ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА
УХВАЛА

05.10.2007р.
м.Київ
№ 4/78-А

За позовом                    Прокурор Київської області

До                                  Київська обласна державна адміністрація

Предмет
адміністративного
позову
визнання незаконним розпорядження та визнання недійсним договору оренди

Суддя Борисенко І.І.

Пред’явлені вимоги про визнання незаконним рохпорядження Київської обласної державної адміністрації № 89 від 26.02.2004р. „Про надання в оренду земельної ділянки”, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 23.06.2004р., зобов’язання відповідача-2 привести спірну земельну ділянку у первісний стан, в якому вона знаходидась до надання її у користування на умовах оренди та повернення Київській обласній державній адміністрації (орендодавцю).

01.09.05р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.            Відповідно до п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку  діяльності  окружного  адміністративного  суду адміністративні справи,  підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського  процесуального  кодексу   України   1991   року,  вирішуються  відповідним  господарським  судом  за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.10.05 було відмовлено прокурору Київської області у відкритті адміністративного провадження.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою позивач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу про передачу справи на розгляд господарському суду міста Києва.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 12.12.2006р. ухвалу господарського суду міста Києва від 01.10.05 скасовано, справу направлено до Господарського суду міста Києва для розгляду по суті.

За резолюцією Голови Господарського суду міста Києва Саранюка В.І. справу передано на розгляд судді Борисенко І.І.

Суддя Борисенко І.І. прийняла адміністративну справу до свого провадження, призначивши попереднє судове засідання на 14.03.2007р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від

Перед початком розгляду справи представників сторін ознайомлено з його правами та обов’язками у відповідності із ст.49, 51 КАС України.

Крім цього, представникам сторін у судовому засіданні роз’яснено вимоги ст.45-46 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом, у відповідності з вимогами ст. 45, 46 КАС України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Під час судового розгляду суд прийшов до висновку, що даний позов не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з наступних підстав:

Відповідно до ст.2 КАСУ, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли  щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Ст. 3 КАСУ дає визначення справи адміністративної юрисдикції, як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Частина 3 ст. 50 КАСУ  визначає, що відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Стаття 17 КАСУ визначає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних і юридичних осіб із  суб’єктом владних повноважень. Звернення суб’єкта владних повноважень можливе у випадках, передбачених законом.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв’язку з наданням земельної ділянки у довгострокову оренду Товариству з обмеженою відповідальністю „Ок –Інвест” для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей за рахунок земель державної власності (землі водного фонду) на території Козинської селищної ради Обухівського району шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

З огляду на те, що предмет спору у даній справі пов’язаний із реалізацією права на оренду земельної ділянки громадською організацією, тобто спірні правовідносини  мають цивільно-правовий характер, даний спір не є публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів, а підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.

Відповідно до ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, Господарський суд міста Києва вважає за необхідне  закрити провадження у адміністративній справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ч. 4 ст. 160  Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження по справі № 4/78-А.

2. Дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                              І.І.Борисенко
І.І.Борисенко

Судді                                                                                        М.Є. Літвінова

Т.Ю.Трофименко
М.Є Літвінова
Т.Ю Трофименко