議案名稱：「公教人員保險法第四十八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員盧秀燕、王廷升、江啟臣、林滄敏、馬文君、費鴻泰、楊瓊瓔、蔡錦隆、顏寬恒等28人，有鑑於近年政府為對應社會人口老年化、人口結構改變及照顧老年人生活等原因，大力推動年金制度，以保障老年經濟問題，但於此波年金改革政策中卻獨漏早期中油、台電、台糖、台水等國營事業員工，及中央健康保險局、勞工保險局等公務機關員工，多半兼具有公務員與勞工身分，但早期被要求加入公保人員保險，事後卻又因機關改制，無法享有公保養老年金給付，對其退休生活實無保障，鑑此本席提出公教人員保險法第四十八條條文修正針對雖被強制納入公保，卻未享有公保年金制，也不適用優惠存款利息之國營事業員工比照政府承諾回溯至民國九十九年一月一日之規定。是否有當？敬請公決。
說明：一、鑑於多數工業化國家逐漸邁入老年化、少子化、平均壽命延長、人口結構改變及人口老化加速等原因加劇，對此為解決老年經濟安全的問題，各國際組織、研究單位及各國政府均試圖不斷思考如何能夠解決老年經濟保障問題且不影響經濟發展，而「年金制度」即為目前解決此一問題之重要制度。
二、對此我國政府為對應社會人口老年化之結構改變及照顧老年人生活，近年即大力推動年金制度，自民國九十七年十月一日、九十八年一月一日及一百零四年六月十七日相繼實施國民年金、勞保年金和公保年金制度，我國幾乎已進入全民年金時代，但此獨漏早期中油、台電、台糖、台水等國營事業員工，及中央健康保險局、勞工保險局等公務機關員工，多半兼具有公務員與勞工身分，但早期被要求加入公保人員保險，卻又因機關改制，無法享有公保養老年金給付，且於一百零四年修法適用年金規定時卻又再次被遺忘，現實為公保年金孤兒。
三、本席基於我國已進入高齡化社會，且加上少子化之趨勢，未來民眾老年生活實應被保障且重視，因此對於早期具有公務員身分的國營事業員工，雖被強制納入公保，卻沒納入公保年金制，也不適用優惠存款利息之國營事業員工應比照政府承諾回溯至民國九十九年一月一日之規定，爰提出公教人員保險法第四十八條條文修正，以確保國人老年生活保障。
提案單位/提案委員：本院委員盧秀燕等28人
提案人：盧秀燕
王廷升
江啟臣
林滄敏
馬文君
費鴻泰
楊瓊瓔
蔡錦隆
顏寬恒
連署人：羅明才
蔡正元
王育敏
王惠美
吳育昇
呂學樟
周倪安
林國正
邱文彥
徐志榮
張慶忠
許淑華
陳鎮湘
黃昭順
簡東明
潘維剛
蔣乃辛
陳根德
徐少萍
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第8會期第5次會議
提案日期：2015-10-16
字號：院總第335號委員提案第18004號
相關法律：公教人員保險法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-08-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2015-10-16
2015-10-20
會期: 08-08-05
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-10-16
2015-10-20
關連議案：
對照表：
law_id: 04650
law_name: 公教人員保險法第四十八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公教人員保險法第四十八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十八條　本法中華民國一百零三年六月一日修正生效之養老年金及遺屬年金給付規定之適用，依下列規定：

一、私立學校被保險人自中華民國一百零三年六月一日適用之。

二、前款以外被保險人適用之離退給與相關法令未定有本法第十六條第四項第三款所定月退休（職、伍）給與，亦未定有優惠存款制度者，自本法中華民國一百零四年五月二十九日修正之條文施行後適用之。但法定機關編制內有給之民選公職人員及政務人員不適用之。

三、前二款以外之其他被保險人，俟公務人員及公立學校教職員適用之退撫法律及本法修正通過後適用之。
前項第一、二款被保險人符合下列情形者，得溯及適用本法關於請領養老年金給付之規定，並自符合請領條件之日起，按月發給，不受第五十一條規定限制：

一、前項第一款被保險人於中華民國九十九年一月一日至本法中華民國一百零三年六月一日修正生效前，繳付本保險保險費滿十五年以上而退保且符合養老給付請領條件及養老年金給付之起支年齡條件。

二、前項第二款被保險人於本法中華民國一百零三年六月一日修正生效後至本法中華民國一百零四年五月二十九日修正之條文施行前，繳付本保險保險費滿十五年以上而退保且符合養老給付請領條件及養老年金給付之起支年齡條件。

