ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
У Х В А Л А

24.01.07
р.
Справа № 33/445а

Суддя господарського суду Донецької
області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю „Дебальцевський міський ринок” м.Дебальцеве

до відповідача: Дебальцевської
міської ради м. Дебальцеве

за участю третьої особи без
самостійних вимог на стороні відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності -
приватного підприємця ОСОБА_1 м.Дебальцеве

про визнання недійсними рішення
Дебальцевської міської ради НОМЕР_1 „Про надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Дебальцевський міський
ринок”, рішення Дебальцевської міської ради НОМЕР_2. „Про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1”;
визнання права на користування земельною ділянкою, розташованою АДРЕСА_1
загальною площею 0,9723га за Товариством з обмеженою відповідальністю
„Дебальцевський міський ринок”.

за участю представників:

від позивача: Козаков М.В. -
директор (наказ №1к від 01.11.2005р.).

Габова Ю.Ю. - представник за
довіреністю б/н від 22.01.2007р.

від відповідача: Руденко А.О. -
завідуючий юридичним відділом за довіреністю б/н від 19.04.2006р.

від третьої особи: ОСОБА_1 -
суб'єкт підприємницької діяльності.

ОСОБА_2 - представник за
довіреністю НОМЕР_3.

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою
відповідальністю „Дебальцевський міський ринок” м. Дебальцеве звернулося до
господарського суду Донецької області із адміністративним позовом до
відповідача Дебальцевської міської ради м. Дебальцеве, за участю третьої особи
без самостійних вимог на стороні відповідача Суб'єкта підприємницької
діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 м.Дебальцеве про визнання недійсними
рішення Дебальцевської міської ради НОМЕР_1 „Про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ „Дебальцевський
міський ринок”, рішення Дебальцевської міської ради НОМЕР_2. „Про надання
дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
ОСОБА_1”; визнання права на користування земельною ділянкою, розташованою
АДРЕСА_1 загальною площею 0,9723га за Товариством з обмеженою відповідальністю
„Дебальцевський міський ринок”.

Позивач в обґрунтування своїх вимог
посилається на порушення відповідачем вимог Земельного кодексу України в
частині відведення земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду
Донецької області від "20" грудня 2006 року про відкриття провадження
в адміністративній справі №33/445а було викликано представників сторін у
попереднє судове засідання, яке призначено на "11” січня 2007р. на 14год.
00хв. та витребувані певні документи.

У засіданні 11.01.2007р. позивач не
відмовився від адміністративного позову і наполягав на заявлених вимогах.

Відповідач 1 явку представника у
попереднє засідання не забезпечив; документи, витребувані ухвалою від
20.12.2006р. не надав. Відповідач 2 в попереднє засідання не з'явився, але на
адресу господарського суду Донецької області надіслав телеграму (НОМЕР_4),
згідно якої просив відкласти розгляд справи. Вказане клопотання судом
задоволено.

У попередньому засіданні
24.01.2007р. позивач не відмовився від адміністративного позову та визначився
із змістом позовних вимог щодо Суб'єкта підприємницької діяльності - приватного
підприємця ОСОБА_1 м. Дебальцеве, а саме - просив залучити вказану особу до
участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача. Проти наданого клопотання не заперечували присутні представник
відповідача та Суб'єкт підприємницької діяльності - ОСОБА_1. Клопотання судом
задоволене.

Крім того, у засіданні 24.01.2007р.
позивач заявив усне клопотання про залучення в якості третіх осіб без
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 м.
Дебальцеве (АДРЕСА_2) та ОСОБА_4 м.Дебальцеве (АДРЕСА_3). Проти вказаного
клопотання не заперечували особи, що беруть участь у справі.

Враховуючи викладене, суд
задовольняє зазначене клопотання та залучає вказаних осіб без самостійних вимог
на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідач, в свою чергу не визнав
адміністративний позов. Сторони не скористались можливістю примирення,
передбаченою статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України.

На адресу суду надійшов лист
відповідача (НОМЕР_5), де зазначено наступне.

Згідно генерального плану, наданого
Єнакіївським міським бюро технічної інвентаризації станом на 12.10.2006р., на
земельній ділянці площею 9428кв.м. під будівлями та спорудами, розташовано
тільки 4519кв.м. землі. Відповідно до вищевказаного генерального плану
власниками об'єктів нерухомого майна є: ОСОБА_5, ОСОБА_6 та Товариство з
обмеженою відповідальністю „Дебальцевський міський ринок”, які мають право на
користування земельними ділянками, що розташовані під об'єктами нерухомості,
які їм належать.

Представник відповідача заявив
клопотання про витребування в Єнакіївському міському бюро технічної
інвентаризації інвентарну справу на об'єкти нерухомого майна, розташовані за
адресою: АДРЕСА_4 та АДРЕСА_1, за кожною окремою літерою генерального плану.

Дослідивши зазначене, суд дійшов
висновку, що вищезазначене клопотання підлягає задоволенню. Відповідно до ст.79
Кодексу адміністративного судочинства України суд уповноважує представника
відповідача одержати інвентарну справу на об'єкти нерухомого майна, розташовані
за адресою: АДРЕСА_4 та АДРЕСА_1 для надання її до суду. Оригінали письмових
доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це
можливо без шкоди для розгляду справи.

