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議案名稱：「軍人保險條例第十一條及第十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政、賴瑞隆、鄭寶清等20人，鑑於現行「軍人保險條例第十一條」規定繳付軍人保險費滿三十年，由國庫負擔其保險費，唯當前軍人保險財務已出現危機，且基於公平正義及使用者付費原則，不宜由國庫負擔其保險費用，應刪除繳付軍人保險費滿三十年，由國庫負擔其保險費之規定，俾健全軍人財務保險財務、實現社會公平正義精神。另，鑑於行政程序法第一百三十一條第一項已經於民國102年5月22日修正公布，將人民的公法上請求權消滅時效，由五年延長至十年，而軍人請領軍人保險之權利，亦屬於人民公法上之請求權。爰擬具「軍人保險條例第十一條及第十九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、軍人保險條例於民國四十二年制定公布施行，由於當時軍人薪水甚低，該條例第十一條立法之初即有參加軍人保險，滿二十年者，免予續繳保險費規定，至民國五十九年修正時，又將二十年修正為繳付軍人保險費滿三十年，由國庫負擔其保險費，至民國九十九年修正時，維持三十年之規定，就文字部分予以修正，而其修法理由為「強化保險財務結構及維護保險人之既得或期待利益」。就強化保險財務結構而言，軍人保險財務已出現狀況，現行軍人保險條例第十一條，繳付軍人保險費滿三十年，由國庫負擔其保險費之規定，因情勢改變，已成不利軍人保財務結構之條款。再者，此規定形同由全國人民來負擔少數人保險費之規定，有違社會公平正義、及使用者付費原則。
二、與一般勞工相較，無論參加幾年勞工保險，保險費都須自行負擔。參加軍人保險逾三十年者可由國庫負擔其保險費，如此規定容易造成社會的相對剝奪感，應刪除第十一條條文。
三、現行軍人保險條例第十九條第四項規定：「自決定保險給付之日起，無故逾五年不行使者。」將喪失其領受保險給付權利。
四、考量行政程序法第一百三十一條第一項已將人民的公法上請求權消滅時效，由五年延長至十年。為保障軍人相關權益，應將此請求權消滅時效，由現行的五年延長為十年。
五、綜上所述，爰擬具「軍人保險條例第十一條及第十九條條文修正草案」，刪除第十一條及修正第十九條規定。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等20人
提案人：羅致政
賴瑞隆
鄭寶清
連署人：鄭運鵬
洪慈庸
蔡適應
呂孫綾
莊瑞雄
蔡易餘
陳曼麗
王定宇
黃國書
洪宗熠
邱志偉
陳歐珀
張宏陸
劉建國
黃偉哲
林俊憲
顧立雄
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第120號委員提案第19283號
相關法律：軍人保險條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
關連議案：
對照表：
law_id: 01409
law_name: 軍人保險條例第十一條及第十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 軍人保險條例第十一條及第十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十一條　本條例中華民國九十九年四月二十日修正之條文施行前，已繳付保險費滿三十年，或繳付保險費未滿三十年，繼續繳付保險費屆滿三十年之被保險人，在本保險有效期間，其保險費由國庫負擔；如發生第三條所列保險事故時，仍得依本條例規定，領取保險給付。
law_content_id: 01409:01409:2010-04-20-修正:14
說明: 一、本條刪除。

二、軍人保險財務狀況不健全，且顧及社會觀感及公平正義精神，刪除此條文。
修正: 第十一條　（刪除）
現行: 第十九條　保險受益人，有左列情形之一者，喪失其領受保險給付權利：

一、喪失國籍者。

二、犯叛亂罪，經判決確定者。

三、故意致被保險人於死者。

四、自決定保險給付之日起，無故逾五年不行使者。
law_content_id: 01409:01409:1970-01-30-全文修正:23
說明: 行政程序法第一百三十一條第一項已將人民的公法上請求權消滅時效，由五年延長至十年。軍人保險受益人領受保險給付之權利，亦屬人民之公法上請求權，其消滅時效應配合修正為十年，以維護法律體系之一體性，並更充分保障人民公法上請求權之行使。
修正: 第十九條　保險受益人，有下列情形之一者，喪失其領受保險給付權利：

一、喪失國籍者。

二、犯叛亂罪，經判決確定者。

三、故意致被保險人於死者。

四、自決定保險給付之日起，無故逾十年不行使者。
議案名稱：「陸海空軍軍官士官服役條例增訂第三十一條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政、莊瑞雄等19人，有鑑於國軍退除役官兵輔導委員會官員，於退休後轉任輔導會旗下轉投資公司任職，其中高階官員任轉投資公司高層者，除月薪以外，甚至能領取高額獎金，其待遇已遠優於一般勞工，但仍可於轉投資公司任職期間，繼續支領退休軍公教人員優惠存款。退休軍公教人員優惠存款顧名思義為照顧軍人、公務員及教師的退休生活而設置，然上述轉任情況實質上仍屬尚未退休狀態，應於任職期間暫停支領優惠存款，爰擬具「陸海空軍軍官士官服役條例增訂第三十一條之一條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、國軍退除役官兵輔導委員會官員，於退休後轉任輔導會旗下轉投資公司任職，其中高階官員任轉投資公司高層者，除月薪以外，每月甚至能領取高額獎金。不但待遇遠優於一般勞工，但仍可於轉投資公司任職期間，繼續支領18%退休軍公教人員優惠存款。
二、退休軍公教人員優惠存款顧名思義為照顧軍人、公務員及教師的退休生活而設置，轉任退輔會任職者實質上仍屬尚未退休狀態，於任職期間支領退休軍公教人員優惠存款不符情理，更不符合公平正義原則。
三、綜上所述，提出「陸海空軍軍官士官服役條例增訂第三十一條之一草案」。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等19人
提案人：羅致政
莊瑞雄
連署人：洪宗熠
陳曼麗
徐國勇
洪慈庸
張宏陸
鄭運鵬
蔡易餘
黃國書
陳歐珀
林岱樺
黃秀芳
吳焜裕
顧立雄
鄭寶清
王定宇
呂孫綾
蔡適應
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第1061號委員提案第19282號
相關法律：陸海空軍軍官士官服役條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
關連議案：
對照表：
law_id: 01448
law_name: 陸海空軍軍官士官服役條例增訂第三十一條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 陸海空軍軍官士官服役條例增訂第三十一條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、國軍退除役官兵輔導委員會官員，於退休後轉任輔導會旗下轉投資公司任職，其中高階官員認轉投資公司高層者，除月薪以外，每月甚至能領取高額獎金。不但待遇遠優於一般勞工，但仍可於轉投資公司任職期間，繼續支領退休軍公教人員優惠存款。

三、退休軍公教人員優惠存款顧名思義為照顧軍人、公務員及教師的退休生活而設置，轉任退輔會任職者實質上仍屬尚未退休狀態，於任職期間支領退休軍公教人員優惠存款不符情理，更不符合公平正義原則。
增訂: 第三十一條之一　軍官、士官由政府單位薦任至轉投資公司任職者，於任職期間不得領取退休軍公教人員優惠存款。
議案名稱：「國軍退除役官兵輔導條例增訂第四條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政、蔡易餘、林俊憲、莊瑞雄等17人，有鑑於國軍退除役官兵輔導委員會退休之高階官員，退休後直接至退輔會轉投資公司擔任公司管理高層。若公司監督與經理都為同一體系，且未設有利益迴避措施及旋轉門條款，官員容易利用職務累積退休後轉業之資產。為避免屆臨退休人員運用自身於退輔會職權及影響力，替自己於轉投資公司安插職位，特擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第四條之一條文草案」，規範國軍退除役官兵輔導委員會退離職之官員，退離職三年內不得至退輔會轉投資公司任董事長、副董事長、常務董事、董事、常務（駐）監察人、監察人及高階經理人。是否有當？敬請公決。
說明：一、國軍退除役官兵輔導委員會於民國60年起直、間接成立「欣」字輩天然氣公司。於國營事業民營化浪潮中，退輔會也釋出持股予民間，但仍保留二至四成持股。其餘投資之轉投資事業持股比例也在二至四成之間。政府資本若低於百分之五十便不是國營企業，不受政府監督，但退輔會對該公司仍有實質掌控力。
二、國軍退除役官兵輔導委員會退休人員若至轉投資公司下擔任管理工作，可能因其原先在輔導會中原長官、下屬關係，致使管理困難，或有私相授受之情事。
三、再者，若公司監督與經理都為同一體系，且未設有利益迴避措施及旋轉門條款，官員容易利用職務累積退休後轉業之資產。
四、綜上所述，退輔會轉投資公司於薦任高階管理人員時，應以具有專業素養者優先，援擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第四條之一草案」，規定國軍退除役官兵輔導委員會退離職之官員，退離職三年內不得至退輔會轉投資公司任董事長、副董事長、常務董事、董事、常務（駐）監察人、監察人及高階經理人。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等17人
提案人：羅致政
蔡易餘
林俊憲
莊瑞雄
連署人：洪宗熠
王定宇
呂孫綾
徐國勇
洪慈庸
陳曼麗
張宏陸
鄭運鵬
黃國書
陳歐珀
蔡適應
林岱樺
邱志偉
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第671號委員提案第19281號
相關法律：國軍退除役官兵輔導條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 外交及國防委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-29
院會/委員會: 外交及國防委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-01-03
關連議案：
議案名稱: 本院外交及國防委員會報告併案審查委員羅致政等18人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草案」、委員羅致政等17人擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第四條之一條文草案」、委員羅致政等24人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第十七條條文修正草案」、委員蔡適應等19人擬具「國軍退除役官兵輔導條例刪除第二十條條文草案」、委員羅致政等20人擬具「國軍退除役官兵輔導條例刪除第二十四條條文草案」及委員劉世芳等17人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第三十二條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員羅致政等18人「國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等24人「國軍退除役官兵輔導條例第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡適應等19人「國軍退除役官兵輔導條例刪除第二十條條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等20人「國軍退除役官兵輔導條例刪除第二十四條條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉世芳等17人「國軍退除役官兵輔導條例第三十二條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02601
law_name: 國軍退除役官兵輔導條例增訂第四條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 國軍退除役官兵輔導條例增訂第四條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、國軍退除役官兵輔導委員會之轉投資事業持股比例也在二至四成之間。政府資本若低於百分之五十便不是國營企業，不受政府監督，但退輔會對該公司仍有實質掌控力。

三、國軍退除役官兵輔導委員會退休人員若至轉投資公司下擔任管理工作，可能因其原先在輔導會中原長官、下屬關係，致使管理困難，或有私相授受之情事。

四、再者，若公司監督與經理都為同一體系，且未設有利益迴避措施及旋轉門條款，官員容易利用職務累積退休後轉業之資產。
增訂: 第四條之一　國軍退除役官兵輔導委員會退離職之官員，退離職三年內不得至退輔會轉投資公司任董事長、副董事長、常務董事、董事、常務（駐）監察人、監察人及高階經理人。
議案名稱：「國家安全法第五條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉世芳、陳其邁等16人，鑑於近年來屢傳中共之情報、政治作戰機關透過不肖人士接觸我國國軍現役或退除役軍官，企圖蒐集、刺探我國國家機要敏感情報，或從事間諜行為，其中極少數國軍現役或退除役同仁因不堪利誘而出賣上述機敏情報予中共情報、政治作戰機關、嚴重影響我國國家安全及其他盡忠職守之國軍同仁備戰任務、生命安全。為嚇阻上述情形繼續發生，並使上述嚴重危害國家安全行為與其刑度相符，爰此提出「國家安全法第五條之一條文修正草案」，將意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者之刑度由五年以下有期徒刑提高為三年以上有期徒刑。是否有當？敬請公決。
說明：一、近年來屢傳中共之情報、政治作戰機關透過不肖人士接觸我國國軍現役或退除役軍官，企圖蒐集、刺探我國國家機要敏感情報，或從事間諜行為，其中極少數國軍現役或退除役同仁因不堪利誘而出賣上述機敏情報予中共情報、政治作戰機關、嚴重影響我國國家安全及其他盡忠職守之國軍同仁備戰任務、生命安全。
二、為解決從事間諜行為、遭以國家安全法起訴、定罪之現役軍官士官，於判決確定、服刑完畢後仍能領取退休俸及其他撫卹等問題，本院外交及國防委員會已於本（105）年5月16日審查「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」完畢，將違犯「國家安全法」第五條之一納入剝奪或按判決確定之刑度比例酌減退休俸及其他撫卹之範圍。
三、然，現行之「國家安全法」第五條之一所規定之「意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者，處五年以下有期徒刑或拘役，得併科新台幣一百萬元以下罰金」，其刑度與上述交付、洩漏或蒐集、刺探國家機要敏感情報予國外或其他敵對勢力之行為，對國家安全、國軍戰備任務與社會安定所產生之危害嚴重不符，難以有效嚇阻相關行為，且對奉公守法、抗拒利誘之多數國軍、人民至為不公。
四、爰此，建議將「國家安全法」第五條之一中五年以下有期徒刑提高為三年以上有期徒刑，並刪除拘役之部分。
提案單位/提案委員：本院委員劉世芳等16人
提案人：劉世芳
陳其邁
連署人：鍾佳濱
余宛如
吳焜裕
鍾孔炤
何欣純
徐國勇
周春米
林靜儀
李麗芬
李昆澤
呂孫綾
黃秀芳
黃國書
尤美女
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第1434號委員提案第19280號
相關法律：國家安全法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-11-14
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-11-17
關連議案：
議案名稱: 內政委員會報告審查委員劉世芳等16人擬具「國家安全法第五條之一條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 01441
law_name: 國家安全法第五條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國家安全法第五條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五條之一　意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者，處五年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

