Lok Sabha Question No. 3065 (UNSTARRED), answered on 2017-08-03
Subject: Inspection of Mines
Ministry: MINES
Asked by: KAMLA DEVI PATLE

भारत सरकार

खान मंत्रालय

लोक सभा

## अतारांककत प्रश्  न सं. 3065 03 अगस्  त, 2017 को उत् तर क    िल

## खानों का ननरीक्षण

## 3065. श्रीमती कमला द वी पाटल ेः

क्या खान मंत्री यह बताने की क ृ पा करेंगे ककिः

- (क) खानों क े  ननरीक्षण में संलग्न एजेंससयों का ब्यौरा क्या है
- ;
- (ख) विगत तीन िर्षों और चालू िर्षष क े  दौरान छत्तीसगढ़ सहहत देश में ननरीक्षण की गई खानों का राज्य-िार ब्यौरा क्या है ;
- (ग) ननरीक्षण की गई खानों की अद्यतन स्थिनत क्या है ; और
- (घ) सरकार द्िारा देश में सभी कोयला खानों का ननरीक्षण करने क े  सलए क्या कदम उठाए गए हैं और उक्त खानों का ननरीक्षण कब तक ककए जाने की संभािना है ?

## उत्  तर

## ववद्युत कोयला नवीन और नवीकरणीय ऊर्ाा  वं खान राज् य मंत्री (स् वतंत्र प्रभार)

## , , (श्री पीयूष गोयल)

- (क) : क ें द्र  सरकार  की  क ु छ  एजेंससयां  है  स्जन हें   िि  क रूप से खानों क े   ननरीक्षण  का  कायष सौंपा  गया  है  ।  खानों  क े   ननरीक्षण  क े   सलए  उनक े   लक्ष्य यों  और  उेेोंू यों  क े   साि  एजेंससयों  का वििरण नीचे हदया है:-
- i. खान सुरक्षा महाननद शालय (डीर्ी म स): भारत क े  संवि ान क े  तहत, खानों में कायषरत श्रसमकों  की  सुरक्षा,  कल याण और थ  िाथ  ् य क ें द्र  सरकार  का  विर्षय  हैं  (प्रविस्् ि   55 संघ सूची,  अनुछेद  246  क े   तहत)  ।  इसका  प्रशासन,  खान  अ  ननयम,  1952  और  उसक े अंगषत बनाए गए ननयमों और विननयमों क े  माध् यम से, क ें द्रीय श्रम एिं रोजगार मंत्रालय के  अ ीन खान सुरक्षा महाननदेशालय (डीजीएमएस) क े  द्िारा ककया जाता है।
- ii. भारतीय खान ब  यूरो (आईबी म): भारतीय खान ब्  यूरो, खान मंत्रालय, भारत सरकार का एक अ ीनथ  ि कायाषलय, खननज संरक्षण और विकास ननयम 1988 (एमसीडीिर,1988) के   प्राि ानों  क े   पररपालन  क े   सलए,  अपने  ननरीक्षण  अ  काररयों  क े   माध् यम से, प्रमुख खननजों की खानों का ननरीक्षण करता है ।
- iii. कोयला  ननयंत्रक  संगठन  (सीसीओ) :  कोयला  ननयंत्रक  का  संगठन  (मुख यालयों  सहहत इसक े  क्षेत्रीय कायाषलय) , गुणित् ता ननगरानी , सीसीडीए पररयोजनाओं, खोलने की अनुमनत,
- खान समापन, उत्  पाद शुल क, खंड ननरीक्षण िहद क े  सलए कोयला खान ननयंत्रण ननयम,

2004 और कोयला खान (संरक्षण और विकास) संशो न (सीसीडीए) ननयम, 2011 क े प्राि ानों क े  तहत कोयला खानों का ननरीक्षण करता है।

