議案名稱：「組織犯罪防制條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱議瑩、蘇震清等17人，鑑於現行「組織犯罪防制條例」對組織犯罪的構成要件須同時符合持續性及牟利性，實難跨越犯罪構成要件之門檻，檢警偵辦及認定資格窒礙難行。更且，部分組織刻意干擾臺灣政治，恐有來自中共幕後操控，透過特定組織干擾臺灣政治，危殆國家安全。而現行條文對檢舉人、被害人及證人之保護及公務員之失職究責等過於簡略，爰提出「組織犯罪防制條例部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、部分組織假藉政黨或反改革為名建立組織，長期在臺灣滋亂鬧事，率爾攻擊不同政治立場者，深具強烈針對性。為防來自中共幕後操控，透過特定組織干擾臺灣政治，危殆國家安全，爰增修第一條文字。
二、現行條文對組織犯罪的構成，須同時符合持續性及牟利性，實難跨越犯罪構成要件之門檻，檢警偵辦及認定資格窒礙難行。司法實務上，許多以眾暴寡、恃強凌弱等惡行惡狀，未必兼具牟利性，尤當今的跨境金流發達，集團詐欺犯罪難以追偵，定罪之日遙遙無期。實有必要修法調整現行之狹隘性定義。
三、組織犯罪防制案件之檢舉人檢舉人、被害人及證人，經檢察官或法官認有保護之必要者，應準用證人保護法。
四、公務員洩露檢舉人之消息、身分資料或足資辨認其物品者，應究及未遂或過失等責任。
提案單位/提案委員：本院委員邱議瑩等17人
提案人：邱議瑩
蘇震清
連署人：蕭美琴
黃偉哲
吳玉琴
邱泰源
陳明文
邱志偉
洪宗熠
李昆澤
鄭寶清
趙正宇
劉櫂豪
劉世芳
陳歐珀
葉宜津
呂孫綾
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第5次會議
提案日期：2017-10-20
字號：院總第1613號委員提案第21173號
相關法律：組織犯罪防制條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-10-20
2017-10-24
會期: 09-04-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-20
2017-10-24
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-04
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-12-12
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查委員邱議瑩等17人擬具「組織犯罪防制條例部分條文修正草案」、委員王定宇等18人及委員何欣純等16人分別擬具「組織犯罪防制條例第二條條文修正草案」、委員林俊憲等16人擬具「組織犯罪防制條例第二條及第三條條文修正草案」、委員王定宇等17人及委員許淑華等17人分別擬具「組織犯罪防制條例第二條、第三條及第十二條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員王定宇等18人「組織犯罪防制條例第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等16人「組織犯罪防制條例第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等16人「組織犯罪防制條例第二條及第三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等17人「組織犯罪防制條例第二條、第三條及第十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「組織犯罪防制條例第二條、第三條及第十二條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04574
law_name: 組織犯罪防制條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 組織犯罪防制條例部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一條　為防制組織犯罪，以維護社會秩序，保障人民權益，特制定本條例。

本條例未規定者，適用其他法律之規定。
law_content_id: 04574:04574:1996-11-22-制定:1
說明: 部分組織假藉政黨或反改革為名建立組織，長期在臺灣滋亂鬧事，率爾攻擊不同政治立場者，具強烈之針對性。為防止對臺具有強烈敵意之鄰國，透過特定組織干擾臺灣政治，恐危及國家安全，爰增修文字如條文所示。
修正: 第一條　為防制組織犯罪，以確保國家安全、維護社會秩序，保障人民權益，特制定本條例。

本條例未規定者，適用其他法律之規定。
現行: 第二條　本條例所稱犯罪組織，指三人以上，以實施強暴、脅迫、詐術、恐嚇為手段或最重本刑逾五年有期徒刑之刑之罪，所組成具有持續性及牟利性之有結構性組織。

前項有結構性組織，指非為立即實施犯罪而隨意組成，不以具有名稱、規約、儀式、固定處所、成員持續參與或分工明確為必要。
law_content_id: 04574:04574:2017-03-31-修正:2
說明: 一、現行條文對組織犯罪的構成，須同時符合持續性及牟利性，實難跨越犯罪構成要件之門檻，檢警偵辦及認定資格窒礙難行。

