openfun/tw-ly-bill huggingface dataset:
議案名稱：「金融監督管理委員會組織法第十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴士葆、費鴻泰、曾銘宗等22人，查金管會現今雖已非獨立機關，但為使相關金融政策的制訂與推動更加周延，公權力行使較具超然性，仍維持金融監督管理委員會組織法第十條條文規定。其立法用意就為使金管會獨立行使職掌業務，避免受到政治、政黨的干擾。再者，為確保政務官員依法行政、執行公正、政治中立，並適度規範政務官員參與政治活動，獨立於黨派色彩之外，爰提案修正金融監督管理委員會組織法第十條，明定「本會主任委員及副主任委員應超出黨派之外，依據法律公正獨立行使職權，於任期中不得參與政黨活動。違反前項規定者，解除其職務。」以求公允，並符公義。是否有當？敬請公決。
說明：金管會自成立之初訂定組織法，便將金管會定位為負責金融監督管理的獨立機關，不但採委員會制，還明訂委員具有同一黨籍者，不得超過委員總額三分之一。雖運作幾年下來，金管會被批過度強調金融監理，忽略金融產業的發展，因而金管會組織法修改，將委員會制改為首長制，強調扶植金融產業發展的重要性。惟相關立法仍維持金管會獨立行使職掌業務，避免受到政治、政黨的干擾之用意；又金融是特許行業，且金管會角色定位依舊模糊，多靠主委的作風決定走向，倘若金管會政務官黨政不分、伸手掐喉，勢必會掀起抄家風，令金融界一番「腥風血雨」，國家經濟將未蒙其利先受其害。有鑑於此，強調金管會政務官員不得參加政黨活動，將是公權力行使超然之關鍵。
提案單位/提案委員：本院委員賴士葆等22人
提案人：賴士葆
費鴻泰
曾銘宗
連署人：孔文吉
江啟臣
陳超明
吳志揚
黃昭順
楊鎮浯
王育敏
王惠美
張麗善
許淑華
呂玉玲
林麗蟬
李彥秀
蔣乃辛
柯志恩
鄭天財 Sra Kacaw
王金平
許毓仁
盧秀燕
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第656號委員提案第21135號
相關法律：金融監督管理委員會組織法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
關連議案：
對照表：
law_id: 01639
law_name: 金融監督管理委員會組織法第十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 金融監督管理委員會組織法第十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十條　本會金融監理業務依法獨立行使職權。
law_content_id: 01639:01639:2011-06-14-全文修正:10
說明: 一、鑑於金融監督管理委員會之設立目的，是為健全金融機構業務經營，維持金融穩定及促進金融市場發展，其專業超然攸關金融監理效能與公正。為此，金融監督管理委員會之主任委員、副主任委員均應獨立、超然性質，爰增訂本條第二項規定，委員於任期中應維持中立，並保障其獨立行使職權之地位，以利公正執行本所賦予之職權。

二、違反前項規定者，與本組織法立法目的相違，爰明定解除其職務，爰增訂本條第三項。
修正: 第十條　本會金融監理業務　依法獨立行使職權。

本會主任委員及副主任委員應超出黨派之外，依據法律公正獨立行使職權，於任期中不得參與政黨活動。
違反前項規定者，解除其職務。
議案名稱：「毒品危害防制條例增訂第五條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政等16人，有鑑於近年來毒品嚴重氾濫，成年人教唆、幫助或利用未成年人，製造、運輸、販賣毒品，令校園毒品氾濫，戕害未成年人身心健康。爰增訂「毒品危害防制條例」第五條之一條文草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、有鑑於未滿十四歲之未成年人，因懵懂無知。為成年人教唆、幫助獲立院，製造、運輸、販賣毒品，令校園毒品氾濫，戕害未成年人身心健康。
二、未保護未成年人，爰予增訂之。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等16人
提案人：羅致政
連署人：莊瑞雄
王定宇
呂孫綾
陳亭妃
鍾孔炤
李俊俋
施義芳
葉宜津
鍾佳濱
陳明文
蔡適應
趙天麟
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
劉世芳
鄭運鵬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第308號委員提案第21134號
相關法律：毒品危害防制條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-04
關連議案：
對照表：
law_id: 04547
law_name: 毒品危害防制條例增訂第五條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 毒品危害防制條例增訂第五條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、有鑑於未滿十四歲之未成年人，因懵懂無知。為成年人教唆、幫助獲立院，製造、運輸、販賣毒品，令校園毒品氾濫，戕害未成年人身心健康。

三、未保護十四歲之未成年人，爰予增定。

四、為保護十四歲以上未滿十八歲之未成年人，爰予增定。
增訂: 第五條之一　成年人教唆、幫助或利用未滿十四歲之人犯前二條之罪或與之共同實施犯罪者，依各該條項規定加重其刑至三分之二。

成年人教唆、幫助或利用十四歲以上未滿十八歲之人犯前二條之罪或與之共同實施犯罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。
議案名稱：「毒品危害防制條例第九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政等16人，有鑑於近年來毒品嚴重氾濫，施用者除戕害自身健康，亦對社會治安造成危害。為遏止毒品氾濫，維護國民身心健康。爰增訂「毒品危害防制條例」第九條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、毒品戕害身心健康，亦對社會治安造成危害，而提供毒品使人施用，造成他人身心健康之危害及社會治安。
二、為遏止毒品氾濫，維護國民身心會治安，體現人民對毒品犯難之厭惡，修正毒品危害防制條例第九條，提高成年人對未成年人提供毒品始知施用者之加重刑度。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等16人
提案人：羅致政
連署人：莊瑞雄
呂孫綾
王定宇
陳亭妃
鍾孔炤
李俊俋
施義芳
葉宜津
鍾佳濱
蔡適應
趙天麟
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
陳明文
劉世芳
鄭運鵬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第308號委員提案第21133號
相關法律：毒品危害防制條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-04
關連議案：
對照表：
law_id: 04547
law_name: 毒品危害防制條例第九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 毒品危害防制條例第九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九條　成年人對未成年人犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。

明知為懷胎婦女而對之犯前三條之罪者，亦同。
law_content_id: 04547:04547:2015-01-23-修正:10
說明: 一、毒品戕害身心健康，亦對社會治安造成危害，而提供毒品使人施用，造成他人身心健康之危害及社會治安。

