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議案名稱：「財政收支劃分法增訂第三十條之一及第三十條之二條文草案」，請審議案。
案由：本院委員鄭天財、孔文吉等20人，有鑑於原住民族及原住民族地區長久以來因缺乏穩定經費以推動建設計畫，致原住民族相關計畫完成時程受到延宕，現行財政收支劃分法應予修正並明定中央編列補助款之法源依據，以促進原住民族整體發展及建設，爰增訂財政收支劃分法第三十條之一及第三十條之二，明定中央應視原住民族及原住民族地區需要，編列補助款以協助原住民族及原住民族地區推動各項計畫及建設，縮短原住民與非原住民間差距。是否有當？敬請公決。
說明：一、中央政府對於原住民族及原住民族地區有關之教育、文化、就業、社福、醫療、衛生、住宅、土地、水利交通等各方面雖定有建設計畫及推動時程，以期縮短原住民與非原住民間之生活水平差距，然長久以來，有關原住民相關計畫時常因為中央或地方政府財源分配不足的考量下，而使得原定計畫時程被迫一延再延，計畫所需經費更常因為其他財政理由或建設所需而一再被刪減，致原定計畫難以達成其預定目標及預期效益，顯見財源不足實已對整體原住民族及原住民族地區各項改善計畫產生阻礙，應予以檢討修正，期以明確、穩定經費的提供來促使計畫利於推動，協助原住民族相關建設儘早落實。
二、原住民族地區自有財源短缺，基本人事費及業務費均難以支應，加上縣市政府因近來財政困難而容易忽視之，使得原住民族地區面臨難以維持基本行政的困難；為協助原住民族地區基礎設施及維持等基本行政運作，雖行政院已同意原住民族委員會自民國91年度編列一般性補助款之預算，然對於原住民族地區之一般性補助仍欠缺法源依據，為確實協助原住民族地區基本行政運作正常，實有修正現行條文之必要。
三、原住民族地區生活條件及就業機會遽降，已有越來越多的原住民轉往都會地區發展，截至104年底止，都會區的原住民人數已達25萬多人，占原住民總人口的45.9%，然其就業及收入不穩定、生活環境及住宅問題缺乏妥當輔導，致越來越多都市原住民陷入貧窮惡夢、居無定所的惡性循環之中，為促進都市原住民生活環境儘速提昇，期能修正財政收支劃分法之規定，促中央主管機關編列預算並積極改善都市原住民生活環境。
提案單位/提案委員：本院委員鄭天財等20人
提案人：鄭天財 Sra Kacaw
孔文吉
連署人：曾銘宗
林為洲
簡東明Uliw．Qaljupayare
林德福
江啟臣
王惠美
黃昭順
費鴻泰
蔣乃辛
顏寬恒
蔣萬安
李彥秀
呂玉玲
吳志揚
盧秀燕
王育敏
林麗蟬
許淑華
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第705號委員提案第18960號
相關法律：財政收支劃分法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
關連議案：
對照表：
law_id: 01508
law_name: 財政收支劃分法增訂第三十條之一及第三十條之二條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 財政收支劃分法增訂第三十條之一及第三十條之二條文草案
rows: 說明: 一、本條為新增。

二、依憲法增修條文第十條第十二項精神，為加強原住民族及原住民族地區經濟發展，推動原住民族地區基礎建設，縮短原住民與非原住民之差距，爰提案增訂中央對有關原住民族及原住民族地區計畫型補助款之補助項目，所需經費應由計劃相關之主管機關編列之。

三、由於「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」第九條第二項第一款規定：「中央應依前條規定之財力級次給予不同補助比率，且最高補助比率不得超過百分之九十。」雖該款但書亦規定：「與原住民族重要建設計畫及專案報經行政院核准者，不在此限。」，但實際執行時，補助比率之限制係影響原住民族地區之鄉（鎮、市）公所推動計畫意願之重要因素。為改善原住民族地區各項建設，爰增訂第二項，以促使原住民族地區之鄉（鎮、市）公所積極提出計畫及建設。
增訂: 第三十條之一　中央各主管機關應就下列事項編列計畫型補助款，以協助原住民族及原住民族地區均衡發展：

