openfun/tw-ly-bill huggingface dataset:
議案名稱：「電子票證發行管理條例第九條、第十條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員費鴻泰等19人，有鑑於電子科技發展日新月異，新興科技之應用已逐漸改變支付模式與型態，為促進電子票證發行機構健全經營與發展，配合業務之實際需要，同時保障消費者之權益。爰擬具「電子票證發行管理條例第九條、第十條之一及第十八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、明定主管機關應公告取得營業執照之合格發行機構名單，以供民眾隨時查閱，使民眾得以隨時掌握與之交易之電子票證發行機構是否為合法業者之相關資訊。
二、要求非銀行兼營電子票證業務者，需設置客訴處理及紛爭解決相關機制，以保障消費者權益。
三、明定業者公告回饋方式及內容，除保障消費者資訊權外，亦可有效杜絕日後不必要之爭議。
提案單位/提案委員：本院委員費鴻泰等19人
提案人：費鴻泰
連署人：廖國棟Sufin‧Siluko
蔣乃辛
鄭天財 Sra Kacaw
盧秀燕
呂玉玲
黃昭順
賴士葆
王育敏
陳超明
王惠美
林德福
楊鎮浯
簡東明Uliw．Qaljupayare
柯志恩
蔣萬安
許毓仁
曾銘宗
林麗蟬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1777號委員提案第18842號
相關法律：電子票證發行管理條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
關連議案：
對照表：
law_id: 02090
law_name: 電子票證發行管理條例第九條、第十條之一及第十八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 電子票證發行管理條例第九條、第十條之一及第十八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九條　發行機構應自主管機關許可之日起六個月內，檢具下列書件，向主管機關申請核發營業執照：

一、營業執照申請書。

二、公司登記證件。

三、會計師資本繳足查核報告書。

四、股東名冊。

五、董事名冊及董事會會議紀錄。設有常務董事者，其常務董事名冊及常務董事會會議紀錄。

六、監察人名冊及監察人會議紀錄。

七、其他經主管機關規定之書件。

前項規定期限屆滿前，如有正當理由，得申請延展；延展期限不得超過三個月，並以一次為限。未經核准延展者，主管機關得廢止其許可。

發行機構應於核發營業執照後六個月內開始營業。

發行機構營業執照所載事項有變更者，應經主管機關之許可，並申請換發營業執照。
law_content_id: 02090:02090:2015-06-09-修正:12
說明: 一、本條例明定電子票證發行機構之設立係採許可制，發行機構取得主管機關之許可後，尚須於六個月內檢具相關書件，向主管機關申請核發營業執照，始能正式開始營業，惟依第十條規定，發行機構縱使取得營業執照後，主管機關如發現其原申請事項有虛偽情事且情節重大者，或未依限開始營業者，應撤銷、廢止其許可，限期繳銷營業執照。

二、若發行機構在遭受上開處分後，仍繼續為電子票證發行等業務時，其使用者無從得知其營業之合法性為何，容易因此受到損害，故應明定主管機關應公告取得營業執照之合格發行機構名單，以供民眾隨時查閱，使民眾得以隨時掌握與之交易之電子票證發行機構是否為合法業者之相關資訊。爰增訂相關規定。
修正: 第九條　發行機構應自主管機關許可之日起六個月內，檢具下列書件，向主管機關申請核發營業執照：

一、營業執照申請書。

二、公司登記證件。

三、會計師資本繳足查核報告書。

四、股東名冊。

五、董事名冊及董事會會議紀錄。設有常務董事者，其常務董事名冊及常務董事會會議紀錄。

六、監察人名冊及監察人會議紀錄。

七、其他經主管機關規定之書件。

前項規定期限屆滿前，如有正當理由，得申請延展；延展期限不得超過三個月，並以一次為限。未經核准延展者，主管機關得廢止其許可。

發行機構應於核發營業執照後六個月內開始營業。

發行機構營業執照所載事項有變更者，應經主管機關之許可，並申請換發營業執照。

主管機關應公告取得、變更或繳銷營業執照之電子票證發行機構名單。
說明: 一、本條新增。

二、因銀行兼營電子票證業務者，已有相關機制，爰要求非銀行兼營電子票證業務者，亦需設置相關機制，以保障消費者權益。
修正: 第十條之一　非銀行發行機構應建置客訴處理及紛爭解決機制。
現行: 第十八條　非銀行發行機構發行電子票證所收取之款項，達一定金額以上者，應繳存足額之準備金；其一定金額、準備金繳存之比率、繳存方式、調整、查核及其他應遵行事項之辦法，由中央銀行會商主管機關定之。

前項收取之款項，扣除應提列之準備金後，於次營業日應全部交付信託或取得銀行十足之履約保證。

運用第一項所收取之款項所得之孳息或其他收益，應計提一定比率金額，並於銀行以專戶方式儲存，作為回饋持卡人或其他主管機關規定用途使用。

前項所定一定比率金額，由主管機關定之。
law_content_id: 02090:02090:2015-06-09-修正:22
說明: 回饋方式及內容，攸關消費者之權益，應保護消費者對此等資訊享有充分知悉之權利，如未於回饋實施前公告相關內容，或根本未作任何公告者，依現行法令尚無從予以規範，故應明定業者公告之義務，除保障消費者資訊權外，亦可有效杜絕日後不必要之爭議。
修正: 第十八條　非銀行發行機構發行電子票證所收取之款項，達一定金額以上者，應繳存足額之準備金；其一定金額、準備金繳存之比率、繳存方式、調整、查核及其他應遵行事項之辦法，由中央銀行會商主管機關定之。