前項之未遂犯罰之。

犯前二項之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。

犯第一項、第二項之罪而自首者，得免除其刑；於偵查或審判中自白者，得減輕其刑。
說明: 一、現行規定之五年以下有期徒刑或拘役刑度，與上述交付、洩漏或蒐集、刺探國家機要敏感情報予國外或其他敵對勢力之行為，對國家安全、國軍戰備任務與社會安定所產生之危害嚴重不符。

二、且為與本院外交及國防委員會本（105）年5月16日審查完畢之「陸海空軍軍官士官服役條例」中第二十四條之一增訂條文之按判決確定之刑度酌減退休俸比例之修法精神相配合，應將本條文刑度適度提高。

三、爰此，建議將刑度自五年以下有期徒刑，提高至三年以上有期徒刑並刪除拘役之規定。
修正: 第五條之一　意圖危害國家安全或社會安定，違反第二條之一規定者，處三年以上有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

前項之未遂犯罰之。

犯前二項之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。

犯第一項、第二項之罪而自首者，得免除其刑；於偵查或審判中自白者，得減輕其刑。
議案名稱：「原住民族教育法第四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員鄭天財、簡東明、孔文吉、廖國棟等22人，有鑑於原住民重點學校之定義，目前係規定於原住民族教育法施行細則，應將施行細則之規定，移列至原住民族教育法第四條第六款規範之；另有鑑於全國學生人數受少子化影響已大幅下降，宜降低非原住民族地區之重點學校的原住民學生人數門檻限制。爰修正原住民族教育法第四條第六款規定為：「原住民重點學校：在原住民族地區，指該校原住民學生人數達學生總數三分之一以上者；在非原住民族地區，指該校原住民學生人數達五十人以上或達學生總數三分之一以上，經各該主管教育行政機關視實際需要擇一認定者。」。是否有當？敬請公決。
說明：一、原住民族教育法第四條第六款僅規定原住民學生達一定人數或比例之中小學，為原住民重點學校，至於一定人數或比例係由施行細則定之。原住民族教育法第四條是名詞定義，應將原定原住民族教育法施行細則之規定，移列至原住民族教育法規範之，以符法制。
二、受到少子化影響，全國的國小、國中、高中學生人數大幅降低，依據教育部統計及推估，全體國小在校學生總數91學年為191.8萬人，104學年為121.4萬人，推估120學年為116萬人，減幅達40%；全體國中在校學生總數91學年為95.7萬人，104學年為74.8萬人，推估120學年為61.1萬人，減幅達36%；全體高中在校學生總數91學年為94.2萬人，104學年為84.6萬人，推估120學年為61.7萬人，減幅達35%。
三、教育部於原住民族教育法施行細則所規定的原住民重點學校，在非原住民族地區，指該校原住民學生人數達一百人以上或達學生總數三分之一以上，惟93年修正施行原住民族教育法第四條規定第六款迄今已逾十二年，少子化已造成各級學校學生人數大幅減少，現行規定一百人之人數限制已有檢討修正必要。
四、爰修正原住民族教育法第四條第六款有關原住民重點學校之定義，明定在原住民族地區，指該校原住民學生人數達學生總數三分之一以上者；在非原住民族地區，指該校原住民學生人數達五十人以上或達學生總數三分之一以上，經各該主管教育行政機關視實際需要擇一認定者。
提案單位/提案委員：本院委員鄭天財等22人
提案人：鄭天財 Sra Kacaw
簡東明Uliw．Qaljupayare
孔文吉
廖國棟Sufin‧Siluko
連署人：陳學聖
王惠美
曾銘宗
陳雪生
費鴻泰
張麗善
許淑華
蔣乃辛
呂玉玲
柯志恩
陳宜民
李彥秀
蔣萬安
徐志榮
賴士葆
黃昭順
王育敏
盧秀燕
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第1737號委員提案第19279號
相關法律：原住民族教育法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-12-05
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-12-25
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化、內政兩委員會報告併案審查委員高金素梅等17人、委員鍾佳濱等19人分別擬具「原住民族教育法修正草案」、委員鄭天財等20人擬具「原住民族教育法第二十一條條文修正草案」、委員鄭天財等22人擬具「原住民族教育法第四條條文修正草案」、委員鄭天財等22人擬具「原住民族教育法第二十六條條文修正草案」、委員許智傑等16人擬具「原住民族教育法第二十五條條文修正草案」、委員Kolas Yotaka等17人擬具「原住民族教育法第九條條文修正草案」及委員陳瑩等16人擬具「原住民族教育法刪除第二十九條條文草案」案。
議案名稱: 本院委員高金素梅等17人「原住民族教育法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等19人「原住民族教育法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等20人「原住民族教育法第二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等22人「原住民族教育法第二十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許智傑等16人「原住民族教育法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員Kolas Yotaka等17人「原住民族教育法第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳瑩等16人「原住民族教育法刪除第二十九條條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01748
law_name: 原住民族教育法第四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 原住民族教育法第四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　（名詞定義）　本法用詞定義如下：

