openfun/tw-ly-bill huggingface dataset:
議案名稱：函送財團法人工業技術研究院104年度決算書、會計師查核報告及工作成果報告案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第16591號之3
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送財團法人環境資源研究發展基金會及財團法人環境與發展基金會104年度決算書案。
提案單位/提案委員：行政院環境保護署
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第16591號之2
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-11-01
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送財團法人海華文教基金會及財團法人海外信用保證基金104年度決算書案。
提案單位/提案委員：僑務委員會
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第16591號之1
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
狀態: 委員會發文
日期: 2018-03-23
關連議案：
對照表：
議案名稱：檢送程振威君等為對「國軍老舊眷村改建條例」第22條之1提出修正意見請願文書乙份，請  查照審查。
提案單位/提案委員：程振威君等
屆：第9屆
提案日期：2016-05-27
議案狀態：審查完畢
議案流程：
日期: 2016-05-27
2016-05-31
狀態: 交付審查
會期: 09-01-15
院會/委員會: 院會
日期: 2016-09-21
狀態: 委員會審查
院會/委員會: 外交及國防委員會
日期: 2016-09-29
狀態: 委員會發文
院會/委員會: 外交及國防委員會
關連議案：
對照表：
議案名稱：報告併案審查委員李昆澤等16人擬具「停車場法第三十二條及第四十條之一條文修正草案」及委員洪慈庸等16人擬具「停車場法第三十二條及第三十七條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院交通委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第19次會議
提案日期：2016-05-25
審查委員會：本院交通委員會
相關法律：停車場法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-25
會期: 09-01-19
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-01
2016-07-05
會期: 09-01-20
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-08
2016-07-12
會期: 09-01-21
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-15
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-10-21
2016-10-25
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2016-10-21
2016-10-25
關連議案：
議案名稱: 本院委員李昆澤等16人「停車場法第三十二條及第四十條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員洪慈庸等16人「停車場法第三十二條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 增訂條文
title: 審查會通過
rows: 審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第三十二條　汽車駕駛人於公共停車場，應依規劃之位置停放車輛，如有任意停放致妨礙其他車輛行進或停放者，主管機關、警察機關或停車場經營業得逕行將該車輛移置至適當處所。

前項任意停放如為占用身心障礙者專用停車位者，停車場經營業應通報主管機關或警察機關。
公共停車場依法令規定設置供特定對象使用之停車位，未具有相關車位停車之識別證明者不得停放。主管機關為確認違規占用車輛駕駛人或所有人身分，得向公路主管機關申請車籍資料。
條號: 第三十二條
審查會通過條文:備註: 維持現行法條文，不予修正
條號: 第三十七條
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第四十條之一　停車場經營業違反第三十二條第二項規定，經主管機關通知限期改善而屆期不改善者，處新臺幣一千八百元以上三千六百元以下罰鍰。

汽車駕駛人違反第三十二條第三項規定，處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰。
條號: 第四十條之一
議案名稱：報告審查委員葉宜津等18人擬具「發展觀光條例第五十五條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院交通委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第19次會議
提案日期：2016-05-25
審查委員會：本院交通委員會
相關法律：發展觀光條例
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-25
會期: 09-01-19
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-01
2016-07-05
會期: 09-01-20
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-08
2016-07-12
會期: 09-01-21
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-07-15
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2016-10-21
2016-10-25
會期: 09-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2016-10-21
2016-10-25
關連議案：
議案名稱: 本院委員葉宜津等18人「發展觀光條例第五十五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 增訂條文
title: 審查會通過
rows: 審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第五十五條　有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰；情節重大者，得廢止其營業執照：

一、觀光旅館業違反第二十二條規定，經營核准登記範圍外業務。

二、旅行業違反第二十七條規定，經營核准登記範圍外業務。

有下列情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：

一、旅行業違反第二十九條第一項規定，未與旅客訂定書面契約。

二、觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者，違反第四十二條規定，暫停營業或暫停經營未報請備查或停業期間屆滿未申報復業。

觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者，違反依本條例所發布之命令，視情節輕重，主管機關得令限期改善或處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。

未依本條例領取營業執照而經營觀光旅館業務、旅行業務或觀光遊樂業務者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並勒令歇業。

未依本條例領取登記證而經營旅館業務者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並勒令歇業。

未依本條例領取登記證而經營民宿者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令歇業。

觀光旅館業、旅館業及民宿經營者，擅自擴大營業客房部分者，其擴大部分，觀光旅館業及旅館業處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰。民宿經營者處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。擴大部分並勒令歇業。

