議案名稱：「所得稅法第六十六條之六條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳秉叡、李應元、蕭美琴、蔡其昌等25人，鑒於所得稅法第六十六條之六第一項規定採溯及既往立法模式，已影響人民依該修正前法律已取得之權益及因此所生之合理信賴，該法違反司法院大法官釋字第574、577號之意旨，爰修正所得稅法第六十六條之六第一項俾符法治國之法安定性原則及信賴保護原則。是否有當？請公決。
說明：一、溯及既往禁止係指對業已終結之事實或法律關係，不得以事後制定之法規重新予以評價。司法院大法官釋字第577號對此亦闡明「又新訂生效之法規，對於法規生效前「已發生事件」，原則上不得適用，是謂法律適用上之不溯既往原則。所謂「事件」，指符合特定法規構成要件之全部法律事實；所謂「發生」，指該全部法律事實在現實生活中完全具體實現而言。」
二、復按司法院大法官釋字第574號「惟如人民依該修正前法律已取得之權益及因此所生之合理信賴，因該法律修正而向將來受不利影響者，立法者即應制定過渡條款，以適度排除新法於生效後之適用，或採取其他合理之補救措施，俾符法治國之法安定性原則及信賴保護原則。」
三、依所得稅法規定，民國87年度或以後年度之公司盈餘，應繳納17%營利事業所得稅，另若欲保留盈餘，不分配予股東時，則須另行繳納剩餘盈餘10%之暫繳稅款；且已繳之稅款日後於分配予個人股東時，尚得抵繳個人綜合所得稅。自民國87年至民國103年間，眾多企業即遵照此一規定辦理，個人股東亦均已預期將來可抵繳其個人綜合所得稅額。但民國103年修訂所得稅法時，調整我國境內居住個人股東獲配股利淨額之可扣抵稅額為原可扣抵稅額之半數，此一規定採溯及既往立法模式，已影響人民依該修正前法律已取得之權益及因此所生之合理信賴，該法之修正違反司法院大法官釋字第574、577號之意旨，爰修正所得稅法第六十六條之六第一項俾符法治國之法安定性原則及信賴保護原則。
提案單位/提案委員：本院委員吳秉叡等25人
提案人：吳秉叡
李應元
蕭美琴
蔡其昌
連署人：薛凌
賴振昌
林佳龍
陳唐山
高志鵬
何欣純
陳其邁
陳亭妃
姚文智
管碧玲
蔡煌瑯
趙天麟
許添財
段宜康
李昆澤
陳節如
劉建國
李俊俋
田秋堇
陳歐珀
林淑芬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第6次會議
提案日期：2014-10-17
字號：院總第225號委員提案第17115號
相關法律：所得稅法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-06-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2014-10-17
2014-10-21
會期: 08-06-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-17
2014-10-21
關連議案：
對照表：
law_id: 01513
law_name: 所得稅法第六十六條之六條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 所得稅法第六十六條之六條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六十六條之六　營利事業分配屬八十七年度或以後年度之盈餘時，應以股利或盈餘之分配日，其股東可扣抵稅額帳戶餘額，占其帳載累積未分配盈餘帳戶餘額之比率，作為稅額扣抵比率，按各股東或社員獲配股利淨額或盈餘淨額計算其可扣抵之稅額，併同股利或盈餘分配；其計算公式如下：

稅額扣抵比率＝股東可扣抵稅額帳戶餘額／累積未分配盈餘帳戶餘額

股東（或社員）可扣抵稅額＝股利（或盈餘）淨額x稅額扣抵比率。但中華民國境內居住之個人股東（或社員）之可扣抵稅額＝股利（或盈餘）淨額x稅額扣抵比率x百分之五十。
營利事業依前項規定計算之稅額扣抵比率，超過稅額扣抵比率上限者，以稅額扣抵比率上限為準，計算股東或社員可扣抵之稅額。稅額扣抵比率上限如下：

一、累積未分配盈餘未加徵百分之十營利事業所得稅者：營利事業分配屬九十八年度以前之盈餘，為百分之三三．三三；分配屬九十九年度以後之盈餘，為百分之二十．四八。

二、累積未分配盈餘已加徵百分之十營利事業所得稅者：營利事業分配屬九十八年度以前之盈餘，為百分之四八．一五；分配屬九十九年度以後之盈餘，為百分之三三．八七。

三、累積未分配盈餘部分屬九十八年度以前盈餘、部分屬九十九年度以後盈餘、部分加徵、部分未加徵百分之十營利事業所得稅者，為各依其占累積未分配盈餘之比例，按前二款規定上限計算之合計數。

