議案名稱：報告審查行政院函請審議「長期照顧服務機構法人條例草案」案。
提案單位/提案委員：社會福利及衛生環境委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第15次會議
提案日期：2017-10-31
審查委員會：社會福利及衛生環境委員會
相關法律：長期照顧服務機構法人條例
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2017-10-31
會期: 09-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2017-12-29
關連議案：
議案名稱: 行政院「長期照顧服務機構法人條例草案」案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 增訂條文
title: 審查會通過
rows: 說明: 法案名稱照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 法案名稱  長期照顧服務機構法人條例
說明: 第一章章名照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第一章　總則
條號: 第一章
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第一條　為健全長期照顧服務機構法人之設立、組織及管理，特制定本條例。
條號: 第一條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二條　本條例所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
條號: 第二條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三條　本條例所稱長期照顧服務機構法人（以下稱長照機構法人），指提供機構住宿式服務，並依本條例設立之長照機構財團法人及長照機構社團法人。
條號: 第三條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第四條
說明: 第二章章名照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二章　長照機構法人
條號: 第二章
說明: 第一節節名照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第一節　通則
條號: 第一節
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第五條　長照機構法人所設立之長照機構，始得提供機構住宿式服務。但法律另有規定者，不在此限。
條號: 第五條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第六條　長照機構法人經主管機關許可，除設立長照機構外，並得設立社會福利機構或提供經中央主管機關公告之服務。
條號: 第六條
說明: 本條文照案通過，並通過附帶決議1項。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第七條　長照機構法人所設立之長照機構，其區域、分類、家數及規模，得為必要之限制。
前項限制，由中央主管機關公告之。
條號: 第七條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第八條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第九條　長照機構法人所設立之機構，其相互間之財務及會計帳務應獨立。
條號: 第九條
說明: 本條之行政院提案保留，併委員陳宜民等4人所提修正動議，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，併委員陳宜民等4人修正動議，送黨團協商
條號: 第十條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第十一條　長照機構法人之董事會，每半年至少開會一次，由董事長召集之。必要時，得召開臨時會議。
董事應親自出席會議。
條號: 第十一條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第十二條　有下列各款情形之一者，不得擔任長照機構法人之董事或監察人：
一、曾犯組織犯罪防制條例規定之罪，經有罪判決確定。
二、曾犯詐欺、背信、侵占或貪污罪，經判處有期徒刑一年以上之刑確定。
三、使用票據經拒絕往來，尚未期滿。
四、受破產宣告或依消費者債務清理條例經裁定開始清算程序，尚未復權。
五、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。
六、曾擔任董事長、董事或監察人，經依第十三條第一項第三款或第二十七條第二項規定解任。
條號: 第十二條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第十三條　長照機構法人之董事長、董事或監察人於任期中有下列情形之一者，當然解任：
