СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 квітня 2007 р.

Справа № А-7/41

Господарський
суд Івано-Франківської області у складі
судді Кишинського М.І.

при
секретарі судового засідання Вацовська М.М.

розглянувши
матеріали справи

за
позовом  Долинське міське шляхове
комунальне підприємство
вул.Нафтовиків,18а, м.Долина,.Долинський район, 77500

до
відповідача  Долинська міська рада

пр.
Незалежності,5, м.Долина, Долинський район, 77500

про
визнання нечинним рішення органу місцевогог самоврядування

за
участю представників сторін:

Від
позивача: ОСОБА_1. - керуючий санацією, (довіреність № НОМЕР_1 )

Від відповідача:  Григорський З.М.-представник, (довіреність №
НОМЕР_1 )

Ухвалою суду від 21.02.07 відкрито провадження в адміністративній справі
№А-7/41, призначено попереднє судове засідання на 15.03.07.

Ухвалою суду від 15.03.07 підготовче провадження закінчено, судовий
розгляд справи призначено 03.04.07.

Ухвалою суду від 03.04.07 судовий
розгляд справи відкладено.

Позивач подав суду клопотання про
уточнення позовних вимог.

Заслухавши предстаників сторін та
розглянувши матеріали справи, суд,-

встановив:

ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 19 лютого
2007 року по справі № Б-7/230 про банкрутство Долинського міського шляхового
комунального підприємства  введено
процедуру санації та керуючим санацією призначено арбітражного керуючого
ОСОБА_1. З моменту утворення Долинського МШКП підприємство відносилось
до державних підприємств заснованих на загальнодержавній власності, але на
підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 311 прийнятої в 1991 році,
Долинською районною радою прийнято рішення від 18.04.1996 року про
передачу  Долинського МШКП з державної
власності в комунальну власність відповідної територіальної громади, як
цілісний майновий комплекс. Рішенням Долинської міської ради № НОМЕР_2
Долинське міське шляхове комунальне підприємство, було переведено до сфери
управління Долинської міськради разом із майном закріпленим за ним на праві
оперативного управління.

В ході вивчення робочої та фінансової
документації підприємства -боржника керуючим санацією встановлено, що майно,
яке перебуває на балансі Долинського МШКП:

-будівля адміністративного будинку,
площею 86,80 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

-будівля газорозподільчої
підстанції (ГРП), площею 16,50 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

-будівля гаража, площею 304,40
м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

-будівля критої стоянки, площею
412,40 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1).

передано у власність територіальної
громади м.Долини рішенням виконавчого комітету Долинської міської ради №
НОМЕР_3.

Позивач зазначає, що майно,
яке передано у власність міськради являє собою майже вичерпний перелік основних
фондів боржника, за відсутності якого подальша успішна робота підприємства
неможлива. Слід зауважити, що дії міської ради м. Долина по оформленню права
власності на майно МШКП за Долинською територіальною громадою мають ознаки
умисного банкрутства, передбаченого п.3 статті 215 ГК України, в якій сказано,
що умисним банкрутством визнається стійка неплатоспроможність суб'єкта
підприємництва, викликана цілеспрямованими діями власника майна або посадової
особи суб'єкта підприємництва, якщо це завдало істотної матеріальної шкоди
інтересам держави, суспільства або інтересам кредиторів, що охороняються
законом.

Позивач подав
суду клопотання про уточнення позовних вимог, в якому зазначає, що позовні
вимоги, вказані в позовні заяві, є неповними, оскільки для повного відновлення
порушеного права позивача необхідно визнати за ним право власності на майно
перелічене в адміністративному позові Долинського МШКП. Позивач уточнив свої
вимоги, доповнив їх наступним чином:

«5.
Визнати за Долинським міським шляховим комунальним підприємством право
власності на:

1.Будівлю
адміністративного будинку, площею 86,80 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

2.Будівлю
газорозподільчої підстанції (ГРП), площею 16,50 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

3.Будівлю
гаража, площею 304,40 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

4.Будівлю критої стоянки, площею
412,40 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1)».

Суд приходить до висновку про
задоволення позову і виходить з наступного:

- рішення виконкому Долинської
міської ради № НОМЕР_3 є незаконним, оскільки будучи поінформованим про
наявність боргів у Долинського МШКП, які підприємство сплатити не в змозі,
Долинська міська рада, до сфери управління якої входить боржник, згідно п.1
статті 3 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом»та п.1 статті 211 ГК України, як засновник і власник майна боржника,
повинна була  в межах своїх повноважень
вжити своєчасних заходів для запобігання банкрутству Долинського міського
шляхового комунального підприємства;

- вищевказане рішення місцевої влади спричинило набуття, зміну та
припинення цивільних прав та обов'язків сторін, його слід вважати, на підставі
статті 202 ЦК України, правочином, який укладений в порушення п. 11 статті 17
Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом», тому що укладений між боржником та заінтересованою особою, якою є
Долинська міська рада у відповідності до статті 1 Закону, в результаті чого
кредиторам Долинського МШКП завдані
збитки, оскільки є очевидним, що боржник не здатний без вилученого майна
погасити визнані судом вимоги кредиторів.

Зважаючи на вищевикладені обставини та беручи до уваги подане клопотання
про уточнення, суд приходить до висновку про задовлення позову.

На підставі наведеного, керуючись п.5.6
Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України,
ст.ст.158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задоволити.

2.Визнати нечинним рішення
виконавчого комітету Долинської міської ради № НОМЕР_3;

3.Визнати за Долинським міським
шляховим комунальним підприємством право власності на нижче згадане майно та
зобов'язати відповідача повернути майно:

а).Будівля адміністративного
будинку, площею 86,80 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

б).Будівля газорозподільчої
підстанції (ГРП), площею 16,50 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

в).Будівля гаража, площею 304,40
м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1);

г).Будівля критої стоянки, площею
412,40 м.кв. (м. Долина, АДРЕСА_1).

Долинському МШКП.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до
ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
Кишинський М.І.

Постанова підписана ______________.

Виготовлено
в АС "Діловодство суду"