議案名稱：函，為「水污染防治措施計畫及許可申請審查辦法」名稱修正為「水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法」，並修正條文，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院環境保護署
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第9次會議
提案日期：2016-04-15
字號：院總第962號政府提案第9288號之3
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-04-15
2016-04-19
會期: 09-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-15
2016-04-19
狀態: 委員會發文
日期: 2016-09-26
關連議案：
對照表：
law_name: 水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法修正條文對照表
立法種類: 修正名稱
title: 水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法修正條文對照表
rows: 現行: 水污染防治措施計畫及許可申請審查辦法
說明: 因應水污染防治法第十四條第三項及第二十條第二項略以：「許可之適用對象（條件）、申請、審查程序、核發、廢止及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之」，爰修正法規名稱。
修正: 水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法
立法種類: 修正條文
title: 水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法修正條文對照表
rows: 現行: 第一章　總　則
說明: 章名未修正。
修正: 第一章　總　則
現行: 第一條　本辦法依水污染防治法（以下簡稱本法）第十三條第三項、第四項、第十四條第三項、第十九條準用第十四條及第二十條第二項規定訂定之。
說明: 本條未修正。
修正: 第一條　本辦法依水污染防治法（以下簡稱本法）第十三條第三項、第四項、第十四條第三項、第十九條準用第十四條及第二十條第二項規定訂定之。
現行: 第二條　本辦法專用名詞，定義如下：

一、水污染防治措施（以下簡稱水措）指下列各項防治水污染之方法：

(一)設置廢（污）水處理設施。

(二)設置廢（污）水前處理設施。

(三)納入污水下水道系統。

(四)土壤處理。

(五)委託處理。

(六)設置管線排放於海洋。

(七)受託處理。

(八)貯留廢（污）水。

(九)稀釋廢（污）水。

(十)回收使用廢（污）水。

(十一)逕流廢水污染削減措施。

二、核發機關：指依本法之規定，審查核准水污染防治措施計畫（以下簡稱水措計畫）及廢（污）水排放地面水體、貯留、稀釋之許可證（文件）（以下簡稱許可證（文件））之直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關。
說明: 配合本法第十四條第一項排放許可證（文件）審查核發權限回歸直轄市、縣（市）主管機關，依本法第十三條第一項規定，僅水污染防治措施計畫，得送中央主管機關委託之機關審查，爰修正第二款核發機關定義。
修正: 第二條　本辦法專用名詞，定義如下：

一、水污染防治措施（以下簡稱水措）指下列各項防治水污染之方法：

(一)設置廢（污）水處理設施。

(二)設置廢（污）水前處理設施。

(三)納入污水下水道系統。

(四)土壤處理。

(五)委託處理。

(六)設置管線排放於海洋。

(七)受託處理。

(八)貯留廢（污）水。

(九)稀釋廢（污）水。

(十)回收使用廢（污）水。

(十一)逕流廢水污染削減措施。

二、核發機關：指依本法之規定，審查核准水污染防治措施計畫（以下簡稱水措計畫）及廢（污）水排放地面水體、貯留、稀釋之許可證（文件）（以下簡稱許可證（文件））之直轄市、縣（市）主管機關或經中央主管機關委託審查核准水措計畫之機關。
現行: 第三條　依本法第十三條第二項公告之事業（以下簡稱應先檢具水措計畫之事業），申請審查水措計畫或許可證（文件）之程序分為設立階段、營運前階段及營運階段。各階段所指期間如下：

一、設立階段：指辦理水措之規劃、設計，至水措計畫經審查核准之期間。

二、營運前階段：指依審查核准之水措計畫辦理設施之建造、裝置，至申請核發許可證（文件）之期間。

三、營運階段：指取得許可證（文件）後，開始營運產生廢（污）水之期間。

前項事業廢（污）水納入污水下水道系統（以下簡稱納管），且無排放於地面水體者，申請審查水措計畫之程序分為設立階段及營運階段。各階段所指期間如下：

一、設立階段：指辦理水措之規劃、設計，至水措計畫經審查核准之期間。

二、營運階段：指依審查核准之水措計畫辦理設施之建造、裝置，至完工後檢具相關證明文件，完成水措計畫之登記，開始營運產生廢（污）水之期間。

污水下水道系統及非屬前二項之事業，申請審查許可證（文件）之程序分為營運前階段及營運階段。各階段所指期間如下：

一、營運前階段：指辦理水措設施之建造、裝置，並於完工後，申請核發許可證（文件）之期間。

二、營運階段：指取得許可證（文件）後，開始營運產生廢（污）水之期間。

事業或社區專用污水下水道系統以外之污水下水道系統設置廢（污）水處理設施且排放廢（污）水於地面水體者（以下簡稱應執行試車者），應於營運前階段之申請核發許可證（文件）期間執行試車。

下列事業，免依本辦法規定申請水措計畫及許可證（文件）：

一、未附設洗車場之加油站。

二、營建工地。

三、飼養豬未滿二百頭之畜牧業。

四、貯油場。
說明: 一、為增進畜牧糞尿之資源化，減少排放至水體造成污染，水污染防治措施及檢測申報管理辦法已明定畜牧糞尿經厭氧發酵產生之沼液、沼渣作為農地肥分之資源管理。基於畜牧糞尿經厭氧發酵產生之沼液、沼渣全量作為農地肥分者，已非屬排放廢水至水體或土壤處理之行為，毋須依本法申請水措計畫或許可證（文件），為配合其管理方式及簡化許可之申請，爰增列第五項第五款規定。

二、至於畜牧糞尿經厭氧發酵產生之沼液、沼渣部分作為農地肥分，部分採廢（污）水處理後排放水體或土壤處理者，仍應依本法申請水措計畫或許可證（文件）。
修正: 第三條　依本法第十三條第二項公告之事業（以下簡稱應先檢具水措計畫之事業），申請審查水措計畫或許可證（文件）之程序分為設立階段、營運前階段及營運階段。各階段所指期間如下：

一、設立階段：指辦理水措之規劃、設計，至水措計畫經審查核准之期間。

二、營運前階段：指依審查核准之水措計畫辦理設施之建造、裝置，至申請核發許可證（文件）之期間。

三、營運階段：指取得許可證（文件）後，開始營運產生廢（污）水之期間。

前項事業廢（污）水納入污水下水道系統（以下簡稱納管），且無排放於地面水體者，申請審查水措計畫之程序分為設立階段及營運階段。各階段所指期間如下：

一、設立階段：指辦理水措之規劃、設計，至水措計畫經審查核准之期間。

二、營運階段：指依審查核准之水措計畫辦理設施之建造、裝置，至完工後檢具相關證明文件，完成水措計畫之登記，開始營運產生廢（污）水之期間。

污水下水道系統及非屬前二項之事業，申請審查許可證（文件）之程序分為營運前階段及營運階段。各階段所指期間如下：

一、營運前階段：指辦理水措設施之建造、裝置，並於完工後，申請核發許可證（文件）之期間。

二、營運階段：指取得許可證（文件）後，開始營運產生廢（污）水之期間。

事業或社區專用污水下水道系統以外之污水下水道系統設置廢（污）水處理設施且排放廢（污）水於地面水體者（以下簡稱應執行試車者），應於營運前階段之申請核發許可證（文件）期間執行試車。

下列事業，免依本辦法規定申請水措計畫及許可證（文件）：

一、未附設洗車場之加油站。

二、營建工地。

三、飼養豬未滿二百頭之畜牧業。

四、貯油場。

五、取得農業主管機關同意文件，並向直轄市、縣（市）主管機關報備，以畜牧糞尿經厭氧發酵後產生之沼液、沼渣全量作為農地肥分之畜牧業。
現行: 第四條　前條第一項及第二項事業，於設立階段，應先檢具水措計畫送核發機關審查核准後，始得進行水措設施之建造、裝置。

前條第一項事業，於營運前階段應檢具申請書送核發機關審查，於取得許可證（文件）後，始得採行各項水措；其原已取得之水措計畫核准文件，失其效力。

前條第二項事業，於營運階段應檢具下水道管理機關（構）核准聯接使用之證明文件（以下簡稱聯接使用證明），其部分廢（污）水委託處理者，並應檢具委託處理契約書送核發機關審查，完成水措計畫核准文件之登記後，始得營運產生廢（污）水。但施工期間產生之廢（污）水，依下水道管理機關（構）規定，應納入污水下水道系統者，於施工時，應向核發機關報備，該施工期間免辦理核准文件之登記。

污水下水道系統及非應先檢具水措計畫之事業，於營運前階段，應檢具申請書，送核發機關審查，於取得許可證（文件）後，始得採行各項水措。

第二項、第三項、第四項之事業或污水下水道系統，其以桶裝、槽車或其他非管線、溝渠，清除未符合放流水標準之廢（污）水，至作業環境外者，應同時依廢棄物清理法之規定，申請審查事業廢棄物清理計畫書。
說明: 本條酌作文字修正。
修正: 第四條　前條第一項及第二項事業，於設立階段，應先檢具水措計畫送核發機關審查核准後，始得進行水措設施之建造、裝置。

前條第一項事業，於營運前階段應檢具申請書送核發機關審查，於取得許可證（文件）後，始得採行各項水措；其原已取得之水措計畫核准文件，失其效力。

前條第二項事業，於營運階段應檢具下水道管理機關（構）核准聯接使用之證明文件（以下簡稱聯接使用證明），其部分廢（污）水委託處理者，並應檢具委託處理契約書送核發機關審查，完成水措計畫核准文件之登記後，始得營運產生廢（污）水。但施工期間產生之廢（污）水，依下水道管理機關（構）規定，應納入污水下水道系統者，於施工時，應向核發機關報備，該施工期間免辦理核准文件之登記。

污水下水道系統及非應先檢具水措計畫之事業，於營運前階段，應檢具申請書，送核發機關審查，於取得許可證（文件）後，始得採行各項水措。

第二項至第四項之事業或污水下水道系統，其以桶裝、槽車或其他非管線、溝渠，清除未符合放流水標準之廢（污）水，至作業環境外者，應同時依廢棄物清理法之規定，申請審查事業廢棄物清理計畫書。
現行: 第五條　事業排放廢（污）水於地面水體，且符合下列規定之一者，應申請排放地面水體許可證（以下簡稱排放許可證）：

一、應先檢具水措計畫之事業，有下列情形之一者：

(一)設計或實際最大廢水產生量每日五十立方公尺（公噸／日）以上。

(二)數事業共同設置之廢（污）水（前）處理設施或貯留設施，設計或實際最大廢水產生量總合每日五十立方公尺（公噸／日）以上。

(三)事業或共同設置廢（污）水（前）處理設施、貯留設施之數事業之一，產生之原廢（污）水中所含鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物、有機氯劑、有機磷劑或酚類濃度超過放流水標準。

二、稀釋廢（污）水。

事業排放廢（污）水於地面水體，且符合下列規定之一者，應申請簡易排放地面水體許可文件（以下簡稱簡易排放許可文件）：

一、前項以外之事業。

二、餐飲業、觀光旅館（飯店），有下列情形之一者：

(一)設計或實際最大日廢水產生量扣除分流處理之溫泉廢水量後，未達每日五十立方公尺（公噸／日）。

(二)僅產生溫泉廢水而無餐飲或沐浴等作業廢水。

納管事業廢（污）水未全量納入污水下水道系統，而有排放於地面水體者，應依前二項規定，申請排放許可證或簡易排放許可文件（以下簡稱排放許可證（文件））。
說明: 本條未修正。
修正: 第五條　事業排放廢（污）水於地面水體，且符合下列規定之一者，應申請排放地面水體許可證（以下簡稱排放許可證）：

一、應先檢具水措計畫之事業，有下列情形之一者：

(一)設計或實際最大廢水產生量每日五十立方公尺（公噸／日）以上。

(二)數事業共同設置之廢（污）水（前）處理設施或貯留設施，設計或實際最大廢水產生量總合每日五十立方公尺（公噸／日）以上。

(三)事業或共同設置廢（污）水（前）處理設施、貯留設施之數事業之一，產生之原廢（污）水中所含鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物、有機氯劑、有機磷劑或酚類濃度超過放流水標準。

二、稀釋廢（污）水。

事業排放廢（污）水於地面水體，且符合下列規定之一者，應申請簡易排放地面水體許可文件（以下簡稱簡易排放許可文件）：

一、前項以外之事業。

二、餐飲業、觀光旅館（飯店），有下列情形之一者：

(一)設計或實際最大日廢水產生量扣除分流處理之溫泉廢水量後，未達每日五十立方公尺（公噸／日）。

(二)僅產生溫泉廢水而無餐飲或沐浴等作業廢水。

納管事業廢（污）水未全量納入污水下水道系統，而有排放於地面水體者，應依前二項規定，申請排放許可證或簡易排放許可文件（以下簡稱排放許可證（文件））。
現行: 第六條　污水下水道系統排放污水於地面水體者，應依下列規定申請排放許可證（文件）。但將污水全量納入公共污水下水道系統，且取得聯接使用證明，並經主管機關同意者，不在此限：

一、申請排放許可證者：

(一)公共污水下水道系統。

(二)工業區專用污水下水道系統。

(三)指定地區或場所專用污水下水道系統，其設計最大污水產生量每日五十立方公尺（公噸／日）以上或產生之原污水中所含鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物、有機氯劑、有機磷劑或酚類濃度超過放流水標準。

二、申請簡易排放許可文件者：

(一)新開發社區專用污水下水道系統。

(二)前款第三目以外指定地區或場所專用污水下水道系統。
說明: 本條未修正。
修正: 第六條　污水下水道系統排放污水於地面水體者，應依下列規定申請排放許可證（文件）。但將污水全量納入公共污水下水道系統，且取得聯接使用證明，並經主管機關同意者，不在此限：

一、申請排放許可證者：

(一)公共污水下水道系統。

(二)工業區專用污水下水道系統。

(三)指定地區或場所專用污水下水道系統，其設計最大污水產生量每日五十立方公尺（公噸／日）以上或產生之原污水中所含鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、銅、氰化物、有機氯劑、有機磷劑或酚類濃度超過放流水標準。

二、申請簡易排放許可文件者：

(一)新開發社區專用污水下水道系統。

(二)前款第三目以外指定地區或場所專用污水下水道系統。
現行: 第七條　事業或污水下水道系統廢（污）水有下列情形之一者，其貯留設施，應申請貯留許可：

一、廢（污）水全量回收使用。

二、廢（污）水委託處理，且無排放於地面水體、未採土壤處理或未納入污水下水道系統。

三、以桶裝、槽車或其他非管線、溝渠，清除未符合放流水標準之廢（污）水，至作業環境外，且無排放於地面水體、未採土壤處理或未納入污水下水道系統。

廢棄物掩埋場返送滲出水至掩埋面，且無排放於地面水體者，應依前項規定辦理。
說明: 本條未修正。
修正: 第七條　事業或污水下水道系統廢（污）水有下列情形之一者，其貯留設施，應申請貯留許可：

一、廢（污）水全量回收使用。

二、廢（污）水委託處理，且無排放於地面水體、未採土壤處理或未納入污水下水道系統。

三、以桶裝、槽車或其他非管線、溝渠，清除未符合放流水標準之廢（污）水，至作業環境外，且無排放於地面水體、未採土壤處理或未納入污水下水道系統。

廢棄物掩埋場返送滲出水至掩埋面，且無排放於地面水體者，應依前項規定辦理。
現行: 第八條　事業或污水下水道系統，符合下列情形者，始得申請稀釋許可：

一、除採行稀釋措施外，無其他可行替代方法。

二、須經處理始能符合管制限值之廢（污）水，與未接觸冷卻水或無須處理即能符合管制限值之水，於廢（污）水處理設施單元之調勻設施混合。
說明: 本條未修正。
修正: 第八條　事業或污水下水道系統，符合下列情形者，始得申請稀釋許可：

一、除採行稀釋措施外，無其他可行替代方法。

二、須經處理始能符合管制限值之廢（污）水，與未接觸冷卻水或無須處理即能符合管制限值之水，於廢（污）水處理設施單元之調勻設施混合。
現行: 第二章　設立階段
說明: 章名未修正。
修正: 第二章　設立階段
現行: 第九條　應先檢具水措計畫之事業，申請審查水措計畫之時機如下：

一、設置廢（污）水（前）處理設施前。

二、納管事業於取得核准同意納入污水下水道系統文件（以下簡稱同意納管文件）後，未取得聯接使用證明前。

三、設置土壤前處理設施前。

四、簽定廢（污）水委託處理契約前。

五、設置海洋放流管線前。

六、設置貯留設施前。

七、設置稀釋設施前。

八、設置回收使用設施前。

九、設置逕流廢水污染削減設施前。
說明: 本條未修正。
修正: 第九條　應先檢具水措計畫之事業，申請審查水措計畫之時機如下：

一、設置廢（污）水（前）處理設施前。

二、納管事業於取得核准同意納入污水下水道系統文件（以下簡稱同意納管文件）後，未取得聯接使用證明前。

三、設置土壤前處理設施前。

四、簽定廢（污）水委託處理契約前。

五、設置海洋放流管線前。

六、設置貯留設施前。

七、設置稀釋設施前。

八、設置回收使用設施前。

九、設置逕流廢水污染削減設施前。
現行: 第十條　事業申請水措計畫審查時，應填具申請表，並檢附下列文件：

一、基本資料表。

二、負責人身分證明文件影本。

三、主管機關或目的事業主管機關核發之相關許可、登記、執照或其他證明文件影本。但新設事業尚未取得者，不在此限。

四、水措資料及其相關書面文件，內容應包括：

(一)收集、運送、輸送、處理、前處理、排放、計量等相關資料、圖說。

(二)採樣、檢測、監測相關資料、圖說。

(三)緊急應變方法。

(四)相關設施及管線工程之設計、圖說。

五、納管事業，其同意納管文件影本。

六、採行土壤處理者：

(一)土壤及地下水相關檢測報告。

(二)中央農業主管機關所屬農業試驗單位、直轄市、縣（市）農業主管機關或其委託機關（構）之認定文件影本。

(三)土地區段地籍資料影本及其所有人或管理機關（構）之同意文件影本。

七、委託處理者，其廢（污）水受託處理同意文件影本。

八、水措設施設置於他人土地者，該土地所有人或管理人同意文件影本。

九、應實施環境影響評估者，其審查通過之環境影響評估書件（以下簡稱環評書件）影本。

十、申請資料確認書。

十一、其他經核發機關指定之文件。

前項第四款及第六款第一目之文件應經技師簽證。
說明: 一、配合本法增訂第十四條之一之規定，及廢（污）水操作處理流程實務管制之需求，爰修正現行第一項應檢附之文件。

二、配合現行水污染防治措施計畫及許可申請表單，爰於現行第一項第四款水措資料及相關書面文件，增列第一目「與廢（污）水、污泥產生量有關之製程設施、生產或服務規模」。

三、現行第一項第四款第一目遞移為第二目。配合水污染防治措施計畫及許可申請表單，文字酌作修正，並增列特殊情形之操作處理流程，賦予水措登記事項與實務操作程序之彈性管理。

四、現行第一項第四款第二目至第四目遞移為第三目至第五目。

五、配合本法增訂第十四條之一第一項之規定，爰於現行第一項第四款水措資料及相關書面文件，增列第六目「屬本法第十四條之一第一項經中央主管機關指定公告之事業，應另揭露污染物項目、濃度及排放量」；第十款增列其揭露排放廢（污）水污染物之濃度與排放量計算等之相關文件。

六、為規範畜牧業採部分沼液、沼渣作為農地肥分使用者應檢附之文件，爰於第一項第十一款增列農業主管機關同意文件影本。

七、現行第一項第十款、第十一款遞移為第十二款、第十三款。

八、因應第一項第四款增列第六目規定，其非屬技師簽證之文件，爰於現行第二項明列第一項第四款第一目至第五目為應經技師簽證之文件。
修正: 第十條　事業申請水措計畫審查時，應填具申請表，並檢附下列文件：

一、基本資料表。

二、負責人身分證明文件影本。

三、主管機關或目的事業主管機關核發之相關許可、登記、執照或其他證明文件影本。但新設事業尚未取得者，不在此限。

四、水措資料及其相關書面文件，內容應包括：

(一)與廢（污）水、污泥產生量有關之製程設施、生產或服務規模。
(二)廢（污）水、污泥其產生、收集、運送、輸送、處理、前處理、排放、計量等相關資料、圖說。有特殊情形者，如原廢（污）水水質較佳、原廢（污）水水量偏低、暴雨或停電等情形，其操作處理流程。
(三)採樣、檢測、監測相關資料、圖說。

(四)緊急應變方法。

(五)相關設施及管線工程之設計、圖說。

(六)屬本法第十四條之一第一項經中央主管機關指定公告之事業，應另揭露其排放之廢（污）水可能含有之污染物項目、濃度及排放量。
五、納管事業，其同意納管文件影本。

六、採行土壤處理者：

(一)土壤及地下水相關檢測報告。

(二)中央農業主管機關所屬農業試驗單位、直轄市、縣（市）農業主管機關或其委託機關（構）之認定文件影本。

(三)土地區段地籍資料影本及其所有人或管理機關（構）之同意文件影本。

七、委託處理者，其廢（污）水受託處理同意文件影本。

八、水措設施設置於他人土地者，該土地所有人或管理人同意文件影本。

九、應實施環境影響評估者，其審查通過之環境影響評估書件（以下簡稱環評書件）影本。

十、屬本法第十四條之一第一項經中央主管機關指定公告之事業，其揭露排放廢（污）水污染物之濃度與排放量計算等之相關文件。
十一、畜牧業，畜牧糞尿經厭氧發酵後產生之沼液、沼渣部分作為農地肥分者，其農業主管機關審查同意之沼液沼渣農地肥分使用計畫影本。
十二、申請資料確認書。

十三、其他經核發機關指定之文件。

前項第四款第一目至第五目及第六款第一目之文件應經技師簽證。
現行: 第十一條　核發機關審查核准之水措計畫，應登記事項如下：

一、核准日期、字號。

二、事業名稱。

三、負責人姓名、身分證明文件字號。

四、地址或座落位置。

五、採土壤處理者，其適用土地區段位置。

六、核准水措種類及有效期間。

七、核准事項。
說明: 考量事業有二種以上不同業別或同一業別有不同製程，其廢水混合處理及排放者，應符合各該業別之放流水標準。爰於第二款登記事項增列業別，以茲明確。
修正: 第十一條　核發機關審查核准之水措計畫，應登記事項如下：

一、核准日期、字號。

二、事業名稱、業別。

三、負責人姓名、身分證明文件字號。

四、地址或座落位置。

五、採土壤處理者，其適用土地區段位置。

六、核准水措種類及有效期間。

七、核准事項。
現行: 第三章　營運前階段
說明: 章名未修正。
修正: 第三章　營運前階段
現行: 第十二條　應先檢具水措計畫，且依規定應申請許可證（文件）之事業，其水措設施之建造、裝置，與原核准之水措計畫登記事項不同，而須辦理變更水措計畫者，應於申請許可證（文件）時，一併辦理。
說明: 本條未修正。
修正: 第十二條　應先檢具水措計畫，且依規定應申請許可證（文件）之事業，其水措設施之建造、裝置，與原核准之水措計畫登記事項不同，而須辦理變更水措計畫者，應於申請許可證（文件）時，一併辦理。