Lok Sabha Question No. 3428 (UNSTARRED), answered on 2019-12-09
Subject: Employment Opportunities
Ministry: LABOUR AND EMPLOYMENT
Asked by: Anantkumar  Hegde

## भारत सरकार श्रम और रोजगार मंत्रालय लोक सभा

## अतारांककत प्रश्न संख्या-3428

## सोमवार, 9 कदसम्बर, 2019/18 अग्रहायण, 1941 (शक)

## रोजगार के  अवसर

3428.  श्री अनंतक ु मार हेगड़ेेः

क्या श्रम और रोजगार मंत्री यह बताने की क ृ पा करेंगे ककेः

- (क) क्या  ववश्व  भर  में  रोजगार  क े   नए  अवसरों  क े   सृजन  में  लगातार  वृवि  हो  रही  है  जबकक  देश  में नौकररयों में काफी कमी आई है;
- (ख) यकद हां, तो इस संबंध में सरकार की क्या प्रवतकिया है;
- (ग) क्या गत कु छ वषों क े  दौरान रोजगार/रोजगार सृजन क े  ववकास में वनबल वृवि काम करने वाले लोगों की संख्या में हुई वृवि क े  अनुरूप नहीं रही है;
- (घ) यकद हां, तो गत तीन वषों एवं चालू वषष क े  दौरान ग्रामीण एवं शहरी क्षेत्रों, दोनों में श्रम बल में जुड़ने वाले लोगों की क ु ल संख्या एवं रोजगार सृजन की संख्या का ब्यौरा क्या है;
- (ङ) क्या सरकार ने अन्य ववकवसत और ववकासशील देशों जैसे यूरोपीयन देशों में रोजगार सृजन करने या रोजगार संबंधी छंटनी को रोकने हेतु कायाषवन्वत की जा रही वववभन्न प्रगवतशील नीवतयों को नोट ककया है; और
- (च) यकद हां, तो तत्संबंधी ब्यौरा क्या है तथा सरकार की इस पर क्या प्रवतकिया है?

## उत्तर

## श्रम और रोजगार राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) (श्री संतोष क ु मार गंगवार)

(क) से (च) : राष्ट्रीय  सांवख्यकी  कायाषलय  (एनएसओ), सांवख्यकी  एवं  कायषिम  कायाषन्वयन  मंत्रालय द्वारा 2017-18 के दौरान आयोवजत ककए गए आववधक श्रम बल सवेक्षण (पीएलएफएस) तथा श्रम ब्यूरो, श्रम और रोजगार मंत्रालय द्वारा आयोवजत ककए गए रोजगार-बेरोजगारी संबंधी वार्षषक सवेक्षण के  पररणामों के  अनुसार, 15 वषष एवं उससे अवधक आयु के  व्यवियों का सामान्य वस्थवत आधार पर उपलब्ध सीमा तक अनुमावनत श्रम बल भागीदारी दर और कामगार जनसंख्या अनुपात  नीचे  कदया गया हैेः

अंतराषष्ट्रीय  श्रम  संगठन  (आईएलओ)  की  'वैवश्वक  अथषव्यवस्था  और  सामावजक  आऊटलुकेः  रूझान 2019;  शीषषक  की  ररपोटष  13  फरवरी,  2019  को  प्रकावशत  हुई  उसक े   अनुसार  एवशया  प्रशांत  क्षेत्र  में रोजगार वृवि के  रूझान नीचे कदए गए हैं : '

|                                |   रोजगार वृवि (% में ) |   रोजगार वृवि (% में ) |   रोजगार वृवि (% में ) |   रोजगार वृवि (% में ) |
|--------------------------------|------------------------|------------------------|------------------------|------------------------|
|                                |                 2017   |                 2018   |                 2019   |                 2020   |
| एवशया और प्रशांत               |                    1.1 |                    0.7 |                    0.6 |                    0.6 |
| पूवी एवशया                     |                    0.2 |                   -0.2 |                   -0.3 |                   -0.3 |
| दवक्षण - पूवी एवशया और प्रशांत |                    1.2 |                    1.3 |                    1.2 |                    1.2 |
| दवक्षणी एवशया                  |                    2.2 |                    1.6 |                    1.5 |                    1.5 |

