ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
вул.Б.Хмельницького,44-Б
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 3/559

01.02.07

За позовом   Київського природоохоронного прокурора в
інтересах держави в

особі Київської міської
ради

До                      Споживчого товариства «МИР-СЕРВІС»

Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача  Святошинська районна у місті Києві державна
адміністрація

Про                       повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки

Суддя
Хілінська В.В.

Представники:

Від прокуратури     Павліченко С.А. - ст. пом. прокурора

Від позивача            Колодрубський О.О. -по дов. №
225-КР-1414 від 07.12.2006

Безносик А.О.
-по дов. № 225-КР-74 від 23.01.2007

Від відповідача       Фещенко В.А. по дов. № б/н від
12.12.2006

Третьої особи          Коломієць Н.Г.-по дов. № 55/14-24/01
від 09.01.2007

В засіданні приймали участь

Відповідно до ст. 77 Господарського
процесуального кодексу України в судовому засіданні 31.01.2007 оголошувалась
перерва.

Обставини справи :

На розгляд Господарського суду
міста Києва передані вимоги  Київського
природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради
про зобов'язання Споживчого товариства «МИР-СЕРВІС»повернути самовільно зайняту
земельну ділянку площею 6286,74 кв. м., розташовану по вул. Академіка
Булаховського, 8-а у Святошинському районі м. Києва, привівши її у придатний
для використання стан, звільнивши від будівель та споруд, а саме гаражів.

Прокуратурою в порядку ст. 22
Господарського процесуального кодексу України подано  заяву про уточнення позовних вимог, в якій
заявник просить зобов'язати Споживчого товариства «МИР-СЕРВІС» повернути
самовільно зайняту земельну ділянку площею 6286,74 кв. м., розташовану по вул.
Академіка Булаховського, 8-а у Святошинському районі м. Києва, Київській міській
раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та
споруд, а саме гаражів

Позивач у письмових поясненнях
зазначає, що Споживче товариство «МИР-СЕРВІС»зверталось до Київської міської
ради з заявою про передачу земельної ділянки для розташування гаражів по вул.
Академіка Булаховського, 8-а у Святошинському районі м. Києва, але проект
відведення земельної ділянки не розроблявся та Київська міська рада не приймала
рішення про надання вищевказаної земельної ділянки відповідачу. Проведеною
перевіркою встановлено, що земельна ділянка площею 6286 кв. м. по вул.
Академіка Булаховського, 8-а використовується для будівництва, експлуатації та
обслуговування автогаражного кооперативу. У відповідача відсутні будь-які
правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 6286 кв. м. по вул.
Академіка Булаховського, 8-а в Святошинському районі м. Києва. У відповідності
зі ст. 212 Земельного кодексу України вказана земельна ділянка підлягає
поверненню власнику землі або землекористувачу без відшкодування затрат,
понесених за час незаконного користування, з приведенням земельної ділянки у
придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і
споруд, за рахунок особи, яка самовільно зайняла земельну ділянку. Враховуючи
викладене Київська міська рада просить задовольнити позовні вимоги Київського
природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради
до споживчого товариства «МИР-СЕРВІС»про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки та слухати справу без участі представника Київської міської
ради.

Відповідач письмовий відзив на
позов не надав, не виконав вимог суду викладених в ухвалі про порушення
провадження у справі від 20.11.2006 та ухвал від 30.11.2006 та від 19.12.2006.
Представник відповідача проти позовних вимог заперечує.

