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議案名稱：「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國等17人，為依證券交易法上市公司，資金取之於社會大眾，公司經營成敗已非經營者個人成敗，不僅關係社會大眾利益，更影響公司員工生計，基於落實公司透明化經營，履行企業社會責任，實踐員工是公司資產理念。爰此，特擬具「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、這是一個價值重估資源重分配的年代。高鐵BOT政府零出資案詐騙案，魏家頂新黑心油事件，日月光偷排毒廢水事件，揭穿圖利財團民營化政策迷思，企業社會責任的偽善。尊重自由市場機制，提升國家競爭力，照顧弱勢勞工，原來是一場騙局。
二、上市公司，資金取之於社會大眾，公司經營成敗已非經營者個人成敗，不僅關係社會大眾利益，更影響公司員工生計，基於落實公司透明化經營，履行企業社會責任，實踐員工是公司資產理念，促進勞資生命共同體意思，讓員工參與經營決策，代表經營者用實際制度落實理念與口號。
三、無論從公司治理透明化誠實經營理念，進而落實企業社責任潮流，員工董事設置代表勞資雙方從權力的分享、利潤的分配、到風險的分擔，勞資一體共存共榮企業文化的塑造，具有正面積極的意義。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等17人
提案人：劉建國
連署人：蔡適應
李俊俋
姚文智
陳曼麗
吳琪銘
鄭寶清
陳素月
洪宗熠
楊曜
吳焜裕
何欣純
邱志偉
黃秀芳
呂孫綾
林靜儀
鄭運鵬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第727號委員提案第18564號
相關法律：證券交易法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-03-30
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-11-08
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-12-05
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-12-10
關連議案：
議案名稱: 財政委員會報告併案審查委員黃昭順等21人、委員劉建國等17人、時代力量黨團及委員蔣乃辛等19人分別擬具「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等21人「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「證券交易法增訂第十四條之七條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01542
law_name: 證券交易法增訂第十四條之七條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 證券交易法增訂第十四條之七條文草案
rows: 說明: 基於落實公司透明化經營，履行企業社會責任，實踐員工是公司資產理念，促進勞資生命共同體意思，讓員工參與經營決策，員工董事設置代表勞資雙方從權力的分享、利潤的分配、到風險的分擔，勞資一體共存共榮企業文化的塑造，具有正面積極的意義。
增訂: 第十四條之七　（員工董事之設置及資格）

已依本法發行股票之公司，基於落實企業社會責任，實踐員工為公司資產理念，得依章程規定設置員工董事。但主管機關應視公司規模、股東結構、業務性質及其他必要情況，要求其設置員工董事，人數至少一人。

有成立工會者，由工會推派，無工會者，由全體員工選舉之。
議案名稱：「電業法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國等16人，鑑於石油焦、生煤等污染物的特性會影響人體健康，若該等物質帶有重金屬等毒性，嚴重者會導致人體細胞發生病變，世界各國無不針對該等化石燃料進行管理。經濟發展雖為台灣的命脈，但是工業所排放毒物卻為全民所承受，據WHO的資料顯示，台灣PM2.5的值，超過WHO建議值的三倍，國人在資訊不充足的情況之下，長期曝露於有害毒物的環境裡，對人體健康將產生不可逆的後果。爰此，特擬具「電業法增訂第五十六條之一條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：發電廠禁用石油焦與生煤已為世界之趨勢，部分已開發國家也對於這些有害的化學物質訂定相關禁用政策，例如雲林縣業已通過「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」，其中第三條規定雲林縣轄內使用生煤及石油焦為燃料之工商廠場固定污染源，自該自治條例施行日起一年後不得使用石油焦，二年後不得使用生煤，此為全國首例。其次，主管機關也應設立公開、透明之審議委員會，針對停燒後產業所使用後的新燃料進行規範。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等16人
提案人：劉建國
連署人：李俊俋
洪宗熠
楊曜
黃秀芳
蔡適應
姚文智
呂孫綾
陳曼麗
吳琪銘
吳焜裕
林靜儀
鄭寶清
陳素月
邱志偉
何欣純
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第660號委員提案第18562號
相關法律：電業法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-11-30
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-08
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-12
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-14
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-12-15
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-12-19
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告併案審查委員劉建國等16人及委員蘇治芬等21人分別擬具「電業法增訂第十六條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等21人「電業法增訂第十六條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01922
law_name: 電業法增訂第五十六條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 電業法增訂第五十六條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、發電廠禁用石油焦與生煤已為世界先進國家之趨勢，部分已開發國家也訂定相關禁用政策。

三、中央主管機關亦應設立透明公開之審議委員會，針對停燒後之新燃料進行討論，俾利達成降低空氣污染目標，增進民眾健康之理念。
增訂: 第五十六條之一　為減少事業排放空氣污染物，維護民眾健康，提升生活品質，電業設備應禁燒生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質。

前項禁燒辦法由中央主管機關會商有關機關定之。

電業設備停燒後改採之燃料，應成立公開透明之審議委員會予以審議，其組成和審議辦法由中央主管機關定之。
議案名稱：「電業法增訂第十六條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員劉建國等16人，鑑於電業屬於特許事業，台灣電力股份有限公司為促進電力發展營運順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，提昇企業形象，特設置「台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金」，並訂定協助金執行要點，每年提撥一定比例營收，回饋給發電廠和高壓電線所在之縣市；然現有民營獨立電廠（IPP）卻無此明確規範，有違電業屬於特許寡佔事業之精神，故應比照公營事業辦理，建立民營獨立電廠回饋制度法制化，爰此，特擬具「電業法增訂第十六條之一條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：為促進電力開發順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，及提昇電業形象之需，公民營電業皆應設置協助金，回饋設施周邊地區居民，目前僅台灣電力股份有限公司依據「中央政府各機關對民間團體及個人補（捐）助預算執行應注意事項」暨「經濟部所屬事業機構睦鄰工作要點」之宗旨，設置「台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金」，並訂定執行要點；而民營獨立電廠（IPP）迄今仍付之闕如，故應予以法制化。
提案單位/提案委員：本院委員劉建國等16人
提案人：劉建國
連署人：李俊俋
洪宗熠
黃秀芳
姚文智
楊曜
呂孫綾
陳曼麗
蔡適應
吳琪銘
鄭寶清
吳焜裕
何欣純
邱志偉
陳素月
陳歐珀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第660號委員提案第18563號
相關法律：電業法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-07-13
狀態: 委員會發文
日期: 2016-11-25
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人、委員張麗善等27人、委員王惠美等16人、委員廖國棟等17人及委員陳曼麗等17人分別擬具「電業法修正草案」與委員劉建國等16人擬具「電業法增訂第五十六條之一條文草案」、委員鄭運鵬等17人擬具「電業法增訂第六十五條之二條文草案」、委員蔣乃辛等19人、委員盧秀燕等16人分別擬具「電業法第六十五條條文修正草案」及親民黨黨團擬具「電業法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「電業法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員高志鵬等51人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張麗善等27人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等16人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員廖國棟等17人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等17人「電業法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭運鵬等17人「電業法增訂第六十五條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「電業法第六十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等16人「電業法第六十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「電業法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01922
law_name: 電業法增訂第十六條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 電業法增訂第十六條之一條文草案
rows: 說明: 一、電力開發屬於特許事業，基於環境考量，促進電力開發順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，以及提昇電業經營者形象之需，設置促進電力開發協助金，使回饋法制化，實屬必要。目前台灣電力股份有限公司依「中央政府各機關對民間團體及個人補（捐）助預算執行應注意事項」暨「經濟部所屬事業機構睦鄰工作要點」之宗旨，設置「台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金」，並依中央主管機關要求訂定協助金執行要點，每年提撥一定比例營收，回饋給發電廠和高壓電線等所在之縣（市）。

二、為使回饋機制法制化，公民營電業經營者應一體適用，無論是台電公司或是民營獨立電廠（IPP），皆應設置促進電力開發協助金，俾利敦親睦鄰工作。
增訂: 第十六條之一　為促進電力發展營運，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，電業經營者應設置促進電力發展營運協助金，其辦法由中央主管機關定之。
議案名稱：「運動產業發展條例增訂第二十六條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員吳志揚等17人，有鑑於運動產業是新的經濟成長點，存在未來最具經濟發展的潛力，甚至也已成為部分國家發展經濟的主力。故為扶植運動產業，成為國家未來經濟成長動力，提升國家競爭力，透過特別扣除額之增列，達到鼓勵國人參與國內各類運動賽事、消費運動相關商品及活絡運動產業與市場之目的，提特別增訂「運動產業發展條例」第二十六條之一，每人每年扣除數額以不超過一萬五千元為限。是否有當？敬請公決。
說明：一、運動產業一詞隨著社會變遷及對於運動態度而改變，該產業產值與產業規模的迅速擴展，令人矚目。以美國為例，根據調查在1999年該國運動產業產值已高達2,130億美元，1986至2000年總產值成長350%之多，成為全美第六大型產業，並且超過汽車工業。依據Plunkett Research產業研究機構估計，2009年美國最受歡迎的四大職業運動（國家美式足球聯盟NFL、職業籃球聯盟NBA、冰上曲棍球聯盟NHL、職棒大聯盟MLB），其門票收入合計約為178億美元，運動設備零售總額達400億美元，運動服飾及球鞋則為1,083億美元，再加上其他諸如運動健身、傳播及行銷等，整體運動休閒產業有4,400億美元產值，提供160萬個就業機會。
二、反觀我國運動產業發展，過往以產品製造能力為主，迄今已建立許多具世界競爭力的國際知名品牌。但是在「參與性運動」和「觀賞性運動」的運動核心價值上，發展起步較晚，而且侷限於學校體育的範疇。以至於我國長期以來僅有「體育政策」或「運動政策」，卻沒有「運動產業政策」，更無法從整體「運動價值鏈」的觀念來規劃運動產業，間接造成國內運動產業發展遲緩，無法如美國般成為國家經濟成長主力。
三、我國對於運動產業租稅優惠政策相較於其他國家仍屬不足，雖然已通過「運動產業發展條例」，給予企業不少資助運動產業的誘因，但是卻忽略個人對於運動產業之支持，特提案增訂「運動產業發展條例」第二十六條之一，透過特別扣除額之增列，每人每年以不超過一萬五千元為限達到鼓勵國人參與國內各類運動賽事、消費運動相關商品，如此既能嘉惠於民，增加民眾參與運動的意願，又能達到活絡運動產業與市場之目的，
提案單位/提案委員：本院委員吳志揚等17人
提案人：吳志揚
連署人：廖國棟Sufin‧Siluko
柯志恩
陳雪生
呂玉玲
黃昭順
張麗善
曾銘宗
許毓仁
孔文吉
林德福
蔣乃辛
陳宜民
林麗蟬
李彥秀
王育敏
羅明才
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第1126號委員提案第18558號
相關法律：運動產業發展條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-04-12
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-04-28
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化委員會報告併案審查委員黃國書等23人擬具「運動產業發展條例部分條文修正草案」、委員鄭寶清等16人及委員吳志揚等20人擬具「運動產業發展條例第四條條文修正草案」、委員蔣乃辛等21人擬具「運動產業發展條例增訂第二十四條之一條文草案」、委員許毓仁等18人擬具「運動產業發展條例第二十五條及第二十六條條文修正草案」、委員吳思瑤等26人擬具「運動產業發展條例第二十六條條文修正草案」、委員吳志揚等17人擬具「運動產業發展條例增訂第二十六條之一條文草案」、委員張廖萬堅等17人及委員柯志恩等18人擬具「運動產業發展條例部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員黃國書等23人「運動產業發展條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭寶清等16人「運動產業發展條例第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等20人「運動產業發展條例第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等21人「運動產業發展條例增訂第二十四條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等18人「運動產業發展條例第二十五條及第二十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳思瑤等26人「運動產業發展條例第二十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等17人「運動產業發展條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等18人「運動產業發展條例部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01781
law_name: 運動產業發展條例增訂第二十六條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 運動產業發展條例增訂第二十六條之一條文草案
rows: 說明: 一、為鼓勵國人運動保健，進而國內運動產業興起，爰訂定准許列報消費支出作為所得稅中之特別扣除額（每人15,000元）。

