openfun/tw-ly-bill huggingface dataset:
議案名稱：函送「廣播電視廣告播送方式與數量分配辦法」，請查照案。
提案單位/提案委員：國家通訊傳播委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第16次會議
提案日期：2016-12-23
字號：院總第979號政府提案第15865號
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2016-12-23
2016-12-27
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-23
2016-12-27
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為修正「行政院農業委員會專業獎章頒給辦法」第三條條文，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院農業委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第16次會議
提案日期：2016-12-23
字號：院總第1220號政府提案第3419號之4
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-12-23
2016-12-27
關連議案：
對照表：
law_name: 行政院農業委員會專業獎章頒給辦法第三條修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 行政院農業委員會專業獎章頒給辦法第三條修正條文對照表
rows: 現行: 第三條　公教人員請頒本獎章，應由其服務機關首長或單位主管推薦。但機關首長請頒者，由其上一級機關首長推薦。

非公教人員或外國人，應由與請頒事實有關之主管機關或團體推薦。

前二項推薦，應填具請頒農業專業獎章推薦表並檢附有關證明文件，報請行政院農業委員會（以下簡稱本會）辦理。推薦表格式如附表一。
說明: 一、依現行條文第一項及第二項規定，公教人員僅得由其服務機關首長、單位主管或上一級機關首長推薦，非公教人員或外國人僅得由其有關之主管機關或團體推薦。倘上述機關、團體、首長或主管因故或漏未推薦，不免生遺珠之憾；且行政院農業委員會（下稱本會）本於職掌，對於具農業專業之受獎者知之甚詳，爰增列本會主動頒給之權限，另參考外交部專業獎章頒給辦法第三條、法務部專業獎章頒給辦法第四條規定，修正第一項，並將第二項移列第一項後段。

二、配合第一項之修正，爰第三項酌作文字修正，並移列第二項。
修正: 第三條　本獎章除由行政院農業委員會（以下簡稱本會）主動頒給外，本會及所屬機關人員之請頒，應由其服務機關、單位主管或上一級機關首長推薦；非本會及所屬機關人員或外國人，應由與請頒事實有關之主管機關或團體推薦。

前項推薦，應填具請頒農業專業獎章推薦表並檢附有關證明文件，報請本會辦理。推薦表格式如附表一。
議案名稱：函送國家型科技計畫105年度第3季成果摘要報告，請查照案。
提案單位/提案委員：科技部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第16次會議
提案日期：2016-12-23
字號：院總第887號政府提案第10040號之1040
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-12-23
2016-12-27
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-23
2016-12-27
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為公告「日本自高病原性家禽流行性感冒非疫區刪除」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院農業委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第16次會議
提案日期：2016-12-23
字號：院總第1053號政府提案第14332號之1102
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-12-23
2016-12-27
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為公告「荷蘭自高病原性家禽流行性感冒非疫區刪除」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院農業委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第16次會議
提案日期：2016-12-23
字號：院總第1053號政府提案第14332號之1101
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-12-23
2016-12-27
關連議案：
對照表：
議案名稱：報告併案審查行政院函請審議「助產人員法部分條文修正草案」、委員王育敏等16人擬具「助產人員法第十二條、第十二條之一及第三十五條條文修正草案」、委員顏寬恒等17人擬具「助產人員法第四條、第十二條及第四十五條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：社會福利及衛生環境委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-09
審查委員會：社會福利及衛生環境委員會
相關法律：助產人員法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-12-09
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
議案名稱: 行政院「助產人員法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員王育敏等16人「助產人員法第十二條、第十二條之一及第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等17人「助產人員法第四條、第十二條及第四十五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
議案名稱：報告審查行政院函請審議「證券交易稅條例第二條之一條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：財政委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-09
審查委員會：財政委員會
相關法律：證券交易稅條例
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-12-09
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
議案名稱: 行政院「證券交易稅條例第二條之一條文修正草案」案。
對照表：
議案名稱：有鑑於公民投票法修正草案業於5月11日於內政委員會完成實質審查，建請院會決議：請內政委員會儘速進行宣告已完成審查之程序，將公民投票法修正草案，送交院會完成二、三讀程序，是否有當？請公決案。
提案單位/提案委員：本院時代力量黨團
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第14次會議
提案日期：2016-12-09
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-02-14
院會/委員會: 院會
狀態: 逕付二讀
日期: 2016-12-09
2016-12-13
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
對照表：
議案名稱：「國家安全法第五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員孔文吉等18人，鑑於台灣光復後，台灣山地管制制度於民國54年依「戒嚴時期台灣地區山地管制辦法」其目的在確保山地國防與治安、避免山區非法活動。民國76年依「動員戡亂時期國家安全法暨其施行細則」為避免匪諜滲透山區潛伏、淨化山地維護國安。再到台灣解除戒嚴後，依「人民入出台灣地區山地管制區作業規定」其實仍係持續延續戒嚴時期的山地管制政策。現今台灣有30個山地鄉，但其中28個原住民族鄉（鎮區）（其中五峰鄉已解除管制），目前地方警察機關依據國家安全法仍設置78個檢查所執行山地管制任務。鑒於山地管制區當年設立目的，雖係基於國家安全以及時代背景需要，惟國際政治、兩岸關係及國內、外軍事條件丕變，本法之主管機關─國防部並未與時俱進通盤檢討，未評估既有管制區劃設之必要性，致使偏遠山區之原住民族及居民有被當為「二等公民」之感！甚至出入該檢查所都須提示身分證明文件，更不時傳出檢查所（站）之駐警有盤查人、車情況，讓當地民眾深感侮辱！爰應刪除山地管制區之劃設！查「原住民族基本法」於民國94年2月5日公布施行，該法第二十一條第一項、第二項規定：「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益。政府或法令限制原住民族利用前項土地及自然資源時，應與原住民族、部落或原住民諮商，並取得其同意；受限制所生之損失，應由該主管機關寬列預算補償之。」第二十二條規定：「政府於原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資源治理機關時，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制；其辦法，由中央目的事業主管機關會同中央原住民族主管機關定之。」爰參酌原住民族基本法之規定，特針對管制區之劃設及其檢查所之設置，位於原住民族地區者，應徵得當地原住民族或部落同意；其參與及同意劃設方式及受限制所生損失之補償辦法，由國防部會同內政部及原住民族委員會定之。本次修法更增訂要求主管機關─國防部，每年應針對既有海防及軍事設施管制區其劃設之必要性，邀請內政部、原住民族委員會、直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所及當地民意機關共同會商檢討之。爰擬具國家安全法第五條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員孔文吉等18人
提案人：孔文吉
連署人：曾銘宗
蔣萬安
許淑華
簡東明Uliw．Qaljupayare
張麗善
鄭天財 Sra Kacaw
林德福
顏寬恒
吳志揚
陳超明
徐志榮
呂玉玲
廖國棟Sufin‧Siluko
陳宜民
黃昭順
徐榛蔚
馬文君
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1434號委員提案第20041號
相關法律：國家安全法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-16
2016-12-20
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-11-15
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-11-20
關連議案：
議案名稱: 內政委員會報告併案審查行政院函請審議「國家安全法第五條及第七條條文修正草案」、委員Kolas  Yotaka等16人擬具「國家安全法第二條之一及第五條條文修正草案」、委員鄭天財Sra Kacaw等18人、委員孔文吉等18人分別擬具「國家安全法第五條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「要塞堡壘地帶法修正草案」暨「國家安全法第五條及第七條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員Kolas  Yotaka等16人「國家安全法第二條之一及第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等18人「國家安全法第五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01441
law_name: 國家安全法第五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國家安全法第五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五條　為確保海防及軍事設施安全，並維護山地治安，得由國防部會同內政部指定海岸、山地或重要軍事設施地區，劃為管制區，並公告之。

