ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ЗАКРИТТЯ  ПРОВАДЖЕННЯ  У  СПРАВІ

11.04.07 р.                                                                                  Справа № 19/12а

83048, м. Донецьк, вул. Артема,157

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.

При секретарі судового засідання Москалик В.В.

За участю представників сторін:

Від позивача: Курдюмов А.Д., начальник

Від відповідача: Нейло І.М., за довіреністю

Розглянувши матеріали адміністративного позову Відділу капітального будівництва Дружківської міської ради м. Дружківка

до відповідача1 : Виконавчого комітету Дружквської міської ради м. Дружківка

до відповідача 2: Дружківської міської ради м. Дружківка

про визнання недійсним Рішення виконавчого комітету Дружківської міської ради від 15.11.2006 р. № 1386 ; про визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.11.2006 р.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відділ капітального будівництва Дружківської  міської  ради  м. Дружківка,

звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою  до відповідача Виконавчого комітету Дружківської міської ради про визнання недійсним Рішення виконавчого комітету Дружківської міської ради від 15.11.2006 р. № 1386 ; про визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.11.2006 р.

Ухвалою від 10.01.2007 р. відкрито провадження в адміністративній справі                   № 19/12а.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на Положення про відділ капітального будівництва при Дружківській міській раді, затв. Головою Дружківської міської ради 29.10.2003 р. та Генеральним директором Обласного об”єднання капітального будівництва; рішення Виконавчого комітету Дружківської міської ради № 1386 від 15.11.2006 р., Свідоцтво про право власності на нерухоме майно; Рішення Кіровського районного суду м. Донецька від 15.09.2006 р., реєстраційне свідоцтво від 16.07.1996 р.,  наказ Обласного об”єднання капітального будівництва від 23.08.2006 р.

Наполягає, що при прийнятті рішення № 1386 від 15.11.2006 р.  та виданні свідоцтва  Дружківською міською радою  були порушені вимоги чинного законодавства, права та охоронювані законом інтереси позивача у справі, як власника майна.

Ухвалою суду від 25.01.2007 р. в якості другого відповідача до участі у справі залучено Дружківську міську раду.

Відповідач проти позову заперечує. Наполягає, що Відділ капітального будівництва Дружківської міської ради було створено рішенням Дружківської міської ради народних депутатів від 04.05.1990 р., рішенням Дружківської міської ради було затверджено його положення. Отже, підприємство є власністю Держави у особі територіальної громади м. Дружківка. Відповідно до постанови КМУ від 05.11.1991 р. № 311 “Про розмежування державного майна України між загальнодержавною ( республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць ( комунальною власністю) все нерухоме майно та підприємства ( крім загальнодержавних які були підпорядковані відповідним міністерствам) було передане до власності територіальної громади м. Дружківки. Розпорядженням виконавчого комітету  від 26.12.1991 р. № 487-р приміщення по вул. Леніна, 15а було передано на балансовий облік відділу капітального будівництва міської ради.

Відповідно чинного законодавства, нежитлове приміщення по вул. Леніна, 15-а є комунальною власністю та передане Відділу капітального будівництва на праві господдарського відання, оскільки позивач є комунальним комерційним підприємством.

Вважає рішення Виконавчого комітету від 15.11.2006 р. № 1386 таким, що прийнято відповідно чинного законодавства.

Додав до справи рішення Дружківської міської ради № 5/5-23 від 06.09.2006 р., рішення Дружківської міської ради ххш/2-11 від 10.06.98 р., розпорядження Виконавчого комітету Дружківської міської ради народних депутатів № 487-р від 26.12.91 р., Рішення Дружківської міської ради народних депутатів від 04.05.1990 р.,  довідку № 49 від 22.02.2007 р., Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, Положення про відділ капітального будівництва Дружківського міськвиконкому; Акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництва від 23.02.98 р., Рішення Виконавчого комітету Дружківської міської ради народних депутатів № 399/2 від 22.11.89.

В попереднє судове засідання з”явився Курдюмов Анатолій Дмитрович, який представився начальником Відділу капітального будівництва Дружківської міської ради м. Дружківка Донецької області, але повноваження документово не підтвердив.

12.02.2007 р. від імені позивача, за підписом Курдюмова А.Д., до матеріалів справи надійшла заява про відмову від адміністративного позову.

