ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"28" лютого 2007 р.
Справа  № 22/447-06-12670

За позовом:           Житлово-будівельного товариства "Прогрес-3"

до відповідача: Управління капітального будівництва Одеської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –ЖБТ "Промінь"

про зобов`язання укласти договір

Суддя                     Торчинська Л.О.

Представники:

Від позивача: Руденко Т.А. –голова правління; Петракова О.В. (по довіреності б/н від 05.03.2006 р.)

Від  відповідача: Прутян О.С. (по довіреності №13/юр від 10.01.2007 р.)

Від третьої особи: Ткач С.А. (по довіреності №5-Ю від 05.09.2004 р.)

СУТЬ СПОРУ: Житлово-будівельне товариство "Прогрес-3" звернулось до суду з позовом про зобов`язання відповідача укласти інвестиційний договір з ЖБТ "Прогрес-3" на будівництво 1 та 2 секції 7-ми секційного 10-ти поверхового житлового будинку на земельній ділянці площею 1,57 га по вул. Академіка Вільямса мкр. "В-Г" житлового району "Южний".

Відповідач надав суду відзив, в якому проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на те, що вимога позивача суперечить нормі статті 627 ЦК України, якою встановлюється свобода сторін в укладанні договору, вибору контрагента та визначення умов договору. Також відповідач вказує на порушення позивачем вимог норм процесуального права (а саме статті 54 ГПК України), оскільки позовні вимоги не обґрунтовані будь-якими нормами матеріального права. Крім того, відзив містить посилання на те, що між сторонами у справі був укладений договір, за умовами якого УКБ є замовником та здійснює технічний нагляд за будівництвом, ЖБТ "Прогрес-3" є інвестором даного будівництва з правом залучення інвестицій в обсязі 60%.

Оскільки в ході розгляду справи судом було встановлено, що рішення по справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси ЖБТ "Промінь", ухвалою суду від 26.01.2007 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було залучене ЖБТ "Промінь".

Третьою особою був наданий суду відзив, в якому вона просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що задоволення судом позову може порушити статтю 187 ГК України, Закон України "Про інвестиційну діяльність" в частині заборони укладення інвестиційних договорів, предметом яких є інвестування будівництва житла, а також майнових прав членів ЖБТ "Промінь", які сплатили свої пайові внески на будівництво квартир двох секцій незавершеного будівництвом житлового будинку №138А по вул. Ак.Вільямса у м. Одеса, власником яких є ЖБТ "Промінь" на підставі рішення господарського суду Одеської області.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 16.02.2007р. до 28.02.2007р., згідно ст.. 77 ГПК України.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи суд встановив:

Житлово-будівельне товариство "Прогрес-3" зареєстроване рішенням Київського РВК м. Одеси №670 від 02.11.1990 р. з метою забезпечення житлом членів товариства та їх сімей.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради народних депутатів №521 від 09.12.1995 р. ЖБТ "Прогрес-3" передано функції замовника по будівництву 7-ми секційного 10-ти поверхового жилого будинку №138-а за земельній ділянці площею 1,57 га по вул. Академіка Вільямса в мкр. "В-Г" жилого району "Южний".

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 30.01.2002 р. №33 "Про скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 09.12.1995 р. №521 "О передаче жилищно-строительному товариществу "Прогресс-3" функций заказчика на строительство 7-ми секционного 10-ти этажного жилого дома стр. №138а на земельном участке, площадью 1,57 га, по ул. Акад.Вильямса в мкр. "В-Г" жилрайона "Южный" та про дозвіл управлінню капітального будівництва виконавчого комітету Одеської міської ради на пректування та будівництво жилого будинку по вул. Ак.Вільямса, 138-а в мкр. "В-Г" жилрайону "Південний"" відповідачу дозволено здійснити проектування та будівництво 7-ми секційного 10-ти поверхового жилого будинку по вул. Ак.Вільямса, 138-а в мкр. "В-Г" жилрайону "Південний"  на земельній ділянці площею 1,57 га.

Пунктом 3.5 рішення виконкому Одеської міськради від 30.01.2002 р. №33 управління капітального будівництва виконавчого комітету Одеської міської ради було зобов`язане укласти інвестиційний договір з ЖБТ "Прогрес-3" на дольову участь у будівництві жилого будинку з урахуванням витрат, які були понесені ЖБТ "Прогрес-3" при будівництві жилого будинку.

Посилаючись на вказаний пункт рішення ЖБТ "Прогрес-3" просить суд зобов`язати управління капітального будівництва виконавчого комітету Одеської міської ради укласти інвестиційний договір з ЖБТ "Прогрес-3" на будівництво 1 та 2 секції 7-ми секційного 10-ти поверхового житлового будинку на земельній ділянці площею 1,57 га по вул. Академіка Вільямса мкр. "В-Г" житлового району "Южний", зазначаючи при цьому, що неукладення такого договору порушує права 70 членів товариств, які з 1989-1990 року здійснювали фінансування будівництва.

