ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 лютого 2007 р.
Вх. 918

, розглянувши матеріали

за позовом  прокурора міста Калуша в інтересах держави - через Міністерство транспорту та зв"язку України, органу уповноваженого здійснювати відповідні ф-ї в спірних правовідносинах

в особі ВАТ "Укртелеком", 01030, бульвар Шевченка, 18, місто Київ

та його Івано-Франківської філії, 76014, вулиця Сахарова, 32, місто Івано-Франківськ

в особі Центру електрозв"язку № 5,  77300, пр. Л. Українки,  19, місто Калуш, Івано-Франківська область

до відповідача  Калуської державної сортодослідної станції,  77300, вулиця Глібова, 20, місто Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область

про стягнення боргу за неоплату телекомунікаційних послуг на суму 649 грн. 02 коп.

ВСТАНОВИВ:

Подана позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню  позивачу без розгляду за таких обставин.

Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, громадяни, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Пунктом 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина, або держави, в суді у випадках, визначених законом.

За змістом ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Згідно із ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.  Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Крім того, відповідно до резолютивною частиною рішення Конституційного Суду у справі № 1-1/99 від 8 квітня 1999 року за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, прокурори та їх заступники вправі звертатись до господарського суду з позовними вимогами виключно в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності, в особі органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, яким законом надано повноваження органів виконавчої влади. Під поняттям “орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах” потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно з частиною другою статті 29 ГПК України у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. Відповідно до ст. 21 ГПК України позивачам в господарському процесі є підприємства та організації, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Як вбачається із матеріалів справи, прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій у якості органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах визначено – Міністерство транспорту та зв"язку України, проте позовна заява містить позовні вимоги на користь іншої юридичної особи – ВАТ “Укртелеком" в особі його Івано-Франківської філії в особі Центру електрозв"язку № 5. Тобто прокурор звернувся фактично з позовом в інтересах підприємства, яке не є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч. 3 п. 2 Роз”яснення Президії Вищого господарського суду України № 04-5/570 від 22.05.2002 року,  у випадках   неправильного   визначення   прокурором   позивача,  тобто  органу,  уповноваженого  державою здійснювати  відповідні   функції   у   спірних   правовідносинах, господарський  суд  на  підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК  повертає  таку  позовну  заяву  і додані до неї документи без розгляду.

Суд вважає, що допущені  заявником порушення є підставою для повернення поданої заяви без розгляду.

Керуючись п.  1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву № 918 від 14.02.07 та додані до неї документи повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених недоліків.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________