ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

12.12.2007
Справа №2-13/15386-2007

За позовом Державного підприємства “Євпаторійський морський торговельний порт” (м. Євпаторія, вул. Моряків, 1)

До відповідача Мирнівської селищної Ради, (м. Ялта смт. Гурзуф вул. Подвойського, 9).

Про скасування рішення.

Суддя ГС  АР  Крим А.І.Жукова

Представники:

Від позивача – Ярмола С.К., представник, довіреність № 1285 від 15.10.2007р.

Від відповідача –не з’явився.

Суть спору: Позивач - Державне підприємство “Євпаторійський морський торговельний порт” звернувся до господарського суду АР Крим із позовом до Мирнівської селищної ради та просить скасувати рішення  19 сесії 5 скликання Мирнівської селищної ради № V/19-24 від 27.07.2007р. «Про перенесення розгляду питання про передачу державному підприємству «Євпаторійський морський торговельний порт» в користування земельної ділянки площею 7,3355га на косі «Південна» смт. Мирний для функціонування водної транспортної інфраструктури, авто-поромного терміналу та діяльності морського транспорту»

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення Мирнівської селищна рада не відповідає Конституції України та чинному законодавству.

Відповідач надав відзив на позов, згідно якому позовні вимоги не визнає та просить залишити позов без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача,  суд –

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Євпаторійський морський торговельний порт» зареєстроване у якості суб’єкту підприємницької діяльності – юридичної особи виконавчим комітетом Євпаторійської міської Ради АР Крим 26.12.1991 року про що видане свідоцтво про державну реєстрацію.

В 2005 році Державне підприємство «Євпаторійський морський торгівельний порт» на підставі Наказу Міністерства транспорту та зв’язку України № 130 від 12.04.2005 року одержало в повне господарське відання 25 об’єктів нерухомості, які є державної власністю. Об’єкти розташовані на території коси Південна, яка входить до адміністративної території смт. Мирний м. Євпаторії.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1734 від 23.12.2004 року «Євпаторійський морський торгівельний порт» було включено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 1212 від 06 серпня 2003 року, якою  передбачено перенесення вантажного терміналу порту з центру м. Євпаторії на косу «Південна» озера Донузлав до 2010 року, питання було поставлено на контролю Верховною Радою та Радою  Міністрів АР Крим.

Мирнівською селищною Радою на 19 сесії 5 скликання прийнято рішення № V/19-24 від 27.07.2007р. «Про перенесення розгляду питання про передачу державному підприємству «Євпаторійський морський торговельний порт» в користування земельної ділянки площею 7,3355га на косі «Південна» смт. Мирний для функціонування водної транспортної інфраструктури, авто-поромного терміналу та діяльності морського транспорту», яким вирішено перенести розгляд питання про передачу державному підприємству «Євпаторійський морський торгівельний порт» в користування земельну ділянку площею 7,3355га на косі Південна смт. Мирний м. Євпаторія для функціонування водної транспортної інфраструктури, авто-паромного терміналу і діяльності морського транспорту до вирішення питання про створення мультимодального транспортного центру на косі Південна озера Донузлав на базі земель Мирнівської селищної Ради, причалу і портової інфраструктури державного підприємства «Євпаторійський морський торгівельний порт» і підписання договору про консорциональну угоду.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню й при цьому виходить з наступного.

Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Право на землю отримується і реалізується громадянами і суб'єктами господарської діяльності (юридичними і фізичними особами) виключно відповідно до закону.

Ст. 116 ЗК України  визначає, що громадяни і юридичні особи набувають права власності і права користування земельними ділянками із земель державної і комунальної власності за рішенням органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим кодексом. Придбання права на землю громадянами і юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх в користування. Серед передбачених ст. 12 цього Кодексу повноважень  сільських, селищних, міських рад у області земельних відносин є передача земельних ділянок у власність  або в користування  громадянам і суб'єктам господарської діяльності.

Порядок надання земельної ділянки регламентується ст. 123 Земельного Кодексу України.  Ч. 9 ст. 123 ЗК України передбачає три варіанти результатів розгляду органом місцевого самоврядування клопотання про надання земельної ділянки в постійне користування, а саме – надання ділянки, відмова в наданні, або ж залишення клопотання без розгляду в установлений строк. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані  пояснення з посиланням на положення нормативно-правових актів, документації з містобудування  або ж землеустрою.

Таким чином, Мирнівська селищна Рада повинна була прийняти рішення або ж про надання земельної ділянки, або ж про відмову в наданні, і не мала права переносити розгляд питання, оскільки таке рішення не передбачене законодавством.

Крім того, питання було відкладено на невизначений термін, що порушує права позивача.

Крім того, згідно чинного законодавства Мирнівська селищна Рада не може розглядати питання про створення мультимодального центру на косі «Південна», оскільки нерухоме майно на косі «Південна» є державною, а не комунальною власністю і розпоряджатись ним може лише  Кабінет Міністрів України.

Згідно ст. 59 вказаного Закону України «Про місцеве самоврядування» рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою, а акти органів місцевого самоврядування по мотивах їх невідповідності Конституції України або законах України визнаються незаконними в судовому порядку.

За вказаних обставин позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки підтверджені матеріалами справи та не суперечать вимогам чинного законодавства.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відносяться на відповідача у порядку статті 49 ГПК України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлене у повному обсязі та підписане  28.12.2007 року.

З обліком викладеного,  керуючись ст. ст. 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд  -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Cкасувати рішення 19 сесії Мирнівської селищної ради № V/19-24 від 27.07.2007р. «Про перенесення розгляду питання про передачу державному підприємству «Євпаторійський морський торговельний порт» в користування земельної ділянки площею 7,3355га на косі «Південна» смт. Мирний для функціонування водної транспортної інфраструктури, авто-поромного терміналу та діяльності морського транспорту».

Стягнути з Мирнівської селищної Ради, м. Євпаторія, смт. Мирний, вул. Сирнікова, 25-А, банківські реквізити суду не відомі) на користь Державного підприємства “Євпаторійський морський торгівельний порт”( м. Євпаторія, вул. Моряків, 1, р/р 002 у Євпаторійському відділенні  Укрсоцбанка, МФО 324076) 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат, пов’язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Видати наказ після вступу рішення в законну силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.