ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

"09" січня 2007 р.                            м. Київ                            Справа № 269/15-06А

10год. 40 хв.

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О. розглянувши справу

за позовом
Прокурора м. Красний Луч, Луганська обл., в інтересах держави в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Луганській області, м. Луганськ

до
Державного підприємства “Укренерговугілля”, Київська обл., м. Вишгород

Третя особа
Вахрушівська міська Рада, Луганська обл., м. Вахрушеве

про
стягнення 7135 грн.

секретар судового засідання: Михайленко Р.С.

за участю представників:

від позивача
Не з’явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином;

від відповідача
Макарчук В.І. (дов. № 55 від 12.10.2006 р.);

від третьої особи
Не з’явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином;

від прокуратури
Не з’явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином;

Обставини справи:

Прокурором м. Красний Луч Луганської області заявлений позов в інтересах держави в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Луганській області до Державного підприємства “Укренерговугілля” (Відповідач) про стягнення 7135 грн. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, внаслідок несанкціонованої рубки дерев за адресою Луганська обл., м. Вахрушеве –2, район кварталу Вілкіно.

Звертаючись до суду з позовною заявою в інтересах держави прокурор зазначає, що підставою для звернення до суду є порушення інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища, а саме самовільна вирубка дерев до ступеня припинення росту, та неможливість в наслідок цього реалізації державної політики, спрямованої на забезпечення ефективного використання та відтворення природних ресурсів.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.10.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі, попереднє засідання призначене на 03.11.2006 р.

В попереднє засідання 03.11.2006 р. прокурор, представники позивача та третьої особи не з’явилися.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні заперечував проти позову.

Ухвалою суду від 03.11.2006 р. закінчене підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 12.12.2006 р.

07.12.2006 р. до суду від відповідача надійшли пояснення № 2402 від 28.11.2006 р. на позовну заяву, в яких відповідач повідомляє суд про те, що вирубка дерев проводилась на прохання керівництва відокремленого підрозділу шахти “Хрустальська” ДП “Донбасантрацит” з  метою ліквідації аварії в електричній мережі. Також позивач у поясненнях зазначає, що вирубка дерев проводилась в охоронній зоні повітряної лінії електропередач. З вказаних підстав відповідач просить суд відмовити у задоволені позову.

В судові засідання 12.12.2006 р. та 09.01.2007 р. прокурор, представники позивача та третьої особи не з’явилися.

При цьому господарський суд Київської області відзначає, що судом було направлено учасникам судового процесу ухвали від 17.10.2006 р., 03.11.2006 р. та 12.12.2006 р. та повістки від 17.10.2006 р., 03.11.2006 р. та 12.12.2006 р., про що, зокрема, свідчать відмітки канцелярії суду на зворотних сторонах оригіналів згаданих документі

Таким чином, суд повідомив прокурора, позивача та третю особу належним чином за встановленою адресою про час і місце засідання суду, тому справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши справу, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

У зв’язку із отриманням скарги Державним управлінням екології та природних ресурсів в Луганській області було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої було встановлено, що Краснолуцьким Енергоуправлінням Луганської філії Державного підприємства “Укрненговугілля” в м. Вахрушеве-2, Луганської області, в районі кв. Вілкіно без ордера на вирубку дерев та рішення Вахрушевської міської Ради було проведено порубку дерев та знищено 21 дерево до ступеня припинення росту, про що був складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 99 від 17.03.2006 р.

30.03.2006 р. прокуратурою в м. Красний Луч за адресою м. Вахрушеве-2, кв. Вілкіно в районі будинку 10/2 був проведений огляд місця події, про що був складений протокол огляду місця події. З зазначеного протоколу огляду місця події від 30.03.2006 р., копія якого наявна в матеріалах справи, вбачається, що вздовж вулиці, з обох її боків, розташовані лінії електропередач. Також у протоколі зазаначено, що з обох боків вулиці розташовані залишки стволів порублених дерев у кількості 21 штуки.

Державним управлінням екології та природних ресурсів в Луганській області в присутності технічного директора Луганської філії ДП “Укренерговугілля” був складений акт перевірки дотримання вимог природноохоронного законодавства від 03.04.2006 р., яким зафіксована відсутність рішення Вахрушевськох міської ради на вирубку дерев та ордер на вирубку дерев.

Державним управлінням екології та природних ресурсів в Луганській області був складений протокол № 91 від 03.04.2006 р. про адміністравтивне правовпорушення, з якого вбачається, що з приводу несанкціонованої вирубки 21 дерева за адресою м. Вахрушеве –2 кв. Вілкіно в районі буд. 10/2 начальником Краснолуцького Енергоуправління Луганської філії ДП “Укренерговугілля” Сачко В.І. були надані пояснення, в яких зазначено, що відповідно до Правил охорони електричних мереж вирубка 21 дерева не може бути самовільною вирубкою.