前項收取之款項，扣除應提列之準備金後，於次營業日應全部交付信託或取得銀行十足之履約保證。

運用第一項所收取之款項所得之孳息或其他收益，應計提一定比率金額，並於銀行以專戶方式儲存，作為回饋持卡人或其他主管機關規定用途使用，該回饋計畫並應於實施前公告之。

前項所定一定比率金額，由主管機關定之。
議案名稱：「公職人員財產申報法第十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員莊瑞雄、吳琪銘等21人，有鑑於現行公職人員財產申報法第四條第一項第三款，明定「總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人之申報機關為各級選舉委員會。」而該法第十四條第一項亦明定違反第四條第一、二款之情事時，由該規定機關處以罰鍰；惟並未就第四條第一項第三款違反財產申報義務之「總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人明定裁處罰鍰之管轄機關」，以致若發生義務違反情事，應如何裁罰即生疑義，爰增修公職人員財產申報法第十四條第一項第三款：「受理機關為各級選舉委員會者，由該選舉委員會處理」。是否有當？敬請公決。
說明：壹、公職人員財產申報法第四條第一項明定：「受理財產申報之機關（構）如下：
一、第二條第一項第一款至第四款、第八款、第九款所定人員、第五款職務列簡任第十二職等或相當簡任第十二職等以上各級政府機關首長、公營事業總、分支機構之首長、副首長及代表政府或公股出任私法人之董事及監察人、第六款公立專科以上學校校長及附屬機構首長、第七款軍事單位少將編階以上之各級主官、第十款本俸六級以上之法官、檢察官之申報機關為監察院。
二、前款所列以外依第二條第一項各款規定應申報財產人員之申報機關（構）為申報人所屬機關（構）之政風單位；無政風單位者，由其上級機關（構）之政風單位或其上級機關（構）指定之單位受理；無政風單位亦無上級機關（構）者，由申報人所屬機關（構）指定之單位受理。
三、總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人之申報機關為各級選舉委員會。
貳、惟於公職人員財產申報法第十四條明定其裁處罰鍰之機關：
一、受理機關為監察院者，由該院處理。
二、受理機關（構）為政風單位或經指定之單位者，移由法務部處理。
獨漏第四條第一項第三款之「總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人之申報機關訂定。」
故增訂公職人員財產申報法第十四條第一項第三款「受理機關為各級選舉委員會者，由該選舉委員會處理。」
提案單位/提案委員：本院委員莊瑞雄等21人
提案人：莊瑞雄
吳琪銘
連署人：劉櫂豪
蔡易餘
陳其邁
許智傑
蘇巧慧
黃偉哲
王榮璋
羅致政
余宛如
陳素月
黃國書
張廖萬堅
葉宜津
徐國勇
王定宇
蔡培慧
李俊俋
陳曼麗
劉建國
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1557號委員提案第18841號
相關法律：公職人員財產申報法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-04-24
關連議案：
議案名稱: 司法及法制委員會報告併案審查委員莊瑞雄等21人擬具「公職人員財產申報法第十四條條文修正草案」、委員楊鎮浯等19人擬具「公職人員財產申報法第十六條條文修正草案」及委員李俊俋等17人擬具「公職人員財產申報法第六條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員楊鎮浯等19人「公職人員財產申報法第十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李俊俋等17人「公職人員財產申報法第六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04711
law_name: 公職人員財產申報法第十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公職人員財產申報法第十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十四條　依本法所處之罰鍰，由下列機關為之：

一、受理機關為監察院者，由該院處理。

二、受理機關（構）為政風單位或經指定之單位者，移由法務部處理。
law_content_id: 04711:04711:2007-03-05-全文修正:14
說明: 壹、公職人員財產申報法第四條第一項明定：「受理財產申報之機關（構）如下：

一、第二條第一項第一款至第四款、第八款、第九款所定人員、第五款職務列簡任第十二職等或相當簡任第十二職等以上各級政府機關首長、公營事業總、分支機構之首長、副首長及代表政府或公股出任私法人之董事及監察人、第六款公立專科以上學校校長及附屬機構首長、第七款軍事單位少將編階以上之各級主官、第十款本俸六級以上之法官、檢察官之申報機關為監察院。

二、前款所列以外依第二條第一項各款規定應申報財產人員之申報機關（構）為申報人所屬機關（構）之政風單位；無政風單位者，由其上級機關（構）之政風單位或其上級機關（構）指定之單位受理；無政風單位亦無上級機關（構）者，由申報人所屬機關（構）指定之單位受理。

三、總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人之申報機關為各級選舉委員會。

貳、惟於公職人員財產申報法第十四條明定其裁處罰鍰之機關：

一、受理機關為監察院者，由該院處理。

二、受理機關（構）為政風單位或經指定之單位者，移由法務部處理。

獨漏第四條第一項第三款之「總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人之申報機關訂定。」

故增訂公職人員財產申報法第十四條第一項第三款「受理機關為各級選舉委員會者，由該選舉委員會處理。」
修正: 第十四條　依本法所處之罰鍰，由下列機關為之：

一、受理機關為監察院者，由該院處理。

二、受理機關（構）為政風單位或經指定之單位者，移由法務部處理。

三、受理機關為各級選舉委員會者，由該選舉委員會處理。
議案名稱：「爆竹煙火管理條例第三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員莊瑞雄、吳琪銘等22人，茲因煙火製造材料及產生之效果日新月異，不止以火藥作用呈現，而應包括化學光合作用，且其產生之現象不止火花、旋轉、行走、飛行、升空、爆音或煙霧等爆竹煙火之共同性質，尚有輻射、炫光或晶瀑等其他現象發生，故提案修正爆竹煙火管理條例第三條第一項所稱爆竹煙火之定義。是否有當？敬請公決。
說明：一、本條例所稱爆竹煙火，應限於供節慶、娛樂及觀賞之用，施放後會產生火光、煙霧及聲響等視聽覺現象之火藥或化學類製品。
二、因煙火製造材料及產生之效果日新月異，不止以火藥作用呈現，應包括化學光合作用，且其產生之現象不止火花、旋轉、行走、飛行、升空、爆音或煙霧等爆竹煙火之共同性質，尚有輻射、炫光或晶瀑等其他現象發生。
提案單位/提案委員：本院委員莊瑞雄等22人
提案人：莊瑞雄
吳琪銘
連署人：劉櫂豪
蔡易餘
王榮璋
蘇巧慧
黃偉哲
許智傑
徐國勇
葉宜津
羅致政
陳其邁
余宛如
吳思瑤
陳素月
黃國書
張廖萬堅
李俊俋
王定宇
蔡培慧
陳曼麗
劉建國
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第961號委員提案第18840號
相關法律：爆竹煙火管理條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-03-13
關連議案：
對照表：
law_id: 05135
law_name: 爆竹煙火管理條例第三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 爆竹煙火管理條例第三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　本條例所稱爆竹煙火，指其火藥作用後會產生火花、旋轉、行走、飛行、升空、爆音或煙霧等現象，供節慶、娛樂及觀賞之用，不包括信號彈、煙霧彈或其他火藥類製品。

