СУД
ПОСТАНОВА

27.02.07р.

Справа № А27/35-07

За позовом  Регіонального управління Департаменту з
питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у
Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до  Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1, м. Кривий Ріг

про стягнення
заборгованості зі сплати фінансових санкцій

Суддя  Татарчук В.О.

Секретар Сергієнко П.М.

представники:

від позивача
- Олійник Є.О. дов. від 06.02.07р. №249/9/21/03

від відповідача - ОСОБА_2 дов. від 13.02.07р.,
ОСОБА_1 пасп. серії ІНФОРМАЦІЯ_1

Суть спору:

Регіональне управління
Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації
України у Дніпропетровській області звернулось з позовом до суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 3400грн.

Позовні вимоги обґрунтовані
наявністю заборгованості відповідача по фінансовим санкціям, які застосовані за
результатами перевірки (акт НОМЕР_1 від 04.10.2006р.).

Перевіркою встановлено порушення
ст.15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

На підставі зазначеного акту
перевірки позивачем 16.10.2006р. було прийнято рішення про застосування
фінансових санкцій НОМЕР_2, відповідно до якого відповідачу були нараховані
фінансові санкції у розмірі 3400грн.

Відповідачем суму фінансових
санкцій не сплачено.

Відповідач проти задоволення позову
заперечує, вказуючи на те, що ліцензія, видана позивачем граматично невірно
сформульована і не відповідає нормам чинного законодавства.

Так, в ліцензії на право торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими виробами вказаний строк дії до 04.10.2006р.
Однак, наведене суперечить ч.1 ст.254 ЦК України, якою визначено, що строк, що
визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку
-в даному випадку 04.10.2006р.

У зв'язку з чим, відповідач
04.10.2006р. (в день проведення перевірки) мала право на торгівлю алкогольними
напоями та тютюновими виробами.

В судовому засіданні 27.02.2007р.
оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників сторін, суд -

встановив:

04.10.2006р. Регіональним
управлінням Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації
України у Дніпропетровській області було проведено перевірку відповідача, за
результатами якої був складений акт НОМЕР_1, в якому вказується на порушення
відповідачем ст.15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів” (здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими
виробами без наявності відповідної ліцензії).

На підставі зазначеного акту
перевірки позивачем 16.10.2006р. було прийнято рішення про застосування
фінансових санкцій НОМЕР_2, відповідно до якого відповідачу були нараховані
фінансові санкції у розмірі 3400грн.

Суд вважає за необхідне
задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача суму фінансових санкцій з
таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону
України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” контроль за
дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають  ліцензії, а також інші органи в межах
компетенції, визначеної законами України.

Частиною 5 ст.17 вказаного Закону
встановлено, що сума відповідного штрафу стягується за рішенням суду.

Пунктами 3.14, 3.24, 3.26, 3.37
Положення про Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю
за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової
адміністрації України, затвердженого Наказом ДПА України від 21.08.2001 р. №331
встановлено, що Департамент відповідно до покладених на нього завдань виконує,
зокрема, такі функції:

- здійснює  відповідно
до  законодавства  регулювання
і контроль у сфері виробництва, зберігання, транспортування та
реалізації спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, та виробництва
парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту  етилового;

- організовує проведення
перевірок  діяльності  суб'єктів підприємницької діяльності щодо
обігу на митній території України спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв,
тютюнових виробів на підставі первинних документів бухгалтерського обліку,
інвентаризацію цієї продукції та сировини на підприємствах усіх форм власності,
які виробляють, зберігають, транспортують та реалізують таку продукцію;

- застосовує  у  випадках,  передбачених
законодавством фінансові санкції до суб'єктів підприємницької діяльності
за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних  напоїв
і тютюнових виробів;

- звертається  до
суду  з  позовами
про  стягнення   з суб'єктів підприємницької діяльності
фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке
регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів.

З урахуванням викладеного,
компетентним органом згідно з вимогами чинного законодавства проведена
перевірка фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 з встановленням порушень та
застосуванням фінансових санкцій.

Стосовно заперечень відповідача суд
зазначає наступне.

Відповідно до статті 15 Закону
України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”  ліцензії на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом
Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах
Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності
терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі державної
податкової служби, а у сільській місцевості - і в органах місцевого
самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності.

Таким чином, якщо ліцензію видано
строком на один рік (365 днів), то вона діє з 04.10.2005р. до 04.10.2006р., при
цьому 04.10.2006р. до терміну дії не включається. В даному випадку вказівка
«до»означає закінчення строку до певної дати. При цьому відсутні протиріччя зі
статтею 254 Цивільного кодексу України, оскільки останнім числом року строку є
03.10.2005р.

Керуючись Законом України “Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, ст.ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о
в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2) на користь державного
бюджету (р/р 0026 у відділенні Державного казначейства України у
Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, МФО 805012, ,
код платежу 23030300) 3400грн.

Постанова набирає законної сили
згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені
ст.186 КАС України.

Суддя
В.О.Татарчук

Дата
підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України -
05.03.2007р.