ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
січня 2007 р.

№
1/585-26/215

Вищий господарський
суд України у складі колегії  суддів:

Головуючого суддів:

Кочерової
Н.О. Рибака В.В. Черкащенка М.М.

розглянув
касаційну скаргу

регіонального
відділення Фонду державного майна України по Львівській області

на
постанову

від
25.07.2006 Львівського апеляційного господарського суду

у
справі

№
1/585-26/215 господарського суду Львівської області

за
позовом

регіонального
відділення Фонду державного майна України по Львівській області

до
третя особа

державного
підприємства Міністерства оборони України “Управління торгівлі Західного
оперативного командування” приватного підприємця ОСОБА_1 Управління
державного казначейства у Львівській області

про

визнання
недійсним договору оренди НОМЕР_1 та стягнення незаконно отриманих коштів в
сумі 12229,92 грн.

за участю представників сторін:

від позивача         не з'явилися

від відповідачів    не
з'явилися

від третьої особи
не з'явилися

ВСТАНОВИВ:

В
червні 2005 року регіональне відділення Фонду державного майна України по
Львівській області звернулось до господарського суду з позовом до  державного підприємства Міністерства оборони
України “Управління торгівлі Західного оперативного командування”, приватного
підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди НОМЕР_1 та стягнення
майнової шкоди в сумі 12229,92 грн.

В обґрунтування
позовних вимог зазначало, що 01.06.2003 року відповідачами укладено договір
оренди НОМЕР_1 індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до
державної власності, відповідно до якого відповідач-1 надав, а відповідач-2
прийняв в строкове платне користування приміщення площею 378,8 кв.м., розміщене
за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на окремому балансі Львівського
військторгу № 53. Даний договір укладений з порушенням норм чинного
законодавства, оскільки відсутній дозвіл позивача на передачу приміщень в
оренду, крім того при укладені договору орендна плата не погоджена з
Регіональним відділенням Фонду державного майна України у Львівській області.

Разом
з тим просив визнати договір оренди недійсним, виселити з приміщень
відповідача-2 та стягнути майнову шкоду в розмірі 12229,92 грн., оскільки
спірний договір укладено з порушенням норм законодавства про оренду державного
майна, держава зазнала майнової шкоди в розмірі незаконно отриманої
орендодавцем плати.

У
вересні 2005 року позивач уточнив свої вимоги і просив вважати 12229,92 грн. не
майновою шкодою, а незаконно отриманими коштами.

Ухвалою
господарського суду Львівської області від 04.10.2005 залучено до участі у
справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -  Управління державного казначейства у
Львівській області.

Рішенням
господарського суду Львівської області від 16.05.2006 (суддя Деркач Ю.Б.)  позов задоволено частково.

Визнано
недійсним договір оренди приміщення НОМЕР_1 укладений між Львівським
військторгом № 53 Державного підприємства Міністерства оборони України
"Управління торгівлі Західного оперативного командування" та
суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_1.

Виселено
СПД -фізичну особу ОСОБА_1 з орендованого нежитлового приміщення -будівлі
магазину загальною площею 378,8 кв.м. АДРЕСА_1.

В
решті частин позовних вимог у задоволені позову відмовлено.

Задовольняючи
позов в частині визнання спірного договору недійсним, господарський суд виходив
з того, що договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що
належить до державної власності НОМЕР_1 укладений всупереч вимогам Законів
України "Про оренду державного та комунального майна" та "Про
господарську діяльність у Збройних Силах України".

Задовольняючи
позов в частині виселення відповідача-2 з нежитлового приміщення загальною
площею 378,8 кв.м. АДРЕСА_1, господарський суд виходив з того, що останній
користується майном без належних правових підстав.

Відмовляючи
в позові в частині стягнення орендної плати за 2003-2004 роки в розмірі
12229,92 грн. зазначав, що позивачем не доведено його повноважень на звернення
в інтересах держави до суду з вимогою про стягнення до Державного бюджету
України незаконно отриманих коштів, а також такі кошти отримані за угодою, яка
визнана недійсною, як така, що суперечить інтересам держави і суспільства.

Постановою
Львівського апеляційного господарського суду від 25.07.2006 (судді: Кузь В.Л.
-головуючий, Юркевич М.В., Городечна М.І.) рішення залишено без змін з тих же
підстав.

В
касаційній скарзі регіональне відділення Фонду державного майна України по
Львівській області просить скасувати рішення господарського суду та постанову
апеляційного господарського суду в частині відмови в стягненні з державного
підприємства Міністерства оборони України “Управління торгівлі Західного
оперативного командування” незаконно отриманих кошів від оренди державного
майна в сумі 12229,92 грн., і в цій частині прийняти нове рішення, яким
задовольнити позов в цій частині, посилаючись на порушення норм матеріального
права.

Перевіривши
повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, Вищий
господарський суд України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Майно,
закріплене за військовими частинами, військовими навчальними закладами,
установами та організаціями Збройних Сил України, відповідно до ст. 14 Закону
України "Про Збройні Сили України", є державною власністю та
належить їм на праві оперативного управління. Особливості правового режиму
майна Збройних Сил України визначаються відповідним законом.

Статтею
8 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах
України" закріплено порядок обліку та використання коштів, одержаних від
господарської діяльності у Збройних Силах України, так кошти, одержані від
здійснення військовими частинами господарської діяльності, зараховуються до
Державного бюджету України та використовуються виключно на національну оборону
відповідно до кошторису Міністерства оборони України.

Згідно
статті 5 Закону України "Про оренду державного і комунального майна"
орендодавцями, зокрема, є Фонд державного майна України, його регіональні
відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств,
їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до
статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації
(корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до
майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій
наук.

Відповідно
до постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 412, якою затверджено
положення про регіональне відділення та про представництво Фонду Державного
майна України в районі, місті, основним завданням відділення Фонду державного
майна України, зокрема є здійснення повноважень орендодавця державного майна.

Враховуючи
наведене, неможна погодитися з висновком господарських судів попередніх
інстанцій які прийшли до помилкового висновку про те, що до повноважень
регіонального відділення Фонду державного майна України не входить стягнення
плати за оренду державного майна до державного бюджету, оскільки це є
компетенцією Державного казначейства України яке здійснює казначейську форму
Державного бюджету України.

Виходячи
з того, що судовими інстанціями неправильно застосовані норми матеріального
права, що стосуються стягнення з державного підприємства Міністерства оборони
України “Управління торгівлі Західного оперативного командування” незаконно
отриманих кошів від оренди державного майна в сумі 12229,92 грн. постановлене
судове рішення в цій частині підлягає скасуванню.

Керуючись
ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111  Господарського процесуального кодексу
України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну
скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській
області задовольнити.

Постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 25.07.2006 в частині відмови в
стягненні незаконно отриманих коштів від оренди державного майна в сумі
12229,92 грн. скасувати і прийняти в цій частині нове рішення яким позов
задовольнити.

Стягнути
з державного підприємства Міністерства оборони України “Управління торгівлі
Західного оперативного командування” в доход державного бюджету 12229,92 грн.

В
решті постанову залишити без змін.

Доручити
господарському суду Львівської області видати накази.

Головуючий
Н.Кочерова

Судді:
В.Рибак

М.Черкащенко