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議案名稱：「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳玉琴、林淑芬等21人，有鑑於入出國及移民法第三十一條第四項第六款其外國人與本國雇主發生勞資爭議，正在進行爭訟程序者，得准予繼續居留。惟原條文涉及之樣態狹隘，已不符實際需求，爰提出「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員吳玉琴等21人
提案人：吳玉琴
林淑芬
連署人：林靜儀
鍾孔炤
陳瑩
吳焜裕
劉建國
黃秀芳
洪慈庸
陳曼麗
楊曜
黃國昌
段宜康
徐國勇
陳宜民
蔣萬安
周春米
余宛如
王定宇
尤美女
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第1684號委員提案第18912號
相關法律：入出國及移民法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
關連議案：
對照表：
law_id: 01203
law_name: 入出國及移民法第三十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 入出國及移民法第三十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十一條　外國人停留或居留期限屆滿前，有繼續停留或居留之必要時，應向入出國及移民署申請延期。

依前項規定申請居留延期經許可者，其外僑居留證之有效期間應自原居留屆滿之翌日起延期，最長不得逾三年。

外國人逾期居留未滿三十日，原申請居留原因仍繼續存在者，經依第八十五條第四款規定處罰後，得向入出國及移民署重新申請居留；其申請永久居留者，核算在臺灣地區居留期間，應扣除一年。

入出國及移民署對於外國人於居留期間內，居留原因消失者，廢止其居留許可，並註銷其外僑居留證。但有下列各款情形之一者，得准予繼續居留：

一、因依親對象死亡。

二、外國人為臺灣地區設有戶籍國民之配偶，其本人遭受配偶身體或精神虐待，經法院核發保護令。

三、外國人於離婚後取得在臺灣地區已設有戶籍未成年親生子女監護權。

四、因遭受家庭暴力經法院判決離婚，且有在臺灣地區設有戶籍之未成年親生子女。

五、因居留許可被廢止而遭強制出國，對在臺灣地區已設有戶籍未成年親生子女造成重大且難以回復損害之虞。

六、外國人與本國雇主發生勞資爭議，正在進行爭訟程序。

外國人於居留期間，變更居留住址或服務處所時，應向入出國及移民署申請辦理變更登記。

第一項、第三項及前項所定居留情形，並準用第二十二條第二項規定。
law_content_id: 01203:01203:2007-11-30-全文修正:36
說明: 一、本法第三十一條第四項第六款明訂對於外國人於居留期間內，居留原因消失者，廢止其居留許可，並註銷其外僑居留證；但因與本國雇主發生勞資爭議，正在進行爭訟程序者，得准予繼續居留。惟原法涉及之樣態狹隘，已不符實際需求，故擬增列適用本條文之案件類型，以保障涉訟外國人在我國居留之權利。

二、謹查訴訟權為我國《憲法》保障之基本人權，根據釋字第396、512、574、591號解釋，基於有權利即有救濟之原則，人民權利遭受侵害時，必須給予向法院提起訴訟，請求依正當法律程序公平審判，以獲及時有效救濟之機會，此乃訴訟權保障之核心內容。外國人於我國境內應受同等之訴訟權保障。

三、次查，《公民與政治權力國際公約》第八條規定「任何人不得使充奴隸；奴隸制度及奴隸販賣，不論出於何種方式悉應禁止」，第九條規定「人人有權享有身體自由及人身安全」，並第二條規定「本公約締約國……確保任何人所享本公約確認之權利或自由如遭受侵害，均獲有效之救濟」。在公約的規範下，對於奴隸以及任何形式的人身傷害，均應獲得有效救濟之措施。

四、現行法制，僅有與雇主發生勞資爭議，正在進行爭訟者；以及依據《人口販運防治法》規定，經鑑別為人口販運被害人者，才得在爭訟期間取得合法之居、停留權。此外則礙於現行外國人於居留效期屆滿後即應離境之規定，無法在爭訟期間停留於我國境內以備出庭應訊之需，影響訴訟權利甚鉅。故擬將職業災害、人身傷害、性侵害、人口販運案件列入，以維其權。

五、外國人於我國涉及刑事案件並遭受限制出境者，於移民署接獲法院通知後，允許外國人持法院的裁定臨櫃辦理繼續居留，惟此係為欠缺法源基礎之權宜措施。故擬增列此樣態，以臻規定之完整。

六、本條文第一項、第二項、第三項、第五項、第六項不修正。
修正: 第三十一條　外國人停留或居留期限屆滿前，有繼續停留或居留之必要時，應向入出國及移民署申請延期。

依前項規定申請居留延期經許可者，其外僑居留證之有效期間應自原居留屆滿之翌日起延期，最長不得逾三年。

外國人逾期居留未滿三十日，原申請居留原因仍繼續存在者，經依第八十五條第四款規定處罰後，得向入出國及移民署重新申請居留；其申請永久居留者，核算在臺灣地區居留期間，應扣除一年。

入出國及移民署對於外國人於居留期間內，居留原因消失者，廢止其居留許可，並註銷其外僑居留證。但有下列各款情形之一者，得准予繼續居留：

一、因依親對象死亡。

二、外國人為臺灣地區設有戶籍國民之配偶，其本人遭受配偶身體或精神虐待，經法院核發保護令。

三、外國人於離婚後取得在臺灣地區已設有戶籍未成年親生子女監護權。

四、因遭受家庭暴力經法院判決離婚，且有在臺灣地區設有戶籍之未成年親生子女。

五、因居留許可被廢止而遭強制出國，對在臺灣地區已設有戶籍未成年親生子女造成重大且難以回復損害之虞。

六、外國人發生職業災害、人身傷害、性侵害、人口販運案件、或發生勞資爭議，正在進行爭訟程序。

七、涉及刑事案件並遭受限制出境者。

外國人於居留期間，變更居留住址或服務處所時，應向入出國及移民署申請辦理變更登記。

第一項、第三項及前項所定居留情形，並準用第二十二條第二項規定。
議案名稱：「信託法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴士葆等16人，針對我國目前（105年）所有公益信託資產約600億元，其中前五大占了八成逾480億元，惟當某些公益信託基金主要是持有投資公司股票，投資公司又持有上市櫃公司股票，待上市櫃公司分紅時，投資公司將該分紅再進行投資，而非直接分予公益信託，勢將有害公益信託之目的。甚至，部分公益信託多年來投入公益之支出竟低於委託銀行交付管理之管理費，實有「假公益、真投資」之嫌，然僅以現有信託法規範公益信託恐有不足。有鑑於此，爰提案修訂信託法部分條文，除明訂行政院應依本法成立公益信託監督委員會與訂立統一監督辦法外，對於公益信託違反設立許可條件、監督命令、監督辦法或為其他有害公益之行為者，公益信託監督委員會得撤銷其許可或為其他必要之處置，並增訂相關罰則，以提升公益信託監督之規範層級、強度與透明化程度，並健全公益信託機制。是否有當？敬請公決。
說明：一、第七十條條文修正說明：我國目前（105年）所有公益信託資產約600億元，其中前五大占了八成逾480億元，惟當某些公益信託基金主要是持有投資公司股票，投資公司又持有上市櫃公司股票，待上市櫃公司分紅時，投資公司將該分紅再進行投資，而非直接分予公益信託，勢將有害公益信託之目的。甚至，部分公益信託多年來投入公益之支出竟低於委託銀行交付管理之管理費，實有「假公益、真投資」之嫌，然僅以現有信託法規範公益信託恐有不足。爰提案修訂本法第七十條，除明訂行政院應依本法成立公益信託監督委員會，其組織準則，由中央主管機關定之，以設立專責機構並訂立統一監督辦法，提升公益信託監督之規範層級與強度外，並將公益信託之設立及其受託人之許可，改由行政院成立之公益信託監督委員會為之。
二、第七十一條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第七十一條規定。
三、第七十二條條文修正說明：為配合行政院設立專責公益信託監督委員會統一管理公益信託，一併修訂公益信託由行政院公益信託監督委員會監督。另鑑於目前實務上公益信託存在諸多問題，例如：公益信託每年孳息投入風險性投資比例過高、投資委託人上市公司或其比例過高、每年孳息投入公益目的比例過低、捐贈對象為利益關係人之慈善基金會或其比例過高等問題，實有賴公益信託監督委員會隨時行使檢查信託事務及財產狀況之職權始能發現，並適時予以處置，基此爰一併修訂本法第七十二條第二項。此外，因目前國內公益信託銀行包括台灣銀行、中國信託銀行以及華南銀行，但僅有台灣銀行每年在官網上公開揭示公益信託之運作情形，有鑒於此，為使公益信託運作得以透明化，爰修訂本法第七十二條第三項明訂受託人應每年至少一次定期將信託事務處理、運作情形及財務狀況，送公益信託監察人審核後，報請公益信託監督委員會核備、公告並應以適當之方法或透過網路公開揭示之。
四、第七十三條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第七十三條規定。
五、第七十四條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第七十四條規定。
六、第七十六條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第七十六條規定。
七、第七十七條條文修正說明：除為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第七十七條規定外，為避免目前實務上公益信託存在之諸多問題一再發生，爰修訂本法第七十七條第一項明訂公益信託違反設立許可條件、監督命令、監督辦法或為其他有害公益之行為者，公益信託監督委員會得撤銷其許可或為其他必要之處置。並就無正當理由連續不為活動之期間縮短為二年者，以減少發生每隔三年始從事公益活動之虛設公益信託情形。
八、第七十八條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第七十八條規定。
九、第七十九條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第七十九條規定。
十、第八十條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第八十條規定。
十一、第八十一條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第八十一條規定。
十二、第八十二條條文修正說明：除為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第八十二條規定外，為有效監督公益信託，爰提高違反本條規定之罰緩為新台幣五萬元以上五十萬元以下，以收實效。
十三、第八十三條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰一併修訂本法第八十三條規定。
十四、第八十五條條文修正說明：為配合明訂行政院設立專責公益信託監督委員會統一監督公益信託，爰修訂本法第八十五條規定，明定公益信託之許可及監督辦法改由中央主管機關統一制訂監督辦法，且相關辦法尤應注意如何避免公益信託每年孳息投入風險性投資比例過高、投資委託人上市公司或其比例過高、每年孳息投入公益目的比例過低、捐贈對象為利益關係人之慈善基金會或其比例過高等問題。
十五、第八十六條條文修正說明：明訂本次修正條文自公布一年後施行，以為公益信託監督制度變革之緩衝期間。
提案單位/提案委員：本院委員賴士葆等16人
提案人：賴士葆
連署人：顏寬恒
林德福
林為洲
黃昭順
王惠美
鄭天財 Sra Kacaw
費鴻泰
李彥秀
蔣乃辛
呂玉玲
楊鎮浯
曾銘宗
陳宜民
許毓仁
盧秀燕
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1574號委員提案第18901號
相關法律：信託法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-10-28
關連議案：
議案名稱: 司法及法制委員會報告併案審查委員賴士葆等16人、時代力量黨團、委員陳曼麗等17人及委員王榮璋等19人分別擬具「信託法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「信託法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等17人「信託法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王榮璋等19人「信託法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
議案名稱：「石油管理法第二十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴士葆等18人，針對國際為提升石油能源管理效益，紛紛採取政府與民間儲備制度，且為避免因雙軌制供業者選擇儲備石油方式，致生模糊空間或認定問題，徒增麻煩，應維持及強化現行民間與政府併行儲備制度的管理機制。有鑑於此，爰提案修正石油管理法第二十四條條文，明定政府與民間石油煉製業及輸入業儲備各項石油安全存量之規範，且石油煉製業及輸入業僅得向政府收取代儲政府儲油油品耗損費用，及於政府儲油不足時，應於一定期間補足之規定，並授權主管機關強化代儲政府儲油相關管理辦法之規範，以健全現行政府與民間儲備石油安全存量之管理，提升石油能源管理。是否有當？敬請公決。
說明：一、參考同屬高度仰賴進口石油能源的日本與韓國，亦採取政府儲備與民間儲備制度，且為避免因雙軌制供業者選擇儲備石油方式，致生模糊空間或認定問題，徒增麻煩，應採維持現行民間與政府併行儲備制度，爰於本法第二十四條第一項酌作文字修正。
二、依現行條文第三項明定政府儲油之責任，確有必要，惟第一項各石油煉製業及輸入業須代儲政府儲油比率已變更，爰增列本法第二十四條第三項明定政府儲備安全存量之規定並酌作文字修正。
三、現行法規定，政府針對代儲業者每年須支付代儲政府儲油業者租金達二十一億餘元，引發爭議，惟其中因政府儲油所有權屬政府所有，為避免政府儲油因油品耗損而減少，爰增列本法第二十四條第四項明定石油煉製業及輸入業僅得向政府收取代儲政府儲油油品耗損費用，及第五項政府儲油不足時，應於一定期間補足之規定。
四、政府儲油不足，應於一定期間補足，係考量油槽設置、購油等須一定期間，尚屬合理，惟配合第一項調整安全存量分攤比率加計出口量後，石油煉製業及輸入業卻無緩衝期間，恐有窒礙難行之虞，爰增列本法第二十四條第第六項石油煉製業及輸入業不足第一項所定比率之安全存量，應於本法修正施行起四年年補足之。
五、有關代儲政府儲油相關管理辦法，係為維護政府儲油之安全，確有授權訂定之必要。爰增列本法第二十四條第七項，並增列授權內容，包括油品耗損費用之計算方式及要求代儲業者定期申報等規定。
提案單位/提案委員：本院委員賴士葆等18人
提案人：賴士葆
連署人：顏寬恒
林為洲
鄭天財 Sra Kacaw
江啟臣
曾銘宗
蔣乃辛
陳雪生
黃昭順
費鴻泰
王育敏
王惠美
許淑華
盧秀燕
李彥秀
呂玉玲
楊鎮浯
陳宜民
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1053號委員提案第18902號
相關法律：石油管理法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: -
院會/委員會: 院會 09-N
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
關連議案：
對照表：
law_id: 01981
law_name: 石油管理法第二十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 石油管理法第二十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十四條　石油煉製業及輸入業，應儲備前十二個月國內石油平均銷售量及使用量不低於六十日之安全存量。但液化石油氣，應儲備前十二個月平均銷售量及使用量不低於二十五日之安全存量。

