ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

26.02.2007                                                             Справа  № 10/287

За позовом Державного територіально-галузевого об’єднання „Львівська залізниця” в особі відокремленого підрозділу Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5, м.Мукачево

до відповідача Обласного державного підприємства „Закарпаттеплокомуненерго”, м. Ужгород

про спонукання до виконання договірних зобов’язань.

Суддя      І.В.Івашкович

Представники:

від позивача: Маргіта В.В. - юрисконсульт 1 категорії, відокремленого підрозділу ДТГО „Львівська залізниця”, довіреність №ню-1064 від 22.09.06

від позивача: Михайлишин В.М. - начальник юридичного відділу, довіреність №3 від 03.07.06

У судовому засіданні 09.02.2007 оголошувалась перерва до 21.02.07 11год., перерву продовжено до 23.02.07 11год, 26.02.07 12год.

СУТЬ СПОРУ: Державне територіально-галузеве об’єднання „Львівська залізниця”, м.Львів звернулось з позовом до обласного державного підприємства „Закарпаттеплокомуненерго”, м.Ужгород про спонукання до  виконання договірних зобов’язань за угодою від 11.07.2005 та зобов'язання відповідача прийняти у господарське відання котельні Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5 по ст.Чоп, а також всю наявну дебіторську заборгованість споживачів теплової енергії.

Позов мотивує з посиланням на ті обставини, що між сторонами було укладено угоду від 11.07.2005 про передачу у повне господарське відання газових котелень Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5 Львівської залізниці по станції Чоп.

Взяті на себе за угодою зобов'язання Львівською залізницею виконано та, зокрема, відповідно до п.2 угоди перераховано на рахунок ОКП „Закарпаттеплокомуненерго” 397тис. грн. При попередньому узгодженні проведення передачі котелень відповідач листом №1842 від 07.09.05 не заперечував проти прийому на баланс відомчих газових котелень по ст.Чоп. Рішенням виконкому Чопської міської ради №134 від 13.07.2005 було дано згоду на передачу відомчих котелень м.Чоп. Управлінням №5 було підготовлено всі необхідні для передачі документи згідно з листом №1507 від 15.07.2005 ОКП „Закарпаттеплокомуненерго”.

Посилаючись на норми ст.ст.2, 3, 15, 16, 208, 626, 629, 631, 638 Цивільного кодексу України та Закону України „Про передачу права державної та комунальної власності”, позивач просить зобов’язати відповідача прийняти у господарське відання відомчі котельні Львівської залізниці, що знаходяться в м.Чоп, а також прийняти всю наявну дебіторську заборгованість споживачів теплової енергії.

Представником позивача в процесі судового розгляду позовні вимоги підтримано в повному обсязі. Посилається на підтвердження підстав позовних вимог доданими документальними доказами.

Відповідач, згідно з письмовим відзивом на позов (заява №290 від 21.02.2007) проти вимог позивача повністю заперечив, вважаючи позовні вимоги необґрунтованими. Посилаючись на статус підприємства відповідача, як обласного комунального підприємства, за яким закріплено майно, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ і  міст області, та повноваження власника щодо якого здійснює управління з питань майна комунальної власності Закарпатської ОДА,

відповідач стверджує, що передача об’єктів з державної у комунальну власність згідно з Законом України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” має здійснюватись за наявності згоди обласної ради.

Зазначає, що в даному випадку немає згоди обласної ради на передачу котелень в м.Чоп на баланс ОКП „Закарпаттеплокомуненерго”.

Окрім того, відповідач вказує на те, що спірні відомчі котельні підлягають реконструкції, про що зазначено в акті обстеження від 27.12.05 (додано копію).

На підтвердження свого статусу, як обласного комунального підприємства,   відповідачем   подано  копію  рішення  №269  від  17.11.05

19 сесії IY скликання Закарпатської обласної ради „Про реорганізацію Закарпатського обласного державного підприємства теплових                         мереж „Закарпаттеплокомуненерго” в обласне комунальне підприємство „Закарпаттеплокомуненерго”, відповідно до якого ОКП „Закарпаттеплокомуненерго” є правонаступником ЗОДПТМ „Закарпаттеплокомуненерго”.

Зазначені обставини є підставою для допущення в порядку                                          ст.25 ГПК України процесуального правонаступництва та заміни відповідача ОДП „Закарпаттеплокомуненерго” на правонаступника ОКП „Закарпаттеплокомуненерго”.

Представник відповідача в процесі судового розгляду підтримав заперечення згідно з відзивом на позов.

У судовому засіданні 09.02.2007 на вимогу суду брала участь представник Чопської міської ради, яка пояснила, що заходи щодо прийняття спірних котелень у комунальну власність територіальної громади м.Чоп не вживались, а рішення №134 від 13.07.2005 виконкому Чопської міської ради „Про надання згоди на передачу відомчих котелень м.Чоп” прийнято в межах повноважень, передбачених положеннями п.2 ч. б ст.30 Закону України „Про місцеве самоврядування”.

Заслухавши доводи та заперечення сторін, пояснення інших учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Львівською державною залізницею, як Стороною 1, з одного боку, та „Закарпаттеплокомуненерго”, як стороною 2, з другого боку, укладено угоду від 11.07.2005 з прийому-передачі відомчих газових котелень Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №5 Львівської залізниці, що розташовані в м.Чоп.

