ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.11.2007
Справа №2-16/12629-2007А

За позовом - Прокурора Ленінського району АРК (98200, с.м.т. Леніне, вул. Геологічна, 17)  в інтересах  держави в особі  Державної  податкової  інспекції  в Ленінському районі (98200,  с.м.т. Леніне, Ленінський район,  вул. Дзержинського, 7, р/р 2491 в  УДК  в АРК , МФО 824026, ОКПО 24043215)

До відповідача –   Районного підприємства  водопровідно каналізаційного  господарства (98200,  Ленінський район,  с.м.т. Леніне, вул. Трудова, 8, р/р 26066372  в КРД  ВАТ  «Райффайзен банк Аваль», м. Сімферополь,  МФО : 324021, ОКПО 32351926)

Про стягнення  заборгованості

Суддя  Омельченко В.А.

Секретар судового засідання Н.С. Хлебнікова

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача –   Вишняков  М.В. – ст. держ.  под. інспектор, дов. № 8858/10/10-0  від 27.12.2006  року;  Чибеляєв О.А. -  гол.  держ. под.  ревізор – інспектор, Туляков І.О. – гол. держ.  под.  інспектор, дов. № 856/10/10-0  від 07.02.2007  року

Від відповідача –  не з’явився (поштове повідомлення у справі)

Від прокуратури -   Штехбарт Д.В. – посвідчення № 06009

Суть спору:   Прокурор  Ленінського  району  звернувся до господарського суду  АРК  в інтересах  держави  в особі   Державної  податкової  інспекції  Ленінському районі до  відповідача    Районного підприємства водопровідно – каналізаційного  господарства, Ленінський район  про  стягнення з останнього  заборгованості  по штрафним  санкціям  по коду платежу 23030100:  в  розмірі  261,08грн.;  податок на землю з юридичних осіб по коду платежу 13050100: в сумі 39631,63грн., в т.ч. податок - 39461,63грн., штрафні санкції -170,00грн.;  податок з доходів найманих осіб за актами документальних перевірок по коду

платежу 110Ї0100: в розмірі  16899,33грн.. в т.ч.  податок - 3268,02грн., пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань - 7371.55грн..,  штрафні санкції -  6259,76грн.; заборгованість зі сплати за спеціальне використання водних ресурсів державного значення по коду бюджетної класифікації 13020100 з врахуванням часткової оплати складає 553998,27грн., в т.ч. податок - 523909,81грн.. пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань - 12356,43грн., штрафні санкції -17732,03грн.; податковий борг відповідача зі сплати комунального податку по коду бюджетної класифікації 16010200 з врахуванням часткової оплати складає 18949.90 грн. в т.ч, податок -  18949,90грн.;  податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів по коду бюджетної класифікації 12020100 складає 3652,50грн,, в т.ч. податок - 3652,50грн.; податковий борг відповідача по збору за забруднення навколишнього природного середовища по коду бюджетної класифікації 50080200 з врахуванням часткової сплати складає 58413,83 грн., в т.ч. податок -56362,91грн. пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань  - 1880,92грк.„ штрафні санкції 170грн.

Відповідач  заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не з’явився, про причини не явки  суд не повідомив, про день та час судового засідання  був  повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Суд керуючись принципом розумності строку  вирішення справи, передбаченого  ст.. 122 КАСУ, беручи до уваги  повторну неявку  відповідача без  поважних причин, відповідно до п.4 ст. 128 КАСУ  розглядає  справу на підставі  наявних в ній доказів.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  06.11.2007  року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представника  позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Ленінської районної державної адміністрації № 140316 від 29.09.2003 року Районне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства (далі Відповідач), код у , зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності за адресою: 98200, АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Трудова. 8.

Відповідачем впродовж тривалого часу в податковий орган надавалася звітність, по якій узгоджені суми, податкові зобов'язання не сплачувалися, або ж сплачувалися невчасно.

Згідно пункту 5.3 статті 5 Закону України ..Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами і державними цільовими фондами" № 2181 від, 21.12.2000р., платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену в поданій ним податковій декларації, впродовж десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного терміну.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом на підставах, передбачених в підпунктах „а"-„в" підпункту 4.2.2. пункту 4.2 статті 4 Закону України ,.Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами і державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання впродовж десяти календарних днів з дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України ..Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами І державними цільовими фондами" ЛГ9 2181 від. 21.12.2000р., в цілях захисту інтересів бюджетних споживачів, активи платника податків, який має податковий борг, передаються в податкову заставу.

Районне підприємство ВКГ знаходиться на податковому обліку в державній податковій інспекції у Ленінському районі АР Крим та згідно даних лицьових рахунків, які ведуться згідно наказу ДПА України від 26.05.99р. №277 «Про затвердження форм обліку податків та зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів і державних цільових фондів та порядку ведення даних форм», станом на 20.08.07р. має податковий борг в розмірі 1013187,33 грн., який виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, самостійно визначених ним у наданих податкових декларацій, визначених податковим органом відповідно до законодавства України та нарахованої пені за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань, а саме по платежам:

Штрафні санкції по коду платежу 23030100: податковим повідомленням-рішенням №/0  від 29.12.2004р. до відповідача були  застосовані  штрафні  санкції в  розмірі  261,08грн,  Станом   на  31.01.2007р.  податковий  борг  відповідача  зі  сплати

штрафних санкцій по коду бюджетної класифікації 23030100 з врахуванням часткової

сплати становить -261,08грн.

Податок на землю з юридичних осіб по коду платежу 13050100: відповідачем в 2005р.було надано розрахунок по земельному податку із самостійно визначеною сумою податкових зобов'язань в розмірі 14819,77грн. Відповідачем у 2006р. був наданий розрахунок з податку на землю із самостійно визначеною сумою податкових зобов'язань в розмірі 14793,28грн. На підставі акту перевірки № 482/15-03/32351926 від 06.10.2006р., податковим повідомленням-рішенням 03/0 від 09.10.2006р. до відповідача були застосовані штрафні санкції в розмірі 170.00грн. У 2007р. був наданий розрахунок з податку на землю із самостійно визначеною сумою податковим зобов'язань в розмірі 19697,11грн. Станом на 20.08.2007р. податковий борг відповідач, з податку на землю по коду бюджетної класифікації 13050100 з врахуванням часткової  сплати становить 39631,63грн., в т.ч. податок - 39461,63грн., штрафні санкції -170,00грн.

Податок з доходів найманих осіб за актами документальних перевірок по коду

платежу 11010100: На підставі акта документальної перевірки № 79 від 27.12.2004р.,

податковим повідомленням-рішенням № /0 від 29.12.2004р. відповідачу було

донараховано податок з прибутку в розмірі 69,93грн.,   в т.ч. основного податку    -

24,31грн., штрафних санкцій - 48,62грн. На підставі акта документальної перевірки №

596-23-0   від  30.10.2006р.,   податковим   повідомленням-рішенням  №1/0   від

06.11.2006р.   відповідачу було донараховано податок з доходів найманих осіб в розмірі

9804,06грн. в т.ч. основного податку - 3268,02грн., штрафних санкцій - 6536,04грн. За

актом перевірки №596/23/32351926 від 30.10.2006р. відповідачу була донарахована пеня

в сумі 7581,55грн.    Станом на 20.08.2007р. податковий борг відповідача з податку з

доходів  найманих осіб згідно  актів документальних  перевірок  по  коду бюджетної

класифікації 11010100 з врахуванням часткової оплати складає 16899,33грн.. в т.ч.

податок - 3268,02грн., пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань - 7371.55грн..,

штрафні санкції -  6259,76грн.

