議案名稱：「統計法修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳賴素美、蘇巧慧、蘇震清、呂孫綾等33人，鑑於我國統計法自民國六十一年修正通過公布後，迄今未作修正，相關條文與實務脫節，亦未能回應數位政府之趨勢，特擬具「統計法」修正草案，建請交付審查。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員陳賴素美等33人
提案人：陳賴素美
蘇巧慧
蘇震清
呂孫綾
連署人：黃偉哲
吳焜裕
江永昌
管碧玲
施義芳
洪宗熠
郭正亮
吳玉琴
劉櫂豪
劉世芳
蘇治芬
張廖萬堅
王榮璋
蕭美琴
鍾孔炤
陳曼麗
吳思瑤
李麗芬
黃國書
張宏陸
李俊俋
陳瑩
趙天麟
邱泰源
葉宜津
段宜康
趙正宇
賴瑞隆
林靜儀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第3會期第12次會議
提案日期：2017-05-05
字號：院總第770號委員提案第20670號
相關法律：統計法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-03-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2017-05-05
2017-05-09
會期: 09-03-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2017-05-12
2017-05-16
會期: 09-03-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2017-05-19
2017-05-23
會期: 09-03-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-05-19
2017-05-23
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-03-29
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-04-12
關連議案：
議案名稱: 本院財政委員會報告併案審查行政院函請審議及委員陳賴素美等33人、委員賴士葆等21人分別擬具「統計法修正草案」、委員許淑華等16人擬具「統計法第十八條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「統計法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等21人「統計法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等16人「統計法第十八條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02304
law_name: 統計法修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 統計法修正草案對照表
rows: 說明: 新增章名，俾利查閱。
修正: 第一章　通則
說明: 一、本條新增。

二、明訂本法立法目的。
修正: 第一條　為確保政府統計之客觀性及獨立性，維護政府統計品質，並健全統計業務之發展及運用，以提高政府施政效能，落實數位政府之目標，特制定本法。
現行: 第一條　政府統計之調查、編製，全國統計總報告之編纂，統計辦法之統一，工作之分配，及業務之指導、監督，依本法之規定。

第二十九條　學術及教育機關為研究學術而辦理之統計，不適用本法之規定。
說明: 一、條次變更。

二、精簡文字；另將現行條文第二十九條有關本法適用範圍之例外規定移列為第二項。
修正: 第二條　政府辦理統計業務，依本法之規定。

學術及教育機關為學術研究而辦理之統計，不適用本法之規定。
說明: 一、本條新增。

二、明訂本法用詞定義。
修正: 第三條　本法用詞，定義如下：

一、各機關：指各級政府機關、公立學校、公營事業機構。

二、各級主計機關：在中央為中央主計機關；在地方為直轄市政府主計處、縣（市）政府主計處、鄉（鎮、市）公所主計室或主計員。

三、所在機關：指各級主計機關或主計人員所在之機關，在中央為各院或行政院各部會；在地方為直轄市政府、縣（市）政府或鄉（鎮、市）公所。
說明: 一、本條新增。

二、明訂中央主計機關應辦理之事項。
修正: 第四條　中央主計機關應辦理下列事項：

一、協調及監督各級主計機關有關統計業務之辦理。

二、建議各級政府對各項統計事項之蒐集、調查、處理、分析及利用。

三、建立國家統計標準、制度及程序。

四、管理、訓練全國主計人員。
說明: 一、本條新增。

二、明訂各級主計機關應辦理之事項。
修正: 第五條　各級主計機關應辦理下列事項：

一、蒐集、調查、處理、分析及出版各項統計資訊。

二、建議所在機關對各項統計事項之蒐集、調查、處理、分析及利用。
說明: 新增章名，俾利查閱。
修正: 第二章　統計業務
現行: 第三條　政府應辦理之統計為左列各種：

