ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2007 р.                                                          Справа №  16/3945-А

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді

суддів:

при секретарях                                                          Войцешуку В.В.,

,

за участю представників сторін:

від позивача: Вознічук О. П. (довіреність № 3888/97 від 22.11. 2006 року),

від відповідача: Паляруш Г. І.  - була присутня в судовому засіданні  12.12.2006р.

(довіреність № 580 від 11.12. 2006 року),

розглянувши апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області (смт.Нова Ушиця Хмельницької області)

на постанову господарського суду Хмельницької  області

від "24" липня 2006 р. у справі

за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області (смт.Нова Ушиця Хмельницької області)

до сільськогосподарського кооперативу "Мрія" (с.Рудківці Новоушицького району Хмельницької області)

про стягнення 7 607,11 грн. заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом про стягнення з сільськогосподарського кооперативу "Мрія" 7 607,11 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою господарського суду Хмельницької області від 24 липня 2006 року у справі №16/3945-А в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись частково із прийнятою постановою, управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області подало апеляційну скаргу,  в якій просить скасувати зазначену постанову та прийняти нове судове рішення, яким стягнути з відповідача 3 923,82 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств" відповідач, як платник фіксованого сільськогосподарського податку, з 01.01.2005 року зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій і звертає увагу, що заборгованість в сумі 3 923,82 грн. виникла у зв'язку з виплатою та доставкою пільгової пенсії гр. Молокопій Н.Л. у період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року.

Відповідач у письмових запереченнях на апеляційну скаргу зазначає про необґрунтованість доводів скарги.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримує.

Представник відповідача в судове засідання 06 лютого 2007 року не з'явився, вимоги ухвали апеляційного господарського суду від 12 грудня 2006 року не виконав.

Відмовляючи у позові в частині стягнення 3 923,82 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд першої інстанції вважав, що позовні вимоги в цій частині суперечать нормам діючого законодавства України, а саме Законів України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств-платників фіксованого сільськогосподарського податку".

Проте, з таким висновком місцевого господарського суду погодитись не можна, виходячи з наступного.

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону встановлено, що для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення”.

Отже,  витрати на виплату  і доставку  пенсій, призначених на  пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення",  відшкодовуються  у вигляді збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100% цих витрат.

Як визначено в п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Сільськогосподарський кооператив “Мрія” зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа 10.03.2000 року, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі і є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Як свідчить розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 2006 рік, заборгованість по виплаті пенсії гр. Молокопій Н.Л. за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року з коригуванням сум станом на 01.01.2006 року становить 3 923,82 грн. (а.с.76), у зв'язку з чим висновок місцевого господарського суду про те, що зазначена заборгованість виникла за січень 2006 року не відповідає обставинам справи.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств-платників фіксованого сільськогосподарського податку" пенсії, призначені відповідно до пунктів “в”-“є” та “ж” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплачуватимуться з 1 січня 2006 року за рахунок коштів Державного бюджету України.

Враховуючи, що заборгованість по виплаті пенсії гр. Молокопій Н.Л. в сумі          3 923,82 грн. виникла за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, дія вищезазначеного Закону на неї не розповсюджується, відповідно сільськогосподарський кооператив “Мрія” зобов'язаний відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі дану заборгованість.

З огляду на викладене, позов в частині стягнення з відповідача 3 923,82 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає задоволенню, а постанова господарського суду Хмельницької області від 24 липня 2006 року у справі №16/3945-А в цій частині скасуванню.

Оскільки в ході розгляду справи відповідач погасив заборгованість по пільгових пенсіях  в сумі 3 683,29 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №86 від 17.07.2006 року та №83 від 21.07.2006 року (а.с.31-32), господарський суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову про стягнення цієї суми, тому судове рішення в цій частині слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.160,195,196,196,198,202,205,207,212,254, п.п.6 і 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області задовольнити.

Постанову господарського суду Хмельницької області від 24 липня 2006 року скасувати частково та прийняти нову постанову.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з сільськогосподарського кооперативу "Мрія" (32662 с.Рудківці Новоушицького району Хмельницької області р/р 260002472 в ХОД АППБ "Аваль" МФО 315966, код ЄДРПУО 21319036) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області (смт.Нова Ушиця Хмельницької області, р/р 13 у ВАТ "Державний ощадний банк" Кам. Под. ВОБ №188/0111 МФО 375092, )  3 923,82 грн. заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В решті судове рішення залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий   суддя

судді:

Віддрук. 4 прим.

1- в справу

2-3- сторонам

4- в наряд