ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2007 р.
Справа № А-6/202

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

розглянувши матеріали справи  за позовом  ТзОВ "Галичина-Регіон"  вул.Воїнів-Інтернаціоналістів 10,,Івано-Франківськ,76000

до відповідача  ДПІ в м.Івано-Франківську  вул.Незалежності,20,Івано-Франківськ

до відповідача

до відповідача: Відділення державного казначейства у м.Івано-Франківську, вул.Незалежності,46, м.Івано-Франківськ

Третя особа на стороні відповідача: ОКП "Торговий дім (об"єднання)" Галичина", вул.Васильянок, 62,а, м. Івано-Франківськ

про стягнення коштів в сумі 866 476 грн. 99 коп.

Представники:

Від головного управління державного казначейства: представники не з'явилися, Від позивача: Захаріїв Б.Д. - представник, (довіреність № 13/1383 від 08.06.06 )

Від відповідача :  Гусак М.М. - начальник юридичного відділу, (довіреність № 24025/10-039 від 13.06.06 )

Кріль О.І. - начальник відділу обліку та звітності, (довіреність № 46348/10-039 від 24.10.06

Від державного казначейства:  Маланюк О.В., (довіреність № 4-07/351 від 02.02.07 головний спеціаліст ) )

СУТЬ СПОРУ: подано позов про стягнення  866476 грн 99 коп.

В судовому засіданну оголошувалася перерва до 29.03.07.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Заявою від 16.11.2005р. № 16/11, поданою до суду 05.07.2006р.,  позивач додатково просить визнати дії  ДПІ  у м. Ів.-Франківську щодо поновлення в обліковій картці ТзОВ “Галичина-Регіон”, внаслідок збільшення недоїмки, 264024 грн 65 коп  ПДВ неправомірними.    Визнати дії ДПІ  у м. Ів.-Франківську щодо невідображення в обліковій картці ТзОВ “Галичина-Регіон”, по рішенню ДПІ  у м. Ів.-Франківську від 30.11.2004р. № 41143/19-0/31262254, як списання і відповідно як переплати,  311565 грн 65 коп  ПДВ  неправомірними та зобов»язати  ДПІ  у м. Ів.-Франківську  поновити в обліковій картці ТзОВ “Галичина-Регіон”  264024 грн 65 коп та 311565грн 65 коп  як  переплату з податку на додану вартість. Заявою від 12.02.2007р. № 12/02 позивач просить скасувати п. 1 наказу ДПІ  у м. Ів.-Франківську від 01.12.2006р. № 829 та визнати дії ДПІ  у м. Ів.-Франківську  щодо поновлення в обліковій картці з ПДВ  ТзОВ “Галичина-Регіон”  станом на 01.12.2006р.  суми 800000 грн. основного платежу, як податкового боргу, неправомірними.  Зобов»язати ДПІ  у м. Ів.-Франківську  відобразити в обліковій картці позивача з ПДВ  станом на 01.12.2006р. переплату з ПДВ  в сумі 588516 грн 98 коп.  Зобов»язати відповідачів повернути ТзОВ “Галичина-Регіон” з  державного бюджету України надміру сплачені 588516грн 98 коп податку на додану вартість, 275796 грн 72 коп акцизного збору.

Позивач вважає що п. 1 наказу ДПІ  у м. Ів.-Франківську від 01.12.2006р. № 829 незаконним з таких підстав, що судові рішення, якими списана  заборгованість позивача зі  сплати податків і зборів (обов»язкових платежів) на загальну суму 5102557,57 грн., в т.ч.: з податку на додану вартість) на суму 3797997 грн 78 коп, не містили вимоги відповідачу збільшувати податковий борг позивача по ПДВ в сумі 800000 грн.

Відповідач- ДПІ у м. Івано-Франківську проти позову заперечує посилаючись на те, що переплати в позивача не було, заява про повернення переплати не подавалась, а тому були відсутні підстави для повернення сум з бюджету.

