ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.07 р.                                                                                 Справа № 4/3а

21.02..2007року оголошувалась перерва на 11-30годин 06.03..2007року для підготовки повного тексту рішення на підставі ст.150 КАС України.

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді  Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Уханьової О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної  заяви:

за позовом –                                                       Державного підприємства “Сніжнеантрацит” м. Сніжне

до відповідача -                                                 Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне

про визнання не чинним рішення №256 від 07 грудня 2006року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків

за участю представників сторін:

від позивача –  Дурнєва І.М. – довіреність № 1 від 01.01.2007року,

від відповідача – Піддубня Т.П. – довіреність № 797/04 від 06.02.2007року, Медведєва І.О. –довіреність,

в с т а н о в и в:

Представники сторін відмовилися від здійснення технічної фіксації судового процесу. Клопотання про відмову задоволено, зважаючи, що відмова сторін не зачіпає інтереси інших осіб.

Державне підприємство “Сніжнеантрацит” м.Сніжне звернулось з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про визнання не чинним рішення №256 від 07 грудня 2006року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків за тим, що ним своєчасно перераховані страхові внески за квітень, травень, червень 2006року.

В підтвердження позовних вимог надані: копія Рішення, яке просить визнати не чинним; платіжні доручення, які підтверджують сплату страхових внесків за період з квітня по червень 2006року;  розрахунки сум страхових внесків, які надавались позивачем до УПФ.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне, не погоджується з вимогами позову, вважаючи, що позивачем не вірно формулюється зміст спірного Рішення, так як за ним стягнено штраф за несвоєчасне перерахування страхових внесків в розмірі 37832,06грн. з урахуванням сальдо заборгованості по несплаченим фінансовим санкціям на період ще до квітня 2006року, а тому кошти, які сплачені відповідачем страхові внески у квітні, травні та червні 2006року, пішли в першу чергу на покриття боргу.

Дослідивши надані документи та, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступного:

В управлінні Пенсійного фонду України в м.Сніжне відповідач зареєстрований як платник внесків до Пенсійного фонду. Згідно довідки з ЄДРПОУ він  є суб’єктом підприємницької діяльності.

Згідно зі статтею 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон) від 01.01.2004року відповідач являється платником збору на обов’язкове пенсійне страхування і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України.

Відповідно до вказаного Закону, відповідачем надані Пенсійному фонду Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з квітня по червень 2006року, в якому він самостійно зазначив суму страхових внесків.

Страхові внески, виходячи з цих Розрахунків, які являються обов’язковими у відповідності з Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, повинні сплачуватись платником податків незалежно від оплати пенсій робітникам підприємства.

2

За цими Розрахунками УПФ у м.Сніжне нарахувало позивачу штрафні санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків за квітень-червень 2006року.

Посилання ДП “Сніжнеантрацит” на своєчасну сплату страхових внесків за спірний період, не приймається судом до уваги, оскільки згідно з пунктом 19 “Інструкції про особливості застосування Декрету Кабінету Міністрів від 21.01.1993року № 8-93 “Про стягнення не внесених у строк податків і неоподаткованих платежів”, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.11.1993року № 84 (z0169-93) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.11.1993року № 169, при надходженні сум на сплату недоїмки в першу чергу погашається недоїмка, а потім пеня.

У випадках, коли за платником до наступного чергового строку внесення платежу значиться недоїмка за цим платежем, то її погашення провадиться за таким порядком: спершу погашається недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку; недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку; недоїмка; недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку; недоїмка за другий строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку і т.д., після цього погашаються платежі за чергові строки сплати, які не настали у поточному році. При стягненні недоїмки на підставі рішення суду передовсім покриваються витрати на її стягнення.

Згідно зі змінами, внесеними спільними наказами Мінфіну, ДПАУ від 09.02.1999року № 38/89 (z0146-99) та від 13.05.1999року № 126/259, зареєстрованими в Мін’юсті 01.06.99р. № 340/3633, з11.06.1999року. при надходженні сум на сплату податків і зборів (обов’язкових платежів) недоїмка погашається за термінами її утворення. Пеня погашається шляхом піврічного стягнення. За відсутності коштів на рахунках платника застосовуються порядок виконання інкасованих доручень (розпоряджень), установлений національним банком України.

При стягненні недоїмки та пені на підставі рішення суду  спершу покриваються витрати, пов2язані зі стягненням.

За актом звірки взаємних розрахунків по сплаті страхових внесків, недоїмки, пені та штрафу, підписаним представниками обох сторін, встановлено, що за ДП “Сніжнеантрацит” на 01січня 2006року значиться сальдо по страховим внескам, в тому числі:

-          по внескам, нарахованим за період з 01 січня 2004року –103849,93гшрн.;

-          по недоїмки за період до 01 січня 2004року –34499,57грн.;

-          по пені – 10951,77грн.

Кошти, які сплатив ДП “Сніжнеантрацит” в період квітня, травня та червня 2006року пішли на оплату заборгованості по внескам та фінансовим санкціям за минули періоди.

ДП “Сніжнеантрацит” в судовому засіданні підтвердив, що за ним рахуються несплачені за колишні періоди недоїмка, пеня та штраф, які виникли до квітня 2006року.

За рішенням № 256 від 07.12.2006року, винесеного начальником Управління ПФУ в м.Сніжне на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, нарахованих після 01.01.2004року, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, суд встановив, що рішення винесено законно у вигляді стягнення штрафу в розмірі 37832,06гррн. Та пені в розмірі 15521,60грн., так як доведено, що за період 01.01.2004року у ДП “Сніжнеантрацит” утворилась заборгованість по страхових внесках.

Приймаючи до уваги, що позивач не довів свої вимоги стосовно своєчасного виконання Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а втім і не чинності винесеного начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Рішення № 256 від 07.12.2006року, господарський суд відмовляє у позові за недоведеністю.

На підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, “Інструкції про особливості застосування Декрету Кабінету Міністрів від 21.01.1993року № 8-93 “Про стягнення не внесених у строк податків і неоподаткованих платежів”, затвердженої наказом Міністерства фінансів України та, керуючись п. 3 Розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення”, статтями 94-98, 162-164, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

п о с т а н о в и в :

Відмовити у позові Державного підприємства “Сніжнеантрацит” м. Сніжне про визнання не чинним рішення №256 від 07 грудня 2006року Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

Суддя                                                                                                Гринько С.Ю.

Постанова господарського суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд.  Повний текст постанови оголошений 06.03.2007р.

Надрук. 3 екз.:

1-до справи

1-позивачу

1-відповідачу