議案名稱：「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴瑞隆等17人，為有效監督政府進行空氣污染防制工作，應將空氣品質監測站分為工業測站、交通測站及一般測站等類型，並應獨立分開公布空氣品質狀況；其次，鑒於空污對人體危害至鉅且大，故對部分固定污染源違反規定者應加重罰責、提高罰金；再者，比照食品安全衛生管理法第四十三條規定，設置窩裡反條款，包括檢舉查獲之處理、公務員洩密究責及獎勵辦法之訂定，爰此；特擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、行政院環境保護署將空氣品質監測站分為工業空氣品質監測站、一般空氣品質監測站、交通空氣品質監測站、公園空氣品質監測站、背景空氣品質監測站以及其它空氣品質監測站等類型，為有效監督，爰修正條文予以納入；其次，為更精準瞭解空氣品質監測作業，應將各類型測站之數據予以獨立分開，俾利空污防制作業。（第十三條）
二、增列檢舉獎金事項，鼓勵員工或居民檢舉。（第十八條）
三、增訂窩裡反條款，參考食品安全衛生管理法第四十三條規定，檢舉查獲之處理、公務員洩密究責及獎勵辦法之訂定。（第四十五條之一）
四、鑑於空氣污染日益嚴重，包括懸浮微粒（PM10)、細懸浮微粒（PM2.5）經醫學證明對人體確實造成傷害，尤其工業區之固定污染源，其細懸浮微粒帶有重金屬，故對於製造空污之公私場所違反相關規定者，應予以提高罰金。（第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十三條、第六十一條）
提案單位/提案委員：本院委員賴瑞隆等17人
提案人：賴瑞隆
連署人：陳亭妃
劉建國
許智傑
葉宜津
李俊俋
邱志偉
黃偉哲
李昆澤
王定宇
段宜康
陳素月
陳明文
蔡易餘
李應元
洪宗熠
陳歐珀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第970號委員提案第18879號
相關法律：空氣污染防制法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-03-15
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-03-28
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-03-29
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-09
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-11
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-12
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-04-16
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會院會交付審查行政院函請審議「空氣污染防制法修正草案」、本院委員何欣純等23人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員林淑芬等18人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員吳玉琴等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員張廖萬堅等19人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等20人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員蔣萬安等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員陳宜民等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員陳曼麗等22人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員黃昭順等16人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員江啟臣等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員盧秀燕等16人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員劉建國等17人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員吳焜裕等18人擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、時代力量黨團擬具「空氣污染防制法部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等18人擬具「空氣污染防制法第二條、第三十一條及第三十四條條文修正草案」、委員劉世芳等22人擬具「空氣污染防制法第六條、第八條及第九條條文修正草案」、委員王育敏等17人擬具「空氣污染防制法第七條及第二十四條條文修正草案」、委員陳歐珀等22人擬具「空氣污染防制法第七條條文修正草案」、委員陳曼麗等17人擬具「空氣污染防制法第八條條文修正草案」、委員李彥秀等16人擬具「空氣污染防制法第九條條文修正草案」、委員陳宜民等20人擬具「空氣污染防制法第十二條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「空氣污染防制法第十二條、第十四條及第八十二條條文修正草案」、委員蘇治芬等22人擬具「空氣污染防制法第十二條及第二十八條條文修正草案」、委員趙天麟等17人擬具「空氣污染防制法第十二條及第二十九條條文修正草案」、委員洪宗熠等22人擬具「空氣污染防制法第十五條及第十七條條文修正草案」、委員賴瑞隆等21人擬具「空氣污染防制法第十七條條文修正草案」、委員劉世芳等16人擬具「空氣污染防制法第十七條條文修正草案」、委員林德福等24人擬具「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」、委員徐永明等17人擬具「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」、委員邱泰源等29人擬具「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」、委員蘇治芬等19人擬具「...
議案名稱: 行政院「空氣污染防制法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員何欣純等23人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等18人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等19人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等20人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳宜民等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等22人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等18人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等18人「空氣污染防制法第二條、第三十一條及第三十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉世芳等22人「空氣污染防制法第六條、第八條及第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等17人「空氣污染防制法第七條及第二十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等22人「空氣污染防制法第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等17人「空氣污染防制法第八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李彥秀等16人「空氣污染防制法第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳宜民等20人「空氣污染防制法第十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「空氣污染防制法第十二條、第十四條及第八十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等22人「空氣污染防制法第十二條及第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等17人「空氣污染防制法第十二條及第二十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員洪宗熠等22人「空氣污染防制法第十五條及第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等21人「空氣污染防制法第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉世芳等16人「空氣污染防制法第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林德福等24人「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐永明等17人「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等29人「空氣污染防制法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等19人「空氣污染防制法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等22人「空氣污染防制法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等19人「空氣污染防制法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等16人「空氣污染防制法第二十八條及第三十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「空氣污染防制法第二十八條及第五十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員洪慈庸等17人「空氣污染防制法第三十五條及第六十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等21人「空氣污染防制法第三十八條及第三十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等16人「空氣污染防制法第五十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等19人「空氣污染防制法第五十六條及第五十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等18人「空氣污染防制法第五十六條及第五十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等16人「空氣污染防制法第五十六條、第六十條及第六十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「空氣污染防制法第七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等17人「空氣污染防制法第七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等20人「空氣污染防制法第八十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等28人「空氣污染防制法第八十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「空氣污染防制法第八十四條之一、第八十四條之二及第八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等22人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等17人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等18人「空氣污染防制法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等20人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等16人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等17人「空氣污染防制法第二十八條、第五十七條及第五十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李彥秀等16人「空氣污染防制法第十二條及第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等16人「空氣污染防制法第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等19人「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐志榮等16人「空氣污染防制法第十二條、第十四條及第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院國民黨黨團「空氣污染防制法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02519
law_name: 空氣污染防制法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 空氣污染防制法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十三條　中央主管機關應於石化工業區所在之鄉鎮市區、各級主管機關應選定適當地點，設置空氣品質監測站，定期公布空氣品質狀況。
law_content_id: 02519:02519:2011-04-08-修正:15
說明: 一、文字修改。

