議案名稱：「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員許毓仁等18人，鑑於大客車是目前道路上運載量最高且最重要的公共運輸載具之一，但若當大客車不幸發生重大事故時，所造成的傷亡人數相較其他車種來的多，故公共運輸的行車安全議題一直以來都是社會各界關注的焦點。根據據財團法人車輛研究測試中心統計國內相關數據，未繫安全帶死亡率是繫上安全帶的四倍；另美國研究也指出，未繫安全帶後座乘客死亡率是繫上安全帶的二點七一倍，由此可見繫上安全帶，是用路人在事故發生時的保命利器。為確保乘客搭乘公共運輸交通工具出行的安全，爰提出「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」，要求主管機關針對安全帶使用的機制進行管理，以保障大眾出行搭車的安全。是否有當？敬請公決。
說明：一、近年來我國隨著公共運輸及觀光業的持續發展，依據交通部統計查詢網資料所顯示，至105年底大客車的登記總數量已成長到3萬4千餘輛，與小客車登記總數666萬餘輛相比僅占其0.51%，雖然登記數量遠不及其他車種，但若當大客車不幸發生重大事故時，所造成的傷亡人數相較其他車種來的多，故大客車的行車安全議題一直以來都是社會各界關注的焦點。
二、阿羅哈客運班車9月11日深夜在高雄市國道一號北上岡山路段發生六死十一傷車禍，檢警發現不幸罹難者疑都未繫安全帶，在劇烈撞擊中被拋出車外死亡。現行規定只有與客運車駕駛並列的前排座位、前後車門及安全門後第一排座位、最後一排座位，須強制繫上安全帶。今年二月蝶戀花遊覽車國道翻覆釀卅三死後，公共運輸載具安全帶的議題為社會各界所關注。
三、在公共運輸車輛上要求乘客並檢查是否綁上安全帶，司機駕駛人無法一一查看乘客是否綁上安全帶，因此，有現實執行上的不易與不足之處。處罰反而成了聊備一格、成效不彰的手段。本次修法為了有效要求乘客綁上安全帶，提出從技術手段上，排除檢查的死角，要求交通部制定實施辦法或車檢的技術規格，統計感應乘客人數與相對應的安全帶數目繫上後，車輛才能啟動上路。
提案單位/提案委員：本院委員許毓仁等18人
提案人：許毓仁
連署人：馬文君
林麗蟬
陳宜民
呂玉玲
王惠美
柯志恩
林為洲
曾銘宗
鄭天財 Sra Kacaw
李彥秀
王金平
許淑華
蔣乃辛
徐志榮
陳超明
張麗善
徐榛蔚
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第3次會議
提案日期：2017-10-06
字號：院總第756號委員提案第21081號
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-04-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2017-10-06
會期: 09-04-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-06
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-11
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-14
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-12-20
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查委員葉宜津等22人、委員黃國書等16人分別擬具「道路交通管理處罰條例第十八條之一條文修正草案」、委員吳志揚等16人擬具「道路交通管理處罰條例第十八條之一及第十八條之二條文修正草案」、委員賴瑞隆等18人、委員許毓仁等21人、委員盧秀燕等16人、委員柯志恩等18人、委員蔣萬安等17人、委員趙正宇等19人、委員邱議瑩等18人、委員徐永明等17人分別擬具「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」、委員李鴻鈞等19人擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」、委員趙正宇等18人、委員林俊憲等16人、委員羅致政等16人、委員蔣乃辛等19人、委員許毓仁等18人、委員黃偉哲等16人、委員林為洲等17人分別擬具「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」、委員陳素月等17人擬具「道路交通管理處罰條例第三十三條及第四十二條條文修正草案」、委員林岱樺等17人擬具「道路交通管理處罰條例第三十六條及第三十七條條文修正草案」、委員鍾佳濱等20人擬具「道路交通管理處罰條例第三十七條及第六十七條條文修正草案」、委員陳素月等17人擬具「道路交通管理處罰條例第三十七條、第六十七條及第九十三條條文修正草案」、委員鄭運鵬等20人擬具「道路交通管理處罰條例第八十二條條文修正草案」及委員王榮璋等17人擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等22人「道路交通管理處罰條例第十八條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等16人「道路交通管理處罰條例第十八條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「道路交通管理處罰條例第十八條之一及第十八條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等18人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等21人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等18人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等17人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙正宇等19人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱議瑩等18人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐永明等17人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李鴻鈞等19人「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙正宇等18人「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等16人「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃偉哲等16人「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林為洲等17人「道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等17人「道路交通管理處罰條例第三十三條及第四十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等17人「道路交通管理處罰條例第三十六條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等20人「道路交通管理處罰條例第三十七條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等17人「道路交通管理處罰條例第三十七條、第六十七條及第九十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭運鵬等20人「道路交通管理處罰條例第八十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王榮璋等17人「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02017
law_name: 道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 道路交通管理處罰條例第三十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十一條　汽車行駛於道路上，其駕駛人、前座或小型車後座乘客未依規定繫安全帶者，處駕駛人新臺幣一千五百元罰鍰。但營業大客車、計程車或租賃車輛代僱駕駛人已盡告知義務，乘客仍未繫安全帶時，處罰該乘客；有關其安全帶之正確使用、實施方式、因特殊事由未能依規定繫安全帶之處理、宣導及其他應遵行事項之辦法，由交通部定之。

汽車行駛於高速公路或快速公路違反前項規定者，處駕駛人新臺幣三千元以上六千元以下罰鍰。但營業大客車、計程車或租賃車輛代僱駕駛人已盡告知義務，乘客仍未繫安全帶時，處罰該乘客。

小型車附載幼童未依規定安置於安全椅者，處駕駛人新臺幣一千五百元以上三千元以下罰鍰；有關其幼童安置方式、宣導及其他應遵行事項之辦法，由交通部會商內政部等有關機關定之。

汽車駕駛人對於六歲以下或需要特別看護之兒童，單獨留置於車內者，處駕駛人新臺幣三千元罰鍰，並施以四小時道路交通安全講習。

機車附載人員或物品未依規定者，處駕駛人新臺幣三百元以上六百元以下罰鍰。

機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽者，處駕駛人新臺幣五百元罰鍰。
law_content_id: 02017:02017:2014-12-23-修正:42
說明: 一、根據據財團法人車輛研究測試中心統計國內相關數據，未繫安全帶死亡率是繫上安全帶的四倍；另美國研究也指出，未繫安全帶後座乘客死亡率是繫上安全帶的二點七一倍，由此可見繫上安全帶，是用路人在事故發生時的保命利器。此次阿羅哈客運班車9月11日深夜在高雄市國道一號北上岡山路段發生六死十一傷車禍，檢警發現不幸罹難者疑都未繫安全帶，在劇烈撞擊中被拋出車外死亡。因此，公共運輸載具安全帶的議題為社會各界所重視。爰修正第一項文字，規定駕駛人及所有乘客乘車均應繫安全帶。

二、在公共運輸車輛上要求乘客並檢查是否綁上安全帶，司機駕駛人無法一一查看乘客是否綁上安全帶，因此，有現實執行上的不易與不足之處。處罰反而成了聊備一格、成效不彰的手段。

三、本次修法為了有效要求乘客綁上安全帶，提出從技術手段上，排除檢查的死角，要求交通部制定實施辦法或車檢的技術規格，統計感應乘客人數與相對應的安全帶數目繫上後，車輛才能啟動上路。
修正: 第三十一條　汽車行駛於道路上，其駕駛人或乘客未依規定繫安全帶者，處駕駛人新臺幣一千五百元罰鍰。但營業大客車、計程車或租賃車輛代僱駕駛人已盡告知義務，乘客仍未繫安全帶時，處罰該乘客；營業大客車、計程車或租賃車輛應設置安全帶感測機制；有關其安全帶統計、偵測或感測安全帶機制、安全帶之正確使用、實施方式、因特殊事由未能依規定繫安全帶之處理、宣導及其他應遵行事項之辦法，由交通部定之。

汽車行駛於高速公路或快速公路違反前項規定者，處駕駛人新臺幣三千元以上六千元以下罰鍰。但營業大客車、計程車或租賃車輛代僱駕駛人已盡告知義務，乘客仍未繫安全帶時，處罰該乘客。

小型車附載幼童未依規定安置於安全椅者，處駕駛人新臺幣一千五百元以上三千元以下罰鍰；有關其幼童安置方式、宣導及其他應遵行事項之辦法，由交通部會商內政部等有關機關定之。

汽車駕駛人對於六歲以下或需要特別看護之兒童，單獨留置於車內者，處駕駛人新臺幣三千元罰鍰，並施以四小時道路交通安全講習。

機車附載人員或物品未依規定者，處駕駛人新臺幣三百元以上六百元以下罰鍰。

機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽者，處駕駛人新臺幣五百元罰鍰。