議案名稱：「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳明文等17人，鑑於沿海養殖魚業魚塭失竊案頻傳，竊賊偷剪魚塭供氧設備、水車、飼料供給器等電纜及線材變賣，以換取暴利。依現行刑法第三百二十一條加重竊盜罪之規定，犯竊盜者，除有刑法第三百二十一條所列六款加重刑責之情形外，以刑法第三百二十條普通竊盜罪論處。惟竊取電纜之行為，造成魚塭設備無法運轉，導致業者所養殖之魚貨全數死亡，魚塭業者損失之金額往往是竊賊所變賣之電纜線數百倍。準此，竊盜電纜線之行為實應加重處罰，以加重竊盜罪論處，始能遏止歪風；爰修訂中華民國刑法三百二十一條條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行刑法第三百二十一條第一項之規定，有下列六款情形，須論處加重竊盜罪：一、侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內而犯之者。二、毀越門扇、牆垣或其他安全設備而犯之者。三、攜帶兇器而犯之者。四、結夥三人以上而犯之者。五、乘火災、水災或其他災害之際而犯之者。六、在車站、埠頭、航空站或其他供水、陸、空公眾運輸之舟、車、航空機內而犯之者；應處六月以上、五年以下有期徒刑，得併科新台幣十萬元以下。故行為人若因竊盜而有上開六款情事，其罪責最低可論處六個月以上徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金之加重條件。
二、台灣沿海養殖魚塭普遍空曠、未設有安全設備及牆垣，所以竊賊若非結夥三人以上行竊，只能論處刑法第三百二十條普通竊盜罪。刑法第三百二十條普通竊盜罪刑責為五年以下有期徒刑，實務上行為人觸犯刑法第三百二十條普通竊盜罪，只要「其情可憫」，法院在量刑的時候通常輕發落，判處拘役或易科罰金。故對於竊取電纜線造成養殖業者龐大損失的竊賊，除有六種加重情形須論處加重竊盜罪外，根本無法收懲處效果。養殖業者因被竊電纜線材造成龐大魚貨之損失，與竊賊變現所竊取之電纜線材，其金額高達數百倍。是以，為免顯失公平、降低魚塭電纜線材失竊的誘因、達到實際處罰之效果，實有必要將「供公眾之用水、電氣、煤氣等公用事業所有之水管、電線、電纜或其他供輸設備犯竊盜罪，致生損害於公用事業以外第三人之財產或其他利益者」，列為加重竊盜犯之構成要件範圍內。
三、增訂刑法第三百二十一條第一項第七款：「供公眾之用水、電氣、煤氣等公用事業所有之水管、電線、電纜或其他供輸設備犯竊盜罪，致生損害於公用事業以外第三人之財產或其他利益者」，明確將該犯行列為加重竊盜犯之構成要件，使竊取電纜線之竊賊能受到加重刑責，達到實際保護漁民財產之效果。
提案單位/提案委員：本院委員陳明文等17人
提案人：陳明文
連署人：鍾孔炤
黃秀芳
林岱樺
徐國勇
何欣純
蘇巧慧
蘇震清
洪宗熠
張廖萬堅
周春米
邱議瑩
陳曼麗
王定宇
許智傑
吳焜裕
鄭寶清
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第5次會議
提案日期：2016-03-18
字號：院總第246號委員提案第18594號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2016-03-18
2016-03-22
會期: 09-01-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-03-18
2016-03-22
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2019-03-15
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議案名稱: 本院委員王定宇等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等35人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳雪生等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等17人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等18人「中華民國刑法第七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第七十七條及第七十八條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員賴士葆等23人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等17人「中華民國刑法第二百七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等18人「中華民國刑法增訂第二百七十七條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員沈智慧等23人「中華民國刑法第二百七十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳明文等25人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等22人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅致政等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等18人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等21人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林俊憲等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等20人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員柯志恩等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等16人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許淑華等17人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等19人「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳志揚等16人「中華民國刑法第七十七條及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張廖萬堅等20人「中華民國刑法第二百八十條之一及第二百八十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等16人「中華民國刑法第二百八十六條及第二百八十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱泰源等25人「中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「中華民國刑法第三百二十條及第三百二十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法第三百二十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三百二十一條　犯竊盜罪而有下列情形之一者，處六月以上、五年以下有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金：

一、侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內而犯之者。

二、毀越門扇、牆垣或其他安全設備而犯之者。

三、攜帶兇器而犯之者。

四、結夥三人以上而犯之者。

五、乘火災、水災或其他災害之際而犯之者。

六、在車站、埠頭、航空站或其他供水、陸、空公眾運輸之舟、車、航空機內而犯之者。

前項之未遂犯罰之。
law_content_id: 04536:04536:2011-01-10-修正:395
說明: 一、現行法條第一條第一項增列第七款。

二、

(一)近來沿海地區魚塭的竊盜案頻傳，竊賊為獲取不法利益，以剪斷魚塭內之供氧設備、水車、飼料供給器之電纜及線材變賣現金。惟竊賊將魚塭設備電纜線剪斷後，將造成漁塭電力供應系統失能，導致養殖業者所養殖之魚貨全數死亡。其竊賊所竊取之電纜線材變賣廢五金業者，只能換取蠅頭小利。但若竊取電纜線材之魚塭所養殖都是高價魚貨，則會因設備無法供電，導致養殖業者損失巨大。有養殖業者因養殖鱸魚之魚塭電纜線材被盜取，造成漁塭無法供電、魚貨死亡，其業者在一天的損失即高達數百萬。

(二)現行刑法第321條第1項之規定，有下列六款情形，須論處加重竊盜罪：一、侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內而犯之者。二、毀越門扇、牆垣或其他安全設備而犯之者。三、攜帶兇器而犯之者。四、結夥三人以上而犯之者。五、乘火災、水災或其他災害之際而犯之者。六、在車站、埠頭、航空站或其他供水、陸、空公眾運輸之舟、車、航空機內而犯之者；應處六月以上、五年以下有期徒刑，得併科新台幣十萬元以下。故行為人若因竊盜而有上開六款情事，其罪責最低可論處六個月以上徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金之加重條件。

(三)台灣沿海養殖魚塭普遍空曠、未設有安全設備及牆垣，所以竊賊若非結夥三人以上行竊，只能論處刑法第320條普通竊盜罪。刑法第320條普通竊盜罪刑責為五年以下有期徒刑，實務上行為人觸犯刑法第320條普通竊盜罪，只要「其情可憫」，法院在量刑的時候通常輕發落，判處拘役或易科罰金。故對於竊取電纜線造成養殖業者龐大損失的竊賊，除有六種加重情形須論處加重竊盜罪外，根本無法收懲處效果。養殖業者因被竊電纜線材造成龐大魚貨之損失，與竊賊變現所竊取之電纜線材，其金額高達數十倍。是以，為免顯失公平、降低魚塭電纜線材失竊的誘因、達到實際處罰之效果，實有必要將「供公眾之用水、電氣、煤氣等公用事業所有之水管、電線、電纜或其他供輸設備犯竊盜罪，致生損害於公用事業以外第三人之財產或其他利益者」，列為加重竊盜犯之構成要件範圍內。
修正: 第三百二十一條　犯竊盜罪而有下列情形之一者，處六月以上、五年以下有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金：

一、侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內而犯之者。

一、毀越門扇、牆垣或其他安全設備而犯之者。

三、攜帶兇器而犯之者。

四、結夥三人以上而犯之者。

五、乘火災、水災或其他災害之際而犯之者。

六、在車站、埠頭、航空站或其他供水、陸、空公眾運輸之舟、車、航空機內而犯之者。

七、供公眾之用水、電氣、煤氣等公用事業所有之水管、電線、電纜或其他供輸設備犯竊盜罪，致生損害於公用事業以外第三人之財產或其他利益者。
前項之未遂犯罰之。