議案名稱：報告併案審查行政院函請審議、委員吳玉琴等19人、委員吳焜裕等17人、委員陳亭妃等19人分別擬具「中高齡者及高齡者就業促進法草案」、親民黨黨團擬具「中高齡者及高齡者就業促進與保障法草案」、委員劉建國等17人及委員陳靜敏等17人分別擬具「中高齡者及高齡者就業促進法草案」案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第8會期第10次會議
提案日期：2019-11-06
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
相關法律：中高齡者及高齡者就業促進法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2019-11-06
會期: 09-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2019-11-15
2019-11-19
會期: 09-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2019-11-15
2019-11-19
關連議案：
議案名稱: 行政院「中高齡者及高齡者就業促進法草案」案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等19人「中高齡者及高齡者就業促進法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等17人「中高齡者及高齡者就業促進法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等19人「中高齡者及高齡者就業促進法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「中高齡者及高齡者就業促進與保障法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等17人「中高齡者及高齡者就業促進法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳靜敏等17人「中高齡者及高齡者就業促進法草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 07152
law_name: 中高齡者及高齡者就業促進法草案
立法種類: 增訂條文
title: 中高齡者及高齡者就業促進法草案
rows: 說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 法案名稱：中高齡者及高齡者就業促進法
條號: 中高齡者及高齡者就業促進法委員吳玉琴等19人提案：法案名稱：中高齡者及高齡者就業促進法委員吳焜裕等17人提案：法案名稱：中高齡者及高齡者就業促進法親民黨黨團提案：法案名稱：中高齡者及高齡者就業與保障促進法委員陳亭妃等19人提案：法案名稱：中高齡者及高齡者就業促進法委員劉建國等17人提案：法案名稱：中高齡者及高齡者就業促進法委員陳靜敏等17人提案：法案名稱：中高齡者及高齡者就業促進法
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第一章  總　則
條號: 第一章
說明: 一、照行政院提案修正通過。二、立法說明修正如下：  「一、第一項規定本法立法目的為落實尊嚴勞動，保障就業穩定及經濟安全，並保護中高齡者及高齡者之職業安全與健康，鼓勵世代合作，建構友善就業環境，並促進其人力資源之運用。   二、為明確本法與其他法律之適用關係，爰為第二項規定。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第一條　為落實尊嚴勞動，提升中高齡者勞動參與，促進高齡者再就業，保障經濟安全，鼓勵世代合作與經驗傳承，維護中高齡者及高齡者就業權益，建構友善就業環境，並促進其人力資源之運用，特制定本法。
中高齡者及高齡者就業事項，依本法之規定；本法未規定者，適用勞動基準法、性別工作平等法、就業服務法、職業安全衛生法、就業保險法、職業訓練法及其他相關法律之規定。
條號: 第一條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為勞動部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
條號: 第二條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三條　本法用詞，定義如下：
一、中高齡者：指年滿四十五歲至六十五歲之人。
二、高齡者：指逾六十五歲之人。
三、受僱者：指受雇主僱用從事工作獲致薪資之人。
四、求職者：指向雇主應徵工作之人。
五、雇主：指僱用受僱者之人、公私立機構或機關。代表雇主行使管理權或代表雇主處理有關受僱者事務之人，視同雇主。
條號: 第三條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第四條　本法適用對象為年滿四十五歲之下列人員：
一、本國國民。
二、與在中華民國境內設有戶籍之國民結婚，且獲准在臺灣地區居留之外國人、大陸地區人民、香港或澳門居民。
三、前款之外國人、大陸地區人民、香港或澳門居民，與其配偶離婚或其配偶死亡，而依法規規定得在臺灣地區繼續居留工作者。
條號: 第四條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第六條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第五條　雇主應依所僱用之中高齡者及高齡者需要，協助提升專業知能、調整職務或改善工作設施，提供友善就業環境。
條號: 第五條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第八條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第六條　中央主管機關為推動中高齡者及高齡者就業，應蒐集中高齡者及高齡者勞動狀況，辦理供需服務評估、職場健康、職業災害等相關調查或研究，並進行性別分析，其調查及研究結果應定期公布。
