ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.10.06р.

Справа № 18/284

За позовом Закритого акціонерного товариства “Підприємство з експлуатації електричних мереж “Центральна енергетична компанія”

м.Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”

м.Дніпропетровськ

про стягнення 445 117,02 грн.

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від стягувача: Запорожець Д. Б. - дов. від 14.04.06 № 404

від боржника (скаржника): Кузьменко Н. О. - дов. від 10.11.05 № 523

від ВДВС: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь загальну суму заборгованості у розмірі 445 117,03 грн., яка складається з: 375 000 грн. загального боргу, 33 041,10 грн. пені, 31558,79 грн. суми інфляції, 5 517,13 грн. річних.

Рішенням від 04.08.2005 р. господарський суд задовольнив частково позовні вимоги, стягнувши з відповідача на користь позивача загальний борг в сумі 375 000 грн., витрати по сплаті держмита в сумі 3 750 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 99,42 грн., в іншій частині позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.11.2006 р. у справі № 18/284 рішення суду від 04.08.2005 р. залишено без змін.

07.12.2005 р. господарським судом виданий наказ на виконання рішення суду від 04.08.2005 р.

12.08.2006 р. ВАТ “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” звернулась до суду зі скаргою на дії Державної виконавчої служби Дніпропетровської області (далі - ДВС), в якій просить:

1. Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Дніпропетровської області.

2. Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 17.08.2006 р. за супровідним листом № 08-07/6925.

3. Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 17.08.2006 р. за супровідним листом № 08-07/6926.

Скаргу обґрунтовано посиланням на неотримання боржником постанов про об'єднання чи приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження всупереч вимогам п.п.4.15, 4.19.1 Інструкції щодо проведення виконавчих дій, що позбавляє ВАТ “ЕК “Дніпрообленерго” можливості встановити які саме виконавчі документи та на які суми увійшли до постанови від 17.08.2006 р. Крім того, ДВС порушено строк, передбачений ч.3 ст.55 Закону України "Про виконавче провадження" для направлення копії постанови про арешт коштів та майна боржника фінансовій установі та боржнику.

15.09.2006 р. ВАТ “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” звернулась до суду з другою скаргою на дії Державної виконавчої служби Дніпропетровської області, в якій просить:

1. Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Дніпропетровської області щодо винесення постанови про арешт коштів боржника при примусовому виконані наказу №18/284 від 07.12.2005 р. про стягнення з ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" на користь Закритого акціонерного товариства "Центральна енергетична компанія" суми 375 099,42 грн.

3. Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 31.08.2006 р. в частині стягнення заборгованості за наказом № 18/284 від 07.12.2005 р.

Скаргу обґрунтовано неправомірністю прийняття ДВС постанови про арешт коштів боржника від 31.08.2006 р. всупереч положень Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та Закону України "Про виконавче провадження".

Суд в судовому засіданні від 09.10.2006 р. визнав за доцільне об'єднати розгляд двох вищевказаних скарг в одне провадження.

ДВС явку представника в судове засідання не забезпечила, у відзиві на скарги зазначає про правомірність всіх вчинених дій по примусовому виконанні наказу № 8/284 від 07.12.2005 р.

Розглянувши скаргу та надані докази, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

17.08.2006 р. ДВС винесено постанови про арешт коштів боржника (на різні розрахункові рахунки ВАТ ЕК "Дніпрообленерго" у банківських установах) "при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження на підстав виконавчих документів: наказ №20//201 від 13.03.2006 р., наказ № 41/133 від 23.11.2005 р., наказ № 18/284 від 07.12.2005 р., виконавчий лист № 2-4338 від 29.03.2005 р. та інші виконавчі документи, видані господарським судом Дніпропетровської області та судами загальною юрисдикції" про стягнення коштів з ВАТ ЕК "Дніпрообленерго" на користь стягувачів на суму 608893,76 грн.

Вказані постанови направлені боржнику (ВАТ ЕК "Дніпрообленерго" за супровідними листами № 08-07/6925 та № 08-07/6926.