二、為遏止毒品氾濫，維護國民身心會治安，體現人民對毒品犯難之厭惡，修正毒品危害防制條例第九條，提高成年人對未成年人提供毒品始知施用者之加重刑度。
修正: 第九條　成年人對未滿十四歲之人犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至三分之二；對十四歲以上未滿十八歲之人犯者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。

明知為懷胎婦女而對之犯前三條之罪者，亦同。
議案名稱：「醫療法第三十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國、陳曼麗、黃秀芳等20人，鑑於目前多有醫療法人從事非醫療業務之投資，介入商業營運過深，反致降低醫療品質，使病患權益受損之事層出不窮，因此有必要矯正醫療法人從事過多非醫療業務投資風氣，故擬具「醫療法第三十五條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、醫療財團法人的資金，非屬捐助人的私有財產，乃源自善心者的捐贈，或政府的獎勵與補助。因此醫療財團法人投資公司股票，以籌措公益醫療所需的財源，但不可有「介入公司經營」的商業行為，以杜絕醫療財團法人成為上市公司大股東，甚至化身為享有稅捐優惠的控股公司，進而透過財團法人之指派繼承人，不必繳納遺產稅，以「永遠的大股東」之姿，長期掌握所投資公司的董事席次及經營權。
二、醫療財團法人投資股票應限額，且不得擔任公司董監事，才能遠離「私利」、回歸「公益」的性質。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等20人
提案人：劉建國
陳曼麗
黃秀芳
連署人：鄭寶清
鍾孔炤
陳瑩
林俊憲
施義芳
郭正亮
呂孫綾
蔡易餘
陳歐珀
楊曜
洪宗熠
吳焜裕
吳琪銘
陳亭妃
鍾佳濱
黃國書
陳素月
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第1155號委員提案第21130號
相關法律：醫療法
議案狀態：逕付二讀
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 逕付二讀
日期: 2017-10-13
2017-10-17
關連議案：
對照表：
law_id: 02533
law_name: 醫療法第三十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 醫療法第三十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十五條　醫療法人不得為公司之無限責任股東或合夥事業之合夥人；如為公司之有限責任股東時，其所有投資總額及對單一公司之投資額或其比例應不得超過一定之限制。

前項投資限制，由中央主管機關定之。

醫療法人因接受被投資公司以盈餘或公積增資配股所得之股份，不計入前項投資總額或投資額。
law_content_id: 02533:02533:2004-04-09-全文修正:39
說明: 一、醫療財團法人的資金，非屬捐助人的私有財產，乃源自善心者的捐贈，或政府的獎勵與補助。

二、醫療財團法人投資公司股票，以籌措公益醫療所需的財源，但不可有「介入公司經營」的商業行為，以杜絕醫療財團法人成為上市公司大股東，甚至化身為享有稅捐優惠的控股公司，進而透過財團法人之指派繼承人，不必繳納遺產稅，以「永遠的大股東」之姿，長期掌握所投資公司的董事席次及經營權，顯已違背公益亦違反公平競爭原則與人民納稅義務。

三、是故，醫療財團法人投資股票應限額，且不得擔任公司董監事，才能遠離「私利」、回歸「公益」的性質。
修正: 第三十五條　醫療財團法人投資股票應以上市公司為限，且應經董事會決議並遵守下列事項：
一、對單一公司之投資額不得超過該醫療財團法人淨值總額之百分之五、亦不得超過該上市公司實收資本額之百分之五，且醫療財團法人投資各公司之總金額不得超過其淨值總額之百分之三十。
二、醫療財團法人不得以該法人或其董事或指定人擔任被投資公司之董事、監察人或經理人，亦不得對被投資公司董事、監察人之選舉行使表決權。
醫療財團法人違反前項之投資、或擔任董事、監事或經理人、或行使表決權，均無效。
本法於中華民國○年○月○日修正之條文施行前，醫療財團法人已為之投資，如超過本條規定之投資額或投資總額，應於三年內減少至符合本條規定之金額，但經主管機關核准延長期限者不在此限; 如已擔任董事、監察人或經理人者，得續任至該屆董事會任期屆滿為止。
醫療財團法人董事會就本條之投資進行決議時，應依據章程及相關法令規定為之，如有違反規定致該法人受有虧損，參與決議之董事對虧損額度應負連帶責任補足之。但董事曾表示異議且有紀錄或書面聲明可證者，免其責任。
議案名稱：「緊急醫療救護法第四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國、吳琪銘、陳瑩、黃秀芳等22人，鑑於緊急醫療救護法並未規定呼吸治療師為該法所謂的緊急醫療救護人員，對於需要使用呼吸器於各醫院轉送的病患而言，其轉送過程中常常需要呼吸治療師跟隨救護車協助參與，但目前緊急醫療救護法並未有相關規定，顯然有違法之虞。為充實緊急醫療救護人員人力，並維護病人於轉送過程中氣道之安全，爰此，特擬具「緊急醫療救護法第四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、緊急醫療救護法第三條規定，本法所稱緊急醫療救護，包括下列事項：一、緊急傷病、大量傷病患或野外地區傷病之現場緊急救護及醫療處理，二、送醫途中之緊急救護。三、重大傷病患或離島、偏遠地區難以診治之傷病患之轉診。四、醫療機構之緊急醫療。而救護技術員管理辦法中有關初級、中級及高級救護員訓練課程。美國呼吸照護學會將地面及空中緊急醫療當作呼吸治療師的次專科，將病人氣道緊急處置及使用呼吸器病人院際及院內運送制定臨床作業準則，增列呼吸治療師為緊急醫療救護人員應有其必要。
二、為充實緊急醫療救護人員人力，並維護病人於轉送過程中氣道之安全，惟目前緊急醫療救護法並未規定呼吸治療師為緊急醫療救護人員，顯然有違法之虞，爰增列呼吸治療師為緊急療就護人員。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等22人
提案人：劉建國
吳琪銘
陳瑩
黃秀芳
連署人：鄭寶清
陳曼麗
林俊憲
施義芳
鍾孔炤
郭正亮
呂孫綾
吳玉琴
吳焜裕
蔡易餘
陳歐珀
陳亭妃
楊曜
洪宗熠
鄭運鵬
鍾佳濱
黃國書
陳素月
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第1155號委員提案第21129號
相關法律：緊急醫療救護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
關連議案：
對照表：
law_id: 02547
law_name: 緊急醫療救護法第四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 緊急醫療救護法第四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　本法所稱緊急醫療救護人員（以下簡稱救護人員），指醫師、護理人員、救護技術員。
law_content_id: 02547:02547:2007-06-08-全文修正:5
說明: 一、為充實緊急醫療救護人員人力，並維護病人於轉送過程中氣道之安全，惟目前緊急醫療救護法並未規定呼吸治療師為緊急醫療救護人員，顯然有違法之虞，爰增列呼吸治療師為緊急療就護人員。

