議案名稱：「電業法修正草案」，請審議案。
案由：本院委員張麗善、李彥秀等27人，鑑於電力屬重要民生必需品與經濟發展之基石，電力之穩定供應與電業之永續發展，攸關民生需求、產業競爭、環境保護以及國家安全，我國屬海島型孤立電力系統且缺乏天然能源礦產，在此特殊地理環境與能源條件下，進一步推動電業改革，必須予以周延的規劃設計、與完整的配套機制，如此才能兼顧穩定供電、保障消費者權益、提高環境保護、完善經濟體質以及維護國家安全。為配合國際能源發展趨勢及符合聯合國氣候變化綱要公約組織（UNFCCC）之要求，我國勢將進行能源轉型，調整初級能源占比並逐步發展再生綠能，裨宜透過電業法之修正，針對我國電力結構與電業發展提供更多元且完善之發展空間。根據OECD各國之統計數據，即使經濟動能趨緩或負成長，電力需求仍呈現成長趨勢；1990-2010年OECD主要國家用電平均成長率為1.76%，即使是被稱為「失落20年」的日本，在有效節能減碳政策與提升電力效率之下，其用電仍以每年1.31%之成長幅度呈現，2007-2015年台灣平均用電成長率為1.3%，顯見國人對於電力的依賴日益愈深。發展綠能、善盡國際責任為全球趨勢，宜針對綠能產業之特性，予以優惠措施與產業發展之積極輔助，促進再生綠能產業之發展與吸引國內外投資者投入，有效排除因屬間歇性能源之再生綠能影響穩定供電因素，以達改善我國電力結構之再生能源占比，並裨再生綠能產業發展之蓬勃。鑑於20年來先進國家推動電業自由化產生高電價、無法穩定供電、影響經濟發展以及若干不可逆之負面現象與問題，避免嚴重損及國家、民眾福祉與權益，因此推動能源結構改善與電業改革宜分階段且不宜躁進，因此為求循序漸進且符合國情並能因時、因地、因事制宜，現階段確有維持台電公司綜合電業經營型態之必要，以確保同時兼顧改善我國電力結構、綠能產業穩健發展、競爭市場成形、電力穩定供應、電價合理反映、促進環境保護以及維護國家安全等多重目標，特擬具電業法修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員張麗善等27人
提案人：張麗善
李彥秀
連署人：盧秀燕
許淑華
徐榛蔚
廖國棟Sufin‧Siluko
蔣乃辛
呂玉玲
林麗蟬
陳超明
鄭天財 Sra Kacaw
簡東明Uliw．Qaljupayare
曾銘宗
許毓仁
黃昭順
費鴻泰
王育敏
賴士葆
林為洲
蔣萬安
江啟臣
柯志恩
王金平
楊鎮浯
陳宜民
陳雪生
馬文君
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第7次會議
提案日期：2016-10-21
字號：院總第660號委員提案第19664號
相關法律：電業法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-10-21
2016-10-25
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-21
2016-10-25
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-11-30
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-08
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-12
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-14
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-15
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-12-19
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人、委員張麗善等27人、委員王惠美等16人、委員廖國棟等17人及委員陳曼麗等17人分別擬具「電業法修正草案」與委員劉建國等16人擬具「電業法增訂第五十六條之一條文草案」、委員鄭運鵬等17人擬具「電業法增訂第六十五條之二條文草案」、委員蔣乃辛等19人、委員盧秀燕等16人分別擬具「電業法第六十五條條文修正草案」及親民黨黨團擬具「電業法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「電業法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員高志鵬等51人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等16人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員廖國棟等17人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等17人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等16人「電業法增訂第十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭運鵬等17人「電業法增訂第六十五條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「電業法第六十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「電業法第六十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「電業法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01922
law_name: 電業法修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 電業法修正草案對照表
rows: 現行: 第一章　通則
說明: 「通則」為法律名稱，爰依現行立法體例，將「通則」修正為「總則」。
修正: 第一章　總則
現行: 第一條　為開發國家電能動力，調節電力供應，發展電業經營，維持合理電價，增進公共福利，特制定本法。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:2
說明: 明定本法制定之目的，在於開發、節約以及有效管理國家電力資源，促使電能有效供需，並藉健全電業經營及公平競爭，保障用戶權益，使電業之權利與義務對等，期能永續經營。
修正: 第一條　為開發及有效管理國家電力資源，調節電力供需，建立權利義務對等之電業機制、促進市場公平競爭及合理經營，保障用戶權益，增進公共福祉，特制定本法。
現行: 第五條　本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在地方為直轄市政府或縣（市）政府。
law_content_id: 01922:01922:2002-04-02-修正:6
說明: 條次變更，並按現行立法體制，酌作文字修正。
修正: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第三條　本法所稱電業權，謂經中央主管機關核准，在一定區域內之電業專營權。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:4
說明: 一、本條刪除。

