議案名稱：「審計法第三十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李俊俋等16人，有鑑於審計部所編製之總決算審核報告，其功能性在於提供政府施政方向、監督計畫執行結果，與核定預算執行責任，藉由立法部門審計政府財務，進而收政府恪守職責澄清吏治之效。惟，現行審計法所要求編製之審核報告，僅提供民眾有關中央政府總決算之審核內容，顯無法使人民全面了解政府審計業務範圍，而削弱審計報告資訊公開之透明度，降低人民對審計國家財務之信賴度。爰以，建議修正「審計法第三十四條」條文，增列第三項與第四項條文，以滿足憲法所賦予國會之財政統制權，及政府資訊應主動公開之陽光精神。是否有當，敬請公決。
說明：一、政府審計係指具審計職權之機關對於其他政府機關、學校之預算執行、收支命令、財務收支及決算，予以監督、核定、審核及審定等考核其辦理過程及結果，有無依照法定預算及相關財務法令規定辦理，財務效能是否效益不彰或有否不經濟支出之情形發生，最後在核定各機關財務責任，為具有財務司法之權責。是以，政府審計業務，始於監督政府預算之執行，而終於核定財務責任。
二、審計機關行使審計權，應公正、可靠地針對政府各種財務資訊進行專業評估審核，並定期向國會與國民報告公開揭露，協助國會與國民對於國家財政進行監督。惟，現行中央政府年度總決算審核報告僅針對政府總預算執行情況進行說明，在內容上較為簡略，恐壓縮國會對於預算執行情形之實質審查空間。因而建議審計法第三十四條增列第三項條文，要求審計部編制審核報告時，應按總決算、附屬單位決算綜計表營業及非營業部分，各自彙整列冊送請立法院審議，同時針對涉及機密部分之預算執行，增列但書規定，以提高國會財政統制權，協助國會對行政機關財政情形作嚴格把關。
三、另外，除涉及機密資訊而須受國家機密保護法規範外，基於監督之必要性與可能性，政府應基於職權之運作主動對外向一般社會大眾提供資訊，使其對政府業務範圍、與可提供之內容得以掌握，確實落實「知的權利」，以擴大民眾監督與促進民主參與之效果。爰此，建議審計法第三十四條增列第四款，將審核報告書全文內容置於所屬網站，免費提供民眾查閱，要求政府資訊公開透明、監督政府權力在陽光下運行，以作為人民知情權、參與權、表達權和監督權之保障。
提案單位/提案委員：本院委員李俊俋等16人
提案人：李俊俋
連署人：蔡其昌
尤美女
劉櫂豪
吳秉叡
鄭麗君
何欣純
黃偉哲
黃文玲
許智傑
許添財
趙天麟
邱議瑩
陳其邁
魏明谷
葉宜津
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第15次會議
提案日期：2012-12-28
字號：院總第215號委員提案第14533號
相關法律：審計法
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: --
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
會期: 08-02-15
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日期: 2012-12-28
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日期: 2012-12-28
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院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-13
2015-11-17
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 04709
law_name: 審計法第三十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 審計法第三十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十四條　政府於會計年度結束後，應編製總決算，送審計機關審核。

中央政府年度總決算，應由審計部於行政院提出後三個月內完成其審核，並提出審核報告於立法院。

立法院、監察院或兩院中之各委員會，審議前項報告，如有諮詢或需要有關審核之資料，審計長應答復或提供之。

地方政府年度總決算之編送及審核，準用前列各項規定。
law_content_id: 04709:04709:1972-04-18-全文修正:35
說明: 一、增列第三十四條第三項、第四項條文。

二、現行政府所作審核報告過於簡略，壓縮國會審核政府預算執行情形之實質空間，因而要求審計部所作之審核報告，應按總決算、附屬單位決算綜計表營業及非營業部分，各自彙整列冊送請立法院審議，以強化國會對財政作用之統制權。另針對涉及機密部分制訂但書規定，以儘可能提供立委詳細之審核基礎。爰此，增列第三項「前項審核報告，審計部應按總決算、附屬單位決算綜計表營業及非營業部分，各自彙整列冊送請立法院審議。但有涉及機密部分者，應以機密方式處理。」之條文內容。

三、再者，為提供人民「知的權利」，以擴大民眾監督與促進民主參與之效果。因而建議審計法第三十四條增列第四款，主動將審核報告書全文內容置於所屬網站，免費提供民眾查閱，以符合政府資訊公開之陽光精神。
修正: 第三十四條　政府於會計年度結束後，應編製總決算，送審計機關審核。

中央政府年度總決算，應由審計部於行政院提出後三個月內完成其審核，並提出審核報告於立法院。

前項審核報告，審計部應按總決算、附屬單位決算綜計表營業及非營業部分，各自彙整列冊送請立法院審議。但有涉及機密部分者，應以機密方式處理。
審計部於提出第二項審核報告時，除涉及機密部分外，應同時將該報告書全文內容置於所屬網站，免費供民眾查閱。
立法院、監察院或兩院中之各委員會，審議第二項報告，如有諮詢或需要有關審核之資料，審計長應答復或提供之。

地方政府年度總決算之編送及審核，準用前列各項規定。