ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"26" січня 2007 р.
Справа  № 34/497-06-12491А

26 січня 2007р. о 10год.20хв. господарський суд Одеської області

у складі судді Фаєр Ю.Г.

при секретарі судового засідання Артем’євій В.В.,

за участю представників від позивача: Незамаєва В.А. - провідного спеціаліста юридичного відділу Одеського обласного центру зайнятості, діючого на підставі  довіреності від 07.07.2006 р. за № 452;

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань господарського суду Одеської області №7 в м. Одесі адміністративну справу №34/497-06-12491А

за позовом Іллічівського міського центру зайнятості

до відповідача Приватного підприємства „ЗАНУБІЯ-ТЕКСТИЛЬ”

про стягнення на суму 850грн.

СУТЬ СПОРУ: Іллічівський міськоий центр зайнятості звернувася до суду із позовом від 22.11.06р. вих№1133 (вх№15156 від 24.11.06р.), в якому просить стягнути з Приватного підприємства „ЗАНУБІЯ-ТЕКСТИЛЬ” заборгованість по сплаті штрафу за використовування праці іноземця громадянина Росії Туркмані Набіль Джорджес без дозволу державної служби зайнятості на суму 850грн.

Відповідач в судове засідання не з’явився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав у зв’язку з чим справа розглядається по наявним в ній матеріалам.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та давши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

11.07.2002р. Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради зареєстровано Приватне підприємство „ЗАНУБІЯ-ТЕКСТИЛЬ”  () за юридичною адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Промислова, буд.2, кімн.39,  про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №04057043Ю0010631.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття з 23.07.2002р.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” від 04.02.1994р.(із змінами та доп.) іноземець - особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України „Про зайнятість населення” від 01.03.1991р. (із змінами та доп.) іноземці та особи без громадянства, крім найнятих відповідно до угоди про розподіл продукції, які прибули в Україну на визначений термін, одержують право на трудову діяльність лише за наявності в них дозволу на працевлаштування, виданого державною службою зайнятості України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

До  складу державної служби зайнятості, відповідно до п.1 Положення «Про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення» затв. Постановою  Кабінету Міністрів УРСР №47 від 24.06.91р. (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №315 від 29.04.93р., в редакції  Постанови Кабінету Міністрів №1435 від 14.09.98р.), входить Інспекція по контролю  за додержанням законодавства про зайнятість населення, яка здійснює контроль за виконанням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями.

Згідно п.п. "д" п.6 вищезазначеного Положення, Інспекція по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення відповідно до покладених на неї завдань здійснює заходи, спрямовані на недопущення нелегального використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості.

31.10.2006р. Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Одеського обласного центру зайнятості здійснено перевірку щодо додержання законодавства України про зайнятість населення та про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за наслідками якої складено акт №12/106.

На підставі зазначеного акту перевірки складено акт про порушення законодавства України про зайнятість населення №12/31 від 31.10.2006р., відповідно до якого Приватним підприємством „ЗАНУБІЯ-ТЕКСТИЛЬ” порушено вимоги ст.8 Закону України „Про зайнятість населення” від 01.03.1991р. (із змінами та доп.) внаслідок використання праці іноземця, громадянина Росії Туркмані Набіль Джорджес на посаді директора з 17.07.2002р., без дозволу державної служби зайнятості  та визначено десятиденний строк для сплати штрафу у розмірі 850грн.

Відповідно до ч.3 ст.8 зазначеного Закону у разі використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості України з підприємств, установ і  організацій, незалежно від форм власності, державна служба зайнятості стягує штраф за кожну таку особу у п'ятдесятикратному розмірі неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Ці кошти спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Вказана заборгованість не сплачена відповідачем, у зв’язку з чим позивач звернувся до суду із позовом про стягнення заборгованості по сплаті штрафу у розмірі 850грн. за використовування праці іноземця, громадянина Росії Туркмані Набіль Джорджес на посаді директора з 17.07.2002р., без дозволу державної служби зайнятості.

Приймаючи до уваги, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та не суперечать нормам чинного законодавства, суд доходить висновку, що позов Іллічівського міського центру зайнятості про стягнення з ПП „ЗАНУБІЯ-ТЕКСТИЛЬ” заборгованості на суму 850грн., підлягає задоволенню.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Покладення на відповідача держмита у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, даною статтею не передбачено. На підставі викладеного, суд не знаходить підстав для покладення на відповідача обов’язку сплачувати держмито за розгляд даної справи.

Керуючись ст.ст. 71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги Іллічівського міського центру зайнятості задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Приватного підприємства „ЗАНУБІЯ-ТЕКСТИЛЬ” (р/р7001 Банк АБ „Південний” у м. Одеса, МФО 328209, код 32004975, адреса: 68001, Одеська область, м.Іллічівськ, вул.Промислова,2 кімн.39; фактичне місцезнаходження: 68001, Одеська область, м.Іллічівськ, вул. Транспортна,3) на користь бюджету (р/р0015, код 20947032, банк –Управління Державного казначейства в Одеській області, МФО 828011) штраф за використовування праці іноземця без дозволу державної служби зайнятості у розмірі 850(вісімсот п’ятдесят)грн.

3.          Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили в разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.

Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                 Фаєр Ю.Г.