Третя особа у письмових поясненнях
зазначає, що на виконання рішення Київської міської ради від 17.02.1994 № 15
«Про Програму розвитку Київського метрополітену»інститутом
«Укрметротунельпроект»запроектоване будівництво дільниці Святошино -
Броварської лінії метрополітену від ст. метро «Святошин»до ст. метро
«Новобіличі»з виконанням робіт по спорудженню дільниці в дві черги. Під п'ятно
будівництва підпали гаражі АГК «Мир-Сервіс», які в 1998-2000 роках були
відселені з ділянки будівництва за рахунок бюджетних коштів, що передбачались в
загальному кошторисі на спорудження 1-ї черги будівництва дільниці. Залишок
гаражів було заплановано перенести при будівництві 2-ї черги. Для виконання цих
робіт та звільнення ділянки 2-ї черги будівництва Київським міським головою
10.09.2000 було прийнято розпорядження № 573-МГ «Про погодження місця
розташування об'єктів»згідно із яким, Кооперативу «Мир-Сервіс»погоджено місце
розташування гаражів на вул.. Булаховського у Ленінградському (Святошинському)
районі та № 575-МГ «Про надання та вилучення земельних ділянок», пунктом 3
якого було затверджено проект відведення земельної ділянки кооперативу
«Мир-Серві»для перенесення гаражів, їх обслуговування та експлуатації на вул..
Академіка Булаховського у Ленінградському (нині - Святошинському) районі у
зв'язку з будівництвом лінії метрополітену. 10.07.2001 Ленінградська районна
державна адміністрація міста Києва звернулась із листом № 2314/8-21/27 до
Київського міського голови про погодження місця розташування гаражів
Кооперативу «Мир-Сервіс»(друга черга) на земельній ділянці по вул.
Булаховського, 8-А. Згодом, 08.11.2001 Київською міською радою на IX сесії
XXIII скликання було прийняте рішення «Про погодження місць розташування
об'єктів». Згідно з п. 30 даного рішення Кооперативу «Мир-Сервіс»погоджено
місце розташування гаражів на вул. Академіка Булаховського, 8-а на земельних
ділянках загальною орієнтовною площею 0,73 га. «Програмою
соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2006 рік»продовження
будівництва дільниці Святошино - Броварської лінії метрополітену не
передбачено, а відповідно і кошти не виділені, що в свою чергу унеможливлює
термінове перенесення гаражів та виконання умов по оформленню документів на
земельну ділянку. З огляду на вищевказане, зрозуміло, що ніякого самовільного
зайняття земельної ділянки не відбувається, а лише триває процес по оформленню
відповідної документації та здійсненню робіт по перенесенню гаражів Кооперативу
«Мир-Сервіс»відповідно до рішень та розпоряджень Київської міської ради та
Адміністрації. Відповідно, порушення встановленого державою порядку набуття
права на земельні ділянки не відбувається, і не порушуються державні інтереси
щодо раціонального використання земельних ресурсів. Виходячи з вищевикладеного
просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 75 Господарського
процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній
матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ,
міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і
нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси,
підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства,
а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові
приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки,
соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі
об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності,
а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно акту перевірки дотримання
вимог земельного законодавства  № 855/08
від 12.10.2006 проведеної Головним управлінням земельних ресурсів Київської
міської державної адміністрації земельна ділянка площею 6286,74 кв. м., що
розташована на вул. Академіка Булаховського, 8-а використовується Споживчим
товариством «МИР-СЕРВІС»для будівництва. Експлуатації та обслуговування авто
гаражного кооперативу без документів, які посвідчують право користування землею
(ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України), що відповідно до ст. 211
Земельного кодексу України є порушенням земельного законодавства.

Відповідно до ст. 125 Земельного
кодексу України право власності та право постійного користування на земельну
ділянку або право  оренди земельної
ділянки виникає:  після одержання її
власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після
укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання
земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання
документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 126 Земельного
кодексу України, вказане право
посвідчується   державним   актом
встановленої   форми   або договором, який реєструється відповідно
до закону.

Відповідно до ст. 116 Земельного
кодексу України підставами для набуття права на землю є рішення органів
місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Статтею 9 Земельного кодексу
України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста,
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та
юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до
повноважень Київської міської Ради.

Відповідно до статті 1 Закону
України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»,
самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про
фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати
земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання
документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Статтею 212 Земельного кодексу
України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню
власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час
незаконного користування ними.

Згідно ст. 124 Конституції України
правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а
також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не
допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають
у державі.

Відповідно до ч. 3 ст. 212
Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок
провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 33 Господарського
процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач
доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.

Враховуючи те, що відповідачем не
надано документи, які підтверджують його право користування земельною ділянкою
площею 6286,74 кв. м., що розташована на вул. Академіка Булаховського, 8-а,
позовні вимоги Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в
особі Київської міської ради є обґрунтованими та такими що підлягають
задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита,
відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають
стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Витрати на інформаційно-технічне
забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського
процесуального кодексу України,
підлягають стягненню з відповідача на користь Державного підприємства
«Судовий інформаційний центр».

Відповідно до ст. 121 Господарського
процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця,
за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський
суд, який видав виконавчий документ залежно від обставин справи, може
відстрочити виконання рішення.

Суд вважає за можливе відстрочити
виконання рішення Господарського суду міста Києва № 3/559 від 01.02.2007 на
шість місяців. При застосуванні ст. 121 Господарського процесуального кодексу
України щодо відстрочки виконання рішення суд приймає до уваги те, що рішенням
Київської міської ради від 21.02.2002 № 495
„ Про погодження місць розташування об'єктів” погоджено місце розташування
гаражів на вул. А. Булаховського, 8А АГК „Мир -Сервіс” на земельній ділянці
загальною орієнтовною площею 0,73 га.
Матеріали справи свідчать про те, що на даний час вирішується питання
щодо можливості надання спірної земельної ділянки в користування відповідачу .

Керуючись  ст. ст. 49, 82-85, 121 ГПК України, -

В И Р І Ш И
В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Споживче товариство
«МИР-СЕРВІС»(м. Київ, вул. Академіка Булаховського, 8-а, код 14297825)
повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 6286,74 кв. м., розташовану
по вул. Академіка Булаховського, 8-а у Святошинському районі м. Києва,
Київській міській раді (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883143), привівши її
у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та споруд, а саме
гаражів, відстрочивши виконання рішення Господарського суду міста Києва від
01.02.2007 № 3/559 до 01.07.2007.

3. Стягнути Споживчого товариства
«МИР-СЕРВІС»(м. Київ, вул. Академіка Булаховського, 8-а, код 14297825)  в доход Державного бюджету України 85
(вісімдесят п'ять) грн. витрат по сплаті держмита.

4. Стягнути з Споживчого товариства
«МИР-СЕРВІС»(м. Київ, вул. Академіка Булаховського, 8-а, код 14297825) на
користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр»(м. Київ, пр-т
Перемоги, 34, код 30045370) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя

В.В. Хілінська