經營觀光旅館業務、旅館業務及民宿者，依前四項規定經勒令歇業仍繼續經營者，得按次處罰，主管機關並得移送相關主管機關，採取停止供水、供電、封閉、強制拆除或其他必要可立即結束經營之措施，且其費用由該違反本條例之經營者負擔。
違反前五項規定，情節重大者，主管機關應公布其名稱、地址、負責人或經營者姓名及違規事項。
條號: 第五十五條
議案名稱：「森林法第十五條及第五十六條之四條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員顏寬恒等22人，有鑑於民國九十三年森林法修正第十五條增訂第五項，其立法意旨係於天然災害後，國有林竹木漂流至國有林區域外時，由當地政府於天然災害發生後一個月內，完成清理註記，以保全國家財產；未能於1個月內清理註記完畢者，當地居民得自由撿拾清理。然而，由於上開規定並未排除貴重木，且近年來全球暖化、極端氣候變遷，常有劇烈天然災害，致漂流竹木散布河川、海灘，當地政府有未能就紅檜、牛樟、肖楠……等貴重木全面完成註記之情形。為維護國家財產及環境生態，有修正前述規定為不得自由撿拾經中央主管機關公告為貴重木樹種之必要；又為使罰責規定符合處罰明確性原則，相關條文亦有修正之必要，爰提出「森林法第十五條及第五十六條之四條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員顏寬恒等22人
提案人：顏寬恒
連署人：廖國棟Sufin‧Siluko
柯志恩
林麗蟬
盧秀燕
陳學聖
簡東明Uliw．Qaljupayare
許淑華
蔣乃辛
馬文君
陳雪生
陳素月
林德福
葉宜津
呂玉玲
黃昭順
陳超明
鄭運鵬
鄭天財 Sra Kacaw
徐志榮
林俊憲
高金素梅
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第917號委員提案第19244號
相關法律：森林法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 03107
law_name: 森林法第十五條及第五十六條之四條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 森林法第十五條及第五十六條之四條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十五條　國有林林產物年度採伐計畫，依各該事業區之經營計畫。

國有林林產物之採取，應依年度採伐計畫及國有林林產物處分規則辦理。

國有林林產物之種類、處分方式與條件、林產物採取、搬運、轉讓、繳費及其他應遵行事項之處分規則，由中央主管機關定之。

森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物，其採取之區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。

天然災害發生後，國有林竹木漂流至國有林區域外時，當地政府需於一個月內清理註記完畢，未能於一個月內清理註記完畢者，當地居民得自由撿拾清理。
law_content_id: 03107:03107:2004-01-02-修正:18
說明: 一、第一項、第二項及第四項均未修正。

二、修正第三項增列「區域內漂流竹木之撿拾」，以符合授權具體明確性原則。

三、修正第五項，強制當地政府應於一個月內清理註記完畢。另增訂天然災害發生後，漂流之國有林竹木宜由當地政府依權責保管、處理，若有涉及其他機關之權責事項者，得請中央主管機關協調。

四、現行條文第五項後段規定當地居民得自由撿拾清理部分移列為第六項，並明定其得依主管機關公告之期間、區域及其他應遵行事項，自由撿拾清理。又現行條文第五項自由撿拾之樹種並未排除貴重木，惟近年來全球暖化、極端氣候變遷常有劇烈天然災害，致漂流竹木散布河川、海灘，當地政府有未能就貴重木全面完成註記情形，為維護國家財產及環境生態，爰增列但書規定，不得撿拾清理中央主管機關依第五十二條第四項公告為貴重木之樹種。

五、行政院農業委員會所訂「處理天然災害漂流木應注意事項」之內容，包含本法第十五條第五項用詞之定義、漂流木之處理分工、處分方式、查驗方式、標售所得分配等相關事項，部分處理流程，如漂流木之處分、查驗等，為規範機關內部秩序及運作，得以行政規則規範，惟涉及各管理經營機關之權責、分工與人民對於未經政府註記之漂流竹木之自由撿拾權及其限制，係涉及人民之權利與限制，宜以法律或授權命令規定，始符法律保留原則，爰予增訂第七項規定。
修正: 第十五條　國有林林產物年度採伐計畫，依各該事業區之經營計畫。

國有林林產物之採取，應依年度採伐計畫及國有林林產物處分規則辦理。

國有林林產物之種類、處分方式與條件、林產物採取、區域內漂流竹木之撿拾、搬運、轉讓、繳費及其他應遵行事項之處分規則，由中央主管機關定之。

森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物，其採取之區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。

