議案名稱：「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴士葆等19人，根據大法官會議釋字第746號解釋，有關稅捐機關就滯納金之加徵方式，仍應隨時視稽徵成本、逾期繳納情形、物價及國民經濟水準，每2日加徵1%，是否間隔日數過短、比率過高，致個案適用結果可能過苛，上開調整機制外，是否應於法律明文規定，滯納金得由稽徵機關依法視個案情形予以減免，應當加以檢討修正。另復按遺產及贈與稅法第五十一條第二項就滯納金加徵利息部分，欠缺合理性，不符憲法比例原則，與憲法保障人民財產權之意旨有違，應自大法官會議釋字第746號解釋公布之日起失其效力。有鑑於此，依據大法官會議釋字第746號解釋意旨，並參考契稅條例第三十條及關稅法第七十九條第二項第二款至第四款，爰提案修訂遺產及贈與稅法第五十一條，明定「納稅義務人，對於核定之遺產稅或贈與稅應納稅額，逾第三十條規定期限繳納者，應隨時視稽徵成本、逾期繳納情形、物價及國民經濟水準，每逾二日加徵應納稅額百分之零點一至百分之一滯納金；逾期三十日仍未繳納者，主管稽徵機關應即移送法院強制執行；法院應於稽徵機關移送後七日內開始辦理。但逾期繳納稅捐係因不可抗力或不可歸責於納稅義務人之原因致不能如期繳納者，應於不可抗力之原因消滅後十五日內，聲明事由，經查明屬實，免予加徵滯納金。」以求公允，並符法制。是否有當？敬請公決。
說明：一、按有關稅捐機關就滯納金之加徵方式，仍應隨時視稽徵成本、逾期繳納情形、物價及國民經濟水準，每2日加徵1%，是否間隔日數過短、比率過高，致個案適用結果可能過苛，上開調整機制外，是否應於法律明文規定，滯納金得由稽徵機關依法視個案情形予以減免（契稅條例第三十條及關稅法第七十九條第二項第二款至第四款規定參照）等，應當加以檢討修正，大法官會議釋字第746號解釋理由書併此指明。基此，爰修訂本法第五十一條第一項，明定「應隨時視稽徵成本、逾期繳納情形、物價及國民經濟水準，每逾二日按滯納數額加徵百分之零點一至百分之一滯納金」，責令稽徵機關應依上開標準職權認定加徵滯納金數額，避免發生間隔日數過短、比率過高，致個案適用結果而可能過苛之情形。另參契稅條例第三十條及關稅法第七十九條第二項第二款至第四款規定，增訂本條第一項但書規定，明定「逾期繳納稅捐係因不可抗力或不可歸責於納稅義務人之原因致不能如期繳納者，應於不可抗力之原因消滅後十五日內，聲明事由，經查明屬實，免予加徵滯納金。」以求公允。
二、復按遺產及贈與稅法第五十一條第二項就滯納金加徵利息部分，滯納金既係為督促人民如期繳納稅捐而設，依其性質並無加徵利息之餘地；且滯納金兼具遲延利息之性質，如再加徵利息，係對應納稅額遲延損害之重複計算，欠缺合理性，不符憲法比例原則，與憲法保障人民財產權之意旨有違，應自本解釋公布之日起失其效力。司法院大法官釋字第746號解釋意旨著有明文。據此，爰依解釋意旨一併刪除本法第五十一條第二項規定，始符法制。
提案單位/提案委員：本院委員賴士葆等19人
提案人：賴士葆
連署人：陳雪生
顏寬恒
江啟臣
陳怡潔
呂玉玲
許毓仁
羅明才
王惠美
曾銘宗
黃昭順
馬文君
陳宜民
林德福
盧秀燕
廖國棟Sufin‧Siluko
鄭天財 Sra Kacaw
蔣萬安
張麗善
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第3會期第4次會議
提案日期：2017-03-10
字號：院總第24號委員提案第20303號
相關法律：遺產及贈與稅法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-03-04
院會/委員會: 院會
狀態: 撤案
日期: 2017-03-10
2017-03-14
會期: 09-03-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2017-03-10
2017-03-14
會期: 09-03-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-03-10
2017-03-14
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-10