二、本法修正後，各電業無專營權，故「電業權」無存在必要，爰予刪除。
現行: 第二條　本法所稱電業，謂應一般需用經營供給電能之事業。

第四條　本法所稱營業區域，謂依前條規定，取得電業權者供給電能之區域。

第六條　本法所稱電業設備，謂發電、輸電、配電所應用之一切設備；所稱主要發電設備，謂能源裝置原動機、發電機；所稱中心發電所，謂中央主管機關規定之高效力發電所；所稱電力網，謂統籌分配供給多數營業區域電業之輸電網路。

第九十七條　工礦廠商、農田水利、機關學校、醫院，有左列情形之一者，得置發電設備，專供自用：

一、當地無電能供應或供應不足，而預期在一年內無法增加供應者。

二、有副產物可以利用者。

三、供生產用之蒸氣可利用以發電者。

四、電源供應絕對不能停止者。

五、購電成本超過自行發電成本，足以妨礙其業務發展者。
說明: 一、將現行條文第二條、第四條、第六條及第九十八條有關名詞定義之條文併列於本條，並配合本法全面修正，增修部分定義，以杜爭議。

二、現行條文第二條移列第一款。原定「一般需用」之用詞定義模糊，爰修正為依本法核准之綜合電業、發電業及售電業。

三、配合電業之分類，爰增訂第二款及第三款，以明定各電業之定義。

四、配合現行條文第三條「電業權」之刪除，現行條文第四條移列第四款，並修正為經核定供綜合電業經營業務之區域，以資明確。

五、現行條文第六條前段所稱發電、輸電、配電「所應用之一切設備」涵蓋範圍過大，宜限於經營業務「所需用」之設備，俾明定電業設備應負擔責任之範圍，爰酌作修正後移列第五款。

六、現行條文第六條中段有關主要發電設備之定義作文字修正後移列第六款。主要發電設備之功能係將各類能量轉換為電能，由於發電方式日新月異，不限於原動機、發電機，爰酌作修正，以期周延。

七、現行條文第九十七條有關自用發電設備之定義，酌作修正後，移列第七款。

八、新增第八款、第九款及第十三款，分別界定「再生能源」、「用戶用電設備」及「用戶」，避免適用上產生疑義。

九、現行條文第六條後段有關電力網之定義，酌作修正後，移列第十款，並增訂第十一款之「電源線」及第十二款之「線路」，以資區分。

十、現行條文第六條所稱「中心發電所」已涵括於第二款中之發電業定義，爰予刪除。
修正: 第三條　本法用詞，定義如下：
一、電業：指依本法核准之綜合電業及發電業。
二、發電業：指設置發電廠，以生產及銷售電能之事業。
三、售電業：指專門從事電能買賣之事業。
四、綜合電業：指設置發電廠及電力網，以生產、轉供及銷售電能之事業。
五、營業區域：指中央主管機關依職權或申請核定供綜合電業經營業務之區域。
六、電業設備：指經營發電、輸電、配電業務所需用之設備。
七、主要發電設備：指原動機、發電機或其他必備之能源轉換裝置。
八、自用發電設備：指電業以外之其他事業、團體或自然人，為供自用所設置之主要發電設備。
九、再生能源：指太陽能、生質能、地熱能、海洋能、風力、非抽蓄式水力、國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生之能源，或其他經中央主管機關認定可永續利用之能源。
十、用戶用電設備：指用戶為接收電能所裝置之導線、變壓器、開關等設備。
十一、電力網：指聯結輸電、配電線路及變電設備，以輸送電能之系統
十二、電源線；指發電設備與電力網連接之線路。
十三、線路：指依本法設置之電力網及電源線。
十四、用戶：指依電業營業規章之規定，向電業請求供電者。
說明: 一、本條新增。

二、參考英、美、歐盟等先進國家作法，為管理電力市場及確保用戶用電權益，應成立電業管制機關，其組織條例，另以法律定之。

三、明定電業管制機關之職權主要以與電力市場有關之業務為主，但不涉及電力政策、電力技術法規擬定，以及安全有關之業務。

四、為避免職掌重疊，而形成組織疊床架屋，爰於第四項明定電業管制機關成立後，併同檢討裁撤中央主管機關原辦理是項業務之組織。
修正: 第四條　為確保用戶用電權益、有效管理電業經營及監督電力市場公平競爭，應成立電業管制機關，掌理下列事項：

一、電業及電力市場之監督及管理。

二、電力調度之監督及管理。

三、用戶用電權益之監督及管理。

四、電價與各種收費費率及其計算公式之核定及管理。

電業管制機關成立前，其依本法應執行事項，由中央主管機關辦理之。

電業管制機關成立後，中央主管機關與其職掌重疊之組織，應檢討裁併。
說明: 一、本條新增。

二、依據民營公用事業監督條例第二條規定，電力事業為公用事業，須接受主管機關之監督與管制，惟為促進電力市場自由競爭及減少發電業之經營限制，爰明定發電業為非公用事業，以排除民營公用事業監督條例之適用。

三、而綜合電業因負有營業區域內電力網之規劃、興建、維護及供電義務，爰明定綜合電業為公用事業。
修正: 第五條　綜合電業為公用事業（以下簡稱公用電業）；發電業、售電業為非公用事業。
說明: 一、本條新增。

二、由於電業屬資本密集事業，為利電業資金之籌措，且因「股份有限公司」於公司法中有較周詳之規範，爰明定電業之組織，以股份有限公司為限。
修正: 第六條　電業之組織，以依公司法設立之股份有限公司為限。
現行: 第七條　電業經營分左列各種：

一、公營：國營、直轄市營、縣（市）營、鄉（鎮、市）營屬之。

二、民營：人民出資經營者屬之。

政府與人民合營之電業，政府資金超過百分之五十者，視為公營；其由公營事業轉投資與人民合營，其出資超過百分之五十者，亦同。
說明: 一、本條刪除。

二、配合修正條文第五條規定電業組織以股份有限公司為限之規定，已無區分公、民營電業之需要，本條爰予刪除。
現行: 第八條　水力發電之容量在二萬瓩以上者國營。但經中央主管機關特許者，不在此限。
說明: 一、本條刪除。

二、現行條文第八條係規定水力發電經營型態，惟為落實自由化之精神，並無限定水利發電廠經營型態之必要，爰予刪除。
現行: 第十條　電業除小型電業外，其等級如左：

一、供電容量在十萬瓩以上者為一級。

二、供電容量在二萬瓩以上不及十萬瓩者為二級。

三、供電容量在五千瓩以上不及二萬瓩者為三級。

四、供電容量在五百瓩以上不及五千瓩者為四級。

前項供電容量，包括發電與購電。
說明: 一、本條刪除。

二、現行條文明定電業分級之主要目的係為規範每日供電時間，因目前全日供電已成必然趨勢，且電業經營多元化之後，無庸再按供電容量予以分級，爰予刪除。
現行: 第十一條　前條各級電業，因供電容量變更，致超過或不及其本級之限度時，應報請中央主管機關核定升級或降級。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:12
說明: 一、本條刪除。

二、配合現行條文第十條之刪除，爰予刪除。
現行: 第十二條　電業向主管機關申請或報告時，其程序依左列規定：

一、鄉（鎮、市）營或民營電業，報由地方主管機關核轉中央主管機關。

二、國營、直轄市營、縣（市）營電業，報由其事業所屬機關核轉中央主管機關，並將副本分送有關地方主管機關。

三、電業營業區域及於數個行政區域者，按其申請或報告事件之性質；其涉及全部營業區域者，報由其營業主要部份所屬行政區域之地方主管機關核轉中央主管機關；其涉及某一行政區域者，報由該行政區域之地方主管機關核轉中央主管機關，同時均應將副本分送各有關地方主管機關。

前項申請或報告，於必要時得逕報中央主管機關。
說明: 一、本條刪除。

二、電業申請之程序屬細部作業規範，於本法授權之子法規範即可，爰予刪除。
現行: 第十四條　電業非經主管機關之核准，不得兼營其他事業。

電業與其他事業兼營者，其電業部份應有獨立之會計。

電業會計科目及其固定資產之折舊率，由中央主管機關定之。
說明: 一、條次變更。

二、現行條文第一項修正理由如下：

(一)綜合電業為公用事業，與民生息息相關，對於其營業應予以強化管理，以避免影響民眾用電權益。為防止綜合電業兼營電業以外之其他事業致影響本業之經營，爰以不影響綜合電業業務經營為其申請兼營電業以外其他事業之准駁條件之一。

(二)為防止綜合電業設置相關設施或經營特定行業，而造成獨占、結合或聯合等限制競爭及不公平競爭行為，故將不妨害公平競爭列入綜合電業申請兼營電業以外其他事業之准駁條件之一。考量可能妨害公平競爭樣態包括：

1.因公用事業之參與而有直接或間接阻礙他事業參與競爭之虞。

2.有以公用事業之設施或盈餘，對商品價格或服務報酬，為不當之決定、維持或變更之虞。

3.有以損害特定事業為目的，促使他事業對該特定事業斷絕供給、購買或其他交易之虞。

4.有以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之虞。

5.其他可能妨礙競爭之行為或可能性者。

(三)發電業因屬非公用事業，且為自由競爭市場，故放寬發電業之經營限制，可進行多角化之經營，爰不再予以禁止。

三、現行條文第二項修正移列第二項，明定綜合電業不同業務間，應建立分別計算盈虧之會計制度，以避免交互補貼現象，俾利電業管制機關查核財務資料及核定電價與各種收費費率。

