議案名稱：「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員羅淑蕾、楊瓊瓔、葉宜津、蔡其昌、邱文彥、張嘉郡、陳碧涵等22人，鑑於國內三大米商仗其國人選擇該品牌的「長期信任」，竟以進口米「混充台灣米」，採行不實包裝標示來誆騙國人；雖二年內已遭檢舉達十八次之多，但該三大「不肖糧商」卻對現行法制處罰「無感」，而且毫無反省之意，一再藉此手法獲利，根本又是一樁「民生詐欺」。爰此，為確保我國人對食品之「選擇自由」，並對該三大不肖糧商的黑心行徑構成「有感處罰」，進而對其他米商可能之「民生詐欺」行為形成「嚇阻作用」，本席擬提修正糧食管理法第十八條，除針對該商品包裝之標示、宣傳或廣告有不實、誇張或易生誤解之情形，提高現行罰鍰上限至二千萬元之外，經處罰後仍未見改善者，即廢止其糧商登記，並註銷糧商登記證。是否有當？提請公決。
說明：一、自台灣參與世貿組織後食米人口比例已較過去減少，但米飯仍是國人的主食，國內主要較大糧商都有進口外國米，為達壓低成本之目的，以進口米混充台灣米的情形不難預見。近期，農糧署即公布查察不符規定的食用米業者，其中，「山水米」、「三好米」、「中興米」等知名大型米商，都有以「劣米充當良米」的不實包裝標示之不肖行為。
二、對該不肖米商一再仰仗國人對其品牌選擇的長期信任，以不實包裝標示獲取暴利的「民生詐欺」，現行糧食管理法的相關規定根本是「無感處罰」，以致二年內已遭檢舉達十八次之多，卻毫無反省之意，一再藉此黑心手法獲利，實有修正之必要。
三、爰此，擬修正現行罰鍰上限提高至二千萬元之外，經處罰後仍未見改善者，即廢止其糧商登記，並註銷糧商登記證，以達到對該三大不肖糧商的黑心行徑構成「有感處罰」，進而對其他米商可能之「民生詐欺」行為形成「嚇阻作用」，並維護我國人對食品「選擇自由」之基本權益。
提案單位/提案委員：本院委員羅淑蕾等22人
提案人：羅淑蕾
楊瓊瓔
葉宜津
蔡其昌
邱文彥
張嘉郡
陳碧涵
連署人：黃偉哲
簡東明
孔文吉
林德福
陳根德
李桐豪
劉櫂豪
王惠美
鄭麗君
蘇清泉
廖國棟
陳雪生
田秋堇
廖正井
葉津鈴
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第5次會議
提案日期：2013-10-11
字號：院總第1455號委員提案第15456號
相關法律：糧食管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2013-10-11
2013-10-15
會期: 08-04-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2013-10-18
2013-10-22
會期: 08-04-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-10-18
2013-10-22
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-04-24
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-05-22
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-26
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議「糧食管理法部分條文修正草案」、委員盧秀燕等41人擬具「糧食管理法部分條文修正草案」、委員劉建國等19人擬具「糧食管理法第十四條、第十八條及第十八條之二條文修正草案」、委員黃偉哲等19人、委員李昆澤等21人分別擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員江啟臣等24人擬具「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」、委員鄭汝芬等36人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員李應元等19人擬具「糧食管理法第十四條及第十八條條文修正草案」、委員葉津鈴等17人擬具「糧食管理法增訂第十八條之二條文草案」、委員蘇震清等27人擬具「糧食管理法部分條文修正草案」、委員王育敏等24人擬具「糧食管理法第四條、第十四條之一及第十八條條文修正草案」、委員羅淑蕾等22人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員江惠貞等22人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員張嘉郡等24人擬具「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」、委員王惠美等21人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員蔣乃辛等28人擬具「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」、委員李貴敏等38人擬具「糧食管理法第十四條、第十八條及第十八條之二條文修正草案」、委員田秋堇等22人擬具「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」、台灣團結聯盟黨團擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員謝國樑等20人擬具「糧食管理法第十八條及第十八條之二條文修正草案」、委員吳育仁等20人、委員李慶華等23人分別擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員潘孟安等23人擬具「糧食管理法第五條條文修正草案」、委員翁重鈞等25人擬具「糧食管理法第十四條條文修正草案」、委員蔣乃辛等26人擬具「糧食管理法第十四條及第十八條條文修正草案」、委員盧秀燕等17人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」及委員江惠貞等20人擬具「糧食管理法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「糧食管理法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等41人「糧食管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等19人「糧食管理法第十四條、第十八條及第十八條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃偉哲等19人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等21人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等24人「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等36人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李應元等19人「糧食管理法第十四條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉津鈴等17人「糧食管理法增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇震清等27人「糧食管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等24人「糧食管理法第四條、第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等22人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張嘉郡等24人「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等21人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等28人「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李貴敏等38人「糧食管理法第十四條、第十八條及第十八條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等22人「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等20人「糧食管理法第十八條及第十八條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育仁等20人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李慶華等23人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員潘孟安等23人「糧食管理法第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員翁重鈞等25人「糧食管理法第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等26人「糧食管理法第十四條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等17人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等20人「糧食管理法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 03123
law_name: 糧食管理法第十八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 糧食管理法第十八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十八條　經限期改善，仍未依第十條第一項規定取得糧商登記證，擅自經營糧食業務者，處新臺幣六萬元以上二十四萬元以下罰鍰，並按次處罰。

