ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"22" травня 2007 р.
Справа № 1/72-11А.

За позовом Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву

третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача ліквідаційна комісія Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відкрите акціонерне товариство "Кредобанк"

до Виконавчого комітету Торчинської селищної ради Луцького району Волинської області

Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбудмонтаж"

третя особа на стороні відповідача БТІ Волинської області

про визнання недійсними рішень Виконавчого комітету Торчинської селищної ради Луцького району №71 та №72 від 25.07.2002 року "Про визнання права власності на комплекс будівель і споруд"

Суддя  Гончар М.М.

Секретар судового засідання Волкова Ю.Ф.

Представники сторін:

від позивача: Генсіровський А.С. – директор; Канівський В.К., дов. від 22.12.2006р.;

від відповідачів: виконкому Торчинської селищної ради: Бабіюк Л.Р., довір.№ 3.14-23 від 16.01.2007р.;

ТзОВ "Спецбудмонтаж": Сидун О.С.,довіреність від 21.03.2007р.;

від третьої особи на стороні позивача, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Мазурик М.Ф. - голова ліквідаційної комісії Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву;

від третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ВАТ "Кредобанк": н/з

від третьої особи на стороні відповідача – КП “Волинське обласне бюро технічної інвентаризації”: н/з

Відповідно до ст. ст. 27, 29, 30  Кодексу адміністративного судочинства України

сторонам  роз’яснено право відводу судді та секретаря судового засідання.

Відводу не заявлено. На підставі ст. ст. 49, 51, 59 КАСУ  роз’яснено процесуальні права та обов’язки сторін.

В засіданні суду 16.05.2007 року була оголошена перерва до 16 год. 00 хв. 22.05.2007 року для дослідження доказів по справі.

Суть спору: Торчинське міжгосподарське підприємство по птахівництву звернулося в суд з позовом до Виконавчого комітету Торчинської селищної ради Луцького району Волинської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбудмонтаж" про визнання недійсними рішень Виконавчого комітету Торчинської селищної ради Луцького району №71 та №72 від 25.07.2002 року "Про визнання права власності на комплекс будівель і споруд".

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним:

- виконком Торчинської селищної ради Луцького району рішенням від 30.11.1998 року за №101 визнав право власності на комплекс будівель і споруд, що знаходяться за адресою : смт. Торчин, вул. Незалежності, 8 за Торчинським міжгосподарським підприємством по птахівництву;

- згоди на відчуження даного майна ні засновники, ні директор Торчинського МПП не давали;

- виконком  Торчинської селищної ради Луцького району  без відома як засновників так і директора Торчинського МПП своїми рішеннями №71 та №72 визнав право власності  на комплекс будівель і споруд, що знаходяться за адресою : смт. Торчин, вул. Незалежності, 8 за товариством з обмеженою відповідальністю "Спецбудмонтаж", чим і було порушено право власності Торчинського МПП і стало підставою для звернення з позовом.

На підставі вищезазначених рішень виконкому  Торчинської селищної ради ТзОВ "Спецбудмонтаж" отримав в БТІ свідоцтва на право власності на майно,  що знаходиться за адресою : смт. Торчин, Луцького району та надав його в заставу за отриманий кредит.

Позивачем було подане суду клопотання від 01.03.2007 року про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача БТІ Волинської області.

Представник Виконавчого комітету Торчинської селищної ради в судовому засіданні позов заперечував, з тих підстав, що рішення про реєстрацію права власності було прийняте на підставі правовстановлюючих документів.

Представник БТІ Волинської області визнав рішення виконкому  Торчинської селищної ради такими, що відповідають законодавству.

Представник ТзОВ "Спецбудмонтаж" в листі від 09.04.2007 року та в судовому засіданні позов заперечував, з посиланням на рішення ліквідаційної комісії Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву про зміну форми власності шляхом передачі на баланс виробничої фірми "Спецбудмонтаж" майна. Одночасно просив розгляд справи відкласти для подачі доказів оплати майна.

