ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"09" січня 2007 р.                                                             Справа № 3/383

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у судовому засіданні 09.01.07 о 11:00 адміністративну справу № 3/383

за позовом: Фермерського господарства "Пак";

до відповідача: Олександрійської районної державної адміністрації;

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фермерського господарства "Віра";

про визнання нечинним рішення суб'єкта проведення конкурсу, визнання права на поновлення договору оренди земельної ділянки, зобов'язання поновити договір оренди земельної ділянки,

за участю:

секретаря судового засідання Маринич Т.П.;

представників

позивача - участі не брав;

відповідача - начальника юридичного відділу Смалиус І.В., довіреність № 26-74/1 від 25.12.06;

відповідача - начальника Олександрійського районного відділу земельних ресурсів Кучми В.В., довіреність № 26-6/1від 18.01.06;

третьої особи - керівника Пака О.В.

Фермерське господарство "Пак" звернулося до господарського з клопотанням про забезпечення його адміністративного позову, у якому просить тимчасово заборонити Олександрійській районній державній  адміністрації укладати договір оренди з фермерським господарством "Віра" на оренду  земельної ділянки, заборонити вилов риби у водоймі, розташованої на орендній земельній ділянці до вирішення спору про визнання нечинним рішення суб'єкта проведення конкурсу "Олександрійської районної державної адміністрації (орендодавця), що проводився організатором, конкурсною комісією", викладене в протоколі № 2 засідання комісії щодо проведення конкурсу щодо набуття права оренди земельної ділянки від 09.11.06 в частині передачі в оренду земельної ділянки загальною площею 29,76 га, розташованою на території Протопопівської сільської ради; визнати право фермерського господарства "Пак" на поновлення договору оренди земельної ділянки загальною площею 29,76 га, в тому числі під водою - 19,6 га, пасовищем - 10,16 га, розташованій на території Протопопівської сільської ради; зобов'язати Олександрійську районну державну адміністрацію Кіровоградської області поновити договір оренди цієї земельної ділянки.

У письмовому поясненні, яке надійшло 26.12.06 за підписом представника фермерського господарства "Пак", міститься посилання на те, що у випадку поновлення договору оренди господарства понесе збитки на суму понад 300 тис. грн., чим буде заподіяна шкода його інтересам в отриманні прибутків від підприємницької діяльності, порушено право орендаря на поновлення договору оренди земельної ділянки, тому вило риби необхідно заборонити Олександрійській районні державній адміністрації Кіровоградської області та фермерському господарству "Віра".

Письмові та усні заперечення відповідача, третьої особи та їх представників у судовому засіданні відсутні.

За результатами розгляду клопотання  позивача господарський суд прийшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Саме для захисту прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин вживаються заходи забезпечення адміністративного позову, якщо, як то встановлено ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди таким правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Заборона вчиняти певні дії, як спосіб забезпечення адміністративного позову, стосується дій, що вчиняються у сфері публічно-правових відносин.

Вимога про тимчасову заборону позивачу укладати договір оренди земельної ділянки не обґрунтована з урахуванням редакції ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України. Термін "тимчасово" не розкритий у клопотанні.

Заборона суб'єкту владних повноважень - Олександрійській районній державній адміністрації та іншому суб'єкту господарювання - фермерському господарству "Пак" здійснювати вилов риби не є способом захисту прав  та інтересів позивача - фермерського господарства "Пак" у сфері публічно-правових відносин.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Керуючись  ч. 3 ст. 118, ч. 4 ст. 160, ст. 165, ч. ч. 1-4 ст. 254, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Відмовити фермерському господарству "Пак" у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

2. Копії ухвали направити сторонам та третій особі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                                   Болгар Н.В.