議案名稱：「調度司法警察條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳明文等17人，鑑於現行「調度司法警察條例」自民國69年7月4日修正後，近40年未曾修改，許多事項早已不符現在的民主法制，曾多次被提出檢討。因為舊思維，檢察官不當指揮的情形難免存在，而月前爆出花蓮地檢署檢察官率警進入幼兒園為女兒討公道之舉，引發全國譁然，「調度司法警察條例」的合宜性及合理性再度被質疑，尤其法官、檢察官得直接獎懲司法警察，咸認為是警察人員屈從不合理指揮的主要原因，備受爭議。茲為配合其他現行法制，同時避免對司法警察不當指揮的情事一再發生，爰提出「調度司法警察條例」部分條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、配合法院組織法之規定，將推事乙詞改為法官；首席檢察官改為檢察長。
二、配合刑事訴訟法之規定，修正第二條、第三條司法警察官的內涵，及第四條司法警察之內涵。
三、配合刑事訴訟法之規定將法官、檢察官對司法警察、司法警察官的指揮權限於「依法令對特定事項」得行使相關權力之範圍。
四、由法官、檢察官直接對司法警察獎懲，有違機關權責分配，參考各機關人事、主計首長之獎懲模式，將「逕予」獎懲修正為「建請」原所屬官長獎懲，以尊重各單位之職權，回歸人事常規。
提案單位/提案委員：本院委員陳明文等17人
提案人：陳明文
連署人：林俊憲
鍾佳濱
陳曼麗
高志鵬
莊瑞雄
邱議瑩
蘇治芬
林岱樺
劉櫂豪
陳亭妃
鍾孔炤
吳焜裕
蔣絜安
劉建國
蘇震清
蔡適應
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第6會期第7次會議
提案日期：2018-11-02
字號：院總第647號委員提案第22448號
相關法律：調度司法警察條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2018-11-02
2018-11-06
會期: 09-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-11-02
2018-11-06
關連議案：
對照表：
law_id: 04556
law_name: 調度司法警察條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 調度司法警察條例部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一條　檢察官因辦理偵查執行事件，有指揮司法警察官，命令司法警察之權；推事於辦理刑事案件時亦同。
law_content_id: 04556:04556:1947-11-15-修正:1
說明: 法院組織法已於民國七十八年修正，爰將本條「推事」之用語修正為「法官」。
修正: 第一條　檢察官因辦理偵查執行事件，有指揮司法警察官，命令司法警察之權；法官於辦理刑事案件時亦同。
現行: 第二條　左列各員，於其管轄區域內為司法警察官，有協助檢察官、推事執行職務之責：

一、市長、縣長、設治局長。

二、警察廳長、警保處長、警察局長或警察大隊長以上長官。
三、憲兵隊營長以上長官。
law_content_id: 04556:04556:1947-11-15-修正:2
說明: 一、修正文字將「左列」改為「下列」。

二、將推事用詞改為法官，理由同前條。

三、「刑事訴訟法」已於民國八十六年刪除「縣（市）長」兼理司法警察官職權之相關規定；「設治局組織條例」於民國九十二年廢止，現已無「設治局長」乙職，爰刪除原相關規定。

四、配合刑事訴訟法第二百二十九條第一項規定，修正本條第一、二款規定。

五、將第二款及第三款互換，以符概念性規範作為最後規定之法邏輯通念。
修正: 第二條　下列各員，於其管轄區域內為司法警察官，有協助檢察官、法官執行職務之責：

一、警政署署長、警察局局長或警察總隊總隊長。

二、憲兵隊營長以上長官。

三、依法令關於特定事項，得行司法警察官之職權者。
現行: 第三條　左列各員為司法警察官，應聽檢察官、推事之指揮，執行職務：

一、警察分局長或警察隊長以下官長。

二、憲兵隊連長以下官長。

三、鐵路、森林、漁業、礦業或其他各種專業警察機關之警察官長。

四、海關、鹽場之巡緝隊官長。
前項第三款、第四款人員受檢察官、推事之指揮，以與其職務有關之事項為限。
law_content_id: 04556:04556:1945-03-15-制定:3
說明: 一、修正文字將「左列」改為「下列」。

二、將推事用詞改為法官，理由同第一條。

三、配合刑事訴訟法第二百三十條第一項規定，修正本條第一項各款內容。

四、配合第一項修正，第二項併作文修正。
修正: 第三條　下列各員為司法警察官，應聽檢察官、法官之指揮，執行職務：

一、警察官長。

二、憲兵隊官長、士官。

三、依法令關於特定事項，得行相當於前二款司法警察官之職權者。
前項第三款人員受檢察官、法官之指揮，以與其職務有關之事項為限。
現行: 第四條　左列各員為司法警察，應受檢察官、推事之命令，執行職務：

