ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"21" листопада 2007 р.
Справа №  18/165

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ТимошевськоїВ.В. при секретарі судового засідання Горловій М.С.  розглянув у відкритому судовому засіданні 21.11.2007 р. о 10:15 год. адміністративну справу  № 18/165

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Едем", м.Олександрія Кіровоградської області

до відповідача: управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії,                 м. Олександрія Кіровоградської області

про скасування рішення № 521 від 17.04.2007 року

Представники сторін:

від позивача у засіданні  20.11.2007 р. - Тімакіна Л.В., довіреність № 5 від 20.09.2007 р.;

від відповідача у засіданні 20.11.2007 р. - Бєлєнькая Л.А., довіреність №4/07-35 від 05.06.07, головний спеціаліст-юрисконсульт.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Едем" звернулося до господарського суду з позовною заявою № 15 від 14.08.2007 року про скасування рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії № 521 від 17.04.2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків у розмірі 670,75 грн., в тому числі пені в сумі 82,08 грн. та штрафу в сумі 588,67 грн.

Заявою від  20.11.2007 р.  позивач змінив предмет позову та просить скасувати вказане рішення частково  в частині нарахування штрафної санкції та пені по розділу 2 на суму 349,54 грн.  штрафу та 81,58 грн. пені (а.с. 110-111).

Позовні вимоги мотивовані безпідставністю застосування фінансових санкцій у зв'язку із своєчасною сплатою позивачем страхових внесків.

Відповідач позов заперечив, зазначивши, що фінансові санкції застосовано правомірно (а.с. 29-30).

У судовому засіданні 19.10.2007 р.  провадження у справі № 18/165 було зупинено за клопотанням відповідача  на підставі пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 20.11.2007 р. провадження у справі поновлено та призначено до розгляду на 20.11.2007 р. о 11:00 год.

В судовому засіданні 20.11.2007 р., в якому прийняли участь уповноважені  представники позивача і відповідача, оголошено перерву до 21.11.2007 р.  о 10:15 год., про що повідомлено сторін (а.с. 105-106).

Поряд з цим, представники позивача та відповідача у судове засідання 21.11.2007 р. не з'явились, про наявність поважних причин нез'явлення суд не повідомили.

Враховуючи граничні строки вирішення спору,  господарський суд вважає можливим розглянути справу у даному судовому засіданні за відсутністю представників сторін.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази та надавши їм відповідну оцінку, господарський суд встановив наступне.

Рішенням  начальника управління Пенсійного  фонду України в м. Олександрії № 251 від 17.04.2007 р. до товариства з обмеженою відповідальністю "Едем" за  несвоєчасну сплату страхових внесків застосовано  фінансову санкцію у вигляді  стягнення суми  штрафу в розмірі 588,67 грн. та нараховано пеню в розмірі 82,08 коп. (а.с. 9).

За результатами розгляду скарг на дане рішення, поданих позивачем до  Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області та до Пенсійного фонду України, оскаржуване рішення залишено вказаними органами без змін (а.с.  14- 20).

Як вбачається з розрахунку фінансової санкції і пені (а.с. 38),  застосованих оскаржуваним рішенням, вказані нарахування здійснено по розділу 1  за період  з  20.04.2004 р. по 31.03.2005 р. і з 20.01.2005 р. по 27.01.2005 р., та  по розділу 2 за період з 21.02.2004 р. по 26.11.2004 р. (а.с. 38)

Позивач не погоджується із застосуванням фінансових санкцій та нарахуванням пені  по розділу 2, який передбачає внесення зборів за період до 01.01.2004  р.

Зокрема, позивач повідомляє, що внаслідок проведення 31.08.2004 р. виплати заборгованості по заробітній платі за квітень-грудень 2001 р., ним було здійснено перерахування страхових внесків за вказаний період згідно  платіжних доручень  №170 та № 171 від 31.08.2004 р.  Однак,  Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії зарахувало дану сплату в попередню оплату платежів на 2004 рік.  Викладене призвело до порушення строків сплати страхових внесків по розділу 2, оскільки всі наступні платежі по даному розділу розподілялись органом Пенсійного фонду з урахуванням виниклої недоїмки.

