議案名稱：「農產品生產及驗證管理法修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第7會期第15次會議
提案日期：2019-05-24
字號：院總第956號政府提案第16796號
相關法律：農產品生產及驗證管理法
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2019-05-24
2019-05-28
會期: 09-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2019-05-24
2019-05-28
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-04
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-11-06
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議「農產品生產及驗證管理法修正草案」、委員呂玉玲等20人擬具「農產品生產及驗證管理法第七條條文修正草案」、委員蕭美琴等18人擬具「農產品生產及驗證管理法修正草案」、委員蘇治芬等16人擬具「農產品生產及驗證管理法第十六條條文修正草案」、委員鍾佳濱等17人擬具「農產品生產及驗證管理法增訂第十六條之一條文草案」、委員蔡培慧等24人擬具「農產品生產及驗證管理法部分條文修正草案」、委員吳焜裕等16人擬具「農產品生產及驗證管理法修正草案」及委員吳焜裕等16人擬具「農產品生產及驗證管理法第三條及第八條之一條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等20人「農產品生產及驗證管理法第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蕭美琴等18人「農產品生產及驗證管理法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等16人「農產品生產及驗證管理法第十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等17人「農產品生產及驗證管理法增訂第十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡培慧等24人「農產品生產及驗證管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等16人「農產品生產及驗證管理法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等16人「農產品生產及驗證管理法第三條及第八條之一條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 03166
law_name: 農產品生產及驗證管理法修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 農產品生產及驗證管理法修正草案條文對照表
rows: 現行: 第一章　總　則
說明: 章名未修正。
修正: 第一章　總　則
現行: 第一條　為提昇農產品與其加工品之品質及安全，維護國民健康及消費者之權益，特制定本法。
說明: 參考有機農業促進法第三條第一款規定，修正條文第三條第一款業將農產品之定義包含其加工品，爰配合修正刪除「與其加工品」之文字。
修正: 第一條　為提昇農產品之品質及安全，維護國民健康及消費者之權益，特制定本法。
現行: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院農業委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 03166:03166:2019-12-03-全文修正:3
說明: 本條未修正。
修正: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院農業委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第三條　本法用詞，定義如下：

一、農產品：指利用自然資源、農用資材及科技，從事農作、森林、水產、畜牧等產製銷所生產之物。

二、有機農產品：指在國內生產、加工及分裝等過程，符合中央主管機關訂定之有機規範，並經依本法規定驗證或進口經審查合格之農產品。
三、農產品經營業者：指以生產、加工、分裝、進口、流通或販賣農產品、農產加工品為業者。

四、農產品標章：指證明農產品及其加工品經依本法規定驗證所使用之標章。

五、認證機構：指中央主管機關或其審查合格之委託機關、法人，具有執行本法所定認證工作資格者。

六、認證：指認證機構就具有執行本法所定驗證工作資格者予以認可。

七、驗證機構：指經認證並領有認證文件之機構、學校、法人或團體。

八、驗證：指證明特定農產品及其加工品之生產、加工及分裝等過程，符合本法規定之程序。

九、產銷履歷：指農產品自生產、加工、分裝、流通至販賣之公開且可追溯之完整紀錄。
十、標示：指農產品及其加工品於陳列販賣時，於農產品本身、裝置容器、內外包裝所為之文字、圖形或記號。
law_content_id: 03166:03166:2007-01-05-制定:4
說明: 一、參考有機農業促進法第三條第一款規定，農產品包含本身及其加工品，且除加工後供食用之物外，亦包含林產物等供作建材、家具、木（竹）炭、木（竹）醋液或薪炭燃料等民生物品原料，爰修正第一款規定。

二、配合有機農產品驗證及管理業由有機農業促進法規範，爰刪除現行條文第二款有機農產品定義規定。

三、現行條文第三款所定農產品經營業者，係指以生產、加工、分裝、進口、流通或販賣農產品及其加工品為業者，似限於以反覆同種類之行為為目的，獲取報酬並藉以維生者。為擴大適用範圍，涵蓋所有從事農產品之生產、加工、分裝、流通或販賣者，爰予修正；又進口有機農產品者已非本法規範對象，爰刪除現行「進口」之文字，另酌作文字修正，並移列為第二款。

四、農產品之生產、加工、分裝等可能影響產品完整性之過程，爰依本法規定驗證合格之農產品，始稱為驗證農產品，爰增訂第三款有關驗證農產品之定義。

五、第四款配合修正條文第三款規定酌作文字修正。

六、第五款由現行條文第十款移列，並參考食品安全衛生管理法第三條第八款規定酌作文字修正。

七、現行條文第五款至八款移列為第六款至第九款，其中認證機構修正由中央機關審查許可之機構或法人為之，驗證機構則是經其認證合格之機構、學校、法人，並明定認證、驗證均屬私法契約關係。

