ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

23.01.07                                                                                           Справа  № 2/492-25/94

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого-судді                                                            М.Г. Слука

Суддів                                                                                          В.В. Онишкевич

П.Д. Скрутовський

при секретарі Мацкулі Н.М.

поступила апеляційна скарга Управління пенсійного фонду (далі ПФУ) України в Галицькому районі м. Львова за № 4797/06-25 від 06.07.06 року

на постанову господарського суду Львівської області від 08.06.06 р.

у справі № 2/492-25/94

за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України (далі ДП МОУ) „Львівський лісокомбінат”, м. Львів

до відповідача: ПФУ України в Галицькому районі м. Львова, м. Львів

про визнання нечинними вимог від 19.07.2004 р. №№ Ю-280 та Ю-281

за участю представників:

від позивача: Максимонька Л.В. –довіреність б/н від 03.01.07 р.

від відповідача: Василів О.А. –довіреність № 8431/06 від 11.12.06 р.

Ухвалою від 25.09.06 р. призначено розгляд апеляційної скарги на 14.11.06 р. і витребувано від сторін докази зазначені в ухвалі про підготовку справи до розгляду.

Ухвалами від 14.11.06 р. та 12.12.06 р. відкладався розгляд справи і витребувалось від сторін додаткові докази.

До початку судового засідання представникам сторін роз’яснено права і обов’язки передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України і задоволено клопотання про відмову від технічної фіксації судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши представників сторін, судом встановлено:

Постановою господарського суду Львівської області від 08.06.06 р. у справі № 2/492-25/94 (суддя Пазичев В.М.)позов Державного підприємства Міністерства оборони України „Львівський лісокомбінат” до УПФ України в Галицькому районі м. Львова, про визнання нечинними вимог від 19.07.2004 р. №№ Ю-280 та Ю-281. задоволено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що: протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства, не нараховується неустойка (штраф, пеня) не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, податків і зборів (обов’язкових платежів); штрафні санкції відповідачем нараховані в період дії мораторію, введеного ухвалою господарського суду Львівської області від 22.08.03 р. по справі № 6/238-8/138; відповідачем в судових засіданнях повністю визнано ті обставини, що до позивача застосовано штрафні санкції під час дії мораторію.

Апелянт в апеляційній скарзі посилається на те, що: судом першої інстанції порушено норми матеріального права; мораторій на задоволення вимог кредиторів –зупинення виконання боржником грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов’язань та зобов’язань, щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію; дія мораторію не поширюється на поточні кредиторські вимоги; просить скасувати постанову господарського суду і прийняти нову постанову якою відмовити у задоволення позовних вимог.

Позивачем не подано заперечення на апеляційну скаргу.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги і скасування постанови господарського суду Львівської області від 08.06.06 р. у справі № 2/492-25/94, виходячи з такого:

ДП МОУ „Львівський лісокомбінат” зареєстроване в УПФ України в Галицькому районі м. Львова, як платник страхових внесків за № 07.01-0609.

Як видно з наданих суду апеляційної інстанції доказів, розрахунку за 2003-2004р.р., штрафні санкції за 2003р. нараховані на суму 2075,12 грн. і пеня –244,13 грн., по Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.00р.№2181-III (надалі ЗУ №2181) і прийнято рішення №56 від 19.07.04р. про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов’язання, на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 ЗУ №2181.

УПФ України в Галицькому районі м. Львова проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов’язання зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування по ДП „Львівський Лісокомбінат”.

За результатами перевірки складено акт № 150 від 16.07.04 р.(а.с. 26). Даним актом встановлено, що відхилень по зобов’язаннях за 2002/2003 р. не виявлено; граничний термін сплати порушувався; платіжні доручення по зобов’язаннях зі сплати збору (2002/2003р.) подавались в установи банку не вчасно і на неповну суму.

Крім цього як видно з акту перевірки №150 від 16.07.04р. (а.с.26), на початок перевірки (01.09.02р.), тобто до порушення провадження у справі №6/238-8/138 від 22.08.03р. про банкрутство, у позивача була заборгованість з виплати зарплати на суму 35196,57 грн. за листопад-грудень 2001р. та січень-серпень 2002р. і в результаті перевірки було встановлено, що загальна сума виплат, на які нараховуються внески за ставкою 32% за вересень-грудень 2002р. і січень-грудень 2003р. відхилень не виявлено. В висновку акту №150 від 16.07.04р. зазначено, що відхилень по зобов’язаннях за 2002-2003р.р. не виявлено, а порушувався граничний термін сплати.

