ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ЗУПИНЕННЯ  ПРОВАДЖЕННЯ  У  СПРАВІ

31.05.07 р.                                                                              Справа № 4/142а

Під час судового розгляду адміністративної справи здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису.

Ухвалою суду від 10.05.2007року відкладений розгляд справи на 28.05.2007р., але у зв’язку з тим, що цей день є святковим листом від 16.05.2007р. представники сторін та третя особа були повідомлені замовленою поштою про час і місце розгляду спору 31.05.2007р.  об 11-00годині, про що є відмітка канцелярії.

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді  Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Кужель А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної  заяви:

за позовом –              Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області

до відповідачів -        1. Виконавчого комітету Ялтинської селищної ради смт. Ялта Першотравневого району

2. Закритого акціонерного товариства “Горлівський авторемонтний завод” м. Горлівка

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державне комунальне підприємство “Першотравневе бюро технічної інвентаризації” смт. Мангуш

про визнання незаконним пункт 1 Рішення Виконавчого комітету Ялтинської селищної ради смт. Ялта Першотравневого району №106 від 10.08.2005року та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно – базу відпочинку “Морська” від 30.08.2005року

за участю представників сторін:

від позивача – Чернишова Т.В. – довіреність № 123 від 19.05.2006року,

від відповідачів:

1.   ВК Ялтинської селищної ради – Джелала А.М. – дов. № 18-2 від 20.04.07р. (10 та 31 05.2007р.не явився,)

2.   ЗАТ “ГАРЗ” – Хищенко С.О. -  довіреність № 104/18 від 23.06.2007р.,

від третьої особи – ДКП “Першотравневе БТІ” – не явився.

в с т а н о в и в:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (далі – Фонд держмайна) звернулось з адміністративним позовом до відповідачів: Виконавчого комітету Ялтинської селищної ради Першотравневого району (далі – ВК) та Закритого акціонерного товариства “Горлівський авторемонтний завод” (далі – ЗАТ “ГАРЗ”), в якому просить скасувати:

-          пункт 1 Рішення Виконавчого комітету Ялтинської селищної ради Першотравневого району №106 від 10.08.05р.; свідоцтво про право власності на нерухоме майно – база відпочинку “Морской” від 30.08.2005року.

З урахуванням змісту ухвали суду, позивач уточнив предмет спору і в доповненні від 23.05.2007р. уточнив вимоги, в яких просить визнати незаконним абзац перший пункту 1 Рішення Виконавчого комітету Ялтинської селищної ради Першотравневого району №106 від 10.08.05р., яке стосується оформленні права власності ЗАТ “Горлівський авторемонтний завод” на базу відпочинку “Морская”, яка розташована по вулиці Приморська,84а, смт.Ялта Першотравневого району Донецької області.

В підтвердження позовних вимог посилається на те, що оскаржувані п. 1 Рішення №106 від 10.08.2005року та свідоцтво про право власності на нерухоме майно – база відпочинку “Морской” від 30.08.2005року не відповідають діючому законодавству, так як база відпочинку “Морской” дійсно знаходиться на балансі Закритого акціонерного товариства “Горлівський авторемонтний завод”, але це не є безспірною ознакою права власності на майно, яке не передавалося у власністьё цей об’єкт є державною власністю, яке не увійшло до статутного фонду підприємства.

Відповідач - Виконавчий комітет Ялтинської селищної ради надав відзив на позов, в якому пояснює, що до виконкому надійшов лист ЗАТ “ГАРЗ” за підписом голови правління про видачу свідоцтва на право власності бази відпочинку “Морская”, яка розташована у смт. Ялта вул..Приморська, 84-а та додавався пакет документів на підставі яких на засідання виконкому Ялтинської селищної ради прийнято рішення № 106 “Про оформлення свідоцтва про право власності баз відпочинку”.

2

Відповідач - Закрите акціонерне товариство “Горлівський авторемонтний завод” заперечує проти вимог позову на тій підставі, що вважає спірне майно – базу відпочинку “Морская” переданою Фондом держмайна разом з іншими об’єктами приватизації у власність за договором купівлі-продажу на підставі безоплатної передачі в пільговому порядку в процедурі приватизації, що підтверджує договором купівлі-продажу № 459 від 16.06.1994р., актом оцінки вартості майна від 01.05.1994р. та додатковою угодою до договору оренди державного майна Орендного підприємства Горлівського авторемонтного заводу від 25.05.1994року, за яким передана база відпочинку безоплатно, яке відсутнє за строком давності. Спірне майно йому передано у відповідності з статтею 24 Закону України “про приватизацію державного майна” із змінами та доповненнями , яким передбачено передача майна об’єктів соціально-побутового призначення у власність, а не у користування.

Третя особа - Державне комунальне підприємство “Першотравневе бюро технічної інвентаризації” смт. Мангуш жодного разу не явився на виклик суду до судового процесу, про час і місце якого був попереджений.

Ухвалами суду сторони були зобов’язані надати документи, які свідчать про належність та набуття права власності на базу відпочинку “Морская”, які так і не були надані до 31.05.2007р.

