ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.11.2007
Справа №2-11/14675-2007А

За позовом – Приватного підприємства «УкрКримБуд», (95000, м.Сімферополь, вул..Л.Чайкіної, 1)

До відповідача – Привітненької сільської ради, (98521, м.Алушта, с.Привітне. вул..Леніна, 13)

Про спонукання

Суддя А.С. Цикуренко

При секретарі Круцюк П.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Задков О.І., дов. у справі

Від відповідача – Бородкін С.В., дов. у справі

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовними вимогами до відповідача про визнання протиправною бездіяльність Привітненської сільської ради, що виражена в безпідставному ухиленні від розгляду радою клопотання Приватного підприємства «УкрКримБуд» (вхідний №298 від 17.09.2007 р.) про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею до 25 га під розміщення пансіонату для відпочинку матері та дитини на території с.Привітне в м.Алушті; а також зобов’язання Привітненької сільської ради протягом двох тижнів із дня набрання законної сили рішенням суду по цієї справі розглянути сесією ради клопотання Приватного підприємства «УкрКримБуд» (вхідний №298 від 17.09.2007 р.) про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею до 25 га під розміщення пансіонату для відпочинку матері та дитини на території с.Привітне в м.Алушті.

Відповідач представив в суд відзив, згідно якого не згоден з вимогами, викладеними у відзиві, в своєму відзиві вважає, що сільська рада не зобов’язана розглядати таки клопотання за мотивами викладеними у відзиві.

По клопотанню  представників  сторін провадження по справі здійснювалося   російською мовою у відповідності зі ст. 10 Закону України «Про судоустрій».

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд –

встановив :

14.09.2007 р. (вх.№298 від 17.09.2007 р.) Приватне підприємство «Укр. Крим Буд» звернулось із клопотанням до Привітненької сільської ради з проханням дати згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею до 25 га під будівництво і розміщення пансіонату матері та дитини, що знаходиться у с.Привітне м.Алушта згідно доданого плану земельної ділянки.

У своїй відповіді на вказане клопотання, Привітненька сільська рада, листом за ісх.№504/02-12 від 20.09.2007 р., повідомила ПП «Укр.Крим Буд» про те, що розглянув клопотання про надання дозвілу проекта відвода земельних ділянок площею 58 га під розміщення рекреаційного об’єкту; площею 25 га під розміщення пансионату для відпочинку батьків з дітьми; площею 0,08 га під розміщення рекреаційного об’єкту, повідомляє, що дані ділянки включени сільською радою на підставі рішення №16/9 від 24.04.2007 р. у перелік земельних ділянок, що підлягають продажу на аукціонах. У зв’язку з тим, що у дійсний час готується документація на проведення аукціону, сільська рада не може розглядати Ваши клопотання від 17.09.2007 р.

Приватне підприємство «УкрКримБуд», (95000, м.Сімферополь, вул..Л.Чайкіної, 1) звернулось до Господарського суду АРК з позовними вимогами до відповідача – Привітненької сільської ради, (98521, м.Алушта, с.Привітне. вул..Леніна, 13) - про визнання протиправною бездіяльність Привітненської сільської ради, що виражена в безпідставному ухиленні від розгляду радою клопотання Приватного підприємства «УкрКримБуд» (вхідний №298 від 17.09.2007 р.) про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею до 25 га під розміщення пансіонату для відпочинку матері та дитини на території с.Привітне в м.Алушті; а також зобов’язання Привітненької сільської ради протягом двох тижнів із дня набрання законної сили рішенням суду по цієї справі розглянути сесією ради клопотання Приватного підприємства «УкрКримСтрой» (вхідний №298 від 17.09.2007 р.) про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею до 25 га під розміщення пансіонату для відпочинку матері та дитини на території с.Привітне в м.Алушті.

Позовни вимоги підлягають задоволенню у зв’язку з наступним.

Земельним кодексом України (п.3 ст.124 кодексу) встановлено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Статтєю 118 Земельного кодексу України визначено, зокрема, що відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Згідно п.5 ст.123 Земельного кодексу України відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Представлений у матеріали справи лист Привітненської сільської ради за ісх.№504/02-12 від 20.09.2007 р. про залишення клопотання позивача без розгляду, є одноособовою відповіддю Привітненького сільського голови, що суперечить вимогам чинного законодавства, так як розгляд подібних клопотань суб’єктів господарювання є у компетенції сільської ради.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов’язани діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Судом вбачається, що Привітненьський сільський голова, листом за ісх.№504/02-12 від 20.09.2007 р. про залишення клопотання ПП «Укр. Крим Буд» без розгляду, порушує права позивача щодо розгляду відповідною сільською радою клопотання про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею до 25 га під розміщення пансіонату для відпочинку матері та дитини на території с.Привітне в м.Алушта, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Відповідно до п.9 ст.123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошена в судовому засіданні 08.11.2007 р.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст..ст. 150, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати протиправною бездіяльність Привітненської сільської ради, щодо ухилення від розгляду радою клопотання Приватного підприємства «УкрКримБуд» (вхідний №298 від 17.09.2007 р.) про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею до 25 га під розміщення пансіонату для відпочинку матері та дитини на території с.Привітне в м.Алушті.

3.          Зобов’язати Привітненьську сільську раду розглянути сесією ради клопотання Приватного підприємства «Укр.КримБуд» (вхідний №298 від 17.09.2007 р.) про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею до 25 га під розміщення пансіонату для відпочинку матері та дитини на території с.Привітне в м.Алушті.

Постанова складена та підписана 13.11.2007 р.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст..160 КАСУ – з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Цикуренко А.С.