議案名稱：報告併案審查委員王育敏等19人擬具「就業服務法第四十六條條文修正草案」、親民黨黨團擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」、親民黨黨團擬具「就業服務法第六十五條條文修正草案」、委員陳宜民等20人擬具「就業服務法第五條條文修正草案」、委員邱志偉等18人、委員林為洲等16人分別擬具「就業服務法第五條及第六十五條條文修正草案」、委員陳宜民等18人擬具「就業服務法第五條之一及第六十七條條文修正草案」、委員陳宜民等20人擬具「就業服務法第六條條文修正草案」、委員吳玉琴等17人擬具「就業服務法第六十六條及第六十八條條文修正草案」及委員吳玉琴等17人擬具「就業服務法部分條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：社會福利及衛生環境委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第8次會議
提案日期：2018-04-24
審查委員會：社會福利及衛生環境委員會
相關法律：就業服務法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2018-04-24
會期: 09-06-08
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2018-11-09
2018-11-13
關連議案：
議案名稱: 本院委員王育敏等19人「就業服務法第四十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「就業服務法第二十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「就業服務法第六十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳宜民等20人「就業服務法第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等18人「就業服務法第五條及第六十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林為洲等16人「就業服務法第五條及第六十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳宜民等18人「就業服務法第五條之一及第六十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳宜民等20人「就業服務法第六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等17人「就業服務法第六十六條及第六十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等17人「就業服務法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 增訂條文
title: 審查會通過
rows: 說明: 本條文參酌委員陳宜民兩項提案後，依委員林為洲等16人提案修正通過：一、第一項修正為：「…、身心障礙
                            、星座、血型或以往工會會員身分為由，予以歧視；其他法律有明文規定者，從其規定。」
                        二、新增之第二項第六款修正為：「六、
                            提供職缺之經常性薪資未達新臺幣四萬元
                            而未公
                            開揭示或告知其薪資範圍。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第五條　為保障國民就業機會平等，雇主對求職人或所僱用員工，不得以種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、出生地、性別、性傾向、年齡、婚姻、容貌、五官、身心障礙、星座、血型或以往工會會員身分為由，予以歧視；其他法律有明文規定者，從其規定。
雇主招募或僱用員工，不得有下列情事：
一、為不實之廣告或揭示。
二、違反求職人或員工之意思，留置其國民身分證、工作憑證或其他證明文件，或要求提供非屬就業所需之隱私資料。
三、扣留求職人或員工財物或收取保證金。
四、指派求職人或員工從事違背公共秩序或善良風俗之工作。
五、辦理聘僱外國人之申請許可、招募、引進或管理事項，提供不實資料或健康檢查檢體。
六、提供職缺之經常性薪資未達新臺幣四萬元而未公開揭示或告知其薪資範圍。
條號: 第五條
說明: 本條文業已併入第五條第二項第六款，故不予增訂。
審查會通過條文:備註: 不予增訂
條號: 第五條之一
說明: 維持現行條文，本條文不予修正。
審查會通過條文:備註: 維持現行條文，不予修正
條號: 第六條
說明: 本條文保留，送院會協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會協商
條號: 第二十四條
說明: 本條文修正通過，其中： 一、第一項：(一)第十七款維持現行條文，不予修正。(二)第十八款修正為：「十八、
                            對求職人或受聘僱外國人有性侵害、人口販運、妨害自由、重傷害或殺人行為。」
                        (三)第十九款修正為：「十九、
                            知悉受聘僱外國人
                            疑似遭受
                            雇主、被看護者或其他共同生活之家屬、雇主之代表人、負責人或代表雇主處理有關勞工事務之人為性侵害
                            、人口販運
                            、妨害自由、重傷害或殺人行為，而未於二十四小時內向主管機關
                            、入出國管理機關、警察機關或其他司法機關通報。」
                        (四)
                            第二十款修正為：「二十、其他違反
                            本法或依本法所發布之命令。」
                         二、第二項維持現行條文，不予修正。
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第四十條　私立就業服務機構及其從業人員從事就業服務業務，不得有下列情事：
一、辦理仲介業務，未依規定與雇主或求職人簽訂書面契約。
二、為不實或違反第五條第一項規定之廣告或揭示。
三、違反求職人意思，留置其國民身分證、工作憑證或其他證明文件。
四、扣留求職人財物或收取推介就業保證金。
五、要求、期約或收受規定標準以外之費用，或其他不正利益。
六、行求、期約或交付不正利益。
七、仲介求職人從事違背公共秩序或善良風俗之工作。
八、接受委任辦理聘僱外國人之申請許可、招募、引進或管理事項，提供不實資料或健康檢查檢體。
九、辦理就業服務業務有恐嚇、詐欺、侵占或背信情事。
十、違反雇主或勞工之意思，留置許可文件、身分證件或其他相關文件。
十一、對主管機關規定之報表，未依規定填寫或填寫不實。
十二、未依規定辦理變更登記、停業申報或換發、補發證照。
十三、未依規定揭示私立就業服務機構許可證、收費項目及金額明細表、就業服務專業人員證書。
十四、經主管機關處分停止營業，其期限尚未屆滿即自行繼續營業。
十五、辦理就業服務業務，未善盡受任事務，致雇主違反本法或依本法所發布之命令，或致勞工權益受損。
十六、租借或轉租私立就業服務機構許可證或就業服務專業人員證書。
十七、接受委任引進之外國人入國三個月內發生行蹤不明之情事，並於一年內達一定之人數及比率者。
十八、對求職人或受聘僱外國人有性侵害、人口販運、妨害自由、重傷害或殺人行為。
十九、知悉受聘僱外國人疑似遭受雇主、被看護者或其他共同生活之家屬、雇主之代表人、負責人或代表雇主處理有關勞工事務之人為性侵害、人口販運、妨害自由、重傷害或殺人行為，而未於二十四小時內向主管機關、入出國管理機關、警察機關或其他司法機關通報。

二十、其他違反本法或依本法所發布之命令。
前項第十七款之人數、比率及查核方式等事項，由中央主管機關定之。
條號: 第四十條
說明: 本條文修正通過，其中第二項修正為：「從事前項工作之外國人，其工作資格及審查標準，
                            除其他法律另有規定外，由中央主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第四十六條　雇主聘僱外國人在中華民國境內從事之工作，除本法另有規定外，以下列各款為限：
一、專門性或技術性之工作。
二、華僑或外國人經政府核准投資或設立事業之主管。
三、下列學校教師：
(一)公立或經立案之私立大專以上校院或外國僑民學校之教師。
(二)公立或已立案之私立高級中等以下學校之合格外國語文課程教師。
(三)公立或已立案私立實驗高級中等學校雙語部或雙語學校之學科教師。
四、依補習及進修教育法立案之短期補習班之專任教師。
五、運動教練及運動員。
六、宗教、藝術及演藝工作。
七、商船、工作船及其他經交通部特許船舶之船員。
八、海洋漁撈工作。
九、家庭幫傭及看護工作。
十、為因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要，經中央主管機關指定之工作。
十一、其他因工作性質特殊，國內缺乏該項人才，在業務上確有聘僱外國人從事工作之必要，經中央主管機關專案核定者。
從事前項工作之外國人，其工作資格及審查標準，除其他法律另有規定外，由中央主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
雇主依第一項第八款至第十款規定聘僱外國人，須訂立書面勞動契約，並以定期契約為限；其未定期限者，以聘僱許可之期限為勞動契約之期限。續約時，亦同。
條號: 第四十六條
說明: 本條文修正通過，其中：一、第一項：(一)第十五款修正為：「十五、
                            違反職業安全衛生法規定，致所聘僱外國人發生死亡、喪失部分或全部工作能力，且未依法補償或賠償。」
                        (二)原增列第十六款予以刪除；原第十七款，遞移至第十六款。二、第二項及第三項修正為：「前項第三款至
                            第十六款規定情事，以申請之日前二年內發生者為限。
                        第一項第三款之人數、比例，由中央主管機關公告之。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第五十四條　雇主聘僱外國人從事第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作，有下列情事之一者，中央主管機關應不予核發招募許可、聘僱許可或展延聘僱許可之一部或全部；其已核發招募許可者，得中止引進：
一、於外國人預定工作之場所有第十條規定之罷工或勞資爭議情事。
二、於國內招募時，無正當理由拒絕聘僱公立就業服務機構所推介之人員或自行前往求職者。
三、聘僱之外國人行蹤不明或藏匿外國人達一定人數或比例。
四、曾非法僱用外國人工作。
五、曾非法解僱本國勞工。
六、因聘僱外國人而降低本國勞工勞動條件，經當地主管機關查證屬實。
七、聘僱之外國人妨害社區安寧秩序，經依社會秩序維護法裁處。
八、曾非法扣留或侵占所聘僱外國人之護照、居留證件或財物。
九、所聘僱外國人遣送出國所需旅費及收容期間之必要費用，經限期繳納屆期不繳納。
十、於委任招募外國人時，向私立就業服務機構要求、期約或收受不正利益。
十一、於辦理聘僱外國人之申請許可、招募、引進或管理事項，提供不實或失效資料。
