ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ПОСТАНОВА

"28" березня 2007 р.
Справа №  16/38

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/38

за позовом: прокурора Компаніївського району в інтересах держави в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду  України в Компаніївському районі,                  смт. Компаніївка, Кіровоградська область

до відповідача: Голубієвицького сільського комунального підприємства,               с. Голубієвичі, Компаніївський район, Кіровоградська область

про стягнення 5397,20 грн.

за участю секретаря судового засідання - Котенко В.О.,

представників сторін:

від прокуратури - Гребенюк Т.Г., посвідчення № 457;

від позивача - Трофімова Л.І., довіреність № 501/02-33 від 28.03.07;

від відповідача - Донченко А.М., довіреність № 27 від 01.03.07;

від відповідача - Максіменко В.А., начальник Голубієвицького СКП.

Прокурор Компаніївського району в інтересах держави в особі якої виступає Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з Голубієвицького сільського комунального підприємства на користь Управління Пенсійного фонду  України в Компаніївському районі за рахунок належних відповідачу активів суми боргу по сплаті страхових внесків на загальну суму                   5 397,20 грн.

Відповідач в судовому засіданні 21 березня 2007 року подав господарському суду заяву № 19 від 21.03.07 р. про визнання позову, згідно якої відповідач користуючись своїм правом, передбаченим ч. 1 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав заявлені вимоги і не заперечує проти ухвалення судом рішення про задоволення позову в частині залишку несплаченого боргу в сумі                   2 897,20 грн. Крім того, відповідач подав клопотання, відповідно до ст.ст. 49, 79 Кодексу адміністративного судочинства України, про долучення до матеріалів адміністративної справи № 16/38 платіжного доручення № 8 від 20.03.07 р. про сплату боргу по внескам до Пенсійного фонду України в сумі 2 500,00 грн.                          (а.с. 28-30).

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський  суд встановив наступне.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. 6 ч. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання  коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (надалі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (до 31.03.2005р.-32%, з 31.03.2005 р.-32,3%, з 01.01.2006р. -31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Голубієвицьке сільське комунальне підприємство зареєстроване 19.10.00 р. в Управлінні Пенсійного фонду України в Компаніївському районі, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління, що підтверджується довідкою № 145/02-32 від 06.02.07 р. (а.с. 9).

Згідно довідки позивача № 123/08-32 від 01.02.07 р. станом на 22.01.07 р. Голубієвицьке сільське комунальне підприємство має недоїмку по страхових внесках в сумі 5 010,88 грн. За несвоєчасну сплату страхових внесків та за наслідками акту перевірки в січні 2007 року до відповідача були застосовані фінансові санкції на загальну суму 326,74 грн. та нарахована пеня в сумі 59,58 грн. Отже, загальна сума заборгованості становить 5 397,20 грн., з них недоїмка по страхових внесках -                 5 010,88 грн., фінансові санкції 326,74 грн., пеня - 59,58 грн. (а.с. 10).

Дана заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в Компаніївському районі по сплаті страхових внесків підтверджується наступним.

Згідно до копії розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2006 року заборгованість відповідача становить 5 738,68 грн. (а.с. 39).

Відповідно до акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування Голібієвицького сільського комунального підприємства за № 2 від 22.01.07 р. було донараховано страхових внесків 32,3 % в сумі 1,40 грн., який отримано відповідачем 29.01.07 р. (а.с. 43).

Отже, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків становить                (5 738,68 грн. + 1,40 грн.) 5 740,08 грн.

Однак, станом на 04.01.07 р., згідно акту звірки по платежах між Управлінням Пенсійного фонду та Голубієвицьким сільським комунальним підприємством за 12 місяців 2006 року, встановлено, що відповідач мав переплату по сплаті страхових внесків в сумі 729,12 грн. (а.с. 41).

А тому, відповідач повинен був сплатити на користь Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі (5 740,08 грн. - 729,12 грн.) 5 010,96 грн.

Згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 2 від 26.01.07 р. до Голубієвицького сільського комунального підприємства застосовано у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 232,09 грн. та нарахування пені в розмірі 59,50 грн., яке було отримано відовідачем 29.01.07 р. та не оскаржено у встановленому законом порядку (а.с. 45).

Крім того, рішенням № 6 від 29.01.07 р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків, відповідно до якого застосовано до відповідача фінансові санкції  в розмірі 94,65 грн. Дане рішення відповідач отримав 29.01.07 р., що підтверджується підписом головного бухгалтера Голуієвицького сільського підприємства та не оскаржено у встановленому законом порядку (а.с.46).

Отже, господарський суд, прийшов до висновку, що загальна заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Компаніївському районі становить 5 397,20 грн., яка складається з 5 010,88 грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 326,74 грн. - фінансові санкції, 59,58 грн. - пеня, що повністю підтверджується матеріалами справи.

Однак, відповідач в судовому засіданні 21.03.07 р. подав господарському суду докази, а саме платіжне доручення № 8 від 20.03.07 р. про сплату заборгованості по страховим внескам в сумі 2 500,00 грн. (а.с. 30).

За вказаних обставин, господарський суд відмовляє позивачу в частині стягнення з Голубієвицького сільського комунального підприємства заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 2 500,00 грн.

Крім того, відповідач подав господарському суду заяву № 19 від 21.03.07 р. про визнання позову, згідно якої відповідач користуючись своїм правом, передбаченим ч. 1 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав заявлені вимоги і не заперечує проти ухвалення судом рішення про задоволення позову в частині залишку несплаченого боргу в сумі 2 897,20 грн. (а.с. 28).

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву; якщо визнання позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи; судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухваляється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

За змістом ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі часткового визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу.

Враховуючи те, що визнання відповідачем частини позовних вимог не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, господарський суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем частини позовних вимог та задовольнити позов в даній частині.

Керуючись п. 4 ст. 94, ч. 3 ст. 112, ч.ч. 1, 3 ст. 136, 160, 161, 162, 163, 186, чч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Голубієвицького сільського комунального підприємства (28400, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Голубієвичі, вул. Набережна, 5.    р/р 4481 інший р/р 03899 в Кіровоградській філії ЗАТ КБ "Приватбанк" м. Кіровоград; інші рахунки: №№ 0637, 3056, 0637, 0637 в УДК у Кіровоградській області м. Кіровоград)  на користь Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі (28400, Кіровоградська область, смт. Компаніївка, вул. Кірова, 12, р/р 31, код 20650094 в Обласному Управлінні ВАТ "Державному ощадному банку України", МФО 323475 ) – 2 897,20 грн. заборгованості по сплаті страхових внесках.

В частині позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках в сумі 2 500,00 грн. відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Примірники постанови направити сторонам у справі, прокурору Компаніївського району та прокурору Кіровоградської області.

Суддя

Л. С. Коротченко