Харківський апеляційний господарський суд
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2007 року          , м. Харків                                          Справа № АС-04/555-06

Колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого судді Бондаренко В.П., суддів Лакізи В.В., Токара М.В.

при секретарі  Саутенко К.О.

за участю представників сторін:

позивача –   Бородіна Г.І., доручення в матеріалах справи

відповідача – Харіна Н.М., дор. № 14 від 02.04.2007 р.

розглянувши апеляційну скаргу позивача (вх. 434Х/1-9) на постанову господарського суду Харківської області  від  10.01.07 року по  справі № АС-04/555-06

за позовом КРУ в Харківській області, м. Харків

до  Харківського обласного управління юстиції, м. Харків

про стягнення 17970 грн., -

встановила:

Постановою господарського суду Харківської області від 10.01.2007 року по  справі № АС-04/555-06 (суддя Мамалуй О.О.) у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач не погодився з постановою, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Відповідач вважає постанову суду законною та обгрунтованою, у зв’язку з чим просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та докази на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Харківської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача та присутніх у судовому засіданні представників сторін, колегія суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в період з 08.02.2006 р. по 10.03.2006 р. Контрольно-ревізійним управлінням в Харківській області була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Харківського обласного управління юстиції за період 2004-2005 рр. та поточний період 2006 р. За результатами перевірки було складено акт № 08-22/143 від 10.03.2006 р., який відповідачем було підписано без заперечень. На підставі п. 7 ст. 10 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" начальнику Харківського обласного управління юстиції було надіслано вимогу № 08-115/1585 від 24.03.2006 р. щодо усунення виявлених порушень в строк до 24.04.2006 р. та направлено повторну вимогу № 08-16/4670 від 04.09.2006 р. щодо перерахування незаконних видатків по заробітній платі до державного бюджету в термін до 15.09.2006 р.

Позивач зазначає, що відповідач порушив ст. 1 Указу Президента України “Про додаткові заходи щодо матеріального забезпечення працівників органів юстиції", нарахувавши та виплативши обслуговуючому персоналу обласного управління юстиції (водіям, операторам комп'ютерного набору, друкаркам, прибиральниці) щомісячну надбавку за особливий характер роботи та інтенсивність праці у розмірі  75% посадового окладу. За період 2004-2005 рр. та січень 2006 р. незаконні, на думку  позивача,  витрати коштів складали 15510 грн. Нарахування до державних цільових фондів склали 2460 грн.

Пунктом 1 Указу Президента України № 1162/95 від 19.12.1995 р. встановлено працівникам центрального апарату Міністерства юстиції України, головного управління юстиції в Автономній Республіці Крим, управлінь юстиції в областях, містах Києва та Севастополі щомісячну надбавку за особливий характер роботи, інтенсивність праці  у розмірі 75 відсотків від посадового окладу з урахуванням доплати за ранг державного службовця.

Надбавка в сумі  17970 грн., в тому числі: по заробітній платі 15510 грн. та нарахування до державних цільових фондів на суму 12460 грн. за період 2004-2005 рр. та січень 2006 р. була виплачена обласним управлінням юстиції у відповідності до Указу Президента України № 1162/95. Надбавки були виплачені працівникам обласного управління юстиції, з якими укладено трудовий договір, тобто на законних підставах.

Таким чином, висновок заступника начальника відділу КРУ в Харківській області Безрукавої О.М. в акті ревізії № 08-22/143 від 10.03.2006 р.  про незаконність виплати Харківським обласним управлінням юстиції надбавки за особливий характер роботи 75% від посадового окладу водіям, операторам комп'ютерного набору, друкаркам, прибиральниці, які не є державними службовцями не відповідає п. 1 Указу Президента України № 1162/95 від 19.12.1995 р. “Про додаткові заходи щодо матеріального забезпечення працівників органів юстиції", оскільки з вказаними працівниками Харківським обласним управлінням юстиції укладені трудові договори.

Що стосується посилань позивача лист Міністерства праці та соціальної політики України "Щодо поширення Указу Президента   України   від    19.12.1995   р.   №    1162  на робітників,   зайнятих обслуговуванням органів юстиції", то слід зазначити, що Міністерство праці та соціальні політики України не є суб'єктом офіційного тлумачення Законів України та Указу Президента. Відповідно до Положення про Міністерство праці та соціальної політики України,  затвердженого Указом Президента України від 20.08.2000 р. за № 1035, Міністерству праці та соціальної політики України таких повноважень не надано.

Викладене свідчить, що постанова господарського суду Харківської області від 10.01.2007 р. по справі № АС-04/555-06 прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства та матеріалів справи, тому колегія суддів вважає, що господарський суд дав вірну юридичну оцінку обставинам справи та правильно застосував норми матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим, підстави для скасування зазначеної постанови відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 195, 196, п. 1 ст. 198, статтями 206, 209, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів апеляційного господарського суду, -

ухвалила:

У задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Постанову господарського суду Харківської області від 10.01.2007 р. по справі № АС-04/555-06 залишити без змін.

Ухвала набуває законної сили з моменту проголошення.

Ухвала  може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Справу направити до господарського суду Харківської області.

Ухвалу складено у повному обсязі 10 травня 2007 р.

Головуючий суддя                       (підпис)                                       Бондаренко В.П.

Судді:                                             (підпис)                                        Лакіза В.В.

(підпис)                                       Токар М.В.