ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"08" листопада 2007 р.
Справа № 2/102-71А.

за позовом Володимир-Волинської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Володимир-Волинський

до Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції, смт. Локачі

про  зобов’язання вчинити дії

Суддя      Черняк Л. О.

при секретарі Волковій Ю. Ф.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Куц С. О. – завідуюча юрсектором (дов. у справі)

від відповідача: Бакун В. І. – начальник ВДВС

Представникам сторін у судовому засіданні роз’яснені права та обов’язки, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

Суть спору: позивач – Володимир-Волинська ОДПІ позовній заяві просить суд зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції провести виконавчі дії для виконання наказу Господарського суду Волинської області від 14.07.2003 року №03/62-1 про стягнення в користь держави податкового боргу перед бюджетом в сумі 1175,47 гри. з активів Селянського (фермерського) господарства Янчинського Якима Яковича.

У позовній заяві підприємець посилається на таке.

Рішенням господарського суду Волинської області від 01.07.2003 року по справі №03/62-44 задоволені позовні вимоги Прокурора Локачинського району в інтересах держави в особі Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції щодо стягнення в користь держави податкового боргу перед бюджетом в сумі 1175,47 грн. з активів Селянського (фермерського) господарства Янчинського Якима Яковича (45500, смт. Локачі, вул. Миру, 10). На виконання вищезгаданого рішення господарського суду Волинської області видано наказ про примусове виконання від 14.07.2003 року №03/62-1.

29.07.2003 року наказ господарського суду від 14.07.2003 року №03/62-1 Локачинським відділенням Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції було передано до виконання Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції (45500, смт. Локачі, вул. Миру, 23).

Станом на 03.10.2007 року вищевказаний наказ господарського суду Волинської області не виконаний.

На неодноразові запити інспекції, як сторони виконавчого провадження, (вих. №821 від 24.09.2003 року, №187 від 26.02.2004 року, №37 від 18.01.2005 року, №1605/24-006 від 15.11.2006 року) щодо повідомлення про хід виконавчого  провадження.  Відділ державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції повідомляв, що наказ господарського суду від 14.07.2003 року №03/62-1 направлено на виконання до ВДВС Луцького МУЮ. Разом з тим зазначаємо що, згідно зі статтею 20 Закону України від 21.04.1999 року № 606-ХІУ (зі змінами та доповненнями) "Про виконавче провадження", якщо боржник є юридичною особою, то виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

Враховуючи таку обставину, Володимир-Волинською об'єднаною державною податковою інспекцію було направлено запит від 13.04.2007 року №561/24-008 до Державної виконавчої служби у Волинській області. З листа Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 14.05.2007 року №3570 вбачається, що наказ господарського суду від 14.07.2003 року №03/62-1 направлено на виконання до Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції.

17.09.2007 року Володимир-Волинська об'єднана державна податкова інспекція керуючись статтею 11  Закону України „Про виконавче провадження" надіслала лист Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції з проханням здійснити виконавчі дії щодо виконання наказу господарського суду від 14.07.2003 року №03/62-1 про стягнення в користь держави податкового боргу перед бюджетом в сумі 1175,47 грн. з активів Селянського (фермерського) господарства Янчинського Якима Яковича.

Натомість було отримано відповідь від 20.09.2007 року № 2313 (вх. №1796 від 24.09.2007р.), в якій повідомлялось, що виконавчий документ не повертався до Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції.

Відповідно до статті 24 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 50 вищезазначеного Закону звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті (опису), вилученні та примусовій реалізації. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні в банках або інших фінансових установах, винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту. Про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний виконавець складає акт опису й арешту майна боржника.

Володимир-Волинською об'єднаною державною податковою інспекцією за результатами ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження виявлено факт бездіяльності Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції у виконавчому провадження по виконанню наказу господарського суду.

