Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "13" квітня 2007 р.
Справа № 2/1697-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Тимошенко О.М.

при секретарі Савчук С.В.

за участю представників сторін:

від позивача Пасічник А.Й. (довіреність від 06.02.07)

від відповідача Ясинська А.С. (довіреність від 09.08.06)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Виробничого кооперативу "Малинський домобудівний комбінат" (м.Малин)

до Малинської міської ради (м.Малин)

про визнання протиправним та скасування рішення від 27.02.06., ,

ВСТАНОВИВ:

Кооператив "Лісовий будівельник" звернувся з адміністративним позовомдо суду, зазначає, що між сторонами 09.02.05 був укладений договір оренди земельної ділянки. Рішенням Малинської міської ради від 27.02.06 припинено право позивача користування земельною ділянкою. Позивач просить визнати рішення протиправним та скасувати.

Ухвалою суду від 22.02.07 замінено позивача Кооператив "Лісовий будівельник" на Виробничий кооператив "Малинський домобудівний комбінат".

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що право користування земельною ділянкою було припинено, так як будівництво на ділянці не велось, виник борг по орендній платі.

В судовому засіданні 27.03.07 оголошувалась перерва до 13.04.07. Після перерви представник відповідача в судове засідання не з'явився, направив до суду факсимільне повідомлення з проханням відкласти розгляд справи в зв'язку із зайнятістю представника у іншій справі.

Господарський суд визнав неповажними причини неприбуття представника відповідача та розглянув справу на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 ч.4 КАС України.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи господарський суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

09.02.05 між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки, за яким відповідач позивач надає а позивач приймає в короткострокове платне користування для громадського призначення земельну ділянку, яка знаходиться в м.Малині  по вул. Вінниченка, 25 площею 0,14га строком на п'ять років.

Рішенням Малинської міської ради від 27.02.06 (пунктом 29) з посиланням на пункти "г" та "д" статті 141 Земельного кодексу України припинено право користування земельною ділянкою на умовах оренди кооперативу "Лісовий будівельник" по вул. Вінниченка, 25 площею 0,14га в зв'язку з тим, що на даній земельній ділянці до цього часу не розпочато будівництво та за наявності заборгованості по орендній платі.

Стаття 141 Земельного кодексу України, зокрема пункти "ґ" та "д" передбачають, що підставами припинення  права  користування земельною ділянкою є : використання   земельної   ділянки    не    за    цільовим призначенням;  систематична  несплата  земельного  податку  або  орендної плати.

Зі змісту договору оренди вбачається, що земельна ділянка передана позивачу для громадського призначення. Договір не містить обов'язку позивача проводити будівництво на орендованій земельній ділянці. Таким чином судом не встановлено факту використання позивачем земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Наявність заборгованості по орендній платі, про що зазначено в оспорюваному рішенні, не є підставою для припинення права користування земельної ділянки. Підставою може бути лише систематична несплата орендної плати, чого в судовому засіданні не встановлено.

Крім того, права органу  місцевого самоврядування щодо примусового припинення права  користування  земельною ділянкою передбачені лише в статті 144 ЗК України і лише після вжиття щодо користувача відповідних попереджувальних заходів.

В інших випадках примусове припинення права користування земельною ділянкою здійснюється в судовому порядку.

Враховуючи викладене, господарський суд визнає оскаржуване рішення протиправним та скасовує його.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати пункт 29 рішення 43-ї сесії Малинської міської ради 4-го скликання від 27 лютого 2006 року, яким припинено право користування земельною ділянкою на умовах оренди кооперативу "Лісовий будівельник" (правонаступником якого є виробничий кооператив "Малинський домобудівний комбінат") по вул. Вінниченка, 25 площею 0,1400 га.

Стягнути з місцевого бюджету міста Малин на користь Виробничого кооперативу "Малинський домобудівний комбінат" (м.Малин, вул.Огієнка, 55, код 13551552) 3грн.40коп. судових витрат, пов'язаних зі сплатою державного мита.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня викладення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова викладена в повному обсязі 20.04.07.

Суддя
Тимошенко О.М.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу