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議案名稱：「證券交易法第十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員曾銘宗等17人，鑑於108年逾1,700家上市櫃公司發放股利總額高達1.44兆元，創下歷史新高，其中26家公司派發股利超過百億元，上市櫃公司董監事薪酬也節節上升，然而國內勞工低薪問題卻遲未解決，甚至有公司董事酬勞與員工平均年薪差距高達200倍者。為使員工公平共享公司收益果實，達成證券交易法第一條所揭露「發展國民經濟」之意旨，爰擬具「證券交易法第十四條條文修正草案」，規範上市櫃公司應揭露個別董監事之酬勞及員工薪資酬勞平均數、中位數，且董事薪酬與員工薪資差距應限於一定之倍數。是否有當？敬請公決。
說明：證券交易法自民國57年4月30日制定公布以來，至今歷經26次修正，最近一次修正於中華民國108年6月21日修正公布。鑒於我國低薪問題嚴重，然上市櫃公司發放股利額度卻屢創新高，董事薪酬更是節節上升，與員工薪資差距愈來愈大，達數百倍者所在多有。為強化薪酬資訊透明化，促使公司訂定合理之董事、監察人及經理人薪酬並保障員工勞動條件，本次修正藉由揭露管理階層個別酬金、全體員工酬勞平均數和中位數，以及規範兩者薪酬差距應設有一定之倍數限制，使董事薪酬與員工薪資調整有所連動，俾促使上市櫃公司員工薪資合理化，使員工得以共享公司利潤成果。
提案單位/提案委員：本院委員曾銘宗等17人
提案人：曾銘宗
連署人：林德福
孔文吉
蔣乃辛
陳學聖
林麗蟬
陳宜民
林奕華
蔣萬安
徐志榮
江啟臣
許毓仁
童惠珍
吳志揚
林為洲
陳玉珍
鄭天財 Sra Kacaw
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第1559號委員提案第23539號
相關法律：證券交易法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 01542
law_name: 證券交易法第十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 證券交易法第十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十四條　本法所稱財務報告，指發行人及證券商、證券交易所依法令規定，應定期編送主管機關之財務報告。

前項財務報告之內容、適用範圍、作業程序、編製及其他應遵行事項之財務報告編製準則，由主管機關定之，不適用商業會計法第四章、第六章及第七章之規定。

第一項財務報告應經董事長、經理人及會計主管簽名或蓋章，並出具財務報告內容無虛偽或隱匿之聲明。

前項會計主管應具備一定之資格條件，並於任職期間內持續專業進修；其資格條件、持續專業進修之最低進修時數及辦理進修機構應具備條件等事項之辦法，由主管機關定之。

股票已在證券交易所上市或於證券櫃檯買賣中心上櫃買賣之公司，依第二項規定編製年度財務報告時，應另依主管機關規定揭露公司全體員工平均薪資及調整情形等相關資訊。
law_content_id: 01542:01542:2018-11-20-修正:15
說明: 一、參酌金管會公告之新版公司治理藍圖（2018年─2020年），以促進個別董事、監察人等薪酬資訊透明化與合理訂定為目標，俾透過投資人監督機制，促使公司訂定合理之董監事及經理人薪酬與保障公司勞動條件，爰修正第五項規定如下：

(一)為與國際接軌，參酌美國、香港、新加坡等要求上市櫃公司須完整詳細揭露個別董監事甚至經理人每一項收入之規範，爰增訂第一款及第二款，以強化董事會結構並監督其運作。

(二)為求提升薪酬資訊透明度，促使企業重視低薪現象，爰增訂第三款，強制揭露剔除公司全體員工中薪資最高及最低者後之中間數，使外界可得知更接近實質平均之薪資水準；另為求員工薪酬統計結果更具參考性及可比較性，於第四款增訂強制揭露非管理階層全時員工之薪資中位數及平均數之規定，俾透過市場力量促使上市櫃公司員工薪資合理化。

二、落實企業社會責任已成為企業獲利及永續經營的指標，參酌美國the Dodd-Frank Act Section 953（b）規範公司應揭露首席執行官（CEO）年度總薪酬與公司員工年度總薪酬中位數之比例，爰增訂第六項規定，除強制揭露公司內部薪酬結構外，更規範董事薪資酬勞與非擔任主管職務之全時員工薪資酬勞中位數之差距，應依照主管機關規定設有一定倍數上限，使董事薪酬與員工薪資調整有所連動，以調整就業市場受僱員工之薪資合理性，俾使員工得共享公司利潤成果，創造勞資雙贏。

三、為強化我國就業市場受僱員工之薪資合理性，落實公司治理與企業社會責任，爰增訂第七項，違反前項規定者，主管機關得令該公司負責人說明理由，例如公司經營績效與董事、員工薪酬差距間之關聯性及合理性。
修正: 第十四條　本法所稱財務報告，指發行人及證券商、證券交易所依法令規定，應定期編送主管機關之財務報告。

前項財務報告之內容、適用範圍、作業程序、編製及其他應遵行事項之財務報告編製準則，由主管機關定之，不適用商業會計法第四章、第六章及第七章之規定。

第一項財務報告應經董事長、經理人及會計主管簽名或蓋章，並出具財務報告內容無虛偽或隱匿之聲明。

前項會計主管應具備一定之資格條件，並於任職期間內持續專業進修；其資格條件、持續專業進修之最低進修時數及辦理進修機構應具備條件等事項之辦法，由主管機關定之。

股票已在證券交易所上市或於證券櫃檯買賣中心上櫃買賣之公司，依第二項規定編製年度財務報告時，應另依主管機關規定揭露下列資訊：
一、公司薪資報酬政策。
二、個別董事、監察人及經理人之薪資酬勞。
三、全體員工薪資酬勞之總額、平均數及中位數。
四、非擔任主管職務之全時員工薪資酬勞總額、平均數及中位數。
前項董事薪資酬勞與非擔任主管職務之全時員工薪資酬勞中位數之差距，應有一定倍數限制；有關董事薪資酬勞之認定及該倍數限制，由主管機關定之。
違反前項規定者，主管機關得令該公司負責人說明理由。
議案名稱：「中華民國刑法第一百三十五條、第一百四十條及第一百四十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員趙正宇等17人，有鑑於公務人員於執行職務時，屢遭民眾蓄意妨礙、攻擊或侮辱，不僅妨礙國家公權力行使，亦嚴重傷害公務人員執行公務之權利。為有效遏止妨礙公權力、傷害公務人員之行為，爰擬具「中華民國刑法第一百三十五條、第一百四十條及第一百四十一條條文修正草案」，提高妨害公務罪之刑責。是否有當？敬請公決。
說明：一、公務人員乃維持國家穩定之必要人員，亦肩負行使國家公權力之重要工作，但近來屢傳公務人員在執行勤務時，遭民眾蓄意攻擊之情事，造成裝備毀損、人員受傷甚至死亡的悲劇，如2019年7月鐵路警察遭乘客持刀攻擊致死、2018年6月一名員警攔查民眾時遭民眾攻擊導致腦震盪，亦經常發生公務人員遭民眾侮辱之案例，嚴重打擊公務人員執勤之士氣。
二、根據中華民國刑法第一百三十五條第一項規定，妨害公務者需處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。但根據法務部統計，近三年（2016年5月至2019年5月）涉妨害公務罪而遭判刑確定者共6,035件，其中判處六個月以上有期徒刑必須入監服刑者僅63件，比率不到2%；意即公務人員於執行職務時，對其施行強暴脅迫者，在現行司法實務上，絕大多數僅需「罰錢」了事，實難嚇阻妨害公務之情形發生。
三、爰此，擬提案修正刑法第一百三十五條、第一百四十條、第一百四十一條，將妨害公務罪之刑責下限提高至六個月以上，並得併科五千元罰金，使妨害公務之行為人無法易科罰金，必須入監服刑，亦提高侮辱公務員罪之刑責至一年以下，藉此維護公務人員之人身安全，並保障其行使公務之權利。
提案單位/提案委員：本院委員趙正宇等17人
提案人：趙正宇
連署人：陳怡潔
蘇治芬
余宛如
蔡易餘
何欣純
陳曼麗
何志偉
呂孫綾
鍾孔炤
葉宜津
王榮璋
林俊憲
洪宗熠
余天
吳琪銘
簡東明Uliw．Qaljupayare
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第246號委員提案第23537號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第一百三十五條、第一百四十條及第一百四十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第一百三十五條、第一百四十條及第一百四十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一百三十五條　對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者，處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。

意圖使公務員執行一定之職務或妨害其依法執行一定之職務或使公務員辭職，而施強暴脅迫者，亦同。

犯前二項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上、十年以下有期徒刑。
說明: 一、近來屢傳公務人員代表國家行使公權力時，遭民眾蓄意攻擊之情事，造成多名公務人員受傷甚至死亡，嚴重打擊公務人員士氣。

二、根據中華民國刑法第一百三十五條第一項，妨害公務罪者需處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下之罰金。但根據法務部統計，近三年因妨害公務罪而判刑確定之6,035件判決中，判刑六個月以上必須入監服刑者僅63件，比率不到2%，絕大多數僅需罰錢了事，實難嚇阻妨害公務之情形發生。

三、爰此，擬提高妨害公務罪之最低刑度為六個月以上，得併科十萬元以下罰金，使妨害公務者必須入監服刑，藉此保障公務人員執行勤務時之人身安全。

四、第二項及第三項未修正。
修正: 第一百三十五條　對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者，處六個月以上三年以下有期徒刑，得併科十萬元以下罰金。

意圖使公務員執行一定之職務或妨害其依法執行一定之職務或使公務員辭職，而施強暴脅迫者，亦同。

犯前二項之罪，因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上、十年以下有期徒刑。
現行: 第一百四十條　於公務員依法執行職務時當場侮辱或對於其依法執行之職務公然侮辱者，處六月以下有期徒刑、拘役或一百元以下罰金。

對於公署公然侮辱者亦同。
law_content_id: 04536:04536:1934-10-31-制定:159
說明: 一、近來屢傳公務人員於執行職務時，遭民眾侮辱之情事，不僅妨礙國家公務之執行，亦有損公務人員執法之尊嚴。

二、原條文規定，侮辱公務員者僅需處六月以下有期徒刑、拘役或一百元以下罰金，刑期皆可易科罰金，意即侮辱公務員者，僅需「罰錢」了事，嚇阻力過低，導致公務員遭侮辱之情形一再發生。

三、爰此，擬提高本條刑度為一年以下有期徒刑，使侮辱公務員情節重大者，得以強制入監服刑，並提高罰金上限。

四、參酌貪汙治罪條例、個人資料保護法等體例，將第二項公署之用語修正為公務機關。
修正: 第一百四十條　於公務員依法執行職務時當場侮辱或對於其依法執行之職務公然侮辱者，處一年以下有期徒刑、拘役或十萬元以下罰金。