人民入出前項管制區，應向該管機關申請許可。

第一項之管制區，為軍事所必需者，得實施限建、禁建；其範圍，由國防部會同內政部及有關機關定之。

前項限建或禁建土地之稅捐，應予減免。
說明: 一、台灣光復後，台灣山地管制制度，民國54年依「戒嚴時期台灣地區山地管制辦法」其目的在確保山地國防與治安、避免山區非法活動。民國76年依「動員戡亂時期國家安全法暨其施行細則」為避免匪諜滲透山區潛伏、淨化山地維護國安。再到台灣解除戒嚴後，依「人民入出台灣地區山地管制區作業規定」其實仍係持續延續戒嚴時期的山地管制政策。現今台灣有30個山地鄉，但其中28個原住民族鄉（鎮區）（其中五峰鄉已解除管制），目前地方警察機關依據國家安全法仍設置78個檢查所執行山地管制任務。鑒於山地管制區當年設立目的雖係基於國家安全以及時代背景需要，惟國際政治、兩岸關係及國內軍事條件丕變，本法之主管機關國防部並未與時俱進進行檢討，未評估既有管制區劃設之必要性，致使偏遠山區當地原住民族及居民有被視為「二等公民」之感！甚至出入該檢查所都須提示身分證明文件，更不時傳出檢查所（站）之駐警有盤查人、車情況，讓當地民眾深感侮辱！爰本條文第一項應刪除山地管制區之劃設！

二、查「原住民族基本法」於民國94年2月5日公布施行，該法第二十一條第一項、第二項規定：「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益。政府或法令限制原住民族利用前項土地及自然資源時，應與原住民族、部落或原住民諮商，並取得其同意；受限制所生之損失，應由該主管機關寬列預算補償之。」第二十二條規定：「政府於原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資源治理機關時，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制；其辦法，由中央目的事業主管機關會同中央原住民族主管機關定之。」爰參酌原住民族基本法之規定，增增訂本條第五項規定。

三、增訂本條第六項規定，要求本法之主管機關─國防部，每年應針對既有海防及軍事設施管制區其劃設之必要性，邀請內政部、原住民族委員會、直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所及當地民意機關共同會商檢討之。
修正: 第五條　為確保海防及軍事設施安全，得由國防部會同內政部指定海岸或重要軍事設施地區，劃為管制區，並公告之。

