議案名稱：「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員王育敏、費鴻泰、陳超明等18人，有鑑於近年來兒童遭隨機殺害之案例頻傳，依據司法實務判決觀之，鮮少行為人被處以死刑，量刑顯不符社會期待。再者，未滿十二歲之兒童因身心發展未臻成熟，自我防衛與保護能力相對不足，且與加害人處於不對等之權力關係，易成為隨機殺害之被害人。殺害兒童所生之危害，造成被害人及其家屬難以回復之傷痛，影響社會治安甚鉅，並導致社會大眾恐慌，不利民心教化。爰擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，明定故意殺害未滿十二歲以下兒童者，處死刑或無期徒刑，以捍衛兒童生命權，維護司法正義。是否有當？敬請公決。
說明：一、聯合國《兒童權利公約》第6條明訂，國家應承認每個兒童固有的生命權，並應盡最大可能確保兒童的生存與發展。根據警政署犯罪被害人統計，近三年（101年至103年）涉及故意殺人罪的案件中，共有48名被害人是未滿十二歲的兒童，且近來隨機殺害兒童案件層出不窮，不利兒童生命權之維護。
二、未滿十二歲之兒童與成年人相較，在體型上相對矮小弱勢；兒童因身心發展未臻成熟，自我防衛與保護能力相對不足，與加害人處於不對等之權力關係，易成為隨機殺害之被害人。
三、依據司法實務判決觀之，鮮少加害人被處以死刑，量刑顯然不符合社會期待。且殺害兒童所生之危害，明顯造成被害人或其家屬身心創傷，形成難以回復之傷痛，影響社會治安甚鉅，並導致社會大眾恐慌，不利民心教化。爰擬具「中華民國刑法第二百七十一條之一修正草案」，明定故意殺害未滿十二歲之人，處以死刑或無期徒刑，以保障兒童生命權，維護司法正義。
提案單位/提案委員：本院委員王育敏等18人
提案人：王育敏
費鴻泰
陳超明
連署人：林為洲
許淑華
許毓仁
李彥秀
蔣萬安
林麗蟬
徐榛蔚
江啟臣
廖國棟Sufin‧Siluko
張麗善
曾銘宗
柯志恩
陳雪生
鄭天財 Sra Kacaw
顏寬恒
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第4次會議
提案日期：2016-03-11
字號：院總第246號委員提案第18494號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-03-11
2016-03-15
會期: 09-01-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-11
2016-03-15
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-03-31
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-11-02
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-15
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查行政院、司法院函請審議「中華民國刑法部分條文修正草案」、委員王定宇等21人、委員費鴻泰等16人分別擬具「中華民國刑法第二十條條文修正草案」、委員徐志榮等18人擬具「中華民國刑法第七十七條及第二百七十二條之一條文修正草案」、委員王定宇等17人、委員顏寬恒等35人、委員陳雪生等17人、委員林岱樺等17人、委員何欣純等18人分別擬具「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」、委員葉宜津等18人、委員陳素月等18人、委員周春米等18人、委員許毓仁等17人分別擬具「中華民國刑法第八十條條文修正草案」、委員王定宇等21人擬具「中華民國刑法第八十條及第八十三條條文修正草案」、委員王育敏等18人、委員陳怡潔等17人、委員馬文君等17人分別擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」、委員賴士葆等20人擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一及第二百八十條之一條文草案」、委員賴士葆等23人、委員蔣萬安等17人分別擬具「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」、委員陳明文等18人擬具「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」、委員沈智慧等23人擬具「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」、委員許淑華等17人擬具「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」、委員陳明文等25人、委員王育敏等22人、委員蔣乃辛等16人、委員羅致政等16人、委員陳怡潔等18人、委員何欣純等19人、委員呂玉玲等20人、委員葉宜津等21人、委員陳亭妃等17人、委員林俊憲等20人、委員江啟臣等20人、委員柯志恩等16人、委員黃昭順等16人、委員許淑華等17人、委員蔣萬安等19人分別擬具「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」、委員吳志揚等16人擬具「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」、委員張廖萬堅等20人擬具「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」、委員鍾佳濱等16人擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」、委員陳明文等17人、委員邱泰源等25人分別擬具「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」及委員蔣乃辛等19人擬具「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院、司法院「中華民國刑法部分條文修正草案」暨「中華民國刑法施行法增訂第八條之二及第十條之四條文草案」案。
議案名稱: 本院委員王定宇等21人「中華民國刑法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員費鴻泰等16人「中華民國刑法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐志榮等18人「中華民國刑法第七十七條及第二百七十二條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等35人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳雪生等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等18人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員周春米等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等17人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等21人「中華民國刑法第八十條及第八十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等17人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等17人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等20人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一及第二百八十條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等23人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等17人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等18人「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員沈智慧等23人「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等25人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等22人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等18人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等21人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等20人「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等16人「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等17人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等25人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、聯合國《兒童權利公約》第6條明訂，國家應承認每個兒童固有的生命權，並應盡最大可能確保兒童的生存與發展。根據警政署犯罪被害人統計，近三年（101年至103年）涉及故意殺人罪的案件中，共有48名被害人是未滿十二歲的兒童，且近來隨機殺害兒童案件層出不窮，不利兒童生命權之維護。

三、未滿十二歲之兒童與成年人相較，在體型上相對矮小弱勢；兒童因身心發展未臻成熟，自我防衛與保護能力相對不足，與加害人處於不對等之權力關係，易成為隨機殺害之被害人。

四、依據司法實務判決觀之，鮮少加害人被處以死刑，量刑顯然不符合社會期待。且殺害兒童所生之危害，明顯造成被害人或其家屬身心創傷，形成難以回復之傷痛，影響社會治安甚鉅，並導致社會大眾恐慌，不利民心教化。

五、另根據實務經驗發現，殺子自殺案件中，加害者往往出於經濟困難、家庭婚姻衝突、健康不堪負荷等多重壓力，考量其犯罪情狀堪屬可憫，應有死刑之外之量刑考量。

六、爰新增本條，故意殺害未滿十二歲之人，處以死刑或無期徒刑，以保障兒童生命權，維護司法正義。
增訂: 第二百七十一條之一　對於未滿十二歲之人，犯前條之罪者，處死刑或無期徒刑。

前項之未遂犯罰之。

預備犯第一項之罪者，處三年以下有期徒刑。