суд
___________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення
позовної заяви без руху

16 травня 2007 р.

Позивач: Управління
Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова

14017, м. Чернігів, вул. Щорса,
19

Відповідач: Суб'єкт
підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1

АДРЕСА_1

про  стягнення 236 грн. 82 коп.

Суддя  А.С. Сидоренко

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду
України в Новозаводському районі м. Чернігова заявлено позов до Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 236,82 грн.
заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Згідно п. 1 розділу VII “ПРИКІНЦЕВІ
ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ” Кодексу адміністративного судочинства України, він
набрав чинності з 01.09.2005р.

Відповідно до п. 6 розділу VII цього
Кодексу, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів
адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до
Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 4 частини 1 ст. 17 даного
Кодексу встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори
за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та
управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного
страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків (п. 1
Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України
від 01.03.2001 № 121/2001).

Згідно з пунктом 1.1 Положення про
управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 №
8-2 (далі -Положення про управління Пенсійного фонду), управління  у районах, містах і районах у містах (далі -
Управління) є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним
управлінням цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного
фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту
2.2 Положення про управління Пенсійного фонду Управління відповідно до
покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших
платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян,
збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та
позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших
документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового
використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і
доставку пенсій.

З наведеного випливає, що
Управління у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі
сплати страхових внесків  діють як органи
державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно,
як суб'єкти владних повноважень.

Згідно з підпунктом 7 пункту 2.3
Положення про управління Пенсійного фонду Управління має право стягувати з
платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

З урахуванням наведеного, справи за
участю управлінь Пенсійного фонду, пов'язані із здійсненням владних
повноважень, підлягають розглядові місцевими та апеляційними господарськими
судами в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Дана правова позиція викладена в
інформаційному листі Вищого господарського суду України від 07.02.2006р. №
01-8/301.

Таким чином, позовна заява
Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова
повинна відповідати вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства
України.

У відповідності до ч. 3 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості
відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви без
руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася
із позовною заявою.

Враховуючи, що до позовної заяви не
додано її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для
відповідача, вона має бути залишена без руху.

Керуючись ст. ст. 17, 104, 106, 108,
158, 160, 165, п. 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України,
суд

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву залишити без руху.

2.Позивачу до 22.05.2007р. включно
надати з супровідним листом ?копію позовної заяви та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, для відповідача.

3.Попередити Позивача, що в разі не
усунення недоліків у визначений в п. 2 ухвали термін, заява буде повернута на
підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.Дана ухвала може бути оскаржена
до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку: про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обґрунтування мотивів  оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої
інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви
про апеляційне оскарження  обчислюється з
дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

5.Дана ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
А.С.Сидоренко