議案名稱：函，為修正「超輕型載具管理辦法」部分條文及相關附件，請查照案。
提案單位/提案委員：交通部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第14次會議
提案日期：2016-12-09
字號：院總第53號政府提案第9663號之6
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2016-12-09
2016-12-13
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-23
2016-12-27
關連議案：
對照表：
law_name: 超輕型載具管理辦法部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 超輕型載具管理辦法部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第二條　申請設立超輕型載具活動團體（以下簡稱活動團體），其發起人應檢附下列文件，先向交通部民用航空局（以下簡稱民航局）申請許可：

一、申請書（如附件一）。

二、章程草案。

三、發起人名冊（附身分證影本）。

四、基本器材來源說明資料。

五、專業人員名冊。

發起人於取得前項許可後六個月內，應依法完成人民團體之法人登記，並檢附下列文件，報請民航局備查；未於許可期間內完成人民團體之法人登記者，民航局得廢止其許可：

一、人民團體主管機關之核准立案文件、立案證書及圖記影本。

二、人民團體之法人登記證書影本。

三、章程。

四、理、監事、會務人員名冊。

五、會員名冊。
說明: 配合規費法第七條，於第一項增訂申請設立超輕型載具活動團體許可，應繳納審查費之規定。
修正: 第二條　申請設立超輕型載具活動團體（以下簡稱活動團體），其發起人應檢附下列文件並繳納審查費，向交通部民用航空局（以下簡稱民航局）申請許可：

一、申請書（如附件一）。

二、章程草案。

三、發起人名冊（附身分證影本）。

四、基本器材來源說明資料。

五、專業人員名冊。

發起人於取得前項許可後六個月內，應依法完成人民團體之法人登記，並檢附下列文件，報請民航局備查；未於許可期間內完成人民團體之法人登記者，民航局得廢止其許可：

一、人民團體主管機關之核准立案文件、立案證書及圖記影本。

二、人民團體之法人登記證書影本。

三、章程。

四、理、監事、會務人員名冊。

五、會員名冊。
現行: 第三條　活動團體經依法完成人民團體之法人登記後，應擬訂活動指導手冊，該活動指導手冊應包括下列內容：

一、應配置之專業人員及其資格。

二、應設置之基本器材。

三、超輕型載具製造、進口、註冊、檢驗、給證及換（補）證之申請。

四、超輕型載具操作證之給證及換（補）　證之申請。

五、活動場地之需求規劃、協調及申請。

六、活動空域之範圍、限制、遵守、安全及管理。

七、飛航事故之通報、處理及相關工作人員之職責。

八、飛航時間紀錄簿、維護紀錄簿之表格及填寫規定。

九、申請各類操作證之訓練計畫及考驗標準。訓練計畫應包括飛行及載具維護相關課目。

活動團體應檢附前項之活動指導手冊，報請民航局核轉交通部會同行政院體育委員會（以下簡稱體委會）核定，並配置前項第一款專業人員與設置第二款基本器材後，始得從事活動。
說明: 一、配合民用航空法第一百十九條之一修正，增訂第一項第十款有關主動對於違反民用航空法第一百十九條之一第一項未發覺之違規行為提報程序之規定，以資遵循。另第一項第九款酌作文字修正。

二、為提高行政效率，刪除第二項超輕型載具活動團體之活動指導手冊應會同行政院體育委員會（現為教育部體育署）核定，使單一管理機關依專業審查超輕型載具活動團體之活動指導手冊後逕予核定，以符合法規鬆綁政策及有效簡化並加速審查流程。
修正: 第三條　活動團體經依法完成人民團體之法人登記後，應擬訂活動指導手冊，該活動指導手冊應包括下列內容：

一、應配置之專業人員及其資格。

二、應設置之基本器材。

三、超輕型載具製造、進口、註冊、檢驗、給證及換（補）證之申請。

四、超輕型載具操作證之給證及換（補）　證之申請。

五、活動場地之需求規劃、協調及申請。

六、活動空域之範圍、限制、遵守、安全及管理。

七、飛航事故之通報、處理及相關工作人員之職責。

八、飛航時間紀錄簿、維護紀錄簿之表格及填寫規定。

九、申請各類操作證之訓練計畫及考驗標準。訓練計畫應包括飛行及維護相關課目。

十、對於符合本法第一百十九條之一第一項未發覺之違規行為，主動向民航局提出之提報程序。
活動團體應檢附前項之活動指導手冊，報請民航局核定，並配置前項第一款專業人員與設置第二款基本器材後，始得從事活動。
現行: 第四條　超輕型載具之引進，應由申請人檢附下列文件一式二份，經其所屬活動團體報請民航局核准後，始得辦理：