二、救護技術員管理辦法中有關初級、中級及高級救護員訓練課程。美國呼吸照護學會將地面及空中緊急醫療當作呼吸治療師的次專科，將病人氣道緊急處置及使用呼吸器病人院際及院內運送制定臨床作業準則，增列呼吸治療師為緊急醫療救護人員應有其必要。
修正: 第四條　本法所稱緊急醫療救護人員（以下簡稱救護人員），指醫師、護理人員、呼吸治療師、救護技術員。
議案名稱：「藥事法增訂第四十八條之三條文草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國、李彥秀、黃秀芳等16人，鑑於2008年智慧財產法院設立後，每年總計承審超過數百件專利民事及行政訴訟案件，判決見解不僅廣泛觸及專利法各領域爭議，法院就專利法規之解釋亦深深影響經濟部智慧財產局之實務運作及產業界之智財布局思維，對台灣智財法律之演進產生關鍵影響。然綜觀法院這八年的判決統計資料，以大數法則而言，整體趨向仍極不利於專利權人之研發布局，以專利侵權訴訟的原告勝率觀之，大抵介於10%至20%之間，且依據5月25日社會福利及衛生環境委員會詢答「外國專利藥廠起訴勝率只有16.3%，代表國家緩發證的行為83.7%機率的錯誤。參考澳洲與加拿大立法例，規定專利權人或專屬被授權人若未獲得專利侵權勝訴判決，應就學名藥業者因暫時停發許可證而受有損害時，負損害賠償責任，並課以罰鍰，以維護學名藥廠權益，並避免行政與司法資源遭濫用。爰此，特擬具「藥事法增訂第四十八條之三條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、2008年智慧財產法院設立後，每年總計承審超過數百件專利民事及行政訴訟案件，判決見解不僅廣泛觸及專利法各領域爭議，法院就專利法規之解釋亦深深影響經濟部智慧財產局之實務運作及產業界之智財布局思維，對台灣智財法律之演進產生關鍵影響。然綜觀法院這八年的判決統計資料，以大數法則而言，整體趨向仍極不利於專利權人之研發布局，以專利侵權訴訟的原告勝率觀之，大抵介於10%至20%之間，且依據5月25日社會福利及衛生環境委員會詢答「外國專利藥廠起訴勝率只有16.3%，代表國家緩發證的行為83.7%機率的錯誤，83.7%的錯誤由誰負責？15個月健保支出由誰負責？政府買單難道不是人民繳納的健保費？」，是故，暫緩核發競爭廠商藥證，顯已違反公平正義原則。
二、為參考澳洲與加拿大立法例，規定專利權人或專屬被授權人若未獲得專利侵權勝訴判決，應就學名藥業者因暫時停發許可證而受有損害時，負損害賠償責任，並課以罰鍰，以維護學名藥廠權益，並避免行政與司法資源遭濫用。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等16人
提案人：劉建國
李彥秀
黃秀芳
連署人：林俊憲
陳亭妃
鄭運鵬
呂孫綾
蔡易餘
鍾佳濱
郭正亮
陳歐珀
黃國書
楊曜
鍾孔炤
陳素月
陳瑩
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第775號委員提案第21128號
相關法律：藥事法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
狀態: 委員會發文
日期: 2018-01-24
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告審查行政院函請審議「藥事法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「藥事法部分條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 02510
law_name: 藥事法增訂第四十八條之三條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 藥事法增訂第四十八條之三條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、2008年智慧財產法院設立後，每年總計承審超過數百件專利民事及行政訴訟案件，判決見解不僅廣泛觸及專利法各領域爭議，法院就專利法規之解釋亦深深影響經濟部智慧財產局之實務運作及產業界之智財布局思維，對台灣智財法律之演進產生關鍵影響。然綜觀法院這八年的判決統計資料，以大數法則而言，整體趨向仍極不利於專利權人之研發布局，以專利侵權訴訟的原告勝率觀之，大抵介於10%至20%之間，且依據5月25日社會福利及衛生環境委員會詢答「外國專利藥廠起訴勝率只有16.3%，代表國家緩發證的行為83.7%機率的錯誤，83.7%的錯誤由誰負責？這是懲罰國內廠商嗎？15個月健保支出由誰負責？政府買單難道不是人民繳納的健保費？」，是故，暫緩核發競爭廠商藥證，顯已違反公平正義原則。

三、參考澳洲與加拿大立法例，規定專利權人或專屬被授權人若未獲得專利侵權勝訴判決，應就學名藥業者因暫時停發許可證而受有損害時，負損害賠償責任，並課以罰鍰，以維護學名藥廠權益，並避免行政與司法資源遭濫用。

四、專利權人或專屬被授權人提起訴訟即得以暫停核發許可藥證，法律效果等同獲准定暫時狀態處分，故應參照民事訴訟法第五百三十一條（該規定依第五百三十八條之四、五百三十三條準用於定暫時狀態處分），使未獲侵害專利之勝訴確定判決之專利權人或專屬被授權人，賠償學名藥藥品許可證申請人因暫停核發藥品許可證所受之損害。