В зв”язку з виникшею необхідністю судом здійснено запит до Державного реєстратора та до Обласного об”єднання капітального будівництва стосовно особи, яка є повноважним керівником позивача.  Провадження у справі зупинялося.

Відповідно листа № 04-113 від 29.03.2007 р. Генерального директора  Обласного об”єднання капітального будівництва, згідно наказу від 01.02.2007 р. № 3-к Курдюмов А.Д. був прийнятий на посаду начальника ОКСа Дружківської міської ради; до 06.02.2007 р. Курдюмов А.Д. не приступив до виконання обов”язків начальника ОКСа; наказом від 06.02.2007 р. № 6 “Про скасування наказів від 11.01.2007 р. № 1-к “По особовому складу” та від 01.07.2007 р. № 3-к “По особовому складу”, наказ про прийняття скасований. Згідно наказу від 23.08.2006 р. № 50-к “По особовому складу” Мілько С.В. призначена виконуючим обов”язки начальника ОКСа Дружківської міської ради. Повноваження Мілько С.В. визначені Положення ОКСа Дружківської міської ради.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 23.02.2007 р. в Єдиному державному реєстрі мається запис про комунальну організацію ( установу, заклад): назва юридичної особи – Відділ капітального будівництва Дружківскої міської ради; місцезнаходження: 84200, Донецької області, м. Дружківка, вул. Леніна, буд..15А; свідоцтво про державну реєстрацію серія АОО №180038, місце проведення державної реєстрації: Виконавчий комітет Дружківської міської ради Донецької області м. Дружківка, вул. Леніна,16; форма власності юридичної особи – комунальна; вищий орган управління – Дружківська міська рада; керівник юридичної особи – Мілько Світлана Валеріївна; орган , до сфери  управління якого належить юридична особа – Обласне об”єднання капітального будівництва; особа, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності – Мілько Світлана Валеріївна; засновник – Дружківська міська рада; основні види діяльності юридичної особи – курирування діяльності у сфері економіки; стан юридичної особи – провадить господарську діяльність зі сформованим статутним фондом.

15.11.2006 р. Виконавчим комітетом Дружківської міської ради прийнято рішення № 1386 від 15.11.2006 р. “Про оформлення права власності територіальній громаді м. Дружківки у особі Дружківської міської ради, нанежитлове приміщення, розташоване по вул. Леніна, 15а, загальною площею 329,1 кв.м.

Розглянувши листа та представлені документи міського голови Ігнатенко В.С. про оформлення права власності на не житлове приміщення, загальною площею 329,1 кв.м., розташоване за адресою: Донецька область, м. Дружківка, вул. Леніна, 15а, керуючись Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно”, затв. Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. за № 7/5, за реєстр. в Мінінстерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445, і змінами та доповненнями, керуючись ст. 30 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет Дружківської міської ради вирішив:

1.          Оформити право власності на нежитлове приміщення загальною площею 329,1 кв.м., розташоване за адресою: Донецька область, м. Дружківка, вул.. Леніна,15а, за територіальною громадою м. Дружківки у особі Дружківської міської ради.

2.          Начальнику КП “Дружківське міське БТІ” Орловській В.Ф.

2.1.          Підготувати правовстановлюючі документи на вищевказаний об”єкт.

2.2.          Провести державну реєстрацію свідоцтва про право власності, виданого на підставі даного рішення.

15.11.2006 р. Виконавчим комітетом Дружківської міської ради видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно – не житлове приміщення, Донецька область, м. Дружківка, вул. Леніна, 15а за територіальною громадою м. Дружківки у особі Дружківської міської ради, форма власності – комунальна, загальна площа об”єкта – 329,1 кв.м.

Зазначені документи є предметом спору у цій справі.

10.04.2007 р. до матеріалів справи надійшов відзив відповідача в якому додатково повідомлено про безпідставність позовних вимог, тому що розпорядженням Виконавчого комітету від 26.12.1991 р. № 487-р “Про передання на баланс будівлі ОКСу” приміщення передавалося на баланс  відділу капітального будівництва Міськвиконкому, а не Дружківської міської ради.  Відділ Капітального будівництва Дружківської міської ради не є правонаступником ВКБ Міськвиконкому.