人民入出前項管制區，應向該管機關申請許可。

第一項之管制區，為軍事所必需者，得實施限建、禁建；其範圍，由國防部會同內政部及有關機關定之。

前項限建或禁建土地之稅捐，應予減免。

第一項管制區之劃設及其檢查所之設置，位於原住民族地區者，應徵得當地原住民族或部落同意；其參與及同意方式及受限制所生損失之補償辦法，由國防部會同內政部及原住民族委員會定之。
國防部每年應針對既有管制區其劃設之必要性，邀請內政部、原住民族委員會、直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所及當地民意機關共同會商檢討之。
議案名稱：「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員孔文吉等16人，鑑於台灣地形高低懸殊，地勢錯綜，且地震、颱風頻仍，加上人為的超限利用，過度開發和破壞，以致於山崩與土石流災害不斷。政府近年投入大量經費及人力，並整合「森林永續經營」、「森林資源多目標利用」及「維護生物多樣性」等理念，發揮森林公益及經濟效能，積極推廣人工造林計畫。經查全國24萬公頃之原住民族保留地，依非都市土地使用管制規則編定為林業用，面積計有18萬公頃（佔全國原住民保留地總面積74%），原住民的居住空間及經濟活動明顯設限。另考量原住民族基於國土保安、水質涵養、綠化環境及減輕天然災害，皆積極配合造林及保育政策，以致保留地在這種條件限制下，雖擁有土地所有權利卻無權實際使用，而沒經濟效益產出，原住民族生存及財產權益蒙受極大的衝擊，基本生存空間也面臨嚴峻的挑戰及壓縮。查本條例現行規定，其適用補償及回饋事宜，僅針對原住民保留地經劃定為禁伐區域之禁伐補償，以及保留地經編定為林業用地或農牧用地之造林獎勵事宜者。惟對於現行原住民保留地之獎勵造林或禁伐補償之事宜，僅係針對都市計畫區外之非都市土地（係指依區域計畫法授權訂定之非都市土地使用管制規則）編定為林用或農牧用地者，惟原住民族地區仍有鄉（鎮、區）區域其部分範圍位處都市計畫區域內者，如：新北市烏來區、桃園市復興區，其當地原住民族即多次反應其原住民保留地位於都市計畫區域內，惟土地編定為保護區或風景區僅能造林使用，且土地使用亦遭致都市計畫法或依其他法律規定而遭畫設於水質水量保護區內，土地使用長年遭致限制，影響其生存及財產權益甚鉅，有鑑於此，特增訂本條第一項第三款之規定，原住民保留地位於都市計畫區內，其土地使用分區經編定為保護區及風景區者，其依然可享有造林獎勵或禁伐補償。爰擬具原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第三條條文條文修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員孔文吉等16人
提案人：孔文吉
連署人：鄭天財 Sra Kacaw
陳超明
廖國棟Sufin‧Siluko
許淑華
徐志榮
陳宜民
呂玉玲
簡東明Uliw．Qaljupayare
林德福
黃昭順
馬文君
張麗善
吳志揚
曾銘宗
蔣萬安
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1053號委員提案第20038號
相關法律：原住民保留地禁伐補償條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-16
2016-12-20
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-13
狀態: 委員會發文
日期: 2019-11-19
關連議案：
議案名稱: 本院內政、經濟兩委員會報告併案審查行政院函請審議、委員Kolas Yotaka、鍾佳濱等16人、委員邱志偉等17人、委員鄭天財Sra Kacaw等16人分別擬具「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例修正草案」、委員孔文吉等16人擬具「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第三條條文修正草案」、委員簡東明等21人擬具「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第四條及第六條條文修正草案」及委員蕭美琴等18人擬具「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第六條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例修正草案」案。
議案名稱: 本院委員Kolas Yotaka等16人「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等17人「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財Sra Kacaw等16人「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員簡東明等21人「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第四條及第六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蕭美琴等18人「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 05123
law_name: 原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　本條例所稱補償及回饋事宜，係指：

一、原住民保留地經劃定為禁伐區域之禁伐補償事宜。

二、原住民保留地經編定為林業用地或農牧用地之造林獎勵事宜。

前項獎勵、補償事宜，由行政院編列預算，交由執行機關辦理之。

原住民保留地之所有人或具原住民身分之原住民保留地合法使用人，得依本條例規定申請禁伐補償金、免費供應種苗、造林回饋金及長期低利貸款。
law_content_id: 05123:05123:2015-12-18-制定:3
說明: 一、且鑑於台灣地形高低懸殊，地勢錯綜，且地震、颱風頻仍，加上人為的超限利用，過度開發和破壞，以致於山崩與土石流災害不斷。政府近年投入大量經費及人力，並整合「森林永續經營」、「森林資源多目標利用」及「維護生物多樣性」等理念，發揮森林公益及經濟效能，積極推廣人工造林計畫。

二、全國24萬公頃之原住民族保留地，依非都市土地使用管制規則編定為林業用，面積計有18萬公頃（佔全國原住民保留地總面積74%），原住民的居住空間及經濟活動明顯設限。另考量原住民族基於國土保安、水質涵養、綠化環境及減輕天然災害，皆積極配合造林及保育政策，以致保留地在這種條件限制下，雖擁有土地所有權利卻無權實際使用，而沒經濟效益產出，原住民族生存及財產權益蒙受極大的衝擊，基本生存空間也面臨嚴峻的挑戰及壓縮。

三、查本條例現行規定，其適用補償及回饋事宜，僅針對原住民保留地經劃定為禁伐區域之禁伐補償，以及保留地經編定為林業用地或農牧用地之造林獎勵事宜者。惟對於現行原住民保留地之獎勵造林或禁伐補償之事宜，僅係針對都市計畫區外之非都市土地（係指依區域計畫法授權訂定之非都市土地使用管制規則）編定為林用或農牧用地者，惟原住民族地區仍有鄉（鎮、區）區域其部分範圍位處都市計畫區域內者，如：新北市烏來區、桃園市復興區，其當地原住民族即多次反應其原住民保留地位於都市計畫區域內，惟土地編定為保護區或風景區僅能造林使用，且土地使用亦遭致都市計畫法或依其他法律規定而遭畫設於水質水量保護區內，土地使用長年遭致限制，影響其生存及財產權益甚鉅，有鑑於此，特增訂本條第一項第三款之規定，原住民保留地位於都市計畫區內，其土地使用分區經編定為保護區及風景區者，其依然可享有造林獎勵或禁伐補償。
修正: 第三條　本條例所稱補償及回饋事宜，係指：

