СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И
Справа № 13/158-АП-07
Господарський суд Херсонської
області у складі судді  Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій
О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Чаплинської  міжрайонної
державної  податкової  інспекції
до суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
за участю представників:
позивача -Костік Б.В. (головного
державного податкового інспектора),
відповідача -не з'явився,
стягнення з відповідача до Державного бюджету фінансових санкцій в сумі 1739
Відповідно до позовної заяви вимоги
ґрунтуються на факті порушення відповідачем положень статей 3 та 13 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг”, котрі пов'язані з невідповідністю суми
готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в
Ухвалою суду від 16 березня 2007
року відповідача зобов'язано прибути в судове засідання, призначене на 12
квітня поточного року та надати відзив на позов. Проте він в засідання не
прибув, а тому розгляд справи проведено без його участі за наявними в ній
Відповідно до частини 2 статті 124
Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що
виникають у державі. Кодекс адміністративного судочинства України визначає
повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної
юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення
адміністративного судочинства.
За змістом статті 2 вказаного
Кодексу, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
Згідно до визначення наданого у
пункті 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа
адміністративної юрисдикції -переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Виходячи з вищевикладеного суд
приходить до висновку що за юридичною природою даний спір має публічно-правовий
характер та на нього поширюється просторова сфера дії Кодексу адміністративного
судочинства України. А тому, враховуючи суб'єктний склад оспорюваних
правовідносин та нормативно-правовий припис пункту 6 Прикінцевих та Перехідних
положень КАС України, за яким до початку діяльності окружного адміністративного
суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до
Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються
відповідним господарським судом за правилами КАС України, даний спір
підвідомчий господарським  судам України.
Крім викладеного з матеріалів
справи слідує, щоІНФОРМАЦІЯ_1 працівниками позивача проведена перевірка
торговельного місця -магазину „ІНФОРМАЦІЯ_2”, котрий розташований по АДРЕСА_1
та який належить відповідачу, з питань контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового обігу, за результатами якої складено відповідний
акт перевірки  НОМЕР_1 (а.с. 5-6).
Під час проведення цієї
перевірки  податковим органом виявлено,
що сума готівкових коштів проведення розрахунків складала 411,60 грн, а сума
готівкових коштів за звітом РРО відсутня, у зв'язку з чим розбіжність з
урахуванням вартості розрахункових операцій склала 411,60 грн.
На підставі даного акту перевірки
та виявлених порушень позивачем до відповідача застосовані фінансові санкції в
розмірі 2058 грн згідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 8) з розрахунку 411,60
Безпосередньо правові засади
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг визначені Законом України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
(надалі Закон № 265/95-ВР).
Статтею 2 Закону № 265/95-ВР надано
визначення реєстратора розрахункових операцій, яким є пристрій або
програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який
призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні
послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації
кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових
операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний
контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний
таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо. При цьому розрахунковою
операцією являється приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача
готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі
застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного
розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги)
банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення
розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.
Поряд з цим, статтею 3 названого
Закону встановлено порядок розрахунків
суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Зокрема, за пунктами 1 та 2
цієї статті такі суб'єкти зобов'язані серед іншого проводити розрахункові
операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані,
опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи
реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових
документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках,
передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок, а також видавати особі, яка отримує або повертає
товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму проведеної операції, а згідно до пункту 13
-забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку
В даному випадку при перевірці
податковим органом відповідача саме й були виявлені порушення цих правових
норм, про що зазначено вище, а тому позивачем правомірно застосовано за
названим рішенням пункт 1 статті 17 Закону № 265/95-ВР щодо нарахування штрафних
санкцій у зазначеному розмірі, оскільки за цим пунктом за порушення вимог цього
Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної
податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному
розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено
невідповідність, -у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму
вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових
операцій через реєстратори розрахункових операцій.
Дане рішення відповідачем у
встановленому законом порядку не оскаржене, а тому воно є чинними.
За змістом статті 25 названого вище
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які
визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами
підприємницької діяльності до відповідного бюджету за місцем їх реєстрації в
десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби
рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В той же час заборгованість
відповідача за цим рішенням складає 1739,16 грн, а тому позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі  зазначених правових норм і керуючись статтями
58-163, пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України,

п о с т а н о в и в :

1.Позовні вимоги  задовольнити.

2.Стягнути з суб'єкта
підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (проживаючої за адресою:
АДРЕСА_2; розрахунковий рахунок відсутній, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на
користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 0299, в УДК
м. Херсон, код 2410369, МФО 852010) -1739,16 грн. фінансових санкцій.

3.Роз'яснити сторонам, що дана
постанова набирає законної сили  після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої
інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі  подання апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається
протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Дата підпису постанови -13 квітня
2007 року.

Суддя
М.К. Закурін