ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

м. Полтава
Справа № 19/268

Дата прийняття постанови:
06.03.2007р.

Суддя  Т.М. Безрук

Секретар судового засідання  Н.М. Борисенко

за позовом
Відкритого акціонерного товариства "Авангард", с. Кованьківка
Полтавського району

до  Надержинщинської сільської ради, с.
Надержинщина Полтавського районутретя особа: Селянське фермерське господарство
"Калинова Левада", с. Надержинщина Полтавського району

про  визнання недійсними рішення Надержинщинської
сільської ради Полтавського району

Представники
:

від
позивача:        Наливайко З.М.

від
відповідача:    Плиска М.М.

від
третьої особи:ОСОБА_1

СУТЬ СПРАВИ:
Розглядається позовна заява  про визнання
недійсними 1) рішення 7-ї сесії 4-го скликання Надержинщинської сільської ради
Полтавського району від 30.03.2004р. "Про надання невитребуваних земельних
часток (паїв) в оренду"; 2) п.п.2,3 рішення 10-ї сесії 4-го скликання Надержинщинської
сільської ради від 20.01.2005р. "Про надання не витребуваних земельних
часток (паїв) в оренду"; 3) рішення 14-ої (позачергової) сесії 4-го
скликання Надержинщинської сільської ради від 16.09.2005р. "Про внесення
змін до рішення 10 сесії 4-го скликання від 20.01.2005р. "Про надання не
витребуваних земельних часток паїв".

Строк вирішення спору у справі був
продовжений на підставі ст. 102 КАС України за письмовим клопотанням сторін.

У справі оголошувались перерви з
03.10.2006р. до 14.11.2006р., з 14.11.2006р. до 14.12.2006р., з 14.12.2006р. до
18.01.2007р., з 18.01.2007р. до 06.02.2007р. та з 06.02.2007р. до 06.03.2007р.
для надання можливості сторонам надати додаткові докази по справі.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення повноважних представників сторін та третьої особи,
суд  в с т а н о в и в :

Рішенням Надержинщинської сільської
ради Полтавського району від 30.03.2004р. було надано в оренду земельні частки
(паї) громадян, які не затребували їх й було уповноважено голову Надержинщинської
сільської ради - Кошового Б.О. вчинити дії по підписання договору оренди з
селянським фермерським господарством "Калинова Левада".

Рішенням Надержинщинської сільської
ради від 20.01.2005р. було надано в оренду ВАТ "Авангард", СФГ
"Калинова Левада" та громадянину ОСОБА_2. земельні частки (паї)
громадян, які не затребували їх у розмірах, що визначені даним рішенням.
16.09.2005р. рішенням Надержинщинської сільської ради Полтавського району було
внесено зміни до рішення від 20.01.2005р.

Полтавським міжрайонним
природоохоронним прокурором Полтавської області було винесено протести на
рішення Надержинщинської сільської ради від 30.03.2004р. та від 20.01.2005р.,
що є предметом спору у даній справі.

Протест прокурора був винесений з
огляду на наступні підстави. Так, земельні частки (паї), що були надані
спірними рішеннями в оренду, знаходяться за межами населеного пункту
Надержинщинської сільської ради Полтавського району.

Згідно п. 12 Розділу Х
"Перехідні положення" Земельного кодексу України від 25.10.2001р. №
2768-ІІІ до  розмежування земель
державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в
межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та
земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства,
господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки
(акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти,
здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених
пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином, рішення сільської
ради, що є предметом судового спору у даній справі, були винесені безпідставно,
оскільки, повноваження щодо розпорядження землями за межами населеного пункту
належать відповідному органу виконавчої влади.

Рішенням Надержинщинської сільської
ради Полтавського району від 18.04.2006р. "Про розгляд протестів
Полтавської міжрайонної природоохоронної прокуратури Полтавської області"
були скасовані:

1) рішення 10 сесії 4 скликання
Надержинщинської сільської ради від 20.01.2005р. "Про надання не
витребуваних земельних часток (паїв) в оренду";

2) рішення виконавчого комітету
Надержинщинської сільської ради № 27 від 07.07.2003р. "Про надання не
витребуваних земельних часток (паїв) в оренду";

3) рішення 7 сесії 24 скликання
Надержинщинської сільської ради від 30.03.2004р. "Про надання
невитребуваних земельних часток (паїв) в оренду";

4) рішення 1 сесії 24 скликання
Надержинщинської сільської ради від 16.04.2002р. "Про передачу повноважень
у сфері регулювання земельних відносин виконкому сільської ради".

Тобто, рішенням Надержинщинської
сільської ради від 18.04.2006р. були скасовані рішення Надержинщинської
сільської ради, що оспорюється Позивачем, крім рішення 14-ої (позачергової)
сесії 4 скликання Надержинщинської сільської ради від 16.09.2005р. "Про
внесення змін до рішення 10 сесії 4 скликання від 20.01.2005р. "Про
надання невитребуваних земельних часток паїв". Так, зазначеним рішенням
були внесені зміни до рішення, яке було скасовано, а отже й відповідне рішення
також вважається скасованим.

Оскільки, відповідно до ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Беручи до уваги те, що рішення, що
оскаржуються Позивачем в адміністративному порядку не є чинними з огляду на те,
що вони були скасовані, а отже, не можуть порушувати законних прав та інтересів
Позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позов є необґрунтованим, а тому підлягає відмові у
задоволенні.

На
підставі матеріалів та керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом
адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до
Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження
подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
Т.М. Безрук