五、因學名藥許可藥證暫緩上市，該學名藥相對應之新藥許可證藥品即可於該暫停核發期間內壟斷藥品市場，故應以總營業額的四分之三作為懲罰性損害賠償。

六、藥事法主管機關係因專利權人或專屬被授權人提起侵權訴訟，而暫緩核發許可藥證，故若專利權人或專屬被授權人未獲專利侵權勝訴判決除應賠償學名藥許可證申請人，亦應被課以新臺幣新臺幣一千萬元以上一億元以下罰鍰，以彌補社會公益及健保給付支出之損害。
增訂: 第四十八條之三　專利權人或專屬被授權人對學名藥藥品許可證申請人提起專利侵權訴訟而使中央衛生主管機關暫停核發學名藥藥品許可藥證者，如未獲勝訴確定判決，該專利權人或專屬被授權人應賠償學名藥藥品許可證申請人所受之損害，損害賠償金額不得低於該學名藥相對應之新藥於該暫停核發期間內之總營業額的的四分之三。

專利權人或專屬被授權人有第一項規定之情事者，主管機關應該專利權人或專屬被授權人處新臺幣一千萬元以上一億元以下罰鍰。
議案名稱：「使用牌照稅法第五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員盧秀燕、江永昌等17人，有鑑於我國電動車產業近年積極發展高效能及低污染的電動汽車，減少溫室氣體排放量。挪威、英國和法國分別於2025年、2030年和2040年禁售燃油車，可見電動車已成為國際潮流。本席為了支持相關產業發展之必要，且國內電動車產業尚處發展階段，仍有繼續推動示範運行之必要。如能提供稅賦減免，可增加民眾購買使用之意願。爰此，特提出「使用牌照稅法第五條條文修正草案」，將電動車免徵牌照稅的期限，再延長至中華民國110年12月31日止，落實綠色環保智慧電動車發展之政策目的。是否有當？敬請公決。
說明：一、因應綠色環保潮流，我國近年積極發展高效能及低污染的電動汽車，減少溫室氣體排放量。挪威、印度、英國和法國分別於2025年、2030年和2040年禁售燃油車，可見電動車已成為國際潮流。調查指出，電動車不需要燃燒汽油，不會產生路邊排放，即使包括電廠發電的排放，亦可減少51%的二氧化碳排放量。同時，電動車可把80%的能源轉化為動力，遠高於燃油車的15%至20%，減省燃料使用量，可見電動車可以減少排放。
二、國內電動車產業尚處發展階段，需要政府繼續推動，提供稅賦減免可增加民眾購買使用之意願。以香港為例，2017年4月1日起不再免除電動車首次登記稅，導致香港電動車的銷量從2017年3月的2,939輛，跌至2017年4月銷量為零，2017年5月亦只賣出5輛。可見賦稅減免對相關產業的重要性。
三、爰此，特提出使用牌照稅法第五條條文修正草案，延長電動車免徵牌照稅的期限至民國110年12月31日止。
提案單位/提案委員：本院委員盧秀燕等17人
提案人：盧秀燕
江永昌
連署人：李彥秀
曾銘宗
徐志榮
林為洲
顏寬恒
楊曜
柯志恩
郭正亮
陳宜民
楊鎮浯
林德福
蔣萬安
鄭天財 Sra Kacaw
余宛如
吳志揚
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第616號委員提案第21127號
相關法律：使用牌照稅法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-10-30
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-11-03
關連議案：
議案名稱: 本院財政、社會福利及衛生環境兩委員會報告併案審查行政院函請審議「使用牌照稅法部分條文修正草案」、親民黨黨團擬具「使用牌照稅法第六條條文修正草案」、委員盧秀燕等17人及委員王育敏等17人分別擬具「使用牌照稅法第五條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「使用牌照稅法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「使用牌照稅法第六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等17人「使用牌照稅法第五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01522
law_name: 使用牌照稅法第五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 使用牌照稅法第五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五條　使用牌照稅，按交通工具種類分別課徵，除機動車輛應就其種類按汽缸總排氣量或其他動力劃分等級，依第六條附表計徵外，其他交通工具之徵收率，由直轄市及縣（市）政府擬訂，提經同級民意機關通過，並報財政部備查。

直轄市及縣（市）政府於本項規定中華民國一百零一年一月六日修正生效日起算六年內，得對完全以電能為動力之電動汽車免徵使用牌照稅，並報財政部備查。
law_content_id: 01522:01522:2015-01-16-修正:7
說明: 為了扶植相關產業發展之必要，且國內電動產業尚處發展階段，仍有繼續推動示範運行之必要，提供稅賦減免可增加民眾購買使用之意願。爰特提出使用牌照稅法第五條條文修正草案，延長電動車免徵牌照稅的期限至民國110年12月31日止。
修正: 第五條　使用牌照稅，按交通工具種類分別課徵，除機動車輛應就其種類按汽缸總排氣量或其他動力劃分等級，依第六條附表計徵外，其他交通工具之徵收率，由直轄市及縣（市）政府擬訂，提經同級民意機關通過，並報財政部備查。

