КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

26.03.2007                                                                                           № 17/78

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Дзюбка П.О.

суддів:                                          Дикунської  С.Я.

Сотнікова С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ВАТ "Укроптбакалія"

на ухвалу  Господарського суду Чернігівської області від 06.02.2007

у справі № 17/78 (Кушнір І.В.)

за позовом                               Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України

до                                                   ВАТ "Укроптбакалія"

про                                                  стягнення 29482,64 грн. штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.02.2007 рокуу справі № 17/78 відкрито провадження у адміністративній справі, призначено попереднє судове засідання, зобов’язано відповідача надати заперечення проти позову, якщо вони є, та докази на підтвердження фактів (обставин), які будуть викладені в запереченнях; копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців; забезпечити явку повноважного представника, останньому мати належним чином завірену копію довіреності, а у разі явки особисто-документ, що посвідчує особу (паспорт).

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, Відрите акціонерне товариство “Укроптбакалія” звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду скасувати. Вважає, що дана ухвала суду суперечить нормам процесуального права, оскільки ч.4 п.3 ст.49 КАС України встановлено право, а не обов’язок  осіб, що приймають участь у справі надавати усні та письмові пояснення.

Перевіривши відповідність апеляційної скарги вимогам адміністративно-процесуального закону, вивчивши матеріали справи, вважаю, що підстав для відкриття апеляційного провадження по ній немає.

Всупереч положенням чинного Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), окремі статті якого передбачають підстави і правила винесення процесуальних документів судами й одночасно містять посилання на можливість їх оскарження, ВАТ “Укроптбакалія” подано скаргу на ухвалу місцевого суду, якою відкрито провадження у справі та зобов’язано сторін надати необхідні для розгляду документи, адже така ухвала оскарженню не підлягає, вказівок про це КАС України не містить.

Крім цього, вимоги до змісту ухвали суду передбачено ст. 165 КАС України, в тому числі й до її резолютивної частини, де повинні викладатись висновки суду, строк й порядок набрання ухвалою законної сили, її оскарження. В тому разі, коли законом передбачено процедуру оскарження ухвали суду, про це прямо зазначено конкретною нормою адміністративно-процесуального закону (ст.ст. 106, 107, 160, 165 КАС України, тощо). Положення КАС України посилань на можливість оскарження згаданої вище ухвали суду не містять.

За таких обставин, ухвала від 06.02.2007 р. у даній справі оскарженню не підлягає.

За відсутності нормативного регулювання порядку відмови у відкритті апеляційного провадження, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону на підставі п. 7 ст. 9  КАС  України, а відтак відмовити у відкритті апеляційного провадження по даній справі. Тим більше, що відповідно до ч. 2 ст. 185 КАС України ухвали суду можуть оскаржуватись в апеляційному порядку у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали може бути викладено в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції. Як вище згадувалось, оскарження ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 109, 185, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.          Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою  ВАТ "Укроптбакалія"  на ухвалу Господарського суду м. Києва від 06.02.07  р. по справі №17/78

2.          Справу № 17/78 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Зазначена ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Головуючий суддя                                                            Дзюбко П.О.

Судді

Дикунська  С.Я.

Сотніков С.В.

27.03.07 (відправлено)