ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

23.04.07р.

Справа № А16/73-07

За позовом  Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина”, м. Дніпропетровськ

до  Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради, м.  Дніпропетровськ

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя   ЗАГИНАЙКО Т.В.

Секретар судового засідання БЕЗРЕБРА А.Ю.

Представники:

від позивача: Кісенко В.В. –юрисконсульт, дов. від 02.01.2007р. №77/01-032;

від відповідача: Попов О.О. –представник, дов. від 10.10.06р. №9224.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить  скасувати рішення  відповідача від 27.12.2006р. №11939 про відмову в реєстрації права власності за позивачем  на  приміщення їдальні №1717, яке розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Юних Ленінців,22, та зобов’язати відповідача  зареєструвати за позивачем право власності на приміщення їдальні №1717 (нежитлове приміщення №6 поз.19-52, що знаходиться в цокольному поверсі літ. А-5,    А’-1 (гуртожитку); літ. а’–ганок,     літ. а{2}- приямок, адреса: м. Дніпропетровськ,      вул. Юних Ленінців,22).

В подальшому позивач змінив  позовні вимоги (заява від 11.04.2007р. №6214)  та просить визнати протиправними дії відповідача стосовно відмови позивачу в реєстрації права власності на приміщення їдальні №1717 площею 571,4 кв.м (нежитлове приміщення №6 поз.19-52, 60 в цокольному поверсі літ “А-5” (гуртожиток), що розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Юних Ленінців,22) та зобов’язати відповідача  зареєструвати за позивачем право власності на приміщення їдальні №1717 площею      571,4 кв.м (нежитлове приміщення №6 поз.19-52, 60 в цокольному поверсі літ “А-5” (гуртожиток), що розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Юних Ленінців,22).

Відповідач у відзиві на уточнену позовну заяву (вх.№6990 від 19.04.2007р.)  просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що: - відповідачем було  повідомлено   позивача про неможливість виконання його замовлення  по державній реєстрації об’єкта нерухомого майна, зазначеного у наданому рішенні господарського суд Дніпропетровської області  від 21.03.2003р у справі №Н30/4, оскільки  у даному рішенні господарського суду зазначено, що за позивачем визнано право власності на приміщення їдальні №1717, у той час як згідно інвентаризаційної справи зазначене нерухоме майно є нежилим приміщенням; - надане у якості правовстановлювального документа рішення суду не відповідає вимогам, встановленим Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, оскільки не містить опису нерухомого майна та його технічної характеристики.

Згідно із статтею 150 Кодексу адміністративного судочинства України  у судовому засіданні було оголошено перерву до 23.04.2007р.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- рішенням  господарського суду  Дніпропетровської області  від 21.03.2003р.у справі №Н30/4 за позивачем –Відкритим акціонерним товариством “Дніпрошина” було визнано право власності  на їдальню №1717, розташовану у м. Дніпропетровську по вул. Юних Ленінців, 22;

- відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення  господарського суду  Дніпропетровської області  від 21.03.2003р.у справі №Н30/4 набрало законної сили та є обов’язковим на всій території України;

- згідно технічного паспорту, виготовленого відповідачем 13.11.2006р., їдальня №1717 (нежиле приміщення №6, поз. 19-52, 60) має літеру “А-5” та площу  571,4 кв.м;

- листом від 27.12.2006р. №11939 відповідачем було повідомлено  позивача щодо неможливості  державної реєстрації права власності згідно рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.2003р., оскільки подані документи не відповідають вимогам чинного законодавства, а також не дають змоги встановити відповідність заявлених прав і поданих документів;

- згідно із статтею 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме  майно  та їх обмежень”  підставою  для державної реєстрації  прав,  що посвідчують виникнення, перехід, припинення  речових прав на  нерухоме майно, обмежень  цих прав, є, у тому числі, рішення   суду  стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили;

- пунктом 10 Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких  проводиться  реєстрація прав власності на об’єкти  нерухомого майна, до пункту 2.1. Тимчасового положення   про порядок реєстрації прав  власності на нерухоме майно,  затвердженого наказом Міністерства  юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, правовстановлювальними  документами, на підставі яких  проводиться  реєстрація прав власності на об’єкти нерухомого майна, є рішення  судів, третейських судів про визнання права  власності на об’єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об’єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності;

