донецький апеляційний господарський суд
Постанова

Іменем
України

12.04.2007 р.
справа №3/407пн

Донецький апеляційний господарський
суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

за участю представників сторін:

від позивача:

Вегера Н.В. - головний
спеціалист-юрисконсульт, довір. № 2071/01-13-06 від 26.10.2006р.,

від відповідача:

Вегера В.Д. - провідний
спеціалист, довір. б/н від 05.02.2007р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Старобешевському районі Донецької області, смт.
Старобешеве Донецької області

на рішення  господарського суду

Донецької області

від

15.01.2007 року

по справі

№ 3/407пн (суддя О.В.Гассій)

за позовом

Управління Пенсійного фонду
України в Старобешевському районі Донецької області, смт. Старобешеве
Донецької області

до

Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Старобешевському районі Донецької області,
смт. Старобешеве Донецької області

про

спонукання до підписання актів
щомісячної звірки

В С Т А Н О В
И В:

Рішенням господарського суду
Донецької області від 15.01.2007р. по справі                             № 3/407пн  задоволено позовні вимоги Управління
Пенсійного Фонду України в Старобешівському районі, смт. Старобешеве (далі -
позивач) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Старобешівському районі, смт. Старобешеве (далі - відповідач) про зобов'язання
вчинити дії з підписання Актів щомісячної звірки витрат по особовій справі
ОСОБА_1, якій виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві за період з жовтня 2005 р. по вересень 2006 р. на суму 1174,80 грн.

Вказаним рішенням зобов'язано  Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Старобешевському районі, смт. Старобешеве вчинити дії з
підписання Актів щомісячної звірки витрат по особовій справі ОСОБА_1, якій
виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за
період з жовтня 2005 року по вересень 2006 року на суму 1174,80 грн.

Не погоджуючись з рішенням
господарського суду, відповідач по справі,
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Старобешівському районі, смт. Старобешеве  звернувся з апеляційною скаргою до Донецького
апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення
місцевого  господарського суду та
припинити провадження по справі.

В обгрунтування своїх вимог
посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права:
Конституції України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності", Закон України №
3767-ХІІ від 22.12.1993р. "Про міжнародні договори України", Угоду
"Про гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного
забезпечення” від 13.03.1992р

Позивач у відзиві на апеляційну
скаргу вимоги скаржника не визнав. Просить суд
рішення господарського суду Донецької області залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно  до положень
ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України  здійснювалась
фіксація судового процесу за допомогою технічних засобів.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін, суд встановив наступне:

Позивач, Управління Пенсійного
фонду в Старобешевському районі, смт. Старобешеве Донецької області звернувся
до господарського суду Донецької області
з позовом про зобов'язання відповідача прийняти до заліку суму пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, сплаченої ОСОБА_1 та
підписати акти звірки за період з жовтня 2005 року по вересень 2006 року на
загальну суму 1174,80 грн.

До матеріалів справи додано
документи, що підтверджують право громадянки ОСОБА_1 на державне пенсійне
забезпечення по інвалідності: акт про нещасний випадок на виробництві від
13.03.1985р., довідка  серії  ДОН-Р-82
НОМЕР_1, з якої вбачається , що
вказана особа була визнана інвалідом третьої групи безстроково. Пенсія
по інвалідності громадянці ОСОБА_1 була призначена на підставі законодавства
СРСР.

Відповідачем було відмовлено
позивачу в підписанні актів щомісячної звірки на відшкодування витрат ,
пов'язаних з виплатою пенсій
громадянці  ОСОБА_1 за
законодавством  СРСР.

Законом України «Про пенсійне
забезпечення»(далі Закон) передбачено право громадян  України на державне пенсійне    забезпечення  по
інвалідності (ст.1).

Відповідно до ст. 10 вказаного
Закону   пенсійне забезпечення  здійснюється органами Пенсійного фонду
України.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили                      втрату працездатності»,
зокрема ст.1 передбачено відшкодування шкоди,
пов'язаної  з  втратою
застрахованими особами заробітної
плати  або  відповідної
її  частини  під
час виконання  трудових  обов'язків,
надання  їм  соціальних послуг у зв'язку  з
ушкодженням  здоров'я,  а
також  у  разі
їх   смерті здійснення страхових
виплат непрацездатним членам їх сімей.

