議案名稱：「鐵路法部分條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第380號政府提案第13014號
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2012-04-06
2012-04-10
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-06
2012-04-10
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-04-16
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-05-01
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-13
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查行政院函請審議「鐵路法部分條文修正草案」、委員李昆澤等28人擬具「鐵路法部分條文修正草案」、委員高志鵬等21人擬具「鐵路法第二條及第六十一條條文修正草案」、委員馬文君等23人擬具「鐵路法第二條及第六十二條條文修正草案」、委員趙天麟等27人、委員陳亭妃等23人分別擬具「鐵路法第十九條條文修正草案」、親民黨黨團擬具「鐵路法第四十條條文修正草案」、委員李昆澤等19人擬具「鐵路法第四十條及第六十七條條文修正草案」、委員王惠美等24人擬具「鐵路法第四十九條條文修正草案」、委員蔡其昌等23人擬具「鐵路法第五十六條條文修正草案」、委員李俊俋等20人擬具「鐵路法第五十七條、第六十七條之三及第七十條條文修正草案」、委員蔡正元等27人擬具「鐵路法第六十三條條文修正草案」、委員鄭天財等26人擬具「鐵路法第六十五條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等28人「鐵路法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員高志鵬等21人「鐵路法第二條及第六十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等23人「鐵路法第二條及第六十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等27人「鐵路法第十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等23人「鐵路法第十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「鐵路法第四十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等19人「鐵路法第四十條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等24人「鐵路法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡其昌等23人「鐵路法第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李俊俋等20人「鐵路法第五十七條、第六十七條之三及第七十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡正元等27人「鐵路法第六十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等26人「鐵路法第六十五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02014
law_name: 鐵路法部分條文修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 鐵路法部分條文修正草案條文對照表
rows: 現行: 第二條　本法所用名詞，定義如左：

一、鐵路：指以軌道或於軌道上空架設電線，供動力車輛行駛及其有關之設施。

二、國營鐵路：指國有而由中央政府經營之鐵路。

三、地方營鐵路：指由地方政府經營之鐵路。

四、民營鐵路：指由國民經營之鐵路。

五、專用鐵路：指由各種事業機構所興建專供所營事業本身運輸用之鐵路。

六、捷運系統鐵路：指供都市及其鄰近衛星市、鎮使用之有軌迅捷公共運輸系統。

七、電化鐵路：指以交流或直流電力為行車動力之鐵路。

八、輸電系統：指自變電所至鐵路變電站間輸送電力之線路及其有關之斷電及保護設施。

九、淨空高度：指維護列車車輛安全運轉之最小空間。

十、限高門：指限制車輛通過鐵路平交道時裝載高度之設施。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:3
說明: 一、序言酌作文字修正。

二、鑒於鐵路之特性係以軌道引導，至其動力為電力、燃煤、柴油或其他，並非重點，爰修正第一款「鐵路」之定義。

三、「鐵路機構」為負鐵路興建營運責任之主體，且本法中有多處使用「鐵路機構」一詞，爰參酌鐵路行車規則規定，於第二款詮釋鐵路機構之意義；其中公營機構包括國營及地方營鐵路機構。

四、本法相關子法於九十五年修正時，為因應屬民營鐵路性質之高速鐵路營運所需，已增訂有關民營鐵路之特別規範，爰於第三款增訂「高速鐵路」之定義。

五、大眾捷運法對於捷運系統已有規範，為免混淆，刪除現行第六款「捷運系統鐵路」之定義，並配合修正本法相關條文。

六、其他各款配合鐵路系統分類及款次增加，調整款次。
修正: 第二條　本法用詞，定義如下：

一、鐵路：指以鋼軌導引動力車輛行駛之軌道運輸系統及其有關設施。

二、鐵路機構：指以鐵路營運為業務之公營機構，或以鐵路之興建或營運為業務之民營機構。
三、高速鐵路：指經許可其列車營運速度，達每小時二百公里以上之鐵路。

四、電化鐵路：指以交流或直流電力為行車動力之鐵路。

五、國營鐵路：指國有而由中央政府經營之鐵路。

六、地方營鐵路：指由地方政府經營之鐵路。

七、民營鐵路：指由國民經營之鐵路。

八、專用鐵路：指由各種事業機構所興建專供所營事業本身運輸用之鐵路。

九、輸電系統：指自變電所至鐵路變電站間輸送電力之線路與其有關之斷電及保護設施。

十、淨空高度：指維護列車車輛安全運轉之最小空間。

十一、限高門：指限制車輛通過鐵路平交道時裝載高度之設施。
現行: 第八條　鐵路機構為維護治安、站、車秩序、客貨安全、保護路產，並協助從業人員執行職務，得依法設置鐵路警察。
說明: 一、鐵路設施之防護、鐵路沿線、站、車秩序與客貨安全之維護及本法之執行事項，因有賴於鐵路警察之協助，爰依內政部警察署鐵路警察局組織條例第二條與警察法第六條規定，及行政院核定之內政部高鐵警務段實施計畫，「警察就民營高速鐵路之職責為負責高速鐵路站區、列車及沿線治安維護、犯罪防治及刑事偵防、交通事故處理」，修正第一項。

