ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

05.03.07                                                                                           Справа  № 1/556-14/142А

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

судді-доповідача                                                                                              Краєвської М.В.

суддів:                                                                                                         Давид Л.Л.

Мурської Х.В.

при секретарі судового засідання –Кирись З.Л.

розглянувши апеляційну скаргу Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 29.12.2006 р. № 36/1018

на постанову Господарського суду Львівської області від 26.12.2006 р.

у адміністративній справі № 1/556-14/142 А

за позовом Державного підприємства “Львівський іподром” (далі –ДП “Львівський іподром”), м.Львів

до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Міністерства аграрної політики України, м.Київ

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Відділу приватизації державного житлового фонду Галицького району м.Львова, м.Львів,

2) Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м.Львів

про зобов”язання Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради вчинити дії, пов”язані з оформленням права державної власності з правом повного господарського відання на об”єкти нерухомого майна, та визнання права державної власності з правом господарського відання на майно

За участю представників:

від позивача - Потинський А.М. (представник, довіреність № 72 від 22.05.2006 р. в матеріалах справи);

від відповідача - Гринчишин О.І. (спеціаліст І категорії юридичного відділу, довіреність № 36/1003 від 26.12.2006 р. в матеріалах справи);

від третьої особи на стороні позивача - не з"явився,

від третьої особи на стороні відповідача-1 - Мудрікува Л.В. (представник, доручення без

номера від 26.07.2006 р. в матеріалах справи, а.с.35, Том 2/Всього - 2),

від третьої особи на стороні відповідача-2 - не з"явився

Представникам сторін і третьої особи роз”яснено їх права й обов”язки, передбачені ст.ст.49, 51, 54 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України). Заяв про відвід суддів і секретаря судового засідання не поступало.

Відповідно до п.21 Прикінцевих та перехідних положень КАС України під час перегляду адміністративної справи в судовому засіданні за ініціативою суду забезпечується повне фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

За розпорядженням судді-доповідача від 12.02.2007 р. функції секретаря судового засідання виконує помічник судді.

Розгляд апеляційної скарги відкладався з підстав, викладених у попередній ухвалі Львівського апеляційного господарського суду від 12.02.2007 р.

Постановою Господарського суду Львівської області від 26.12.2006 р. в адміністративній справі № 1/556-14/142 А (суддя Довга О.І.) позов задоволено повністю,  зобов’язано Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради оформити право державної власності з правом повного господарського відання ДП "Львівський іподром" шляхом видачі відповідних свідоцтв на будівлі та споруди по вул. Стрийській, 133 у м. Львові.

Постанова суду мотивована тим, зокрема, що на виконання п.2.2.1 розпорядження  Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 08.02.2006 р. № 88 “Про присвоєння поштової адреси вул.Стрийська, 133 комплексу споруд ДП “Львівський іподром”” з метою узаконення права державної власності з правом повного господарського відання ДП “Львівський іподром” на належні йому будівлі та споруди та проведення їх державної реєстрації, останнє звернулось до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради з заявою вих. № 31 від 21.03.2006 р., вх. № 66 від 28.03.2006 р. з проханням видати свідоцтва про право державної власності на будівлі та споруди, що належать ДП “Львівський іподром” та знаходяться за адресою: м.Львів, вул.Стрийська, 133.

Позивачем ДП “Львівський іподром” було подано Сихівській районній адміністрації Львівської міської ради всі необхідні документи, що дають підстави для оформлення права власності, у т.ч. передбачені п.6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445, з наступними змінами та доповненнями; відповідними підпунктами пунктів 6, 8 Положення про порядок оформлення права власності на об”єкти нерухомого майна, затвердженого рішенням виконкому Львівської міськради № 394 від 23.03.2006 р. “Про порядок оформлення права власності на об”єкти нерухомого майна і затвердження вартості цих послуг” (далі - Положення), що і підтвердив сам відповідач. Однак Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради не оформила право державної власності з  правом повного господарського відання ДП “Львівський іподром” на спірні об”єкти у строк, встановлений п.14 Положення, тобто до 28.04.2006 р.

