ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

01.11.2007
Справа №2-16/8679-2007А

За позовом – Закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Заря»  (АРК, Первомайський район, с.м.т. Первомайське,  вул. Жовтнева, 104)

До відповідача -   Первомайської міжрайонної державної  податкової інспекції (96300, АРК, с.м.т. Первомайське, вул. Гагаріна, 18)

Про спонукання до виконання певних дій.

Суддя В.А.Омельченко

Секретар судового засідання  Н.С.Хлебнікова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача –   Бабіч  Л.І. – представник, дов. б/н від 12.02.2007 року

Від відповідача –  Лисенко О.В. – зав. юр. сектору, дов. № 117/10/01-0  від 29.08.2007 року

Суть спору  - Позивач   ЗАТ  «Агрофірма  «Заря»  звернувся до господарського суду АРК  з позовною заявою до відповідача  ДПІ  в Первомайському районі АРК   про  визнання заборгованості  по податку з доходів  фізичних осіб  яка створилася на 01.05.2004 рік  в сумі 198811,06  грн. безнадійною.

Позовні вимоги мотивовані п.п.18.2.1 п.18.2 ст. 18 ЗУ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”    № 2181-III від 21.12.2000 року з наступним  змінами та доповненнями, відповідно до якого підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції. Під терміном “ Безнадійний” варто розуміти податковий борг юридичних осіб, що виникли в наслідок обставин непереборної сили  ( форс –мажорних обставинах ). Наявність форс –мажорних обставин позивач підтверджує відповідними висновками Торгово - промислової палати України, крім того, позивач вважає, що вказаний податковий  борг підлягає  списанню  по   строкам   давності.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, вказує, що заборгованість по податку  з доходів фізичних осіб  утворилася в 2004 році,  в ДПІ не передбачено  контроль за цим видом  податку, оскільки  ЗАТ «Агрофірма  «Заря»  сама нараховує, стягує з фізичних осіб, які працюють  в ЗАТ  «Агрофірма  «Заря»  та повинна  перераховувати  до бюджету вказаний податок ,   крім  того відповідач вказує, що  позивач не надав  відповідних документів, щодо форс – мажорних  обставин, копій  висновку  Торгово – промислової  палати України.

В судовому засіданні позивач надав заяву   про уточнення  позовних вимог    відповідно  до якої прохає  зобов’язати  ДПІ в Первомайському районі АРК списати  ЗАТ «Агрофірма «Заря»  безнадійний  податковий борг  по податку з доходів  фізичних осіб  в сумі 198811,06  грн.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося  01.11.2007 року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з матеріалів справи  відповідно  до висновків  Торгово -  промислової  палати України  № 1433/05-4 від 20.02.2003 року,  № 2188/05-4 від 24.03.2003 року, № 6098/05-4 від 09.06.2003 року, № 15370/05-4 від 27.11.2003 року, № 15082/05-4  від 12.11.2003 року, № 10337/05-4 від 07.08.2003 року, № 2518/05-4 від 12.06.2002 року, № 3240/05-4 від 22.07.2002 року    підтверджено наявність форс – мажорних обставин у наслідок  несприятливих  погодних умов.

На підставі  висновків  ТПП України ЗАТ «Агрофірма «Заря» звернулася до ДПІ в  Первомайському районі  АРК із заявою  про списання   безнадійного податкового   боргу  відповідно до п.п. 18.2  ст. 18  Закону України  від 21.12.2000  року  № 2181 – III «Про порядок  погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами  та державними цільовими  фондами» ( далі – Закон України № 2181) та  на підставі  п.п. 15.1   ст. 15  Закону України  від 21.12.2000  року  № 2181 – III .

Відповідно до п.п. 18.2  ст. 18  Закону України  № 2181 визначені випадки  та критерії  визнання податкового боргу   суб’єктів господарювання  безнадійними.

Згідно з  підпунктом 18.2.1  п. 18.2  ст. 18 Закону України № 2181  безнадійний  податковий   борг, у тому  числі  пеня,  нарахована  та такий   податковий борг, а також  штрафні санкції, підлягають  списанню.

Таким  чином,  наявність форс  - мажорних  обставин, які   призвели  до  виникнення  у суб’єкта  господарювання    податкового  боргу, є  підставою  для списання  такого  боргу  в повному  обсязі   по всіх  платежах   без  обмежень.

