ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

14.11.07р.

Справа № А37/304-07

За позовом  Дочірнього підприємства  "Меликон-Дніпро" Товариства з обмеженою  відповідальністю "Меликон", м. Дніпропетровськ

до  Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі, м. Дніпропетровськ

про скасування податкових вимог та зобов’язання вчинити певні дії

Суддя Кеся Н.Б.

Представники сторін:

від позивача: Турко Г.Л. дов  від 21.06.2007 року

від позивача: Бура Н.С. дов  від 03.07.2007 року

від відповідача: Прошакова М.В. дов № 24029/9/10/-012 від 19.12.2007 року

від відповідача: Цегельська С.О. дов № 2814/9/10-012 від 12.02.2007 року

від відповідача: Тюренкова А.Ф. дов № 3122/9/10-012 від 15.02.2007 року

від відповідача: Кравцов Б.В. дов № 1319/9/10-012 від 23.01.2007 року

від відповідача: Коритко Т.Ф. дов № 25650/9/10-010 від 23.10.2007 року

На підставі ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства  України в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина постанови

Суть спору :

Дочірнє підприємство  "Меликон-Дніпро" Товариства з обмеженою  відповідальністю "Меликон" (далі –позивач) звернулося 03.07.2007року з позовом до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі (далі –відповідач) і з урахуванням зауважень суду про виявлені недоліки позову просить суд визнати протиправними та скасувати першу податкову вимогу № 1/380 від 20.04.2007 року та другу податкову вимогу № 2/514 від 01.06.2007 року, а також зобов’язати відповідача внести до картки особового рахунку позивача суму підтвердженого бюджетного відшкодування з ПДВ 334167,0грн. за лютий 2006року; суму підтвердженого бюджетного відшкодування з ПДВ 1159842,0грн. за березень 2006року.

Уточненням позовних вимог від 19.10.2007року позивач просить визнати протиправними та скасувати вказані податкові вимоги і зобов’язати відповідача внести до картки особового рахунку позивача суму підтвердженого бюджетного відшкодування з ПДВ: 334167,0грн. –з 08.04.2006року, 596799,0грн. –з 19.05.2006року, 563043,0грн. –з 18.06.2006року, а також зобов’язати відповідача визнати податкової векселі позивача у кількості 34 штуки на загальну суму 1087325,91грн.:

№ з/п
№ векселя
Дата видачі
Дата платежу
Сума векселя, грн

1
АА 1000401
16.03.2007
14.04.2007
21 879,57

2
АА 1000402
16.03.2007
14.04.2007
106 360,32

3
АА 1000403
16.03.2007
14.04.2007
16 457,45

4
АА 1000410
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

5
АА 1000411
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

6
АА 1000412
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

7
АА 1000413
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

8
АА 1000416
19.03.2007
17.04.2007
20 058,59

9
АА 1000417
19.03.2007
17.04.2007
64 600,79

10
АА 1000418
19.03.2007
17.04.2007
38 610,01

11
АА 1000419
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

12
АА 1000420
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

13
АА 1000421
20.03.2007
18.04.2007
24 039,74

14
АА 1000422
20.03.2007
18.04.2007
38 865,65

15
АА 1000423
22.03.2007
20.04.2007
25 673,35

16
АА 1000434
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

17
АА 1000435
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

18
АА 1000436
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

19
АА 1000437
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

20
АА 1000438
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

21
АА 1000440
11.04.2007
10.05.2007
62 689,75

22
АА 1000442
16.04.2007
15.05.2007
93 168,27

23
АА 1000448
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

24
АА 1000449
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

25
АА 1000450
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

26
АА 1000356
21.05.2007
19.06.2007
35 369,09

27
АА 1000359
09.07.2007
07.08.2007
68 027,97

28
АА 1000360
13.07.2007
11.08.2007
69 409,17

29
АА 1000361
17.07.2007
15.08.2007
20 406,30

30
АА 1000362
17.07.2007
15.08.2008
21 127,92

31
АА 1000363
18.07.2007
16.08.2007
14 603,42

32
АА 1000364
18.07.2007
16.08.2007
19 800,04

33
АА 1000365
18.07.2007
16.08.2007
19 775,84

34
АА 1000367
18.07.2007
16.08.2007
41 366,32

Всього:
1 087 325,91

погашеними у порядку, передбаченому абз.7 п.11.5 ст.11 Закону України „Про податок на додану вартість”, та вчинити відповідні дії по відображенню погашення податкових векселів у картці особового рахунку позивача.