一、原住民族教育：為原住民族之一般教育及民族教育之統稱。

二、一般教育：指依原住民學生教育需要，對原住民學生所實施之一般性質教育。

三、民族教育：指依原住民族文化特性，對原住民學生所實施之傳統民族文化教育。

四、原住民族學校：指為原住民族需要所設立，重視傳統民族文化教育之學校。

五、原住民教育班：指為原住民學生教育需要，於一般學校中開設之班級。

六、原住民重點學校：指原住民學生達一定人數或比例之中小學；其人數或比例於本法施行細則定之。
七、原住民族教育師資：指於原住民族學校、原住民教育班或原住民重點學校擔任原住民族教育課程教學之師資。

八、部落社區教育：指提供原住民族終身學習課程、促進原住民族文化之創新，培育部落社區發展人才及現代化公民所實施之教育。
說明: 一、原住民族教育法第四條第六款僅規定原住民重點學校係指原住民學生達一定人數或比例之中小學，其人數或比例另定於原住民族教育法施行細則。基於原住民重點學校之定義，應以法律予以明確定之，宜將原住民族教育法施行細則之相關規定移列至原住民族教育法規範之。

二、原住民族教育法施行細則有關原住民重點學校在非原住民族地區時，係指該校原住民學生人數達一百人以上或達學生總數三分之一以上。惟93年修正施行原住民族教育法第四條規定第六款迄今已逾十二年，少子化已造成各級學校學生人數大幅減少，現行規定一百人之人數限制已有檢討修正必要，爰針對在非原住民族地區之學校的原住民學生人數「達一百人以上或達學生總數三分之一以上」之規定，修正為「達五十人以上或達學生總數三分之一以上」。
修正: 第四條　（名詞定義）　本法用詞定義如下：

一、原住民族教育：為原住民族之一般教育及民族教育之統稱。

二、一般教育：指依原住民學生教育需要，對原住民學生所實施之一般性質教育。

三、民族教育：指依原住民族文化特性，對原住民學生所實施之傳統民族文化教育。

四、原住民族學校：指為原住民族需要所設立，重視傳統民族文化教育之學校。

五、原住民教育班：指為原住民學生教育需要，於一般學校中開設之班級。

六、原住民重點學校：在原住民族地區，指該校原住民學生人數達學生總數三分之一以上者；在非原住民族地區，指該校原住民學生人數達五十人以上或達學生總數三分之一以上，經各該主管教育行政機關視實際需要擇一認定者。
七、原住民族教育師資：指於原住民族學校、原住民教育班或原住民重點學校擔任原住民族教育課程教學之師資。

八、部落社區教育：指提供原住民族終身學習課程、促進原住民族文化之創新，培育部落社區發展人才及現代化公民所實施之教育。
議案名稱：「保全業法第十條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員盧秀燕等34人，有鑑於保全為民眾信任並將居家安危託付之人，為能使保全業法更為完善，並因應「兒童及少年性交易防制條例」修正為「兒童及少年性剝削防制條例」，爰擬提出「保全業法第十條之一修正草案」增列「兒童及少年性剝削防制條例」為保全人員之消極資格，曾犯「兒童及少年性剝削防制條例」之人不得擔任保全人員。是否有當？敬請公決。
說明：一、保全為民眾所信任並將其居家安危託付之人，為使民眾更加安心及信任並使保全業法更為完善。
二、因應「兒童及少年性交易防制條例」之修訂，將「兒童及少年性交易防制條例」修正為「兒童及少年性剝削防制條例」。因此將保全業法第十條之一第二點中增列「兒童及少年性剝削防制條例」為保全人員之消極資格，若曾犯「兒童及少年性剝削防制條例」之人不得擔任保全人員。
三、爰此，本席特提出保全業法第十條之一修正草案，以保障民眾之權利，並使民眾能更加信任保全人員。
提案單位/提案委員：本院委員盧秀燕等34人
提案人：盧秀燕
連署人：顏寬恒
王惠美
陳雪生
陳超明
呂玉玲
陳宜民
林德福
賴士葆
許淑華
徐國勇
黃昭順
羅明才
鄭天財 Sra Kacaw
廖國棟Sufin‧Siluko
王育敏
呂孫綾
李彥秀
曾銘宗
徐志榮
蔣乃辛
柯志恩
費鴻泰
許毓仁
徐榛蔚
江啟臣
林麗蟬
張麗善
吳志揚
陳亭妃
楊鎮浯
蔣萬安
高金素梅
陳怡潔
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第1456號委員提案第19277號
相關法律：保全業法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-11-14
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-11-22
關連議案：
議案名稱: 內政委員會報告併案審查行政院函請審議「保全業法第十條之一條文修正草案」、委員盧秀燕等34人擬具「保全業法第十條之一條文修正草案」及委員鄭天財等18人擬具「保全業法第十條之一條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「保全業法第十條之一條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等18人「保全業法第十條之一條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01192
law_name: 保全業法第十條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 保全業法第十條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十條之一　有下列情形之一者，不得擔任保全人員。但其情形發生於本法中華民國九十二年一月二十二日修正施行前且已擔任保全人員者，不在此限：

一、未滿二十歲或逾六十五歲。

二、曾犯組織犯罪防制條例、肅清煙毒條例、麻醉藥品管理條例、毒品危害防制條例、槍砲彈藥刀械管制條例、貪污治罪條例、兒童及少年性交易防制條例、人口販運防制法、洗錢防制法之罪，或刑法之妨害性自主罪章、妨害風化罪章、第二百七十一條至第二百七十五條、第二百七十七條第二項及第二百七十八條之罪、妨害自由罪章、竊盜罪章、搶奪強盜及海盜罪章、侵占罪章、詐欺背信及重利罪章、恐嚇及擄人勒贖罪章、贓物罪章之罪，經判決有罪，受刑之宣告。但受緩刑宣告，或其刑經易科罰金、易服社會勞動、易服勞役、受罰金宣告執行完畢，或判決無罪確定者，不在此限。

三、因故意犯前款以外之罪，受有期徒刑逾六個月以上刑之宣告確定，尚未執行或執行未畢或執行完畢未滿五年。

四、曾受保安處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢。

五、曾依檢肅流氓條例認定為流氓或裁定交付感訓。但經撤銷流氓認定、裁定不付感訓處分確定者，不在此限。

保全業知悉所屬保全人員，有前項各款情形之一者，應即予解職。
說明: 有鑑於「兒童及少年性交易防制條例」修正為「兒童及少年性剝削防制條例」，爰提出「保全業法第十條之一修正草案」將「兒童及少年性剝削防制條例」增列為保全人員之消極資格，曾犯「兒童及少年性剝削防制條例」不得擔任保全人員。
修正: 第十條之一　有下列情形之一者，不得擔任保全人員。但其情形發生於本法中華民國九十二年一月二十二日修正施行前且已擔任保全人員者，不在此限：

一、未滿二十歲或逾六十五歲。

二、曾犯組織犯罪防制條例、肅清煙毒條例、麻醉藥品管理條例、毒品危害防制條例、槍砲彈藥刀械管制條例、貪污治罪條例、兒童及少年性交易防制條例、兒童及少年性剝削防制條例、人口販運防制法、洗錢防制法之罪，或刑法之妨害性自主罪章、妨害風化罪章、第二百七十一條至第二百七十五條、第二百七十七條第二項及第二百七十八條之罪、妨害自由罪章、竊盜罪章、搶奪強盜及海盜罪章、侵占罪章、詐欺背信及重利罪章、恐嚇及擄人勒贖罪章、贓物罪章之罪，經判決有罪，受刑之宣告。但受緩刑宣告，或其刑經易科罰金、易服社會勞動、易服勞役、受罰金宣告執行完畢，或判決無罪確定者，不在此限。

三、因故意犯前款以外之罪，受有期徒刑逾六個月以上刑之宣告確定，尚未執行或執行未畢或執行完畢未滿五年。

四、曾受保安處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢。

五、曾依檢肅流氓條例認定為流氓或裁定交付感訓。但經撤銷流氓認定、裁定不付感訓處分確定者，不在此限。

保全業知悉所屬保全人員，有前項各款情形之一者，應即予解職。
議案名稱：「公有貴重財產文物清點法草案」，請審議案。
案由：本院委員盧秀燕、顏寬恒等32人，鑑於我國公有貴重財產與文物之清點與管理工作長年來缺乏制度化與透明性，不僅造成各級政府與行政機關未能重視公有貴重財產與文物的保存，也缺乏外部監督機制，甚至不時傳出非法處分或佔有之謠言。為加強各級政府與行政機關對貴重財產與文物的清點與管理，並參考先進國家立法例與實務，本席特提出「公有貴重財產文物清點法草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員盧秀燕等32人
提案人：盧秀燕
顏寬恒
連署人：陳雪生
陳超明
徐榛蔚
陳宜民
徐國勇
王惠美
許淑華
呂玉玲
廖國棟Sufin‧Siluko
黃昭順
鄭天財 Sra Kacaw
賴士葆
柯志恩
羅明才
李彥秀
王育敏
蔣乃辛
曾銘宗
費鴻泰
林德福
徐志榮
林麗蟬
張麗善
許毓仁
江啟臣
陳亭妃
呂孫綾
楊鎮浯
吳志揚
馬文君
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第1082號委員提案第19276號
相關法律：公有貴重財產文物清點法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
關連議案：
對照表：
law_id: 01664
law_name: 公有貴重財產文物清點法草案
立法種類: 增訂條文名稱
title: 公有貴重財產文物清點法草案
rows: 說明: 本法名稱
名稱: 公有貴重財產文物清點法
立法種類: 增訂條文
title: 公有貴重財產文物清點法草案
rows: 說明: 明定本法立法目的以及與其他法律間之適用順序。
增訂: 第一條　為加強各級政府與行政機關對貴重財產與文物之清點與管理，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律規定。
說明: 明定「貴重財產與文物」定義。
增訂: 第二條　各級政府與行政機關對其所擁有之下列貴重財產與文物，負有保管、維護、清點與管理之義務。

(一)貴重金屬。

(二)有價證券。

(三)具歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺及附屬其內之古文物。

(四)歷史上各時代之珍貴藝術品或工藝美術品。

(五)歷史上各時代之重要文獻資料、手稿與圖書資料。

(六)與重大歷史事件或著名人物有關、具重要紀念意義、教育意義或史料價值之近代現代重要史跡、實物或代表性建築。

(七)反映歷史上各時代、各民族之社會制度與社會生活的代表性實物。

(八)具有科學價值的古生物化石等同文物，並受本法保護。

(九)上列貴重財產與文物之認定標準由行政院制定，並函請立法院審查。
說明: 明定本法之主管機關，並敘明主管機關、地方政府及各級政府與行政機關之法定代表人之權責。
增訂: 第三條　本法所稱主管機關為財政部。主管機關得會同相關部會進行全國性公有貴重財產與文物之清點與管理工作。

地方政府負責本行政區域內公有貴重財產與文物之清點與管理工作。

各級政府與行政機關之法定代表人對其轄下之貴重財產與文物負責，離任時應依法辦理財產移交手續。
說明: 設置外部監察機制。
增訂: 第四條　本法設置獨立監察委員會，委員均由行政院院長提請總統提名，經立法院同意任命之。獨立監察委員任期三年，均為無給職，期滿得連任一次。

獨立監察委員會組織另以法律定之。
說明: 一、獨立監察委員會應定期向國會提交審計報告。

二、報告提交期限參考會計法規範定為三十日。
增訂: 第五條　獨立監察委員會每年應定期抽查各級政府與行政機關對公有貴重財產與文物之清點與管理情形，並製作審計報告。

報告完成後三十天內應送立法院財政委員會核備。
說明: 要求各級政府與行政機關對於貴重財產與文物應建立清冊及紀錄檔案，並專責管理。
增訂: 第六條　各級政府與行政機關應對其所擁有之貴重財產與文物建立清冊及記錄檔案，並依保管情況分別設置專門機構或專人負責管理。
說明: 一、明定第六條所規定之清冊、紀錄檔案及定期清點結果應定期送主管機關彙整，並函送立法院財政委員會核備。

二、本期限配合立法院預算審查期程，以要求各級政府與行政機關落實對貴重財產與文物之保清點與管理。
增訂: 第七條　各級政府與行政機關每年應對其所有之貴重財產與文物進行清點，並於每年二月一日前將清點結果送至主管機關彙整。