Постановою № 91 від 03.04.2006 р. Державним управлінням екології та природних ресурсів в Луганській області на начальника Краснолуцького Енергоуправління Луганської філії ДП “Укренерговугілля” Сачка В.І. за скоення адмністративного правовопрушення був накладений штраф у сумі 85грн.

Звертаючись до суду з позовною заявою прокурор просить суд стягнути з відповідача збитки, заподіяні навколишньому прородному середовищу, внаслідок несанкціанованої рубки дерев. Розмір збитків рзрахований відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 р. № 559 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. № 1789 грн.  і становить 7135 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, комісією Відокремленого підрозділу шахта “Хрустальська” ДП “Донбасантрацит”  встановлено: «При обследовании КВЛ 6кВ «ПС 6кВ 78-Ствол 11»№ 1 было обнаружено следующее - Короткое замыкание на линии произошло вследствии замыкания проводов ветками деревьев в пролете опор 8-11 при сильном ветре», про що 12.03.2006 р. був складений акт.

Відокремленим підрозділом шахтою “Хрустальська” ДП “Донбасантрацит” направлений на адресу Краснолуцького Енергоуправління Луганської філії ДП “Укренерговугілля” лист № 11/261 від 13.03.2006 р., копія якого наявна в матеріалах справи, в якому Відокремлений підрозділ шахта “Хрустальська” ДП “Донбасантрацит” просить Краснолуцьке Енергоуправління Луганської філії ДП “Укренерговугілля” для ліквідації аварії, яка відбулася 12.03.2006 р., провести вирубку дерев вздовж лінії електропередач 6кВ, яка живить вентилятор ствола № 11.

Як підтверджується викопіровкою поопорної схеми КВЛ 6 “ПС 6 кВ 7/8 Ствол 11 № 1”, копія якої наявна в матеріалах справи, електрична мережа, що проходить по кварталу Вілкіно у м. Вахрушеве –2 Луганської області, напругою 6 кВ, живить вентиляційний ствол № 11 шахти “Хрустальська” ДП “Донбасантрацит” .

Згідно з підпунктом 1 пункту 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 209 від 04.03.1997 р. охоронні зони електричних мереж встановлюються увздовж повітряних ліній електропередачі- у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 10 метрів для повітряних ліній напругою до 20 кВ.

Підпунктом 8 пункту 8 Правил охорони електричних мереж  встановлено, що в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв забороняється виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, в тому числі саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім випадків створення плантацій новорічних ялинок.

Також, згідно з пудпунктом 7 пункту 12 Правил охорони електричних мереж роботи з ліквідації аварій в електричних мережах дозволяється виконувати будь-якої пори року і в будь-який час без погодження із землекористувачами, але з повідомленням їх про проведення цих робіт у десятиденний термін після їх початку.

Листом № 184 від 23.03.2006 р. “Про узгодження вирубки дерев” Краснолуцьке “Енергоуправління” Луганська філія ДП “Укренерговугілля” повідомило Вахрушевську міську раду про вирубку дерев, яка була проведена 14 - 16 березня 2006 р. для ліквідації аварії на лінії електропередач 6кВ.

Таким чином, відповідачем здійснена вирубка дерев в охоронюваній зоні електричних мереж для ліквідації аварії в електричних мережах, з повідомленням Вахрушівської міської ради про проведення вирубки у термін встановлений підпунктом 7 пункту 12 Правил охорони електричних мереж, отже твердження позивача про те, що відповідачем здійснена несанкціонована рубка дерев, в наслідок якої була заподіяна шкода навколишньому природному середовищу та нанесені збитки державі, не відповідає дійсності та спростовується матеріалами справи.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про благоустрій населених пунктів”  охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв.

Отже, з вказаних підстав позов прокурора заявлений і інтересах держави в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Луганській області  про стягнення з відповідача  7135 грн. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, внаслідок несанкціонованої рубки дерев, задоволенню не підлягає.

Статтею 167 КАС України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення направляється лише особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі, можуть отримати копію постанови чи ухвали в суді.

Враховуючи  викладене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 28 Закону України “Про благоустрій населених пунктів”, Правилами охорони електричних мереж, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 209 від 04.03.1997 р., статтями ст. 2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

п о с т а н о в и в:

В  позові  відмовити.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                 Рябцева О.О.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі – 16 січня 2007р.