Addysg, Cymru Enwi a chychwyn 1 1 Enw’r Gorchymyn hwn yw Gorchymyn Cyngor y Gweithlu Addysg (Gorchmynion Atal Dros Dro Interim) (Swyddogaethau Ychwanegol) (Cymru) 2021. 2 Daw’r Gorchymyn hwn i rym ar 1 Ebrill 2021. Dehongli 2 Yn y Gorchymyn hwn— mae i “asiant” (“ agent ”) yr ystyr a roddir yn adran 37 o Ddeddf 2014; mae “categori cofrestru” (“ category of registration ”) i’w ddehongli yn unol ag adran 9(3) o Ddeddf 2014; ystyr “y Cyngor” (“ the Council ”) yw Cyngor y Gweithlu Addysg y parhawyd â’i fodolaeth gan adran 2(1) o Ddeddf 2014; ystyr “cyn-berson cofrestredig” (“ former registered person ”) yw person y mae ei enw wedi ei ddileu o’r gofrestr a gynhelir gan y Cyngor yn unol â’r Gorchymyn hwn; ystyr “Deddf 2014” (“ the 2014 Act ”) yw Deddf Addysg (Cymru) 2014; ystyr “y gofrestr” (“ the register ”) yw’r gofrestr a sefydlir ac a gynhelir gan y Cyngor o dan adran 9 o Ddeddf 2014; ystyr “gorchymyn atal dros dro interim” (“ interim suspension order ”) yw mesur sy’n dileu dros dro berson cofrestredig o’r gofrestr tra bo ymchwiliad a gwrandawiad disgyblu yn mynd rhagddynt; mae i “gorchymyn disgyblu” (“ disciplinary order ”) yr ystyr a roddir yn adran 27(2) o Ddeddf 2014; ystyr “person cofrestredig” (“ registered person ”) (yn ddarostyngedig i adran 27 o Ddeddf 2014) yw person sydd wedi ei gofrestru yn y gofrestr a sefydlwyd o dan adran 9 (gan gynnwys y rheini sydd wedi eu cofrestru ar sail dros dro) o Ddeddf 2014. Gorchmynion atal dros dro interim 3 1 Caiff y Cyngor wneud gorchymyn atal dros dro interim mewn cysylltiad â pherson cofrestredig. 2 Ni chaiff y Cyngor wneud gorchymyn atal dros dro interim o dan baragraff (1) oni bai ei fod wedi cynnull gwrandawiad i ystyried a yw’r gofynion ar gyfer gwneud gorchymyn atal dros dro interim wedi eu bodloni. 3 Rhaid i’r Cyngor benodi unrhyw bersonau y mae’n ystyried eu bod yn briodol i banel er mwyn penderfynu gwrandawiad y mae’n ei gynnull o dan baragraff (2). 4 Ni chaniateir gwneud gorchymyn atal dros dro interim o dan baragraff (1) ond— a cyn i benderfyniad o ran pa un ai i wneud gorchymyn disgyblu ai peidio gael ei wneud, a b os yw’r Cyngor yn ystyried ei bod yn angenrheidiol gwneud gorchymyn atal dros dro interim er budd y cyhoedd. 5 Pan fo’r Cyngor yn gwneud gorchymyn atal dros dro interim o dan baragraff (1), rhaid iddo ddileu enw’r person cofrestredig o’r gofrestr y mae’n ei chynnal. 6 Ni chaniateir i orchymyn atal dros dro interim gael effaith am gyfnod sy’n hwy na 18 mis (oni chaiff ei estyn gan yr Uchel Lys; gweler erthygl 17 (estyn gorchmynion atal dros dro interim gan yr Uchel Lys)). 7 Ni chaniateir gwneud gorchymyn atal dros dro interim o dan baragraff (1) ond os yw yn unol— a â’r Gorchymyn hwn, a b â’r rheolau gweithredu a wneir gan y Cyngor o dan erthygl 18. Hysbysiad o fwriad i wneud gorchymyn atal dros dro interim 4 1 Rhaid i’r Cyngor roi i’r person cofrestredig y mae’r gorchymyn atal dros dro interim arfaethedig yn ymwneud ag ef o leiaf 10 niwrnod gwaith o rybudd o’r bwriad i wneud y gorchymyn hwnnw. 2 Rhaid i’r hysbysiad o dan baragraff (1) roi gwybod i’r person cofrestredig— a am natur yr honiadau yn ei erbyn, a b am ei hawliau o dan erthygl 5. Hawlogaeth i ymddangos a chyflwyno sylwadau 5 Mewn cysylltiad â gwrandawiad a gynullir gan y Cyngor y rhoddir ystyriaeth ynddo i wneud gorchymyn atal dros dro interim mewn cysylltiad â pherson cofrestredig, mae hawlogaeth gan y person hwnnw— a i gyflwyno sylwadau cyn y gwrandawiad (pa un a yw’r person yn mynd i’r gwrandawiad ai peidio), b i ymddangos gerbron y gwrandawiad, c i gyflwyno sylwadau llafar yn y gwrandawiad, d i gyflwyno sylwadau ysgrifenedig yn y gwrandawiad, ac e i gael ei gynrychioli ac i gael ei hebrwng, gan unrhyw berson neu bersonau a ddymuna, yn y gwrandawiad. Cynnwys gorchymyn atal dros dro interim 6 Rhaid i orchymyn atal dros dro interim gofnodi— a penderfyniad y Cyngor, b y dyddiad y gwneir y gorchymyn, ac c y dyddiad y mae’r gorchymyn yn cymryd effaith. Y dyddiad y mae gorchymyn atal dros dro interim yn cymryd effaith 7 Mae gorchymyn atal dros dro interim yn cymryd effaith ar y dyddiad y cyflwynir hysbysiad ohono i’r person y mae’n cael ei wneud mewn perthynas ag ef ac eithrio pan fo’r Cyngor yn penderfynu fel arall ac yn yr achos hwnnw bydd yn cymryd effaith ar y dyddiad a nodir yn y gorchymyn. Hysbysiad bod gorchymyn atal dros dro interim wedi ei wneud 8 1 Rhaid i’r Cyngor gyflwyno hysbysiad o’r gorchymyn atal dros dro interim i’r person y mae’n cael ei wneud mewn perthynas ag ef o fewn 3 diwrnod gwaith i’r dyddiad y gwneir y gorchymyn. 2 Rhaid i’r hysbysiad gynnwys yr wybodaeth a ganlyn— a testun y gorchymyn, b disgrifiad o effaith y gorchymyn, c rhesymau’r Cyngor dros wneud y gorchymyn, a d esboniad o hawl y person cofrestredig i ofyn bod y Cyngor yn cynnull gwrandawiad i adolygu’r gorchymyn yn unol ag erthygl 12. 3 Rhaid i’r Cyngor gyflwyno hysbysiad o’r gorchymyn i gyflogwr neu gyflogwyr presennol neu gyflogwr neu gyflogwyr diwethaf y person cofrestredig a, phan fo’n berthnasol, yr asiant neu’r asiantau. Hawl i ofyn am wrandawiad cyhoeddus 9 1 Yn ddarostyngedig i baragraff (2), caiff y panel drafod yn breifat ar unrhyw adeg ac at unrhyw ddiben yn ystod neu ar ôl gwrandawiad. 2 Caiff person cofrestredig neu gyn-berson cofrestredig y mae’r gorchymyn atal dros dro interim arfaethedig yn ymwneud ag ef ofyn bod unrhyw wrandawiad yn unol ag erthygl 3 neu 12 yn cael ei gynnal yn gyhoeddus. 3 Pan fo person cofrestredig neu gyn-berson cofrestredig yn gofyn bod y gwrandawiad yn cael ei gynnal yn gyhoeddus, caiff y panel eithrio’r cyhoedd o wrandawiad neu unrhyw ran o wrandawiad— a pan fo’n ymddangos i’r panel ei bod yn angenrheidiol eithrio’r cyhoedd er budd cyfiawnder, neu b pan fo’n angenrheidiol er mwyn amddiffyn buddiannau plant. Apelau 10 1 Caiff cyn-berson cofrestredig y mae gorchymyn atal dros dro interim wedi ei wneud mewn cysylltiad ag ef apelio yn erbyn y gorchymyn i’r Uchel Lys. 2 Rhaid i apêl o dan baragraff (1) gael ei gwneud o fewn y cyfnod o 28 o ddiwrnodau sy’n dechrau â’r dyddiad y cyflwynir hysbysiad o’r gorchymyn i’r cyn-berson cofrestredig. 3 Mewn cysylltiad ag apêl o’r fath, caiff yr Uchel Lys— a dirymu’r gorchymyn atal dros dro interim; b amrywio’r cyfnod y mae’r gorchymyn atal dros dro interim i gael effaith ar ei gyfer; c peidio â gwneud unrhyw newid i’r gorchymyn atal dros dro interim. 4 Mae penderfyniad yr Uchel Lys yn derfynol ac ni chaniateir apelio yn ei erbyn. Dirymu gorchymyn atal dros dro interim 11 Mae gorchymyn atal dros dro interim yn peidio â chael effaith— a os yw’r Cyngor, cyn cynnal ymchwiliad yn unol ag adran 26(1) o Ddeddf 2014, yn penderfynu nad oes achos i’w ateb mewn perthynas â’r gorchymyn atal dros dro interim arfaethedig, b os yw’r Cyngor yn peidio â pharhau ag ymchwiliad yn unol ag adran 26(3)(a) neu (c) o Ddeddf 2014 i’r ymddygiad sy’n destun y gorchymyn atal dros dro interim, c os yw’r Cyngor wedi gwneud penderfyniad o ran pa un ai i osod gorchymyn disgyblu ai peidio, neu d os yw’r Cyngor, yn dilyn adolygiad yn unol ag erthygl 12, yn penderfynu bod y gorchymyn atal dros dro interim a wnaed o dan erthygl 3 i’w ddirymu. Cais am adolygiad o orchymyn atal dros dro interim 12 1 Caiff cyn-berson cofrestredig ofyn i’r Cyngor adolygu gorchymyn atal dros dro interim sy’n ymwneud â’r person hwnnw— a cyn i 6 mis ddod i ben o’r dyddiad— i y gwnaed y gorchymyn atal dros dro interim, neu ii yr estynnodd yr Uchel Lys, neu yr estynnodd yr Uchel Lys ymhellach, y gorchymyn atal dros dro interim o dan erthygl 17(2)(b); b wedi hynny cyn i gyfnod dilynol o 6 mis ddod i ben; c ar unrhyw adeg os daw tystiolaeth newydd ar gael sy’n berthnasol i’r achos neu os oes newid sylweddol mewn amgylchiadau ers i’r gorchymyn atal dros dro interim gael ei wneud. 2 Pan fo cyn-berson cofrestredig yn gofyn o dan baragraff (1) i’r Cyngor adolygu’r gorchymyn atal dros dro interim, rhaid i’r Cyngor gynnull gwrandawiad i ystyried yr achos— a cyn i’r cyfnod o 6 mis ddod i ben o’r dyddiad y gwnaed y gorchymyn, pan fo paragraff (1)(a) yn gymwys, b cyn i’r cyfnod o 6 mis ddod i ben o ddyddiad yr adolygiad diwethaf, pan fo paragraff (1)(b) yn gymwys, ac c o fewn 10 niwrnod gwaith i gael y cais, pan fo paragraff (1)(c) yn gymwys. 3 Pan fo gorchymyn atal dros dro interim a wnaed o dan erthygl 3 wedi bod yn destun apêl o dan erthygl 10, mae unrhyw gyfeiriad ym mharagraff (1) neu (2) at y dyddiad y gwnaed y gorchymyn i’w ddarllen fel cyfeiriad at ddyddiad penderfyniad yr Uchel Lys o dan erthygl 10. 4 Ni chaiff y Cyngor adolygu gorchymyn atal dros dro interim ond yn unol— a â’r Gorchymyn hwn, a b â’r rheolau gweithredu a wneir gan y Cyngor o dan erthygl 18. Gwybodaeth i’w chynnwys gyda chais am adolygiad 13 Rhaid i gais am adolygiad yn unol ag erthygl 12— a cael ei wneud yn ysgrifenedig, b pennu’r sail y mae’r cyn-berson cofrestredig yn ceisio i’r gorchymyn atal dros dro interim gael ei adolygu arni, ac c cynnwys pob dogfen y dibynnir arni i gefnogi’r cais. Hawlogaeth i ymddangos a chyflwyno sylwadau 14 Mewn cysylltiad ag unrhyw wrandawiad a gynullir gan y Cyngor yn unol ag erthygl 12(2), mae hawlogaeth gan gyn-berson cofrestredig y mae’r gorchymyn atal dros dro interim yn ymwneud ag ef— a i gyflwyno sylwadau cyn y gwrandawiad (pa un a yw’r person yn mynd i’r gwrandawiad ai peidio), b i ymddangos gerbron y gwrandawiad, c i gyflwyno sylwadau llafar yn y gwrandawiad, d i gyflwyno sylwadau ysgrifenedig yn y gwrandawiad neu cyn y gwrandawiad, ac e i gael ei hebrwng ac i gael ei gynrychioli, gan unrhyw berson neu bersonau a ddymuna, yn y gwrandawiad. Hysbysiad o benderfyniad yn dilyn adolygiad o orchymyn atal dros dro interim 15 Rhaid i’r Cyngor gyflwyno hysbysiad i’r cyn-berson cofrestredig o unrhyw benderfyniad a wneir yn dilyn adolygiad a gynhelir o dan erthygl 12, a’r rhesymau dros y penderfyniad hwnnw, o fewn 3 diwrnod gwaith i wneud y penderfyniad hwnnw. Adolygiad gan y Cyngor 16 1 Er gwaethaf erthygl 12, rhaid i’r Cyngor gadw gorchymyn atal dros dro interim o dan adolygiad fesul pa ysbeidiau bynnag y mae’n ystyried eu bod yn briodol. 2 Rhaid i adolygiad yn unol â pharagraff (1) gael ei gynnal yn unol â’r rheolau gweithredu a wneir gan y Cyngor o dan erthygl 18. 3 Yn dilyn adolygiad yn unol â pharagraff (1), caiff y Cyngor— a dirymu’r gorchymyn atal dros dro interim, b peidio â gwneud unrhyw newid i’r gorchymyn atal dros dro interim, neu c gwneud cais i’r Uchel Lys am estyniad yn unol ag erthygl 17 os oes gofyniad i wneud hynny. Estyn gorchmynion atal dros dro interim gan yr Uchel Lys 17 1 Os yw’r Cyngor yn ystyried y dylid estyn gorchymyn atal dros dro interim y tu hwnt i 18 mis, rhaid iddo wneud cais i’r Uchel Lys. 2 Ar gais, caiff yr Uchel Lys— a dirymu’r gorchymyn atal dros dro interim, b estyn, neu estyn ymhellach, y gorchymyn atal dros dro interim am hyd at 12 mis, neu c peidio â gwneud unrhyw newid i’r gorchymyn nac i’r cyfnod y mae’r gorchymyn i gael effaith ar ei gyfer. 3 Yn yr erthygl hon, mae cyfeiriad at orchymyn atal dros dro interim yn cynnwys cyfeiriad at orchymyn atal dros dro interim fel y’i hestynnir neu fel y’i hestynnir ymhellach. Darpariaeth arall ynghylch y weithdrefn i’w gwneud gan y Cyngor 18 1 Caiff y Cyngor, fel y gwêl yn addas, wneud unrhyw ddarpariaeth arall o ran y weithdrefn iddo ei dilyn mewn cysylltiad— a â phenderfyniadau i osod neu i beidio â gosod gorchymyn atal dros dro interim, b ag ystyried gosod gorchymyn atal dros dro interim, neu c ag adolygu, estyn a dirymu gorchymyn atal dros dro interim. 2 Caiff y Cyngor ddiwygio o bryd i’w gilydd unrhyw reolau gweithredu a wneir yn unol â’r erthygl hon. Cyhoeddi a darparu copïau o ddogfennau 19 1 Rhaid i’r Cyngor gyhoeddi unrhyw reolau gweithredu a wneir o dan erthygl 18— a ar wefan y mae’n ei chynnal ar y rhyngrwyd, a b mewn unrhyw fodd arall y gwêl ei fod yn addas. 2 Rhaid i’r Cyngor, pan fydd unrhyw berson yn gofyn iddo wneud hynny, ddarparu copi o unrhyw reolau gweithredu a wneir o dan erthygl 18 i’r person hwnnw. Cyflwyno hysbysiadau 20 1 Caniateir cyflwyno hysbysiad y mae’n ofynnol ei gyflwyno i berson o dan y Gorchymyn hwn drwy— a ei ddanfon at y person hwnnw yn bersonol, b y post i’r cyfeiriad a roddwyd i’r Cyngor gan y person neu os nad oes unrhyw hysbysiad o’r fath i’w gyfeiriad hysbys diwethaf, neu c post electronig, pan fo’r person hwnnw yn gofyn am hynny. 2 Bernir bod hysbysiad a gyflwynir yn unol â’r erthygl hon wedi ei gyflwyno oni ddangosir i’r gwrthwyneb— a yn achos ei gyflwyno o dan baragraff (1)(a), ar y diwrnod y cafodd ei ddanfon, b yn achos ei gyflwyno o dan baragraff (1)(b), ar y diwrnod gwaith nesaf, ac c yn achos ei gyflwyno o dan baragraff (1)(c), ar y diwrnod y cafodd ei anfon. Kirsty William Y Gweinidog Addysg, un o Weinidogion Cymru 17 Mawrth 2021