議案名稱：「公司法第二百四十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李彥秀等16人，有鑑於公司法上少數股東得向法院聲請選派檢查人之制度未臻周延，在實務上時常出現爭議，與檢查人制度設立之目的有所相悖，故參考外國立法例及我國學者見解後，對於聲請股東資格、選派檢查人之事由、檢查人人選之考量要件、檢查範圍、阻礙檢查等規定進行修正，以期能落實股東資訊權，並在公司經營與少數股東權益間取得平衡，故應修正公司法第二百四十五條之規定。是否有當？敬請公決。
說明：一、檢查人制度之目的係為保障股東資訊權，以平衡公司經營者與股東間資訊不平等之情形，然我國上市、櫃公司發行股數動輒高達上數十億股，少數股東須持有已發行股數百分之三以上非常困難，加上又有「繼續一年以上」持股時間之限制，實在過於嚴苛，爰參酌國外立法例，有少數股東聲請檢查人制度之國家如日本、香港等對於少數股東並無持股時間之限制、德國則是持股數達百分之一，持股期間達三個月即可，均遠較我國寬鬆，故宜刪除「持股期間」之限制。然實務上法院通常於聲請人達到門檻後即選派檢查人，對於聲請事由並無判斷空間，故放寬聲請人之限制後，對於聲請之事由則宜賦予法院審查之權力，因此要求少數股東於聲請法院選派檢查人時，應提出合理懷疑之相關說明或證據，以防止少數股東濫用權利。
二、將檢查人選派之考量、檢查範圍、報告義務等列為第二項。目前實務上有關檢查人之選派多由會計師擔任，法院應參酌股東聲請之事證及理由，以選派具有相關學識、經驗之非利害關係人擔當檢查人。且為強化檢查之效能，檢查之客體應及於與聲請事項相關之一切資料，並包含與關係企業之相關交易資料，方能落實股東資訊權之保障。另為促進檢查人之業務執行，法院得命檢查人於一定期限內提出報告。
三、原第二項、第三項分別改列第三項、第四項。
四、明確規範阻礙檢查之裁罰對象為公司與關係企業之董事、經理人或其他職員。另增訂公司阻卻裁罰之事由，以防止檢查人濫用檢查權而侵害公司權利，但公司應向法院提出說明方得阻卻裁罰。
提案單位/提案委員：本院委員李彥秀等16人
提案人：李彥秀
連署人：陳雪生
蔣乃辛
呂玉玲
林麗蟬
鄭天財 Sra Kacaw
曾銘宗
陳宜民
蔣萬安
徐志榮
徐榛蔚
黃昭順
林德福
林為洲
江啟臣
吳志揚
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第9屆
會議：第9屆第2會期第8次會議
提案日期：2016-10-28
字號：院總第618號委員提案第19666號
相關法律：公司法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 09-02-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2016-10-28
2016-11-01
會期: 09-02-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2016-10-28
2016-11-01
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2017-05-31
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-19
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-19
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-23
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-04-25
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-07
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-10
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2018-05-16
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2018-05-21
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議案名稱: 行政院「公司法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員鍾佳濱等17人「公司法第四百三十八條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員賴士葆等17人「公司法增訂第二十三條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等17人「公司法第一百五十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等16人「公司法第一百七十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江永昌等18人「公司法第二百四十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇震清等18人「公司法第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐國勇等22人「公司法第一百七十二條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等18人「公司法第二百四十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員廖國棟等22人「公司法第九條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員許毓仁等20人「公司法增訂部分條文草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員陳超明等16人「公司法第三百八十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等16人「公司法第三百八十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳琪銘等18人「公司法第一百十三條條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員高志鵬等18人「公司法第二十七條及第一百七十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員曾銘宗等16人「公司法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員施義芳等19人「公司法第三百八十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳焜裕等24人「公司法第九十九條及第一百五十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員高志鵬等18人「公司法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員洪宗熠等19人「公司法第二十八條、第二十八條之一及第一百十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員郭正亮等18人「公司法第二百十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員郭正亮等16人「公司法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員郭正亮等18人「公司法增訂第一百九十四條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許毓仁等17人「公司法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴瑞隆等17人「公司法增訂第一百七十三條之一及第二百十條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院時代力量黨團「公司法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣萬安等19人「公司法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等18人「公司法第一條及第三百九十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員余宛如等18人「公司法增訂第二十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江永昌等16人「公司法增訂第一百七十三條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04517
law_name: 公司法第二百四十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公司法第二百四十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二百四十五條　繼續一年以上，持有已發行股份總數百分之三以上之股東，得聲請法院選派檢查人，檢查公司業務帳目及財產情形。

法院對於檢查人之報告認為必要時，得命監察人召集股東會。

對於檢查人之檢查有妨礙、拒絕或規避行為者，或監察人不遵法院命令召集股東會者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰。
law_content_id: 04517:04517:2001-10-25-修正:280
說明: 一、檢查人制度之目的係為保障股東資訊權，以平衡公司經營者與股東間資訊不平等之情形，然我國上市、櫃公司發行股數動輒高達上數十億股，少數股東須持有已發行股數百分之三以上非常困難，加上又有「繼續一年以上」持股時間之限制，實在過於嚴苛，爰參酌國外立法例，有少數股東聲請檢查人制度之國家如日本、香港等對於少數股東並無持股時間之限制、德國則是持股數達百分之一，持股期間達三個月即可，均遠較我國寬鬆，故宜刪除「持股期間」之限制。然實務上法院通常於聲請人達到門檻後即選派檢查人，對於聲請事由並無判斷空間，故放寬聲請人之限制後，對於聲請之事由則宜賦予法院審查之權力，因此要求少數股東於聲請法院選派檢查人時，應提出合理懷疑之相關說明或證據，以防止少數股東濫用權利。

二、將檢查人選派之考量、檢查範圍、報告義務等列為第二項。目前實務上有關檢查人之選派多由會計師擔任，法院應參酌股東聲請之事證及理由，以選派具有相關學識、經驗之非利害關係人擔當檢查人。且為強化檢查之效能，檢查之客體應及於與聲請事項相關之一切資料，並包含與關係企業之相關交易資料，方能落實股東資訊權之保障。另為促進檢查人之業務執行，法院得命檢查人於一定期限內提出報告。

三、原第二項、第三項分別改列第三項、第四項。

四、明確規範阻礙檢查之裁罰對象為公司與關係企業之董事、經理人或其他職員。另增訂公司阻卻裁罰之事由，以防止檢查人濫用檢查權而侵害公司權利，但公司應向法院提出說明方得阻卻裁罰。
修正: 第二百四十五條　持有已發行股份總數百分之三以上之股東，對特定事項認公司股東權益可能遭受損害時，得附理由、事證及說明其必要性，聲請法院選派檢查人。

前項檢查人之選派，法院應參酌聲請理由及事證，選派具有專門學識、經驗而非利害關係人之人選，檢查公司有關之財產、帳目、有關資料或關係企業之相關交易資料，並得命一定期限內向法院提出報告。

報告認為必要時，得命監察人召集股東會。

公司及關係企業之董事、經理人或其他職員，無正當理由對於檢查人之檢查有妨礙、拒絕或規避行為者，或監察人不遵法院命令召集股東會者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰。