議案名稱：「動物保護法第十二條、第十五條及第二十七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔡正元、陳怡潔、詹凱臣、楊應雄等19人，鑒於現行動物保護法，對於野生貓、狗收容十二天無人認養就得予以安樂死之規定顯不仁道及殘害動物之處罰過輕，讓動物遭殺害販賣等案件仍頻傳，爰提案修正動物保護法，刪除第十二條第一項第七款有關野生貓、狗收容十二天無人認養即可予以安樂死之規定、提高殘害動物之刑責與罰責，並課責購買犬、貓之屠體者，以嚇阻不肖業者與饕客繼續殺害或購買食用犬、貓。是否有當，敬請公決。
說明：一、現行動物保護法對於野生貓、狗之處置方法為捕獲後，十二天過後無人認領，即得予以人道安樂死，此做法等同剝奪貓、狗之生存權，相當不仁道，實有修正刪除此規定之必要。
二、動物保護法實施後，雖對於虐待、販賣、宰殺貓狗等動物課予相當罰責，但仍有許多不肖業者繼續突殺貓、狗，由此可見，現行罰責對於不肖業者，仍不足以威嚇其屠殺販賣之行為，實有必要加以提高，以達嚇阻之效果。
三、再者，現行動物保護法，僅針對販賣屠殺貓、狗者有罰責，未對購買者給予處罰，致使許多不肖業者，為了賺取錢財，仍鋌而走險，繼續屠殺販賣，因此實有處分買家之必要。
四、綜上所述，爰提案修正動物保護法，刪除第十二條第一項第七款有關貓、狗收容十二天無人認養即可予以安樂死之規定、提高殘害動物之刑責與罰責，並課責購買犬、貓之屠體者，以嚇阻不肖業者與饕客繼續殺害或購買食用犬、貓。
提案單位/提案委員：本院委員蔡正元等19人
提案人：蔡正元
陳怡潔
詹凱臣
楊應雄
連署人：魏明谷
林岱樺
馬文君
陳超明
鄭汝芬
盧秀燕
顏寬恒
盧嘉辰
潘維剛
林德福
李貴敏
蔣乃辛
張嘉郡
簡東明
吳育仁
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第9次會議
提案日期：2013-11-08
字號：院總第1749號委員提案第15548號
相關法律：動物保護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2013-11-08
2013-11-12
會期: 08-04-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-11-08
2013-11-12
關連議案：
對照表：
law_id: 03134
law_name: 動物保護法第十二條、第二十五條及第二十七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 動物保護法第十二條、第二十五條及第二十七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十二條　對動物不得任意宰殺。但有下列情事之一者，不在此限：

一、為肉用、皮毛用，或餵飼其他動物之經濟利用目的。

二、為科學應用目的。

三、為控制動物群體疾病或品種改良之目的。

四、為控制經濟動物數量過賸，並經主管機關許可。

五、為解除動物傷病之痛苦。

六、為避免對人類生命、身體、健康、自由、財產或公共安全有立即危險。

七、收容於動物收容處所或直轄市、縣（市）主管機關指定之場所，經通知或公告逾十二日而無人認領、認養或無適當之處置。

八、其他依本法規定或經中央主管機關公告之事由。

中央主管機關得公告禁止宰殺前項第一款之動物。

任何人不得因第一項第一款所定事由，有下列行為之一：

一、宰殺犬、貓或販賣其屠體。

二、販賣經中央主管機關公告禁止宰殺動物之屠體。

依第一項第七款規定准許認領、認養之動物，不包括依第八條公告禁止飼養或輸入之動物。但公告前已飼養或輸入，並依第三十六條第一項辦理登記者，准由原飼主認領。
law_content_id: 03134:03134:2010-01-07-修正:14
說明: 一、現行動物保護法對於野生貓、狗之處置方法為捕獲後，十二天過後無人認領，即得與以人道安樂死，此做法等同剝奪貓、狗之生存權，相當不人道，爰刪除本條第一項第七款之規定。

