ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
___________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.05.2007  року                                                            Справа № 2/57

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Лазненко Л.Л.

суддів                                        Журавльової Л.І.

Зуєвич А.М.

секретар

судового засідання                     Чернікова Я.В.

та за участю

представників сторін:

від позивача:                              Чверткин М.І., представник по довіреності,

довіреність № 13 від 12.05.2007;

Бачурін Ю.П., підполковник міліції,

посвідчення № 10220 від 03.02.2006;

від 1-го відповідача:                     Дідоренко Е.О., ректор,

посвідчення УЦА № 021860 від 05.02.2007;

Василенко В.Ф., представник по довіреності,

довіреність № 1115 від 10.05.2007;

від 2-го відповідача:                    Ковальова Н.М., начальник юридичного

відділу,

довіреність № 09-22/1-62 від 29.01.2007;

Кильчинський Є.С., головний спеціаліст-

юрисконсульт,

довіреність № 09-27/31 від 09.01.2007;

розглянув у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу                      Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, м.Луганськ

на рішення

господарського суду                    Луганської області

від                                                  05.04.2007

по справі                                        № 2/57 (суддя Седляр О.О.)

за позовом                                 Благодійного фонду сприяння освіті та

підвищенню кваліфікації, м.Луганськ

до 1-го відповідача                    Луганського державного університету внутрішніх справ, м.Луганськ

до 2-го відповідача                    Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, м.Луганськ

про                                                  стягнення 24291 грн. 55 коп.

В С Т А Н О В И В:

Благодійний фонд сприяння освіті та підвищенню кваліфікації, м.Луганськ звернувся до господарського суду Луганської області з позовом про стягнення з Луганського державного університету внутрішніх справ, м.Луганськ боргу в сумі 24291 грн. 55 коп. по договору № б/н від 28.01.2005 про порядок взаєморозрахунків, а також зобов’язання другого відповідача –Головне управління Державного казначейства в Луганській області, м.Луганськ оплатити платіжне доручення першого відповідача на суму 24291 грн. 55 коп. на рахунок позивача.

Рішенням господарського суду Луганської області від 05.04.2007 по справі № 2/57 (суддя Седляр О.О.) позов задоволений частково –на користь позивача з першого відповідача стягнутий борг у сумі 24291 грн. 55 коп. по вищеназваному договору, відносно другого відповідача провадження по справі припинено, згідно п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки заявлена по справі вимога у відношенні другого відповідача підлягає бути розглянутою в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, враховуючи приписи ст.17 цього кодексу.

Задовольняючи позов у частині стягнення боргу по договору, суд першої інстанції врахував укладення договору від 28.01.2005 між позивачем  і відповідачем, наявність непогашеного боргу за ним.

Головне управління Державного казначейства України в Луганській області не погодилось з рішенням господарського суду Луганської області по справі, звернулося до апеляційної інстанції з апеляційною скаргою від 19.04.2007 по справі № 11-25/1384 з зазначенням порушення судом норм матеріального та бюджетного права.

За доводами апеляційної скарги в бюджетній звітності першого відповідача відсутня бюджетна заборгованість, цивільне законодавство не розповсюджується на майнові відношення, що засновані на бюджетних, а відповідно до ст.51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

Відзивом № 1084 від 10.05.2007 на апеляційну скаргу перший відповідач у справі висловив, що оскаржене рішення по справі прийнято місцевим господарським судом законно.

Позивач у справі теж не погодився з апеляційною скаргою другого відповідача, просить рішення господарського суду Луганської області від 05.04.2007 по справі № 2/57 залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення, що виклав у представленому відзиві по справі.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 27.04.2007 по справі № 2/57, відповідно до ст.28 Закону України “Про судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги Головного управління Державного казначейства України в Луганській області від 19.04.2007 на рішення господарського суду Луганської області від 05.04.2007 у справі № 2/57, призначена судова колегія у складі суддів: Лазненко Л.Л. - суддя –головуючий колегією,  Журавльова Л.І.–суддя, Зуєвич А.М. -  суддя.

