openfun/tw-ly-bill huggingface dataset:
議案名稱：「公益勸募條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃秀芳等18人，鑑於現行公益勸募條例「公益」一詞之界定寬鬆及廣泛，造成勸募團體難以適從，且社會大眾亦容易產生疑惑與誤解；加上本條例中並無「非營利團體」之具體規範內容，故名詞定義並無必要，應予刪除。而為使將本條例中「勸募」行為明確化，應詳述勸募之名詞定義。另因國人面臨重大災害發生時，善心往往迅速匯集與湧入，為免勸募所得資源錯置及善心可能遭受不法利用，應明訂重大災害勸募活動之時間限制。爰此，特擬具「公益勸募條例」第二條、第四條及第八條、第十二條、第三十二條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、本條例所定義之公益一詞界定寬鬆，容易形成涉及廣泛與模糊不清，為免徒增勸募團體之無形壓力與難以適從，以及不應讓社會大眾產生疑惑與誤解，特於名詞定義中明白規範公益用途所擴及範圍，使其範疇明確化。其中有關公益勸募範疇之認知，係參照信託法第六十九條立法例中公益信託之定義。另原條文第二款中「非營利團體」，於本條例中並無具體規範內容，故無名詞定義之必要，爰刪除此定義。而為使本條例中「勸募」行為臻之明確，第二款刪除之定義改列勸募之定義。
二、配合行政院組織改造工程，修正本項條文中主管機關名稱。
三、配合第二條條文修正，其內容已含括各項公益用途範疇，無須重複再次表列，謹作部分文字修正。
四、配合實務運作，常態性勸募活動期限應以一年為限。另考量國人對於面臨重大災害發生時所需之勸募行為，經常性懷抱人飢己飢、人溺己溺的憫人之心，各項資源投入速度遠高於平時勸募活動之水平。為避免錯用國人善心匯集湧入，應予重大災害勸募活動時間限縮限制，以符合公益勸募之立意良善，並免除勸募所得財物過度累積所可能衍生之不法情事。
五、本草案修正之條文，除第十二條自公布後一年施行外，其他修正條文自公布日施行。
提案單位/提案委員：本院委員黃秀芳等18人
提案人：黃秀芳
連署人：呂孫綾
洪宗熠
吳焜裕
王定宇
陳素月
蘇巧慧
陳曼麗
鍾孔炤
吳玉琴
羅致政
何欣純
林俊憲
許智傑
張廖萬堅
黃國書
陳瑩
鍾佳濱
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第1775號委員提案第19260號
相關法律：公益勸募條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
關連議案：
對照表：
law_id: 01274
law_name: 公益勸募條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公益勸募條例部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本條例所用名詞定義如下：

一、公益：指不特定多數人的利益。

二、非營利團體：指非以營利為目的，從事第八條公益事業，依法立案之民間團體。
law_content_id: 01274:01274:2006-04-25-制定:2
說明: 一、本條例所定義之公益一詞界定寬鬆，容易形成涉及廣泛與模糊不清，為免徒增勸募團體之無形壓力與難以適從，以及不應讓社會大眾產生疑惑與誤解，特於名詞定義中明白規範公益用途所擴及範圍，使其範疇明確化。其中有關公益勸募範疇之認知，係參照信託法第六十九條立法例中公益信託之定義。

二、另原條文第二款中「非營利團體」，於本條例中並無具體規範內容，故無名詞定義之必要，爰刪除此定義。而為使本條例中「勸募」行為臻之明確，第二款刪除之定義改列勸募之定義。
修正: 第二條　本條例所用名詞定義如下：

一、公益：指不特定多數人的利益，並用於社會福利事業、社會慈善事業、教育文化事業、生態保育、援外或國際人道救援及其他經主管機關認定之事業。

二、勸募：指基於公益目的，以直接或間接任何形式之勸求，經由各種傳播媒體、網際網路或其他方式，對外公開募集財物。
現行: 第四條　本條例所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 01274:01274:2006-04-25-制定:4
說明: 配合行政院組織改造工程，修正本項條文中主管機關名稱。
修正: 第四條　本條例所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第八條　勸募團體辦理勸募活動所得財物，以下列用途為限：

一、社會福利事業。

二、教育文化事業。

三、社會慈善事業。

四、援外或國際人道救援。

五、其他經主管機關認定之事業。
law_content_id: 01274:01274:2006-04-25-制定:8
說明: 配合第二條條文修正，其內容已含括各項公益用途範疇，無須重複再次表列，謹作部分文字修正。
修正: 第八條　勸募團體辦理勸募活動所得財物之使用，應以第二條所列之公益用途為限。
現行: 第十二條　勸募團體辦理勸募活動期間，最長為一年。
law_content_id: 01274:01274:2006-04-25-制定:12
說明: 配合實務運作，常態性勸募活動期限應以一年為限。另考量國人對於面臨重大災害發生時所需之勸募行為，經常性懷抱人飢己飢、人溺己溺的憫人之心，各項資源投入速度遠高於平時勸募活動之水平。為避免錯用國人善心匯集湧入，應予重大災害勸募活動時間限縮限制，以符合公益勸募之立意良善，並免除勸募所得財物過度累積所可能衍生之不法情事。
修正: 第十二條　勸募團體辦理勸募活動期間，以一年為限，但屬重大災害勸募活動者，以三個月為限，期滿後，不得再繼續勸募。
現行: 第三十二條　本條例自公布日施行。
law_content_id: 01274:01274:2006-04-25-制定:32
說明: 第二項新增，本草案修正之條文，除第十二條自公布後一年施行外，其他修正條文自公布日施行。
修正: 第三十二條　本條例自公布日施行。