一、具有書面辭職文件，經提董事會議報告，並列入會議紀錄。
二、具有前條所列情形之一。
三、利用職務或身分上之權力、機會或方法犯罪，經有罪判決確定。
四、董事長一年內無故不召集董事會議。
董事長、董事或監察人為政府機關之代表、其他法人或團體推薦者，其本職異動時，應隨本職進退；其推薦繼任人選，並應經董事會選任，任期至原任期屆滿時為止。
條號: 第十三條
說明: 一、本條文照案修正通過。二、參照財團法人法擬定之簽證標準，將第四項次句「，達中央主管機關公告之一定金額」，修正為「達新臺幣三千萬元」。三、為健全長照機構法人之財務制度，新增第五項條文，內容如下：「長照機構法人之財務報告，應依中央主管機關公告之方式，主動公開；變更時，亦同。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十四條　長照機構法人應依公認之會計處理準則建立會計制度，會計基礎採權責發生制，會計年度為曆年制。
長照機構法人應於每年五月三十一日前，將前一會計年度之財務報告經董事會通過，並經監察人查核後，報主管機關備查。
前項財務報告編製準則，由中央主管機關定之。
長照機構法人所登記之財產總額或該法人及其所設立機構之年度收入總額達新臺幣三千萬元以上者，其財務報告應經會計師查核簽證。
長照機構法人之財務報告，應依中央主管機關公告之方式，主動公開；變更時，亦同。
條號: 第十四條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第十五條　主管機關為確保服務品質及保障服務使用者權益，得檢查長照機構法人之財務、業務狀況，或令其提出財務、業務報告及其他相關文件；長照機構法人不得規避、妨礙或拒絕。
條號: 第十五條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第十六條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第十七條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第十八條　長照機構法人不得為保證人。
長照機構法人之資金，不得貸予任何人，亦不得以其資產為任何人提供擔保。
條號: 第十八條
說明: 一、本條文照案修正通過。二、為使長照有關機構有充分之時間完成設立登記法人，將次句「於該法施行後五年內」，修正為「於本條例施行後五年內」。三、為增加土地所有權人之選擇性，將第5句「不課徵土地增值稅」前，新增「得申請」等字。
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十九條　長期照顧服務法第六十二條所定之長照有關機構，於本條例施行後五年內，依本條例設立登記為長照機構法人，並將原供作長照服務使用之土地於上開設立登記期限無償移轉該長照機構法人續作原來之用途者，得申請不課徵土地增值稅。但於再次移轉第三人時，以該土地無償移轉前之原規定地價或前次移轉現值為原地價，計徵土地增值稅。
條號: 第十九條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十條　長照機構法人經主管機關許可，得與其他同質性之長照機構法人合併之；其合併後法人之長照機構區域、分類、家數及規模，應符合第七條規定。
長照機構法人經主管機關許可合併後，應於十四日內造具並公告有關合併之財務報告及財產目錄；對已知債權人並應個別通知；債權人對合併有異議者，應於公告後二個月內以書面提出異議，未提出異議者，視為承認合併。
長照機構法人不為前項之通知及公告，或對於在指定期間內提出異議之債權人不為清償，或不提供相當擔保者，不得以其合併對抗債權人。
因合併而消滅之長照機構法人，其權利義務由合併後存續或另立之長照機構法人概括承受。
長照機構法人合併後，應由存續、新設或消滅法人向各該法人之設立登記機關辦理變更、設立或解散登記。
長照機構法人合併之條件、許可程序、許可之廢止、撤銷及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第二十條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十一條　依本條例設立之長照機構法人，始得使用長照機構法人或類似之名稱。
長照機構法人名稱，不得使用與他長照機構法人相同或易於使人誤認與政府機關、其他公益團體有關之名稱。
長照機構法人所設機構，應標示其長照機構法人名稱。
條號: 第二十一條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十二條　長照機構法人辦理不善、違反法令或設立許可條件者，主管機關得視其情節予以糾正、限期整頓改善、停止其全部或一部之業務或廢止其許可。
長照機構法人有下列情形之一者，主管機關得廢止其許可：
一、經許可設立後，未依其設立計畫書設立機構住宿式服務長照機構，或設立計畫變更未報主管機關許可，經主管機關令其限期改善，屆期未改善。
二、因自有資產減少或其所設機構歇業、變更或被廢止許可，致未符合中央主管機關依第八條第二項所為之公告，經主管機關令其限期改善，屆期未改善。
條號: 第二十二條
說明: 第二節節名照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二節　長照機構財團法人
