議案名稱：「刑事案件確定後去氧核醣核酸鑑定條例草案」，請審議案。
案由：本院委員顧立雄、尤美女、周春米等24人，鑑於去氧核醣核酸鑑定（即DNA鑑定）於已定罪之案件可發揮查明真相、救濟無辜之功效，國內外均有多起案件被告遭判有罪確定後，再因DNA之鑑定排除涉案，改判無罪之昭雪案例；為使DNA技術有助司法發現真實，平反冤抑，即有制定定讞後DNA鑑定制度之必要，爰提出「刑事案件確定後去氧核醣核酸鑑定條例」草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員顧立雄等24人
提案人：顧立雄
尤美女
周春米
連署人：陳瑩
何欣純
王定宇
張宏陸
李俊俋
劉世芳
黃國書
黃偉哲
蔡易餘
吳思瑤
鍾孔炤
陳曼麗
蘇巧慧
段宜康
賴瑞隆
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張廖萬堅
黃秀芳
林靜儀
吳焜裕
吳玉琴
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第10次會議
提案日期：2016-04-22
字號：院總第1747號委員提案第18930號
相關法律：刑事案件確定後去氧核醣核酸鑑定條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-22
2016-04-26
會期: 09-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-22
2016-04-26
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-22
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告審查委員顧立雄等24人擬具「刑事案件確定後去氧核醣核酸鑑定條例草案」案。
對照表：
law_id: 01255
law_name: 刑事案件確定後去氧核醣核酸鑑定條例草案
立法種類: 增訂條文
title: 刑事案件確定後去氧核醣核酸鑑定條例草案
rows: 說明: 一、明定本法之立法目的。

二、去氧核醣核酸之鑑定方法、技術與時俱進，有助刑事審判發現真實，且判決確定後，亦能透過新提出之鑑定技術、方法釐清真相，使遭受錯誤定罪之無辜被告獲得改判。經查，美國卡多索法律學院所推動之「無辜計畫（The Innocence Project）」，至2016年3月為止，已藉由DNA證據為337位無辜被告推翻原有罪確定判決，為使DNA技術協助刑事審判發現真實，各州均有制定定讞後之DNA鑑定制度，使受判決人有權於有罪確定後聲請DNA鑑定，救濟無辜，惟相關制度於我國仍付之闕如。

三、為維護刑事審判之正確，避免無辜之人受有冤抑，保障人權，維護正義，爰參考美國紐約州、加州、威斯康辛州、密西根州之定讞後DNA鑑定制度之立法，以及無辜計畫Innocence Project定讞後DNA鑑定制度模範法典，於國內建立刑事案件確定後DNA鑑定制度，以使與時俱進的DNA鑑定技術發揮其發現真相、救濟無辜之功效。

四、本條例所未規定之事項，適用其他有關之法律，例如法官迴避、證物保存，即分別適用刑事訴訟法、去氧核醣核酸採樣條例之規範。
增訂: 第一條　（立法目的）

為維護刑事審判之正確，避免無辜之人受有冤抑，保障人權，維護正義，特制定本條例。

本條例未規定者，適用其他有關法律之規定。
說明: 一、有關定讞後之DNA鑑定於現行非常救濟制度之定位應屬刑事再審之新事實、新證據，如已合理相信因DNA鑑定方法、技術有所發展，或原先證據未經鑑定，就本案相關聯之生物檢體進行DNA鑑定，其結果可作為刑事訴訟法第四百二十條第一項第六款之新事實、新證據者，倘否准鑑定之聲請，實有害公平正義之維護。惟有關再審聲請程序，聲請權人是否有證據調查聲請權，實務見解仍有歧異，使DNA技術未能妥善發揮其發現真實，減少冤抑之功效，爰規範本條。

二、又為發現真相、救濟無辜，法院審酌是否「合理相信」，自應以相關聯之生物檢體是否存在、證據是否未曾經過鑑定，或雖曾經鑑定，但技術、方法已有發展而合理相信予以鑑定將獲致有利受判決人之結果為限，不得以受判決人於訴訟中曾為自白、認罪之答辯而駁回聲請。

三、本條例係准駁聲請人是否得就本案相關聯之生物檢體進行DNA鑑定，其鑑定結果是否符合刑事訴訟法第四百二十條第一項第六款之新事實、新證據，自應由受判決人據以聲請再審後之再審管轄法院審理。
增訂: 第二條　（聲請門檻）

有罪判決確定後，合理相信進行去氧核醣核酸鑑定之結果，可作為刑事訴訟法第四百二十條第一項第六款之新事實或新證據，得聲請就本案相關聯之生物檢體進行去氧核醣核酸之鑑定。
說明: 一、依本條例所提出之鑑定聲請，由原確定判決之事實審法院審理，又為避免曾參與本案判決之法官再次參與本項聲請之審理，並維持審理之公平，爰明定如曾參與原確定判決歷次審理之法官應自行迴避。