本條例中華民國○年○月○日修正條文，除第十二條自公布後一年施行外，自公布日施行。
議案名稱：「在臺公司大陸地區股東股權行使條例第三條及第五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王定宇、蔡適應、呂孫綾、蘇震清等19人，在臺公司之大陸地區股東無法行使表決權參與公司經營長達半世紀以上，仍於各該公司專戶存儲龐大金額受分配股利或其他收益，影響公司經營甚鉅。考量兩岸分治分立之事實，並符合在臺公司復業登記後，公司經營情事變更狀況，爰將本條例「在國家統一前」文字刪除，並於第五條條文增訂第三項，在臺公司之保留股於本條例修正施行，未為繼承、轉讓或其他股東名簿變更記載者，準用民法第一千一百八十五條規定。特提出在臺公司大陸地區股東股權行使條例第三條及第五條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、三十八年國民政府遷臺後，若干原設立於大陸地區公司之股東滯留於大陸地區而未能來臺行使股權，影響公司股東會之召開，從而董監事已逾法定任期而無從改選，其缺額亦無法補足，公司資本額之折算暨章程之變更等，亦均無法辦理。為解決此等事實上之困難，政府於五十三年四月二十四日制定「戡亂時期在臺公司陷區股東股權行使條例」，並於八十一年七月二十七日配合政府動員戡亂時期之終止，修正並更名為「在臺公司大陸地區股東股權行使條例」（以下簡稱股權行使條例）。依股權行使條例第一條規定，在臺公司分為三種：一、政府遷臺前，在臺設立本公司之股份有限公司；二、原在大陸地區設立本公司並在臺設分支機構，經政府核准改為獨立機構之股份有限公司；三、原在大陸地區設立本公司，於政府遷臺後，在臺復業之股份有限公司。另依股權行使條例第三條至第五條規定，符合該條例所定「在臺公司」要件之公司，其大陸地區股東之股份均列為保留股而無表決權，其股份數不算入已發行之股份總數，且無認購公司以現金增資發行新股之權利，合先敘明。
二、據民國八十一年時任經濟部次長王志剛答詢時說法，符合所謂「在台公司」者，包括台灣商務印書館、台灣開明書局、台灣中華書局、世界書局、復興航業公司、交通銀行（兆豐金控前身）、中國農民銀行（已併入合作金庫銀行）、上海商業儲蓄銀行、中國航聯產物保險公司、太平洋產物保險公司、台灣中國旅行社、台灣梅林罐頭食品公司、中國泰康罐頭食品公司等文化、保險、食品、交通、金融行業。
三、經查，目前適用該條例的公司共有台糖、兆豐金控、上海商業儲蓄銀行、合作金庫、旺旺友聯產物保險、世界書局、台灣開明書店、台灣商務印書館、台灣中國旅行社等9家公司。其中，公司總資本額較高的包括台糖563億元、中國股東持股比例0.93%，股本價值5.2億元；兆豐金控1,400億元、中國股東持比例11.25%、股本價值157.5億元；上海商業儲蓄銀行600億元、中國股東持股比例14%、股本價值84億元。如果以5家公開發行的公司股利試算，中國股東分配到的股利，台糖是4,193萬元；兆豐金控19億6,084萬元；上海商銀7億9,982萬元；合作金庫1,310萬元、旺旺友聯76萬元。
四、不少公股事業在增資、合併之後，許多大陸地區股東持有的保留股股份，從未繼承、轉讓或於其他股東名簿記載變更，卻始終保留帳上。例如：兆豐金控比例有12.23%，單單股息就累積達87億元；上海商銀有19.9%，股息達52億元，估計總數達300多億元。台糖為中國股東設置的專戶，股利也累積了10.7億元，但台糖近年來的收入淨利，超過一半都是變賣土地所得，台糖此舉等於賣國家土地、將來發股利給中國人。大陸股東享不同待遇，違背法律一體適用原則，況且保留股若不收歸國有，股權沒人管，公司治理也有問題，像兆豐金控就有高達12%以上的保留股權無人代表，不能行使股權，以致公股比例相對降低。
五、本席等認為，考量兩岸經濟、金融交流日益頻繁，中國資金與台灣企業機構相互參股，這些保留股若直接收歸政府所有，可以避免大陸股東主張解凍股權問題，對現有經營層、公股形成威脅；再者，在臺公司保留股之接收歸國庫可提高官股比例，加強對官股企業或相關投資企業的控制；其三，目前政府財政困窘，估計這些保留股多年來配發股利、股息已累積至少300多億元以上，可為國庫挹注活源。綜上，在臺公司於本條例施行後，大陸地區股東無法行使表決權參與公司經營達半世紀以上，仍於各該公司專戶存儲受分配之鉅額股利或其他收益，考量兩岸分治分立之事實，並符合在臺公司復業登記後，公司經營情事變更狀況，爰將本條例「在國家家統一前」文字刪除，並於第五條條文增訂第三項，在臺公司之保留股於本條例修正施行，未為繼承、轉讓或其他股東名簿變更記載者，準用民法第一千一百八十五條規定，依無人繼承遺產相關規定處理。
提案單位/提案委員：本院委員王定宇等19人
提案人：王定宇
蔡適應
呂孫綾
蘇震清
連署人：陳亭妃
黃偉哲
邱議瑩
顧立雄
陳瑩
黃秀芳
吳琪銘
鍾孔炤
陳明文
蔡易餘
陳賴素美
吳焜裕
黃國昌
徐永明
蘇治芬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第99號委員提案第19258號
相關法律：在臺公司大陸地區股東股權行使條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-17
2016-06-21
關連議案：
對照表：
law_id: 01940
law_name: 在臺公司大陸地區股東股權行使條例第三條及第五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 在臺公司大陸地區股東股權行使條例第三條及第五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　大陸地區股東之股份，在國家統一前，均為各該在臺公司之保留股；其有繼承或轉讓者，亦同。

