議案名稱：「空氣污染防制法第十二條及第二十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員趙天麟、葉宜津等17人，根據環保署網站空氣污染指標（PSI）指出，高屏地區一直是空氣污染最嚴重的地區，依環保署網站資料發現平均100天中，高屏人只有23天可以呼吸到好空氣，不到北部的一半，可見空氣污染問題越加嚴重，又依現行空氣污染防制法規定，環保署如欲實施空污總量管制必須會同經濟部，在經濟部反對下，空污法根本形同虛設，空氣污染問題一定要靠訂定總量管制，如此才可限縮整體的污染，因為空氣污染主要來自於石化業、火力發電廠等固定污染源，以及汽、機車等活動污染源二種，制定總量管制後，產業及車輛才會針對於法有據的總量管制去做調整。為有效維護民眾健康，降低污染物排放，爰擬具「空氣污染防制法第十二條及第二十九條條文修正草案」，使中央環保主管機關不需會同經濟部即可分期分區制定空污總量管制計畫，並授權地方政府於維護地方空氣品質之前提下，得變更許可事項。以環境保護、人民健康為優先。是否有當？敬請公決。
說明：一、依現行空氣污染防制法規定，環保署如欲實施空污總量管制必須會同經濟部，在經濟部反對下，空污法根本形同虛設。為有效降低空氣污染，使中央環保主管機關不需會同經濟部即可分期分區制定空污總量管制計畫，爰刪除本條文內會同經濟部等文字。（第十二條）
二、關於空氣汙染之改善，除中央主管機關應雷厲風行執行外，應與地方政府主管機關相互合作。爰擬賦予地方政府部分權責，令公私場所具有經中央主管機關指定公告之固定污染源向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關申請核發設置許可證時，地方主管機關得視當地空氣狀況予以變更許可事項。（第二十九條）
提案單位/提案委員：本院委員趙天麟等17人
提案人：趙天麟
葉宜津
連署人：李應元
邱議瑩
鄭運鵬
蔡易餘
鄭麗君
洪宗熠
李俊俋
張廖萬堅
莊瑞雄
徐國勇
陳明文
鍾佳濱
吳琪銘
鍾孔炤
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提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第14次會議
提案日期：2016-05-20
字號：院總第970號委員提案第19120號
相關法律：空氣污染防制法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-05-20
2016-05-24
會期: 09-01-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-20
2016-05-24
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-03-15
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-03-28
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-03-29
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-09
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-11
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-12
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-04-16
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會院會交付審查行政院函請審議「空氣污染防制法修正草案」、本院委員何欣純等23人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員林淑芬等18人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員吳玉琴等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員張廖萬堅等19人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等20人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員蔣萬安等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員陳宜民等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員陳曼麗等22人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員黃昭順等16人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員江啟臣等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員盧秀燕等16人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員劉建國等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員吳焜裕等18人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、時代力量黨團擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等18人擬具「空氣污染防制法第二條、第三十一條及第三十四條條文修正草案」、委員劉世芳等22人擬具「空氣污染防制法第六條、第八條及第九條條文修正草案」、委員王育敏等17人擬具「空氣污染防制法第七條及第二十四條條文修正草案」、委員陳歐珀等22人擬具「空氣污染防制法第七條條文修正草案」、委員陳曼麗等17人擬具「空氣污染防制法第八條條文修正草案」、委員李彥秀等16人擬具「空氣污染防制法第九條條文修正草案」、委員陳宜民等20人擬具「空氣污染防制法第十二條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「空氣污染防制法第十二條、第十四條及第八十二條條文修正草案」、委員蘇治芬等22人擬具「空氣污染防制法第十二條及第二十八條條文修正草案」、委員趙天麟等17人擬具「空氣污染防制法第十二條及第二十九條條文修正草案」、委員洪宗熠等22人擬具「空氣污染防制法第十五條及第十七條條文修正草案」、委員賴瑞隆等21人擬具「空氣污染防制法第十七條條文修正草案」、委員劉世芳等16人擬具「空氣污染防制法第十七條條文修正草案」、委員林德福等24人擬具「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」、委員徐永明等17人擬具「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」、委員邱泰源等29人擬具「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」、委員蘇治芬等19人擬具「...
議案名稱: 行政院「空氣污染防制法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員何欣純等23人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等18人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等19人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等20人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳宜民等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等22人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等18人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等18人「空氣污染防制法第二條、第三十一條及第三十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉世芳等22人「空氣污染防制法第六條、第八條及第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等17人「空氣污染防制法第七條及第二十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等22人「空氣污染防制法第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等17人「空氣污染防制法第八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李彥秀等16人「空氣污染防制法第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳宜民等20人「空氣污染防制法第十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「空氣污染防制法第十二條、第十四條及第八十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等22人「空氣污染防制法第十二條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員洪宗熠等22人「空氣污染防制法第十五條及第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等21人「空氣污染防制法第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉世芳等16人「空氣污染防制法第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林德福等24人「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐永明等17人「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等29人「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等19人「空氣污染防制法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等22人「空氣污染防制法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等19人「空氣污染防制法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等16人「空氣污染防制法第二十八條及第三十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「空氣污染防制法第二十八條及第五十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員洪慈庸等17人「空氣污染防制法第三十五條及第六十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等21人「空氣污染防制法第三十八條及第三十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等16人「空氣污染防制法第五十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等19人「空氣污染防制法第五十六條及第五十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等18人「空氣污染防制法第五十六條及第五十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等16人「空氣污染防制法第五十六條、第六十條及第六十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「空氣污染防制法第七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等17人「空氣污染防制法第七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等20人「空氣污染防制法第八十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等28人「空氣污染防制法第八十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「空氣污染防制法第八十四條之一、第八十四條之二及第八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等22人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等18人「空氣污染防制法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等20人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等16人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等17人「空氣污染防制法第二十八條、第五十七條及第五十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李彥秀等16人「空氣污染防制法第十二條及第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等16人「空氣污染防制法第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等19人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐志榮等16人「空氣污染防制法第十二條、第十四條及第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院國民黨黨團「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02519
law_name: 空氣污染防制法第十二條及第二十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 空氣污染防制法第十二條及第二十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十二條　第八條至前條關於總量管制之規定，應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後，由中央主管機關會同經濟部分期分區公告實施。
law_content_id: 02519:02519:1998-12-29-全文修正:14
說明: 一、本條部分文字刪除。