天然災害發生後，國有林竹木漂流至國有林區域外時，當地政府應於一個月內清理註記完畢，涉及其他機關之權責事項者，得請中央主管機關協調。
未於前項所定期間內清理註記完畢之漂流竹木，當地居民得依主管機關公告之期間、區域、優先順序及其他應遵行事項，自由撿拾清理。但不得撿拾清理中央主管機關依第五十二條第四項規定公告為貴重木之樹種。
天然災害發生後，國有林漂流竹木之處理分工、處分方式、查驗方式、標售所得分配、清理註記及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第五十六條之四　本法所定之罰鍰，由主管機關罰之；依本法所處之罰鍰，經限期繳納，屆期仍不繳納者，移送法院強制執行。
說明: 一、本條刪除。
二、本法所定之罰鍰由主管機關罰之，於實務執行上並無疑義；又本法所定之罰鍰屬公法上金錢給付義務，屆期不繳納者，可逕依行政執行法規定辦理，爰本條尚無規範必要，予以刪除。
修正: 第五十六條之四　（刪除）
議案名稱：「勞工保險條例第三十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員徐永明等17人，有鑑於行政程序法第一百三十一條第一項於民國一百零二年五月二十二日修正公布，人民公法上請求權之消滅時效，由原先的五年延長為十年，為使行政程序法與勞工保險條例之法規範相符一致，更周全保障勞工權益，爰提「勞工保險條例第三十條條文修正草案」，使屬於公法上請求權之勞工保險給付請求權之時效由五年延長為十年，以避免勞工的請求權行使期間過短，致容易因罹於時效而產生無法請求保險給付之結果。是否有當？敬請公決。
說明：行政程序法第一百三十一條於民國一百零二年五月二十二日修正公布，公法上請求權之消滅時效，於請求權人為人民時，由原先的五年延長為十年，為使行政程序法與社會保險法制間之規範一致，爰修改現行勞工保險條例第三十條規定，將保險給付請求權時效修改為十年，以避免勞工的請求權行使期間過短，致罹於時效，而造成無法請求保險給付之結果。
提案單位/提案委員：本院委員徐永明等17人
提案人：徐永明
連署人：莊瑞雄
王定宇
鄭運鵬
賴瑞隆
羅致政
林岱樺
洪慈庸
蔡適應
吳焜裕
林俊憲
林昶佐
劉建國
鄭寶清
黃偉哲
蘇治芬
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第468號委員提案第19243號
相關法律：勞工保險條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 01148
law_name: 勞工保險條例第三十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞工保險條例第三十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十條　領取保險給付之請求權，自得請領之日起，因五年間不行使而消滅。
law_content_id: 01148:01148:2012-12-04-修正:41
說明: 行政程序法第一百三十一條於民國一百零二年五月二十二日修正公布，公法上請求權之消滅時效，於請求權人為人民時，由原先的五年延長為十年，為使行政程序法與社會保險法制間之規範一致，爰修改現行勞工保險條例第三十條規定，將保險給付請求權時效修改為十年，以避免勞工的請求權行使期間過短，致容易因罹於時效而無法請求保險給付。
修正: 第三十條　領取保險給付之請求權，自得請領之日起，因十年間不行使而消滅。
議案名稱：「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十四條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李彥秀、徐榛蔚等19人，有鑑於不時聽聞民眾所擁有之交通工具遭他人擅自使用而向警方告發竊盜，但因他人有返還意圖及行為因而認定並無不法所有意圖，該行為屬於實務上之「使用竊盜」，故不能以刑法竊盜罪相繩，考量此種行為雖具可罰性但因刑法並無明文規定故無刑責，有違人民法感情且容易成為竊盜罪卸責之詞，故擬增訂「無權使用交通工具罪」，並配合罰金單位之修正及考量當前社會經濟水準與預防目的，修改中華民國刑法第三百二十條竊盜罪之罰金。是否有當？敬請公決。
說明：一、依我國現行刑法規定，竊盜罪需有「不法所有意圖」方能成罪，惟未經他人同意而擅自使用他人之交通工具後再歸還之情形所在多有，卻因為並無占為己有之意而屬於實務所稱之「使用竊盜」，故無法成立竊盜罪又無其他處罰之規定而無罪，明顯違反國人法感情且易成為竊盜行為之卸責之詞，故宜明文訂定相關規範。
二、查德國刑法第248b條規定：「違背有權限之人意願而使用其動力交通工具或腳踏車者，除另有其他規定科處較重之刑者外，其行為處3年以下有期徒刑或罰金。（第一項）前項之未遂犯者，處罰之。（第二項）本罪為告訴乃論之罪。（第三項）本罪所稱動力交通工具係指以機械力驅動之車輛，凡不行駛於固定軌道之上的路上車輛，均屬之。（第四項）」
三、一般社會上未經他人同意而一時使用他人之物情形所在多有，但參酌德國立法意旨及基於刑法謙抑性故宜將本罪之保護客體限縮為非行駛於固定軌道之上陸地動力交通工具及自行車，蓋此種行為侵害他人之交通工具使用權，影響甚鉅，且多具有一定價值，遠非一般之物可比擬，故應有可罰性。而該罪之保護法益為交通工具之使用權，蓋若行為人擅自使用他人之交通工具，則會侵害有使用權利之人之使用權，依社會通念應已造成被害人之損失並使行為人受益。
四、「違背有權限之人意願而竊取及使用」為本罪之構成要件之一，須使用人未經有權限之人同意，竊取及使用方符合本罪之構成要件。而主觀構成要件上本罪與竊盜罪最大不同之處在於有無「不法所有意圖」及「返還意圖」，故行為人應有歸還的意思，但由於竊盜罪本身即含有無權使用之概念，為避免明文返還意圖會產生規範上之漏洞，故交由法院於個案中透過競合理論選擇適用竊盜罪或無權使用交通工具罪即可。
五、考量追究成本、法益侵害之輕微程度及尊重被害人之意思等情形下，本罪宜定為告訴乃論。
提案單位/提案委員：本院委員李彥秀等19人
提案人：李彥秀
徐榛蔚
連署人：許淑華
林麗蟬
張麗善
馬文君
簡東明Uliw．Qaljupayare
陳雪生
曾銘宗
呂玉玲
林德福
蔣乃辛
陳宜民
徐志榮
楊鎮浯
黃昭順
廖國棟Sufin‧Siluko
盧秀燕
陳超明
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第246號委員提案第19242號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第三百二十條及第三百二十四條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第三百二十條及第三百二十四條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三百二十條　意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪，處五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。

意圖為自己或第三人不法之利益，而竊佔他人之不動產者，依前項之規定處斷。

前二項之未遂犯罰之。
law_content_id: 04536:04536:1934-10-31-制定:363
說明: 配合罰金已以新台幣為計罰單位，及考量新近修法有關財產犯罪之罰金數額、當前社會經濟水準與刑法之預防目的，並配合新增之三百二十四條之一修法，參酌提高至新台幣五十萬元。
修正: 第三百二十條　意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。

意圖為自己或第三人不法之利益，而竊佔他人之不動產者，依前項之規定處斷。

前二項之未遂犯罰之。
說明: 一、本條新增。

二、依我國現行刑法規定，竊盜罪需有「不法所有意圖」方能成罪，惟未經他人同意而擅自使用他人之交通工具後再歸還之情形所在多有，卻因為並無占為己有之意而屬於實務所稱之「使用竊盜」，故無法成立竊盜罪又無其他處罰之規定而無罪，明顯違反國人法感情且易成為竊盜行為之卸責之詞，故宜明文訂定相關規範。

三、查德國刑法第248b條規定：「違背有權限之人意願而使用其動力交通工具或腳踏車者，除另有其他規定科處較重之刑者外，其行為處3年以下有期徒刑或罰金。（第一項）前項之未遂犯者，處罰之。（第二項）本罪為告訴乃論之罪。（第三項）本罪所稱動力交通工具係指以機械力驅動之車輛，凡不行駛於固定軌道之上的路上車輛，均屬之。（第四項）」

三、一般社會上未經他人同意而一時使用他人之物情形所在多有，但參酌德國立法意旨及基於刑法謙抑性故宜將本罪之保護客體限縮為非行駛於固定軌道之上陸地動力交通工具及自行車上述交通工具類型，蓋此種行為侵害他人之交通工具使用權，影響甚鉅，且多具有一定價值，遠非一般之物可比擬，故應有可罰性。而該罪之保護法益為交通工具之使用權，蓋若行為人擅自使用他人之交通工具，則會侵害有使用權利之人之使用權，依社會通念應已造成被害人之損失並使行為人受益。

四、「違背有權限之人意願而竊取及使用」為本罪之構成要件之一，須使用人未經有權限之人同意而竊取及使用方符合本罪之構成要件，以竊取為構成要件係因客觀上持有關係遭改變，與未變動持有關係之行為有間，考量刑法謙抑性故以破壞持有關係之竊取為構成要件。而主觀構成要件上本罪與竊盜罪最大不同之處在於有無「不法所有意圖」及「返還意圖」，故行為人應有歸還的意思，但由於竊盜罪本身即含有無權使用之概念，為避免明文返還意圖會產生規範上之漏洞，故交由法院於個案中透過競合理論選擇適用竊盜罪或無權使用交通工具罪即可。

五、考量追究成本、法益侵害之輕微程度及尊重被害人之意思等情形下，本罪宜定為告訴乃論。
修正: 第三百二十四條之一　違背有權限之人意願而竊取及使用其非行駛於固定軌道上之陸上動力交通工具或自行車者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。

前項之未遂犯罰之。

本罪須告訴乃論。
議案名稱：「行政罰法第十八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李彥秀等17人，有鑑於罰鍰處分與刑事處罰有一事不二罰之關係，故追繳不法利益之處分可能因此而遭廢棄，但罰鍰與追繳不法利益實屬不同之行政處分，前者乃係行為人因違反義務而做成之行為罰；追繳不法利得則係基於「任何人不得因自己之過咎行為獲利」之法理，行為人不應保有因違反義務所獲得之利益，以落實行政罰法之一般預防效果，故宜修改行政罰法第十八條第二項關於追繳不法利益之規定與新增第三項利益計算之相對人協力義務，並修正第一項裁處罰鍰考量因素以區分罰鍰與不法利益，以免發生罰鍰有一事不二罰情事時，無法追繳不法所得之情形。是否有當？敬請公決。
說明：一、大統長基混油案發生後，彰化縣政府衛生局雖裁罰大統18.5億元，但由於大統遭有罪判決繳付5千萬罰金，導致衛福部依「一事不二罰」為理由撤銷18.5億元之罰鍰，但細究之後可發現罰鍰與罰金雖有一事不二罰之適用，但不當利得之追繳並非處罰性質，與罰鍰或罰金之目的不同應可併存，故特修法區分之。
二、罰鍰係屬針對行為人違反義務時所課予之「行為罰」，目的在懲罰行為人違反義務之行為，而追繳不法利得之設計係為維持法律上之公平秩序，法諺有云「任何人不得因自己之過咎行為獲利」，如容認違反義務之行為人得保有不法所得之利益，無異會對社會公平造成損害。現有制度上行政機關為罰鍰處分時，考量因素雖已包括不法利益，但基於「一事不二罰」之法理，常發生行為人因受有刑事上之處罰導致原罰鍰之行政處分遭廢棄之情形，故宜將二者區分，使追繳不法利得獨立為另一行政處分態樣，以免日後有相類似之情形發生。
三、刪除第一項裁處罰鍰時審酌不法利得之考量，以避免與第二項新增追繳不法利得之行政處分發生一事二罰之情形。
四、關於不當利益之計算範圍可分為應包含所有「總額」，或應扣除「成本」後之「淨利」為限，德國學界通說認應採「淨利說」，而非「總額法」，以避免過度剝奪致違反裁量之比例原則，形成「過度追繳」、「過度枯竭」的不良後果。爰考量追繳不法利益之目的係不讓違反義務之人得保有因行為所得之利益，故其計算應以「淨利說」為妥。
五、不當利益之數額計算往往需依賴行為人之資料，故明訂行政機關於計算不法利益數額時得適用行政程序第四十條要求相對人提供所得利益之資料，倘若當事人違反協力義務不提供相關資料時，則行政機關得以查得資料推估不法利益之數額，以減輕主管機關之證明程度。
提案單位/提案委員：本院委員李彥秀等17人
提案人：李彥秀
連署人：蔣萬安
徐榛蔚
馬文君
陳宜民
簡東明Uliw．Qaljupayare
張麗善
林麗蟬
陳雪生
王育敏
曾銘宗
柯志恩
徐志榮
盧秀燕
羅明才
楊鎮浯
鄭天財 Sra Kacaw
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第989號委員提案第19241號
相關法律：行政罰法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 01854
law_name: 行政罰法第十八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 行政罰法第十八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十八條　裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。

前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之限制。

依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。

其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。
law_content_id: 01854:01854:2005-01-14-制定:22
說明: 一、罰鍰係屬針對行為人違反義務時所課予之「行為罰」，目的在懲罰行為人違反義務之行為，而追繳不法利得之設計係為維持法律上之公平秩序，法諺有云「任何人不得因自己之過咎行為獲利」，如容認違反義務之行為人得保有不法所得之利益，無異會對社會公平造成損害。現有制度上行政機關為罰鍰處分時，考量因素雖已包括不法利益，但基於「一事不二罰」之法理，常發生行為人因受有刑事上之處罰導致原罰鍰之行政處分遭廢棄之情形，故宜將二者區分，使追繳不法利得獨立為另一行政處分態樣，以免日後有相類似之情形發生。

二、刪除第一項裁處罰鍰時審酌不法利得之考量，以避免與第二項新增追繳不法利得之行政處分發生一事二罰之情形。

三、關於不當利益之計算範圍可分為應包含所有「總額」，或應扣除「成本」後之「淨利」為限，德國學界通說認應採「淨利說」，而非「總額法」，以避免過度剝奪致違反裁量之比例原則，形成「過度追繳」、「過度枯竭」的不良後果。爰考量追繳不法利益之目的係不讓違反義務之人得保有因行為所得之利益，故其計算應以「淨利說」為妥。

四、新增第三項當事人之協力義務，由於不當利益之數額計算往往需依賴行為人之資料，故明訂行政機關於計算不法利益數額時得適用行政程序第四十條要求相對人提供所得利益之資料，倘若當事人違反協力義務不提供相關資料時，則行政機關得以查得資料推估不法利益之數額，以減輕主管機關之證明程度。
修正: 第十八條　裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響，並得考量受處罰者之資力。

行為人違反行政法上義務，行政機關得以行政處分追繳其行為所得之淨利。
前項淨利之計算行政機關得依行政程序法第四十條要求相對人提供相關資料，若相對人未盡協力義務得逕行推估之。
依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。

其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。
議案名稱：函，為財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會105年度預算決議，針對專案計畫支出-招標-醫事人才教育預算，凍結十分之一，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15348號之5
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-07-07
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會105年度預算決議，針對業務費凍結十分之一，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15348號之4
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-09-29
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-10-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會105年度預算決議，針對業務支出預算凍結二十分之一，檢送書面報告，請安排報告，請查照案。
提案單位/提案委員：衛生福利部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15348號之3
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-09-29
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-10-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「中科院董事及監事遴選作法」書面報告，請查照案。
提案單位/提案委員：國防部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15365號之4
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
狀態: 委員會發文
日期: 2020-03-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「國防部對中科院監督作法說明」書面報告，請查照案。
提案單位/提案委員：國防部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15365號之3
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
狀態: 委員會發文
日期: 2020-03-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「國防部部長兼任中科院董事長」書面報告，請查照案。
提案單位/提案委員：國防部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15365號之2
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-18
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-06-24
2016-06-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送105年4月份跨部會署執行之科技計畫執行情形書面報告，請查照案。
提案單位/提案委員：科技部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15350號之1181
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-18
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-06-24
2016-06-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算決議，檢送因應高速網路時代，表演藝術、視覺藝術與影視音產業之相關發展書面報告，請查照案。
提案單位/提案委員：文化部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15350號之1183
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-18
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-06-24
2016-06-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為105年度中央政府總預算該部主管第1項決議（五十八），檢送書面報告，請查照案。
提案單位/提案委員：交通部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第887號政府提案第15350號之1182
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-18
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2016-06-24
2016-06-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：「替代役實施條例第四條及第五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳瑩等16人，為減緩原住民族青壯人力大量外流，加深原住民青年與部落間之聯繫，並推廣原住民族傳統文化，爰擬具「替代役實施條例第四條及第五條條文修正草案」，增列一般替代役中之原住民族部落役別，除使原住民族役男得依其意願優先申請服原住民族部落替代役外，亦不排除不具原住民身分者得申請此役別，藉此傳承、推廣原住民族傳統文化，強化原住民族認同及有效支援原住民族社會發展。是否有當？敬請公決。
說明：一、長期以來，原住民族部落因經濟發展弱勢，人口大量外流，原住民青年就學、就業多需離開部落，加速了部落人口空洞化，青壯人口的欠缺，造成部落活力停滯，民族成長動力受挫。又原住民役男目前依一般規定服役，多遠離部落，在社會人力資源配置上造成對主流社會的反補貼現象，爰修訂「替代役實施條例」，規定原住民役男得依其志願優先申請服原住民族部落替代役，且不具原住民身分者亦得申請此一般替代役之役別，俾使原住民族青壯人力回歸部落，補充原鄉人力資源，並藉此機會參與部落人文、產業、生態或社會發展，深化原住民青年與部落間的連繫及推廣原住民族傳統文化，以強化民族認同與有效支援原住民族社會發展。
二、雖現行83年次起之役男只需服四個月軍事訓練，但若未來役政政策改變，使此等役男有軍事訓練以外之服役選擇，如申請服替代役，則本條之修正仍有其實益，併予敘明之。
提案單位/提案委員：本院委員陳瑩等16人
提案人：陳瑩
連署人：洪宗熠
賴瑞隆
吳玉琴
張廖萬堅
陳曼麗
鍾佳濱
趙正宇
鄭寶清
王定宇
蘇震清
鍾孔炤
劉建國
黃秀芳
蘇巧慧
吳焜裕
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第407號委員提案第19240號
相關法律：替代役實施條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-14
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-27
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-01-05
關連議案：
議案名稱: 本院內政委員會報告併案審查委員陳怡潔等21人擬具「替代役實施條例增訂第五十五條之四條文草案」、委員陳瑩等16人擬具「替代役實施條例第四條及第五條條文修正草案」及委員高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal等16人擬具「替代役實施條例第四條、第五條及第十七條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等21人「替代役實施條例增訂第五十五條之四條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員高潞．以用．巴魕剌等16人「替代役實施條例第四條、第五條及第十七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01456
law_name: 替代役實施條例第四條及第五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 替代役實施條例第四條及第五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　替代役之類別區分如下：

一、一般替代役：

(一)警察役。

(二)消防役。

(三)社會役。

(四)環保役。

(五)醫療役。

(六)教育服務役。

(七)農業服務役。

(八)其他經行政院指定之役別。

二、研發替代役。

三、產業訓儲替代役。

替代役類別實施順序及人數，由主管機關擬訂，報請行政院核定。
law_content_id: 01456:01456:2015-05-26-修正:5
說明: 一、增訂第一項第一款第八目原住民族部落役的規定。

二、配合第一項第一款第八目之新增，原第八目遞移至第九目。
修正: 第四條　替代役之類別區分如下：

一、一般替代役：

(一)警察役。

(二)消防役。

(三)社會役。

(四)環保役。

(五)醫療役。

(六)教育服務役。

(七)農業服務役。

(八)原住民族部落役
(九)其他經行政院指定之役別
二、研發替代役。

三、產業訓儲替代役。

替代役類別實施順序及人數，由主管機關擬訂，報請行政院核定。
現行: 第五條　中華民國男子年滿十八歲之翌年一月一日起，除依第五條之一規定申請服研發替代役外，經徵兵檢查為常備役體位者，得依志願申請服一般替代役；檢查為替代役體位者，服一般替代役。

前項申請服一般替代役役男，具下列資格者，得優先甄試，並依下列順序決定甄試順序：

一、因宗教、家庭因素。
二、國家考試及格合於前條第一項第一款類別專長證照。

三、取得中央目的事業主管機關核給合於前條第一項第一款類別專長證照。

四、具備相關之學歷、經歷及專業訓練。

前項所稱學歷、經歷及專業訓練，由主管機關會商需用機關定之。

因犯罪於法院審理中或經判決有罪確定，主管機關得不予許可其申請服一般替代役或限制其所服一般替代役類（役）別。但少年犯罪、過失犯或受緩刑之宣告而未經撤銷者，不在此限。

申請服一般替代役之資格、申請程序、期限、條件、錄取方式及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第一項替代役體位徵服一般替代役之實施日期，由行政院定之。
law_content_id: 01456:01456:2007-01-05-修正:6
說明: 第一項新增但書有關具有原住民身分者，得依其志願優先申請服原住民族部落役的規定，係為配合前條修正內容而增訂，且亦不排除不具原住民身分者得申請此役別。
修正: 第五條　中華民國男子年滿十八歲之翌年一月一日起，除依第五條之一規定申請服研發替代役外，經徵兵檢查為常備役體位者，得依志願申請服一般替代役；檢查為替代役體位者，服一般替代役；但具原住民身分者，得依志願優先申請服原住民族部落役。

前項申請服一般替代役役男，具下列資格者，得優先甄試，並依下列順序決定甄試順序：

一、因宗教、家庭因素。
二、國家考試及格合於前條第一項第一款類別專長證照。

三、取得中央目的事業主管機關核給合於前條第一項第一款類別專長證照。

四、具備相關之學歷、經歷及專業訓練。

前項所稱學歷、經歷及專業訓練，由主管機關會商需用機關定之。

因犯罪於法院審理中或經判決有罪確定，主管機關得不予許可其申請服一般替代役或限制其所服一般替代役類（役）別。但少年犯罪、過失犯或受緩刑之宣告而未經撤銷者，不在此限。

申請服一般替代役之資格、申請程序、期限、條件、錄取方式及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第一項替代役體位徵服一般替代役之實施日期，由行政院定之。
議案名稱：「中華民國刑法第三百四十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林俊憲等16人，為保障憲法所賦予人民之財產權基本權，落實刑法欲保障人民免於重利之危險，並建構刑法第三十二章整體內容之法規範體系一致性，於參考德國、瑞士、奧地利之相關立法例後，爰擬具「中華民國刑法第三百四十四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、憲法保障人民之財產權，應不受不當之侵害與干擾，然高利率貸放款之情事乃造成債務人負擔更甚，尤其債務人於急迫、輕率、無經驗或難以求助時更容易陷入此等風險之中，嚴重影響其生計、家庭，此乃法律所應避免發生之情事，故應將本罪之刑責於比例原則規範下提高，以遏止此等歪風。
二、本條於上次修正時，爰引眾多外國立法例，其中包含義大利刑法（第六百四十四條）、德國刑法（第三百零二條a）之規定，此乃證明我國乃參考歐陸法系之立法例。綜觀我國立法沿革，多有參考歐洲各國立法，今按瑞士刑法第一百五十七條之規定，暴利罪之監禁期間長達五年之久，我國自有刑度提高之參考依據，爰修正本條第一項之有期徒刑刑度為五年。
三、又詐欺罪、背信罪皆屬我國刑法第三十二章之規定，其所欲保護之法益應屬相當，惟詐欺罪（第三百三十九條）與背信罪（第三百四十二條）之刑度上限皆為五年，故基於法體系之一致性，對於相同章節，保護法益相當之罪刑應有相同刑度之制定，爰修正本條第一項之有期徒刑刑度為五年。
四、為避免高利率貸放款者藉以其他自然人、法人等第三者之手收取不法利益，以規避刑責，爰於本條第一項中加註使自己或第三人獲有重利者皆屬本條所欲遏止之對象。
五、按德國刑法第二百九十一條所規定之暴利罪，其有針對暴利情況甚為嚴重者加重刑度，然我國牟取重利之情形猖獗，實有引入德國刑法特別情事規範之必要，爰增訂本條第二項，於重利行為使他人陷於窮困或以實施該行為營業或以票據方式使他人承諾而得重利之三種情狀時，參考德國刑法加重刑責至三年以上十年以下，得併科兩百萬元以下罰金。
六、依條文項次變更，遂將原第二項之條文更動至第三項，文字亦針對項次調整而稍有修正。
七、本條所規範之重利行為屬結果犯，乃係重罪，又依上開相同章節應符合法體系相同之規範架構意旨，本條應明文未遂犯之處罰，爰增訂本條第四項之規定，以求法體系之完整及一致性。
提案單位/提案委員：本院委員林俊憲等16人
提案人：林俊憲
連署人：陳瑩
葉宜津
蔡適應
楊曜
羅致政
吳焜裕
呂孫綾
蔡易餘
劉建國
黃秀芳
鍾孔炤
陳素月
鄭運鵬
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
李俊俋
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第246號委員提案第19237號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第三百四十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第三百四十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三百四十四條　乘他人急迫、輕率、無經驗或難以求助之處境，貸以金錢或其他物品，而取得與原本顯不相當之重利者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科三十萬元以下罰金。