四、按現行公民營事業會計科目及折舊率之核定，均非電業管制機關之權責，爰刪除現行條文第三項規定。

五、第三項新增，參照電信法第十九條規定，授權電業管制機關統一訂定綜合電業會計分離制度，以供綜合電業遵循。
修正: 第七條　綜合電業兼營電業以外之其他事業，應以不影響電力網業務經營及不妨害公平競爭，並經電業管制機關核准者為限。
綜合電業應依發、輸、配電業務，建立分別計算盈虧之會計制度，不得交叉補貼。
綜合電業會計分離制度、會計處理之方法、程序與原則、會計之監督與管理及其他應遵行事項之準則，由電業管制機關定之。
現行: 第十五條　本法所稱電業負責人，在公營電業，依其事業所屬機關及其電業本身組織法規之規定；在民營電業，其為公司組織者，依公司法之規定；合夥組織者，為執行業務之合夥人；獨資經營者，為出資人。

電業之經理人、主任技術員及以其他名義主管電業全部或一部事務之人，在執行其職務之範圍內，均視為電業之負責人。
說明: 一、本條刪除。

二、有關電業組織型態係電業經營者之考量，故其負責人應依相關規定定之，無另行規定之必要，爰予刪除。
現行: 第十六條　電業負責人對於電業事務之處理，如有違反法令，致他人受有損害時，對他人應與電業連帶負賠償之責。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:17
說明: 一、本條刪除。

二、電業負責人之連帶責任於民法已有相關規定，無特別規範之必要，爰予刪除。
說明: 一、本條新增。

二、電業為公用事業，除提供穩定電力外，也應顧及發電、輸電及變電設施周邊地區之發展與居民福祉，以促進電力開發順利進行，並兼顧企業社會責任。爰此，增訂本條文，使回饋法制化，實屬必要，並應擴及全體公、民營電業。

三、基於專款專用原則，協助金之運用應僅限於回饋電業設備周邊地區與居民，協助地方主管機關推動電力開發與社區和諧發展事宜。
修正: 第八條　為促進電力發展營運、提升發電、輸電及變更周邊地區發展及居民福祉，電業應設置電力開發協助金，以協助地方主管機關推動電力開發與社區和諧發展事宜。

電業應提報電力開發協助金使用方式、範圍及其監督等相關事項，送地方主管機關核准後送中央主管機關備查。必要時，地方主管機關得派員查核。

前二項電力開發協助金之提撥比例，由中央主管機關公告之。
說明: 一、本章新增。

二、為規範電力調度相關事項，爰增訂本章。
修正: 第二章　電力調度
說明: 一、本條新增。

二、為維持電力市場公平競爭，電力網均定位為「公共通路（Common Carrier）」，即所有電業均得在系統安全前提下，機會均等且無差別待遇地使用電力網以輸送電能。

三、電力調度事涉電力系統整體供需，需以網路系統之安全及可靠度為首要條件，並為使所有業者能公平使用，必須公開網路資訊讓所有業者瞭解、利用，且執行電力調度時，並應考量整體經濟效益及政府能源政策，以建立公平競爭之電力市場。
修正: 第九條　電力調度，應本安全、公平、公開、經濟及能源政策原則為之。
說明: 一、本條新增。

二、因財團法人電力調度中心執行電力調度業務，具有公權力之行使，且負有能源政策之執行任務，故明定其成立由政府編列預算。

三、第二項授權電業管制機關就本條規定之相關事項訂定子法，以確實監督及管理電力調度中心。
修正: 第十條　中央主管機關應於本法中華民國○年○月○日修正之條文施行之日起一定期間內輔導並編列預算捐助成立財團法人電力調度中心（以下簡稱電力調度中心）。

前項電力調度中心設立許可之要件、程序、設立基準、監督及管理事項之規則，由電業管制機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、因電力調度業務影響電業經營甚鉅，故應由電力調度中心專責經營，並應依電業管制機關所定電力調度規則執行電力調度業務，以維公正、公平，爰訂定第一項。

三、惟現行之電力調度作業必須配合轉供增添部分軟硬體設備（如計量電表、作業系統、……）、人員訓練，如由現有電業代為執行，這些增添之費用、營運費用，必須由電業管制機關編列預算支應。

