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議案名稱：「貪污治罪條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院時代力量黨團，有鑑於我國雖已通過「聯合國反貪腐公約施行法」，負有積極將公約內國法化之義務，惟現行反貪腐之刑事法規，卻存在重大缺漏，導致在許多司法案件中，針對公務員之貪腐行為，屢屢發生無法定罪科刑之現象。為落實聯合國反貪腐公約，並強化對公務員不法貪腐行為之事先抑制與事後處罰，爰擬具「貪污治罪條例」部分條文修正草案，增設「不法饋贈罪」（對公務員進行與職務行為具有原因關係之賄賂）與「不法關說罪」（公務員收取賄賂而濫用其影響力進行關說），並提高違反本法而受徒刑執行之假釋門檻，以完備公部門反貪法制。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院時代力量黨團
提案人：時代力量立法院黨團
黃國昌
徐永明
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第13次會議
提案日期：2018-05-18
字號：院總第246號委員提案第22130號
相關法律：貪污治罪條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-18
2018-05-22
關連議案：
對照表：
law_id: 04551
law_name: 貪污治罪條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 貪污治罪條例部分條文修正草案對照表
rows: 說明: 一、現行受賄罪之成立，「賄賂或其他不正利益」與公務員之「職務行為」間，必須具有「對價關係」始能成立（參最高法院70年台上字第1186號刑事判例），導致在許多個案中，雖然公務員已有收受賄賂或不正利益之違法情事，卻因無法證明對價關係之存在，而脫免罪責。

二、在美國聯邦法下，其賄賂罪區分為bribery（即傳統之賄賂罪，參18 U.S.C. §201(a)(b)）與gratuity（即所謂不法饋贈罪，參18 U.S.C. §201(c)），前者要求賄賂須與特定職務行為（official act）間存在對價關係（in return for）；後者則僅要求賄賂與職務行為間具有普通之原因關連（for or because of）即可。我國法就後者漏未規範，顯有不當。

三、然而，當公務員因其職務收受金額較小之饋贈，若均一律科處刑罰，顯不符合社會相當性之理論，從而明定收受利益之金額低於新台幣一萬元以下者，不罰，回歸由公務員相關人事與倫理規範處理即可。
修正: 第五條之一　第四條第一項第五款與前條第一項第三款之賄賂或其他不正利益，與職務行為具有原因關係者，該公務員處七年以下有期徒刑，得併科利益金額二倍以下罰金。但該利益金額在新臺幣一萬元以下者，不罰。
說明: 一、當公務員收受賄賂進行不當關說，影響其他公務員之職務行使，現行法並無明文處罰，顯屬立法上之重大疏漏。參考聯合國反貪腐公約第十八條、日本刑法第一百九十七條之四之「斡旋罪」與美國聯邦法18 U.S.C. §1951（Hobbs Act）之立法例，制訂本罪，以有效抑止公務員間之不當關說。本罪只需行為人基於影響之意圖而收賄，即該當構成要件。至於事後是否實行關說，或其他公務員、公營事業人員、官股事業人員是否接受，則非所問。

二、因公務員之關說而致使其他公務員為違背職務之行為時，已損及公務行為之公正性與正確性，於第二項規定加重處罰。

三、行賄人之處罰，於第三項明定之。
修正: 第五條之二　公務員意圖影響其他公務員、公營事業人員或公股事業人員特定職務之行使或不行使，而要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者，處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科利益金額三倍以下罰金。

因而致其他公務員、公營事業人員或公股事業人員為違背職務之行為者，處五年以上有期徒刑，得併科利益金額十倍以下罰金。

第一項之行賄人，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。第二項之行賄人，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。
現行: 第十一條　對於第二條人員，關於違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。

對於第二條人員，關於不違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。

對於外國、大陸地區、香港或澳門之公務員，就跨區貿易、投資或其他商業活動有關事項，為前二項行為者，依前二項規定處斷。

不具第二條人員之身分而犯前三項之罪者，亦同。

犯前四項之罪而自首者，免除其刑；在偵查或審判中自白者，減輕或免除其刑。

在中華民國領域外犯第一項至第三項之罪者，不問犯罪地之法律有無處罰規定，均依本條例處罰。
law_content_id: 04551:04551:2011-06-07-修正:12
說明: 配合第五條之一之增設，增列第二項後段規定，對行求、期約或交付賄賂或其他不正利益之行為人，亦課予刑責。
修正: 第十一條　對於第二條人員，關於違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。

對於第二條人員，關於不違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。對於第五條之一人員，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，亦同。
對於外國、大陸地區、香港或澳門之公務員，就跨區貿易、投資或其他商業活動有關事項，為前二項行為者，依前二項規定處斷。

不具第二條人員之身分而犯前三項之罪者，亦同。

犯前四項之罪而自首者，免除其刑；在偵查或審判中自白者，減輕或免除其刑。

在中華民國領域外犯第一項至第三項之罪者，不問犯罪地之法律有無處罰規定，均依本條例處罰。
現行: 第十七條　犯本條例之罪，宣告有期徒刑以上之刑者，並宣告褫奪公權。
law_content_id: 04551:04551:1973-08-07-全文修正:17
說明: 為強化貪污罪之制裁，爰提高犯本條例之罪之假釋門檻，有期徒刑未逾三分之二、累犯未逾四分之三，不得假釋。
修正: 第十七條　犯本條例之罪，宣告有期徒刑以上之刑者，並宣告褫奪公權。

犯本條例之罪而受徒刑之執行，有期徒刑未逾三分之二、累犯未逾四分之三，不得假釋。
議案名稱：「毒品危害防制條例第二條及第九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳志揚、徐榛蔚、顏寬恒等18人，有鑑於我國現行毒品審議未速度能與國際接軌，及加重對未成年人及懷孕婦女販毒行為以達嚇阻之目的，爰提案「毒品危害防制條例第二條及第九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行毒品審議機制三個月召開一次，國際毒品種類快速增加，根據聯合國毒品問題報告2012年國際提報毒品有260種，2015年國際提報共483種，至2017年9月已達733種，平均年增加100多種，現行毒品審議機制未能有彈性召開，使得國際毒品販賣、走私進入我國，也可能出現無法可管的窘境。
二、2018年五月台南鄭姓女子前年從非洲衣索比亞透過大陸轉郵寄恰特草來台，打算偽裝成茶葉運到澳洲遭警方查獲，台北地院認為恰特草屬植株亦未經行政院公告為毒品之品項不罰，可見毒品審議未跟上國際腳步，恐使我國毒品防制出現漏洞。爰修正第二條授權審議委員會得於必要時臨時召開。
三、為落實兒童權利公約第三十三條之意旨「締約國應採取所有適當措施，包括立法、行政、社會與教育措施，保護兒童不致非法使用有關國際條約所訂定之麻醉藥品及精神藥物，並防止利用兒童從事非法製造及販運此類藥物」，加重對兒童、未成年人販毒行為之處罰，及考量懷胎婦女施用毒品對胎兒之危害，加重對懷孕婦女之販毒行為，爰修正第九條加重其刑二分之一，以達嚇阻之目的。
提案單位/提案委員：本院委員吳志揚等18人
提案人：吳志揚
徐榛蔚
顏寬恒
連署人：孔文吉
曾銘宗
許毓仁
蔣萬安
呂玉玲
費鴻泰
鄭天財 Sra Kacaw
柯志恩
陳宜民
王育敏
高金素梅
林麗蟬
馬文君
廖國棟Sufin‧Siluko
李彥秀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第13次會議
提案日期：2018-05-18
字號：院總第308號委員提案第22127號
相關法律：毒品危害防制條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-18
2018-05-22
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-04
關連議案：
對照表：
law_id: 04547
law_name: 毒品危害防制條例第二條及第九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 毒品危害防制條例第二條及第九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本條例所稱毒品，指具有成癮性、濫用性及對社會危害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品。

毒品依其成癮性、濫用性及對社會危害性分為四級，其品項如下：

一、第一級　海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼及其相類製品（如附表一）。

二、第二級　罌粟、古柯、大麻、安非他命、配西汀、潘他唑新及其相類製品（如附表二）。

三、第三級　西可巴比妥、異戊巴比妥、納洛芬及其相類製品（如附表三）。

四、第四級　二丙烯基巴比妥、阿普唑他及其相類製品（如附表四）。

前項毒品之分級及品項，由法務部會同行政院衛生署組成審議委員會，每三個月定期檢討，報由行政院公告調整、增減之，並送請立法院查照。

醫藥及科學上需用之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品之管理，另以法律定之。
law_content_id: 04547:04547:2010-11-05-修正:2
說明: 一、本條條文修正。

二、修訂第三項及新增第五項，提高毒品審議委員會開會頻率，以適應新興毒品之多樣性。
修正: 第二條　本條例所稱毒品，指具有成癮性、濫用性及對社會危害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品。

毒品依其成癮性、濫用性及對社會危害性分為四級，其品項如下：

一、第一級　海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼及其相類製品（如附表一）。

二、第二級　罌粟、古柯、大麻、安非他命、配西汀、潘他唑新及其相類製品（如附表二）。

三、第三級　西可巴比妥、異戊巴比妥、納洛芬及其相類製品（如附表三）。

四、第四級　二丙烯基巴比妥、阿普唑他及其相類製品（如附表四）。

前項毒品之分級及品項，由法務部會同衛生福利部組成審議委員會，每二個月定期檢討，報由行政院公告調整、增減之，並送請立法院查照。必要時，得隨時組成審議委員會檢討之。
醫藥及科學上需用之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品之管理，另以法律定之。
現行: 第九條　成年人對未成年人犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。

明知為懷胎婦女而對之犯前三條之罪者，亦同。
law_content_id: 04547:04547:2015-01-23-修正:10
說明: 一、本條條文修正。
二、提高對於販賣毒品給未成年及孕婦者。
修正: 第九條　成年人對未成年人犯販賣毒品或前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。

明知為懷胎婦女而對之販賣毒品或犯前三條之罪者，亦同。
議案名稱：「農業部林業及森林保育署組織法草案」，請審議案。
案由：本院委員馬文君、鄭天財Sra Kacaw、周陳秀霞等18人，有鑑於農業委員會將改制為農業部，行政院朝向林務局和林業試驗所中的林業生產業務續留農業部，其餘森林保育業務將移到環境資源部，綜觀全世界的林業機關都留在農業部門，且林業生產及森林保育實為無法切割，為求林業經營與森林保育兼俱，爰擬具「農業部林業及森林保育署組織法」草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員馬文君等18人
提案人：馬文君
鄭天財 Sra Kacaw
周陳秀霞
連署人：陳超明
林德福
柯志恩
蔣乃辛
陳學聖
王育敏
張麗善
呂玉玲
林麗蟬
曾銘宗
楊鎮浯
許淑華
黃昭順
徐志榮
陳怡潔
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第13次會議
提案日期：2018-05-18
字號：院總第1204號委員提案第22126號
相關法律：農業部林業及森林保育署組織法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-18
2018-05-22
關連議案：
對照表：
law_id: 06061
law_name: 農業部林業及森林保育署組織法草案
立法種類: 增訂條文
title: 農業部林業及森林保育署組織法草案
rows: 說明: 森林及保育署之設立目的及隸屬關係。
增訂: 第一條　農業部為辦理森林自然保育及經濟造林業務，特設林業及森林保育署（以下簡稱本署）。
說明: 本署之權限職掌。
增訂: 第二條　本署掌理下列事項：

一、森林、野生動植物與自然保育等政策、法規、計畫之擬訂、執行及督導。

二、森林與生物多樣性保存、友善棲地營造、社區林業、森林資源建造維護、永續利用之政策規劃、執行及督導。

三、森林與自然保育國際事務、科技研發之政策及計畫等策劃、執行及督導。

四、農地營林、混農林業、林木改良、經濟造林技術、森林保護、保安林經營、林業推廣、國有林集水區保育、治山防災、林道維護、森林育樂工程計畫之策劃、執行及督導。

五、苗木育種及病蟲害防治、造林、木材生產、公私有林、環境綠化、林業團體與林產工商業輔導等之策劃、執行及督導。

六、森林生物及野生動物危害防治、外林入侵種防除等之策劃、執行及督導。

七、森林遊樂區、林業文化園區與資產、森林鐵路與軌道設施、自然步道系統、自然教育中心、平地森林園區、生態教育館等之策劃、執行及督導。

八、自然保留區、自然保護區、野生動物保護區與野生動物重要棲息環境經營、野生動植物管理之策劃、執行及督導。

九、森林與自然資源航空測量、遙感探測與資料建置、流通之策劃、執行及督導。

十、其他有關森林及自然保育事項。
說明: 本署首長、副首長之職稱、官職等及員額。
增訂: 第三條　本署置署長一人，職務列簡任第十三職等；副署長二人，職務列簡任第十二職等。
說明: 本署幕僚長之職稱及官職等。
增訂: 第四條　本署置主任秘書，職務列簡任十一職等。
說明: 本署依職掌所設次級機關之名稱及業務。
增訂: 第五條　本署次級機關及其業務如下：

一、各地區分署：執行轄區森林及自然保育事項。

二、航測及遙測分署：執行航測及遙測事項。

三、森林及自然保育試驗所：辦理與森林及自然保育相關事項之試驗研究。

四、生物多樣性研究所：辦理與生物多樣性相關事項之研究。
說明: 中央政府機關總員額法第六條雖已授權各機關訂定編制表，惟表量如僅於第三條及第四條規定首長、副首長及幕僚長之配置，將難窺知機關人員配置及運作之全貌，爰於本條再予重申。
增訂: 第六條　本署各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。
說明: 本法之施行日期。
增訂: 第七條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
議案名稱：「農業部組織法草案」，請審議案。
案由：本院委員馬文君、鄭天財Sra Kacaw、周陳秀霞等18人，有鑑於農業委員會將改制為農業部，行政院朝向林務局和林業試驗所中的林業生產業務續留農業部，其餘森林保育業務將移到環境資源部，綜觀全世界的林業機關都留在農業部門，且林業生產及森林保育實為無法切割，為求林業經營與森林保育兼具，爰擬具「農業部組織法」草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員馬文君等18人
提案人：馬文君
鄭天財 Sra Kacaw
周陳秀霞
連署人：呂玉玲
黃昭順
林德福
陳超明
柯志恩
許淑華
蔣乃辛
林麗蟬
陳學聖
曾銘宗
王育敏
張麗善
楊鎮浯
徐志榮
陳怡潔
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第13次會議
提案日期：2018-05-18
字號：院總第1204號委員提案第22125號
相關法律：農業部組織法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-18
2018-05-22
關連議案：
對照表：
law_id: 03171
law_name: 農業部組織法草案
立法種類: 增訂條文
title: 農業部組織法草案
rows: 說明: 農業部之設立目的及隸屬關係。
增訂: 第一條　行政院為辦理全國農業、林業、漁業、畜產業行政業務，特設農業部（以下簡稱本部）。
說明: 本部之權限職掌。
增訂: 第二條　本部掌理下列事項：

一、農業與農地政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

二、農會與農漁民人力發展、福利政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

三、農產品行銷政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

四、森林及自然保育、經濟造林、林產業發展、城鄉綠美化、樹木健康管理政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

五、畜產業政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

六、動物保護政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

七、農業科技政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

八、國際與兩岸農業合作政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。
九、所屬機關辦理農糧、漁業、動植物防疫檢疫、農村發展、農田水利、農業生物科技園區與農業金融及農民健康保險政策、法規、計畫之指導及監督。

十、所屬機構辦理農業、林業、水產、畜產、獸醫、農業藥物毒物、區域性農業、植物種苗、特用作物試驗研究之督導、協調及推動。

十一、其他有關農業事項。
說明: 本部首長、副首長之職稱、官職等及員額。
增訂: 第三條　本部置部長一人，特任；政務次長二人，職務比照簡任第十四職等；常務次長一人，職務列簡任第十四職等。
說明: 本部幕僚長之職稱及官職等。
增訂: 第四條　本部置主任秘書，職務列簡任第十二職等。
說明: 本部依職掌所設次級機關之名稱及業務。
增訂: 第五條　本部之次級機關及其業務如下：

