ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

10.01.07р.

Справа № ВП32/8944

Суддя Васильєв О.Ю., розглянувши позовну заяву Дніпропетровського державного аграрного університету, м. Дніпропетровськ  до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності, м. Дніпропетровськ  про визнання недійсним рішення № 285 від 15.11.06 р.,-                                            ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський державний аграрний університет 27.12.06 р. звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпропетровського обласного відділення  Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності  про визнання недійсним рішення № 285 від 15.11.06 р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових ( штрафних ) санкцій ,неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на невідповідність оспорюваного рішення відповідача, фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства України.

При цьому позов подано згідно із вимогами ГПК України. Однак з часу набрання чинності КАС України  спори юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності віднесені до компетенції адміністративних судів; тобто такі справи повинні слухатися за правилами КАС України. Справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.  Поняття «суб'єкт владних повноважень»визначено у статті 3 КАС України - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.  Виходячи з вищезазначеного критерію,  можна відокремити  певні категорії справ, розгляд яких відповідно до статей 1, 4, 17 КАС України має здійснюватись у порядку адміністративного судочинства:  спори осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у яких такий суб'єкт своїми владними рішеннями чи діями зобов'язує цих осіб вчиняти певні дії, утримуватись від вчинення певних дій, нести відповідальність. При цьому особи згідно з нормами чинного законодавства України зобов'язані виконувати такі владні рішення чи вимоги суб'єкта владних повноважень.

Тобто з урахуванням тієї обставини, що відповідач є суб’єктом владних повноважень, цей спір не підлягає розгляду в господарських судах України за правилами ГПК України,  а повинен розглядатися за правилами КАС України. Відповідно ж до вимог ст.62 ГПК України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

На підставі вищезазначеного, керуючись вимогами ст.ст.1,3, 4, 17 КАС України;  п.1 ч.1  ст. 62, ст.86  ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. В прийнятті позовної заяви відмовити, позовні матеріали повернути позивачу.

2. Копію ухвали направити на адресу позивача та відповідача.

Керуючись ст.62, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд

Суддя

О.Ю.Васильєв

Згiдно з оригіналом

Помічник судді
Р.М.Кавков