八、現行條文第九款因應驗證制度不明定名稱，爰予刪除。

九、配合修正條文第十六條第一項規定，爰增訂第十款有關溯源農產品之定義。

十、因應修正條文第十八條增列有關刊播驗證農產品廣告業者及平臺之義務，爰增訂第十一款有關廣告之定義。
修正: 第三條　本法用詞，定義如下：

一、農產品：指利用自然資源、農用資材及科技，從事農作、林產、水產、畜牧等生產或加工後供食用之物或其他經中央主管機關公告之物。

二、農產品經營者：指生產、加工、分裝、流通或販賣農產品者。

三、驗證農產品：指依本法驗證合格之農產品。
四、驗證農產品標章：指證明農產品經依本法驗證合格所使用之標章。

五、標示：指於農產品本身、包裝或容器上所為之文字、圖形、記號或附加之說明書。

六、認證機構：指經中央主管機關審查許可，具有執行本法所定認證業務資格之機構或法人。

七、認證：指認證機構與機構、學校或法人以私法契約約定，由認證機構就其是否具經營本法所定驗證業務資格者，予以審查之過程。

八、驗證機構：指經認證合格，得經營驗證業務之機構、學校、法人。

九、驗證：指驗證機構與農產品經營者以私法契約約定，由驗證機構就特定農產品之生產、加工、分裝及流通過程是否符合本法規定，予以審查之過程。
十、溯源農產品：指使用國產原料且於國內生產、加工、分裝，並將可追溯資料登錄於中央主管機關所建系統之農產品。
十一、廣告：指以文字、符號、聲音、圖案、影像或其他方法推廣、宣傳或促銷農產品。
現行: 第二章　生產管理及產銷履歷

第三章　認證及驗證
說明: 一、本章章名由現行第二章及第三章整併修正。

二、現行第二章以優良、產銷履歷及有機農產品驗證制度作為生產管理之手段，而有機農產品驗證制度已另以有機農業促進法規範，且為因應產銷科技之快速進步與驗證制度之持續整合及改良，有關優良農產品及產銷履歷農產品之驗證制度，將併同認驗證制度調整作整體規範，爰參照有機農業促進法體例，整併現行第二章及第三章，並修正章名。
修正: 第二章　認證及驗證機構管理
現行: 第四條　中央主管機關得就國內特定農產品及其加工品之生產、加工、分裝及流通等過程，實施自願性優良農產品驗證制度。

前項特定農產品及其加工品之項目、申請條件與程序、驗證基準、標示方式、有效期間及相關管理之辦法，由中央主管機關定之。

第七條　中央主管機關得就國內特定農產品實施自願性產銷履歷驗證制度。必要時，得公告特定農產品之項目、範圍，強制實施產銷履歷驗證制度。
前項特定農產品之項目、範圍、申請條件與程序、產銷作業基準、操作紀錄之項目、資訊公開與保存、驗證基準、標示方式、有效期間及相關管理之辦法，由中央主管機關定之。

進口經國內公告強制實施產銷履歷之特定農產品，其資訊公開與保存、標示方式及相關管理之辦法，由中央主管機關會同相關機關定之。
說明: 一、本條由現行條文第四條及第七條整併修正。

二、現行條文將中央主管機關為提昇農產品品質、安全與維護國民健康所辦理之驗證制度明定為優良農產品驗證制度及產銷履歷驗證制度，缺乏彈性。為因應產業變化及農產品驗證制度之轉型，爰修正由中央主管機關視產業發展需要，公告適當之驗證制度、適用之國內特定農產品類別、品項及其驗證基準，以保留彈性，並刪除有關自願性優良農產品驗證、產銷履歷驗證等規定，另現行條文第四條第二項及第七條第二項所定申請條件與程序、標示方式等其他管理事項則由認證機構及驗證機構分別依契約處理，毋庸授權訂定辦法明定，爰予刪除。

三、產銷履歷因應驗證制度不明定名稱，爰刪除現行條文第七條第三項。
修正: 第四條　中央主管機關得就國內特定農產品之生產、加工、分裝、流通及其他有關農產品產銷之過程，公告實施驗證制度與國內特定農產品之類別、品項及驗證基準。
現行: 第五條　農產品、農產加工品在國內生產、加工、分裝及流通等過程，符合中央主管機關訂定之有機規範，並經驗證者，始得以有機名義販賣。

前項各類有機農產品、農產加工品之申請條件與程序、驗證基準、標示方式、有效期間及相關管理之辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 03166:03166:2007-01-05-制定:7
說明: 一、本條刪除。

二、配合有機農產品驗證制度已納入有機農業促進法規範，爰刪除本條。