議案名稱：「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛、吳志揚、呂玉玲等19人，有鑑於我國刑法及道路交通管理處罰條例雖均已針對酒後駕車逐步朝向加重處罰方向修法，而根據警政署資料顯示，提高罰則後酒駕肇事件數2011年是111,498件，至2015年酒駕數是112,684件，增加1,186件，不減反增；另由2007─2015年酒駕再犯的刑事處罰現況有罪偵結案件分析，酒駕「再犯」比率則呈現大幅提升趨勢，由2007年占所有案件14.7%，迄2015年止已提升至47.25%，9年內再犯加32.55%，突顯國內酒駕再犯問題的嚴重性，此一情形已嚴重影響民眾行路與車輛行車安全，不但造成國人生命、財產的損失以及家庭破碎外，更為自己與家人留下永遠無法彌補的遺憾。故為保護國人生命財產安全，及有效防範酒後駕車及再犯，本席等爰提案修正「道路交通管理處罰條例第三十五條條文」，提高現行酒駕、再犯及拒絕酒測者之罰則；另納入「酒駕他律機制」，將提供酒類飲品及共乘者納入裁罰，藉由課處提供酒類飲品之店家及共乘者等與酒駕事件有關之人共同防制酒駕義務，以減少酒駕情事發生。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等19人
提案人：蔣乃辛
吳志揚
呂玉玲
連署人：黃昭順
鄭天財 Sra Kacaw
盧秀燕
王惠美
孔文吉
李彥秀
曾銘宗
許毓仁
柯志恩
許淑華
徐榛蔚
陳宜民
羅明才
林麗蟬
王育敏
徐志榮
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第6次會議
提案日期：2018-03-30
字號：院總第756號委員提案第21744號
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2018-03-30
2018-04-03
會期: 09-05-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2018-04-10
會期: 09-05-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-04-10
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-25
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-25
關連議案：
議案名稱: 交通委員會報告併案審查委員楊鎮浯等16人擬具「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」、委員許毓仁等16人、委員楊鎮浯等18人、委員蔣乃辛等19人、委員王定宇等19人、委員沈智慧等23人、委員蕭美琴等16人分別擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」、委員葉宜津等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條、第六十七條及第八十五條之二條文修正草案」、委員徐永明等18人擬具「道路交通管理處罰條例第七十三條條文修正草案」及委員陳歐珀等18人擬具「道路交通管理處罰條例第八十五條之二條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員楊鎮浯等16人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等16人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員楊鎮浯等18人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等19人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員沈智慧等23人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蕭美琴等16人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等18人「道路交通管理處罰條例第三十五條、第六十七條及第八十五條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐永明等18人「道路交通管理處罰條例第七十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等18人「道路交通管理處罰條例第八十五條之二條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02017
law_name: 道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十五條　汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定有下列情形之一者，處新臺幣一萬五千元以上九萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；附載未滿十二歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛照，並不得再考領：

一、酒精濃度超過規定標準。

二、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品。

汽車駕駛人有前項應受吊扣情形時，駕駛營業大客車者，吊銷其駕駛執照；因而肇事且附載有未滿十二歲兒童之人者，按其吊扣駕駛執照期間加倍處分。

汽車駕駛人於五年內違反第一項規定二次以上者，處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊銷其駕駛執照；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。

汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所，不依指示停車接受稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷該駕駛執照，並不得再考領。

汽車駕駛人肇事拒絕接受或肇事無法實施第一項測試之檢定者，應由交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員，將其強制移由受委託醫療或檢驗機構對其實施血液或其他檢體之採樣及測試檢定。

汽車所有人，明知汽車駕駛人有第一項各款情形，而不予禁止駕駛者，依第一項規定之罰鍰處罰，並吊扣該汽車牌照三個月。

汽車駕駛人有第一項、第三項或第四項之情形，同時違反刑事法律者，經移置保管汽車之領回，不受第八十五條之二第二項，應同時檢附繳納罰鍰收據之限制。

前項汽車駕駛人，經裁判確定處以罰金低於本條例第九十二條第四項所訂最低罰鍰基準規定者，應依本條例裁決繳納不足最低罰鍰之部分。
說明: 一、有鑑於我國刑法及道路交通管理處罰條例雖均已針對酒後駕車逐步朝向加重處罰方向修法，而根據警政署資料顯示，提高罰則後酒駕肇事件數2011年是111,498件，至2015年酒駕數是112,684件，增加1,186件，不減反增；另由2007─2015年酒駕再犯的刑事處罰現況有罪偵結案件分析，酒駕「再犯」比率則呈現大幅提升趨勢，由2007年占所有案件14.7%，迄2015年止已提升至47.25%，9年內再犯率增加32.55%，突顯國內酒駕再犯問題的嚴重性，此一情形已嚴重影響民眾行路與車輛行車安全，不但造成國人生命、財產的損失以及家庭破碎外，更為自己與家人留下永遠無法彌補的遺憾。故為保護國人生命財產安全，及有效防範酒後駕車及再犯，本席等爰提案修正「道路交通管理處罰條例第三十五條」，提高現行酒駕、再犯及拒絕酒測者之罰則；另納入「酒駕他律機制」，將提供酒類飲品及共乘者納入裁罰，藉由課處提供酒類飲品之店家及共乘者等與酒駕事件有關之人共同防制酒駕義務，以減少酒駕情事發生。

