ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"21" березня 2007 р.
Справа  № 34/14-07-519А

21.03.2007р. о 12год.50хв. господарський суд Одеської області

у складі судді Фаєр Ю.Г.

при секретарі судового засідання Артем’євій В.В.,

за участю представників від позивача: Притули Г.Л. - начальника юридичного відділу Ізмаїльської ОДПІ, діючої на підставі довіреності від 10.01.07р. №103/9/10-3; від відповідача: в судове засідання 21.03.2007р. не з’явилися;

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області №2 адміністративну справу №34/14-07-519А,

за позовом    Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції

до відповідача Малого приватного комерційно-виробничого підприємства "Чайка"

про стягнення на суму 3023грн.

СУТЬ СПОРУ: Ізмаїльська  об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду із позовом, в якому просить стягнути з Малого приватного комерційно-виробничого підприємства "Чайка" заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 3023грн., застосованих на підставі п.1 ст.17, ст.22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (із змінами і доп.).

Відповідач позовні вимоги визнає в частині стягнення штрафних санкцій у розмірі 51грн., застосованих на підставі п.1 ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (із змінами і доп.) за порушення п.1 ст.3 названого закону. В решті задоволення позовних вимог заперечує з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов (вх№4869 від 28.02.2007р.), посилаючись на неправомірність застосування штрафних санкцій на суму 2972грн. за виявлену невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків, оскільки 594,4грн. були отримані підзвіт Догой Ю.О. по видатковому касовому ордеру №183 від 17.10.2006р. на закупівлю товару (листок касової книги №11).

Розглядом матеріалів справи встановлено:

17.10.2006р. о 13год.52хв. працівниками Державної податкової адміністрації в Одеській області була здійснена перевірка господарської одиниці –закусочної, розташованої за адресою: м. Ізмаїл, вул. 28 Червня, 57, що належить Малому приватному комерційно-виробничому підприємству "Чайка", щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, за результатами якої був складений акт перевірки №0000855/2763.

На підставі зазначеного акту перевірки, Ізмаїльська ОДПІ прийняла рішення від 24.10.2006р. №/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на підставі п.1 ст.17, ст.22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. (із змінами і доп.) на загальну суму 3023грн.

Під час перевірки встановлені порушення відповідачем вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг»від 06.07.1995р. (із змінами та доп.) внаслідок непроведення розрахункової операції на загальну суму 10,20грн. через РРО та невидачі розрахункового документу, що зумовило застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 51грн. (у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів) на підставі п.1 ст.17 названого Закону; п.13 ст.3 вказаного Закону внаслідок незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків Х-денному звіту на суму 594,40грн. (640грн.-35,4грн.-10,2грн.), що зумовило застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 2972грн. (у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність) на підставі ст.22 названого Закону.

Відповідно до п.1 та п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг»від 06.07.1995р. (із змінами та доп.) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до підпункту 4.5 пункту 4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. №614, зареєстрованого в Мін'юсті України 05.02.2001р. за №1075298 внесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватися через РРО з використанням операцій „службове внесення” та „службова видача”, якщо таке внесення чи видача не пов’язані з проведенням розрахункових операцій. Крім того, операція „службове внесення” використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції, що проводиться для виконання Z-звіту.

Згідно п.9.7 названого Порядку сума готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків до початку робочого дня, вноситься СПД протягом робочого дня або перебуває на місці проведення розрахунків на момент виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії, записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою "Службове внесення". Сума готівки, що вилучається СПД протягом робочого дня з місця проведення розрахунків, записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою "Службова видача".

Збереження готівкових коштів у межах торгової площі без здійснення операції “службова видача” вважається порушенням порядку організації готівкових розрахунків. Відповідальність за це порушення передбачена ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг»»у вигляді застосування до суб'єкта підприємницької діяльності фінансової санкції у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідачем вищевказані приписи чинного законодавства не були виконані, тому має нести відповідальність незалежно від того, кому належали грошові кошти і за яких причин вони знаходились на місці проведення розрахунків.

Доказів скасування в адміністративному порядку оскарження або визнання недійсним (нечинним або скасування) судом вищезазначеного рішення відповідач суду не надав.

Вказана заборгованість не сплачена відповідачем, про що свідчать дані картки особового рахунку відповідача, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123).

З урахуванням викладеного, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Покладення на відповідача держмита у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, даною статтею взагалі не передбачено. На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на відповідача обов'язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.

Керуючись ст.ст. 71, 72, 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Малого приватного комерційно-виробничого підприємства "Чайка" (код 21008649; адреса: Одеська область, м. Ізмаїл, вул.28 Червня,57; р/р1001 у АКБ „ІМЕКСБАНК” м. Одеса, МФО 328384) на користь бюджету (р/р0014, одержувач –УДК в Ізмаїльському районі, , банк одержувача –ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 23030100) через Ізмаїльську ОДПІ, заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям на суму 3023(три тисячі двадцять три)грн.

3.          Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили в разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.

Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186КАС України.

Суддя                                                                                 Фаєр Ю.Г.