一、使用計畫，內容包括原製造廠飛航手冊、超輕型載具規範、操作人訓練計畫及活動場地。

二、原製造廠組裝或維護手冊。

三、維護計畫，內容包括維護人員、訓練計畫及維修能力。

四、符合第七條規定之第二級或第三級超輕型載具，應另檢附原製造廠之符合性證明文件或原製造廠所在國民航主管機關之證明文件。

前項經核准引進之超輕型載具，在未取得檢驗合格證前，其所有權移轉時，申請人應檢附所有人資料及移轉證明，報請民航局備查。
說明: 一、配合規費法第七條，於第一項增訂引進超輕型載具應繳納審查費之規定。

二、為有效管理及掌握申請引進超輕型載具進口後之實際用途，於第一項第一款使用計畫內容中增訂引進超輕型載具之用途。

三、為與國際接軌及配合民用航空法第二條第二十款超輕型載具定義之修正，修正第一項第四款有關超輕型載具之引進應檢附之證明文件，並增訂得免附之但書規定。

四、為有效掌握超輕型載具於進口後至取得檢驗合格證前之流向，於第二項增訂超輕載具於所有權移轉、已復運出口及遺失、損壞致不能修復、拆卸或棄置時，應檢附相關證明文件資料報民航局備查之規定。

五、增訂第三項超輕型載具活動團體應紀錄超輕型載具引進情況及填具清冊，並每三個月定期報請民航局備查之規定，以掌握核准引進之超輕型載具現況。
修正: 第四條　超輕型載具之引進，應由申請人檢附下列文件一式二份，並繳納審查費，經其所屬活動團體報請民航局核准後，始得辦理：

一、使用計畫，內容包括原製造廠飛航手冊、超輕型載具規範與引進之用途、操作人訓練計畫及活動場地。

二、原製造廠組裝或維護手冊。

三、維護計畫，內容包括維護人員、訓練計畫及維修能力。

四、原製造廠之符合性證明文件或原製造廠所在國民航主管機關之證明文件。但符合下列條件之一者，得免附：
(一)原製造廠網站已列有符合性證明資料。
(二)原製造廠所在國民航主管機關網站已列有符合性證明資料。
(三)同機型業經民航局發給檢驗合格證。
前項經核准引進之超輕型載具，在未取得檢驗合格證前有下列情形之一者，申請人或所有人應於事實發生後檢附相關證明文件資料，經其所屬活動團體報請民航局備查：

一、所有權移轉。

二、已復運出口。

三、遺失、損壞致不能修復、拆卸或棄置。

超輕型載具活動團體應記錄前二項超輕型載具引進情況並填具清冊，每三個月報請民航局備查。
現行: 第六條　所有人應檢附其管制號碼標識已完成之圖片及已投保第三十條規定之責任保險證明，向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請註冊。
說明: 一、配合規費法第七條，於第一項增訂申請註冊者應繳納審查費之規定。

二、增訂第二項有關超輕型載具如滅失、不能修復、報廢、永久停用、所有權移轉或變更所屬活動團體時，所有人應申請註銷註冊之規定，以資適用。
修正: 第六條　所有人應檢附其管制號碼標識已完成之圖片及已投保第三十條規定之責任保險證明，並繳納審查費，向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請註冊。

超輕型載具有下列情形之一者，所有人應向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請註銷註冊：

一、滅失。

二、損壞致不能修復。

三、報廢。

四、永久停用。

五、所有權移轉。

六、變更所屬活動團體。
現行: 第七條　超輕型載具依其設計，分為固定翼載具、直昇機載具、陀螺機、動力飛行傘及動力滑翔翼五種類別（各類別之屬別如附件二）；另依超輕型載具之空重及性能，區分為下列三級：

