ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"19" грудня 2007 р.

Справа  № 16-28/564-06-13146

Господарський суд Одеської області

У складі судді -Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань
-Шевченко Г.В.

За участю представників сторін:

Від позивача:        не з'явився;

Від відповідачів:  СПД ОСОБА_2 -ОСОБА_3 за дов. від
05.12.2006р.;

Августівська
сільська рада -не з'явився;

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2, Августівської сільської ради Біляївського району
Одеської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,  а також за зустрічним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до  фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, Августівської сільської ради Біляївського району
Одеської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,
укладеного між підприємцем ОСОБА_1 та Августівською сільською радою
Біляївського району Одеської області, визнання дійсним договору оренди
земельної ділянки, укладеного між підприємцем ОСОБА_2 та Августівською
сільською радою Біляївського району Одеської області, зобов'язання не
перешкоджати у користуванні земельною ділянкою та зобов'язання демонтувати
самовільно збудовані  на земельній
ділянці будівлі та паркан, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
(далі по тексту СПД ОСОБА_1) звернувся до господарського суду Одеської області
з позовними вимогами до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі по тексту СПД
ОСОБА_2), Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про
визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між
відповідачами 10.08.2006р. Свої вимоги СПД ОСОБА_1 обгрунтовує порушенням його
прав на земельну ділянку, загальною площею 0.20 га, яка була надана позивачу на
умовах оренди на підставі договору оренди землі від 04.12.2006р., укладеного з
Августівською сільською радою.

Не погоджуючись із заявленими
вимогами, СПД ОСОБА_2  18.01.2007р.
звернувся до господарського суду із зустрічною позовною заявою, відповідно до
якої просить суд визнати чинним договір оренди землі від 10.08.2006р.,
укладений між Августівською сільською радою та СПД ОСОБА_2 та визнати нечинним
договір оренди землі від 04.12.2006р., укладений між Августівською сільською
радою та СПД ОСОБА_1 Свої вимоги СПД ОСОБА_2 обгрунтовує порушенням його прав
як орендаря спірної земельної ділянки при укладанні договору оренди землі з СПД
ОСОБА_1

Ухвалою від 19.01.2007р.
господарським судом Одеської області зустрічну позовну заяву СПД ОСОБА_2  було прийнято до розгляду в межах провадження
даної справи.

04.12.2007р. до господарського суду
надійшли уточнення зустрічних позовних вимог, відповідної до яких відповідач
просить суд визнати договір оренди землі від 10.08.2006р., укладений між
Августівською сільською радою та СПД ОСОБА_2 дійсним,  визнати договір оренди землі від
04.12.2006р., укладений між Августівською сільською радою та СПД ОСОБА_1
недійсним, зобов'язати СПД ОСОБА_1 не перешкоджати в користуванні земельною
ділянкою, що розташована за адресою: с. Котовка, праворуч об'їзної автодороги м.
Одеси км 10+200, на території Августівської сільської ради (в межах населеного
пункту) Біляївського району Одеської області (нинішня адреса АДРЕСА_1),
зобов'язати СПД ОСОБА_1 демонтувати будівлі і паркан на території зазначеної
земельної ділянки.

Представники СПД ОСОБА_1 та
Августівської сільської ради жодного разу у судові засідання не з'явилися
незважаючи на неодноразові виклики суду, у зв'язку з чим справа була розглянута
за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника СПД ОСОБА_2, суд встановив наступне.

Рішенням Августівської сільської
ради за №163/Р-ІХ-ХХІV від 25.09.2003р. СПД ОСОБА_1  було надано попереднє погодження на вибір
земельної ділянки площею 0,20 га в АДРЕСА_1 під розміщення станції технічного обслуговування
і автомагазину в оренду з правом подальшого викупу. Згідно акту вибору
земельної ділянки від 09.08.2004р.,
комісією було проведено вибір земельної ділянки, площею 0,20 га, що
розташована  за адресою: АДРЕСА_1, для
будівництва та обслуговування станції технічного  обслуговування легкових автомобілів та
автомагазину СПД ОСОБА_1

В свою чергу, як вбачається з
матеріалів справи, в червні 2004 року Августівською сільською радою
Біляївського району Одеської області було прийнято рішення № 285 „Про надання
дозволу СПД ОСОБА_2 на збір матеріалів попереднього погодження місця
розташування офісу, магазину будівельних матеріалів та складських приміщень”.