- (ख) से (ग) : छत् तीसगढ़ सहहत देश में वपछले तीन िर्षों में ननरीषितक्षत खानों और उनकी ितषमान स्थ िनत का राज् य-िार ब् यौरा ननन नानुसार है :
- i खान  सुरक्षा  महाननद शालय  (डीर्ी म स): डीजीएमएस  संगठन  को  िठ  जोनों  में विभास्जत ककया गया है । खानों क े  ननरीक्षणों/जांचों की तुलनात् मक सांस्ख  यकी जोन-िार रखी जाती है और वपछले तीन िर्षों और चालू िर्षष क े  दौरान विसभन न प्रकार की खानों में डीजीएमएस  अ  काररयों  द्िारा  ककए  गए  ननरीक्षणों/जांचों  की  क ु ल  संख या  तिा  उनकी ितषमान स्थ िनत अनुबं -I में है ।
- ii भारतीय खान ब  यूरो  (आईबी म)  : वपछले तीन िर्षों  और  चालू  िर्षष  क े   दौरान  भारतीय खान ब् यूरो  द्िारा  छत् तीसगढ़ सहहत देश में खानों क े   ककए  गए  ननरीक्षणों  का  वििरण अनुबं II में हदया गया है ।
- कोयला ननयंत्रक संगठन : िसनसोल नबाद रांची सन  बलपुर बबलासपुर नागपुर और
- iii , , , , , कोठागुडेम  में  अिस्थ ित  कोयला  ननयंत्रक  संगठन  क े   क्षेत्रीय  कायाषलयों  द्िारा  ननरीक्षण ककए गए कोयला खानों क े  राज् य-िार बयौरे अनुबं III में हदए गए हैं ।
- (घ) : देश में कोयला खानों क े  ननरीक्षण क े  सलए ननन  नसलिखत कदम उठाए गए हैं :
- ( i ) सभी कोयला खानों का ननरीक्षण  डीजीएमएस  द्िारा  खान  अ  ननयम , 1952  क े   तहत ककया  जाता  है  ।  तिावप , ननरीक्षणों  को ' जोिखम  ि ाररत  ननरीक्षण  प्रणाली'  तिा 'िपातकालीन  ननरीक्षण'  क े   तहत  िगीक ृ त  ककया  जाता  है  ।  इस  प्रकार  प्रत् येक  िर्षष डीजीएमएस द्िारा कोयले की सभी खानों का ननरीक्षण नहीं ककया जाता है ।
- (ii) कोयला खानों क े  सलए जोिखम-ि ाररत ननरीक्षण प्रणाली की िैज्ञाननक पद्धनत तैयार की गई है । इस उेेोंू य क े  सलए एनिईसी द्िारा सफ्ि िेयर तैयार ककया गया है तिा श्रम सुवि ा पोि षल में शासमल ककया गया है । डीजीएमएस क े  ननरीक्षण अ  कारी श्रम सुवि ा पोि षल क े  जररए बनाई गई ननरीक्षण सूची क े  ि ार पर ननरीक्षण करते हैं ।
- (iii) इसक े   अनतररक् त,  डीजीएमएस  घातक  दुघषि नाओं,  िपदाओं  और  जोिखमपूणष  घि नाओं िहद क े  मामले में िपातकालीन ननरीक्षण करता है ।
- (iv) कोयला ननयंत्रक संगठन, कोयला ननयंत्रक ननयम, 2004 तिा कोयला खान (संरक्षण और
- विकास) संशो न ननयम, 2011 क े  ननयमों क े  अनुपालन को सुननस्ोंू चत करने को ध्  यान में रखते ह ु ए ननरीक्षण करता है । िर्षष 2016-17 और 2017-18 क े  जुलाई, 2017 तक के  दौरान भारत की सभी कोयला उत् पादक खानों का कोयला ननयंत्रक संगठन दल द्िारा ननरीक्षण ककया गया तिा ननरीक्षण हेतु कोई भी खान लंबबत नहीं है ।

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अनुबंधI डीर्ी म स द्वारा कक  ग  ननरीक्षणों का वववरण

| वषा                     | 2014 -15   | 2015-16   | 2016-17   |
|-------------------------|------------|-----------|-----------|
| क्षत्र                  |            |           |           |
| मध्य क्षेत्र            | 1259       | 1412      | 1812      |
| पूिी क्षेत्र            | 1610       | 1795      | 1641      |
| दषितक्षण पूिी क्षेत्र   | 1633       | 1412      | 1066      |
| पस्ोंूचमी क्षेत्र       | 1528       | 1654      | 1592      |
| दषितक्षण मध्य क्षेत्र   | 1447       | 1437      | 1204      |
| दषितक्षणी क्षेत्र       | 914        | 976       | 784       |
| उत्तर पस्ोंूचमी क्षेत्र | 848        | 1027      | 1462      |
| उत्तरी क्षेत्र          | 1772       | 1084      | 2568      |
| हेड क्िाि षर            | 643        | 655       | 801       |

