Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "25" січня 2007 р.                                                     Справа № 3/4413

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Кудряшовій Ю. В.

при секретарі Ремез І. І.

за участю представників сторін

від позивача не з"явився

від відповідача не з"явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі (смт.Черняхів)

до Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Сліпчиці" (с. Сліпчиці Черняхівського району)

про стягнення 17981,14 грн.

Подано позов про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 17981 грн. 14 коп., з яких 13397 грн. 17 коп. заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 974 грн. 50 коп. фінансова санкція, 159 грн. 11 коп. пеня,  3450 грн. 36 коп. заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник позивача в засідання суду не з"явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, письмового відзиву на позовну заяву суду не надав.

Суд вважає вказану обставину такою, що не пепрешкоджає розгляду справи.

Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних у ній документів.

Дослідивши письмові матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство з орендними відносинами "Сліпчиці" як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування повинен згідно з вимогами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 №1058-ІV (далі - Закон  №1058-ІV), який  набрав чинності з 01.01.2004 року, та Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція), сплачувати збір (внески) до Фонду у визначених цими нормативними актами порядку та розмірі.

З матеріалів справи вбачається, що станом на момент подачі позивачем до  господарського суду позовної заяви заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду  України в Черняхівському районі становить у сумі 17981 грн. 14 коп., з яких:

- 13397 грн. 17 коп. заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.04 по 01.10.06 (включаючи зобов"язання за вересень місяць 2006р., термін сплати якого 20.10.06), нарахованих на умовах і в порядку визначеному ст.ст. 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV та за ставками визначеними Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997  № 400/97-ВР, про що свідчать розрахунок суми позовних вимог (а.с. 5-6), акт № 20 від 26.09.06 про результати документальної перевірки дотримання вимог законодавства щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків  на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування (а.с. 7-15), розрахунок суми страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування (а.с.26);

- 159 грн. 11 коп. пеня, нарахована відповідно до п. 8 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. за період після 01.01.04 та відповідно до ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за переіод до 01.01.04, про що свідчать розрахунок суми позовних вимог (а.с. 5-6), акт № 20 від 26.09.06 про результати документальної перевірки дотримання вимог законодавства щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків  на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування (а.с. 7-15), рішення № 73 від 17.11.05 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або  несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками  страхових внесків, у тому числі  донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду та розрахунок до нього (а.с. 29-30);

- 974 грн. 50 коп. (фінансова) штрафна санкція, нарахована  відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. та відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1  ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", про що свідчать розрахунок суми позовних вимог (а.с. 5-6), акт № 20 від 26.09.06 про результати документальної перевірки дотримання вимог законодавства щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків  на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування (а.с. 7-15), рішення № 15 від 09.03.05 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством (а.с.27),  рішення № 73 від 17.11.05 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або  несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками  страхових внесків, у тому числі  донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду та розрахунок до нього (а.с. 29-30); рішення № 18 від 09.10.06 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків узгодженого зобов"язання та розрахунок до нього  (а.с.32,33), рішення № 60  від 18.10.06 про застосування  фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду  України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків та розрахунку до нього (а.с.34,35);

- 3450 грн. 36 коп. заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій,  призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.01.05 по 01.01.06, що підтверджується актом № 20 від 26.09.06 про результати документальної перевірки дотримання вимог законодавства щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків  на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування (а.с. 7-15), розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 2005р. та супровідним листом до нього (а.с.36,37) .

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ст.3 Закону № 400/97-ВР, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 і ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 1058-ІV, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до абз.6 ч.6 ст.20 Закону № 1058-ІV, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV передбачено, що  за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:  10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.  Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до аб. 4 п.1 ст.2 Закону  N 400/97-ВР,  для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з аб. 3 п. 1 ст. 4 Закону N 400/97-ВР, ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається в розмірі 100% від  об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п.п. 6.1 п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.2 розділу ХV "Прикінцеві положення"  Закону №1058-ІV, пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або працюють на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  N  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України,  та за результатами атестації робочих місць, на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право на пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону №1058-ІV, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону №1058-ІV,. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (пункт 2 розділу XV Закону № №1058-ІV).

Відповідно до п.п. 6.4. п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Вказане повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Управління Пенсійного фонду України в  Чуднівському  районі міститься в  матеріалах справи (а.с. 37).

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача працювала працівниця на відповідній посаді - Гейбетова Галина Петрівна, що було підставою для призначення їй пенсії на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У зв'язку з цим, вказаній працівниці органом Пенсійного фонду нараховувалась і виплачувалась пенсія, призначена на пільгових умовах.

Отже, з часу нарахування працівникам пенсій на пільгових умовах, підприємство зобов'язано відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Відповідно до ч.1 ст.105 Закону №1058-ІV, страхувальники мають право на оскарження дій (бездіяльності) виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб у порядку підлеглості до вищого органу або посадової особи, а також у судовому порядку.

Відповідач нараховані позивачем суми заборгованості у встановленому порядку не оскаржував, письмового відзиву на позовну заяву суду не надав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в сумі  17981 грн. 14 коп., з яких 13397 грн. 17 коп. заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 974грн. 50 коп. штрафна (фінансова) санкція, 159 грн. 11 коп. пеня,  3450 грн. 36 коп. заборгованість по  відшкодуванню сум витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до  ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Як зазначається у пункті  першому Положення про Пенсійний фонд України (затверджене Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво  та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно п.  10 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21 січня 1993 року  N 7-93, від сплати державного мита звільняються державні і  громадські  органи,  підприємства,  установи, організації та громадяни, які звернулися у випадках,  передбачених чинним  законодавством,  із  заявами  по суду щодо захисту прав та інтересів  інших  осіб,  а  також  споживачі  -  за  позовами,  що  пов'язані  з  порушенням  їх прав.

За таких обставин, судові витрати з сторін не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне  страхування" від 26.06.97р. №400/97-ВР, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV, керуючись ст.ст. 94, п. 2 ч. 1 ст. 157, 158--163, 167, 254 КАС України,  п. 6 Розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,  господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Сліпчиці", 12324, Житомирська область, Черняхівський район, с. Сліпчиці, вул. Радянська, 9, корп.1,   ідентифікаційний код 03747047

на користь Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському  районі Житомирської області, 12300, Житомирська область, смт. Черняхів, майдан Рад, 2,  ідентифікаційний код 20405147

- 13397 грн. 17 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- 974 грн. 50 коп. штрафної  (фінансової) санкції;

- 159 грн. 11 коп. пені;

- 3450 грн. 36 коп. заборгованості по відшкодуванню  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя                                                                       Кудряшова Ю.В.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;