四、第三項授權電業管制機關訂定調度規則之範圍、項目、程序、規範、費用分攤及緊急處置等事項，俾使執行電力調度有所遵循。其中規範事項，至少應包括輔助服務、壅塞管理及不平衡電力管理等。另電業提供輔助服務所發生之成本及費用，依使用者付費原則，將由所有使用者負擔。故發電業經由電力調度中心轉供時，除負擔轉供費用外，並將分攤發電業及綜合電業因提供輔助服務所發生之成本及費用，併予敘明。
修正: 第十一條　電力調度中心專責經營電力調度業務，並應依電業管制機關所定電力調度規則執行之。

電力調度中心未成立前，電力調度業務，由電業管制機關委託綜合電業執行之。電業管制機關應編列預算以支付委託期間之必要設備成本及其相關營運費用。

第一項電力調度之範圍、項目、程序、規範、費用分攤及緊急處置等事項之管理規則，由電業管制機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、為達成電力調度作業之需要及穩定電力系統，並配合第六十條規定開放十六萬一仟伏特（161kv）電壓以上用戶之構電選擇權，爰明定十六萬一仟伏特（161kv）電壓以上之電力網及電源線應接受電力調度中心依電力調度規則調度，以維持電力系統之供電安全、可靠。
修正: 第十二條　十六萬一仟伏特以上電壓之電力網、電源線及輸電業，應接受電力調度中心之調度。但有正當理由經電業管制機關核准者，不在此限。
說明: 一、本條新增。

二、發電業可申請轉供及服務。

三、為確保電力系統之供電安全及穩定，綜合電業及發電業應提供必要之電能及服務。

四、必要之電能及服務至少應包括輔助服務、壅塞管理及不平衡電力管理等。
修正: 第十三條　為確保電力系統之供電安全及穩定，電力調度中心得依調度需求及電業申請，要求電業提供必要之電能及服務，不得拒絕。

電業因提供前項必要電能及服務，得收取費用。
說明: 一、本條新增。

二、為維持電力調度中心營運，爰於第一項明定經由電力調度中心調度電力者，電力調度中心應收取電力調度費。

三、為貫徹使用者付費原則，爰於第二項明定調度電力使用到電力網時，綜合電業應依電業管制機關所核定之費率收取轉供費，並得請電力調度中心代收。

四、輔助服務費、電力調度費及轉供費率，依第六十三條規定，由電業管制機關訂定費率計算公式；電力調度中心與綜合電業依該計算公式擬訂各種收費費率，送請電業管制機關核定後公告之。
修正: 第十四條　電業所生產或購售之電能經由電力調度中心調度電力，得請求電力調度中心依電力調度規則調度，並按其調度總量繳交電力調度費。

綜合電業應依其轉供電能數額及費率，向使用該電業設備之電業收取費用。

前條第二項電能與服務費用及前項核准轉供費用，得由電力調度中心代收之。
說明: 一、本條新增。

二、為維持電力調度中心之獨立性，及避免利益衝突，爰參酌證券交易法第一百二十六條規定，於第一項規定電業之相關利益人，不得任電力調度中心之經理人。

三、為使電力調度中心之運作合於法令規定，並具公平、客觀，爰參酌證券交易法第一百十三條及第一百二十六條對證券交易所之制度設計規定，於第二項規定電力調度中心之董事及監察人至少應有三分之一，由電業管制機關指派之有關專家擔任，並規定其董事長應由電業管制機關指派之董事擔任，以維持該中心之超然性及公正性。

四、第三項規定董事及監察人之任期並得連選連任。
修正: 第十五條　電業之董事、監察人或受雇人，不得為電力調度中心之經理人。

電力調度中心之董事、監察人，至少應有三分之一，由電業管制機關指派之有關專家任之。董事應組織董事會，由董事過半數之同意，就電業管制機關指派之董事中選任一人為董事長。

董事、監察人之任期均為三年，連選得連任。
說明: 一、本條新增。

二、電力調度業務影響電力穩定供應至鉅，為確保電力調度業務能夠正常運作，爰參考銀行法第六十二條規定，於第一項明定電力調度中心無法繼續營運時，電業管制機關得派員或指定綜合電業接管。

三、第二項授權電業管制機關訂定有關接管電力調度中心之辦法。
修正: 第十六條　電力調度中心因違反法律或營運不善致有無法繼續營運之虞時，電業管制機關得派員或指定綜合電業接管，繼續辦理電力調度業務。

前項接管之要件、程序、期間、費用負擔與管理，及接管人之選派、職權、行為基準、監督與其他應遵行事項之辦法，由電業管制機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、電力調度與民生息息相關，為確保電力調度中心之持續營運，爰參酌證券交易法第九十九條與期貨交易法第十四條有關交易所之營業保證金制度設計，於第一項明定該中心應提撥營運保證金，以預防因特定事故，致該中心無法持續營運時，得以該保證金賠償、維持營運。

