ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
І м е н е м     У к р а ї н и
РІШЕННЯ

13 вересня 2007 р.           Справа 12/293-07

за позовом: Відкритого акціонерного товариства "АК Вінницяобленерго" в особі Структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі" (21100, м. Вінниця, вул. Пирогова, 174, ідент.код 25509880)

до: Підприємства облспоживспілки "Госпрозрахункове об"єднання ринків" (21100, м. Вінниця, вул. Пирогова, 49, ідент.код 015571153)

про спонукання до виконання п. 2.1 договору № 158 від 05.01.2007 р., а саме: визначення та погодження розрахункового періоду для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії для визначення обсягу електричної енергії, використаної споживачем в період порушення «Правил користування електричною енергією», зафіксованих в актах про порушення Правил користування електроенергією № 000387 та № 000388 від 09.09.2005 р.

Головуючий суддя     Кожухар М.С.

При секретарі судового засідання Діхтярук Т.А.

Представники

позивача :   Тюркін О.С., Кайєва В.В. - за дорученням

відповідача : Токайчук А.П., Гуцол О.В. –за дорученням

ВСТАНОВИВ :

Позовні вимоги мотивовані наступним.

9 вересня 2005 р. працівниками Відкритого акціонерного товариства "Акціонерна компанія Вінницяобленерго" виявлено порушення "Правил користування електричною енергією" споживачем електричної енергії - Підприємством облспоживспілки "Госпрозрахункове об'єднання ринків м. Вінниці", яке користувалось електроенергією з порушенням умов нормативно-технічних документів, що суперечить вимогам ст.26 Закону України " Про електроенергетику" та "Правил користування електричною енергією" у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 р. №928 ), а саме:

1.          зміну полярності підключення трансформатора струму по фазі "А" в колах живлення  розрахункового   лічильника  №000607   пок.   По вказаному   факту, уповноваженими представниками енергопостачальної компанії складено акт про порушення  Правил   користування   електроенергією  №000387   від  9   вересня 2005 р., копія якого вручена споживачу;

2.          зміну полярності підключення трансформатора струму по фазі "А" в колах живлення   розрахункового   лічильника  №765867   пок.   По   вказаному   факту, уповноваженими представниками енергопостачальної компанії складено акт про порушення   Правил  користування   електроенергією   №000388   від   9   вересня 2005 р., копія якого вручена споживачу.

Відповідача запрошено на 14.05.2007 р. о 9 год. до СО "Вінницькі міські електричні мережі" ВАТ АК "Вінницяобленерго" на засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, з метою розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією від  9  вересня  2005  р.   №000387 та №000388 і визначення обсягу електричної енергії, використаної споживачем-відповідачем в період тимчасового порушення розрахункового обліку не з вини споживача, у відповідності до п. 7.14 "Правил користування електричною енергією" ( у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 р. №928 ) . Також на вищезазначену комісію відповідача запрошували і з метою визначення розрахункового періоду, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, і необхідний для визначення обсягу електричної енергії, використаної споживачем-відповідачем в період тимчасового порушення розрахункового обліку не з вини споживача.

Відповідач на вищезазначене засідання комісії не з'явився та не повідомив про причини неявки.

Йому було направлено Лист-погодження №860 від 04.06.2007 р. для погодження розрахункового періоду, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії і необхідний для визначення обсягу електричної енергії використаної споживачем-відповідачем в період тимчасового порушення розрахункового обліку не з вини споживача, у відповідності до п. 7.14 "Правил користування електричною енергією" ( у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002р. №928).

Відповідач проігнорував направлений йому Лист-погодження №860 від 04.06.2007 р. Така бездіяльність відповідача спричиняє порушення п. 2.1 умов договору "Про постачання електричної енергії " №158 від 05.01.2007 р., яким передбачено, що сторони договору зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією. Не погоджуючи розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії і необхідний для визначення обсягу електричної енергії, використаної в період тимчасового порушення розрахункового обліку не з вини споживача, відповідач тим самим порушує п. 2.1 договору.

Відповідач у поданому 04.09.2007 р. відгуку позов не визнав.

Справу порушено 16.07.2007 р. з призначенням розгляду на 06.09.2007 р. 06.09.2007 р. та 11.09.2007 р. оголошено перерви в судових засіданнях для надання сторонами доказів по справі.

Представники сторін в судових засіданнях, відповідно, позовні вимоги та заперечення на позов підтримали.

З їх пояснень, з матеріалів справи та судових рішень у господарських справах № 7/56-06 та № 7/57-06 бачається таке.

