ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

25.12.07                                                                                           Справа  № 1/313-26/78

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді                                                                                  Краєвської М.В.

суддів:                                                                                                         Галушко Н.А.

Орищин Г.В.

розглянувши апеляційну скаргу ВАТ “Львівводбуд” від 18.10.2007 р. без номера

на рішення Господарського суду Львівської області від 09.10.2007 р.

у справі № 1/313-26/78

за позовом Львівського обласного виробничого управління водного господарства “Облводгосп”, м.Львів

до Дрогобицької ПМК-72 ВАТ “Львівводбуд”, м.Дрогобич Львівської обл.

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору –Дрогобицького державного комунального міжміського бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, м.Дрогобич Львівської обл.

про витребування майна з чужого незаконного володіння та виселення

і за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ВАТ “Львівводбуд”, м.Львів

до Львівського обласного виробничого управління водного господарства “Облводгосп”, м.Львів

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Дрогобицької ПМК-72 ВАТ “Львівводбуд”, м.Дрогобич Львівської обл., і

2) Дрогобицького державного комунального міжміського бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, м.Дрогобич Львівської обл.

про визнання права власності на майно

За участю представників:

від позивача –Когут І.І. (головний юрисконсульт, довіреність № 20/1353 від 23.12.2005 р. в матеріалах справи, а.с.155, Том 1);

від відповідача –Кривич Р.В. (начальник);

від третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору –Столярчук Л. (генеральний директор),

від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору – не з”явився

Представникам сторін і третьої особи роз”яснено їх права й обов”язки, передбачені ст.ст.22, 26 ГПК України. Заяв про відвід суддів не поступало.

Оскільки ні жодна зі сторін, ні третя особа не заявляли клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу, то протокол судового засідання ведеться з дотриманням вимог ст.81-1 ГПК України без забезпечення повного фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Перегляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалі Львівського апеляційного господарського суду від 11.12.2007 р.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 09.10.2007 р. у справі № 1/313-26/78 (суддя Деркач Ю.Б.) позов Львівського обласного виробничого управління водного господарства “Облводгосп” до Дрогобицької ПМК-72 ВАТ “Львівводбуд” задоволено повністю за обгрунтованістю, виселено останню з будинку № 20 по вул.П.Орлика у м.Дрогобичі Львівської обл., який належить позивачу на праві оперативного управління; у задоволенні позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ВАТ “Львівводбуд” до Львівського обласного виробничого управління водного господарства “Облводгосп” про визнання права власності на майно відмовлено повністю за недоведеністю.

Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ВАТ “Львівводбуд” з даним рішенням не погодилася, подала апеляційну скаргу та доповнення до неї, де просить рішення місцевого господарського суду скасувати повністю та прийняти нове рішення з підстав неповного з”ясування обставин, що мають значення для справи, та неправильного застосування норм матеріального права.

Свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, зокрема, що державне підприємство “Львівводбуд”, до складу якого входив структурний підрозділ ПМК-72, підпорядковувалось Міністерству водних ресурсів і водного господарства УРСР (тепер - Держводгосп), тобто знаходилось у відомчому підпорядкуванні та виступало генеральним підрядником будівництва; згідно з Декретом Кабінету Міністрів України від 15.12.1992 р. № 8-92 “Про управління майном, що є у загальнодержавній власності”, Указом Президента України від 19.02.1992 р. за № 56/94 “Про єдину систему органів приватизації” будь-які дії щодо розпорядження майном, яке знаходилось у державній власності, могли бути вчинені тільки з дозволу Фонду державного майна України в порядку, встановленому законом, який безпідставно не був залучений до участі в справі судом апеляційної інстанції, що є підставою для скасування рішення суду згідно з п.3 ч.2 ст.111-10 ГПК України; ВАТ “Львівводбуд” набув право власності на спірне майно (набувальна давність) відповідно до ч.1 ст.344 ЦК України.

У судовому засіданні відповідач підтримує вимоги апеляційної скарги.

У судовому засіданні позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін і третьої особи, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Львівської області від 09.10.2007 р. у справі № 1/313-26/78 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ВАТ “Львівводбуд” - без задоволення.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Нерухоме майно, що передано в порядку приватизації ВАТ „Львівводбуд", знаходиться за однією адресою, а саме: м. Дрогобич, вул. П. Орлика, 20.

Дрогобицька ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд" незаконно, без відповідної правової підстави володіє і користується триповерховим цегляним будинком з підвальним приміщенням, водопроводом і каналізацією, який знаходиться за адресою: м. Дрогобич, вул. П.Орлика, 20, та відмовляється звільнити це приміщення.

Приміщення контори, що було передано у власність ВАТ „Львівводбуд" в процесі приватизації і триповерхова будівля управління будівництвом та дирекції будови „Протипаводкові заходи на р. Стрий (І-черга Стрийське водосховище) Львівської області", що перебуває у державній власності і на праві оперативного управління належить Львівському обласному виробничому управлінню водного господарства „Облводгосп", є різними об'єктами.

