ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"23" квітня 2007 р.                                                                      Справа №1/19

За позовом    Чернівецька міська рада

до Квартирно-експлуатаційний відділ м.Чернівці

про припинення права користування земельною ділянкою та визнання частково нечинним державного акту на право користування земельною ділянкою

Суддя  Желiк Борис Євграфович

Представники:

Від позивача –Рудейчук І.Ф.

Від відповідача – не з'явився

Прокурор -

СУТЬ СПОРУ:

Провадження у адміністративній справі відкрито ухвалою господарського  суду Чернівецької області від 02.04.2007 року на підставі пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України за позовом Чернівецької міської ради м. Чернівці до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернівці, Державного підприємства Міністерства оборони України “Укроборонлізінг” м.Київ із залученням до справи в якості третьої особи на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю “Експріелтсервіс” м. Чернівці про:

-   припинення права Квартирно-екплуатаційного відділу м.Чернівці на користування земельною ділянкою площею 4,35 га у м. Чернівці на вул. І.Підкови, 20-б,в,г відповідно до схеми, погодженої з начальником Чернівецького гарнізону, начальником Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці і Департаментом містобудування та земельних відносин м.Чернівці;

-   визнання частково, стосовно права користування землею, площею 4,35 га на вул. І.Підкови,20 б, в, г  в м. Чернівці, нечинним Державний акт серії “Б” № 037683 на право користування землею,  виданий Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради у 1980 році Чернівецькій експлуатаційній частині.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі позивач посилається на наступне.

Державним  актом на право користування землею серії “Б” № 037683, виданим виконавчим комітетом Чернівецької міської ради у 1980 році за відповідачем – Чернівецькою квартирно-експлуатаційною частиною – на території м. Чернівці, як за землекористувачем, закріплено в безстрокове і безоплатне користування 112,3 гектарів землі на вул. І.Підкови (колишня вул. Комуністична) № 20-б,в,г в межах згідно з планом землекористування.

Згідно з державним актом земля надана  відповідачу для господарських потреб.

На вищевказаній земельній ділянці були побудовані не житлові споруди військового містечка №25, які належали Збройним силам України.

У відповідності до договору комісії на реалізацію військового майна №73-82 від 07.10.2005 р. і Положення про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних сил України, державне підприємство Міністерства оборони України “Укроборонлізінг” 29.12.2005 р. уклало договір купівлі-продажу військового майна з Товариством з обмеженою відповідальністю “Експріелтсервіс”. За умовами договору Покупцеві передані у власність будівлі військового містечка №25, що знаходиться у м. Чернівці на вул.. І.Підкови під номером двадцять “В” (будівля літ. “А” загальною 554,80 кв.м), під номером двадцять “Б” (будівля літ. “А”, загальною площею 473,10 кв.м), під номером двадцять “Г” (будівля літ. “А”, загальною площею 556,80 кв.м, будівля літ. “Б”, загальною площею 228,0 кв.м, будівля літ. “В”, загальною площею 550,0 кв.м).

З моменту передачі, а саме з 05.01.2006 р., що підтверджується актом прийому-передачі, вказаних в договорі купівлі-продажу не житлових приміщень, які розташовані на земельній ділянці площею 4,35 га, відповідач Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці фактично припинив використовувати частину, а саме 4,35 га із 112,3 га земельної ділянки, на яку йому у 1980 році був виданий державний акт на право користування землею.

При укладанні договору купівлі-продажу військового майна 29.12.2005 р., не було обумовлено передача земельної ділянки, на якій розташовано  продані не житлові приміщення військового містечка №25, оскільки відповідачі не були власниками цієї земельної ділянки.

Не  використовуючи частину земельної ділянки за призначенням, відповідач (Квартирно-екплуатаційний відділ м. Чернівці) не передав її і до земель запасу м. Чернівці, посилаючись на те, що така процедура здійснюється лише за згодою Міністерства оборони України.

Міністерство оборони України листом від 15.08.2006 р. №220/3107 повідомило, що питання про вилучення земельної ділянки площею 4,35 га до земель запасу міста, яка розташована на території військового  містечка №25 в м. Чернівці на вул.. І.Підкови, 20 б,в,г , можливо буде вирішено після відповідного рішення постійно діючої комісії з питань використання цілісних майнових комплексів, іншого нерухомого військового майна та земель оборони, які вивільняються в ході реформування Збройних сил України.

Разом з тим, статтею 141 Земельного  кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є не тільки добровільна відмова від права користування земельною ділянкою (пункт “а”), а й використання земельної ділянки не за цільовим призначенням (пункт “г”).

Стаття 143 Земельного кодексу України передбачає примусове припинення прав на земельну ділянку у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням (пункт “а”).

Той факт, що на даний момент спірна земельна ділянка не використовується за призначенням, вказаним в державному акті на право користування землею (господарські потреби), не заперечується ні ким із відповідачів, а тому необхідно припинити право користування на цю земельну ділянку, визнавши частково нечинним  державний акт на право користування землею.

Представники відповідачів у справі в судове засідання для участі у розгляді справи не прибули, будь-яких пояснень щодо причин неприбуття представників зазначених сторін або письмових заяв про розгляд справи за їх відсутністю від відповідачів до суду не надійшло.

При цьому від другого відповідача, ДП МОУ “Укроборонлізінг” та від третьої особи на стороні позивача надійшли письмові пояснення на позов у справі.

ДП МОУ “Укроборонлізінг” повідомив суд про наступне.

Згідно договору комісії на реалізацію військового майна № 73-82 від 07.10.2005 р., укладеного між Міністерством оборони України та ДП МОУ “Укроборонлізінг” предметом купівлі-продажу було нерухоме майно, а саме будівлі військового містечка №25, що знаходяться у м. Чернівці, по вул. І.Підкови, під номерами 20 б, 20 в, 20 г.

05 січня 2006 року відбулась передача майна та необхідної технічної документації від Міністерства оборони України до ТОВ “Експріелтсервіс”.

Договором комісії на реалізацію військового майна № 73-82 від 07.10.2005р. не передбачалась будь-яка передача земельних ділянок і не врегульовувались земельні відносини, а тому і договором купівлі-продажу вирішення земельних питань не передбачено. За договором комісії право власності до комісіонера не переходить.

Так як ДП МОУ “Укроборонлізінг” не було власником ні майна, ні землі, то будь-які питання, пов’язані з ними (крім тих, що передбачені договором комісії на реалізацію військового майна № 73-82 від 07.10.2005 р.) вирішувати не могло.

Враховуючи викладене, ДП МОУ “Укроборонлізінг” не може вирішити або сприяти вирішенню питання щодо користування земельною ділянкою.

Третя особа у справі, ТОВ “Експріелтсервіс” просить суд задовольнити позов Чернівецької міської ради з підстав, наведених у поясненнях на позов.

Виходячи з викладеного та враховуючи, що неприбуття представників відповідачів без надання інформації про причини неприбуття, а також ненадходження від них письмових заяв про розгляд справи за відсутністю представників у відповідності до п.3 ст.128 КАС України є підставою для відкладення розгляду справи на інший день, керуючись п.3 ст.128 КАС України , суд

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 10,30 год  "15" травня 2007 р.

1.          Зобов’язати позивача уточнити найменування першого відповідача, вказавши його повну назву у строк до дня розгляду справи подати до суду докази щодо правонаступництва першого відповідача на право користування землею згідно до Державного акту на право користування землею Б № 037683, землекористувачем у якому вказано Чернівецьку квартирно-експлуатаційну частину і виконати вимоги суду щодо посвідчення копій доданих до позову документів.

2.          Квартирно-екплуатаційному відділу Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління МО України у строк до дня розгляду справи подати до суду письмові пояснення щодо позовних вимог та докази на їх обґрунтування.

3.          Участь у розгляді справи визнати обов’язковою для усіх учасників судового процесу.

Суддя                                                                  Б.Є. Желiк