議案名稱：「毒品危害防制條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃國書、張廖萬堅、李昆澤等19人，有鑑於製造、運輸、販賣毒品等行為之高獲利，為遏阻此類行為，爰提高法定刑；同時對販賣毒品予未成年人、懷胎婦女等行為加重處罰。且為因應執法機關查緝和檢驗各級毒品之實務需求、降低查緝和檢驗成本，修正第一和第二級毒品，以及第三和第四級毒品之檢驗計算方式及持有標準。此外為提升施用第三或第四級毒品者之醫療、矯正之成效，修正規定無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，應於三個月內就接受毒品危害講習。以提升毒品防制、查緝和治療之成效，爰擬具「毒品危害防制條例部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員黃國書等19人
提案人：黃國書
張廖萬堅
李昆澤
連署人：吳秉叡
吳玉琴
鍾孔炤
余宛如
陳亭妃
李麗芬
施義芳
黃秀芳
李俊俋
邱泰源
郭正亮
劉世芳
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
羅致政
管碧玲
洪宗熠
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第10次會議
提案日期：2018-04-27
字號：院總第308號委員提案第21903號
相關法律：毒品危害防制條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-04-27
2018-05-01
會期: 09-05-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-04-27
2018-05-01
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-11-04
關連議案：
對照表：
law_id: 04547
law_name: 毒品危害防制條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 毒品危害防制條例部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新臺幣二千萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第二級毒品者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第三級毒品者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣七百萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第四級毒品者，處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣專供製造或施用毒品之器具者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

前五項之未遂犯罰之。
law_content_id: 04547:04547:2015-01-23-修正:5
說明: 一、考量毒品的製造、運輸和販賣等行為之高獲利，導致諸多不法人士無視現有法律規範，仍前仆後繼從事相關非法情事，爰此修正第一項至第五項，提高相關非法行為所科之罰金，提高防制毒品擴散之效益。

二、近年來查獲之製造、運輸、販賣第二級毒品行為，有增加趨勢，為遏阻此類行為之成長，爰此修正第二項規定，將製造、運輸、販賣第二級毒品之最低法定刑期提高至十年有期徒刑。
修正: 第四條　製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新臺幣四千萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第二級毒品者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣二千萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第三級毒品者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第四級毒品者，處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣六百萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣專供製造或施用毒品之器具者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。

前五項之未遂犯罰之。
現行: 第九條　成年人對未成年人犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至二分之一。

明知為懷胎婦女而對之犯前三條之罪者，亦同。
law_content_id: 04547:04547:2015-01-23-修正:10
說明: 一、有鑑於首次施用毒品之年齡有逐漸下降之趨勢，為避免青少年受話術、金錢等影響，被慫恿購買、轉售毒品，加強對未成年人之保護，爰此修正第一項，就成年人販賣毒品予未成年人者，加重其刑。

二、考量懷胎婦女施用毒品對於胎兒健康的嚴重危害，為避免毒品對於胎兒之危害，爰此修正第二項，對懷胎婦女販賣毒品者，加重其刑。
修正: 第九條　成年人對未成年人販賣毒品或犯前三條之罪者，依各該條項規定加重其刑至三分之二。

明知為懷胎婦女而對之販賣毒品或犯前三條之罪者，亦同。
現行: 第十一條　持有第一級毒品者，處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣五萬元以下罰金。

持有第二級毒品者，處二年以下有期徒刑、拘役或新臺幣三萬元以下罰金。

持有第一級毒品純質淨重十公克以上者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

持有第二級毒品純質淨重二十公克以上者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣七十萬元以下罰金。

持有第三級毒品純質淨重二十公克以上者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。

持有第四級毒品純質淨重二十公克以上者，處一年以下有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金。

持有專供製造或施用第一級、第二級毒品之器具者，處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣一萬元以下罰金。
law_content_id: 04547:04547:2009-05-05-修正:11
說明: 一、目前持有第一級、第二級毒品達一定數量者，係依照持有毒品之純質淨重為標準，造成實際上查獲毒品的後續檢驗成本過高，影響查緝毒品的成效。為配合毒品查緝實務運作需求、降低查緝成本，爰此將第三項、第四項之純質淨重修正為淨重。

二、近年來查緝到施用第三級、第四級毒品、其他混合之新興毒品有增加之趨勢，且有將毒品混入其他物質偽裝的情形，讓單一人員一次持有毒品克數可能遠低於目前規定之二十公克以上，造成實務認定和查緝困難，爰此修正第五項及第六項，將持有第三級、第四級毒品之純質淨重二十公克以上降低為五公克以上。

三、因應實務需求，提高持有第一級、第二級毒品及專供製造或施用上開毒品器具者之罰金。
修正: 第十一條　持有第一級毒品者，處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣三十萬元以下罰金。

持有第二級毒品者，處二年以下有期徒刑、拘役或新臺幣二十萬元以下罰金。

持有第一級毒品淨重十公克以上者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

持有第二級毒品淨重二十公克以上者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣七十萬元以下罰金。

持有第三級毒品純質淨重五公克以上者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。

持有第四級毒品純質淨重五公克以上者，處一年以下有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金。

持有專供製造或施用第一級、第二級毒品之器具者，處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣十萬元以下罰金。
現行: 第十一條之一　第三級、第四級毒品及製造或施用毒品之器具，無正當理由，不得擅自持有。

無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。

少年施用第三級或第四級毒品者，應依少年事件處理法處理，不適用前項規定。

第二項裁罰之基準及毒品危害講習之方式、內容、時機、時數、執行單位等事項之辦法，由法務部會同內政部、行政院衛生署定之。
說明: 一、依據「毒品危害事件統一裁罰基準及講習辦法」僅規範辦理講習機關宜於接獲講習通知之日起一個月內辦理講習，並未規範該條例第二項所指涉者，於明確期限內，接受毒品危害講習。

二、為提升施用第三或第四級毒品者之醫療、矯正之成效，讓施用三、四級毒品者盡速了解毒品之危害、戒治、濫用防治等，並正確認識用藥之安全衛生，爰此修正第二項規定，讓無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，於三個月內就接受毒品危害講習。
修正: 第十一條之一　第三級、第四級毒品及製造或施用毒品之器具，無正當理由，不得擅自持有。

無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應於三個月內令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。

少年施用第三級或第四級毒品者，應依少年事件處理法處理，不適用前項規定。

第二項裁罰之基準及毒品危害講習之方式、內容、時機、時數、執行單位等事項之辦法，由法務部會同內政部、衛生福利部定之。