二、配合刪除本條第一項第七款，將原第八款改為第七款，並刪除本條第四項。
修正: 第十二條　對動物不得任意宰殺。但有下列情事之一者，不在此限：

一、為肉用、皮毛用，或餵飼其他動物之經濟利用目的。

二、為科學應用目的。

三、為控制動物群體疾病或品種改良之目的。

四、為控制經濟動物數量過賸，並經主管機關許可。

五、為解除動物傷病之痛苦。

六、為避免對人類生命、身體、健康、自由、財產或公共安全有立即危險。

七、其他依本法規定或經中央主管機關公告之事由。

中央主管機關得公告禁止宰殺前項第一款之動物。

任何人不得因第一項第一款所定事由，有下列行為之一：

一、宰殺犬、貓或販賣其屠體。

二、販賣經中央主管機關公告禁止宰殺動物之屠體。
現行: 第二十五條　有下列情事之一者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得公布其姓名、名稱或照片：

一、違反第五條第二項或第六條規定，故意使動物遭受虐待或傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。

二、違反第十二條第二項或第三項第一款規定，宰殺犬、貓或經中央主管機關公告禁止宰殺之動物。

有前項各款情事之一，情節重大或二年內再犯者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰。

五年再違反第一項各款情事者，處一年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣一百萬元以下罰金。
law_content_id: 03134:03134:2007-12-14-修正:36
說明: 動物保護法實施後，雖對於虐待、販賣、宰殺貓狗等動物，課予相當罰責，但仍有許多不肖業者繼續突殺貓、狗，由此可見，現行罰責對於不肖業者，仍不足以威嚇其屠殺販賣之行為，實有必要加以提高，以達嚇阻之效果，爰修正本條，提高罰責。
修正: 第二十五條　有下列情事之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金，並得公布其姓名、名稱或照片：

一、違反第五條第二項或第六條規定，故意使動物遭受虐待或傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡。

二、違反第十二條第二項或第三項第一款規定，宰殺犬、貓或經中央主管機關公告禁止宰殺之動物。

有前項各款情事之一，情節重大或再犯者，處兩年以上五年以下有期徒刑並併科新臺幣五十萬元以上三百萬元以下罰金。
現行: 第二十七條　有下列情事之一，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，並得公布其姓名、名稱或照片，拒不改善者，得按次處罰之：

一、違反第十條第一款規定，驅使動物之間或人與動物搏鬥。

二、違反第十條第一款規定，與動物搏鬥。

三、違反第十條第二款規定，以直接、間接賭博為目的，利用動物進行競技。

四、違反第十條第三款規定，以直接、間接賭博或其他不當目的，進行動物交換與贈與。

五、違反第十條第六款規定，其他有害社會善良風俗之利用動物行為。

六、違反第十二條第一項規定，宰殺動物。

七、違反第十二條第三項第一款或第二款規定，販賣犬、貓之屠體或經中央主管機關公告禁止宰殺動物之屠體。

八、寵物繁殖業者違反中央主管機關依第二十二條第二項所定辦法中有關寵物繁殖作業之規定。
law_content_id: 03134:03134:2007-12-14-修正:39
說明: 現行動物保護法，僅針對販賣屠殺貓、狗者有罰責，未對購買者給予處罰，致使許多不肖業者，為了賺取錢財，仍鋌而走險，繼續屠殺販賣，因此實有處分買家之必要，爰修正本條第一項第七款，將購買犬、貓之屠體或經中央主管機關公告禁止宰殺動物之屠體者，一併處罰。
修正: 第二十七條　有下列情事之一，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，並得公布其姓名、名稱或照片，拒不改善者，得按次處罰之：

一、違反第十條第一款規定，驅使動物之間或人與動物搏鬥。

二、違反第十條第一款規定，與動物搏鬥。

三、違反第十條第二款規定，以直接、間接賭博為目的，利用動物進行競技。

四、違反第十條第三款規定，以直接、間接賭博或其他不當目的，進行動物交換與贈與。

五、違反第十條第六款規定，其他有害社會善良風俗之利用動物行為。

六、違反第十二條第一項規定，宰殺動物。

七、違反第十二條第三項第一款或第二款規定，販賣或購買犬、貓之屠體或經中央主管機關公告禁止宰殺動物之屠體。

八、寵物繁殖業者違反中央主管機關依第二十二條第二項所定辦法中有關寵物繁殖作業之規定。