議案名稱：「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員何欣純等19人，鑑於當前針對文化資產之「列冊」並無明確規範，增訂主管機關「定期追蹤」之責任，並針對「暫定古蹟」與「歷史建築」之保存予以明確化，提高古蹟損毀之罰則，以落實文化資產保存之精神，爰提出「文化資產保存法」部分條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、文化部針對「列冊」並無明確規範，然而許多提報案件與官方普查後列冊的案件，因人力物力限制，停留在列冊階段而多年未審。故增加本法第十條、第十二條「定期追蹤」責任，有關辦法由中央主管機關定之。
二、針對第十七條條文修正，具文「暫定古蹟」之人為損害以古蹟論。參考前行政院文化建設委員會文中二字第0952124473號函「暫定古蹟於審查期間內視同古蹟」，因此「建造物進入古蹟指定審查程序，即使尚未指定為古蹟，亦受文化資產保存法之規範」。本修正將此釋疑具文化。
三、本法第九十四條修正條文修正處有二，一係參刑法公共危險罪精神，提高有關罰責；二係明示毀損「歷史建築」之罰則，因本法針對古蹟、遺址、國寶、古物、自然環境之破壞皆有明定罰則，然針對「損毀歷史建築」規定則闕如，故明文列具歷史建築之人為破壞罰則，以維護歷史建築，俾降低其人為毀損之可能。
提案單位/提案委員：本院委員何欣純等19人
提案人：何欣純
連署人：蘇巧慧
黃國書
葉宜津
蕭美琴
陳歐珀
邱志偉
鍾佳濱
趙正宇
林俊憲
鄭運鵬
管碧玲
吳思瑤
劉櫂豪
段宜康
劉建國
尤美女
王定宇
羅致政
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第1會期第7次會議
提案日期：2016-04-01
字號：院總第1082號委員提案第18752號
相關法律：文化資產保存法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2016-04-01
會期: 09-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-04-01
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-04-28
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-05-09
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-05-11
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2016-05-12
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-05-19
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化委員會報告併案審查行政院函請審議「文化資產保存法修正草案」、 委員陳學聖等19人及委員管碧玲等24人分別擬具「文化資產保存法修正草案」、委員何欣純等22人、委員黃國書等18人、委員鄭天財等20人、委員何欣純等19人、委員鄭麗君等26人、親民黨黨團及時代力量黨團分別擬具「文化資產保存法部分條文修正草案」、委員蔣乃辛等22人擬具「文化資產保存法第三條及第四條條文修正草案」、委員蘇治芬等16人擬具「文化資產保存法第三條及第七十六條條文修正草案」、委員鄭麗君等26人擬具「文化資產保存法第五條條文修正草案」、委員黃國書等18人擬具「文化資產保存法第二十一條、第九十四條及第九十七條條文修正草案」及委員李俊俋等23人擬具「文化資產保存法第九十四條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「文化資產保存法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員陳學聖等19人「文化資產保存法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員管碧玲等24人「文化資產保存法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等18人「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等20人「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等22人「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭麗君等26人「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「文化資產保存法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等22人「文化資產保存法第三條及第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇治芬等16人「文化資產保存法第三條及第七十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭麗君等26人「文化資產保存法第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃國書等18人「文化資產保存法第二十一條、第九十四條及第九十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李俊俋等23人「文化資產保存法第九十四條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02901
law_name: 文化資產保存法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 文化資產保存法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十條　接受政府補助之文化資產，其調查研究、發掘、維護、修復、再利用、傳習、記錄等工作所繪製之圖說、攝影照片、蒐集之標本或印製之報告等相關資料，均應予以列冊，並送主管機關妥為收藏。

前項資料，除涉及文化資產之安全或其他法規另有規定外，主管機關應主動公開。
law_content_id: 02901:02901:2005-01-18-全文修正:11
說明: 文化部針對「列冊」並無明確規範，然而許多提報案件與官方普查後列冊的案件，因人力物力限制，停留在列冊階段而多年未審。故增加本條文第一款「定期追蹤」責任，有關辦法由中央主管機關定之
修正: 第十條　公有或接受政府補助之文化資產，其調查研究、發掘、維護、修復、再利用、傳習、記錄等工作所繪製之圖說、攝影照片、蒐集之標本或印製之報告等相關資料，均應予以列冊，並送主管機關妥為收藏，且定期追蹤；其辦法，由中央主管機關定之。

