ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.07                                                                                        Справа №  4/337/07

Зінченко  Н.Г.

За заявою Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя (69000, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14)  в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, (69041,  м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18)

До відповідача Закритого акціонерного товариства “Запоріжбіосинтез”, (69069, м. Запоріжжя, вул. Дніпропетровське шосе, 17)

Про стягнення 1936,77 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

Суддя Зінченко Н.Г.

секретар судового засідання Татаринова Ю.В.

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача  Никоряк І.М  - довіреність №  1/01-08 від 02.01.2007р.

Від відповідача Махінько І.С. - довіреність № 01-362 від  01.11.2007р.

Від прокуратури Мала О.Р. - посвідчення  №  287 від 01.12.2006р.

СУТЬ СПОРУ:

04.09.2007р. до господарського суду Запорізької області звернувся Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, –Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства “Запоріжбіосинтез” про стягнення 1936,77грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.09.2007 р. порушено провадження у справі № 4/337/07, судове засідання призначено на 24.10.2007р.

Ухвалою Голови господарського суду Запорізької області Немченко О.І. від 24.10.2007р. у справі № 4/377/07, на підставі заяви судді Зінченко Н.Г., згідно п. 3 ст.69 ГПК України, продовжено процесуальний строк розгляду справи на один місяць.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від  24.10.2007р. розгляд справи відкладався до 03.12.2007р.

За клопотанням прокурора та представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 03.12.2007 р. справу розглянуто, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України за погодженням з представниками сторін вступну і резолютивну частини рішення.

В судовому засіданні 03.12.2007 р. прокурор та позивач про відмову від позову не заявили, позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, які викладені у позовній заяві прокурора  № 15р-2205вих від 29.08.2007р.

Заявлені вимоги мотивують положеннями Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”. Так, працівнику  ЗАТ “Запоріжбіосинтез” гр. Поздняковій Л.М. призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до пункту “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список № 2) та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених і виплачених вказаній особі за червень-грудень 2006 року, склала 1936,77 грн. Позивач розмір суми для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, яка призначена за віком на пільгових умовах і виплачена гр. Поздняковій Л.М., у встановлений законодавством строк відповідачу довів, що підтверджується відповідними Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які за спірний період направлявся відповідачу. Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. У зв’язку із несплатою відповідачем загальної суми боргу позивач просить суд стягнути з відповідача 1936,77грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених за віком на пільгових умовах за списком № 2 гр. Поздняковій Л.М.

Відповідач в судовому засіданні 03.12.2007 р. позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 1936,77грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених і виплачених за віком на пільгових умовах гр. Поздняковій Л.М  за червень-грудень 2006 року, визнав у повному обсязі.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, заслухавши пояснення  прокурора представників сторін, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги прокурора такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”             № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. встановлено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа ЗАТ “Запоріжбіосинтез” зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 28.04.1994 р. рішенням за № 3011449.

Згідно пояснень позивача, відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

З 01.01.2004 р. набрав чинності  Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058 (далі за текстом –закон № 1058), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до ст., ст. 1, 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” та ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788 від 05.11.1992 р. суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи зобов’язанні відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п., п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, –за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов’язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

–          чоловіки –після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

–          жінки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше  10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи –жінкам.

Відповідно до частини 2 абз. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058.

Вказаний порядок був врегульований Постановою правління Пенсійного фонду України №11-1 від 06.09.96, зареєстрованою в Мінюсті України 24.09.1996р. за № 550/1575 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів".

Згідно п.п. 4.11. п. 4 Інструкції передбачено, що підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад суми зборів, нарахованих за вищезазначеними тарифами, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп. "б"-"з"ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону, у розмірах - 100 відсотків по пенсіях, починаючи з 1996 року.

Отже, згідно Порядку покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв раніше, відповідач був зобов’язаний відшкодовувати УПФ зазначені витрати.