在臺公司對於大陸地區股東所為繼承、轉讓或其他股東名簿記載變更之請求，在國家統一前，暫緩受理。
law_content_id: 01940:01940:1992-07-03-全文修正:3
說明: 考量兩岸分治分立之事實，以及現行條文有關國家統一前文字，違反大多數台灣人的主流民意，法律應與時俱進，爰將本條「在國家家統一前」文字刪除如修正條文所示。
修正: 第三條　大陸地區股東之股份，均為各該在臺公司之保留股；其有繼承或轉讓者，亦同。

在臺公司對於大陸地區股東所為繼承、轉讓或其他股東名簿記載變更之請求，暫緩受理。
現行: 第五條　保留股之股利或其他收益，在國家統一前，以保留股專戶存儲於各該公司。

國家統一前，在臺公司以現金增資發行新股，大陸地區股東無新股認購權利。
law_content_id: 01940:01940:1992-07-03-全文修正:5
說明: 一、將本條「國家統一前」文字刪除，理由同第三條。

二、在臺公司於本條例施行後，大陸地區股東無法行使表決權參與公司經營達半世紀以上，仍於各該公司專戶存儲受分配之鉅額股利或其他收益，考量兩岸分治分立之事實，並符合在臺公司復業登記後，公司經營情事變更狀況，爰於第五條條文增訂第三項，依無人繼承遺產相關規定處理，如修正條文所示。
修正: 第五條　保留股之股利或其他收益，以保留股專戶存儲於各該在臺公司。

在臺公司以現金增資發行新股，大陸地區股東無新股認購權利。

本條例規定之保留股於○年○月○日修正施行，未為繼承、轉讓或其他股東名簿變更記載者，準用民法第一千一百八十五條規定。
議案名稱：函送財團法人台灣郵政協會、財團法人台灣電信協會、財團法人台灣網路資訊中心、財團法人中華顧問工程司、財團法人中華航空事業發展基金會及財團法人台灣敦睦聯誼會104年度決算書案。
提案單位/提案委員：交通部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第16591號之6
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-08
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-10
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-11
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-05-18
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告審查交通部函送該部主管財團法人台灣郵政協會等6家財團法人104年度決算書案。
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查科技部函送「駐斯洛伐克台北代表處與斯洛伐克經濟文化辦事處簽署完妥之臺斯科學及技術協定」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院教育及文化、外交及國防兩委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第1374號政府提案第10061號之317
審查委員會：本院教育及文化、外交及國防兩委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查教育部函送「學生轉銜輔導及服務辦法」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院教育及文化委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第1013號政府提案第15465號之1
審查委員會：本院教育及文化委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查教育部函送「特殊讀者使用圖書資訊特殊版本徵集轉製提供及技術規範辦法」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院教育及文化委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第786號政府提案第15463號之1
審查委員會：本院教育及文化委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送巴拿馬共和國國會通過肯定我國有意義參與聯合國氣候變遷綱要公約及國際民用航空組織意願之決議，請查照案。
提案單位/提案委員：（密）外交部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送105年1至4月份接受外界捐贈款明細表，請查照案。
提案單位/提案委員：文化部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第17次會議
提案日期：2016-06-17
字號：院總第887號政府提案第14717號之2747
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-17
2016-06-21
會期: 09-01-19
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-07-01
2016-07-05
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送有關離島病人轉診支援服務機制與提供接續式、連續性服務之說明，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15350號之1184
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為財團法人藥害救濟基金會105年度預算決議，針對「勞務成本」之「管理費用」凍結38萬8,000元，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15348號之6
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為該部主管之財團法人醫藥品查驗中心等九家財團法人105年度預算決議，針對各財團法人「業務支出」中政府補助經費凍結十分之一，檢送財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會及醫藥品查驗中心書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15348號之8
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為財團法人醫藥品查驗中心105年度預算決議，針對「業務支出」項下「政府補助支出」預算凍結十分之一，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15348號之7
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為財團法人中華顧問工程司105年度預算決議，檢送台灣世曦工程顧問股份有限公司於105年來屢次參與該部之相關工程標案，其承包標案之決標金額大部分均與標案底價金額相同之調查報告，請查照案。
提案單位/提案委員：交通部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15336號之2
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
狀態: 委員會發文
日期: 2018-07-23
關連議案：
對照表：
議案名稱：報告併案審查委員王育敏等16人擬具「化粧品衛生管理條例第二十三條之二、第二十七條及第三十五條條文修正草案」、委員蔣乃辛等21人擬具「化粧品衛生管理條例第六條條文修正草案」及委員莊瑞雄等22人擬具「化粧品衛生管理條例第二十三條之二及第二十七條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第19次會議
提案日期：2016-05-26
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
相關法律：化粧品衛生安全管理法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-26
會期: 09-01-19
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-01
2016-07-05
會期: 09-01-20
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-08
2016-07-12
會期: 09-01-21
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-15
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-10-21
2016-10-25
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2016-10-21
2016-10-25
關連議案：
議案名稱: 本院委員王育敏等16人「化粧品衛生管理條例第二十三條之二、第二十七條及第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等21人「化粧品衛生管理條例第六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員莊瑞雄等22人「化粧品衛生管理條例第二十三條之二及第二十七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 修正條文
title: 審查會通過
rows: 現行法: 第六條　化粧品之標籤、仿單或包裝，應依中央衛生主管機關之規定，分別刊載廠名、地址、品名、許可證或核准字號、成分、用途、用法、重量或容量、批號或出廠日期。經中央衛生主管機關指定公告者，並應刊載保存方法以及保存期限。

