ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"02" березня 2007 р.
Справа №  17/438

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали справи № 17/438

за позовом: заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі, м. Кіровоград

до відповідача:    закритого акціонерного товариства "Будівельне управління №4", м. Кіровоград

про стягнення 53579,34 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Твердохліб О.І., довіреність №52/07-36р.  від 11.01.07 р., головний спеціаліст-юрисконсульт;

від відповідача - керівник Попов А.І., на підставі протоколу зборів №3 від 06.12.2005 р.;

від прокуратури - Гребенюк Т.Г., прокурор відділу представництва, посвідчення № 457.

В судовому засіданні 28.02.2007 р. оголошувалась перерва до 9 год. 30 хв. 02.03.2007 р.

Заступником прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі подано позов до закритого акціонерного товариства "Будівельне управління №4" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 46079,20 грн. за період з 01.02.2004 року по 01.11.2006 року та 7500,14 грн. фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування страхових внесків.

Відповідач позовні вимоги визнав частково, оскільки вважає неправомірним донарахування управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі зобов'язання в розмірі 15287,58 грн. та застосування до його підприємства 7500, 14 грн. (том 2 а.с.24-28).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладено представництво держави в суді у випадках, визначених чинним законодавством.

Держава реалізує свою політику загальнообов’язкового державного соціального страхування в тому числі і через Пенсійний фонд України, тому прокурор вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів Фонду, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в                  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2 (том 1 а.с. 33-36), управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. –32%, з 31.03.2005 р.  –32,3%, з 01.01.2006р. –31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Закрите акціонерне товариство "Будівельне управління №4" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі за період з 01.02.2004 року по 01.11.2006 року складає 46079,20 грн., що підтверджується матеріалами справи: копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з лютого 2004 року по вересень 2006 року (том 1 а.с. 12-28, 109-146); вимогами про сплату боргу №Ю-8 від 25.01.2006 р., №Ю-8 від 14.06.2006 р., №Ю-8 від 25.07.2006 р. №Ю-8 від 06.09.2006 р., відомості про оскарження яких в матеріалах даної справи відсутні (том 1 а.с.9-11, 70, 72, 74, 75); картками особового рахунку страхувальника  (том 1 а.с.79-84, 148-150, том 2 а.с.6-23).

Отже, відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.

Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).

За донарахування зобов'язання в розмірі 15287,58 грн. на підставі акту перевірки  достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування управлінням Пенсійного фонду в Кіровоградському районі рішенням №4 від 25.01.2006 р. до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 7500,14 грн. (том 1 а.с.77). Вказане рішення надіслано на адресу  ЗАТ "Будівельне управління №4" 30.01.2006 р. та отримано ним 06.02.2006 р. (том 1 а.с.78).

Відповідачем не надано суду доказів оскарження зазначеного рішення Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За повідомленням позивача вимоги про сплату боргу №Ю-8 від 25.01.2006 р., №Ю-8 від 14.06.2006 р., №Ю-8 від 25.07.2006 р. №Ю-8 від 06.09.2006 р. та рішення управління Пенсійного фонду в Кіровоградському районі №4 від 25.01.2006 р. в передбаченому чинним законодавством порядку відповідачем не оскаржувались (том 2 а.с.3).

Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Оскільки докази сплати заборгованості по сплаті страхових внесків та фінансових санкцій в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги  є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на аудиторський висновок незалежного аудитора Крижан В.І. (том 1 а.с.86-92), згідно якого заборгованість ЗАТ "Будівельне управління №4" до Пенсійного фонду України становить 14146,99 грн. до уваги господарським судом не приймається, оскільки викладені в ньому відомості не спростовують встановлені в судовому засіданні обставини. Згідно вказаного аудиторського висновку перевірка проводилась за період з 01.01.2002 р. по 31.12.2005 р., тобто за 2002-2005 роки,  в той час як сума недоїмки заявлена до стягнення за період з 01.02.2004 р. по 01.11.2006 р. При цьому господарський суд звертає увагу позивача на той факт, що страхувальником самостійно здійснювалось визначення розміру зобов'язання, що знаходило своє відображення  у розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за формою 23, зокрема в останньому звіті, поданому відповідачем до управління Пенсійного фонду в Кіровоградському районі,  за розрахунковий період (за вересень місяць 2006 року)  сальдо розрахунків 65 "Розрахунки за страхування" субрахунку 651 "За пенсійним забезпеченням" на кінець звітного періоду  становить 63129 грн., що значно перевищує суму визначену та заявлену до стягнення позивачем (том 1 а.с.28).

Керуючись статтями  160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Будівельне управління №4" (25014,  м. Кіровоград, вул. Повітрянофлотська, 2А, р/р № 8001 в АКБ "Надра", МФО 323624, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі (25014, м. Кіровоград, вул. Дарвіна, 29, р/р № 17 в Кіровоградському облуправлінні ВАТ ДОБУ, МФО 323475, код 20650071) –  46079,20 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та 7500,14 грн. фінансових санкцій.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 02.03.2007 року.

Суддя

С.В. Таран