openfun/tw-ly-bill huggingface dataset:
議案名稱：「化粧品衛生管理條例第九條及第十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林俊憲、呂孫綾、蔡適應等21人，鑑於國人對化粧品需求急遽成長，各種新興化粧品成分與原料推陳出新，考量化粧品所含成分對人體有一定之影響，為保護消費者，強化製造規範與化粧品認證制度，以提升我國化粧品產業競爭力，爰擬具化粧品衛生管理條例第九條及第十五條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、依據財政部海關進出口統計，我國化粧品去年出口總值187億，較前年增加9.7%，進口總值更高達353億元，化粧品產業進出口年產值逐年增加，足證我國化粧品產業值得政府重視與扶持。
二、然而我國化粧品製造管理缺乏規範，2008年經濟部工業局公告「自願性化粧品優良製造規範實施要點」，缺乏強制性與宣導力度，經監察院調查，2014年我國符合通過GMP製造規範之工廠僅佔全國4.7%，反映現行化粧品衛生管理條例，對於化粧品之品質管理規範亟需改進，方能因應現今急遽成長的產業規模。
三、另外，鑑於衛生福利部公告之化粧品衛生管理年報，2015年查獲違反化粧品中，未經核准擅自輸入、製造者高達107件，標示不符與來源不明者，占查獲化粧品最大宗，高達86%（標示不符者有1,391件來源不明化粧品有20件），顯見民眾長期以來暴露在化粧品管理漏洞下，亟需政府提升管理量能，制訂良善的製造生產規範，以保障國人衛生安全。
四、為杜絕不肖業者變偽標籤，以來源不明之化粧品冒充國外進口，造成民眾身心與金錢損失，增訂進口之化粧品如經分裝或改裝，需於外包裝上註明「非原裝進口」。（修正第九條）
五、為確保化粧品製造品質，與提升我國化粧品產業競爭力，明定化粧品製造需符合化粧品GMP製造規範。（修正第十五條）
提案單位/提案委員：本院委員林俊憲等21人
提案人：林俊憲
呂孫綾
蔡適應
連署人：陳曼麗
邱議瑩
李俊俋
李昆澤
鄭運鵬
葉宜津
周春米
蕭美琴
蔡易餘
施義芳
吳焜裕
趙正宇
鍾孔炤
賴瑞隆
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
何欣純
陳賴素美
陳歐珀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第5次會議
提案日期：2016-10-07
字號：院總第874號委員提案第19563號
相關法律：化粧品衛生安全管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-10-07
2016-10-11
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-07
2016-10-11
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-20
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-12-25
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「化粧品衛生管理條例修正草案」、委員蕭美琴等25人、委員盧秀燕等16人分別擬具「化粧品衛生管理條例部分條文修正草案」、委員林俊憲等21人擬具「化粧品衛生管理條例第九條及第十五條條文修正草案」及委員王育敏等18人擬具「化粧品衛生管理條例第十八條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「化粧品衛生管理條例修正草案」案。　
議案名稱: 本院委員蕭美琴等25人「化粧品衛生管理條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「化粧品衛生管理條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等18人「化粧品衛生管理條例第十八條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02515
law_name: 化粧品衛生管理條例第九條及第十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 化粧品衛生管理條例第九條及第十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九條　輸入之化粧品，應以原裝為限，非經中央衛生主管機關核准，不得在國內分裝或改裝出售。

經中央衛生主管機關依前項規定核准在國內分裝或改裝出售之化粧品，應在標籤及仿單之明顯處，以中文載明分裝或改裝之廠商名稱及地址。
law_content_id: 02515:02515:2002-05-17-修正:11
說明: 一、修正第一項與第二項。
二、鑑於我國化粧品產業蓬勃發展，民眾爭相購買外國孚有聲望之化粧品品牌。卻有不肖廠商，變偽化粧品標籤仿冒知名品牌，或以低成本劣質化粧品冒充知名品牌牟取暴利。或者謊稱係國外原裝進口，實則是來源不明地下加工廠分裝後品質堪慮的劣質產品。
三、如使用來源不明之產品，易導致危害人體之化粧品不良反應如今年6月台中市調查處破獲之地下工廠，現場查扣違法製造洗髮精、沐浴乳，成品與半成品高達7170公升。又有不肖業者自中國採購大批山寨化粧品高價售出，造成民眾皮膚紅腫過敏，送驗後竟含有致癌風險之甲醛成分，高達468ppm，超過標準值6.24倍。
四、爰修正自國外輸入化粧品經改裝或分裝者，應於外包裝上註明「非原裝進口」，以杜絕不肖業者以虛假宣稱誤導消費者高價購買非國外原裝進口之化粧品。
修正: 第九條　輸入之化粧品，應以原裝為限，化粧品製造業者，如分裝或改裝化粧品，應在外包裝明顯處註明非原裝進口，並於標籤及仿單之明顯處，以中文載明分裝或改裝之廠商名稱及地址。

