ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" лютого 2007 р.  11:15              Справа № АС-41/531-06

вх. № 15421/1-41

Суддя господарського суду Харківської області Мінаєва О.М.

за участю секретаря судового засідання Гуцевич М.П.

представників сторін :

позивача - Ковтун А.В., дов. № 106 від 22.12.2006 року

відповідача - Бажинов С.І., дов. № 2940/10/10-025 від 28.08.2006 року

по справі за позовом  ТОВ "Зигзаг Удачі-Україна", с. Подвірки

до  Дергачівська МДПІ м. Дергачі

про визнання нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТОВ "Зигзаг Удачі-Україна", с. Подвірки, звернувся до суду зпозовом про визнання нечинним рішення Дергачівська МДПІ про застосування штрафних санкцій №/0 від 26.10.06 р. на суму 340,00

Відповідач судовому засіданні проти вимог позивача заперечує, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, посилається на результати перевірки.

Судом встановлено, що згідно рішення № /0 від 26.10.2006р. до позивача, згідно п. 3 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”  застосовано  штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340,00грн.

Податкове повідомлення-рішення № /0 від 26.10.2006р. визначає  суму податкового зобов’язання в розмірі 340,00грн.

Підставою для прийняття рішення є акт перевірки № 1128 від 27.09.2006р. грального автомата, що належить позивачу, яка проведена ДПІ у Кіровоградської області. Згідно акту перевірки встановлено, що операції з надання послуг у сфері грального бізнесу здійснено без застосування книги обліку розрахункових операцій, чим порушено п. 5 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 01.06.2000р. На підставі  виявлених порушень, Дергачівської МДПІ винесено рішення № /0 від 26.10.2006р. про визначення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340,00грн., передбаченому п.3 с.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” за порушення  вимог  цього  Закону  до  суб'єктів підприємницької  діяльності,  які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги),  за рішенням  відповідних  органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі   невикористання  при  здійсненні  розрахункових  операції у випадках,  визначених  цим  Законом, розрахункової книжки чи книги обліку  розрахункових  операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку  її  використання,  або  використання  незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок  протягом  встановленого  терміну.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно ст.15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 1776-ПІ від 01.06.2000р. контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи ДПС України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст.16 цього ж Закону, контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Відповідальність за порушення ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 1776 від 01.06.2000 р. передбачена ст.17 цього Закону.

Згідно п. 5 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при  продажу  товарів   (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- у  разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у  випадках,  визначених  цим  Законом,  проводити  розрахунки   з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки  з  додержанням  встановленого  порядку  їх  ведення,  крім випадків,  коли  ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством  України.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг„ розрахункова операція  -  приймання  від  покупця  готівкових коштів,  платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів   (послуг),   видача   готівкових  коштів  за повернутий  покупцем  товар   (ненадану послугу),   а   у   разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в  безготівковій формі  товару (послуги)  банком  покупця  або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Але в випадку діяльності позивача, гральні автомати використовуються гравцем самостійно, при чому  він не отримує жетон чи інший засіб від суб’єкта підприємницької діяльності, а безпосередньо вкидає до автомату монети у національній валюті України, при чому гра (надання послуги) не контролюється  суб’єктом господарювання, як і отримання виграшу, особа діє самостійно і не обов’язково, вкинувши монети до автомату, в подальшому отримує послугу, крім того, остаточні кошти до позивача поступають лише при інкасації.  Тому наведені операції не є розрахунковими в розумінні ст. 2 наведеного Закону.

Крім того, ведення книги реєстрації розрахункових операцій у даному випадку неможливо фактично, оскільки ігрові автомати мають специфіку використання, а саме, як встановлено вище, особа, яка його використовує (клієнт) самостійно здійснює відповідні дії (вкидає монету, грає, отримує виграш, інше), цей процес не контролюється суб’єктом господарювання в силу специфіки гральних автоматів, тому ведення та заповнення книги згідно вимог Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000р., неможливо. А інших форм  книг реєстрації розрахункових операцій та порядку їх ведення не існує. Відповідної форми книги, яка б враховувала властивості гральних автоматів, які працюють на монетах національної валюти України та порядку її заповнення, не існує. Таким чином, відповідач застосовує санкції за дії, які позивач не може виконати. При цьому, позивач має офіційний дозвіл на здійснення діяльності з наведеними гральними автоматами, відповідні патенти.

Враховуючи вищенаведені обставини, ДПІ прийняло оскаржене рішення  з порушенням закону, неправомірно, і воно підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Окрім того, судові витрати, здійснені позивачем, підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України.

Керуючись статтями   4, 8, 51, 69, 86, 94, 160 - 163 Прикінцевими та перехідними Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати рішення Дергачівської МДПІ в Харківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій № /0 від 26.10.2006р. на суму 340,00грн.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Зигзаг Удачі-Україна" (Харківська область, Дергачівськиї район, с. Подвірки, вул. Дзержинського, 5-а, код 33527154) витрати по сплаті  судового збору в сумі 3,40грн.

4. На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі складена 12.02.2007 р.

Суддя                                                                                            Мінаєва О.М.