ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа №  03/3094а

"12" грудня 2007 р.
м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в
складі: головуючого - судді  Єфіменко
В.В.

з секретарем судового засідання
Макарченко Н.П.,

за участю прокурора Соколишоної
Л.Б.

та представників сторін:

від позивача: Лещенко В.Г., Поліщук
Л.М., за довіреністю,

від відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні  в м. Черкаси справу за
позовом

прокурора
Черкаської області в інтересах держави в особі
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті України

до  приватного підприємця ОСОБА_1, м.Черкаси

про  стягнення 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з
відповідача 1700 грн. фінансових санкцій, застосованих позивачем 15.01.2007 р.
за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Представники позивача та прокурор
позов підтримали, просили його задовольнити з підстав, викладених в позовній
заяві.

Представник відповідача позов не
визнав, вважаючи вимоги позивача необгрунтованими та безпідставними.

Суд, вислухавши представників
сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить наступного.

Господарська діяльність щодо
перевезення пасажирів автотранспортом регулюється Цивільним кодексом України,
Законом України “Про автомобільний транспорт”, Правилами надання послуг
пасажирського автомобільного транспорту (далі - Правила), які затверджені
постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. № 176 та іншими
нормативними актами.

Чинним законодавством, зокрема,
встановлено такий правовий режим перевезення пасажирів:

-          регулярні пасажирські перевезення;

-          регулярні спеціальні пасажирські
перевезення;

-          нерегулярні пасажирські перевезення.

На виконання Указу Президента
України від 20.05.2004 р. № 570 “Про заходи щодо посилення безпеки пасажирських
перевезень автомобільним транспортом” Постановою Кабінету Міністрів України від
08.09.2004 р. № 1190 утворено Головну інспекцію на автомобільному  транспорті та затверджено “Положення про
Головну інспекцію на автомобільному
транспорті”.

У відповідності з цим Положенням
Головна інспекція на автомобільному
транспорті (Головавтотрансінспекція) є органом  державного управління, що діє у складі
Мінтрансу України і йому підпорядковується.

Наказом Мінтрансу України № 888 від
14.12.2005 р. затверджено Положення про територіальні органи Головної державної
на автомобільному транспорті (далі - Положення), статтею 6 якого визначено, що
територіальні управління мають право:

1) перевіряти виконання суб'єктами
господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту
загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт;

2) залучати за погодженням з
керівниками відповідних місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ
та організацій їх спеціалістів для розгляду питань, що належать до компетенції
територіального управління Головавтотрансінспекції;

3) у межах своєї компетенції
вимагати від автоперевізників усунення виявлених порушень правил перевезення
пасажирів і вантажів автотранспортними засобами, вносити обов'язкові для
виконання приписи щодо усунення порушення законодавства про автомобільний
транспорт відповідно до Порядку здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті загального користування, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року N 143 (далі - Порядок);

4) проводити перевірку
автомобільних транспортних засобів загального користування щодо їх
відповідності вимогам законодавства про автомобільний транспорт;

5) у межах своєї компетенції
одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування та суб'єктів господарювання, які провадять діяльність
у сфері автомобільного транспорту загального користування, інформацію,
необхідну для виконання покладених на них завдань;

6) готувати пропозиції начальнику
Головавтотрансінспекції про анулювання ліцензії відповідно до Порядку контролю
за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання
послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального
користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на
таксі) та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання
послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі, затвердженого наказом
Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та
Міністерства транспорту України від 02.03.2004 N 26/153, зареєстрованого
Міністерством юстиції України 12.03.2004 за N 319/8918;

7) передавати правоохоронним
органам матеріали про правопорушення, що містять ознаки злочину, згідно з
Порядком.

З матеріалів справи вбачається, що
Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті в Черкаській області постановою № 002480 від 15.01.2007 р. було
застосовано фінансові санкції в розмірі 1700 грн. 00 коп. за порушення вимог
абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про
автомобільний транспорт” № 3492 від 23.02.2006 р. (далі - Закон), за надання
водієм ОСОБА_2, 23.11.2006 р. о 15 год. 30 хв. транспортним засобом марки
Мерседес НОМЕР_1, послуг з перевезень пасажирів на маршруті “Черкаси - Харків”
без оформлення відповідних документів, перелік яких визначений ст. 39 Закону, а
саме: без дозволу замовника, схеми маршруту, розкладу руху, таблиці вартості
проїзду.

Судом встановлено, що постановою
господарського суду Черкаської області від 17.08.2007 р. у справі № 03/3518а за
позовом приватного підприємця ОСОБА_1, м. Черкаси до Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті, м. Київ про скасування постанов про
застосування фінансових санкцій позов задоволено повністю. Скасовано постанову
Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Черкаській області № 002480 від 15.01.2007 р. про застосування
фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. 00 коп. до приватного підприємця
ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_2.

Ст. 72 КАС України передбачено, що
обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді
інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої
встановлено ці обставини.

Обставини, визнані судом
загальновідомими, не потрібно доказувати.

Постанова суду  від 17.08.2007 р. у справі № 03/3518а набрала
законної сили та має преюдиційне значення.

З огляду на викладене, суд
приходить до висновку, що у позові необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.94, 161-163
Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

У
позові відмовити повністю.

Про апеляційне оскарження постанови
може бути подана заява до Київського
апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської
області  про апеляційне оскарження
протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Єфіменко В.В.