ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО  ЗАКРИТТЯ  ПРОВАДЖЕННЯ  У  СПРАВІ

12.04.07 р.                                                                                  Справа № 4/129

Суддя господарського суду Донецької області Гринько С.Ю., при секретарі судового засідання Кужель А.М., розглянувши на попередньому засіданні матеріали адміністративного позову:

за позовом –            Селидівської міжрайонної прокуратури м. Селидове в інтересах

Державної інспекції з енергозбереження м. Київ

до відповідача –      Державного підприємства “Селидоввугілля” м. Селидове

про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в сумі 281190,34грн.

за участю представників сторін:

від позивача –  не явився,

від відповідача – Бандолько В.П. - довіреність №1/130 від 29.03.2007року,

та прокурора - не явився

в с т а н о в и в :

Селидівською міжрайонною прокуратурою м. Селидове заявлений адміністративний позов в інтересах Державної інспекції з енергозбереження м. Київ про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в сумі 281190,34грн. з Державного підприємства “Селидоввугілля” м. Селидове.

В обґрунтування вимог позивач посилається на результат перевірки дотримання вимог діючого законодавства про енергозбереження, в ході якої встановлено факти нераціонального використання паливно-енергетичних ресурсів ОП шахта “Росія” Державного підприємства “Селидоввугілля” м. Селидове, що відповідно до пункту “є” статті 27 Закону України “Про енергозбереження” є порушенням  законодавства про енергозбереження.

В підтвердження надав акт перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів №18-6/05-041 КП від 22 серпня 2005року, акт перевірки виконання припису №18-6/06-20-6 ПП від 16 лютого 2006року, постанову про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів №18-6/05-24 ЕС від 21 жовтня 2005року.

Відповідач не погоджується з позовом, вважаючи, що за правилами КАС України, він як суб"єкт підприємницької діяльності не може бути відповідачем по справі.

Дослідивши надані сторонами і зібрані судом матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та думку прокурора, суд дійшов наступного:

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 29 червня 2000року №1039 “Питання Державної інспекції з енергозбереження” з подальшими змінами і доповненнями Державна інспекція з енергозбереження є урядовим органом державного управління, який відповідно до законодавства виконує контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів.

Територіальним управлінням державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області 22.07.2005року проведена перевірка дотримання вимог діючого законодавства про енергозбереження, в ході якої встановлено факти нераціонального використання паливно-енергетичних ресурсів ОП шахта “Росія” Державного підприємства “Селидоввугілля” м. Селидове, тобто перевірялася саме господарська діяльність відповідача.

Предметом даного спору є сплата відповідачем суми підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів, які перевитрачені відповідачем внаслідок неефективного його використання в ході ведення господарської діяльності.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За пунктом 1 частини1 статі 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частинами 3 та 4 статті 50 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС України. Юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень у встановлених випадках.

Частиною 4 ст.50 КАС України встановлено перелік позовів, за якими юридичні особи, що не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами у справах за позовами суб’єктів владних повноважень, який на даний час є вичерпним:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об’єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5)в інших випадках, встановлених законом.

Державне підприємство “Селидоввугілля” м. Селидове не являється суб’єктом владних повноважень та не підпадає під дію пунктів 1-4 вказаної вище статті. Крім цього, жодним нормативно-правовим актом не передбачена можливість участі у адміністративній справі саме в якості відповідача суб’єкта підприємницької діяльності, яким являється відповідач.

В даній справі між сторонами виник господарський спір, який не може бути вирішений за правилами КАС України, тому на підставі пункту 3 частини 1 статті 121 КАС України, суд закриває провадження у справі на попередньому засіданні, так як справу не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі п. 3 ч. 1 статті 121, п.п. 1 п. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

У х в а л и в:

Закрити провадження у справі за позовом Селидівської міжрайонної прокуратури м. Селидове в інтересах Державної інспекції з енергозбереження м. Київ до  Державного підприємства “Селидоввугілля” м. Селидове про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в сумі 281190,34грн.

Суддя                                                                                                 Гринько С.Ю.

Ухвала господарського суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через місцевий господарський суд.

Повний текст ухвали оголошений 12.04.2007р.

Надрук. 5екз.:

1-до справи,

1-позивачу,

1-відповідачу,

2 - прокурорам