議案名稱：函，為修正「基層農會會員資格審查及認定辦法」第二條、第三條及第十三條條文，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院農業委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第7次會議
提案日期：2012-11-02
字號：院總第959號政府提案第8355號之4
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 08-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2012-11-02
2012-11-06
會期: 08-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-11-02
2012-11-06
狀態: 委員會發文
日期: 2013-05-14
會期: 08-03-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-05-24
2013-05-28
狀態: 委員會發文
日期: 2013-12-20
關連議案：
對照表：
law_name: 基層農會會員資格審查及認定辦法第二條、第三條、第十三條修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 基層農會會員資格審查及認定辦法第二條、第三條、第十三條修正條文對照表
rows: 現行: 第二條　中華民國國民，年滿二十歲，設籍農會組織區域內，實際從事農業，申請加入基層農會為會員者，依下列規定認定之：

一、自耕農：以本人、配偶或同戶直系血親所有農地供農、林、漁、牧使用，面積○．一公頃以上，或以依法令核准之室內固定農業設施，面積○．○五公頃以上，從事農業生產者。

二、佃農：

(一)承租三七五減租耕地面積○．二公頃以上，從事農業生產者。

(二)承租三七五減租耕地以外之其他農地面積○．二公頃以上，從事農業生產連續經營滿一年。

(三)自有農地面積未達○．一公頃，連同承租三七五減租耕地或其他農地面積合計達○．二公頃以上，從事農業生產者。

三、公、私立各級農業學校畢業或有經農業主管機關、農業學術機構認定在農業上有利用價值之專著或發明，並現在從事農業推廣工作，經有關農業機關、學校、團體出具證明文件者。

四、服務於依法令登記之公營或私營農場、林場、畜牧場、養蜂場，並實際從事農業工作連續六個月以上之員工，有各該服務場所發給現在實際從事農業工作之員工證明文件及薪資所得證明者。

前項第一款、第二款之有關農地坐落或固定農業設施應與其戶籍所在地之農會組織區域在同一直轄市、縣（市）或不同一直轄市、縣（市）而相毗鄰之鄉（鎮、市、區）範圍內。

第一項第二款第二目、第三目承租三七五減租耕地以外之其他農地，應訂有租賃契約，經地方法院或民間之公證人認證。但向政府機關、公立學校或公營事業機構租賃者，得不經認證。

本辦法九十二年十月三十一日修正生效前，已加入農會之現有會員，其所持農地經依法律變更為非農業用地，在依法應完成之都市計畫細部計畫尚未完成或指定開發方式尚未開發完成，無法依變更後之用地使用，經取得都市計畫主管機關核發仍依原來農業用地使用分區別或用地別管制使用之證明文件，並符合本辦法規定者，得繼續為農會會員至該土地之細部計畫已完成或指定開發方式已完成開發日止。

前項會員所持用地仍依原來使用，其配偶或直系血親因繼承或贈與，持續實際從事農業使用，經依第一項規定及該土地法律主管機關所核發之證明文件，並符合本辦法規定者，得申請加入基層農會為會員至該土地之細部計畫已完成或指定開發方式已完成開發之日止。
說明: 一、依本會九十四年三月二十三日農輔字第○九四○一一二八三四號函釋，按「農業用地」之法律依據與範圍於農業發展條例施行細則第二條第一項業有明文規定，該農業用地之範圍符合本辦法第二條第一項第一款有關農地之規定，亦即「農地」與「農業用地」範圍一致，爰將第一項至第四項之「農地」文字修正為「農業用地」，以資明確。

二、考量租賃契約之認證，有往前追溯之情事發生，造成舉證時衍生相關爭議案件，爰比照農會理監事候選人實際從事農業資格認定及審查辦法第二條第一項第三款，修正第三項，將租賃契約應經「認證」修正為「公證」，俾確認租賃之事實，即租賃契約自公證日起始生公證之效力，又該修正宜有宣導緩衝期，爰明定自一百零二年七月一日起始申請加入基層農會為會員者適用租賃契約應依公證法辦理公證，爰分列二款說明。

三、第五項未修正。
修正: 第二條　中華民國國民，年滿二十歲，設籍農會組織區域內，實際從事農業，申請加入基層農會為會員者，依下列規定認定之：

一、自耕農：以本人、配偶或同戶直系血親所有農業用地供農、林、漁、牧使用，面積○． 一公頃以上，或以依法令核准之室內固定農業設施，面積○．○五公頃以上，從事農業生產者。

二、佃農：

(一)承租三七五減租耕地面積○．二公頃以上，從事農業生產者。

(二)承租三七五減租耕地以外之其他農業用地面積○．二公頃以上，從事農業生產連續經營滿一年。

(三)自有農業用地面積未達○．一公頃，連同承租三七五減租耕地或其他農業用地面積合計達○．二公頃以上，從事農業生產者。

三、公、私立各級農業學校畢業或有經農業主管機關、農業學術機構認定在農業上有利用價值之專著或發明，並現在從事農業推廣工作，經有關農業機關、學校、團體出具證明文件者。

