РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2007 р.
Справа № 17/84-1336

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Андрусик Н.О.

Розглянув справу

за позовом  Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м. Тернопіль

до відповідача  Міського комунального підприємства «Збараж», м. Збараж Тернопільської області

про стягнення  20775,71 грн. збитків

За участю представників сторін:

Позивача: Рижак С.М.,  гол. спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №  2/29  від 10.04.07 р.

Відповідача:  Валюс С.А., юрисконсульт, довіреність № 96 від 12.04.07р.

В розпочатому судовому засіданні учасникам  судового процесу роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу судом не здійснювалася.

Позивач - Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, м. Тернопіль звернувся до господарського суду Тернопільської області 22.03.2007р. з позовною заявою до відповідача –Збаразького міського комунального підприємства «Збараж», м. Збараж Тернопільської області, про стягнення  20775,71 грн. збитків, завданих державі порушенням водного законодавства.

Позов обґрунтовується  розрахунком розміру відшкодування збитків при самовільному водокористуванні; претензією № 1-1/5357 від 17.11.2006 р., звітом про використання води за ІІІ квартал 2006р., іншими матеріалами.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю з підстав, наведених у позовній заяві.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, з наведених у поданому суду відзиві на позовну заяву, підстав зазначає  про те, що підприємством не отримано претензії №1-1/5357 від 17.11.06р. на суму 20775,71 грн.; КП «Збараж»зверталося з клопотанням №170 від 09.06.05р. до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, про продовження дозволу спеціальне водокористування і подавало розроблені заходи на виконання робіт з проектування і будівництва очисних споруд на 2005р. в м. Збаражі, однак відповіді на клопотання відповідачем не було отримано.

В судовому засіданні 12.04.2007р. оголошувалася перерва в порядку ст.77 ГПК України до 10год.00 хв. 28.04.07р. та зобов»язано позивача представити докази розгляду інспекцією клопотання №170 від 09.06.05р.

Позивачем в судовому засіданні 28.04.07р.  представлено лист №3-2/3350 від 05.09.05р., надісланий  начальнику МКП «Збараж»Гнипу Б.М. стосовно отримання дозволу на спеціальне водокористування, в якому повідомляється, що Державній екологічній інспекції у Тернопільській області не подана інформація щодо виконання «Графіку робіт з проектування і будівництва очисних споруд м. Збаража»від 18.05.04р. та інформація про використання виділених коштів, а також у «Заходах на виконання робіт з проектування та будівництва очисних споруд у м. Збараж»від 09.06.05р. не вказані терміни виконання, немає підтвердження джерел фінансування та не представлений договір з проектною організацією на виконання даних робіт, тобто відсутні підстави на видачу дозволу на спеціальне водокористування.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, заперечення відповідача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

- Міське комунальне підприємство «Збараж», м. Збараж Тернопільської області за період з 01.01.2006р. по 30.09.2006р. здійснювало самовільний забір підземних вод без дозволу на спеціальне водокористування.

Як випливає з матеріалів справи, за вищевказаний період відповідачем забрано з підземних горизонтів 140900,0 м. куб. вод, чим заподіяно державі збитки в розмірі  20775,71 грн. Розрахунок розміру збитків позивачем проведено у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації”, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.01 р. № 290, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 18.01.02 р. № 44/6332 та приписів постанови Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2005р. «Про внесення  змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.1999р. № 836».

У відповідності до статті 1166 Цивільного кодексу України, ст. 111 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного  середовища” завдану державі майнову шкоду відповідач зобов’язаний відшкодувати в повному обсязі.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ст. 1166 Цивільного кодексу України).

Комунальне підприємство «Збараж», місцезнаходження якого м. Збараж Тернопільської області, вул. Д. Галицького, 91, згідно довідки Головного управління статистики у Тернопільській області № 31-251 від 05.04.07р. є юридичною особою, станом на 05.04.2007р. значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом  31973452.

Як вбачається з  звіту про використання води за ІІІ квартал 2006р., котрий подано відповідачем 12.10.2006р. до КП «Тернопільводогосп», підписаного керівником підприємства та засвідченого печаткою підприємства, в порушення п.9 ст. 44, ст. 48 Водного кодексу України комунальним підприємством «Збараж»за період 01.01.2006 р. по 30.09.2006 р. без дозволу (ліцензії) на спецводокористування, забрано 140900,0 м. куб. підземних вод, внаслідок чого державі завдано збитків на загальну суму 20775,71 грн.

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, користувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. У випадку використання води, водних об'єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища (ч. 1 ст. 49 Водного кодексу України).

Згідно ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Особи, які винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

Пунктом „з” частини 2 статті 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Приймаючи до уваги, що в процесі судового розгляду спору господарським судом не здобуто, а відповідачем не подано будь-яких відомостей, які б свідчили про отримання відповідачем дозволу на спец водокористування чи доказів про перерахування суми завданих збитків в добровільному порядку, чи обгрунтованих заперечень з приводу заявленого позову, відтак згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України, суд визнає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи,  правомірними і такими, що підлягають до задоволення.

Сума збитків, відповідно до п. 5 ст. 59 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік” підлягає стягненню в доход місцевого бюджету Збаразької міської ради, оскільки джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2007 році є, зокрема, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок господарської та іншої діяльності.

З приводу заперечень відповідача про неотримання ним претензії № 1-1/5357 від 17.11.2006р. з вимогою сплатити 20775,71 грн. завданих збитків за порушення водного законодавства протягом 15 днів, то суд такі доводи до уваги не приймає, оскільки в матеріалах судової справи знаходяться докази надіслання претензії на адресу відповідача 07.12.2006р.  згідно реєстру відправлень рекомендованої кореспонденції (а.с.6)

Відповідно до ст. 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються судом на відповідача у справі.

За згодою представників сторін в судовому засіданні 28.04.2007 р. відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення господарського суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 20, 22, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 81-1, 82, 84, 85,116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Збаразького міського комунального підприємства «Збараж», м. Збараж Тернопільської області, вул.  Галицького, 91,   ідентифікаційний код 31973452:

- 20775,71 грн. збитків в доход місцевого бюджету на користь Збаразької міської ради, м. Збараж Тернопільської області, р/рахунок № 0199, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код 23588094 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012;

-  207,76  грн. державного мита в доход державного бюджету України;

- 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в доход державного бюджету України ( р/р 0002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, код 23588119).

3.  Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання).

4.   Накази видати стягувачам після набрання судовим рішенням законної сили.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "07_"_травня__2007 року  через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Н.О. Андрусик