ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.12.2007
Справа №2-11/13291-2007А

За позовом – Приватного підприємства «Керчтехпромцентр», (98300, м.Керч, вул..Парахіна, б.36)

До відповідача – Головного управління у справах захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, (95700, м.Сімферополь, вул. імені газети „Кримська правда”, б.61)

Про визнання протиправними дій

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Круцюк П.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Казарина І.В., дов. у справі

Дубровська О.В., дов. у справі

Від відповідача – не з’явився

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання протиправними дії Головного управління у справах захисту прав споживачів в АРК щодо укладення акту від 15.05.2007 р.; визнати нечинною постанову Головного управління у справах захисту прав споживачів в АРК №1249 від 31.07.2007 р. про накладення стягнень, передбачених статтєю 23 Закону України «Про захист прав споживачів».

Відповідач у судовому засіданні 22.11.2007 р. пояснив, що з позовними вимогами не згоден, просить суд в задоволенні позову відмовити. В судове засідання 13.12.2007 р. не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про день розгляду справи ізвещався належним чином, про що свідчить особова відмітка представника відповідача у повісткі-виклику у судове засідання від 22.11.2007 р. (а.с.60).

Згідно п.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

Справа слуханням відкладалася, в судовому засіданні оголошувалась перерва в порядку ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України.

По клопотанню  представника позивача провадження по справі здійснювалося   російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України «Про судоустрій».

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, вислухавши представників  сторін, суд

встановив:

Приватне підприємство «Керчтехпромцентр», (98300, м.Керч, вул..Парахіна, б.36) зареєстровано Виконавчим комітетом Керченської міської ради Автономної Республіки Крим 09.09.1998 р., про що зроблено запис про заміну свідоцтва №1  000096.

15.05.2007 р. фахівцями Головного управління у справах захисту прав споживачів в АРК, на підставі направлення №00006678 від 06.03.2007 р., проведена перевірка дотримання законодавства про захист прав споживачів щодо Приватного підприємства «Керчтехпромцентр», (98300, м.Керч, вул..Парахіна, б.36), про що складений відповідний акт перевірки від 15.05.2007 р.

В ході перевірки встановлено порушення статтєй 10, 23 Закона України «Про захист прав споживачів», які виразилися у порушенні умов договору між групой споживачів та виконавцем, тобто ПП «Керчтехпромцентр» в частині невідповідності договорів, укладаємих із споживачами типових договорів, з причини відсутності в них копій рішень місцевого органа влади про структуру тарифів, періодичності та строках виконання робіт, порядок перерахування, якісні та кількісні показники, права та зобов’язання виконавця та споживача, відповідальність сторін. Має місце порушення граничних строків усунення невиправності згідно замовлень споживачів, правил утримання будинків та прибудиноковой території з виконання поточного ремонта та техничного обслуговування у будинках по вул..Всесоюзна, 1, 3/3, 5. Усього оказано послуг за квітень 2007 р. на суму 228116,12 грн.

На підставі вказаного акта перевірки Головним управлінням у справах захисту прав споживачів в АРК винесена постанова №1249 від 31.07.2007 р. про накладення стягнень, передбачених статтєю 23 Закону України «Про захист споживачів», якою за порушення умов договорів між споживачами та виконавцями наданих послуг – в розмірі 10% вартісті наданих послуг за попередний календарний місяць. Усього 22811,61 грн.

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про відміну постанови Головного управління у справах захисту прав споживачів в АРК про накладення стягнень, передбачених ст.23 Закона України „Про захист прав споживачів” №1249 від 31.07.2007 р.

Позовні вимоги підлягають задоволенню по наступних обставинах.

Головне управління по справам захисту прав споживачів в АРК здійснює свою діяльність на підставі Конституції України та Закону України „Про захист прав споживачів”, Указу Президента України „Про деякі засоби з дерегулювання підприємницької діяльності” від 23.07.1998р. №817/98, постанов Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 26 Закону України „Про захист прав споживачів” фахівці Управління мають право перевіряти у суб’єктів господарської діяльності сфері торговлі, громадського харчування і послуг, якість товарів (робіт,послуг), дотримання обов’язкових вимог по безпеці товарів (робіт, послуг), а також дотримання правил торговлі і надання послуг, провадити контрольні закупівлі правільності розрахунків зі споживачами за надані послуги і реалізовані товари і т.п.

Згідно зі ст.4 Закону України „Про захист прав споживачів” споживачі мають право  на отримання необхідної, доступної, достовірної і своєчасної інформації про товари (роботи, послуги), які дають можливість їх  свідомого і  компетентного вибіру. Інформація повинна бути надана споживачу до придбання їм товару або замовлення роботи (послуги). Реалізація товару без необхідної інформації заборонена.

Як вказано у постанові №1249 від 31.07.2007 р. керівника Головного управління у справах захисту прав споживачів в АРК відносно ПП «Керчтехпромцентр», штрафні санкції застосовані за порушення умов договору між групою споживачів і виконавцем про виконання робіт, надання послуг тощо, а саме : невиконання поточного ремонту та технічного обслуговування у будинках по вул..Всесоюзной, 1. 3/3, 5, що є порушенням п.3.4.5, п.3.3.7, п.3.2.5 Правил утримання житлових будинків і прибудинкових територій, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспа України від 17.05.2005 р. №76, якими визначений порядок надання послуг з утрімання будинків і прибудінкових територій. Також постановою №1249 від 31.07.2007 р. встановлені порушення ст..10 Закону України „Про захист прав споживачів”, якою візначені права спожівача у разі порушення умов договору про виконання робіт (надання послуг).

Згідно п.4 Положення про накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 р. №1177, рішення про накладення штрафів приймається на підставі відповідних актів перевірки суб’єкта господарської діяльності та інших матеріалів, пов’язаних з цією перевіркою, за наявності

порушень, зазначених у п.2 цього Положення, і оформляється постановою за формою, що встановлюється Держстандартом.

Відношення між ПП «Керчтехпромцентр» (виконавець послуг) і мешканцями (споживачі) складаються на підставі договорів про надання послуг за змістом будинків і споруд і прибудинкової території відповідно до типового договору, затвердженої постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. №560 «Про затвердження порядку формування тарифів на послуги за змістом будинків і споруд і прибудинкових територій і типового договору про надання послуг за змістом будинків і споруд і прибудинкових територій», що укладаються індивідуально з кожним з власників або наймачами квартир.

Позивачем не представлено доказів щодо порушення умов конкретного договору з конкретним споживачем з боку позивача.

Оскільки відповідач не представив доказів невиконання вимог Закону України „Про захист прав споживачів”, тоді як такий обов’язок покладений на нього ч.1 ст.71 КАС України, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 13.12.2007 р.

З обліком викладеного, керуючись ст.ст. 150, 160-165 КАС України, суд

Постановив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати протиправними дії Головного управління у справах захисту прав споживачів в АРК щодо укладення акту від 15.05.2007 р.

3.          Визнати нечинною постанову Головного управління у справах захисту прав споживачів в АРК №1249 від 31.07.2007 р.

Постанова складена та підписана 26.12.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.