前項安全存量，其儲存總量石油煉製業不得低於五萬公秉；石油輸入業不得低於一萬公秉。

政府應運用石油基金儲存石油；其儲存量，依前一年國內石油平均銷售量及使用量之三十日需要量計算。
第一項實際應儲備之安全存量及計算方式之標準，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01981:01981:2007-12-21-修正:29
說明: 一、參考同屬高度仰賴進口石油能源的日本與韓國，亦採取政府儲備與民間儲備制度，且為避免因雙軌制供業者選擇儲備石油方式，致生模糊空間或認定問題，徒增麻煩，應採維持現行民間與政府併行儲備制度，爰於第一項酌作文字修正。

二、第二項未修正。

三、依現行條文第三項明定政府儲油之責任，確有必要，惟第一項各石油煉製業及輸入業須代儲政府儲油比率已變更，爰增列第三項明定政府儲備安全存量之規定並酌作文字修正。

四、現行法規定，政府針對代儲業者每年須支付代儲政府儲油業者租金達二十一億餘元，引發爭議，惟其中因政府儲油所有權屬政府所有，為避免政府儲油因油品耗損而減少，爰增列第四項明定石油煉製業及輸入業僅得向政府收取代儲政府儲油油品耗損費用，及第五項政府儲油不足時，應於一定期間補足之規定。

五、政府儲油不足，應於一定期間補足，係考量油槽設置、購油等須一定期間，尚屬合理，惟配合第一項調整安全存量分攤比率加計出口量後，石油煉製業及輸入業卻無緩衝期間，恐有窒礙難行之虞，爰增列第六項石油煉製業及輸入業不足第一項所定比率之安全存量，應於本法修正施行起四年年補足之。

六、有關代儲政府儲油相關管理辦法，係為維護政府儲油之安全，確有授權訂定之必要。爰增列為本條第七項，並增列授權內容，包括油品耗損費用之計算方式及要求代儲業者定期申報等規定。

七、增列第四項至第七項，第五項項次配合遞延至第八項。
修正: 第二十四條　石油煉製業及輸入業，儲備各項石油安全存量，應按其前三年國內銷售量、使用量及出口量所占全國國內銷售量、使用量及出口量比率，儲備前一年國內石油日平均銷售量及使用量六十日之石油及二十五日之液化石油氣安全存量。