對於公務機關公然侮辱者亦同。
現行: 第一百四十一條　意圖侮辱公務員或公署，而損壞、除去或污穢實貼公眾場所之文告者，處拘役或一百元以下罰金。
說明: 參酌貪汙治罪條例、個人資料保護法等體例，將第二項公署之用語修正為公務機關，並提高罰金刑度。
修正: 第一百四十一條　意圖侮辱公務員或公務機關，而損壞、除去或污穢實貼公眾場所之文告者，處拘役或十萬元以下罰金。
議案名稱：有鑑於921大地震發生迄今已逾20年，國震中心警示，台灣地區發生規模7以上大地震之頻率約30至40年，意味著台灣距離下一次大地震，僅剩10年的準備期。根據內政部營建署統計，目前全國居住於30年以上老舊房舍之戶數，高達410萬戶，約佔全國總戶數的50%。然而，檢視政府近年來推出之公私有建築物耐震補強方案，均成效不佳。如私有建築物耐震檢測補助，申請件數由105年的6千多件，下降至107年的8百件，且對於檢測後發現耐震能力不足者，僅寄送文宣宣導，未積極追蹤、輔導改善。108年雖推出私有建物結構補強之補助方案，補助上限卻僅220萬，以致民眾申請意願低落，僅有4件提出申請，顯見政策內容需要檢討。公有建物部分，列管需補強者9千多件，完成補強者卻未達8成。本席要求行政院，將人民生命財產安全放於首位，落實全國老舊建物耐震檢測，提高私有建物結構補強之補助上限，並立刻提升公有建物之耐震補強完成率至100%。是否有當？請公決案。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等14人臨時提案，
屆：第9屆
提案日期：2019-09-20
議案狀態：排入院會
議案流程：
日期: 2019-09-20
2019-09-24
狀態: 排入院會
會期: 09-08-02
院會/委員會: 院會
關連議案：
對照表：
議案名稱：有鑑於中央政府及桃園縣政府曾經在102年時，針對設在桃園市楊梅區的臺鐵富岡機廠，規劃要成為兼具科技和人文特色的觀光機廠。然在目前的行政院政策中，所指示文化部辦理國家鐵道博物館籌備的內容，卻沒讓富岡機廠充分發揮應有的鐵道資源和文化能量，實在可惜。爰此，特提案要求將臺鐵富岡機廠列為國家鐵道博物館的園區。是否有當？請公決案。
提案單位/提案委員：本院委員吳志揚等16人臨時提案，
屆：第9屆
提案日期：2019-09-20
議案狀態：排入院會
議案流程：
日期: 2019-09-20
2019-09-24
狀態: 排入院會
會期: 09-08-02
院會/委員會: 院會
關連議案：
對照表：
議案名稱：查五股地區二重疏洪道左岸為中央管河川之淡水河水系，其二重疏洪道左岸卻僅興築約EL6.0M高，未達200年重現期防洪標準保護之堤防，五股地區民眾長期暴露於氣候變遷加劇的風險中。爰建請經濟部儘速規劃建設並完成五股疏左堤防高保護工程，以保障人民生命財產權。是否有當？請公決案。
提案單位/提案委員：本院委員林淑芬等19人臨時提案，
屆：第9屆
提案日期：2019-09-20
議案狀態：排入院會
議案流程：
日期: 2019-09-20
2019-09-24
狀態: 排入院會
會期: 09-08-02
院會/委員會: 院會
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查國防部函為修正「軍事學校預備學校軍費生公費待遇津貼賠償辦法」第五條、第六條及第八條條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第1772號政府提案第15300號之5
審查委員會：本院外交及國防委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-10-18
2019-10-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查國防部函為修正「陸海空軍軍官士官考績績等及獎金標準」第四條條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第1240號政府提案第4097號之6
審查委員會：本院外交及國防委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-10-18
2019-10-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查國防部函為修正「軍事學校預備學校軍費生公費待遇津貼賠償辦法」部分條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第1772號政府提案第15300號之4
審查委員會：本院外交及國防委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-10-18
2019-10-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查國防部函為修正「陸海空軍軍官士官任職條例施行細則」部分條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第182號政府提案第552號之11
審查委員會：本院外交及國防委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-10-18
2019-10-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查國防部函為修正「陸海空軍軍官士官服役條例施行細則」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第529號政府提案第5634號之6
審查委員會：本院外交及國防委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-10-18
2019-10-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查國防部函送「陸海空軍退伍除役軍官士官退除給與及保險退伍給付優惠存款辦法」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第159號政府提案第16395號之1
審查委員會：本院外交及國防委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-10-18
2019-10-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查外交部函為修正「鼓勵業者赴有邦交國家投資補助辦法」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第1472號政府提案第5015號之10
審查委員會：本院外交及國防委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-10-18
2019-10-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查外交部函為修正「外交部及駐外館處文件證明條例施行細則」第三條、第八條及第九條條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請查照案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第1783號政府提案第12900號之3
審查委員會：本院外交及國防委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-10-18
2019-10-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：報告審查行政院函請審議「新式戰機採購特別條例草案」案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防、財政兩委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第7次會議
提案日期：2019-09-23
審查委員會：本院外交及國防、財政兩委員會
相關法律：新式戰機採購特別條例
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2019-09-23
會期: 09-08-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2019-10-25
2019-10-29
會期: 09-08-07
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2019-10-25
2019-10-29
關連議案：
議案名稱: 行政院「新式戰機採購特別條例草案」案。
對照表：
立法種類: 增訂條文
title: 審查會通過條文
rows: 審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 名稱：新式戰機採購特別條例
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第一條　為因應敵情威脅與迫切之國防需要，逐年籌獲高性能新式戰機，強化空軍戰力，以提升聯合作戰效能，確保國家安全與區域和平穩定，並達到兼顧國防自主及國內經濟發展之目的，特制定本條例。
條號: 第一條
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二條　本條例之主管機關為國防部。
條號: 第二條
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三條　本條例所稱新式戰機採購，指主管機關與其所屬機關（構）、部隊辦理經行政院核定之新式戰機系統、裝備與其相關支援系統、裝備之獲得、維修、研發、產製及訓練。
條號: 第三條
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第四條　本條例所需經費上限為新臺幣二千五百億元，以特別預算方式編列；如原發價書簽署額度因匯率變動影響超過上限部分，以總預算方式編列；其預算編製不受預算法第二十三條不得充經常支出規定之限制。
前項所需經費來源，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務方式辦理；其每年度舉借債務之額度，不受公共債務法第五條第七項規定之限制。中央政府總預算及特別預算於本條例施行期間之舉債額度合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額度合計數之百分之十五。
本條例施行期間舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數，應依公共債務法第五條第一項規定辦理。
條號: 第四條
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第五條　本條例所列預算之執行，審計機關應依法辦理審計。
條號: 第五條
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第六條　本條例自公布日施行至中華民國一百十五年十二月三十一日止。
條號: 第六條
議案名稱：「藥事法第八十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政等18人，有鑑於藥事法第八十條第一項第五、六款中所提需回收的藥物，雖經驗章後始得再次販售，但藥物在回收及等待驗章的過程耗費時日，除了使藥物的效期隨之減少外，還增加業者及衛生單位工作人員的業務量，目前國外對於此類藥物並無回收後驗章再販售的機制，爰擬具「藥事法第八十條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、藥事法第八十條第一項第五、六款中所提需回收的藥物，雖經驗章後使得再次販售，但藥物在回收及等待驗章的過程耗費時日，除了使藥物的效期隨之減少外，還增加業者及衛生單位工作人員的業務量，目前國外對於此類藥物並無回收後驗章再販售的機制。
二、爰刪除第八十條第一項第五款及第六款規定，上述規定之藥物可繼續於市面上販售，無需回收再驗章始得販售。
三、有關製造、輸入藥物許可證未申請展延或不准展延及包裝、標籤、仿單經核准變更登記之藥物，製造、輸入業者應通知醫療機構、藥局及藥商，並配合衛生福利主管機關以網際網路方式公告相關資訊，即可繼續販售不需回收。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等18人
提案人：羅致政
連署人：林靜儀
陳曼麗
蔡適應
蘇震清
劉世芳
吳焜裕
吳琪銘
趙天麟
李俊俋
邱泰源
郭正亮
何欣純
蔡培慧
蔡易餘
余天
施義芳
洪宗熠
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第775號委員提案第23536號
相關法律：藥事法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 02510
law_name: 藥事法第八十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 藥事法第八十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八十條　藥物有下列情形之一，其製造或輸入之業者，應即通知醫療機構、藥局及藥商，並依規定期限收回市售品，連同庫存品一併依本法有關規定處理：