一、原住民族教育、文化、語言及體育。

二、原住民族就業、衛生、醫療及社會福利。

三、原住民族經濟、產業及土地開發利用。

四、原住民族地區住宅、基礎設施及公共建設。

五、原住民族地區飲水設施、水利交通。

六、都市原住民之健康、安居、融資、就學、就養、就業、就醫及社會適應事項。

七、其他原住民族及原住民族地區均衡發展之相關計畫。

中央對原住民族地區之鄉（鎮、市）公所推動原住民族重要建設及專案性計畫，應全額補助。
說明: 一、本條為新增。

二、原住民族地區自有財源短缺，為協助原住民族地區基本行政維持，明定中央應補助原住民族地區一般性補助款。

三、明定由中央原住民族主管機關統籌編列所需經費。
增訂: 第三十條之二　中央應編列一般性補助款，以補助原住民族地區基本設施及維持所需經費。

前項經費應由中央原住民族主管機關就原住民族地區之需要，統籌編列之。
議案名稱：「森林法第十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員鄭天財等20人，為落實94年2月5日公布施行之「原住民族基本法」第十九條明定原住民依傳統文化、祭儀或自用，在原住民族地區得依法從事「採集野生植物及菌類」非營利行為之規定，保障原住民族之森林產物採集權利，亦為因應原住民族基本法第二條之一規定，回復部落對採取森林產物之自主權，爰修正「森林法」第十五條第四項規定，森林位於原住民族地區者，原住民族得基於其傳統文化、祭儀或自用之非營利目的，採取森林產物；爰新增第五項規定，主管機關得將第四項管理事項委託部落公法人辦理。是否有當？敬請公決。
說明：一、94年2月5日公布施行之「原住民族基本法」第二條對於原住民族地區已有定義，係指原住民傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色，經中央原住民族主管機關報請行政院核定之地區。「原住民族基本法」第十九條也明定原住民以傳統文化、祭儀或自用為限，得在原住民族地區依法從事採集野生植物及菌類之非營利行為。
二、93年1月20日公布施行之「森林法」第十五條第四項規定：「森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物，其採取之區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。」，其與「原住民族基本法」之規定有所差異。其一是森林法所稱之「原住民族傳統領域土地」，與原住民族基本法所稱之「原住民族地區」有差異；其二是森林法所稱之「原住民族得依其生活慣俗需要」，與原住民族基本法所稱之「原住民族得依其傳統文化、祭儀或自用需要」也有差異。為使二項法律規定具一致性，應予修正「森林法」第十五條第四項規定，俾利訂定管理規則，落實原住民族之森林產物採集權利。
三、原住民族基本法104年12月16日已公布新增第二條之一，為配合部落經原住民族委員會核定者，為公法人之規定，爰新增森林法第五項規定，明定主管機關得將第四項管理事項委託部落公法人辦理，以推展部落傳統自治精神，回復部落對森林產物的自主權。而森林法原定第五項規定，則依序移列為第六項規定。
提案單位/提案委員：本院委員鄭天財等20人
提案人：鄭天財 Sra Kacaw
連署人：簡東明Uliw．Qaljupayare
徐榛蔚
賴士葆
蔣萬安
吳志揚
王育敏
蔣乃辛
曾銘宗
林為洲
陳宜民
林麗蟬
廖國棟Sufin‧Siluko
張麗善
柯志恩
顏寬恒
楊鎮浯
陳雪生
孔文吉
許毓仁
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第917號委員提案第18959號
相關法律：森林法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
關連議案：
對照表：
law_id: 03107
law_name: 森林法第十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 森林法第十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十五條　國有林林產物年度採伐計畫，依各該事業區之經營計畫。

國有林林產物之採取，應依年度採伐計畫及國有林林產物處分規則辦理。

國有林林產物之種類、處分方式與條件、林產物採取、搬運、轉讓、繳費及其他應遵行事項之處分規則，由中央主管機關定之。

森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物，其採取之區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。

天然災害發生後，國有林竹木漂流至國有林區域外時，當地政府需於一個月內清理註記完畢，未能於一個月內清理註記完畢者，當地居民得自由撿拾清理。
law_content_id: 03107:03107:2004-01-02-修正:18
說明: 一、93年1月20日公布施行之森林法第十五條第四項規定：「森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物。……」，惟與94年2月5日公布施行之原住民族基本法第十九條之規定並不相符，影響森林法第十五條第四項迄今尚未訂定管理規則，原住民族無法落實森林產物採取權，宜允修正本條文第四項規定，使二項法律規定具一致性。

二、為配合原住民族基本法新增第二條之一，部落經原住民族委員會核定者，為公法人之規定，及國家應高度尊重及相信原住民族對於森林產物有著生生不息的自然生態觀，有代代相承的森林產物採取原則，爰新增第五項規定，明定主管機關得將第四項管理事項委託部落公法人辦理，以推展部落傳統自治精神，回復部落對森林產物的自主權。

三、原第五項規定配合調整為第六項。
修正: 第十五條　國有林林產物年度採伐計畫，依各該事業區之經營計畫。

國有林林產物之採取，應依年度採伐計畫及國有林林產物處分規則辦理。

國有林林產物之種類、處分方式與條件、林產物採取、搬運、轉讓、繳費及其他應遵行事項之處分規則，由中央主管機關定之。

森林位於原住民族地區者，原住民族得基於其傳統文化、祭儀或自用之非營利目的，採取森林產物，其採取之區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。

部落依原住民族基本法第二條之一核定為公法人者，主管機關得將第四項管理事項委託部落公法人辦理。
天然災害發生後，國有林竹木漂流至國有林區域外時，當地政府需於一個月內清理註記完畢，未能於一個月內清理註記完畢者，當地居民得自由撿拾清理。
議案名稱：「性別工作平等法第十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員羅致政、賴瑞隆、許智傑、林俊憲、吳琪銘等17人，有鑑於性別工作平等法第十六條明訂受僱者得申請育嬰留職停薪，但不得逾兩年。然參照公務人員留職停薪辦法第五條以及教育人員留職停薪辦法第五條均明訂教師與公務人員至多可請3年育嬰假（以2年為限，必要時得延長1年），故為了使公私部門規範平等，並建構有利撫育幼兒的環境，爰擬「性別工作平等法第十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：性別工作平等法第十六條規定受僱者申請育嬰留職停薪不得逾兩年，而教師與公務人員依教育人員留職停薪辦法、公務人員留職停薪辦法至多得請3年育嬰假。為了落實平等原則，使勞工與公教人員之育嬰假年限一致，並建構更有利勞工的撫育幼兒環境，故修正此條文。
提案單位/提案委員：本院委員羅致政等17人
提案人：羅致政
賴瑞隆
許智傑
林俊憲
吳琪銘
連署人：鄭寶清
王定宇
蔡適應
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
顧立雄
劉建國
蕭美琴
鍾孔炤
陳歐珀
黃秀芳
尤美女
吳焜裕
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第1542號委員提案第18958號
相關法律：性別平等工作法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
關連議案：
對照表：
law_id: 03616
law_name: 性別工作平等法第十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 性別工作平等法第十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十六條　受僱者任職滿六個月後，於每一子女滿三歲前，得申請育嬰留職停薪，期間至該子女滿三歲止，但不得逾二年。同時撫育子女二人以上者，其育嬰留職停薪期間應合併計算，最長以最幼子女受撫育二年為限。

受僱者於育嬰留職停薪期間，得繼續參加原有之社會保險，原由雇主負擔之保險費，免予繳納；原由受僱者負擔之保險費，得遞延三年繳納。

依家事事件法、兒童及少年福利與權益保障法相關規定與收養兒童先行共同生活之受僱者，其共同生活期間得依第一項規定申請育嬰留職停薪。

育嬰留職停薪津貼之發放，另以法律定之。

育嬰留職停薪實施辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 03616:03616:2014-11-21-修正:21
說明: 現行條文規定受僱者申請育嬰留職停薪不得逾兩年，然為了建構更有利於勞工之育嬰環境，並比照公務人員留職停薪辦法第五條以及教育人員留職停薪辦法第五條等規定，遂將目前育嬰假年限修正如下：最長以兩年為限，必要時得延長一年。
修正: 第十六條　受僱者任職滿六個月後，於每一子女滿三歲前，得申請育嬰留職停薪，期間至該子女滿三歲止，最長以兩年為限，必要時得延長一年。同時撫育子女二人以上者，其育嬰留職停薪期間應合併計算，最長以最幼子女受撫育兩年為限。

