ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.12.07                                                                                       Справа №15/354-07

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Антонік С.Г. судді  Антонік С.Г.    , Кагітіна Л.П.  , Кричмаржевський В.А.

при секретарі: Шерник О.В.

розглянувши без участі представників сторін у відкритому судовому засіданні матеріали справи та  апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства Проектно-конструкторський технологічний інститут «Аметист», м. Херсон,

на рішення господарського суду Херсонської області від  02.10.2007 р. у справі  № 15/354-07

за позовом Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсон,                    м. Херсон,

до відповідача Відкритого акціонерного товариства Проектно-конструкторський технологічний інститут «Аметист», м. Херсон,

про стягнення 321 грн. 08 коп.

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Першого заступника голови Запорізького апеляційного господарського суду України від 20.12.2007 р. № 3312 справу № 15/354-07 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Антонік С.Г. (доповідач), судді Кагітіна Л.П., Кричмаржевський В.А. Колегія суддів прийняла справу до провадження.

За клопотанням представників сторін розгляд справи в судовому засіданні здійснювався без участі представників сторін.

По закінченні судового засідання судовою колегією прийнято постанову.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 02.10.2007 р. у справі                     № 15/354-07 (суддя Клепай З.В.) позов задоволено. Стягнуто з Проектно-конструкторського технологічного інституту “Аметист” на користь УПФУ у Суворовському районі м. Херсона 321 грн. 08 коп. основного боргу -  заборгованості по виплаті різниці між науковою пенсією та пенсією, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, призначеною Григоренко С.П. Стягнуто в доход державного бюджету 102 грн. державного мита та 118 грн. судових витрат.

Рішення мотивовано тим, що Пенсійний фонд України виплачує пенсії у повному розмірі, включаючи різницю між пенсіями, тому підприємство на підставі ст. 6 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, п. 13 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування”, ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” зобов’язано відшкодовувати понесені Пенсійним фондом України витрати.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся до Запорізького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Херсонської області від 02.10.2007 р. у справі № 15/354-07 скасувати, провадження у справі закрити, стягнути з позивача на користь відповідача витрати на сплату держмита.

В обґрунтування вимог за апеляційною скаргою посилається на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та норм Інструкції щодо джерел пенсійних виплат та порядку стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків. Зазначив, що згідно з п. 1 ст. 2 Закону система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування базується на засадах здійснення виплат пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду. При цьому частиною 1 Прикінцевих положень Закону не передбачена виплата різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Зауважив, що згідно з п. 3 ст. 20 Закону обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду здійснюється у разі виявлення порушень щодо нарахування страхових виплат на підставі складених актів перевірки. Оскільки за результатами перевірок, що проводились, порушень з боку відповідача не було виявлено, вважає, що у відповідача не виникло жодних зобов’язань щодо сплати заборгованості на користь позивача.

У відзиві на апеляційну скаргу УПФУ в Суворовському районі м. Херсона вказав, що Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, не віднесено до складу внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Порядок відшкодування зазначеної різниці регулюється Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372. Вважає рішення суду першої інстанції законним і обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Просить рішення господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України в процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду в повному обсязі.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З 01.01.2004 р. набув чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Пунктом 13 Прикінцевих положень даного Закону визначено, що у разі наявності в особи права на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону,  призначається  одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону,  та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Відповідно до статті 24 Закону України “Про  наукову і науково-технічну  діяльність” держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років. Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка  визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно  до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).  За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений  частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток  заробітної  плати, але не може бути більше  90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Перелік посад  наукових  (науково-педагогічних)  працівників підприємств,  установ,  організацій, вищих  навчальних закладів III-IV  рівнів  акредитації,  перебування  на яких  дає  право на  призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі  виходу на пенсію   відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1,  22-2  цього Закону.

