Господарський суд
Житомирської області
————————————————————————————————————————
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "19" листопада 2007 р.
Справа № 6/2372

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді

судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

судді

за участю представників сторін

від позивача Анікеєнко М.В. - довіреність №1040 від 05.11.07р.

від відповідача Гомонов В.П. - доручення №02-7/6 від 05.11.07р.

від третьої особи :не з'явився

Розглянув справу за позовом Відділкової лікарні станції м. Коростень південно-західної залізниці(м. Коростень)

до Коростенської районної державної адміністрації (м. Коростень)

Третяособа на стороні відповідача: Коростенська центральна районна поліклініка (м.Коростень)

про стягнення 209185,21 грн.

В судовому засіданні оголушувалась перерва з 06.11.07 до 19.11.07о 12:00 год відповідно до ст.77 ГПК України.

Позивач звернувся в суд з позовом про стягнення з відповідача 209185,21грн. по відшкодуванню збитків за надані медичні послуги. Вимоги мотивовані тим, що внаслідок невиконання Коростенською районною державною адміністрацією умов угоди від 16.12.2005р. про надання стаціонарної медичної допомоги жителям Коростенського району у 2006 році, укладеної між сторонами, відділковою лікарнею недоотримано фінансових ресурсів в сумі 209185,21грн., які позивач вважає збитками.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, зазначених в заяві.

Представник відповідача проти позову заперечує (а.с.83-84). Заперечення мотивує тим, що місцевим бюджетом Коростенського району на 2006 рік не було передбачено додаткових видатків на медичне обслуговування населення району. Також зазначених видатків не було передбачено кошторисом видатків Коростенської районної державної адміністрації. Крім того, відповідач надав клопотання про визнання угоди про надання стаціонарної медичної допомоги і консультативної допомоги головними спеціалістами відділкової лікарні ст.Коростень жителям Коростенського району в 2006 році, укладеної 26 грудня 2005 року між Коростенською райдержадміністрацією та Відділковою лікарнею станції Коростень, недійсною, так як відповідно до ст.49 Конституції України у державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2005 року між Відділковою лікарнею станції Коростень Південно-Західної залізниці (Позивач) та Коростенською районною державною адміністрацією (Відповідач) укладено угоду про надання стаціонарної медичної допомоги і консультативної допомоги головними спеціалістами відділкової лікарні ст.Коростень жителям Коростенського району в 2006 році.

Предметом угоди є надання стаціонарної допомоги у відділеннях відділкової лікарні по слідуючих профілях: ендокринологічногому, гінекологічному, хірургічному, пологовій допомозі жителям Коростенського району в об'ємі, що відповідає рівневі лікарні, забезпечує консультативну допомогу спеціалістами лікарні, при необхідності скеровує пацієнтів в медичні установи вищого рівня або організовує консультацію їх спеціалістами на місці.

Пунктом 1.2 угоди передбачено, що Замовник (позивач) проводить помісячну оплату за обслуговування в стаціонарі лікарні жителів Коростенського району згідно реальної вартості ліжко-дня. Вартість ліжко-дня розраховується економістом лікарні раз в півріччя і затверджується головним лікарем лікарні і головою райдержадміністрації.

За даними позивача протягом січня-грудня 2006 року на лікуванні мешканцями Коростенського району було проведено 2045 ліжко-днів у пологовому віділенні, 2232 ліжко-днів у гінекологічному відділенні, 450 ліжко-днів у хірургічному відділенні та 426 ліжко-днів у ендокринологічному відділенні, що підтверджується реєстром пролікованого населення Коростенського району (а.с.24) на загальну суму 258257,21грн. згідно виставлених відповідачу рахунків (а.с.25-38).

Коростенська центральна районна поліклініка оплатила медичні послуги, надані жителям Коростенського району в січні - квітні 2006 року в загальній сумі 49072,00грн. на виконання угод, укладених 01.01.06р. та 27.11.06 між відділковою лікарнею ст.Коростень та Коростенською центральною районною поліклінікою. Дану суму позивач зарахував в рахунок погашення заборгованості за угодою, укладеною з відповідачем.

Згідно розрахунку позивача внаслідок невиконання відповідачем умов угоди від 25.12.05 утворилась заборгованість в сумі 209185,21грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до Статуту, затвердженого наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України від 20.05.04 №390-2/3, Відділкова лікарня станції Коростень Південно-Західної залізниці заснована на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту України. Підпунктом 2.2.8 пункту 2.2 Статуту передбачено, що одним із напрямків діяльності лікарні є надання платних послуг (медичних та послуг немедичного характеру) згідно з чинним законодавством України. Пунктом 3.3 передбачено, що лікарня є неприбутковою організацією.

Відповідно до ст.49 Конституції України у державних та комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно.

В рішенні Конституційного суду України від 29.05.02р. №10-рп/2002 "Справа про безоплатну медичну допомогу" зазначено, що положення ч.3 ст.49 Конституції України "у державних та комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно" треба розуміти так, що у державних та комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається всім громадянам незалежно від її обсягу та без попереднього, поточного або наступного їх розрахунку за надання такої допомоги. Поняття медичної  допомоги,  умови  запровадження   медичного страхування,  у  тому числі державного,  формування і використання добровільних медичних фондів,  а також  порядок  надання  медичних послуг,  які виходять за межі медичної допомоги, на платній основі у державних і комунальних закладах  охорони  здоров'я  та  перелік таких послуг мають бути визначені законом.

Постановою Кабінету Міністрів України №1138 від 17.09.96р. затверджено Перелік платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та медичних закладах освіти (далі "Перелік"), який містить вичерпний перелік платних послуг, які можуть надаватися в державних та комунальних закладах охорони здоров'я. Надання платних послуг, які є предметом угоди від 26.12.05р., укладеної між сторонами, вказаний Перелік не передбачає.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення, має право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов'язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству.

Згідно ч.1 ст.203 ЦК України зміст  правочину  не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам  цивільного  законодавства,  а   також   моральним   засадам суспільства.

Частиною 1 статті 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є  недодержання  в  момент вчинення  правочину  стороною  (сторонами) вимог,  які встановлені частинами першою - третьою,  п'ятою та  шостою  статті  203 цього Кодексу.

Якщо  недійсність  правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована  особа  заперечує  його дійсність на підставах,  встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (ч.3 ст.215 ЦК України).

Відповідач заперечує дійсність укладеної між сторонами угоди з вказаних вище підстав.

З урахуванням викладеного господарський суд приходить до висновку, що угода про надання стаціонарної медичної допомоги від 26.12.05 укладена сторонами всупереч вимог чинного законодавства, зокрема, ст.49 Конституції України та Постанови Кабінету Міністрів №1138 від 17.09.96р., що є підставою для визнання їх недійсною.

Оскільки відповідно до ч.1 ст.216 ЦК України недійсний  правочин  не створює юридичних наслідків,  крім тих, що пов'язані з його недійсністю, відсутні підстави для задоволення позову та стягнення з відповідача коштів на оплату наданих позивачем медичних послуг.

Керуючись ст.ст. 33,34,43,49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Визнати недійсною угоду про надання стаціонарної медичної допомоги і консультативної допомоги головними спеціалістами відділкової лікарні ст. Коростень жителям Коростенського району в 2006 році від 26 грудня 2005 року, укладену між Коростенською  районною державною адміністрацією та Відділковою лікарнею станції м. Коростень Південно-Західної залізниці.

2. В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-ти денного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя
Терлецька-Байдюк Н.Я.

Дата підписання рішення: 23 листопада 2007 року.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3,4 - сторонам