ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2007 р.  16-45              Справа № АС-41/45-07

вх. № 1703/1-41

Суддя господарського суду Харківської області Мінаєва О.М.

за участю секретаря судового засідання Данилко В.О.

представників сторін :

позивача - Павленко Д.М. за дор.

відповідача - Межова К.П., Полякова Е.Є. за  дор.

по справі за позовом  ДП "Харківський електромеханічний завод" м. Х-в

до  Спеціалізована ДПІ по роботі з великими платниками податків м. Харків

про відміну рішень

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ДП "Харківський електромеханічний завод" м. Харків, звернувся до суду з позовом, у відповідності до якого, після часткового відкликання позовних вимог, яке прийнято судом, просить скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків м. Харків №/2 від 17.11.2006 р., №/3 від 25.01.2007 р.

Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на обставини, викладені у запереченнях на позов,  та акт  перевірки.

З матеріалів справи судом встановлено, що СДПІ ВПП у м. Харкові була проведена невиїзна документальна перевірка позивача з питання дотримання своєчасності  сплати нарахованих  (узгоджених) сум зобов’язань з податку на землю за період з 02.04.2001 р. по 07.07.2006 р., частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до бюджету за період з 19.08.2005 р. по 21.11.2005 р., з податку з доходів найманих працівників за період з 21.11.2005 р. по 20.04.2005 р., про що складений акт № 1236/40-018/05405575 від 20.07.2006р.

При перевірці встановлено, що ДП "ХЕМЗ" в порушення пп.5.2.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків   перед   бюджетами   та  державними цільовими фондами"  сплачувало узгоджені податкові зобов’язання з податку за землю з порушенням строків сплати, встановлених законодавством України. За результатами перевірки СДПІ ВПП у м. Харкові прийнято податкове повідомлення –рішення від 03.08.2006р. № /0, яким позивачу були нараховані штрафні санкції в сумі 895975, 19 грн. відповідно до пп. 17.1.7. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків   перед   бюджетами   та  державними цільовими фондами".

Позивач скористався правом адміністративного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення і направив до відповідача скаргу № 87/186 від 11.08.2006 р. Рішенням від 01.09.2006 р. № 7833/10/40-025 податкове повідомлення-рішення було залишено без змін, а скаргу позивача - без задоволення, прийнято нове податкове повідомлення-рішення /1 від 01.09.2006 р. з тими ж сумами нарахувань, що і попереднє.

Надалі позивач звернувся до ДПА у Харківські області зі скаргою №87/205   від 08.09.2006  р. на податкове повідомлення-рішення №/0 від 03.08.2006 р. та на рішення відповідача про розгляд первинної скарги. Рішенням ДПА у Харківській області 30.10.06р., прийнятим за результатами розгляду повторної скарги позивача скаргу позивача частково задоволено, податкове повідомлення –рішення від 03.08.2006р. № /0 скасовано в частині нарахування штрафних санкцій в сумі 639000, 0 грн., в іншій частині залишила його без змін. Направлено податкове повідомлення-рішення №/2 від 31.10.2006 р. яким позивачу були нараховані штрафні санкції в сумі 256075, 40 грн.

Позивачем була подана скарга від 20.11.2006 р. про скасування податкового повідомлення-рішення /1 від 01.09.2006 р. та рішень, прийнятих за результатами розгляду скарг. ДПА України рішенням № 417/6/25-0215 від 17.01.07р. по результатам розгляду повторної скарги позивача, залишила без змін податкове повідомлення - рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові від 3 серпня 2006 року №/0 (від 1 вересня 2006 року №/1) з урахуванням рішення державної податкової адміністрації у Харківській області від 30 жовтня 2006 року №3957/10/25-010, прийнятого за розглядом повторних скарг, а скаргу - без задоволення. Прийнято податкове повідомлення-рішення №/3 від 25.01.2007 р. яким позивачу були нараховані штрафні санкції в сумі 25675, 40 грн.

Відповідно до пп. 6.4.1. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків   перед   бюджетами   та  державними цільовими фондами" податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо контролюючий  орган  скасовує  або  змінює раніше прийняте рішення про нарахування  суми  податкового  зобов'язання  (пені  і штрафних    санкцій)    або   податкового боргу внаслідок їх адміністративного оскарження. На підставі наведеної норми податкові повідомлення рішення №/0 від 03.08.06р. та №/1 від 01.09.06р. вважаються відкликаними.

В судовому засіданні 05.04.07 р. позивач заявив клопотання про відкликання позовної заяви в частині скасування податкових повідомлень рішень №/0 від 03.08.06р., №/1 від 01.09.06р.,  яке задоволено судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою  залишає  позовну  заяву без розгляду, якщо надійшло  клопотання  позивача  про  відкликання  позовної заяви. Таким чином, суд вважає за необхідне залишити без розгляду позовну в частині скасування податкових повідомлень рішень №/0 від 03.08.06р., №/1 від 01.09.06р.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України  "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання податкової декларації.

Відповідно до ст.14 Закон України "Про плату на землю" платники земельного податку, а також орендної  плати   за  земельні  ділянки  державної  або   комунальної  власності самостійно обчислюють суму земельного податку по орендної плати, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу ДПС за місцезнаходженням земельної податкову декларацію на поточний рік за формою,  встановленою  центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій. Платник податків має подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов’язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року.

Статтею 17 ЗУ "Про плату на землю" передбачено, що податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно  пп.  17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у  разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму   податкового   зобов'язання протягом граничних строків, визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф.

Виходячи з приписів  зазначеного Закону, штраф  застосовується до платників податків, які не сплачують узгоджені  суми податкових зобов’язань  протягом граничних строків, визначених Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Однак сплата податку на землю встановлюється спеціальним законом з питань оподаткування даним податком, а саме ст.17 Закону України „Про плату за землю”, тому на платників земельного податку не розповсюджуються приписи пп.  17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  .

При розгляді даної справи судом встановлено, що оскаржувані рішення прийняті не на підставах, передбачених чинним законодавством України.

Враховуючи наведене, позивачем неправомірно прийняті на підставі пп.  17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове повідомлення-рішення №/2 від 17.11.2006 р., №/3 від 25.01.2007 р.

Керуючись 4, 8, 71, 86, 94, 160 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків м. Харків №/2 від 17.11.2006 р., №/3 від 25.01.2007 р.

В частині скасування податкових повідомлень - рішень №/0 від 03.08.2006 р., №/1 від 01.09.2006 р. позовні вимоги залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ДП "Харківський електромеханічний завод" м. Харків  (61037, м. Харків, пр. Московський, 199, ) 3,40 грн. судового збору.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова  суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлений 10.05.07 р.

Суддя                                                                                            Мінаєва О.М.