## वषा 2017-18 की पहली नतमाही क    दौरान कक  ग  ननरीक्षण क    फलस् वरूपप की गई कारावाई का वववरण ननम् नवत ह  :

|   उललंघन |   अनुमनत वापस ली गई |   सुधार हतु नोटटस |   ननषधाज्ञा |   अिभयोग |
|----------|---------------------|-------------------|-------------|----------|
|     7015 |                   0 |               114 |          55 |       18 |

अनुबंध -II भारतीय खान ब  यूरो द्वारा कक  ग  ननरीक्षणों का राज् य-वार वववरण

| क्र .सं.   | राज्य            | ननरीक्षण   | ननरीक्षण   | ननरीक्षण   |
|------------|------------------|------------|------------|------------|
| क्र .सं.   | राज्य            | 2014-15    | 2015-16    | 2016-17    |
| 1.         | िंध्र प्रदेश     | 297        | 191        | 256        |
| 2.         | असम              | 3          | 0          | 6          |
| 3.         | बबहार            | 28         | 10         | 4          |
| 4.         | छत्तीसगढ़         | 80         | 53         | 120        |
| 5.         | गोिा             | 7          | 74         | 67         |
| 6.         | गुजरात           | 122        | 188        | 134        |
| 7.         | हररयाणा          | 3          | 0          | 0          |
| 8.         | हहमाचल प्रदेश    | 43         | 50         | 46         |
| 9.         | जनमू एिं कोंूमीर | 0          | 1          | 1          |
| 10.        | झारखंड           | 227        | 122        | 111        |
| 11.        | कनाषि क          | 277        | 173        | 164        |
| 12.        | के रल            | 49         | 9          | 8          |
| 13.        | मध्य प्रदेश      | 255        | 175        | 209        |
| 14.        | महारा्           | 77         | 54         | 103        |
| 15.        | मिणपुर           | 4          | 0          | 6          |
| 16.        | मेघालय           | 16         | 21         | 17         |
| 17.        | ओडडसा            | 171        | 155        | 102        |
| 18.        | पंजाब            | 0          | 0          | 0          |
| 19.        | राजथिान          | 376        | 168        | 129        |
| 20.        | ससस्क्कम         | 0          | 0          | 0          |
| 21.        | तसमलनाडु         | 228        | 140        | 193        |
| 22.        | तेलंगाना         | 73         | 44         | 71         |
| 23.        | उत्तराखंड        | 57         | 3          | 13         |
| 24.        | उत्तर प्रदेश     | 13         | 1          | 2          |
| 25.        | पस्ोंूचम बंगाल   | 21         | 1          | 0          |
|            | कु ल             | 2427       | 1633       | 1762       |

## खान ननरीक्षणों क    उपरांत की गई कारावाई की स्स्  जनत

| वषा                   |   2014-16 |   2015-16 |   2016-17 |
|-----------------------|-----------|-----------|-----------|
| बताए गए उललंघन की सं. |      1108 |       532 |       683 |

## अनुबंधIII

## कोयला ननयंत्रक संगठन द्वारा वपछल  तीन वषों क    दौरान ननरीक्षक्षत कोयला खानों का राज्  य-वार वववरण

| क्र .सं.   | राज्य          | कक ग ननरीक्षणों की सं.   | कक ग ननरीक्षणों की सं.   | कक ग ननरीक्षणों की सं.    |
|------------|----------------|--------------------------|--------------------------|---------------------------|
| क्र .सं.   | राज्य          | 2015-16                  | 2016-17                  | 2017-18 (र्ुलाई, 2017 तक) |
| 1.         | महारा्         | 99                       | 66                       | 93                        |
| 2.         | मध्य प्रदेश    | 26                       | 74                       | 59                        |
| 3.         | उत्तर प्रदेश   | 4                        | 4                        | 4                         |
| 4.         | छत्तीसगढ़       | 77                       | 60                       | 46                        |
| 5.         | झारखंड         | 153                      | 142                      | 180                       |
| 6.         | ओडडसा          | 31                       | 27                       | 45                        |
| 7.         | पस्ोंूचम बंगाल | 122                      | 117                      | 132                       |
| 8.         | असम            | 1                        | 8                        | 0                         |
| 9.         | तेलंगाना       | 88                       | 118                      | 38                        |