ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2007 р.
№ 30/40-07-867

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Самусенко С.С. –головуючого,

Грека Б.М.,

Плюшка І.А.,

розглянувши матеріали касаційної скарги
та касаційного подання

Виконавчого комітету Одеської міської ради
Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси
в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України

на постанову
Одеського апеляційного господарського суду
від 25 вересня 2007 року

у справі
№ 30/40-07-867

господарського суду
Одеської області

за позовом
Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси
в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України

до
1.          Виконавчого комітету Одеської міської ради
2.          Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості"
3.          ВАТ "Ремпобуттехніка"

треті особи на стороні позивача
1.          Державний професійно-технічний навчальний заклад "Одеське вище професійне училище сфери послуг"
2.          Регіональне відділення Фонду державного майна України
по Одеській області

третя особа на стороні відповідача

Одеська Обласна рада

про
визнання частково недійсним та скасування свідоцтва про право власності, визнання права власності та зобов’язання вчинити певні дії

за участю представників

від позивача –Бака І.В.,Крячко Л.В.,
Горобець Ю.І.
від відповідача-1 –Дягилев О.В.
від відповідача-2 та від відповідача-3 –не з`явилися
прокурор Громадський С.О.
від третьої особи-1 на стороні позивача –Піпіч С.П.
від третьої особи-2 на стороні позивача –Тяжін А.О.
від облдержадміністрації –Лазарєва Т.О.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, за участю третіх осіб на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору –Державного професійно-технічного навчального закладу „Одеське вище професійне училище сфери послуг”, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору –ВАТ „Ремпобуттехніка", про визнання частково недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нежилі будівлі та споруди від 11.04.2001 за № 013108, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24а, виданого Виконкомом Одеської міської ради, та його реєстрації в електронному реєстрі від 19.08.2005; витребування із незаконного володіння ВАТ „Ремпобуттехніка” приміщення учбового корпусу Одеського вищого професійного училища сфери послуг, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24а; зобов’язання Виконкому Одеської міської ради видати свідоцтво про право власності на нежилі приміщення Одеського вищого професійного училища сфери послуг, розташовані за вищевказаною адресою, за державою в особі Міністерства освіти та науки України; зобов’язання Комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" видати Одеському вищому професійному училищу сфери послуг технічний паспорт на нежитлові приміщення та споруди, користувачем яких є останнє; зобов’язання Комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" визначити ідеальні частки Одеського вищого професійного училища сфери послуг та ВАТ „Ремпобуттехніка”; зобов’язання Комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" зареєструвати право власності держави в особі Міністерства освіти та науки України на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24а, користувачем та балансоутримувачем яких є Одеське вище професійне училище сфери послуг.

В ході розгляду справи старшим помічником прокурора Малиновського району м. Одеси та представником Одеського вищого професійного училища сфери послуг заявлені клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, які господарським судом Одеської області ухвалою від 05.03.2007 задоволені шляхом заборони ВАТ “Ремпобуттехніка” та будь-яким іншим особам здійснювати відчуження нежитлових приміщень №№ 26-36, 103-131, 135, 197-243, 262-328, ІІ, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ. “Х”, загальною площею 6 802 м2, що складає 396/1000 частин домоволодіння, розташованих у літ. “А” домоволодіння № 24а по вул. Мельницькій у м. Одесі, на період розгляду справи № 30/40-07-867.