直轄市及縣（市）政府於本項規定中華民國一百零一年一月六日修正生效日起至一百十年十二月三十一日止，得對完全以電能為動力之電動汽車免徵使用牌照稅，並報財政部備查。
議案名稱：「使用牌照稅法第五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王育敏等17人，有鑑於世界衛生組織已宣布室外空氣污染是造成癌症之重要因素，並將其歸類於第一級致癌物。另據環保署每3年總檢討盤點計算國家空氣污染物排放清冊指出，我國細懸浮微粒（PM2.5 ）空污來源23%是來自汽、機車移動污染源，顯示車輛係PM2.5 主要來源之一，繼續推動使用智慧電動車政策實有必要。為展現政策延續性裨益我國電動車相關產業之發展，鼓勵消費者購買綠能電動車輛，賡續扶植國內電動車輛相關產業，爰此，擬具「使用牌照稅法第五條條文修正草案」，比照電動機車免徵貨物稅，對完全以電能為動力之電動汽車（BEV）免徵使用牌照稅之期間延長至民國110年12月31日止，以健全我國智慧電動車推動政策。是否有當？敬請公決。
說明：一、世界衛生組織（WHO）旗下的國際癌症研究所（IARC）於民國102年10月17日已宣布室外空氣污染是造成癌症的重要因素，並將其歸類在IARC第一級致癌物中。據環保署每3年會總檢討盤點計算國家空氣污染物排放清冊指出，我國細懸浮微粒（PM2.5 ）空污來源23%是來自汽、機車移動污染源，顯示車輛是我國細懸浮微粒（PM2.5 ）的主要來源之一。
二、適逢全球環境變遷，各國皆加速推動環保節能減碳、降低石油依賴、開發綠能產業。近年來我國政府亦持續推動低碳運輸，並以免徵使用牌照稅作為鼓勵措施，期盼藉由綠能車輛來解決空氣污染問題。惟查，我國電動機車免徵貨物稅展延已於民國105年12月30日三讀修正，為展現政策延續性裨益我國電動車相關產業之發展，鼓勵消費者購買綠能電動車輛，修正本法展延電動汽車免徵使用牌照稅實有必要。
三、爰此，擬具「使用牌照稅法第五條修正草案」，授權直轄市及縣（市）政府對完全以電能為動力之電動汽車（BEV）免徵使用牌照稅之期間，比照電動機車免徵貨物稅延長至民國110年12月31日止，賡續扶植國內電動車輛相關產業，建構永續發展環境。
提案單位/提案委員：本院委員王育敏等17人
提案人：王育敏
連署人：蔣萬安
曾銘宗
黃昭順
林麗蟬
許毓仁
盧秀燕
林德福
賴士葆
蔣乃辛
陳學聖
孔文吉
陳超明
張麗善
楊鎮浯
林為洲
周陳秀霞
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第616號委員提案第21126號
相關法律：使用牌照稅法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-10-30
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-11-03
關連議案：
議案名稱: 本院財政、社會福利及衛生環境兩委員會報告併案審查行政院函請審議「使用牌照稅法部分條文修正草案」、親民黨黨團擬具「使用牌照稅法第六條條文修正草案」、委員盧秀燕等17人及委員王育敏等17人分別擬具「使用牌照稅法第五條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「使用牌照稅法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「使用牌照稅法第六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等17人「使用牌照稅法第五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01522
law_name: 使用牌照稅法第五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 使用牌照稅法第五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五條　使用牌照稅，按交通工具種類分別課徵，除機動車輛應就其種類按汽缸總排氣量或其他動力劃分等級，依第六條附表計徵外，其他交通工具之徵收率，由直轄市及縣（市）政府擬訂，提經同級民意機關通過，並報財政部備查。

直轄市及縣（市）政府於本項規定中華民國一百零一年一月六日修正生效日起算六年內，得對完全以電能為動力之電動汽車免徵使用牌照稅，並報財政部備查。
law_content_id: 01522:01522:2015-01-16-修正:7
說明: 一、世界衛生組織（WHO）旗下的國際癌症研究所（IARC）已宣布室外空氣污染是造成癌症之重要因素。據環保署資料指出，我國細懸浮微粒（PM2.5 ）空污來源23%是來自汽、機車移動污染源，顯示車輛是我國細懸浮微粒（PM2.5 ）的主要來源之一。

二、近年來我國政府亦持續推動低碳運輸，並以免徵使用牌照稅作為鼓勵措施，期盼藉由綠能車輛來解決空氣污染問題。另查，電動機車免徵貨物稅展延已於105年12月30日三讀修正，為鼓勵消費者購買綠能電動車輛，修正本法展延電動汽車免徵使用牌照稅實有必要。

三、爰此，修正電動汽車免徵使用牌照稅之期間，比照電動機車免徵貨物稅，延長至110年12月31日止，以健全我國智慧電動車推動政策。
修正: 第五條　使用牌照稅，按交通工具種類分別課徵，除機動車輛應就其種類按汽缸總排氣量或其他動力劃分等級，依第六條附表計徵外，其他交通工具之徵收率，由直轄市及縣（市）政府擬訂，提經同級民意機關通過，並報財政部備查。

直轄市及縣（市）政府於中華民國一百十年十二月三十一日前，得對完全以電能為動力之電動汽車免徵使用牌照稅，並報財政部備查。
議案名稱：「勞動基準法第三十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員洪宗熠、黃秀芳、邱志偉等18人，鑑於2016年1月1日起法定正常工時由「每兩週八十四小時」縮減為「每週四十小時」，但因各行各業性質迥異，應賦予工時更加彈性的機制，故將勞工延長工作時數作調整，讓工時制度符合當前經濟發展所需並兼顧基層勞工權益，爰擬具「勞動基準法第三十二條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行勞動基準法（下稱勞基法）第三十二條第二項係規範雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間，一日不得超過十二小時。延長之工作時間，一個月不得超過四十六小時。而立法院因應國際趨勢及社會期待，於2015年6月3日修正勞基法第三十條第一項之條文，縮短勞工法定正常工作時數自雙週八十四小時減少為單周四十小時，並於2016年1月1日開始施行。有鑑於勞工法定正常工作時數之縮減，應併就相關配套規定檢討，進而建構兼顧勞工健康福祉並具合理彈性之工時制度。
二、依2016年底我國中小企業家數佔全部企業（144萬958家）的97.73%（140萬8,313家），中小企業就業人數占全部就業人數為1,126萬7,000人的78.19%（約881萬人），據此可知中小企業其從業勞工居整體產業近八成。勞動部曾公開表示一例一休將對全國企業成本一年增加960億元（以極端值推估），但若扣除7天國定假，如此將會對企業成本約增加476億元。若依照目前產業結構來看，足見法定正常工作時間之縮減，對中小企業的經營所造成衝擊仍不容小覷。為符合當前社會與經濟發展所需，勞工延長工作時數宜作適度調整，惟其調整方向仍應避免勞工總工作時間增加致生影響勞工健康福祉，以兼顧勞工勞動權益及經濟發展之需求。
三、修正第三十二條第二項，維持「單月延長工作時間上限為四十六小時」之規定，而另提案增訂第二項但書內容為「……但雇主經工會同意或事業單位無工會者經勞資會議同意後，得與個別勞工以書面約定單季延長工作時間，上限一百三十八小時。延長工作時間，一個月不得超過五十六小時。」。上開條文係參酌勞動基準法第三十條第二項規定，雇主欲實施二週彈性工時需經「工會同意或勞資會議同意」之規定，透過勞雇雙方協商，使勞雇雙方地位平等；惟延長工作時間仍得經個別勞工同意後始能適用實施，以強化勞工自主意志並保護勞工權益。又有關「單季延長工作時間上限為一百三十八小時」係為增強事業單位人力之彈性運用並參考之單月延長工作時間上限為四十六小時按一季三個月計算（即46小時×3個月＝138小時），其延長工作時間總數仍與現行法相同。
四、參酌2016年1月5日勞動部公布的「職業促發腦血管及心臟疾病之認定參考指引」中提到，若發病日至發病前二至六個月月平均超過八十小時的加班時數，其加班產生之工作負荷與促發腦血管及心臟疾病之相關性極強。雖放寬加班彈性，但為維護勞工勞動權益，避免勞工因無法獲得充分之休息，致其身心難以承受負荷產生過勞之風險，遂要求延長工作時間，一個月不得超過五十六小時。
五、綜上所述，勞動基準法係維護勞工最低之勞動條件，在秉持保障勞工勞動條件之立場下，增訂單季彈性延長工作制度，將兼顧勞工身心健康及產業需求，以解決法定正常工作時間減少所衍生之爭議，有助勞工勞動權益及企業經營均衡發展，對於促進我國勞資和諧、達成勞資雙贏大有裨益。
提案單位/提案委員：本院委員洪宗熠等18人
提案人：洪宗熠
黃秀芳
邱志偉
連署人：莊瑞雄
陳素月
黃國書
段宜康
邱議瑩
郭正亮
施義芳
李俊俋
邱泰源
張宏陸
吳琪銘
許智傑
鄭寶清
蘇治芬
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第1121號委員提案第21125號
相關法律：勞動基準法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
關連議案：
對照表：
law_id: 01139
law_name: 勞動基準法第三十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞動基準法第三十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十二條　雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，得將工作時間延長之。

