議案名稱：報告併案審查行政院函請審議「家庭教育法部分條文修正草案」、委員李麗芬等20人擬具「家庭教育法修正草案」、委員柯志恩等20人、委員何欣純等21人、委員張廖萬堅等17人分別擬具「家庭教育法部分條文修正草案」、委員鍾佳濱等21人擬具「家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案」、委員陳亭妃等20人擬具「家庭教育法部分條文修正草案」、委員林靜儀等18人擬具「家庭教育法第六條及第十五條之一條文修正草案」及委員蔡培慧等24人擬具「家庭教育法部分條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院教育及文化委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第7會期第10次會議
提案日期：2019-04-11
審查委員會：本院教育及文化委員會
相關法律：家庭教育法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2019-04-11
會期: 09-07-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2019-04-19
2019-04-23
會期: 09-07-10
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2019-04-19
2019-04-23
關連議案：
議案名稱: 行政院「家庭教育法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李麗芬等20人「家庭教育法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等20人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等21人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等17人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等21人「家庭教育法第二條、第七條及第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等20人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林靜儀等18人「家庭教育法第六條及第十五條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡培慧等24人「家庭教育法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 條文對照表
rows: 現行法: 法案名稱：
家庭教育法
說明: 維持現行法案名稱。
審查會通過條文:備註: 維持現行法案名稱
修正: 法案名稱：
家庭教育法
條號: 法案名稱：
家庭教育法
現行法: 第一條　為增進國民家庭生活知能，健全國民身心發展，營造幸福家庭，以建立祥和社會，特制定本法；本法未規定者，適用其他有關法律之規定。
說明: 照委員李麗芬等提案通過。
審查會通過條文:備註: 照委員李麗芬等提案通過
修正: 第一條　為增進國民家庭生活知能、家人關係，健全家庭功能，特制定本法；本法未規定者，適用其他有關法律之規定。
條號: 第一條
現行法: 第二條　本法所稱家庭教育，係指具有增進家人關係與家庭功能之各種教育活動，其範圍如下：
一、親職教育。
二、子職教育。
三、性別教育。
四、婚姻教育。
五、失親教育。
六、倫理教育。
七、多元文化教育。
八、家庭資源與管理教育。
九、其他家庭教育事項。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第二條  本法所稱家庭教育，係指具有增進家人關係與家庭功能之各種教育活動及服務；其範圍由中央主管機關定之。
條號: 第二條
現行法: 第三條　本法所稱主管機關：在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
本法涉及各目的事業主管機關職掌時，各該機關應配合辦理。
說明: 維持現行條文。
審查會通過條文:備註: 維持現行條文
條號: 第三條
現行法: 第四條　中央主管機關掌理下列事項：
一、家庭教育法規及政策之研訂事項。
二、推展家庭教育工作之研究及發展事項。
三、推展全國性家庭教育工作之策劃、委辦及督導事項。
四、推展全國性家庭教育工作之獎助及評鑑事項。
五、家庭教育專業人員之職前及在職訓練事項。
六、家庭教育之宣導及推展事項。
七、推展國際家庭教育業務之交流及合作事項。
八、其他全國性家庭教育之推展事項。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第四條  中央主管機關掌理下列事項：
一、家庭教育法規及政策之研訂事項。
