ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ  РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

15.01.07 р.                                                                                         Справа № 32/311-А

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючого судді Новікової Р.Г., судді Дучал Н.М., судді Мєзєнцева Є.І., розглянувши матеріали

за позовом Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк до Міністерства палива та енергетики України м. Київ, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державного підприємства „Енергоринок” м. Київ про скасування наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 22.06.2005р. №2711-ІV „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

за участю представників сторін:

від позивача: Шаров В.В. – начальник юридичного відділу за довіреністю № 201 від 21.12.2006р.

від відповідача: не з’явився.

від третьої особи: не з’явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду м. Києва з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 22.06.2005р. №2711-ІV „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 14.07.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі, призначене попереднє судове засідання на 22.08.2006р., залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство „Енергоринок” м. Київ

Позивачем заявлене клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення виконання спірного Наказу щодо виключення позивача з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 22.06.2005р. №2711-ІV „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 14.07.2006р. вищезазначене клопотання задоволено, а саме: зупинено дію наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 „Про виключення підприємств з переліку підприємств ПЕК, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості” у частині виключення Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” (83050, м. Донецьк, вул.. Рози Люксембург, 23 а) з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 22.06.2005р. №2711-ІV „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

На адресу суду господарського суду м. Києва надійшли пояснення від 07.09.2006р. №15/01-1773/1, згідно яких позивач просив скасувати наказ Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 22.06.2005р. №2711-ІV „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”

Відповідно до ухвали від 14.09.2006р. підготовче провадження в адміністративній справі №32/311-А закінчено та призначено справу до судового розгляду на 04.10.2006р. Ухвалою суду від 04.10.2006р. судовий розгляд вищезазначеної справи відкладено на 17.10.2006р.

До матеріалів справи приєднано клопотання від 09.10.2006р. №15/01-2020, у якому Відкрите акціонерне товариство з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” просило передати адміністративну справу №32/311-А на розгляд господарського суду Донецької області, оскільки справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Відповідно до ухвали господарського суду м. Києва від 17.10.2006р. справу №32/311-А за позовом Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк до Міністерства палива та енергетики України м. Київ за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державного підприємства „Енергоринок” м. Київ про скасування наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 22.06.2005р. №2711-ІV „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” направлено для розгляду у господарський суд Донецької області на підставі частини 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України за територіальною підсудністю. Вказана ухвала не була оскаржена, набрала чинності.

На підставі статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи викладене, господарський суд Донецької області прийняв до свого провадження справу №32/311-А за позовом Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” м. Донецьк до Міністерства палива та енергетики України м. Київ за участю третьої особи: Державного підприємства „Енергоринок” м. Київ про скасування наказу Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2006р. №191 у частині виключення Відкритого акціонерного товариства з газопостачання та газифікації „Донецькоблгаз” з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 22.06.2005р. №2711-ІV „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” та призначив судове засідання на 06.12.2006р. о15год.00хв.

На підставі статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України у зв’язку з неможливістю продовження розгляду адміністративної справи суддею Приходько І.В. до розгляду справи був залучений інший суддя.

У судовому засіданні від 06.12.2006р. позивач не відмовився від адміністративного позову і наполягав на заявлених вимогах. Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача від нього не надійшло, правову позицію з приводу позовних вимог не надав.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Державне підприємство „Енергоринок” м. Київ явку представника у судове засідання 06.12.2006р. не забезпечила.

У судовому засіданні від 15.01.2007р. позивач не відмовився від адміністративного позову і наполягав на заявлених вимогах. Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, протягом всього провадження правової позиції з приводу позовних вимог не надав, але на адресу господарського суду Донецької області надіслав клопотання №17/1745 від 13.12.2006р., згідно якого просив розглянути зазначену справу за відсутності його представника. Вказане клопотання судом задоволено. Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Державне підприємство „Енергоринок” м. Київ явку представника у судове засідання 15.01.2007р. не забезпечила, документи, витребувані ухвалами від 17.11.2006р., від 06.12.2006р., не надала. Ухвали суду від 17.11.2006р., від 06.12.2006р. надіслані на адресу третьої особи, повернуті до господарського суду Донецької області через відсутність Державного підприємства „Енергоринок” м. Київ за вказаною у позові адресою.

Наведені обставини є підставою для відкладення розгляду справи згідно підпункту 3 пункту 1, пункту 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

З метою всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку суд витребує від сторін документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Керуючись статями 11, 24, 53, 58, 71, 114, 128, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1.Відкласти розгляд адміністративної справи №32/311-А, судовий розгляд призначити на 29.01.2007р. о 13год. 30хв, у приміщенні господарського суду Донецької області, зал №3.

2.Зобов’язати відповідача надати до суду письмово викладену правову позицію з приводу позовних вимог з наданням документів, що її підтверджують, до матеріалів справи (в оригіналах та належним чином засвідчених копіях).

3.Зобов’язати третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати до суду оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії документів, які посвідчують правовий статус Державного підприємства „Енергоринок”, для приєднання до матеріалів справи.

4.Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту проголошення.

Суддя                                                                                                   Новікова Р.Г.

Судді                                                          Н.М. Дучал

Є.І. Мєзєнцев

О.В.М., надруковано 4 примірника: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 1 – третій особі; 1 – до справи.