議案名稱：「就業保險法第十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳育仁、林德福、王廷升、李慶華等22人，鑒於國內生育率持續低迷，從1950年開始就一路下滑，2013年出生的嬰兒為19萬4,939人，較2012年23萬4,599人減少3萬9,660人，創下我國歷史新低紀錄，在全球排名中敬陪末座，預計到2018年左右，人口結構將呈高齡現象。由於人口出現嚴重的結構變化，除對勞動力造成衝擊外，也會深化勞工保險的世代不均的問題。為鼓勵婦女良善生育措施，促進「工作與家庭」平衡的友善勞工政策，實有必要進一步放寬留職育嬰停薪津貼的請領資格和條件。爰此，擬具「就業保險法第十一條」第一項第四款「育嬰留職停薪津貼：被保險人之保險年資合計滿六個月以上，子女滿四歲前，依性別工作平等法之規定，辦理育嬰留職停薪」。是否有當？敬請公決。
說明：一、台灣婦女總生育率從1950年開始一路快速滑落，在2013年育齡婦女總生育率為1.07個，比2012年的1.27個減少0.2個，這和國際標準每位婦女生育2.1個子女數維持替代人口的水準相較之下，明顯差距極大。這將導致未來國家經濟水平、財政收支惡化、以及老年扶養比提高等不良現象。因此，面對極低的生育率的現象，提供友善生育環境及解決托育政策等社會政策誘因是重要因素。
二、2009年5月起，增發「育嬰留職停薪津貼」，截至2014年4月底止，育嬰留職停薪津貼受惠人數達23萬9千餘人，發放津貼金額共計新臺幣210億餘元。從勞工保險局資料中顯示，育嬰留職停薪津貼開辦至今，申請育嬰留職停薪津貼的比率逐年成長，但對照台灣年約18萬至20萬新生兒，每100位申請生育給付的勞工，有至少38位申請育嬰留職停薪津貼。這代表愈多父母願意申請育嬰假，自己照顧小孩。這也顯示育嬰留職停薪的津貼補助，不但可減輕育齡婦女勞工家庭的經濟壓力，更可使我國的育嬰政策趨於完善，有助於家庭的親職教育。
三、現行育嬰留職停薪津貼的資格條件有二：(一)是勞工保險投保年資一年，(二)是子女滿三歲前。此一請領規定實有必要放寬，俾利勞工在工作和家庭上取得更友善的平衡。
四、爰此，擬具「就業保險法第十一條條文修正草案」第一項第四款育嬰留職停薪津貼：被保險人之保險年資合計滿六個月以上，子女滿四歲前，依性別工作平等法之規定，辦理育嬰留職停薪。
提案單位/提案委員：本院委員吳育仁等22人
提案人：吳育仁
林德福
王廷升
李慶華
連署人：鄭天財 Sra Kacaw
邱文彥
陳碧涵
王育敏
蘇清泉
陳鎮湘
江惠貞
陳超明
李貴敏
盧嘉辰
詹凱臣
紀國棟
潘維剛
鄭汝芬
馬文君
孔文吉
廖正井
王惠美
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第12次會議
提案日期：2014-12-05
字號：院總第468號委員提案第17255號
相關法律：就業保險法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-12-05
2014-12-09
會期: 08-06-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-12-05
2014-12-09
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-01-07
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-01-12
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員馬文君等25人、委員蔣乃辛等21人、委員江惠貞等25人、委員蔣乃辛等22人分別擬具「就業保險法第十一條條文修正草案」、委員蔣乃辛等24人擬具「就業保險法第十一條、第二十條及第二十五條條文修正草案」及委員吳育仁等22人、委員黃志雄等16人分別擬具「就業保險法第十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員馬文君等25人「就業保險法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等21人「就業保險法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等25人「就業保險法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等22人「就業保險法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等24人「就業保險法第十一條、第二十條及第二十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃志雄等16人「就業保險法第十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 03631
law_name: 就業保險法第十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 就業保險法第十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十一條　本保險各種保險給付之請領條件如下：

