議案名稱：「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員柯志恩、林麗蟬、徐榛蔚等20人，為配合消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）決議使父母無論已婚、未婚、成年或未成年，均應負擔相同照顧子女之責任，避免少女過早生育對其造成不利影響等精神，建議提供更積極面向研擬修法；其次，面對多元族群社會，直轄市、縣（市）主管機關應提供多元文化之課程，俾使民眾瞭解多元文化價值；另建議家庭教育之推展，得結合網際網路、行動通訊載具、電視、廣播、報紙、雜誌、圖書等，採演講、座談、個案輔導、自學、服務推廣、參加成長團體及其他適當方式為之；此外，家庭教育之工作涉及極為廣泛，僅靠政府的努力，效果極為有限，如結合民間之非營利機構、組織及團體之力量及資源共同辦理，必能擴大服務的範圍，讓所有的民眾都能受到妥善的照顧。茲為符合CEDAW意旨，並鼓勵更多民眾參與家庭教育課程，爰擬具家庭教育法部分條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、各直轄市、縣（市）家庭教育中心之服務項目包羅萬象，其所涉及之單位亦極為廣泛，本條規定，家庭教育中心結合教育、文化、衛生、社政、戶政、勞工、新聞等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體辦理家庭教育相關事項，惟未將民政單位列入，恐未臻周延，為了使家庭教育中心服務之單位與項目，名實相符，應增訂家庭教育中心之業務結合民政單位辦理。
二、為明確本條適用之對象，符合CEDAW之意旨，爰建議將「適婚男女及未成年之懷孕婦女」修正為「為組成家庭之國民」，另將「家庭教育課程」修正為「家庭教育相關課程」，藉此促使民眾了解婚姻之意義，提升其經營家庭生活之能力。
三、台灣跨國聯姻家庭日增，新住民來臺之後面臨教育子女之責任，由於新住民須兼顧家庭、工作等，因此實體教學可能會有困難。且為因應網路趨勢，應給予更多彈性，故其教學方式可採取演講、座談、個案輔導、自學、服務推廣（如美食節、潑水節等文化交流方式）、參加成長團體或結合網際網路、行動通訊載具、電視、廣播、報紙、雜誌、圖書及其他適當方式為之。此外，直轄市、縣（市）主管機關應提供多元文化之課程，俾使民眾瞭解多元文化價值，爰建議增列「多元文化價值」用語。
四、另為避免主管機關執行不易，應給予其較大之彈性辦理家庭教育課程，爰建議刪除原「四小時以上」及「必要時，得研訂獎勵措施，鼓勵民眾參加。」之敘述，由直轄市、縣（市）主管機關因地制宜辦理。同時為鼓勵公私立學校及機構、團體、私人辦理推展家庭教育工作，應由主管機關訂定獎助辦法及自治法規，鼓勵民眾參與，俾提高其誘因，爰參考特殊教育法第十三條規定，修正本條。
提案單位/提案委員：本院委員柯志恩等20人
提案人：柯志恩
林麗蟬
徐榛蔚
連署人：許淑華
楊鎮浯
顏寬恒
張麗善
蔣萬安
陳雪生
簡東明Uliw．Qaljupayare
陳宜民
陳學聖
徐志榮
曾銘宗
林德福
王育敏
鄭天財 Sra Kacaw
馬文君
蔣乃辛
李彥秀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第15次會議
提案日期：2016-05-27
字號：院總第1259號委員提案第19232號
相關法律：家庭教育法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-05-27
2016-05-31
會期: 09-01-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-27
2016-05-31
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-21
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-04-10
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化委員會報告併案審查行政院函請審議「家庭教育法部分條文修正草案」、委員李麗芬等20人擬具「家庭教育法修正草案」、委員柯志恩等20人、委員何欣純等21人、委員張廖萬堅等17人分別擬具「家庭教育法部分條文修正草案」、委員鍾佳濱等21人擬具「家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案」、委員陳亭妃等20人擬具「家庭教育法部分條文修正草案」、委員林靜儀等18人擬具「家庭教育法第六條及第十五條之一條文修正草案」及委員蔡培慧等24人擬具「家庭教育法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「家庭教育法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李麗芬等20人「家庭教育法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等21人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等17人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等21人「家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等20人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林靜儀等18人「家庭教育法第六條及第十五條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡培慧等24人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01751
law_name: 家庭教育法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 家庭教育法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七條　直轄市、縣（市）主管機關應遴聘家庭教育專業人員，設置家庭教育中心，並結合教育、文化、衛生、社政、戶政、勞工、新聞等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體辦理下列事項：

一、各項家庭教育推廣活動。

二、志願工作人員人力資源之開發、培訓、考核等事項。

三、國民之家庭教育諮詢及輔導事項。

四、其他有關家庭教育推展事項。

前項家庭教育專業人員之資格、遴聘及培訓辦法，由中央主管機關定之。

第一項家庭教育中心之組織規程，由各級主管機關定之。

本法公布施行前，各直轄市、縣（市）政府依規定已進用之家庭教育中心專業人員，經主管機關認定為績優並符合第二項專業人員資格者，得依業務需要優先聘用之。
law_content_id: 01751:01751:2003-01-07-制定:7
說明: 各直轄市、縣（市）家庭教育中心之服務項目包羅萬象，其所涉及之單位亦極為廣泛，本條規定，家庭教育中心結合教育、文化、衛生、社政、戶政、勞工、新聞等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體辦理家庭教育相關事項，惟未將民政單位列入，恐未臻周延，為了使家庭教育中心服務之單位與項目，名實相符，應增訂家庭教育中心之業務結合民政單位辦理，爰建議修正本條。
修正: 第七條　直轄市、縣（市）主管機關應遴聘家庭教育專業人員，設置家庭教育中心，並結合教育、文化、衛生、社政、民政、戶政、勞工、新聞等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體辦理下列事項：

