議案名稱：「菸酒管理法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳超明等16人，鑑於菸稅調升雖可挹注長照基金財源，然而同時助長走私菸品之利益。為防止私菸打擊長照財源，同時保障國人健康，故爰擬「菸酒管理法」部分條文修正草案，明定查緝與檢舉獎金比例並調高罰鍰上限，以鼓勵打擊私菸。是否有當？敬請公決。
說明：一、政府配合長照計畫於今（106）年4月調漲菸稅，每包菸菸稅調漲20元，將此稅收納入長照基金。雖然調漲菸稅可挹注長照，卻也間接助長走私菸品之利益。
二、根據財政部關務署的最新統計，今年1至10月已查獲之私菸已高達1828.59萬包，為近4年來菸品查獲量新高、史上第5高。其中光10月份查獲之私菸數量即高達600萬包，顯見私菸之猖獗。
三、為遏止大量菸品走私，影響長照財源；同時避免來路不明私菸，影響國人健康。爰修訂「菸酒管理法」部分條文修正草案，明定查緝與檢舉獎金比例並調高罰鍰上限，以鼓勵打擊私菸。
提案單位/提案委員：本院委員陳超明等16人
提案人：陳超明
連署人：孔文吉
呂玉玲
許毓仁
林為洲
陳雪生
曾銘宗
黃昭順
顏寬恒
楊鎮浯
林麗蟬
羅明才
徐志榮
王惠美
李彥秀
林德福
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第4會期第15次會議
提案日期：2017-12-29
字號：院總第1746號委員提案第21580號
相關法律：菸酒管理法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 09-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2017-12-29
會期: 09-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2017-12-29
關連議案：
對照表：
law_id: 01623
law_name: 菸酒管理法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 菸酒管理法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十三條　檢舉或查獲違反本法規定之菸酒或菸酒業者，除對檢舉人姓名嚴守秘密外，並得酌予獎勵。

前項對檢舉人及查緝機關之獎勵辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01623:01623:2014-05-30-全文修正:49
說明: 明定查緝與檢舉之獎勵金比例與金額上限，以鼓勵加強查緝與檢舉，以保障國人健康及維護長照財源。
修正: 第四十三條　檢舉或查獲違反本法規定之菸酒或菸酒業者，除對檢舉人姓名嚴守秘密外，並得酌予獎勵。查緝、檢舉之獎勵金，以給獎基礎百分之三十計算，每案最高額以新臺幣一千五百萬元為限。
前項對檢舉人及查緝機關之獎勵辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第四十五條　產製私菸、私酒者，處新臺幣五萬元以上一百萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣一百萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣一千萬元為限。

輸入私菸、私酒者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上一千萬元以下罰金。

產製或輸入私菸、私酒未逾一定數量且供自用，或入境旅客隨身攜帶菸酒，不適用前二項之規定。

入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量，未依規定向海關申報者，超過免稅數量之菸酒由海關沒入，並由海關分別按每條捲菸、每磅菸絲、每二十五支雪茄或每公升酒處新臺幣五百元以上五千元以下罰鍰，不適用海關緝私條例之處罰規定。

第三項所稱之一定數量，由中央主管機關公告之。
law_content_id: 01623:01623:2014-05-30-全文修正:52
說明: 調高罰鍰金額。
修正: 第四十五條　產製私菸、私酒者，處新臺幣五萬元以上一百萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣一百萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣二千萬元為限。

輸入私菸、私酒者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上二千萬元以下罰金。

產製或輸入私菸、私酒未逾一定數量且供自用，或入境旅客隨身攜帶菸酒，不適用前二項之規定。

入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量，未依規定向海關申報者，超過免稅數量之菸酒由海關沒入，並由海關分別按每條捲菸、每磅菸絲、每二十五支雪茄或每公升酒處新臺幣五百元以上五千元以下罰鍰，不適用海關緝私條例之處罰規定。

第三項所稱之一定數量，由中央主管機關公告之。
現行: 第四十六條　販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放私菸、私酒者，處新臺幣三萬元以上五十萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣五十萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣六百萬元為限。配合提供其私菸、私酒來源因而查獲者，得減輕其罰鍰至四分之一。

前項情形，不適用海關緝私條例之處罰規定。
law_content_id: 01623:01623:2014-05-30-全文修正:53
說明: 調高罰鍰金額。
修正: 第四十六條　販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放私菸、私酒者，處新臺幣三萬元以上五十萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣五十萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣一千萬元為限。配合提供其私菸、私酒來源因而查獲者，得減輕其罰鍰至四分之一。

前項情形，不適用海關緝私條例之處罰規定。
現行: 第四十七條　產製或輸入劣菸或第七條第三款之劣酒者，處新臺幣三十萬元以上三百萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣三百萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣六千萬元為限。

前項劣菸、劣酒含有對人體健康有重大危害之物質者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以上六千萬元以下罰金。

產製第七條第二款之劣酒者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以上六千萬元以下罰金。

前項劣酒含有對人體健康有重大危害之物質者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五十萬元以上一億元以下罰金。
law_content_id: 01623:01623:2014-05-30-全文修正:54
說明: 調高罰鍰金額。
修正: 第四十七條　產製或輸入劣菸或第七條第三款之劣酒者，處新臺幣三十萬元以上三百萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣三百萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣一億元為限。

前項劣菸、劣酒含有對人體健康有重大危害之物質者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以上一億元以下罰金。

產製第七條第二款之劣酒者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以上一億元以下罰金。

前項劣酒含有對人體健康有重大危害之物質者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五十萬元以上一億五千萬元以下罰金。
現行: 第四十八條　販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放劣菸、劣酒者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣二百萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣二千萬元為限。

前項販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放劣菸、劣酒含有對人體健康有重大危害之物質者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上二千萬元以下罰金。

前二項販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放者，配合提供其劣菸、劣酒來源因而查獲者，得減輕其刑，或減輕其罰鍰至四分之一。
law_content_id: 01623:01623:2014-05-30-全文修正:55
說明: 調高罰鍰金額。
修正: 第四十八條　販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放劣菸、劣酒者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣二百萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣三千萬元為限。

前項販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放劣菸、劣酒含有對人體健康有重大危害之物質者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上三千萬元以下罰金。

前二項販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放者，配合提供其劣菸、劣酒來源因而查獲者，得減輕其刑，或減輕其罰鍰至四分之一。