ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"24" квітня 2007 р.
Справа №  16/128

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С. розглянувши матеріали адміністративної справи № 16/128

за позовом: Знам'янського міськрайонного центру зайнятості, м. Знам"янка Кіровоградської області

до відповідача: військової частини А 1201, с. Богданівка, Знам"янський район, Кіровоградська область,

про стягнення 1 898,65 грн.

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

та представників сторін:

від позивача - Нельга М.О., довіреність № 02-2853 від 20.12.06;

від відповідача - участі не брав.

Знам'янський міськрайонний центр зайнятості звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою № 02-731 від 03.04.07 р. про стягнення з військової частини А 1201 штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" в розмірі 1 898,65 грн.

Відповідач про час і місце судового засідання належним чином повідомлений, що підтверджується поштовим  повідомленням  № 1496791 (а.с. 11), однак  участі в судовому засіданні не брав, витребуваних господарським судом документів не надав, позов не заперечив.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Знам"янський міськрайонний центр зайнятості Кіровоградської області є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про зайнятість населення" державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики  зайнятості  населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" порядок стягнення та розміри штрафів за невиконання вимог цієї статті з підприємств, установ і організацій встановлюються законодавством України.

Відповідно до статті 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно акту перевірки № 4 від 16.01.07 р. головним спеціалістом інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Кіровоградського обласного центру зайнятості встановлено, що протягом 2006 року у Військовій частині А 1201 проведено вивільнення по п. 1 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України двох працівників: Бараненко Олена Леонідівна - прибиральниця, річна заробітна плата 0,00 грн., вивільнена 04.01.06 р. згідно наказу № 9 від 12.01.06 р. та Кодаченко Олена Миколаївна - підсобний робітник, річна заробітна плата            1898,65 грн., вивільнена 08.09.06 р. згідно наказу № 214 від 13.09.06 р., при цьому, при вивільненні двох працівників допущенні порушення вимог п. 5 ст. 20 Закону, а саме не подано державній службі зайнятості повідомлення у письмовій формі (за формою звітності № 4-ПН (план) "Звіт заплановане вивільнення працівників", затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики  України від 19.12.05 р. № 420 "Про затвердження форм звітності та інструкцій щодо їх заповнення, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.12.05 р. за                       № 1534/11814) про вивільнення працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, скорочення м чисельності або штату працівників, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці та списків фактично вивільнених працівників (за формою звітності № 4-ПН (факт) "Звіт заплановане вивільнення працівників", затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики  України від 19.12.05 р. № 420 "Про затвердження форм звітності та інструкцій щодо їх заповнення, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.12.05 р. за                       № 1534/11814) (а.с.5).

На підставі акту перевірки № 4 від 16.01.07 р. та довідки № 80 від 16.01.07 р. про заробітну плату та інші витрати з 01.10.05 р. по 30.09.06 р. (а.с. 9) рішенням інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Кіровоградського обласного центру зайнятості про застосування економічних санкцій за порушення законодавства про зайнятість населення за № 1107-1/08388245 від 16.01.07 р. до Військової частини А 1201 застосовано економічні санкції у розмірі річної заробітної плати за кожного працівника - 1898,65 грн. (а.с. 6). Дане рішення отримане відповідачем, що підтверджується підписом командира Військової частини А 1201 на рішенні, та не оскаржено у встановленому законом порядку.

Згідно абзацу першого п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників.

Однак, Військова частина А 1201 повідомила Знам"янський міськрайонний центр зайнятості про фактичне вивільнення працівників лише 12.12.06 р., що підтверджується копією звіту про фактичне вивільнення працівників станом на 24.11.06 р. (а.с. 8), чим і порушила п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення".

Відповідно до абзацу другого п. 5 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення"  у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

На день звернення до суду Військова частина А 1201 штраф за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" в розмірі 1 898,65 грн. не сплатила, у зв'язку з чим Знам"янський міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовною заявою до господарського суду Кіровоградської області.

Доказів оплати вказаної суми штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" в розмірі 1898,65 грн. відповідачем не надано.

За вказаних обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими  і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись п. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Військової частини А 1201 (с. Богданівка, Знам"янський район, Кіровоградська область) на користь Знам"янського міськрайонного центру зайнятості (вул. Чайковського, 7/55, м. Знам"янка, 27400, р/р 1180, код 20644797, МФО 823016 ГУДКУ в Кіровоградській області м. Кіровоград) -            1898,65 грн. штрафу  за порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення".

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя