ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

18.12.2007
Справа №2-15/14895-2007А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Скляренко Г.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За адміністративним позовом  Прокурора Сімферопольського району (95000 АР Крим, м. Сімферополь, вул. К. Маркса, 6) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (95013 м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова,6)

До відповідача: Комунального підприємства «Житлово – комунальне господарство «Городок», (95571 АР Крим, Сімферопольський район, с. Добре, вул. 40 років Перемоги, 11)

Про стягнення 11211,00 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача  - Грибахо С.В.. довіреність № 2 від 02.01.2007 р. у справі

Від відповідача – не з’явився

Прокурор – Кулібаба С.Є, посвідчення 07121

Суть адміністративної справи: Прокурор Сімферопольського району  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим  звернувся до господарського суду АР Ким до Комунального підприємства «Житлово – комунальне господарство «Городок» про стягнення 11211,00 грн. заборгованості по страховим внескам.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Несплата страхових внесків порушує права територіального органу Пенсійного Фонду України на користування і розпорядження засобами, за рахунок яких формується бюджет Пенсійного Фонду України, і які прямують на фінансування пенсій та інших соціальних виплат.

Представник позивача, прокурор позовні вимоги підтримали.

У судовому засіданні позивачем надані Довідка з ЄДРПО України позивача, свідоцтво про державну реєстрацію позивача, згідно яких місцезнаходження Управління Пнув Сімферопольському районі АР Крим:95013 АР Крим, м. Сімферополь, вул. Ульянова, 6.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив. Про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином. (а.с.36)

У відзиві на позивну заяву проти позову заперечує, посилаючись на сплату заборгованості за липень 2007 р., на підтвердження чого надав платіжні доручення про сплату даної заборгованості.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Комунального підприємства «Житлово – комунальне господарство «Городок»  зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольського району  АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер  реєстрації 24206759 (а.с.40).

Відповідно до статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб’єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов’язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції  „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі – Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідно до пунктів 6, 10  статті 20 Закону № 1058  страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Відповідачем у липні  2007 р. самостійно були задекларовані страхові внески на суму 11452,47 грн., згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2007 р. (а.с.9).

Платіжними дорученнями № 203 від 10.08.2007 р., № 204 від 10.08.2007 р., № 214 від 22.08.2007 р.,№ 217 від 17.08.2007 р. відповідач перерахував суму у розмірі 11500,00 грн. в рахунок сплати заборгованості за липень 2007 р.

Відповідно до пункту 5 статті 106 Закону № 1058 За  рахунок  сум,  що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми  недоїмки,  пені  та фінансових санкцій у порядку календарної черговості  їх  виникнення.

Позивач, скориставшись своїм правом відповідно до Закону, здійснив розподіл коштів, що надійшли від відповідача на суми попередньої заборгованості, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.(а.с.22-23)

Отже за відповідачем утворилась заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування у розмірі 11452,47 грн. за липень 2007 р.

Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Пункт 8.2. Інструкції встановлює, що органи  Пенсійного  фонду   надсилають   страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. У цьому випадку вимога  надсилається  щомісяця  протягом  п'яти робочих  днів,  наступних  за  звітним  базовим  періодом.

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача була спрямована вимога про сплату боргу № Ю – 887 С від 03.09.2007 р. на суму 11452,47 грн.(а.с. 7)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вищезазначена вимога була отримана відповідачем згідно поштовому повідомленню у матеріалах справи (а.с.8).

Часина 3 статті  106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов’язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимога про сплату боргу № Ю – 887 С від 03.09.2007 р. не була оскаржена до суду,  а значить сума вказана у вимозі вважається узгодженою страхувальником.

В рахунок сплати недоїмки за липень 2007 р. було перераховано 241,47 грн.

Таким чином за відповідачем існує заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 11211,00 грн.

Актом звірки від 23.11.2007 р. між Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим та КП «Житлово – комунальне господарство «Городок» , відповідач підтвердив суму заборгованості у розмірі 11211,00 грн. перед Пенсійним Фондом по внескам на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування.(а.с.38)

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги прокурора обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами  справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості, коли як відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у  справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Комунального підприємства «Житлово – комунальне господарство «Городок», 95571 АР Крим, Сімферопольський район, с. Добре, вул. 40 років Перемоги, 11 (р/р5701 у ВАТ ВКБ в м. Сімферополь, МФО 324485, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим , 95013 м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова,6 (р/р 612, р/р 613 у КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 22259661) 11211,00  грн. заборгованості.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іщенко І.А.