議案名稱：「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院台灣團結聯盟黨團，有鑒於我國人口老化現象日益嚴重，高齡人口獨居所衍生的問題與日俱增，如何協助老人擁有獨立生活之能力，保護老人，已成為當前重要的課題。惟現行「老人福利法第二十三條」對於主管機關應協助老人維持獨立生活服務之規定不夠周延，且未能與時俱進，導致獨居老人因火災、天然災害或遭詐騙而受到傷害之事件時有所聞，實應儘速予以修正。爰擬具「老人福利法第二十三條條文修正草案」，俾使協助老人維持獨立生活服務之規定更加周延明確。是否有當？敬請公決。
說明：一、根據內政部統計，2015年台灣65歲以上的老人人口有288萬人，占總人口的12.28%，預估到2028年我國65歲以上的老人人口將有536萬人，占總人口的22.5%，可見台灣人口結構快速老年化。人口老化現象日益嚴重，老人獨居者越來越多，高齡人口獨居所衍生的安全保護問題與日俱增，如何協助老人擁有獨立生活之能力，並予以幫助，已成為最重要的課題。由於老人身體機能逐漸喪失，行動力及注意力衰退，尤其獨居老人對於家中電力系統、天然氣系統等配置，大都缺乏消防安全之檢測能力。另對於居家設備是否足以對抗風災、水災、或地震等天然災害，亦缺乏判斷及預先防範的能力，在在需要社政主管機關協助服務。惟現行老人福利法第二十三條第一項，對於協助老人維持獨立生活服務之規定不夠周延，導致獨居老人因火災或天然災害，而受到傷害之事件頻傳，實應予以補強規範，爰增訂第四款規定為，「檢測住家消防、風災、水災、地震或其他災害之防災安全」，俾使協助老人維持獨立生活服務之規定更加周延。（增訂第二十三條第一項第四款）
二、財產對保障老人生活非常重要，然現今社會詐騙猖獗，對於身體機能逐漸喪失，判斷力及注意力衰退的高齡人口，更容易遭受到不法詐騙。惟現行老人福利法第二十三條第一項，漏未規定如何協助老人注意自身之財產管理，以防杜詐騙，導致老人因被詐騙，而損失財物之事件頻傳，實應予以立法規範。爰增訂第五款規定為「宣導管理財產及反詐騙之應注意事項」，期能提升高齡人口管理財產及防範詐騙之知識，保障其財產安全。（增訂第二十三條第一項第五款）
提案單位/提案委員：本院台灣團結聯盟黨團
提案人：台灣團結聯盟立法院黨團
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第8會期第6次會議
提案日期：2015-10-23
字號：院總第1619號委員提案第18040號
相關法律：老人福利法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-10-23
2015-10-27
會期: 08-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-10-23
2015-10-27
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-11-06
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員李俊俋等21人擬具「老人福利法第四十九條條文修正草案」、委員蔣乃辛等27人擬具「老人福利法第二十三條條文修正草案」、委員楊玉欣等29人擬具「老人福利法增訂第五十二條之一條文草案」、委員許智傑等32人、委員賴士葆等22人分別擬具「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」、委員陳亭妃等22人擬具「老人福利法增訂第七條之一條文草案」、委員李桐豪等27人擬具「老人福利法第三條條文修正草案」、委員黃志雄等16人擬具「老人福利法第四十二條條文修正草案」、委員潘孟安等21人擬具「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」、委員謝國樑等21人擬具「老人福利法第三十三條條文修正草案」、委員劉建國等19人擬具「老人福利法部分條文修正草案」、委員顏寬恒等30人擬具「老人福利法增訂第三十四條之一條文草案」、委員陳歐珀等20人擬具「老人福利法第四十二條條文修正草案」、委員陳節如等17人擬具「老人福利法部分條文修正草案」、委員王育敏等22人擬具「老人福利法增訂第十二條之一條文草案」、委員顏寬恒等21人擬具「老人福利法第三條及第二十三條之一條文修正草案」、委員陳素月等17人擬具「老人福利法第二十三條條文修正草案」、委員許智傑等16人、委員盧嘉辰等26人分別擬具「老人福利法第三條條文修正草案」及台灣團結聯盟黨團擬具「老人福利法第二十三條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李俊俋等21人「老人福利法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等27人「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員楊玉欣等29人「老人福利法增訂第五十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許智傑等32人「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等22人「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等22人「老人福利法增訂第七條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「老人福利法第三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃志雄等16人「老人福利法第四十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員潘孟安等21人「老人福利法增訂第三十一條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等21人「老人福利法第三十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等19人「老人福利法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等30人「老人福利法增訂第三十四條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等20人「老人福利法第四十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳節如等17人「老人福利法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等22人「老人福利法增訂第十二條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員顏寬恒等21人「老人福利法第三條及第二十三條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳素月等17人「老人福利法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許智傑等16人「老人福利法第三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧嘉辰等26人「老人福利法第三條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01126
law_name: 老人福利法第二十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 老人福利法第二十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十三條　為協助老人維持獨立生活之能力，直轄市、縣（市）主管機關應辦理下列服務：

一、專業人員之評估及諮詢。

二、提供有關輔具之資訊。

三、協助老人取得生活輔具。

中央主管機關得視需要獎勵研發老人生活所需之各項輔具、用品及生活設施設備。
law_content_id: 01126:01126:2007-01-12-全文修正:26
說明: 一、由於老人身體機能逐漸喪失，行動力及注意力衰退，對於家中電力系統、天然氣系統等配置，缺乏消防安全之檢測能力。對於居家設備是否足以對抗風災、水災、或地震等天然災害，亦缺乏判斷及預先防範的能力，在在需要主管機關協助服務。本條第一項對於協助老人維持獨立生活服務之規定不夠周延，導致老人因火災或天然災害，而受到傷害之事件頻傳，實應予以補強規範，爰增訂第四款規定，俾協助老人維持獨立生活服務之規定更加周延。

二、由於老人身體機能逐漸喪失，判斷力及注意力衰退，容易遭受到不法詐騙。本條第一項，漏未規定協助老人注意自身之財產管理，以防詐騙，導致老人因被詐騙，而損失財物之事件頻傳，實應予以規範。爰增訂第五款規定，期能提升高齡人口管理財產及防範詐騙知識，保障其財產安全。
修正: 第二十三條　為協助老人維持獨立生活之能力，直轄市、縣（市）主管機關應辦理下列服務：

一、專業人員之評估及諮詢。

二、提供有關輔具之資訊。

三、協助老人取得生活輔具。

四、檢測住家消防、風災、水災、地震或其他災害之防災安全。
五、宣導管理財產及防詐騙之應注意事項。
中央主管機關得視需要獎勵研發老人生活所需之各項輔具、用品及生活設施設備。