ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

21 лютого 2007 р.                                                                                          Справа  № 16/36

За позовом
товариства з обмеженою відповідальністю „Гроклін-Карпати”,                        м. Ужгород

до відповідача
Ужгородської митниці, м. Ужгород

про
визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №300060000/2007/000053 від 24.01.07; зобов’язання здійснити митне оформлення вантажу.

Суддя  О.В. Васьковський

Представники:

Від позивача
Мітуля Н.І.- юрисконсульт (дов. від 30.01.07)

Від відповідача
Волошина Т.В. –начальник юридичного відділу  (дов. від 12.07.06  №11/45-2456), Погрібна Н.В. –начальник відділу митних платежів                               (дов. від 06.02.07  №11/45-500)

СУТЬ СПОРУ: визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №300060000/2007/000053 від 24.01.07; зобов’язання здійснити митне оформлення вантажу.

Позивач просить позов задоволити мотивуючи тим, що відповідач необґрунтовано відмовив у прийняті митної декларації та митному оформлені товарів з посиланням на  ст.65 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України, ч. 2 Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування”, оскільки ним не заборонено під час здійснення імпортних операцій використовувати податкові векселі.

Відповідач позовні вимоги не визнає та доводить, що дії Ужгородської митниці щодо надання відмови у митному оформленні вантажу, який позивачем подавався до митного оформлення із застосуванням на сплату ПДВ податкового векселя таким, є правомірними  та не суперечать законодавству України, в тому числі ст. 11.5. Закону України „Про податок на додану вартість”.

Відповідно до ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 21.02.06 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, судом повідомлено, що повний текст постанови буде виготовлено 05.03.07.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та  додатково подані докази, суд встановив:

24.01.07 митним органом відмовлено у прийняті, митному оформлені вантажу –стелажі (контейнери) високого складування (код УТК ЗЕД ) та щогли цілісні (стояки) для інформаційних шаблонів (код УТК ЗЕД ) через митний кордон України, згідно поданої позивачем вантажної митної декларації №300060000/2007/000053  від 21.01.07 про що складено та видано Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Разом з вантажною митною декларацією №300060000/2007/000053 від 21.01.07  позивачем подано Ужгородській митниці податковий вексель серії АА 0604598 від 24.01.07 на суму податку на додану вартість 27944,47 грн., який авальований АБ „Брокбізнесбанк”.

Згідно мотивувальної частини Картки відмови, митна декларація не може бути прийнята, товари не підлягають митному оформленню, товари й транспортні засоби не підлягають пропуску через митний кордон України через невідповідність вимогам ст. 65 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007р.”, ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України, ч. 2 Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування”. Одночасно, в картці зазначено вимоги про сплату податку на доданку вартість коштами.

Однак, аналіз Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” та Закону України „Про податок на додану вартість” дає підстави для висновку про помилковість здійсненої митним органом відмови в прийнятті митних декларацій позивача.

Так, у відповідності до ч.3 ст. 65 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” встановлено заборонити у 2007 році надання відстрочок щодо термінів сплати  податкових зобов'язань суб'єктів  господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами).

Пункт 11.5 ст.11 Закону України „Про податок на додану вартість” встановлює порядок за яким платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації, можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов’язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю.

Однак, у пункті 51 статті 71 Закону України „Про бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у зв’язку із приведенням нормативних актів у відповідність до цього закону підлягає зупиненню пункт 11.5 статті 11 Закону України „Про податок на додану вартість” в частині застосування  цього пункту для операцій з ввезення на митну територію України товарів за товарною позицією 2711 згідно УКТ ЗЕД (гази нафтові інші вуглеводні у газоподібному стані).

У зв’язку із наведеним посилання митного органу на положення ст. 65 Закону України „Про бюджет України на 2007 рік” є необґрунтованим, з огляду на вид товарів зазначених у митній декларації позивача.

Картка відмови заповнюється уповноваженою на це посадовою особою митного органу за встановленою формою, відповідно до Порядку оформлення й використання Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, затвердженого Наказом Держмитслужби від 12.12.2005 № 1227, має обов’язкову силу і породжує правові наслідки для власника товару, а отже є актом державного органу у розумінні статті 12 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, вимоги позивача підлягають задоволенню.

При цьому, слід зазначити, що митне оформлення вантажу, повинно здійснюватися шляхом оформлення нової вантажної митної декларації.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 86, 158-163, ч.4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити повністю.

Скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №300060000/2007/000053  від 24.01.07.

Зобов’язати Ужгородську митницю, м. Ужгород здійснити митне оформлення вантажу, зазначеного у вантажній митній декларації №300060008/7/000592 від 24.01.07.

Постанова набирає чинності протягом 10-ти днів з дня складання в повному обсязі відповідно до ст. ст. 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду.

Суддя                                                                                             О.В. Васьковський