ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"20" квітня 2007 р.
Справа №  16/62

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянувши адміністративну справу № 16/62

за позовом: прокурора Гайворонського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі, м. Гайворон, Кіровоградська область

до відповідача: автосервісного дочірнього підприємства Гайворон "Авто" акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кіровоградавто", м. Гайворон, Кіровоградська область

про стягнення 29 725,63 грн.

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

представників сторін:

від прокуратури - Ситник Г.М., посвідчення № 444;

від позивача - Плахотнюк В.М., довіреність № 1 від 15.01.07;

від відповідача - участі не брав;

Прокурор Гайворонського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про стягнення з автосервісного дочірнього підприємства Гайворон "Авто" акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кіровоградавто" заборгованості по страховим внескам в сумі                           29 725,63 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні 20 квітня 2007 року участі не брав, однак про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, про що свідчить розписка представника відповідача про отримання повістки про виклик у судове засідання до господарського суду Кіровоградської області у адміністративній справі № 16/62 на 20.04.07 р. (а.с. 46).

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 р. за № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 управління (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Автосервісне дочірнє підприємство Гайворон "Авто" акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кіровоградавто" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України відповідно до Закону, що підтверджується поданою позивачем копією заяви про реєстрацію від 16.10.96 р. (а.с.9).

Згідно акту № 32 від 21.11.06 р. перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування автосервісного дочірнього підприємства Гайворон "Авто" акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кіровоградавто" встановлено, що заборгованість по заробітній платі на момент перевірки становить 1838,57 грн., крім того, виявлена розбіжність між фактичними фондом оплати праці та фондом оплати праці, відображеним в рядках 2.1, 2.4. додатка 23 в сумі 43 556,49 грн., чим занижено нарахування страхових внесків в сумі 13 987,85 грн. (рядки 3.2.2, 3.2 та 3 додатка 23) та в рядку 5 додатка 23 занижено суму утриманих страхових внесків на суму 756,72 грн. Перевіркою також виявлено, що в січні 2005 року відповідно відомостей нарахування зарплати працівнику Кац І. сума нарахованої зарплати становить 389,68 грн., необхідно утримати страхові внески в сумі 7,79 грн., фактично утримано 5,24 грн., в лютому 2005 року невірно утримані страхові внески із нарахованої зарплати Спередонову - 278,24 грн., (утримано 2,05 грн.) та Гончарук П. - 35,72 грн. (утримано 0,18 грн.), в березні          2005 р. Перун В. нарахована зарплата 117,56 грн., утримано страхових внесків               1,00 грн., разом недоутримано 6,42 грн. В результаті перевірки донараховано страхових внесків на суму 14 750,99 грн. (а.с.10, 11).

Рішенням № 170 від 21.11.06 р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків начальник управління ПФУ в Гайворонському районі застосовано до автосервісного дочірнього підприємства Гайворон "Авто" акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кіровоградавто" фінансові санкції в розмірі 168,10 грн. (а.с. 12), яке отримано відповідачем та не оскаржено ним у встановленому законом порядку.

Крім того, рішенням № 172 від 25.11.06 р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків начальник управління ПФУ в Гайворонському районі до автосервісного дочірнього підприємства Гайворон "Авто" акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кіровоградавто" знову застосовано фінансові санкції в розмірі 16 212,48 грн. (а.с. 14), яке 25.11.06 р. отримано відповідачем та не оскаржено ним у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону відповідачу були надіслані вимоги про сплату боргу: від 21.11.06 р. № Ю-135 на суму 14 750,99 грн. та від 05.01.07 р.                  № Ю-3 на суму 16 380,58 грн. (а.с.16, 17), які отримані відповідачем, що підтверджується підписом представника відповідача на корінці вимоги від 21.11.06 р. № Ю-135 та копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 799632 від 10.01.07 р. (а.с. 18).

Відповідач протягом десяти робочих днів після отримання вимог не сплатив зазначені у вимогах суми та не оскаржив вимоги в судовому порядку, тому прокурор Гайворонського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі звернувся до господарського суду з даним адміністративним позовом.

Згідно поданого позивачем розрахунку щодо суми боргу відповідача - недоїмка по страховим внескам становить 29 725,63 грн., з них 13 345,05 грн. - борг по страховим внескам та 16 380,58 грн. - борг по фінансовим санкціям (а.с. 19), що повністю підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача в судовому засіданні 10 квітня 2007 року визнав адміністративний позов в повному обсязі.

Відповідно до вимог статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи, що визнання відповідачем адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси, господарський суд приймає визнання адміністративного позову.

Отже, господарський суд вважає позовні вимоги прокурора є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись п. 4 ст. 94,  ст.ст. 112, 136, ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з автосервісного дочірнього підприємства Гайворон "Авто" акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кіровоградавто" (26300,                    вул. Кірова, 1, м. Гайворон, р/р 0 в Гайворонському відділенні № 5429 ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 323981, код 23679905) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі (26300,                        м. Гайворон, вул. К.Маркса, 20/10, р/р 24, ВАТ "Державний ощадний банк України" м. Кіровоград, МФО 323475, код 20650013) заборгованість  в сумі             29 725, 63 грн., з них 13 345,05 грн. борг по страхових внесках, 16 380,58 грн. борг по фінансовим санкціям.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дні її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційної інстанції через господарський суд Кіровоградської області.

Повний текст постанови буде виготовлено 23.04.2007 р.

Суддя