ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
вул.Б.Хмельницького,44-Б
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 3/90

13.02.07

За позовом   Прокуратури Дніпровського району міста Києва
в інтересах держави в особі

Київської міської ради

До                      Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дусла»

Про                       повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки

Суддя
Хілінська В.В.

Представники:

Від прокуратури      Санак М.Є.-  пом. прокурора

Від позивача            не з'явились

Від відповідача        Бондаренко О.І. -по дов. № 4 від
21.01.2007

Дубінін Г.О.
-по дов. № 6 від 25.01.2007

В засіданні приймали участь

Відповідно до ст. 77 Господарського
процесуального кодексу України в судовому засіданні 06.02.2007 оголошувалась
перерва.

Обставини справи :

На розгляд Господарського суду
міста Києва передані вимоги  Прокуратури
Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської
ради про зобов'язання Суб'єкта Товариства з обмеженою відповідальністю
«Дусла»повернути земельну ділянку площею 1070 кв. м., розташовану по просп. Тичини,
6 А, у Дніпровському районі м. Києва, Київській міській раді, привівши її у
придатний для використання стан, звільнивши від будівель, споруд шляхом
знесення та вивезення.

Позивач в судове засідання не
з'явився, у письмових поясненнях зазначає наступне. ТОВ «Дусла»самовільно
використовує земельну ділянку площею 1070 кв.м., під розміщення автостоянки, за
адресою: пр. Тичини, 6-А. Даний факт незаконного використання земельної ділянки
підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від
20.04.2006 № 556/42,  державної інспекції
з контролю за використанням і охороною земель в м. Києві, внаслідок чого був
внесений припис про усунення порушень вимог земельного законодавства № 353/42
від 20.04.2006 та складено протокол про адміністративне правопорушення № 00264
від 20.04.2006. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною
земель в м. Києві повторно складений акт № 812/42, яким встановлено що
порушення земельного законодавства не усунуто, вимоги припису не виконано. Зазначає,
що ТОВ «Дусла»звернулося до Київської міської ради з клопотанням від 29.01.07
про надання в оренду земельної ділянки по пр. Тичини, 6-А, у Дніпровському
районі м. Києва. Але на сьогоднішній день проект відведення земельної ділянки
ТОВ «Дусла»по пр. Тичини, 6-А на розгляд Київської міської ради не надходив,
рішення про надання ТОВ «Дусла»земельної ділянки за вказаною адресою Київською
міською радою не приймалось. Також, Київська міська рада не видавала державні
акти на право власності або постійного користування земельною ділянкою та не
укладала з ТОВ «Дусла»договір оренди земельної ділянки по пр. Тичини, 6-А.
Таким чином, у ТОВ «Дусла»відсутні будь-які документи що посвідчують право
власності або право користування земельною ділянкою на пр. Тичини, 6А. Відповідно
до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних
ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків,
будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки. Враховуючи вищевикладене просить
задовольнити позовні вимоги повністю та розглядати справу без участі
представника Київської міської ради.