Плата за спеціальне використання водних ресурсів державного значення по коду платежу 13020100: відповідачем в 2004р. були подані розрахунки зі сплати за спеціальне використання водних ресурсів державного значення із самостійно визначеними сумами податкових зобов’язань за І квартал 2004р. в розмірі 36777,18грн., за півріччя 2004р. в розмірі 10796,35грн., за 9 місяців 2004р. в розмірі 12669,00грн., за 2004 рік в розмірі 9120,82 грн. Відповідачем у 2005р. були надані розрахунки зі сплати за спеціальне використання водних ресурсів державного значення із самостійно визначеними сумами податкових зобов'язань за І квартал 2005р. в розмірі 9977,02грн., за 9 місяців 2005р. в розмірі 7882,22 грн., за 2005р. в розмірі 10259,95грн. Відповідачем у 2006р. були подані розрахунки зі сплати за спеціальне використання водних ресурсів державного значення із самостійно визначеними сумами податкових зобов'язань за 1 півріччя 2006р. в розмірі 96016,60грн., за 9 місяців 2006р. в розмірі 105170,60грн., за 2006 рік 12597,52 грн. У 2007р. були подані розрахунки зі сплати за спеціальне використання водних ресурсів державного значення із самостійно визначеними сумами податкових зобов'язань за І квартал 2007р. в розмірі 95171,70грн., за І півріччя 2007р. в розмірі 138576,67грн. У зв'язку з несвоєчасної сплати узгоджених, самостійно визначених сум податкових зобов'язань до відповідача були застосовані штрафні санкції в розмірі 13678,77грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням №/0 (16471015) від 15.06.2005р. На підставі акта документальної перевірки №896150332351926 від 17.04.2007р., податковим повідомленням-рішенням №1503/04143 від 17.04.2007р. відповідачу було донарахована штрафна санкція у розмірі 170грн.У зв'язку з несвоєчасної сплати узгоджених, самостійно визначених сум податкових зобов'язань до відповідача були застосовані штрафні санкції в розмірі 15767,47грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням №503/01136 від 16.02.2007р. Станом на 20.08.2007р. податковий борг відповідача зі сплати за спеціальне використання водних ресурсів державного значення по коду бюджетної класифікації 13020100 з врахуванням часткової оплати складає 553998,27грн., в т.ч. податок - 523909,81грн.. пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань - 12356,43грн., штрафні санкції -17732,03грн.

Комунальний податок по коду платежу 16010200: Відповідачем у 2004р. були подані  розрахунки по комунальному податку із самостійно визначеними сумами податкових

зобов'язань за І квартал 2004р. в розмірі 1710,20грн., за II квартал 2004р. - в розмірі

1645,60грн., за III квартал 2004р.-  в розмірі 1468.80грн., за IV квартал 2004р. в розмірі

1475,60грн. Відповідачем у 2005р. були подані розрахунки по комунальному податку із

самостійно визначеними сумами податкових зобов'язань за І квартал 2005р. в розмірі

1487,50грн за II квартал 2005р. в розмірі 1286,90грн., за Ш квартал 2005р. в розмірі

1230,80грн за IV квартал 2005р. - в розмірі 1230,80грн. У 2006р. відповідачем були   подані розрахунки зі сплати комунального податку із самостійно визначеними сумами податкових зобов’язань за І квартал 2006р. в розмірі 1188,30грн., за II квартал 2006р. - в розмірі 1353,20грн., за III квартал 2006р. в розмірі 1285,20грн. за IV квартал 2006р, в розмірі 1217,20грн. за І квартал 2007р. в розмірі 1188,30грн., за II квартал 2007р. - в розмірі 1181,50грн.,Станом на 20.08.2007р. податковий борг відповідача зі сплати комунального податку по коду бюджетної класифікації 16010200 з врахуванням часткової оплати складає 18949,90 грн. в т.ч, податок -  18949,90грн.

Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів по коду платежу 12020100: Відповідачем у 2007р. наданий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, відповідно до нього підлягало сплаті по строку до 14.04.2007г. сума в розмірі 1826,25грн. та по строку  до 14.07.2007р. сума в розмірі 1826,25грн. Станом на 20.08.2007р. податковий борг відповідача зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів по коду бюджетної класифікації 12020100 складає 3652,50грн., в т.ч. податок - 3652,50грн.

Збір   за   забруднення   навколишнього   природного   середовища   по   коду   платежу 50080200: Відповідачем у 2004р. були подані розрахунки по збору за забруднення навколишнього природного середовища із самостійно визначеними сумами податкових зобов'язань за І квартал 2004р. в розмірі 866,95грн., за півріччя 2004р. в розмірі 947,06грн., за 9 місяців 2004р. - в розмірі 1255,08грн. У 2005р. відповідачем були подані розрахунки зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища із самостійно визначеними сумами податкових зобов'язань за І квартал 2005р. в розмірі 520,11грн., за півріччя 2005р. - в розмірі 226,90грн., за 2005р. - в розмірі 1312,34грн. та за уточнюючим розрахунком за 2005р. - в розмірі 7296,72грн. У 2006р. відповідачем були подані розрахунки зі сплати збору: за І квартал 2006р. в розмірі 3569,95грн. та за уточнюючим розрахунком за 1 квартал 2006р. - в розмірі 16841,58грн. та самостійно нарахована штрафна санкція (п.17.2 ЗУ №2181 от 21.12.2000р.) у розмірі 842,08грн., за 9 місяців 2006р. - 12165,16грн., за 2006р. - 15934,86грн. подані розрахунки зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, із самостійно визначеними сумами податкових зобов'язань за 1 квартал 2007р. в розмірі 3773,07грн., за півріччя 2007р. - в розмірі 1441,09грн. На підставі акта документальної перевірки №862150332351926 від 17.04.2007р., податковим повідомленням-рішенням №1503/04147 від 17.04.2007р. відповідачу було донарахована штрафна санкція у розмірі 170грн. Станом на 20.08.2007г. податковий борг відповідача по збору за забруднення навколишнього природного середовища по коду бюджетної класифікації 50080200 з врахуванням часткової сплати складає 58413,83 грн., в т.ч. податок -56362,91грн. пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань  - 1880,92грк.„ штрафні санкції 170грн.

