ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" грудня 2007 р.
Справа  № 22/382-07-8932

За позовом   Товариства з обмеженою відповідальністю "Файн";

до відповідача:  1) Одеської міської ради;

2) Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах";

3) Управління земельних ресурсів у м.Одесі;

про визнання права власності та зобов'язання до вчинення певних дій

Суддя Торчинська Л.О.

Представники:

Від позивача: Фірсов Д.О. –за довіреністю від 12.10.2007р.;

Від відповідача 1: не з’явився

Від відповідача 2: Колимчук А.О. –за довіреністю від 15.08.2007р.;

Від відповідача 3: Труба А.О. за довіреністю від 20.08.2007р. № 7-5-02/56;

СУТЬ СПОРУ: позивач –Товариство з обмеженою відповідальністю «Файн», звернувся із позовом до відповідачів –Одеської міської ради, Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»та Управління земельних ресурсів у місті Одесі, про зобов’язання Одеську міську раду прийняти від позивача грошову суму, еквівалентну експертній грошовій оцінці земельної ділянки площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку, визнання за позивачем права власності на земельну ділянку площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку, зобов’язання Одеську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»зареєструвати за позивачем державний акт на право власності на земельну ділянку площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку.

В процесі розгляду справи позивач уточнив свої позовні вимоги і просив суд також зобов’язати Управління земельних ресурсів у м. Одесі вчинити необхідні дії по видачі бланку державного акту та підписанню державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку.

Представник позивача позовну заяву підтримує, на своїх вимогах наполягає.

Відповідач1 –Одеська міська рада, про місце й час судових засідань був повідомлений належним чином, але у судове засідання представник не з’явився, заперечення на позов надані не були, причини неявки не повідомлялися.

Відповідач2 –згідно пояснень представника у судовому засіданні проти позову заперечує.

Відповідач3 –згідно пояснень представника у судовому засіданні позов підтримує, вважає що позивач є власником будівель.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, які приймали участь у справі, суд встановив:

Згідно витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно, позивач є власником нежитлових споруд розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89/2 - 89/15.

Маючи намір реконструювати вказане нерухоме майно з метою створення на території м. Одеси бази відпочинку з будівництвом під’їзних доріг та інфраструктурою, позивач розробив проект реконструкції бази відпочинку з розширенням.

Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради було погоджено забудову земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, згідно проекту реконструкції бази відпочинку з розширенням.

Проектом по забудові земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, передбачена загальна площа забудови бази відпочинку 15054,30 кв. метрів з вартістю забудови земельної ділянки 50036,233 тис. гривень.

18.09.2006р. позивач звернувся до Одеської міської ради з клопотанням про передачу у власність земельної ділянки площею 7 га, за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, частина якої згідно рішення Одеської міської ради від 15.07.2005р. № 4376-IV надана позивачу у довгострокову оренду, а саме земельна ділянка площею 0,9627 га, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, для експлуатації та обслуговування бази відпочинку.

Згідно договору оренди комплексу берегозахісних споруд на узбережжі Чорного моря в районні Дачі Ковалевського в м. Одесі, який складається з причалу 210 метрів, траверсу № 1-А довжиною 126 метрів, траверсу № 4-А, довжиною 52 метрів, майданчика із бетонним покриттям площею 5089 кв. метрів, підпірної стінки довжиною 79 метрів, щебеневого пляжу площею 729 кв. метрів, зовнішнього хвилелома, намивного піщаного майданчика площею 6900 кв. метрів, насипного ґрунтового майданчика площею 2400 кв. метрів, майданчика, що утворений при опалаживанні берегового схилу площею 2000 кв. метрів, бетонної огорожі, передані в оренду берегозахісні споруди потребують значних вкладень для їх відновлення з метою подальшого використання.

Однак, Одеська міська рада відмовила позивачу у задоволенні його клопотання про передачу у власність земельної ділянки площею 7 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89.

Підставою для звернення позивача з позовом на підставі ст. 55 Конституції України, ст. ст. 79, 120, 123-128, 158 Земельного кодексу України, ст. ст. 16, 377 ЦК України, ст. ст. 54, 61, 82 ГК України стало те, що позивач вважає відмову Одеської міської ради про передачу у власність земельної ділянки площею 7 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, протиправною, яка порушує його охоронювані законом інтереси та права, що також перешкоджає позивачу здійснити перебудову нерухомого майна, яке належить йому на праві власності та позбавляє можливості позивача реалізувати проект реконструкції бази відпочинку з розширенням.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, які приймали участь у справі, проаналізувавши на підставі фактичних обставин повноту їх з’ясування і доведеність, суд доходить до висновку про задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Файн»з таких обставин.

Як свідчать матеріали справи, позивач набув право власності на нерухоме майно, а саме на нежитлові споруди розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89/2 - 89/15, що підтверджується відповідними витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, якщо відчужується будівля і споруда, яка розташована на земельній ділянці, що належить на праві власності, то до набувача переходить право власності і на земельну ділянку.