一、基本國勢調查之統計。

二、各機關職務上應用之統計。

三、各機關所辦公務之統計。

四、公務人員及其工作之統計。
五、各機關認為應辦之其他統計。
law_content_id: 02304:02304:1932-10-01-制定:4
說明: 一、條次變更。

二、第一項各款係刪除現行條文第四及第五款，並酌修第一、第二及第三款文字。

三、1999年1月行政院婦女權益促進委員會第5次委員會議決議：「建立我國以性別為基礎之國家相關統計分析資料」，爰增訂第四款，明定政府應辦理性別統計。
修正: 第六條　政府應辦理下列統計業務：

一、基本國勢調查統計。

二、有關社會、經濟、文化、環境、國民生活條件及其他應辦之統計調查。
三、各機關公務統計。

四、性別統計。
現行: 第四條　前條各種統計，由有直接關係之各機關辦理之。但有左列情事之一時，在中央由中央主計機關，在地方由地方主計機關分別辦理之：

一、屬於基本國勢調查者。

二、不應專屬於任何機關之範圍者。

三、各機關未及調查編製者。
第十五條　政府機關公務之登記、統計報告之編送，由各該機關長官負責運用所屬統計人員及其他有關業務人員，依第五條及第六條所定方案及程序辦理之。

各機關執行公務應充分利用統計結果，其年度工作計畫與工作報告所附之統計表報，應由統計人員編製或會核。
第二十八條　地方政府，除由中央政府委託辦理之統計外，於不牴觸第五條統計方案之範圍內，得按其需要，辦理地方統計。
說明: 一、條次變更。

二、依現況明定基本國勢調查由中央主計機關主辦。

三、移列現行條文第十五條有關公務統計之辦理相關規定至本條文。

四、不專屬於任何機關之政府統計，改由各級政府主計機關協調有關機關辦理；另各機關應依職掌辦理統計，未及調查編製之因應處理方式，無需於本法規範，爰刪除現行條文第三款。

五、將現行條文第二十八條有關地方政府辦理中央委辦統計業務之意旨，移列為第二項。
修正: 第七條　基本國勢調查由中央主計機關主辦；各機關公務統計，由辦理統計業務之主計機構人員及有關業務人員共同辦理；其他政府統計由有直接關係之各機關辦理；不專屬於任何機關之政府統計由各級政府主計機關協調有關機關（構）辦理。

中央政府得委託地方政府辦理統計調查。
現行: 第五條　中央主計機關根據需要情形，對各級政府及中央各機關統計範圍之劃分，擬具方案，經全國主計會議或中央主計機關主計會議之議決，呈請行政院核定之，有變更時亦同。但無關根本原則之變更，得由中央主計機關與關係機關商定之。

立法、司法、考試、監察等機關，為行使職權所需要之特種統計，應由各機關與中央主計機關商定其範圍。
law_content_id: 02304:02304:1972-05-16-全文修正:5
說明: 一、條次變更。

二、劃分方案訂定過程均徵詢各機關意見，且由主計會議審議程序係中央主計機關內部作業流程，無需於本法規範，爰刪除相關文字。另通常方案修正應比照新訂程序辦理，無需特別敘明「變更時亦同」，爰予刪除；未涉及基本原則變更之修訂程序，改列於第二項規範。

三、現行條文第二項係規範行政院以外中央機關之商定程序，因修正條文第三條已將前述機關涵括於「各機關」範疇，爰予刪除。

四、依統計業務現況，增列第三項。
修正: 第八條　中央主計機關對各級政府及中央各機關統計範圍之劃分，擬具方案，報請行政院核定實施。

前項方案內容未涉及基本原則之變更，得逕由中央主計機關與有關機關商定後分行。

地方政府主計機關得參照第一項規定，辦理所在政府之統計範圍劃分。
現行: 第六條　前條第一項方案應明定左列各事項：

一、統計之機關單位及其分級。

二、統計區域。

三、分期進行之統計計畫。

四、統計科目。

五、統計單位。

六、統計表冊格式。

七、調查及編製之方法。

八、統計之公開程度。

九、統計報告印行範圍。

十、其他應行明定事項。
law_content_id: 02304:02304:1972-05-16-全文修正:6
說明: 一、本條刪除。

二、統計範圍劃分方案內涵項目，屬細部規定，無需於本法規定。
現行: 第七條　統計之機關單位及其分級，不得牴觸預算法關於機關單位及其分級之規定。
law_content_id: 02304:02304:1932-10-01-制定:8
說明: 一、本條刪除。

