ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" грудня 2007 р.
Справа  № 22/367-07-8427

Позивач:           Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер –Нафта»

Відповідач:           Біляївська районна державна адміністрація Одеської області

Про: зобов’язання вчинити певні дії.

Суддя Торчинська Л.О.

П р е д с т а в н и к и :

Від позивача:                    Шимбарьов О.В. на підставі довіреності

Від відповідача:           Олексюк О.М. на підставі довіреності

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Нафта»звернулося до господарського суду Одеської області із позовом до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про зобов’язання затвердити акт вибору земельної ділянки загальною площею 0,50 га, яка розташована на територій Холоднобалківської сільської ради за адресою 451 км автошляху Київ-Одеса та зобов’язання надати дозвіл ТОВ «Інтер-Нафта»на виготовлення проекту відведення у довгострокову оренду земельної ділянки площею 0,50 га, яка розташована на територій Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області за адресою 451 км автошляху Київ-Одеса.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обсязі..

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на необхідність проведення торгів права оренди або продажу земельної ділянки площею 0,50 га, яка розташована на територій Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області за адресою 451 км автошляху Київ-Одеса, підготовка до яких триває, у зв’язку з чим затвердження акту вибору вказаної ділянки неможливо.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши у відкритому судовому засіданні представників сторін, суд встановив:

Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області прийнято розпорядження №775/2006 від 01.06.2006 року «Про надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження по вибору земельної ділянки в довгострокову оренду ТОВ «Інтер-Нафта»для будівництва автозаправочної станції на 150 заправлень на добу та магазину супутніх товарів на території Холоднобалківської сільської ради».

На виконання вказаного вище розпорядження відповідача, комісією, створеною згідно розпорядження №564/2006 від 27.04.2006 року, проведено обстеження земельної ділянки загальною площею 0,50 га, передбаченої для будівництва АЗС на 150 заправлень на добу та магазину супутніх товарів, яка розташована на територій Холоднобалківської сільської ради 451 км автошляху Київ-Одеса.

Акт вибору та обстеження земельної ділянки для будівництва АЗС на 150 заправлень на добу та магазину супутніх товарів був погоджений усіма членами комісії, у тому числі і відповідачем, про що свідчать підписи та печатки на акті.

Згідно ч. 3 ст. 123 ЗК України, юридична особа,  зацікавлена в одержанні земельної ділянки із  земель  державної  або  комунальної власності,  звертається  з  відповідним  клопотанням  до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду  земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу  місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу  під забудову   здійснюється   за   проектами   відведення  в  порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

19.01.2007 року позивач звернулося до відповідача з клопотанням про затвердження акту вибору земельної ділянки для будівництва АЗС на 150 заправлень на добу та магазину супутніх товарів та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки в довгострокову оренду.

Клопотання позивача відповідач залишив позу увагою, ніякої відповіді позивач не отримав.

У вересні 2007 року позивач повторно звернувся до відповідача з клопотанням про затвердження акту вибору земельної ділянки для будівництва АЗС на 150 заправлень на добу та магазину супутніх товарів та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки в довгострокову оренду.

З відповіді Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 03.10.2007 року №11-12-1077/1754 вбачається, що відповідач фактично відмовив у затвердженні акту вибору земельної ділянки для будівництва АЗС на 150 заправлень на добу та магазину супутніх товарів та наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки в довгострокову оренду посилаючись на висновки та рекомендації постійної комісії Біляївської районної ради з питань регулювання земельних відносин, адміністративно –територіального устрою, екології та використання природних ресурсів від 22.05.2007 року №26/2 ПК-2.

Згідно висновку №26/2 ПК-2 від 22.05.2007 року постійної комісії Біляївської районної ради з питань регулювання земельних відносин, адміністративно –територіального устрою, екології та використання природних ресурсів на теперішній час проводиться підготовка до проведення торгів права оренди або продажу земельної ділянки загальною площею 0,50 га, яка розташована на території Холоднобалківської сільської ради за адресою 451 км автошляху Київ-Одеса.

Згідно ч. 9 ст. 123 ЗК України, відмову  органів  місцевого  самоврядування  або  органів виконавчої  влади  у  наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк  може  бути оскаржено  в  судовому  порядку.  Рішення  про  відмову  у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані  пояснення з  посиланням  на  відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої  містобудівної  документації   та   документації   із землеустрою.

Згідно приписів ст. 134 ЗК України, обов'язковість продажу земельних ділянок державної або комунальної власності на конкурентних засадах (земельні торги) передбачена в разі продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову.

Таким чином, обов’язкове проведення торгів для укладання договору оренди земельної ділянки чинним законодавством не передбачено.

Крім того, з пояснень у судовому засіданні представника відповідача вбачається, що інших заявок на отримання спірної земельної ділянки в оренду або у власність від інших осіб не надходило.

Відповідач безпідставно відмовив у затвердження акту вибору та обстеження земельної ділянки для будівництва АЗС на 150 заправлень на добу та магазину супутніх товарів та наданні позивачу дозволу на виготовлення проекту відведення у довгострокову оренду земельної ділянки площею 0,50 га, яка розташована на територій Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області за адресою 451 км автошляху Київ-Одеса, посилаючись на необхідність проведення торгів, у зв’язку з чим, порушив право позивача на отримання вказаної ділянки в оренду.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України, витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Зобов’язати Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області (67600, Одеська обл., м. Біляївка, пр. Жовтневої революції, 11) затвердити акт вибору земельної ділянки загальною площею 0,50 га, яка розташована на територій Холоднобалківської сільської ради за адресою 451 км автошляху Київ-Одеса.

3. Зобов’язати Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області (67600, Одеська обл., м. Біляївка, пр. Жовтневої революції, 11) надати дозвіл ТОВ «Інтер-Нафта»(Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Таїрове, м/м  Червоний Хутір. р/р 3901 в АКБ «Південний», МФО 328618. Код ) на виготовлення проекту відведення у довгострокову оренду земельної ділянки площею 0,50 га, яка розташована на територій Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області за адресою 451 км автошляху Київ-Одеса.

4. Стягнути з Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (67600, Одеська обл., м. Біляївка, пр. Жовтневої революції, 11) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Нафта»(Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Таїрове, м/м  Червоний Хутір. р/р 3901 в АКБ «Південний», МФО 328618. Код ) витрати по сплаті держмиту у сумі 85 /вісімдесят п’ять/ грн. 00 коп.; втирати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 /сто вісімнадцять/ грн. 00 коп.

Рішення суду набуває законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати в порядку 116 ГПК України

Рішення підписано 25.12.2007р.

Суддя                                                                                       Торчинська Л.О.