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議案名稱：「動物保護法第十四條之一及第三十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳志揚等16人，鑑於近年來獸鋏濫用情形嚴重，導致野生動物斷腿傷殘等案件不斷發生。為避免以不當方式捕捉動物，而致動物痛苦或受傷情事之發生。爰擬具「動物保護法」第十四條之一及第三十條條文修正草案，刪除主管機關許可之例外規定，以遏阻使用不當方式捕捉動物之情事，落實本法尊重動物生命及保護動物之立法意旨。並另增訂沒入規定，以符合法制。是否有當？敬請公決。
說明：一、為避免以不當方式捕捉動物，而致動物痛苦或受傷情事發生，現行第十四條之一明定非經主管機關許可，不得使用捕捉動物之方法。惟考量本法旨在保護犬、貓及人為管領之脊椎動物，幾無同意使用前揭所列方法捕捉動物之空間，且迄今亦無申請案例，故提案刪除主管機關許可之例外規定，以遏阻使用不當方式捕捉動物之情事，以落實本法尊重動物生命及保護動物之立法意旨。
二、近年來獸鋏傷害動物案例並未減少，不只貓狗受害，甚至連保育類動物如台灣黑熊、石虎亦不時傳出遭獸鋏夾傷案例，顯見獸鋏實為台灣動物的頭號殺手。無論從動物權利或動物福利的觀點，獸鋏的全面禁止使用，已經成為國際間動物保護之共通趨勢，也成為國家動物保護形象的重要表徵。
三、主管機關得逕予排除或拆除並銷毀之，係以公權力強制行使為方法，其結果直接影響人民財產權之得失，故應符合正當法律程序之要求。因此主管機關對該物並無未經沒入即予處置之權。為充分尊重民主法治國家之所有權制度，使用於捕捉動物之器物應先予沒入後再行處置之。
提案單位/提案委員：本院委員吳志揚等16人
提案人：吳志揚
連署人：呂玉玲
張麗善
陳宜民
李彥秀
顏寬恒
林麗蟬
曾銘宗
蔣萬安
林德福
陳雪生
羅明才
蔣乃辛
林為洲
陳學聖
徐志榮
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第3次會議
提案日期：2018-10-05
字號：院總第1749號委員提案第22298號
相關法律：動物保護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2018-10-05
2018-10-09
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-10-05
2018-10-09
關連議案：
對照表：
law_id: 03134
law_name: 動物保護法第十四條之一及第三十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 動物保護法第十四條之一及第三十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十四條之一　捕捉動物，非經主管機關許可，不得使用下列方法：

一、爆裂物。

二、毒物。

三、電氣。

四、腐蝕性物質。

五、麻醉槍以外之其他種類槍械。

六、獸鋏。

七、其他經主管機關公告禁止之方法。

未經許可使用前項各款所定方法捕捉動物者，主管機關得逕予排除或拆除並銷毀之。土地所有人、使用人或管理人不得規避、妨礙或拒絕。
說明: 一、刪除第一項序文「非經主管機關許可」文字，全面禁止使用第一項各款所列方法捕捉動物，提高管理強度，以符本法尊重動物生命及保護動物之立法意旨。

二、第二項配合第一項酌予修正。

三、本次動保法草案第十四條之一第二項前段規定，使用前項各款所定方法捕捉動物者，主管機關得逕予排除或拆除並銷毀之，係以公權力強制行使為方法，其結果直接影響人民財產權之得失，故應符合正當法律程序之要求，使用於捕捉動物之器物應先予沒入後再行處置之。
修正: 第十四條之一　捕捉動物，不得使用下列方法：

一、爆裂物。

二、毒物。

三、電氣。

四、腐蝕性物質。

五、麻醉槍以外之其他種類槍械。

六、獸鋏。

七、其他經主管機關公告禁止之方法。

使用前項各款所定方法捕捉動物者，主管機關得逕予排除、拆除、沒入或銷毀之。土地所有人、使用人或管理人不得規避、妨礙或拒絕。
現行: 第三十條　有下列情事之一者，處新臺幣一萬五千元以上七萬五千元以下罰鍰：
一、違反第五條第二項第一款至第十款各款之一或第六條規定，故意傷害或使動物遭受傷害，而未達動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡，或過失傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。

二、違反第五條第二項第十一款規定，寵物除絕育目的外，給予非必要或不具醫療目的之手術行為。

三、違反第十一條第一項規定，對於受傷或罹病動物，飼主未給與必要之醫療，經直轄市或縣（市）主管機關通知限期改善，屆期未改善。

四、違反第十三條第一項第一款規定，於公共場所或公眾得出入之場所宰殺動物。

五、違反第十三條第一項第四款規定，未依主管機關許可方法宰殺數量過賸之動物。

六、違反第十三條第二項規定，未依中央主管機關所定宰殺動物相關準則

宰殺動物。

七、違反第十四條之一第一項規定，未經主管機關許可，使用禁止之方法捕捉動物。

八、違反第十四條之二規定，未經中央主管機關許可，製造、販賣、陳列或輸出入獸鋏。
九、違反第二十二條之二第二項規定，寵物繁殖或買賣業者於寵物買賣交易時，拒未提供購買者有關寵物資訊之文件。

十、違反第二十二條之二第三項規定，寵物繁殖、買賣或寄養業者於電子、平面、電信網路及其他媒體進行廣告行銷宣傳時，未標示其許可證字號。

違反前項第一款至第八款規定之一，經裁罰處分送達之日起，五年內故意再次違反前項第一款至第八款規定之一者，處二年以下有期徒刑。
law_content_id: 03134:03134:2017-04-11-修正:52
說明: 修正第一項第八款之處罰要件。
修正: 第三十條　有下列情事之一者，處新臺幣一萬五千元以上七萬五千元以下罰鍰：
一、違反第五條第二項第一款至第十款各款之一或第六條規定，故意傷害或使動物遭受傷害，而未達動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡，或過失傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。