各級政府與行政機關建立之貴重財產與文物清冊、記錄檔案與清點結果，經主管機關彙整後，應於每年三月一日前函送立法院財政委員會核備。
說明: 明定貴重財產與文物之轉借規範。
增訂: 第八條　各級政府與行政機關間若因舉辦展覽或科學研究等用途而轉借貴重財產與文物，應報主管機關備案並完成轉借手續，否則不得調取貴重財產與文物。
說明: 明定貴重財產與文物之轉借規範。
增訂: 第九條　機關未建立貴重財產與文物之清冊及記錄檔案者，不得處分或轉借其貴重財產與文物。
說明: 貴重財產與文物發生損毀、滅失或遭竊情事之處理。
增訂: 第十條　各級政府與行政機關所擁有之貴重財產與文物有損毀、滅失或遭竊者，應報請主管機關核查處理，並視個案情況報請檢調或警察機關協助。
說明: 明定「追究刑事責任並沒收違法所得」之行為。
增訂: 第十一條　違反本法規定，有下列行為之一並構成犯罪者，依法追究刑事責任並沒收違法所得：

(一)損毀公有貴重財產與文物。

(二)擅自出售或贈與公有貴重財產與文物。

(三)盜竊、搶奪、私分、盜賣、走私或非法侵佔公有貴重財產與文物。

(四)盜掘古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺及附屬其內之古文物。

(五)其他應追究刑事責任之妨害公有貴重財產與文物保管、維護、清點與管理之行為。
說明: 明定「追究民事責任」之行為。
增訂: 第十二條　違反本法規定，造成公有貴重財產與文物損毀或滅失者，依法承擔民事責任。
說明: 明定「由主管機關要求改正並依公務員懲戒法懲戒處分」之行為。
增訂: 第十三條　有下列行為之一，未構成犯罪者，由主管機關要求改正並依公務員懲戒法懲戒處分：

(一)未完整建立貴重財產與文物清冊、記錄檔案、清點紀錄、管理制度。

(二)未按照相關規定配備防火、防盜、防自然損壞之設施。

(三)各級政府與行政機關法定代表人離任時未辦理財產移交手續，或移交標的、數量與清冊紀錄不符。

(四)未依相關規定處分或轉借公有之貴重財產與文物。

(五)發現公有之貴重財產與文物隱匿不報或拒絕繳交。
說明: 明定各級法院、檢調單位、警察機關、海關對於依法沒收之公有貴重財產與文物的處理規範。
增訂: 第十四條　各級法院、檢調單位、警察機關、海關依法沒收之公有貴重財產與文物應登記造冊並妥善保管，結案後無償移交原所有機關。
說明: 明定本法施行日期。
增訂: 第十五條　本法自公布日起施行。
議案名稱：「建築法第五十四條、第七十一條及第七十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳賴素美等18人，為依據憲法保障人民財產權，爰提出「建築法」第五十四條、第七十一條及第七十三條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、近來多起詐騙集團利用一定規模以下規定，不用變更審查，也不用變更使用執照文件，更不用檢附權利證明，即能獲得官方之開工許可，進行權利人也不知的建築工程，最後又向權利人索取高額費用，嚴重影響人民財產權，且官方也成為詐騙集團之幫兇。
二、不動產物權，依法律行為而取得、設定、喪失及變更者，非經登記，不生效力，並以書面為之。不動產第一次登記申請需檢附使用執照。建築物與圖說相符才能取得使用執照。因此申請使用執照相關文件已為物權之重要基礎。
三、爰以建立直轄市、縣（市）主管建築機關所定申請使用執照所需文件法源與建立所有權人申請變更制度等面向，以保障人民財產權無虞。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員陳賴素美等18人
提案人：陳賴素美
連署人：趙正宇
鄭寶清
李昆澤
黃秀芳
陳瑩
陳歐珀
余宛如
王榮璋
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
羅致政
林淑芬
吳玉琴
賴瑞隆
林靜儀
張宏陸
蘇巧慧
林岱樺
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第1711號委員提案第19275號
相關法律：建築法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
關連議案：
對照表：
law_id: 01158
law_name: 建築法第五十四條、第七十一條及第七十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 建築法第五十四條、第七十一條及第七十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十四條　起造人自領得建造執照或雜項執照之日起，應於六個月內開工；並應於開工前，會同承造人及監造人將開工日期，連同姓名或名稱、住址、證書字號及承造人施工計畫書，申請該管主管建築機關備查。

起造人因故不能於前項期限內開工時，應敘明原因，申請展期一次，期限為三個月。未依規定申請展期，或已逾展期期限仍未開工者，其建造執照或雜項執照自規定得展期之期限屆滿之日起，失其效力。

第一項施工計畫書應包括之內容，於建築管理規則中定之。
law_content_id: 01158:01158:2003-05-06-修正:60
說明: 建立一定規模以下之免辦理變更使用執照所有權人申請開工制。以保障人民財產權。
修正: 第五十四條　起造人自領得建造執照或雜項執照之日起，應於六個月內開工；並應於開工前，會同承造人及監造人將開工日期，連同姓名或名稱、住址、證書字號及承造人施工計畫書，申請該管主管建築機關備查。

起造人因故不能於前項期限內開工時，應敘明原因，申請展期一次，期限為三個月。未依規定申請展期，或已逾展期期限仍未開工者，其建造執照或雜項執照自規定得展期之期限屆滿之日起，失其效力。

第一項施工計畫書應包括之內容，於建築管理規則中定之。

一定規模以下之免辦理變更使用執照申請開工備查需檢附權利證明文件。
現行: 第七十一條　申請使用執照，應備具申請書，並檢附左列各件：

一、原領之建造執照或雜項執照。

二、建築物竣工平面圖及立面圖。

建築物與核定工程圖樣完全相符者，免附竣工平面圖及立面圖。
law_content_id: 01158:01158:1971-12-10-全文修正:77
說明: 建立直轄市、縣（市）主管建築機關申請使用執照所需文件法源。
修正: 第七十一條　申請使用執照，應備具申請書，並檢附左列各件：

一、原領之建造執照或雜項執照。

二、建築物竣工平面圖及立面圖。

三、其他由直轄市、縣（市）主管建築機關定之文件。
建築物與核定工程圖樣完全相符者，免附竣工平面圖及立面圖。
現行: 第七十三條　建築物非經領得使用執照，不准接水、接電及使用。但直轄市、縣（市）政府認有左列各款情事之一者，得另定建築物接用水、電相關規定：

