ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

14.02.07
р.
Справа № 33/443а

Суддя господарського суду Донецької
області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали позовом Приватного підприємця
ОСОБА_1 м. Єнакієве до відповідача Горлівської міської ради м. Горлівка про
визнання недійсним пункту 3 рішення Горлівської міської ради НОМЕР_1 „Про
продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення підприємцю
ОСОБА_1” в частині визначення продажної вартості земельної ділянки; зобов'язання
відповідача здійснити продаж земельної ділянки, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1 за експертною грошовою оцінкою земельної ділянки.

СУТЬ СПОРУ: Приватний підприємець
ОСОБА_1 м. Єнакієве звернулася до господарського суду Донецької області із
адміністративним позовом до відповідача Горлівської міської ради м. Горлівка
про визнання недійсним пункту 3 рішення Горлівської міської ради НОМЕР_1 „Про
продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення підприємцю
ОСОБА_1” в частині визначення продажної вартості земельної ділянки;
зобов'язання відповідача здійснити продаж земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1 за експертною грошовою оцінкою земельної ділянки.

Позивач в обґрунтування своїх вимог
посилається на порушення відповідачем вимог діючого законодавства в частині
визначення перевищення вартості земельної ділянки, із розміру визначеного
експертною оцінкою.

Ухвалою господарського суду
Донецької області від "15" грудня 2006 року про відкриття провадження
в адміністративній справі №33/443а було викликано представників сторін у
попереднє судове засідання, яке призначено на "11” січня 2007р. на 09год.
30хв. та витребувані певні документи.

Позивач явку представника у
попереднє засідання 11.01.2007р. не забезпечив; документи, витребувані ухвалою
від 15.12.2006р. не надав. Відповідач не визнав позовні вимоги.

До матеріалів справи приєднаний
відзив відповідача №6-172 від 10.01.2007р., де було зазначено наступне.

Згідно п.3 загальних положень
Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою
Кабінету Міністрів України №1531 від 11.10.2002р. експертна грошова оцінка
передбачає визначення ринкової (імовірної ціни продажу на ринку) або іншого
виду вартості об'єкта оцінки (заставна, страхова, для бухгалтерського обліку тощо),
за яку він може бути проданий (придбаний) або іншим чином відчужений на дату
оцінки відповідно до умов угоди.

Відповідно до п.10 Указу Президента
України „Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення”
вартість земельних ділянок визначається на підставі експертної грошової оцінки.
Тобто, при визначені вартості земельної ділянки міська рада повинна враховувати
експертну грошову оцінку.

Проте, в земельному законодавстві
не встановлено чітких норм, які б зобов'язували орган місцевого самоврядування
здійснювати продаж земельних ділянок саме за експертною грошовою оцінкою. На
підставі викладеного, відповідач просив у задоволенні адміністративного позову
відмовити.

Ухвалою від 11.01.2007р.
представників сторін було вдруге викликано у попереднє засідання на
23.01.2007р.

У засіданні від 23.01.2007р.
позивач не відмовився від адміністративного позову і наполягав на заявлених
вимогах.

До матеріалів справи приєднані
письмові пояснення відповідача №6-421 від 23.01.2007р., де було зазначено наступне.

Відповідно до п.8ст.128 Земельного
кодексу України продажна вартість земельної ділянки визначається на підставі її
грошової і експертної оцінки, яка проводиться за Методиками, затвердженими
Постановами Кабінету Міністрів України від 23.03.1995р. №213 в редакції від
08.08.2001р. щодо грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та
населених пунктів (тимчасова), від 30.05.1997р. №525 щодо грошової оцінки
земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів),
від 11.10.2002р. щодо експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Оскільки земельна ділянка
знаходиться в центрі міста і має економічно-привабливі умови постійною комісією
було рекомендовано сесії міської ради продати земельну ділянку
несільськогосподарського призначення приватному підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_1,
збільшивши ціну експертної оцінки в два рази.

Пунктом 3 рішення Горлівської
міської ради НОМЕР_1 „Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського
призначення підприємцю ОСОБА_1” визначено продажну ціну земельної ділянки
АДРЕСА_1 в розмірі 104000грн.

Через канцелярію господарського
суду Донецької області позивачем надано клопотання (вх.НОМЕР_2) про зупинення
провадження у справі до 13.02.2007р. для надання додаткових документів, проти
якого не заперечував присутній у засіданні представник Горлівської міської
ради.

Ухвалою від 23.01.2007р.
провадження в адміністративній справі №33/443а було зупинене до 13.02.2007р.
для надання додаткових документів.

Згідно зі статтею 156 Кодексу
адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі за
наявності певних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого
судом.

Відповідно до пункту 5 статті 156
Кодексу адміністративного судочинства України
провадження у справі поновлюється за ініціативою суду, якщо відпадуть
обставини, які були підставою для зупинення провадження.

З огляду на наведене, керуючись
статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.          Поновити провадження у справі
№33/443а за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Єнакієве до відповідача
Горлівської міської ради м. Горлівка про визнання недійсним пункту 3 рішення
Горлівської міської ради НОМЕР_1 „Про продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення підприємцю ОСОБА_1” в частині визначення
продажної вартості земельної ділянки; зобов'язання відповідача здійснити продаж
земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за експертною грошовою
оцінкою земельної ділянки.

2.          Викликати представників сторін та
прокурора в засідання, яке відбудеться 14.02.2007р. о 10год.00хв.

3.          Зобов'язати позивача навести правове
обґрунтування (із посиланням на конкретні норми матеріального права) існування
обов'язку органу місцевого самоврядування здійснювати продаж саме за експертною
оцінкою.

4.          Зобов'язати відповідача надати до
суду розрахунок вартості спірної земельної ділянки в розмірі 104000грн.;
оригінал для огляду та належним чином засвідчену копію протоколу засідання
постійно діючої комісії від 18.07.2006р., рішення, якої обумовлено визначення
вартості спірної земельної ділянки в розмірі 104000грн., для приєднання до
матеріалів справи.

5.          Ухвали суду, які не можуть бути
оскаржені, набирають законної сили з моменту проголошення.

Суддя
Новікова Р.Г.

О.В.М., надруковано 3 примірника:
позивачу - 1; відповідачу - 1; до справи - 1.