議案名稱：「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員葉津鈴、黃偉哲等18人，擬具「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」。是否有當？請公決案。
說明：一、由於胖達人麵包業者以人工香精謊稱天然食材，以高價販售，而遭到嚴重質疑，然目前食品衛生管理法僅有行政罰，地方主管機關僅能對廣告不實部分，開罰18萬元，但對一年營收高達6億元的業者，根本不痛不癢。近幾年來從塑化劑、有毒澱粉、瘦肉精、黑心醬油、胖達人、山水米等食安問題，根本是多到數不清，由於行政罰罰鍰過輕，讓食品安全相關的管理，彷彿已經陷入無政府狀態，每隔一段時間，就舊事重演。
二、對各知名飲料業者政府也是極度縱容，超商或超巿架上所謂「新鮮果汁」，特別是國人常喝的柳橙汁，幾乎都用還原濃縮汁加入人工色素、香料及甘味稀釋而成，但業者在媒體廣告中或商品印刷上仍大言不慚說是「新鮮原汁」，有些僅在包裝上的小角落標示「還原汁」。另外，化學合成飲料也能在包裝上用水果圖示魚目混珠，雖然衛生福利部已經擬具「宣稱含果蔬汁之市售包裝飲料標示規定」草案上網公告，預計一○四年七月施行。不果，依食品衛生管理法也只能處製造業者三萬至三百萬元罰鍰，對於業者也完全沒有嚇阻力。
三、由於以劣質品混充優質品以高價出售，這是屬於民生詐欺行為，雖然地方政府以詐欺罪名控告飲料業，但將來能否定讞成立，恐有法律疑義。故為正本清源，同時取得法律正當性，故增訂第四十六條之一條文，進口食品混充本國食品、人工原料混充天然食材、還原濃縮原料混充新鮮蔬果汁或是主要產品原料低於標示比例等，以劣質品混充優質品出售而獲致不正利益者，比照刑法詐欺罪，處負責人六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。
提案單位/提案委員：本院委員葉津鈴等18人
提案人：葉津鈴
黃偉哲
連署人：許忠信
陳其邁
魏明谷
邱議瑩
何欣純
黃文玲
李俊俋
吳宜臻
吳秉叡
薛凌
許添財
趙天麟
陳節如
李昆澤
劉櫂豪
陳歐珀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第7次會議
提案日期：2013-10-25
字號：院總第1722號委員提案第15505號
相關法律：食品安全衛生管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-10-25
2013-10-29
會期: 08-04-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-10-25
2013-10-29
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-09
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-25
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-01-02
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議、本院委員王育敏等28人、委員管碧玲等21人、委員丁守中等25人、委員鄭汝芬等19人、委員趙天麟等19人、民進黨黨團、委員陳節如等20人、委員尤美女等23人、委員王育敏等29人、委員田秋堇等21人、委員李慶華等23人、委員徐欣瑩等35人、委員陳亭妃等19人、委員徐欣瑩等37人、委員田秋堇等19人擬具「食品衛生管理法部分條文修正草案」、委員江惠貞等21人、林淑芬等20人擬具「食品衛生管理法第十七條條文修正草案」、委員鄭汝芬等34人擬具「食品衛生管理法第三條及第三十一條條文修正草案」、委員劉建國等19人擬具「食品衛生管理法第三十四條條文修正草案」、委員王惠美等27人、委員蔡正元等51人擬具「食品衛生管理法第十一條、第三十一條及第三十三條條文修正草案」、委員李桐豪等27人擬具「食品衛生管理法第四十五條及第四十七條條文修正草案」、委員葉津鈴等18人、委員羅淑蕾等22人擬具「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」、委員蔣乃辛等20人擬具「食品衛生管理法第二十一條條文修正草案」、委員蔣乃辛等26人擬具「食品衛生管理法第二十二條條文修正草案」、委員黃昭順等23人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十二條之一條文修正草案」、委員賴士葆等25人、委員許添財等21人、委員黃志雄等17人擬具「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」、委員趙天麟等19人、委員陳亭妃等17人、委員吳宜臻等18人擬具「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」、委員羅淑蕾等21人、委員江惠貞等22人、委員葉津鈴等16人、委員蔣乃辛等17人、委員吳育仁等20人擬具「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」、委員羅淑蕾等24人擬具「食品衛生管理法第四十四條及第四十九條條文修正草案」、委員劉建國等23人擬具「食品衛生管理法第四十三條之一及第四十九條條文修正草案」、委員江惠貞等23人、委員陳根德等23人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」、委員蔣乃辛等19人擬具「食品衛生管理法第四十四條及第四十四條之一條文修正草案」、委員馬文君等20人擬具「食品衛生管理法第四十五條及第四十九條條文修正草案」、委員鄭汝芬等18人擬具「食品衛生管理法第三十八條條文修正草案」、委員蔣乃辛等25人擬具「食品衛生管理法第九條之一條文修正草案」、委員蔣乃辛等20人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第四十九條之一條文修正草案」、委員吳育昇等20人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十六條條文修正草案」、委員李桐豪等27人擬具「食品衛生管理法第六條條文修正草案」等50案。
議案名稱: 行政院「食品衛生管理法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員王育敏等29人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員管碧玲等21人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員丁守中等25人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員陳節如等20人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員李慶華等23人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員陳亭妃等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員羅淑蕾等22人「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等20人「食品衛生管理法第二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等26人「食品衛生管理法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十二條之一條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員許添財等21人「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃志雄等17人「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等19人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等18人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等21人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等22人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉津鈴等16人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等17人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育仁等20人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等24人「食品衛生管理法第四十四條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等23人「食品衛生管理法第四十三條之二及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳根德等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「食品衛生管理法第四十四條及第四十四條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等20人「食品衛生管理法第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等18人「食品衛生管理法第三十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等25人「食品衛生管理法增訂第九條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等20人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第四十九條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐欣瑩等37人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育昇等20人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「食品衛生管理法第六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02513
law_name: 食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案
rows: 說明: 以劣質品混充優質品出售而獲致不正利益者，比照刑法詐欺罪，處負責人六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。
增訂: 第四十六條之一　進口食品混充本國食品、人工原料混充天然食材、還原濃縮原料混充新鮮蔬果汁或是主要產品原料低於標示比例等，以劣質品混充優質品出售而獲致不正利益者，處負責人六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰金。