РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2007 р.
Справа № 10/189-3461

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Півторака М.Є.

Розглянув справу

За позовом: Прокурора Зборівського району в інтересах держави в особі Управління агропромислового розвитку Зборівської районної державної адміністрації, м. Зборів, вул. Б. Хмельницького, 24  Тернопільської області

До відповідача:  Сільськогосподарського кооперативу „Жабинський”, с. Жабиня Зборівського району тернопільської області

За участю представників:

Позивача: не прибув;

Відповідача: Прокопів  Г. Р. –представника ;

Прокурора: Свачій М.І. –прокурора відділу представництва громадян та держави в судах  прокуратури Тернопільської області, посвідчення №58.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 20,22,29, Господарського процесуального Кодексу України.

За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:  Прокурор Зборівського району звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Управління агропромислового розвитку Зборівської районної державної адміністрації, м. Зборів, вул. Б.Хмельницького, 24 з позовом до Сільськогосподарського кооперативу „Жабинський”, с. Жабиня Зборівського району Тернопільської області про стягнення незаконно отриманої дотації в сумі 3 500,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на незаконно одержаних з бюджету 3 500,00 грн. на підставі довідки податкового органу та інших документів, після включення до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів на гектар посіву озимих культур під урожай 2007 року, які використані керівником Сільськогосподарського кооперативу „Жабинський” Прокопів Г.Р. на господарські потреби підприємства, Акти обстеження озимих культур від 23.03.2007р., Акт взаємозвірки між СГК „Жабинський” та Зборівським відділенням Козівської МДПІ, вирок Зборівського районного суду по справі обвинувачення Прокопів Г.Р. від 23.07.2007р.

Ухвалою господарського суду від 10.08.2007 року призначено судове засідання о 10 год. 10 хвилин 14 вересня 2007 року.

Представник позивача та відповідача в судові засідання не з’явилися, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлений належним чином, а тому розгляд справи було відкладено до 11 годин 45 хвилин 05 жовтня 2007 року у відповідності до вимог ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

До господарського суду СГК „Жабинський” подано заяву №47 від 04 жовтня 2007 року про визнання позовних вимог в повному обсязі та просить справу розглядати без його участі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши  висновок прокурора, пояснення представника відповідача , оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд  встановив:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст.20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру”  при   здійсненні  прокурорського  нагляду  за  додержанням  і застосуванням  законів  прокурор має право звертатись  до  суду  з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також, підприємств та інших юридичних  осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Позивач по справі: Управління агропромислового розвитку Зборівської районної державної адміністрації, місцезнаходження органів управління якого м. Зборів, вул. Б.Хмельницького, 24 є юридичною особою, яке зареєстроване у встановленому законом порядку і включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 00733079, що підтверджується Довідкою  Управління статистки у Зборівському районі №205 від 02.08.2007р., а тому наділене правом на звернення до суду з позовом за захистом свої прав.

Відповідно до п.п. 3 п. 4 Типового положення про управління агропромислового розвитку районної державної адміністрації, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №967, управління веде облік та звітує про використання коштів державного бюджету, що надходять до товаровиробників як учасників цільових програм державної підтримки сільського господарства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 року №256 затверджено Порядок використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва.

Згідно п. 6 цього Порядку заявку на отримання бюджетних коштів мають право подавати до комісії сільськогосподарські підприємства –юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми і форми власності та сфери управління, включаючи навчальні та навчально-дослідні господарства аграрних вищих навчальних закладів, професійно-технічних навчальних закладів, наукових і науково-дослідних, селекційно-дослідних та державних сортодослідних станцій, що засіяли озимі та ярі культури на зерно, льон-довгунець і коноплі на тресту, крім бюджетних установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державними і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України.

До заявки додаються ряд документів, зокрема, додаються довідки відповідних органів державної податкової служби та Пенсійного фонду України про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов’язаннями та платежами до Пенсійного фонду України. Заявка полається до комісії на озимі культури до 1 квітня, на ярі –до 1 липня. (п. 6 вищезазначеного Порядку).