二、違反第五條第二項第十一款規定，寵物除絕育目的外，給予非必要或不具醫療目的之手術行為。

三、違反第十一條第一項規定，對於受傷或罹病動物，飼主未給與必要之醫療，經直轄市或縣（市）主管機關通知限期改善，屆期未改善。

四、違反第十三條第一項第一款規定，於公共場所或公眾得出入之場所宰殺動物。

五、違反第十三條第一項第四款規定，未依主管機關許可方法宰殺數量過賸之動物。

六、違反第十三條第二項規定，未依中央主管機關所定宰殺動物相關準則

宰殺動物。

七、違反第十四條之一第一項規定，未經主管機關許可，使用禁止之方法捕捉動物。

八、違反第十四條之二規定 。

九、違反第二十二條之二第二項規定，寵物繁殖或買賣業者於寵物買賣交易時，拒未提供購買者有關寵物資訊之文件。

十、違反第二十二條之二第三項規定，寵物繁殖、買賣或寄養業者於電子、平面、電信網路及其他媒體進行廣告行銷宣傳時，未標示其許可證字號。

違反前項第一款至第八款規定之一，經裁罰處分送達之日起，五年內故意再次違反前項第一款至第八款規定之一者，處二年以下有期徒刑。
議案名稱：「農業部組織法草案」，請審議案。
案由：本院委員吳志揚等16人，鑑於動保法制定至今十餘年，台灣動保工作的推展卻相對遲緩，究其主因乃是動物保護行政組織的結構機關位階過低，橫向協調及人力不足，致使動保業務運作礙滯不前。目前農委會畜牧處下僅設動物保護科，除無力監督地方相關業務推展，更無能跨部會協調。爰此擬具「農業部組織法草案」，設立「動物保護司」，方使動保困境能在體制結構上，獲得根本突破。是否有當？敬請公決。
說明：一、動保業務及專業知識龐大繁雜，非獨立的司無法承擔。
動物保護工作既繁且雜，若其位階過低，其他單位將之視為邊緣業務。若能提高組織位階至「司」的層級，才有可能改善當前各單位協調不良的窘境。
二、強化動保資源，明確動保業務。
我國動保政策推動至今，並無全國通用或各縣市公認之「動保業務」的業務。故若提升為司級單位，有利於提升未來動保業務之明確性及解決動保人力資源不足之困境。
三、順應世界潮流，有利跨部會協調。
先進國家動保主管單位都有足夠的高度，有利跨部會協調。例如：澳洲動保最高主管機關即澳洲動物福利策略諮詢會議，設有工作組（working group）等跨部會主管單位。我國應順應世界潮流，將動物保護機關提升為司級單位。
提案單位/提案委員：本院委員吳志揚等16人
提案人：吳志揚
連署人：李彥秀
顏寬恒
陳宜民
孔文吉
柯志恩
費鴻泰
林麗蟬
蔣乃辛
曾銘宗
徐志榮
林德福
楊鎮浯
張麗善
林為洲
鄭天財 Sra Kacaw
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第3次會議
提案日期：2018-10-05
字號：院總第1204號委員提案第22297號
相關法律：農業部組織法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-10-05
2018-10-09
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-10-05
2018-10-09
關連議案：
對照表：
law_id: 03171
law_name: 農業部組織法草案
立法種類: 增訂條文
title: 農業部組織法草案
rows: 說明: 農業部之設立目的及隸屬關係。
增訂: 第一條　行政院為辦理全國農業、林業、漁業、畜產業行政業務，特設農業部（以下簡稱本部）。
說明: 本部之權限職掌。
增訂: 第二條　本部掌理下列事項：

一、農業與農地政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

二、農會與農漁民人力發展、福利政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

三、農產品行銷政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

四、森林及自然保育、經濟造林、林產業發展、城鄉綠美化、樹木健康管理政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

五、畜產業政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

六、動物保護政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

七、農業科技政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

八、國際與兩岸農業合作政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。
九、所屬機關辦理農糧、漁業、動植物防疫檢疫、農村發展、農田水利、農業生物科技園區與農業金融及農民健康保險政策、法規、計畫之指導及監督。

十、所屬機構辦理農業、林業、水產、畜產、獸醫、農業藥物毒物、區域性農業、植物種苗、特用作物試驗研究之督導、協調及推動。

十一、其他有關農業事項。
說明: 本部首長、副首長之職稱、官職等及員額。
增訂: 第三條　本部置部長一人，特任；政務次長二人，職務比照簡任第十四職等；常務次長一人，職務列簡任第十四職等。
說明: 本部幕僚長之職稱及官職等。
增訂: 第四條　本部置主任秘書，職務列簡任第十二職等。
說明: 本部依職掌所設次級機關之名稱及業務。
增訂: 第五條　本部之次級機關及其業務如下：

