議案名稱：函，為修正「水污染防治費收費辦法」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院環境保護署
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第1次會議
提案日期：2016-02-19
字號：院總第962號政府提案第15157號之3
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-01
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-02-19
2016-02-23
會期: 09-01-21
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-07-15
關連議案：
對照表：
law_name: 水污染防治費收費辦法修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 水污染防治費收費辦法修正條文對照表
rows: 現行: 第一條　本辦法依水污染防治法（以下簡稱本法）第十一條第四項規定訂定之。
說明: 本條未修正。
修正: 第一條　本辦法依水污染防治法（以下簡稱本法）第十一條第四項規定訂定之。
現行: 第二條　本辦法專用名詞，定義如下：

一、費率：依收費對象，區分為下列三類：

(一)指事業及污水下水道系統每單位污染物重量之收費金額。

(二)指使用自來水家戶每單位污水量之收費金額。

(三)指未使用自來水家戶每戶每年之收費金額。

二、家戶：指非屬事業或污水下水道系統之污水排放者。
說明: 本條未修正。
修正: 第二條　本辦法專用名詞，定義如下：

一、費率：依收費對象，區分為下列三類：

(一)指事業及污水下水道系統每單位污染物重量之收費金額。

(二)指使用自來水家戶每單位污水量之收費金額。

(三)指未使用自來水家戶每戶每年之收費金額。

二、家戶：指非屬事業或污水下水道系統之污水排放者。
現行: 第三條　中央主管機關得依下列規定委託或委辦水污染防治費徵收相關事宜：

一、委辦直轄市、縣（市）主管機關或委託專業機構執行事業及污水下水道系統水污染防治費之收取、通知、審查、查核、核定、查帳、清查收費對象、催繳、處分、行政執行及其他有關事宜。

二、委託自來水供水機構徵收使用自來水家戶之水污染防治費。

三、委辦直轄市、縣（市）主管機關或鄉（鎮、市）公所徵收未使用自來水家戶之水污染防治費。
說明: 本條未修正。
修正: 第三條　中央主管機關得依下列規定委託或委辦水污染防治費徵收相關事宜：

一、委辦直轄市、縣（市）主管機關或委託專業機構執行事業及污水下水道系統水污染防治費之收取、通知、審查、查核、核定、查帳、清查收費對象、催繳、處分、行政執行及其他有關事宜。

二、委託自來水供水機構徵收使用自來水家戶之水污染防治費。

三、委辦直轄市、縣（市）主管機關或鄉（鎮、市）公所徵收未使用自來水家戶之水污染防治費。
現行: 第四條　水污染防治費之徵收對象，依開徵年度分別規定如下：

一、開徵第一年：

(一)畜牧業以外之事業。

(二)工業區專用污水下水道系統（含石油化學專業區、科學園區、農業生物技術園區及其他工業區等）。

二、開徵第三年：畜牧業。

三、開徵第四年：

(一)公共污水下水道系統。

(二)其他指定地區或場所專用污水下水道系統。

(三)社區專用污水下水道系統。

(四)家戶。

前項第一款第一目及第二款徵收對象之員工，其生活污水與作業廢水及洩放廢水分開處理排放，或合流收集處理排放，且裝設累計型流量計測設施，得以區分員工生活污水水量者，其員工生活污水之水污染防治費自開徵第四年起徵收。
說明: 本條未修正。
修正: 第四條　水污染防治費之徵收對象，依開徵年度分別規定如下：

一、開徵第一年：

(一)畜牧業以外之事業。

(二)工業區專用污水下水道系統（含石油化學專業區、科學園區、農業生物技術園區及其他工業區等）。

二、開徵第三年：畜牧業。

三、開徵第四年：

(一)公共污水下水道系統。

(二)其他指定地區或場所專用污水下水道系統。

(三)社區專用污水下水道系統。

(四)家戶。

前項第一款第一目及第二款徵收對象之員工，其生活污水與作業廢水及洩放廢水分開處理排放，或合流收集處理排放，且裝設累計型流量計測設施，得以區分員工生活污水水量者，其員工生活污水之水污染防治費自開徵第四年起徵收。
現行: 第五條　水污染防治費之費額，依下列方式計算：

一、事業及污水下水道系統：

費額＝Σ〔（費率×排放水質）i × 排放水量。〔
(一)i：指第六條第一項所定各徵收項目。

(二)排放水質：指依第十一條規定計算之排放濃度。

(三)排放水量：指依第十二條規定計算之水量。

二、家戶：

(一)使用自來水者：

費額＝自來水用水量×○‧八×費率。

1.自來水用水量：指自來水供水機構向家戶收取自來水費之用水量。

2.○‧八：指用水量與污水量之轉換係數。

(二)未使用自來水者：

費額＝每戶每年之收費金額。
說明: 一、因應規範排放水質及排放水量計算方式之條次修正，爰配合修正第一項第一款第二目及第三目。

二、符合現行條文第十八條第三項第四款規定以抽取海水作為排煙脫硫設施用途之燃煤電力設施，其排煙脫硫廢水排放量大，考量其燃煤排氣中的硫氧化物經海水吸收後，產生亞硫酸根等酸性物質會消耗水中鹼度，且硫氧化物的計量方式於空氣污染防制費收費辦法已有明定，爰以排煙脫硫排氣溶入水中之硫氧化物量計算水污染防治費，並於第二項明定其費額計算公式。

三、另參採公聽研商會議相關意見，將總汞納入排煙脫硫廢水之水污染防治費徵收；惟總汞原即屬事業及污水下水道系統之徵收項目之一，其費額計算方式應依第一項第一款方式辦理。
修正: 第五條　水污染防治費之費額，依下列方式計算：

事業及污水下水道系統：

費額＝Σ〔（費率×排放水質）i × 排放水量。〔
(一)i：指第六條第一項所定各徵收項目。

(二)排放水質：指依第十三條規定計算之排放濃度。

(三)排放水量：指依第十四條規定計算之水量。

二、家戶：

(一)使用自來水者：

費額＝自來水用水量×○‧八×費率。

1.自來水用水量：指自來水供水機構向家戶收取自來水費之用水量。

2.○‧八：指用水量與污水量之轉換係數。

(二)未使用自來水者：

費額＝每戶每年之收費金額。

前項第一款之事業，具備以煤為燃料，且使用海水去除燃煤排氣中硫氧化物之電力設施，其排煙脫硫後放流海水（以下簡稱燃煤電力設施海水排煙脫硫廢水）之水污染防治費徵收項目，包括總汞及硫氧化物，其硫氧化物之費額計算公式如下：
費額＝排煙脫硫廢水排放之硫氧化物量 ×費率。
現行: 第六條　事業及污水下水道系統水污染防治費之徵收項目如下：

一、化學需氧量。

二、懸浮固體。

三、鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等項目。

四、其他經中央主管機關指定公告之項目。
事業及污水下水道系統所排放之廢（污）水，不含前項第三款徵收項目者，得檢具製程及廢（污）水處理程序中，不使用且不產出該等項目之證明文件，或排放廢（污）水含該等項目小於放流水標準最大限值百分之十之水質檢測報告，經直轄市、縣（市）主管機關認定後，向中央主管機關申請免繳納該項目當期之水污染防治費，並自下一期起得免再申報該項目。

水污染防治許可證（文件）未登載第一項第三款徵收項目者，得免檢具前項規定文件，逕行申請免繳納該項目之水污染防治費。
說明: 一、配合第五條第二項增訂燃煤電力設施海水排煙脫硫廢水硫氧化物之費額計算方式，爰增列第一項第四款明定硫氧化物徵收項目。

