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議案名稱：報告並案審查委員羅致政等19人擬具「社會秩序維護法第八十五條條文修正草案」、委員鍾佳濱等16人擬具「社會秩序維護法增訂第八十五條之一條文草案」及委員陳怡潔等16人擬具「社會秩序維護法第八十五條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院內政委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-09
審查委員會：本院內政委員會
相關法律：社會秩序維護法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-09
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2016-05-13
2016-05-17
關連議案：
議案名稱: 本院委員羅致政等19人「社會秩序維護法第八十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等16人「社會秩序維護法增訂第八十五條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等16人「社會秩序維護法第八十五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 修正條文
title: 審查會通過
rows: 現行法: 第八十五條　有左列各款行為之一者，處三日以下拘留或新臺幣一萬二千元以下罰鍰：

一、於公務員依法執行職務時，以顯然不當之言詞或行動相加，尚未達強暴脅迫或侮辱之程度者。

二、於公務員依法執行職務時，聚眾喧嘩，致礙公務進行者。

三、故意向該公務員謊報災害者。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第八十五條　有左列各款行為之一者，處拘留或新臺幣一萬二千元以下罰鍰：

一、於公務員依法執行職務時，以顯然不當之言詞或行動相加，尚未達強暴脅迫或侮辱之程度者。

二、於公務員依法執行職務時，聚眾喧嘩，致礙公務進行者。

三、故意向該公務員謊報災害者。

四、無故撥打警察機關報案專線，經勸阻不聽者。
條號: 第八十五條
審查會通過條文:備註: 不予增列
條號: 第八十五條之一
議案名稱：報告審查行政院函請審議「資訊科技協定擴大核可關稅減讓表」案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防、財政、經濟三委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-09
審查委員會：本院外交及國防、財政、經濟三委員會
議案狀態：二讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-09
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-15
院會/委員會: 院會
狀態: 二讀
日期: 2016-05-27
2016-05-31
關連議案：
議案名稱: 行政院「資訊科技協定擴大核可關稅減讓表」案。
對照表：
議案名稱：鑑於世界衛生組織（WHO）於2016年5月6日函寄衛生福利部部長蔣丙煌，邀請台灣以觀察員身分出席第69屆世界衛生大會（WHA）一事，為捍衛我國參與WHA所應堅持之主權原則，建請本院共同發表聲明，是否有當？請公決案。
案由：本院時代力量黨團，鑑於世界衛生組織（WHO）於2016年5月6日寄發邀請函予衛生福利部長蔣丙煌，邀請台灣以觀察員身分出席第69屆世界衛生大會（WHA）一事，為捍衛我國參與WHA所應堅持之主權原則，建請做成決議，發表下列聲明。是否有當？請公決案。
說明：聲明內容如下：
提案單位/提案委員：本院時代力量黨團
提案人：時代力量立法院黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第99號委員提案第19138號
議案狀態：逕付二讀
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 逕付二讀
日期: 2016-05-13
2016-05-17
關連議案：
對照表：
議案名稱：「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛等19人，有鑑於2013年歐洲工會研究所調查報告，歐洲至少有19個國家要求企業必須具備勞工/工會代表董事。其中，法國、荷蘭、瑞典等14個國家，甚至允許勞工廣泛、深入參與企業董事會的運作。專家指出勞工董事的功能，1.若勞工代表參與上市/櫃公司董事會之運作，董事會的管理決策功能與勞工代表在董事會的發言權，該企業在照顧員工安全、福利與其他方面肯定優於其他企業。2.勞工董事可讓勞工基層的參與感增加，有效提升員工的工作動機與效率。3.勞工董事代表確有降低勞資雙方衝突的功能，在勞資雙方產生潤滑的效果。4.勞工董事可代表所有基層工作人員，將基層實際工作經驗提供董事會參考，經營決策至少不會遺漏基層的經驗。因此勞工董事制度確有其正面意義與必要性。為落實產業民主，有效維護與保障民營企業勞工權益，促進勞資和諧及提高生產效率，本席等增訂「證券交易法第十四條之七」，明定「依證券交易法發行股票之公司，應在章程中規定設置勞工董事」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等19人
提案人：蔣乃辛
連署人：蔣萬安
馬文君
王育敏
張麗善
徐榛蔚
王惠美
林為洲
許淑華
徐志榮
呂玉玲
廖國棟Sufin‧Siluko
黃昭順
陳宜民
鄭天財 Sra Kacaw
曾銘宗
林麗蟬
羅明才
李彥秀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第727號委員提案第19137號
相關法律：證券交易法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-11-07
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-11-08
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-12-05
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-12-10
關連議案：
議案名稱: 財政委員會報告併案審查委員黃昭順等21人、委員劉建國等17人、時代力量黨團及委員蔣乃辛等19人分別擬具「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等21人「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等17人「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」，請審議案。
對照表：
議案名稱：「證券交易法第十四條之六條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛等19人，有鑑於上市上櫃企業獲利逐年提高，卻未分享全體受僱勞工，迭遭勞工與學界強烈批評。根據金管會資料顯示，截至104年12月底止，上市上櫃公司累計的總保留盈餘高達6兆9539億元，但台灣勞工薪資福利卻倒退16年的情形極為不合理，主要原因是勞工無權參與公司薪酬調整與獲利分配事宜。為有效維護與保障民營企業受僱者之薪資及其他福利等權益，使勞工能合理分享企業獲利，並打破勞工長期在薪資議價之弱勢地位，本席等修正「證券交易法第十四條之六」，明定「薪資報酬委員會成員應至少有一席次是勞工代表」，並將受僱勞工薪資納入薪資報酬委員會主管事項。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等19人
提案人：蔣乃辛
連署人：廖國棟Sufin‧Siluko
蔣萬安
林為洲
呂玉玲
鄭天財 Sra Kacaw
馬文君
王惠美
許淑華
王育敏
黃昭順
張麗善
徐志榮
陳宜民
徐榛蔚
曾銘宗
林麗蟬
羅明才
李彥秀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第727號委員提案第19136號
相關法律：證券交易法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-11-07
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-11-08
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-11-12
關連議案：
議案名稱: 本院財政委員會報告併案審查委員賴士葆等18人擬具「證券交易法第十四條條文修正草案」及委員蔣乃辛等19人擬具「證券交易法第十四條之六條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等18人「證券交易法第十四條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01542
law_name: 證券交易法第十四條之六條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 證券交易法第十四條之六條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十四條之六　股票已在證券交易所上市或於證券商營業處所買賣之公司應設置薪資報酬委員會；其成員專業資格、所定職權之行使及相關事項之辦法，由主管機關定之。