Враховуючи те, що відповідачем не надано суду доказів в обґрунтування дотримання вимог ст.ст.3-6 ЗУ №2181, заборгованість з внесків у позивача відсутня, що визнали представники обох сторін в судовому засіданні, тому судом першої інстанції правомірно скасовано вимогу №Ю-281 від 19.07.04р. в частині застосування фінансових санкцій на суму 2075,12 грн., і пені –244,13 грн.

З акту перевірки №150 від 16.07.04р видно, що зарплата за січень-червень не виплачувалася, а страхові внески сплачувалися не своєчасно і не в повному розмірі, внаслідок чого утворилась недоїмка –10639 грн.

На підставі акту відповідачем прийнято рішення від 19.07.04р. № 56 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків узгодженого зобов’язання на суму  2 075,12 грн.і рішення № 57 про застосування фінансових санкцій на суму 2361,21 грн. та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у т. ч. донарахованих страхувальниками або органом ПФ України, на суму 527,47 грн.

19.07.04 р. позивачу виставлено відповідачем вимоги про сплату боргу №№ 280, 281 на суму 13 699,99 грн., 19 285,85 грн. відповідно. (а.с. 14, 16).

10.12.04 р. державним виконавцем Галицького ВДВС ЛМУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по вимогах від 19.07.04 р. і надано термін для добровільного виконання (а.с. 35).

У зв’язку із виконанням позивачем зобов’язання державним виконавцем винесені постанови від 07.12.04 р. та  17.10.05 р. про закінчення виконавчого провадження (а.с.36, 37).

Однак, ухвалою господарського суду Львівської області від 22.08.03 р. (а.с.43) за позовом Стрийської ОДПІ до ДП МОУ „Львівський лісокомбінат” була порушена справа № 6/238-8/138 про банкрутство, якою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника. Ухвалою господарського суду Львівської області від 31.05-03.06.05 р. (а.с. 44) по цій справі заява залишена без розгляду і відповідно дія мораторію припинена у зв’язку із виконанням.

П. 4 ст. 12 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14 травня 1992 року N 2343-XII (надалі ЗУ № 2343), зазначено, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Як видно з вищенаведеного штрафні санкції УПФ України у Галицькому районі м. Львова були нараховані відповідачем протягом дії мораторію. (вимоги представлені 19.07.04 р., а дія мораторію тривала з 22.08.03 р. по 03.06.05 р.). Відповідач не мав права нараховувати штрафні санкції позивачу під час дії мораторію.

Відповідно до вимог ч.6.ст.20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058 (надалі ЗУ №1058) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці. Оскільки, актом перевірки встановлено, що за січень-червень 2004р. зарплата не виплачувалась, то у відповідача не було підстав для виставлення до стягнення спірної вимоги №Ю-280 від 19.07.04р., так як не почався період з якого слід було визначати періоди прострочки виконання зобов’язання. Такий порядок застосування штрафних санкцій, відповідно до п.2.ч.9.ст106 ЗУ №1058, передбачений п.9.3.2. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” від 19.12.03р. №21-1 (надалі Інструкція №21-1), якою передбачено, що рішення про застосування штрафів зазначених в цьому пункті складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків.

Оскільки, вимога №Ю-280 від 19.07.04р. на суму 13699,99 грн. (в т.ч. недоїмки –10193,94 грн., фінансових санкцій –2361,21 грн., пені –484,52 грн.) виконана позивачем, відповідно до постанови ВДВС Галицького Управління юстиції м.Львова, 10.12.04р., факт виплати зарплати позивачем документально не обґрунтований, періоди за які нараховано фінансові санкції не визначені, то у відповідача не було підстав для виставлення до виконання вимоги №Ю-280 від 19.07.04р. в частині стягнення фінансових санкцій та пені.

Таким чином, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що фінансові санкції і пеня, передбачені вимогами №Ю-280 і №Ю-281 від 19.07.04р., виставлені до виконання безпідставно та з порушенням діючого законодавства, а тому, судом першої інстанції, постановою від 08.06.06р.визнані нечинними підставно.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 та п.6 Розділу УІ „Прикінцевих та Перехідних положень” КАС України, Львівський апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Постанову господарського суду Львівської області від 08.06.2006 р. у справі № 2/492-25/64 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Матеріали справи повернути до господарського суду Львівської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця.

Головуючий суддя                                                                       Слука М.Г.

Судді                                                                                 Онишкевич В.В.

Скрутовський П.Д.