В порушення вимог Закону України від 21.04.1999 року № 606-ХІУ (зі змінами та доповненнями)    "Про виконавче провадження" державний виконавець органу державної виконавчої служби не здійснив заходів щодо  накладення арешту на кошти боржника та його майно, не склав акт опису й арешту майна боржника, не реалізував майно. В наслідок чого грошові кошти до  бюджету  не  надійшли,  податковий  борг  Селянського  (фермерського) господарства Янчинського Якима Яковича перед бюджетом не погашений.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.04.1999 року № 606-ХІУ (зі змінами та доповненнями) "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідач у листі від 05.11.2007 р. пояснив таке.

29.07.2003 року на виконання до відділу ДВС Локачинського РУЮ Володимир-Волинською ОДПІ було надіслано наказ №03/62-1 від 14.07.2003 року Господарського суду Волинської області про стягнення з активів СФГ «Янчинського Я.Я.» на користь держави 1175,47 гри. податкового боргу. Під час виконання вище названого наказу грошових коштів та майна боржника, на яке б можна було звернути стягнення в рахунок погашення боргу не виявлено. Сам Янчинський Я.Я. згідно довідки паспортного столу на території Локачинського району не проживає. В зв'язку з тим що боржник проживає в м. Луцьку , де може знаходитись майно СФГ 15.12.2004 року за вих. № 4570 виконавчий документ направлено в ВДВС Луцького МУЮ. Після того даний виконавчий документ на виконання в ВДВС Локачинського РУЮ не повертався.

Із досліджених матеріалів справи, пояснень представників сторін суд

встановив:

Рішенням господарського суду Волинської області від 01.07.2003 року у справі №03/62-44 постановлено стягнути з активів Селянського (фермерського) господарства Янчинського Якима Яковича в користь держави податковий борг в сумі 1175,47 грн.. На виконання рішення суду видано наказ від 14.07.2003 року №03/62-1, який 29.07.2003 року Локачинським відділенням Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції передано на виконання Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції.

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.04.1999 року № 606-ХІУ "Про виконавче провадження" (зі наступними змінами та доповненнями)  державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Статтею 24 Закону України „Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Згідно статті 20 Закону "Про виконавче провадження", якщо боржник є юридичною особою, то виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

Відповідно до статті 50 вищезазначеного Закону звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті (опису), вилученні та примусовій реалізації. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні в банках або інших фінансових установах, винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту. Про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний виконавець складає акт опису й арешту майна боржника.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Станом на 03.10.2007 року вищевказаний наказ господарського суду Волинської області не виконаний, що свідчить про бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції при здійсненні  виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду.

Жодних доказів в підтвердження здійснення заходів щодо  накладення арешту на кошти боржника та його майно, складення акту опису й арешту майна боржника, реалізації майна ВДВС не подано.

Посилання відповідача на те, що Янчинський Я.Я. згідно довідки паспортного столу на території Локачинського району не проживає і у зв'язку з тим що боржник проживає в м. Луцьку, де може знаходитись майно СФГ 15.12.2004 року за вих. № 4570 виконавчий документ направлено в ВДВС Луцького МУЮ, судом до уваги не приймаються, оскільки статтею 20 Закону встановлено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцезнаходженням постійно діючого органу або майна юридичної особи. Крім того, згідно листа Першого відділу ДВС Луцького МУЮ від 14.05.2007 р. № 3570 (а. с. 10) наказ господарського суду від 14.07.2003 р. № 03/62-1 повернено до Відділу державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог ОДПІ про зобов'язаннія ВДВС Локачинського РУЮ провести виконавчі дії по виконанню наказу від 14.07.2003 року №03/62-1.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про виконавче провадження", господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Локачинського районного управління юстиції (45500, смт. Локачі, вул. Миру, 23) провести виконавчі дії по виконанню наказу Господарського суду Волинської області від 14.07.2003 року №03/62-1 про стягнення в користь держави податкового боргу перед бюджетом в сумі 1175,47 гри. з активів Селянського (фермерського) господарства Янчинського Якима Яковича (45500, смт. Локачі, вул. Миру, 10).

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів після подання  заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Л. О. Черняк

Суддя                                                             Черняк Л.О.