前項之輸入化粧品分裝許可與規定，由中央衛生主管機關定之。
現行: 第十五條　化粧品之製造，非經領有工廠登記證者，不得為之。

前項工廠之設廠標準，由中央工業主管機關會同中央衛生主管機關定之。
law_content_id: 02515:02515:1985-05-17-全文修正:18
說明: 一、強化化粧品製造規範，修正第一項，並增列第二項、第三項。原第二項變更為第四項。
二、經查，化粧品於使用中，對人體的健康與安全性有莫大影響，為確保化粧品在生產過程中，符合衛生安全之要求，世界各國陸續訂定有關化粧品管理之規範，2007年ISO國際標準組織發佈ISO22716化粧品優良規範，注重於工廠的現場管制與管理，涵蓋了產品於原物料採購、生產、包裝、儲存、運送的品質安全控制要求。
三、我國經濟部工業局，依據ISO22716標準之精神與內涵，訂定「自願性化粧品優良製造規範」，強調人員權責、教育訓練，與生產、品保、倉儲管理，以確保化粧品品質優良。又稱為化粧品GMP規範，然而現行之認證，屬自願參與制，並無強制約束力規範廠商。
四、依據監察院104內正0011號糾正案之調查報告，2014年底國內化粧品工廠總計956家，卻僅有45家廠商符合通過GMP製造規範，比率僅有4.7%，主管機關應更積極加強輔導推動廠商參與GMP認證，以維民眾者使用化粧品之安全。
五、綜上，明定化粧品製造或分裝，應符合「化粧品製造工廠設廠標準」，其製造與分裝，需符合我國化粧品GMP規範，以保障產品品質，提升我國化粧品產業競爭力。
修正: 第十五條　化粧品之製造、分裝或改裝，應符合化粧品製造工廠設廠標準，並辦理工廠登記。但依工廠管理輔導法免辦工廠登記者，不在此限。
化粧品之製造、分裝或改裝，應符合化粧品優良製造規範。
化粧品之國外製造廠，准用前項之規定。
第一項工廠之設廠標準，由中央工業主管機關會同中央衛生主管機關定之；第二項之準則及施行方式，由中央衛生主管機關定之，必要時得會同中央工業主管定之。
議案名稱：「長期照顧服務法增訂第十三條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員林俊憲、呂孫綾、蔡適應等25人，鑑於我國即將邁入超高齡社會，失能與失智者的照顧需求增加，家庭照顧負擔沈重，政府建置完備的長期照顧服務體系已刻不容緩。為緩解家庭照顧者之壓力，與考量民眾實居地與設籍地不同之普遍情形，為使經濟弱勢家庭能即時取得諮詢與支持服務、避免家庭照顧者因不堪照顧壓力而弒親的人倫悲劇發生，爰擬具長期照顧服務法增訂第十三條之一條文草案，放寬照顧者支持服務之設籍時間限制。是否有當？敬請公決。
說明：一、依據行政院主計總處與國家發展委員會資料，2017年我國需要長照服務人數共計有577,457人，需求人數不斷成長，並將在2025年達到超高齡社會，顯見政府建置完備的長照服務體系已經迫在眉睫。
二、為減輕家庭照顧負擔，實現在地老化，使需要被照顧的民眾，能夠在政府的規劃下安心生活，政府提出「付得起、用得上，溫馨而人性」的長照2.0政策，提供民眾多元連續長照服務，並針對過去執行成果進行檢討評估。發現僅有將近四成需求者使用政府提供之長照正式服務，其原因主要係不符服務申請資格、項目與時段缺乏彈性無法滿足使用者需要。另外，舊有喘息服務未能滿足照顧者需求，亦是過去長照政策未能普遍落實民間的困境。
三、家庭照顧者支持服務對現今社會至關重要，可使照顧者身心獲得休息。部分家庭照顧者基於人倫責任不願向外求助分攤孝親壓力，或不知道利用政府現行資源，容易導致身心超過負荷。今年以來臺灣已發生七起因照顧造成傷亡的社會事件，家庭照顧者因不堪照顧壓力，自戕或弒親的人倫悲劇頻頻發生，並且出現高齡化、男性化、激烈化趨勢，凸顯家庭照顧者對取得政府提供之支持服有迫切需要。
四、經查，各縣市政府社會局有關「家庭照顧者支持服務」，多有設籍時間限制。但國人因工作關係或家庭照料因素，實居地未必與設籍地區相同，如發生老人跌倒、中風等不可預期狀況，民眾很難將無法行動的家人帶回戶籍地尋求協助。此種因實居地與設籍地不符衍生之申請手續、作業時間，徒耗民眾金錢心力與浪費行政資源。
五、綜上，為使經濟弱勢家庭能即時取得諮詢與支持服務，爰提案增訂長期照顧服務法第十三條之一，放寬家庭照顧者支持服務申請之設籍時間限制，落實長照2.0「在地老化」精神，就地提供諮詢等支持服務，減輕家庭承受的照顧重擔，使民眾「找得到」、「看得到」、「用得到」，終止照顧重擔引起的人倫悲歌。
提案單位/提案委員：本院委員林俊憲等25人
提案人：林俊憲
呂孫綾
蔡適應
連署人：李俊俋
李昆澤
陳曼麗
蕭美琴
蔡易餘
邱議瑩
鄭運鵬
周春米
葉宜津
施義芳
鍾孔炤
吳焜裕
趙正宇
洪宗熠
吳琪銘
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
黃秀芳
蘇治芬
鍾佳濱
賴瑞隆
何欣純
陳賴素美
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第5次會議
提案日期：2016-10-07
字號：院總第1619號委員提案第19562號
相關法律：長期照顧服務法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-10-07
2016-10-11
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-07
2016-10-11
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-05-15
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-05-20
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員馬文君等18人擬具「長期照顧服務法增訂第八條之一條文草案」、委員林俊憲等25人擬具「長期照顧服務法增訂第十三條之一條文草案」、親民黨黨團擬具「長期照顧服務法第十四條及第二十四條條文修正草案」、委員羅致政等16人擬具「長期照顧服務法第三十四條及第四十七條條文修正草案」、委員蔣萬安等16人擬具「長期照顧服務法第三十九條及第三十九條之一條文修正草案」及委員羅致政等20人擬具「長期照顧服務法增訂第三十九條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院委員馬文君等18人「長期照顧服務法增訂第八條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「長期照顧服務法第十四條及第二十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「長期照顧服務法第三十四條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等16人「長期照顧服務法第三十九條及第三十九條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等20人「長期照顧服務法增訂第三十九條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
議案名稱：「公務員懲戒法第二十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林俊憲、吳焜裕、蔡適應等20人，基於比例原則與舉重明輕之法理，為保障公務員之權利，其所受之懲戒種類皆應有期間限制；又為保障人民之生命、身體、自由等基本權，針對期間之限制有所審查機制，避免期間之限制過度阻卻公務員情節重大行為之懲戒。爰擬具「公務員懲戒法第二十條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、按司法院大法官第583號解釋文闡釋，「公務員懲戒法概以十年為懲戒權行使期間，未分別對公務員違法失職行為及其懲戒處分種類之不同，而設合理之規定，與比例原則未盡相符，有關機關應就公務員懲戒構成要件、懲戒權行使期間之限制通盤檢討修正。」，我國乃於中華民國104年05月20日修法中，參酌德國聯邦公務員懲戒法第十五條「因時間之經過禁止為懲戒措施」規定，亦即按擬予懲戒處分之種類，依其輕重不同之行使期間，以符合前開解釋意旨，並保障公務員之權益。
二、前次修正後，將免除職務、撤職、剝奪退休金等較重之處分排除於外，此乃未落實司法院大法官第583號解釋文之意旨，今我國刑事處罰依刑法第八十條訂有追訴時效，縱懲戒之性質不同於刑責，仍應權衡刑罰與懲戒之嚴重程度，舉重以明輕，按法理賦予懲戒權行使期間之限制，以維護整體法規範之安定性，爰增訂第一項、第二項之規定，明定免除職務、撤職、剝奪退休金三種懲戒行使權之期間限制。
三、按免除職務、撤職、剝奪退休金之懲戒輕重程度不同，賦予不同之期間限制。免除職務乃係不得再擔任公務員，完全剝奪其公務員身分，認其不適任該等職務，其程度應屬最重，故期間之限制亦依法理類用刑法第八十條第一項第一款所定最重之期間三十年，以符合法體系輕重之權衡。又撤職乃係於一定時間內停止任用；剝奪退休金乃係財產上之懲戒，非為身分上之懲戒，二者皆輕於免除職務之懲戒，故期間之限制亦依法理類用刑法第八十條第一項第二款所定之期間二十年，以維持法安定性並於輕重間取得平衡。
四、對於公務員行為之規範，尤其應避免公務員直接或間接侵害憲法所保障生命、身體、自由基本權利之行為，江國慶案乃因科技日新月異而發現過往公務員嚴重之失職行為，卻因時效之屆至而阻卻責任追究，此失職行為所侵害之法益，早已超越時效限制所欲保障之法安定性利益，故乃針對此等侵害之重大情節行為，增訂第五項，將期間之限制交由公務員懲戒委員會審查，並得排除適用，以避免期間之限制過度阻卻公務員情節重大行為之懲戒。
提案單位/提案委員：本院委員林俊憲等20人
提案人：林俊憲
吳焜裕
蔡適應
連署人：李俊俋
李昆澤
邱議瑩
陳曼麗
葉宜津
趙正宇
呂孫綾
蕭美琴
蔡易餘
鄭運鵬
周春米
施義芳
鍾孔炤
洪宗熠
何欣純
陳歐珀
陳賴素美
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第5次會議
提案日期：2016-10-07
字號：院總第308號委員提案第19561號
相關法律：公務員懲戒法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-10-07
2016-10-11
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-07
2016-10-11
關連議案：
對照表：
law_id: 04563
law_name: 公務員懲戒法第二十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公務員懲戒法第二十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十條　應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒委員會之日止，已逾十年者，不得予以休職之懲戒。

應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒委員會之日止，已逾五年者，不得予以減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰款、記過或申誡之懲戒。

前二項行為終了之日，指公務員應受懲戒行為終結之日。但應受懲戒行為係不作為者，指公務員所屬服務機關或移送機關知悉之日。
law_content_id: 04563:04563:2015-05-01-全文修正:22
說明: 一、本條修正。
二、按司法院大法官第583號解釋文闡釋，「公務員懲戒法概以十年為懲戒權行使期間，未分別對公務員違法失職行為及其懲戒處分種類之不同，而設合理之規定，與比例原則未盡相符，有關機關應就公務員懲戒構成要件、懲戒權行使期間之限制通盤檢討修正。」，我國乃於中華民國104年05月20日修法中，參酌德國聯邦公務員懲戒法第十五條「因時間之經過禁止為懲戒措施」規定，亦即按擬予懲戒處分之種類，依其輕重不同之行使期間，以符合前開解釋意旨，並保障公務員之權益。

三、前次修正後，將免除職務、撤職、剝奪退休金等較重之處分排除於外，此乃未落實司法院大法官第583號解釋文之意旨，今我國刑事處罰依刑法第八十條訂有追訴時效，縱懲戒之性質不同於刑責，仍應權衡刑罰與懲戒之嚴重程度，舉重以明輕，按法理賦予懲戒權行使期間之限制，以維護整體法規範之安定性，爰增訂第一項、第二項之規定，明定免除職務、撤職、剝奪退休金三種懲戒行使權之期間限制。

四、按免除職務、撤職、剝奪退休金之懲戒輕重程度不同，賦予不同之期間限制。免除職務乃係不得再擔任公務員，完全剝奪其公務員身分，認其不適任該等職務，其程度應屬最重，故期間之限制亦依法理類用刑法第八十條第一項第一款所定最重之期間三十年，以符合法體系輕重之權衡。又撤職乃係於一定時間內停止任用；剝奪退休金乃係財產上之懲戒，非為身分上之懲戒，二者皆輕於免除職務之懲戒，故期間之限制亦依法理類用刑法第八十條第一項第二款所定之期間二十年，以維持法安定性並於輕重間取得平衡。

五、對於公務員行為之規範，尤其應避免公務員直接或間接侵害憲法所保障生命、身體、自由基本權利之行為，故乃針對此等侵害之重大情節行為，增訂第五項，將期間之限制交由公務員懲戒委員會審查，並得排除適用，以避免期間之限制過度阻卻公務員情節重大行為之懲戒。
修正: 第二十條　應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒委員會之日止，已逾三十年者，不得予以免除職務之懲戒。

應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒委員會之日止，已逾二十年者，不得予以撤職、剝奪退休（職、伍）金之懲戒。
應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒委員會之日止，已逾十年者，不得予以休職之懲戒。

應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬公務員懲戒委員會之日止，已逾五年者，不得予以減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰款、記過或申誡之懲戒。

有侵害憲法所保障生命、身體、自由基本權利之行為，且情節重大者，各院、部、會首長，省、直轄市、縣（市）行政首長或其他相當之主管機關首長應由其機關備文敘明事由，連同證據送請公務員懲戒委員會審查，不受前四項期間之限制。

第一項至第四項所定行為終了之日，指公務員應受懲戒行為終結之日。但應受懲戒行為係不作為者，指公務員所屬服務機關或移送機關知悉之日。
議案名稱：「中華民國刑法增訂第一百八十二條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林俊憲、呂孫綾、陳曼麗、蔡適應、蘇治芬等21人，鑑於醫院暴力、急診室暴力危害整體醫療體系甚鉅且屢見不鮮，導致台灣整體醫療環境對醫生及醫護人員極度不友善，有害於台灣社會整體就醫權利。醫生及醫療從業人員為社會之生命健康樞紐，人民之身體生命健康仰賴醫生及醫療從業人員之救治，故將醫院暴力之行為納入刑法公共危險罪章，爰擬具增訂中華民國刑法第一百八十二條之一妨害醫療罪；針對妨害醫療進行處一年以下有期徒刑，以維護醫療體系運作保護國人生命身體健康。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行相關法規定於醫療法第一百零六條之規定：毀損醫療機構或其他相類場所內關於保護生命之設備，致生危險於他人之生命、身體或健康者，處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣三十萬元以下罰金。於實務之執行上，一○三年一月增訂醫療法第一百零六條第三項、第四項，明訂對於執行醫療業務的醫事人員施強暴、脅迫的刑責。然依衛福部統計，修法前全國通報醫療暴力事件有二三五件，修法後的一○三年降為二○七件，然一○四年又增為二一四件，本法之增修似乎對醫院暴力之改善成效有限。
二、依現行刑事訴訟法的規定，對於違法醫療法一百零六條之情形檢察官本就「有義務」主動偵辦！但長期以來，檢察官普遍怠忽職守，就發生於醫療領域的此類案件，全然被動才採取行動。
三、增訂「妨害醫療罪」，其目的乃在保護特定多數人或不特定人接受或等待醫療的「就醫權」，並保護病患的「身體法益」和「生命法益」。因此，「妨害醫療行為」乃屬對「救生救命體系」的攻擊。由於「醫療體系」屬「救生救命體系」，而「救災體系」亦屬之，基於這樣高度的類似性，「妨害醫療罪」宜緊接規定「妨害救災罪」的第一百八十二條，而規定為第一百八十二條之一。
提案單位/提案委員：本院委員林俊憲等20人
提案人：林俊憲
呂孫綾
陳曼麗
蔡適應
蘇治芬
連署人：蔡易餘
葉宜津
鄭運鵬
鍾佳濱
鍾孔炤
蕭美琴
賴瑞隆
吳焜裕
趙正宇
陳素月
徐榛蔚
黃秀芳
賴瑞隆
何欣純
陳歐珀
陳賴素美
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第5次會議
提案日期：2016-10-07
字號：院總第246號委員提案第19560號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-10-07
2016-10-11
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-07
2016-10-11
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法增訂第一百八十二條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 中華民國刑法增訂第一百八十二條之一條文草案
rows: 說明: 本罪在藉由刑罰制裁力量，嚇阻醫院暴力之公共危險行為，重構醫院安全秩序，以確保醫療從業人員與醫院其他病人之安全，亦基於刑法謙抑原則，認為醫院暴力之行為應限於危害醫事人員之生命身體安全並影響醫療業務之執行，致生危險於其他就醫病人之生命身體安全時。

