ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

27.03.07р.

Справа № А3/83-07

За позовом  Прокурора Петропавлівського району Дніпропетровської області, смт Петропавлівка, Петропавлівський район Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Петропавлівської районної ради, смт Петропавлівка, Петропавлівський район Дніпропетровської області в особі Миколаївської сільської ради народних депутатів, с. Миколаївка, Петропавлівський район Дніпропетровської області

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравенський ремонтно-механічний завод", с. Миколаївка, Петропавлівський район, Дніпропетровська область

3-я особа на стороні Позивача Петропавлівська міжрайонна державна податкова інспекція у Дніпропетровській області, смт Петропавлівка, Петропавлівський район, Дніпропетровська область

про скасування  державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи

Суддя Юзіков С.Г.

Секретар судового засідання Гуржій А.П.

Представники сторін:

прокурора - не з'явився  (про час і місце засідання суду сповіщений належно)

позивача - Верешка С.В., завідувач юридичного відділу, дор. №10/159 від 09.06.2006р.

відповідача - Скиба С.Г., начальник відділу, дов. від 05.02.2007р.

3-ї особи - Васильченко О.М., завідувача юр. сектору, дов. №24/9100 від 09.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Справа розглядається на підставі ч.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень  Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравенський ремонтно-механічний завод".

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" місцезнаходження  юридичної  особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають  від її імені. Відповідачем не порушені норми статей 15, 82 Господарського кодексу України при внесенні змін до установчих документів. У зв’язку з внесенням змін до установчих документів та їх реєстрації у державному реєстраторі, Відповідач отримав довідку з єдиного  державного реєстру підприємств державного комітету статистики України та став на облік у м. Першотравенську в ДПІ та фондах України. Крім того, відповідно до п. 16.1 ст. 16 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", ч. 3 ст. 64 Бюджетного кодексу України Відповідачем перераховані податки у державний бюджет Петропавлівського району, що підтверджується актом звірки розрахунків з бюджетом, декларацією з податку на прибуток підприємств, платіжним дорученням від 29.12.2007р. У 2007р. Відповідач перераховує податки до місцевого бюджету м. Першотравенська, про що свідчать додані до відзиву на позовну заяву копії платіжних доручень. Статтею 93 ЦК України не передбачено наявність службових приміщень, головного офісу та керівного складу за місцезнаходженням юридичної особи. 09.11.2006р. ВАТ "Павлоградвугілля" та Відповідачем укладено договір оренди приміщення №06-2183-А, відповідно до п. 1.1. якого ВАТ "Павлоградвугілля" (Орендодавець) передає, а Відповідач (Орендар)  приймає в строкове платне користування приміщення площею 9 м2 , яке розміщене у БК "Шахтар" за адресою: м. Першотравенськ, вул. Леніна, буд. 7, що знаходиться на балансі філії ВАТ "Павлоградвугілля" "Соцвугілля". Пунктом 1.2 вищевказаного договору передбачено, що майно передається в оренду під розміщення офісу Відповідача. Таким чином, за місцезнаходженням Відповідача є поміщення, в якому відповідно до ст. 93 ЦК України розміщується орган або особа, яка відповідно до установчих документів або закону виступає від її імені.

3-я особа  підтримала позовні вимоги та у поясненні на позовну заяву вказала, посилаючись на ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст. ч. 3 ст. 64, ст. 69 Бюджетного кодексу України, що в результаті отриманих від Відповідача документів, на підставі п. 11.2 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого наказом ДПА України 19.02.1998р. №80, проведено інформативну перевірку щодо фактичного місцерозташування підприємства Відповідача, про що складено акт №943 від 20.12.2006р.  20.12.2006р. Петропавлівською МДПІ направлено запит до Міського відділу податкової міліції Західно-Донбаської ОДПІ про встановлення місцезнаходження Відповідача. У відповіді №3617/7/26-3380 від 25.12.2006р. вказано, що фактичне місцезнаходження Відповідача: Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, вул. Першотравнева, буд. 1-ж. 3-ю особою на підставі ч. 8 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" 25.12.2006р. Державному реєстратору Першотравенської міської ради направлено повідомлення про відсутність платника податків  за місцезнаходженням форми №18-ОПП.  Таким чином, державна реєстрація змін до установчих документів Відповідача  у зв’язку із зміною юридичної особи не відповідає дійсності.

