ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

20 березня 2007 р.                                                             Справа  № 9/293

За позовом Тячівської районної спілки споживчих товариств, м. Тячів

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі , м. Тячів

про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі від 21.08.2006 року № 570

Суддя Г.Й. Бобрик

Представники:

Від позивача: не з»явився

Від відповідача: не з»явився

Суть спору: Тячівською районною спілкою споживчих товариств, м. Тячів заявлено позов до Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі, м. Тячів про визнання протиправним та скасування рішення від 21.08.2006 року № 570 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахувння) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.08.2006 року № 570, як таке, що винесено, безпідствно, оскільки застосування до страхувальників, передбачених п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», фінансових санкцій та пені здійснюється органами Пенсійного фонду у випадку несплати (неперерахувння) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

А страхові внески, нараховані Тячівською районною спілкою споживчих товариств в щомісячних розрахунках за квітень - місяць 2006 р., сплачені відповідачеві з дотриманням встановленого строку їх сплати та в повному обсязі, згідно платіжних доручень від 22.05.06 р. №№29, 30, а страхові внески, нараховані позивачем за травень –місяць 2006 р.  сплачені платіжними дорученнями від 08.06.06 р. №№ 37, 38 та від 16.06.06 р. №№ 40, 41 (копії платіжних доручень містяться в матеріалах справи).

Оскільки, страхові внески сплачені позивачем у встановлений строк, то на думку позивача, у відповідача були відсутні підстави для застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Представники відповідача у попередньому судовому засіданні підтвердили факт своєчасної та повної сплати позивачем суми 3625,54 грн. страхових внесків самостійно визначених (нарахованих) позивачем у поданих ним до пенсійного фонду щомісячних розрахунках за квітень, травень 2006 р.

Проте, управління ПФУ в Тячівському районі отриману суму поточних платежів 3625,54 грн. страхових внесків за квітень, травень 2006 р. зарахувало в рахунок погашення наявної у позивача за попередній період суми недоїмки (боргу), в порядку календарної черговості її виникнення.

У зв»язку з чим, відповідач вважає, що сума 168,73 грн. штрафу в розмірі 20 % та сума 75,14 грн. пені в розмірі 0.1 % застосовані до позивача за несвоєчасну сплату самостійно нарахованих сум страхових внесків правомірно, тому підстав для визнання протиправним та скасування рішення  від 21.08.2006 року № 570 відсутні.

Вивчивши  матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача суд прийшов  до  висновку,  що  позов підлягає задоволенню повністю,  виходячи  з  наступного :

Позивач, як страхувальник, в силу ст. 17 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 (далі по тексту Закон № 1058) зобов”язнаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов”язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для вищезазначених платників є календарний місяць.

За несплату (неперерахувння) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;  20 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно та 50 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0.1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду, у порядку встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилають страхувальнику (ч. 13 ст. 106 Закону № 1058).

Як вбачається з матеріалів справи, Тячівська районна спілка споживчих товариств в поданих відповідачеві щомісячних розрахунках суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень, травень місяці 2006 р., самостійно нарахувала   належні до сплати страхові внески в загальній сумі 3 625,54 грн.

Страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, позивач повинен був сплатити не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення відповідного базового періоду, тобто, страхові внески за квітень місяць 2006 р. повинен був сплатити до 20 травня 2006 р., а за травень місяць 2006 р. –сплатити до 20 червня 2006 р.

Тячівська районна спілка споживчих товариств страхові внески до Пенсійного фонду за квітень –місяць 2006 р. перераховані - 22.05.06 р. платіжними дорученнями №№ 29,30 від 22.05.06 р., а за травень місяць 2006 р. страхові внески перераховані - 08.06.06 р. платіжними дорученнями №№ 37,38 та 16.06.06 р. - платіжним дорученням №№ 40,41 (копії платіжних доручень містяться в матеріалах справи).

Факт своєчасності та повноти сплати позивачем сум страхових внесків за квітень - травень 2006 р. підтверджено представниками  відповідача в судовому засіданні.

За наведених обставин, Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі не обґрунтовано та безпідставно прийняв рішення від 21.08.2006 року № 570 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Крім цього, з 01.01.04 р. надрав чинності ГК України, яким стягнення зборів (обов”язкових платежів), застосування штрафних санкцій віднесено до адміністративно –господарських санкцій  (ст.ст. 239,242), а ст. 250 ГК України передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

З поданого відповідачем на вимогу суду до рішення розрахунку сум штрафних санкцій та нарахування пені, вбачається, що суми штрафних санкцій та пені, нараховані позивачеві за період з 20.02.2004 р. по 20.06.2006 р., що суперечить вищенаведеним нормам та позиції Львівського апеляційного господарського суду, викладеної у постановах Львівського апеляційного господарського суду від 17.10.06 р. у справі № 8/83 та від 12.12.06 р. у справі № 9/109.

Керуючись Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, ст.ст. 17, 49, 51, 71, 136, 158-163, п. 6 Розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД  ПОСТАНОВИВ :

1.          Позов задоволити повністю.

2. Скасувати повністю рішення Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі, м. Тячів від 21.08.2006 року № 570 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахувння) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

3.Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                    Г.Й. Бобрик

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26.03.2007 року.