[p1] ## **ДУБІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА КОВЕЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ** ШІСТДЕСЯТ ПЕРША СЕСІЯ ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ **РІШЕННЯ** 

22 грудня 2025 року                                                                                 №61/3 

Про Програму зайнятості населення Дубівської сільської  територіальної громади на 2026 – 2028 роки 

Відповідно до пункту 22 частини  1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», з метою забезпечення організаційних і правових умов та гарантій для реалізації права громадян на працю і посилення їх соціального захисту від безробіття сільська рада 

## **ВИРІШИЛА:** 

1.Затвердити Програму зайнятості населення Дубівської сільської територіальної  громади на 2026 – 2028 роки, далі (Програма),  що додається. 

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з <mark>питань</mark> фінансів, бюджету, планування соціальноекономічного розвитку, інвестицій та контролю за використанням комунального майна. 

Сільський голова **Роман ТРОЦЮК**
[p2] ### **ЗАТВЕРДЖЕНО** 

рішення сільської ради від 22.12.2025 року №61/3 

# **<mark>Програма зайнятості населення Дубівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки</mark>** 

**с. Дубове**
[p3] ## **<mark>ЗМІСТ ПРОГРАМИ:</mark>** 

## 1. <mark>Паспорт програми.</mark> 

2. Загальні положення 

3. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма 

4. Мета Програми 

5. Фінансове забезпечення 

6. Напрями Програми 

7. Система контролю та звітності щодо виконання Програми 

8. Очікувані результати виконання програми
[p4] ## **1. Паспорт Програми** 

|1.Ініціатор розроблення<br>програми|Дубівська сільська рада|
|---|---|
|2.Підстава<br>для<br>виконання програми|Закон України «Про місцеве самоврядування в<br>Україні»<br>Закон України «Про зайнятість населення»|
|3.Співрозробник<br>програми|Ковельська філія Волинського обласного центру<br>зайнятості|
|4.Відповідальні<br>виконавці програми|Дубівська сільська рада<br>Ковельська філія Волинського обласного центру<br>зайнятості|
|5.Термін<br>реалізації<br>програми|2026 -2028 роки|
|6. Прогнозні обсяги та<br>джерела фінансування<br>програми, всього|В межах кошторисних видатків|
|в т.ч. міський бюджет<br>Дубівської<br>територіальної громади|В межах кошторисних видатків|



## **2. Загальні положення** 

Програма зайнятості населення Дубівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі - Програма) визначає заходи розв’язання проблем, які виникають на територіальному ринку праці в умовах воєнного стану, та передбачає консолідацію зусиль усіх сторін соціального діалогу, що спрямовані на підвищення рівня економічної активності населення, сприяння його продуктивній зайнятості та посилення соціального захисту від безробіття. 

Програму розроблено відповідно до статті 18 Закону України «Про зайнятість населення» та статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». 

Програма розроблена на підставі показників економічного та соціального розвитку Дубівської сільської  територіальної громади за 2025 рік, прогнозних критеріїв формування економічної ситуації у 2026 році, враховує динаміку процесів, що відбуваються на ринку праці Дубівської сільської територіальної громади, результатів моніторингу діяльності ринкоутворюючих  підприємств і 

організацій щодо перспективності  розвитку, а також пропозицій щодо стабілізації ситуації в сфері зайнятості населення Дубівської сільської ради
[p5] Ковельського району Волинської області та Ковельської філії Волинського обласного центру зайнятості. 

## **3. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма** 

Найбільше потребують соціального захисту від безробіття громадяни, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, в першу чергу молоді особи, особливо випускники навчальних закладів, особи передпенсійного віку, люди з інвалідністю, які не досягли пенсійного віку, внутрішньо переміщені особи, учасники бойових дій, ветерани та ветерани, особи з інвалідністю внаслідок війни та члени їх сімей. 

Основними проблемами, що існують на місцевому ринку праці, є: 

- певний дисбаланс попиту та пропозиції робочої сили; 

- недостатні можливості підвищення кваліфікаційного рівня працівників; 

- недостатній рівень працевлаштування неконкурентоспроможних на ринку праці верств населення; 

- адаптація та працевлаштування внутрішньо переміщених осіб; 

- соціальна адаптація до мирного життя і повернення до трудової діяльності ветеранів та членів їх сімей; 

- наявність випадків тіньової зайнятості. 

Складність і різноманітність чинників, що впливають на ринок праці, його значні обсяги, потребують постійної системної роботи для моніторингу процесів, що відбуваються на ринку праці та відповідного реагування органів місцевого самоврядування за участю роботодавців та профспілок. 

Вжиття заходів щодо збереження трудового потенціалу Дубівської сільської  територіальної громади, розвитку цивілізованого ринку праці, надання підтримки зайнятості неконкурентоспроможним на ринку праці верствам населення дадуть змогу забезпечити створення умов для повного здійснення громадянами права на працю. 

## **4. Мета Програми** 

Метою програми є: 

- Регулювання ринку праці Дубівської сільської територіальної громади за допомогою правового, організаційного та економічного механізмів для створення умов забезпечення зайнятості населення та його соціального захисту від безробіття; 

- Сприяння продуктивній зайнятості населення, запобігання масовому безробіттю, створення додаткових гарантій щодо працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту, зменшення рівня тіньової зайнятості, забезпечення зростання реальних доходів громадян, наближення соціальних стандартів до європейського рівня, поліпшення якості життя, розвитку особистості, підвищення платоспроможності населення за рахунок всіх видів доходів, в першу чергу заробітної плати – основної складової грошових доходів. 

- Забезпечення потреб населення у соціальних послугах та соціального захисту населення від безробіття, підтримка роботодавців, які створюють
[p6] робочі місця, сприяння розвитку підприємницьких ініціатив,  організація громадських суспільно корисних робіт та інших робіт тимчасового характеру та здійснення активних заходів сприяння зайнятості населення, в тому числі внутрішньо-переміщеним особам на території Дубівської сільської територіальної громади під час дії воєнного стану в Україні. 

## **5. Фінансове забезпечення** 

Основним джерелом фінансового забезпечення Програми є кошти бюджету Дубівської сільської територіальної громади. 

Також на засадах співфінансування залучаються кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та інші не заборонені чинним законодавством кошти. 

|**Джерела фінансування**|**2026 рік**|**2027 рік**|**2028 рік**|**Усього**<br>**на ви**<br>**програм**|**витрат**<br>**конання**<br>**и**|
|---|---|---|---|---|---|
||В межах|В межах|В межах|В|межах|
|Сільський<br>бюджет<br>Дубівської<br>територіальної громади|кошторис<br>них<br>видатків|кошторис<br>них<br>видатків|коштори<br>сних<br>видатків|кошторис<br>видатків|них|
||В межах|В межах|В межах|В|межах|
|**ВСЬОГО:**|кошторис<br>них<br>видатків|кошторис<br>них<br>видатків|коштори<br>сних<br>видатків|кошторис<br>видатків|них|



