Lok Sabha Question No. 1587 (UNSTARRED), answered on 2023-12-12
Subject: Creation of Employment
Ministry: RURAL DEVELOPMENT
Asked by: Sangeeta Azad

## भारत सरकार

Ēामीण ǒवकास मंğालय

Ēामीण ǒवकास ǒवभाग

लोक सभा

## अतारांǑकत Ĥư सं. 1587 (12 Ǒदसàबर, 2023 को उƣर Ǒदए जाने क े  िलए)

## रोजगार सृजन

## 1587. Įीमती संगीता आजादः

Èया Ēामीण ǒवकास मंğी यह बताने कȧ क ृ पा करɅगे Ǒक:

- (क)   सरकार का ǒवचार, ǒवशेषकर मÚय भारत मɅ जहां आǑदवासी समुदाय Ēामीण बेरोजगारȣ से बुरȣ  तरह  Ĥभाǒवत हɇ, वहाँ महा×मा गांधी राƶीय Ēामीण  रोजगार गारंटȣ योजना (एमजीएनआरईजीएस) का Úयान पǐरसंपǒƣ सृजन से रोजगार सृजन कȧ ओर Ǒकस Ĥकार के ǔÛġत करने का है;
- (ख) मनरेगा  को  और  अिधक  मांग  आधाǐरत  और  Ēामीण  बेरोजगारɉ  को  रोजगार  संबंधी
- आवæयकताओं क े  Ĥित उƣरदायी बनाने क े  िलए कौन-कौन से ǒविशƴ कदम उठाए गए हɇ;
- सरकार Ʈारा क े Ûġȣय पठार मɅ ǒविभÛन ¢ेğɉ क े  िलए ǒवशेषकर Ēामीण रोजगार मɅ िसंचाई कȧ मह×वपूण[ भूिमका को पहचानने वाले आǑदवासी समुदायɉ क े  सामने आने वाली चुनौितयɉ का समाधान करने क े  िलए संदभ[-ǒविशƴ िसंचाई Ĥोटोटाइप तैयार करने हेतु Ǒकन-Ǒकन पहलɉ पर
- (ग) ǒवचार Ǒकया जा रहा है;
- (घ)
- Èया सरकार åयापक काया[Ûवयन क े  िलए िसǒवल सोसायटȣ संगठनɉ को शािमल करेगी और मौजूदा Ĥोटोटाइप का लाभ उठाएगी और यǑद हां, तो त×संबंधी Þयौरा Èया है;
- (ङ)
- Èया सरकार मनरेगा कȧ कम मजदूरȣ दर क े  मुƧɉ पर ǒवचार कर रहȣ है;
- यǑद हां, तो मंğालय क े  इस मुƧे का समाधान Ǒकस Ĥकार करने और यह सुिनǔƱत करने कȧ योजना है Ǒक मजदूरȣ दरɅ Ĥितèपधȸ हɉ और राÏय कȧ Ûयूनतम मजदूरȣ दरɉ क े  अनुǾप हɉ;
- (च) और
- (छ)   Èया रोजगार क े  अवसरɉ मɅ और वृǒƨ करने क े  िलए काय[Ǒदवसɉ कȧ संÉया को मौजूदा 100 Ǒदनɉ से आगे बढ़ाने का Ĥèताव है?

## उƣर Ēामीण ǒवकास राÏय मंğी

## (साÚवी िनरंजन Ïयोित)

(क) और (ख):  महा×मा गांधी राƶीय Ēामीण रोजगार गारंटȣ योजना (महा×मा गांधी नरेगा योजना) एक मांग आधाǐरत मजदूरȣ रोजगार काय[Đम है ǔजसक े  अंतग[त Ĥ×येक ǒवƣीय वष[ मɅ Ĥ×येक Ēामीण पǐरवार, ǔजसक े  वयèक सदèय अक ु शल शारȣǐरक Įम करने क े  इÍछ ु क हɇ उÛहɅ कम से कम

सौ Ǒदनɉ का गारंटȣक ृ त मजदूरȣ रोजगार Ĥदान Ǒकया जाता है। इस Ĥकार, मजदूरȣ रोजगार Ĥदान करने कȧ ĤǑĐया मɅ उ×पादक और èथायी पǐरसंपǒƣयɉ का िनमा[ण होता है।

महा×मा गांधी राƶीय Ēामीण रोजगार गारंटȣ योजना क े  अंतग[त åयǒƠगत पǐरसàपǒƣयɉ का सृजन èवयं कȧ भूिम पर भी Ǒकया जा सकता है ǔजसमɅ वे पǐरवार èवयं भी काय[ कर सकते हɇ और वे राÏयɉ/संघ राÏय ¢ेğɉ Ʈारा अिधसूिचत मजदूरȣ दर क े  अनुसार मजदूरȣ ĤाƯ करने क े  हकदार हɇ। अनुसूिचत  जनजाितयɉ  (आǑदवािसयɉ  सǑहत)  क े   िलए  ǒवशेष  Ĥावधान  Ǒकए  गए  हɇ,  महा×मा  गांधी नरेगा कȧ अनुसूचीI क े  पैरा 5 मɅ िनǑद[ƴ Ǒकया गया है Ǒक åयǒƠगत पǐरसंपǒƣयɉ का िनमा[ण करने वाले  कायɟ  को  िनàनिलǔखत  पǐरवारɉ  क े   èवािम×व  वाली  भूिम  या  वासभूिम  पर  Ĥाथिमकता  दȣ जाएगी:

- क. अनुसूिचत जाित
- ख. अनुसूिचत जनजाित
- ग. घुमंतू जनजाितयाँ
- घ. ǒवमुƠ जनजाितयां
- ड़  गरȣबी रेखा से नीचे जीवनयापन करने वाले अÛय पǐरवार
- च. पǐरवार ǔजनकȧ मुǔखया मǑहलाएं हɇ
- छ. पǐरवार ǔजनक े  मुǔखया Ǒदåयांगजन हɇ
- ज. भूिम सुधार क े  लाभाथȸ
- झ. Ĥधानमंğी आवास योजना-Ēामीण क े  अंतग[त लाभाथȸ
- ञ. अनुसूिचत जनजाित और अÛय परंपरागत वन िनवासी (वन अिधकारɉ कȧ माÛयता) अिधिनयम, 2006 (2007 का 2) क े  तहत लाभाथȸ और उपयु[Ơ Įेǔणयɉ क े  तहत पाğ लाभािथ[यɉ को शािमल करने  क े   बाद  क ृ ǒष  ऋण  माफȧ  और  ऋण  राहत  योजना,  2008  मɅ  पǐरभाǒषत  छोटे  या  सीमांत Ǒकसानɉ कȧ भूिम पर इस शत[ क े  अÚयधीन Ǒक ऐसे पǐरवारɉ क े  पास एक जॉब काड[ होगा ǔजसमɅ कम से कम एक सदèय उनक े  Ʈारा भूिम या मकान पर शुǾ कȧ गई पǐरयोजना पर काम करने क े िलए तैयार होगा।

यह योजना साव[भौिमक Ǿप से Ĥ×येक Ēामीण पǐरवार क े  िलए उपलÞध है ǔजसक े  वयèक सदèय अकु शल शारȣǐरक Įम करना चाहते हɇ। इसक े  अलावा, वन ¢ेğ मɅ Ĥ×येक अनुसूिचत जनजाित क े पǐरवार को अितǐरƠ 50 Ǒदनɉ का मजदूरȣ रोजगार Ĥदान करने का Ĥावधान Ǒकया गया है, बशतȶ Ǒक इन पǐरवारɉ क े  पास वन अिधकार अिधिनयम, 2006 क े  तहत Ĥदान Ǒकए गए भूिम अिधकारɉ क े अलावा कोई अÛय िनजी संपǒƣ न हो।

(ग): Ēाम पंचायतɉ Ʈारा शुǾ Ǒकए गए कायɟ कȧ योजना वाटरशेड Ĥबंधन उपचार क े  िलए पव[तɉ-सेघाǑटयɉ तक (ǐरज-टू-वैली) Ǻǒƴकोण क े  साथ जीआईएस आधाǐरत योजना क े  माÚयम से वै£ािनक तरȣक े  से बनाई जा रहȣ है। Ēाम पंचायत मɅ जीआईएस योजना क े  तहत िनयोǔजत कायɟ को संतृिƯ मोड मɅ Ǒकया जा रहा है। मैदानी èतर पर काया[ǔÛवत काय[ ऊपरȣ, मÚयम और िनचली पहुंच क े अनुसार होते हɇ। वषा[, èथलाक ृ ित, जलवायु और भूिम उपयोग भूिम ¢ेğ क े  अनुसार ǒविभÛन ¢ेğɉ क े िलए अलग-अलग Ĥकार कȧ योजना तैयार कȧ जाती है। ¢ेğ मɅ िसंचाई आवæयकता कȧ मह×वपूण[ भूिमका को Úयान मɅ रखते हुए आǑदवासी ¢ेğɉ मɅ क Ʌ ġȣय पठार क े  भीतर ǒविभÛन ¢ेğɉ क े  संदभ[ǒविशƴ िसंचाई Ĥोटोटाइप मɅ भी उपयु[Ơ ĤǑĐया का पालन Ǒकया जाता है।

