ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

01.02.2007                                                           Справа № 7/284-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі

до Акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів"

за участю представників:

позивача –Довгошия Л.М. (представник за дорученням),

відповідача –не з’явився,

про стягнення з відповідача (з урахуванням збільшених позовних вимог) 23155,56 грн,

в с т а н о в и в:

З моменту порушення даної справи ухвалою суду від 11 липня поточного року вона знаходилась в провадженні судді Задорожної Н.О. В подальшому за розпорядженням голови господарського суду Херсонської області від 4 вересня 2006 року № 204 справа вилучена з провадження вказаного судді та передана на розгляд судді Закуріна М.К.

Розгляд справи у новому складі проведено в судових засіданнях, що відбулися 7 вересня 2006 року та 1 лютого 2007 року. При цьому в період з 7 вересня 2006 року по 25 січня 2007 року провадження у справі було зупинено з підстав, викладених у відповідній ухвалі. В судове засідання представник відповідача не прибув, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду, а тому засідання проведено без його участі.

Відповідно до позовної заяви вимоги ґрунтуються на невиконанні відповідачем зобов’язань по сплаті витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 23155,56 грн, сплата яких передбачена положеннями Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідачем зазначені вимоги не визнаються з посиланням на незаконність винесених позивачем повідомлень № 68 від 30.06.2006 р. на суму 3341,70 грн, № 42 від 10.04.2006 р. на суму 5420,98 грн. № 31 від 03.03.2006 р. на суму 2131,97 грн, № 10 від 10.02.2006 р. на суму 2896,42 грн, № 3 від 05.01.2006 р. на суму 2153,63 грн та № 211 від 05.12.2005 р. на суму 1688,85 грн.

Згідно до положень статті 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У зв’язку з тим, що за пунктом 1 вказаних Прикінцевих положень КАС України набрав чинності з 1 вересня 2005 року, судове рішення за даною справою винесено з дотриманням вимог КАС України

З матеріалів справи слідує, що відповідно до положень статей 14 і 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі як платник страхових внесків.

Станом на 7 липня 2006 року згідно до Картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідач має заборгованість  з витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 23155,56 грн. Ця сума відповідачем не оспорюється.

Крім цього за змістом статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи.

Зокрема постановою господарського суду Херсонської області у справі № 1/382-АП-06 від 5 грудня 2006 року за позовом Акціонерного товариства закритого типу „Херсонський завод гумотехнічних виробів” до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про визнання недійсними повідомлень № 68 від 30.06.2006 р. на суму 3341,70 грн, № 42 від 10.04.2006 р. на суму 5420,98 грн. № 31 від 03.03.2006 р. на суму 2131,97 грн, № 10 від 10.02.2006 р. на суму 2896,42 грн, № 3 від 05.01.2006 р. на суму 2153,63 грн та № 211 від 05.12.2005 р. на суму 1688,85 грн. позовні вимоги були задоволенні шляхом визнання їх нечинними.

При цьому судом встановлено, що винесення спірних повідомлень не відповідає вимогам законодавства, оскільки витрати пенсічного фонду по виплаті та доставці пільгових пенсій не є ні податковими зобов’язаннями, ні страховими внесками до пенсійного фонду.

Крім того, при розгляді названої справи судом встановлено, що протягом грудня 2005 року та січня-червня 2006 року Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона щомісячно надсилало на адресу Акціонерного товариства закритого типу „Херсонський завод гумотехнічних виробів” розрахунки про суми витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” і „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел встановлено положеннями Закону України  „Про пенсійне забезпечення”.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень названого Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.  До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу згідно пунктів 6.6., 6.7., 6.8, 6.9., 6.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню. Фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які призначені з додатковим зниженням пенсійного віку, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відшкодовуються протягом періоду цього додаткового зниження. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Приймаючи до уваги викладене, відповідач зобов’язаний сплачувати позивачеві суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі  зазначених правових норм і керуючись статтями 158-163, пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України,

п о с т а н о в и в :

1.Позовні вимоги  задовольнити.

2.Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу „Херсонський завод гумотехнічних виробів” (розташованого за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 178-А; розрахунковий рахунок 260097855 в ХОД АППБ „Аваль” м. Херсон, МФО 352093, код 05516932) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (розташованого за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 166; розрахунковий рахунок  12 в ХОУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 352457, код 21294862) –23155,56 грн. заборгованості зі сплати витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3.Роз’яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили  після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі  подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата підпису постанови –5 лютого 2007 року.

Суддя                                                                  М.К. Закурін