前項所定應刊載之事項，如因化粧品體積過小，無法在容器上或包裝上詳細記載時，應於仿單內記載之。其屬國內製造之化粧品，標籤、仿單及包裝所刊載之文字以中文為主；自國外輸入之化粧品，其仿單應譯為中文，並載明輸入廠商之名稱、地址。

化粧品含有醫療或毒劇藥品者，應標示藥品名稱、含量及使用時注意事項。
審查會通過條文:備註: 維持現行條文
條號: 第六條
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第二十三條之二　化粧品製造、輸入或販賣業者於國內進行化粧品或化粧品成分之安全性評估，除有下列情形之一，並經中央主管機關許可者外，不得以動物作為檢測對象：

一、該成分被廣泛使用，且其功能無法以其他成分替代。

二、具評估資料顯示有損害人體健康之虞，須進行動物試驗者。

違反前項規定之化粧品，不得販賣。

第一項以動物作為檢測對象之申請程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第二十三條之二
現行法: 第二十七條　違反第七條第一項、第八條第一項、第十一條、第十五條第一項、第十六條第一項、第十七條第一項、第十八條第一項、或第二十三條第一項禁止規定之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金；其妨害衛生之物品沒收銷燬之。

違反第二十三條第一項禁止規定情節重大或再次違反者，並得由各該主管機關撤銷其有關營業或設廠之許可證照。

法人或非法人之工廠有第一項情事者，除處罰其行為人外，並對該法人或工廠之負責人處以該項之罰金。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第二十七條　違反第七條第一項、第八條第一項、第十一條、第十五條第一項、第十六條第一項、第十七條第一項、第十八條第一項或第二十三條第一項禁止規定之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金；其妨害衛生之物品沒收銷燬之。

違反第二十三條之二第一項或第二項禁止規定者，處新臺幣十五萬元以下罰緩；其妨害衛生之物品沒入銷燬之。

違反第二十三條第一項、第二十三條之二第一項或第二項禁止規定之一，情節重大或再次違反者，並得命其歇業及廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項。

法人或非法人之工廠有第一項情事者，除處罰其行為人外，並對該法人或工廠之負責人處以該項之罰金。
條號: 第二十七條
現行法: 第三十五條　本條例自公布日施行。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第三十五條　本條例自公布日施行。

本條例中華民國○年○月○日修正之第二十三條之二、第二十七條第二項、第三項有關違反第二十三條之二規定部分，自公布後三年施行。
條號: 第三十五條
議案名稱：「國家公園法增訂第二十三條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員蕭美琴等19人，鑑於國家公園營運管理維護成本及使用者付費概念，我國國家公園風景區陸續開始對於來訪遊客收取清潔維護之相關費用；惟目前雖可引用國有財產法、規費法、環境基本法等，然其收費適法性仍可能會受到質疑。又各國家公園營運、管理及維護皆需有區內外居民之配合與協助，若未能將所收取之費用確實妥善使用回饋至各國家公園地方周邊，則亦喪失其收費之實益。為使國家公園收費依據明確法制化，及期所收取之規費能部分確實回饋至各國家公園管理處周邊地方建設及區內外居民。爰擬具國家公園法增訂第二十三條之一條文草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、鑑於國家公園營運管理維護成本及使用者付費概念，我國國家公園風景區陸續開始對於來訪遊客收取清潔維護之相關費用。惟目前雖可引用國有財產法、規費法、環境基本法等規定，然其收費適用性、適法性仍不夠明確，恐有造成民眾對於國家公園收費法源依據不明之疑慮。
二、各國家公園管理處就其營運、管理、維護皆係成本，若未能將所收取之費用確實妥善使用回饋至各國家公園地方周邊，則亦喪失收費之實益，故應明確於國家公園法中設立各國家公園地方回饋基金，使各國家公園管理處能將收取之規費部分能確實讓各國家公園管理處，做為周邊地方建設及區內外居民之使用。
提案單位/提案委員：本院委員蕭美琴等19人
提案人：蕭美琴
連署人：葉宜津
李昆澤
邱議瑩
段宜康
蘇治芬
蔡適應
蘇巧慧
呂孫綾
林俊憲
吳思瑤
顧立雄
羅致政
洪宗熠
吳焜裕
劉櫂豪
黃秀芳
周春米
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第866號委員提案第19257號
相關法律：國家公園法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 01117
law_name: 國家公園法增訂第二十三條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 國家公園法增訂第二十三條之一條文草案
rows: 說明: 一、第一項規定國家公園收取規費明確法制化。

二、第二項規定因各國家公園管理處就其營運、管理、維護均需要耗費成本，故明定應將所收取之費用確實妥善使用回饋至各國家公園管理處，明定國家公園事業向參觀民眾收取費用之收入，每年應從收入總額提撥百分之五十以上成立各國家公園地方回饋基金，使其能將收取規費之部分確實供給地方使用。