(घ): Èलèटर सुǒवधा पǐरयोजना (सीएफपी) महा×मा गांधी राƶीय Ēामीण रोजगार गारंटȣ योजना क े अंतग[त  एक  पǐरयोजना  है  ǔजसका  उƧेæय  बेहतर  समÛवय,  आयोजना  और  इसक े   काया[Ûवयन  क े माÚयम  से  महा×मा  गांधी  राƶीय  Ēामीण  रोजगार  गारंटȣ  योजना  क े   साथ  अिभसरण  मɅ  क े Ûġ सरकार/राÏय सरकारɉ क े  ǒविभÛन Ýलैगिशप काय[Đमɉ क े  तालमेल का लाभ उठाने कȧ बहुआयामी काय[नीित क े   साथ  आकां¢ी  ǔजलɉ/ǒपछडे़ ¢ेğɉ  मɅ  गरȣबी कȧ  समèया  का समाधान  करना  है। इस पǐरयोजना मɅ 117 आकां¢ी ǔजलɉ क े  250 Þलॉक और राÏयɉ Ʈारा चुने जाने वाले अÛय ǔजलɉ क े ǒपछड़े ¢ेğɉ क े  50 Þलॉक शािमल हɇ। यह पǐरयोजना राÏय सरकार Ʈारा राÏयभर मɅ ǒविभÛन èतरɉ पर या तो सामाǔजक संगठनɉ (Þलॉकɉ मɅ) क े  माÚयम से या मानव संसाधन एजɅिसयɉ क े  माÚयम से सीधे भतȸ Ǒकए गए आउटसोस[ कम[चाǐरयɉ क े  माÚयम से काया[ǔÛवत कȧ जाती है।

(ड.)  और  (च):  महा×मा  गांधी  राƶीय  Ēामीण  रोजगार  गारंटȣ  अिधिनयम  (महा×मा  गांधी  नरेगा), 2005 कȧ धारा 6(1) क े  अनुसार क Ʌ ġ सरकार कȧ अिधसूचना Ʈारा इसक े  लाभािथ[यɉ क े  िलए अक ु शल काय[ क े  िलए मजदूरȣ दर िनǑद[ƴ कर सकती है। तदनुसार, Ēामीण ǒवकास मंğालय  Ĥ×येक ǒवƣीय वष[ मɅ राÏयɉ/संघ राÏय ¢ेğɉ क े  िलए महा×मा गांधी नरेगा कȧ मजदूरȣ दर अिधसूिचत करता है। महा×मा गांधी नरेगा Įिमकɉ को महंगाई से बचाने क े  िलए Ēामीण ǒवकास मंğालय क ृ ǒष मजदूर क े िलए उपभोƠा मूãय सूचकांक (सीपीआई-एएल)  क े   आधार पर  हर  ǒवƣीय वष[  मɅ  मजदूरȣ  दरɉ  मɅ संशोधन करता है। Įम Þयूरɉ, िशमला Ʈारा जारȣ कȧ गई अिधसूचना क े  अनुसार यह सूचकांक अलगअलग राÏयɉ/संघ राÏय ¢ेğɉ क े  िलए अलग-अलग है। यǑद Ǒकसी राÏय कȧ पǐरकिलत मजदूरȣ दर ǒपछले ǒवƣीय वष[ कȧ मजदूरȣ दर से कम होती है तो ǒपछले ǒवƣीय वष[ कȧ मजदूरȣ दर को जारȣ रखते हुए इसे बनाए रखा जाता है। यह मजदूरȣ दर Ĥ×येक ǒवƣीय वष[ क े  01 अĤैल से लागू कȧ जाती है।

यह मंğालय क े Ûġȣय Ǿप से राÏयɉ/संघ राÏय ¢ेğɉ, क ृ ǒष अथवा अÛय क े  संबंध मɅ Ûयूनतम मजदूरȣ दरɉ का ǐरकाड[ नहȣं रखता है। तथाǒप, Ĥ×येक राÏय/संघ राÏय ¢ेğ क े Ûġ सरकार Ʈारा अिधसूिचत मजदूरȣ दर से अिधक मजदूरȣ Ĥदान कर सकता है।

(छ):   कोई Ĥèताव नहȣं है।

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