二、如該審法院法官均須迴避者，依本條例第一條之規定，自應適用刑事訴訟法第十條移轉管轄之相關規範。
增訂: 第三條　（管轄法院）

依本條例所為之聲請，由判決之原審法院管轄。

法官如曾參與本案之歷審裁判者，應自行迴避。
說明: 一、前條之程序，應明定其聲請權人，爰參考現行刑事訴訟法第427條之規定，規定第一款至第三款得依前條聲請進行DNA鑑定之人。

二、再查，刑事訴訟法第2條規定，實施刑事訴訟程序之公務員，就該管案件，應於被告有利及不利之情形，一律注意。檢察官亦有注意被告有利情形之客觀性義務，倘檢察官發現合理相信就相關聯之生物檢體予以鑑定，得獲致有利受判決人之新事實、新證據，自應自行囑託鑑定，發現無辜，爰未規範檢察官為本條例之聲請權人。
增訂: 第四條　（聲請權人）

第二條之聲請，得由下列之人為之：

一、受判決人。

二、受判決人之法定代理人或配偶。

三、受判決人已死亡者，其配偶、直系血親、三親等內之旁系血親、二親等內之姻親或家長、家屬。
說明: 本條例之聲請應符合第二條所規定之各項要件，爰增訂本條，聲請人應以書狀敘明符合要件之理由，提出於管轄法院。
增訂: 第五條　（聲請格式）

依本條例所為之聲請，應以書狀敘述第二條所列事項之具體理由，提出於管轄法院。
說明: 一、刑事訴訟法第三十一條於刑事通常程序中明定強制辯護的規定，以保障被告的受律師協助權。惟判決確定後，受判決人若欲依法利用非常救濟途徑並無強制辯護之規範。

二、鑒於依本條例關於提出DNA鑑定聲請有其繁複及困難，非熟稔法律之人難以掌握，且須到庭陳述意見，爰明定本條，使依本條例聲請進行鑑定之人或擬聲請人，得向法院聲請指定律師或公設辯護人協助，俾使受判決人得以充分利用本條例所設置之程序，亦使本條例更能發揮所制定之目的。
增訂: 第六條　（受律師協助之權利）

受判決人符合刑事訴訟法第三十一條第一項各款情形而未選任律師者，得聲請法院指定公設辯護人或律師協助之。
說明: 一、考量本條例之鑑定攸關刑事判決之正確、人權保障與正義之維護，聲請人之聲請是否符合第二條事項至關重要，就是否符合本條例之聲請，法院如認有必要時，得為相當之調查，例如依職權、依聲請傳喚鑑定人出庭說明。

二、為保障聲請人之聽審權，並使法院有機會直接向當事人釐清案件問題，爰明定依本條例所提出之鑑定聲請，除顯無必要者外，法院應通知聲請人、辯護人陳述意見。
增訂: 第七條　（聽審程序）

法院認有必要時，得就第二條事項為相當之調查。

依本條例所為之聲請，除顯無必要者外，法院應通知聲請人、辯護人到庭陳述意見。
說明: 一、法院受理第二條之聲請，應審核其是否符合法定程式及要件，如不合法律上之程式而可以補正者，則應定期先命補正，爰於本條第一項規定之。

二、對於前項聲請，法院如認為不合法或無理由時，固應以裁定駁回之，而法院認為聲請有理由者，應為准許鑑定之裁定，爰於第二項規定之。
增訂: 第八條　（裁定程序）

法院對於第二條之聲請，認為不合法律上之程式或無理由者，應以裁定駁回之。但其不合法律上之程式可以補正者，應定期間先命補正。

法院認為聲請有理由者，應為准許鑑定之裁定。
說明: 判決確定後DNA鑑定對於冤錯案之發現與救濟具有重大影響，考量本制度在我國首次運作，是否有助於司法發現真相減少冤獄，是否有其他相類之定讞後證據調查制度有待建立，刑事非常救濟程序是否應予相應之改革，宜於本條例施行若干時間後再予檢驗評估，爰明定本條由司法院成立專責研究委員會，針對因定讞後DNA鑑定聲請之案件進行研究，並定期提出研究報告，以為制度改進之參考。
增訂: 第九條　（制度研究委員會）

司法院就依本條例提出之聲請、裁定、再審之聲請及結果，應成立專責之研究委員會。

前項之委員會應於每年九月公佈年度研究報告。
說明: 明定本條例施行日期。
增訂: 第十條　（施行日期）

本條例自公布日施行。