一、農糧署：規劃與執行農糧政策及管理事項。

二、漁業署：規劃與執行漁業政策及管理事項。

三、動植物防疫檢疫署：規劃與執行動植物防疫、檢疫、畜禽屠宰政策及管理事項。

四、農村及農田水利署：規劃與執行農村發展、農田水利政策及管理事項。

五、農業服務與農業金融署：規劃與執行農業服務、農業金融、農民健康保險政策及管理事項。

六、林業及森林保育署：規劃與執行森林保育、經濟造林、林產業發展政策與管理事項。

七、農業科技園區管理中心：規劃與執行農業科技，引進農業科技人才，營造農業科技產業群聚，促進農業產業之轉型政策及管理事項。
說明: 本部業務有派員駐境外辦事需要，考量其特殊性及相關駐外人員之權益，爰為本條規定。
增訂: 第六條　本部為應業務需要，得報請行政院核准，派員駐境外辦事，並依駐外機構組織通則規定辦理。
說明: 中央政府機關總員額法第六條雖已授權各機關訂定編制表，惟考量如僅於第三條及第四條規定首長、副首長及幕僚長之配置，將難窺知機關人員配置及運作之全貌，爰於本條再予重申。
增訂: 第七條　本部各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。
說明: 本法之施行日期。
增訂: 第八條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
議案名稱：「長期照顧服務法第三十九條及第三十九條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣萬安等16人，鑑於臺灣已經邁入高齡化社會，近十年快速成長近百萬長照需求人口。依據國家發展委員會推計，臺灣將於2026年邁入「超高齡社會」，高齡人口的安養照顧需求即將大幅增加，長期照顧議題將更受到關注。我國雖自96年起開辦「長期照顧十年計畫1.0」，於106年接續推出「長期照顧計畫2.0」，並設有長期照顧機構評鑑及輔導機制。然我國長期照顧機構依其所在之地區、設備、規模、服務項目與服務對象皆有所不同，面臨之未來照護挑戰及提供之服務量能亦有所不同，應予以區分，方能有效提升我國長期照顧機構之照顧品質及能量。又長期照顧機構輔導或評鑑人員之選定，對於評鑑程序、評鑑指標之訂定及長期照顧機構評鑑結果具重大影響，關於評鑑人員之資格與遴聘、培訓或利益迴避等事項應予明定，方能建置有效且公平公開之制度，以確保被照顧者之權益，俾利我國長期照顧服務之永續發展。爰提出「長期照顧服務法第三十九條及第三十九條之一」條文修正草案，明定長期照顧機構評鑑指標應依長期照顧服務機類別及規模訂定；其評鑑對象、項目、指標、實施方式、評鑑人員資格與遴聘、培訓、利益迴避及獎勵方式及其他有關事項之辦法，由中央主管機關定之。且主管機關應依評鑑結果，對於未達合格者進行追蹤輔導，並提供教育訓練、輔導諮詢及其他必要之協助，以促進我國長期照顧制度發展。是否有當？敬請公決。
說明：一、有鑑於臺灣已經邁入高齡化社會，近十年快速成長近百萬長照需求人口。依據根據內政部統計資料，我國老年人口數自民國96年12月234萬餘人快速成長至106年12月326萬，10年間快速成長近百萬長照需求人口。而根據國家發展委員會推計，臺灣將於2026年邁入老年人口超占總人口超過20%之「超高齡社會」。
二、為因應老年長期照顧議題，我國自96年開辦「長期照顧十年計畫1.0」，並於106年推出「長期照顧計畫2.0」，除增加長照服務內容外，亦擴大服務對象範圍。「長期照顧服務法」亦自106年6月3日施行上路，將長期照顧機構分為居家式服務類、社區式服務類、機構住宿式服務類、綜合式服務類及其他經中央主管機關公告之服務類等；至長期照顧服務法施行前已依老人福利法、護理人員法及身心障礙者權益保障法等設立之私立機構住宿式長照服務機構，除有擴充或遷移之情事外，仍依其設立法律規範。
三、現行《長期照顧服務法》第39條雖有規定主管機關應對長期照顧機構進行輔導、監督、考核、檢查及評鑑等措施，然因我國長期照顧機構依其所在之地區、設備、規模、服務項目與服務對象皆有所不同，面臨之未來照護挑戰及提供之服務量能亦有所不同，應訂定不同之評鑑標準供主管機關執行評鑑之依據，並訂定適當之表揚或輔導改善機制，俾利提升我國長期照顧機構之照顧品質。又長期照顧機構輔導或評鑑人員之選定，對於評鑑程序、評鑑指標之訂定及長期照顧機構評鑑結果具重大影響，評鑑人員之資格與遴聘、培訓或利益迴避等事項應予明定，建置有效且公平公開之制度，以符合授權明確性原則，並保障我國長期照顧服務之永續發展。
四、爰修訂《長期照顧服務法》第三十九條及增訂第三十九條之一，明定長期照顧機構評鑑指標應依長期照顧服務機類別及規模訂定；其評鑑對象、項目、指標、實施方式、評鑑人員資格與遴聘、培訓、利益迴避及獎勵方式及其他有關事項之辦法，由中央主管機關定之。且主管機關應依評鑑結果，未達合格者進行追蹤輔導，並提供教育訓練、輔導諮詢及其他必要之協助，以因應我國邁入高齡化社會之長照服務量能需求，並促進我國長期照顧制度發展。
提案單位/提案委員：本院委員蔣萬安等16人
提案人：蔣萬安
連署人：黃昭順
許毓仁
顏寬恒
鄭天財 Sra Kacaw
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第13次會議
提案日期：2018-05-18
字號：院總第1619號委員提案第22124號
相關法律：長期照顧服務法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-05-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-18
2018-05-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-05-15
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-05-20
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員馬文君等18人擬具「長期照顧服務法增訂第八條之一條文草案」、委員林俊憲等25人擬具「長期照顧服務法增訂第十三條之一條文草案」、親民黨黨團擬具「長期照顧服務法第十四條及第二十四條條文修正草案」、委員羅致政等16人擬具「長期照顧服務法第三十四條及第四十七條條文修正草案」、委員蔣萬安等16人擬具「長期照顧服務法第三十九條及第三十九條之一條文修正草案」及委員羅致政等20人擬具「長期照顧服務法增訂第三十九條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院委員馬文君等18人「長期照顧服務法增訂第八條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等25人「長期照顧服務法增訂第十三條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「長期照顧服務法第十四條及第二十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「長期照顧服務法第三十四條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等20人「長期照顧服務法增訂第三十九條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02588
law_name: 長期照顧服務法第三十九條及第三十九條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 長期照顧服務法第三十九條及第三十九條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十九條　主管機關對長照機構應予輔導、監督、考核、檢查及評鑑；必要時，並得通知其提供相關服務資料，長照機構應提供必要之協助，不得規避、妨礙或拒絕。

前項評鑑結果，應予公告。

第一項評鑑之對象、內容、方式及其他有關事項之辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 02588:02588:2015-05-15-制定:43
說明: 一、現行《長期照顧服務法》第三十九條雖有規定主管機關應對長期照顧機構進行輔導、監督、考核、檢查及評鑑等措施，然因我國長期照顧機構依其所在之地區、設備、規模、服務項目與服務對象皆有所不同，面臨之未來照護挑戰及提供之服務量能亦有所不同，應訂定不同之評鑑標準供主管機關執行評鑑之依據，並訂定適當之表揚或輔導改善機制，俾利提升我國長期照顧機構之照顧品質。

二、又長期照顧機構輔導或評鑑人員之選定，對於評鑑程序、評鑑指標之訂定及長期照顧機構評鑑結果具重大影響，評鑑人員之資格與遴聘、培訓或利益迴避等事項應予明定，建置有效且公平公開之制度，以符合授權明確性原則，供主管機關評鑑時之遵循，以確保被照顧者之權益，俾利我國長期照顧服務之永續發展。
修正: 第三十九條　主管機關對長照機構應予輔導、監督、考核、檢查及評鑑；必要時，並得通知其提供相關服務資料，長照機構應提供必要之協助，不得規避、妨礙或拒絕。