糧商有下列情形之一者，主管機關得命其限期改善；屆期未改善者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，但有第四款情形者，處新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰，並按次處罰；經處罰三次仍未改善者，廢止其糧商登記，並註銷糧商登記證：

一、違反依第十條第三項所定規則中有關糧商登記證之懸掛、換發、補發或變更登記之應遵行事項。

二、未依第十一條第一項規定備置登記簿記錄，或登記簿未保存一年。

三、違反依第十四條第一項所定辦法中有關市場銷售糧食之包裝或容器上之應標示項目及方法等事項。

四、違反第十四條第二項規定，所為之標示、宣傳或廣告有不實、誇張或易生誤解之情形。

前項經廢止糧商登記並註銷糧商登記證之營利事業、農會或合作社，自廢止糧商登記之日起一年內，不得依本法申請糧商登記。

依第二項第三款或第四款規定處罰者，主管機關並得公告不合格廠商名稱、地址、負責人姓名、商品名稱及不合格情節。
law_content_id: 03123:03123:2010-11-05-修正:20
說明: 一、自台灣參與世貿組織後食米人口比例已較過去減少，但米飯仍是國人的主食，國內主要較大糧商都有進口外國米，為達壓低成本之目的，以進口米混充台灣米的情形不難預見。近期，農糧署即公布查察不符規定的食用米業者，其中，「山水米」、「三好米」、「中興米」等知名大型米商，都有以「劣米充當良米」的不實包裝標示之不肖行為。

二、對該不肖米商一再仰仗國人對其品牌選擇的長期信任，以不實包裝標示獲取暴利的「民生詐欺」，現行糧食管理法的相關規定根本是「無感處罰」，以致二年內已遭檢舉達十八次之多，卻毫無反省之意，一再藉此黑心手法獲利，實有修正之必要。

三、爰此，擬修正現行罰鍰上限提高至二千萬元之外，經處罰後仍未見改善者，即廢止其糧商登記，並註銷糧商登記證，以達到對該三大不肖糧商的黑心行徑構成「有感處罰」，進而對其他米商可能之「民生詐欺」行為形成「嚇阻作用」，並維護我國人對食品「選擇自由」之基本權益。
修正: 第十八條　經限期改善，仍未依第十條第一項規定取得糧商登記證，擅自經營糧食業務者，處新臺幣六萬元以上二十四萬元以下罰鍰，並按次處罰。

糧商有下列情形之一者，主管機關得命其限期改善；屆期未改善者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，但有第四款情形者，處新臺幣四萬元以上二千萬元以下罰鍰，並按次處罰；經處罰後仍未見改善者，即廢止其糧商登記，並註銷糧商登記證：

一、違反依第十條第三項所定規則中有關糧商登記證之懸掛、換發、補發或變更登記之應遵行事項。

二、未依第十一條第一項規定備置登記簿記錄，或登記簿未保存一年。

三、違反依第十四條第一項所定辦法中有關市場銷售糧食之包裝或容器上之應標示項目及方法等事項。

四、違反第十四條第二項規定，所為之標示、宣傳或廣告有不實、誇張或易生誤解之情形。

前項經廢止糧商登記並註銷糧商登記證之營利事業、農會或合作社，自廢止糧商登記之日起一年內，不得依本法申請糧商登記。

依第二項第三款或第四款規定處罰者，主管機關並得公告不合格廠商名稱、地址、負責人姓名、商品名稱及不合格情節。