前項雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間，一日不得超過十二小時。延長之工作時間，一個月不得超過四十六小時。

因天災、事變或突發事件，雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，得將工作時間延長之。但應於延長開始後二十四小時內通知工會；無工會組織者，應報當地主管機關備查。延長之工作時間，雇主應於事後補給勞工以適當之休息。

在坑內工作之勞工，其工作時間不得延長。但以監視為主之工作，或有前項所定之情形者，不在此限。
law_content_id: 01139:01139:2002-12-10-修正:37
說明: 為因應法定正常工作時間縮減，對雇主營運所造成之影響。勞工延長工作時數宜適度調整，避免勞工總工作時間增加致生影響勞工健康福祉，兼顧勞工勞動權益及經濟發展之需求，爰增訂第二項但書，賦予雇主彈性且尊重勞工自主意志，勞工得與雇主書面約定三個月內延長工作時數上限為一百三十八小時、一個月不得超過五十六小時之規定。
修正: 第三十二條　雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，得將工作時間延長之。

前項雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間，一日不得超過十二小時。延長之工作時間，一個月不得超過四十六小時。但雇主經工會同意或事業單位無工會者經勞資會議同意後，得與個別勞工以書面約定單季延長工作時間，上限一百三十八小時。延長工作時間，一個月不得超過五十六小時。
因天災、事變或突發事件，雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，得將工作時間延長之。但應於延長開始後二十四小時內通知工會；無工會組織者，應報當地主管機關備查。延長之工作時間，雇主應於事後補給勞工以適當之休息。

在坑內工作之勞工，其工作時間不得延長。但以監視為主之工作，或有前項所定之情形者，不在此限。
議案名稱：「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例增訂第二十四條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員張廖萬堅、蘇震清等19人，有鑑於學校法人及其所屬私立學校教職員若有大量離職之情形，因類型非為資遣，免予報請教育行政主管機關核准，現行法毋須將離職情形報請備查，使主管機關無法掌握實際教職員離職情形。又部分學校以此為規避資遣相關程序，對於學校異常人員流動，教育行政主管機關理應備查學校教職員離職概況，以保障私立學校教職員之工作權，爰此增訂「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第二十四條之一條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、有鑑於近年部分私立學校教師有離職相關爭議，亦有校方以「招生綁聘約」等方式要求教師辦理教學外之業務，來作為是否續聘之標準。離職不同於資遣，毋需報請主管教育行政機關核准。若校方欲以此技術性規避主管機關審查，縱學校有大量教師離職，教育主管機關也難於第一時間知悉校務概況。
二、於本法內增訂報備之義務，不影響原本私立學校任用、解職之權限。教職員離職經報備，得使教育主管機關掌握學校聘任教師之概況，亦對私校教職員任職之權益提高保障。主管機關對大量異常離職有提早警覺的效果，以期降低部分學校為規避資遣相關程序而有不合程序之行為。
提案單位/提案委員：本院委員張廖萬堅等19人
提案人：張廖萬堅
蘇震清
連署人：蔡適應
陳亭妃
李麗芬
吳思瑤
施義芳
洪宗熠
林俊憲
陳素月
鍾佳濱
邱泰源
姚文智
黃秀芳
王榮璋
陳明文
郭正亮
賴瑞隆
鍾孔炤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第576號委員提案第21123號
相關法律：學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-04-01
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、教育及文化兩委員會報告併案審查委員柯志恩等16人擬具「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例增訂第十六條之一條文草案」、時代力量黨團擬具「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第八條條文修正草案」、委員張廖萬堅等20人擬具「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第四條條文修正草案」、委員陳宜民等17人擬具「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例部分條文修正草案」、委員張廖萬堅等19人擬具「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例增訂第二十四條之一條文草案」、委員陳學聖等20人擬具「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第九條條文修正草案」及委員張廖萬堅等22人擬具「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第十條、第二十條及第二十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等16人「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例增訂第十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等20人「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳宜民等17人「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳學聖等20人「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等22人「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第十條、第二十條及第二十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01780
law_name: 學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例增訂第二十四條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例增訂第二十四條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、於本法內增訂報備之義務。自願離職毋須教育主管機關核准，賦予各該校報備義務，使教育主管機關掌握學校聘任教師之概況，亦對私校教師任職之權益提高保障。

