КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2006                                                                                           № 3/709

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Зеленіна В.О.

суддів:                                         Синиці О.Ф.

Рєпіної Л.О.

при секретарі:                              Дзюбі О.В.

За участю представників:

від позивача -не з’явився

від відповідача – Лукащук Т.В. – голова правління

від третьої особи 1– не з’явився

від третьої особи 2– не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу гаражно-будівельного кооперативу Автобус-1 ” № 97 від 04.10.2005р.

на рішення Господарського суду м.Києва від 27.10.2005

у справі № 3/709

за позовом                               Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації

до                                                   Гаражно-будівельного кооперативу Автобус-1

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача                     Київська міська рада

Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про                                                  знесення самовільно встановлених гаражів та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 27.10.2005р. (суддя Хілінська В.В.) задоволено позов Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації та зобов’язано ГБК “Автобус-1” звільнити земельну ділянку шляхом знесення самовільно встановлених гаражів по проспекту 40-річчя Жовтня, 116-А в м. Києві. Рішення мотивовано тим, що відповідач безпідставно та неправомірно користується вказаною земельною ділянкою.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні вимог. Заявник скарги вважає, що висновок суду про самовільне захоплення земельної ділянки та самовільне встановлення гаражів спростовується розпорядженням Московської райдержадміністрації м. Києва № 87 від 31.01.1997р. “Про надання дозволу на створення ГБК “Автобус-1”, яким надано дозвіл на реєстрацію відповідача по пр. 40-річчя Жовтня, 116-А в м. Києві у межах зареєстрованої критої автостоянки. Відповідач одночасно вказує, що на виконання вказаного розпорядження була проведена державна реєстрація ГБК “Автобус-1” за адресою: м. Київ, пр. 40-річчя Жовтня, 116-Б, що Київським міським управлінням земельних ресурсів видано довідку від 30.05.2000р. № 323 про грошову оцінку земельної ділянки, що розташована по пр. 40-річчя Жовтня, 116-Б.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.01.2006р. рішення суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі припинено на підставі п.1 ст. 80 ГПК України. Постанова суду мотивувалась тим, що спірні правовідносини не мають господарського характеру, а предмет спору стосується прав і обов’язків фізичних осіб – власників гаражів відповідача.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.03.2006р. вищезазначену постанову апеляційної інстанції скасовано, справу передано на новий розгляд до Київського апеляційного господарського суду. При цьому ВГСУ вказав, що суду належало з’ясувати обраний позивачем спосіб захисту порушених прав, наявність обставин, що перешкоджають вільному використанню власником спірної земельної ділянки, та їх характер, особу (осіб), що є власниками розташованого на спірній ділянці майна, а також відповідність делегування позивачу, як виконавчому органу місцевого самоврядування, повноважень в порядку передбаченому ст. 3 ЗК України та п. 34 ст. 26 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні”. Крім того, ВГСУ звернув увагу на те, що відповідач вказує на наявність майна осіб (в т.ч. фізичних осіб), розташованого за адресою пр. 40-річчя Жовтня, 116-Б в м. Києві, в той час як предмет спору стосується земельної ділянки за адресою: пр. 40-річчя Жовтня, 116-А.

При новому розгляді апеляційної скарги в Київському апеляційному господарському суді представники позивача та третіх осіб в судовому засіданні апеляційної інстанції 07.06.2006р. та 23.08.2006р. проти доводів заявника скарги заперечили та просили рішення суду залишити без змін.

Представники сторін в засідання суду не викликались, сторони були повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги. Позивач та треті особи в судове засідання апеляційної інстанції 28.09.2006р. не з’явились, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги, тому постанова приймається за наявними матеріалами справи.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, колегія суддів апеляційного господарського суду не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Гаражно-будівельний кооператив “Автобус-1” (відповідач у справі) відповідно до завдань та характеру своєї діяльності є обслуговуючим кооперативом, що створений шляхом добровільного об'єднання фізичних осіб - власників гаражів для надання послуг переважно його членам з визначенням управлінських функцій правлінню кооперативу і є юридичною особою. Спір по справі не стосується безпосередньо прав та обов’язків фізичних осіб - власників гаражів у відносинах з самим кооперативом чи третіми особами, а пов’язаний із здійсненням ГБК “Автобус-1” виробничо-організаційних правовідносин, тому даний спір підвідомчий господарським, а не загальним судам.