一、農糧署：規劃與執行農糧政策及管理事項。

二、漁業署：規劃與執行漁業政策及管理事項。

三、動植物防疫檢疫署：規劃與執行動植物防疫、檢疫、畜禽屠宰政策及管理事項。

四、農村及農田水利署：規劃與執行農村發展、農田水利政策及管理事項。

五、農業服務與農業金融署：規劃與執行農業服務、農業金融、農民健康保險政策及管理事項。

六、林業及森林保育署：規劃與執行森林保育、經濟造林、林產業發展政策與管理事項。

七、農業科技園區管理中心：規劃與執行農業科技，引進農業科技人才，營造農業科技產業群聚，促進農業產業之轉型政策及管理事項。
說明: 本部業務有派員駐境外辦事需要，考量其特殊性及相關駐外人員之權益，爰為本條規定。
增訂: 第六條　本部為應業務需要，得報請行政院核准，派員駐境外辦事，並依駐外機構組織通則規定辦理。
說明: 中央政府機關總員額法第六條雖已授權各機關訂定編制表，惟考量如僅於第三條及第四條規定首長、副首長及幕僚長之配置，將難窺知機關人員配置及運作之全貌，爰於本條再予重申。
增訂: 第七條　本部各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。
說明: 本法之施行日期。
增訂: 第八條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
議案名稱：「中華民國刑法第一百二十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳志揚等16人，鑑於有追訴或處罰犯罪職權之司法人員固代表國家追訴或處罰犯罪，得行使強制處分，惟極易不當侵害人民重大基本權利，為落實正當法律程序及加強人權保障，爰此擬具「中華民國刑法第一百二十五條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行刑法第一百二十五條之「追訴」、「處罰」專指依法律有追訴或審判犯罪職務之公務員，單純行政官不包括在內，然司法警察並非本條規範對象，致有司法警察意圖取供而施強暴、脅迫，卻無法依本條處罰，實有檢討修正之必要，以強化人權保障。
二、刑事強制處分除對人身自由嚴重限制之逮捕、拘提、羈押以及限制住居之外，尚有對人身或對空間及物品為搜索、扣押等強制處分（監聽部分已經通訊保障及監察法予以規定），亦嚴重侵害、限制人民之財產權、隱私權等人民基本權利，為有效維護人民基本權利，應一併納入刑法第一百二十五條之保障範圍。
三、刑事訴訟法第九十八條「訊問被告應出以懇切之態度，不得用強暴、脅迫、利誘、疲勞訊問或其他不正之方法」，而刑法第一百二十五條僅處罰以強暴、脅迫逼供取供，對於人權保障尚有欠缺。為落實正當法律程序、加強人權保障、有效遏止司法人員非法取供，刑法第一百二十五條應增列以利誘、詐欺、疲勞訊問或其他不正之方法取供亦應處罰之規定。
提案單位/提案委員：本院委員吳志揚等16人
提案人：吳志揚
連署人：曾銘宗
李彥秀
林德福
蔣萬安
張麗善
顏寬恒
陳宜民
羅明才
呂玉玲
孔文吉
林麗蟬
陳雪生
蔣乃辛
許淑華
陳學聖
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第3次會議
提案日期：2018-10-05
字號：院總第246號委員提案第22295號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-10-05
2018-10-09
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-10-05
2018-10-09
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第一百二十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第一百二十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一百二十五條　有追訴或處罰犯罪職務之公務員，為左列行為之一者，處一年以上七年以下有期徒刑：

一、濫用職權為逮捕或羈押者。

二、意圖取供而施強暴脅迫者。

三、明知為無罪之人，而使其受追訴或處罰，或明知為有罪之人，而無故不使其受追訴或處罰者。

因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
law_content_id: 04536:04536:1934-10-31-制定:143
說明: 一、原條文用語「追訴」、「處罰」專指依法律有追訴或審判犯罪職務之公務員，單純行政官不包括在內，然司法警察或司法警察官並非本條規範對象，致有司法警察意圖取供而施強暴、脅迫，卻無法依本條處罰。為使本條更能發揮保障人權之立法功能，行為主體增訂「有調查職務」之公務員，且不限於追訴或處罰犯罪職務之公務員，涵括司法或軍法警察（官）及有行政調查權之公務員。

二、取供係指取具受訊（詢）問人之供詞，惟實務上亦可能發生為取證物，而有施強暴脅迫之情形，爰於第一項第二款規定增訂違法取證之行為態樣，為強化人權保障，以補充原規定之不足。

三、刑事強制處分除對人身自由嚴重限制之逮捕、拘提、羈押以及限制住居之外，尚有對人身或對空間及物品為搜索、扣押等強制處分（監聽部分已經通訊保障及監察法予以規定），亦嚴重侵害、限制人民之財產權、隱私權等人民基本權利，為有效維護人民基本權利，自亦應一併考量而納入刑法第一百二十五條之保障範圍，故增訂適用對象（行為主體）及範圍。

四、現行刑事訴訟法第九十八條「訊問被告應出以懇切之態度，不得用強暴、脅迫、利誘、疲勞訊問或其他不正之方法」，而刑法第一百二十五條僅處罰以強暴、脅迫逼供取供，對於人權保障尚有欠缺。以利誘、詐欺、疲勞訊問或其他不正之方法取供對於司法之威信及人權之傷害並不下於強暴脅迫之方法，為落實正當法律程序、加強人權保障、有效遏止司法人員非法取供，刑法第一百二十五條宜增列以利誘、詐欺、疲勞訊問或其他不正之方法取供亦應處罰之。
修正: 第一百二十五條　有調查、追訴或審判職務之公務員，為下列行為之一者，處一年以上七年以下有期徒刑：

一、濫用職權為逮捕、拘提、羈押、搜索、扣押者。

二、意圖取供或取證而施強暴、脅迫、利誘、詐欺、疲勞訊問或其他不正之方法者。

三、明知為無罪之人，而使其受追訴或處罰，或明知為有罪之人，而無故不使其受追訴或處罰者。

因而致人於死者；處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
議案名稱：廢止「調度司法警察條例」，請審議案。
案由：本院委員吳志揚等16人，鑑於「調度司法警察條例」，其院、檢、警之協助、指揮、命令關係，刑事訴訟法已有明定，為避免疊床架屋，爰提案廢止，以展現法治國家之立法作為。是否有當？敬請公決。
說明：一、本條例之「推事」、「設治局長」、「警察廳長」、「警保處長」、「警士」、「保安機關」、「警備機關」等用語，均已不合時宜，係為民國34年行憲前制定之，為「軍訓政時期」之產物，有其時空背景及時代意義，然其院、檢、警之協助、指揮、命令關係，刑事訴訟法已有明定，故應予廢止。
二、犯罪偵查實證，檢警關係，從美國、德國、日本等互不隸屬、互不侵害，彼此自主，運作無礙，共同協力偵查犯罪。爰廢止「調度司法警察條例」，有助於院、檢、警關係之和諧與互動，增進犯罪偵查效能。
提案單位/提案委員：本院委員吳志揚等16人
提案人：吳志揚
連署人：曾銘宗
顏寬恒
呂玉玲
蔣乃辛
林麗蟬
林德福
陳宜民
李彥秀
陳雪生
羅明才
許淑華
孔文吉
陳學聖
徐志榮
鄭天財 Sra Kacaw
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第3次會議
提案日期：2018-10-05
字號：院總第647號委員提案第22294號
相關法律：調度司法警察條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-10-05
2018-10-09
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-10-05
2018-10-09
關連議案：
對照表：
議案名稱：「強制汽車責任保險法第二十二條及第三十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員許淑華等16人，鑑於「強制汽車責任保險法」於民國85年12月27日制定公布，並自87年1月1日施行，歷經三次修正，最近一次修正公布日期為105年1月6日。為落實身心障礙者權利公約所定不歧視原則，將「強制汽車責任保險法」第三十五條所定「殘廢」修正為「失能」等規定；另為避免強迫要保人承擔自己以及保險人信賴利益損失之疑慮，刪除返還之保險費應扣除「保險人之業務費用及健全本保險費用」之規定。爰擬具「強制汽車責任保險法」第二十二條及第三十五條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、為避免強迫要保人承擔自己以及保險人信賴利益損失之疑慮，修正第二十二條第三項規定，刪除返還之保險費應扣除「保險人之業務費用及健全本保險費用」之規定。
二、為使強制汽車責任保險制度更臻完善，並符合身心障礙者權利公約之精神，為落實身心障礙者權利公約所定不歧視原則，修正第三十五條所定「殘廢」修正為「失能」等規定。
提案單位/提案委員：本院委員許淑華等16人
提案人：許淑華
連署人：吳志揚
林為洲
廖國棟Sufin‧Siluko
周陳秀霞
林麗蟬
李彥秀
孔文吉
呂玉玲
徐志榮
費鴻泰
黃昭順
蔣萬安
趙正宇
陳雪生
顏寬恒
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第3次會議
提案日期：2018-10-05
字號：院總第464號委員提案第22291號
相關法律：強制汽車責任保險法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2018-10-05
2018-10-09
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-10-05
2018-10-09
關連議案：
對照表：
law_id: 01591
law_name: 強制汽車責任保險法第二十二條及第三十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 強制汽車責任保險法第二十二條及第三十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十二條　要保人重複訂立本保險契約者，要保人或保險契約生效在後之保險人得撤銷生效在後之保險契約。汽車交通事故發生後，亦同。

