ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

"03" травня 2007 р.                                                           Справа № 8/130-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Хом"якової В.В.  при секретарі Зибцевій А.В., розглянувши справу

за позовом:  Державної податкової  інспекції у м.Херсоні

до:  Приватного підприємства "Всеукраїнський торговий альянс"

про визнання недійсними установчих документів

за участю представників сторін:

від  позивача - СДПІ Лазарчук Р.О., дов. №3160/9/10-026 від 20.03.07.

від  відповідача - представник Доценко К.С., дов. від 03.04.07.

Державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів приватного підприємства „Всеукраїнський торговий альянс” та скасування (припинення) державної реєстрації підприємства з моменту перереєстрації 26.06.06. Позивач вказує,  що у 2004 році  виконкомом Херсонської міської Ради було зареєстроване приватне підприємство „Всеукраїнський торговий альянс” громадянином Бундаш О.Й., який  є одночасно директором підприємства.  Юридична адреса підприємства  м. Херсон, Миколаївське шосе, 19а, код за . Бундаш О.Й. зареєстрований в м. Мукачево, вул.. Дзержинського, 53, кв. 17, але  рекомендована кореспонденція за даною адресою повертається з відміткою пошти про відсутність адресату.

26 червня 2006 року громадянин Бундаш О.Й. зареєстрував нову редакцію статуту підприємства у зв'язку зі зміною місцезнаходження.  В новій редакції Статуту підприємства значаться дані паспорта громадянина Бундаш О.Й., який був втрачений, 16 березня 2006 року громадянину Бундаш виданий новий паспорт. Підприємство подає податкову звітність з показниками валового доходу  від 96 до 150 млн. грн., але сплачує податки зовсім в малих розмірах, статутний капітал складає 1000 грн.. Підприємство не знаходиться за юридичною адресою, яка  вказана в статутних документах  - м. Херсон, Миколаївське шосе, 19 а, що підтверджується актом від 18 грудня 2006 року, складеним оперуповноваженими податкової міліції. ПП „Всеукраїнський  торговий альянс” орендує  одну кімнату, де неможливо застати директора або іншого співробітника підприємства. ДПІ  посилається на зв'язок  гр-на Бундаш О.Й. з діяльністю ТОВ „Орлан-К”, проти директора якого порушена кримінальна справа за ознаками злочину , передбаченого ст.. 191 КК України. Позивач стверджує, що перереєстрація підприємства 26 червня 2006 року здійснена з порушенням чинного законодавства.

Відповідач  проти позову заперечує, посилаючись на те, що перереєстрація підприємства здійснена  правильно, помилкові  відомості про реквізити паспорта  засновника не можуть бути підставою для скасування державної реєстрації підприємства. Керівник підприємства не був притягнений до адміністративної відповідальності за порушення паспортного режиму. Фактів порушення підприємством податкового законодавства не доведено. Перереєстрацію підприємства здійснено гр-м Бундаш О.Й. за своїм волевиявленням. Помилкове зазначення  в статуті підприємства даних втраченого паспорту ніяким чином не вплинуло на волевиявлення гр-на Бундаш.. Відомості, які є необхідні для реєстрації  відповідають дійсності, діяльність підприємства не суперечить статутним документам та законодавству. Місцезнаходження підприємства не змінювалось.  Законом України „Про державну податкову службу” не передбачено право податкового органу перевіряти місцезнаходження юридичної особи. В якості доказів перебування підприємства за юридичною адресою є  договір оренди приміщення, наявність рахунків про оплату  комунальних послуг електроенергію  за користування приміщенням оренду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2004 року  виконкомом Херсонської міської Ради було зареєстроване приватне підприємство „Всеукраїнський торговий альянс” (код за ) громадянином Бундаш О.Й., який є одночасно директором підприємства. За якою адресою було зареєстроване підприємство суду невідомо, оскільки  попередньої редакції Статуту не надано. Бундаш О.Й. зареєстрований в м. Мукачево, вул.. Дзержинського, 53,кв. 17.

