ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

17.12.2007
Справа №2-8/10885-2007

За позовом – ЗАТ «Юніор Стар», м. Ялта

До відповідача – Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, м. Ялта

Про скасування рішення.

За зустрічним позовом - Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, м. Ялта

До відповідача - ЗАТ «Юніор Стар», м. Ялта

Треті особи: 1) Управління головного архітектора Ялтинської міської ради, м. Ялта

2) КП «Ремонтно – експлуатаційна організація №3», м. Ялта

3) Васюкевич Фрозина Павлівна, м. Ялта

4) Канивецька Тетяна Михайлівна, м. Ялта

5) Кім  Наталія Олександрівна, м. Ялта

Про зобов’язання виконати певні дії.

Суддя Чумаченко С.А.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Нізяєва Ю.Ю., пред-к за дов. від 14.02.2007 року.

Від відповідача – Матвійц О.П., пред-к за дов. №02.9-2/709 від 11.11.2004 року.

Від третіх осіб: 1) Нікора В.В., пред-к за дов. №12/649 від 14.04.2005 року.

2) не з’явився

3) Васюкевич Ф.П.

4) Кім Н.О..

5) Васюкевич Ф.П., пред-к за дов. від 04.07.2007 року.

Сутність спору: позивач, ЗАТ «Юніор Стар» звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, просить скасувати рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №661 від 25.05.2006 року «Про демонтаж самовільно влаштовану ЗАТ «Юніор Стар» площадки  (автомобільна стоянка) та поновлення бордюрів, зелених насаджень на земельній ділянці (придомова територія), яка прилягає до жилого дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта».

Представник позивача представив заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якого просить визнати недійсним рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради №661 від 25.05.2006 року «Про демонтаж самовільно влаштованої ЗАТ «Юніор Стар» площадки (автомобільна стоянка) та поновлення бордюрів, зелених насаджень на земельній ділянці (придомова територія) прилеглої до жилого дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта».

Виконавчий комітет Ялтинської міської ради звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з зустрічними позовними вимогами до ЗАТ «Юніор Стар» відповідно до яких просить зобов’язати ЗАТ «Юніор Стар» провести роботи по демонтажу самовільно влаштованої бетонної площадки на земельній ділянці прилеглої до жилого дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта. Зобов’язати ЗАТ «Юніор Стар» привести земельну ділянку за адресою м. Ялта, вул. Гоголя, 24 з північної сторони у первинний стан шляхом поновлення газону розмірами 11х5 метрів. Зобов’язати ЗАТ «Юніор Стар» закласти самовільно влаштований двірний отвір на рівні першого поверху  біля площадки ліфту дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта.

Представник ЗАТ «Юніор Стар» представив відзив на зустрічну позовну заяву відповідно до якої просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Справа слуханням відмовлялась в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

20.04.2006 року Інспекцією державного архітектурно – будівельного контролю, Управління головного архітектора складено Акт перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства відповідно до якого встановлено, що в м. Ялта,

вул. Гоголя, 24 на прибудинковій території ведеться самовільне будівництво автомобільної стоянки в результаті чого були виконані роботи по влаштуванню двірного пройому в стінці багатоквартирного жилого дому, розбір бардюрів, та зріз бетону для влаштування автостоянки.

25.05.2006 року Рішенням №661 Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про демонтаж самовільно влаштованої ЗАТ «Юніор Стар» площадки (автомобільна стоянка) та поновлення бордюрів, зелених насаджень на земельній ділянці (придомова територія) прилегла до жилого дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта» вирішено зобов’язати ЗАТ «Юніор Стар» у строк до 08.06.2006 року провести роботи по демонтажу самовільно влаштованої бетонної площадки (автомобільна стоянка) на земельній ділянці (придомова територія) прилегла до жилого дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта. Зобов’язати ЗАТ «Юніор Стар» у строк до 08.06.2006 року провести роботи по поновленню земельної ділянки у первинний стан.

Між тим 09.03.2006 року жильці дому №24 в м. Ялті по вул. Гоголя звернулися до міського голови м. Ялта, Прокурора м. Ялта, Начальника міліції м. Ялта, Начальника ГХ м. Ялта, Начальника РЕО-3 з листом згідно якого зазначено, що ТОВ «Юніор Стар» викопані бордюри, огороджений газон задля влаштування автостоянки.