按憲法第二十二條之規定：凡人民之其他自由及權利，不妨礙社會秩序、公共利益者，均受憲法之保障，查對於醫事人員之暴力行為難謂其有不妨礙社會秩序與公共利益，故醫院之暴力行為非屬憲法所保障之自由權自無疑義。且醫院暴力之行為危害公共安全甚鉅，查醫生及其他醫護人員為保障社會生命身體之重要樞紐，人民之身體健康端賴醫生及醫護人員之救治，對於急診室醫生、醫護人員之暴力行為若導致醫生無法對其他病患進行救治形同對社會安全之直接性破壞，特定本法第一百八十二條之一規定以維護整體社會醫療安全。
增訂: 第一百八十二條之一　妨害醫療人員醫療進行者，處一年以下有期徒刑。妨害救護運送或醫療機構運作者，亦同。

以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法方法犯前項之罪者，處一年以上七年以下有期徒刑。
議案名稱：「動物保護法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林俊憲、吳焜裕、蔡適應、陳曼麗、趙正宇等19人，有鑑於「動物保護法」之立法宗旨為尊重動物生命及保護動物，針對騷擾、虐待或傷害動物之行為，訂有刑責與罰則，唯目前社會仍時有虐待動物情事發生，之前台大化工系陳姓澳門僑生更二度虐貓，引起社會譁然，顯見現行規範無法禁止虐待動物之犯罪行為；此外，根據心理學研究，施虐者可能藉由動物的痛苦令其心境得到平靜或快感，因此，應透過適當情緒管理或藥物調控治療偏差行為。爰修正「動物保護法」第二十五條，將刑度與罰則適度提高，以期有效嚇阻犯罪，針對施虐者，應強制其接受心理輔導及治療，藉此建立尊重生命的觀念，學習適當情緒管理，改善偏激行徑。是否有當？敬請公決。
說明：一、近年國人愛護動物意識提升，藉由立法來保障動物之生命權成為社會共識，然現行法規中，雖然對於虐待動物之行為訂有刑責與罰則，然社會上虐待動物事件卻層出不窮，顯見現有法令無法遏止虐待動物之行徑，有修正之必要。
二、本法第二十五條，將違反第五條第二項、第六條、第十二條第二項或第三項第一款，處一年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰金，在無法有效嚇阻犯罪之現狀，且社會具有高度共識下，應適度提高刑度與罰則。
三、根據心理學之研究，動物虐待之施虐者，是日後暴力行為的警訊之一，反映出其人格與心理狀態之缺陷，除了消極地以刑罰來預防犯罪，就積極面而言，應強制其接受心理輔導及相關治療，對施虐者而言，透過相關措施及後續追蹤，矯正其偏差行為，並藉此建立尊重生命的觀念，才是治根、長久之道，在先進國家，也有相關法規，美國加州在1998年立法，若學生有傷害動物行為，必須進行心理治療方可就學。
四、爰修正本法第二十五條，加重刑度與罰則，並藉由充分有效的執法來完成，以達到恫嚇與預防犯罪之效果，並強制觸法者接受相關的心理輔導措施及治療，藉醫療協助來導正其行為，希望藉由裁罰與治療雙管齊下的進行，以期有效嚇阻並預防虐待動物之劣行再次發生。
提案單位/提案委員：本院委員林俊憲等19人
提案人：林俊憲
吳焜裕
蔡適應
陳曼麗
趙正宇
連署人：鍾孔炤
施義芳
呂孫綾
邱議瑩
葉宜津
李俊俋
蕭美琴
李昆澤
蔡易餘
鄭運鵬
周春米
洪宗熠
吳琪銘
賴瑞隆
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第5次會議
提案日期：2016-10-07
字號：院總第1749號委員提案第19559號
相關法律：動物保護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-10-07
2016-10-11
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-07
2016-10-11
關連議案：
對照表：
law_id: 03134
law_name: 動物保護法第二十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 動物保護法第二十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十五條　有下列情事之一者，處一年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰金：

一、違反第五條第二項或第六條規定，故意使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。

二、違反第十二條第二項或第三項第一款規定，宰殺犬、貓或經中央主管機關公告禁止宰殺之動物。

有前項各款情事之一者，主管機關得公布其姓名、照片、違法事實。
law_content_id: 03134:03134:2015-01-23-修正:44
說明: 一、對於違反第五條第二項或第六條規定者，提高刑度與罰則，以有效嚇阻犯罪行為。

二、針對對於動物施予虐行者，應強制期接受心理輔導，藉由諮商瞭解其心理狀態，透過醫療的協助導正其行為，預防再次犯罪。
修正: 第二十五條　有下列情事之一者，處二年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣三十萬元以上一百萬元以下罰金：
一、違反第五條第二項或第六條規定，故意使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。