三、第三項規定就回饋基金管理、使用辦法由中央主管機關訂定之
增訂: 第二十三條之一　國家公園管理處得向參觀民眾收取費用。

前項收入總額，每年應提撥百分之五十以上成立各國家公園管理處地方回饋基金。

回饋基金之管理、使用辦法，由中央主管機關定之。
議案名稱：「共同管道法第二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱議瑩、林俊憲等18人，有鑑於石化業相關原料與製成品配送過程之潛在安全威脅，與石油業、天然氣業等並無二致，卻長期欠缺相關規範，甚至出現機關對其配送管線「有權核可埋設，無權管理監督」之怪象，致使管線失修釀成重大災難，突顯出管線管理過去以來「重經濟，輕安全」之缺失。基於國土管理與管線安全之齊一考量，石化業應比照石油業之規範強度，針對管線之鋪設、管理、維護與資訊公開等重要工作，特擬具「共同管道法第二條條文修正草案」，俾利相關單位釐清單位權責，各司其職，共同打造安全的管線使用環境。是否有當？敬請公決。
說明：一、扭轉「重經濟，輕安全」的國家發展策略，是各國近年來不斷反省與改進之的重要課題。過去為了追求發展與便利，輕忽各項經濟設施對於人民生命財產與生活環境之潛在威脅，致使公共安全意外頻傳，造成人民喪失安全感與對政府的信心。因此，先進民主國家紛紛從國土安全的角度，重新審視並改革對經濟設施之管理方式，如美國歷年來不斷修訂強化之「管線安全法」（Pipeline Safety Improvement Act），即將石油、石化、天然氣等管線之管理視為國家安全的重要環節，以高密度之規範來明訂管線安全之主管機關，釐清聯邦政府、州政府與使用單位之權責，並設置專責機關「管線安全辦公室」（Office of Pipeline Safety）來進行管線資料庫之建立、監督與公布，以求經濟發展與國民安全之平衡，其規範精神與用心，值得我國借鏡。
二、經查，我國與經濟生產與民眾生活息息相關之各種共同管線，如石油、天然氣、石化、下水道與輸電等有關之主管機關、鋪設審查、資料庫建立與監督維護等，多已有明文規範，惟石化業除管線之開挖與鋪設以「公路法」與「市區道路條例」明訂外，其餘面向幾無規範，實為管線安全管理上的巨大闕漏。
三、為落實國家管線安全，提供「產業安心生產、國民安心生活」之雙贏環境，應對各共同管線之相關規範進行總體檢，推動「管線安全計畫」，進一步檢視「石油管理法」、「災害防救法」及「共同管線法」等相關法令，補足應有之規範密度與強度，釐清相關鋪設、監督、維護、通報與資料庫之權責歸屬，以督促各機關單位依法各司其職，並針對管線安全之相關規範與計畫進行滾動式檢討與精進，本案乃對「共同管道法」第二條提出修正。
提案單位/提案委員：本院委員邱議瑩等18人
提案人：邱議瑩
林俊憲
連署人：何欣純
蔡易餘
姚文智
吳焜裕
洪宗熠
顧立雄
王定宇
吳思瑤
蕭美琴
陳瑩
徐國勇
賴瑞隆
鍾孔炤
陳明文
鄭寶清
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第1700號委員提案第19254號
相關法律：共同管道法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 01249
law_name: 共同管道法第二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 共同管道法第二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法用辭定義如下：

一、共同管道：指設於地面上、下，用於容納二種以上公共設施管線之構造物及其排水、通風、照明、通訊、電力或有關安全監視（測）系統等之各種設施。

二、公共設施管線：指電力、電信（含軍、警專用電信）、自來水、下水道、瓦斯、廢棄物、輸油、輸氣、有線電視、路燈、交通號誌或其他經主管機關會商目的事業主管機關認定供公眾使用之管線。

三、管線事業機關（構）：指經營公共設施管線之事業機關（構）。
law_content_id: 01249:01249:2000-05-30-制定:3
說明: 一、修訂本條文。

二、近來重大公安事件突顯出本法對於石化業並無規範，致使主管機關不確定、管線資料無人建置管理、災害意外難以究責等失常情形，有違法律之明確性原則。

三、為彰顯與落實管線安全，於第二項有關輸油與輸氣之項目明載石化、石油與天然氣等類別。
修正: 第二條　本法用辭定義如下：

一、共同管道：指設於地面上、下，用於容納二種以上公共設施管線之構造物及其排水、通風、照明、通訊、電力或有關安全監視（測）系統等之各種設施。

二、公共設施管線：指電力、電信（含軍、警專用電信）、自來水、下水道、瓦斯、廢棄物、輸油（含石油與石化油料）、輸氣（含石油、石化、天然氣）、有線電視、路燈、交通號誌或其他經主管機關會商目的事業主管機關認定供公眾使用之管線。

