ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН
н Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
"23" січня 2007 р.
Справа №19/417-
НА
За позовом Дочірнього
Підприємства „Ринок „Космос
” м. Старокостянтинів
Приватного підп
риємця ОСОБА_1 м. Старокос
тянтинів
до Старокостянтинівськ
ої міської ради м. Старокостя
нтинів
про визнання протиправ
ним та скасування в частині р
ішення від 4 жовтня 2005 року № 19

Суддя Розізнана І.В.
Секретар судового з
асідання Комарніцький В.В.
Представники:
позивачів: 1. Куц В.В. за
довіреністю від 02.12.06р.
2. ОСОБА_3 за д
овіреністю від 24.02.06р.
відповідача: Мініх І.М. -
за довіреністю від 18.12.06р.
У судовому засіданні згідн
о ч. 3 ст. 160 КАС України оголошен
о вступну і резолютивну част
ини постанови.
Представники позивачів в с
удовому засіданні позовні ви
моги підтримують та наполяга
ють на їх задоволенні. Вважаю
ть, що оскаржуване рішення є п
ротиправним, оскільки будучи
регуляторним актом, при його
прийнятті відповідачем не б
уло дотримано процедури, пер
едбаченої ст. ст. 7-9 Закону Укра
їни „Про засади державної ре
гуляторної політики у сфері
господарської діяльності”. Д
одатковою підставою для скас
ування акту в додатковому об
грунтуванні, поданому до суд
у 23.01.07р., позивач зазначив прийн
яття оспорюваного рішення на
підставі нечинного акту, а са
ме Положення про порядок наб
уття на конкурентних засадах
права на оренду земельних ді
лянок.
Представник відповідача в
судове засідання зявився,
позовні вимоги не визнає, под
ав письмове заперечення на п
озовну заяву, в якому просить
суд відмовити в задоволенні
позову. Вважає, що оскаржуван
е рішення було опубліковане
в газеті „Наше місто” (№ 41 (91) від
20.10.05р.), а тому згідно ст. 59 Закону
України “Про місцеве самовр
ядування в Україні” набрало
чинності. Вважає, що оскаржув
ане рішення не є регуляторни
м актом.
Розглядом матеріалів спра
ви встановлено наступне.
Рішенням 24 сесії Старокостя
нтинівської міської ради № 19 в
ід 04.10.2005 року „Про затвердження
переліку земельних ділянок,
які підлягають передачі в ор
енду на конкурентних засадах
” затверджено перелік земель
них ділянок, які підлягають п
ередачі в оренду на конкурен
тних засадах у м. Старокостян
тинові, серед яких земельна д
ілянка по Алеї Хохтіф (тер
иторія ринку „Космос”).
На даній земельній ділянці
розміщений Ринок „Космос”.

Як стверджує позивач, ДП „Ри
нок „Космос” було створено н
а підставі рішення четвертої
сесії Старокостянтинівсько
ї міської ради від 26.05.95р. № 8.
Позивачі вважають, що рішен
ня про включення в перелік зе
мельних ділянок, які підляга
ють передачі в оренду земель
ної ділянки, на якій розташов
аний ринок „Космос” припиняє
норми права, встановлені п. 3 р
ішення четвертої сесії Старо
костянтинівської міської ра
ди від 26.05.95р. № 8 щодо невизначен
ого кола осіб. Дане рішення по
рушує право осіб, які здійсню
ють торгівлю на ринку „Космо
с”, а тому є протиправним та пі
длягає скасуванню.

