ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

від "29" грудня 2007 р.                                                       по справі  № 4/105-88

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Луцький військ торг 51"

до відповідача Волинське регіональне відділення Фонду державного майна України

до відповідача Державне підприємство Міністерства України "Управління торгівлі західного оперативного командування"

про зобов'язання укласти договір

Суддя   Слободян П.Р.

За участю представників сторін:

від позивача: Рудик В. Ф. - довіреність у справі

від Волинського регіонального відділення Фонду державного майна України: Ткачук Д. І.; Будкіна С. М. - довіреність у справі

від державного підприємства Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування": Свідерський Г. М. - начальник

Суть спору: позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Луцький військ торг № 51", м. Луцьк звернувся в господарський суд Волинської області із позовом до відповідачів: Волинського регіонального відділення Фонду державного майна України, м. Луцьк (в подальшому Волинське РВ ФДМУ) та державного підприємства Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування", м. Львів (в подальшому ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК"), в якому просить зобов’язати відповідачів укласти договір оренди цілісного майнового комплексу (в подальшому ЦМК) - філії Луцький військ торг № 51 на умовах поданого проекту.

25.12.2007р. позивач звернувся з заявою про зміну предмету позову, в якій просить визнати договір оренди ЦМК – філія Луцький військ торг №51 від 18.12.2007р., укладений між державним підприємством МОУ "Управління торгівлі ЗОК" та ТзОВ "Луцький військ торг №51", дійсним.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з метою оренди цілісного майнового комплексу – філія Луцький військ торг №51, членами трудового колективу в листопаді 2006 року створено господарське товариство – ТзОВ "Луцький військ торг №51".

Майно філії Луцький військ торг №51 відноситься до загальнодержавної власності. Дозвіл на передачу в оренду трудовому колективу ЦМК – філія Луцький військ торг №51 надав 12 листопада 2004 року орган управління майном - головне управління ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК".

02.02. 2007 року ТзОВ "Луцький військ торг №51" у відповідності до ст.9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ст.ст. 638, 641 Цивільного кодексу України, ст. 181 Господарського кодексу України направило ДП МО України "Управління торгівлі ЗОК", а 20 серпня 2007 року - у Волинське регіональне відділення ФДМ України та повторно до ДП МО України "Управління торгівлі ЗОК" заяву про укладення договору оренди та проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що передбачений наказом Фонду державного майна України від 14.11.2005р. №2975 "Про затвердження переліку документів, які подаються орендодавцеві для укладення договору оренди майна, що належить до державної власності".

Оскільки обґрунтовані підстави для відмови товариству в передачі майна в оренду відсутні, Волинське регіональне управління ФДМ України, яке згідно ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" є орендодавцем, зобов’язане укласти договір оренди на умовах поданого проекту.

Листом від 29.11.2007р. № 2380-1865-2.7. Волинське регіональне відділення Фонду державного майна України надало дозвіл державному підприємству МОУ " Управління торгівлі ЗОК" виступити орендодавцем ЦМК.

На підставі дозволу Волинського регіонального відділення Фонду державного майна України ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК" 18.12.2007р. уклало із ТзОВ "Луцький військ торг №51" договір оренди ЦМК – філія Луцький військ торг №51 та надало Волинському регіональному відділенню ФДМУ для погодження розрахунок орендної плати за базовий місяць оренди ЦМК

Однак, Волинське регіональне відділення ФДМУ відмовило в погодженні розрахунку розміру орендної плати за базовий місяць оренди.

Відповідач - Волинське регіональне відділення Фонду державного майна України,                     м. Луцьк у відзиві - поясненні від 08.10.2007р. та його представники в судовому засіданні позов вважають безпідставним та повідомили, що договір оренди із позивачем не був укладений тому, що останній не подав усіх необхідних документів для укладення договору оренди, подання яких передбачено наказом ФДМУ від 14.11.2005р. № 2975, про що був повідомлений листом РВ ФДМУ по Волинській області від 28.09.2007р. № 1958-1398-2.7.

4 грудня 2007р Волинське регіональне відділення Фонду державного майна України, м. Луцьк подало клопотання, в якому просить провадження у справі № 4/105-88 припинити за відсутності предмету спору, мотивуючи тим, що регіональне відділення своїм листом від 29.11.2007р. № 2380-1865-2.7. надало дозвіл ДП МО "Управління торгівлі західного оперативного командування" бути орендодавцем ЦМК філії "Луцький військторг № 51" і не заперечує щодо укладення договору оренди між ДП МО " Управління торгівлі ЗОК" і ТзОВ "Луцький військторг № 51" за умови надання державним підприємством МО " Управління торгівлі ЗОК" регіональному відділенню для погодження розрахунку розміру орендної плати за базовий місяць оренди державного майна. Таким чином, регіональне відділення вважає, що питання щодо укладення договору оренди врегульовано.

