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議案名稱：「優生保健法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳怡潔等18人，鑑於我國政府推廣性別平等政策雖已略有成效，但受少子化之影響，仍有少數家庭深受「傳宗接代」、「重男輕女」等舊觀念影響，致使有懷孕婦女經得知胎兒為女性後，而選擇人工流產之情事時有所聞，為改正前述情形及保障胎兒之生存權，爰擬具「優生保健法部分條文修正草案」，明定胎兒父母，不得以胎兒性別作為人工流產之理由，同時增訂罰則，懲罰違反此規定之醫療機構及施行之醫師，藉此達到嚇阻之效。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國政府推廣性別平等政策雖已略有成效，但受少子化之影響，仍有少數家庭深受「傳宗接代」、「重男輕女」等傳統觀念影響，致使有懷孕婦女經得知胎兒為女性後，而選擇人工流產之情事時有所聞。
二、在自然狀況下，新生兒性別比男嬰會略高於女嬰，不過上限是1.06，即每100名女嬰出生，相對應有106名男嬰報到，不過根據國健署調查，去（104）年國內出生性別比卻達到1.08，創五年新高，估計去年至少兩千兩百七十二名女嬰消失！
三、查，政府為免父母因性別選擇墮胎，曾公告：「進行非醫療上必要之胎兒性別篩選或性別選擇性墮胎」，為醫師法規定不得從事之醫療行為，違者處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，情節重大者，並得廢止其醫師證書；另現行「人工生殖法」亦規定，實施人工生殖不得選擇胚胎性別，違者處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，惟本法仍未有相關規定，實有須修正併行。
四、為改正前述情形，確實保障胎兒之生存權，爰擬具「優生保健法部分條文修正草案」，明定胎兒父母，不得以胎兒性別作為人工流產之理由，同時增訂相關罰則，懲處違反本法相關規定之醫療機構及施行之醫師，藉此達到嚇阻之效。
提案單位/提案委員：本院委員陳怡潔等18人
提案人：陳怡潔
連署人：鄭天財 Sra Kacaw
林麗蟬
王育敏
蔣萬安
周陳秀霞
李彥秀
徐志榮
楊鎮浯
陳學聖
趙正宇
羅致政
林德福
盧秀燕
馬文君
陳超明
黃昭順
徐榛蔚
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第1140號委員提案第20132號
相關法律：優生保健法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
law_id: 02517
law_name: 優生保健法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 優生保健法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 02517:02517:1999-11-30-修正:3
說明: 為配合衛生福利部組織法修正，爰將本法之中央主管機關由行政院衛生署修正為衛生福利部。
修正: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第九條　懷孕婦女經診斷或證明有下列情事之一，得依其自願，施行人工流產：

一、本人或其配偶患有礙優生之遺傳性、傳染性疾病或精神疾病者。

二、本人或其配偶之四親等以內之血親患有礙優生之遺傳性疾病者。

三、有醫學上理由，足以認定懷孕或分娩有招致生命危險或危害身體或精神健康者。

四、有醫學上理由，足以認定胎兒有畸型發育之虞者。

五、因被強制性交、誘姦或與依法不得結婚者相姦而受孕者。

六、因懷孕或生產，將影響其心理健康或家庭生活者。
未婚之未成年人或受監護或輔助宣告之人，依前項規定施行人工流產，應得法定代理人或輔助人之同意。有配偶者，依前項第六款規定施行人工流產，應得配偶之同意。但配偶生死不明或無意識或精神錯亂者，不在此限。

第一項所定人工流產情事之認定，中央主管機關於必要時，得提經優生保健諮詢委員會研擬後，訂定標準公告之。
law_content_id: 02517:02517:2009-06-12-修正:12
說明: 一、為使本條第一項所定之診斷或證明更有效力，保障婦女胎兒之生存權，爰於本條第一項明定須「專科醫師」診斷或開立證明，始得作為人工流產之依據。

二、本條第一項第六款以懷孕或生產，將影響心理健康或家庭生活為依據，顯過於模糊簡單，為保障胎兒生存權，爰明定須經輔導或諮商後，確認因為懷孕或生產會受到「嚴重」影響，始得為之。

三、政府為免父母因性別選擇墮胎，曾公告：「進行非醫療上必要之胎兒性別篩選或性別選擇性墮胎」，為醫師法規定不得從事之醫療行為，違者處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，情節重大者，並得廢止其醫師證書；另現行「人工生殖法」亦規定，實施人工生殖不得選擇胚胎性別，違者處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，惟本法仍未有不得因性別選擇嬰兒之相關規定，實有須修正本法併行，爰於本條第六款明定不得以胎兒性別作為人工流產之理由。
修正: 第九條　懷孕婦女經專科醫師診斷或證明有下列情事之一，得依其自願，施行人工流產：

一、本人或其配偶患有礙優生之遺傳性、傳染性疾病或精神疾病者。

二、本人或其配偶之四親等以內之血親患有礙優生之遺傳性疾病者。

三、有醫學上理由，足以認定懷孕或分娩有招致生命危險或危害身體或精神健康者。

四、有醫學上理由，足以認定胎兒有畸型發育之虞者。

五、因被強制性交、誘姦或與依法不得結婚者相姦而受孕者。

六、經輔導諮商，確認其因懷孕或生產，將嚴重影響其心理健康或家庭生活，且非以胎兒性別作為理由者。
未婚之未成年人或受監護或輔助宣告之人，依前項規定施行人工流產，應得法定代理人或輔助人之同意。有配偶者，依前項第六款規定施行人工流產，應得配偶之同意。但配偶生死不明或無意識或精神錯亂者，不在此限。

第一項所定人工流產情事之認定，中央主管機關於必要時，得提經優生保健諮詢委員會研擬後，訂定標準公告之。
現行: 第十二條　非第五條所定之醫師施行人工流產或結紮手術者，處一萬元以上三萬元以下罰鍰。
law_content_id: 02517:02517:1984-06-29-制定:16
說明: 為保障民眾權益，除提高本條文之罰則外，處罰對象加上違法醫師之任職機構，督促醫療機關應確實監督所聘僱之醫師。
修正: 第十二條　非第五條所定之醫師施行人工流產或結紮手術者，處該醫師及其任職之醫療機構十萬元以上五十萬元以下罰鍰。
說明: 一、本條新增。

