議案名稱：「地方制度法第三十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員簡東明、孔文吉等17人，為維護「山地」原住民政治參與權利，特擬具「地方制度法第三十三條條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
說明：由於現行條文漏未規定「山地」原住民選舉規定，致使「山地」原住民遷居到非原住民族地區如：彰化縣、基隆市等縣市，或是移住到非山地鄉的鄉鎮市時，囿於法律限制，只能參與非原住民族區域代表的選舉；其次是，同樣是原住民族，制度上卻在直轄市及縣市的議員員額中也做了山地、平地不當的差別待遇，也就是說，平地原住民只要超過一萬人每增加一萬人便可以增一人，但是，山地原住民的人口即便超過了2萬人以上都只能有一名的議員席次，重大影響且侵害了「山地」原住民的政治參與權益及民族認同，明顯與憲法上政府應保障原住民族地位及政治參與的規範有所違背！此外，為避免因總額限制規定而產生排擠非原住民席次的結果，特別規定原住民席次不計入總額內，俾以確保原住民族平等參政的基本權益。
提案單位/提案委員：本院委員簡東明等17人
提案人：簡東明
孔文吉
連署人：盧嘉辰
林明溱
楊應雄
蘇清泉
江惠貞
陳學聖
黃昭順
吳育仁
魏明谷
吳育昇
詹凱臣
盧秀燕
蔣乃辛
陳鎮湘
邱文彥
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第14次會議
提案日期：2013-12-13
字號：院總第1544號委員提案第15861號
相關法律：地方制度法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2013-12-13
2013-12-17
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-13
2013-12-17
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-01-05
關連議案：
對照表：
law_id: 04818
law_name: 地方制度法第三十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 地方制度法第三十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十三條　直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表分別由直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。

直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額，應參酌各該直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）財政、區域狀況，並依下列規定，於地方立法機關組織準則定之：

一、直轄市議員總額：

(一)區域議員名額：直轄市人口扣除原住民人口在二百萬人以下者，不得超過五十五人；超過二百萬人者，不得超過六十二人。

(二)原住民議員名額：有平地原住民人口在二千人以上者，應有平地原住民選出之議員名額；有山地原住民人口在二千人以上或改制前有山地鄉者，應有山地原住民選出之議員名額。

二、縣（市）議員總額：

(一)縣（市）人口在一萬人以下者，不得超過十一人；人口在二十萬人以下者，不得超過十九人；人口在四十萬人以下者，不得超過三十三人；人口在八十萬人以下者，不得超過四十三人；人口在一百六十萬人以下者，不得超過五十七人；人口超過一百六十萬人者，不得超過六十人。

(二)縣（市）有平地原住民人口在一千五百人以上者，於前目總額內應有平地原住民選出之縣（市）議員名額。有山地鄉者，於前目總額內應有山地原住民選出之縣議員名額。有離島鄉且該鄉人口在二千五百人以上者，於前目總額內應有該鄉選出之縣議員名額。

三、鄉（鎮、市）民代表總額：

(一)鄉（鎮、市）人口在一千人以下者，不得超過五人；人口在一萬人以下者，不得超過七人；人口在五萬人以下者，不得超過十一人；人口在十五萬人以下者，不得超過十九人；人口超過十五萬人者，不得超過三十一人。

(二)鄉（鎮、市）有平地原住民人口在一千五百人以上者，於前目總額內應有平地原住民選出之鄉（鎮、市）民代表名額。

直轄市議員由原住民選出者，以其行政區域內之原住民為選舉區，並得按平地原住民、山地原住民或在其行政區域內劃分選舉區。

臺北市第十一屆議員選舉，其原住民選舉區之變更，應於第十屆議員任期屆滿之日六個月前公告，不受公職人員選舉罷免法第三十七條第一項但書規定之限制。

各選舉區選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額達四人者，應有婦女當選名額一人；超過四人者，每增加四人增一人。

直轄市、縣（市）選出之山地原住民、平地原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增加四人增一人。鄉（鎮、市）選出之平地原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增加四人增一人。

