ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

27.11.2007
Справа №2-8/13243-2007

По скарзі – приватного сільськогосподарського виробничого підприємства «Акция»,

с. Молочне Сакського району

До – Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим,

м. Сімферополь

Зацікавлена особа – Фонд майна АР Крим, м. Сімферополь

Скарга на дії ДВС.

Суддя Чумаченко С.А.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від скаржника – не з’явився

Від ВДВС – не з’явився

Від зацікавленої особи – Соловйова К.С., пред-к за 01/2015 від 07.06.2007 року.

Сутність спору: скаржник, приватне сільськогосподарське виробниче підприємство «Акція» звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим зі скаргою до Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим, просить визнати дії органу Державної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму – по несвоєчасному відкриттю провадження за Наказом Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по стягненню з Фонду майна АР Крим грошових сум неправомірними. Визнати дії органу Державної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму – по несвоєчасному надсиланню стягувачу постанови про відкриття провадження за Наказом Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по стягненню з Фонду майна АР Крим грошових сум неправомірними. Визнати бездіяльність органу Державної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму – по незакінченню провадження за Наказом Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по стягненню з Фонду майна АР Крим грошових сум неправомірною. Визнати бездіяльність органу Держаної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму, яка проявилась в не відкритті провадження по виконанню постанови від 09.08.2006 року та його ухвали від 28.08.2006 року Севастопольського Господарського Апеляційного Суду та невиконанні цих судових рішень неправомірними. Зобов’язати Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим усунути порушенні прав приватного сільськогосподарського виробничого підприємства «Акція» шляхом негайного виконання судових рішень.

Представник Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим представив відзив по скарзі відповідно до якого просить відмовити скаржнику в задоволенні скарги.

Представник зацікавленої особи представив пояснення по справі згідно до яких просить відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.

Справа слуханням відкладалась в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.

Оцінюючи подані учасниками судового процесу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

05.06.2006 року Рішенням Господарського Суду Автономної Республіки Крим по справі №2-8/8477-2006 за позовом приватного сільськогосподарського виробничого підприємства «Акція» до Фонду майна Автономної Республіки Крим, про спонукання до виконання певних дій, вирішено примусити Фонду майна Автономної Республіки Крим (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська 17) передати Приватному сільськогосподарському виробничому підприємству “Акція” (АР Крим, Сакський район, с. Молочне, вул. Лиманна 7) документи про оцінку майна пансіонату “Лісова Пісня”.

09.08.2006 року Постановою Севастопольського Апеляційного Господарського Суду за позовом приватного сільськогосподарського виробничого підприємства «Акція» до Фонду майна Автономної Республіки Крим, про спонукання до виконання певних дій, вирішено Рішення Господарського Суду Автономної Республіки Крим від 05.06.2006 року по справі №2-8/8477-2006 частково скасувати. Позов задовольнити частково.

Спонукати Фонд майна Автономної Республіки Крим виконати пункт  10.1 договору від 04.12.2003 купівлі-продажу цілісного майнового комплексу "Лісова пісня" у с. Молочне Сакського району по вул.Лиманній, 1, шляхом укладення додаткової угоди з Приватним сільськогосподарським виробничим підприємством "Акція" про продаж йому частині вказаного комплексу –будівель, які за технічним паспортом та свідоцтвом на право власності значаться як літери "В", "Г" та  тенісного корту.

Примусити Фонд майна Автономної республіки Крим передати Приватному сільськогосподарському виробничому підприємству "Акція" (Автономна Республіка Крим, Сакський район, с. Молочне, вул.Лиманна, 7) документи про оцінку майна пансіонату "Лісова пісня".

У решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Фонду майна Автономної Республіки Крим (Автономна Республіка Крим, місто Сімферополь, вул.Севастопольська, 17, р/р 0001 в УДК в Автономній Республіці Крим, місто Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 00036860) на користь Приватного сільськогосподарського виробничого підприємства "Акція" (Автономна Республіка Крим, Сакський район, с.Молочне, вул.Лиманна, 7, р/р 260093365 в СФ АБ "Морський", місто Сімферополь, МФО 384474, ЗКПО 31429954) 63,75 грн. державного мита та 79,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Господарському суду Автономної Республіки Крим видати наказ.