Крім того, відповідач заявив
клопотання про доручення Горлівському відділу по контролю за охороною і
використанням земель Донецького Головного управління земельних ресурсів
провести перевірку додержання всіма землекористувачами АДРЕСА_4; АДРЕСА_1 вимог
земельного законодавства - чи додержуються особами, які фактично використовують
земельну ділянку вимоги статей 96,125 Земельного кодексу України; встановити
межі охоронних зон від кожного об'єкта нерухомого майна, що розташовані як
АДРЕСА_4, АДРЕСА_1, так і ті, що прилягають до них зі сторони АДРЕСА_5,
АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, тобто на займання яких позивач не має право претендувати
згідно з законодавством України.

Суд відмовив у задоволенні цього
клопотання.

Інші клопотання про - затребування
у Державного реєстратора певних документів, а саме: документи про ліквідацію
колективного підприємства „Дебальцевський коопринокторг”, чи є Товариство з
обмеженою відповідальністю „Дебальцевський міський ринок” правонаступником
колективного підприємства „Дебальцевський коопринокторг” та про доручення органу
державної влади з питань земельних ресурсів провести вимірювання на місцевості
та встановити, чи входять територіально інші земельні ділянки, надані раніше
іншим землекористувачам у користування; встановити розмір вільної земельної
ділянки, яка знаходиться в землях запасу або житлової і громадської забудови
Дебальцевської міської ради - були відкликанні представником відповідача.

До матеріалів справи приєднані
пояснення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні
відповідача (НОМЕР_6), згідно яких ОСОБА_1 зареєстрована, як фізична
особа-підприємець з 06.12.1994р. 19 квітня 2001р. набула нежитлове приміщення -
магазин по АДРЕСА_8 на земельній ділянці, площею 190,0кв.м. Відповідно до
генерального плану магазин знаходиться в загальному ряду капітальних споруд
Дебальцевського міського ринку (загальна стіна). 07 червня 2006р. остання
набула за нотаріально засвідченим договором купівлі-продажу земельну ділянку,
площею 0,0236га, розташовану АДРЕСА_8 для розміщення та обслуговування магазину.
Незваючи на те, що адреси з позивачем різні, земельна ділянка третьої особи та
позивача знаходяться на одному і тому ж місці. За актом приймання-передачі від
01.12.2006р. Дебальцевською міською радою передана третій особі земельна
ділянка, площею 0,006га, яка граничить з раніше приналежною ділянкою. 04 грудня
2006р. між третьою особою та Дебальцевською міською радою укладений договір
оренди цією ділянки з планом її меж.

Як зазначила третя особа, позивач
може лише вимагати передати йому в користування земельну ділянку такого
розміру, який необхідний для обслуговування придбаних ним будинків та споруд,
що менше того розміру земельної ділянки на надання якого наполягає позивач.

Отже, позивач не має право
пред'являти вимоги про скасування акту органів місцевого самоврядування, які не
торкаються його інтересів, а стосуються лише інтересів суб'єкта підприємницької
діяльності. На підставі викладеного просила у задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Відповідно до статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. З метою
всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому
засіданні протягом розумного строку суд витребує від сторін документи та
матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Керуючись статями 11, 23, 111, 113,
114, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Залучити в якості третіх осіб без
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 м.
Дебальцеве (АДРЕСА_2) та ОСОБА_4 м.Дебальцеве (АДРЕСА_3).

2.Викликати представників сторін в
засідання, яке відбудеться 08.02.2007р. о 10год.30хв., зал №3.

3.Зобов'язати позивача надати
оригінал для огляду та належним чином засвідчені копії правоустановчих
документів товариства, чинні до 06.04.2006р., для приєднання до матеріалів
справи; надіслати на адресу третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача: ОСОБА_3 м. Дебальцеве та ОСОБА_4 м.Дебальцеве
адміністративний позов (НОМЕР_7).

4.Зобов'язати відповідача надати
оригінали для огляду рішення НОМЕР_1, рішення НОМЕР_2.; оригінали для огляду та
належним чином засвідчені копії документів, які посвідчують правовий статус
відповідача, для приєднання до матеріалів справи; надіслати на адресу третіх
осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 м.
Дебальцеве та ОСОБА_4 м.Дебальцеве пояснення (НОМЕР_9).

5.Направити вказану ухвалу на
адресу Жиляєва Миколи Миколайовича м.Дебальцеве (АДРЕСА_2) та ОСОБА_4 м.Дебальцеве
(АДРЕСА_3).

6.Зобов'язати третіх осіб без
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати до суду
письмові пояснення з приводу викладених в адміністративному позові (НОМЕР_7)
вимог і позиції відповідача, яка міститься у поясненнях (НОМЕР_9).

7.Витребувати від Єнакіївського
міського бюро технічної інвентаризації інвентарну справу на об'єкти нерухомого
майна, розташовані за адресою: АДРЕСА_4 та АДРЕСА_1 для надання її до суду.

8.Уповноважити представника
відповідача одержати від Єнакіївського міського бюро технічної інвентаризації
інвентарну справу на об'єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: АДРЕСА_4
та АДРЕСА_1 для надання її до суду.

9.Явка представників сторін та
третіх осіб у судове засідання є обов'язковою.

10.Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту
проголошення.

Суддя
Новікова Р.Г.

О.В.М., надруковано 6 примірників:
позивачу - 1; відповідачу - 1; третім особам - 3; до справи - 1.