議案名稱：函，為修正「保稅倉庫設立及管理辦法」部分條文及「物流中心貨物通關辦法」第四條、第十條條文，請查照案。
提案單位/提案委員：財政部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第8會期第10次會議
提案日期：2015-11-20
字號：院總第635號政府提案第3237號之21
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2015-11-27
2015-12-01
關連議案：
對照表：
law_name: 保稅倉庫設立及管理辦法部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 保稅倉庫設立及管理辦法部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第三條　保稅倉庫得存儲下列貨物：

一、一般貨物。

二、供經營國際貿易之運輸工具專用之物料及客艙用品。

三、供經營國際貿易之運輸工具專用之燃料。

四、修造船艇或飛機用器材。

五、礦物油。

六、危險品。

七、供檢驗、測試、整理、分類、分割、裝配或重裝之貨物（以下簡稱重整貨物）。

八、修護貨櫃或貨盤用材料。

九、展覽物品。

十、供免稅商店銷售用之貨物。

十一、其他經海關核准存儲之物品。
說明: 配合離島免稅購物商店設置管理辦法第十三條規定：「離島免稅購物商店銷售之貨物，應依規定先辦理進儲自用保稅倉庫……」，爰於第十款增列離島免稅購物商店，以資周延。
修正: 第三條　保稅倉庫得存儲下列貨物：

一、一般貨物。

二、供經營國際貿易之運輸工具專用之物料及客艙用品。

三、供經營國際貿易之運輸工具專用之燃料。

四、修造船艇或飛機用器材。

五、礦物油。

六、危險品。

七、供檢驗、測試、整理、分類、分割、裝配或重裝之貨物（以下簡稱重整貨物）。

八、修護貨櫃或貨盤用材料。

九、展覽物品。

十、供免稅商店或離島免稅購物商店銷售用之貨物。

十一、其他經海關核准存儲之物品。
現行: 第四條　保稅倉庫不得進儲下列物品：

一、關稅法第十五條規定不得進口之物品。

二、毒品、管制藥品。

三、槍械、武器、彈藥及爆炸危險物。

四、舊車零組件、廢鐵、廢五金、有害事業廢棄物、醫藥報廢物及其他廢料。

五、管制輸入貨品。

六、未經檢疫合格之動、植物或其產品。

七、未取具相關主管機關同意文件之下列物品：

(一)毒性化學物品、氯氟烴（HCFCs）等列管化學品。

(二)放射性物品。

(三)特定戰略性高科技貨品。

(四)存儲期間可能產生公害或環境污染之貨物。

(五)保育類野生動物或其產製品。
(六)鑽石原石。

(七)其他經相關主管機關公告須取具同意輸入文件之物品。

八、其他經海關公告不適宜存儲保稅倉庫之貨物。

保稅倉庫存儲自國內採購之貨物適用前項之規定。
說明: 查貿易法第十三條第二項及第三項規定：「輸往管制地區之特定戰略性高科技貨品，非經許可，不得經由我國通商口岸過境、轉口或進儲保稅倉庫、物流中心及自由貿易港區。」、「前二項貨品之種類、管制地區，由主管機關公告，並刊登政府公報及主管機關所屬網站，免費供民眾閱覽。」惟現行第一項第七款第三目並未區分該貨品是否輸往管制地區，爰配合修正，將「輸往管制地區」之文字納入，以資周延。
修正: 第四條　保稅倉庫不得進儲下列物品：

一、關稅法第十五條規定不得進口之物品。

二、毒品、管制藥品。

三、槍械、武器、彈藥及爆炸危險物。

四、舊車零組件、廢鐵、廢五金、有害事業廢棄物、醫藥報廢物及其他廢料。

五、管制輸入貨品。

六、未經檢疫合格之動、植物或其產品。

七、未取具相關主管機關同意文件之下列物品：

(一)毒性化學物品、氯氟烴（HCFCs）等列管化學品。

(二)放射性物品。

(三)輸往管制地區之特定戰略性高科技貨品。

(四)存儲期間可能產生公害或環境污染之貨物。

(五)保育類野生動物或其產製品。

(六)鑽石原石。

(七)其他經相關主管機關公告須取具同意輸入文件之物品。

八、其他經海關公告不適宜存儲保稅倉庫之貨物。

保稅倉庫存儲自國內採購之貨物適用前項之規定。
現行: 第七條　申請設立保稅倉庫，應備具下列文件向所在地海關登記：

一、申請書：應載明申請者之名稱、地址、負責人姓名、住址、身分證統一編號及電話號碼、公司統一編號、倉庫地點、建築構造及倉內佈置（附圖說明）、保稅倉庫擬存儲貨物之種類。

