議案名稱：「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員許毓仁等16人，有鑑於近年來酒後駕車比率居高不下，且民國一百零五年，酒駕拒測案件數高達一千一百八十四件，相較於民國一百零四年之七百八十八件，拒測案件數增幅近百分之五十，爰提出「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，提高第一項及第三項之罰鍰額度至三萬元以上十八萬元以下，並針對第四項之拒絕酒測行為，課以十八萬元之罰鍰並吊銷駕駛執照，且終身不得考領。是否有當？敬請公決。
說明：一、近年酒後駕車比率仍居高不下，實有必要對酒後駕車之違規行為，予以更高額罰鍰之裁罰。爰修正本條第一項及第三項之規定，提高罰鍰之上限及下限。
二、民國一百零五年，酒後駕車拒絕酒測之案件數高達一千一百八十四件，相較於民國一百零四年之七百八十八件，酒後駕車拒絕酒測之案件數增幅近百分之五十。
三、考量會有拒絕酒測之情事，多半肇因於違規駕駛人不願留下酒後駕駛之刑事紀錄，故寧可繳納罰鍰代替進行酒測。現行本條文第四項關於酒後駕車拒絕酒測之後果為處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習；惟僅九萬元之罰鍰，對於犯本條第一項規定二次以上之人，無論適用本法第三項抑或是第四項，皆會被處以九萬元罰鍰及吊銷駕駛執照，其當然選擇拒絕酒測以免留下多次酒後駕車之紀錄或是依刑法第一百八十五條之三遭判處徒刑。爰修正本條文第四項之規定，對拒絕酒測之違規駕駛人處以現行規定雙倍之罰鍰，並吊銷其駕駛執照且終身不得考領之，以嚴厲嚇阻拒絕酒測之苟且行為。
提案單位/提案委員：本院委員許毓仁等16人
提案人：許毓仁
連署人：馬文君
吳志揚
蔣萬安
簡東明Uliw．Qaljupayare
許淑華
陳超明
楊鎮浯
柯志恩
孔文吉
陳宜民
林麗蟬
呂玉玲
黃昭順
徐志榮
李彥秀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第3會期第13次會議
提案日期：2017-05-12
字號：院總第756號委員提案第20693號
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 09-03-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2017-05-12
2017-05-16
會期: 09-03-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-05-12
2017-05-16
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2019-03-25
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-25
關連議案：
議案名稱: 交通委員會報告併案審查委員楊鎮浯等16人擬具「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」、委員許毓仁等16人、委員楊鎮浯等18人、委員蔣乃辛等19人、委員王定宇等19人、委員沈智慧等23人、委員蕭美琴等16人分別擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」、委員葉宜津等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條、第六十七條及第八十五條之二條文修正草案」、委員徐永明等18人擬具「道路交通管理處罰條例第七十三條條文修正草案」及委員陳歐珀等18人擬具「道路交通管理處罰條例第八十五條之二條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員楊鎮浯等16人「道路交通管理處罰條例增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員楊鎮浯等18人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王定宇等19人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員沈智慧等23人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蕭美琴等16人「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等18人「道路交通管理處罰條例第三十五條、第六十七條及第八十五條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐永明等18人「道路交通管理處罰條例第七十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等18人「道路交通管理處罰條例第八十五條之二條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02017
law_name: 道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十五條　汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定有下列情形之一者，處新臺幣一萬五千元以上九萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；附載未滿十二歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領：

一、酒精濃度超過規定標準。

二、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品。

汽車駕駛人有前項應受吊扣情形時，駕駛營業大客車者，吊銷其駕駛執照；因而肇事且附載有未滿十二歲兒童之人者，按其吊扣駕駛執照期間加倍處分。

汽車駕駛人於五年內違反第一項規定二次以上者，處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊銷其駕駛執照；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。

汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所，不依指示停車接受稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷該駕駛執照，並不得再考領。

汽車駕駛人肇事拒絕接受或肇事無法實施第一項測試之檢定者，應由交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員，將其強制移由受委託醫療或檢驗機構對其實施血液或其他檢體之採樣及測試檢定。

汽車所有人，明知汽車駕駛人有第一項各款情形，而不予禁止駕駛者，依第一項規定之罰鍰處罰，並吊扣該汽車牌照三個月。

汽車駕駛人有第一項、第三項或第四項之情形，同時違反刑事法律者，經移置保管汽車之領回，不受第八十五條之二第二項，應同時檢附繳納罰鍰收據之限制。

前項汽車駕駛人，經裁判確定處以罰金低於本條例第九十二條第四項所訂最低罰鍰基準規定者，應依本條例裁決繳納不足最低罰鍰之部分。
law_content_id: 02017:02017:2013-01-14-修正:49
說明: 一、有鑒於酒精、毒品及麻醉藥品擁有抑制人體中樞神經反應之影響，使人反應減慢、影響動作協調、視力、專注力及認知能力，導致酒後及服用毒品、麻醉藥品後之駕車行為嚴重危及國人生命及人身安全，提高交通事故發生率，實有必要予以嚴格規範。又近年酒後駕車比率仍居高不下，實有必要對酒後駕車之違規行為，予以更高額罰鍰之裁罰。爰修正本條第一項及第三項之規定，提高罰鍰之上限及下限。

二、民國一百零五年，酒後駕車拒絕酒測之案件數高達一千一百八十四件，相較於民國一百零四年之七百八十八件，酒後駕車拒絕酒測之案件數增幅近百分之五十。

三、考量會有拒絕酒測之情事，多半肇因於違規駕駛人不願留下酒後駕駛之刑事紀錄，故寧可繳納罰鍰代替進行酒測。

四、現行本條文第四項關於酒後駕車拒絕酒測之後果為處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習；惟僅九萬元之罰鍰，對於犯本條第一項規定二次以上之人，無論適用本法第三項抑或是第四項，皆會被處以九萬元罰鍰及吊銷駕駛執照，其當然選擇拒絕酒測以免留下多次酒後駕車之紀錄或是依刑法第一百八十五條之三遭判處徒刑。

五、綜上所述，爰修正本條文第四項之規定，對拒絕酒測之違規駕駛人處以現行規定雙倍之罰鍰，並吊銷其駕駛執照且終身不得考領之，以嚴厲嚇阻拒絕酒測之苟且行為。
修正: 第三十五條　汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上十八萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；附載未滿十二歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領：

一、酒精濃度超過規定標準。

二、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品。

汽車駕駛人有前項應受吊扣情形時，駕駛營業大客車者，吊銷其駕駛執照；因而肇事且附載有未滿十二歲兒童之人者，按其吊扣駕駛執照期間加倍處分。

汽車駕駛人於五年內違反第一項規定二次以上者，處新臺幣九萬元以上，十八萬元以下之罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊銷其駕駛執照；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。

汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所，不依指示停車接受稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣十八萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習，並終身不得考領駕駛執照。

汽車駕駛人肇事拒絕接受或肇事無法實施第一項測試之檢定者，應由交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員，將其強制移由受委託醫療或檢驗機構對其實施血液或其他檢體之採樣及測試檢定。

汽車所有人，明知汽車駕駛人有第一項各款情形，而不予禁止駕駛者，依第一項規定之罰鍰處罰，並吊扣該汽車牌照三個月。

汽車駕駛人有第一項、第三項或第四項之情形，同時違反刑事法律者，經移置保管汽車之領回，不受第八十五條之二第二項，應同時檢附繳納罰鍰收據之限制。

前項汽車駕駛人，經裁判確定處以罰金低於本條例第九十二條第四項所訂最低罰鍰基準規定者，應依本條例裁決繳納不足最低罰鍰之部分。