四、服務於依法令登記之公營或私營農場、林場、畜牧場、養蜂場，並實際從事農業工作連續六個月以上之員工，有各該服務場所發給現在實際從事農業工作之員工證明文件及薪資所得證明者。

前項第一款、第二款之有關農業用地坐落或固定農業設施應與其戶籍所在地之農會組織區域在同一直轄市、縣（市）或不同一直轄市、縣（市）而相毗鄰之鄉（鎮、市、區）範圍內。

第一項第二款第二目、第三目承租三七五減租耕地以外之其他農業用地，應訂有租賃契約，並依下列規定辦理：

一、中華民國一百零二年六月三十日以前加入基層農會為會員者：租賃契約應依公證法認證。但向政府機關、公立學校或公營事業機構租賃者，得不經認證。
二、中華民國一百零二年七月一日以後加入基層農會為會員者：租賃契約應依公證法公證。但向政府機關、公立學校或公營事業機構租賃者，得不經公證。
本辦法九十二年十月三十一日修正生效前，已加入農會之現有會員，其所持農業用地經依法律變更為非農業用地，在依法應完成之都市計畫細部計畫尚未完成或指定開發方式尚未開發完成，無法依變更後之用地使用，經取得都市計畫主管機關核發仍依原來農業用地使用分區別或用地別管制使用之證明文件，並符合本辦法規定者，得繼續為農會會員至該土地之細部計畫已完成或指定開發方式已完成開發日止。

前項會員所持用地仍依原來使用，其配偶或直系血親因繼承或贈與，持續實際從事農業使用，經依第一項規定及該土地法律主管機關所核發之證明文件，並符合本辦法規定者，得申請加入基層農會為會員至該土地之細部計畫已完成或指定開發方式已完成開發之日止。　
現行: 第三條　農會會員之入會申請或會籍異動登記，應填具申請書，並依前條各款資格檢附下列之有關證件，親自向戶籍所在地之基層農會申請之：

一、戶口名簿或戶籍謄本。

二、申請前十日內請領之土地登記簿謄本或依法令核准之固定農業設施證明文件。

三、租賃契約書。

四、畢業證書或在農業上有利用價值之專著或發明及現在從事農業推廣工作之證明文件。

五、員工證明及薪資所得證明。
說明: 一、為利申請書資料查對及確認是否由本人親自申請入會，爰於本文增訂入會申請或會籍異動登記，應攜帶國民身分證，並酌作文字修正。

二、為實際瞭解會員最新戶籍異動情形，修正第一款規定，戶籍謄本，應於申請日前十日內請領。

三、按會員申請入會土地為都市土地者，為確認其為農業區、保護區，始符合農業用地之範圍，爰於第二款增列應另檢附都市計畫土地使用分區證明。
修正: 第三條　農會會員之入會申請或會籍異動登記，應填具申請書，並攜帶國民身分證依前條第一項各款資格檢附下列之有關證件，親自向戶籍所在地之基層農會申請之：

一、申請前十日內請領之戶籍謄本。

二、申請前十日內請領之土地登記簿謄本或依法令核准之固定農業設施證明文件。屬都市土地者，應另檢附都市計畫土地使用分區證明。
三、租賃契約書。

四、畢業證書或在農業上有利用價值之專著或發明及現在從事農業推廣工作之證明文件。

五、員工證明及薪資所得證明。
現行: 第十三條　中華民國七十七年十一月十五日前已加入農會之現有會員，現仍實際從事農業生產或推廣工作者，得繼續為會員，不受第二條規定之限制。

中華民國七十七年十一月十六日至九十年十二月三十一日本辦法發布施行前，加入農會之現有會員；其繼續為會員者，不受第二條第二項規定之限制。

中華民國七十七年十一月十六日至九十年一月二十日本法修正施行前，以雇農身分加入農會之現有會員；其繼續為會員者，依本法施行細則第十五條規定審查認定之。
說明: 一、第一項至第三項未修正。

二、為避免現有會員因租賃契約應經認證修正為依公證法公證，致產生租賃契約須補辦公證情況，因而對現有會員產生不便，爰增訂第四項，明定中華民國一百零二年六月三十日前已加入農會之現有會員，其繼續為會員時，租賃契約得續採原認證方式認定至該租賃契約效力終止日止，於中華民國一百零二年七月一日以後辦理續約者，則該租賃契約應依公證法公證。
修正: 第十三條　中華民國七十七年十一月十五日前已加入農會之現有會員，現仍實際從事農業生產或推廣工作者，得繼續為會員，不受第二條規定之限制。

中華民國七十七年十一月十六日至九十年十二月三十一日本辦法發布施行前，加入農會之現有會員；其繼續為會員者，不受第二條第二項規定之限制。

中華民國七十七年十一月十六日至九十年一月二十日本法修正施行前，以雇農身分加入農會之現有會員；其繼續為會員者，依本法施行細則第十五條規定審查認定之。

依第二條第三項第一款規定加入農會之會員，其繼續為會員時，於中華民國一百零二年七月一日以後辦理租賃契約續約者，應依第二條第三項第二款規定辦理。