প্রকৃত ক্ষমতা সম্বলিত কোনো রাজনৈতিক কাযার্লয় নেই, এবং একজন প্রধান নিছক প্রভাবশালী ব্যক্তি, এক ধরণের উপদেষ্টা; তাই, যৌথ পদক্ষেপের জন্য উপজাতি একত্রীকরণ সরকারী নয়।