Рішенням Августівської сільської
ради  №Р-318 Р-ХV-XXIV від 09.09.2004р.
СПД ОСОБА_2 було  надано попереднє
погодження на вибір земельної ділянки в с. Котовка під розміщення складських
приміщень, магазину будівельних матеріалів та офісу.

26.09.2005р. Августівською
сільською радою було прийнято рішення № 482, яким були затверджені матеріали
попереднього погодження місця розташування офісу, магазину будівельних
матеріалів та складських приміщень на земельній ділянці, загальною площею 0,21
га, розташованої в с. Котовка,
праворуч   об'їзного автошляху км
10+200 на території Августівської сільської ради, а також СПД ОСОБА_2 було
надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаної
земельної ділянки на умовах довгострокової оренди терміном на 49 років.

В подальшому, рішенням №432 від
02.06.2005р. „Про надання земельної ділянки СПД ОСОБА_2”, рішенням від
19.01.2006р. № 546/Р-ХХVІІ-ІV „Про надання земельної ділянки в оренду” та
рішенням від 15.06.2006р. № 44-а/Р-ІІ-V „Про надання земельної ділянки в
оренду”  Августівською сільською радою
Біляївського району Одеської області було затверджено проект землеустрою щодо
відведення СПД ОСОБА_2 для будівництва та експлуатації офісу, магазину
будівельних матеріалів та складських приміщень на території сільської ради в
довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки загальною площею
0,210га пасовищ за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови
Августівської сільської ради, надати СПД ОСОБА_2  в довгострокову оренду терміном на 49 років
земельну ділянку загальною площею 0,210га пасовищ за рахунок земель запасу
житлової та громадської забудови Августівської сільської ради.

Межі земельної ділянки, відведеної
СПД   ОСОБА_2 на підставі рішення
Августівської сільської ради  від
15.06.2006р. № 44-а/Р-ІІ-V „Про надання земельної ділянки в оренду”, були встановлені
в натурі, про що було складено відповідний акт від 05.07.2006р.

На підставі зазначених вище рішень 10.08.2006р.
між Августівською сільською радою (Орендодавець) та СПД ОСОБА_2 (Орендар)
було укладено договір оренди землі, відповідно до умов п.1 якого Орендодавець
зобов'язався надати, а Орендар - прийняти у строкове платне користування
земельну ділянку сільськогосподарського призначення  із земель запасу житлової та громадської
забудови Августівської сільської ради, яка знаходиться за адресою: с.Котовка,
праворуч об'їзного автошляху м. Одеса км 10+200, на території Августівської
сільської ради (в межах населеного пункту) Біляївського району Одеської
області. У відповідності до пункту 7 зазначеного договору сторонами було
обумовлено, що строк дії договору оренди землі складає  49 років.

Вказаний договір оренди землі було
зареєстровано в Одеській регіональній філії ДП „Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів” 11.08.2006р. за
№04.06.516.00017.

На виконання умов договору оренди
землі від 10.08.2006р. земельна ділянка, площею 0,210га, яка знаходиться за
адресою: с.Котовка, праворуч об'їзного автошляху м. Одеса км 10+200, на
території Августівської сільської ради, була
передана у користування СПД ОСОБА_2, про що було складено акт приймання-передачі
від 11.08.2006р.

Однак, 14.09.2006р. Августівською
сільською радою було прийнято рішення за № 94/Р-ІV-V, яким були скасовані як
такі, що прийняті помилково, власні рішення ради  „Про надання земельної ділянки СПД ОСОБА_2”
за № 432 від 02.06.2005р. та рішення „Про надання земельної ділянки в оренду”
за № 44-а/Р-ІІ-V від 15.06.2006р.