二、為利執行，第一項授權中央目的主關機關擬定可抵稅之事業體，並由行政院核定。
增訂: 第二十六條之一　納稅義務人本人、配偶及受扶養親屬，欣賞各類型運動賽事之票價消費及運動類商品之支出得申報為特別扣除額，自當年度綜合所得總額中減除。但每人每年扣除數額，以不超過新臺幣一萬五千元為限。

前項各事業可抵稅之範圍，由中央目的事業主管機關擬訂，送行政院核定之。
議案名稱：「刑事訴訟法施行法增訂第七條之九條文草案」，請審議案。
案由：本院委員周春米、蔡易餘等18人，為配合本次刑事訴訟法部分條文之修正，使新制運作順暢，部分修正規定應給予施行緩衝期間，自公布後六個月施行；其餘修正條文則自公布日施行。此外，為避免刑事訴訟法之部分新法施行後，滋生新、舊法適用之疑義，爰擬具「刑事訴訟法施行法增訂第七條之九條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、本次刑事訴訟法部分條文修正草案，其中刑事訴訟法第三十八條之一、第五十一條第一項、第七十一條第二項、第八十五條第二項、第八十九條、第九十九條、第一百零一條第二項及第四項、第一百零一條之一第二項關於準用第一百零一條第二項及第四項之規定、第一百四十二條第三項、第三百八十八條、第三百九十五條之修正，涉及卷證閱覽及交付、強制辯護範圍擴大、強制辯護案件聲請羈押時檢察官之到場等制度變革，對於訴訟程序之進行將產生深遠之影響，相關規則、文書及例稿之制定、修正，人員配置及訓練與其他配套措施，均需時間妥為規劃，就與上開部分相關之修正規定應給予施行緩衝期間，期使新制運作順暢；其餘條文則自公布日施行。
二、有關刑事訴訟法第一百零八條、第三百四十四條、第二百五十六條、第二百五十六條之一、第三百四十九條及第三百八十二條之修正，為避免於新法施行後滋生法院於修法前所為強制處分是否失效、施行前原應依職權送交上級法院審判之宣告無期徒刑案件應否依職權送交、再議期間及上訴期間於施行時依修正前規定尚未屆滿者如何計算、新法施行時第三審法院尚未判決者如何計算補提理由書期間等疑義，允宜明文規範，用杜爭議。爰增訂刑事訴訟法施行法第七條之九規定，以資適用。
提案單位/提案委員：本院委員周春米等18人
提案人：周春米
連署人：鍾佳濱
林為洲
蔡易餘
邱志偉
段宜康
羅致政
許淑華
尤美女
張宏陸
許毓仁
陳明文
高志鵬
顧立雄
鄭運鵬
林岱樺
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
吳琪銘
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第161號委員提案第18557號
相關法律：刑事訴訟法施行法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
關連議案：
對照表：
law_id: 04553
law_name: 刑事訴訟法施行法增訂第七條之九條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 刑事訴訟法施行法增訂第七條之九條文草案
rows: 說明: 一、本條係新增。

