議案名稱：「兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔡培慧、葉宜津、陳曼麗、蔣絜安、蔡易餘等20人，有鑑於各場域附設兒童遊戲場向主管機關完成備查之我國各場域附設兒童遊戲場共10,004處，完成備查僅有1,289處，合格率不到兩成（14.1%）。又，我國兒童遊戲場之管理，分屬各縣市自治條例及「各行業附設兒童遊樂設施安全管理規範」，缺乏強制約束之法令效果，且各機關權責不清，各級主管機關稽查成效不彰，爰擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、為落實兒童權利公約及身心障礙者權利公約的精神，保障所有兒童享有均等的遊戲權，近年來，各縣市各機關藉由辦理公園、綠地上的兒童遊戲場更新或改建，創造出友善共融的遊樂設施。
二、根據2017年1月25日規範修正前設置各場域附設兒童遊戲場向主管機關完成備查之情形，各場域附設兒童遊戲場向主管機關完成備查之我國各場域附設兒童遊戲場共10,004處，完成備查僅有1,289處，合格率不到兩成（14.1%）。
三、遊戲是兒童的天職，也是兒童學習的起源，隨著時代及科技的進步，遊戲設施不斷推陳出新，維護兒童遊戲安全，減少兒童使用遊戲設施的事故傷害，刻不容緩。有關兒童的遊戲安全，雖有衛生福利部「各行業附設兒童遊樂設施安全管理規範」，然而，兒童遊戲場散落在各行業、各場所所屬之主管機關，導致兒童使用遊戲設施所發生之事故傷害，其建造、管理及維護未能有統一作法。兒童遊戲場設施之營建、監督、管理、稽查等相關事宜有統整機關，爰修定本法。
提案單位/提案委員：本院委員蔡培慧等20人
提案人：蔡培慧
葉宜津
陳曼麗
蔣絜安
蔡易餘
連署人：許智傑
張廖萬堅
趙天麟
吳玉琴
郭正亮
施義芳
邱泰源
黃國書
陳素月
余宛如
吳焜裕
李麗芬
吳思瑤
蕭美琴
鍾孔炤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第7會期第13次會議
提案日期：2019-05-10
字號：院總第932號委員提案第23332號
相關法律：兒童及少年福利與權益保障法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-07-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2019-05-10
2019-05-14
會期: 09-07-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-05-10
2019-05-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-12-11
關連議案：
對照表：
law_id: 05125
law_name: 兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七條　本法所定事項，主管機關及目的事業主管機關應就其權責範圍，針對兒童及少年之需要，尊重多元文化差異，主動規劃所需福利，對涉及相關機關之兒童及少年福利業務，應全力配合之。

主管機關及目的事業主管機關均應辦理兒童及少年安全維護及事故傷害防制措施；其權責劃分如下：

一、主管機關：主管兒童及少年福利政策之規劃、推動及監督等相關事宜。

二、衛生主管機關：主管婦幼衛生、生育保健、早產兒通報、追蹤、訪視及關懷服務、發展遲緩兒童早期醫療、兒童及少年身心健康、醫療、復健及健康保險等相關事宜。

三、教育主管機關：主管兒童及少年教育及其經費之補助、特殊教育、學前教育、安全教育、家庭教育、中介教育、職涯教育、休閒教育、性別平等教育、社會教育、兒童及少年就學權益之維護及兒童課後照顧服務等相關事宜。

