議案名稱：「都市計畫法增訂第八十四條之二條文草案」，請審議案。
案由：本院委員姚文智、管碧玲等18人，鑒於部分都市計畫明列區段徵收，逾一定年限後未執行，經檢討再增列市地重劃選項之案例，於內政部有案可查；但有部分更老舊社區，已明列區段徵收逾二十年且禁建逾四十年，卻未檢討增列市地重劃選項之案例，有欺凌弱勢之嫌。都市計畫法未明定應同時包括區段徵收與市地重劃等二種替代方案，造成「簡易高利案可行、老舊無利案不行」的結果，悖離社會道德標準與法律公平，故有修正之急迫性與必要性。爰提案增訂都市計畫法第八十四條之二條文草案，以維法律完整性與公平性。是否有當？敬請公決。
說明：一、都市計畫法第二十六條明定：「……每五年至少應通盤檢討一次……」，但卻未明定其實體內容應同時包括區段徵收與市地重劃等二種替代方案，如同法第四十八條所示，而使各權責機關得在無最低年限門檻規範下，逕自決擇，造成「簡易高利案先行，老舊無利案不行」之弊端，故有入法補正缺口的必要性與急迫性。
二、同法第十五條第二項明定：「……實施進度以五年為一期，最長不得超過二十五年」。故二十年為法定應檢討的最後年限，再考量禁建期加倍為四十年，得出區段徵收最嚴苛的雙重最低年限門檻。
三、民法第七百六十九條、七百七十二條、第八百三十二條之意旨明示「二十年間和平、公然、繼續占有他人未登記之不動產者，得請求登記為所有人」，已符合取得地上權之時效要件。
四、為保障量大、價廉及快速取得社會住宅用地與安置原住戶之法源，故維持平均地權條例第五十七條、第五十八條之適用，及第五十五條之二第一項第四款之準用。
提案單位/提案委員：本院委員姚文智等18人
提案人：姚文智
管碧玲
連署人：趙天麟
黃偉哲
許添財
蔡煌瑯
林岱樺
許智傑
陳節如
林淑芬
陳亭妃
何欣純
蘇震清
薛凌
尤美女
陳其邁
李俊俋
陳唐山
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第14次會議
提案日期：2014-12-19
字號：院總第248號委員提案第17341號
相關法律：都市計畫法
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: 08-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-12-19
2014-12-23
會期: 08-06-14
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2014-12-23
會期: 08-06-15
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日期: 2014-12-26
2014-12-30
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日期: 2015-11-27
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會期: 08-08-11
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日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-12
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-04
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會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
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會期: 08-08-13
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日期: 2015-12-11
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會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
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會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 01161
law_name: 都市計畫法增訂第八十四條之二條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 都市計畫法增訂第八十四條之二條文草案
rows: 說明: 一、此條文增訂。

二、都市計畫法第二十六條明定：「……每五年至少應通盤檢討一次……」，但卻未明定其實體內容應同時包括區段徵收與市地重劃等二種替代方案，如同法第四十八條所示，而使各權責機關得在無最低年限門檻規範下，逕自決擇，造成「簡易高利案先行，老舊無利案不行」之弊端，故有入法補正缺口的必要性與急迫性。

三、同法第十五條第二項明定：「……實施進度以五年為一期，最長不得超過二十五年」。故二十年為法定應檢討的最後年限，再考量禁建期加倍為四十年，得出區段徵收最嚴苛的雙重最低年限門檻。

四、民法第七七二條、第七六九條、第八三二條之合併意旨明示：「二十年間和平、公然、繼續占有他人土地」，已符成立時效取得地上權之要件。

五、為保障量大、價廉及快速取得社會住宅用地與安置原住戶之法源，故維持平均地權條例第五十七條、第五十八條之適用，及第五十五條之二第一項第四款之準用。
增訂: 第八十四條之二　老舊社區都市計畫明列區段徵收逾二十年且禁建逾四十年者，主管機關應優先檢討增列市地重劃選項。

前條和前項市地重劃適用平均地權條例第五十七條、第五十八條，並準用第五十五條之二第一項第四款規定。