前項撤銷權之行使，應於重複訂立事實發生之時起，至生效在先之保險契約期間屆滿前為之。

保險契約經撤銷者，保險人應將保險費扣除保險人之業務費用及為健全本保險費用之餘額，返還要保人。
law_content_id: 01591:01591:2005-01-14-全文修正:25
說明: 一、第一項及第二項未修正。

二、為避免強迫要保人承擔自己以及保險人信賴利益損失之疑慮，爰修正第三項，刪除有關要保人或保險人撤銷生效在後之保險契約時，返還之保險費應扣除「保險人之業務費用及健全本保險費用」之規定。
修正: 第二十二條　要保人重複訂立本保險契約者，要保人或保險契約生效在後之保險人得撤銷生效在後之保險契約。汽車交通事故發生後，亦同。

前項撤銷權之行使，應於重複訂立事實發生之時起，至生效在先之保險契約期間屆滿前為之。

保險契約經撤銷者，保險人應將保險費返還要保人。
現行: 第三十五條　因汽車交通事故死亡者，請求權人得提出證明文件，請求保險人暫先給付相當於保險給付二分之一之金額。

因汽車交通事故殘廢者，請求權人得提出證明文件，就保險人已審定之殘廢等級，請求保險人暫先給付其保險金。

保險人應於請求權人依前二項規定提出證明文件之次日起十個工作日內給付之。保險人因可歸責於自己之事由致未在期限內為給付者，自期限屆滿時起，應按年利一分給付遲延利息。

保險人暫先給付之保險金額超過其應為之保險給付時，就超過部分，得向請求權人請求返還。
law_content_id: 01591:01591:2010-04-30-修正:40
說明: 一、第一項酌作文字修正。

二、為落實身心障礙者權利公約所定不歧視原則，將第二項所定「殘廢」修正為「失能」。

三、第三項及第四項未修正。
修正: 第三十五條　因汽車交通事故死亡者，請求權人得提出證明文件，請求保險人暫先給付相當於保險金額之二分之一。

因汽車交通事故失能者，請求權人得提出證明文件，就保險人已審定之失能等級，請求保險人暫先給付其保險金額。

保險人應於請求權人依前二項規定提出證明文件之次日起十個工作日內給付之。保險人因可歸責於自己之事由致未在期限內為給付者，自期限屆滿時起，應按年利一分給付遲延利息。

保險人暫先給付之保險金額超過其應為之保險給付時，就超過部分，得向請求權人請求返還。
議案名稱：「貨物稅條例第十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員余宛如、葉宜津、莊瑞雄、蔡易餘、蕭美琴等22人，為因應全球市場趨勢，並減少排氣汙染，擬調整貨物稅以鼓勵汽車商生產低排氣量小客車，爰提出「貨物稅條例第十二條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員余宛如等22人
提案人：余宛如
葉宜津
莊瑞雄
蔡易餘
蕭美琴
連署人：許智傑
羅致政
鍾佳濱
吳焜裕
蔣絜安
洪宗熠
江永昌
蘇治芬
邱泰源
陳素月
郭正亮
吳玉琴
黃秀芳
趙正宇
陳亭妃
施義芳
周春米
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第3次會議
提案日期：2018-10-05
字號：院總第184號委員提案第22291號
相關法律：貨物稅條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2018-10-05
2018-10-09
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-10-05
2018-10-09
關連議案：
對照表：
law_id: 01517
law_name: 貨物稅條例第十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 貨物稅條例第十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十二條　車輛類之課稅項目及稅率如左：

一、汽車：凡各種機動車輛、各種機動車輛之底盤及車身、牽引車及拖車均屬之。

(一)小客車：凡包括駕駛人座位在內，座位在九座以下之載人汽車均屬之。

1.汽缸排氣量在二千立方公分以下者，從價徵收百分之二十五。

2.汽缸排氣量在二千零一立方公分以上者，從價徵收百分之三十五。但自本條文修正施行日起第六年之同一日起稅率降為百分之三十。

(二)貨車、大客車及其他車輛，從價徵收百分之十五。但自中華民國一百零三年六月五日起五年內購買低底盤公共汽車、天然氣公共汽車、油電混合動力公共汽車、電動公共汽車、身心障礙者復康巴士並完成登記者，免徵該等汽車應徵之貨物稅。

(三)供研究發展用之進口車輛，附有特殊裝置專供公共安全及公共衛生目的使用之特種車輛、郵政供郵件運送之車輛、裝有農業工具之牽引車、符合政府規定規格之農地搬運車及不行駛公共道路之各種工程車免稅。

