議案名稱：「公民投票法修正草案」，請審議案。
案由：本院委員鄭麗君、鍾佳濱、陳其邁、蔡培慧、莊瑞雄等33人，有鑑於立法院於2003年11月27日三讀通過「公民投票法」，使憲法第十七條及第一百三十六條所定之直接民權，得以回歸由人民行使之規範狀態，並使公民投票之舉辦獲得明確的法源依據。然而，由於政治因素的干擾，導致公民投票法於制訂之初，即設置了諸多不合理之制度性障礙，造成人民受憲法保障之直接民權，無法獲得真正的貫徹，嚴重扭曲公民投票法制定之原意。為貫徹公民投票法「依憲法主權在民之原則，確保國民直接民權之行使」之立法意旨，爰提出本「公民投票法」修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：本修正草案之修正重點有以下九點：
一、擴大全國性公民投票之適用範圍：
公民投票乃係實踐憲法保障直接民權之制度性設計，用以對抗政府專權並糾正代議民主失靈。現行公民投票法之適用範圍過度狹隘，以致直接攸關人民權益之事項，未必能成為公民投票之標的。為改正此一不當限制人民公投權利之現象，有必要擴大全國性公民投票之適用範圍。
資本之投資固然是國家經濟發展之重要動力，然「投資」所牽涉之土地徵收，環境破壞與自然資源之掠奪影響民生甚鉅，近年來幾項重大投資案件，均出現政府恣意操作行政程序及違反民主原則的不當情事。為避免政府在現行公民投票法不適用事項之保護下，得以脫免人民直接民權之監督，爰將現行法第二條第四項規定之「投資」自不適用事項中刪除。
二、下修行使公民投票年齡限制至十八歲
1969年，英國率先將投票年齡由21歲降低到18歲。現在有162個國家，投票年齡在20歲以下。在民主國家中，目前只有台灣跟日本維持年滿20歲才有投票權，而日本的眾議院也已經在2014年5月9日通過「國民投票法」修正案，限定政府必須在四年內，將國民的選舉權，從20歲降低到18歲。日本一旦通過，台灣維持20歲投票權，將成為國際上罕見的孤例，也成為唯一的落後指標。
台灣歷經民主轉型，在一波波自由化、民主化的過程中，完成六次總統直選，卻一直未能將18歲公民權納進改革進程，是民主的未竟之功。當代青年的公民素養，已經被我們的法律所低估，當代青年的公民權利也被我國的法體制所限制，爰下修行使公民投票年齡至十八歲，以促進青年世代之公眾參與。
三、電子提案及連署系統之建立
現行提案及連署方式均以傳統紙本方式為之，提案人、連署人之召集；提案、連署表格之填寫、黏貼等均需耗費鉅大人力、物力與財力，對於人民及社會團體而言，造成不合理之過重負擔。今日資訊通訊科技發達，電子認證系統亦已日漸完備，行政機關實有責任建置電子系統提供公民投票案之連署，爰納入第九條明文規範，以大幅減輕提案人之負擔，便於人民公民投票案之推動及進行，並避免形成公民投票成為少數有資源之政黨始能發動的不合理現象。
四、改正現行公民投票法紊亂之提案及審查程序：
在民國92年公民投票法通過之初，該法第十條及第十四條對於公民投票案之提案及審查程序之規範互相矛盾，行政院經提起覆議未獲通過，即以制定公投法施行細則的方式因應。依該細則第十二條規定，公民投票案之審議依公投法第十四條之規定辦理，惟法律中法條規範互相衝突非正常之情形，應有所修訂。
爰將原第十四條之條文內容整併入第十條並將提案及審查程序修正為公民投票提案由主管機關受理後，應交付中央選舉委員會進行審查，中選會審查通過並經戶政機關就提案人查對無誤者，中選會應通知提案人進行提案連署。提案連署經戶政機關查對連署人達到公投法之連署門檻後，則該提案即應交付中央選舉委員會進行公民投票。
五、降低全國性公民投票提案及連署門檻：
現行公民投票法之提案程序分為提案及連署兩階段，全國性公民投票案需經提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之五之提案人數（約為九萬人）提案，提案經審查後再進入第二階段之連署，其連署門檻為最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之五之連署人數（約為九十萬人）。如此高門檻之設計，使得公民投票制度根本無法為一般人民及社會團體所利用，此由消費者保護團體推動美牛公投之經驗，即可獲得明確的印證。
為消除此等對人民公投權利之不當障礙，有必要大幅降低全國性公民投票之提案及連署門檻，以利直接民權之行使。就公民投票之提案而言，其效果應僅在於發動主管機關對該公投提案之程序事項開始進行審核，自應大幅降低其門檻，本修正草案爰將第十條第一項修正為最近一次總統、副總統選舉選舉人總數萬分之一；就成案後之連署而言，有鑑於我國總統、副總統選舉罷免法規定獨立參選人之連署門檻僅要求總選舉人數之百分之一點五，公民投票之連署門檻自不應逾越之，本修正草案爰將第十二條第一項連署通過門檻修正為最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之一。
六、賦予行政機關公民投票提案權
刪除原第十三條增訂第十六條，賦予行政機關公民投票提案權，並明定行政院之提案經否決後三年內不得重行提出。
七、地方性公民投票事項由地方政府以自治條例定之
地方性公民投票案之相關事項，包括提案、連署之門檻及程序等，則依據地方自治的精神，除本法已有規定外，由地方政府以自治條例定之。
八、刪除公投審議委員會之設置：
公民投票係直接民權之制度性展現，除程序要件是否完備之外，其實質內容本不應受政府行政機關審查。現行公民投票法，除使行政主管機關就程序事項進行審查外，復又設置「公民投票審議委員會」。該委員會在本法列舉規定之職權，雖僅有認定「提案是否為全國性公民投票」以及「是否為本法第三十三條規定之同一事項」，然而，在實際運作上，卻屢次出現不當針對提案實質內容進行審議，並恣意駁回之侵害人民公民投票權之現象。
就法規範而言，「公民投票審議委員會」之設計明顯違背「主權在民」原則，嚴重不當干涉人民直接公民權的行使，使本應受公投導正或督促的政府機關，卻能審議人民連署的提案，將被監督者變成程序決定者，破毀公投的整體機能，公投審議制度嚴重地違背憲法保障人民行使創制、複決權的制度性保障。就實際運作而言，「公民投票審議委員會」在我國不僅未發揮協助人民行使直接民權之功能，更已成為政府用以控制公民投票提案之工具。有鑑於此，本修正草案茲刪除公投審議委員會之組織，並明文規定僅由中央選舉選舉委員會，負責關於公民投票程序事項之審查。
九、降低公民投票案通過之門檻：
現行公民投票法要求公民投票投票結果需要投票人數達全國、直轄市、縣市投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，才算通過。這樣的門檻過分嚴苛，反對者無須說明理由只需要消極抵制，且將對此議題沒有意見視同反對，顯然是一種壓抑公民對話之制度設計，同時亦造成阻礙公民投票權利行使之結果。
公民投票法訂定之主要目的，在於協助公民順利行使直接民權，過於嚴苛的通過門檻，會阻礙直接民權之實踐。因此，公民投票法應取消通過門檻之設計。在公民投票中只要有效票中贊成票多於反對票即為通過，反之則為否決。如此一來，公民投票案內容實現之可能性大為增加，通過或否決之效果將直接對人民權益造成影響，則人民對於公民投票必將更形關切，無形中反而會增加人民投票意願，而強化公民之對話，並促進公民投票法立法目的之實現。
因此，本修正案取消公民投票案通過門檻之設計，並將公民投票投票結果之認定修改為有效票中贊成票多於反對票即為通過，反之則為否決。
提案單位/提案委員：本院委員鄭麗君等33人
提案人：鄭麗君
鍾佳濱
陳其邁
蔡培慧
莊瑞雄
連署人：邱志偉
邱議瑩
劉櫂豪
黃偉哲
徐永明
林昶佐
蕭美琴
蔡易餘
洪宗熠
王榮璋
李應元
林淑芬
陳賴素美
呂孫綾
李昆澤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第1574號委員提案第18642號
相關法律：公民投票法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-04-27
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-05-09
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-15
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-12-30
關連議案：
議案名稱: 本院內政委員會報告併案審查行政院函請審議「公民投票法部分條文修正草案」、委員葉宜津等21人擬具「公民投票法部分條文修正草案」、委員陳亭妃等22人擬具「公民投票法部分條文修正草案」、委員高志鵬等21人擬具「公民投票法修正草案」、委員林淑芬等20人擬具「公民投票法部分條文修正草案」、委員李昆澤等28人擬具「公民投票法部分條文修正草案」、委員尤美女等24人擬具「公民投票法第七條及第十八條條文修正草案」、委員王定宇等18人擬具「公民投票法部分條文修正草案」、委員鄭麗君等33人擬具「公民投票法修正草案」、時代力量黨團擬具「公民投票法修正草案」、行政院函請審議「公民投票法第四十二條、第四十三條及第五十一條條文修正草案」、委員費鴻泰等19人擬具「公民投票法部分條文修正草案」、委員管碧玲等17人擬具「公民投票法第七條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「公民投票法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「公民投票法第四十二條、第四十三條及第五十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等21人「公民投票法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等22人「公民投票法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員高志鵬等21人「公民投票法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等20人「公民投票法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等28人「公民投票法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員尤美女等24人「公民投票法第七條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等18人「公民投票法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「公民投票法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員費鴻泰等19人「公民投票法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員管碧玲等17人「公民投票法第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等21人「公民投票法第七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04106
law_name: 公民投票法修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公民投票法修正草案對照表
rows: 現行: 第一章　總　則
說明: 章名未修正
修正: 第一章　總　則
現行: 第一條　依據憲法主權在民之原則，為確保國民直接民權之行使，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律之規定。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:2
說明: 本條未修正。
修正: 第一條　依據憲法主權在民之原則，為確保國民直接民權之行使，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律之規定。
現行: 第二條　本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。