В той же час 14.09.2006р.  Августівською сільською радою було
прийнято  рішення за №91/Р-ІV-V,
відповідно до якого були затверджені матеріали попереднього погодження місця
розташування земельної ділянки для
будівництва та експлуатації станції технічного  обслуговування легкових автомобілів та
автомагазину, розташованої  за адресою:
АДРЕСА_1 на території Августівської сільської ради та надання дозволу  на складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у довгострокову оренду терміном на 10 років;
надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду
терміном на 10 років СПД ОСОБА_1

Рішенням  Августівської сільської ради від 14.09.2006р.
за №88/Р-V земельній ділянці, яка була виділена СПД ОСОБА_1, присвоєна юридична
адреса АДРЕСА_1.

Рішенням Августівської сільської
ради від 16.11.2006р. за №114/Р-V-V було затверджено проект землеустрою щодо
відведення СПД ОСОБА_1 для будівництва та експлуатації станції технічного
обслуговування автомобілів та автомагазину земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1, розташованої на території Августівської сільської ради (в межах
населеного пункту) Біляївського району Одеської області, крім того земельну
ділянку, площею 0,20 га за адресою: АДРЕСА_1 було вирішено  надати позивачу  у довгострокову оренду терміном на 10 років,
у зв'язку з чим  було вирішено укласти з
останнім договір оренди зазначеної земельної ділянки.

На виконання вказаного рішення 04.12.2006р.
між Августівською сільською радою (Орендодавець) та СПД ОСОБА_1 (Орендар) було
укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець зобов'язався
надати, а Орендар - прийняти у довгострокове (строком на десять років) платне
користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 0,20
га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на території Августівської сільської
ради (в межах населеного пункту).

В свою чергу, з метою захисту своїх
прав та законних інтересів на земельну ділянку,
площею 0,210га, яка знаходиться за адресою: с.Котовка, праворуч
об'їзного автошляху м. Одеса км 10+200, на території Августівської сільської
ради, СПД ОСОБА_2 звернувся до господарського суду Одеської області з
адміністративним позовом до Августівської сільської ради Біляївського району
Одеської області про визнання нечинними прийнятих останньою рішень за  № 94/Р-ІV-V від 14.09.2006р. та № 114/Р-ІV-V
від 16.11.2006р.

Постановою господарського суду
Одеської області від 05.02.2007р. в адміністративній справі № 1/3 -07 -76А за
позовом СПД ОСОБА_2 до Августівської сільської ради та СПД ОСОБА_1 про визнання
нечинним рішення, позовні вимоги СПД ОСОБА_2 були задоволені повністю, а саме:
судом були визнані нечинними рішення Августівської сільської ради Біляївського
району Одеської області за № 94/Р-ІV-V від 14.09.2006р. „Про відміну рішення
Августівської сільської ради № 432 від 02 червня 2005 року ХХ сесії ІV
скликання „Про надання земельної ділянки СПД ОСОБА_2 та № 44-а (п. 2) від 15
червня 2006 року ІІ сесії V скликання „Про надання земельної ділянки в оренду”,
а також рішення Августівської сільської ради за № 114/Р-ІV-V від 16.11.2006р.
„Про надання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (колишня адреса - вул.
Степова, б/н) фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у довгострокову оренду терміном
на 10 років для будівництва та експлуатації станції технічного обслуговування
автомобілів і автомагазину”.

Ухвалою Одеського апеляційного
господарського суду від 24.04.2007р. постанова господарського суду Одеської
області від 05.02.2007р. була залишена без змін, а апеляційна скарга  Августівської сільської ради без задоволення.

Враховуючи зміст заявлених
сторонами у даній справі позовних вимог, суд вважає за необхідне надати,
насамперед, правову оцінку правомірності укладеного між Августівською сільською
радою та СПД ОСОБА_2 договору оренди землі від
10.08.2006р.

