ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.07 р.                                                                             Справа № 19/67

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді ДучалН.М.

При секретарі Волошиної О.В.

За участю представників сторін

від позивача: Василевський В.Т., за довіреністю

від відповідача: без участі представника

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області

до відповідача: Державного підприємства “Шахтарськантрацит” в особі Відокремленого підрозділу “Управління з оздоровлення населення” ДП “Шахтарськантрацит” м. Шахтарськ Донецької області

про стягнення 19 263,00 грн.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області  з адміністративним позовом до Державного підприємства “Шахтарськантрацит” в особі Відокремленого підрозділу “Управління з оздоровлення населення” ДП “Шахтарськантрацит” м. Шахтарськ Донецької області  про стягнення  19 263,00 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

Ухвалою від 20.02.2007р. відкрито адміністративне провадження  у справі № 19/67.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на докази понесення витрат по виплаті та доставці пенсій, частину 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Закон України „Про пенсійне забезпечення”,   Розрахунок про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до  пунктів „б-з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” по ВП “Управління з оздоровлення населення” ДП “ША”; акт звірки взаємних розрахунків від 04.12.2006р.;  довідки про особливий характер праці; документи про призначення пільгових пенсій; документи по фактичну виплату пенсій;   Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затверджену Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1.

Відповідач в судові засідання не з’явився. Через канцелярію суду надав відзив на позов (№ 17/21-200 від 27.02.2007р.) та  лист (№ 17/21-199 від 27.02.2007р.), в яких заборгованість в сумі 19 263,00грн. визнав в повному обсязі, та просить суд розглянути справу № 19/67 без участі представника відповідача. Також повідомив,  що в зв’язку з реорганізацією ВП “УОН” ДП “ША” та створенням ВП “РСУ” ДП “ША” згідно наказу № 32 від 02.02.2007р. ДП “Шахтарськантрацит” суми заборгованості відповідно до розподільчого балансу передані СП “РСУ” ДП “ША” станом на 01.02.2007р.

У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами  судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення  доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні  перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується  принципом  законності, відповідно  до  якого  органи  державної  влади,  органи місцевого самоврядування,  їхні посадові і службові особи зобов'язані  діяти лише на підставі,  в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та  законів  України,  а  також  міжнародних  договорів,  згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд  застосовує  інші  нормативно-правові  акти,  прийняті відповідним органом на підставі,  у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та законами України.

Відповідно ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України – розгляд і вирішення справ в адміністративних судах  здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на матеріали справи та норми чинного  законодавства, слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Закон України “Про пенсійне забезпечення” у відповідності до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", працівникам інших виробництв, професій та посад ( на відміну від тих, що зазначені в частині  першій цієї статті) дострокові пенсії залежно від умов праці можуть встановлюватися за результатами атестації  робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку.

Громадяни: Єрошкін В.І., Зуєва Л.А., Полозюк М.М., Білоус І.Д., Нікішин Г.В., Пехтерев Ю.В., Рубежанська Г.В., Шелест М.В., Юдов Є.І., працюючи на ВП “Управління з оздоровлення населення” ДП “Шахтарськантрацит” м. Шахтарськ, були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах (п ”б”-„з” ст. 1З Закону України „Про пенсійне забезпечення " (із змінами та доповненнями).

Документи, що підтверджують працю зазначених осіб на підприємстві відповідача,  призначення  та фактичну виплату їм пільгових пенсій, додані позивачем до матеріалів справи.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається згідно частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 9 липня 2003 року, який набув чинності  з 1 січня 2004 року  та  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі по тексту – Інструкція).

За приписами частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 9 липня 2003 року, який набрав чинності з 1 січня 2004 року,  Пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або   працюють   на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України , та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За приписами п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. п.2 цієї Інструкції, в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 частини 2 Прикінцевих положень Закону             № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затв. Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах ( п. 6.1. Інструкції).

Згідно вимог п. 6.2. Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно п. 6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів  органів  Пенсійного  фонду  України  щорічно  в повідомленнях  про  розрахунок  сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,  призначених відповідно  до  частини  2 "Прикінцевих  положень"  Закону  України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  (згідно з  додатками  6 та  7),  які  надсилаються  підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення  пенсій  органів  Пенсійного  фонду  України,  які подаються згідно з  додатком  8  до  1  січня  поточного  року  та протягом  10  днів  з  дня прийняття рішення про призначення нової пенсії ( п. 6.5. Інструкції).

Підприємства  щомісяця  до  25-го   числа  вносять до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах ( п. 6.8. Інструкції).

У разі  зміни  розміру  пенсії  або  настання  обставин,  які впливають  на  суму відшкодування (смерть пенсіонера,  зміна місця проживання та ін.),  органи Пенсійного фонду повідомляють  про  це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Загальна сума витрат Управління ПФУ в м. Шахтарськ Донецької області на виплату пільгових пенсій за період з 01.07.2006р. по 30.11.2006р.  складає  19 263,00 грн.,  що  підтверджується Розрахунком  про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до  пунктів „б-з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” по ВП “Управління з оздоровлення населення” ДП “ША”; актами звірки взаємних розрахунків від 04.12.2006р. та від 27.02.2007р., довідками про особливий характер праці; документами про призначення пільгових пенсій; документами про фактичну виплату пенсій;  відзивом (№ 17/21-200 від 27.02.2007р.) та  листом відповідача  (№ 17/21-199 від 27.02.2007р.).

Відповідно до ч.1,3  ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України   відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.  Визнання адміністративного   позову  під  час  підготовчого провадження мають бути  викладені  в  адресованій  суду  письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі визнання  позову відповідачем приймається постанова.

Відповідач позовні вимоги в сумі 19 263,00грн.  визнав в повному обсязі, на підтвердження чого надав відзив  на позов (№ 17/21-200 від 27.02.2007р.) та  лист (№ 17/21-199 від 27.02.2007р.).

Відповідачем не надано доказів відшкодування  Управлінню Пенсійного Фонду України в м. Сніжне сум, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з 01.07.2006р. по 30.11.2006р. в сумі 19 263,00грн.

Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі                                19 263,00грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 48, 49, 51, 69, 71, 86, 111, 112, 121, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254, п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області до Державного підприємства “Шахтарськантрацит” в особі Відокремленого підрозділу “Управління з оздоровлення населення” ДП “Шахтарськантрацит” м. Шахтарськ Донецької області  про стягнення  19 263,00 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

Стягнути з Державного підприємства “Шахтарськантрацит” м. Шахтарськ Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області                     19 263,00 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

В судовому засіданні 21.03.2007 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний  22.03.2007 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                              Дучал Н.М.

Ч.В.В.

Надруковано в 4-х екземплярах:

1 - позивачу;

2 - відповідачу;

1 - у справу.