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議案名稱：「勞工安全衛生法第二十六條及第二十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛、楊玉欣、費鴻泰、江惠貞等23人，有鑑於勞工安全衛生法第二十六條中，規定勞工安全衛生諮詢委員會之成員，未納入職業災害受害者團體代表，因此所進行的勞工安全衛生研究與研擬事項，無法真正體現與突顯職災現場的實況、真相與需求，同時第二十九條規定，雇主按月依規定填載職業災害統計，欠缺主動通報的機制，讓雇主有隱匿職業災害的空間存在。為維護受害勞工的權益，並讓研擬與制定的政策與法規能與職災現況相符，本席等爰提案修訂「勞工安全衛生法第二十六條、第二十九條」，在勞工安全衛生諮詢委員會中納入職業災害受害者代表，併科以雇主職災通報之責任。是否有當，敬請公決。
說明：一、依國際勞工2006年第一八七號職業安全衛生架構公約，各國應透過勞方、資方、政府三方代表之諮商制定國家職業安全衛生政策，並發展職業安全衛生推動方案，經查現行條文規定：「得聘請有關單位代表及學者專家，組織勞工安全衛生諮詢委員會」，因此外界質疑委員會成員代表性嚴重不足，本席等爰參考該公約，修正由中央主管機關應聘請勞方、資方、政府、職業災害受害者團體代表及學者專家，共同研訂政策事項，據以推動職業安全衛生方案，如此才能真正體現受害勞工心聲。
二、職業災害之通報，乃是統計各行業職災之狀況，做為主管機關訂定職業災害預防之法令與政策依據，雇主有義務主動通報，其通報結果也應定期公布，以提醒雇主與勞工必須注意工作環境中安全與衛生問題，以防杜工安與職災事故的發生。為此本席等建議加入雇主主動通報職災的責任，並應定期公布，讓勞雇雙方知所警惕。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等23人
提案人：蔣乃辛
吳育仁
連署人：盧嘉辰
林正二
呂玉玲
楊玉欣
陳鎮湘
詹凱臣
羅明才
徐少萍
呂學樟
潘維剛
翁重鈞
馬文君
陳碧涵
陳雪生
紀國棟
王進士
盧秀燕
蘇清泉
鄭天財 Sra Kacaw
陳超明
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第961號委員提案第13596號
相關法律：職業安全衛生法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-12-17
狀態: 委員會發文
日期: 2013-04-26
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「勞工安全衛生法修正草案」、委員林淑芬等26人擬具「勞工安全衛生法部分條文修正草案」、委員蔣乃辛等23人擬具「勞工安全衛生法第二十六條及第二十九條條文修正草案」、委員蘇震清等22人擬具「勞工安全衛生法第十八條條文修正草案」、委員蔣乃辛等23人擬具「勞工安全衛生法第四條條文修正草案」、委員吳育仁等19人擬具「勞工安全衛生法第十四條及第二十五條條文修正草案」、委員田秋堇等21人擬具「勞工安全衛生法修正草案」、委員李應元等25人擬具「勞工安全衛生法第二十七條條文修正草案」、委員蔣乃辛等20人擬具「勞工安全衛生法第二十條條文修正草案」、委員蔣乃辛等26人擬具「勞工安全衛生法第二十八條條文修正草案」、委員蔣乃辛等26人擬具「勞工安全衛生法增訂第十三條之一條文草案」案。
議案名稱: 行政院「勞工安全衛生法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等26人「勞工安全衛生法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇震清等22人「勞工安全衛生法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等23人「勞工安全衛生法第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育仁等19人「勞工安全衛生法第十四條及第二十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等21人「勞工安全衛生法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李應元等25人「勞工安全衛生法第二十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等20人「勞工安全衛生法第二十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等26人「勞工安全衛生法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等26人「勞工安全衛生法增訂第十三條之一條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01142
law_name: 勞工安全衛生法第二十六條及第二十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞工安全衛生法第二十六條及第二十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十六條　主管機關得聘請有關單位代表及學者專家，組織勞工安全衛生諮詢委員會，研議有關加強勞工安全衛生事項，並提出建議。
law_content_id: 01142:01142:1991-04-30-全文修正:30
說明: 依國際勞工2006年第一八七號職業安全衛生架構公約，各國應透過勞方、資方、政府三方代表之諮商制定國家職業安全衛生政策，並發展職業安全衛生推動方案，經查現行條文規定：「得聘請有關單位代表及學者專家，組織勞工安全衛生諮詢委員會」，因此外界質疑委員會成員代表性嚴重不足，本席等爰參考該公約，修正由中央主管機關應聘請勞方、資方、政府、職業災害受害者團體代表及學者專家，共同研訂政策事項，據以推動職業安全衛生方案，如此才能真正體現受害勞工心聲。
修正: 第二十六條　中央主管機關應聘請勞方、資方、政府、職業災害受害者團體代表及學者專家，組織勞工安全衛生諮詢委員會，研議有關加強勞工安全衛生事項，並提出建議。
現行: 第二十九條　中央主管機關指定之事業，雇主應按月依規定填載職業災害統計，報請檢查機構備查。
law_content_id: 01142:01142:1991-04-30-全文修正:33
說明: 職業災害之通報，以統計各行業職災之狀況，做為主管機關訂定職業災害預防之法令與政策依據，雇主有義務主動通報，其通報結果也應定期公布，以提醒雇主與勞工必須注意工作環境中安全與衛生問題，以防杜工安與職災事故的發生。為此本席等建議加入雇主主動通報職災的責任，並應定期公布，讓勞雇雙方知所警惕。
修正: 第二十九條　中央主管機關指定之事業，雇主應按月依規定填載與通報職業災害統計，報請勞動檢查機構備查，並應在工作場所公開揭示。

