ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________
УХВАЛА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"23" січня 2007 р.

Справа № 22/355-06-9069А

Одеський
апеляційний господарський суд у складі:

Головуючого
судді
Ліпчанської Н.В.

Суддів
Лавренюк О.Т.

Мацюри П.Ф.

При
секретарі
Федорові В.А.

за
участю представників сторін від:

Від
позивача Гедз І.П., довіреність  №
288/а,  дата видачі : 22.06.06;
Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна дільниця №4";

Від
позивача -  Черних Ю.С., довіреність  № 444,
дата видачі : 09.10.06; Комунальне підприємство
"Житлово-експлуатаційна дільниця №4";

Від
3-ї особи -  ОСОБА_3, довіреність  № б/н,
дата видачі : 27.10.06; ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу КП „Житлово-експлуатаційна дільниця №4”

на постанову господарського
суду  Одеської області від 27.10.2006
р.

у справі № 22/355-06-9069А

за позовом КП
„Житлово-експлуатаційна дільниця №4”

за участю 3-ї особи на стороні
позивача ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Южненської
міської Ради

за участю  3-ї особи на стороні відповідача ОСОБА_2

про
відміну рішення Виконавчого комітету Южненської міської Ради  № 1925 від 15.11.2005р.

Розпорядженням першого заступника
голови суду Бандури Л.І.  № 10 від
23.01.2007р. у справі проведено заміну судді Андрєєвої Е.І. на суддю Лавренюк
О.Т.

Встановив:

В вересні 2006р. КП  „Житлово-експлуатаційна дільниця №4” (далі КП
„ЖЕД №4”) звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до
Виконавчого комітету Южненської міської Ради (далі Виконком) про відміну
рішення Виконавчого комітету Южненської міської Ради  НОМЕР_3 та зобов'язання закріпити квартиру
АДРЕСА_1 за КП ЖЕД №4  в якості
службової.

Обґрунтовуючи позовні вимоги КП ЖЕД
№4  посилається на порушення ст. 125
Житлового кодексу України згідно якої забороняється  відселення без надання іншого житла певній
категорії громадян, а саме робітникам, які пропрацювали на підприємстві,
установі, організації, що надали їм службове жиле приміщення, не менш, як
десять років і робітникам, що не припинили трудових відносин з підприємством.

Виконком позов не визнає, зазначаючи у відзиві, що рішенням за НОМЕР_1
квартира АДРЕСА_1 визначена у якості службової. Розпорядження КП „ЖЕД №4”
НОМЕР_2, видане до набуття квартири АДРЕСА_1 статусу службової, що суперечить
ст. 121 Житлового кодексу України в якій вказується, що службові жилі
приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства.

Постановою господарського суду
Одеської області від 27 жовтня 2006 р. (суддя Торчинська Л.О.) в позові
відмовлено. Мотивуючи дану постанову, місцевий господарський суд посилається на
ст. 3 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування
ними в Української РСР від 04.02.1988р.,згідно якого жиле приміщення
включається до числа  службового рішенням
виконавчого комітету районної, міської Ради народних депутатів.

Згідно ст. 122 ЖК України єдиною
підставою для вселення у надане службове жиле приміщення є ордер, який
видається на підставі рішення виконавчого комітету районної, міської Ради
народних депутатів.

Суд дійшов висновку, що Виконком
Южненської міської  ради діяв в рамках
своїх повноважень, рішення Виконкому НОМЕР_3 було прийнято з дотриманням норм
чинного законодавства.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою господарського суду Одеської області, позивач звернувся із
апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги. На думку скаржника, судом неповно з'ясовані
обставини, які мають значення для справи. Невірно застосовані та порушені норми
матеріального права.

Заслухавши пояснення представників
сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що постанову суду слід залишити
без змін, а апеляційну скаргу без
задоволення, виходячи з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи,
24.10.2001р. між КП „ЖЕД №4” та Одеським припортовим заводом укладений договір
НОМЕР_4 на обслуговування підвідомчого житлового фонду до передачі його у
комунальну власність Южненського міськвиконкому ( а.с. 10)

Згідно листа НОМЕР_5 ВАТ „Одеський
припортовий завод”, направленого на адресу Южненської міської Ради
чотирикімнатна квартира АДРЕСА_1 була передана в якості службової КП „ЖЕД№4”
(а.с.11)

Розпорядженням КП „ЖЕД№4”  НОМЕР_2 в зазначену квартиру були заселені
родини ОСОБА_1 та ОСОБА_4(а.с. 12)

11.08.2005р. Рішенням НОМЕР_7 Южненської
міської ради „Про припис прокуратури м. Южного Одеської області по усуненню
порушень житлового законодавства”
вирішено: квартиру АДРЕСА_1 вважати службовою.

На засіданні громадської міської
житлової комісії від 26.08.2005р. ( протокол № 8) було вирішено надати службову
квартиру  АДРЕСА_1 двірнику КП „ЖЕД №4”
м. Южного ОСОБА_2, із складом сім'ї 5 чоловік, яка є першою у списку
працівників  комунальних підприємств на
отримання службового житла, згідно із складом сім'ї. (а.с 29)

В матеріалах справи міститься рішення
Южненського міського суду Одеської області
від 18.04.2006р.  по цивільній
справі № 2-73/2006р. за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5, Комунального підприємства
„ЖЕД №4”,Фонду комунального майна Южненської міської ради  Одеської області про примусове укладання
договору найму службового житлового приміщення та примусове вселення до
житлового приміщення, та за позовом Виконавчого комітету Южненської міської
ради до ОСОБА_1, ОСОБА_5, органів опіки та піклування Южненської міської ради  про виселення із житлового приміщення.

Згідно даного рішення ОСОБА_1, ОСОБА_5,
неповнолітні діти ОСОБА_6 1989 р.н. та ОСОБА_6 1992 р.н. виселені без надання
іншого житлового приміщення із самоправно зайнятого жилого приміщення
-службової квартири АДРЕСА_1.

Суд зобов'язав КП „ЖЕД№4” укласти
договір найму службової жилої квартири АДРЕСА_1 із ОСОБА_2 та вселив в службову
квартиру АДРЕСА_1 в м. Южне  Одеської
області ОСОБА_2 з чоловіком ОСОБА_7 та трьома дітьми. (а.с.30-31)

У відповідності до ч.1 ст.122 ЖК
України на підставі рішення про надання службового жилого приміщення,
виконавчий комітет районної, міської, районної в місті  Ради народних депутатів видає громадянам
спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане жиле приміщення.

21 листопада 2005р. ОСОБА_2 видане
посвідчення за НОМЕР_6 на право зайняття службової житлової площі  за адресою АДРЕСА_1, згідно рішення
Южненської міської ради  НОМЕР_3(а.с.18)

Відповідно до ст. 118 ЖК України
службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку
з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи, або
поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням
виконавчого комітету районної, міської, районної у місті Ради народних
депутатів.

Враховуючи викладене, судова колегія
погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо правомірності
прийнятого рішення Южненської міської ради НОМЕР_3 в рамках своїх повноважень
та з дотриманням норм чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.185, 195, 196, 198, 200, 205, 254 КАС України,  суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу КП „Житлово-експлуатаційна дільниця №4” залишити без
задоволення.

Постанову господарського суду
Одеської області від 27.10.2006 р. у
справі № 22/355-06-9069А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
суддя                                                            Н.В.Ліпчанська

Суддя
О.Т.Лавренюк

Суддя
П.Ф.Мацюра