ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

"06" лютого 2007 р.
Справа № 318/9-06

Господарський суд Київської області
в складі судді Євграфової Є.П., розглянувши справу

За позовом   до треті особи:

Приватного підприємця ОСОБА_1, м.
Біла Церква  Білоцерківської міської
ради, м. Біла Церква 1) ОСОБА_2 -приватний нотаріус Білоцерківського міського
нотаріального округу, м. Біла Церква
2) Київська регіональна філія № 4 державного підприємства „Центр
державного земельного кадастру”, м. Біла Церква 3) Білоцерківська районна
державна адміністрація, м. Біла Церква

про

визнання недійсними договору
оренди землі та угоди про зміни до нього,

за участю представників:

позивача:

ОСОБА_1,

відповідача:
третьої особи1: третьої особи2: третьої особи3:

ОСОБА_3, довір. НОМЕР_1 від
12.04.2006р., не з'явились, не з'явились, не з'явились,

обставини
справи:

до господарського суду Київської
області надійшла позовна заява б/н від 29.08.2006р. Приватного підприємця
ОСОБА_1 (далі - позивач, ПП ОСОБА_1) до Білоцерківської міської ради (далі -
відповідач) про визнання недійсними договору оренди землі від 08.02.2005 року
та угоди про зміни до нього НОМЕР_2.

Ухвалою господарського суду
Київської області від 05.12.2006 року за ініціативою суду залучено до участі у
справі в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору -ОСОБА_2 -приватного нотаріуса
Білоцерківського міського нотаріального округу та Київську регіональну філію №
4 державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”.

Відповідно до ухвали господарського
суду Київської області від 19.12.2006 року за ініціативою суду залучено до
участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача -Білоцерківську районну державну
адміністрацію.

В обґрунтування своїх позовних
вимог позивач посилається на те, що відповідачем при укладенні договору оренди
землі від 08.02.2005 року, порушено приписи ч. 1 ст. 761 Цивільного кодексу
України, у зв'язку з відсутністю у останнього майнових прав на земельну
ділянку, яка є предметом спірного договору.                     В ході розгляду справи,
позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій останній просить
визнати недійсними з моменту укладення договір оренди землі від 08.02.2005 року
та угоду про зміни до нього НОМЕР_2.

Відповідач у відзиві на позовну
заяву просить припинити провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмету
спору, оскільки, на підставі заяви ПП ОСОБА_1, відповідно до чинного
законодавства України, 19.07.2006 року Білоцерківською міською радою було
прийнято рішення НОМЕР_3„Про попереднє погодження місця розташування об'єкту,
надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність”  відповідно до якого припинено право
користування земельними ділянками, зокрема, згідно п. 1.1. приватному
підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_1 загальною площею -0,2375 га в зв'язку з
добровільною відмовою та розірвано договір оренди землі.

Третя особа - ОСОБА_2 -приватний
нотаріус Білоцерківського міського нотаріального округу, належним чином
повідомлена про час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явилась,
надіславши на адресу суду листа, в якому повідомила, що за зверненням
громадянина ОСОБА_1, з проханням засвідчити фотокопії слідуючих документів:
свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) СПД фізичної особи ОСОБА_1,
зареєстрованого 25.07.2003 року відділом держаної реєстрації Білоцерківської
міської ради Київської області; договір оренди землі, яка знаходиться у м. Біла
Церква Київської області мкр-н Гайок, НОМЕР_4 між Білоцерківською міською радою
Київської області та приватним підприємцем ОСОБА_1; угода про зміни до вище
вказаного договору оренди землі, укладена 12.04.2006 року між Білоцерківською
міською радою Київської області та приватним підприємцем ОСОБА_1; акт приймання
передачі земельної ділянки, яка знаходиться АДРЕСА_1, що передається в оренду
відповідно до договору оренди землі від 08.02.2005 року, укладеного між
Білоцерківською міською радою Київської області та приватним підприємцем
ОСОБА_1, встановивши особу громадянина ОСОБА_1 та завіривши фотокопії вище
вказаних документів з їх оригіналами, засвідчила їх вірність.

Третя особа - Київська регіональна
філія № 4 державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”,
належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи в судове засідання
не з'явилась, надіславши на адресу суду листа, в якому повідомила наступне:
Станом на 12.12.2006 року в книзі записів реєстрації держаних актів на право
власності на землю та право постійного користування землею, договір оренди
землі під номером НОМЕР_6  зареєстрований
договір оренди землі між Білоцерківською міською радою (орендодавець) та ПП
ОСОБА_1 (орендар), згідно якого ПП ОСОБА_1 прийняв в оренду земельну ділянку
загальною площею -0,2375 га, АДРЕСА_1 під розміщення автостоянки. Згідно до
підпункту 1.1 пункту 1 рішення Білоцерківської міської ради Київської області 3
сесії 5 скликання від 19.07.2006р. НОМЕР_3про розірвання договору оренди землі
приватному підприємцю ОСОБА_1  АДРЕСА_1
загальною площею -0,2375 га в зв'язку з добровільною відмовою, Київською
регіональною філією № 4 державного підприємства „Центр державного земельного
кадастру” внесені відповідні зміни.