全國性公民投票適用事項如下：

一、法律之複決。

二、立法原則之創制。

三、重大政策之創制或複決。

四、憲法修正案之複決。

地方性公民投票適用事項如下：

一、地方自治法規之複決。

二、地方自治法規立法原則之創制。

三、地方自治事項重大政策之創制或複決。

預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。

公民投票事項之認定，由公民投票審議委員會（以下簡稱審議委員會）為之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:3
說明: 一、資本投資固然是國家經濟發展之重要動力，然「投資」所牽涉之土地徵收，環境破壞與自然資源之掠奪影響民生甚鉅，近年來幾項政府重大投資，均出現恣意操作行政程序及違反民主原則的不當情事。為避免政府在現行公民投票法不適用事項之保護下，得以脫免人民直接民權之監督，爰將「投資」自不適用事項中刪除。

二、為避免公投審議委員會反客為主，箝制人民公民投票之權力，爰刪除公投審議委員會之設置，公民投票事項之認定改由中央選舉委員會為之。
修正: 第二條　本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。

全國性公民投票適用事項如下：

一、法律之複決。

二、立法原則之創制。

三、重大政策之創制或複決。

四、憲法修正案之複決。

地方性公民投票適用事項如下：

一、地方自治法規之複決。

二、地方自治法規立法原則之創制。

三、地方自治事項重大政策之創制或複決。

預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。

公民投票事項之認定，由中央選舉委員會為之。
現行: 第三條　全國性公民投票之主管機關為行政院；地方性公民投票之主管機關為直轄市政府、縣（市）政府。

各級選舉委員會於辦理公民投票期間，得調用各級政府職員辦理事務。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:4
說明: 一、現行條文對於主管機關與辦理連署、投票機關，兩者間業務分工規定未盡明確，為求事權統一，爰將全國性公民投票事務之主管機關定為中央選舉委員會。地方性公民投票之主管機關維持直轄市政府、縣（市）政府。

二、原第一項後段移列第二項。

三、原第二項移列新增第三項。
修正: 第三條　全國性公民投票之主管機關為中央選舉委員會，並指揮監督直轄市、縣（市）選舉委員會辦理之。
地方性公民投票之主管機關為直轄市政府、縣（市）政府。

各級選舉委員會於辦理公民投票期間，得調用各級政府職員辦理事務。
現行: 第四條　公民投票，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:5
說明: 本條未修正。
修正: 第四條　公民投票，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。
現行: 第五條　辦理公民投票之經費，分別由中央政府、直轄市政府、縣（市）政府依法編列預算。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:6
說明: 本條未修正。
修正: 第五條　辦理公民投票之經費，分別由中央政府、直轄市政府、縣（市）政府依法編列預算。
現行: 第六條　本法所定各種期間之計算，準用公職人員選舉罷免法第四條第二項及第五條之規定。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:7
說明: 本條未修正。
修正: 第六條　本法所定各種期間之計算，準用公職人員選舉罷免法第四條第二項及第五條之規定。
現行: 第二章　提案人、連署人及投票權人
說明: 章名未修正。
修正: 第二章　提案人、連署人及投票權人
現行: 第七條　中華民國國民，年滿二十歲，除受監護宣告尚未撤銷者外，有公民投票權。
law_content_id: 04106:04106:2009-05-12-修正:9
說明: 1969年，英國率先將投票年齡由21歲降低到18歲。現在有162個國家，投票年齡在20歲以下。在民主國家中，台灣已是落後指標，爰將參與公民投票之年齡下修至十八歲。
修正: 第七條　中華民國國民，年滿十八歲，除受監護宣告尚未撤銷者外，有公民投票權。
現行: 第八條　有公民投票權之人，在中華民國、各該直轄市、縣（市）繼續居住六個月以上，得分別為全國性、各該直轄市、縣（市）公民投票案之提案人、連署人及投票權人。

提案人年齡及居住期間之計算，以算至提案提出日為準；連署人年齡及居住期間之計算，以算至連署人名冊提出日為準；投票權人年齡及居住期間之計算，以算至投票日前一日為準，並均以戶籍登記資料為依據。

前項投票權人年齡及居住期間之計算，於重行投票時，仍以算至原投票日前一日為準。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:10
說明: 本條未修正。
修正: 第八條　有公民投票權之人，在中華民國、各該直轄市、縣（市）繼續居住六個月以上，得分別為全國性、各該直轄市、縣（市）公民投票案之提案人、連署人及投票權人。

提案人年齡及居住期間之計算，以算至提案提出日為準；連署人年齡及居住期間之計算，以算至連署人名冊提出日為準；投票權人年齡及居住期間之計算，以算至投票日前一日為準，並均以戶籍登記資料為依據。