三、有鑑於部分私立學校以教師自願離職為由規避資遣費及報請主管機關核准之程序，又私立學校各學制之教育行政主管機關不盡相同。於此授權教育部擬定相關辦法，對於報備程序、報備期間做成相關規定。
增訂: 第二十四條之一　教職員不符合退休、資遣規定而離職者，聘任學校應報請主管教育行政機關備查，其通報期間及其他應遵循事項之辦法，由教育部定之。
議案名稱：「消費者債務清理條例第七十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員張廖萬堅、蘇震清等19人，消費者債務清理條例係於96年因應卡債風暴而制訂，該年三讀通過、隔年實施至今已十年有餘，債務清理程序為法院依聲請依法裁量、協商，法院為公正第三人辦理債務清理之程序。審視當事人所提出清償方式、成數等為裁定更生之考量。故在更生方案成立後有經濟重大困難情形，復聲請延長或免責。若此情形下命債務人勉為給付更生方案外之金錢負擔，有違當初立法之目的，更影響債務人清償完竣之可能。爰此修正「消費者債務清理條例第七十五條條文」。是否有當？敬請公決。
說明：一、行政院會銜司法院提出相關本法草案修正，本法七十五條盡力清償之門檻為四分之三降為三分之二外，並無限縮法院之裁量權。實務上債務人遇重大經濟困難，無法履行原裁定更生方案，聲請免責或延長履行期限，法院得命其再勉力給付一定金額後，即給予裁定延長期限或免責。但在債務人已是重大經濟困難下，無力給付額外金錢而遭駁回，有顯失公平之情形。
二、法院若認為債務人仍有餘力還款，應以裁定駁回，或者進入清算程序為之，非使債務人於裁定程序中，勉為給付。本條立法目的係基於經濟生活重大困難而聲請聲請延長其履行期限或免責裁定，若於程序中另又同意原更生計畫外之金錢負擔，令更生重建之計畫無實現之可能，爰此增訂，限縮法院於裁定時不得命債務人於更生方案外另負擔金錢之給付。
提案單位/提案委員：本院委員張廖萬堅等19人
提案人：張廖萬堅
蘇震清
連署人：蔡適應
林俊憲
郭正亮
邱泰源
洪宗熠
陳亭妃
李麗芬
陳素月
姚文智
王榮璋
吳思瑤
黃秀芳
陳明文
鍾孔炤
施義芳
鍾佳濱
賴瑞隆
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第980號委員提案第21122號
相關法律：消費者債務清理條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-18
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-05-14
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查司法院、行政院函請審議、委員吳玉琴等20人、委員蔡易餘等16人分別擬具「消費者債務清理條例部分條文修正草案」及委員張廖萬堅等19人擬具「消費者債務清理條例第七十五條條文修正草案」案。
議案名稱: 司法院、行政院「消費者債務清理條例部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等20人「消費者債務清理條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡易餘等16人「消費者債務清理條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等17人「消費者債務清理條例部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04590
law_name: 消費者債務清理條例第七十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 消費者債務清理條例第七十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七十五條　更生方案經法院裁定認可確定後，債務人因不可歸責於己之事由，致履行有困難者，得聲請法院裁定延長其履行期限。但延長之期限不得逾二年。

債務人可處分所得扣除自己及依法應受其扶養者所必要生活費用之餘額，連續三個月低於更生方案應清償之金額者，推定有前項事由。

第一項延長期限顯有重大困難，債務人對各債權人之清償額已達原定數額四分之三，且無擔保及無優先權債權受償總額已逾依清算程序所得受償之總額時，法院得依債務人之聲請，為免責之裁定。但於裁定前，應使債權人有陳述意見之機會。

前三項規定，於定自用住宅借款特別條款之債權不適用之。
law_content_id: 04590:04590:2011-12-12-修正:89
說明: 一、現行條文第一項、第二項未修正。

二、修正第三項。債務人因不可歸責於已之事由，致履行有困難，且依第一項延長期限顯有重大困難者，其經濟生活重建計畫受挫，縱不予免責，債權人亦難如期受償。為鼓勵債務人努力履行更生方案，參考實務上更生及清算事件債權人平均受償成數情形，降低債務人依現行條文第三項聲請裁定困難免責之最低清償比例至三分之二，爰修正第三項。惟降低後，債權人之受償額仍受清算價值之保障，附此敘明。

三、增訂第四項。本條聲請裁定係基於債務人有經濟生活重大困難而延長期限或為免責裁定，實務上並未禁止法院於程序中命債務人為其他負擔。經濟重大困難既本條聲請裁定要件，應為較有實現可能之手段，以及不使債務人經濟更陷困難之作法，爰此增訂本項，法院不得以准駁免責、延長期限裁定為由。命債務人有額外之金錢給付，以保障債務人。

四、原第四項移至第五項。修正文字前三項為第一項至第三項。
修正: 第七十五條　更生方案經法院裁定認可確定後，債務人因不可歸責於己之事由，致履行有困難者，得聲請法院裁定延長其履行期限。但延長之期限不得逾二年。

債務人可處分所得扣除自己及依法應受其扶養者所必要生活費用之餘額，連續三個月低於更生方案應清償之金額者，推定有前項事由。

第一項延長期限顯有重大困難，債務人對各債權人之清償額已達原定數額三分之二，且無擔保及無優先權債權受償總額已逾依清算程序所得受償之總額時，法院得依債務人之聲請，為免責之裁定。但於裁定前，應使債權人有陳述意見之機會。

