議案名稱：「幼兒教育及照顧法第八條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳怡潔、顏寬恒、王惠美、馬文君等21人，鑑於近年來幼兒園及托嬰中心虐兒事件頻傳，且往往皆是家長接送嬰幼兒返家，身體出現不適送醫急救後，才發現嬰幼兒遭到凌虐，近日更發生有一位嬰兒被打到全身骨折差點喪命，但當家長向托嬰中心要求真相時，該託嬰中心卻以沒有裝設監視器為由，無法提供家長真相，屆時告上法院，恐因證據不足，無法將施虐者繩之以法。綜上所述，爰提案修正「幼兒教育及照顧法」第八條，明定幼兒園應裝設監視攝影系統，藉此遏阻凌虐幼兒行為發生；並於本法四十七條增訂違反第八條第六項之罰則，確保幼兒園遵守相關規定。是否有當？敬請公決。
說明：一、近年來虐待嬰幼兒的事件層出不窮，然因現行法並未強制規定托嬰中心及幼兒園應裝設監視攝影系統，一旦家長發覺小朋友身上有狀況，要求業者說明時，常被業者以無裝設監視器或監視器故障等為理由，無法提供，導致家長權益受損，也間接導致虐嬰案件頻傳。
二、再者，我國當前薪資水平偏低，雙薪家庭儼然成為當前我國社會趨勢，少子化主因之一即嬰幼兒照顧問題，為讓家長能無後顧之憂，托嬰中心及幼兒園加裝監視攝影系統確實有其必要。
三、綜上所述，爰提案修正「幼兒教育及照顧法」第八條，明定幼兒園應裝設監視攝影系統，藉此遏阻凌虐幼兒行為發生；並於本法四十七條增訂違反第八條第六項之罰則，確保幼兒園遵守相關規定。
提案單位/提案委員：本院委員陳怡潔等21人
提案人：陳怡潔
顏寬恒
王惠美
馬文君
連署人：林為洲
羅致政
陳宜民
林麗蟬
林德福
黃昭順
周陳秀霞
羅明才
柯志恩
廖國棟Sufin‧Siluko
蔣萬安
呂孫綾
孔文吉
李昆澤
李彥秀
許毓仁
吳琪銘
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第9次會議
提案日期：2018-04-20
字號：院總第1073號委員提案第21886號
相關法律：幼兒教育及照顧法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-05-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會)
日期: 2018-04-20
2018-04-24
會期: 09-05-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會)
日期: 2018-04-27
2018-05-01
會期: 09-05-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-04-27
2018-05-01
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-05-21
關連議案：
議案名稱: 教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會報告併案審查行政院函請審議「幼兒教育及照顧法修正草案」、委員王育敏等16人擬具「幼兒教育及照顧法第四條、第九條及第三十九條條文修正草案」、委員柯志恩等21人擬具「幼兒教育及照顧法第三十條條文修正草案」、委員王育敏等19人擬具「幼兒教育及照顧法第三十條、第五十二條及第五十三條條文修正草案」、委員林德福等23人擬具「幼兒教育及照顧法第七條條文修正草案」、委員李麗芬等17人擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」、委員張廖萬堅等23人擬具「幼兒教育及照顧法第三十三條條文修正草案」、委員徐永明等17人擬具「幼兒教育及照顧法第五十一條條文修正草案」、委員林俊憲等16人、委員張廖萬堅等17人、委員陳亭妃等17人分別擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」、委員何欣純等17人擬具「幼兒教育及照顧法第二十九條及第四十七條之一條文修正草案」、委員鍾佳濱等19人、委員蔡培慧等30人分別擬具「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」、委員許淑華等17人擬具「幼兒教育及照顧法增訂第四十五條之一及第五十三條之一條文草案」及委員陳怡潔等21人擬具「幼兒教育及照顧法第八條及第四十七條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「幼兒教育及照顧法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員王育敏等16人「幼兒教育及照顧法第四條、第九條及第三十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等21人「幼兒教育及照顧法第三十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等19人「幼兒教育及照顧法第三十條、第五十二條及第五十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林德福等23人「幼兒教育及照顧法第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李麗芬等17人「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等23人「幼兒教育及照顧法第三十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐永明等17人「幼兒教育及照顧法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等16人「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等17人「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等17人「幼兒教育及照顧法第二十九條及第四十七條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等19人「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡培慧等30人「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「幼兒教育及照顧法增訂第四十五條之一及第五十三條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 05151
law_name: 幼兒教育及照顧法第八條及第四十七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 幼兒教育及照顧法第八條及第四十七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八條　直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）、直轄市山地原住民區、學校、法人、團體或個人得興辦幼兒園，幼兒園應經直轄市、縣（市）主管機關許可設立，並於取得設立許可後始得招生。