前項薪資報酬應包括董事、監察人及經理人之薪資、股票選擇權與其他具有實質獎勵之措施。
說明: 一、上市上櫃企業獲利逐年提高，根據金管會提供資料顯示，截至104年底止，上市上櫃公司累計的總保留盈餘高達6兆9539億元，但台灣勞工薪資卻倒退16年的情形極為不合理。

二、為有效維護與保障民營企業受僱者之薪資及其他福利等權益，使勞工能合理分享企業獲利，並打破勞工長期在薪資議價之弱勢地位，本席等修正「證券交易法第十四條之六」，明定「薪資報酬委員會成員應至少有一席次是勞工代表」。
修正: 第十四條之六　股票已在證券交易所上市或於證券商營業處所買賣之公司應設置薪資報酬委員會；其委員會成員應至少有一席次是勞工代表；其成員專業資格、所定職權之行使及相關事項之辦法，由主管機關定之。

前項薪資報酬應包括董事、監察人、經理人及受僱勞工之薪資、股票選擇權與其他具有實質獎勵之措施。

第一項勞工代表之產生，有工會者，由工會推派；無工會者，由全體受僱者公開選舉產生。
議案名稱：「國營事業管理法第三十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛等19人，有鑑於勞工董事制度建立，有助於企業經營透明化，建立勞資命運共同體、提高企業經營生產效率、勞工工作生活價值等積極意義，專家學者都支持應全面推動。另根據92年6月本院第5屆第3會期第15次會議通過「國公營事業移轉民營後之事業，政府資本合計超過百分之二十以上時，代表政府股份之董事或理事，應至少有一名該事業工會代表擔任」之決議，本院已函請行政院辦理；同時財政部101年派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點中，已將該部轉投資民營事業其持股超過百分之二十之事業納入派任工股勞工董事的範圍，但部分政府轉投資，其持股超過百分之二十以上民營事業之產（企）業仍未比照辦理，因此這些產（企）業工會陳情建議修法明訂將其納入派任勞工董事的企業範圍，以便有效保障政府轉投資民營企業受僱勞工之權益。為維護勞工之權益，增進企業經營透明化，建立勞資命運共同體，及提高企業經營生產效率，本席等擬具「國營事業管理法第三十五條修正草案」，爰將上述決議法制化，在第二項中增列「國公營事業移轉民營或轉投資民營事業，政府持股超過百分之二十以上時，代表政府股份之董事或理事，應至少有一席次，由該產（企）業工會推派之代表擔任」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等19人
提案人：蔣乃辛
連署人：廖國棟Sufin‧Siluko
鄭天財 Sra Kacaw
許淑華
徐榛蔚
蔣萬安
馬文君
王育敏
張麗善
林為洲
王惠美
徐志榮
呂玉玲
黃昭順
陳宜民
曾銘宗
林麗蟬
羅明才
李彥秀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第1722號委員提案第19135號
相關法律：國營事業管理法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
關連議案：
對照表：
law_id: 01934
law_name: 國營事業管理法第三十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國營事業管理法第三十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十五條　國營事業董事、監察人或理、監事，不得兼任其他國營事業董事、監察人或理、監事。但為推動合併或成立控股公司而兼任者，僅得兼任一職，且擔任董事或理事者不得兼任監察人或監事，反之亦然；並得被選任為董事長、副董事長或相當之職位。

前項董事或理事，其代表政府股份者，應至少有五分之一席次，由國營事業主管機關聘請工會推派之代表擔任。

前項工會推派之代表，有不適任情形者，該國營事業工會得另行推派之。
law_content_id: 01934:01934:2002-05-24-修正:39
說明: 一、經查92年6月本院第5屆第3會期第15次會議通過「國公營事業移轉民營後之事業，政府資本合計超過百分之二十以上時，代表政府股份之董事或理事，應至少有一名該事業工會代表擔任」之決議，本院已函請行政院辦理；同時財政部101年派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點中，已將該部轉投資民營事業其持股超過百分之二十之事業納入派任工股勞工董事的範圍，但部分政府轉投資，其持股超過百分之二十以上民營事業之產（企）業仍未比照辦理，因此這些產（企）業工會陳情建議修法明訂將其納入派任勞工董事的企業範圍，以便有效保障政府轉投資民營企業受僱勞工之權益。

二、為維護勞工之權益，增進企業經營透明化，建立勞資命運共同體、提高企業經營生產效率，本席等擬具「國營事業管理法第三十五條修正草案」爰將上述決議法制化，在第二項中增列「國公營事業移轉民營或轉投資民營事業，政府持股超過百分之二十以上時，代表政府股份之董事或理事，應至少有一席次，由該事業之產（企）業工會推派之代表擔任。」。

三、配合第二項文字之增訂，爰對第三項作部分文字修正。
修正: 第三十五條　國公營事業董事、監察人或理、監事，不得兼任其他國營事業董事、監察人或理、監事。但為推動合併或成立控股公司而兼任者，僅得兼任一職，且擔任董事或理事者不得兼任監察人或監事，反之亦然；並得被選任為董事長、副董事長或相當之職位。