一、原領有許可證，經公告禁止製造或輸入。

二、經依法認定為偽藥、劣藥或禁藥。

三、經依法認定為不良醫療器材或未經核准而製造、輸入之醫療器材。

四、藥物製造工廠，經檢查發現其藥物確有損害使用者生命、身體或健康之事實，或有損害之虞。

五、製造、輸入藥物許可證未申請展延或不准展延。
六、包裝、標籤、仿單經核准變更登記。
七、其他經中央衛生主管機關公告應回收。

製造、輸入業者回收前項各款藥物時，醫療機構、藥局及藥商應予配合。

第一項應回收之藥物，其分級、處置方法、回收作業實施方式及其他應遵循事項之辦法，由中央衛生福利主管機關定之。
law_content_id: 02510:02510:2013-11-26-修正:96
說明: 一、爰刪除第八十條第一項第五款及第六款規定，上述規定之藥物可繼續於市面上販售，無需回收再驗章始得販售。

二、有關製造、輸入藥物許可證未申請展延或不准展延及包裝、標籤、仿單經核准變更登記之藥物，製造、輸入業者應通知醫療機構、藥局及藥商，並配合衛生福利主管機關以網際網路方式公告相關資訊，即可繼續販售不需回收。
修正: 第八十條　藥物有下列情形之一，其製造或輸入之業者，應即通知醫療機構、藥局及藥商，並依規定期限收回市售品，連同庫存品一併依本法有關規定處理：

一、原領有許可證，經公告禁止製造或輸入。

二、經依法認定為偽藥、劣藥或禁藥。

三、經依法認定為不良醫療器材或未經核准而製造、輸入之醫療器材。

四、藥物製造工廠，經檢查發現其藥物確有損害使用者生命、身體或健康之事實，或有損害之虞。

五、其他經中央衛生主管機關公告應回收。

製造、輸入業者回收前項各款藥物時，醫療機構、藥局及藥商應予配合。

有關製造、輸入藥物許可證未申請展延或不准展延及包裝、標籤、仿單經核准變更登記之藥物，製造、輸入業者應通知醫療機構、藥局及藥商，並配合衛生福利主管機關以網際網路方式公告相關資訊，即可繼續販售不需回收。
第一項應回收之藥物，其分級、處置方法、回收作業實施方式及其他應遵循事項之辦法，由中央衛生福利主管機關定之。
議案名稱：「大學法第十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政、何志偉等16人，鑑於校務重大事項皆是透過校務會議以合議機制進行決議，為健全校務會議之運作並廣納多元意見，爰提出「大學法第十五條」條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、由於專任教師人數普遍不足，而教師代表原則上須具備教授或副教授資格，恐使校務會議之教師代表不易替換，形成萬年代表。又同為專任教師，卻優先考量教授及副教授為參與校務會議之代表，恐失其平等性，建議刪除教師代表中原則上須具備教授或副教授資格之規定，使助理教授與教授及副教授有平等參與校務會議之機會，爰修正第二項第一款。
二、本條並未規定教師代表產生之方式，恐未臻周延。校務會議中之教師代表，宜依各教學單位教師人數比例選舉產生，並降低具行政職教師之比例，使校務會議之教師代表，是由未具行政職教師占多數，兼顧各層級教師都能多元參與，爰修正第二項第一款。
三、本條規定校務會議的組成比例，教師「不少於全體會議人數二分之一」，但學生卻規定「不少於全體會議人數十分之一」。由於學生參與校務會議的比例過低，校方可依恃人數優勢，通過爭議性提案，使得學生權利常被忽視。學生為學校的主要成員之一，應使其有一定的比例在校務會議發聲，表達意見。由於本條規定校務會議代表成員尚包括「其他有關人員」，因此仍可酌做調整。惟為避免學生代表比例過高，反而壓縮其他代表之人數，建議將學生代表由「不少於全體會議人數十分之一」修正為「不少於全體會議人數八分之一」，亦即學生代表之比例現階段先做小幅度之增加，未來再視情況調整，爰修正第二項第二款。
四、由於職員係直接參與校務運作，亦為學校重要的成員之一。職員代表之產生方式是由各校於組織規程定之，設若組織規程未明定職員代表究係由各單位全體職員選舉產生抑或由學校推派或遴選產生，易發生疑義。校務會議是學校最重要的會議，會議的成員如何產生，端看學校對校務的重視程度。如果會議代表產生方式未遵循公平、公正、公開之民主原則，恐會產生爭議，並使校務會議流於形式。為使校務會議之職員代表更具公信力，宜由全校職員選舉，並經公開開票、唱票、計票的流程產生，使職員代表不是由校方高層指定，而能真正為全體職員發聲，爰增訂第三項。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等16人
提案人：羅致政
何志偉
連署人：余天
蔡適應
蔡培慧
蘇震清
陳曼麗
許智傑
邱泰源
蔡易餘
郭正亮
吳琪銘
李俊俋
趙天麟
施義芳
何欣純
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第870號委員提案第23533號
相關法律：大學法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 01711
law_name: 大學法第十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 大學法第十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十五條　大學設校務會議，議決校務重大事項，以校長、副校長、教師代表、學術與行政主管、研究人員代表、職員代表、學生代表及其他有關人員代表組織之。