條號: 第六條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第七條　中央主管機關應會商中央目的事業主管機關及地方主管機關，至少每三年訂定中高齡者及高齡者就業計畫。
地方主管機關應依前項就業計畫，結合轄區產業特性，推動中高齡者及高齡者就業。
條號: 第七條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第八條　主管機關得遴聘受僱者、雇主、學者專家及政府機關之代表，研議、諮詢有關中高齡者及高齡者就業權益事項；其中受僱者、雇主及學者專家代表，不得少於二分之一。
前項代表中之單一性別、中高齡者及高齡者，不得少於三分之一。
條號: 第八條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第九條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第九條　為協助中高齡者及高齡者就業，主管機關得提供職場指引手冊。
條號: 第九條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第十條　為傳承中高齡者與高齡者智慧經驗及營造世代和諧，主管機關應推廣世代交流，支持雇主推動世代合作。
條號: 第十條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第十一條　主管機關應推動中高齡者與高齡者就業之國際交流及合作。
條號: 第十一條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二章　禁止年齡歧視
條號: 第二章
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第十七條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第十二條　雇主對求職或受僱之中高齡者及高齡者，不得以年齡為由予以差別待遇。
前項所稱差別待遇，指雇主因年齡因素對求職者或受僱者為下列事項之直接或間接不利對待：
一、招募、甄試、進用、分發、配置、考績或陞遷等。
二、教育、訓練或其他類似活動。
三、薪資之給付或各項福利措施。
四、退休、資遣、離職及解僱。
條號: 第十二條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第十三條　前條所定差別待遇，屬下列情形之一者，不受前條第一項規定之限制：
一、基於職務需求或特性，而對年齡為特定之限制或規定。
二、薪資之給付，係基於年資、獎懲、績效或其他非因年齡因素之正當理由。
三、依其他法規規定任用或退休年齡所為之限制。
四、依本法或其他法令規定，為促進特定年齡者就業之相關僱用或協助措施。
條號: 第十三條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第十四條　求職或受僱之中高齡者及高齡者於釋明差別待遇之事實後，雇主應就差別待遇之非年齡因素，或其符合前條所定之差別待遇因素，負舉證責任。
條號: 第十四條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第十五條　求職或受僱之中高齡者及高齡者發現雇主違反第十二條第一項規定時，得向地方主管機關申訴。
地方主管機關受理前項之申訴，由依就業服務法相關規定組成之就業歧視評議委員會辦理年齡歧視認定。
條號: 第十五條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第十六條　雇主不得因受僱之中高齡者及高齡者提出本法之申訴或協助他人申訴，而予以解僱、調職或其他不利之處分。
條號: 第十六條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第十七條　求職或受僱之中高齡者及高齡者，因第十二條第一項之情事致受有損害，雇主應負賠償責任。
前項之損害賠償請求權，自請求權人知有損害及賠償義務人時起，二年間不行使而消滅。自有違反行為時起，逾十年者，亦同。
條號: 第十七條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第二十四條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第二十五條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第二十六條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三章　穩定就業措施
條號: 第三章
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第二十七條
說明: 一、照委員徐志榮等4人所提修正動議通過。二、立法說明修正如下：  「一、為提升在職中高齡者及高齡者專業技能知識，爰於第一項規定雇主得辦理是類人員在職訓練，或指派參加相關職業訓練；第二項則規定中央主管機關得就雇主所辦理之在職訓練予以補助或協助。    二、雇主應依職業安全衛生法相關規定，為所僱用中高齡者及高齡者辦理職場保護、職業傷病預防及健康促進等訓練。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十八條　雇主依經營發展及穩定留任之需要，得自行或委託辦理所僱用之中高齡者及高齡者在職訓練，或指派其參加相關職業訓練。
雇主依前項規定辦理在職訓練，中央主管機關得予訓練費用補助，並提供訓練輔導協助。
條號: 第十八條
說明: 一、照行政院提案修正通過。二、立法說明修正如下：  「一、考量中高齡者及高齡者因年歲增長致身體與心智機能下降，而有工作障礙情事，另中高齡者及高齡者因長期照顧家屬有離職之虞，爰於第一項規定，雇主得依其工作障礙提供所需之職務再設計或提供就業輔具，另為其長期照顧情事兼顧其工作需求，提供改善工作條件、工作流程或調整工作方法等職務再設計項目，或轉介適當之長期照顧服務資源。第二項規定主管機關就雇主所為就業穩定措施得予以輔導或補助。    二、第一項所稱需長期照顧，係依長期照顧服務法規定經評估有需求者。    三、主管機關辦理職務再設計，必要時得洽衛生福利主管機關或醫療機構提供有助於職務再設計之相關資料、諮詢或評估。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十九條　雇主對於所僱用之中高齡者及高齡者有工作障礙或家屬需長期照顧時，得依其需要為職務再設計或提供就業輔具，或轉介適當之長期照顧服務資源。
