議案名稱：「戶籍法部分條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第14次會議
提案日期：2013-12-13
字號：院總第245號政府提案第14820號
相關法律：戶籍法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2013-12-13
2013-12-17
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-13
2013-12-17
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-12-18
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-12-23
關連議案：
議案名稱: 本院內政委員會報告併案審查行政院函請審議「戶籍法部分條文修正草案」案、委員江啟臣等25人擬具「戶籍法第二十六條條文修正草案」及委員李貴敏等25人擬具「戶籍法第二十六條及第八十三條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等25人「戶籍法第二十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李貴敏等25人「戶籍法第二十六條及第八十三條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01119
law_name: 戶籍法部分條文修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 戶籍法部分條文修正草案條文對照表
rows: 現行: 第四條　戶籍登記，指下列登記：

一、身分登記：

(一)出生登記。

(二)認領登記。

(三)收養、終止收養登記。

(四)結婚、離婚登記。

(五)監護登記。

(六)輔助登記。

(七)未成年子女權利義務行使負擔登記。

(八)死亡、死亡宣告登記。

二、初設戶籍登記。

三、遷徙登記：

(一)遷出登記。

(二)遷入登記。

(三)住址變更登記。

四、分（合）戶登記。

五、出生地登記。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:5
說明: 一、配合原住民身分法第十一條第一項規定，原住民身分取得、喪失、變更或回復之申請，由當事人戶籍所在地之戶政事務所受理，審查符合規定後於戶籍資料及戶口名簿內註記或塗銷其山地或平地原住民身分及族別，爰增列第一款第九目原住民身分及民族別登記之規定。

二、為因應其他法律新增戶籍登記事項之規定時，戶政機關可配合該法律辦理戶籍登記項目，並考量其他法律新增戶籍登記事項規定時，可能同時增訂申請權利義務人及申請程序等相關配套措施，或準用本法現有之規定，爰增列第六款規定。
修正: 第四條　戶籍登記，指下列登記：

一、身分登記：

(一)出生登記。

(二)認領登記。

(三)收養、終止收養登記。

(四)結婚、離婚登記。

(五)監護登記。

(六)輔助登記。

(七)未成年子女權利義務行使負擔登記。

(八)死亡、死亡宣告登記。

(九)原住民身分及民族別登記。
二、初設戶籍登記。

三、遷徙登記：

(一)遷出登記。

(二)遷入登記。

(三)住址變更登記。

四、分（合）戶登記。

五、出生地登記。

六、依其他法律所為登記。
說明: 一、本條新增。

二、本法施行細則第八條有關戶籍資料之定義，屬重要事項，爰提升至本法規範之，定明戶籍資料係置於戶政機關，敘明戶籍資料形態，並酌作文字修正。

三、第二項定明現戶戶籍資料及除戶戶籍資料之定義。

四、第三項律定，現戶戶籍資料、除戶戶籍資料及戶籍登記申請書格式內容，由中央主管機關定之。

五、另日據時期戶口調查簿資料、戶籍檔案原始資料、簿冊為過去已既定模式檔存。電腦儲存媒體資料係依各資料內容格式檔存。
修正: 第五條之一　本法所稱戶籍資料，指置於戶政機關之現戶戶籍資料、除戶戶籍資料、日據時期戶口調查簿資料、戶籍登記申請書、戶籍檔案原始資料、簿冊及電腦儲存媒體資料。

前項所稱現戶戶籍資料，指同一戶長戶內現住人口、曾居住該址之遷出國外、死亡、受死亡宣告及廢止戶籍之非現住人口戶籍資料；除戶戶籍資料，指戶長變更前戶籍資料。

現戶戶籍資料、除戶戶籍資料及戶籍登記申請書格式內容，由中央主管機關定之。
現行: 第六條　在國內出生十二歲以下之國民，應為出生登記。無依兒童尚未辦理戶籍登記者，亦同。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:8
說明: 依兒童及少年福利與權益保障法第二條「兒童」之定義，指未滿十二歲之人，爰配合修正國內出生未滿十二歲之國民，應為出生登記。另十二歲以上者，應依修正條文第十五條第二項規定辦理初設戶籍登記。
修正: 第六條　在國內出生未滿十二歲之國民，應為出生登記。無依兒童尚未辦理出生登記者，亦同。
現行: 第十條　已辦理結婚登記或離婚登記者，當事人得向戶籍地戶政事務所申請結婚證明書或離婚證明書。

