議案名稱：報告併案審查行政院函請審議及委員林為洲等18人擬具「客家基本法修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院內政委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第15次會議
提案日期：2017-12-11
審查委員會：本院內政委員會
相關法律：客家基本法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2017-12-11
會期: 09-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2017-12-29
會期: 09-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2017-12-29
關連議案：
議案名稱: 行政院「客家基本法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員林為洲等18人「客家基本法修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 修正條文
title: 審查會通過
rows: 現行法: 第一條　為落實憲法保障多元文化精神，傳承與發揚客家語言、文化，繁榮客庄文化產業，推動客家事務，保障客家族群集體權益，建立共存共榮之族群關係，特制定本法。
說明: 修正通過。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第一條　為落實憲法平等及保障多元文化精神，傳承與發揚客家語言、文化，繁榮客家及客庄文化產業，推動客家事務，保障客家族群集體權益，建立共存共榮之族群關係，特制定本法。
條號: 第一條
現行法: 第二條　本法用詞，定義如下：
一、客家人：指具有客家血緣或客家淵源，且自我認同為客家人者。
二、客家族群：指客家人所組成之群體。
三、客語：指臺灣通行之四縣、海陸、大埔、饒平、詔安等客家腔調，及獨立保存於各地區之習慣用語或因加入現代語彙而呈現之各種客家腔調。
四、客家人口：指行政院客家委員會就客家人所為之人口調查統計結果。
五、客家事務：指與客家族群有關之公共事務。
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第二條　本法用詞，定義如下：

一、客家人：指具有客家血緣或客家淵源，且自我認同為客家人者。

二、客家族群：指客家人所組成之群體。

三、客語：指臺灣通行之四縣、海陸、大埔、饒平、詔安等客家腔調，及獨立保存於各地區之習慣用語或因加入現代語彙而呈現之各種客家腔調。

四、客家人口：指客家委員會就客家人所為之人口調查統計結果。

五、客家事務：指與客家族群有關之公共事務。
條號: 第二條
說明: 一、修正通過。
二、「人民以客語作為學習語言、接近使用公共服務及傳播資源等權利，應予保障。客家語言發展事項，另以法律定之。」本草案第十四條「人民有要求以客語接近使用政府服務及公共資源之權利。」、第十七條「傳播及媒體近用權」，均改列於本條第二項。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第三條　客語為國家語言之一，與各族群語言平等。

人民以客語作為學習語言、接近使用公共服務及傳播資源等權利，應予保障。

客家語言發展事項，另以法律定之。
條號: 第三條
現行法: 第六條　行政院客家委員會對於客家人口達三分之一以上之鄉（鎮、市、區），應列為客家文化重點發展區，加強客家語言、文化與文化產業之傳承及發揚。
前項重點發展區，應推動客語為公事語言，服務於該地區之公教人員，應加強客語能力；其取得客語認證資格者，並得予獎勵。
說明: 一、修正通過。
二、若干地區客語與原住民族地方通行語同時為通行語，應併列為該圬區之通行語，爰修正為：「直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）於本法中華民國○○年○月○日修正之條文施行時，客家人口達二分之一以上者，應以客語為主要通行語，但其同時為原住民族地區者，則與原住民族地方通行語同時為通行語。以客語為通行語之辦法，由客家委員會定之。」。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第四條　客家人口達三分之一以上之鄉（鎮、市、區），應以客語為通行語之一，並由客家委員會將其列為客家文化重點發展區，加強客家語言、文化與文化產業之傳承及發揚。

直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）於本法中華民國○○年○月○日修正之條文施行時，客家人口達二分之一以上者，應以客語為主要通行語，但其同時為原住民族地區者，則與原住民族地方通行語同時為通行語。

以客語為通行語之辦法，由客家委員會定之。
條號: 第六條
現行法: 第三條　行政院為審議、協調本法相關事務，必要時得召開跨部會首長會議。
說明: 修正通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第五條　行政院為審議、協調本法相關事務，必要時應召開跨部會首長會議。
條號: 第三條
現行法: 第四條　政府應定期召開全國客家會議，研議、協調及推展全國性客家事務。
說明: 一、修正通過。二、行政院提案原以「每二年擬訂國家客家發展計畫，作為各級政府客家相關施政之依據。」，惟政策計畫之擬定不宜過度頻繁，且應有上級機關之管控機制，爰修正為：「每四年擬訂國家客家發展計畫，經行政院核定，作為各級政府客家相關施政之依據。」。另政策應設定期檢討修正機制，爰增訂「每三年針對國家客家政策及相關法規進行整體檢討並向行政院提出修正建議報告」等文字。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第六條　客家委員會應考量全國客家事務及區域發展，並廣納全國客家會議之意見，每四年擬訂國家客家發展計畫，經行政院核定，作為各級政府客家相關施政之依據。

客家委員會應定期召開全國客家會議，研議、協調及推展全國性客家事務。另每三年針對國家客家政策及相關法規進行整體檢討並向行政院提出修正建議報告。
條號: 第四條
現行法: 第五條　政府政策制定及區域發展規劃，應考量客家族群之權益與發展。
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第七條　政府政策制定及區域發展規劃，應考量客家族群之權益與發展。
條號: 第五條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第八條　政府應積極鼓勵直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）成立客家文化區域合作組織。