Відповідач з даною постановою не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову місцевого господарського суду скасувати з підстав невідповідності висновків, викладених у постанові суду першої інстанції, обставинам справи. Свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, зокрема, що майновий комплекс по вул. Стрийській, 133 у м. Львові є державною власністю і розміщений на великій земельній ділянці, відведеній для обслуговування будівель у 1968 році, а тому згідно з рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 21.07.2006 р. № 848 "Про внесення змін до рішення виконкому від 23.03.2006 року № 394 "Про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна і затвердження вартості цих послуг" відділ приватизації житла здійснює оформлення права власності на цілісні майнові комплекси на підставі рішення виконавчого комітету. Крім того, скаржник в апеляційній скарзі покликається на те, що ухвалою Львівської міської ради від 22.06.2006 року №34 ухвалено дати згоду на прийняття об'єктів нерухомого майна та майна ДП "Львівський іподром" у власність територіальної громади міста Львова та до регіонального ФДМ України у Львівській області щодо передачі об'єктів ДП "Львівський іподром" з державної власності у власність територіальної громади міста Львова.

В процесі перегляду справи Львівський апеляційний господарський суд ухвалою від 12 лютого 2007 року задоволив клопотання ДП "Львівський іподром" та залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент економічної політики Львівської міської ради з метою правильного вирішення публічно-правового спору та необхідністю з'ясування наявності процесуального правонаступництва, оскільки, позивач вважає, що згідно з поданими ним актами Львівської міської ради повноваження щодо оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна передані від районних адміністрацій міста Львова до Департаменту економічної політики Львівської міської ради.

В судовому засіданні представник відповідача Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради повністю підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача ДП "Львівський іподром" в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечив з підстав, викладених у запереченні на апеляційну скаргу від 09 лютого 2007 року № 09/02-07/1.

Третя особа на стороні відповідача - Відділ приватизації державного житлового фонду Галицького району м. Львова явку свого представника в судове засідання забезпечив, проти задоволення апеляційної скарги не заперечував.

Третя особа на стороні позивача Міністерство аграрної політики України,  третя особа на стороні відповідача Департамент економічної політики Львівської міської ради явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про дату і місце розгляду апеляційної скарги.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що постанову Господарського суду Львівської області від 26.12.2006 р. в адміністративній справі № 1/556-14/142 А слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради –без задоволення.

При цьому колегія виходила з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, що ДП "Львівський іподром" належать на праві повного господарського відання будівлі та споруди, які були розташовані за адресою: м. Львів, Стрийське шоссе (на сьогоднішній день: м. Львів, вул. Стрийська, 133, а саме: сідловочна, адмінбудинок (у технічному паспорті під літ. А-2) загальною площею 871,3 кв.м.; душова (у технічному паспорті під літ. Н-1) загальною площею 76,7 кв.м.; вага (у технічному паспорті під літ. О-1) загальною площею 22,6 кв.м.; підземний перехід (у технічному паспорті під літ.Ф-1) загальною площею 524,8 кв.м.; підземний перехід (у технічному паспорті під літ. Ф'-1) загальною площею 477,4 кв.м.; ветізолятор ( у технічному паспорті під літ. П-1) загальною площею 159,6 кв.м.; ветлікарня (у технічному паспорті під літ. В-1) загальною площею 485,8 кв.м.; карантинна конюшня (у технічному паспорті під літ. Б-1) загальною площею 534,9 кв.м.; цех конюшні (у технічному паспорті під літ. М-1) загальною площею 663 кв.м.; побутовий будинок з мансардою (у технічному паспорті під літ. А-1) загальною площею 135,7 кв.м.; зерносклад (у технічному паспорті під літ. Л-1) загальною площею 1139,8 кв.м.; котельня (у технічному паспорті під літ. З-2) загальною площею 165,1 кв.м.; приміщення трансформаторної, складу, гаражу (у технічному паспорті під літ. У-1) загальною площею 463,6 кв.м.; конюшня (у технічному паспорті під літ. Р-1) загальною площею 1036,9 кв.м.; конюшня (у технічному паспорті під літ. Р'-1) загальною площею 1036,9 кв.м.; конюшня (у технічному паспорті під літ. Р"-1) загальною площею 1036,9 кв.м.; овочесховище (у технічному паспорті під літ. Т-1) загальною площею 217,9 кв.м.; теплиця (у технічному паспорті під літ. С-1) загальною площею 188,7 кв.м.

