ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м.
канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2007 р.  14:30              Справа № АС-11/21-07

вх. № 1012/4-11

Суддя господарського суду Харківської області Черленяк М.І.

за участю секретаря судового засідання Хорунжа Є.В.

представників сторін

позивача-ОСОБА_1, довіреність від 05 .12.2006 року;

відповідача-Гавриненко Т.С., довіреність від 30.05.2006 року;

по справі за позовом  СПДФО
ОСОБА_2, м. Ізюм

до  Ізюмської міської ради,
м. Ізюм

про часткове скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому
просить скасувати частково рішення Ізюмської міської ради від 25.11.2005 року
НОМЕР_1, а саме його п. 2.1. в частині, що встановлює термін у три місяці на
виготовлення та узгодження проекту землеустрою для будівництва павільону-крамниці
з продажу продовольчих товарів по АДРЕСА_1 (торгівельний майданчик
"Поворотка"), п. 2.2. в частині, що встановлює місячний термін для
подання на погодження головному архітектору міста креслення фасадів
павільону-крамниці, п. 3 в частині, що визначає термін дії рішення в шість
місяців, як таке, що не відповідає законодавству та унеможливлює отримання
довірителем земельної ділянки в оренду, чим порушує права на законну
підприємницьку діяльність.

Предтавник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені
позовні вимоги  в повному обсязі.

Представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог
на підставах викладених у письмових запереченнях на позов.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін,
встановив наступне.

25 листопада 2005 року 49 сесія 4 скликання Ізюмської міської ради
своїм рішенням НОМЕР_1  надала позивачу
дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки  для будівництва павільону-крамниці з продажу
продовольчих товарів по АДРЕСА_1 (торгівельний майданчик
"Поворотка"). У відповідності до вказаного рішення позивачем був
замовлений проект землеустрою, підписаний акт вибору земельної ділянки, були
отримані: висновок Ізюмської санепідемстанції
від 11.05.06 року, висновок Управління
екології  та природних ресурсів
від 01.06.06 року, висновок Управління земельних ресурсів від 23.06.06 року,
висновок відділу містобудування та архітектури
Ізюмського міськвиконкому від 22.02.06 року, висновок Ізюмської міської
ради, висновок Управління культури і туризму Харківської облдержадміністрації
від 12.04.06 року. Також був підписаний акт встановлення та погодження меж
земельної ділянки з суміжними землекористувачами.

Рішення НОМЕР_1 Ізюмської міської ради від 25.11.05 року
встановлює термін своєї дії у шість місяців. Згідно п. 2.1. цього рішення
позивач повинен надати до затвердження узгоджений проект землеустрою з
позитивним висновком державної землевпорядної
експертизи не пізніше як через три місяці з моменту видання цього. Крім
того, вказане рішення зобов"язує позивача в місячний термін надати на
погодження головному архітектору міста креслення фасадів павільону-крамниці.

Однак, позивач не встиг виконати умови спірного рішення у
встановлені строки, вказуючи на те, що неможливо узгодити у шести інстанціях
проект землеустрою та пройти державну
землевпорядну експертизу за три місяці.

На підставі вказаного позивач звернувся до суду з позовом,  в якому просить скасувати частково рішення
Ізюмської міської ради від 25.11.2005 року НОМЕР_1, а саме його п. 2.1. в
частині, що встановлює термін у три місяці на виготовлення та узгодження
проекту землеустрою для будівництва павільону-крамниці з продажу продовольчих
товарів по АДРЕСА_1 (торгівельний майданчик "Поворотка"), п. 2.2. в
частині, що встановлює місячний термін для подання на погодження головному
архітектору міста креслення фасадів павільону-крамниці, п. 3 в частині, що
визначає термін дії рішення в шість місяців.

Також позивач обгрунтовує позов тим, що відповідачем порушено
діюче законодавство та його законні інтереси, оскільки жоден із нормативних
актів на які посилається відповідач, не містять норм права, згідно яких орган
місцевого самоврядування повинен та може встановлювати термін на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, термін подання на
погодження  креслень фасадів та термін
рішення сесії міської ради.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність
правових підстав для задоволення позовних вимог, з таких підстав

Відповідно ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, встановлено річний строк
для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів
особи, який, якщо не встановлено інше, обчислення якого здійснюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, наслідком порушення строку
звернення до адміністративного суду є відмова у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідно до листа розсилки рішень Ізюмської міської ради позивач
отримав оскаржуване рішення 09.12.05 року, а позов позивачем подано у січні
2007 року, тобто позивачем пропущено строк позовної давності. Відповідач
наполягає на застосуванні строку звернення до суду, що підтверджується його
письмовим відзовом.

При таких обставинах, суд відмовляє в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту
постанови.

Апеляційна скарга може бути
подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно
направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для
подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови підписаний 22.03.07 року. 10 годині 00
хвилин.

Суддя
Черленяк М.І.