二、本次刑事訴訟法修正，涉及卷證閱覽及交付、強制辯護範圍擴大、強制辯護案件聲請羈押時檢察官之到場等制度變革，對於訴訟程序之進行將產生深遠之影響，相關規則、文書及例稿之制定、修正，人員配置及訓練與其他配套措施，均需時間妥為規劃，爰增訂本條第一項，除明定部分公布後可立即施行之條文自公布日施行外，就與上開部分相關之修正規定給予施行緩衝期間，期使新制運作順暢。

三、修正後刑事訴訟法第一百零八條第五項將偵查中延長羈押期間限制，由二月縮短為一月，以延長二次為限，期於確保犯罪訴追之同時並兼顧被告人權之保障。於修法前偵查中已延長羈押，為避免於新法施行後產生是否失效之爭議，爰增訂本條第二項，明定仍適用修正前刑事訴訟法第一百零八條第五項之規定。
四、本次為貫徹兩人權公約保障人權之精神，刪除刑事訴訟法第一百零八條第八項至第十項關於強制處分之規定後，法院於修法前，依各該規定所為之強制處分，雖係本於當時有效之法律，但為落實上開修法意旨，自不宜任令其繼續有效，爰增訂本條第三項規定，使自本次修正生效時起失效。

五、本次修正之規定施行前，經法院宣告無期徒刑之案件，原應依職權送交而尚未送交上級法院審判者，為避免於新法施行後產生應否依職權送交上級法院審判之爭議，爰增訂本條第四項，明定仍適用修正前刑事訴訟法第三百四十四條第五項之規定。

六、修正後第二百五十六條、第二百五十六條之一及第三百四十九條等規定，分別延長再議期間及上訴期間。各該期間於新法施行時，依修正前規定尚未屆滿者，應採有利於再議聲請人及上訴人原則，使之得適用較有利之修正後規定計算，爰增訂本條第五項。至聲請再議及上訴等不變期間，仍自處分書、判決書送達後起算，則固不待言。另聲請再議及上訴期間於新法施行前已屆滿者，其再議權、上訴權既已因逾期而喪失，基於確保程序之安定以維護法秩序之考量，即無適用修正後新法之餘地，附此敘明。

七、修正後第三百八十二條規定，就上訴於第三審法院，而未敘述上訴之理由之案件，延長補提理由書期間，是於新法施行時，第三審法院尚未依第三百九十五條規定判決駁回該案件者，其補提理由書期間，亦應採有利於上訴人原則，使之得適用較有利之修正後規定計算，爰增訂本條第六項，並自提起上訴後起算。另於新法施行前，經第三審法院以逾補提理由書期間判決駁回者，基於確保程序之安定以維護法秩序之考量，即無適用修正後新法之餘地，併此敘明。
增訂: 第七條之九　中華民國○年○月○日修正通過之刑事訴訟法部分條文，除第三十八條之一、第五十一條第一項、第七十一條第二項、第八十五條第二項、第八十九條、第九十九條、第一百零一條第二項及第四項、第一百零一條之一第二項關於準用第一百零一條第二項及第四項之規定、第一百四十二條第三項、第三百八十八條、第三百九十五條自公布後六個月施行外，自公布日施行。

中華民國○年○月○日修正通過之刑事訴訟法施行前，於偵查中已延長羈押而期間尚未屆滿者，於施行後仍適用修正前第一百零八條第五項之規定。

中華民國○年○月○日修正通過之刑事訴訟法施行前，經法院依第一百零八條第八項至第十項規定，裁定繼續羈押或命具保、責付或限制住居者，於施行後失其效力。

中華民國○年○月○日修正通過之刑事訴訟法施行前，經宣告無期徒刑之案件，尚未依職權送交上級法院審判者，於施行後仍適用修正前第三百四十四條第五項規定。

再議期間及上訴期間，於中華民國○年○月○日修正通過之刑事訴訟法施行時，依修正前之規定尚未屆滿者，適用修正後第二百五十六條、第二百五十六條之一及第三百四十九條之規定。

案件在第三審上訴中，於中華民國○年○月○日修正通過之刑事訴訟法施行時，尚未判決者，其補提理由書期間，適用修正後第三百八十二條之規定。
議案名稱：「漁會法第二十條、第五十條之一及第五十條之二條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蘇治芬、鄭運鵬、陳賴素美等19人，本於民主之精神為人人一票、票票平等，且由下而上參與公眾事務、促進共同體之福利與發展。惟我國漁會自戰後以來，長期採取間接選舉之方式，欠缺上開民主精神，復以漁會之職責為協助政府健全發展漁業、促進漁民福利，為能使基層心聲更加順暢與漁會管理幹部溝通，實有必要改制為會員直選制。另為促進民主選舉之乾淨選風，宜於本法內援引現行選罷法相關規定，以為嚇阻之效。故基於前揭考量，爰提出漁會法第二十條、第五十條之一及第五十條之二條文修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蘇治芬等19人
提案人：蘇治芬
鄭運鵬
陳賴素美
連署人：林岱樺
陳瑩
吳玉琴
黃偉哲
徐國勇
蘇震清
邱議瑩
徐永明
洪慈庸
鍾佳濱
高志鵬
蔡培慧
鄭寶清
吳焜裕
周春米
江永昌
賴瑞隆
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第972號委員提案第18553號
相關法律：漁會法
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-03-18
2016-03-22
關連議案：
對照表：
law_id: 01131
law_name: 漁會法第二十條、第五十條之一及第五十條之二條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 漁會法第二十條、第五十條之一及第五十條之二條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十條　（理監事會）

