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議案名稱：「地政士法第十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王榮璋、呂孫綾、施義芳、賴瑞隆等17人，有鑑於「地政士法」第十一條規定，罹患精神疾病或身心狀況違常，經直轄市或縣（市）主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經直轄市或縣（市）主管機關認定不能執行業務，已違背具有我國國內法律效力的身心障礙者權利公約第二十七條之意旨，身心障礙者享有與其他人平等之工作權利。且疾病與障礙不應直接作為當事人不具備足以勝任工作的專業技能之認定標準。為落實身心障礙者權利公約、保障身心障礙者有選擇職業之自由，擬具「地政士法第十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國已於103年12月3日施行身心障礙者權利公約施行法，使聯合國身心障礙者權利公約的條文內容，具有國內法律的效力。
二、依「身心障礙者權利公約」第二十七條意旨，身心障礙者享有與其他人平等之工作權利。禁止基於身心障礙者就各種就業形式有關之所有事項上之歧視，包括於招募、僱用與就業條件、持續就業、職涯提升及安全與衛生之工作條件；促進身心障礙者之職業與專業重建，保留工作和重返工作方案。
三、現行地政士法第十一條第一項第二款之規定，罹患精神疾病或身心狀況違常，經直轄市或縣（市）主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經直轄市或縣（市）主管機關認定不能執行業務，已構成對身心障礙者之就業歧視。
四、地政士之業務為申請土地登記、測量、稅務、公證、認證、法規規定之提存、擬不動產契約等，為接受房地產權利人及義務人委託，代辦申請土地登記移轉之業務。身心狀況違常之文義影射過於廣泛，且無法證明精神障礙致其無法執行職務，以其作為限制執業的消極條件，實屬違反平等權與比例原則。
五、根據身心障礙者權利公約施行法第十條，現行法規及行政措施如有不符公約規定者，最遲應於五年內（108年）完成法規之增修、廢止及行政措施之改進；列入優先檢視清單者，應於三年內（106年）完成修訂。爰修正地政士法第十一條，刪除對於身心障礙者就業歧視性限制，以保障身心障礙者有自由選擇職業之權利。
提案單位/提案委員：本院委員王榮璋等17人
提案人：王榮璋
呂孫綾
施義芳
賴瑞隆
連署人：林淑芬
張宏陸
李昆澤
郭正亮
陳賴素美
鄭運鵬
陳曼麗
吳思瑤
吳焜裕
李俊俋
陳瑩
鍾佳濱
鍾孔炤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第285號委員提案第21418號
相關法律：地政士法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-01
2017-12-05
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-14
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2017-12-21
關連議案：
議案名稱: 本院內政委員會報告審查委員王榮璋等17人擬具「地政士法第十一條條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 01269
law_name: 地政士法第十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 地政士法第十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十一條　有下列情事之一者，不發給開業執照；已領者，撤銷之：

一、經撤銷或廢止地政士證書。

二、罹患精神疾病或身心狀況違常，經直轄市或縣（市）主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經直轄市或縣（市）主管機關認定不能執行業務。
三、受監護或輔助宣告尚未撤銷。

四、受破產宣告尚未復權。

直轄市或縣（市）主管機關為前項之撤銷或廢止時，應公告並通知他直轄市、縣（市）主管機關及地政士公會，並報請中央主管機關備查。

依第一項第二款至第四款規定不發、撤銷或廢止開業執照者，於原因消滅後，仍得依本法之規定，請領開業執照。
說明: 一、刪除原條文第一項第二款。因精神疾病之範圍廣泛，按精神疾病診斷與統計手冊第五版對於精神疾病之類別定義，囤積症（例如捨不得丟棄舊物、過度性地收購或收集物件）或是僅限於表演時的社交焦慮症（例如發表演說之前非常緊張）等病症也視為精神疾病。但有此精神疾病及身心障礙是否影響當事人作為地政士之表現與專業，並無直接關係。因此，並不適宜以罹患精神疾病或身心狀況違常之情事來概括當事人不具備可勝任工作的專業技能。

二、若地政士之身心狀況已達無法執業之情形，原條文第一項第三款已足以作為限制其執業之依據，不須維持第二款規定。

三、原第一項第三款改列為第二款，第一項第四款改列為第三款。
修正: 第十一條　有下列情事之一者，不發給開業執照；已領者，撤銷之：

一、經撤銷或廢止地政士證書。

二、受監護或輔助宣告尚未撤銷。

三、受破產宣告尚未復權。

直轄市或縣（市）主管機關為前項之撤銷或廢止時，應公告並通知他直轄市、縣（市）主管機關及地政士公會，並報請中央主管機關備查。

依第一項第二款、第三款規定不發、撤銷或廢止開業執照者，於原因消滅後，仍得依本法之規定，請領開業執照。
議案名稱：「不動產估價師法第八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王榮璋、呂孫綾、施義芳、賴瑞隆等17人，有鑑於「不動產估價師法」第八條之規定，「罹患精神疾病或身心狀況違常者」，經主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經主管機關認定不能執行業務者，不發給開業證書；已領者，撤銷或廢止其開業資格並註銷開業證書，已違背具有我國國內法律效力的身心障礙者權利公約第二十七條之意旨，身心障礙者享有與其他人平等之工作權利。且疾病與障礙不應直接作為當事人不具備足以勝任工作的專業技能之認定標準。為落實身心障礙者權利公約、保障身心障礙者有選擇職業之自由，擬具「不動產估價師法第八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國已於103年12月3日施行身心障礙者權利公約施行法，使聯合國身心障礙者權利公約的條文內容，具有國內法律的效力。
二、依「身心障礙者權利公約」第二十七條意旨，身心障礙者享有與其他人平等之工作權利。禁止基於身心障礙者就各種就業形式有關之所有事項上之歧視，包括於招募、僱用與就業條件、持續就業、職涯提升及安全與衛生之工作條件；促進身心障礙者之職業與專業重建，保留工作和重返工作方案。
三、現行不動產估價師法第八條第一項第二款之規定，「罹患精神疾病或身心狀況違常，經主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經主管機關認定不能執行業務。」，不發給開業證書；已領者，撤銷或廢止其開業資格並註銷開業證書，已構成對身心障礙者之就業歧視。
四、不動產估價師之業務為，受委託人之委託，辦理土地、建築改良物、農作改良物及其權利之估價業務。其工作內容主要為對不動產進行估價學術、技術或法規研究。
五、根據身心障礙者權利公約施行法第十條，現行法規及行政措施如有不符公約規定者，最遲應於五年內（108年）完成法規之增修、廢止及行政措施之改進；列入優先檢視清單者，應於三年內（106年）完成修訂。爰修正不動產估價師第八條，刪除對於身心障礙者就業歧視性限制，以保障身心障礙者有自由選擇職業之權利。
提案單位/提案委員：本院委員王榮璋等17人
提案人：王榮璋
呂孫綾
施義芳
賴瑞隆
連署人：林淑芬
陳曼麗
鍾佳濱
張宏陸
吳思瑤
李昆澤
吳焜裕
郭正亮
李俊俋
陳賴素美
陳瑩
鄭運鵬
鍾孔炤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第820號委員提案第21417號
相關法律：不動產估價師法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-01
2017-12-05
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-25
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-27
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-01-05
關連議案：
議案名稱: 內政委員會報告審查委員王榮璋等17人擬具「不動產估價師法第八條條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 01603
law_name: 不動產估價師法第八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 不動產估價師法第八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八條　有下列情事之一者，不發給開業證書；已領者，撤銷或廢止其開業資格並註銷開業證書：