前項評鑑結果，應予公告。

第一項評鑑指標應依長期照顧服務機類別及規模訂定；其評鑑對象、項目、指標、實施方式、評鑑人員資格與遴聘、培訓、利益迴避及獎勵方式及其他有關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、明定主管機關應提供評鑑未達合格者進行追蹤輔導及改善機制，以提升長期照顧機構品質。
修正: 第三十九條之一　主管機關應依評鑑結果，針對未達合格者進行追蹤輔導，並提供教育訓練、輔導諮詢及其他必要之協助。
議案名稱：「毒性化學物質管理法第十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣萬安等17人，有鑑於現行「毒性化學物質管理法施行細則」第五條雖規定直轄市、縣（市）主管機關應將毒性化學物質運作人申報之運作場所全廠（場）配置圖及內部配置圖副知消防機關。然實務上仍有消防機關未能取得毒性化學物質之運作場所全廠（場）配置圖及內部配置圖之情形，倘該類運作場所發生突發事故時，消防單位無法及時獲知全部資訊，恐釀成人員傷亡之憾事。又目前毒性化學物質危害預防及應變計畫公告之方式，各縣市規定不一，有計畫內容須至該縣市環保局現場查詢者、有計畫內容完整公告於網站者或網站僅公告廠家名單，完整應變計畫內容須至環保局現場查詢者。是以現行「毒性化學物質管理法第十條」雖已明文規定主管機關應公開供民眾查閱，其資訊近用性仍未臻完善，應從制度面落實工廠毒性化學物質資訊揭露及管理功能。爰提出「毒性化學物質管理法第十條」條文草案，將現行毒性化學物質管理法施行細則之規定提升至法律位階，以明確毒性化學物質主管機關之責任，並增訂主管機關應將第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫公開於主管機關指定資訊網站，提升民眾環境知情權。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行「毒性化學物質管理法施行細則」第五條雖規定直轄市、縣（市）主管機關應將毒性化學物質運作人申報之運作場所全廠（場）配置圖及內部配置圖副知消防機關。然實務上仍有消防機關未能取得毒性化學物質之運作場所全廠（場）配置圖及內部配置圖之情形，倘該類運作場所發生突發事故時，消防單位無法及時獲知全部資訊，恐釀成人員傷亡之憾事。爰將現行毒性化學物質管理法施行細則之規定提升至法律位階，以明確毒性化學物質主管機關之責任。
二、目前毒性化學物質危害預防及應變計畫公告之方式，各縣市規定不一，有計畫內容須至該縣市環保局現場查詢者、有計畫內容完整公告於網站者或網站僅公告廠家名單，完整應變計畫內容須至環保局現場查詢者。是以現行「毒性化學物質管理法第十條」雖已明文規定主管機關應公開供民眾查閱，其資訊近用性仍未臻完善，應從制度面落實工廠毒性化學物質資訊揭露及管理功能。爰修訂「毒性化學物質管理法第十條」條文草案，將現行毒性化學物質管理法施行細則之規定提升至法律位階，以明確毒性化學物質主管機關之責任，並增訂主管機關應將第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫公開於主管機關指定資訊網站，提升民眾環境知情權。
提案單位/提案委員：本院委員蔣萬安等17人
提案人：蔣萬安
連署人：鄭天財 Sra Kacaw
黃昭順
江啟臣
楊鎮浯
許毓仁
王育敏
陳宜民
許淑華
徐榛蔚
陳怡潔
顏寬恒
徐志榮
林麗蟬
陳雪生
曾銘宗
蔣乃辛
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第13次會議
提案日期：2018-05-18
字號：院總第1550號委員提案第22123號
相關法律：毒性及關注化學物質管理法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-18
2018-05-22
關連議案：
對照表：
law_id: 03706
law_name: 毒性化學物質管理法第十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 毒性化學物質管理法第十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十條　第一類至第三類毒性化學物質之運作人，應檢送該毒性化學物質之危害預防及應變計畫，報請直轄市、縣（市）主管機關備查，並依危害預防及應變計畫內容實施。

主管機關應將前項第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫公開供民眾查閱。

前二項毒性化學物質危害預防及應變計畫之製作、內容、提報、實施、公開查閱及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 03706:03706:2006-12-12-全文修正:12
說明: 一、現行「毒性化學物質管理法施行細則」第五條雖規定直轄市、縣（市）主管機關應將毒性化學物質運作人申報之運作場所全廠（場）配置圖及內部配置圖副知消防機關。然實務上仍有消防機關未能取得毒性化學物質之運作場所全廠（場）配置圖及內部配置圖之情形，倘該類運作場所發生突發事故時，消防單位無法及時獲知全部資訊，恐釀成人員傷亡之憾事。爰於第一項增訂運作人應檢送「完整」危害預防及應變計畫報請直轄市縣（市）主管機關備查及實施。

二、目前毒性化學物質危害預防及應變計畫公告之方式，各縣市規定不一，有計畫內容須至該縣市環保局現場查詢者、有計畫內容完整公告於網站者或網站僅公告廠家名單，完整應變計畫內容須至環保局現場查詢者。是以現行「毒性化學物質管理法第十條」雖已明文規定主管機關應公開供民眾查閱，其資訊近用性仍未臻完善，應從制度面落實工廠毒性化學物質資訊揭露及管理功能。爰修訂第二項，將現行毒性化學物質管理法施行細則之規定提升至法律位階，以明確毒性化學物質主管機關之責任，並增訂主管機關應將第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫公開於主管機關指定資訊網站，提升民眾環境知情權。
修正: 第十條　第一類至第三類毒性化學物質之運作人，應檢送該毒性化學物質之完整危害預防及應變計畫，報請直轄市、縣（市）主管機關備查，並依完整危害預防及應變計畫內容實施。