通報職業災害之內容，由中央主管機關定之。
議案名稱：「空中大學設置條例第十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔣乃辛、吳育仁等22人，有鑑於空中大學設置條例自民國八十九年總統公告修正後至今未有修訂，然社會變遷，時代進步，秉持推廣教育與實踐全民教育之理念，空中大學設置條例亦應積極調整且配合大學法與其他相關法令修正內容以符合實際需求。尤其關於行政主管人員之任用，多年來因修法延宕，致使空中大學未能比照國立大學行政主管採彈性任用資格，讓空中大學多次發生無符合資格之教授擔任行政主管之窘境，影響校務運作。為解決空中大學行政主管人員任用資格之適法性問題，爰提案修正「空中大學設置條例第十九條」，比照大學法放寬空中大學行政主管任用之資格，是否有當，敬請公決。
說明：一、民國八十二年修正之大學法第十條與第十二條，規定大學校院之一級主管及學術主管應由各校專任教授兼任之，然此規定造成各校經常找不到適當的教授人選願意擔任行政人員，執行校務管理發生困難，因此教育部於民國九十四年新修訂大學法第十三條、第十四條，不再限定各國立大學一級主管之任用資格，其第十三條規定「各大學校院院長由教授中選出；系主任、所長及學位學程主任就副教授以上教師中選出……」該法第十四條規定「……國立大學各級行政主管人員，得遴聘教學或研究人員兼任之，……並於各校組織規程定之」。該次修法放寬各國立大學一級主管之聘任資格，然空中大學設置條例第十九條規定有關空大一級主管之任用卻未同步修正，致使空大一級主管任用多次發生因無教授願意擔任而出現無行政主管之困境，影響校務運作。
二、空中大學秉持推廣成人教育、終身教育之理念協助社會進步，對於推動繼續教育扮演重要角色，然卻因空中大學設置條例修正程序延宕多年，未能配合大學法修正，放寬行政主管任用資格，導致空大運作經常發生因教授借調、休假或無意願，校長無人可指派擔任行政主管之窘境。為解散空中大學行政主管適法性問題且配合大學法進行調整，爰提案修正空中大學設置條例第十九條，修訂空中大學行政主管人員任用資格應比照國立大學辦理。
提案單位/提案委員：本院委員蔣乃辛等22人
提案人：蔣乃辛
楊玉欣
費鴻泰
江惠貞
連署人：陳根德
羅淑蕾
李桐豪
潘維剛
陳鎮湘
蔡正元
廖正井
詹凱臣
翁重鈞
蔡錦隆
張嘉郡
吳育仁
呂玉玲
王進士
廖國棟
林正二
邱志偉
呂學樟
楊應雄
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第870號委員提案第13595號
相關法律：空中大學設置條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-19
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2013-12-24
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化、司法及法制兩委員會報告併案審查行政院函請審議「空中大學設置條例修正草案」、委員蔣乃辛等22人擬具「空中大學設置條例第十九條條文修正草案」及委員蔣乃辛等28人擬具「空中大學設置條例第八條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「空中大學設置條例修正草案」案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等28人「空中大學設置條例第八條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01712
law_name: 空中大學設置條例第十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 空中大學設置條例第十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十九條　教務處置教務長一人，由校長聘任專任教授兼任；其餘各處均置處長一人，除秘書處處長由校長聘任外，其餘均由校長聘請專任教授兼任。
說明: 比照大學法第十四條第二項，放寬行政主管任用之資格，避免校務發生困境。
修正: 第十九條　空中大學各級行政主管人員，得遴聘教學或研究人員兼任，或由職員擔任，並於各校組織規程定之。
議案名稱：「監察院組織法刪除第八條條文草案」，請審議案。
案由：本院委員許忠信、林佳龍、林世嘉、吳育仁等21人，有鑑於巡迴監察採分組設置方式，不再另外設立行署，故監察院組織法第八條已無適用之必要，應予刪除，以符實際。爰提「監察院組織法第八條條文修正草案」是否有當？敬請公決。
說明：監察法第三條規定，監察委員得分區巡迴監察。此項巡察工作分為中央機關與地方機關兩部分，中央機關由各委員會辦理，巡察對象為與其業務有關之中央機關。地方機關按省（市）、縣（市）行政區劃分巡察責任區，分為12組辦理。行憲之初，監察院在各地區原分設有各區監察委員行署，政府遷台後，巡迴監察採分組設置方式，未再設置行署。故監察院組織法第八條，應予刪除。
提案單位/提案委員：本院委員許忠信等21人
提案人：許忠信
林佳龍
林世嘉
吳育仁
連署人：李桐豪
劉櫂豪
蘇震清
李俊俋
尤美女
邱志偉
陳歐珀
林正二
林明溱
許智傑
邱議瑩
邱文彥
林岱樺
翁重鈞
陳其邁
段宜康
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第70號委員提案第13594號
相關法律：監察院組織法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
關連議案：
對照表：
law_id: 04701
law_name: 監察院組織法刪除第八條條文草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 監察院組織法刪除第八條條文草案對照表
rows: 現行: 第八條　監察院視事實之需要，得將全國分區設監察院監察委員行署，其組織另以法律定之。
law_content_id: 04701:04701:1947-12-23-全文修正:8
說明: 一、本條刪除。

