ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

28.02.07                                                                                           Справа№ 5/3484-28/424 А

10 год 25 хв

За позовом: Державного підприємства „Львівський бронетанковий ремонтний завод”, м. Львів

до відповідача: Державної податкової інспекції у м. Львові, м. Львів

про  визнання недійсними (нечинними) податкових повідомлень-рішень від 29.11.2006 року:№/3/20247;№/3/20246;№/3/20248;№/3/20249; №/3/20251; №/3/20250

Суддя   Морозюк А.Я.

Секретар судового засідання

Онишко І.Р.

м. Львів, вул. Личаківська,128,

Зал судового засідання № 302.

Представники сторін

Від позивача: Перепелятнікова Т.Б. –начальник юридичного відділу

Від відповідача: Палій М.В. – старший державний податковий інспектор

Позов заявлено Державним підприємством „Львівський бронетанковий ремонтний завод” до Державної податкової інспекції у м. Львові про визнання недійсними (нечинними) податкових повідомлень-рішень від 29.11.2006 року: №/3/20247; №/3/20246;№/3/20248;№/3/20249;№/3/20251;  №/3/20250.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених в по зовній заяві та запереченні на  відзив відповідача. Позивач просить визнати недійсними (нечинними) податкові повідомлення-рішення від 29.11.2006 року:

1) №/3/20247 на суму  18586 грн. 78 коп. - штрафної  санкції в розмірі 10% за затримку  на 30 календарних  днів граничного строку сплати  узгодженої суми  податкового зобов”язання за платежем  податок  на прибуток (дохід) підприємств і організацій державного підпорядкування  в сумі  185867 грн. 80 коп.;

2) №/3/20246 на суму  2050 грн. 00 коп. - штрафної  санкції в розмірі 10% за затримку  на 9 календарних  днів граничного строку сплати  узгодженої суми  податкового зобов”язання за платежем  частина прибутку(доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств та їх об”єднань), що вилучається до бюджету в сумі  20500 грн. 00 коп.;

3) №/3/20248 на суму  153583 грн. 61 коп. - штрафної  санкції в розмірі 20% за затримку  на 88 календарних  днів граничного строку сплати  узгодженої суми  податкового зобов”язання за платежем  податок  на прибуток (дохід) підприємств і організацій державного підпорядкування  в сумі  767918 грн. 18 коп.;

4) №/3/20249 на суму  187307 грн. 03 коп - штрафної  санкції в розмірі 50% за затримку  на 113 календарних  днів граничного строку сплати  узгодженої суми  податкового зобов”язання за платежем  податок  на прибуток (дохід) підприємств і організацій державного підпорядкування  в сумі  374614 грн. 04 коп.;

5) №/3/20251 на суму  35752 грн 41 коп - штрафної  санкції в розмірі 20% за затримку  на 35 календарних  днів граничного строку сплати  узгодженої суми  податкового зобов”язання за платежем  податок  на прибуток (дохід) підприємств і організацій державного підпорядкування  в сумі  178762 грн. 02 коп.;

6) №/3/20250 на суму  8113 грн. 80 коп - штрафної  санкції в розмірі 10% за затримку  на 30 календарних  днів граничного строку сплати  узгодженої суми  податкового зобов”язання за платежем  податок  на прибуток (дохід) підприємств і організацій державного підпорядкування  в сумі  81137 грн. 98 коп.

Позивач вважає, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення винесені безпідставно, а також  зазначає, що штраф  в сумі  405393,63 грн нараховано ДП   „Львівський бронетанковий ремонтний завод” за невчасний розрахунок згідно поданих декларацій за І-ий, ІІ-ий, ІІІ-ій квартали 2005 року та по  декларації  за 2005 рік, але  18 квітня  2006 року позивач подав  уточнюючий розрахунок податкових  зобов”язань  в зв”язку  з виправленням  самостійно виявлених помилок  за 2005 рік. Згідно якої виведено від”ємне значення  податку  на прибуток.