Аналізуючи надані сторон
ами докази, наведенні міркув
ання, судом приймається до ув
аги наступне.
В тексті оспорюваного ріше
ння зазначено, що відповідач
керується, зокрема, Положенн
ям про порядок набуття на кон
курентних засадах права на о
ренду земельних ділянок, зат
верджене рішенням 24 сесії Ста
рокостянтинівської міської
ради № 18 від 04.10 2005 року „Про затв
ердження Положення про поряд
ок набуття на конкурентних з
асадах права на оренду земел
ьних ділянок”.
Згідно п. 1 ст. 72 КАСУ обставин
и, встановлені судовим рішен
ням в адміністративній, циві
льній або господарській спра
ві, що набрало законної сили, н
е доказуються при розгляді і
нших справ, у яких беруть учас
ть ті самі особи або особа, щод
о якої встановлено ці обстав
ини.
При вирішенні спору у справ
і № 19/324-НА за позовом Приватног
о підприємства “Тріада” с. Ша
ровечка Хмельницького район
у до Старокостянтинівської м
іської ради с. Старокостянти
нів треті особи на стороні ві
дповідача, які не заявляють с
амостійних вимог на предмет
спору Дочірнє підприємств
о ринок “Космос” м. Старокост
янтинів, Приватне підприємст
во “Поділля Транс” м. Хмель
ницький, Асоція підприємців
міста Старокостянтинова, При
ватний підприємець ОСОБА_1
м. Старокостянтинів про виз
нання протиправним та скасув
ання частково рішення конкур
сної комісії від 25.11.2005 року, офо
рмлене протоколом № 1 від 25.11.2005 р
оку судом було встановлено, щ
о на час проведення конкурсу
по визначенню переможців ко
мерційного конкурсу по набут
тю права на оренду земельних
ділянок у м. Старокостянтині
в (25.11.2005 року) не набрало чинност
і Положення про порядок набу
ття на конкурентних засадах
права на оренду земельних ді
лянок у м. Старокостянтинові
, яким керувалась міська рада
приймаючи рішення № 19 від 04.10 2005 р
оку “Про затвердження перелі
ку земельних ділянок, які під
лягають передачі в оренду на
конкурентних засадах” та як
им керувалась конкурсна комі
сія при проведенні даного ко
нкурсу, рішення конкурсної к
омісії є протиправним.
Дані обставини є преюдиціа
льними і не підлягають довед
енню при вирішенні даного сп
ору.
Оскільки на час прийняття о
спорюваного рішення не набра
ло чинності Положення про по
рядок набуття на конкурентни
х засадах права на оренду зем
ельних ділянок у м. Старокост
янтинові, яким керувалась мі
ська рада приймаючи рішення
№ 19 від 04.10 2005 року “Про затвердже
ння переліку земельних ділян
ок, які підлягають передачі в
оренду на конкурентних заса
дах”, тому дане рішення є прот
иправним та підлягає скасува
нню.
Суд не погоджується з позиц
ією позивача щодо недотриман
ня відповідачем процедури пр
ийняття оскаржуваного рішен
ня, як регуляторного акту, оск
ільки згідно Закону України
„Про засади державної регуля
торної політики у сфері госп
одарської діяльності” дане р
ішення не є регуляторним акт
ом в розумінні ст. 1 даного зак
ону.
Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-
163, 167, 254-259, п.п. 3, 6, 7 Розділу 7 “Прикінц
еві та перехідні положення”
Кодексу адміністративного с
удочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов Дочірнього під
приємства „Ринок „Космос” м.
Старокостянтинів, Приватног
о підприємця ОСОБА_1 м. Ста
рокостянтинів до Старо
костянтинівської міської ра
ди м. Старокостянтинів про ви
знання протиправним та скасу
вання в частині рішення від 4 ж
овтня 2005 року № 19 задовольнити.

Скасувати рішення 24 сесії С
тарокостянтинівської міськ
ої ради № 19 від 4 жовтня 2005 року "П
ро затвердження переліку зем
ельних ділянок, які підлягаю
ть передачі в оренду на конку
рентних засадах" в частині вк
лючення до переліку земельни
х ділянок, які підлягають пер
едачі в оренду на конкурентн
их засадах у м. Старокостянти
нів земельну ділянку по алеї
Хохтіф (територія ринку "
Космос") площею 8300 м.кв.
Стягнути з Старокостянтин
івського місцевого бюджету н
а користь Дочірнього підприє
мства „Ринок „Космос” м. Стар
окостянтинів, вул. Красовськ
ого, 3 (код 33650997) 3,40 грн. (три гривні
40 коп.) відшкодування сплачено
го держмита .
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторон
и та інші особи, які беруть уча
сть у справі мають право оска
ржити в апеляційному порядку
Постанову повністю або част
ково. Заява про апеляційне ос
карження подається протягом
10 днів з дня проголошення, апе
ляційна скарга подається про
тягом 20 днів після подання зая
ви про апеляційне оскарження
. Подаються до Житомирського
апеляційного господарськог
о суду через суд першої інста
нції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова,
якщо інше не встановлено КАС
У набирає законної сили післ
я закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарже
ння, якщо таку заяву не було по
дано. Якщо було подано заяву п
ро апеляційне оскарження, ал
е апеляційна скарга не була п
одана у строк, постанова або у
хвала суду першої інстанції
набирає законної сили після
закінчення цього строку. У ра
зі подання апеляційної скарг
и судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеля
ційного розгляду справи.
Суддя
І.В. Розі
знана

Постанова складена
в повному обсязі і підписана
29.01.07р.

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи, 2,3 - позивачам, 4
відповідачу