議案名稱：「長期照護服務法草案」，請審議案。
案由：本院委員吳宜臻、陳其邁等19人，有鑑於我國國民平均壽命延長，且生育率持續降低，於八十二年正式邁入聯合國世界衛生組織（WHO）所稱，老年人口超過百分之七之「高齡化社會」，推估至一百零六年老年人口將達百分之十四，邁入高齡社會，至一百一十四年更可能達百分之二十，邁入超高齡社會。人口老化伴隨疾病型態慢性化、健康問題障礙化、照護內容複雜化、照護時間長期化等問題。此外，家庭結構改變更使家庭中能執行照護失能者之人力短缺。為建置完善長照服務制度等計畫、方案之推動，應對人員、機構、品質有妥適之規範。由於國內目前有關長照機構及人員之管理較為多元，且規範不一，為有效整合，故採寬嚴適中、兼容並蓄之管理措施。而在需求增加之同時，為健全長照服務體系之發展，確保服務品質，保障接受長照服務者之尊嚴及權益，並使長照制度具有完備之法源基礎，爰擬具「長期照護服務法」草案。是否有當，請公決案。
提案單位/提案委員：本院委員吳宜臻等19人
提案人：吳宜臻
陳其邁
連署人：陳歐珀
林佳龍
陳明文
林岱樺
葉宜津
黃偉哲
邱志偉
尤美女
高志鵬
陳節如
鄭麗君
邱議瑩
段宜康
許智傑
李俊俋
劉建國
田秋堇
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第18次會議
提案日期：2014-01-09
字號：院總第1619號委員提案第16071號
相關法律：長期照顧服務法
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-04-18
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-01-09
2014-01-10
2014-01-14
會期: 08-04-18
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-01-09
2014-01-10
2014-01-14
會期: 08-05-10
院會/委員會: 院會
狀態: 委員會抽出逕付二讀(交付協商)
日期: 2014-05-16
2014-05-20
會期: 08-05-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-05-23
2014-05-27
會期: 08-05-11
院會/委員會: 院會
狀態: 逕付二讀
日期: 2014-05-23
2014-05-27
會期: 08-05-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-05-30
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-10-24
2014-10-28
會期: 08-06-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-10-31
2014-11-04
會期: 08-06-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-11-07
2014-11-11
會期: 08-06-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-11-14
2014-11-18
會期: 08-06-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-11-21
2014-12-02
會期: 08-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-12-05
2014-12-09
會期: 08-06-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-12-12
2014-12-15
2014-12-16
會期: 08-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-12-19
2014-12-23
會期: 08-06-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-12-26
2014-12-30
會期: 08-06-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-01-06
會期: 08-06-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-01-09
2015-01-13
會期: 08-06-18
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-01-16
2015-01-20
會期: 08-06-19
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-01-22
2015-01-23
會期: 08-07-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-04-17
2015-04-21
會期: 08-07-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-04-24
2015-04-28
會期: 08-07-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-05-01
2015-05-05
會期: 08-07-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-05-08
2015-05-12
會期: 08-07-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-05-15
2015-05-19
關連議案：
對照表：
law_id: 02588
law_name: 長期照護服務法草案
立法種類: 增訂條文
title: 長期照護服務法草案
rows: 說明: 章名
增訂: 第一章　總　　則
說明: 一、明定本法之立法目的。

二、中華民國憲法增修條文第十條第八項規定，略以國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作。我國人口快速老化，長期照護需求日益增加，健全長期照護服務體系、發展服務人力與機構資源及確保服務品質愈顯其重要性，爰制定本法以資遵循。
增訂: 第一條　為健全長期照護服務體系之發展，確保服務品質，保障接受長期照護者之權益，特制定本法。
說明: 明定本法之主管機關。
增訂: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
說明: 一、參考德、日等國之經驗，於第一款界定長期照護之服務對象為身心失能持續已達或預期達六個月以上，且狀況穩定者，不分年齡、族群及身心障礙別均屬之。

二、依國際定義，第二款之日常生活自理能力（ADLs, Activities of Daily Living）包括進食、移位、如廁、洗澡、平地走動、穿脫衣褲鞋襪等項目；生活工具使用能力（IADLs, Instrumental Activities of Daily Living）則包括上街購物、外出活動、食物烹調、家務維持、洗衣服等項目。

三、第三款規定長照人員之定義，現行照顧服務員、生活服務員、教保員、訓練員、社會工作人員、評估照護需要之人員及各類醫事人員等，未來如符合此一定義，即為長照服務人員。