## **6. Напрями Програми** 

|**Найменування**<br>**напряму**<br>**(заходу)**|**Виконавці**|**Строк**<br>**виконан-**<br>**ня**|**Джерело**<br>**фінансува**<br>**ння**|
|---|---|---|---|
|**1.Розширення сфери застосув**<br>**роботодавців у створенні нових**|**ання праці та стимул**<br>**робочих місць**|**ювання за**|**цікавленості**|
|1. Інформування через офіційний<br>сайт<br>та соціальні мережі<br>населення та<br>роботодавців<br>громади щодо стану ринку праці,<br>нових компенсаційних програм,<br>активних програм сприяння<br>зайнятості та можливостей<br>отримання послуг у державній<br>службі зайнятості|Дубівська сільська рада<br>Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
[p7] |2.Здійснення<br>інформаційно-<br>роз’яснювальної роботи серед<br>роботодавців<br>з<br>питань<br>компенсаційних виплат за<br>працевлаштування внутрішньо<br>переміщених осіб, осіб з<br>інвалідністю.|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|---|---|---|---|
|3. Залучення осіб, які шукають<br>роботу<br>до<br>продуктивної<br>зайнятості шляхом<br>сприяння<br>розвитку<br>підприємницької<br>ініціативи та само зайнятості, в<br>тому числі в рамках урядової<br>програми «єРобота»|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|4. Забезпечення тимчасової<br>зайнятості населення шляхом<br>організації громадських робіт  за<br>рахунок<br>коштів<br>бюджету<br>сільської<br>територіальної<br>громади,<br>Фонду<br>загальнообов’язкового<br>державного<br>соціального<br>страхування України на випадок<br>безробіття з максимальним<br>залученням<br>внутрішньо<br>переміщених осіб|Дубівська сільська рада<br>Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|в межах<br>кошторисн<br>их видатків|
|5.<br>Сприяння<br>організації<br>суспільно корисних робіт, що<br>виконуються в умовах воєнного<br>стану в рамках Урядового<br>проєкту «Армія відновлення» , із<br>залученням до таких робіт<br>зареєстрованих безробітних, в<br>тому<br>числі<br>внутрішньо<br>переміщених осіб|Дубівська сільська рада<br>Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|в межах<br>кошторисн<br>их видатків|
|6.<br>Сприяння створенню нових<br>робочих місць, підтримки<br>людей, які хочуть працювати на<br>себе,<br> створенню власного<br>бізнесу, зокрема<br>з числа<br>демобілізованих ветеранів та<br>ветеранок, а також молодів|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
[p8] |рамках<br> урядової грантової<br>програми<br>Міністерства<br>економіки<br>«Власна справа»||||
|---|---|---|---|
|7. Проведення семінарів для<br>безробітних з орієнтації на<br>підприємницьку діяльність із<br>залученням<br>соціальних<br>партнерів та підприємницьких<br>структур|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|8. Забезпечення системного<br>проведення профорієнтаційних<br>заходів,<br>спрямованих<br>на<br>прискорення працевлаштування,<br>посилення мотивації до праці,<br>навчання методам пошуку<br>роботи<br>безробітних,<br>зареєстрованих<br>в<br>службі<br>зайнятості|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|9. Проведення інформаційних<br>семінарів<br>для<br>незайнятих<br>громадян із загальних питань<br>зайнятості населення та стану<br>ринку праці|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|10.<br>Підвищення<br>рівня<br>мобільності профорієнтаційних<br>послуг,<br>з<br>використанням<br>сучасних<br>інформаційно-<br>комунікаційних технологій та<br>засобів зв’язку у процесі<br>профорієнтаційної роботи|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|11. Залучення фізичних осіб,<br>новостворених<br>суб’єктів<br>господарювання, що провадять<br>свою діяльність на території<br>громади<br>до отримання<br>мікрогрантів<br>та залучення<br>ветеранів, ветеранок та одного із<br>подружжя з цієї категорії до<br>отримання грантів за програмою<br>«Власна справа»|Дубівська сільська рада<br>Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
[p9] |12. Проведення тематичних<br>навчальних семінарів, курсів,<br>тренінгів для суб’єктів малого та<br>середнього бізнесу|Дубівська сільська рада<br>Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|---|---|---|---|
|**2. Підвищення професійного р**<br>**активного населення**|**івня та конкурентоспр**|**оможності**|**економічно**|
|1. Проведення підготовки,<br>перепідготовки та підвищення<br>кваліфікації безробітних за<br>професіями та спеціальностями,<br>актуальними на ринку праці,<br>насамперед<br>під<br>конкретні<br>замовлення роботодавців|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонду<br>загальнообо<br>в’язкового<br>державного<br>соціального<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|
|2. Забезпечення організації<br>роботи з<br> ветеранами та<br>ветеранами щодо видачі ваучерів<br>на навчання за однією зі 156<br>спеціальностей, як інструменту,<br>який допоможе здобути сучасну<br>професію,<br>підвищити<br>кваліфікацію або розпочати<br>зовсім нову кар’єру.|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонду<br>загальнооб<br>ов’язковог<br>о<br>державног<br>о<br>соціальног<br>о<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|
|3. Забезпечення організації<br>навчання жінок на замовлення<br>роботодавця з гарантованим<br>подальшим працевлаштуванням<br>на умовно «чоловічі» професії.|Ковельська<br>філія<br>Волинського<br>обласного<br>Центру<br>зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонду<br>загальнообо<br>в’язкового<br>державного<br>соціального<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|
|4.<br>Безоплатне<br>вивчення<br>англійської мови  від Future<br>Perfect<br>—<br>програми<br>популяризації англійської як|Ковельська<br>філія<br>Волинського<br>обласного<br>Центру<br>зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонду<br>загальнообо<br>в’язкового<br>державного|