Уточненнями від 01.11.20207року позивач уточнив позовні вимоги, із яких виключив вимоги про зобов’язання відповідача внести до картки особового рахунку позивача суму підтвердженого бюджетного відшкодування з ПДВ на певні суми з певного часу, однак, збільшив позовні вимоги. Зокрема, додатково позивач просить суд зобов’язати відповідача видати позивачу Довідку про відсутність податкових векселів, непогашених у строк та зобов’язати відповідача внести до електронного журналу податкових векселів відомості про відсутність у позивача непогашених податкових векселів.

Уточненнями позовних вимог від 13.11.2007року позивач зменшив позовні вимоги, із яких виключив про зобов’язання відповідача видати вищевказану Довідку та внести до електронного журналу податкових векселів відповідні відомості. В той же час, позовні вимоги збільшені. Зокрема, позивач додатково просить зобов’язати відповідача зробити відмітки про погашення податкових векселів за вищевказаним переліком на примірниках позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що відповідач неправомірно не визнав факт наявності у позивача суми ПДВ до відшкодування з бюджету, що було підтверджено судом, і тому неправомірно по податкових векселях підприємства  визначив не факт їх погашення відповідно до  приписів абз.7 п.11.5 ст.11 Закону України „Про податок на додану вартість”, а визначив по них виникнення податкового боргу і неправомірно видав спірні податкові вимоги.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що у спірних обставинах, для погашення податкових векселів, Закон вимагає наявність підтвердження з боку податкового органу наявність у платника податків суми бюджетного відшкодування. На момент погашення векселів сума бюджетного відшкодування не була підтверджена податковим органом, а підтвердження цього факту судом, що має місце, Закон не передбачає.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

Встановив:

Позивачем видані наступні податкові векселі із зазначенням дати їх видачі, дати належної платежу (погашення):

№ з/п
№ векселя
Дата видачі
Дата платежу
Сума векселя, грн

1
АА 1000401
16.03.2007
14.04.2007
21 879,57

2
АА 1000402
16.03.2007
14.04.2007
106 360,32

3
АА 1000403
16.03.2007
14.04.2007
16 457,45

4
АА 1000410
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

5
АА 1000411
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

6
АА 1000412
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

7
АА 1000413
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

8
АА 1000416
19.03.2007
17.04.2007
20 058,59

9
АА 1000417
19.03.2007
17.04.2007
64 600,79

10
АА 1000418
19.03.2007
17.04.2007
38 610,01

11
АА 1000419
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

12
АА 1000420
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

13
АА 1000421
20.03.2007
18.04.2007
24 039,74

14
АА 1000422
20.03.2007
18.04.2007
38 865,65

15
АА 1000423
22.03.2007
20.04.2007
25 673,35

16
АА 1000434
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

17
АА 1000435
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

18
АА 1000436
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

19
АА 1000437
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

20
АА 1000438
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

21
АА 1000440
11.04.2007
10.05.2007
62 689,75

22
АА 1000442
16.04.2007
15.05.2007
93 168,27

23
АА 1000448
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

24
АА 1000449
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

25
АА 1000450
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

26
АА 1000356
21.05.2007
19.06.2007
35 369,09

27
АА 1000359
09.07.2007
07.08.2007
68 027,97

28
АА 1000360
13.07.2007
11.08.2007
69 409,17

29
АА 1000361
17.07.2007
15.08.2007
20 406,30

30
АА 1000362
17.07.2007
15.08.2008
21 127,92

31
АА 1000363
18.07.2007
16.08.2007
14 603,42

32
АА 1000364
18.07.2007
16.08.2007
19 800,04

33
АА 1000365
18.07.2007
16.08.2007
19 775,84

34
АА 1000367
18.07.2007
16.08.2007
41 366,32

Всього:
1 087 325,91

В податкових деклараціях з ПДВ за податкові періоди: березень 2007 року –липень 2007року позивач відображав суми зазначених векселів у складі податкових зобов’язань у поточному звітному періоді, про що повідомляв відповідача листами, копії яких разом з копіями податкових декларацій залучено до матеріалів справи.

За обставинами справи відповідач визначив податкові векселі № АА 1000401 від 16.03.2007 року, № АА 1000402 від 16.03.2007 року, № АА 1000403 від 16.03.2007 року, № АА 1000417 від 19.03.2007 року, № АА 1000418 від 19.03.2007 року, № АА 1000416 від 19.03.2007 року, № АА 1000419 від 19.03.2007 року, № АА 1000420 від 19.03.2007 року, № АА 1000413 від 19.03.2007 року, № АА 1000412 від 19.03.2007 року, № АА 1000410 від 19.03.2007 року, № АА 1000411 від 19.03.2007 року на загальну суму 405563,89грн. несплаченими грошовими коштами і, керуючись п/п. ”а” п/п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, направив на адресу позивача першу податкову вимогу № 1/380 від 20.04.2007 року на суму 405563,89грн.

