ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2007 р.
Справа № 13/53-1094

15 год. 15 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання Касюдик О.О.

Розглянув справу

за позовом: Дочірнього підприємства торгової фірми "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства "Тернопільхліб", вул. С.Будного, 3а, м. Тернопіль, 46027

до відповідача: Тернопільської об’єднаної державної податкової інспекції, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46000

За участю представників сторін:

позивача:          не з'явився

відповідача:           Полівчак С.С. –довіреність №40/7/10-015 від 04.01.2007 р.

Суть справи:

Дочірнє підприємство торгова фірма "Тернопільторгхліб" Відкритого акціонерного товариства "Тернопільхліб" звернулося з адміністративним позовом про скасування рішення Тернопільської об’єднаної державної податкової інспекції про застосування фінансових санкцій №61007 від 22.09.2006 р.

Позивач участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення 26.03.2007 р. №100116).

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що матеріалами перевірки від 14.09.2006 року підтверджено реалізацію позивачем алкогольних напоїв із застосуванням РРО, не зазначеного у ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушено ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а тому санкції згідно оскаржуваного рішення застосовані правомірно. Щодо пояснень, наданих позивачем у позовній заяві, то вони вчиненого правопорушення не спростовують

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 в порядку ст. 130 КАС України.

В судовому засіданні 23.03.2007 р. у відповідності до ст.150 КАС України за клопотанням представника позивача оголошувалась перерва до 06.04.2007 р. для надання останньому можливості взяти участь в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, суд встановив:

- Тернопільською об’єднаною державною податковою інспекцією проведено перевірку діяльності позивача на предмет контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів в магазині, що знаходиться по вул. Шашкевича, 1 в м. Тернополі та належить ДП ТФ "Тернопільторгхліб", за результатами якої складено акт №10254/23-03/1918/30248899 від 14.09.2006 р. та прийнято 22.09.2006 р. рішення №61007 про застосування 2803,70 грн. фінансових санкцій.

Як видно з акту перевірки, підставою для застосування до позивача 2803,70 грн. санкцій стало порушення останнім ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: здійснення реалізації в період з 01.07.2006 р. по 12.07.2006 р. алкогольних виробів на суму 1401,85 грн. на РРО (ЕККА) типу MINI 500.02 МЕ , заводський номер 57115137, не зазначеному в ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Позивач, обгрунтовуючи свої позовні вимоги, посилається на те, що: реалізація алкогольних напоїв через РРО, не зазначений в ліцензії, пов’язана із заміною попереднього РРО в зв'язку із закінченням терміну його експлуатації та переоформленням ліцензії, а тому вважає застосування до підприємства санкцій згідно оскаржуваного рішення неправомірним.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи зі слідуючого:

- основні засади державної політики щодо регулювання оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України, визначаються Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів";

- відповідно до ст.15 вказаного Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Ліцензія видається за заявою суб'єкта підприємницької діяльності, до якої додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа, а також довідка податкової служби про реєстрацію електронних контрольно-касових апаратів (книг обліку розрахункових операцій), що знаходяться у місці торгівлі.

У додатку до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями суб'єктом підприємницької діяльності зазначається адреса місця торгівлі і вказуються перелік електронних контрольно-касових апаратів та інформація про них: модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення; реєстраційні номери книг обліку розрахункових операцій, які знаходяться у місці торгівлі.

- суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), зазначений у ліцензії, про що свідчить норма абзацу 6 частини другої ст.17 Закону, яка передбачає за порушення такого порядку відповідальність, що полягає в застосуванні фінансових санкцій у вигляді штрафу - 200 відсотків вартості реалізованої через не зазначений у ліцензії контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 1000 гривень.

Як видно з матеріалів справи, 26.12.2005 р. ДП ТФ "Тернопільхліб" видано ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями в магазині "Пані Паляниця", що знаходиться по вул. Шашкевича, 1 в м. Тернополі, серії АБ №318098, терміном дії до 26.12.2006 р. На звороті вказаної ліцензії міститься відмітка про зареєстрований електронний контрольно-касовий апарат моделі ЕРА 101.08, заводський №66734, фіскальний №.

Право на реалізацію алкогольних напоїв через ЕККА моделі MINI 500.02 МЕ, заводський номер 57115137, фіскальний №, виникло в позивача 12.07.2006 р., тобто з дати переоформлення ліцензії на право торгівлі алкогольними напоями (серія АВ №086439).

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.

Тернопільською ОДПІ, зокрема матеріалами перевірки (додаток до акту перевірки від 14.09.2006 р.), доведено правомірність прийнятого рішення про застосування до ДП ТФ "Тернопільторгхліб" фінансових санкцій в сумі 2803,70 грн., а тому з огляду на вищевикладене позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Доводи позивача до уваги судом не беруться, оскільки положення Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передбачають торгівлю алкогольними напоями виключно через зазначений у ліцензії РРО (ЕККА), а проведення оплати за нову ліцензію (її переоформлення) чи реєстрація в податковій інспекції нового РРО (ЕККА) до його зазначення у ліцензії не надають права суб’єктам підприємницької діяльності здійснювати через такий РРО (ЕККА) реалізацію алкогольних напоїв.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення  КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В позові відмовити.

Постанова  суду першої інстанції  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 12 квітня 2007 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції –Львівського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя