Lok Sabha Question No. 2444 (UNSTARRED), answered on 2023-12-18
Subject: Ecomark Scheme
Ministry: ENVIRONMENT,  FORESTS AND CLIMATE CHANGE
Asked by: Margani Bharat

## GOVERNMENT OF INDIA MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE

## LOK SABHA UNSTARRED QUESTION NO. 2444

TO BE ANSWERED ON 18.12.2023

## Ecomark Scheme

## 2444.       SHRI MARGANI BHARAT:

Will the Minister of ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE be pleased to state:

- (a)   whether the Ecomark scheme was launched in 1991 by the Government to easily identify environment friendly products;
- (b)  if so, the details of products that have been labelled under the Ecomark Scheme during the last five years;
- (c)   whether the Government identified the problems and issues faced with the Scheme since its inception;
- (d)  if so, the details thereof and the measures taken to resolve such issues; and
- (e)   the steps taken by the Government to promote and increase awareness about the Ecomark Scheme?

## ANSWER

MINISTER OF STATE IN THE MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE

(SHRI ASHWINI KUMAR CHOUBEY)

(a) to (e). Ministry of Environment and Forest had launched a scheme on Labelling of Environment Friendly Products, namely, ' ECOMARK ' vide G.S.R. 85(E) dated 21st Feb. 1991, which aims to provide accreditation and labelling for household and other consumer  products  which  meet  certain  environmental  criteria  along  with  quality requirements of the Indian Standards for that product.

Under this Scheme, criteria for 17 product categories have been notified- Soaps and Detergents; Paper; Food  Items; Lubricating oils; Packagingmaterials/  Package; Architectural Paints and Powder Coatings; Batteries; Electrical and electronic goods; Food  Additives;  Wood  Substitutes;  Cosmetics;  Aerosols  and  Propellants;  Plastic Products; Textiles; Fire-extinguisher; Leather; and Coir & Coir Products.

As per the information provided by Bureau of Indian Standards, 61 manufacturing units have been granted Ecomark certification under 13 different Indian Standards. Details are provided at Annex-I.

MoEFCC has published Draft Ecomark Certification Rules, 2023 vide S.O. 4441(E) dated  11 th October,  2023  (Annexure-II)  which  aims  to  strengthen  the  institutional structure and implementation of the Ecomark.

****

## ANNEX 1

## PRODUCT WISE NUMBER OF LICENCES WITH ECOMARK

|   Sl. No. | IS No               | Name of Product                                                                                                                                                                                                                                           |   No. of Licences with Ecomark in their licence |
|-----------|---------------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------|
|         1 | 11833 : 1986        | Specification For Dry Powder Fire Extinguisher For Metal Fires                                                                                                                                                                                            |                                               1 |
|         2 | 12406 : 2003        | Medium Density Fibre Boards for General Purpose -Specification                                                                                                                                                                                            |                                               3 |
|         3 | 12823 : 2015        | Wood Products - Prelaminated Particle Boards -Specification                                                                                                                                                                                               |                                               6 |
|         4 | 14490 : 2018        | PLAIN COPIER PAPER                                                                                                                                                                                                                                        |                                               7 |
|         5 | 14587 : 1998        | Prelaminated Medium Density Fibre Board -specification                                                                                                                                                                                                    |                                               2 |
|         6 | 1659 : 2004         | Block Boards -Specification                                                                                                                                                                                                                               |                                               1 |
|         7 | 1848(Part 1) : 2018 | Writing and printing papers - Specification: Part 1 account book, azure lead, bond, cream laid and cream wove/printing white/printing coloured/printing offset, printing maplitho, printing white super calendered and typewriting types (Fifth Revision) |                                              27 |
|         8 | 1848(Part 2) : 2018 | WRITING AND PRINTING PAPERS SPECIFICATION PART 2 AIR MAIL/MANIFOLD, CARTRIDGE DRAWING AND CARTRIDGE WHITE, DUPLICATING ABSORBENT AND DUPLICATING SEMI-ABSORBENT AND POSTER MACHINE GLAZED TYPES                                                           |                                               1 |
|         9 | 2202 (Part 1): 1999 | Wooden Flush Door Shutters (solid Core Type): Part 1 Plywood Face Panels                                                                                                                                                                                  |                                               1 |
|        10 | 2202(Part 1) : 1999 | Specification for wooden flush door shutters (solid core type):Part 1 Plywood face panels                                                                                                                                                                 |                                               2 |
|        11 | 303 : 1989          | Plywood for General Purposes                                                                                                                                                                                                                              |                                               2 |

| 12     | 3087 : 2005   | Practicle boards of wood and other lingnocellulosic materials (medium density) for general purposes - Specification   |   6 |
|--------|---------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-----|
| 13     | 4990 : 2011   | Specification for plywood for concrete shuttering work                                                                |   2 |
| Total: |               |                                                                                                                       |  61 |

<!-- image -->

xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एल.-अ.-12102023-249354

xxx GIDE xxx CG-DL-E-12102023-249354

## असाधारण EXTRAORDINARY

भाग II -खण्  ड 3 -उप-खण्  ड (ii) PART II-Section 3-Sub-section (ii)

प्राजधकार से प्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY

सं .   4270]

नई ददल्ली, बुधवार, अक्  तूबर 11, 2023 /आजश्  वन 19, 1945

No. 4270]

NEW DELHI, WEDNESDAY, OCTOBER 11, 2023/ASVINA 19, 1945

## पयाावरण, वन और जलवायु पररवतान मंत्रालय अजधसूचना

नई ददल्  ली, 11 अक्  तूबर, 2023

का.आ. 4441(अ).-भारत सरकार ने पयाावरण के अनुकूल उत्  पादक कल लेबंलग क े संबंध में अजधसूचना संख्  या सा.का.जन 85(अ), तारीख 21 फरवरी, 1991 द्वारा भारत क े  राजपत्र, असाधारण, भाग II , खण्  ड 3, उप-खण्  ड (i) में एक योजना - 'इकोमाका' अजधसूजचत कल थी, जजसका उद्देश्  य उन घरेलू एवं अ्  य उपभोक्  ता उत्  पादक का प्रत्  यायन और लेबंलग उपलब्  ध कराना है जो इस उत्  पाद क े  जलए भारतीय मानकक कल गुणवत्  ता संबंधी अपेषाओा क क े  साथ-साथ क ु छ पयाावरणीय मानदंडक को पूरा करते हैं।

और, इकोमाका योजना, अ्  य बातक के साथ-साथ, उपभोक्  ता क को संधारणीय उपयोग पद्धजतयक का अनुसरण करने के  जलए तथा उद्योग-जगत को पयाावरण अनुक ूल प्रदिया क या उत्  पादन पद्धजतयक को लागू करने क े  जलए एक माध्  यम उपलब्  ध कराती है।

अत: अब, पयाावरण (संरषाओण) अजधजनयम, 1986 (1986 का 29) कल धारा 3 कल उप-धारा (1), उप-धारा 2 के खण्  ड  (ii),  धारा  6  कल  उप-धारा  (1),  और  धारा  25  कल  उप-धारा  (1)  द्वारा  प्रदत्  त  िजतिययक  का  प्रयोग  करते  ुएए  और सा.का.जन. 85 (अ),  1991 को अजधिजमत करते ुएए, के्  र सरकार एतदद्वारा, उससे संभाजवत रूप से प्रभाजवत होने वाले लोगक के  सूचनाथा, उत्  पाद कल ईको-लेबंलग क े  संबंध में जनम्  नजलजखत जनयम-इकोमाक ा  प्रमाणन जनयम, 2023 जवजनर्ददष्  ट करती है और एतदद्वारा नो  रटस ददया जाता है दक उक्  त अजधसूचना पर राजपत्र में प्रारूप क े  प्रकािन कल तारीख से तीस (30) ददनक कल समाजि पर या उसके पश्  चात् जवचार दकया जाएगा;

उक्  त  अजधसूचना क े  संबंध में दकसी व्  यजतिय से ऊपर जवजनर्ददष्  ट अवजध क े  भीतर प्राप्  त होने वाली आपजियक या सुझावक पर के ्  र सरकार द्वारा जवचार दकया जाएगा;

आपजियां  या  सुझाव,  यदद  कोई  हो,  संयुक्  त  सजचव,  पयाावरण,  वन  और  जलवायु  पररवतान  मंत्रालय,  इंददरा पयाावरण भवन, जोर बाग, नई ददल्  ली-110003 क े  पते पर और ई-मेल आईडी : sohsmd-mef@gov.in पर भेजे जा सकते हैं।

1. संजषाओप्  त नाम, अनुप्रयोग और आरंभ - (1) इसे इकोमाका प्रमाणन जनयम, 2023 कहा जाएगा।
- (2) यह  अजधसूचना  ऐसे  दकसी  भी  उत्  पाद  पर  लागू  होगी  जजसका  उत्  पादन  या  आपूति त  जवतरण  हेतु,  या बाजार में उपयोग हेतु दकया जाता है, बिते उसे इकोमाक ा  प्रमाणन जनयम क े  तहत िाजमल नहीं दकया गया हो।
- (3) यह आजधकाररक राजपत्र में उसक े  प्रकािन कल तारीख से प्रवृत्  त होगी ।
2. प्रस्ट्  तावना - (1) इकोमाका प्रमाणन जनयम (इसमें इसक े  पश्  चात् 'इकोमाक ा  जनयम' क े  रूप में संदति भत) ऐसे उत्  पादक कल लेबंलग के जलए है जजनका पयाावरण पर अपेषाओाक ृ त कम प्रजतक ू ल प्रभाव पडेगा। इसका उद्देश्  य उपभोक्  ता क को ऐसे उत्  पादक को अपनाने क े  जलए तथा जवजनमााता क को संधारणीय को बाावा देने हेतु इकोमाक ा  प्रमाजणत उत्  पादक का उत्  पादन िुरू करने क े  जलए प्रोत्  साजहत करना है।
- (2) इकोमाका  जनयम  पयाावरण  अनुक ू ल  उत्  पादक  को  बाावा  देंगे  और  संसाधन  कल  खपत  और  पयाावरणीय प्रभावक,  जविेष  रूप  से  जलवायु  पररवतान  पर  प्रभाव,  प्रक ृ जत  और  जैवजवजवधता  पर  प्रभाव,  ऊजाा  कल  खपत,  अपजिष्  ट सृजन, समस्ट्  त  पयाावरणीय माध्  यमक में उत्  सजान,  भौजतक सामानक क े  जररए होने वाले प्रदूषण तथा खतरनाक पदाथों क े उपयोग एवं ररलीज के संबंध में ऐसे उत्  पादक का पयाावरणीय काया-जनष्  पादन सुजनज त करेंगे।
- (3) इकोमाका जनयम उन उत्  पादक  को  लेबंलग  उपलब्  ध  कराएंगे  जो  अनुमोददत  पयाावरणीय  मानदण्  डक  को पूरा करते हैं।
3. उद्देश्  य - (1)  इकोमाका जनयम का उद्देश्  य ऐसे पयाावरण अनुक ू ल उत्  पादक कल मांग को बाावा देना है जो पयाावरण पर अपेषाओाक ृ त कम प्रजतक ू ल प्रभाव डालते हैं, जजससे लाइफ (पयाावरण हेतु जीवन िैली)' क े  जसद्धांतक को समथान जमलेगा, संसाधन के  क ु िल उपयोग और चिलय अथाव्  यवस्ट्  था को बाावा जमलेगा और उन उत्  पादक क े  पयाावरणीय पहलु क क े  संबंध में भ्रामक सूचना पर रोक लगेगी।
- (2) इकोमाका जनयम के  समग्र उद्देश्  य जनम्  नजलजखत हैं :
9. क. पयाावरणीय मुद्दक क े  संबंध में और अपनी पसंद क े  जवकल्  पक क े  जवषय में उपभोक्  ता को जागरूक बनाना, जजससे बेहतर पयाावरण अनुकू ल व्  यवहार में तथा उपभोग कल पद्धजतयक में पररवतान आएगा;
10. ख. जवजनमााता क को इकोमाका प्रमाजणत उत्  पादक का उत्  पादन िुरू करने क े  जलए प्रोत्  साजहत करना;
11. ग. इकोमाका  लेबल  क े   संबंध  में  भ्रामक  और  गलत  सूचना  कल  रोकथाम  करना  तादक  उसका दुरूपयोग न हो।
4. पररभाषाएँ- (1) इकोमाका जनयम में जनम्  नजलजखत पररभाषाएं लागू हकगी -
13. क. 'जवजनर्ददष्  ट  इकोमाक ा   सत्यापनकताा'  का  अथा  ऐसी  एजेंसी/व्  यजतिय  से  है,  जजसे  जनधााररत  मानदंड  क े अनुसार उत्  पाद का सत्  यापन करने क े  जलए जवजनर्ददष्  ट दकया गया है;
14. ख. 'अजधजनयम' का अथा समय-समय पर यथा संिोजधत पयाावरण (संरषाओण) अजधजनयम, 1986 (1986 का 29) है;
15. ग. 'लेखापरीषाओा' का  अथा इकोमाक ा  प्रमाणन जनयमक क े  प्रभावकारी, जनष्  पषाओ और ्  यायोजचत कायाा्  वयन हेतु जवजनर्ददष्  ट इकोमाक ा  सत्  यापनकताा क, अ्  य तृतीय पषाओक, जवजभ्  न सेवा प्रदाता क क े  कायाकलापक का तीसरे पषाओ द्वारा मूल्  यांकन करना है;
16. घ. 'इकोमाका प्रमाणपत्र' का अथा है - प्रिासक द्वारा इकोमाक ा  जनयमक क े  तहत जारी दकया गया प्रमाणपत्र, जो  दकसी  व्  यजतिय  अथवा  व्  यजतिययक  क े   जनकाय  को  अपने  उत्  पाद  पर  इकोमाक ा   जचजतनत  करने  क े   जलए अजधकृत करता है;
17. ङ. 'इकोमाका  प्रमाणपत्र  धारक'  का  अथा  एक  व्  यवसाय  संचालक  से  है,  जजसे  इकोमाक ा   प्रिासक  द्वारा इकोमाका लेबल का उपयोग करने के जलए अजधकृत दकया गया है;

- च. 'अनुरूपता आकलन' का अथा है - इकोमाका प्रमाणपत्र प्रदान करने/नवीनीकरण क े  जलए जनर्ददष्  ट इको लेबंलग मानदंड के अनुरूप दकसी उत्  पाद क े  जवजनर्ददष्  ट इकोमाक ा  सत्  यापनकताा द्वारा उसका मूल्  यांकन;
- छ. 'उपभोतिया' का अथा है - कोई भी व्यजतिय जो दकसी भी उत्पाद को यह सोचकर खरीदता है दक इससे पयाावरण पर कम प्रजतक ू ल प्रभाव पडेगा;
- ज. 'पयाावरणीय पहलू' का अथा है - उत्पादक क े  वे पहलू जो पयाावरण क े  साथ अंत:दिया कर सकते हैं;
- झ. 'पयाावरणीय प्रभाव' का अथा है - उत्  पादक क े  पररणामस्ट्  वरूप पयाावरण में कोई भी पररवतान, चाहे वह प्रजतक ू ल हो या लाभकारी, पूणात: हो या आंजिक हो;
- ञ. 'जवस्ट्ताररत  उत्  पादक  उत्  तरदाजयत्  व  (ईपीआर)'  का  अथा  है  - एक  पयाावरणीय  कायानीजत  जजससे दकसी उत्  पाद क े  जलए उत्  पादक का उत्  तरदाजयत्  व', उत्  पाद क े  उपभोग कल पूणा अवजध क े  उपभोक्  ता -उपरांत चरण, जविेष रूप से पुनचिाण क े  जलए, और जब उन उत्  पादक को उपभोक्  ता क द्वारा अब उपयोगी नहीं के  रूप में जवजनर्ददष्  ट दकया जाता है तब उनक े  जनपटान करने तक क े  जलए जवस्ट्  ताररत होगा;
- ट. 'उद्देश्य  क े   जलए  उपयुक्  त्  ता' का अथा है - जवजिष्  ट पररजस्ट्थजतयक में दकसी उत्  पाद कल दकसी पररभाजषत उद्देश्  य को पूरा करने कल षाओमता;
- ठ. 'बाजार 'जनगरानी' का अथा है - दकसी तीसरे पषाओ द्वारा मूल्  यांकन करना दक इकोमाक ा  प्रमाजणत उत्  पाद जनर्ददष्  ट  इको  लेबंलग  आवश्  यकता क  क े   अनुरूप  है।  बाजार  जनगरानी  में  अ्  य  बातक  क े   साथ-साथ बाजार से नमूने चुनना, इकोमाका क े  दुरूपयोग पर नजर रखना, संददग्  ध स्ट्  थानक पर छापेमारी करना आदद िाजमल हैं;
- ड. दकसी उत्  पाद क े  संबंध में 'भ्रामक जवज्ञापन' का अथा है - ऐसा जवज्ञापन, जजसमें जानबूझकर महत्  वपूणा जानकारी को छुपाया गया है या ऐसे उत्  पाद क े  पयाावरणीय पहलू क े  संबंध में उपभोक्  ता क क े  गुमराह होने कल संभावना;
- ढ. 'पोटाल' का अथा है - इकोमाक ा  जनयमक क े  कायाा्  वयन क े  जलए ऑनलाइन तंत्र;
- ण. 'प्रदिया' का अथा है - ऐसी प्रदियाएं जजनमें कोई उत्  पाद जनति मत होता है या सेवा प्रदान कल जाती है। इसमें अपस्ट्  रीम और डाउनस्ट्  रीम मूल्  य ्ृंखला में िाजमल प्रदिया क को िाजमल दकया जा सकता है।
- त. 'उत्पाद' का अथा है - कोई भी वस्ट्  तु या सेवा या प्रदिया;
- थ. 'उत्  पादक' का अथा है - कोई जनमााता या कोई सेवाप्रदाता;
- द. 'उत्पाद ्ेणी' का अथा है - ऐसे उत्  पादक क े  समूह से है, जजनक े  एक समान काया है;
- ध. 'उत्पाद  पयाावरणीय  मानदंड'  का  अथा  है  -  ऐसी  पयाावरणीय  आवश्  यकताएं  है,  जज्  हें  उत्  पाद  को पयाावरणीय लेबल प्रदान दकए जाने क े  जलए पूरा दकया जाना है;
- न. 'तीसरा पषाओ' का अथा है - ऐसा व्  यजतिय या जनकाय, जजसे दकसी मुद्दे पर प्रश्  न उठने क े  संबंध में, उसमें िाजमल पषाओक से स्ट्  वतंत्र माना गया है;
- (2) इस अजधसूचना में प्रयुतिय िब्द और अजभव्यजतिययां और जो इसमें पररभाजषत नहीं हैं ककतु पयाावरण (संरषाओण) अजधजनयम, 1986 या उक्  त अजधजनयम के अंतगात जारी ककहीं अ्  य जनयमक या जवजनयमक में परर  भाजषत हैं, उनक े  वही अथा हकगे जो उ्  हें िमि: उस अजधजनयम या ऐसे अ्  य जनयमक या जवजनयमक में ददए गए हैं।
5. इकोमाका  क े   जलए  मानदंड  -  (1)  इकोमाक ा   जनयमक  क े   अंतगात  अंतगात  प्रत्  येक  उत्  पाद/उत्  पाद  ्ेणी  क े   जलए पयाावरणीय मानदंड के्  र  सरकार  द्वारा  अजधसूजचत  दकए  जाएंगे।  मानदंड  व्  यापक  पयाावरणीय  स्ट्  तरक  और  पहलु क  क े जलए हकगे, जजनमें उत्  पाद स्ट्  तर पर जवजिष्  ट मानदंड हकगे।
- (2) गुणविा और सुरषाओा क े  जलए मानक जनकाय (राष्ट्रीय या अंतरााष्ट्रीय) का प्रमाणन, या गुणविा जनयंत्रण आदेिक का अजधदेि इकोमाका के  जलए पूवा-आवश्यकता होगी।
- (3) उत्  पादक  कल  जांच  पयाावरणीय प्रभावक  क े   संदभा  में  कल  जाएगी,  जजनमें  अ्  य  बातक  क े   साथ-साथ  जनम्  नजलजखत िाजमल है, ककतु यह इ्  हीं तक सीजमत नहीं है -

- i. दक अ्  य तुलनात्  मक उत्  पादक कल तुलना में, उनमें प्रदूषण पयाावरणीय प्रभाव, अपजिष्  ट उत्  पादन और पयाावरणीय उत्  सजानक को कम करने या समाप्  त करने कल षाओमता काफल कम है;
- ii. दक वे पुनचािण योग्  य हैं और/या पुनचादित उत्  पादक से बने हैं, जहां तुलनीय उत्  पाद नहीं हैं;
- iii. दक  वे  तुलनीय  उत्पादक  कल  अपेषाओा  गैर-नवीकरणीय  ऊजाा  स्रोतक  और  प्राक ृ जतक  संसाधनक  सजहत  गैरनवीकरणीय संसाधनक को बचाने में महत्वपूणा योगदान दें;
- iv. दक  यह  उत्पाद  जविेष  रूप  से  प्रत्येक  उत्पाद/उत्पाद  ्ेजणयक  क े   जलए  जनधााररत  उत्पाद  संबंधी  ऐसे प्राथजमक मानदंडक क े  संबंध में कमी करने में योगदान देता है, जजनसे पयाावरण पर प्रजतक ू ल प्रभाव पडता है;
- (4) उत्पाद संबंधी प्राथजमक मानदंड में, अ्य बातक क े  साथ-साथ, जनम्नजलजखत िाजमल हकगे, लेदकन इ्हीं तक सीजमत नहीं हकगे -
- i. अिोजधत सामग्री क े  स्रोत सजहत उत्पादन या प्रदिया;
- ii. प्राक ृ जतक संसाधनक का उपयोग;
- iii. पयाावरण पर संभाजवत प्रभाव;
- iv. उत्पादन प्रदिया से उत्पन्न होने वाले उत्सजान/अपजिष्ट का प्रभाव और सीमा;
- v. उत्पाद और उसकल पैके ंजग का जनपटान;
- vi. जवस्ट्ताररत उत्  पादक उिरदाजयत्व जवजनयमक का अनुपालन (जहां लागू हो);
- vii. अपजिष्ट और पुनचादित सामग्री का उपयोग;
- viii. पुनचािण के जलए उपयुतियता;
- ix. खतरनाक पदाथों का सुरजषाओत पदाथों से प्रजतस्ट्थापन।
6. इकोमाका जनयमक का कायाा्वयन तंत्र - (1) क ें र सरकार, देि में पयाावरण कल सुरषाओा और संरषाओण क े  प्रयासक को बााने क े  उद्देश्य से इकोमाक ा  जनयमक का संचालन करेगी। इसक े  प्रभावी कायाा्वयन क े  जलए इकोमाक ा  जनयमक का प्रिासन, संचालन सजमजत में जनजहत होगा। संचालन सजमजत में संबंजधत मंत्रालयक/जवभागक क े   प्रजतजनजध, डोमेन  जविेषज्ञ, उद्योग संघक क े  प्रजतजनजध, उपभोतिया समूह और अ्य संगत जहतधारक िाजमल हकगे।
- (2) संचालन सजमजत के जनम्नजलजखत काया हकगे :
- i. जनम्नजलजखत क े  संबंध में अनुमोदन प्रदान करना :
18. क. इकोमाका जनयमक को संस्ट्थागत बनाने कल रूपरेखा;
19. ख. इकोमाका प्रमाजणत व्यवसाय प्रचालकक को प्रोत्साजहत करने कल पहलें;
20. ग. इकोमाका प्रिासक कल जसफाररिक  पर  इकोमाका  जनयमक  में िाजमल  दकए  जाने  वाले उत्पाद/उत्पाद ्ेजणयक कल अजधसूचना;
21. घ. घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्ट्वैजछछक इकोलेबंलग कायािम कल मा्यता;
22. ङ. इकोमाका जनयमक के  प्रसार हेतु जन जागरूकता पैदा करने से संबंजधत कायाकलाप;
23. च. इकोमाका जनयमक के  प्रचार और भावी जवकास क े  जलए रणनीजतयाँ।
- ii. जनम्नजलजखत क े  संबंध में क ें र सरकार को जसफाररिें करना :
25. क. इकोमाका जनयमक में िाजमल दकए जाने वाले उत्पाद/उत्पाद ्ेणी का जनधाारण करना;
26. ख. जीईएम पोटाल के तहत सावाजजनक खरीद में इकोमाका उत्पादक को िाजमल करना;
27. ग. इकोमाका जनयमक के  कायाा्वयन क े  जलए संसाधनक का आवंटन।
28. घ. इकोमाका को अपनाने क े  उपाय करना;

- iii. इकोमाका जनयमक के  कायाा्वयन कल समीषाओा और जनगरानी :
2. क. इकोमाका उत्पाद (उत्पादक) क े  संबंध में इकोमाक ा  मानदंड कल समीषाओा करने कल अवजध;
3. ख. उत्पाद (उत्पादक) क े  पयाावरणीय प्रभावक क े  मूल्यांकन और/या इकोमाक ा  मानदंड तैयार करने क े जलए दकसी अनुसंधान/कायाकलाप में सहायता करना;
4. ग. इकोमाका  जनयमक  क े   उपबंधक  क े   प्रभावी  और  दषाओ  कायाा्वयन  क े   जलए  वाति षक  कायाा्वयन ररपोटें।
5. घ. समय-समय  पर  उत्पन्न  होने  वाले  जववाद  और/या  इस  संबंध  में  प्राि  अभ्यावेदनक  पर,  और इकोमाका जनयमक से संबंजधत दकसी भी महत्वपूणा मुद्दे को मंत्रालय को अग्रेजषत करना;
- iv. अंतरराष्ट्रीय इकोलेबंलग कायािम कल पारस्ट्पररक मा्यता पर मागादिान;
- v. कें र सरकार द्वारा सौंपा गया कोई अ्य काया।
- (3) संचालन सजमजत वषा में कम-से-कम दो बार या आवश्यकतानुसार बैठक करेगी।
- (4) गलत प्रकटीकरण और धोखाधडी वाले दावक के मामले में, पयाावरण (संरषाओण) अजधजनयम, 1986 कल धारा 15 के  अनुसार जुमााना लगाया जाएगा।
7. इकोमाका प्रिासक और उसके काया - (1) इकोमाका प्रिासक (इसक े  बाद 'प्रिासक' क े  रूप में संदति भत) इकोमाक ा जनयमक के  कायाा्वयन क े  जलए जजम्मेदार होगा।
- (2) क ें रीय प्रदूषण जनयंत्रण बोडा इकोमाक ा  जनयमक का प्रिासक होगा।
- (3) प्रिासक कल जजम्  मेदाररयक में जनम्  नजलजखत िाजमल हकगे;
- i. जनम्  नजलजख  त क े  संबंध में ददिाजनदेि तैयार करना;
14. क. इकोमाका जनयमक को संस्ट्  थागत बनाने कल रूपरेखा;
15. ख. अजधसूचना  के  प्रकािन  कल  जतजथ  से  छ:  महीने  क े   भीतर  इकोमाक ा   वेबपोटाल  और  नॉलेज/डाटाबेस प्  लेटफामा को जवकजसत करना;
16. ग. इकोमाका सत्  यापनकत्  ताा क क े  नामांकन क े  संबंध में;
17. घ. बाजार जनगरानी गजत  जवजधयक को संचाजलत करने क े  जलए तृतीय पषाओ कल जनयुक्  त हेतु
18. ङ. नाजमत इकोमाका सत्  यापनकत्  ताा क, बाजार जनगरानी क े  जलए पैनल में िाजमल तृतीय पषाओक और पैनल में िाजमल दकसी अ्  य तृतीय पषाओ को उनक े  द्वारा प्रदान कल गई सेवा क क े  जलए वसूले जाने वाले िुल्  क क े जनधाारण के  जलए;
- ii. इकोमाका जनयमक के  तहत िाजमल दकए जाने वाले उत्  पादक कल पहचान करना;
- iii. इकोमाका  जनयमक  क े   तहत  जवजभ्  न  उत्  पादक  क े   जलए  तकनीकल  सजमजतयक  का  गठन;  दकसी  उत्  पाद  को  इकोमाक ा जनयमक के  तहत प्रमाजणत दकए जाने क े  िम में अनुपालन करने हेतु जविेष मानदंड जवकजसत करना;
- iv. जानकारी कल मौजूदा जस्ट्थजत और अपने/अन्  य देिक में अपनाए जा रहे पयाावरणीय मापदंडक कल समीषाओा करना;
- v. संचालन सजमजत द्वारा अनुमोददत इकोमाका को अपनाने क े  जलए इकोमाका प्रमाजणत संस्ट्  था क को प्रोत्  साजहत करने हेतु पहलें करना;
- vi. नाजमत इकोमाका सत्  यापनकत्  ताा क, बाजार जनगरानी क े  जलए तृतीय पषाओ और तृतीय पषाओ को इकोमाक ा  वेब पोटाल पर पंजीकृ त करना;
- vii. बाजार  जनगरानी  क े   साथ-साथ  लेखापरीषाओा  क े   जलए  नाजमत  इकोमाक ा   सत्  यापनकत्  ताा क  और  तृतीय  पषाओ  को पैनलबद्ध करना;
- viii. दकसी व्  यजतिय या व्  यजतिययक क े  समूह को अपने उत्  पाद को इकोमाक ा  या पंजीक ृ त इको लेबल से जचज्हत करने हेतु प्राजधक ृ त करते ुएए सत्  यापन क े  आधार पर इकोमाक ा  प्रमाणपत्र जारी करना;
- ix. इकोमाका या पंजीक ृ त इको लेबल क े  उपयोग क े  जलए, दकसी इकोमाक ा  प्रमाणपत्र कल समीषाओा, जनलंबन या इसे रद्द करना;
- x. प्रौद्योजगकल  जवकास और बाजार जवकास को ध्  यान में रखते ुएए समय-समय पर इकोमाका मापदंडक कल समीषाओा करना;

- xi. सभी इकोमाका या अ्  य मा्  यता प्राप्  त इको लेबल संस्ट्  था क द्वारा प्रस्ट्  तुत वाति षक ररपोटा को समेदकत करना और अगले जवत्  तीय वषा में 30 जून तक संचालन सजमजत को प्रस्ट्  तुत करना;
- xii. इकोमाका जनयमक के तहत मा्  यता क े जलए घरेलू या अंतरराष्  रीय स्ट्  वैजछछक  इकोलेबंलग कायािम का आकलन करना;
- xiii. पारस्ट्  पररक मा्  यता क े  जलए अंतरराष्  रीय इकोलेबंलग कायािम का आकलन करना;
- xiv. अजधसूचना के प्रावधानक का अनुपालन न करने कल जस्ट्थजत में इकोमाका प्रमाणपत्र धारकक को मुआवजा देने का जनदेि देना;
- xv. यदद  कोई  पंजीक ृ त  इकाई  इकोमाक ा   जनयमक  क े   तहत  पंजीकरण  क े   जलए  अपेजषाओत  गलत  जानकारी  देती  है  या जानबूझकर  जानकारी  जछपाती  है  या  दकसी  कदाचार/अजनयजमतता  क े  मामले  में,  उक्  त  इकाई  को  सुनवाई  का अवसर देने क े  बाद, प्रिासक द्वारा ऐसी इकाई का पंजीकरण एक जनधााररत अवजध क े  जलए रद्द दकया जा सकता है।
- xvi. संचालन सजमजत या कें र सरकार द्वारा सौंपा गया कोई अ्  य काया।
- (4)  इकोमाका  प्रिासक,  समय-समय  पर,  संचालन  सजमजत  क े   अनुमोदन  से,  इकोमाक ा   जनयमक  क े   कायाा्  वयन  क े   जलए उपयुक्  त समझे जाने वाली अजधसूचनाएं और आदेि जारी कर सकता है।
8. तकनीकल सजमजतयां और उनके काया - (1) प्रिासक तकनीकल सजमजतयक का गठन कर सकता है जजसमें जवजनर्ददष्  ट ्ेजणयक से अपेजषाओत ज्ञान रखने वाले सदस्ट्  य, संबंजधत मंत्रालयक/जवभागक क े  प्रजतजनजध, जवषय-वस्ट्  तु जविेषज्ञ, उद्योग संघक और अ्  य जहतधारकक के  प्रजतजनजध िाजमल हकगे;
- (2) तकनीकल सजमजत बाजार गजतजवजधयक के साथ-साथ तकनीकल प्रगजत और आति थक व्  यवहायाता पर जवचार करते ुएए उत्  पादक क े  जलए जवजिष्  ट इकोमाक ा  मानदंड जवकजसत करेगी और इनकल समीषाओा करेगी;
- (3) तकनीकल सजमजत इकोमाका प्रमाणीकरण के जलए उत्  पादक क े  मूल्  यांकन कल प्रदिया भी जवकजसत करेगी;
- (4) तकनीकल सजमजत जवजिष्  ट इकोमाका मानदंड जवकजसत करते समय, अंतरराष्  रीय इकोलेबल उत्  पाद मानदंड पर जवचार कर सकती है;
- (5) तकनीकल सजमजत प्रिासक को अपनी जसफाररिें करेगी;
- (6) यह तकनीकल सजमजत प्रिासक के द्वारा संदति भत दकए जाने वाले दकसी अ्य तकनीकल मामले पर भी अपनी सलाह देगी।
9. इकोमाका पोटाल - (1) यह पोटाल प्रिासक कल देखरेख में काया करेगा। क ें रीक ृ त ऑनलाइन इकोमाक ा  पोटाल पर जजन जनकायक का पंजीकरण दकया जाना है उनमें अ्य बातक क े साथ-साथ, जनम्नजलजखत आएंगे:
- i. इकोमाका /अ्य मा्यता प्राि घरेलू या अंतरराष्ट्रीय स्ट्वैजछछक इकोलेबल उत्पादक या पारस्ट्पररक रूप से मा्यता प्राि अंतरराष्ट्रीय इकोलेबल उत्पादक क े  उत्पादक/जनयाातक/आयातक;
- ii. ऐसे उत्पादक/जनयाातक/आयातक जज्हकने जनयाात/आयात सजहत अ्य इकोलेबंलग कायािमक (घरेलू/अंतरााष्ट्रीय) को अपनाया है;
- iii. प्राजधक ृ त इकोमाक ा  सत्यापनकताा, तृतीय पषाओ बाजार जनगरानी संस्ट्थाएँ, अ्य तृतीय पषाओ संस्ट्थाएँ;
- (2) कोई भी संस्ट्था जबना पंजीकरण क े  कोई व्यवसाय नहीं करेगी;
- (3) इकोमाका /अ्य मा्यता प्राि घरेलू या अंतरराष्ट्रीय स्ट्वैजछछक इकोलेबल उत्पादक या पारस्ट्पररक रूप से मा्यता प्राि अंतरराष्ट्रीय इकोलेबल उत्पादक क े  उत्पादकक/जनयाातकक/आयातकक क े  बारे में जानकारी और उनक े  उत्पादक क े  जववरण को पोटाल पर उपलब्ध कराया जाएगा;
- (4) जनयाात/आयात सजहत अ्य इकोलेबंलग कायािम (घरेलू/अंतरााष्ट्रीय) अपनाने वाले उत्पादकक/जनयाातकक/आयातकक के  बारे में जानकारी और उनक े  उत्पादक क े  जववरण को पोटाल पर उपलब्ध कराया जाएगा;
- (5) इस अजधसूचना के प्रावधानक क े  अनुपालन क े  बारे में जानकारी प्रदान करने वाली वाति षक कायाा्वयन ररपोटा (1 अप्रैल  से  31 माचा कल अवजध क े  जलए) सभी पंजीक ृ त संस्ट्था क द्वारा अगले जविीय वषा क े   30 जून तक प्रिासक को प्रस्ट्तुत कल जाएगी;

- (6) यह पोटाल उन संस्ट्था क कल संख्या पर नजर रखेगा जो इकोमाका प्रमाणन क े  जलए अपना आवेदन जमा करते हैं और प्रत्येक इकोमाक ा  प्रमाजणत उत्पाद क े  जवरुद्ध इकोमाक ा  प्रमाजणत उत्पादक कल जबिल कल मात्रा पर भी नजर रखेंगे।
10. ज्ञान  और डेटाबेस  प्लेटफामा  - (1)  प्रिासक  एक  ऑनलाइन ज्ञान  और डेटाबेस प्लेटफॉमा तैयार करेगा।  इस डेटाबेस  में  संबंजधत  उत्पादकक/आयातकक/जनयाातकक  से  जुडे  सभी  इकोमाक ा   प्रमाजणत  उत्पाद  िाजमल  हकगे  और  इसमें  ऐसे इको-लेबंलग मानदंडक के बारे में जानकारी दी गयी होगी जो उत्पाद को पयाावरण अनुक ूल बनाते हैं।
- (2) इस प्लेटफॉमा पर इकोलेबंलग को अपनाने को बाावा देने क े जलए उत्पादक क े  पयाावरणीय प्रभाव, इकोमाक ा  प्रमाजणत उत्पादक  क े   लाभ,  सवोिम  तरीकक  और  अ्य  उदीयमान  षाओेत्रक  क े   बारे  में  ररपोटा  और  क े स  अध्ययन  सजहत  जानकारी प्रकाजित कल जाएगी।
11. नाजमत  इकोमाका  सत्यापनकताा  -  (1)  प्रिासक  स्ट्वयं  या  नाजमत  इकोमाक ा   सत्यापनकताा क  क े   माध्यम  से इकोमाका जनयमक के  तहत उत्पादक को प्रमाण पत्र प्रदान/नवीनीकरण करने क े  जलए इकोलेबंलग मानदंडक क े  अनुपालन का सत्  यापन करेगा। ये नाजमत इकोमाक ा  सत्यापनकताा मा्यता प्राि संस्ट्थाएं हकगी;
- (2) प्राजधक ृ त इकोमाक ा  सत्यापनकताा समनुरूपता मूल्यांकन का काया करेंगे, जजसमें अ्य बातक क े  साथ-साथ, कारखाने का दौरा करना, नमूने लेना, कारखाने का लेखा-पररषाओण करना, प्रमाणन क े पुरस्ट्कार/नवीनीकरण कल जसफाररि करना, जैसे काया आ सकते हैं।
- (3) प्राजधक ृ त इकोमाक ा  सत्यापनकताा प्रिासक द्वारा संचाजलत इकोमाक ा  पोटाल पर पंजीकरण करेंगे;
- (4) प्राजधक ृ त इकोमाक ा  सत्यापनकताा इकोमाक ा  जनयमक क े  तहत जनधााररत ददिाजनदेिक क े  अनुसार अपने दियाकलापक का जनष्पादन करेंगें;
- (5) प्राजधक ृ त  इकोमाक ा   सत्यापनकताा  प्रमाणपत्र  को  प्रदान  करने/इसका  नवीनीकरण  करने  क े   जलए  प्रिासक  को  ररपोटा प्रस्ट्तुत करेंगे;
- (6) प्राजधक ृ त इकोमाक ा  सत्यापनकताा जजस वषा का ररटान दें उस वषा क े  अगले वषा कल 31 मई को या उससे पहले पोटाल पर जनधााररत फॉमा में वाति षक ररटना दाजखल करेंगे।
12. इकोमाका के  उपयोग पर बाजार जनगरानी और जनयंत्रण - (1) बाजार जनगरानी में, अ्य बातक क े  साथ-साथ, बाजार से नमूने लेना, इकोमाका  क े  दुरुपयोग पर नजर रखना, संददग्ध स्ट्थानक पर छापेमारी करना, आदद काया आएगें। यह प्राजधक ृ त इकोमाक ा  सत्यापनकताा क द्वारा कल जाने वाली गजतजवजधयक से अलग होगा।
- (2) प्रिासक स्ट्वयं या अपने पैनल में िाजमल तृतीय पषाओ बाजार जनगरानी एजेंजसयक क े  माध्यम से जनयजमत आधार पर प्रमाणीकरण के  अनुसार अनुपालन क े जलए उत्पाद का मूल्यांकन करेगा। प्रिासक, जैसा उजचत हो, जिकायत दकए जाने पर भी ऐसा सत्यापन करेगा। ये सत्यापन यादृजछछक स्ट्पॉट-चेक क े  अनुरूप भी दकए जा सकते हैं;
- (3) प्रिासक  इकोमाका  जनयमक  क े   तहत  प्रमाजणत  उत्पाद  क े   संबंध  में  कल  गई  दकसी  भी  जिकायत  क े   बारे  में उत्पादक/आयातक/जनयाातक को सूजचत करेगा और ऐसे उत्पादक/आयातक/जनयाातक से अनुरोध करेगा दक वे जिकायतक का उिर दें और उनका समाधान करें। प्रिासक उपयोगकताा से जिकायतकताा कल पहचान को जछपा सकता है;
- (4) इकोमाका जनयमक के  तहत प्रमाजणत जनमााता प्रिासक या उसक े  पैनल में आने वाली एजेंजसयक को संबंजधत इकोलेबल उत्पाद मानदंडक क े  अनुपालन कल जनगरानी क े  जलए सभी आवश्यक जांच करने कल अनुमजत देगा;
- (5) इकोमाका जनयमक के अधीन उत्पादक/आयातक/जनयाातक प्रिासक और उसकल पैनलबद्ध एजेंजसयक को उस पररसर तक पुएंच प्रदान करेगा, जहां से संबंजधत प्रमाजणत उत्पाद का उत्पादन/जनयाात दकया जाता है, और आयाजतत प्रमाजणत उत्पाद का भारत में भंडारण स्ट्थान तक पुएंचने देगा। साइट-जनरीषाओण दकसी भी उजचत समय पर तथा पूवा सूचना क े  साथ या इसके  जबना भी दकया जा सकता है;
- (6) बाजार जनगरानी  तृतीय  पषाओ  एजेंजसयां  जजस  वषा  का  ररटान  हो  उसक े   अगले  वषा  क े   31  मई  को  या  उससे  पहले इकोमाका पोटाल पर जनधााररत प्रपत्र में वाति षक ररटना दाजखल करेंगी।
13.   राज्य  सरकार/संघ  राज्य  षाओेत्रक  कल  भूजमका  -  (1)  राज्य  प्रदूषण  जनयंत्रण  बोडा  (एसपीसीबी)/प्रदूषण  जनयंत्रण सजमजत (पीसीसी) स्ट्थानीय जनकायक कल सहायता से मीजडया, प्रकािनक, जवज्ञापनक, पोस्ट्टरक या संचार क े  ऐसे अ्य साधनक के  माध्यम से इकोमाक ा  जनयमक क े  बारे में जागरूकता पैदा करेगी;

- (2) राज्य प्रदूषण  जनयंत्रण  बोडा  (एसपीसीबी)/प्रदूषण  जनयंत्रण  सजमजत  (पीसीसी)  प्रिासक  द्वारा  जारी  ददिा-जनदेिक और प्राजधकार क े  अनुसार इकोमाक ा  जनयमक क े  कायाा्वयन क े  जलए काया करेंगे।
14. इकोमाका को अपनाना - (1) संचालन सजमजत कल जसफाररि पर केंर सरकार पयाावरण कल सुरषाओा और संरषाओण से संबंजधत दकसी भी कायािम क े माध्यम से इकोमाका को प्रोत्साजहत कर सकती है; (2) संचालन सजमजत कल जसफाररि पर कें र सरकार इकोमाका  प्रमाणन को अपनाने क े  जलए उपाय कर सकती है।