Відповідач у письмовому відзиві на
позовну заяву зазначає, що розпорядженням Харківської районної державної
адміністрації м. Києва від 23.06.1997 № 324, ТОВ «Дусла»з 1997 року надано в
тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку площею 1041 кв. м у
Дніпровському районі м. Києва, за адресою пр. П.Тичини, 6-а, під розміщення
тимчасової відкритої автостоянки. 18.08.1997 між Харківською РДА м. Києва та
відповідачем укладено договір № 216 на право тимчасового користування цією
земельною ділянкою. Харківська районна державна адміністрація м. Києва, згідно
рішення Київради від 07.12.1998 № 31 та розпорядження Київської міської
держадміністрації від 26.02.98р. № 400, своїм розпорядженням від 29.08.1998 №
639 продовжила строк дії договору оренди до 01.10.1999. Згідно цього договору
відповідач своєчасно та в повному обсязі сплачує податок на землю (орендну
плату) за земельну ділянку. Тобто товариство зайняло земельну ділянку не
самовільно, а з передбачених законом та договором підстав. До закінчення строку
договору відповідач 15.09.1999 листом № 71 звернувся до Київської міської ради
для оформлення подальших орендних відносин по довгостроковій оренді земельної
ділянки площею 1041 кв. м. розташованої по вул. П.Тичини, 6-а, у м. Києві.
Київська міська рада 14.12.1999 своїм дорученням № 225 - 108 - 1608 надіслала
відповідним службам надані Відповідачем документи для погодження місця
розташування тимчасової автостоянки за вищевказаною адресою ТОВ «Дусла». Протягом
2000 року відповідачем були отримані попередні позитивні висновки про
погодження місце розташування земельної ділянки. Київським міським управлінням
земельних ресурсів 07.08.2000 згідно технічного звіту по встановленню зовнішніх
меж землекористування ТОВ «Дусла»були встановлені та погоджені зовнішні межі
земельної ділянки в натурі та до Державного земельного кадастру м. Києва під
інвентарним номером 77397, як землекористувач було внесено ТОВ «Дусла».
Відповідачем розроблено  проект   відведення
земельної ділянки в порядку ст.123 Земельного кодексу України (2768-14)
та відповідно до ч. 6 цієї статті розроблений проект відведення був погоджений
з органом по земельних ресурсах, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним
органом, органом архітектури та охорони культурної спадщини та повинен бути
винесений на розгляд сесії Київської міської ради. На момент розгляду справи
відповідного рішенні Київської міської ради по цьому питанню не прийнято.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням № 324 від 23.06.1997
Харківської районної державної адміністрації м. Києва «Про надання земельних
ділянок в тимчасове короткострокове користування на умовах оренди під
розміщення об'єктів архітектурних малих форм та продовження строку дії
договорів оренди земельних ділянок наданих під розміщення цих об'єктів»на
підставі рішення Київради від 07.12.1993 № 31 та розпоряджен ням Представника
Президента України у м. Києві від 20.05.1994 № 411 на виконання вимог діючого
земельного законодавства та архітектур но-будівельних вимог Товариству з
обмеженою відповідальністю «Дусла»надано в тимчасове короткострокове
користування на умовах оренди земельну ділянку площею 1041 м по вул. П.Тичини,
6-А під розміщення тим часової відкритої автостоянки терміном до 01.07.1998 з
встановленням орендної плати за землю в розмірі двох земельних податків.

18.08.1997 між Харківською районною
державною адміністрацією м. Києва та Товариством з обмеженою відповідальністю
«Дусла»було укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому
числі на умовах оренди) № б/н.

Відповідно до п.п. 1.1., 1.2.
договору Харківська районна державна адміністрація  міста Києва, на підставі розпорядження № 324
від 23.06.1997 надала, а відповідач прийняв в тимчасове користування  земельну ділянку загальною площею 1041 кв. м.
в тому числі асфальтове покриття -1041 кв. м. яка надана на умовах
короткострокової оренди під розміщення автомобільної стоянки по вул. Тичини 6а
строком до 01.10.1998.

Розпорядженням № 639 від 29.09.1998
Харківської районної державної адміністрації м. Києва «Про надання земельних
ділянок в тимчасове короткострокове користування під розміщення  архітектурних малих форм та продовження
строку дії договорів оренди земельних ділянок наданих для вищезгаданих цілей»на
підставі рішення Київської міської ради від 07.12.1998 № 31 та розпорядження
Київської міської державної адміністрації від 26.02.1998 № 400 Товариству з
обмеженою відповідальністю «Дусла»продовжено строк дії договору оренди
земельної ділянки до 01.10.1999.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону
України «Про оренду землі»строк дії договору оренди землі визначається за
згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Строк дії договору № б/н від
18.08.1997 встановлений сторонами до 01.10.1998 та продовжений розпорядженням
до 01.10.1999.

Відповідно до ст. 31 Закону України
«Про оренду землі»договір оренди земельної ділянки припиняється в разі
закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до ст. 1 Закону України
«Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне
володіння і користування  земельною
ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької діяльності та
інших видів діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи
нового договору на тимчасове користування спірною земельною ділянкою площею
1041 кв. м (в тому числі на умовах оренди) відповідачем не укладався.

