ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" травня 2007 р.

Справа НОМЕР_1

За позовом: Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Одеса.

до відповідача: Комінтернівської районної
державної адміністрації Одеської області, Одеська область, Комінтернівський
район.

про зобов'язання укласти договір
оренди

Суддя       С.К. Могил

Представники:

Позивача:
ОСОБА_1 за посвідченням

Відповідача:
не з'явився

Суть спору: про  зобов'язання укласти договір оренди

СПД -фізична особа ОСОБА_1 звернувся
до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Крижанівської
сільської ради Комінтернівського району Одеської області за участю третьої
особи Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про
зобов'язання укласти договір оренди.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 23.04.2007 року було порушено провадження у справі  НОМЕР_1.

Ухвалою господарського суду Одеської
області від 10.05.2007 року, залучено до участі у справі НОМЕР_1
Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області, як іншого
відповідача, а Крижанівську сільську раду виключено з числа відповідачів.

Позивач 10.05.2007 року надав до суду
уточнення позовних вимог, в яких уточнив свої позовні вимоги та просить суд
зобов'язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області
укласти з Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 договір оренди земельної
ділянки загальною площею 0,14 га, яка розташована біля житлового будинку
НОМЕР_2 поАДРЕСА_1 згідно плану
Комінтернівського району Одеської області та зобов'язати Комінтернівську
районну державну адміністрацію Одеської області підготувати всю необхідну
документація для укладання договору оренди земельної ділянки з Суб'єктом
підприємницької діяльності ОСОБА_1.

Відповідач Комінтернівська районна
державна адміністрація Одеської області відзив на позов не надала, але надала
до суду лист НОМЕР_3 від 11.05.2007 року, відповідно до якого просить суд розглянути
справу без участі її представника.

В процесі розгляду справи
представниками сторін до суду були подані додаткові документи, які у судових
засіданнях судом були розглянуті та долучені до матеріалів справи у якості
документальних доказів.

Розглянув матеріали справи суд
вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, за наявними у
справі документами у відповідності з ст. 75 Господарського процесуального
кодексу України.

Розглянув матеріали справи, суд встановив:

Згідно рішення Виконавчого Комітету
Крижанівської сільської ради Комінтернівського району, Одеської області № 63
від 03.07.1998 року „Про виділення земельної ділянки площею 0,14 га під
розміщення автомобільної стоянки Приватному підприємству „Неман”, було виділено
земельну ділянку площею 0,14 га під розміщення автомобільної стоянки біля
житлового будинку НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 Приватному підприємству „Неман” та
доручено виконкому Крижанівської сільської ради укласти договір оренди
земельної ділянки з ПП „Неман”.

На виконання п. 2 рішення
Виконавчого Комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району,
Одеської області № 63 від 03.07.1998 року „Про виділення земельної ділянки
площею 0,14 га під розміщення автомобільної стоянки Приватному підприємству
„Неман”, було укладено договір на право тимчасового користування землею /на
умовах оренди/ № 63 від 10.07.1998р. між Крижанівською сільською радою та ПП
„Неман”, відповідно до умов якого Крижанівська сільська рада надає, а ПП
„Неман” приймає в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,14
га для розміщення тимчасової автостоянки. При цьому згідно п. 2.1 зазначеного
договору плата за землю вноситься у вигляді орендної плати згідно домовленості
сторін у розмірі 700 грн. поквартально не пізніше 15 листопада.

Як вбачається з матеріалів справи
ПП „Неман” було ліквідовано, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України від 17.04.2007 року НОМЕР_4. Але, відповідно
до протоколу від 10.11.2000 року, у зв'язку з ліквідацією ПП „Неман” усе майно
та усі активи підприємства перейшли у власність СПД ОСОБА_1 Наказом № 1 від
10.11.2000 року СПД ОСОБА_1 було прийнято майно, яке належало ПП „Неман” та
прийняті всі договірні зобов'язання у тому числі і за договором оренди
земельної ділянки. Вказані обставини підтверджуються наданими позивачем до суду
квитанціями за якими сплачувалась оренда за земельну ділянку.

На підставі вищенаведеного,
земельна ділянка площею 0,14 га під розміщення автомобільної стоянки біля
житлового будинку НОМЕР_2 по АДРЕСА_1, яка була виділена Приватному
підприємству „Неман” згідно рішення Крижанівської сільської ради
Комінтернівського районі, Одеської області № 63 від 03.07.1998 року „Про
виділення земельної ділянки площею 0,14 га під розміщення автомобільної стоянки
Приватному підприємству „Неман”, перейшла у користування СПД ОСОБА_1 згідно з
протоколом від 10.11.2000 року, наказом № 1 від 10.11.2000 року та договором на
право тимчасового користування землею /на умовах оренди/ № 63 від 10.07.1998
року.