一、原住民保留地經劃定為禁伐區域之禁伐補償事宜。

二、原住民保留地經編定為林業用地或農牧用地之造林獎勵事宜。

三、原住民保留地位於都市計畫區內，其土地使用分區經編定為保護區及風景區之造林獎勵或禁伐補償事宜。
前項獎勵、補償事宜，由行政院編列預算，交由執行機關辦理之。

原住民保留地之所有人或具原住民身分之原住民保留地合法使用人，得依本條例規定申請禁伐補償金、免費供應種苗、造林回饋金及長期低利貸款。
議案名稱：「懲治走私條例第二條、第二條之一及第三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林俊憲等19人，為杜絕走私行為造成人民之危害，並維護國家稅收及提升貿易安全之管制，保障我國於進口、出口物品之合法性。於符合比例原則下，參考德國海關和關稅法（Abgabenordnung）之規定，增訂對一般物品之走私行為及特別情形之走私行為加重刑責。爰擬具「懲治走私條例第二條、第二條之一及第三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、為保障國民所用之物品合法，杜絕走私行為造成人民之危害，並維護國家稅收及提升貿易安全之管制。我國對於走私之刑罰僅限於私運管制物品，稍嫌有不足，爰參考德國海關和關稅法（Abgabenordnung）第三百七十二條私運罪之規定，增訂第一項條文規範一般物品之進口、出口，補足原法規僅針對管制物品之不足。並參酌德國同法第三百七十條第一項規定，定刑責為五年以下有期徒刑，得併科罰金。此外，一併修正第三項之文字，將本條第一項、第二項行為之未遂犯均納入規範。（增訂第二條第一項、修正第二條第三項）
二、為維護人民之用藥安全，藥物乃維持國民健康之最後防線，故應將其納為管制之對象。爰增訂第四項第六款，使一定處方藥品經行政院公告而為管制物品，嚴防其私運行為，以避免違法藥物流入民眾之生活。（增訂第二條第一項）
三、參考德國海關和關稅法（Abgabenordnung）第三百七十三條之規定，針對從事商業行為及有犯罪組織之走私行為，特別加強刑責。爰增訂本條第一項、第二項，對於特別情形之走私行為加以規範，加重刑責，並依前條對於不同之走私物品類別，區分一般物品與管制物品之刑責分別提升，以嚇阻走私行為之猖狂。（增訂第二條之一第一項、第二項）
四、此外，基於舉輕明重之法理，前條之走私行為對於未遂犯設有罰則，從而本條加重責任之特殊情形亦應罰之，爰增訂第三項將未遂犯亦納入規範。（增訂第二條之一第三項）
五、搭配第二條之修正，原該條第一項之內容，改為同條第二項，爰修正第二條第四項之文字及第三條第一項之文字內容。（修正第二條第四項、第三條第一項）
提案單位/提案委員：本院委員林俊憲等19人
提案人：林俊憲
連署人：張宏陸
吳思瑤
邱志偉
蘇巧慧
鄭運鵬
葉宜津
吳玉琴
趙天麟
林靜儀
鍾孔炤
陳明文
呂孫綾
李麗芬
陳素月
蔡培慧
羅致政
施義芳
鍾佳濱
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第111號委員提案第20036號
相關法律：懲治走私條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
對照表：
law_id: 04542
law_name: 懲治走私條例第二條、第二條之一及第三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 懲治走私條例第二條、第二條之一及第三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　私運管制物品進口、出口者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。

前項之未遂犯罰之。

第一項之管制物品，由行政院依下列各款規定公告其管制品項及管制方式：

一、為防止犯罪必要，禁止易供或常供犯罪使用之特定器物進口、出口。

二、為維護金融秩序或交易安全必要，禁止偽造、變造之各種貨幣及有價證券進口、出口。

三、為維護國民健康必要，禁止、限制特定物品或來自特定地區之物品進口。

四、為維護國內農業產業發展必要，禁止、限制來自特定地區或一定數額以上之動植物及其產製品進口。

五、為遵守條約協定、履行國際義務必要，禁止、限制一定物品之進口、出口。
law_content_id: 04542:04542:2012-05-29-修正:2
說明: 一、本條修正。

二、為保障國民所用之物品合法，杜絕走私行為造成人民之危害，並維護國家稅收及提升貿易安全之管制。我國對於走私之刑罰僅限於私運管制物品，稍嫌有不足，爰參考德國海關和關稅法（Abgabenordnung）第三百七十二條私運罪之規定，增訂第一項條文規範一般物品之進口、出口，補足原法規僅針對管制物品之不足。並參酌德國同法第三百七十條第一項規定，定刑責為五年以下有期徒刑，得併科罰金。此外，一併修正第三項之文字，將本條第一項、第二項行為之未遂犯均納入規範。

三、為維護人民之用藥安全，藥物乃維持國民健康之最後防線，故應將其納為管制之對象。爰增訂第四項第六款，使一定處方藥品經行政院公告而為管制物品，嚴防其私運行為，以避免違法藥物流入民眾之生活。

四、搭配本條第一項之增訂，原第一項之內容，改為同條第二項，爰修正本條第四項之文字。
修正: 第二條　私運一般物品進口、出口者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。
私運管制物品進口、出口者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。