前項被保險人已領取一次養老給付者，應於下列期限內一次全數繳回承保機關，始得申請改領養老年金給付；逾期不得再申請改領：

一、第一項第一款被保險人應於本法中華民國一百零三年六月一日修正生效後六個月內，一次全數繳回。

二、第一項第二款被保險人應於本法中華民國一百零四年五月二十九日修正之條文施行後六個月內，一次全數繳回。

第一項第一款被保險人於本法中華民國一百零三年六月一日修正生效前死亡者，或同項第二款被保險人於本法中華民國一百零四年五月二十九日修正之條文施行前死亡者，不適用前二項規定。

第一項前二款被保險人因重複參加其他職域社會保險而依規定選擇退出本保險者，其依第二十六條規定請領之養老年金給付，應依基本年金率計給，並應受第六項規定之限制。

第一項前二款被保險人，其每月退休（職、伍）給與，加計每月可領養老年金給付之總和，不得超過其最後在職加保投保俸（薪）額二倍之百分之八十；超過者，應調降養老年金給付，不適用第十九條規定，或得選擇不請領養老年金給付而請領一次養老給付；一經領受，不得變更。

第一項前二款被保險人養老年金及遺屬年金給付之保險費率，應依第八條所定精算機制，按年金所需費率覈實釐定之。

第一項前二款被保險人曾領取本保險年資補償金者，於申請養老年金給付前，須將依原領取補償金法令所定應繳回金額，一次全數繳回相關權責機關或交由承保機關繳還相關權責機關，始得依規定請領養老年金給付。
law_content_id: 04650:04650:2015-05-29-修正:58
說明: 為確保國人老年生活、經濟獲得保障，政府大力推行年金政策，然於此次年金政策中，卻獨漏早期國營事業之員工，鑑此為確保政策之完整，爰提出修正。
修正: 第四十八條　本法中華民國一百零三年六月一日修正生效之養老年金及遺屬年金給付規定之適用，依下列規定：

一、私立學校被保險人自中華民國一百零三年六月一日適用之。

二、前款以外被保險人適用之離退給與相關法令未定有本法第十六條第四項第三款所定月退休（職、伍）給與，亦未定有優惠存款制度者，自本法中華民國一百零四年五月二十九日修正之條文施行後適用之。但法定機關編制內有給之民選公職人員及政務人員不適用之。

三、前二款以外之其他被保險人，俟公務人員及公立學校教職員適用之退撫法律及本法修正通過後適用之。

前項第一、二款被保險人符合下列情形者，得溯及適用本法關於請領養老年金給付之規定，並自符合請領條件之日起，按月發給，不受第五十一條規定限制：

一、前項第一款被保險人於中華民國九十九年一月一日至本法中華民國一百零三年六月一日修正生效前，繳付本保險保險費滿十五年以上而退保且符合養老給付請領條件及養老年金給付之起支年齡條件。

二、前項第二款被保險人於本法中華民國九十九年一月一日修正生效後至本法中華民國一百零四年五月二十九日修正之條文施行前，繳付本保險保險費滿十五年以上而退保且符合養老給付請領條件及養老年金給付之起支年齡條件。

前項被保險人已領取一次養老給付者，應於下列期限內一次全數繳回承保機關，始得申請改領養老年金給付；逾期不得再申請改領：

一、第一項第一款被保險人應於本法中華民國一百零三年六月一日修正生效後六個月內，一次全數繳回。

二、第一項第二款被保險人應於本法中華民國一百零四年五月二十九日修正之條文施行後六個月內，一次全數繳回。

第一項第一款被保險人於本法中華民國一百零三年六月一日修正生效前死亡者，或同項第二款被保險人於本法中華民國一百零四年五月二十九日修正之條文施行前死亡者，不適用前二項規定。

第一項前二款被保險人因重複參加其他職域社會保險而依規定選擇退出本保險者，其依第二十六條規定請領之養老年金給付，應依基本年金率計給，並應受第六項規定之限制。

第一項前二款被保險人，其每月退休（職、伍）給與，加計每月可領養老年金給付之總和，不得超過其最後在職加保投保俸（薪）額二倍之百分之八十；超過者，應調降養老年金給付，不適用第十九條規定，或得選擇不請領養老年金給付而請領一次養老給付；一經領受，不得變更。

第一項前二款被保險人養老年金及遺屬年金給付之保險費率，應依第八條所定精算機制，按年金所需費率覈實釐定之。

第一項前二款被保險人曾領取本保險年資補償金者，於申請養老年金給付前，須將依原領取補償金法令所定應繳回金額，一次全數繳回相關權責機關或交由承保機關繳還相關權責機關，始得依規定請領養老年金給付。