議案名稱：「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院時代力量黨團，有鑑於現行「刑法」雖明定對於未滿十六歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，設有處以最重本刑五年以下有期徒刑之規定，惟此規範存在「保護法益對象過窄」、「行為與結果之態樣規範不足」以及「針對負保護義務者竟濫用其地位而犯罪卻欠缺特別加重規定」等問題。導致面對父母、監護人或實際照顧之人對兒童及少年發生虐待致死事件時，現行法之缺漏無法回應刑法所應發揮之預防與懲罰功能，引發社會輿論強力批判。為此，茲參酌《聯合國兒童權利公約》與德國「刑法」第二百二十五條之規定，將保護對象擴大為未滿十八歲之兒童及少年、增設營利與加重結果犯之規定、提高刑罰效果，並針對父母、監護人或實際照顧之人犯罪之特別加重規定，爰擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院時代力量黨團
提案人：時代力量立法院黨團
黃國昌
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第14次會議
提案日期：2018-12-21
字號：院總第246號委員提案第22702號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-12-21
2018-12-25
會期: 09-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-12-21
2018-12-25
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-15
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查行政院、司法院函請審議「中華民國刑法部分條文修正草案」、委員王定宇等21人、委員費鴻泰等16人分別擬具「中華民國刑法第二十條條文修正草案」、委員徐志榮等18人擬具「中華民國刑法第七十七條及第二百七十二條之一條文修正草案」、委員王定宇等17人、委員顏寬恒等35人、委員陳雪生等17人、委員林岱樺等17人、委員何欣純等18人分別擬具「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」、委員葉宜津等18人、委員陳素月等18人、委員周春米等18人、委員許毓仁等17人分別擬具「中華民國刑法第八十條條文修正草案」、委員王定宇等21人擬具「中華民國刑法第八十條及第八十三條條文修正草案」、委員王育敏等18人、委員陳怡潔等17人、委員馬文君等17人分別擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」、委員賴士葆等20人擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一及第二百八十條之一條文草案」、委員賴士葆等23人、委員蔣萬安等17人分別擬具「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」、委員陳明文等18人擬具「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」、委員沈智慧等23人擬具「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」、委員許淑華等17人擬具「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」、委員陳明文等25人、委員王育敏等22人、委員蔣乃辛等16人、委員羅致政等16人、委員陳怡潔等18人、委員何欣純等19人、委員呂玉玲等20人、委員葉宜津等21人、委員陳亭妃等17人、委員林俊憲等20人、委員江啟臣等20人、委員柯志恩等16人、委員黃昭順等16人、委員許淑華等17人、委員蔣萬安等19人分別擬具「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」、委員吳志揚等16人擬具「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」、委員張廖萬堅等20人擬具「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」、委員鍾佳濱等16人擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」、委員陳明文等17人、委員邱泰源等25人分別擬具「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」及委員蔣乃辛等19人擬具「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院、司法院「中華民國刑法部分條文修正草案」暨「中華民國刑法施行法增訂第八條之二及第十條之四條文草案」案。
議案名稱: 本院委員王定宇等21人「中華民國刑法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員費鴻泰等16人「中華民國刑法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐志榮等18人「中華民國刑法第七十七條及第二百七十二條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等35人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳雪生等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等18人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員周春米等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等17人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等21人「中華民國刑法第八十條及第八十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等18人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等17人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等17人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等20人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一及第二百八十條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等23人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等17人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等18人「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員沈智慧等23人「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等25人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等22人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等18人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等21人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等20人「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等16人「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等17人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等25人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二百八十六條　對於未滿十六歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處五年以下有期徒刑。

意圖營利，而犯前項之罪者，處五年以上有期徒刑，得併科三百萬元以下罰金。
law_content_id: 04536:04536:2012-11-20-修正:347
說明: 一、為促進兒童及少年身心健全發展並保護其權益，《聯合國兒童權利公約》（Convention on the Rights of the Child）已由我國透過制定《兒童權利公約施行法》予以內國法化。該公約保護對象係以未滿18歲者為對象，爰修正本條為未滿十八歲之人，並配合相關立法例，對於未滿十八歲者施以凌虐行為處罰不宜過輕，調高刑罰為一年以上七年以下有期徒刑。

二、第三項及第四項新增。本條以凌虐未滿十八歲者為犯罪構成要件行為之核心，在意圖營利之情形，以及因此致人於死及致重傷之情形，均有加重刑罰之必要。
修正: 第二百八十六條　對於未滿十八歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處一年以上七年以下有期徒刑。

意圖營利，而犯第一項之罪者，處五年以上有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金。
犯第一項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑；致重傷者，處五年以上有期徒刑。
犯第二項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或十二年以上有期徒刑；致重傷者，處十年以上有期徒刑。
說明: 一、本條新增。

二、《聯合國兒童權利公約》以及我國《兒童及少年福利與權益保障法》，均針對未成年人之父母、監護人、或實際照顧人定有各種保護兒童及少年作為義務之誡命。此等對兒童及少年之生活掌有實際控制影響之人，倘加以凌虐之行為，將對兒童及少年之身心造成格外嚴重之傷害，自有加重處罰之必要。德國刑法第二百二十五條即就此有特別規範。

三、爰參酌《兒童及少年福利與權益保障法》之特別保護義務主體界定與德國立法例，增設本條規定，就父母、監護人或實際照顧之人，對於未滿十八歲之人犯前條之罪者，加重其刑至二分之一。
修正: 第二百八十六條之一　父母、監護人或實際照顧之人，對於未滿十八歲之人犯前條之罪者，加重其刑至二分之一。