Відповідно до п. 7 Порядку, комісія розглядає подані згідно п. 6 цього Порядку документи, встановлює достовірність наведених у них даних, обстежує посіви, складає акт за результатами перевірки та приймає рішення щодо включення (не включення) заявника до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів.

На підставі Актів обстеження посівів озимих культур урожай 2007 року Зборівського району від 23 березня 2007 року, комісією при управлінні агропромислового розвитку Зборівської райдержадміністрації прийнято рішення про включення сільськогосподарського кооперативу „Жабинський”, с. Жабиня Зборівського району до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів.

Згідно довідки податкового органу та інших документів, після включення до реєстру сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів на гектар посіву озимих культур під урожай 2007 року по району, СГК „Жабинський” незаконно одержало з бюджету 3 500,00 грн., які використано керівником господарства Прокопів Г.Р. на господарські потреби підприємства, про що свідчить платіжне доручення №1502/259065 від 23,03.2007р., належна копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до вимог передбачених п. 6.4. вищезазначеного Порядку, головою СГК „Жабинський” Прокопів Г.Р. надано письмове зобов’язання повернути у місячний строк до бюджету отримані бюджетні кошти у разі встановлення контролюючими органами фактів їх незаконного отримання та цільового використання.

Як встановлено матеріалами справи, станом на 14.03.2007р. у Сільськогосподарського кооперативу „Жабинський” існувала заборгованість перед місцевим бюджетом по податку з доходів фізичних осіб понад 6 місяців, що підтверджується представленим Актом звірки взаєморозрахунків, складеним між СГК „Жабинський” та Зборівським відділенням Козівської МДПІ станом на 09.02.2007р., в якому зафіксовано заборгованість станом на 01. 01 2007р. в сумі 37 224, 64 грн. та рішенням господарського суду Тернопільської області від 02.03.2007р. по справі № 4/49-569, яким стягнуто з відповідача 37 224,64 грн. боргу по податку з доходів фізичних осіб.

Прокурором району 31 травня 2007 року порушено кримінальну справу відносно голови СГК „Жабинський „ Прокопів Г.Р. за фактом шахрайства з фінансовими ресурсами. Вироком Зборівського районного суду від 23.07.2007р. Прокопів Г.Р. визнано винною і засуджено за ч.1 ст. 222 КК України із застосуванням ст. 69 КК України на 550 грн. штрафу з позбавленням права займати посади пов’язані з виконанням адміністративно-господарських обов’язків строком на 1 рік 6 місяців, який набрав законної сили.

Оскільки, цивільну відповідальність за спричинену шкоду несе безпосередньо суб’єкт господарювання, на час розгляду позову в суді  сума дотації в сумі 3 500,00 грн. на рахунок управління агропромислового розвитку Зборівської райдержалміністрації в добровільному порядку сільськогосподарським кооперативом „Жабинський” не повернута.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості перед Управлінням агропромислового розвитку Зборівської районної державної адміністрації м. Зборів  Сільськогосподарський кооператив „Жабинський”, с. Жабиня Зборівського району суду не представив , а тому суд визначає, що на час розгляду позову в суді борг не сплачений і стягнення незаконно отриманої дотації на суму 3 500,00 грн. підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлена та підтверджена документально.

Державне мито та  витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, згідно приписів ст.ст. 44,49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 121,129 Конституції України,  ст. ст. 20,22,29,33, 44, 49, 64, 75, 81-1, 82,84, 116 ,117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ,-

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу „Жабинський”, с. Жабиня Зборівського району Тернопільської області, ідентифікаційний номер 30812177 на користь держави в особі управління агропромислового розвитку Зборівської районної державної адміністрації, м. Зборів, вул. Б.Хмельницького, 24 Тернопільської області, ідентифікаційний код 00733079 на рахунок №0667 в ГУДК у Тернопільській області, код банку 838012 –3 500,00 грн. незаконно отриманої дотації. Видати наказ.

3.Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу „Жабинський”, с. Жабиня Зборівського району Тернопільської області, ідентифікаційний номер 30812177 в доход Державного бюджету України 102 грн. державного мита та 118 грн.  витрат на інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу. Видати наказ.

4.Рішення набуває законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття  рішення, через місцевий господарський суд.

5.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                          М.Є. Півторак