Вищевказаний майновий комплекс був споруджений на замовлення позивача із залученням генерального підрядника для виконання будівельних робіт (фундаменти, цегляна кладка, перекриття тощо) та субпідрядників для виконання окремих робіт і введений в експлуатацію в 1977 році, що підтверджується Актом прийняття в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом об’єкта –Львівський республіканський іподром від 28.10.1977 року, затвердженим Міністерством Радгоспів Української РСР. Проте, реєстрація права власності на спірні об’єкти нерухомого майна за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 133 (перед тим –Стрийське шоссе) бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки не проводилася.

Розпорядженням Сихівської райадміністрації від 08.02.2006 р. № 88 "Про присвоєння поштової адреси вул. Стрийська, 133 комплексу споруд ДП "Львівський іподром" було присвоєно поштову адресу: м. Львів, вул. Стрийська, 133 комплексу будівель та споруд ДП "Львівський іподром", розташованих на Стрийському шоссе, який складається з сідловочної загальною площею 871,3 кв.м., головної конюшні з манежем загальною площею 1103,0 кв.м., душової загальною площею 76,7 кв.м., ваги загальною площею 22,6 кв.м., котельні загальною площею 165,1 кв.м., зерноскладу загальною площею 1139,8 кв.м., побутового будинку з мансардою загальною площею 135,7 кв.м., цеху конюшні загальною площею 663,0 кв.м., карантинної конюшні загальною площею 534,9 кв.м., ветлікарні загальною площею 485,8 кв.м., ветізолятора загальною площею 159,6 кв.м.

Суд апеляційної інстанції з'ясував, що п. 2.2.1 вищевказаного розпорядження від 08.02.2006 р. № 88  відповідач зобов’язав позивача звернутись у відділ приватизації житла для оформлення свідоцтв про право власності на вищевказані об'єкти нерухомого майна. На виконання цього рішення з метою узаконення права державної власності з правом повного господарського відання ДП "Львівський іподром" на належні йому будівлі та споруди та проведення їх державної реєстрації,  отримавши попереднє погодження від Міністерства аграрної політики України (лист вих. № 37-24-1-13/3921 від 15.03.2006 р.) на виготовлення свідоцтв на право державної власності на будівлі та споруди, позивач 21.03.2006 р.  звернувся до Сихівської районної адміністрації з заявою (вих. №31, вх.№66 від 28.03.2006 року) з проханням видати свідоцтва про право державної власності на будівлі та споруди, що належать ДП "Львівський іподром" та знаходяться за адресою: м.Львів, вул. Стрийська, 133.

Як прослідковується з матеріалів справи, ДП "Львівський іподром" долучило до своєї заяви про оформлення права власності на будівлі і споруди, розташовані по вул. Стрийській, 133 у м. Львові, наступні  документи: довідку № 32 від 21.03.2006 р. про знаходження  вищезгаданих будівель та споруд на балансі ДП «Львівський іподром», копію Свідоцтва про державну реєстрацію ДП "Львівський іподром", копію Статуту ДП "Львівський іподром", витяг з ЄДРПОУ № 20-09/1196 від 17.05.2006 р., виданий Обласним управлінням статистики у Львівській області, копію Акту прийняття в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом об’єкта –Львівський республіканський іподром від 28.10.1977 р., затвердженого Міністерством Радгоспів Української РСР, копію Акту на право користування землею з планом земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ДП "Львівський іподром", технічні паспорти на всі будівлі та споруди,  виготовлені Обласним комунальним підприємством  Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", довідки про приналежність, технічний стан будівель та площу земельної ділянки.