前項人員，除校長及副校長外，其人數及產生方式如下：

一、教師代表應經選舉產生，人數不得少於全體會議人數二分之一；教師代表中具備教授或副教授資格者，以不少於教師代表人數三分之二為原則。

二、學生代表應經選舉產生，人數不得少於全體會議人數十分之一。

三、其餘出、列席人員之產生方式及比例，於各大學組織規程定之。

依前項第一款及第二款規定計算，遇有小數點時，採無條件進位法，取整數計算。

校務會議由校長召開，每學期至少召開一次；經校務會議應出席人數五分之一以上請求召開臨時校務會議時，校長應於十五日內召開之。

校務會議必要時，得設各種委員會或專案小組，處理校務會議交議事項；其名稱、任務及組成方式，於各大學組織規程定之。
law_content_id: 01711:01711:2015-12-16-修正:18
說明: 一、由於專任教師人數普遍不足，而教師代表原則上須具備教授或副教授資格，恐使校務會議之教師代表不易替換，形成萬年代表。又同為專任教師，卻優先考量教授及副教授為參與校務會議之代表，恐失其平等性，建議刪除教師代表中原則上須具備教授或副教授資格之規定，使助理教授與教授及副教授有平等參與校務會議之機會，爰修正第二項第一款。

二、本條並未規定教師代表產生之方式，恐未臻周延。校務會議中之教師代表，宜依各教學單位教師人數比例選舉產生，並降低具行政職教師之比例，使校務會議之教師代表，是由未具行政職教師占多數，兼顧各層級教師都能多元參與，爰修正第二項第一款。

三、本條規定校務會議的組成比例，教師「不少於全體會議人數二分之一」，但學生卻規定「不少於全體會議人數十分之一」。由於學生參與校務會議的比例過低，校方可依恃人數優勢，通過爭議性提案，使得學生權利常被忽視。學生為學校的主要成員之一，應使其有一定的比例在校務會議發聲，表達意見。由於本條規定校務會議代表成員尚包括「其他有關人員」，因此仍可酌做調整。惟為避免學生代表比例過高，反而壓縮其他代表之人數，建議將學生代表由「不少於全體會議人數十分之一」修正為「不少於全體會議人數八分之一」，亦即學生代表之比例現階段先做小幅度之增加，未來再視情況調整，爰修正第二項第二款。

四、由於職員係直接參與校務運作，亦為學校重要的成員之一。職員代表之產生方式是由各校於組織規程定之，設若組織規程未明定職員代表究係由各單位全體職員選舉產生抑或由學校推派或遴選產生，易發生疑義。校務會議是學校最重要的會議，會議的成員如何產生，端看學校對校務的重視程度。如果會議代表產生方式未遵循公平、公正、公開之民主原則，恐會產生爭議，並使校務會議流於形式。為使校務會議之職員代表更具公信力，宜由全校職員選舉，並經公開開票、唱票、計票的流程產生，使職員代表不是由校方高層指定，而能真正為全體職員發聲，爰增訂第三項。

五、原第三項之「前項」修正為「第二項」，並依序遞移。
修正: 第十五條　大學設校務會議，議決校務重大事項，以校長、副校長、教師代表、學術與行政主管、研究人員代表、職員代表、學生代表及其他有關人員代表組織之。

前項人員，除校長及副校長外，其人數及產生方式如下：

一、教師代表應依各教學單位教師人數比例選舉產生，人數不得少於全體會議人數二分之一；其中未兼任行政職務者，以不少於教師代表人數三分之二為原則。
二、學生代表應經選舉產生，人數不得少於全體會議人數八分之一。

