СУД
УХВАЛА

16.08.06р.

Справа № 39/242-06

За позовом  Прокурора Саксаганського району м. Кривого
Рогу в інтересах держави вособі Управління комунальної власності міста
виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

до  Приватного підприємства
"Євро-Меблі" м. Кривий Ріг

про
розірвання договору оренди

Суддя  Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача - не з"явився

від відповідача - не з"явився

від прокурора - не з"явився

СУТЬ
СПОРУ:

Прокурор звернувся з позовом в
інтересах Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської
ради про розірвання договору оренди об'єкта нерухомості комунальної власності
міста, виселення відповідача з нежитлового приміщення, яке розташовано за
адресою: м. Кривий Ріг, вул. Ветеранів Праці, 15, та зобов'язання відповідача
передати вказане приміщення у п'ятиденний термін Управлінню комунальної
власності міста виконкому Криворізької міськради.

Як убачається з матеріалів справи,
між Управлянням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради
та відповідачем було укладено договір оренди об'єктів комунальної власності
міста, який прокурор просить розірвати у зв'язку з порушенням відповідачем умов
щодо своєчасного та повного внесення орендних платежів.

Відповідно до ст. 327 ЦК України у
комунальній власності є  майно, у тому
числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що
є у  комунальній  власності, здійснюють безпосередньо
територіальна громада та  утворені  нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до норм ст.ст. 2, 29
Господарського процесуального кодексу України прокурор має право звернутися до
господарського суду з позовом в інтересах держави в особі органу,
уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Конституційним судом України в
рішенні від 08.04.1999 надане офіційне тлумачення терміну “орган, уповноважений
державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах”. Відповідно до п.
2 резолютивної частини вказаного Рішення Конституційного суду під поняттям
"орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних
відносинах", зазначеним у частині другій статті 2 Арбітражного
процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган
місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої
влади.

Згідно статті 6 Конституції України
державна влада в Україні поділяється на законодавчу, виконавчу, та судову.
Норми розділу 6 Конституції України до органів виконавчої влади відносить в
тому числі органи виконавчої влади на місцях, якими є місцеві державні
адміністрації.

Норми статті 1 Закону України “Про
місцеве самоврядування в України” відносять до делегованих повноваження органів
виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом.

Поняття “органи виконавчої влади”
та “виконавчі органи рад” не є тотожними. Органи виконавчої влади складають
відповідну систему, яку очолює Президент України, тоді як виконавчі органи рад
входять до системи органів місцевого самоврядування.

Управління Комунальної
власності  відповідно до визначення
статті 1 Закону України “Про місцеве самоврядування в України”, є виконавчим
органом ради,  який відповідно до
Конституції України та цього  Закону  створюються
сільськими,  селищними,
міськими,  районними в містах (у
разі  їх
створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень
місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами;

Згідно з наведеними нормами
Конституції та Законів України, Рішенням Конституційного суду України, статті 2
та статті 29 Господарського процесуального кодексу України прокурори мають
право подавати позови в інтересах держави в особі органів місцевого
самоврядування лише в разі, якщо спірні відносини пов'язані з виконанням
органом місцевого самоврядування делегованих їм законом повноважень органів
виконавчої влади.

Згідно зі ст. 29 Закону України
“Про місцеве самоврядування”, управління в межах, визначених радою, майном, що
належить до комунальної власності відповідних територіальних громад є власними
(самоврядні) повноваження виконавчих органів сільських селищних, міських рад, а
ні делегованими повноваженнями органів виконавчої влади.

Таким чином слід визнати, що
позовна заява пред'явлена прокурором не в інтересах держави в особі органу,
уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, у
зв'язку з чим, даний спір за позовом прокурора не підлягає вирішенню в
господарських судах України, оскільки відповідно до ст. 2 ГПК України
господарські суди порушують, та відповідно розглядають справи за позовами
прокурорів, які звертаються до суду саме в інтересах держави.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК
України господарський суд припиняє провадження у справі якщо спір не підлягає
вирішенню в господарських судах України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4, 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський
суд, -

у х в а л и в
:

Припинити провадження у справі.

Суддя

О.В. Ліпинський

Згiдно з оригіналом

Помічник судді

О.О. Юревич