Надав:

Рішення Дружківської міської ради № 5/10-18 від 21.03.2007 р. “Про затвердження статуту відділу капітального будівництва Дружківської міської ради”, яким затверджено статут ВКБ Дружківської міської ради; скасовано рішення Дружківської міської ради від 29.10.03 р. № 4/13-66 в частині заствердження Положення ВКБ Дружківської міської ради; скасовано положення про ВКБ Дружківської міської ради, затв. Рішенням міської ради від 29.10.03 р. № 4/13-66; міському голові доручено призначити на посаду начальника ВКБ Дружківської міської ради Курдюмова А.Д.;

Статут Відділу капітального будівництва Дружківської міської ради, затв. Рішенням Дружківської міської ради від 21.03.07 р. № 5/10-18, зареєстрований 26.03.2007 р. № 5000342;

Розпорядження міського голови Дружківської міської ради № 47к від 22.03.2007 р. “Про призначення Курдюмова А.Д. з 22.03.2007 р. на посаду начальника відділу капітального будівництва Дружківської міської ради з укладанням контракту;

Контракт з керівником установи, відділу капітального будівництва Дружківської міської ради від 22.03.2007 р. з Курдюмовим А.Д.;

Лист Дружківського міського голови № 79 від 26.03.2007 р. на адресу генерального директора обласного відділу капітального будівництва про скасування Положення про ВКБ Дружківської міської ради  та затвердження Статуту ВКБ Дружківської міської ради;

Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія ААА № 086013 від 27.03.2007 р., про Відділ капітального будівництва Дружківської міської ради: форма власності комунальна, код 040111805, місцезнаходження – 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул.. Леніна, буд.15а, дата проведення держаної реєстрації – 23.10.03 р. № 5000342, особа, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, Курдюмов Анатолій Дмитрович, повноваження без обмежень.

Отже, згідно наданих документів, з 22.03.2007 р. керівником Відділу капітального будівництва Дружківської міської ради є Курдюмов А.Д.

В судовому засіданні Курдюмовим А.Д. надані для огляду оригінали документів про реєстрацію Статуту ВКБ Дружківської міської ради. Також ним подано заяву про неповноважність попередніх  представників ВКБ Дружківської міської ради, що діють за довіреністю, яка видана Мілько С.В.

10.04.2007 р. до матеріалів справи від відділу капітального будівництва Дружківської міської ради надійшла заява, підписана начальником Відділу  Курдюмовим А.Д.   вих. № 30 від 10.04.2007р., в якій позивач просить суд прийняти відмову від позову, тому що не житлове приміщення по вул.. Леніна 15-А не є власністю Відділу капітального будівництва. Повідомив, що наслідки відмови від позову відомі, права та інтереси відділу не порушуються.

11.04.2007р. від відповідача надійшов лист вх. №02-41/14991 від 11.04.2007р. в якому відповідач проти відмови від позову не заперечує. Просить суд прийняти відмову позивача від позову. Права та інтереси ради порушеними відмовою від позову не будуть.

Відповідно ст. ст. 51, 112, 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову протягом всього часу судового розгляду. Заява про відмову приєднується до справи.

Суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом ( пп. 2 п.1 ст. 157  Кодексу адміністративного судочинства України).

Розглянувши заяву позивача від 10.04.2007 р., документи надані відповідачем,  роз’яснивши процесуальні наслідки дій, пов’язаних з відмовою, суд вважає відмову позивача  від адміністративного позову такою, що не порушує прав сторін у справі, тому може бути прийнята судом. Провадження у справі підлягає закриттю по п.п.2 п. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд, закриває провадження у справі за позовом Відділу капітального будівництва Дружківської міської ради м. Дружківка Донецької області до Виконавчого комітету Дружківської міської ради м. Дружківка Донецької області про визнання недійсним Рішення виконавчого комітету Дружківської міської ради від 15.11.2006р. № 1386; визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.11.2006р .

Керуючись ст. 2, 6, 9,10, 11, 49, 51, 56, 58, 112, 136, пп. 2 п. 1 ст. 157, ст. 160, 165, 185, ст. 186, 254, п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом Відділу капітального будівництва Дружківської міської ради м. Дружківка Донецької області до Дружківської міської ради м. Дружківка Донецької області, Виконавчого комітету Дружківської міської ради м. Дружківка Донецької області  про визнання недійсним Рішення виконавчого комітету Дружківської міської ради від 15.11.2006р. № 1386; визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.11.2006р .

Ухвала набирає законної сили у відповідності із ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч.ч.4-6 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зміст ухвали проголошено в судовому засіданні 11.04.2007 р.

Суддя                                                                                                 Дучал Н.М.