一、合於下列條件單座之動力飛行傘、固定翼載具、陀螺機及動力滑翔翼為第一級：

(一)空重不逾一百一十五公斤。

(二)油箱容量不逾十八公升。

(三)最大動力條件下之最大平飛速度每小時不逾一百零一公里。

(四)慢車動力條件下失速速度每小時不逾四十四公里。

二、合於下列條件且非直昇機載具為第二級：

(一)標準大氣、海平面高度、最大持續動力條件下，最大平飛速度每小時不逾二百二十二公里。

(二)在最大核准起飛重量及臨界重心條件下，不使用升力增進裝置之最大失速速度或最小穩定飛行速度每小時不逾八十三公里。

(三)含操作人之總座位數不逾二個。

(四)單一往復式發動機。

(五)固定翼載具之螺旋槳應為固定式或僅能於地面調整；動力滑翔翼之螺旋槳應為固定式或自動順槳式；陀螺機之旋翼系統應為雙葉、固定槳距、半關節及撬式。

(六)機艙應為不可加壓艙。

(七)除水陸兩用超輕型載具或動力滑翔翼外，起落架應為固定式。

三、非屬第一級或第二級之超輕型載具為第三級。
說明: 配合民用航空法第二條第二十款超輕型載具定義之修正，修正超輕型載具之類別並刪除級別區分，以資明確。
修正: 第七條　超輕型載具依其設計，分為固定翼載具、動力滑翔機、陀螺機、動力飛行傘及動力三角翼五種類別（各類別之屬別如附件二）。
現行: 第八條　超輕型載具應由其所有人向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請檢驗。

第一級之超輕型載具應由其所有人檢附下列文件，經其所屬活動團體向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請檢驗：

一、飛航手冊。

二、組裝或維護手冊及維護計畫。

第二級之超輕型載具應由其所有人檢附下列文件，經其所屬活動團體向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請檢驗：

一、飛航手冊。

二、組裝或維護手冊及維護計畫。
三、原製造廠之符合性證明文件或原製造廠所在國民航主管機關之證明文件。

第三級之超輕型載具應由其所有人檢附下列文件，經其所屬活動團體向民航局申請檢驗：

一、飛航手冊。

二、組裝或維護手冊及維護計畫。

三、原製造廠之符合性證明文件或原製造廠所在國民航主管機關之證明文件。

前三項首次申請超輕型載具檢驗之所有人，應於民航局或受該局委託之活動團體或專業機構完成地面檢驗後之三十日內，檢附檢驗紀錄向民航局申請核發臨時檢驗合格證進行功能飛行測試，並於完成飛行測試及檢驗後依第十二條規定辦理。

未具備適用之飛航手冊及組裝或維護手冊之所有人，應於民航局或受該局委託之活動團體或專業機構完成地面檢驗後之三十日內，檢附檢驗紀錄向民航局申請核發臨時檢驗合格證，及依民航局訂定之超輕型載具飛行測試程序編製飛航手冊及組裝或維護手冊，其內容應足以妥善操作及維護超輕型載具之安全性；並依其分級申請第二項至第四項之檢驗。
說明: 一、配合規費法第七條規定，於第一項增訂有關超輕型載具之首次檢驗規定。

二、配合民用航空法第二條第二十款超輕型載具定義之修正，調整現行條文第二項至第四項有關申請超輕型載具之檢驗應檢附之文件內容，並增訂第三款免附符合性證明文件之例外情況，以資明確。

三、修正第二項針對首次申請超輕型載具檢驗之所有人，經其所屬活動團體檢附檢驗紀錄向民航局申請臨時檢驗合格證進行功能飛行測試及後續相關作業。

四、修正第三項針對如國內自行製造，未具備適用之飛航手冊及組裝或維護手冊之超輕型載具，其所有人應編製相關手冊後，再向民航局申請核發臨時檢驗合格證之規定。
修正: 第八條　超輕型載具應由其所有人檢附下列文件並繳納審查費，經其所屬活動團體向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請檢驗：
一、飛航手冊。

二、組裝或維護手冊及維護計畫。

三、原製造廠之符合性證明文件或原製造廠所在國民航主管機關之證明文件。但符合下列條件之一者，得免附：

(一)原製造廠網站已列有符合性證明資料。

(二)原製造廠所在國民航主管機關網站已列有符合性證明資料。

(三)同機型業經民航局發給檢驗合格證。

前項首次申請超輕型載具檢驗之所有人，應於民航局或受該局委託之活動團體或專業機構完成地面檢驗後之三十日內，經其所屬活動團體檢附檢驗紀錄向民航局申請核發臨時檢驗合格證進行功能飛行測試，並於完成飛行測試及檢驗後依第十二條規定辦理。

未具備適用之飛航手冊及組裝或維護手冊之所有人，應於民航局或受該局委託之活動團體或專業機構完成地面檢驗後之三十日內，檢附檢驗紀錄，及依民航局訂定之超輕型載具試飛程序編製飛航手冊及組裝或維護手冊，其內容應足以妥善操作及維護超輕型載具之安全性，經其所屬活動團體向民航局申請核發臨時檢驗合格證，並於完成試飛及檢驗後依第十二條規定辦理。
現行: 第九條　活動團體或專業機構具有下列資格之一者，始得受民航局委託並依民航局訂定之超輕型載具檢驗作業程序執行檢驗工作：

一、經民航局審核至少具有第一級超輕型載具檢驗能力之活動團體。

二、從事航空工業或其相關工業之工程、品管、試驗、驗證之機構，經國內或國外主管機關核准有案者。

三、經民航局檢定合格給證之維修廠。
說明: 配合第七條超輕型載具取消分級制度，刪除級別等文字內容。
修正: 第九條　活動團體或專業機構具有下列資格之一者，始得受民航局委託並依民航局訂定之超輕型載具檢驗作業程序執行檢驗工作：

一、經民航局審核具有超輕型載具檢驗能力之活動團體。

二、從事航空工業或其相關工業之工程、品管、試驗、驗證之機構，經國內或國外主管機關核准有案者。

三、經民航局檢定合格給證之維修廠。
現行: 第十二條　超輕型載具經民航局或受該局委託之活動團體或專業機構檢驗合格作成檢驗紀錄後，民航局依該檢驗紀錄經審查合格後發給超輕型載具檢驗合格證（以下簡稱檢驗合格證，如附件四）。

前項檢驗合格證及第十三條第一項換發檢驗合格證之有效期間，機齡三年以下之超輕型載具為三年，機齡逾三年之超輕型載具為二年。民航局得於檢驗合格證加註效期、操作或使用之限制。

受民航局委託執行超輕型載具檢驗工作之活動團體或專業機構，應將每次檢驗結果造冊報請民航局備查。
說明: 一、配合第十三條有關超輕型載具所有人申請換發檢驗合格證應於合格證期滿前三十至六十日間提出申請換證之規定，增訂第三項受民航局委託檢驗工作之活動團體或專業機構於檢驗結束後十五日內應造冊報請民航局備查，以提升行政效率並避免影響所有人之權益。

二、增訂第四項有關滅失、不能修復、報廢或永久停用時，所有人應向民航局申請註銷檢驗合格證之規定，以資適用。
修正: 第十二條　超輕型載具經民航局或受該局委託之活動團體或專業機構檢驗合格作成檢驗紀錄後，民航局依該檢驗紀錄經審查合格後發給超輕型載具檢驗合格證（以下簡稱檢驗合格證，如附件四）。

前項檢驗合格證及第十三條第一項換發檢驗合格證之有效期間，機齡三年以下之超輕型載具為三年，機齡逾三年之超輕型載具為二年。民航局得於檢驗合格證加註效期、操作或使用之限制。

受民航局委託執行超輕型載具檢驗工作之活動團體或專業機構，應將每次檢驗結果造冊，並於檢驗結束後十五日內報請民航局備查。

超輕型載具滅失、損壞致不能修復、報廢或永久停用時，所有人應檢附檢驗合格證向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請註銷檢驗合格證。
現行: 第十六條　所有人或操作人應依其超輕型載具之組裝或維護手冊，執行及簽署各項檢查與維護紀錄；年度或飛航時間一百小時以上之定期維護檢查，應由活動團體之授權檢驗人員執行及簽署並記錄，以符合安全飛航條件。

