ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"17" грудня 2007 р.                                                              Справа № 5/237

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А. розглянув у судовому засіданні адміністративну справу № 5/237

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Будинок торгівлі "Гірник",  м. Олександрія Кіровоградської області,

до відповідача: виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області, м. Олександрія Кіровоградської області,

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа Осінська Тетяна Іванівна, м. Олександрія Кіровоградської області,

про визнання протиправним та скасування рішення,

за участі представників сторін:

від позивача - Турчанов О.В., довіреність № 42  від 23.09.07;

від відповідача - участі не брав;

від третьої особи - Тімакіна Л.В., довіреність № 2990  від 26.07.2006,

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю "Будинок торгівлі "Гірник" на розгляд господарського суду подано адміністративний позов про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 14.12.06 р. № 1008 у частині надання фізичній особі Осінській Тетяні Іванівні дозволу на реконструкцію частини нежитлового приміщення площею 3174,9 кв. м по просп. Леніна, 122а у м. Олександрія Кіровоградської області, під магазин змішаних товарів; щодо необхідності замовнику: розробити проектно-кошторисну документацію та погодити її в установленому порядку; після затвердження проекту одержати дозвіл на виконання будівельних робіт в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Після відкриття  провадження у даній адміністративній справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності, встановленої п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим та у відповідності до вимог п. 2  ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі до іншого  адміністративного суду.

При вирішенні питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд місцевого загального суду господарський суд виходить з наступного.

Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності з 1 вересня 2005 року.

За приписами статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 6 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, місцевому господарському суду делеговані повноваження щодо розгляду зазначених адміністративних справ на період до створення окружних адміністративних судів.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18  Кодексу адміністративного судочинства України  місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова особа чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Таким чином, враховуючи правила предметної підсудності адміністративних справ, визначені ст. 18  Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим господарським судам з огляду на обсяг делегованих повноважень окружних адміністративних судів, не підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган місцевого самоврядування.

За правилами ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Враховуючи викладені обставини, господарський суд у відповідності до ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне передати для розгляду адміністративну справу до місцевого загального суду, а саме Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області, як адміністративного суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, передача  адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється  після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а  у разі подання  апеляційної скарги - після  залишення її без задоволення.

За змістом ч. 6 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст. ст. 18, 19, 22, 165, п. 6 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 5/237 за предметною підсудністю передати на розгляд місцевого загального суду - Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області, як адміністративного суду.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі протягом п'яти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або відповідно частини 5 ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано, або відповідно частин 2-3 ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                        О.А. Змеул