前項證明書格式，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:12
說明: 一、本條刪除。

二、本條內容已可為修正條文第六十六條之一規定所涵括，爰予刪除。
修正: 第十條　（刪除）
現行: 第十三條　對於未成年子女權利義務之行使或負擔，經依法約定或經法院裁判由父母一方或雙方任之者，應為未成年子女權利義務行使負擔登記。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:15
說明: 一、民法第一千零五十五條第一項有關父母對於未成年子女權利義務之行使負擔之規定，其用語為「協議」，爰將「經依法約定」文字修正為「經父母協議」。

二、有關未成年子女權利義務之行使負擔事件，經法院裁判確定始生效力，爰將「法院裁判」增加「確定」二字。

三、為配合家事事件法之施行，並符合法院現行實務，有關未成年子女權利義務之行使或負擔經法院調解或和解成立，亦應為未成年子女權利義務行使負擔登記，爰增列「調解或和解成立」文字。
修正: 第十三條　對於未成年子女權利義務之行使或負擔，經父母協議或經法院裁判確定、調解或和解成立由父母一方或雙方任之者，應為未成年子女權利義務行使負擔登記。
現行: 第十四條　死亡或受死亡宣告，應為死亡或死亡宣告登記。

檢察機關、軍事檢察機關、醫療機構於出具相驗屍體證明書、死亡證明書或法院為死亡宣告之判決後，應將該證明書或判決要旨送當事人戶籍地直轄市、縣（市）主管機關。

前項辦理程序、期限、方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:16
說明: 一、一百零一年一月十一日制定公布並自同年六月一日施行之家事事件法，將宣告死亡事件非訟化，該法第三條第四項第一款宣告死亡事件為丁類家事非訟事件，並於第四編第九章定其適用程序。該法第一百五十九條規定：「宣告死亡之裁定應確定死亡之時。宣告死亡之裁定，於其對聲請人、生存陳報人及前條第一項所定之人確定時發生效力。前項裁定生效後，法院應以相當之方法，將該裁定要旨公告之。」為配合上開規定，爰酌修第二項文字。另依一百零二年八月十三日修正公布之軍事審判法第一條及第二百三十七條規定，戰時仍有由軍事檢察官相驗之必要，爰第二項相關文字仍予保留，併予敘明。

二、第一項及第三項未修正。
修正: 第十四條　死亡或受死亡宣告，應為死亡或死亡宣告登記。

檢察機關、軍事檢察機關、醫療機構於出具相驗屍體證明書、死亡證明書或法院為死亡宣告之裁判確定後，應將該證明書或裁判要旨送當事人戶籍地直轄市、縣（市）主管機關。

前項辦理程序、期限、方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、配合第四條第一款第九目增訂原住民身分及民族別登記，爰增訂本條明確規範辦理原住民身分及民族別登記之情形。原住民身分及民族別登記依原住民身分法及原住民民族別認定辦法辦理。
修正: 第十四條之一　原住民身分及民族別之取得、喪失、變更或回復，應為原住民身分及民族別登記。

前項登記，依原住民身分法及其相關法規規定辦理。
現行: 第十五條　在國內未曾設有戶籍，且有下列情形之一者，應為初設戶籍登記：

一、中華民國國民入境後，經核准定居。

二、外國人或無國籍人歸化或回復國籍後，經核准定居。

三、大陸地區人民或香港、澳門居民，經核准定居。

四、在臺灣地區合法居住，逾十二歲未辦理出生登記。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:17
說明: 修正條文第六條已明確規定應為出生登記之對象為「在國內出生未滿十二歲之國民」，爰第四款配合修正為在國內出生，十二歲以上未辦理出生登記，合法居住且未曾出境，以資明確。另有關當事人於國內出生未辦理出生登記即以外國國籍身分出境僑居國外，嗣後持憑我國護照入境，係屬無戶籍國民，應依第一款規定經核准定居後，申請初設戶籍，併予敘明。
修正: 第十五條　在國內未曾設有戶籍，且有下列情形之一者，應為初設戶籍登記：

一、中華民國國民入境後，經核准定居。

二、外國人或無國籍人歸化或回復國籍後，經核准定居。

三、大陸地區人民或香港、澳門居民，經核准定居。

四、在國內出生，十二歲以上未辦理出生登記，合法居住且未曾出境。
現行: 第十六條　遷出原鄉（鎮、市、區）三個月以上，應為遷出登記。但因服兵役、國內就學或入矯正機關收容者，得不為遷出登記。

