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第10屆第1會期第9次會議
刊登日期：2020-04-15
質詢委員：鍾佳濱
事由：本院鍾委員佳濱，政府為防疫而蒐集大量個資，建請行政院應迅速針對防疫所蒐集的個資，訂定指引規範，並考慮成立個資保障倫理委員會，事前審查或事後稽核個資使用、銷毀、保存情況，以免個資遭到濫用，特向行政院提出質詢。
說明：
一、全球逾百個公民團體提出聯合聲明，針對疫情期間的數位監控技術，提出八項遵循原則及
建議，包括合法合比例原則；頇設定退場時限；確保監控資料僅能用於防疫；確保監控資
料的安全及隱密；避免脆弱族群因監控而遭受差別對待；監控科技資訊公開透明；頇有監
督機制與救濟管道；資料蒐集頇有足夠的公眾參與機制。
二、全球隱私會羅列 42 個國家在此次武漢肺炎危機中的個資保障指引，我國針對居家隔離、居
家檢疫者所蒐集的相關資訊有經過民眾同意、過程有合理監督、資料保存有受到控制與保
護、事後有銷毀計畫嗎？政府應該要有獨立的倫理委員會進行事前、事後審查，被合理的
監督。
三、在防疫期間所蒐集的大量數據資料，在疫情過後，可全面銷毀或去識別化後提供學界使用
，過去 SARS 防疫所留下的公衛資料彌足珍貴，有助於提升公衛緊急應變系統，並提供此次
防疫參考。
四、建請行政院應迅速針對防疫所蒐集的個資，訂定指引規範，並考慮成立個資保障倫理委員
會，事前審查或事後稽核個資使用、銷毀、保存情況，以免個資遭到濫用
第10屆第1會期第9次會議
刊登日期：2020-04-15
質詢委員：鍾佳濱
事由：本院鍾委員佳濱，有鑑於當前許多法令限制，讓青年就業陷入困境，建請行政院盤點 18～20 歲就業限制法條，及其對青年就業具體影響，並要求相關部會合作修法，在修法過渡階段研擬具體保障計畫，特向行政院提出質詢。
說明：
一、總統蔡英文在 2016 年 9 月「青年政策全國會議」，建議青年可先工作再就學，但當前許多
法令限制，讓青年就業陷入困境。
二、當時蔡總統除了提出將投票年齡降到 18 歲為目標外，也建議青年十八歲後不要急著考大學
，可先去體驗社會、去工作、當志工，未來課業才能和生活經驗連結，而前教育部次長陳
良基也表示，18 歲確實未必要馬上唸大學，但要不要鼓吹推動，仍待跨部會整合考量，例
如 18 歲學生的勞動條件、企業實習方案等，都頇勞動部、經濟部協助。
三、如今四年時間過去了，政府是否有針對 18 歲青年先就業再升學的比例，和 4 年前相比有何
變化？相關單位是否有針對青年先就業再升學進行研究及研議改進措施？勞動部，對 18 歲
青年就業制訂何種保障措施？
四、目前許多法律依循民法「滿 20 歲為成年」所訂定，限制了青年的職業選擇，包括不能擔任
保全人員，不能在公有市場攤位擺攤，不能擔任證券業務人員，不能擔任農漁會會員，甚
至受暴少年離開機構要自立更生時，因未滿 20 歲，無法簽訂租屋契約，也無法開設銀行帳
戶，因為職業選擇受限，陷入高風險生活形態，直接影響弱勢青年生存權。
五、目前教育部青年發展署官方網站「生涯輔導」專區，生涯發展、職場體驗僅以在學青年為
對象，教育部對於未升學的青年就業與生活問題的態度為何？究竟是離開學校就不歸教育
部負責，還是應與勞動部合作，積極盤點過時法條，並研究青年就業困境？
六、建請行政院盤點 18～20 歲就業限制法條，及其對青年就業具體影響，並要求相關部會合作
修法，在修法過渡階段研擬青年就業權益具體保障計畫。
第10屆第1會期第9次會議
刊登日期：2020-04-15
質詢委員：鍾佳濱
事由：本院鍾委員佳濱，有鑑於政府照護血友病患者之預防治療制度中，對於中度病友的保護不足，部分中度病人凝血因子濃度在 1%-2%之間，一年可出血高達 8-10 次，造成關節疼痛及未來替換關節的風險。台灣的全民健保目前僅提供重度血友病病人（凝血因子<1%）預防性治療，而部分中度病人實際出血次數反而高於比接受預防治療的重度病人，使得這些病患身心均承受巨大痛苦，特向行政院提出質詢。
說明：
一、台灣對於中度血友病（健保定義為凝血因子介於 1%和 5%之間）的預防性治療大幅落後多
數已發展國家，目前健保對中度病人僅提供發生出血事件時的需求性藥物和治療。但在歐
洲、比利時、法國、義大利、西班牙與瑞典等國，都對中度病友提供預防性治療的協助。
鄰近的日本，也同樣的提供預防性治療給有需要的中度病友。在加拿大，健保保障的預防
性治療也提供給凝血因子<2%的中度病人，因為在臨床實務上，這些中度血友病病友的出血
