ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03.04.07                                                                                           Справа№ 1/1231-27/353

За позовом: Львівської міської ради, м. Львів

До відповідача: ТзОВ “ЛьвівТоргРоздріб”, м. Львів

Третя особа  на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управлінням архітектури та містобудування Львівської міської ради, м. Львів

Про  розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов”язання до вчинення дій.

Суддя  Судова-Хомюк Н.М.

В судове засідання  з’явились:

Від позивача: Вихованський Р.І. - представник

Від відповідача: Лісовська Я.Р. –представник

Від третьої особи: не з”явився

Позовні  вимоги заявлені  Львівською міською радою ,м.Львів до Товариства з обмеженою відповідальністю „ЛьвівТоргРоздріб”,м.Львів ,третя особа на стороні позивача,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління архітектури і містобудування Львівської міської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов”язання до вчинення дій.

Сторона позивача в ході судового розгляду позовні вимоги підтримала, у долученому до матеріалів справи додатковому поясненні позовних вимог було аргументовано зміст терміну цільового призначення земельної ділянки.На думку позивача, орендар земельної ділянки самостійно змінив цільове призначення земельної ділянки,яка отримана в тимчасове користування,що є підставою для розірвання договору оренди.

Залучене за ініціативою суду  до участі у справі  Управління архітектури і містобудування Львівської міської ради , в якості третьої соби на стороні позивача, участі представника в судове засідання не забезпечило,письмових пояснень по предмету спору не надало.

Сторона відповідача позовні вимоги заперечила, у відзивах на позовну заяву від 17.01.2007р.та від 03.04.2007р.вказала, що отримання  необхідних дозволів та погоджень стали підставою для здійснення будівництва на спірній земельній ділянці.

Суд, оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з”ясувавши всі обставини справи, встановив наступне.

Ухвалою Львівською міської Ради від 12.02.2004р.за № 1091 Товариству з обмеженою відповідальністю „ЛьвівТоргРоздріб”,м.Львів вирішено передати в оренду терміном на 10 років земельну ділянку по вул.Варшавській,136 площею 0,5411 га, в тому числі в межах червоних ліній площею 0,0298 га для обслуговування нежитлової споруди.

На виконання вказаної ухвали, міською радою з ТзОВ „ЛьвівТоргРоздріб”укладено договір оренди земельної ділянки від 16.06.2004р.,який зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру державного земельного кадастру.  На виконання вказаного договору складено акт приймання –передачі об”єкта оренди від 16.06.2004 р., акт №1 встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування ТзОВ „ЛьвівТоргРоздріб”, акт №2 встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування ТзОВ „ЛьвівТоргРоздріб”.

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 03.04.2004р. за №362 відповідачу було дозволено проектування, реконструкцію існуючої споруди  та будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою : м.Львів, вул.Варшавська,136.

Вказане рішення приймалося на підставі містобудівельного обгрунтування  розміщення  багатоповерхового житлового будинку за адресою: м.Львів вул.Варшавська,136,та покладанням на сторону відповідача виготовлення проектної документації  та отримання відповідних дозволів на виконання будівельних робіт у інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Стороною відповідача долучено до матеріалів справи копію  містобудівельного обгрунтування  розміщення  багатоповерхового житлового будинку за адресою: м.Львів вул.Варшавська,136, яке погоджено Управлінням архітектури і містобудування Львівської міської ради від 09.12.2005р..У висновках  даного містобудівельного обгрунтування вказується,що будівництво багатоповерхового житлового будинку за адресою: м.Львів вул.Варшавська,136, не суперечить генеральному плану м.Львова, ділянка під забудову розташована  за межами червоних ліній вулць.

Сторона позивача вказує,що цільве призначення земельної ділянки , яка надана в оренду, визначається в договорі оренди . Згідно зі ст.15 Закону України „Про оренду землі”, до істотних умов договору  оренди земельної ділянки, які обов”язково обумовлюються в договорі є цільове використання землі.Згідно з ст. 96 Земельного Кодексу України землекористувачі зобов”язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням. Представник позивача вказує,що згідно ст.141 Земельного Кодексу України використання земельної ділянки не за  цільовим призначенням є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля,

споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані

або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного

дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Здійснюване Товариством з обмеженою відповідальністю „ЛьвівТоргРоздріб" будівництво є санкціонованим, оскільки отримано усі необхідні згідно з законодавством України дозволи та погодження. Так, у  відповідності до ст.24 закону України „Про планування та забудову територій" фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати дозвіл на будівництво об'єкта містобудування (далі —дозвіл на будівництво) -такий дозвіл відповідач отримав згідно з рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №362 від 04.04.2004р.