全戶遷徙時，矯正機關收容人應隨同遷徙。

出境二年以上，應為遷出登記。但有下列情形之一者，不適用之：

一、因公派駐境外之人員及其眷屬。

二、隨我國籍遠洋漁船出海作業。

我國國民出境後，未持我國護照或入國證明文件入境者，其入境之期間，仍列入出境二年應為遷出登記期間之計算。
law_content_id: 01119:01119:2011-05-06-修正:18
說明: 一、第一項但書修正如下：

(一)考量入住長期照顧機構或其他類似場所，如老人福利機構、身心障礙福利機構、兒童及少年福利機構等，如三個月即須辦理遷出登記，易造成當事人家屬之不便，爰增列上述情形得不為遷出登記之規定。

(二)為因應法律另有規定之特殊情形，如依原住民族基本法第三十二條第一項規定：「政府除因立即而明顯危險外，不得強行將原住民遷出其土地區域。」爰莫拉克風災之災民，得不強行將戶籍遷至永久屋，俾維護災民於原戶籍地享有之權利。爰併增列法律另有規定者，得不為遷出登記之規定。

二、為避免全戶遷離戶籍地後，戶內之失蹤人口或出境者未隨全戶遷徙，仍設籍原址，衍生房屋所有權人之困擾，爰於第二項增列經警察機關編列案號之失蹤人口、出境未滿二年者，應隨同全戶為遷徙登記。

三、第三項及第四項未修正。
修正: 第十六條　遷出原鄉（鎮、市、區）三個月以上，應為遷出登記。但法律另有規定、因服兵役、國內就學、入矯正機關收容、入住長期照顧機構或其他類似場所者，得不為遷出登記。

全戶遷徙時，經警察機關編列案號之失蹤人口、矯正機關收容人或出境未滿二年者，應隨同為遷徙登記。

出境二年以上，應為遷出登記。但有下列情形之一者，不適用之：

一、因公派駐境外之人員及其眷屬。

二、隨我國籍遠洋漁船出海作業。

我國國民出境後，未持我國護照或入國證明文件入境者，其入境之期間，仍列入出境二年應為遷出登記期間之計算。
現行: 第十七條　由他鄉（鎮、市、區）遷入三個月以上，應為遷入登記。

原有戶籍國民遷出國外，持我國護照或入國證明文件入境三個月以上者，應為遷入登記。原有戶籍國民喪失國籍後，經核准回復國籍者，亦同。
law_content_id: 01119:01119:2011-05-06-修正:19
說明: 一、有關回復中華民國國籍或臺灣地區人民身分入境居住者，應辦理遷入登記，爰於第二項後段增列，並酌作文字修正。

二、第一項未修正。
修正: 第十七條　由他鄉（鎮、市、區）遷入三個月以上，應為遷入登記。

原有戶籍國民遷出國外，持我國護照或入國證明文件入境三個月以上者，應為遷入登記。原有戶籍國民，經許可回復中華民國國籍或臺灣地區人民身分者，亦同。
現行: 第二十條　中華民國人民初次申請戶籍登記時，其出生地依下列規定：

一、申請戶籍登記，以其出生地所屬之省（市）及縣（市）為出生地。

二、無依兒童之出生地無可考者，以發現地為出生地。

三、在船機上出生而無法確定其出生地者，以其出生時該船機之船籍港、註冊地或國籍登記地為出生地。

四、在兒童及少年福利機構收容教養，其出生地或發現地不明者，以該機構所在地為出生地。

五、在國外出生者，以其出生所在地之國家或地區為出生地。

六、不能依前五款規定確定其出生地者，以其居住處所地為出生地。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:22
說明: 一、修正第三款，於船籍港後增列「所在地」，以船籍港所在直轄市、縣（市）做為出生地，並酌作文字修正。

