ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"06" березня 2007 р.
Справа № 25/196-06-5648А

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Колоколова С.І.

суддів: Разюк Г.П., Петрова М.С.

при секретарі судового засідання: Бухтіяровій О.Г.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Антохіна О.С. (довіреність № 7 від 03.01.2007 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області

на постанову господарського суду Одеської області від „20” грудня 2006 року

по справі № 25/196-06-5648А

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області

до Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго”

про стягнення 302 269,23 грн.

В С Т А Н О В И В :

14.06.2006 року Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області (далі по тексту –позивач, Інспекція) звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” (далі по тексту –відповідач) про стягнення в порядку адміністративного судочинства заборгованості за порушення державної дисципліни цін в розмірі 302 269,23 грн., з яких 100 756,41 грн. –необґрунтовано отриманої виручки та 201 512,82 грн. –штрафу.

Постановою господарського суду Одеської області від 20.12.2006 року (суддя Малярчук І.А.) в задоволенні позовних вимог Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області –відмовлено повністю. Висновки суду мотивовані тим, що позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та недоведеними належним чином, оскільки постановою господарського суду Одеської області від 21.06.2006 року по справі № 22/217-06-4479А, яка набрала законної сили 31.10.2006 року, визнано нечинним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін” № 34 від 20.02.2006 року, на підставі якого позивачем заявлено позовні вимоги про стягнення з ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” на користь державного бюджету  необґрунтовано отриманої виручки в сумі 100 756,41 грн. та штрафу в сумі                201 512,82 грн.

Не погоджуючись із зазначеною вище постановою місцевого господарського суду, Інспекція звернулася до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та прийняти нову, якою заявлений адміністративний позов задовольнити повністю. Скаржник у своїх доводах та запереченнях посилається на недоведеність обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, вказаних в постанові суду, обставинам справи, невірне застосування та порушення норм матеріального права, а саме Правила користування електричною енергією, затверджені постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 року (в редакції постанови НКРЕ України № 928 від 22.08.2002 року), Постанову НКРЕ України № 309 від 10.03.1999 року „Про тарифи на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам” (в редакції постанови НКРЕ України № 758 від 10.07.2002 року).

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав, але його представник у судовому засіданні просив суд залишити апеляційну скаргу Інспекції без задоволення, а постанову місцевого господарського суду без змін, вважаючи її правомірною, обґрунтованою, відповідаючою вимогам діючого законодавства та матеріалам справи.

Представник позивача в судове засідання не з'явився без поважних причин, клопотання про відкладення розгляду скарги не заявляв, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, про що свідчить відповідне поштове повідомлення № 229632 від 19.02.2007 року, а тому судова колегія вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні пояснення представника відповідача, вивчивши доводи, вимоги та заперечення апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права, судова колегія дійшла до висновку, що оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга без задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі доручення прокуратури Одеської області № 07/1 від 29.12.2005 року, Державною інспекцією з контролю за цінами в Одеській області, проведено вибіркову перевірку порядку застосування  Іллічівським  РЕМ  ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” тарифів на електричну енергію за період з 01.01.2005 року по 01.01.2006 року, за результатами якої складено акт            № 000002 від 03.02.2006 року.

Актом № 000002 від 03.02.2006 року встановлено порушення Іллічівським  РЕМ ВАТ „Одесаобленерго” п.п.7.9 п.7 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 року, тобто, застосування Іллічівським  РЕМ  ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” при розрахунках із споживачами схеми розрахунків, не передбаченої зазначеним пунктом, а саме застосовування тарифу, який діяв на кінець розрахункового періоду замість тарифу, який діяв на початок розрахункового періоду, у зв’язку з чим, Інспекцією з застосуванням тарифів за використану електроенергію, які діяли на початок розрахункового періоду, здійснено розрахунок сум необґрунтовано отриманої Іллічівським РЕМ виручки за вищевказаний спірний період, в розмірі 37 405,08 грн.

Крім того, перевіркою встановлено порушення Іллічівським РЕМ ВАТ „Одесаобленерго” постанови НКРЕ від 10.03.1999 року № 309 „Про тарифи на електроенергію, яка відпускається населенню та населеним пунктам”, зареєстрованої  в Міністерстві юстиції України 10.03.1999 року № 151/3444, а саме безпідставне стягнення Іллічівським РЕМ за період з 01.01.2005 року по 01.01.2006 року з населення, яке проживає в сільській місцевості, плату за  спожиту електроенергію за тарифом в розмірі 13 коп. за 1 кВт/год., замість належних 12 коп. за 1 кВт/год. Так, загальна сума безпідставно отриманої виручки за дане порушення, за період з 01.01.2005 року по 01.01.2006 року складає 63 351,33 грн.

Згідно вищезазначеного акту перевірки, 20.02.2006 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Одеській області прийнято рішення № 34 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, відповідно до якого вирішено вилучити у ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” в доход державного бюджету 100 756,41 грн. необґрунтовано отриманої виручки та                201 512,82 грн. штрафу.

Між тим, не погоджуючись з таким рішенням Інспекції, ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про визнання нечинним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області № 34 від 20.02.2006 року „Про застосування  економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін”.

Постановою господарського суду Одеської області від 21.06.2006 року по справі № 22/217-06-4479 за позовом ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про визнання нечинним рішення № 34 від 20.02.2006 року позов задоволено повністю. Визнано нечинним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області № 34 від 20.02.2006 року „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін”.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 31.10.2006 року по справі № 22/217-06-4479А, постанову від 21.06.2006 року по даній справі залишено без змін, а апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області без задоволення.

Зазначені вище постанова господарського суду Одеської області та ухвала Одеського апеляційного господарського суду до Вищого господарського суду України не оскаржувались.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, Інспекцією заявлено позовні вимоги про стягнення з ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” на користь державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки в сумі 100 756,41 грн. та штрафу у сумі 201 512,82 грн. на підставі рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області № 34 від 20.02.2006 року „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін”, яке визнано нечинним постановою господарського суду Одеської області від 21.06.2006 року по справі № 22/217-06-4479, що 31.10.2006 року набрала законної сили.

Вищезазначене повністю спростовує доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, на підставі чого судова колегія дійшла до висновку про правомірність та обґрунтованість винесеної місцевим господарським судом постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що постанова господарського суду Одеської області від 20.12.2006 року по справі № 25/196-06-5648А відповідає вимогам чинного законодавства та матеріалам справи, а тому підстави для її скасування або зміні відсутні.

Керуючись статтями 198, 199, 200, 205, 206, 212, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Постанову господарського суду Одеської області від 20.12.2006 року по справі № 25/196-06-5648А залишити без змін, а апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області без задоволення.

Ухвала в порядку пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з дня її прийняття.

Ухвалу апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку.

Суддя-доповідач                                                                       С.І. Колоколов

Суддя                                                                                          Г.П. Разюк

Суддя                                                                                              М.С. Петров