前項安全存量，其儲存總量石油煉製業不得低於五萬公秉；石油輸入業不得低於一萬公秉。

石油煉製業及輸入業應按第一項所定之比率及中央主管機關所定之條件，代儲前一年國內日平均銷售量及使用量三十日之政府儲油。
石油煉製業及輸入業就前項代儲所生之費用，僅得就油品耗損相關費用，向中央主管機關收取之。
本法中華民國○年○月○日修正施行之日前，石油煉製業及輸入業已代儲政府石油有不足第三項所定三十日之情事者，由政府於本法修正施行日起四年內補足之。
石油煉製業及輸入業有不足第一項所定儲存六十日之石油及二十五日之液化石油氣安全存量，應於本法中華民國○年○月○日修正施行之日起四年內補足之。
石油煉製業及輸入業依本條規定代儲政府儲油者，其代儲之管理、定期申報、處分及條件、業者代儲逾三十日石油費用與油品耗損費用之計算及其相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
第一項應儲備之安全存量計算方式與國內銷售量、使用量及出口量之計算權重相關事項，由中央主管機關考量石油市場產銷秩序及確保國內石油穩定供應因素定之。
議案名稱：「文化創意產業發展法增訂第十四條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛、顏寬恒、許毓仁等19人，有鑑於行政院於98年將文化創意產業核定為「六大新興產業」之一，希望透過發展文化創意產業推動我國經濟提升，然國內文創事業多偏微小型，不易透過金融市場取得資金，造成文創產業發展受限。根據2015臺灣文化創意產業發展年報資料指出，2014年臺灣文創產業營業額為7,944億元，其中內銷收入占總營業額90.33%，顯示我國文創產業營業額主要來自於內銷收入。為鼓勵國內民眾參與消費，促進文創產業發展，達成帶動國家經濟成長目標，爰提案增訂「文化創意產業發展法第十四條之一」，將藝文消費支出納入個人綜合所得稅特別扣除額申報範圍，透過政府力量鼓勵民間消費參與，帶動文創產業發展，促進國內經濟成長，提升國家整體競爭力。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等19人
提案人：蔣乃辛
顏寬恒
許毓仁
連署人：許智傑
王惠美
黃昭順
賴士葆
盧秀燕
曾銘宗
鄭天財 Sra Kacaw
李彥秀
林為洲
王育敏
江啟臣
楊鎮浯
許淑華
林麗蟬
簡東明Uliw．Qaljupayare
張麗善
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1082號委員提案第18898號
相關法律：文化創意產業發展法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-25
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-04-27
關連議案：
議案名稱: 教育及文化委員會報告併案審查委員蔣乃辛等19人擬具「文化創意產業發展法增訂第十四條之一條文草案」、委員吳志揚等16人擬具「文化創意產業發展法第二十六條及第二十六條之一條文修正草案」、委員賴瑞隆等19人擬具「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「文化創意產業發展法第二十六條及第二十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等19人「文化創意產業發展法增訂第十條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 08125
law_name: 文化創意產業發展法增訂第十四條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 文化創意產業發展法增訂第十四條之一條文草案
rows: 說明: 為鼓勵國人欣賞文化藝術展演，進而帶動國內文創消費，促進經濟成長，爰提案將此類消費支出列為特別扣除額。
增訂: 第十四條之一　納稅義務人本人、配偶及受扶養親屬欣賞國內藝文展演之購票支出，得申報為特別扣除額，自當年度綜合所得總額中減除。但每人每年扣除數額，以不超過新臺幣二萬元為限。

前項可抵稅之國內藝文展演內容及範圍，由文化部定之。
議案名稱：「兒童及少年性剝削防制條例增訂第二十二條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國等17人，依刑法規定，行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不罰；又行為時因前項之原因，致其辨識行為違法或依其辨識而行為之能力，顯著減低者，得減輕其刑。這是國家對於心智障礙者為加害人的保護措施，易言之，如果心智障礙者性侵加害人，法院對其判處緩刑或減輕罰責的比例極高，然而此舉並未對心智障礙者性侵加害人，在被判處緩刑或減輕罰責之後的治療上有所實際作為，仍任由心智障礙者性侵加害人在社區裡生活，徒增再犯罪之風險，故中央主管機關應設置「中途之家」或「寄養家庭」等機構予以實施安置及治療等措施。爰擬具「兒童及少年性剝削防制條例」增訂第二十二條之一條文。是否有當？敬請公決。
說明：一、刑法第十九條規定：「行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不罰。行為時因前項之原因，致其辨識行為違法或依其辨識而行為之能力，顯著減低者，得減輕其刑。」此即是國家對於「心智障礙」者為加害人的保護措施。
二、刑法第九十一條之一中規定：「犯第二百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二百二十九條、第二百三十條、第二百三十四條、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別法之罪，而有下列情形之一者，得令入相當處所，施以強制治療：一、徒刑執行期滿前，於接受輔導或治療後，經鑑定、評估，認有再犯之危險者。二、依其他法律規定，於接受身心治療或輔導教育後，經鑑定、評估，認有再犯之危險者。前項處分期間至其再犯危險顯著降低為止，執行期間應每年鑑定、評估有無停止治療之必要。」亦言之，我國對於「心智障礙」者為加害人並未設置協助收容加害人是心智障礙的性侵者之「中途之家」或「寄養家庭」，以茲治療。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等17人
提案人：劉建國
連署人：吳玉琴
羅致政
周春米
蔡易餘
黃秀芳
黃偉哲
張宏陸
鄭運鵬
段宜康
邱志偉
陳亭妃
鍾孔炤
李俊俋
林岱樺
呂孫綾
莊瑞雄
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1601號委員提案第18897號
相關法律：兒童及少年性剝削防制條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-11
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-22
關連議案：
對照表：
law_id: 01234
law_name: 兒童及少年性剝削防制條例增訂第二十二條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 兒童及少年性剝削防制條例增訂第二十二條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條文新增。

