ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

20.04.07р.

Справа № А14/106-07

За позовом  Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, вул. Меліоративна, 3, смт. Софіївка, Дніпропетровська обл., 53100

до  Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, пр. Миру, 30а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50074

про стягнення 1400,00 грн.

Суддя  Панна С.П.

Представники сторін:

Від позивача Шевченко Л.М. - головний спеціаліст-юрисконсульт за довіреністю № 8 від 15.03.2007 року

Від відповідача не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області звернулось до суду з позовом № 512/06-10 від 15.02.07 р., де просить суд зобов'язати Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області вчинити дії щодо включення в акти щомісячних звірок громадянина, каліцтво якого сталося на території країн СНД (Ложкіна О. Г.).

Відповідач позовні вимоги не визнає, оскільки вважає, що:

- Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не встановлює права та обов'язки по взаєморозрахункам, а встановлює процедуру погодження тих виплачених позивачем сум, котрі будуть використані Фондами позивача та відповідача, при взаєморозрахунках;

- п. 6 Порядку крім підписання актів звірки між позивачем і відповідачем потребує погодження на рівні обласних управлінь позивача і відповідача довідки про відшкодування Фондом відповідача спірних сум у порядку взаєморозрахунків. Таким чином, на вказаному рівні знову потрібен позов про примусове погодження згаданої довідки;

- відповідно до Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 2271-ІП від 22.02.01 р. передбачено, що ФССНВ здійснює виплати з того часу, коли підприємства передали в установленому порядку документи, що підтверджують право працівників (членів сімей), що потерпіли на виробництві до 01.04.01 р. на такі страхові виплати та соціальні послуги. Однак діючим законодавством не передбачено права Пенсійного фонду України передати ФССНВУ документи для проведення соціальних виплат у формі виплати пенсій по інвалідності і пенсій у зв'язку з втратою годувальника. Сплату таких пенсій на даний час здійснює Пенсійний фонд України, згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", до заяви про призначення пенсії додаються перелік документів, в т. ч. акт про нещасний випадок на виробництві (форма Н-1), акт про розслідування нещасного випадку (аварії) (форма Н-5), акт розслідування професійного захворювання (форма П-4), і висновку з акту огляду МСЕК. Для проведення відшкодування будь-яких виплат відповідач відповідно до вимог ст. 35 Закону № 1105 в обгрунтування понесених виплат повинен мати акт розслідування та інші документи, як підставу для призначення і проведення виплат, дані документи в відділенні відсутні;

- потерпілі, які отримали каліцтво поза межами України і переїхали на постійне місце проживання, не є застрахованими в Україні і за них не сплачувались страхові внески до  Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а тому у Фонду немає підстав відшкодовувати виплачені пенсії Пенсійного фонду в Софіївському районі. Таке відшкодування законом не передбачене.

До суду поступило клопотання позивача (стор. 32) про збільшення розміру позовних вимог, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача 2000 грн. та яке не підлягає задоволенню, оскільки не є предметом позову.

Позивач обгрунтовує свої вимоги тим, що відповідач, порушуючи умови ст. 1 Угоди країн - учасниць СНД про гарантії прав громадян співдружності у галузі пенсійного забезпечення, підписаної сторонами 13.03.92 р., а також сумісну Постанову правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-4/4, при передачі справ до відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області управлінню Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області відмовив позивачу в прийнятті справ громадян, каліцтво сталося на території країн Співдружності Незалежних держав. А відтак суми пенсій, які були виплачені цим громадянам в акти звірок не включалися і, відповідно, не відшкодовувалися.

Відповідач в своєму відзиві зазначає, що відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", до заяви про призначення пенсії додаються перелік документів, в т. ч. акт про нещасний випадок на виробництві (форма Н-1), акт про розслідування нещасного випадку (аварії) (форма Н-5), акт розслідування професійного захворювання (форма П-4), і висновку з акту огляду МСЕК. Для проведення відшкодування будь-яких виплат відповідач відповідно до вимог ст. 35 Закону № 1105 в обгрунтування понесених виплат повинен мати акт розслідування та інші документи, як підставу для призначення і проведення виплат, дані документи в відділенні відсутні.

Як встановлено матеріалами справи, та враховуючи пояснення позивача від 20.04.07 р., позивач не надав суду доказів вчинення дій щодо включення в акти щомісячних звірок громадянина, каліцтво якого сталося на території країн СНД (Ложкіна О. Г.) (звернень до відповідача), та відмови відповідача виконати дії, у зв'язку з відсутністю таких доказів, що дає підстави для відмови у позові.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

В позовних вимогах Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, смт. Софіївка, Дніпропетровська обл., до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо включення в акти щомісячних звірок громадянина, каліцтво якого сталося на території країн СНД (Ложкіна О.Г.) - відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.П. Панна

Дата складання повного тексту постанови -
24.04.07 р.

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
І. В. Грабінська