二、依監察法第三條規定，監察委員得分區巡迴監察。此項巡察工作分為中央機關與地方機關兩部分，中央機關由各委員會辦理，巡察對象為與其業務有關之中央機關。地方機關按省（市）、縣（市）行政區劃分巡察責任區，分為十二組辦理。行憲之初，監察院在各地區原分設有各區監察委員行署，政府遷台後，巡迴監察採分組設置方式，未再設置行署。故監察院組織法第八條，應予刪除。
修正: 第八條　（刪除）
議案名稱：「民法第一千零七十九條之四條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王育敏、蘇清泉等29人，有鑑於民國一百年十一月三十日新修正兒童及少年福利與權益保障法第十六條第一項之規定，明定收養須透過「經中央主管機關許可之收出養媒合服務者」始可為之，惟該法並未設有效力之規定，爰提案修正民法第一千零七十九條之四，明定違反兒童及少年福利與權益保障法第十六條第一項之規定為無效。是否有當，敬請公決。
說明：一、有鑑於收養事件影響兒童及少年身分權益甚鉅，且為避免販嬰事件發生及追求兒童及少年最佳利益，民國一百年十一月三十日修正兒童及少年福利與權益保障法第十六條第一項：「父母或監護人因故無法對其兒童及少年盡扶養義務而擬予出養時，應委託收出養媒合服務者代覓適當之收養人。但下列情形之出養，不在此限：一、旁系血親在六親等以內及旁系姻親在五親等以內，輩分相當。二、夫妻之一方收養他方子女。」之規定，明定收養須透過「經中央主管機關許可之收出養媒合服務者」始可為之。
二、惟對於違反兒童及少年福利與權益保障法第十六條第一項之規定，該法未設有效力規定。爰提案修正民法第一千零七十九條之四之規定，將收養未透過「經中央主管機關許可之收出養媒合服務者」之情形，增列其為無效事由之一。
提案單位/提案委員：本院委員王育敏等29人
提案人：王育敏
蘇清泉
連署人：林鴻池
呂學樟
廖正井
王廷升
李貴敏
鄭天財 Sra Kacaw
林正二
紀國棟
蔡錦隆
盧秀燕
李鴻鈞
廖國棟
江惠貞
楊玉欣
吳育仁
陳碧涵
蔣乃辛
張嘉郡
陳鎮湘
詹凱臣
盧嘉辰
馬文君
林明溱
孔文吉
王進士
李桐豪
江啟臣
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第1150號委員提案第13593號
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
關連議案：
對照表：
law_name: 民法第一千零七十九條之四條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 民法第一千零七十九條之四條文修正草案對照表
rows: 現行: 第一千零七十九條之四　收養子女，違反第一千零七十三條、第一千零七十三條之一、第一千零七十五條、第一千零七十六條之一、第一千零七十六條之二第一項或第一千零七十九條第一項之規定者，無效。
說明: 有鑑於收養事件影響兒童及少年身分權益甚鉅，且為避免販嬰事件發生及追求兒童及少年最佳利益，民國一百年十一月三十日新修正兒童及少年福利與權益保障法第十六條第一項之規定，明定收養須透過「經中央主管機關許可之收出養媒合服務者」始可為之。惟對於違反兒童及少年福利與權益保障法第十六條第一項之規定，該法未設有效力規定。爰此，提案修正民法第一千零七十九條之四之規定，將收養未透過「經中央主管機關許可之收出養媒合服務者」之情形，增列其為收養無效事由之一。
修正: 第一千零七十九條之四　收養子女，違反第一千零七十三條、第一千零七十三條之一、第一千零七十五條、第一千零七十六條之一、第一千零七十六條之二第一項、第一千零七十九條第一項或兒童及少年福利與權益保障法第十六條第一項之規定者，無效。
議案名稱：「交通及建設部鐵道局組織法草案」，請審議案。
案由：本院委員尤美女等16人，鑒於行政院版「交通及建設部鐵道局組織法」草案有關未具公務人員任用資格之派用人員之留用之規定，有破壞機關內人員間權益不衡平及違反人事法制等相關爭議，爰擬具行政院版「交通及建設部鐵道局組織法」草案，俾促進行政機關人員權益之衡平，維護人事法制制度之健全。是否有當？敬請公決。
說明：一、依據銓敘部85.5.13.（85）臺中甄一字第1273754號函及考試院78年3月23日第7屆第219次會議決議：「(一)原依『技術人員任用條例』或『派用人員派用條例』規定，經審定准予以技術人員任用或准予登記有案人員，嗣因機關改制或裁擻，納入依法任用機關之編制時，除法律另有規定外，參照法律不溯既往保障既得權益原則及中央法規標準法第十八條後段之立法精神，在未取得任用資格前，暫准留任原職至離職時止。且銓敘部94年11月25日部銓一字第094256327號函釋略以：「…所屬派用機關整併或改制為任用機關後，原依派用人員派用條例進用之人員，在未取得任用資格前，得依留用規定留任至離職為止…」。
二、依以往機關（構）改制為行政機關之立法例及考試院歷年決議之留用體制，擬改制機構現職人員具公務人員任用資格者，均需辦理改任，未具任用資格者，始得留任原職稱原官等職務至離職為止。經查前已配合政策改制之派用機關如公平交易委員會、中央選舉委員會等，該等組織於組織法規定原依派用人員派用條例審定准予登記有案之現職人員，其未具公務人員任用資格者，得繼續留任原職稱原官等之職務至離職時為止。
三、倘派用人員且未具公務人員任用資格者得於本法施行日起十年內得選擇依原適用法令規定，在機關編制表各職稱範圍內派用之制度，不僅造成改制機關人員權益衡平問題，恐引起以往類似改制機關人員不平，以後類似改制機關援引比照之問題。
提案單位/提案委員：本院委員尤美女等16人
提案人：尤美女
連署人：柯建銘
李俊俋
蘇震清
許智傑
許忠信
陳明文
高志鵬
段宜康
楊曜
陳節如
林世嘉
潘孟安
陳歐珀
吳宜臻
姚文智
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第1128號委員提案第13592號
相關法律：交通及建設部鐵道局組織法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-11-08
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-12-06
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、交通兩委員會報告併案審查行政院函請審議「交通及建設部組織法草案」、「交通及建設部觀光署組織法草案」、「交通及建設部高速公路局組織法草案」、「交通及建設部公路局組織法草案」、「交通及建設部航港局組織法草案」、「交通及建設部民用航空局組織法草案」、「交通及建設部鐵道局組織法草案」及「交通及建設部運輸研究所組織法草案」暨委員尤美女等16人擬具「交通及建設部鐵道局組織法草案」案。
議案名稱: 行政院「交通及建設部組織法草案」、「交通及建設部觀光署組織法草案」、「交通及建設部高速公路局組織法草案」、「交通及建設部公路局組織法草案」、「交通及建設部航港局組織法草案」、「交通及建設部民用航空局組織法草案」、「交通及建設部鐵道局組織法草案」及「交通及建設部運輸研究所組織法草案」案。
對照表：
law_id: 02201
law_name: 交通及建設部鐵道局組織法草案
立法種類: 增訂條文
title: 交通及建設部鐵道局組織法草案
rows: 說明: 鐵道局之設立目的及隸屬關係。
增訂: 第一條　交通及建設部為辦理鐵路、大眾捷運與其他鐵道運輸系統之工程建設及監督管理等相關業務，特設鐵道局（以下簡稱本局）。
說明: 本局之權限職掌。
增訂: 第二條　本局掌理下列事項：