Ліквідаційна комісія Торчинського МПП в заяві від 10.04.2007 року і голова ліквідаційної комісії Мазурик М.Ф. в судовому засіданні 11.04.2007 року зазначив, що :

09 червня 1997 року рішенням зборів уповноважених представників господарств – пайовиків  Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву (далі Торчинського МПП) було створено ліквідаційну комісію в складі голови комісії :               Мазурик М.Ф., заступник голови комісії, Генсіровський А.С., секретар, Пахолюк Л.Ф.

Ліквідаційна комісія створена відповідно до Закону України "Про господарські товариства" комісія не припиняла діяльності, жодні претензії засновниками Торчинського МПП до комісії не заявлялися. Чинним законодавством не передбачено обмеження дії ліквідаційної комісії в часі, вона діє до повного завершення ліквідації підприємства (виключення підприємства з єдиного реєстру підприємств, установ та організацій України).

З моменту створення, до ліквідації комісії Торчинського МПП перейшли організаційно – розпорядчі повноваження по управлінню справами підприємства.

Ліквідаційна комісія не надавала повноважень заступнику голови ліквідаційної комісії, колишньому директору Торчинського МПП, Генсіровському А.С., щодо підписання, подання та представництва інтересів Торчинського МПП в суді.

Факт створення, існування та діяльності ліквідаційної комісії Торчинського МПП встановлено рішенням Луцького міськрайонного суду від 17.02.2006р. Вказане рішення залишене без змін ухвалою апеляційного суду Волинської області від 13.04.2006р.

В своїй заяві голова ліквідаційної комісії звертає увагу суд на ч. 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зазначив також, що факт створення, існування та діяльності ліквідаційної комісії Торрчинського МПП визнаний Львівським апеляційним господарським судом у постанові від 22.12.2004 року, а також встановлений Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 26.12.2006р.

В заяві, поданій суду 16.05.2007р. голова ліквідаційної комісії Торчинського МПП Мазурик М.Ф. доповнив попередні пояснення тим, що про ліквідацію Торчинського МПП подано оголошення в газету "Слава праці", яке опубліковане в номері 31 від 31 серпня 1998 року, в підтвердження додав копію витягу.

При цьому зазначив, що ліквідація підприємства не закінчена з тих причин, що колишній директор підприємства неправомірно використовував у своїх цілях печатку та не передав її ліквідаційній комісії.

Просив визнати ліквідаційну комісію належним представником цього підприємства.

Представник ТзОВ "Спецбудмонтаж" в поясненні від 22.05. 2007р. зазначила, що позовна заява Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву від 17 червня 2004 року підписана особою, яка не має повноважень на ведення справи від імені зазначеного підприємства та підлягає залишенню без розгляду на підставі наступного:

04.06.1997 року рішенням зборів уповноважених представників господарств – пайовиків Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву було створено ліквідаційну комісію в складі: голова комісії – Мазурик М.Ф., заступник голови комісії – Генсіровський А.С., секретар – Пахолюк Л.Ф.

Ліквідаційна комісія створена відповідно до ст.. 35 Закону України "Про підприємства в Україні" № 887-ХІІ від 27.03.1991р., п.13 Положення про порядок створення, реорганізації і ліквідації підприємств, об’єднань, організацій і установ, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 816 від 02.09.1932р., інших нормативно – правових документів, які діяли на момент її створення.

Проте, чинне законодавство поза процедурою банкрутства не містить правових наслідків ухилення самого власника чи ліквідаційної комісії від здійснення діяльності, зазначеної в п. 2 статі 35 Закону України "Про підприємства в Україні". Законодавчо невизначеним є вжите в цій нормі поняття "офіційна преса за місцезнаходженням підприємства".

Ліквідаційна комісія не є юридичною особою, тому не може виступати стороною у справі, але являється єдиним органом, що володіє організаційно-розпорядчими повноваженнями по управлінню справами підприємства, а колишній директор підприємства є особою, яка не має повноважень на ведення справ від його імені.

