ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

16.01.07                                                                                           Справа  № А-3/103

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді    Онишкевича В.В.

суддів  Скрутовського П.Д.

Слуки М.Г.

Розглянувши апеляційну скаргу  Івано-Франківського обласного центру зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за №043-3622/01-37/13 від 19.10.2006р.

на постанову господарського суду  Івано-Франківської області від 21.09.2006р.

у справі №А-3/103

За позовом  Івано-Франківського обласного центру зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м.Івано-Франківськ

До Івано-Франківського спеціалізованого воєнізованого аварійно-рятувального (гірничорятувального) загону, м.Калуш, Івано-Франківської області

Про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 2089529-42 грн.

За участю представників:

від позивача  Гільшанська О.І. –предст.

від відповідача  Конєвич І.І., Мацалак М.М. –предст.

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 21.09.2006р. по справі №А-3/103 за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м.Івано-Франківськ, до Івано-Франківського спеціалізованого воєнізованого аварійно-рятувального (гірничорятувального) загону, м.Калуш, Івано-Франківської області, про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 2089529 грн.42 коп., в задоволенні позову було відмовлено в повному розмірі.

Позивач оскаржив винесену судом першої інстанції постанову в апеляційну інстанцію, вважаючи її такою, що суперечить нормам чинного законодавства України та матеріалам даної справи, просить її скасувати з підстав, викладених в апеляційній скарзі, та прийняти нове рішення, яким задоволити його позовні вимоги в повному розмірі.

В судовому засіданні 03.01.2007р. оголошувалась перерва до 16.01.2007р. 11-00 год.

Представникам сторін, які брали участь у судовому засіданні, роз”яснено їх права та обов”язки передбачені ст.ст.49,51 КАС України.

В процесі розгляду апеляційної скарги, судом було встановлено наступне:

Працівниками Калуського міськрайонного центру зайнятості було проведено документальну перевірку щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти сплати страхових внесків до Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Калуським воєнізованим гірничорятувальним загоном за період з 01.01.2001р. по 31.03.2004р.

За результатами проведеної перевірки було складено акт за №46 від 22.04.2004р., згідно якого у відповідача по справі виявлено недоїмку по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 50573 грн. 79 коп. Крім того, позивачем нарахована пеня за весь строк прострочення в сумі 4489 грн. 70 коп., а також накладено штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески, що становить 2034465 грн. 93 коп.

Оскільки зазначена вище сума заборгованості не була сплачена відповідачем в добровільному порядку, зазначені вище обставини послужили для позивача підставою звернутися до господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою, в якій заявник просив стягнути суму простроченої заборгованості, пені і штрафу, всього –2089529 грн.42 коп. з Івано-Франківського спеціалізованого воєнізованого аварійно-рятувального (гірничорятувального) загону, який являється, на думку позивача, правонаступником  Калуського воєнізованого гірничорятувального загону.

Оцінивши наявні письмові докази по даній справі, оскаржувану постанову та заслухавши пояснення повноважних представників сторін, суд прийшов до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги позивача по справі та скасування оскаржуваної постанови, з наступних підстав:

Як уже зазначалося вище за Калуським воєнізованим гірничорятувальним загоном рахується заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 50573 грн. 79 коп., що зафіксовано актом перевірки за №46 від 22.04.2004р. та  не оскаржувалася самим відповідачем по справі.

Відповідно до ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець –відповідач по справі, зобов”язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Однак, Калуський воєнізований гірничорятувальний загін допустив порушення цієї норми Закону, про що зазначено в розпорядженні про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій  від 27.05.2004р. за підписом директора Івано-Франківського обласного центру зайнятості.

Однак, слід зазначити, що позивачем по справі було безпідставно накладено на відповідача штрафні санкції в сумі 2034465 грн. 93 коп., оскільки  відповідно до ст.250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції, до якої в даному випадку відноситься дана штрафна санкція,  можуть бути застосовані до суб”єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення правопорушення, але не пізніше ніж через один рік з дня порушення цим суб”єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених Законом, тому в цій частині вимог –стягнення 2034465 грн. 93 коп., в задоволенні позову слід відмовити, оскільки позивач наклав штрафні санкції на прострочену заборгованість за період з  01.01.2001р. по 31.03.2004р., тобто з порушенням строку позовної давності передбаченого ст.250 ГК України.

Що стосується стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 50573 грн. 79 коп. та пені за весь строк прострочення в сумі 4489 грн. 70 коп., слід зазначити, що дана сума підлягає стягненню з відповідача по справі в повному розмірі, оскільки як вбачається із Змін та доповнень №1 до Статуту Івано-Франківського спеціалізованого воєнізованого аварійно-рятувального (гірничорятувального) загону (арк.спр.№55), відповідач по справі являється правонаступником  Калуського воєнізованого гірничорятувального загону, тому несе відповідальність за зобов”язаннями Калуського воєнізованого гірничорятувального загону.

Посилання Івано-Франківського спеціалізованого воєнізованого аварійно-рятувального (гірничорятувального) загону на те, що він є дійсно правонаступником Калуського воєнізованого гірничорятувального загону, згідно установчих документів (Статуту)  Івано-Франківського СВАРЗ, який було створено 20.07.2004р., а тому несе відповідальність за зобов”язаннями Калуського воєнізованого гірничорятувального загону лише після 20.07.2004р. є безпідставними, оскільки у зазначених вище змінах та доповненнях відсутні будь-які застереження з приводу того, з якої саме дати Івано-Франківський СВАРЗ взяв на себе зобов”язання  Калуського воєнізованого гірничорятувального загону.

На підставі вищенаведеного, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваної постанови .

Керуючись ст.ст.184,195,199-205 КАС України, Львівський апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1.Апеляційну скаргу задоволити частково.

2.Постанову господарського суду Івано-Франківської області від 21.09.2006р. по справі №А-3/103 скасувати і прийняти нову постанову

3.Позов задоволити частково. Стягнути з Івано-Франківського спеціалізованого воєнізованого аварійно-рятувального (гірничорятувального) загону, м.Калуш, Івано-Франківської області, на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м.Івано-Франківськ, р/р 0187, код 20568961, МФО 836014 банк УДК в Івано-Франківській області) -  страхові внески в сумі 50573 грн. 79 коп. та пеню в сумі 4489 грн. 70 коп.

4.В решті позову відмовити.

Матеріали справи №А-3/103 повернути в господарський суд Івано-Франківської області.

Головуючий   суддя                                                          В.В. Онишкевич

Суддя                                                                                  П.Д. Скрутовський

Суддя                                                                                  М.Г. Слука