ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"29" січня 2007 р.                                                              № 422/20-06

за позовом
Ліквідаційної комісії Таращанської районної спілки споживчих товариств, Київська обл.,  м. Тараща

до
Виконавчого комітету Таращанської міської Ради Київської області, м. Тараща

третя особа 1
Київська обласна спілка споживчих товариств, м. Київ

третя особа 2
Таращанський ринок Київської обласної спілки споживчих товариств, м. Тараща

про
скасування рішень виконавчого комітету Таращанської міської ради №112 від 26.11.99р. та №121 від 02.12.99р.

Суддя Я.Л. Іваненко

За участю представників:

від позивача
Кобець Л.В., довіреність №6 від 10.01.07р.

від відповідача
Войцехівський П.В., довіреність №25 від 23.01.07р.

від третьої особи 1
Мальчик Т.Ю., довіреність №01-03 від 05.01.07р.

від третьої особи 2
не з’явився

Обставини справи:

В провадженні господарського суду Київської знаходиться справа за позовом Ліквідаційної комісії Таращанської районної спілки споживчих товариств (надалі - позивач) до Виконавчого комітету Таращанської міської Ради Київської області (надалі - відповідач) за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Київської обласної спілки споживчих товариств (третя особа 1) та Таращанського ринку Київської обласної спілки споживчих товариств (третя особа 2) про скасування рішень виконавчого комітету Таращанської міської ради №112 від 26.11.99р. та №121 від 02.12.99р.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач в позовній заяві посилається на  порушення відповідачем ЗУ „Про споживчу кооперацію”, ЗУ „Про власність”, Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженої Наказом Держкомітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.98р. №121 при прийнятті спірного рішення №112 від 26.11.1999р., яким було визнано за Таращанським ринком Київської облспоживспілки право власності на нежитлові будівлі Таращанського ринку по вул. П.Комуни, 19, та рішення №121 від 02.12.1999р., яким вирішено оформити за Таращанським ринком Київської облспоживспілки право власності на нежитлову будівлю загальною площею 261,4кв.м та туалет 1,4 кв.м.

Ухвалою господарського суду Київської області від 22.12.06р. було призначено попереднє судове засідання на 11.01.2007р., за наслідками якого постановлено ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду на 29.01.2007р.

В судовому засіданні 29.01.2007р. представником позивача заявлено клопотання про доповнення позовних вимог та подано через загальний відділ господарського суду Київської області заяву №46 від 29.01.07р. (вх.№1193 від 29.01.07р.) про доповнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить поряд з рішеннями виконавчого комітету Таращанської міської ради №112 від 26.11.99р. та №121 від 02.12.99р. скасувати рішення виконавчого комітету Таращанської міської ради від 28.04.2004р. №50 „Про визнання права власності на цілісний майновий комплекс Таращанського ринку, розташованого в м. Таращі по вул. П.Комуни, 19, та магазину А-1 в м. Таращі по вул. Радянській, 18, за Київською регіональною спілкою споживчої кооперації”. При цьому, в обґрунтування заявленої вимоги позивач посилається на перевищення відповідачем при прийнятті спірного рішення своїх повноважень, оскільки відповідно до п. б п.п. 10 ст. 30 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні” в якості одних з делегованих повноважень органів місцевого самоврядування зазначено облік та реєстрацію відповідно до закону об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, а не визнання права власності.

За таких обставин представник позивача просить суд прийняти зазначені доповнення до позовних вимог.

Представники відповідача та третьої особи 1 проти зазначеного клопотання заперечують, оскільки вважають, що зазначена вимога позивача повинна бути предметом окремого позовного провадження.

Розглянувши зазначену заяву, суд вважає, що клопотання позивача про доповнення позовних вимог задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача. Підставами позову є фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Отже, зміною предмету позову є зміна вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміною підстав позову є зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Під збільшенням чи зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти зміну кількісних показників, в яких виражається позовна вимога. Отже, під зміною розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог додатково до викладених у позовній заяві.

Зазначеною заявою про доповнення до позовних вимог позивач фактично не доповнює позовні вимоги, а поряд з вимогами про скасування рішень виконавчого комітету Таращанської міської ради №112 від 26.11.99р. та №121 від 02.12.99р., які є предметом розгляду в справі, заявляє ще додаткову нову вимогу: про скасування рішення виконавчого комітету Таращанської міської ради від 28.04.2004р. №50 „Про визнання права власності на цілісний майновий комплекс Таращанського ринку, розташованого в м. Таращі по вул. П.Комуни, 19, та магазину А-1 в м. Таращі по вул. Радянській, 18, за Київською регіональною спілкою споживчої кооперації”, які не пов’язані між собою підставами виникнення або поданим доказами. Крім того, додатково заявлена вимога позивача стосується також Київської регіональної спілки споживчої кооперації, яка не є особою, що бере участь у даній справі.

Фактично подана заява про доповнення позовних вимог є новою позовною заявою, і яка повинна розглядатися в окремому позовному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Київської області –

ухвалив:

Відмовити Ліквідаційній комісії Таращанської районної спілки споживчих товариств у прийнятті доповнень №46 від 29.01.2007р. до позовних вимог.

Дану ухвалу може бути оскаржено у 5-денний термін або у 10-денний термін після подання в 5-денний термін заяви про її апеляційне оскарження.

Дана ухвала набирає законної сили після закінчення 5-денного терміну на подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційної скарги у разі їх не подання або після закінчення 10-денного терміну після подання заяви про апеляційне оскарження у випадку неподання апеляційної скарги, або після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без задоволення.

Суддя                                                                                                     Я.Л. Іваненко