ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

06.03.07р.

Справа № А30/71-07

13 год. 00 хв., м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1А, к.9

За позовом:  прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

До відповідача:  відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничого машинобудування з Дослідним заводом", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

Про  стягнення заборгованості в розмірі 21136,34 грн.

Суддя   Євстигнеєва Н.М.

Секретар Ворошило О.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Бутенко М.В., довіреність № 277/05-18 від 24.01.2007 року, юрисконсульт;

Від відповідача: не з'явився;

В засіданні брали участь: Зіма В.Б., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської

області, посвідчення № 167

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу (м. Кривий Ріг), яким просить стягнути з відповідача, відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інституту гірничого машинобудування з Дослідним заводом" (м. Кривий Ріг)  заборгованість в розмірі 21136,34 грн., вжити заходи до забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно та грошові кошти відповідача, державне мито стягнути з відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не здійснює перерахувань Управлінню Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу грошових коштів в рахунок відшкодування  різниці між сумою пенсії, призначеної працівникам відповідача (громадянам Борисенюку С.Г., Плетьонову  Л.Д., Чуплому В.Я., Ремсі Ю.С., Вишневському Г.І., Калиниченку Ю.П., Смаглюку В.П., Воробйову Л.А., Радіонову В.П., Сінчуку Б.С.) та пенсією, обчисленою означеним пенсіонерам відповідно інших законодавчих актів.

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу стверджує, що неперерахування коштів є порушенням вимог  ст. 24 Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, Постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року “Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”.

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу позовні вимоги  прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу підтримало в повному обсязі та зазначає, що  відкрите акціонерне товариство "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інституту гірничого машинобудування з Дослідним заводом" повинно фінансувати 50% різниці  у розмірі наукових пенсій та пенсій,  призначених відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, заборгованість відповідача по виплаті різниці пенсії за період з 01.01.2004 року по 01.01.2005 року складає 21136,34 грн.

20.02.2007 року  від відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничого машинобудування з Дослідним заводом" надійшов відзив на позов (вих. №01-096 від 16.02.2007 року), яким відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує з тих підстав, що прокурором в одній позовній заяві об’єднано позовні вимоги щодо десяти пенсіонерів і нічим не обґрунтоване таке об’єднання.  Приведені в позовній заяві громадяни мають різні умови нарахування відшкодування. Документ, відповідно до якого здійснюється нарахування відшкодувань сум пенсій Постанова Кабінету Міністрів України №372, прийнято 24.03.2004 року, а позивач нараховує відповідні відшкодування різниці сум пенсій з 01.01.2004 року, тобто в період, коли дана постанова не діяла.

У судове засідання, яке відбулося 06.03.2007 року представник відповідач у судове засідання не з’явився, про день, час, місце розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (судової повістки) №11962420, яке отримане відповідачем 21.02.2007 року.

Розгляд справи був відкладений з 14.02.2007 року на 06.03.2007 року.

В засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Вислухавши представника позивача та прокурора відділу прокуратури області, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничого машинобудування з Дослідним заводом" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу як платник на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" держава   встановлює   для   наукових  (науково-педагогічних) працівників,  які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні,  що  забезпечує  престижність  наукової  праці  та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між  сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії,  обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових   (науково-педагогічних)  працівників  державних бюджетних  наукових  установ,  організацій  та  вищих   навчальних закладів  III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових   (науково-педагогічних)    працівників    інших державних  підприємств,  установ,  організацій та вищих навчальних закладів  III-IV  рівнів  акредитації  -  за  рахунок  коштів  цих підприємств,  установ,  організацій  та  закладів,  а також коштів державного бюджету  у  порядку,  визначеному  Кабінетом  Міністрів України.  При  цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам  оплачується  з  розрахунку  на одну  особу  50  відсотків  різниці  пенсії,  призначеної  за  цим Законом; для наукових (науково-педагогічних)  працівників  недержавних наукових   установ,  організацій   та   вищих  навчальних закладів III-IV рівнів  акредитації  -  за  рахунок  коштів  цих   установ, організацій та закладів.

Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу виплачується громадянам  Борисенюку Сергію Григоровичу, Плетньову Леоніду Дмитровичу, Чуплому Володимиру Яковичу, Ремсі Юрію Степановичу, Вишневському Георгію Івановичу, Калиниченку Юрію Петровичу, Смаглюку Віталію Павловичу, Воробйову Любомиру Артемовичу, Радіонову Володимиру Петровичу, Сінчуку Борису Семенову пенсія за наукову діяльність, відповідно до ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Питання про фінансування  та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-технічним) працівникам згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, регулює Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-технічним) працівникам  державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів  акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають зазначені особи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року.

Відповідно до п.п.2,5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-технічним) працівникам  державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів  акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів (надалі –Порядок), на яку мають зазначені особи за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків  різниці у розмірі пенсії  наукових (науково-технічних) працівників державних небюджетних  підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу.

