ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.07 р.                                                                             Справа № 38/106

Господарський суд Донецької області у складі судді Радіонової О.О.

при секретарі судового засіданні Тулаінової І.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні  в  м. Донецьку справу

за позовом: Мар”їнського міжрайонного прокурора в інтересах  держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Мар”їнському районі м.Мар”їнка Донецької області

до відповідача: Мар”їнського комунального підприємства “Промінь” м.Мар”їнка  Донецької області

Про стягнення 158 250грн.10коп.

За участю

представників сторін:

від прокуратури: Гармашова І.В. представник за посвідченням № 1004 від 15.08.1996

від позивача: Касьяненко І.В. гол. спец. юрисконсульт за дов. № 2889/06 від 02.04.2007р.

від відповідача: Деревягіна Л.П. юрисконсульт за дов. № 10 від 09.01.2007р.

Суть справи:

Мар”їнський міжрайонний прокурор м.Мар”їнка в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Мар”їнському районі Донецької області звернувся до господарського суду з адміністративним позовом до Мар”їнського комунального підприємства “Промінь” м.Мар”їнка Донецька область про стягнення суми  заборгованості  у розмірі           158 250грн.10коп.

У зв”язку з набуттям чинності з 01.11.2005р. Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-1У від 06.10.2005р., яким пункти 6 та 7 розділу У11 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України були викладені в новій редакції, згідно якої до початку діяльності окружного адміністративного суду позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв”язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, розглядаються господарським судом в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, 20.03.2007р. судом було відкрито провадження в адміністративній справі № 38/106, оскільки Управління Пенсійного фонду у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкти владних повноважень та відповідають вимогам, передбаченим ст. 3 КАС України.

27.03.2007р. на адресу суду надійшов лист прокурора від 26.03.2007р. № 646/62 стосовно уточнення позовної заяви, який судом розглянутий та залучений до матеріалів справи.

02.04.2007р. до суду надійшов лист відповідача від 02.04.2007р. № 239, в якому останній повідомив, що станом на 02.04.2007р. заборгованість перед позивачем складає                      134 256,10 грн., з яких недоїмка по страхових внесках – 105661,80 грн., фінансові санкції – 23913,32 грн., 4 680,98 грн. – пеня та залучив акт звірки.

Прокурор у попередньому судовому засіданні 18.04.2007р. надав  суду заяву, в якій просить суд стягнути з відповідача за період з 20.09.2006р. по 20.02.2007р. заборгованість у сумі  123 705грн.86коп., з яких недоїмка по страхових внесках – 95 111грн.56коп., фінансові санкції – 23 913грн.32коп., пеня – 4 680грн.98коп.., у зв’язку з частковим погашенням суми заборгованості,  яка судом розглянута та залучена до матеріалів справи.

Позивач у попередньому судовому засіданні 18.04.2007р. підтримав заяву прокурора.

Відповідач у попереднє судове засідання 18.04.2007р. з’явився, та представив суду відзив на адміністративний позов, в якому заборгованість станом на 17.04.2007р. в розмірі                   125 705грн.86коп., з яких: 95 111грн.56коп. – недоїмка по страховим внескам, 23 913грн.32коп. – фінансові санкції, 4 680грн.98коп. – пеня визнає  та представив суду докази часткової сплати заборгованості, які судом розглянуті та залучені до матеріалів справи.

Судом відповідно до вимог ст. 45 КАС України  складено протокол попереднього судового засідання, який долучено до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та уповноважених представників сторін, господарський суд , -

ВСТАНОВИВ:

Мар”їнською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку додержання законодавства про пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Мар”їнському районі Донецької області .

В ході перевірки встановлено, що Мар”їнське комунальне підприємство “Промінь” станом на 01.03.2007р. має заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі                                      158 250грн.10коп., в тому числі : страхові внески - 123 798грн.70коп.,  фінансові санкції –                 28 443грн.92коп., пеня – 6 007грн.48коп.

Згідно ч.2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. ( далі – Закон)  суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками у  строки, визначені  ст. 20 Закону, в тому числі обчислені  територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахування пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.8.2, 8.4, п.9.5п. 9.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 з метою погашення заборгованості позивачем були направлені відповідачу вимоги про сплату недоїмки 02.10.2006р., 01.11.2006р., 01.12.2006р., 02.01.2007р., 01.02.2007р. та рішення про застосування фінансових санкцій 28.09.2006р. № 419, 19.12.2006р. № 497, 18.01.2007р. № 6, 13.02.2007р. № 86.