28.08.2006 року Ухвалою Севастопольського Апеляційного Господарського Суду по справі №2-8/8477-2006 за позовом приватного сільськогосподарського виробничого підприємства «Акція» до Фонду майна Автономної Республіки Крим, про спонукання до виконання певних дій, вирішено виправити технічну помилку, допущену у резолютивній частині постанови Севастопольського Апеляційного Господарського Суду від 09.08.2006 року у справі №2-8/8477-2006, виклавши резолютивну частину постанови в наступній редакції:

Рішення  господарського суду Автономної Республіки  Крим від 05.06.2006  у справі №  2-8/8477-2006  частково скасувати.

Резолютивну частину рішення викласти у наступній редакції.

Позов задовольнити частково.

Спонукати Фонд майна Автономної Республіки Крим виконати пункт  10.1 договору від 04.12.2003 купівлі-продажу цілісного майнового комплексу "Лісова пісня" у с. Молочне Сакського району по вул.Лиманній, 1, шляхом укладення додаткової угоди з Приватним сільськогосподарським виробничим підприємством "Акція" про продаж йому частині вказаного комплексу –будівель, які за технічним паспортом та свідоцтвом на право власності значаться як літери "В", "Г" та  тенісного корту.

Примусити Фонд майна Автономної республіки Крим передати Приватному сільськогосподарському виробничому підприємству "Акція" (Автономна Республіка Крим, Сакський район, с. Молочне, вул.Лиманна, 7) документи про оцінку майна пансіонату "Лісова пісня".

Спонукати Фонд майна Автономної республіки Крим передати Приватному сільськогосподарському виробничому підприємству "Акція" (Автономна Республіка Крим, Сакський район, с.Молочне, вул.Лиманна, 7, р/р 260093365 в СФ АБ "Морський", місто Сімферополь, МФО 384474, ЗКПО 31429954) технічну документацію  на приватизований об’єкт  - пансіонат "Лісова пісня" в с. Молочне Сакського  району, а саме :

проекти будівель, проекти та технічну документацію на водовідведення та каналізаційну мережу;

проект, паспорт та іншу документацію на  теплопостачання;

проекти, технічну документацію  та паспорти на електричні  мережі.

У решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Фонду майна Автономної Республіки Крим (Автономна Республіка Крим, місто Сімферополь, вул.Севастопольська, 17, р/р 0001 в УДК в Автономній Республіці Крим, місто Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 00036860) на користь Приватного сільськогосподарського виробничого підприємства "Акція" (Автономна Республіка Крим, Сакський район, с.Молочне, вул.Лиманна, 7, р/р 260093365 в СФ АБ "Морський", місто Сімферополь, МФО 384474, ЗКПО 31429954) 106,25 грн. державного мита та 79,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Господарському суду Автономної Республіки Крим видати наказ".

08.09.2006 року Господарським Судом Автономної Республіки Крим, на виконання Постанови Севастопольського Апеляційного Господарського Суду від 09.08.2006 року по справі №2-8/8477-2006 та Ухвали Севастопольського Апеляційного Господарського Суду від 28.08.2006 року по справі №2-8/8477-2006 виданий Наказ щодо стягнення з Фонду майна Автономної Республіки Крим на користь Приватного сільськогосподарського виробничого підприємства "Акція" 106,25 грн. державного мита та 79,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

26.04.2007 року Приватне сільськогосподарське виробниче підприємство «Акція» представило до Державної виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України а АР Крим Наказ Господарського Суду Автономної Республіки Крим від 08.09.2006 року.

04.05.2007 року Зам. Начальника підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим Докучаєвої В.Ю. розглянуто заяву стягувача про примусове виконання виконавчого документа – наказ №2-8/8477-2006, який виданий 08.09.2006 року Господарським Судом АР Крим, про стягнення з боржника Фонду майна АР Крим на користь стягувача ПСВП «Акція» 185,25грн., та винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого документа: наказ №2-8/8477-2006, згідно до якої постановлено, відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого документа, наказу №2-8/8477-2006, Фонду майна АР Крим добровільно виконати рішення в 7-денний строк (до 12.05.2007 року).

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи  можуть  бути  пред'явлені до виконання протягом трьох років.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець  зобов'язаний  прийняти   до   виконання виконавчий  документ  і  відкрити  виконавче провадження,  якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей  документ  відповідає  вимогам,  передбаченим  цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним  місцем  виконання  рішення.

Згідно до ч.2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець  у  3-денний  строк з дня надходження до нього  виконавчого  документа  виносить  постанову  про  відкриття виконавчого   провадження.

Судом встановлено, що Наказ Господарського Суду Автономної Республіки Крим від 08.09.2006 року по справі №2-8/8477-2006 пред’явлений до виконання 26.04.2007 року. Постанову про відкриття виконавчого провадження винесено 04.05.2007 року.

