ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

06.02.2007                                                           Справа № 16/29-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Немченко Л.М. при секретаріГорголь О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Каховського міжрайонного прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства Каховська фірма "Фрегат", с.Любимівка Каховського району Херсонської області

про  стягнення 680 грн.

за участю:

прокурора Херсонської обласної прокуратури Павленко І.В.

представників сторін:

від позивача: Кулик Л.Є. довіреність №17 від 05.02.2007р.

від відповідача:  Чепурко В.І., паспорт МО 045317 виданий Каховським РВУМВС України в Херсонській області 23 січня 1996р.- голова правління на підставі протоколу зборів товариства від 07 травня 2002р.

Каховський міжрайонний прокурора Херсонської  області в інтересах держави в особі територіального управління управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивач)   звернувся до суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Каховська фірма "Фрегат" (відповідач) заборгованості в сумі 680 грн.

Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнає та  надав докази часткової сплати боргу в сумі 170грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом комісії. Згідно Положення управління є державною установою та утримується за рахунок державного бюджету і в кошторисі витрат на його утримання не передбачені витрати по сплаті держмита при зверненні за захистом інтересів держави до суду. При цьому, відповідно до Положення про управління основним завданням територіального органу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку і функціонування ринку цінних паперів та їх похідних, здійснення державного регулювання і контролю за випуском, обігом цінних паперів та їх похідних у регіоні, додержання законодавства в цій сфері.

Проведеною Каховською міжрайонною прокуратурою перевіркою на предмет дотримання вимог законодавства у сфері обігу цінних паперів встановлено, що ВАТ "Каховська фірма «Фрегат»" допущено грубе порушення вимог ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" щодо виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Так, ВАТ "Каховська фірма «Фрегат»" своєчасно в порушення вимог чинного законодавства та нормативних актів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надало бланки сертифікатів реєстратору для їх використання при оформленні прав власності на іменні цінні папери Уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було зафіксовано дане правопорушення актом № 18-ХЕ від 18 січня 2005 року.

З приводу викладеного, відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р., пунктів 18.4. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 р. № 2, постановою начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.01.05 № 29 ХЕ за вказане порушення на ВАТ "Каховська фірма «Фрегат»" накладено фінансовий штраф у розмірі 510 грн., який підлягав сплаті в дохід Державного бюджету України по місцю знаходження боржника протягом 15 днів.

Оскільки, порушник не з'явився для ознайомлення з рішенням, постановленим Херсонським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, 31.01.05 вказана постанова була направлена відповідачеві.

Крім  того,  ВАТ  "Каховська  фірма  «Фрегат»"  своєчасно   в   порушення   вимог

чинного законодавства та нормативних актів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надало бланки сертифікатів реєстратору для їх використання при оформленні прав власності на іменні цінні папери. Уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було зафіксовано дане правопорушення актом № 226-ХЕ від 12 жовтня 2004 року.

З приводу викладеного, відповідно до ст.2 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р., пунктів 18.4. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 р. № 2, постановою начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.10.04 № 249 ХЕ за вказане порушення на ВАТ "Каховська фірма «Фрегат»" накладено фінансовий штраф у розмірі 170 грн., який підлягав сплаті в дохід Державного бюджету України по місцю знаходження боржника протягом 15 днів з якою правопорушник був ознайомлений.

Вказані штрафи у добровільному порядку відповідачем не сплачено, чим державі заподіюється шкода у вигляді ненадходження вказаної суми до державного бюджету.

Постанови управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу на ВАТ "Каховська фірма «Фрегат»  в установленому законом порядку не оскаржувалися.

Таким чином, заборгованість ВАТ "Каховська фірма «Фрегат»" перед Херсонським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складає 680 грн.

Відповідач надав докази часткової сплати суми боргу до відкриття провадження у справі в сумі 170 грн. в підтвердження надав платіжне доручення №121 від 14 жовтня 2004р.

Згідно пункту 15 ст. 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" до доходів загального фонду Державного бюджету України належать зокрема суми надходжень від штрафних санкцій, що застосовуються за рішеннями уповноважених посадових осіб органів виконавчої влади, яким відповідно є Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Внаслідок несплати відповідачем даного штрафу не виконується доходна частина Державного бюджету, невчасно і не в повному об'ємі фінансуються соціально-економічні програми, програми розвитку фондового ринку України, що завдає шкоду інтересам та підриває авторитет держави, чим також порушуються права громадян.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в сумі 510 грн. В частині стягнення 170 грн. суд закриває провадження у справі.

Керуючись п. 1, ст. 157, ст.ст.160-163,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити в сумі 510 грн. Закрити провадження на суму позовних вимог в сумі 170 грн.

2. Стягнути з   відкритого   акціонерного  товариства  "Каховська  фірма  «Фрегат» (с.Любимівка, Каховського району Херсонської області, вул.Індустріальна,3, р/р в ОД "Райффайзен банк Аваль", МФО 352093, ) на користь Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м. Херсон, вул.Кірова,24, код 24104276, в дохід Державного бюджету України по коду ОКПО 24103779   на   рахунок   0199,   код   доходу   23030300   в   Управлінні Державного казначейства в Херсонській області МФО 852010) штраф в розмірі 510 грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  Л.М. Немченко