ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2007 р.
Справа № А-6/158

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя  Грица Юрій Іванович

При секретарі   Цюрак Андрій Михайлович

за позовом  Коломийська районна Рада  вул. Верещинського, 17,Коломия,78200,

до відповідача  Міністерство охорони навколишнього природного середовища України  вул.Урицького,35,Київ 35,03035

3-тя особа  ВАТ "Івано-Франківськторф", м.Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,59

про немайнові спори (анулювання ліцензії)

Представники:

Від позивача: Охрімець С.В., (довіреність № 23 від 19.06.06 ), завідувач юридичним відділом виконавчого апарату районної ради;

Від ВАТ "Івано-Франківськторф": Герула З.Й., (довіреність №  б/н від 11.07.06 ), юрист;

Від відповідача: не з"явився:

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про анулювання спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами №2469 від 18.05.01.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 23.01.07.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач подав суду відзив на позов, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що вирішення питання щодо надання та анулювання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами віднесене до виключної компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр, а позивач по справі не має повноважень анулювати  дозвіл (ліцензію) на користування надрами  та просить суд  залишити позовну заяву без задоволення.

Третя особа на стороні відповідача-  ВАТ "Івано-Франківськторф" проти позову заперечила, посилаючись на те, що згідно правомірно отриманої ліцензії здійснює розробку родовищ на орендованих земельних ділянках.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,  суд встановив, що 18.05.01 ВАТ "Івано-Франківськторф" було надано  спеціальний дозвіл (ліцензію) на користування надрами  на підставі ст.19 Кодексу України  Про надра від 27.07.94.

Позивач вважає, що  ВАТ "Івано-Франківськторф" від моменту отримання даного дозволу по день подання позову до суду ще не приступив до користування надрами (тобто видобування торфу), посилаючись на те, що згідно висновку комісії для здійснення контролю за використанням надр родовища "Торговиця"  встановлено, що  ВАТ "Івано-Франківськторф" правом користування надрами не скористався,  оскільки з моменту видачі спеціального дозволу  (18.05.01) до моменту здійснення перевірки (05.01.05) - видобування торфу власником спеціального дозволу не проводилося, а тому вважає, що спеціальний дозвіл, виданий  йому підлягає анулюванню на підставі п.6.ст.26 Кодексу України Про надра та п.23.Порядку.

Згідно з ч.6 ст.16 Кодексу України Про надра спеціальні дозволи (ліцензії) на користування надрами надаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

Як випливає з матеріалів справи,  ВАТ "Івано-Франківськторф" щорічно звітується  про обсяги видубутого торфу перед Геоінформом  України по встановленій формі 5 ГР, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями звітів за 2001 -2005 роки.  ВАТ "Івано-Франківськторф"  подає звіти ДПІ в м.Івано-Франківську по розрахунках збору за геологорозвідувалі роботи та кількість добутого торфуі вносить плату в бюджет, що підтверджується платіжними дорученнями за 2001-2005 роки.

З метою видубутку торфу  ВАТ "Івано-Франківськторф" виготовив проект відведення земельної ділянки за рахунок земель Торговицької сільської ради, Жукотинскої сільської ради Коломийського району в 2001 році; проект відведення земельної ділянки за рахунок земель Гостівецької сільської ради Тлумацького району в 2003 році; проект розробки родовища з врахуванням  вимог Кодексу України Про надра і законодавчих актів по охороні навколишнього середовища, Львівським державним інститутом "Львівдіпроводгосп".

29.05.2001  ВАТ "Івано-Франківськторф" укладено  договори на право тимчасового користування земельною ділянкою з Торговицькою та Жукотинською сільськими радами Коломийського району терміном на 25 років для видобутку торфу.

ВАТ "Івано-Франківськторф" щорічно проводяться лабораторні аналізи торфу з родовища "Торговиця" Івано-Франківським обласним державним проектно- технологічним центром охорони родючості грунтів і якості продукції, Львівською прикордонною держінспекцією з карантину рослин міністерства  аграрної політики України, що підтверджується свідоцтвами, висновками та протоколами досліджень.

03.07.06 спеціалізованим органом по контролю за користуванням надрами Держуправління екології та природних ресурсів в Івано-Франківській області  надано листа за №13-15/1087, в якому вказується, що законних підстав для анулювання спеціального дозволу №2469 від 18.05.01 немає.

Посилання позивача на те, що ним здійснювалися перевірки ВАТ "Івано-Франківськторф" не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки жоден нормативно- правовий документ з питань  природокористування не передбачає обов"язки та можливості органів місцевого самоврядування здійснювати контроль за правильність чи своєчасністю використання прав підприємств,  наданих їм  ліцензією.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що  ВАТ "Івано-Франківськторф" приступило до використання надрами після отримання ліцензії, а тому підстав для її анулювання немає.

За таких обставин, на думку суду, вимоги позивача безпідставні і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.124 конституції України, Кодексом України "Про надра" , ст.ст. 158-163  Кодексу адміністративного судочинства України  , суд

ПОСТАНОВИВ:

в позові відмовити.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Суддя                                                            Грица Юрій Іванович

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

________________ Рочняк Олександра Вікторівна