ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ
УХВАЛА

16 березня 2007 р.
№ 21/317

Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:

головуючого:
Першикова Є.В.,

суддів:
Савенко Г.В.,

Ходаківської І.П.,

розглянула

касаційну скаргу
контрольно-ревізійного управління в Донецькій області (далі Управління)

на постанову
Донецького апеляційного господарського суду

від
06.02.07

у справі
№ 21/317

господарського суду
Донецької області

за позовом
Управління

до
Чермалицької селищної ради Тельманівського району Донецької області

про
зобов'язання повернути до місцевого бюджету

24 354,85 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Особливості процедури розгляду справ Вищим господарським судом України в касаційному порядку передбачені розділом ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України.

Отже, відповідна скарга може бути розглянута в касаційному порядку за умови дотримання вимог, викладених у розділі ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України.

Управління звернулось до Вищого господарського суду України з  касаційною скаргою № 13-11/217 від 19.02.07 на постанову від 06.02.07 Донецького апеляційного господарського суду.

Колегія суддів Вищого господарського суду України бере до уваги, що спір у даній справі виник за позовом Управління, яке звернулось до суду в порядку п. 10 ст. 10 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”, ст. 1 Закону України "Про бухгалтерській облік та звітність в Україні", про повернення до місцевого бюджету суми коштів внаслідок незаконної у завищених обсягах сплати обов'язкових платежів до Пенсійного Фонду.

Отже, спір стосується реалізації контрольно-ревізійним органом своїх повноважень щодо здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів у бюджетних установах.  Зазначені контролюючі повноваження контрольно-ревізійних органів визначають їх статус у відносинах з вказаними установами як владного суб’єкта, а останніх –як підпорядкованих суб’єктів. Відтак, вказані відносини є відносинами влади та підпорядкування (субординації) і за способом виникнення та регулятивним характером є адміністративними.

Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що відповідно до відповідно до п. 1, 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори щодо оскаржень рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, а також спори за зверненням суб’єктів владних повноважень відносяться до компетенції адміністративних судів.

Колегія суддів Вищого господарського суду України враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України “Про судоустрій України” вищими судовими органами спеціалізованих судів є Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України, а також інші відповідні вищі спеціалізовані суди, що утворюються Президентом України в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 39 Закону України “Про судоустрій України” до повноваження вищого спеціалізованого суду, зокрема, віднесено розгляд в касаційному порядку справ відповідної судової юрисдикції, а також інші справи у випадках, визначених процесуальним законом.

Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що з 01.09.05 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.

Також, колегія суддів Вищого господарського суду України бере до уваги, що ст. 210 та абз. 2 п. 10 розділу VIІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України.

З правового аналізу наведених норм вбачається що до компетенції Вищого господарського суду України законодавчо не віднесено перегляд судових рішень в порядку адміністративного судочинства, оскільки вищою судовою інстанцією для перегляду таких справ є Вищий адміністративний суд України.

Отже, касаційна скарга Управління № 13-11/217 від 19.02.07 підлягає поверненню через невідповідність вимогам ст. 12, р. ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України, ст. 39 Закону України “Про судоустрій України”.

При цьому, колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що Управління не позбавлено права звернутися з відповідною касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України в установленому законом порядку.

Керуючись ст. 12, р. ХІІ1  Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 38, 39 Закону України “Про судоустрій України” колегія суддів Вищого господарського суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу контрольно-ревізійного управління в Донецькій області № 13-11/217 від 19.02.07 на постанову від 06.02.07 Донецького апеляційного господарського суду у справі № 21/317 господарського суду Донецької області та додані до неї документи, повернути заявникові без розгляду.

Головуючий

Є.Першиков

судді:

Г.Савенко

І.Ходаківська