ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

20.03.07                                                                                           Справа№ 5/59-12/10А

Суддя господарського суду Львівської  області Запотічняк О.Д. при секретарі Джус Р. В. розглянула у відкритому судовому засіданні справу за позовом:  МПП "Мета" до відповідача: ДПІ у Галицькому районі м. Львова про: скасування податкового повідомлення рішення №/0/0 від 24.02.2005р.

За участю представників сторін:

Від позивача: Курок Г.С.  Мелян Н.Ю.(довіреність у справі)

Від відповідача: Рождественська Л.П.(довіреність у справі)

Представникам  сторін  роз'яснено їх права та обов’язки, передбачені ст. 27,29,49,51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суть спору: Мале приватне  підприємство “Мета”  звернулося з позовом  до господарського суду Львівської області  про  скасування податкового повідомлення рішення №/0/0 прийнятого ДПІ у Галицькому районі м. Львова

Обставини справи: Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.12.2006 р. скасовано ухвалу  Львівського апеляційного господарського суду  від 05.10.2005 р. та рішення господарського суду Львівської області від 05.07.2005 р. а справу передано на новий розгляд до господарського суду Львівської області.

Ухвалою від 22.01.2007 р.  справу призначено до розгляду в попередньому засіданні на 08.02.2007 р.

08.02.2007 р. розгляд справи відкладався до 26.02.2007 р.  у зв’язку з неявкою представника позивача.

В попередньому засіданні 26.02.2007 р. оголошувалась перерва до 27.02.2007 р.

Ухвалою від 27.02.2007 р. суд закінчив попередній розгляд справи та перейшов до розгляду справи в судовому засіданні яке призначив на 20.03.2007 р.

Також в попередньому засіданні 27.02.2007 р. представник позивача уточнив позовні вимоги,  а саме просить скасувати податкове повідомлення - рішення №/0/0 прийняте ДПІ у Галицькому районі м. Львова

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві і пояснив, що 24.02.2005р., ДПІ у Галицькому районі прийняте податкове повідомлення-рішення №/0/0, в якому визначено суму штрафних санкцій за затримку на 6 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Дане рішення, як стверджує Позивач, прийняте з порушенням норм чинного законодавства з наступних підстав:

13.01.2005р, МПП "Мета" подало Декларацію про сплату єдиного податку за 2004р. У розрахунку сплати єдиного податку за 2004р, була допущена описка, в наслідок чого 26.01.2005р, подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок. Внаслідок описки, для МПП "Мета" виникло неіснуюче податкове зобов'язання, оскільки виручка від реалізації не змінилась, а тому і не змінилось зобов'язання.

Представник Відповідача подав відзив, в якому позовні вимоги не визнає, з наступних підстав:

Згідно з карткою особового рахунку ДПІ у Галицькому районі м. Львова встановлено, що МПП "Мета" сплачено узгоджену суму податкового зобов’язання по єдиному податку з порушенням граничного строку з затримкою на 6 днів, у зв’язку з чим до підприємства застосовано штрафну санкцію у розмірі 10 відсотків такої суми податкового боргу.

МПП " Мета" являється платником єдиного податку, згідно з вимогами Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва" від 03.07.1998р, №727/98.

МПП "Мета" в розрахунку сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва - юридичною особою за 2004р, подано розрахунок сплати єдиного податку та задекларовано  податкове зобовязання  по єдиному податку  13.01.2005 р.  сумі 58274,00 грн., а саме частина податкового зобовязання зараховувалась  на рахунок переплати , а частина в сумі 35101,20 грн. зараховувалась в недоїмку. Відповідно підприємством було подано  26.01.2005 р.  уточнений розрахунок податкових зобов’язань  і дана сума недоїмки погасилась.

Відповідно до п.5.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р, №2181-111, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим від дня подання такої податкової декларації, зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. У разі коли у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, платник податків зобов'язаний подати нову податкову декларацію, що містить виправлені показники.

Якщо ж у новій (уточненій) податковій декларації платником податків заявляється зменшення попередньо визначеного податкового зобов'язання, то сума такого зменшення податкового зобов'язання проводиться в обліку за датою фактичного подання такої нової (уточненої) податкової декларації.

В результаті проведеної перевірки МПП "Мета" встановлено, що згідно з карткою особового рахунку, узгоджену суму податкового зобов'язання по єдиному податку з порушенням граничного строку з затримкою 6 днів, ДПІ у Галицькому районі було застосовано штрафну (фінансову) санкцію, в розмірі 10 відсотків на суму 3510,12грн.

Повний текст постанови виготовлено , підписано та оголошено 20.03.2007 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

МПП " Мета" являється платником єдиного податку, згідно з вимогами Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва" від 03.07.1998р, №727/98.