前項投票權人年齡及居住期間之計算，於重行投票時，仍以算至原投票日前一日為準。
現行: 第三章　公民投票程序
說明: 章名未修正。
修正: 第三章　公民投票程序
現行: 第一節　全國性公民投票
說明: 節名未修正。
修正: 第一節　全國性公民投票
現行: 第九條　公民投票案之提出，除另有規定外，應由提案人之領銜人檢具公民投票案主文、理由書及提案人正本、影本名冊各一份，向主管機關為之。

前項領銜人以一人為限；主文以不超過一百字為限；理由書以不超過一千五百字為限。超過字數者，其超過部分，不予公告及刊登公報。

第一項提案人名冊，應依規定格式逐欄填寫，並分直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）別裝訂成冊。

公民投票案之提出，以一案一事項為限。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:13
說明: 一、公民投票之理由書與政府之意見書容許之篇幅應一致以示公平，爰將公民投票之理由書及政府意見書之字數，一律調整為二千字。

二、現行公民投票連署制度需耗費大量人力物力，造成資力不足之人民難以進行公投連署，顯失公平並箝制人民直接民權之行使，為排除上述制度性障礙，爰增列要求政府建置電子系統提供公民投票提案及連署之進行，以利人民直接民權之行使。
修正: 第九條　公民投票案之提出，除另有規定外，應由提案人之領銜人檢具公民投票案主文、理由書及提案人正本、影本名冊各一份，向主管機關為之。

前項領銜人以一人為限；主文以不超過一百字為限；理由書以不超過二千字為限。超過字數者，其超過部分，不予公告及刊登公報。

第一項提案人名冊，應依規定格式逐欄填寫，並分直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）別裝訂成冊。

主管機關應建置電子系統，提供提案人進行提案及連署。提案人名冊及連署人名冊，得以電子系統為之。其辦法，由主管機關定之。
公民投票案之提出，以一案一事項為限。
現行: 第十條　公民投票案提案人人數，應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之五以上。

審議委員會應於收到公民投票提案後，十日內完成審核，提案不合規定者，應予駁回。審核期間並應函請戶政機關於七日內查對提案人名冊，及依該提案性質分別函請立法院及相關機關於收受該函文後一個月內提出意見書。

前項提案經審核完成符合規定者，審議委員會應於十日內舉行聽證，確定公民投票案之提案內容。並於確定後通知提案人之領銜人於十日內向中央選舉委員會領取連署人名冊格式，自行印製，徵求連署；逾期未領取者，視為放棄連署。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:14
說明: 一、降低全國性公民投票提案門檻至最近一次正副總統選舉選舉人總數之萬分之一，以促進憲法所保障之直接民權之行使。

二、現行公民投票票法第十條及第十四條規範公投提案程序相互矛盾，難以適用。爰合併本條以及第十四條之內容使之不產生衝突。

三、刪除公投審議委員會之設置，全國性公民投票提案之審查一律由主管機關交付中央選舉委員會為之。

四、增列採用電子系統進行公投提案之程序。
修正: 第十條　公民投票案提案人人數，應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數萬分之一以上。

主管機關於收到公民投票提案後，應交付中央選舉委員會於三十日內完成審核，必要時得舉行聽證並得延長審核完成期間為五十日。經審核有下列情事之一者，應通知提案人於三十日內補正，逾期未補正者予以駁回：
一、提案非第二條規定之全國性公民投票適用事項。
二、提案不合第九條規定。
三、未簽名、蓋章，經刪除後致提案人數不足。
四、提案有第二十九條規定之情事。
五、提案內容不能瞭解其提案真意。
公民投票案經中央選舉委員會認定合於規定者應函請戶政機關於十五日內查對提案人。
戶政機關應依據戶籍登記資料查對提案人名冊，有下列情事之一者，應予刪除：
一、提案人不合第八條規定資格。
二、提案人姓名、戶籍地址書寫錯誤或不明。
三、提案人未填具本人國民身分證統一編號或有錯誤、不明。
四、提案人提案，有偽造情事。
提案人名冊經查對後，其提案人數不足本條第一款規定時，中央選舉委員會應通知提案人之領銜人於三十日內補提，補提後仍不足規定人數或逾期不補提者，該提案應予駁回。
提案合於本法規定者，中央選舉委員會應依該提案性質分別函請相關立法機關及行政機關於收受該函文後三十日內提出意見書；逾期未提出者，視為放棄。意見書以二千字為限，超過字數者，其超過部分，不予公告及刊登公報。
前項提案經審核完成符合規定者，中央選舉委員會應通知提案人之領銜人於十日內向中央選舉委員會領取連署人名冊格式，自行印製，徵求連署；或向中央選舉委員會完成電子連署之登錄進行電子連署，逾期未領取或登錄者，視為放棄連署。
現行: 第十一條　公民投票案於中央選舉委員會通知連署前，得經提案人總數二分之一以上同意，由提案人之領銜人以書面撤回之。

前項撤回之提案，自撤回之日起，原提案人於三年內不得就同一事項重行提出之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:15
說明: 一、第一項未修正。

二、公民投票案之提出，需經連署程序，而在公民投票案提出到通知連署之前，提案人或有因情勢變更，而有撤回進行修正之必要，現行法第十一條第二項規定撤回提案之原提案人，於三年內不得就同一事項重行提出之，恐有過度限制公民行使公民投票提案權之虞，應予以刪除。
修正: 第十一條　公民投票案於中央選舉委員會通知連署前，得經提案人總數二分之一以上同意，由提案人之領銜人以書面撤回之。
現行: 第十二條　第二條第二項第一款、第二款、第三款之事項，連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之五以上。

公民投票案連署人名冊，應由提案人之領銜人，於領取連署人名冊格式之次日起六個月內，向中央選舉委員會提出；逾期未提出者，視為放棄連署。

公民投票案依前項或第十條第三項規定視為放棄連署者，自視為放棄連署之日起，原提案人於三年內不得就同一事項重行提出之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:16
說明: 一、全國性公民投票連署門檻修正為最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之一，以促進憲法所保障之直接民權之行使。

二、增列採用電子系統進行公投連署之程序。

三、公民投票案之連署程序，需花費一定之人力物力，提案人或因情勢變更，未展開連署或因各種因素未能於期限之內完成連署，不應影響其公民投票之提案權，現行法第十二條第三項規定視為放棄連署之原提案人，於三年內不得就同一事項重行提出之，恐有過度限制公民行使公民投票提案權之虞，應予以刪除。
修正: 第十二條　第二條第二項第一款、第二款、第三款之事項，連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之一以上。

公民投票案連署人名冊，應由提案人之領銜人，於領取連署人名冊格式或完成電子連署登錄之次日起六個月內，向中央選舉委員會提出；逾期未提出者，視為放棄連署。

前項連署人名冊，應依規定格式逐欄填寫，連署人應親自簽名或蓋章，並填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址，分直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）別裝訂成冊，以正本、影本各一份向中央選舉委員會提出。
現行: 第十三條　除依本法規定外，行政機關不得藉用任何形式對各項議題辦理或委託辦理公民投票事項，行政機關對此亦不得動用任何經費及調用各級政府職員。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:17
說明: 一、本條刪除。
二、本條之立法目的在禁止行政機關辦理諮詢性公投，為諮詢性公投係行政權之範圍，可使行政機關更了解民意，提供行政機關施政之參考，不應予以限制，爰予刪除。
現行: 第十四條　主管機關於收到公民投票提案，經審查有下列情事之一者，應於十五日內予以駁回：