Третя особа - Білоцерківська районна
державна адміністрація належним чином повідомлена про час та місце розгляду
справи в судове засідання не з'явилась, письмових пояснень по суті спору не
надала, про причини неявки суд не повідомила.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши докази
та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

08.02.2005 року між Білоцерківською
міською радою та ПП ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі (далі -договір
оренди), відповідно до умов якого, відповідач (орендодавець) на підставі
рішення НОМЕР_7 зобов'язався надати позивачу (орендар) в строкове платне
користування земельну ділянку загальною площею 0,2375 га під розміщення
автостоянки, яка знаходиться: м. АДРЕСА_1.

Пунктом 8 договору передбачено, що
договір укладено на 5 (п'ять) років.

Згідно п. 9 орендна плата вноситься
орендарем у грошовій формі та розмірі -21,31 грн. в рік.

12.04.2006 року між Білоцерківською
міською радою та ПП ОСОБА_1 укладено угоду НОМЕР_8 про зміну договору оренди
землі (далі -угода), відповідно до якої змінено з 01.01.2006 року орендну
плату, орендна плата становить -1 470,77 грн. в рік.

Як повідомив позивач, після
виготовлення технічної документації на будівництво та погодження її з
контролюючими органами останній письмово звернувся до Виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради за дозволом на будівництво автостоянки. У
відповіді на звернення позивача Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради
(лист НОМЕР_9) повідомив про неможливість надання дозволу на будівництво, оскільки
землі житлового мікрорайону „Гайок” знаходяться на обліку в Міністерстві
оборони України.

В ході розгляду справи, з метою
повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті, судом було
зроблено запит до Білоцерківського міського відділу земельних ресурсів для
з'ясування питання, щодо надання земельної ділянки площею 0,2375 га в оренду
Приватному підприємцю ОСОБА_1 згідно договору оренди землі від 08.02.2005р., у
відповідь на який, Білоцерківський міський відділ земельних ресурсів надіслав
на адресу суду довідку про площу земельної ділянки, яка знаходиться у
користуванні приватного підприємця ОСОБА_1 в мікрорайоні „Гайок”, складену
згідно державної статистичної звітності „Про наявність земель та їх розподіл по
землекористувачах, власниках землі у м. Біла Церква” (форма 6-зем), з якої
вбачається, що забудовані землі мікрорайону „Гайок” знаходяться за юридичною
межею населеного пункту м. Біла Церква.

Крім того, в ході розгляду справи,
з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті, судом було
зроблено запит до Білоцерківського районного відділу земельних ресурсів про
надання інформації щодо категорії та цільового призначення земель мікрорайону
„Гайок”, у відповідь на який, Білоцерківський районний відділ земельних ресурсів
повідомив, що мікрорайон „Гайок” знаходиться в адміністративних межах
Фурсівської сільської ради Білоцерківського району і по угіддях відноситься
до земель житлової забудови та забудованих земель промисловості.

Таким чином судом встановлено знаходження
спірної земельної ділянки за межами населеного пункту м. Біла Церква.

Відповідно до п. 10 Перехідних
положень Земельного кодексу України рішення про розмежування земель державної і
комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські,
селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами
населених пунктів -органи виконавчої влади за погодженням з відповідними
органами місцевого самоврядування.

Оскільки земельна ділянка площею
0,2375 га, що передана у користування ПП ОСОБА_1 в мікрорайоні „Гайок” на
підставі договору оренди землі від 08.02.2005р., знаходиться за юридичною межею
населеного пункту м. Біла Церква, суд дійшов висновку, що передача в оренду
зазначеної (спірної) земельної ділянки належить до повноважень Білоцерківської
районної державної адміністрації, а не Білоцерківської міської ради.

Згідно ч. 1 ст. 761 Цивільного
кодексу України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій
належать майнові права.

Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу
України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення
правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою
-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Умови дійсності договору
визначаються ст. 203 ЦК України, зокрема, ч. 1 та ч. 2, відповідно до яких
зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також моральним засадам суспільства,  особа, яка вчиняє правочин, повинна мати
необхідний обсяг цивільної дієздатності.

По недійсній угоді кожна з сторін
зобов'язана повернути другій стороні все одержане за угодою, а при неможливості
повернути одержане в натурі -відшкодувати його вартість у грошах, якщо інші
наслідки недійсності угоди не передбачені законом.

Отже, позивач має повернути
отриману за договором від 08.02.2005 року земельну ділянку відповідачу.
Оскільки відповідно до положень ст. 20 ЗУ «Про оренду землі»у разі визнання у
судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна
плата за фактичний строк оренди землі не повертається, договір визнається
недійсним на майбутнє.

З огляду на встановлені обставини
справи, суд дійшов висновку, що договір оренди землі від 08.02.2005 року та
угода про зміни до нього НОМЕР_2 суперечать положенням Земельного кодексу
України та Цивільного кодексу України, а отже, мають бути визнані недійсними на
майбутнє.

Відповідно до ст. 49 ГПК України
судові (господарські) витрати суд покладає на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись
ст. 124 Конституції України, ст. ст. 203, 215, 761 ЦК України, ст. ст.  49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И
В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсними на майбутнє
договір оренди землі від 08.02.2005 року (зареєстрований у Київській
регіональній філії № 4 державного підприємства „Центр державного земельного
кадастру” 08.02.2005 року) та угоду про зміни до нього НОМЕР_2, укладені між
Білоцерківською міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1.

3. Стягнути з Білоцерківської
міської ради (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого,
19, код 23570409) на користь Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код
НОМЕР_10) 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. за
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати наказ після набрання
судовим рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду
Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з
дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в
апеляційному або касаційному порядку.

Суддя
Є.П. Євграфова

13.02.2007р.