- відповідно до статті 20 Закону України „Про  державну  реєстрацію речових прав на нерухоме  майно  та їх обмежень” не приймаються на державну реєстрацію прав документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також із пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;

- отже, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.2003р. у справі №Н30/4 є правовстановлювальним документом, згідно якого проводиться державна реєстрація права власності на їдальню №1717, розташовану у м. Дніпропетровську по вул. Юних Ленінців, 22;

- таким чином, відповідачем безпідставно було повідомлено позивача про неможливість  проведення  державної реєстрації речових прав на нерухоме майно –їдальню №1717 на підставі правовстановлювального документу - рішення господарського суду Дніпропетровської області  від 21.03.2003р. у справі №Н30/4,  оскільки на момент звернення до відповідача з заявою щодо  державної реєстрації речових прав  на нерухоме майно  було відомі відповідно до технічного  паспорту опис майна і його технічні характеристики: літерація нерухомого майна –їдальні №1717 (приміщення №6 поз. 19-52, 60 в цокольному поверсі, літ “А-5”) і його площа (571,4 кв.м);

- згідно статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права не нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації; державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов’язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом; відмова в державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду; порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом;

- частиною 5 Прикінцевих положень Закону України „Про  державну  реєстрацію речових прав на нерухоме  майно  та їх обмежень” встановлено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об’єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації

Суд не може погодитися з думкою відповідача, що правовстановлювальний документ –рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2003р. у справі №Н30/4 не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки не містить технічних характеристик майна, право власності на яке підлягає державній реєстрації, оскільки ні Закон України „Про  державну  реєстрацію речових прав на нерухоме  майно  та їх обмежень”, ні Тимчасове положення   про порядок реєстрації прав  власності на нерухоме майно,  затверджене наказом Міністерства  юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, на які посилається відповідач, не містить таких вимог до правовстановлювального документу, а на момент звернення позивача до відповідача за здійсненням державної реєстрації майна технічні характеристики майна були відомі згідно проведеної технічної інвентаризації спірного нерухомого майна.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;  з використанням  повноваження з метою, з якою це повноваження надано; - обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); - безсторонньо (неупереджено); - добросовісно; - розсудливо; - з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; - пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); - з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; - своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, суд доходить висновку, що дії відповідача по відмові позивачу в державній реєстрації його права власності на їдальню №1717, розташовану у м. Дніпропетровську по вул. Юних Ленінців, 22, вчинені відповідачем без урахування всіх обставин, що мають значення для вчинення такої дії, та нерозсудливо.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень; зобов’язання відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням викладеного  позовні вимоги  обґрунтовані, доведені матеріалами справи  і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Позивачем понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 грн.40 коп., що підтверджується квитанцією від 16.02.2007р. №16.

Згідно із статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України  судові  витрати  у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись  статтями 94, 160-163, 167, 186, 254, пунктом  6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Комунального підприємства  „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради (49000,           м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 9; ) стосовно відмови Відкритому акціонерному товариству “Дніпрошина ( 49600, м. Дніпропетровськ, вул. Кротова,24; ) в реєстрації права власності на приміщення їдальні №1717 площею 571,4 кв.м (нежитлове приміщення №6 поз.19-52, 60 в цокольному поверсі літ. “А-5”), що розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Юних Ленінців,22.

Зобов’язати Комунальне підприємство  „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської обласної ради (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 9; ) зареєструвати  за Відкритим акціонерним товариством “Дніпрошина    (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Кротова,24; ) право власності на приміщення їдальні №1717 площею 571,4 кв.м (нежитлове приміщення №6 поз.19-52, 60 в цокольному поверсі літ. “А-5”), що розташоване за адресою:                       м. Дніпропетровськ, вул. Юних Ленінців,22.

Стягнути з  Комунального підприємства  „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” Дніпропетровської  обласної  ради (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 9; ) на користь Відкритого акціонерного товариства “Дніпрошина    (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Кротова,24; п/р 0100 в ДОД ВАТ “РайффайзенбанкАваль”, МФО 305653; ) 3 грн. 40 коп. - витрати  по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова набирає законної сили у відповідності із статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ                                               Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата складання постанови у повному обсязі –03.05.2007р.