前二項之未遂犯罰之。

第二項之管制物品，由行政院依下列各款規定公告其管制品項及管制方式：

一、為防止犯罪必要，禁止易供或常供犯罪使用之特定器物進口、出口。

二、為維護金融秩序或交易安全必要，禁止偽造、變造之各種貨幣及有價證券進口、出口。

三、為維護國民健康必要，禁止、限制特定物品或來自特定地區之物品進口。

四、為維護國內農業產業發展必要，禁止、限制來自特定地區或一定數額以上之動植物及其產製品進口。

五、為遵守條約協定、履行國際義務必要，禁止、限制一定物品之進口、出口。

六、為維護國民之用藥安全，禁止、限制一定處方藥品之進口、出口。
說明: 一、本條新增。

二、參考德國海關和關稅法（Abgabenordnung）第三百七十三條之規定，針對從事商業行為及有犯罪組織之走私行為，特別加強刑責。爰增訂本條第一項、第二項，對於特別情形之走私行為加以規範，加重刑責，並依前條對於不同之走私物品類別，區分一般物品與管制物品之刑責分別提升，以嚇阻走私行為之猖狂。

三、基於舉輕明重之法理，前條之走私行為對於未遂犯設有罰則，從而本條加重責任之特殊情形亦應罰之，爰增訂第三項將未遂犯亦納入規範。
修正: 第二條之一　前條第一項之走私行為，有左列情形者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金：

一、從事商業之走私行為。

二、有犯罪組織之走私行為。

前條第二項之走私行為，有前項情形者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣七百萬元以下罰金。

前二項之未遂犯罰之。
現行: 第三條　運送、銷售或藏匿前條第一項之走私物品者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百五十萬元以下罰金。

前項之未遂犯罰之。
law_content_id: 04542:04542:2006-05-05-修正:3
說明: 一、本條修正。

二、搭配第二條之修正，原第二條第一項之內容，改為同條第二項，爰修正本條第一項之文字。
修正: 第三條　運送、銷售或藏匿第二條第二項之走私物品者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百五十萬元以下罰金。

前項之未遂犯罰之。
議案名稱：「學校教職員退休條例第十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃昭順、蔣乃辛等16人，鑑於學校教職員依法可請領退休金，然原條文僅就請領之「權利」，禁止作為扣押、讓與或供擔保之標的；致實務上仍出現請領權利人請領各項給付後，遭金融行庫扣押或行使抵銷權之情況，損及學校教職員退休生活之保障。爰此，比照「勞工保險條例」、「勞工退休金條例」，提案修正「學校教職員退休條例」第十五條，規定請領月退休金，於金融機構開立專戶存入退休金者，專戶內之存款不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的，以保障教職人員退休生活基本生活需求之滿足。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國學校教職員請領退休金之權利，於「學校教職員退休條例」第十五條中規定，不得讓與、扣押、抵消或供擔保，然請領後的各項給付，將無法受到不得讓與或扣押等法律之保障，亦可能成為強制執行之標的。
二、「勞工保險條例」、「勞工退休金條例」亦曾面臨「僅保障權利」之問題，造成請領權利人甫請領各項給付後，隨即遭金融行庫扣押或行使抵銷權之情況，損及勞工生活之保障。因此，分別於民國102年、104年通過「勞工保險條例」、「勞工退休金條例」修正案，明定請領者得檢具保險人出具之證明文件，於金融機構開立專戶，報保險人核可後，專供存入給付之用，不得作為其他用途，且不得存入非屬本條例所定給付以外之其他款項；專戶內之存款亦不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的，以保障弱勢勞工或遺屬之基本經濟安全。
三、爰此，為提升我國學校教職員退休生活之保障，爰比照「勞工保險條例」、「勞工退休金條例」，修正「學校教職員退休條例」第十五條，規定請領本法月退休金，於金融機構開立專戶存入退休金者，專戶內之存款不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的，以保障教職人員退休生活基本生活需求之滿足。
提案單位/提案委員：本院委員黃昭順等16人
提案人：黃昭順
蔣乃辛
連署人：賴士葆
李彥秀
鄭天財 Sra Kacaw
林麗蟬
許毓仁
張麗善
顏寬恒
王惠美
曾銘宗
楊鎮浯
柯志恩
許淑華
陳宜民
陳雪生
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第16次會議
提案日期：2016-12-23
字號：院總第576號委員提案第20034號
相關法律：學校教職員退休條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制、教育及文化兩委員會)
日期: 2016-12-23
2016-12-27
會期: 09-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-23
2016-12-27
關連議案：
對照表：
law_id: 01726
law_name: 學校教職員退休條例第十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 學校教職員退休條例第十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十五條　請領退休金之權利，不得扣押、讓與或供擔保。
law_content_id: 01726:01726:1962-06-01-全文修正:15
說明: 一、我國學校教職員請領退休金之權利，於「學校教職員退休條例」第十五條中規定，不得讓與、扣押、抵消或供擔保，然請領後的各項給付，將無法受到不得讓與或扣押等法律之保障，亦可能成為強制執行之標的。

二、爰此，為提升我國學校教職員退休生活之保障，爰比照「勞工退休條例」，提案修正「學校教職員退休條例」第十五條，規定依本法請領退休金者，於金融機構開立專戶存入退休金，專戶內之存款不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。
修正: 第十五條　請領退休金之權利，不得扣押、讓與或供擔保。

