মন্ত্রাঙ্গ, এই রাজ্যগুলির প্রধান শাসকগোষ্ঠী, রাজা, প্রধানমন্ত্রী, সেনা প্রধান, রাজার প্রধান পুরোহিতের সমন্বয়ে গঠিত।