議案名稱：「政治獻金法第二條及第七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳明文等18人，有鑑政黨法業於106年11月10日經立法院三讀通過，106年12月6日經總統公布施行，本法有關政黨定義須作配套修正；再者本法為秉承宗教之公益精神及政教分離原則，明文規定宗教團體不得捐贈政治獻金，惟因社會演進，形成宗教發展模式多樣化，經營或投資事業之情況亦有所見，實有將之一併納入規範之必要。爰提出「政治獻金法第二條及第七條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：一、爰於第二條所規定政黨之定義，增加依政黨法完成備案之人民團體，俾使其得具備收受政治獻金之資格，其餘配合作文字修正。
二、原第七條第四款：宗教團體，修正其範圍，使宗教團體為其主要成員之事業亦包括在內，以期周全宗教之公益性與中立性。
提案單位/提案委員：本院委員陳明文等18人
提案人：陳明文
連署人：陳亭妃
邱泰源
施義芳
莊瑞雄
陳曼麗
楊曜
高志鵬
吳玉琴
吳焜裕
羅致政
何欣純
蔡易餘
蕭美琴
呂孫綾
管碧玲
林俊憲
鍾孔炤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第5會期第14次會議
提案日期：2018-05-25
字號：院總第1044號委員提案第22151號
相關法律：政治獻金法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-05-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2018-05-25
2018-05-29
會期: 09-05-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2018-05-25
2018-05-29
關連議案：
對照表：
law_id: 01218
law_name: 政治獻金法第二條及第七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 政治獻金法第二條及第七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法用詞，定義如下：

一、政治獻金：指對從事競選活動或其他政治相關活動之個人或團體，無償提供之動產或不動產、不相當對價之給付、債務之免除或其他經濟利益。但黨費、會費或義工之服務，不包括在內。

二、政黨：指依人民團體法第四十五條規定備案成立之團體。

三、政治團體：指依人民團體法規定經許可設立之政治團體。

四、人民團體：指依人民團體法規定經許可設立之職業團體、社會團體及政治團體。

五、擬參選人：指於第十二條規定之期間內，已依法完成登記或有意登記參選公職之人員。
law_content_id: 01218:01218:2008-07-18-全文修正:2
說明: 一、查立法院業於106年11　月10日三讀通過政黨法，並經總統於106年12月6日公布實施在案。

二、該法第七條已明文政黨設立之規定，現行條文第二款所定政黨定義僅援引人民團體法已有未洽，　理應配合修正。

三、至政黨法施行前已依人民團體法備案之政黨，且未經廢止備案者，仍具本法所定得收受政治獻金之政黨資格，爰配合酌為文字修正。
修正: 第二條　本法用詞，定義如下：

一、政治獻金：指對從事競選活動或其他政治相關活動之個人或團體，無償提供之動產或不動產、不相當對價之給付、債務之免除或其他經濟利益。但黨費、會費或義工之服務，不包括在內。

二、政黨：指依政黨法完成備案或於該法施行前已依人民團體法第四十五條規定備案成立之團體。

三、政治團體：指依人民團體法規定經許可設立之政治團體。

四、人民團體：指依人民團體法規定經許可設立之職業團體、社會團體及政治團體。

五、擬參選人：指於第十二條規定之期間內，已依法完成登記或有意登記參選公職之人員。
現行: 第七條　得捐贈政治獻金者，以下列各款以外之個人、政黨、人民團體及營利事業為限：

一、公營事業或政府持有資本達百分之二十之民營企業。

二、與政府機關（構）有巨額採購或重大公共建設投資契約，且在履約期間之廠商。

三、有累積虧損尚未依規定彌補之營利事業。

四、宗教團體。

五、其他政黨或同一種選舉擬參選人。但依法共同推薦候選人政黨，對於其所推薦同一組候選人之捐贈，不在此限。

六、未具有選舉權之人。

七、外國人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為外國人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

八、大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為大陸地區人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

