ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                                                  ПОСТАНОВА
11.12.07                                                                                           Справа  № 2/149
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого-судді                             Д.Новосад
суддів                                        О.Михалюк
розглянувши апеляційну скаргу Регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області, м. Івано-Франківськ № 09/2641 від 08.10.07
на рішення господарського суду Івано-Франківської області від      26.09.07
у справі  № 2/149
за позовом: Регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській області, м. Івано-Франківськ
до відповідача -1: Державного лісопромислового підприємства „Прикарпатліс”, м. Івано-Франківськ
до відповідача -2: Колективного підприємства фірми „ЛІК”, м. Івано-Франківськ
за участю третьої особи на стороні відповідача -1, що не заявляє самостійних вимог: Міністерство промислової політики України, м. Київ
про          визнання недійсним договору оренди нерухомого державного майна № 13–ДЛП від 01.09.01 та звільнення не житлового приміщення адмінбудинку за адресою вул. Василіянок, 48 в місті Івано-Франківську
За участю представників сторін:
від позивача: Чернов Р.М. –представник;
від відповідача - 1: Чабанюк І.Д. –директор;
від відповідача - 2: Луців В.І. - представник;
від третьої особи на стороні відповідача -1, що не заявляє самостійних вимог: не з’явився.
Представникам сторін роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст. 22, 28 ГПК України;
Відводів складу суду не поступило.
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 (суддя О.Круглова) відмовлено в задоволенні позову регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до відповідачів: 1) - Державного лісогосподарського підприємства «Прикарпатліс», 2) - Колективного підприємства фірми „ЛІК” за участі третьої особи - Міністерства промислової політики України про визнання недійсним договору оренди нерухомого державного майна № 13-ДЛП від 01.09.01 та звільнення нежитлового приміщення адмінбудинку за адресою: вул. Василіянок, 48 в м. Івано-Франківську.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, позивач - регіональне відділення Фонду державного майна по Івано-Франківській області, подав апеляційну скаргу з підстав порушення господарським судом першої інстанції при його винесенні норм матеріального права. Зокрема, скаржник посилається на ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», якою визначено істотні умови договору оренди державного майна, однією з яких є термін, на який укладається договір оренди, і який в даному конкретному випадку закінчився 01.10.03. На підставі зазначеного вважає хибним висновок суду про погодження продовження строку дії договору Міністерством промислової політики України.  Наголошує скаржник також на тому, що всупереч ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та п. 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМ України № 786 від 04.10.95, розмір орендної не був погоджений з позивачем у справі.  На підставі наведеного скаржник просить рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задоволити.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 19.10.07  подані скаржником матеріали визнано достатніми для прийняття їх до провадження в апеляційній інстанції, розгляд справи призначено на 07.11.07.

Третя особа - Міністерство промислової політики України, проти апеляційної скарги заперечила з підстав, викладених у поясненні № 20/5-4-450 від 30.10.07, доводи скаржника вважає необґрунтованими та надуманими, на підставі чого просить в задоволенні апеляційної скарги регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області відмовити.

Про відсутність підстав для задоволення позову зазначив в поясненні на апеляційну скаргу № 188-ДЛП від 31.11.07 також відповідач-1 - Державне лісогосподарське підприємство «Прикарпатліс», рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 просить залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.

Відповідач-2 - Колективне підприємство фірма „ЛІК”, з твердженнями скаржника не погоджується з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу № 5-31 від 07.11.07, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 вважає законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, в задоволенні апеляційної скарги –відмовити.

Розгляд справи відкладався на 05.12.07 та на 11.12.07 з підстав, викладених в ухвалах Львівського апеляційного господарського суду відповідно від 07.11.07 та 05.12.07.

В судове засідання 11.12.07 третя особа на стороні відповідача-1, що не заявляє самостійних вимог - Міністерство промислової політики України, явки повноважного представника не забезпечила, хоча про час та місце судового засідання була належним чином повідомлена, причин неявки до відома суду не довела, а відтак, беручи до уваги п.п. 2, 3 ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 05.12.07, апеляційна скарга розглядається за її відсутності.

Представники сторін в судових засіданнях підтримали вимоги та заперечення, викладені, відповідно, в апеляційній скарзі та в поясненні та відзиві на неї.

Розглянувши апеляційну скаргу, пояснення до неї відповідача-1 та третьої особи, відзив відповідача-2, дослідивши матеріали справи, наявні в них та додатково подані докази, перевіривши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін в судовому засіданні, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 скасувати.

При цьому колегія виходила з наступного.

Між відповідачами у справі укладено договір оренди нерухомого державного майна № 13-ДЛП від 01.09.01, а саме: надгаражних приміщень –331 кв.м., приміщення гаражів –  147, 3 кв.м., підвальних приміщень –63, 5 кв.м., корисною площею 435, 5 кв.м. Термін дії договору оренди погоджений сторонами на 25 місяців –до 01.10.03 включно (п. 10.1 договору).

02.10.03, 25.12.03  між сторонами договору № 13-ДЛП від 01.09.01 підписано додатки № 3, № 4 до Договору, якими внесено зміни в зазначений Договір, зокрема, викладено п.п. 1.1, 3.1, 10.1 в новій редакції. Даними пунктами Договору передбачено предмет договору: нежитлове приміщення, корисною площею 435, 5 кв.м. в будівлі, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” (м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48),; встановлено орендну плату в розмірі 2 069, 08 грн. без ПДВ за базовий місяць грудень 2005 року; строк договору –до 31.12.08.