爆竹煙火分類如下：

一、一般爆竹煙火：經型式認可、個別認可並附加認可標示後，供民眾使用者。

二、專業爆竹煙火：須由專業人員施放，並區分如下：

(一)舞臺煙火：指爆點、火光、線導火花、震雷及混合劑等專供電影、電視節目、戲劇、演唱會等活動使用，製造表演聲光效果者。

(二)特殊煙火：指煙火彈、單支火藥紙管或其組合之產品等，於戶外使用，製造巨大聲光效果者。

(三)其他經中央主管機關公告者。
law_content_id: 05135:05135:2010-04-30-全文修正:3
說明: 一、本條例所稱爆竹煙火，應限於供節慶、娛樂及觀賞之用，施放後會產生火光、煙霧及聲響等視聽覺現象之火藥或化學類製品。

二、因煙火製造材料及產生之效果日新月異，不止以火藥作用呈現，應包括化學光合作用，且其產生之現象不止火花、旋轉、行走、飛行、升空、爆音或煙霧等爆竹煙火之共同性質，尚有輻射、炫光或晶瀑等其他現象發生。
修正: 第三條　本條例所稱爆竹煙火，指供節慶、娛樂及觀賞之用，施放後會產生火光、煙霧及聲響等視聽覺現象之火藥或化學類製品；但不包括信號彈、煙霧彈或特定用途火藥類製品。

爆竹煙火分類如下：

一、一般爆竹煙火：經型式認可、個別認可並附加認可標示後，供民眾使用者。

二、專業爆竹煙火：須由專業人員施放，並區分如下：

(一)舞臺煙火：指爆點、火光、線導火花、震雷及混合劑等專供電影、電視節目、戲劇、演唱會等活動使用，製造表演聲光效果者。

(二)特殊煙火：指煙火彈、單支火藥紙管或其組合之產品等，於戶外使用，製造巨大聲光效果者。

(三)其他經中央主管機關公告者。
議案名稱：「國家安全法第三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員莊瑞雄、吳琪銘等21人，茲因2011年日本強震引發大海嘯，尤以核能電廠爆炸致輻射污染擴散災害，日本首相即刻召集其國家安全會議因應之，我國時亦由馬總統召開「重大災害因應作為研討會」，並由國家安全會議主導；就國家安全會議職權而言，對於重大複合式災害確屬適格且具有正當性之統合專責機關，國家安全會議未來要負起總統諮詢與政策整合的責任，針對複合式的災害統合災害防救之協調功能與職責，與行政院協同規劃有效的應變方案，爰予以修正國家安全法第三條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、原條文為刪除並修正為明定複合式重大災害應變之統合權責。
二、有鑒於2011年日本318強震引發大海嘯，尤其核能電廠爆炸致輻射污染擴散災害，日本首相即刻召集其國家安全會議因應之，我國亦由總統召開國家安全高層之「重大災害因應作為研討會」，可見當危及國家安全的重大災害發生時，行政院應負責統合有關機關。對於重大複合式災害，必要時應提升至國家安全層次，由行政院協同國家安全會議召開國家安全協調會報，共同負起提供總統諮詢與政策整合的責任，協同規劃有效的應變方案，才能將台灣可能面對的環境危機降到最低，確保國家的永續經營與人民的生命財產安全。
三、依國家安全會議組織法第一條規定「國家安全會議，為總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關。前項所稱國家安全係指國防、外交、兩岸關係及國家重大變故之相關事項。」基上規定應將重大複合式災害歸為國家重大變故，必要時應提升至國家安全層次，由行政院協同國家安全會議召開國家安全協調會報，應屬適格又適法之規定。
提案單位/提案委員：本院委員莊瑞雄等21人
提案人：莊瑞雄
吳琪銘
連署人：許智傑
羅致政
劉櫂豪
蘇巧慧
陳素月
葉宜津
王定宇
劉建國
蔡易餘
黃偉哲
黃國書
徐國勇
蔡培慧
陳其邁
王榮璋
余宛如
張廖萬堅
李俊俋
陳曼麗
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1434號委員提案第18838號
相關法律：國家安全法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-11-15
關連議案：
對照表：
law_id: 01441
law_name: 國家安全法刪除第三條條文草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國家安全法刪除第三條條文草案對照表
rows: 現行: 第三條　(刪除)
說明: 一、原條文為刪除並修正為明定複合式重大災害應變之統合權責。

二、此次日本強震引發大海嘯，尤其核能電廠爆炸致輻射污染擴散災害，日本首相即刻召集其國家安全會議因應之，我國亦由總統召開國家安全高層之「重大災害因應作為研討會」，可見當危及國家安全的重大災害發生時，行政院應負責統合有關機關。對於重大複合式災害，必要時應提升至國家安全層次，由行政院協同國家安全會議召開國家安全協調會報，共同負起提供總統諮詢與政策整合的責任，協同規劃有效的應變方案，才能將台灣可能面對的環境危機降到最低，確保國家的永續經營與人民的生命財產安全。

三、依國家安全會議組織法第一條規定「國家安全會議，為總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關。前項所稱國家安全係指國防、外交、兩岸關係及國家重大變故之相關事項。」，基上規定應將重大複合式災害歸為國家重大變故，必要時應提升至國家安全層次，由行政院協同國家安全會議召開國家安全協調會報，應屬適格又適法之規定。
修正: 第三條　為統合複合式災害之緊急應變措施，行政院應邀集各有關機關、單位，召開重大災害緊急應變協調會報；必要時，會同國家安全會議召開國家安全協調會報，得邀請有關機關、單位及相關人員列席。
議案名稱：「環境影響評估法第八條之一及第九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蘇治芬等16人，鑑於現行環境影響評估法，賦予環評結果過重權限，應適度將評估職責回歸目的事業主管單位以求權責相符。爰提出「環境影響評估法第八條之一及第九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：現行條文賦予環評程序及結果，就特定個案開發與否之最終否決權，實務上已使環保署必須承擔部分目的事業主管機關之職責，協助說明其立場，導致環保署無法單就環境保護之立場提出意見。爰參酌環評法施行細則第十一條之一，將其規範力提升至法律位階，以衡平目的事業主管機關應盡之責任。
提案單位/提案委員：本院委員蘇治芬等16人
提案人：蘇治芬
連署人：高志鵬
黃偉哲
李應元
陳明文
吳思瑤
陳曼麗
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
周春米
吳焜裕
林靜儀
蔡易餘
蘇巧慧
鍾孔炤
劉世芳
林俊憲
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第1422號委員提案第18837號
相關法律：環境影響評估法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
關連議案：
對照表：
law_id: 03716
law_name: 環境影響評估法第八條之一及第九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 環境影響評估法第八條之一及第九條條文修正草案對照表
rows: 說明: 一、本條新增。