前項活動團體授權檢驗人員應具備下列條件，始得執行維護檢查工作：

一、熟悉相關民航法規。

二、具有瞭解及閱讀組裝或維護手冊之能力。

三、具有執行該超輕型載具類別五年以上維護檢查經驗或具備民航局地面機械員檢定證或具有該超輕型載具類別國內外專業機構之完訓證明文件。

所有人應保存超輕型載具各項檢查與維護紀錄至其滅失或毀壞致不能修復、報廢或永久停用後二年止；所有人出售超輕型載具時，應將紀錄轉移買方。
說明: 配合民用航空法第二條第四款之修正，於第二項第三款明定具備地面機械員檢定證或航空器維修工程師檢定證者，始得執行超輕型載具之維護檢查工作。
修正: 第十六條　所有人或操作人應依其超輕型載具之組裝或維護手冊，執行及簽署各項檢查與維護紀錄；年度或飛航時間一百小時以上之定期維護檢查，應由活動團體之授權檢驗人員執行及簽署並記錄，以符合安全飛航條件。

前項活動團體授權檢驗人員應具備下列條件，始得執行維護檢查工作：

一、熟悉相關民航法規。

二、具有瞭解及閱讀組裝或維護手冊之能力。

三、具有執行該超輕型載具類別五年以上維護檢查經驗，或具備民航局地面機械員檢定證或航空器維修工程師檢定證，或具有該超輕型載具類別國內外專業機構之完訓證明文件。

所有人應保存超輕型載具各項檢查與維護紀錄至其滅失或毀壞致不能修復、報廢或永久停用後二年止；所有人出售超輕型載具時，應將紀錄轉移買方。
現行: 第二十條　申請普通操作　證者應年滿二十歲並檢附下列文件經其所屬活動團體報請民航局審查合格發給操作證後，始得單獨操作超輕型載具飛航：

一、申請書及半年內之彩色一吋身分證用脫帽照片二張。

二、申請測驗前依據普通小型車體檢認定標準並經公路監理機關指定之醫療院所或教學醫院體格檢查合格之有效證明文件或民航局核發之有效民用航空人員體格檢查及格證。

三、完成下列之一超輕型載具飛航訓練時間之飛航紀錄簿：

(一)屬固定翼載具、直昇機載具、陀螺機或動力滑翔翼類別者，應有申請操作機型飛航訓練時間二十小時以上。

(二)屬動力飛行傘類別者，應有申請操作機型飛航訓練時間十小時以上。

四、訓練紀錄及經民航局或受該局委託之活動團體或專業機構之學、術科測驗合格之證明文件。

前項之申請人如另檢附相關類別超輕型載具飛航時間紀錄證明文件或航空器飛航學、術科訓練及飛航時間紀錄證明文件，並經其活動團體確認有飛航經驗者，得不受前項第三款之時數限制。但申請同機型之超輕型載具飛航訓練時間不得低於五小時。
說明: 配合民用航空法第二條第二十款超輕型載具定義之修正，修正超輕型載具之類別。另為利作業管理，增訂第一項第五款檢附申請操作機型之超輕型載具檢驗合格證影本。
修正: 第二十條　申請普通操作　證者應年滿二十歲並檢附下列文件經其所屬活動團體報請民航局審查合格發給操作證後，始得單獨操作超輕型載具飛航：

一、申請書及半年內之彩色一吋身分證用脫帽照片二張。

二、申請測驗前依據普通小型車體檢認定標準並經公路監理機關指定之醫療院所或教學醫院體格檢查合格之有效證明文件或民航局核發之有效民用航空人員體格檢查及格證。

三、完成下列之一超輕型載具飛航訓練時間之飛航紀錄簿：

(一)屬固定翼載具、動力滑翔機、陀螺機或動力三角翼類別者，應有申請操作機型飛航訓練時間二十小時以上。

(二)屬動力飛行傘類別者，應有申請操作機型飛航訓練時間十小時以上。

四、訓練紀錄及經民航局或受該局委託之活動團體或專業機構之學、術科測驗合格之證明文件。

五、申請操作機型之超輕型載具檢驗合格證影本。

前項之申請人如另檢附相關類別超輕型載具飛航時間紀錄證明文件或航空器飛航學、術科訓練及飛航時間紀錄證明文件，並經其活動團體確認有飛航經驗者，得不受前項第三款之時數限制。但申請同機型之超輕型載具飛航訓練時間不得低於五小時。