議案名稱：「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳雪生等17人，鑑於刑法第七十七條第一項有關有期徒刑之假釋要件規定，自民國86年修法迄今已逾十八年，除當次修正將有期徒刑已服刑期下限提高至逾二分之一、累犯逾三分之二以外，期間迭經88年及94年兩次修正，更逐次嚴謹無期徒刑之假釋門檻至25年、最輕本刑5年以上之有期徒刑累犯不得假釋，以及性罪犯需經鑑定、評估通過方得假釋等各項強化規定。歷次修法固以提高隔離處遇期間之手段來達成治安維護之目的，但亦從而造成近年來矯正機構持續大量超無收容，以致收容空間達到125%以上的爆炸性飽和，更進而導致獄政管理負擔不斷升高、囚情日益嚴峻之衍生結果，去年所發生高雄監獄挾持典獄長及集體自殺事件，即以凸顯監獄超額收容及獄政改革落後的嚴重性。針對社會治安衝擊重大、慣性犯罪及危險程度較高之重刑犯、累犯與性侵施予嚴格管制評估實有其社會防衛之必要，然假釋既為救濟長期自由刑不足與刑事政策緩衝之調節機制，即應本於假釋制度之意旨，以較具彈性之假釋門檻激勵初犯之有期徒刑受刑人有改正教化之動機、讓「有悛悔實據者」有及早重新復歸社會之機會、使司法資源利用更加符合刑罰經濟原則，並以家庭社會支持配合保護管束之落實來提升機構外矯治效果，爰擬具「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、刑法第七十七條第一項有關有期徒刑之假釋要件規定，自民國86年修法迄今已逾十八年，除當次修正將有期徒刑已服刑期下限提高至逾二分之一、累犯逾三分之二以外，期間迭經88年及94年兩次修正，更逐次嚴謹無期徒刑之假釋門檻至25年、最輕本刑5年以上之有期徒刑累犯不得假釋，以及性罪犯需經鑑定、評估通過方得假釋等各項強化規定。
二、歷次修法固以提高隔離處遇期間之手段來達成治安維護之目的，但亦從而造成近年來矯正機構持續大量超無收容，以致收容空間達到125%以上的爆炸性飽和，更進而導致獄政管理負擔不斷升高、囚情日益嚴峻之衍生結果，去年所發生高雄監獄挾持典獄長及集體自殺事件，即以凸顯監獄超額收容及獄政改革落後的嚴重性。
三、假釋既為救濟長期自由刑不足與刑事政策緩衝之調節機制，即應本於假釋制度之意旨，以較具彈性之假釋門檻激勵初犯之有期徒刑受刑人有改正教化之動機、讓「有悛悔實據者」有及早重新復歸社會之機會、使司法資源利用更加符合刑罰經濟原則，並以家庭社會支持配合保護管束之落實來提升機構外矯治效果，爰擬具「中華民國刑法第七十七條修正草案」。
提案單位/提案委員：本院委員陳雪生等17人
提案人：陳雪生
連署人：徐志榮
陳超明
廖國棟Sufin‧Siluko
許毓仁
黃昭順
鄭天財 Sra Kacaw
陳宜民
曾銘宗
楊鎮浯
許淑華
柯志恩
馬文君
林麗蟬
羅明才
顏寬恒
張麗善
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第15次會議
提案日期：2017-12-29
字號：院總第246號委員提案第21560號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-12-29
會期: 09-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-29
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-15
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查行政院、司法院函請審議「中華民國刑法部分條文修正草案」、委員王定宇等21人、委員費鴻泰等16人分別擬具「中華民國刑法第二十條條文修正草案」、委員徐志榮等18人擬具「中華民國刑法第七十七條及第二百七十二條之一條文修正草案」、委員王定宇等17人、委員顏寬恒等35人、委員陳雪生等17人、委員林岱樺等17人、委員何欣純等18人分別擬具「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」、委員葉宜津等18人、委員陳素月等18人、委員周春米等18人、委員許毓仁等17人分別擬具「中華民國刑法第八十條條文修正草案」、委員王定宇等21人擬具「中華民國刑法第八十條及第八十三條條文修正草案」、委員王育敏等18人、委員陳怡潔等17人、委員馬文君等17人分別擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」、委員賴士葆等20人擬具「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一及第二百八十條之一條文草案」、委員賴士葆等23人、委員蔣萬安等17人分別擬具「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」、委員陳明文等18人擬具「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」、委員沈智慧等23人擬具「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」、委員許淑華等17人擬具「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」、委員陳明文等25人、委員王育敏等22人、委員蔣乃辛等16人、委員羅致政等16人、委員陳怡潔等18人、委員何欣純等19人、委員呂玉玲等20人、委員葉宜津等21人、委員陳亭妃等17人、委員林俊憲等20人、委員江啟臣等20人、委員柯志恩等16人、委員黃昭順等16人、委員許淑華等17人、委員蔣萬安等19人分別擬具「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」、委員吳志揚等16人擬具「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」、委員張廖萬堅等20人擬具「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」、委員鍾佳濱等16人擬具「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」、委員陳明文等17人、委員邱泰源等25人分別擬具「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」及委員蔣乃辛等19人擬具「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院、司法院「中華民國刑法部分條文修正草案」暨「中華民國刑法施行法增訂第八條之二及第十條之四條文草案」案。
議案名稱: 本院委員王定宇等21人「中華民國刑法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員費鴻泰等16人「中華民國刑法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐志榮等18人「中華民國刑法第七十七條及第二百七十二條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等35人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等18人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員周春米等18人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等17人「中華民國刑法第八十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等21人「中華民國刑法第八十條及第八十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等18人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等17人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等17人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等20人「中華民國刑法增訂第二百七十一條之一及第二百八十條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等23人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等17人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等18人「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員沈智慧等23人「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等25人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等22人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等18人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等21人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等20人「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等16人「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等17人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等25人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第七十七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第七十七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七十七條　受徒刑之執行而有悛悔實據者，無期徒刑逾二十五年，有期徒刑逾二分之一、累犯逾三分之二，由監獄報請法務部，得許假釋出獄。

前項關於有期徒刑假釋之規定，於下列情形，不適用之：

一、有期徒刑執行未滿六個月者。

二、犯最輕本刑五年以上有期徒刑之罪之累犯，於假釋期間，受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後，五年以內故意再犯最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪者。

三、犯第九十一條之一所列之罪，於徒刑執行期間接受輔導或治療後，經鑑定、評估其再犯危險未顯著降低者。

無期徒刑裁判確定前逾一年部分之羈押日數算入第一項已執行之期間內。
law_content_id: 04536:04536:2005-01-07-修正:90
說明: 一、刑法第七十七條第一項有關有期徒刑之假釋要件規定，自民國86年修法迄今已逾十八年，除當次修正將有期徒刑已服刑期下限提高至逾二分之一、累犯逾三分之二以外，期間迭經88年及94年兩次修正，更逐次嚴謹無期徒刑之假釋門檻至25年、最輕本刑5年以上之有期徒刑累犯不得假釋，以及性罪犯需經鑑定、評估通過方得假釋等各項強化規定。

二、歷次修法固以提高隔離處遇期間之手段來達成治安維護之目的，但亦從而造成近年來矯正機構持續大量超無收容，以致收容空間達到125%以上的爆炸性飽和，更進而導致獄政管理負擔不斷升高、囚情日益嚴峻之衍生結果，去年所發生高雄監獄挾持典獄長及集體自殺事件，即以凸顯監獄超額收容及獄政改革落後的嚴重性。

三、假釋既為救濟長期自由刑不足與刑事政策緩衝之調節機制，即應本於假釋制度之意旨，以較具彈性之假釋門檻激勵初犯之有期徒刑受刑人有改正教化之動機、讓「有悛悔實據者」有及早重新復歸社會之機會、使司法資源利用更加符合刑罰經濟原則，並以家庭社會支持配合保護管束之落實來提升機構外矯治效果，爰擬具「中華民國刑法第七十七條修正草案」。
修正: 第七十七條　受徒刑之執行而有悛悔實據者，無期徒刑逾二十五年，有期徒刑逾三分之一、累犯逾三分之二，由監獄報請法務部，得許假釋出獄。

前項關於有期徒刑假釋之規定，於下列情形，不適用之：

一、有期徒刑執行未滿六個月者。

二、犯最輕本刑五年以上有期徒刑之罪之累犯，於假釋期間，受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後，五年以內故意再犯最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪者。

三、犯第九十一條之一所列之罪，於徒刑執行期間接受輔導或治療後，經鑑定、評估其再犯危險未顯著降低者。

無期徒刑裁判確定前逾一年部分之羈押日數算入第一項已執行之期間內。