ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"11" квітня 2007 р.                                                                      Справа №1/12

За позовом  Регіонального відділення Фонду держмайна України по Чернівецькій області

до  Молодіжного спортивного клубу “Авангард” м.Сокиряни

Третя особа на стороні позивача: Головне управління статистики у Чернівецькій області

про спонукання до повернення державного майна у зв’язку із припиненням договору оренди нерухомого майна №28/58 від 01.05.2004 р. та сплату заборгованості по пені 0,21 грн., неустойки  202,74 грн. та збитків 106,80 грн.

Суддя Желік Б.Є.

Представники:

Від позивача : Кушнірюк В.Д.- юрисконсульт, довіреність №08-77/3800 від 13.12.2006 року

Від відповідача:  Богачук В.М.- керівник

Від третьої особи: Долгорук Ю.М.- начальник відділу кадрово-правового забезпечення, дов.№15-102 від 10.04.2007 року,  Іванічек О.М.- юрисконсульт, дов.№15-103 від 10.04.2007 року.

СУТЬ СПОРУ:  Справу порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 23.03.2007 року за позовом Регіонального управління ФДМУ по Чернівецькій області м.Чернівці до Молодіжного спортивного клубу (далі: МСК) “Авангард” м.Сокиряни Чернівецької області, у якому позивач просить суд про наступне:

-          стягнути з  МСК “Авангард” на користь РВ ФДМУ по Чернівецькій області 202,74 грн. неустойки на підставі п.9.8 договору оренди від 01.05.2004 року №28/58 та частини 2 статті 785 ЦК України за неповернення в період з 1 травня 2006 року по 23 березня 2007 року орендованого за договором державного майна, термін дії якого (договору) закінчився;

-          стягнути з МСК “Авангард” на користь РВ ФДМУ по  Чернівецькій області 53,40 грн. збитків за користування неповерненим державним майном в період з 01.05.2006 року по 23 березня 2007 року на підставі пункту 9.9 договору оренди від 01.05.2004 року №28/58 та статей 224,225 Господарського кодексу України і статей 623,624 ЦК України;

-          зобов’язати МСК “Авангард” повернути Головному управлінню статистики в Чернівецькій області –балансоутримувачу державне майно (приміщення площею 9 кв. Метрів) згідно договору оренди №28/58 від 01.05.2004 року, строк дії якого закінчився;

-          стягнути з МСК “Авангард” на користь Головного управління статистики в Чернівецькій області 53,40 грн. збитків за користування неповерненим державним майном в період з 01.05.2006 року по 23.03.2007 року на підставі п.9.9 договору №28/58 від 01.05.2004 року строк дії якого закінчився.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, РВ ФДМУ по Чернівецькій області посилається на наступне.

01.05.2004р. між регіональним відділенням ФДМУ по Чернівецькій області, як Орендодавцем, та Молодіжним спортивним клубом "Авангард", як Орендарем, укладено договір  оренди №28/58 нерухомого майна, що належить до державної власності, а саме: приміщення в будівлі Головного управління статистики у Чернівецькій області, площею 9,0 кв.м., яке розташоване у м. Сокиряни Чернівецької обл., по вул. Центральній, 41 та перебуває на балансі Головного управління статистики у Чернівецькій області.

Згідно п.1.1. зазначеного договору Орендодавець передав, а Орендар прийняв зазначене приміщення у строкове  платне користування приміщення (акт приймання передачі від 01.05.2004р.).

Зазначений договір, відповідно до п.10.1 розділу 10 укладений терміном на 8 місяців, тобто з 01.05.2004р. по 31.12.2004р. включно.

Вказаний договір укладений регіональним відділенням з урахуванням дозволу органу уповноваженого управляти майном, яке передається в оренду - Державного комітету статистики України (лист від 30.12.2003р. №18/03-3-1178), наданого відповідно до вимог ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

В подальшому, договір оренди №28/58 від 01.05.2004р. двічі продовжений на той самий термін і на тих самих умовах на підставі частини 2 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", п.10.5 договору оренди (тобто по 30.04.2006р. включно), з урахуванням листів Державного комітету статистики України (листи від 30.12.2004р. №15/1-2-3/1289, від 04.04.2005р. №15/1-2-3/285).

Згідно п.10.8. договору оренди, частині 2 ст. 291 ГК України договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Листом від 28.04.2006р. №09-77/1205 Регіональне відділення зверталося на адресу Державного комітету статистики України, як органу уповноваженого управляти майном, яке перебуває в оренді, з проханням надати дозвіл на продовження терміну дії договору, укладеного органом приватизації з МСК "Авангард”.

26.05.2006р. за вх.№1345 на адресу Регіонального відділення надійшов лист Державного комітету статистики України від 22.05.2006р. №15/2-2/404, в якому зазначено наступне: "Фонд державного майна України листом від 21.11.2005р. №10-16-18781 зазначив, що Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 29.06.2004р. №1905-1У були внесені зміни до частини 2 ст.4 зазначеного закону, згідно з яким об'єкти, що не підлягають приватизації відповідно до частини 2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного майна", не можуть бути об'єктами оренди. До таких об'єктів належить майно органів виконавчої влади, в даному випадку майно Держкомстату."

