ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.07 р.                                                                             Справа № 33/328

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовною заявою Управління Пенсійного Фонду України в м. Вугледар

за участю третьої особи без самостійних вимог на боці позивача Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства „Шахтоуправління „Південнодонбаське №1” м. Вугледар

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2006р. по вересень 2006р. у розмірі 498371грн.96коп.

за участю представників:

від позивача: Дуднік Н.М. – за дов. №4980/06 від 05.12.2006р.

від відповідача: Вербовська В.В. – за дов. №5 від 10.01.2007р.

від третьої особи: Сазонова О.В. – за дов. №1010/06 від 13.02.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного Фонду України в м. Вугледар звернулось до Державного підприємства „Шахтоуправління „Південнодонбаське №1” м. Вугледар з позовом про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2006р. по вересень 2006р. у розмірі 498371грн.96коп.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач зобов’язаний з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у розмірі 40% з 2006р.

За відповідачем рахується заборгованість у розмірі 498371грн.96коп., яка утворилась внаслідок несплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за Списком №1 працівникам відповідача за період з січня 2006р. по вересень 2006р.

Ухвалою від 16.11.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі №33/328 та викликано представників сторін у засідання на 06.12.2006р.

У відзиві №8275 від 24.11.2006р. відповідач погодився із наявністю у нього обов’язку відшкодовувати витрати на виплату пільгових пенсій, сплачених пенсіонерам (колишнім працівникам „Шахти ім.. Челюскінців”) за період з січня по вересень 2006р. у розмірі 498371грн.96коп.

Підприємство отримувало від позивача повідомлення та рахунки на відшкодування фактичних витрат, понесених внаслідок виплати та доставки пільгових пенсій за Списком №1, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Відповідач також не оспорює перелік осіб, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій яким, включені до складу суми позову. Наявність заборгованості пояснюється недостатністю фінансових коштів на підприємстві. Разом з тим відповідач наполягає на доведенні факту несення позивачем таких витрат.

За наслідками попереднього засідання ухвалою від 06.12.2006р. суд залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на боці позивача Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецьк, оскільки пенсія більшості колишніх працівників відповідача виплачується саме вказаним управлінням.

Ухвалою від 06.12.2006р. ухвалою суду на підставі клопотання позивача провадження у справі було зупинене для надання доказів несення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2006р. по вересень 2006р. у розмірі 498371грн.96коп.

Ухвалою від 09.01.2007р. провадження у справі було поновлено та викликано представників сторін та третьої особи у засідання на 09.01.2007р.

Позивачем було надано до суду акт звіряння з підприємством по виставлених розрахунках за списком №1 за 2006р. по працівниках „Шахти ім.. Челюскінців” Державного підприємства „Шахтоуправління „Південнодонбаське №1”. Вказаний акт підписаний обома представниками сторін без зауважень та заперечень.

За наслідками попереднього засідання суд постановив ухвалу від 09.01.2007р. про закінчення підготовчого провадження та перехід до судового розгляду на 30.01.2007р.

У судовому засіданні від 30.01.2007р. представникам сторін було роз’яснено права та обов’язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Представник позивача не відмовився від заявлених вимог. відповідач не заперечував проти заявлених вимог, але наполягав на доведені факту несення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2006р. по вересень 2006р. у розмірі 498371грн.96коп.

Третя особа в судове засідання не з’явилась, документи витребувані судом не надала, у зв’язку із цим суд відклав судовий розгляд на 13.02.2007р.

В судове засідання представник третьої особи надав відомості органу поштового зв'язку, платіжні доручення на перерахування суми із описами списків на зарахування пенсій та допомоги пільгових пенсій колишнім працівникам „Шахти ім.. Челюскінців” Державного підприємства „Шахтоуправління „Південнодонбаське №1” м. Вугледар за період з січня по вересень 2006р.