前項重利，包括手續費、保管費、違約金及其他與借貸相關之費用。
law_content_id: 04536:04536:2014-05-30-修正:426
說明: 一、本條修正。

二、憲法保障人民之財產權，應不受不當之侵害與干擾，然高利率貸放款之情事乃造成債務人負擔更甚，尤其債務人於急迫、輕率、無經驗或難以求助時更容易陷入此等風險之中，嚴重影響其生計、家庭，此乃法律所應避免發生之情事，故應將本罪之刑責於比例原則規範下提高，以遏止此等歪風。

三、本條於上次修正時，爰引眾多外國立法例，其中包含義大利刑法（第六百四十四條）、德國刑法（第二百零二條a）之規定，此乃證明我國乃參考歐陸法系之立法例。綜觀我國立法沿革，多有參考歐洲各國立法，今按瑞士刑法第一百五十七條之規定，暴利罪之監禁期間長達五年之久，我國自有刑度提高之參考依據，爰修正本條第一項之有期徒刑刑度為五年。

四、又詐欺罪、背信罪皆屬我國刑法第三十二章之規定，其所欲保護之法益應屬相當，惟詐欺罪（第三百三十九條）與背信罪（第三百四十二條）之刑度上限皆為五年，故基於法體系之一致性，對於相同章節，保護法益相當之罪刑應有相同刑度之制定，爰修正本條第一項之有期徒刑刑度為五年。

五、為避免高利率貸放款者藉以其他自然人、法人等第三者之手收取不法利益，以規避刑責，爰於本條第一項中加註使自己或第三人獲有重利者皆屬本條所欲遏止之對象。

六、按德國刑法第二百九十一條所規定之暴利罪，其有針對暴利情況甚為嚴重者加重刑度，然我國牟取重利之情形猖獗，實有引入德國刑法特別情事規範之必要，爰增訂本條第二項，於重利行為使他人陷於窮困或以實施該行為營業或以票據方式使他人承諾而得重利之三種情狀時，參考德國刑法加重刑責至三年以上十年以下，得併科兩百萬元以下罰金。

七、依條文項次變更，遂將原第二項之條文更動至第三項，文字亦針對項次調整而稍有修正。

八、本條所規範之重利行為屬結果犯，乃係重罪，又依上開相同章節應符合法體系相同之規範架構意旨，本條應明文未遂犯之處罰，爰增訂本條第四項之規定，以求法體系之完整及一致性。
修正: 第三百四十四條　乘他人急迫、輕率、無經驗或難以求助之處境，貸以金錢或其他物品，而使自己或第三人取得與原本顯不相當之重利者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科一百萬元以下罰金。

前項行為，有左列情形者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科兩百萬元以下罰金：
一、使他人陷於窮困。
二、以實施該行為營業。
三、以票據方式使他人承諾。
第一項重利，包括手續費、保管費、違約金及其他與借貸相關之費用。

第一項之未遂犯罰之。
議案名稱：「中華民國刑法第七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員呂玉玲等17人，有鑑於跨國電信詐騙案罪嫌，犯罪發生地在國外，導致本國罪嫌遣返回國後，因刑期未滿三年或未犯刑法第五條與第六條之相關罪刑，予以釋放，社會大眾難以接受，為維護社會正義與秩序，爰擬具「中華民國刑法第七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：刑法第七條規範中華民國國民海外犯罪之相關內容，近年來跨國電信詐騙案層出不窮，罪嫌在第三國，受害者在中國，領錢車手在本國，其複雜的犯罪模式，導致我國刑法第七條規範範圍有所漏洞，讓遣返回國之本國詐騙罪犯，以易科罰金、緩刑或當庭釋放處理，社會正義與秩序難以伸張與維護，現增列刑法第三百三十九條之四，未來觸犯相關罪犯遣返回國，得以受到法律制裁。
提案單位/提案委員：本院委員呂玉玲等17人
提案人：呂玉玲
連署人：楊鎮浯
許淑華
簡東明Uliw．Qaljupayare
曾銘宗
張麗善
鄭天財 Sra Kacaw
盧秀燕
徐榛蔚
李彥秀
許毓仁
林麗蟬
柯志恩
馬文君
林德福
吳志揚
陳雪生
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第16次會議
提案日期：2016-06-03
字號：院總第246號委員提案第19236號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
會期: 09-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-06-03
2016-06-07
2016-06-14
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-11-01
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七條　（屬人主義─國民國外犯罪之適用）

本法於中華民國人民在中華民國領域外犯前二條以外之罪，而其最輕本刑為三年以上有期徒刑者，適用之。但依犯罪地之法律不罰者，不在此限。
說明: 增列刑法第三百三十九條之四加重詐欺罪。
修正: 第七條　（屬人主義─國民國外犯罪之適用）

本法於中華民國人民在中華民國領域外犯前二條以外之罪，而其最輕本刑為三年以上有期徒刑與犯刑法第三百三十九條之四者，適用之。但依犯罪地之法律不罰者，不在此限。