一、經撤銷或廢止不動產估價師資格並註銷不動產估價師證書。

二、罹患精神疾病或身心狀況違常，經直轄市或縣（市）主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經直轄市或縣（市）主管機關認定不能執行業務。
三、受監護或輔助宣告尚未撤銷。

四、受破產宣告尚未復權。

依前項第二款至第四款註銷開業證書者，於原因消滅後，仍得依本法之規定，請領開業證書。
說明: 一、刪除原條文第一項第二款。因精神疾病之範圍廣泛，按精神疾病診斷與統計手冊第五版對於精神疾病之類別定義，囤積症（例如捨不得丟棄舊物、過度性地收購或收集物件）或是僅限於表演時的社交焦慮症（例如發表演說之前非常緊張）等病症也視為精神疾病。但有此精神疾病及身心障礙是否影響當事人作為不動產估價師之表現與專業，並無直接關係。因此，並不適宜以罹患精神疾病或身心狀況違常之情事來概括當事人不具備可勝任工作的專業技能。

二、若不動產估價師之身心狀況已達無法執業之情形，原條文第一項第三款已足以作為限制其執業之依據，不須維持第二款規定。

三、原第一項第三款改列為第二款，原第一項第四款改列為第三款。
修正: 第八條　有下列情事之一者，不發給開業證書；已領者，撤銷或廢止其開業資格並註銷開業證書：

一、經撤銷或廢止不動產估價師資格並註銷不動產估價師證書。

二、受監護或輔助宣告尚未撤銷。

三、受破產宣告尚未復權。

依前項第二款、第三款註銷開業證書者，於原因消滅後，仍得依本法之規定，請領開業證書。
議案名稱：「建築師法第四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王榮璋、施義芳、呂孫綾、賴瑞隆、吳思瑤等17人，有鑑於「建築師法」第四條之規定，「罹患精神疾病或身心狀況違常者」，經中央主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經中央主管機關認定不能執行業務，不得充任建築師，已充任建築師者，由中央主管機關撤銷或廢止其建築師證書，已違背具有我國國內法律效力的身心障礙者權利公約第二十七條之意旨，身心障礙者享有與其他人平等之工作權利。且疾病與障礙不應直接作為當事人不具備足以勝任工作的專業技能之認定標準。為落實身心障礙者權利公約、保障身心障礙者有選擇職業之自由，擬具「建築師法第四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國已於103年12月3日施行身心障礙者權利公約施行法，使聯合國身心障礙者權利公約的條文內容，具有國內法律的效力。
二、依「身心障礙者權利公約」第二十七條意旨，身心障礙者享有與其他人平等之工作權利。禁止基於身心障礙者就各種就業形式有關之所有事項上之歧視，包括於招募、僱用與就業條件、持續就業、職涯提升及安全與衛生之工作條件；促進身心障礙者之職業與專業重建，保留工作和重返工作方案。
三、現行建築師法第四條第一項第二款之規定，「罹患精神疾病或身心狀況違常，經中央主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經中央主管機關認定不能執行業務。」不得充任建築師，已充任建築師者，由中央主管機關撤銷或廢止其建築師證書，已構成對身心障礙者之就業歧視。
四、建築師之業務為，受委託人之委託，辦理建築物及其實質環境之調查、測量、設計、監造、估價、檢查、鑑定等各項業務。並得代委託人辦理申請建築許可，招商投標，擬定施工契約及其他工程上之接洽事項，一面受委託人之酬金，一面運用其藝術及技術上之學術與經驗盡其業務上應有之各項業務。
五、根據身心障礙者權利公約施行法第十條，現行法規及行政措施如有不符公約規定者，最遲應於五年內（108年）完成法規之增修、廢止及行政措施之改進；列入優先檢視清單者，應於三年內（106年）完成修訂，爰修正建築師第四條條文，刪除對於身心障礙者就業歧視性限制，以保障身心障礙者有自由選擇職業之權利。
提案單位/提案委員：本院委員王榮璋等17人
提案人：王榮璋
施義芳
呂孫綾
賴瑞隆
吳思瑤
連署人：林淑芬
張宏陸
吳焜裕
郭正亮
鄭運鵬
陳曼麗
李昆澤
李俊俋
陳賴素美
鍾孔炤
陳瑩
鍾佳濱
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第820號委員提案第21416號
相關法律：建築師法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-01
2017-12-05
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-25
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-12-27
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-01-05
關連議案：
議案名稱: 內政委員會報告審查委員王榮璋等17人擬具「建築師法第四條條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 01159
law_name: 建築師法第四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 建築師法第四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　有下列情形之一者，不得充任建築師；已充任建築師者，由中央主管機關撤銷或廢止其建築師證書：

一、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。

二、罹患精神疾病或身心狀況違常，經中央主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經中央主管機關認定不能執行業務。
三、受破產宣告，尚未復權。

四、因業務上有關之犯罪行為，受一年有期徒刑以上刑之判決確定，而未受緩刑之宣告。

五、受廢止開業證書之懲戒處分。

前項第一款至第三款原因消滅後，仍得依本法之規定，請領建築師證書。
law_content_id: 01159:01159:2013-12-31-修正:5
說明: 一、刪除原條文第一項第二款。因精神疾病之範圍廣泛，按精神疾病診斷與統計手冊第五版對於精神疾病之類別定義，囤積症（例如捨不得丟棄舊物、過度性地收購或收集物件）或是僅限於表演時的社交焦慮症（例如發表演說之前非常緊張）等病症也視為精神疾病。但有此精神疾病及身心障礙是否影響當事人作為建築師之表現與專業，並無直接關係。因此，並不適宜以罹患精神疾病或身心狀況違常之情事來概括當事人不具備可勝任工作的專業技能。

二、若建築師之身心狀況已達無法執業之情形，原條文第一項第三款已足以作為限制其執業之依據，不須維持第二款規定。

三、原第一項第三款改列為第二款，第四款改列為第三款，第五款改列為第四款。
修正: 第四條　有下列情形之一者，不得充任建築師；已充任建築師者，由中央主管機關撤銷或廢止其建築師證書：

一、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。

二、受破產宣告，尚未復權。

三、因業務上有關之犯罪行為，受一年有期徒刑以上刑之判決確定，而未受緩刑之宣告。

四、受廢止開業證書之懲戒處分。

前項第一款、第二款原因消滅後，仍得依本法之規定，請領建築師證書。
議案名稱：「刑事訴訟法第九十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李麗芬等18人，鑑於現行不予解送之規定缺乏審酌空間，致使犯微罪者常遭移送，並致生警察人員與檢察官之負擔。爰擬具「刑事訴訟法第九十二條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行刑事訴訟法第九十二條規定，司法警察官、司法警察逮捕或接受現行犯者，應即解送檢察官。但所犯最重本刑為一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪、告訴或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者，得經檢察官之許可不予解送。就法條觀之，原則上為應即解送，但亦允許犯最重本刑為一年以下有期徒刑等情況下得不予解送。
二、然就實務觀之，以竊盜罪為例，其最重本刑為五年以下有期徒刑，不符最重本刑為一年以下有期徒刑之要件。致生老婦人偷摘路邊野花而遭解送之前例。若相關案件發生於夜間，則常使犯案者留置過夜。然同為竊盜罪，其情節輕重可能差距甚大，竊盜闖入民宅偷竊珠寶、鉅款與老婦偷摘野花或貧窮少年偷竊超商食品果腹，情節、動機差異甚大。故以刑度衡量解送與否實有不足。
三、援此，於本條增列情節輕微且無逃亡之虞者經檢察官之許可得不予解送，使得依案情進行審酌，亦減少警察人員與檢察官之工作負荷。
四、為使相關案件衡量不致毫無依據，援增訂條文，授權主管機關會同警政機關與法務機關另訂衡量基準，以求周延。
提案單位/提案委員：本院委員李麗芬等18人
提案人：李麗芬
連署人：何欣純
羅致政
吳思瑤
呂孫綾
陳素月
李俊俋
蔡適應
蘇巧慧
蔡易餘
周春米
蕭美琴
黃秀芳
鍾孔炤
吳琪銘
趙天麟
鍾佳濱
李昆澤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第12次會議
提案日期：2017-12-08
字號：院總第246號委員提案第21415號
相關法律：刑事訴訟法
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-08
2017-12-12
會期: 09-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2017-12-08
2017-12-12
關連議案：
對照表：
law_id: 04552
law_name: 刑事訴訟法第九十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 刑事訴訟法第九十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九十二條　無偵查犯罪權限之人逮捕現行犯者，應即送交檢察官、司法警察官或司法警察。

司法警察官、司法警察逮捕或接受現行犯者，應即解送檢察官。但所犯最重本刑為一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪、告訴或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者，得經檢察官之許可，不予解送。

對於第一項逮捕現行犯之人，應詢其姓名、住所或居所及逮捕之事由。
law_content_id: 04552:04552:1997-12-12-修正:103
說明: 一、本條之精神，原則上雖為應即解送，但亦允許犯最重本刑為一年以下有期徒刑等情況下得不予解送。欠缺審酌空間。致使犯微罪者仍常遭解送甚至留置過夜。爰增列情節輕微且無逃亡之虞者得不予解送。使適用對象得已擴大。

二、為求執法之周延，對情節輕微且無逃亡之虞應制訂基準，作為不予解送之依據。

三、為兼顧法理與實際辦案情況，相關基準由主管機關會同警察機關與法務機關定之。
修正: 第九十二條　無偵查犯罪權限之人逮捕現行犯者，應即送交檢察官、司法警察官或司法警察。

司法警察官、司法警察逮捕或接受現行犯者，應即解送檢察官。但所犯最重本刑為一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪或犯其他情節輕微之罪且無逃亡之虞、告訴或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者，得經檢察官之許可，不予解送。

前項所稱犯情節輕微之罪且無逃亡之虞者，認定基準由主管機關會同警政主管機關與法務主管機關另定之。
對於第一項逮捕現行犯之人，應詢其姓名、住所或居所及逮捕之事由。
議案名稱：「大量解僱勞工保護法第四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱泰源、黃偉哲、邱志偉、陳亭妃等30人，為保障勞工權益、促使事業單位確實遵照法令，避免事業單位無預警大量解僱勞工之情事，爰擬具「大量解僱勞工保護法第四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、本法（下同）第四條第一項規定，事業單位大量解僱勞工時，應於六十日前將解僱計畫書通知主管機關及相關單位或人員，並公告揭示之。本規定乃為保障勞工「知」的權利，使勞工得以預為安排，於被解僱前先行接受職業訓練、尋求就業輔導，甚至著手蒐集資料、保全證據，以備將來與雇主協商或訴訟之需。此外，事業單位大量解僱勞工，將對當地之區域安定及就業市場造成相當之衝擊，本規定亦旨在使主管機關及早預知大量解僱情事之發生，以便即時採取相應措施。
二、實務上，事業單位往往漠視前開規定，在毫無預警之情形下大量解僱勞工，除使主管機關無法預為因應外，亦導致被解僱勞工之家庭頓失經濟來源、生活銜接出現困難，更因事發突然，致使本即處於弱勢地位之勞工身陷更為被動之處境，難以向雇主爭取合理權益。
三、事業單位突襲解僱，依第十七條規定僅須承擔最高五十萬元之罰鍰，相較於因預告解僱而須付出之金錢或程序耗費，事業單位往往寧可罰錢了事。現行罰鍰規定不但難收警惕遏止之效，亦無法直接彌補勞工所遭受之損害，對於勞工之保障顯有不足。
四、勞工雖可能因事業單位違法突襲解僱而受有損害，惟若循一般途徑請求損害賠償，要求處於弱勢、被動地位之勞工就事業單位之故意過失、因果關係、所受損害及賠償金額等負擔舉證責任，恐怕難上加難。為保障勞工權益、促使事業單位確實遵照法令，爰增訂第四條第四項規定，於事業單位未依期限預告解僱時，明文賦予勞工優於法定最低標準之資遣費請求權。於此情形，雇主所加給之資遣費，實同時具有（懲罰性）損害賠償之性質。
五、增訂第四項規定僅在確保勞工無論如何得享有一定程度之保障，若勞雇雙方或協商委員會進行協商，能夠達成條件更有利於勞工之協議，自應從其所定。爰增訂第五項規定，以杜爭議。
提案單位/提案委員：本院委員邱泰源等30人
提案人：邱泰源
黃偉哲
邱志偉
陳亭妃
連署人：許智傑
莊瑞雄
何欣純
高志鵬
黃秀芳
陳曼麗
林靜儀
余宛如
蔡易餘
周春米
吳玉琴
蘇震清
吳秉叡
施義芳
姚文智
吳焜裕
蕭美琴
段宜康
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第1537號委員提案第21414號
相關法律：大量解僱勞工保護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-01
2017-12-05
關連議案：
對照表：
law_id: 03626
law_name: 大量解僱勞工保護法第四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 大量解僱勞工保護法第四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　事業單位大量解僱勞工時，應於符合第二條規定情形之日起六十日前，將解僱計畫書通知主管機關及相關單位或人員，並公告揭示。但因天災、事變或突發事件，不受六十日之限制。

