СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД
Ухвала

Іменем України

20 листопада 2007 року
Справа № 2-21/8648-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Заплава Л.М.,

суддів                                                                      Дугаренко О.В.,

Лисенко В.А.,

секретар судового засідання                                        Макарова Г.О.

за участю представників сторін:

представник позивача, Мананкова Вікторія Вікторівна, доручення №  91   від 01.09.07,  Товариство з обмеженою відповідальністю "Студія Артекс";

представник відповідача, Корж Олексій Анатолійович, довіреність №  11/4   від 01.02.07,  Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення;

представник відповідача, Шосталь Олег Віталійович, довіреність №  11/3   від 01.02.07,  Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення;

розглянувши апеляційну скаргу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Чонгова С.І.) від 04.09.2007 у справі № 2-21/8648-2007А

за позовом  товариства з обмеженою відповідальністю "Студія Артекс" (вул. М. Жукова, 17,Сімферополь,95035)

до           Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (вул. Прорізна, 2,м. Київ,01601)

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Студія Артекс” звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом до Національної Ради з питань телебачення і радіомовлення про визнання недійсним рішення Національної Ради України з питань телебачення і радіомовлення № 319 від 14.03.2007, мотивуючи тим, що 09.12.2005 він одержав ліцензію Національної Ради з питань телебачення і радіомовлення НР № 2429 на  право мовлення в містах Криму. 09.02.2007 представниками Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення була проведена перевірка, за результатом якої складений Акт без номеру від 09.02.2007, на підставі якого 14.03.2007  відповідачем було прийнято рішення № 319 про оголошення Товариство з обмеженою відповідальністю “Студія Артекс” попередження, що заважає радіостанції в майбутньому подовжити строк діючої ліцензії на мовлення.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.09.2007 у справі № 2-21/8648-2007А позов  товариства з обмеженою відповідальністю "Студія Артекс" задоволено.

Визнано недійсним рішення Національної Ради України з питань телебачення і радіомовлення № 319 від 14.03.2007.

Не погодившись з даною постановою, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду першої інстанції скасувати, у задоволені  позову відмовити.

На підставі розпорядження  заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду  від 20.11.2007 у зв’язку з  відрядженням   судді Прокопанич Г.К.  здійснено заміну судді Прокопанич Г.К.  на суддю Лисенко В.А.

Переглянувши ухвалу суду першої інстанції в порядку статтей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, виходячи з наступного.

09.12.2005 товариство з обмеженою відповідальністю „Артекс” отримало ліцензію Національної ради з питань телебачення і радіомовлення НР № 2429 на правао мовлення в містах Криму.

09.02.2007 представниками Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення на підставі наказу голови Національної ради № 6/12 від 06.02.2007 “Про проведення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “Студія Артекс” була проведена перевірка, за результатом якої був складений Акт.

Перевірка була спрямована на “виконання пункту 7 рішення Національної ради № 1034 від 29.11.2006  “Про результати перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “Студія Артекс”. Позивач був зобов'язаний протягом місяця привести діяльність у відповідність до умов ліцензії та чинного законодавства і поінформувати про це Національну раду.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2007 Київським міським господарським судом була прийнята ухвала про забезпечення адміністративного позову про визнання недійсним рішення Національної ради з питань телебачення та радіомовлення № 1034 від 29.11.2006, якою зупинено дію рішення Національної ради з питань телебачення та радіомовлення № 877 від 01.11.2006  та № 1034 від 29.11.2006 вказаних рішень, та вказано що виконання ухвали про забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Частина 5 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На день видання наказу № 6/12 від 06.02.2007  дія рішення № 1034 була зупинена судом, але відповідачем була проведена  перевірка виконання даного рішення та на підставі цього  прийнято оскаржуємо рішення № 319 від 14.03.2007.

Згідно частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, відповідачем проведені дії, а саме проведення перевірки виконання рішення № 1034, що суперечить статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, рішення, яке прийняте за результатами такої перевірки не можна вважати таким, що відповідає діючому законодавству.

При таких обставинах, господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов товариства з обмеженою відповідальністю "Студія Артекс" та визнав недійсним рішення Національної Ради України з питань телебачення і радіомовлення № 319 від 14.03.2007.

Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення та вважає постанову суду першої інстанції такою, що відповідає вимогам норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення залишити без задоволення.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.09.2007 року у справі № 2-21/8648-2007А   залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України

Головуючий суддя                                        Л.М. Заплава

Судді                                                                      О.В. Дугаренко

В.А. Лисенко