二、違反第十二條第二項或第三項第一款規定，宰殺犬、貓或經中央主管機關公告禁止宰殺之動物。

有前項各款情事之一者，主管機關得公布其姓名、照片、違法事實，並須強制接受心理輔導及治療。
議案名稱：擬撤回前提之「道路交通管理處罰條例第二十九條之二條文修正草案」案。
案由：本席擬撤回第9屆第1會期第21會次所提之本院委員賴瑞隆等16人「道路交通管理處罰條例第二十九條之二條文修正草案」，並已通知連署人。
提案單位/提案委員：本院委員賴瑞隆
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第5次會議
提案日期：2016-10-07
字號：院總第756號委員提案第19454號之1
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：不予審議
議案流程：
會期: 09-02-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-10-07
2016-10-11
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 不予審議
日期: 2016-10-21
2016-10-25
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付審查「中華民國103年度中央政府總決算審核報告（含附屬單位決算及綜計表）」案，因已逾送達後1年內完成審議之期限，依決算法第28條視同審議通過，請查照案。
提案單位/提案委員：本院財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境八委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第4次會議
提案日期：2016-09-30
字號：院總第887號政府提案第15323號之1
審查委員會：本院財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境八委員會
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-02-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-09-30
2016-10-03
2016-10-04
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-10-14
2016-10-18
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-10-21
2016-10-25
關連議案：
對照表：
議案名稱：「勞動基準法第三十八條及第八十條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李昆澤、葉宜津、賴瑞隆等17人，針對事業單位違反勞動基準法相關規定屢見不鮮，然而目前法令裁罰不法雇主僅能按件次處罰，無法依據受影響勞工之規模按人次裁罰，對於勞工權益保障尚有不周之處。另，目前勞工特別休假為獎勵勞工久任之機制，然而目前勞工與公務人員特休假差異甚至，造成階層差異，應予修正消弭階層差異。爰此，提出「勞動基準法第三十八條及第八十條之一」條文修正草案，增加勞工特別休假日，另明定違反本法規定者得依影響勞工人次進行裁處，以落實保障勞工權益。是否有當？敬請公決。
說明：一、特別休假為獎勵勞工久任，給予勞工休息時間之重要機制，惟目前勞工特別休假與公務人員差異甚大，造成階級不平等，以工作年資五至十年為例，勞工特別休假僅十四日，而公務人員為二十一日，勞工之特別休假應予增加。
二、另，目前事業單位違反本法規定屢見不鮮，且部分違反事由動輒影響百名勞工生計，然依本法規定，相關裁罰僅能按件次處理，導致影響一名勞工與影響百名勞工之裁罰金額可能相同之狀況發生，無法落實保障勞工權益。
三、綜上，為獎勵勞工久任，消弭勞工與公務人員之階層差異，爰比照公務人員請假規則，增加勞工特別休假日日數，另為落實保障勞工權益，裁罰不法事業單位，新增主管機關得視違反情節影響之勞工人數按人次裁罰。
提案單位/提案委員：本院委員李昆澤等17人
提案人：李昆澤
葉宜津
賴瑞隆
連署人：李俊俋
鄭寶清
劉世芳
張宏陸
劉櫂豪
姚文智
蔡適應
周春米
林俊憲
劉建國
蔡易餘
郭正亮
洪宗熠
趙正宇
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第4次會議
提案日期：2016-09-30
字號：院總第1121號委員提案第19557號
相關法律：勞動基準法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-09-30
2016-10-03
2016-10-04
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-10-14
2016-10-18
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-14
2016-10-18
關連議案：
對照表：
law_id: 01139
law_name: 勞動基準法第三十八條及第八十條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞動基準法第三十八條及第八十條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十八條　勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，每年應依左列規定給予特別休假：

一、一年以上三年未滿者七日。

二、三年以上五年未滿者十日。

三、五年以上十年未滿者十四日。

四、十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止。
law_content_id: 01139:01139:1984-07-19-制定:42
說明: 一、修正第二款、第三款。

二、為獎勵勞工久任，降低職種間之休假日差異，爰比照公務人員請假規則，增加勞工特別休假日。
修正: 第三十八條　勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿一定期間者，每年應依左列規定給予特別休假：

一、一年以上三年未滿者七日。

二、三年以上五年未滿者十四日。

三、五年以上十年未滿者二十一日。

四、十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止。

勞工繼續工作超過三個月未滿一年者，得依比例給予特別休假。
現行: 第八十條之一　違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。

主管機關裁處罰鍰，得審酌與違反行為有關之勞工人數、累計違法次數或未依法給付之金額，為量罰輕重之標準。
說明: 一、修正第一項。

二、為落實保障勞工權益，落實裁處不法事業單位，明定違反本法規定者得依影響勞工人次進行裁處，以落實保障勞工權益。
修正: 第八十條之一　違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並得依違反有關行為影響之勞工人數按人次處罰，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。

主管機關裁處罰鍰，得審酌與違反行為有關之勞工人數、累計違法次數或未依法給付之金額，為量罰輕重之標準。
議案名稱：「中小企業發展條例第四十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員許毓仁等19人，鑑於全球化新經濟之發展瞬息萬變，台灣產業惟有全力投入創新研究，方能因應嚴峻的國際競爭。我國中小企業占全體企業比率高達九成多，目前雖有「產業創新條例」，然而對中小企業助益不大，對於鼓勵企業創新研究之目的效益不彰，爰提案修正「中小企業發展條例」第四十條條文。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國企業組成係以中小企業為主，依據2011年中小企業白皮書顯示，百分之十九點三的中小企業以其「無法有效運用外部人才、設備、資金等資源」而難以進行研發。
二、鑑於現行產業創新條例之研發獎勵門檻過高，無法適用廣大中小企業創新研究之需求，而有修訂「中小企業發展條例」之必要。
三、我國為淺碟型經濟體制，國內產業受世界經濟景氣影響甚深。鑑於中小企業募資不易，研發創新需要充足的資金和政策支持。為鼓勵企業儲備資金供研發之用而不受國際經濟變更之影響，原規範之期限擬議刪除，使台灣中小企業握有資金得以投入不斷創新研究，以因應國際變局。
提案單位/提案委員：本院委員許毓仁等19人
提案人：許毓仁
連署人：林麗蟬
徐榛蔚
賴士葆
柯志恩
李彥秀
王育敏
林為洲
林德福
吳志揚
張麗善
曾銘宗
鄭天財 Sra Kacaw
徐志榮
蔣萬安
簡東明Uliw．Qaljupayare
陳雪生
鄭寶清
盧秀燕
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第4次會議
提案日期：2016-09-30
字號：院總第1518號委員提案第19554號
相關法律：中小企業發展條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-09-30
2016-10-03
2016-10-04
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-10-14
2016-10-18
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-14
2016-10-18
關連議案：
對照表：
law_id: 01949
law_name: 中小企業發展條例第四十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中小企業發展條例第四十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十條　本條例自公布日施行。但第三十五條、第三十五條之一及第三十六條之二施行期間自中華民國一百零三年五月二十日起十年止。
law_content_id: 01949:01949:2014-05-20-修正:52
說明: 一、研發創新需要充足的資金和政策支持。爰建議修正條文以提供產業研發之誘因。

