議案名稱：「國家機密保護法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員劉世芳等16人，有鑑近年來屢傳中國大陸之情報、政治作戰機關透過不肖人士接觸我國國軍現役或退除役軍官，企圖蒐集、刺探我國國家機要敏感情報，或從事間諜行為，其中極少數國軍現役或退除役同仁因不堪利誘而出賣上述機敏情報予中國大陸相關情報、政治作戰機關，嚴重影響我國國家安全及其他盡忠職守之國軍同仁備戰任務、生命安全。為有效嚇阻上開情形繼續發生，並使嚴重危害國家安全行為與其刑度相符。爰此，擬具「國家機密保護法部分條文」修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、近年來屢傳中國大陸之情報、政治作戰機關透過不肖人士接觸我國國軍現役或退除役軍官，企圖蒐集、刺探我國國家機要敏感情報，或從事間諜行為，其中極少數國軍現役或退除役同仁因不堪利誘而出賣上述機敏情報予中共情報、政治作戰機關、嚴重影響我國國家安全及其他盡忠職守之國軍同仁備戰任務、生命安全。
二、現行「國家機密保護法」第三十二條、第三十三條及第三十四條所規定之刑度與交付、洩漏或蒐集、刺探國家機要敏感情報予國外或其他敵對勢力之行為，對國家安全、國軍戰備任務與社會安定所產生之危害嚴重不符，難以有效嚇阻相關行為，且對奉公守法、抗拒利誘之多數國軍、人民至為不公。
三、另刺探、洩漏、蒐集、交付或傳遞國家機密於外國或大陸地區之行為人，對國家法益所造成之損害已無法回復，並嚴重升高我國人民生命、身體、自由、財產安全受侵害之風險。爰此，參酌刑法第一百零九條洩漏交付國防秘密罪之規定，修正本法第三十二條、第三十三條及第三十四條之規定，增訂洩漏、交付、刺探、收集國家機密於外國或大陸地區之罰則。
提案單位/提案委員：本院委員劉世芳等16人
提案人：劉世芳
連署人：李昆澤
鄭寶清
鄭運鵬
張宏陸
吳思瑤
鍾佳濱
何欣純
張廖萬堅
林俊憲
鍾孔炤
吳玉琴
陳素月
莊瑞雄
吳焜裕
許智傑
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第6次會議
提案日期：2017-10-27
字號：院總第958號委員提案第21219號
相關法律：國家機密保護法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-10-27
2017-10-31
會期: 09-04-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-27
2017-10-31
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-03-19
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查行政院函請審議、委員姚文智等22人擬具「國家機密保護法部分條文修正草案」、委員呂孫綾等18人擬具「國家機密保護法增訂第二十二條之一條文草案」、委員劉世芳等16人、委員羅致政等20人分別擬具「國家機密保護法部分條文修正草案」及委員陳明文等18人擬具「國家機密保護法第二十六條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「國家機密保護法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員姚文智等22人「國家機密保護法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂孫綾等18人「國家機密保護法增訂第二十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等20人「國家機密保護法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等18人「國家機密保護法第二十六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01836
law_name: 國家機密保護法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國家機密保護法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十二條　洩漏或交付經依本法核定之國家機密者，處一年以上七年以下有期徒刑。

因過失犯前項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以下罰金。

第一項之未遂犯罰之。
law_content_id: 01836:01836:2003-01-14-制定:37
說明: 一、本條條文修正。

二、有鑑近年共諜案頻傳，對於國家法益之侵害實已造成無法回復之損害，現行國家機密保護法之規定與罰則均無法有效遏止共諜案之發生。爰此，參酌刑法第一百零九條第二項洩漏或交付國防秘密於外國之規定，增列本條第二項，洩漏或交付依本法核定之國家機密於恐怖組織、外國、大陸地區或其派遣之人者，處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。

三、另國際恐怖主義對全球威脅日趨嚴重，為防止其侵害我國國家安全及社會安定，爰增加「恐怖組織」之文字。
修正: 第三十二條　洩漏或交付經依本法核定之國家機密者，處一年以上七年以下有期徒刑。

洩漏或交付前項之國家機密於恐怖組織、外國、大陸地區或其派遣之人者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。
因過失犯前二項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以下罰金。

第一項及第二項之未遂犯罰之。
現行: 第三十三條　洩漏或交付依第六條規定報請核定國家機密之事項者，處五年以下有期徒刑。

因過失犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。

第一項之未遂犯罰之。
law_content_id: 01836:01836:2003-01-14-制定:38
說明: 一、本條條文修正。

二、參酌刑法第一百零九條洩漏交付國防秘密罪之規定，增列本條第二項規定，洩漏或交付依本法第六條規定報請核定國家機密之事項於恐怖組織、外國、大陸地區或其派遣之人者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

三、另國際恐怖主義對全球威脅日趨嚴重，為防止其侵害我國國家安全及社會安定，爰增加「恐怖組織」之文字。
修正: 第三十三條　洩漏或交付依第六條規定報請核定國家機密之事項者，處五年以下有期徒刑。

洩漏或交付前項報請核定國家機密之事項於恐怖組織、外國、大陸地區或其派遣之人者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。
因過失犯前二項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。

第一項及第二項之未遂犯罰之。
現行: 第三十四條　刺探或收集經依本法核定之國家機密者，處五年以下有期徒刑。

刺探或收集依第六條規定報請核定國家機密之事項者，處三年以下有期徒刑。

前二項之未遂犯罰之。
law_content_id: 01836:01836:2003-01-14-制定:39
說明: 一、本條條文修正。

二、增列本條第二項及第四項規定，刺探或收集依本法核定或報請核定之國家機密予恐怖組織、外國、大陸地區或其派遣之人者，處一年以上七年以下有期徒刑或五年以下有期徒刑，並得併科新臺幣一百萬元以下或五十萬元以下罰金。

三、另國際恐怖主義對全球威脅日趨嚴重，為防止其侵害我國國家安全及社會安定，爰增加「恐怖組織」之文字。
修正: 第三十四條　刺探或收集經依本法核定之國家機密者，處五年以下有期徒刑。

刺探或收集前項之國家機密於恐怖組織、外國、大陸地區或其派遣之人者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。
刺探或收集依第六條規定報請核定國家機密之事項者，處三年以下有期徒刑。

刺探或收集前項報請核定國家機密之事項於恐怖組織、外國、大陸地區或其派遣之人者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣五十萬元以下罰金。
前四項之未遂犯罰之。
說明: 一、本條條文新增。

二、增加本法所稱「恐怖組織」之定義。
修正: 第三十四條之一　本法所稱恐怖組織，係指三人以上，具內部管理結構，基於政治、宗教、種族、思想或其他特定信念之目的，從事計畫性、組織性行為，而足使公眾心生畏懼，危害個人或公眾安全之組織。