一、鐵道系統之計畫研擬、運務與財務規劃、技術研發與交流、民間參與策劃及環境保護。

二、各鐵道系統之土木、結構、軌道、建築、景觀與水土保持等工程之規劃、設計、施作及監督。

三、各鐵道系統電力、號誌、電訊、車輛、基地維修設備與水電環控之規劃、設計、施作及監督。

四、各鐵道系統之系統整合、契約管理、工程管理、品質管制、勞工安全衛生及技術規範之研訂。

五、各鐵道系統之營業、營運狀況、行車運轉、行車人員、客貨運送、路線修建養護、機車車輛檢修、安全管理、事故調查及災害防救之監督管理。

六、各鐵道系統之用地規劃、用地取得，與高速鐵路、大眾捷運、輕軌系統之路權管理、土地開發、經營管理、資產及處分等相關事宜。

七、上級機關交辦或其他機關委託辦理之工程。

八、其他有關鐵道系統之工程建設及監督管理。
說明: 本局首長、副首長之職稱、官職等及員額。
增訂: 第三條　本局置局長一人，職務列簡任第十三職等；副局長二人，職務列簡任第十二職等。
說明: 本局幕僚長之職稱及官職等。
增訂: 第四條　本局置主任秘書，職務列簡任第十一職等。
說明: 本局依職掌所設次級機關之名稱及業務。
增訂: 第五條　本局為應轄區業務需要，得設各工程處。
說明: 本局各職稱之官等職等及員額。
增訂: 第六條　本局各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。
說明: 一、原行政院版擬將派用人員且未具公務人員任用資格者得於本法施行日起十年內得選擇依原適用法令規定，在機關編制表各職稱範圍內派用之制度，不僅造成改制機關人員權益衡平問題，恐引起以往類似改制機關人員不平，以後類似改制機關援引比照之問題。

二、依以往機關（構）改制為行政機關之立法例及考試院歷年決議之留用體制，擬改制機構現職人員具公務人員任用資格者，均需辦理改任，未具任用資格者，始得留任原職稱原官等職務至離職為止。經查前已配合政策改制之派用機關如公平交易委員會、中央選舉委員會等，該等組織於組織法規定原依派用人員派用條例審定准予登記有案之現職人員，其未具公務人員任用資格者，得繼續留任原職稱原官等之職務至離職時為止。

三、另，依以往機關（構）改制為行政機關之立法例及考試院歷年決議之留用體制，擬改制機構現職人員具公務人員任用資格者，均需辦理改任，未具任用資格者，始得留任原職稱原官等職務至離職為止。爰此，刪除原行政原本該條第二項。
增訂: 第七條　本法施行前，原交通部高速鐵路工程局及所屬工程處及交通部鐵路改建工程局及所屬工程處隨同業務移撥人員，原依派用人員派用條例審定准予登記有案之現職人員，其未具公務人員任用資格者，得繼續留任原職稱原官等之職務至離職時為止。
說明: 本法之施行日期。
增訂: 第八條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
議案名稱：「經濟及能源部能源研究所組織法草案」，請審議案。
案由：本院委員尤美女等16人，鑒於國際上隸屬於政府之能源研究單位，多肩負統計能源資訊、分析該國能源需求、提出能源策略之任務，反觀國內仍缺乏能源策略評估技術之研究發展與統合、能源政策之研究、能源法規之研究、節能科技之相關研究，爰擬具「經濟及能源部能源研究所組織法草案」，以避免目前能源策略評估技術分散於不同單位，同時擬定能源政策與法規。是否有當？敬請公決。
說明：一、參考國際隸屬於政府之研究單位，如美國的能源資訊局（http：//www.eia.gov/tools/models/），其除就基本能源統計資訊加以彙整外，更需肩負提出能源展望（Energy Outlook）之任務，分析各情境下該國的能源需求，作為政策規劃依據。反觀國內現今肩負電力政策規劃所依據之『中長程電力負載預測與開發規劃』，僅為能源局委託台灣電力公司進行之相關研究，缺乏研究之獨立性。且目前國內之能源研究分散於各單位，如核能相關研究由原能會執掌，同時能源局與台灣經濟研究院、工業技術研究院等單位密切合作，缺乏統合能源研究之單位，未能徹底就能源政策支援所需，而規劃其政策方向。故於規範業務職掌之第二條強調「能源策略評估技術之研究發展與統合、能源政策之研究、能源法規之研究。」
二、另能源局於2010年提出『能源產業技術白皮書』，其中提出以下的技術發展重點：
『在節能與減碳技術研發方面包括：發展淨煤、碳捕捉與封存技術、冷凍空調、建築節能、健全綠色運輸系統及提升運輸系統能源使用效率、調整產業結構及開發製程節能技術、建立高效率先進光源系統與電器技術及節能管理技術、以先進資訊及通訊與電力電子技術建構全台智慧型電網，創造一個優質、高效率、服務導向及環保之電力網路、規劃高壓與低壓用戶的智慧型電表之研發與換裝、以及高低壓用戶電力資通訊網路基礎建設的全面安裝及運轉。』但依行政院版草案，能源研究所的組織中未據此進行規劃。故增設第二款「節能材料科技、利用之研究發展」，同時以此肩負產業節能技術之開發，包括電子業之最佳可行技術之制定、鋼鐵業之先進低碳鋼鐵製程等。
提案單位/提案委員：本院委員尤美女等16人
提案人：尤美女
連署人：許添財
陳歐珀
蘇震清
黃偉哲
陳其邁
蔡其昌
田秋堇
楊曜
蔡煌瑯
許智傑
柯建銘
李俊俋
林岱樺
陳節如
李昆澤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第474號委員提案第13591號
相關法律：經濟及能源部能源研究所組織法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-09-26
狀態: 委員會發文
日期: 2013-02-05
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、經濟兩委員會報告併案審查行政院函請審議及委員吳宜臻等21人擬具「經濟及能源部組織法草案」案；行政院函請審議「經濟及能源部產業發展局組織法草案」、「經濟及能源部貿易商務局組織法草案」、「經濟及能源部中小企業局組織法草案」、「經濟及能源部智慧財產局組織法草案」、「經濟及能源部標準檢驗局組織法草案」、「經濟及能源部能源署組織法草案」案；行政院函請審議及委員吳宜臻等32人擬具「經濟及能源部產業園區管理局組織法草案」案；行政院函請審議及委員尤美女等16人擬具「經濟及能源部能源研究所組織法草案」案暨委員吳宜臻等24人擬具「氣候變遷暨能源發展委員會組織法草案」案。
議案名稱: 行政院「經濟及能源部組織法草案」、「經濟及能源部產業發展局組織法草案」、「經濟及能源部貿易商務局組織法草案」、「經濟及能源部中小企業局組織法草案」、「經濟及能源部智慧財產局組織法草案」、「經濟及能源部產業園區管理局組織法草案」、「經濟及能源部標準檢驗局組織法草案」、「經濟及能源部能源署組織法草案」及「經濟及能源部能源研究所組織法草案」案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等21人「經濟及能源部組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等32人「經濟及能源部產業園區管理局組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等24人「氣候變遷暨能源發展委員會組織法草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 08147
law_name: 經濟及能源部能源研究所組織法草案
立法種類: 增訂條文
title: 經濟及能源部能源研究所組織法草案
rows: 說明: 能源研究所之設立目的及隸屬關係。
增訂: 第一條　經濟及能源部為辦理原子能、核安管制、能源、環境之相關科技研發及應用業務，特設能源研究所（以下簡稱本所）。
說明: 本所之業務職掌。
增訂: 第二條　本所掌理下列事項：

一、能源策略評估技術之研究發展與統合、能源政策之研究、能源法規之研究。

二、節能材料科技、利用之研究發展。

三、再生能源、能源新利用及能源環境科技之研究發展。

四、原子能在農業、工業、醫療、生技與生命科學及相關民生應用之研究發展。

五、能源與核能材料科技、能源系統工程、先進能源傳輸系統及低碳能源產業技術平台之研究發展。

六、核能電廠系統工程、核能電廠運轉維護技術、核能安全技術、輻射防護及緊急應變技術之研究發展。

七、放射性廢棄物管理技術、核能設施除役技術及用過核子燃料及放射性廢棄物最終處置技術之研究發展。

八、國內外能源、原子能與環境相關科技之交流合作、技術移轉、技術服務、產業應用與產品之製造、加工、供應及推廣服務。

九、配合核能安全管制主管機關執行國家核能安全管制所需技術之研究發展及支援事項。

十、其他有關能源研究所事項。
說明: 本所首長、副首長之職稱、官職等及員額。
增訂: 第三條　本所置所長一人，職務列簡任第十三職等，必要時得比照教育人員任用條例聘任之；副所長二人，職務列簡任第十二職等。
說明: 本所幕僚長之職稱、官職等，並明列必要時得由研究員兼任。
增訂: 第四條　本所置主任秘書，職務列簡任第十一職等；必要時得由研究員兼任。
說明: 本所職司相關能源政策評估技術、原子能科技、新及再生能源科技、科技智權管理、科技法律等研發業務，亟需彈性進用具高科技專業人員，以利業務之推動，爰為本條規定。
增訂: 第五條　本所因業務需要，得依聘用人員聘用條例之規定，聘用能源策略評估技術、原子能科技、新及再生能源科技、科技智權管理、科技法律等有專門研究之人員六十人至一百人。
說明: 中央政府機關總員額法第六條雖已授權各機關訂定編制表，惟考量如僅於第三條及第四條規定首長、副首長及幕僚長之配置，將難窺知機關人員配置及運作之全貌，爰於本條再予重申。
增訂: 第六條　本所各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。
說明: 本法之施行日期。
增訂: 第七條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
議案名稱：「農業部農村及農田水利署組織法草案」，請審議案。
案由：本院委員尤美女等16人，鑒於「農地管理政策、法規之研析及管理」應由農業部「綜合規劃司」職掌，故將「農地管理之協調和推動」，免於農村及農田水利署與農業部綜合規劃司間業務重疊。爰此；提出「農業部農村及農田水利署組織法」草案。是否允當？敬請公決。
說明：一、「農業與農地政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。」應由農業部「綜合規劃司」職掌，而農業部農村及農田水利署「農地管理的協調和推動」，免於業務重疊。
二、農村及農田水利署主責農村再生計畫與農田水利，有別於「農地管理政策、法規之研析及管理」，故僅將「農地管理的協調和推動」之業務設置於農村及農田水利署，並將「農地管理政策、法規之研析及管理」回歸農業部「綜合規劃司」統一職掌，以俾釐清權責。
提案單位/提案委員：本院委員尤美女等16人
提案人：尤美女
連署人：許添財
田秋堇
蘇震清
蔡其昌
蔡煌瑯
許智傑
柯建銘
李俊俋
林岱樺
黃偉哲
李昆澤
楊曜
陳節如
林世嘉
許忠信
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第1204號委員提案第13589號
相關法律：農業部農田水利署組織法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-12-26
狀態: 委員會發文
日期: 2013-02-21
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、經濟兩委員會報告併案審查行政院函請審議及委員黃昭順等21人、委員林岱樺等27人、委員尤美女等16人、委員鄭天財等18人、委員吳宜臻等32人分別擬具「農業部組織法草案」；行政院函請審議「農業部農糧署組織法草案」、「農業部漁業署組織法草案」、「農業部動植物防疫檢疫署組織法草案」、「農業部水產試驗所組織法草案」、「農業部畜產試驗所組織法草案」、「農業部獸醫試驗所組織法草案」、「農業部農業藥物毒物試驗所組織法草案」、「農業部農業金融局組織法草案」；行政院函請審議「農業部農村及農田水利署組織法草案」、委員尤美女等16人擬具「農業部農村及農田水利署組織法草案」、委員鄭天財等18人擬具「農業部水土保持及農村發展署組織法草案」及委員吳宜臻等27人擬具「農業部農村再生及人力發展署組織法草案」；行政院函請審議「農業部農業試驗所組織法草案」及委員尤美女等20人擬具「農業部農業試驗所組織法草案」；委員鄭天財等18人擬具「農業部森林及保育署組織法草案」案。
議案名稱: 行政院「農業部組織法草案」、「農業部農糧署組織法草案」、「農業部漁業署組織法草案」、「農業部動植物防疫檢疫署組織法草案」、「農業部農村及農田水利署組織法草案」、「農業部農業試驗所組織法草案」、「農業部水產試驗所組織法草案」、「農業部畜產試驗所組織法草案」、「農業部獸醫試驗所組織法草案」、「農業部農業藥物毒物試驗所組織法草案」及「農業部農業金融局組織法草案」案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等21人「農業部組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等27人「農業部組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員尤美女等16人「農業部組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等18人「農業部組織法草案」、「農業部森林及保育署組織法草案」及「農業部水土保持及農村發展署組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等32人「農業部組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等27人「農業部農村再生及人力發展署組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員尤美女等20人「農業部農業試驗所組織法草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 03177
law_name: 農業部農村及農田水利署組織法草案
立法種類: 增訂條文
title: 農業部農村及農田水利署組織法草案
rows: 說明: 農村及農田水利署之設立目的及隸屬關係。
增訂: 第一條　農業部為統籌全國農村發展與農田水利相關資源、整合農村社區實施之各項建設及計畫，並為促進農村活化再生，發展農田水利，特設農村及農田水利署（以下簡稱本署）。
說明: 「農地管理政策、法規之研析及管理」應由農業部「綜合規劃司」職掌，「農村及水利署組織法草案」第二條第五款修訂為「農地管理的協調和推動」免於業務重疊。
增訂: 第二條　本署掌理下列事項：