三、為確保該保證金於必要時得以使用，第二項明定該保證金應信託或委任經營。

四、參酌證券交易法第九十九條、證券交易所管理規則第十八條、期貨交易法第十四條及期貨交易所管理規則第九條之設計，第三項授權電業管制機關，就營運保證金之數額基準、支應及運用、營運保證金信託或委任之相關事項訂定子法，俾利管理。
修正: 第十七條　電力調度中心應提撥一定數額之營運保證金，以支應因重大事故發生或營運不善致有無法正常或繼續營運之虞，或調度不當時之賠償、營運或接管等費用。

營運保證金應予信託或委任經營之。

第一項營運保證金之數額基準、提撥、調整與差額補足之時間與程序、運用範圍、支應及相關管理事項之辦法，及前項信託之經營範圍與期限、受託機構或委任保管機構之資格、評選程序、費用支應、管理、監督及其他應遵行事項之辦法，由電業管制機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、電力調度中心運作與電力供應息息相關，倘其營運不良，將影響電力穩定供應，並影響用戶用電權益及電業經營，為防止該等影響市場行為發生，政府機關應善盡監督電力調度中心運作職責，以維護公眾、業者及全體用戶權益，爰參酌證券交易法第一百六十二條準用第六十四條規定，於第一項明定電業管制機關對於電力調度中心之檢查及通知提出資料等相關規定，以發現營運不善及杜絕違法情事。倘發現有違法情事，並可立即予以處置，防止事證湮滅。

三、第二項明定電力調度中心對電業管制機關通知提出或查核等，不得規避、妨礙或拒絕。
修正: 第十八條　電業管制機關為保護公益或電業及用戶權益，得隨時令電力調度中心提出財務或業務之報告資料，或查核其業務、財產、帳簿、書類或其他有關物件；發現有違反法令之重大嫌疑者，並得封存或調取其有關證件。

電力調度中心對於前項命令及查核，不得規避、妨礙或拒絕。
現行: 第二章　電業權
說明: 配合「電業權」之取消，將章名修正為「許可」。
修正: 第三章　許可
現行: 第十八條　經營電業應備具左列計劃圖說，申請中央主管機關核准備案：

一、供電目的。

二、供電區域圖。

三、設施計劃。

四、財務預算估計。

施工前應報請核發工作許可證；施工完竣，應報請派員查驗，並備具圖說申請登記，經查驗合格，核發電業執照及營業區域圖給予電業權後，始得營業。

前項備案，經過六個月尚未進行施工之籌備者，除有正當理由申請准予延展者外，得撤銷之。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:20
說明: 一、現行條文第一項，修正如下：

(一)明定電業籌設或擴建設備時，應申請籌設或擴建許可；配合第三條電業分類規定，將申請許可所需檢具之書件，依綜合電業及發電業分別規範。

(二)本項業務屬於電業監督管理事宜，爰依第四條之規定，責成電業管制機關辦理。

二、第二項新增。為配合環境影響評估法之規定，爰明定應實施環境影響評估之電業，並應檢具經環境保護主管機關完成審查或認可之環境影響評估書件。

三、現行條文第二項移列第二十一條第四項，爰予刪除。

四、現行條文第三項，修正如下：

(一)為規範電業於取得籌設或擴建許可後，儘速進行環境影響評估、地目變更等前置作業，爰規定許可期限為三年，除已獲准展期者外，許可期限屆滿即行失效，電業管制機關得開放其他業者申請，免因拖延時日，無法照原擬計畫經營業務。

(二)考量實際作業需要，如有正當理由，得向電業管制機關申請延展，但為避免業者取得籌設或擴建許可後，因故不繼續施工，致妨害其他業者進入機會而降低自由競爭，故限制展期以二年為限。
修正: 第十九條　電業籌設或發電業擴建設備時，應填具申請書，並依其經營類別檢附下列書件，向電業管制機關申請籌設或擴建許可：

一、綜合電業：

(一)經營計畫。

(二)工程計畫。

(三)財務計畫。

(四)擬營業之區域圖。

(五)主要發電設備及位置圖。

(六)輸電線路分布圖。

(七)配電線路分布圖。

(八)供電計畫。

二、發電業：
(一)經營計畫。
(二)工程計畫。
(三)財務計畫。
(四)主要發電設備及位置圖。
(五)準備適當備用供電裝置容量計畫。
(六)發電營運經驗證明及完工實績證明。
三、售電業：

(一)經營計畫。

(二)財務計畫。

(三)擬營業之區域圖。

前項許可之申請，依環境影響評估法規定需實施環境影響評估者，並應檢附環境保護主管機關完成審查或認可之環境影響評估書件。

第一項籌設或擴建許可期間為三年。但有正當理由，得申請延展一次，展期不得逾二年。
現行: 第十九條　前條規定之申請，其營業區域有二個以上者，應個別為之。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:21
說明: 一、本條刪除。