前項董事或理事，其代表政府股份者，應至少有五分之一席次，由國營事業主管機關聘請工會推派之代表擔任。國公營事業移轉民營或轉投資民營事業，政府持股超過百分之二十以上時，代表政府股份之董事或理事，應至少有一席次，由該事業之產（企）業工會推派之代表擔任。
前項工會推派之代表，有不適任情形者，該事業工會得另行推派之。
議案名稱：「道路交通管理處罰條例增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛等17人，針對內政部警政署統計資料顯示，近三年因汽車駕駛或乘客「開啟車門不當而肇事」案件每年平均發生3,581件、造成6人死亡及4,143人受傷。另外從99-102年僅台北市、新北市與基隆市3地，就有3,838人受傷，平均北北基每年有將近1千人因此受傷。為保障機車騎士與行人之安全，及防範該違規行為，並使警察機關執法有明確依據，本席等爰新增道路交通管理處罰條例第五十六條之一，新增汽車駕駛人或乘客未依規定開啟或關閉車門，致有影響他人安全之處罰規定。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等17人
提案人：蔣乃辛
連署人：馬文君
李彥秀
徐志榮
林為洲
鄭天財 Sra Kacaw
陳學聖
呂玉玲
羅明才
蔣萬安
許毓仁
陳宜民
張麗善
林麗蟬
許淑華
柯志恩
王育敏
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第756號委員提案第19134號
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-06-08
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-06-22
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-06-28
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查委員柯志恩等17人擬具「道路交通管理處罰條例第五十五條及第五十六條條文修正草案」及委員蔣乃辛等17人擬具「道路交通管理處罰條例增訂第五十六條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等17人「道路交通管理處罰條例第五十五條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李鴻鈞等26人「道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等18人「道路交通管理處罰條例第六十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳超明等19人「道路交通管理處罰條例第二十九條之二及第六十三條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02017
law_name: 道路交通管理處罰條例增訂第五十六條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 道路交通管理處罰條例增訂第五十六條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。
二、依內政部警政署統計資料顯示，針對內政部警政署統計資料顯示，近三年因汽車駕駛或乘客「開啟車門不當而肇事」案件每年平均發生3,581件、造成6人死亡及4,143人受傷。。另外從99-102年僅台北市、新北市與基隆市3地，就有3,838人受傷，平均北北基每年有1千多人因此受傷。為保障機車騎士與行人之安全，及防範該違規行為，並使警察機關執法有明確參據，本席等爰新增道路交通管理處罰條例第五十六條之一，新增汽車駕駛人或乘客未依規定開啟或關閉車門，致有影響他人安全之處罰規定。
增訂: 第五十六條之一　汽車臨時停車或停車時，汽車駕駛人或乘客未依規定開啟或關閉車門，致有影響他人安全者，處汽車駕駛人新臺幣一千二百元以上三千六百元以下罰鍰。但計程車或租賃車輛代僱駕駛人已盡告知義務，乘客仍未依規定開啟或關閉車門致有影響他人安全者，處罰該乘客。
議案名稱：擬撤回前提之「補習及進修教育法第二十一條條文修正草案」案。
案由：本院委員蔣萬安擬撤回本院委員蔣萬安等18人擬具「補習及進修教育法第二十一條」條文，重新研議提案，並自行通知各連署人。
提案單位/提案委員：本院委員蔣萬安
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第987號委員提案第18938號之1
相關法律：補習及進修教育法
議案狀態：不予審議
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-15
院會/委員會: 院會
狀態: 不予審議
日期: 2016-05-27
2016-05-31
關連議案：
對照表：
議案名稱：「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員王榮璋、劉世芳、呂孫綾、江永昌、王定宇等23人，為確保身心障礙者表達與意見之自由與近用資訊，彰顯我國國會對於身心障礙者公民參與權利之重視，爰增訂立法院修憲委員會組織規程第六條之一條文，規範本院國會頻道及立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統之議事轉播，應依循聯合國身心障礙者權利公約之內涵，符合身心障礙者權益保障法相關規定，提供手語翻譯、同步聽打等無障礙資訊服務。是否有當？敬請公決。
說明：一、聯合國2006年通過身心障礙者權利公約（Convention on the Rights of Persons with Disabilities），我國則於民國103年8月20日公布、同年12月3日施行身心障礙者權利公約施行法。該法第2條條文，明訂公約所揭示保障身心障礙者人權之規定，具有國內法律之效力。
二、身心障礙者權利公約第2條，將「傳播」定義為包括語言、字幕、點字文件、觸覺傳播、放大文件、無障礙多媒體及書面語言、聽力語言、淺白語言、報讀員及其他輔助或替代性傳播方式、模式及格式，包含無障礙資訊及通信技術。
三、身心障礙者權利公約第21條，要求締約國應採取適當措施，確保身心障礙者表達與意見之自由，及近用資訊之權利。包括：
（a）提供予公眾之資訊須以適於不同身心障礙類別之無障礙形式與技術，及時提供給身心障礙者，不另收費。
（b）於正式互動中接受及促進使用手語、點字文件、輔助與替代性傳播及身心障礙者選用之其他所有無障礙傳播方法、模式及格式。
（c）敦促提供公眾服務之私人單位，包括通過網際網路提供服務，以無障礙及身心障礙者可以使用之模式提供資訊及服務。
（d）鼓勵大眾媒體，包括透過網際網路資訊提供者，使其服務得為身心障礙者近用。
（e）承認及推廣手語之使用。
四、身心障礙者權益保障法第六十一條規定，地方政府應設置申請手語翻譯服務窗口，依據聽覺功能或語言功能障礙者實際需求，提供其參與公共事務所需之服務。且該服務應由手語翻譯技術士技能檢定合格者擔任之。
提案單位/提案委員：本院委員王榮璋等23人
提案人：王榮璋
劉世芳
呂孫綾
江永昌
王定宇
連署人：陳瑩
高志鵬
蘇巧慧
黃偉哲
吳焜裕
顧立雄
鄭運鵬
陳曼麗
鍾孔炤
林靜儀
鍾佳濱
林淑芬
徐國勇
吳玉琴
陳賴素美
羅致政
何欣純
蔡適應
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第23號委員提案第19131號
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-25
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查民進黨黨團、委員陳亭妃等21人及委員王榮璋等23人分別擬具「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院民進黨黨團「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等21人「立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 立法院修憲委員會組織規程增訂第六條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、修憲委員會之議事公開，經本院民進黨黨團持續堅持，後立法院方修正「立法院會議錄影錄音管理規則」第五條。然而，修憲委員會之議事公開，本即應於「修憲委員會組織規程」明定之。爰增訂本條文。

三、另為確保身心障礙者公民參與之權利，以符聯合國身心障礙者權利公約之內涵，與身心障礙者權益保障法相關規定，明定立法院修憲委員會之議事轉播，應逐步提供無障礙資訊服務，如同步聽打、手語翻譯或其他替代性傳播方式。
增訂: 第六條之一　本會會議實況，應全程錄影、錄音及轉播。轉播應逐步提供同步聽打或手語翻譯等無障礙資訊服務。

本會會議經過及決議，應列書面紀錄，刊登公報。
議案名稱：「立法院程序委員會組織規程第七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王榮璋、劉世芳、呂孫綾、江永昌等23人，為確保身心障礙者表達與意見之自由與近用資訊，彰顯我國國會對於身心障礙者公民參與權利之重視，爰修正立法院程序委員會組織規程第七條條文，規範本院國會頻道及立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統之議事轉播，應依循聯合國身心障礙者權利公約之內涵，符合身心障礙者權益保障法相關規定，提供手語翻譯、同步聽打等無障礙資訊服務。是否有當？敬請公決。
說明：一、聯合國2006年通過身心障礙者權利公約（Convention on the Rights of Persons with Disabilities），我國則於民國103年8月20日公布、同年12月3日施行身心障礙者權利公約施行法。該法第2條條文，明訂公約所揭示保障身心障礙者人權之規定，具有國內法律之效力。
二、身心障礙者權利公約第2條，將「傳播」定義為包括語言、字幕、點字文件、觸覺傳播、放大文件、無障礙多媒體及書面語言、聽力語言、淺白語言、報讀員及其他輔助或替代性傳播方式、模式及格式，包含無障礙資訊及通信技術。
三、身心障礙者權利公約第21條，要求締約國應採取適當措施，確保身心障礙者表達與意見之自由，及近用資訊之權利。包括：
（a）提供予公眾之資訊須以適於不同身心障礙類別之無障礙形式與技術，及時提供給身心障礙者，不另收費。
（b）於正式互動中接受及促進使用手語、點字文件、輔助與替代性傳播及身心障礙者選用之其他所有無障礙傳播方法、模式及格式。
（c）敦促提供公眾服務之私人單位，包括通過網際網路提供服務，以無障礙及身心障礙者可以使用之模式提供資訊及服務。
（d）鼓勵大眾媒體，包括透過網際網路資訊提供者，使其服務得為身心障礙者近用。
（e）承認及推廣手語之使用。
四、身心障礙者權益保障法第六十一條規定，地方政府應設置申請手語翻譯服務窗口，依據聽覺功能或語言功能障礙者實際需求，提供其參與公共事務所需之服務。且該服務應由手語翻譯技術士技能檢定合格者擔任之。
提案單位/提案委員：本院委員王榮璋等23人
提案人：王榮璋
劉世芳
呂孫綾
江永昌
連署人：陳瑩
蘇巧慧
高志鵬
吳焜裕
黃偉哲
陳曼麗
顧立雄
林靜儀
鄭運鵬
鍾孔炤
吳玉琴
鍾佳濱
徐國勇
林淑芬
陳賴素美
羅致政
余宛如
何欣純
蔡適應
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第23號委員提案第19130號
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-25
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查民進黨黨團擬具「立法院程序委員會組織規程第四條及第七條條文修正草案」、委員鄭運鵬等16人擬具「立法院程序委員會組織規程第四條條文修正草案」、委員陳亭妃等21人及委員王榮璋等23人分別擬具「立法院程序委員會組織規程第七條條文修正草案」及委員趙天麟等20人擬具廢止「立法院程序委員會組織規程」案。
議案名稱: 本院民進黨黨團「立法院程序委員會組織規程第四條及第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭運鵬等16人「立法院程序委員會組織規程第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等21人「立法院程序委員會組織規程第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等20人廢止「立法院程序委員會組織規程」，請審議案。
對照表：
law_name: 立法院程序委員會組織規程第七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 立法院程序委員會組織規程第七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七條　本會開會時，議事處處長應列席，必要時，得邀請秘書長或副秘書長列席。
說明: 一、增訂第二項、第三項。

二、程序委員會之議事，經本院民進黨黨團持續堅持，後立法院方修正「立法院會議錄影錄音管理規則」第五條。惟程序委員會之議事公開，本即應於「程序委員會組織規程」明定之。爰增訂本條文第二項及第三項。另，為符身心障礙者權利公約內涵，與身心障礙者權益保障法相關規定，明定程序委員會之議事轉播，應提供無障礙資訊服務，包含同步聽打、手語翻譯等方式，以保障身心障礙者公民參與的權利。

三、程序委員會會議，現行僅有會議紀錄，會議之經過即決議，並未記錄，亦無法刊登於立法院公報。爰增訂第三項，程序委員會會議之經過及決議，應詳為記錄並刊登公報，方符議事公開原則。
修正: 第七條　本會開會時，議事處處長應列席，必要時，得邀請秘書長或副秘書長列席。

本會會議實況，應全程錄影、錄音及轉播。轉播應逐步提供同步聽打或手語翻譯等無障礙資訊服務。
本會會議經過及決議，應列書面紀錄，刊登公報。
議案名稱：「立法院職權行使法第七十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王榮璋、劉世芳、呂孫綾、江永昌、王定宇等24人，為確保身心障礙者表達與意見之自由與近用資訊，彰顯我國國會對於身心障礙者公民參與權利之重視，爰修正立法院職權行使法第七十條條文，規範本院國會頻道及立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統之議事轉播，應依循聯合國身心障礙者權利公約之內涵，符合身心障礙者權益保障法相關規定，提供手語翻譯、同步聽打等無障礙資訊服務。是否有當？敬請公決。
說明：一、聯合國2006年通過身心障礙者權利公約（Convention on the Rights of Persons with Disabilities），我國則於民國103年8月20日公布、同年12月3日施行身心障礙者權利公約施行法。該法第2條條文，明訂公約所揭示保障身心障礙者人權之規定，具有國內法律之效力。
二、身心障礙者權利公約第2條，將「傳播」定義為包括語言、字幕、點字文件、觸覺傳播、放大文件、無障礙多媒體及書面語言、聽力語言、淺白語言、報讀員及其他輔助或替代性傳播方式、模式及格式，包含無障礙資訊及通信技術。
三、身心障礙者權利公約第21條，要求締約國應採取適當措施，確保身心障礙者表達與意見之自由，及近用資訊之權利。包括：
(a)提供予公眾之資訊須以適於不同身心障礙類別之無障礙形式與技術，及時提供給身心障礙者，不另收費。
(b)於正式互動中接受及促進使用手語、點字文件、輔助與替代性傳播及身心障礙者選用之其他所有無障礙傳播方法、模式及格式。
(c)敦促提供公眾服務之私人單位，包括通過網際網路提供服務，以無障礙及身心障礙者可以使用之模式提供資訊及服務。
(d)鼓勵大眾媒體，包括透過網際網路資訊提供者，使其服務得為身心障礙者近用。
(e)承認及推廣手語之使用。
四、身心障礙者權益保障法第六十一條規定，地方政府應設置申請手語翻譯服務窗口，依據聽覺功能或語言功能障礙者實際需求，提供其參與公共事務所需之服務。且該服務應由手語翻譯技術士技能檢定合格者擔任之。
提案單位/提案委員：本院委員王榮璋等24人
提案人：王榮璋
劉世芳
呂孫綾
江永昌
王定宇
連署人：陳瑩
黃偉哲
高志鵬
蘇巧慧
鍾孔炤
林靜儀
顧立雄
鄭運鵬
吳焜裕
陳曼麗
吳玉琴
鍾佳濱
徐國勇
林淑芬
陳賴素美
羅致政
余宛如
何欣純
蔡適應
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第23號委員提案第19129號
相關法律：立法院職權行使法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-06-11
關連議案：
議案名稱: 司法及法制委員會報告併案審查親民黨黨團擬具「立法院職權行使法第七十條及第七十一條之一條文修正草案」、委員段宜康等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」及時代力量黨團、委員李昆澤等17人、委員王榮璋等24人分別擬具「立法院職權行使法第七十條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「立法院職權行使法第七十條及第七十一條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員段宜康等16人「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「立法院職權行使法第七十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等17人「立法院職權行使法第七十條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04414
law_name: 立法院職權行使法第七十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 立法院職權行使法第七十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七十條　議案交由黨團協商時，由該議案之院會說明人所屬黨團負責召集，通知各黨團書面簽名指派代表二人參加，該院會說明人為當然代表，並由其擔任協商主席。但院會說明人更換黨團時，則由原所屬黨團另指派協商主席。

各黨團指派之代表，其中一人應為審查會委員。但黨團所屬委員均非審查會委員時，不在此限。

依第六十八條第二項提出異議之委員，得向負責召集之黨團，以書面簽名推派二人列席協商說明。

議案進行協商時，由秘書長派員支援，全程錄影、錄音、記錄，併同協商結論，刊登公報。

協商結論如與審查會之決議或原提案條文有明顯差異時，應由提出修正之黨團或提案委員，以書面附具條文及立法理由，併同協商結論，刊登公報。
law_content_id: 04414:04414:2010-05-18-修正:91
說明: 一、修正第四項，增訂第五項，現行第五項改列為第六項。

二、現行議案協商之紀錄，係於院會處理黨團協商結論後方併同刊登於立法院公報，且刊登內容並非議案協商之全程經過之詳實紀錄。為落實議事公開原則及公開應具時效性，要求議案協商應將協商過程之全程紀錄，於協商會議後，即刊登公報。爰修正第四項。

三、議案協商之錄影，應於國會頻道、立法院網際網路多媒體隨選視訊即時播出之。且應依循聯合國身心障礙者權利公約之內涵，符合身心障礙者權益保障法相關規定，於議事轉播時提供手語翻譯或同步聽打等無障礙資訊服務。爰增訂第五項。
修正: 第七十條　議案交由黨團協商時，由該議案之院會說明人所屬黨團負責召集，通知各黨團書面簽名指派代表二人參加，該院會說明人為當然代表，並由其擔任協商主席。但院會說明人更換黨團時，則由原所屬黨團另指派協商主席。

各黨團指派之代表，其中一人應為審查會委員。但黨團所屬委員均非審查會委員時，不在此限。

依第六十八條第二項提出異議之委員，得向負責召集之黨團，以書面簽名推派二人列席協商說明。

議案進行協商時，由秘書長派員支援，全程錄影、錄音、記錄。協商過程之全程紀錄與協商結論均應刊登公報。
前項協商之錄影，應於國會頻道、立法院網際網路多媒體隨選視訊即時播出，且逐步提供同步聽打或手語翻譯等無障礙資訊服務。
協商結論如與審查會之決議或原提案條文有明顯差異時，應由提出修正之黨團或提案委員，以書面附具條文及立法理由，併同協商結論，刊登公報。
議案名稱：「立法院組織法增訂第十五條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員王榮璋、劉世芳、呂孫綾、江永昌、王定宇等25人，為確保身心障礙者表達與意見之自由與近用資訊，彰顯我國國會對於身心障礙者公民參與權利之重視，爰增訂立法院組織法第十五條之一條文，規範本院國會頻道及立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統之議事轉播，應依循聯合國身心障礙者權利公約之內涵，符合身心障礙者權益保障法相關規定，提供手語翻譯、同步聽打等無障礙資訊服務。是否有當？敬請公決。
說明：一、聯合國2006年通過身心障礙者權利公約（Convention on the Rights of Persons with Disabilities），我國則於民國103年8月20日公布、同年12月3日施行身心障礙者權利公約施行法。該法第2條條文，明訂公約所揭示保障身心障礙者人權之規定，具有國內法律之效力。
二、身心障礙者權利公約第2條，將「傳播」定義為包括語言、字幕、點字文件、觸覺傳播、放大文件、無障礙多媒體及書面語言、聽力語言、淺白語言、報讀員及其他輔助或替代性傳播方式、模式及格式，包含無障礙資訊及通信技術。
三、身心障礙者權利公約第21條，要求締約國應採取適當措施，確保身心障礙者表達與意見之自由，及近用資訊之權利。包括：
(a)提供予公眾之資訊須以適於不同身心障礙類別之無障礙形式與技術，及時提供給身心障礙者，不另收費。
(b)於正式互動中接受及促進使用手語、點字文件、輔助與替代性傳播及身心障礙者選用之其他所有無障礙傳播方法、模式及格式。
(c)敦促提供公眾服務之私人單位，包括通過網際網路提供服務，以無障礙及身心障礙者可以使用之模式提供資訊及服務。
(d)鼓勵大眾媒體，包括透過網際網路資訊提供者，使其服務得為身心障礙者近用。
(e)承認及推廣手語之使用。
四、身心障礙者權益保障法第六十一條規定，地方政府應設置申請手語翻譯服務窗口，依據聽覺功能或語言功能障礙者實際需求，提供其參與公共事務所需之服務。且該服務應由手語翻譯技術士技能檢定合格者擔任之。
提案單位/提案委員：本院委員王榮璋等25人
提案人：王榮璋
劉世芳
呂孫綾
江永昌
王定宇
連署人：陳瑩
高志鵬
蘇巧慧
黃偉哲
顧立雄
吳焜裕
鄭運鵬
鍾孔炤
林靜儀
鍾佳濱
徐國勇
陳曼麗
林淑芬
吳玉琴
陳賴素美
羅致政
余宛如
何欣純
蔡適應
林俊憲
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第23號委員提案第19128號
相關法律：立法院組織法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-22
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查時代力量黨團及委員李昆澤等17人分別擬具「立法院組織法第三條及第五條條文修正草案」、委員徐國勇等23人擬具「立法院組織法第三條條文修正草案」以及委員王榮璋等25人擬具「立法院組織法增訂第十五條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「立法院組織法第三條及第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等17人「立法院組織法第三條及第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐國勇等23人「立法院組織法第三條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04401
law_name: 立法院組織法增訂第十五條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 立法院組織法增訂第十五條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、第一項，立法院應設置「國會頻道」，以即時公開轉播議事。

