ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"24" квітня 2007 р.                                                                         Справа № 4/164-07

Суддя господарського суду Білоус В.В.  , розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринський райсількомунгосп", 23100,  Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Асмолова, 101

до: Жмеринської міської Ради Вінницької області, 23100, Вінницька область, м. Жмеринка,  вул. Центральна, 4

третя особа на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Темп", 23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Асмолова, 101,

про визнання рішення  нечинним

Секретар судового засідання Гриневич В.С.

Представники :

позивача     : Пилявець В. Л. за довіреністю

відповідача : Карман С. В. за довіреністю

3-тя особа : не з"явився з невідомих длясуду причин

В С Т А Н О В И В :

Подано позов про визнання  рішення  Виконавчого комітету  Жмеринської міської Ради Вінницької області від 26.09.2006р. № 231 "Про дозвіл  будівництва, проектування, узаконення  споруд, затвердження актів "  в частині  підпункту 3.6 пункту 3. нечинним з дати прийняття.

Відповідач  23.04.2007р.  подав  заперечення проти  позову   в яких  просить  відмовити  позивачу  в задоволенні  позову. Відповідач  у запереченнях проти  позову  та його  представник   в судовому засіданні  пояснили, що  оспорюване  рішення  прийняте  виконавчим  комітетом   Жмеринської  міської ради   в  межах  повноважень, наданих  ЗУ "Про  місцеве  самоврядування   в Україні" ( підп. 10 п. "б" ст. 30 ) та  ст. 6  Тимчасового   положення   про  порядок   реєстрації   прав  власності   на  нерухоме   майно, затвердженого наказом   Міністерства   юстиції  України  від 07.02.2002р.  Вважає  що  оспорюване  рішення   прийнято   відповідно  до   повноважень  та у  спосіб, передбачений законодавством. Вказує, що  позивачем  не надано  доказів, про те, що  майно   дійсно   належить  йому  і він  є власником  цього майна. Також  пояснює, що  28.08.2000р.  ТОВ "Жмеринський   райсількомунгосп"  звернулося  до виконавчого  комітету Жмеринської  міської ради  з листом № 104  про відсутність   заперечень  проти  вилучення  земельної ділянки   площею 1, 93641 га  на користь  ТОВ "Темп"  29.08.2000р.  виконавчим   комітетом   Жмеринської  міської ради  було   прийняте   рішення   № 159  "Про  вилучення  земельних ділянок ", яким   враховуючи  добровільну   згоду   земелекористувача  вилучено  у позивача  змельну ділянку   0,1936 га земель   промисловості  по вул.  Асмолова, 101.

21.09.2000р.  Товариству  з обмеженою відповідальністю  "Темп"  було   видано   державний акт  на право  постійного  користування  землею  на   земельну ділянку , що  розташована   за адресою:  м. Жмеринка, вул. Асмолова, 101 "А". В зв"язку  з тим, що   земельні ділянки , що розташовані   за адресою  м. Жмеринка , вул. Асмолова, 101 не могли   мати  однаковий номер , при  видачі   державного  акту  на право  постійного  користування   землею  на земельну ділянку , що  належить   товариству   з обмеженою відповідальністю  "Темп", було  присвоєно  № 101А.

Представник  відповідача заявив  клопотання   про  заміну  відповідача  у   справі  з Жмеринської  міської ради   на виконавчий   комітет  Жмеринської міської ради, оскільки рішення   № 231  від 26.09.2006р.  рада  не приймала. Оскільки  сторонами  не  надано  оригіналів  доказів, в т.р.  рішення  № 231  від 26.09.2006р., у  копії витягу із цього  рішення  вбачається  що  воно  підписано  міським  головою. З огляду  на відсутність   у  матеріалах справи  оригіналу  оспорюваного  рішення, надання   оригіналу   рішення  сторонами  та неможливості   в зв"язку   з цим   встановити   який  орган - рада  чи  виконавчий комітет  приймали рішення , суд  прийшов до висновку   про  залучення  до участі  в справі  ще  одного відповідача - виконавчого  комітету Жмеринської  міської ради та про  відхилення   в даному судовому засіданні  клопотання відповідача  про заміну   відповідача. Представник  позивача, Жмеринської  міської ради  не  заперечили   проти  залучення  до участі   в справі  відповідачем  виконкому  Жмеринської  міської ради.

