ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2007р.                                                                                 Справа №  5/134

за позовом   Відкритого акціонерного товариства "Полтаватрансбуд", м.Полтава

до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Полтави

про скасування рішення

Суддя  Гетя Н.Г.

Представники:

від позивача:     Кошляк В.М., дов. №1492 від 14.11.06р.

від відповідача:  Юрченко Н.І., дов. №359/0201 від 28.02.07р., заступник начальника

Постанова виноситься після перерви, оголошеної 05.06.2007р.

Розглядається позовна заява  про скасування рішень відповідача №7 від 18.01.2005р. та №29 від 06.02.2007р.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у запереченнях на позов.

Розглянувши матеріали справи, встановив, що 06.02.2007р. начальником  управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м.Полтаві було прийняте рішення №29 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені  за несплату (неперерахування) або несвоєчасне сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками  страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками, або органом Пенсійного  фонду.

А саме - штрафу в розмірі 110 грн. 15 коп. та пені в розмірі 8 грн. 81 коп. за грудень 2006р. до Відкритого акціонерного товариства "Полтаватрансбуд" на підставі п.2.2.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". В зв"язку з тим сплата по вказаному  зобов"язанню була здійснена 30.01.2007р.

18.01.2007р. начальником управління  Пенсійного фонду України Ленінського району у м.Полтаві на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" було прийняте  рішення №29 про застосування до Відкритого акціонерного товариства "Полтаватрансбуд" штрафу в розмірі 150 грн. 59 коп. за несвоєчасне перерахування страхових внесків та пені в розмірі 10 грн. 47 коп. за  листопад 2006 р.

Фактично внески були перераховані 27.12.2006р.

Позивач не заперечує факт перерахування страхових внесків в зазначені відповідачем строки.

Однак вважає, що згідно  ст.15 Закону України "Про оплату праці" та змінами, внесеними законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної  виплати заробітної плати" №2103-IY  від 21.10.2004р. до ст.97 Кодексу законів про працю України.

Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку, а всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов"язання щодо оплати праці.

Також позивач посилається на ст.5 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування", яка передбачає, що збір на обов"язкове державне пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банку на оплату праці.

А як зазначає позивач, зарахування  страхових внесків до Пенсійного фонду здійснювалось одночасно з одержанням коштів в установах банків  на оплату праці.

Відповідач в свою чергу посилається на п.10 ст.20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне  пенсійне страхування" №1058-IY від 09.07.2003р. яка передбачає, що якщо страхувальники несвоєчасно, або не в повному обсязі сплачують страхові внески до них застосовуються санкції, передбачені цим Законом.

Ст.14 вказаного Закону встановлено, що страхувальниками - роботодавцями  визначені підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об"єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об"єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть  розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи суб"єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб суб"єктів підприємницької діяльності, які  обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором  цивільно-правового характеру.

П.6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-IY  передбачено, що страхувальник  зобов"язаний  нараховувати, обчислювати та сплачувати  в установлені строки та в  повному обсязі страхові внески.

Відповідно до вимог ч.1 ст.19 Закону України №1058-IY для роботодавців страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і дода ткової заробітної плати  та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній  формі, які визначаються  згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам та виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п"яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Крім того, ч.6 ст.19 даного Закону передбачає, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно   від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Частина 6 ст.20 Закону 1058-ІV передбачає, що страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників,  у даному випадку є календарний місяць.

П.12 ст.20  вказаного Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно  від фінансового стану платника страхових внесків.

У разі не сплати (не перерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчане перерахування) страхувальниками страхових внесків, відповідно до п.п. 2,9 ст.106 Закону  України №1058-IY виконавчими органами  Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми  своєчасно не сплачених  (не перерахованих)  страхових внесків нараховується пеня у розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Також аналогічні норми містить Інструкція про порядок обчислення і сплати застрахованими  особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві  юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663.

П.5 даної Інструкції  регламентовано   порядок обчислення і строки сплати внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Зокрема, п.п. 5.1.3, 5.1.4 передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період  страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше   ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми  яких нараховуються страхові внески.

Згідно ч.6 ст.20 Закону України №1058-IY, згідно якої у разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених  сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.

Вказана норма закону передбачає, що якщо страхувальником протягом звітного місяця виплачується найманим працівникам  частка заробітної плати, іншого доходу (аванс або інші виплати), то одночасно з виплатою цієї частки сплачуються авансові платежі від виплаченої суми. Остаточний розрахунок (різниця між нарахованою сумою страхових внесків за звітний місяць та фактичною сплатою авансових платежів) страхувальником здійснюється  до 20 числа місяця наступного за звітним, незалежно від того, чи була фактично виплачена працівникам заробітна плата (інший дохід) за звітний місяць чи ні.

З врахуванням  вищевикладеного  суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають відхиленню з наступних підстав:

- зазначені позивачем рішення прийняті за порушення строків сплати страхових внесків за різні періоди;

- Закон України "Про збір на обов"язкове  державне пенсійне страхування" є  спеціальною нормою, яка  регулює правовідносини в цій сфері;

- отримання позивачем коштів на заробітну плату практично через місяць після звітного періоду не  спростовує факт порушення  сплати страхових внесків, в строки, передбачені вищезазначеними нормами закону.

Таким чином, керуючись ст.ст.159, 160, 163  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суддя                                                                      Гетя Н.Г.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 186 КАС України.