二、為使胎兒生存權確實獲得保障，爰新增違反第九條之罰則，讓醫療機構及醫師在進行人工流產手術前，能更謹慎。
修正: 第十二條之一　醫師違反九條規定施行人工流產者，處該醫師及其任職之醫療機構十萬元以上五十萬元以下罰鍰。
議案名稱：「職業災害勞工保護法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳怡潔、徐榛蔚、鄭天財等21人，鑑於現行「職業災害勞工保護法」無法有效保障受職業災害之勞工，在其醫療終止後能恢復工作，致使許多受職業災害之勞工，未能回復工作而喪失謀生能力；又本法第二十一條規定：「主管機關對於事業單位僱用職業災害勞工績優者，得予以獎勵。」然因未明確規定獎勵資格、金額、方式及其他相關事項之辦法，致使此規定形同虛設，無法有效讓雇主願意聘用受過職業災害之弱勢勞工。為改正前述情形，爰擬具「職業災害勞工保護法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行「職業災害勞工保護法」第十八條僅規定：「職業災害勞工經醫療終止後，主管機關得依其意願及工作能力，協助其就業」，並未考量多數職災勞工希望回到原本職場之想法，僅簡單規定協助就業，致使許多受職業災害之勞工，未能回復工作而喪失謀生能力。
二、又本法第二十一條規定：「主管機關對於事業單位僱用職業災害勞工績優者，得予以獎勵。」然因未明確規定獎勵資格、金額、方式及其他相關事項之辦法，致使此規定形同虛設，無法有效讓雇主願意聘用受過職業災害之弱勢勞工。
三、綜上所述，爰擬具「職業災害勞工保護法部分條文修正草案」，修正第十八條，明定主管機關協助職業災害勞工，在其接受醫療終止後，應以回復其原本工作為首要目標；並修正第二十一條，要求主管機關針對僱用職業災害勞工之事業單位，應訂定明確之獎勵辦法，讓更多雇主願意雇用職災勞工，幫助受過職災之勞工更有機會回到職場工作。
提案單位/提案委員：本院委員陳怡潔等21人
提案人：陳怡潔
徐榛蔚
鄭天財 Sra Kacaw
連署人：蘇治芬
吳焜裕
林麗蟬
許毓仁
徐志榮
周陳秀霞
李彥秀
吳琪銘
曾銘宗
陳學聖
馬文君
林德福
林為洲
賴瑞隆
蔣萬安
尤美女
陳歐珀
楊鎮浯
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第468號委員提案第20131號
相關法律：職業災害勞工保護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
law_id: 03624
law_name: 職業災害勞工保護法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 職業災害勞工保護法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院勞工委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:3
說明: 行政院勞工委員會已於103年修正為勞動部，爰修正本條文，將中央主關機關修正為勞動部。
修正: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為勞動部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第五條　前二條專款之收支、管理及審核事項，由行政院勞工委員會勞工保險局辦理，並由行政院勞工委員會勞工保險監理委員會負責監督及審議。

勞工保險機構辦理本法規定各項業務所需費用，由依勞工保險條例第六十八條規定編列之預算支應。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:7
說明: 同第二條修正理由。
修正: 第五條　前二條專款之收支、管理及審核事項，由勞動部勞工保險局辦理，並由勞動部負責監督及審議。

勞工保險機構辦理本法規定各項業務所需費用，由依勞工保險條例第六十八條規定編列之預算支應。
現行: 第十八條　職業災害勞工經醫療終止後，主管機關得依其意願及工作能力，協助其就業；對於缺乏技能者，得輔導其參加職業訓練，協助其迅速重返就業場所。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:22
說明: 為強化政府對職業災害勞工就業之責任，對職業災害勞工經醫療終止後，主管機關應協助其重回原職務為優先目標；對於無法回任者，則再協助其轉換新工作；缺乏技能者，得輔導其參加職業訓練，以資明確，爰於本條酌作文字修正。
修正: 第十八條　職業災害勞工經醫療終止後，主管機關應依其意願及工作能力，協助其復職；無法復職者，協助其再就業；對於缺乏技能者，得輔導其參加職業訓練，協助其迅速重返就業場所。
現行: 第二十一條　主管機關對於事業單位僱用職業災害勞工績優者，得予以獎勵。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:25
說明: 一、為強化職業傷害勞工重返職場成效，補助或鼓勵事業單位僱用及協助職業災害勞工復職或調整職務等作為，爰修正第一項規定。

二、為免主管機關人力不足，明定主管機關得將補助或獎勵業務委託相關機關（構）或團體辦理。

三、有關補助與獎勵之相關事宜，於第三項授權中央主管機關定之。
修正: 第二十一條　事業單位有下列情形之一者，主管機關得編列預算予以補助或獎勵：
一、事業單位僱用職業災害勞工。
二、事業單位協助職業災害勞工復職或調整職務。
前項業務，主管機關得委託相關機關（構）或團體辦理之。
第一項補助及獎勵之對象、資格條件、期間、金額、方式及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
議案名稱：「就業服務法第五十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳怡潔、徐志榮等16人，鑑於我國雇主對外籍家庭看護工施虐、性侵案件層出不窮，根據衛生福利部統計去（104）年，就有一百二十二名外勞通報遭性侵，其中九十人是家庭看護工；再者，今（105）年9月更有一名雇主多次性侵外籍看護工，遭錄影存證並上傳網站傳播，重創我國國際形象。綜上所述，為保障外籍勞工之權益，避免憾事重演並達嚇阻之效，爰提案修正「就業服務法」第五十四條，明定曾有性侵所聘僱外國人之行為且經判刑確定之不肖雇主，終身不得再聘僱外國勞工。是否有當？敬請公決。
說明：一、查，我國聘用外籍勞工之人力逐年增加，而雇主對外籍家庭看護工性侵案件層出不窮，根據衛生福利部統計去（104）年，就有一百二十二名外勞通報遭性侵，其中九十人是家庭看護工，實有必要針對不肖雇主聘用外勞之資格予以嚴審。
二、今（105）年9月更有一名雇主多次性侵外籍看護工，該名看護工在求助無門的情況下，利用手機錄影存證，並將雇主性侵過程，上傳至網站傳播，此舉重創我國國際形象，然若按照現行「就業服務法」之規定，這類不肖雇主於兩年後，仍能繼續聘用外籍看護工，難以遏阻其行為。
三、再者，我國即將邁入老年化社會，未來對外籍看護工之需求有增無減，倘若外籍勞工之權益保障無法落實，恐遭外籍勞工輸出國封殺，將嚴重影響我國長照人力配置，且性侵外籍勞工，損及國家顏面，實有須加以嚴懲，以達嚇阻之效。
四、綜上所述，為保障外籍勞工之權益，避免憾事重演並達嚇阻之效，爰提案修正「就業服務法」第五十四條，明定曾有性侵所聘僱外國人之行為且經判刑確定之不肖雇主，終身不得再聘僱外國勞工。
提案單位/提案委員：本院委員陳怡潔等16人
提案人：陳怡潔
徐志榮
連署人：鄭天財 Sra Kacaw
曾銘宗
陳學聖
馬文君
林麗蟬
林德福
鍾孔炤
林為洲
周陳秀霞
張麗善
陳超明
黃昭順
徐榛蔚
莊瑞雄
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第1537號委員提案第20130號
相關法律：就業服務法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
law_id: 03615
law_name: 就業服務法第五十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 就業服務法第五十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十四條　雇主聘僱外國人從事第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作，有下列情事之一者，中央主管機關應不予核發招募許可、聘僱許可或展延聘僱許可之一部或全部；其已核發招募許可者，得中止引進：

一、於外國人預定工作之場所有第十條規定之罷工或勞資爭議情事。

二、於國內招募時，無正當理由拒絕聘僱公立就業服務機構所推介之人員或自行前往求職者。

三、聘僱之外國人行蹤不明或藏匿外國人達一定人數或比例。

四、曾非法僱用外國人工作。

五、曾非法解僱本國勞工。

六、因聘僱外國人而降低本國勞工勞動條件，經當地主管機關查證屬實。

七、聘僱之外國人妨害社區安寧秩序，經依社會秩序維護法裁處。

八、曾非法扣留或侵占所聘僱外國人之護照、居留證件或財物。

九、所聘僱外國人遣送出國所需旅費及收容期間之必要費用，經限期繳納屆期不繳納。

十、於委任招募外國人時，向私立就業服務機構要求、期約或收受不正利益。

十一、於辦理聘僱外國人之申請許可、招募、引進或管理事項，提供不實或失效資料。

十二、刊登不實之求才廣告。

十三、不符申請規定經限期補正，屆期未補正。

十四、違反本法或依第四十八條第二項、第三項、第四十九條所發布之命令。

十五、其他違反保護勞工之法令情節重大者。

前項第三款至第十五款規定情事，以申請之日前二年內發生者為限。

第一項第三款之人數、比例，由中央主管機關公告之。
law_content_id: 03615:03615:2013-12-10-修正:60
說明: 一、查我國雇主對外籍家庭看護工施虐、性侵案件層出不窮，根據衛生福利部統計去（104）年，就有一百二十二名外勞通報遭性侵，其中九十人是家庭看護工；再者，今（105）年9月更有一名雇主多次性侵外籍看護工，遭錄影存證並上傳網站傳播，重創我國國際形象。

二、為保障外籍勞工之權益，避免憾事重演並達嚇阻之效，爰提案修正本條文，於第一項明定曾有性侵所聘僱外國人之行為且經判刑確定之不肖雇主，終身不得再聘僱外國勞工。
修正: 第五十四條　雇主聘僱外國人從事第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作，經查曾有性侵所聘僱外國人之行為且經判刑確定，或有下列情事之一者，中央主管機關應不予核發招募許可、聘僱許可或展延聘僱許可之一部或全部；其已核發招募許可者，得中止引進：

一、於外國人預定工作之場所有第十條規定之罷工或勞資爭議情事。

二、於國內招募時，無正當理由拒絕聘僱公立就業服務機構所推介之人員或自行前往求職者。

三、聘僱之外國人行蹤不明或藏匿外國人達一定人數或比例。

四、曾非法僱用外國人工作。

五、曾非法解僱本國勞工。

六、因聘僱外國人而降低本國勞工勞動條件，經當地主管機關查證屬實。

七、聘僱之外國人妨害社區安寧秩序，經依社會秩序維護法裁處。

八、曾非法扣留或侵占所聘僱外國人之護照、居留證件或財物。

九、所聘僱外國人遣送出國所需旅費及收容期間之必要費用，經限期繳納屆期不繳納。

十、於委任招募外國人時，向私立就業服務機構要求、期約或收受不正利益。

十一、於辦理聘僱外國人之申請許可、招募、引進或管理事項，提供不實或失效資料。

十二、刊登不實之求才廣告。

十三、不符申請規定經限期補正，屆期未補正。

十四、違反本法或依第四十八條第二項、第三項、第四十九條所發布之命令。

十五、其他違反保護勞工之法令情節重大者。

前項第三款至第十五款規定情事，以申請之日前二年內發生者為限。

第一項第三款之人數、比例，由中央主管機關公告之。
議案名稱：「中華民國憲法增修條文第十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員尤美女等29人，因修憲門檻過高，導致過去十年來迭生憲政僵局，為解決此一困境，提升改革動能，並兼顧憲法穩定性，爰提出「中華民國憲法增修條文第十二條條文修正草案」，降低修憲門檻為經立法院立法委員四分之一之提議，三分之二之出席，及出席委員三分之二之決議，公告半年後經公投簡單多數決通過。是否有當？敬請公決。
說明：一、2005年第七次修憲，設立憲法增修條文第十二條，規定「憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用憲法第一百七十四條之規定。」幾可謂之全世界數一數二的高修憲門檻。
二、此一修憲門檻設立之後，大幅提高未來修憲成本，以致於過往數次修憲倡議均不了了之。然而，現行憲法未臻完備，以致於在實際政治運作上迭生爭議，數度造成難以解決之憲政困境，影響國家發展甚鉅。雖然，為了政治穩定，設立一定之修憲門檻有其必要，然而過高門檻不僅有違比例原則，更易因政治僵局難以解決，反而破壞政治穩定。
三、憲法修正案須經立法院立法委員四分之一之提議後，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議方能通過，此一「雙四分之三」門檻，使憲法修正案通過困難性大增，宜下修為經立法院立法委員四分之一之提議後，三分之二之出席，及出席委員三分之二之決議通過。
四、憲法修正案公告半年後，尚須全民公投複決，絕對多數同意後才算通過。過去台灣已舉辦六次全國性公民投票，在六案皆採絕對多數制的情況下，平均投票率僅有35.71%，且沒有任何一次投票率超過50%，可見過高的公投門檻，反使公投全然失其本意。除此之外，反對公投命題者，可以透過不投票等低成本手段達成反對效果，更使投票呈現出的贊成/反對圖像失真。相反的，若改為簡單多數決，無論贊成者或反對者，雙方都有誘因關心、理解公投內容，並進行投票，反而易使其投票率較絕對多數決制為高，爰此建議將中華民國自由地區選舉人投票複決修正為簡單多數決制。
提案單位/提案委員：本院委員尤美女等29人
提案人：尤美女
連署人：李俊俋
陳曼麗
蔡培慧
劉世芳
劉櫂豪
姚文智
余宛如
吳焜裕
葉宜津
陳亭妃
蔡適應
洪宗熠
王定宇
何欣純
鄭寶清
呂孫綾
周春米
吳琪銘
鄭運鵬
張廖萬堅
黃國書
吳思瑤
蘇巧慧
黃秀芳
陳賴素美
鍾佳濱
施義芳
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：修憲案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第1607號委員提案第20129號
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
law_id: 04105
law_name: 中華民國憲法增修條文第十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國憲法增修條文第十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十二條　憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用憲法第一百七十四條之規定。
law_content_id: 04105:04105:2004-08-23-修正:13
說明: 一、2005年第七次修憲，規定「憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用憲法第一百七十四條之規定。」幾可謂之全世界數一數二的高修憲門檻。

二、此一修憲門檻設立之後，大幅提高未來修憲成本，以致於過往數次修憲倡議均不了了之。然而，現行憲法未臻完備，以致於在實際政治運作上迭生爭議，數度造成難以解決之憲政困境，影響國家發展甚鉅。雖然，為了政治穩定，設立一定之修憲門檻有其必要，然而過高門檻不僅有違比例原則，更易因政治僵局難以解決，反而破壞政治穩定。

三、憲法修正案須經立法院立法委員四分之一之提議後，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議方能通過，此一「雙四分之三」門檻，使憲法修正案通過困難性大增，宜下修為經立法院立法委員四分之一之提議後，三分之二之出席，及出席委員三分之二之決議通過。

四、憲法修正案公告半年後，尚須全民公投複決，絕對多數同意後才算通過。過去台灣已舉辦六次全國性公民投票，在六案皆採絕對多數制的情況下，平均投票率僅有35.71%，且沒有任何一次投票率超過50%，可見過高的公投門檻，反使公投全然失其本意。除此之外，反對公投命題者，可以透過不投票等低成本手段達成反對效果，更使投票呈現出的贊成/反對圖像失真。相反的，若改為簡單多數決，無論贊成者或反對者，雙方都有誘因關心、理解公投內容，並進行投票，反而易使其投票率較絕對多數決制為高，爰此建議將中華民國自由地區選舉人投票複決修正為簡單多數決制。
修正: 第十二條　憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，三分之二之出席，及出席委員三分之二之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票多於不同意票，即通過之，不適用憲法第一百七十四條之規定。
議案名稱：「中華民國憲法第一百三十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員尤美女、劉世芳等29人，鑑於國民年滿十六歲即可工作、納稅；年滿十八歲就須負完全的刑事責任、並有應考試、服公職之權，卻須年滿二十歲才有投票權，顯見公民之權利義務不對等。此外，憲法規定國民須年滿二十三歲才具被選舉權，此一年齡門檻不僅阻礙青年參與政治，更有年齡歧視之疑慮。爰此提出「中華民國憲法第一百三十條條文修正草案」，調降選舉權門檻為十八歲、被選舉權門檻為二十歲。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員尤美女等29人
提案人：尤美女
劉世芳
連署人：蔡易餘
劉櫂豪
陳亭妃
鄭寶清
蔡適應
何欣純
王定宇
葉宜津
洪宗熠
呂孫綾
周春米
張廖萬堅
吳琪銘
鄭運鵬
林靜儀
姚文智
黃國書
吳思瑤
陳曼麗
陳賴素美
蘇巧慧
黃秀芳
鍾佳濱
吳焜裕
段宜康
施義芳
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：修憲案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第1607號委員提案第20128號
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交修憲委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
law_id: 04101
law_name: 中華民國憲法第一百三十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國憲法第一百三十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一百三十條　中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。
law_content_id: 04101:04101:1946-12-25-制定:145
說明: 一、全世界絕大部分民主國家，年滿十八歲的公民即擁有選舉權，我國現行20歲的投票年齡門檻，已非世界主流。

二、除了選舉權之外，我國被選舉權門檻亦有檢討空間，衡諸外國經驗，歐洲國家早有青年投入公職選舉的先例，其中不乏具競爭力的候選人，而我國憲法卻規定23歲公民才具被選舉權。

三、今日年輕人口溝通討論及分析批判能力，與威權時期實判若雲泥，因此，選舉權與被選舉權的門檻調整，實有必要。爰此提案中華民國國民年滿十八歲者，有依法選舉之權；年滿二十歲時，有依法被選舉之權。
修正: 第一百三十條　中華民國國民年滿十八歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十歲者，有依法被選舉之權。
議案名稱：「陸海空軍軍官士官服役條例第三十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蕭美琴、何欣純等21人，為提供國軍優秀退役人才留任誘因，避免優秀人才於教學或研發成果趨於成熟之際，受限於服役年限或待遇等因素，離開原工作岡位，導致國軍培養優秀人才流失。爰擬具陸海空軍軍官士官服役條例第三十二條條文修正草案，俾利推動年金永續制度，同時延攬國軍優秀人才退伍後藉其所長，轉任至指定單位，不論是協助改善偏遠地區之醫療人權，或是提升部隊戰力皆能繼續為國家服務，創造社會價值，增進人民福祉。是否有當？敬請公決。
說明：一、基於政府財政考量，俾利推動年金永續制度，遂修正第一項規定，使一般退休軍、士官再任公職不得領取退休俸及優惠存款利息，另一方面提供退休俸及優惠存款利息誘因延攬軍中優秀人才繼續留任。
二、依據國家衛生研究院2013年之研究計畫分析指出，自2023年起受到人口老化的影響，民眾醫療服務需求增加，醫師每週工作時數將伴隨年齡增加而降低，恐造成未來醫療服務量能不足之情形，進而導致人力短缺之問題，而偏遠地區將首當其衝，其在招募醫事人員的困難度、離職率、空缺率等都較全國其他地區醫院高。對於山地、離島等偏遠地區民眾而言，非但無法享有與都會區同等的醫療便利性，更遑論醫療服務品質。
三、目前衛生福利部係透過培育一般公費醫師方式，希改善偏遠地區醫師人力及科別間分布不均問題。惟實務上由於公費生接受一般醫學訓練、專科訓練、次專科訓練、至完成公費醫師服務，歷時約12年至14年之久，其年齡常屆40歲，基於考量生涯發展、家庭需要等諸多因素，往往不易留任。公費醫師期滿後，續留於山地離島者，僅佔分發服務人數之2.7%。是以，需仰賴更多政策誘因才能吸引更多醫事人力與專科醫師投入偏鄉醫療，爰新增第一項第四款規定。
四、為保障服務於國防部及所屬部隊、機關（構）、學校或國家中山科學研究院科技研發人員合理權益，適度區隔就任前揭職務，以吸引並留用具專業性、技術性及重要職務經驗人員，維持部隊戰力，爰增訂第二項之規定，並配合條文修正，調整第三項至第五項援引之項次。
五、新增第五項規定，山地、離島、或其他偏遠地區之公立醫療機構之認定由行政院公告之。
提案單位/提案委員：本院委員蕭美琴等21人
提案人：蕭美琴
何欣純
連署人：黃國書
葉宜津
賴瑞隆
洪宗熠
李俊俋
林靜儀
蔡培慧
莊瑞雄
邱議瑩
施義芳
陳賴素美
蔡易餘
林俊憲
張廖萬堅
蘇治芬
黃秀芳
蘇震清
呂孫綾
林昶佐
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第1061號委員提案第20126號
相關法律：陸海空軍軍官士官服役條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
law_id: 01448
law_name: 陸海空軍軍官士官服役條例第三十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 陸海空軍軍官士官服役條例第三十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十二條　支領退休俸之軍官、士官，自就任公職之日起，停發其退休俸，俟脫離公職時恢復。但有左列情形之一者，不停發其退休俸：

一、月支待遇未達委任第一職等本俸最高俸額及一般公務人員專業加給合計數額者。

二、各機關、學校、公營事業機構或軍事單位僱用之技警、司機、技工、工友或工人。

三、軍事單位一般及評價聘雇僱用各等人員。

前項停支退休俸人員，所任職務待遇，低於退休俸者，得向原核定之權責機關，申請補足差額。

第一項應停支退休俸人員，於再任公職時，應即誠實申報其為支領退休俸人員。如未依規定誠實申報支領退休俸，應依相關法令規定從嚴懲處。

第一項停發退休俸辦法，由行政院定之。
law_content_id: 01448:01448:2002-05-14-修正:36
說明: 一、基於政府財政考量，俾利推動年金永續制度，遂修正第一項規定，使一般退休軍、士官再任公職不得領取退休俸及優惠存款利息，另一方面提供退休俸及優惠存款利息誘因延攬軍中優秀人才繼續留任。

二、依據國家衛生研究院2013年之研究計畫分析指出，自2023年起受到人口老化的影響，民眾醫療服務需求增加，醫師每週工作時數將伴隨年齡增加而降低，恐造成未來醫療服務量能不足之情形，進而導致人力短缺之問題，而偏遠地區將首當其衝，其在招募醫事人員的困難度、離職率、空缺率等都較全國其他地區醫院高。對於山地、離島等偏遠地區民眾而言，非但無法享有與都會區同等的醫療便利性，更遑論醫療服務品質。

三、目前衛生福利部係透過培育一般公費醫師方式，希改善偏遠地區醫師人力及科別間分布不均問題。惟實務上由於公費生接受一般醫學訓練、專科訓練、次專科訓練、至完成公費醫師服務，歷時約12年至14年之久，其年齡常屆40歲，基於考量生涯發展、家庭需要等諸多因素，往往不易留任。公費醫師期滿後，續留於山地離島者，僅佔分發服務人數之2.7%。是以，需仰賴更多政策誘因才能吸引更多醫事人力與專科醫師投入偏鄉醫療，爰新增第一項第四款規定。

四、為保障服務於國防部及所屬部隊、機關（構）、學校或國家中山科學研究院科技研發人員合理權益，適度區隔就任前揭職務，以吸引並留用具專業性、技術性及重要職務經驗人員，維持部隊戰力，爰增訂第二項之規定，並配合條文修正，調整第三項至第五項援引之項次。

五、新增第五項規定，山地、離島、或其他偏遠地區之公立醫療機構之認定由行政院公告之。
修正: 第三十二條　支領退休俸之軍官、士官，自就任公職之日起，停發其退休俸及優惠存款利息，俟脫離公職時恢復。但有下列情形之一者，不停發其退休俸及優惠存款利息：

一、月支待遇未達委任第一職等本俸最高俸額及一般公務人員專業加給合計數額者。

二、各機關、學校、公營事業機構或軍事單位僱用之技警、司機、技工、工友或工人。

三、軍事單位一般及評價聘雇僱用各等人員。

四、派至山地、離島、或其他偏遠地區公立醫療機構任職之醫事人員。
前項人員服務於國防部及所屬部隊、機關（構）、學校或國家中山科學研究院科技研發單位者，停發其退休俸但不停發其優惠存款利息。
前二項停支退休俸人員，所任職務待遇，低於退休俸者，得向原核定之權責機關，申請補足差額。

前二項應停支退休俸人員，於再任公職時，應即誠實申報其為支領退休俸人員。如未依規定誠實申報支領退休俸，應依相關法令規定從嚴懲處。

前二項停發退休俸辦法，由行政院定之。

第一項第四款山地、離島、或其他偏遠地區公立醫療機構之認定，由行政院公告之。
議案名稱：「產業創新條例增訂第九條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員賴瑞隆、邱志偉、劉建國等17人，鑑於目前各中央目的事業主管機關國營事業投資於研究發展支出比率過低，為促進產業創新研發，改善產業投資環境，提升產業競爭力，並有效引導民間企業重視創新研發，國公營或官股占一定比重之事業單位應帶頭示範，每年應增加一定金額比例投入研發，以帶動產業研發創新，提升產業競爭力。爰增訂「產業創新條例第九條之一條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、國營生產事業研究發展經費大多以辦理製程改善、產品改良及經營管理為主，其中部分更屬獨占事業，無加強專利布局及發展新產品以爭取市場占有率之壓力，故研發經費占營業收入之比率長期偏低。經查歷年來我國國營事業研發投入占營收比重偏低，以104年為例，台電、中油、台糖、台水研發支出占營收比重僅0.53%、0.14%、0.67%、0.03%，其中今年11月底，初步統計經濟部所屬國營事業台電、中油、台糖及台水稅前盈餘逾800億元，但實際統計其研發投入金額皆不到1%，明顯偏低。
二、另查科技部國家科學技術發展計畫（民國94年至97年）將「逐年加強國營事業研發投資，使其研發經費占營業額之比率趕上一般民間企業之水準。」列為重要發展措施之一，惟根據科技部統計，我國103年研發經費占國內生產毛額之比率為3%。台電公司、台灣中油公司、台灣自來水公司、台灣糖業公司、台灣菸酒公司、財政部印刷廠、中央造幣廠及中央印製廠等國營生產事業102年度至106年度研發經費合計數雖由53億餘元增加為69億餘元，研發經費占營業收入之比重亦由0.28%增加為0.48%，該項比重除遠低於全國研發經費占比3%外，亦較製造業上市櫃公司104年度研發支出占營收比率2.5%存有甚大差距。
三、為促進產業創新，改善產業投資環境，提升產業競爭力，並有效引導公司往創新研發活動發展，國營事業單位如經濟部所屬中油、中鋼等國營企業應起帶頭示範作用，每年應增加一定比例投入研發，以帶動產業研發創新，提升產業競爭力。
提案單位/提案委員：本院委員賴瑞隆等17人
提案人：賴瑞隆
邱志偉
劉建國
連署人：陳明文
黃偉哲
何欣純
邱議瑩
陳亭妃
吳琪銘
陳曼麗
羅致政
洪宗熠
許智傑
王定宇
李俊俋
莊瑞雄
施義芳
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第1539號委員提案第20125號
相關法律：產業創新條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟、財政兩委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-01
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-24
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-05-31
關連議案：
議案名稱: 本院經濟、財政兩委員會報告併案審查行政院函請審議「產業創新條例部分條文修正草案」、委員陳超明等21人擬具「產業創新條例部分條文修正草案」、委員周春米等17人擬具「產業創新條例第四十六條之一及第四十九條條文修正草案」、委員許毓仁等16人擬具「產業創新條例第十一條條文修正草案」、委員余宛如等19人擬具「產業創新條例第三十一條條文修正草案」、時代力量黨團擬具「產業創新條例第十條、第十二條之一及第七十條條文修正草案」、委員蔣萬安等16人擬具「產業創新條例增訂第二十二條之一條文草案」、委員余宛如等25人擬具「產業創新條例部分條文修正草案」、委員賴瑞隆等17人擬具「產業創新條例增訂第九條之一條文草案」、委員郭正亮等17人擬具「產業創新條例第十條條文修正草案」、委員許毓仁等19人擬具「產業創新條例部分條文修正草案」、委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「產業創新條例部分條文修正草案」、委員郭正亮等19人擬具「產業創新條例第十二條之二及第十九條之一條文修正草案」、委員蔣萬安等16人擬具「產業創新條例增訂第二十三條之一條文草案」及委員余宛如等30人擬具「產業創新條例第二十七條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「產業創新條例部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員陳超明等21人「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員周春米等17人「產業創新條例第四十六條之一及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等16人「產業創新條例第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等19人「產業創新條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「產業創新條例第十條、第十二條之一及第七十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等16人「產業創新條例增訂第二十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等25人「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員郭正亮等17人「產業創新條例第十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等19人「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員郭正亮等19人「產業創新條例第十二條之二及第十九條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等16人「產業創新條例增訂第二十三條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等30人「產業創新條例第二十七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 08128
law_name: 產業創新條例增訂第九條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 產業創新條例增訂第九條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、經查歷年來我國國營事業研發投入占營收比重偏低，以104年為例，台電、中油、台糖、台水研發支出占營收比重僅0.53%、0.14%、0.67%、0.03%，其中今年11月底，初步統計經濟部所屬國營事業台電、中油、台糖及台水稅前盈餘逾800億元，但實際統計其研發投入金額皆不到1%，明顯偏低。

三、為具體改善國營生產事業研發經費占營業收入之比重長期偏低狀況，爰增訂「產業創新條例第九條之一。
增訂: 第九條之一　各中央目的事業主管機關所屬事業與直接投資事業，於前一年度投資於研究發展支出未達總支出之一定比例者，應於當年度增加研究發展支出，從事本條例第九條第一項各款所定之促進產業創新或研究發展事項。

前項投資研究發展支出占總支出之比例，以及逐年增加投資研究發展支出至一定比例之辦法，由經濟部會同各中央目的事業主管機關定之。
議案名稱：「入出國及移民法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴瑞隆、邱志偉、劉建國等16人，鑑於我國人口結構已面臨重要轉折點，工作人口減少、高齡化以及出生數減少等問題日趨嚴峻，對外又因國際人才競逐，面臨人才外流問題，政府應檢討過去勞動政策延攬外籍人才方式。我國每年招收外籍留學生或僑生來臺接受教育，這些學生畢業後，不僅具備基礎的專業知識技能，且對僑居國及我國社會文化有一定程度的認識，畢業後如果能留臺工作，符合我國教育投資效益；此外，僑外生為熟悉新興市場之風土民情、語言與市場的特殊人才，可協助企業開拓新興市場，與我國一般大學畢業生將有互補效果，因此，對其取得外僑居留證之條件應予放寬。爰提案修正「入出國及移民法第二十三條條文」。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國人口結構已面臨重要轉折點，工作人口減少、高齡化，及出生數減少等問題日趨嚴峻，對外又因國際人才競逐，亦面臨人才外流問題。為因應當前人口的結構性變遷，以及未來15歲至64歲工作年齡人口將以每年約10萬人的速度減少，我國的人才政策必須以全新的思維來籌謀如何填補此一勞動力缺口。過去我國勞動政策以保障國人就業為前提，對留住僑外生採取高度管制政策應予重新檢討。
二、我國每年招收外籍留學生或僑生來臺接受教育，這些學生畢業後，因已取得我國高等教育文憑，不僅具備基礎的專業知識技能，且對僑居國及我國社會文化有一定程度的認識，畢業後如果能留臺工作，符合我國教育投資的效益，且比初次來臺工作的外國人更能適應臺灣的人文生活；此外，僑外生為熟悉新興市場之風土民情、語言與市場的特殊人才，可協助企業開拓新興市場，並營造我國大學畢業生國際化的工作環境，與我國一般大學畢業生將有互補效果。
三、因此，提案修正「入出國及移民法第二十三條」，對基於優秀僑外生留才政策考量者，得向入出國及移民署申請居留，經許可者，發給外僑居留證。其辦法與配額由主管機關會同目的事業主管機關定之。
提案單位/提案委員：本院委員賴瑞隆等16人
提案人：賴瑞隆
邱志偉
劉建國
連署人：陳明文
黃偉哲
陳曼麗
邱議瑩
陳亭妃
吳琪銘
許智傑
羅致政
洪宗熠
鄭運鵬
李俊俋
莊瑞雄
施義芳
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第1684號委員提案第20122號
相關法律：入出國及移民法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
關連議案：
對照表：
law_id: 01203
law_name: 入出國及移民法第二十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 入出國及移民法第二十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十三條　持停留期限在六十日以上，且未經簽證核發機關加註限制不准延期或其他限制之有效簽證入國之外國人，有下列情形之一者，得向入出國及移民署申請居留，經許可者，發給外僑居留證：

一、配偶為現在在臺灣地區居住且設有戶籍或獲准居留之我國國民，或經核准居留或永久居留之外國人。但該核准居留之外國籍配偶係經中央勞工主管機關許可在我國從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十款工作者，不得申請。

二、未滿二十歲之外國人，其直系尊親屬為現在在臺灣地區設有戶籍或獲准居留之我國國民，或經核准居留或永久居留之外國人。其親屬關係因收養而發生者，被收養者應與收養者在臺灣地區共同居住。

三、經中央勞工主管機關或目的事業主管機關許可在我國從事就業服務法第四十六條第一項第一款至第七款或第十一款工作。

四、在我國有一定金額以上之投資，經中央目的事業主管機關核准或備查之投資人或外國法人投資人之代表人。

五、經依公司法認許之外國公司在我國境內之負責人。

六、基於外交考量，經外交部專案核准在我國改換居留簽證。

外國人持居留簽證入國後，因居留原因變更，而有前項各款情形之一者，應向入出國及移民署申請變更居留原因。但有前項第一款但書規定者，不得申請。

依前項規定申請變更居留原因，經入出國及移民署許可者，應重新發給外僑居留證，並核定其居留效期。
law_content_id: 01203:01203:2007-11-30-全文修正:28
說明: 一、第二項及第三項不修正。

二、第一項增訂第七款，增訂於我國大專院校修習學位取得畢業證書，基於優秀僑外生留才政策考量者，得向入出國及移民署申請居留，經許可者，發給外僑居留證。

三、增訂第四項，僑外生留才辦法及配額由主管機關會同目的事業主管機關定之。
修正: 第二十三條　持停留期限在六十日以上，且未經簽證核發機關加註限制不准延期或其他限制之有效簽證入國之外國人，有下列情形之一者，得向入出國及移民署申請居留，經許可者，發給外僑居留證：

一、配偶為現在在臺灣地區居住且設有戶籍或獲准居留之我國國民，或經核准居留或永久居留之外國人。但該核准居留之外國籍配偶係經中央勞工主管機關許可在我國從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十款工作者，不得申請。

二、未滿二十歲之外國人，其直系尊親屬為現在在臺灣地區設有戶籍或獲准居留之我國國民，或經核准居留或永久居留之外國人。其親屬關係因收養而發生者，被收養者應與收養者在臺灣地區共同居住。

三、經中央勞工主管機關或目的事業主管機關許可在我國從事就業服務法第四十六條第一項第一款至第七款或第十一款工作。

四、在我國有一定金額以上之投資，經中央目的事業主管機關核准或備查之投資人或外國法人投資人之代表人。

五、經依公司法認許之外國公司在我國境內之負責人。

六、基於外交考量，經外交部專案核准在我國改換居留簽證。

七、在我國大專院校修習學位取得畢業證書，基於優秀僑外生留才政策考量者。
外國人持居留簽證入國後，因居留原因變更，而有前項各款情形之一者，應向入出國及移民署申請變更居留原因。但有前項第一款但書規定者，不得申請。

依前項規定申請變更居留原因，經入出國及移民署許可者，應重新發給外僑居留證，並核定其居留效期。

第一項第七款僑外生留才辦法及配額由主管機關會同目的事業主管機關定之。
議案名稱：「飛航安全調查委員會組織法第九條之一及第十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳素月、邱泰源等17人，鑑於近年來行政院飛航安全調查委員會主任委員及相關約聘人員離職後轉任私人航空公司總經理、董事長特助等職務，藉由自身在飛安調查體系有其相當影響力及人脈，影響公部門運作之傳聞不斷，惟該會相關人員不受公務人員服務法限制，為避免大眾疑慮，提升社會信任感，確實有訂定相關旋轉門條款之必要性。爰提出「飛航安全調查委員會組織法第九條之一及第十條條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員陳素月等17人
提案人：陳素月
邱泰源
連署人：葉宜津
吳玉琴
蘇震清
蕭美琴
鄭運鵬
李昆澤
劉櫂豪
江永昌
鍾佳濱
黃秀芳
陳怡潔
陳明文
洪宗熠
陳歐珀
黃國書
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第55號委員提案第20121號
相關法律：國家運輸安全調查委員會組織法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制、交通兩委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-01-03
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、交通兩委員會報告併案審查行政院函請審議「飛航安全調查委員會組織法修正草案」、委員林俊憲等16人擬具「飛航安全調查委員會組織法第四條條文修正草案」、委員陳素月等17人擬具「飛航安全調查委員會組織法第九條之一及第十條條文修正草案」、委員周春米等21人擬具「飛航安全調查委員會組織法第一條條文修正草案」、委員陳素月等18人、委員林俊憲等17人、委員葉宜津等17人、親民黨黨團分別擬具「國家運輸安全調查委員會組織法草案」、委員李昆澤等19人擬具「大眾運輸安全調查委員會組織法草案」、委員黃國書等18人及委員鄭寶清等16人分別擬具「運輸安全委員會組織法草案」案。
議案名稱: 行政院「飛航安全調查委員會組織法修正草案」，名稱並修正為「國家運輸安全調查委員會組織法」案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等16人「飛航安全調查委員會組織法第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員周春米等21人「飛航安全調查委員會組織法第一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等18人「國家運輸安全調查委員會組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等17人「國家運輸安全調查委員會組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等17人「國家運輸安全調查委員會組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「國家運輸安全調查委員會組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等19人「大眾運輸安全調查委員會組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等18人「運輸安全委員會組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭寶清等16人「運輸安全委員會組織法草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01065
law_name: 飛航安全調查委員會組織法第九條之一及第十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 飛航安全調查委員會組織法第九條之一及第十條條文修正草案對照表
rows: 說明: 一、本條新增。