二、機車：凡機器腳踏車、機動腳踏兩用車及腳踏車裝有輔助原動機者均屬之，從價徵收百分之十七。

前項第一款第三目所稱供研究發展用之進口車輛，指供新車種之開發設計、功能系統分析、測試或為安全性能、節約能源、防治污染等之改進及零組件開發設計等之進口汽車。

第一項第一款第三目所稱附有特殊裝置專供公共安全及公共衛生目的使用之特種車輛如左：

一、專供公共安全使用之警備車、偵查勘驗用車、追捕提解人犯車、消防車及工程救險車等。

二、專供公共衛生使用之救護車、診療車、灑水車、水肥車、垃圾車、消毒車、掃街車、溝泥車、沖溝車、捕犬車及空氣污染測定車等。

電動車輛及油電混合動力車輛，按第一項第一款及第二款稅率減半徵收。但油電混合動力車輛以符合財政部公告之標準者為限。

於本條文中華民國一百零四年一月二十二日修正生效日起五年內購買符合載運輪椅使用者車輛規定安全檢測基準之車輛，免徵貨物稅。

前項免徵貨物稅之車輛，於完成登記五年內，汽車所有人變更拆除載運輪椅使用者設備時，應補繳原免徵之貨物稅。
law_content_id: 01517:01517:2015-01-22-修正:14
說明: 將原本二級距之從價徵收方式調整為四級距，以反映市場彈性：

一、將排汽量一千立方公分以下之小客車徵收量由原先百分之二十五降為百分之十七點五，降幅為百分之三十。

二、將排汽量三千立方公分以上之小客車徵收量由原先百分之三十升為百分之三十九，升幅為百分之三十。
修正: 第十二條　車輛類之課稅項目及稅率如下：

一、汽車：凡各種機動車輛、各種機動車輛之底盤及車身、牽引車及拖車均屬之。

(一)小客車：凡包括駕駛人座位在內，座位在九座以下之載人汽車均屬之。

1.汽缸排氣量在一千立方公分以下者，從價徵收百分之十七點五。
2.汽缸排氣量在一千零一立方公分至兩千立方公分者，從價徵收百分之二十五。
3.汽缸排氣量在兩千零一立方公分至三千立方公分者，從價徵收百分之三十。
4.汽缸排氣量在三千立方公分以上者，從價徵收百分之三十九。
(二)貨車、大客車及其他車輛，從價徵收百分之十五。但自中華民國一百零三年六月五日起五年內購買低底盤公共汽車、天然氣公共汽車、油電混合動力公共汽車、電動公共汽車、身心障礙者復康巴士並完成登記者，免徵該等汽車應徵之貨物稅。

(三)供研究發展用之進口車輛，附有特殊裝置專供公共安全及公共衛生目的使用之特種車輛、郵政供郵件運送之車輛、裝有農業工具之牽引車、符合政府規定規格之農地搬運車及不行駛公共道路之各種工程車免稅。

二、機車：凡機器腳踏車、機動腳踏兩用車及腳踏車裝有輔助原動機者均屬之，從價徵收百分之十七。

前項第一款第三目所稱供研究發展用之進口車輛，指供新車種之開發設計、功能系統分析、測試或為安全性能、節約能源、防治污染等之改進及零組件開發設計等之進口汽車。

第一項第一款第三目所稱附有特殊裝置專供公共安全及公共衛生目的使用之特種車輛如左：

一、專供公共安全使用之警備車、偵查勘驗用車、追捕提解人犯車、消防車及工程救險車等。

二、專供公共衛生使用之救護車、診療車、灑水車、水肥車、垃圾車、消毒車、掃街車、溝泥車、沖溝車、捕犬車及空氣污染測定車等。

電動車輛及油電混合動力車輛，按第一項第一款及第二款稅率減半徵收。但油電混合動力車輛以符合財政部公告之標準者為限。

於本條文中華民國一百零四年一月二十二日修正生效日起五年內購買符合載運輪椅使用者車輛規定安全檢測基準之車輛，免徵貨物稅。

前項免徵貨物稅之車輛，於完成登記五年內，汽車所有人變更拆除載運輪椅使用者設備時，應補繳原免徵之貨物稅。
議案名稱：「家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員鍾佳濱、葉宜津、莊瑞雄等21人，因應少子女化現象、地方政府家庭教育實際推動單位及家庭教育受眾生活習性，爰提出「家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、因社會型態變遷、高教擴張、婚育價值觀改變等因素，台灣面臨少子女化挑戰，有意願生育者，除了因生理因素之外，自動力行一胎化，惟在育齡婦女人數減少狀況下，應設法提升總生育率，方能有效拉抬出生人數，為鼓勵育齡婦女生養2胎以上子女，爰於第二條增列人口教育。
二、各直轄市、縣（市）政府推廣家庭教育單位，除教育、教育、文化、衛生、社政、戶政、勞工、新聞等單位，部分縣市新住民或原住民族家庭教育分由民政單位或原住民單位辦理；另外，家庭暴力防治係由警政機關辦理，為求周延，爰於第七條推廣家庭教育單位增列民政、警政、原住民等單位。
三、隨著資訊科技進步，民眾取得資訊管道主要透過大眾傳播媒體（如youtube、抖音等）或應用程式（如行動應用程式），為符合民眾生活習慣，爰於第十一條增列「結合大眾傳播媒體及資訊科技」。
提案單位/提案委員：本院委員鍾佳濱等21人
提案人：鍾佳濱
葉宜津
莊瑞雄
連署人：張宏陸
蔡易餘
許智傑
何欣純
余宛如
吳焜裕
羅致政
劉世芳
蔣絜安
李昆澤
蕭美琴
郭正亮
蘇治芬
周春米
鍾孔炤
王榮璋
劉建國
施義芳
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第3次會議
提案日期：2018-10-05
字號：院總第1259號委員提案第22290號
相關法律：家庭教育法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2018-10-05
2018-10-09
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-10-05
2018-10-09
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-21
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-04-10
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化委員會報告併案審查行政院函請審議「家庭教育法部分條文修正草案」、委員李麗芬等20人擬具「家庭教育法修正草案」、委員柯志恩等20人、委員何欣純等21人、委員張廖萬堅等17人分別擬具「家庭教育法部分條文修正草案」、委員鍾佳濱等21人擬具「家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案」、委員陳亭妃等20人擬具「家庭教育法部分條文修正草案」、委員林靜儀等18人擬具「家庭教育法第六條及第十五條之一條文修正草案」及委員蔡培慧等24人擬具「家庭教育法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「家庭教育法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李麗芬等20人「家庭教育法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等20人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等21人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等17人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等20人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林靜儀等18人「家庭教育法第六條及第十五條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡培慧等24人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01751
law_name: 家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法所稱家庭教育，係指具有增進家人關係與家庭功能之各種教育活動，其範圍如下：

