КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2007                                                                                           № 2/305

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:           Капацин  Н.В.

суддів:             Пашкіної С.А.

Калатай  Н.Ф.

при секретарі:

За участю представників:

Позивача – Державін В.В. (довір. б/н від 22.10.07);

Від відповідача  1–  Авдієнко С.В. (довір. №225-КР-1254 від 15.10.07);

Від відповідача  2 - Авдієнко С.В.  (довір. №06-34/19552 від 18.07.06);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву

на рішення Господарського суду м.Києва від 17.08.2007

у справі № 2/305 (Домнічева І.О.)

за позовом                               Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву

до                                                   Товариства з обмеженою відповідальністю виробниче підприємство "Спецвоєнторг"

третя особа відповідача           Національний технічний університет України "Київський політехнічний інститут"

про                                                  примусове виселення та повернення орендованого майна

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.07.2007р. у справі № 32/384  позов ТОВ "Каштанове місто" задоволено повністю. Вирішено вважати укладеною, угоду до договору оренди земельної ділянки 13 листопада 2003 року №91-6-00188 (про поновлення) в редакції, яка підписана ТОВ "Каштанове місто", на умовах визначених угодою:

„Угода                                                                                                                                       до Договору оренди земельної ділянки

від 13 листопада 2003 року №91-6-00188

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті - "Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю „Каштанове місто" (м.Київ, вул.Січневого повстання, 11, зареєстроване Печерською районною державною адміністрацію м.Києва 13.12.2000, свідоцтво про державну реєстрацію № 27842) - далі у тексті - „Орендар", в особі директора Москаля Дениса Денисовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України „Про оренду землі", домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 13 листопада 2003 року за №91-6-00188 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Поновити з дня державної реєстрації на 3 (три) роки договір, укладений між сторонами, та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 13 листопада 2003 року за №91-6-00188 у книзі записів державної реєстрації договорів

2.          Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

3.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один - для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада

Орендар - ТОВ „Каштанове місто"

Зобов’язано  Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки 13 листопада 2003 року №91-6-00188 між Орендодавцем - Київською міською радою та орендарем - ТОВ „Каштанове місто", у встановленому порядку.

Стягнуто з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Каштанове місто" (м. Київ, вул. Січневого повстання, 11, код 31242154) 42 (сорок дві) грн. 50 (п'ятдесят) коп. витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду першої інстанції грунтується на тому, що  позивач повністю виконує всі умови договору оренди  земельної ділянки, сплачує орендну плату та розпочав будівельні роботи, що передбачено договором оренди від 13 листопада 2003 року №91-6-00188. На виконання рішення Київради  між Головним управлінням земельних ресурсів та ТОВ "Каштанове місто" укладено договір №444 від 18.03.2003р. про сплату авансу викупної ціни за земельну ділянку в сумі 482 230 грн., дана сума була сплачена ТОВ "Каштанове місто" в повному обсязі.  Позивач звернувся до  відповідача внести зміни до договору оренди земельної ділянки, поновивши його на три роки, на що листом Головне управління земельних ресурсів відповіло, що рішення Київради про розгляд питання щодо поновлення договору не приймалось, питання підписання запропонованої позивачем угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки буде вирішено після прийняття Київрадою відповідного рішення. Однак Київрадою не було  узгоджено умови угоди про поновлення, процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей по договору  або підписанням запропонованої стороною редакції.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції відповідач  звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 06.07.2007р. та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити повністю.

В апеляційній скарзі  відповідач 1 вказує про те, що судом не досліджено питання дотримання  позивачем порядку укладення договору та питання підстав виникнення прав на земельну ділянку у позивача.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи  та заслухавши пояснення представників сторін колегія суддів встановила наступне.

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме  майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, не житлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, науки, соціального обслуговування  та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об’єкти, визначені відповідно до закону як об’єкти права комунальної власності, а також кошти отримані від їх відчуження.