30.06.2006 року Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Ялтинської міської ради винесено Постанову №Р-85, відповідно до якої встановлено, що Саркісян І.А. в жилому домі за адресою: м. Ялта, вул. Гоголя, 24 самовільно прорубив двірний отвір в стіні будинку на рівні 1-го поверху біля площадки ліфту розміром (1х2.1.м.), документація на здійснення робіт відсутня.

07.08.2006 року Рішенням Господарського Суду Автономної Республіки Крим по справі №2-16/12254-2006 за позовом ЗАТ «Юніор Стар» до Ялтинської міської ради про визнання права власності, вирішено визнати за ЗАТ «Юніор Стар» право власності на об’єкт незавершеного будівництва – п’ятиповерхову будівлю торгово – адміністративного центру з підвалом, площею забудови 95,12кв.м., загальною площею 508,92кв.м., розташований на відстані 0,15м від 3-го корпусу житлового будинку №24 по вул. Гоголя в м. Ялта з привласненням незавершеному будівництвом об’єкту нерухомості самостійної адреси: м. Ялта, вул. Гоголя, 24 «а».

Суд вважає зустрічні позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню за наступними підставами.

Згідно Акту перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства від 20.04.2006 року на прибудинковій території в м. Ялта, вул. Гоголя, 24 ведеться самовільне будівництво автомобільної стоянки в результаті чого були виконані роботи по влаштуванню двірного пройому в стінці багатоквартирного жилого дому, розбір бардюрів, та зріз бетону для влаштування автостоянки.

Відповідно до ч.3 ст. 42 Земельного кодексу України, порядок використання   земельних ділянок,  на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Власниками квартир багатоквартирного будинку №24 по вул. Гоголя в м. Ялта які є співвласниками цього будинку, не визначений порядок користування прибудинковою територією, але жителі будинку №24 звернулися до Виконавчого комітету Ялтинської міської ради з заявою про свою незгоду щодо здійснення відповідачем робіт по влаштуванню автостоянки. Вказані жильці є користувачами спірної земельної ділянки, так як ця ділянка є загальною для користування.

Отже діями позивача по влаштуванню автостоянки порушені права та законні інтереси співвласників будинку №24 по вул. Гоголя в м. Ялта.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій» фізичні та  юридичні  особи,  які   мають   намір   здійснити будівництво  об'єктів  містобудування  на  земельних ділянках,  що належать  їм  на  праві  власності  чи  користування,  зобов'язані отримати  від  виконавчих  органів  відповідних рад,  Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування  їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

Згідно до ч.1 ст. 29 Закону України «Про планування та забудову територій» дозвіл на виконання будівельних  робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва  до  інженерних  мереж  та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.

Частиною 2 ст. 29 Закону України «Про планування та забудову територій» дозвіл на  виконання  будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю,  які ведуть  реєстр наданих дозволів.

Позивач не надав суду доказів отримання дозволу на влаштування об’єкту містобудування – автостоянки за адресою: м. Ялта, вул. Гоголя, 24, а також дозволу на проведення будівельних робіт в даному будинку, а саме щодо прорубування двірного отвору в стіні будинку на рівні 1-го поверху біля площадки ліфту розміром (1х2.1.м.).

Окрім цього, згідно листу №830 відділу капітального будівництва Ялтинської міської ради надісланого 21.09.2007 року Депутату Нізяєвій Л.А., зазначено, що Рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1310 від 25.09.2005 року Відділу капітального будівництва Ялтинської міської ради дозволено будівництво по об’єкту «Індивідуальне джерело теплопостачання в жилому домі по вул. Гоголя, 24 корп. 1,2,3 в м. Ялта» та Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради №766 від 19.06.2006 року затверджений Акт державної приймальної комісії по прийманню в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкт: Індивідуальні джерела теплопостачання в м. Ялта, вул. Гоголя, 24.