## 15. कायाा्वयन सजमजत -

1. इकोमाका जनयमक के  प्रभावी कायाा्वयन क े  जलए संचालन सजमजत को उपायक कल जसफाररि करने क े जलए अध्यषाओ,  क ें रीय  प्रदूषण  जनयंत्रण  बोडा  कल  अध्यषाओता  में  क ें र  सरकार  द्वारा  एक  सजमजत  का  गठन  दकया जाएगा;
2. यह सजमजत इकोमाका जनयमक के कायाा्वयन कल जनगरानी करेगी और करठनाइयक को दूर करने के जलए आवश्यक उपाय भी करेगी;
3. सजमजत  को  ऑनलाइन  पोटाल  क े   जवकास  और  संचालन  क े   मागादिान  और  पयावेषाओण  का  भी  काम  सौंपा जाएगा;
4. सजमजत में संबंजधत मंत्रालयक/जवभागक क े  प्रजतजनजध, उद्योग संघक क े  प्रजतजनजध और अ्य संबंजधत जहतधारक हकगे। सजमजत का अध्यषाओ इस सजमजत में दकसी भी जहतधारक / जविेषज्ञ को सहयोजजत कर सकता है;
5. सजमजत इकोमाका जनयमक के संचालन से उत्पन्न जिकायतक और जिकायतक का जनवारण करेगी।

[फा.सं. एचएसएम-12/56/2022 - एचएसएम-पाटा(2)]

नजमता प्रसाद, संयुतिय सजचव

## MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE NOTIFICATION

New Delhi, the 11th October 2023

S.O.  4441(E).Whereas,  the  Government  of  India  in  the  Ministry  of  Environment,  Forest,  and  Climate Change had notified a Scheme on labelling of environment friendly products - 'Ecomark' vide notification number G.S.R. 85 (E), dated the 21 st February, 1991 in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, section 3, sub-section (i), to provide accreditation and labelling for household and other consumer products which meet certain environmental criteria along with quality requirements of the Indian Standards for that product.

And  whereas,  the  Ecomark  Scheme inter-alia provided  a  tool  to  the  consumers  to  pursue  sustainable consumption patterns as well as to the industry to implement environment-friendly processes or production methods.

Now, therefore, in exercise  of  the  powers  conferred  by  by  sub-section  (1),  clause  (ii)  of  sub-section  2  of section 3, sub-section (1) of section 6, and sub-section (1) of section 25 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) and in supersession of G.S.R. 85 (E), 1991, the Central Government hereby specify the following Rules, on Eco-labelling of Product - the Ecomark Certification Rules, 2023, for information of the public likely to be affected thereby and notice is hereby given that the said notification will be taken into consideration on or after the expiry of a period of thirty (30) days from the date of publication of the draft in the official Gazette;

The objections or suggestions, which may be received from any person with respect to the said Notification within the period specified above, will be taken into consideration by the Central Government;

Objections or suggestions, if any, may be addressed to the Joint Secretary, Ministry of Environment, Forest and Climate Change, Indira Paryavaran Bhawan, Jor Bagh Road, New Delhi - 110003 and may be sent to e-mail id: sohsmd-mef@gov.in

1.          Short  Title,  Application  and  Commencement -  (1)  This  shall  be  called  the  Ecomark  Certification  Rules, 2023.

- (2) This Notification shall apply to any product which is produced or supplied for distribution, or use in the market, unless otherwise excluded under the Ecomark Certification Rules.
- (3) It shall come into force on the date of its publication in the Official Gazette.
2. Introduction (1) The Ecomark Certification Rules (hereinafter referred to as 'the Ecomark Rules') is  for labelling of products which will have lesser adverse impacts on the environment, with the objective to encourage the consumers to adopt such products as well as the manufacturers for transitioning to production of Ecomark certified products for promoting sustainability.
- (2) The Ecomark Rules will promote environmental friendly products and ensure environmental performance of such products  w.r.t.  resource  consumption  and  environmental  impacts,  in  particular  the  impact  on  climate  change,  the impact on nature and biodiversity, energy consumption, generation of waste, emissions to all environmental media, pollution through physical effects and use and release of hazardous substances.
- (3) The Ecomark Rules will provide labelling to products that meet approved environmental criteria.
3.          Objectives  (1)  The  Ecomark  Rules  are  intended  to  encourage  the  demand  for  environmental  friendly products that cause lesser adverse impacts on the environment thereby supporting the principles of 'LiFE (Lifestyle for  Environment)',  promoting  resource  efficiency  &  circular  economy  and  preventing  misleading  information  on environmental aspects of products.
- (2) The overall objectives of the Ecomark Rules are as follows:-
- a. build  consumer  awareness  on  environmental  issues  and  of  the  implications  of  their  choices, thereby  generating  a  change  towards  more  environmental  friendly  behaviour  and  consumption patterns;
- b. encourage manufacturers for transitioning to production of Ecomark certified products;
- c. prevent misleading and deceptive information with respect to fraudulent use of Ecomark label.
4.         Definitions(1) In Ecomark Rules, the following definitions shall apply -
- a. 'Designated Ecomark Verifier' means an agency/person designated to carry out verification of the product against set criteria;
- b. 'Act' means the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986), as amended from time to time;
- c. 'Audit' means evaluation by a third party of the functioning of Designated Ecomark Verifiers, other third parties,  various  service  providers  for  effective,  impartial  and  fair  functioning  of  the  Ecomark  Certification Rules;
- d. 'Ecomark Certificate' means a certificate issued under the Ecomark Rules by the Administrator authorising a person or a body of persons to mark its product with the Ecomark;
- e. 'Ecomark Certificate Holder' means a business operator authorized by an Ecomark Administrator to use Ecomark label;
- f. 'Conformity  Assessment' means  evaluation  by  the  Designated  Ecomark  Verifier  of  a  product  for  its compliance with specified eco labelling criteria for the award/renewal of Ecomark certificate;
- g. 'Consumer' means any person who buys any product with a consideration that it will have lesser adverse impacts on the environment;
- h. 'Environmental aspect' means aspects of products which can interact with the environment;
- i. 'Environmental impact' means any change to the environment, whether adverse or beneficial, wholly or partially resulting from products;
- j. 'Extended  Producer  Responsibility  (EPR)' means  an  environmental  strategy  in  which  a  producer's responsibility  for  a  product  is  extended  to  the  post-consumer  stage  of  a  product's  life  cycle  especially  for recycling,  and  disposal  of  their  products  once  those  products  are  designated  as  no  longer  useful  by consumers.
- k. 'Fitness for purpose' means ability of a product to serve a defined purpose under specific conditions;
- l. 'Market  Surveillance' means  evaluation  by  a  third  party  that  Ecomark  certified  product  conforms  to specified  eco  labelling  requirements.  Market  surveillance  shall  inter-alia  include  picking  samples  from market, keeping an eye on misuse of Ecomark, raiding suspected places etc.;
- m. 'Misleading advertisement' in relation to any product, means an advertisement, which deliberately conceals important information or is likely to mislead the consumers on the environmental aspect of such product;

- n. 'Portal' means the online mechanism for implementation of Ecomark Rules;
- o. 'Process' means procedures in which a product is manufactured or a service is delivered. It may include the processes involved in upstream and downstream value chain;
- p. 'Product' means any goods or service or process;
- q. 'Producer' means a manufacturer or a service provider;
- r. 'Product category' means group of products which have equivalent function;
- s. 'Product environmental criteria' means environmental requirements that the product shall meet in order to be awarded an environmental label;
- t. 'Third party' means a person or body that is recognized as being independent of the parties involved, as concerns the issue in question;
- (2) Words and expressions used in this notification and not defined herein but defined in the Environment (Protection) Act, 1986 or any other rules or regulations issued under the said Act, shall have the same meaning as assigned to them respectively in the Act, or such other rules or regulations.
5.         Criteria for Ecomark (1) Environmental criteria for each product /product category under Ecomark Rules shall be notified by the Central Government. The criteria shall be for broad environmental levels and aspects, with specific criteria at the product level.
- (2) Certification of Standards Body (national or international) for quality and safety, or mandate of Quality Control Orders shall be pre-requisite for Ecomark.
- (3)  Products  will  be  examined  in  terms  environmental  impacts  which inter-alia include,  but  not  limited  to  the following -
- i. That  they  have  substantially  less  potential  for  pollution,  environmental  impact,  minimize  or  eliminate generation of waste and environmental emissions, than other comparable products;
- ii. That they are recyclable and/or made from recycled products where comparable products are not;
- iii. That they make significant contribution to saving non-renewable resources, including non-renewable energy sources and natural resources, compared to comparable products;
- iv. That  the  product  contributes  to  reduction  in  respect  of  such  product  primary  criteria,  which  have  adverse impacts on the environment, that are specifically set for each of the product/product categories;
- (4) Product primary criteria shall inter-alia include, but not limited to the following -
- i. Production or process including source of raw material;
- ii. Use of natural resources;
- iii. Likely impact on the environment;
- iv. Effect & extent of emissions/waste arising from the production process;
- v. Disposal of the product and its packaging;
- vi. Compliance to Extended Producer Responsibility regulations (where applicable);
- vii. Utilization of waste and recycled materials;
- viii. Suitability for recycling;
- ix. Substitution of hazardous substances with safer ones.
6.          Implementation Mechanism of the Ecomark Rules - (1)      The Central Government will administer the Ecomark Rules with an objective to enhance the efforts for protecting and conserving the environment in the country. The  governance  of  the  Ecomark  Rules  for  its  effective  implementation  shall  vest  in  the  Steering  Committee.  The Steering  Committee  will  comprise  representatives  from  the  concerned  Ministries/Departments,  domain  experts, representatives from industry associations, consumer groups and other relevant stakeholders.
- (2) Steering Committee shall have the following functions:
- i. Grant approvals in respect of the following:
- a. framework for institutionalizing the Ecomark Rules;
- b. initiatives to incentivize the Ecomark certified business operators;

