دا نظر په دې باور دی چې د توکم مفهوم یوه وسیله ده چې د سیاسي ډلو لخوا کارول کیږي ترڅو سرچینې لکه دولت، ځواک، خاوره یا موقف د خپلو ځانګړو ډلو ګټو لپاره وکاروي.