Як вказує ДПІ у  позовній заяві, 26 червня 2006 року громадянин Бундаш О.Й. зареєстрував нову редакцію статуту підприємства у зв'язку зі зміною місцезнаходження.  В новій редакції Статуту підприємства зазначені дані паспорта громадянина Бундаш О.Й., який був на цей час втрачений.  16 березня 2006 року громадянину Бундаш виданий новий паспорт.  Які зміни  до установчих документів були  внесені власником підприємства податкова інспекція в позовній заяві не зазначає.. Також не доведено тієї обставини, що зміни до Статуту внесені  не гр.-м Бундаш  О.Й., а іншими особами. Представник  гр.- на Бундаш надав щодо перереєстрації Статуту.

Згідно ст. 29 Закону України  Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”  документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подаються особою, яка згідно з  відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти  юридичні  дії  від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.

Внесення до Статуту підприємства неправильних даних  про реквізити паспорту Бундаш О.Й. не є достатньою підставою для визнання нечинним усього Статуту або для скасування державної реєстрації підприємства.

Згідно  ст.38  Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” підставою для скасування державної реєстрації підприємства є, зокрема   провадження нею    діяльності,   що   суперечить   установчим документам, або такої, що заборонена законом;    наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність

юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Частиною першою ст. 238 ГК України  передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами  правил  здійснення господарської  діяльності  до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади  або  органами місцевого   самоврядування  адміністративно-господарські  санкції, тобто  заходи  організаційно-правового  або  майнового  характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. А згідно з частиною першою ст.  247 ГК України   у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам,  до нього може  бути  застосовано адміністративно-господарську    санкцію   у   вигляді   скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.      Відповідно до  частини  п'ятнадцятої  ст.   58   ГК   України скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою,  а також  на підставі  рішення  суду у випадках визнання недійсними або такими, що суперечать законодавству, установчих документів, або здійснення діяльності,  що суперечить закону чи установчим документам,  або в інших випадках, передбачених законом.

Приписи ст. 247 Господарського кодексу України, на яку посилається позивач, передбачає застосування адміністративно-господарської санкції до суб'єкта господарської діяльності, що суперечить закону чи установчим документам. Які конкретно правила здійснення господарської діяльності порушено підприємством позивач не пояснив, не надано жодного доказу ухилення підприємства від сплати податків, або доказу ведення незаконної господарської діяльності. Доводи податкової інспекції, наведені в позовній заяві, мають  характер припущень, а не достовірно встановлених фактів. Наприклад, посилання позивача на зв'язок директора ПП Бундаш з незаконною діяльністю ТОВ „Орлан-К” не доведено належними доказами - вироком суду або іншим аналогічним документом.

Що стосується відсутності підприємства за юридичною адресою як підставу для скасування державної реєстрації підприємства, суд звертає увагу на те, що податкова інспекція  заявила вимоги  про скасування державної реєстрації ПП „Всеукраїнський торговий альянс” з 26 червня 2006 року. В якості доказів відсутності підприємства за своєю юридичною адресою позивач надав акти про відсутність підприємства за адресою м. Херсон, Миколаївське шосе, 19а,  складені двома оперуповноваженими податкової міліції від 18 грудня 2006 року, та від 28 лютого 2007 року за участю директора ХОТШ Шкарупа С.А. (орендодавця). Відсутність за юридичною адресою, є підставою для скасування реєстрації, але позивач  висуває вимоги щодо скасування реєстрації саме з дати 16 червня 2006 року. Доказів того, що з  даної дати підприємство не знаходиться за своєю юридичною адресою, немає. Отже, вимоги позивача недостатньо обґрунтовані.

Суд вважає, що провадження у справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, і позивач не усунув цих недоліків. Можливості знову відкладати справу суд не має у зв'язку з обмеженістю терміну розгляду справи. Отже, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Одночасно суд роз'яснює позивачу його право звернутися до адміністративного суду з позовом в загальному порядку після усунення обставин, з яких заява була залишена без розгляду.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 155, ст.  165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1.Залишити позов  без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в Запорізький апеляційний господарський суд.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                     В.В. Хом"якова