一、農村發展與農田水利政策、法規、方案、計畫之訂定、執行及監督。

二、農村發展推廣教育、宣導、行銷與農村人力培育之規劃、推動及聯繫。

三、農村資源、文化、景觀、生活品質評定與生活機能改善工程之調查、規劃、保育、協調、輔導及推動。

四、農村再生計畫之輔導、審議、協調、監督與農村整體環境改善工程之規劃、執行、監督及推動。

五、農地管理的協調和推動。

六、農村再生與休閑農業之政策、法規、計畫之訂定、協調及推動。

七、農田水利會之監督、輔導與農田水利事業之策劃及推動。

八、農田水利、休閑農業、農村文化、農村生活與環境改善工程之規劃、執行、監督、輔導及推動。

九、農村發展與農田水利之研究及國際交流。

十、其他有關農村發展及農田水利事項。
說明: 本署首長、副首長之職稱、官職等及員額。
增訂: 第三條　本署置署長一人，職務列簡任第十三職等；副署長二人，職務列簡任第十二職等。
說明: 本署幕僚長之職稱及官職等。
增訂: 第四條　本署置主任秘書，職務列簡任第十一職等。
說明: 本署為應轄區業務需要，得設分署。
增訂: 第五條　本署為應轄區業務需要，得設分署。
說明: 中央政府機關總員額法第六條雖已授權各機關訂定編制表，惟考量如僅於第三條及第四條規定首長、副首長及幕僚長之配置，難窺知機關人員配置及運作之全貌，爰於本條再予重申。
增訂: 第六條　本署各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。
說明: 本法之施行日期。
增訂: 第七條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
議案名稱：「農業部組織法草案」，請審議案。
案由：本院委員尤美女等16人，鑒於國內近年來食品安全重大危機事件頻頻發生，雖於三聚氰胺風暴後成立食品藥物管理局，但食品上游之農漁畜產品消費者保護至今仍缺乏具整合性之主責單位，故參考德國最高農政單位「消費者保護及農業部」提高消費者保護及農漁畜產品安全之權責比重，於農業部設立「農漁畜產品安全司」，以統合未來動植物防疫檢疫署、畜產及動物保護司、漁業署之相關業務。又農業部掌理事項有關國際與兩岸農業合作政策、法規、計畫之規劃、管理及監督，應以國際農業發展合作為重，兩岸農業發展合作為輔。爰擬具「農業部組織法」草案，是否有當？敬請公決。
說明：一、國內近年來食品安全重大危機事件頻頻發生，雖於三聚氰胺風暴後成立食品藥物管理局，但食品上游之農漁畜產品消費者保護至今仍缺乏具整合性之主責單位，故參考德國最高農政單位「消費者保護及農業部」提高消費者保護及農漁畜產品安全之權責比重，設立「農漁畜產品安全司」，並統合未來動植物防疫檢疫署、畜產及動物保護司、漁業署之相關業務。
二、有關農業部未來掌理事項之國際與兩岸農業合作政策、法規、計畫之規劃、管理及監督」，應以國際農業發展合作為重，兩岸農業發展合作為輔。
提案單位/提案委員：本院委員尤美女等16人
提案人：尤美女
連署人：許添財
陳歐珀
蘇震清
陳其邁
蔡其昌
許智傑
黃偉哲
田秋堇
蔡煌瑯
邱文彥
柯建銘
李俊俋
林岱樺
陳節如
李昆澤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第1204號委員提案第13588號
相關法律：農業部組織法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-12-26
狀態: 委員會發文
日期: 2013-02-21
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、經濟兩委員會報告併案審查行政院函請審議及委員黃昭順等21人、委員林岱樺等27人、委員尤美女等16人、委員鄭天財等18人、委員吳宜臻等32人分別擬具「農業部組織法草案」；行政院函請審議「農業部農糧署組織法草案」、「農業部漁業署組織法草案」、「農業部動植物防疫檢疫署組織法草案」、「農業部水產試驗所組織法草案」、「農業部畜產試驗所組織法草案」、「農業部獸醫試驗所組織法草案」、「農業部農業藥物毒物試驗所組織法草案」、「農業部農業金融局組織法草案」；行政院函請審議「農業部農村及農田水利署組織法草案」、委員尤美女等16人擬具「農業部農村及農田水利署組織法草案」、委員鄭天財等18人擬具「農業部水土保持及農村發展署組織法草案」及委員吳宜臻等27人擬具「農業部農村再生及人力發展署組織法草案」；行政院函請審議「農業部農業試驗所組織法草案」及委員尤美女等20人擬具「農業部農業試驗所組織法草案」；委員鄭天財等18人擬具「農業部森林及保育署組織法草案」案。
議案名稱: 行政院「農業部組織法草案」、「農業部農糧署組織法草案」、「農業部漁業署組織法草案」、「農業部動植物防疫檢疫署組織法草案」、「農業部農村及農田水利署組織法草案」、「農業部農業試驗所組織法草案」、「農業部水產試驗所組織法草案」、「農業部畜產試驗所組織法草案」、「農業部獸醫試驗所組織法草案」、「農業部農業藥物毒物試驗所組織法草案」及「農業部農業金融局組織法草案」案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等21人「農業部組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等27人「農業部組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等18人「農業部組織法草案」、「農業部森林及保育署組織法草案」及「農業部水土保持及農村發展署組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等32人「農業部組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員尤美女等16人「農業部農村及農田水利署組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等27人「農業部農村再生及人力發展署組織法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員尤美女等20人「農業部農業試驗所組織法草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 03171
law_name: 農業部組織法草案
立法種類: 增訂條文
title: 農業部組織法草案
rows: 說明: 農業部之設立目的及隸屬關係。
增訂: 第一條　行政院為辦理全國農業、漁業、畜牧業行政業務，特設農業部（以下簡稱本部）。
說明: 本部之權限職掌。
增訂: 第二條　本部掌理下列事項：

一、農業與農地政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

二、農會、漁會與農漁民福利政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

三、農漁畜產品安全政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

四、畜牧業與動物保護政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

五、農業科技政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

六、國際（含兩岸）農業合作政策、法規、計畫之規劃、管理及監督。

七、所屬機關辦理農糧、漁業、動植物防疫檢疫、農村發展、農田水利、農業生物科技園區與農業金融及農民健康保險政策、法規、計畫之指導及監督。

八、所屬機構辦理農業、水產、畜產、獸醫、農業藥物毒物、區域性農業、植物種苗、特用作物試驗研究之督導、協調及推動。

九、其他有關農業事項。
說明: 本部首長、副首長之職稱、官職等及員額。
增訂: 第三條　本部置部長一人，特任；政務次長二人，職務比照簡任第十四職等；常務次長一人，職務列簡任第十四職等。
說明: 本部幕僚長之職稱及官職等。
增訂: 第四條　本部置主任秘書，職務列簡任第十二職等至第十三職等。
說明: 本部依職掌所設次級機關之名稱及業務。
增訂: 第五條　本部之次級機關及其業務如下：

一、農糧署：規劃與執行農糧政策及管理事項。

二、漁業署：規劃與執行漁業政策及管理事項。

三、動植物防疫檢疫署：規劃與執行動植物防疫、檢疫、畜禽屠宰政策及管理事項。

四、農村及農田水利署：規劃與執行農村發展、農田水利政策及管理事項。

五、農業金融局：執行農業金融及農民健康保險事項。
說明: 本部業務有派員駐境外辦事需要，考量其特殊性及相關駐外人員之權益，爰為本條規定。
增訂: 第六條　本部為應業務需要，得報請行政院核准，派員駐境外辦事，並依駐外機構組織通則規定辦理。
說明: 中央政府機關總員額法第六條雖已授權各機關訂定編制表，惟考量如僅於第三條及第四條規定首長、副首長及幕僚長之配置，將難窺知機關人員配置及運作之全貌，爰於本條再予重申。
增訂: 第七條　本部各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。
說明: 本法之施行日期。
增訂: 第八條　本法施行日期，由行政院以命令定之。
議案名稱：「老人福利法增訂第七條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員江惠貞、陳碧涵、楊玉欣等26人，鑒於我國已邁入高齡化社會，惟目前政府對於老年人無障礙設施之設置，卻未能符合實際需求，導致發生多起老人受傷事件頻傳，造成老人及行動不便者在參與公共事務與休閒活動之生活扶助上不便，嚴重威脅老人生命與安全。爰此，比照身心障礙者權益保障法第五十七條之規定，增訂「老人福利法第七條之一條文」，明文規定「公共建築物及活動場所應至少於其室外通路、避難層坡道及扶手、避難層出入口、室內出入口、室內通路走廊、樓梯、升降設備、廁所盥洗室、浴室、輪椅觀眾席位周邊、停車場等其他必要處，設置老人無障礙設備及設施」，以確保老人行的安全。是否有當，敬請公決。
說明：一、台灣從1993年開始，65歲以上人口占總人口比例達到7%，已進入聯合國所定義的人口高齡化國家，目前65歲以上人口更已近總人口比例的10%，數目超過226萬人。根據行政院經建會2006年至2051年人口推估結果，依推計結果，台灣將在2018年，65歲以上人口比例超過14%，達到聯合國所稱的高齡化社會；並在2026年，65歲以上人口比例超過20%，達到聯合國所稱的超高齡社會。
二、有鑒於我國已邁入高齡化社會，推動老年人「行無礙」已刻不容緩，目前政府對無障礙設施之設置與宣導，根本無法符合實際需求，導致發生多起老人受傷事件頻傳，造成老人及行動不便者在參與公共事務與休閒活動之生活扶助上不便，嚴重威脅老人生命與安全。
三、以日本機場無障礙設施為例，在洗手間方面，日本機場每處洗手間都有無障礙廁所，另在日本大阪的關西機場，其手扶梯甚至有特別為年長者與行動不便者設計，讓其輕鬆使用。爰此，比照身心障礙者權益保障法第五十七條之規定，增訂「老人福利法第七條之一條文」，明文規定「公共建築物及活動場所應至少於其室外通路、避難層坡道及扶手、避難層出入口、室內出入口、室內通路走廊、樓梯、升降設備、廁所盥洗室、浴室、輪椅觀眾席位周邊、停車場等其他必要處，設置老人無障礙設備及設施」，以確保老人行的安全。
提案單位/提案委員：本院委員江惠貞等26人
提案人：江惠貞
陳碧涵
楊玉欣
連署人：紀國棟
蔡錦隆
廖正井
呂玉玲
李桐豪
林正二
陳雪生
魏明谷
王惠美
羅明才
馬文君
張曉風
吳育仁
費鴻泰
林佳龍
詹凱臣
陳鎮湘
蔡正元
徐少萍
李鴻鈞
王進士
陳超明
盧秀燕
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第1619號委員提案第13582號
相關法律：老人福利法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-12-05
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-12-11
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員江惠貞等25人、委員呂玉玲等25人分別擬具「老人福利法第二十三條條文修正草案」、委員江惠貞等26人擬具「老人福利法增訂第七條之一條文草案」、委員呂玉玲等27人擬具「老人福利法第三十四條條文修正草案」、委員賴士葆等24人擬具「老人福利法第十五條、第十七條及第十九條條文修正草案」、委員李昆澤等21人、台灣團結聯盟黨團分別擬具「老人福利法增訂第五十二條之一條文草案」及委員劉建國等16人擬具「老人福利法第二十五條及第五十二條之一條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等25人「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等25人「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等27人「老人福利法第三十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等24人「老人福利法第十五條、第十七條及第十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等21人「老人福利法增訂第五十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「老人福利法增訂第五十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等16人「老人福利法第二十五條及第五十二條之一條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01126
law_name: 老人福利法增訂第七條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 老人福利法增訂第七條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、比照身心障礙者權益保障法第五十七條之規定，增訂「老人福利法第七條之一條文」，明文規定「公共建築物及活動場所應至少於其室外通路、避難層坡道及扶手、避難層出入口、室內出入口、室內通路走廊、樓梯、升降設備、廁所盥洗室、浴室、輪椅觀眾席位周邊、停車場等其他必要處，設置老人無障礙設備及設施」，以確保老人行的安全。
增訂: 第七條之一　新建公共建築物及活動場所，應規劃設置便於老人行動與使用之無障礙設施及設備。未符合規定者，不得核發建築執照或對外開放使用。