14.03.2007р. від 3-ї особи надійшло клопотання про витребування у Відповідача пояснення та відповідні докази стосовно наявності органу або особи, яка відповідно до установчих документів чи закону, виступали від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравенський ремонтно-механічний завод" за адресою: вул. Леніна, №7, м. Першотравенськ, станом на дату проведення державним реєстратором змін до установчих документів; пояснення щодо того, які саме органи чи особи розміщуються за зміненою юридичною адресою підприємства, з наданням відповідних доказів; копію та оригінал журналу, в якому зареєстровано угоду №06-2183-А від 09.11.2006р.  Відповідач у задоволенні клопотання заперечував. Клопотання задоволено судом.

Ухвалою суду від 14.03.2007р. провадження у справі зупинено до 27.03.2007р. для надання додаткових доказів.

Ухвалою суду від 27.03.2007р. провадження у справі поновлено.

На виконання вимог суду, за клопотанням 3-ї особи,  Відповідач надав: акт від 01.12.2006р. приймання-передачі приміщення площею 9 м2, розміщене у БК "Шахтар" за адресою: м. Першотравенськ, вул. Леніна, буд. 7, укладений з ВАТ "Павлоградвугілля" "Соцвугілля", наказ по підприємству від 08.11.2006р. № 208 про призначення заст. директора з економіки Максаевої Г.П, особою, уповноваженою представляти інтереси й діяти від імені Відповідача у межах довіреності, виданої 08.11.2006р., після проведення ремонту визначити місце виконання повноважень за дорученням за адресою: м. Першотравенськ, вул. Леніна, 7, довіреність від 08.11.2006р. , якою Відповідач уповноважив  Маскаєву Г.П. бути повноважним представником підприємства в усіх державних органах та установах іншої форми власності, організаціях та підприємствах, органах податкової інспекції, тощо; журнал реєстрації договорів, у якому під № 2183 від 09.11.2006р. зареєстровано договір оренди вищевказаного приміщення.

27.03.2007р. 3-ю особою надано акт від 23.03.2007р. про результати інформативної перевірки з питання  фактичного місцезнаходження Відповідача, у якому зазначено, що за адресою: м. Першотравенськ, вул. Леніна, буд. 7, головний офіс, керівний склад –відсутній, орендоване приміщення меблями не укомплектоване, вивіска підприємства відсутня, також відсутній договір оренди, крім посадових осіб  податкової інспекції вказаний акт підписано директором БК "Шахтар"  Владіміровою Г.В.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

Згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі Закон) державна    реєстрація    юридичних   осіб   та   фізичних осіб  -  підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому  комітеті міської ради міста обласного значення або у районній,  районній  у  містах  Києві  та Севастополі   державній адміністрації  за  місцезнаходженням юридичної особи.

Згідно зі ст. 93 ЦК України місцезнаходженням  юридичної  особи  є  адреса  органу або особи,  які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідач був зареєстрований Петропавлівською районною радою 20.07.2006р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №0000198. місце знаходження Відповідача згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00-52744 №430496: Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, вул. Першотравнева, буд. 1-ж.