На підставі викладеного, представник  ТзОВ "Спецбудмонтаж" просив залишити позов без розгляду.

Представник Торчинського МПП, Канівський В.К. в додатковому поясненні від 22.05.2007 року зазначив, що рішення виконавчого комітету Торчинської селищної ради Луцького району №71 та №72 від 25.07.2002 року "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходиться за адресою : смт. Торчин, вул. Незалежності, 8 за ТзОВ "Спецбудмонтаж" та проведення БТІ Волинської області поточної реєстрації нерухомого майна зазначеного за ТзОВ "Спецбудмонтаж" було грубим порушенням права власності Торчинського МПП та Інструкції держбуду України від 09.06.1998 року №121 "Про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебуває у власності юридичних та фізичних осіб".

Не визнає створення ліквідаційної комісії.

Зазначив, що про створення ліквідаційної комісії йому стало відомо лише під час розгляду даної справи від директора ТзОВ "Спецбудмонтаж".

Розглянувши документи справи, заслухавши представників сторін, суд, -

в с  т а н о в и в :

25.07.2002 року виконавчий комітет Торчинської селищної ради Луцького району Волинської області прийняв рішення № 71  та № 72  "Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна в смт. Торчин та про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна за ТзОВ "Спецбудмонтаж".

Рішенням № 71 виконавчий комітет Торчинської селищної ради Луцького району Волинської області вирішив "оформити права власності ТзОВ "Спецбудмонтаж" на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться в смт. Торчин, Луцького району, вул. Незалежності".

Рішенням № 72 вищезазначений виконком вирішив "оформити права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності ТзОВ "Спецбудмонтаж", які знаходяться в смт. Торчин, Луцького району, вул. Незалежності, 8, в зв'язку із передачею на баланс ТзОВ "Спецбудмонтаж" таких об'єктів Торчинського МПП" з переліком об'єктів.

На перелік об'єктів, зазначених в рішенні виконкому № 72 від 25.07.2002 року і на підставі даного рішення Волинське обласне бюро технічної інвентаризації оформило свідоцтва про право власності перелічених об'єктів за товариством з обмеженою відповідальністю "Спецбудмонтаж".

Торчинське міжгосподарське підприємство по птахівництву, не погоджуючись з рішеннями виконавчого комітету Торчинської селищної ради Луцького району Волинської області № 71  та № 72 від 25.07.2002 року з тих підстав, що на перелічені в рішенні № 72 об'єкти на підставі рішення виконкому Торчинської селищної ради Луцького району від 30.11.1998 року за №101 оформлене право власності на комплекс будівель і споруд, що знаходяться за адресою : смт. Торчин, вул. Незалежності, 8 за Торчинським міжгосподарським підприємством по птахівництву звернувся з позовом в суд.

Позовна заява від Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву підписана директором Торчинського МПП, Генсіровським А.С.

ТзОВ "Спецбудмонтаж", заперечуючи позов, просить залишити його без розгляду, т. я. позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи відповідно до п. 2 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, так як на даний період продовжує роботу ліквідаційна комісія, тому позовна заява від Торчинського МПП мала б бути підписана головою ліквідкомісії, а не директором Генсіровським А.С.

Так, долученою до справи копією рішення, для огляду в судове засідання був поданий оригінал, б/н від 04 червня 1997 року зборів уповноважених представників господарств – пайовиків  Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву вирішили: 1. у зв'язку з нерентабельністю  міжгосподарського підприємства по птахівництву змінити форму його власності шляхом продажу; 2. Створити ліквідаційну комісію в складі:

голова комісії – Мазурик М.Ф.

заст. голови комісії – Генсіровський А.С.

секретар – Пахолюк Л.Ф.

Члени комісії – Чайка Р.П., Новосад О.Л., Радчук Р., Бугайчук П.А., Муха Н.Д.,

Середа, В.І., Фощук Л.В., Франчук А.А., Германюк І., Мельничук Л.П.

