ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11 грудня 2007 р.
Справа № А-10/308

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шелест С.Б.

При секретарі судового засідання: Ковалюк С.Я.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

зза  позовом:       Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі

77500, м. Долина, вул. Грушевського, 18

до відповідача:   Відкритого акціонерного товариства «Будзалізобетон»

77500, м. Долина, вул. 8 Березня, 5

про:                      стягнення заборгованості в сумі 864 грн. 32 коп.

За участю представників сторін:

від позивача:     Троян В.С. - представник, (довіреність № 4558/01 від 26.06.07р.);

від відповідача: не з»явився;

в с т а н о в и в:

Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі заявлено вимогу про  стягнення з відповідача заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 864 грн. 32 коп.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки з вимог позивача вбачається, що останні не мають ознак публічно-правового спору, виходячи з наступного.

Так, в силу п.1 ст.3 Кодексу адмінітсративного судочинства України, справа    адміністративної    юрисдикції    (далі  - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий  спір,  у  якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої  влади,  орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в  тому  числі  на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов»язкове державне соціальне страхування, страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов»язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів та забезпечують фінансування виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб»єкти владних повноважень у системі загальнообов»язкового державного соціального страхування.

Разом з тим, за приписами частин 1,2 ст. 2 Прикінцевих положень  Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-»г»та «ж» ст. 13 Закону Унраїни «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 01.01.05р. за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Отже, зазначеними нормами законодавства пенсійному фонду, як органу, наділеному владними повноваженнями в системі загальнообов»язкового державного соціального страхування, делеговано повноваження з виплати пільгових пенсій, які в майбутньому здійснюватимуться згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (повноваження договірного характеру, а не владних управлінських функцій).

За наведених обставин, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву не належть розглядати в порядку адміністративного судочинства, що відповідно до  п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись   ст.ст. п.1 ч.1 ст. 157, ч.2 ст.158, 165,254 КАС України, суд

у х в а л и в:

закрити провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали; апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Дану ухвалу надіслати прокурору та сторонам у справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суддя                                                                       Шелест С.Б.

Внесено в АС «Діловодство суду»

помічник судді  Кузишин У.Б.