漁會置理事、監事，分別組成理事會、監事會。理事、監事由會員（代表）選任之，其名額依下列之規定：

一、區漁會理事九人至十五人。

二、全國漁會理事十五人至二十一人。

三、漁會監事名額不得超過其理事名額三分之一。

四、漁會置候補理事、監事，其名額不得超過理事、監事名額二分之一。

漁會理事、監事應有三分之二以上為甲類會員。

漁會理事、監事應分別互選一人為理事長與常務監事。

上級漁會理事、監事不得兼任下級漁會理事、監事。
說明: 現行各級漁會理監事選舉，數十年來均採取委由會員代表間接選舉方式產生，不惟悖離直接民主時代潮流，且易衍生諸多弊端。爰將區漁會理事長、常務監事及其餘理監事選舉方式，改由基層會員直接投票選舉，期能鼓勵優秀無資力人才參與選舉，杜絕派系把持操控漁會，有效強化漁會經營體質。
修正: 第二十條　（理監事會）

漁會置理事、監事，分別組成理事會、監事會。理事長、常務監事、理事、監事由會員直接選任之，其名額依下列之規定：

一、區漁會理事九人至十五人。

二、全國漁會理事十五人至二十一人。

三、漁會監事名額不得超過其理事名額三分之一。

四、漁會置候補理事、監事，其名額不得超過理事、監事名額二分之一。

漁會理事、監事應有三分之二以上為甲類會員。

漁會理事、監事應分別互選一人為理事長與常務監事。

上級漁會理事、監事不得兼任下級漁會理事、監事。
現行: 第五十條之一　（不法行為之處罰(一)）

漁會之選舉有左列行為之一者，處三年以下有期徒刑，得併科三萬元以下罰金：

一、有選舉權之人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以不行使其選舉權或為一定之行使者。

二、對於有選舉權之人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其不行使選舉權或為一定之行使者。

三、對於候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動者。

四、候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄競選或為一定之競選活動者。

犯前項之罪者，所收受之財物沒收之，如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。
說明: 為端正漁會選舉風氣，遏止各種賄選行為，爰比照公職人員選舉罷免法第97條、第99條第一項對於賄選行為之處罰規定，將現行三年以下有期徒刑，得併科三萬元以下罰金，修正提高為三年以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金，故遭判刑確定者，將無適用宣告緩刑或易科罰金之餘地，期能有效嚇阻僥倖心態之賄選行為人。
修正: 第五十條之一　（不法行為之處罰(一)）

漁會之選舉有左列行為之一者，處三年以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金：

一、有選舉權之人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以不行使其選舉權或為一定之行使者。

二、對於有選舉權之人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其不行使選舉權或為一定之行使者。

三、對於候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動者。

四、候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄競選或為一定之競選活動者。

犯前項之罪者，所收受之財物沒收之，如全部或一部不能沒收時，追徵其價額。
現行: 第五十條之二　（不法行為之處罰(二)）

漁會聘任總幹事，自辦理理事候選人登記之日起，有左列行為之一者，處三年以下有期徒刑，得併科三萬元以下罰金：

一、理事或理事候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以聘任或不聘任者。

二、對於理事或理事候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其為聘任或不聘任者。

三、對於遴選合格之總幹事候聘人員行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其放棄接受聘任者。

四、遴選合格之總幹事候聘人員要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄接受聘任者。

預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。

犯第一項、第二項之罪者，其預備或用以行求、期約、交付或收受之財物，不問屬於犯人與否，沒收之。如全部或一部不能沒收時，追繳其價額。
說明: 鑒於漁會總幹事掌握漁會實質經營大權，且由理事會聘任，故歷屆漁會理事選舉及遴聘總幹事期間，時有賄選傳聞甚囂塵上，且實務上因賄選被判刑者亦不勝枚舉。爰比照公職人員選舉罷免法罰責規定，同將本條第一項刑度提高至三年以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金，俾使觸法者亦無受緩刑宣告或得易科罰金之逃脫空間，以懲效尤。
修正: 第五十條之二　（不法行為之處罰(二)）

漁會聘任總幹事，自辦理理事候選人登記之日起，有左列行為之一者，處三年以上十年以下有期徒刑，併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金：

一、理事或理事候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以聘任或不聘任者。

二、對於理事或理事候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其為聘任或不聘任者。

三、對於遴選合格之總幹事候聘人員行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其放棄接受聘任者。

四、遴選合格之總幹事候聘人員要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄接受聘任者。

預備犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑。

犯第一項、第二項之罪者，其預備或用以行求、期約、交付或收受之財物，不問屬於犯人與否，沒收之。如全部或一部不能沒收時，追繳其價額。
議案名稱：「兒童及少年福利與權益保障法增訂第三十三條之三條文草案」，請審議案。
案由：本院委員陳素月、黃國書、張廖萬堅等18人，鑑於我國生育率為全世界最低，若無法改善，將使勞動力、生產力及政府稅收降低，使我國陷入「又少、又老、又窮」之惡性循環，為提升生育率、解決少子化問題，政府應提供生育獎勵措施以鼓勵生育，爰提案增訂兒童及少年福利與權益保障法第三十三條之三：「為促進人口均衡發展、使生育婦女及嬰兒獲得適當照顧，中央政府應補助地方辦理家庭生育津貼，以減輕家庭生育之負擔。前項津貼補助對象、金額及程序之補助辦法，由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關後定之。」。是否有當？敬請公決。
說明：一、經統計顯示，我國生育率呈現逐年下降之趨勢，依據中研院研究，102年我國婦女平均一生僅生育1.065個子女，若要維持人口「不增不減」的最適情況，總生育率必須達到2.1，但102年台灣總生育率僅1.065，遠低於上述標準。倘生育率未能有所提升，未來我國將面臨人口數降低、老年人口比例大幅增加、勞動人口減少等問題，年輕族群經濟能力有限，但老年人口的扶養負擔將是沉重的包袱，如無法改善將嚴重影響我國經濟及國家實力。
二、依據改制前衛生署國民健康局於100年5月所編制第十次家庭與生育力調查報告顯示，未婚及已婚婦女不想生小孩之最重要理由，認為「家庭經濟負擔」為最重要理由者分別占62.85%及55.57%，可看出改善生育家庭經濟負擔是提升生育意願的重要關鍵之一，政府對生育家庭發放津貼補助即為減輕經濟負擔的方法，可立即提供產後嬰兒及產婦療養的經濟所需。
三、當世界各國已採取各種生育補助措施提升生育率的同時，我國各級政府雖有推出育兒津貼、就業保障及托育服務等措施協助生育家庭，但以身為全世界生育率最低國家的立場而言仍屬不足，依現行福利政策、兒童及少年福利與權益保障法等規定，多是針對遭遇困境、發展遲緩或罕見疾病兒童所提供的福利措施，偏向補救性和後期性的給付，反觀卻對於生育未有一致性補助津貼的發放規定，生育初期如能先取得政府發放的生育補助金，嬰兒及產婦方能有經濟能力於前期獲得較完善的照護，並較有機會先檢查出嬰兒是否罹有疾病，效果應優於現行事後的療育補助措施。而每月發放育兒津貼則可確保兒童於成長過程，獲得足夠營養及醫療服務，亦可有效避免因經濟因素陷入生活困境，造成政府或民間機構投入更多資源加以補救，可平衡社福資源，做有效的利用，預防重於補救，每名嬰兒及產婦之照顧不應有差別待遇，皆有接受經濟照顧之權利，有關發放生育津貼及每月育兒津貼補助，如能規定使用之用途，使嬰兒及產婦能直接受益，能使家庭機能有良性發展，才能發揮兒童權利公約及兒童及少年福利與權益保障法之立法目的。
四、經查、我國各地方政府目前多有發放生育補助，但金額不一，而每月育兒津貼則僅有臺北市政府、高雄市政府（限第三胎以上子女）訂有發放規定，衛生福利部所訂定之「父母未就業家庭育兒津貼申領作業要點」對於發放對象則設有限制，未能普及辦理。我國各縣市皆面臨少子化、高齡化之問題，而生育福利應屬全國一致性政策，各地方政府因補助金額不一，反將造成財政較困難之縣市人口外移更為嚴重，人口失衡情形加劇，不利城鄉均衡發展。解決之道，應修正兒童及少年福利與權益保障法，敦促中央主管機關應正視此一問題，由中央政府訂定補助辦法，一致性補助地方辦理生育津貼及每月育兒津貼，較為妥適。有關補助辦法之訂定，因各地方政府發放生育補助已行之有年，其補貼對象、金額及程序等應參酌地方意見，由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關後定之。當地方政府財政狀況改善後，得將預算運用於兒童教育福利、托育補助等，同步提升撫育幼兒之環境，給予生育家庭有力支持，增加國人生兒育女之意願。
五、綜上所述，爰提案增訂兒童及少年福利與權益保障法第33條之3：「為促進人口均衡發展、使生育婦女及嬰兒獲得適當照顧，中央政府應補助地方辦理家庭生育津貼，以減輕家庭生育之負擔。前項津貼補助對象、金額及程序之補助辦法，由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關後定之。」是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員陳素月等18人
提案人：陳素月
黃國書
張廖萬堅
連署人：洪宗熠
葉宜津
蕭美琴
陳歐珀
陳賴素美
李昆澤
黃秀芳
吳焜裕
徐國勇
陳曼麗
黃偉哲
段宜康
吳思瑤
周春米
鄭運鵬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第932號委員提案第18551號
相關法律：兒童及少年福利與權益保障法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-30
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-31
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-06
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-07
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-18
關連議案：
對照表：
law_id: 05125
law_name: 兒童及少年福利與權益保障法增訂第三十三條之三條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 兒童及少年福利與權益保障法增訂第三十三條之三條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、鑑於我國生育率為全球最低，未來我國勞動力、生產力降低導致政府稅收下降，將難以支應國家各項建設及福利措施，為提升生育率、解決少子化問題，政府應提供生育獎勵措施以鼓勵生育。

三、各縣市同樣面臨少子化、高齡化之問題，而生育福利應屬全國一致性政策，各地方政府因補助金額不一，反將造成財政較困難之縣市人口外移更為嚴重，人口失衡情形加劇，應由中央政府訂定補助辦法，一致性補助地方辦理生育津貼及每月育兒津貼。

四、因各地方政府發放生育補助已行之有年，其補貼對象、金額及程序等應參酌地方意見，爰規定第二項，補助辦法由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關後定之。
增訂: 第三十三條之三　為促進人口均衡發展、使生育婦女及嬰兒獲得適當照顧，中央政府應補助地方辦理家庭生育津貼，以減輕家庭生育之負擔。

前項津貼補助對象、金額及程序之補助辦法，由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關後定之。
議案名稱：彙報各黨團推薦學者專家擔任「 國家金融安定基金管理委員會 」委員名單。
案由：本院議事處彙報各黨團推薦學者專家擔任「國家金融安定基金管理委員會」委員名單。
提案單位/提案委員：本院議事處
提案來源：委員提案
議案類別：其他
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-03-18
2016-03-22
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算決議，凍結「健全緊急醫療照護網絡」業務費100萬元，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第7次會議
提案日期：2016-04-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之847
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-01
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算決議，凍結「健全醫療衛生體系」預算100萬元，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第7次會議
提案日期：2016-04-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之846
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-01
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算決議，針對「推動國際健康產業」預算凍結十分之一，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第7次會議
提案日期：2016-04-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之845
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-01
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算決議，針對「辦理專責一般醫療主治醫師照護制度推廣及住院醫師工時改善輔導等計畫」預算凍結四分之一，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第7次會議
提案日期：2016-04-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之844
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-01
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「食品添加物之通用名稱」，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第1053號政府提案第14332號之843
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-03-25
2016-03-29
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算決議，凍結「強化護理人力培育與提升專業知能」預算100萬元，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第7次會議
提案日期：2016-04-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之843
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-01
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算決議，凍結「護理及健康照護業務」預算100萬元，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第7次會議
提案日期：2016-04-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之837
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-01
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「中華民國政府與貝里斯政府間公衛醫療技術合作協定」，請查照案。
提案單位/提案委員：外交部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第1374號政府提案第10061號之310
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 外交及國防委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-21
院會/委員會: 外交及國防委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-27
關連議案：
議案名稱: 本院外交及國防委員會報告審查外交部函送「中華民國政府與貝里斯政府間公衛醫療技術合作協定」案，業經審查完竣，為求中英文文本一致性，中文文本協定名稱及內文於中華民國之後均加註（臺灣），請外交部予以更正，其餘准予備查，請查照案。
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算決議，檢送「中央政府審計」預算3,164萬9,000 元凍結四分之一專案報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：審計部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第887號政府提案第15350號之835
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-04-06
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-04-13
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算該署主管第1項決議（三十六），檢送「飲用水管理」預算凍結50萬元書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院環境保護署
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第7次會議
提案日期：2016-04-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之836
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-01
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-07-07
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-11
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送財團法人中興工程科技研究發展基金會103年度決算書、104年度與105年度預算書及相關資料案。
提案單位/提案委員：教育部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第887號政府提案第15625號
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
狀態: 委員會發文
日期: 2018-09-03
關連議案：
對照表：
議案名稱：「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳素月、黃國書等18人，鑑於我國於二十餘年前即邁入高齡化社會，且老人占總人口比率仍逐年上升，對於我國社會結構及經濟發展有諸多影響，維護老人生活品質及尊嚴應是政府的施政重點。據研究顯示，老人若能保有20顆以上之牙齒，較能保有良好的咀嚼能力。目前我國65歲以上老人全口無牙比率逾4分之1，為維持老人生活品質、促進身體健康，政府應補助65歲以上老人裝置假牙，爰提案增訂老人福利法第二十三條第三項及第四項：「為保障老人口腔健康，減輕老人經濟負擔，中央主管機關應補助老人裝置假牙，以維護老人生活品質與尊嚴。前項補助裝置假牙之給付範圍、方式及程序等事項之辦法，由中央主管機關定之。」是否有當？敬請公決。
說明：一、根據內政部統計，我國自82年邁入高齡化社會以來，65歲以上老人所占比持續攀升，至103年底已達12%，衡量人口老化程度之老化指數為85.7%，近10年已增加36.7%，且仍呈逐年增加之趨勢。惟我國生育率長期未能有所提升，未來將面臨人口數降低、老年人口比例大符增加、勞動人口減少等問題，年輕族群經濟能力有限，但老年人口的扶養負擔將是沉重的包袱，更恐嚴重影響我國經濟及國家實力。
二、改制前行政院衛生署國民健康局於98年提出之老人健康促進計畫指出，牙齒喪失為老人常見的口腔問題，實證資料顯示，口腔健康較佳的老人，有較好的生活品質；牙齒的缺失對咀嚼有相當大的影響，進而造成營養上的問題，也會因外觀的變化影響老人的社交生活等。實證研究指出，缺牙數較少，可充分咀嚼的老人，生活品質及活動能力高，運動、視覺、聽覺機能好。另調查顯示，給予長期照護需求者的口腔衛生及咀嚼能力的改善，可有效減少吸入性肺炎，並可改善其日常生活功能。世界衛生組織（WHO）在2003年亦指出口腔疾病是一項重要的公共衛生議題，其對個人、家庭及社會都會造成相當大的影響，包括疼痛、受苦、功能不良與降低生活品質等。
三、為解決我國所面臨高齡化社會諸多問題，在促進老人健康方面，政府有必要實施補助措施，鼓勵65歲以上老人裝設假牙。目前中央主管機關衛生福利部雖訂有「中低收入老人補助裝置假牙實施計畫」，補助中低收入老人裝置假牙，但補助範圍不及於一般老人。僅少部分地方政府訂有補助老人裝置假牙之計畫，而老人對於口腔健康較無進一步認識，對於裝置假牙缺乏必要性的認知，或基於經濟因素而未自費裝置假牙，進而造成我國全口無牙老人之比率高達26.1%，高於美國的20.5%、新加坡的21%，至於老人剩餘牙齒顆數，男性平均為16.85顆，女性為15.28顆，皆低於前述正常咀嚼之牙齒顆數。
四、惟目前補助措施僅及於少部分老人，衛生福利部所訂定之「中低收入老人補助裝置假牙實施計畫」對於發放對象則設有限制，未能普及辦理。我國各縣市皆面臨高齡化之問題，而高齡化最為嚴重之縣市多為財政困難縣市，無法提供假牙補助，造成人口外移及財政持續惡化，而老人福利應屬全國一致性政策，應修正老人福利法以改善老人缺牙之健康問題，全面性補助裝置假牙，裝置假牙此一健康預防措施的建立，得使老人能走出家中步入社會，無論係工作或參與其他社會活動，皆對社會經濟有所幫助，亦能減輕子女扶養的經濟壓力以及醫療成本。長期觀之，對於政府之財政未必會造成重大負擔，將社會福利資源之合理分配，從源頭著手，降低對老人健康之不利因素始為正確之道。
五、綜上所述，爰提案增訂老人福利法第二十三條第三項及第四項：「為保障老人口腔健康，減輕老人經濟負擔，中央主管機關應補助老人裝置假牙，以維護老人生活品質與尊嚴。前項補助裝置假牙之給付範圍、方式及程序等事項之辦法，由中央主管機關定之。」
提案單位/提案委員：本院委員陳素月等18人
提案人：陳素月
黃國書
連署人：陳歐珀
洪宗熠
李昆澤
陳曼麗
葉宜津
黃秀芳
黃偉哲
吳思瑤
蕭美琴
張廖萬堅
段宜康
吳焜裕
徐國勇
周春米
鄭運鵬
陳賴素美
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第1619號委員提案第18550號
相關法律：老人福利法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-05-22
關連議案：
對照表：
law_id: 01126
law_name: 老人福利法第二十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 老人福利法第二十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十三條　為協助老人維持獨立生活之能力，增進生活品質，直轄市、縣（市）主管機關應自行或結合民間資源辦理輔具服務：

一、輔具之評估及諮詢。

二、提供有關輔具、輔助性之生活用品及生活設施設備之資訊。

三、協助老人取得生活輔具。

消防主管機關應提供前項老人居家消防安全宣導與諮詢。

中央主管機關得視需要獎勵研發老人生活所需之各項輔具、用品及生活設施設備。
law_content_id: 01126:01126:2015-11-20-修正:27
說明: 一、增訂第三項及第四項。

二、牙齒喪失為老人常見的口腔問題，牙齒的缺失對咀嚼有相當大的影響，進而造成營養上的健康問題，也會因外觀的變化影響老人的社交生活等。

三、我國全口無牙老人之比率高達26.1%，高於美國的20.5%、新加坡的21%，至於老人剩餘平均牙齒顆數，也低於保有良好的咀嚼能力須有牙齒顆數之標準。

四、老人福利屬全國一致性政策，中央主管機關應全面性補助裝置假牙，使老人能有基本的生活品質以及尊嚴。其補助辦法則由中央主管機關另定之。
修正: 第二十三條　為協助老人維持獨立生活之能力，增進生活品質，直轄市、縣（市）主管機關應自行或結合民間資源辦理輔具服務：

一、輔具之評估及諮詢。

二、提供有關輔具、輔助性之生活用品及生活設施設備之資訊。

三、協助老人取得生活輔具。

消防主管機關應提供前項老人居家消防安全宣導與諮詢。

中央主管機關得視需要獎勵研發老人生活所需之各項輔具、用品及生活設施設備。

為保障老人口腔健康，減輕老人經濟負擔，中央主管機關應補助老人裝置假牙，以維護老人生活品質與尊嚴。
前項補助裝置假牙之給付範圍、方式及程序等事項之辦法，由中央主管機關定之。