議案名稱：「家庭暴力防治法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員孫大千、盧秀燕等20人，鑒於近來在許多新聞事件中，被害人聲請保護令，卻因保護令核發審理時間過久，導致在法院尚未核發保護令前，再次遭受家庭暴力，危及生命安全。故為避免家暴憾事一再重演，據此，特擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
說明：一、有鑑於目前家暴防治法第十四條中並未明定保護令之各款命令可以分次核發，所以目前法院在實務上均採取一次核發之做法。而採用一次核發之方式，則必須等待各款命令均審理完畢才能核發保護令，因此審理時間有時因個案複雜而影響到保護令之發放時效，也將使被害人可能無法獲得及時的保護。故本修正案認為應將家庭暴力防治法第十四條第一項中各款所定之命令均視為是獨立之聲請，也就是各款保護令可同時或先後核發。
二、另在家暴新聞事件中，也發現不乏加害人非直接對被害人，而係對其家屬予以騷擾、恐嚇之例。而騷擾、接觸、跟蹤、通話或其他非必要之聯絡行為，常是加害人欲對被害人或其特定家庭成員實施家庭暴力之前階段預備行為，故目前僅明定「禁止相對人對於被害人為騷擾等」而未及於其特定家庭成員似有不足之處，故本修正案擬將保護令擴及聲請人之特定家庭成員，賦予法院更彈性之職權，亦避免其他家庭成員還要另行以被害人身分提出聲請保護令，以更能確保聲請人與其特定家庭成員之人身安全不受侵擾。
提案單位/提案委員：本院委員孫大千等20人
提案人：孫大千
盧秀燕
連署人：蔡正元
薛凌
李應元
林正二
孔文吉
蘇震清
林滄敏
黃偉哲
陳碧涵
邱文彥
潘孟安
顏寬恒
李慶華
江啟臣
陳雪生
劉櫂豪
盧嘉辰
陳根德
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第3會期第7次會議
提案日期：2013-04-09
字號：院總第1761號委員提案第14818號
相關法律：家庭暴力防治法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-03-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2013-04-09
會期: 08-03-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-04-09
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-03-31
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-04-02
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-12-25
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-01-08
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-01-14
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、內政、社會福利及衛生環境三委員會報告併案審查行政院函請審議「家庭暴力防治法部分條文修正草案」、委員趙天麟等23人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草案」、委員李貴敏等28人擬具「家庭暴力防治法增訂第三十六條之一及第三十六條之二條文草案」、委員李俊俋等18人擬具「家庭暴力防治法第十六條條文修正草案」、委員蔣乃辛等24人擬具「家庭暴力防治法第八條及第十四條條文修正草案」、委員孫大千等20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」、委員蔣乃辛等27人擬具「家庭暴力防治法第三十六條條文修正草案」、委員馬文君等24人擬具「家庭暴力防治法第十四條條文修正草案」、委員吳宜臻等24人、委員王育敏等30人分別擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」、委員蔡其昌等21人擬具「家庭暴力防治法第三十六條條文修正草案」、委員謝國樑等27人擬具「家庭暴力防治法第十四條、第三十四條及第六十一條條文修正草案」、委員邱志偉等22人擬具「家庭暴力防治法第二十條、第三十六條及第五十條之一條文修正草案」、委員蔣乃辛等27人擬具「家庭暴力防治法增訂第五十條之一及第六十一條之一條文草案」、委員潘維剛等30人擬具「家庭暴力防治法第十九條及第三十六條條文修正草案」、委員蕭美琴等22人擬具「家庭暴力防治法第十四條條文修正草案」、委員李桐豪等27人擬具「家庭暴力防治法第四條條文修正草案」、委員李昆澤等23人擬具「家庭暴力防治法第四條及第五十條條文修正草案」、委員鄭汝芬等37人擬具「家庭暴力防治法第十五條條文修正草案」及委員鄭汝芬等23人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等23人「家庭暴力防治法第五十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李俊俋等18人「家庭暴力防治法第十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等24人「家庭暴力防治法第八條及第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等27人「家庭暴力防治法第三十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等24人「家庭暴力防治法第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等24人「家庭暴力防治法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等30人「家庭暴力防治法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡其昌等21人「家庭暴力防治法第三十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等27人「家庭暴力防治法第十四條、第三十四條及第六十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等22人「家庭暴力防治法第二十條、第三十六條及第五十條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等27人「家庭暴力防治法增訂第五十條之一及第六十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員潘維剛等30人「家庭暴力防治法第十九條及第三十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蕭美琴等22人「家庭暴力防治法第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「家庭暴力防治法第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等23人「家庭暴力防治法第四條及第五十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等37人「家庭暴力防治法第十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李貴敏等28人「家庭暴力防治法增訂第三十六條之一及第三十六條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等23人「家庭暴力防治法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01253
law_name: 家庭暴力防治法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 家庭暴力防治法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十四條　法院於審理終結後，認有家庭暴力之事實且有必要者，應依聲請或依職權核發包括下列一款或數款之通常保護令：

一、禁止相對人對於被害人或其特定家庭成員實施家庭暴力。

二、禁止相對人對於被害人為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。

三、命相對人遷出被害人之住居所；必要時，並得禁止相對人就該不動產為使用、收益或處分行為。

四、命相對人遠離下列場所特定距離：被害人之住居所、學校、工作場所或其他被害人或其特定家庭成員經常出入之特定場所。

五、定汽車、機車及其他個人生活上、職業上或教育上必需品之使用權；必要時，並得命交付之。

六、定暫時對未成年子女權利義務之行使或負擔，由當事人之一方或雙方共同任之、行使或負擔之內容及方法；必要時，並得命交付子女。

七、定相對人對未成年子女會面交往之時間、地點及方式；必要時，並得禁止會面交往。

八、命相對人給付被害人住居所之租金或被害人及其未成年子女之扶養費。

九、命相對人交付被害人或特定家庭成員之醫療、輔導、庇護所或財物損害等費用。

十、命相對人完成加害人處遇計畫。

十一、命相對人負擔相當之律師費用。

十二、禁止相對人查閱被害人及受其暫時監護之未成年子女戶籍、學籍、所得來源相關資訊。

十三、命其他保護被害人或其特定家庭成員之必要命令。

法院為前項第十款之裁定前，得命相對人接受有無必要施以處遇計畫之鑑定。
law_content_id: 01253:01253:2007-03-05-全文修正:17
說明: 一、本條第一項各款保護令性質不一，審理時間各異，為避免延滯核發進度，爰明定法院得視審理狀況「同時或先後」核發一款或數款保護令，以迅速保障被害人權益。

二、加害人除對被害人為第一項第二款之騷擾跟蹤行為外，亦常對其家庭成員為騷擾跟蹤行為，以迫使受害人妥協；另第五款關於定個人生活上，職業上或教育上必需品使用權之命令，除被害人外，其特定家庭成員亦有使用之需要，爰於第二款及第五款之命令內容，增訂及於特定家庭成員。

三、未成年子女因繼承、贈與或其他無償取得之財產（即特有財產），父母有權予以管理、使用或收益，甚至處分（民法第一千零八十七條、一千零八十八條規定參照），故未成年子女財產之處分實係父母行使負擔未成年子女權利義務內容中之重要事項。為確實保護於置身暴力家庭中之未成年子女之財產安全，爰於第六款中明定定暫時對未成年子女權利義務之行使或負擔時，如有必要，法院得命禁止處分未成年子女之財產。
修正: 第十四條　法院於審理終結後，認有家庭暴力之事實且有必要者，應依聲請或依職權同時或先後核發下列一款或數款之通常保護令：

一、禁止相對人對於被害人或其特定家庭成員實施家庭暴力。

二、禁止相對人對於被害人或其特定家庭成員為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。

三、命相對人遷出被害人之住居所；必要時，並得禁止相對人就該不動產為使用、收益或處分行為。

四、命相對人遠離下列場所特定距離：被害人之住居所、學校、工作場所或其他被害人或其特定家庭成員經常出入之特定場所。

五、定汽車、機車及其他被害人或其特定家庭成員個人生活上、職業上或教育上必需品之使用權；必要時，並得命交付之。

六、定暫時對未成年子女權利義務之行使或負擔，由當事人之一方或雙方共同任之、行使或負擔之內容及方法；必要時，並得命交付子女或禁止處分未成年子女之財產。

七、定相對人對未成年子女會面交往之時間、地點及方式；必要時，並得禁止會面交往。

八、命相對人給付被害人住居所之租金或被害人及其未成年子女之扶養費。

九、命相對人交付被害人或特定家庭成員之醫療、輔導、庇護所或財物損害等費用。

十、命相對人完成加害人處遇計畫。

十一、命相對人負擔相當之律師費用。

十二、禁止相對人查閱被害人及受其暫時監護之未成年子女戶籍、學籍、所得來源相關資訊。

十三、命其他保護被害人或其特定家庭成員之必要命令。

法院為前項第十款之裁定前，得命相對人接受有無必要施以處遇計畫之鑑定。
現行: 第十六條　法院核發暫時保護令或緊急保護令，得不經審理程序。

法院為保護被害人，得於通常保護令審理終結前，依聲請核發暫時保護令。

法院核發暫時保護令或緊急保護令時，得依聲請或依職權核發第十四條第一項第一款至第六款、第十二款及第十三款之命令。

法院於受理緊急保護令之聲請後，依聲請人到庭或電話陳述家庭暴力之事實，足認被害人有受家庭暴力之急迫危險者，應於四小時內以書面核發緊急保護令，並得以電信傳真或其他科技設備傳送緊急保護令予警察機關。

聲請人於聲請通常保護令前聲請暫時保護令或緊急保護令，其經法院准許核發者，視為已有通常保護令之聲請。

暫時保護令、緊急保護令自核發時起生效，於聲請人撤回通常保護令之聲請、法院審理終結核發通常保護令或駁回聲請時失其效力。

暫時保護令、緊急保護令失效前，法院得依當事人或被害人之聲請或依職權撤銷或變更之。
law_content_id: 01253:01253:2007-03-05-全文修正:19
說明: 一、緊急保護令係因被害人有受家庭暴力之急迫危險而核發，且依第四項規定應於四小時內核發，故其內容宜單純化，限縮於緊急性安全維護措施有關之保護令內容，以加速法院審理及核發速度，保障受害人人身安全。爰修正第三項，限縮緊急保護令之核發內容。

二、緊急保護令係因為「急迫危險」而核發，其存續時間不宜過長，始符合其本質，以避免對加害人權益過大及衍生後續抗告審理之困擾，爰於第六項明訂其存續期間及可延長之次數，並於第七項明定存續期間屆滿前，緊急保護令失效之原因。

三、現行第六項、第七項項次遞移為第八項（酌做文字修正）、第九項。
修正: 第十六條　法院核發暫時保護令或緊急保護令，得不經審理程序。

法院為保護被害人，得於通常保護令審理終結前，依聲請核發暫時保護令。

法院核發暫時保護令時，得依聲請或依職權核發第十四條第一項第一款至第六款、第十二款及第十三款之命令；核發緊急保護令時，得依聲請或依職權核發第十四條第一項第一款、第二款及第十三款之命令。
法院於受理緊急保護令之聲請後，依聲請人到庭或電話陳述家庭暴力之事實，足認被害人有受家庭暴力之急迫危險者，應於四小時內以書面核發緊急保護令，並得以電信傳真或其他科技設備傳送緊急保護令予警察機關。

聲請人於聲請通常保護令前聲請暫時保護令或緊急保護令，其經法院准許核發者，視為已有通常保護令之聲請。

緊急保護令之有效期間為十四日以下，自核發時起生效，必要時得延長之，並以一次為限。
緊急保護令期間屆滿前，因聲請人撤回通常保護令之聲請、法院審理終結核發通常保護令或駁回聲請而失其效力。
暫時保護令、緊急保護令自核發時起生效，於聲請人撤回通常保護令之聲請、法院審理終結核發通常保護令或駁回聲請時失其效力。

暫時保護令、緊急保護令失效前，法院得依當事人或被害人之聲請或依職權撤銷或變更之。
現行: 第三十一條　家庭暴力罪或違反保護令罪之被告經檢察官或法院訊問後，認無羈押之必要，而命具保、責付、限制住居或釋放者，得附下列一款或數款條件命被告遵守：

一、禁止實施家庭暴力。

二、禁止對被害人為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。

三、遷出被害人之住居所。

四、遠離下列場所特定距離：被害人之住居所、學校、工作場所或其他被害人或其特定家庭成員經常出入之特定場所。

五、其他保護被害人或其特定家庭成員安全之事項。

前項所附條件有效期間自具保、責付、限制住居或釋放時起生效，至刑事訴訟終結時為止，最長不得逾一年。

檢察官或法院得依當事人之聲請或依職權撤銷或變更依第一項規定所附之條件。
law_content_id: 01253:01253:2007-03-05-全文修正:36
說明: 家庭暴力之加害人除對被害人為第一項第二款之騷擾跟蹤行為外，亦常對其家庭成員為騷擾跟蹤行為，以迫使受害人妥協，爰修正第一項第二款規定，將被害人之特定家庭成員納入保護。
修正: 第三十一條　家庭暴力罪或違反保護令罪之被告經檢察官或法院訊問後，認無羈押之必要，而命具保、責付、限制住居或釋放者，得附下列一款或數款條件命被告遵守：

一、禁止實施家庭暴力。

二、禁止對被害人或其特定家庭成員為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。

三、遷出被害人之住居所。

四、遠離下列場所特定距離：被害人之住居所、學校、工作場所或其他被害人或其特定家庭成員經常出入之特定場所。

五、其他保護被害人或其特定家庭成員安全之事項。

前項所附條件有效期間自具保、責付、限制住居或釋放時起生效，至刑事訴訟終結時為止，最長不得逾一年。

檢察官或法院得依當事人之聲請或依職權撤銷或變更依第一項規定所附之條件。
現行: 第三十八條　犯家庭暴力罪或違反保護令罪而受緩刑之宣告者，在緩刑期內應付保護管束。

法院為前項緩刑宣告時，得命被告於付緩刑保護管束期間內，遵守下列一款或數款事項：

一、禁止實施家庭暴力。

二、禁止對被害人為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。

三、遷出被害人之住居所。

四、遠離下列場所特定距離：被害人之住居所、學校、工作場所或其他被害人或其特定家庭成員經常出入之特定場所。

五、完成加害人處遇計畫。

六、其他保護被害人或其特定家庭成員安全之事項。

法院依前項第五款規定，命被告完成加害人處遇計畫前，得準用第十四條第二項規定。

法院為第一項之緩刑宣告時，應即通知被害人及其住居所所在地之警察機關。

受保護管束人違反第二項保護管束事項情節重大者，撤銷其緩刑之宣告。
law_content_id: 01253:01253:2007-03-05-全文修正:43
說明: 家庭暴力之加害人除對被害人為第二項第二款之騷擾跟蹤行為外，亦常對其家庭成員為騷擾跟蹤行為，以迫使受害人妥協，爰修正第二項第二款規定，將被害人之特定家庭成員納入保護。
修正: 第三十八條　犯家庭暴力罪或違反保護令罪而受緩刑之宣告者，在緩刑期內應付保護管束。

法院為前項緩刑宣告時，得命被告於付緩刑保護管束期間內，遵守下列一款或數款事項：

一、禁止實施家庭暴力。

二、禁止對被害人或其特定家庭成員為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。

三、遷出被害人之住居所。

四、遠離下列場所特定距離：被害人之住居所、學校、工作場所或其他被害人或其特定家庭成員經常出入之特定場所。

五、完成加害人處遇計畫。

六、其他保護被害人或其特定家庭成員安全之事項。

法院依前項第五款規定，命被告完成加害人處遇計畫前，得準用第十四條第二項規定。

法院為第一項之緩刑宣告時，應即通知被害人及其住居所所在地之警察機關。

受保護管束人違反第二項保護管束事項情節重大者，撤銷其緩刑之宣告。