ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

15.10.2007
Справа №2-5/6009-2007А

За позовом - Сакського міжрайонного прокурору, м. Саки в інтересах держави в особі  Сакського міського відділу земельних ресурсів, м. Саки.

До відповідача -  Сакської міської ради, м. Саки.

Третя особа - Товариства з обмеженою відповідальністю  «Сімбудтранссервіс», с. Гресівський, м. Сімферополь.

Про визнання недійсним рішення.

Суддя  М.П. Гаврилюк

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивачів –  не з'явилися.

Від відповідача – не з'явився.

Третя особа – Кондратенко О.І., представник, дов. № 14/01-182 від 05.06.2007р.; Попкова С.В., представник, дов. № 14/01-280 від 24.09.2007р.

Прокурор -  Домнікова Я.І., посвідчення.

Сутність спору:

Сакський міжрайонний прокурор, м. Саки в інтересах держави в особі Сакського міського відділу земельних ресурсів, м. Саки звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом та просить суд  визнати   недійсним рішення 12 сесії 5-го скликання Сакської міської ради № 2 від 06.03.2007р. «Про дозвіл ВАТ «Сімбудтранссервіс»  на розроблення проекту  відведення земельної ділянки для передачі в оренду для обслуговування  комплексу літніх будинків по вул. Морській, 2с у м. Саки».

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що провадження  по справі підлягає закриттю, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України  справа адміністративної юрисдикції  - переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий спір, у якому хоча б одна із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності з п. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи  юридичних  осіб  із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу,  її проходження, звільнення з публічної служби; спори   між   суб'єктами  владних  повноважень  з  приводу реалізації їхньої компетенції у сфері  управління,  у тому числі делегованих  повноважень,  а також спори,  які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори  за  зверненням  суб'єкта  владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори  щодо правовідносин,  пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно до п. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім  спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли у зв’язку з прийняттям  Сакською  міською радою Рішення  «Про дозвіл ВАТ «Сімбудтранссервіс»  на розроблення проекту  відведення земельної ділянки для передачі в оренду для обслуговування  комплексу літніх будинків по вул. Морській, 2с у м. Саки»

Справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно  їхніх прав та обов’язків у конкретних правовідносинах, у яких хоча  б один суб’єкт законодавчо уповноважений   владно  керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати  вимоги та приписи  такого владного суб’єкта.

У випадку, якщо суб’єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює вказані владні управлінські                          функції щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору, такий спір не має ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Так, відповідачем у даному позові дійсно зазначений суб’єкт владних повноважень, але даний спор не має публічно-правового характеру, оскільки предметом спору у даній справі є право користування спірною земельною ділянкою.

Тобто, між сторонами існує спір про приватне право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Тим, самим суд дійшов висновку, про те, що позов Сакського міжрайонного прокурору, м. Саки в інтересах держави в особі  Сакського міського відділу земельних ресурсів, м. Саки  Сакської міської ради, м. Саки про визнання недійсним рішення підлягає розгляду у порядку господарського  судочинства.

У відповідності з п. 1 ст. 157  Кодексу адміністративного судочинства України суд  закриває провадження у справі, якщо  справу   не   належить   розглядати    в    порядку  адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись   п. 1  ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  –

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.