條號: 第二節
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十三條　長照機構財團法人之設立，應檢具捐助章程、設立計畫書及相關文件，向主管機關申請許可。
前項申請經許可後，捐助人或遺囑執行人應於三十日內依捐助章程遴聘董事，成立董事會，並將董事名冊於董事會成立之日起三十日內，報請主管機關核定；於經核定後三十日內，應向該管地方法院辦理法人登記，並自法院發給登記證書後十五日內，將證書影本送主管機關備查。登記事項變更時，亦同。
捐助人或遺囑執行人，應於長照機構財團法人向法院完成登記之日起三個月內，將所捐助之全部財產移歸該長照機構財團法人所有，並報主管機關備查。
捐助人或遺囑執行人未於期限內將捐助財產移歸長照機構財團法人所有，主管機關應限期令其完成，屆期仍未完成者，得廢止其許可。
條號: 第二十三條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十四條　長照機構財團法人捐助章程應記載事項如下：
一、目的、名稱、主事務所及分事務所。
二、捐助財產之種類、總額及保管運用方法。
三、業務項目。
四、董事、監察人之人數、資格、產生方式、任期及任免。
五、董事長之產生方式、任期及任免。
六、董事會之組織、職權及決議方法。
七、定有存立時期者，其時期。
八、解散之事由及其賸餘財產之歸屬。
九、訂定捐助章程之年、月、日。
以遺囑捐助設立者，其遺囑未載明前項規定時，由遺囑執行人訂定捐助章程。
條號: 第二十四條
說明: 本條之行政院提案保留，併委員陳曼麗等3人所提修正動議，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，併委員陳曼麗等3人修正動議，送黨團協商
條號: 第二十五條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十六條　長照機構財團法人捐助章程及登記事項之變更，應報主管機關許可；解散時，亦同。
前項之變更，應於主管機關許可後三十日內，向該管法院辦理變更或解散登記。
條號: 第二十六條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十七條　長照機構財團法人之董事，任期屆滿未能改選或出缺未能補任，致有妨礙董事會組織健全之虞者，主管機關得依其他董事、利害關係人之申請或依職權，選任董事充任之；其選任辦法，由中央主管機關定之。
長照機構財團法人之董事違反法令或捐助章程，致有損害該法人或其所設機構之利益，或有不能正常運作之虞者，主管機關得依其他董事或利害關係人之申請或依職權，命令該董事暫停行使職權或解任之。
前項命令董事暫停行使職權之期間，不得逾六個月。於暫停行使職權之期間內，因人數不足致有妨礙董事會組織健全之虞者，主管機關應選任臨時董事暫代之。選任臨時董事毋需變更登記；其選任，準用第一項選任辦法之規定。
條號: 第二十七條
說明: 一、本條文照案修正通過。二、為利長照機構法人之留才、攬才作法，於第一項末增加「、提升員工薪資待遇及補充短缺人力」等字。
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第二十八條　長照機構財團法人應提撥其前一會計年度收支結餘之百分之十以上，辦理有關研究發展、人才培訓、長照宣導教育；另應提撥百分之十以上辦理社會福利、提升員工薪資待遇及補充短缺人力。
長照機構財團法人從事社會福利者，屬前項應提撥收支結餘辦理之事項。
條號: 第二十八條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十九條　長照機構財團法人應依中央主管機關公告之方式，主動公開下列資訊；其公開之事項變更者，亦同：
一、捐助章程。
二、董事及監察人姓名。
三、年度業務報告。
四、經主管機關備查之年度財務報告。
五、其他為利公眾監督之必要，經主管機關指定應限期公開之資訊。
條號: 第二十九條
說明: 第三節節名照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三節　長照機構社團法人
條號: 第三節
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十條　長照機構社團法人之設立，應檢具組織章程、設立計畫書及相關文件，向主管機關申請許可後，於三十日內依其組織章程成立董事會，並依下列規定辦理：
一、以公益為目的之長照機構社團法人，應將董事名冊於董事會成立之日起三十日內，報主管機關核定；於經核定後三十日內，向該管地方法院辦理法人登記，並自法院發給登記證書後十五日內，將證書影本報主管機關備查。
二、前款以外之長照機構社團法人，應將董事名冊於董事會成立之日起三十日內，報主管機關登記後，發給法人登記證明。
條號: 第三十條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十一條　長照機構社團法人組織章程應記載事項如下：
一、目的、名稱、主事務所及分事務所。
二、財產總額。
三、業務項目。
四、董事、監察人之人數、資格、產生方式、任期及任免。
五、董事長之產生方式、任期及任免。