一、親職教育。

二、子職教育。

三、性別教育。

四、婚姻教育。

五、失親教育。

六、倫理教育。

七、多元文化教育。

八、家庭資源與管理教育。

九、其他家庭教育事項。
law_content_id: 01751:01751:2013-11-26-修正:2
說明: 因社會型態變遷、高教擴張、婚育價值觀改變等因素，台灣面臨少子女化挑戰，有意願生育者，除了因生理因素之外，自動力行一胎化，惟在育齡婦女人數減少狀況下，應設法提升總生育率（婦女一生平均生育數），方能有效拉抬出生人數。為鼓勵生養2胎以上子女，爰於本條增列人口教育。
修正: 第二條　本法所稱家庭教育，係指具有增進家人關係與家庭功能之各種教育活動，其範圍如下：

一、親職教育。

二、子職教育。

三、性別教育。

四、婚姻教育。

五、失親教育。

六、倫理教育。

七、多元文化教育。

七、人口教育。

九、家庭資源與管理教育。

十、其他家庭教育事項。
現行: 第七條　直轄市、縣（市）主管機關應遴聘家庭教育專業人員，設置家庭教育中心，並結合教育、文化、衛生、社政、戶政、勞工、新聞等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體辦理下列事項：

一、各項家庭教育推廣活動。

二、志願工作人員人力資源之開發、培訓、考核等事項。

三、國民之家庭教育諮詢及輔導事項。

四、其他有關家庭教育推展事項。

前項家庭教育專業人員之資格、遴聘及培訓辦法，由中央主管機關定之。

第一項家庭教育中心之組織規程，由各級主管機關定之。

本法公布施行前，各直轄市、縣（市）政府依規定已進用之家庭教育中心專業人員，經主管機關認定為績優並符合第二項專業人員資格者，得依業務需要優先聘用之。
law_content_id: 01751:01751:2003-01-07-制定:7
說明: 各直轄市、縣（市）政府推廣家庭教育單位，除本條所列教育、教育、文化、衛生、社政、戶政、勞工、新聞等單位，部分縣市新住民或原住民族家庭教育分由民政單位或原住民單位辦理；另外，家庭暴力防治係由警政機關辦理，為求周延，爰增列民政、警政、原住民等單位，並酌修第一項末段文字。
修正: 第七條　直轄市、縣（市）主管機關應遴聘家庭教育專業人員，設置家庭教育中心，並結合教育、文化、衛生、社政、戶政、民政、警政、勞工、新聞、原住民等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體，共同辦理轄區內家庭教育事宜，包括：

