СУД
СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.07                                                                                 Справа № 10/371пн.

Судова колегія у складі головуючого  Мінської Т.М.,  суддів  Кірпа Т.С., Яресько Б.В.,   розглянувши матеріали  за позовом

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Луганськ

до 1.  Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

2.  Луганської  міської  ради, м. Луганськ

про спонукання виконати певні дії

При секретарі –Рубан І.Є.

В присутності представників сторін:

від позивача - Івоніна Г.О. - гол.-спец.юрисконсульт, довіреність № 77 від 14.05.07.;

від І –ого відповідача - Ніколаєва І.В. - нач.юр.відділу, довіреність № 01-03-30/6035а від 03.10.07.

від ІІ –ого відповідача - Ніколаєва І.В. - нач.юр.відділу, довіреність № 01-03-30/6578а від 30.10.07.

Справа  слухалась одноособово суддею Мінською Т.М.,  14.08.2007р. розпорядженням заступника голови господарського суду –в.о. голови суду  для розгляду справи призначена колегія  у складі - головуючого  Мінської Т.М.,  суддів Кірпа Т.С., Яресько Б.В.

До початку слухання справи по суті  позивачем подане клопотання про відмову від здійснення звукової фіксації судового процесу.

Клопотання не суперечить ст. ст. 4-4, 81-1 ГПК України і підлягає задоволенню.

Суть спору: позивачем заявлена вимога (з урахуванням уточнення від 19.07.2007р.) про зобов’язання  виконавчого комітету Луганської міської ради прийняти у власність територіальної громади м. Луганська житловий будинок, який не увійшов до статутного фонду ВАТ "Хімік", розташований за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55.

Ухвалою  господарського  суду від 04.10.2007. залучено до участі  у справі  ІІ –ого відповідача  Луганську  міську  раду.

Дослідивши  матеріали  справи,  додатково  надані  документи,  суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі   наказу  регіонального  відділення  Фонду  державного майна України по Луганській області  від 28.08.1995.  №  924  державне  підприємство  Державний  завод  «Хімік» було  перетворено  в  відкрите  акціонерне товариство  «Хімік».

В  процесі  приватизації  житловий будинок,   який  належав  державному  підприємству,   розташований за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55  не увійшов  до статутного фонду  ВАТ  «Хімік»,   але  залишився  на його балансі,   що  підтверджується  актом  оцінки  вартості  цілісного майнового  комплексу    державного заводу   «Хімік»,  затвердженого  начальником  регіонального відділення  від  04.08.1995.  з  вартості  майнового  комплексу  вилучена  вартість житлового будинку.

Регіональним  відділенням  була проведена  інвентаризація майна, яке не увійшло до статутного фонду   ВАТ  «Хімік» в  процесі  приватизації.  Результати  інвентаризації  оформлені  протоколом  засідання  інвентаризаційної комісії  від  20.07.2001.  та  інформацією  про результати  інвентаризації,  яка  затверджена  начальником  регіонального відділення   05.07.2001.

Постановою господарського суду  Луганської області  від  31.07.2003.  по  справі  №  11/73б  ВАТ  «Хімік» визнано  банкрутом  та  відкрито  ліквідаційну процедуру.

16.01.2007.  начальником  регіонального  відділення  Фонду  державного майна України по Луганській області  прийнято  відповідно до  Закону  України  «Про передачу   об’єктів  права   державної  та  комунальної  власності»  прийнято  розпорядження  № 6  про  передачу   державного  майна,  яке  не увійшло  до статутного фонду  ВАТ  «Хімік»,   але  перебувало на його балансі,   зокрема:  житловий будинок, розташований за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55,   до  комунальної власності  територіальної громади  Луганської міської ради.

Дане  розпорядження  направлено  листом  №  13/71  від  17.01.2007.  міському  голові  м.  Луганська.

Відповідачі  заперечують  проти  позову  повністю  з  огляду  на  те,  що  на  даний  час  Луганська  міська  рада  у  встановленій  законом  формі  (рішення  сесії),  не  надала  своєї  згоди на  передачу до  комунальної власності     житлового будинку,   розташованого  за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55.   А  також  на думку  відповідачів  позивач  не  має  належного  документального  підтвердження,  що  житловий будинок, який не увійшов до статутного фонду ВАТ "Хімік", розташований за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55,  є  об’єктом  державної власності.

Оцінивши  всі  обставини,    суд  дійшов  висновку  про  наступне:

Згідно абзацу шостому частини першої статті 2  Закону  України  «Про передачу   об’єктів  права   державної  та  комунальної  власності» об'єктами передачі згідно з цим Законом є:

житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури (далі  -  об'єкти  соціальної  інфраструктури), які перебувають у повному  господарському   віданні   чи  оперативному  управлінні  державних підприємств,  установ,  організацій  (далі  -  підприємств) або у тому числі не завершені будівництвом,  не увійшли  до  статутних фондів господарських товариств, створених у процесі  приватизації  (корпоратизації).

