СУД
СУД
УХВАЛА

23.01.07                                                                                 Справа № 01-10/15-40ад.

Суддя  Пономаренко Є.Ю.,  розглянувши матеріали позовної заяви  за позовом

Спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав», м. Свердловськ  Луганської області

до 1.  Виконавчого комітету Свердловської міської ради  Луганської області, м. Свердловськ

2. Державного реєстратора Білокурової Валентини Анатоліївни виконавчого комітету Свердловської міської ради, м. Свердловськ

3. Державного реєстратора Антошкіна Миколи Володимировича Подільської районної у м. Києві державної адміністрації, м. Київ

4. Державного реєстратора Міщенко Катерини Григорівни Подільської районної у м. Києві державної адміністрації, м. Київ

5. Державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр» Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, м. Київ

6. Подільської районної у м. Києві державної адміністрації , м. Київ

Третя особа, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні 1 відповідача  - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укріс», м. Свердловськ

Третя особа, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні 2 відповідача  - Товариство з обмеженою відповідальністю «Бефеса Алюмініо Більбао, С.Л.»Іспанія, м. Київ

Третя особа, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні 3 відповідача  - Донецький державний науково-дослідний і проектний інститут кольорових металів», м. Донецьк

про визнання противоправними дії реєстраторів

ВСТАНОВИВ:

Позивач –Спільне підприємство з іспанським інвестором «Інтерсплав», заявив адміністративний позов, в якому просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації Антошкіна М.В. щодо взяття на облік ТОВ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ», місце проведення реєстрації Подільська районна у м. Києві державна адміністрація, дата проведення реєстрації 11.05.2006р., номер реєстраційної дії –1  005426;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації Антошкіна М.В. щодо видачі свідоцтва серії АОО № 349786 про державну реєстрацію ТОВ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ», місце проведення реєстрації Подільська районна у м. Києві державна адміністрація, дата проведення  державної реєстрації 25.01.1989р., номер запису про заміну свідоцтва –1  005426;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації Антошкіна М.В. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ», дата запису 12.05.2006р., номер запису –1  005426, місце проведення реєстраційної дії Подільська районна у м. Києві державна адміністрація;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації Антошкіна М.В. по формуванню реєстраційної справи № 005426 в Подільській районній у м. Києві державній адміністрації;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації Міщенко К.Г. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ», дата запису 16.05.2006р., номер запису –1  005426, місце проведення реєстраційної дії Подільська районна у м. Києві державна адміністрація;

- зобов’язати державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців про взяття на облік юридичної особи ТОВ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ», дата запису 1.05.2006р., номер запису 1  005426, місце проведення реєстраційної дії Подільська районна у м. Києві державна адміністрація;

- зобов’язати державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ», ідентифікаційний код 05827201, дата запису 12.05.2006р., номер запису 1  005426, місце проведення реєстраційної дії Подільська районна у м. Києві державна адміністрація;

- зобов’язати державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ», ідентифікаційний код 05827201, дата запису 16.05.2006р., номер запису 1  005426, місце проведення реєстраційної дії Подільська районна у м. Києві державна адміністрація;

- зобов’язати державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації провести коригування запису № 1  000048 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, а саме: слова «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ»замінити на слова «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІСПАНСЬКИМ ІНВЕСТОРОМ «ІНТЕРСПЛАВ»;

- зобов’язати державних реєстраторів Подільської районної у м. Києві державної адміністрації зняти з обліку «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІСПАНСЬКИМ ІНВЕСТОРОМ «ІНТЕРСПЛАВ», ідентифікаційний код 05827201;

- зобов’язати державних реєстраторів Подільської районної у м. Києві державної адміністрації утриматись від вчинення будь-яких реєстраційних дій по реєстраційній справі            № 005426, окрім тих, що викладені вище;

- визнати не чинним Свідоцтво серії АОО № 349786 про державну реєстрацію ТОВ «УКРАЇНСЬКО-ІСПАНСЬКА КОМПАНІЯ «ІНТЕРСПЛАВ», ідентифікаційний код 05827201, місце проведення реєстрації Подільська районна у м. Києві державна адміністрація, дата проведення  державної реєстрації 25.01.1989р., номер запису про заміну свідоцтва –1  005426;