У зв’язку з несплатою грошовими коштами податкових векселів № АА 1000421 від 20.03.2007 року,  № АА 1000422 від 20.03.2007 року, № АА 1000423 від 22.03.2007 року, № АА 1000435 від 02.04.2007 року, № АА 1000434 від 02.04. 2007 року,  № АА 1000437 від 02.04.2007 року, № АА 1000438 від 02.04.2007 року, № АА 1000436 від 02.04.2007 року, № АА 1000440 від 11.04.2007 року, № АА 100042 від 02.04.2007 року на загальну суму 359040,81грн., керуючись п/п. ”б” п/п.6.2.3 п.6.2 ст.6   Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” на збільшену суму податкового боргу – 764604,70грн. направлено другу податкову вимогу № 2/514 від 01.06.2007 року.

Суд вважає зазначені дії відповідача неправомірними у зв’язку з наступним.

В силу п.1.16 ст.1 Закону України „Про податок на додану вартість” податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим Законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України.

Протест податкового векселя не здійснюється, сума, зазначена у непогашеному векселі, розглядається як податкова заборгованість, яка  погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу.

На підставі п.11.5 ст.11 зазначеного Закону платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи  попередньої декларації), можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня  його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку.

податковий вексель підлягає обов'язковому підтвердженню комерційними банками шляхом авалю;

комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк;

платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом;

якщо термін сплати зобов'язань по податковому векселю виникає до  закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, у якому відбулася його поставка органу митного контролю, платник податку не включає суму зобов'язань по векселю до складу податкових зобов'язань та погашає вексель шляхом перерахування коштів до бюджету. При цьому платник податку має право на включення перерахованої суми зобов'язань по векселю до складу податкового кредиту у звітному (податковому) періоді, в якому відбулася така сплата;

якщо термін сплати зобов'язань по податковому векселю виникає після закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю, сума зобов'язань по такому податковому векселю включається до складу податкових зобов'язань платника в звітному (податковому) періоді, в якому відбулася його поставка органу митного контролю. При цьому платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді за умови погашення суми податкових зобов'язань шляхом перерахування коштів до бюджету;

якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю, платник податку має право включити суму зобов'язань по податковому векселю до складу податкових зобов'язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді.

З урахуванням наведеного, за обставинами справи спір між сторонами полягає в тому, чи існувала    сума бюджетного відшкодування ПДВ, яку б було підтверджено податковим органом на момент погашення податкових векселів,  яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по виданих позивачем векселях.

Матеріали справи свідчать, що на момент настання строку погашення спірних податкових векселів мала місце постанова господарського суду Дніпропетровської області від 23.11.2006року у справі №38/338-06, яка набрали законної сили у зв’язку із залишенням без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.02.2007року. Так, зазначеними рішеннями судів  було скасовано податкові повідомлення-рішення  Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська  №/0/11453 від 27.06.2006року, №/1/11453 від 18.07.2006року, №/2/16520 від 14.09.2006року, якими  підприємству було зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 596799,0грн. за лютий 2006року та 563043,0грн. –за березень 2006року. Крім того, відповідно до постанови господарського суду Дніпропетровської області від 25.09.2006року у справі №А23/226/06, залишеного без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.01.2007року, визнано недійсними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська  від 30.03.2006року №/0/5684, від 18.04.2006року №/1/6953, якими було зменшено позивачеві суму бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 334167,0грн. за лютий 2006року.