二、參考公務員服務法第十四條之一規定：「公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。」，惟資深飛安調查官、副資深飛安調查官、飛安調查官、副飛安調查官、工程師及副工程師等職務，均依聘用人員聘用條例聘用之，不受本法限制，故新增本條次。

三、鑒於近年來行政院飛航安全調查委員會主任委員及相關約聘人員離職後轉任私人航空公司總經理、董事長特助等職務，藉由自身在飛安調查體系有其相當影響力及人脈，影響公部門運作之傳聞不斷，惟該會相關人員不受公務人員服務法限制，為避免大眾疑慮，提升社會信任感，確實有訂定相關旋轉門條款之必要性。
修正: 第九條之一　曾任職於本會主任委員、副主任委員、資深飛安調查官、副資深飛安調查官、飛安調查官及副飛安調查官，於離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內原職務直接相關之下列職務：

一、與飛航安全調查職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。

二、民用航空公司所成立財團法人之董事長、董事、監察人或其他有給職職務。

本法中華民國○年○月○日修正之條文施行前，已擔任第一項應受限制之職務者，得任職至該職務任期屆滿或離職止。
現行: 第十條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
law_content_id: 01065:01065:2011-10-28-制定:10
說明: 一、第一項文字修正。

二、增列第二項明定本法修正條文之施行日期。
修正: 第十條　本法施行日期，由行政院以命令定之。

本法修正條文，自公布日施行。
議案名稱：「野生動物保育法第四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃秀芳、劉建國、尤美女等17人，鑑於現行野生動物保育法針對保育類野生動物名錄，是由野生動物保育諮詢委員會評估分類，中央主管機關指定公告，並製作名錄，委員會包含主管機關、專家學者、民間保育團體及原住民代表等等，根據2008年制訂出的「野生動物評估分類作業要點」來替不同物種計分評估，然而保育類野生動物名錄並沒有固定更新的時間，使得保育類野生動物名錄跟現實有差距，此外，國際上瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約三種不同等級瀕危動植物分類，隨著每次會議皆會有所檢討，為使保育類野生動物名錄能反映野生族群現狀，並縮短與國際接軌之時間，適時做修正有其迫切必要，爰擬具「野生動物保育法第四條條文修正草案」，將保育類野生動物名錄修正為每年更新，以維資料正確性並縮短與國際接軌之時間。是否有當？敬請公決。
說明：一、農委會依野生動物保育法第四條規定公告保育類野生動物名錄，計有瀕臨絕種保育類33種、珍貴稀有保育類104種以及其他應予保育類48種。珍貴稀有植物則有5種。保育類野生動物名錄由野生動物保育諮詢委員會評估分類，再由林務局公告。
二、瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約第17屆會員國大會，訂定出管理全世界野生物的重要依據；會議決定將對大象、穿山甲和鸚鵡等瀕危動植物採取更高規格的保護措施，然而因農委會預告修正保育名錄時間在前，而華盛頓公約會議議決時間在後，故在農委會預告修正保育名錄之說明並未見穿山甲相關之修正，若定期更新名錄時難以國際接軌。
三、國際上許多國家對於保育類野生動物名錄都會要求會定期檢討，野保法也沒有這樣的制度，自從1989年名錄制訂後，直到2008年才有大幅度的修改，為因應國內外環境生態改變及野生動物資源變動，需適時反應亟需保育之野生動物族群，使其能受法律的保護並配合動物分類系統及物種學名更動及新增，因此保育類野生動物名錄應每年更新，以維資料正確性並縮短與國際接軌之時間。
提案單位/提案委員：本院委員黃秀芳等17人
提案人：黃秀芳
劉建國
尤美女
連署人：陳歐珀
羅致政
陳賴素美
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
許智傑
洪慈庸
蕭美琴
蔡適應
蘇巧慧
鄭寶清
洪宗熠
張廖萬堅
呂孫綾
葉宜津
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第17次會議
提案日期：2016-12-30
字號：院總第1749號委員提案第20119號
相關法律：野生動物保育法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-12-30
會期: 09-02-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-12-30
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-25
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-28
關連議案：
對照表：
law_id: 03118
law_name: 野生動物保育法第四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 野生動物保育法第四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　野生動物區分為下列二類：

一、保育類：指瀕臨絕種、珍貴稀有及其他應予保育之野生動物。

二、一般類：指保育類以外之野生動物。

前項第一款保育類野生動物，由野生動物保育諮詢委員會評估分類，中央主管機關指定公告，並製作名錄。
law_content_id: 03118:03118:1994-10-27-全文修正:5
說明: 一、根據野保法第4條，保育類野生動物是由野生動物保育諮詢委員會評估分類，再由林務局公告並製作名錄，並無固定更新時間。

二、野保法中規範的保育類野生動物名錄，一直是許多爭議發生的根本問題，像是爭議好多年的台灣獼猴是否該從保育類降級，都是因為保育類野生動物名錄沒有固定更新的時間，導致名錄跟現實有距離。
修正: 第四條　野生動物區分為下列二類：

一、保育類：指瀕臨絕種、珍貴稀有及其他應予保育之野生動物。

二、一般類：指保育類以外之野生動物。

前項第一款保育類野生動物，由野生動物保育諮詢委員會評估分類，中央主管機關指定公告，製作名錄，並每年更新一次。