二、現行條文賦予環評程序及結果，就特定個案開發與否之最終否決權，實務上已使環保署必須承擔部分目的事業主管機關之職責，協助說明其立場，導致環保署無法單就環境保護之立場提出意見。爰參酌環評法施行細則第十一條之一，將其規範力提升至法律位階，以衡平目的事業主管機關應盡之責任。
修正: 第八條之一　目的事業主管機關收到開發單位所送之環境影響說明書或評估書初稿後，應釐清非屬主管機關所主管法規之爭點，並針對開發行為之政策提出說明及建議，併同環境影響說明書或第二階段環境影響評估之勘察現場紀錄、公聽會紀錄、評估書初稿轉送主管機關審查。

目的事業主管機關未依前項規定辦理者，主管機關得敘明理由退回環境影響說明書或評估書初稿。
現行: 第九條　前條有關機關或當地居民對於開發單位之說明有意見者，應於公開說明會後十五日內以書面向開發單位提出，並副知主管機關及目的事業主管機關。
law_content_id: 03716:03716:1994-12-15-制定:11
說明: 配合第八條之一修正。
修正: 第九條　第八條有關機關或當地居民對於開發單位之說明有意見者，應於公開說明會後十五日內以書面向開發單位提出，並副知主管機關及目的事業主管機關。
議案名稱：「道路交通管理處罰條例第六十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員許淑華、王惠美等18人，鑑於空氣污染導致地球暖化的危機，因此延伸出低碳的人力或電動載具，且減緩交通運輸所產生空污排放最直接且有效的策略，就是提升運具能源使用效率，目前國際間大部分國家均從大眾運輸系統、自行車與步行三方面發展綠色運輸系統。然現行法並無明定低碳的以人力為主的電動載具之條文，為讓以人力為主電動為輔的載具能有效納入審驗、查核及監督管理。爰擬具「道路交通管理處罰條例第六十九條」條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、台灣都會人口密集且高齡化程度高，自82年起邁入高齡化社會以來，65歲以上老人所占比率持續攀升，103年底已達12.0%。隨著人口老化加速及推廣鄉村體驗行程，老人休閒及親子旅遊市場也逐年擴大，潛在旅遊市場需求量勢必增加。隨著國民所得提高與全球化時代來臨，不論國內運輸或國際運輸，整體運輸需求、通勤旅遊、貨物物流等都會隨之增加。
二、近年來運輸部門能源消費量占國內能源消費總量約13%，為我國第二大能源消費部門，也成為溫室氣體的重要排放源，僅次於工業部門。由於我國運輸部門能源消費主要以石油產品為主，在油價日益高漲與全球能源不斷耗竭的今日，節能減碳已刻不容緩。
三、減緩交通運輸所產生空污排放最直接且有效的策略，就是提升運具能源使用效率，目前國際間大部分國家均從大眾運輸系統、自行車與步行三方面發展綠色運輸系統。除此之外，目前世界主要國家也都積極推廣電動車的發展，讓傳統車輛也逐步朝向電動化、電子化。除了期望能藉此降低對石油的依賴外，同時也可響應環保，維持國家形象。
四、現在的人越來越重視環保，為了有效減少空氣污染導致地球暖化的危機，因此延伸出低碳的人力或電動載具，這樣子的低碳載具較適合短程移動，並需要地方政府配合改善友善路權、指標系統及環境清潔，搭配低碳遊程的慢活解說旅遊，讓觀光客體會在地生活，不但可以減少環境污染，觀光客將會有更多的時間可以觀察當地人的生活。爰此三輪以上慢車之人力行駛車輛增訂「包含以人力為主，電力為輔最大行駛速率在每小時25公里以下之慢車。」
提案單位/提案委員：本院委員許淑華等18人
提案人：許淑華
王惠美
連署人：許毓仁
鄭運鵬
蔡易餘
林為洲
周春米
陳超明
陳雪生
簡東明Uliw．Qaljupayare
呂玉玲
張麗善
蔣乃辛
廖國棟Sufin‧Siluko
王育敏
費鴻泰
楊鎮浯
盧秀燕
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第8次會議
提案日期：2016-04-08
字號：院總第756號委員提案第18825號
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2016-04-08
2016-04-12
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-08
2016-04-12
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-05-19
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-06-08
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-06-22
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-06-28
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告審查委員許淑華等18人擬具「道路交通管理處罰條例第六十九條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查委員柯志恩等17人擬具「道路交通管理處罰條例第五十五條及第五十六條條文修正草案」及委員蔣乃辛等17人擬具「道路交通管理處罰條例增訂第五十六條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等17人「道路交通管理處罰條例第五十五條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等17人「道路交通管理處罰條例增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李鴻鈞等26人「道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳超明等19人「道路交通管理處罰條例第二十九條之二及第六十三條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02017
law_name: 道路交通管理處罰條例第六十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 道路交通管理處罰條例第六十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六十九條　慢車種類及名稱如下：

一、自行車：

(一)腳踏自行車。

(二)電動輔助自行車：指經型式審驗合格，以人力為主、電力為輔，最大行駛速率在每小時二十五公里以下，且車重在四十公斤以下之二輪車輛。

(三)電動自行車：指經型式審驗合格，以電力為主，最大行駛速率在每小時二十五公里以下，且車重（不含電池）在四十公斤以下之二輪車輛。

二、三輪以上慢車：

(一)人力行駛車輛：指三輪以上客、貨車、手拉（推）貨車等。

(二)獸力行駛車輛：指牛車、馬車等。

三輪以上慢車未依規定向直轄市、縣（市）政府辦理登記，領取證照即行駛道路者，處所有人新臺幣三百元罰鍰，並禁止其通行。

前項慢車登記、發給證照及管理之辦法，由直轄市、縣（市）政府定之。
law_content_id: 02017:02017:2014-12-23-修正:86
說明: 現行法並無明定低碳的以人力為主的電動載具之規定，為讓以人力為主電動為輔的慢車能有效納入審驗、查核及監督管理，爰增訂人力行駛車輛包含以人力為主，電力為輔最大行駛速率在每小時25公里以下之慢車。
修正: 第六十九條　慢車種類及名稱如下：

