ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"03" квітня 2007 р.
Справа №  16/51

Суддя господарського суду Кіровоградської області Коротченко Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/51

за позовом: прокурора Новомиргородського району в інтересах держави в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі, м. Новомиргород, Кіровоградська область

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод",                    м. Новомиргород, Кіровоградська область

про стягнення 110 824, 01 грн.

за участю секретаря судового засідання Котенко В.О.

прокурора - Гребенюк Т.Г., посвідчення № 457;

від позивача - Лисенко Р.В., довіреність № 494/06-20 від 02.03.07;

від відповідача - Барченкова О.П., директор

Прокурор Новомиргородського району в інтересах держави в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод" заборгованості в сумі 110824,01 грн.,  з них 49 923,17 грн. заборгованість по страхових внесках,                17 867,12грн. - штрафні санкції, 2711,63 грн. - пеня, 40 322,09 грн. - фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі.

Відповідач в поданих 3 квітня 2007 року до господарського суду Кіровоградської області поясненнях з позовними вимогами погоджується, оскільки дані нарахування нараховані згідно із законодавством, що діяло та діє відповідно до закону.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 р. за № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 управління (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі  шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Згідно ст. 23 Закону спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління, що підтверджується заявою від 05.09.03 р. (а.с. 9).

Відповідно до акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування товариства з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод" за № 20 від 22.08.06 р. було встановлено, що залишок заборгованості по страхових внесках становить 37 794,16 грн.; залишок по фінансовим санкціям 20 578,75 грн., з них 17867,12 грн. - штрафні санкції, 2 711,63 грн. - пеня; залишок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 18 604,70 грн. (а.с. 15, 16).

6 жовтня 2006 року позивач надіслав на адресу державної виконавчої служби в Новомиргородському районі вимогу про сплату боргу по ТОВ "Шкірзавод"                    № Ю-У89/2 від 06.10.06 р., згідно якої, загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 01.07.06 р. становить 41 240,25 грн., з них 37 794,16 грн. - недоїмка із внесків, 2 662,38 - фінансові санкції (штрафи) та 783,71 грн. - пеня.

В судовому засіданні предстваник позивача пояснив, що вищезазначена вимога про сплату боргу була відізвана позивачем, оскільки прокурор Новомиргородського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод" заборгованості в сумі 110824,01 грн., з них                       49 923,17 грн. заборгованість по страхових внесках, 17 867,12грн. - штрафні санкції, 2711,63 грн. - пеня, 40 322,09 грн. - фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі.

Відповідно до розрахунку позивача суми заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління ПФУ в Новомиргородському районі по товариству з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод" заборгованість відповідача складає:

64 591,36 грн. (нараховано збору) + 4 002,67 грн. (нараховано внесків) +            37 794,16 грн. (залишок заборгованості по страхових внесках) + 20 578,75 грн. (залишок по фінансовим санкціям) - 56 465,02 грн. (сплачено відповідачем) =               70 501,92 грн. (а.с. 17).

Згідно розрахунку позивача заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по ТОВ "Шкірзавод" заборгованість відповідача складає:

22 422,01 грн. (нараховано за 2005 рік) - 18 413,60 грн. (сплачено відповідачем) + 36 313,68 грн. (нараховано за 2006 рік) = 40 322,09 грн.

Отже, загальна заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в Новомиргородському районі становить 110 824,01 грн., з них 70 501,92 грн. - заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 40 322,09 грн. - заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Дана заборгованість повністю, підтверджується матеріалами справи, а саме: копіями рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 37 від 14.07.06 р. та № 53 від 22.08.06 р., які отримані відповідачем та не оскаржені у встановленому законом порядку; копією акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування товариства з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод" № 20 від 22.08.06 р.; копією вимоги про сплату боргу № Ю-У89/2 від 06.10.06 р.; копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (а.с. 10-16, 22-76, 78-87).

На день звернення до суду товариство з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод" вказану заборгованість в сумі 110 824,01 грн. не сплатило, у зв'язку з чим прокурор Новомиргородського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою.

Відповідач в поданих до господарського суду письмових та наданих в судовому засіданні усних поясненнях адміністративний позов визнав в повному обсязі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву; якщо визнання позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи; судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухваляється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

За змістом ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи те, що визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, господарський суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем адміністративного позову та задовольнити позов повністю.

Керуючись п. 4 ст. 94, ч. 3 ст. 112, ч.ч. 1, 3 ст. 136, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Шкірзавод" ( 26000,             м. Новомиргород, вул. Комсомольська, 105, код 00307885, МФО 323538,                   р/р 260095823, АППБ "Аваль") на користь Управління Пенсійного фонду України в Новомиргородському районі (26000, м. Новомиргород, вул. Л.Українки, 36/4, код 20650119, МФО 323475, р/р 21 в ВАТ Державний ощадний банк України) 110 824,01 грн., з них 49 923,17 грн. заборгованість по страхових внесках, 17 867,12грн. - штрафні санкції, 2711,63 грн. - пеня, 40 322,09 грн. - фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя