СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 січня 2007 р.

Справа № А-9/279

Господарський суд
Івано-Франківської області у складі  :
судді Фанди Оксани Михайлівни
при  секретарі судового засідання
Кіндрат Галині Романівні  розглянувши
спаву  за позовом  Приватного підприємця  ОСОБА_1,
АДРЕСА_1

до відповідача 1:  Микитинецької
сільської  ради  Івано-Франківської міської ради   Івано-Франківської області,  вул. Зарічна, 3, м. Івано-Франківськ, 76035

до відповідача 2:
Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ,
76000

Третя особа на стороні відповідача,
яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю
"МЖК Експрес - 24", вул. Січових Стрільців, 58, м. Івано-Франківськ,
76018

про
визнання протиправним та скасування в частині рішення суб"єкта  владних повноважень

За участю представників сторін
:

Від відповідача 1:: ОСОБА_2- адвокат,
( довіреність  б/н  від 09.01.07 року)

Третя особа  на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору: : ОСОБА_3, ( довіреність  б/н
від 04.05.06 року)

Встановила :  заявлено вимогу про  визнання протиправним  та скасування п. 42.1  рішення Микитинецької сільської ради
Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області № 42  від 11.10.06 року, яким надано дозвіл
Товариству з обмеженою відповідальністю "МЖК Експрес-24" на збір
матеріалів для погодження місця розташування земельної ділянки площею  31, 0 га
та на проведення проектно-пошукових робіт  для будівництва житла у с. Микитинці.

В обгрунтування позовних вимог  позивач посилається на   Закон України " Про місцеве
самоврядування в Україні " термін
територіальна громада , визначається як " Жителі ,
об"єднанні  постійним  проживанням
у межах села , селища , міста , що самостійними адміністративно -    територіальними одиницями  або добровільне об"єднання  жителів кількох сіл , що мають єдиний адміністративний  центр "

Як вбачається  з рішень
виконавчого комітету Івано - Франківської обласної ради народних
депутатів НОМЕР_1 , виконавчого комітету Тисменицької районної ради народних
депутатів Івано - Франківської області № 213 від 17 листопада  1989 року та ухвали Івано - Франківської
обласної ради народних депутатів від 30 жовтня 1990 року село Микитинці
адміністративно підпорядковане та
включено  до складу Івано -
Франківської міської ради народних депутатів.

Вищевказані рішення та ухвали на
сьогоднішній день не скасовані не змінені , а тому вони є чинними та мають
братись до уваги судом при вирішенні спору по
- суті .

Згідно п. 34 ст. 26 Закону Ураїни
" Про місцеве самоврядування  в
Україні " вирішення питань регулювання земельних відносин є виключною
компетанцією сільських , селещних міських рад у галізі земельних відносин
та  території сіл , міст належить :

а) розпорядження землями
територіальних громад;

б/ передача  земельних ділянок  комунальної власності у власність громадян та
юридичних осіб;

в) надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної власності
відповідно до цього кодексу.

Повноваження  суб"єкта права   комунальної власності, в даному випадку , повинні
реалізуватися Івано - Франківською міською радою ( участь у формуванні
якої  беруть і жителі сільських рад ,
включених до меж міста ) та її виконавчими органами .

У ч. 1 ст. 133 , ст. 140 Конституції
України і відповідно в абзаці 3 ст. 1  Закону
України  " Про місцеве
самоврядування  в Україні "  село чи сільську раду в складі міста , не
визначено як окрему адміністративно - територіальну одиницю .

Позивач вважає , що в даному випадку
має місце прийняття Микитинецькою сільською радою п 42 . 1 рішення № 42 від
11.10.2006р. з перевищенням компетенції визначеної  Законом України  " Про місцеве самоврядування  в Україні " , оскільки вирішення питань
з приводу спірної земельної ділянки
відноситься до виключеної компетенції Івано- Франківської  міської ради.

Микитинецька сільська рада   позовні вимоги заперечила посилаючись на
те,  що

Ухвалою  Івано -
Франківської обласної ради народних депутатів ХХІ скликання ( друга
сесія ) від 30 жовтня 1990 року були проведенні розмежування земель ,
зокрема  Микитинецькій сільській раді
були  передані в розпорядження землі в
розмірі населеного пункту  в межах її
компетенції по Івано - Франківській
міській раді народних депутатів.

Дане рішення на сьогодні не скасовано
не змінено і тому воно є чинним.

В силу дії п. 34 ст. 26 Закону
України № про місцеве самоврядування в Українві" вирішення питань
регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських  , селещних , міських рад .

