ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
П О С Т А Н О В А

15.05.2007                                                                                Справа №14/139

м. Полтава

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі, вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Полтавська область, 37500

до  Полтавської обласної психіатричної лікарні №2 "Снітино", с. Снітино, Лубенський район, Полтавська область, 37512

про  стягнення 12287,88 грн.

Суддя  Іваницький Олексій Тихонович

Представники:

від позивача:  Носіченко Т.В., дов. №33/01-22 від 05.01.2007р.

від відповідача:  Ломака А.В., дов. №50 від 24.04.2007р. Данько Л.М., головний бухгалтер

Суть спору: Розглядається позов про стягнення 12287,88 грн. - заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період із 25.02.2006р. по 12.03.2007р.

Постанова виноситься після перерв, оголошених у судових засіданнях 26.04.2007р., 10.05.2007р. для надання можливості сторонам подати додаткові матеріали по суті предмету спору.

Відповідач заперечення на позов не подав, у судових засіданнях його представники проти заявлених вимог заперечують, посилаючись на те, що відповідач є державною у становою і кошторисом на 2007 рік не передбачено відшкодування  витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача 15.05.2007р. через канцелярію суду подав заяву вих. №1063/08-18 від 14.05.2007р. про зміну позовних вимог та просить стягнути з відповідача 18882,94 грн. - заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2006 рік.

Суд заяву про зміну позовних вимог відхилив, оскільки позивач змінив одночасно предмет і суму позовних вимог.

Представник позивача 15.05.2007р. через канцелярію суду подав заяву про здійснення повного фіксування судового процесу з допомогою технічного засобу.

Суд заяву відхилив, оскільки в матеріалах справи знаходиться клопотання сторін від 26.04.2007р. про відмову від повного фіксування технічними засобами судового процесу.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представників сторін, суд встановив, що згідно зі статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991р. (із змінами  від 16.05.1996р.) підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» зазначеної статті до досягнення пенсійного віку працівниками підприємств та організацій, які одержують згадану пенсію.

З 15.03.2001р., тобто з дня набрання чинності  Закону України від 17.02.2000 р. №1461-ІІІ «Про внесення змін до деяких законів України» витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” віднесені до обов’язкових платежів.

Відповідач - Полтавська обласна психіатрична лікарня №2 "Снітино", с. Снітино є платником  фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 (далі-Закон України № 1058), пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 із подальшими змінами і доповненнями (далі - Інструкція), як пільгові пенсії, призначені відповідно до статті 13  Закону України “Про пенсійне забезпечення”,  так і витрати на їх доставку, підлягають відшкодуванню в таких розмірах : для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. Інструкції (тобто – роботодавців: підприємств, установ, організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання... -) 100 % фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до абзацу першого  частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходжень доходів органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8. Інструкції підприємства, установи, організації повинні щомісяця до 25 числа поточного місяця перераховувати зазначені в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розрахунок витрат на виплату та доставку таких пенсій надсилається підприємству раз на рік, до 20-го січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Позивач на виконання даної Інструкції  направив відповідачу повідомлення та  розрахунки про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій (копії в матеріалах справи).

Але відповідач не провів відшкодування вказаних витрат в повному обсязі позивачу, тому станом на 12.03.2007 року заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла з 25.02.2006 року по 12.03.2007 року складає 12287,88 грн., з урахуванням переплати на 01.02.2007р. в сумі 4130,49 грн. (розрахунок суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій знаходиться в матеріалах справи).

Суд відхиляє заявлені позовні вимоги, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 2 статті 51 Бюджетного кодексу України відповідно до затвердженого бюджетного розпису розпорядники коштів Державного бюджету України одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Затвердження, а також коригування протягом бюджетного року кошторисів бюджетних установ здійснюється розпорядниками коштів відповідно до затвердженого бюджетного розпису Державного бюджету України. Затвердження змін до кошторисів вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації державної і комунальної форм власності у зв'язку із зміною обсягів доходів і видатків відповідно до затвердженого бюджетного розпису здійснюється керівниками цих закладів. Кошторис є основним плановим документом бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень.

Відповідно до пунктів 5,7 статті 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

Після отримання товарів, робіт та послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання розпорядник бюджетних коштів приймає рішення про їх оплату та подає доручення на здійснення платежу органу Державного казначейства України, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами.

Як вбачається із кошторису відповідача на 2006 рік кошти по рядку КЕКВ 1341 "Виплата пенсій і допомоги" заплановано 120 000,00 грн., але знято планові асигнування (передвижки) на суму 43500,00 грн. відповідно до довідок №38/6 від 14.06.2006р. на суму 10500,00 грн., №75/8 від 22.08.2006р. на суму 10000,00 грн., №187/11 від 15.11.2006р. на суму 13000,00 грн., №230/12 від 04.12.2006р. на суму 10000,00 грн. (копії в матеріалах справи).

В кошторисі відповідача на 2007 рік по рядку КЕКВ 1341 "Виплата пенсій і допомоги" заплановано 98400,00 грн., тобто на 21600,00 грн. менше, ніж у минулому.

Крім того, в матеріалах справи знаходяться платіжні доручення, які свідчать про сплату відповідачем витрат на   виплату та доставку пільгових пенсій в межах виділених кошторисом коштів.

Враховуючи безпідставність та необґрунтованість позовних вимог суд дійшов висновку про відмову в їх задоволенні.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 2,4-12,23,37, 47-52,56,58-59,60,62-63,65, 69-71,79,86-87,94, 158-163,167  та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

В позові відмовити повністю.

Суддя                                                                      Іваницький О.Т.

Примітки :

1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч. 3 та ч. 5 ст. 186 КАС України.

2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст. 255 КАС України.