ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2007 р.
Справа № А-6/81

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: Cуддя  Грица Юрій Іванович

При секретарі   Цюрак Андрій Михайлович

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом  ПФ "Галицький двір"  76005, м.Івано - Франківськ, вул.Мазепи, 135

до відповідача   Виконком Івано-Франківської міської ради  вул. Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000

до відповідача  Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21 м.Івано-Франківськ

Третя особа на стороні відповідача:  Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів, вул.Ак.Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ

Представники:

Від позивача: Коржук Л.В., (довіреність № 53/17 від 17.04.07 представник )

Від відповідача:  Сегін І.Р., (довіреність № 1172/05-17/07-в від 02.08.06 головний спеціаліст)

Від третьої особи:  Борца П.І., (довіреність № 496 1-24 від 12.04.06 провідний спеціаліст-юрист )

СУТЬ СПРАВИ: приватна фірма "Галицький двір" звернулася до суду з позовом  визнати  бездіяльність  Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківського міськвиконкому  відносно розгляду заяви про затвердження проекту відводу земельної ділянки  під будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул.  П.Дорошенка, в р-ні б.18-а в м.Івано-Франківську та отримання дозволу на початок будівництва протиправною. Зобов"язати Івано-Франківську міську раду та Івано-Франківський  міськвиконком затвердити проект відводу земелної ділянки під будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул.  П.Дорошенка, в р-ні б.18-а в м.Івано-Франківськута дати дозвіл на будівництво.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 25.05.07.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач  письмових заперечень проти позову не подав, представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради  діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами  України і просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи на стороні відповідача в судовому засіданні пояснив, що проект відводу земельної ділянки , виготовлений позивачем пройшов експертизу обласного головного управління земельнних ресурсів та був поданий на розгляд сесії міської ради, однак на сесію міської ради дане питання не виносилося.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що  16.08.2005 року, розглянувши  матеріали управління архітектури і містобудування міськвиконкому про дозволи на проектування і будівництво, добудову житлових і нежитлових приміщень, переобладнання житлових приміщень, внесення змін у попередні рішення, виконавчий комітет міської ради, виконком Івано-Франківської міської  ради своїм рішенням №283 дозволив приватній фірмі "Галицькій двір" проведення проектно-пошукових робіт для будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. Гетьман П. Дорошенка в районі будинку №18а в м.Івано-Франківську.

На виконання вищезгаданого рішення Івано-Франківського міськвиконкому  позивачем виготовлено з усіма погодженнями акт вибору земельної ділянки, отримано з  цього приводу висновки: управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому №2/3-3/1986 від 24.10.05, Івано-Франківського  міського управління земельних ресурсів №1-24/380 від 09.11.05, Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної служби №361 від 15.12.05, відділу земельної роботи та охорони культурної спадщини №719/107 від 22.12.05, Івано-Франківського управління охорони навколишнього природного середовища №13-7/3747 від 30.11.05. Крім того, розроблено схему забудови території  вул. Гетьмана П. Дорошенка в районі будинку №18а в м.Івано-Франківську, яка затверджена  управлінням архітектури і містобудування виконкому міської ради.

Рішенням Івано-Франківської міської ради від 07.12.06, розглянувши звернення ПФ "Галицький двір", погоджено матеріали погодження місця розташування земельних ділянок ПФ "Галицький двір" орієнтовною площею 0, 2400 га на вул.  Гетьмана П. Дорошенка в районі будинку №18а в м.Івано-Франківську для будівництва багатоквартирного житлового будинку.

На виконання вищезгаданого рішення  Івано-Франківської міської ради позивачем виготовлено з усіма погодженнями акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки, отримано з  цього приводу висновки: управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому №2/3-3/57 від 24.01.07, Івано-Франківського  міського управління земельних ресурсів №2166 від 15.11.06, Івано-Франківської міської санітарно-епідеміологічної служби №4 від 17.01.07. Позивачем виготовлено технічні умови №617 від 09.12.05 на підключення  багатоквартирного будинку до систем водопроводу та каналізації, укладено договір про приєднання до електричних мереж ВАТ "Прикарпаттяобленерго",  виготовлено технічні умови №307/05 на приєднання до енергопостачання, 09.01.07 отримано технічні умови органу державного пожежного нагляду.

Позивач  вказує, що ним виконані всі умови, необхідні для затвердження проекту відводу земельної ділянки під будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул.  Гетьмана П. Дорошенка в районі будинку №18а в м.Івано-Франківську , та подав міському голові заяву від 20.02.07 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення  вказаної земельної ділянки,  проте  Івано-Франківським міськвиконкомом не вирішено розгляд даної заяви.

Не погодившись з вищевказаними діями Івано-Франківської міської ради позивач звернувся до суду з вимогами  визнати  бездіяльність  Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківського міськвиконкому  відносно розгляду заяви про затвердження проекту відводу земельної ділянки  під будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул.  П.Дорошенка, в р-ні б.18-а в м.Івано-Франківську та отримання дозволу на початок будівництва незаконною. Зобов"язати Івано-Франківську міську раду та Івано-Франківський  міськвиконком затвердити проект відводу земелної ділянки під будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул.  П.Дорошенка, в р-ні б.18-а в м.Івано-Франківську та дати дозвіл на будівництво. В судовому засіданні представник позивача подав клопотання проз залишення без розгляду частини позовних вимог, зокрема надання дозволу на будівництво. Вказане клопотання судом задоволено, про що  винесено відповідну ухвалу.

Відповідно до  п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами  України.

Відповідно до ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення земельних ділянок.

Відповідно до ст.ст. 118, 123, 124 Земельного Кодексу України особа зацікавлена в одержанні земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. Відповідна рада розглядає таке клопотання у місячний строк,  погоджує матеріали погодження місця розташування земельної ділянки та дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Як випливає із зібраних в матеріалах справи доказів,Приватна фірма "Галицький двір", зобов’язання, покладені на нього відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного Кодексу України  виконав в повному обсязі.

Виходячи із змісту ст. 123 Земельного Кодексу України, суд вважає, що Івано-Франківська міська рада в місячний строк,  повинна  була погодити матеріали погодження місця розташування земельної ділянки та дати згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки . Отже, бездіяльність Івано-Франківської міської ради по відмові ПФ "Галицький двір" у погодженні матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки слід вважати протиправною.

Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів України №677  від 26 травня 2004 року, передбачена можливість розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача слід задоволити .

Керуючись ст.124 Конституції України,  ст.ст. 12,  116, 118, 122, 123, 124, 149, 151 Земельного Кодексу України, Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою  Кабінету Міністрів України №677  від 26 травня 2004 року, ст.ст.11,94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати бездіяльність  Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківського міськвиконкому  відносно розгляду заяви про затвердження проекту відведення земельної ділянки  під будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул.  П.Дорошенка, в р-ні будинку 18-а в м.Івано-Франківську та отримання дозволу на початок будівництва протиправною.

Івано-Франківській міській раді затвердити  ПФ "Галицький двір" проект відведення  земельної ділянки під будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул.  П.Дорошенка, в р-ні будинку 18-а в м.Івано-Франківську

Стягнути з Івано-Франківської міської ради , вул. Грушевського, 21 на користь приватної фірми "Галицький двір", вул. Мазепи, 135 м.Івано-Франківськ  -3 грн 40 коп судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                            Грица Юрій Іванович

Виготовлено в діловодстві

помічник судді Рочняк О.В.