Третя особа  на стороні  відповідача  в листі  № 31 від 16.04.2007р.  заявила   клопотання   про  відкладення   розглядлу справи . Клопотання   мотивоване  тим, що   директор  ТОВ "Темп"  Тарапата В. С.   знаходиться   на   стаціонарному  лікуванні   і в  судовому  засіданні  не  може   дати   докази  стосовно  заявленого  позову.  Представник  позивача  заперечив  проти   цього клопотання . Представник  відповідача  не  заперечив   проти  цього  клопотання також.

Клопотання  3-ї особи  на стороні   відповідача  від 16.04.2007р.  № 31  підписано  заступником  ТОВ "Темп"  О. М.  Бузінським , тобто  особою  повноваження якої  подавати  клопотання   до суду  від імені  3-ї особи , не  підтверджені. Окрім того, 3-я особа мала  право  і зобов"язана  ула  на виконання  вимогт   ухвали   суду від 01.03.2007р.  подати   суду  до 20.04.2007р.   письмові  пояснення  ( відзив на позов )  із приводу   заявленого   позову, докази   в обгрунтування  цих  пояснень, але  не зробила цього. Суд  не зобов"язував  явку   в судове засідання  керівника 3-ї особи  на  стороні  відповідача  Тарапати  В. С.  Відповідно   до ст. 58 КАС  України   представником 3-ї особи  могла  бути  будь -яка  інша особа , ніж  керівник , уповноважена  на це  довіреністю. Тому  клопотання   3-ї особи  на  стороні відповідача  підлягає  відхиленню.

Представник позивача  подав  клопотання   про  відкладення розгляду  справи для  надання  додаткових  доказів.  Представник  відповідача  не  заперечив  проти  цього  клопотання . З огляду  на те, що   позивач, відповідач , 3-я особа  не  в повному  обсязі  виконали   вимоги   ухвали  від 01.03.2007р.  , від 21.03.2007р.  не надали  всіх  витребуваних  цією  ухвалою доказів  і зокрема   оригіналів   доказів  (  рішення  № 231 від 26.09.2006р.,  правоустановлюючих документів  на майно, документів  наданих   ТОВ "Темп" для   прийняття рішення   про  оформлення   права  власності   на  будівлі   і споруди  по вул. Асмолова, 101А, у м. Жмеринці  , протоколів   контролюючих  органів  (  органів  владних  повноважень )  поршень  ТОВ "Темп"  м. Жмеринка  законодавства   у сфері   містобудування   та архітектури   при будівництві  спірних  будівель, договорів на будівництво   будівель,  кошториси  до них, проектно- кошторисні  документації, дозволів  на будівництво , на   виконання   будівельних робіт , їх оплати , вибір  земельної  ділянки  під будівництво , акти   державної   комісії  про прийняття  будівель  в експлуатацію , рішення  органу  влади  про  затвердження   цих  актів.

