СУД
РІШЕННЯ

Іменем
України

25.10.2007

Справа №2-7/14122-2007

За позовом Суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

До відповідачів: 1) Євпаторійської
міської ради (97400, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2); 2) Кримського
республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.
Євпаторії» (97400, м. Євпаторія, вул. Некрасова, 45, ідентифікаційний код
03348011)

Про визнання права власності та
спонукання до виконання певних дій.

Суддя І. І. Дворний

представники:

Від позивача - ОСОБА_2, предст.,
дов. від 04.11.2007 р.

Від відповідачів:  1) Сідельникова Г. О., предст., дов.
№01-13/188 від 28.02.2007 р.; 2) Лещенко О. О., предст., дов. №2275 від
28.12.2006 р.

Суть справи: Суб'єкт підприємницької
діяльності ОСОБА_1звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з
позовною заявою, в якій просить визнати за СПД ОСОБА_1 право власності в цілому
на нежитлові приміщення, які розташовані на автостоянці під №3 по
Роздольненському шосе, 1а в м. Євпаторії, а саме: літер «А» - ПТО, літер «А1» -
прибудова, літер «А2» - прибудова, літер «Б» - майстерня, літер «В» -
майстерня, літер «Г» - майстерня, літер «Д» - майстерня, літер «З» - яма, літер
«Р» - мийка, паркан, мощення. Крім того, позивач просить зобов'язати КРП «Бюро
реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» здійснити відповідну
реєстрацію права власності за СПД ОСОБА_1 в цілому на нежитлові приміщення, які
розташовані на автостоянці під №3 по Роздольненському шосе, 1а в м. Євпаторії,
а саме: літер «А» - ПТО, літер «А1» - прибудова, літер «А2» - прибудова, літер
«Б» - майстерня, літер «В» - майстерня, літер «Г» - майстерня, літер «Д» -
майстерня, літер «З» - яма, літер «Р» - мийка, паркан, мощення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
рішенням Євпаторійського міського суду від 25.06.2003 р. у справі №2-2665/2003
р. за Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 було визнано право власності
на пункт технічного обслуговування, який розташований на автостоянці під №3 по
Роздольненському шосе, 1а в м. Євпаторії, однак, після проведення технічної
інвентаризації, право власності на спірне майно за позивачем зареєстроване не
було, що стало підставою для звернення СПД ОСОБА_1 до суду.

Євпаторійська міська рада у
судовому засіданні надала відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити в
задоволенні позовних вимог з тих підстав, що відповідно до ч. 2 статті 376
Цивільного кодексу України особа, яка здійснила або здійснює самочинне
будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

У судовому засіданні представник
Кримського республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної
інвентаризації м. Євпаторії» надав клопотання, в якому просить розглянути
справу за наявними в ній матеріалами.

Оскільки матеріали справи в
достатній мірі характеризують правовідносини сторін, суд не вбачає підстав для
відкладення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Євпаторійського міського
суду від 25.06.2003 р.  у справі
№2-2665/2003 р. за ОСОБА_1було визнано право власності на пункт технічного
обслуговування, розташований на автостоянці №3 по АДРЕСА_2, припинивши право
власності на нього Кримської республіканської організації Всеукраїнської ради
автомобілістів. Рішення суду набрало законної сили 28.07.2003 р.

На підставі вказаного судового
рішення за ОСОБА_1було здійснено реєстрацію права власності на пункт технічного
обслуговування по шосе Роздольненському, 1-а в м. Євпаторії, про що свідчить
витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно (а. с. 36).

23.05.2007 р. між Євпаторійською
міською радою (Орендодавець) та Суб'єктом підприємницької діяльності
ОСОБА_1(Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з п. 1
якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування
земельну ділянку із міських земель, яка зареєстрована Євпаторійською міською
радою за кадастровим номером :01:074:0009, за адресою: АДРЕСА_2

Відповідно до п. 2 Договору в
оренду передається земельна ділянка загальною площею 1748,00 кв. м., відповідно
до прикладених: плану (схеми) земельної ділянки, проекту відведення, акту
визначення меж земельної ділянки в натурі, кадастрового плану земельної ділянки
із відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та установлених
земельних сервітутів, у тому числі, землі населених пунктів окремих категорій
за їх складом, та видами угідь - землі, що використовуються в комерційних
цілях.

П. 3 Договору передбачено, що на
земельній ділянці розташовано: ПТО, майстерня, гаражі.

Договір, згідно з п. 7, укладено
строком на 50 років, до 27 квітня 2057 року.

Матеріали справи свідчать, що
позивачем на території автозупинки №3 були самовільно збудовані споруди
автомийки та майстерень.

Після закінчення будівництва
Євпаторійським міжміським бюро реєстрації та технічної інвентаризації була
проведена технічна інвентаризація нерухомого майна, розташованого за адресою:
АДРЕСА_2 із привласненням відповідних літер. Так, з інвентарного паспорту
об'єкту вбачається, що споруди, яким привласнені літери «Б», «В», «Г», «Д»,
«Р», були збудовані СПД ОСОБА_1самовільно.