Будинок № 20 на вул. П. Орлика у м. Дрогобичі Львівської області, який займає відповідач,  є об'єктом незавершеного будівництва - триповерховою будівлею управління будівництвом та дирекції будови „Протипаводкові заходи на р. Стрий (І-черга Стрийське водосховище) Львівської області" перебуває у державній власності і на праві оперативного управління належить Львівському обласному управлінню водного господарства „Облводгосп", як такий, що переданий йому наказом Державного комітету України по водному господарству від 16.12.2005 р. № 347 „Про введення в експлуатацію об'єкта незавершеного будівництва".

Зазначений об'єкт будувався в комплексі будівництва водоймища на р. Стрий у Львівській області, яке здійснювалось на підставі Постанови Ради Міністрів Української РСР від 5 вересня 1979 р. № 440 „Про будівництво водоймища на річці Стрий Львівської області". Львівське обласне виробниче управління водного господарства „Облводгосп" виступало замовником будівництва будівлі управління будівництвом та дирекції будови „Протипаводкові заходи на р. Стрий (І-черга Стрийське водосховище) Львівської області". Зазначена будівля, хоча була закінчена будівництвом, не була введена в експлуатацію, так як повинна була вводитись в експлуатацію в комплексі „Протипаводкових заходів на р. Стрий (І-черга Стрийське водосховище) Львівської області".

У 1990 році Міністерство водних ресурсів і водного господарства УРСР на підставі

листів Ради Міністрів УРСР від 23.10.1990 р. № 17085/10, Держагропрому УРСР від

24.10.1990 р. № 33-15-4-14/3935 та за висновками Львівського облвиконкому від

12.04.1990 p., а також за відсутності в повному обсязі матеріально-технічних та фінансових ресурсів наказом від 02.11.1990 р. № 114 призупинило будівництво Стрийського водосховища.

03.11.2003 р. Державний комітет України по водному господарству видав наказ № 403-6 про консервацію незавершеного будівництва будинку управління дирекцією будівництв Стрийського водосховища у м. Дрогобич.

14.04.2003 р. розпорядженням Кабінету Міністрів України № 224-р було визнано недоцільним будівництво водоймища на р. Стрий у Львівській області, передбаченого постановою Ради Міністрів УРСР від 05.09.1979 р. № 440.

Триповерхова будівля управління будівництвом та дирекції будови „Протипаводкові заходи на р. Стрий (І-черга Стрийське водосховище) Львівської області", що знаходиться за адресою: м. Дрогобич, вул. П. Орлика, 20, з моменту її створення перебуває у державній власності як така, що будувалась за державні кошти.

Набуття державою права власності на цей об'єкт є первісним способом, відповідно до якого право власності виникло в результаті виробничої діяльності, тобто створення речі.

Цей будинок будувався і був закінчений будівництвом на час дії ст.ст. 87, 89, 90 ЦК України (в редакції 1963 p.). Чинним на той час законодавством визначалось, що держава є єдиним власником всього державного майна.

Спірний будинок будувався як будівля управління будівництвом та дирекції будови „Протипаводкові заходи на р. Стрий (І-черга Стрийське водосховище) Львівської області". Замовником будівництва даного об'єкту виступало Львівське обласне виробниче управління водного господарства.

Наказом Держводгоспу України від 16.12.2005 р. № 347 цей будинок як об'єкт незавершеного будівництва передано Львівському обласному управлінню водного господарства на праві оперативного управління і зобов'язано ввести його в експлуатацію.

Львівське обласне виробниче управління водного господарства „Облводгосп" відповідно до його Положення є уповноваженою бюджетною організацією спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань водного господарства та меліорації земель - Державного комітету України по водному господарству. Майно позивача є державною власністю, закріплене за ним і належить йому на праві оперативного управління. Відчуження засобів виробництва, що є державною власністю і закріплене за позивачем здійснюється з дозволу Держводгоспу України у порядку, встановленому законодавством.

Будинок управління дирекції в м. Дрогобич, що знаходиться по вул. П. Орлика, 20, рахується на балансі Львівського обласного виробничого управління водного господарства „Облводгосп" в складі об'єктів незавершеного будівництва „Протиповіневі заходи на р. Стрий" (Стрийське водосховище) вартістю - 266 763,00 грн.

Цей будинок не був введений в експлуатацію (акт державної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту не складався), є об'єктом незавершеного будівництва, не передавався ні ПМК-72, ні Державному підприємству „Львівводбуд".

Актом КРУ у Львівській області від 06.08.2003 р. зустрічної перевірки з питання підтвердження факту використання будівлі в м. Дрогобичі по вул. П. Орлика, 20, яка рахується в Львівському обласному виробничому управлінні водного господарства як об'єкт незавершеного будівництва встановлено, що вказана будівля використовується ПМК-72 як адміністративний будинок. В ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд" акт передачі основних засобів (будівлі управління) відсутній. За період 1997-2003 p.p. ніяких розрахунків за вказану будівлю з Львівським обласним виробничим управлінням водного господарства „Облводгосп" не проводилось. Перевірка КРУ проводилась з відома начальника ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд" та головного бухгалтера. Акт зустрічної перевірки підписаний начальником ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд" Р.В. Кривичем.

