議案名稱：「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員何欣純、呂孫綾等19人，針對現行「刑法」中有關虐童致重傷或致死，雖可依「刑法」第二百七十一條處以死刑，及「兒童及少年福利與權益保障法」第一百十二條規定加重其刑至二分之一，然司法實務上，仍以傷害罪致重傷或致死論處，其刑責仍不符比例原則；顯見目前國內保護兒童之相關法律未能有效且充分保障幼童之生命安全，故基於保障兒童安全，應將凌虐兒童致死或致重傷之狀況以專門條文予以規範，提高現行凌虐幼童致死、致重傷之刑責，以維護兒童少年之生命安全。另根據衛福部統計資料，近五年因兒虐致死案件共計117人，雖衛福部宣稱因強化推動社會安全網計畫，今年兒虐致死案件已較106年下降，但檢視歷年虐童案件通報調查，我國每年通報兒童受虐案件仍近一萬件左右，顯示兒童受虐事件仍持續存在。基於加強保護無防衛能力之兒童生命、身體、自由免於受到侵害，增訂處罰凌虐幼童致死、致重傷之加重結果犯之相關刑責。爰此提案修正「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、根據我國於78年11月20日簽署、103年11月20日施行的「兒童權利公約」前言及第19條規定：「兒童因身心尚未成熟，因此其出生前與出生後均需獲得特別之保護及照顧，包括適當之法律保護」、「締約國應採取一切適當之立法、行政、社會與教育措施，保護兒童於受其父母、法定監護人或其他照顧兒童之人照顧時，不受到任何形式之身心暴力、傷害或虐待」。另大法官亦曾於釋字587號、603號、656號及664號解釋中闡明，為保護兒童身心健康及人格健全成長，國家對之負有「特別保護義務」，應基於兒童最佳利益，依家庭對子女保護教養之情況、社會及經濟之進展，採取必要措施，始符合憲法保障兒童人格權的要求。
二、依據衛福部統計資料，103年至107年10月為止，因而虐致死之案件共計117人；其中104與106年之人數分別達31人及29人，另查每年兒虐通報人數亦將近一萬件左右，顯示我國兒童受虐事件仍持續存在。雖法務部曾指出現行相關法律條文針對殺害少年及兒童的犯罪，已有加重刑罰規定，例如「刑法」第二百七十一條第一項殺人罪的法定刑為死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑，法官依個案情節可判處被告死刑或無期徒刑；另依「兒童及少年福利與權益保障法」第一百十二條規定，成年人故意對少年及兒童犯罪者，應加重其刑至1/2。惟法務部的觀念僅是以殺人罪章規範方式或故意殺人方式看待兒虐致死案件，卻忽略實務上兒虐致死案件常是長期非人道凌虐待遇，或是消極不作為例如生病不給就醫、醫療導致生命損害。且過去實務判決中，凌虐幼童重傷或致死，多以「刑法」傷害罪第277及278中之致重傷或致死量刑，並未以殺人罪論處。因此基於保障兒童安全，應將凌虐兒童致死的狀況透過專門條文處理，以加強保護無防衛能力之兒童生命、身體、自由免於受到侵害。
三、綜上所述，為保護未滿十六歲之人免於因凌虐而致死、致重傷，爰提案修正本法第一項及增訂第三項及第四項加重結果犯之處罰。
提案單位/提案委員：本院委員何欣純等19人
提案人：何欣純
呂孫綾
連署人：莊瑞雄
陳素月
張廖萬堅
羅致政
洪宗熠
黃國書
黃秀芳
賴瑞隆
鍾佳濱
郭正亮
邱泰源
蘇震清
陳賴素美
陳明文
蔡適應
蔡易餘
劉建國
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第14次會議
提案日期：2018-12-21
字號：院總第246號委員提案第22678號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-12-21
2018-12-25
會期: 09-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-12-21
2018-12-25
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-15
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議案名稱: 本院委員王育敏等22人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等18人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等21人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員江啟臣等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等20人「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等16人「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等17人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等25人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二百八十六條　對於未滿十六歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處五年以下有期徒刑。

意圖營利，而犯前項之罪者，處五年以上有期徒刑，得併科三百萬元以下罰金。
law_content_id: 04536:04536:2012-11-20-修正:347
說明: 一、本條文修正第一項，新增第三項及第四項。

二、修正第一項，對於未滿十六歲有凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者之行為者，提高其法定刑期為六個月以上。

三、本法係以凌虐為構成要件行為之犯罪，並考量刑法分則殺人罪章及傷害罪章之刑度及立法體例，爰增列第三項及第四項加重結果犯之處罰規定。

四、第二項未修正。
修正: 第二百八十六條　對於未滿十六歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處六月以上五年以下有期徒刑。

意圖營利，而犯前項之罪者，處五年以上有期徒刑，得併科三百萬元以下罰金。

犯第一項之罪，因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或十二年以上有期徒刑；致重傷者，處五年以上十二年以下有期徒刑。

犯第二項之罪，因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或十二年以上有期徒刑；致重傷者，處十年以上有期徒刑。