一、自行車：

(一)腳踏自行車。

(二)電動輔助自行車：指經型式審驗合格，以人力為主、電力為輔，最大行駛速率在每小時二十五公里以下，且車重在四十公斤以下之二輪車輛。

(三)電動自行車：指經型式審驗合格，以電力為主，最大行駛速率在每小時二十五公里以下，且車重（不含電池）在四十公斤以下之二輪車輛。

二、三輪以上慢車：

(一)人力行駛車輛：指三輪以上客、貨車、手拉（推）貨車等。包含以人力為主，電力為輔最大行駛速率在每小時25公里以下之慢車。
(二)獸力行駛車輛：指牛車、馬車等。

三輪以上慢車未依規定向直轄市、縣（市）政府辦理登記，領取證照即行駛道路者，處所有人新臺幣三百元罰鍰，並禁止其通行。

前項慢車登記、發給證照及管理之辦法，由直轄市、縣（市）政府定之。
議案名稱：「農田水利會組織通則增訂第十五條之一條文草案」，請審議案。
案由：本案委員張麗善、許淑華等18人，鑑於農田水利會組織通則於五十四年七月二日制定公布施行，歷經十次修正，最近一次修正日期為一百零一年一月三十日。鑑於國內各農田水利會之會長及會務委員係由會員投票選舉產生，而現行「農田水利會組織通則」未規定會員具選舉之門檻，凡屬會員即具選舉權及罷免權，致使有心人士以共有或分割土地方式增加會員人數，意圖影響選舉結果，未符選舉公平及社會大眾之期待，亟需修法來維持選舉公平性，爰擬具「農田水利會組織通則」增訂第十五條之一條文草案。是否有當？敬請公決。
說明：為維護農田水利會選舉之公平性，增訂會員具有選舉及罷免會長、會務委員權利之資格條件。（修正條文第十五條之一）
提案單位/提案委員：本院委員張麗善等18人
提案人：張麗善
許淑華
連署人：江啟臣
林為洲
吳志揚
廖國棟Sufin‧Siluko
陳宜民
曾銘宗
王育敏
蔣萬安
楊鎮浯
鄭天財 Sra Kacaw
呂玉玲
費鴻泰
蔣乃辛
盧秀燕
王惠美
陳超明
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第8次會議
提案日期：2016-04-08
字號：院總第293號委員提案第18835號
相關法律：農田水利會組織通則
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-08
2016-04-12
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-08
2016-04-12
關連議案：
對照表：
law_id: 03120
law_name: 農田水利會組織通則增訂第十五條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 農田水利會組織通則增訂第十五條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、為防範有心人士以共有土地方式或分割土地方式取得會員資格，影響選舉之公平性，爰於第一項定明會員行使選舉及罷免會長、會務委員應符合下列資格條件：

(一)參照公職人員選舉罷免法第十四條年齡限制之規定，第一款定明會員屬自然人者，應年滿二十歲。

(二)參酌公職人員選舉罷免法第十五條居住期間限制之規定，以排除為選舉目的而短暫取得會員資格者，第二款定明會員須具有會員資格持續六個月以上。

(三)台灣農場平均規模約一公頃，如不計入台糖等大農場，農民平均耕地面積只有零點七公頃。依據103年農業統計要覽，台灣地區（不包括金門縣及連江縣）自有耕地者耕地規模未滿零點一公頃之農牧戶數僅佔總農牧戶數的3.02%（23,423戶）。故參照「基層農會會員資格審查及認定辦法」第二條第一項第一款規定，自耕農以本人、配偶或同戶直系血親所有農業用地供農、林、漁、牧使用，面積零點一公頃以上，得申請加入基層農會為會員。爰規定享有灌溉或農田排水利益之土地面積，在縣（市）合計達零點一公頃以上之農田水利會會員，始具有選舉、罷免會長及會務委員之權利。另考量直轄市區因都市化後土地細分，放寬為享有灌溉或農田排水利益之土地面積合計達零點零一公頃以上之農田水利會會員，始具有選舉、罷免會長及會務委員之權利。

三、為使前項第三款會員受益土地面積之計算方式更為明確，第二項定明土地所有權人為二人以上共有、土地承租人為二人以上共同承租等各種情形時受益土地面積之計算方式，依其享有權利之比率計算；未註明權利比率者，依權利人數平均計算。另考量土地之各項權利人隨時可能異動，如未完成地政機關土地登記簿之登記，實務上難以知其為會員；然基於選舉準備作業期間需要，須以投票日前六十日為基準日，並以土地登記簿於該基準日所載各項權利人為造列選舉人名冊之依據。

四、為符合個人資料保護法之規定，爰於第三項增訂主管機關得請地政與戶政機關提供地籍及戶籍資料，並明定其用途僅限於農田水利會造列或更正會員名冊，俾利農田水利會業務之推行。

五、為使各農田水利會之會員資格認定及會員名冊造列、更正，地政與戶政機關提供資料之範圍等事項有明確規範，爰增訂第四項，授權主管機關訂定法規命令，作為各農田水利會執行之依據。
增訂: 第十五條之一　會員符合下列規定者，始具有選舉、罷免會長及會務委員之權利：

一、會員屬自然人者，應年滿二十歲。

二、具有會員資格持續六個月以上。

三、享有灌溉或農田排水利益之土地面積，在直轄市合計達零點零一公頃以上；在縣（市）合計達零點一公頃以上。

前項第三款土地面積之計算，以投票日前六十日當日之地政機關土地登記簿所載各項權利人、權利比率為準；未註明土地權利比率者，依權利人數平均計算。

主管機關得請地政與戶政機關提供農田水利會事業區域內受益土地之地籍資料及相關人員戶籍資料，轉交各農田水利會用於造列或更正會員名冊。農田水利會所取得之資料，應盡善良管理人之注意義務；相關資料之保存、利用等事項，應依個人資料保護法之規定為之。