В свою чергу позивач посилається на пропущення строків відкриття виконавчого провадження.

Згідно до Постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.05.2007 року, вказано, що заява про примусове виконання Наказу Господарського Суду Автономної Республіки Крим від 08.09.2006 року по справі №2-8/8477-2006 подана 03.05.2007 року.

Однак в порушення ст. 33 Господарського Процесуального Кодексу України, згідно з якою кожна сторона повинна  довести  ті  обставини,  на  які  вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповідач не надав доказів подання заяви про відкриття виконавчого провадження саме 03.05.2007 року.

Більш того, позивач представив суду лист №19 від 05.04.2007 року згідно до якого, Головне Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим отримало заяву про відкриття виконавчого провадження за спірним наказом саме 26.04.2007 року.

Отже суд вважає обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо визнання дій органу Державної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму – по несвоєчасному відкриттю провадження за Наказом Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по стягненню з Фонду майна АР Крим грошових сум неправомірними.

Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» копія постанови  про  відкриття  виконавчого  провадження  не пізніше наступного дня надсилається стягувачу,  боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Проте відповідач не надав суду доказів відправлення ПСВП «Акція» копії постанови про  відкриття виконавчого провадження, у строк. В свою чергу, згідно штампу поштової відправки Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим, копія постанови була відправлена 16.05.2007 року, що є порушенням ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання дій органу Державної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму – по несвоєчасному надсиланню стягувачу постанови про відкриття провадження за Наказом Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по стягненню з Фонду майна АР Крим грошових сум неправомірними також є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо визнання неправомірною бездіяльності органу Державної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму – по незакінченню провадження за Наказом Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по стягненню з Фонду майна АР Крим грошових сум, суд зазначає, що відповідно до виписки по рахунку №0001 сума в розмірі 185,25грн. перерахована Фондом майна АР Крим на депозитний рахунок ГУЮ МЮУ в АР Крим, та після проведення бухгалтерських операцій, провадження по виконанню Наказу Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по справі №2-8/8477-2006 буде припинено відповідно до п.8 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», згідно до якого виконавче провадження підлягає закінченню у випадку фактичного повного виконання рішення згідно  з  виконавчим документом.

Суд також відмовляє у визнанні бездіяльності органу Держаної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму, яка проявилась в не відкритті провадження по виконанню постанови від 09.08.2006 року та його ухвали від 28.08.2006 року Севастопольського Господарського Апеляційного Суду та невиконанні цих судових рішень неправомірними та зобов’язанні Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим усунути порушенні прав приватного сільськогосподарського виробничого підприємства «Акція» шляхом негайного виконання судових рішень, за наступної підстави.

Як встановлено судом вище, Ухвалою Севастопольського Апеляційного Господарського Суду по справі №2-8/8477-2006 від 28.08.2006 року зобов’язано Господарський Суд Автономної Республіки Крим видати тільки один наказ, а саме, щодо стягнення з Фонду майна Автономної Республіки Крим на користь Приватного сільськогосподарського виробничого підприємства "Акція"  106,25 грн. державного мита та 79,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, що в свою чергу 08.09.2006 року Господарським Судом Автономної Республіки Крим і було виконано.

Крім того суд зазначає, що з моменту винесення Постанови про відкриття виконавчого провадження 04.05.2007 року та моментом оскарження дій та бездіяльності, а саме подання скарги на дії та бездіяльність Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим 20.09.2007 року сплинув строк оскарження даної постанови.

Відповідно до ст. 1212 Господарсько процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення  оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до абзацу 7 п. 7 Роз’яснень президії Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” за №04-5/365 від 28.03.2002, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

В судовому засіданні 27.11.2007 року оголошена вступна та резолютивна частини ухвали.

Повний текст ухвали підписано 03.12.2007 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись  ст.ст. 79, 86 ХПК Украины, -

УХВАЛИВ:

1.          Скаргу ПСВП «Акція» на дії та бездіяльність Головного Управління Юстиції Міністерства Юстиції України в АР Крим задовольнити частково.

2.          Визнати дії органу Державної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму – по несвоєчасному відкриттю провадження за Наказом Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по стягненню з Фонду майна АР Крим грошових сум неправомірними.

3.          Визнати дії органу Державної виконавчої служби – підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства Юстиції України в Криму – по несвоєчасному надсиланню стягувачу постанови про відкриття провадження за Наказом Господарського Суду АР Крим від 08.09.2006 року по стягненню з Фонду майна АР Крим грошових сум неправомірними.

4.          В іншій частині скарги, відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.