КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2006                                                                                           № 14/796

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Моторного О.А.

суддів:                                         Кошіля В.В.

Алданової С.О.

при секретарі:

За участю представників:

від позивача - не з’явились,

від відповідача:          Ткаченко Г.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління начальника робіт - 70

на рішення Господарського суду м.Києва від 07.04.2006

у справі № 14/796 (Калатай Н.Ф.)

за позовом                               Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва

до                                                   Управління начальника робіт - 70

третя особа відповідача

третя особа позивача

про                                                  стягнення 37920,99 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 37920,99 грн., в тому числі 17513,65 грн. простроченої заборгованості по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, 15898,93 грн. штрафних санкцій та 4508,41 грн. пені за несвоєчасне перерахування суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.04.2006 у справі № 14/796 провадження в частині вимог про стягнення 17513,65 грн. припинено. Стягнуто з відповідача на користь позивача штрафні санкції у сумі 15 898,93 грн. та пеню у сумі 4508 грн., до державного бюджету 204,07 грн. державного мита, на користь ДП “Судовий інформаційний центр” 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення скасувати в частині стягнення штрафних санкцій та пені, а в іншій частині рішення залишити без змін.

Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, встановив наступне:

Позивачем було проведено перевірку нарахування та відшкодування видатків на фінансування виплати пенсій по старості на пільгових умовах (список № 2 та список № 1) до Пенсійного фонду України за період з 01.03.2005 по 31.08.2005, про що складено Акт № 03/78 від 20.09.2005.

Перевірку здійснено відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та згідно з Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління ПФУ від 19.12.2003 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004.

В ході перевірки було виявлено порушення термінів сплати за березень - серпень 2005 року за списком № 2, борг відповідача по фактично виплачених пенсіях становить 17 512,65 грн., пеня - 4508,41 грн. та штрафні санкції - 15898,93 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663 (далі - Інструкція).

Частиною 1 ст. 6 встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та встановлені розміри відшкодування.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Оскільки відповідачем до порушення провадження у справі платіжними дорученнями № 189 від 30.09.2005 та № 258 від 13.10.2005 перераховано позивачу 17513,65 грн., що становить суму заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій, суд першої інстанції правомірно припинив провадження в цій частині на підставі п. 1 -1 ст. 80 ГПК України у зв’язку з відсутністю предмету спору.

Відповідно до п. 6.9. Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

До матеріалів справи позивачем долучено Рішення № 335 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 28.03.2005, яким на відповідача накладено штраф в сумі 15 898,93 грн. та пеня в сумі 4508,41 грн.

Суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 15898,93 грн. та пені в сумі 4508,41 грн. на підставі того, що відповідач своєчасно не сплатив позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсій.

Апеляційний господарський суд не погоджується з стягненням з відповідача штрафних санкцій та пені за несвоєчасне перерахування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, так як згідно листа Пенсійного фонду України від 02.08.2005 № 9180/03-20 пеня та штрафні санкції, передбачені п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, застосовуються за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Оскільки плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій та пенсій, не є страховими внесками в розумінні Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, положення статті 106 Закону щодо нарахування штрафних санкцій та пені за невнесення вищевказаної плати не застосовуються.

За таких обставин, в задоволенні позовних вимог про стягнення штрафних санкцій та пені необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга Управління начальника робіт - 70 Військової частини А-2917 Міністерства оборони України підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 07.04.2006 у справі № 14/796 – скасуванню в частині стягнення штрафних санкцій та пені.

Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 2 ст. 103, п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 104, ст. 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Управління начальника робіт - 70 Військової частини А-2917 Міністерства оборони України задовольнити.

2.          Рішення Господарського суду міста Києва від 07.04.2006 у справі № 14/796 скасувати частково. Позовні вимоги в частині стягнення штрафних санкцій та пені скасувати. В іншій частині рішення залишити без змін.

3.          Матеріали справи № 14/796 повернути до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя                                                                      Моторний О.А.

Судді                                                                                          Кошіль В.В.

Алданова С.О.

10.07.06 (відправлено)