受僱者於育嬰留職停薪期間，得繼續參加原有之社會保險，原由雇主負擔之保險費，免予繳納；原由受僱者負擔之保險費，得遞延三年繳納。

依家事事件法、兒童及少年福利與權益保障法相關規定與收養兒童先行共同生活之受僱者，其共同生活期間得依第一項規定申請育嬰留職停薪。

育嬰留職停薪津貼之發放，另以法律定之。

育嬰留職停薪實施辦法，由中央主管機關定之。
議案名稱：「國民教育法第八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院民進黨黨團，為現行國民小學及國民中學課程綱要僅規定由教育部常設課程研究發展機構訂之，其制訂與修正之程序不周延，爰擬具「國民教育法第八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院民進黨黨團
提案人：民主進步黨立法院黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第1013號委員提案第18957號
相關法律：國民教育法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-09
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化委員會報告併案審查民進黨黨團、委員陳亭妃等23人分別擬具「國民教育法第八條條文修正草案」及委員黃國書等17人擬具「國民教育法增訂第四條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等23人「國民教育法第八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等17人「國民教育法增訂第四條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01718
law_name: 國民教育法第八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國民教育法第八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八條　國民小學及國民中學之課程綱要，由教育部常設課程研究發展機構定之。
law_content_id: 01718:01718:1999-01-14-修正:8
說明: 一、配合高級中等教育法第四十三條修正草案。

二、符應目前國家課綱由小一至高三為整套完整設計之現狀。
修正: 第八條　國民小學及國民中學課程綱要之研究發展及審議，適用高級中等教育法之相關規定。
議案名稱：「高級中等教育法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院民進黨黨團，為了強化課程綱要審議之公正性、嚴謹性及公開透明，應成立專業客觀之「課程審議會」，並明文規定課程審議會審議大會之組成及運作，以促進我國的課程發展與教育優質化。爰擬具「高級中等教育法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院民進黨黨團
提案人：民主進步黨立法院黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第1013號委員提案第18956號
相關法律：高級中等教育法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-09
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化委員會報告併案審查民進黨黨團擬具「高級中等教育法部分條文修正草案」、委員陳亭妃等23人擬具「高級中等教育法第四十三條條文修正草案」、委員鄭麗君等27人擬具「高級中等教育法部分條文修正草案」、委員黃國書等21人擬具「高級中等教育法第十四條條文修正草案」、委員黃國書等20人擬具「高級中等教育法第二十五條及第五十三條條文修正草案」及委員黃國書等27人擬具「高級中等教育法第六十七條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等23人「高級中等教育法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭麗君等27人「高級中等教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等21人「高級中等教育法第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等20人「高級中等教育法第二十五條及第五十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等27人「高級中等教育法第六十七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01786
law_name: 高級中等教育法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 高級中等教育法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十三條　中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定，作為學校規劃及實施課程之依據；學校規劃課程並得結合社會資源充實教學活動。

中央主管機關為審議高級中等學校課程綱要，應設課程審議會，其組成及運作辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01786:01786:2013-06-27-制定:50
說明: 一、規範政府有責任發展課程，提出課綱之草案。

二、民間亦得在四十三條之二第一項第一款之格式規範下，提出課綱草案，以免只有政府學科專家才有課綱提案權之下，學科利益凌駕學生之學習利益。

三、學校可以結合社會資源以提供學生多向度的適性學習。
修正: 第四十三條　十二年國民基本教育課程綱要（以下簡稱課程綱要）為學校規劃及實施課程之依據，由中央主管機關常設課程研究發展機構研究發展之；學校規劃課程並得結合社會資源充實教學活動。

教育相關領域之其他機構、學校、法人及團體，亦得提出課程綱要草案，其提案方式、處理程序及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
課程綱要之研究、發展、審議及其實施，應秉持尊重族群多元、性別平等、公開透明、超越黨派之原則。
說明: 一、本條新增。

二、為了強化課程綱要審議之公正性、嚴謹性及公開透明，應設立專業、客觀的「課程審議會」。

三、第二項明文規定課審會審議大會之組成，具政府機關代表身分者，不得超過委員總人數之四分之一。

四、要求審議大會非政府代表採取類似目前公共電視董事產生模式的方式產生。

五、審議大會非政府代表之委員任期四年，每次只能更換一半，使「課程審議會」之審議大會成為常設性組織，不再是臨時編組。並據此規範我國課程發展週期。

六、限制民代不得擔任課審會委員審查會之委員。
修正: 第四十三條之一　中央主管機關為審議課程綱要，應設課程審議會（以下簡稱課審會）；課審會分為審議大會及分組審議會。

審議大會置委員四十一至四十九人，由政府機關代表與非政府代表組成。其中具政府機關代表身分者，不得超過委員總人數之四分之一。

審議大會具政府機關代表身分之委員，由教育部就中央與地方機關人員提名後，送請行政院院長聘任之，並依其職務任免改聘。

非政府代表之審議大會委員，依下列程序產生之：

一、由立法院推舉十一名至十五名社會公正人士組成課審會委員審查會。

二、由行政院就國內具教育專業之專家學者、教師組織成員、校長組織成員、家長組織成員、其他教育相關之非政府組織成員及學生代表，提名委員候選人，提交課審會委員審查會以過半數同意後，送請行政院院長聘任之。

課審會委員任期四年，任滿得連任。單一性別不得低於委員總人數三分之一。但第一次聘任之非政府代表委員，其中二分之一之任期為二年。

中央及地方各級民意機關代表不得擔任課審會委員審查會之委員。
說明: 一、本條新增。

二、本條規範課審會審議大會之職掌，出席與決議額數。

三、由於本次修法後之課審會審議標的，除政府提案外尚有民間提案，所以必須先訂定此版課程之總目標、學習節數、領域（或科目）之劃分；不論政府提案或民間提案均需依據訂定之總目標、學習節數、領域（或科目）之劃分，提出課綱草案供課審會比較與審議。

四、課程綱要除總綱外，尚有學習領域（或科目）課程綱要，前者規範學習之比重平衡，後者規範各領域之基本內容與素養。

五、課綱只是教學實施的基本規範，文字相較於現場千變萬化的情境必然顯得簡約，課綱之實踐有賴各級政府與各級學校，在實施過程難免發生見解不同的情形，所以課綱實施事項之爭議，仍須回到課審會審議。