Згідно ст.13 Конституції України
держава забезпечує захист прав всіх суб'єктів права власності та
господарювання. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Згідно ч.1 ст.386 Цивільного
кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права
власності.

Ч. 1 ст. 331 Цивільного кодексу
України передбачено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена)
особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа,
яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є
власником цієї речі.

Судом встановлено, що спірне майно
безпосередньо створено СПД ОСОБА_1і
жоден  з  відповідачів не поніс витрат, пов'язаних з
будівництвом і створенням нової речі.

Ст. 376 ЦК України встановлено, що
житловий будинок,  будівля,  споруда,
інше нерухоме майно вважаються
самочинним  будівництвом,  якщо
вони  збудовані   або будуються  на
земельній  ділянці,  що  не
була відведена для цієї мети,  або без
належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями
будівельних норм і правил.

Відповідно до  Закону України "Про місцеве
самоврядування" №280/97-ВР від 21.05.1997р. виконавчі органи міських
рад  поряд з власними (самоврядними)      повноваженнями, наділені делегованими
повноваженнями.  Делеговані повноваження
- це повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого
самоврядування законом, а також
повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються   відповідним
місцевим  державним  адміністраціям  за рішенням районних, обласних рад (ст. 1
Закону України "Про місцеве самоврядування").

Відповідно до ст.  31 Закону України "Про місцеве
самоврядування" до відання   виконавчих органів сільських, селищних,
міських  рад  належать,
зокрема, делеговані повноваження щодо надання відповідно до
законодавства дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм
власності, тощо.

За таких обставин Євпаторійська міська
рада є належним відповідачем у справі.

За загальним правилом особа, яка
здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права
власності на нього. Проте, відповідно до ч. 3 ст. 376 ЦК України, право
власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду
визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що
не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у
встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

На вимогу власника (користувача)
земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно,
яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб (ч. 5 ст.
376 Цивільного кодексу України).

Як вже було вказано раніше,
земельна ділянка під спірним майном, була передана позивачу в оренду, тобто
строкове платне користування, на підставі договору оренди від 23.05.2007 р.
Вказаний договір є дійсним, оскільки його недійсність у судовому порядку
встановлена не була. Іншого суду доведено не було, у той час як згідно з
приписами статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна
сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на
підставу своїх вимог та заперечень, способом, передбаченим чинним
законодавством України для доведення такого роду фактів. Таким чином, на день
розгляду справи користувачем земельної ділянки під спірним об'єктом є Суб'єкт
підприємницької діяльності ОСОБА_1.

З наявного в матеріалах справи
технічного висновку №ВЕ-17/1 Торгово-промислової палати Криму по результатам
обстеження  споруд мийки літер «Р» і
майстерень «Б», «В», «Г» і «Д», на земельній ділянці №1-А по Роздольненському
шосе в м. Євпаторії (а. с. 11-16), який розцінюється судом на підставі статті
36 Господарського процесуального кодексу України як належний письмовий доказ у
справі, вбачається, що споруди збудована з дотриманням будівельних норм та
правил, стан несущих та огороджувальних конструкцій гарний, деформації
відсутні, дотримані будівельні, протипожежні та санітарні норми для виробничих
будівель та приміщень; прийняті об'ємно-планувальні  та конструктивні рішення досліджених споруд
відповідають вимогам діючих норм та правил; будівельні роботи на дослідженому
об'єкті виконані в повному обсягу, перешкоди для використання споруд відповідно
до їх призначення відсутні.

Крім того, листом №02/-3504 від
24.10.2007 р. Санітарно-епідеміологічної станції підтверджено відповідність
збудованих споруд вимогам ДБН.

Як свідчать матеріали справи,
державна реєстрація права власності за позивача на збудовані споруди не була
проведена КРП «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» у
зв'язку із ненаданням правовстановлюючих документів, перелічених у Тимчасовому
Положенні про порядок державної реєстрації об'єктів нерухомого майна.

Відповідно до п. 18 інформаційного
листа Вищого арбітражного суду України N 01-8/98 від 31.01.2001р. «Про деякі
приписи законодавства, яке регулює питання,
пов'язані із здійсненням права власності та його захистом» відповідно  до
статті  1  Закону
України "Про державну реєстрацію речових  прав
на  нерухоме  майно
та   їх   обмежень" відповідна державна
реєстрація - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення,  переходу або припинення речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень,  що
супроводжується внесенням даних до Державного реєстру  речових
прав  на  нерухоме майно та їх обмежень.

Отже, відповідні  органи
єдиної системи  реєстрації  відповідних прав можуть бути відповідачами за
позовами про спонукання до реєстрації права власності на об'єкт нерухомого  майна, пред'явленими згідно  зі
статтею  392  Цивільного кодексу України.

Оскільки відповідно до пункту
5  розділу  V
"Прикінцеві положення" Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та
їх  обмежень" до створення
єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного
реєстру  прав  у складі державного земельного кадастру
реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро
технічної інвентаризації, останні можуть бути
відповідачами у таких справах.

