ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

25.06.2007
Справа №2-15/7832-2007

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія „Неаполь” (95051, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленка, 54, к. 92, )

до відповідача Сімферопольської міської ради (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15, )

За участю третьої особи Мохаммед Бен Хусейн Бен Саід Аль-Кахтані (65080, м. Одеса, вул. Петровського, 13, кв. 12, ід. Код )

про визнання права та спонукання до укладення договору

Суддя ГС АР Крим І.А. Іщенко

п р е д с т а в  и к и:

Від позивача – Чукаткіна Т.В, довіреність б/н від 06.06.2007 р., у справі

Від відповідача – Чернов М.А., довіреність № 24/01-55/1076 від 16.05.2007 р., у справі

Третя особа – не з’явилася

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю „Будівельно-виробнича компанія „Неаполь” звернулося до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом до Сімферопольської міської ради про визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь» права оренди земельної  ділянки площею 0,65 га, за адресою: м. Сімферополь, Київській р-н, вул. Ростовська, строком на 5 років, для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок та спонукання відповідача на підставі проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, яка надається Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь» для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок за адресою: м. Сімферополь, вул. Ростовська, погодженого з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини, що отримав позитивний висновок державної землевпорядної експертизи й вважається затвердженим Сімферопольською міською радою, укласти з Товариством з обмеженою  відповідальністю «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь» договір оренди земельної ділянки,  площею 0,65  га, строком на 5 років, для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у порушення статетй 123, 124 Земельного кодексу України відповідач ухиляться від вчасного розгляду клопотання про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки.

13.06.2007 р. до канцелярії господарського суду АР Крим надійшла заява від громадянина Саудівської Аравії Мохаммеду Бен Хусейн Бен Саід Аль –Кахтані про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

З матеріалів справи вбачається, що підставою зверення до суду стало, те що п. 7.10. рішення 39 сесії 4 скликання № 549 від 14.03.2006 р. « Про дозвіл на розробленння проектів землеустрою з відведення земельних ділянок, надані та перерданігромадянам України, юоридичним та фізичним омобам – підприємцям земельних діялноу у власность, постійне користування, оренду в м. Сімферополі» Сімферопольська міська Рада припинила підданому Королівства Саудівської Аравія Мохаммеду Аль-Кахтані право на користуання частиною земельної ділянкиплощаю 1 га по вул Ростовській та залишила в користування частиною земельної ділянки площею 0,65 га, дозволивши розробку проекту землеустрою на вказану ділянку для реконструкції  обєжкту власності під багатоквартирний жилий будинок з частковою участю ТОВ «Будівельно – виробничо – інвестиційна компанія «Неаполь» ( договір про спільну діяльність від 26.12.2006р.).

Згідно статті 27 Господарського процесуальногоь кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.

Згідно з частиною 1 статті 1 Господарського прцесуального кодексу України та частиною 1 статті 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі — позивачами і відповідачами — можуть бути лише юридичні особи та громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності.

Це правило встановлено лише для сторін спору в судовому процесі і не стосується третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Отже, такими особами можуть бути і громадяни, які не мають статусу суб’єкта підприємницької діяльності. Залучення до участі у справі такої третьої особи не впливає на підвідомчість спору господарському суду.

Такаж думка викладена у інформаційному листі Вищого господарськго суду Укарїни від 20.10.2006 р. № 01-8/2351 «Про деякі питання практики зстосування норм Господарського процесуального кодексу Укарїни, порушені у доповідних записках про роботу господарський судів у 2005 році та в першому піввріччі 2006  року».

Таким чином, враховуючи, що участь у процесі громадянина Саудівської Аравії Мохаммеду Бен Хусейн Бен Саід Аль –Кахтані як третої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та його пояснення відносно позовної заяви сприятеме всебічному, повному та обєктивному встановленню судом дійсних обставин справи, прав та обовязків, ухвалою господарського суду АР Крим від 15.06.2007 р. вказана заява була задоволена, до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору було залучено громадянина Саудівської Аравії Мохаммеда Бен Хусейн Бен Саід Аль –Кахтані.