二、現行條文第一項第四款之適法性不足，爰刪除之。

三、總鉻包含三價鉻及六價鉻，故排放許可證登載項目如僅有三價鉻或六價鉻而無「總鉻」時，仍應申報「總鉻」項目，爰於第四項予以敘明，以杜爭議。
修正: 第六條　事業及污水下水道系統水污染防治費之徵收項目如下：

一、化學需氧量。

二、懸浮固體。

三、鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等項目。

四、燃煤電力設施海水排煙脫硫廢水之硫氧化物。
事業及污水下水道系統所排放之廢（污）水，不含前項第三款徵收項目者，得檢具製程及廢（污）水處理程序中，不使用且不產出該等項目之證明文件，或排放廢（污）水含該等項目小於放流水標準最大限值百分之十之水質檢測報告，經直轄市、縣（市）主管機關認定後，向中央主管機關申請免繳納該項目當期之水污染防治費，並自下一期起得免再申報該項目。

水污染防治許可證（文件）未登載第一項第三款徵收項目者，得免檢具前項規定文件，免申報繳納該項目之水污染防治費。

水污染防治許可證（文件）僅登載三價鉻或六價鉻者，應申報繳納總鉻徵收項目之水污染防治費。
現行: 第七條　水污染防治費之費率，經本法第十一條第七項規定之費率審議委員會審議後，訂定如附表。
說明: 本條未修正。
修正: 第七條　水污染防治費之費率，經本法第十一條第七項規定之費率審議委員會審議後，訂定如附表。
現行: 第八條　第四條第一項第一款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之五十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之六十收取。

三、開徵第三年，依費額百分之七十收取。

四、開徵第四年，依費額百分之八十收取。

五、開徵第五年，依費額百分之九十收取。

六、開徵第六年起，全額收取。

第四條第一項第二款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之七十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之八十收取。

三、開徵第三年，依費額百分之九十收取。

四、開徵第四年起，全額收取。

第四條第一項第三款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一款及第二款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之八十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之九十收取。

三、開徵第三年起，全額收取。
說明: 配合修正條文第五條，酌修文字。
修正: 第八條　第四條第一項第一款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一項第一款及第二項規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之五十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之六十收取。

三、開徵第三年，依費額百分之七十收取。

四、開徵第四年，依費額百分之八十收取。

五、開徵第五年，依費額百分之九十收取。

六、開徵第六年起，全額收取。

第四條第一項第二款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一項第一款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之七十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之八十收取。

三、開徵第三年，依費額百分之九十收取。

四、開徵第四年起，全額收取。

第四條第一項第三款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一項第一款或第二款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之八十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之九十收取。

三、開徵第三年起，全額收取。
現行: 第九條　事業及污水下水道系統排放之廢（污）水水質低於放流水標準最大限值者，其費額依下列優惠方式徵收：

一、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之六十，未逾百分之八十者，費額依前條規定百分之八十收取。

二、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之四十，未逾百分之六十者，費額依前條規定百分之六十收取。

三、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之三十，未逾百分之四十者，費額依前條規定百分之四十收取。

四、徵收項目排放濃度為該項目放流水標準最大限值百分之十以上，未逾百分之三十者，費額依前條規定百分之十五收取。
說明: 本條未修正。
修正: 第九條　事業及污水下水道系統排放之廢（污）水水質低於放流水標準最大限值者，其費額依下列優惠方式徵收：

一、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之六十，未逾百分之八十者，費額依前條規定百分之八十收取。

二、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之四十，未逾百分之六十者，費額依前條規定百分之六十收取。

三、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之三十，未逾百分之四十者，費額依前條規定百分之四十收取。