В обґрунтування позову про
визнання  недійсним договору оренди землі
від  10.08.2006р.,  укладеного між Августівською сільською радою
та СПД ОСОБА_2, позивач наполягає, по-перше, на скасуванні Августівською
сільською радою власних рішень  № 432 від
02.06.2005р. „Про надання земельної ділянки СПД ОСОБА_2” та № 44-а/Р-ІІ-V від
15.06.2006р. „Про надання земельної ділянки в оренду”, на підставі яких було
укладено оспорюваний договір, по-друге, на недодержанні відповідачами при
укладенні зазначеного договору вимог ст. 290 Господарського кодексу України
щодо обов'язкового нотаріального посвідчення договорів оренди землі.

В свою чергу, не погоджуючись із
заявленими вимогами, СПД ОСОБА_2  просить
суд визнати договір оренди землі від 10.08.2006р., укладений між Августівською
сільською радою та СПД ОСОБА_2 дійсним, посилаючись на виконання Августівською
сільською радою та СПД ОСОБА_2 умов укладеної між сторонами угоди та
безпідставне  ухилення Орендодавця від
нотаріального посвідчення договору оренди землі від 10.08.2006р.

Відповідно до ст.ст. 32, 33 ГПК
України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку
встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і
заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного
вирішення господарського спору.

Дійсно приписами ст. 290
Господарського кодексу України передбачено, що оренда земельної ділянки без
договору, укладеного в письмовій формі, посвідченого нотаріально та
зареєстрованого в установленому законом порядку, не допускається, у зв'язку з
чим недодержання  сторонами   вимоги
закону   про нотаріальне
посвідчення договору тягне його нікчемність в силу положень ч. 1 ст. 220  ЦК України.

Крім того, відповідно до ст.
14  Закону України „Про оренду землі” від
06.10.1998 року161-XIV (в редакції Закону України від 2 жовтня 2003 року N
1211-IV) договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї
із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Як вбачається з матеріалів справи,
СПД ОСОБА_2 неодноразово звертався до Августівської сільської ради з проханням
здійснити нотаріальне посвідчення договору
оренди землі від 10.08.2006р.

Враховуючи виявлене Орендарем
бажання нотаріально посвідчити договір оренди землі від 10.08.2006р., суд,
керуючись приписами ст. 14 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.1998
року161-XIV (в редакції Закону України від 2 жовтня 2003 року N 1211-IV),
доходить висновку, що в даному випадку
вказаний договір  підлягав
обов'язковому нотаріальному посвідченню.

В свою чергу, згідно ч. 2 ст.
220 ЦК України якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов  договору, що
підтверджується  письмовими  доказами,
і  відбулося повне або часткове
виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального
посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У  цьому
разі  наступне  нотаріальне
посвідчення   договору не
вимагається.

Звертаючись до положень діючого
цивільного законодавства України, суд вважає правомірним зазначити, що при
вирішенні питання про визнання угоди дійсною на підставі ст.220 ЦК України, суд
повинен з'ясувати питання правомірності заявлених вимог з точки зору  саме виконання учасниками угоди її істотних
умов та встановити факт ухилення одного із учасників від нотаріального
посвідчення договору.

На думку суду, факт передачі
Августівською сільською радою у користування СПД ОСОБА_2 земельної ділянки,
площею 0,210га, що знаходиться за адресою: с.Котовка, праворуч об'їзного
автошляху м. Одеса км 10+200, на території Августівської сільської ради, що
підтверджується за актом приймання-передачі від 11.08.2006р., свідчить про
виконання відповідачами  по справі
істотних умов договору оренди землі від 10.08.2006р.

Крім того, як було зазначено по
тексту рішення вище, СПД ОСОБА_2 неодноразово звертався до Августівської
сільської ради з проханням здійснити нотаріальне посвідчення договору  оренди землі від 10.08.2006р. Однак, до теперішнього
часу зазначені звернення СПД ОСОБА_2 були залишені Августівською сільською
радою без розгляду.