依第一項選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。該宣誓就職典禮分別由行政院、內政部、縣政府召集，並由議員、代表當選人互推一人主持之。其推選會議由曾任議員、代表之資深者主持之；年資相同者，由年長者主持之。
law_content_id: 04818:04818:2010-01-18-修正:47
說明: 由於現行條文漏未規定「山地」原住民選舉規定，致使「山地」原住民遷居到非原住民族地區如：彰化縣、基隆市等縣市，或是移住到非山地鄉的鄉鎮市時，囿於法律限制，只能參與非原住民族區域代表的選舉；其次是，同樣是原住民族，制度上卻在直轄市及縣市的議員員額中也做了山地、平地不當的差別待遇，也就是說，平地原住民只要超過一萬人每增加一萬人便可以增一人，但是，山地原住民的人口即便超過了2萬人以上都只能有一名的議員席次，重大影響且侵害了「山地」原住民的政治參與權益及民族認同，明顯與憲法上政府應保障原住民族地位及政治參與的規範有所違背！此外，為避免因總額限制規定而產生排擠非原住民席次的結果，特別規定原住民席次不計入總額內，俾以確保原住民族平等參政的基本權益。
修正: 第三十三條　直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表分別由直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。

直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額，應參酌各該直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）財政、區域狀況，並依下列規定，於地方立法機關組織準則定之：

一、直轄市議員總額：

(一)區域議員名額：直轄市人口扣除原住民人口在二百萬人以下者，不得超過五十五人；超過二百萬人者，不得超過六十二人。

(二)原住民議員名額：有平地原住民人口在二千人以上者，應有平地原住民選出之議員名額，有山地原住民人口在二千人以上或改制前有山地鄉者，應有山地原住民選出之議員名額；超過一萬人者，每增加一萬人增一人，不受前目總額之限制。

二、縣（市）議員總額：

(一)縣（市）人口在一萬人以下者，不得超過十一人；人口在二十萬人以下者，不得超過十九人；人口在四十萬人以下者，不得超過三十三人；人口在八十萬人以下者，不得超過四十三人；人口在一百六十萬人以下者，不得超過五十七人；人口超過一百六十萬人者，不得超過六十人。

(二)縣（市）有平地原住民人口在一千五百人以上者，應有平地原住民選出之縣（市）議員名額，有山地原住民人口在一千五百人以上或有山地鄉者，應有山地原住民選出之縣（市）議員名額；超過一萬人者，每增加一萬人增一人，不受前目總額之限制。

(三)縣（市）有離島鄉且該鄉人口在二千五百人以上者，於前目總額內應有該鄉選出之縣議員名額。

三、鄉（鎮、市）民代表總額：

(一)鄉（鎮、市）人口在一千人以下者，不得超過五人；人口在一萬人以下者，不得超過七人；人口在五萬人以下者，不得超過十一人；人口在十五萬人以下者，不得超過十九人；人口超過十五萬人者，不得超過三十一人。

(二)鄉（鎮、市）有平地原住民人口在一千人以上者，應有平地原住民選出之鄉（鎮、市）民代表名額，除山地鄉外有山地原住民人口在一千人以上者，應有山地原住民選出之鄉（鎮、市）民代表名額，不受前目總額之限制。

直轄市、縣（市）議員由原住民選出者，以其行政區域內之原住民為選舉區，並得按平地原住民、山地原住民或在其行政區域內劃分選舉區。

臺北市第十一屆議員選舉，其原住民選舉區之變更，應於第十屆議員任期屆滿之日六個月前公告，不受公職人員選舉罷免法第三十七條第一項但書規定之限制。

各選舉區選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額達四人者，應有婦女當選名額一人；超過四人者，每增加四人增一人。

直轄市、縣（市）選出之山地原住民、平地原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增加四人增一人。鄉（鎮、市）選出之山地原住民、平地原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增加四人增一人。

依第一項選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。該宣誓就職典禮分別由行政院、內政部、縣政府召集，並由議員、代表當選人互推一人主持之。其推選會議由曾任議員、代表之資深者主持之；年資相同者，由年長者主持之。