Аналогічне положення визначено і у ст. 377 ЦК України –до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівля або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Отже, відповідно до ст. 120 Земельного кодексу та ст. 377ЦК України, позивач набув право на земельну ділянку, необхідну для обслуговування нежитлових споруд розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89/2 - 89/15.

Крім того, як свідчать матеріали справи, позивачу було надано в оренду строком на 10 років земельну ділянку, площею 09627 га, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, для експлуатації і обслуговування бази відпочинку.

Згідно статей 125 та 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, форми яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Отже, позивач до отримання відповідних документів на земельну ділянку, позбавлений можливості її використання згідно відповідної узгодженої проектної документації по забудові земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89.

Статтями 127 та 128 ЗКУ передбачена процедура продажу земельних ділянок юридичним або фізичним особам, при цьому, у випадку розташування на ділянці об’єкту нерухомості, що належить покупцю земельної ділянки, продаж такої ділянки здійснюється не на конкурентних засадах.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся до Одеської міської ради про виділення йому земельної ділянки, але Одеською міською радою листом від 31.10.2007р. позивачу було відмовлено у виділенні земельної ділянки, так як на думку Одеської міської ради, земельна ділянка яку просив виділити позивач підлягає продажу на земельному аукціоні.

Враховуючи, що на земельній ділянці, площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку, знаходяться об’єкти нерухомості належні на праві власності позивачу, суд вважає, що Одеська міська рада немала правових підстав відмовляти позивачу у виділенні земельної ділянки з посиланням на необхідність її продажу на земельному аукціоні, так як ця земельна ділянка згідно ст. ст. 127 та 128 ЗКУ не підлягає продажу на конкурентних засадах.

Набуття права власності на землю юридичними особами здійснюється шляхом викупу у власника землі (у даному випадку у Одеської міської ради) за ціною, що встановлюється експертною грошовою оцінкою земельної ділянки на підставі ринкових аналогів і відповідних методик (ст. 13 Закону України «Про оцінку землі»та пункту 2.2. Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженого Наказом Держкомзему України від 09.01.2003 року за № 2).

За таких обставин, суд позовну вимогу позивача до відповідача Одеської міської ради вважає обґрунтованою, законною та такою, яка підлягає задоволенню, в зв’язку з чим суд також задовольняє вимогу позивача про визнання за ним права власності на земельну ділянку.

Згідно Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року за № 174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель»видача та реєстрація державних актів на право власності на земельні ділянки покладена на структурні підрозділи Центру державного земельного кадастру, що в межах міста Одеси здійснює Одеська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру прим Державному комітеті України по земельних ресурсах».

Відповідно до наказу Державного комітету України по земельних ресурсах «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею»№ 43 від 04.05.1999р., державний акт на право власності на земельну ділянку підписується керівником відповідного органу земельних ресурсів,  місті Одесі –начальником Управління земельних ресурсів у місті Одесі, а також Управління земельних ресурсів у місті Одесі відповідно до покладених на нього завдань організовує розроблення, видачу і збереження бланків державних актів на право постійного користування земельною ділянкою.

За таких обставин суд задовольняє позовні вимоги позивача до відповідачів.

Згідно ст.ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідачів пропорційно.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Файн»задовольнити.

2.          Зобов’язати Одеську міську раду прийняти від Товариства з обмеженою відповідальністю «Файн»грошову суму, еквівалентну експертній грошовій оцінці земельної ділянки площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку.

3.          Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Файн»право власності на земельну ділянку площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку.

4.          Зобов’язати Одеську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Файн»державний акт на право власності на земельну ділянку площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку.

5.          Зобов’язати Управління земельних ресурсів у м. Одесі вчинити необхідні дії по видачі бланку державного акту та підписанню державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 7 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 89, з цільовим призначенням –будівництво та експлуатація будинків відпочинку.

6.          Стягнути з Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа,1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Файн» (65026, м. Одеса, площа Катерининська, 4) витрати по сплаті держмита у сумі 28,30/двадцять вісім  грн. 30 коп./ та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 39,30/тридцять дев’ять грн. 30 коп./

7.          Стягнути з Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»(65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Файн»(65026, м. Одеса, площа Катерининська, 4) витрати по сплаті держмита у сумі 28,30/двадцять вісім  грн. 30 коп./ та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 39,30/тридцять дев’ять грн. 30 коп./

8.          Стягнути з Управління земельних ресурсів у м. Одесі (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 36)  на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Файн»(65026, м. Одеса, площа Катерининська, 4) витрати по сплаті держмита у сумі 28,30/двадцять вісім  грн. 30 коп./ та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 39,30/тридцять дев’ять грн. 30 коп./

Рішення суду набуває законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати в порядку ст. 116 ГПК.

Рішення підписано 25.12.2007р.

Суддя                                                                                       Торчинська Л.О.