議案名稱：「原住民族教育法修正草案」，請審議案。
案由：本院委員高金素梅、鄭天財Sra‧Kacaw、陳學聖等17人，鑑於原住民族教育法自一九九八年立法施行以來，二○○四年首次全文修正迄今，已逾十餘年未修，為因應當前教育趨勢及現況，並落實蔡英文總統提出「建立原住民教育體制，維護教育、文化之權利」，彰顯政府推動原住民族教育主體建構及轉型決心。針對現行原住民族教育法不合時宜之處提出檢討修正，爰擬具「原住民族教育法」修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員高金素梅等17人
提案人：高金素梅
鄭天財 Sra Kacaw
陳學聖
連署人：蔣乃辛
柯志恩
孔文吉
林為洲
吳志揚
楊鎮浯
許淑華
林麗蟬
鍾佳濱
蔣萬安
廖國棟Sufin‧Siluko
陳雪生
林奕華
陳宜民
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第12次會議
提案日期：2018-12-07
字號：院總第1737號委員提案第22596號
相關法律：原住民族教育法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2018-12-07
2018-12-11
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-12-07
2018-12-11
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-12-25
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化、內政兩委員會報告併案審查委員高金素梅等17人、委員鍾佳濱等19人分別擬具「原住民族教育法修正草案」、委員鄭天財等20人擬具「原住民族教育法第二十一條條文修正草案」、委員鄭天財等22人擬具「原住民族教育法第四條條文修正草案」、委員鄭天財等22人擬具「原住民族教育法第二十六條條文修正草案」、委員許智傑等16人擬具「原住民族教育法第二十五條條文修正草案」、委員Kolas Yotaka等17人擬具「原住民族教育法第九條條文修正草案」及委員陳瑩等16人擬具「原住民族教育法刪除第二十九條條文草案」案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等19人「原住民族教育法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等20人「原住民族教育法第二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等22人「原住民族教育法第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等22人「原住民族教育法第二十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許智傑等16人「原住民族教育法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員Kolas Yotaka等17人「原住民族教育法第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳瑩等16人「原住民族教育法刪除第二十九條條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01748
law_name: 原住民族教育法修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 原住民族教育法修正草案對照表
rows: 現行: 第一章　總　則
說明: 章名未修正
修正: 第一章　總　則
現行: 第一條　根據憲法增修條文第十條之規定，政府應依原住民之民族意願，保障原住民之民族教育權，以發展原住民之民族教育文化，特制定本法。

本法未規定者，適用其他相關法律之規定。
law_content_id: 01748:01748:2004-08-19-全文修正:2
說明: 一、第一項所定「民族教育」修正為「原住民族教育」，以符合本法總體修正意旨，說明如下：

(一)按憲法增修條文規定，國家應依原住民族意願，保障其教育文化並促其發展。

(二)當前強調原住民族教育應維護原民自治，培育人才的重要性。

二、第二項，未修正。
修正: 第一條　根據憲法增修條文第十條之規定，政府應依原住民之民族意願，保障原住民族教育權利，推動原住民族教育自主治理，培育原住民族發展所需人才，特制定本法。

本法未規定者，適用其他相關法律之規定。
現行: 第二條　原住民為原住民族教育之主體，政府應本於多元、平等、自主、尊重之精神，推展原住民族教育。

原住民族教育應以維護民族尊嚴、延續民族命脈、增進民族福祉、促進族群共榮為目的。
law_content_id: 01748:01748:2004-08-19-全文修正:3
說明: 一、本條文項次重新排序。

二、基於原住民族過去受到強勢社群或國家權力的壓迫或侵害，陷入教育與文化傳承之危機，必須透過轉型正義及彌補傷害所必要之特殊需求之滿足，始能延續與發展，爰於第二項規定國家在施政上應落實歷史正義與轉型正義保障原住民族教育文化之延續與發展。