Різниця між  сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії,  обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, в силу ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” фінансується:

- для наукових  (науково-педагогічних)  працівників  державних бюджетних  наукових  установ,  організацій  та  вищих   навчальних закладів  III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного  бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств,  установ,  організацій та вищих навчальних закладів  III-IV  рівнів  акредитації  -  за  рахунок  коштів  цих підприємств,  установ,  організацій  та  закладів,  а також коштів державного бюджету  у  порядку,  визначеному  Кабінетом  Міністрів України.  При  цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам  оплачується  з  розрахунку  на одну  особу  50  відсотків  різниці  пенсії,  призначеної  за  цим  Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ,  організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів  цих   установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 р. № 1826 затверджено Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних  бюджетних установ і організацій науковим (науково-педагогічним) працівникам  державних небюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України “Про наукову і науково–технічну діяльність” та сум пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.   Постановою від  24.03.2004  р. № 372 затверджено Порядок фінансування різниці між  сумою пенсії, призначеної науковим (науково–педагогічним) працівникам державних небюджетних  підприємств, установ, організацій та вищих  навчальних закладів ІІІ––ІV  рівнів акредитації  згідно із   Законом України  “Про  наукову і науково–технічну діяльність”, та сумою пенсії,  обчисленої відповідно до інших законодавчих актів,  на яку  мають  право  зазначені особи.

Згідно п. 8 Порядку (№ 1826) та п. 5 Порядку (№ 372), розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначаються в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до  20  січня поточного року  та протягом 10 днів після призначення пенсії згідно із  Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

Пунктом 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та  застрахованими особами  внесків на загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування до  Пенсійного фонду України”, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21–1, передбачено відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі,  а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, різниця між сумою пенсії призначеної згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, розраховується з урахуванням частки плати підприємства пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи на цьому підприємстві.

Згідно довідки від 27.03.2003 р. № 033/06 Григоренко С.П.  працював у Проектно-конструкторському технологічному інституті (на даний час ВАТ ПКТІ “Аметист”) на посадах, де за своєю спеціальністю виконував наукові та науково-технічні роботи, що дає право на отримання наукової пенсії (а.с. 28).

За заявою Григоренко С.П. від 04.01.2002 р.  йому було здійснено перерахунок пенсії як науковому працівнику, що підтверджується розпорядженням УПФУ в Суворівському районі м. Херсона  від 02.04.2002 р. № 122438 (а.с. 13).

Загальний стаж трудової діяльності Григоренко С.П складає 51 рік 5 місяців 18 днів, тривалість наукового стажу складає 28 років 03 місяці 14 днів. Зарахований стаж роботи Григоренко С.П. у ВАТ ПКТІ “Аметист” становить 3 роки 10 місяців 17 днів, що становить 13,82 % від загального наукового стажу. Тобто розмір наукової пенсії, який повинен відшкодовувати відповідач складає 13,82 % загального розміру наукової пенсії.

Згідно повідомлень, які надсилались ПКТІ “Аметист” про відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з січня 2006 р. по серпень 2007 р. заборгованість ПКТІ “Аметист” Пенсійному фонду склала 321,08 грн. (з січня по грудень 2006 р. борг складає 195,15 грн., а з січня по серпень 2007 р. – 125,93 грн.) (а.с. 15-16). Поштовими повідомленнями про вручення, які містяться в матеріалах справи, підтверджується направлення зазначених розрахунків на адресу ПКТІ “Аметист” (а.с. 6).

Таким чином, вимоги позивача ґрунтуються на законі та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає, що господарський суд першої інстанції надав правильну оцінку наявним доказам у справі і прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення господарського суду – без змін.

Керуючись ст. 99, ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства Проектно-конструкторський технологічний інститут «Аметист», м. Херсон, залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Херсонської області від 02.10.2007 р. у справі                    № 15/354-07 залишити без змін.

Головуючий суддя Антонік С.Г.

судді  Антонік С.Г.

Кагітіна Л.П.  Кричмаржевський В.А.