三、管線事業機關（構）：指經營公共設施管線之事業機關（構）。
議案名稱：「立法院議事規則第二十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱議瑩等16人，為提升立法院議事效率，增加院會討論議案及質詢之時間，強化立法院專業問政之形象，避免議事殿堂淪為空談時事議題之場域。特擬具「立法院議事規則」第二十二條條文修正草案，廢除國是論壇之議事設計。是否有當？敬請公決。
說明：一、立法院院會國是論壇時間之設置，原係過去在野黨立委人數處於極端弱勢，國會多數黨經常運用人數上的優勢進行「多數暴力」，朝野之間又缺乏制度性的協商管道，致真正代表民間的在野聲音無從透過國會展現出來，當時的在野黨乃利用各項議事技巧與手段，強烈杯葛立法院的議事運作，導致當時立法院議事效率極為不彰。為改善立法院議事效率，除將朝野協商法制化外，並且在每次院會召開時設置國是論壇時間，讓朝野立委可以針對各項時事議題充分發言，反映民眾心聲。
二、然而，國是論壇時間實施以來，對於議事效率的提升並無顯著的貢獻，而參與國是論壇登記、抽籤之規則公正性與合理性，又屢遭朝野立委詬病。在反映民眾心聲與揭弊的實務操作上，國是論壇的功用與成效也不如各政黨黨團及個別委員所舉辦之記者會與公聽會。因此，在國是論壇原先設計目的無法達成的情況下，與其每次都占用院會一小時時間讓朝野立委空談時事，不如廢除國是論壇，讓減省之時間可討論更多的議案，以提升立法院議事效率。
三、故本席等特草擬「立法院議事規則」第二十二條修正草案，刪除國是論壇相關規定，以提升立法院議事效率，增加院會討論議案及質詢之時間，強化立法院專業問政之形象，避免議事殿堂淪為空談時事議題之場域。特擬具「立法院議事規則」第二十二條條文修正草案，廢除國是論壇之議事設計。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員邱議瑩等16人
提案人：邱議瑩
連署人：鍾佳濱
吳焜裕
吳思瑤
蕭美琴
徐永明
洪宗熠
徐國勇
賴瑞隆
陳瑩
王定宇
陳素月
陳明文
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
蘇震清
鄭寶清
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第23號委員提案第19253號
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-06-08
關連議案：
議案名稱: 司法及法制委員會報告併案審查委員蔡易餘等16人、委員徐國勇等19人及委員邱議瑩等16人分別擬具「立法院議事規則第二十二條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員蔡易餘等16人「立法院議事規則第二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐國勇等19人「立法院議事規則第二十二條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 立法院議事規則第二十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 立法院議事規則第二十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十二條　本院會議開會時間為上午九時至下午六時。但舉行質詢時，延長至排定委員質詢結束為止。

出席委員得於每次院會時間上午九時起，就國是問題發表意見，時間不得逾一小時；依其抽籤順序，每人發言三分鐘，並應遵守立法委員行為法第七條第一項之規定。發言時間屆至，應即停止發言，離開發言台。
前項委員發言之順序，應於每次院會上午七時至八時四十分登記，並於上午八時四十分抽籤定之。
已屆上午十時，不足法定人數，主席得延長之，延長兩次，仍不足法定人數時，主席即宣告延會。
說明: 一、刪除原條文第二項及第三項有關國是論壇之規定，原條文第四項則改列為第二項。

二、廢除國是論壇後，院會法定人數之時間基準，自應回歸第一項之規定由上午九時開始，故原條文第四項規定之「已屆上午十時」之文字，應改為「已屆上午九時」。
修正: 第二十二條　本院會議開會時間為上午九時至下午六時。但舉行質詢時，延長至排定委員質詢結束為止。

已屆上午九時，不足法定人數，主席得延長之，延長兩次，仍不足法定人數時，主席即宣告延會。
議案名稱：「森林法第二十四條及第三十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員周春米等16人，保安林的功能在於涵養水源與保護水庫，而森林法所授權訂定之保安林經營準則第八條第六款以及第十三條至第十五條，卻規定為探礦、採礦或土石採取用地無法避免之障礙木，經主管機關核准者，得以伐採保安林，等同變相讓礦業經營者得以在保安林的區域內探礦、採礦，嚴重違反設置保安林的目的。爰提案森林法第二十四條及第三十條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、保安林的功能除為國防、公共衛生、航行目標、漁業經營、保存名勝以及自然保育所必要者外，主要功能在於預防水害、風害、潮害、鹽害與煙害，涵養水源與保護水庫，並防止砂、土崩壞及飛沙、墜石、泮冰、頹雪等。
二、保安林的功能既然在涵養水源、防風定砂，而保安林經營準則第八條以及第十三條至十五條規定「為探礦、採礦或土石採取用地無法避免之障礙木，經主管機關核准者，得以伐採保安林」，等同變相讓礦業經營者得以在保安林的區域內探礦、採礦，嚴重違反設置保安林的目的。
三、爰此，修正森林法第二十四條，明定保安林區域內不得探採礦或採取土、石；另外，為維護現有已獲准探採礦或採取土、石者之權益，明訂本法修正後得為原有之使用四年。
提案單位/提案委員：本院委員周春米等21人
提案人：周春米
連署人：吳思瑤
黃國書
蔡易餘
鄭運鵬
洪宗熠
陳其邁
顧立雄
羅致政
姚文智
呂孫綾
李俊俋
王榮璋
葉宜津
余宛如
尤美女
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第917號委員提案第19252號
相關法律：森林法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 03107
law_name: 森林法第二十四條及第三十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 森林法第二十四條及第三十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十四條　保安林之管理經營，不論所有權屬，均以社會公益為目的。各種保安林，應分別依其特性合理經營、撫育、更新，並以擇伐為主。

保安林經營準則，由中央主管機關會同有關機關定之。
law_content_id: 03107:03107:1985-12-03-全文修正:28
說明: 一、保安林的功能除為國防、公共衛生、航行目標、漁業經營、保存名勝以及自然保育所必要者外，主要功能在於預防水害、風害、潮害、鹽害與煙害，涵養水源與保護水庫，並防止砂、土崩壞及飛沙、墜石、泮冰、頹雪等。

