ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

"02" лютого 2007 р.                                                            Справа №20/7615-А

за позовом  Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції,

м. Старокостянтинів

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрослуч", м. Старокостянтинів

про - зобов’язання відповідача допустити працівників Старокостянтинівської ОДПІ до проведення перевірки ;

-          зобов’язання відповідача надати необхідні документи для перевірки

Суддя  Гладій С.В.

Секретар судового засідання Микитюк О.А.

Представники:

Від позивача:       Онищук Н. Ф. – за довіреністю № 2 від 09.01.2007 року

Від відповідача:   не з’явився

Згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суть спору :

Позивач звернувся з позовом до суду в якому просить зобов’язати відповідача допустити працівників Старокостянтинівської ОДПІ до проведення перевірки та зобов’язати відповідача надати необхідні документи, що підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших податкових платежах до бюджету, посилаючись на те, що відповідач після ознайомлення з відповідними документами (наказ про проведення позапланової перевірки № 275 від 11.12.2006 року та направлення на перевірку № 594 від 12.12.2006 року) не допустив працівників Старокостянтинівської ОДПІ до проведення перевірки.

Відповідач витребуваних документів не подав, в попереднє судове засідання 23.01.2007 року та в судове засідання 23.01.2007 року не з’явився, жодних пояснень щодо предмету спору не надав.

Розглядом матеріалів справи встановлено :

Товариство з обмеженою відповідальністю „Агрослуч” м. Старокостянтинів зареєстроване рішенням Старокостянтинівської райдержадміністрації № 357 від 02.09.1997 рокута включене до ЄДРПОУ 25.03.2005 року (довідка облстатуправління № 662).

Відповідно до рапорту о/у  ВПМ Хмельницького району, ст. лейтенанта податкової міліції Васьковського Р. В. від 27.11.2006 року про необхідність проведення позапланової перевірки ТОВ „Агрослуч” з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства протягом 2005-2006 років начальником Старокостянтинівської ОДПІ видано наказ від 11.12.2006 року за № 275 про проведення виїзної позапланової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства ТОВ „Агрослуч” щодо проведених фінансово-господарських операцій відповідача з ПП „Сатурн”, м. Київ, ТОВ „Леокос”, м. Київ, ТОВ „Кодос”, м. Вінниця.

На підставі наказу від 11.12.2006 року, відповідно до направлення на перевірку від 12.12.2006 року № 594 посадовим особам Старокостянтинівської ОДПІ було доручено провести позапланову перевірку. Відповідача з наказом та направленнями на проведення перевірки було ознайомлено під розписку.

Відповідно до акту № 23-231-107 від 12.12.2006 року відповідачем було відмовлено в допуску до перевірки посажових осіб Старокостянтинівської ОДПІ у зв’язку з чим позивач звернувся з позовом до суду в якому просить зобов’язати відповідача допустити працівників Старокостянтинівської ОДПІ до проведення перевірки та зобов’язати відповідача надати необхідні документи для проведення перевірки.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені представниками сторін пояснення та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується  наступне.

Статтею 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” встановлено, що завданнями органів державної податкової служби, поряд з іншім, є:

- здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Статтею 11 зазначеного Закону передбачено, що органи державної податкової служби реалізують ці завдання шляхом проведення перевірок, своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів.

Статтею 111 Закону, передбачені підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів).

Так, позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка,  яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби

Умови допуску посадових осіб органів державної податкової служби до проведення планових та позапланових виїзних перевірок визначені ст. 112 Закону України „Про державну податкову службу”, а саме

Посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку:

1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби;

2) копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

Ненадання цих документів платнику податків або їх надання з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, є підставою для недопущення посадових осіб органу державної податкової служби до проведення планової або позапланової виїзної перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем було надано наказ керівника Старокостянтинівської ОДПІ від 11.12.2006 року та направлення на перевірку № 594 від 12.12.2006 року, що відповідають вимогам ст. 112 Закону.

Статтею 9 Закону України „Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків і зборів зобов’язані, зокрема :

- вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську

діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

- подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів);

- допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов’язані з утриманням об’єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Враховуючи зазначені норми, позов Старокостянтинівської ОДПІ щодо допуску посадових осіб податкового органу до перевірки та зобов’язання відповідача надати необхідні документи щодо фінансово-господарських операцій з ПП „Сатурн”, м. Київ, ТОВ „Леокос”, м. Київ, ТОВ „Кодос”, м. Вінниця належить задоволити.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Старокостянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції,                           м. Старокостянтинів до товариства з обмеженою відповідальністю „Агрослуч",                            м. Старокостянтинів про зобов’язання відповідача допустити працівників Старокостянтинівської ОДПІ до проведення перевірки та зобов’язання відповідача надати необхідні документи для перевірки задоволити.

Старокостянтинівській об’єднаній державній податковій інспекції,                                   м. Старокостянтинів протягом двадцяти робочих днів з моменту вступу постанови в законну силу провести позапланову перевірку товариства з обмеженою відповідальністю „Агрослуч" м. Старокостянтинів, вул. Проспект Василя Барки, 31, код 23844806 з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 2005 по 2006 роки..

Товариству з обмеженою відповідальністю „Агрослуч" м. Старокостянтинів, вул. Проспект Василя Барки, 31, код 23844806 допустити посадових осіб Старокостянтинівської ОДПІ до проведення перевірки та надати необхідні документи, що підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших податкових платежах до бюджету.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                      С.В. Гладій

Постанова складена та підписана в повному обсязі 05.02.2007 року

Віддруковано в 3-х примірниках :

1 –до матеріалів справи

2 –позивачу

3 –відповідачу