三、第二項，國會頻道之規劃、開發建置及維運管理等事項，由立法院秘書處統籌辦理。

四、為消除現遭質疑有礙議事完整公開之議事轉播「藍畫面」情事，爰增訂第三項，國會頻道及立法院議事轉播網路網路多媒體隨選視訊系統之議事轉播，就影像之拍攝，應以會議主席、取得發言權或會議室全景畫面為主，實際呈現會議全貌；即於議事轉播之影像拍攝，亦應呈現會議室全景畫面，以呈現會議進行中包括宣讀條文、提案或協商時過程之實際全貌。

五、另，為確保身心障礙者近用資訊之權利（access to information），立法院應於國會頻道及立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統中，以口語、手語、字幕、無障礙多媒體及其他輔助傳播方式，及時提供不同類別之身心障礙者，以符身心障礙者權利公約第2條及第21條a、b款之意旨。

六、立法院國會頻道及立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統所提供之手語翻譯或同步聽打等無障礙資訊服務，應符合身心障礙者權益保障法第六十一條之規定，手語翻譯員應由手語翻譯技術士技能檢定合格者擔任之，同步聽打員應接受相關課程培訓。
增訂: 第十五條之一　立法院應設置國會頻道，以即時轉播議事。但第五條所定秘密會議不在此限。

國會頻道之規劃、開發建置及維運管理等事項，由秘書處統籌辦理。

前項國會頻道及立法院議事轉播網際網路多媒體隨選視訊系統之議事轉播，就影像之拍攝，應以會議主席、取得發言權或會議室全景畫面為主，實際呈現會議全貌。

議事轉播應逐步提供同步聽打或手語翻譯等無障礙資訊服務，以保障身心障礙者平等參與政治與公共生活之權利。
議案名稱：「法院組織法增訂第十四條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員顧立雄、段宜康、陳其邁、鄭寶清、張宏陸、邱議瑩、吳思瑤等31人，鑑於刑事訴訟上重大強制處分乃對人民人身自由及財產權之侵害，應有法官保留原則之適用，並為兼顧強制處分核發之時效性、專業性及中立性，應增設強制處分法庭，以因應日益繁重且需即時復核的司法審查業務之需求，爰提出「法院組織法」增訂第十四條之一條文草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員顧立雄等31人
提案人：顧立雄
段宜康
陳其邁
鄭寶清
張宏陸
邱議瑩
吳思瑤
連署人：林俊憲
黃偉哲
劉世芳
吳玉琴
莊瑞雄
林為洲
周春米
蘇巧慧
徐國勇
蔡易餘
葉宜津
李俊俋
林靜儀
尤美女
鄭麗君
鍾孔炤
蕭美琴
陳素月
何欣純
余宛如
李昆澤
陳曼麗
王榮璋
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第647號委員提案第19127號
相關法律：法院組織法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-20
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告審查委員顧立雄等31人擬具「法院組織法增訂第十四條之一條文草案」案。
對照表：
law_id: 04502
law_name: 法院組織法增訂第十四條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 法院組織法增訂第十四條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、依照法院組織法第十四條「必要時得設專業法庭」之規定，增設強制處分法庭（或令狀法官），以兼顧強制處分核發之時效性、專業性及中立性。

三、為貫徹保全扣押及其他刑事訴訟上重大強制處分採取「法官保留原則」之趨勢與要求（司法院釋字第六三一號解釋），兼顧審查之時效性（如通訊監察應於二十四小時內核復，保全扣押則更具急迫性）與專業性，刑事法院應由專業相當的法官組成強制處分審查專庭，以因應日益繁重且需即時復核的司法審查業務之需求。

四、為維護法官之中立性要求，貫徹公平審判之法官迴避制度的本旨，強制處分審查法官不應同時或隨後擔任本案審理之法官。爰參酌司法院釋字第三九二號、第六三一號解釋之意旨，並參照外國立法例，新增第二項之迴避規定。

五、德國偵查法官制度、法國羈押與自由權法官制度，已有令狀法官之先例。二○○八年之奧地利新刑事訴訟法及瑞士二○一一年之新刑事訴訟法，亦皆立法明文規定強制處分法庭。
增訂: 第十四條之一　地方法院與高等法院分設強制處分法庭，管轄刑事訴訟法或其他法律所定由法官或法院核發之強制處分審查。