三、其餘出、列席人員之產生方式及比例，於各大學組織規程定之。

職員代表應由全校職員選舉產生。
依第二項第一款及第二款規定計算，遇有小數點時，採無條件進位法，取整數計算。

校務會議由校長召開，每學期至少召開一次；經校務會議應出席人數五分之一以上請求召開臨時校務會議時，校長應於十五日內召開之。

校務會議必要時，得設各種委員會或專案小組，處理校務會議交議事項；其名稱、任務及組成方式，於各大學組織規程定之。
議案名稱：「動物保護法第二十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政等16人，有鑑於特定寵物業、展演動物者均屬利用動物以營利或獲益之業者或行為人，且可能擁有或管理大量動物，對於確保動物福利應具有更高之義務；且相關法規均已要求其相關從業人員必須具備動物保護相關資格、學歷或接受動物保護、動物福利相關課程訓練。因此，此類業者或行為人棄養動物之行為，其危害程度及可責難程度均較一般人為重，應加重其處罰，並令其負擔動物終養費用，爰擬具「動物保護法第二十九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、特定寵物業、展演動物者均屬利用動物以營利或獲益之業者或行為人，且可能擁有或管理大量動物，對於確保動物福利應具有更高之義務；且相關法規均要求其相關從業人員必須具備動物保護相關資格、學歷或接受動物保護、動物福利相關課程訓練。因此，此類業者或行為人棄養動物之行為，其危害程度及可責難程度均較一般人為重，應加重其處罰，爰增訂第二項規定。
二、現行條文第二項規定移列第三項規定，又第一項第二款至第六款行為所涉動物，因行為人之行為，可認該動物已處於未受保護、風險極大之情形下，為避免其繼續遭受不當照顧、科學應用或展演，並保障該等動物福祉，應賦予直轄市或縣（市）主管機關主管機關視情形予以沒入之權力，以貫徹本法動物保護之精神，爰予修正。
三、對於被棄養或違法行為所涉動物，倘經收容，亦應由行為人負擔收容費用，以維護動物福祉，並避免行為人冀圖以棄養或違法手段，達到將動物移由政府負擔之目的，爰增訂第四項規定。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等16人
提案人：羅致政
連署人：余天
陳曼麗
蔡適應
蘇震清
郭正亮
吳琪銘
許智傑
趙天麟
吳焜裕
蔡易餘
李俊俋
何欣純
蔡培慧
邱泰源
施義芳
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第1749號委員提案第23532號
相關法律：動物保護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 03134
law_name: 動物保護法第二十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 動物保護法第二十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十九條　有下列情事之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰：

一、違反第五條第三項規定，棄養動物。

二、違反第六條之一第五項所定辦法中有關保證金、投保責任保險或其他擔保方式、專任人員、設施、申報資訊、動物飼養照護之規定。

三、違反第十五條第一項、第十七條或第十八條規定，未依第二十四條規定限期改善或為必要之處置。

四、違反第十六條第一項規定，未成立實驗動物照護及使用委員會或小組。

五、違反第二十條第二項規定，無成年人伴同或未採取適當防護措施，使具攻擊性寵物出入於公共場所或公眾得出入之場所。

六、違反第二十三條第三項規定，規避、妨礙或拒絕動物保護檢查員依法執行職務。

七、製造、加工、分裝、批發、販賣、輸入、輸出、贈與或意圖販賣而公開陳列有第二十二條之四第一項第三款或第四款情形之一之寵物食品。

八、違反第二十二條之五第一項有關標示之規定，經限期令其改善，屆期未改善。

九、違反第二十二條之五第二項有關標示、宣傳或廣告不得有不實、誇張或使人產生誤解之規定。

十、違反第二十二條之五第三項規定，製造、販賣、輸入、輸出或使用有第二十二條之五第三項各款情形之一之寵物食品容器或包裝。

十一、違反第二十三條之一第四項規定，規避、妨礙或拒絕檢查人員之檢查或抽樣檢驗。

前項第二款或第三款所涉動物，不問屬於何人所有，直轄市或縣（市）主管機關得沒入之。
law_content_id: 03134:03134:2018-05-22-修正:51
說明: 一、特定寵物業、展演動物者均屬利用動物以營利或獲益之業者或行為人，且可能擁有或管理大量動物，對於確保動物福利應具有更高之義務；且相關法規均要求其相關從業人員必須具備動物保護相關資格、學歷或接受動物保護、動物福利相關課程訓練。因此，此類業者或行為人棄養動物之行為，其危害程度及可責難程度均較一般人為重，應加重其處罰，爰增訂第二項規定。

二、現行條文第二項規定移列第三項規定，又第一項第二款至第六款行為所涉動物，因行為人之行為，可認該動物已處於未受保護、風險極大之情形下，為避免其繼續遭受不當照顧、科學應用或展演，並保障該等動物福祉，應賦予直轄市或縣（市）主管機關主管機關視情形予以沒入之權力，以貫徹本法動物保護之精神，爰予修正。

三、對於被棄養或違法行為所涉動物，倘經收容，亦應由行為人負擔收容費用，以維護動物福祉，並避免行為人冀圖以棄養或違法手段，達到將動物移由政府負擔之目的，爰增訂第四項規定。
修正: 第二十九條　有下列情事之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰：

一、違反第五條第三項規定，棄養動物。

二、違反第六條之一第五項所定辦法中有關保證金、投保責任保險或其他擔保方式、專任人員、設施、申報資訊、動物飼養照護之規定。

三、違反第十五條第一項、第十七條或第十八條規定，未依第二十四條規定限期改善或為必要之處置。

四、違反第十六條第一項規定，未成立實驗動物照護及使用委員會或小組。

五、違反第二十條第二項規定，無成年人伴同或未採取適當防護措施，使具攻擊性寵物出入於公共場所或公眾得出入之場所。

六、違反第二十三條第三項規定，規避、妨礙或拒絕動物保護檢查員依法執行職務。

七、製造、加工、分裝、批發、販賣、輸入、輸出、贈與或意圖販賣而公開陳列有第二十二條之四第一項第三款或第四款情形之一之寵物食品。

八、違反第二十二條之五第一項有關標示之規定，經限期令其改善，屆期未改善。

九、違反第二十二條之五第二項有關標示、宣傳或廣告不得有不實、誇張或使人產生誤解之規定。

十、違反第二十二條之五第三項規定，製造、販賣、輸入、輸出或使用有第二十二條之五第三項各款情形之一之寵物食品容器或包裝。

十一、違反第二十三條之一第四項規定，規避、妨礙或拒絕檢查人員之檢查或抽樣檢驗。

前項第一款之行為人為展演動物者、特定寵物之繁殖場、買賣或寄養業者時，其罰鍰金額得加重至新臺幣三百萬元。
第一項第二款至第六款行為所涉動物，不問屬於何人所有，直轄市或縣（市）主管機關得沒入之。

