ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

"26" січня 2007 р.                                                                   Справа №
444/4-06

Суддя
господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу

За позовом

Державної податкової інспекції у
Вишгородському районі,  м. Вишгород

до

Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Вишгород

про

стягнення 1934,74 грн.

секретар
судового засідання: Свириденко І.А.

за
участю представників:

від позивача

Сингаєвська Л.В. за дов. від
19.10.06р. № 14323/03/10.

від відповідача

не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений належно.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України
в судовому засіданні 26.01.2007р. о 10 год. 40 хв. проголошено вступну та
резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі
відкладено на 30.01.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення
вступної та резолютивної частини постанови.

О б с т а в и
н и    с п р а в и:

До господарського суду Київської
області 12.12.06р. надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у
Вишгородському районі до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи
ОСОБА_1 про стягнення 1934,74 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги
обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1
статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з
огляду на те, що загальна сума заборгованості Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 перед бюджетом становить 1934,74 грн., яка в
добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду
Київської області від 18.12.06р. відкрито провадження у даній адміністративній
справі.

Справа розглядається після
відкладення.

26.01.07р. у судовому засіданні від
представника позивача надійшло доповнення до адміністративного позову,
відповідно до якого останній просить суд стягнути з відповідача -СПД ОСОБА_1 на
користь ДПІ у Вишгородському районі 234,74 грн. податкової заборгованості та
1700,00 грн. заборгованості зі сплати штрафних санкцій за порушення вимог
Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Враховуючи, що представник
відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав,
хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином
ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній
матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представника позивача, суд,

в с т а н о в
и в:

Суб'єкт підприємницької діяльності
-фізична особа ОСОБА_1 станом на 11.12.06р. має заборгованість перед бюджетом
загалом на суму 1934,74 грн., яка складається з:

-          податку на додану вартість на суму
227,00 грн.,

-          штрафних санкцій на суму 1700,00
грн.,

-          збору на розвиток садівництва,
виноградарства, хмелярства на суму 7,74 грн.

Згадана заборгованість
підтверджується наявними у матеріалах справи: копією акта перевірки від
19.12.03р. НОМЕР_1, копіями податкових повідомлень-рішень, копіями податкових
вимог та довідкою-розрахунком суми боргу СПД ОСОБА_1 від 11.12.06р. НОМЕР_2.

19.12.03р. ДПІ у Вишгородському
районі було проведено перевірку дотримання вимог чинного законодавства про
оподаткування доходів ПП ОСОБА_1, внаслідок якої працівниками ДПІ було
встановлено факт: здійснення торгівлі алкогольними напоями без наявності
ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями ;
завищення податкового кредиту по ПДВ за листопад, грудень 2001р., ІІІ квартал
2002р.; завищення валових витрат, за результатами перевірки було складено акт
НОМЕР_2.

На підставі зазначеного акта
перевірки позивачем -ДПІ у Вишгородському районі було винесено податкове
повідомлення рішення від 23.12.2003р. НОМЕР_3, яким до відповідача застосована
штрафна санкція за порушення вимог Закону України “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. № 481/95-ВР в розмірі 1700,00
грн. (23.12.03р. вручене відповідачу).

Відповідно до
пункту 4 частин 2 статті 17 Закону України “Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності
застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи
імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим
ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без
наявності ліцензій, - 200  відсотків
вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Частиною 4 статті 17 Закону України
“Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів” передбачено, що рішення про стягнення
штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який
видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим
ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим,
алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади
у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Приписами пункту 6,11 статті 10
Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990
року №509-XII передбачено, що Державні податкові інспекції в районах, містах
без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні
податкові інспекції виконують такі функції, а саме: забезпечують застосування
та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом
та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства,
а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового
законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та
громадянами, також подають до судів позови до підприємств, установ, організацій
та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів,
одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без
установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед
бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Окрім цього на підставі акта
перевірки від 11.12.06р. НОМЕР_2 позивачем винесено податкове
повідомлення-рішення від 23.12.03р. НОМЕР_4, яким відповідачу визначена
загальна сума податкового зобов'язання з ПДВ, і яка становить 227,00 грн., з
яких 57,00 грн. основна заборгованість, 170,00 грн. штрафні санкції (23.12.03р.
вручене відповідачу). Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено
відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

ДПІ у Вишгородському районі було
винесено податкове повідомлення-рішення від 25.01.06р. НОМЕР_5, яким
відповідачу визначена сума штрафу з збору на розвиток садівництва,
виноградарства і хмелярства на підставі підпункту 17. 1.7 пункту 17.1 статті 17
Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 20% узгодженої суми
податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою, і яка становить: 3,91 грн.
(розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт від 06.03.06р. №
НОМЕР_6); податкове повідомлення-рішення від 25.01.06р.НОМЕР_7, яким
відповідачу визначена сума штрафу з збору на розвиток садівництва,
виноградарства і хмелярства на підставі підпункту 17. 1.7 пункту 17.1 статті 17
Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми
податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою, і яка становить: 4,02 грн.
(розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт від 06.03.06р. №
НОМЕР_6).

Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок
погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними
цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),включаючи збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій,
що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру
оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття
податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання
узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у
встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового
зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту
3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення  зобов'язань
платників  податків  перед
бюджетами  та  державними цільовими фондами” передбачено, що
активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його
податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків
самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за
рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.
Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок
погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким
платником податків.

Також Законом України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника
податків за узгодженим податковим зобов'язанням та порядок звернення стягнення
на активи платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням. Зокрема,
приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом,
заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий
орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення
додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення
коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом
продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється
шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на
суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на
підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого
гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1
статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене,
господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та
можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті
3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами” та вимоги статті 17 Закону України
“Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Судові витрати розподіляються
відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись
статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 -163, Кодексу
адміністративного судочинства України, господарський суд

п о с т а н о
в и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь
державної податкової інспекції у Вишгородському р-ні (07300, Київська обл., м.
Вишгород, пр-т Шевченка, 1А, код 13717811, р/р 24/0 ВДК в Київській
області) -234 (двісті тридцять чотири гривні) 74 коп. податкового боргу та 1700
(одну тисячу сімсот гривень) 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі
за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя
Попікова
О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі
-30 січня 2007 року.