公共建築物及活動場所應至少於其室外通路、避難層坡道及扶手、避難層出入口、室內出入口、室內通路走廊、樓梯、升降設備、廁所盥洗室、浴室、輪椅觀眾席位周邊、停車場等其他必要處設置老人無障礙設備及設施。

前項老人無障礙設備及設施之設置項目與規格，由中央目的事業主管機關於其相關法令定之。

公共建築物及活動場所之老人無障礙設備及設施不符合前項規定者，各級目的事業主管機關應令其所有權人或管理機關負責人改善。但因軍事管制、古蹟維護、自然環境因素、建築物構造或設備限制等特殊情形，設置老人無障礙設備及設施確有困難者，得由所有權人或管理機關負責人提具替代改善計畫，申報各級目的事業主管機關核定，並核定改善期限。
議案名稱：「民防法第五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員江惠貞等19人，針對「民防法」規定，年滿20歲至未滿65歲國民經遴選後可參與民防工作。然許多退休人士，身體尚稱硬朗，願為鄉里奉獻熱心，卻因65歲之年齡上限而無法如願，殊為可惜。且目前醫藥發達、生活水準提升，根據內政部資料顯示，國人平均餘命已達79.18歲，本席提案延長國民參加民防工作年齡上限，讓更多退休人士能投入民防行列。爰擬具「民防法第五條修正草案」，是否有當？敬請公決。
說明：一、民防人員能夠發揮民間自救自衛的功能，經常協助破獲刑案、指揮疏散交通事故現場等勤務，維護鄰里社區環境、治安，讓民眾有安全寧靜的生活空間，可說是全國社區守望相助、維護治安的重要體系。
二、現行「民防法」第5條規定，必須未滿65歲的國民才可參與民防工作，然許多退休人士，身體仍然硬朗，也願意為鄉里奉獻熱心，可稱為民防團、巡守隊的生力軍，卻往往因年齡上限無法如願進入民防體系，甚為可惜。根據內政部公布國人平均餘命為79.18歲，較以往提高，再加上現在醫藥發達、生活水準大為提升，65歲的國民健康、體力等狀況仍非常硬朗，若能有效運用民力，將是社區鄉里之福。
三、根據世界衛生組織於2002年發表的《積極老化—政策框架》（Active Ageing A Policy Framework）中積極推動強調高齡者健康和獨立，並將其身心健康拓展至社會參與及社會安全的「積極老化」政策，而積極老化很重要的一環便是「社會參與」，社會參與是維持老人人際關係脈絡的重要支持體系，包括志工、政治、組織、宗教、教育等參與。根據各項研究顯示，老人社會參與越多，人際關係較佳、生活滿意度高，身體也更健康。
四、且「保險法」中並未規定意外保險年齡上限，而國內九成保險公司承保意外險年齡上限均達70歲，若以團保方式投保則可另外再談年齡上限。既然體能、保險均無問題，應延長國民參加民防工作年齡上限至70歲，以利更多退休人士加入民防行列。
提案單位/提案委員：本院委員江惠貞等19人
提案人：江惠貞
連署人：陳碧涵
李昆澤
羅明才
簡東明
吳育仁
紀國棟
陳鎮湘
廖正井
楊玉欣
呂玉玲
陳根德
呂學樟
陳雪生
林正二
羅淑蕾
盧秀燕
徐少萍
陳超明
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第1711號委員提案第13581號
相關法律：民防法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-05-18
2012-05-22
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-12-01
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-12-02
關連議案：
議案名稱: 本院內政委員會報告併案審查行政院函請審議「民防法部分條文修正草案」及委員江惠貞等19人、委員呂玉玲等19人分別擬具「民防法第五條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「民防法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等19人「民防法第五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01208
law_name: 民防法第五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 民防法第五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五條　中華民國人民依下列規定參加民防團隊編組，接受民防訓練、演習及服勤：

一、直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所所轄民政、消防、社政、衛生、建設（工務）單位員工與村、里、鄰長，依其職責、性別、專長、經驗、體能，經遴選參加民防總隊、民防團及民防分團編組。

二、鐵路、公路、港口、航空站、電信、電力、煉油及自來水公民營事業機構員工，依其職責、性別、專長、經驗、體能，經遴選參加特種防護團編組。

三、前二款編組以外之機關（構）、學校、團體、公司、廠場或同一建築物、工業區內所屬員工，應參加各該單位防護團或聯合防護團編組。高級中等以上學校之在校學生，應參加各該學校防護團編組支援服勤。

四、前三款編組以外之國民，年滿二十歲至未滿六十五歲者，依其生活區域、性別、專長、經驗、體能，經遴選參加民防總隊、民防團及民防分團編組。

前項第三款所定高級中等以上學校防護團之編組、教育、演習及服勤辦法，由中央主管機關會同教育部定之。

各級主管機關於必要時，得結合全民防衛動員準備體系，協助搶救重大災害。
law_content_id: 01208:01208:2004-04-23-修正:5
說明: 許多退休人士，身體尚稱硬朗，願為鄉里奉獻熱心，卻因65歲之年齡上限而無法如願，殊為可惜。且目前醫藥發達、生活水準提升，根據內政部資料顯示，國人平均餘命已達79.18歲，本席提案延長國民參加民防工作年齡上限，以利更多退休人士加入民防行列。
修正: 第五條　中華民國人民依下列規定參加民防團隊編組，接受民防訓練、演習及服勤：

一、直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所所轄民政、消防、社政、衛生、建設（工務）單位員工與村、里、鄰長，依其職責、性別、專長、經驗、體能，經遴選參加民防總隊、民防團及民防分團編組。

二、鐵路、公路、港口、航空站、電信、電力、煉油及自來水公民營事業機構員工，依其職責、性別、專長、經驗、體能，經遴選參加特種防護團編組。

三、前二款編組以外之機關（構）、學校、團體、公司、廠場或同一建築物、工業區內所屬員工，應參加各該單位防護團或聯合防護團編組。高級中等以上學校之在校學生，應參加各該學校防護團編組支援服勤。

四、前三款編組以外之國民，年滿二十歲至未滿七十歲者，依其生活區域、性別、專長、經驗、體能，經遴選參加民防總隊、民防團及民防分團編組。

前項第三款所定高級中等以上學校防護團之編組、教育、演習及服勤辦法，由中央主管機關會同教育部定之。

各級主管機關於必要時，得結合全民防衛動員準備體系，協助搶救重大災害。