Відповідно до ст. 34 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” держава забезпечує    бюджетне   фінансування   наукової   та науково-технічної діяльності (крім видатків на оборону) у  розмірі не менше 1,7 відсотка валового внутрішнього продукту України. Бюджетне фінансування наукових досліджень здійснюється шляхом базового та програмно-цільового фінансування.

Базове фінансування надається для забезпечення: фундаментальних наукових досліджень; найважливіших для держави напрямів досліджень, у тому числі в інтересах національної безпеки та оборони; розвитку інфраструктури    наукової    і    науково-технічної діяльності; збереження наукових   об'єктів,   що  становлять  національне надбання; підготовки наукових кадрів.

Перелік наукових установ та вищих навчальних  закладів,  яким надається   базове   фінансування   для   здійснення   наукової  і науково-технічної діяльності,  затверджується Кабінетом  Міністрів України.

Однак зазначення за змістом даного Закону, що при наданні  науковій установі базового фінансування з Державного Бюджету України фінансування спірної різниці у розмірі пенсій здійснюється державою, відсутнє.

Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.  Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік  органами пенсійного фонду до 20 числа січня поточного року та протягом 10 днів з дня  призначення пенсії відповідно до Закону України “Про  наукову і науково-технічну діяльність”,  про що відповідному  підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства , установи та організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують  органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.9 Порядку різниця у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних)  працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Суми, що підлягають сплаті, обчислюються підприємствами, організаціями самостійно в розмірі, що відповідає місячному розміру витрат на виплату різниці у розмірі пенсії.  Згідно пункту 10 Порядку у разі призначення пенсій пенсіонерам, які мають стаж роботи не за місцем призначення пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення підприємствам і організаціям, зазначеним у пункті 8 цього Порядку, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цих підприємств, організацій.

На підставі пункту 10 Порядку Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу направлені відкритому акціонерному товариству "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інституту гірничого машинобудування з Дослідним заводом" повідомлення  про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій призначених згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”  і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2004 рік (остаточний розрахунок)  на загальну суму 29212,02 грн.

Відповідно до актів звірки заборгованості (звірки сум платежів призначених відповідно до Повідомлень про суму витрат на фінансування  різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, які підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду за період з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року) №46 за громадянина Сінчука Бориса Семенову 50% різниці  між сумою пенсії склала 2392,74 грн., №37 за громадянина Борисенюка Сергія Григоровича 50% різниці  між сумою пенсії склала 1341,96 грн., №38 за громадянина Плетньова Леоніда Дмитровича 50% різниці  між сумою пенсії склала 4083,96 грн., №39 за громадянина Чуплого Володимира Яковича  50% різниці  між сумою пенсії склала 1920,85 грн., №40 за громадянина Ремху Юрія Степановича 50% різниці  між сумою пенсії склала 5475,79 грн., №41 за громадянина Вишневського Георгія Івановича 50% різниці  між сумою пенсії склала 1905,84 грн., №42 за громадянина Калиниченка Юрія Петровича 50% різниці  між сумою пенсії склала 269,12 грн., №43 за громадянина Смаглюка Віталія Павловича 50% різниці  між сумою пенсії склала 1917,90 грн., №44 за громадянина Воробйова Любомира Артемовича 50% різниці  між сумою пенсії склала 661,65 грн., №45 за громадянина Радіонова Володимира Петровича 50% різниці  між сумою пенсії склала 1166,53 грн., а всього 21136,34 грн.

Станом на день прийняття постанови заборгованість відповідачем за період з 01.01.2004 року по 01.01.2005 року в сумі 21136,34 грн. не погашена.

За викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Клопотання прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно та грошові кошти відповідача задоволенню не підлягає як необґрунтоване та не підтверджене відповідними доказами.

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що прокурор просить стягнути 50% різниці  у розмірі наукових пенсій та пенсій,  призначених відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з 01.01.2004 року, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №372, яка набрала чинності з 24.03.2004 року, оскільки обов’язок такого відшкодування передбачений ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Згідно п.3 розділу VІІ „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом,  який регулює порядок сплати і розміри судового збору судовий  збір  при  зверненні  до  адміністративного  суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Позивач звільнений від сплати державного мита на підставі п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” від 21.12.1993 року №7-93.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-технічним) працівникам  державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів  акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають зазначені особи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року,  ст.ст. 87,94,98,161-163  розділом VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничого машинобудування з Дослідним заводом" (50024, Дніпропетровська область,  м. Кривий Ріг, вул. Харитонова, 1А, рахунок 0327 у Центрально-Міському відділенні Промінвестбанку м. Кривого Рогу, МФО 305493, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу (50024, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Харитонова, 1А, рахунок 4873 в Дзержинському відділенні  №7806 Ощадбанку України, МФО 306072, код 24450529) заборгованість в розмірі 21136,34 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду шляхом подання до господарського суду Дніпропетровської області заяви на протязі 10 днів із дня складання постанови у повному обсязі або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                         Н.М. Євстигнеєва

(Дата складання постанови у повному обсязі відповідно до

вимог статті 163 КАС України, - 12.03.2007 року)