四、徵收項目排放濃度為該項目放流水標準最大限值百分之十以上，未逾百分之三十者，費額依前條規定百分之十五收取。
說明: 一、本條新增。

二、考量各業別放流水標準與海洋放流管線放流水標準之管制限值不同，爰增訂海域水體排放行為之水質優惠費額規定，以資區別。
修正: 第十條　事業及污水下水道系統以海洋放流管線（以下簡稱海放管）排放廢（污）水於海洋，其水質低於海放管放流水標準最大限值者，費額依下列優惠方式徵收：

一、徵收項目排放濃度大於該項目海放管放流水標準最大限值百分之五十，未逾百分之八十者，費額依第八條規定百分之八十收取。

二、徵收項目排放濃度為該項目海放管放流水標準最大限值百分之十以上，未逾百分之五十者，費額依第八條規定百分之五十收取。
說明: 一、本條新增。

二、為促使採海水排煙脫硫法之燃煤電力設施，提升排煙脫硫廢水之氫離子濃度指數，降低對周圍海域水質酸化的影響，爰參考排煙脫硫廢水相關監測數據、海水背景值及海域海洋環境品質標準，增訂硫氧化物費額優惠方式。

三、規範燃煤電力設施海水排煙脫硫廢水氫離子濃度指數計算及監測方式。另於第四項明定排煙脫硫廢水氫離子濃度指數異常日數達申報繳費當期總日數一定比率時，不適用優惠費額之規定，以督促業者確實操作污染防治設備及穩定排放。
修正: 第十一條　燃煤電力設施海水排煙脫硫廢水，其水質低於放流水標準最大限值者，硫氧化物費額依下列優惠方式徵收：

放流水氫離子濃度指數達七·六以上小於七·九者，費額依第八條規定百分之八十收取。

放流水氫離子濃度指數達七·九以上小於八·二者，費額依第八條規定百分之七十收取。

放流水氫離子濃度指數達八·二以上未逾八·五者，費額依第八條規定百分之八十收取。

前項放流水之氫離子濃度指數，應依申報繳費當期排煙脫硫設備運作期間水質自動監測設施傳輸之有效數據，以下列公式計算：

P＝
QUOTE 
一、P：當期排煙脫硫廢水申報之氫離子濃度指數。

二、Cn：當期監測之氫離子濃度指數有效數據。

三、n：當期監測之氫離子濃度指數有效數據筆數。

前項水質自動監測設施，應於排煙脫硫廢水排入海域水體前之最終放流口或經中央主管機關認可具代表性之適當位置設置。在自動監測設施設置完成前或故障期間，得以人工每日採樣檢測數據替代，且應保留相關紀錄備查。

當期監測氫離子濃度指數小於七·六及大於八·五之日數，超過申報繳費當期總日數之比率達百分之五以上時，其費額不適用第一項所定優惠方式。
現行: 第十條　事業及污水下水道系統申報水污染防治費，該期有下列情形之一者，其費額不適用前條所定優惠方式：

一、廢（污）水未經許可稀釋。

二、廢（污）水繞流排放。

三、經主管機關認定違反本法所定之情節重大。

四、水質、水量資料申報不實。

五、未依貯留許可核准事項運作而傾倒或棄置廢（污）水。

六、未依本法取得水污染防治許可證（文件）。

七、未依規定期限申報繳費。

八、申報繳費資料有欠缺或不合規定，經通知限期補正，屆期未補正。
說明: 一、條次變更。

二、增訂以故意方式短報或漏報水污染防治費者，不適用優惠方式之規定。
修正: 第十二條　事業及污水下水道系統申報水污染防治費，該期有下列情形之一者，其費額不適用前三條所定優惠方式：

