議案名稱：「身心障礙者權益保障法第一百零六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李彥秀、楊鎮浯、顏寬恒等18人，有鑑於身心障礙者權益保障法第一百零六條規定民國九十六年前之已領有之身心障礙手冊需換發；後段則規定地方政府得註銷未換證者之身心障礙手冊，然此規定可能造成原領永久有效身心障礙手冊之民眾因行政疏失或行動不便前往辦理等原因遭註銷，目前領有永久有效身心障礙手冊者仍有近半數民眾未更換新版身心障礙證明，依社會及家庭署之規劃換證進度，至一百零六年九月底止有16%之民眾遲延換證，若按比例推算至一百零八年底恐有60萬身心障礙者未如期換證，對於身心障礙者之權益影響甚鉅，行政機關應優先協助屆期未辦理換證者進行重新鑑定及需求評估後換證，方能顧及原領取永久有效身心障礙手冊民眾之權益，故應修正「身心障礙者權益保障法第一百零六條之規定」。是否有當？敬請公決。
說明：一、本法第十四條之立法目的係為照顧身心障礙者，於定期更換證明時辦理重新鑑定及需求評估，以精準打造適合個別身心障礙者之福利措施及生活協助，然民國九十六年修法前部分身心障礙手冊有效期限為「永久有效」，修法後依本法第十四條之規定身心障礙證明最長有效期限縮短為五年，此修法造成原無須換證之民眾需辦理重新鑑定及需求評估，若有民眾因行政疏漏、身體因素或其他原因導致未能及時辦理相關程序，則依本法第一百零六條之規定地方政府得註銷身心障礙證明，反而嚴重影響民眾權益，亦未能有效達成當初立法之目的。
二、為落實政府照顧身心障礙者民眾之本意及維護民眾權益，若原領有身心障礙手冊者未能於指定期日完成重新鑑定及需求評估或換發身心障礙證明，主管機關應主動協助其辦理相關程序，而非僅以註銷方式達到要求換證之目的。
三、若民眾非無故（例如因行動不便無法前往、不知法令修正等情形）而未辦理相關程序，主管機關方得依職權考量註銷原身心障礙手冊，但仍應考量當事人之智識、身心狀況等因素，以符合本法照顧身心障礙者權益之立法本意。
提案單位/提案委員：本院委員李彥秀等18人
提案人：李彥秀
楊鎮浯
顏寬恒
連署人：林德福
林為洲
羅明才
蔣乃辛
徐志榮
曾銘宗
林麗蟬
蔣萬安
黃昭順
許淑華
陳雪生
王育敏
江啟臣
許毓仁
張麗善
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第12次會議
提案日期：2017-12-08
字號：院總第1619號委員提案第21431號
相關法律：身心障礙者權益保障法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-08
2017-12-12
會期: 09-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-12-08
2017-12-12
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-12-26
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-01-03
關連議案：
議案名稱: 社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員劉建國等16人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」、委員王育敏等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」、委員陳曼麗等22人擬具「身心障礙者權益保障法第十條及第七十一條條文修正草案」、委員蔣萬安等16人及委員李彥秀等18人分別擬具「身心障礙者權益保障法第一百零六條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員劉建國等16人「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等17人「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等22人「身心障礙者權益保障法第十條及第七十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等16人「身心障礙者權益保障法第一百零六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01127
law_name: 身心障礙者權益保障法第一百零六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 身心障礙者權益保障法第一百零六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一百零六條　中華民國九十六年六月五日修正之條文全面施行前已領有身心障礙手冊者，應依直轄市、縣（市）主管機關指定期日及方式，辦理重新鑑定及需求評估或換發身心障礙證明；屆期未辦理者，直轄市、縣（市）主管機關得逕予註銷身心障礙手冊。

