ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-7/418
ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"05" грудня 2007 р.  12:28                                                                                м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Головуючого          –судді Ілюхіної Г.П.,

при секретарі          –Юренковій І.В.,

за участю представників:

від позивача          –Полоса І.В., головний спеціаліст –юрисконсульт, довіреність № 17 від 17.50.2007,

від відповідача          –не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

За          Управління Пенсійного фонду України

адміністративним          у Нахімовському районі м. Севастополя

позовом           (99001, м. Севастополь, вул. Дзигунського, 19)

до відповідача          Малого приватного виробничо-комерційного

підприємства „АНТ”

(99002, м. Севастополь, вул. Громова, 7-9)

(99016, м. Севастополь, вул. Челюскінців, 64-А)

про          стягнення фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування в сумі 35,71 грн., з яких: 33,95 грн. –фінансова санкція, 1,76 грн. –пеня, -

Суть спору:

15.11.2007 (вх.№3853) Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя звернулось до господарського суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Малого приватного виробничо-комерційного підприємства „АНТ” про стягнення фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування в сумі 35,71 грн., з яких: 33,95 грн. –фінансова санкція, 1,76 грн. –пеня, з посиланням на статті 14, 17, 106, пункт 8 Розділу VI „Прикінцеві положення” Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Ухвалою від 16.11.2007 відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду в порядку статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України  (арк. с. 1-2).

Відповідач явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечив, вимоги ухвали суду від 16.11.2007 не виконав, витребуваних документів та доказів, письмових заперечень на позов не надав, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений за адресою, що зазначена в позовній заяві та витягу з ЄДРПОУ, належним чином та своєчасно. В матеріалах справи міститься повернення документів, з позначкою установи пошти, що адресат за зазначеними адресами відсутній (арк.с.16-30, 32-46).

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення  ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, зобов’язувався надати необхідні для розгляду справи документи, але в суд не з’явився та не надав витребуваних документів, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне виробничо-комерційне підприємство „АНТ” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного Фонду Україні у Нахімовському районі м. Севастополя.

Платник внесків Мале приватне виробничо-комерційне підприємство „АНТ” зобов'язано самостійно надати розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сплатити страхові внески.

За несвоєчасну сплату сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування Управлінням Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя щодо Малого приватного виробничо-комерційного підприємства „АНТ” було винесено рішення № 307-Ю від 10.08.2007 про застосування фінансової санкції в сумі 35,71 грн., з яких: 33,95 грн. –штраф, 1,76 грн. –пеня (арк.с.6, 7).

Рішення № 307-Ю від 10.08.2007 направлено на адресу відповідача та було повернуто поштовим відділенням у зв’язку з закінченням терміну зберігання (арк.с.9).

Сума боргу Малого приватного виробничо-комерційного підприємства „АНТ” перед бюджетом управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя на момент подачі позову складає 35,71 грн., з яких: 33,95 грн. –штраф, 1,76 грн. –пеня, які підлягають стягненню.

Спір виник в зв’язку з неналежним виконанням відповідачем зобов’язань по своєчасному перерахуванню сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у встановлені строки та розмірі відповідно до статей 14, 15, 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Правовідносини сторін регулюються статтями 11, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV зі змінами та доповненнями, в редакції, що діяла  в період, за який стягуються штрафні санкції (далі –Закон № 1058), статтею 4 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” зі змінами та доповненнями, в редакції, що діяла  в період, за який стягуються штрафні санкції (далі –Закон № 400), „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, в редакції, що діяла  в період, за який стягуються штрафні санкції (далі –Інструкція 21-1).

Згідно з частиною першою статті 15, пункту 1 статті 14 Закону № 1058, пунктом 2.1 Інструкції № 21-1,  страхувальниками відповідно до цього Закону є: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону;

Згідно пункту 6 частини другої статті 17 3акону№ 1058, платники внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

До набрання законної сили законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, згідно з пунктом 1 статті 8 Прикінцевих положень Закону № 1058, перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом № 400 для відповідних платників збору.

Пунктами 1, 4 статті 4 Закону № 400, пунктом 4.1 частини четвертої Інструкції № 21-1 встановлено, що розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" за ставками, зокрема: для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1 (крім платників фіксованого сільськогосподарського податку) та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплати винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Пунктами 5.1.3 Інструкції № 21-1 встановлено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Термін сплати страхових внесків передбачено частиною шостою статті 20 Закону № 1058, відповідно до якої, страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період, рівний календарному місяцю, сплачуються не пізніш ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, до 20 числа місяця.

Статтею 106 Закону № 1058 встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною десятою статті 20 Закону України №1058 встановлено, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Пунктом 2 частини дев’ятої статті 106 Закону № 1058, підпунктами 9.3.5, 9.4.1 пунктів 9.3, 9.4 частини дев’ятої  Інструкції № 21-1 встановлено, що Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до статей 70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не скористався своїм правом на участь в справі, письмових заперечень на позов, контрозрахунку штрафу та пені, доказів погашення штрафу та пені не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі в сумі 35,71 грн., з яких: 33,95 грн. –штраф, 1,76 грн. –пеня.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, статтею 4 Закону України „Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, статтями 70, 71, 94, 121-122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Малого приватного виробничо-комерційного підприємства „АНТ” (99002, м. Севастополь, вул. Громова, 7-9 / 99016, м. Севастополь, вул. Челюскінців, 64-А, ідентифікаційний код 16507310, п/р № 67 в АБ „Тавріка”, МФО 324377) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзигунського, 19, п/р № 0412, 0513 в СМВ № 4548 ВАТ „Державний Ощадний Банк України”, МФО 384027, ) заборгованість по фінансовим санкціям: 33,95 грн. –штрафу, 1,76 грн. –пені.

Постанова набирає законної сили через десять днів з дня її проголошення або з дня її складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення або з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або поданням апеляційної скарги в 10-денний строк без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                          Г.П. Ілюхіна

Постанова складена та підписана

в порядку частини третьої статті 160 КАС України

10.12.2007 о 10 год. 15 хв.