Відповідачу 15.03.2004г. була вручена перша податкова вимога №1/41 від 02.03.2004р. У зв'язку з непогашенням податкового боргу відповідачу 16.04.2004р. була вручена друга податкова вимога №2/91 від 14.04.2004р., яка також безпідставно виконана не була.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами І державними цільовими фондами" № 2181 від. 21.12,2000р., в цілях захисту інтересів бюджетних споживачів, активи платника податків, який має податковий борг, здаються в податкову заставу.

Згідно   витягу     інформаційного   центру   Міністерства   юстиції  АР   Крим,   у державному реєстрі застав рухомого майна за № 2669-1382 від 23.04.04р. містяться дані" про податкову заставу всіх активів платника податків - Районного підприємства ВКГ.

Дата виникнення податкової застави 02.03.04р. Заставодержатель ДПІ у Ленінському районі АР Крим. Запис про реєстрацію застави дійсний до 22.04.09р.

Всі вище перелічені заходи, що приймаються податковою інспекцією до відповідача відповідно до Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не привели до погашення податкового боргу. Відповідач самостійно погашення податкового боргу не здійснює відповідно  підпункту 3.1,1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами", активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Ненадходження, а також несвоєчасне надходження в бюджети та державні фонди обов'язкових платежів істотно порушує інтереси держави, оскільки допускає недофінансування прибуткової частини державного і місцевого бюджетів, що утрудняє здійснення державної політики у сфері реалізації державних програм.

На момент розгляду  справи, відповідачем не представлені докази сплати заборгованості.

На підставі наявних у справі доказів відповідно до вимог ст.ст. 69,70,86 КАС України суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, тому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України  судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, та керуючись ч.4 ст.94,  ч.ч 1-3 ст. ст.160,162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Районного водопровідно-каналізаційного господарства (98200, АР Крим,

Ленінський  район, смт.  Леніне,  вул.  Трудова,  8;  код по ЕДРПОУ:3235І926,  р/р

№26066372 в КРД ОАО «Райффайзен банк Аваль» м. Сімферополь, МФО: 324021):

·          в дохід Державного бюджету України (код платежу 21080900, р/р 0164 в ГУ

ДКУ в АРК М.Сімферополь, МФО: 824026, ОКПО:34740646) 261,08 грн.;

·          в дохід Державного бюджету України (код платежу 13020100, р/р 0164 в

ГУ ДКУ в АРК М.Сімферополь. МФО: 824026, ОКПО:34740646) 553 998,27грн.;

·          в дохід Державного бюджету Ленінського селищної ради (код платежу 50080200, р/р

0166 в ГУ ДКУ  в АРК М.Сімферополь, МФО: 824026, ОКПО:34740646)

58 413,83грн,;

·          в дохід місцевого бюджету Ленінської селищної Ради (код платежу  16010200, р/р

0166 в ГУ ДКУ в АРК М.Сімферополь, МФО: 824026, ОКПО:34740646)                         18 949,90грн.;

·          в дохід місцевого бюджету Ленінської селищної Ради (код платежу 13050100, р/р

0166 в ГУ ДКУ в АРК М.Сімферополь, МФО: 824026. ОКПО:34740646)

39 631,63грн.;

·          в доход місцевого бюджету Ленінської селищної Ради (код платежу 11010100, р/р

0166 в ГУ ДКУ в АРК М.Сімферополь. МФО: 824026. ОКПО:34740646)

16 899,33грн.

·          в доход місцевого бюджету Ленінської селищної Ради (код платежу 12020100, р/р

0166 в ГУ ДКУ в АРК М.Сімферополь. МФО: 824026, ОКПО:34740646)

3 652.50грн.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня її проголошення, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.