議案名稱：「族群平等法草案」，請審議案。
案由：本院親民黨黨團，有鑑於落實憲法族群平等精神，維護族群基本權益，消除一切歧視言論，弭平社會分裂因子，促進族群和諧，爰擬具「族群平等法草案」。是否有當？敬請公決。
說明：族群融合一直是世界先進國家的重要政治部分，也是國家強盛與否的關鍵，台灣經過長時間的東西歷史交流，早已成為一個族群融合，多元文化的社會。人們來自不同的地理、歷史環境，並生活在一起，進入現代民主社會以後，因為相互接觸和交流的增加，各民族文化之間的理解和寬容就成為了一個重要議題。然而，近年來極少數有心人士以激烈言行的方式，惡意攻擊、歧視特定族群，造成社會動盪不安，也使得少數弱勢族群的身心，受到極大的影響。為落實憲法族群平等精神，保護弱勢族群，充分發揮多元族群融合的優勢，實有必要制定「族群平等法」，一方面禁止以激烈言行煽動族群對立，再者也期盼能落實憲法中的肯定多元文化發展，讓所有族群都能平等相待，以促進族群平等和諧，讓國家未來的發展更開闊、強大。
提案單位/提案委員：本院親民黨黨團
提案人：親民黨立法院黨團
李鴻鈞
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第19次會議
提案日期：2016-07-01
字號：院總第1684號委員提案第19371號
相關法律：民族及族群平等法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-19
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-07-01
2016-07-05
會期: 09-01-19
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-07-01
2016-07-05
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-07-13
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-08-01
關連議案：
議案名稱: 內政委員會報告併案審查委員孔文吉等21人擬具「反族群歧視法草案」、國民黨黨團擬具「反族群歧視法草案」、委員吳志揚等17人擬具「族群平等法草案」，委員陳超明等16人擬具「反族群歧視法草案」、委員李彥秀等18人擬具「反族群歧視法草案」及親民黨黨團擬具「族群平等法草案」案。
議案名稱: 本院委員孔文吉等21人「反族群歧視法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院國民黨黨團「反族群歧視法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等18人「族群平等法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳超明等16人「反族群歧視法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李彥秀等18人「反族群歧視法草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01213
law_name: 族群平等法草案
立法種類: 增訂條文
title: 族群平等法草案
rows: 說明: 立法目的。
增訂: 第一條　為落實憲法第五、七條平等權保障之精神，防止歧視性之言論、行為或政策損及人民基本權利，爰制定本法。
說明: 本法用詞定義。
增訂: 第二條　本法用詞定義如下：

一、「族群」：係指基於血統、省籍或族群、膚色、性別、語言、宗教、社會階級、地域、容貌、身心障礙、性向、年齡、婚姻狀態、職業、財富、文化、風俗習慣、政治立場、教育程度等因素，形成認同，並有別於其他群體之人群。

二、歧視：係指基於血統、省籍或族群、膚色、性別、語言、宗教、社會階級、地域、容貌、身心障礙、性向、年齡、婚姻狀態、職業、財富、文化、風俗習慣、政治立場、教育程度等因素，對於認同不同者所為之任何區別、排斥、騷擾、限制或優惠，致生損害於他人之人權、基本自由或平等機會之行為。

三、騷擾：係指任何帶有敵意性、脅迫性、冒犯性、羞辱性之言語或行動。

四、反族群平等者：係指法人，或十八歲以上，具有限制或完全責任能力之自然人。
說明: 本法主管機關為內政部。
增訂: 第三條　本法所稱之主管機關為內政部，在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

本法所定事項，涉及各目的事業主管機關執掌者，會同各目的事業主管機關辦理。
說明: 反族群歧視委員會設置相關事項。
增訂: 第四條　為調查反歧視案件，各級主管機關應設反族群歧視委員會。

反族群歧視委員會應置委員十三人，任期四年，由主管機關遴聘社會公正人士、學者、專家擔任之，均應代表不同之族群。

反族群歧視委員會委員名單應上網公開一個月，無異議者始得擔任之。

本法制定後，曾因歧視族群因而受罰者，不得擔任反族群歧視委員會委員。

反族群歧視委員會每月開會次數不得少於四次，其組織、會議方式及其他相關事項，由各級主管機關另定之。
說明: 明定各級政府之行為或行動，不得有歧視族群之言論或行為。
增訂: 第五條　各級政府之行為與活動，包括公權力行政、公共政策之制定與實施、公共設施及營造物之開放或使用、公共教育或就業、公共合約，及基於人民平等地位所為或規範、管理所屬公務人員及其他行政內部關係所為之一切作用，均不得有歧視族群之言論或行為。

各級政府不得提倡、維護或贊助任何個人或組織所施行之歧視性言論或行為。
說明: 明定歧視種類及限制。
增訂: 第六條　任何人不得以文字、語言、影像、圖片、動作或其他形式之言論或行動，歧視或騷擾他人。
說明: 明定人民受歧視時，得向反族群平等者所為之請求。
增訂: 第七條　因受歧視而受有損害者，得向反族群平等者請求停止歧視、除去歧視之結果，並得請求損害賠償。反族群平等者為政府機關或公務員者，得請求國家賠償。
說明: 明定反族群平等者之相關罰則。
增訂: 第八條　以言語、行動、文字、圖畫、影像、電磁記錄、新聞或廣告、政論或其他言論形式，實施、散布、傳播或煽動歧視言論、行為者，處兩年以下有期徒刑併科新臺幣十萬元以下罰金。

前項之罪須告訴乃論。
說明: 關於歧視案件於訴訟上之特別規定。
增訂: 第八條　法官辦理反歧視案件，應考量各族群之背景，主動行使闡明權，不得使用歧視之言論。

反歧視案件，被害人難以證明歧視之言論或行為者，得以被告之合法自白、偵查筆錄、竊錄影音、訴訟外文書作為唯一證據。
說明: 各族群的權利應平等。
增訂: 第九條　各族群有學習、保存、發揚其文化、習、宗教、語言、認同之權利。

任何族群不得剝奪其他族群之權利。
說明: 各族群應有平等使用各種廣播電視頻道的權利。
增訂: 第十條　政府應考量各族群之需要，合理要求或限制廣播電視頻道提供相關節目。
說明: 各族群之補助、扶助、發展機會平等。
增訂: 第十一條　政府應考量各族群教育之自主性及特殊性，於合理條件下提供特別補助、扶助或保障。
說明: 明定救濟程序。
增訂: 第十二條　人民受有歧視或騷擾者，得向主管機關申訴。

主管機關因申訴或主動知悉歧視情事者，應即將案件交付反族群歧視委員會調查。

前項調查，應經查證，並予當事人及利害關係人到場陳述申辯之機會。

調查結果認有歧視或騷擾情事者，主管機關應定相當期限，命反族群平等者改正或除去歧視結果，逾期不改正或除去者，處新臺幣五萬元以上，五十萬元以下之罰鍰，並得連續處罰至改正為止。

不服前項之處分者，得提起訴願及行政訴訟。
說明: 明定損害賠償之範圍。
增訂: 第十三條　受歧視人請求損害賠償者，除得請求民法第二百十六條所定之損害外，並得請求適當之慰撫金。
說明: 相關資訊揭露應充分公開之。
增訂: 第十四條　主管機關應將具重要性之反歧視案件審理結果公告或公開上網。
說明: 明定各級政府防止歧視之義務。
增訂: 第十五條　各級政府對於足以造成或持續歧視之法規，應予修正、廢止或宣告無效。
說明: 明定施行細則之訂定機關。
增訂: 第十六條　本法施行細則，由中央主管機關定之。
說明: 明定施行日。
增訂: 第十七條　本法自公布後六個月施行。