Відповідно до ст. 204 ЦК України
правочин є правомірним,  якщо його  недійсність
прямо  не встановлена законом або
якщо він не визнаний судом недійсним. При цьому, судом не приймаються до уваги
твердження позивача  про скасування
Августівською сільською радою рішень  №
432 від 02.06.2005р. та № 44-а/Р-ІІ-V від 15.06.2006р., на підставі яких СПД
ОСОБА_2 була надана на умовах  оренди
спірна земельна ділянка, оскільки відповідно до постанови господарського суду
Одеської області від 05.02.2007р. у справі № 1/3 -07 - 76А рішення
Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області за №
94/Р-ІV-V від 14.09.2006р. „Про відміну рішення Августівської сільської ради №
432 від 02 червня 2005 року ХХ сесії ІV скликання „Про надання земельної
ділянки СПД ОСОБА_2 та № 44-а (п. 2) від 15 червня 2006 року ІІ сесії V
скликання „Про надання земельної ділянки в оренду” судом було визнано нечинним.

Враховуючи викладене, приймаючи до
уваги фактичне виконання сторонами по
справі умов договору оренди землі від 10.08.2006р., а також ухилення
Августівською сільською радою від нотаріального посвідчення вказаного договору,
суд, керуючись ч. 2 ст. 220 ЦК України, ст. 290
Господарського кодексу України, ст. 14 Закону України „Про оренду землі”
від 06.10.1998 року161-XIV (в редакції Закону України від 2 жовтня 2003 року N
1211-IV), доходить висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних
вимог СПД ОСОБА_2 в частині визнання договору оренди землі від 10.08.2006р.
дійсним.

Приймаючи до уваги висновки, до
яких дійшов суд за результатами зустрічних позовних   вимог СПД ОСОБА_2 про
визнання договору оренди землі від 10.08.2006р. дійсним та враховуючи, що
доводи позивача щодо скасування
рішень  Августівської сільської
ради про надання СПД ОСОБА_2 на умовах оренди спірної земельної ділянки, на
яких  ґрунтуються позовні вимоги СПД
ОСОБА_1   спростовуються матеріалами
справи, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для
визнання  недійсним договору оренди землі
від  10.08.2006р., а відтак і для
задоволення позову  СПД ОСОБА_1

Розглянувши зустрічні вимоги СПД
ОСОБА_2 про  визнання договору оренди
землі від 04.12.2006р., укладеного між Августівською сільською радою та СПД
ОСОБА_1 недійсним, суд  звертає увагу
сторін на наступному.

Вирішуючи спори про визнання угод
недійсними, господарський суд, на думку суду (п. 1 Роз'яснення ВАСУ від
12.03.1999р. №02-5/111 “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних
з визнанням угод недійсними), повинен встановити наявність тих обставин, з
якими закон пов'язує визнання угод недійсними і настання відповідних наслідків,
а саме: відповідність змісту угод вимогам закону: додержання
встановленої форми угоди; правоздатність сторін за угодою; у чому конкретно
полягає неправомірність дій сторони та інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення спору. При цьому, відповідність чи  невідповідність угоди вимогам законодавства
має оцінюватися  господарським  судом стосовно законодавства, яке діяло  на
момент  укладення  спірної угоди. У  разі
коли після укладення  угоди  набрав
чинності  акт законодавства, норми
якого інакше  регулюють  договірні
відносини, ніж ті, що діяли в момент укладення  угоди, сторони вправі керуватися умовами
договору, а не цим нормативним актом, якщо останній не має зворотної сили
(п. 10 Роз'яснення ВАСУ від 12.03.1999р. №02-5/111 “Про деякі питання практики
вирішення спорів, пов'язаних з визнанням угод недійсними).

Згідно положень ст. 116 Земельного
кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права
користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності
за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та
державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані
об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

Відповідно до ст. 124 Земельного
кодексу України від 25.10.2001р., передача в оренду земельних  ділянок, що
перебувають  у державній  або
комунальній  власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу  місцевого самоврядування
шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 125
Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Положеннями ст. 1 Закону України
„Про оренду землі” від 06.10.1998 року161-XIV (в редакції Закону України від 2
жовтня 2003 року N 1211-IV) визначено, що оренда землі - це засноване на
договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що
на час укладення між Августівською сільською радою та СПД ОСОБА_1  договору оренди землі від  04.12.2006р., земельна ділянка, що
була об'єктом оренди за цим договором, вже
знаходилася у користуванні СПД ОСОБА_2 на підставі договору оренди землі
від 10.08.2006р.