Позивач звернувся до
Комінтернівської районної державної адміністрації з проханням надати можливість
капітального будівництва тимчасової автостоянки, яка розташована на земельній
ділянці площею 0,14 га біля житлового будинку НОМЕР_2 по АДРЕСА_1. Але листом
від 13.04.2007 року Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської
області відмовила позивачу у зв'язку з тим, що станом на 01.01.2007 року дана
територія виключена з меж Комінтернівського району.

Проте слід зазначити, постановою
господарського суду Одеської області у справі № 30/74-07-2158А було визнано
протиправними дії Одеського обласного головного управління земельних ресурсів
щодо включення земель площею 526, 0 га
Красносільської сільської ради та 361,0 га земель Крижанівської
сільської ради Комінтернівського району Одеської області до державної
статистичної звітності по формі 6-зем, як земель міста Одеси. Визнано
протиправними дії Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів щодо
включення земель площею 526, 0 га
Красносільської сільської ради та 361,0 га земель Крижанівської
сільської ради Комінтернівського району Одеської області до державної
статистичної звітності по формі 6-зем, як земель міста Одеси. Встановлено  наявність
повноважень у Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської
області, Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області
та Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області
щодо розпорядження земельними ділянками
площею 526, 0 га  Красносільської
сільської ради та 361,0 га земель Крижанівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської області в межах населених пунктів,
відповідно, за  Красносільською та  Крижанівською сільськими радами, а за межами
населених пунктів, на території цих адміністративно-територіальних утворень -
за Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області станом
на дату розгляду справи.

Таким чином, можна зробити висновок
про те, що земельна ділянка площею 0,14 га, яка розташована біля житлового
будинку НОМЕР_2 поАДРЕСА_1 знаходиться у розпорядженні Комінтернівської
районної державної адміністрації Одеської області.

Статтею 328 Цивільного кодексу
України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не
заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим
правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття
права власності не встановлена судом. Відповідно до ст. 202 Цивільного кодексу
України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну, або припинення
цивільних прав та обов`язків.

Згідно ст. 207 Цивільного кодексу
України правочин вважається таким, що вчинений у письмовий формі якщо його
зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими
обмінялися сторони. У відповідності до ст. 11 Цивільного кодексу України
цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами
цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є
договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори-основний вид
правомірних дій - це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на
виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків. При цьому, ст.12
Цивільного кодексу України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права
вільно на власний розсуд.

У відповідності до вимог п. 1 ст. 6
Закону України „Про оренду землі" орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та
іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 93 Земельного кодексу
України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на
договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. При
цьому, п. 2 ст. 93 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки
можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним
громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним
об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Згідно ст. 12
Земельного кодексу України повноваження в галузі земельних відносин щодо
надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить
сільським, селищним, міським радам. Згідно ст. ст. 116, 124 Земельного кодексу
України набуття права на землю юридичними особами із земель комунальної
власності здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або
надання їх у користування за рішенням органів місцевого самоврядування, на
підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно п. 34
ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”  виключно на пленарних засіданнях міської ради
вирішується питання регулювання земельних відносин.

Статтею 52 Закону України „Про
місцеве самоврядування в Україні”  до
повноважень виконавчого комітету ради віднесено попередній розгляд проектів
рішень з питань, що вносяться на розгляд відповідної ради, в тому числі і з
питань надання земель юридичним особам у користування на умовах оренди.
Основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради є
його засідання.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з віднесенням судових
витрат на відповідача, згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального
кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82 -
85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И
В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Комінтернівську
районну державну адміністрацію Одеської області
(АДРЕСА_2) укласти з Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 (Інд.
код ІНФОРМАЦІЯ_1; АДРЕСА_3) договір оренди земельної ділянки загальною площею
0,14 га, яка розташована біля житлового будинку НОМЕР_2 поАДРЕСА_1 згідно плану
Комінтернівського району Одеської області.

3. Зобов'язати Комінтернівську
районну державну адміністрацію Одеської області (АДРЕСА_2) підготувати всю
необхідну документацію для укладання договору оренди земельної ділянки з
Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1.

4. Стягнути з Комінтернівської
районної державної адміністрації Одеської області (АДРЕСА_2) на користь  Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
(Інд. код ІНФОРМАЦІЯ_1; АДРЕСА_3) державне мито у розмірі 85 (вісімдесят п'ять)
грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у розмірі 118 (сто вісімнадцять) грн.

Накази видати згідно ст. 116 ГПК
України.

Рішення суду набирає чинності в
порядку ст. 85 господарського процесуального кодексу України, після закінчення
десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя