КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2007                                                                                           № 2/584

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:           Зеленіна  В.О.

суддів:             Рєпіної  Л.О.

Синиці  О.Ф.

при секретарі:            Андрюхіній І.М.

За участю представників:

від позивача: Топоріна Л.М. – дов. №83 від 15.08.05р.                         Пограничний С.Л. – директор.

від відповідача 1: Державін В.В. – дов. б/н від 24.09.07р.

від відповідача 2:  Фатова І.А. – дов. №225-КР-1120 від 22.09.07р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Червона капелюшка"

на рішення Господарського суду м.Києва від 07.08.2007

у справі № 2/584

за позовом                               товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Атріо"

до                                                   товариства з обмеженою відповідальністю "Червона капелюшка"

Київської міської ради

про                                                  визнання  договорів недійсними

ВСТАНОВИВ:

Позивач у справі – товариство „Фірма „Атріо” є власником автозаправної станції та суміжної до наданої в оренду товариству „Червона капелюшка” земельної ділянки. Вбачаючи неможливим знаходження поруч з своєю АЗС комплексу обслуговування населення (готельного, ресторанного, побутового, офісного) позивач надав позов про визнання недійсними договорів оренди землі, укладеними між відповідачами.

Рішенням господарського суду м. Києва від 07.08.2007р. (суддя Домніченва І.О.) задоволено позов ТОВ „Фірма „Атріо” до ТОВ „Червона капелюшка” і Київської міської ради та визнано недійсними два договори відповідачів від 6 жовтня 2003р. по оренді 0,23 га і 0,01 га землі по вул. Ніжній Вал між вулицями Лук’янівською та Олегівською м. Києва. Визнання судом недійсними договорів мотивовано скасування 23 червня 2006р. у судовому порядку у адміністративній справі (№16/763-А) пункту 27 рішення Київської міської ради №116/276 від 28 листопада 2002р. про затвердження проекту землевідводу, який був підставою для укладення договорів оренди. Також суд вказав на відсутність висновку державної землевпорядної експертизи та невідповідність проекту землевідводу вимогам п.5.32 Державних санітарних правил планування  та забудови населених пунктів (наказ МОЗ України №173 від 19.06.1996р.)

Не погоджуючись з рішенням суду про визнання недійсними договорів оренди землі, відповідач 1 вважає, що суд передчасно послався на скасування п.27 рішення Київради про затвердження землевідводу, оскільки товариство „Червона капелюшка” подало касаційну скаргу на судові рішення у адміністративній справі. Оскаржуючи спірне рішення суду, товариство „Червона капелюшка” посилається на нез’ясування судом нормативної підстави проведення експертизи землевідводу, експертизу вважає не обов’язковою, а спірні договори оренди землі відповідними типовій формі та вимогам законодавства.

Посилаючись на скасування Вищим адміністративним судом попередніх судових рішень у справі № 16/763-А про недійсність п.27 рішення Київради №116/276, який був підставою для оренди, і направлення цієї справи на новий розгляд до суду першої інстанції, товариство „Червона капелюшка” просить зупинити дане провадження до розгляду справи №16/763-А.

Другий відповідач відзиву на позов не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила наступне.

Починаючи з 1998р. і до цього часу товариством „Фірма „Атріо” експлуатується автозаправна станція по вул. Нижній Вал, 7-11 м. Києва. В 2002р. товариство „Червона капелюшка”, отримавши згоду Київради (п.27 рішення від 28.11.2002р. №116/276) на оренду суміжної з автозаправною станцією земельної ділянки 0,23 та 0,01 га для будівництва готельного, ресторанного, офісного та побутового комплексу, ініціювало позов до товариства „Фірма „Атріо” та Київради про визнання незаконним будівництва АЗС. Рішенням господарських судів всіх інстанцій у справі №44/345 у позові відмовлено, правомірність розташування АЗС судом підтверджена (т.1 а.с.162-167).

Відповідно до п.2 ст. 386 Цивільного кодексу України, власник, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про запобігання такому порушенню. Оскільки будівництво товариством „Червона капелюшка” готельного комплексу має здійснюватись на безпосередньо малій відстані, що несе загрозу безпеці на АЗС в період будівництва (земляні, монтажні, зварювальні та інші роботи), а також в період експлуатації об’єктів, товариство „Фірма „Атріо” подало позов про визнання недійсними двох договорів оренди земельних ділянок від 06.10.2003р. (т.1 а.с. 11, 18).

Суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що укладення спірних договорів без висновків землевпорядної експертизи, в тому числі і по вищезазначеним питанням, суперечить наказу Держкомітету України по земельних ресурсах від 11.03.1997р. №39 (т.1 а.с.168-171). Обставина щодо необхідності експертизи підтверджена і ухвалою Вищого адміністративного суду України у адміністративному спорі сторін стосовно законності п.27 рішення Київради від 28.11.2002р. №116/276 у справі №44/345 (т.1 а.с.172).

Невиконання нормативних вимог обов’язковості проведення землевпорядної експертизи є самостійною для договору підставою його недійсності і тому не підлягає задоволенню клопотання товариства „Червона капелюшка” про зупинення розгляду апеляційної скарги до розгляду адміністративної справи №16/763-А про визнання недійсним п.27 рішення Київради від 28.11.2002р. про затвердження проекту землевідводу під будівництво готельного комплексу.

З наданих на вимогу суду апеляційної інстанції матеріалів обґрунтування місцерозташування вбачається, що відповідно до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, будівництво комплексу можливе лише за умови дотримання нормативної відстані від існуючої  автозаправної станції товариства „Фірма „Атріо”, про що неодноразово повідомлялось товариству „Червона капелюшка” архітектурно-містобудівною радою від 04.02.2004р., від 24.11.2004р., Головним управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА від 15.09.2005р., Головним державним санітарним лікарем м. Києва від 07.07.2004р. та його заступником від 13.09.2002р. тощо (т.1 а.с. 186-194).

Поряд з цим, з плану-схеми земельних ділянок під АЗС вбачається явна очевидність тієї обставини, що розміщення комплексу на відстані нормативних 50 м від АЗС є неможливим через недостатню кількість землі (т.2 а.с. 25-26). Більше того, відповідно до затвердженої в установленому порядку документації щодо локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій по АЗС, можливість зони поширення полум’я при руйнації резервуарів АЗС дорівнює діаметру в 100 м. (т.2, а.с. 13, 22-23).

Таким чином, спірні договори оренди земельних ділянок під забудову комплексу не відповідають як процедурним правилам землевідводу так і існуючим обмеженням (обтяженням) щодо використання земельної ділянки, що підпадає під істотні умови договору оренди, передбачені ч.1 ст. 15 Закону України „Про оренду землі”.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 101, 103, 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду м. Києва від 07.08.2007 у справі     №2/584 залишити без змін, апеляційну скаргу ТОВ „Червона капелюшка” – без задоволення.

2. Справу №2/584 повернути господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      Зеленін  В.О.

Судді                                                                                          Рєпіна  Л.О.

Синиця  О.Ф.