一、偏遠地區且非屬都市計畫地區之建築物。

二、因興辦公共設施所需而拆遷具整建需要且無礙都市計畫發展之建築物。

三、天然災害損壞需安置及修復之建築物。

四、其他有迫切民生需要之建築物。

建築物應依核定之使用類組使用，其有變更使用類組或有第九條建造行為以外主要構造、防火區劃、防火避難設施、消防設備、停車空間及其他與原核定使用不合之變更者，應申請變更使用執照。但建築物在一定規模以下之使用變更，不在此限。

前項一定規模以下之免辦理變更使用執照相關規定，由直轄市、縣（市）主管建築機關定之。

第二項建築物之使用類組、變更使用之條件及程序等事項之辦法，由中央主管建築機關定之。
law_content_id: 01158:01158:2003-05-06-修正:81
說明: 一、建立使用執照與建築物現況相符制。

二、權利所有權人應盡建築物管理責任，並免在不知情狀況下建築物被變更了。
修正: 第七十三條　建築物非經領得使用執照，不准接水、接電及使用。但直轄市、縣（市）政府認有左列各款情事之一者，得另定建築物接用水、電相關規定：

一、偏遠地區且非屬都市計畫地區之建築物。

二、因興辦公共設施所需而拆遷具整建需要且無礙都市計畫發展之建築物。

三、天然災害損壞需安置及修復之建築物。

四、其他有迫切民生需要之建築物。

建築物應依核定之使用類組使用，其有變更使用類組或有第九條建造行為以外主要構造、防火區劃、防火避難設施、消防設備、停車空間及其他與原核定使用不合之變更者，應申請變更使用執照。但建築物在一定規模以下之使用變更，不在此限，但所有權人應將第七十一條第一項文件變更部份於三十日內報請直轄市、縣（市）主管機關備查。
前項一定規模以下之免辦理變更使用執照相關規定，由直轄市、縣（市）主管建築機關定之。

第二項建築物之使用類組、變更使用之條件及程序等事項之辦法，由中央主管建築機關定之。
議案名稱：「農業發展條例增訂第四十七條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員林岱樺、邱志偉等16人，鑑於台灣農業初級生產攸關糧食自給率、糧食安全之維護，復常為貿易自由化下受犧牲及衝擊之產業，亟需給予政策輔導協助，乃為增進初級農業生產朝規模化、效率化方向成長之誘因，並培養初級農業生產之國際競爭力，爰提案增訂農業發展條例第四十七條之一規定，免徵初級農業生產之營利事業所得稅做為政策扶助工具之一，並期台灣農業初級生產得以度過貿易自由化之衝擊並成長為穩定、質優之自主糧食來源，並朝大型化方向發展成為具備國際競爭力之產業。是否有當？敬請公決。
說明：一、農業初級生產為維持糧食自給率暨糧食安全之重要因素，為強化國內農業初級生產之體質，因應貿易自由化之衝擊，並培養具備國際競爭力之潛能，考量農業初級生產之實況，爰就以獨資或合夥方式經營農場之生產者，予以免徵營利事業所得稅之優惠。另就已經成立公司方式經營之農產者，考量其企業化經營、集資能力以及經營者之財產風險已有差別，故排除於租稅優惠範圍之外，兼顧初級農業生產之發展暨租稅公平需求之兩平。
二、免稅之初級農產品品項範圍涉及政策所欲達成之目的產業及稅賦平衡，故授權由中央主管機關會同財政部定之。
三、適用租稅優惠之農場，須以自然人向政府登記有案者，唯有關辦理農場登記事宜、畜牧、漁業、林業等產業皆已於畜牧法、漁業法、林業法等法規訂定相關登記規則，僅農糧產業部分之登記規則尚無法律授權，爰於第三項規定授權中央主管定之。
四、另按稅捐稽徵法第十一條之四規定略以，租稅優惠應明定實施年限並以達成合理之政策目的為限，爰建議依法訂定實施年限5年，並視實際需要授權行政院決定是否延長。
提案單位/提案委員：本院委員林岱樺等16人
提案人：林岱樺
邱志偉
連署人：黃偉哲
陳明文
吳思瑤
蘇治芬
莊瑞雄
蘇震清
蔡易餘
江永昌
高志鵬
張宏陸
鍾佳濱
陳曼麗
鄭寶清
徐永明
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第956號委員提案第19274號
相關法律：農業發展條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-07-04
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-13
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告審查委員林岱樺等16人擬具「農業發展條例增訂第四十七條之一條文草案」案。
對照表：
law_id: 03101
law_name: 農業發展條例增訂第四十七條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 農業發展條例增訂第四十七條之一條文草案
rows: 說明: 一、農業初級生產為維持糧食自主率暨糧食安全之重要因素，為強化國內農業初級生產之體質，因應貿易自由化之衝擊，並培養具備國際競爭力之潛能，考量農業初級生產之實況，爰就以獨資或合夥方式經營農場之生產者，予以免徵營利事業所得稅之優惠。

二、另就已經成立公司方式經營之農產者，考量其企業化經營、集資能力以及經營者之財產風險已有差別，故排除於租稅優惠範圍之外。

三、適用租稅優惠之農場，須以自然人向政府登記有案者，唯有關辦理農場登記事宜、畜牧、漁業、林業等產業皆已於畜牧法、漁業法、林業法等法規訂定相關登記規則，僅農糧產業部分之登記規則尚無法律授權，爰於第二項規定授權中央主管定之。

四、另按稅捐稽徵法第十一條之四規定略以，租稅優惠應明定實施年限並以達成合理之政策目的為限，爰建議依法訂定實施年限5年，並視實際需要授權行政院決定是否延長，以利政策彈性運用並確實達成政策目的。
增訂: 第四十七條之一　依法向中央主管機關登記之獨資或合夥組纖農場，其銷售自行生產初級農產品之所得，免徵營利事業所得稅。