Окрім того, оскільки  ч. 3 ст. 375 ЦК України передбачає, що право  власника  на забудову  здійснюється  ним за  умови   додержання   архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних  та інших  норм  і  правил, а також  за умови   використання   земельної  ділянки  за її цільовим  призначенням  суд  вважає  за необхідне  зобов"язати   управління  містобудування  і  архітектури  Вінницької  обласної  державної адміністрації ( інспекції державного архітектурно - будівельного  контролю )  провести  перевірку   дотримання   архітектурних, будівельних  норм і правил  при  будівництві  побутової будівлі з прибудовами, літ "А" заг. площа 52,8 м. кв. ,  ремонтної  майстерні  з навісом  лі. "Б" заг. площа  133, 3 м. кв. ; столярного цеху  з прибудовую літ. "В" заг. площа  230,6 м. кв., складу - навісу літ "Г" заг. площею  133, 6 м.кв. , трансформаторної  підстанції  літ. "Д" заг. площа  17,9 м. кв. , бетонного цеху  з  прибудовами  літ "Е" заг. площа  153,3 м.кв. ;  сторожки літ. "Ж" заг. площа 14,1 м. кв. ; лісопильного  цеху  літ "З" заг. площа  145, 3 м.кв.;  складу  - ангару  літ "К" заг. площа  189, 2 м. кв.;  гаража  літ. "Л"заг. площа 114 м. кв., що знаходяться  у м.  Жмеринка, вул. Асмолова, 101-А щодо  яких   відповідачем  видано  рішення  № 231 від  26.09.2006р.  про  оформлення  права власності  за ТОВ "Темп" , отримання   дозволу   на будівництво  на  виконання  будівельних робіт і  на підставі   ст. 67 КАС  України  зобов"язати явку  предстанивка   названого  управління   в якості   спеціаліста  для   надання   поясннень, консультації щодо  будівництва  вказаних об"єктів  та  надання    результатів вказаної перевірки , встановлення коли і ким  і для  кого  збудовані   будівлі, споруди.

З огляду  на  мотиви  викладені   в позовній заяві  також  виникла  необхідність  у витребувані  від КП "Вінницьке обласне   бюро технічної інвентаризації" м. Вінниця інвентарної справи  на будівлі, споруди, інші  нерухомі об"єкти  за адресами: 1)  Вінницька олбасть, м. Жмеринка, вул. Асмолова, 101; 2)  Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Асмолова, 101-А.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 65, 67, 69, 70, 71, 77, 79, 80 ,128,  150  КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити  в якості  другого  відповідача  у справі  виконавчий  комітет  Жмеринської  міської ради .

2. Зобов"язати  позивача  направити  йому  копію  позовної заяви  та доданих  до неї  доказів. Докази такого  направлення  надати суду до 11.06.2007р.

3. Розгляд справи відкласти на "14" червня 2007 р. о 11:50 год. , в приміщенні господарського суду.

4. Явка в засіданні представників позивача, відповідачів, Жмеринської  міської ради,  виконавчого  комітету  Жмеринської  міської ради, 3-ї особи на стороні  відповідачів ( ТОВ "Темп"), Управління  містобудування  і архітектури  Вінницької ОДА, спеціаліста інспекції  державного  архітектурно -  будівельного  контролю, КП "Вінницьке бюро технічної  інвентаризації ( в якості  свідка ) для надання пояснень з повноваженнями визначеними ст. 58 КАС України обов'язкова.

5. Сторонам до 11.06.200р. надати суду через канцелярію з супровідним листом:

Позивачу:  Надати всі  докази  витребувані ухвалами  від 01.03.2007р., 21.03.2007р.; Докази   про те  в яких  роках  і ким  були   збудовані  спірні  будівлі; Документи, які  стверджують підстави   взяття  ( постановки ) спірних  приміщень  на баланс   підприємства; Установчий договір  про  створення  ТОВ "Райськомунгосп"; Докази   реорганізації  райсількомунгоспу у ТОВ "Жмеринський  райськомунгосп", передаточний баланс; Додаток № 2 до статуту  позивача   щодо  переліку  майна   трудовго  колективу  яке б   стверджувало  його  частку 244697 грн. 80 тис.  крб., вказану  в статуті; Докази  оплати  амортизаційних  відрахувань  зі спірних  приміщень; Установичий договір  про  створення  ТОВ "Темп"  ; Докази  майнових  внесків  ( в т. р.  будівель, споруд )  до статутного  фонду  цього товариства; Інші докази в обґрунтування своїх доводів чи заперечень.