四、凡能提供長照服務或長照需要之評估服務之機關（構）、法人、團體、合作社、事務所等，可依本法之規定設立為第四款之長照機構；目前各地方政府衛生局所設立之長期照顧管理中心，亦可依第二十條、第二十二條及相關法規命令之規定，申請設立為長照機構，其模式與現行地方衛生局所屬之衛生所，一方面依醫療法規定，為符合醫療機構設置標準之基層醫療單位，一方面亦兼辦衛生行政業務之運作型態相仿。又所謂依本法規定設立之機構，包括本法第五十六條第一項規定五年緩衝期內之長照有關機構，第五十七條第一項之機構及其他經本法許可設立之機構。

五、於第五款定義長照服務體系，俾利適用。

六、自助、互助、助人為國人之傳統善良文化，失能者由個人看護者為日常照顧時，本法自宜有不同之規範，爰另為定義；惟就受僱（指受有酬勞）從事該項工作者，宜有適度規範，並於第五十八條範定之。
增訂: 第三條　本法用詞，定義如下：

一、長期照護（以下稱長照）：指對身心失能持續己達或預期達六值月以上，且狀況穩定者，依其需要所提供之生活照顧、醫事照護。

二、失能者：指身體或心智功能受限，而導致日常生活活動能力或生活工具使用能力部分或全部喪失者。

三、長照服務人員（以下稱長照人員）：指經本法所定之訓練、認證，領有證明得提供長照服務之人員。

四、長照服務機構（其下稱長照機構）：指以提供長照服務或長照需要之評估服務為目的，依本法規定設立之機構。

五、長照服務體系（以下稱長照體系）：指長照人員、長照機構、財務及相關資源之發展、管理、轉介機制等構成之網路。

六、家庭照顧者：指於家庭中對失能者提供規律性照護之親屬或家人。

七、個人看護者：指直接受僱，於失能者家庭從事看護工作者。
說明: 明定中央主管機關之掌理事項。
增訂: 第四條　中央主管機關掌理下列事項：

一、長照政策、法規及長照體系之規劃、訂定。

二、長期照顧服務使用者權益保障之規劃。

三、直轄市、縣（市）主管機關（以下稱地方主管機關）辦理長照服務之監督及協調。

四、長照機構之獎助、輔導及依第二十九條第一項之辦法所定，應由中央主管機關辦理之評鑑。

五、長照人員管理、培育及訓練政策之規劃、訂定。

六、長照服務之國際合作。

七、其他具全國一致性之長照服務事項。
說明: 明定地方主管機關之掌理事項。
增訂: 第五條　地方主管機關掌理下列事項：

一、轄內長照體系之規劃、宣導及執行。

二、執行中央主管機關訂定之長照政策、法規及相關規劃方案。

三、辦理地方之長照服務訓練。

四、轄內長照機構之督導考核及依第三十五條第一項之辦法所定，應由地方主管機關辦理之評鑑。

五、其他屬地方性質之長照服務事項。
說明: 明定主管機關應邀集長照相關專家學者與長照機構、接受長照服務者（含家屬代表或家庭照顧者）及各目的事業主管機關之代表，共同參與長照有關諮詢事宜，以確保長照政策之推動及落實。
增訂: 第六條　主管機關應邀集長照相關專家學者與長照機構、接受長照服務者代表及各目的事業主管機關之代表，為長照服務有關事項之諮詢及審議。

前項代表中，相關專家學者與接受長照服務者及長照機構之代表，不得少於三分之二；任一性別之代表不得少於三分之一。
說明: 一、為達成在地老化的目的，照顧事務應有社區參與、社區自治之機制，透過民主參與機制，以利發展出具有在地屬性的照顧服務。此外，由於各地區的照顧需求多與縣市政府提供福利服務多寡、財政情況、人口老化程度以及當地所能提供之量能有關，而另一方亦涉及付費能力的差異。爰於第一項訂定社區自治機制相關規定、人員組成，以及得審議事項，並於第二項為相關事項之授權規定。

二、為落實社區自治機制之目的，確保其運作之公開、透明，爰訂定第三項之公開原則。
增訂: 第七條　直轄市、縣（市）主管機關應以首長為召集人，邀集學者或專家、老人福利團體代表、身心障礙團體代表、婦女團體代表、勞工團體代表、長照服務公益團體代表、長照人員代表，審議長照服務內容、收退費基準、人員薪資、管理機制、監督考核及其他相關事宜。

