ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.12.2007
Справа №2-16/15752-2007А

За позовом – Федерального державного унітарного підприємства «Державний  космічний  науково -  виробничий  центр  ім.. М.В. Хрунічева»  в особі  філії  Пансіонату «Планета» (97400, м. Євпаторія,  вул.  Косицького, б. 29/73, , п/р 4964)

До відповідача  -  Державної  податкової  інспекції  в м. Євпаторії  (97416, м. Євпаторія, вул. Д. Ульянова, 2/40, , п/р 3278 в Управлінні державного казначейства  в м. Євпаторії ГУ ДКУ  м. Сімферополь, МФО 824026)

Про   спонукання до виконання певних дій

Суддя В.А.Омельченко

Секретар судового засідання  Хлебнікова Н.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача –  Ромашкіна  К.Г. , представник, дов. б/н від 06.11.2007 року, Тимофеєва Н.Є. , представник, дов. б/н від 03.12.2007  року

Від відповідача – Афанасьєв М.С. , нач. юр. відділу, дов. № 17576/10/10-0  від 18.10.2007  року.

Суть  спору –  Позивач – Федеральне державне унітарне підприємство «Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева» в особі філії Пансіонат «Планета», звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Євпаторія про спонукання до виконання певних дій, а саме: зобов’язати Державну податкову інспекцію в м. Євпаторія видати Пансіонату «Планета» - філії Федерального державного унітарного підприємства «Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева» торговий патент на здійснення діяльності в сфері громадського  харчування в ресторані пансіонату за адресою : м. Євпаторія, вул. Косицького, 29/73 з 01.11.2007 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

На думку позивача, у відповідача були відсутні підстави для відмови надати  Пансіонату «Планета» торговий патент на здійснення діяльності в сфері громадського  харчування в ресторані пансіонату за адресою : м. Євпаторія, вул. Косицького, 29/73.

Відповідач – Державна податкова інспекція у м. Євпаторія у своїх запереченнях на позовну заяву просить суд у позові відмовити за наступними мотивами.

На думку відповідача, Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначений порядок патентування торгівельної діяльності за готівкові кошті, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності. При цьому відповідач керується пунктом 2 ст. 55 Господарського Кодексу України яким визначено, що суб’єктами господарювання є:  господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку. На підставі вказаних норм відповідач зробив висновок, що оскільки Пансіонат «Планета» не юридична особа, а тільки філія Федерального державного унітарного підприємства «Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева», то підстави для надання торгового патенту – відсутні.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося 19.12.2007 року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представників сторін, суд,-

В С Т А Н О В И В :

17.10.2007 г. Пансіонат «Планета» - філія Федерального державного унітарного підприємства «Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева»  звернувся до  Державної  податкової  інспекції   в м. Євпаторії  з заявою на придбання торгового патенту.

Листом від 19.10.2007 року № 17690/10/15-1 відповідач відмовив надати  Пансіонату «Планета» торговий патент на здійснення діяльності в сфері громадського  харчування в ресторані пансіонату за адресою : м. Євпаторія, вул. Косицького, 29/73.

Підставою для відмови надати торговий патент відповідач вказав на те, що Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначений порядок патентування торгівельної діяльності за готівкові кошті, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності.

При цьому відповідач керувався пунктом 2 ст. 55 Господарського Кодексу України яким визначено, що суб’єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

На підставі вказаних норм відповідач зробив висновок, що оскільки Пансіонат «Планета» не юридична особа, а тільки філія Федерального державного унітарного підприємства «Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева», то підстави для надання торгового патенту – відсутні.

Суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність.

Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Дійсно, згідно довідки № 23/5-1676 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.04.2000 р. пансіонат «Планета» є філією  Федерального державного унітарного підприємства «Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева», але виходячи з вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», ці обставини не можуть стати підставою для відмови надати торговий патент.

Стаття 14 Господарського Кодексу України вказує на те, що порядок патентування певних видів підприємницької діяльності встановлюється законом. У даному випадку, спеціальним законом регулюючим питання патентування є Закон України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Так, пунктом 2 статті 1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначено, що суб'єктами правовідносин, які підлягають регулюванню за цим Законом, є юридичні особи та суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи, - резиденти і нерезиденти, а також їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо), які займаються підприємницькою діяльністю, передбаченою частиною першою цієї статті.