У зв'язку з чим, наданням
Августівською сільською радою СПД ОСОБА_1
на підставі договору оренди землі від
04.12.2006р. вказаної земельної ділянки було фактично припинено право
СПД ОСОБА_2 на користування земельною ділянкою, площею 0,210га, яка знаходиться
за адресою: с.Котовка, праворуч об'їзного автошляху м. Одеса км 10+200, на
території Августівської сільської ради, яка була надана останньому на підставі
договору оренди землі від 10.08.2006р.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти  лише  на
підставі,  в  межах повноважень та у спосіб,
що передбачені Конституцією  та  законами України.

Статті 141-150 Земельного кодексу
України містять вичерпний перелік підстав та порядок припинення права
користування земельною ділянкою. Такими підставами можуть бути добровільна
відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки
у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи
комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки
способами, які суперечать екологічним вимогам;
використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична
несплата земельного податку або орендної плати.

Однак, з матеріалів справи
вбачається відсутність жодної з визначених законом підстав для припинення права
користування земельною ділянкою СПД ОСОБА_2, яке виникло на підставі договору
оренди від 10.08.2006р., що дозволяє суду оцінювати договір оренди землі від
04.12.2006р., укладений між відповідачами за зустрічним позовом,  як такий, що суперечить  вимогам ст. 141 Земельного кодексу України.

Крім того, суд звертає увагу
сторін, що постановою господарського суду Одеської області від 05.02.2007р. у
справі № 1/3 -07 - 76А було визнано нечинним рішення Августівської сільської
ради за № 114/Р-ІV-V від 16.11.2006р. „Про надання земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 (колишня адреса - вул. Степова, б/н) фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 у довгострокову оренду терміном на 10 років для
будівництва та експлуатації станції технічного обслуговування автомобілів і
автомагазину”. При цьому, в якості підстави для задоволення позову,
господарським судом Одеської області було також покладено висновок про
протиправне, всупереч вимогам статті 141 Земельного кодексу України,
позбавлення  СПД ОСОБА_2 права
користування орендованою ним за договором від 10.08.2006р. земельною ділянкою
шляхом прийняття рішення про надання належної СПД ОСОБА_2 земельної ділянки
іншій особі -СПД ОСОБА_1 та укладення з останнім договору оренди від
04.12.2006р.

Відповідно до положень ст. 152
Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки здійснюється, зокрема, шляхом, визнання угоди недійсною.

Відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК
України від 16.01.2003р. №435-ІV підставою недійсності правочину є недодержання
в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами
першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо  недійсність
правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша
заінтересована  особа  заперечує
його дійсність на підставах,
встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним
(оспорюваний правочин).

У відповідності до ч. 1 ст. 203 ЦК
України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу,  іншим актам
цивільного  законодавства, а також
моральним засадам суспільства.

Підсумовуючи наведене, суд доходить
висновку щодо наявності правових підстав для задоволення позову СПД ОСОБА_2 в
частині визнання недійсним договору оренди землі від 04.12.2006р., укладеного
між Августівською сільською радою та СПД ОСОБА_1, у зв'язку з чим, суд,
керуючись ч.1 ст. 203,  ч. 1 ст. 215 ЦК
України,  визнає  вказаний договір недійсним.

При цьому, на думку суду, при
вирішенні даного спору необхідне застосування положень частини 3 статті 207
Господарського кодексу України, якою передбачено, що у разі якщо за змістом
зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання
визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

Приймаючи до уваги ті обставини, що
зміст орендних правовідносин унеможливлює визнання недійсним договору оренди з
моменту його укладення, суд вважає за необхідне визнати договір оренди землі
від 04.12.2006р., укладений між Августівською сільською радою та СПД ОСОБА_1,
недійсним на майбутнє.

