議案名稱：「兒童及少年福利與權益保障法第五十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王育敏等16人，有鑑於依現行兒童及少年福利與權益保障法之規定，相關人員知悉兒童及少年有第五十三條第一項各款之情事應通報至主管機關；然兒少保護通報案件數由民國102年30,753件，至104年上升至53,860件，兒少保護案件通報數量倍增，惟該數量之增加，非等同於通報意識提升，反排擠社工人員處理緊急案件時間之人力，若其他法令已有通報處理流程規定，實無重複通報之必要。爰此，擬具「兒童及少年福利與權益保障法」第五十三條條文修正草案，新增第五項，若兒少有第一項所列各款情事，惟其他法令已有通報之規定者，毋須再依本條進行通報，避免排擠社工篩選緊急案件之時間與人力。是否有當？敬請公決。
說明：一、根據衛生福利部保護服務司統計數據顯示，兒少保護通報案件近3年逐年增加，責任通報案件由102年30,753件上升至104年53,860件。惟兒少保護通報數量增加，並非等同相關人員通報意識之提升。以教育單位之通報為例，102到104年通報比例由25.5%（7,856件）上升至39.7%（17,636件），惟將通報案件內容做細部分析，家內兒保事件不達30%，且有10%為非屬應通報事件；是類通報造成社工人員耗費時間篩案及調查，浪費社政資源。
二、本條之立法目的，係透過通報啟動對兒少及家庭進行服務，若已有少年事件處理法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性剝削防制條例及性別平等教育法等法律所訂報告或通報規定適用者，已能提供兒少適切之服務或處置，已符兒少最佳利益，毋須再依本條通報。
三、爰此，修正「兒童及少年福利與權益保障法」第五十三條，新增第五項，通報人知悉兒童及少年有第一項各款之情形，但適用少年事件處理法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性剝削防制條例及性別平等教育法之報告或通報規定者，毋須再依本條通報，避免排擠社工人員處理緊急案件之時間及人力。
提案單位/提案委員：本院委員王育敏等16人
提案人：王育敏
連署人：陳宜民
許淑華
徐志榮
曾銘宗
黃昭順
林麗蟬
呂玉玲
孔文吉
林德福
賴士葆
蔣乃辛
徐榛蔚
廖國棟Sufin‧Siluko
林為洲
楊鎮浯
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第4次會議
提案日期：2017-10-13
字號：院總第932號委員提案第21127號
相關法律：兒童及少年福利與權益保障法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2017-10-13
2017-10-17
會期: 09-04-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-10-13
2017-10-17
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-06
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-07
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-18
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-20
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會院會交付本會審查委員陳宜民等18人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第十六條條文修正草案」、委員張廖萬堅等21人擬具「兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正草案」、委員張廖萬堅等19人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七條、第十三條及第二十八條條文修正草案」、委員李麗芬等22人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第八條條文修正草案」、委員陳亭妃等21人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第八條條文修正草案」、委員何欣純等16人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第八條條文修正草案」、委員王育敏等18人擬具「兒童及少年福利與權益保障法增訂第二十一條之一條文草案」、委員林昶佐等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第二十五條條文修正草案」、委員莊瑞雄等19人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第二十六條之二及第八十一條條文修正草案」、委員張宏陸等21人擬具「兒童及少年福利與權益保障法增訂第二十八條之一及第九十條之三條文草案」、委員張宏陸等22人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第三十三條條文修正草案」、委員張宏陸等16人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第四十一條條文修正草案」、委員邱泰源等24人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第四十三條條文修正草案」、委員張宏陸等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第四十三條及第九十一條條文修正草案」、委員楊鎮浯等20人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第四十七條之一、第四十八條及第九十五條條文修正草案」、委員王育敏等16人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第五十三條條文修正草案」、委員陳亭妃等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第五十三條及第五十四條條文修正草案」、委員張宏陸等22人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第五十四條條文修正草案」、委員羅致政等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第五十六條及第五十七條條文修正草案」、委員李麗芬等23人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第六十二條之一、第八十一條及第一百零五條之一條文修正草案」、委員林俊憲等16人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七十五條條文修正草案」、委員羅致政等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七十五條條文修正草案」、委員陳超明等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七十五條條文修正草案」、委員陳瑩等16人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七十五條條文修正草案」、委員林岱樺等16人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七十七條條文修正草案」、委員王育敏等...
議案名稱: 本院委員陳宜民等18人「兒童及少年福利與權益保障法第十六條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員陳亭妃等21人「兒童及少年福利與權益保障法第八條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員莊瑞雄等19人「兒童及少年福利與權益保障法第二十六條之二及第八十一條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員張宏陸等16人「兒童及少年福利與權益保障法第四十一條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員林俊憲等16人「兒童及少年福利與權益保障法第七十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等17人「兒童及少年福利與權益保障法第七十五條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員林岱樺等16人「兒童及少年福利與權益保障法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等19人「兒童及少年福利與權益保障法第七十七條、第八十一條及第九十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等20人「兒童及少年福利與權益保障法第七十七條及第九十七條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員洪慈庸等16人「兒童及少年福利與權益保障法第八十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等21人「兒童及少年福利與權益保障法第八十一條及第一百零五條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳琪銘等18人「兒童及少年福利與權益保障法第九十七條及第一百零七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等27人「兒童及少年福利與權益保障法第一百條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林為洲等17人「兒童及少年福利與權益保障法第一百條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員費鴻泰等16人「兒童及少年福利與權益保障法第一百條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李彥秀等16人「兒童及少年福利與權益保障法增訂第一百十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙正宇等18人「兒童及少年福利與權益保障法第九十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李麗芬等25人「兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等16人「兒童及少年福利與權益保障法增訂第五十四條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳曼麗等17人「兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等17人「兒童及少年福利與權益保障法第九十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等17人「兒童及少年福利與權益保障法第六十四條及第九十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「兒童及少年福利與權益保障法第七十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾孔炤等28人「兒童及少年福利與權益保障法第七十條、第七十條之一及第七十條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳靜敏等17人「兒童及少年福利與權益保障法第五十四條、第七十六條及第一百零八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等25人「兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳玉琴等19人「兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 05125
law_name: 兒童及少年福利與權益保障法第五十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 兒童及少年福利與權益保障法第五十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十三條　醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：

一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。

二、充當第四十七條第一項場所之侍應。

三、遭受第四十九條各款之行為。

四、有第五十一條之情形。

五、有第五十六條第一項各款之情形。

六、遭受其他傷害之情形。

其他任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣（市）主管機關。

直轄市、縣（市）主管機關於知悉或接獲通報前二項案件時，應立即進行分級分類處理，至遲不得超過二十四小時。

直轄市、縣（市）主管機關受理第一項第五款案件後，應於四日內提出調查報告；受理第一項其他各款案件後，應於三十日內提出調查報告。

第一項及第二項通報人之身分資料，應予保密。

第一項至第四項通報、分級分類處理及調查之辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 05125:05125:2015-01-23-修正:60
說明: 一、新增第五項。
二、本條之立法目的，係透過通報啟動對兒少及家庭進行服務，以保障兒少最佳利益。惟查，兒童及少年有本條第一項各款之情形，若為犯罪等事件，依「少年事件處理法」規定，已有相關少年事件調查審理程序；若遭受性剝削，依「兒童及少年性剝削防制條例」之規定，該條例已規定應即向直轄市、縣市主管機關報告、社工人員到場陪同偵訊、24小時內交直轄市、縣（市）主管機關處理。若為性侵害事件，依「性侵害犯罪防治法」除依該法規定進行防治及輔導外，亦有通報及處置之適用。

三、另依「性別平等教育法」規定，對於校園性騷擾或性霸凌事件之防治及處理已規範教育人員知悉是類事件，學校及當地直轄市、縣（市）主管機關通報之規定。另依該法第二十條第一項訂有「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」，完整規範教育單位及學校單位對是類事件之處置。

四、本條之立法目的，係透過通報啟動對兒少及家庭進行服務，若其他法規已規定應為通報，實無再依本條進行重複通報。爰此，新增第五項，少年事件處理法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性剝削防制條例及性別平等教育法之報告或通報規定者，毋須再依本條進行通報，避免排擠社工篩選緊急案件之時間與人力。
修正: 第五十三條　醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：

一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。

二、充當第四十七條第一項場所之侍應。

三、遭受第四十九條各款之行為。

四、有第五十一條之情形。

五、有第五十六條第一項各款之情形。

六、遭受其他傷害之情形。

其他任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣（市）主管機關。

直轄市、縣（市）主管機關於知悉或接獲通報前二項案件時，應立即進行分級分類處理，至遲不得超過二十四小時。

直轄市、縣（市）主管機關受理第一項第四款案件後，應於四日內提出調查報告；受理第一項其他各款案件後，應於三十日內提出調查報告。

通報人知悉兒童及少年有第一項各款之情形，適用少年事件處理法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性剝削防制條例及性別平等教育法之報告或通報規定者，毋須依本條進行通報。
第一項及第二項通報人之身分資料，應予保密。

第一項至第四項通報、分級分類處理及調查之辦法，由中央主管機關定之。