Відповідач - державне підприємство Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування" у відзиві - поясненні від 20.11.2007р. та його представник в судовому засіданні не заперечують проти укладення договору оренди цілісного майнового комплексу філії "Луцький військ торг № 51" ДП МО України "Управління торгівлі ЗОК" за умови коли орендодавцем майна буде виступати підприємство.

Отримавши дозвіл виступити орендодавцем ЦМК, підприємство 18.12.2007р. уклало із ТзОВ "Луцький військ торг №51" договір оренди ЦМК – філія Луцький військ торг №51 та надало Волинському регіональному відділенню ФДМУ усі визначені законодавством документи. Просить вважати договір оренди ЦМК укладеним та визнати його дійсним.

За спільним клопотанням сторін, з метою надання можливості для оформлення всіх необхідних документів для укладення договору оренди, розгляд справи неодноразово відкладався (ухвали від 08.10.2007р., від 20.11.2007р., від 04.12.2007р., від 17.12.2007р.).

З метою виготовлення повного тексту рішення у відповідності з ст. 77 ГПК України в судовому засіданні було оголошено перерву на 4 дні.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:

Майно філії Луцький військ торг №51 є загальнодержавною власністю і належить ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК" на праві повного господарського відання.

У листопаді 2006 року, з метою оренди цілісного майнового комплексу – філія Луцький військ торг №51, членами трудового колективу створено господарське товариство – ТзОВ "Луцький військ торг №51", яке згідно довідки від 24.11.2006р. №1422 включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код 34745073.

Дозвіл на передачу в оренду трудовому колективу ЦМК – філія Луцький військ торг №51 надали: Головне управління торгівлі тилу МО України, що підтверджується листом від 12.11.2004р. №140/6/1466/3 і довіреністю Міністра оборони України від 04.10.2004р. №220/2071 та ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК", що підтверджується листом від 16.11. 2006р. №982.

2 лютого 2007 року позивач - ТзОВ "Луцький військ торг №51" у відповідності до ст.9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ст.ст. 638, 641 Цивільного кодексу України, ст. 181 Господарського кодексу України направив ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК", а 20 серпня 2007 року - Волинському регіональному відділенню ФДМ України та повторно до ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК" заяву про укладення договору оренди та проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що передбачений наказом Фонду державного майна України від 14.11.2005р. №2975 "Про затвердження переліку документів, які подаються орендодавцеві для укладення договору оренди майна, що належить до державної власності". Доказом отримання заяви, проекту договору оренди та доданих до заяви документів свідчать відмітки ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК" та Волинського регіонального відділення ФДМ і не заперечується відповідачами.

Всупереч ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" відповідачі не повідомили у встановлений термін заявника про згоду або відмову в дачі згоди на укладення договору оренди майна ЦМК.

В процесі розгляду справи Волинське регіональне відділення Фонду державного майна України листом від 29.11.2007р. №2380-1865-2.7 надало дозвіл державному підприємству МОУ "Управління торгівлі ЗОК" виступити орендодавцем ЦМК та листом від 14.12.2007р. №2494-1897-2.7 зобов’язало підприємство надати для погодження розрахунок орендної плати за базовий місяць оренди ЦМК, рецензований акт оцінки ЦМК та проект договору оренди ЦМК.

На підставі дозволу Волинського регіонального відділення Фонду державного майна України ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК" 18.12.2007р. уклало з ТзОВ "Луцький військ торг №51" договір оренди ЦМК – філія Луцький військ торг №51 та надало Волинському регіональному відділенню ФДМУ для погодження розрахунок орендної плати за базовий місяць оренди ЦМК, копію договору оренди ЦМК, акт оцінки ЦМК та рецензію на звіт про оцінку нежитлових будівель та споруд філії Луцький військ торг №51, здійснену рецензентом Панечко Л.І., який має термін практичної діяльності 9 років і діє відповідно до сертифікату оцінювача виданого ФДМУ і УТО від 04.07.1998р. №1130 та ст. 13 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Дослідивши усі обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Законом України "Про оборону" (ст.10), Положенням про Міністерство оборони України, затвердженим Указом Президента України від 21.08.1997р. №888 (п.4), встановлено, що Міністерство оборони України здійснює управління військовим майном і майном підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.

Статтею 37 Закону України "Про власність" встановлено, що майно, яке є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання, крім випадків, передбачених законодавством України. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності підприємства. До права повного господарського відання застосовуються правила про право власності, якщо інше не встановлено законодавчими актами України.