二、修正第四款，將「收容」二字修正為「安置」，以符實際。

三、其餘各款未修正。
修正: 第二十條　中華民國人民初次申請戶籍登記時，其出生地依下列規定：

一、申請戶籍登記，以其出生地所屬之省（市）及縣（市）為出生地。

二、無依兒童之出生地無可考者，以發現地為出生地。

三、在船機上出生而無法確定其出生地者，以其出生時該船機之註冊地、國籍登記地或船籍港所在地為出生地。

四、在兒童及少年福利機構安置教養，其出生地或發現地不明者，以該機構所在地為出生地。

五、在國外出生者，以其出生所在地之國家或地區為出生地。

六、不能依前五款規定確定其出生地者，以其居住處所地為出生地。
現行: 第二十三條　戶籍登記事項自始不存在或自始無效時，應為撤銷之登記。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:26
說明: 有關經撤銷中華民國國籍之喪失者，應追溯至未喪失國籍時狀態，以及撤銷中華民國國籍者，應辦理撤銷戶籍登記，爰增列後段規定，經撤銷中華民國國籍之喪失或撤銷中華民國國籍者，應為撤銷之登記。
修正: 第二十三條　戶籍登記事項自始不存在或自始無效時，應為撤銷之登記。撤銷中華民國國籍之喪失或撤銷中華民國國籍者，亦同。
現行: 第二十六條　戶籍登記之申請，應向當事人戶籍地之戶政事務所為之。但有下列情形之一者，不在此限：

一、經中央主管機關公告，並刊登政府公報之指定項目，其登記得向戶籍地以外之戶政事務所為之。

二、雙方在國內未曾設戶籍者，在國內結婚或離婚，其結婚或離婚登記，得向任一戶政事務所為之。

三、雙方或一方在國內現有或曾有戶籍者，在國外結婚或離婚，得檢具相關文件，向我國駐外使領館、代表處、辦事處、其他外交部授權機構（以下簡稱駐外館處）或行政院於香港、澳門設立或指定之機構或委託之民間團體申請，經驗證後函轉戶籍地或原戶籍地戶政事務所辦理結婚或離婚登記。

四、雙方在國內未曾設戶籍者，在國外結婚或離婚，得檢具相關文件，向駐外館處或行政院於香港、澳門設立或指定之機構或委託之民間團體申請，經驗證後函轉中央主管機關指定之中央政府所在地戶政事務所辦理結婚或離婚登記。

五、初設戶籍登記，應向現住地之戶政事務所為之。

六、在國內之遷出登記，應向遷入地戶政事務所為之。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:30
說明: 一、本條序文已明定戶籍登記之申請，原則應向當事人戶籍地之戶政事務所為之，但書各款所稱雙方或一方指當事人而言。另當事人戶籍地指現有戶籍地址及出境遷出登記時之戶籍地址。先予敘明。

二、現行第二款至第四款係規範辦理結婚或離婚登記包括雙方或一方在國內現有或曾有戶籍者，在國外結婚或離婚、雙方在國內未曾設戶籍者，在國內、國外結婚或離婚情形，惟雙方或一方在國內現有或曾設戶籍者，在國內結婚或離婚之情形未明確規範，基於簡政便民，爰增列第二款規定，雙方或一方在國內現有或曾設戶籍者，在國內結婚或離婚，得向任一戶政事務所辦理結婚或離婚登記，以資明確。

三、查一百零一年二月三日公布、同年九月一日施行之「駐外機構組織通則」第二條所稱之「駐外機構」, 並未包括「其他外交部授權機構」，爰配合刪除第三款「其他外交部授權機構」文字。

四、現行條文第二款及第四款規範對象均為雙方在國內未曾設戶籍，故合併於第四款定之，另自一百零一年三月十五日起，為避免民眾奔波勞頓，有關雙方在國內未曾設戶籍者，於國外辦妥結婚或離婚，本人親自持憑經向駐外館處或行政院於香港、澳門設立或指定之機構或委託之民間團體申請，經驗證後之結婚或離婚證明文件，得向任一戶政事務所辦理結婚或離婚登記，爰予增列。
修正: 第二十六條　戶籍登記之申請，應向當事人戶籍地之戶政事務所為之。但有下列情形之一者，不在此限：

一、經中央主管機關公告，並刊登政府公報之指定項目，其登記得向戶籍地以外之戶政事務所為之。

二、雙方或一方在國內現有或曾設戶籍者，在國內結婚或離婚，得向任一戶政事務所辦理結婚或離婚登記。
三、雙方或一方在國內現有或曾設戶籍者，在國外結婚或離婚，得檢具相關文件，向我國駐外使領館、代表處、辦事處（以下簡稱駐外館處）或行政院於香港、澳門設立或指定之機構或委託之民間團體申請，經驗證後函轉戶籍地或原戶籍地戶政事務所辦理結婚或離婚登記。

