ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2007 р.                Справа № АС-38/11-07

вх. № 514/1-38

Суддя господарського суду Харківської області Жельне С.Ч.

за участю секретаря судового засідання Мельнік Р.В.

представників сторін :

позивача - Костромін В.С. за дов. від 09.01.2007 року

відповідача - Борзило Т.В. за дов. від 25.05.2006 року

по справі за позовом  Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області, смт. Шевченкове

до  Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві тапрофесійних захворювань України в Куп'янському районі Харківської області, м. Куп'янськ

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі в позовіпросить суд зобов’язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куп'янському районі Харківської області підписати акт щомісячної звірки за особовими справами потерпілих Масленнікової Людмили Олександрівни, Міхінова Юрія Володимировича, Шворака Степана Олександровича, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з липня по грудень 2006 р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує.

Відповідач у відзиві та через представника в судовому засіданні проти позову заперечує.

Судом встановлено, що листом від 05.08.06 р. № 563-05 відповідач повідомив позивача, що при звірці особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням було виявлено, що пенсіонери .Масленнікова Людмила Олександрівна, Міхінов Юрій Володимирович та Шворак Степан Олександрович отримали каліцтво не в Україні, а на території інших держав. З огляду на вказане, відповідач відобразив у щомісячних актах звіряння з позивачем відсутність заборгованості власної заборгованості по відшкодуванню виплачених позивачем пенсій вказаним особам.

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності створено в Україні з метою фінансового забезпечення відповідальності роботодавця за шкоду, заподіяну працівникові у зв'язку з виконанням трудових обов'язків.

Законодавство про страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законів України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та* професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 р „ № 1105 (далі за текстом - Закон № 1105), „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.2001 р. № 2272( далі за текстом - Закон № 2272), Кодексу законів про працю України, Закону України „Про охорону праці" та інших нормативно-правових актів.

Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством про страхування від нещасного випадку , то застосовуються норми міжнародного договору.

Страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням. Безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція, яка є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду.

Спеціальним законодавством встановлено порядок відшкодування Пенсійному фонду України понесених витрат , пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а також пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання .

Відповідно до п.2 ст.7 Закону № 2272 Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників ( членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право установлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Механізм відшкодування Фонду соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат, який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків 04.03.2003 року № 5-4/4 / зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 р. № 376/7697 / (далі за текстом - Порядок).

В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду у районах і містах обласного значення звірок за особовими справами потерпілих, витрат на відповідні виплати до 15 числа місяця, наступного за звітним (п.5 Порядку).

Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду та управлінням виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків ( п.6 Порядку)

Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду до 25 числа місяця, наступного за звітним, відповідних коштів (п.7 Порядку).

Таким чином , зі змісту ст.7 Закону № 2272 та Порядку вбачається, що обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків по сплаті страхової виплати (пенсій) виникає в силу належного підтвердження права потерпілого на такі страхові виплати, тобто наявності у Фонді особової справи з необхідними документами.

Доказів передання відповідачу особових справ на вказаних громадян з документами, які підтверджують їх право на відшкодування шкоди, заподіяної при виконанні ними трудових обов'язків , позивач суду не надав.

Чинне законодавство не передбачає обов’язку підписувати акт щомісячної звірки за особовими справами пенсіонерів за період липня по грудень 2006 р. Натомість, відповідачем підписано щомісячні акти звіряння з відображенням відсутності заборгованості по відшкодуванню пенсій по інвалідності, сплачених гр. гр. Масленніковій Л.О., Міхінова Юрія Володимировича, Шворака Степана Олександровича.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги не дістали підтвердження в ході судового розгляду.

Керуючись ст. ст.159, 160, 162, 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено в порядкуст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Харківського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви через суд першої інстанції, на протязі десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо такої заяви не було подано.

Постанову підписано судом 12.03.2007 року.

Суддя                                                                                            Жельне С.Ч.