第十四條及第一項會員資格認定、前項會員名冊造列、更正、資料提供範圍及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
議案名稱：「漁會法第二十一條之二條文修正草案」，請審議案。
案由：本案委員張麗善等18人，鑑於漁會的濫觴可追溯自民國前十年彰化鹿港地區漁民施範，所代表發起成立的鹿港漁業組合，歷經日治時期以及經歷幾次的改組與修法，至今已發展超過115年之久的台灣漁會，已是我國舉足輕重的人民團體，更是促進我國漁業與漁村發展不可或缺的漁民組織。原漁會法第二十一條之二規定自民國九十一年一月一日起在金融機構之借款有一年以上延滯者不得登記為漁會理、監事，考量實情若於十六年內（九十年至一零五年）對已改善財務狀況之會員仍依此條款無法參選，將使漁民團體喪失合理公平的競選條件，爰擬具「漁會法」第二十一條之二條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：為維護漁會選舉之公平性，修正會員具有參選理監事權利之資格條件（修正條文第二十一條之二）。
提案單位/提案委員：本院委員張麗善等18人
提案人：張麗善
連署人：許淑華
吳志揚
陳宜民
曾銘宗
楊鎮浯
王育敏
費鴻泰
林為洲
江啟臣
許毓仁
蔣萬安
蔣乃辛
盧秀燕
王惠美
廖國棟Sufin‧Siluko
呂玉玲
鄭天財 Sra Kacaw
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第8次會議
提案日期：2016-04-08
字號：院總第972號委員提案第18834號
相關法律：漁會法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-04-08
2016-04-12
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-08
2016-04-12
關連議案：
對照表：
law_id: 01131
law_name: 漁會法第二十一條之二條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 漁會法第二十一條之二條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十一條之二　（職員）

漁會會員有左列情形之一者，不得登記為漁會理、監事候選人；已登記者，應予撤銷或廢止，其已當選者，亦同：

一、積欠漁會財物、會費、事業資金、漁業推廣經費；或（自民國九十年一月一日起）在漁會或其他金融機構之借款有一年以上延滯本金返還或利息繳納之紀錄；或對漁會有保證債務，經通知其清償而逾一年未清償者。

二、有第十六條之一第二款至第八款情形之一者。

三、曾於擔任漁會選任或聘、僱人員期間，因受刑之宣告確定，被解除職務未滿四年者。

四、曾任法人宣告破產時之負責人，破產終結未滿五年者。
說明: 鑑於原漁會法第二十一條之二規定自民國九十年一月一日起在金融機構之借款有一年以上延滯者不得登記為漁會理、監事，考量實情若於十六年內（九十年至一零五年）對已改善財務狀況之會員仍依此條款無法參選，將使漁民團體喪失合理公平的競選條件，故建議修改為自登記起始日為準，往前追溯五年。
修正: 第二十一條之二　（職員）

漁會會員有下列情形之一者，不得登記為漁會理、監事候選人；已登記者，應予撤銷或廢止，其已當選者，亦同：

一、積欠漁會財物、會費、事業資金、漁業推廣經費；或（自登記起始日為準，往前追溯五年）在漁會或其他金融機構之借款有一年以上延滯本金返還或利息繳納之紀錄；或對漁會有保證債務，經通知其清償而逾一年未清償者。

二、有第十六條之一第二款至第八款情形之一者。

三、曾於擔任漁會選任或聘、僱人員期間，因受刑之宣告確定，被解除職務未滿四年者。

四、曾任法人宣告破產時之負責人，破產終結未滿五年者。
議案名稱：「公職人員選舉罷免法第一條及第一百三十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李俊俋、陳亭妃、林俊憲等20人，鑑於現行公職人員選舉罷免法未明確規定主管機關，且要求該法之施行細則，應由內政部會同中央選舉委員會定之，惟日後中央選舉委員會與內政部對選舉、罷免事項產生歧見，恐造成相互箝制之後果；再者，中央選舉委員會已然法制化，為減少選政、選務併行實施之衝突並維護選政、選務之獨立性，實應將公職人員選舉罷免施行細則之規定權責獨立交由中央選舉委員會，以避免影響選務執行之公平性。爰擬具「公職人員選舉罷免法第一條及第一百三十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、中央選舉委員會已法制化之並明訂為獨立機關，成為辦理選務之最高機關。為確立其為公職人員選舉罷免法之主管機關，並避免法律適用之疑義、形成法律解釋之模糊地帶，因而建議修訂公職人員選罷法第一條規定。
二、公職人員選舉罷免相關事務，本應保持其獨立性。現行公職人員選舉罷免法規定該法施行細則規定由內政部會同中選會共同定之。透明、公開之選舉制度為民主國家之基石，依現行規定選政、選務截然二分實難確保中央選舉委員會之獨立性。故相關選舉制度之內容應交由獨立機關執行，期能實現其公平與公正性。爰此，建議修訂公職人員選舉罷免法第一百三十三條條文，將公職人員選舉罷免法制定施行細則之權責移轉至中央選舉委員會。
提案單位/提案委員：本院委員李俊俋等20人
提案人：李俊俋
陳亭妃
林俊憲
連署人：黃偉哲
余宛如
尤美女
李昆澤
葉宜津
劉建國
林靜儀
姚文智
莊瑞雄
吳焜裕
呂孫綾
蘇治芬
鍾佳濱
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
陳瑩
王定宇
洪宗熠
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第8次會議
提案日期：2016-04-08
字號：院總第1044號委員提案第18832號
相關法律：公職人員選舉罷免法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-04-08
2016-04-12
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-08
2016-04-12
關連議案：
對照表：
law_id: 01177
law_name: 公職人員選舉罷免法第一條及第一百三十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公職人員選舉罷免法第一條及第一百三十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一條　公職人員選舉、罷免，依本法之規定。
law_content_id: 01177:01177:2007-11-06-全文修正:2
說明: 為減少選務、選政分立所滋生之爭議，確保選舉、罷免事項之公開與公正，並呼應中央選舉委員會已法制化之現況，爰此，建議修訂公職人員選舉罷免法第一條條文，明定本法主管機關為中央選舉委員會。
修正: 第一條　公職人員選舉、罷免，依本法之規定。