六、由於課審會委員之決定，關係全國各級學校學生之學習，不宜按一般額數議決，所以規範須有三分之二以上之出席，出席委員過半數始得決議。
修正: 第四十三條之二　課審會審議大會掌理下列事項：

一、高級中等以下學校課程目標、在校學習節數、學習領域（或科目）劃分之訂定。

二、課程綱要總綱、各學習領域（或科目）課程綱要之審議。

三、學校課程修訂原則之審議。

四、各級主管機關、高級中等以下學校有關課程綱要實施爭議事項之審議。

五、其他依法應由課審會決議事項。

課審會審議大會之決議，應有全體委員三分之二以上出席，以出席委員過半數之同意行之。

課審會審議大會之運作、分組審議會之組成及運作辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第六十七條　本法除第三十五條至第四十一條條文自中華民國一百零二年九月一日施行外，自一百零三年八月一日施行。
law_content_id: 01786:01786:2013-06-27-制定:76
說明: 鑑於現行高級中等教育法中之條文施行日程部分已明確訂定，造成後續條文修正時將會發生實行時間追溯之適用問題。為避免相同情形再次發生，並使法規更趨完善，故參照一般立法體例，將修正條文之施行日修正為公布後施行。
修正: 第六十七條　本法除第三十五條至第四十一條條文自中華民國一百零二年九月一日施行外，自一百零三年八月一日施行。

中華民國○年○月○日修正條文，自公布日施行。
議案名稱：「中華民國刑法第七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院時代力量黨團，為維護我國司法主權，確保我國刑法於跨境犯罪之有效實現，並便利我國於司法互助及引渡請求時之積極主張，爰擬具「中華民國刑法第七條條文修正草案」，將本國人於外國之犯罪，修正為於犯罪地亦有處罰規定之情形，即適用我國刑法之規定，不再另以重罪為限。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院時代力量黨團
提案人：時代力量立法院黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第246號委員提案第18955號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-11-04
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七條　本法於中華民國人民在中華民國領域外犯前二條以外之罪，而其最輕本刑為三年以上有期徒刑者，適用之。但依犯罪地之法律不罰者，不在此限。
說明: 一、查有關中華民國領域外之犯罪，是否為中華民國刑法（下稱本法）效力之所及，本法第三條至第八條固有明文規定。惟對於中華民國人民在中華民國領域外之犯罪，除本法第五條、第六條各款所列舉之情形外，依現行本法第七條規定，僅限於「最輕本刑為三年以上有期徒刑者」，如強制性交、殺人、強盜等重罪，始適用之。其結果，本法適用範圍受到過於嚴格之限縮，對於本國人於國外之犯罪，除重罪外，皆無適用我國刑法追訴、處罰之餘地。

二、上開限縮，既無必要、且不合理，相較於外國法例，亦屬過窄。如德國刑法第七條第二項前段規定，對於德國人在德國領域外之犯罪，只要行為地亦有處罰規定者，亦應適用德國刑法之處罰規定。

三、如跨國電信詐騙集團案件，雖本法已於民國一百零三年增訂第三百三十九條之四特別詐欺之加重罪刑，刑度提高至「處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金」，但因加重後之最輕本刑乃「一年」以上有期徒刑，並非所稱最輕本刑「三年」以上之重罪，故對本國人於外國所犯之跨國電信詐騙犯罪，依現行第七條規定，仍無適用本法之餘地。其結果，致使我國於上開或類似之跨境案件，難以主張應由我國追訴、審判，徒增我國司法互助與引渡請求之困難，實非妥當。

四、據上，爰參考德國刑法之立法例，刪除現行本法第七條「而其最輕本刑為三年以上有期徒刑者」之不當限制，修正為除依犯罪地之法律不罰者外，本法於中華民國人民在中華民國領域外犯前二條以外之罪，皆適用之。

五、另，「於在中華民國領域外對於中華民國人民犯罪之外國人」，依本法第八條，準用第七條之規定，故第八條文字雖未修正，但因準用結果，本法保護本國人法益不受侵害之保護原則，亦隨之擴張，併予敘明。
修正: 第七條　本法於中華民國人民在中華民國領域外犯前二條以外之罪，適用之。但依犯罪地之法律不罰者，不在此限。
議案名稱：「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員顏寬恒、陳雪生等18人，有鑑於一○四年六月十八日司法院釋字第七三○號解釋，宣告現行學校教職員退休條例施行細則第十九條第二項有關已領退休（職、伍）給與或資遣給與者再任或轉任公立學校教職員重行退休時，其年資採計上限之規定，與憲法第二十三條法律保留原則有違，將於一○五年六月十七日失其效力。為符合上開法律保留原則，並衡平公教人員退休權益，爰提出「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員顏寬恒等18人
提案人：顏寬恒
陳雪生
連署人：盧秀燕
黃昭順
鄭天財 Sra Kacaw
王惠美
羅明才
張麗善
蔣萬安
林麗蟬
楊鎮浯
徐志榮
孔文吉
江啟臣
徐榛蔚
林德福
許淑華
柯志恩
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第576號委員提案第18952號
相關法律：學校教職員退休條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-05-09
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-12
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、教育及文化兩委員會報告併案審查行政院函請審議「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」及委員柯志恩等17人、委員顏寬恒等18人、委員林為洲等16人分別擬具「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等17人「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林為洲等16人「學校教職員退休條例第十四條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01726
law_name: 學校教職員退休條例第十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 學校教職員退休條例第十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十四條　依本條例退休者，如再任公教人員時，無庸繳回已領之退休金；其退休前之任職年資，於重行退休時不予計算。
law_content_id: 01726:01726:1979-12-14-修正:14
說明: 一、司法院釋字第七三○號解釋，宣告現行學校教職員退休條例施行細則第十九條第二項有關已領退休（職、伍）給與或資遣給與者再任或轉任公立學校教職員重行退休時，其年資採計上限之規定，與憲法第二十三條法律保留原則有違，將於一○五年六月十七日失其效力。

