ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

08.02.2007                                                           Справа № 15/42-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Скадовське АТП-16544"

до Скадовської районної державної адміністрації

3-я особа: Скадовський райцентр зайнятості

про  визнання нечинним рішення

за участю представників сторін:

від позивача:  Зікрач Н.В. - юрист, дор.  від 07.02.07р.

від  відповідача- Кулюк В.М. - нач. юр. відділу. дор. № 1-7-214/1 від 05.02.07р.

від 3-ої особи: не прибули

Позивач - ВАТ "Скадовське АТП-16544" звернувся з позовом до господарського суду, в якому просить визнати нечинним та скасувати як таке, що не грунтується на законі,  рішення Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області  №623 від 28.12.05р. "Про бронювання робочих місць на підприємствах, установах, організаціях та господарствах району на 2006 рік." Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення  Положення про бронювання робочих місць на підприємствах, установах, організаціях та господарствах робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №578 від 27.04.98р.  бронюючи 1 робоче місце для особи перед пенсійного віку, Скадовський районний центр зайнятості населення та Скадовська районна державна адміністрація не дотримувались   вимог та порядку, викладеного в Положенні. Рішення про бронювання робочих місць було прийняте взагалі без аналізу ситуації, що існувала в товаристві щодо кількості і якісного складу працівників. Відомості про працюючих центром зайнятості не запитувались, а про існування розпорядження   № 623 від 26.12.2005 року він  дізнався після отримання направлення на працевлаштування водієм автобуса Тітенка М.В.

Пунктом 2 ст. 5 Закону України „Про зайнятість населення" встановлено, що у разі якщо на підприємстві, в установі, організації працює передбачена абзацом першим цього пункту кількість осіб, які належать до категорії громадян, зазначених у пункті 1 статті, квота для цих підприємств не встановлюється.

Так, на кінець 2005  року у ВАТ „Скадовське АТП-16544"  рахувалось 72 працівника, у тому числі у віці від 55 до 59 років - 12. Із зазначеної кількості 10 - це пенсіонери, з яких 8 отримують пенсію за віком і 2 по інвалідності. В цьому ж періоді в товаристві працювали 3 особи перед пенсійного віку, тобто З чоловіки, які досягли 58 річного віку. Це:

1.Сайдатов Микола Трохимович, 10.04.1947 року народження, прийнятий на роботу 11.05.1977 року (наказ № 144 від 12.05.1977 року), та звільнений за власним бажанням 17.07.2006 року (наказ № 72 К від 17.07.2006 року);

2.Хамітов Геннадій Рафчатович, 12.11.1947 року народження, прийнятий на роботу 18.03.2005          року (наказ № 21 К від 18.03.2005 року), а звільнений за власним бажанням 25.04.2005          року ( наказ № 43 К);                               3.Забабурін Олександр Миколайович,  06.05.1946 року народження, прийнятий  на роботу 18.03.1999 року (наказ № 23 К від 18.03.1999 року), а звільнився за власним бажанням 16.11.2006 року ( наказ № 59 К).

Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що ним враховано те, що  на кінець 2005 року на підприємстві вже працювала необхідна кількість працівників, які не здатні на рівні конкурувати на ринку праці. Головою Скадовської РДА 11.01.2007 року за № 3, було прийнято розпорядження, яким внесено зміни до розпорядження № 623 шляхом виключення з переліку підприємств, за якими в 2006 році заброньовано робочі місця для соціально незахищених верств населення.

Розпорядження № 3 15.01.2007 року було особисто під розпис в книзі реєстрації розпоряджень отримано головою правління ВАТ "Скадовське АТП 16544" В.І.  Носковим.

Представник 3-особи підтримав заперечення відповідача.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд-

в с т а н о в и в:

26 грудня 2005 року голова Скадовської районної державної адміністрації видав розпорядження № 623 „Про бронювання робочих місць на підприємствах, в установах, організаціях та господарствах району на 2006 рік".

Цим розпорядженням без будь-якої переписки та попередніх погоджень ВАТ "Скадовське АТП-16544" було встановлено, що в товаристві заброньовано 2 робочих місця для осіб, які потребують соціального захисту, в тому числі 1 робоче місце - для особи перед пенсійного віку.

Порядок бронювання робочих місць та встановлення квоти чітко визначено у Положенні про порядок бронювання на підприємствах, в організаціях і установах робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.1998 року № 578. Зокрема, Положенням передбачено, що на основі аналізу статистичних даних і аналізу ринку праці та з урахуванням пропозицій органів соціального захисту населення, органів   освіти, органів внутрішніх  справ  та  інших  центри  зайнятості  визначають чисельність громадян, які потребуватимуть соціального захисту в наступному році, вивчають можливості підприємств щодо працевлаштування цієї категорії громадян. При цьому враховується економічне становище підприємств, чисельність працюючих, обсяги працевлаштування згідно з квотою осіб, які потребують соціального захисту. та пропозиції про встановлення броні та квоти робочих місць на наступний рік.

Після встановлення того, що у відповідача працевлаштовані особи, для яких Законом забезпечено бронювання місць для працевлаштування відповідач своїм розпорядженням №3 від 15.01.07р. вніс зміни до оскаржуваного рішення  зміни та виключив позивача з переліку підприємств, за якими в 2006 році заброньовано робочі місця для соціально незахищених верств населення. Це рішення було вручено представнику позивачу під розпис у книзі реєстрації вихідної кореспонденції відповідача.

Таким чином, на день розгляду справи оскаржуване рішення вже не містило пункту, який оскаржує позивач.

За таких умов підстав для задоволення справи не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись ст.158, 160,161 КАСУ, суд-

постановив:

1.В задоволені позову відмовити.

2.Постанову надіслати сторонам по справі.

Постанова набирає законної сили з  27.02.07.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  З.В. Клепай