本法主管機關為中央選舉委員會。
現行: 第一百三十三條　本法施行細則，由內政部會同中央選舉委員會定之。
law_content_id: 01177:01177:2007-11-06-全文修正:151
說明: 為確保公職人員選舉罷免相關事務之獨立性，建議修正公職人員選舉罷免法第一百三十三條，將原條文修訂為「本法施行細則，由中央選舉委員會定之。」
修正: 第一百三十三條　本法施行細則，由中央選舉委員會定之。
議案名稱：「總統副總統選舉罷免法第一條及第一百十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李俊俋、黃偉哲、陳亭妃、莊瑞雄、林俊憲等20人，鑑於現行總統副總統選舉罷免法未明定主管機關，並規定該法之施行細則須由內政部會同中央選舉委員會定之，惟現採選政、選務分立未收監督之效，反造成行政機關影響獨立機關之質疑聲浪不斷；且中央選舉委員會已完成法制化，實應將總統副總統選舉罷免法施行細則之制定獨立交由中央選舉委員會負責，以確保相關選務或選政之公正與公平。爰擬具「總統副總統選舉罷免法第一條及第一百十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、世界各國之選舉機關多以獨立機關之形態存在，旨在讓選舉機關能夠獨立運作，避免政治黑手伸入獨立性機關，以符選務機關之獨立公正性。現行選政選務分立，將「選政」歸屬內政部，「選務」交由中央選舉委員會則負責，實務上難以避免中央選舉委員會實施選務時，內政部以選政機關之姿要求中央選舉委員會服膺內政部對於選罷法規之法令見解，反損中央選舉委員會辦理選務之獨立性。
二、中央選舉委員會已完成法制化，為確立其為總統副總統選舉罷免法之主管機關以避免法律適用之疑義，因而提議修訂總統副總統選舉罷免法第一條規定。
三、總統副總統選舉罷免法主要規範我國人民直接選舉總統、副總統相關事項，堪為彰顯我國民主選舉制度之重要法律之一，由獨立機關制定該法施行細則對相關選務、選政公平性之維護有其必要性。爰此，建議將總統副總統選舉罷免法第一一六條加以修訂，由中央選舉委員會制定該法施行細則，以減少選務、選政事務分立之爭議。
提案單位/提案委員：本院委員李俊俋等20人
提案人：李俊俋
黃偉哲
陳亭妃
莊瑞雄
林俊憲
連署人：李昆澤
葉宜津
尤美女
劉建國
鍾佳濱
余宛如
林靜儀
蘇治芬
姚文智
呂孫綾
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
陳瑩
蔡易餘
王定宇
洪宗熠
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第8次會議
提案日期：2016-04-08
字號：院總第1679號委員提案第18831號
相關法律：總統副總統選舉罷免法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-04-08
2016-04-12
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-08
2016-04-12
關連議案：
對照表：
law_id: 04318
law_name: 總統副總統選舉罷免法第一條及第一百十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 總統副總統選舉罷免法第一條及第一百十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一條　本法依憲法第四十六條及憲法增修條文第二條第一項制定之。

總統、副總統選舉、罷免，依本法之規定，本法未規定者，依其他有關法令之規定。
law_content_id: 04318:04318:1995-07-20-制定:2
說明: 為減少選務、選政分立所滋生之爭議，確保選舉、罷免事項之公開與公正，並呼應中央選舉委員會已法制化之現況，爰此，建議修訂總統副總統選舉罷免法第一條條文，明定本法主管機關為中央選舉委員會。
修正: 第一條　本法依憲法第四十六條及憲法增修條文第二條第一項制定之。

總統、副總統選舉、罷免，依本法之規定，本法未規定者，依其他有關法令之規定。

本法主管機關為中央選舉委員會。
現行: 第一百十六條　本法施行細則，由內政部會同中央選舉委員會擬訂，報請行政院核定之。
law_content_id: 04318:04318:2003-10-09-全文修正:131
說明: 配合第一條條文修正，修訂本法施行細則由中央選舉委員會定之。
修正: 第一百十六條　本法施行細則，由中央選舉委員會定之。
議案名稱：「內政部組織法第十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李俊俋、鄭寶清、林俊憲等20人，有鑑於過去內政部作為選政單位，由民政司職掌地方自治之規劃、監督、指導及公職人員選舉、罷免事項，與負責選務工作的中央選舉委員會，其業務性質多有重疊，前者為行政部會，而後者為獨立機關，亟需維持獨立性之選舉、罷免事務，應由獨立機關負責實為正辦；再者，中選會已法制化為獨立機關，選政、選務應予合併由中選會辦理，以避免日後中央選舉委員會適用選罷法規執行相關作業規定時，內政部以選政單位之姿要求中央選舉委員會必須依內政部之法令見解，將有損獨立機關辦理選務之公平與公正性。爰擬具「內政部組織法第十條條文修正草案」，將內政部民政司職掌之選政事務予以刪除。是否有當？敬請公決。
說明：一、選舉、罷免皆為國家彰顯民主體制之管道。為確保選舉、罷免等相關選務事項之客觀公正，應由獨立、可信、超然之選務機關負責。
二、現行內政部組織法規定，內政部民政司職掌內容包含公職人員之選舉、罷免事項，其職權與中央選舉委員會之職掌內容高度重疊，恐有機關業務疊床架屋、權責不明之問題。
三、再者，內政部作為一選政單位，選政、選務分立之結果，將來內政部與中央選舉委員會政策方向不一致時，恐難以避免行政機關干預獨立機關業務之潛在危險。爰提案刪除內政部組織法第十條第一項第三款有關民政司所職掌之公職人員選舉、罷免事項。
提案單位/提案委員：本院委員李俊俋等20人
提案人：李俊俋
鄭寶清
林俊憲
連署人：陳賴素美
吳琪銘
黃秀芳
徐國勇
尤美女
鍾佳濱
葉宜津
陳素月
吳焜裕
陳曼麗
劉建國
顧立雄
洪宗熠
王定宇
蘇巧慧
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
余宛如
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第8次會議
提案日期：2016-04-08
字號：院總第1720號委員提案第18830號
相關法律：內政部組織法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-08
2016-04-12
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-08
2016-04-12
關連議案：
對照表：
law_id: 01011
law_name: 內政部組織法第十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 內政部組織法第十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十條　民政司掌理下列事項：

一、關於地方行政制度之規劃、行政組織之釐訂、改進、審核及邊政輔導事項。

二、關於地方行政之指導、監督及地方自治人員之訓練、考核、獎懲事項。

三、關於地方自治之規劃、監督、指導及公職人員選舉、罷免事項。

四、關於地方公共造產之籌劃、監督事項。

五、關於地方各級行政機關印信頒發事項。

六、關於紀念日或節日之擬訂，劃一時曆及國徽、國旗之製造、管理事項。

七、關於禮制、樂典之行政、紀念典禮及服制之釐訂事項。

八、關於人民之褒揚、勳獎、撫卹及忠烈祠祀審查、核定事項。

九、關於國葬、公葬及公墓事項。

十、關於孔廟、先哲、先烈祠廟管理事項。

十一、關於宗教事務管理事項。

十二、關於民俗之改進及地方文獻、志書之審議事項。

十三、關於名勝、古蹟之調查、維護及登記事項。

十四、關於其他民政事項。
說明: 一、修正第十條第一項第三款。

二、選舉、罷免事務應確保公開公正，而應由獨立超然之選務機關職掌，惟現行內政部組織法第十條第一項第三款，其中規定內政部民政局掌理公職人員選舉罷免事項，恐有損選務之獨立性，且與中央選舉委員會職掌業務重疊。爰提案修正第十條第一項第三款。
修正: 第十條　民政司掌理下列事項：

