議案名稱：報告審查行政院函請審議「海岸巡防法修正草案」案。
提案單位/提案委員：內政委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第9屆
會議：第9屆第7會期第16次會議
提案日期：2019-05-28
審查委員會：內政委員會
相關法律：海岸巡防法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2019-05-28
會期: 09-07-16
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2019-05-31
關連議案：
議案名稱: 行政院「海岸巡防法修正草案」案。
對照表：
law_name: 條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 條文對照表
rows: 現行法: 第一條　為維護臺灣地區海域及海岸秩序，與資源之保護利用，確保國家安全，保障人民權益，特制定本法。
本法未規定者，適用有關法律之規定。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第一條　為維護臺灣地區海域及海岸秩序，與資源之保護利用，確保國家安全，保障人民權益，特制定本法。
條號: 第一條
現行法: 第二條　本法用詞定義如下：
一、臺灣地區：指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。
二、海域：指中華民國領海及鄰接區法、中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法規定之領海、鄰接區及專屬經濟海域。
三、海岸：指臺灣地區之海水低潮線以迄高潮線起算五百公尺以內之岸際地區及近海沙洲。
四、海岸管制區：指由國防部會同海岸巡防機關、內政部根據海防實際需要，就臺灣地區海岸範圍內劃定公告之地區。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第二條　本法用詞，定義如下：
一、臺灣地區：指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。
二、海域：指中華民國內水（不含內陸水域）、領海、鄰接區、專屬經濟海域、大陸礁層上覆水域及其他依法令、條約、協定或國際法規定我國得行使管轄權之水域。
三、海岸：指臺灣地區之海水低潮線以迄高潮線起算五百公尺以內之岸際地區及近海沙洲。
四、海岸管制區：指由國防部會同海洋委員會、內政部根據海防實際需要，就臺灣地區海岸範圍內劃定公告之地區。
五、海岸巡防機關（以下簡稱海巡機關）：指海洋委員會海巡署、海洋保育署及其所屬機關（構）。
條號: 第二條
現行法: 第三條　行政院設海岸巡防機關（以下簡稱巡防機關），綜理本法所定事項；其組織以法律定之。
說明: 照案刪除。
審查會通過條文:備註: 照案刪除
條號: 第三條
現行法: 第四條　巡防機關掌理下列事項：
一、海岸管制區之管制及安全維護事項。
二、入出港船舶或其他水 上運輸工具之安全檢查事項。
三、海域、海岸、河口與非通商口岸之查緝走私、防止非法入出國、執行通商口岸人員之安全檢查及其他犯罪調查事項。
四、海域及海岸巡防涉外事務之協調、調查及處理事項。
五、走私情報之蒐集，滲透及安全情報之調查處理事項。
六、海洋事務研究發展事項。
七、執行事項：
(一)海上交通秩序之管制及維護事項。
(二)海上救難、海洋災害救護及海上糾紛之處理事項。
(三)漁業巡護及漁業資源之維護事項。
(四)海洋環境保護及保育事項。
八、其他有關海岸巡防之事項。
前項第五款有關海域及海岸巡防國家安全情報部分，應受國家安全局之指導、協調及支援。
說明: 一、照行政院提案修正通過。二、將前段「海岸巡防國家安全情報部分」等文字，修正為「海岸巡防涉及國家安全情報部分」。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案修正通過
修正: 第三條　海巡機關掌理下列事項：
一、海岸管制區之管制及安全維護。
二、入出港船舶或其他水上運輸工具之安全檢查。
三、海域、海岸、河口與非通商口岸之查緝走私、防止非法入出國、執行通商口岸人員之安全檢查及其他犯罪調查。
四、海域與海岸巡防涉外事務之協調、調查及處理。
五、走私情報之蒐集、滲透與安全情報之調查及處理。
六、海洋環境之保護及保育。
七、執行事項：
(一)海上交通秩序之管制及維護。
(二)海上救難、海洋災害救護及海上糾紛之處理。
(三)漁業巡護及漁業資源之維護。
八、其他有關海岸巡防之事項。
前項第五款有關海域與海岸巡防涉及國家安全情報部分，應受國家安全局之指導、協調及支援。
條號: 第四條
現行法: 第五條　巡防機關人員執行前條事項，得行使下列職權：
一、對進出通商口岸之人員、船舶、車輛或其他運輸工具及載運物品，有正當理由，認有違反安全法令之虞時，得依法實施安全檢查。