一、廢（污）水未經許可稀釋。

二、廢（污）水繞流排放。

三、經主管機關認定違反本法所定之情節重大。

四、水質、水量資料申報不實，或故意短報或漏報。

五、未依貯留許可核准事項運作而傾倒或棄置廢（污）水。

六、未依本法取得水污染防治許可證（文件）。

七、未依規定期限申報繳費。

八、申報繳費資料有欠缺或不合規定，經通知限期補正，屆期未補正。
現行: 第十一條　事業及污水下水道系統之排放水質，依下列方式之一計算：

一、以該業別放流水標準最大限值百分之九十計算。

二、以申報繳費當期之定期檢測申報（以下簡稱定檢申報）最大值或依規定無須定檢申報者得以水質檢測值計算。

三、依規定設置水質自動監測設施者，得以申報繳費當期傳輸之自動監測數據計算。

四、其他經中央主管機關認可之計算方式。

有前條第一款至第六款情形之一者，該期排放水質依該業別放流水標準最大限值計算。但該業別放流水標準最大限值低於主管機關之查核檢測值時，以主管機關之查核檢測值計算。

有前條第七款、第八款情形之一者，該期排放水質依第一項第一款規定計算。

事業及污水下水道系統同時發生前二項情形者，該期排放水質依第二項規定計算。

第一項第三款水質自動監測數據之計算公式規定如下：

排放水質＝
一、Ci：各徵收項目每日水質之算術平均值。

二、Qi：每日累計排放水量。

事業及污水下水道系統依第一項第二款、第三款規定申報之水質，其數值小於主管機關之查核檢測值，達百分之二十以上時，逕以主管機關之查核檢測值計算。但主管機關之查核檢測值大於該業別放流水標準最大限值百分之九十時，依第一項第一款規定計算。
說明: 一、條次變更。

二、因應第十條增訂海洋放流管線放流水優惠費額之規定，爰配合增列海放管相關文字。

三、考量不同檢測機構儀器偵測極限之差異，且徵收項目之鉛、鎳、總汞、鎘、砷、氰化物等有害健康物質之放流水標準最大限值較低，為減少因檢測分析方式所衍生之計費爭議，爰修正第六項，調整前述項目水質檢（監）測申報值與主管機關查核值兩者差異百分比之規定。

四、主管機關於申報繳費當期如有多次查核檢測值時，為避免檢測值差異大衍生水質計算爭議，故增訂第七項，以當期主管機關之查核檢測平均值進行比對及計算。
修正: 第十三條　事業及污水下水道系統之排放水質，依下列方式之一計算：

一、以該業別或海放管放流水標準最大限值百分之九十計算。

二、以申報繳費當期之定期檢測申報（以下簡稱定檢申報）最大值，或依規定無須定檢申報者，得以水質檢測值計算。

三、依規定設置水質自動監測設施者，得以申報繳費當期傳輸之自動監測數據計算。

四、其他經中央主管機關認可之計算方式。

有前條第一款至第六款情形之一者，該期排放水質依該業別或海放管放流水標準最大限值計算。但該業別或海放管放流水標準最大限值低於主管機關之查核檢測值時，以主管機關之查核檢測值計算。

有前條第七款、第八款情形之一者，該期排放水質依第一項第一款規定計算。

事業及污水下水道系統同時發生前二項情形者，該期排放水質依第二項規定計算。

第一項第三款水質自動監測數據之計算公式規定如下：

排放水質＝
一、Ci：各徵收項目當期每日水質之算術平均值。

二、Qi：當期每日累計排放水量。

事業及污水下水道系統依第一項第二款、第三款規定申報之水質，其數值有下列情形之一時，應以主管機關之查核檢測值計算。但主管機關之查核檢測值大於該業別或海放管放流水標準最大限值百分之九十時，依第一項第一款規定計算：

一、水污染防治費徵收項目之化學需氧量、懸浮固體、銅及總鉻，其數值小於申報繳費當期主管機關之查核檢測值，達百分之二十以上。
二、水污染防治費徵收項目鉛、鎳、總汞、鎘、砷、氰化物，其數值小於申報繳費當期主管機關之查核檢測值，達百分之四十以上。
第二項及前項之主管機關查核檢測值，於申報繳費當期同一徵收項目如有二筆以上數值時，以算術平均值進行比對及計算。