主管機關應將前項第三類毒性化學物質之完整危害預防及應變計畫之運作場所全廠（場）配置圖及內部配置圖副知消防機關，並於主管機關指定資訊網站公開供民眾查閱。

前二項毒性化學物質之完整危害預防及應變計畫之製作、內容、提報、實施、公開查閱及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
議案名稱：函，為院會交付處理「司法院函，為107年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項第11目決議（十）預算凍結案財團法人法律扶助基金會書面報告，請查照案」，業已處理完竣，決定：「准予備查，提報院會」，請查照案。
提案單位/提案委員：本院司法及法制委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第14次會議
提案日期：2018-05-25
字號：院總第887號政府提案第16100號之2412
審查委員會：本院司法及法制委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-05-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2018-05-25
2018-05-29
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為107年度中央政府總預算決議，檢送為全體社工研議提供危險津貼及增加投保意外保險規劃說明，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第10次會議
提案日期：2018-11-23
字號：院總第887號政府提案第16100號之2411
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2018-11-23
2018-11-27
會期: 09-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2018-12-07
2018-12-11
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為107年度中央政府總預算決議，檢送「竹科管理局應積極招商改善土地及廠房之出租情形」書面報告，請查照案。
提案單位/提案委員：科技部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第10次會議
提案日期：2018-11-23
字號：院總第887號政府提案第16100號之2410
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2018-11-23
2018-11-27
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-11-23
2018-11-27
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「106年度中央政府預算截至第4季執行情形書面報告」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院主計總處
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第9次會議
提案日期：2018-11-16
字號：院總第887號政府提案第16285號之56
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-06-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2018-11-16
2018-11-20
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2018-11-23
2018-11-27
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-11-23
2018-11-27
狀態: 委員會發文
日期: 2020-04-24
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「有限合夥組織創業投資事業租稅獎勵所得計算及申報辦法」，請查照案。
提案單位/提案委員：財政部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第9次會議
提案日期：2018-11-16
字號：院總第1539號政府提案第16314號
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2018-11-16
2018-11-20
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2018-11-23
2018-11-27
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2018-11-23
2018-11-27
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「本部及所屬單位於平面媒體、網路媒體、廣播媒體及電視媒體辦理政策宣導之相關廣告截至107年第1季彙整表」，請查照案。
提案單位/提案委員：經濟部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第9次會議
提案日期：2018-11-16
字號：院總第887號政府提案第16285號之55
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-06-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2018-11-16
2018-11-20
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2018-11-23
2018-11-27
會期: 09-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2018-11-23
2018-11-27
關連議案：
對照表：
議案名稱：報告審查司法院、行政院函請審議「法院組織法第八十三條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：司法及法制委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第13次會議
提案日期：2018-05-11
審查委員會：司法及法制委員會
相關法律：法院組織法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2018-05-11
會期: 09-05-13
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2018-05-18
2018-05-22
關連議案：
議案名稱: 司法院、行政院「法院組織法第八十三條條文修正草案」案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 修正條文
title: 審查會通過
rows: 現行法: 第八十三條　各級法院及分院應定期出版公報或以其他適當方式，公開裁判書。但其他法律另有規定者，依其規定。

前項公開，除自然人之姓名外，得不含自然人之身分證統一編號及其他足資識別該個人之資料。
審查會通過條文:備註: 照司法院、行政院提案修正通過
修正: 第八十三條　各級法院及分院應定期出版公報或以其他適當方式，公開裁判書。但其他法律另有規定者，依其規定。

前項公開，除自然人之姓名外，得不含自然人之身分證統一編號及其他足資識別該個人之資料。

高等法院以下各級法院及其分院檢察署，應於第一審裁判書公開後，公開起訴書，並準用前二項規定。
條號: 第八十三條
議案名稱：報告併案審查行政院函請審議「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」、親民黨黨團擬具「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」及國民黨黨團擬具「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院外交及國防委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第1次臨時會第1次會議
提案日期：2018-05-11
審查委員會：本院外交及國防委員會
相關法律：陸海空軍軍官士官服役條例
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2018-05-11
會期: 09-05-01-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2018-06-11
2018-06-12
2018-06-13
2018-06-14
2018-06-15
2018-06-19
2018-06-20
2018-06-21
2018-06-22
會期: 09-05-01-01
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2018-06-11
2018-06-12
2018-06-13
2018-06-14
2018-06-15
2018-06-19
2018-06-20
2018-06-21
2018-06-22
關連議案：
議案名稱: 行政院「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院國民黨黨團「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」，請審議案。
對照表：
議案名稱：「中華民國刑法施行法第一條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員周春米、劉世芳、尤美女、張宏陸等23人，鑑於現行「中華民國刑法」分則各罪之罰金數額，需配合「中華民國刑法施行法」第一條之一第二項規定換算後，方能確定，法律明確性不足；又民國八十八年三月三十日修正刑法第二百四十條、第二百四十一條、第二百四十三條、第二百九十八條及第三百條時，漏未將罰金數額一併換算提高十倍，為使刑法罰金數額之內在邏輯一致，並符合罪責相當性原則要求，爰依照刑法施行法第一條之一第二項立法意旨，配合刑法分則編相關罰金刑之修正，擬具「中華民國刑法施行法第一條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、刑法施行法（以下稱本法）第一條之一第二項規定：「九十四年一月七日刑法修正時，刑法分則編未修正之條文定有罰金者，自九十四年一月七日刑法修正施行後，就其所定數額提高為三十倍。但七十二年六月二十六日至九十四年一月七日新增或修正之條文，就其所定數額提高為三倍。」刑法分則編條文定有罰金者，若最後訂定或修正之日，落在七十二年六月二十六日之前，其罰金數額應提高三十倍；若最後訂定或修正之日，落在七十二年六月二十六日至九十四年一月七日之間，其罰金刑數額則提高三倍。
二、上開規定立法理由指出：「……刑法二十四年施行後，為解決國民所得經濟水準已大幅提昇問題，有關罰金與罰鍰倍數之調整及銀元與新臺幣之折算標準，訂有『罰金罰鍰提高標準條例』及『現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例』，除罰金以一銀元折算三元新臺幣外，並將七十二年六月二十六日以前修正之刑法部分條文罰金數額提高為十倍；其後修正者則不再提高倍數，亦即刑法分則各罪罰金數額視前開情形分別提高為三十倍或三倍。考量新修正之刑法施行後，不再適用『現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例』，為使罰金數額趨於一致，避免衍生新舊法比較適用問題，以緩和實務適用法律之衝擊……」。
三、準此，刑法分則編條文於七十二年六月二十六日前定有罰金者，若於七十二年六月二十六日至九十四年一月七日間修正，應將罰金數額一併修正提高十倍，復依本法同條項但書規定提高三倍後，與七十二年六月二十六日前所定之罰金數額相比共提高三十倍。如此，方與最後訂定或修正公布之日，落在七十二年六月二十六日前之條文，依同條項本文規定提高之三十倍相同，始得確保刑法體系內在邏輯一致，並符合罪責相當性之要求。
四、又現行刑法第二百四十條（和誘罪）制定於民國二十三年十月三十一日，第二項所定之罰金數額為「一千元以下罰金」，其後於八十八年三月三十日修正時，僅將原條文中之「姦淫」二字修正為「性交」，漏未將罰金數額一併提高十倍，仍維持「一千元以下罰金」，因該條文最後修正之日，落在七十二年六月二十六日至九十四年一月七日間，依本法第一條之一第二項但書規定將「一千元以下罰金」提高三倍後，罰金上限為三千元；相對而言，刑法第二百三十五條（散布猥褻物品罪）同樣於八十八年三月三十日修正，罰金數額從「三千元以下罰金」併修正提高為十倍「三萬元以下罰金」，復依本法同條項但書規定提高三倍後，罰金上限為九萬元。兩相比較可知，刑法第二百四十條於八十八年三月三十日修正時，漏未將罰金數額一併提高十倍。刑法第二百四十一條（略誘罪）、第二百四十三條（收受藏被誘人或使之隱蔽罪）、第二百九十八條（略誘婦女結婚罪、加重略誘罪）及第三百條（收藏隱蔽被略誘人罪），於八十八年三月三十日修正時，亦有上開漏未一併修正罰金數額之情事。
五、綜上所述，現行刑法分則各罪規定，須與刑法施行法第一條之一相互對照，始知法律效果的規範架構，法律明確性明顯不足。且上開刑法第二百四十條（和誘罪）等五罪於八十八年三月三十日修正時，漏未將罰金數額提高十倍，與刑法施行法第一條之一第二項規定所揭意旨不符，已造成刑法體系內在邏輯矛盾。爰配合刑法分則編相關罰金刑之修正，擬具「中華民國刑法施行法第一條之一修正草案」，刪除第二項規定，以符法律明確性與體系一致性之要求，並確立罪責相當性原則。
提案單位/提案委員：本院委員周春米等23人
提案人：周春米
劉世芳
尤美女
張宏陸
連署人：邱泰源
蔡易餘
黃秀芳
李俊俋
吳琪銘
呂孫綾
趙正宇
李麗芬
賴瑞隆
江永昌
段宜康
林俊憲
鍾孔炤
李昆澤
郭正亮
蘇治芬
鍾佳濱
陳曼麗
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第13次會議
提案日期：2018-05-18
字號：院總第246號委員提案第22120號
相關法律：中華民國刑法施行法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-18
2018-05-22
關連議案：
對照表：
law_id: 04537
law_name: 中華民國刑法施行法第一條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法施行法第一條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一條之一　中華民國九十四年一月七日刑法修正施行後，刑法分則編所定罰金之貨幣單位為新臺幣。

九十四年一月七日刑法修正時，刑法分則編未修正之條文定有罰金者，自九十四年一月七日刑法修正施行後，就其所定數額提高為三十倍。但七十二年六月二十六日至九十四年一月七日新增或修正之條文，就其所定數額提高為三倍。
說明: 鑑於現行「刑法」分則各罪之罰金數額，需配合本條第二項規定換算後，方能確定，法律明確性明顯不足。為使刑法罰金數額之內在邏輯一致，以符罪責相當性之原則，爰配合刑法分則編相關罰金刑之修正，刪除本條第二項規定。
修正: 第一條之一　中華民國九十四年一月七日刑法修正施行後，刑法分則編所定罰金之貨幣單位為新臺幣。
議案名稱：「毒品危害防制條例第九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員張宏陸、吳琪銘、張廖萬堅、林俊憲等17人，鑑於混合毒品危害甚鉅，為加強對未成年人及胎兒保護，若成年人對未成年人或孕婦犯毒品罪而有混合毒品情事者，應提高現行加重其刑至二分之一之規定至三分之二。國家刑罰權之實現，對於特定事項而以特別刑法規定特別之罪刑所為之規範，需與憲法第二十三條所要求之目的正當性、手段必要性、限制妥當性符合。茲為盡最大可能確保青少年、兒童或孕婦（胎兒）之身體健康、生命權，落實兒童權利公約之意旨，爰提「毒品危害防制條例第九條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、觀諸兒童權利公約前言中提及：「銘記兒童權利宣言中所揭示：『兒童因身心尚未成熟，因此其出生前與出生後均需獲得特別之保護及照顧，包括適當之法律保護』」、第四條：「締約國應採取所有適當之立法、行政及其他措施，實現本公約所承認之各項權利。關於經濟、社會及文化權利方面，締約國應運用其本國最大可用之資源，並視需要，在國際合作架構下採取該等措施。」、第六條：「1.締約國承認兒童有與生俱來之生命權。2.締約國應盡最大可能確保兒童之生存及發展。」、第二十四條：「2.締約國應致力於充分執行此權利，並特別針對下列事項採取適當之措施：（a）降低嬰幼兒之死亡率；……（d）確保母親得到適當的產前及產後健康照顧……」、第三十三條：「締約國應採取所有適當措施，包括立法、行政、社會與教育措施，保護兒童不致非法使用有關國際條約所訂定之麻醉藥品及精神藥物……」等規定，國家必須採取一切適當的立法、行政和其他措施，實現並監督兒童權利公約所確認的青少年的健康和發展權，保護青少年免遭一切蓄意和無意的傷害，是一種國家義務。
二、鑑於混合毒物成分複雜，危險性及致死率較高，增訂「『犯前五條之罪』而混合二種以上之毒品者，適用其中最高級別毒品之法定刑，並加重其刑至二分之一。」適用對象並未包括同條前二項：成年人對未成年人犯毒品相關罪、明知為懷胎婦女而對之犯毒品相關罪。本草案第九條第一項及第二項增訂成年人對未成年人販賣毒品、明知為懷胎婦女而對之販賣毒品之加重其刑至三分之二之規範，有助於加強對未成年人及胎兒之保護，立法方向符合上開兒童權利公約之精神意旨。
三、本修正草案第九條之設計，第一項、第二項對成年人對未成年人犯毒品相關罪、明知為懷胎婦女而對之犯毒品相關罪雖新增加重其刑至三分之二之規定，畢竟，混合毒物成分複雜，如果施用對象是青少年、兒童或孕婦（胎兒），危險性及致死率更應高於一般成年人。爰建議若成年人對未成年人或孕婦犯毒品罪而有混合毒品情事者，應於立法上將加重其刑規定由二分之一提高至三分之二，以盡最大可能確保青少年、兒童或孕婦（胎兒）之身體健康、生命權，落實前述兒童權利公約之意旨。
提案單位/提案委員：本院委員張宏陸等17人
提案人：張宏陸
吳琪銘
張廖萬堅
林俊憲
連署人：何欣純
蘇巧慧
陳賴素美
洪宗熠
吳玉琴
莊瑞雄
陳曼麗
邱泰源
吳焜裕
陳瑩
鄭寶清
姚文智
鍾孔炤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第14次會議
提案日期：2018-05-25
字號：院總第308號委員提案第22117號
相關法律：毒品危害防制條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-05-25
2018-05-29
會期: 09-05-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-25
2018-05-29
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-04
關連議案：
對照表：
law_id: 04547
law_name: 毒品危害防制條例第九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 毒品危害防制條例第九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九條　成年人對未成年人犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。