二、將空氣品質監測站分為工業測站、一般測站及交通測站等類型，俾更精準監測空氣品質。而一般測站則是泛指公園空氣品質監測站、背景空氣品質監測站以及其它空氣品質監測站。

三、而各類型測站所監測之空氣品質狀況應每年獨立分開公布，以利比較。
修正: 第十三條　中央主管機關應於石化工業區所在之鄉鎮市區設置工業空氣品質監測站。
中央主管機關或各級主管機關應選定適當地點，設置一般及交通等各類型空氣品質監測站。

前兩項各類型空氣品質監測站應每年、獨立分開公布空氣品質狀況。
現行: 第十八條　空氣污染防制費專供空氣污染防制之用，其支用項目如下：

一、關於主管機關執行空氣污染防制工作事項。

二、關於空氣污染源查緝及執行成效之稽核事項。

三、關於補助及獎勵各類污染源辦理空氣污染改善工作事項。

四、關於委託或補助檢驗測定機構辦理汽車排放空氣污染物檢驗事項。

五、關於委託或補助專業機構辦理固定污染源之檢測、輔導及評鑑事項。

六、關於空氣污染防制技術之研發及策略之研訂事項。

七、關於涉及空氣污染之國際環保工作事項。

八、關於空氣品質監測及執行成效之稽核事項。

九、關於徵收空氣污染防制費之相關費用事項。

十、執行空氣污染防制相關工作所需人力之聘僱事項。

十一、關於空氣污染之健康風險評估及管理相關事項。

十二、關於潔淨能源使用推廣及研發之獎勵事項。

十三、其他有關空氣污染防制工作事項。

前項空氣污染防制費，主管機關得成立基金管理運用，並成立基金管理委員會監督運作，其中學者、專家及環保團體代表等，應占委員會名額三分之二以上，且環保團體代表不得低於委員會名額九分之一。