Відповідно до п. 1.17 ст.  1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» передбачено, що постійне представництво нерезидента в Україні - постійне місце діяльності, через яке повністю або частково здійснюється господарська діяльність нерезидента на території України. До постійних представництв, зокрема, відносяться: місце управління, філія, офіс, завод, фабрика, майстерня, шахта, нафтова чи газова свердловина, кар'єр або інше місце розвідки чи видобутку корисних копалин. З метою оподаткування до постійних представництв прирівнюються резиденти, які мають повноваження діяти від імені нерезидента, що тягне за собою виникнення у нерезидента цивільних прав та обов'язків (укладати договори (контракти) від імені нерезидента; утримувати (зберігати) запаси товарів, що належать нерезиденту, із складу яких здійснюється поставка товару від імені нерезидента, крім резидентів, що мають статус складу митниці).

Вищенаведене свідчить про те, що Пансіонат «Планета» згідно до вимог діючого законодавства України має право здійснювати господарську діяльність.

Тоді як, п.1 ст. 55 Господарського Кодексу України визнає, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючі господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Господарський Кодекс України взагалі не містить в собі  поняття представництва нерезидента в Україні (філії), та не надає йому будь-якого статусу  суб’єкта господарювання.

Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначено, що суб'єктами правовідносин, які підлягають регулюванню за цим Законом є суб'єкти підприємницької діяльності, що не мають статусу юридичної особи, - резиденти і нерезиденти, а також їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо).

Крім того, статтею 1 вказаного Закону визначено на яку торговельну діяльність та діяльність з надання побутових послуг дія цього Закону не поширюється, а саме:

1) підприємств і організацій військової торгівлі, аптек, що перебувають у державній власності, а також розташованих у селах, селищах та містах районного значення підприємств та організацій споживчої кооперації та торгово-виробничих державних підприємств робітничого постачання;

2) суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб, які:

здійснюють торговельну діяльність з лотків, прилавків і сплачують ринковий збір (плату) за місце для торгівлі продукцією в межах ринків усіх форм власності;

сплачують податок на промисел у порядку, передбаченому чинним законодавством;

здійснюють продаж вирощених в особистому підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках продукції рослинництва, худоби, кролів, нутрій, птиці (як у живому вигляді, так і продукції їх забою в сирому вигляді та у вигляді первинної переробки), продукції власного бджільництва;

сплачують державне мито за нотаріальне посвідчення договорів про відчуження власного майна, якщо товари кожної окремої категорії відчужуються не частіше одного разу на календарний рік;

сплачують фіксований податок відповідно до законодавства про оподаткування доходів фізичних осіб;

3) суб'єктів підприємницької діяльності, створених громадськими організаціями інвалідів, які мають податкові пільги згідно з чинним законодавством та здійснюють торгівлю виключно продовольчими товарами вітчизняного виробництва та продукцією, виготовленою на підприємствах "Українського товариства сліпих" та "Українського товариства глухих".

Пансіонат «Планета» це оздоровче установа у якого відсутня будь-яка вищенаведена торгівельна діяльність та діяльність з надання побутових послуг.

Таким чином, виходячи з вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», Пансіонат «Планета» має право отримати торговий патент.

В свою чергу відмова відповідача надати торговий патент Пансіонату «Планета» грубо порушає права останнього, які надані йому діючим законодавством України.

На підставі наявних у справі доказів відповідно до вимог ст.ст. 69,70,86 КАС України суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, тому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати,  понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3 грн. 40 коп. з Державного бюджету України на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України.

Вступна та резолютивна частина постанови  оголошені в судовому засіданні  - 19.12.2007 р.

Постанова оформлена  та підписана відповідно до ст. 160 КАС України – 26.12.2007  р.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.1 ст. 94, , ч.ч. 1-3 ст. 160, 162, 167  КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити

2.          Зобов’язати Державну податкову інспекцію в м. Євпаторія видати Пансіонату «Планета» - філії Федерального державного унітарного підприємства «Державний космічний науково-виробничий центр ім. М.В. Хрунічева» торговий патент на здійснення діяльності в сфері громадянського харчування в ресторані пансіонату за адресою : м. Євпаторія, вул. Косицького, 29/73  з 01.11.2007 року

3.          Стягнути з Державного бюджету України (р/р № 0002, отримувач Державний бюджет м. Сімферополя, код платежу 22090200, , Банк ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Федерального  державного унітарного   підприємства «Державний  космічний  науково -  виробничий  центр  ім.. М.В. Хрунічева»  в особі  філії  Пансіонату «Планета» (97400, м. Євпаторія,  вул.  Косицького, б. 29/73, , п/р 4964) 03,40 грн. державного мита.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.