權利人依本法請領月退休金者，得檢具投保單位出具之證明文件，於金融機構開立專戶，專供存入相關給付之用。
前項專戶內之存款，不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。
議案名稱：函，為院會交付審查經濟部函為修正「偏遠與原住民族及離島地區石油設施及運輸費用補助辦法」部分條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院經濟委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1053號政府提案第15158號之6
審查委員會：本院經濟委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查經濟部函為修正「瀕臨絕種動植物之物種」附表三乙案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院經濟委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1053號政府提案第14332號之1084
審查委員會：本院經濟委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查經濟部函為修正「汽電共生系統實施辦法」第十條、第十二條之一及第十二條之二條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院經濟委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1053號政府提案第8827號之25
審查委員會：本院經濟委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查經濟部函為公告「位於經濟部公告特定地區內之工廠，其新設前應取得主管機關之設立許可」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院經濟委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1053號政府提案第14332號之1083
審查委員會：本院經濟委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查行政院農業委員會函為修正「擴大家庭農場經營規模協助農民購買耕地貸款辦法」第六條、第十一條及第十八條條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院經濟委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1182號政府提案第2373號之23
審查委員會：本院經濟委員會
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查文化部、財政部函送「營利事業投資製作國產電影片投資抵減辦法」案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院教育及文化、財政兩委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1149號政府提案第16593號之1
審查委員會：本院教育及文化、財政兩委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查文化部、財政部函，為修正「文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法」部分條文案，已逾立法院職權行使法第61條所定審查期限，請提報院會存查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院教育及文化、財政兩委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1557號政府提案第4651號之5
審查委員會：本院教育及文化、財政兩委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為公告「瑞典自高病原性家禽流行性感冒非疫區刪除」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院農業委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1053號政府提案第14332號之1083
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
對照表：
議案名稱：報告審查科技部函送國家災害防救科技中心106年度預算書案。
提案單位/提案委員：教育及文化委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-08
審查委員會：教育及文化委員會
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-12-08
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
議案名稱: 科技部函送國家災害防救科技中心106年度預算書案。
對照表：
議案名稱：「海洋及漁業部組織法草案」，請審議案。
案由：本院委員姚文智、管碧玲、陳學聖、賴瑞隆、蘇治芬等51人，鑑於台灣四面環海，藍色國土面積以200浬經濟海域計算，約43萬平方公里，乃台灣島面積十倍以上，海洋所帶來的國家發展量能，其重要性與潛力日益倍增。然而現今21世紀海洋事務包羅萬象，海洋事務決策、管理與執行的統合度及強度，對國家海洋產業長遠發展影響重大，為保育我國海洋生態環境、永續管理海洋生物資源使用、顧及國家海域安全，繁榮發展海運、親海遊憩觀光和海洋科技，增進國民了解與愛護海洋之保育意識，海洋事務須從中央以「部」統整事權。此外，漁業乃自古以來影響我國海洋使用最深刻的人類活動，而且台灣非畜牧大國，沿近海漁野撈海產須高比例且永續的擔負動物性蛋白質供應之國家糧食自給安全責任，中央政府層級極其必要提高漁業管理力道、積極與其他海洋事務合諧發展；加之以全球對各國海洋生物資源管理要求日深，為積極參與國際海洋保育行列，維護國家海洋權利。爰擬具「海洋及漁業部組織法」草案。是否有當？敬請公決。
說明：《海洋及漁業部》組織架構圖
提案單位/提案委員：本院委員姚文智等55人
提案人：姚文智
管碧玲
陳學聖
賴瑞隆
蘇治芬
連署人：呂孫綾
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
鍾孔炤
高志鵬
陳歐珀
郭正亮
鍾佳濱
張廖萬堅
陳賴素美
余宛如
李俊俋
吳焜裕
邱泰源
洪宗熠
蘇震清
陳曼麗
葉宜津
王榮璋
吳玉琴
趙正宇
邱志偉
林靜儀
陳亭妃
尤美女
江永昌
陳瑩
蔡易餘
劉建國
蔡適應
李昆澤
陳其邁
王定宇
吳思瑤
陳宜民
林昶佐
黃秀芳
陳明文
何欣純
楊曜
趙天麟
邱議瑩
林俊憲
施義芳
李麗芬
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
段宜康
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第1603號委員提案第20032號
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
對照表：
law_name: 海洋及漁業部組織法草案
立法種類: 增訂條文
title: 海洋及漁業部組織法草案
rows: 說明: 海洋及漁業部之設立目的。
增訂: 第一條　行政院為統合海洋相關政策規劃、協調及推動，並辦理全國海洋保育、海洋漁業、海域與海岸巡防、航政及港政、海洋運動休閒觀光、研究等業務，特設海洋及漁業部（以下簡稱本部）。
說明: 一、海洋及漁業部之業務職掌範圍。

二、「海洋漁業」系指我國憲法第一百零八條：”由中央立法並執行之”事項的第六項「航業及海洋漁業」之「海洋漁業」，其有別於憲法第一百零九條、第一百一十條”由省立法並執行之”及”由縣立法並執行之”事項「農林、水利、漁牧及工程」之「漁牧」，後者此漁乃不具海洋、海漁性質之淡水漁撈。

三、第五、六、十項參酌交通及建設部組織法文字。
增訂: 第二條　本部掌理下列事項：

一、海洋總體政策與基本法令之統合規劃、審議、協調及推動。

二、海洋產業發展之統合規劃、協調及推動。

三、海洋漁業與漁港之統合規劃、審議、協調及推動。

四、海洋環境保護、資源管理、永續發展、生物多樣性保育與污染防治之統合規劃、審議、協調及推動。

五、海運管理法規、海運、自由貿易港區與國際運籌發展、商港及遊艇港建設與管理之擬定、策劃及督導。

六、海運事業、港務公司管理業務、自由貿易港及商港管理業務之督導。

七、海域與海岸安全統合規劃、審議、協調及推動。

八、海洋運動休閒觀光、文化與教育之統合規劃、協調及推動。

九、海洋科學研究與技術發展之統合規劃、審議、協調及推動。

十、海洋人力資源發展之統合規劃、審議、協調及推動。

十一、海洋國際公約內國法化與國際合作之統合規劃、審議、協調及推動。

十二、氣象相關業務之籌劃及督導。

十三、所屬海洋研究、水產研究及人力發展機構之督導、協調及推動。

十四、其他有關海洋事務統合及辦理事項。
說明: 一、本部首長、副首長之職稱、官職等及員額。

二、為確保體現設立海洋及漁業部之初衷與宗旨，符合國民對永續海洋、保護海洋生態與發展負責任漁業之期待，次長任命應明訂分別聘用具海洋保育及永續漁業管理思維之專業人才。
增訂: 第三條　本部置部長一人，特任；政務次長二人，職務比照簡任第十四職等；常務次長一人，職務列簡任第十四職等。