前項基金之收支、保管及運用辦法，由行政院及直轄市、縣（市）主管機關分別定之。

第一項空氣污染防制費有關各款獎勵及補助之對象、申請資格、審查程序、獎勵及補助之撤銷、廢止與追償及其他應遵行事項之辦法，由各級主管機關定之。
law_content_id: 02519:02519:2005-04-29-修正:20
說明: 增列檢舉獎金事項，鼓勵員工或居民檢舉。
修正: 第十八條　空氣污染防制費專供空氣污染防制之用，其支用項目如下：

一、關於主管機關執行空氣污染防制工作事項。

二、關於空氣污染源查緝及執行成效之稽核事項。

三、關於補助及獎勵各類污染源辦理空氣污染改善工作事項。

四、關於委託或補助檢驗測定機構辦理汽車排放空氣污染物檢驗事項。

五、關於委託或補助專業機構辦理固定污染源之檢測、輔導及評鑑事項。

六、關於空氣污染防制技術之研發及策略之研訂事項。

七、關於涉及空氣污染之國際環保工作事項。

八、關於空氣品質監測及執行成效之稽核事項。

九、關於徵收空氣污染防制費之相關費用事項。

十、執行空氣污染防制相關工作所需人力之聘僱事項。

十一、關於空氣污染之健康風險評估及管理相關事項。

十二、關於潔淨能源使用推廣及研發之獎勵事項。

十三、關於空氣污染檢舉獎事項。
十四、其他有關空氣污染防制工作事項。

前項空氣污染防制費，主管機關得成立基金管理運用，並成立基金管理委員會監督運作，其中學者、專家及環保團體代表等，應占委員會名額三分之二以上，且環保團體代表不得低於委員會名額九分之一。

前項基金之收支、保管及運用辦法，由行政院及直轄市、縣（市）主管機關分別定之。

第一項空氣污染防制費有關各款獎勵及補助之對象、申請資格、審查程序、獎勵及補助之撤銷、廢止與追償及其他應遵行事項之辦法，由各級主管機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、參考食品安全衛生管理法第四十三條規定，檢舉查獲之處理、公務員洩密究責及獎勵辦法之訂定，設置窩裡反條款。
修正: 第四十五條之一　主管機關對於檢舉查獲違反本法規定之空氣污染、空氣污染物、空氣污染物排放量或申報、監測、操作、排放、紀錄、申報、保存、連線作業或污染源所有人者，除應對檢舉人身分資料嚴守秘密外，並得酌予獎勵。公務員如有洩密情事，應依法追究刑事及行政責任。

前項主管機關受理檢舉案件之管轄、處理期間、保密、檢舉人獎勵及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

第一項檢舉人身分資料之保密，於訴訟程序，亦同。
現行: 第四十六條　違反第三十二條第一項未立即採取緊急應變措施或不遵行主管機關依第三十二條第二項所為之命令，因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金；致危害人體健康導致疾病者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。
law_content_id: 02519:02519:2002-05-21-全文修正:50
說明: 一、加重罰則。

二、鑑於空氣污染日益嚴重，包括懸浮微粒（PM10）、細懸浮微粒（PM2.5）經醫學證明對人體確實造成傷害，故對於製造空污之公私場所違反規定者，應予以提高罰金。
修正: 第四十六條　違反第三十二條第一項未立即採取緊急應變措施或不遵行主管機關依第三十二條第二項所為之命令，因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺幣二千五百萬元以下罰金；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金；致危害人體健康導致疾病者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。
現行: 第四十七條　依本法規定有申報義務，明知為不實之事項而申報不實或於業務上作成之文書為虛偽記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金。
law_content_id: 02519:02519:2002-05-21-全文修正:51
說明: 提高罰金。
修正: 第四十七條　依本法規定有申報義務，明知為不實之事項而申報不實或於業務上作成之文書為虛偽記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰金。
現行: 第四十八條　無空氣污染防制設備而燃燒易生特殊有害健康之物質者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金。

前項易生特殊有害健康之物質及其空氣污染防制設備，由中央主管機關公告之。
law_content_id: 02519:02519:2002-05-21-全文修正:52
說明: 提高罰金。
修正: 第四十八條　無空氣污染防制設備而燃燒易生特殊有害健康之物質者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰金。

前項易生特殊有害健康之物質及其空氣污染防制設備，由中央主管機關公告之。