ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30.01.07 р.                                                                               Справа № 13/151пн

Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.

при секретарі судового засідання  Сич Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Державної податкової  інспекції у Волноваському районі м. Волноваха

до відповідача Волноваської районної організації товариства сприяння обороні України м. Волноваха

про припинення юридичної особи

за участю

представників сторін:

від позивача  Майдиков С.Б. - гол. держінспектор

від відповідача не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

Державна податкова інспекція у Волноваському районі м. Волноваха звернулася  з позовом про припинення юридичної особи Волноваської районної організації товариства сприяння обороні України м. Волноваха у  зв”язку з  ненаданням відповідачем протягом року в податкові органи за місцем реєстрації податкових декларацій та інших документів фінансової  звітності.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на: статтю 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, а саме - на недотримання відповідачем вимог діючого законодавства щодо подання податковому органу документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, передбачених податковим законодавством України, п. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, а саме, платники податків зобов’язані  подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 55 Господарського кодексу України юридичні особи є суб’єктами господарювання. А відповідно до пункту 8 статті 19 цього ж кодексу усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Стаття 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначає, що неподання протягом року до органів державної податкової служби декларацій, документів бухгалтерської звітності є підставою для припинення юридичної особи.

Враховуючи викладене, позивач вважає, що наведені обставини є підставою для припинення діяльності відповідача.

У судовому засіданні позивачем надані суду витребувані копії декларацій відповідача, які долучені до матеріалів справи.

Відповідач був належним чином повідомлений про час розгляду справи про що стоять відмітки не рекомендованому повідомленні, але у судове засідання не з’явився, відзив на позовну заяву не надав, тому згідно ст.75 ГПК України, справу розглянуто за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановлено наступне.

Державна податкова  інспекція у Волноваському районі м. Волноваха звернулася  з позовом про припинення юридичної особи Волноваської районної організації товариства сприяння обороні України м. Волноваха. Звернення з такими позовними вимогами обумовлено неподанням в установлені строки  до органів державної податкової служби декларацій, документів бухгалтерської звітності.

Як доказ порушення відповідачем вимог чинного законодавства позивач надав акт перевірки своєчасності надання податкових декларацій від 20.10.2006р. В цьому документі зазначено, що відповідач 25.10.04р. подав декларацію за 9 м-в 2004року та до теперішнього часу податкова звітність не подавалась.

Статтею 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” №755-IV від 15.05.2003р. визначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Волноваська районна організація товариства сприяння обороні України м. Волноваха була зареєстрована розпорядженням голови районної ради народних депутатів № 158 від 12.04. 1993р. як громадська організація.

Відповідно до статті 3 Закону України “Про об’єднання громадян” №2460-XII від 16.06.1992р. (із змінами та доповненнями) громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Дійсно, статтею 24 вищевказаного закону передбачено, що об'єднання громадян, створені ними установи та організації зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством.

Разом з тим, пункт 17 частини першої статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” №3813-XII від 24.12.1993р. ( із змінами та доповненнями) передбачає право органів державної податкової служби в установленому законом порядку звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Частину першу статті 11 було доповнено пунктом 17 згідно із Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності” №1987-III від 21.09.2000р.

На той момент і до набрання чинності Господарським кодексом України №436-IV від 16.01.2003р. (тобто до 01.01.2004р.) діяв Закон України “Про підприємництво” №698-XII від 07.02.1991р.

Саме в цьому законі вживається термін “суб’єкт підприємницької діяльності” та надається тлумачення терміну “підприємництво”. Відповідно до статті 1 Закону України “Про підприємництво” №698-XII від 07.02.1991р. підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

З 01.01.2004р. набрав чинності Господарський кодекс України №436-IV від 16.01.2003р., який визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.

Пунктом 8 статті 19 вищевказаного акту передбачено, що суб’єкт господарювання зобов’язаний надавати у встановлені чинним законодавством строки податкові декларації, бухгалтерську звітність державній податковій інспекції, на яку, згідно із статтею 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” покладені функції з контролю за своєчасним їх наданням.

Стаття 55 Господарського кодексу України №436-IV від 16.01.2003р. встановлює, що суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Частина друга статті 55 вищеназваного кодексу визначає, що суб'єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці;

3) філії, представництва, інші відокремлені підрозділи господарських організацій (структурні одиниці), утворені ними для здійснення господарської діяльності.

Під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

При цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.

Стаття 42 Господарського кодексу України №436-IV від 16.01.2003р. визначає підприємництво як самостійну, ініціативну, систематичну, на власний ризик господарську діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до Статуту відповідача метою цієї організації є  патріотичне виховання членів товариства, пропаганда серед населення Конституції та законів України про захист Вітчизни, підготовка спеціалістів для Оборонних Сил України. Пункт 6.3 статуту передбачає, що товариство має право на майно та засоби, придбані у результаті господарської, комерційної та інших видів госпрозрахункової діяльності, створених їм госпрозрахункових установ, організацій та підприємств.

Крім того, при дослідженні витребуваних судом декларацій з податку на прибуток відповідача встановлено, що прибуток організацією не задекларований.

Таким чином, враховуючи норми чинного законодавства та наявні матеріали у справі суд дійшов висновку, що відповідач не є ані суб’єктом господарювання, ані суб’єктом підприємництва.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначає Закон України “Про державну податкову службу в Україні” №3813-XII від 24.12.1993р. (із змінами та доповненнями).

Пунктом 17 частини першої статті 11 вищевказаного закону органу податкової служби надано право в установленому законом порядку звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Стаття 238 Господарського кодексу України №436-IV від 16.01.2003р. визначає, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

У статті 239 вищеназваного кодексу передбачений перелік видів адміністративно-господарських санкцій, які застосовуються органами державної влади та органами місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом. В тому числі у цьому переліку міститься такий вид санкцій як - скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання;

Така санкція, відповідно до статті 247 Господарського кодексу України №436-IV від 16.01.2003р., застосовується у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Як було зазначено раніше, відповідач не є суб’єктом підприємництва, а тому позивач не мав законних повноважень для пред‘явлення вимог про припинення юридичної особи Волноваської районної організації товариства сприяння обороні України м. Волноваха.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги Державної податкової  інспекції у Волноваському районі м. Волноваха до Волноваської районної організації товариства сприяння обороні України м. Волноваха про припинення юридичної особи не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.19 Конституції України, ст. 3, 24 Закону України “Про об’єднання громадян” №2460-XII від 16.06.1992р., ст. 1, п.п.1, 2 ст.3, ст. 42, 55, 238, 239, 247 Господарського кодексу України №436-IV від 16.01.2003р., п.17.ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” №3813-XII від 24.12.1993р., ст. 1, 2, 33, 36, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог Державної податкової  інспекції у Волноваському районі м. Волноваха до Волноваської районної організації товариства сприяння обороні України м. Волноваха про припинення юридичної особи – відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення.

Вступну та резолютивну частину рішення  оголошено  30.01.2007р.

Повний текст рішення складено і  підписано  31 .01.2007р.

Суддя                                                                         Темкіжев І.Х.

Надруковано 3 примірника:

1 – позивачу; 1 - відповідачу;

1 – до справи.