СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

05 квітня 2007 року

Справа № 2-20/244-2007А

Севастопольський
апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді
Латиніна О.А.,

суддів
Лисенко В.А.,

Котлярової О.Л.,

секретар судового
засідання                              Суровикіна М.С.

За участю представників
сторін:

позивача: Скворцов
О.Г., дов. № 179/01-10 від 29.03.2007 року;

відповідача: Мамонтов
С.М., дов. б/н від 29.03.2007 року;

третьої особи: (Совєтська
районна державна адміністрація) - Шульга О.М., посвідчення № С-562 від
05.07.2005 року;

розглянувши апеляційну
скаргу Представництва Президента України в Автономній
Республіці Крим на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя
Луцяк М.І. ) від 22 січня 2007 року у справі № 2-20/244-2007А

за позовом
Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим (пр. Кірова, 13,
м.Сімферополь, 95000)

до          Совєтської районної
ради (вул. 30 років Перемоги, 15, смт.Совєтський, АР Крим, 97200)

3-ті особи:

1.
Совєтська районна державна адміністрація
(вул. 30 років Перемоги, 27, смт.Совєтський, АР Крим, 97200)

2.
Голова Совєтської районної державної адміністрації  Шульга О.М.
(вул. 30 років Перемоги, 15, смт.Совєтський, АР Крим, 97200)

про визнання
протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду
АР Крим від 22.01.2007 року у справі № 2-20/244-2007А позовну заяву
Представництва Президента України в АР Крим про визнання протиправним та
скасування рішення 3-ії сесії Севєтської районної ради 5-го скликання від
16.11.2006 року № 2 „Про недовіру голові Совєтської районної державної
адміністрації Шульзі О.М.” залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою
господарського суду АР Крим, Представництво Президента України в АР Крим
звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною
скаргою, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, як прийняту з
порушенням норм процесуального права, матеріали справи направити до
господарського суду АР Крим для розгляду по суті позовних вимог.

Із заперечень на апеляційну скаргу
вбачається, що Совєтська районна рада з її доводами не згодна, вважає
оскаржувану ухвалу суду першої інстанції законною та обгрунтованою.

Переглянувши ухвалу суду першої
інстанції в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України
судовою колегією встановлено наступне.

Представництво Президента України в
АР Крим звернулось до господарського суду АР Крим з позовом про визнання
протиправним та скасування рішення 3-ії сесії Севєтської районної ради 5-го
скликання від 16.11.2006 року № 2 „Про недовіру голові Совєтської районної
державної адміністрації Шульзі О.М.”, як такого, що прийнято з численними
порушеннями діючого законодавства та Регламенту районної Ради.

Ухвалою господарського суду АР Крим
від 22.01.2007 року позовну заяву залишено без розгляду з посиланням на пункт 1
частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України та
зазначенням, що позовна зава подана особою, яка не має адміністративної
процесуальної дієздатності.

Вислухавши пояснення присутніх у
судовому засіданні представників сторін та третіх осіб, перевіривши
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що
апеляційна скарга Представництва Президента України в АР Крим підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Адміністративна процесуальна
дієздатність -це здатність особисто здійснювати свої адміністративні права та
обов`язки, у тому числі, доручати ведення справ представникові.

Адміністративною процесуальною
дієздатністю наділяються органи державної влади, інші державні органи, органи
влади АР Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи,
підприємства, установи, організації (юридичні особи).

Відповідно до статті 1 Закону
України „Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим”,
Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим є державним
органом, утвореним відповідно до Конституції України з метою сприяння виконанню
в Автономній Республіці Крим повноважень, покладених на Президента України.

У зв`язку з викладеним, судова
колегія вважає, що Представництво Президента України в Автономній Республіці
Крим наділено адміністративною процесуальною дієздатністю з моменту створення
та мало право на звернення до господарського суду АР Крим з адміністративним
позовом.

Згідно з пунктом 3 статті 199
Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи
до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 199 п.3, 205 ч.1 п.6, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Представництва
Президента України в Автономній Республіці Крим задовольнити.

Ухвалу господарського суду
Автономної Республіки Крим від 22 січня 2007 року у справі № 2-20/244-2007А
скасувати.

Матеріали справи № 2-20/244-2007А
направити до господарського суду Автономної Республіки Крим для розгляду по
суті позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції роз`яснює
сторонам у справі, що відповідно до пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної
інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають
законної сили з моменту проголошення.

Ухвалу суду апеляційної інстанції
може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 211, 212 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя
О.А.Латинін

Судді
В.А. Лисенко

О.Л.
Котлярова