21.06.2007 р. до господарського суду АР Крим надійшла заява від позивача про зміну позовних позовні вимоги в порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України, просить суд визнати за ним право оренди земельної  ділянки площею 0,65 га, за адресою: м. Сімферополь, Київській р-н, вул. Ростовська, строком на 5 років, для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок та спонукати Сімферопольську міську раду на підставі проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, яка надається для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок за адресою: м. Сімферополь, вул. Ростовська, погодженого із органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини, що отримав позитивний висновок державної землевпорядної експертизи й вважається затвердженим Сімферопольською міською радою, укласти з Товариством з обмеженою  відповідальністю «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь» з частковою участю громадянина Королівства Саудівська Аравія Мохаммедом Аль-Кахтані договір оренди земельної ділянки, площею 0,65 га, строком на 5 років, для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок за адресою: м. Сімферополь, Київській р-н, вул. Ростовська, а у випадку ухилення Сімферопольської міської ради від укладення  договір оренди земельної ділянки вважається укладеним на 10-тий день з моменту набрання рішенням суду законної сили в редакції проекту договору, запропонованій позивачем, який є в матеріалах справи, і цей договір підлягає державній реєстрації на загальних підставах.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує, з мотивів, викладених у відзиві на позов від 25.06.2007 р. Крім того, представник відповідача у судовому засіданні зауважив, що на звернення позивача від 28.04.2007 р. була надана відповідь, проте доказів отримання вказаної відповіді відповідачем, або направлення її на адресу відповідача суду не представлено.

Представник третьої особи у письмових поясненнях проти позовних вимог не заперечував, просив позов задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 7.10 рішення 39 сесії IV скликання № 549 від 14.03.2006 р. «Про дозвіл на розроблення проектів землеустрою з відведення  земельних ділянок, наданні та передачі громадянам України, юридичним та фізичним особам-підприємцям земельних ділянок у власність, постійне користування, оренду в м. Сімферополі» Сімферопольська міська рада припинила підданому Королівства Саудівська Аравія Мохаммеду Аль-Кахтані право користування частиною земельної ділянки площею 1 га по вул. Ростовській м. Сімферополя та залишила в користуванні підданого Королівства Саудівська Аравія Мохаммеда Аль-Кахтані земельну ділянку загальною площею 0,65 га, дозволивши розробку проекту землеустрою на вказану ділянку для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок з частковою участю Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь», що підтверджується випискою з зазначеного рішення. (а.с. 73)

На підставі цього рішення Кримською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» було розроблено проект землеустрою з відведення земельної ділянки, яка надається фізичній особі підданому  Королівства Саудівська Аравія Мохаммеду Аль-Кахтані та ТОВ «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь» для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок за адресою: м. Сімферополь, Київській р-н, вул. Ростовська.(а.с. 63-123)

Проект отримав позитивні висновки Сімферопольського міського управління земельних ресурсів (висновок № 64 від 17.04.2007 р. про погодження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки ), (а.с. 78-79), Управління містобудування та архітектури  Сімферопольської міської ради (Висновок про можливість цільового використання земельної ділянки від 30.10.2006 р.) (а.с. 81-82), Сімферопольської СЕС (Висновок № 251 щодо вибору (відведення) земельної  ділянки під забудову  від 25.123.2006 р.) (а.с. 83-84),Управління екологічної інспекції центрального-кримського регіону (Висновок  № 150/14-п від 13.04.2007 р.) (а.с. 84), Республіканського комітету з охорони культурної спадщини (Висновок про можливість відведення земельної ділянки № 12374 від 25.12.2006 р.) (а.с. 85)

Також проект пройшов державну землевпорядну експертизу, що підтверджується позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації № 2084/22 від 19.04.2007 р. (а.с. 121)

28.04.2007 р. ТОВ «БВІК «Неаполь» та  Мохаммед Аль-Кахтані звернулися  до відповідача з листами, в яких просили затвердити  проект землеустрою з відведення земельної ділянки. Заяви надійшли відповідачу 03 травня 2007 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 47-48, 62)

08 червня 2007 р. ТОВ «БВІК «Неаполь» спільно з Мохаммедом Аль-Кахтані направило відповідачу по справі для підписання проект договору оренди земельної ділянки площею 0,65 га по вул. Ростовській в м. Сімферополі для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок, що підтверджується копією супровідного листа та квитанції про відправку поштового відправлення. (а.с. 134)

21.06.2007 р. до господарського суду АР Крим надійшла заява від позивача про зміну позовних позовні вимоги в порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України, просить суд визнати за ним право оренди земельної  ділянки площею 0,65 га, за адресою: м. Сімферополь, Київській р-н, вул. Ростовська, строком на 5 років, для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок та спонукати Сімферопольську міську раду на підставі проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, яка надається для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок за адресою: м. Сімферополь, вул. Ростовська, погодженого із органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини, що отримав позитивний висновок державної землевпорядної експертизи й вважається затвердженим Сімферопольською міською радою, укласти з Товариством з обмеженою  відповідальністю «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь» з частковою участю громадянина Королівства Саудівська Аравія Мохаммедом Аль-Кахтані договір оренди земельної ділянки, площею 0,65 га, строком на 5 років, для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок за адресою: м. Сімферополь, Київській р-н, вул. Ростовська, а у випадку ухилення Сімферопольської міської ради від укладення  договір оренди земельної ділянки вважається укладеним на 10-тий день з моменту набрання рішенням суду законної сили в редакції проекту договору, запропонованій позивачем, який є в матеріалах справи, і цей договір підлягає державній реєстрації на загальних підставах.