二、對進出海域、海岸、河口、非通商口岸及航行領海內之船舶或其他水上運輸工具及其載運人員、物品，有正當理由，認有違法之虞時，得依法實施檢查。
三、對航行海域內之船舶，有正當理由，認有違法之虞時，得命船舶出示船舶文書、航海紀錄及其他有關航海事項之資料。
四、對航行海域內之船舶、其他水上運輸工具，根據船舶外觀、國籍旗幟、航行態樣、乘載人員及其他異常舉動，有正當理由，認有違法之虞時，得命船舶或其他水上運輸工具停止航行、回航，其抗不遵照者，得以武力令其配合，但武力之行使，以阻止繼續行駛為目的。
五、對航行海域內之船舶或其他水上運輸工具，如有損害中華民國海域之利益及危害海域秩序行為或影響安全之虞者，得進行緊追、登臨、檢查、驅離；必要時，得予逮捕、扣押或留置。
巡防機關人員執行前項職權，若有緊急需要，得要求附近船舶及人員提供協助。
說明: 一、照行政院提案修正通過。二、第一項序文業於108年4月10日公布修正為：「海巡機關人員執行職務時，得行使下列職權，但不得逾越必要程度：」。三、將第一項第二款至第五款中「水上」二字，均予以刪除。四、第一項第四款末句恢復現行法所訂「其抗不遵照者，得以武力令其配合，但武力之行使，以阻止繼續行駛為目的」等文字。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案修正通過
修正: 第四條　海巡機關人員執行職務時，得行使下列職權，但不得逾越必要程度：
一、對進出通商口岸之人員、船舶、車輛或其他運輸工具及載運物品，有正當理由，認有違反安全法令之虞時，得依法實施安全檢查。
二、對進出海域、海岸、河口、非通商口岸、航行領海內之船舶或其他運輸工具及其載運人員、物品，有正當理由，認有違法之虞時，得依法實施檢查。
三、對航行海域內之船舶或其他運輸工具，有正當理由，認有違法之虞時，得命船舶出示船舶文書、航海紀錄及其他有關航海事項之資料。
四、對航行海域內之船舶或其他運輸工具，根據船舶外觀、國籍旗幟、航行態樣、乘載人員及其他異常舉動，有正當理由，認有違法之虞時，得命船舶或其他運輸工具停止航行、回航，其抗不遵照者，得以武力令其配合，但武力之行使，以阻止繼續行駛為目的。
五、對航行海域內之船舶或其他運輸工具，如有損害中華民國海域之利益及危害海域秩序行為或影響安全之虞者，得進行緊追、登臨、檢查、驅離；必要時，得予逮捕、扣押或留置。
六、其他依法令、條約、協定或國際法規定得行使之職權。
海巡機關人員執行前項職權，若有緊急需要，得要求附近船舶及人員提供協助。
條號: 第五條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第五條　海巡機關人員為執行職務，必要時得進行身分查證及資料蒐集；其職權之行使及權利救濟，除法規另有規定者外，準用警察職權行使法第二章及第四章規定。
條號: 第五條
說明: 一、照行政院提案修正通過。二、將第一項首句中「水上」二字，予以刪除。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案修正通過
修正: 第六條　船舶或其他運輸工具之船長、管領人、所有人或營運人對海巡機關人員依第四條第一項規定所實施之檢查、出示文書資料、停止航行、回航、登臨或驅離之命令，不得規避、妨礙或拒絕。
違反前項規定者，海巡機關人員得以強制力實施之，但不得逾必要之程度。
違反第一項規定者，處船長、管領人、所有人或營運人新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。
條號: 第六條
現行法: 第六條　巡防機關人員行使前條所定職權，有正當理由認其有身帶物件，且有違法之虞時，得令其交驗該項物件，如經拒絕，得搜索其身體。搜索身體時，應有巡防機關人員二人以上或巡防機關人員以外之第三人在場。
搜索婦女之身體，應命婦女行之。
說明: 一、照行政院提案修正通過。二、第二項但書修正為：「但不能由婦女行之時，全程錄影存證者，不在此限」。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案修正通過
修正: 第七條　海巡機關人員行使第四條所定職權，有正當理由，認其有身帶物件且有違法之虞時，得令其交驗該項物件，如經拒絕，得搜索其身體。搜索身體時，應有海巡機關人員二人以上或海巡機關人員以外之第三人在場。
搜索婦女之身體，應命婦女行之。但不能由婦女行之時，全程錄影存證者，不在此限。
條號: 第六條
現行法: 第七條　巡防機關人員執行第四條所定查緝走私、非法入出國事項，必要時得於最靠近進出海岸之交通道路，實施檢查。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第八條　海巡機關人員執行查緝走私、非法入出國及其他犯罪調查職務，必要時得於最靠近進出海岸之交通道路，實施檢查。
條號: 第七條