公立學校所設幼兒園應為學校所附設，其與直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及直轄市山地原住民區設立者為公立，其餘為私立。但本法施行前已由政府或公立學校所設之私立幼稚園或托兒所，仍為私立。

幼兒園得於同一鄉（鎮、市、區）內設立分班，其招生人數不得逾本園之人數或六十人之上限。

私立幼兒園得辦理財團法人登記並設置董事會。

幼兒園與其分班基本設施設備之標準，及其設立、改建、遷移、擴充、增加招收幼兒人數、更名與變更負責人程序及應檢具之文件、停辦、復辦、撤銷與廢止許可、督導管理、財團法人登記、董事會運作及其他應遵行事項之辦法，均由中央主管機關定之。
law_content_id: 05151:05151:2015-06-15-修正:10
說明: 一、近年來幼兒受虐事件層出不窮，然因現行法並未強制規定幼兒園應裝設監視攝影系統，一旦家長發覺小朋友身上有狀況，要求業者說明時，常被業者以無裝設監視器或監視器故障等為理由，無法提供，導致家長權益受損，也間接導致虐嬰案件頻傳。

二、為改正前述情形，遏阻凌虐幼兒事件發生，爰提案修正本條文增訂第六項，明定幼兒園應裝設監視攝影系統。
修正: 第八條　直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）、直轄市山地原住民區、學校、法人、團體或個人得興辦幼兒園，幼兒園應經直轄市、縣（市）主管機關許可設立，並於取得設立許可後始得招生。

公立學校所設幼兒園應為學校所附設，其與直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及直轄市山地原住民區設立者為公立，其餘為私立。但本法施行前已由政府或公立學校所設之私立幼稚園或托兒所，仍為私立。

幼兒園得於同一鄉（鎮、市、區）內設立分班，其招生人數不得逾本園之人數或六十人之上限。

私立幼兒園得辦理財團法人登記並設置董事會。

幼兒園與其分班基本設施設備之標準，及其設立、改建、遷移、擴充、增加招收幼兒人數、更名與變更負責人程序及應檢具之文件、停辦、復辦、撤銷與廢止許可、督導管理、財團法人登記、董事會運作及其他應遵行事項之辦法，均由中央主管機關定之。

幼兒園應裝設監視攝影系統，其管理辦法由由直轄市、縣（市）主管機關定之。
現行: 第四十七條　有下列情形之一者，處負責人或行為人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並令其停辦；其拒不停辦者，並得按次處罰：

一、違反第八條第一項規定，未經許可設立即招收幼兒進行教保服務。

二、未依第十條所定辦法登記，即招收幼兒進行教保服務。

有前項各款情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關並應公告場所地址及負責人或行為人之姓名。
law_content_id: 05151:05151:2011-06-10-制定:54
說明: 配合第八條修正，於本條文增訂第三項，明定幼兒園違反第八條第六項規定者，得處六萬元以上三十萬元以下罰鍰。並得公布其名稱。
修正: 第四十七條　有下列情形之一者，處負責人或行為人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並令其停辦；其拒不停辦者，並得按次處罰：

一、違反第八條第一項規定，未經許可設立即招收幼兒進行教保服務。

二、未依第十條所定辦法登記，即招收幼兒進行教保服務。

有前項各款情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關並應公告場所地址及負責人或行為人之姓名。

違反第八條第六項，未裝設監視攝影系統，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰並得公布其名稱。