議案名稱：「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王育敏、林為洲、曾銘宗、蔣萬安、陳怡潔等22人，有鑑於凌虐兒少及殺害幼童案件日益攀升，近兩年兒童及少年受虐致死人數近30人，尤其未滿十六歲之兒童及青少年，在體型上相對弱勢，自我防衛與保護能力相對不足，受虐後往往不善求救或表達所遭受之不當對待，易遭凌虐甚或因而致死。考量刑法分則殺人罪章及傷害罪章之刑度，並參考立法體例，爰提案修正「中華民國刑法」第二百八十六條，針對於未滿十六歲有凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者之行為者，提高其法定刑期為六個月以上五年以下有期徒刑，另針對凌虐未滿十六歲之人致死者，增列加重刑責之規定，最高可處死刑，以擴大保障兒少之生命與身心健康，伸張兒少司法正義。是否有當？敬請公決。
說明：一、聯合國《兒童權利公約》第6條明訂，國家應承認每個兒童固有生命權，並應盡最大可能確保兒童的生存與發展。根據衛生福利部統計資料顯示，近年來15歲以下受虐人數仍居高不下，105年兒童及少年受虐致死有12人，106年前三季更已高達15人。惟現行刑法第二百八十六條並無加重結果犯之規定，若依刑法第二百七十七條傷害罪之加重結果犯論處，再依「兒童及少年福利與權益保障法」第一百一十二條加重虐童者其刑二分之一，不僅刑度過低，亦不符合社會期待，更不足以評價此類犯罪之不法內涵。
二、依實務見解，凌虐行為係指在肉體上或精神上，對被害人施以持續性難以忍受之非人道待遇，例如：時予毆打、食不使飽、病不使醫、傷不使療等；另由過往重大凌虐兒童及少年犯罪觀之，尚可包含鞭打、以火燙傷等行為。可見凌虐行為之手段，確實較傷害罪之手段更為殘忍與嚴重，亦可能產生加重結果之情形；此外，未滿十六歲之兒童及青少年，在體型上相對弱勢，自我防衛與保護能力相對不足，受虐後往往不善求救或表達所遭受之不當對待，導致近年來兒童及少年所受到人身虐待的悲慘遭遇，有愈來愈為激烈、惡化的趨勢。
三、考量刑法分則殺人罪章及傷害罪章之刑度，並參考立法體例，爰提案修正「中華民國刑法」第二百八十六條，修正第一項法定刑期為六個月以上五年以下有期徒刑，另增加對未滿十六歲之兒童及少年施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者因而致死者，增列加重刑責之規定，最高可處死刑，以擴大保障兒少之生命與身心健康，伸張兒少司法正義。
提案單位/提案委員：本院委員王育敏等22人
提案人：王育敏
林為洲
曾銘宗
蔣萬安
陳怡潔
連署人：陳雪生
徐志榮
賴士葆
鄭天財 Sra Kacaw
廖國棟Sufin‧Siluko
柯志恩
費鴻泰
許淑華
陳宜民
林麗蟬
羅明才
蔣乃辛
楊鎮浯
馬文君
黃昭順
顏寬恒
林德福
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第4次會議
提案日期：2018-03-16
字號：院總第246號委員提案第21697號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-05-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-03-16
2018-03-20
會期: 09-05-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-03-23
2018-03-27
會期: 09-05-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-03-23
2018-03-27
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-15
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查行政院、司法院函請審議「中華民國刑法部分條文修正草案」、委員王定宇等21人、委員費鴻泰等16人分別擬具「中華民國刑法第二十條條文修正草案」、委員徐志榮等18人擬具「中華民國刑法第七十七條及第二百七十二條之一條文修正草案」、委員王定宇等17人、委員顏寬恒等35人、委員陳雪生等17人、委員林岱樺等17人、委員何欣純等18人分別擬具「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」、委員葉宜津等18人、委員陳素月等18人、委員周春米等18人、委員許毓仁等17人分別擬具「中華民國刑法第八十條條文修正草案」、委員王定宇等21人擬具「中華民國刑法第八十條及第八十三條條文修正草案」、委員王育敏等18人、委員陳怡潔等17人、委員馬文君等17人分別擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」、委員賴士葆等20人擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一及第二百八十條之一條文草案」、委員賴士葆等23人、委員蔣萬安等17人分別擬具「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」、委員陳明文等18人擬具「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」、委員沈智慧等23人擬具「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」、委員許淑華等17人擬具「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」、委員陳明文等25人、委員王育敏等22人、委員蔣乃辛等16人、委員羅致政等16人、委員陳怡潔等18人、委員何欣純等19人、委員呂玉玲等20人、委員葉宜津等21人、委員陳亭妃等17人、委員林俊憲等20人、委員江啟臣等20人、委員柯志恩等16人、委員黃昭順等16人、委員許淑華等17人、委員蔣萬安等19人分別擬具「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」、委員吳志揚等16人擬具「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」、委員張廖萬堅等20人擬具「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」、委員鍾佳濱等16人擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」、委員陳明文等17人、委員邱泰源等25人分別擬具「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」及委員蔣乃辛等19人擬具「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院、司法院「中華民國刑法部分條文修正草案」暨「中華民國刑法施行法增訂第八條之二及第十條之四條文草案」案。
議案名稱: 本院委員王定宇等21人「中華民國刑法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員費鴻泰等16人「中華民國刑法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐志榮等18人「中華民國刑法第七十七條及第二百七十二條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等35人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳雪生等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等18人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員賴士葆等20人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一及第二百八十條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等23人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等17人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等18人「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員沈智慧等23人「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等25人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等18人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等21人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等20人「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等16人「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等17人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等25人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二百八十六條　對於未滿十六歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處五年以下有期徒刑。

意圖營利，而犯前項之罪者，處五年以上有期徒刑，得併科三百萬元以下罰金。
law_content_id: 04536:04536:2012-11-20-修正:347
說明: 一、根據衛生福利部統計資料顯示，近年來15歲以下受虐人數仍居高不下，105年兒童受虐致死有12人，106年前三季更已高達15人；現行法律刑度過低，恐無法有效嚇阻兒虐事件發生。

二、未滿十六歲之兒童及青少年，在體型上相對弱勢，自我防衛與保護能力相對不足，受虐後往往不善求救或表達所遭受之不當對待，導致兒童及少年所受到人身虐待的悲慘遭遇，有愈來愈為激烈、惡化之趨勢，爰修正第一項，對於未滿十六歲有凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者之行為者，提高其法定刑期為六個月以上五年以下有期徒刑，以遏止兒虐事件發生頻率。
三、本法以凌虐為構成要件行為之犯罪，除本罪以外，尚有第一百二十六條凌虐人犯罪，該罪就致人於死及致重傷均訂有加重結果犯之規定。另考量刑法分則殺人罪章及傷害罪章之刑度，並參考立法體例，爰增列第三項，對未滿十六歲之兒童及青少年施以凌虐致死者，最高可處死刑；第四項則是針對有意圖營利之行為且致人於死者，除最高可處死刑外，亦提高刑期至十二年以上，以擴大保障兒少之生命與身心健康，伸張兒少司法正義。
修正: 第二百八十六條　對於未滿十六歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處六個月以上五年以下有期徒刑。

意圖營利，而犯前項之罪者，處五年以上有期徒刑，得併科三百萬元以下罰金。

犯第一項之罪，因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑；致重傷者，處五年以上十二年以下有期徒刑。
犯第二項之罪，因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或十二年以上有期徒刑；致重傷者，處十年以上有期徒刑。