Стосовно позовних вимог СПД ОСОБА_2
про  зобов'язання СПД ОСОБА_1 не
перешкоджати в користуванні земельною ділянкою, що розташована за адресою: с.
Котовка, праворуч об'їзної автодороги м. Одеси км 10+200, на території
Августівської сільської ради (в межах населеного пункту) Біляївського району
Одеської області (нинішня адреса АДРЕСА_1), а також зобов'язання СПД ОСОБА_1
демонтувати будівлі і паркан на території зазначеної земельної ділянки,
суд  вважає за необхідне зазначити
наступне.

Як вбачається з акту обстеження
земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Біляївської район,  АДРЕСА_1, та фототаблиць (маються в
матеріалах справи), на території земельної ділянки, яка належить СПД ОСОБА_2 на
умовах оренди,  СПД ОСОБА_1  було збудовано залізобетонний паркан та
двоповерхову споруду.

Статтею 152 Земельного кодексу
України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч. 1 ст. 395 ЦК
України від 16.01.2003р.  № 435-IV
речовими правами на чуже майно є: 1) право володіння; 2) право
користування (сервітут); 3) право користування земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб (емфітевзис); 4) право забудови земельної ділянки
(суперфіцій).

Відповідно до ст. 396 ЦК  України від 16.01.2003р.  № 435-IV особа,  яка
має речове право на чуже майно, має право на захист цього права,
у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 „Захист
права  власності” цього Кодексу.

Відповідно до ст. 391 ЦК  України від 16.01.2003р.  № 435-IV власник  майна
має  право  вимагати
усунення  перешкод у здійсненні
ним права користування та розпорядження своїм майном. Згідно із ст. 16 ЦК
України способами захисту цивільних прав та обов'язків  можуть бути, зокрема, припинення дії, яка
порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення.

Приписами статті 27 Закону України
„Про оренду землі” від 06.10.1998 року161-XIV (в редакції Закону України від 2
жовтня 2003 року N 1211-IV) орендареві забезпечується захист його права на
орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну
ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право
витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння
та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування
шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України,
іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому
числі міжнародними об'єднаннями та організаціями.

Статтею 152 Земельного кодексу
України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки здійснюється, зокрема, шляхом, відновлення стану земельної ділянки,
який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права
або створюють небезпеку порушення прав.

Крім того, відповідно до ст. 376 ЦК
України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються
самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній
ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи
належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і
правил.

У матеріалах даної справи відсутні
будь-які докази правомірності здійснення СПД ОСОБА_1  будівництва залізобетонного паркану та
двоповерхової споруди, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, що дозволяє суду
дійти висновку, що вказане будівництво підпадає під категорію самочинного.

В свою чергу, положеннями ст. 376
ЦК України встановлено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне
будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Якщо власник
(користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на
нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на
його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно
підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або
за її рахунок.

Враховуючи, що позивачем за
зустрічним позовом правомірно, у відповідності до норм чинного законодавства,
було набуто право користування земельною ділянкою сільськогосподарського
призначення -пасовища загальною площею 0,210 га, зі складу земель запасу житлової
та громадської забудови Августівської сільської ради, яка знаходиться за
адресою: с. Котовка праворуч об'їзної автодороги м. Одеси на території  Августівської сільської ради Біляївського
району Одеської області (в межах населеного пункту), на якій розташований
самочинно збудований  об'єкт, суд
доходить висновку про правомірність та обґрунтованість вимог СПД ОСОБА_2
про  зобов'язання СПД ОСОБА_1 не
перешкоджати в користуванні земельною ділянкою, що розташована за адресою: с.
Котовка, праворуч об'їзної автодороги м. Одеси км 10+200, на території
Августівської сільської ради (в межах населеного пункту) Біляївського району
Одеської області (нинішня адреса АДРЕСА_1), а також зобов'язання СПД ОСОБА_1
демонтувати будівлі і паркан, розташовані
на території зазначеної земельної ділянки, та наявності підстав для їх
задоволення.