Відповідачам 1, 2, 3-й особі на стороні відповідачів:  Всі докази витребувані ухвалами  від 01.03.2007р., 21.03.2007р. ; Оригінали і  ксерокопії  свідоцтва  про право  власності  № 145  від 05.10.2006р.  реєстраційного   посвідчення  на  об"єкти  нерухомості  від 06.10.2006р. № 331 рішення  № 231 від 26.03.2006р. ; Письмові  пояснення  про те чи  знаходилися  на  момент  вилучення  у позивача  рішенням виконавчого  комітету  Жмеринської  міської ради  № 159 від 29.08.2000р.  земельної  ділянки  площею  1, 9363 га  на  цій  земельній   ділянці бідівлі, споруди інші  нерухомі  об"єкти , якщо  так, то хто  ними  користувався, володів, які  ще  об"єкти  ( вказатим  найменування , площу, призначення інші  індивідуалізуючі  ознаки ), установчий договір  про  створення  ТОВ "Темп"; Докази  про  внески  учасниікв до  статутного фонду  майном  (  будівлями, спорудами, іншими нерухомими об"єктами )  ; Вказати законодавство, яке  передбачає  присвоєнання  земельній ділянці  після  її  викуплення  і передачі  іншому  землекористувачу  адреси  із зазначенням  вулиці, номера, пояснення чому  присвоєно адреса віл . Асмолова, 101-А у м. Жмеринці земельній ділянці чи  об"єктам  нерухомості; Докази  звернення  ТОВ "Темп" із  заявою  до  міської  ради ( її  виконкому )  щодо  виділення земельної ділянки  площею  1,9363 га  і виділення  цієї  земельної  ділянки в порядку  визначеному  Земельним  кодексом  України  та  іншими  нормативними  актами (  погодження  із  контролюючими  органами із  суміжними  землекористувачами, акт  вибору  земельної  ділянки на   місці, інші); Згоду  позивача  на  вилучення земельної ділянки  площею 1,9363 га  і передачі  її 3-й особі ; Заяву ТОВ "Темп" про  оформлення  права  власності  на об"єкти  нерухомості ; Докази  надання  з нею  правовстановлюючих  документів, предбаченими  нормативами, для  оформлення  права власноті  на об"єкти  нерухомості; Докази які  стверджують  правомірність  володіння  об"єктами  нерухомості, на які  оформлено  право  власності , до такого  оформлення, постановки  цих  об"єктів  на баланс; Докази  оплати  амортизаційних  відрахувань з цих  об"єктів; Дозвіл  на будівництво  цих  об"єктів , дозвіл  на  виконання  будівельних  робіт з будівництва об"єктів  на які  оформлено  право власності, погодження  будівництва  з контролюючими  органами (  в галузі  містобудвання  і архітектури, охорони земель, охорони  природи , санітарії  та  епідемології, пожежної безпеки, інших); Договори  підряду  на будівництво  цих об"єктів  нерухомості , акти  прийому  передачі  виконаних  робіт; Довідки  про  їх  вартість , банківські  документи  про  їх  оплату, наявності  у підрядника  ліцензії на  будівельні  роботи; проектно- кошторисну  докумнтацію на  будівництво  об"єктів  нерухомості, акти  державної  ( робочої ) комісії  при прийнятття  об"єктів  нерухомості  в експлуатацію  і рішення органу  влади  про їх  зетвердження   і тим  самим  дотримання  вимог  постанови КМ  України  № 1243  від 22.09.2004р. "Про  порядок   прийняття  в експлуатацію  занінчених  будівництвом об"єктів, розпорядження  голови Вінницької  обласної  державної адміністрації № 89 від 15.03.2000р."Про  затвердження  Порядку  прийняття  в експлуатацію  закінчених  будівництвом  об"єктів, які не  є державною  власністю  ( на  зміну  розпорядження  голови  облдержадміністрації  від 07.07.1997р. № 222); Докази  того,  що  будівлі, споруди, інше  нерухоме  майно , на яке  оформлено   право власності  збудоване  з додержавнням   архітектурних , будівельних, санітарних , екологічних та інших  норм  і правил  дотримання  тим  самим  вимог  ч. 3 ст. 375 ЦК України, інші  правовстановлюючі документи ( договори купівлі-  продажу, дарування, установчі договори про внесення  частки  у статуний фонд   майном, інше ) ; Довідку  - характеристиику БТІ  на це  майно; Докази  які  подані  КП  "ВООБТІ" 3-ю особою  для  виготовлення   інвентаризаційної  справи № 230 на об"єкти  нерухомості  по вул. Асмолова, 101-А у м. Жмеринці; Інші докази в обґрунтування своїх доводів чи заперечень.