強制處分法庭之法官，不得於同一案件之審判程序執行職務。
議案名稱：「中華民國刑法第三十八條之三條文修正草案」及「中華民國刑法施行法第十條之三條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員顧立雄、柯建銘、尤美女、周春米、蔡易餘、張宏陸、鄭寶清、陳其邁、邱議瑩、林俊憲、吳思瑤、徐國勇、鄭麗君、鍾孔炤等30人，鑑於國家取得沒收標的乃剝奪犯罪利益及阻絕犯罪再發生，基於被害人保護優先及交易安全之維護，因犯罪而得行使債權之第三人，得就國家沒收或追徵所取得之財產，行使其權利以進行分配，以避免其因犯罪行為人履行不能之風險，致使求償無門，爰提出「中華民國刑法」第三十八條之三條文修正草案及「中華民國刑法施行法」第十條之三條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、刑法沒收目的在剝奪犯罪不法利得，以預防犯罪，基於被害人保護優先及交易安全之維護，不僅第三人對於沒收標的之權利不應受沒收裁判確定效力影響，對於國家沒收或追徵之財產，因與犯罪行為有關，自應賦予被害人優先行使其債權之權利，以避免因犯罪行為人履行不能，致求償無門，有害於被害人權利之實現。
二、為配合彌補被害人權利保障所衍生之問題，爰提出刑法第三十八條之三條文修正草案。
三、本次修正係中華民國一百零四年十二月十七日修正刑法部分條文之相關配套，應同時施行，以免法制闕漏。爰修正刑法施行法第十條之三，明定本法自一百零五年七月一日施行。
提案單位/提案委員：本院委員顧立雄等30人
提案人：顧立雄
柯建銘
尤美女
周春米
蔡易餘
張宏陸
鄭寶清
陳其邁
邱議瑩
林俊憲
吳思瑤
徐國勇
鄭麗君
鍾孔炤
連署人：葉宜津
蘇巧慧
李俊俋
吳玉琴
陳曼麗
黃偉哲
莊瑞雄
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
林靜儀
陳素月
王榮璋
何欣純
余宛如
蕭美琴
劉世芳
李昆澤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第246號委員提案第19125號
相關法律：中華民國刑法
中華民國刑法施行法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-13
2016-05-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-20
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查委員顧立雄等30人擬具「中華民國刑法第三十八條之三條文修正草案」、「中華民國刑法施行法第十條之三條文修正草案」及委員曾銘宗等16人擬具「中華民國刑法第四十條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員曾銘宗等16人「中華民國刑法第四十條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第三十八條之三條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第三十八條之三條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十八條之三　第三十八條之物及前條之犯罪所得之所有權或其他權利，於沒收裁判確定時移轉為國家所有。

前項情形，第三人對沒收標的之權利不受影響。

第一項之沒收裁判，於確定前，具有禁止處分之效力。
說明: 一、第一項、第三項未修正。

二、刑法沒收目的在剝奪犯罪不法利得，以預防犯罪，基於被害人保護優先及交易安全之維護，不僅第三人對於沒收標的之權利不應受沒收裁判確定效力影響，對於國家沒收或追徵之財產，因與犯罪行為有關，自應賦予被害人優先行使其債權之權利，以避免因犯罪行為人履行不能，致求償無門，有害於被害人權利之實現。爰修訂本條第二項規定。
修正: 第三十八條之三　第三十八條之物及前條之犯罪所得之所有權或其他權利，於沒收裁判確定時移轉為國家所有。

前項情形，第三人對沒收標的之權利或因犯罪而得行使之債權均不受影響。

第一項之沒收裁判，於確定前，具有禁止處分之效力。
law_id: 04537
law_name: 中華民國刑法施行法第十條之三條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法施行法第十條之三條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十條之三　中華民國一百零四年十二月十七日修正之刑法，自一百零五年七月一日施行。

施行日前制定之其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定，不再適用。
說明: 一、修正第一項。

二、本次修正中華民國刑法（以下簡稱刑法）第三十八條之三，為中華民國一百零四年十二月十七日修正刑法沒收制度之相關配套，應與其同時施行，以免發生法制落差。爰修正本條第一項，明定中華民國一百零四年十二月十七日修正之刑法部分條文，及本次修正之刑法第三十八條之三，均自一百零五年七月一日施行。
修正: 第十條之三　中華民國一百零四年十二月十七日及一百零五年○月○日修正之刑法，自一百零五年七月一日施行。

