ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.01.07 р.                                                                               Справа № 3/407пн

Господарський суд Донецької області у складі судді О. В. Гассій

при помічнику (секретарі судового засідання) І.В.Костюк

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старобешевському районі, смт. Старобешево, Донецька область

до  відповідача  Старобешівського районного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України, смт. Старобешево, Донецька область

про  спонукання до підписання актів щомісячної звірки.

За участю представників сторін:

від позивача Вегера Н.В.– представник

від відповідача  Вегера В.Д. – представник

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Старобешевському районі, смт. Старобешево, Донецька область звернувся до господарського суду Донецької до Старобешівського районного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України, смт. Старобешево, Донецька область про  спонукання до підписання актів щомісячної звірки.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати, понесені Пенсійним фондом, пов’язані з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, з якими стався нещасний випадок за межами України на території СРСР (право на отримання відшкодування шкоди встановлено згідно законодавства СРСР).

При цьому він посилається  на норми п.1 п. п. ”г”, “д” ст.21, ст.24 Закону України від 23.09.1999р. №1105-ХІV “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”; ст.7 Закону України від 22.02.2001р. №2272-ІІІ “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”; Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності і в зв’язку з втратою годувальника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; ст.5 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.92 р.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, з мотивів викладених у відзиві.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін,  суд встановив наступне.

Управління Пенсійного фонду в Старобешевському районі, смт. Старобешево звернулось з позовом про зобов'язання прийняти до заліку суму пенсії сплаченої Мазун Світлани Миколаївни внаслідок нещасного випадку на виробництві (акт про нещасний випадок на виробництві), який стався 13.03.1985р. Як вбачається з довідки серія МСЕ № 144904 вказана особа була визнана інвалідом ІІІ групи безстроково. За період з жовтня 2005 р. по вересень 2006 р. було сплачено пенсію по інвалідності в сумі 1174,80 грн., що була призначена та сплачується відповідно до законодавства Союзу РСР, а на даний час законодавства України.

Управління Пенсійного фонду України в Старобешевському районі смт. Старобешеве Донецької області направляло на адресу відповідача для підписання Акти щомісячної звірки витрат, у тому числі по особовій справі зазначеного пенсіонера.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобешевському районі смт. Старобешеве Донецької області відмовилось підписати акти щомісячної звірки на відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсій громадянці Мазун С.М. за законодавством СРСР.

Відповідно до статті 2 Закону України “Про пенсійне забезпечення” одним з видів державних пенсій є трудова пенсія в разі втрати годувальника. Право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом члени сімей осіб, вказаних у цій статті, і пенсіонерів  з числа цих осіб - у разі втрати годувальника.

Пенсійне забезпечення громадян, відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється органами Пенсійного Фонду України. Стаття 81 вказаного закону передбачає, що призначення та виплата пенсій, у тому числі, пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного Фонду.

З набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебували на його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд соціального страхування від нещаснице випадків).

Частиною 2 статті 2 вищенаведеного Закону встановлено, що особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Таким чином, дія ст. 2 ч. 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" розповсюджується на вказаних громадян.

Витрати, понесені Пенсійним Фондом України у зв'язку із виплатою пенсій, передбачених ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в тому числі з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Вказане також підтверджується ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", відповідно до якої органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 1 квітня 2001 р. відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Спільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003.р. № 5-4/4 затверджений Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (далі-Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.

У пункті 2 вищенаведеного документу зазначено, що Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

Тобто, зміст пункту 2 зазначеного Порядку не містить виключень щодо осіб, які отримують пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві не на території України.

Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України в АРК, областях, міста Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, міста Києві та Севастополі.

Згідно статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"  якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесення витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат, тобто Пенсійний фонд має право звернутися до Фонду соціального страхування щодо відшкодування понесених  ним витрат з виплати пенсій по інвалідності та у зв’язку з втратою годувальника внаслідок нещасного випадку.

Крім того, відповідачем не враховано положення Угоди про гарантії прав громадян держав – учасників Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р. статтею 3 якої встановлено, що всі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає це пенсійне забезпечення.

Статтею 5 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників  Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р. передбачено, що вона поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені законодавством  держав – учасників.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо зобов’язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобешевському районі смт. Старобешеве вчинити дії з підписання Актів щомісячної звірки витрат по особовій справі Мазун С.М., якій виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з жовтня 2005 р. по  вересень 2006 р. на суму 1174,80 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №2272-ІІІ від 22.02.2001р., п. п. "г" та "д" п.1 ст. 21, ст. 24  Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №1105- XIV від 23.09.1999р., Угодою про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992р., Порядком відшкодування Фондом соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків №5-4/4 від 04.03.2003р., ст. ст. 22, 33, 34, 36, 49, 82  - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України у Старобешевському районі смт. Старобешеве до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Старобешевському районі смт. Старобешеве про зобов’язання вчинити дії з підписання Актів щомісячної звірки витрат по особовій справі Мазун С.М., якій виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з жовтня 2005 р. по вересень 2006 р. на суму 1174,80 грн. – задовольнити.

Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Старобешевському районі смт. Старобешеве вчинити дії з підписання Актів щомісячної звірки витрат по особовій справі Мазун С.М., якій виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з жовтня 2005 р. по вересень 2006 р. на суму 1174,80 грн.

У судовому засіданні 15.01.2007 р. оголошено повний текст рішення.

У зв’язку з цим рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення. Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його підписання до Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя                                                                         Гассій О.В.

Вик. Костюк І.В.

Надруковано 3 примірники:

1 - до справи

1 – позивачу

1-   відповідачу