ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

17.12.07                                                                                           Справа№ 29/187

За позовом:
військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини 3002, м. Львів,

до відповідача:
Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич,

про:
скасування ухвали Дрогобицької міської ради №346  від 15.06.2007 р.

Суддя М. Синчук

За участю представників:

прокурора:
Герега М. А. –помічник прокурора Львівського гарнізону,

позивача:
Кріль О. С. –дор. від 02.01.2007 р. №8,

відповідача:
Хемич О. Б. –дов. від 03.09.2007 р.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини 3002 до Дрогобицької міської ради про скасування ухвали Дрогобицької міської ради №346  від 15.06.2007 р. Ухвалою від 28.11.2007 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 17.12.2007 р.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач в порушення вимог законодавства України прийняв ухвалу №346 від 15.06.2007 р. „Про прийняття у власність Дрогобицькою міською радою майна та будівель військової частини”. Вказана ухвала порушує інтереси позивача, тому був заявлений відповідний позов до суду. Просить скасувати спірну ухвалу.

В судовому засіданні 17.12.2007 р. представник відповідача подав відзив на позов, яким проти задоволення позовних вимог заперечив повністю. Пояснив, що спірна ухвала є волевиявленням міської ради щодо ініціювання передачі військового майна, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 р. №1282 „Про затвердження Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил”. Вважає, що не порушив прав власника, просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

Дрогобицькою міською радою надіслано на адресу Кабінету Міністрів України лист від 01.10.2007 р. №3-21/3000, яким просить передати у власність територіальної громади м. Дрогобич будівлі, майно та земельну ділянку колишньої військової частини ВВ УМВС 1741.

До відповідача по справі надійшов лист з Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2007 р. №16712/ВЛ, яким повідомлено наступне. Після розформування військової частини 1741 внутрішніх військ її майно та земельна ділянка передані військовій частині 3002 (м. Львів) як правонаступнику. Командування внутрішніх військ планує використовувати будівлі та споруди військової частини 1741 для потреб розташування підрозділів військової частини 3002. Крім того повідомлено, що відповідно до вимог доручення Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №48889/3/1-07, усі операції з передачі земель оборони та об’єктів нерухомості зупинені до прийняття Урядом окремого рішення з цього питання. З огляду на викладене у Міністерства нема жодних правових підстав погоджуватися із заявленою ініціативою Дрогобицької міської ради.

Дрогобицькою міською радою прийнято ухвалу від 15.06.2007 р. №346 „Про прийняття у власність Дрогобицькою міською радою майна та будівель військової частини”. Вказаною ухвалою передано у власність міській громаді м. Дрогобича в особі управління комунальних ресурсів Дрогобицької міської ради будівлі, майно та земельну ділянку колишньої військової частини (Національна гвардія), яка знаходилася по вул. Трускавецькій. Ухвалено управлінню комунальних ресурсів Дрогобицької міської ради вчинити дії відповідно до чинного законодавства щодо прийняття будівель, майна та земельної ділянки колишньої військової частини (Національна гвардія), яка знаходилася по вул. Трускавецькій. Дана ухвала мотивується нецільовим використанням будівель, майна та земельної ділянки.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до положень ст. 6 Закону України „Про правовий режим майна у Збройних Силах України” лише Кабінет Міністрів України приймає рішення стосовно відчуження військового майна. Аналогічне положення передбачено і Законом України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, ст. ст. 2, 4 якого визначено, передача об’єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України.

Процедура передачі об’єктів нерухомості передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 р. №1282 „Про затвердження порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил” (надалі –Порядок). Відповідно до п. 6 Порядку ініціювати передачу військового майна можуть Міноборони, органи, уповноважені управляти державним майном, самоврядні установи і організації, органи місцевого самоврядування.

Отже, для прийняття рішення про передачу об’єктів нерухомості у комунальну власність необхідним є ініціатива, пропозиція органу місцевого самоврядування, звернена до Кабінету Міністрів України, про передачу відповідного майна. Такою пропозицією може трактуватися, на думку суду, лише від 01.10.2007 р. №3-21/3000, яким відповідач просить передати у власність територіальної громади м. Дрогобич будівлі, майно та земельну ділянку колишньої військової частини ВВ УМВС 1741.

Спірна ухвала прийнята раніше –15.06.2007 р., при чому містить не пропозицію, а вимоги щодо вчинення конкретних дій щодо прийняття будівель, майна та земельної ділянки колишньої військової частини, та власне передачу таких об’єктів до комунальної власності. У спірному рішенні не згадується про роль Уряду у прийнятті відповідних рішень. Таким чином, спірна ухвала прийнята до надіслання листа до Кабінету Міністрів України з пропозицією передати майно військової частини, до отримання відповіді про відмову від такої ініціативи, пропозиції.

За таких обставин суд вважає ухвалу Дрогобицької міської ради від 15.06.2007 р. №346 „Про прийняття у власність Дрогобицькою міською радою майна та будівель військової частини” прийнятою передчасно, без достатніх на те правових підстав, з порушенням процедури передачі майна Збройних Сил до комунальної власності.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідачем не представлено суду жодних доказів нецільового використання вказаного майна позивачем, а з іншої сторони, закон не прив’язує можливість прийняття спірного рішення до порядку використання майна.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає, що вони підлягають до задоволення у повному обсязі.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.          Позов задоволити повністю.

2.          Скасувати ухвалу Дрогобицької міської ради від 15.06.2007 р. №346 „Про прийняття у власність Дрогобицькою міською радою майна та будівель військової частини”.

Суддя