三、教育內容及教育權利為原住民族人民所形成與享有，而非國家。爰於第三項規定原住民為教育權利之主體，且包含個人和集體。

四、現行條文第五條併入本條第四項。
修正: 第二條　原住民族教育應以維護民族尊嚴、延續民族命脈、增進民族福祉及促進族群共榮為目的。

政府應本於多元、平等、自主、尊重之原則，推動原住民族教育，並在施政上優先考量原住民族歷史正義與轉型正義之特別需求。

原住民為原住民族教育之主體，原住民個人與原住民族集體之教育權利應予以保障。
各級政府應採積極扶助之措施，確保原住民接受各級各類教育之機會均等，並建立符合原住民族需求之教育體系。
現行: 第三條　本法所稱主管教育行政機關：在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

本法所稱原住民族主管機關：在中央為行政院原住民族委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

原住民族之一般教育，由主管教育行政機關規劃辦理；原住民族之民族教育，由原住民族主管機關規劃辦理，必要時，應會同主管教育行政機關為之。

中央主管教育行政機關應設置原住民族一般教育專責單位。
law_content_id: 01748:01748:2004-08-19-全文修正:4
說明: 一、原住民族教育由原定二元教育改為雙軌教育，一般學校、原住民族學校分由中央教育和原住民族主管機關規劃辦理，爰修正第三項。

二、為統合原住民族教育政策執行、綜整與管考，修正第四項並增列明定原住民族教育署。而地方教育主管機關亦應設原住民族教育專責單位，以利中央與地方協力推動原住民族教育。
修正: 第三條　本法所稱中央教育主管機關為教育部；中央原住民族主管機關為原住民族委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府（以下稱地方教育主管機關）。

一般學校之原住民族教育由中央教育主管機關規劃辦理，原住民族學校由中央原住民族主管機關規劃辦理。
中央教育主管機關應設置原住民族教育署，統籌規劃、推動、執行、督導原住民族教育政策及制度；地方教育主管機關應設原住民族教育專責單位，負責原住民族教育事務。
現行: 第四條　本法用詞定義如下：

一、原住民族教育：為原住民族之一般教育及民族教育之統稱。

二、一般教育：指依原住民學生教育需要，對原住民學生所實施之一般性質教育。
三、民族教育：指依原住民族文化特性，對原住民學生所實施之傳統民族文化教育。
四、原住民族學校：指為原住民族需要所設立，重視傳統民族文化教育之學校。

五、原住民教育班：指為原住民學生教育需要，於一般學校中開設之班級。

六、原住民重點學校：指原住民學生達一定人數或比例之中小學；其人數或比例於本法施行細則定之。

七、原住民族教育師資：指於原住民族學校、原住民教育班或原住民重點學校擔任原住民族教育課程教學之師資。

八、部落社區教育：指提供原住民族終身學習課程，促進原住民族文化之創新，培育部落社區發展人才及現代化公民所實施之教育。
說明: 一、「原住民族」為原住民族教育主體，並為定義之順序調整，爰酌修第一款文字內容。為定義上之一致性，刪除現行條文第二款。

二、為建立原住民族教育獨立學制，且係以重視民族語言文化教育為核心，以符合未來原住民族教育發展所需，爰修正第四款。

三、「原住民教育班」係別於「原住民族學校」、「原住民重點學校」，在一般學校中開設之班級，包含現行推動之原住民藝能班等各類班別。又，教育基本法第二條第一項明文揭示「人民為教育權之主體」，該法第四條前段亦述及，人民接受教育之機會一律平等；並於該條文後段指出，對於原住民之教育，應考慮其自主性及特殊性，依法令予以特別保障。亦即，考量學生需求本為辦理教育之準則。

四、第六、七款，條款修正。

五、第八款所定「部落社區教育」因未能反映原住民族社群在原鄉與都會之特性，為能彰顯部落作為原住民族社會生活與文化實踐之核心，爰酌作文字修正。
修正: 第四條　本法用詞定義如下：

一、原住民族教育：以原住民學生為主體，規劃並實施之教育。

二、一般學校：依各級教育主管機關主管法令設立之學校。

三、原住民族學校：指以原住民族知識體系為主體，依該民族教育哲學與目標實施教育之學校。

四、原住民重點學校：指原住民學生達一定人數或比例之中小學，經中央教育主管機關認定，其人數或比例於本法施行細則定之。

五、原住民教育班：指為原住民學生教育需要，於一般學校中開設之班級。

六、民族教育：指依原住民族文化特性，對原住民學生所實施之民族知識教育。

七、原住民族教育師資：指原住民重點學校或原住民教育班之師資。

八、部落、社區教育：指提供原住民族終身學習課程，促進原住民族文化之創新，培育部落發展人才及現代化公民所實施之教育。
說明: 一、本條新增。

二、為推展原住民族學術研究，且基於各原住民族主體性之需求，期以建構原住民族知識體系，促進原住民族教育之應用，復振原住民族文化。
修正: 第五條　為發展及厚植原住民族知識體系，中央教育主管機關應定期邀集科技、文化、原住民族等主管機關共同研商及制定原住民族知識體系建構中長程計畫，並積極獎勵原住民族學術與各原住民族知識研究。