二、為協助心智障礙者接受治療，對於經法院判處緩刑或減輕罰責的加害者，應該在政府所設置的機關裡接受治療，故新增本條條文。
增訂: 第二十二條之一　中央主管機關應設置中途之家或寄養家庭，以安置及治療經法院判處緩刑或減輕罰責之心智障礙者性侵加害人。
議案名稱：「精神衛生法第三條及第二十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國等16人，鑑於近年來多起社會關注之重大社會案件中，有些都是屬於能及早預防的精神患者，然而我們卻長期缺乏對於這些患者的關心，導致憾事一再發生，不僅是病人傷人，也要避免病人自傷，因此對於「嚴重病人」之定義，有必做更詳細的認定，另外在病人的照顧及追蹤上，也要擴增單位，建立一個有效的安全網機制，特擬具「精神衛生法第三條及第二十九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、105年3月28日於台北內湖發生隨機殺人事件，查兇嫌於103年曾有就醫松德醫院紀錄，然而卻因為當時不合乎嚴重病人而未持續追蹤治療，導致遺憾發生，故應於嚴重病人定義上加註，當病人有傷害攻擊人或動物等行為，或有自殺或自殘的現象，則即便行為舉止仍尚為正常，仍需依照重度病人之流程予以處置。
二、精神病人在生活、工作、人際交流等均可能有不利之狀況，故主管機關在接獲嚴重病人之通報後，必須聯繫社福單位，如仍是學生則需聯繫教育單位啟動輔導機制，而如果是失業或無業也有就業意願，則通報就業輔導機構以特殊案例進行專案輔導就業。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等16人
提案人：劉建國
連署人：黃秀芳
羅致政
李俊俋
鄭運鵬
周春米
陳其邁
段宜康
楊曜
陳亭妃
鍾孔炤
黃偉哲
張宏陸
蔡易餘
邱志偉
莊瑞雄
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1503號委員提案第18896號
相關法律：精神衛生法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-04-27
關連議案：
對照表：
law_id: 02526
law_name: 精神衛生法第三條及第二十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 精神衛生法第三條及第二十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　本法用詞定義如下：

一、精神疾病：指思考、情緒、知覺、認知、行為等精神狀態表現異常，致其適應生活之功能發生障礙，需給予醫療及照顧之疾病；其範圍包括精神病、精神官能症、酒癮、藥癮及其他經中央主管機關認定之精神疾病，但不包括反社會人格違常者。

二、專科醫師：指經中央主管機關依醫師法甄審合格之精神科專科醫師。

三、病人：指罹患精神疾病之人。

四、嚴重病人：指病人呈現出與現實脫節之怪異思想及奇特行為，致不能處理自己事務，經專科醫師診斷認定者。

五、社區精神復健：指為協助病人逐步適應社會生活，於社區中提供病人有關工作能力、工作態度、心理重建、社交技巧、日常生活處理能力等之復健治療。

六、社區治療：指為避免嚴重病人病情惡化，於社區中採行居家治療、社區精神復健、門診治療等治療方式。
law_content_id: 02526:02526:2007-06-05-全文修正:4
說明: 一、第一項第四款之文字修正。

二、105年3月28日於台北內湖發生隨機殺人事件，查兇嫌於103年曾有就醫松德醫院紀錄，然而卻因為當時不合乎嚴重病人而未持續追蹤治療，導致遺憾發生，故應於嚴重病人定義上加註，當病人有傷害攻擊人或動物等行為，或有自殺或自殘的現象，則即便行為舉止仍尚為正常，仍需依照重度病人之流程予以處置。

三、倘若病患因疾病或吸食毒品等導致傷人、虐待或虐殺動物，或有自殺、自殘等現象，已嚴重危害到自己生命及他人安全，故應視同嚴重病人。
修正: 第三條　本法用詞定義如下：

一、精神疾病：指思考、情緒、知覺、認知、行為等精神狀態表現異常，致其適應生活之功能發生障礙，需給予醫療及照顧之疾病；其範圍包括精神病、精神官能症、酒癮、藥癮及其他經中央主管機關認定之精神疾病，但不包括反社會人格違常者。

二、專科醫師：指經中央主管機關依醫師法甄審合格之精神科專科醫師。

三、病人：指罹患精神疾病之人。

四、嚴重病人：指病人呈現出與現實脫節之怪異思想及奇特行為，致不能處理自己事務，經專科醫師診斷認定者或出現傷害攻擊人、動物或自殺、自傷者。
五、社區精神復健：指為協助病人逐步適應社會生活，於社區中提供病人有關工作能力、工作態度、心理重建、社交技巧、日常生活處理能力等之復健治療。

六、社區治療：指為避免嚴重病人病情惡化，於社區中採行居家治療、社區精神復健、門診治療等治療方式。
現行: 第二十九條　病人或有第三條第一款所定狀態之人之保護人或家屬，應協助其就醫。

直轄市、縣（市）主管機關知有前項之人或其自由受不當限制時，應主動協助之。

經專科醫師診斷或鑑定屬嚴重病人者，醫療機構應將其資料通報直轄市、縣（市）主管機關。
law_content_id: 02526:02526:2007-06-05-全文修正:33
說明: 一、增修第四項。

二、精神病人在生活、工作、人際交流等均可能有不利之狀況，故主管機關在接獲嚴重病人之通報後，必須聯繫社福單位，如仍是學生則需聯繫教育單位啟動輔導機制，而如果是失業或無業也有就業意願，則通報就業輔導機構以特殊案例進行專案輔導就業。

三、其他有利於病人生活改善或疾病改善之相關機構或單位，主管機關也必須本於病人之利益主動協助聯繫。
修正: 第二十九條　病人或有第三條第一款所定狀態之人之保護人或家屬，應協助其就醫。

