Кіровоградської області
У Х В А Л А

25.12.07 р.                                                                                № 02-10/254

Суддя господарського суду Кіровоградської області Тимошевська В.В., розглянувши матеріали

за позовом: закритого акціонерного товариства "Креатив", м. Кіровоград

до відповідача: Кіровоградської митниці, м. Кіровоград

про визнання протиправною бездіяльність Кіровоградської митниці та про повернення надмірно сплачених митних зборів в сумі 105 901,89 грн.

ВСТАНОВИВ:

Закритим акціонерним товариством "Креатив" подано позовну заяву №704-10 від 20.12.2007 р., яка містить вимоги наступного змісту:

- визнати протиправною бездіяльність Кіровоградської митниці щодо перерахування надлишково сплачених сум митних зборів;

- зобов'язати Кіровоградську митницю вчинити дії щодо повернення надмірно сплачених сум митних зборів у розмірі 105 901, 89 грн.

Як слідує з Положення про Державну митну службу, затвердженого Указом Президента України від 24 серпня 2000 року N 1022/2000, державна митна служба України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері митної справи.

З 1 вересня 2005 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, яким визначено завдання адміністративного судочинства - захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно частини 2 статті 18 даного Кодексу окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Пунктом 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює вимоги до позовної заяви, згідно яких, зокрема, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита.

Подана позивачем позовна заява містить дві вимоги, як майнового, так і немайнового характеру.

Згідно пункту 36 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом ГДПІ України від 22.04.93р. №5, зареєстрованої в Мін'юсті України 19.05.93р. за №50 позовні заяви, що носять одночасно майновий і немайновий характер оплачуються державним митом як за ставками, встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для позовів немайнового характеру.

При цьому, у відповідності до підпункту 2 пункту 3 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України для вимог немайнового характеру розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту, а розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

Заявником зазначені вимоги порушено та додано до позовної платіжне доручення № 8498 від 20.12.2007 року, яка підтверджує сплату судового збору лише в сумі 85 грн., тоді як заявлений в позові розмір майнових вимог становить 105 901,89 грн.

Отже, позивачем судовий збір сплачено не в повному розмірі.

Згідно статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

З огляду на викладене, господарський суд, встановивши вищезазначені недоліки позовної заяви, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України залишає позовну заяву без руху до 20.01.2008 року з метою надання позивачу можливості усунути вказані недоліки.

Керуючись статтями 2, 11, 18, 106, 108, 165 та пунктом 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву закритого акціонерного товариства "Креатив" № 704-10 від 20.12.2007 р. ( вх. № 6597/ 370 від 24.11.2007р.) залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20.01.2008 р.

3. Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Суддя                                                                                В.В.Тимошевська