十二、刊登不實之求才廣告。
十三、不符申請規定經限期補正，屆期未補正。
十四、違反本法或依第四十八條第二項、第三項、第四十九條所發布之命令。

十五、違反職業安全衛生法規定，致所聘僱外國人發生死亡、喪失部分或全部工作能力，且未依法補償或賠償。
十六、其他違反保護勞工之法令情節重大者。
前項第三款至第十六款規定情事，以申請之日前二年內發生者為限。
第一項第三款之人數、比例，由中央主管機關公告之。
條號: 第五十四條
說明: 為確保持工作簽證入境外國人之工作與居留權不致任意被剝奪，應採嚴格舉證之曠職行為認定之，並輔以不實通報情事之罰則，將本條文修正通過，修正內容如下：    「受聘僱之外國人有連續曠職三日失去聯繫或聘僱關係終止之情事，雇主應於三日內以書面
                            載明相關事
                            項通知
                            當地主管機關、入出國管理機關及警察機關。
                            但受聘僱之外國人有曠職失去聯繫之情事，雇主得以書面通知入出國管理機關及警察機關執行查察。
                        
                            受聘僱外國人有遭受
                            雇主不實之連續曠職三日失去聯繫通
                            知情事者，得向
                            當地主管機關申訴。經查證確有不實者，
                            中央主管機關應撤銷
                            原廢止聘僱許可及限令出國之行政處分。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第五十六條　受聘僱之外國人有連續曠職三日失去聯繫或聘僱關係終止之情事，雇主應於三日內以書面載明相關事項通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關。但受聘僱之外國人有曠職失去聯繫之情事，雇主得以書面通知入出國管理機關及警察機關執行查察。
受聘僱外國人有遭受雇主不實之連續曠職三日失去聯繫通知情事者，得向當地主管機關申訴。經查證確有不實者，中央主管機關應撤銷原廢止聘僱許可及限令出國之行政處分。
條號: 第五十六條
說明: 本條文之修正相關內容，業已併入第四十條第十八款及第十九款，爰維持現行條文，不予修正。
審查會通過條文:備註: 維持現行條文，不予修正
條號: 第五十七條
說明: 本條文之親民黨黨團提案、委員邱志偉等18人提案、委員林為洲等16人提案及委員吳玉琴等17人提案等4案保留，送院會協商。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會協商
條號: 第六十五條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第六十六條　違反第四十條第一項第五款規定者，按其要求、期約或收受超過規定標準之費用或其他不正利益相當之金額，處十倍至二十倍罰鍰。
未經許可從事就業服務業務違反第四十條第一項第五款規定者，依前項規定處罰之。
條號: 第六十六條
說明: 本條文配合第五條及第四十條條文內容之修正，依委員陳宜民等18人提案修正通過，將第一項修正如下：「違反第五條第二項第二款、第三款
                            、第六款、第十條、第三十六條第一項、第三十七條、第三十九條、第四十條第一項第一款、第三款、第四款、第六款、第十款至第十七款
                            、第十九款、第二十款、第五十七條第五款、第八款、第九款或第六十二條第二項規定，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第六十七條　違反第五條第二項第二款、第三款、第六款、第十條、第三十六條第一項、第三十七條、第三十九條、第四十條第一項第一款、第三款、第四款、第六款、第十款至第十七款、第十九款、第二十款、第五十七條第五款、第八款、第九款或第六十二條第二項規定，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。
未經許可從事就業服務業務違反第四十條第一項第一款、第三款、第四款、第六款或第十款規定者，依前項規定處罰之。
條號: 第六十七條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第六十八條　違反第九條、第三十三條第一項、第四十一條、第四十三條、第五十六條第一項、第五十七條第三款、第四款或第六十一條規定者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。
違反第五十七條第六款規定者，按被解僱或資遣之人數，每人處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰。
違反第四十三條規定之外國人，應即令其出國，不得再於中華民國境內工作。
違反第四十三條規定或有第七十四條第一項、第二項規定情事之外國人，經限期令其出國，屆期不出國者，入出國管理機關得強制出國，於未出國前，入出國管理機關得收容之。
條號: 第六十八條
說明: 本條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第七十條　私立就業服務機構有下列情事之一者，主管機關得廢止其設立許可：
一、違反第三十八條、第四十條第一項第二款、第七款、第九款、第十四款、第十八款規定。
二、一年內受停業處分二次以上。
私立就業服務機構經廢止設立許可者，其負責人或代表人於五年內再行申請設立私立就業服務機構，主管機關應不予受理。
條號: 第七十條
說明: 本條維持現行條文，不予修正。
審查會通過條文:備註: 維持現行條文，不予修正
條號: 第七十二條