第一項第一款被棄養之動物及前項被沒入之動物由動物收容處所或指定場所收容者，收容期間所支出之費用，由直轄市、縣（市）主管機關令行為人負擔。
議案名稱：「鐵路法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃國書、何志偉等20人，鑑於臺灣鐵路管理局時常發生部分不肖乘客，以月臺票或電子票證查驗之漏洞，規避台鐵驗票機制，甚有襲擊上車處理逃票員警等情事，如此行為嚴重波及守法旅客，影響臺鐵營運秩序，更減少臺鐵票箱收入。為防範層出不窮之逃票行為，除補收票價外，參酌大眾捷運法第四十九條第一項規定，並支付票價五十倍之違約金，以杜絕逃票行為，爰提出「鐵路法第四十九條」條文修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員黃國書等20人
提案人：黃國書
何志偉
連署人：張廖萬堅
劉世芳
余天
吳焜裕
羅致政
鍾孔炤
陳素月
邱泰源
許智傑
陳亭妃
江永昌
何欣純
李俊俋
鍾佳濱
吳思瑤
鄭運鵬
段宜康
邱議瑩
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第380號委員提案第23531號
相關法律：鐵路法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 02014
law_name: 鐵路法第四十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 鐵路法第四十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十九條　旅客無票乘車或持用失效乘車票，應補收票價；如無正當理由者，並得加收百分之五十之票價。

運送物之名稱、性質或數量，如鐵路機構對託運人之申報有疑義時，得檢驗之；檢驗不符，因而致運費不足者，補收四倍以下之差額。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:54
說明: 一、為嚇阻旅客逃票行為，參酌大眾捷運法第四十九條規定：「旅客無票、持用失效車票或冒用不符身分之車票乘車者，除補繳票價外，並支付票價五十倍之違約金。……」，促使國內處理逃票統一規範，爰修正第一項文字。

二、增列第三項，授權營運機關訂定，以杜絕逃票行為。
修正: 第四十九條　旅客無票乘車或持用失效乘車票，應補收票價，並支付票價五十倍之違約金。

運送物之名稱、性質或數量，如鐵路機構對託運人之申報有疑義時，得檢驗之；檢驗不符，因而致運費不足者，補收四倍以下之差額。

第一項應補收票價及支付之違約金，由鐵路機構另定之。
議案名稱：「鐵路法第五十六條之四條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃國書、何志偉等20人，鑑於臺灣鐵路管理局近期發生列車爆炸案及殺警案等重大危安事件，臺鐵應強化相關車站及列車營運維安應變機制之設備，以增加乘客逃生機率或減少救援之困難，且鐵路機構應對同仁施予應有訓練並備置維安應有輔助設備，建立防護緊急應變整體能力，減少搶救過程意外風險、增加成功救援機率，強化鐵路機構的同仁對於維安應變處置能力，爰提出「鐵路法第五十六條之四」條文修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員黃國書等20人
提案人：黃國書
何志偉
連署人：張廖萬堅
劉世芳
吳焜裕
羅致政
鍾孔炤
陳素月
江永昌
余天
何欣純
李俊俋
許智傑
陳亭妃
段宜康
吳思瑤
鍾佳濱
鄭運鵬
邱泰源
邱議瑩
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第380號委員提案第23530號
相關法律：鐵路法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 02014
law_name: 鐵路法第五十六條之四條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 鐵路法第五十六條之四條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十六條之四　鐵路機構應有效訓練及管理從業人員，使其具備鐵路專業及作業安全技能，並確切瞭解及嚴格遵守鐵路法令。於新進機車車輛或涉及安全之行車設備或技術投入營運前，亦同。

鐵路機構應對行車人員之技能、體格及精神狀態，施行派任前檢查、定期檢查及臨時檢查；經檢查不合基準者，不得派任。已派任者，應暫停或調整其職務。

前項鐵路行車人員之定義、應實施之訓練、技能檢定、體格與精神狀態檢查、實施之方式、項目、週期、合格基準與不合格時之處理及其他應遵行事項之規則，由交通部定之。
說明: 近期臺鐵列車上發生列車爆炸案及殺警案等重大危安事件，臺鐵應強化相關車站及列車營運維安應變機制之設備，且鐵路機構應對同仁施予應有訓練並備置維安應有輔助設備，強化維安應變處置能力，爰修正第一項文字。
修正: 第五十六條之四　鐵路機構應有效訓練及管理從業人員，使其具備鐵路專業、作業安全及維安處理技能，並確切瞭解及嚴格遵守鐵路法令。於新進機車車輛或涉及安全之行車設備或維安輔助設備或技術投入營運前，亦同。

鐵路機構應對行車人員之技能、體格及精神狀態，施行派任前檢查、定期檢查及臨時檢查；經檢查不合基準者，不得派任。已派任者，應暫停或調整其職務。

前項鐵路行車人員之定義、應實施之訓練、技能檢定、體格與精神狀態檢查、實施之方式、項目、週期、合格基準與不合格時之處理及其他應遵行事項之規則，由交通部定之。
議案名稱：「運動產業發展條例增訂第二十六條之二條文草案」，請審議案。
案由：本院委員黃國書、何志偉等20人，為加速推動我國運動產業發展職業化，鼓勵並擴大民間參與運動產業投資，爰增訂「運動產業發展條例第二十六條之二」草案，明定中央主管機關為辦理營利事業對運動產業及重點運動賽事捐贈之事宜得設置專戶，營利事業透過前開專戶為捐贈時，得減除營利事業所得稅額之優惠；又本條屬於租稅優惠之措施，依納稅者權利保護法第六條第一項規定明定一定施行期間。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員黃國書等20人
提案人：黃國書
何志偉
連署人：張廖萬堅
余天
何欣純
鍾佳濱
劉世芳
邱議瑩
吳思瑤
吳焜裕
羅致政
李俊俋
邱泰源
鍾孔炤
許智傑
陳素月
鄭運鵬
段宜康
陳亭妃
江永昌
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第1126號委員提案第23529號
相關法律：運動產業發展條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 01781
law_name: 運動產業發展條例增訂第二十六條之二條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 運動產業發展條例增訂第二十六條之二條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、第一項，政府為鼓勵民間參與運動產業投資，明定中央主管機關得設置專戶，辦理營利事業捐贈有關事宜，藉此用於發展職業運動或業餘運動及重點運動賽事。