二、增訂第二項，交通部必要時得委任所屬機關為第一項之指揮、監督。
修正: 第八條　為防護鐵路設施、維護鐵路沿線、站、車秩序及客貨安全，並協助本法執行事項，交通部得商准內政部設置鐵路警察，並由交通部就主管業務指揮、監督。

前項指揮、監督，交通部必要時得委任所屬機關為之。
現行: 第十一條　在運輸有效距離內，除都會區域內所建之捷運系統鐵路外，不得興建平行鐵路線。
前項有效距離，由交通部依照鐵路經過之地方經濟情形及運輸能量核定之。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:13
說明: 一、本條刪除。
二、為避免本法與大眾捷運法混淆，現行條文第二條第六款有關捷運系統鐵路之定義業已刪除，且鐵路興建計畫之核定，需根據實際情況，按行政程序審查通過，始得辦理，本條無規範之必要，爰予刪除。
修正: 第十一條　（刪除）
現行: 第十四條　鐵路與道路相交處，應視通過交通量之多寡，設置立體交叉或平交道；其設置標準及費用分擔辦法，由交通部定之。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:16
說明: 鑑於本法現行規定中就立體交叉或平交道之設置授權未臻明確，爰新增第二項，將現行鐵路立體交叉及平交道防護設施設置基準與費用分擔規則之重要內容，明列為本條之授權範圍，以符授權明確原則。
修正: 第十四條　鐵路與道路相交處，應視通過交通量之多寡，設置立體交叉或平交道。

前項鐵路立體交叉與平交道防護設施之規劃、設計、施工、新設、變更、廢除、設置基準、費用分擔及其他應遵行事項之辦法，由交通部定之。
現行: 第十六條　鐵路興建，應依交通部核定期限開工、竣工；因故不能依限期開工或竣工時，應申請交通部核准展期。

全路或一段工程完竣，應先報請交通部派員履勘，經核准後，方得行車。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:18
說明: 一、現行條文第二項規定，全路或一段工程完竣，應先報請交通部派員履勘，經核准後，方得「行車」，惟於營運前之興建、測試階段均有行車需要，如限制於履勘前不得行車，顯與實際不符，且現行條文第六十六條第一項第二款係就未經履勘核准而為「營運」者，處以罰鍰，爰修正第二項為經核准後，始得「營運」。

二、又鑑於履勘係確認鐵路機構營運安全之重要機制，故未經履勘核准前，任何搭載乘客之行為均應禁止，併此敘明。
修正: 第十六條　鐵路興建，應依交通部核定之期限開工、竣工；因故不能於期限內開工或竣工時，應申請交通部核准展期。

全路或一段工程完竣，應先報請交通部派員履勘，經核准後，始得營運。
現行: 第十八條　於鐵路橋樑附掛管線者，應協調鐵路機構同意後，始得施工。在鐵路用地內或穿越鐵路路基埋設管線、溝渠者，應備具工程設計圖徵得鐵路機構之同意，由其代為施工或派員協助監督施工。其工程興建及管線、溝渠養護費用，由該設施之所有人或使用人負擔。

已附掛或已埋設之管線、溝渠，因鐵路業務需要而應予拆除或遷移時，該設施之所有人或使用人不得拒絕；所需費用由鐵路機構及該設施之所有人或使用人各半負擔。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:20
說明: 一、依據實務上設置管線、溝渠之情況，修正本條第一項；並為確保鐵路之安全，不論於鐵路橋樑、隧道或鐵路用地內，穿越或跨越鐵路路基埋設管線、溝渠等情形，設置單位均須事先備具工程設計圖說徵得鐵路機構同意，以維護鐵路安全。

二、第二項酌作文字修正。
修正: 第十八條　於鐵路橋樑、隧道或鐵路用地內，穿越或跨越鐵路路基設置管線、溝渠者，應備具工程設計圖說徵得鐵路機構同意，由其代為施工或派員協助監督施工；其工程興建及管線、溝渠養護費用，由該設施之所有人或使用人負擔。

已設置之管線、溝渠，因鐵路業務需要而應予拆除或遷移時，該設施之所有人或使用人不得拒絕；所需費用由鐵路機構及該設施之所有人或使用人各半負擔。
現行: 第二十一條　國營鐵路，除以客貨運輸為主要業務外，得辦理左列附屬事業：

一、有關鐵路運輸之碼頭及輪渡運輸。

二、有關鐵路運輸之汽車接轉運輸。

三、有關鐵路運輸必需之接送報關及倉儲。

四、有關鐵路運輸與建築所需工具、器材之修理及製造。

五、有關培養、繁榮鐵路運輸所必需之其他事業。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:24
說明: 一、第一項序言之「左列」修正為「下列」，以符法制用字。