四、勞工主管機關：主管未滿十五歲之人勞動條件維護與年滿十五歲或國民中學畢業少年之職業訓練、就業準備、就業服務及勞動條件維護等相關事宜。

五、建設、工務、消防主管機關：主管兒童及少年福利與權益維護相關之建築物管理、公共設施、公共安全、建築物環境、消防安全管理、遊樂設施、親子廁所盥洗室等相關事宜。

六、警政主管機關：主管兒童及少年人身安全之維護及觸法預防、失蹤兒童及少年、無依兒童及少年之父母或監護人之協尋等相關事宜。

七、法務主管機關：主管兒童及少年觸法預防、矯正與犯罪被害人保護等相關事宜。

八、交通主管機關：主管兒童及少年交通安全、幼童專用車檢驗、公共停車位等相關事宜。

九、通訊傳播主管機關：主管兒童及少年通訊傳播視聽權益之維護、內容分級之規劃及推動等相關事宜。

十、戶政主管機關：主管兒童及少年身分資料及戶籍等相關事宜。

十一、財政主管機關：主管兒童及少年福利機構稅捐之減免等相關事宜。

十二、金融主管機關：主管金融機構對兒童及少年提供財產信託服務之規劃、推動及監督等相關事宜。

十三、經濟主管機關：主管兒童及少年相關商品與非機械遊樂設施標準之建立及遊戲軟體分級等相關事宜。

十四、體育主管機關：主管兒童及少年體育活動等相關事宜。

十五、文化主管機關：主管兒童及少年藝文活動、閱聽權益之維護、出版品及錄影節目帶分級等相關事宜。

十六、其他兒童及少年福利措施，由相關目的事業主管機關依職權辦理。
law_content_id: 05125:05125:2015-11-27-修正:8
說明: 一、根據2017年1月25日規範修正前設置各場域附設兒童遊戲場向主管機關完成備查之情形，各場域附設兒童遊戲場向主管機關完成備查之我國各場域附設兒童遊戲場共10,004處，完成備查僅有1,289處，合格率不到兩成（14.1%）。

二、遊戲是兒童的天職，也是兒童學習的起源，隨著時代及科技的進步，遊戲設施不斷推陳出新，維護兒童遊戲安全，減少兒童使用遊戲設施的事故傷害，刻不容緩。

三、有關兒童的遊戲安全，雖有衛生福利部「各行業附設兒童遊樂設施安全管理規範」，然而，兒童遊戲場散落在各行業、各場所所屬之主管機關，導致兒童使用遊戲設施所發生之事故傷害，其建造、管理及維護未能有統一作法。兒童遊戲場設施之營建、監督、管理、稽查等相關事宜有統整機關，允由營建主管機關應掌理。
修正: 第七條　本法所定事項，主管機關及目的事業主管機關應就其權責範圍，針對兒童及少年之需要，尊重多元文化差異，主動規劃所需福利，對涉及相關機關之兒童及少年福利業務，應全力配合之。

主管機關及目的事業主管機關均應辦理兒童及少年安全維護及事故傷害防制措施；其權責劃分如下：

一、主管機關：主管兒童及少年福利政策之規劃、推動及監督等相關事宜。

二、衛生主管機關：主管婦幼衛生、生育保健、早產兒通報、追蹤、訪視及關懷服務、發展遲緩兒童早期醫療、兒童及少年身心健康、醫療、復健及健康保險等相關事宜。

三、教育主管機關：主管兒童及少年教育及其經費之補助、特殊教育、學前教育、安全教育、家庭教育、中介教育、職涯教育、休閒教育、性別平等教育、社會教育、兒童及少年就學權益之維護及兒童課後照顧服務等相關事宜。

四、勞工主管機關：主管未滿十五歲之人勞動條件維護與年滿十五歲或國民中學畢業少年之職業訓練、就業準備、就業服務及勞動條件維護等相關事宜。

五、營建、工務、消防主管機關：主管兒童及少年福利與權益維護相關之建築物管理、公共設施、公共安全、建築物環境、消防安全管理、遊戲場所及設施、親子廁所盥洗室等建造、更新、改建之相關事宜。
六、警政主管機關：主管兒童及少年人身安全之維護及觸法預防、失蹤兒童及少年、無依兒童及少年之父母或監護人之協尋等相關事宜。

七、法務主管機關：主管兒童及少年觸法預防、矯正與犯罪被害人保護等相關事宜。

八、交通主管機關：主管兒童及少年交通安全、幼童專用車檢驗、公共停車位等相關事宜。

九、通訊傳播主管機關：主管兒童及少年通訊傳播視聽權益之維護、內容分級之規劃及推動等相關事宜。

十、戶政主管機關：主管兒童及少年身分資料及戶籍等相關事宜。

十一、財政主管機關：主管兒童及少年福利機構稅捐之減免等相關事宜。

十二、金融主管機關：主管金融機構對兒童及少年提供財產信託服務之規劃、推動及監督等相關事宜。

十三、經濟主管機關：主管兒童及少年相關商品與非機械遊樂設施標準之建立及遊戲軟體分級等相關事宜。

十四、體育主管機關：主管兒童及少年體育活動等相關事宜。

十五、文化主管機關：主管兒童及少年藝文活動、閱聽權益之維護、出版品及錄影節目帶分級等相關事宜。

十六、其他兒童及少年福利措施，由相關目的事業主管機關依職權辦理。