三、第二項，為加強營利事業捐贈運動產業之誘因，明定透過第一項專戶所為之捐贈，得在捐贈金額新臺幣一千萬元額度內，按該捐贈金額之百分之二百五十，自其當年度營利事業所得額中減除。又為避免關係人間透過捐贈而進行不當避稅行為，明定受贈對象如與其具有關係人身分者，僅得在限額內，按其捐贈金額百分之一百，自其營利事業所得稅額中減除。

四、第三項，為利於推動國家重大體育政策，明定營利事業透過第一項專戶對中央主管機關專案核准之重點職業或業餘運動業或經中央主管機關公告之重點運動賽事之主辦單位所為之捐贈，得按該捐贈金額之百分之二百五十，自其當年度營利事業所得額中減除，不受前項新台幣一千萬元額度之限制。又為避免關係人間透過捐贈而進行不當避稅行為，明定受贈對象如與其具有關係人身分者，僅得按其捐贈金額百分之一百，自其營利事業所得稅額中減除。

五、第四項，為避免本條文租稅優惠措施影響國家財政收入過鉅，爰明定專戶每年累積金額以新臺幣三十億元為上限；且為避免資源分配不均，明定各運動種類及受贈對象得收受捐贈之金額上限。

六、第五項，考量第二項及第三項明定給予營利事業享有較高之租稅優惠，從而應具有較高之公共監督，其捐贈對象須由中央主管機關予以認可或專案核准，爰明定授權中央主管機關就專戶之設置、資金之收支、保管、運用、分配、查核、監督、職業或業餘運動業之認可要件及範圍、重點職業或業餘運動業專案核准之要件及範圍、受贈資金之用途、減除方法、應附之證明文件、得收受捐贈金額上限訂定之規定及其他相關事項，應會同財政部定之。

七、第六項，依納稅者權利保護法第六條規定「稅法或其他法律為特定政策所規定之租稅優惠，應明定實施年限並以達成合理之政策目的為限，不得過度。」爰明定施行期間為十年，以落實推展運動產業。
增訂: 第二十六條之二　中央主管機關為促進職業或業餘運動業及重點運動賽事之發展，得設置專戶，辦理營利事業捐贈有關事宜。

營利事業透過前項專戶對中央主管機關認可之職業或業餘運動業之捐贈，於申報所得稅時，得在捐贈金額新臺幣一千萬元額度內，按該金額之百分之二百五十，自其當年度營利事業所得額中減除。但營利事業與受贈之職業或業餘運動業間具有關係人身分者，在前開限額內，僅得按其捐贈金額百分之一百自其當年度營利事業所得額中減除。

營利事業透過第一項專戶對經中央主管機關專案核准之重點職業或業餘運動業或經中央主管機關公告之重點運動賽事之主辦單位之捐贈，於申報所得稅時，得全數按捐贈金額之百分之二百五十，自其當年度營利事業所得額中減除，不受前項新臺幣一千萬元額度之限制。但營利事業與受贈之職業或業餘運動業或經中央主管機關公告之重點運動賽事之主辦單位間具有關係人身分者，僅得按其捐贈金額百分之一百自其當年度營利事業所得額中減除。

中央主管機關依第一項規定設置專戶接受營利事業依前二項規定之捐贈，每年累積金額以新臺幣三十億元為限，並得於該總額限度內，針對不同運動種類及受贈對象訂定得收受捐贈金額之上限。

第一項專戶之設置、資金之收支、保管、運用、分配、查核及監督、第二項職業或業餘運動業之認可、受贈資金之用途、關係人範圍、減除方法、應附之證明文件、第三項重點職業或業餘運動業專案核准之要件及範圍、前項得收受捐贈之運動種類、受贈對象及金額上限之規定及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同財政部定之。

第二項及第三項得減除營利事業所得額之施行期間，自中華民國○年○月○日修正之本條文施行之日起十年。
議案名稱：「預算法第六十二條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃國書、何志偉等19人，鑑於政府曾因置入性行銷混淆新聞與廣告的分際，引起學者和媒改團體抨擊，甚至遭社會大眾質疑，影響政府公信力。由於政府各機關對推動資料開放觀念逐步成熟，惟現行條文未明定政策宣導之預算執行情況，是否應定期公布，故為強化健全發展新聞自由，並維護政府各級機關行政中立，及人民得以適時掌握資訊，避免大眾疑慮政府之政策宣導廣告，以提升社會信任感，促使政策落實推行，爰提出「預算法第六十二條之一」條文修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員黃國書等19人
提案人：黃國書
何志偉
連署人：張廖萬堅
何欣純
劉世芳
李俊俋
鍾佳濱
吳焜裕
羅致政
鍾孔炤
許智傑
余天
吳思瑤
陳素月
鄭運鵬
江永昌
邱泰源
段宜康
邱議瑩
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第4次會議
提案日期：2019-10-04
字號：院總第99號委員提案第23528號
相關法律：預算法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2019-10-04
2019-10-08
會期: 09-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-10-04
2019-10-08
關連議案：
對照表：
law_id: 02301
law_name: 預算法第六十二條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 預算法第六十二條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六十二條之一　基於行政中立、維護新聞自由及人民權益，政府各機關暨公營事業、政府捐助基金百分之五十以上成立之財團法人及政府轉投資資本百分之五十以上事業，編列預算辦理政策宣導，應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以置入性行銷方式進行。
說明: 一、增列第二項。

二、為健全發展新聞自由，並維護政府各級機關行政中立，及人民得以適時掌握資訊，確實達到政府資訊公開之目的，以符合揭露原則。
修正: 第六十二條之一　基於行政中立、維護新聞自由及人民權益，政府各機關暨公營事業、政府捐助基金百分之五十以上成立之財團法人及政府轉投資資本百分之五十以上事業，編列預算辦理政策宣導，應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以置入性行銷方式進行。

前項之政策宣導，政府各機關應定期公布預算執行情形。