議案名稱：「產業創新條例第四十六條之一及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員周春米、林俊憲等17人，鑑於政府徵收開發產業園區，目的係為協助業者取得土地，以促進產業升級與發展經濟，增進公共利益。就此，為促進園區土地之有效利用，爰擬具「產業創新條例第四十六條之一及第四十九條條文修正草案」，若土地所有人於持有園區土地一定時間內，其土地利用不符本條例之上開目的，各該主管機關得於查估市場、價值審定後，予以強制收買，並得為其他相關之公權力處置。是否有當？敬請公決。
說明：一、政府徵收土地開發產業園區，目的係為協助業者取得土地，促進產業升級與發展經濟，因此有其及時與急迫性。為增進公共利益，所徵收之園區土地應符合相關徵收用途，避免土地所有權人利用國家開發產業園區及給予租稅優惠等獎勵措施，購入土地轉售圖利或另為不合目的之使用。為此，爰新增第四十六條之一，賦予各該主機關相關權力，對於持有園區土地一定時間內、未對土地做符合目的之利用者，各該主管機關於查估市場價值審定後，得予以強制收買，並為其他相關之公權力處置，以促進園區土地有效利用。
二、本次修正關於主管機關強制收買之規定，區分為本文與但書。原則上，各該主管機關得公告必須於二年內完成建築之使用；逾期未為建築之使用者，各該主管機關可以與查估後，審定市場價值並強制收買。例外部分，若依本條例開發之產業園區，已於契約約定未依其開發使用目的、逾期未開發、或一定期間未完成約定進度等情形下，可強制收買閒置土地契約者，則優先適用其契約之約定。
三、為避免應強制收買之土地，因所有權之移轉、分割、合併、設定負擔或他項權利，致強制收買之目的無法完成，第四十六條之一規定：主管機關應以書面通知土地登記簿所載土地所有權人及他項權利人，另囑託該管登記機關辦理限制登記。
四、各該主管機關之公告期間為三十日，經其公告強制收買之園區土地，為維持既有現狀，土地權利人或使用人即不得在該土地上為建築改良物，包含新建、增建、改建，或採取土石、變更地形或為農作改良物之增加種植。其於公告時已在工作中者，應即停止。
提案單位/提案委員：本院委員周春米等17人
提案人：周春米
林俊憲
連署人：吳琪銘
許智傑
鄭運鵬
顧立雄
陳曼麗
陳賴素美
李俊俋
張宏陸
尤美女
李應元
莊瑞雄
劉建國
邱志偉
段宜康
蔡易餘
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第8次會議
提案日期：2016-04-08
字號：院總第1539號委員提案第18801號
相關法律：產業創新條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-04-08
2016-04-12
會期: 09-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-08
2016-04-12
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-01
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-24
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-05-31
關連議案：
議案名稱: 本院經濟、財政兩委員會報告併案審查行政院函請審議「產業創新條例部分條文修正草案」、委員陳超明等21人擬具「產業創新條例部分條文修正草案」、委員周春米等17人擬具「產業創新條例第四十六條之一及第四十九條條文修正草案」、委員許毓仁等16人擬具「產業創新條例第十一條條文修正草案」、委員余宛如等19人擬具「產業創新條例第三十一條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「產業創新條例第十條、第十二條之一及第七十條條文修正草案」、委員蔣萬安等16人擬具「產業創新條例增訂第二十二條之一條文草案」、委員余宛如等25人擬具「產業創新條例部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等17人擬具「產業創新條例增訂第九條之一條文草案」、委員郭正亮等17人擬具「產業創新條例第十條條文修正草案」、委員許毓仁等19人擬具「產業創新條例部分條文修正草案」、委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「產業創新條例部分條文修正草案」、委員郭正亮等19人擬具「產業創新條例第十二條之二及第十九條之一條文修正草案」、委員蔣萬安等16人擬具「產業創新條例增訂第二十三條之一條文草案」及委員余宛如等30人擬具「產業創新條例第二十七條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「產業創新條例部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員陳超明等21人「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等16人「產業創新條例第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等19人「產業創新條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「產業創新條例第十條、第十二條之一及第七十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等16人「產業創新條例增訂第二十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等25人「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等17人「產業創新條例增訂第九條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員郭正亮等17人「產業創新條例第十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等19人「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員郭正亮等19人「產業創新條例第十二條之二及第十九條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等16人「產業創新條例增訂第二十三條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等30人「產業創新條例第二十七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 08128
law_name: 產業創新條例第四十六條之一及第四十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 產業創新條例第四十六條之一及第四十九條條文修正草案對照表
rows: 說明: 一、本條係新增。

二、鑑於產業園區之土地應爭取時效，以達產業升級及發展經濟之目的而為使用，避免土地所有權人利用國家開發產業園區及給予租稅優惠等獎勵措施，購入土地轉售圖利或另為不合目的之使用，爰增訂第一項、第二項關於強制收買之規定，以增進公共利益。

三、為避免應強制收買之土地，因所有權之移轉、分割、合併、設定負擔或他項權利，致無法達成強制收買之目的，爰訂定本條第三、四項之規定。

四、第五項明定本條強制收買之程序，以及相關事項之辦法，授權由中央主管機關定之。
修正: 第四十六條之一　為促進產業園區土地有效利用，中央主管機關或直轄市、縣（市）主管編定開發之園區閒置土地，得經各該主機關公告需於二年內完成建築使用，逾期未完建築使用者，由各該主機關查估市場價值審定後予以強制收買。但依本條例開發之產業園區，且訂有類似強制收買閒置土地契約者，從其規定。

前項二年期間不因土地所有權之移轉而受影響。但不可歸責於土地所有權人之事由而遲誤之期間，應予扣除。

逾第一項期限仍未完成建築使用之閒置土地，各該主管機關應為強制收買之公告，並以書面通知土地登記簿所載土地所有權人及他項權利人，另囑託該管登記機關辦理限制登記。

前項公告期間三十日；強制收買之閒置土地，自公告日起，除於公告前因繼承、強制執行或法院之判決而取得所有權或他項權利，並於公告期間內申請登記者外，不得分割、合併、移轉或設定負擔。土地權利人或使用人並不得在該土地為建築改良物之新建、增建、改建或採取土石、變更地形或為農作改良物之增加種植。其於公告時已在工作中者，應即停止。

實施強制收買之適用範圍、公告、閒置土地之定義、完成使用之標準、查估及審定市場價值、強制收買程序、囑託登記方式、核定補償費及後續土地處分相關事宜之辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第四十九條　為因應產業園區發展之需要及健全產業園區之管理，中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關得設置產業園區開發管理基金。

產業園區開發管理基金之設置，應以具自償性為原則。

產業園區開發管理基金之來源如下：

一、依本條例收取之回饋金。

二、融貸資金之利息。

三、依前條規定繳交之款項。

四、產業園區維護費、使用費、管理費、服務費及權利金。

五、產業園區開發完成後之結餘款。

六、由政府循預算程序之撥款。

七、基金孳息。

八、投資產業園區相關事業之收益。

九、依第四十七條第一項規定收取之超過成本收入。

十、其他有關之收入。

產業園區開發管理基金之用途如下：

一、供產業園區開發之融貸資金。

二、產業園區內土地或建築物，長期未能租售，致租售價格超過附近使用性質相同之土地或建築物者，其所增加開發成本利息之補貼。

三、產業園區或其周邊相關公共設施之興建、維護或改善。

四、產業園區管理機構之營運。

五、產業園區或其周邊受影響區域環境保護之改善。

六、產業園區之相關研究、規劃或宣導。

七、產業園區相關事業之投資。

八、產業園區內重大公共意外事故之後續救助、補償之定額支出。

九、其他有關之支出。
law_content_id: 08128:08128:2010-04-16-制定:58
說明: 一、為配合新增第四十六條之一，爰於修正本條第四項產業園區開發管理基金之用途，於第九款新增強制收買之項目。

二、為配合第九款之修正，原第四項第九款調整為第十款。
修正: 第四十九條　為因應產業園區發展之需要及健全產業園區之管理，中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關得設置產業園區開發管理基金。

產業園區開發管理基金之設置，應以具自償性為原則。

產業園區開發管理基金之來源如下：

一、依本條例收取之回饋金。

二、融貸資金之利息。

三、依前條規定繳交之款項。

四、產業園區維護費、使用費、管理費、服務費及權利金。

五、產業園區開發完成後之結餘款。

六、由政府循預算程序之撥款。

七、基金孳息。

八、投資產業園區相關事業之收益。

九、依第四十七條第一項規定收取之超過成本收入。

十、其他有關之收入。

產業園區開發管理基金之用途如下：

一、供產業園區開發之融貸資金。

二、產業園區內土地或建築物，長期未能租售，致租售價格超過附近使用性質相同之土地或建築物者，其所增加開發成本利息之補貼。

三、產業園區或其周邊相關公共設施之興建、維護或改善。

四、產業園區管理機構之營運。

五、產業園區或其周邊受影響區域環境保護之改善。

六、產業園區之相關研究、規劃或宣導。

七、產業園區相關事業之投資。

八、產業園區內重大公共意外事故之後續救助、補償之定額支出。

九、依第四十六之一條規定強制收買之經費。
十、其他有關之支出。