СУД
УХВАЛА

про відмову у
відкритті провадження в адміністративній справі

09.02.07р.

№ АВ12/846-07

Суддя  Жукова Л.В., розглянувши матеріали

за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю
"Дивоцвіт", м. Кривий  Ріг

до  В-1 Криворізької міської ради
Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг

до В-2 Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1,

м. Кривий Ріг

про
визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою;
визнання недійсним рішення відповідача-1 від НОМЕР_2; визнання недійсним
договору оренди НОМЕР_1; зобов'язання відповідача-2 звільнити земельну ділянку;
зобов'язання відповідача-1 вчинити відповідні дії щодо відновлення меж
земельної ділянки торговельного центру у мкр. 4-й Зарічний, 20а в м. Кривому
Розі.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до
відповідачів на просить визнати за позивачем з 18.07.1997р. право постійного
(без заздалегідь установленого строку) користування земельною ділянкою
торговельного центру АДРЕСА_1 відповідно до частки у спільній власності на
будівлю, для комерційного використання, під розміщення вбудованого приміщення
магазину площею 549,4 м2 , придбаного 18.07.1997р. у розмірі 116/100
частини, що дорівнює - 940 58 м2 від загальної площі земельної
ділянки 8108,44 м2, згідно схеми (плану розташування та визначення
зовнішніх меж земельної ділянки) доданої до рішення Виконавчого комітету
Криворізької міської ради від НОМЕР_3 "Про передачу права спільного
користування земельною ділянкою Приватному підприємству "Дивоцвіт";
визнати недійсним у повному обсязі рішення Криворізької міської ради
Дніпропетровської області (ХШ сесії ХХІУ скликання) від НОМЕР_2 "Про
затвердження проекту відведення, вилучення та надання в оренду земельної
ділянки для розміщення торговельного павільйону АДРЕСА_1 з моменту його
прийняття; визнати недійсним у повному обсязі договір оренди НОМЕР_1 укладений
між Криворізькою міською радою та Суб'єктом підприємницької діяльності -
фізичною особою ОСОБА_1 з моменту його укладення; зобов'язати відповідача-2
повністю звільнити земельну ділянку надану їй в оренду на підставі рішення
Криворізької міської ради Дніпропетровської області (ХШ сесії ХХІУ скликання)
від НОМЕР_2 "Про затвердження проекту відведення, вилучення та надання в
оренду земельної ділянки для розміщення торговельного павільйону АДРЕСА_1 та
привести цю земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи
знесення споруд, тощо, за власний рахунок; зобов'язати відповідача-2 вчинити
відповідні дії щодо відновлення меж земельної ділянки торговельного центру
АДРЕСА_1, загальною площею 8108, 44 м2 , згідно земельно-кадастрової
документації, а саме - схеми (плану розташування та визначення зовнішніх меж
земельної ділянки), доданої до рішення Виконавчого комітету Криворізької
міської ради від НОМЕР_3 "Про передачу права спільного користування
земельною ділянкою Приватному підприємству "Дивоцвіт".

Дану позовну заяву  НОМЕР_4
позивачем подано  в порядку
адміністративного судочинства  України.

Розглянувши позовні вимоги позивача,
господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі виходячи з наступного.

Згідно ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України під визначенням поняття "справа адміністративної
юрисдикції" розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір ,  у якому хоча б однією з
сторін є суб'єкт, що здійснює владні
управлінські  функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто,  якщо суб'єкт (у тому числі
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова  чи службова особа) у спірних правовідносинах
не здійснює вказані владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є
учасником спору, такий спір не має встановлених нормами Кодексу
адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції,
і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Так, як вбачається зі змісту позовних
вимог, позивач  звернувся  одночасно з позовом  до
Криворізької міської ради з позовними вимогами  та   до
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про  визнання за позивачем права постійного
користування земельною ділянкою торговельного центру АДРЕСА_1; визнання
недійсним рішення Криворізької міської ради
від НОМЕР_2; визнання  недійсним
договору оренди  НОМЕР_1 та зобов'язання  відповідача-2 та  відповідача-1 вчинити певні дії щодо
звільнення вищевказаної земельної ділянки та відновлення меж цієї земельної
ділянки.

Отже, виходячи зі змісту позовних
вимог  судом встановлено, що в одній
позовній заяві об'єднано кілька позовних вимог, які  належить розглядати  в порядку різного судочинства, а саме:
позовні вимоги про визнання за позивачем права постійного користування
земельною ділянкою торговельного центру АДРЕСА_1; про визнання  недійсним договору оренди  НОМЕР_1; про зобов'язання відповідача-2
звільнити земельну ділянку слід розглядати в порядку господарського
судочинства, оскільки  відповідач-2 не є
суб'єктом,  що здійснює владні  управлінські
функції на основі законодавства, а позовні вимоги  про визнання рішення відповідача-1 від
НОМЕР_2; та зобов'язання відповідача-1 вчинити певні дії  належить розглядати в  порядку адміністративного судочинства
України, оскільки Криворізька міська рада є
суб'єктом , який здійснює владні управлінські функції.

Згідно
ч. 3 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України не
допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати
в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Приймаючи до уваги викладене та  керуючись ст.ст. 3, 21,  ч. 1 п. 1
ст. 109, ст.165, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Позовні матеріали направити на
адресу позивача.

Ухвала може бути оскаржена у
порядку та строки, встановлені ч.ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного
судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя

Л.В. Жукова