13.01.2005 р. МПП "Мета" подало Декларацію про сплату єдиного податку за 2004р. У розрахунку сплати єдиного податку за 2004р, була допущена описка, в наслідок чого 26.01.2005р, подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок.

В результаті проведеної перевірки МПП “Мета”, ДПІ у Галицькому районі було прийняте податкове повідомлення - рішення №/0/0 від 24.02.2005р., в якому позивачу  визначено суму штрафних санкцій за затримку на 6 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання - 3510,12грн.

При прийнятті постанови, суд виходив з наступного:

Відповідно до п.п 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язаньплатників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, —у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, — у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, —у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 зазначеного закону  Платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до  п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4   податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), —протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном “базовий податковий період” слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Твердження відповідача, про те, що  граничним строком сплати  самостійно узгоджених позивачем  податкових зобовязань  зі сплати єдиного податку  у даному випадку є 20 січня 2005 р., як це визначено Указом Президента України “Про спрощену систему оподаткування , обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва” є помилковими і спростовуються наступним.

В преамбулі Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зазначено, що він є спеціальним  законом з питань оподаткування  який  встановлює  порядок погашення  зобовязань юридичних або фізичних  осіб перед бюджетами  та державними  цільовими фондами з податків і зборів, нарахуваня і сплати пені  та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків  контролюючими органами , та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного закону 5.3.1. Платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону, податкове зобов’язання —зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

Однак з наведеної  норми не  випливає, що  передбачені даним законом строки  погашення податкового зобовязання  застосовуються лише в разі , коли такі строки не визначені  у законі про сплату відповідного податку, тому суд вважає, що в даному випадку слід застосовувати граничну дату сплати  сплати податкового зобовязання позивачем передбачену Законом  України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

Судом встановлено що   позивачем було подано до податкового органу  13.01.2005 р.  розрахунок єдиного податку за 2004 р. у відповідності до якого визначено та самостійно узгоджено  податкові зобовязання  зі сплати 58274,00 грн. єдиного податку.

Відповідно до довідки   просплату єдиного податку субєктом  Малого підприємства МПП “Мета” за період  з 01.01.2004 р. по 14.01.2005 р. підприємством було сплачено  податкових зобовязань на суму 95906,54 грн., що дорівнює сумі  єдиного податку  за ставкою 10% зазначеного в графі 5  розрахунку  сплати єдиного податку поданого  платником 13.01.2005 р.

Як вбачається з матеріалів справи  до розрахунку сплати  єдиного податку  позивачем 26.01.2005 р. було подано  уточнюючий розрахунок, у відповідності до якого розмір податкових зобовязань  було зменшено  на  35107,00 грн.,  в результаті чого виникла переплата  податкових зобовязань в сумі 35107,00 грн. Уточнюючий розрахунок поданий  26.01.2005 р., хоча граничний термін подачі розрахунку настав 09.02.2005 р.

Твердження податкового органу про те, що  МПП “Мета”  сплачено узгоджену суму податкового зобовязання по єдиному податку з  порушенням  граничного терміну сплати   з затримкою на 6 днів не заслуговують на увагу суду з наступних підстав:

Як вбачається з   п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4  Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює  календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.1.4 цього пункту, —протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Проаналізувавши дану норму можна зробити висновок, що граничним терміном коли позивач мав подати  розрахунок сплати єдиного податку за 2004 р.  було 09.02.2005 р. а  граничний термін сплати по даному розрахунку настав 19.02.2005 р.

Як уже зазначалось судом, розрахунок єдиного податку за 2004 р.  було подано платником до податкового органу 13.01.2005 р. ,  а остання проплата  була проведена 14.01.2005 р. Уточнюючий розрахунок, у відповідності до якого розмір податкових зобовязань  було зменшено  на  35107,00 грн.,  в результаті чого виникла переплата  податкових зобовязань в сумі 35107,00 грн. було подано 26.01.2005 р.,  тобто в строки передбачені ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

З наведеного випливає, що позивач не прострочив термін сплати узгодженого податкового зобовязання.

Враховуючи наведені обставини, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги  слід задоволити повністю та скасувати  податкове повідомлення - рішення №/0/0 від 24.02.2005р., в якому позивачу  визначено суму штрафних санкцій - 3510,12грн.

Виходячи із вищенаведеного, керуючись ст.ст.1, 4, 5, 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими, фондами" п.2-1, п. 3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 86, 87, 94,158, 160, 162, 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Скасувати  податкове повідомлення - рішення №/0/0 від 24.02.2005р., в якому МПП “Мета”  визначено суму штрафних санкцій - 3510,12грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Главою І “Апеляційне провадження”  Розділу IV Кодексу  адміністративного  судочинства   України. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти  днів  після подання заяви на апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                       Запотічняк О.Д.