一、提案不合第九條規定者。

二、提案人有第十一條第二項規定之情事或未簽名、蓋章，經刪除後致提案人數不足者。

三、提案有第三十三條規定之情事者。

四、提案內容相互矛盾或顯有錯誤，致不能瞭解其提案真意者。

公民投票案經審查無前項各款情事者，主管機關應將該提案送請各該審議委員會認定，該審議委員會應於三十日內將認定結果通知主管機關。

公民投票案經前項審議委員會認定不合規定者，主管機關應予駁回；合於規定者應函請戶政機關於十五日內查對提案人。

戶政機關應依據戶籍登記資料查對提案人名冊，有下列情事之一者，應予刪除：

一、提案人不合第八條規定資格者。

二、提案人姓名、戶籍地址書寫錯誤或不明者。

三、提案人未填具本人國民身分證統一編號或有錯誤、不明者。

四、提案人提案，有偽造情事者。

提案人名冊經查對後，其提案人數不足第十條規定時，主管機關應通知提案人之領銜人於十日內補提，補提後仍不足規定人數或逾期不補提者，該提案應予駁回。

提案合於本法規定者，主管機關應依該提案性質分別函請相關立法機關於收受該函文後六個月及行政機關於收受該函文後三個月內提出意見書；逾期未提出者，視為放棄。意見書以三千字為限，超過字數者，其超過部分，不予公告及刊登公報。主管機關彙集相關機關意見書後，應即移送各該選舉委員會。

主管機關除依前項規定分函相關機關外，應將提案移送各該選舉委員會辦理公民投票事項。

選舉委員會收到提案後，應通知提案人之領銜人於十日內向各該選舉委員會領取連署人名冊格式，自行印製，徵求連署；逾期未領取者，視為放棄連署。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:18
說明: 一、本條刪除。
二、本條之規定與第十條之規定相互衝突，造成適用上之困難，爰於第十條修正之後，刪除本條之規定。
現行: 第十五條　選舉委員會收到連署人名冊後，經審查連署人數不足、經刪除未簽名或蓋章之連署人致連署人數不足或未依規定格式提出者，應於十日內予以駁回；合於規定者，應函請戶政機關查對，全國性公民投票案應於四十五日內查對完成；直轄市、縣（市）公民投票案應於三十日內查對完成。戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊，有下列情事之一者，應予刪除：

一、連署人不合第八條規定資格者。

二、連署人姓名、戶籍地址書寫錯誤或不明者。

三、連署人未填具本人國民身分證統一編號或有錯誤、不明者。

四、連署人連署，有偽造情事者。

連署人名冊經查對後，其連署人數合於第十二條第一項規定者，選舉委員會應於十日內為公民投票案成立之公告，該公民投票案並予編號；連署人數不合規定者，選舉委員會應通知提案人之領銜人於十五日內補提，補提後仍不足規定人數或逾期不補提者，選舉委員會應為公民投票案不成立之公告。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:19
說明: 一、條次變更。
二、延長公民投票案連署人數不合規定以及戶政機關查對後人數不合規定之補正期間至三十日內，以降低人民直接民權行使之障礙。

三、本條係規範於本第三章公民投票程序之第一節全國性公民投票內，其所指稱之選舉委員會，應是全國性公民投票主管機關中央選舉委員會，爰將條文內之選舉委員會，均改為中央選舉委員會，以臻明確。

四、另本條係全國性公民投票之規定，爰刪除直轄市、縣（市）公民投票案之相關規定，以免混淆。
修正: 第十三條　中央選舉委員會收到連署人名冊後，經審查連署人數不足第十二條第一項之規定、經刪除未簽名或蓋章之連署人致連署人數不足或未依第十二條第三項規定格式提出者，中央選舉委員會應通知提案人之領銜人於三十日內補提，補提後仍不符規定者或逾期不補提者，該提案應予駁回；合於規定者，應函請戶政機關於三十日內完成查對。
戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊，有下列情事之一者，應予刪除：

一、連署人不合第八條規定資格。

二、連署人姓名、戶籍地址書寫錯誤或不明。

三、連署人未填具本人國民身分證統一編號或有錯誤、不明。

四、連署人連署，有偽造情事。

連署人名冊經查對後，其連署人數合於第十二條第一項規定者，中央選舉委員會應於十日內為公民投票案成立之公告，該公民投票案並予編號；連署人數不合規定者，中央選舉委員會應通知提案人之領銜人於三十日內補提，補提後仍不足規定人數或逾期不補提者，中央選舉委員會應為公民投票案不成立之公告。
現行: 第十六條　立法院對於第二條第二項第三款之事項，認有進行公民投票之必要者，得附具主文、理由書，經立法院院會通過後，交由中央選舉委員會辦理公民投票。

立法院之提案經否決者，自該否決之日起三年內，不得就該事項重行提出。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:20
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第十四條　立法院對於第二條第二項第三款之事項，認有進行公民投票之必要者，得附具主文、理由書，經立法院院會通過後，交由中央選舉委員會辦理公民投票。

立法院之提案經否決者，自該否決之日起三年內，不得就該事項重行提出。
說明: 一、本條增列。
二、賦予行政機關公民投票提案權，並明定行政院之提案經否決後三年內不得重行提出。
修正: 第十五條　行政院對於第二條第二項第一款至第三款之事項，認有進行公民投票之必要者，得附具主文、理由書，交由中央選舉委員會辦理公民投票。

行政院之提案經否決者，自該否決之日起三年內，不得就該事項重行提出。
現行: 第十七條　當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞，總統得經行政院院會之決議，就攸關國家安全事項，交付公民投票。

前項之公民投票不適用第十八條關於期間之規定及第二十四條之規定。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:21
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第十六條　當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞，總統得經行政院院會之決議，就攸關國家安全事項，交付公民投票。

前項之公民投票不適用第十八條關於期間之規定及第二十四條之規定。
現行: 第十六條　中央選舉委員會應於公民投票日二十八日前，就下列事項公告之：

一、公民投票案投票日期、投票起、止時間。

二、公民投票案之編號、主文、理由書。

三、政府機關針對公民投票案提出之意見書。

四、公民投票權行使範圍及方式。

中央選舉委員會應以公費，在全國性無線電視頻道提供時段，供正反意見支持代表發表意見或進行辯論，受指定之電視臺不得拒絕。其實施辦法，由中央選舉委員會定之。

前項發表會或辯論會，其為全國性公民投票案應在全國性無線電視頻道至少舉辦五場。
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第十七條　中央選舉委員會應於公民投票日二十八日前，就下列事項公告之：

