ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-12/020
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"13" березня 2007 р.  12:20                                                                                          м. Севастополь

За позовом: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Одеська, 27)

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Строительно-промышленная компания “Проминвест” (м. Севастополь, вул. Частника, 34)

про стягнення недоїмки та пені в розмірі 13162,28 грн.,

Суддя Харченко І.А.,

при секретарі Єрмолаєвої О.Ю.,

Представники сторін

Від позивача –Павлухіна Т.М., довіреність №30 від 15.08.2006,  спеціаліст 1 категорії відділу юридичної роботи;

Бондарь Л.А., довіреність №46 від 07.03.2007, головний контролер-ревізор групи контрольно-ревізійної роботи відділу обліку внесків та реєстрації страхувальників;

Від відповідача  -   не з’явився;

Суть спору:

Позивач звернувся в порядку статей 1, 2, 82, 88 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду з позовної заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Промінвест” про стягнення недоїмки та пені в розмірі 13162,28 грн., посилаючись на те, що в ході перевірки відповідача виявлена недоїмка  в розмірі 11702,70 грн.

У зв’язку з наведеним позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою від 11.01.2007 позовна заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Севастополі залишена без руху, повідомлено про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме: у позовної заяві зазначити адресу електронної пошти сторін, якщо така є та відома,  додати копії  позовної заяви та копії всіх документів, що приєднані до неї, відповідно до кількості відповідачів,  вказати  дату підписання позовної заяви  в строк до 24.01.2007.

Ухвалою від 17.01.2007 відкрито провадження у адміністративної справі № 20-12/020, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою від 17.01.2007 закінчено підготовче провадження і адміністративна справа призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Відповідач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, про дату, місце та час судового розгляду повідомлений належним чином, клопотанням (вх. №7564 від 12.03.2007) просить провадження у справі припинити на підставі статті 80  Господарського процесуального кодексу України у зв’язку з непідвідомчістю спору господарським судам України.

Суд у задоволенні клопотання відмовив, тому що відповідно до пункту 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України  компетенція адміністративних судів поширюються на спори за зверненням суб’єкт владних повноважень у випадках, встановлених законом. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України при проведенні перевірки правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень, а тому  справи за участю Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, пов’язані із здійсненням ними владних повноважень, підлягають розглядові місцевими та апеляційними господарськими судами в порядку, встановленому КАС України.

Згідно  статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам позивача роз’яснені  процесуальні права та обов’язки.

Розглянувши  матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників позивача,  суд,

в с т а н о в и в :

Відповідно до Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у  місті Севастополі, затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України   04.10.2001 №153,  управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у  місті Севастополі має право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб’єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на страхування від нещасних випадків.

Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне          страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” Товариство з обмеженою відповідністю “Строительно-промышленная компания “Проминвест” є страхувальником та зареєстровано в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у  місті Севастополі (надалі –Управління) під № як платник страхових внесків.

21.11.2006 Управлянням була проведена перевірка ТОВ “Строительно-промышленная компания “Проминвест” на предмет правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 19.12.2002 по 30.09.2006.

В результаті перевірки ТОВ “Строительно-промышленная компания “Проминвест” було виявлено  недоїмка в сумі 11702,70 грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 1459,58 грн. (акт перевірки №409 від 21.11.2006, підписаний директором та головним бухгалтером ТОВ “СПК “Проминвест”).

Зазначена недоїмка виникла в результаті наступних порушень.

Відповідно до пункту “б” пункту 3 частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” роботодавець як страхувальник зобов’язаний інформувати  робочий  орган  виконавчої   дирекції   Фонду соціального страхування від нещасних випадків про   зміну   технології   робіт   або  виду  діяльності підприємства   для   переведення   його   до   відповідного  класу професійного ризику.

Згідно пункту 4.3. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального  страхування від нещасних випадків на виробництві та                  професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду від 20.04.2001 №12, (надалі Інструкція), якщо  страхувальник  здійснює  свою діяльність з кількох галузей (підгалузей)  економіки  або  видів  робіт,  він  підлягає віднесенню  до тієї/того з них,  котра/котрий має найбільшу питому вагу в обсязі реалізованої продукції.

Відповідно до пункту 4.5 Інструкції у випадку зміни виду економічної діяльності підприємства робочий орган виконавчої  дирекції  Фонду  на  підставі  заяви страхувальника та після проведення перевірки фінансово-господарської діяльності страхувальника щодо нарахування, своєчасності і повноти сплати та цільового використання коштів на  страхування від нещасного випадку змінює належність цього підприємства до класу  професійного  ризику виробництва.

На підставі заяви про реєстрацію ТОВ “СПК “Проминвест” від 18.12.2002 основним видом діяльності підприємства була діяльність у сфері архітектури (інженерна та технічна діяльність, пов’язана з будівництвом)  –КВЕД 74.20.1, тому підприємство було віднесено до 3 класу професійного ризику виробництва, а відповідний йому страховий тариф складав 0,88%.

Відповідно з Законом України “Про внесення змін до Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного               випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"  підприємство було віднесено до 6 класу професійного ризику виробництва та встановлено відповідний йому страховий тариф 0,92%. З 01.01.2006 згідно статті 100 Закону України “Про державний бюджет України” ТОВ “СПК “Проминвест” було встановлено новий страховий тариф 0,72%.

У ході перевірки було встановлено, що за період з 01.04.2003 по 21.11.2006 ТОВ “Строительно-промышленная компания “Проминвест” не  здійснювало господарські операції по вищезазначеному виду діяльності, а основним видом діяльності було будівництво будівель КВЕД 45.21.10, що підтверджується довідкою страхувальника від 29.11.2006.

Таким чином, у зв’язку з несвоєчасним інформування Управління про зміну виду діяльності, підприємством застосований неправильний страховий тариф.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” роботодавець зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати у встановленому порядку страхові внески в Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Згідно пункту 2 статті 52 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, пункту 5.1 Інструкції не внесені страхувальником у встановлений строк страхові внески в Фонд є недоїмкою та стягуються в порядку, передбаченому законодавством  з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день та розрахується виходячи з 120% річних облікової ставки НБУ, яка діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь строк.

На виявлену недоїмку в розмірі 11702,70 грн. була нарахована пеня в суму 1459,58 грн.

Відповідно до пункту 5.8. Інструкції при стягуванні недоїмки по страховим внескам строки  давності не застосуються.

Відповідач суму недоїмки та пені не сплатив, на день розгляду справи у суді заборгованість відповідача складає 13162,28 грн.

На підставі вищезазначеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Строительно-промышленная компания “Проминвест» заборгованості по недоїмки та пені у розмірі 13162,28 грн. обґрунтованими і підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Керуючись п. 4.3, 4.5, 5.1, 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального  страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, ст. 45, 52 Закону України “України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст. 69, 70, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд –

П о с т а н о в и в :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Строительно-промышленная компания “Проминвест” (м. Севастополь, вул. Частника, 34, ідентифікаційний код 32216497) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Одеська, 27, ідентифікаційний код  25875509) 13162,28 грн. - сума недоїмки та пені по страховим внескам.

Постанова набуває законної сили через в десять днів з дня її оголошення або з дня складання в повному обсязі. Оскарження постанови подається протягом десяти днів відповідно до розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                           І.А. Харченко