二、根據環保署網站空氣污染指標（PSI）指出，高屏地區一直是空氣污染最嚴重的地區，依環保署網站資料發現平均100天中，高屏人只有23天可以呼吸到好空氣，不到北部的一半，可見空氣污染問題越加嚴重。

三、我國目前空氣污染主要來自於石化業、火力發電廠等固定污染源，以及汽、機車等活動污染源2種，須制定總量管制，產業及車輛才會針對於法有據的總量管制去做調整。

四、而依現行空氣污染防制法規定，環保署如欲實施空污總量管制必須會同經濟部，在經濟部反對下，空污法根本形同虛設。

五、為有效降低空氣污染，使中央環保主管機關不需會同經濟部即可分期分區制定空污總量管制計畫，爰刪除本條文內會同經濟部等文字。
修正: 第十二條　第八條至前條關於總量管制之規定，應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後，由中央主管機關分期分區公告實施。
現行: 第二十九條　依第二十四條第一項、第二項及前條第一項核發之許可證，其有效期間為五年；期滿仍繼續使用者，應於屆滿前三至六個月內，向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關提出許可證之展延申請，每次展延不得超過五年。

公私場所申請許可證展延之文件不符規定或未能補正者，直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關應於許可證期限屆滿前駁回其申請；未於許可證期限屆滿前三至六個月內申請展延者，直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關於其許可證期限屆滿日尚未作成准駁之決定時，應於許可證期限屆滿日起停止設置、變更、操作、販賣或使用；未於許可證期限屆滿前申請展延者，於許可證期限屆滿日起其許可證失其效力，如需繼續設置、變更、操作、販賣或使用者，應重新申請設置、操作、販賣或使用許可證。

固定污染源設置操作未達五年，或位於總量管制區者，其許可證有效期間，由直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關依實際需要核定之。
law_content_id: 02519:02519:2002-05-21-全文修正:32
說明: 一、本條文新增第四項。

二、關於空氣汙染之改善，除中央主管機關應雷厲風行執行外，應與地方政府主管機關相互合作。

三、爰擬賦予地方政府部分權責，令公私場所具有經中央主管機關指定公告之固定污染源向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關申請核發設置許可證時，地方主管機關得視當地空氣狀況予以變更許可事項。
修正: 第二十九條　依第二十四條第一項、第二項及前條第一項核發之許可證，其有效期間為五年；期滿仍繼續使用者，應於屆滿前三至六個月內，向直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關提出許可證之展延申請，每次展延不得超過五年。

公私場所申請許可證展延之文件不符規定或未能補正者，直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關應於許可證期限屆滿前駁回其申請；未於許可證期限屆滿前三至六個月內申請展延者，直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關於其許可證期限屆滿日尚未作成准駁之決定時，應於許可證期限屆滿日起停止設置、變更、操作、販賣或使用；未於許可證期限屆滿前申請展延者，於許可證期限屆滿日起其許可證失其效力，如需繼續設置、變更、操作、販賣或使用者，應重新申請設置、操作、販賣或使用許可證。

固定污染源設置操作未達五年，或位於總量管制區者，其許可證有效期間，由直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之政府其他機關依實際需要核定之。

直轄市、縣（市）主管機關為促進空氣品質之改善，得於第一項許可證有效期間內，更變許可事項。