ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.02.2007
Справа №2-11/16314-2006А

За позовом – Управління ПФУ в м. Керчі, (98329, м. Керч, шосе ГероївСталінграду, 60/1)

До відповідача – Відділення виконавчої дирекції фонда соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Керчі, (98312, м. Керч, вул Щорса, 27)

Про стягнення 174 436,63 грн.

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі О.Д. Лисюк

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача  – Бойко Л.М., дов. у справі

Від відповідача – Лейчик Е.Є., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про стягнення  заборгованості у сумі 174 436,63 грн, а також стягнути  судові витрати.

Позивач представив в суд пояснення до позову, згідно яким просить суд зобов’язати відповідача прийняти до відшкодування та відшкодувати 174436,63 грн.

08.12.2006 р. позивач зменьшив суму позовних вимог на суму 1663,00 грн., в представленому клопотанні просить суд стягнути з відповідача заборгованість, що складає із сум, не прийнятих до заліку, які підлягають відшкодуванню в розмірі 172 773,63 грн.

Відповідач не згоден з позовними вимогами за мотивами викладеними у відзиві.

Ухвалою ГС АРК від 09.11.2006 р. закінчено підготовче провадження. Справу призначено до судового розгляду на 20 листопада 2006 р.  на 12 год. 20 хв.

Ухвалою ГС АРК від 15.01.2007 р. суд перейшов до судових дебатів.

Судове засідання слуханням відкладалося в порядку ст..150,160,165 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонда соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Керчі суми 174 436,63 грн., яка є розміром відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та у зв’язку із втратою кормильца, який помер у наслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Згідно останнього клопотання щодо зміни позовних вимог, позивач вимагає стягнути з відповідача 172 773,63 грн.

Позовни вимоги задоволенню не підлягають по наступним обставинам.

З квітня 2001 р. по червень 2006 р. позивачем була провадена виплата пенсій по інвалідності і по втраті годувальника унаслідок нещасного випадку на виробництві  та понесені витрати на доставку пенсій громадянам на суму 172 773,63 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи документами : розрахунком ціни позову, актами щомісячної звірки особистих справ пенсіонерів, підписаними представниками позивача і відповідача, яким призначені пенсії, а також довідками від 29.06.2006 р. про наявність боргу Фонда соціального страхування від нещасного випадку на виробництві перед Управлінням ПФУ в м.Керч АРК по відшкодуванню витрат на виплату пенсії наступних фізичних осіб : Ашаєва В.І., Ворсина П.В., Зюзина О.О., Ребенковой О.О., Бондаренко Г.М., Денисова М.В., Івановой Л.Д., Повтарь Г.В., Самойленко Є.Г., Гусейновой К.Г.Г.К., Борозняк В.О., Негру ля В.С., Ануприенко Н.С., Ануприенко В.С., Стененко Л.І., Адживапова Р.К., Євсєєнко О.П., Налетова С.Ю., Кравцова Г.В., Носова В.М., Кравцова Г.В., Кашкевич В.В., Михалевой Є.С., Устименко Л.О., Филипова В.О., Рябцева В.Г., Корепиной В.М. (а.с.10-36).

Підставами для призначення пенсій з'явилися акти про нещасні випадки на виробництві, протоколи та інші документи відносно вищеперелічених громадян.

Відповідно  до частини 1  статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна  довести   ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Підпунктами „г” і  „д” пункту 1 ст.21 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на  виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, який набрав чинності з 1 квітня 2001р., передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов’язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності у наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.2001 року, Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При  цьому  кошти,  виплачені   потерпілому страхувальником,  зараховуються  Фондом  у  рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  від нещасного  випадку на виробництві та професійного захворювання,  а між страховиками з інших видів страхування і Фондом  в  подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/201, Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2, Пенсійний фонд України та його органи у тому числі управління в районах та містах, хоча входять до єдиної системи, але є окремими юридичними особами, які неможливо ототожнювати та вважати однією особою. Постановою №5-4/4 від 04.03.2003р. Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (зареєстровано в Міністерстві юстиції 16.05.2003р. за №376/7697).

Зазначеним порядком встановлено механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат. Відповідно до Порядку, управління Пенсійного фонду в районах і містах області та відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування у цих районах та містах у встановлений Положенням термін проводять звірку на предмет визначення сум витрат та подають акт звірки головному обласному управлінню Пенсійного фонду та обласному управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування. Головне управління обласного Пенсійного фонду та обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у встановлений Положенням термін узгоджують суми, що підлягають відшкодуванню та подають свою довідку відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування.

Згідно  з п.7 зазначеного Положення Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Таким чином, у зазначеному Порядку відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.

Цієї позиції підтримується у своїх постановах як Вищий господарський суд України №2-25/6718 від 27.04.2005 р. так і Верховний суд України (№04/546 від 30.11.2004 р. по справі №18-62).

Згідно з ч.1 ст.72  Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 22.02.2007 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ст.70, 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова складена та підписана 20.03.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.