ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"06" червня 2007 р.
Справа № 5/44-64А.

за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Ковелі

до Спільного українсько-словацького підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліспром»

про стягнення боргу в сумі 13243грн.64коп.

Головуючий суддя                                        Слупко В.Л.

Судді                                        Кравчук А.М.

Філатова С.Т.

Представники  сторін:

від позивача: Рижко В.П. - нач.відділення, посв.№27 від 05.07.2001р., Дуда П.І. - заст.нач.відділення (дов.№245-2.10 від 29.06.2006р.), Захарчук С.В. - зав.сектором (дов.№ 244-2.10 від 29.06.2006р.)

від відповідача: Шкодіна Л.Н. - директор, Голошва В.Л. - юрист (дов.№137 від 14.05.2007р.)

Суть спору: Ковельський міжрайонний прокурор просить стягнути з Спільного українсько-словацького підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліспром» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Ковелі 13243грн.64коп. боргу за період з 01.04.2006р. по 31.12.2006р., в т.ч. 12788грн.21коп. недоїмки по сплаті страхових внесків та 455грн.43коп. пені, який виник в зв’язку з тим, що відповідач несвоєчасно заявив про такий вид діяльності як лісопильне та стругальне виробництво, через що ним сплачувались страхові внески до Фонду по нижчому тарифу.

Прокурор та представники позивача позовні вимоги підтримали повністю.

Відповідач в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження в адміністративній справі, посилаючись на те, що даний спір не підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства, оскільки не являється публічно-правовим спором.

Клопотання судом відхилено як необгрунтоване.

Пунктом 4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень, у випадках встановлених законом.

Суд встановив, що вимоги заявлені за даним позовом стосуються безпосередньо прав та обов’язків суб’єкта підприємницької діяльності - ТзОВ "Ліспром", передбачених Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999р. №1105-XIV (далі –Закон України №1105-XIV), позивачем по вказаному позову є суб’єкт владних повноважень, а тому зазначена справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.6 Прикінцевих положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач у відзиві на позов та представники в судовому засіданні проти позову заперечують, посилаючись на наступне:

- згідно довідки Волинського обласного управління статистики №2137 від 27.11.1999р. основними видами діяльності товариства згідно КВЕД являлися:

20.30.0  виробництво теслярських та столярних виробів;

51.53.1  оптова торгівля лісоматеріалами;

51.70.0  інші види оптової торгівлі;

51.19.0  посередництво в торгівлі різними товарами.

- рішенням Фонду з 01.05.2003р. товариство віднесено до 44 професійного ризику виробництва зі страховим тарифом 2.2%, а згідно повідомлення Фонду №7000162 з 01.01.2006р. страховий тариф встановлено в розмірі 2.0%;

- актом перевірки №104 від 24.05.2006р. підтверджено клас ризику 44, страховий тариф 2.0%;

- 17.01.2007р. товариство внесло зміни до ЄДРПОУ, вказавши також вид діяльності «Лісопильне та стругальне виробництво, просочування деревини», відповідно 24.01.2007р. Фонд прийняв рішення про віднесення товариства до 66 класу ризику і встановив з 18.01.2007р. страховий тариф –6.2%, а тому товариство страхові внески по новому тарифу повинно сплачувати з 18.01.2007р., а не з 01.04.2006р. як заявлено позовну вимогу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши всі докази в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про обгрунтованість вимог прокурора та позивача.

При цьому судом враховано наступне:

Спільне українсько-словацьке підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Ліспром»(далі –ТзОВ «Ліспром») зареєстровано платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі –Фонд) у Ковельському відділенні Фонду згідно поданої заяви від 24.01.2001р. із зазначенням основного коду галузі –15230 (виробництво будівельних деталей і деревини і плит на деревній основі) та основного виду діяльності за КВЕД 20.30.0 «Виробництво теслярських та столярних виробів». На підставі вказаної діяльності та довідки про включення товариства до ЄДРПОУ №1237 від 23.11.1999р. відповідач був віднесений до 13 класу ризику зі страховим тарифом 2.03%.

В зв’язку із внесенням змін до Закону України «Про страхові тарифи»з 01.05.2003р. товариство згідно основного виду діяльності по КВЕД 20.30.0 було віднесено до 44 професійного класу ризику зі страховим тарифом 2.03%

01.12.2006р. на ТзОВ «Ліспром»стався нещасний випадок з працівником Степанюком С.М. В ході розслідування нещасного випадку та стану охорони праці на виробництві працівниками Фонду було виявлено наявність лісопильного цеху із чотирма працюючими пилорамами, що за кодом економічної діяльності являється лісопильним та стругальним виробництвом КВЕД 20.10.0, про що відповідач не повідомив Фонд.

Статтею 45 Закону України №1105-XIV зобов’язано роботодавців як страхувальників своєчасно інформувати робочий орган про зміну технологій робіт або виду діяльності підприємства для переведення його до відповідної групи тарифів небезпеки.

Як свідчать матеріали справи лише після виявлення Фондом у відповідача лісопильного та стругального виробництва та вимоги негайно внести зміни в установчі документи відповідно до фактичної діяльності підприємства (листи №475-2.10 від 11.12.2006р., №497-2.0 від 27.12.2006р.) товариство 17.01.2007р. внесло відповідні зміни, вказавши вид діяльності по КВЕД – 20.10.0 «Лісопильне та стругальне виробництво, просочування деревини», що підтверджується довідкою статистики №328 від 17.01.2007р.

Відповідач вважає, що лише з моменту внесення відповідних змін ним повинен сплачуватись страховий тариф – 6.2%, з чим суд не може погодитись, оскільки право страхувальника на певний тариф кореспондується з його обов’язком своєчасно інформувати робочий орган Фонду про зміну технологій робіт або виду діяльності підприємства для переведення його до відповідної групи тарифів небезпеки та повністю і своєчасно сплачувати в установленому порядку страхові внески.

Наявність лісопильного та стругального виробництва (КВЕД 20.10.0) до внесення відповідачем відповідних змін до установчих документів підтверджується висновком експертизи №07.09.01.0093.05 щодо відповідності обладнання підвищеної небезпеки вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки та щодо спроможності суб’єкта господарювання виконувати роботи підвищеної небезпеки з додержанням вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової небезпеки, наданим 25.01.2005р. ДП «Волинський експертно-технічний центр Держнаглядохоронпраці»на лісопильний цех ТзОВ «Ліспром», який розміщений в смт.Луків, в якому виготовляються заготовки з дуба для паркету і меблів, дозволом на початок робіт з підвищеною небезпекою теруправління Держпрогірнагляду у Волинській області №057.05.07-51.53.1 від 09.03.2005р., актом перевірки від 22.02.2007р. №41 за період з 01.04.2006р. по 31.12.2006р., за який позивач правомірно донарахував недоїмку та пеню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Стягнути зі Спільного українсько-словацького підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліспром»на користь держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Ковелі 12788грн.21коп. недоїмки та 455грн.43коп. пені, а всього 13243грн.64коп.

Постанову може бути оскаржено у строк і порядку, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                                                Слупко В.Л.

Судді                                                                                                    Кравчук А.М.

Філатова С.Т.

Дата виготовлення

повного тексту постанови

13.06.2007р.