Підсумовуючи наведене, суд вважає
за правомірне, у задоволенні позову СПД ОСОБА_1 відмовити повністю, зустрічний
позов, заявлений в межах даної справи СПД ОСОБА_2, задовольнити, у зв'язку з чим
визнати договір оренди землі від 10.08.2006р., укладений між Августівською
сільською радою та СПД ОСОБА_2 дійсним,
визнати договір оренди землі від 04.12.2006р., укладений між
Августівською сільською радою та СПД ОСОБА_1 недійсним на майбутнє, зобов'язати
СПД ОСОБА_1 не перешкоджати в користуванні земельною ділянкою, що розташована
за адресою: с. Котовка, праворуч об'їзної автодороги м. Одеси км 10+200, на
території Августівської сільської ради (в межах населеного пункту) Біляївського
району Одеської області (нинішня адреса АДРЕСА_1), зобов'язати СПД ОСОБА_1
демонтувати будівлі і паркан, розташовані
на території зазначеної земельної ділянки.

Судові витрати по держмиту, витрати
на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід розподілити згідно
зі ст.ст. 44, 49 ГПК України.

При цьому, відповідно до п. 1 ч. 1.
ст. 8 Декрету КМУ “Про державне мито” від 21.01.1993р. №7-93 сплачене державне
мито підлягає поверненню позивачу частково або повністю у випадках внесення
мита в більшому розмірі, ніж  передбачено  чинним законодавством, у зв'язку з чим
сплачене СПД ОСОБА_2 держмито у сумі 170,00 грн. згідно квитанцій № 5 від
25.01.2007р., № 15 від 18.01.2007р., підлягає поверненню позивачу за зустрічним
позовом частково у сумі 85,00 грн., про що слід видати довідку.

Керуючись
ст.ст. 44, 49,  75, 82-85 ГПК України,
суд, -

ВИРІШИВ:

1.          У позові відмовити.

2.          Зустрічний позов задовольнити.

3.          Визнати дійсним договір
оренди землі від 10.08.2006 року, укладений між Августівською сільською радою
Біляївського району Одеської області та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2.

4.          Визнати недійсним на майбутнє договір
оренди землі від 04.12.2006 року, укладений між Августівською сільською радою
Біляївського району Одеської області та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1.

5.          Зобов'язати
фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 /АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1/ не
перешкоджати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 /АДРЕСА_3, ідентифікаційний
код НОМЕР_2 / в користуванні земельною ділянкою, що розташована за адресою: с.
Котовка, праворуч об'їзної автодороги м. Одеси км 10+200, на території
Августівської сільської ради (в межах населеного пункту) Біляївського району
Одеської області (нинішня адреса АДРЕСА_1). Наказ видати.

6.           Зобов'язати фізичну особу - підприємця
ОСОБА_1 /АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1/ демонтувати будівлі і паркан
на території земельної ділянки, що розташована за адресою: с. Котовка, праворуч
об'їзної автодороги м. Одеси км 10+200, на території Августівської сільської
ради (в межах населеного пункту) Біляївського району Одеської області (нинішня
адреса АДРЕСА_1). Наказ видати.

7.          Стягнути з
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 /АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1/ на
користь фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 /АДРЕСА_3, ідентифікаційний код
НОМЕР_2 / держмито в сумі 42грн. 50 коп. /сорок дві грн. 50 коп. /та  витрати на ІТЗ судового процесу у сумі  59грн. /п'ятдесят дев'ять грн.00 коп./. Наказ
видати.

8.          Стягнути з
Августівської сільської ради /67620,
Одеська область, Біляївський район, с. Августівка, вул. Кооперативна,
буд.. 21, / на користь фізичної особи -підприємця ОСОБА_2
/АДРЕСА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_2 / держмито в сумі 42грн. 50 коп. /сорок
дві грн. 50 коп. /та  витрати на ІТЗ
судового процесу у сумі  59грн.
/п'ятдесят дев'ять грн.00 коп./. Наказ видати.

9.          Видати фізичній
особі -підприємцю ОСОБА_2 /АДРЕСА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_2 /  довідку на одержання з державного бюджету
України зайве сплаченого державного мита
на загальну суму 85 грн. 00 коп. / вісімдесят п'ять грн. 00 коп./.

Рішення набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання
рішенням законної сили.

Рішення підписане 27.12.2007р.

Суддя
Желєзна С.П.