ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"30" січня 2007 р.
Справа №  17/451

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали  справи № 17/451

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області, смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області

до відповідача: кооперативного підприємства "Джерело" Олександрівського районного споживчого товариства, смт. Олександрівка Олександрівського району Кіровоградської області

про стягнення 5355,97 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

Управлінням Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області подано позов про стягнення з кооперативного підприємства "Джерело" Олександрівського районного споживчого товариства заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 5015,97 грн.  та 340 грн. фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування страхових внесків.

Відповідач до суду не з’явився,  хоча належним чином  був сповіщений про час та місце  проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №1078159 від 04.01.07 р. (а.с.59); витребувані документи господарським судом не подав. Між тим у відзиві на позовну заяву він вимоги позивача заперечив, посилаючись на те, що кооперативне підприємство "Джерело" Олександрівського районного споживчого товариства є платником єдиного податку, а тому відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування" не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.60).

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в                  районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яка здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. –32%, з 31.03.2005 р. –32,3%, з 01.01.2006р. –31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Кооперативне підприємство "Джерело" Олександрівського районного споживчого товариства, зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області за період з 01.01.2005 р. по 30.11.2006 р. складає 5015,97 грн., що підтверджується матеріалами справи: копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з січня місяця 2005 р. по листопад місяць 2006 р. (а.с. 7-50).

Отже, за період з 21.02.2005р. по 20.12.2006 р. відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.

Відповідно до частини 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).

За вказані порушення рішеннями №72 від 05.09.2005 р. та №52 від 21.06.2006, управлінням Пенсійного фонду в Олександрівському районі Кіровоградської області до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу на загальну суму 340  грн. (а.с. 52, 55-56). Рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством №72 від 05.09.2005 р. та №52 від 21.06.2006 р. були отримані відповідачем 17.09.2005 р. та 22.06.2006 р. відповідно (а.с.51, 53).

Відповідачем не надано суду доказів оскарження зазначених рішень Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Оскільки докази сплати заборгованості по сплаті страхових внесків та штрафних санкцій в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги  є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, спростовуються матеріалами справи та нормами чинного законодавства.

01.01.2004 р. набрав чинності Закон України "Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування”, відповідно до ст. 5 якого сферою його дії є регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

При цьому, зазначеною статтею встановлено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно імперативних положень ч. 2 ст. 5 Закону України "Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 Закону України "Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” передбачено, що платниками внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону, зокрема роботодавці, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

Тому посилання  позивача  на Указ Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” є необґрунтованим.

Керуючись статтями  160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з кооперативного підприємства "Джерело" Олександрівського районного споживчого товариства (Кіровоградська область, Олександрівський район, смт. Олександрівка, вул. Коцюбинського, 4, р/р №8 в Олександрівській філії ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 323817, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області (27300, Кіровоградська область, Олександрівський район, смт. Олександрівка, вул. Леніна, 82, р/р №2560512 в ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 323538, код 20650154) – 5015,97 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2005 року по 30.11.2006 року та 340 грн. штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

С.В. Таран