二、我國為淺碟型經濟體制，國內產業受世界經濟景氣影響甚深。鑑於中小企業募資不易，為鼓勵企業儲備資金供研發之用而不受國際經濟變更之影響，原規範之期限擬議刪除，使台灣中小企業握有資金得以投入不斷創新研究，以因應國際變局。
修正: 第四十條　本條例自公布日施行。
議案名稱：「中小企業發展條例第三十五條及第三十六條之二條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員許毓仁等17人，鑑於全球化新經濟之發展瞬息萬變，台灣產業惟有全力投入創新研究，方能因應嚴峻的國際競爭。我國中小企業占全體企業比率高達九成多，目前雖有「產業創新條例」，然而對中小企業助益不大，對於鼓勵企業創新研究之目的效益不彰，爰提案修正「中小企業發展條例」第三十五條及第三十六條之二條文。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國企業組成係以中小企業為主，依據2011年中小企業白皮書顯示，百分之十九點三的中小企業以其「無法有效運用外部人才、設備、資金等資源」而難以進行研發，政府應在法令政策上，鼓勵中小企業進行研發，並在稅額抵減上經主管機關認定后實施。
二、鑑於現行產業創新條例之研發獎勵門檻過高，無法適用廣大中小企業創新研究之需求，而有修訂「中小企業發展條例」之必要。
三、我國為淺碟型經濟體制，國內產業受世界經濟景氣影響甚深。鑑於中小企業募資不易，研發創新需要充足的資金和政策支持。為鼓勵企業儲備資金供研發之用而不受國際經濟變更之影響，原規範之期限擬議刪除，使台灣中小企業握有資金得以投入不斷創新研究，以因應國際變局。
提案單位/提案委員：本院委員許毓仁等18人
提案人：許毓仁
連署人：陳學聖
廖國棟Sufin‧Siluko
鄭天財 Sra Kacaw
簡東明Uliw．Qaljupayare
徐志榮
張麗善
孔文吉
林德福
徐榛蔚
林麗蟬
許淑華
江啟臣
李彥秀
林為洲
馬文君
黃昭順
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第4次會議
提案日期：2016-09-30
字號：院總第1518號委員提案第19553號
相關法律：中小企業發展條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-09-30
2016-10-03
2016-10-04
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-10-14
2016-10-18
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-14
2016-10-18
關連議案：
對照表：
law_id: 01949
law_name: 中小企業發展條例第三十五條及第三十六條之二條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中小企業發展條例第三十五條及第三十六條之二條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十五條　為促進中小企業研發創新，中小企業投資於研究發展之支出，得選擇以下列方式抵減應納營利事業所得稅額，並以不超過該公司當年度應納營利事業所得稅額百分之三十為限；一經擇定，不得變更：

一、於支出金額百分之十五限度內，抵減當年度應納營利事業所得稅額。

二、於支出金額百分之十限度內，抵減自當年度起三年內各年度應納營利事業所得稅額。

供研究發展、實驗或品質檢驗用之儀器設備，其耐用年數在二年以上者，准按所得稅法固定資產耐用年數表所載年數，縮短二分之一計算折舊；縮短後餘數不滿一年者，不予計算。

第一項投資抵減之適用範圍、申請期限、申請程序、核定機關、施行期限、抵減率及其他相關事項之辦法，由行政院定之。
law_content_id: 01949:01949:2014-05-20-修正:41
說明: 一、刪除施行期限，鼓勵中小企業創新。

二、我國企業組成係以中小企業為主，依據2011年中小企業白皮書顯示，百分之十九點三的中小企業以其「無法有效運用外部人才、設備、資金等資源」而難以進行研發，政府應在法令政策上，鼓勵中小企業進行研發，並在稅額抵減上經主管機關認定后實施。
修正: 第三十五條　為促進中小企業研發創新，中小企業投資於研究發展之支出，得選擇以下列方式抵減應納營利事業所得稅額，並以不超過該公司當年度應納營利事業所得稅額百分之三十為限；一經擇定，不得變更：

一、於支出金額百分之十五限度內，抵減當年度應納營利事業所得稅額。

二、於支出金額百分之十限度內，抵減自當年度起三年內各年度應納營利事業所得稅額。

供研究發展、實驗或品質檢驗用之儀器設備，其耐用年數在二年以上者，准按所得稅法固定資產耐用年數表所載年數，縮短二分之一計算折舊；縮短後餘數不滿一年者，不予計算。

第一項投資抵減之適用範圍、申請期限、申請程序、核定機關、抵減率及其他相關事項之辦法，由行政院定之。
現行: 第三十六條之二　為因應國際經濟情勢變化，促進國內中小企業投資意願及提升國內就業率，經濟景氣指數達一定情形下，新投資創立或增資擴展之中小企業達一定投資額，增僱一定人數之員工且提高該企業整體薪資給付總額時，得就其每年增僱本國籍員工所支付薪資金額之百分之一百三十限度內，自其增僱當年度營利事業所得額中減除。

前項員工年齡在二十四歲以下者，得就每年增僱本國籍員工支付薪資金額之百分之一百五十限度內，自其增僱當年度營利事業所得額中減除。

中小企業於經濟景氣指數達一定情形下，調高基層員工之平均薪資給付水準時，得就每年非因法定基本工資調整而增加支付本國籍現職基層員工薪資金額之百分之一百三十限度內，自其增加薪資當年度營利事業所得額中減除。但因增僱員工所致增加之薪資給付金額已適用前二項規定者，不得重複計入。

中小企業於本條適用期間，不符合前三項要件，自不符合要件之年度起，依所得稅法規定計算其營利事業所得額及應納稅額。

第一項、第二項及第三項所定經濟景氣指數達一定情形、適用期間、投資額、增僱員工之對象及人數、企業整體薪資給付總額、基層員工範圍及平均薪資給付水準計算方式、核定機關、申請期限、申請程序及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同財政部定之。

本條中華民國一百零四年十二月十八日修正之第二項、第三項、第四項及第五項規定，自一百零五年一月一日施行至一百十三年五月十九日止，不適用第四十條但書之規定。
說明: 一、刪除施行期限，鼓勵中小企業創新。

