اصطلاح "حکومت" به یک گروه مشخص مردم که نهادهای حکومت را اشتغال نموده اند، و قانون و دستورالعمل های را میسازند که مردم به شمول خود شان محکوم به اطاعت از آنها است اطلاق میشود.