次數接近重度的病友。以臺灣對於血友病治療的完善程度來說，不提供中度病人預防性治
療是明顯的制度漏洞，偏離國際趨勢。
二、台灣重度病友的年化出血率已從 2007 年的 31.91 次下降到 2015 年的 4.5 次，離世界血友病
聯盟建議的每年兩次已逐漸接近。反觀中度病友在台灣的出血次數，醫生臨床經驗為大約
為一年五至六次，實際出血次數應更高。依照血友病關懷協會的資料，中度病友的出血率
在每月一次左右。無論是醫師的臨床意見還是病友的自主回報，中度病友在未受預防性治
療的保護下，皆呈現出比重度病友在預防性治療的保護下更高的年出血次數。
三、較高的出血率以及未能及時就診，造成許多中度病人的關節疼痛以及損壞。在義大利的公
衛研究中發現，77.2%的中度病人有關節受損的問題，如果病人從來沒有接受過預防性治療
的話，這個數字甚至高到 86.9%。14.7%的病人需要骨科特製鞋，3.7%的病人甚至有坐輪椅
的需求。缺乏藥物保護的生活不僅對病人的健康有重大負面影響，也增加健保對中度病人
出血以及未來關節替換的醫療負擔。
四、有鑑於此，本席建議健保署應將中重度血友病人之預防性治療納入健保給付範圍。
第10屆第8會期第9次會議
刊登日期：2023-11-22
質詢委員：伍麗華SaidhaiTahovecahe
事由：本院委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe，對於臺灣國家太空計畫目前辦理情形及未來太空發展政策，特向行政院提出質詢。
說明：
臺灣 1991 年篳路藍縷展開太空計畫，透過執行福爾摩沙衛星一號、二、三號計畫，建立基
礎設施、組織研發團隊，培養自主能力，產官學研「太空國家隊」逐漸成軍。
回顧 24 年前臺灣首顆升空的人造衛星福衛一號，讓臺灣從衛星資料接收國，升級為全球第
33 個擁有衛星的國家，更為今年開始「年年有衛星發射」打下基礎。
臺灣第 1 枚自製氣象衛星獵風者於今年 10 月 9 日順利升空入軌，證明臺灣不僅有半導體、
精密製造的優勢，更有能力進軍全球太空產業。這是臺灣航太產業的一大步，也是我們對全球
氣象觀測及科學研究做出的貢獻。
太空科技產業也納入政府大力推動的「六大核心戰略產業」，透過設立國家重點領域研究
學院，延攬產業所需的人才，持續強化政府和民間的公私協力，接軌國際最先進的研究和技術。
臺灣在太空產業的發展上，預算、法制、基礎設施，都已經逐步到位，產業的相關產值也
超過 2,000 億元，預計到 2025 年會增加至少 800 億元，達到將近 3,000 億元，將近 100 億美元。
10 月 30 日在南港展覽館舉行的 TASTI2023 臺灣國際太空年會，TASA 國家太空中心舉辦的
非常的好，五天會議中總共有 15 個國家，超過 1500 個人參與，讓全世界的太空專家飛到臺灣
和臺灣的專家學者一起參與研討，未來應該繼續舉辦。
我國的「太空三期計畫」也從 2019 年開始，在 10 年內投入約新臺幣 251 億元。開幕當天
蔡總統致詞說會在太空計畫三期 251 億經費之外，再注入 400 億研發經費。
一、請問會包括哪些項目？
二、以此大幅經費增加，是否有更長期及更深入的或大型臺灣太空（及航太）發展計劃，像探
月計畫及臺灣擁有低軌通訊衛星星鏈？未來國際合作的規劃如何？
三、有什麼具體系統（發射，酬載，地面接收，數據分析），次系統，元件，及設備，是可以
完成國外技轉，技術深植臺灣產業的規劃，並以此完成高比例自制率，更因此可攻佔國際
市場。
四、例舉並說明那些關鍵模組，例如能源，通訊，材料，結構，感應器……是過去經費不足，
無法完成，而重新編預算即可達成！
五、整個太空計畫是幾顆衛星及其各別任務？
六、太空人才有限的情況下，如何強化及擴大團隊，自訓臺灣內部人才？又如何吸引國外專家
或留學生來台？
七、如何評估我們短中長期的績效（有第三方之客觀查核）？
八、如此大量投入預算，臺灣太空發展的核心價值為何？可否美好成為亞太太空樞紐？
日前在南港展覽館舉行的 TASTI 2023 臺灣國際太空年會，TASA 國家太空中心舉辦的非常
的好，五天會議中總共有 15 個國家，超過 1,500 個人參與，讓全世界的太空專家飛到臺灣和臺
灣的專家學者一起參與研討，期望以後可以繼續舉辦。其中蔡總統致詞說會在太空計畫三期 251
億經費之外，再注入 400 億研發經費：
一、請問會包括哪些項目？
二、三期計畫是否會因此正式修正？
三、是否有包括太空領域更前瞻項目，像探月計畫及臺灣擁有低軌通訊衛星星鏈？
四、未來國際合作的規劃如何？