Кіровоградської області
У Х В А Л А

18.01.07
р.
№ 02-10/6

Суддя
господарського суду Кіровоградської області Змеул О.А. розглянув матеріали за
адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

до
відповідача першого: Онуфріївської селищної ради, сел. Онуфріївка,
Кіровоградської області

до
відповідача другого: Онуфріївського районного відділу Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Кіровоградській області, сел. Онуфріївка,
Кіровоградської області

про
визнання дій неправомірними; усунення перешкод у користуванні трьома земельними
ділянками, стягнення матеріальних збитків в сумі 221612,00 грн. і моральної
шкоди в сумі 10000,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Фізична
особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з адміністративним
позовом від 17.01.2007 року, який містить вимоги до Онуфріївської селищної ради
та Онуфріївського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ
України у Кіровоградській області
наступного змісту:

визнати
дії Онуфріївської селищної ради і Онуфріївського районного відділу Управління
Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області неправомірними;

зобов'язати
Онуфріївську селищну раду та Онуфріївський районний відділ Управління
Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області усунути
перешкоди у зайнятті рибогосподарською діяльністю;

стягнути
з Онуфріївської селищної ради і Онуфріївського районного відділу Управління
Міністерства внутрішніх справ України у Кіровоградській області в солідарному
порядку на користь позивача матеріальні збитки (втрачену вигоду) в в сумі
221612,00 грн., і моральну шкоду в сумі 10000.00 грн.;

Відповідно
до пункту 6 розділу VII "Прикінцеві та Перехідні положення" до
початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів
адміністративні   справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року,  вирішують у першій та
апеляційній  інстанціях відповідні
місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Із
зазначених правил слідує, що місцеві та апеляційні господарські суди  вирішують адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року.

Згідно
пункту 1 частини 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних
чи  юридичних  осіб
із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Стаття
106 Кодексу адміністративного судочинства України містить вимоги щодо форми і
змісту позовної заяви. Зокрема ч. 2 ст. 106 Кодексу визначено, що на
підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає
докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.  Однак позивач, подаючи позов про визнання дій
суб'єктів владних повноважень неправомірними, зобов'язання останнього усунути
перешкоди у зайнятті рибогосподарською діяльністю, в підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги взагалі не наводить докази, які йому
відомо і якими суд може керуватися при вирішенні спору по суті.

Згідно
вимог ст. 108 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що  позовну заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної
заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення
і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув
недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у
день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна
заява від 26.12.2006 року № Р.26.14.6.0.0/5-1153 оформлена з порушенням вимог
ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, позивачем в
позовній заяві на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги,
не зазначено доказів, про які йому відомо і які можуть бути використані судом
при вирішенні спору по суті.

За
таких обставин необхідно постановити ухвалу про залишення позовної заяви без
руху.

Керуючись
ст. 106, п. 1 ч. 1 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну
заяву від 17.01.2007 року  залишити без
руху.

Недоліки
позовної заяви  повинні бути усунуті
до  01.02.2007 року.

Зобов'язати
позивача надати суду, в письмовому вигляді, на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, докази, про які йому відомо.

Ухвалу
може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційної інстанції через суд
першої інстанції шляхом подачі протягом п'яти днів з дня її проголошення заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом
десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії
до апеляційної інстанції,  або відповідно
частини 5 ст. 186 КАС України.

Ухвала
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, якщо її не було подано.

Копію
ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати фізичній особі
- підприємцю ОСОБА_1 та представнику позивача - ОСОБА_2 (адресу: АДРЕСА_1).

Суддя
О.А. Змеул