前項次長之任命，應就海洋生態保育及漁業資源永續管理等政策專長衡平考慮。
說明: 本部幕僚長之職稱及官職等。
增訂: 第四條　本部置主任秘書，職務列簡任第十二職等。
說明: 一、本部依職掌所設次級機關名稱及業務。

二、海洋首要保育生態、確保海裡有魚，才會有漁業存在。有了漁業，才會延伸出海巡署的護漁、漁船進出檢查等相關業務。

三、海洋保育工作成果展現與海洋運動休閒觀光資源密不可分，故應由海洋保育署主政海洋運動休閒觀光產業發展之推動。

四、船舶港口及航務管理與漁業、海洋休閒遊憩密不可分，應納入海洋及漁業部，共同協調海域使用衝突及相關產業發展。

五、現今地方船舶檢查工作已回歸中央，航港局業務增加；未來配合發展海洋休閒觀光產業，遊艇港之投資與管理業務可預期將會日重，加上部內「司」數量有限，部內能量應保留彈性以備運用於缺乏次級機關之新興海洋業務上。故應賦予航港局相關政策規劃功能，提升為航港署，共同擔負更多責任。

六、氣象與海洋緊密相關，應納入海洋及漁業部，以加強整合海洋及大氣業務與科研，建置完整資料庫。
增訂: 第五條　本部之次級機關及其業務如下：

一、海洋保育署：規劃與執行海洋保育及海洋運動休閒觀光政策及管理事項。

二、漁業署：規劃與執行漁業政策及管理事項。

三、海巡署：規劃與執行海域及海岸巡防事項。

四、航港署：規劃與執行航務、船舶、船員、港政及航行安全等政策及管理事項。

五、中央氣象局：執行全國氣象事項。
說明: 本部業務有派員駐境外辦事需要，考量其特殊性及相關駐外人員之權益，爰為本條規定
增訂: 第六條　本部為應業務需要，得報請行政院核准，派員駐境外辦事，並依駐外機構組織通則規定辦理。
說明: 一、為確保體現設立海洋及漁業部之初衷宗旨，符合國民對永續海洋、保護海洋生態、永續漁業發展、培植海洋觀光產業、強健海運體質及船港管理整合之期待，應確保海洋專業任用，以打造強有力的海洋國家，本部應大幅納入海洋保育、責任漁業管理、航港管理、海洋運動休閒觀光等各領域人才。

二、憲法第一百四十條：「現役軍人，不得兼任文官。」為落實台灣海洋解嚴，朝正常海洋國家發展，部本部應設軍職任用之落日條款。
增訂: 第七條　本部各職稱之官等、職等及員額，另以編制表定之。