31.08.2006 р. ДВС винесено постанову про арешт коштів боржника (на різні розрахункові рахунки ВАТ ЕК "Дніпрообленерго" у банківських установах) "при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження на підстав виконавчих документів: наказ №20//201 від 13.03.2006 р., наказ № 41/133 від 23.11.2005 р., наказ № 18/284 від 07.12.2005 р., виконавчий лист № 2-4338 від 29.03.2005 р. та інші виконавчі документи, видані господарським судом Дніпропетровської області та судами загальною юрисдикції" про стягнення коштів з ВАТ ЕК "Дніпрообленерго" на користь стягувачів на суму 608893,76 грн.

Суд вважає неправомірними дії ДВС щодо винесення постанов про арешт грошових коштів боржника від 17.08.2006 р. та від 31.08.2006 р. з наступного:

Згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та Наказу Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10.11.2005 р. "Про затвердження переліку підприємств" затверджений перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону, в який увійшло ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго".

Відповідно до п.3.7 ст.3 Закон України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Законом України "Про внесення зміни до статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" встановлено, пункт 3.4 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" викласти в такій редакції: "3.4. Процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 31 грудня 2006 року".

Відповідно до п.15 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадках внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Стаття 36 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених у статтях 34 і 35 цього Закону, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби.

Виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених пунктом 15 статті 34, - до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Одночасно, не приймається судом до уваги посилання скаржника на невинесення ДВС постанови про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження та посилання на порушення ДВС строків направлення постанови від 17.08.2006 р., оскільки:

Згідно п.п.4.1.5. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України N 74/5 від 15.12.99 р. (далі - Інструкція) якщо в установлений строк рішення боржником добровільно не виконано, державний виконавець за наявності іншого виконавчого провадження або зведеного виконавчого провадження щодо даного боржника виносить постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження або про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження. Така постанова виноситься не пізніше наступного дня після закінчення строку для добровільного виконання.

Відповідно до п.п.4.19.1. Інструкції якщо в районному (міському) органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, то вони об'єднуються у зведене виконавче провадження за постановою державного виконавця (додаток 19) протягом трьох днів після закінчення строку, даного боржнику для добровільного виконання і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження. До зведеного виконавчого провадження повинні бути приєднані всі інші виконавчі документи, що надходять стосовно стягнень з цього боржника протягом трьох днів після закінчення строку, поданого боржнику для добровільного виконання.

24.12.2005 р. ДВС прийнято постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу № 18/284 від 07.12.2005р. (т.2, а.с.20).

Згідно ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.

Відповідно ч.3 ст.55 Закону України "Про виконавче провадження" копія постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника не пізніше наступного після її винесення дня надсилається боржнику та відповідно до банків чи інших фінансових установ або органів, зазначених у частині другій цієї статті.

Скаржником не доведено документально, що ДВС порушено вимоги ч.3 ст.55 Закону України "Про виконавче провадження" (з наданої ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" ксерокопії конверту не вбачається дата відправки постанов та супровідних листів від 17.08.2006р.).

Суд вважає, що вказані посилання скаржника (щодо невинесення ДВС постанови про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження та щодо порушення ДВС строків направлення постанови від 17.08.2006 р.) не впливають на неправомірність дій ДВС щодо прийняття постанов про арешт грошових коштів боржника, тому скарги на дії державної виконавчої служби підлягають задоволенню.

На підставі Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст.ст.121-2, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Об'єднати скарги Відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м.Дніпропетровськ на дії Державної виконавчої служби Дніпропетровської області, м.Дніпропетровськ в одне провадження.

Задовольнити скарги Відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, м.Дніпропетровськ на дії Державної виконавчої служби Дніпропетровської області, м.Дніпропетровськ.

Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Дніпропетровської області.

Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 17.08.2006 р. за супровідним листом № 08-07/6925.

Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 17.08.2006 р. за супровідним листом № 08-07/6926.

Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Дніпропетровської області щодо винесення постанови про арешт коштів боржника при примусовому виконані наказу №18/284 від 07.12.2005 р. про стягнення з ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" на користь Закритого акціонерного товариства "Центральна енергетична компанія" суми 375 099,42 грн.

Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 31.08.2006 р. в частині стягнення заборгованості за наказом № 18/284 від 07.12.2005 р.

Суддя

В.І. Петрова