雇主依前項規定提供職務再設計及就業輔具，主管機關得予輔導或補助。
條號: 第十九條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二十條　雇主為使所僱用之中高齡者與高齡者傳承技術及經驗，促進世代合作，得採同一工作分工合作等方式為之。
雇主依前項規定辦理時，不得損及受僱者原有勞動條件，以穩定其就業。
雇主依第一項規定辦理者，主管機關得予輔導或獎勵。
條號: 第二十條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二十一條　雇主繼續僱用符合勞動基準法第五十四條第一項第一款所定得強制退休之受僱者達一定比率及期間，中央主管機關得予補助。
條號: 第二十一條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第三十二條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二十二條　前四條所定補助、獎勵之申請資格條件、項目、方式、期間、廢止、經費來源及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第二十二條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第四章　促進失業者就業
條號: 第四章
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二十三條　公立就業服務機構為協助中高齡者及高齡者就業，應依其能力及需求，提供職涯輔導、就業諮詢與推介就業等個別化就業服務及相關就業資訊。
條號: 第二十三條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二十四條　中央主管機關為提升中高齡者及高齡者工作技能，促進就業，應辦理職業訓練。
雇主依僱用人力需求，得自行或委託辦理失業之中高齡者及高齡者職業訓練。
雇主依前項規定辦理職業訓練，中央主管機關得予訓練費用補助。
條號: 第二十四條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十五條　主管機關為協助中高齡者及高齡者創業或與青年共同創業，得提供創業諮詢輔導、創業研習課程及創業貸款利息補貼等措施。
條號: 第二十五條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二十六條　主管機關對於失業之中高齡者及高齡者，應協助其就業，提供相關就業協助措施，並得發給相關津貼、補助或獎助。
條號: 第二十六條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十七條　前三條所定補助、利息補貼、津貼或獎助之申請資格條件、項目、方式、期間、廢止、經費來源及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第二十七條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第五章　支持退休後再就業
條號: 第五章
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十八條　六十五歲以上勞工，雇主得以定期勞動契約僱用之。
條號: 第二十八條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第二十九條　雇主對於所僱用之中高齡者，得於其達勞動基準法第五十四條第一項第一款所定得強制退休前一年，提供退休準備、調適及再就業之相關協助措施。
雇主依前項規定辦理時，中央主管機關得予補助。
條號: 第二十九條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三十條　雇主僱用依法退休之高齡者，傳承其專業技術及經驗，中央主管機關得予補助。
條號: 第三十條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第三十九條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第四十條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第四十一條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三十一條　前二條所定補助之申請資格條件、項目、方式、期間、廢止、經費來源及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第三十一條
說明: 照行政院提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第三十二條　中央主管機關為提供退休之中高齡者及高齡者相關資料供查詢，以強化退休人力再運用，應建置退休人才資料庫，並定期更新。
退休人才資料庫之使用依個人資料保護法相關規定辦理。
條號: 第三十二條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第六章　推動銀髮人才服務
條號:  第六章
說明: 一、照行政院提案修正通過。二、立法說明修正如下：  「中央主管機關應以互助合作、社區融合之原則推動銀髮人才服務事項，爰定明服務對象、推動之業務及其辦理方式。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第三十三條　中央主管機關為促進依法退休或年滿五十五歲之中高齡者及高齡者就業，應辦理下列事項，必要時得指定或委託相關機關（構）、團體推動之：
一、區域銀髮就業市場供需之調查。
二、銀髮人力資源運用創新服務模式之試辦及推廣。
三、延緩退休、友善職場與世代合作之倡議及輔導。
四、就業促進之服務人員專業知能培訓。
五、銀髮人才服務據點工作事項之輔導及協助。
條號: 第三十三條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第四十四條