一、失業給付：被保險人於非自願離職辦理退保當日前三年內，保險年資合計滿一年以上，具有工作能力及繼續工作意願，向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記之日起十四日內仍無法推介就業或安排職業訓練。

二、提早就業獎助津貼：符合失業給付請領條件，於失業給付請領期間屆滿前受僱工作，並參加本保險三個月以上。

三、職業訓練生活津貼：被保險人非自願離職，向公立就業服務機構辦理求職登記，經公立就業服務機構安排參加全日制職業訓練。

四、育嬰留職停薪津貼：被保險人之保險年資合計滿一年以上，子女滿三歲前，依性別工作平等法之規定，辦理育嬰留職停薪。

被保險人因定期契約屆滿離職，逾一個月未能就業，且離職前一年內，契約期間合計滿六個月以上者，視為非自願離職，並準用前項之規定。

本法所稱非自願離職，指被保險人因投保單位關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告離職；或因勞動基準法第十一條、第十三條但書、第十四條及第二十條規定各款情事之一離職。
law_content_id: 03631:03631:2009-03-31-修正:15
說明: 一、台灣婦女總生育率從1950年開始一路快速滑落，在2013年育齡婦女總生育率為1.07個，比2012年的1.27個減少0.2個，這和國際標準每位婦女生育2.1個子女數維持替代人口的水準相較之下，明顯差距極大。這將導致未來國家經濟水平、財政收支惡化、以及老年扶養比提高等不良現象。因此，面對極低的生育率的現象，提供友善生育環境及解決托育政策等社會政策誘因是重要因素。

二、2009年5月起，增發「育嬰留職停薪津貼」，截至2014年4月底止，育嬰留職停薪津貼受惠人數達23萬9千餘人，發放津貼金額共計新臺幣210億餘元。從勞工保險局資料中顯示，育嬰留職停薪津貼開辦至今，申請育嬰留職停薪津貼的比率逐年成長，但對照台灣年約18萬至20萬新生兒，每100位申請生育給付的勞工，有至少38位申請育嬰留職停薪津貼。這代表愈多父母願意申請育嬰假，自己照顧小孩。這也顯示育嬰留職停薪的津貼補助，不但可減輕育齡婦女勞工家庭的經濟壓力，更可使我國的育嬰政策趨於完善，有助於家庭的親職教育。

三、現行育嬰留職停薪津貼的資格條件有二：(一)是勞工保險投保年資一年，(二)是子女滿三歲前。此一請領規定實有必要放寬，俾利勞工在工作和家庭上取得更友善的平衡。

四、爰此，擬具「就業保險法第十一條條文修正草案」第一項第四款育嬰留職停薪津貼：被保險人之保險年資合計滿六個月以上，子女滿四歲前，依性別工作平等法之規定，辦理育嬰留職停薪。
修正: 第十一條　本保險各種保險給付之請領條件如下：

一、失業給付：被保險人於非自願離職辦理退保當日前三年內，保險年資合計滿一年以上，具有工作能力及繼續工作意願，向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記之日起十四日內仍無法推介就業或安排職業訓練。

二、提早就業獎助津貼：符合失業給付請領條件，於失業給付請領期間屆滿前受僱工作，並參加本保險三個月以上。

三、職業訓練生活津貼：被保險人非自願離職，向公立就業服務機構辦理求職登記，經公立就業服務機構安排參加全日制職業訓練。

四、育嬰留職停薪津貼：被保險人之保險年資合計滿六個月以上，子女滿四歲前，依性別工作平等法之規定，辦理育嬰留職停薪。

被保險人因定期契約屆滿離職，逾一個月未能就業，且離職前一年內，契約期間合計滿六個月以上者，視為非自願離職，並準用前項之規定。

本法所稱非自願離職，指被保險人因投保單位關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告離職；或因勞動基準法第十一條、第十三條但書、第十四條及第二十條規定各款情事之一離職。