Оскільки відповідачем  в процесі розгляду справи частково сплачена заборгованість,  позивач просить стягнути з відповідача залишок заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 123 705грн.86коп., фінансові санкції у сумі 23 913грн.32коп.  та  пеню у сумі                                4 680грн.98коп.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на  розрахунок  суми позову,  рішення №419 від 28.09.2006р., № 497 від 19.12.2007р., №6 від 18.01.2007р., № 86 від 13.02.2007р. розрахунки фінансової санкції та пені, лист від 03.04.2007р.,  наказ № 271-О від 17.10.2005р., корінці вимоги та поштові повідомлення, акт звірки розрахунків від 17.04.2007р., уточнення позовних вимог від 18.04.2007р. уточнений розрахунок суми позову від 18.04.2007р.,заяву від 18.04.2007р., правоустановчі документи тощо.

Відповідач посилається на лист від 02.04.2007р., акти звірки розрахунків станом на 02.04.2007р.,17.04.2007р.., відзив від 18.04.2007р.., платіжні доручення про частичну  сплату заборгованості, правоустановчі документи тощо.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні відповідно ч. 1 ст. 86 КАС України.

Предметом спору у цій справі є стягнення заборгованості щодо сплати страхових внесків до Управління Пенсійного Фонду України.

Зазначені відносини врегульовані Основами законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, прийнятими 14.01.1998р., які набули чинності, згідно ст. 32 Основ, з моменту їх опублікування – 19.02.1998р.

Відповідно до ст. 4 Основ, одним із видів загальнообов’язкового державного соціального страхування є пенсійне страхування.

Відносини, що виникають з загальнообов’язкового державного пенсійного страхування  врегульовані нормами Закону України від 07.09.2003р. № 1058-ІV “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”( далі – Закон України № 1058), який набрав чинності з 01.01.2004р. та визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов”язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 1 Закону України № 1058 страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов”язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 14 цього Закону страхувальниками, зокрема  є  підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно пп. 6 п.2  ст. 17 Закону  України № 1058  страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст.20 Закону України № 1058  страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для відповідача базовим звітним періодом є календарний місяць.

За змістом ст. 106 Закону України № 1058 саме територіальним органам Пенсійного фонду надано право приймати рішення про сплату простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків.

Згідно п.1 ст.106 Закону України № 1058   у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків ( далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій ( п.2 ст. 106 Закону).

Відповідачем порушені строки сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, встановлені ст.20 Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості відповідачу були надіслані  вимоги про сплату недоїмки № Ю-762 від 02.10.2006р.,  № Ю-78 від 01.11.2006р. ,      № Ю-889 від 02.01.2007р., № Ю-830 від 01.02.2007р., № Ю-854 від 01.03.2007р. про стягнення з відповідача  заборгованості. Станом на 17.04.2007р. заборгованість відповідача перед позивачем  складає  123 705грн.86коп., з якої недоїмка по страховим внескам 95 111,56 грн., фінансові санкції 23 913,32 грн., пеня 4680,98 грн..

Відповідач не виконував покладені на нього вказаним Законом обов’язки по своєчасній  сплаті страхових внесків, а отже зобов’язаний нести передбачену законодавством  відповідальність.

Відповідно до  ст.60 КАС України, прокурор може звертатися до суду про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі  123 705грн.86коп., з яких недоїмка по страхових внесках –    95 111грн.56коп., фінансові санкції -23 913грн.32коп. та пені - 4 680грн.98коп. є доказаними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Заявлені позовні вимоги з урахуванням заяви прокурора та позивача від 18.04.2007р. підтверджуються представленими доказами по справі та визнаються  відповідачем.

Відповідно до ч. 2 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Розподіл судових витрат згідно п. 4 ст. 94 КАС України.

Враховуючи викладене та, керуючись п.п.2,3,4 абз.3 ст. 129 Конституції України, ст.ст.17, 48, 69, 71, 87, 94, 112, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, господарський суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Мар”їнського міжрайонного прокурора м.Мар”їнка в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Мар”їнському районі Донецької області про стягнення з Мар”їнського комунального підприємства “Промінь” м.Мар”їнка Донецька область заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі  123 705грн.86коп., з яких недоїмка по страхових внесках – 95 111грн.56коп., фінансові санкції -23 913грн.32коп. та пеня                       4 680грн.98коп.,  задовольнити повністю.

Стягнути з Мар”їнського комунального підприємства “Промінь” м.Мар”їнка Донецька область  ( 85600, Донецька область, Мар”їнський район,  м.Мар”їнка, просп.Ворошилова, 12, р/р 0328 у ТВБВ “Мар”їнське” АКБ “Приватбанку”, МФО 335496, ) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Мар”їнському районі Донецької област ( 85600, Донецька область, м.Мар”їнка, вул.Заводська,24, р/р 53, р/р 53 Ощадбанк України відділення № 3313, МФО 335106, ) заборгованість зі  сплати страхових внесків у сумі  123 705грн.86коп., з яких недоїмка по страхових внесках – 95 111грн.56коп., фінансові санкції -23 913грн.32коп. та пеня                              4 680грн.98коп.

Текст постанови оголошений у судовому засіданні 18.04.2007р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                              Радіонова О.О.

Надруковано 5 примірників:

2-прокурору

1 – до справи

2 – сторонам у справі