二、修正第一項，旨因近五年仍有超過11-12萬以上人次酒駕，現行罰則嚇阻成效不佳，建議提高罰則以收遏阻酒駕之效。

三、修正第三項，去年酒醉駕車者有將近四成七是累犯，為遏止酒駕者再犯，建議提高罰則予以警惕，爰提高罰鍰至新臺幣二十萬元。

四、修正第四項，為求逃避酒醉駕駛後續刑責，很多駕駛選擇拒測方式，此舉不僅增加警方工作負擔，也導致同屬酒駕面臨不同懲處的不公平，因此提高拒絕接受測試的罰鍰，藉以讓駕駛人能配合測試。尤其是開高級車輛此一現象最為明顯，因此將罰款增加為二十萬以下二百萬元以上，讓有錢人或心存僥倖者不敢拒絕酒側。

五、現行第六項中規定，「汽車所有人，明知汽車駕駛人有第一項各款情形，而不予禁止駕駛者，依第一項規定之罰鍰處罰，並吊扣該汽車牌照三個月。」因汽車所有人是否知曉汽車駕駛人將酒駕事實認定困難，修法至今執行成效不佳（103年統計14件，104年統計4件），爰提案修法，要求汽車所有人不論是否知曉駕駛人將酒駕，都必須負有一定程度之責任，以達藉社會力量防制酒駕之效果。此外，如汽車為汽車駕駛人所有，吊扣牌照實為必要，爰提案修正。

六、增訂第九項，將酒後駕車共同責任入法，其概念係藉由他人之力，防制酒後駕車發生，如汽車駕駛人有酒後駕車情事，則該車所有共乘者均應負有共同責任爰本項係處罰所有共乘者。參考二○○七年日本「道路交通法」之修法懿旨，故要求乘客共同負起防制酒駕行為責任，藉由提高與酒駕事件有關之人共同防制酒醉駕駛人駕車義務，減少酒駕情事發生，增加酒駕他律機制。

七、增訂第十項，專家表示酒駕發生的直接相關者，就是提供酒類飲品之店家，因此有必要科以店家防治酒駕的責任與義務。
修正: 第三十五條　汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定有下列情形之一者，處新臺幣五萬元以上二十萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照三年；附載未滿十二歲兒童者，並吊扣其駕駛執照五年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛照，並不得再考領：

一、酒精濃度超過規定標準。

二、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品。

汽車駕駛人有前項應受吊扣情形時，駕駛營業大客車者，吊銷其駕駛執照；因而肇事且附載有未滿十二歲兒童之人者，按其吊扣駕駛執照期間加倍處分。

汽車駕駛人於五年內違反第一項規定二次以上者，處新臺幣二十萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊銷其駕駛執照；如肇事致人重傷或死亡者，應即沒入該汽車，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。

汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所，不依指示停車接受稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣二十萬以上一百萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習；如肇事致人重傷或死亡者，應即沒入該汽車，吊銷該駕駛執照，並不得再考領。

汽車駕駛人肇事拒絕接受或肇事無法實施第一項測試之檢定者，應由交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員，將其強制移由受委託醫療或檢驗機構對其實施血液、管制藥品或其他檢體之採樣及測試檢定。

汽車所有人，明知汽車駕駛人有第一項各款情形，而不予禁止駕駛者，依第一項規定之罰鍰處罰，並吊扣該汽車牌照三個月。汽車駕駛人有第一項各款情形者，不問該車輛是否為駕駛人所有，吊扣該汽車牌照三個月。
汽車駕駛人有第一項、第三項或第四項之情形，同時違反刑事法律者，經移置保管汽車之領回，不受第八十五條之二第二項，應同時檢附繳納罰鍰收據之限制。

前項汽車駕駛人，經裁判確定處以罰金低於本條例第九十二條第四項所訂最低罰鍰基準規定者，應依本條例裁決繳納不足最低罰鍰之部分。

汽車共乘者，若為有意思能力之成年人，明知汽車駕駛人有酒態、酒容、酒味或服用含有酒精之飲料，而仍搭乘者，於該駕駛人有第一項各款情形，處新臺幣一萬元罰鍰。

提供酒類飲品之店家，未勸阻酒駕，或協請代駕者，處新臺幣五萬元以上二十萬元以下罰鍰；酒駕者肇事致人傷亡，應處提供酒類飲品之店家停止營業一個月。