Відповідач-головне управління Державного казначейства в Івано-Франківській області   проти позову заперечив, посилаючись на те, що ДПІ в в Івано-Франківську не подала необхідні документи, а тому казначейство не мало можливості провести повернення надміру сплаченого акцизного збору.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що  рішенням відповідача від 30.11.2004р. № 41143/19-0/-205, згідно рішення господарського суду Івано-Франківської області від від 16.04.2004р. у справі № 6/6-2/202, на підставі ст. 1 ЗУ "Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) платників податків у зв'язку з реформуванням  сільськогосподарських  підприємств", списано з ТзОВ “Галичина-Регіон” заборгованість зі  сплати податку на додану вартість (платіж 14010100) на суму 3797997 грн 78 коп, акцизного збору (платіж 14021700) на суму 580437 грн 14 коп, акцизного збору (платіж 14021800) на суму 336156 грн 27 коп.  Згідно  рішення ДПІ у м. Івано-Франківську від 28.04.2001р. № 5 згідно ст. 18  ЗУ “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  з ТзОВ “Галичина-Регіон” було списано заборгованість зі  сплати податку на додану вартість (платіж 14010100) на суму 2551860 грн 21 коп, акцизного збору (платіж 14021700) на суму 182777 грн 88 коп.

Внаслідок списання з позивача за рішенням відповідача  від 30.11.2004р. № 41143/19-0/31262254 по ЗУ "Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) платників податків у зв'язку з реформуванням  сільськогосподарських  підприємств", враховуючи, списання проведене по ст. 18  ЗУ “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в ТзОВ “Галичина-Регіон” виникла переплата з  податку на додану вартість (платіж 14010100) на суму 667314 грн 06 коп, з яких неповернуто 590680 грн 27 коп. З акцизного збору (платіж 14021700) виникла переплата на суму 317546 грн 62 коп , з яких неповернуто 275796 грн 72 коп.

З облікової картки позивача з податку на додану вартість  за 2004р. вбачається, що 264024 грн 65 коп  та 311565 грн 65 коп не були відображені відповідачем  як переплата з податку на додану вартість. 05.07.2005р. позивач подав відповідачу заяву про повернення переплати з  податку на додану вартість, акцизного збору.  Відповідач надав суду облікову картку позивача з податку на додану вартість  платника за 2004р., згідно якої 264024 грн 65 коп та 311565 грн 65 коп  не були відображені як переплата з податку на додану вартість.

Позивач вважає, що відповідач безпідставно не відобразив в обліковій картці 264024 грн 65 коп. та 311565 грн 65 коп  як  переплату з податку на додану вартість, а тому їх слід поновити в обліковій картці ТзОВ “Галичина-Регіон”  як  переплату.

В процесі розгляду справи відповідач, на підставі п. 2 наказу від 01.12.2006р. № 829, відобразив в обліковій картці позивача 264024 грн 65 коп та 311565 грн 65 коп  як  переплату з податку на додану вартість, що судом приймається  до уваги.    Водночас відповідач на підставі п. 1 власного наказу від 01.12.2006р. № 829 в обліковій картці з ПДВ  ТзОВ “Галичина-Регіон”  станом на 01.12.2006р. поновив суми основного платежу (800000,0 грн.), помилково списані…, в результаті чого в позивача виникла заборгованість на суму 211483 грн 02 коп.

На думку позивача,  п. 1 наказу ДПІ  у м. Ів.-Франківську від 01.12.2006р. № 829 незаконним з таких підстав, що судові рішення, якими списана  заборгованість позивача зі  сплати податків і зборів (обов»язкових платежів) на загальну суму 5102557,57 грн., в т.ч.: з податку на додану вартість) на суму 3797997 грн 78 коп, не містили вимоги відповідачу збільшувати податковий борг позивача по ПДВ в сумі 800000 грн.

Як випливає з матеріалів справи,    згідно даних особового рахунку позивача  з акцизного збору (платіж 14021700) станом на 15.09.2005р. рахувалась переплата на суму 283325 грн 45 коп, з акцизного збору (платіж 14021800) - на суму 23963 грн 39 коп, що підтверджується актами звірки станом на 15.09.2005р., а тому наявна переплата підлягала поверненню згідно п. 5 Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів  Державного казначейства України в процесі повернення  помилково та/або надміру сплачених податків,зборів (обов'язкових платежів) платникам податків виключно  на  підставі  заяви платника  податку.

Рішення господарського суду, якими списана  заборгованість позивача зі  сплати податків і зборів (обов»язкових платежів) на загальну суму 5102557 грн 57 коп, в т.ч.: з податку на додану вартість) на суму 3797997 грн 78 коп, не містили вимоги відповідачу збільшувати податковий борг позивача по ПДВ в сумі 800000 грн.

