議案名稱：「政府採購法第九十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員施義芳等19人，政府機關辦理採購分有三大類型：財物、工程及勞務。財物、工程採購多屬定製、承攬性質，監理及驗收可依規格、契約內容辦理，但勞務採購多屬委任性質，範圍涵蓋專業智慧與體力勞動兩大領域，尤其專業技術服務類別，除涉及技術規範、個別技術人員執業法規外，更有專業能力、服務性質差異之分，複雜程度高，以一套標準難以適用各種樣態。政府年度歲出預算已接近2兆元，分配於公共建設經費每年有4、5千億元，意即需要辦理採購計畫眾多；復有105年底通過前瞻基礎建設計畫案，未來八年政府將再投入約兆元經費進行包含多領域的公共工程，這些建設計畫成敗都與政府採購法息息相關，更需要有合理公平的採購制度配合，方能達到事半功倍之效。爰此，擬提案修正「政府採購法第九十三條」條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、依據中央機關共同供應契約集中採購實施要點，略以「一、……為利中央政府各機關、學校、公營事業（以下簡稱中央機關）辦理財物、勞務集中採購，依政府採購法第九十三條與廠商簽訂共同供應契約，經由集中採購，以節省人力，發揮大量採購之經濟效益，提升採購執行績效，特訂定本要點。」「二、中央機關辦理具共通性，且達相當規模之財物或勞務之集中採購，除有特殊情形者外，應依本要點之規定。……」共同供應契約之法源及效益已然明揭，核先敘明。
二、我國為健全社會體系，保障人民生命財產安全，制定「專門職業及技術人員考試法」規定專門職業及技術人員之執業，須經國家考試及格並授予證書，並要求專門技術人員需加入公會，制定相關規範並依法管理。
三、近年來，天然災害之破壞力加遽，社會及人民面臨更嚴峻的天災地變威脅。政府為公共安全考量，各種預防災害、搶救災害有關之勞務採購案眾多，非僅中央機關，各地方政府亦有相同需求，卻未整合共同辦理，產生提供專業技術之公會、廠商需南北各地投標、參與評選，耗時費力，各地方政府更因繁瑣之行政程序，不僅加重承辦人員工作負擔，更有各地重複辦理致耗費整體政府資源情形。
四、各專門技術人員執業法規已經將該人員之資格、執業範圍、權責及違規處分以法律約束，對應其他職業人員有較高之執業標準，亦即相對限縮其工作權；復以法規要求專門技術人員必須加入公會，經由內控機制管理及提升人員素質與專業能力，成為專門技術勞務採購之廠商，足資信賴。
提案單位/提案委員：本院委員施義芳等19人
提案人：施義芳
連署人：洪宗熠
黃秀芳
莊瑞雄
蔡易餘
邱泰源
姚文智
邱志偉
鄭運鵬
郭正亮
羅致政
李麗芬
陳明文
段宜康
黃國書
鍾佳濱
鍾孔炤
吳琪銘
張宏陸
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第8次會議
提案日期：2017-11-10
字號：院總第1650號委員提案第21294號
相關法律：政府採購法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2017-11-10
2017-11-14
會期: 09-04-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-11-10
2017-11-14
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-11
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-26
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-10
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-05-16
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查行政院函請審議、委員張廖萬堅等19人、委員管碧玲等20人分別擬具「政府採購法部分條文修正草案」、委員陳素月等16人擬具「政府採購法第三條條文修正草案」、委員余宛如等29人擬具「政府採購法第六條條文修正草案」、委員許毓仁等16人擬具「政府採購法部分條文修正草案」、委員施義芳等16人擬具「政府採購法第六條、第十二條之一及第七十三條之二條文修正草案」、委員吳思瑤等23人、委員趙正宇等16人分別擬具「政府採購法部分條文修正草案」、委員羅致政等16人擬具「政府採購法第十一條之一及第七十六條條文修正草案」、委員林俊憲等19人擬具「政府採購法第十七條條文修正草案」、委員吳玉琴等17人擬具「政府採購法第二十二條、第五十二條及第九十九條之一條文修正草案」、委員吳思瑤等20人擬具「政府採購法部分條文修正草案」、委員陳明文等17人擬具「政府採購法第五十二條條文修正草案」、委員施義芳等23人擬具「政府採購法部分條文修正草案」、委員邱議瑩等16人擬具「政府採購法第八十五條之一、第八十五條之三及第八十六條之一條文修正草案」、委員陳歐珀等16人擬具「政府採購法第八十五條之一、第八十五條之三及第八十六條之一條文修正草案」、委員張宏陸等16人擬具「政府採購法第八十七條及第九十三條條文修正草案」、委員施義芳等19人擬具「政府採購法第九十三條條文修正草案」、委員黃國書等19人、委員李昆澤等18人分別擬具「政府採購法第九十五條條文修正草案」、委員李昆澤等22人、委員王育敏等16人分別擬具「政府採購法第一百零一條及第一百零三條條文修正草案」及委員林岱樺等16人擬具「政府採購法增訂第一百零一條之一條文草案」案。
議案名稱: 行政院「政府採購法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等19人「政府採購法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員管碧玲等20人「政府採購法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等16人「政府採購法第三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等29人「政府採購法第六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等16人「政府採購法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員施義芳等16人「政府採購法第六條、第十二條之一及第七十三條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳思瑤等23人「政府採購法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙正宇等16人「政府採購法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「政府採購法第十一條之一及第七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等19人「政府採購法第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等17人「政府採購法第二十二條、第五十二條及第九十九條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳思瑤等20人「政府採購法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等17人「政府採購法第五十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員施義芳等23人「政府採購法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱議瑩等16人「政府採購法第八十五條之一、第八十五條之三及第八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等16人「政府採購法第八十五條之一、第八十五條之三及第八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張宏陸等16人「政府採購法第八十七條及第九十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等19人「政府採購法第九十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等18人「政府採購法第九十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等22人「政府採購法第一百零一條及第一百零三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等16人「政府採購法第一百零一條及第一百零三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等16人「政府採購法增訂第一百零一條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02308
law_name: 政府採購法第九十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 政府採購法第九十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九十三條　各機關得就具有共通需求特性之財物或勞務，與廠商簽訂共同供應契約。
law_content_id: 02308:02308:1998-05-01-制定:101
說明: 一、我國為健全社會體系，保障人民生命財產安全，制定「專門職業及技術人員考試法」。規定專門職業及技術人員之執業，須經國家考試及格並授予證書，且要求專門技術人員需加入公會，依規管理。

二、復以，各執業法規將各專門技術人員之執業範圍、權責及違規處分以法律約束，對應其他類別之行業具有較高標準，換言之，專門技術人員工作權相對限縮。

三、政府辦理專門技術勞務共同供應契約採購，各該專業技師公會具備之資格與內控機制足以為供應廠商，應給予優先權，無須評比，簡化行政手續，提升效能。
修正: 第九十三條　各機關得就具有共通需求特性之財物或勞務，與廠商簽訂共同供應契約。

機關辦理公共安全、預防災害或搶救災害有關技術審查或鑑定事項之共同供應契約採購，各該專門職業及技術人員之公會為當然供應廠商。
共同供應契約之採購，其招標文件與契約應記載之事項、適用機關及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
第二項適用公會、公會服務費用計算方式及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。