法院為本條第一項或第三項之裁定，不應命債務人額外負擔更生方案外之金錢給付為准駁之條件。
第一項至第三項規定，於定自用住宅借款特別條款之債權不適用之。
議案名稱：「高級中等教育法第五十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員張廖萬堅、吳思瑤等17人，鑑於學生團體保險為學生於就學期間重要之人身風險防護，避免學生及其家庭因無力承擔意外事故或突發疾病而中斷學業，目前全國高中職以下學生均須納保。然而，由於現行學生團體保險係以商業保險方式辦理，基於商業利益考量，導致民間機構承保意願不高，或造成最需保障之弱勢生無法獲得理賠的窘境。爰此，為達照顧學生之政策目的，使具有學籍者均能享有學生團體保險的保障，擬具「高級中等教育法第五十九條條文修正草案」，將學生團體保險由商業保險改為政策保險。是否有當？敬請公決。
說明：一、何謂學生團體保險：
基於照顧學生之政策目的，避免學生及其家庭因無力承擔意外事故或突發疾病而中斷學業，而設有學生團體保險（以下簡稱學保），舉凡高中職以下學校學生均需納保。其運作則由學校依照政府採購法辦理，要保單位為參加之學校、保險人為得標保險公司、學生為被保險人之商業保險方式，保費原則上由主管機關負擔3分之1，餘由被保險人之法定代理人（學生家長）負擔。
二、學生團體保險現行困境：
1.學保保障內容過於廣泛，承保條件寬鬆、理賠率高
學保保障內容，除身故給付外，還有殘障保險金、醫療保險金等保障，也就是學生在學期間生病、手術、住院、死亡都可獲得理賠。
又為能使全部學生能獲得照顧，學保承保條款寬鬆，只有具有學籍者都享有學保保障，由於未如商業保險強調風險控管，造成學保各年度理賠率幾乎達100%：102學年度達100.5%、103學年度99.57%、104學年度97.88%，105學年度到今年2月，就已達81.92%
2.在缺乏利潤情況下，保險公司無意願承作，致使學保流標次數高；而學校為能順利要保，有時不得不犧牲部分弱勢生權益（例如先天重症孩童無法理賠）或接受較不利之理賠條件等等。
每年4月全學校須依法辦理學生團體保險招標，去年學保招標流標8次後，才有壽險公司承作；而今年眼看9月即將開學，截至7月底止，攸關320萬學生的學保已7度流標。為保障300萬名學生權益，提高保險業者參與學保標案，教育部不得不修正學保內容，包括病童不予理賠（學生若在幼兒園前就有的病症，之後不予理賠）及超過500元自付額才賠（住院、門診自付額超過新台幣500元才理賠）等限制。此舉對重症學童家庭極為不公平。
三、修法將學生團體保險改為政策保險
1.何謂政策保險
保險依據經營目的，除了商業保險外，尚有政策保險。政策保險係政府機關為實現某種政策目的，以法令規定人民應投保或經營保險之保險人不得拒保之保險，其作法有由政府或公營事業單位直接承作或經由政府預算補助支援符合條件之商業保險公司等，例如軍人保險由中央信託局承保（政府公營事業機構承保）、汽車強制責任險則由主管機關核准之保險公司始得承辦（公辦民營）等均為政策保險。
2.修正「高級中等教育法第五十九條條文」
由於現行學保之辦理方式係由各學校依據政府採購法以商業保險方式辦理之。惟卻因商業利益考量，民間公司承辦學保意願不高而流標多次，迫使主辦學校得犧牲部分弱勢生權益，例如排除健康有問題的孩童納保，學保始能順利推動。爰此，為保障學生權益、達成學保本為照顧學生之政策目的，修正「高級中等教育法第五十九條條文」，將學保改為政策保險，由中央主管機關（教育部），參考軍人保險（公營銀行）或汽車強制責任險（公辦民營）等政策保險模式，選擇最適當方式委託其他機關或公、民營事業機構辦理之。
提案單位/提案委員：本院委員張廖萬堅等17人
提案人：張廖萬堅
吳思瑤
連署人：蔡易餘
陳亭妃
李麗芬
尤美女
蘇巧慧
陳曼麗
郭正亮
黃偉哲
陳素月
林俊憲
何欣純
李俊俋
蘇震清
吳玉琴
陳瑩
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第1013號委員提案第21120號
相關法律：高級中等教育法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
關連議案：
對照表：
law_id: 01786
law_name: 高級中等教育法第五十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 高級中等教育法第五十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十九條　高級中等學校應辦理學生團體保險；其範圍、金額、繳費方式、期程、給付基準、權利與義務、辦理方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
學生申請理賠時，學校應主動協助辦理。

各該主管機關應為所轄之公私立高級中等學校場所投保公共意外責任保險；其投保範圍、投保金額及相關事項，由中央主管機關定之。

前項經費，由中央主管機關按年度編列預算支應之。
law_content_id: 01786:01786:2013-06-27-制定:67
說明: 一、修正第一項：

1.根據「高級中等以下學校辦理學生團體保險辦法」第四條第一項規定『學生應參加學生團體保險，為被保險人』，可知學生團體保險（以下簡稱學保）具有強制納保之性質，而基於涉及人民權利或自由事項應有法律授權之法律保留原則，將上述該條之規定明訂於本條第一項。

2.又鑑於現行學保之辦理方式係由各學校依據政府採購法以商業保險方式辦理之。惟卻因商業利益考量，民間公司承辦學保意願不高而流標多次，迫使主辦學校得犧牲部分弱勢生權益，例如排除健康有問題的孩童納保，學保始能順利推動。爰此，為保障學生權益、達成學保本為照顧學生之政策目的，修正第一項，將學保改為政策保險，由中央主管機關（教育部），參考軍人保險（公營銀行）或汽車強制責任險（公辦民營）等政策保險模式，選擇最適當方式委託其他機關或公、民營事業機構辦理之。

二、新增第二項：所謂政策保險係指政府因政策目的，或由政府機關或公營事業機構承辦之保險，由政府負擔最終盈虧責任；或使經營保險事業之保險公司必須強制承保某些險種，以無盈無虧原則經營。無論方式為何，為使此類保險能達成政策性目的，是以學生團體保險範圍、保險費、保險給付、承保、保險準備金、監理及其他與該保險相關事項，應另以法律定之，而新增第二項規定。

三、現行條文第二項至第四項移列為修正條文第三項至第五項，內容未修正。
修正: 第五十九條　學生應參加學生團體保險；學生團體保險業務由中央主管機關委託其他機關或公、民營事業機構辦理之。

學生團體保險範圍、保險費、保險給付、承保、保險準備金、監理及其他與該保險相關事項，另以法律定之。
學生申請理賠時，學校應主動協助辦理。

各該主管機關應為所轄之公私立高級中等學校場所投保公共意外責任保險；其投保範圍、投保金額及相關事項，由中央主管機關定之。

前項經費，由中央主管機關按年度編列預算支應之。