ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25.04.07р.

Справа № АП20/2950-07

Суддя  Пархоменко Н.В., розглянувши матеріали

за позовом  Державного підприємства „Придніпровська залізниця” м. Дніпропетровськ

до  Спеціалізованої контрольної комісії з питань державних закупівель приРахунковій палаті України, м. Київ

про скасування рішень Спеціалізованої контрольної комісії з питань державних закупівель при Рахунковій палаті України від 20.03.2007 р №54/47-СКК-25р

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Спеціальної контрольної комісії з питань Державних закупівель та просить скасувати рішення цієї комісії.

Згідно статей 48, 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторони в адміністративному процесі повинні мати адміністративну  процесуальну правоздатність та адміністративну процесуальну дієздатність.  За приписами цих норм здатність мати   процесуальні   права   та  обов'язки  в адміністративному   судочинстві   (адміністративна    процесуальна правоздатність)  визнається  за  громадянами України,  іноземцями, особами  без  громадянства,  органами  державної   влади,   іншими державними  органами,  органами  влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування,  їхніми посадовими і службовими особами,  підприємствами,  установами,  організаціями  (юридичними особами).  Здатність  особисто   здійснювати   свої   адміністративні процесуальні  права  та  обов'язки,  у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади    Автономної    Республіки    Крим,    органам    місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно ч. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до  початку   діяльності    окружних   та   апеляційних адміністративних   судів   адміністративні   справи,    підвідомчі господарським  судам  відповідно  до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,  вирішують  у  першій  та апеляційній    інстанціях   відповідні   місцеві   та   апеляційні господарські   суди   за   правилами   Кодексу   адміністративного судочинства України.

Стаття 21 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що сторонами  в  судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть  бути  підприємства  та  організації,  зазначені у статті 1 цього Кодексу.

А згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу  України право на звернення до господарського суду мають підприємства,  установи,  організації, інші юридичні особи (у тому  числі  іноземні),  громадяни,  які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули   статусу   суб'єкта  підприємницької  діяльності .

Тобто, сторонами у справі, що розглядається господарським судом в порядку адміністративного судочинства повинні бути підприємства, установи чи організації, які мають статус юридичної особи, що також визначено ст. 48  Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 1.4. Положення  про Спеціальну контрольну комісію з питань державних закупівель при Рахунковій палаті, затвердженого Протоколом засідання Спеціальної контрольної комісії з питань державних закупівель від  28.03.2006р.  N 1-скк   (із змінами внесеними Протоколом засідання Комісії від 07.07.2006р. №20-скк) та рішенням Спеціальної контрольної комісії з питань державних закупівель від 28.03.2006р.  N 1/2-скк (із змінами внесеними  рішенням Комісії  від 07.07.2006р.  N 20-скк/66)  Комісія не є юридичною особою. Комісія ні організаційно, ні функціонально не є структурним підрозділом Рахункової палати, їй не підпорядкована та не підзвітна.

Таким чином, вказана справа не підсудна господарському суду Дніпропетровської області, як адміністративному суду.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

Керуючись ст. 106, ч. 3 ст. 108, ст. 165, ч. ч. 4-6 ст. 186, 254, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву і додані до неї матеріали, позивачу

Додаток : позовна заява на 40 аркушах.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки,  встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Н.В. Пархоменко