Також позивач зазначає, що повторна скарга ДП   „Львівський бронетанковий ремонтний завод” була подана  в ДПА у Львівській області 20.07.2006 року, а відповідь отримана лише  в вересні  місяці, хоча в свою чергу  ДП   „Львівський бронетанковий ремонтний завод” не отримувало від  ДПА у Львівській області повідомлення  про  продовження  строку  розгляду  вищеназваної скарги. Тому в силу приписів п.п 5.2.2 ст.5 та  п. 16.2 ст. 16 Закону України  „Про  порядок  погашення  зобов’язань   платників   податків  перед  бюджетами  та державними цільовими фондами” скарга вважається задоволеною в повному обсязі, що автоматично тягне за собою недійсність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

В письмовому запереченні на відзив від 27.02.2007 року № 387 позивач також зазначає, що 19.12.2005 року позивачем була подана декларація з податку на прибуток за 11 місяців, в якій була допущена помилка, що в свою чергу призвело до нарахування штрафних санкцій. Дана помилка була виправлена позивачем самостійно в квітні 2006 року, і відповідно 19.04.2006 року була подана уточнююча декларація. Можна зробити висновок, що у випадку недопущення позивачем такої арифметичної помилки, зобов’язання позивача перед бюджетом зменшувалося, що мало б бути відображено в обліковій картці і автоматично потягнуло б за собою зменшення сум виплат і відповідно зменшення нарахованих штрафних санкцій. Відповідно до  п.п. 4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” контролюючий орган зобов’язаний  самостійно визначити суму податкового зобов’язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок  результатів  діяльності  платника  податків свідчать  про заниження або завищення  його податкових зобов’язань. Всупереч наведеному, ДПІ не приймає жодних заходів стосовно самостійного зменшення податкових зобов’язань позивача через допущену арифметичну помилку, але в свою чергу нараховує штрафні санкції. На думку позивача, штрафні санкції повинні бути зменшені до 87383,20 грн.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у поясненні на позовну заяву, просить відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог. Відповідач зазначає, що відповідачем нараховано штрафні санкції ДП   „Львівський бронетанковий ремонтний завод” на підставі  п.п 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за затримку сплати сум податкового зобов’язання, самостійно узгоджених платником податків. Також відповідач зазначає, що позивачу було направлено Рішення ДПА у Львівській області про продовження строку розгляду повторної скарги 31.07.2006 року, яке позивачем отримано 02.08.2006 року.

В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (акт про порушення термінів сплати, податкові повідомлення-рішення, розрахунки штрафних санкцій, скарги, рішення про результати розгляду скарг, декларації з податку на прибуток, облікова картка  та інші наявні в матеріалах справи письмові докази).

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV, справу розглянуто в порядку, встановленому цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

18 квітня 2006 року ДПІ у м. Львові складено акт №12/15-0 про порушення термінів сплати узгоджених сум податкового зобов'язання ДП "Львівський бронетанковий ремонтний завод", яким встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання. На підставі даного акту винесено наступні податкові повідомлення -рішення:

1. Податкове повідомлення-рішення № 1/0/7305 від 04.05.2006р. В процедурі адміністративного оскарження винесено наступні податкові - повідомлення рішшня: № /1/11580 від 11.07.06р., № /2/15676 від 19.09.2006р., №

/3/20246 від 29.11.2006р.

Дане   рішення   складено   за   несвоєчасну   сплату   частини прибутку(доходу) господарських організацій  по Декларації з податку на прибуток за І квартал 2005 року.

ДП  «ЛБРЗ» 10.05.2005  року  була  подана  декларація  з  податку  на  прибуток  з нарахуванням суми 20500,00 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (далі - ЗУ №2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 цього Закону для подання податкових декларацій. Таким чином, граничний термін сплати податкового зобов'язання по даній декларації - 20.05.2005 року.

Податковий борг в сумі 20500,00 грн. фактично погашено 31.05.2005 року меморіальним ордером №1 в сумі 6701,77 грн. та платіжним дорученням № 860 в сумі 13798,23 грн.

Кількість днів протермінування 9. Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 статті 17 ЗУ №2181  до підприємства застосована штрафна санкція в розмірі 10% погашеного податкового боргу в сумі 2050,00 грн.

2. Податкове  повідомлення  - рішення  №  /0/7308  від  04.05.2006р.  В

процедурі  адміністративного оскарження винесено  наступні  податкові - повідомлення

рішення: № /1/11579 від 11.07.06р., № /2/15677 від 19.09.2006р., №

/3/20247 від 29.11.2006р.

ДП „Львівський БТРЗ" 07.11.2005р. подана декларація з податку на прибуток за ІІІ-ій квартал 2005р. з податковим зобов'язанням 1428400 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (далі - ЗУ №2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 цього Закону для подання податкових декларацій. Таким чином, граничний термін сплати податкового зобов'язання по даній декларації -21.11.2005 року.

Податковий борг сплачувався частинами, відповідно до документів:

№81 від 25.11.2005р. в сумі 164000 грн.

№721 від 30.11.2005р. в сумі 19996,48 грн.

