ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

"03" грудня 2007 р.
Справа №  16/410

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 16/410

за позовом: Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Знам"янська районна державна адміністрація, Кіровоградська область, м. Знам"янка

до відповідача: фермерського господарства "Лан", Кіровоградська область, Знам"янський район, с. Дмитрівка

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від прокуратури - Олаг О.С., посвідчення № 352;

від позивача - Мельник Н.М., довіреність № 1 від 10.01.06 р.;

від відповідача - Мащенко В.Г., довіреність б/н від 03.12.07 р.

Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Знам"янська районна державна адміністрація звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою, в якій просить господарський суд зобов'язати фермерське господарство "Лан" повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 21,7 га ріллі земель запасу Дмитрівської сільської ради, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради, шляхом її звільнення, власнику - Знам"янській районній державній адміністрації.

Представник позивача в судовому засіданні позов, пред'явлений прокурором в його інтересах  підтримав, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні 3 грудня 2007 р. позовні вимоги визнав повністю, однак пояснив суду, що голова Знам'янської районної державної адміністрації розпорядженням № 231-р від 29.05.07 р. дозволив фермерському господарству "Лан" розробку в спеціалізованих організаціях проектної та іншої технічної документації відведення земельної ділянки загальною площею 21,7 га ріллі, яка перебуває у запасі Дмитрівської сільської ради, для надання її в оренду строком на 5 років. Однак, зазначив, що на даний час відсутні документи на право користування спірною земельною ділянкою.

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем  документа,  що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені статтею 126 Земельного кодексу України.  Право  власності на земельну  ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується  державними  актами, а право    оренди   землі   оформляється   договором,   який реєструється відповідно до закону.

Протокол про адміністративне правопорушення Управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель № 003447 від 05.04.07 року (а.с. 14), складений відносно голови фермерського господарства "Лан" Мащенко Лариси Юріївни, та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.04.07 року (а.с. 12) свідчать про те, що відповідач без виготовлення відповідно до чинного законодавства документів на право володіння або користування земельною ділянкою, самовільно використовує земельну ділянку загальною площею 21,7 га ріллі, земель запасу Дмитрівської сільської ради, категорії земель сільськогосподарського призначення.

Приписом Управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель № 003459 від 05.04.07 р. зобов'язано фермерське господарство "Лан" в 30-дений термін укласти договір оренди землі згідно з вимогами чинного законодавства України або звільнити зазначену вище земельну ділянку, яка використовується на території Дмитрвської сільської ради фермерським господарством "Лан" (а.с. 15).

Згідно постанови Знам'янського районного відділу земельних ресурсів про накладення адміністративного стягнення № 16 від 12.04.07 р. голову фермерського господарства "Лан" Мащенко Ларису Юріївну визнано винною в скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 357,00 грн. (а.с. 10).

Відповідач припис Управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель № 003459 від 05.04.07 р. не виконав.

Відповідно до пункту 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім  земель,  переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі  казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції,  паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Як встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка,  яку займає відповідач, знаходиться на території Дмитрівської сільської ради за межами населеного пункту.

Тобто, право розпорядження цією земельною ділянкою відноситься до компетенції Знам'янської районної державної адміністрації.

Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Відповідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Визначення поняття "самовільне зайняття земельної ділянки" надано у ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" , за змістом якої, це будь які дії особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі, до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Представник відповідача хоча позовні вимоги й визнав в повному обсязі однак, в своїх поясненнях посилається на розпорядження голови Знам'янської районної державної адміністрації № 231-р від 29.05.07 р. (далі - Розпорядження), пунктом 1 якого дозволено фермерському господарству "Лан" розробку в спеціалізованих організаціях проектної та іншої технічної документації відведення земельної ділянки загальною площею 21,7 га ріллі, яка перебуває у запасі Дмитрівської сільської ради, для надання її в оренду строком на 5 років.

Однак, пунктом 3 Розпорядження передбачено що, у випадку не замовлення та не виготовлення проектної документації і отримання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи протягом 105 днів з дня прийняття цього розпорядження, пункт 1 Розпорядження втрачає чинність.

Враховуючи те, що відповідачем умови п. 1 Розпорядження у визначений строк не виконано, що підтвердив у судовому засіданні сам відповідач, вказаний п. 1 Розпорядження господарським судом не може бути прийнято до уваги оскільки, він втратив чинність. А тому, посилання відповідача на Розпорядження є безпідставним.

Отже, відповідач не надав суду будь-яких доказів того, що він має право користуватися спірною земельною ділянкою на підставі договору оренди земельної ділянки або на підставі іншого документа, що підтверджує право користування чи право власності на спірну земельну ділянку.

За вказаних обставин позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фермерське господарство "Лан" (27422, Кіровоградська область, Знам"янський район, с. Дмитрівка, вул. Набережна, 7, ідентифікаційний код 22225679) повернути самовільно зайняту ним земельну ділянку, загальною площею 21,7 га на території Дмитрівської сільської ради, власнику - Знам"янській районній державній адміністрації, шляхом її звільнення.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фермерського господарства "Лан" (27422, Кіровоградська область, Знам"янський район, с. Дмитрівка, вул. Набережна, 7, ідентифікаційний код 22225679) у доход Державного бюджету України (р/р 0002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, отримувач УДК у м. Кіровограді ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329) державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фермерського господарства "Лан" (27422, Кіровоградська область, Знам"янський район, с. Дмитрівка, вул. Набережна, 7, ідентифікаційний код 22225679) у доход Державного бюджету України (р/р 0002, отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24145329) витрати на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського  суду  набирає  законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя                                                                                          Л.С. Коротченко