Як вже було зазначено раніше,
ст.331 ЦК України передбачено, що право власності може бути набуте на
новостворене майно. Так, в ч. 2 ст. 331 ЦК України зазначено, що право
власності на новостворене  нерухоме  майно
(житлові будинки,  будівлі,  споруди
тощо)  виникає  з
моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або
законом передбачено  прийняття  нерухомого майна  до
експлуатації,  право  власності
виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності
на нерухоме майно відповідно  до  закону підлягає  державній реєстрації,  право власності виникає з моменту державної
реєстрації.

Питання щодо створення якісно нової
речі належить до правового питання та має бути вирішено судом.

Зі змісту ст. ст. 331, 332 ЦК
України вбачається, що до основних ознак нової речі - об'єкту нерухомості,
зокрема, відноситься наступне: річ створена з матеріалів особи, що претендує на
новостворене майно.

Дійсно, при цьому за загальним правилом,
право власності на таку річ набувається з моменту завершення будівництва, а у
випадку, якщо законом чи договором передбачено прийняття нерухомого майна в
експлуатацію, право власності виникає з часу прийняття такого майна в
експлуатацію.

Однак вказана норма не носить
практичного характеру через наступне. Відповідно ч. 1 ст. 182 ЦК України право
власності на нерухому річ підлягає державній реєстрації. Отже, до проведення
державної реєстрації з часу прийняття в експлуатацію об'єкту нерухомості права власності
на таку річ не виникає.

Розглянувши наявні в матеріалах
справи документи, суд дійшов висновку, що позивачем надані достатні докази щодо
створення ним за власний рахунок нової речі - об'єкта нерухомого майна, який
був збудований ним з дотриманням будівельних, протипожежних та санітарних норм
та правил, на належній йому на праві оренди земельній ділянці.

Частиною 2 статті 328 Цивільного
кодексу України передбачено, що право власності вважається набутим правомірно,
якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності
не встановлена судом.

Однак, всупереч вимогам статей 33,
34 ГПК України, відповідачачми не надано суду на час розгляду справи доказів з
неправомірності володіння позивачем спірним майном.

За таких обставин, суд вважає
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1про визнання за ним права власності на в
цілому на нежитлові приміщення, які розташовані на автостоянці під №3 по
Роздольненському шосе, 1а в м. Євпаторії, а саме: літер «А» - ПТО, літер «А1» -
прибудова, літер «А2» - прибудова, літер «Б» - майстерня, літер «В» -
майстерня, літер «Г» - майстерня, літер «Д» - майстерня, літер «З» - яма, літер
«Р» - мийка, паркан, мощення.

Реєстрація права власності на
об'єкти нерухомого майна, що знаходиться у власності юридичних та фізичних
осіб, здійснюється відповідно Тимчасовому положенню про порядок реєстрації
права власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства  юстиції України від 07.02.2002 р. N 7/5.

Відповідно до пункту 1.5 вказаного
положення право власності на нерухоме майно підлягає обов'язкової реєстрації.

Реєстрацію права власності на
нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації
(п. 1.3 положення), для чого до БТІ надаються правовстановолюючі документи (п.
2.1 положення).

Серед правовстановлюючих
документів, перелічених в додатку 1 до Тимчасового положення про порядок
реєстрації права власності на нерухоме майно, передбачені й рішення судів про
визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

Згідно зі статтею 1 ГПК України
підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення
юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта
підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для
вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання
правопорушенням.

Серед способів захисту цивільних
прав та інтересів, передбачених статтею 16 Цивільного кодексу України,
передбачено, зокрема, визнання права та примусове виконання обов'язку в натурі.

З урахуванням вищенаведеного,
вимоги Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1щодо спонукання КРП «Бюро
реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» до реєстрації за позивачем
права власності на спірне майно суд також вважає правомірними та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 82-84  ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати за Суб'єктом підприємницької
діяльності ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) право власності в
цілому на нежитлові приміщення, які розташовані на автостоянці під №3 по
Роздольненському шосе, 1а в м. Євпаторії, а саме: літер «А» - ПТО, літер «А1» -
прибудова, літер «А2» - прибудова, літер «Б» - майстерня, літер «В» -
майстерня, літер «Г» - майстерня, літер «Д» - майстерня, літер «З» - яма, літер
«Р» - мийка, паркан, мощення.

3.          Зобов'язати Кримське республіканське
підприємство «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» (97400,
м. Євпаторія, вул. Некрасова, 45, ідентифікаційний код 03348011) здійснити
відповідну реєстрацію права власності за Суб'єктом підприємницької діяльності
ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в цілому на нежитлові
приміщення, які розташовані на автостоянці під №3 по Роздольненському шосе, 1а
в м. Євпаторії, а саме: літер «А» - ПТО, літер «А1» - прибудова, літер «А2» -
прибудова, літер «Б» - майстерня, літер «В» - майстерня, літер «Г» - майстерня,
літер «Д» - майстерня, літер «З» - яма, літер «Р» - мийка, паркан, мощення.

4.          Видати наказ після набрання судовим
рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний
І.І.