前項所稱初級農產品由中央主管機關會同財政部定之。

第一項有關農場登記內容、程序、應提示之文件及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。

第一項免徵營利事業所得稅之施行期間，自中華民國一百零五年一月一日起五年止。

前項減免年限屆期前半年，行政院得視實際推展情況決定是否延長減免年限。
議案名稱：「警械使用條例第四條之一及第九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員徐榛蔚、林麗蟬等16人，針對近來警察人員因執行職務使用警械致犯人死傷事件引發爭議，雖警察人員係依相關法規使用警械，然於刑事司法實務上，法院判定多強調應以最小侵害為警械使用原則，概論執勤員警使用槍械致犯人死傷情形已違比例原則，故對執勤員警多以業務過失致死罪判決；然依法令之行為，最小侵害者，不應以非預期發生之結果逕為是否違反法律授權論斷，爰擬具「警械使用條例第四條之一及第九條條文修正草案」，增訂設置警察人員使用警械爭議事件鑑定委員會，於警察人員執行職務因使用警械所生相關爭議事件時，由內政部會同法務部及衛生福利部，並邀集相關專家學者召開會議，就使用槍械之正當性加以審議，並就進入司法程序案件賦予提交鑑定報告予司法機關作為裁判參考之職責；另警察人員因情況急迫使用警械，雖已注意勿傷及其人致命之部位仍致死亡結果，但具正當性者，不予罰之，使警察人員得有更具法律保障之執勤環境。是否有當？敬請公決。
說明：一、據最高法院104年度台上字第3901號判決，認定103年桃園市葉姓員警於執行職務時，擊斃企圖衝撞逃逸之通緝犯羅某屬執法過當，判處6個月有期徒刑，併科罰金新臺幣18萬元定讞，引發各界輿論譁然；雖檢察總長顏大和已就法院判決於日前提起非常上訴，但其所引發之警界震撼，業已打擊警察人員士氣。
二、根據相關調查數據，自100年至104年6月，全國警察正確使用槍械693次，造成65人傷亡，包括桃園市葉姓員警案等8件國賠案件；但警方私下表示，此類案件多半是私下和解，員警賠錢了事，並非執法受到保障，顯示雖然政府考量員警執行職務時，需面對者係潛藏且不特定之危險，故賦予警察合法使用槍枝權力，並訂定「警械使用條例」規範槍枝使用時機。
三、然於刑事司法實務對於警察人員使用警械過當之評價，均強調應以最小侵害為警械使用原則，多認定警察人員執行職務使用警械致犯人死傷情形已違比例原則，然警械使用之具體判斷，應先自使用警械之法律授權條件觀之，若屬正當法律授權範圍，即使於使用或不使用之間，仍有具體選擇性，卻不能因有選擇使用與否之情狀，而遽認使用不當；又使用警械，除授權條件外，亦須審酌其使用行為是否遵守警械使用條例第六條至第九條之規定，若合於法規要求者，具體所為之情狀，亦非逕為人命之剝奪，該行為即屬正當行為，即使所生之侵害結果非屬預期，仍不應逕科以刑責，否則刑法第二十一條第一項所稱「依法令之行為，不罰。」，儼然成為空談。
四、為使警察人員執行職務能更具有法律保障，爰修正警械使用條例第四條之一及第九條；增訂第四條之一，設置警察人員使用警械爭議事件鑑定委員會，由中央主管機關內政部會同法務部及衛生福利部，綜合法治層面及醫療衛生層面，於警察人員執行職務因使用警械發生相關爭議事件時，就其使用槍械之正當性進行審議；另警察人員因情況急迫使用警械，雖已注意勿傷及其人致命之部位仍致死亡結果，但具正當性者，不予罰之。
提案單位/提案委員：本院委員徐榛蔚等16人
提案人：徐榛蔚
林麗蟬
連署人：陳超明
王育敏
林德福
陳雪生
鄭天財 Sra Kacaw
蔣萬安
徐志榮
張麗善
蔣乃辛
李彥秀
柯志恩
曾銘宗
許毓仁
高金素梅
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第808號委員提案第19272號
相關法律：警械使用條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-14
關連議案：
對照表：
law_id: 01171
law_name: 警械使用條例第四條之一及第九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 警械使用條例第四條之一及第九條條文修正草案對照表
rows: 說明: 一、新增條文。

二、設置警察人員使用警械爭議事件鑑定委員會以處理警察人員執行職務使用警械爭議事件，就使用槍械之合理性加以審核，其成員由內政部會同法務部及衛生福利部，並邀請相關民間團體及專家學者共同組成。

三、於警察人員執行職務使用警械爭議事件進入司法程序時，賦予該委員會須提交鑑定報告予司法機關作為裁判參考之職責。
修正: 第四條之一　遇有警察人員執行職務使用警械爭議事件時，為確保使用警械之正當性，內政部應會同法務部及衛生福利部，並邀集相關民間團體及專家學者，設警察人員使用警械爭議事件鑑定委員會，就爭議事件進行審議。

前項爭議事件進入司法程序者，警察人員使用警械爭議事件鑑定委員會應提交鑑定報告為裁判參考資料予司法機關。

第一項所稱委員會之委員人數、組成、會議程序、鑑定與審議事項等組織與職權內容，由內政部會同法務部及衛生福利部定之。
現行: 第九條　警察人員使用警械時，如非情況急迫，應注意勿傷及其人致命之部位。
law_content_id: 01171:01171:2002-06-04-全文修正:9
說明: 一、增訂但書。

二、使警察人員因情況急迫使用警械，雖已注意勿傷及其人致命之部位仍致死亡結果，具正當性者，不予罰之。
修正: 第九條　警察人員使用警械時，如非情況急迫，應注意勿傷及其人致命之部位；但所傷及部位係非致命之部位仍致死亡結果，其具有正當性者，不罰。
議案名稱：函送該部主管財團法人國家文化藝術基金會等12家財團法人104年度決算書案。
提案單位/提案委員：文化部
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第887號政府提案第16591號之12
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
狀態: 委員會發文
日期: 2017-11-01
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送財團法人國家衛生研究院104年度工作執行成果及收支決算案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第887號政府提案第16591號之14
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-11-01
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送該部主管財團法人二二八事件紀念基金會等7家財團法人104年度決算書案。
提案單位/提案委員：內政部
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第887號政府提案第16591號之15
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送該會主管財團法人中華民國對外漁業合作發展協會等26家財團法人104年度決算書案。
提案單位/提案委員：行政院農業委員會
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第887號政府提案第16591號之16
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送財團法人國際合作發展基金會、財團法人臺灣民主基金會及財團法人太平洋經濟合作理事會中華民國委員會104年度決算書案。
提案單位/提案委員：外交部
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第887號政府提案第16591號之13
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
狀態: 委員會發文
日期: 2018-03-23
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送該部主管財團法人中國生產力中心等20家財團法人104年度決算書案。
提案單位/提案委員：經濟部
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第887號政府提案第16591號之17
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-06
關連議案：
對照表：