ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН
н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
"01" жовтня 2007 р.
Справа №10/
2344-А
за позовом Прокурора м. Кам
'янець-Подільського в інтере
сах держави в особі Головної
державної інспекція на авто
мобільному транспорті в особ
і територіального управлінн
я у Хмельницькій області
до Приватного підприємця
ОСОБА_1 с. Колибаївка Кам'яне
ць-Подільський район
про стягнення 1700 грн. штрафни
х санкцій
Суддя Виноградова В.В.
Секретар судово
го засідання

(помічник судді
) Лісняк О.А.
Представники сторін
:
позивача Сав
ченко В.А. за довіреністю
№142 від 29.01.2007р.
відповідача не
зявився
за участю прокурора
відділу прокуратури Хмельни
цької області Шкадько В.В
.
Суть спору:
Прокурор в інтересах пози
вача звернувся до суду з п
озовом, в якому просить у відп
овідності до вимог п.п.5,6 ст.69 , ст
.70 Закону України „Про автомоб
ільний транспорт” стягнути з
відповідача 1700 грн. штрафних с
анкцій, застосованих згідно
постанови №027506 від 11.09.2006р. за пору
шення законодавства про авто
мобільний транспорт.
Відповідач повноважног
о представника в судове засі
дання не направив, своїм проц
есуальним правом не скориста
вся, доказів про сплату забор
гованості не надав, хоча був н
алежним чином повідомлений п
ро судовий розгляд справи (ух
вала та повістка вручені від
повідно до поштового повідом
лення 19.09.2007р.). В письмовому з
аперечені вказав на неправом
ірність застосування 1700 грн. ф
інансових санкцій, оскільки
він, як субєкт підприємниц
ької діяльності, надає послу
ги нерегулярного внутрішньо
го перевезення пасажирів та
вантажів автомобільним тран
спортом загального користув
ання.
Враховуючи те, що по даній
справі підставою для стягне
ння з приватного підприємця
ОСОБА_1 1700 грн. штрафних сан
кцій є постанова начальника
територіального управління
Головної державної інспекці
ї на автомобільному транспо
рті у Хмельницькій області №
027506 від 11.09.2006р, яка була предмето
м розгляду по адміністративн
ій справі №10/323-НА, ухвалою суду
від 14.05.2007р. провадження у справ
і №10/2344-А було зупинено на підст
аві ч.1.п.3 ст.156 КАС України до вир
ішення повязаної з нею спр
ави № 10/323-НА.
Ухвалою від 21.05.2007р. провадже
ння у справі №10/323-НА було закри
то згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України
, оскільки позов було подано д
о відповідача Територіаль
ного управління Головдержін
спекції по автомобільному т
ранспорту у Хмельницькій обл
асті, яке не є юридичною особо
ю.
Ухвалою суду від 29.05.2007р. відкр
ито провадження по адміністр
ативній справі №10/355-НА за позов
ом приватного підприємця
ОСОБА_1 с. Колибаївка Камя
нець-Подільського району до
Головної державної інспекці
ї на автомобільному транспор
ті в особі територіального у
правління Головдержінспекц
ії на автомобільному транспо
рті у Хмельницькій області п
ро скасування постанови №027506 в
ід 11.09.2006р. про застосування 1700 шт
рафних санкцій. Постановою в
ід 19.06.2007р. у задоволенні позову
ПП ОСОБА_1 до Головної дер
жавної інспекції на автомобі
льному транспорті в особі те
риторіального управління Го
ловдержінспекції на автомоб
ільному транспорті у Хмельни
цькій області про скасування
постанови №027506 від 11.09.2006р. відмов
лено.
Ухвалою від 14.09.2007р. провадж
ення у справі №10/2344-А було понов
лено та призначено судовий р
озгляд з викликом сторін.
Як вбачається з матеріал
ів даної справи та встановле
но в ході вирішення справи №10/
355-НА, приватний підприємець
ОСОБА_1 згідно одержаної лі
цензії від 09.02.2005р. №128266 серії АБ зд
ійснював надання послуг з пе
ревезення пасажирів і вантаж
ів автомобільним транспорто
м загального користування (к
рім надання послуг з перевез
ення пасажирів та їх багажу н
а таксі), знаходився на спроще
ній системі оподаткування зг
ідно свідоцтва про сплату єд
иного податку від 08.12.2006р. №721222 сер
ії Д із зазначенням вид діяль
ності-нерегулярний пасажирс
ький транспорт.