二、為符合上開法律保留原則，並衡平公教人員退休權益，爰參酌九十九年八月四日修正公布之公務人員退休法第十七條規定（自一百年一月一日施行），酌作修正第一項文字，並增列第二項至第四規定。
修正: 第十四條　依本條例退休、資遣或離職者，如再任公立學校教職員時，無庸繳回已領之退休金、資遣給與或離職退費；其退休、資遣或離職前之任職年資，於重行退休時不予計算。

曾依本條例或其他法令辦理退休（職、伍）、資遣、離（免）職退費或相當退休（職、伍）金、資遣給與、離（免）職退費之年資結算給與之公立學校教職員、公務人員、政務人員、公營事業人員、民選首長及中華民國八十五年二月一日以後轉任之軍職人員與其他公職人員，於再任或轉任公立學校教職員，並依本條例重行退休、資遣之年資，連同以前由政府編列預算支付退休（職、伍）金、資遣給與、離（免）職退費或辦理年資結算給與之年資合併計算，以不超過第五條第二項、第三項及第二十一條之一第一項所定最高採計年資為限。
前項所稱其他公職人員，指曾任依聘用人員聘用條例、行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法、國軍聘用及雇用人員管理作業要點進用，或依各主管機關所訂單行規章聘（僱）用之人員。
第二項人員重行退休時，其再任或轉任後之任職年資滿十五年以上者，得就第五條第一項之退休金種類擇一支領，並按其核定之退休年資計算退休給與。但其退撫新制實施前再任或轉任之年資，應接續於前次由政府編列預算支給退休（職、伍）金、資遣給與或年資結算給與等採計年資之後，按接續後年資之退休金種類計算標準核發給與。依本條例重行資遣者，其退撫新制實施前年資之資遣給與計算方式亦同。
議案名稱：「性騷擾防治法第四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員徐榛蔚、簡東明等20人，鑑於衛生署業於民國102年7月23日改制衛生福利部，原內政部家庭暴力及性侵害防治委員會、社會司及兒童局之保護性業務亦移至衛生福利部保護服務司辦理，然相關法規主管機關迄未變更，造成國人所獲法規資訊錯誤，爰擬具「性騷擾防治法第四條條文修正草案」，以予國人正確法規資訊，並完備政府組織改造程序。是否有當？敬請公決。
說明：一、查我國政府因應全球競爭，為使政府組織體制與時俱進，以符合國家發展需要，於99年立法院三讀通過行政院組織改造四法，並於101年起分段實施組織調整計畫。
二、衛生福利部係於102年由原衛生署內21個單位與任務編組、5個所屬機關、內政部社會司、兒童局、家庭暴力及性侵害防治委員會、國民年金監理會及教育部國立中國醫藥研究所等單位，整併為8司6處事權統一之新機關，負責全國衛生及社會福利行政事務，並對各級地方衛生及社會福利機關負有業務指導、監督及協調之責。
三、惟相關法規迄未隨組織調整變更法規主管機關，造成國人查詢法規所獲資訊錯誤，爰修正性騷擾防治法第四條之中央主管機關為衛生福利部，以期完備政府組織改造程序。
提案單位/提案委員：本院委員徐榛蔚等20人
提案人：徐榛蔚
簡東明Uliw．Qaljupayare
連署人：柯志恩
蔣萬安
盧秀燕
張麗善
江啟臣
羅明才
徐志榮
鄭天財 Sra Kacaw
陳宜民
曾銘宗
蔣乃辛
林麗蟬
陳雪生
李彥秀
廖國棟Sufin‧Siluko
馬文君
吳志揚
顏寬恒
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第11次會議
提案日期：2016-04-29
字號：院總第1774號委員提案第18954號
相關法律：性騷擾防治法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-29
2016-05-03
會期: 09-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-29
2016-05-03
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-12-11
關連議案：
對照表：
law_id: 01275
law_name: 性騷擾防治法第四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 性騷擾防治法第四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 01275:01275:2005-01-14-制定:5
說明: 一、修正條文文字。

二、因應政府組織改造，修正法規中央主管機關。
修正: 第四條　本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
議案名稱：「電信法第二十條之一條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第11次會議
提案日期：2016-04-29
字號：院總第379號政府提案第15657號
相關法律：電信法
議案狀態：撤案
議案流程：
會期: 09-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2016-04-29
2016-05-03
會期: 09-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-29
2016-05-03
會期: 09-01-20
院會/委員會: 院會
狀態: 撤案
日期: 2016-07-08
2016-07-12
關連議案：
對照表：
law_id: 02023
law_name: 電信法第二十條之一修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 電信法第二十條之一修正草案條文對照表
rows: 現行: 第二十條之一　電信網路使用之編碼、用戶號碼、識別碼等電信號碼，由電信總局統籌規劃及管理；統籌規劃之電信網路編碼計畫，由電信總局公告之。

前項電信號碼，非經電信總局或受電信總局委託機關（構）之核准，不得使用或變更。

為維持電信號碼之合理、有效使用，電信總局得調整或收回已核配之電信號碼，並得收取電信號碼使用費；電信號碼使用費之收費基準，由電信總局訂定之。

為保障消費者之權益及促進市場之有效公平競爭，第一類電信事業應提供號碼可攜服務及平等接取服務；其實施範圍、提供方式、實施時程及其他應遵行事項之管理辦法，由電信總局訂定之。

前項所稱號碼可攜服務，指用戶由原第一類電信事業轉換至經營同一業務之其他第一類電信事業時，得保留其原使用電話號碼之服務；所稱平等接取服務，指第一類電信事業提供其用戶選接其他電信事業之長途網路及國際網路之服務。

第一項至第三項電信號碼之核配、調整與收回、受委託者之資格、條件與委託管理事項及其他應遵行事項之管理辦法，由電信總局訂定之。

從事電信網際網路位址及網域名稱註冊管理業務之監督及輔導事項，由電信總局辦理之；其監督及輔導辦法，由電信總局訂定之。

從事前項業務者，應為非營利法人組織。
說明: 一、第一項至第七項未修正。

二、茲因全球負責網路位址及網域名稱管理之最高國際組織ICANN（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）為鼓勵創新，提供良好之網際網路環境，促進網域名稱市場自由競爭並提供多樣化的網域名稱服務，已於一百零一年大幅開放通用頂級網域名稱（New gTLDs）之申請，且任何法人組織均可申請，使得全球頂級網域名稱未來將從現行約三百個暴增為超過一千三百個。

三、另國內法人組織亦分別申請「.acer」、「.htc」、「.taipei」及「.政府」四個通用頂級網域名稱，其中「.taipei」由臺北市政府提出申請，且已於一百零三年底開始營運；另「.acer」、「.htc」由各該商標品牌公司提出申請，即國內將有「營利法人組織」從事此項業務，現行條文第八項非營利法人組織始得從事電信網際網路位址及網域名稱註冊管理業務之規定亟待鬆綁，爰第八項「非營利法人組織」修正為「法人組織」，以符網域名稱國內、外實際發展現況。
修正: 第二十條之一　電信網路使用之編碼、用戶號碼、識別碼等電信號碼，由電信總局統籌規劃及管理；統籌規劃之電信網路編碼計畫，由電信總局公告之。

前項電信號碼，非經電信總局或受電信總局委託機關（構）之核准，不得使用或變更。

為維持電信號碼之合理、有效使用，電信總局得調整或收回已核配之電信號碼，並得收取電信號碼使用費；電信號碼使用費之收費基準，由電信總局訂定之。

為保障消費者之權益及促進市場之有效公平競爭，第一類電信事業應提供號碼可攜服務及平等接取服務；其實施範圍、提供方式、實施時程及其他應遵行事項之管理辦法，由電信總局訂定之。

前項所稱號碼可攜服務，指用戶由原第一類電信事業轉換至經營同一業務之其他第一類電信事業時，得保留其原使用電話號碼之服務；所稱平等接取服務，指第一類電信事業提供其用戶選接其他電信事業之長途網路及國際網路之服務。

第一項至第三項電信號碼之核配、調整與收回、受委託者之資格、條件與委託管理事項及其他應遵行事項之管理辦法，由電信總局訂定之。

從事電信網際網路位址及網域名稱註冊管理業務之監督及輔導事項，由電信總局辦理之；其監督及輔導辦法，由電信總局訂定之。

從事前項業務者，應為法人組織。
議案名稱：報告審查行政院函請審議「農田水利會組織通則部分條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院司法及法制、經濟兩委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-15
審查委員會：本院司法及法制、經濟兩委員會
相關法律：農田水利會組織通則
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-04-15
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2016-04-22
2016-04-26
關連議案：
議案名稱: 行政院「農田水利會組織通則部分條文修正草案」案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 修正條文
title: 審查會通過
rows: 審查會通過條文:備註: 照行政院提案修正通過
修正: 第十五條之一　會員符合下列規定者，始具有選舉、罷免會長及會務委員之權利：

一、會員屬自然人者，應年滿二十歲。

二、具有會員資格持續六個月以上。

三、享有灌溉或農田排水利益之土地面積合計達零點零一公頃以上。

前項第三款土地面積之計算，以投票日前六十日當日之地政機關土地登記簿所載各項權利人、權利比率為準；未註明土地權利比率者，依權利人數平均計算。

主管機關得請地政與戶政機關提供農田水利會事業區域內受益土地之地籍資料及相關人員戶籍資料，轉交各農田水利會用於造列或更正會員名冊。農田水利會所取得之資料，應盡善良管理人之注意義務；相關資料之保存、利用等事項，應依個人資料保護法之規定為之。

第十四條及第一項會員資格認定、前項會員名冊造列、更正、資料提供會長、會務委員候選人及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
條號: 第十五條之一
現行法: 第十六條　農田水利會設會務委員會，置會務委員十五人至三十三人，其名額由各農田水利會依事業區域內灌溉排水面積大小酌定之，並由全體會員分區選舉產生，均為無給職。但得酌支交通費、郵電費；其標準由主管機關定之。

會務委員會每六個月集會一次。如有會務委員三分之一以上之請求或會長認有必要時，得召開臨時會。會議均由會長召集之，並報經主管機關備查。

會務委員會開會時，由出席委員互推一人為主席主持會議；其會議之組織、議事程序、會議事項及其他應遵行事項之規則，由主管機關定之。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十六條　農田水利會設會務委員會，置會務委員十五人至三十三人，其名額由各農田水利會依事業區域內灌溉排水之土地面積大小酌定之，並由具選舉權之會員分區選舉產生，均為無給職。但得酌支交通費、郵電費；其標準由主管機關定之。

會務委員會每六個月集會一次。如有會務委員三分之一以上之請求或會長認有必要時，得召開臨時會。會議均由會長召集之，並報經主管機關備查。

會務委員會開會時，由出席委員互推一人為主席主持會議；其會議之組織、議事程序、會議事項及其他應遵行事項之規則，由主管機關定之。
條號: 第十六條
現行法: 第十七條　會員年滿二十三歲，具有會員資格一年以上，可登記為會務委員候選人。

前項會務委員任期四年，連選得連任；其選舉之登記、資格審查程序、罷免之提議、連署、程序、成立要件、投票與開票、公告、爭議處理及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十七條　具選舉權之會員年滿二十三歲，其會員資格持續一年以上，得登記為會務委員候選人。

前項會務委員任期四年，連選得連任；其選舉之登記、資格審查程序、罷免之提議、連署、程序、成立要件、投票與開票、公告、爭議處理及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
條號: 第十七條
現行法: 第十九條　農田水利會置會長一人，依法令及該會章程綜理業務，指揮監督所屬員工及事業機構，對外代表該會。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十九條　農田水利會置會長一人，依法令及該會章程綜理業務，指揮監督所屬員工及事業機構，對外代表該會。

前項會長，由具選舉權之會員直接投票選舉產生。
條號: 第十九條
現行法: 第十九條之一　農田水利會會長就年滿三十歲、具有會員資格一年以上，並符合下列要件之一者，由會員直接投票選舉之：

一、教育主管機關認可之高級中等學校畢業或普通考試及格，並具有政府機關、農田水利會十年以上行政、水利、土木、農業有關工作經驗而成績優良。

二、曾任農田水利會會長、總幹事四年以上及一級主管六年以上成績優良。

會長選舉之登記、資格審查程序、罷免之提議、連署、進行程序、成立要件、投票與開票、公告、爭議處理及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
審查會通過條文:備註: 照蘇委員震清等6人所提修正動議通過
修正: 第十九條之一　具選舉權之會員年滿三十歲，具有會員資格持續一年以上，並符合下列要件之一者，得登記為會長候選人：