明知為懷胎婦女而對之犯前三條之罪者，亦同。
law_content_id: 04547:04547:2015-01-23-修正:10
說明: 一、混合毒物成分複雜，如施用對象為青少年、兒童或孕婦（胎兒），危險性及致死率更高於單一毒物、施用對象為一般成年人之情形，爰於第一項區分毒品係單一或混合種類，而於立法上區分加重其刑提高至二分之一或至三分之二，以盡最大可能確保青少年、兒童或孕婦（胎兒）之身體健康、生命權，落實兒童權利公約之意旨。

二、依近年來毒品犯罪查緝之數據，首次施用毒品之年齡有逐漸降低之趨勢，加以青少年在娛樂場所施用新興毒品或混用他種毒品之情形日趨嚴重，為加強對未成年人之保護，就成年人販賣毒品予未成年人者，亦應加重其刑，爰修正第一項。

三、考量懷胎婦女施用毒品對於胎兒之危害性，為避免毒品對於胎兒之危害，爰修正第二項，增列對懷胎婦女販賣毒品者，亦應加重其刑。

四、依目前毒品查緝實務，施用混合毒品之型態日益繁多，且因混合毒品之成分複雜，施用後所造成之危險性及致死率均高於施用單一種類者，為加強遏止混合毒品之擴散，爰增訂第三項，規定犯第四條至第八條之罪，而有混合二種以上毒品之情形者，加重其刑至二分之一。另本項係屬分則之加重，為另一獨立之犯罪型態，如其混合二種以上毒品屬不同級別，應依最高級別毒品所定之法定刑，並加重其刑至二分之一，例如販賣混合第三級及第四級毒品者，依販賣第三級毒品之法定刑處斷，並加重其刑至二分之一；如屬同一級別者，因無從比較高低級別，則依各該級別毒品所定之法定刑，加重其刑至二分之一，併予敘明。
修正: 第九條　成年人對未成年人販賣毒品或犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一；如混合二種以上之毒品者，適用其中最高級別毒品之法定刑，並加重其刑至三分之二。

明知為懷胎婦女而對之販賣毒品或犯前三條之罪者，亦同。

犯前五條之罪而混合二種以上之毒品者，適用其中最高級別毒品之法定刑，並加重其刑至二分之一。
議案名稱：「聘用人員聘用條例第一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員張宏陸等17人，擬具「聘用人員聘用條例第一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、聘用人員聘用條例第一條之法源制定依據，為「本條例依公務人員任用法第二十一條之規定制定之。」然查現行公務人員任用法之第二十一條之條文為「除法律另有規定外，各機關不得指派未具第九條資格之人員代理或兼任應具同條資格之職務。」顯然法源依據有誤。
二、經查聘用人員聘用條例於民國五十八年制定，引用的條文係舊版二十五條之公務人員任用法第二十一條，該條文已於民國七十六年元月十六日公告廢止，另由新版四十條的公務人員任用法取代，而新版公務人員任用法有關聘用人員之規定，已經改列第三十六條。
三、為避免聘用人員聘用條例第一條法源依據引用錯誤，而衍生法律之爭議，爰修正第一條條文，將文字修正為「依公務人員任用法第三十六條之規定制定之。」
提案單位/提案委員：本院委員張宏陸等17人
提案人：張宏陸
連署人：蘇巧慧
陳賴素美
洪宗熠
吳琪銘
邱泰源
姚文智
吳玉琴
張廖萬堅
林俊憲
吳焜裕
陳曼麗
何欣純
莊瑞雄
陳瑩
鄭寶清
鍾孔炤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第14次會議
提案日期：2018-05-25
字號：院總第1225號委員提案第22115號
相關法律：聘用人員聘用條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-05-25
2018-05-29
會期: 09-05-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-25
2018-05-29
關連議案：
對照表：
law_id: 04631
law_name: 聘用人員聘用條例第一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 聘用人員聘用條例第一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一條　本條例依公務人員任用法第二十一條之規定制定之。
law_content_id: 04631:04631:1969-04-11-制定:1
說明: 現行公務人員任用法有關聘用人員規定，已經移列第三十六條，文字配合修正。
修正: 第一條　本條例依公務人員任用法第三十六條之規定制定之。