議案名稱：「老人福利法第三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員盧嘉辰等26人，為推動「以房養老」措施，賦予主管機關法令依據，提出老人福利法第三條條文修正草案。是否允當？敬請公決。
說明：一、政府推動試辦「以房養老」措施，因民眾對政策了解不足，加上國內金融保險機構尚無實務經驗，參與意願不高，致使試辦結果成效不彰。
二、為因應國內少子化趨勢，政府應積極推動公益型及商業型以房養老措施，照顧擁有房產的弱勢老人晚年生活，爰增訂老人福利法第三條第三項第七款有關金融主管機關之權責，以制定或修正相關規定，供各金融保險機構依循，提高政策成效。
提案單位/提案委員：本院委員盧嘉辰等26人
提案人：盧嘉辰
連署人：楊瓊瓔
賴士葆
蔣乃辛
蘇清泉
潘維剛
李貴敏
陳鎮湘
王進士
林國正
簡東明
陳根德
丁守中
廖國棟
陳碧涵
鄭天財 Sra Kacaw
許淑華
呂玉玲
陳淑慧
蔡正元
邱文彥
吳育仁
楊玉欣
林滄敏
詹凱臣
呂學樟
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第14次會議
提案日期：2015-05-29
字號：院總第1619號委員提案第17840號
相關法律：老人福利法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-07-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-05-29
2015-06-02
會期: 08-07-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-05-29
2015-06-02
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-15
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-28
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-29
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-11-06
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員李俊俋等21人擬具「老人福利法第四十九條條文修正草案」、委員蔣乃辛等27人擬具「老人福利法第二十三條條文修正草案」、委員楊玉欣等29人擬具「老人福利法增訂第五十二條之一條文草案」、委員許智傑等32人、委員賴士葆等22人分別擬具「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」、委員陳亭妃等22人擬具「老人福利法增訂第七條之一條文草案」、委員李桐豪等27人擬具「老人福利法第三條條文修正草案」、委員黃志雄等16人擬具「老人福利法第四十二條條文修正草案」、委員潘孟安等21人擬具「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」、委員謝國樑等21人擬具「老人福利法第三十三條條文修正草案」、委員劉建國等19人擬具「老人福利法部分條文修正草案」、委員顏寬恒等30人擬具「老人福利法增訂第三十四條之一條文草案」、委員陳歐珀等20人擬具「老人福利法第四十二條條文修正草案」、委員陳節如等17人擬具「老人福利法部分條文修正草案」、委員王育敏等22人擬具「老人福利法增訂第十二條之一條文草案」、委員顏寬恒等21人擬具「老人福利法第三條及第二十三條之一條文修正草案」、委員陳素月等17人擬具「老人福利法第二十三條條文修正草案」、委員許智傑等16人、委員盧嘉辰等26人分別擬具「老人福利法第三條條文修正草案」及台灣團結聯盟黨團擬具「老人福利法第二十三條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李俊俋等21人「老人福利法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等27人「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員楊玉欣等29人「老人福利法增訂第五十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許智傑等32人「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等22人「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等22人「老人福利法增訂第七條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「老人福利法第三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃志雄等16人「老人福利法第四十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員潘孟安等21人「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等21人「老人福利法第三十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等19人「老人福利法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等30人「老人福利法增訂第三十四條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等20人「老人福利法第四十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳節如等17人「老人福利法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等22人「老人福利法增訂第十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等21人「老人福利法第三條及第二十三條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等17人「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許智傑等16人「老人福利法第三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01126
law_name: 老人福利法第三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 老人福利法第三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。

前二項主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下：

一、主管機關：主管老人權益保障之規劃、推動及監督等事項。

二、衛生主管機關：主管老人預防保健、心理衛生、醫療、復健與連續性照護之規劃、推動及監督等事項。

三、教育主管機關：主管老人教育、老人服務之人才培育與高齡化社會教育之規劃、推動及監督等事項。

四、勞工主管機關：主管老人就業免於歧視、支援員工照顧老人家屬與照顧服務員技能檢定之規劃、推動及監督等事項。

五、建設、工務、住宅主管機關：主管老人住宅建築管理、公共設施與建築物無障礙生活環境等相關事宜之規劃、推動及監督等事項。

六、交通主管機關：主管老人搭乘大眾運輸工具之規劃、推動及監督等事項。

七、保險、信託主管機關：主管本法相關保險、信託措施之規劃、推動及監督等事項。

八、警政主管機關：主管本法相關警政、老人保護措施之規劃、推動及監督等事項。

九、其他措施由各相關目的事業主管機關依職權規劃辦理。
law_content_id: 01126:01126:2007-01-12-全文修正:4
說明: 一、102年7月23日衛生福利部成立後，原內政部主管老人福利業務已納入衛生福利部職掌，原修正第一項之中央主管機關。

二、近年在地老化與以房養老政策結合，已為多國採行。國內少子化問題嚴重，未來將有許多房屋面臨無人繼承的狀況，政府「以房養老」試辦過程雖遭遇困難，但因政策本身具有「押房屋可繼續居住」、「不追討保證條款」、「定期支付一定金額貸款」等特性，可提供養老需求者多一種選擇。

三、為推動各類以房養老措施（商業型或公益型），銀行業相關規定或措施之修正或推廣，都有待其中央主管機關詳細策劃，是增訂金融主管機關權責。

四、金融監督管理委員會組織法第二條第二項規定：「……所稱金融服務業包括金融控股公司、金融重建基金、中央存款保險公司、銀行業、證券業、期貨業、保險業、電子金融交易業及其他金融服務業；……。」爰參照身心障礙者權益保障法第二條立法例，將第三項第七款「保險、信託主管機關」修正為「金融主管機關」，以涵括金融、銀行、保險、信託等業務。
修正: 第三條　本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。

前二項主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下：

一、主管機關：主管老人權益保障之規劃、推動及監督等事項。

二、衛生主管機關：主管老人預防保健、心理衛生、醫療、復健與連續性照護之規劃、推動及監督等事項。

三、教育主管機關：主管老人教育、老人服務之人才培育與高齡化社會教育之規劃、推動及監督等事項。

四、勞工主管機關：主管老人就業免於歧視、支援員工照顧老人家屬與照顧服務員技能檢定之規劃、推動及監督等事項。

五、建設、工務、住宅主管機關：主管老人住宅建築管理、公共設施與建築物無障礙生活環境等相關事宜之規劃、推動及監督等事項。

六、交通主管機關：主管老人搭乘大眾運輸工具之規劃、推動及監督等事項。

七、金融主管機關：主管本法相關金融、保險、信託措施之規劃、推動及監督等事項。

八、警政主管機關：主管本法相關警政、老人保護措施之規劃、推動及監督等事項。

九、其他措施由各相關目的事業主管機關依職權規劃辦理。