Враховуючи вказані судові рішення, слід зазначити, що на момент настання строку погашення податкових векселів № АА 1000401 від 16.03.2007 року, № АА 1000402 від 16.03.2007 року, № АА 1000403 від 16.03.2007 року, № АА 1000417 від 19.03.2007 року, № АА 1000418 від 19.03.2007 року, № АА 1000416 від 19.03.2007 року, № АА 1000419 від 19.03.2007 року, № АА 1000420 від 19.03.2007 року, № АА 1000413 від 19.03.2007 року, № АА 1000412 від 19.03.2007 року, № АА 1000410 від 19.03.2007 року, № АА 1000411 від 19.03.2007 року на загальну суму 405563,89грн., а також податкових векселів № АА 1000421 від 20.03.2007 року,  № АА 1000422 від 20.03.2007 року, № АА 1000423 від 22.03.2007 року, № АА 1000435 від 02.04.2007 року, № АА 1000434 від 02.04. 2007 року,  № АА 1000437 від 02.04.2007 року, № АА 1000438 від 02.04.2007 року, № АА 1000436 від 02.04.2007 року, № АА 1000440 від 11.04.2007 року, № АА 100042 від 02.04.2007 року на загальну суму   359040,81грн, всього на суму 764604,7грн., станом на 14.04.2007року і по 16.08.2007року, у позивача існувала сума бюджетного відшкодування ПДВ на загальну суму 1494009,0грн., що перевищує загальну суму виданих позивачем податкових векселів. Зазначені обставини надають право позивачеві погасити спірні податкові векселі шляхом включення до складу податкових зобов’язань у поточному звітному періоді, що й було ним зроблено. Таким чином, відсутні підстави  для виникнення податкового боргу на суму цих векселів та, як наслідок, відсутні підстави для видання податкових вимог, оскільки відповідно до п.1.10 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільними фондами” податкова  вимога  - це письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

Посилання відповідача на те, що спірна сума бюджетного відшкодування не підтверджена саме податковим органом, як цього вимагає Закон для можливості погашення векселів, суд вважає неправомірним, оскільки в даному випадку Закон не дозволяє податковому органу  відмовляти в підтвердженні цього факту безпідставно. Господарськими судами було з’ясовано, що податковий орган безпідставно зменшив суму бюджетного відшкодування, яка належить позивачеві, і даний факт був відомий відповідачу на момент настання строку погашення векселів.

Враховуючи викладене, суд погоджується з обґрунтованістю вимог позивача про погашення спірних векселів та про визнання протиправними та скасування податкових вимог, що є підставою для задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати  першу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №1/380 від 20.04.2007 року та другу податкову вимогу № 2/514 від 01.06.2007 року.

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська  визнати податкові векселі  у кількості 34 штуки на загальну суму 1087325,91 грн.:

№ з/п
№ векселя
Дата видачі
Дата платежу
Сума векселя, грн

1
АА 1000401
16.03.2007
14.04.2007
21 879,57

2
АА 1000402
16.03.2007
14.04.2007
106 360,32

3
АА 1000403
16.03.2007
14.04.2007
16 457,45

4
АА 1000410
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

5
АА 1000411
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

6
АА 1000412
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

7
АА 1000413
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

8
АА 1000416
19.03.2007
17.04.2007
20 058,59

9
АА 1000417
19.03.2007
17.04.2007
64 600,79

10
АА 1000418
19.03.2007
17.04.2007
38 610,01

11
АА 1000419
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

12
АА 1000420
19.03.2007
17.04.2007
22 932,86

13
АА 1000421
20.03.2007
18.04.2007
24 039,74

14
АА 1000422
20.03.2007
18.04.2007
38 865,65

15
АА 1000423
22.03.2007
20.04.2007
25 673,35

16
АА 1000434
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

17
АА 1000435
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

18
АА 1000436
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

19
АА 1000437
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

20
АА 1000438
02.04.2007
01.05.2007
22 920,81

21
АА 1000440
11.04.2007
10.05.2007
62 689,75

22
АА 1000442
16.04.2007
15.05.2007
93 168,27

23
АА 1000448
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

24
АА 1000449
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

25
АА 1000450
07.05.2007
05.06.2007
4 278,38

26
АА 1000356
21.05.2007
19.06.2007
35 369,09

27
АА 1000359
09.07.2007
07.08.2007
68 027,97

28
АА 1000360
13.07.2007
11.08.2007
69 409,17

29
АА 1000361
17.07.2007
15.08.2007
20 406,30

30
АА 1000362
17.07.2007
15.08.2008
21 127,92

31
АА 1000363
18.07.2007
16.08.2007
14 603,42

32
АА 1000364
18.07.2007
16.08.2007
19 800,04

33
АА 1000365
18.07.2007
16.08.2007
19 775,84

34
АА 1000367
18.07.2007
16.08.2007
41 366,32

Всього:
1 087 325,91

погашеними у порядку, передбаченому абз.7 п.11.5 ст.11 Закону України „Про податок на додану вартість”, та зобов’язати Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська вчинити відповідні дії по відображенню погашення податкових векселів у картці особового рахунку позивача та зробити відмітки про погашення цих податкових векселів на примірниках Дочірнього підприємства  "Меликон-Дніпро" Товариства з обмеженою  відповідальністю "Меликон".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки та порядку, передбачені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                           Н.Б.Кеся

Постанову підписано у повному обсязі 29.12.2007року