直轄市之區由鄉（鎮、市）改制，且屬客家文化重點發展區者，政府應考量轄內客家族群意願，保障客家族群語言文化之自主發展。
條號: 第八條
現行法: 第六條第二項　前項重點發展區，應推動客語為公事語言，服務於該地區之公教人員，應加強客語能力；其取得客語認證資格者，並得予獎勵。
說明: 一、修正通過。
二、「服務於客家文化重點發展區之公教人員」，其取得客語認證資格者，應予獎勵，但「列為陞任評分之項目」，仍應符合相關人事法規，並尊重用人機關之權限。至於「客家文化重點發展區，同為原住民族地區者」，則「由客家委員會會同原住民族委員會商定實施方式」，始為務實且周全，爰增列第三項規定。　　
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第九條　推行客家語言文化成效優良者，應由各級政府予以獎勵。
服務於客家文化重點發展區之公教人員，應有符合服務機關所在地客家人口之比例通過客語認證；其取得客語認證資格者，應予獎勵，並得列為陞任評分之項目。

前項客家文化重點發展區，同為原住民族地區者，由客家委員會會同原住民族委員會商定實施方式。

服務於客家文化重點發展區以外之中央或各級地方政府客家專責機關（構）之公教人員，準用第二項規定。
條號: 第六條第二項
現行法: 第七條　政府應於國家考試增訂客家事務相關類科，以因應客家公務之需求。
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第十條　政府應於國家考試設立客家事務相關類科，以因應客家公務之需求。
條號: 第七條
現行法: 第八條　政府應辦理客語認證與推廣，並建立客語資料庫，積極鼓勵客語復育傳承、研究發展及人才培育。
說明: 一、修正通過。
二、增列「客語認證辦法」授權規定，以符授權明確原則。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十一條　政府應捐助設立財團法人客家語言研究發展中心，辦理客語研究發展、認證與推廣，並建立完善客語資料庫等，積極鼓勵客語復育傳承及人才培育；其設置及相關事項，另以法律定之。

前項客語認證辦法，由客家委員會定之。
條號: 第八條
說明: 一、修正通過。
二、行政院提案以客語為教學語言之政策，仍應區別客家文化重點發展區與非客家文化重點發展區，而為不同階段與實施內容之設計，爰修正如條文。另增訂師資相關事項之授權規定，以符授權明確原則。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十二條　政府應輔導客家文化重點發展區之學前與國民基本教育之學校及幼兒園，參酌當地使用國家語言情形，因地制宜實施以客語為教學語言之計畫；並鼓勵非客家文化重點發展區之學校、幼兒園與各大專校院推動辦理之。

客語師資培育、資格、聘用等相關事項應積極推動，其辦法由中央教育主管機關會同客家委員會定之。
條號: 第十二條
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第十三條　政府應建立客語與其他國家語言於公共領域共同使用之支持體系，並促進人民學習客語及培植多元文化國民素養之機會。
條號: 第十三條
現行法: 第九條　政府機關（構）應提供國民語言溝通必要之公共服務，落實客語無障礙環境。
辦理前項工作著有績效者，應予獎勵。
說明: 一、修正通過。
二、行政院提案第一項「人民有要求以客語接近使用政府服務及公共資源之權利。」，參考原住民族與新住民相關法制、行政措施，爰於本法各相關條文落實，且改列於第三條第二項，本項不予增列。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十四條　政府機關（構）應提供國民語言溝通必要之公共服務，於公共領域提供客語播音、翻譯服務及其他落實客語友善環境之措施。

辦理前項工作著有績效者，應予獎勵。
條號: 第九條
現行法: 第十條　政府應提供獎勵措施，並結合各級學校、家庭與社區推動客語，發展客語生活化之學習環境。
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第十五條　政府應提供獎勵措施，並結合各級學校、家庭與社區推動客語，發展客語生活化之學習環境。
條號: 第十條
現行法: 第十一條　政府應積極獎勵客家學術研究，鼓勵大學校院設立客家學術相關院、系、所與學位學程，發展及厚植客家知識體系。
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第十六條　政府應積極獎勵客家學術與在地知識研究，鼓勵大專校院設立客家學術相關院、系、所與學位學程，發展及厚植客家知識體系。

前項獎勵額度、標準及方式之辦法，由客家委員會定之。
條號: 第十一條
現行法: 第十二條　政府應保障客家族群傳播及媒體近用權，依法扶助規劃設立全國性之客家廣播及電視專屬頻道；對製播客家語言文化節目之廣播電視相關事業，得予獎勵或補助。
說明: 一、修正通過。
二、「傳播及媒體近用權」，已改列於第三條第二項，且具體內容已於第二項設立財團法人客家公共傳播基金會，辦理全國性之客家公共廣播及電視」及第三項獎勵或補助客家語言文化節目，予以明定，爰刪除草案第一項文字。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十七條　政府應捐助設立財團法人客家公共傳播基金會，辦理全國性之客家公共廣播及電視等傳播事項；其設置及相關事項，另以法律定之。

政府對製播客家語言文化節目之廣播電視相關事業，得予獎勵或補助。
條號: 第十二條
現行法: 第十三條　政府應積極推動全球客家族群連結，建設臺灣成為全球客家文化交流與研究中心。
說明: 一、修正通過。
二、行政院提案中「全球各國客家公民與其所屬在地國政府間之客家族群文化及相關政策交流」，文化、政策交流，非僅限於政府間，尤應重視客家族群間互動關係之加強，爰修正如修正條文文字。
審查會通過條文:備註: 修正通過
修正: 第十八條　政府應積極推動與全球客家族群民間及政府之文化與政策交流，並建設臺灣成為全球客家文化創新、交流與研究中心。
條號: 第十三條
現行法: 第十四條　政府應訂定全國客家日，以彰顯客家族群對台灣多元文化之貢獻。
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第十九條　政府應訂定全國客家日，以促進各族群認識與共享客家文化價值，彰顯客家族群對臺灣多元文化之貢獻。

國家之各種紀念日、地點、地景及其他文化象徵，應納入客家族群之文化與記憶。
條號: 第十四條
現行法: 第十五條　本法自公布日施行。
說明: 照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
修正: 第二十條　本法自公布日施行。
條號: 第十五條