सरकार ने देश में रोजगार का सृजन करने के  वलए अथषव्यवस्था क े  वनजी क्षेत्र को प्रोत्साहन देने, पयाषप्त  वनवेश  वाली वववभन्न पररयोजनाओं को गवत प्रदान करने और  प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कायषिम (पीएमईजीपी), महात्  मा गांधी रा  रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एमजीएनआरईजीएस), पं. दीन दयाल उपाध्  याय ग्रामीण कौश  य योजना (डीडीयू-जीक े वाई) तथा  दीनदयाल अंत्योदय योजना - रा  रीय शहरी आजीववका वमशन (डीएवाई-एनयूएलएम) जैसी योजनाओं पर सावषजवनक व्यय में वृवि करने जैसे वववभन्न कदम उठाए हैं।

सरकार ने स्व-रोजगार को सुकर बनाने के  वलए, अन्य बातों क े  साथ-साथ, प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (पीएमएमवाई)  आरंभ  की  है।  पीएमएमवाई  के   अंतगषत  सूक्ष्म/लघु  व्यापाररक  उद्यमों  तथा  व्यवियों  को अपने व्यापाररक कायषकलापों को स्थावपत करने अथवा ववस्तार करने में समथष बनाने के  वलए 10 लाख रुपए  तक  का  गैर-जमानती  ऋण  प्रदान  ककया  जाता  है।  25  अि ू बर,  2019  तक  इस  योजना  क े   तहत 20.65 करोड़ ऋण अनुमोकदत ककए गए थे।

प्रधान  मंत्री  कौशल  ववकास  योजना  (पीएमक े वीवाई)  कौशल  ववकास  एवं  उद्यमशीलता  मंत्रालय (एमएसडीई) की फ्लैगवशप योजना है। इस कौशल प्रमाणीकरण योजना का उद्देश्य बड़ी संख्या में भारतीय युवाओं  को  उद्योग-संगत  कौशल  प्रवशक्षण  प्राप्त  करवाना  है,  जो  बेहतर  आजीववका  प्राप्त  करने  में  उनकी सहायता करेगा।

इन  पहलों  क े   अवतररि,  मेक  इन  इंवडया,  वडवजटल  इंवडया,  स्वच्छ  भारत  वमशन,  स्माटष  वसटी वमशन, जीणोिार एवं शहरी रूपांतरण हेतु अटल वमशन, सभी के वलए आवास, अवसंरचना ववकास तथा औद्योवगक गवलयारे जैसे सरकार के  फ्लैगशीप कायषिमों में उत्पादक रोजगार क े  अवसर सृवजत करने की संभावना है।

रोजगार सृजन करने के वलए वनयोिाओं को प्रोत्सावहत करने के  उद्देश्य से प्रधान मंत्री रोजगार प्रोत्साहन योजना (पीएमआरपीवाई) आरंभ की गई थी। इस योजना के तहत, भारत सरकार, ईपीएफओ के माध्यम से नए कमषचाररयों हेतु ईपीएफ एवं ईपीएस दोनों क े  वलए (समय-समय पर यथा-स्वीकायष) 3 वषों हेतु वनयोिा क े  संपूणष अंशदान  अथाषत् 12% का भुगतान कर रही थी। पीएमआरपीवाई क े  तहत पंजीकरण की अंवतम वतवथ 31 माचष, 2019 थी। 31 माचष, 2019 तक पंजीकृत लाभाथी को इस योजना के तहत पंजीकरण की वतवथ से तीन साल तक लाभ प्राप्त होगा।

लोक सभा के कदनांक  09.12.2019  के  अतारांककत  प्रश्न  संख्या  3428  क े   भाग  (क)  से  (च)  क े   उत्तर  में उवलवखत अनुबंध

- (i)  4  एवं  5वें  रोजगार-बेरोजगारी  सवेक्षण  (ईयूएस)  और  आववधक  श्रम  बल  सवेक्षण  (पीएलएफएस), 2017-18 के आधार पर 15 वषष या उससे अवधक आयु के व्यवियों के वलए सामान्य प्रमुख और सहायक वस्थवत यूपीएसएस (पीएस+एसएस) दृविकोण पर आधाररत श्रम बल भागीदारी दर