№ 1 від 13.12.2005р. в сумі 622,54 грн.

№ 1 від 15.12.2005р. в сумі 694,72 грн.

№ 1 від 21.12.2005р. в сумі 554,19 грн.

Кількість днів протермінування 30. Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 статті 17 ЗУ № 2181 до підприємства застосована штрафна санкція в розмірі 10% погашеного податкового боргу в сумі 18586,78 грн.

3.          Податкове  повідомлення  - рішення  №  /0/7309  від   04.05.2006р.   В

процедурі  адміністративного  оскарження  винесено наступні  податкові       повідомлення

рішення: № /1/11578 від 11.07.06р., № /2/15678 від 19.09.2006р., №

/3/20248 від 29.11.2006р.

ДП „Львівський БТРЗ" 07.11.2005р. подана декларація з податку на прибуток за ІІІ-ій квартал 2005р. з податковим зобов'язанням 1428400 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (далі - ЗУ №2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 цього Закону для подання податкових декларацій. Таким чином, граничний термін сплати податкового зобов'язання по даній декларації - 21.11.2005 року.

Податковий борг сплачувався частинами, відповідно до документів:

№ 1024 від 22.12.2005р. в сумі 49988,11 грн.

№ 1027 від 23.12.2005р. в сумі 99931,95 грн.

№ 1 від 23.12.2005р. в сумі 1180,48 грн.

№ 1 від 28.12.2005р. в сумі 569,49 грн.

№ 1054 від 29.12.2005р. в сумі 69880,81 грн.

№ 2497038 від 30.12.2005р. в сумі 181500 гри.

№ 28 від 13.01.2006р. в сумі 69566,22 грн.

№ 31 від 18.01.2006р. в сумі 1984,22 грн.

№ 850 від 23.01.2006р. в сумі 49602,76 грн.

№ 953 від 24.01.2006р. в сумі 4952,52 грн.

№ 41 від 27.01.2006р. в сумі 99034,59 грн.

№ 66 від 30.01.2006р. в сумі 19728,20 грн.

№ 147 від 07.02.2006р. в сумі 9855,62 грн.

№ 163 від 10.02.2006р. в сумі 14776,22 грн.

№ 172 від 13.02.2006р. в сумі 1968,62 грн.

№ 189 від 15.02.2006р. в сумі 24605,07 грн.

№ 221 від 17.02.2006р. в сумі 68793,29 грн.

Кількість днів протермінування 88. Відповідно до п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 ЗУ № 2181 до підприємства застосована штрафна санкція в розмірі 20% погашеного податкового боргу в сумі 153583,61 грн.

4. Податкове повідомлення - рішення № /0/7310 від 04.05.2006р. В процедурі адміністративного оскарження винесено наступні податкові повідомлення рішення: № /1/11577 від 11.07.06р., № /2/15679 від 19.09.2006р., № /3/20249 від 29.11.2006р.

ДП „Львівський БТРЗ" 07.11.2005р. подана декларація з податку на прибуток за ІІІ-ій квартал 2005р. з податковим зобов'язанням 1428400 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (далі - ЗУ №2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 цього Закону для подання податкових декларацій. Таким чином, граничний термін сплати податкового зобов'язання по даній декларації -21.11.2005 року.

Податковий борг сплачувався частинами, відповідно до документів:

№ 2564321 від 20.02.2006р. в сумі 41000 грн.

№ 165 від 21.02.2006р. в сумі 59042,29 грн.

№ 199 від 22.02.2006р. в сумі 19619,48 грн.

№ 249 від 01.03.2006р. в сумі 39196,40 грн.

№ 294 від 07.03.2006р. в сумі 39097,80 грн.

№ 245 від 14.03.2006р. в сумі 140758,07 грн.

№ 245 від 14.03.2006р. в сумі 35900,00 грн.

Кількість днів протермінування 113. Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 статті 17 ЗУ № 2181 до підприємства застосована штрафна санкція в розмірі 50% погашеного податкового боргу в сумі 187307,03 грн.

5. Податкове  повідомлення  - рішення  №  /0/7312   від  04.05.2006р.   В

процедурі  адміністративного  оскарження  винесено  наступні  податкові  - повідомлення

рішення: № /1/11576 від 11.07.06р., № /2/15680 від 19.09.2006 р., №

/3/20250 від 29.11.2006р.

ДП „Львівський БТРЗ" 07.02.2006р. подана декларація з податку на прибуток за 2005р. з нарахованим податковим зобов'язанням в сумі 259900 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ '"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (далі - ЗУ №2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 цього Закону для подання податкових декларацій. Таким чином, граничний термін сплати податкового зобов'язання по даній декларації - 20.02.2006 року.