Управлінням архітектури та містобудування Львівської міської ради  погоджено проект будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. Варшавській, 136 (№2-4575/20 від 05.04.2006р,).

Згідно ч.2 ст.29 закону України „Про планування та забудову територій", дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.Стороною відповідача такий дозвіл  отримано (дозвіл №204/05 від 05.04.2006р.), завірена копія  дозволу долучена до матеріалів справи.

Твердження позивача про нецільове використання земельної ділянки, на якій проводиться будівництво, є безпідставним, оскільки не відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, а також суперечить відповіді юридичного управління Позивача (вих.№05/360 від 13.06.2005р., копія додається). Юридичне управління Львівської міської ради у згаданому листі вказує,що земельна ділянка по вул.Варшавській,136 за цільовим призначенням є землею житлової та громадської забудови.На землях житлової та громадської забудови дозволяється будівництво багатоквартирного житлового будинку.

Відповідно до п.16 Договору оренди землі від 16.06.2004р., укладеного сторонами, „цільове призначення земельної ділянки (категорія земельної ділянки згідно ст.19 Земельного кодексу України) - землі житлової та громадської забудови -, категорія земельної ділянки за функціональним призначенням - землі житлової забудови."

Виходячи з цього положення договору та норм ст.19 ЗК України земельна ділянка по вул.Варшавській, 136, за своїм цільовим призначенням є землею житлової та громадської забудови. На землях житлової та громадської забудови дозволяється будівництво багатоповерхового житлового будинку.

Згідно з п.1 Українського класифікатору цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.98 р. за N 14-1-7/1205, до земель населених пунктів відносяться землі житлової забудови, які відображаються в формі 6-зем (земельна статистична звітність), що видається на кожну земельну ділянку.

Відповідно до Інформації Львівського міського управління земельних ресурсів (.довідка №9956 від 24.04.2004р.) функціональним використанням земельної ділянки на вул.Варшавській, 136, м.Львів, яка передана в оренду Львівською міською радою товариству з обмеженою відповідальністю "ЛьвівТоргРоздріб" є землі житлової забудови.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Тобто, якщо договір оренди землі не відповідає тим істотним умовам, які ставляться до даної категорії договорів, він не може бути зареєстрований в установленому порядку відповідним державним органом та не набирає законної сили.

Реєструючи даний договір оренди від 16.06.2004р. Львівський міський відділ Львівської регіональної філії Центру ДЗК земельних ресурсів як державна установа, основним завданням якої є здійснення державного контролю за використанням і охороною земель, фактично визнало його чинність по всіх істотних умовах, у тому числі й щодо умови цільового використання - як землі житлової забудови.

Відповідач використовує спірну земельну ділянку так як це визначено п.16 договору оренди землі, Львівським міським управлінням земельних ресурсів, а отже, згідно з її цільовим та функціональним призначеннями.

Відтак, усі дії ТзОВ „ЛьвівТоргРоздріб", пов'язані з будівництвом житлового будинку на земельній ділянці по вул. Варшавській, 136 у м. Львові, є такими, що відповідають закону та самочинним будівництвом не являються.

Для розгляду даної справи преюдиціальне значення мають обставини,які встановлені Галицьким районним судом м.Львова та викладені у постанові суду від 19.09.2005р., в адміністративній справі №2а-103/05 за позовом Борійчука Віктора Володимировича до виконавчого комітету Львівської міської ради, 3-тя особа Львівська міська рада, про визнання незаконним рішення міськвиконкому №362 від 02.04.2004р. „Про проектування та будівництво ТзОВ „ЛьвівТоргРоздріб" багатоповерхового житлового будинку на вул. Варшавській, 136", постанова набрала законної сили 29.09.2005р..Судом  встановлено,що обмеження щодо будівництва на спірній земельній ділянці поширюються лише на ту її частину, яка знаходиться в межах червоних ліній і має площу 0,0298 га,а також,що спірна земельна ділянка належить до земель житлової забудови.

Для вирішення даного спору застосовуються положення Закону України „Про оренду землі”, норми якого є спеціальними для даної категорії спору.

Згідно ч.1 ст.32 Закону України „Про оренду землі”, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

На підставі ст.24 Закону України „Про оренду землі”, орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

Жодна з наведених умов стороною відповідача не порушена, доказів на підтвердження даних обставин стороною позивача не представлено.

У відповідності до ст.25 Закону України „Про оренду землі”, орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

Враховуючи наведене, суд вважає, що сторона відповідача проводила свою діяльність у відповідності до договору оренди земельної ділянки, не порушуючи статусу орендаря. Відтак, відсутні правові підстави щодо розірвання договору оренди земельної ділянки, що знаходиться по вул. Варшавській, 136, загальною площею 0,5411 га.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 24,25,32 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст.33,35, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суддя                                                                                             Судова-Хомюк Н.М.