依前項規定辦理重新鑑定及需求評估或換發身心障礙證明之身心障礙者，於直轄市、縣（市）主管機關發給身心障礙證明前，得依中華民國九十六年六月五日修正之條文公布前之規定，繼續享有原有身心障礙福利服務。

無法於直轄市、縣（市）主管機關指定期日辦理重新鑑定及需求評估者，應於指定期日前，附具理由向直轄市、縣（市）主管機關申請展延，經認有正當理由者，得予展延，最長以六十日為限。

中央社政及衛生主管機關應於中華民國九十六年六月五日修正之條文全面施行後三年內，協同直轄市、縣（市）主管機關對申請、申請重新鑑定或原領有手冊註記效期之身心障礙者依本法第六條、第七條規定進行鑑定與評估，同時完成應遵行事項驗證、測量、修正等相關作業。

直轄市、縣（市）主管機關應於前項作業完成後四年內，完成第一項執永久效期手冊者之相關作業。
law_content_id: 01127:01127:2011-01-10-修正:122
說明: 一、本法第十四條之立法目的係為照顧身心障礙者，於定期更換證明時辦理重新鑑定及需求評估，以精準打造適合個別身心障礙者之福利措施及生活協助，然民國九十六年修法前部分身心障礙手冊有效期限為「永久有效」，修法後依本法第十四條之規定身心障礙證明最長有效期限縮短為五年，此修法造成原無須換證之民眾需辦理重新鑑定及需求評估，若有民眾因行政疏漏、身體因素或其他原因導致未能及時辦理相關程序，則依本法第一百零六條之規定地方政府得註銷身心障礙證明，反而嚴重影響民眾權益，亦未能有效達成當初立法之目的。

二、目前原領有永久有效身心障礙手冊者仍有近半數民眾未更換新版身心障礙證明，依社會及家庭署之規劃換證進度，至一百零六年九月底止有16%之民眾遲延換證，若按比例推算至一百零八年底恐有60萬身心障礙者未能如期換證，若賦予地方主管機關僅因未如期換證即得逕予註銷之權影響甚鉅。為落實政府照顧身心障礙者民眾之本意及維護民眾權益，若原領有身心障礙手冊者未能於指定期日完成重新鑑定及需求評估或換發身心障礙證明，主管機關應主動協助其辦理相關程序，而非僅以註銷方式達到要求換證之目的。

三、若民眾非無故（例如因行動不便無法前往、不知法令修正等情形）而未辦理相關程序，主管機關方得依職權考量註銷原身心障礙手冊，但仍應考量當事人之智識、身心狀況等因素，以符合本法照顧身心障礙者權益之立法本意。
修正: 第一百零六條　中華民國九十六年六月五日修正之條文全面施行前已領有身心障礙手冊者，應依直轄市、縣（市）主管機關指定期日及方式，辦理重新鑑定及需求評估或換發身心障礙證明；屆期未辦理者，直轄市、縣（市）主管機關應主動協助辦理相關程序；若無正當理由拒絕辦理，得逕予註銷身心障礙手冊。

依前項規定辦理重新鑑定及需求評估或換發身心障礙證明之身心障礙者，於直轄市、縣（市）主管機關發給身心障礙證明前，得依中華民國九十六年六月五日修正之條文公布前之規定，繼續享有原有身心障礙福利服務。

無法於直轄市、縣（市）主管機關指定期日辦理重新鑑定及需求評估者，應於指定期日前，附具理由向直轄市、縣（市）主管機關申請展延，經認有正當理由者，得予展延，最長以六十日為限。

中央社政及衛生主管機關應於中華民國九十六年六月五日修正之條文全面施行後三年內，協同直轄市、縣（市）主管機關對申請、申請重新鑑定或原領有手冊註記效期之身心障礙者依本法第六條、第七條規定進行鑑定與評估，同時完成應遵行事項驗證、測量、修正等相關作業。

直轄市、縣（市）主管機關應於前項作業完成後四年內，完成第一項執永久效期手冊者之相關作業。