一、關於地方行政制度之規劃、行政組織之釐訂、改進、審核及邊政輔導事項。

二、關於地方行政之指導、監督及地方自治人員之訓練、考核、獎懲事項。

三、關於地方自治之規劃、監督、指導事項。

四、關於地方公共造產之籌劃、監督事項。

五、關於地方各級行政機關印信頒發事項。

六、關於紀念日或節日之擬訂，劃一時曆及國徽、國旗之製造、管理事項。

七、關於禮制、樂典之行政、紀念典禮及服制之釐訂事項。

八、關於人民之褒揚、勳獎、撫卹及忠烈祠祀審查、核定事項。

九、關於國葬、公葬及公墓事項。

十、關於孔廟、先哲、先烈祠廟管理事項。

十一、關於宗教事務管理事項。

十二、關於民俗之改進及地方文獻、志書之審議事項。

十三、關於名勝、古蹟之調查、維護及登記事項。

十四、關於其他民政事項。
議案名稱：「中央選舉委員會組織法第二條及第六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李俊俋、鄭寶清等19人，有鑑於中央選舉委員會組織法通過後，中央選舉委員會已然法制化，其組織運作之獨立與公正，有維持之必要。惟現行中央選舉委員會僅作為選務機關，選政事務則由內政部專責，由一非獨立之行政機關負責選舉政策及法令，進而指揮具獨立性之中央選舉委員會執行選務，日後選政、選務意見相異時，勢必造成兩機關分工之衝突，顯與中選會作為一獨立機關存在之核心價值相悖離。爰擬具「中央選舉委員會組織法第二條及第六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、以我國選舉制度而言，最高選舉機關為中央選舉委員會，其組織法制化後，已非寄身於選舉罷免法下之選務機關，而係獨立機關，自應負起全國性選舉相關法規及相關程序等政策制定草擬與核定之責。
二、中央選舉委員會已法制化並明定為獨立機關，其目的即在於減少政治介入，以維護選舉之公平與公正。然依據現行規定，中選會僅負責選務事項，有關選政則屬內政部職掌，選政、選務分屬不同機關，將產生中選會執行選務工作遇有法令解釋爭議時，仍須由內政部進行釋示之情事，實有損獨立機關辦理選務之公平與公正，爰提案修正中央選舉委員會組織法相關條文，將選政、選務明定為中選會之職掌，以避免因選務、選政分由不同機關各自辦理，造成選務執行紛亂之現象。
提案單位/提案委員：本院委員李俊俋等19人
提案人：李俊俋
鄭寶清
連署人：陳賴素美
陳素月
吳琪銘
尤美女
黃秀芳
鍾佳濱
徐國勇
葉宜津
林俊憲
吳焜裕
陳曼麗
劉建國
顧立雄
洪宗熠
王定宇
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
余宛如
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第8次會議
提案日期：2016-04-08
字號：院總第1044號委員提案第18829號
相關法律：中央選舉委員會組織法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-04-08
2016-04-12
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-08
2016-04-12
關連議案：
對照表：
law_id: 01060
law_name: 中央選舉委員會組織法第二條及第六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中央選舉委員會組織法第二條及第六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本會掌理下列事項：

一、選舉、罷免、公民投票事務之綜合規劃。

二、選舉、罷免、公民投票事務之辦理及指揮監督。

三、選舉區劃分之規劃辦理。

四、選舉、罷免、公民投票監察事務之處理。

五、政黨及候選人競選費用之補貼。

六、選舉、罷免、公民投票相關選務事項法規制（訂）定、修正及廢止之擬議。

七、其他有關選舉、罷免、公民投票事項。
law_content_id: 01060:01060:2009-05-22-制定:2
說明: 一、修正第二條第一項第六款條文。

二、鑑於選舉事務具高度之專業性並企求高度之公平正義，統由被賦予獨立角色之中央選舉委員會辦理，可保障選舉專業不受特定範圍政治力之干涉，確保選舉公平公正進行。現行中央選舉委員會組織法第二條規定，該組織就法規制（訂）定、修正及廢止之擬議，僅限於「選務事項」，未包括「選舉政策」。為避免選政與選務分由不同機關辦理，產生落差與脫節現象，爰此，修正本款限定選務事項部分規定。
修正: 第二條　本會掌理下列事項：

一、選舉、罷免、公民投票事務之綜合規劃。

二、選舉、罷免、公民投票事務之辦理及指揮監督。

三、選舉區劃分之規劃辦理。

四、選舉、罷免、公民投票監察事務之處理。

五、政黨及候選人競選費用之補貼。

六、選舉、罷免、公民投票相關選務及政策制度之擬訂與審議，及法規制（訂）定、修正及廢止之擬議。

七、其他有關選舉、罷免、公民投票事項。
現行: 第六條　下列事項，應經本會委員會議決議：

一、選舉、罷免、公民投票相關選務事項法規之制（訂）定、修正及廢止之擬議。

二、各項選舉、罷免及公民投票公告事項之審議。

三、違反選舉、罷免及公民投票法規之裁罰事項。

四、重大爭議案件處理。

五、委員提案之事項。

六、其他重大應由委員會議議決事項。
law_content_id: 01060:01060:2009-05-22-制定:6
說明: 一、本條修正第六條第一項第一款條文。

二、選務機關之選務、選政合一本為世界潮流；尚且，選舉、罷免、公民投票等事務，應由獨立超然之選務機關職掌，以確保選務之公開與公正。惟，現行中央選舉委員會法第六條規定該會僅得議決相關選務事項，而未包括選舉政策制度之制定，日後恐有損選務之獨立性。爰此，修正中央選舉委員會組織法第六條第一款條文。
修正: 第六條　下列事項，應經本會委員會議決議：

一、選舉、罷免、公民投票相關事項之政策制度之擬定與審議，及法規制（訂）定、修正及廢止之擬議。

二、各項選舉、罷免及公民投票公告事項之審議。

三、違反選舉、罷免及公民投票法規之裁罰事項。

四、重大爭議案件處理。

五、委員提案之事項。

六、其他重大應由委員會議議決事項。