說明: 照行政院提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第三十四條　地方主管機關得成立銀髮人才服務據點，辦理下列事項：
一、開發臨時性、季節性、短期性、部分工時、社區服務等就業機會及就業媒合。
二、提供勞動法令及職涯發展諮詢服務。
三、辦理就業促進活動及訓練研習課程。
四、促進雇主聘僱專業銀髮人才傳承技術及經驗。
五、推廣世代交流及合作。
地方主管機關辦理前項服務，中央主管機關得予補助，其申請資格條件、項目、方式、期間、廢止、經費來源及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第三十四條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第四十六條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第四十七條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第四十八條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第四十九條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第五十條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第五十一條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第五十二條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第五十三條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第五十四條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三十五條　地方主管機關應定期向中央主管機關提送銀髮人才服務據點執行成果報告。
中央主管機關對地方主管機關推動銀髮人才服務據點應予監督及考核。
條號: 第三十五條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第七章　開發就業機會
條號:  第七章
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三十六條　中央主管機關為配合國家產業發展需要，得會商中央目的事業主管機關，共同開發中高齡者及高齡者就業機會。
條號: 第三十六條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三十七條　公立就業服務機構應定期蒐集、整理與分析其業務區域內中高齡者及高齡者從事之行業與職業分布、薪資變動、人力供需及未來展望等資料。
公立就業服務機構應依據前項調查結果，訂定中高齡者及高齡者工作機會之開發計畫。
條號: 第三十七條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三十八條　公立就業服務機構為協助中高齡者及高齡者就業或再就業，應開發適合之就業機會，並定期於勞動部相關網站公告。
條號: 第三十八條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第三十九條　主管機關為協助雇主僱用中高齡者及高齡者，得提供相關人力運用指引、職務再設計及其他必要之措施。
條號: 第三十九條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第六十條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第四十條　主管機關對於促進中高齡者及高齡者就業有卓越貢獻者，得予獎勵。
前項所定獎勵之申請資格條件、項目、方式、期間、廢止、經費來源及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第四十條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第八章　罰　則
條號:  第八章
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第四十一條　違反第十二條第一項規定者，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。
違反第十六條規定者，處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰。
條號: 第四十一條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第四十二條　有前條規定行為之一者，應公布其姓名或名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。
條號: 第四十二條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第四十三條　本法所定之處罰，由地方主管機關為之。
條號: 第四十三條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第六十六條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第六十七條
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第六十八條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第九章　附　則
條號: 第九章
說明: 不予採納。
審查會通過條文:備註: 不予採納
條號: 第六十九條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第四十四條　本法施行細則，由中央主管機關定之。
條號: 第四十四條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第四十五條　本法施行日期，由行政院定之。
條號: 第四十五條