二、電業申請籌設或擴建許可之申請程序將依第三十三條授權子法之規定辦理，本條已無規定必要，爰予刪除。
現行: 第二十條　在同一區域內有二個以上經營電業之申請時，應以申請在前者為優先，予以核准；其申請日期相同者，應以計畫較善者為優先；計畫相同者，限期令各申請人自行協議後重行申請，協議不諧或不依協議時，由主管機關召集各申請人抽籤定之。
說明: 一、本條刪除。

二、本法修正後，電業中除綜合電業因屬國營獨占而擁有營業區域外，其餘電業已無營業區域，爰刪除本條規定。
說明: 一、本條新增。

二、電業管制機關為電業籌設或擴建之許可時，宜有一定之審查原則，參照日本電源開發促進法第三條立法例，爰明定電業管制機關於審查電業申請籌設或擴建許可之資料時，應考量之相關因素，讓電業於提出申請時，得依該等因素預為規劃。
修正: 第二十條　電業管制機關為前條之許可時，除審查計畫之完整性，並應顧及能源政策、國土開發、區域均衡發展、環境保護、電業公平競爭、電能供需及電力系統安全。
現行: 第八十四條　電業擴充或更換其主要發電設備，應備具工程計劃圖，申請中央主管機關核發工作許可證。

第十八條　（第二項、第三項）施工前應報請核發工作許可證；施工完竣，應報請派員查驗，並備具圖說申請登記，經查驗合格，核發電業執照及營業區域圖給予電業權後，始得營業。

前項備案，經過六個月尚未進行施工之籌備者，除有正當理由申請准予延展者外，得撤銷之。
說明: 一、條次變更。

二、現行條文修正移列第一項：

(一)本條業務屬於電業監督管理事宜，爰依第四條之規定，責成電業管制機關辦理。

(二)另為使電業之籌設或擴建得以迅速展開，爰明定電業應於籌設或擴建許可期限內開始施工，並應於施工前取得電業管制機關核發之工作許可證，在工作許可證有效期內施工完竣。

(三)更換主要發電設備屬汰舊換新，需換置新發電設備，為維護公共安全，仍應依本條規定向電業管制機關申請核發工作許可證。

三、第二項新增。為使電業於取得工作許可證後，儘速施工並如期完工，爰予明定工作許可證有效期間為五年，除已獲准展期外，如逾有效期限，工作許可證之效力將自動消滅。另，電業管制機關准駁工作許可證之展期，將考量電業設備施工之程度、進度、完成可能性、完成期限及申請展期期限，以符實際施工進度之需要，併予敘明。

四、第三項新增。為有效管理，爰明定電業應於施工完竣後三十日內，報請電業管制機關派員查驗合格，取得電業執照，始得營業。

五、現行條文第十八條第二項修正移列第四項。
修正: 第二十一條　電業應於籌設或擴建許可期間內，取得電業管制機關核發之工作許可證，開始施工，並應於工作許可證有效期間內，施工完竣。

前項工作許可證有效期間為五年。但有正當理由經電業管制機關核准展期者，不在此限。

電業應於施工完竣後三十日內，向電業管制機關申請許可及核發或換發電業執照。

前項申請，應經電業管制機關派員查驗合格，並取得核發或換發之電業執照後，始得營業。
說明: 一、本條新增。

二、第一項明定電業經核發籌設許可、擴建許可或工作許可證者，非經電業管制機關核准，不得變更其主要發電設備之能源種類、裝置容量或廠址，以避免影響整體能源政策。

三、第二項明定電業管制機關對於變更其主要發電設備能源種類、裝置容量或廠址之審查，準用第二十條規定之審查原則，俾明審查時應考量之相關因素。
修正: 第二十二條　電業經核發籌設許可、擴建許可或工作許可證者，非經電業管制機關核准，不得變更其主要發電設備之能源種類、裝置容量或廠址。

前項變更之審查，準用第二十條規定。
說明: 一、本條新增。

二、明定各電業執照應載事項，以供查核。
修正: 第二十三條　電業執照應依其經營類別，載明下列事項：

一、綜合電業：

(一)公司名稱。

(二)負責人。

(三)資本額。

(四)營業區域。

(五)發電廠址。

(六)總裝置容量。

(七)主要發電設備能源種類及裝置容量。

(八)有效期限。

二、發電業：

(一)公司名稱。

(二)負責人。

(三)資本額。

(四)發電廠址。

(五)總裝置容量。

(六)主要發電設備能源種類及裝置容量。

(七)有效期限。

三、售電業：

(一)公司名稱。

(二)負責人。

(三)資本額。

(四)營業區域。

(五)有效期限。
現行: 第十七條　電業營業區域，以經中央主管機關核准加蓋部印之營業區域圖為準，不得自由伸縮。

營業區域圖，應懸掛於營業所內。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:19
說明: 一、條次變更。