Отже у зв’язку з порушенням прав та законних інтересів співвласників прибудинкової територій за адресою: м. Ялта, вул. Гоголя, 24, та відсутністю у позивача дозволів на проведення будівельних робіт суд задовольняє позовні вимоги щодо зобов’язання ЗАТ «Юніор Стар» провести роботи по демонтажу самовільно влаштованої бетонної площадки на земельній ділянці прилеглої до жилого дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта, зобов’язання ЗАТ «Юніор Стар» привести земельну ділянку за адресою м. Ялта, вул. Гоголя, 24 з північної сторони у первинний стан шляхом поновлення газону розмірами 11х5 метрів та  зобов’язання ЗАТ «Юніор Стар» закласти самовільно влаштований двірний отвір на рівні першого поверху  біля площадки ліфту дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних міських рад відноситься здійсненя в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівною документацією при плануванні та забудові відповідних територій, припинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться в порушення містобудівної документації та проектів окремих об’єктів.

Так, 19.04.2006 року начальником інспекції ДАБК Управління Головного архітектора Ялтинської міської ради на адресу ЗАТ «Юніор Стар» видано припис №299 про необхідність припинити порушення вимог ст. 29 Закону України «Про планування та забудову територій» у строк до 01.05.2006 року поновити газон придомової території за адресою: м. Ялта, вул. Гоголя, 24/3.

20.04.2006 року Інспекцією Державного архітектурно – будівельного контролю Управління головного архітектора Виконавчого комітету Ялтинської міської ради та представниками КП РЕО №3 здійснена перевірка дотримання вимог містобудівного законодавства та складений акт.

При проведенні перевірки виявлено, що ЗАТ «Юніор Стар» проводить будівельні роботи по розбірці бордюрів газону, укладенню бетону для влаштування площадки для стоянки (11х5)м., також проведені будівельні роботи по влаштуваннб двірного отвору в стіні багатоквартирного жилого дому на рівні першого поверху біля площадки ліфту розмірами (1х2,1)м..

В свою чергу Рішення №661 ЗАТ «Юніор – Стар» в установлений строк до 08.06.2006 року не виконано, не проведені роботи по демонтажу самовільної бетонної площадки (автомобільна стоянка) та поновленню земельної ділянки в колишній стан, не закладений самовільно влаштований двірний отвір.

Отже суд вважає, що Рішення №661 Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про демонтаж самовільно влаштованої ЗАТ «Юніор Стар» площадки (автомобільна стоянка) та поновлення бордюрів, зелених насаджень на земельній ділянці (придомова територія) прилегла до жилого дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта» від 25.05.2006 року прийняте в межах наданих Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради повноважень та не порушує права та законні інтереси ЗАТ «Юніор Стар».

Згідно з ч.2 ст. 212 Земельного Кодексу України, приведення земельних ділянок у придатний для  використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних  осіб,  які  самовільно  зайняли земельні ділянки.

В судовому засіданні 17.12.2007 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано 24.12.2007 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 77,80,82-84 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          В задоволенні первісного позову відмовити.

2.          Зустрічний позов задовольнити в повному обсязі.

3.          Зобов’язати ЗАТ «Юніор Стар» (98635, АР Крим, м. Ялта, вул. Гоголя, 24, р/р260079345 в КРД АППБ «Аваль» МФО 324021 ОКПО 24338118) провести роботи по демонтажу самовільно влаштованої бетонної площадки на земельній ділянці прилеглої до жилого дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта.

4.          Зобов’язати ЗАТ «Юніор Стар» (98635, АР Крим, м. Ялта, вул. Гоголя, 24, р/р260079345 в КРД АППБ «Аваль» МФО 324021 ОКПО 24338118)  привести земельну ділянку за адресою м. Ялта, вул. Гоголя, 24 з північної сторони у первинний стан шляхом поновлення газону розмірами 11х5 метрів.

5.          Зобов’язати ЗАТ «Юніор Стар» (98635, АР Крим, м. Ялта, вул. Гоголя, 24, р/р260079345 в КРД АППБ «Аваль» МФО 324021 ОКПО 24338118) закласти самовільно влаштований двірний отвір на рівні першого поверху біля площадки ліфту дому №24 по вул. Гоголя в м. Ялта.

6.          Стягнути з ЗАТ «Юніор Стар» (98635, АР Крим, м. Ялта, вул. Гоголя, 24, р/р260079345 в КРД АППБ «Аваль» МФО 324021 ОКПО 24338118) на користь Виконавчого комітету Ялтинської міської ради (98600, АР Крим, м. Ялта, пл. Совєтська, 1) 85грн. державного мита та 118грн. витрат на інформаційне технічне забезпечення судового процесу.

7.          Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.