Актом  державної приймальної комісії  від 27.10.1992 року  було прийнято в експлуатацію  закінчене будівництво приміщення центрального колгоспного ринку в м. Вінниця, пр-кт  Коцюбинського,13, який підписаний головою та членами  державної приймальної комісії, у тому числі представником по прийомці електромонтажних робіт.

Ввідно-розподільні щити (ВРЩ), в яких змонтовано засоби  обліку стандартні, заводського виробництва, відповідають проекту та встановлені відповідно до проекту. Облік електроенергії було прийнято енергопостачальною організацією.

Відповідно до нарядів від 25.02. 2005 року представником Вінницьких ЕМ Белецьким О.М.  було здійснено  заміну старих  лічильників електричної енергії, термін Держповірки яких пройшов, на нові, з Держповіркою –1 кв. 2005 року, запломбовано  клемні кришки  лічильників та двері ВРЩ.  Тоді ж складено  двосторонні акти збереження пломб, як того вимагають Правила користування електричною енергією.  Відповідальність за збереження  пломб взяв  на себе споживач, а відповідальність за правильне підключення  засобів обліку взяла на себе електропостачальна організація. До моменту складання акту про порушення ПКЕЕ серія ЮО № 000388 від 09.09.2005 року  інспекцією ВМЕМ позивачем не видавались приписи споживачу стосовно усунення можливості доступу до кіл обліку. Вторинні кола трансформаторів струму не пломбувались.

09.09. 2005 року  позивачем у присутності споживача –головного енергетика Рибака С.І. було складено акт про порушення Правил користування електроенергією серія ЮО № 000388, згідно якого оглядом  на місці було встановлено порушення Правил користування електроенергією, а саме: зміна полярності підключення трансформатора  струму по фазі “А”в колах живлення розрахункового лічильника № 765867 пок. 3483 Д/Т 1 кв. 05р пломба енергопостачальної організації  ВМЕМ2- 026. Двері ввідного пристрою з трансформаторами струму були опломбовані ВМЕМ2-026, але є можливість доступу до трансформаторів струму з  протилежної сторони від дверей комірки. Трансформатори струму  400/5. При проведенні вимірів приладом  3Ф-КТ “Експерт”отримано наступні коефіцієнти трансформації трансформаторів струму: фаза “А”= 88,6; фаза В= 78,3; фаза С = 81,2. Режим роботи: 70% навантаження –холодильні установки, половину з яких працює цілодобово без вихідних, друга половина однозмінно, вихідні –понеділок, 30% від загального навантаження складає  освітлення з режимом роботи - однозмінним, вихідний –понеділок.   Устаткування (струмоприймачі) не відключено, схему не  відновлено, доступ  до Т/С не опломбовано.

Також 09.09. 2005 року  представниками електропостачальника  складено акт про порушення ПКЕЕ серії ЮО № 000387, в пункті 1 якого відображено „Порушення правил користування електроенергією, а саме: заміна полярності підключення трансформаторів струму в колах живлення розрахункового лічильника”, відображено цілісність пломб Держповірки та електропостачальника.  Також в даному акті було зазначено про можливість  доступу до трансформаторів струму з протилежної сторони від дверей комірки та вказано, що при проведенні вимірів приладом 3 Ф-КТ «Експерт»отримано коефіцієнти трансформації трансформаторів струму: фаза «А»-90,6; фаза «В2-291; фаза «С»- 87,7; режим роботи:  70% навантаження –холодильні установки, половину з яких працює цілодобово без вихідних, друга половина однозмінно, вихідні –понеділок, 30% від загального навантаження складає  освітлення з режимом роботи - однозмінним, вихідний –понеділок.   Устаткування (струмоприймачі) не відключено, схему не  відновлено, доступ  до Т/С не опломбовано.

В цих актах також  було зазначено, що “представник споживача запрошується  для розгляду акту у Вінницький МЕМ за адресою  Пирогова, 174, 12. 09. 05 року  на 11-00” і зроблений запис  “С актом не согласен Рибак С.І. “

Відповідно до Протоколу  засідання комісії по розгляду актів про  ППКЕЕ юр. ос. від 19.09. 2005 року комісією було прийнято рішення  про проведення  розрахунків по актах згідно ПКЕЕ за 6 місяців.  На протоколі  засідання  зазначеної комісії є позначка “Предст. споживача від підпису і отримання рах. відмовився”.

19. 09. 2005 року  відповідачу були виставлені рахунки за №  158 про сплату  сум, що донараховані по актах від 09.09.2005 р. № 000387 та № 000388 відповідно до п. 7.30 Правил користування електричною енергією.