Під час розгляду справи судом першої інстанції заступник прокурора Малиновського району м. Одеси неодноразово змінював та уточнював позовні вимоги, остаточно виклавши їх у заяві від 16.07.2007 в наступній редакції: визнати частково недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на нежилі будівлі та споруди від 11.04.2001 за № 013108, розташовані за адресою м. Одеса, вул. Мельницька, 24а, видане Виконкомом Одеської міської ради, та його реєстрацію в електронному реєстрі від 19.08.2005, в частині визнання права власності ВАТ “Ремпобуттехніка” на літ. “А”; визнати за державою в особі Міністерства освіти і науки України право власності на нежилі приміщення Одеського Вищого професійного училища сфери послуг, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24а під літ. "А" приміщення  №№ 26-36, 103-131, 135, 197-243, 262-328, ІІ, VIII,  IX,  X,  XIII, XIV,  XV,  XVIII,  XIX,  XX, літ. “Х”, загальною площею 6 802 м2; зобов’язати Виконком Одеської міської ради видати державі в особі Міністерства освіти і науки України Свідоцтво про право власності на вищезазначені нежилі приміщення Одеського Вищого професійного училища сфери послуг; зобов’язати Комунальне підприємство „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" видати Одеському вищому професійному училищу сфери послуг технічний паспорт на спірні нежитлові приміщення та споруди, користувачем яких є Одеське вище професійне училище сфери послуг; зобов'язати Комунальне підприємство „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" визначити ідеальні частки Одеського Вищого професійного училища сфери послуг та ВАТ “Ремпобуттехника”; зобов’язати Комунальне підприємство „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" зареєструвати право власності держави в особі Міністерства освіти та науки України на вищезазначені спірні будівлі та споруди, користувачем та балансоутримувачем яких є державна установа –Одеське вище професійне училище сфери послуг.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.02.2007 змінено процесуальний статус ВАТ “Ремпобуттехніка” з третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на іншого відповідача по справі.

Рішенням господарського суду Одеської області від 31.07.2007 № 30/40-07-867 (головуючий суддя Рога Н.В., судді Железна С.П., Аленін О.Ю.) у справі позовну заяву Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України задоволено частково; визнано за державою в особі Міністерства освіти та науки України право власності на нежилі приміщення загальною площею 6 802 м2, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Мельницька, 24а під літ. "А" приміщення №№ 26-36, 103-131, 135, 197-243, 262-328, ІІ, VIII, IX,  X, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ. “Х”,  балансоутримувачем яких є Одеське вище професійне училище сфери послуг; визнано частково недійсним та скасовано Свідоцтво про право власності на нежилі будівлі та споруди за № 013108, розташовані за адресою м. Одеса, вул. Мельницька, 24а, видане Виконкомом Одеської міської ради 11.04.2001, та його реєстрацію в електронному реєстрі від 19.08.2005 в частині нежилих приміщень літ. ”А” загальною площею 6 802 м2 (приміщення  №№ 26-36, 103-131, 135, 197-243, 262-328, ІІ, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX, літ. “Х”, балансоутримувачем яких є Одеське вище професійне училище сфери послуг); зобов’язано Комунальне підприємство “Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості” зареєструвати право власності держави в особі Міністерства освіти та науки України на вищезазначені спірні нежилі приміщення, користувачем та балансоутримувачем яких є державна установа –Одеське Вище професійне училище сфери послуг; скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 05.03.2007 у справі № 30/40-07-867; у задоволенні іншої частини позову відмовлено.

В обґрунтування рішення місцевий господарський суд посилається на положення ст. 41 Конституції України, ст.ст.15, 16, 170, 177, 316, 317, 319, 321, 328, 386, 392 Цивільного кодексу України, ст.ст.5, 63 Закону України “Про освіту”, ст.ст. 6-8 Закону України “Про професійно-технічну освіту”, ст. 19 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 25.09.2007 у справі № 30/40-07-867 (колегія суддів: головуючий Мишкіна М.А., судді Сидоренко М.В., Таценко Н.Б.) п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6 рішення господарського суду Одеської області від 31.07.2007 скасовано; в іншій частині рішення залишено без змін, у позовних вимогах заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України відмовлено повністю.

До Вищого господарського суду України звернулися з касаційним поданням  Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та з касаційною скаргою Виконавчий комітет Одеської міської ради.

У касаційній скарзі Виконавчий комітет Одеської міської ради та у касаційному поданні Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України ставлять питання про скасування постанови Одеського апеляційного господарського суду від 25.09.2007 у справі №30/40-07-867 та просять залишити в силі рішення господарського суду Одеської області від 31.07.2007, зазначаючи про порушення та неправильне застосування господарським судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, підтримуючи висновки господарського суду першої інстанції.