一、教育主管機關認可之高級中等學校畢業或普通考試及格，並具有政府機關、農田水利會八年以上行政、水利、土木、農業有關工作經驗。

二、曾任農田水利會會長、總幹事四年以上或一級主管六年以上。

會長選舉之登記、資格審查程序、罷免之提議、連署、進行程序、成立要件、投票與開票、公告、爭議處理及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
條號: 第十九條之一
議案名稱：「財團法人國家衛生研究院設置條例第三條及第七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳琪銘等18人，鑑於財團法人國家衛生研究院設置條例之主管機關，因行政院推動組織改造而有所變更，該法條文尚未同步修正，導致實務與法規有所落差，爰擬具「財團法人國家衛生研究院設置條例第三條及第七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、行政院及直轄機關於101年起陸續完成組織改造，由原本37個部會精簡為29個機關，確認行政院設14部、8會、3獨立機關、1行、1院及2總處。
二、因政府推動組織改造後，目前財團法人國家衛生研究院之主管機關已由行政院衛生署改為衛生福利部，故修正本法條文。
提案單位/提案委員：本院委員吳琪銘等18人
提案人：吳琪銘
連署人：劉建國
鄭寶清
江永昌
余宛如
黃國書
李應元
王定宇
林俊憲
羅致政
洪宗熠
蔡適應
黃偉哲
呂孫綾
蘇巧慧
陳歐珀
高志鵬
陳瑩
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第11次會議
提案日期：2016-04-29
字號：院總第1638號委員提案第18951號
相關法律：財團法人國家衛生研究院設置條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-29
2016-05-03
會期: 09-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-29
2016-05-03
關連議案：
對照表：
law_id: 02555
law_name: 財團法人國家衛生研究院設置條例第三條及第七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 財團法人國家衛生研究院設置條例第三條及第七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　本院之主管機關為行政院衛生署。
law_content_id: 02555:02555:1995-01-17-制定:3
說明: 配合行政院組織再造，修正本法主管機關。
修正: 第三條　本院之主管機關為衛生福利部。
現行: 第七條　聘任董事，由行政院院長就行政院衛生署署長及其他有關機關首長聘任之。
law_content_id: 02555:02555:1995-01-17-制定:7
說明: 配合行政院組織再造，修正本法主管機關。
修正: 第七條　聘任董事，由行政院院長就衛生福利部部長及其他有關機關首長聘任之。
議案名稱：「野生動物保育法第五十一條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員Kolas Yotaka、莊瑞雄、鍾佳濱等18人，鑑於原住民族人基於傳統文化、祭儀獵捕、宰殺或利用野生動物而受刑事處罰，為保障原住民族狩獵文化、使原住民獵人基於原住民族狩獵文化所為之狩獵行為免受刑事訴追，爰提案修正野生動物保育法第五十一條之一之規範疏漏。是否有當？敬請公決。
說明：一、依野生動物保育法第二十一條之一第一項規定：「台灣原住民族基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，不受第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制。」此處所稱之「野生動物」，自包括一般類及保育類野生動物。但野生動物保育法第五十一條之一規定：「原住民族違反第二十一條之一第二項規定，未經主管機關許可，獵捕、宰殺或利用一般類野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣一千元以上一萬元以下罰鍰，但首次違反者，不罰。」導致原住民獵人未事先申請且符合原住民族狩獵文化所為之狩獵行為，如何適用法律發生疑義。
二、部分司法實務認為，野生動物保育法第五十一條之一僅針對「一般類」設有行政罰規定，「保育類」則無規範，基於舉輕以明重之解釋方法，情節較輕之一般類係課以行政罰，情節較重之保育類部分自應對應較重之刑事罰，故以野生動物保育法第四十一條相繩，而刑事處罰為國家對於人民最為嚴重的侵害。十多年來，約有二百三十名原住民基於傳統文化、祭儀或自用狩獵而受司法偵查，其中百分之九十七仍遭法院以野生動物保育法判刑，去年社會矚目之布農族獵人王光祿（Talum）案即為顯例。
三、為保障原住民族狩獵文化，爰提案修正野生動物保育法第五十一條之一，刪除「一般類」。使原住民族人基於傳統文化、祭儀而未事先申請之狩獵行為，回歸行政罰，減少法律適用上之爭議。
提案單位/提案委員：本院委員Kolas Yotaka等18人
提案人：高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
連署人：蔡易餘
顧立雄
趙正宇
吳玉琴
李俊俋
尤美女
段宜康
鄭運鵬
張廖萬堅
陳其邁
徐國勇
吳焜裕
林靜儀
鍾孔炤
高志鵬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第11次會議
提案日期：2016-04-29
字號：院總第1749號委員提案第18949號
相關法律：野生動物保育法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-04-29
2016-05-03
會期: 09-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-29
2016-05-03
關連議案：
對照表：
law_id: 03118
law_name: 野生動物保育法第五十一條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 野生動物保育法第五十一條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十一條之一　原住民族違反第二十一條之一第二項規定，未經主管機關許可，獵捕、宰殺或利用一般類野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣一千元以上一萬元以下罰鍰，但首次違反者，不罰。
說明: 一、原住民族基本法之制定，係落實憲法增修條文增訂第十條第十一項及第十二項，所揭示之保障原住民族傳統文化之基本國策，並實現國家所體認之多元文化價值，就國家與原住民族間規範具有基本、指導之法律。

二、原住民族基本法第十九規定，原住民得在原住民族地區依法基於傳統文化、祭儀或自用獵捕野生動物。因此臺灣原住民族基於其傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，不受野生動物保育法第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條第一項各款規定之限制，野生動物保育法第二十一條之一第一項定有明文。此處所稱之「野生動物」，當然包括一般類及保育類野生動物。

三、惟野生動物保育法第五十一條之一規定：「原住民族違反第二十一條之一第二項規定，未經主管機關許可，獵捕、宰殺或利用一般類野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣一千元以上一萬元以下罰鍰，但首次違反者，不罰。」肇生法律適用疑義。

四、部分司法實務認為，野生動物保育法第五十一條之一僅針對「一般類」設有行政罰規定，「保育類」則無規範，基於舉輕以明重之解釋方法，情節較輕之一般類部分係課以行政罰，情節較重之保育類部分自應對應較重之刑事罰，故以野生動物保育法第四十一條相繩。