(प्रवतशत में)

|                           | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   | यूपीएसएस के तहत श्रम बल भागीदारी दर   |
|---------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|---------------------------------------|
| सवेक्षण/क्षेत्र           | ग्रामीण                               | ग्रामीण                               | ग्रामीण                               | ग्रामीण                               | शहरी                                  | शहरी                                  | शहरी                                  | शहरी                                  | ग्रामीण+शहरी                          | ग्रामीण+शहरी                          | ग्रामीण+शहरी                          | ग्रामीण+शहरी                          |
|                           | पु.                                   | म.                                    | कक.                                   | व्य.                                  | पु.                                   | म.                                    | कक.                                   | व्य.                                  | पु.                                   | म.                                    | कक.                                   | व्य.                                  |
| चौथा ईयूएस (2013 - 14)    | 76 . 4                                | 36 . 4                                | -                                     | 58 . 8                                | 74 . 0                                | 19 . 7                                | -                                     | 47 . 9                                | 75 . 7                                | 31 . 1                                | -                                     | 55 . 6                                |
| पांचवां ईयूएस (2015 - 16) | 78 . 0                                | 31 . 7                                | 52 . 2                                | 55 . 8                                | 69 . 1                                | 16 . 6                                | 41 . 2                                | 43 . 7                                | 75 . 5                                | 27 . 4                                | 48 . 8                                | 52 . 4                                |
| पीएलएफएस (2017-18)        | 76.4                                  | 24.6                                  | -                                     | 50.7                                  | 74.5                                  | 20.4                                  | -                                     | 47.6                                  | 75.8                                  | 23.3                                  | -                                     | 49.8                                  |

(रटप्पणी: * पीएलएफएस और श्रम ब्यूरो में सवेक्षण की कायष पिवत तथा प्रवतदशष का चयन अलग-अलग है।

- (ii) (पीएलएफएस)  और आववधक श्रम  बल  सवेक्षण  (ईयूएस)  बेरोजगारी  सवेक्षण-वें  रोजगार5  एवं 4, 2017वषष या उससे अवधक आयु के व्यवियों के  वलए सामान्य 15 के  आधार पर 18प्रमुख और सहायक वस्थवत यूपीएसएस दृविकोण पर आधाररत (एसएस+पीएस)कामगार जनसंख्या दर

(प्रवतशत में)

|                           | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   | यूपीएसएस के तहत कामगार जनसंख्या दर   |
|---------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|--------------------------------------|
| सवेक्षण/क्षेत्र           | ग्रामीण                              | ग्रामीण                              | ग्रामीण                              | ग्रामीण                              | शहरी                                 | शहरी                                 | शहरी                                 | शहरी                                 | ग्रामीण+शहरी                         | ग्रामीण+शहरी                         | ग्रामीण+शहरी                         | ग्रामीण+शहरी                         |
|                           | पु.                                  | म.                                   | कक.                                  | व्य.                                 | पु.                                  | म.                                   | कक.                                  | व्य.                                 | पु.                                  | म.                                   | कक.                                  | व्य.                                 |
| चौथा ईयूएस (2013 - 14)    | 74 . 3                               | 35 . 1                               | -                                    | 57 . 1                               | 71 . 4                               | 17 . 5                               | -                                    | 45 . 5                               | 73 . 5                               | 29 . 6                               | -                                    | 53 . 7                               |
| पांचवां ईयूएस (2015 - 16) | 75 . 7                               | 30 . 2                               | 51 . 9                               | 53 . 9                               | 67 . 1                               | 14 . 8                               | 36 . 9                               | 41 . 8                               | 73 . 3                               | 25 . 8                               | 47 . 2                               | 50 . 5                               |
| पीएलएफएस (2017-18)        | 72.0                                 | 23.7                                 | -                                    | 48.1                                 | 69.3                                 | 18.2                                 | -                                    | 43.9                                 | 71.2                                 | 22.0                                 | -                                    | 46.8                                 |

(रटप्पणी: * पीएलएफएस और श्रम ब्यूरो में सवेक्षण की कायष पिवत तथा प्रवतदशष का चयन अलग-अलग है।