- c. notify  product/product  categories  to  be  included  in  the  Ecomark  Rules  on  the  recommendations  of  the Ecomark Administrator;
- d. recognition of domestic as well as international voluntary ecolabelling programme;
- e. activities related to creation of mass awareness for promotion of the Ecomark Rules;
- f. strategies for promotion and future development of the Ecomark Rules.
- ii. Make recommendations to the Central Government in respect of following:
- a. determine the product/product category to be included in the Ecomark Rules;
- b. inclusion of Ecomark products in public procurement under GeM portal;
- c. allocation of resources for implementation of the Ecomark Rules.
- d. measures for adoption of Ecomark;
- iii. Review and monitoring of the implementation of the Ecomark Rules:
- a. duration to review the Ecomark criteria in respect of Ecomark product(s);
- b. support any research/activity for evaluation of environmental impacts of the product(s) and/or formulation of Ecomark criteria;
- c. annual implementation reports for effective and efficient implementation of the provisions of the Ecomark Rules.
- d. disputes arising from time to time and/or on representations received in this regard, and refer to the Ministry any substantial issue arisen, pertaining to the Ecomark Rules;
- iv.   Guide on mutual recognition of international ecolabelling programme;
- v. Any other function as may be assigned by the Central Government.
- (3) Steering Committee shall meet at least twice in a year, or as may be required.
- (4) In case of false disclosures and fraudulent claims, penalties may be levied as per Section 15 of the Environment (Protection) Act of 1986.
7.         Ecomark Administrator and its functions (1) The Ecomark Administrator (hereinafter referred to as 'the Administrator') shall be responsible for implementation of the Ecomark Rules.
- (2) The Central Pollution Control Board shall be the Administrator of the Ecomark Rules.
- (3) The responsibilities of the Administrator shall include the following:
- i. Develop guidelines in respect of following:
- a. framework for institutionalizing the Ecomark Rules;
- b. development of Ecomark Web portal and Knowledge/Database platform within six months of date of publication of the notification;
- c. for designation of Ecomark Verifiers;
- d. for appointing third parties for carrying out market surveillance activities;
- e. for fixing fees to be charged by Designated Ecomark Verifiers, third parties empanelled for market surveillance, any other third party empanelled for the services rendered by them;
- ii. identify the products to be covered under Ecomark Rules;
- iii. constitute  technical  committees  for  different  products  under  the  Ecomark  Rules;  to  develop  the  specific criteria that a product shall comply with in order to be certified under the Ecomark Rules;
- iv. review the existing state of knowledge and the environmental criteria being followed domestically/in other countries;
- v. develop initiatives to incentivize the Ecomark certified entities for adoption of Ecomark, as approved by the Steering Committee;
- vi. register Designated Ecomark Verifiers, third party for market surveillance and third party on Ecomark web portal;
- vii. empanel Designated Ecomark Verifiers, and third parties for Market Surveillance as well as audit;

- viii. issue  the  Ecomark  certificate  based  on  verification  authorising  a  person  or  a  body  of  persons  to  mark  its product with the Ecomark or recognised eco label;
- ix. review, suspend, or cancel a Ecomark certificate, for the use of the Ecomark or recognised eco label;
- x. review  Ecomark  criteria  from  time  to  time  taking  technology  development  and  market  evolution  into consideration;
- xi. compile the annual reports submitted by all the Ecomark or other recognised eco label entities and submit to Steering Committee by 30th June of the next financial year;
- xii. assess domestic or international voluntary ecolabelling programme, for recognition under Ecomark Rules;
- xiii. assess international ecolabelling programme, for mutual recognition;
- xiv. direct the Ecomark certificate holders to pay compensation in case of non-compliance of provisions of the Notification;
- xv. in  case,  any  registered  entity  furnishes  false  information  or  willfully  conceals  information  for  getting registration required to be provided/furnished under the Ecomark Rules or in case of any malpractice/irregularity, the registration of such entity may be revoked by the Administrator for a prescribed period after giving an opportunity to be heard;
- xvi. any other function as assigned by the Steering Committee or the Central Government.

(4) Ecomark Administrator may, from time to time, issue notifications and orders, with the approval of the Steering Committee, as considered appropriate for the implementation of the Ecomark Rules.

8.          Technical Committees and their functions (1)  The  Administrator may constitute Technical Committees comprising  of  members  having  requisite  knowledge  from  the  specified  categories,  representatives  from  concerned Ministries/Departments, subject matter experts, representatives from industry associations and other stakeholders;
- (2)  Technical  Committee  will  develop  and  review  the  specific  Ecomark  criteria  for  products,  in  light  of  market developments as well as technological advancements and considering economic viability;
- (3) Technical Committee will also develop the process of evaluation of products for Ecomark certification;
- (4) Technical Committee may consider international ecolabel product criteria while developing the specific Ecomark criteria;
- (5) Technical Committee shall make its recommendations to the Administrator;
- (6) Technical Committee shall advise on any other technical matter referred to by the Administrator.
9.         Ecomark Portal (1) This Portal would function under the supervision of the Administrator. The entities to be registered on the centralized online Ecomark Portal shall inter-alia include:
- i. Producers/Exporters/Importers  of  Ecomark/other  recognized  domestic  or  international  voluntary  ecolabel products or mutually recognized international ecolabel products;
- ii. Producers/Exporters/Importers  who  have  adopted  other  ecolabelling  programs  (domestic/international) including for the purpose of exports/imports;
- iii. Designated Ecomark Verifiers, third party market surveillance entities, other third party entities;

(2) No entity shall carry out any business without registration;

(3)  The  information  about  producers/exporters/importers  of  Ecomark/other  recognised  domestic  or  international voluntary ecolabel products or mutually recognized international ecolabel products and the details of their products will be made available on the portal;

(4) The information about producers/exporters/importers who have adopted other ecolabelling programs (domestic/international) including for the purpose of exports/imports and the details of their products will be made available on the portal;

- (5)  Annual implementation report (for the period 1 st April to 31 st March) providing information about the compliance of provisions of this notification shall be submitted by all registered entities, by 30 th June of the next financial year, to the Administrator;

(6) The Portal shall keep track of the number of entities that submit their application for Ecomark certification and also the quantum of sale of Ecomark certified products made against each Ecomark certified product.

10.       Knowledge and Database Platform - (1) The Administrator shall develop an online knowledge and database platform. Database shall consist of all Ecomark certified products linked to respective producers/importers/exporters and giving information on eco-labelling criteria that make the product environment friendly.
- (2)  This  Platform  shall  publish  information  including  reports  and  case  studies  regarding  environmental  impact  of products, benefits of Ecomark certified products, best practices and other emerging areas in order to promote adoption of ecolabelling.

