ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" січня 2007 р.
Справа № 6/92-88.

За позовом  Волинської обласної спілки споживчих товариств

До   Лікарні державної ветеринарної медицини в м. Луцьку

Про спонукання до укладення договору.

Суддя   Пахолюк Валентина Анатоліївна.

Представники:

Від позивача Данилік Ф.Я. - дов. № 1/6-369 від 12.12.2006р.

Від відповідача  Філюк В.С. - дов. № 1 від 10.01.2007р.

Суть спору:

Позивач- Волинська обласна спілка споживчих товариств звернулась із позовом до  Лікарні ветеринарної  медицини в м.Луцьку  та просить зобов'язати відповідача укласти договір оренди приміщення для організації ветеринарно-санітарної експертизи продукції тваринного і рослинного походження площею 93,1 м.кв . за адресою : м.Луцьк, вул.карпенка-Карого,1.

В підтвердження позовних вимог  Правління облспоживспілки посилається на те, що відповідно ст. 16 Закону України „Про ветеринарну медицину", ч. 9 ст. 35 ЗУ „Про безпечність та якість харчових продуктів", абз. 7 п. 35 Правил торгівлі на ринках, адміністрація (власник) ринку зобов'язана надавати у користування лабораторії пристосовані службові приміщення.

Частиною 1 ст. 24 ЗУ „Про ветеринарну медицину" визначено, що фінансування та матеріально-технічне забезпечення органів державного управління та інших державних установ ветеринарної медицини здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Аналогічна норма передбачена в п. 1.23. Положення про державну лабораторію ветеринарно-санітарної експертизи на ринку, затвердженого наказом Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України від 15.04.2002 р. №16.

У зв'язку з цим, 16 жовтня 2006 р. правління Волинської облспоживспілки звернулося до відповідача - лікарні ветеринарної медицини у місті Луцьку з пропозицією укласти договір оренди приміщення для організації ветеринарно-санітарної експертизи продукції тваринного і рослинного походження на Завокзальному ринку облспоживспілки по вул. Карпенка-Карого, 1. Підписані проекти зазначених договорів були направлені відповідачу цінним листом . Між тим відповіді на  пропозицію щодо укладення зазначеного договору  не  надійшло.

Статтею 179 ГК України передбачено, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів Державної влади або органів місцевого самоврядування. Законом України „Про ветеринарну медицину" (ст. 16), Правилами торгівлі на ринках позивача  зобов'язано надавати в користування лабораторії пристосовані службові приміщення, причому даним законодавством не передбачено безоплатне надання у користування цих приміщень. На сьогоднішній день лабораторія ветеринарної медицини функціонує на Завокзальному ринку облспоживспілки. їй надано пристосоване для виконання своїх функцій приміщення площею 93,1 м. кв. по вул. Карпенка Карого, 1 в м. Луцьку. По обслуговуванню зазначеного приміщення облспоживспілка несе певні витрати, а саме оплачує електро-, теплоенергію, здійснює оплату за водопостачання та водовідведення.

Відповідач у судовому засіданні та поданому наадресу суду письмовому поясненні проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину" державний ветеринарно -санітарний контроль та нагляд на ринках, де організовано продаж тварин, продукції тваринного і рослинного походження є обов'язковим і здійснюється лише спеціалістами лабораторії ветеринарно - санітарної експертизи. Такі лабораторії є на ринках облспожив спілки по вулицях Глушець 1 і Карпенка Карого 1. Дані лабораторії функціонують там з дня заснування ринку, розташовані в спеціально обладнаних приміщеннях, які збудовані за типовими проектами, виділені і використовуються безоплатно за призначенням.

Згідно Закону України "Про ветеринарну медицину"  від 15 листопада 2001 року №2775 - III   ст. 16 : "Адміністрація (власник) ринку (зоологічного ринку) зобов'язана надавати у користування лабораторії пристосовані службові приміщення".

Відповідно до  "Положення про державну лабораторію ветеринарно - санітарної експертизи на ринку", затвердженого Державним департаментом ветеринарної медицини 15.04.2002 року № 16  п. 1.13 : "Адміністрація (власник) ринку відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину", "Ветеринарно - санітарних правил для ринків та правил торгівлі на ринках" зобов'язана надавати у користування лабораторії службові приміщення, необхідне обладнання, засоби зв'язку.Приміщення лабораторії повинні бути обладнані опаленням, освітленням, вентиляцією, водопроводом з гарячою і холодною водою, каналізацією".

В пункті 5.3 згаданих правил визначено, що "Власники ринків (торгівельних об'єктів) повинні створювати для спеціалістів лабораторії належні умови та надавати у користування службові приміщення, що відповідають вимогам техніки безпеки та протиепідемічного режиму, а також необхідне обладнання, засоби зв'язку тощо".

"Ветеринарно - санітарні правила для ринків" №23 від 4 червня 1996 року , визначають  створення відповідних умов для роботи лабораторії ветеринарно -санітарної експертизи (надавати службові приміщення, які відповідають вимогам для роботи лабораторії, необхідне обладнання, його монтаж та устаткування, засоби зв'язку, тепло - та водопостачання тощо).

Вільне тлумачення закону України "Про ветеринарну медицину" і відповідних положень стосовно фінансування державної ветеринарної медицини з боку облспоживспілки на  думку відповідача є помилковим, адже вони не передбачають оплату за користування приміщеннями, а чинна постанова Кабінету Міністрів України №470 від 15 серпня 1992 року "Про перелік протиепізоотичних, лікувальних, лабораторно -діагностичних та інших ветеринарно - санітарних заходів, що проводяться органами державної ветеринарної медицини за рахунок відповідних державних та інших коштів" взагалі не передбачає витрачання коштів за оренду приміщень.

Разом з цим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 1998 року №699 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України з питань регулювання орендних відносин :" Розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями ( в тому числі з частковим самофінансуванням), а також інвалідам з метою використання під гараж; для спеціальних засобів пересування встановити 1 гривню."Вказану суму лікарня згідна перерахувати за виділені приміщення.

Між тим, в судовому засіданні   відповідач подав суду  проект договору оренди, який був надісланий позивачу з проханням розгляду та подальшого підписання.

Оскільки позивач- Волинська обласна спідка споживчих товариств по суті даний проект  не розглядала , господарський суд дійшов висновку про  відкладення розгляду справи та надання сторонам  можливості врегулювати   спір в добровільному порядку.

Керуючись п.3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський  суд , -

УХВАЛИВ :

1.Розгляд справи відкласти  на 30.01.07р. на 10.00 год.

2.Позивачу подати  письмові пояснення по факту розгляду проекту договору оренди від 18.12.2006р. суті.

3.Явка представників сторін в судове засідання обов'язкова.

Перший заступник голови

господарського суду, суддя                                     Пахолюк В.А.