Відповідно до п. 1.3.  Положення про управління державним майном,  яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств  у  процесі приватизації,  але  перебуває  на  їх  балансі  (далі - Положення),  затвердженого наказом  Фонду  державного майна  України  та  Міністерства  економіки  України  N 908/68 від 19.05.99.  та  зареєстрованого  в Міністерства юстиції України 24 червня 1999 р. за N 414/3707,   органом,  уповноваженим  управляти   державним майном,    яке  не  увійшло  до статутних  фондів  господарських товариств  у  процесі  приватизації,  але  перебуває  на  їх  балансі  є  державні  органи  приватизації.

Згідно  ст. 3  цього Закону України  «Про передачу   об’єктів  права   державної  та  комунальної  власності»  ініціатива щодо   передачі   об'єктів   права   державної  та комунальної  власності  може  виходити   від   органів,  уповноважених  управляти  державним майном.   А  відповідно  до  ст.  4  цього Закону  передача  об'єктів  з  державної  у  комунальну  власність здійснюється за рішенням:

органів, уповноважених    управляти     державним     майном,  самоврядних  організацій  -  щодо  об'єктів,  визначених у абзацах четвертому та шостому частини першої статті 2 цього Закону.  Передача  об'єктів  з  державної  у  комунальну  власність територіальних   громад   сіл,   селищ,  міст,  районів  у  містах  здійснюється за наявності згоди відповідних  сільських,  селищних, міських,  районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл,  селищ, міст –за наявності   згоди   районних   або  обласних  рад,  якщо  інше  не передбачено законом.

Тобто,  дійсно  з  вищезазначеного  вбачається,  що  передача  житлового будинку,  який  не  увійшов    до статутного фонду ВАТ "Хімік",  до  комунальної  власності  територіальної громади м. Луганська,   була  б  можлива  лише  за  згоди  Луганської   міської  ради.  Така  згода  є  умовою  передачі.

Але  постановою господарського суду  Луганської області  від  31.07.2003.  по  справі  №  11/73б  ВАТ  «Хімік» визнано  банкрутом  та  відкрито  ліквідаційну процедуру.  Відтак  питання   про  передачу   у власність територіальної громади м. Луганська житлового будинку, розташованого  за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55,  має бути  вирішено  із  застосуванням  норм  Закону  України  «Про відновлення платоспроможності   боржника або визнання його банкрутом».

Згідно  ст. 26  цього Закону  усі   види  майнових  активів  (майно  та  майнові  права) банкрута,  які  належать  йому  на  праві  власності  або  повного  господарського  відання  на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури,  включаються до складу ліквідаційної  маси,  за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі   гуртожитків,   дитячих  дошкільних  закладів  та  об'єктів комунальної  інфраструктури,  які  в разі банкрутства підприємства передаються    в   порядку,   встановленому   законодавством,   до комунальної   власності   відповідних  територіальних  громад  без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Тобто,  в  разі  визнання   підприємства  банкрутом   передача  об'єктів житлового  фонду  до  комунальної власності  здійснюється  без  згоди відповідної ради.

Суд  не  приймає  доводи  відповідачів  стосовно  відсутності  доказів  реєстрації  в  БТІ  за  державою  житлового будинку, розташованого  за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55,  оскільки  повноваження  позивача  стосовно  вищевказаного  житлового  будинку  підтверджуються  іншими доказами,  дослідженими судом.

За таких  обставин  Луганська  міська  рада  зобов’язана  прийняти  житловий будинок, розташований  за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55.  В  задоволенні  аналогічних вимог  до  виконкому  Луганської міської ради  слід відмовити.

За  згодою  сторін  відповідно до ст.  85 ГПК України в судовому  засіданні  оголошено  лише  вступну  і  резолютивну  частини  рішення.

Приймаючи  до уваги,  що  позивач  звільнений  від  сплати  судових витрат,  і  спір  вини не  з  вини  відповідачів,  питання  про  розподіл судових витрат не вирішується.

На  підставі  викладеного   і,  керуючись  ст. ст.33, 44, 49, 78, 82, 84, 85   ГПК  України,   суд

в и р і ш и в:

1.          Позов  задовольнити частково.

2.  Зобов’язати    Луганську  міську  раду   прийняти  у власність територіальної громади м. Луганська житловий будинок, який не увійшов до статутного фонду ВАТ "Хімік", розташований за адресою: м. Луганськ, вул. 3-ї П’ятирічки, 55.

3. В задоволенні  вимог  до  Виконавчого комітету Луганської міської ради  відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання відповідно до вимог  ст. 84 ГПК України.

Підписано  05.12.2007.

Головуючий суддя                                                           Т.М.Мінська

Суддя                                                                                  Т.С.Кірпа

Суддя                                                                                  Б.В.Яресько