ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2007 р.
Справа № 16/83

Позивач:  ТзОВ "Гаразд України".

вул.Новгородська,34-а,  м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача:  Івано-Франківська  міська  рада.

вул. Грушевського,21, м.Івано-Франківськ,76000

Cуддя  Калашник Володимир Олександрович

При секретарі   Гурик Ірина Прокопівна

Представники:

Від позивача:  Шургот Оксана В. - представник, (довіреність №37 від 04.05.2007р.)

Від відповідача:  не з"явився,

В  судовому засіданні  29.05.2007р. оголошена перерва  до 10 год. 15.06.2007 р.

Розгляд справи  завершено.

Суть спору:  заявлено позов про визнання незаконною бездіяльність Івано-Франківської міської ради по прийняттю рішення щодо продовження дії договору оренди земельної ділянки по вул. Стуса навпроти буд. №23, укладеного між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Гаразд України"  від 6 квітня 2004 р., а також про зобов'язання відповідача продовжити дію зазначеного договору оренди земельної ділянки  на тих же умовах на  той же строк , з 08 квітня 2007р. до 08 квітня 2010р.

В судовому засідання 08 травня 2007 року, позивачем подана заява про зміну позовних вимог , в якій просить суд зобов'язати відповідача продовжити дію договору оренди земельної ділянки по вул. Стуса навпроти буд. №23, укладеного між Івано-Франківською міською радою та ТОВ "Гаразд України"  від 6 квітня 2004 р. (зареєстрований у державному  реєстрі за № 242) на строк від 8 квітня 2007р. до 8 квітня 2010р.

Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши її фактичні обставини, суд -

В с т а н о в и в:

У відповідності до протоколу засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на право створення оптового ринку з торгівлі сільськогосподарською продукцією від 30 грудня 2003 р., ТзОВ "Гаразд України" визнано переможцем конкурсу на право створення ринку  по вул. Стуса навпроти буд. № 23. Вказаний протокол затверджено рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради  від 30.12. 2003 року № 552 "Про затвердження протоколів засідання конкурсної комісії з проведення конкурсів по наданню в оренду ринків та на право створення оптового ринку з торгівлі сільськогосподарською продукцією".

Згідно із вказаним рішенням, 6 квітня 2004 р., між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Гаразд України", як переможцем конкурсу, був укладений договір оренди земельної ділянки по вул. Стуса навпроти буд. № 23 . Державну реєстрацію договору проведено 8 квітня 2004р. , термін дії договору –3 роки.

Умови договору оренди позивачем  виконувались належним чином. Зокрема, орендована земельна  ділянка використовувалась за цільовим призначенням  своєчасно та в повному об’ємі сплачувалась орендна плата, виконані всі умови конкурсу. Вартість робіт по облаштуванню ринку склала 637 157,00 грн. Крім того, згідно із угодою на участь в розвитку інфраструктури та мереж міста виконано робіт на загальну суму 2 млн. грн.

18 грудня 2006 р. ТзОВ "Гаразд України" звернулося до міського голови із заявою про продовження терміну договору оренди від 6 квітня 2004 р., однак питання по суті не розглянуто відповідачем до цього часу. Позивачем одержана відповідь  Івано-Франківського міського управління земельних ресурсів від 23 березня 2007р. ( лист за № 03-04-14 / 202) про те, що питання продовження терміну оренди земельної ділянки товариству було предметом розгляду пленарного засідання XIII сесії V демократичного скликання Івано-Франківської міської ради, яке відбулося 20 березня 2007р. Однак, при голосуванні вказане питання не набрало необхідної для прийняття рішення кількості голосів депутатського корпусу.

Позивач вважає, що фактично питання по суті не розглянуто, оскільки не одержано ні згоди на подовження терміну дії договору оренди, ні мотивованої відмови.

Посилаючись на те, що письмове заперечення щодо продовження терміну оренди спірної земельної ділянки від Івано-Франківської міської ради в місячний термін не надійшло, позивач вважає, що є всі правові підстави для поновлення договору оренди на новий термін на умовах, що визначені договором від 06.04.2004 року.

Відповідач позовні  вимоги  заперечив, подав суду письмові пояснення , в яких обґрунтовує свою правову позицію тим, що 20 березня 2007 року Івано-Франківська міська рада відмовила позивачу в продовженні договору оренди земельної ділянки і письмово про це повідомила ТзОВ “Гаразд України”.

Як доказ, Відповідач  посилається на лист Івано-Франківського міського управління земельних ресурсів № 03-04-14/202 від 23.03.2007 року, в якому вказано, що під-час розгляду даного питання не було набрано  необхідної для прийняття рішення кількості голосів депутатського корпусу.

Враховуючи наведені у відзиві на позов обставини, представник відповідача в судовому засіданні просить суд у позові відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін, дослідивши обставини у справі і подані докази, суд вважає, що позов  підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до статті 2 Закону України “Про оренду землі”,  відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

06 квітня 2004 року, між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Гаразд України" був укладений договір оренди земельної ділянки по вул. Стуса навпроти буд. №23. Державну реєстрацію договору проведено 08 квітня 2004 року.

У відповідності до п. 2  вказаного договору, об’єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 0,9850га. Згідно  п. 6 договору, договір укладено на три роки, а після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк .

Маючи намір продовжити підприємницьку діяльність , пов’язану з організацією роботи продовольчого ринку “Східний”, ТзОВ “Гаразд України”18 грудня 2006 року, звернулось до Івано-Франківської міської ради із заявою про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки.

Про те,  відповідачем вказана заява не розглянута по суті, в передбаченому Законом порядку, а саме - Івано-Франківською міською радою не прийнято рішення про продовження терміну дії договору чи про відмову в його пролонгації, хоча дане питання виносилось на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради.