Однак, у відповідь на вищевказану заяву позивача від 21.03.2006 р. відповідач лише надав інформаційну довідку за підписом голови Сихівської районної адміністрації про те, що поданих документів є достатньо для оформлення права власності, але враховуючи те, що ДП “Львівський іподром" знаходиться на значній земельній ділянці міста Львова, Сихівська райадміністрація клопоче про винесення цього питання на засідання виконавчого комітету Львівської міської ради. Проте у згаданій інформаційній довідці не зазначено жодного нормативно-правового акту чи акту органу місцевого самоврядування, якими керувався відповідач при її наданні, та які б передбачали необхідність винесення на розгляд міськвиконкому рішення про оформлення права власності на цілісні майнові комплекси чи окремі будівлі, які знаходяться на значній земельній ділянці. Крім  того, відповідачем не надано суду жодного правового обгрунтування того,  який розмір земельно ділянки підпадає під поняття "значний розмір земельної ділянки".

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, Львівський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що при вирішенні даного спору, зокрема, оцінюванні правильності подання позивачем заяви про оформлення права власності на будівлі і споруди (28.03.2006 р.), оцінюванні бездіяльності відповідача, остання пов’язана із зволіканням у видачі свідоцтв про право державної власності на будівлі та споруди, що належать ДП "Львівський іподром" та знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 133 (станом на 28.04.2006 р.), до звернення позивача в господарський суд за захистом свого порушеного права (26.05.2006 р.) слід застосовувати нормативні акти та акти органів місцевого самоврядування, які були чинні під час вчинення вищевказаних дій чи бездіяльності.

Зокрема, згідно з ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

До створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації (п. 5 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень").

Порядок проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно регулюється Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445 (із наступним змінами та доповненнями) (далі по тексту - Тимчасове положення).

Згідно з підпунктом "а" п.6.1 Тимчасового положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності юридичним особам місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію, а також юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна, крім правовстановлюючих документів, передбачених у додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до Тимчасового положення виконавчим комітетом Львівської міської ради було прийнято рішення  № 394 від 23.03.2006 р. "Про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна і затвердження вартості цих послуг", яким затверджено Положення про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна (надалі –Положення). Згадане Положення встановлює загальний порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна у місті Львові та населених пунктах, які знаходяться на адміністративній території м. Львова. Згідно з п. 3 Положення останнє є обов’язковим до виконання всіма органами влади, фізичними та юридичними особами незалежно від форм власності  та його дія поширюється на території міста Львова.

Пунктом 4 Положення передбачено, що оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна проводиться районними відділами приватизації житла з видачею свідоцтва про право власності на підставі розпорядження голови районної адміністрації. Розпорядження про оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна та свідоцтво про право власності підписується головою районної адміністрації за місцем розташування об’єкта.

Згідно з п.14 Положення оформлення права власності проводиться у місячний термін з моменту подання заявником повного пакету документів, необхідних для оформлення права власності.

Таким чином, Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради зобов'язана була відповідно до п.14 Положення оформити право державної власності з правом повного господарського відання на будівлі і споруди, які знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 133, у термін до 28 квітня 2006 року, тобто у місячний термін з дати подання позивачем заяви та повного пакету документів.

Із змісту Тимчасового положення та Положення про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженого рішенням міськвиконкому  № 394 від 23.03.2006 року, в редакціях, що діяли станом на 28 квітня 2006 року, Львівський апеляційний господарський суд не вбачає необхідності прийняття рішення виконавчого комітету Львівської міської ради щодо оформлення права власності на належні позивачу об'єкти нерухомого майна у зв'язку з їх розташуванням на земельній ділянці значного розміру, чи з будь-яких інших підстав.

З матеріалів справи та з інформаційної довідки Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради Львівський апеляційний господарський суд встановив, що позивачем було подано відповідачу всі необхідні документи, що дають підстави для оформлення права власності, в т.ч.передбачені п.6.1. Тимчасового положення, відповідними підпунктами п.6 та п.8 Положення. Однак, всупереч вищевказаним нормативним актам та рішенню міськвиконкому № 394 від 23.03.2006 р. відповідач не оформив право державної власності з правом повного господарського відання ДП "Львівський іподром" на вищевказані об’єкти у встановлений строк, що і було підставою для звернення позивача в суд з адміністративним позовом про захист порушених прав.

В матеріалах справи також знаходиться рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 848 від 21.07.2006 р. "Про внесення змін до рішення виконкому від 23.03.2006 року № 394 "Про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна і затвердження вартості цих послуг", яким внесено зміни у додаток № 1 до рішення виконкому від 23.03.2006 р. № 394, зокрема, другий абзац п.14 у новій редакції наступного змісту: "На цілісні майнові комплекси відділ приватизації житла районної адміністрації здійснює оформлення права власності на підставі рішення виконавчого комітету".

