ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

20.02.07                                                                                           Справа № 3/263-6/288 А

За позовом: Закритого акціонерного товариства “Українські радіосистеми”, м.Київ

до відповідача: Галичанівської сільської ради, с.Галичани

про визнання недійсним рішення № 18 від 05.05.2006р.

Суддя  З.Гоменюк

Представники:

від позивача: Жук Р.С. – предст.

від відповідача: не з”явився

Представнику позивача роз”яснено права та обов’язки у відповідності до ст.ст. 48, 51 КАС України роз’яснено. Від здійснення технічного запису процесу представники сторін відмовились.

Суть спору: На розгляд господарського суду Львівської області Закритим акціонерним товариством “Українські радіосистеми” подано позов до Галичанівської сільської ради про визнання недійсним рішення №18 від 05.05.2006р.

Ухвалою суду від 04.09.2006р. за даним позовом судом відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 18.09.2006р.Ухвалою суду від 18.09.2006р. закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 20.02.2007р.

В судовому засіданні 20.02.2007р. представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, зокрема зазначив, що рішення № 18 від 05.05.2006р. сесії Галичанівської сільської ради про відмову у наданні земельної ділянки в користування не містить мотивованих пояснень з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів та не зазначено жодних підстав для відмови у відведенні земельної ділянки.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, та зазначив, що вирішення питань землекористування належить до виключних повноважень місцевої ради.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

04.04.2006р. ЗАТ «Українські радіосистеми»звернулося з листом № 55/010 до голови Галичанівської сільської ради  з проханням розглянути на сесії сільської ради питання щодо надання дозволу на вибір земельної ділянки загальною площею 0,03 га в с.Галичани з подальшим укладенням договору.

Рішенням № 18 сесії Галичанівської сільської ради від 05.05.2006р.  було вирішено “не погодити ЗАТ „Українські радіосистеми” місце розташування земельної ділянки площею 0,03 га на території Галичанівської сільської ради (на колишній території товариства з обмеженою відповідальністю „Галичани”) для розміщення базової станції стільникового зв”язку.”

Позивач просить визнати дане рішення недійсним , оскільки на його думку, відповідач при прийнятті даного рішення вийшов за межі своїх повноважень та порушив інтереси територіальної громади.

При прийнятті рішення у даній справі, суд виходив з наступного:

Стаття 55 Конституції України визначає, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади чи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 59 Закону України “Про місцеве  самоврядування в Україні” акти органів місцевого самоврядування визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та зобов‘язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст.17 Кодексу адміністративного судочинства  України, адміністративним (згідно п.6 Перехідних положень КАС України –господарським) судам підвідомчі спори про визнання недійсними актів. Акт державного чи іншого органу – це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов‘язковий характер для суб‘єктів цих відносин.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов‘язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв‘язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних інтересів позивача у справі.

Виходячи із приписів ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, вирішення питань землекористування належить до виключних повноважень місцевої ради. Рішення місцевої ради приймається на підставі голосування представників громади, а отже є їх волевивленням.

Оскільки вирішення питань про передачу землі у власність чи користування є виключним правом ради як суб’єкта права власності на землю, позовна заява зацікавленої особи про зобов’язання відповідної ради передати земельну ділянку у власність або користування, в тому числі на умовах оренди, задоволенню не підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 12, 125 Земельного кодексу України, ст.ст. 26, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, 5, 17, 71, 72,  160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Закритого акціонерного товариства “Українські радіосистеми”, м.Київ до Галичанівської сільської ради, с.Галичани про визнання недійсним рішення № 18 від 05.05.2006р. відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає чинності в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                       Гоменюк З.П.