Відповідно до п. 1.7. Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005  N 276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України  2 серпня 2005 р. за N 843/11123 коригування даних у картках особових рахунків     платників     податків    проводяться    на  підставі відповідних  документів,  датою їх надходження,  з візою керівника (заступника керівника)  органу  державної  податкової  служби  "До обліку", тоді як таких документів до відповідача не надходило.

До відповідача не надходило відповідних документів, які згідно п. 1.7. Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України могли б бути підставою для  коригування даних у картці особового рахунку позивача.

Тому п. 1 наказу відповідача від 01.12.2006р. № 829 слід скасувати, відобразити в обліковій картці позивача з ПДВ  станом на 01.12.2006р. переплату з ПДВ  в сумі 588516 грн 98 коп. (800000,0 грн.- 211483 грн 02 коп) та повернути її позивачу.

Згідно з п.15.1.ст.15 .Закону України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за винятком випадків,  визначених  підпунктом  15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків  у  випадках,  визначених цим  Законом,  не  пізніше  закінчення  1095  дня,  наступного  за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі,  коли  така  податкова декларація була надана пізніше,  - за днем її  фактичного  подання.  Якщо  протягом  зазначеного  строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань,  платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір   стосовно   такої   декларації   не   підлягає   розгляду  в адміністративному або судовому порядку.

П. 15.2.1. ст.15 вищевказаного закону передбачено, що  у  разі  коли  податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку  давності,  визначеного  у пункті  15.1  цієї статті,  податковий борг,  що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового  зобов'язання,  може бути  стягнутий  протягом  наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.  Якщо  платіж  стягується  за рішенням   суду,   строки   стягнення  встановлюються  до  повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Отже , суд вважає,  що в даному випадку підлягає застосуванню і строк давності встановлений п. п. 15.1., 15.2. ст. 15  ЗУ “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” .

Суду не надано доказів, які б підтверджували факт  повернення позивачу переплати з акцизного збору в період з 15.09.2005р.  до дати прийняття рішення.

Відповідно до п. 5. Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів  Державного казначейства України в процесі повернення  помилково та/або надміру сплачених податків,зборів (обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України,Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.02.2005  N 58/78/22, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2005 р. за N 247/10527 повернення помилково та/або  надміру  сплачених  податків, зборів    (обов'язкових   платежів)   у   випадках,   передбачених податковими законами,  здійснюється  виключно  на  підставі  заяви платника   податку.

Згідно п. 7 Порядку орган  державної  податкової  служби  України  на підставі даних особових рахунків платників готує висновки.

Оскільки за заявою позивача від 05.07.2005р. № 05/07, згідно п. п. 5, 7 Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів  Державного казначейства України в процесі повернення  помилково та/або надміру сплачених податків,зборів (обов'язкових платежів) платникам податків,  не було здійснено повернення переплати з акцизного збору позивачу в сумі  275796 грн 72 коп, тому вона підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не подав у встановленому законом порядку належних та допустимих доказів, які б з достовірністю підтверджували доводи, викладені в запереченні на позовну заяву та обґрунтовували правомірність дій суб’єкта владних повноважень.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 124  Конституції України, ст. ст. 5-11, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Скасувати п. 1 наказу ДПІ  у м. Ів.-Франківську від 01.12.2006р. № 829.

Визнати дії ДПІ  у м. Ів.-Франківську , щодо поновлення в обліковій картці з ПДВ  ТзОВ “Галичина-Регіон”  станом на 01.12.2006р. суми 800000 грн. основного платежу, як податкового боргу, неправомірними.

ДПІ  у м. Ів.-Франківську  відобразити в обліковій картці позивача з ПДВ  станом на 01.12.2006р. переплату з ПДВ  в сумі 588516 грн 98 коп.

ДПІ в м.Івано-Франківську повернути ТзОВ “Галичина-Регіон” з  державного бюджету України надміру сплачені 588516 грн 98 коп. податку на додану вартість, 275796 грн72 коп. акцизного збору.

Стягнути з коштів державного бюджету України на користь ТзОВ “Галичина-Регіон” - 3 грн 40коп судового збору.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________