一、各項家庭教育推廣活動。

二、志願工作人員人力資源之開發、培訓、考核等事項。

三、國民之家庭教育諮詢及輔導事項。

四、其他有關家庭教育推展事項。

前項家庭教育專業人員之資格、遴聘及培訓辦法，由中央主管機關定之。

第一項家庭教育中心之組織規程，由各級主管機關定之。

本法公布施行　前，各直轄市、縣（市）政府依規定已進用之家庭教育中心專業人員，經主管機關認定為績優並符合第二項專業人員資格者，得依業務需要優先聘用之。
現行: 第十一條　家庭教育之推展，以多元、彈性、符合終身學習為原則，依其對象及實際需要，得採演講、座談、遠距教學、個案輔導、自學、參加成長團體及其他方式為之。
law_content_id: 01751:01751:2003-01-07-制定:11
說明: 目前教育部推動家庭教育工作，除本條規定採演講、座談等方式外，實務上尚有製作光碟、網際網路教學、結合傳播媒體教學等方式為之。為了因應民眾學習需求及提升國家的軟實力與競爭力，應建立一個完整的生涯學習體系，以提升民眾個人價值，促進家庭教育教養子女功能，爰增加「結合網際網路、行動通訊載具、電視、廣播、報紙、雜誌、圖書」等方式為之，修正本條。
修正: 第十一條　家庭教育之推展，以多元、彈性、符合終身學習為原則，依其對象及實際需要，得結合網際網路、行動通訊載具、電視、廣播、報紙、雜誌、圖書等，採演講、座談、個案輔導、自學、服務推廣、參加成長團體及其他適當方式為之。
現行: 第十四條　直轄市、縣（市）主管教育行政機關應針對適婚男女及未成年之懷孕婦女，提供四小時以上家庭教育課程，以培養正確之婚姻觀念，促進家庭美滿；必要時，得研訂獎勵措施，鼓勵前揭人員參加。
law_content_id: 01751:01751:2011-12-09-修正:14
說明: 一、本條規定施以家庭教育課程之內容，係以組成家庭所需知能為主要內涵，藉此促使民眾了解婚姻之意義，提升其經營家庭生活之能力。是以，其授課對象並非所有民眾，而是為組成家庭之國民，俾提升其經營家庭生活之能力。

二、為了明確本條適用之對象，符合CEDAW之意旨，爰建議將「適婚男女及未成年之懷孕婦女」修正為「為組成家庭之國民」，另將「家庭教育課程」修正為「家庭教育相關課程」。

三、由於外籍配偶日增，惟新住民女性嫁入臺灣後，常面臨家庭文化的隔閡與種族的差異，而形成新住民女性獨特的文化，為了增進家人關係與促進家庭功能，直轄市、縣（市）主管機關應提供多元文化之課程，俾使民眾瞭解多元文化價值，爰建議增列「多元文化價值」用語。

四、本條規定應參加四小時以上之家庭教育課程，惟並未規定實施之期間，如一年內或一個月內實施，因此，「四小時以上」之規定並無實益。又「必要時」非強制性之規定，亦即主管機關可作為亦可不作為，使得本條規定形同虛設。另為避免主管機關執行不易，應給予其較大之彈性辦理家庭教育課程，爰建議刪除原「四小時以上」及「必要時，得研訂獎勵措施，鼓勵民眾參加。」之敘述，由直轄市、縣（市）主管機關因地制宜辦理。
修正: 第十四條　直轄市、縣（市）主管機關應結合政府及民間資源，提供為組成家庭之國民家庭教育相關課程，以培養正確之婚姻觀念及多元文化價值，促進家庭美滿。
現行: 第十八條　各級主管機關應研訂獎助事項，鼓勵公私立學校及機構、團體、私人辦理推展家庭教育之工作。
law_content_id: 01751:01751:2003-01-07-制定:18
說明: 一、本條規定，各級主管機關應研訂獎助事項，鼓勵公私立學校及機構、團體、私人辦理推展家庭教育之工作，惟其獎助事項，未授權規定獎助辦法，僅具有宣示性質。

二、特殊教育法第十三條規定，特殊教育由各主管機關辦理為原則，並得獎助民間辦理，其獎助對象、條件、方式、違反規定時之處理與其他應遵行事項之辦法及自治法規，由各級主管機關定之。

三、為鼓勵公私立學校及機構、團體、私人辦理推展家庭教育工作，應由主管機關訂定獎助辦法及自治法規，鼓勵民眾參與，俾提高其誘因，爰參考特殊教育法第十三條規定，修正本條。
修正: 第十八條　各級主管機關應研訂獎助事項，鼓勵公私立學校及機構、團體、私人辦理推展家庭教育之工作；其獎助辦法及自治法規，由各級主管機關定之。