前項中長程計畫，至少每五年通盤檢討一次，並公告之。
現行: 第五條　各級政府應採積極扶助之措施，確保原住民接受各級各類教育之機會均等，並建立符合原住民族需求之教育體系。
law_content_id: 01748:01748:2004-08-19-全文修正:6
說明: 併為第二條第四項。
說明: 一、本條新增。

二、原住民族教育的實施對象擴增為全體人民，提升多元文化素養。

三、憲法多元文化的體現，應在具有教育多元性之環境中始能充分實現，為落實國家保護與促進文化多元性，積極實踐教育基本法第二條第二項之教育目標，爰以普遍性實施作為本法之對象，俾利不同文化間的對話、交流與理解。
修正: 第六條　政府應推動教育政策，促進全體國民認識與尊重原住民族。
現行: 第六條　中央原住民族主管機關應設立民族教育審議委員會，負責諮詢、審議民族教育政策事項。

前項委員會由教師、家長、專家學者組成，其中具原住民身分者，不得少於二分之一，並應兼顧族群比例；其設置辦法，由中央原住民族主管機關會同中央主管教育行政機關定之。

中央民族教育審議委員會應與地方政府定期辦理聯繫會報。
說明: 一、條次變更。

二、鑑於教育部已於一百年十一月二十二日訂定「教育部原住民族教育政策會設置要點」並成立原住民族教育政策會，爰配合執行現況，明定由教育部設原住民族教育政策會，負責原住民族教育事項之諮詢、審議，爰增訂第一項明定之。

三、考量委員組成應強調原住民代表與族群比率之參與，輔以跨領域教育參與者共同組成，爰刪除現行條文第二項所定教師、家長、學者專家之文字，俾為委員組成之多元性；另為落實性別主流化之性平代表原則，爰修正現行條文第二項，並移列第三項規定。

四、又，為協調跨機關事項，修正必要時得召開聯席會議，並與地方政府辦理定期會報，爰修正現行條文第三項。
修正: 第七條　中央教育主管機關應設原住民族教育政策會，負責一般學校原住民族教育之規劃與執行之諮詢、審議。

前項委員組成，具原住民身分者，應不得少於二分之一，並應兼顧族群比率；任一性別委員人數，應不得少於委員總數三分之一。
中央教育主管機關得於必要時邀集中央原住民族主管機關召開原住民族教育聯席會議，並與地方政府定期辦理協調會報。
現行: 第七條　直轄市、縣（市）主管機關得視需要，設立直轄市、縣（市）民族教育審議委員會，負責諮詢、審議地方民族教育事項。

前項委員會成員中具原住民身分者，不得少於二分之一；其設置規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。
law_content_id: 01748:01748:2004-08-19-全文修正:8
說明: 一、條次變更。

二、按「原住民族基本法」第二條第三款所示原住民族地區，係指原住民傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色之地區；此外，原住民重點學校與原住民族學校均係以原住民學生達一定比例者。是以，為確保原住民族地區之歷史、文化傳承與發展，以及本法保障原住民為原住民族教育主體之核心意旨，明定地方政府設審議會之需求，爰為第一項前段之文字修正。

三、「民族教育審議委員會」修正為「原住民族教育審議會」，以符合本法保障原住民族教育權利，以發展原住民族教育文化之總體修正意旨，爰為第一項後段之文字修正。

四、為落實性別主流化之性平代表原則，爰參考我國相關法例，修正第二項後段文字。
修正: 第八條　直轄市及所轄區域內有原住民族地區、原住民族學校或原住民重點學校之縣（市），地方政府應設直轄市、縣（市）原住民族教育審議會，負責地方原住民族教育事項之審議及諮詢；其審議及諮詢之事項，於本法施行細則定之。