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-05-15
關連議案：
議案名稱: 本院財政委員會報告併案審查行政院函請審議「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」及委員賴士葆等19人、親民黨黨團、委員江永昌等16人、委員盧秀燕等16人、委員蔣乃辛等22人、委員賴士葆等19人、委員劉世芳等17人分別擬具「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」、「所得稅法第一百十二條條文修正草案」、「加值型及非加值型營業稅法第五十條及第六十條條文修正草案」、「貨物稅條例第三十一條條文修正草案」、「菸酒稅法第十八條及第二十三條條文修正草案」及「規費法第二十條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江永昌等16人「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等22人「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等19人「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉世芳等17人「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01515
law_name: 遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十一條　納稅義務人，對於核定之遺產稅或贈與稅應納稅額，逾第三十條規定期限繳納者，每逾二日加徵應納稅額百分之一滯納金；逾期三十日仍未繳納者，主管稽徵機關應即移送法院強制執行；法院應於稽徵機關移送後七日內開始辦理。

前項應納稅款及滯納金，應自滯納期限屆滿之次日起，至納稅義務人繳納之日止，依郵政儲金匯業局一年期定期存款利率，按日加計利息，一併徵收。
law_content_id: 01515:01515:1995-01-06-修正:62
說明: 一、按有關稅捐機關就滯納金之加徵方式，仍應隨時視稽徵成本、逾期繳納情形、物價及國民經濟水準，每2日加徵1%，是否間隔日數過短、比率過高，致個案適用結果可能過苛，上開調整機制外，是否應於法律明文規定，滯納金得由稽徵機關依法視個案情形予以減免（契稅條例第三十條及關稅法第七十九條第二項第二款至第四款規定參照）等，應當加以檢討修正，大法官會議釋字第746號解釋理由書併此指明。基此，爰修訂本條第一項，增訂「應隨時視稽徵成本、逾期繳納情形、物價及國民經濟水準，每逾二日按滯納數額加徵百分之零點一至百分之一滯納金」，責令稽徵機關應依上開標準職權認定加徵滯納金數額，避免發生間隔日數過短、比率過高，致個案適用結果而可能過苛之情形。另參契稅條例第三十條及關稅法第七十九條第二項第二款至第四款規定，增訂本條第一項但書規定，明定「逾期繳納稅捐係因不可抗力或不可歸責於納稅義務人之原因致不能如期繳納者，應於不可抗力之原因消滅後十五日內，聲明事由，經查明屬實，免予加徵滯納金。」以求公允。

二、復按遺產及贈與稅法第五十一條第二項就滯納金加徵利息部分，滯納金既係為督促人民如期繳納稅捐而設，依其性質並無加徵利息之餘地；且滯納金兼具遲延利息之性質，如再加徵利息，係對應納稅額遲延損害之重複計算，欠缺合理性，不符憲法比例原則，與憲法保障人民財產權之意旨有違，應自本解釋公布之日起失其效力。司法院大法官釋字第746號解釋意旨著有明文。據此，爰依解釋意旨一併刪除本條第二項規定，始符法制。
修正: 第五十一條　納稅義務人，對於核定之遺產稅或贈與稅應納稅額，逾第三十條規定期限繳納者，應隨時視稽徵成本、逾期繳納情形、物價及國民經濟水準，每逾二日加徵應納稅額百分之零點一至百分之一滯納金；逾期三十日仍未繳納者，主管稽徵機關應即移送法院強制執行；法院應於稽徵機關移送後七日內開始辦理。但逾期繳納稅捐係因不可抗力或不可歸責於納稅義務人之原因致不能如期繳納者，應於不可抗力之原因消滅後十五日內，聲明事由，經查明屬實，免予加徵滯納金。