前項資料，除涉及文化資產之安全或其他法規另有規定外，主管機關應主動公開。
現行: 第十二條　主管機關應普查或接受個人、團體提報具古蹟、歷史建築、聚落價值建造物之內容及範圍，並依法定程序審查後，列冊追蹤。
law_content_id: 02901:02901:2005-01-18-全文修正:14
說明: 同第十條修正草案說明，文化部針對「列冊」並無明確規範，許多提報案件與官方普查後列冊的案件列冊多年未審。故增「定期追蹤」責任，有關辦法由中央主管機關定之。
修正: 第十二條　主管機關應普查或接受個人、團體提報具古蹟、歷史建築、聚落價值建造物之內容及範圍，並依法定程序審查後，列冊定期追蹤。
現行: 第十七條　進入古蹟指定之審查程序者，為暫定古蹟。

具古蹟價值之建造物在未進入前項審查程序前，遇有緊急情況時，主管機關得逕列為暫定古蹟，並通知所有人、使用人或管理人。

暫定古蹟於審查期間內視同古蹟，應予以管理維護；其審查期間以六個月為限。但必要時得延長一次。主管機關應於期限內完成審查，期滿失其暫定古蹟之效力。

建造物經列為暫定古蹟，致權利人之財產受有損失者，主管機關應給與合理補償；其補償金額，以協議定之。

第二項暫定古蹟之條件及應踐行程序之辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 02901:02901:2005-01-18-全文修正:19
說明: 前行政院文化建設委員會95年9月8日文中二字第0952124473號函指出，依本條規定，「暫定古蹟於審查期間內視同古蹟」，因此「建造物進入古蹟指定審查程序，即使尚未指定為古蹟，亦受文化資產保存法之規範。」本修正將此釋疑具文化。
修正: 第十七條　進入古蹟指定之審查程序者，為暫定古蹟。

具古蹟價值之建造物在未進入前項審查程序前，遇有緊急情況時，主管機關得逕列為暫定古蹟，並通知所有人、使用人或管理人。

暫定古蹟於審查期間內視同古蹟，應予以保存、管理維護。其審查期間以六個月為限，但必要時得延長一次；審查期間發生人為損毀全部、一部或其附屬設施，以毀損古蹟論。主管機關應於期限內完成審查，期滿失其暫定古蹟之效力。

建造物經列為暫定古蹟，致權利人之財產受有損失者，主管機關應給與合理補償；其補償金額，以協議定之。

第二項暫定古蹟之條件及應踐行程序之辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第九十四條　有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金：

一、違反第三十二條規定遷移或拆除古蹟。

二、毀損古蹟之全部、一部或其附屬設施。

三、毀損遺址之全部、一部或其遺物、遺跡。

四、毀損國寶、重要古物。

五、違反第七十一條規定，將國寶、重要古物運出國外，或經核准出國之國寶、重要古物，未依限運回。

六、違反第八十三條規定，擅自採摘、砍伐、挖掘或以其他方式破壞自然紀念物或其生態環境。

七、違反第八十四條第一項規定，改變或破壞自然保留區之自然狀態。

前項之未遂犯，罰之。
law_content_id: 02901:02901:2005-01-18-全文修正:104
說明: 一、參刑法公共危險罪精神，提高有關罰責。

二、本法針對古蹟、遺址、國寶、古物、自然環境之破壞皆有明定罰則，然針對「損毀歷史建築」規定則闕如。既以明文列具故明文列具歷史建築之人為破壞罰則，以維護歷史建築，必降低其人為毀損之可能。
修正: 第九十四條　有下列行為之一者，處一年以上七年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣四十萬元以上二百萬元以下罰金：

一、違反第三十二條規定遷移或拆除古蹟。

二、毀損古蹟及歷史建築之全部、一部或其附屬設施。

三、毀損遺址之全部、一部或其遺物、遺跡。

四、毀損國寶、重要古物。

五、違反第七十一條規定，將國寶、重要古物運出國外，或經核准出國之國寶、重要古物，未依限運回。

六、違反第八十三條規定，擅自採摘、砍伐、挖掘或以其他方式破壞自然紀念物或其生態環境。

七、違反第八十四條第一項規定，改變或破壞自然保留區之自然狀態。

前項之未遂犯，罰之。