二、保稅倉庫建築物之使用權證件及其影本。

三、保稅倉庫建築物之使用執照。

四、須使用倉庫露天處所者，應另備具倉庫露天處所平面圖與其使用權證件及其影本。

申請設立存儲第三條第二款貨物之保稅倉庫者，以輪船公司、航空公司或其委託之運輸工具所屬業者為限。

申請設立存儲第三條第一項第六款危險品之保稅倉庫，應另檢附當地消防機關或有關主管機關出具對設置地點及庫內安全設備之同意文件。

申請設立存儲第三條第一項第七款辦理重整貨物之保稅倉庫，應另檢送所需使用之設備清單。

申請設立存儲第三條第一項第九款展覽物品之保稅倉庫，應另檢送陳列展覽物品辦法或展覽計畫書。
說明: 第三項至第五項酌作修文字修正。
修正: 第七條　申請設立保稅倉庫，應備具下列文件向所在地海關登記：

一、申請書：應載明申請者之名稱、地址、負責人姓名、住址、身分證統一編號及電話號碼、公司統一編號、倉庫地點、建築構造及倉內佈置（附圖說明）、保稅倉庫擬存儲貨物之種類。

二、保稅倉庫建築物之使用權證件及其影本。

三、保稅倉庫建築物之使用執照。

四、須使用倉庫露天處所者，應另備具倉庫露天處所平面圖與其使用權證件及其影本。

申請設立存儲第三條第二款貨物之保稅倉庫者，以輪船公司、航空公司或其委託之運輸工具所屬業者為限。

申請設立存儲第三條第六款危險品之保稅倉庫，應另檢附當地消防機關或有關主管機關出具對設置地點及庫內安全設備之同意文件。

申請設立存儲第三條第七款辦理重整貨物之保稅倉庫，應另檢送所需使用之設備清單。

申請設立存儲第三條第九款展覽物品之保稅倉庫，應另檢送陳列展覽物品辦法或展覽計畫書。
現行: 第十一條　經核准設立之保稅倉庫，應向海關繳納保證金新臺幣三十萬元。但政府機關或公營事業設立者，不在此限。

保稅倉庫經核准自主管理且設立營業滿三年者，保證金為新臺幣三百萬元，未滿三年者，保證金為新臺幣六百萬元。但在管制區或經海關核准自主管理之貨櫃集散站內之保稅倉庫，保證金為新臺幣三十萬元。

自用保稅倉庫存倉保稅貨物涉及之稅費，加計售與課稅區廠商按月彙報先行出倉之貨物涉及之稅費，其金額超過前項規定之保證金額度者，保稅倉庫業者應主動提供足額保證金。

前三項保證金之提供依關稅法第十一條規定辦理。
說明: 一、為配合修正免稅商店設置管理辦法第十七條及離島免稅購物商店設置管理辦法第十三條規定，免稅商店或離島免稅購物商店銷售之保稅貨物，應進儲自用保稅倉庫，是以，為確保保稅貨物之稅課，爰增訂第四項及第五項條文，分別規定自用保稅倉庫儲存免稅商店或離島免稅購物商店銷售貨物及市區免稅商店或免稅商店設有存儲保稅貨物預售中心者之保證金金額，以資周延。

二、原第四項移列為第六項，並酌作文字修正。
修正: 第十一條　經核准設立之保稅倉庫，應向海關繳納保證金新臺幣三十萬元。但政府機關或公營事業設立者，不在此限。

保稅倉庫經核准自主管理且設立營業滿三年者，保證金為新臺幣三百萬元，未滿三年者，保證金為新臺幣六百萬元。但在管制區或經海關核准自主管理之貨櫃集散站內之保稅倉庫，保證金為新臺幣三十萬元。

自用保稅倉庫存倉保稅貨物涉及之稅費，加計售與課稅區廠商按月彙報先行出倉之貨物涉及之稅費，其金額超過前項規定之保證金額度者，保稅倉庫業者應主動提供足額保證金。

前項自用保稅倉庫專供儲存免稅商店或離島免稅購物商店銷售之貨物者，其保證金準用第二項規定。

市區免稅商店或免稅商店設有預售中心者，其自用保稅倉庫保證金為新臺幣二千萬元。但其預售中心未存儲保稅貨物者，準用第二項規定。
前五項保證金之提供依關稅法第十一條規定辦理。
現行: 第二十四條　依第十六條及第十七條規定進儲自用保稅倉庫之保稅貨物，申請出倉時，依下列規定辦理：

一、售與課稅區廠商之貨物出倉視同進口，應由倉庫業者填具報單，檢附報關必備文件向海關申報，並按出倉形態徵稅後，憑電腦放行通知或出倉准單辦理提貨出倉。

二、售與加工出口區區內事業、科學工業園區園區事業、農業科技園區園區事業或保稅工廠之貨物，應由買賣雙方聯名填具報單，檢附報關必備文件向海關申報，憑電腦放行通知或出倉准單辦理提貨出倉。