依前項規定通知相關單位或人員之順序如下：

一、事業單位內涉及大量解僱部門勞工所屬之工會。

二、事業單位勞資會議之勞方代表。

三、事業單位內涉及大量解僱部門之勞工。但不包含就業服務法第四十六條所定之定期契約勞工。

事業單位依第一項規定提出之解僱計畫書內容，應記載下列事項：

一、解僱理由。

二、解僱部門。

三、解僱日期。

四、解僱人數。

五、解僱對象之選定標準。

六、資遣費計算方式及輔導轉業方案等。
law_content_id: 03626:03626:2008-05-02-修正:4
說明: 一、為收警惕遏止之效、促使事業單位確實遵照法令，並使勞工因事業單位突襲解僱所遭受之損害得以獲得填補，爰增訂第四項，於事業單位未依期限預告解僱時，明文賦予勞工優於法定最低標準之資遣費請求權。

二、增訂第四項規定僅在確保勞工無論如何得享有一定程度之保障，若勞雇雙方或協商委員會進行協商，能夠達成條件更有利於勞工之協議，自應從其所定。爰增訂第五項規定，以杜爭議。
修正: 第四條　事業單位大量解僱勞工時，應於符合第二條規定情形之日起六十日前，將解僱計畫書通知主管機關及相關單位或人員，並公告揭示。但因天災、事變或突發事件，不受六十日之限制。

依前項規定通知相關單位或人員之順序如下：

一、事業單位內涉及大量解僱部門勞工所屬之工會。

二、事業單位勞資會議之勞方代表。

三、事業單位內涉及大量解僱部門之勞工。但不包含就業服務法第四十六條所定之定期契約勞工。

事業單位依第一項規定提出之解僱計畫書內容，應記載下列事項：

一、解僱理由。

二、解僱部門。

三、解僱日期。

四、解僱人數。

五、解僱對象之選定標準。

六、資遣費計算方式及輔導轉業方案等。

除天災、事變或突發事件外，事業單位未於一定期限前為第一項規定之通知及公告者，勞工得依下列標準請求事業單位加給資遣費：
一、未於符合第二條規定情形之日起六十日前為之者，按法定最低標準加給三分之一至二分之一。
二、未於符合第二條規定情形之日起三十日前為之者，按法定最低標準加給二分之一至一倍。
勞雇雙方或協商委員會協商達成之協議，較前項所定標準有利於勞工者，從其協議。
議案名稱：「全民健康保險法第五十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱泰源、黃偉哲、邱志偉、陳亭妃、莊瑞雄等29人，為兼顧民眾健康狀況與經濟負擔、醫師臨床用藥選擇及健保財務之健全，爰擬具「全民健康保險法第五十一條條文修正草案」，使部分指示藥品仍可保留於健保給付範圍。是否有當？敬請公決。
說明：一、指示藥品安全性高、價格相對便宜、藥品效果好，其中眾多品項為民眾有經常性使用需求者，由健保給付使更多民眾有機會使用，可達到良好的醫療效益。
二、目前健保給付之922項指示藥品，每年花費約17.1億元，僅占全年健保總額6千多億的0.25%。如為節省此等經費，全面排除指示藥品之給付，反而可能導致更龐大的健保支出：民眾恐因必須自費購買指示藥品而降低用藥意願，使輕症惡化為重症，最後必須耗費更多醫藥資源控制病情；醫師開立處方時亦可能改用價格較高之處方藥，處方藥仍由健保給付，最終未必能收節流之效。綜上，全面排除指示藥品之給付，其影響究為正面或負面，應審慎重為評估。
三、查全民健康保險藥物給付項目及支付標準第十一條第一項第二款本文規定，醫師指示用藥依法不在全民健康保險給付範圍，原前公、勞保核准使用之指示用藥，經醫師處方暫予支付。即考量民眾用藥連續性及醫師之醫療習慣，原則上維持指示藥品之給付，僅由保險人綜合考量相關面向，動態調整給付範圍。
四、爰參考前開全民健康保險藥物給付項目及支付標準之精神，修正本法第五十一條第四款規定。依修正後規定，保險人仍得綜合考量藥品療效、民眾用藥需求及經濟負擔、醫師臨床用藥選擇，以及健保財務衝擊等面向，針對特定指示藥品例外公告給付。
五、因國民經濟健康水準、醫藥科技發展、健保財務狀況等客觀條件往往隨時間有所變化，為避免指示藥品給付品項僵化不合時宜，爰增訂第二項，規定保險人應考量相關情形，每兩年就公告品項至少檢討一次，以為必要之調整。
六、保險人進行指示藥品給付品項之檢討與調整時，其程序應公開透明，並給予相關團體參與程序、陳述意見之機會，尤應參酌臨床醫師之專業建議，併予敘明。
提案單位/提案委員：本院委員邱泰源等29人
提案人：邱泰源
黃偉哲
邱志偉
陳亭妃
莊瑞雄
連署人：許智傑
郭正亮
吳秉叡
段宜康
陳素月
陳明文
何欣純
施義芳
李昆澤
黃秀芳
周春米
蔡易餘
蕭美琴
陳曼麗
吳玉琴
吳焜裕
李俊俋
姚文智
高志鵬
余宛如
羅致政
蘇震清
鍾佳濱
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第1604號委員提案第21412號
相關法律：全民健康保險法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-01
2017-12-05
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-30
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-31
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-06-13
關連議案：
議案名稱: 社會福利及衛生環境委員會報告審查委員邱泰源等29人擬具「全民健康保險法第五十一條條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 01189
law_name: 全民健康保險法第五十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 全民健康保險法第五十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十一條　下列項目不列入本保險給付範圍：