Ухвалою судової колегії від 27.04.2007 порушено апеляційне провадження по справі № 2/57.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України в процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції (ст.99 ч.2 Господарського процесуального кодексу України).

Обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, судова колегія вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування оскарженого по справі рішення з наступних обставин.

Як повно, всебічно та об’єктивно досліджено судами двох інстанцій:

-          28.01.2005 між позивачем і першим відповідачем у справі укладений договір про порядок взаєморозрахунків, який нотаріально посвідчений (а.с.9).

-          впродовж з 01.01.2005 по 31.12.2005 позивачем перераховано першому відповідачу 9534391 грн. 55 коп., фактично вищим учбовим закладом надано послуг на меншу суму –9510100 грн. 00 коп., з того позитивне сальдо на користь Благодійного фонду –позивача складає –24291 грн. 55 коп.

-          ці обставини не спростовані сторонами по справі та підтверджені документально: актом звірки взаємних розрахунків між вказаними сторонами станом на 01.09.2006 (а.с.20), відомістю про стан розрахунків між Благодійним фондом сприяння освіти та підвищення кваліфікації та Луганським державним університетом внутрішніх справ за надання освітніх послуг за 2005-2006 навчальні роки станом на 01.09.2006 (а.с.21-23), а також рішенням господарського суду Луганської області від 04.12.2006 по справі № 13/469 (а.с.24).

За таких обставин, заборгованість першого відповідача перед позивачем виникла у зв’язку з наявними договірними відношеннями, що регулюються нормами господарського законодавства.

Перший відповідач у справі підтвердив суду про наявність по договору боргу в сумі 24291 грн. 55 коп. та обґрунтованість пред’явленої до нього позивачем вимоги щодо погашення заборгованості, з чого було надіслано до другого відповідача платіжне доручення, яке останнім залишено без виконання та було повернутим.

З пояснення апелянта це мало місце у зв’язку з відсутністю у бухгалтерській звітності першого відповідача по справі зазначення кредиторської бюджетної заборгованості.

Однак, діючим законодавством України не визначено, що наведені обставини є перешкодою для проведення розрахунків по укладеному договору, який нотаріально посвідчений та обумовлює всі істотні умови, не визнаний неукладеним або недійсним, та розповсюджується в повній мірі на операції з одержаними відповідно нього грошовими коштами.

Судом досліджено, що на адресу другого відповідача першим відповідачем вдруге надсилався акт звірення між позивачем і вищим учбовим закладом –ЛДУВС, який складений станом на 01.03.2007 та зазначає наявність перед позивачем кредиторської заборгованості в сумі 24291 грн. 55 коп., однак ця заборгованість не була зареєстрованою.

Позаувагою суду не залишаються вищеперелічені обставини, визнання першим відповідачем боргу –24291 грн. 55 коп. по діючому господарському договору та готовність його погашення позивачу.

З оглядом на це, судова колегія вважає законним і обґрунтованим оскаржене рішення по справі, як в частині задоволення позову про стягнення боргу по договору так й в частині припинення провадження по справі відносно другого відповідача, з урахуванням норми ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України та того, що справи за участю Головного управління Державного казначейства України у Луганській області пов'язані із здійсненням нею владних повноважень, підлягають розглядові місцевими та апеляційними господарськими судами в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Питання стосовно судових витрат судовою колегією не вирішується, оскільки заявником не сплачувалося державне мито при поданні апеляційної скарги по справі за наявністю пільг, обумовлених Декретом Кабінету Міністрів України „Про державне мито” № 7-93 від 21.01.1993.

За згодою представників сторін у судовому засіданні по справі оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись ст.ст.49, 99, 101, п.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, м.Луганськ № 11-25/1384 від 19.04.2007 на рішення господарського суду Луганської області від 05.04.2007 по справі № 2/57 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Луганської області від 05.04.2007 по справі    № 2/57 (суддя Седляр О.О.) залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова  апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Луганський апеляційний господарський суд.

Результати розгляду апеляційної скарги оголошено в судовому засіданні.

Головуючий суддя                                                            Л.Л.Лазненко

Суддя                                                                                Л.І.Журавльова

Суддя                                                                                А.М.Зуєвич