Дослідивши надані документи та, заслухавши пояснення представників сторін, які приймали участь 10.05.2007року, суд дійшов наступного:

Рішення, яке оскардується, винесено 10 серпня 2005р. виконавчим комітетом Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області за № 106 про оформлення свідоцтва на права власності баз відпочинку, зокрема оформлення права власності ЗАТ “Горлівський авторемонтний завод” м.Горлівка, вул.Комсомольська, 60 базу відпочинку “Морская”, яка розташована за адресою смт.Ялта, вул. Приморська, 84а.

Це Рішення стало підставою для оформлення головою селищної ради Свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 106 від 10.08.2005року та Державним комунальним підприємством “Першотравневе бюро технічної інвентаризації” реєстрації права власності у формі приватної 30.08.2005р.

Фонд держмайна вважаючи, що майно (база відпочинку “Морская”), яке перебуває на балансі ЗАТ “Горлівський авторемонтний завод”, є об’єктом державної власності, воно не продавалося і не передавалося у власність за договором купівлі-продажу № 459 від 16.06.1994року та Актом передачі від 25.07.1994року і Актом оцінки вартості майна від 01.05.1994р., тому Рішення Виконавчого комітету Ялтинської селищної ради смт. Ялта Першотравневого району №106 від 10.08.2005року про оформлення свідоцтва на право власності бази незаконне.

Вивчивши всі надані сторонами та зібрані судом документи, суд встановив, що за Статутом Закрите акціонерне товариство “Горлівський авторемонтний завод”, зареєстроване 16.08.2004р. Головою Горлівської міської ради, засновано згідно до Рішення засновників від 07.07.1994р. за протоколом №1 шляхом перетворення з орендного підприємства в акціонерне товариство в результаті приватизації.

Вирішуючи спір, пов’язаний з визнанням права власності, суд насамперед приймає до уваги, що підтвердженням наявності такого права можуть бути право встановлювальні документи. Перелік таких документів наведено у додатку № 1 до Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб.

Самі лише свідоцтва  про право власності на певний об’єкт майна не є право встановлювальними документами, хоча й можуть оцінюватися судом у вирішенні спору в сукупності з іншими доказами у справі.

Оскільки баланс підприємства є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов’язань на конкретну дату, однак він не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства і тому не є безспірною ознакою його права власності. Що ж до права державної власності, то незалежно від того, на балансі якого підприємства знаходиться майно, воно не втрачає статусу державної власності.

Одним з основних критеріїв визначення законності володіння майном і відображення його на балансі підприємства є джерела фінансування (централізоване або власні кошти підприємства), передача підприємству у володіння майна безпосередньо власником, яке володіє майном на праві повного господарського віддання.

Згідно з положенням статі 225 Цивільного кодексу Української РСР від 18.07.1963рок, який був чинним на момент укладання договорів оренди та купівлі-продажу, право продажу майна, крім випадків примусового продажу, належить власникові. Тому з”ясування зазначених обставин, на яких ґрунтуються заперечення ЗАТ “Горлівський авторемонтний завод” стосовно права  його на спірне майно, має істотне значення для справи, а за тим, суду насамперед треба з’ясувати чи знаходиться спірне майно у комунальній чи державній власності.

3

Крім цього, за запереченням ЗАТ “Горлівський авторемонтний завод” майно – база відпочинку, знаходиться у його власності, але не доведено жодною стороною, що база відпочинку передана за планом приватизації, а потім за договором оренди та договором купівлі-продажу заводу у власність.

За наявністю відсутності оригіналів документів, на які посилаються сторони в підтвердження своїх вимог та заперечень, а саме проведення передачі майна в процесі приватизації, оренди та купівлі-продажу бази відпочинку, які є для вирішення даного спору і оцінки законності винесення спірного Рішення Виконавчим комітетом Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області, на підставі ст.156 КАС України, господарський суд –

У х в а л и в:

Зупинити провадження у справі до 13годин 18.06..2007року.

Державному комунальному підприємству “Першотравневе бюро технічної інвентаризації” смт. Мангуш надати докази реєстрації бази відпочинку “Морская”, яка знаходиться за адресою: смт.Ялта Першотравневого району Донецької облсті, вул..Приморська, 84-а та підстави для реєстрації.Явка представника обов”язкова.

Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Донецькій області надати оригінали документів, які свідчать про передачу майна Орендному підприємству “Горлівський авторемонтний завод”:

-   акт передачі майна в процесі приватизації;

-   договір оренди державного майна з правом викупу від 18.01.1994р. та додаток до нього від 22.02.1994р, протокол інвентаризації майна, акт оцінки вартості майна, акт передачі майна в тимчасове користування;

-          договір купівлі-продажу державного майна з актом передачі.

Довести факт  знаходження бази відпочинку в комунальній чи державній власності.

Явка представника обов”язкова.

Закритому акціонерному товариству “Горлівський авторемонтний завод” надати оригінали документів, на які він посилається як на підставу своїх заперечень:

-  докази реєстрації спірного майна, придбаного за договорами оренди та купівлі-продажу в термін, обумовлений Порядком реєстрації права власності на нерухоме майно на час придбання майна у власність у відповідності з діючим законодавством.

-    довести юридичний факт, з яким він пов’язує набуття права власності на базу відпочинку “Морская”

Явка представника обов’язкова.

Суддя

Повний текст ухвали оголошений в судовому засіданні 31.05.2007р.

Надрук. 5 екз.:

1-до справи

1- Фонду держмайна,

1- заводу,

1- виконкому,

1- БТІ.