СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И
Справа № 13/35-АП-07
Господарський суд Херсонської
області у складі судді  Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій
О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної податкової інспекції у
Новотроїцькому районі
до Приватного підприємця  ОСОБА_1
за участю представників:
-Землякова Г.В. (головний державний податковий інспектор),
стягнення з відповідача до Державного бюджету фінансових санкцій в сумі 2311,50
Відповідно до позовної заяви вимоги
ґрунтуються на факті порушення відповідачем положень Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”, за яким заборонено реалізація товару без застосування
реєстратора розрахункових операцій або розрахункових книжок, а також положень
Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, відповідно до
якого заборонена реалізація алкогольних напоїв без відповідної ліцензії.
Ухвалою суду від 10 січня 2007 року
відповідача зобов'язано надати відзив на позов, проте ці вимоги ним не
виконано, у зв'язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами. В
той же час присутнім в судовому засіданні представником відповідача позовні
вимоги  не визнані з посиланням на
недоведеність порушень податкового законодавства.
Згідно до положень статті 6
Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським
судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У зв'язку з
тим, що за пунктом 1 вказаних Прикінцевих положень КАС України набрав чинності
з 1 вересня 2005 року, судове рішення за даною справою винесено з дотриманням
З матеріалів справи слідує, що
Державною податковою адміністрацією у Херсонській області 19 жовтня 2006 року
проведена перевірка відповідача з питань контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкого обігу, за результатами якої складений відповідний
акт перевірки НОМЕР_1.
Під час проведення перевірки
податковим органом виявлені, порушення пункту 1 статті 3 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”, а саме проведення відповідачем розрахункових операцій на
суму 54,3 грн без застосування реєстратора розрахункових операцій, в тому числі
встановлено, що він взагалі відсутній. Поряд з цим виявлено порушення статті 15
Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, зокрема
реалізація алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії на таку
У зв'язку з виявленими порушеннями
до відповідача Державною податковою інспекцією у Новотроїцькому районі (за
місцем реєстрації відповідача) застосовано фінансові санкції в розмірі 2311,50
грн, а саме: за рішенням НОМЕР_2 -611,50 грн та за рішенням НОМЕР_2 -1700 грн.
Правові засади застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг встановлені Законом України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Так, відповідно до пункту 1 статті
3 цього Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані серед іншого
проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через
зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний
режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій,
або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових книжок.
В свою чергу за пунктами 1 та 3
статті 17 названого Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари
(послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі
вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, -
у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих
товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або
проведення її без використання розрахункової книжки; 2) двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при
здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом,
розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання
незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого
порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих
книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових
операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.
За таких обставин нарахування
штрафної санкції в розмірі 611,5 грн є правомірним.
Основні засади державної політики
щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем
виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими
виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також
посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і
тютюнових виробів на території України встановлені Законом України „Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.
Зокрема, згідно до статті 15 цього
Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може
здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому
числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.
За цією ж статтею до суб'єктів
підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у
разі роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим,
алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій -в розмірі
200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Таким чином нарахування штрафної санкції
в розмірі 1700 грн є правомірним.
Названі вище рішення податкової
інспекції відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені, а тому
За змістом статті 25 названого вище
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які
визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами
підприємницької діяльності до відповідного бюджету за місцем їх реєстрації в
десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби
рішення про застосування таких фінансових санкцій. А відповідно до статті 17
Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” нараховані
штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

За таких обставин позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому заперечення відповідача
до уваги судом не приймаються, оскільки вони спростовуються матеріалами справи.

На підставі  зазначених правових норм і керуючись статтями
58-163, пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України,

п о с т а н о в и в :

1.Позовні вимоги  задовольнити.

2          Стягнути з приватного підприємця
ОСОБА_1  (проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1; розрахунковий рахунок відсутній, ідентифікаційний номер ІНФОРМАЦІЯ_1)
на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 4524, у
відділенні Держказначейства у Новотроїцькому районі, МФО 852010) - 2311,50 грн.
фінансових санкцій.

3.Роз'яснити сторонам, що дана
постанова набирає законної сили  після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі  подання апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається
протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата підпису постанови -2 лютого 2007 року.

Суддя
М.К. Закурін