## 11.       Designated Ecomark Verifiers -

- (1) The Administrator by itself or through Designated Ecomark verifiers shall verify compliance with ecolabelling criteria for the award/renewal of certificate to products under the Ecomark Rules. Designated Ecomark Verifiers shall be accredited entities;
- (2) Designated Ecomark verifiers shall undertake conformity assessment which inter-alia may include visiting factory, drawing samples, audit of factory, recommending for award/renewal of certification.
- (3) Designated Ecomark verifiers shall register on the Ecomark portal maintained by the Administrator;
- (4) Designated Ecomark verifiers shall carry out their activities in accordance with the prescribed guidelines under the Ecomark Rules;
- (5) Designated Ecomark verifiers shall submit the reports to the Administrator for grant / renewal of certificate;
- (6) Designated Ecomark verifiers shall file annual returns in the prescribed form on the portal on or before 31 st May of succeeding the year, to which the return relates.
12.       Market surveillance and control of the use of the Ecomark (1) Market surveillance shall inter-alia include picking samples from market, keeping an eye on misuse of Ecomark, raiding suspected places etc. It shall be different from the activities to be undertaken by Designated Ecomark verifiers.
- (2) The Administrator shall by itself or through its empanelled third party market surveillance agencies, evaluate that the product for compliance according to the certification, on a regular basis. Administrator shall, as appropriate, also undertake such verification upon complaint. These verifications may take the form of random spot-checks;
- (3)  The  Administrator  shall  inform  the  producer/importer/exporter  of  any  complaints  made  concerning  the  product bearing certified under the Ecomark Rules, and shall request the producer/importer/exporter to reply and resolve the complaint(s). The Administrator may withhold the identity of the complainant from the user;
- (4) The certified manufacturer under the Ecomark Rules shall allow the Administrator or its empanelled agencies to undertake all necessary investigations to monitor its compliance with the respective ecolabel product criteria;
- (5)  The  producer/importer/exporter  under  the  Ecomark  Rules  shall  grant  access  to  the  premises  from  which  the certified  product  concerned  is  produced/exported  and  storage  space  in  India  of  imported  certified  product,  to  the Administrator  and  its  empanelled  agencies.  The  site-inspection  may  be  made  with  or  without  prior  notice  at  any reasonable time;
- (6) Market surveillance third party agencies shall file annual returns in the prescribed form on the Ecomark Portal on or before 31 st May of the succeeding year, to which the return relates.
13.        Role  of  State  Government/Union  Territories  (1)  The  State  Pollution  Control  Board  (SPCB)/ Pollution Control Committee (PCC) shall create awareness about the Ecomark  Rules through media, publications, advertisements, posters or by such other means of communication with the support of Local Bodies;
- (2)  State  Pollution  Control  Board  (SPCB)/  Pollution  Control  Committee  (PCC)  shall  undertake  activities  for implementation  of  the  Ecomark  Rules  in  accordance with the guidelines  and authorization issued by the Administrator.
14.        Adoption  of  the  Ecomark   (1)  The  Central  Government  on  recommendation of the  Steering  Committee may incentivize Ecomark through any program related to protection and conservation of environment;
- (2) The Central Government, on recommendation of the Steering Committee, may take measures for the adoption of Ecomark Certification.

## 15. Implementation Committee -

1. A Committee shall be constituted by the Central Government under chairpersonship of Chairman, Central Pollution Control Board to recommend measures to Steering Committee for effective implementation of the Ecomark Rules;
2. The  Committee  shall  monitor  the  implementation  of  the  Ecomark  Rules  and  also  take  such  measures  as required for removal of difficulties;

3. The Committee shall also be tasked with the guiding and supervision of the development and operation of the online portal;
4. The Committee shall comprise of representatives of the concerned Ministries/Departments, representatives of industry  associations  and  other  relevant  stakeholders.  The  Chairperson  of  the  Committee  may  co-opt  any stakeholder/expert to this Committee;
5. The Committee shall redress grievance and complaints arising out of the operation of the Ecomark Rules.

[F.No.12/56/2022-HSM-Part(2)]

NAMEETA PRASAD, Jt. Secy.

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xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एल.-अ.-16112023-250057

xxx GIDE xxx CG-DL-E-16112023-250057

## असाधारण

EXTRAORDINARY

भाग II -खण्  ड 3 -उप -खण्  ड (ii) PART II-Section 3-Sub-section (ii)

प्राजधकार से प्रकाजित

PUBLISHED BY AUTHORITY

सं .   4727] No. 4727]

नई दिल्ली , मंगलवार , नवम्  बर 14, 2023 /कार्ताक 23, 1945

NEW DELHI, TUESDAY, NOVEMBER 14, 2023/KARTIKA 23, 1945

## पर्ाावरण , वन और िलवार्ु पररवतान मंत्रालर् अजधसूचना

नई दिल्ली , 14 नवम्  बर , 2023

का.आ. 4936 (अ). -िबदक  भारत  सरकार  ने  पर्ाावरण , वन  और  िलवार्ु  पररवतान  मंत्रालर्  क े   दिनांक 11 अक्टूबर ,  2023 क े   का.आ. 4441( अ) (इसके  बाि ' प्रारूप  अजधसूचना ' के   रूप  में  संिर्भात)  क े   द्वारा  पर्ाावरण  (संरक्षण) अजधजनर्म , 1986 (1986 का 29) की धारा 3 की उप -धारा ( 1), उप -धारा 2 के  खंड ( ii), धारा 6 की उप -धारा ( 1) और धारा 25 की उप -धारा ( 1) के  तहत और भारत के रािपत्र में दिनांक 21 फरवरी , 1991 के  सा.का.जन. 85 ( अ) के  द्वारा प्रकाजित ' इकोमाका ' के  अजधक्रमण में घरेलू और अन्र् उपभोक्ता उत्पािों क े  जलए मान्र्ता और लेबललंग , िो उस उत्पाि के जलए भारतीर् मानकों की गुणवत्ता संबंधी अपेक्षाओं क े  साथ -साथ कजतपर् पर्ाावरणीर् मानिंडों को पूरा करते हैं , प्रिान करने के  जलए इकोमाक ा  प्रमाणन जनर्म , 2023 के  प्रारूप उपबंधों वाली एक अजधसूचना िारी की।

िबदक , उक्  त प्रारूप अजधसूचना क े  प्रकािन क े  माध्र्म से , प्रभाजवत होने की संभावना वाली िनता की िानकारी के   जलए नोरटस दिर्ा गर्ा था और उल्लेख दकर्ा गर्ा था दक उक्त अजधसूचना क े  संबंध में दकसी भी व्यजक्त से िासकीर् रािपत्र में उक्  त प्रारूप क े  प्रकािन की तारीख से 30 दिनों की अवजध क े  भीतर प्राप्त होने वाली आपजत्तर्ों र्ा सुझावों पर कें द्रीर् सरकार द्वारा जवचार दकर्ा िाएगा ;

िबदक , उक्  त प्रारूप अजधसूचना में जनर्िाष्ट दकर्ा गर्ा है दक उक्त अजधसूचना पर िासकीर् रािपत्र में इसक े  प्रारूप के  प्रकािन की तारीख से तीस ( 30) दिनों की अवजध की समाजप्त पर र्ा उसक े  बाि जवचार दकर्ा िाएगा ;

िबदक , उक्  त प्रारूप अजधसूचना में क े वल इकोमाक ा  करे प्रचालनात्  मक बनाने क े  जलए कार्ाान्वर्न और कार्ातंत्र क े जलए रूपरेखा का प्रावधान दकर्ा गर्ा है ;

िबदक , व्यापक परामिा से िनता की रटप्पजणर्ां प्राप्त करने क े  जलए , कें द्रीर् सरकार ने िन परामिा अवजध को 30 दिनों तक बढाने का जनणार् जलर्ा है ;

अब , इसजलए , पर्ाावरण (संरक्षण) अजधजनर्म , 1986 (1986 का 29) की धारा 3 की उप -धारा 2(iii) द्वारा प्रित्त िजक्तर्ों का प्रर्ोग करते हुए , कें द्रीर्  सरकार , एतद्द्वारा प्रारूप अजधसूचना क े  प्रकािन की तारीख से तीस ( 30) दिनों की समाजप्त की तारीख से प्रारूप अजधसूचना क े  संबंध में िन परामिा की अवजध को और तीस दिन ( 30) तक बढाती है।

[ फा. सं. एचएसएम -12/56/2022एचएसएम -पाटा(

2)]

नजमता प्रसाि , संर्ुक्  त सजचव

## MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE NOTIFICATION

New Delhi, the 14th November, 2023

S.O.  4936(E).Whereas  the  Government  of  India  in  the  Ministry  of  Environment,  Forest  and  Climate Change  vide  S.O.  4441  (E)  dated  11th  October,  2023  (herein  after  referred  as  'the  draft  notification')  issued  a notification containing draft provisions of Ecomark Certification Rules, 2023, under sub-section (1), clause (ii) of subsection 2 of section 3, sub-section (1) of section 6, and sub-section (1) of section 25 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) and in supersession of 'Ecomark' vide G.S.R. 85 (E), dated the 21st February, 1991 in the Gazette of India, to provide accreditation and labelling for household and other consumer products which meet certain environmental criteria along with quality requirements of the Indian Standards for that product;

Whereas, through the publication of the draft notification, notice was given for the information of the public likely to be affected and mentioned that the objections or suggestions, which may be received from any person with respect  to  the  said  Notification  within  the  period  30  days  from  the  date  of  publication  of  the  draft  in  the  official Gazette, will be taken into consideration by the Central Government;

Whereas, the draft notification specified that the said notification will be taken into consideration on or after the expiry of a period of thirty (30) days from the date of publication of the draft in the official Gazette;

Whereas,  the  draft  notification  provides  the  framework  only  for  implementation  and  mechanism  for operationalisation of the Ecomark;

Whereas, to seek public comments from wide consultation, the Central Government has decided to increase the public consultation period to further 30 days;

Now,  therefore,  in  exercise  of  powers  conferred  by  sub-section  2(iii)  of  section  3  of  the  Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986), the Central Government hereby extends the public consultation period for the draft notification by thirty days(30) from the date of expiry of thirty (30) days from the date of publication of the draft notification.

[F. No. HSM-12/56/2022-HSM-Part(2)] NAMEETA PRASAD, Jt. Secy.

Digitally signed by

RAVINDER KUMAR

Date: 2023.11.16

11:53:02 +05'30'