二、保安林的功能既然在涵養水源，而保安林經營準則第八條以及第十三條至十五條的規定卻仍得以開採，業已違反設置保安林的目的，爰修正本條，新增保安林不得探採礦或採取土、石。
修正: 第二十四條　保安林之管理經營，不論所有權屬，均以社會公益為目的。各種保安林，應分別依其特性合理經營、撫育、更新，並以擇伐為主，不得探採礦或採取土、石。
保安林經營準則，由中央主管機關會同有關機關定之。
現行: 第三十條　非經主管機關核准或同意，不得於保安林伐採、傷害竹、木、開墾、放牧，或為土、石、草皮、樹根之採取或採掘。

除前項外，主管機關對於保安林之所有人，得限制或禁止其使用收益，或指定其經營及保護之方法。

違反前二項規定，主管機關得命其造林或為其他之必要重建行為。
law_content_id: 03107:03107:1985-12-03-全文修正:34
說明: 一、保安林的功能在涵養水源，不應有探採礦或採取土、石之行為，爰修正本案，刪除經許可得進行土、石採取或採掘之規定。

二、為維護已經許可進行探採礦或採取土、石者之信賴利益，爰新增第三項，規定本法修正施行前已經許可者，得繼續採探礦或採取土、石等原有之使用四年，不受礦業法第十二條探礦權年限、第十三條採礦權年限之限制。
修正: 第三十條　非經主管機關核准或同意，不得於保安林伐採、傷害竹、木、開墾、放牧，或為草皮、樹根之採取或採掘。

除前項外，主管機關對於保安林之所有人，得限制或禁止其使用收益，或指定其經營及保護之方法。

違反前二項規定，主管機關得命其造林或為其他之必要重建行為。

於中華民國○年○月○○日本法修正施行前，依第一項經主管機關核准探採礦或採取土、石者，得為原有之使用四年，不受礦業法第十二條、第十三條之限制。
議案名稱：「國家公園法第二十五條及第二十七條之二條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員周春米、劉世芳、賴瑞隆、吳思瑤等21人，為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，我國於1972年6月制定施行國家公園法。自國家公園法立法以來，在陸續設置的九個國家公園中，東沙環礁國家公園、澎湖南方四島國家公園均屬於海洋國家公園，其設置目的著重於海洋生態資源的保護。惟，在兩個海洋國家公園設置的同時，國家公園法立法44年以來並未就海洋生態資源保護相關議題進行配套的修正，暴露出現有罰則對於有別於傳統陸域的指定國家公園範圍（如環礁海域）區域內違法行為的處罰相對過輕，既無法因應國家公園日益多元的保護領域，更無法達到海洋生態保護的普世要求，爰提出國家公園法第二十五條及第二十七條之二條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究，我國特別於1972年6月13日公布施行「國家公園法」。而「國家公園法」立法至今，陸續設置了墾丁、玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門、東沙環礁、台江以及澎湖南方四島等九座國家公園。
二、由於台灣屬於海洋國家，周遭海域中生態資源豐富，因此在九座國家公園中就有兩座海洋國家公園。2007年1月所設置的東沙環礁國家公園總面積35萬3667.67公頃，海域面積達到35萬3,489.38公頃；而2014年6月所設置的澎湖南方四島國家公園總面積3萬5,843.62公頃，海域面積就達到3萬5,843.62公頃。這兩座國家公園在性質上屬於海洋國家公園，設置目的著重於海洋生態的保護。
三、但是在這兩座國家公園設置的同時，「國家公園法」自1972年6月公布施行44年，僅在2010年修正過一次，且未就國家公園有別於傳統陸域的新興場域─海洋生態資源保護相關議題進行配套的修正，致使現有罰則對於在海洋公園區域內違法行為的處罰過輕，已無法達到對於海洋生態保護的普世要求。
四、舉例而言，海巡署近來屢屢查獲中國漁船違法越界，進入東沙環礁國家公園，採捕珊瑚、綠蠵龜等海洋生物（如附圖一、二）。但現行「國家公園法」第十三條第二款規定，在國家公園區域內有狩獵或捕捉魚類之行為者，依同法第二十五條規定處以1,000元以下罰鍰，若情節重大致引起嚴重損害者，處以1年以下有其徒期、拘役或1,000元罰金，罪刑之間顯不相當。
五、進一步而言在實務審判上，前述所提在國家公園區域的海域內違法捕魚者，除違反「國家公園法」第十三條第二款外，同時也可能違反「漁業法」第四十四條第一款；若進一步是以炸魚、毒魚的方式捕魚的話，更可能違反「野生動物保育法」第十九條、「漁業法」第四十八條等規定。亦即在國家公園區域內的違法行為，往往造成「國家公園法」與諸如「漁業法」、「野生動物保護法」及「森林法」等其他法律的競合。
六、爰此，由於現行「國家公園法」已不符合目前海洋生態保護的需要，特提案修正「國家公園法」第二十五條，針對違反規定在國家公園區內有狩獵或捕捉魚類等行為者，在其法律效果酌予提高罰責，使處罰實益，能與時俱進，期達到嚇阻效果；另外為解決「國家公園法」與其他法律競合問題，並使在國家公園內的違法行為能夠處以適當的懲罰，達到國家公園區域內生態保護的最終目的，新增第二十七條之二，明文規定本法所處罰行為在其他法律有較重之處罰規定者從其規定，以臻明確，讓執法人員有所依循。
附圖一：
附圖二：
提案單位/提案委員：本院委員周春米等21人
提案人：周春米
劉世芳
賴瑞隆
吳思瑤
連署人：蔡易餘
吳玉琴
黃秀芳
楊曜
顧立雄
劉建國
鄭運鵬
蔡適應
陳曼麗
徐國勇
李昆澤
黃國書
洪宗熠
羅致政
李俊俋
陳其邁
呂孫綾
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第866號委員提案第19249號
相關法律：國家公園法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 01117
law_name: 國家公園法第二十五條及第二十七條之二條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國家公園法第二十五條及第二十七條之二條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十五條　違反第十三條第二款、第三款、第十四條第一項第一款至第四款、第六款、第九款、第十六條、第十七條或第十八條規定之一者，處一千元以下罰鍰；其情節重大，致引起嚴重損害者，處一年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。
law_content_id: 01117:01117:1972-06-02-制定:25
說明: 一、目前九座國家公園中有二座為海洋國家公園，但「國家公園法」立法44年，未就此配套修法，已不符合目前海洋生態保護的需要。