Відповідно до завдання на п
еревірку №000345 від 01.09.2006р. державн
им інспектором територіальн
ого управління Головавтотра
нсінспекції у Хмельницькій о
бласті 03.09.2006р. проведено переві
рку автотранспортного засоб
у Мерседес Бенц НОМЕР_2
, що належить ОСОБА_1, с. Кол
ибаївка Камянець-Подільсь
кого району, в результаті яко
ї виявлено, що водій ОСОБА_1
здійснював перевезення пас
ажирів із Дунаєвець до Кам
янець-Подільського без дорож
нього листа та інших докумен
тів передбачених законодавс
твом України, чим порушено ви
моги ст.39 Закону України „Про
автомобільний транспорт” пр
о що складено протокол №002058 від
03.09.2006р. При цьому, водій ОСОБА
_1 із зафіксованими порушен
нями погодився, про що свідча
ть пояснення ОСОБА_1, прот
окол засвідчив своїм підписо
м. Позивача повідомлено про р
озгляд справи про порушення
законодавства про автомобіл
ьний транспорт із зазначення
м місця і часу, що відмічено у
протоколі.
Законом України „Про автом
обільний транспорт” №2344-ІІІ в
ід 05.04.2004р. (із мінами та доповнен
нями, внесеними Законом Укра
їни „Про внесення змін до Зак
ону України „Про автомобільн
ий транспорт” від 23.02.2006р. №3492-IV)
надалі Закон передбачено, що
державному контролю підляг
ають усі транспортні засо
би українських та іноземних
перевізників, що здійснюють
автомобільні перевезення па
сажирів та вантажів на терит
орії України. Державний конт
роль автомобільних перевізн
иків здійснюється шляхом про
ведення планових, позапланов
их і рейдових перевірок (ст. 6) .Д
ержавний контроль за додержа
нням суб'єктами господарюван
ня, які провадять діяльність
у сфері автомобільного тран
спорту, вимог законодавства
про автомобільний транспо
рт здійснює урядовий орган д
ержавного управління з питан
ь контролю на автомобільному
транспорті .
Контрольно-наглядові функ
ції у сфері автомобільного т
ранспорту загального корист
ування покладено на Головну
державну інспекцію на автомо
більному транспорті та її те
риторіальні органи, що визна
чено Положеннями про Головну
державну інспекцію на автом
обільному транспорті (затвер
джено постановою Кабінету Мі
ністрів України від 08.09.2004р. №1190) т
а про територіальні органи Г
оловної державної інспекції
на автомобільному транспорт
і (затверджено Наказом Мініс
терства транспорту та звяз
ку України від 14.12.2005р. №888).
Процедура здійснення держ
авного контролю на автомобіл
ьному транспорті загального
користування на момент спір
них відносин визначалась Пор
ядком здійснення державного
контролю на автомобільному
транспорті загального корис
тування ( затвердженого пост
ановою КМУ від 29.01.2003р. №143 ) .
Відповідно до ст.39 Закону ав
томобільні перевізники, воді
ї, пасажири повинні мати і пре
д'являти особам, які уповнова
жені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті т
а у сфері безпеки дорожнього
руху, документи, на підставі я
ких виконуються пасажирські
перевезення, зокрема докуме
нти для нерегулярних пасажир
ських перевезень: для автомо
більного перевізника - ліцен
зія, документ, що засвідчує ви
користання автобуса на закон
них підставах, інші документ
и, передбачені законодавство
м України; для водія автобуса
- посвідчення водія відповід
ної категорії, реєстраційні
документи на транспортний за
сіб, ліцензійна картка, дорож
ній лист, договір із замовник
ом транспортних послуг, доку
мент, що засвідчує оплату тра
нспортних послуг, інші докум
енти, передбачені законодавс
твом України.
Як вбачається з протоколу №
002058 від 03.09.2006р., під час перевірки
автотранспортного засобу
Мерседес Бенс держномер
НОМЕР_2, що належить ОСОБА
_1, було зафіксовано, що 03.09.2006р.
ОСОБА_1 здійснював пасажи
рські перевезення пасажирів
з м. Дунаєвець до м. Камянец
ь-Подільського за відсутност
і дорожнього листа та інших д
окументів, чим порушено вимо
ги ст. 39 Закону. При цьому, водій
ОСОБА_1 із зафіксованими
порушеннями погодився, про щ
о свідчать пояснення ОСОБА
_1, протокол засвідчив своїм
підписом. При цьому позивача
повідомлено про розгляд спр
ави про порушення законодавс
тва про автомобільний трансп
орт із зазначенням місця і ча
су, що відмічено у протоколі.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 60 За
кону за порушення законодавс
тва про автомобільний трансп
орт до автомобільних перевіз
ників застосовуються санкці
ї, в тому числі за надання посл
уг з перевезень пасажирів та
вантажів без оформлення док
ументів, перелік яких визнач
ений статтями 39 та 48 цього Зако
ну - штраф у розмірі ста неопод
атковуваних мінімумів доход
ів громадян.