Згідно з протоколом загальних зборів учасників Відповідача від 06.11.2006р. вирішено внести відповідні зміни до Статуту підприємства, у зв’язку зі зміною його місцезнаходження. Місцезнаходженням підприємства визначено: м. Першотравенськ, вул. Леніна, буд. 7. З цією метою Відповідач уклав з ВАТ "Павлоградвугілля"  договір №06-2183-А від 09.11.2006р. оренди приміщення за вказаною адресою, з додатком розрахунку орендної плати; приміщення Відповідачеві передано за актом приймання-передачі від 01.12.2006р.;  вказаний договір зареєстровано Відповідачем у відповідному журналі під №2183 09.11.2006р.;  Відповідачем видано наказ по підприємству від 08.11.2006р. № 208 про призначення заст. директора з економіки Максаєвої Г.П, особою, уповноваженою представляти інтереси й діяти від імені Відповідача у межах довіреності, виданої 08.11.2006р., після проведення ремонту, визначити місце виконання нею повноважень за дорученням за адресою: м. Першотравенськ, вул. Леніна, 7;  08.11.2006р. Відповідач видав довіреність, якою уповноважив  Маскаєву Г.П. бути повноважним представником підприємства в усіх державних органах та установах іншої форми власності, організаціях та підприємствах, органах податкової інспекції, тощо.

14.11.2006р. державним реєстратором у Петропавлівському районі проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Відповідача у зв’язку із зміною юридичної адреси на: 52800, Дніпропетровська область, м. Першотравенськ, вул. Леніна, буд. 7, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №1000198 та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А 00 №430506.

У зв’язку з цим, 25.11.2006р. до Петропавлівської МДПІ від Відповідача надійшла заява про знаття з обліку у зв’язку зі зміною місцезнаходження та реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

При перевірці підприємства Відповідача, яка проводилась начальником відділу оподаткування юридичних осіб Петропавлівської МДПІ Горбач О.В. та головним державним податковим інспектором Лоб Т.О., складено акт №943 від 20.12.2006р. про результати інформативної перевірки з питань фактичного місцезнаходження Відповідача за адресою: Дніпропетровська область, м. Першотравенськ, вул. Леніна, буд. 7, з якого вбачається відсутність службових приміщень, головного офісу та керівного складу Відповідача за вказаною адресою. За цією адресою знаходиться БК "Шахтар". Фактично службові приміщення, головний офіс, керівний склад підприємства Відповідача знаходиться за адресою: 52744, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, вул. Першотравнева, буд. 1-ж.

Аналогічну перевірку проведено 3-ю особою 23.03.2007р., про що складено  акт про результати інформативної перевірки з питання  фактичного місцезнаходження Відповідача, у якому зазначено, що за адресою: м. Першотравенськ, вул. Леніна, буд. 7, головний офіс, керівний склад –відсутній, орендоване приміщення меблями не укомплектоване, вивіска підприємства відсутня, також відсутній договір оренди, крім посадових осіб  податкової інспекції вказаний акт підписано директором БК "Шахтар"  Владіміровою Г.В.

Однак, ст. 93 ЦК України не визначено у який спосіб та формі має бути обладнане приміщення підприємства, у якому знаходиться представник юридичної особи, а також не вказано, що уповноважена особа має постійно перебувати саме у цьому приміщенні. Іншими законодавчими актами також не регулюються ці питання.

Після внесення змін до Статуту підприємства, Відповідач став на облік у ДПІ м. Першотравенська та фондах України у районі. Відповідно до п. 16.1 ст. 16 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", ч. 3 ст. 64 Бюджетного кодексу України Відповідачем за 2006р. перераховані податки в державний бюджет Петропавлівського району, що підтверджується актом звірки розрахунків з бюджетом, декларацією з податку на прибуток підприємств, платіжним дорученням від 29.12.2007р.

У 2007р. Відповідач перераховує податки до місцевого бюджету м. Першотравенська, про що свідчать додані до відзиву на позовну заяву платіжні доручення.

За таких обставин, суд вважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. 17, 19, 71, 158-163, п.6 Розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

В адміністративному позові відмовити.

Постанова набирає чинності відповідно до ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України й може бути оскаржена у порядку та строки,  встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                              С.Г. Юзіков

Постанова оформлена в повному обсязі 13.04.2007р.