Проте, на думку Львівського апеляційного господарського суду, вказане рішення міськвиконкому № 848 від 21.07.2006 р. не підлягає застосуванню у даному спорі, оскільки було прийнято більше як через три місяці після спливу граничного терміну, у який відповідач мав оформити право власності на належні позивачу будівлі і споруди, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 133, та після звернення позивача в господарський суд Львівської області, а, відтак,  згідно з ст. 58 Конституції України не має зворотної дії у часі. Відтак, дане рішення не може застосовуватися при оцінюванні бездіяльності Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, пов'язаної із зволіканням у видачі свідоцтв про право державної власності на будівлі та споруди, що належать ДП "Львівський іподром" та знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 133, оскільки його ще не існувало на дату такої бездіяльності.

Крім того, рішення міськвиконкому № 848 від 21.07.2006 р. стосується порядку оформлення права власності на цілісні майнові комплекси, під якими чинне законодавство розуміє господарський об'єкт із закінченим циклом виробництва продукції (робіт, послуг). Проте, апеляційний суд з матеріалів справи вбачає, що позивач не звертався до відповідача із заявою про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс, а навпаки, просив видати свідоцтва про право власності на кожну окрему будівлю і споруду, що  знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 133.

Таким чином, Львівський апеляційний господарський суд вважає, що Сихівська районна адміністрація безпідставно покликається в своїй апеляційній скарзі на необхідність застосування в даному спорі  рішення виконавчого комітету Львівської міської ради № 848 від 21.07.2006 р., та вважає, що господарський суд Львівської області правильно не взяв до уваги вказане рішення при винесенні постанови від 26.12.2006 р., а, відтак, правильно застосував інші нормативні акти та акти органів місцевого самоврядування.

Що стосується можливої заміни відповідача Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради на Департамент економічної політики Львівської міської ради внаслідок правонаступництва в частині передачі повноважень щодо оформлення права власності, то суд апеляційної інстанції прийшов до наступних висновків:

Рішенням № 1203 від 27.10.2006 р. "Про затвердження Положення про департамент економічної політики Львівської міської ради та його структури" виконавчий комітет затвердив Положення про департамент економічної політики Львівської міської ради та структуру департаменту економічної політики Львівської міської ради. Згідно з п.1.4. цього Положення департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у територіальних представництвах Державного казначейства України та банківських установах, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, кутовий штамп та бланк встановленого зразка.

Згідно з долученою до матеріалів довідкою від 09.02.2007 р. Головного управління статистики у Львівській області Департамент економічної політики Львівської міської ради включений до Єдиного державного реєстру  підприємств та організацій України 29 грудня 2006 року, , тобто після винесення постанови господарського суду Львівської області від 26.12.2006 р. В зв'язку з цим, суд апеляційної інстанції вважає, що господарський суд Львівської області правильно вирішив спір та зобов'язав відповідача Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради оформити за позивачем право державної власності з правом повного господарського відання шляхом видачі відповідних свідоцтв на право власності на будівлі і споруди, розташовані за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 133. В свою чергу, Департамент економічної політики Львівської міської ради, який був залучений до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, не з'явився в судове засідання та не подав суду доказів наявності у нього повноважень щодо оформлення права власності на нерухоме майно.

Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що постанова Господарського суду Львівської області відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві, доводи скаржника документально необгрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваної постанови.

Одночасно, Львівський апеляційний господарський суд роз'яснює, що згідно з ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись п.п.6, 7 Прикінцевих та Перехідних положень, ст.94, ст.ст.195, 198, 200, 205-206, 209 КАС України, Львівський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Постанову Господарського суду Львівської області від 26.12.2006 р. в адміністративній справі № 1/556-14/142 А залишити без змін, а апеляційну скаргу Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради –без задоволення.

2. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Справу повернути в господарський суд Львівської області.

Суддя-доповідач                                                                                                       М.В.Краєвська

Суддя                                                                                                        Л.Л.Давид

Суддя                                                                                                      Х.В.Мурська