前項委員組成，具原住民身分者，應不得少於二分之一，並應兼顧族群比率；任一性別委員人數，應不得少於委員總數三分之一。
說明: 一、本條新增。

二、為協助地方政府推動原住民族教育方案，爰明定中央教育主管機關得酌予補助。
修正: 第九條　中央教育主管機關應會同原住民族主管機關，訂定發展原住民族教育發展計畫。

地方政府應依前項計畫，並參酌地方原住民族文化特性，訂定教育方案，並將執行成果報中央教育主管機關備查。

中央教育主管機關得酌予補助地方政府辦理原住民族教育方案。
現行: 第八條　各級政府得視需要，寬列原住民重點學校員額編制，於徵得設籍於該學區年滿二十歲居民之多數同意，得合併設立學校或實施合併教學。
law_content_id: 01748:01748:2004-08-19-全文修正:9
說明: 一、條次變更。

二、為落實原住民族之民族教育實施，明定員額編制寬列之條件及適用之學校屬性、設立原住族教育組，爰為第一項文字修正、新增第二項。

三、為保障與落實原住民族各項權利，參以「原住民族基本法」第七條、公民權利與政治權利國際公約第二十三號一般性建議，以及聯合國原住民族權利宣言皆有明確肯認。為此，納入原住民族同意作為合併或停辦學校之前提，爰為第三、四項之文字修正。
修正: 第十條　各級政府得視地方原住民族文化特性及實施民族教育之必要，寬列原住民重點學校及原住民教育班員額編制。

原住民學生人數達一百人以上且未達該校全體學生人數三分之一之一般學校，應設立原住民族教育組，以辦理或推動原住民族教育事務。
國民教育階段之原住民重點學校，於徵得設籍於該學區年滿二十歲之原住民書面連署達二分之一以上同意，得合併或停辦學校。

前項合併或停辦相關之程序、學生安置、教職員工移撥等規定，於本法施行細則定之。
現行: 第九條　中央政府應寬列預算，專款辦理原住民族教育；其比率合計不得少於中央主管教育行政機關預算總額百分之一點九。

各級政府應鼓勵國內外組織、團體及個人捐資興助原住民族教育。
law_content_id: 01748:01748:2014-01-10-修正:10
說明: 一、條次變更。

二、總統政見：提高國家原住民族教育預算

三、一般教育體制需原住民族教育預算之數額，約佔中央教育主管機關預算總額百分之二。該預算應支用於專為原住民學生規劃之有關原住民族教育政事支出，未計列一般性教育支出，倘計列則所需預算將逾前開百分之二數額。

四、中央原住民族主管機關為建置運作獨立學制之原住民族教育體系，自學前教育、中小學教育、高等教育等階段事務，含原住民族教育事務與一般性教育事務支出，總經費估算年需五十億元，約佔中央教育主管機關預算總額百分之二。

五、為確保原住民族教育經費之充裕，規定各級政府原住民族教育經費預算之保障與專款專用。
修正: 第十一條　中央政府應寬列預算，專款辦理原住民族教育；其比率在中央教育主管機關不得少於其預算總額百分之二，在中央原住民族主管機關應不得少於中央教育主管機關預算總額百分之二。

地方政府應編列原住民族教育預算並確保原住民族教育經費專款專用，其比例於本法施行細則定之。
各級政府應鼓勵國內外組織、團體及個人捐資興助原住民族教育。
說明: 一、本條新增。

二、依原住民族基本法第二十三條規定，政府應尊重原住民族選擇生活方式、習俗、服飾、社會經濟組織型態、資源利用方式、土地擁有利用與管理模式之權利。本法係有關民族教育之實施，即應顧及原住民族之思維、價值觀，以及組織型態。

三、原住民族部落傳統組織，依其習慣規範與功能分工，包括狩獵團體、漁團組織、祭儀團體、年齡組織、會所團體等，分別執行部落民族教育與文化傳承，爰增列本條明定之。
修正: 第十二條　各級政府依本法辦理原住民族地區高級中等以下學校有關民族教育之規劃及實施，應會商當地原住民族、部落或其他傳統組織辦理。