四、雙方在國內未曾設戶籍者，在國內結婚或離婚，其結婚或離婚登記，得向任一戶政事務所為之。在國外結婚或離婚，得檢具相關文件，向駐外館處或行政院於香港、澳門設立或指定之機構或委託之民間團體申請，經驗證後函轉中央主管機關指定之中央政府所在地戶政事務所辦理結婚或離婚登記；或於驗證後，向任一戶政事務所辦理之。

五、初設戶籍登記，應向現住地之戶政事務所為之。

六、在國內之遷出登記，應向遷入地戶政事務所為之。
現行: 第二十九條　出生登記，以父母、祖父母、戶長、同居人或撫養人為申請人。

前項出生登記，如係無依兒童，並得以兒童及少年福利機構為申請人。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:33
說明: 一、有關出生登記申請義務人之父母或祖父母，可由其中一方或雙方至戶政事務所辦理，第一項爰酌作文字修正，以資明確。

二、祖父、祖母，包括父系祖父、祖母及母系祖父、祖母（外祖父、外祖母），併予敘明。

三、第二項未修正。
修正: 第二十九條　出生登記，以父、母、祖父、祖母、戶長、同居人或撫養人為申請人。

前項出生登記，如係無依兒童，並得以兒童及少年福利機構為申請人。
現行: 第三十四條　離婚登記，以雙方當事人為申請人。但經判決離婚確定、法院調解或法院和解成立或其他離婚已生效者，得以當事人之一方為申請人。
law_content_id: 01119:01119:2011-05-06-修正:38
說明: 參酌臺灣地區與大陸地區人民關係條例第七十四條第一項規定：「在大陸地區作成之民事確定裁判、民事仲裁判斷，不違背臺灣地區公共秩序或善良風俗者，得聲請法院裁定認可。」該裁判離婚得聲請我國法院裁定認可，現行條文「判決」無法涵括，爰將「判決」修正為「裁判」，並酌作文字修正。
修正: 第三十四條　離婚登記，以雙方當事人為申請人。但經法院裁判離婚確定、調解或和解離婚成立或其他離婚已生效者，得以當事人之一方為申請人。
說明: 一、本條新增。

二、配合修正條文第四條第一款第九目增列原住民身分及民族別登記，爰定明其登記申請人。
修正: 第三十四條之一　原住民身分及民族別登記，以本人為申請人。但本人未成年時，原住民身分及民族別之取得或變更之登記，得以法定代理人為申請人。
現行: 第三十五條　監護登記，以監護人為申請人。

輔助登記，以輔助人為申請人。

未成年子女權利義務行使負擔登記，以行使或負擔之一方或雙方為申請人。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:39
說明: 一、有關受輔助宣告之人得否自行辦理戶籍登記，按法務部九十七年九月十七日法律決字第○九七○○二八二三七號函，受輔助宣告之人辦理各項戶籍登記業務時，應視為完全行為能力人，具有行政程序之行為能力，爰於第二項增列受輔助宣告之人為輔助登記適格申請人之規定。

二、第一項及第三項未修正。
修正: 第三十五條　監護登記，以監護人為申請人。

輔助登記，以輔助人或受輔助宣告之人為申請人。

未成年子女權利義務行使負擔登記，以行使或負擔之一方或雙方為申請人。
現行: 第四十六條　變更、更正、撤銷或廢止登記，以本人為申請人。本人不為或不能申請時，以原申請人或利害關係人為申請人，戶政事務所並應於登記後通知本人。
law_content_id: 01119:01119:2008-05-09-全文修正:50
說明: 戶政事務所辦理戶籍登記，未按申請內容作業，或登記錯誤或脫漏時，應為職權更正、撤銷或廢止，惟現行實務作業係受限於戶役政資訊系統功能而辦理撤銷登記或更正登記作業，內政部「強化戶役政資訊系統與應用推廣計畫」已增加職權更正、撤銷或廢止功能，爰增訂戶政事務所依職權為上述登記後亦應通知本人；至變更登記戶政事務所則不依職權為之。
修正: 第四十六條　變更、更正、撤銷或廢止登記，以本人為申請人。本人不為或不能申請時，以原申請人或利害關係人為申請人，戶政事務所並應於登記後通知本人。戶政事務所依職權為更正、撤銷或廢止登記，亦同。