二、我國企業組成係以中小企業為主，依據2011年中小企業白皮書顯示，百分之十九點三的中小企業以其「無法有效運用外部人才、設備、資金等資源」而難以進行研發，政府應在法令政策上，鼓勵中小企業進行研發，並在稅額抵減上經主管機關認定后實施。
修正: 第三十六條之二　為因應國際經濟情勢變化，促進國內中小企業投資意願及提升國內就業率，經濟景氣指數達一定情形下，新投資創立或增資擴展之中小企業達一定投資額，增僱一定人數之員工且提高該企業整體薪資給付總額時，得就其每年增僱本國籍員工所支付薪資金額之百分之一百三十限度內，自其增僱當年度營利事業所得額中減除。

前項員工年齡在二十四歲以下者，得就每年增僱本國籍員工支付薪資金額之百分之一百五十限度內，自其增僱當年度營利事業所得額中減除。

中小企業於經濟景氣指數達一定情形下，調高基層員工之平均薪資給付水準時，得就每年非因法定基本工資調整而增加支付本國籍現職基層員工薪資金額之百分之一百三十限度內，自其增加薪資當年度營利事業所得額中減除。但因增僱員工所致增加之薪資給付金額已適用前二項規定者，不得重複計入。

中小企業於本條適用期間，不符合前三項要件，自不符合要件之年度起，依所得稅法規定計算其營利事業所得額及應納稅額。

第一項、第二項及第三項所定經濟景氣指數達一定情形、適用期間、投資額、增僱員工之對象及人數、企業整體薪資給付總額、基層員工範圍及平均薪資給付水準計算方式、核定機關、申請期限、申請程序及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會同財政部定之。
議案名稱：「商標法第九十八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蘇震清、邱志偉等17人，鑑於刑法增訂沒收專章施行後，商標侵權物品雖非屬刑法第三十八條第一項之違禁物，然依其違法性質仍不宜任令在外流通，若依職權沒收尚須先行查證其權利歸屬及是否具正當理由取得等事由，增加依職權沒收之舉證與認定程序，恐有礙取締仿冒成效及規範目的，爰擬具「商標法第九十八條條文修正草案」，維持本法沒收之規定。是否有當？敬請公決。
說明：自去（104）年「中華民國刑法」（以下簡稱刑法）增訂沒收專章規定，且刑法施行法第十條之三規定，上開刑法修正條文自今（105）年七月一日施行，施行日前制定之其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定，不再適用。惟查商標侵權物品雖非屬刑法第三十八條第一項之違禁物，然若刪除「商標法」絕對義務沒收之特別規定，回歸適用刑法規定，依職權沒收時須先行查證該等物品之權利歸屬及是否具正當理由取得等事由，增加沒收之舉證與認定程序，恐有礙取締仿冒成效，且商標侵權物品若因發還所有人而回流市場，更有違本法規範目的，宜予維持絕對義務沒收之規定；另為配合刑法第三十八條用語，將「犯人」修正為「犯罪行為人」，以資明確。
提案單位/提案委員：本院委員蘇震清等17人
提案人：蘇震清
邱志偉
連署人：黃偉哲
管碧玲
陳亭妃
徐永明
林俊憲
呂孫綾
姚文智
蔡培慧
趙正宇
蕭美琴
陳明文
鄭運鵬
洪宗熠
李俊俋
蘇治芬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第4次會議
提案日期：2016-09-30
字號：院總第474號委員提案第19552號
相關法律：商標法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-02-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-09-30
2016-10-03
2016-10-04
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-10-14
2016-10-18
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-14
2016-10-18
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-11-02
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-11-07
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議「商標法第九十八及第一百十一條條文修正草案」、委員徐國勇等17人及蘇震清等17人分別擬具「商標法第九十八條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「商標法第九十八條及第一百十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員徐國勇等17人「商標法第九十八條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01936
law_name: 商標法第九十八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 商標法第九十八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九十八條　侵害商標權、證明標章權或團體商標權之物品或文書，不問屬於犯人與否，沒收之。
law_content_id: 01936:01936:2011-05-31-全文修正:109
說明: 一、鑑於一百零四年修正公布中華民國刑法增訂沒收專章規定，且刑法施行法第十條之三規定，上開刑法修正條文自一百零五年七月一日施行，施行日前制定之其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定，不再適用；惟商標侵權物品雖非屬刑法第三十八條第一項之違禁物，然其性質不宜任令在外流通，若刪除現行條文絕對義務沒收之特別規定，回歸適用刑法規定，沒收時尚須確認該等物品之權利歸屬及正當事由取得等事實，增加依職權沒收之舉證與認定程序，並可能發還所有人而再度回流市場，將有礙取締仿冒之成效，本法商標侵權物品宜維持絕對義務沒收之規定。

二、配合刑法第三十八條用語，本條後段文字「犯人」修正為「犯罪行為人」，以資明確。
修正: 第九十八條　侵害商標權、證明標章權或團體商標權之物品或文書，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。
議案名稱：「菸害防制法第二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員楊鎮浯、陳雪生、許毓仁等17人，鑑於邇來市面上電子煙的販售及使用行為氾濫，且查緝困難，任由青年少及一般民眾皆可輕易取得，潛藏風險極高；惟現行菸害防制法中對於電子煙的定義付之闕如，僅以藥事法「含尼古丁非燃燒之霧化吸入劑，作為戒菸輔助劑者，應以人用藥品列管」，或菸害防制法「任何人不得製造、輸入或販賣菸品形狀之糖果、點心、玩具或其他任何物品」限制，未能有效定義或管制電子煙品，以致難以管制電子煙之販售及使用行為，殊有違菸害防制法制定之初衷，特提出菸害防制法第二條條文修正草案，將電子煙相關產品明確定義，並明列於菸害防制法中規範其使用行為，以期維護國人健康。是否有當？敬請公決。
說明：一、邇來市面上電子煙的販售及使用行為氾濫，民眾自發的檢舉案件每年逾千件以上，部份不肖電子煙商每每以「電子菸不是菸」、「可幫助戒菸」、「屬於時尚商品」等錯誤資訊吸引青少年主動購買嘗試，然而電子煙的煙油中可能含有重金屬、甲醛，更有充電及使用爆炸之危險，在西方國家還常被添加大麻，在中國則常被添加甲基安非他命，潛藏風險極高。惟我國僅依《藥事法》之偽禁藥加以取締，缺乏明確定義及使用行為的規範，又查緝力道不足，任由網路或直銷販售，甚至夜市、路邊攤都能買到，實為罔顧民眾健康安全。
二、2014年10月舉行的第六屆世界衛生組織煙草控制框架公約締約方會議上，曾促請各締約方考慮以菸草製品、醫療產品、消費品或其他類別產品（視何者適用而定）的方式，禁止或管制電子煙；以及敦促各締約方考慮禁止或限制電子煙的廣告、促銷和贊助。並且將電子煙詳細定義為「電子煙是電子尼古丁輸送設備（electronic nicotine delivery systems，簡稱ENDS）中最普遍的原型，藉由加熱液態溶劑釋放煙霧供人吸用。溶劑按含量排列的主要成分，除了尼古丁（如有），包括丙二醇，可能還有甘油和添味劑。」我國長久以來均積極配合參與國際規範，自應比照世界衛生組織的嚴謹態度，針對電子煙明確定義並嚴予規範。
三、電子煙是以鋰電池運作的霧化器，其主要成份通常由鋰電池、霧化器、卡夾煙彈或補充液所組成，在使用電子煙吸入氣流時，即可啟動霧化器將煙彈內之液體打成霧氣，產生類似吸菸的效果；即使煙油中不含尼古丁，也可能經由類似吸菸的動作而刺激使用者提高對菸品的接受程度。因此針對電子煙之定義必須包含設備及供其使用之液體，同時以菸害防制法明確規範及使用行為，以維國人健康。
提案單位/提案委員：本院委員楊鎮浯等17人
提案人：楊鎮浯
陳雪生
許毓仁
連署人：陳宜民
鄭天財 Sra Kacaw
簡東明Uliw．Qaljupayare
陳超明
賴士葆
徐志榮
柯志恩
盧秀燕
曾銘宗
蔣乃辛
馬文君
黃昭順
林麗蟬
林德福
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第4次會議
提案日期：2016-09-30
字號：院總第1462號委員提案第19551號
相關法律：菸害防制法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-09-30
2016-10-03
2016-10-04
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-10-14
2016-10-18
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-14
2016-10-18
關連議案：
對照表：
law_id: 02549
law_name: 菸害防制法第二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 菸害防制法第二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法用詞定義如下：

