ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"22" травня 2007 р.

Справа № 18/11-1128/1

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Бойко Л.І.,

суддів: Величко Т.А., Жукової А.М.,

при секретарі судового засідання Храмшиній
І.Г.

за участю представників сторін:

від позивача -не з'явився

від відповідачів -не з'явився

від Прокуратури Одеської області -Прилипко
І.О.

розглянувши
апеляційне подання Першого заступника прокурора Миколаївської області в
інтересах держави в особі Очаківської ОДПІ

на
ухвалу господарського суду Миколаївської області № 18/11-1128/1 від 11.04.
2007р. про відмову у прийнятті позовної заяви Першого заступника прокурора
Миколаївської області в інтересах держави в особі Очаківської ОДПІ

до
ТОВ „Альянс” та ТОВ „Еталон”

про
визнання недійсним договору

встановив:

Ухвалою господарського суду
Миколаївської області від 11.04.2007р. (суддя Василяка К.Л.) відмовлено у
прийнятті позовної заяви Першого заступника прокурора Миколаївської області в
інтересах держави в особі Очаківської ОДПІ до ТОВ „Альянс” та ТОВ „Еталон” про
визнання недійсним договору.

Ухвала суду мотивована тим, що
даний спір розгляду в господарських судах не підлягає, а оскільки державні
податкові інспекції є суб'єктами владних повноважень, то спір слід розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись із цією ухвалою
суду,  перший заступник прокурора
Миколаївської області в інтересах держави в особі Очаківської ОДПІ вніс
апеляційне подання, в якому просить її скасувати, справу направити на новий
розгляд, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального
права.

Одночасно першим заступником
прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Очаківської ОДПІ
заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку внесення
апеляційного подання, яке підлягає задоволенню на підставі ст.ст. 53, 93 ГПК
України.

Заслухавши пояснення представника
прокуратури Одеської області, обговоривши доводи апеляційного подання,
перевіривши надані суду матеріали, судова колегія дійшла висновку про його
обґрунтованість і незаконність прийнятої судом першої інстанції ухвали з огляду
на таке.

Згідно ч.1, 2 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п.4 ст.17 вказаного
Кодексу, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

П. 6 розділу VІІ „Прикінцевих та
перехідних положень” КАС України передбачено, що до початку діяльності окружних
та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам, відповідно до ГПК 1991р., вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за
правилами КАСУ.

Відповідно до ст. 4 Закону України
„Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509-ХІІ органи
Державної податкової служби законодавством зараховано до суб'єктів владних
повноважень, їх діяльність входить до системи публічно-правових відносин, а
тому спір за заявою Першого заступника прокурора Миколаївської області в
інтересах держави в особі Очаківської ОДПІ належить до компетенції
адміністративних судів.

Оскільки на даний час окружні
адміністративні суди не створені, дана справа підлягає розгляду в
господарському суді, але за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись
ст.ст. 53, 93, 106 ГПК України, колегія суддів

постановила:

Поновити першому заступнику
прокурора Миколаївської області строк для внесення апеляційного подання.

Ухвалу господарського суду
Миколаївської області від 11.04.2007р. № 18/11-1128/1 скасувати, позовні
матеріали направити до господарського суду Миколаївської області для розгляду
по суті.

Постанова в порядку ст. 105
Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної  сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному
порядку.

Головуючий суддя
Л.І. Бойко

Судді:
Т.А. Величко

А.М. Жукова