Відповідно до умов зазначеної угоди Сторона 1 (позивач) передає Стороні 2 (відповідачу) у господарське відання відомчі газові котельні, що знаходяться в м.Чоп по вул.Привокзальній, по вул.Миру, по вул.Молодіжній, по вул.Пушкіна (Петефі). Сторона 1 (позивач) зобов’язався ініціювати та забезпечити приймання-передачу майна за цією угодою у спільну власність               територіальних громад  міст, сіл та селищ Закарпатської області, а також протягом 30 днів з моменту підписання цієї угоди   перерахувати ОДП „Закарпаттеплокомуненерго”  397000грн. для  ремонту об’єктів передачі.

Сторона 2 (відповідач)  зобов’язалася  прийняти  у господарське відання та сприяти у прийнятті у спільну власність міст, сіл і селищ територіальних громад Закарпатської області обумовлених угодою об’єктів, забезпечити ремонт об’єктів передачі та приналежних до них теплових мереж  відповідно до отриманого фінансування.

Із матеріалів справи вбачається, що на виконання умов угоди від 11.07.05 позивач перерахував на рахунок відповідача кошти в загальному розмірі 402600грн., що підтверджено доданими до матеріалів справи копіями платіжних доручень.

Суд констатує, що зазначена вище угода від 11.07.05 укладена та відповідні дії по виконанню її умов вчинено всупереч чинного законодавства України, виходячи з наступного.

Угода від 11.07.05 про передачу відомчих газових котелень Львівської державної залізниці у господарське відання „Закарпаттеплокомуненерго”  породжує настання таких правових наслідків, як зміна правового режиму спірних котелень, що перебувають у державній власності та закріплені на праві господарського відання за Львівською державною залізницею (на даний час ДТГО „Львівська залізниця”) як державним підприємством. Фактично спірною угодою передбачено передачу державного майна  безпосередньо від державного підприємства, за яким  це майно закріплене, у господарське відання комунального підприємства.

Відносини, пов’язані з передачею об’єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, врегульовує Закон України № 147 від 03.03.1998 р. (із наступними змінами). „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”.

Нормами зазначеного Закону врегульовано порядок та процедуру проведення передачі об’єктів права державної власності у комунальну власність, що передбачає, зокрема, прийняття відповідного рішення органом, уповноваженим управляти державним майном, отримання згоди відповідних місцевих рад або обласної ради, утворення відповідної комісії з питань передачі об’єктів, якою така передача здійснюється, тощо.

Таким чином, згідно із законодавчо визначеним порядком першочергово має бути проведено передачу об’єкту права державної власності у комунальну власність територіальної громади або спільну власність територіальних громад із дотриманням відповідних норм Закону України „Про передачу об’єктів права держаної та комунальної власності”, після чого новим власником, в особі відповідної місцевої або обласної ради, таке майно може бути закріплено за комунальним підприємством на праві господарського відання.

Суд вважає що спірна угода від 11.07.05, яка передбачає передачу державного майна безпосередньо від Львівської державної залізниці у господарське відання „Закарпаттеплокомуненерго”, суперечить вимогам Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, а отже на підставі ст.203 п.1, ст.215 Цивільного кодексу України підлягає визнанню недійсною.

З огляду на викладене, суд при вирішенні даного спору керується нормами п.1 ст.83 Господарського процесуального кодексу України та пов’язану із предметом спору угоду від 11.07.05 з прийому передачі відомчих газових котелень управління будівельно-монтажних робіт і  цивільного спору № 5 Львівської державної залізниці, що розташовані в м.Чоп, визнає недійсною в повному обсязі.

Таким чином, вимогам позивача, що виникли з угоди, яка  суперечить закону, слід визнати неправомірними та задоволенню не підлягають.

Окрім того, при вирішенні спору по суті  суд звертає увагу і на ті обставини, що спірні газові котельні, закріплені за державним територіально - газовим об’єднанням „Львівська залізниця”, є об’єктами державної власності відповідно до ст.3 Закону України „Про управління об’єктами державної власності” від 21.09.2006р. №185, а  ДТГО „Львівська залізниця” - суб’єктом управління об’єктами державної власності згідно зі ст.4 вказаного Закону.

Таким чином, передача спірних газових котелень, як об’єктів державної власності, має здійснюватись і з урахуванням вимог вищевказаного Закону України „Про управління об’єктами державної власності”.

Виходячи з наведених вище обґрунтувань, суд в порядку п.1 ст.83 ГПК України визнає недійсною спірну угоду від 11.07.05 та відмовляє в задоволенні позову повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.25, 43, 82, п.1 ст.83, ст.ст.84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Замінити відповідача ОДП „Закарпаттеплокомуненерго” (м. Ужгород, вул.Брестська,3; І.К. 05465241) на правонаступника обласне комунальне підприємство „Закарпаттеплокомуненерго” (м. Ужгород, вул.Брестська,3;  І.К. 05465241).

2.          Визнати недійсною угоду від 11.07.2005р. з прийому-передачі відомчих газових котелень управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 5 Львівської державної залізниці, що розташовані в м.Чоп.

3.          В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому ГПК України.

Суддя                                                                                     І.В.Івашкович

Рішення, оформлене відповідно до ст.84 ГПК України, підписано 05.03.07.