Згідно ст.124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу  виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

13.11.2003р. між Київською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Каштанове місто" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, який був зареєстрований  Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)  13.11.2003р. за №91-6-00188. Пунктом 1 договору визначено, що орендодавець (відповідач 1), на підставі рішення  Київської міської ради від 24.04.2003р. №405/561 передає, а орендар (позивач) приймає в оренду земельну ділянку, місце розташування якої - вул. Костьольна, 6-а у Шевченківському районі м. Києва, розміром 0,1911 га для будівництва житлового будинку.

Пунктом 7.1 договору оренди земельної ділянки від 13 листопада 2003р. № 91-6-00188 після закінчення строку, на який було укладено цей договір орендар, за умови належного виконання своїх обов’язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Господарським судом міста Києва встановлено, що позивач належним чином виконував обов’язки орендаря, зокрема своєчасно та в повному обсязі сплачує оренду плату та розпочав будівельні роботи, що передбачено договором оренди від 13 листопада 2003р.

На виконання рішення Київради від 26 вересня 2000 р. №14/991 "Про деякі питання продажу земельних ділянок в м. Києві" між Головним управлінням земельних ресурсів та ТОВ "Каштанове місто" було укладено договір від 18.03.2003р. №444 про сплату авансу викупної ціни за земельну ділянку в сумі 482 230 грн6 67 коп., вказана сума сплачена позивачем в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням.

Відповідно до ст. 777 Цивільного кодексу України наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов’язаний повідомити  про це наймодавця до спливу строку  договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

13 квітня 2007р. листом №87 позивач звернувся до Київради  про поновлення договору оренди та надіслав  угоду до договору оренди земельної ділянки від 13 листопада 2003р. №91-6-00188 з двома підписаними примірниками з боку позивача для підписання та реєстрації.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок  укладення господарських договорів, відповідного до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа,  підписаного сторонами та скріпленого печатками. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформлює договір відповідно до вимог ч.1 ст.181 Господарського кодексу України і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь у двадцятиденний           строк після одержання договору.

Головне управління земельних ресурсів листом №05-358/16652 05.06.07р. повідомило позивача, що у головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради за дорученням заступника міського голови розглянуто лист ТОВ "Каштанове місто" щодо укладення угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки, однак рішення Київради про розгляд питання про поновлення договору оренди земельної ділянки на вул. Костьольній, 6-а на 3 роки не приймалось, питання підписання запропонованої зі сторони товариства угоди  буде розглянуто після прийняття Київрадою відповідного рішення.

Відповідно до ст.46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сесія ради скликається в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал, а з питань відведення  земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць. Міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради ( ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

В матеріалах справи відсутні докази про те, що Київською міською радою у строк встановлений ст.181 Господарського кодексу України  направлялись будь-які зауваження та/або заперечення з приводу укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, а також про направлення позивачу протоколу розбіжностей до додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки.

Статтею 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового перебігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Не заслуговують на увагу доводи скаржника в апеляційній скарзі про те, що судом не досліджено  питання дотримання позивачем порядку укладення договору, оскільки відповідно до ст. 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. З матеріалів справи вбачається, що договір оренди земельної ділянки від 13.11.2003р. №91-6-00188 укладений у письмовій формі і підписаний сторонами. Примірники додаткової угоди  до договору, разом з клопотанням позивача №87 від 13.04.2007р. були направлені до Київської міської ради викладені письмово і зі сторони позивача підписані та скріплені печаткою.

Згідно ст. 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу  Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002р. №182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію. Відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003р. №433/593 "Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві" Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до п. "з" ст.9 та п. "є" ст.184 Земельного кодексу України.

Колегія Київського апеляційного господарського суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що  Головне управління  земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 13 листопада 2003р. №91-6-00188 у встановленому порядку та не здійснило його державну реєстрацію.

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 06.07.2007р. винесено з повним додержанням норм матеріального та процесуального  права, відповідає фактичним обставинам та матеріалам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 06.07.2007р. відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам  і матеріалам справи, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Рішення господарського суду міста Києва від 06.07.2007р. у справі   № 32/384 залишити без змін, апеляційну скаргу Київської міської ради - без задоволення.

2.Справу № 32/384 повернути до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя                                                                      Капацин  Н.В.

Судді                                                                                          Пашкіна С.А.

Калатай  Н.Ф.

30.10.07 (відправлено)