一、依其他法令應由各級政府負擔費用之醫療服務項目。

二、預防接種及其他由各級政府負擔費用之醫療服務項目。

三、藥癮治療、美容外科手術、非外傷治療性齒列矯正、預防性手術、人工協助生殖技術、變性手術。

四、成藥、醫師藥師藥劑生指示藥品。

五、指定醫師、特別護士及護理師。

六、血液。但因緊急傷病經醫師診斷認為必要之輸血，不在此限。

七、人體試驗。

八、日間住院。但精神病照護，不在此限。

九、管灌飲食以外之膳食、病房費差額。

十、病人交通、掛號、證明文件。

十一、義齒、義眼、眼鏡、助聽器、輪椅、拐杖及其他非具積極治療性之裝具。

十二、其他由保險人擬訂，經健保會審議，報主管機關核定公告之診療服務及藥物。
law_content_id: 01189:01189:2011-01-04-全文修正:56
說明: 一、指示藥品安全性高、價格相對便宜、藥品效果好，其中眾多品項為民眾有經常性使用需求者，由健保給付使更多民眾有機會使用，可達到良好的醫療效益。

二、目前健保給付之922項指示藥品，每年花費約17.1億元，僅占全年健保總額6千多億的0.25%。如為節省此等經費，全面排除指示藥品之給付，反而可能導致更龐大的健保支出：民眾恐因必須自費購買指示藥品而降低用藥意願，使輕症惡化為重症，最後必須耗費更多醫藥資源控制病情；醫師開立處方時亦可能改用價格較高之處方藥，處方藥仍由健保給付，最終未必能收節流之效。綜上，全面排除指示藥品之給付，其影響究為正面或負面，應審慎重為評估。

三、查全民健康保險藥物給付項目及支付標準第十一條第一項第二款本文規定，醫師指示用藥依法不在全民健康保險給付範圍，原前公、勞保核准使用之指示用藥，經醫師處方暫予支付。即考量民眾用藥連續性及醫師之醫療習慣，原則上維持指示藥品之給付，僅由保險人綜合考量相關面向，動態調整給付範圍。

四、爰參考前開全民健康保險藥物給付項目及支付標準之精神，修正本法第五十一條第四款規定。依修正後規定，保險人仍得綜合考量藥品療效、民眾用藥需求及經濟負擔、醫師臨床用藥選擇，以及健保財務衝擊等面向，針對特定指示藥品例外公告給付。

五、因國民經濟健康水準、醫藥科技發展、健保財務狀況等客觀條件往往隨時間有所變化，為避免指示藥品給付品項僵化不合時宜，爰增訂第二項，規定保險人應考量相關情形，每兩年就公告品項至少檢討一次，以為必要之調整。

六、保險人進行指示藥品給付品項之檢討與調整時，其程序應公開透明，並給予相關團體參與程序、陳述意見之機會，尤應參酌臨床醫師之專業建議，併予敘明。
修正: 第五十一條　下列項目不列入本保險給付範圍：

一、依其他法令應由各級政府負擔費用之醫療服務項目。

二、預防接種及其他由各級政府負擔費用之醫療服務項目。

三、藥癮治療、美容外科手術、非外傷治療性齒列矯正、預防性手術、人工協助生殖技術、變性手術。

四、成藥、醫師藥師藥劑生指示藥品。但經保險人公告給付之指示藥品，不在此限。
五、指定醫師、特別護士及護理師。

六、血液。但因緊急傷病經醫師診斷認為必要之輸血，不在此限。

七、人體試驗。

八、日間住院。但精神病照護，不在此限。

九、管灌飲食以外之膳食、病房費差額。

十、病人交通、掛號、證明文件。

十一、義齒、義眼、眼鏡、助聽器、輪椅、拐杖及其他非具積極治療性之裝具。

十二、其他由保險人擬訂，經健保會審議，報主管機關核定公告之診療服務及藥物。

依前項第四款但書規定公告給付之指示藥品品項，保險人應考量下列情形，每兩年至少檢討一次：
一、藥品之療效。
二、民眾用藥需求及經濟負擔。
三、醫師臨床用藥選擇。
四、對本保險財務之影響。
議案名稱：「醫師法第三十七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱泰源、黃偉哲、邱志偉、陳亭妃等31人，為因應縣市合併改制及都市人口成長之實際需求，爰擬具「醫師法第三十七條條文修正草案」，就同一直轄市僅有單一醫師公會者，適度放寬其理事人數限制。是否有當？敬請公決。
說明：一、我國於民國99年進行五都改制，原台中縣市、台南縣市、高雄縣市分別合併改制為直轄市。縣市合併後，其區域面積及人口規模勢必有所增加，惟本法第三十七條（下同）第一項第二款有關直轄市醫師公會理事人數之規定，並未本此考量適度放寬理事人數限制。倘縣、市醫師公會基於符合行政區劃及整合公會資源等考量，欲合併為單一直轄市醫師公會，即可能因理事人數規定不符實際需求，未能遂行合併規劃。以實際情形而言，截至目前為止，僅台南市完成縣、市醫師公會合併，台中市及高雄市皆維持單一直轄市存有兩個醫師公會之狀態。
二、另外，隨著都市發展，都會區人口逐年成長，其醫療需求及醫師人數亦勢必有所增加。以民國105年底統計數據為例，新北市醫師公會會員數超過五千人，台中市、高雄市倘合併計算縣、市醫師公會會員數亦超過六千人，台北市醫師公會會員數甚至超過一萬人，與部分縣市醫師公會會員數未達千人而得設置最多二十一名理事相比，現行直轄市醫師公會理事人數不得超過二十七人之規定，亦難反映實際需求。
三、為因應縣市合併改制及都市人口成長之實際需求，爰增訂第一項第二款但書，就同一直轄市僅有單一醫師公會者，適度放寬其理事人數限制。
提案單位/提案委員：本院委員邱泰源等31人
提案人：邱泰源
黃偉哲
邱志偉
陳亭妃
連署人：許智傑
陳其邁
陳明文
莊瑞雄
郭正亮
何欣純
余宛如
施義芳
李昆澤
陳素月
黃秀芳
周春米
高志鵬
李俊俋
陳曼麗
吳玉琴
吳焜裕
蔡易餘
羅致政
蘇震清
姚文智
段宜康
林靜儀
蕭美琴
吳秉叡
鍾佳濱
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第214號委員提案第21411號
相關法律：醫師法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-01
2017-12-05
關連議案：
對照表：
law_id: 02508
law_name: 醫師法第三十七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 醫師法第三十七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十七條　各級醫師公會置理事、監事，均於召開會員（代表）大會時，由會員（代表）大會選舉之，並分別成立理事會、監事會，其名額如下：

一、縣（市）醫師公會之理事不得超過二十一人。

二、直轄市醫師公會之理事不得超過二十七人。

三、醫師公會全國聯合會之理事不得超過四十五人。各縣（市）、直轄市醫師公會至少一名理事。

四、各級醫師公會之理事名額不得超過全體會員（代表）人數二分之一。

五、各級醫師公會之監事名額不得超過各該公會理事名額三分之一。

各級醫師公會得置候補理事、候補監事，其名額不得超過各該公會理事、監事名額三分之一。

理事、監事名額在三人以上者，得分別互選常務理事、常務監事，其名額不得超過理事或監事總額三分之一，並應由理事就常務理事中選舉一人為理事長；其不置常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人以上者，應互選一人為監事會召集人。

理事、監事任期均為三年，其連選連任者，不得超過二分之一；理事長之連任，以一次為限。
law_content_id: 02508:02508:2007-11-21-修正:60
說明: 為因應縣市合併改制及都市人口成長之實際需求，爰增訂第一項第二款但書，就同一直轄市僅有單一醫師公會者，適度放寬其理事人數限制。
修正: 第三十七條　各級醫師公會置理事、監事，均於召開會員（代表）大會時，由會員（代表）大會選舉之，並分別成立理事會、監事會，其名額如下：

一、縣（市）醫師公會之理事不得超過二十一人。

二、直轄市醫師公會之理事不得超過二十七人。但同一直轄市僅有單一醫師公會者，其理事不得超過三十九人。
三、醫師公會全國聯合會之理事不得超過四十五人。各縣（市）、直轄市醫師公會至少一名理事。

四、各級醫師公會之理事名額不得超過全體會員（代表）人數二分之一。

五、各級醫師公會之監事名額不得超過各該公會理事名額三分之一。
各級醫師公會得置候補理事、候補監事，其名額不得超過各該公會理事、監事名額三分之一。

理事、監事名額在三人以上者，得分別互選常務理事、常務監事，其名額不得超過理事或監事總額三分之一，並應由理事就常務理事中選舉一人為理事長；其不置常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人以上者，應互選一人為監事會召集人。

理事、監事任期均為三年，其連選連任者，不得超過二分之一；理事長之連任，以一次為限。
議案名稱：「醫師法第十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱泰源、邱志偉、黃偉哲、陳亭妃、林靜儀、陳明文、郭正亮等30人，為使有關醫師親自診察義務之規範更臻合理完善，爰擬具「醫師法第十一條條文修正草案」，期能維護病人權益、健全醫療體系。是否有當？敬請公決。
說明：一、醫師對病人之診察，有所謂「望聞問切」四法：望者，對病人的神、色、形、態進行鉅細靡遺之觀察；聞者，聆聽病人語氣、心音的高低、強弱、清濁、緩急，並以嗅覺感知氣味變化；問者，詢問病人發病之時間、經過、過往病史及生活習慣；切者，藉由接觸病人身體，以了解其病情及身體狀況。欲使「望聞問切」四法發揮最大功效，須仰賴醫師與病人間「面對面」實際接觸，非可藉由通訊設備輕易取代。唯有如此，醫師方能完整確實地掌握病情進而施予適切的醫療處置，並與病人建立緊密良好的醫病關係，符合醫師專業與醫學倫理之要求。綜上，本法第十一條（下同）第一項規定醫師具有「親自」診察之義務，仍應以「面對面」診察為原則。
二、現行第一項但書規定，有「特殊」情形者，得由「直轄市、縣（市）主管機關指定」之醫師實施通訊診察。所謂特殊情形難以明確界定，其範圍過於寬泛，恐架空親自診察原則，而限制僅主管機關指定之醫師始可因特殊情形實施通訊診察，亦難免予人以「為特定群體之利益開後門」之感，爰刪除相關文字，以杜爭議。
三、依第一項但書規定實施通訊診察者，未必皆涉及問診、開藥以外之其他治療行為，現行第一項但書後段規定「並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療」，易生誤會，爰酌修文字，將「並」改為「或」。
四、醫療實務上，迭有醫師出於善意，對於因特殊情形無法親自就醫之熟識病人，基於平日對其病情及身體狀況之了解，允許病人委請親友轉述病情並代為領藥。此種情形，倘病人之病情穩定而不易發生變化，醫師經第一次面對面詳細診察後，應可對將來一定期間內之病情發展有相當掌握，此時允許病人委請他人轉述病情並代為領藥，非但不致危害病人身體健康，更可免其頻繁往返於住家及醫療院所間之困難。行政院衛生署（71）年衛署醫字第410269號函即表示，針對長期或慢性病患，病程進展較為穩定，即使病患未親自到醫療機構就診，而請他人代為拿藥，醫師可不須再次對病患親自施以診斷後再予開給相同方劑；全民健康保險醫療辦法第7條但書亦規定，須長期服藥之慢性病人，有行動不便或遠洋捕魚等特殊情形而無法親自就醫者，得委請他人向醫師陳述病情，由醫師依其專業知識之判斷，再開給相同方劑。爰參照上述函釋及辦法之意旨，增訂第二項規定，以彈性兼顧病人權益，並使醫師之善意行為不致因違法而受罰。
五、現行第二項規定移列至第三項，並配合修正後第一項及第二項規定，酌作文字修正。
提案單位/提案委員：本院委員邱泰源等30人
提案人：邱泰源
邱志偉
黃偉哲
陳亭妃
林靜儀
陳明文
郭正亮
連署人：許智傑
陳其邁
鍾佳濱
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
吳秉叡
施義芳
何欣純
段宜康
陳素月
高志鵬
羅致政
黃秀芳
周春米
姚文智
余宛如
吳玉琴
李昆澤
陳曼麗
吳焜裕
李俊俋
蔡易餘
蕭美琴
蘇震清
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第214號委員提案第21410號
相關法律：醫師法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-01
2017-12-05
關連議案：
對照表：
law_id: 02508
law_name: 醫師法第十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 醫師法第十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十一條　醫師非親自診察，不得施行治療、開給方劑或交付診斷書。但於山地、離島、偏僻地區或有特殊、急迫情形，為應醫療需要，得由直轄市、縣（市）主管機關指定之醫師，以通訊方式詢問病情，為之診察，開給方劑，並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療。

前項但書所定之通訊診察、治療，其醫療項目、醫師之指定及通訊方式等，由中央主管機關定之。
law_content_id: 02508:02508:2001-12-21-全文修正:21
說明: 一、為使醫師完整確實掌握病情進而施予適切醫療處置，並與病人建立緊密良好之醫病關係，以符合醫師專業與醫學倫理之要求，第一項規定醫師具有「親自」診察之義務，仍應以「面對面」診察為原則。

二、現行第一項但書規定，有「特殊」情形者，得由「直轄市、縣（市）主管機關指定」之醫師實施通訊診察。所謂特殊情形難以明確界定，其範圍過於寬泛，恐架空親自診察原則，而限制僅主管機關指定之醫師始可因特殊情形實施通訊診察，亦難免予人以「為特定群體之利益開後門」之感，爰刪除相關文字，以杜爭議。

三、依第一項但書規定實施通訊診察者，未必皆涉及問診、開藥以外之其他治療行為，現行第一項但書後段規定「並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療」，易生誤會，爰酌修文字，將「並」改為「或」。

四、醫療實務上，迭有醫師出於善意，對於因行動不便或遠洋捕魚等特殊情形無法親自就醫之熟識病人，基於平日對其病情及身體狀況之了解，允許病人委請親友轉述病情並代為領藥。此種情形，倘病人之病情穩定而不易發生變化，醫師經第一次面對面詳細診察後，應可對將來一定期間內之病情發展有相當掌握，此時允許病人委請他人轉述病情並代為領藥，非但不致危害病人身體健康，更可免其頻繁往返於住家及醫療院所間之困難。為彈性兼顧病人權益，並使醫師之善意行為不致因違法而受罰，爰參照行政院衛生署（71）年衛署醫字第410269號函及全民健康保險醫療辦法第七條但書規定之意旨，增訂第二項規定。

五、現行第二項規定移列至第三項，並配合修正後第一項及第二項規定，酌作文字修正。
修正: 第十一條　醫師非親自診察，不得施行治療、開給方劑或交付診斷書。但於山地、離島、偏僻地區或有急迫情形，為應醫療需要，得由醫師以通訊方式詢問病情，為之診察，開給方劑，或囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療。

病情穩定而不易發生變化之病人，因特殊情形無法親自就醫者，得委請他人向醫師陳述病情，醫師依其專業判斷，得再開給相同方劑，由受病人委請之人領回。
第一項但書及前項規定，其相關要件之認定標準，以及診察、治療、開給方劑之項目及方式等，由中央主管機關定之。
議案名稱：「文化創意產業發展法第三條及第五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員許智傑、邱志偉、劉建國、吳思瑤等24人，鑑於國內街頭表演藝術產業仍處於發展階段，政府主管機關亦無相關產業之發展方針，缺乏公共資源與指導針對該產業從業人士進行培育與輔導，不利於街頭藝文產業之發展，惟街頭藝文產業為文化之不可或缺之要角，爰此，擬具「文化創意產業發展法第三條及第五條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、文化部應健全國家文化環境，保障人民平等創作與餐與文化藝術之權利，相比於傳統劇場，街頭藝術表演更具開放性與親近性，更容易與人民產生接觸，有利於實踐人民之文化近用權與展演權。惟目前文化部與各縣市文化機關針對街頭藝人態度較偏向於管制而非管理，中央亦缺乏街頭藝術產業整體發展政策。
二、爰此，修訂文化創意產業發展法第三條之規定，將街頭表演藝術產業納入，提振國內街頭表演藝術之發展。
三、配合組織變革，修正主管機關為文化部。
提案單位/提案委員：本院委員許智傑等24人
提案人：許智傑
邱志偉
劉建國
吳思瑤
連署人：楊曜
黃偉哲
蘇震清
李昆澤
鄭寶清
何欣純
柯志恩
高志鵬
施義芳
陳曼麗
邱泰源
姚文智
吳焜裕
劉世芳
呂孫綾
洪宗熠
李麗芬
張廖萬堅
蘇治芬
黃國書
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第12次會議
提案日期：2017-12-08
字號：院總第1082號委員提案第21408號
相關法律：文化創意產業發展法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-08
2017-12-12
會期: 09-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2017-12-08
2017-12-12
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-25
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-04-27
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化委員會報告併案審查行政院函請審議「文化創意產業發展法第五條、第七條及第三十條條文修正草案」、委員張廖萬堅等19人擬具「文化創意產業發展法第五條及第七條條文修正草案」、委員蕭美琴等18人、委員許智傑等24人分別擬具「文化創意產業發展法第三條及第五條條文修正草案」及委員陳賴素美等18人擬具「文化創意產業發展法第五條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「文化創意產業發展法第五條、第七條及第三十條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等19人「文化創意產業發展法第五條及第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蕭美琴等18人「文化創意產業發展法第三條及第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳賴素美等18人「文化創意產業發展法第五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 08125
law_name: 文化創意產業發展法第三條及第五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 文化創意產業發展法第三條及第五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　本法所稱文化創意產業，指源自創意或文化積累，透過智慧財產之形成及運用，具有創造財富與就業機會之潛力，並促進全民美學素養，使國民生活環境提升之下列產業：

一、視覺藝術產業。

二、音樂及表演藝術產業。

三、文化資產應用及展演設施產業。

四、工藝產業。

五、電影產業。

六、廣播電視產業。

七、出版產業。

八、廣告產業。

九、產品設計產業。

十、視覺傳達設計產業。

十一、設計品牌時尚產業。

十二、建築設計產業。

十三、數位內容產業。

十四、創意生活產業。

十五、流行音樂及文化內容產業。

十六、其他經中央主管機關指定之產業。

前項各款產業內容及範圍，由中央主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
law_content_id: 08125:08125:2010-01-07-制定:4
說明: 一、本條修正。
二、我國街頭藝文發展日漸流蓬勃，惟目前僅分散於各縣市各自管轄，並無中央統一之發展策略。

三、爰此，新增第一項第十六款，將街頭藝術納入本法之範疇。

四、第十七款配合第十六款之變更。
修正: 第三條　本法所稱文化創意產業，指源自創意或文化積累，透過智慧財產之形成及運用，具有創造財富與就業機會之潛力，並促進全民美學素養，使國民生活環境提升之下列產業：

一、視覺藝術產業。

二、音樂及表演藝術產業。

三、文化資產應用及展演設施產業。

四、工藝產業。

五、電影產業。

六、廣播電視產業。

七、出版產業。

八、廣告產業。

九、產品設計產業。

十、視覺傳達設計產業。

十一、設計品牌時尚產業。

十二、建築設計產業。

十三、數位內容產業。

十四、創意生活產業。

十五、流行音樂及文化內容產業。

十六、街頭藝文產業。

十七、其他經中央主管機關指定之產業。

前項各款產業內容及範圍，由中央主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
現行: 第五條　本法所稱主管機關：在中央為行政院文化建設委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 08125:08125:2010-01-07-制定:6
說明: 因應組織變革，爰修正將主管機關文化建設委員會為文化部。
修正: 第五條　本法所稱主管機關：在中央為文化部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
議案名稱：「專科學校法第十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員施義芳、蔡易餘等20人，提案增訂水土保持法第三十四條之一。台灣近年山坡地過度開發，不僅喪失原本賴以植根的土地，更造成上方土石因失去支撐硬生而落，摧枯拉朽的土石流災害因此發生。每遇颱風來襲帶來驚人雨量，在這塊傷痕累累的土地，頻頻發生人命、財產的嚴重損害。雖然大自然的破壞難以避免，但是人為的因素乃至開發過度和不當開發的後果影響更是難以預料。本法於民國83年5月間頒訂，期間歷經多次修正，對於水土保持義務人多有加諸責任，但是對於掌有審查核定權的主管機關、業務設計、監造人員卻無任何拘束或對應責任失職之處分，為釐清災害之責任，並避免「有權無責」之非議，爰提案增修第三十四條之一條文。是否有當？敬請公決。
說明：一、分析近年幾次重大風災造成土石流災害的主因可區分為天然因素與人為因素。
二、於天然因素有(1)地質破碎、表土覆蓋深度淺，土壤保水力差，雨水容易入滲，造成崩塌、土石流。(2)山坡地坡度陡峭、坑溝及溪谷兩岸坡面沖蝕嚴重。(3)全球氣候變遷以致豪雨集中、雨量大且降雨時間長，最容易引發崩塌以及土石流。
三、於人為因素有(1)山區道路開闢密度高，道路興建為坡地開發之要件，然道路興修，大量挖掘坡面致使坡腳不穩定，並因截斷原來坡面排水通道，造成下游坑溝發生沖蝕。(2)人為開發過度與開發過於集中，山坡地過度密集之利用，破壞原有植被，尤其水土保持處理與維護不良者，易造成表土流失，降低土地涵養水源之功能，恐導致崩塌、土石流。(3)部分民眾未經核准隨意在河床墾殖，與水爭地，迫使河川改道，加重災害之程度。
四、大量的樹木森林不僅可以保護地表，也有吸收水分，阻止雨水侵害的功能。然而，在提倡觀光產業及栽培高山經濟作物，平地農業資本大量向山地轉移，以高山蔬菜、水果、茶葉為主要作物，大量開墾，終而導致植被無法保護地表，土石隨大雨沖刷而下。本法規定山坡地開發利用在一定規模以上者，應由相關專業技師或技術顧問機構從事規劃、設計及監造，於一定規模內，可以簡易水保計畫申請；而實際上卻被種植高冷蔬菜或檳榔，時有所聞，接著再申請產業道路開發，業務主管單位於核定水保計畫時如有意寬審，一旦發生災害，天然破壞加上人為因素，民眾將蒙受更嚴重災難；民國98年高雄甲仙小林村滅村悲劇，105年台東紅葉村土石流造成家毀人亡的慘況歷歷在目，於法卻無從追究相關人員職務怠忽之責！
五、綜上，爰提案增訂本法第三十四條之一條，於天然災害發生造成人命、財產損失情節重大者，授權主管機關應啟動行政調查，追究行政疏失，倘有犯罪嫌疑事證，應移送檢調機關偵查，以提升業務承辦人員任事態度，俾能保安國土、保護人命。
提案單位/提案委員：本院委員許智傑等18人
提案人：施義芳
蔡易餘
連署人：鄭寶清
邱泰源
羅致政
江永昌
鍾佳濱
郭正亮
高潞．以用．巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
陳明文
莊瑞雄
王榮璋
張宏陸
洪宗熠
黃秀芳
吳焜裕
邱志偉
陳歐珀
蔡培慧
李彥秀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第12次會議
提案日期：2017-12-08
字號：院總第1470號委員提案第21454號
相關法律：專科學校法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-08
2017-12-12
會期: 09-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2017-12-08
2017-12-12
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-04-10
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-04-16
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化委員會報告併案審查行政院函請審議、委員柯志恩等17人擬具「專科學校法第十一條、第十二條及第三十二條之一條文修正草案」及委員許智傑等18人擬具「專科學校法第十二條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「專科學校法第十一條、第十二條及第三十二條之一條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等17人「專科學校法第十一條、第十二條及第三十二條之一條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 03116
law_name: 水土保持法增訂第三十四條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 水土保持法增訂第三十四條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。
二、本法所定罰則僅針對水保義務人未核准開發逕行施作致生損害，依情節輕重，分別處以罰緩、過失傷害、過失致死等罪刑。

三、然，現況經常發生有水保義務人透過申請簡易水保開發核准後，違規使用、超限利用；或者因主管機關對於水保計畫審定標準寬鬆，稍有天候異常就引發災害，此節卻未有相對應責任者之處分。

四、本法及相關施行細則、辦法以及規範等，對於申請水保計畫審查程序、審查分工、施工檢查以及專業技師簽證等要項規定完備，主管機關掌有最終審定權。為權責相符，規範公務人員嚴格審查水土保持開發利用，增訂發生災害致生人命財產損害情節重大者，中央主管機關應主動調查，追究責任。

五、針對行政調查之範圍涉及水保計畫中有關規劃、設計、施工等專業技術部分授權得委託專業技師團體辦理鑑定。
增訂: 第三十四條之一　在公有或私人山坡地或國、公有林區或他人私有林區內經主管機關審查核定水土保持開發、經營或使用，因發生災害導致水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施，情節重大致生人員受傷或死亡，主管機關應進行行政調查，並作出處分；查有違法情事應主動移送檢調機關偵辦。

前項行政調查如有必要，主管機關得委託第三公正專業單位參與鑑定。
議案名稱：函，為院會交付「內政部函為104年度中央政府總預算附屬單位預算決議，住宅基金『其他業務費用』編列『補助臺北市及新北市政府興辦社會住宅土地價款8億6,110萬7,000元』，凍結3億1,500萬元，提出書面報告經同意後始得動支乙案，檢送相關書面報告」案，業經處理完竣，決議：准予動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院內政委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第887號政府提案第15100號之2778
審查委員會：本院內政委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2017-12-01
2017-12-05
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付「臺灣省諮議會函，為該會105年度第3季無辦理各媒體政策宣導相關廣告事項」等3案，業經處理完竣，決議：准予備查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院內政委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之2435
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2017-12-15
2017-12-19
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付「臺灣省政府函送105年度第3季對民間團體及個人補（捐）助經費明細表」等3案，業經處理完竣，決議：准予備查，請查照案。
提案單位/提案委員：本院內政委員會函
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第11次會議
提案日期：2017-12-01
字號：院總第887號政府提案第15350號之2434
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 09-04-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2017-12-01
2017-12-05
會期: 09-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2017-12-15
2017-12-19
關連議案：
對照表：