- зобов’язати державного реєстратора виконавчого комітету Свердловської міської ради Луганської області Білокурову В.А. взяти на облік СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІСПАНСЬКИМ ІНВЕСТОРОМ «ІНТЕРСПЛАВ», ідентифікаційний код 05827201, місцезнаходження 94800, Луганська область, м. Свердловськ по реєстраційній справі № 000048;

- встановити наявність компетенції державних реєстраторів виконавчого комітету Свердловської міської ради Луганської області вести реєстраційну справу № 000048 відносно СПІЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА З ІСПАНСЬКИМ ІНВЕСТОРОМ «ІНТЕРСПЛАВ», ідентифікаційний код 05827201;

- визнати чинним Свідоцтво серії АОО № 332051 про державну реєстрацію СПІЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА З ІСПАНСЬКИМ ІНВЕСТОРОМ «ІНТЕРСПЛАВ», ідентифікаційний код 05827201, місце проведення реєстрації –виконавчий комітет Свердловської міської ради Луганської області, дата проведення  державної реєстрації 25.01.1989р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру 1  000048;

- зобов’язати Державне підприємство «Інформаційно-ресурсний центр»(04050, м. Київ, вул. Мельникова, 81 літ.»А») вчинити всі необхідні дії для забезпечення технічної можливості виконання державними реєстраторами Подільської районної у м. Києві державної адміністрації та виконавчого комітету Свердловської міської ради Луганської області судового рішення у разі його постановлення на користь позивача.

Дану позовну заяву слід повернути позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням ст. 21 даного Кодексу,  з наступних підстав.

Господарський суд розглядає підвідомчі йому господарські справи згідно Господарського процесуального кодексу України.

Даний позов подано на підставі положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. п. 5, 6 Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Категорії спорів, справи за якими підвідомчі господарським судам визначено ст. 12 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу України (далі –ГПК України) підприємства,  установи, організації, інші юридичні особи (у тому  числі  іноземні),  громадяни,  які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта  підприємницької  діяльності  (далі  - підприємства  та   організації), мають право звертатися до господарського  суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх  порушених  або  оспорюваних прав і охоронюваних  законом  інтересів,  а  також  для  вжиття передбачених  цим  Кодексом заходів,  спрямованих  на запобігання правопорушенням.

Згідно ст. 21 ГПК України сторонами  в  судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть  бути  підприємства  та  організації,  зазначені у статті 1 цього Кодексу.

З 1 липня 2004 року набрав законної сили Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», яким відповідно до ст. 2 регулюються відносини,  які виникають  у  сфері  державної  реєстрації юридичних   осіб  та  фізичних  осіб  -  підприємців. Відповідно до ч. 1 ст. 4 даного Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»державну реєстрацію припинення  юридичних осіб та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями проводить Державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»державним реєстратором  є  посадова  особа,  яка  відповідно до цього  Закону  здійснює  державну  реєстрацію  юридичних  осіб  та фізичних осіб –підприємців.

Таким чином, справа за поданим позовом (в частині позовних вимог до посадових осіб – державних реєстраторів) не підвідомча господарському суду за суб’єктним складом учасників, а саме відповідачів –державних реєстраторів.

Згідно п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається, якщо справа не підсудна цьому  адміністративному суду.

Така адміністративна справа –за позовом до посадових осіб як відповідачів підлягатиме розглядові у відповідному загальному суді. Так, відповідно до ч. 5 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України  до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням визначення за позовною заявою відповідачами, крім державних реєстраторів, до яких дійсно заявлено основні позовні вимоги, також юридичних осіб - виконавчий комітет Свердловської міської ради, Подільську районну у м. Києві державну адміністрацію та Державне підприємство «Інформаційно-ресурсний центр»Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва слід додатково зазначити наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 21 Кодексу Адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов’язані між собою і підсудні одному адміністративному суду.

У даному випадку позивачем, пред’явленням вимог до визначених за позовною заявою відповідачів, порушено положення вказаної норми, а саме справа не підсудна одному адміністративному суду –господарському суду Луганської області.

За таких обставин позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись статтями,   1, 2, 12, 21 Господарського процесуального кодексу України, п. 6 ч. 3  ст. 108, 165, п.п. 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України:

УХВАЛИВ:

1.          Повернути позовну заяву та додані до неї документи заявнику.

Згідно п. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Відповідно п. 4 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Додаток (тільки заявнику):  на 1619 аркушах.

Суддя

Є.Ю. Пономаренко

Помічник судді
Н.В. Ковальова