二、司法實務上，許多以眾暴寡、恃強凌弱等惡行惡狀，未必兼具牟利性，尤當今的跨境金流發達，集團詐欺犯罪難以追偵，定罪之日遙遙無期。實有必要修法調整現行之狹隘性定義。
修正: 第二條　本條例所稱犯罪組織，指三人以上，以實施強暴、脅迫、詐術、恐嚇為手段或最重本刑逾五年有期徒刑之刑之罪，所組成具有持續性或牟利性之有結構性組織。

前項有結構性組織，指非為立即實施犯罪而隨意組成，不以具有名稱、規約、儀式、固定處所、成員持續參與或分工明確為必要。
現行: 第十一條　前條檢舉人之身分資料應予保密。

檢察機關、司法警察機關為保護檢舉人，對於檢舉人之身分資料，應另行封存，不得附入移送法院審理之文書內。

公務員洩露或交付前項檢舉人之消息、身分資料或足資辨別檢舉人之物品者，處一年以上七年以下有期徒刑。
law_content_id: 04574:04574:1996-11-22-制定:11
說明: 組織犯罪防制案件之檢舉人經檢察官或法官認有保護之必要者，應與證人保護法同之，公務員洩露檢舉人之消息、身分資料或足資辨認其物品者，應究及未遂或過失等責任。
修正: 第十一條　前條檢舉人之身分資料應予保密。

檢察機關、司法警察機關為保護檢舉人，對於檢舉人之身分資料，應另行封存，不得附入移送法院審理之文書內。

公務員洩露或交付前項檢舉人之消息、身分資料或足資辨別檢舉人之物品者，處一年以上七年以下有期徒刑。

前項之未遂犯，罰之。
因過失犯前兩項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣三十萬元以下罰金。
非公務員因職務或業務知悉或持有第一項之文書、圖畫、消息、相貌、身分資料或其他足資辨別證人之物品，而洩漏或交付之者，處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣五十萬元以下罰金。
現行: 第十二條　關於本條例之罪，證人之姓名、性別、年齡、出生地、職業、身份證字號、住所或居所或其他足資辨別之特徵等資料，應由檢察官或法官另行封存，不得閱卷。訊問證人之筆錄，以在檢察官或法官面前作成，並經踐行刑事訴訟法所定訊問證人之程序者為限，始得採為證據。但有事實足認被害人或證人有受強暴、脅迫、恐嚇或其他報復行為之虞者，法院、檢察機關得依被害人或證人之聲請或依職權拒絕被告與之對質、詰問或其選任辯護人檢閱、抄錄、攝影可供指出被害人或證人真實姓名、身分之文書及詰問。法官、檢察官應將作為證據之筆錄或文書向被告告以要旨，訊問其有無意見陳述。

檢舉人、被害人及證人之保護，另以法律定之。
law_content_id: 04574:04574:1996-11-22-制定:12
說明: 第二項修正。
修正: 第十二條　關於本條例之罪，證人之姓名、性別、年齡、出生地、職業、身份證字號、住所或居所或其他足資辨別之特徵等資料，應由檢察官或法官另行封存，不得閱卷。訊問證人之筆錄，以在檢察官或法官面前作成，並經踐行刑事訴訟法所定訊問證人之程序者為限，始得採為證據。但有事實足認被害人或證人有受強暴、脅迫、恐嚇或其他報復行為之虞者，法院、檢察機關得依被害人或證人之聲請或依職權拒絕被告與之對質、詰問或其選任辯護人檢閱、抄錄、攝影可供指出被害人或證人真實姓名、身分之文書及詰問。法官、檢察官應將作為證據之筆錄或文書向被告告以要旨，訊問其有無意見陳述。

組織犯罪防制案件之檢舉人、被害人及證人，經檢察官或法官認有保護之必要者，準用證人保護法第四條至第二十一條規定。