ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

06.02.07                                                                                           Справа№ 3/410-16/236А

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В. при секретарі судових засідань Сухович Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом:Прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах  держави в особі Фонду України соціального захисту інвалідів в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів

До відповідача: Приватного підприємства”Міа-Стиль”,м.Львів

Про стягнення  5100 грн.

За участю представників сторін:

Від прокуратури-Мричко Т.Г.-старший помічник прокурора Сихівського району (посвідчення №337 від 05.11.01р.)

Від позивача: Бондарець М.А. –представник ( довіреність №01-713-20 від 10.01.07р.), Кобякова М.В.-заступник начальника відділу забезпечення надходження ,використання коштів адміністративно-господарських санкцій та юридичної роботи (довіреність №01-7/110-164 від 05.02.07р.)

Від відповідача: не  з”явився

Права   та   обов”язки   сторін   передбачені ст.ст. 49,51КАС   України роз”яснено, заяв про відвід судді не поступало, клопотань про технічну фіксацію судового процесу не надходило.

Суть спору: Прокурор Сихівського району м.Львова в інтересах  держави в особі Фонду України соціального захисту інвалідів в особі Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів звернувся із  адміністративним позовом до Приватного підприємства”Міа-Стиль”,м.Львів про  стягнення 5100 грн.

В судовому засіданні  представник прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали.

Відповідач будь-яких пояснень на вимогу суду по суті заявлених позовних вимог не надав, позовні вимоги по суті не оспорив, вимоги ухвали суду не виконав, у судове засідання не з’явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи ,що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності відзиву на позовну заяву та представника відповідача за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин та вирішення спору по суті.

Дослідивши  матеріали справи ,заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача,  господарський суд Львівської області   в с т а н о в и в:

Львівське  обласне  відділення  Фонду України  соціального  захисту інвалідів  відповідно  до  Положення  "Про  Фонд  України  соціального захисту Інвалідів" затвердженого постановою КМУ від 26.09.2002р. №1434 є урядовим органом державного управління і на нього покладено завдання щодо здійснення контролю за додержанням підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності і господарювання    нормативів   робочих    місць    для    забезпечення працевлаштування   інвалідів,   сприяння   створенню   таких   робочих місць та здійснення контролю за своєчасним перерахуванням сум штрафних санкцій, що надходять від підприємств, за недодержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Закон України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” визначає основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями та інтересами.

Відповідно до ст.19 Закону України ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (із змінами та доповненнями ) для підприємств (об”єднань), установ і організацій, незалежно від форм власності та господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а якщо працюючих від 8  до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

Згідно положень ст.20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні із змінами і доповненнями та „Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001р. №1767 підприємства, де кількість працюючих менша, від установленої нормативом, сплачують відповідним відділенням Фонду штрафні санкції. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Механізм сплати штрафних санкцій, передбачених ст.20 Закону, визначено Порядком сплати підприємствами (об'єднаннями),  установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту Інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001р. №1767, відповідно  до   п.4   якого   підприємства  сплачують   штрафні   санкції  самостійно   в   доход державного бюджету не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним. Суми штрафних санкцій визначаються в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві   за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом (п.5 Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік, який було подано відповідачем до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та прийнятий Фондом, чисельність працівників на підприємстві у 2005 році складала 27 чоловік, отже норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів  4 відсотки становить 1чоловік. В рядку 2 звіту за 2005рік  підприємством зазначено, що норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів  4 відсотки не дотримано  та інвалідів на підприємстві  не  працевлаштовано. Відтак, позивачем правомірно нараховано штрафні санкції в розмірі 5100грн.

Як вбачається із листа №320/04 від 07.02.07р. Залізничного районного центру зайнятості м.Львова , наданого суду  представниками прокуратури та позивача, ПП”Міа-Стиль” у 2005році не подавало звітів про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для інвалідів.

Згідно ст. 71 КАС України  кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Однак відповідач не подав доказів в заперечення обставин викладених у позовній заяві ,не виконав вимоги ухвали суду від 19.12.06р., не представив суду необхідних доказів в підтвердження створення робочих місць для працевлаштування інвалідів  , не представив інших доказів які б  спростовували  наведені обставини та підтверджували б сплату  адміністративно- фінансових санкцій за незабезпечення встановленого нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, не спростовані  відповідачем  і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.19, 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст.ст.17,94,158-163,167, 254 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства „Міа-Стиль” 79035 м.Львів, вул.Шевченка,31

( ЛОФ АКБ „Укрсоцбанк” МФО 325019, р/р 6501) - на користь Львівського обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів, м. Львів, вул.Маланюка,6 (р/р 0002 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 23949066) –5100грн. штрафних санкцій.

Стягнути з Приватного підприємства „Міа-Стиль” 79035 м.Львів, вул.Шевченка,31

(ЛОФ АКБ „Укрсоцбанк” МФО 325019, р/р6501) - в доход  державного  бюджету-51грн. судового збору.

Виконавчий лист видати за заявою позивача, після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили у відповідності до вимог ст.254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя                                                                                                       Іванчук С.В.