ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

23.04.07                                                                                           Справа  № 2/286

Львівський апеляційний господарський суд,  в складі колегії:

головуючого-судді:                  Якімець Г.Г.,

суддів:                                         Дубник О.П.,

Орищин Г.В.

при секретарі   Горбач Ю.Б.,

з участю представників:

від скаржника (відповідача) –Кулініч А.О.

від позивача  – Михалюк В.В., Бакун Р.А.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне, м.Рівне вих.№6302 від 14.02.2007 року

на постанову господарського суду Рівненської області від 16.01.2007 року (підписана 26.01.2007 року), суддя Савченко Г.І.,

у справі № 2/286,

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю – фірма “ДП Рівнетрансекспедиція”, м.Рівне

до відповідача Державної податкової інспекції у м.Рівне, м.Рівне

про скасування податкових повідомлень-рішень

Особам, які беруть участь у справі, права і обов’язки, передбачені ст.49, 51, 59 Кодексу адміністративного судочинства України, роз’яснено.

Постановою господарського суду Рівненської області від 16.01.2007 року по справі №2/286 позов ТзОВ фірма “ДП Рівнетрансекспедиція” задоволено, скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у м.Рівне від 21.06.2006 року №2/0/17-124, від 06.07.2006 року №/1/17-124, від 12.09.2006 року №/2/17-124, від 05.12.2006 року №/2/17-124, від 05.12.2006 року №/3/17-124, від 06.07.2006 року №/1/17-124, від 12.09.2006 року №/2/17-124, від 05.12.2006 року №/3/17-124.

У постанові суд першої інстанції вказує на те, що твердження податкового органу про обов’язок позивача здійснити перерахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів та  подати уточнюючий розрахунок у зв`язку із зміною ставок даного податку, що набрали чинності 31.03.2005 року у відповідності до Закону  України від 25 березня 2005 року № 2505-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік»та деяких законодавчих актів України», якими внесено зміни до ст.2 Закону України від 11.12.91р. за № 1963-ХІІ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»є безпідставним.

Зазначаючи при цьому про те, що законодавство, яке регулює порядок нарахування та сплату податку з власників транспортних засобів, зокрема Законом України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»та Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік»та деяких законодавчих актів України»не встановлені будь-які особливості подання  податкової звітності з цього податку та здійснення перерахунків податкових зобов`язань у зв`язку із передбаченими ними змінами.

Таким чином на думку господарського суду, застосування штрафних (фінансових) санкції є необґрунтованим та незаконним.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції ДПІ у м.Рівне подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову господарського суду Рівненської області від 16.01.2007 року по справі №2/286 скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Зокрема, скаржник зазначає про те, що судом першої інстанції не взято до уваги того, що Законом України від 25.03.05р. за № 2505-ІУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" внесено зміни до статті 2 Закону України від 11.12.91р. за № 1963-ХИ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»(із наступними змінами і доповненнями) - виділено в окрему позицію сідельні тягачі (код ТН ЗЕД 87 01 20) із встановленням у статті 3 даного закону ставки оподаткування в розмірі 15 грн. 00 коп. із 100 смі об'єму циліндрів двигуна.

Згідно пункту 1 Прикінцевих положень Закону України від 25.03.05р. за № 2505-IV "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" розділ 12 даного Закону набирає чинності з дня опублікування в офіційному виданні (опубліковано в газеті "Урядовий кур'єр" від 31.03.05р. № 58-59).

Таким чином скаржник зазначає про те, що враховуючи зазначені зміни позивач зобов’язаний був подати перерахунок суми податку з власників транспортних засобів за 2005 рік по строках які не настали (15.07.05р., 15.10.05р., 15.01.06р.)

Представник скаржника (відповідача) у судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав, просив задоволити.

Представники позивача у судовому засіданні просили відмовити в задоволенні апеляційної скарги, з підстав наведених у Запереченні на апеляційну скаргу. Зокрема, представники позивача вказували на те, що застосування податковим органом норм Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний  бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів України” з 31.03.05 р. суперечить Закону України “Про систему оподаткування”, зазначаючи при цьому, що вказаний Закон має застосовуватися  з нового бюджетного року, оскільки ним змінені ставки та механізм справляння податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Як  наслідок, не може ставитися підприємству у вину порушення порядку подання декларації, зокрема уточнюючої, яка, на думку позивача, не має подаватися, оскільки підприємство не допускало помилок, а тим більше самостійно їх не виправляло.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні докази по справі, встановив наступне:

ДПІ у м.Рівне проведено виїзну планову  документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства ТзОВ фірмою “ДП Рівнетрансекспедиція”  за період з 01.10.2004 року по 31.03.2006 року, за наслідками перевірки складено акт від 09.06.2006 року.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог ст.3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", а саме заниження суму податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів за 2005 рік на суму 12319,50 грн.

Податковим органом зазначено про те, що Законом України від 25.03.05р. за № 2505-ІУ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" внесено зміни до статті 2 Закону України від 11.12.91р. за № 1963-ХИ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»(із наступними змінами і доповненнями) - виділено в окрему позицію сідельні тягачі (код ТН ЗЕД 87 01 20) із встановленням у статті 3 даного закону ставки оподаткування в розмірі 15 грн. 00 коп. із 100 смі об'єму циліндрів двигуна та зроблено висновок про те, що позивач  зобов’язаний був подати перерахунок суми податку з власників транспортних засобів за 2005 рік по строках які не настали (15.07.05р., 15.10.05р., 15.01.06р.).

На підставі вищезазначеного акту перевірки ДПІ у м.Рівне прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.06.2006 року №2/0/17-124, яким позивачу визначено суму податкового зобов’язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 16015,35 грн., з яких 12319,50 грн. –основний платіж та 3695,85 грн. – штрафні (фінансові) санкції.

Зазначене податкове повідомлення-рішення позивачем оскаржувалось в адміністративному порядку, за наслідками розгляду скарги, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.07.2006 року №/1/17-124, яким позивачу визначено суму податкового зобов’язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 16015,35 грн., з яких 12319,50 грн. –основний платіж та 3695,85 грн. –штрафні (фінансові) санкції.

Поряд з цим, за наслідками розгляду скарги позивачу збільшено штрафну (фінансову) санкцію на суму 2463,90 грн., в зв’язку з чим прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.07.2006 року №/1/17-124.

В процедурі адміністративного оскарження позивачем отримано наступні податкові повідомлення-рішення: від 12.09.2006 року №/2/17-124, №/2/17-124 та від 05.12.2006 року №/2/17-124, №/3/17-124, №/3/17-124, якими податкові зобов’язання визначені попередніми податковими повідомленнями-рішеннями залишені без змін та вказано нові граничні терміни сплати зобов’язань.

Суд, заслухавши представників сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги та дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно поданого до Рівненської ОДПІ 08.02.2005 року розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2005р., товариством визначено податок в сумі 3421 грн., що підлягає сплаті за транспортні засоби, які обліковувались на балансі товариства станом на 01.01.2005 року.

Згідно статті 1 Закону України від 11.12.91р. за № 1963-ХІІ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»(із наступними змінами і доповненнями) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Статтею 3 Закону України від 11.12.91р. за № 1963-ХП «Про податок л власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»(із наступними змінами і доповненнями) встановлено ставки податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Розділом 12 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25.03.2005 року №2505-ІУ внесено зміни до Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.91 р. №1963-XII, який визначає платників податку, об'єкти оподаткування, ставки податку, порядок його обчислення і строки сплати, а також встановлює пільги щодо податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Закону №2505-ІУ розділ 12 цього Закону набирає чинності з дня опублікування Закону (опубліковано в газеті "Урядовий кур'єр" від 31.03.2005 р. №58-59).

Зокрема, Законом №2505-ІУ внесено зміни до ст.2 Закону №1963-ХІІ, якими виділено в окрему позицію сідельні тягачі (код ТН ЗЕД 87 01 20) із встановленням у ст.3 цього Закону ставки оподаткування для їх власників у розмірі 15 грн. з 100 смі об'єму циліндрів двигуна.

Враховуючи вищезазначені зміни в податковому законодавстві, ТзОВ-фірми ДП "Рівнетрансекспедиція" зобов'язане було зробити перерахунок суми податку з власників транспортних засобів за 2005 рік по строках сплати, які не настали, а саме: 15.07.2005 року, 15.10.2005 року, 15.01.2006 року, - та подати до податкового органу уточнюючий розрахунок суми податку за формою, затвердженою наказом ДПА України "Пре затвердження форм Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, Довідки до уточненого Розрахунку та Порядку їх заповнення і подання до органу державної податкової служби" №373 від 17.09.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.10.2001 р. за №862/6053 (із змінами і доповненнями).

Однак, товариством такий перерахунок суми податку здійснений не був та не був сплачений даний податок.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що постанова  суду першої інстанції підлягає скасуванню

Керуючись ст.ст. 195,196,198,202,205,207,209 п.6,7 розділу VІІ КАС України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу ДПІ у м.Рівне задоволити.

Постанову господарського суду Рівненської області від 16.01.2007 року по справі №2/286  - скасувати, прийняти нову постанову.

В позові відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи  повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий-суддя:                                              Якімець Г.Г.

Судді:                                                                      Дубник О.П.

Орищин Г.В.