Вищим господарським судом України ухвалою від 28.11.2007 у справі № 30/40-07-867 прийнято до розгляду та об’єднано в одне касаційне провадження касаційну скаргу Виконавчого комітету Одеської міської ради та касаційне подання Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України.

Розпорядженням Голови Вищого господарського суду України Демченка С.Ф. від 24.12.2007 у справі № 30/40-07-867 призначено наступний склад колегії суддів: Самусенко С.С. –головуючий-доповідач, судді Грек Б.М., Плюшко І.А.

Відповідачі Комунальне підприємство "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості" та ВАТ "Ремпобуттехніка" процесуальним правом участі їх повноважних представників в судовому засіданні касаційної інстанції не скористалися.

Клопотання ВАТ "Ремпобуттехніка" про перенесення розгляду касаційної скарги відхилено судом касаційної інстанції як необгрунтовані доказами та з огляду на можливість розгляду касаційного подання та касаційної скарги в даному судовому засіданні з урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції.

В судовому засіданні 25.12.2007 Вищим господарським судом України оголошено повний текст постанови в порядку статті 85 ГПК України.

З дотриманням меж перегляду справи в касаційній інстанції заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги та касаційного подання, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права місцевим та апеляційним господарськими судами, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга та касаційне подання підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Звертаючись до суду з даним позовом, заступник прокурора Малиновського району м.Одеси з посиланням на Акт приймання-передачі Одеського професійно-технічного училища Одеського облпобутуправління від 02.01.1986, повідомлення №10 від 23.12.1985 про прийняття будівлі училища площею 6 802 м2 на баланс останнього, розрахунок ідеальних часток у домоволодінні по вул.Мельницькій, 24а у м.Одесі Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості" №13256м/с від 01.02.2001,  Акт  приймання-передачі  будівлі  учбового  корпусу від 23.12.1985 вказав на те, що за Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно ВАТ “Ремпобуттехніка” від 11.04.2001 № 013108 незаконно включено учбовий корпус загальною площею 6802 м2, приміщення якого в будівлі літ.“А” визначені в технічному  паспорті від 29.12.2000 як приміщення освіти, які, при цьому, належать державі в особі Міністерства освіти і науки України, є загальнодержавною власністю і фактично зайняті ще з 60-х років державним навчальним закладом –нині Державним професійно-технічним навчальним закладом „Одеське вище професійне училище сфери послуг”.

Згідно статті 1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступні фактичні обставини у даній справі.

Державний професійно-технічний навчальний заклад „Одеське вище професійне училище сфери послуг” (надалі — училище) є навчальним закладом професійно-технічної освіти державної форми власності, юридичною особою, дата первинної реєстрації 18.12.2002 № 719.

Відповідно до п.1.5 Статуту училища та наявних у матеріалах справи документів останнє створено за Постановою організаційного бюро Української ради кооперації інвалідів “Укркоопинсовет” від 21.06.1945 № 165 на підставі наказу Одеської обласної кооперації інвалідів від 25.01.1946 №20, функціонувало як навчально-виробничий комбінат.

За Наказом Міністерства побутового обслуговування населення України від 27.10.1972 № 305 навчально-виробничий комбінат реорганізовано у професійно-технічне училище Одеського управління побутового обслуговування населення.

Спільним Наказом Міністерства побутового обслуговування населення України і Державного комітету з професійно-технічної освіти від 04.10.1985 № 272/244 училище підпорядковано Одеському обласному управлінню професійно-технічної освіти і Наказом від 26.04.1986 № 140 перейменоване у середнє ПТУ № 35 з подальшою реорганізацією згідно Наказу № 505 від 29.12.1989 в ПТУ № 35.

Згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 02.01.2003 № 719 ПТУ № 35 реорганізоване у Вище професійне училище сфери послуг м. Одеси, яке було правонаступником ПТУ № 35 м. Одеси.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 18.10.2005 № 595 Вище професійне училище сфери послуг м. Одеси перейменоване у Державний професійно-технічний навчальний заклад „Одеське вище професійне училище сфери послуг”.

Училище підпорядковується Міністерству освіти і науки України і у своїй діяльності керується вимогами чинного законодавства та нормативно-правовими актами Міністерства.

До 1985 року училище та ВО “Ремпобуттехніка” входили до сфери управління Міністерства побутового обслуговування населення України, але у зв'язку з виданням спільного Наказу Мінпобуту України та Державного комітету УРСР по професійно-технічній освіті №272/244 від 04.10.1985 згідно Додатку №1 до Наказу профтехучилище Одеського облпобутуправління з філією в м. Балта підлягало передачі у підпорядкування Одеського обласного управління профтехосвіти з балансу на баланс станом на 01.10.1985 разом  з контингентом учнів, обладнанням, меблями, інвентарем.

Актом приймання-передачі від 23.12.1985, підписаним генеральним директором та головним бухгалтером ВО “Ремпобуттехніка” та директором і головним бухгалтером ПТУ, на підставі Наказу Мінпобуту УРСР № 272/244 від 04.10.1985 та Наказу облпобутуправління № 607 від 19.12.1985 здійснено передачу з балансу на баланс будівлі учбового корпусу площею 6 802 м2.

Згідно довідки про рух статутного фонду за 1985 рік будівля училища прийнята на баланс останнього від ВО “Ремпобуттехніка”.

При цьому, за рішенням Одеської обласної ради народних депутатів від 21.02.1995 № 52-ХХІІ “Про програму приватизації в Одеській області у 1995 році”  Орендне підприємство “Ремпобуттехніка” було включено до Переліку об'єктів комунальної власності Одеської обласної ради народних депутатів, що підлягають приватизації у 1995 як об'єкт малої приватизації (Додаток № 1 до рішення № 52-ХХІІ від 21.02.1995).

Згідно розділу 4 Плану приватизації проведена оцінка майна з попередньою повною інвентаризацією станом на 01.05.1995, що відображено в Акті оцінки вартості цілісного майнового комплексу станом на 01.05.1995.

На звернення Голови правління ВАТ “Ремпобуттехніка” від 24.02.1998 РВ ФДМУ по Одеській області надало перелік об'єктів нерухомості –додаток до листа №1/840 від 11.03.1998 “Виписка з відомостей результатів інвентаризації майна ВАТ “Ремпобуттехніка” про об'єкти нерухомості, що були передані у статутний фонд ВАТ “Ремпобуттехніка” Наказом РВ ФДМУ по Одеській області від 29.06.1995 № 887”, що містить під порядковим № 2 найменування об'єкту –будівля корпусу виробничого головного у м. Одесі, вул. Мельницька, 24а (колишня Моісеєнко), інв. № 1338.

Вказаний об'єкт нерухомості в технічній документації Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості" вказується як будівля під літ. “А”.

На підставі Наказу РВ ФДМУ по Одеській області від 29.06.1995 № 887, Переліку об'єктів нерухомості, що передаються у статутний фонд ВАТ “Ремпобуттехніка” від 11.03.1998 № 1/840, ВАТ “Ремпобуттехніка” отримало Свідоцтво про право власності на нежилі будівлі та споруди № 013108 від 11.04.2001, видане Виконкомом Одеської міської ради, яким посвідчується, що об'єкт в цілому, який розташований у м. Одесі по вул. Мельницька, 24а, належить ВАТ “Ремпобуттехніка” на праві колективної власності, в цілому складається з виробничих літ. “А”, рихтовні літ “Р”, складів літ. ”Я”, „Л”, „Н”, „Ч”, „Ж”, „П”, „С”, „Х”, складальних літ. ”З”, „Ш”, „Щ”, столярної літ. ”И”, покраски літ. ”К”, рем.дільниці літ. ”Н”, мех. дільниці літ. „У”, гаражів літ. „Р”, „Ф”, ливарної літ. ”Т”, загальною площею 14399,1кв.м, навісу літ. ”Б”, складу літ. ”О”, прохідної літ. ”Г”, щитової літ. ”В”, відображених у технічному паспорті від 20.03.2000. Свідоцтво зареєстроване в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 19.08.2005.

За даними, відображеними у технічному паспорті Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості" від 29.12.2000, станом на 20.03.2000 користувачами будівель і споруд по вул.Мельницькій, 24а  у м. Одесі є ВАТ “Ремпобуттехніка” та ПТУ № 35.