一、各項家庭教育推廣活動。

二、志願工作人員人力資源之開發、培訓、考核等事項。

三、國民之家庭教育諮詢及輔導事項。

四、其他有關家庭教育推展事項。

前項家庭教育專業人員之資格、遴聘及培訓辦法，由中央主管機關定之。

第一項家庭教育中心之組織規程，由各級主管機關定之。

本法公布施行前，各直轄市、縣（市）政府依規定已進用之家庭教育中心專業人員，經主管機關認定為績優並符合第二項專業人員資格者，得依業務需要優先聘用之。
現行: 第十一條　家庭教育之推展，以多元、彈性、符合終身學習為原則，依其對象及實際需要，得採演講、座談、遠距教學、個案輔導、自學、參加成長團體及其他方式為之。
law_content_id: 01751:01751:2003-01-07-制定:11
說明: 隨著資訊科技進步，民眾取得資訊管道主要透過大眾傳播媒體（如youtube、抖音等）或應用程式（如行動Application），為符合民眾生活習慣，爰增列「結合大眾傳播媒體及資訊科技」。
修正: 第十一條　家庭教育之推展，以多元、彈性、符合終身學習為原則，依其對象及實際需要，得採演講、座談、遠距教學、個案輔導、自學、參加成長團體及其他方式為之，並結合大眾傳播媒體及資訊科技為之。
議案名稱：函，為107年度中央政府總預算決議，「104年度營利事業所得稅申報核定統計專冊」業於網路公告供下載運用，請查照案。
提案單位/提案委員：財政部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第15次會議
提案日期：2018-12-28
字號：院總第887號政府提案第16100號之2745
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2018-12-28
會期: 09-07-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-02-22
2019-02-26
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為107年度中央政府總預算決議，檢送健保署針對急重症支付標準調整方案生效實施滿半年後影響評估說明，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第15次會議
提案日期：2018-12-28
字號：院總第887號政府提案第16100號之2744
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2018-12-28
會期: 09-07-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2019-02-22
2019-02-26
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為廢止「支領退休俸軍官士官就任公職停發退休俸辦法」及「退伍除役軍官士官退除給與補助金發給辦法」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第5次會議
提案日期：2018-10-19
字號：院總第529號政府提案第5710號之2
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2018-10-19
2018-10-23
會期: 09-06-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2018-10-19
2018-10-23
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「報載將有8萬輛貨車需要汰換，於3個月內規劃配套措施，避免法規修正延伸更嚴重之社會問題」說明，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院環境保護署
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第7次會議
提案日期：2018-11-02
字號：院總第1053號政府提案第13181號之119
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2018-11-02
2018-11-06
會期: 09-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-11-02
2018-11-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為修正「全民健康保險法施行細則」第四十六條條文，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第12次會議
提案日期：2018-12-07
字號：院總第1604號政府提案第5335號之19
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2018-12-07
2018-12-11
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-12-07
2018-12-11
狀態: 委員會發文
日期: 2019-10-01
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為修正「全民健康保險藥物給付項目及支付標準」部分條文，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第12次會議
提案日期：2018-12-07
字號：院總第1604號政府提案第11823號之24
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2018-12-07
2018-12-11
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-12-07
2018-12-11
狀態: 委員會發文
日期: 2019-10-01
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為本院第9屆第5會期第7次會議修正化粧品衛生管理條例通過附帶決議，檢送相關說明，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第10次會議
提案日期：2018-11-23
字號：院總第1053號政府提案第13181號之120
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2018-11-23
2018-11-27
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2018-11-23
2018-11-27
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「移動污染源空污費應優先用於加速淘汰及改善老舊車輛污染排放」之說明，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院環境保護署
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第7次會議
提案日期：2018-11-02
字號：院總第1053號政府提案第13181號之118
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2018-11-02
2018-11-06
會期: 09-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-11-02
2018-11-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為修正「法務部矯正機關作業基金收支保管及運用辦法」第六條條文，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第12次會議
提案日期：2018-12-07
字號：院總第99號政府提案第1292號之8
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-12-07
2018-12-11
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2018-12-07
2018-12-11
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為修正「工廠危險物品申報辦法」第十條及第十二條條文，請查照案。
提案單位/提案委員：經濟部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第12次會議
提案日期：2018-12-07
字號：院總第1225號政府提案第12329號之7
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2018-12-07
2018-12-11
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2018-12-07
2018-12-11
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「兩岸協議協商進度報告」，請查照案。
提案單位/提案委員：大陸委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第12次會議
提案日期：2018-12-07
字號：院總第887號政府提案第16285號之169
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2018-12-07
2018-12-11
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-12-07
2018-12-11
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「立法院第9屆第6會期各委員會召集委員名單」，請查照案。
提案單位/提案委員：本院人事處
提案來源：政府提案
議案類別：院內單位來文
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第2次會議
提案日期：2018-09-28
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-06-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2018-09-28
2018-10-02
關連議案：
對照表：
議案名稱：「公民投票法第二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院時代力量黨團，秉於人民優先、主權在民之理念，支持台灣人民追求正常化國家以及依照人民主權的普世價值來完成屬於人民的新憲法，這都需要回歸到人民主權最重要的原理，即公民投票法來處理決定。依據憲法增修條文第一條規定，憲法修正案、領土變更案應由公民複決，即體現主權在民之精神，並明訂應以公民投票方式為之。然現行條文僅針對前者做明文規範，為求法律之明確性，保障直接民權行使之完整，爰擬具「公民投票法」第二條條文修正草案，將領土變更案及新憲法之制定，增列至公民投票適用事項。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院時代力量黨團
提案人：時代力量立法院黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第2次會議
提案日期：2018-09-28
字號：院總第1574號委員提案第22288號
相關法律：公民投票法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2018-09-28
2018-10-02
會期: 09-06-02
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2018-09-28
2018-10-02
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2018-10-05
2018-10-09
會期: 09-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-10-05
2018-10-09
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-05-08
關連議案：
對照表：
law_id: 04106
law_name: 公民投票法第二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公民投票法第二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。

全國性公民投票，依憲法規定外，其他適用事項如下：

一、法律之複決。

二、立法原則之創制。

三、重大政策之創制或複決。

地方性公民投票適用事項如下：

一、地方自治條例之複決。

二、地方自治條例立法原則之創制。

三、地方自治事項重大政策之創制或複決。

預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。
law_content_id: 04106:04106:2017-12-12-全文修正:3
說明: 一、第一項未修正。

二、第二項新增第四款、第五款、第六款，全國性公民投票之適用事項增列「憲法修正案之複決」、「領土變更案之複決」、「新憲法之制定」等事項。

三、依據我國憲法增修條文第一條第一項之規定，憲法修正案、領土變更案之複決須交付公民投票。基於法律明確性、完整性之需求，爰於第二項增列第四、五款，以落實我國直接民權之保障。

四、另考量當代民主國家之運作，其重大政事之決策、執行皆須經由民主程序取得公民之直接、間接同意、核可，國家不得恣意剝奪人民所擁有之基本權利。國家權力之正當性係源自於人民之託付，則人民自應有權基於其個人之自由意志，藉由公民投票之直接民主途徑決定是否制定新憲法。爰此，於第二項增列第六款，還權於民，以保障我國人民直接民權行使之完整。
修正: 第二條　本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。

