ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про розгляд скарги на дії виконавчої служби

19.04.07
Справа № 13/177

за скаргою  ДК "Газ України"  НАК "Нафтогаз України"  вул. Шолуденка, 1,м.Київ,04116

до  Відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області,  м.Івано-Франківськ, вул.Галицька,45.

на дії (бездіяльність) державної виконавчої служби (по справі №13/177)

Cуддя  Шкіндер Павло Анатолійович

При секретарі   Федорук Оксана Михайлівна

Представники:

Від заявника: Гантімуров І.В., (довіреність № 22/10 від 27.01.2007року)

від ДВС- Олійник В.Б.-довіреність № 6/139852 від 25.12.2006року:

СУТЬ СПОРУ: подано скаргу на дії (бездіяльність) державної виконавчої служби (по справі №13/177).

В ході  судового засідання  представникам сторін права та обов”язки, передбачені  ст.22 ГПК України роз”яснено, заперечення  щодо складу  суду не поступало.

Представник ДВС подав суду заяву  про проведення правонаступництва та просить суд визнати стороною по справі Відділ ДВС Головного управління  юстиції в Івано-Франківській області,  м.Івано-Франківськ, вул.Галицька,45.

Скаржник  подану заяву підтримує та просить суд визнати  дії  відділу  примусового виконання рішень ВДВС Івано-Франківської області незаконними.

Представник Відділу ДВС Головного управління  юстиції в Івано-Франківській області проти скарги заперечує.

Розглянувши матеріали справи суд встановив, що Дочірньою компанією „Газ України" НАК ,,Нафтогаз України" до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області було пред'явлено на виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 03.11.2006 року №12217 про стягнення з Бізнес-Центру Івано-Франківського об'єднання ділових людей "Галицькі Ґазди" на користь ДК "Газ України" 46 000,00 гривень боргу, 4 367,84 гривень пені, 2 416,31 гривень інфляційних збитків та 3 % річних в сумі 1 019,70 гривень.

Постановою від 04.12.2006 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень ДВС Івано-Франківської області відмовив у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання вказаного наказу.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 18.01.2007 року по справі №13/177 дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС Івано-Франківської області, які полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження визнано неправомірними, постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.12.2006 року визнано недійсною, зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС Івано-Франківської області прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 03.11.2006 року №12217.

23.02.2007 року на адресу Компанії надійшла постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19 лютого 2007 року. Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області в порушення вимог ухвали суду відмовив у відкритті виконавчого провадження з примусового  виконання  наказу  господарського  суду Івано-Франківської області  від 03.11.2006          року №12217 на підставі п. 6, 7 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження"- виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження". Ухвала суду від 18.01.2007 року оскаржується в апеляційному порядку та не набрала законної сили.

Дочірня компанія „Газ України" вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2007 року винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, а відповідно, дії державного виконавця є незаконними. Такі твердження та цю скаргу ДК „Газ України" обґрунтовує наступним.

У відповідності до статті 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Однак, в порушення норм вказаної статті державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області не було виконано вимог ухвали суду від I8.0J.2007 року по справі №13/177 та не було прийнято до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 03.11.2006 року.

Крім того, посилання державного виконавця на ту обставину, що ухвала суду від 18.01.2007 року оскаржується в апеляційному порядку та не набрала законної сили є безпідставним та необгрунтованим, оскільки згідно норм господарського процесуального законодавства ухвала та постанова господарського суду набирають законної сили з моменту їх винесення. Особливий порядок набрання чинності має тільки такий судовий акт як рішення, що чітко визначено Господарським процесуальним кодексом України.

За   таких   обставин,   постанова   про   відмову   виконавчого   провадження   від 19.02.2007року винесена безпідставно, а відповідно в діях державного виконавця вбачається правопорушення.

Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо.

Компанії про повернення виконавчого документа стало відомо 23.02.2007 року, про що свідчить штамп та вхідний номер на супровідному листі до постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2007 року.

Відповідно до ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Якщо при вирішенні господарського спору господарський суд виявить у діяльності працівників підприємств та організацій порушення законності, що містять ознаки дії, переслідуваної у кримінальному порядку, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення органам внутрішніх справ чи прокуратури.

Враховуючи, що такі дії посадових осіб виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області по невиконанню вимог ухвали суду можуть підпадати під ознаки злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України (умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню), ст. 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб), що порушує права та законні інтереси ДК "Газ України" як підприємства загальнодержавної форми власності, просимо винести окрему ухвалу та направити відповідне повідомлення в органи прокуратури.

Представник ДВС проти заявленої скарги заперечує , мотивуючи тим, що згідно  ст 26  Закону України "Про виконавче провадження"   державний виконавець  відмовляє  у відкритті  виконавчого  провадженні у разі невідновідності  виконавчого документа вимогам, передбаченим ст 19 цього Закону.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд прийшов до висновку про  задоволення скарги заявника з наступних причин.  Закону України "Про виконавче провадВідповідно до ст.24 Закону України "Про виконавче провадження", в разі якщо строк пред"явлення виконавчого документу до виконання не закінчився і за умови відповідності документу вимогам даного Закону (а саме ст.19), - державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документу виносить постанову про відкриття виконавчого  документу виносить постанову про відкриття виконавчого провадження та вживає заходів примусового виконання рішення.

Державний виконавець зобов"язаний був відкрити виконавче провадження з виконання вищевказаного наказу та здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документів на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчем документом відповідно до ст.5 Закону України "Про виконавче провадження", а саме помісячно здійснювати контроль по виконанню розстрочки Бізнес-Центром Івано-Франківського об"єднання ділових людей "Галицькі Газди".

В наказі вказано  назва  документа,  дата  видачі  та  найменування  органу, посадової особи, що видали документ;  дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ;  найменування  стягувача і  боржника,  їх  місцезнаходження    ідентифікаційний  код  суб'єкта господарської  діяльності  стягувача та боржника      дата набрання чинності рішенням;   строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.  Виконавчий документ підписаний   уповноваженою   посадовою особою і скріплений печаткою. Тобто видаковавчий документ, а саме- наказ відповідає вимогам чинного законодавства.

За таких обставин, постанова про відмову виконавчого провадження від 19.12.2006року винесена безпідставно, а відповідно в діях державного виконавця вбачається правопорушення.

Відповідно до ст 124 Конституції України судові  рішення   ухвалюються  судами  іменем  України  і   є обов'язковими до виконання на всій території України.

Керуючись ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст.19,  26 Закону України "Про виконавче провадження"суд

УХВАЛИВ:

1. скаргу задоволити.

Повторно визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу ДВС Головного управління  юстиції в Івано-Франківській області,  м.Івано-Франківськ, вул.Галицька,45, які полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2007року.

Визнати недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.02.2007року.

Зобов"язати державного виконавця Відділу ДВС Головного управління  юстиції в Івано-Франківській області,  м.Івано-Франківськ, вул.Галицька,45прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 03.11.2006року №12217 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

Суддя                                                            Шкіндер Павло Анатолійович

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________