Згідно з розпорядженням Представника Президента України у Московському районі м. Києва від 05.05.1993р № 320 “Про реєстрацію критої тимчасової автостоянки біля будинку ЖБК “Автобус-1” за адресою: проспект 40-річчя Жовтня, 116-а” було надано дозвіл на розміщення критої тимчасової автомобільної стоянки на земельній ділянці площею 1500 кв. м. біля жилого будинку по проспекту 40-річчя Жовтня, 116-а. Відповідно до п. 3 вказаного розпорядження розміщення дозволялось без права капітального будівництва та на умові звільнення ділянки по першій вимозі державної адміністрації району (т. 1, а.с. 16).

31.01.1997р. розпорядженням Московської районної державної адміністрації м. Києва № 87 “Про надання дозволу на створення гаражно-будівельного кооперативу “Автобус-1” по просп. 40-річчя Жовтня, 116-а” було надано дозвіл на реєстрацію ГБК “Автобус-1” в межах зареєстрованої критої автостоянки (т. 1, а.с. 17).

Таким чином, ГБК “Автобус-1” було створено в межах критої автостоянки біля жилого будинку по просп. 40-річчя Жовтня, 116-а, та зареєстровано 28.02.1997р. з місцезнаходженням по просп. 40-річчя Жовтня, 116-б (т. 1, а.с.180). Не дивлячись на суперечності в адресі, предмет спору стосується земельної ділянки, на якій розташоване ГБК “Автобус-1”, тобто за адресою: пр. 40-річчя Жовтня, 116-Б в м. Києві.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач за розпорядженням Московської райдержадміністрації м. Києва “Про надання дозволу на створення гаражно-будівельного кооперативу “Автобус-1” одержав попередній дозвіл на оформлення необхідної документації по організації гаражно-будівельного кооперативу з покладенням на останнього обов’язку виконати умови архітектурно-планувального завдання на встановлення гаражів, погодити проектну документацію з відповідними органами, оформити згідно чинного законодавства відведення земельної ділянки та отримати дозвіл на проведення будівельно-монтажних робіт.

За даними інформаційної системи “Кадастр” Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА), що включає в себе також список фактичних землекористувачів відповідно до п. 1.2. Тимчасових методичних вказівок по кадастровому землеустрою (інвентаризації земель), затверджених Держкомземом України від 04.08.1999р., земельна ділянка по просп. 40-річчя Жовтня, 116-б обліковується за ГБК “Автобус-1” площею 3074,96 кв.м., але документи, що посвідчують право користування цією земельною ділянкою у головному управлінні не зареєстровані (т. 1, а.с. 65).

Позов про звільнення земельної ділянки шляхом знесення самовільно встановлених гаражів до ГБК “Автобус-1” було подано Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією за дорученням Голосіївської районної в м. Києві ради (т. 1, а.с. 10), якій в свою чергу повноваження на прийняття рішення про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та знесення самовільно збудованих будівель і споруд без відшкодування витрат, здійснених за час незаконного користування, було делеговано рішенням Київської міської ради від 08.06.2000 р. № 164/885 (т. 1, а.с. 11-14).

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України відповідач повинен довести ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень. Проте, за час розгляду апеляційної скарги відповідач не використав надану судом можливість для оформлення необхідної документації та не подав суду документів про надання йому відповідної земельної ділянки у власність чи користування, що у свою чергу підтверджувало б законність знаходження майна на спірній земельній ділянці, тому підстави для відмови в позові відсутні, а рішення суду першої інстанції про задоволення позову відповідає матеріалам справи і нормам земельного законодавства.

Поряд з цим, ГБК “Автобус-1” не позбавлений можливості наступного узгодження з відповідними органами питання про належне оформлення необхідної документації.

Керуючись ст.ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду м Києва від 27.10.2005р. у справі № 3/709 залишити без змін, а апеляційну скаргу гаражно-будівельного кооперативу “Автобус-1” – без задоволення.

2.          Справу № 3/709 повернути господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      Зеленін В.О.

Судді                                                                                          Синиця О.Ф.

Рєпіна Л.О.