Згідно експлікації внутрішніх площ до плану будівлі літ. “А” по вул.Мельницькій, 24а, загальна площа по домоволодінню складає 14 399,1 м2, з них 7779,6 м2 –приміщення промисловості, решта –приміщення освіти (основні та підсобні).

За ч.ч. 1, 2 ст.63 Закону України "Про освіту" матеріально-технічна база навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші цінності. Майно навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених чинним законодавством.

Згідно ст.63 Закону України "Про освіту" основні фонди, оборотні кошти та інше майно державних навчальних закладів, установ, організацій та підприємств системи освіти не підлягають вилученню, крім випадків, передбачених чинним законодавством. Об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про професійно-технічну освіту" до повноважень міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані професійно-технічні навчальні заклади, належать розпорядження державним майном, що перебуває у користуванні підпорядкованих професійно-технічних навчальних закладів.

За встановленими та дослідженими вище господарськими судами попередніх інстанцій обставинами у даній справі до переліку об’єктів нерухомості, що були приватизовані і увійшли у статутний фонд ВАТ “Ремпобуттехніка”, було включено лише будівлю виробничого головного корпусу у м. Одесі, вул. Мельницька, 24а (колишня Моісеєнко), інв. № 1338.

З урахуванням вищенаведеного судом першої інстанції встановлено, що приміщення, які з 1970 року введення в експлуатацію використовує училище, не увійшли до складу приватизованого нерухомого майна і до цього часу спірний об’єкт нерухомості є державною власністю, належить державі в особі Міністерства освіти і науки України.

Виходячи з вищенаведеного, судом першої інстанції встановлено, що виконавчий комітет Одеської міської ради вніс у видане ВАТ "Ремпобуттехніка" 11.04.2001 Свідоцтво про право власності на нежилі будівлі та споруди за №013108, розташовані за адресою м.Одеса, вул.Мельницька,24а, неправдиві відомості щодо складу нерухомого майна.

Згідно статті 1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про  достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи вищевикладені встановлені судами обставини у даній справі, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновком місцевого господарського суду про обґрунтованість та правомірність позовних вимог про визнання права власності на спірні об’єкти нерухомості, оскільки судом першої інстанції встановлено, що вони належать державі в особі Міністерства освіти і науки України, є загальнодержавною власністю, і відповідно до вищезазначених норм законодавства України не підлягають приватизації.

Апеляційний господарський суд, посилаючись на ст. 386, 392 ЦК України, не врахував положення ст.ст. 179, 181, 184, 187, 190 ЦК України, що визначають поняття “річ”, “майно”, “нерухоме майно”, помилково зазначає про неправильне застосування місцевим господарським судом вищезазначених норм при визнанні права власності держави в особі Міністерства освіти і науки на спірні приміщення у складі виробничого корпусу літ. “А” по вул. Мельницькій, 24а у м. Одесі.

Також Вищий господарський суд України погоджується і з рештою висновків, викладених в рішенні господарського суду Одеської області від 31.07.2007 у справі №30/40-07-867.

За вказаних підстав колегія суддів касаційної інстанції встановила, що постанова апеляційного господарського суду у даній справі всупереч ст.43 ГПК України не ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному дослідженні обставин справи в їх сукупності та законі.

Враховуючи викладене, касаційна інстанція погоджується з доводами касаційної скарги Виконавчого комітету Одеської міської ради та касаційного подання Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, в порядку статей 1119 та 11110 ГПК України скасовує оскаржувану постанову Одеського апеляційного господарського суду, а законне рішення господарського суду Одеської області залишає без змін.

Враховуючи вказане, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119-11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Виконавчого комітету Одеської міської ради та касаційне подання Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 25.09.2007 у справі № 30/40-07-867 скасувати.

Рішення господарського суду Одеської області від 31.07.2007 у справі № 30/40-07-867 залишити без змін.

Головуючий суддя                                                                      С. Самусенко

Судді:                                                                                          Б. Грек

І. Плюшко