議案名稱：「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員何欣純、呂孫綾等18人，有鑑於近年虐童致重傷或致死事件頻傳，顯示國內保護兒童之相關法律未能有效且充分保障幼童之生命安全，故基於保障兒童安全，應將凌虐兒童致死之狀況透過專門條文予以規範，透過修法提高現行凌虐幼童致死、致重傷之刑責，以維護兒童少年之生命安全。根據衛福部統計資料，近五年因兒虐致死案件共計117人，雖衛福部宣稱因強化推動社會安全網計畫，今年兒虐致死案件已較106年下降，但檢視歷年虐童案件通報調查，我國每年通報兒童受虐案件仍近一萬件左右，顯示兒童受虐事件仍持續存在。故基於加強保護無防衛能力之兒童生命、身體、自由再受到侵害，應基於犯罪預防觀點，經判處十年以上有期徒刑或無期徒刑確定，將其明訂列入本法不得假釋之規定。爰此提案修正「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、根據我國於78年11月20日簽署、103年11月20日施行的《兒童權利公約》前言及第19條規定：「兒童因身心尚未成熟，因此其出生前與出生後均需獲得特別之保護及照顧，包括適當之法律保護」、「締約國應採取一切適當之立法、行政、社會與教育措施，保護兒童於受其父母、法定監護人或其他照顧兒童之人照顧時，不受到任何形式之身心暴力、傷害或虐待」。另大法官亦曾於釋字587號、603號、656號及664號解釋中闡明，為保護兒童身心健康及人格健全成長，國家對之負有「特別保護義務」，應基於兒童最佳利益，依家庭對子女保護教養之情況、社會及經濟之進展，採取必要措施，始符合憲法保障兒童人格權的要求。
二、另根據衛福部統計資料顯示，每年兒少保護通報件數皆高達1萬件左右，其中101年及102年竟高達1萬9千與1萬6千多件，即使衛福部強調已透過「強化社會安全網計畫」，推動兒虐防治三級預防工作，但105年兒少保護通報數仍有9,461件，顯示國內保護兒童之相關法律仍未能有效且充分保障幼童之生命安全。
三、另查13年前引起社會震撼之「邱小妹醫療人球事件」，其虐童之邱父已遭被判處12年確定入獄服刑。然邱男於2013年獲假釋後仍不知悔改，於2014年竟兩度對女友之11歲女兒性侵得逞，台灣高等法院審理後，依加重強制性交罪合併判處10年徒刑。顯見我國現行重大暴力犯罪其再犯之危險性較一般犯罪仍屬偏高，一旦給予假釋，對社會仍存有潛在之侵害性及危險性。
四、故基於犯罪預防觀點，應參酌美國「三振法案」及本法重罪累犯大幅延長監禁時間，寬嚴並濟的刑事政策之立法意旨，將虐童案件視為累犯之重刑犯罪者採取終身監禁不得假釋之立法體例中，爰提案增列本法第三項「侵害兒童生命、身體、自由，而故意犯本法或本法以外之罪，經判處10年以上有期徒刑或無期徒刑確定，於徒刑執行期間不得假釋。」之規定。
提案單位/提案委員：本院委員何欣純等18人
提案人：何欣純
呂孫綾
連署人：陳素月
張廖萬堅
洪宗熠
鍾佳濱
郭正亮
黃國書
黃秀芳
邱泰源
羅致政
賴瑞隆
蘇震清
蔡適應
陳賴素美
陳明文
蔡易餘
劉建國
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第14次會議
提案日期：2018-12-21
字號：院總第246號委員提案第22679號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-12-21
2018-12-25
會期: 09-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-12-21
2018-12-25
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-15
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議案名稱: 本院委員陳怡潔等18人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等21人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等20人「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等16人「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等17人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等25人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第七十七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第七十七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七十七條　受徒刑之執行而有悛悔實據者，無期徒刑逾二十五年，有期徒刑逾二分之一、累犯逾三分之二，由監獄報請法務部，得許假釋出獄。

前項關於有期徒刑假釋之規定，於下列情形，不適用之：

一、有期徒刑執行未滿六個月者。

二、犯最輕本刑五年以上有期徒刑之罪之累犯，於假釋期間，受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後，五年以內故意再犯最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪者。

三、犯第九十一條之一所列之罪，於徒刑執行期間接受輔導或治療後，經鑑定、評估其再犯危險未顯著降低者。

無期徒刑裁判確定前逾一年部分之羈押日數算入第一項已執行之期間內。
law_content_id: 04536:04536:2005-01-07-修正:90
說明: 一、本條文新增第三項。

二、我國現行重大暴力犯罪其再犯之危險性較一般犯罪仍屬偏高，且重刑犯罪者，易有累犯之傾向，具有矯正不易，再犯率比一般犯罪者高。

三、為防範無防衛能力之兒童生命、身體、自由之安全，避免遭受此類犯罪行為人假釋後再受侵害之機會，應基於犯罪預防觀點，對於故意侵害兒童生命、身體、自由之犯罪，應參酌美國「三振法案」及本法重罪累犯大幅延長監禁時間，寬嚴並濟的刑事政策之立法意旨，將虐童重罪案件視為累犯之重刑犯罪者，採取終身監禁不得假釋之立法例中。

四、現行第三項移列至第四項。
修正: 第七十七條　受徒刑之執行而有悛悔實據者，無期徒刑逾二十五年，有期徒刑逾二分之一、累犯逾三分之二，由監獄報請法務部，得許假釋出獄。

前項關於有期徒刑假釋之規定，於下列情形，不適用之：

一、有期徒刑執行未滿六個月者。

二、犯最輕本刑五年以上有期徒刑之罪之累犯，於假釋期間，受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後，五年以內故意再犯最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪者。

三、犯第九十一條之一所列之罪，於徒刑執行期間接受輔導或治療後，經鑑定、評估其再犯危險未顯著降低者。

侵害兒童生命、身體、自由，而故意犯本法或本法以外之罪，經判處十年以上有期徒刑或無期徒刑確定，於徒刑執行期間不得假釋。
無期徒刑裁判確定前逾一年部分之羈押日數算入第一項已執行之期間內。