ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2007 р.                Справа № АС-52/11-07

вх. № 456/4-52

Суддя господарського суду Харківської області Білоусова Я.О.

за участю секретаря судового засідання

представників сторін

позивача - Галигіна В.М., за дорученням № 5005/521 від 25.12.2006р.;

відповідача - Суханова Л.М., за дорученням № 21/02-21 від 25.02.2007р.

по справі за позовом  ВАТ "Харківгаз", м. Харків

до  Костівської сільської ради, с. Костів

про визнання недійсним акту

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" звернулося до господарського суду Харківської області з адміністративною позовною заявою про визнання недійсним Рішення Костівської сільскої ради Харківської області V сесії V скликання від 15 вересня 2006р. "Про відміну рішення XV сесії IV скликання від 21 грудня 2004р." В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач прийняв оспорюваний акт в порушення прав позивача та приписів чинного законодавства, що регулює відносини власності.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовну заяву в повному обсязі, через канцелярію суду надав письмове пояснення в обгрунтування заявлених позовних вимог (вх.4657). Суд долучає надані письмові пояснення до матеріалів справи.

Представник відповідача в судовому засіданні проти висунутих позовних вимог заперечує.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази по справі, суд встановив наступне.

21 грудня 2004 року Костівською сільскою радою Валківського району Харківської області на XV сесії IV скликання було прийнято рішення на підставі ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" про передачу у власнісь Нововодолазької філії ВАТ "Харківгаз" газопроводів високого та низького тиску в селі Костів по вул. Молодіжній, Миру, Зірковій, Шкільній, Колгоспній, Жовтневій та провулку Майському, Почтовому.

На підставі цього рішення між ВАТ "Харківгаз" в особі Нововодолазької філії та Костівською сільскою радою був складений акт приймання-передачі основних фондів у власність філії № 1 від 21.12.2004р., згідно з яким були передані газопроводи та споруди на них на загальну суму 314277 грн.

Факт передачі також підтверджується АВИЗО № 12 від 23.12.2004р.

На підставі вищезазначеного рішення Відкритим акціонерним товариством "Харківгаз" було отримано свідоцтво про право власності на відповідні об"єкти нерухомості, в матеріалах справи наявне свідоцтво про право власності від 31.03.2006р.

ВАТ "Харківгаз" було видано ліцензію Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) на постачання природного газу за регульованим тарифом строком дії з 29.03.2000р. по 28.03.2010р.

15 вересня 2006 року Рішенням Коствівської сільскої ради V сесії V скликання було відмінено рішення XV сесії IV скликання від 21.12.2004р. "Про передачу у власність Нововодолазької філії "Харківгаз" газопроводу низького тиску в с. Костів Валківського району Харківської області" як таке, що суперечить чинному законодавству.

Відповідно до частини 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Костівська сільска рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до частини 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законом України визнаються незаконними в судовому порядку.

Аналіз встановлених фактичних обставин справи, дає підстави суду дійти висновку, що сесія Костівської сільскої ради Валківського району Харківської області прийняла оспорюване рішення без наявності на то повноважень, встановлених законом. Відповідач не мав права скасовувати  рішення  виконкому як незаконне, оскільки питання законності або незаконності рішення, повинно вирішуватися виключно в судовому порядку за заявою особи, яка вважає таке рішення незаконним.

Згідно зі статтею 49 Закону України "Про власність" володіння майном вважається правомірним, якщо інше не встановлено судом, третейським судом. Крім того, ч. 2 статті 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. На теперішній час ВАТ "Харківгаз" володіє, розпоряджається, а також здійснює інші права власності щодо вищезазначених об"єктів нерухомості. Незаконність набуття ВАТ "Харківгаз" права власності на будівлі газових регуляторних пунктів не встановлені судом.

Відповідно до статті 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановленому законом.

Таким чином, рішенням Костівської сільскої ради Валківського району Харківської області про відміну рішення XV сесії IV скликання від 21.12.2004р. "Про передачу у власність Нововодолазької філії "Харківгаз" було порушено право власності ВАТ "Харківгаз", як власника нерухомого майна.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

За результатами розгляду справи, керуючись ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 94, 121, 163  Кодексу адміністративного судочинства України статтями 321, 328 Цивільного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Костівської сільскої ради Валківського району Харківської області V сесії V скликання від 15 вересня 2006 року про відміну рішення

XV сесії IV скликання від 21.12.2004р. "Про передачу у власність Нововодолазької філії "Харківгаз".

Стягнути з місцевого бюджету Костівської сільскої ради Валківського району Харківської області (поштова адреса: 63024, Харківська область, Валківський район, с. Костів, вул. Миру, 35, код 04398198, інформація про відкриті поточні рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутня), на користь відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" (61022, м. Харків, Держпром, 4 під"їзд, 3 поверх, код 03359500,  р/р 26009240 у ВАТ "Мегабанк", МФО 351629) – 3,40 грн. витрат по сплаті державного мита.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 05 березня 2007 року 15 год. 00 хв.

Суддя                                                                                            Білоусова Я.О.

Справа № АС-52/11-07