За результатами протоколу
, за порушення законодавства
про автомобільний транспорт
начальником територіальног
о управління Головної держав
ної інспекції на автомобільн
ому транспорті у Хмельницькі
й області винесено постанову
про застосування до позивач
а у відповідності до абз.2 ч.1 ст
.60 Закону фінансових санкцій в
сумі 1700 грн.
Не погоджуючись із прийнят
ою начальником територіальн
ого управління Головдержінс
пекції на автомобільному тра
нспорті у Хмельницькій облас
ті постановою №027506 від 11.09.2006р. про
застосування 1700 грн. штрафних
санкцій, приватним підприєм
цем ОСОБА_1 подано позов д
о суду про скасування вказан
ої постанови.
Постановою господарсько
го суду Хмельницької області
від 19.06.2007р. по справі №10/355-НА у зад
оволенні позову ПП ОСОБА_1
до Головної державної інспе
кції на автомобільному транс
порті в особі територіальног
о управління Головдержінспе
кції на автомобільному транс
порті у Хмельницькій області
про скасування постанови №0275
06 від 11.09.2006р. відмовлено.
При цьому судом враховують
ся положенняп.1 ст. 72 КАС Україн
и відповідно до якої, обстави
ни, встановлені судовим ріше
нням в адміністративній спра
ві, що набрало законної сили, н
е доказується при розгляді і
нших справ, у якій беруть учас
ть ті самі особи або особа, щод
о якої встановлено ці обстав
ини.
Враховуючи вищенаведе
не, позовні вимоги про стягне
ння з відповідача 1700 грн. штраф
них санкцій за порушення зак
онодавства про автомобільни
й транспорт заявлені правомі
рно, підтверджені матеріалам
и справи та підлягають задов
оленню.
Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167,
254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві
та перехідні положення” Код
ексу адміністративного судо
чинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов прокурора
м. Камянець-Подільського р
айону в інтересах держави в о
собі Головної державної інсп
екції на автомобільному тран
спорті в особі територіально
го управління у Хмельницькій
області м. Хмельницький до П
риватного підприємця ОСОБ
А_1 с. Колибаївка Камянець
-Подільського району про стя
гнення 1700 грн. штрафних санкці
й задоволити.
Стягнути з приватног
о підприємця ОСОБА_1 с. Кол
ибаївка Камянець-Подільсь
кого району (ідентифікаційни
й код НОМЕР_1) на користь Го
ловної державної інспекції н
а автомобільному транспорті
в особі територіального упр
авління Головної державної і
нспекції на автомобільному т
ранспорті у Хмельницькій обл
асті (в доход державного бюдж
ету України, на рахунок №0003
в Камянець-Подільському ВД
К, , банк УДК у Хме
льницькій області, МФО 815013, код
платежу 23030300) 1700 грн. (одна тисяча
сімсот гривень 00 коп.) штрафни
х санкцій.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ ст
орони та інші особи, які берут
ь участь у справі, мають право
оскаржити в апеляційному по
рядку Постанову повністю або
частково. Заява про апеляцій
не оскарження подається прот
ягом 10 днів з дня проголошення
, апеляційна скарга подаєтьс
я протягом 20 днів після поданн
я заяви про апеляційне оскар
ження.
Подаються до Львівського а
пеляційного адміністративн
ого суду через суд першої інс
танції. Згідно ст. 254 КАСУ Поста
нова, якщо інше не встановлен
о КАСУ, набирає законної сили
після закінчення строку под
ання заяви про апеляційне ос
карження, якщо таку заяву не б
уло подано. Якщо було подано з
аяву про апеляційне оскаржен
ня, але апеляційна скарга не б
ула подана у строк, постанова
або ухвала суду першої інста
нції набирає законної сили п
ісля закінчення цього строку
. У разі подання апеляційної с
карги судове рішення, якщо йо
го не скасовано, набирає зако
нної сили після закінчення а
пеляційного розгляду справи
.
Суддя

В.В. Виноградова
Віддрук. 5 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу,
3 - відповідачу.
4,5-в прокуратуру