[p10] |мови міжнародного спілкування<br>в Україні.|||соціального<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|
|---|---|---|---|
|5. Забезпечення організації<br>роботи з населенням громади<br>щодо видачі ваучерів певним<br>категоріям<br>громадян<br>для<br>підтримання<br>їх<br>конкурентоспроможності<br>шляхом<br>перепідготовки,<br>спеціалізації,<br>підвищення<br>кваліфікації за професіями для<br>пріоритетних видів економічної<br>діяльності|Ковельська<br>філія<br>Волинського<br>обласного<br>Центру<br>зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонду<br>загальнообо<br>в’язкового<br>державного<br>соціального<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|
|6. Проведення роботи щодо<br>легалізації найманої робочої<br>сили, яка використовується<br>суб’єктами<br>господарювання,<br>юридичними<br>особами<br>та<br>фізичними<br>особами-<br>підприємцями,<br>з<br>метою<br>забезпечення реалізації прав і<br>гарантій<br>працівників,<br>недопущення<br>випадків<br>використання найманої робочої<br>сили без належного оформлення<br>трудових<br>відносин<br>з<br>роботодавцем.|Дубівська сільська рада|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|**3. Підвищення мобільності ро**<br>**регулювання трудової міграції**|**бочої сили на ринку п**|**раці та уд**|**осконалення**|
|1. Проведення інформаційно-<br>консультаційних<br>та<br>профорієнтаційних заходів для<br>учнів старших класів навчальних<br>закладів та їх батьків з метою<br>формування<br>мотивації<br>до<br>свідомого вибору професійної<br>діяльності<br>та<br>професійної|Дубівська сільська рада<br>Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
[p11] |орієнтації.<br>Здійснення<br>профорієнтаційної роботи серед<br>випускників<br>загальноосвітніх<br>шкіл з метою надання допомоги<br>у виборі актуальної професії на<br>ринку праці.||||
|---|---|---|---|
|2. Сприяння участі випускників<br>загальноосвітніх<br>навчальних<br>закладів у Днях відкритих<br>дверей служби зайнятості|Дубівська сільська рада<br>Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|не потребує<br>фінансуван<br>ня|
|3. Забезпечення<br>проведення<br>Презентацій роботодавців, міні-<br>ярмарків вакансій, широкого<br>інформування<br>населення<br>громади<br>про<br>можливості<br>працевлаштування в інших<br>громадах та регіонах України<br>**4. Сприяння зайнятості грома**<br>**здатні на рівних умовах конкуру**|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості<br>**дян, які потребують со**<br>**вати на ринку праці**|2026-2028<br>роки<br>**ціального**|не потребує<br>фінансуван<br>ня<br>**захисту і не**|
|1.Забезпечення організації та<br>проведення<br>професійного<br>навчання для осіб з інвалідністю,<br>які зареєстровані в державній<br>службі зайнятості як безробітні,<br>враховуючи<br>рекомендації<br>МСЕК, а також вибору виду<br>діяльності, професії, місця<br>роботи, кваліфікації, знань,<br>професійних інтересів, нахилів,<br>здібностей, враховуючи потреби<br>ринку праці|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонд<br>загальнообо<br>в’язкового<br>державного<br>соціального<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|
|2.Забезпечення організації та<br>проведення<br>професійної<br>підготовки, перепідготовки та<br>підвищення кваліфікації для осіб<br>з числа безробітних, а саме<br>людей передпенсійного віку,<br>людей з інвалідністю, які не<br>досягли<br>пенсійного<br>віку,<br>внутрішньо переміщених осіб,<br>учасників бойових дій, осіб з|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонд<br>загальнообо<br>в’язкового<br>державного<br>соціального<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|
[p12] |інвалідністю внаслідок війни та<br>членів їх сімей||||
|---|---|---|---|
|3. Сприяння зайнятості категорії<br>громадян, що мають додаткові<br>гарантії у працевлаштуванні, а<br>саме: учасникам бойових дій,<br>компенсації<br>витрат<br>роботодавцю,<br>який<br>працевлаштовує зареєстрованих<br>безробітних з числа учасників<br>бойових дій|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонд<br>загальнообо<br>в’язкового<br>державного<br>соціального<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|
|4. Сприяння<br>зайнятості<br>внутрішньо<br>переміщеним<br>особам, шляхом компенсації<br>витрат роботодавцю на оплату<br>праці за працевлаштування<br>зареєстрованих<br>безробітних<br>даної категорії; компенсації<br>витрат роботодавцю, який<br>працевлаштовує зареєстрованих<br>безробітних з числа внутрішньо<br>переміщених осіб|Ковельська<br>філія<br>Волинського обласного<br>Центру зайнятості|2026-2028<br>роки|Фонд<br>загальнообо<br>в’язкового<br>державного<br>соціального<br>страхуванн<br>я України<br>на випадок<br>безробіття|



## **7. Система контролю та звітності щодо виконання Програми** 

Виконання Програми  здійснюється шляхом  реалізації її заходів і завдань. 

Контроль за ходом виконання Програми здійснює постійна комісія з питань фінансів, планування  соціально-економічного розвитку, інвестицій та контролю за використанням комунального майна. 

За необхідності до Програми можуть вноситися зміни та доповнення, які затверджуються відповідними рішеннями Дубівської сільської ради. 

## **<mark>8. Очікувані результати виконання програми</mark>** 

Реалізація Програми зайнятості населення  Дубівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки забезпечить підвищення рівня зайнятості населення громади, соціальний захист безробітних, додаткові гарантії щодо працевлаштування громадян працездатного віку, які потребують соціального захисту i не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, підвищення якості життя, сприятиме позитивним змінам в усіх сферах життєдіяльності населення громади, досягненню громадою соціальної і певною
[p13] мірою економічної самодостатності та стабільності, збалансованому розвитку населених пунктів.