СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06.08.07
Справа №  20/258/07

Суддя   Гандюкова
Л.П.

За позовом Відкритого
акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського району
електричних мереж, Запорізька область, м.Пологи

до:
Приватного підприємця ОСОБА_1,
Запорізька область, м.Пологи

про стягнення
суми  13 312,36 грн.

Суддя  Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача:     Сторчак В.І. (довіреність № 18 від
18.01.2007р.),

Від відповідача:  ОСОБА_2 (довіреність ВЕК №2327772 від
06.04.2007р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про стягнення суми
13312,36 грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення
ПКЕЕ.

Ухвалою господарського суду від
14.05.2007р. позовна заява прийнята до розгляду,  порушено провадження у справі №
20/258/07,  судове засідання  призначено на 03.07.2007р. На підставі ст. 77
ГПК України розгляд справи відкладався на 17.07.2007р., 06.08.2007р. Ухвалою
голови господарського суду від 03.07.2007р. у порядку ст.69 ГПК України строк
вирішення спору продовжено до 09.08.2007р..

06.08.2007р. справу розглянуто, за
згодою представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач
підтримав позовні вимоги і на підставі ст.ст.26,27 Закону України “Про
електроенергетику”(далі -Закон), Правил користування електричною енергією,
затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. №28 (в редакції постанови від
17.10.2005р. №910, далі - Правила), Методики обчислення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил
користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ від 04.05.2006р.
№562 із змінами та доповненнями, договору №256 від 20.06.2006р. на користування
електричною енергією,  ст. 193
Господарського кодексу України  просить
позов задовольнити, стягнути суму 13 312 грн. 36 коп. вартості  електричної енергії, не облікованої внаслідок
порушення Правил користування електричною енергією. При цьому позивач зазначає,
що при перевірці і контрольному знятті показників приладу обліку №048551, який
знаходиться на об'єкті  відповідача
(пекарня) за адресою: м.Пологи, вул.Первомайська,15, 27.10.2006р.
представниками Пологівського РЕМ було виявлено порушення ПКЕЕ, а саме:
відсутність пломб енергопостачальника, зміна схеми підключення
електролічильника шляхом встановлення перемички, шунтуючої коло струму
лічильника, про що складено акт про порушення за №00004779, де зазначено зміст
виявленого порушення. Представник споживача, в присутності якого проводилась
перевірка, із порушенням погодився, про що свідчить його підпис в акті.
Відповідно до Методики позивачем здійснено розрахунок суми по Акту. Первісно
нарахована вартість недооблікованої електричної енергії у сумі 31 443,90 грн.
05.12.2006р. відповідачу направлено запрошення на засідання комісії з розгляду
актів, на яке він не з'явився, однак того ж дня здійснив часткову оплату по
акту в сумі 1021,95грн. Рекомендованим листом 19.12.2006р. відповідачу
направлено рішення комісії, копія розрахунку на суму 31443,90грн. та рахунок на
оплату. Оскільки рішення комісії споживачем не оскаржено протягом 10 днів, воно
набрало чинності з 03.01.2007р. Відповідач неодноразово звертався до
керівництва позивача за перерахунком по акту і врахувавши ці звернення, позивач
на підставі ч.4 п.2.5 Методики знайшов можливим переглянути розрахунок обсягу
недооблікованої електроенергії та її вартість. 06.04.2007р. відповідачу
рекомендованим листом направлена претензія, копія нового розрахунку по акту та
рахунок на суму 13 312,26 грн. (з урахуванням оплати 1021,95 грн.), сума до
цього часу не сплачена. Просить позов задовольнити, стягнути борг у сумі
13312,36 грн.

Відповідач  позовні вимоги не визнав, вважає їх
необгрунтованими та недоведеними на таких підставах. Відповідач не порушував ні
умов договору, ні вимог Правил. 27.10.2006р. Акт №00004779 складено одноособово
представником позивача, ніяких втручань у роботу приладу обліку електроенергії
з боку відповідача в дійсності не було. Акт підписаний згідно з вимогами п.6.41
Правил не трьома представниками постачальної організації, а одним, без
представника споживача. В акті не зазначено пункти Правил які порушені, тому
Акт №00004779 від 27.10.2006р. не можна вважати дійсним. Позивач не підтвердив
процедуру пломбування у передбаченому Правилами порядку, а лише додав копію
завдання №256 від 24.10.2005р. на планову заміну лічильника. Всі пошкоджені
прилади обліку повинні пройти експертизу згідно з п.2.1.7 Методики. Однак
експертиза не проводилась. Відповідач також не згоден з розрахунком, оскільки
взята не потужність струмоприймачів, зазначена в паспортах, а дозволена
потужність згідно з договором. Позивач не звертався відповідно до п.2.5
Методики за інформацією щодо паспортних даних струмоприймачів, тому в цій
частині розрахунки невірні. В акті вказано, що недооблік становить 30%, а в
розрахунку це взагалі не враховано.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши
пояснення представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В :