Під час судового провадження було досліджено: свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; реєстраційна картка на проведення державної реєстрації юридичної особи; наказ Міністерства палива та енергетики України №31 від 29.03.2001р.; розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” з травня по грудень 2006р., з січня 2006р., з квітня по грудень 2006р.; наказ Міністерства вугільної промисловості №57 від 27.01.2006р.; розрахунок суми позову; відзив №8275 від 24.11.2006р.; довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; акт звіряння з підприємством по виставлених розрахунках за списком №1 за 2006р. по працівниках „Шахти ім.. Челюскінців” Державного підприємства „Шахтоуправління „Південнодонбаське №1”; відомості органу поштового зв'язку, платіжні доручення на перерахування суми із описами списків на зарахування пенсій та допомоги пільгових пенсій колишнім працівникам „Шахти ім.. Челюскінців” Державного підприємства „Шахтоуправління „Південнодонбаське №1” м. Вугледар за період з січня по вересень 2006р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи господарський суд встановив наступне.

На підставі наказу Міністерства палива та енергетики України №31 від 29.03.2001р. Відокремлений підрозділ “Шахта ім.. Челюскінців” Державного підприємства “Донецьквугілля” був реорганізований в технічну одиницю Відокремленого підрозділу “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1” Державного підприємства “Донецьквугілля”.

В подальшому, на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України “Про створення ДП "Донецька вугільна енергетична компанія” №492 від 18.08.2004р. діяльність Державного підприємства "Донецьквугілля" припинялась шляхом реорганізації: приєднання до ДП "Донецька вугільна енергетична компанія".

Наказом Міністерства вугільної промисловості №57 від 27.01.2006р. Державне підприємство “Донецька вугільна енергетична компанія” було реорганізоване шляхом виділення з його складу відокремленого підрозділу “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1” та створено на його базі Державне підприємство “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1”.

Відповідно до пункту 11 цього наказу та пункту 3.3 Статуту Державне підприємство “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1” є правонаступником майнових прав та обов'язків Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”, пов’язаних із діяльністю його Відокремленого підрозділу “Шахтоуправління “Південнодонбаське №1”, згідно розподільчого балансу.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов’язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Працівникам Державного підприємства „Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (список працівників Відокремленого підрозділу „Шахта ім. Челюскінців” наведений у доданому до матеріалів справи розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій) було призначено пенсії на пільгових умовах згідно пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право їх на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів,  призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача (Відокремлений підрозділ „Шахта ім.. Челюскінців”), що підлягають відшкодуванню останнім, за період з січня 2006р. по вересень 2006р. на суму 498371грн.96коп., міститься у розрахунках, які долучені судом до матеріалів справи .

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з січня 2006р. по вересень 2006р. на суму 498371грн.96коп. не сплатив.

Таким чином, враховуючи, що пенсії працівникам були призначені згідно до  пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1, то відповідач зобов’язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по працівникам, призначених та сплачених з січня 2006р. по вересень 2006р. на суму 498371грн.96коп.

На підставі викладеного, позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в м. Вугледар до Державного підприємства „Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» м. Вугледар про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам (працівникам Відокремленого підрозділу „Шахта ім. Челюскінців” Державного підприємства „Шахтоуправління «Південнодонбаське №1»), призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2006р. по вересень 2006р. на суму 498371грн.96коп. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в м. Вугледар до Державного підприємства „Шахтоуправління «Південнодонбаське №1»” м. Вугледар про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2006р. по вересень 2006р. на суму 498371грн.96коп. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства „Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» м. Вугледар (85670, м. Вугледар, , МФО 334635) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Вугледар (85670. м. Вугледар, вул. 30 років Перемоги, буд.16 ЗКПО 24456868, МФО 335106) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам (працівникам Відокремленого підрозділу „Шахта ім.. Челюскінців” Державного підприємства „Шахтоуправління «Південнодонбаське №1»), призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з січня 2006р. по вересень 2006р. на суму 498371грн.96коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.

Надруковано 4 примірника: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 1 – третій особі; 1 – до справи