施行日前制定之其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定，不再適用。
議案名稱：擬撤回前提之「所得基本稅額條例第十二條及第十三條條文修正草案」案。
案由：本院時代力量黨團擬撤回前送之「所得基本稅額條例第十二條及第十三條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院時代力量黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第13次會議
提案日期：2016-05-13
字號：院總第225號委員提案第19012號之1
相關法律：所得基本稅額條例
議案狀態：不予審議
議案流程：
會期: 09-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-05-13
2016-05-17
會期: 09-01-15
院會/委員會: 院會
狀態: 不予審議
日期: 2016-05-27
2016-05-31
關連議案：
對照表：
議案名稱：「中華民國刑法第一百八十六條之一及第一百八十七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔡易餘等16人，鑑於公共安全與秩序維護之目的，針對刑法第一百八十六條之一及第一百八十七之規定，惟，其內容陳舊不足以因應公共安全防範之需；又，上述二項條文明確改為結果犯，與第一百八十六條單純舉動犯設定，期能為明確區別；再者，上述二項條文侷於刑法第一百八十六條之限制，而無法規範非爆裂物造成大規模爆炸燃燒之結果，特別是無法對業務使用疏失，對後續之傷害、損失之追訴，以及後續相近活動參與者之人身安全，提供充足之保障。當針對刑法相關條文進行修訂補正，以俾後續諸多公共遊憩空間安全之防護，爰修正中華民國刑法第一百八十六條之一及第一百八十七條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：當前我國刑法第一百八十六條、第一百八十六條之一、第一百八十七條條文，針對單純危險物罪，及延伸之不法使用爆裂物及其加重結果犯、加重危險物罪進行規範。惟公元2015年發生於新北市八仙樂園之大規模燃燒爆炸，上述三項法令未能妥切適用，以致於如八仙事件重大公共安全意外事件，在後續偵察程序進行時，終僅能以業務過失殺人、業務過失重傷、業務過失傷害之由進行偵辦起訴。相對於傷亡者之波及，實反映當前刑法工具無能與時俱進。茲轤列三大修法原因如下：
一、法令內容陳舊：目前刑法第一百八十六條規定「炸藥、棉花藥、雷汞或其他相類之爆裂物爆炸」係制訂於公元1934年，又，同年最高法院對爆裂物之定義「刑法上所謂爆裂物，係指其物有爆發性，且有破壞力，可於瞬間將人及物殺傷或毀損而言」，其法令內容之陳舊，無法因應公共安全防護之需要，何以能反映現代紛雜之公共區域之潛在風險，遑論防止犯罪目的。
二、刑法工具不足：公元1999年四月對刑法公共危險罪章當中，資定第一百八十六條之一，「一、近代科學技術發達，爆炸物之使用，已日益普遍，如被不法利用，對於公共安全，危害甚大。特增設第一項之犯罪類型，以資因應。二、前項犯罪行為，極易造成死傷，爰於第二項增訂因而致人於死或重傷之結果加重犯，並於第三項及第四項分別增訂過失犯與未遂犯之處罰規定，以期遏阻。」惟，見八仙事件之偵察與起訴，受限於刑法工具之不足，仍無法對防範該類肇致大型燃燒爆炸之結果之犯罪，或意外的情形，執行足夠之管制。
三、內容修正為結果犯更能有效防制犯罪：鑑於刑法第一百八十六條之一、刑法第一百八十七條與第一百八十六條所稱之目的並不相同，而前二項為求防範類似爆炸事件，修正為明確規範爆炸致死或傷人之結果，以此進行偵察、起訴及量刑。
故，為因應公共安全與秩序防護之必要，應從擴大解釋的角度其色粉使用具有高度潛在危險性，而引發八仙塵爆事件自是在既有法令之「爆裂物」定義中難以含括之定義，並自防範大型爆炸燃燒之大規模致死傷害之結果，對狹義爆裂物引發爆炸之舊法，進行必要之修正。
提案單位/提案委員：本院委員蔡易餘等16人
提案人：蔡易餘
連署人：莊瑞雄
羅致政
李應元
蔡適應
鄭寶清
洪宗熠
陳明文
林靜儀
柯建銘
陳亭妃
吳玉琴
鍾孔炤
呂孫綾
許智傑
林俊憲
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第14次會議
提案日期：2016-05-20
字號：院總第246號委員提案第19123號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-05-20
2016-05-24
會期: 09-01-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-05-20
2016-05-24
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第一百八十六條之一及第一百八十七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第一百八十六條之一及第一百八十七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一百八十六條之一　（不法使用爆裂物及其加重結果犯）　無正當理由使用炸藥、棉花藥、雷汞或其他相類之爆裂物爆炸，致生公共危險者，處一年以上七年以下有期徒刑。

因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。

因過失致炸藥、棉花藥、雷汞或其他相類之爆裂物爆炸而生公共危險者，處二年以下有期徒刑、拘役或五千元以下罰金。

第一項之未遂犯罰之。
說明: 一、最高法院於公元1933年上字第第四一三一號的判例中對爆裂物下過定義：「刑法上所謂爆裂物，係指其物有爆發性，且有破壞力，可於瞬間將人及物殺傷或毀損而言」。又於公元1999年四月二十一日，在刑法的公共危險罪章中，增訂第一百八十六條之一「使用炸藥、棉花藥、雷汞或其他相類之爆裂物爆炸」之定義。惟公元2015年6月29日發生於新北市八仙樂園由色粉引發之大規模塵爆事件，造成與刑法第一百八十六條規定相當之公共危險結果。顯見本條文之第一項、第三項定意未能根據公共安全環境與秩序維繫之需要與時俱進，致至無以適用偵察或起訴之防範犯罪之需。故，因應公共安全與秩序防護之必要，應從擴大解釋的角度其色粉使用具有高度潛在危險性，而引發塵爆自是在既有法令之「爆裂物」定義中難以含括，並自防範大型爆炸燃燒之大規模致死傷害之結果，對狹義爆裂物引發爆炸，而忽略客觀大型燃燒爆炸之結果造成之傷亡，應為結果犯之致公共危險之虞之，進行必要修正。

二、即使擴張窮盡「爆裂物」之所有可能之意義，擴張其概念，亦僅能及於有限破壞力之一切物品，如將引發爆裂物之潛在可能物質與物品，擴張及於「物」以外之「爆炸」結果，則已超越「爆裂物」可能的意義之範圍以外，係脫逸條文具體明文之形式。

三、舊條文當中僅對於「無正當理由」犯罪者進行追訴，基於前項所述八仙塵爆事件所呈現大規模爆炸燃燒之潛在危險性，又，基於防範大規模公共安全事件，並維護公共秩序之故，是應將犯罪主體納入「從事業務之人」。
修正: 第一百八十六條之一　（引發大型爆炸燃燒事件及其加重結果犯）　無正當理由使用炸藥、棉花藥、雷汞或其他相類之爆裂物爆炸，或使用其他物質引發大型爆炸燃燒之事實，致生公共危險者，處一年以上七年以下有期徒刑。

因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。

因過失致炸藥、棉花藥、雷汞或其他相類之爆裂物爆炸，或使用其他物質引發大型爆炸燃燒之事實，而生公共危險者，處二年以下有期徒刑、拘役或五千元以下罰金。因而致人於死者，處五年以下有期徒刑。
從事業務之人犯前三項之罪者依各項之規定得加重其刑二分之一。
第一項之未遂犯罰之。
現行: 第一百八十七條　意圖供自己或他人犯罪之用，而製造、販賣、運輸或持有炸藥、棉花藥、雷汞或其他相類之爆裂物或軍用槍砲、子彈者，處五年以下有期徒刑。
law_content_id: 04536:04536:1934-10-31-制定:212
說明: 依前條依非正當理由進行擴大範圍之界定與修正，本條則因相同之維護公共安全秩序之目的，針對犯罪行為防範，增述相同現象指涉。
修正: 第一百八十七條　意圖供自己或他人犯罪之用，而製造、販賣、運輸或持有炸藥、棉花藥、雷汞，或使用其他物質引發大型爆炸燃燒之事實，或其他相類之爆裂物或軍用槍砲、子彈者，處五年以下有期徒刑。

從事業務之人犯前項之罪者得加重其刑二分之一。