一、公民投票案投票日期、投票起、止時間。

二、公民投票案之編號、主文、理由書。

三、政府機關針對公民投票案提出之意見書。

四、公民投票權行使範圍及方式。

中央選舉委員會應以公費，在全國性無線電視頻道提供時段，供正反意見支持代表發表意見或進行辯論，受指定之電視臺不得拒絕。其實施辦法，由中央選舉委員會定之。

前項發表會或辯論會，其為全國性公民投票案應在全國性無線電視頻道至少舉辦五場。
現行: 第十九條　中央選舉委員會應彙集前條公告事項及其他投票有關規定，編印公民投票公報，於投票日二日前送達公民投票案投票區內各戶，並分別張貼適當地點。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:23
說明: 一、條次變更。
二、有鑑於網際網路在資訊傳播上，已成為最主要之載具之一，爰增訂公民投票公報應刊登於網際網路。
修正: 第十八條　中央選舉委員會應彙集前條公告事項及其他投票有關規定，編印公民投票公報，於投票日二日前送達公民投票案投票區內各戶，並分別張貼適當地點，及公開於網際網路。
現行: 第二十條　創制案或法律、自治條例之複決案於公告前，如經立法機關實現創制、複決之目的，通知選舉委員會者，選舉委員會應即停止公民投票程序之進行，並函知提案人之領銜人。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:24
說明: 一、條次變更。
二、本節為全國性公民投票規定，爰將自治條例部分刪除。
修正: 第十九條　創制案或法律之複決案於公告前，如經立法機關實現創制、複決之目的，通知選舉委員會者，選舉委員會應即停止公民投票程序之進行，並函知提案人之領銜人。
現行: 第二十一條　公民投票案成立公告後，提案人及反對意見者，經許可得設立辦事處，從事意見之宣傳，並得募集經費從事相關活動，但不得接受下列經費之捐贈。其許可及管理辦法，由中央選舉委員會定之：

一、外國團體、法人、個人或主要成員為外國人之團體、法人。

二、大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為大陸地區人民之法人、團體或其他機構。

三、香港、澳門居民、法人、團體或其他機構，或主要成員為香港、澳門居民之法人、團體或其他機構。

四、公營事業或接受政府捐助之財團法人。

前項募款人應設經費收支帳簿，指定會計師負責記帳保管，並於投票日後三十日內，經本人及會計師簽章負責後，檢具收支結算申報表，向中央選舉委員會申報。

收支憑據、證明文件等，應於申報後保管六個月。但於發生訴訟時，應保管至裁判確定後三個月。

中央選舉委員會對其申報有事實足認其有不實者，得要求檢送收支憑據或證明文件。

中央選舉委員會於收受收支結算申報四十五日內，應將申報資料彙整列冊，並刊登政府公報。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:25
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第二十條　公民投票案成立公告後，提案人及反對意見者，經許可得設立辦事處，從事意見之宣傳，並得募集經費從事相關活動，但不得接受下列經費之捐贈。其許可及管理辦法，由中央選舉委員會定之：

一、外國團體、法人、個人或主要成員為外國人之團體、法人。

二、大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為大陸地區人民之法人、團體或其他機構。

三、香港、澳門居民、法人、團體或其他機構，或主要成員為香港、澳門居民之法人、團體或其他機構。

四、公營事業或接受政府捐助之財團法人。

前項募款人應設經費收支帳簿，指定會計師負責記帳保管，並於投票日後三十日內，經本人及會計師簽章負責後，檢具收支結算申報表，向中央選舉委員會申報。

收支憑據、證明文件等，應於申報後保管六個月。但於發生訴訟時，應保管至裁判確定後三個月。

中央選舉委員會對其申報有事實足認其有不實者，得要求檢送收支憑據或證明文件。

中央選舉委員會於收受收支結算申報四十五日內，應將申報資料彙整列冊，並刊登政府公報。
現行: 第二十二條　公民投票應在公投票上刊印公民投票案編號、主文及同意、不同意等欄，由投票人以選舉委員會製備之工具圈定之。

投票人圈定後不得將圈定內容出示他人。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:26
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第二十一條　公民投票應在公投票上刊印公民投票案編號、主文及同意、不同意等欄，由投票人以選舉委員會製備之工具圈定之。

投票人圈定後不得將圈定內容出示他人。
現行: 第二十三條　在公民投票案投票所或開票所有下列情事之一者，主任管理員應會同主任監察員令其退出：

一、在場喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票，不服制止者。

二、攜帶武器或危險物品入場者。

三、有其他不正當行為，不服制止者。

公民投票案投票人有前項情事之一者，令其退出時，應將其所持公民投票之票收回，並將事實附記於公民投票投票權人名冊該投票權人姓名下。其情節重大者，並應專案函報各該選舉委員會。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:27
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第二十二條　在公民投票案投票所或開票所有下列情事之一者，主任管理員應會同主任監察員令其退出：

一、在場喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票，不服制止。

二、攜帶武器或危險物品入場。

三、有其他不正當行為，不服制止。

公民投票案投票人有前項情事之一者，令其退出時，應將其所持公民投票之票收回，並將事實附記於公民投票投票權人名冊該投票權人姓名下。其情節重大者，並應專案函報各該選舉委員會。
現行: 第二十四條　中央選舉委員會應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票，並得與全國性之選舉同日舉行。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:28
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第二十三條　中央選舉委員會應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票，並得與全國性之選舉同日舉行。
現行: 第二十五條　公民投票投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、投票、開票及有效票、無效票之認定，準用公職人員選舉罷免法第二十條至第二十三條、第二十六條、第二十九條、第三十條、第五十條之一、第五十七條至第六十條、第六十二條、第六十四條之規定。

公民投票案與全國性之選舉同日舉行投票時，其投票權人名冊，與選舉人名冊分別編造。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:29
說明: 一、條次變更。
二、公職人員選舉罷免法於九十六年十一月七日修正後，其條次已有變更，爰修正刪除無須準用之規定。
修正: 第二十四條　公民投票投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、投票、開票及有效票、無效票之認定，準用公職人員選舉罷免法第十七條至第二十條、第二十二條、第二十三條、第五十七條至第六十二條、第六十四條、第六十六條之規定。
公民投票案與全國性之選舉同日舉行投票時，其投票權人名冊，與選舉人名冊分別編造。
現行: 第二節　地方性公民投票
說明: 節名未修正。
修正: 第二節　地方性公民投票
現行: 第二十六條　公民投票案應分別向直轄市、縣（市）政府提出。

直轄市、縣（市）政府對於公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應報請行政院認定。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:31
說明: 一、條次變更。
二、地方性公民投票事項，除有必要由本法統一規定者外，應尊重地方自治之原則，由直轄市、縣（市）政府以自治條例定之。

三、配合本法第二條之修正，公民投票事項之認定，由中央選舉委員會為之。爰修正直轄市、縣（市）政府對於公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應報請中央選舉委員會認定。
修正: 第二十五條　公民投票案應分別向直轄市、縣（市）政府提出。

公民投票案相關事項，除本法已有規定外，由直轄市、縣（市）以自治條例定之。
直轄市、縣（市）政府對於公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應報請中央選舉委員會認定。
現行: 第二十七條　公民投票案提案人數，應達提案時最近一次直轄市長、縣（市）長選舉選舉人總數千分之五以上。

公民投票案連署人數，應達提案時最近一次直轄市長、縣（市）長選舉選舉人總數百分之五以上。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:32
說明: 一、本條刪除。
二、基於尊重地方自治精神，地方性公民投票之提案與連署人數門檻，應由地方自治團體自行規範為宜。
現行: 第二十八條　公民投票案之公告、公投票之印製、投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、公民投票公報之編印、投票、開票及有效票、無效票之認定，準用第十八條至第二十五條之規定。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:33
說明: 一、本條刪除。
二、基於尊重地方自治精神，地方性公民投票案之公告、公投票之印製、投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、公民投票公報之編印、投票、開票及有效票、無效票之認定，應由地方自治團體自行規範為宜。
現行: 第二十九條　公民投票案提案、連署應附具文件、查核程序及公聽會之舉辦，由直轄市、縣（市）以自治條例定之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:34
說明: 一、本條刪除。
二、基於尊重地方自治精神，地方性公民投票相關事項，除有必要由本法統一規定者外，應由地方自治團體自行規範為宜。

