донецький апеляційний господарський суд
УХВАЛА

Іменем України

20.03.2007 р.                                                                                 справа №23/7-109

Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів

при секретареві судового засідання

за участю представників сторін:

від позивача:
Гармашова І.В. - старший прокурор відділу, посв. № 1004
не з'явився,

від відповідача:
не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

прокуратури м. Єнакієве Донецької області

на ухвалу
господарського суду

Донецької області

від
19.01.2007 року

по справі
№ 23/7-109

за позовом
прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Виконавчого дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області

до
товариства з обмеженою відповідальністю "Єнакіївський агропромисловийторгівельний дім", м. Єнакієве Донецької області

про
стягнення 560,29 грн.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою  господарського суду  від 19.01.2007р. по справі № 23/7-109  відмовлено у відкриття провадження по адміністративні й справі за позовом прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України в м. Єнакієве Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю „Єнакіївський агропромисловий  торгівельний дім” м. Єнакієве про стягнення 560,29 грн. у зв’язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, прокурор м. Єнакієве  звернувся до  Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обгрунтування своїх вимог посилається на ст. 46 Конституції України,  п.4. ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999р. № 1105,

Фіксація судового процесу здійснювалась за допомогою технічних засобів відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представника позивача, суд  встановив наступне:

Прокурор  м. Єнакієве в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України в м. Єнакієве Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю „Єнакіївський агропромисловий  торгівельний дім” м. Єнакієве про стягнення 560,29 грн. у зв’язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою  господарського суду  від 19.01.2007р. по справі № 23/7-109  відмовлено у відкриття провадження по адміністративні й справі за позовом прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції  Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України в м. Єнакієве Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю „Єнакіївський агропромисловий  торгівельний дім” м. Єнакієве про стягнення 560,29 грн. у зв’язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.І ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи  бездіяльності.

Частинами 3 та 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС України.

Юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у встановлених випадках.

Частиною 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік позовів, за якими юридичні особи, що не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами у справах за позовами суб'єктів владних повноважень, який на даний час є вичерпним:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом

Товариство з обмеженою відповідальністю „Єнакіївський агропромисловий  торгівельний дім” м. Єнакієве не є суб'єктом владних повноважень та не підпадає під дію пунктів 1-4 вказаної  статті . Крім того, жодним нормативно-правовим актом не передбачена можливість участі у адміністративній справі саме в якості відповідача, що в свою чергу виключає можливість застосування судом і п.5 названої статті.

Відповідно до ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в  порядку  адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1-3 ст. 160, ст.ст. 162, 167, 195-196, п.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, п.6 та п.7 розділу VІІ “Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу прокуратури м. Єнакієве на ухвалу господарського суду Донецької області від 19.01.2007р. по адміністративній справі № 23/7-109 –залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 19.01.2007р. по адміністративній справі № 23/7-109 за позовом прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Виконавчого дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве до товариства з обмеженою відповідальністю "Єнакіївський агропромисловий торгівельний дім", м. Єнакієве про стягнення 560,29 грн. –залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Ухвала  складена в повному обсязі 26.03.2007 року.

Головуючий:

Судді:

Надруковано:  5 примір.

1- прокурору

1 –позивачу

1 –відповідачу

1 –до справи

1 –ДАГС