ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"16" березня 2007 р.                                                                            Справа  № 19/113

За позовом         Управління комунальною власністю міста

до відповідача   Комунальне підприємство "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації"

про визнання права власності на об'єкт незавершеного будівництва та спонукання провести державну реєстрацію права власності

Суддя

Представники:

Від позивача  : представник  Гарник О.В.

Від відповідача : представник Желязкова М.Ж.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом про визнання права  власності на об'єкт незавершеного будівництва - дитячий садочок на вул. Коновальця (МКР "Північний" в м. Рівне та спонукання провести державну реєстрацію права власності об'єкту нерухомого майна комунальної власності. Заявою від 14.03.2007 р. № 08-173 уточнив вимоги в зв'язку з присвоєнням адреси об'єкту незавершеного будівництва та просить визнати право комунальної власності на об'єкт незавершеного будівництва - дитячий садочок на вул. Коновальця, 16 (МКР "Північний") в м. Рівне.

Обгрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що після звернення до КП "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації", рішенням реєстратора йому було відмовлено у здійсненні реєстрації та видачі свідоцтва про право власності на зананачений об'єкт, оскільки не було подано слідуючі правовстановлюючі документи: проектно-кошторисна документація, документи, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва та підтверджують право користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна. В судовому засіданні позовні вимоги, відповідно до права, наданого  статтею 22 ГПК України, підтвердив.

Відповідач надав пояснення, зі змісту яких вбачається, що відмова реєстратора була проведена у відповідності до Тимчасового положення "Про порядок державної реєстрації прав власності не нерухоме майно" (далі по тексту судового рішення  Тимчасове положення у відповідних відмінках), затвердженого наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.02р. №7/5 (з подальшими змінами та доповненнями), оскільки  позивачем не подано передбачених Тимчасовим положенням правовстановлюючих документів. Визнання права власності за позивачем не оспорює.

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України сторонам роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, вивчивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Суд виходив з такого.

Відповідно до Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 27.10.1989 року № 374-р про вилучення з користування землекористувачів земельних ділянок і передачу їх підприємствам, установам та організаціям під будівництво, Рівненський облвиконком листом № 01/31-1256 від 14.11.1989 р. зобов'язав Рівненський філіал інституту "Укрземпроект" провести відведення земель в натурі. Актом про встановлення границь земельної ділянки в натурі від 18.12.1989 р. Ровенській міській Раді народних депутатів під будівництво мікрорайону № 3 "Північний" було встановлено в натурі границі земельної ділянки площею 17,4 га. Враховуючи, що згідно плану забудови мікрорайону передбачалось будівництво дитячого садка, УКБ "Рівнезабудовник" звернулось з заявою від 18 січня 1995 р. для надання дозволу на початок будівництва. Такий дозвіл був наданий та розпочато будівництво.

Згідно довідки від 17.11.2005 р. № 01-5/1783 забудовника - управління капітального будівництва Рівненського міськвиконкому, станом на листопад 2005 року будівельна готовність з врахуванням зовнішніх мереж та благоустрою складає 42%.

Зважаючи на недостатнє фінансування будівництва дитячого садка 20.12.2005 р. Рівненською міською радою було прийнято рішення № 1835 про його приватизацію. З метою обліку об'єктів незавершеного будівництва, 16.01.2007 року Рівненським міськвиконкомом було прийнято рішення № 13, яким затверджено перелік таких об'єктів. Згідно цього рішення незавершене будівництво дитячого  садка визнано об'єктом комунальної власності територіальної громади міста Рівне.

Враховуючи обставини, які склалися на даний час, управління комунальною власністю міста позбавлене можливості здійснювати функції управління комунальним майном.

Відповідно до статті 329 Цивільного кодексу України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

За умовами ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Статтею 35 Закону України "Про власність" встановлено, що об'єктами права комунальної власності є майно, що забезпечує діяльність відповідних Рад і утворюваних ними органів; кошти місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об'єкти житлово-комунального господарства; майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров'я, торгівлі, побутового обслуговування; майно підприємств; місцеві енергетичні системи, транспорт, системи зв'язку та інформації, включаючи націоналізоване майно, передане відповідним підприємствам, установам, організаціям; а також інше майно, необхідне для забезпечення економічного і соціального розвитку відповідної території.

Частиною 3 ст. 331 ЦК України визначено, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка під будівництво дитячого садка знаходиться на території земель, виділених Ровенській міській Раді народних депутатів під забудову мікрорайону "Північний" в м. Рівне. Будівництво здійснювалось відповідно до проекту забудови ІІ містобудівельного комплексу мікрорайону № 3 "Північний". Проектно-кошторисна документація на будівництво дитячого садка розроблялась Рівненською філією "Діпромісто" у 1987 році, а роботи по будівництву виконувались забудовником УКБ "Рівнезабудовник" а в подальшому УКБ Рівненського міськвиконкому. В 1991 році будівництво було призупинено, а у 1998 році Рівненською філією "Діпромісто" розроблено робочий проект перепрофілювання дитячого садка під початкову школу, однак роботи по реконструкції (перепрофілюванню) не проводились. Неможливість добудови дитячого садка зумовлена відсутністю коштів у бюджеті міста.

Зважаючи на викладене, суд прийшов до висновку, що незавершене будівництво - дитячий садочок на вул. Коновальця, 16 (МКР "Північний") в м. Рівне є об'єктом комунальної власності.

За умовами статті 48 Закону України "Про власність" Україна законодавчо забезпечує громадянам, організаціям та іншим власникам рівні умови захисту права власності.

Власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння, і відшкодування завданих цим збитків.

Захист права власності здійснюється судом або третейським судом.

З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги про визнання права комунальної власності на на незавершене будівництво дитячого садочка на вул. Коновальця, 16 (МКР "Північний") в м. Рівне та спонукання КП РМБІ провести державну реєстрацію прав власності підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу  України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити .

2. Визнати за позивачем Управління комунальною власністю міста (вул. Соборна 12-а,Рівне,33000,  ) право  комунальної власності на незавершене будівництво дитячого садочка на вул. Коновальця, 16 (МКР "Північний") в м. Рівне.

3. Зобов'язати КП "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" провести державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а саме: незавершене будівництво дитячого садочка на вул. Коновальця, 16 (МКР "Північний") в м. Рівне.

Суддя

Повний текст судового рішення підписано "23" березня 2007 р.