一、菸品：指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之紙菸、菸絲、雪茄及其他菸品。

二、吸菸：指吸食、咀嚼菸品或攜帶點燃之菸品之行為。

三、菸品容器：指向消費者販賣菸品所使用之所有包裝盒、罐或其他容器等。

四、菸品廣告：指以任何形式之商業宣傳、促銷、建議或行動，其直接或間接之目的或效果在於對不特定之消費者推銷或促進菸品使用。

五、菸品贊助：指對任何事件、活動或個人採取任何形式之捐助，其直接或間接之目的或效果在於對不特定之消費者推銷或促進菸品使用。
law_content_id: 02549:02549:2007-06-15-全文修正:3
說明: 修正第一項第二款，增列電子煙之定義。
修正: 第二條　本法用詞定義如下：

一、菸品：指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之紙菸、菸絲、雪茄及其他菸品。

二、電子煙：指藉由加熱不論是否含有尼古丁之液態溶劑，釋放煙霧供人以類似吸菸方式吸食之電子輸送設備及供其使用之液體。

三、吸菸：指吸食、咀嚼菸品或攜帶點燃之菸品之行為。

四、菸品容器：指向消費者販賣菸品所使用之所有包裝盒、罐或其他容器等。

五、菸品廣告：指以任何形式之商業宣傳、促銷、建議或行動，其直接或間接之目的或效果在於對不特定之消費者推銷或促進菸品使用。

六、菸品贊助：指對任何事件、活動或個人採取任何形式之捐助，其直接或間接之目的或效果在於對不特定之消費者推銷或促進菸品使用。
議案名稱：「中央行政機關組織基準法第十八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員段宜康等20人，鑑於目前中央政府三級機關首長職務，均列常務任用，惟考量中央政府三級機關首長職務往往兼具政策制定與指揮執行等功能，故為落實政策推動，讓政府用人更具彈性。爰提案修正「中央行政機關組織基準法」第十八條條文。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國政府區分政務及常務兩類官員，惟目前部分中央政府三級機關首長往往須同時處理高度政策性及日常行政工作，此情況易使政務及常務兩者角色混淆，造成政治與行政責任歸屬不清，甚至破壞文官中立體制。
二、應將具有高度政策決定或專業性質之中央三級機關首長改為政務、常務雙軌任用職務，由政府視實際情形，以政務職務或常務職務任用之，如此，不僅使政策制定能更順利外，亦能使政府靈活晉用人才。
提案單位/提案委員：本院委員段宜康等20人
提案人：段宜康
連署人：呂孫綾
李俊俋
賴瑞隆
姚文智
羅致政
葉宜津
蕭美琴
黃國書
蘇巧慧
邱議瑩
郭正亮
蔡易餘
陳曼麗
吳秉叡
陳歐珀
吳思瑤
劉櫂豪
周春米
張廖萬堅
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第4次會議
提案日期：2016-09-30
字號：院總第1767號委員提案第19549號
相關法律：中央行政機關組織基準法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-02-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-09-30
2016-10-03
2016-10-04
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-10-14
2016-10-18
會期: 09-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2016-10-14
2016-10-18
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-10-21
2016-10-25
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2016-10-21
2016-10-25
會期: 09-02-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-10-28
2016-11-01
會期: 09-02-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-11-11
2016-11-15
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-15
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-05-19
關連議案：
議案名稱: 司法及法制委員會報告審查委員段宜康等20人擬具「中央行政機關組織基準法第十八條條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 01050
law_name: 中央行政機關組織基準法第十八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中央行政機關組織基準法第十八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十八條　首長制機關之首長稱長或主任委員，合議制機關之首長稱主任委員。但機關性質特殊者，其首長職稱得另定之。

一級、二級機關首長列政務職務；三級機關首長除性質特殊且法律有規定得列政務職務外，其餘應為常務職務；四級機關首長列常務職務。

機關首長除因性質特殊法規另有規定者外，應為專任。
law_content_id: 01050:01050:2004-06-11-制定:22
說明: 一、現行部分中央政府三級機關首長往往須同時處理高度政策性及日常行政工作，易使政務及常務兩者角色混淆，造成政治與行政責任歸屬不清。

二、基此，針對具有高度專業特殊性質之中央三級機關，其機關首長得僅列為常務職務；至於機關首長職務若屬高度政策或僅日常行政性職者，則得視機關業務性質，改採為政務、常務雙軌任用職務，俾利政策制定能更順利外，亦能促使政府靈活晉用人才，爰修正第二項規定。
修正: 第十八條　首長制機關之首長稱長或主任委員，合議制機關之首長稱主任委員。但機關性質特殊者，其首長職稱得另定之。

一級、二級機關首長列政務職務；三級機關首長除性質特殊得僅列常務職務外，列政務或常務職務；四級機關首長列常務職務。

機關首長除因性質特殊法規另有規定者外，應為專任。