二、爰提案修正「國家公園法」第二十五條，針對違反規定在國家公園區內有狩獵或捕捉魚類等行為者，在其法律效果酌予提高罰責。
修正: 第二十五條　違反第十三條第二款、第三款、第十四條第一項第一款至第四款、第六款、第九款、第十六條、第十七條或第十八條規定之一者，處五萬元以下罰鍰；其情節重大，致引起嚴重損害者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五萬元以上三十萬元以下罰金。
說明: 一、本條新增。

二、在國家公園區域內的違法行為，往往造成「國家公園法」與諸如「漁業法」、「野生動物保護法」及「森林法」等其他法律的競合。

三、為使在國家公園內的違法行為能夠處以適當的懲罰，達到國家公園區域內生態保護的最終目的，爰新增第二十七條之二，明文規定本法所處罰行為在其他法律有較重之處罰規定者從其規定，以臻明確，讓執法人員有所依循。
修正: 第二十七條之二　本法所禁止之行為，於其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。
議案名稱：「社會工作師法第四十條及第五十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王育敏等16人，有鑑於「社會工作師法」自民國86年4月2日公布施行以來，雖歷經五次修正，惟部分規定因社會工作師繼續教育制度逐步推展，實有必要配合現行相關法制予以修正。按本法第十八條第一項規定：「社會工作師及專科社會工作師執業，應接受繼續教育，並每六年提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新。」據此，執業之社會工作師如未於上開規定六年內取得一定之繼續教育積分，即無法辦理執業執照更新，惟上開規定並無對應之罰則，導致各地方主管機關之裁罰依據認定不一，業已引發爭議。另查相關專業人員法規如醫師法、護理人員法等，均明定違反「應接受繼續教育，並每六年提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新」之罰則。為維護社會工作師之權益，並周全（專科）社會工作師接受繼續教育制度，爰修正「社會工作師法」第四十條，增訂違反第十八條第一項之罰則；另修正同法第五十一條，明定上開罰則自公布後半年內施行。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員王育敏等16人
提案人：王育敏
連署人：盧秀燕
賴士葆
馬文君
費鴻泰
林德福
黃昭順
徐志榮
江啟臣
曾銘宗
張麗善
鄭天財 Sra Kacaw
簡東明Uliw．Qaljupayare
陳雪生
林麗蟬
蔣萬安
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第1574號委員提案第19246號
相關法律：社會工作師法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-07-14
關連議案：
對照表：
law_id: 01228
law_name: 社會工作師法第四十條及第五十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 社會工作師法第四十條及第五十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十條　社會工作師違反第九條、第三十一條第一項規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰；違反第十一條第一項、第二項、第十三條、第十六條第一項、第二項規定者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。

社會工作師違反前項規定者，並限期令其改善；經三次處罰及令其限期改善，屆期仍未遵行者，處一個月以上一年以下停業處分。
law_content_id: 01228:01228:2007-12-19-全文修正:46
說明: 一、按本法第十八條第一項規定：「社會工作師及專科社會工作師執業，應接受繼續教育，並每六年提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新。」據此，執業之社會工作師如未於上開規定六年內取得一定之繼續教育積分，即無法辦理執業執照更新，惟上開規定並無對應之罰則，導致各地方主管機關之裁罰依據認定不一，實務上已引發爭議。

二、另參酌相關專業人員法規如醫師法、護理人員法等，均明定違反「應接受繼續教育，並每六年提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新」之罰則。為維護社會工作師之權益，並周全（專科）社會工作師接受繼續教育制度，爰於本條第一項增訂違反本法第十八條第一項之處罰規定。
修正: 第四十條　社會工作師違反第九條、第三十一條第一項規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰；違反第十一條第一項、第二項、第十三條、第十六條第一項、第二項、第十八條第一項規定者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。

社會工作師違反前項規定者，並限期令其改善；經三次處罰及令其限期改善，屆期仍未遵行者，處一個月以上一年以下停業處分。
現行: 第五十一條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十八年五月十二日修正之條文，自九十八年十一月二十三日施行。
law_content_id: 01228:01228:2009-05-12-修正:58
說明: 本次第四十條之修正，影響社會工作師權益甚鉅，爰增訂第三項，明定該罰則於公布後六個月內施行。
修正: 第五十一條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十八年五月十二日修正之條文，自九十八年十一月二十三日施行。

本法中華民國○年○月○日修正之條文，自公布後半年內施行。
議案名稱：函送財團法人中華民國輻射防護協會及財團法人核能資訊中心104年度決算書案。
提案單位/提案委員：行政院原子能委員會
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第16591號之5
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
狀態: 委員會發文
日期: 2017-11-01
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送財團法人國防工業發展基金會104年度決算書（含工作執行成果）案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第16591號之4
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
狀態: 委員會發文
日期: 2018-03-23
關連議案：
對照表：