При цьому в поясненнях та запереченнях сторін містяться посилання на договір про співпрацю по залученню інвестицій у продовження будівництва 1 черги –5-ти секцій 10-ти поверхового 7-ми секційного жилого будинку №138-а (буд.) з інженерними мережами та вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Академіка Вільямса мкр. "В-Г" ж/р Южний в м. Одеса, укладений 03.02.2003 р. між Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Одеської міської ради та Житлово-будівельним товариством "Прогрес-3". Умовами вказаного договору передбачено, що ЖБТ "Прогрес-3" забезпечує безперервне фінансування продовження будівництва жилого будинку згідно з графіком фінансування будівництва (п.3.2.1 договору), а УКБ виконкому Одеської міськради передає закінчений будівництвом жилий будинок на баланс ЖБТ "Прогрес-3" та видає по акту приймання-передачі квартири для подальшого оформлення їх членам ЖБТ та іншим інвесторам, залученим для фінансування будівництва жилого будинку (п.п. 3.1.11, 3.1.12 договору).

Вивчивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 1 Закону України "Про інвестиційну діяльність" визначено, що інвестиціями є всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект. Відповідно, інвестиційна діяльність –це сукупність  практичних  дій громадян, юридичних осіб і держави щодо реалізації інвестицій (ст.2 вказаного Закону).

Згідно зі статтею 9 Закону України "Про інвестиційну діяльність" основним правовим документом, який регулює взаємовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності, є договір (угода). Укладення договорів, вибір партнерів, визначення зобов'язань, будь-яких інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України, є виключною компетенцією суб'єктів інвестиційної діяльності. Втручання державних органів та посадових осіб у реалізацію договірних відносин між суб'єктами інвестиційної діяльності зверх своєї компетенції не допускається.

Як свідчать матеріали справи, між позивачем і відповідачем 03.02.2003 р. був укладений договір про співпрацю по залученню інвестицій у продовження будівництва 1 черги –5-ти секцій 10-ти поверхового 7-ми секційного жилого будинку №138-а (буд.) з інженерними мережами та вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Академіка Вільямса мкр. "В-Г" ж/р Южний в м. Одеса.

Оскільки за вказаним договором ЖБТ "Прогрес-3" є особою, що приймає участь у співпраці шляхом вкладення власних, позичкових і залучених майнових цінностей в об'єкт інвестування (тобто, інвестором у розумінні частини 2 статті 5 Закону України "Про інвестиційну діяльність"), а управління капітального будівництва є іншим учасником інвестиційної діяльності як особа, що забезпечує реалізацію інвестицій як виконавець замовлення або на підставі доручення інвестора, суд робить висновок про те, що договір, укладений між сторонами у справі 03.02.2003 р., є інвестиційним договором.

За умовами вищезазначеного договору від 03.02.2003 р. об`єктом інвестицій є будівництво 1 черги –5-ти секцій 10-ти поверхового 7-ми секційного жилого будинку №138-а (буд.) з інженерними мережами та вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Академіка Вільямса мкр. "В-Г" ж/р Южний в м. Одеса. Отже, він включає в себе 1 та 2 секції будинку, інвестиційний договір щодо яких позивач просить зобов`язати відповідача укласти.

Крім того, як вже зазначалось раніше, укладення договорів, вибір партнерів, визначення зобов'язань, будь-яких інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України, є виключною компетенцією суб'єктів інвестиційної діяльності.

Відповідно до статті 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 187 ГК України передбачено, що судом розглядаються спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Обов'язковість актів і законних вимог органів та посадових осіб місцевого самоврядування встановлена статтею 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Зокрема визначено, що акти ради,  сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Таким чином, уклавши 03.02.2003 р. з ЖБТ "Прогрес-3" договір про співпрацю по залученню інвестицій у продовження будівництва 1 черги –5-ти секцій 10-ти поверхового 7-ми секційного жилого будинку №138-а (буд.) з інженерними мережами та вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Академіка Вільямса мкр. "В-Г" ж/р Южний в м. Одеса, управління капітального будівництва виконавчого комітету Одеської міської ради виконало пункт 3.5 Рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 30.01.2002 р. №33.

Наявність інших підстав, передбачених ст.187 ГК України, для зобов`язання відповідача в судовому порядку укласти договір позивачем суду не доведена та не обґрунтована нормами матеріального права.

Беручи до уваги вищенаведене, суд доходить висновку про необхідність відмовити Житлово-будівельному товариству "Прогрес-3" у задоволенні позову до Управління капітального будівництва Одеської міської ради про зобов`язання укласти інвестиційний договір.

Керуючись  ст.ст.82-85 ГПК України, суд,  -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

Рішення суду набуває законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

Рішення підписано 16.03.2007р.

Суддя                                                                                                     Л.О. Торчинська