Податковий борг фактично сплачено відповідно до документів:

№ 245 від 14.03.2006р. в сумі 66997,02 грн.

№ 357 від 22.03.2006р. в сумі 14140,96 грн.

Кількість днів протермінування 30. Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 статті 17 ЗУ № 2181 до підприємства застосована штрафна санкція в розмірі 10% погашеного податкового боргу в сумі 8113,80 грн.

6.           Податкове  повідомлення  -  рішення  №  /0/7313   від  04.05.2006р.   В

процедурі адміністративного  оскарження  винесено наступні податкові - повідомлення

рішення: № /1/11575 від 11.07.06р., № /2/15681 від 19.09.2006р., №

/3/20251 від 29.11.2006р.

ДП „Львівський БТРЗ" 07.02.2006р. подана декларація з податку на прибуток за 2005р. з податковим зобов'язанням 259900 грн.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями (далі - ЗУ №2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 цього Закону для подання податкових декларацій. Таким чином, граничний термін сплати податкового зобов'язання по даній декларації - 20.02.2006 року.

Податковий борг сплачувався частинами, відповідно до документів:

№ 392 від 27.03.2006р. в сумі 10991,00 грн.

№ 391 від 27.03.2006р. в сумі 167770,10 грн.

Кількість днів протермінування 35. Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 статті 17 ЗУ № 2181 до підприємства застосована штрафна санкція в розмірі 20% погашеного податкового боргу в сумі 35752,41 грн.

Все вищезазначене підтверджується даними облікової картки ДП "Львівський бронетанковий ремонтний завод" по податку на прибуток(дохід) підприємств і організацій державного підпорядкуваня за 2005 та 2006 рік (наявна в матеріалах справи), розрахунками штрафних санкцій та іншими матеріалами справи.

Вищенаведеним спростовується твердження позивача про те, що незрозумілим є те звідки випливають суми, які в них зазначені, і яке податкове повідомлення рішення відноситься до якої несплати.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами і доповненнями)  від  21.12.2000р.   №  2181-ІП,   далі   Закон,   податкове   зобов'язання, самостійно   визначене   платником   податків  у  податковій  декларації,   вважається узгодженим від дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. В зв'язку з тим, що податкові зобов'язання вказані в поданих платником податку податкових деклараціях є узгодженими, таким чином, ДШ у м. Львові правомірно нараховано штрафні санкції, та відсутнє порушення п. 17.1.7. ст. 17 Закону, у зв'язку з поданням 18 квітня 2006 року уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань в зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 2005 рік.

Посилання позивача на те, що ним було подано уточнюючу декларацію в квітні 2006 року, є безпідставним, оскільки прострочка сплати та погашення сум податкового боргу мали місце до квітня 2006 року.

Безпідставним є також посилання позивача на порушення відповідачем п.п. 4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, оскільки визначення суми податкового зобовязання податковим органом відповідно до  п.п. 4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону здійснюється відповідно до даних документальних перевірок.

Що стосується посилання позивачем на порушення процедури розгляду повторної скарги, то воно спростовується матеріалами справи, оскільки відповідачем долучено до матеріалів справи Рішення ДПА у Львівській області про продовження строку розгляду повторної скарги від 31.07.2006 року № 11803/10/25-005, з доказами його надіслання позивачу 31.07.2006 року та отримання позивачем 02.08.2006 року(повідомлення про вручення № 869684).

У відповідності до п.п 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму   податкового   зобов'язання   протягом   граничних  строків, визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:  при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми   податкового зобов'язання,   -   у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім  днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці,  що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,  -  у  розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, податковий орган правомірно застосував до позивача штрафні санкції за затримку сплати узгоджених сум податкових зобов’язань, оскільки  матеріалами справи підтвержується факт несплати  узгоджених сум   податкового   зобов'язання протягом   граничних  строків, визначених  Законом.

Відтак, оскільки  оспорювані податкові повідомлення-рішення прийняті в межах чинного законодавства, вони є законними та правомірними, і задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати у вигляді судового збору в сумі 3 грн 40 коп покладаються на позивача, решта суми може бути повернута в порядку ч.2 ст.89 КАС України за клопотанням особи, яка його сплатила.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 2-1, п.3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 86, 87, 94, 98, 158, 160, 162, 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          В задоволенні позову відмовити повністю.

2.          Судові витрати у вигляді 3 грн 40коп судового збору покласти на позивача.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                       Морозюк А.Я.