20.06.2006р. між Відкритим
акціонерним товариством “Запоріжжяобленерго” (постачальник електричної енергії)
та приватним підприємцем ОСОБА_1 (споживач) укладено договір про постачання
електричної енергії №256, відповідно до якого постачальник продає електричну
енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з
приєднаною потужністю, зазначеною у додатку №1 “Обсяги постачання електричної
енергії споживачу”, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії
вартість використаної  (купленої)
електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Під час виконання умов цього договору, а також вирішенні всіх інших питань, що
не обумовлені цим договором, сторони зобов'язалися  керуватися чинним законодавством України та
Правилами користування електричною енергією (далі-ПКЕЕ) (п.п.1,2.1).

Згідно з п.4.2.3 договору споживач
сплачує постачальнику електричної енергії вартість недоврахованої
електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів
та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу
електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем
-юридичною  особою Правил користування
електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 5 грудня 2001р. №1197,
за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у
разі, зокрема, таких дій, самовільного внесення змін у схеми обліку
електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх
роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами
обліку; інших умов, визначених Методикою. Споживач не несе відповідальності
перед постачальником електричної енергії відповідно до вимог пунктів
4.2.1-4.2.3 цього Договору, якщо не доведе, що порушення виникли з вини
постачальника електричної енергії або внаслідок дії обставин непереборної сили
(п.4.2.4).

Згідно з п.4.4 договору у разі
виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які
законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки,
недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт
порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору.
Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право
внести до акта свої зауваження. У разі відмови відповідальної сторони від
підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається
дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох
уповноважених  представників сторони
договору, що складає акт.

Відповідно до п.9.4  договір набирає чинності з дня його
підписання і укладається на термін до 31 грудня 2006р. Договір вважається
щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення
терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії.

27.10.2006р. представниками
Пологівського РЕМ у присутності споживача ПП ОСОБА_1 за адресою: м.Пологи, вул.
Першотравнева,15 (пекарня) складено Акт №00004779 про порушення Правил
користування електричною енергією споживачем, відповідно до якого оглядом на
місці встановлено, що споживач порушив Правила користування енергією шляхом самовільного
зняття пломби енергопостачальної організації, зміни схеми підключення приладу
обліку (встановлення перемички для шунтування і катушки напруги зі струмовою),
недооблік становить 30%.. В акті зазначено, що споживач запрошується до служби
енергозбуту Пологівського РЕМ за результатом розгляду цього акту не пізніше
30.10.2006р., зазначені адреса. Акт підписаний представником постачальника та
споживачем -ПП ОСОБА_1

05.12.2006р. ПП ОСОБА_1 направлено
запрошення на засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ
14.12.2006р. в 14.00, що підтверджується фіскальним чеком поштового відділення.

14.12.2006р. відбулося засідання
комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією
Пологівського РЕМ, згідно з протоколом №62 комісія вирішила: обсяг
недоврахованої електричної енергії складає 90315 кВт/г, вартість недоврахованої
електричної енергії складає 31 443,9 грн. згідно з Методикою розрахунку
обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення
споживачем ПКЕЕ. Розрахунок, здійснений інспектором і не затверджений посадовою
особою Пологівського РЕМ, вважати недійсним.

19.12.2006р. відповідачу було
направлено протокол засідання комісії №62 від 14.12.2006р., копія розрахунку по
акту, рахунок на оплату. Факт направлення документів підтверджений фіскальним
чеком поштового відділення та описом вкладень у цінний лист.

Згідно з банківською випискою
05.12.2006р. ПП ОСОБА_1 сплачено суму 1021,95грн. з призначенням платежу: штраф
згідно з актом 00004779 від 27.10.2006р. ПДВ 170,32 грн.

У подальшому на підставі Акту
порушення позивачем проведено розрахунок, згідно з яким по акту №00004779 від
27.10.2006р. нарахування проведено за період з 20.07.2006р. по 27.10.2006р. за
107 днів,   всього з ПДВ 14334,31 грн.

06.04.2007р. позивач направив
відповідачу претензію щодо сплати суми 13312,36грн. (з урахуванням часткової
сплати), розрахунок по акту та рахунок на оплату, що підтверджується фіскальним
чеком поштового відділення та описом вкладень у цінний лист.

Проаналізувавши норми законодавства
та оцінивши докази, доводи та заперечення сторін, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню на наступних підставах.