При цьому , в ст. 2 вказаного
закону зазначено, що особи,  право  яких
на  отримання відшкодування шкоди
раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством
України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок
травмування   на   виробництві
або   професійного  захворювання, пов'язаних  з
виконанням ними трудових обов'язків, мають право на  забезпечення
по  страхуванню  від нещасного випадку відповідно до цього  Закону.
Тобто, дія вищеназваного закону розповсюджується і на  громадянку ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 7 Закону України
«Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили
втрату працездатності»органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 1 квітня 2001 року
відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким
призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Механізм  погодження та відшкодування  таких витрат
визначено у спільній постанові правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 04.03.2003р. № 5-4/4, якою затверджено
«Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання»(далі-Порядок).

Порядок  визначає
механізм   відшкодування   на
централізованому   рівні   Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань      України
Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві   або   професійного   захворювання,   які призначені    особам,
що    застраховані    згідно
із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті
8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам,
право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди,
заподіяної працівникам внаслідок травмування
на   виробництві   або
професійного   захворювання,
пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків (пункт 2 Порядку).

Відповідно до цього Порядку,
органи  Пенсійного фонду України
щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб,
яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної
звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його
відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України в АРК, областях,
міста Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в
АРК, областях, міста Києві та Севастополі.

Стаття  24 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності»передбачає,  якщо після
призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних
послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками
з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесення витрат,
виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного
страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених
ним витрат, тобто Пенсійний фонд має право звернутися до Фонду соціального
страхування щодо відшкодування понесених ним витрат з виплати пенсій по
інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника внаслідок нещасного випадку.

Виходячи з викладеного, місцевий
господарський суд обґрунтовано дійшов висновку про задоволення позовних вимог
про  зобов'язання  відповідача, Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання України в Старобешевському районі, смт.
Старобешеве,  вчинити дії з підписання
Актів щомісячної звірки витрат по особовій справі ОСОБА_1, якій виплачено
пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з
жовтня 2005 року по вересень 2006 року на суму 1174,80 грн.

Посилання заявника скарги на те,
що  відшкодування шкоди, заподіяної
внаслідок нещасного випадку  на
виробництві  здійснюється роботодавцем тієї
держави, де стався страховий випадок  на
підставі міжнародних угод є безпідставним.

Згідно ст.1 Угоди "Про
гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного забезпечення
від 13.03.1992р.  пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць цієї угоди та членів їхніх сімей здійснюється за
законодавством держави на території якої вони проживають.

Відповідно до ст.3  положення Угоди про гарантії прав громадян
держав - учасників Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного
забезпечення від 13.03.1992р. всі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного
забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає це пенсійне забезпечення.

Стаття 5 вказаного документу   передбачає, що  Угоди про гарантії прав громадян держав -
учасників Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992р.  поширюється на всі види
пенсійного забезпечення громадян, які встановлені законодавством держав -
учасників.

Крім того, п.5 ст. 25 Законом
України «Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили  втрату працездатності», яким керується
відповідач у своїй діяльності , покладає обов'язок на заявника  скарги відшкодовувати витрати позивачу, в
тому числі  і передбачені в ст. 2  вказаного закону.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу
України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду, -

П О С Т А Н О
В И Л А:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Старобешівському районі, смт.
Старобешеве на рішення господарського суду Донецької області від 15.01.2007р.
по справі № 3/407пн - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду
Донецької області від 15.01.2007р. по справі № 3/407пн за позовом Управління
Пенсійного Фонду України в Старобешівському районі, смт. Старобешеве до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобешівському
районі, смт. Старобешеве про спонукання до підписання Актів щомісячної звірки -
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого
господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний
господарський суд.

Результати розгляду апеляційної
скарги оголошенні в судовому засіданні.

Головуючий

Судді:

Надруковано: 4 прим.: 1- позивачу; 1- відповідачу; 1- у справу; 1- ДАГС