議案名稱：「食品衛生管理法第二十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛、王育敏、楊應雄、林國正、陳碧涵等20人，有鑑於近年來相繼查獲廠商違法添加工業級有毒化學原料「塑化劑」、「毒澱粉」及人工香料等事件，若民眾長期食用恐致急性腎衰竭，須終身洗腎。上述三項添加物皆為複方添加物，依據89年衛生署的函示，廠商根本不需要向政府登記核可，也不用查驗，形成一個食品安全的黑洞，同時有關複方添加物的問題，98年監察院曾經糾正過，每年各縣市都建議納管，而2011年的全國食品安全會議，學專家也建議納入管理，但政府至今不作為，讓民眾長期食用有毒食品而不自知。為維護國人飲食健康，本席等提案修正「食品衛生管理法第二十一條條文」，要求添加物無論單方或複方皆須查驗登記，並納入管理。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等20人
提案人：蔣乃辛
王育敏
楊應雄
林國正
陳碧涵
連署人：鄭汝芬
詹凱臣
楊玉欣
陳超明
廖正井
尤美女
薛凌
陳雪生
陳鎮湘
簡東明
江啟臣
李貴敏
劉建國
江惠貞
呂學樟
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第8次會議
提案日期：2013-11-01
字號：院總第1722號委員提案第15365號
相關法律：食品安全衛生管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-11-01
2013-11-05
會期: 08-04-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-11-01
2013-11-05
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-25
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-01-02
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議、本院委員王育敏等28人、委員管碧玲等21人、委員丁守中等25人、委員鄭汝芬等19人、委員趙天麟等19人、民進黨黨團、委員陳節如等20人、委員尤美女等23人、委員王育敏等29人、委員田秋堇等21人、委員李慶華等23人、委員徐欣瑩等35人、委員陳亭妃等19人、委員徐欣瑩等37人、委員田秋堇等19人擬具「食品衛生管理法部分條文修正草案」、委員江惠貞等21人、林淑芬等20人擬具「食品衛生管理法第十七條條文修正草案」、委員鄭汝芬等34人擬具「食品衛生管理法第三條及第三十一條條文修正草案」、委員劉建國等19人擬具「食品衛生管理法第三十四條條文修正草案」、委員王惠美等27人、委員蔡正元等51人擬具「食品衛生管理法第十一條、第三十一條及第三十三條條文修正草案」、委員李桐豪等27人擬具「食品衛生管理法第四十五條及第四十七條條文修正草案」、委員葉津鈴等18人、委員羅淑蕾等22人擬具「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」、委員蔣乃辛等20人擬具「食品衛生管理法第二十一條條文修正草案」、委員蔣乃辛等26人擬具「食品衛生管理法第二十二條條文修正草案」、委員黃昭順等23人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十二條之一條文修正草案」、委員賴士葆等25人、委員許添財等21人、委員黃志雄等17人擬具「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」、委員趙天麟等19人、委員陳亭妃等17人、委員吳宜臻等18人擬具「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」、委員羅淑蕾等21人、委員江惠貞等22人、委員葉津鈴等16人、委員蔣乃辛等17人、委員吳育仁等20人擬具「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」、委員羅淑蕾等24人擬具「食品衛生管理法第四十四條及第四十九條條文修正草案」、委員劉建國等23人擬具「食品衛生管理法第四十三條之一及第四十九條條文修正草案」、委員江惠貞等23人、委員陳根德等23人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」、委員蔣乃辛等19人擬具「食品衛生管理法第四十四條及第四十四條之一條文修正草案」、委員馬文君等20人擬具「食品衛生管理法第四十五條及第四十九條條文修正草案」、委員鄭汝芬等18人擬具「食品衛生管理法第三十八條條文修正草案」、委員蔣乃辛等25人擬具「食品衛生管理法第九條之一條文修正草案」、委員蔣乃辛等20人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第四十九條之一條文修正草案」、委員吳育昇等20人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十六條條文修正草案」、委員李桐豪等27人擬具「食品衛生管理法第六條條文修正草案」等50案。
議案名稱: 行政院「食品衛生管理法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員王育敏等29人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員管碧玲等21人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員丁守中等25人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院民進黨黨團「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳節如等20人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員尤美女等23人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等28人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等21人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李慶華等23人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐欣瑩等35人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等21人「食品衛生管理法第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等20人「食品衛生管理法第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等34人「食品衛生管理法第三條及第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等19人「食品衛生管理法第三十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等27人「食品衛生管理法第十一條、第三十一條及第三十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡正元等51人「食品衛生管理法第十一條、第三十一條及第三十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「食品衛生管理法第四十五條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉津鈴等18人「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等22人「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等26人「食品衛生管理法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十二條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等25人「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許添財等21人「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃志雄等17人「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等19人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等18人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等21人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等22人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉津鈴等16人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等17人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育仁等20人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等24人「食品衛生管理法第四十四條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等23人「食品衛生管理法第四十三條之二及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳根德等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「食品衛生管理法第四十四條及第四十四條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等20人「食品衛生管理法第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等18人「食品衛生管理法第三十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等25人「食品衛生管理法增訂第九條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等20人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第四十九條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐欣瑩等37人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育昇等20人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「食品衛生管理法第六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02513
law_name: 食品衛生管理法第二十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 食品衛生管理法第二十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十一條　經中央主管機關公告指定之食品、食品添加物、食品用洗潔劑、食品器具、食品容器及食品包裝，其製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出，非經中央主管機關查驗登記並發給許可證，不得為之；其登記事項有變更者，應事先向中央主管機關申請審查核准。

前項許可文件，其有效期間為一年至五年，由中央主管機關核定之；期滿仍需繼續製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出者，應於期滿前三個月內，申請中央主管機關核准展延。但每次展延，不得超過五年。

第一項許可之廢止、許可文件之發給、換發、補發、展延、移轉、註銷及登記事項變更等管理事項之辦法，由中央主管機關定之。

第一項之查驗登記，得委託其他機構辦理；其委託辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、有鑑於近年來相繼查獲廠商違法添加工業級有毒化學原料「塑化劑」、「毒澱粉」及人工香精等事件，若民眾長期食用恐致急性腎衰竭，須終身洗腎。上述三項添加劑皆為複方添加劑，依據89年衛生署的函示，廠商根本不需要向政府登記核可，也不用查驗，形成一個食品安全的黑洞。

二、有關複方添加劑的問題，98年監察院曾經糾正過，而2011年的全國食品安全會議，學專家也建議納入管理，但政府至今不作為，讓民眾長期食用有毒食品而不自知。為維護國人飲食健康，本席等提案修正「食品衛生管理法第二十一條」，要求添加物無論單方或複方皆須查驗登記，並納入管理。
修正: 第二十一條　經中央主管機關公告指定之食品、單方與複方食品添加物、食品用洗潔劑、食品器具、食品容器及食品包裝，其製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出，非經中央主管機關查驗登記並發給許可證，不得為之；其登記事項有變更者，應事先向中央主管機關申請審查核准。

前項許可文件，其有效期間為一年至五年，由中央主管機關核定之；期滿仍需繼續製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出者，應於期滿前三個月內，申請中央主管機關核准展延。但每次展延，不得超過五年。

第一項許可之廢止、許可文件之發給、換發、補發、展延、移轉、註銷及登記事項變更等管理事項之辦法，由中央主管機關定之。

第一項之查驗登記，得委託其他機構辦理；其委託辦法，由中央主管機關定之。