三、配合上述原則，爰將本條內容併入第二十六條第二項，並刪除本條文。
現行: 第四章　公民投票結果
說明: 章名未修正。
修正: 第四章　公民投票結果
現行: 第三十條　公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣（市）投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。
投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者，均為否決。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:36
說明: 一、條次變更。
二、取消公民投票通過門檻，以改善現行公投法制度門檻阻礙公民投票實行之缺失。
修正: 第二十六條　公民投票案投票結果，有效票之同意票數多於不同意票數，即為通過。
現行: 第三十一條　公民投票案經通過者，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果，並依下列方式處理：

一、有關法律、自治條例立法原則之創制案，行政院、直轄市政府、縣（市）政府應於三個月內研擬相關之法律、自治條例提案，並送立法院、直轄市議會、縣（市）議會審議。立法院、直轄市議會、縣（市）議會應於下一會期休會前完成審議程序。

二、有關法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力。

三、有關重大政策者，應由權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。

四、有關憲法修正案之公民投票，應依憲法修正程序為之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:37
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第二十七條　公民投票案經通過者，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果，並依下列方式處理：

一、有關法律、自治條例立法原則之創制案，行政院、直轄市政府、縣（市）政府應於三個月內研擬相關之法律、自治條例提案，並送立法院、直轄市議會、縣（市）議會審議。立法院、直轄市議會、縣（市）議會應於下一會期休會前完成審議程序。

二、有關法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力。

三、有關重大政策者，應由權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。

四、有關憲法修正案之公民投票，應依憲法修正程序為之。
現行: 第三十二條　公民投票案經否決者，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果，並通知提案人之領銜人。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:38
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第二十八條　公民投票案經否決者，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果，並通知提案人之領銜人。
現行: 第三十三條　公民投票案之提案經通過或否決者，自各該選舉委員會公告該投票結果之日起三年內，不得就同一事項重行提出。但有關公共設施之重大政策複決案經否決者，自投票結果公告之日起至該設施完工啟用後八年內，不得重行提出。
前項之同一事項，包括提案之基礎事實類似、擴張或減縮應受判斷事項者。

前項之認定由審議委員會為之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:39
說明: 一、條次變更。
二、刪除有關公共設施之政策複決案經否決者，自投票結果公告之日起至該設施完工啟用後八年內，不得重行提出之規定。

三、刪除公投審議委員會之設置，公民投票事項之處理一律由各級選舉委員會為之。
修正: 第二十九條　公民投票案之提案經通過或否決者，自各該選舉委員會公告該投票結果之日起三年內，不得就同一事項重行提出。

前項之同一事項，包括提案之基礎事實類似、擴張或減縮應受判斷事項者。

前項之認定由選舉委員會為之。
現行: 第五章　公民投票審議委員會
說明: 刪除本章之規定
現行: 第三十四條　行政院應設全國性公民投票審議委員會，審議下列事項：

一、全國性公民投票事項之認定。

二、第三十三條公民投票提案是否為同一事項之認定。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:41
說明: 一、本條刪除。
二、刪除公投審議委員會之設置，公民投票事項之處理一律由各級選舉委員會為之。
現行: 第三十五條　行政院公民投票審議委員會，置委員二十一人，任期三年，由主管機關提請總統任命之。

前項委員具有同一黨籍者，不得超過委員總額二分之一，且單一性別不得少於三分之一。

主任委員由委員互選之。審議委員會之組織規程及審議規則，應送立法院備查。
law_content_id: 04106:04106:2009-06-02-修正:42
說明: 一、本條刪除。
二、刪除公投審議委員會之設置，公民投票事項之處理一律由各級選舉委員會為之。
現行: 第三十六條　前條委員會議，由主任委員召集之。

開會時應有全體委員過半數之出席始得開議；議案之表決，以出席委員過半數之同意為通過；可否同數時，取決於主席。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:43
說明: 一、本條刪除。
二、刪除公投審議委員會之設置，公民投票事項之處理一律由各級選舉委員會為之。
現行: 第三十七條　直轄市政府、縣（市）政府應設地方性公民投票審議委員會，審議下列事項：

一、地方性公民投票事項之認定。

二、第三十三條公民投票提案是否為同一事項之認定。

前項委員會委員，應包括學者專家及當地各級民意代表，其組織及審議程序，由直轄市政府、縣 （市）政府擬訂，送議會備查。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:44
說明: 一、本條刪除。

二、刪除公投審議委員會之設置，公民投票事項之處理一律由各級選舉委員會為之。
現行: 第三十八條　直轄市、縣（市）公民投票審議委員會之決定，應函送行政院核定。行政院對該事項是否屬地方性公民投票事項有疑義時，應提經行政院公民投票審議委員會認定之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:45
說明: 一、本條刪除。

二、刪除公投審議委員會之設置，公民投票事項之處理一律由各級選舉委員會為之。
現行: 第六章　罰　則
說明: 章次變更。
修正: 第五章　罰　則
現行: 第三十九條　辦理公民投票期間，意圖妨害公民投票，對於公務員依法執行職務時，施強暴、脅迫者，處五年以下有期徒刑。

犯前項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:47
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十條　辦理公民投票期間，意圖妨害公民投票，對於公務員依法執行職務時，施強暴、脅迫者，處五年以下有期徒刑。

犯前項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
現行: 第四十條　公然聚眾，犯前條之罪者，在場助勢之人，處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣三十萬元以下罰金；首謀及下手實施強暴、脅迫者，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前項之罪，因而致公務員於死者，首謀及下手實施強暴、脅迫者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處五年以上十二年以下有期徒刑。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:48
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十一條　公然聚眾，犯前條之罪者，在場助勢之人，處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣三十萬元以下罰金；首謀及下手實施強暴、脅迫者，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前項之罪，因而致公務員於死者，首謀及下手實施強暴、脅迫者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處五年以上十二年以下有期徒刑。
現行: 第四十一條　以強暴、脅迫或其他非法之方法，妨害他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票，或使他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票者，處五年以下有期徒刑。

前項之未遂犯罰之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:49
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十二條　以強暴、脅迫或其他非法之方法，妨害他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票，或使他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票者，處五年以下有期徒刑。

前項之未遂犯罰之。
現行: 第四十二條　自選舉委員會發布公民投票案投票公告之日起，對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣六十萬元以上六百萬元以下罰金。

預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。

預備或用以行求期約或交付之賄賂，不問屬於犯人與否，沒收之；如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。

犯第一項或第二項之罪，於犯罪後六個月內自首者，減輕或免除其刑；因而查獲提案人為正犯或共犯者，免除其刑。

犯第一項或第二項之罪，在偵查中自白者，減輕其刑；因而查獲提案人為正犯或共犯者，減輕或免除其刑。
law_content_id: 04106:04106:2006-05-05-修正:50
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十三條　自選舉委員會發布公民投票案投票公告之日起，對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣六十萬元以上六百萬元以下罰金。

