ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 січня 2007 р.
Вх. № 59

Суддя Гриняк Б.П., розглянувши матеріали за позовом: ТзОВ “Гостинець” як правонаступник ЗАТ “Світлиця”, вул. Шевченка, 1/19, м. Івано-Франківськ

До відповідача: Державної виконавчої служби Івано-Франківської області, м. Івано-Франківськ, вул. Галицька, 45

на дії (бездіяльність) органу Державної виконавчої служби

в с т а н о в и в:

Вказана позовна заява  не підлягає розгляду господарським судом в порядку, передбаченому   Кодексом адміністративного судочинства України,  а тому її слід повернути Позивачу  із наступних підстав:

Статтею 17 КАС України встановлено категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів, щодо вирішення адміністративних  справ.

Відповідно до п.1 вказаної статті Закону, до  компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно- правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Поняття "Суб'єкт владних повноважень" визначено у ст. 3 КАС  України - це орган державної влади, орган  місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інші суб'єкти  при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі Законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта  владних повноважень є здійснення цим суб'єктом  владних управлінських функцій. При цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у цих правовідносинах,у яких виник спір.

У випадку, якщо суб'єкт, (у тому числі орган державної влади, орган  місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи) у спірних правовідносинах не здійснює вказаних владних управлінських функцій ( щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору), то такий суб'єкт не знаходиться "при здійсненні  управлінських функцій" та не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб'єкта  владних повноважень .

Як вбачається з позовної заяви, правовідносини між сторонами виникли на підставі невиконання рішення господарського суду, яке було винесено судом в порядку господарського судочинства на підставі норм  Господарського процесуального Кодексу України.

Виконання рішень, ухвал, постанов господарського суду є невід"ємною частиною судового процесу. За змістом статті 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність  органів Державної виконавчої служби можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії,  або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо,  або з дня коли дія мала  бути вчинена.

Тобто, розгляд господарськими  судами таких скарг є однією із форм судового контролю щодо виконання рішень,  ухвал,  постанов.

В правовідносинах, які виникли між сторонами в даному випадку, суб'єкт  владних повноважень не   здійснює  управлінських функцій щодо іншого усунення спору,  а тому спір не має встановлених нормами КАС України ознак спору адміністративної юрисдикції, і відповідно,  не повинен вирішуватись господарським  судом за нормами адміністративного судочинства.

Скарги  щодо виконання рішень,  ухвал,  постанов  господарських  судів, винесені у відповідності до норм Господарського процесуального Кодексу України, підлягають розгляду господарським судом, який розглянув відповідну справу у першій  інстанції, на підставі норм ст. 121-2 ГПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 17, 108, 165 п. 5,6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,   суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну  заяву № б/н від 05.01.07 р. і додані  до неї  матеріали  повернути Позивачу  ТзОВ “Гостинець” як правонаступник ЗАТ “Світлиця”, вул. Шевченка, 1/19, м. Івано-Франківськ.

Додаток на 10 аркушах.

Суддя                                                                                      Б.П.Гриняк

Внесено в діловодство.

____________________