ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 травня 2007 р.

Суддя господарського суду Залімський І.Г.  , розглянувши матеріали справи

за позовом: Прокурора Іллінецького району Вінницької області в інтересах держави- Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у  Іллінецькому районі

до:Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Білки"

стягнення 2349,2 грн. заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду,  за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, надійшла  позовна заява  №  332  від  26.03.07  Прокурора Іллінецького району Вінницької області в інтересах держави - Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у  Іллінецькому районі  до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Білки"  про стягнення 2349,2 грн. заборгованості.

В зв'язку  з  недотриманням  прокурором  встановлених ст. 106 КАС України вимог  до  позовної заяви, ухвалою  господарського   суду  від 05.04.2007р. вказана  позовна заява  залишена  без руху з наданням  прокурору  терміну для усунення недоліків до 10.05.2007р.

Супровідним листом №8946-8948 від 07.05.07  дану позовну заяву разом з доданими матеріалами, відповідно до абзацу 3 п. 6 Прикінцевих  та перехідних  положень КАС України, передано   за підсудністю  до Вінницького  окружного адміністративного суду .

22.05.2007р.  листом  №1-10/229 від 21.05.2007р.  Вінницький окружний адміністративний суд  вказані позовні матеріали повернув господарському суду Вінницької області, при цьому вдавшись до хибного тлумачення норм КАС України та суб'єктивної оцінки дій суддів господарського суду.

Повернення  переданих  Вінницькому окружному адміністративному суду  адміністративних позовів  не відповідає  нормам  чинного законодавства  з огляду на наступне.

Жодною нормою  КАС України не передбачено підстав  та повноважень окружного адміністративного суду щодо направлення листом, що не є процесуальним документом,  позовних матеріалів до іншого суду. Натомість, відповідно до  абзацу 3 п. 6 Прикінцевих  та перехідних  положень КАС України, після   початку  діяльності   окружного  адміністративного  суду  адміністративні  позови,  подані  до  відповідних  місцевих  господарських судів, у   справах, що  підсудні  окружному  адміністративному  суду  передаються  цими  судами  до окружного адміністративного  суду, якщо  провадження у справі  ще не відкрито.

Згідно  повідомлення  Державної судової адміністрації України від 25.04.07 з 25 квітня 2007 року розпочав свою діяльність Вінницький окружний адміністративний суд.

Відповідно до абзацу 1 п. 6 Прикінцевих  та перехідних  положень  КАС України, господарські суди  вирішують  адміністративні справи, підвідомчі  господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України  лише до  початку діяльності  окружних  адміністративних судів.

Разом з тим, статтею 19 Конституції України   визначено, що  органи  державної влади та  органи   місцевого  самоврядування, їх посадові  особи  зобов'язані  діяти  лише  на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що  передбачено  Конституцією  та законом  України.

Таким чином, станом на 25.04.07, тобто на момент, коли  розпочав діяльність Вінницький окружний адміністративний суд,   провадження у справі за даним позовом  господарським судом не відкрито, в силу вказаних  норм   КАС України, у господарського суду   відсутні   повноваження  вчиняти    будь- які  процесуальні  дії  відносно адміністративного    позову , в тому  рахунку  і ті, що передбачені ст. ст. 107, 108, 109 КАС України.

Обов'язок  господарського суду  після початку діяльності окружного адміністративного суду  передати до останнього підсудний  йому адміністративний позов,  якщо провадження у справі ще не відкрито,  прямо  встановлений  абзацом  3 п. 6 Прикінцевих та перехідних  положень  КАС України.  Розгляд зазначеної позовної заяви господарським  судом Вінницької області призвів би до винесення заздалегідь неправосудного рішення з порушенням правил підсудності, що викликало б обґрунтовані скарги сторін  та  скасування судового рішення лише з цих підстав.

Відповідно  до ч.6 ст. 22 КАС України,  спори між адміністративними судами щодо  підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, з метою гарантування законних прав сторін щодо здійснення  правосуддя компетентним судом, керуючись  ст. 19 Конституції України,  п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень  Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

1. Передати за підсудністю Вінницькому  окружному  адміністративному суду  позовну заяву   №332  від  26.03.07  Прокурора Іллінецького району Вінницької області в інтересах держави - Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у  Іллінецькому районі  до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Білки"  про стягнення 2349,2 грн. заборгованості, разом з доданими документами.

2. Копію даної ухвали  направити  прокурору та  позивачу рекомендованим листом.

Суддя                                           Залімський І.Г.