На спірні правовідносини сторін
поширюються ст.ст. 26,   27    Закону
України    "Про    електроенергетику". Згідно з ст 26
Закону споживач енергії зобов'язаний
додержуватися     вимог
нормативно-технічних   документів   та
договору  про  постачання енергії.   Безпечну експлуатацію енергетичних установок
споживача та  їх

належний технічний стан забезпечує
сам споживач. Споживач енергії  несе  відповідальність  за
порушення  умов договору з
енергопостачальником та Правил користування електричною і  тепловою
енергією  та виконання приписів
державних інспекцій з енергетичного
нагляду  за  режимами
споживання  електричної   та теплової
енергії   згідно  із
законодавством  України.  Правила користування  електричною
і  тепловою  енергією
для   населення затверджуються
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1.2 Правил користування
електричною енергією в редакції постанови №910 від 17.10.2005р. визначено, що
недоврахована електрична енергія -обсяг електричної енергії, використаний
споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами
обліку або врахований неправильно.

Згідно з п.2.2  “Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил
користування електричною енергією”, затвердженої  постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, обсяг
електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на
підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ
процедури..

Відповідно до п.п.6.41,6.42 даних
Правил користування електричною енергією, в редакції постанови №910 від
17.10.2005р., зокрема, у разі виявлення порушень цих Правил на місці виявлення
порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт
порушення. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням
на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для
визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих
споживачем збитків. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається
або надсилається споживачеві. Акт підписують тільки особи, які брали участь в
контрольному огляді або технічній перевірці. На підставі акта порушень
уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час
засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг
недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та
виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до
законодавства України. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником
електричної енергії і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених
представників постачальника. Споживач має бути повідомлений про час і дату
засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня
засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії
оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення
протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому
порядку.

Як встановлено  судом, підставою  для
прийняття  рішення позивачем про
стягнення суми недоврахованої електроенергії стало порушення відповідачем
Правил користування електричною енергією та договору. Факт  порушення зафіксований  у
Акті  про  порушення
Правил  користування електричною
енергією   споживачем  від
27.10.2006р.  за N 00004779. Даний
акт підписано сторонами без зауважень. За даними розрахунку позивача,  який вчинено на підставі вказаної вище
Методики, вартість недоврахованої електроенергії за період з 20.07.2006р. по
27.10.2006р. за 107 днів становить
всього з ПДВ 14334,31 грн. При цьому позивач, визначаючи період,
врахував що перевірці, в результаті якої виявлено порушення, передувало
контрольне зняття показників  приладу
обліку 12.07.2006р.

Відповідач без зауважень підстав
акт порушень, фактично визнав порушення частковою сплатою, належним чином
повідомлений про день, час засідання комісії та про її результати.  Оскільки рішення комісії не оскаржено в
судовому порядку, воно на цей час набрало чинності.

Таким чином,   зазначені позивачем обставини та досліджені
судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення,   а
отже   вимога   про
стягнення недоврахованої електроенергії є обґрунтованою.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України
, ст.193 Господарського кодексу України,
зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору
та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та
вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно
ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його
умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст.  33 ГПК України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На наведених вище підставах
спростовуються заперечення відповідача. Акт підписаний відповідачем, посилання
у судовому засіданні на знаходження відповідача в день перевірки в м.Запоріжжі
не підтверджено належними доказами і не виключає можливості протягом одного дня
бути присутнім при перевірці і перебування у
іншому населеному пункті у межах однієї області. Оскільки акт підписаний
відповідачем, не вимагається підпис акту трьома представника позивача.

У зв'язку з викладеним, суд вважає вимоги
позивача обгрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати
покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_1, АДРЕСА_1,   ідентифікаційний НОМЕР_2, п/рНОМЕР_3 в Пологівському
відділенні ЗРУ КБ Приватбанк, МФО НОМЕР_4) на користь Відкритого акціонерного
товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського району електричних мереж
(НОМЕР_1, Запорізька область, м.Пологи, вул. Суворова,6, р/р 16 в
Запорізькому обласному управлінні ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО
313957, ) суму 13312 грн. 36 коп. вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною
енергією.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_1, АДРЕСА_1,   ідентифікаційний НОМЕР_2, п/рНОМЕР_3 в
Пологівському відділенні ЗРУ КБ Приватбанк, МФО НОМЕР_4) на користь Відкритого
акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського району
електричних мереж (НОМЕР_1, Запорізька область, м.Пологи, вул. Суворова,6, р/р
260044194 в ЗОД АППБ “Райффайзенбанк “Аваль”, МФО 313827, )
суму 133 грн. 12 коп. витрат на державне мито, суму 118 грн. витра на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя
Л.П.Гандюкова

Рішення господарського суду набирає
законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення
підписано  12.12.2007р.