ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РІШЕННЯ

Іменем України

11.12.2007
Справа №2-13/14521-2007

За позовом Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198).

До відповідача Комунального підприємства «Веселе» ( м. Судак, с. Веселе, вул. Леніна, 8.)

Про стягнення 840,00 грн.

Суддя  А.І.Жукова

представники:

Від позивача – Шмігель О.О., гол. спец, сектору юридичного забезпечення - ю/к, довіреність № 03 від 15.08.2007р.

Від відповідача – Тарновська Н.О. – директор.

Суть спору:  Республіканський комітет АРК з охорони навколишнього природного середовища звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом про зобов’язання Комунального підприємства «Веселе» ліквідувати несанкціоновані звалища побутових відходів в районі 8-го км. траси «Судак-Алушта» на території  Веселовської сільської ради. Також, просить стягнути з відповідача 840,00 грн. збитку, заподіяного державі в результаті порушення природоохоронного законодавства.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач при проведенні перевірки дотримання природоохоронного законодавства 16.07.2007р. встановив, що Комунальним підприємством «Весела» були порушені вимоги Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та вимоги Закону України “Про відходи”.

Відповідач відзив на позов не надав.

Слухання по справі відкладалось у порядку ст. 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного  середовища і використовування природними ресурсами, здійснює серед інших функцій державний контроль в області охорони навколишнього середовища.

16.07.2007р. Управлінням Державної екологічної інспекції Східно - Кримського регіону була проведена перевірка Комунального підприємства «Веселе» по дотриманню природоохоронного законодавства.

На момент перевірки виявлено несанкціоноване звалище побутових відходів. Вивіз побутових відходів здійснюється на несанкціоноване звалище, що розташовано в північно-східній частині території Веселівської сільської ради в 200-х метрів від 8-го км. траси «Судак-Алушта»; державний акт на право користування землею не оформлений; немає проекту експлуатації і влаштування звалища, паспорт міста знищення відходів не розроблений; системне спостереження за впливанням на якість вод, ґрунтів, атмосферного повітря  не ведеться; відсутні: 1. дезбарьер  для обробки автотранспорта, що виїжджає із звалища; 2. система збору і виводу із звалища фільтрату; 3. обваловка звалища побутових відходів; 4. охорона і огорожа звалища; ліміт на розташування  відходів на 2000-2008 р.р. відсутній; довідка дирекції Комунального підприємства «Велеле» свідчить про те, що за період з 01.01.2007р. по 16.07.2007р. на полігон були вивезені побутові відходи в кількості 97 м3., площа полігона 0,005 га.

За результатами перевірки складений акт від 16.07.2007р.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виду наступного.

Відповідно до ст. 21 Закону України “Про відходи”, органи місцевого самоврядування у сфері із обігом із відходами забезпечують виконання вимог законодавства про відходи.

Відповідно до ст. 33 Закону України “Про відходи” забороняється несанкціоноване скидання і розміщення  відходів у  підземних  горизонтах,  на  території  міст  та інших населених пунктів,  на  територіях  природно-заповідного  фонду,  на  землях природоохоронного,       оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної  охорони  водних  об'єктів,  в  інших  місцях,  що може створювати небезпеку для навколишнього  природного  середовища  та здоров'я  людини.

Відповідно до ст. 43 Закону України “Про відходи” підприємства, установи,  організації та громадяни України,  а також  іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства  про  відходи,  в  порядку і розмірах,  встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” суб'єкти права власності   на   відходи   повинні   вживати ефективних заходів для зменшення  обсягів  утворення  відходів,  а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів  дозволяється  лише  за  наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами  територіях  у межах  установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм  способом, що  забезпечує  можливість їх подальшого використання  як  вторинної  сировини  і безпеку для навколишнього природного  середовища  та  здоров'я людей.

Матеріали справи, зокрема постанова про накладення адміністративного стягнення № 011531-045/82 від 16.07.2007р. і протокол про адміністративне правопорушення № 011531 від 13.07.2007р., які не оскаржені у встановленому законом порядку, підтверджують, що відповідач припустив порушення ст.ст. 21, 33 Закону України “Про відходи” та ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, в результаті чого державі заподіяний збиток на суму 49812,00 грн.

Президія Вищого арбітражного суду України в своїх роз'ясненнях від 27.06.2001 р. № 02-5/744 вказала, що збитки, заподіяні в результаті порушення природоохоронного законодавства, повинні компенсуватися в розмірах, встановлених спеціальними методиками розрахунку розмірів збитків, що діяли на момент здійснення порушення. Представлений позивачем розрахунок суми збитку складений на підставі Методики визначення розмірів збитку, обумовленого забрудненням і засміченням земельних ресурсів при порушенні природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінекобезпеки України 27.10.1997 р. № 171, зареєстрованої в Мінюсті України 05.05.1998р. № 285/2725.

За вказаних обставин позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки доведені матеріалами справи та не суперечать нормам діючого законодавства.

Судові витрати суд покладає на відповідача у порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись  ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В  :

1.          Позов задовольнити.

2.  Зобов’язати Комунальне підприємство «Веселе» (м. Судак с. Веселе вул. Леніна, 8) ліквідувати несанкціоновані звалища побутових відходів в районі 8-го км. траси «Судак-Алушта» на території  Веселовської сільської ради площею 0,005 га,  об’ємом розміщення відходів 93 м3.

3. Стягнути з Комунального підприємства «Веселе» ( м. Судак, с. Веселе, вул. Леніна, 8, , відомостей про р/р не має) на користь  Республіканського комітету АР Крим з охорони навколишнього природного середовища (АР Крим, 95000, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198: отримувач Державний бюджет Веселовської сільської Ради, банк отримувача: ГУДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, , р/р 0246: призначення платежу: збиток по екології) збиток в сумі 840,00 грн.

4. Стягнути з Комунального підприємства «Веселе» ( м. Судак, с. Веселе, вул. Леніна, 8, , відомостей про р/р не має) в дохід державного бюджету України (р/р 0002 в банку одержувача Управління Держказначейства в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 22301854) 102,00 грн. державного мита.

5. Стягнути з Комунального підприємства «Веселе» ( м. Судак, с. Веселе, вул. Леніна, 8, , відомостей про р/р не має) на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр», м. Київ, пр. Перемоги, 44, (банківські реквізити: рахунок № 0001 в банку «Універсальний», м. Львів, МФО 325707 ЗКПО 30045370) 118,00  грн. витрат, пов'язаних із інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Накази видати після вступу рішення в законну силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.