前項編制表列有官等職等之人員，其中海洋保育、漁業永續管理及航港管理之海洋專業人員應各占四分之一以上。

第一項編制表列有官等職等之人員，得在不逾編制員額四分之一範圍內，就官階相當之警察、軍職人員及中華民國八十九年隨業務移撥之關務人員派充之。俟本法施行四年後，本部不再任用軍職人員。
說明: 各該人員身分適用之規定。
增訂: 第八條　本部成立時，由其他機關移撥人員之任用、管理及權利義務，依各該人員身分適用之相關法令辦理。
說明: 本法之施行日期。
增訂: 第九條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
議案名稱：「行政院組織法第三條及第四條條文修正草案」、「中央行政機關組織基準法第二十九條及第三十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員姚文智、管碧玲、陳學聖、賴瑞隆、蘇治芬等53人，鑑於台灣海洋立國，藍色國土面積為島陸地面積十倍以上，乃典型的海洋國家，應當以政府架構與制度積極保護我國海洋生態健康、永續漁業發展，以繁榮發展海運、海洋觀光及海洋科技。然而海洋事務包羅萬象，加之21世紀氣候變遷與海洋生態危機迫在眉睫；東海與南海情勢日益複雜，各國急速拓展海權。海洋治理之挑戰，無論對外或對內，皆已演變得既複雜又巨大，早已不能單純以「橫向協調」的「委員會」組織簡單應付，須從中央以「縱向整合」的「部」模式統整事權，將保育、漁業、航港、休閒等高度相關又相互牽扯的業務，聚攏於同部內，積極整合共同發展方向，有效協調海洋空間與資源使用的多重衝突，共享科學研究調查資料。以求對內最佳長程發展，對外積極參與爭取國際海洋行列。此外，漁業對海洋之影響，無所不在。且由於台灣非畜牧大國，野撈海產理當高比例且永續的擔負國家糧食自給安全中，動物性蛋白質供應責任，因此漁業永續發展十分重要。加上海洋漁業本質高度涉外，迥異於傳統陸地農業思維，現今國際社會亦對各國漁業管理力道之要求日重，極其必要提高漁業決策管理位階至「部」層級，並共同面對海洋保育、海洋運動休閒觀光、船舶港口投資管理、海洋能發展等重大海洋議題，積極參與協調。海洋專責機關應把握行政院組織改造未竟之時，一步到位，設置「海洋及漁業部」畢其功於一役，減少國家行政耗損。特提案修正「行政院組織法第三條及第四條條文」及「中央行政機關組織基準法第二十九條及第三十條條文」，將「海洋委員會」改為「海洋及漁業部」。是否有當？敬請公決。
說明：一、2002年陳水扁總統主政時期，行政院提出「海洋事務部」並函送《行政院組織法》修正草案進入立法院一讀；2008年馬英九總統競選時，以「藍色革命、海洋興國」為口號，主張設立「海洋部」；民間近百位海洋專家學者、公民保育團體皆曾連署呼籲設立「海洋部」。2012年邱文彥等高達81位跨黨派立委，連署提案成立「漁業及海洋部」。顯見設立「部」級海洋主管機關之必要性，無分藍綠均有共識。
二、整合海洋管理事權是世界趨勢，許多重要「海洋國家」皆已設立海洋（及漁業）部型態，如加拿大、法國、挪威、歐盟、韓國、印尼、帛琉、馬紹爾群島等15國，另有11國獨立為漁業部。且歐美先進國家的「部」數量，多數超過15個部以上。
三、近年來，東海迭有釣魚台爭議，南海太平島周邊各國積極展演行動、會議、謀求利益，企圖爭奪南海諸島主權與資源。因此，我國在東海南海須有更進一步的積極規劃，除了保持強大的維海維權力量，更應仿效知名國際海島潛水觀光及海洋科研大國成功前例，積極整合國家眾資源，在東沙島與太平島創造新局，以站穩腳步，確保我國海洋權益。
四、海洋漁業與陸上的農林牧業本質大相逕庭，其海洋廣闊無界的流動性、洄游魚類管理的高度涉及國際管理事務性質，皆與固定範圍栽培、產品所在可輕易掌握及預測、且鮮少長期與其他行業競爭使用同一空間的「農業」本質截然不同。更重要的，「水產採捕」乃影響我國海洋生態最深刻的人類活動，其管理模式亦影響魚食安全、海洋環境保育、港口與各類船隻（漁船、遊艇、小船）競合、海洋休閒、海力發電、海洋執法等，為確保我國漁業資源永續利用，極有必要將「漁業」拉高到部層級，與諸海洋事務同一部內。
五、立法院第八屆雖已通過「海洋委員會組織法」，但尚未成立，且「農業部、環境資源部、交通及建設部」等組織法皆尚未三讀通過，為了減少立法程序的耗損、追求國家行政效能，應把握此時機，將「農業部漁業署」、「交通部航港局」及「中央氣象局」等一起整併入「海洋及漁業部」，一部到位。
提案單位/提案委員：本院委員姚文智等57人
提案人：姚文智
管碧玲
陳學聖
賴瑞隆
蘇治芬
連署人：鄭運鵬
陳賴素美
鍾孔炤
陳瑩
李俊俋
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
江永昌
陳歐珀
蔡易餘
鍾佳濱
張廖萬堅
王榮璋
林靜儀
吳玉琴
趙正宇
高志鵬
洪宗熠
郭正亮
蘇震清
陳曼麗
呂孫綾
葉宜津
余宛如
吳焜裕
尤美女
陳亭妃
邱泰源
蔡適應
李昆澤
邱志偉
劉建國
陳其邁
王定宇
吳思瑤
陳宜民
林昶佐
黃秀芳
趙天麟
林俊憲
邱議瑩
何欣純
陳明文
楊曜
施義芳
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
羅致政
段宜康
李麗芬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第15次會議
提案日期：2016-12-16
字號：院總第70號委員提案第20031號
相關法律：行政院組織法
中央行政機關組織基準法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-12-16
2016-12-20
會期: 09-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-16
2016-12-20
關連議案：
對照表：
law_id: 01050
law_name: 中央行政機關組織基準法第二十九條及第三十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中央行政機關組織基準法第二十九條及第三十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十九條　行政院依下列各款劃分各部主管事務：

一、以中央行政機關應負責之主要功能為主軸，由各部分別擔任綜合性、統合性之政策業務。

二、基本政策或功能相近之業務，應集中由同一部擔任；相對立或制衡之業務，則應由不同部擔任。

三、各部之政策功能及權限，應儘量維持平衡。

部之總數以十四個為限。
law_content_id: 01050:01050:2010-01-12-修正:35
說明: 一、為呼應國際海洋發展趨勢、因應東海及南海日趨嚴峻情勢、積極策進海洋事務之應有作為，我國應建立強而有力之海洋主管機關。

二、「海洋委員會」改設「海洋及漁業部」後，行政院將有十五個部，爰修正第二十九條文第二項。
修正: 第二十九條　行政院依下列各款劃分各部主管事務：

一、以中央行政機關應負責之主要功能為主軸，由各部分別擔任綜合性、統合性之政策業務。

二、基本政策或功能相近之業務，應集中由同一部擔任；相對立或制衡之業務，則應由不同部擔任。

三、各部之政策功能及權限，應儘量維持平衡。

部之總數以十五個為限。
現行: 第三十條　各部組織規模建制標準如下：

一、業務單位設六司至八司為原則。

二、各司設四科至八科為原則。

前項司之總數以一百十二個為限。
law_content_id: 01050:01050:2010-01-12-修正:36
說明: 因應增加海洋及漁業部，業務司級單位之總數由以一百十二個為限，修正為以一百二十個為限。
修正: 第三十條　各部組織規模建制標準如下：

一、業務單位設六司至八司為原則。

二、各司設四科至八科為原則。

前項司之總數以一百二十個為限。