Відповідно до генерального плану будівництва будівлі управління будівництвом та дирекції будови „Протипаводкові заходи на р. Стрий (І-черга Стрийське водосховище) Львівської області" та доданої до матеріалів справи проектної документації будівля управління будувалась на території БМУ-72 зі сторони вул. Герцена (тепер вул. П. Орлика). На цій же території знаходилась контора БМУ-72 (тепер ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд"). Приміщення контори відповідно до генерального плану підлягало знесенню.

Висновком № 347 судової будівельно-технічної експертизи триповерховий цегляний будинок з підвальним приміщенням, водопроводом і каналізацією (який по документах Дрогобицького БТІ числиться як “контора”) ідентифіковано як такий, що збудований за типовим проектом 264-20-55, як будівля Управління будівництвом та дирекції будови у м.Дрогобич в комплексі “Протипаводкові заходи на р.Стрий Львівської області”.

Доказами, що підтверджують підставність позовних вимог Львівського обласного виробничого управління водного господарства “Облводгосп”, є подані суду копії наказів Держводгоспу України від 16.12.2005 р. № 347 і 403-б від 03.11.2003 р., копія генерального плану будівництва (оригінал якого оглянутий у судовому засіданні 25.12.2007 р.), копія проекту будівлі управління будівництвом (типовий проект 264-20-55), витяг з пояснювальної записки до робочих креслень, витяг з Остатків кошторисної вартості по об”єкту “Протиповеневі міроприємства на р. Стрий Львівської області”, копія завдання на проектування, копія акту приймання виконаних робіт по закінченому будівництвом об”єкту, довідка Львівського обласного управління водного господарства від 09.02.2006 р. № 04/153, копія акту КРУ у Львівській області від 06.08.2003 р., висновок № 347 судової будівельно-технічної експертизи.

Покликання апелянта на передачу спірного об”єкта у власність ВАТ “Львівводбуд” у процесі приватизації є безпідставні, так як відповідно до ст.33 ГПК України останнім на підтвердження наведеного не представлено жодних доказів.

Як суд першої, так і суд апеляційної інстанції розцінює копії наказів РВ ФДМ України по Львівській області від 16.06.1994 р. № 404, від 21.07.1997 р. № 1121, копію реєстраційного посвідчення від 01.08.2000 р., копію витягу з переліку нерухомого майна, що передано у власність ВАТ “Львівводбуд” (по структурному підрозділу –ПМК-72), як неналежні докази з огляду на наступне.

Відповідно до п.1.6 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року N 6/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за N 157/6445,  з наступними змінами та доповненнями реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.

Реєстраційне посвідчення та технічна документація БТІ не відносяться до правовстановлюючих документів. Технічна документація БТІ складалась на об”єкт без представлення акту державної комісії про введення об”єкта в експлуатацію та затвердженої проектної будівельної документації.

Витяг з переліку нерухомого майна, що передано у власність ВАТ Львівводбуд” (по структурному підрозділу – ПМК-72), не містить ідентифікуючих ознак “приміщення контори”.

ВАТ Львівводбуд” не подала господарському суду первинних документів, що  підтверджували б господарську операцію про передачу ДП “Львівводбуд” чи ПМК-72 об”єкта незавершеного будівництва –будівлі управління та дирекції будови “Протипаводкові заходи на р. Стрий (І-черга Стрийське водосховище) Львівської області”.

Оскільки право позивача на витребування майна з чужого незаконного володіння та виселення грунтується на нормах ст.387 ЦК України та ч.3 ст.137 ГК України, відповідно до яких положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка володіє майном на праві оперативного управління, то суд першої інстанції підставно задоволив позов Львівського обласного виробничого управління водного господарства “Облводгосп” і відмовив у задоволенні вимог третьої особи - ВАТ “Львівводбуд” про визнання права власності на майно відповідно.

Покликання скаржника на безпідставне незалучення Фонду державного майна України до участі в справі, що є порушенням п.3 ч.2 ст.111-10 ГПК України, колегією суддів не беруться до уваги, оскільки стаття 111-10 ГПК України передбачає підстави для скасування чи зміни рішення або постанови судом касаційної, а не апеляційної інстанції.

Твердження апелянта про незастосування судом першої інстанції до спірних правовідносин набувальної давності відхиляються, оскільки з урахуванням положень п. 8 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України визнання права власності на нерухоме майно за правилами набувальної давності можливе не раніше 01.01.2011 р.

Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Львівської області відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві, доводи скаржника документально необгрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Львівської області від 09.10.2007 р. у справі № 1/313-26/78 залишити без змін, а апеляційну скаргу ВАТ “Львівводбуд” - без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

4. Справу повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий-суддя                                                                                                      М.В.Краєвська

Суддя                                                                                                         Н.А.Галушко

Суддя                                                                                                      Г.В.Орищин