Рахунки відповідачем не оплачені, у зв’язку з цим ВАТ «АК «Вінницяобленерго»в особі структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі»звернулось до суду з позовами про стягнення зі споживача донарахованих сум.

Рішеннями господарського суду Вінницької області від 19.05.2006 р. у справах № 7/56-06 та № 7/57-06, які набрали законної сили, у задоволенні позовів було відмовлено зокрема з тих підстав, що не підтверджено порушення правил користування електроенергією з боку  споживача, а також що визначення працівниками електропостачальної організації похибки у роботі приладів обліку електричної енергії споживача не відповідало вимогам чинного законодавства.

У даній справі позивач, посилаючись на ті ж акти про порушення ПКЕЕ від 09.09. 2005 року, просить суд зобов’язати відповідача  відповідно до п. 7.14 «Правил користування електричною енергією» у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 р. №928  визначити та погодити розрахунковий період для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії для визначення обсягу електричної енергії, використаної споживачем в період порушення «Правил користування електричною енергією».

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши і оцінивши надані докази, суд дійшов такого висновку.

Позивач просить суд зобов’язати відповідача визначити та погодити розрахунковий період для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії для визначення обсягу електричної енергії, використаної споживачем в період порушення «Правил користування електричною енергією», зафіксованих в актах про порушення Правил користування електроенергією № 000387 та № 000388 від 09.09.2005 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Положення пункту 7.14 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2002 р. за N 903/7191), на який позивач посилається в обґрунтування позовних вимог, в силу загальних правил дії нормативних актів в часі не можуть застосовуватись до правовідносин щодо спонукання відповідача погодити період перерахунку розміру споживання електричної енергії, оскільки втратили чинність з прийняттям  постанови НКРЕ  від 17.10.2005  N 910, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18 листопада 2005 р. за N 1399/11679, якою затверджено нову редакцію Правил, що не містить норми, аналогічної п. 7.14 Правил у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928 .

Крім того пунктом 7.14 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928, зареєстрованої в Міністерстві  юстиції України 14 листопада 2002 р. за N 903/7191), встановлено, що у разі  тимчасового  порушення  розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача, розрахунок за електричну енергію здійснюється постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом постачання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.      Період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін.

Як вбачається з наведеного, законодавством не покладено на споживача обов’язку щодо визначення періоду, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, у разі  тимчасового  порушення  розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача. Відповідно до п. 7.14 Правил у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928 це повинно було здійснюватись за вільним волевиявленням сторін.

Спонукання особи надати згоду на будь-що законодавством не передбачено.

Крім того:

1) у актах про порушення правил користування електроенергією не визначено, протягом якого періоду мало місце порушення Правил користування електричною енергією не з вини споживача, оскільки вони фактично складені на предмет покладення відповідальності за таке порушення на споживача, у зв’язку з чим здійснено заміри коефіцієнтів струму, зроблено розрахунки  за 6 місяців та прийнято рішення про донарахування плати за електроенергію відповідно до п. 7.30 Правил користування електричною енергією (у редакції постанови НКРЕ  від 22.08.2002 N 928, що діяла під час складення актів), який передбачав  здійснення перерахунку за користування електричною енергією у разі порушення Правил з вини споживача;

2) в позовній заяві, як і в направленому відповідачу листі-погодженні, позивачем та його представником  в судовому засіданні також не зазначено ні період, протягом якого мало місце порушення Правил, ні попередній розрахунковий період до порушення розрахункового обліку, ні наступний після відновлення розрахункового обліку період, що також унеможливлює погодження відповідачем періоду для здійснення перерахунку.

З наданих позивачем нарядів по заміні електролічильників, динаміки споживання відповідачем електричної енергії та звітів відповідача про споживання електроенергії за період з січня 2004 р. по грудень 2006 р. вбачається, що споживання відповідачем електроенергії з часу останньої заміни електролічильників перед складенням актів про порушення правил обліку електроенергії 19.09.2005 р. (тобто з лютого по вересень 2005 р.) у більшості місяцях менше, ніж у період з січня 2004 р. по січень 2005 р. Збільшення споживання електроенергії після складання актів про порушення ПКЕЕ відповідач пояснив значним збільшенням електричних приладів, що підтвердив актами приймання в експлуатацію торгових кіосків, холодильних прилавків, критих столів тощо.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 82, 84,115 ГПК України,

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Копію рішення надіслати сторонам.

Суддя                                             Кожухар М.С.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано 18 вересня 2007 р.