Судом вказана заява задоволена, оскільки це не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси та не суперечить  частині 4 статті 22 Господарського процесуального кодексу України, відповідно якої позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

З урахуванням вищенаведеного, на підставі повного та всебічного вивчення матеріалів справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до статті 290 Господарського кодексу України відносини, пов’язані з орендою землі як засобу виробництва, регулюються Земельним кодексом України та іншими законами. При цьому, оренда земельної ділянки без договору, укладеного в письмовій формі, посвідченого нотаріально та зареєстрованого в установленому законом порядку, не допускається.

Право оренди земельної ділянки – це засноване на договорі термінове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності (стаття 93 Земельного кодексу України).

Порядок та умови набуття права на оренду земельної ділянки встановлено Законом України «Про оренду землі» та Земельним кодексом України.

Питання надання земельних ділянок у користування юридичним особам та громадянам з земель комунальної власності відноситься до компетенції міських, сільських, селищних рад (стаття 12 Земельного кодексу України).

Відповідно до статей 123, 124  Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об’єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Вищенаведене свідчить, що відповідач протиправно ухиляється від вчасного розгляду проекту відведення, поданого на затвердження ТОВ «БВІК «Неаполь» та Мохаммед Аль-Кахтані у встановленому чинним законодавством порядку.

Але після спливу місячного строку з дня подання проекту відповідач ухиляється від його належного, вчасного, розгляду, відповідачем доказів протилежного суду не представлено, в той час, як відповідно до статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу  України кожна сторона має довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень способом, який встановлений законом для доведення такого роду фактів.

З урахуванням цього, суд дійшов висновку, що відповідач тим самим порушує права позивача на отримання земельної ділянки в оренду, передбачене статтями 93, 124 Земельного кодексу України, чим створює перешкоди в здійсненні підприємницької діяльності.

Відповідно до частини 9 статті 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду у встановлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Стаття 16 Цивільного кодексу України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов’язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно з пунктом «а» частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав юридичних особі та громадян на земельні ділянки  здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав.

З урахуванням цього, суд дійшов висновку про необхідність визнати за позивачем право оренди та спонукати відповідача до укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,65 га по вул. Ростовській в м. Сімферополі строком на 5 років.

У судовому засіданні, що відбулося 25.06.2007 р. були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний у відповідності до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 26.06.2007 р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 34, 35, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь» (95051, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленка, 54, к. 92, ) право оренди земельної  ділянки площею 0,65 га, за адресою: м. Сімферополь, Київській р-н, вул. Ростовська, строком на 5 років, для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок

3. Зобов’язати  Сімферопольську міську раду (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15, ) на підставі проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, яка надається для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок за адресою: м. Сімферополь, вул. Ростовська, погодженого із органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини, що отримав позитивний висновок державної землевпорядної експертизи й вважається затвердженим Сімферопольською міською радою, укласти з Товариством з обмеженою  відповідальністю «Будівельно-виробничо-інвестиційна компанія «Неаполь» (95051, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленка, 54, к. 92, ) з частковою участю громадянина Королівства Саудівська Аравія Мохаммедом Аль-Кахтані договір оренди земельної ділянки, площею 0,65 га, строком на 5 років, для реконструкції об’єкта власності під багатоквартирний жилий будинок за адресою: м. Сімферополь, Київській р-н, вул. Ростовська, а у випадку ухилення Сімферопольської міської ради від укладення  договір оренди земельної ділянки вважається укладеним на 10-тий день з моменту набрання рішенням суду законної сили в редакції проекту договору, запропонованій позивачем, який є в матеріалах справи, і цей договір підлягає державній реєстрації на загальних підставах.

4. Стягнути з Сімферопольської міської ради (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельно-виробнича компанія „Неаполь” (95051, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленка, 54, к. 92, , р/р № 3 в КБ „Експрес-Банк” м. Сімферополь, МФО 384674) судові витрати по сплаті державного мита в розмірі 85,00 грн. та витрат на судово-інформаційне забезпечення процесу в розмірі 118,00 грн.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.