ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2007 р.
№ 12/196

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді                                                       Кривда Д.С.,

суддів                                             Жаботиної Г.В., Уліцького А.М.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача:            Семеній М.В.

від відповідача:        Гвоздь І.К.

розглянувши  касаційну скаргу Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.09.2007р.

у справі № 12/196  Господарського суду Чернігівської області

за позовом  Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області

до Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“

про внесення змін до договору,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області звернулося до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“ про внесення змін до п. 3.1 договору  оренди від 28.12.2005р. № 333-05.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2007р. (суддя Л.М.Лавриненко), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.09.2007р. (судді: Л.О.Кондес, С.В.Куровський, Ю.Б.Михальська), позовні вимоги задоволено повністю: внесено зміни до п. 3.1 договору оренди від 28.12.2005р. № 33-05, укладеного між  Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області та Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“, який викладено в наступній редакції : “Орендна плата визначається на підставі методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 з урахуванням змін і доповнень до неї і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку січень 2007 року –3437,39 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України“, стягнуто з Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“ в доход державного бюджету м.  Чернігова 85,00 грн. державного мита, стягнуто Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“ в доход державного бюджету м.  Чернігова 118,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з прийнятими у даній справі судовими рішеннями,

Страхове закрите акціонерне товариство “Грандвіс“ подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2007р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.09.2007р. та припинити провадження у справі. Свою вимогу Страхове закрите акціонерне товариство “Грандвіс“ мотивує тим, що господарським судом  апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального права.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарським судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“ не підлягає задоволенню.

Господарським судом встановлено:

28.12.2005р. між сторонами укладено договір оренди № 333-05 на строк до 28.12.2008р., за яким позивач передав в оренду відповідачеві державне нерухоме майно –нежитлові приміщення площею 138кв.м., що розташовані у м. Чернігові, пр. Миру, 21-А. Даний договір нотаріально посвідчено та зареєстровано.

Пунктом 3.1. договору сторони встановили, що орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку використання плати за оренду державного майна, затвердженої  постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 і за базовий місяць оренди –листопад 2005р. становить 1012,10грн. без врахування податку на додану вартість.

10.04.2007р. позивач направив відповідачу листа № 8/4/1508 з пропозицією внести зміни в п. 3.1 договору оренди, виклавши даний пункт в наступній редакції:

"Орендна плата визначається на підставі методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої  постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 з урахуванням змін і доповнень до неї і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (перший місяць оплати за новими орендними ставками) –січень 2007р. 3437,39грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством України".

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"  цей Закон регулює: організаційні  відносини,  пов'язані  з  передачею  в  оренду майна   державних   підприємств   та   організацій,   підприємств, заснованих  на  майні,  що належить Автономній Республіці Крим або перебуває  у  комунальній  власності  (далі  -  підприємства),  їх структурних підрозділів; майнові відносини  між  орендодавцями  та   орендарями   щодо господарського використання державного майна,  майна,  що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності. Таким чином, відносини щодо оренди державного майна регулюються даним Законом.

Як вже було зазначено, позивач просить внести зміни в договір оренди, за яким відповідач здійснює оренду державного майна.

Правила щодо зміни розмірів орендної плати встановлені ст. 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", згідно якої розмір  орендної  плати  може  бути змінено за погодженням сторін. Розмір  орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також   в   інших  випадках,  встановлених законодавчими актами України. Спори з питань зміни орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства. Таким чином, приписами даної правової норми встановлено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу сторони, зокрема у випадку встановленому законодавчими актами України.

01.07.2007р. набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", ст. 118 якого установлено:

"Установити, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Надати право Кабінету Міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі.

Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Договори про спільну діяльність, укладені державними підприємствами до 1 січня 2007 року, підлягають обов'язковому перегляду у двомісячний термін на відповідність оцінки вартості переданого державного майна його ринковій вартості та забезпеченню відповідної прибутковості такого майна.".

Таким чином, приписами даної правової норми надано право Кабінету Міністрів України затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду та зобов’язано орендодавців у шестимісячний термін з моменту набрання даним законом чинності здійснити відповідно до даної правової норми перегляд договорів, що укладені до 01.01.2007р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" внесено зміни в зазначену методику та визначено орендну ставку у разі розміщення фінансових установ, згідно з додатком 2 до Методики,  у розмірі 30 відсотків.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про страхування" страховиками визнаються фінансові установи, які створені у формі акціонерних, повних, командитних товариств або товариств з додатковою відповідальністю згідно з Законом України "Про господарські товариства" з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом, а також одержали у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Учасників страховика повинно бути не менше трьох. Страхова діяльність в Україні здійснюється виключно страховиками - резидентами України.

Оскільки відповідач є фінансовою установою, то господарський суд попередніх інстанцій дійшов правомірного висновку щодо внесення змін в договір оренди щодо розміру орендної плати.

Момент укладення договору оренди визначений ст. 12 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", відповідно до ч. 2 якої у разі передачі спору на розгляд суду, арбітражного суду договір оренди вважається укладеним з моменту набрання чинності рішенням суду, арбітражного суду про укладення договору оренди і на умовах, зазначених у ньому. Таким чином, приписами даної правової норми встановлено, що у разі вирішення судом спору щодо укладення договору оренди (внесення змін до нього) договір вважається укладеним (зміни внесені) з моменту набрання чинності рішенням суду.

Проте, господарський суд попередніх інстанцій приписи даної правової норми не врахував, що призвело до її порушення.

За таких обставин прийняті у даній справі судові рішення підлягають зміні шляхом викладення 2 частини рішення місцевого господарського суду в редакції, яка відповідає вимогам ст. 12  Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 5 ст. 111-9, 111-10, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“ залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2007р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.09.2007р. у справі № 12/196 змінити, виклавши п. 2 рішення в такій редакції:

“Внести зміни до п. 3.1 Договору оренди від 28.12.2005р. № 33-05, укладеного між  Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області та Страхового закритого акціонерного товариства “Грандвіс“, виклавши його в наступній редакції : “Орендна плата визначається на підставі методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. № 786 з урахуванням змін і доповнень до неї і становить без ПДВ за базовий місяць, який визначається моментом набрання чинності рішенням з даного спору –3437,39грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.”.

В іншій частині судові рішення залишити без змін.

Головуючий - суддя                                                      Кривда Д.С.,

судді                                                                                Жаботина Г.В.

Уліцький А.М.