29.04.05  між сторонами договору № 13-ДЛП від 01.09.01 підписано додаток № 5 до Договору, яким внесено зміни в зазначений Договір, зокрема, викладено п.п. 1.1, 3.1 новій редакції. Даними пунктами Договору передбачено предмет договору: нежитлове приміщення, корисною площею 458, 6 кв.м. в будівлі, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” (м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48),; встановлено орендну плату в розмірі 2 563, 86 грн. без ПДВ за базовий місяць квітень 2005 року.

01.08.06 між сторонами договору № 13-ДЛП від 01.09.01 було підписано додаткову угоду  до Договору № 13-ДЛП від 01.09.01, якою внесено зміни в зазначений Договір, зокрема, викладено п.п. 1.1, 3.1, 10.1 в новій редакції. Даними пунктами Договору передбачено предмет договору: нежитлове приміщення адмінбудинку, корисною площею 458, 6 кв.м. в будівлі, що знаходиться на балансі Державного лісопромислового підприємства “Прикарпатліс” (м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48), з врахуванням площ загального призначення розміром 106, 3 кв.м.; встановлено орендну плату в розмірі 3 387, 10 грн. за базовий місяць липень 2006 року; строк договору –до 31.12.08 включно.

Додатком № 6 від 25.01.07 до договору № 13-ДЛП від 01.09.01 встановлено орендну плату в розмірі 4 011, 57 грн. без ПДВ за базовий місяць грудень 2007 року.

Як зазначили відповідачі у справі, договір оренди укладено на підставі дозволу Міністерства промислової политики України (лист № 10/43-3-147 від 28.09.01), яке здійснювало на час укладення даного договору функції щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності. ДЛП «Прикарпатліс»входить до сфери управління даного Міністерства, яке є його засновником.

Місцевий господарський суд дійшов висновку, що підстави для визнання даного договору недійсним відсутні, оскільки договір оренди № 13-ДЛП від 01.09.01 продовжений згідно угоди від 02.10.03 до 31.12.08, в межах положень ст. 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, проте, як встановлено Львівським апеляційним господарським судом, такі висновки місцевого господарського суду не відповідають обставинам справи та суперечать нормам матеріального права.

Законом України «Про оренду державного та комунального майна»в редакції від 07.02.02, передбачено, що в разі надходження до орендодавця заяви про оренду нерухомого майна, орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про можливість оренди та умови договору оренди. Статтею 10 цього ж Закону, визначено істотні умови договору оренди державного майна, серед яких є термін, на який укладається договір оренди, орендна плата з врахуванням індексації.

Колегія суддів не погоджується з твердженням місцевого господарського суду про чинність на момент укладення додатків № 3, № 4, № 5, № 6 до Договору та додаткової угоди від 01.08.06 листа № 10/43-3-147 від 28.09.01. Як встановлено колегією суддів апеляційної інстанції, в матеріалах справи відсутні докази надання Міністерством промислової політики України дозволу на продовження строку дії договору оренди № 13-ДЛП від 01.09.01 до 31.12.08, що було зроблено відповідачами додатковою угодою від 02.10.03. Крім цього, такі зміни щодо терміну договору оренди, як істотної умови договору № 13-ДЛП від 01.09.01, не були погоджені з регіональним відділенням ФДМ України по Івано-Франківській області. Тобто, орендодавцем не була дотримана норма ч. 3 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», в той час як листом № 08/311 від 24.02.04 позивач повідомив керівника відповідача-1 про зміни в чинному законодавстві та вказав на заборону пролонгації договорів оренди.

Не надано в оскаржуваному рішенні належної оцінки також листу позивача № 08/2944 «Про надання дозволу бути орендодавцем», в якому чітко зазначено про те, що договір оренди погоджено регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області строком до 01.10.03.

Не враховано місцевим господарським судом і порушення відповідачами при укладенні оспорюваного договору вимог п. 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМ України від 04.10.95 № 786 з подальшими змінами, яка містить вимогу щодо обов’язкового затвердження РВ ФДМ України по Івано-Франківській області розміру орендної плати за оренду державного майна, оскільки орендна плата за договором оренди № 13-ДЛП від 01.09.01, зі змінами згідно додатків № 3, № 4,  № 5, № 6 до нього та додаткової угоди від 01.08.06, з позивачем не погоджена.

Таким чином, оспорюваний договір оренди № 13-ДЛП від 01.09.01, зі змінами згідно додатків № 3, № 4, № 5, № 6 та додаткової угоди від 01.08.06, не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому є недійсним з моменту його укладення, а з врахуванням природи орендних відносин, беручи до уваги  неможливість повернути спожиті орендарем послуги по оренді приміщення, дія такого договору припиняється на майбутнє.

Недійсний договір не створює правових підстав для володіння й користування орендарем займаним приміщенням, а тому об’єкт оренди підлягає звільненню орендарем.

Таким чином, Львівським апеляційним господарським судом встановлено, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а судове рішення місцевого господарського суду –скасуванню.

Керуючись ст. ст. 1, 21, 25, 33, 43, 44, 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд –

П О С Т А Н О В И В:

1.          Апеляційну скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області задоволити.

2.          Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.07 у справі № 2/149 скасувати.

3.          Прийняти нове рішення –позов задоволити.

Визнати недійсним договір оренди державного майна № 13-ДЛП від 01.09.01, укладений між Державним лісогосподарським підприємством «Прикарпатліс»(м. Івано-Франківськ) та Колективного підприємства фірми „ЛІК”  (м. Івано-Франківськ) з припиненням його дії на майбутнє. Зобов’язати Колективного підприємства фірми „ЛІК”  звільнити займані приміщення площею 458, 6 кв.м. в будівлі, що в адмінбудинку ДМП «Прикарпатліс»за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48.

4.          Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

5.          Матеріали справи скеровуються до господарського суду Івано-Франківської області.

Головуючий-суддя                            Д.Новосад

Суддя                                       О.Михалюк

Суддя                                       Г.Мельник