16 листопада 2006 року № 01 /8 - 257
Івано - Франківський інститут агропромислвого виробництва УААН повідомив
відповідача про те, зо враховуючи Постанову Президії Української академії
аграрних наук від 27.05.2006р.  протокол
№ 11 та постанову від 14 вересн7я 2006р. протокол № 14 , Івано -
Франківський  інститут незаперечує про
вилученя в фонд земель Микитинецької сільської ради земельної ділянки площею 46
га згідно Земельного законодавства, разом із земельною ділянкою  площею 31 га , що входить в 46 га.

Відповідач  вказав , що саме  Микитинецька сільська рада вправі визначати
долю земельної ділянки площею 31 га.

Відповідач Івано - Франіквська міська
рада заперечень суду не подала .

Представник від третьої особи  повідомив ,
що  вважає  п оскаржуване рішення прийняте в межах
наданих повноважень та у відповідності до норм чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи ,
заслухавши пояснення представників сторін суд встановив , що  відповідно
до п. 42 . 1  Рішення
Микитинецької сільської ради  Івано -
Франіквської міської  ради Івано -
Франківської област № 42 від 11 .10.2006р.
було дозволено

ТОВ "  МЖК Експрес - 24 "  збір матералів для погодження місця
розташуування земельної ділянки  , площею
31 га , та проведення проектно - пошукових робіт для будівництва житла в с.
Микитинці .  Землекористувачем ,  сіпрної
земельної ділянки, площею 31 га ,
відповідно до   поданих в
матеріали справи доказів раніше був Івано - Франіквський інститут  агропромислового  виробництва УААН  ,   16
листопада 2006 року № 01 /8 - 257 Івано - Франківський інститут агропромислвого
виробництва УААН повідомив відповідача про те, зо враховуючи Постанову Президії
Української академії аграрних наук від 27.05.2006р.  протокол № 11 та постанову від 14 вересня 2006р.
протокол № 14 , Івано - Франківський
інститут незаперечує про вилученя в фонд земель Микитинецької сільської
ради земельної ділянки площею 46 га згідно Земельного законодавства, разом із
земельною ділянкою  площею 31 га , що
входить в 46 га.

Згідно ст. 140 Конституції України місцеве
самоврядування  здійснюється
територіальною громадою  в порядку ,
встановленому заноком , як безпосередньо, так і через  органи місцевого самоврядування : сількі ,
селищні ,  міські ради  та їх виконавчі органи . Органами місцевого
самоврядування , що представляють
спільні інтереси  територіальних
громад сіл , селищ та міст є районні та обласні ради.

Ухвалою  Івано -
Франківської обласної ради народних депутатів ХХІ скликання ( друга
сесія ) від 30 жовтня 1990 року були проведенні розмежування земель ,
зокрема  Микитинецькій сільській раді
були  передані в розпорядження землі в
розмірі населеного пункту  в межах її
компетенції по Івано - Франківській
міській раді народних депутатів.

Суду не подано доказів , що
вищевказане  рішення на сьогодні  є не
чинним. В силу дії п. 34 ст. 26 Закону України " Про місцеве
самоврядування " вирішення питань регулювання земельних відносин  є виключною
компетенцією сільських  селищних ,
міських рад .

Згідно ст. 12  Земельного кодекесу України до повноважень
сільських , селищних , міських рад у галузі
земельних відносин та території сіл , селищ , міст належить :

а) розпорядження землями
територіальних громад;

б/ передача  земельних ділянок  комунальної власності у власність громадян та
юридичних осіб;

в) надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної власності
відповідно до цього кодексу.

За наведених облставин  пункт 42.1 Микитинецької сільської ради Івано
- Франківської міської ради  Івано -
Франківської області № 42 від 11 жовтня 2006р. , яким було дозволено ТОВ "
МЖК  Експрес - 24 " збір  матеріалів для погодження місця розташування
земельної ділянки площею 31,0 га. прийняте
Микитинецькою сільською радою у відповідності до норм Закону України
" Про місцеве самоврядування в Україні " в межах її компетенції
,  та жодним чином  не порушує прав та законних інтересів
позивача по справі.

В задоволені позову слід відмовити .

Керуючись   ст. 124 Констиституції України , ст. 26
Закону України " Про місцеве самоврядування  в Україні " ,  , ст. 94, 112,  160, 163, 167 , суд  Кодексу адміністративного судочинства
України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

в
позові відмовити.

На постанову господарського суду,
яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а
прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання)
постанови через місцевий господарський суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява
про  апеляційне  оскарження
постанови  суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно
до статті 160  Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
Оксана Михайлівна Фанда

Постанова складена в повному обсязі
31.01.2007р.

Виготовлено
в АС "Діловодство суду"

31.01.2007р. Г. Р. Кіндрат