九、香港、澳門居民、法人、團體或其他機構，或主要成員為香港、澳門居民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

十、政黨經營或投資之事業。

十一、與政黨經營或投資之事業有巨額採購契約，且在履約期間之廠商。

前項第三款所定累積虧損之認定，以營利事業前一年度之財務報表為準。

第一項第七款至第九款所定主要成員，指下列各款所列情形之一：

一、擔任本國團體或法人之董事長職務。

二、占本國團體或法人之董事、監察人、執行業務或代表公司之股東等各項職務總名額超過三分之一以上者。

三、占股份有限公司之股東權百分之三十以上或無限公司、兩合公司、有限公司之股東及一般法人、團體之社員人數超過三分之一以上者。

為利政黨、政治團體及擬參選人查證所收受獻金，是否符合第一項規定，下列機關應將相關資料建置於機關網站，以供查詢；未建置之資料，政黨、政治團體及擬參選人得以書面請求查詢，受請求之機關，不得拒絕：

一、第一項第一款、第三款、第七款至第九款有關事業部分、第十款：經濟部及相關業務主管機關。

二、第一項第二款：行政院公共工程委員會、財政部。

三、第一項第四款、第五款有關政黨部分、第六款、第七款至第九款有關個人及團體部分、第十一款：內政部。

四、第一項第五款有關擬參選人部分，已依法完成登記之參選人：中央選舉委員會；有意登記參選者：監察院。
law_content_id: 01218:01218:2014-12-23-修正:7
說明: 一、宗教之本質為公益性團　體，惟近年來因社會發展　，宗教多有積極發展事業　，甚至運用資源涉入政治者，與宗教之公益、中立性相悖，對於宗教法人擔　任「主要人員」之事業，允宜納入規範。

二、爰參酌本法第七條第二項關於「主要人員」之規定，予以增訂納入限制範圍。
修正: 第七條　得捐贈政治獻金者，以下列各款以外之個人、政黨、人民團體及營利事業為限：

一、公營事業或政府持有資本達百分之二十之民營企業。

二、與政府機關（構）有巨額採購或重大公共建設投資契約，且在履約期間之廠商。

三、有累積虧損尚未依規定彌補之營利事業。

四、宗教團體及其任董、監、執行業務代表，或持有資本達百分之三十之事業。

五、其他政黨或同一種選舉擬參選人。但依法共同推薦候選人政黨，對於其所推薦同一組候選人之捐贈，不在此限。

六、未具有選舉權之人。

七、外國人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為外國人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

八、大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為大陸地區人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

九、香港、澳門居民、法人、團體或其他機構，或主要成員為香港、澳門居民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

十、政黨經營或投資之事業。

十一、與政黨經營或投資之事業有巨額採購契約，且在履約期間之廠商。

前項第三款所定累積虧損之認定，以營利事業前一年度之財務報表為準。

第一項第七款至第九款所定主要成員，指下列各款所列情形之一：

一、擔任本國團體或法人之董事長職務。

二、占本國團體或法人之董事、監察人、執行業務或代表公司之股東等各項職務總名額超過三分之一以上者。

三、占股份有限公司之股東權百分之三十以上或無限公司、兩合公司、有限公司之股東及一般法人、團體之社員人數超過三分之一以上者。

為利政黨、政治團體及擬參選人查證所收受獻金，是否符合第一項規定，下列機關應將相關資料建置於機關網站，以供查詢；未建置之資料，政黨、政治團體及擬參選人得以書面請求查詢，受請求之機關，不得拒絕：

一、第一項第一款、第三款、第七款至第九款有關事業部分、第十款：經濟部及相關業務主管機關。

二、第一項第二款：行政院公共工程委員會、財政部。

三、第一項第四款、第五款有關政黨部分、第六款、第七款至第九款有關個人及團體部分、第十一款：內政部。

四、第一項第五款有關擬參選人部分，已依法完成登記之參選人：中央選舉委員會；有意登記參選者：監察院。