Згідно із ст. 6 Закону України "Про власність", власник має право використовувати належне йому майно для підприємницької діяльності. Юридична особа здійснює право володіння, користування і розпорядження закріпленим за нею майном власника відповідно до свого статуту.

Згідно п.п. 4.2., 4.5. Статуту ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК", затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.05.2000р. № 140, майно підприємства є державною власністю і закріплене за ним на праві повного господарського відання.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" №2269 підприємства, з дозволу органів, зазначених в абзацах другому та третьому цієї статті є орендодавцями структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць).

ФДМУ, його регіональне відділення чи представництво відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону №2269, протягом п’ятнадцяти днів після надходження матеріалів щодо оренди державного майна, повідомляє державне підприємство про своє рішення (надання дозволу щодо укладення договору оренди або відмову). Державне підприємство протягом п’яти днів після отримання зазначеного рішення ФДМУ, його регіонального відділення чи представництва дає згоду або відмовляє в укладенні договору оренди державного майна і повідомляє про це заявника.

Згідно п. 1 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995р. №786 (в подальшому – методика) у разі коли орендодавцем ЦМК структурного підрозділу (філії, цеху, дільниці) державного підприємства є державне підприємство, розмір орендної плати погоджується з органом, визначеним в абзаці другому статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Документами, які є в матеріалах справи підтверджено, що ДП МОУ "Управління торгівлі ЗОК" на законних підставах, з дозволу органу управління майном - Головного управління торгівлі тилу Міністерства оборони України /лист №140/6/1466/3 від 12.11.2004р. / та дозволу Волинського регіонального відділення ФДМУ /лист № 2980-1865-2.7 від 29.11.07р./ уклало договір оренди ЦМК – філія Луцький військ торг №51 з ТзОВ "Луцький військ торг №51". Сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір оренди відповідає вимогам законодавства України та Типовому договору оренди ЦМК, затвердженому наказом ФДМУ від 23.08.2000р. №1774 "Про затвердження договорів оренди". У договорі оренди, відповідно до Методики визначено розмір орендної плати за базовий місяць оренди. Розрахунок розміру орендної плати наданий для погодження Волинському регіональному відділенню ФДМУ.

Відповідно до ст. 33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Волинським РВ ФДМУ не подано доказів і ненаведено обґрунтованих підстав відмови в погодженні розміру орендної плати за базовий місяць оренди, не доведено у встановленому порядку того факту, що розрахунок здійснено неправильно, з порушенням діючих нормативних актів. Більше того, у своєму клопотанні від 04.12.2007р. РВ ФДМУ просило припинити провадження у справі в зв’язку з тим, що регіональне відділення своїм листом від 29.11.2007р. № 2380-1865-2.7. надало дозвіл ДП МО "Управління торгівлі західного оперативного командування" бути орендодавцем ЦМК філії "Луцький військторг № 51" і не заперечує щодо укладення договору оренди між ДП МО " Управління торгівлі ЗОК" і ТзОВ "Луцький військторг № 51" за умови надання державним підприємством МО "Управління торгівлі ЗОК" регіональному відділенню для погодження розрахунку розміру орендної плати за базовий місяць оренди державного майна. Таким чином, регіональне відділення вважає, що питання щодо укладення договору оренди врегульовано.

Судом встановлено, що оцінка об’єкту оренди та рецензія на звіт про оцінку нежитлових будівель споруд філії Луцький військторг № 51 були здійсненні рецензентом Панечко Л.І., який має дохвіл практичної діяльності 9 років і діє відповідно до сертифікату оцінювача виданого ФДМУ і УТО від 04.07.1998р. №1130 та ст. 13 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

За наведених обставин, суд вважає, що договір оренди цілісного майнового комплексу від 18.12.2007р. між державним підприємством Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування" і товариством з обмеженою відповідальністю "Луцький військ торг №51", є укладеним і дійсним.

Окрім того, оскільки в судовому засіданні представник позивача заявив, що останній не наполягає на стягненні судових витрат, суд вирішив не покладати їх на винну сторону.

Керуючись ст. 13 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", ст.ст. 5, 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст.ст. 638, 641 Цивільного кодексу України, ст.ст. 181, Господарського кодексу України, ст.ст. 33, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати договір оренди від 18.12.2007р. цілісного майнового комплексу – філія Луцький військ торг №51, м. Луцьк укладений між державним підприємством Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування", м. Львів і товариством з обмеженою відповідальністю "Луцький військ торг №51" дійсним.

Повний текст рішення

виготовлено та підписано 29.12.2007р

Суддя                                                                      Слободян П. Р.