五、然而，野生動物保育法第二十一條之一，旨在保障原住民族狩獵文化，減輕原住民刑事責任。再者，刑事處罰為國家對於人民最為嚴重的侵害，必須符合明確及謙抑原則，故在處罰與否有所疑義之際，應循有利於人民之解釋，以免人民遭到難以預測處罰範圍及法律效果之規定所處罰。

五、公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法第二條規定，聯合國一九六六年公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約，所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力。公民與政治權利國際公約第一條第一項及經濟社會文化權利國際公約第一條第一項均規定：「所有民族均享有自決權，根據此種權利，自由決定其政治地位並自由從事其經濟、社會與文化之發展。」公民與政治權利國際公約第二十七條規定：「凡有種族、宗教或語言少數團體之國家，屬於此類少數團體之人，與團體中其他分子共同享受其固有文化、信奉躬行其固有宗教或使用其固有語言之權利，不得剝奪之。」經濟社會文化權利國際公約第十五條第一項第一款規定：「本公約締約國確認人人有權參加文化生活。」均明白承認原住民族文化權保障為普世價值。故原住民族基本法與野生動物保育法准許規定之所以設立，厥為反映「原住民文化權」之憲法核心價值，乃彰彰明甚。

六、原住民族基本法第十九條與野生動物保育法第二十一條之一第一項之准許規定均係憲法所保障之原住民「文化權」之具體實現，本應充分尊重原住民族建構保持己身文化的權利，非不得已須以主流族群文化所建構的國家權力檢視、介入、詮釋時應保持謙抑態度，避免國家權力自身文化立場解釋及適用時，形同曲解、同化、瓦解原住民文化，致使多元文化的憲法價值無從達成。原住民族基本法第十九條與野生動物保育法第二十一條之一，既屬文化權保障的具體實現，核心價值係在「文化」，無論「祭儀」或「自用」，皆為傳統文化在特定面向的呈現，應屬傳統文化之例示，只作為認定「傳統文化」之輔助，非別於傳統文化而獨立存在。

七、原住民族傳統文化係指，原住民在與山、森林、野生動物共同生存的自然情境之中，所存在之獨特生活與思考方式。原住民與山林鳥獸共存共生共榮，在此情境中蘊育出視狩獵為生活必要、價值正當、識別族群之生活與思考方式，因此，狩獵即為原住民族之傳統文化，原住民狩獵行為正是履踐其世界觀之行動。原住民的祭儀，是原住民在與山林鳥獸共存共生共榮情境中所形成信仰觀點，亦是傳統文化，與狩獵都是某特定面向的呈現，且互有連結。單單依據祭儀的事實去解釋狩獵，要求原住民必須是為了祭儀緣故才去狩獵，實際上是將狩獵置於祭儀的下位，強調狩獵的工具性格，不過主流社會功利角度對於原住民族狩獵文化的誤解。

八、應與特別補充，原住民族基本法第十九條與野生動物保育法第二十一條之一，絕非解除原住民狩獵的所有限制，倘若逾越傳統文化、祭儀或自用之範圍，仍應循野生動物保護法第十七條至第十九條、第四十一條及第四十二條規定處罰，自不待言。
修正: 第五十一條之一　原住民族違反第二十一條之一第二項規定，未經主管機關核准，獵捕、宰殺或利用野生動物，供傳統文化、祭儀之用或非為買賣者，處新臺幣一千元以上一萬元以下罰鍰，但首次違反者，不罰。
議案名稱：「離島建設條例增訂第十三條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員楊鎮浯、楊曜、陳雪生等17人，鑑於澎湖、金門、馬祖之縣（市）級離島，人口雖達一定規模，且與臺灣本島之距離偏遠，惟迄今尚未有內政部空中勤務總隊之機隊駐地。倘遇有執行或支援空中救災、救難、救護等之需求，則須遠從臺灣本島調派，此對緊急事故恐緩不濟急，尤其對於有醫療轉診後送赴臺之需的急重症病患，更可能因此而延誤就醫，嚴重危害其生命安全。爰此，擬具「離島建設條例」增訂第十三條之一草案，明定內政部空中勤務總隊應於澎湖、金門、馬祖等離島縣編制機隊駐地，俾利及時就近專責執行勤務，以積極保障居民生命財產安全。是否有當？敬請公決。
說明：一、內政部空中勤務總隊（下稱空勤總隊）為政府唯一之公務航空機隊，依其組織法之規定，主要執行與支援空中救災、救難、救護、觀測偵巡及運輸等事項。空勤總隊現於臺灣本島有六處機隊駐地，離島地區則迄今仍付之闕如。
二、澎湖、金門、馬祖屬偏遠離島，且係我國僅有之三個離島縣，其人口數亦為離島中較具規模者，自有空勤總隊協助執行各類救援之常態性需求。惟空勤總隊因尚未進駐，倘當地遇有重大災害（難）時，則須遠從臺灣本島調派空勤總隊之直升機奧援，此對緊急事故恐緩不濟急。
三、尤其離島醫療嚴重資源不足，急重症病患僅能仰賴緊急空中醫療機制，後送臺灣本島搶救。空勤總隊未能駐地而從臺灣調派直升機支援，易因費時而耽誤黃金搶救時間，甚至嚴重危害患者的生命安全。
四、此外，空勤總隊除現有之機隊外，亦將接收由陸軍陸續移撥之十五架黑鷹直升機，大幅增加並強化渠救援之能量。
五、爰此，擬具「離島建設條例」第十三條之一修正草案，明定內政部空中勤務總隊應於澎湖、金門、馬祖等離島縣編制機隊駐地，俾利及時就近專責執行勤務，以積極保障居民生命財產安全。
提案單位/提案委員：本院委員楊鎮浯等17人
提案人：楊鎮浯
楊曜
陳雪生
連署人：許毓仁
王育敏
賴士葆
簡東明Uliw．Qaljupayare
張麗善
蔣乃辛
鄭天財 Sra Kacaw
陳宜民
吳志揚
蔣萬安
曾銘宗
林麗蟬
徐榛蔚
柯志恩
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第1618號委員提案第18947號
相關法律：離島建設條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
關連議案：
對照表：