預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。

預備或用以行求期約或交付之賄賂，不問屬於犯人與否，沒收之；如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。

犯第一項或第二項之罪，於犯罪後六個月內自首者，減輕或免除其刑；因而查獲提案人為正犯或共犯者，免除其刑。

犯第一項或第二項之罪，在偵查中自白者，減輕其刑；因而查獲提案人為正犯或共犯者，減輕或免除其刑。
現行: 第四十三條　辦理公民投票期間，有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑，併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金：

一、對於該公民投票投票區內之團體或機構，假借捐助名義，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，使其團體或機構之構成員，不為提案、撤回提案、連署或投票，或為一定之提案、撤回提案、連署或投票者。

二、以賄賂或其他不正利益，行求期約或交付公民投票案提案人或連署人，使之不為提案、撤回提案、連署或投票，或為一定之提案、撤回提案、連署或投票者。

預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。

預備或用以行求期約或交付之賄賂，不問屬於犯人與否，沒收之；如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:51
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十四條　辦理公民投票期間，有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑，併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金：

一、對於該公民投票投票區內之團體或機構，假借捐助名義，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，使其團體或機構之構成員，不為提案、撤回提案、連署或投票，或為一定之提案、撤回提案、連署或投票。

二、以賄賂或其他不正利益，行求期約或交付公民投票案提案人或連署人，使之不為提案、撤回提案、連署或投票，或為一定之提案、撤回提案、連署或投票。

預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。

預備或用以行求期約或交付之賄賂，不問屬於犯人與否，沒收之；如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。
現行: 第四十四條　意圖漁利，包攬第四十二條第一項或前條第一項各款之事務者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金。

前項之未遂犯罰之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:52
說明: 一、條次變更。

二、現行法第四十二條條次，在本修正草案已變更為第三十三條，爰予以連動修正。
修正: 第三十五條　意圖漁利，包攬第三十三條第一項或前條第一項各款之事務者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金。

前項之未遂犯罰之。
現行: 第四十五條　公民投票案之進行有下列情事之一者，在場助勢之人，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金；首謀及下手實施者，處五年以下有期徒刑：

一、聚眾包圍公民投票案提案人、連署人或其住、居所者。

二、聚眾以強暴、脅迫或其他非法之方法，妨害公民投票案提案人、連署人對公民投票案之進行者。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:53
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十六條　公民投票案之進行有下列情事之一者，在場助勢之人，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金；首謀及下手實施者，處五年以下有期徒刑：

一、聚眾包圍公民投票案提案人、連署人或其住、居所。

二、聚眾以強暴、脅迫或其他非法之方法，妨害公民投票案提案人、連署人對公民投票案之進行。
現行: 第四十六條　意圖妨害或擾亂公民投票案投票、開票而抑留、毀壞、隱匿、調換或奪取投票匭、公投票、投票權人名冊、投票報告表、開票報告表、開票統計或圈選工具者，處五年以下有期徒刑。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:54
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十七條　意圖妨害或擾亂公民投票案投票、開票而抑留、毀壞、隱匿、調換或奪取投票匭、公投票、投票權人名冊、投票報告表、開票報告表、開票統計或圈選工具者，處五年以下有期徒刑。
現行: 第四十七條　將領得之公投票攜出場外者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:55
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十八條　將領得之公投票攜出場外者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。
現行: 第四十八條　在投票所四週三十公尺內喧嚷、干擾或勸誘他人投票或不投票，經警衛人員制止後仍繼續為之者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:56
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第三十九條　在投票所四週三十公尺內喧嚷、干擾或勸誘他人投票或不投票，經警衛人員制止後仍繼續為之者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。
現行: 第四十九條　違反第二十二條第二項規定或有第二十三條第一項各款情事之一，經令其退出而不退出者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣二十萬元以下罰金。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:57
說明: 一、條次變更。

二、現行法第二十二條條次，在本修正草案已變更為第二十一條，第二十三條條次，變更為第二十二條，爰予以連動修正。
修正: 第四十條　違反第二十一條第二項規定或有第二十二條第一項各款情事之一，經令其退出而不退出者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣二十萬元以下罰金。
現行: 第五十條　將公投票以外之物投入票匭，或故意撕毀領得之公投票者，處新臺幣五千元以上五萬元以下罰鍰。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:58
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第四十一條　將公投票以外之物投入票匭，或故意撕毀領得之公投票者，處新臺幣五千元以上五萬元以下罰鍰。
現行: 第五十一條　募款人違反第二十一條第一項第一款至第三款規定接受捐贈者，處五年以下有期徒刑；違反第一項第四款規定接受捐贈者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金。

犯前項之罪者，其接受捐贈所得財物沒收之；如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。

募款人違反第二十一條第二項規定不依規定申報或違反第四項規定檢送收支憑據或證明文件者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並限期申報或補正，逾期不申報或補正者，得按次連續處罰。

募款人對於經費之收入或支出金額，故意為不實之申報者，處新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰鍰。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:59
說明: 一、條次變更。

二、現行法第二十一條條次，在本修正草案已變更為第二十條，爰予以連動修正。
修正: 第四十二條　募款人違反第二十條第一項第一款至第三款規定接受捐贈者，處五年以下有期徒刑；違反第一項第四款規定接受捐贈者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金。

犯前項之罪者，其接受捐贈所得財物沒收之；如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。

募款人違反第二十條第二項規定不依規定申報或違反第四項規定檢送收支憑據或證明文件者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並限期申報或補正，逾期不申報或補正者，得按次連續處罰。

募款人對於經費之收入或支出金額，故意為不實之申報者，處新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰鍰。
現行: 第五十二條　行政機關首長或相關人員違反本法第十三條規定者，處六個月以上、三年以下有期徒刑；並得就行政機關所支之費用，予以追償。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:60
說明: 一、本條刪除。
二、刪除辦理諮詢性公投之罰則。
現行: 第五十三條　犯本章之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。

辦理公民投票事務人員，假借職務上之權力、機會或方法，以故意犯本章之罪者，加重其刑至二分之一。

犯本章之罪或刑法分則第六章之妨害投票罪，宣告有期徒刑以上之刑者，並宣告褫奪公權。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:61
說明: 條次變更。
修正: 第四十三條　犯本章之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。

辦理公民投票事務人員，假借職務上之權力、機會或方法，以故意犯本章之罪者，加重其刑至二分之一。

犯本章之罪或刑法分則第六章之妨害投票罪，宣告有期徒刑以上之刑者，並宣告褫奪公權。
現行: 第七章　公民投票爭訟
說明: 章次更動。
修正: 第六章　公民投票爭訟
現行: 第五十四條　公民投票若涉及中央與地方職權劃分或法律之爭議或其他之行政爭議，應依大法官釋憲或依行政爭訟程序解決之。

公民投票訴訟之管轄法院，依下列之規定：

一、第一審公民投票訴訟，由公民投票行為地之該管高等行政法院管轄，其行為地跨連或散在數高等行政法院管轄區域內者，各該高等行政法院均有管轄權。

二、不服高等行政法院第一審裁判而上訴、抗告之公民投票訴訟事件，由最高行政法院管轄。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:63
說明: 條次變更。
修正: 第四十四條　公民投票若涉及中央與地方職權劃分或法律之爭議或其他之行政爭議，應依大法官釋憲或依行政爭訟程序解決之。