二、推展家庭教育工作之研究及發展事項。
三、推展全國性家庭教育工作之策劃、委辦及督導事項。
四、推展全國性家庭教育工作之獎助及評鑑事項。
五、家庭教育專業人員之職前與在職訓練事項及人才庫建置。
六、家庭教育之宣導及推展事項。
七、推展國際家庭教育業務之交流及合作事項。
八、其他全國性家庭教育之推展事項。
條號: 第四條
現行法: 第五條　直轄市、縣（市）主管機關掌理下列事項：
一、推展地方性家庭教育之策劃、辦理及督導事項。
二、所屬學校、機構等辦理家庭教育工作之獎助及評鑑事項。
三、家庭教育志願工作人員之在職訓練事項。
四、推展地方與國際家庭教育業務之交流及合作事項。
五、其他地方性家庭教育之推展事項。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第五條  直轄市、縣（ 市）主管機關掌理下列事項：
一、推展地方性家庭教育之策劃、辦理、宣導及督導事項。
二、所屬機關、機構、學校等辦理家庭教育工作之獎助及評鑑事項。
三、推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體之人員及志願工作人員之在職訓練事項。
四、推展地方與國際家庭教育業務之交流及合作事項。
五、其他地方性家庭教育之推展事項。
條號: 第五條
現行法: 第六條　各級主管機關應遴聘（派）學者專家、機關、團體代表組成家庭教育諮詢委員會，其任務如下：
一、提供有關家庭教育政策及法規興革之意見。
二、協調、督導及考核有關機關、團體推展家庭教育之事項。
三、研訂實施家庭教育措施之發展方向。
四、提供家庭教育推展策略、方案、計畫等事項之意見。
五、提供家庭教育課程、教材、活動之規劃、研發等事項之意見。
六、提供推展家庭教育機構提高服務效能事項之意見。
七、其他有關推展家庭教育之諮詢事項。
前項家庭教育諮詢委員會之委員遴選、組織及運作方式，由各級主管機關定之。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第六條  各級主管機關應遴聘（派）學者專家、機關、團體代表組成家庭教育諮詢委員會，其任務如下：
一、提供有關家庭教育政策及法規興革之意見。
二、協調、督導及考核有關機關、團體推展家庭教育之事項。
三、研訂實施家庭教育及服務措施之發展方向。
四、提供家庭教育推展策略、方案、計畫等事項之意見。
五、提供家庭教育課程、教材、活動之規劃、研發等事項之意見。
六、提供推展家庭教育機構提高服務效能事項之意見。
七、其他有關推展家庭教育之諮詢事項。
前項家庭教育諮詢委員會之委員遴選、組織、運作方式及其他相關事項之辦法，由各級主管機關定之；諮詢委員會之主任委員在中央為教育部部長，在直轄市、縣（市）為直轄市、縣（市）首長。
第一項學者專家、團體代表不得少於二分之一；任一性別委員人數不得少於委員總數三分之一。
第一項會議召開時，得邀請兒童、少年或其他相關人員列席。
條號: 第六條
現行法: 第七條　直轄市、縣（市）主管機關應遴聘家庭教育專業人員，設置家庭教育中心，並結合教育、文化、衛生、社政、戶政、勞工、新聞等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體辦理下列事項：
一、各項家庭教育推廣活動。
二、志願工作人員人力資源之開發、培訓、考核等事項。
三、國民之家庭教育諮詢及輔導事項。
四、其他有關家庭教育推展事項。
前項家庭教育專業人員之資格、遴聘及培訓辦法，由中央主管機關定之。
第一項家庭教育中心之組織規程，由各級主管機關定之。
本法公布施行前，各直轄市、縣（市）政府依規定已進用之家庭教育中心專業人員，經主管機關認定為績優並符合第二項專業人員資格者，得依業務需要優先聘用之。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第七條  直轄市、縣（市）主管機關應設家庭教育中心，並結合教育、文化、衛政、社政、戶政、民政、農政、消防、警政、勞工、新聞、環保、原住民族事務等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體，共同推動轄區內家庭教育事宜，包括：
一、規劃及推展各項家庭教育。
二、結合社區資源，推展家庭教育。
三、提供家庭教育諮詢及服務。
四、召募、培訓及考核志願工作人員。
五、推展其他有關家庭教育事項。
家庭教育中心應置主任一人，專任或由直轄市、縣（市）主管機關教育局(處)長兼任之；並應進用家庭教育專業及社會工作相關專業人員，其人數，自本法中華民國○年○月○日修正之條文施行之日起三年內，應達進用人員總數二分之一以上。
第一項家庭教育中心之組織規程，由直轄市、縣(市)主管機關定之。
第二項專業人員之資格、進用、培訓及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會商中央社政主管機關定之。
條號: 第七條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第八條　直轄市、縣（市）主管機關得邀集學者專家、教育人員及家庭教育實務工作者，組成家庭教育輔導團，協助家庭教育中心至學校、社區執行課程、教材之設計及活動之推展。
條號: 第七條之一
現行法: 第八條　推展家庭教育之機構、團體如下：
一、家庭教育中心。
二、各級社會教育機構。
三、各級學校。
四、各類型大眾傳播機構。
五、其他與家庭教育有關之公私立機構或團體。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第九條　推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體如下：
一、家庭教育中心。
二、終身學習機構。
三、各級學校。
四、各類型大眾傳播機構。
五、其他與家庭教育有關之公私立機構、法人或團體。
前項第一款之家庭教育中心主任及工作人員，每年應接受十八小時以上家庭教育專業研習時數。
第一項第二款與第三款之機構及學校之推展家庭教育工作人員，每年應接受四小時以上家庭教育專業研習時數。
第一項第四款及第五款之機構、法人或團體應積極鼓勵所屬之推展家庭教育工作人員，每年定期接受家庭教育專業研習。
條號: 第八條
現行法: 第九條　推展家庭教育機構、團體得徵訓志願工作人員，協助家庭教育之推展。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十條　推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體得徵訓志願工作人員，協助家庭教育之推展。
條號: 第九條
現行法: 第十條　各級主管機關應對推展家庭教育之專業人員、行政人員及志願工作人員，提供各種進修課程或訓練；其課程或訓練內容、由各該主管機關定之。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十一條  各級主管機關應對推展家庭教育機關、機構、學校、法人及團體之人員及志願工作人員，提供各種進修課程或訓練。
前項課程或訓練計畫，於每年度由各級主管機關定之；直轄市、縣(市)主管機關擬訂之計畫，應報中央主管機關核定。
條號: 第十條
現行法: 第十一條　家庭教育之推展，以多元、彈性、符合終身學習為原則，依其對象及實際需要，得採演講、座談、遠距教學、個案輔導、自學、參加成長團體及其他方式為之。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十二條  家庭教育之推展，以多元、彈性、符合終身學習為原則，依其對象及實際需要，得採演講、座談、遠距教學、個案輔導、自學、服務推廣、參加成長團體及其他適當方式，並結合大眾傳播媒體、網際網路、行動通訊載具及其他資訊科技執行推展工作。
各級主管機關應將家庭教育之相關資料提供予醫療機構、國民小學及戶政機關，並由其依權責提供予新生兒之家長、監護人或實際照顧之人、辦理小學新生註冊、結婚登記、離婚登記及出生登記之人。
條號: 第十一條
現行法: 第十二條　高級中等以下學校每學年應在正式課程外實施四小時以上家庭教育課程及活動，並應會同家長會辦理親職教育。
各級主管機關應積極鼓勵師資培育機構，將家庭教育相關課程列為必修科目或通識教育課程。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十三條  高級中等以下學校每學年應在正式課程外實施四小時以上家庭教育課程及活動;另應會同家長會對學生及其家長、監護人或實際照顧學生之人辦理親職教育。
各級主管機關應積極鼓勵師資培育之大學、空中大學及其他大專校院，將家庭教育相關課程列為必修科目或通識教育課程。
條號: 第十二條
現行法: 第十三條　中央主管機關得視需要研訂優先接受家庭教育服務之對象及措施並推動之；必要時，得委託直轄市、縣（市）主管機關或推展家庭教育機構、團體辦理。
前項優先對象及推動措施之方式，由中央主管機關定之。
說明: 綜合各提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十四條  中央主管機關得視需要研訂優先接受家庭教育服務之對象及措施並推動之；必要時，得委託直轄市、縣 (市) 主管機關或推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體辦理。
前項優先對象及推動措施之方式，由中央主管機關定之。
條號: 第十三條
現行法: 第十四條　直轄市、縣（市）主管機關應結合政府及民間資源，提供民眾四小時以上家庭教育課程，以培養正確之婚姻觀念，促進家庭美滿；必要時，得研訂獎勵措施，鼓勵民眾參加。
說明: 照委員李麗芬等提案刪除。
審查會通過條文:備註: 刪除
條號: 第十四條
現行法: 第十五條　高級中等以下學校於學生有重大違規事件或特殊行為，應即通知其家長或監護人及實際照顧學生之人；並提供相關家庭教育諮商或輔導之課程；其內容、時數、家長參與、家庭訪問及其他相關事項之辦法，由該管主管機關定之。
家長或監護人及實際照顧學生之人被通知參與相關家庭教育諮商或輔導之課程，經書面通知三次以上未出席者，該管主管機關得委託推展家庭教育機構、團體進行訪視。
該管主管機關所屬或受其委託之機構、團體進行訪視時，學生之家長或監護人及實際照顧學生之人、師長或其他有關之人應予配合或提供相關資料；必要時，該管主管機關並得請求其他相關機關或機構協助，被請求之機關或機構應予配合。
前項受委託之機構、團體或進行訪視之人員，因職務上所知悉個案之秘密或隱私及所製作或持有之相關文書，應予保密，非有正當理由，不得洩漏或公開。
說明: 照委員李麗芬等提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十五條  高級中等以下學校於學生有重大違規事件，應即通知其家長、監護人或實際照顧學生之人；並提供相關家庭教育諮商或輔導等服務；其內容、時數、家長參與、家庭訪問及其他相關事項之辦法，由該管主管機關定之。
家長、監護人或實際照顧學生之人被通知參與相關家庭教育諮商或輔導等服務，經書面通知三次以上未出席者，該管主管機關得委託推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體進行訪視。
該管主管機關所屬或受其委託之機關、機構、學校、法人及團體進行訪視時，學生之家長、監護人或實際照顧學生之人、師長或其他有關之人應予配合或提供相關資料；必要時，該管主管機關並得請求其他相關機關、機構、學校、法人及團體協助，被請求之機關、機構、學校、法人及團體應予配合。
前項受委託之機關、機構、學校、法人及團體或進行訪視之人員，因業務上而知悉個案之秘密或隱私及所製作或持有之相關文書，應予保密，非有正當理由，不得洩漏或公開。
條號: 第十五條
說明: 一、綜合各提案修正通過。二、依兒童及少年福利與權益保障法、家庭暴力防治法、老人福利法、身心障礙者權益保障法與行政院強化社會安全網計畫，定有醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事等相關人員，於執行職務時知悉疑似身心虐待或不當管教等情事，由社政主管機關集中受理通報、辦理案件分流及開案評估等整合性服務，倘個案屬依法應執行之親職教育輔導，則循社政主管機關既有機制處理。
                            三、為促使推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體共同強化社會安全網絡，針對強化社會安全網計畫內，經社政主管機關評估判定不開案，惟達脆弱家庭風險指標有家庭教育需求者，包括親密關係不協調或衝突(未達家庭暴力程度)，致家庭成員身心健康堪慮；家庭成員關係不協調或衝突(未達家庭暴力程度)，致家庭成員身心健康堪慮；主要照顧者資源或教養知能不足；兒少不適應行為致有照顧問題等，得轉介推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體提供服務。透過各直轄市、縣(市)家庭教育中心與學校、社區之網絡資源聯繫及串連，俾協同提供民眾所需之家庭教育課程、諮商或輔導等服務，預防家庭問題之發生。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十六條  社政主管機關於執行職務時，經評估有家庭教育需求者，得轉介推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體，提供相關家庭教育課程、諮商或輔導等服務。
條號: 第十五條之一
現行法: 第十六條　中央主管機關得委託相關機構、學校，進行各類家庭教育課程、教材之研發。
說明: 照委員李麗芬等提案修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十七條　中央主管機關得委託相關機構、學校，進行各類家庭教育課程、教材及服務方案之研發。
條號: 第十六條
現行法: 第十七條　各級主管機關應寬籌家庭教育經費，並於教育經費預算內編列專款，積極推展家庭教育。
說明: 委員李麗芬等提案第十六條不予採納，現行條文遞移。
修正: 第十八條　各級主管 機關應寬籌家庭教育經費，並於教育經費預算內編列專款，積極推展家庭教育。
條號: 第十七條
現行法: 第十八條　各級主管機關應研訂獎助事項，鼓勵公私立學校及機構、團體、私人辦理推展家庭教育之工作。
說明: 照行政院提案第十八條通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十九條　各級主管機關應訂定獎助事項，鼓勵推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體辦理家庭教育；其獎助辦法，由各級主管機關定之。
條號: 第十八條
現行法: 第十九條　本法施行細則，由中央主管機關定之。
說明: 照委員李麗芬等提案第十八條通過。
審查會通過條文:備註: 照委員李麗芬等提案通過
修正: 第二十條　本法施 行細則，由中央主管機關定之。
條號: 第十九條
現行法: 第二十條　本法自公布日施行。
說明: 照委員李麗芬等提案第十九條通過。
審查會通過條文:備註: 照委員李麗芬等提案通過
修正: 第二十一條　本法自公布日施行。
條號: 第二十條