ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2007р.                                                                                 Справа №  5/227

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації, вул. Шевченка, 25, смт. Решетилівка, Полтавська область, 38400

до Відділу освіти Регетилівської райдержадміністрації, вул. Шевченка, 3-а, смт. Решетилівка, Полтавська область, 38400

треті особи: 1. Контроль-ревізійне управління в Полтавській області, вул. Шевченка, 1, м. Полтава, 36014

2. РГП ВАТ "Полтавагаз", вул. Шевченка, 19, смт. Решетилівка, Полтавська область, 38400

про стягнення 47270,65 грн.

Суддя Гетя Н.Г.

Представники:

від позивача: Друб Л.С., керівник

від відповідача: Маценко Е.І., дор.

треті особи: 1. Варв"янська Н.Г., дов. № 13-17/2422 від 11.06.07р.

Сич С.С., дов. № 13-17/1922 від 07.05.07р.

2. Олійник О.Ю., дов. № 131 від 28.12.06р.

Суть спору: Розглядається адміністративний позов про стягнення 47270,65 грн. суми зайво перерахованих на відшкодування пільг коштів.

Відповідач та третя особа заявили клопотання про порушення строку звернення з адміністративним позовом.

Розглянувши матеріали справи, суд, встановив, що управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, у 2005р. за період з січня по квітень були перераховані на розрахунковий рахунок Решетилівського газового господарства ВАТ "Полтавагаз" кошти за надані пільги працівникам бюджетних установ, в т.ч. педагогічним працівникам, на підставі реєстрів осіб, які мають  право на отримання пільг, поданих відділом освіти Решетилівської райдержадміністрації.

Перерахунок коштів здійснювався на підставі листа-роз"яснення Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації від 18.01.2005р. №01-215 та спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 24.11.2004р. №11888/0/14-04-031-2 та №31-03151-12-6-8/22069 (зі змінами  від 11.02.2005р.)  постільки механізму  розрахунків розміру пільг працівникам бюджетних установ на державному рівні на той час не було визначено.

В період з 23.08.2005р. по 27.09.2005р. контрольно-ревізійним відділом в Решетилівському районі в управлінні праці та соціального захисту населення було проведено ревізію на предмет правильності нарахування та відшкодування розміру пільг особам, які мають на них право, в тому числі й працівникам бюджетних установ. За результатами перевірки перед управлінням поставлено вимогу щодо повернення до бюджету зайво нарахованих та відшкодованих протягом січня-квітня 2005 року пільг у відповідності до ст. 42 Закону України "Про Державний бюджет на 2005 рік" у сумі 51213,80 грн., у тому числі 47270,64 грн. по відділу освіти Решетилівської райдержадміністрації.

Керуючись листами Міністерства праці та соціальної політики України №031/2213-4 віл 17.08.2005р. та Міністерства фінансів України №31-19010-18-7/25321 від 25.11.2005р. (додаються), виконати вимоги контрольно-ревізійного відділу щодо повернення до державного бюджету вищезазначеної суми, протягом 2005-2006р.р., позивач не міг,  оскільки лише постановою Кабінету Міністрів України від 18.120.2006р. №1430 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2003р. №426 "Про затвердження Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу", розроблено механізм розрахунків розміру пільг окремим категоріям громадян, якими визначено механізм нарахування пільг за професійною ознакою.

Проте, контрольно-ревізійний відділ вимагає від управління праці повернення до державного бюджету зазначених коштів.

Враховуючи те, що підпунктом 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2003р. №426 (зі змінами), установи, в яких працюють педагогічні, медичні та фармацевтичні працівники і працівники культури розраховують розмір пільг, що надаються працівникам та розподіляють з відома працівників обчислені суми знижки з оплати спожитих послуг між підприємствами і організаціями, що надають послуги, тобто несуть повну відповідальність за нарахування пільг, управління праці та соціального захисту населення листами від 18.01.2007р. за №02-172 та 07.03.2007р. за №04-861 зверталися до відділу освіти Решетилівської райдержадміністрації щодо вирішення питання проведення перерахунків розміру наданих пільг педагогічним працівникам за січень-квітень 2005 року.

Дослідивши надані докази матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку,  відмовити в задоволенні позову виходячи з наступного: для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів п. 2 ст. 99 КАС України. Як вбачається з матеріалів справи в період з 23.08.05р. по 27.09.05р. контрольно-ревізійним відділом  в Решетилівському районі в управлінні праці та соціального захисту населення було проведено ревізію на предмет правильності нарахування та відшкодування розміру пільг особам, які мають на них право. А позов пред"явлений лише 13.04.07р., тобто з порушенням відповідного терміни для звернення з адміністративним позовом.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 86, 99, 100, 158, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суддя                                                                      Гетя Н.Г.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 186 КАС України.