ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
12.03.2007                                                                                           Справа №  9/7
Суддя господарського суду Закарпатської області Г.Й. Бобрик, розглянувши справу № 9/7
за позовом Прокурора Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області, м. Іршава
До Колективного підприємства „Госпрозрахунковий магазин „Дари природи”, м. Іршава
Про стягнення 20 359,96 грн.
Прокурор Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області, м. Іршава звернувся до господарського суду Закарпатської області з позовом про стягнення з Колективного підприємства „Госпрозрахунковий магазин „Дари природи”, м. Іршава суми 20 359,96 грн. заборгованості по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.
В змісті позовної заяви заявник зазначає, що КПМГ „Дари природи” зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду в Іршавському районі як платник збору на обов”язкове державне пенсійне страхування, відповідно ст. 1 Закону України „Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 р. № 400/97 і зобов”язаний, відповідно до ст. 3 Закону від 26.06.97 р. № 400/97 та Інструкції „Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов”язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також їх надходження до Пенсійного фонду України” сплачувати до Пенсійного фонду України у встановленому порядку та розмірі збір на обов”язкове державне пенсійне страхування.
Проте, зазначення порядку та строків сплати збору на обов”язкове державне пенсійне страхування (які порушив відповідач), його розміру та документів на підставі яких визначено заборгованість у позовній заяві немає.
Також у змісті позовної заяви вказується на те, що відповідач з 01.01.2004 р. зареєстрований Управлінні Пенсійного фонду в Іршавському районі як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058, проте доказів, які підтверджують реєстрацію відповідача як платника страхових внесків та порушення ним норм вказаного закону позовна заява не містить.
Зіслання прокурора у тексті позовної заяви на порушення відповідачем норми ст. 5 Закону України № 2181 (між іншим, позовна заява повинна містити повну назву нормативного акту, із зазначенням номеру та дати його прийняття) заявником не обґрунтовані і не підтверджено наявності у відповідача узгодженого податкового зобов”язання та простроченого податкового боргу.
Позовна заява, яка подається до господарського суду повинна відповідати встановленій формі та вимогам до позовної заяви, передбаченим Кодексом адміністративного судочинства України та Господарсько –процесуальним кодексом України.
Подана до господарського суду позовна заява прокурора Іршавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Іршавському районі, не містить повного викладу обставин, якими обґрунтовуються вимоги та зазначення доказів, що їх підтверджують, однак, з метою забезпечення Пенсійним фондом функцій поповнення та надходження коштів, враховуючи захист інтересів держави органами прокуратури, господарський суд відкрив провадження в адміністративній справі та призначив справу до розгляду, про що виніс ухвалу від 15 січня 2007 р. № 9/7, якою зобов”язав позивача подати суду необхідні для розгляду та вирішення спору документи.
Всупереч вимогам ст. 108 КАС України, позивач, не усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, що перешкодило розгляду справи по суті та стало підставою для відкладення розгляду справи на інший термін.
На друге судове засідання, яке відбулося 12.03.2007 р., ні прокурор, ні  Управління Пенсійного фонду в Іршавському районі не подали суду витребуваних документів, необхідних для розгляду та вирішення спору, а  поданим письмовим доповнення до позовної заяви від 07.03.2007 р. вих. № 519/06 позивач уточнив період, який охоплюють спірні правовідносини (з 31.12.2001 р. по 01.12.2006 р.) і повідомив про застосування до відповідача за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов”язання, відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17 ст. 17 Закону №2181, фінансової санкції № 414 від 09.12.2002 р. в розмірі 150 грн. (підстава застосування фінансових санкцій, докази несвоєчасної сплати податкового зобов”язання, періоду прострочення, докази надіслання рішення не зазначено)
Додані позивачем в судовому засіданні до доповнення до позовної заяви з додатками на 82 аркушах ксерокопії звіту про нарахування збору за 4 квартал 2001 р., розрахунки зобов”язання зі сплати збору за період з січня –місяця 2002 р. по жовтень - місяць 2006 року, рішення про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов”язання від 09.12.2002 р. № 414, корінці вимог, не можуть бути прийняті судом як належні докази згідно ст. 70 КАС України та потребують тривалого часу для вивчення та дослідження судом.
З огляду на викладене, такий зміст позовних вимог та ігнорування виконання ухвал суду прокурором Іршавського району та управлінням Пенсійного фонду в Іршавському районі не відповідають призначенню позову як інструменту захисту інтересів держави (суб”єкта владних повноважень) і унеможливлюють прийняття судового рішення про задоволення позову.
Керуючись ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, -
СУД  УХВАЛИВ :
1.          Рекомендувати прокурору Іршавського району та управлінню Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області, м. Іршава  добросовісно користуватися належними правами при зверненні до господарського суду (оформляти позовні матеріали відповідно до встановлених вимог, не ухилятися від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, вживати заходи до всебічного повного та об”єктивного дослідження обставин справи).
2.          Окрему ухвалу надіслати прокурору Іршавського району, Управлінню Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області, м. Іршава.
Суддя                                                                                           Г.Й. Бобрик