ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД  УКРАЇНИ
УХВАЛА

04 травня 2007 р.

№ 13/358/06-АП

Вищий
господарський суд  України у
складі колегії  суддів:

Муравйов О.В.-головуючий,

Полянський А.Г., Коробенко
Г.П.,

перевіривши касаційну скаргу

Суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи ОСОБА_1

на ухвалу

Запорізького апеляційного
господарського суду від 14.03.2007 року

у справі

№ 13/358/06-АП Господарського
суду  Запорізької області

за позовом

Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1

до

Державної податкової інспекції у
Орджонікідзевському районі

про

скасування акта індивідуальної
дії,

В С Т А Н О В
И В:

До Вищого  господарського суду України подана касаційна
скарга Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 на ухвалу
Запорізького апеляційного господарського суду від 14.03.2007 року у справі №
13/358/06-АП Господарського суду Запорізької області.

З поданої касаційної скарги та
оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції вбачається, що спір між
сторонами виник з приводу визнання недійсними податкових повідомлень-рішень
НОМЕР_1 та НОМЕР_2.

Суди попередніх інстанцій,
розглядаючи даний спір по суті, керувались нормами Кодексу адміністративного
судочинства України та нормами податкового законодавства, зокрема Закону
України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і
державними цільовими фондами”.

Тобто спір виник не з
господарських, а з податкових правовідносин, внаслідок здійснення відповідачем
-Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі -своїх функцій
суб'єкта владних повноважень.

Так, підвідомчість справ
господарським судам визначено ст.12 Господарського процесуального кодексу
України.

В частині 1 п.1 вказаної статті
цього Кодексу зазначено, зокрема, що господарським судам підвідомчі справи у
спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських
договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з
підстав, зазначених у законодавстві.

Однак, 01.09.2005 року набрав
чинності Кодекс адміністративного судочинства України, який суттєво змінив
перелік категорій спорів, підвідомчих господарським судам.

Виходячи з положень п. 1 ст. 3, п.
1 ч.1 ст. 17 вказаного Кодексу, справа за позовом юридичної особи до суб'єкта
владних повноважень про оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії) є справою адміністративної юрисдикції
(адміністративною справою).

Так, згідно ст.4 ч.2 Кодексу
адміністративного судочинства України юрисдикція   адміністративних  судів
поширюється  на  всі публічно-правові спори, крім спорів, для
яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Пунктом 8 ч.1 ст.3 зазначеного
Кодексу визначено, що позивач, зокрема, - це особа, на захист прав, свобод та
інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Відповідно до ст.104 вказаного
Кодексу, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним
позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Згідно ч.1 ст. 105 Кодексу
адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити
вимоги, зокрема, про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача
-суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Згідно ст. 210 Кодексу
адміністративного судочинства України судом касаційної інстанції в  адміністративних  справах
є Вищий адміністративний суд України.

Пункт 10 Прикінцевих та перехідних
положень Кодексу адміністративного судочинства України надає повноваження
Вищому господарському суду України передавати до Вищого адміністративного суду
України лише ті касаційні скарги, які були подані до набрання чинності вказаним
кодексом і не розглянуті Вищим господарським судом України.

При цьому, Прикінцеві та перехідні
положення вказаного Кодексу не надають повноважень Вищому господарському суду
України передавати до Вищого адміністративного суду України ті касаційні
скарги, які були подані після набрання чинності вказаним кодексом.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6
розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України в редакції Закону України від 06.10.2005 року №2953-ІV,
який набрав чинності 01.11.2005 року, касаційний перегляд рішень за такими
справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

З аналізу вказаних норм Кодексу
адміністративного судочинства України, а також відповідно до вимог ст. 212
цього Кодексу, касаційна скарга в цій справі після набрання чинності вказаним
Кодексом має подаватись безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції.

Таким чином, з вищевикладених норм
Господарського процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного
судочинства України вбачається, що розгляд касаційних скарг та касаційних
подань, поданих після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства
України в справах зі спорів, що виникли з податкових правовідносин, зокрема які
виникли в даній справі, здійснюється Вищим адміністративним судом України за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, норми
вказаного процесуального законодавства не передбачають можливості передавати
касаційні скарги, які були подані до Вищого господарського суду України після
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, з цього суду
до Вищого адміністративного суду України.

З врахуванням викладеного, в
прийнятті касаційної скарги Суб'єкту підприємницької діяльності -фізичній особі
ОСОБА_1 в даній справі до провадження Вищого господарського суду України
належить відмовити.

Керуючись ст.ст.1, 2, 108 ГПК
України, пунктом 6 абзацу 2 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий господарський суд України,
-

У Х В А Л И
В:

Відмовити Суб'єкту підприємницької
діяльності -фізичній особі ОСОБА_1 в прийнятті касаційної скарги на ухвалу
Запорізького апеляційного господарського суду від 14.03.2007 року у справі №
13/358/06-АП Господарського суду Запорізької області до провадження Вищого
господарського суду України.

Повернути касаційну скаргу особі,
що її подала, а справу № 13/358/06-АП
-Господарському суду Запорізької області.

Головуючий суддя
О. В. Муравйов

Судді
А. Г. Полянський

Г. П. Коробенко