全國性公民投票適用事項如下：

一、法律之複決。

二、立法原則之創制。

三、重大政策之創制或複決。

四、憲法修正案之複決。
五、領土變更案之複決。
六、新憲法之制定。
地方性公民投票適用事項如下：

一、地方自治條例之複決。

二、地方自治條例立法原則之創制。

三、地方自治事項重大政策之創制或複決。

預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。
議案名稱：「藥害救濟法第二條、第七條及第十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員鍾孔炤等21人，有鑑於「藥害救濟法」第十三條第九款，針對常見且可預期之藥物不良反應排除於救濟範圍，致使按照醫療指示正常使用藥物病患產生不良反應後，可能被排除於藥害救濟。現行對「常見且可預期」的定義為不良反應發生率逾百分之一，造成使用不良反應發生率越高的藥物，反而無法依法救濟，不符合本法立法宗旨，爰擬具「藥害救濟法第二條、第七條及第十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、將本法主管機關名稱由「行政院衛生署」修正為「衛生福利部」。（修正條文第二條）
二、第七條規定基金規模未逾三億，徵收金比率為前年藥物銷售額千分之一，逾三億則授權主管機關在千分之零點二至千分之二間進行調整。然在基金規模尚不充裕時僅徵收千分之一，逾法定基金規模後將不太可能上調，千分之一至千分之二的範圍形同虛設。修正第十三條刪除第九款後，預計案件申請量與基金支出皆將增加。查近五年每年基金餘絀皆約百萬元，恐有虧損之虞，故修正未逾三億時的法定徵收比率為千分之二。（修正條文第七條）
三、依現行第十三條第九款規定，病患按照醫師指示正當使用合法藥物而產生藥物不良反應，並導致死亡、障礙、嚴重疾病，仍可能因藥物屬於「常見且可預期之藥物不良反應」而被排除藥害救濟給付。然查立法意旨，藥害救濟制度目的在於盡速解決紛爭，舒緩受害者在訴訟中的經濟壓力，故應盡可能將病患納入救濟範圍，因該款與立法意旨有所衝突，爰刪除第九款（修正條文第十三條）。
提案單位/提案委員：本院委員鍾孔炤等21人
提案人：鍾孔炤
連署人：蔣絜安
邱志偉
李俊俋
黃國書
洪宗熠
吳焜裕
郭正亮
李麗芬
鍾佳濱
鄭運鵬
羅致政
陳曼麗
邱泰源
林靜儀
段宜康
李昆澤
江永昌
陳素月
葉宜津
王定宇
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第2次會議
提案日期：2018-09-28
字號：院總第1156號委員提案第22286號
相關法律：藥害救濟法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2018-09-28
2018-10-02
會期: 09-06-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-09-28
2018-10-02
關連議案：
對照表：
law_id: 02564
law_name: 藥害救濟法第二條、第七條及第十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 藥害救濟法第二條、第七條及第十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法所稱主管機關為行政院衛生署。
law_content_id: 02564:02564:2000-05-19-制定:3
說明: 將本法主管機關名稱由「行政院衛生署」修正為「衛生福利部」，以符合現制。
修正: 第二條　本法所稱主管機關為衛生福利部。
現行: 第七條　藥物製造業者及輸入業者應於主管機關規定期限內，依其前一年度藥物銷售額一定比率，繳納徵收金至藥害救濟基金。

前項徵收金一定比率，於基金總額未達新臺幣三億元時，定為千分之一；基金總額達新臺幣三億元時，由主管機關視實際情形，衡酌基金財務收支狀況，於千分之零點二至千分之二範圍內，調整其比率。

藥物製造業者或輸入業者無前一年度銷售額資料者，應就其當年度估算之銷售額繳納徵收金。估算銷售額與實際銷售額有差異時，應於次年度核退或追繳其差額。

藥物製造業者或輸入業者所製造、輸入之藥物造成藥害，並依本法為給付者，主管機關得調高其次年度徵收金之收取比率至千分之十，不受第二項規定之限制。
law_content_id: 02564:02564:2000-05-19-制定:9
說明: 一、根據近五年藥害救濟基金決算資料，基金每年的盈餘大約都落在數百萬元。惟依據現行《藥害救濟給付標準》，藥害救濟給付最高可達兩百萬元，因此若案件救濟審理通過數目增加，基金恐有虧損之虞。

二、本條第二項規定基金總額未達三億時徵收金比率為千分之一，逾三億則由主管機關在千分之零點二至千分之二調整。惟就現實而言，如此規定恐使基金總額達三億後難上調至千分之二。故考量現行基金的穩定性及第十三條修正後預期擴大救濟數量，調整此條所規範之法定範圍。
修正: 第七條　藥物製造業者及輸入業者應於主管機關規定期限內，依其前一年度藥物銷售額一定比率，繳納徵收金至藥害救濟基金。

前項徵收金一定比率，於基金總額未達新臺幣三億元時，定為千分之二；基金總額達新臺幣三億元時，由主管機關視實際情形，衡酌基金財務收支狀況，於千分之零點二至千分之二範圍內，調整其比率。

藥物製造業者或輸入業者無前一年度銷售額資料者，應就其當年度估算之銷售額繳納徵收金。估算銷售額與實際銷售額有差異時，應於次年度核退或追繳其差額。

藥物製造業者或輸入業者所製造、輸入之藥物造成藥害，並依本法為給付者，主管機關得調高其次年度徵收金之收取比率至千分之十，不受第二項規定之限制。
現行: 第十三條　有下列各款情事之一者，不得申請藥害救濟：

一、有事實足以認定藥害之產生應由藥害受害人、藥物製造業者或輸入業者、醫師或其他之人負其責任。

二、本法施行前已發見之藥害。

三、因接受預防接種而受害，而得依其他法令獲得救濟。

四、同一原因事實已獲賠償或補償。但不含人身保險給付在內。

五、藥物不良反應未達死亡、障礙或嚴重疾病之程度。

六、因急救使用超量藥物致生損害。

七、因使用試驗用藥物而受害。

八、未依藥物許可證所載之適應症或效能而為藥物之使用。但符合當時醫學原理及用藥適當性者，不在此限。

九、常見且可預期之藥物不良反應。

十、其他經主管機關公告之情形。
law_content_id: 02564:02564:2011-04-19-修正:16
說明: 一、本法立法目的，是考量病患與其家庭因藥害可能遭逢經濟困頓，因此藉由取消司法訴訟避免在裁定責任過失的過程中花費過多時日，以行政仲裁先救濟受害者的經濟需求。然自藥害救濟制度設立以來，因現行第十三條第九款「常見且可預期之藥物不良反應」而被拒絕藥害救濟者，約佔總體拒絕案件數的百分之二十三點六五，是除了「與藥品無相關」的次高拒絕原因，恐使受到藥害嚴重損害健康者無法獲得救濟。

二、本條第九款中「常見且可預期」的標準為不良反應的發生率大於或等於百分之一，在實務上易造成越常發生不良反應的藥物反而被排除於救濟範圍﹐爰刪除第九款。如考量癌症用藥等也具備「常見可預期」特性的藥品，在該款刪除後也納入救濟範圍，主管機關可依個別藥品狀況，據現行條文第十款斟酌列表公告排除，並定期進行滾動檢討。
修正: 第十三條　有下列各款情事之一者，不得申請藥害救濟：

一、有事實足以認定藥害之產生應由藥害受害人、藥物製造業者或輸入業者、醫師或其他之人負其責任。

二、本法施行前已發見之藥害。

三、因接受預防接種而受害，而得依其他法令獲得救濟。

四、同一原因事實已獲賠償或補償。但不含人身保險給付在內。

五、藥物不良反應未達死亡、障礙或嚴重疾病之程度。

六、因急救使用超量藥物致生損害。

七、因使用試驗用藥物而受害。

八、未依藥物許可證所載之適應症或效能而為藥物之使用。但符合當時醫學原理及用藥適當性者，不在此限。

九、其他經主管機關公告之情形。