Порядок  списання   безнадійного податкового  боргу  платників податків,  затверджений наказом  ДПА  України  від 14.03.2001 року  № 103  і зареєстрований  Міністерством  юстиції  України  10.01.2002  року  за № 16/6304, зазначає, що  під  терміном  «безнадійний»  податковий  борг  слід  розуміти  податковий  борг  юридичних  або  фізичних  осіб, що  виник  внаслідок  непереборної  сили  ( форс – мажорних обставин, наприклад, стихія  тощо), тобто не з вини   платника  податків, які  неможливо  попередити  своїми  заходами, за умови, що  дані    обставини  безпосередньо  вплинули  на  своєчасне  виконання   податкових  зобов’язань.  Такий  факт  непереборної  сили  підтверджується  Торгово – промисловою  палатою  України – про настання  обставин  непереборної  сили  чи  стихійного  лиха  на території  України.

Надані  позивачем  висновки ТПП  підтверджують  наявність форс – мажорних  обставин, що  є  підставою  для визнання   податкового  боргу  безнадійним .

Так, відповідно до  п.п. «в»  18.2.1 п. 18.2  ст. 18  Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами   та  державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ  від 21.12.2000 року     підлягає списанню  безнадійний борг, в  тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг,  а також  штрафні санкції, податковий борг юридичних  та фізичних  осіб, по яким    сплинув строк позовної  давності, встановлений  цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи   борг  виник  у 2002,2003,2004  роках.

Відповідно до   п.п. 15.1.1. п. 15.1  ст. 15  Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами   та  державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ  від 21.12.2000 року строки давності та їх застосування  за винятком випадків,  визначених  підпунктом  15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків  у  випадках,  визначених цим  Законом,  не  пізніше  закінчення  1095  дня,  наступного  за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі,  коли  така  податкова декларація була надана пізніше,  - за днем її  фактичного  подання.  Якщо  протягом  зазначеного  строку  податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань,  платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір   стосовно   такої   декларації   не   підлягає   розгляду  в  адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до нарахування   та  перерахування   до  бюджету  сум  податку з доходів  фізичних осіб  ЗАТ «Агрофірма «Заря» за період з 01.01.2003  року по квітень  2004 року  (відповідно до  актів  документальних  перевірок) заборгованість  позивача  станом на 01.05.2004  року  складала 198811,06  грн. (довідка  відповідача).

Так, відповідно до  акту  № 23-1/25152142/273  від 28.11.2003  року   відповідачу  було відомо  про наявність  заборгованості  по прибутковому податку   станом на 01.10.2003  року на суму 188476,10  грн.

Позивач в 2004 році звертався  з листами  до відповідача  про списання податкового боргу, однак,   відповідач  відмовляв  у списанні   податкового боргу посилаючись  на   відсутність правової   норми  визначення   дати виникнення  безнадійного  боргу  та забороні в 2005 році   робити списання  заборгованості  по податкам та  зборам   (ст. справи 9)

Таким  чином,   відповідачем пропущений строк   давності по стягненню заборгованості в  розмірі   198811,06  грн.

На підставі наявних у справі доказів відповідно до вимог ст.ст. 69,70,86 КАС України суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, тому вони підлягають задоволенню.

Судові витрати, понесені  позивачем, підлягають стягненню на його користь  у розмірі  3,40 грн. з Державного бюджету України на підставі ч.1.ст. 94 КАС України.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошені в судовому засіданні  - 01.11.2007р.

Постанова складена у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –08.11.2007 р.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.1 ст. 94, ч.ч. 1-3 ст. 160, 162, 167  КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити

2.          Спонукати Первомайську міжрайонну державну  податкову інспекцію списати  ЗАТ «Агрофірма «Заря»  безнадійний  податковий борг  по податку з доходів  фізичних осіб  в сумі 198811,06  грн. відповідно до Закону України  Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами   та  державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ  від 21.12.2000 року

3.          Стягнути з Державного бюджету України (рахунок № 0002 в банку платника : Головне Управління державного казначейства в АР Крим, Держбюджет, м. Сімферополь, МФО 824026, ЕДРПОУ 34740405) на  користь  Закритого акціонерного   товариства «Агрофірма  «Заря»  (АРК, Первомайський район, с.м.т. Первомайське,  вул. Жовтнева, 104)  державне мито  в сумі  03,40  грн.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.