Управління Пенсійного фонду  України в м. Олександрії  викладені обставини щодо перерахування платежів за 2001 рік заперечує частково. У наданих до суду  поясненнях від  29.08.2007 р.  та від 19.11.2007 р. (а.с. 48-49, 94) позивач  зазначає, що  кошти, сплачені ТОВ "Едем" за платіжним дорученням № 170 від 31.08.2004 р. у сумі 1990 грн., були зараховані як внески за квітень-грудень  2004 р.  внаслідок неправильного кодування  банком  платежу та вказівкою у  призначенні платежу 2004 року, замість 2001 року. При цьому, за поясненням позивача від 19.11.2007 р. (а.с. 94), кошти у сумі 80грн., які сплачені позивачем згідно платіжного доручення № 171 від 31.08.2004 р.,  не дивлячись на неправильне кодування банком були зараховані органом Пенсійного фонду до розділу 2, оскільки  в призначені платежу банком було зазначено 2001 рік.

На підтвердження викладеного, позивачем надано до матеріалів справи  виписку по рахунку, з якої вбачаються наведені ним обставини (а.с. 66).

За приписами частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV (надалі - Закон) підставою для накладення штрафу є несплата  (неперерахування)  або  несвоєчасна   сплата (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у тому числі донарахованих  страхувальниками  або територіальними органами Пенсійного фонду.  Одночасно на  суми  своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових  внесків  і  фінансових  санкцій  нараховується  пеня, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як встановлено статтею  1 Закону страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

За вимогами частини 3 статті 18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим  платежем, який справляється на всій території України. Платниками страхових внесків згідно зі статтею 14 та 15 Закону є страхувальники -роботодавці, зокрема,  підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на облік територіальним органом  Пенсійного фонду.

Згідно статті 20 Закону обчислюються страхові внески виключно у грошовій формі та мають сплачуватись за відповідний базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду та підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням)  коштів  на  оплату  (виплати  доходу),  у  тому  числі  в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації  товарів  (послуг). При цьому,   в  разі  здійснення  протягом  базового  звітного періоду виплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові внески,  страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі  у  вигляді сум  страхових  внесків,  що  підлягають  нарахуванню на зазначені виплати (дохід). Сплата страхових внесків здійснюється виключно у грошовій формі шляхом внесення відповідних  сум страхових внесків на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.  Сплачуються страхові внески шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Днем сплати страхових внесків вважається  день списання установою банку суми платежу з банківського рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Як вбачається з наданих позивачем до суду платіжних доручень (а.с. 108-109), ним  здійснено своєчасне перерахування сум страхових внесків по розділу 2.  В платіжному дорученні № 170 від 31.08.2004р. позивачем вказано правильні банківські реквізити відповідного платежу по розділу 2, що не заперечується позивачем (а.с. 94), а тому зарахування органом Пенсійного фонду здійсненого платежу на 2004 рік є безпідставним.

Відповідно до частини 5 статті 106 Закону № 1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.  При цьому, пункт 13 статті 20 Закону передбачає, що суми надміру сплачених чи помилково сплачених сум страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків у порядку і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду.

Поряд з цим, як вбачається з даних картки особового рахунку платника (а.с. 42), Управлінням  Пенсійного фонду України в м. Олександрії, не дивлячись на наявність недоїмки у позивача по розділу 2, здійснений ним 31.08.2004 р. платіж у сумі 1990 грн. зараховано як переплату по розділу 1 на 2004 рік.

З огляду на викладене, господарський суд вважає позовні вимоги  обґрунтованими, а рішення  начальника  Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії  № 521 від 17.04.2007 р. таким, що підлягає скасуванню  в частині застосування фінансових санкцій та нарахування пені по розділу 2  в сумі  349,54 грн. штрафу та 81,58 грн. пені.

У відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України сплачені позивачем судові витрати присуджуються йому з державного бюджету відповідно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 71, п. 4 ст. 94,  ч.ч. 1-3 ст. 160, ч. 1 ст. 162, ст. 163, ч. 2 ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. ст. 254, 258, п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Рішення управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія Кіровоградської області № 521 від 17.04.2007 р.  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків скасувати частково в частині стягнення штрафу в сумі 349 грн. 54 коп. та нарахування пені  в розмірі 81 грн. 58 коп.

Стягнути з Державного бюджету України (УДК у м. Кіровограді, код отримувача: 24145329, Банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Едем" (28000, м. Кіровоград. вул. Г. Сталінграду, 19, кв. 139, ідентифікаційний код 20635611, рахунки не відомі)  - 3 грн. 40 коп. судового збору.

Виконавчий лист про стягнення судового збору видати за заявою позивача після набрання судовим рішенням законної сили.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

В.В.Тимошевська