ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2007 р.                Справа № АС-52/151-07

вх. № 4256/4-52

Суддя господарського суду Харківської області Білоусова Я.О.

за участю секретаря судового засідання

представників сторін

позивача - Залигіна В.М., за дорученням № 5002/521 від 25.12.2006р.;

відповідача - Маляр Л.О., голова селищної ради

по справі за позовом  ВАТ "Харківгаз", м. Харків

до  Печенізької селищної ради Харківської ради, с. Печеніги

про визнання актів недійсними

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" звернулося до господарського суду Харківської області з позовною заявою про визнання недійсним рішення Печенізької селищної ради від 07.02.2007р. "Про відміну рішення ХХІ селищної ради ІV скликання від 27.02.2004р. "Про передачу газорегуляторного пункту ГРП-Б-13Н-1"; визнання недійсним рішення Печенізької селищної ради № 26 від 22.02.2007р. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач прийняв оспорюваний акт в порушення прав позивача та приписів чинного законодавства, що регулює відносини власності.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечує проти висунутих позовних вимог, письмового ставлення до заявленого позову не надав, через канцелярію суду супровідним листом (вх. 9218) надав документи для залучення до матеріалів справи, які долучаються судом.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази по справі, суд встановив наступне.

27 лютого 2004 року відповідачем було прийнято Рішення про передачу у власність Чугуївської філії ВАТ "Харківгаз" газорегуляторного пункту ГРП-Б-13-1 в смт. Печеніги по Б.Хмельницького, 15а.

На підставі цього рішення між ВАТ "Харківгаз" в особі Чугуївської філії та Печенізькою селищною радою був складений акт передачі на баланс газорегуляторного пункту блочного ГРП-Б-13Н-1 виготовленого на НПП Газтехніка, згідно з яким бувпереданий газорегуляторний пункт ГРП-Б-13Н-1.

16 листопада 2006 року Виконавчим комітетом Печенізької селищної ради Харківської області було прийнято рішення № 241 "Про оформлення права власності на газорегуляторний пункт по вул. Б.Хмельницького, 15а" за ВАТ "Харківгаз".

На підставі вищезазначеного рішення виконавчого комітету, Відкритим акціонерним товариством "Харківгаз" було отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - газорегуляторний пункт ГРП-Б-13Н-1 в смт. Печеніги по вул. Б.Хмельницького, 15а.

07 лютого 2007 за результатами розгляду звернення контрольно-ревізійної служби до ради Печенізькою селищною радою було прийнято рішення "Про відміну рішення ХХІ сесії селищної ради ІV скликання від 27.02.2004р. "Про передачу газорегуляторного пункту ГРП-Б-13Н-1", відповідно до якого рішення від 27.02.2004р. про передачу газорегуляторного пункту ТОВ "Харківгаз" було визнано таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

22 лютого 2007 року Рішенням Виконавчого комітету Печенізької селищної ради № 26 було скасоване рішення № 241 від 16.11.2006р.

Відповідно до частини 1статті 51 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі – Закон) виконавчим  органом міської ради є виконавчий комітет. Виконавчий комітет міської ради може розглядати та вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради (частина 1 статті 52 Закону).

Частиною 6 статті 59 Закону визначено, що виконавчий комітет міської ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані  відповідною радою (частина 9 статті 59 Закону). Відповідно до частини 10 вказаної норми Закону акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законом України визнаються незаконними в судовому порядку.

Аналіз встановлених фактичних обставин справи, дає підстави суду дійти висновку, що сесія Печенізькою селищною радою Харківської області прийняла оспорюване рішення без наявності на то повноважень, встановлених законом. Відповідач не мав права скасовувати  рішення  виконкому як незаконне, оскільки питання законності або незаконності рішення, повинно вирішуватися виключно в судовому порядку за заявою особи, яка вважає таке рішення незаконним.

Згідно зі статтею 49 Закону України "Про власність" володіння майном вважається правомірним, якщо інше не встановлено судом, третейським судом. Крім того, ч. 2 статті 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. На теперішній час ВАТ "Харківгаз" володіє, розпоряджається, а також здійснює інші права власності щодо вищезазначеного об"єкту нерухомості. Незаконність набуття ВАТ "Харківгаз" права власності на будівлі газорегуляторного пункту не встановлені судом.

Згідно з ч. 2 статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановленому законом.

Таким чином, рішенням "Про відміну рішення ХХІ сесії селищної ради ІV скликання від 27.02.2004р. "Про передачу газорегуляторного пункту ГРП-Б-13Н-1" та рішенням Виконкому Печенізької селищної ради № 26 від 22.02.2007р. було порушено право власності ВАТ "Харківгаз", як власника нерухомого майна.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

За результатами розгляду справи, керуючись ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись 94, 121, 163  Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Печенізької селищної ради від 07.02.2007р. "Про відміну рішення ХХІ селищної ради ІV скликання від 27.02.2004р. "Про передачу газорегуляторного пункту ГРП-Б-13Н-1";

Визнати недійсним рішення Печенізької селищної ради № 26 від 22.02.2007р.

Стягнути з місцевого бюджету Печенізької селищної ради Харківської області (поштова адреса: 62801, Харківська область, смт. Печеніги, вул. 1-го Травня, 26, код 04396992, р/р 1527 в УДК Харківської області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 150101), на користь відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" (61022, м. Харків, Держпром, 4 підїзд, 3 поверх, код 03359500,  інформація про відкриті поточні рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутня) – 3, 40 грн. витрат по сплаті державного мита.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 23 квітня 2007 року 15 год. 00 хв.

Суддя                                                                                            Білоусова Я.О.