六、董事會之組織、職權及決議方法。
七、社員資格之取得及喪失。
八、社員之出資、結餘與虧損之分派及表決權。但以公益為目的之長照機構社團法人，免予記載結餘之分派。
九、解散之事由及其賸餘財產之歸屬。
十、訂定組織章程之年、月、日。
條號: 第三十一條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十二條　長照機構社團法人每一社員均有一表決權。但得以組織章程訂定，按出資多寡比率分配表決權。
長照機構社團法人得於組織章程中規定，社員按其出資額保有對法人之財產權利，並得將其持分全部或部分轉讓於第三人。
長照機構社團法人之社員擔任董事或監察人，將其持分轉讓於第三人時，應報主管機關備查；轉讓全部持分之董事或監察人，當然解任。
第一項但書及前二項規定，於以公益為目的之長照機構社團法人，不適用之。
條號: 第三十二條
說明: 本條之行政院提案保留，併委陳曼麗等3人所提修正動議，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，併委員陳曼麗等3人修正動議，送黨團協商
條號: 第三十三條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十四條　長照機構社團法人組織章程及登記事項之變更，應報主管機關許可；解散時，亦同。
以公益為目的之長照機構社團法人為前項之變更，應於主管機關許可後三十日內，向該管法院辦理變更或解散登記。
條號: 第三十四條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十五條　長照機構社團法人之董事，任期屆滿未能改選或出缺未能補任，致有妨礙董事會組織健全之虞者，主管機關得依其他董事、利害關係人之申請或依職權，命令限期召開臨時社員總會補選之。總會逾期不能召開時，主管機關得選任董事擔任之；其選任辦法，由中央主管機關定之。
長照機構社團法人之董事違反法令或組織章程，致有損害該法人或其所設機構之利益或有不能正常營運之虞者，主管機關得依其他董事或利害關係人之申請或依職權，命令解任之。
長照機構社團法人之董事會決議違反法令或組織章程，致有損害該法人或其所設機構之利益，或有不能正常運作之虞者，主管機關得依職權，命令解散董事會，由監察人召開社員總會重新改選之。
條號: 第三十五條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十六條　長照機構社團法人應提撥前一會計年度收支結餘之百分之十以上，辦理有關研究發展、人才培訓、長照宣導教育及社會福利；另應提撥百分之二十以上作為營運資金。
以公益為目的之長照機構社團法人從事社會福利者，屬前項應提撥收支結餘辦理之事項。
長照機構社團法人結餘之分配，應依第一項規定提撥後，始得為之。但以公益為目的之長照機構社團法人，不得為結餘之分配。
條號: 第三十六條
說明: 第三章章名照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三章　罰則
條號: 第三章
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第三十七條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第三十八條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第三十九條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第四十條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第四十一條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第四十二條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第四十三條
說明: 第四章章名照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第四章　附則
條號: 第四章
說明: 一、本條文照案修正通過。二、次句末「或公益社團法人」，修正為「、公益社團法人或醫療法人」。
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第四十四條　本條例施行前，已依其他法律設立且辦理社會福利事項或醫事服務之財團法人、公益社團法人或醫療法人，經依其設立之各該法律規定辦理章程及登記事項變更，並報經主管機關許可者，得依長期照顧服務法規定設立機構住宿式長照服務機構。
條號: 第四十四條
說明: 本條文保留，送黨團協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送黨團協商
條號: 第四十五條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第四十六條　本條例施行細則，由中央主管機關定之。
條號: 第四十六條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第四十七條　本條例自公布日施行。
條號: 第四十七條