Зберігається цей порядок,  і відповідно до Інструкції  “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” № 21-1 від 19.12.2003 р., яка зареєстрована в Мінюсті  України 16.01.2004 р. за  № 64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції –100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Матеріалами справи встановлено, що гр. Позднякова Л.М. працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, а саме відповідно до п. “б” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”:   жінки –після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Так, згідно Довідки уточнюючої особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, від 04.03.2006 р. № 162 (належним чином засвідчена копія якої залучена до матеріалів справи) гр. Позднякова Л.М. отримала право на пільгову пенсію за Списком № 2 розряд –23, призначену відповідно до п. “б” ч. 1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Як випливає з вказаної довідки, Позднякова Лідія Миколаївна працювала в ЗАТ “Запоріжбіосинтез” з 22.03.1995 р. по 15.02.2002 р. на посаді апаратчика стерилізації та з                15.02.2005 р. по 28.02.2006 р. на посаді апаратчика фільтрації 0,5 ставки і апаратчика сушки 0,5 ставки.

З урахуванням Довідки від 04.03.2006 р. № 162 на підставі протоколу № 789 від 27.04.2006 р. гр. Поздняковій Л.М. призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно з п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Видаючи довідку уточнюючу особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, працівнику Поздняковій Л.М., ЗАТ “Запоріжбіосинетз” підтвердило наявність у вказаного працівника пільгового стажу і надало йому право на отримання пільгової пенсії. З цього у відповідача виник обов’язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цієї пенсії.

Загальний стаж роботи гр. Позднякової Л.М. на ЗАТ “Запоріжбіосинтез” на посаді за Списком № 2 становить 05 років 08 місяців 02 дня при необхідному пільговому стажі 10 років, відповідно частка плати підприємства відповідача у покритті фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії Поздняковій Л.М. становить 56,67 %.

Згідно розрахунку позивача сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної гр. Поздняковій Л.М., за червень-грудень 2006 року склала 1936,77 грн.

Позивач розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах гр. Поздняковій Л.М., за спірний період у встановлений законодавством строк відповідачу довів, що підтверджується “Повідомленням підприємству про виплату пенсій пенсіонерам, що одержали право на пільгову пенсію по списку № 2, працюючи на даному підприємстві” за червень-грудень 2006 року.

Проте, відповідачем в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” плата на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах Поздняковій Л.М. відповідно до пункту “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 і виплачені за червень-грудень 2006 року, не здійснена.

Таким чином, на момент розгляду справи в судовому засіданні, заборгованість ЗАТ “Запоріжбіосинтез” перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі                м. Запоріжжя по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, яка призначена за віком на пільгових умовах гр. Поздняковій Л.М., складає 1936,77 грн.

Відповідач доказів погашення заборгованості у повному обсязі суду не надав.

Факт наявності заборгованості в сумі 1936,77 грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених гр. Поздняковій Л.М., за червень-грудень 2006  року, відповідач визнав у повному обсязі, про що пояснив в судовому засіданні.

Згідно з ст. 22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково. Господарський суд не приймає визнання позову відповідачем, якщо це суперечить законодавству або порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Статтею 78 ГПК України передбачено, що уразі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову, за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Визнання відповідачем позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем позову, у зв’язку з чим прийняти рішення про задоволення позовної заяви про стягнення 1936,77 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах відповідно до пункту “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 і виплачені за червень-грудень 2006 року.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати відносяться на відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

Керуючись ст., ст. 22, 44, 49, 78, 82-85, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Запоріжбіосинтез”, (69069, м. Запоріжжя, вул. Дніпропетровське шосе, 17, , р/р № 1 у ЗФ АБ “Енергобанк” України в м. Запоріжжі, МФО 313850) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18, , р/р № 1079 в ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України, МФО 313957) 1936(одна тисяча дев’ятсот тридцять шість) грн.  77 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Запоріжбіосинтез”, (69069, м. Запоріжжя, вул. Дніпропетровське шосе, 17, , р/р № 1 у ЗФ АБ “Енергобанк” України в м. Запоріжжі, МФО 313850) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Держказначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, , рахунок № 0007, КБК –22090900, символ звітності банку –095) 102(сто дві) грн. 00 коп. державного мита.

Видати наказ.

4. Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Запоріжбіосинтез”, (69069, м. Запоріжжя, вул. Дніпропетровське шосе, 17, , р/р № 1 у ЗФ АБ “Енергобанк” України в м. Запоріжжі, МФО 313850) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Держказначейства України у Запорізькій області, МФО 813015, , рахунок № 0007, КБК –22050000, символ звітності банку –259) 118(сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. 84 ГПК України 05.12.2007 р.