現行法: 第八條　巡防機關人員執行第四條所定查緝走私、非法入出國事項，遇有急迫情形時，得於管轄區域外，逕行調查犯罪嫌疑人之犯罪情形及蒐集證據，並應立即知會有關機關。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第九條　海巡機關人員執行查緝走私、非法入出國及其他犯罪調查職務，遇有急迫情形時，得於管轄區域外，逕行調查犯罪嫌疑人之犯罪情形及蒐集證據，並應立即知會有關機關。
條號: 第八條
現行法: 第九條　巡防機關人員執行第四條所定查緝走私，應將查緝結果，連同緝獲私貨，移送海關處理。
巡防機關人員執行第四條所定查緝走私及防止非法入出國，因而發現犯罪嫌疑者，應依法移送主管機關辦理。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十條　海巡機關人員執行查緝走私職務，應將查緝結果，連同緝獲私貨，移送主管機關處理。
海巡機關人員執行查緝走私、防止非法入出國及其他犯罪調查職務，因而發現犯罪嫌疑者，應依法移送主管機關辦理。
條號: 第九條
現行法: 第十條　巡防機關主管業務之簡任職、上校、警監、關務監以上人員，執行第四條所定犯罪調查職務時，視同刑事訴訟法第二百二十九條之司法警察官。
前項以外巡防機關主管業務之薦任職、上尉、警正、高級關務員以上人員，執行第四條所定犯罪調查職務時，視同刑事訴訟法第二百三十條之司法警察官。
巡防機關前二項以外之人員，執行第四條所定犯罪調查職務時，視同刑事訴訟法第二百三十一條之司法警察。
前三項人員，除原具司法警察身分者外，須經司法警察專長訓練，始得服勤執法；其辦法由行政院定之。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十一條　海巡機關主管業務之簡任職、上校、警監、關務監以上人員，執行犯罪調查職務時，視同刑事訴訟法第二百二十九條之司法警察官。
前項以外海巡機關主管業務之薦任職、上尉、警正、高級關務員以上人員，執行犯罪調查職務時，視同刑事訴訟法第二百三十條之司法警察官。
前二項以外之海巡機關人員，執行犯罪調查職務時，視同刑事訴訟法第二百三十一條之司法警察。
前三項人員，除原具司法警察身分者外，須經司法警察專長訓練，始得服勤執法；其訓練機構、課程、退訓、考核、證書及其他相關事項之辦法，由海洋委員會定之。
條號: 第十條
現行法: 第十一條　巡防機關與國防、警察、海關及其他相關機關應密切協調、聯繫；關於協助執行事項，並應通知有關主管機關會同處理。
前項協調聯繫辦法，由巡防機關會同有關機關定之。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十二條　海巡機關與國防、警察、海關及其他相關機關應密切協調、聯繫；關於協助執行事項，並應通知有關主管機關會同處理。
前項協調、聯繫辦法，由海洋委員會會同有關機關定之。
條號: 第十一條
現行法: 第十二條　巡防機關執行第四條所定事項，應配置設備及性能適合執行任務之艦艇、航空器、車輛、武器、彈藥、高科技監控系統及其他必要之器械。
前項艦艇、航空器、車輛、武器、彈藥、監控系統等，應予編號，並附加專用標誌，其制式，由巡防機關定之。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十三條　海巡機關執行職務得配置設備與性能合適之艦艇、航空器、車輛、武器、彈藥、高科技監控系統及其他必要之器械。
前項艦艇、航空器、車輛、武器、彈藥、監控系統等，應予編號，並附加專用標誌；其制式，由海巡機關定之。
條號: 第十二條
現行法: 第十三條　巡防機關人員，執行第四條所定事項，得使用武器及其他必要之器械；其使用辦法，以法律定之，在未完成立法前，除適用警械使用條例之規定外，由巡防機關另定之。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十四條　海巡機關人員執行職務時，得使用武器及其他必要之器械；其使用辦法，以法律定之。
條號: 第十三條
現行法: 第十四條　巡防機關人員執行職務時，應穿著制服或出示證明文件。
前項制服、證明文件之制式，由巡防機關定之。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十五條　海巡機關人員執行職務時，應穿著制服或出示證明文件。
前項制服、證明文件之制式，由海洋委員會定之。
條號: 第十四條
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十六條　海巡機關為執行職務，得設置專線電話受理民眾報案。
無故撥打專線電話經勸阻不聽或故意謊報案件者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。
條號: 第十六條
現行法: 第十五條　本法自公布日施行。
說明: 照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十七條　本法自公布日施行。
條號: 第十五條