ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

15.02.2007
Справа №2-13/14418-2006

За позовом Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурорав інтересах держави в особі Штормовської сільської ради, Сакський район с. Штормове

До відповідача ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра”, Сакський район с. Поповка

Третя особа – Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель АР Крим, м. Сімферополь вул. Кечкеметська, 114.

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суддя  А.І.Жукова

представники:

Від позивача – Бурцев Р.О. – юрист, дов. від 21.04.2006 року, Громико Д.А. – землевпорядкуватель.

Від відповідача – Капустін А.О. – представник, дов. від  01.09.2006 року

Від третьої особи -  Боровков А.А. – провідний спец. посвідчення18.

З участю прокурора – Куртбєдінова М.Х. – посвідчення 374.

Суть спору:  Сімферопольський міжрайонний природоохоронний прокурор  в інтересах держави в особі Штормовської сільської ради, Сакський район с. Штормове звернувся до ГС АР Крим з позовом до  ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра”, Сакський район с. Поповка про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при проведені перевірки дотримання вимог земельного законодавства спеціалістами Держземінспекції АР Крим було встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 3.4 га, яка розташована за адресою: Сакський район с. Поповка по вул. Рибалко, 40-а, правовстановлюючі документи у встановленому законом порядку не оформлені.

Прокурор та позивач  у судовому засіданні позов підтримали.

Відповідач у судовому засіданні проти позовних вимог позивача заперечує за мотивами, що він не займає вказану земельну ділянку, оскільки майно, що знаходиться на ній не належить відповідачу.

Ухвалою ГС АР Крим від 11.12.2006 року до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору була залучена Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель АР Крим.

Слухання по справі відкладалось у порядку ст. 77 ГПК України.

Строк розгляду справи був продовжений у порядку статті 69 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, третьої особи, думку прокурора, суд –

В С Т А Н О В И В :

27.07.2006 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АРК проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра”.

У результаті перевірки було встановлено, що ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра” використовує земельну ділянку площею 7,4 га під розташування танцювальних площадок, закусочних, надання пляжних послуг, з північної сторони розташована стоянка для паркування автомобілів, з північно-східної сторони земельної ділянки розташовані будівельні матеріали, а саме: камень-ракушечник, пліти перекриття, , яка розташована за адресою: Сакський район с. Поповка по вул. Рибалко, 40-а.

При цьому ділянка площею 4 га використовується на підставі договору оренди від 12.07.2004 року, а земельна ділянка орієнтовною площею 3,4 га використовується без правовстановлюючих документів.

Також у результаті перевірки встановлено, що земельна ділянки площею 5,2 га (у тому числі й використовуємий на підставі договору оренди 4,0 га) огороджена з заходу і сходу металевим парканом, який приблизно на 15 метрів виступає у море, що огороджує доступ до пляжу.

За результатами перевірки був складений акт від 27.07.2006 року.

02.12.2006р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АРК проведена повторна перевірка дотримання вимог земельного законодавства ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра”.

У результаті перевірки було встановлено, що ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра” на землях не наданих у оренду або власність, на прилягаючій території з південно-східної сторони від земельної ділянки, яка була надана у оренду площею 4,0 га, самовільно, без правовстановлюючих документів зайняв земельну ділянку площею 1,2 га під розташування закусочних (баров) та танцювальних майданчиків. Також встановлено, що на момент перевірки на даній земельній ділянці розташований збірно-металевий каркас, чотири встановлених дерев’яних навіса, ділянка не огороджена.

За результатами перевірки складений акт  від 02.12.2006 р.

Суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виду наступного.

Відповідно до ст. 144 Земельного кодексу  у  разі  виявлення  порушення   земельного   законодавства державний  інспектор  по  використанню  та  охороні земель складає протокол про порушення та видає особі,  яка  допустила  порушення, вказівку  про  його  усунення у 30-денний строк.  Якщо особа,  яка допустила порушення земельного законодавства, не виконала протягом зазначеного  строку вказівки державного інспектора щодо припинення порушення  земельного  законодавства,   державний   інспектор   по використанню  та  охороні  земель відповідно до закону накладає на таку особу адміністративне стягнення та  повторно  видає  вказівку про   припинення  правопорушення  чи  усунення  його  наслідків  у 30-денний строк. У разі неусунення  порушення  земельного  законодавства  у 30-денний  строк  державний  інспектор  по використанню та охороні земель звертається до відповідного  органу  виконавчої  влади  або органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою. Рішення  органу  виконавчої  влади  або  органу  місцевого самоврядування   про   припинення   права  користування  земельною ділянкою може бути оскаржене землекористувачем у судовому порядку.

Відповідно до ст. 143 Земельного кодексу примусове припинення прав на земельну   ділянку здійснюється  у судовому порядку у разі неусунення допущених порушень  законодавства в  терміни,  встановлені   вказівками спеціально   уповноважених   органів  виконавчої  влади  з  питань земельних ресурсів.

Відповідно  до ст. 12 Закону України “Про місцеве самоврядування” міська Рада є органом місцевого самоврядування, який діє по принципу розподілу повноважень у порядку, визначеному діючим законодавством.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право   власності  та  право  постійного  користування  на земельну  ділянку  виникає  після  одержання  її   власником   або користувачем  документа,  що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації. Право  на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати   до   використання   земельної   ділянки    до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають  поверненню власникам  землі  або  землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення    самовільно    зайнятих   земельних   ділянок провадиться за рішенням суду.

Прокурором та позивачем не доведено, що саме ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра” на момент розгляду справи і проведення перевірки від 02.12.2006 року використовує спірну земельну ділянку під розташування закусочних, танцювальних майданчиків та розташування автостоянки, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення від 04.12.2006 року № 007815  директором ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра” були надані пояснення, з яких виходять, що відповідач не використовує земельну ділянку, майно, металеві конструкції та навіси, що знаходиться на спірній земельній ділянці не належить ТОВ Центр молодіжних ініціатив “Зебра”.

Крім того, на момент другої перевірки паркан був усунутий. Доказів того, що майно належить саме відповідачу у справі не мається.

Таким чином, при вказаних обставинах суд дійшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки не підтверджені матеріалами справи.

З обліком викладеного,  керуючись ст.ст. 49, 82-85  Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.