一、警長、警士。

二、憲兵。

三、鐵路、森林、漁業、礦業或其他各種專業警察機關之警長、警士。
四、海關、鹽場之巡緝員警。
前項第三款、第四款人員受檢察官、推事之命令，以與其職務有關之事項為限。
law_content_id: 04556:04556:1945-03-15-制定:4
說明: 一、修正文字將「左列」改為「下列」。

二、將推事用詞改為法官，理由同第一條。

三、配合刑事訴訟法第二百三十一條第一項規定，修正本條第一項第一、三款內容及刪除第四款規定。

四、配合第一項修正，第二項併作文修正。
修正: 第四條　下列各員為司法警察，應受檢察官、法官之命令，執行職務：

一、警察。

二、憲兵。

三、依法令關於特定事項，得行司法警察之職權者。
前項第三款人員受檢察官、法官之命令，以與其職務有關之事項為限。
現行: 第五條　區長、鄉鎮長，或其他依法令關於特定事項得執行司法警察官或司法警察職務之人員，就與其職務有關及該特定事項，應受檢察官、推事之指揮命令。
law_content_id: 04556:04556:1945-03-15-制定:5
說明: 一、本條刪除。

二、區長、鄉鎮長等地方首長兼理司法之方式，已為民主國家所不取；且修正條文第三條第一項第三款及第四條第一項第三款規定已可涵蓋本條所定依法令關於特定事項得執行司法警察官或司法警察職務之人員，爰將本條刪除。
修正: 第五條　（刪除）
現行: 第六條　檢察官、推事辦理刑事案件，於必要時，得商請所在地保安機關、警備機關協助。
law_content_id: 04556:04556:1945-03-15-制定:6
說明: 一、本條刪除。

二、現已無保安機關、警備機關之設置，爰將本條刪除。
修正: 第六條　（刪除）
現行: 第七條　檢察官、推事請求協助或為指揮命令時，得以書面或提示指揮證以言詞行之；必要時得以電話行之。
law_content_id: 04556:04556:1945-03-15-制定:7
說明: 將推事用詞改為法官，理由同第一條。
修正: 第七條　檢察官、法官請求協助或為指揮命令時，得以書面或提示指揮證以言詞行之；必要時得以電話行之。
現行: 第九條　受檢察官、推事之指揮命令者，應即照辦，不得藉詞延擱。
law_content_id: 04556:04556:1945-03-15-制定:9
說明: 將推事用詞改為法官，理由同第一條。
修正: 第九條　受檢察官、法官之指揮命令者，應即照辦，不得藉詞延擱。
現行: 第十一條　本條例第三條及第四條規定之司法警察官及司法警察，辦理本條例規定事項，著有成績或有廢弛職務之情形者，該管首席檢察官或法院院長得逕予嘉獎、記功、記大功或申誡、記過、記大過，其廢弛職務情節重大者，並得函請該管長官予以撤職或其他處分。
law_content_id: 04556:04556:1945-03-15-制定:11
說明: 一、配合法院組織法用語，將「首席檢察官」修正為「檢察長」。

二、檢察官、法官及司法警察分別隸屬不同機關，相關獎懲作業應回歸其所屬機關，爰將本條「逕予」獎懲之規定，修正為「建請所屬官長」，以尊重各單位之職權，回歸人事常規。
修正: 第十一條　本條例第三條及第四條規定之司法警察官及司法警察，辦理本條例規定事項，著有成績或有廢弛職務之情形者，該管檢察長或法院院長得建請該員所屬官長嘉獎、記功、記大功或申誡、記過、記大過，其廢弛職務情節重大者，並得函請該管長官予以撤職或其他處分。
現行: 第十二條　依前條逕行獎懲之事件，該管首席檢察官或法院院長，除應通知受獎懲人之主管長官外，應陳報法務部或司法院，並分送主管銓敘機關登記。
law_content_id: 04556:04556:1980-06-20-修正:12
說明: 一、基於第十一條將「逕予」修正為「建請」之規定，作相關配合修正。

二、將「首席檢察官」修正為「檢察長」理由同前條。

三、將當事人用語改為受獎懲人。
修正: 第十二條　依前條建請獎懲之事件，該管檢察長或法院院長，應通知當事人外，並應陳報法務部或司法院。
現行: 第十三條　本條例第二條規定之司法警察官，辦理本條例規定事項，著有成績或有廢弛職務之情形者，由該管首席檢察官陳請上級檢察長官或法務部，或由該管法院院長陳請上級法院或司法院，轉請其該管長官予以獎懲，該管長官應即切實辦理函復。
law_content_id: 04556:04556:1980-06-20-修正:13
說明: 一、將「首席檢察官」修正為「檢察長」，理由同第十一條。

二、將「該管長官應即切實辦理函復」等文字刪除，以尊重各單位之職權。
修正: 第十三條　本條例第二條規定之司法警察官，辦理本條例規定事項，著有成績或有廢弛職務之情形者，由該管檢察長陳請上級檢察長官或法務部，或由該管法院院長陳請上級法院或司法院，轉請其該管長官予以獎懲。