Третім пунктом даного рішення зобов'язано ліквідаційну комісію "вмістити в офіційній пресі публікацію про ліквідацію підприємства і про порядок та строк заяви кредиторами претензій; провести роботу по стягненню дебіторської заборгованості; оцінити наявне майно, скласти ліквідаційний баланс".

В процесі розгляду справи головою ліквідаційної комісії подана суду світокопія оголошення, опублікованого в газеті "Слава праці" №31 від 31 серпня 1998 року, завірена редактором газети. Оголошення наступного змісту : "Торчинське міжгосподарське підприємство по птахівництву ліквідовується. Претензії приймаються протягом місяця від дня опублікування оголошення".

Докази про припинення діяльності ліквідкомісії до справи сторонами не подані.

Викладеним підтверджується, що ліквідкомісія створена відповідно до ст. 20 Закону України "Про господарські товариства".

Ні Законом України "Про господарські товариства", ні діючим на час створення ліквідкомісії Законом України "Про підприємства" не встановлений термін дії ліквідкомісії, вона діє до повного завершення ліквідації підприємства, виключення підприємства з єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 грудня 2006 року встановлено, що ліквідаційна комісія створена відповідно до Закону України "Про господарські товариства".

В процесі розгляду справи не подано жодних претензій засновників Торчинського МПП до діяльності ліквідкомісії.

Згідно з частиною другою статті 20 Закону України "Про господарські товариства" та ст. 60 Господарського кодексу України з дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження по управлінню справами товариства.

Рішенням Луцького міськрайонного суду від 17 лютого 2006 року у справі                  №2-780/06 за позовом ліквідаційної комісії Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву до Генсіровського Анатолія Степановича, Канівського Володимира Ксенофонтовича, Грищука Сергія Миколайовича про визнання недійсним рішення зборів трудового колективу про внесення змін до Статуту підприємства встановлено, що ліквідаційна комісія була створена, вона працювала. Про легітимність ліквідаційної комісії відповідач Канівський поставив питання лише у вересні 2005 року, до цього часу він визнавав її існування і її повноваження";   "відповідач Генсіровський пояснив суду, що він являється директором підприємства та заступником голови ліквідаційної комісії, яка створена рішенням зборів уповноважених 04.06.1997 року".

Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 13 квітня 2006 року рішення Луцького міськрайонного суду від 17 лютого 2006 року в даній справі залишене без змін.

Отже, рішення Луцького міськрайонного суду від 17 лютого 2006 року набрало законної сили.

Відповідно до п. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказується при розгляді інших справ, у яких брали участь ті самі особи, щодо якої встановлені обставини.

Отже, вищевикладеним підтверджується створення ліквідкомісії Торчинського МПП. З моменту її створення до ліквідаційної комісії Торчинського МПП перейшли організаційно-розпорядчі повноваження по управлінню справами підприємства.

В період роботи ліквідаційної комісії підприємство, яке ліквідовується, не втрачає статусу юридичної особи і отже може бути учасником судового процесу на загальних підставах. Водночас ліквідаційна комісія не є юридичною особою.

З викладеного випливає, що Торчинське МПП до виключення з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України може звертатися з позовами в суд лише за підписом голови ліквідаційної комісії.

Даний позов Торчинським МПП поданий за підписом директора                 Генсіровського А.С., особою, яка не має таких повноважень (такі повноваження директором  Генсіровським А.С. суду не подані).

На підставі викладеного, позов необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. 20 Закону України "Про господарські товариства", ст. 60 Господарського кодексу України, ст.ст. 72, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Ухвалив:

Позовну заяву Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву до Виконавчого комітету Торчинської селищної ради Луцького району Волинської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбудмонтаж" про визнання недійсними рішень Виконавчого комітету Торчинської селищної ради Луцького району №71 та №72 від 25.07.2002 року "Про визнання права власності на комплекс будівель і споруд" залишити без розгляду.

Суддя                                                                                             М.М. Гончар

Повний текст виготовлення

ухвали 29.05.2007р.