二、第一項修正，其修正理由：因本條業務屬於電業監督管理事宜，爰依第四條之規定，責成電業管制機關辦理。

三、第二項未修正。
修正: 第二十四條　電業營業區域，以經電業管制機關核准之營業區域圖為準，不得自由伸縮。

營業區域圖，應懸掛於營業所內。
現行: 第二十一條　直轄市營、縣（市）營或鄉（鎮、市）營之電業，其營業區域，除經中央主管機關特許外，不得超過其行政區域。
law_content_id: 01922:01922:2002-04-02-修正:23
說明: 一、本條刪除。

二、本法修正後，僅綜合電業因屬獨占之公用事業，而擁有營業區域，且不得擅自變更，爰予刪除。
現行: 第二十四條　電業權之有效期間，一級及二級均為三十年，三級為二十五年，四級為二十年，期滿一年前得向中央主管機關申請延展，每次以十年為限。不願繼續經營者，應於期滿一年前報告中央主管機關。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:26
說明: 一、現行條文移列第一項，其修正理由如下：

(一)本法修正後，已無電業權規定，現行有關電業權規定爰予刪除。

(二)本條業務屬於電業監督管理事宜，爰依第四條之規定，責成電業管制機關辦理。

(三)明定電業執照有效期限為二十年，並得申請延展，且其延展最長以十年為限，電業管制機關並得於審查電業延展之申請時，依職權決定其延展期限：

1.綜合電業、輸電業為公用事業，其投資保障應有期限限制，且藉由換照程序以審核其經營績效，爰明定電業執照之有效期限為二十年。

2.發電業雖為非公用事業，惟發電廠之興建涉及公共安全、民眾權益、環保及能源配比政策等，且發電業之籌設仍採許可制，考量設備之折舊及鼓勵業者引進新技術以提高經營效率，爰明定發電業電業執照之有效期限為二十年。

3.電業執照有效期限屆滿後，電業即無經營之權利，其延展係與電業之籌設具有同等重要性，爰明定發電業及綜合電業應提前申請延展。

二、第二項新增，電業管制機關對於電業延展申請之審查，應準用第二十條規定之審查原則，俾明審查時應考量之相關因素。
修正: 第二十五條　電業執照有效期間為二十年，自電業管制機關核發電業執照之發照日起算。期滿一年前，得向電業管制機關申請延展，每次延展最長以十年為限。

第一項延展之審查，準用第二十條規定。
說明: 一、本條新增。

二、電力網定位為「公共運輸者」，應提供其他電業及設置自用發電設備者公平使用，爰明定除不合有關電壓頻率供電、違反設備安全裝置規定者外，綜合電業有與其他電業設備或自用發電設備網路互聯之義務。
修正: 第二十六條　綜合電業對於發電業或設置自用發電設備者要求與其電力網互聯時，不得拒絕。但要求互聯之電業設備或自用發電設備不符合第三十五條至第三十九條、第四十一條至第四十四條規定者，不在此限。
現行: 第二十二條　電業聯絡通電及電力網之輸電線路，經中央主管機關核准後，得經過其他電業營業區域，但不得侵害其電業權。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:24
說明: 一、條次變更。

二、由於電源線為聯結發電設備與電力網連接之線路，是發電業躉售電能之通路，必經過綜合電業之營業區域，爰予以明定。
修正: 第二十七條　發電業設置之電源線，得經過綜合電業之營業區域。
現行: 第二十三條　電業不得供電於其營業區域以外。但有左列情形之一者，不在此限：

一、供電於另一電業，經地方或中央主管機關核准時。

二、由中央主管機關特別指定，供電與國防有關之主要工業或電車電鐵路事業時。但以其所在地電業之供電成本，超過指定電業之供電成本者為限。

三、在營業區域以外，尚無其他電業可以供電之少數用戶時，經地方或中央主管機關核准暫時供電者。
說明: 一、本條刪除。

二、營業區域係由電業管制機關劃定，不得擅自變更。本法修訂後，綜合電業因屬國營獨占之公用事業，而擁有營業區域，其他電業並無營業區域，爰予刪除。
現行: 第二十五條　電業變更營業區域時，應就已核准之營業區域加繪新界線，備具工程計劃書及輸電配電線路詳圖，敘明預定工程起訖日期，申請中央主管機關核准。

前項核准，經過六個月無正當理由而尚未施工者，得撤銷之。
law_content_id: 01922:01922:1965-05-11-全文修正:27
說明: 一、本條刪除。

二、本法修正後，發電業並無營業區域，而綜合電業之營業區域亦不得任意變更，本條已無規定必要，爰予刪除。