Управлінню містобудування   і архітектури  Вінницької ОДА ( інспекції  державного  архутектурно  - будівельного  контролю ): Провести перевірку дотримання провести    архітектурних, будівельних  норм і правил  при  будівництві  побутової будівлі з прибудовами, літ "А" заг. площа 52,8 м. кв. ,  ремонтної  майстерні  з навісом  лі. "Б" заг. площа  133, 3м. кв. ; столярного цеху  з прибудовую літ. "В" заг. площа  230,6 м. кв., складу - навісу літ "Г" заг. площею  133, 6м.кв. , трансформаторної  підстанції  літ. "Д" заг. площа  17,9 м. кв. , бетонного цеху  з  прибудовами  літ "Е" заг. площа  153,3 м.кв. ;  сторожки літ. "Ж" заг. площа 14,1 м. кв. ; лісопильного  цеху  літ "З" заг. площа  145, 3 м.кв.;  складу  - ангару  літ "К" заг. площа  189, 2 м. кв.;  гаража  літ. "Л"заг. площа 114 м. кв., що знаходяться  у м.  Жмеринка, вул. Асмолова, 101-А щодо  яких   відповідачем  видано  рішення  № 231 від .  від 26.09.2006р.  про  оформлення  права власності  за ТОВ "Темп" , отримання   дозволу   на будівництво  на  виконання  будівельних робіт; З"ясувати  коли  ( рік), ким   ( підрядник, замовник )  збудовані  ці об"єкти , коли, ким  прийнятті  в експлуатацію, при  виявленні  порушень  законодавства  в сфері  містобудування  і архітектури  до 11.06. 2007р.  надати  суду  протоколи  про  правопорушення , постанови  про застосування   санкцій  за виявленні  порушення з копіями доказів  обгрунтовуючих  протокол, постанову; Інші докази в обґрунтування своїх доводів чи заперечень.

КП" ВООБТІ":   Надати суду   інвентаризаційні справи  на  об"єкти   нерухомого майна , що знаходиться : 1)  у м. Жмеринці, вул. Асомлова, 101; 2)  у м. Жмеринці, вул. Асомолова, 101-А (  інвент. справа № 230 )  ; Довідки  - характеристики  на це майно , які  будь - коли   видавалися  замовником   таких  довідок; письмові посянення , про те  на  підситаві  чого  і коли  ( дата )  складалися  описи  коструктивних  елементів  будинку, питомої ваги зносу, зведений акт  вартості  будинків, господарських будівель - споруд  по вул. Асмолова, 101-А у м. Жмеринці, оцінювальні акти про  будинок,  в чому  ці  документи  складалися  до  видачі  свідоцтва  про оформлення  права  влансості  ТОВ "Темп",; Чому  в  оцінювальних  актах  описі  контруктивних  елементів будинку не  заповнено  розділи  "Рік  набудови", "Спосіб  виконання   робіт", як  визначено  відсоток зносу.

6. Копію даної ухвали направити для виконання позивачу, відповідачам ( 1- Жмеринській міській раді, 2- виконавчому  комітету Жмеринської міської ради),  3-й особі на стороні відповідача ( ТОВ "Темп" м. Жмеринка ), Управлінню  містобудування  і архітектури  Вінницької ОДА в особі  інспекції  державного  архітектурно - будівельного  контролю ( 21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 14 ), КП "ВООБТІ"  ( 21100, м. Вінниця, вул. Кропивницького, 2 ) (рекомендованим листом).

У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

При цьому суд повідомляє, що відповідно до ч.3 ст.128 КАСУ у разі  повторного  неприбуття позивача,  належним  чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 254  КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя                                           Білоус В.В.