Так, пунктом 1 статті 124 ЗК України визначено, що передача в оренду земельних ділянок,  що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Стаття  12  Земельного  кодексу України   визначає повно-важення сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин,  до  яких,  зокрема,  належить  розпорядження  землями територіальних громад; надання земельних ділянок у  користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно  до  п.  34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону  України  “Про місцеве  самоврядування в Україні” питання надання земельної  ділянки в оренду вирішується на пленарному  засіданні ради  –  сесії.

Аналіз вищевказаних норм чинного законодавства дає підставу робити висновок про те, що розгляд питання про надання земельної ділянки на вул.. Стуса в м. Івано-Франківську в користування є виключною компетенцією Івано-Франківської міської ради, результатом засідання якої з питань надання земельних ділянок в оренду є документ у формі рішення. При цьому рішення про  відмову або надання земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Листом Івано-Франківського міського управління земельних ресурсів № 03-04-14/202 від 23.03.2007 року повідомлено  позивача тільки про факт ненабрання необхідної для  прийняття рішення  голосів щодо продовження терміну договору оренди, однак відповідного документу у формі рішення, відповідачем не прийнято. З огляду на наведене, даний лист , як і лист виконавчого комітету Івано-Франківської міськради № 486/01-15/48-в від 26.03.2007 року , не можна   вважати відмовою  орендодавця –Івано-Франківської міської ради від продовження терміну дії договору оранди.

Так, відповідно до ст.33 Закону України “Про оренду землі”, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі,  орендар,  який  належно  виконував обов'язки відповідно до умов договору,  має  за  інших  рівних  умов  переважне  право  на поновлення договору.

У разі  якщо  орендар   продовжує   користуватися   земельною ділянкою   після   закінчення   строку   договору  оренди,  то  за відсутності  письмових  заперечень  орендодавця  протягом   одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і  на  тих  самих  умовах,  які  були  передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Однак, Відповідач не заперечував  в продовженні терміну дії договору оренди землі, оскільки письмових повідомлень Позивачу з приводу закінчення  строку дії договору не надсилались.

Право ТзОВ "Гаразд України"  на продовження договору також  випливає з умов конкурсу, переможцем якого він  є . У відповідності до п.2 Умов конкурсу для надання в оренду ринків , затверджених рішенням Івано-Франківської міськради, переможець конкурсу набуває право на оренду земельної ділянки, що  відводиться для створення ринку, терміном протягом одного року із правом подальшої пролонгації, за умов належного виконання договірних зобов'язань.

Судом  встановлено , що у відповідності до пункту 12 договору оренди землі від 6 квітня 2004 р., внесення орендної плати на майбутній період орендарем допускається на термін, не більший одного року.

Керуючись п. 12 договору Позивачем внесено орендну плату за шість місяців вперед,  до жовтня 2007р., тобто на період , який перевищує термін дії договору на шість місяців.

Сума орендної плати за термін, що перевищує строк дії договору оренди була прийнята Івано-Франківською міською радою в якості належно сплаченої орендної плати та зарахована до місцевого бюджету. Жодних доказів, які би свідчили про наявність заперечень відповідача з приводу її надходження , в суд подано не було , вказана сума орендної плати  не повернута позивачу.

За таких обставин, прийняття Івано-Франківською міською радою орендної плати за термін, що перевищує строк дії договору оренди, свідчить про згоду Івано-Франківської міської ради на продовження дії договору від 6 квітня 2004 р.  на тих же умовах і на той же строк.

Приймаючи до уваги ті обставини, що Позивачем  належно виконувались  умови договору оренди , а саме - використання землі за цільовим призначенням, виконання всіх умов конкурсу та угоди на соціально-економічну участь в розвитку міста, своєчасна оплата за оренду земельної ділянки, відсутність будь-яких зауважень з боку орендодавця, використання земельної ділянки після закінчення терміну дії договору,  а відповідачем в місячний термін після закінчення строку договору не надано письмових заперечень щодо продовження терміну дії договору,  суд вважає, що  договір оренди земельної ділянки по вул. Стуса навпроти буд. №23 укладений між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Гаразд України"  від 6 квітня 2004 р., підлягає поновленню на той самий строк і  на  тих  самих  умовах.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, в зв’язку з чим позов підлягає задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України підлягають стягненню з Відповідача на користь Позивача.

На підставі викладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст.12, 124 Земельного кодексу України , ст. 2,  33 Закону України “Про оренду землі”, ст. 26,77 Закону  України  “Про місцеве  самоврядування в Україні”, керуючись ст.33, 49, п. 1.1 ст.80,82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

позов  задоволити  частково.

Зобов'язати  Відповідача, Івано-Франківську міську раду ( м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського, 21) продовжити дію договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,9850га по вул. Стуса навпроти буд. №23 для розміщення оптового ринку з торгівлі сільськогосподарською продукцією, укладеного  між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Гаразд України"  від 6 квітня 2004 р. (зареєстрований у державному  реєстрі за № 242) на тих же умовах і на той же строк,  а саме, з 08.04.2007р. по 08.04.2010 р.

В решті позовних вимог,  провадження у справі  припинити.

Стягнути з  Відповідача,  Івано-Франківської міської ради ( м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського, 21)  на  користь  Позивача, ТзОВ "Гаразд України" ( вул..Новгородська,34 -а, м.Івано-Франківськ, 76018, код 32077713)  -  85 грн. 00 коп.  державного мита  і  118 грн. 00коп. витрат  на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу .

Наказ видати після  набрання рішенням законної сили та направити Позивачу.

Суддя                                                            Калашник Володимир Олександрович

рішення підписане 15.06.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Гурик Ірина Прокопівна