ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

"18" жовтня 2007 р.                                                              Справа № 9/360

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., при секретарі судового засіданні Безчасній Н.Г. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 9/360

за позовом:  підприємства "Помічнянський ринок" Добровеличківського райспоживтовариства, Кіровоградська область, Добровеличківський район,                   м. Помічна, Базарна площа,

до відповідача: Добровеличківської міської ради, Кіровоградська область, Добровеличківський район, м. Помічна, вул. Перемоги, 91,

про  визнання недійсними та скасування рішень,

Представники сторін:

від позивача - Чвань С.В., довіреність № 35  від 17.07.07р., представник;

від відповідача - участі не брав;

Підприємство "Помічнянський ринок" Добровеличківського райспоживтовариства звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою яка містить наступні позовні вимоги до Добровеличківської міської ради :

- визнати недійсним та скасувати рішення Помічнянської міської ради від 13.02.2007 року № 184 "Про втрату чинності Державного акту на право постійного користування землею";

-  визнати недійсним та скасувати рішення Помічнянської міської ради від 13.02.2007 року № 185 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди "Помічнянському ринку Добровеличківського райспоживтовариства";

- визнати недійсним та скасувати рішення Помічнянської міської ради від 04.06.2007 року № 195 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди "Помічнянському ринку Добровеличківського райспоживтовариства";

- визнати підприємством "Помічнянський ринок" Добровеличківського райспоживтовариства право постійного користування земельною ділянкою площею 1,21 га, розташованій у м. Помічна на Базарній Площі на підставі Державного акту на право постійного користування землею, зареєстрованого за номером 26 від 04.09.1996 року;

- зобов'язати Помічнянську міську раду прийняти рішення про переоформлення підприємству "Помічнянський ринок" Добровеличківського райспоживтовариства права постійного користування земельною ділянкою площею 1,21 на Базарній площі у м. Помічна Кіровоградської області на право довгострокової оренди цієї земельної ділянки з укладенням з підприємством "Помічнянський ринок" Добровеличківського райспоживтовариства договору оренди на 49 років з правом викупу.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, місце та час проведення судового засідання, однак в судове засідання не з'явився, письмові пояснення по суті спору суду не надав, позов не заперечив.

Поряд з цим, 17.10.2007 року фізичною особою - підприємцем Дзиз Тамарою Петрівною та фізичною особою - підприємцем Коваленко Людмилою Петрівною подано заяви без номера від 16.10.2007 року (в порядку ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України) про залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Заяви мотивовані тим, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Розглянувши та дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 20.09.2007 року розгляд справи в попередньому судовому засіданні призначено на 17:00 год. 18.10.2007 року та витребувано від сторін докази необхідні для повного та об'єктивного вирішення спору по суті.

За наслідками розгляду спору в попередньому судовому засіданні 18.10.2007 року господарський суд дійшов висновку про те, що провадження у даній справі необхідно закрити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий  спір,  у  якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої  влади,  орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в  тому  числі  на виконання делегованих повноважень.

Господарським судом встановлено, що спірні правовідносини виникли  у зв'язку з прийняттям Помічнянською міською радою рішень: № 184 від 13.02.2007 року  "Про втрату чинності Державного акту на право постійного користування землею",  № 185 від 13.02.2007 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди "Помічнянському ринку Добровеличківського райспоживтовариства" та № 195  від 04.06.2007 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди "Помічнянському ринку Добровеличківського райспоживтовариства".

Господарський суд враховує положення абзацу 3 пункту 15 Рекомендацій  президії Вищого господарського суду  України від  27.06.2007 р. №04-5/120  "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", де передбачено якщо предметом  спору  є  право власності на земельну ділянку або право користування нею,  в тому числі  відновлення  порушеного права  третьою  особою,  яка  на  підставі  рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором  про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або  у  користування,  повинен  вирішуватися  в порядку господарського судочинства.

Оскільки спір у даній справі є спором про право користування земельною ділянкою, на частину якої претендують як позивач, так і  фізична особа - підприємець Дзиз Тамара Петрівна та фізична особа - підприємець Коваленко Людмила Петрівна, які набули права користування на частину спірної земельної ділянки на підставі рішень владних органів, даний спір підлягає розгляду у порядку господарського  судочинства.

Пунктом 3 частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду за наслідками підготовчого провадження постановити ухвалу про закриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 статті 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладені обставини та норми чинного законодавства провадження у даній справі слід закрити.

У зв'язку з тим, що провадження у даній справі підлягає закриттю, господарський суд не вбачає підстав для задоволення заяв фізичної особи - підприємця Дзиз Тамари Петрівни та фізичної особи - підприємця Коваленко Людмили Петрівни про залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 53, 121, 157, 165, 167, 186, 254, пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні заяв фізичної особи - підприємця Дзиз Тамари Петрівни та фізичної особи - підприємця Коваленко Людмили Петрівни про залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відмовити.

Провадження у справі  № 9/360 закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили  після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення  апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що  ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію ухвали направити сторонам, фізичній особі - підприємцю Дзиз Тамарі Петрівні (27300, Кіровоградська область, Добровеличківський район,           м. Помічна, пров. Тупиковий, 6) та фізичній особі  - підприємцю Коваленко Людмилі Петрівні (27300, Кіровоградська область, Добровеличківський район,           м. Помічна, пров. Деповський, 7).

Суддя                                                                                        О.Б. Шевчук