第一項所稱營利事業帳載累積未分配盈餘，指營利事業依商業會計法規定處理之八十七年度或以後年度之累積未分配盈餘。

第一項規定之稅額扣抵比率，以四捨五入計算至小數點以下第四位為止；股東或社員可扣抵稅額尾數不滿一元者，按四捨五入計算。
說明: 一、溯及既往禁止係指對業已終結之事實或法律關係，不得以事後制定之法規重新予以評價。司法院大法官釋字第577號對此亦闡明「又新訂生效之法規，對於法規生效前「已發生事件」，原則上不得適用，是謂法律適用上之不溯既往原則。所謂「事件」，指符合特定法規構成要件之全部法律事實；所謂「發生」，指該全部法律事實在現實生活中完全具體實現而言。」

二、復按司法院大法官釋字第574號「惟如人民依該修正前法律已取得之權益及因此所生之合理信賴，因該法律修正而向將來受不利影響者，立法者即應制定過渡條款，以適度排除新法於生效後之適用，或採取其他合理之補救措施，俾符法治國之法安定性原則及信賴保護原則。」

三、依所得稅法規定，民國87年度或以後年度之公司盈餘，應繳納17%營利事業所得稅，另若欲保留盈餘，不分配予股東時，則須另行繳納剩餘盈餘10%之暫繳稅款；且已繳之稅款日後於分配予個人股東時，尚得抵繳個人綜合所得稅。自民國87年至民國103年間，眾多企業即遵照此一規定辦理，個人股東亦均已預期將來可抵繳其個人綜合所得稅額。但民國103年修訂所得稅法時，調整我國境內居住個人股東獲配股利淨額之可扣抵稅額為原可扣抵稅額之半數，此一規定採溯及既往立法模式，已影響人民依該修正前法律已取得之權益及因此所生之合理信賴，該法之修正違反司法院大法官釋字第574、577號之意旨，爰修正所得稅法第六十六條之六第一項俾符法治國之法安定性原則及信賴保護原則。
修正: 第六十六條之六　營利事業分配屬八十七年度或以後年度之盈餘時，應以股利或盈餘之分配日，其股東可扣抵稅額帳戶餘額，占其帳載累積未分配盈餘帳戶餘額之比率，作為稅額扣抵比率，按各股東或社員獲配股利淨額或盈餘淨額計算其可扣抵之稅額，併同股利或盈餘分配；其計算公式如下：

稅額扣抵比率＝股東可扣抵稅額帳戶餘額／累積未分配盈餘帳戶餘額

非中華民國境內居住之個人股東（或社員）可扣抵稅額＝股利（或盈餘）淨額x稅額扣抵比率。

中華民國境內居住之個人股東（或社員）之可扣抵稅額＝股利（或盈餘）淨額x稅額扣抵比率x百分之五十。但營利事業分配屬八十七年度至一百零三年度之盈餘，於中華民國一百零八年十二月三十一日前分配者，適用可扣抵稅額＝股利（或盈餘）淨額x稅額扣抵比率。

營利事業依前項規定計算之稅額扣抵比率，超過稅額扣抵比率上限者，以稅額扣抵比率上限為準，計算股東或社員可扣抵之稅額。稅額扣抵比率上限如下：

一、累積未分配盈餘未加徵百分之十營利事業所得稅者：營利事業分配屬九十八年度以前之盈餘，為百分之三三．三三；分配屬九十九年度以後之盈餘，為百分之二十．四八。

二、累積未分配盈餘已加徵百分之十營利事業所得稅者：營利事業分配屬九十八年度以前之盈餘，為百分之四八．一五；分配屬九十九年度以後之盈餘，為百分之三三．八七。

三、累積未分配盈餘部分屬九十八年度以前盈餘、部分屬九十九年度以後盈餘、部分加徵、部分未加徵百分之十營利事業所得稅者，為各依其占累積未分配盈餘之比例，按前二款規定上限計算之合計數。

第一項所稱營利事業帳載累積未分配盈餘，指營利事業依商業會計法規定處理之八十七年度或以後年度之累積未分配盈餘。

第一項規定之稅額扣抵比率，以四捨五入計算至小數點以下第四位為止；股東或社員可扣抵稅額尾數不滿一元者，按四捨五入計算。