直轄市、縣（市）主管機關知有前項之人或其自由受不當限制時，應主動協助之。

經專科醫師診斷或鑑定屬嚴重病人者，醫療機構應將其資料通報直轄市、縣（市）主管機關。

前項之主管機關接獲通報後，依照個案之狀況需另外聯繫社福單位、教育單位、就業輔導單位及其他有助於病人生活及病情改善之單位。
議案名稱：「規費法第十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國等17人，鑑於規費之徵收及減免徵，在規費法中皆有明文規定，包括老人、身心障礙者及低收入戶等，但卻未將學生納入，導致現行學生優惠票恐因無法源依據而有被隨時取消之可能；但因學生票價優惠制度已行之有年，加上學生亦屬經濟弱勢之一環，故國家應給予適當之優惠措施，以鼓勵學生廣泛參與各式公共活動及資源，培養德行兼備人才，為日後貢獻所學。爰此，特擬具「規費法第十二條條文修正草案」，將學生納入得免徵、減徵或停徵應徵收規費之對象；其次，中低收入戶亦屬經濟弱勢者，故一併修正予以納入。是否有當？敬請公決。
說明：一、隨著我國教育普及化及公共化，我國國民具有學生身分之時間得以延長，但學生仍是屬於經濟上之弱勢，故現行許多服務對具有學生身分者，皆有相關優惠措施，例如乘坐交通工具、參觀藝文場館及活動，以及影視娛樂等票價優惠。
二、現行規費法並未將學生列為「得免徵、減徵或停徵應徵收之規費」的對象，使得現行學生票價優惠之措施可能隨時中止，故應予以法制化，免生爭議；其次，中低收入戶亦屬經濟弱勢者，爰提案修正予以納入。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等17人
提案人：劉建國
連署人：黃秀芳
羅致政
周春米
蔡易餘
陳亭妃
鍾孔炤
黃偉哲
張宏陸
鄭麗君
段宜康
邱志偉
李俊俋
林岱樺
楊曜
呂孫綾
蘇震清
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1783號委員提案第18895號
相關法律：規費法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
關連議案：
對照表：
law_id: 01592
law_name: 規費法第十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 規費法第十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十二條　有下列各款情事之一者，業務主管機關得免徵、減徵或停徵應徵收之規費：

一、各機關學校辦理業務或教育宣導。

二、各機關學校間協助事項。

三、重大災害地區災民因災害所增加之規費。

四、因處理緊急急難救助所負擔之規費。

五、老人、身心障礙者、低收入戶之身分證明文件。

六、基於國際間條約、協定或互惠原則。

七、其他法律規定得免徵、減徵或停徵者。
law_content_id: 01592:01592:2002-11-19-制定:12
說明: 一、修正本條文第一項第五款，將中低收入戶及學生納入「得免徵、減徵或停徵應徵收之規費」的範圍。

二、我國教育朝向普及化及公共化之後，具有學生身分之我國國民就學時間延長，加上大專院校早已取消博碩士生助學金，學生實屬經濟弱勢之一環，故相關票價優惠措施應予以立法保障。
修正: 第十二條　有下列各款情事之一者，業務主管機關得免徵、減徵或停徵應徵收之規費：

一、各機關學校辦理業務或教育宣導。

二、各機關學校間協助事項。

三、重大災害地區災民因災害所增加之規費。

四、因處理緊急急難救助所負擔之規費。

五、老人、身心障礙者、低收入戶、中低收入戶及學生之身分證明文件。

六、基於國際間條約、協定或互惠原則。

七、其他法律規定得免徵、減徵或停徵者。
議案名稱：「勞工保險條例第六十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國等16人，針對單身未婚勞保被保險人於在職加保期間死亡，兄弟姊妹請領遺屬津貼須受被保險人生前扶養之條件限制，已不符合實際社會發展現況，條件限制已成為變相「懲罰單身者」。經查，勞保年金自2009年實施以來，已有一千多件這類充公案例，隨著民眾觀念改變，單身未婚人口的遞增，此單身歧視條款應予以修正，俾保障相關人員之權益，故參考公務人員保險法規定，修定勞保給付請領規定，特擬具「勞工保險條例第六十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、2009年1月1日勞保年金制度施行前有年資者，如符合條件者，可選擇請領老年年金或一次給付。但在實務上，有被保險人選擇請領老年年金後不久即死亡案例，其遺屬可依規定請領老年一次給付與年金給付之差額，但兄弟姊妹必須受被保險人生前扶養始得請領之條件限制。
二、隨著社會時態的改變，民眾對對婚姻看法與過不盡相同，未婚單身者有增加趨勢等現狀，該條件限制已不合時宜，應予以修正。（第六十三條）
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等16人
提案人：劉建國
連署人：鍾孔炤
楊曜
陳亭妃
邱志偉
黃秀芳
黃偉哲
莊瑞雄
呂孫綾
李俊俋
蔡易餘
鄭運鵬
陳歐珀
段宜康
林岱樺
蘇震清
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第468號委員提案第18893號
相關法律：勞工保險條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
關連議案：
對照表：
law_id: 01148
law_name: 勞工保險條例第六十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞工保險條例第六十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六十三條　被保險人在保險有效期間死亡時，除由支出殯葬費之人請領喪葬津貼外，遺有配偶、子女、父母、祖父母、受其扶養之孫子女或受其扶養之兄弟、姊妹者，得請領遺屬年金給付。

前項遺屬請領遺屬年金給付之條件如下：

一、配偶符合第五十四條之二第一項第一款或第二款規定者。

二、子女符合第五十四條之二第一項第三款規定者。

三、父母、祖父母年滿五十五歲，且每月工作收入未超過投保薪資分級表第一級者。

四、孫子女符合第五十四條之二第一項第三款第一目至第三目規定情形之一者。

五、兄弟、姊妹符合下列條件之一：

(一)有第五十四條之二第一項第三款第一目或第二目規定情形。

(二)年滿五十五歲，且每月工作收入未超過投保薪資分級表第一級。

第一項被保險人於本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行前有保險年資者，其遺屬除得依前項規定請領年金給付外，亦得選擇一次請領遺屬津貼，不受前項條件之限制，經保險人核付後，不得變更。
law_content_id: 01148:01148:2008-07-17-修正:85
說明: 一、本條條文文字修正，刪除受其扶養文字內容之條件限制，以避免單身歧視條款繼續存在。