前項審議會議之代表遴聘條件、程序、任期、議事、利益迴避原則、審議程序及範圍及其他應遵行事項等規定由中央主管機關定之。

第一項之名單及會議紀錄，應予公開。
說明: 章名
增訂: 第二章　長照服務及長照體系
說明: 長照服務因應被照顧者失能程度與需求，其內涵常具多樣性。現行長照最為人詬病之處在於過於僵化，幾乎無餘裕空間發展針對輕度失能或輕度失智症老人之社區照顧服務。此類服務的特點在於多以陪伴、支持及提供輔助性的服務。為使長照外環服務有發展之空間，區分本法之規範密度，即特定長照服務項目，於評估以及人員服務資格等等應受較嚴格之規範。非長照服務特定項目則容許較為寬鬆及彈性之要求，以促進社區服務發展，就長期而言，亦有助於社區服務的發展，爰訂本條規定。
增訂: 第八條　中央主管機關得公告需經首次評估、再評估及定期評估之長照服務特定範圍。

前項公告範圍之評估，得由照管中心為之。
說明: 明訂政提供之長照服務應為普及、可近及可負擔之服務，以確保民眾皆可使用。
增訂: 第九條　主管機關應提供普及、可近及可負擔之長照服務，其提供方式應為在地化、多元、連續及整合性長照服務，包含居家式、社區式、機構式等服務措施，並對家庭照顧者提供支持服務。
說明: 明訂居家式服務項目。
增訂: 第十條　居家式服務係指由長照人員到宅提供服務，其服務如下：

一、日常生活之照顧服務。

二、復健及護理等醫事照護服務

三、餐飲及營養服務

四、輔具服務

五、住家環境改善服務

六、居家照顧諮詢。

七、其他服務。
說明: 明訂社區式式服務項目。
增訂: 第十一條　社區式長照服務之項目如下：

一、日間照顧服務。

二、家庭托顧報務。

三、特殊交通接送服務。

四、其他以社區為導向提供之餐飲及營養、輔具、保健、心理支持、復健、護理等醫事服務及其他長照有關服務。
說明: 明訂機構收住式服務項目，
增訂: 第十二條　機構收住式長照服務之項目如下：

一、全時照護服務。

二、夜間照顧服務。

三、住宿服務。

四、緊急送醫服務。

五、社交活動服務。

六、其他以收住方式提供之餐飲及營養、輔具、保健、心理支持、復健、護理等醫事服務及其他長照有關服務。
說明: 明訂家庭照顧者支持服務項目。
增訂: 第十三條　家庭照顧者支持服務之項目如下：

一、長照有關資訊之提供。

二、長照知識、技能訓練。

三、支援家庭照顧者之臨時及短期喘息服務。

四、家庭照顧者之心理支持、個人輔導及支援團體之轉介。

前項家庭照顧者支持性服務需要之評估及其有關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 明訂可以獨立或以綜合方式提供長照服務。
增訂: 第十四條　本法第十條至第十三條所提供之服務，得獨立或綜合提供。
說明: 一、為健全全國長照體系，均衡長照資源，應考量各類人員、服務方式及各不同區域之需求，有必要建立基礎資料，並據以劃分長照服務網區與訂定區域資源分布、品質維護、人力配置及發展等有關長照服務體系發展之計畫。

二、第一項之調查，依統計學之原則，於人口數較少之特定地區或族群，應採加重抽樣或全面調查方式為之。

三、為促進長照資源均衡發展，使長照機構及人力合理分布，爰於第二項規定得對資源不足之地區，予以獎助，以均衡長照服務之可近性及在地化。

四、至於獎助項目、方式與長照服務網區之劃分等有關事項辦法，則於第三項授權由中央主管機關定之。
增訂: 第十五條　中央主管機關應定期辦理長照有關資源與需要之調查，並據以訂定長照服務發展計畫及採取必要之獎勵措施。

中央主管機關為均衡長照資源之發展，得劃分長照服務網區，規劃區域資源、建置服務網絡與輸送體系及人力發展計畫，中央主管機關於資源不足之地區，應獎助辦理健全長照服務體系有關事項。

前二項獎助之項目、方式與前項長照服務網區之劃分及長照機構設立等有關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 長照服務發展基金原則上第一年由中央主管機關編列一定額度之單位預算撥充之，並檢討修正菸害防制有關法令，規定提撥一定比率之菸品健康福利捐於該基金，以健全並穩定其財源，並期達成收支平衡。
增訂: 第十六條　中央主管機關為促進長照相關資源之發展、提升服務品質與效率及均衡服務資源，應設置長照服務發展基金。

前項基金之收支、保管、運用及監督等事項之辦理，由中央主管機關擬定，報行政院核定之。
說明: 章名
增訂: 第三章　長照人員之管理
說明: 於本條第一項訂定，於長照服務特定項目應由長照人員提供，並受本條第二至三項之規範。非長照服務特定項目，亦即：長照服務之外圍，如針對亞健康、輕度失能（失智）者之社區服務等則應容許非長照人員提供，以結合社區能量。
增訂: 第十七條　長照服務之提供，經中央主管機關公告之長照服務特定項目，應由長照人員為之。

長照人員應每六年為期，接受一定積分之繼續教育，並據以辦理長照人員證明效期之更新。

長照人員之資格、訓練、認證、繼續教育課程內容與積分之認定、證明效期及其更新等有關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、為利長照人力之管理及運用，爰於第一項規定長照人員需登錄於長照機構，並由長照機構報所在地主管機關核定，始能提供服務。但長照服務之外圍，如針對亞健康、輕度失能（失智）者之社區服務等則應容許非長照人員提供，以結合社區能量。

二、第二項及第三項明定長照人員登錄從事長照服務以一處為限，支援其他長照機構或其他直轄市、縣市提供服務時，應先報准之相關規定。

三、第四項明定長照人員登錄後之異動報核責任歸屬於長照機構。
增訂: 第十八條　長照人員應登錄於長照機構，並由該機構報所在地主管機關核定後，始得提供長照服務；長照機構不得容留非長照人員提供前條第一項之長照服務。

長照人員登錄於長照機構以一處為限，但經其登錄之長照機構報所在地主管機關同意者，得支援其他長照機構提供長照服務；其得支援之項目及時間之限制，由中央主管機關定之。

前項受支援之長照機構所在地為其他直轄市或縣（市）時，應另報受支援地之主管機關備查。

第一項之登錄，於有異動時，應自異動日起三十日內，由該長照機構報所在地主管機關核定。
說明: 明定長照人員之保密義務。
增訂: 第十九條　長照人員對於因業務而知悉或持有他人之秘密，非依法律規定，不得洩密。
說明: 章名
增訂: 第四章　長照機構之管理
說明: 將現行之長照服務機構依服務提供類型分類，並增加綜合式服務類係為鼓勵新型態服務之發展及因應被照顧之需求訂定之類別。
增訂: 第二十條　長照機構依其服務內容，分類如下：

一、居家式服務類

二、社區式服務類

三、收住式服務類

四、綜合式服務類
說明: 明定長照機構之設立、擴充、遷移應經主管機關許可，至有關申請程序及審查基準等事項，則於第二十二條授權訂定之辦法規定之。
增訂: 第二十一條　長照機構之設立、擴充、遷移，應先向主管機關申請許可。
說明: 授權中央主管機關訂定長照機構設立標準、負責人資格與其設立、擴充、遷移之申請程序、審查基準及設立許可證明應登載之內容等有關事項之辦法。
增訂: 第二十二條　前二條所定各類機構之設立標準、負責人資格，與其設立、擴充、遷移之申請程序、審查基準及設立許可證明應登載之內容等有關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、規範長照機構名稱訂定之原則，應區隔私立或公立及應標示加註事項，以利辨識，於第一項規範長照機構停業、歇業、復業或登載事項變更應報核定之規定，並考量事前報核優於事後告知，爰採事前核定之方式。

二、第二項明定長照機構之停業期間，以一年為限。
增訂: 第二十三條　長照機構停業、歇業、復業或許可證明登載事項變更，應於事實發生日前三十日內，報主管機關核定。

前項停業期間以一年為限，停業逾一年者，應於事實發生日前三十日內辦理歇業；逾期未辦理者，主管機關得逕予廢止其設立許可。
說明: 規範長照機構名稱訂定之原則，應區隔私立或公立及應標示加註事項，以利辨識，
增訂: 第二十四條　長照機構由政府機關（構）設立者，應於長照機構前冠以該政府機關（構）之名稱；由民間設立者，應冠以私立二字。

長照機構應於其場所外部，以明顯字體依前項規定標示其名稱，並應加註機構類別及其服務內容。
說明: 為免混淆，明定非本法所定長照機構，其名稱使用之限制。
增訂: 第二十五條　非長照機構，不得使用長照機構之名稱。
說明: 明定長照機構名稱之限制。
增訂: 第二十六條　長照機構不得使用下列名稱：

一、在同一直轄市或縣（市），與被廢止許可證明或己經主管機關許可設立之長照機構相同之名稱。

二、易使人誤認其與政府機構、其他公益團體有關之名稱。
說明: 一、於第一項明定僅長照機構得為長照服務之廣告。

二、於第二項採正面表列，明定長照機構之廣告內容，且適用於書面、廣播、電視及網際網路等廣告方式。
增訂: 第二十七條　非長照機構，不得為長照服務之廣告。

長照機構之廣告，其內容以下列事項為限：

一、長照機構名稱與二十四條第二項所定應加註之事項、設立日期、許可證明字號、地址、電話及交通路線。

二、長照機構負責人之姓名、學歷及經歷。

三、長照人員之專門職業及技術人員證書或本法所定之證明文件字號。

四、服務提供方式及服務時間。

五、停業、歇業、復業、遷移及其年、月、日。

六、主管機關核定之收費標準。

七、其他經中央主管機關公告指定得刊登或播放之事項
說明: 明定長照機構負責人之責任，以確保業務有專人負責管理，使順利運作並保障服務品質。
增訂: 第二十八條　長照機構之負責人，對所屬登錄之長照人員及其業務，負督導責任。
說明: 明定負責人因故不能執行業務時，應設代理人及其代理期限。
增訂: 第二十九條　長照機構之負責人因故不能執行業務，應指定符合資格者代理之。代理期間超過三十日，應報所在地主管機關核定。

前項代理期間，不得逾一年。
說明: 明定機構收住式之長照機構，應與醫療機構有轉介契約之訂定，以確保接受長照服務者可得到及時之醫療服務；並於依第二十二條授權訂定之法規中規定申請設立許可時，即需檢具之。
增訂: 第三十條　提供機構收住式長照機構，應與能及時接受轉介或提供必要醫療服務之醫療機構訂定醫療服務契約。
說明: 因長照機構經報所在地主管機關核准者，得支援其他長照機構或其他直轄市、縣市提供長照服務，且考量各地消費狀況及物價消費能力不同，長照機構之收費需因地制宜，爰規範長照機構之收費項目及其金額，應由提供服務所在地之主管機關核定，非由長照機構所在地核定。
增訂: 第三十一條　長照機構之收費項目及其金額，應報提供服務所在地之主管機關核定。
說明: 為避免長照機構不當收取費用，規範收費後應掣給收據，且不得超額或擅立名目收費。
增訂: 第三十二條　長照機構之收費用，應開給載明收費項目及金額之收據。

長照機構不得違反前條收費規定，超額或擅立項目收費。
說明: 規範長照機構資訊應予透明，俾使民眾瞭解其所提供之服務項目及收費等重要事項。
增訂: 第三十三條　長照機構應將其設立許可證明、收費、服務項目及主管機關所設之陳情管道等資訊，揭示於機構內明顯處所。
說明: 一、於第一項明定長照機構對所屬登錄長照人員負有督導其製作紀錄之義務。且紀錄之方式及其內容，於長照需要之評估時，自應包括照護計畫；至其他必要內容，將視未來長照人力結構之演變，適時調整訂定於施行細則，以符實務。

二、執行業務製作之紀錄保存年限，經參考其他醫事法令，醫療法第七十條規定為七年；護理人員法第二十五條規定為十年。爰於第二項明定有關醫事照護之紀錄之保存年限至少為七年。
增訂: 第三十四條　長照機構應督導其所屬登錄之長照人員，就其提供之長照服務有關事項製作紀錄。

前項紀錄有關醫事照護部分，除依醫事法令之規定保存外，應由該長照機構至少保存七年。
說明: 一、第一項授權中央主管機關訂定長照機構評鑑對象、內容、方式及其他相關事項之辦法，且評鑑結果應公告，以利民眾選擇與查詢。

二、第二項則明定主管機關對長照機構之管理責任，及長照機構應配合主管機關通知，提供相關服務資料等。
增訂: 第三十五條　主管機關應定期辦理長照機構之評鑑；其對象、內容、方式及其他有關事項之辦法，由中央主管機關定之。評鑑結果應予公告。

主管機關對長照機構應予輔導、監督、考核、檢查；必要時，並得通知其提供相關服務資料，長照機構不得規避、妨礙或拒絕。
說明: 一、第一項規範長照機構停業、歇業時，應對接受長照服務者應予適當轉介或安置，以保障其權益。

二、第二項賦予地方主管機關強制安置之依據。
增訂: 第三十六條　長照機構停業或歇業時，對接受長照服務者應予以適當之轉介或安置。

地方主管機關於長照機構未依前項規定為適當之轉介或安置時，得強制之，並收取必要之費用。
說明: 章名
增訂: 第五章　接受長照服務者之權益保障
說明: 明定長照機構應與接受長照服務者或代理人簽訂契約之義務，以確保接受長照服務者之權益；至其定型化契約範本與應記載及不得記載之事項，則由中央主管機關定之，俾長照機構據以辦理。
增訂: 第三十七條　長照機構於提供長照服務時，應與接受長照服務者或其代理人簽訂書面契約。

前項契約書之格式、內容，中央主管機關應訂定定型化契約範本與其應記載及不得記載之事項。
說明: 考量接受長照服務者之人權保護，爰為保護其隱私之規定。
增訂: 第三十八條　長照機構除為維護接受長照服務者之安全，或為必要之權益保護外，不得對其進行錄影、錄音或有其他侵害個人隱私之作為。
說明: 為保障接受長照服務者之權益，規範長照機構及其人員不得作為之事項。
增訂: 第三十九條　長照機構應對接受長照服務者予以適當之照顧與保護，不得有遺棄、虐待、傷害或其他侵害其權益之情事。
說明: 為保障接受長照服務者之權利，主管機關應提供有關之陳情管道，並應對其陳情事項及時處理。
增訂: 第四十條　主管機關應建立長照服務有關之陳情機制，並應對陳情事項及時予以適當之處理。
說明: 章名
增訂: 第六章　罰　　則
說明: 一、設立、擴充、遷移未依規定申請許可之罰則，於第一項至第三項定之。

二、長照機構停業、歇業時，違反應對接受長照服務者予以適當轉介或安置規定之罰則，於第一項定之。

三、長照機構對接受長照服務者遺棄、虐待、傷害或違法限制人身自由等情事時之罰則，於第一項、第四項及第五項定之。
增訂: 第四十一條　長照機構違反第二十一條、第三十六條第一項或第三十九條規定者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

長照機構違反第二十一條規定者，除依前項規定處罰外，並限期令其改善；屆期未改善者，得按次處罰。

未經許可設立為長照機構，提供長照服務者，除依前二項規定處罰外，並公布其設立者或負責人姓名。

長照機構違反第三十九條規定者，除依第一項規定處罰外，並限期令其改善；屆期未改善者，處一個月以上一年以下停業處分，停業期滿仍未改善者，得廢止其設立許可。

長照機構違反第三十九條規定，情節重大者，得逕行廢止其設立許可。
說明: 明定長照機構於經許可設立後，違反設立許可之設置標準之罰則。
增訂: 第四十二條　長照機構違反許可設立之標準時，應限期令其改善；屆期未善者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並再限期令其改善；屆期仍未改善者，得廢止其設立許可。
說明: 明定長照機構違反收費規定之罰則。
增訂: 第四十三條　長照機構違反第三十二條第二項規定者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並限期令其將超收或擅自收取之費用退還。
說明: 一、第一款明定非長照人員違反不得提供長照服務規定之罰則。

二、第二款明定長照機構違反不得容留非長照人員提供服務等規定之罰則。

三、第三款明定非依本法或其他法律規定許可設立之長照機構，使用長照機構名稱時之罰則。
增訂: 第四十四條　有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上五萬元以下罰鍰：

一、非長照人員違反第十七條第一項規定，提供長照服務。

二、長照機講違反第十八條第一項規定，容留非長照人員提供長照服務。

三、非長照機構違反第二十五條規定，使用長照機構名稱。
說明: 一、第一項明定長照機構違反停業、歇業、復業或登記事項變更應先報主管機關核定規定及違反廣告內容限制之罰則。

二、第二項明定違反非長照機構不得為長照服務廣告規定之罰則。
增訂: 第四十五條　長照機構違反第二十三條第一項規定、刊登或播放第二十七條第二項各款規定以外之廣告內容或其廣告內容不實者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並限期令其改善；屆期未改善者，並得按次處罰。

非長照機構違反第二十七條第一項規定為長照服務之廣告，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。
說明: 明定長照機構違反提供長照服務時，應與接受長照服務者簽訂書面契約之規定，或契約內容未依三十七條第二項規定記載之罰則。
增訂: 第四十六條　長照機構於提供長照服務時，未依第三十七條規定簽訂書面契約，或其契約內容違反中央主管機關依同條第二項所定應記載及不得記載規定者，應限期令其改善；屆期未改善者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
說明: 一、第一款明定長照機構違反辦理特定長照需要評估，不得為該受評估者提供長照服務之罰則。

二、第二款明定長照機構違反未經所在地或被支援地主管機關同意或備查，前往其他直轄市或縣市提供長照服務之罰則。

三、第三款明定長照機構違反機構內長照人員異動時三十日內應報所在地主管機關核定之罰則。

四、第四款明定長照機構違反負責人代理核定規定之罰則。

五、第五款明定機構收住式長照服務之長照機構違反應與可及時接受轉介或提供必要醫療服務之醫療機構，訂定醫療服務契約規定之罰則。

六、第六款明定長照機構違反應督導其所屬長照人員就其提供之長照服務有關事項應製作紀錄之規定，及違反紀錄除依醫事法令之規定保存外，應由該長照機構保存七年規定之罰則。

七、第七款明定長照機構規避、妨礙或拒絕主管機關對其輔導、監督、考核、檢查及依主管機關通知提出服務資料等規定之罰則。

八、長照機構有第一項第四款至第七款之情形者，除罰鍰外，於第二項明定並限期令其改善及停業處分之規定。
增訂: 第四十七條　長照機構有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰：

一、違反第八條規定，於經指定辦理評估情形，為該受評估者提供長照服務。

二、所屬長照人員支援其他長照機構，違反第十八條第二項、第三項規定，未報經所在地主管機關同意，或受支援之長照機構所在地為其他直轄市或縣（市）時，未另報該地方主管機關備查。

三、違反第十八條第四項規定，於所屬長照人員異動時，未依限報所在地主管機關核定。

四、違反第二十九條第一項規定，於負責人因故不能執行業務時，未指定符合資格人員代理，或代理超過三十日而未報所在地主管機關核定。

五、違反第三十條規定，未與能及時接受轉介或提供必要醫療服務之醫療機構簽訂醫療服務契約。

六、所屬長照人員違反第三十四條規定，未就其提供之長照服務有關事項製作紀錄、依法保存。

七、違反第三十五條第二項規定，規避、妨礙或拒絕主管機關之輔導、監督、考核、檢查或提供相關服務資料要求。

長照機構違反第二十九條第一項、第三十條、第三十四條、第三十五條第二項規定者，除依前項規定處罰外，並限期令其改善；屆期未改善者，處一個月以上一年下停業處分。
說明: 一、第一項明定長照人員無故洩漏他人隱私、長照機構負責人違反應負督導所屬登錄之長照人員及其業務之責任，以及長照機構侵害接受長照服務者個人隱私之罰則。

二、第二項明定長照機構對於已登錄之所屬長照人員，未報所在地主管機關核定之罰則。
增訂: 第四十八條　長照人員違反第十九條、長照機構負責人違反第二十八條、長照機構違反第三十八條規定者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並限期令其改善；屆期未改善者，處一個月以上一年以下停業處分。

長照機構違反第十八條第一項現定未報所在地主管機關核定，即由己登錄之所屬長照人員提供長照服務者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。
說明: 明定長照機構違反收取費用、未開立收據規定及服務訊息揭示規定之罰則。
增訂: 第四十九條　長照機構違反第三十二條第一項、第三十三條規定者，應限期令其改善；屆期未改善者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。
說明: 一、第一款明定長照人員執行業務製作不實紀錄之罰則。

二、第二款明定長照人員將證明租借他人使用之罰則。
增訂: 第五十條　長照人員有下列情事之一者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，得併處一個月以上一年以下停業處分；情節重大者，並得廢止其證明：

一、執行業務時，為不實之記載。

二、將長照人員證明租借他人使用。
說明: 明定雇主僱用未接受第五十二條第一項規定訓練之個人看護者之罰則。
增訂: 第五十一條　僱用末接受第五十二條第一項規定訓練之個人看護者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。
說明: 一、第一款明定長照人員未完成登錄程序，即提供長照服務之罰則。

二、第二款明定長照人員證照效期屆滿，未完成證照之更新，提供長照服務時之罰則。
增訂: 第五十二條　有下列情形之一者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰緩：

一、長照人員未依第十八條第一項規定完成登錄程序，即提供長照服務者。

二、長照人員證照效期屆滿，未完成證照之更新，提供長照服務。
說明: 一、第一款及第三款分別規定長照機構因管理之明顯疏失，致服務對象傷亡及可歸責於機構之所屬長照人員違反本法規定，情節重大者之罰則。

二、第二款明定長照機構違反受停業處分而不停業者之罰則。
增訂: 第五十三條　長照機構有下列情形之一者，得廢止其設立許可：

一、因管理之明顯疏失，情節重大，致接受長照服務者傷亡。

二、受停業處分而不停業。

三、所屬之長照人員提供長照服務，違反本法規定，可歸責於該機構，且情節重大。
說明: 明定罰則由地方主管機關裁處。
增訂: 第五十四條　本法所定罰則，由地方主管機關處罰之。
說明: 章名
增訂: 第七章　附　　則
說明: 因本法施行後，需有宣導及過渡期，使本法施行前已從事長照有關服務之人員瞭解本法之相關規定，並使其完成本法規定之訓練，使得繼續從事長照服務，爰訂定二年緩衝期。
增訂: 第五十五條　本法施行前，已依其他法律規定，從事本法所定長照服務之人員，於本法施行後二年內，得繼續從事長照服務，不受第十七條第一項規定之限制。
說明: 一、為使本法施行前，經現行不同體系許可設立從事長照有關服務之機關（構）、法人、團體、合作社、事務所等能充分瞭解本法有關規定，並為必要之準備，以符合長照機構設立之要件，使其服務不致中斷，爰於第一項訂定五年緩衝期；至其申請設立許可所依據之標準將考量該等機構現行之設置管理規定。

二、於第一項所訂過渡期間，長照有關機構既仍繼續提供長照服務，則於重要之管理及接受長照服務者權益保障事項應準用本法部分條文之規定；其有違反準用條文之規定者，仍適用相關罰則爰於第二項明定之。
增訂: 第五十六條　本法施行前，已依其他法律規定，從事本法所定長照服務之機關（構）、法人、團體、合作社、事發所等（以下稱長照有關機構），應於本法施行後五年內依本法之規定，申請長照機構設立許可；屆期未申請或申請未經許可者，不得提供長照服務。

長照有關機構之管理，於前項期限內，未經許可設立前，除應符合其他法律規定外，準用第八條、第十七條、第十八條、、第三十五條至第四十條、第五十四條及第二十一條之規定；其有違反者，依相關罰則規定處罰之。
說明: 明定專為退除役官兵及併同安置眷屬，提供長照服務之榮譽國民之家附設長照機構，不適用本法部分條文，以避免法令之競合，並符合其管理實務需要。
增訂: 第五十七條　依國軍退除役官兵輔導條例設立之榮譽國民之家，附設專為退除役官兵及併同安置眷屬提供長照服務之長照機構，不適用第二十一條、第二十三條及第三十一條有關許可、核定程序之規定。但應於經其上級主管機關核准後三十日內，報所在地主管機關備查。

前項長照機構不適用第十五條之規定。
說明: 一、考量互助與助人為人類之善良天性，且為鼓勵社會潛在人力資源之有效運用，對於個人看護者，不宜全以本法規範之；惟對有酬勞之受僱者，宜規定應受一定訓練，使其具有基本之衛生安全知能，俾受看護者有較適當之保障，亦較符合社會之期待爰為第一項規定。惟考量訓練量能，依第六十二條之授權，保留一定彈性，必要時可酌與其他條文訂定不同之施行日期。

二、目前家庭外籍看護工服務之失能者評估，係依就業服務法第四十六條第二項授權訂定之標準辦理，本法施行日起，依第二項規定將準用本法第七條第二項規定之評估，並由行政院勞工委員會依該評估結果，審查認定雇主是否符合申請聘僱外籍家庭看護工之資格條件。在此之前，行政院衛生署及行政院勞工委員會將共同研擬如何整合認定得辦理評估之機構，及將現行使用之評估工具整合趨於一致。
增訂: 第五十八條　個人看護者，除應接受中央主管機關公告指定之訓練外，不適用本法。

個人看護者為外國人時，其服務對象之評估，準用第七條第二項之規定。
說明: 一、家庭照顧者或個人看護者長時間從事看護工作，自應有合理之支持性服務，使其得以適當休息，爰為第一項規定。

二、至支持性服務包括一般所稱之喘息服務（respite care）、心理諮商支持服務及長照有關資訊之提供等，對於此等長照機構得提供之支持性服務項目及其需要之評估等事項，宜予規範，以資明確，爰為第二項之授權規定。
增訂: 第五十九條　失能者由家庭照顧者自行照顧或個人看護者看護時，得由長照機構提供支持性服務。

前項支持性服務之項目、需要之評估及其他有關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 授權中央主管機關訂定施行細則。
增訂: 第六十條　本法施行細則，由中央主管機關定之。
說明: 依本法規定需整合現行長期照護資源，使隸屬於不同行政體系之長照有關機構及人員有一致規範，以利推動，爰將本法施行日期，訂為本法通過後兩年。
增訂: 第六十一條　本法施行日期，為本法通過後兩年。