ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"20" березня 2007 р.
Справа №  17/43

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали справи №17/43

за позовом: прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Онуфріївський районний центр зайнятості Кіровоградської області, смт. Онуфріївка Онуфріївського району Кіровоградської області

до відповідача: Онуфріївського районного споживчого товариства Кіровоградської області, смт. Павлиш Онуфріївського району Кіровоградської області

про стягнення 2592,26 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Ситник Г.М., посвідчення №444;

від позивача - Дмитрієв М.О., довіреність №01-829  від 12.12.06р., представник;

від відповідача - участі не брали.

Прокурором Онуфріївського району в інтересах держави, в особі якої виступає  Онуфріївський районний центр зайнятості подано до господарського суду Кіровоградської області позов про стягнення з Онуфріївського районного споживчого товариства Кіровоградської області 2030,86 грн. заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття за період з 01.01.2005р. по 01.10.2006р. та 561,40 грн. пені за їх несвоєчасну сплату.

В судове засідання відповідач не з'явився, причини неявки не повідомив, хоча належним чином сповіщений про час і місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №1279189 від 28.02.2006 року (а.с. 41); відзив на позовну заяву та витребувані господарським судом документи не подав, позовні вимоги не заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокуратури, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський  суд встановив наступне.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Держава реалізує свою політику загальнообов’язкового державного соціального страхування в тому числі і через Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, тому прокурор вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів Фонду, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.

Згідно  пунктів 1, 3, 5, 11 Положення про Онуфріївський районний центр зайнятості  на центр, який користується правами юридичної особи, має самостійний баланс, реєстраційний рахунок Державного казначейства, покладені функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до вимог пункту 2 статті  12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"  робочі органи фонду  уповноважені вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування,  своєчасність сплати страхових  внесків, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Онуфріївське районне споживче товариство Кіровоградської області зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування України на випадок безробіття 15.08.1997 року (а.с. 9, 16).

Відповідно до статей 17, 19, підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески на випадок безробіття, а саме: один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

В порушення вказаних вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач при виплаті зарплати  не сплатив страхові внески на випадок безробіття.

Як вбачається із матеріалів справи  повноважною особою позивача 26.12.2006 року проводилась перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За результатами вказаної перевірки було складено акт  перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття №91 від 26.12.2006 року, яким зафіксовано несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачем (а.с. 17-19).

Відповідно до вимог пункту 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”  якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові  внески,  до  них  застосовуються  санкції,   передбачені статтею 38 цього Закону.

Пунктом  першим статті 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”   встановлено, що роботодавець   несе   відповідальність  за  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків,  у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі  несвоєчасної сплати  страхових внесків страхувальниками,  у  тому  числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків,  або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих  контролюючим  органом  страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк.

На підставі вказаного вище акту перевірки та з урахуванням викладених норм розпорядженням №9 про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій від 17.01.2007 року за несвоєчасне перерахування страхових внесків  відповідачу  нараховано пеню на загальну суму 561,40 грн. (а.с. 21).

Вказане розпорядження надіслано відповідачеві та отримано Онуфріївським районним споживчим товариством Кіровоградської області, про що свідчить відмітка про його прийняття на примірнику розпорядження позивача.

У відповідності до статті 12 Закону України "Про зайнятість населення" рішення про застосування економічних санкцій може бути оскаржене до вищестоящого за підпорядкованістю органу, а також до суду в порядку, встановленому чинним законодавством.

Докази оскарження вказаного розпорядження відповідачем суду не подано. За повідомленням Онуфріївського  районного центру зайнятості №03-153 від 05.03.2007 року (вх.№02-05/8185 від 14.03.2007р.) розпорядження №9 від 17.01.2007р. в передбаченому чинним законодавством порядку не оскаржувалось. (а.с. 43).

Враховуючи відсутність в матеріалах справи  доказів сплати боргу (недоїмки) в сумі 2030,86 грн. та пені в сумі 561,40 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків позовні вимоги заявлені обґрунтовано і повністю підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Онуфріївського районного споживчого товариства Кіровоградської області (28110, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Павлиш, вул. Леніна, 2, р/р №1 в облуправлінні Ощадбанку м. Кіровоград, МФО 323475, ідентифікаційний код  137607) на користь Онуфріївського районного центру зайнятості Кіровоградської області (28100, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул.М.Скляра, 68, р/р №0361 в ОУ ДК м.Кіровограда, МФО 823016, ідентифікаційний код 23097213) – 2030,86 грн. заборгованості по страхових внесках на випадок безробіття за період з 01.01.2005р. по 01.10.2006р. та 561,40 грн. пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

С.В. Таран