Відповідно до ст. 29 Закону України
«Про оренду землі»у разі припинення або розірвання договору оренди земельної
ділянки орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах
визначених договором оренди. Орендар не має права утримувати земельну ділянку
для забезпечення своїх вимог до орендодавця.

Однак, згідно акту перевірки
дотримання вимог земельного законодавства № 556/42 від 20.04.2006 проведеної
Управлінням з контролю за використанням та охороною земельну місті Києві
Товариством з обмеженою відповідальністю «Дусла»використовується земельна
ділянка площею 1070 кв. м. за адресою м. Київ, просп. Тичини, 6а. Документи, що
посвідчують право власності або право користування, в тому числі на умовах
оренди відсутні, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно акту перевірки дотримання
вимог земельного законодавства № 556/42 від 27.06.2006 проведеної Управлінням з
контролю за використанням та охороною земельну місті Києві Товариство з
обмеженою відповідальністю «Дусла»продовжує
використовувати земельну ділянку площею 1070 кв. м. за адресою м. Київ,
просп. Тичини, 6а. Порушення земельного законодавства не усунуто.

Відповідно до ст. 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного користування на земельну
ділянку або право  оренди земельної
ділянки виникає:  після одержання її
власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання
документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 126 Земельного
кодексу України, вказане право
посвідчується   державним   актом
встановленої   форми   або договором, який реєструється відповідно
до закону.

Відповідно до ст. 116 Земельного
кодексу України підставами для набуття права на землю є рішення органів
місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Статтею 9 Земельного кодексу
України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста,
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та
юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до
повноважень Київської міської Ради.

Відповідно до статті 1 Закону
України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»,
самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про
фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати
земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання
документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Статтею 212 Земельного кодексу
України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню
власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час
незаконного користування ними.

Згідно ст. 124 Конституції України
правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а
також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не
допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають
у державі.

Відповідно до ч. 3 ст. 212
Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок
провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач
доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.

Враховуючи те, що відповідачем не
надано документи, які підтверджують його право користування земельною ділянкою
площею 1070 кв. м., розміщену у місті Києві по просп. Тичини, 6а, позовні
вимоги Прокуратури Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі
Київської міської ради є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита,
відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають
стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України,
підлягають стягненню з відповідача на користь Державного підприємства
«Судовий інформаційний центр».

Відповідно до ст. 121
Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони,
державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю
ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ залежно від
обставин справи, може відстрочити виконання рішення.

Суд вважає за можливе відстрочити
виконання рішення Господарського суду міста Києва № 3/90 до 01.09.2007 на сім
місяців. При застосуванні ст. 121 Господарського процесуального кодексу України
щодо відстрочки виконання рішення суд приймає до уваги те, що матеріали справи
свідчать про те, що на даний час вирішується питання щодо можливості надання
спірної земельної ділянки в користування відповідачу .

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, -

В И Р І Ш И
В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з
обмеженою відповідальністю «Дусла»(м. Київ, просп. Тичини, 6, кв. 85, код
19494625) повернути зайняту земельну ділянку площею 1070 кв. м., розташовану по
просп. Тичини, 6а у Дніпровському районі м. Києва, Київській міській раді (м.
Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883143), привівши її у придатний для
використання стан, звільнивши від будівель, споруд шляхом знесення та
вивезення, відстрочивши виконання рішення Господарського суду міста Києва від
13.02.2007 № 3/90 до 01.09.2007.

3. Стягнути Товариства з обмеженою
відповідальністю «Дусла»(м. Київ, просп. Тичини, 6, кв. 85, код 19494625) в
доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п'ять) грн. витрат по сплаті
держмита.

4. Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю «Дусла»(м. Київ, просп. Тичини, 6, кв. 85, код
19494625) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр»(м.
Київ, пр-т Перемоги, 34, код 30045370) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя

В.В. Хілінська