二、由於國營鐵路機構經營附屬事業，係經營本業以外之事業，亦應併入督導管理範圍，故對於附屬事業之相關申請程序、核准條件、營業、會計等之事項，應由交通部訂定規則，俾資遵守；爰將第七十四條之授權依據移列至本條第二項。
修正: 第二十一條　國營鐵路，除以客貨運輸為主要業務外，得辦理下列附屬事業：

一、鐵路運輸之碼頭及輪渡運輸。

二、鐵路運輸之汽車接轉運輸。

三、鐵路運輸必需之接送報關及倉儲。

四、鐵路運輸與建築所需工具、器材之修理及製造。

五、培養、繁榮鐵路運輸所必需之其他事業。

前項國營鐵路機構得辦理附屬事業之申請程序、核准條件、營業、會計、督導視察及其他相關事項之規則，由交通部定之。
現行: 第三十八條　地方營及民營鐵路機構，非經交通部核准，不得兼營其他附屬事業；專用鐵路非經交通部核准，不得經營所營事業以外之客貨運輸及其他附屬事業。

交通部對經營客貨運輸業務之專用鐵路，應嚴加檢查，使符合鐵路法令之規定。
說明: 一、基於公平及促進競爭之立場，地方營及民營鐵路機構得經營附屬事業之範圍應與國營鐵路機構相同，至於地方營及民營鐵路機構如有經營前開範圍以外其他附屬事業之需要，應事先取得交通部核准。

二、專用鐵路因有事業專用之性質，故非經過交通部核准，不得經營所營事業以外之客貨運輸及附屬事業，爰將第一項後段文字移列為第二項。

三、修正條文第二十一條第二項已針對國營鐵路附屬事業增訂法規命令之授權依據，爰於本條第三項增訂訂定地方營、民營及專用鐵路機構經營附屬事業相關法規命令之授權依據。

四、現行條文第二項規定屬訓示規定，其監督事項可依本法第四十一條及第四十四條規定辦理，爰予刪除。
修正: 第三十八條　地方營、民營鐵路機構得經營下列附屬事業：
一、第二十一條第一項規定之附屬事業。
二、其他經交通部核准之事業。
專用鐵路機構非經交通部核准，不得經營所營事業以外之客貨運輸及其他附屬事業。
地方營、民營及專用鐵路機構經營附屬事業之申請程序、核准條件、營業、會計、督導視察及其他相關事項之規則，由交通部定之。
現行: 第四十條　地方營、民營及專用鐵路遇有行車上之重大事故，應立即電報交通部，並隨時將經過情形報請查核；其一般行車事故，亦應按月彙報。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:44
說明: 一、由於鐵路機構始為鐵路興建營運之主體，而能負起通報之責，爰將第一項之「鐵路」修正為「鐵路機構」。又鑑於通訊技術之進步，電報已非慣用通行之方式，爰修正為「通報」，以符實際。

二、為加強交通部對於鐵路行車狀況之掌握，不論何種原因所造成之遲延，如達一定時間，得認為情節嚴重者，鐵路機構應即通報，至於遲延至何程度時應予通報，由交通部考量各種鐵路系統之特性及因時因地制宜之必要定之；另考量行車上所發生之異常事件，其嚴重性雖未達事故之程度，或未導致生命財產之損失，然如未妥善處理，實有衍生為事故之可能，亦應列入鐵路機構按月彙報之範圍，爰增訂第二項。
修正: 第四十條　地方營、民營及專用鐵路機構遇有重大行車事故或嚴重遲延，應立即通報交通部，並隨時將經過情形報請查核；其一般行車事故及異常事件，亦應按月彙報。

前項重大行車事故、一般行車事故、嚴重遲延及異常事件之定義、通報內容、通報方式及其他相關事項之準則，由交通部定之。
現行: 第四十一條　交通部應定期派員視察地方營、民營及專用鐵路工程、材料、營業、運輸、會計、財產實況等情形；必要時得檢閱有關文件帳冊，如認為辦理不善，須隨時督導改正。
law_content_id: 02014:02014:1978-07-14-全文修正:45
說明: 一、為因應交通部視察鐵路之需要，修正交通部得視情形，派員視察之規定。

二、鑒於附屬事業之經營對於本業影響甚鉅，及為加強交通部對於鐵路經營狀況之監督，爰增訂「財務」及「附屬事業之經營情形」為交通部之視察範圍。
修正: 第四十一條　交通部得視情形，派員視察地方營、民營及專用鐵路之工程、材料、營業、運輸、財務、會計、財產實況及附屬事業之經營等情形；必要時，得予查核，並命其提出有關文件、帳冊，如認為辦理不善，應命其限期改善。
說明: 一、本條新增。

二、為確保國營鐵路營運安全，其駕駛人員之執照、運輸上之必要設備、公益聯運、事故通報及交通部視察等事項，因涉及運輸安全，應與地方營及民營鐵路機構相同，爰增訂本條規定。
修正: 第四十四條之一　有關國營鐵路之監督，準用第三十四條之一、第三十六條、第三十七條、第四十條及第四十一條規定。