ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.10.2007
Справа №2-16/8880-2007А

За позовом – Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (95017, м. Сімферополь, пр. Кірова, № 51-51/10а Одержувач : Державний бюджет Первомайського району 50070000 Банк одержувача :Управління Державного казначейства в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО  34740583, р/р 0212, Призначення платежу :*ЄДРПОУ  платника;50070000;01; адміністративно –господарські санкції робочі  місця  за незайняті інвалідами)

До відповідача  - Товариства  з обмеженою відповідальністю Агропромислова  фірма «Поле» (96332,  с. Сусаніне, Первомайського району, вул. Запорізька, 2, ЗКПО 31034252, р/р 703 у ВАТ ОКБ, МФО 324485)

Про  стягнення  9520,00 грн.

Суддя В.А.Омельченко

Секретар судового засідання  Хлебнікова Н.С.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача –  Бахарева Н.Ю. – пров. фах. відділу, дов. №04-5/10 від 12.07.2007 року

від відповідача – не з'явився  (поштове повідомлення  у справі)

Суть  спору: Позивач – Кримське республіканське  відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Сімферополь звернувся до господарського суду АРК з адміністративним позовом до відповідача  ТОВ Агропромислової фірми  «Поле», Первомайського району про  стягнення з останнього 9520,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що  відповідач  повинен був  забезпечити у 2006 році працевлаштування  інвалідів  на 2 робочих місцях, однак не було працевлаштоване жодного інваліда, у зв’язку з чим відповідач повинен сплатити позивачеві штрафні санкції  у розмірі 9520,00 грн.

Відповідач  заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не з’явився, про причини не явки  суд не повідомив, про день та час судового засідання  був  повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Суд керуючись принципом розумності строку  вирішення справи, передбаченого  ст.. 122 КАСУ, беручи до уваги  повторну неявку  відповідача без  поважних причин, відповідно до п.4 ст. 128 КАСУ  розглядає  справу на підставі  наявних в ній доказів.

Після  вияснення  усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося   11.10.2007 року.

Після закінчення дебатів  сторін, суд  віддалявся  для  ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши  матеріали справи та дослідивши  письмові докази, а також заслухавши  представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Матеріалами справи встановлено, що Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів діє відповідно затверджених на підставі ст. 10 та ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використанню цих коштів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1767 від 28.12.2001р. та Положення  про Фонд України соціальної захищеності інвалідів затв. Постановою КМУ № 92 від 18.07.91р.

Абзацом  4 част. 3 вказаного Положення Фонд України соціального захисту інвалідів здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням до бюджету коштів від підприємств (об’єднань), установ и організацій, які не  забезпечують установлених  нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

Згідно звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 р., кількість робочих місць, яки необхідно було створити для працевлаштування інвалідів склала 2 місця, та не було працевлаштоване жодного інваліда. Відповідно до даних розрахунку (стор. справи  6) середньооблікова чисельність, фонд оплати праці, середньорічна заробітна плата на підприємстві штатного працівника складає у 2006 р. 4760,00  грн.

Статтею 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, встановлено, що для підприємств (об’єднань) установ  і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування  інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної численності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік – у кількості одного робочого місця.

Згідно зі статтею 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” та п.3, 4 «Порядку сплати підприємствам (об’єднаннями) установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку і використання цих коштів», затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2001 року № 1767 (далі Порядок), підприємства (об’єднання),  установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України  соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об’єднані), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір штрафних санкцій  за робоче місце, не зайняте  інвалідом, визначається у розмірі половини середньої  річної заробітної плати на відповідному підприємстві (об’єднанні), у відповідній установі, організації.

Вказана сума штрафних санкцій також підтверджена розрахунком позивача:. (середньорічна заробітна плата 214200,00): 45 ( чисельність штатних працівників) х 2 (кількість  робочих міст, незайнятих інвалідами) =  9520,00 грн. (стор. справи 4).

Штрафні  санкції  розраховуються  та сплачуються  підприємствами, установами та  організаціями самостійно в строк до 15  квітня  року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу. Порушення термінів  сплати штрафних санкцій тягне за собою нарахування пені. Пня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати,  нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Контроль за своєчасним і повним надходженням штрафних санкцій   від  підприємств, які не забезпечують нормативу робочих місць, здійснюють відділення   Фонду відповідно до законодавства. У разі несплати штрафних санкцій  в установлений термін, відділення Фонду вживають заходів щодо їх стягнення в судовому порядку.

Штрафні санкції у Фонд соціального захисту інвалідів обов’язкові  до сплати і здійснюються  в безперечному порядку, незалежно від фінансового стану  підприємства і наслідків фінансово – господарської діяльності, тому що згідно до ЗУ «Про державний бюджет», є складовою частиною державного бюджету України і стягуються в дохід держави.

Аналогічна підстава вказана у п.1.1 ст. 29 Бюджетного кодексу України , якою визначена , що до составу доходів Державного бюджету України включаються доходи, що надходять згідно закону України “ Про основи соціального захисту інвалідів в України”

При вказаних обставинах  суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ч. 4 ст. 94 КАС України  судові витрати, здійснені позивачем - суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, та керуючись ч.4 ст.94,  ч.ч 1-3 ст. ст.160,162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова фірма «Поле» (96332, с. Сусаніне, вул. Запорізька. 2, Первомайського району, ЗКПО 31034252, МФО 324485, р/р 703 в ВАТ ОКБ) до Державного бюджету Первомайського району 50070000 Банк одержувача :Управління Державного казначейства в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО23894402, р/р 0212, Призначення платежу :*ЄДРПОУ  платника;50070000;01; адміністративно –господарські санкції робочі  місця  за незайняті інвалідами в сумі 9520,00 грн.

Постанова  може бути оскаржена  до Севастопольського апеляційного господарського суду через  господарський суд АР Крим шляхом  подачі заяви  про апеляційне оскарження постанови в  десятиденний строк з дня її проголошення, з  подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Омельченко В.А.