二、統計之機關單位及其分級依各機關組織法規定辦理，無需於本法規定。
現行: 第八條　統計區域之劃分，除經常性質之統計，應經第五條第一項程序外，其臨時性質之統計，中央主計機關得斟酌全國情形劃定之。
law_content_id: 02304:02304:1972-05-16-全文修正:8
說明: 一、本條刪除。

二、統計區域之劃分，依我國主權範圍及各機關法定職掌而定，無需於本法規定。
現行: 第九條　中央主計機關為統籌全國統計業務之進行，應擬定每一年、每五年、每十年或其他一定期間之統計計畫。
law_content_id: 02304:02304:1972-05-16-全文修正:9
說明: 一、參考本法施行細則第二十條，修訂第一項。

二、本法施行細則第二十一條精簡後提升至修正條文第二項。
修正: 第九條　中央主計機關應擬定中長程統計計畫，報行政院核定後實施。

各級主計機關應訂定年度統計工作計畫。
說明: 一、本條新增。

二、將統計法施行細則第二十五條提升至修正條文，並明訂辦理週期。
修正: 第十條　中央主計機關應每十年至少辦理一次人口及住宅普查，每五年至少辦理一次農林漁牧業普查、工業及服務業普查之基本國勢調查。
現行: 第十一條　統計科目、單位、表冊格式及調查、編製方法，除第三條第二款、第三款及第五款統計中專供特殊目的之用者外，均應有統一之規定。但因特種情事不能適用時，關係機關主辦統計人員得呈請中央主計機關核定變通辦法。

前項專供特殊目的之用之統計，中央主計機關如認為可兼供他種目的之用時，於不妨礙其原定目的之範圍內，得變更其科目、單位、表冊格式及調查、編製方法。

財政統計之科目及單位，應與預算上及會計上所用者相合。
law_content_id: 02304:02304:1972-05-16-全文修正:11
說明: 一、本條刪除。

二、統計科目、單位、表冊格式及調查、編製方法等，於各機關公務統計方案及調查實施計畫中明訂即可，無需於本法規範。

三、財政統計之科目及單位，與預算、會計之配合，屬細部作業，無需於本法規定。
現行: 第十二條　政府機關舉辦臨時性質之統計，除準用第五條之規定外，各該機關主管長官得令其辦理統計人員辦理之。
law_content_id: 02304:02304:1972-05-16-全文修正:12
說明: 一、本條刪除。

二、機關長官令統計人員辦理臨時性質之統計，無需於本法規定。
說明: 新增章名，俾利查閱。
修正: 第三章　統計制度及程序
說明: 一、本條新增。

二、明確規範公務統計及統計調查之範圍。
修正: 第十一條　政府辦理統計業務之方式包括：

一、公務統計：指利用公務之登記、電子紀錄或行政查報資料編製而成之統計。

二、統計調查：基於統計目的及業務需要，向個人、住戶、事業單位、機關或團體舉辦之調查。
說明: 一、本條新增。

二、為避免各機關辦理統計調查過於浮濫，徒增受查者負擔，爰將本法施行細則第三十五條提升至修正條文。
修正: 第十二條　各機關舉辦統計調查，應以業務有直接關係且迫切需要者為限。遇有下列情形之一者，不得舉辦：

一、所需資料可由公務之登記、電子紀錄或行政查報取得。

二、其他機關已辦有相同或類似之調查。

三、可併入性質相類似之其他調查辦理。