За таких обставин, Державний комітет статистики України рекомендував Регіональному відділенню ФДМУ по Чернівецькій області для вирішення вказаної ситуації звернутися за роз'ясненнями до Фонду державного майна України.

Згідно п.10.5 договору оренди, частині 2 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", частині 4 ст.284 ГК України у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії  договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором,

01.05.2006р. сплинув термін дії договору оренди №28/58 від 01.05.2004р., що є підставою для його припинення (п.10.8. договору оренди, ст.26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", частина 2 ст. 291 ГК України).

У зв'язку із закінченням терміну дії договору, Регіональне відділення ФДМУ по Чернівецькій області, як Орендодавець, відповідно до частини 4 ст. 284 ГК, заявою №09-77/1484 від 25.05.2006р. повідомило Орендаря про припинення договору оренди №28/58 від 01.05.2004р. та просило повернути державне майно балансоутримувачу - Головному управлінню статистики у Чернівецькій області за актом приймання-передачі.

Вказану заяву МСК "Авангард" отримав 26.05.2006р. про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №233667.

10.07.2006р. за вх.№1723 на адресу Регіонального відділення надійшов інструктивний лист Фонду державного майна України від 29.06.2006р. №10-16-9324, яким   надано наступні роз'яснення щодо оренди майна органів державної влади: "майно органів державної влади може бути об'єктами оренди за умови надання органом уповноваженим управляти відповідним майном висновку, що вказані об'єкти не підпадають під критерії віднесення до об'єктів, що мають загальнодержавне значення, зазначені у частині 2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного майна", а також дозволу на оренду згідно ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Зазначеного листа ФДМУ регіональним відділенням ФДМУ по Чернівецькій області спрямовано до Державного комітету статистики України супровідним листом від 26.07.2006р. №09-77/2200 для прийняття відповідного рішення. Лист Регіонального відділення Держкомстатом України отримано 31.07.2006р. (повідомлення про вручення поштового відправлення №302294), однак відповіді органом приватизації так і не надано.

15.11.2006р. до Регіонального відділення надійшов лист Фонду державного майна України від 07.11.2006р. №10-16-15870. яким на виконання рішення Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації Верховної Ради України від 11.10.2006р. відкликано інструктивний лист ФДМУ від 29.06.2006р. №10-16-9324 "Щодо оренди окремих видів майна органів державної влади".

На сьогодні дозвіл Державного комітету статистики України на продовження договору оренди №28/58 від 01.05.2004р. відсутній, відповідач безпідставно не звільнив орендоване приміщення площею 9,0 кв.м., яке продовжує перебувати в його користуванні. Акт приймання-передачі зазначеного державного майна регіональному відділенню ФДМУ по Чернівецькій області, як Орендодавцю, не надано.

Відповідно до частини 2 ст. 785 ЦК України, якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення. Зазначена норма також має місце у п.9.8. договору оренди №28/58 від 01.05.2004р.

За період з 01.05.2006р. по 23.03.2007р. Регіональним відділенням, як Орендодавцем, відповідачу нарахована неустойка в розмірі 202,74 грн.

Окрім цього, відповідно до п.9.9 договору оренди від 01.05.2004р. №28/58 та ст.224, 225 ГК України,  ст.ст.623, 624 ЦК України за вказаний період відповідачу нараховані збитки за користування неповерненим державним майном в розмірі 106,80 грн.

Відповідач, не заперечуючи факту закінчення строку дії договору, звернувся до позивача та третьої особи з усним проханням залишити спірне приміщення в його користування та продовжити строк дії договору.

Третя особа у справі –Головне управління статистики в Чернівецькій області проти продовження строку дії договору не заперечила дала згоду на продовження договірних відносин з відповідачем при умові надходження від Державного комітету статистики України дозволу на подальшу оренду спірного приміщення.

Виходячи з викладеного, а також враховуючи що третя особа повідомила суд про її звернення до Державного комітету статистики України - органу, уповноваженому державою управляти спірним майном, з клопотанням про надання дозволу на продовження строку оренди спірного майна, відповідь на яке вона очікує  до 15 травня 2007 року; чинне законодавство не наділяє РВ ФДМУ  правом на звернення до господарського суду за захистом порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів третьої сторони; з метою дослідження всіх обставин і доказів у справі, керуючись ст.ст.77 ГПК, суд

У Х В А Л И В:

1.          Відкласти розгляд справи на 15.05.2007 року на 11 год.

2.          Зобов’язати третю особу у справі у строк до дня розгляду справи подати до суду клопотання до Державного комітету статистики України щодо продовження строку оренди на спірне майно та докази про результати його розгляду, а також визначитись в установленому порядку згідно вимог ст.26 ГПК України стосовно свого статусу у справі як третьої особи на предмет самостійних вимог.

3.          Участь у розгляді справи визнати обов’язковою для всіх учасників спору.

Суддя                                                                Желік Б.Є.