公民投票訴訟之管轄法院，依下列之規定：

一、第一審公民投票訴訟，由公民投票行為地之該管高等行政法院管轄，其行為地跨連或散在數高等行政法院管轄區域內者，各該高等行政法院均有管轄權。

二、不服高等行政法院第一審裁判而上訴、抗告之公民投票訴訟事件，由最高行政法院管轄。
現行: 第五十五條　全國性或地方性公民投票案經審議委員會否決者，領銜提案人於收到通知後三十日內，得依行政爭訟程序提起救濟。

前項案件經審議委員會核定，屬全國性者，立法委員現有總額三分之一以上，屬地方性者，各該直轄市、縣（市）議會議員現有總額二分之一以上，認有違憲或違法之情事，於決定作成後六十日內，得依行政爭訟程序提起救濟。

有關公共設施重大政策之公民投票案，該設施之設置或管理機構亦得提起前項救濟。

受理訴願之機關或行政法院得依職權或聲請為暫時停止舉辦投票之裁決。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:64
說明: 一、條次變更。

二、刪除公投審議委員會之設置，公民投票事項之認定由中央選舉委員會為之。
修正: 第四十五條　全國性或地方性公民投票案經選舉委員會駁回者，領銜提案人於收到通知後三十日內，得依行政爭訟程序提起救濟。

前項案件經中央選舉委員會核定，屬全國性者，立法委員現有總額三分之一以上，屬地方性者，各該直轄市、縣（市）議會議員現有總額二分之一以上，認有違憲或違法之情事，於決定作成後六十日內，得依行政爭訟程序提起救濟。

有關公共設施重大政策之公民投票案，該設施之設置或管理機構亦得提起前項救濟。

受理訴願之機關或行政法院得依職權或聲請為暫時停止舉辦投票之裁決。
現行: 第五十六條　各級選舉委員會辦理公民投票之投票違法，足以影響公民投票結果，檢察官、公民投票案提案人之領銜人，得自投票結果公告之日起十五日內，以各該選舉委員會為被告，向管轄法院提起公民投票投票無效之訴。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:65
說明: 條次變更。
修正: 第四十六條　各級選舉委員會辦理公民投票之投票違法，足以影響公民投票結果，檢察官、公民投票案提案人之領銜人，得自投票結果公告之日起十五日內，以各該選舉委員會為被告，向管轄法院提起公民投票投票無效之訴。
現行: 第五十七條　公民投票無效之訴，經法院判決無效確定者，其公民投票之投票無效，並定期重行投票。其違法屬公民投票之局部者，局部之公民投票投票無效，並就該局部無效部分定期重行投票。但局部無效部分顯不足以影響結果者，不在此限。

前項重行投票後，變更投票結果者，依第三十一條之規定辦理。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:66
說明: 一、條次變更。

二、現行法第三十一條條次，在本修正草案已變更為第二十七條，爰予以連動修正。
修正: 第四十七條　公民投票無效之訴，經法院判決無效確定者，其公民投票之投票無效，並定期重行投票。其違法屬公民投票之局部者，局部之公民投票投票無效，並就該局部無效部分定期重行投票。但局部無效部分顯不足以影響結果者，不在此限。

前項重行投票後，變更投票結果者，依第二十七條之規定辦理。
現行: 第五十八條　辦理公民投票期間，意圖妨害公民投票，對於行使公民投票權之人或辦理公民投票事務人員施以強暴、脅迫或其他非法方法，足以影響投票結果者，檢察官得於投票結果公告之日起十五日內，以該管選舉委員會為被告，向管轄法院提起公民投票案通過或否決無效之訴。

公民投票案之通過或否決，其票數不實足以影響投票結果者，檢察官、公民投票案提案人之領銜人，得於投票結果公告之日起十五日內，以該管選舉委員會為被告，向管轄法院提起確認公民投票案通過或否決之訴。

第一項公民投票案通過或否決無效之訴，經法院判決無效確定者，其公民投票案通過或否決無效，並定期重行投票。

第二項公民投票案通過或否決確認之訴，經法院判決確定，變更原投票結果者，主管機關應於法院確定判決送達之日起七日內，依第三十一條之規定辦理。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:67
說明: 條次變更。
修正: 第四十八條　辦理公民投票期間，意圖妨害公民投票，對於行使公民投票權之人或辦理公民投票事務人員施以強暴、脅迫或其他非法方法，足以影響投票結果者，檢察官得於投票結果公告之日起十五日內，以該管選舉委員會為被告，向管轄法院提起公民投票案通過或否決無效之訴。

公民投票案之通過或否決，其票數不實足以影響投票結果者，檢察官、公民投票案提案人之領銜人，得於投票結果公告之日起十五日內，以該管選舉委員會為被告，向管轄法院提起確認公民投票案通過或否決之訴。

第一項公民投票案通過或否決無效之訴，經法院判決無效確定者，其公民投票案通過或否決無效，並定期重行投票。

第二項公民投票案通過或否決確認之訴，經法院判決確定，變更原投票結果者，主管機關應於法院確定判決送達之日起七日內，依第三十一條之規定辦理。
現行: 第五十九條　投票權人發覺有構成公民投票投票無效、公民投票案通過或否決無效之情事時，得於投票結果公告之日起七日內，檢具事證，向檢察官舉發之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:68
說明: 條次變更。
修正: 第四十九條　投票權人發覺有構成公民投票投票無效、公民投票案通過或否決無效之情事時，得於投票結果公告之日起七日內，檢具事證，向檢察官舉發之。
現行: 第六十條　公民投票訴訟不得提起再審之訴；各審受理之法院應於六個月內審結。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:69
說明: 條次變更。
修正: 第五十條　公民投票訴訟不得提起再審之訴；各審受理之法院應於六個月內審結。
現行: 第六十一條　公民投票訴訟程序，除本法規定者外，適用行政訴訟法之規定。

高等行政法院實施保全證據，得囑託地方法院為之。

民事訴訟法第一百十六條第三項之規定，於保全證據時，得準用之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:70
說明: 條次變更。
修正: 第五十一條　公民投票訴訟程序，除本法規定者外，適用行政訴訟法之規定。

高等行政法院實施保全證據，得囑託地方法院為之。

民事訴訟法第一百十六條第三項之規定，於保全證據時，得準用之。
現行: 第八章　附　則
說明: 章次變更
修正: 第七章　附　則
現行: 第六十二條　本法所定罰鍰，由各該選舉委員會處罰；經通知限期繳納，逾期不繳納者，依法移送強制執行。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:72
說明: 條次變更。
修正: 第五十二條　本法所定罰鍰，由各該選舉委員會處罰；經通知限期繳納，逾期不繳納者，依法移送強制執行。
現行: 第六十三條　本法施行細則，由行政院定之。
law_content_id: 04106:04106:2003-11-27-制定:73
說明: 一、條次變更。

二、配合本法修正將公民投票事務改由中央選舉委員會主管，爰修正本法施行細則應由中央選舉委員會定之。
修正: 第五十三條　本法施行細則，由中央選舉委員會定之。
現行: 第六十四條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十五年五月五日修正之條文，自九十五年七月一日施行；九十八年五月十二日修正之條文，自九十八年十一月二十三日施行。
law_content_id: 04106:04106:2009-05-12-修正:74
說明: 一、條次變更。
二、原法條第二項已無規定之必要，爰予以刪除。
修正: 第五十四條　本法自公布日施行。