ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"30" травня 2007 р.                                                               Справа № 3/120

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Болгар Н.В. розглянув  у попередньому   судовому засіданні адміністративну справу № 3/120

за позовом: Світловодської центральної районної лікарні;

до відповідача:    Світловодського об'єднаного контрольно-ревізійного відділу;

про визнання недійсним акту № 19-21/131 від 17.08.04,

за участю:

секретаря судового засідання Кузмичової О,О.;

представників

позивача -  участі не брав;

відповідача - участі не брав;

Світловодська  центральна  районна  лікарня звернулася до господарського суду в порядку  адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить  визнати акт Світловодського об'єднаного контрольно-ревізійного відділу                               № 19-21/131 від 17.08.04  "Про результати перевірки ЦРЛ" недійсним та скасувати його.

Відповідач вимоги заявника не визнає, посилаючись у письмових запереченнях на те, що

останнім не додержаний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України  пропущено річний строк  для звернення до суду з адміністративним позовом;

оспорюваний акт перевірки не  є нормативно-правовим актом чи актом індивідуальної дії (рішенням суб'єкта владних повноважень) і тому не може бути визнаний недійсним;

стороною  в адміністративній справі може  виступати виключно особа, наділена адміністративною процесуальною правосуб'єктністю, тоді як Світловодський  об'єднаний контрольно-ревізійний  відділ, не має такої адміністративної процесуальності правосуб'єктності - не є юридичною особою і не може бути  стороною у справі.

Світловодський об'єднаний контрольно-ревізійний відділ належним чином не виконав вимоги, викладені в ухвалах від 05.04.07 15.05.07 та не надав довідку органу статистики, що містить  дані, за якими об'єднаний контрольно-ревізійний відділ   внесений до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, копію Положення про відділ.

Представники сторін участі у попередньому засіданні не брали; про причини їх неявки господарський суд у письмовій формі не повідомлений.

Згідно  ст. 7 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", Головне контрольно-ревізійне управління України, контрольно-ревізійні управління в республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі є юридичними особами; контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) в районах, містах і районах у містах як структурні підрозділи контрольно-ревізійних управлінь в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі мають печатки і відповідні бланки; в окремих випадках Головне контрольно-ревізійне управління України має право вирішувати питання про надання права юридичної особи окремим контрольно-ревізійним підрозділам в районах, містах і районах у містах.

Станом на теперішній час господарський суд не має документів, які б підтверджували статус Світловодського контрольно-ревізійного відділу, наявність або відсутність цивільної правоздатності юридичної особи, адміністративну процесуальну правосуб'єктність.

Крім того, господарський суд не може допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем - Контрольно-ревізійним управлінням в Кіровоградській області, яке за викладеною вище нормою Закону є юридичною особою, відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відсутня згода позивача на заміну відповідача іншою особою.

Господарський суд, з урахуванням редакції ч. ч. 3, 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України залучає другим відповідачем контрольно-ревізійне управління в Кіровоградській області і починає розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись    ч. ч. 1, 3, 4   ст. 52, ст. ст. 111,  160,  165, ч. 6 ст. 254, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Залучити до участі у справі Контрольно-ревізійне управління в Кіровоградській області як другого відповідача.

2. Адміністративну справу призначити до розгляду у попередньому  судовому засіданні на 11.06.07 об 11:00 в приміщенні господарського суду за адресою:                          м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.

3. Зобов'язати  відповідачів до дня судового засідання подати

Світловодський об'єднаний контрольно-ревізійний відділ: належним чином засвідчену копію довідки органу статистики, за якими  об'єднаний контрольно - ревізійний відділ внесений  до ЄДРПОУ; копію Положення про відділ.

Контрольно-ревізійне управління в Кіровоградській області: письмове погодження або обґрунтоване  та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника; належним чином засвідчену копію довідки органу статистики, за якими  управління внесене до ЄДРПОУ.

4. Зобов'язати сторони забезпечити участь у попередньому засіданні компетентних представників із документами, що посвідчують повноваження таких осіб у суді.

5. Надіслати сторонам копії ухвали   разом з повістками  про виклик.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                Н. В. Болгар