二、增列第二項規定，被保險人未有配偶時，其依法應請領的一次死亡給付或是遺屬年金給付，由前項子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姊妹者等受益人依序平均領受之。
修正: 第六十三條　被保險人在保險有效期間死亡時，除由支出殯葬費之人請領喪葬津貼外，遺有配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟姊妹者等受益人，得請領遺屬年金給付。

被保險人無配偶時，其應請領之一次死亡給付或遺屬年金給付，由前項受益人依序平均領受之。

第一項遺屬請領遺屬年金給付之條件如下：

一、配偶符合第五十四條之二第一項第一款或第二款規定者。

二、子女符合第五十四條之二第一項第三款規定者。

三、父母、祖父母年滿五十五歲，且每月工作收入未超過投保薪資分級表第一級者。

四、孫子女符合第五十四條之二第一項第三款第一目至第三目規定情形之一者。

五、兄弟姊妹符合下列條件之一：

(一)有第五十四條之二第一項第三款第一目或第二目規定情形。

(二)年滿五十五歲，且每月工作收入未超過投保薪資分級表第一級。

第一項被保險人於本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行前有保險年資者，其遺屬除得依前項規定請領年金給付外，亦得選擇一次請領遺屬津貼，不受前項條件之限制，經保險人核付後，不得變更。
議案名稱：「中華民國憲法增修條文第十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國、吳琪銘等30人，鑑於動物保護之意識日益增高，動物保護非僅止於貓狗等寵物予人寄託和歸屬感，尚有其他家禽人道宰殺之法制問題。德國在2002年5月將動物保護予以入憲，德國聯邦憲法第二十條規定「國家也負有保護後代自然生存根源地與動物的責任」，將動物保護概念納入憲法中，成為第一個將動物入憲的歐洲國家。我國「動物保護法」自民國87年11月公布實施之後，至今已修正過9次，顯示動物保護在當今社會愈加受到重視，綜上，應將動物保護予以入憲，確立動物權之必要性。爰此，特擬具「中華民國憲法增修條文第十條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、動物保護非僅只是貓狗，自1970年代以後，有關動物保護議題越來越受到各國間的關注，不但在哲學倫理上開始反思動物的道德地位，在立法管制上也產生許多以動物保護為名的規範。
二、在2002年5月，德國聯邦憲法第二十條之內容，增改為「國家也負有保護後代自然生存根源地與動物的責任」，將動物保護概念納入憲法中，成為第一個將動物入憲的歐洲國家。
三、我國「動物保護法」自民國87年11月公布實施之後，至今已修正過9次，顯示動物保護相關事項在當今社會愈加受到重視，綜上，將動物保護予以入憲，確立動物權之必要性。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等30人
提案人：劉建國
吳琪銘
連署人：陳亭妃
李俊俋
洪宗熠
黃秀芳
張宏陸
蔡適應
尤美女
余宛如
葉宜津
姚文智
楊曜
呂孫綾
鍾孔炤
陳曼麗
吳焜裕
林靜儀
羅致政
鄭寶清
陳素月
鄭麗君
蘇巧慧
蔡易餘
何欣純
鄭運鵬
林俊憲
周春米
趙正宇
邱志偉
提案來源：委員提案
議案類別：修憲案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1607號委員提案第18892號
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交修憲委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
關連議案：
對照表：
law_id: 04105
law_name: 中華民國憲法增修條文第十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國憲法增修條文第十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十條　國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重視水資源之開發利用，加強國際經濟合作。

經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。

國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。

國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人事、預算、決算及審計，得以法律為特別之規定。

國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。

國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等。

國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。

國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。

國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。

教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲法第一百六十四條規定之限制。

國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。

國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。

國家對於僑居國外國民之政治參與，應予保障。
law_content_id: 04105:04105:2000-04-24-修正:11
說明: 一、動物保護非僅只是貓狗，自1970年代以後，有關動物保護議題越來越受到各國間的關注，不但在哲學倫理上開始反思動物的道德地位，在立法管制上也產生許多以動物保護為名的規範。

二、在2002年5月，德國聯邦憲法第二十條之內容，增改為「國家也負有保護後代自然生存根源地與動物的責任」，將動物保護概念納入憲法中，成為第一個將動物入憲的歐洲國家。

三、我國「動物保護法」自民國87年11月公布實施之後，至今已修正過9次，顯示動物保護相關事項在當今社會愈加受到重視，綜上，將動物保護予以入憲，確立動物權之必要性。
修正: 第十條　國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重視水資源之開發利用，加強國際經濟合作。

經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。

國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。

國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人事、預算、決算及審計，得以法律為特別之規定。

國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。

國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等。

國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。

國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。

國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。

教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲法第一百六十四條規定之限制。

國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。

國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。

國家對於僑居國外國民之政治參與，應予保障。

國家應重視動物保護，完備動物保護願景、法制、動物倫理、動物福利及權利之基礎建設。
議案名稱：「中華民國憲法第十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國等34人，鑑於近年來，台灣食品安全問題頻仍，從三聚氰胺、塑化劑問題始，一直到農藥殘留、違法食品添加物、混充食用油等，再到近期的工業級成藥、毒花茶問題，不僅嚴重危害國人健康，也重創社會信任。再者，隨著教育普及、生活水準提高，國人環保意識日益高漲，對於空氣污染問題、水污染問題等環境危害愈加受到重視。綜上，應將健康權以及環境權予以入憲。爰此，特擬具「中華民國憲法第十五條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、近年來，食品安全問題在台灣不斷上演，顯示出食品安全問題不僅是一個法律議題，而是一種道德危機，企業追求私利、無懼於國家法令之規範，更忽略企業對於社會之責任。再者，政府對於食品安全，亦更應積極稽查查核，捍衛國人身體健康。
二、在工業社會、經濟掛帥之下，台灣已嚐到社會科技進步的果實，卻也意識到，環境所遭到的破壞。至今，石化業、工業所排放的廢氣及廢水，已造成台灣水質污染、魚群暴斃、PM2.5（細懸浮粒子）超標，已經嚴重危害國人身體健康。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等34人
提案人：劉建國
連署人：陳亭妃
葉宜津
李俊俋
洪宗熠
黃秀芳
蔡適應
鍾孔炤
姚文智
陳曼麗
楊曜
吳焜裕
呂孫綾
張宏陸
林靜儀
吳琪銘
鄭寶清
林俊憲
蘇巧慧
鄭麗君
何欣純
余宛如
鄭運鵬
尤美女
林岱樺
羅致政
蔡易餘
陳素月
吳玉琴
趙正宇
周春米
邱志偉
段宜康
顧立雄
提案來源：委員提案
議案類別：修憲案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1607號委員提案第18891號
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交修憲委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
關連議案：
對照表：
law_id: 04101
law_name: 中華民國憲法第十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國憲法第十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十五條　人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
law_content_id: 04101:04101:1946-12-25-制定:18
說明: 一、台灣正積極地朝向「社會福利國家」邁進，面對層出不窮的食品安全問題，以及長期在經濟掛帥下所造成的環境破壞，政府並未積極地保護國人身體健康。綜上，應將食品安全及環境權，視為基本人權，並應尊重、捍衛與實現之。

二、國內食品安全問題層出不窮、環境污染問題日益嚴重，問題不僅出自於企業道德感薄弱，更與政府積查不力，法規未能與日俱進有連帶關聯。政府應積極重建社會信任，永續國人健康。
修正: 第十五條　人民之生存權、工作權、財產權、健康權及環境權，應予保障。
議案名稱：「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院民進黨黨團，為推動國會改革，完備立法院修憲委員會議事公開之法規範，爰擬具「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院民進黨黨團
提案人：民主進步黨立法院黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第23號委員提案第18911號
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-05-02
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-25
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查民進黨黨團、委員陳亭妃等21人及委員王榮璋等23人分別擬具「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等21人「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王榮璋等23人「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
議案名稱：「立法院程序委員會組織規程第四條及第七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院民進黨黨團，為推動國會改革，提案符合提案要件者，程序委員會即應依規定提報院會；且程序委員會會議除錄影錄音及轉播外，會議之經過及決議，亦須詳為記錄並刊登公報，以落實議事公開。爰擬具「立法院程序委員會組織規程第四條及第七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院民進黨黨團
提案人：民主進步黨立法院黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第23號委員提案第18910號
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-05-02
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-25
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查民進黨黨團擬具「立法院程序委員會組織規程第四條及第七條條文修正草案」、委員鄭運鵬等16人擬具「立法院程序委員會組織規程第四條條文修正草案」、委員陳亭妃等21人及委員王榮璋等23人分別擬具「立法院程序委員會組織規程第七條條文修正草案」及委員趙天麟等20人擬具廢止「立法院程序委員會組織規程」案。
議案名稱: 本院委員鄭運鵬等16人「立法院程序委員會組織規程第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等21人「立法院程序委員會組織規程第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王榮璋等23人「立法院程序委員會組織規程第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等20人廢止「立法院程序委員會組織規程」，請審議案。
對照表：
law_name: 立法院程序委員會組織規程第四條及第七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 立法院程序委員會組織規程第四條及第七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　本會執掌如下：

一、關於各種提案手續是否完備，內容是否符合本院職權之審定。

二、關於議案之合併、分類及其秩序之變更。

三、關於政府提案、委員提案討論時間之分配。

四、關於政黨質詢、立法委員個人質詢時間之分配。

五、關於院會所交與議事程序有關問題之處理。

六、關於人民請願文書、形式審核、移送、函復及通知之處理。

人民請願文書，雖未標明請願，而其內容符合請願法第五條規定者，視為請願文書。

人民向其他機關請願之請願文書，其副本送本院者，送有關委員會存查。
說明: 一、增訂第二項，現行條文第二項及第三項遞改為第三項及第四項。

二、第二項，符合提案法定要件者，均應列入院會議議事日程報告事項。
修正: 第四條　本會執掌如下：

一、關於各種提案手續是否完備，內容是否符合本院職權之審定。

二、關於議案之合併、分類及其秩序之變更。

三、關於政府提案、委員提案討論時間之分配。

四、關於政黨質詢、立法委員個人質詢時間之分配。

五、關於院會所交與議事程序有關問題之處理。

六、關於人民請願文書、形式審核、移送、函復及通知之處理。

政府提案、委員提案之程序完備，且內容符合本院職權者，程序委員會應即依第五條規定分配提報院會。
人民請願文書，雖未標明請願，而其內容符合請願法第五條規定者，視為請願文書。

人民向其他機關請願之請願文書，其副本送本院者，送有關委員會存查。
現行: 第七條　本會開會時，議事處處長應列席，必要時，得邀請秘書長或副秘書長列席。
說明: 一、增訂第二項、第三項。

二、程序委員會之議事，經本院民進黨黨團持續堅持，後立法院方修正「立法院會議錄影錄音管理規則」第五條。惟程序委員會之議事公開，本即應於「程序委員會組織規程」明定之。爰增訂本條文第二項及第三項。

三、程序委員會會議，現行僅有會議記錄，會議之經過及決議，並未記錄，亦無法刊登於立法院公報。爰增訂第三項，程序委員會會議之經過及決議，應詳為記錄並刊登公報，方符議事公開原則。
修正: 第七條　本會開會時，議事處處長應列席，必要時，得邀請秘書長或副秘書長列席。

本會會議實況，應全程錄影、錄音及轉播。
本會會議經過及決議，應列書面紀錄，刊登公報。