三、申請出倉出口貨物，應由倉庫業者填具報單，檢附報關必備文件向海關申報，並憑准單核對標記及數量相符後出倉，運送至出口地海關辦理通關手續；其貨物由其他廠商或貿易商報運出口者，由報運出口人另於出口報單上載明「本批貨物由○○保稅倉庫供應，除該保稅倉庫得申請除帳外，出口廠商不得申請退稅」字樣，並於出口後將出口報單副本交由倉庫業者除帳。
說明: 一、為配合免稅商店設置管理辦法修正條文第十九條規定：「免稅商店、預售中心、提貨處及其自用保稅倉庫間貨物之移運，應繕具『移倉申請書』……」爰增訂第四款規定。

二、為符合業者實際需求，並利海關控管，爰增訂第五款規定，自用保稅倉庫貨物以郵寄辦理出口通關，業者應於保稅貨物出倉前，先重整出口貨物為符合郵包寄送限制之尺寸、重量及黏貼發遞單於該郵包外，並將發遞單號碼填載於裝箱單及D5出口報單申報。為確保稅課，規範存儲貨物所涉稅費已向海關提供足額擔保之保稅倉庫業者方可以郵包方式辦理通關，又為利管控，規定高稅率及高風險之貨物（如菸酒）等不得以郵包寄送。
修正: 第二十四條　依第十六條及第十七條規定進儲自用保稅倉庫之保稅貨物，申請出倉時，依下列規定辦理：

一、售與課稅區廠商之貨物出倉視同進口，應由倉庫業者填具報單，檢附報關必備文件向海關申報，並按出倉形態徵稅後，憑電腦放行通知或出倉准單辦理提貨出倉。

二、售與加工出口區區內事業、科學工業園區園區事業、農業科技園區園區事業或保稅工廠之貨物，應由買賣雙方聯名填具報單，檢附報關必備文件向海關申報，憑電腦放行通知或出倉准單辦理提貨出倉。

三、申請出倉出口貨物，應由倉庫業者填具報單，檢附報關必備文件向海關申報，並憑准單核對標記及數量相符後出倉，運送至出口地海關辦理通關手續；其貨物由其他廠商或貿易商報運出口者，由報運出口人另於出口報單上載明「本批貨物由○○保稅倉庫供應，除該保稅倉庫得申請除帳外，出口廠商不得申請退稅」字樣，並於出口後將出口報單副本交由倉庫業者除帳。

四、申請出倉移至免稅商店、預售中心、提貨處或離島免稅購物商店之貨物，應繕具「移倉申請書」，檢附裝箱單，傳輸「移倉申請書」至關港貿單一窗口，經系統回應紀錄有案憑以移運，經監視關員核對無訛加封或押運。

五、貨物以郵遞出口者，應依第十一條第三項提供足額保證金，且於貨物出倉前重整為符合郵包限制之尺寸、重量並於外箱貼妥發遞單後，將發遞單號碼填載於裝箱單及出口報單。但屬第四條第一項第七款所列示之物品及菸酒，不得辦理郵寄。
現行: 第三十五條　自用保稅倉庫得經監管海關核准，將保稅貨物運出保稅倉庫辦理檢驗、測試。辦理時應逐筆詳細登載貨物之名稱、單位、規格、數量及進出倉時間。必要時，海關得隨時派員查核。

前項貨物應於三個月內運回，必要時得於期限屆滿前申請延長一次。但合計不得超過六個月。
說明: 一、配合「免稅商店設置管理辦法」增訂第十七條第二項規定：「免稅商店之保稅貨物，如需維修、退貨、轉售及退運出口等，應移運至其自用保稅倉庫辦理」，增訂第二項規定以符合業者需求及利於海關控管貨物之流向。

二、原第二項移列為第三項，並酌作文字修正。
修正: 第三十五條　自用保稅倉庫得經監管海關核准，將保稅貨物運出保稅倉庫辦理檢驗、測試。辦理時應逐筆詳細登載貨物之名稱、單位、規格、數量及進出倉時間。必要時，海關得隨時派員查核。

供免稅商店銷售用之貨物，得依前項規定辦理維修。

第一項貨物應於三個月內運回，必要時得於期限屆滿前申請延長一次。但合計不得超過六個月。
現行: 第四十八條　保稅貨物於保稅倉庫間轉儲，其存倉期限，應自最初進儲保稅倉庫之日起算。

自保稅倉庫轉儲物流中心之保稅貨物再轉儲至保稅倉庫者，其存倉期限，應自最初進儲保稅倉庫之日起算。
說明: 自保稅倉庫轉儲自由貿易港區之保稅貨物再轉儲至保稅倉庫者，尚無存倉期限起算時點之規範，爰修正本條第二項規定，以杜疏漏，並資完備。
修正: 第四十八條　保稅貨物於保稅倉庫間轉儲，其存倉期限，應自最初進儲保稅倉庫之日起算。

自保稅倉庫轉儲物流中心或自由貿易港區之保稅貨物再轉儲至保稅倉庫者，其存倉期限，應自最初進儲保稅倉庫之日起算。
現行: 第六十五條　本辦法自發布日施行。但中華民國九十五年六月二十八日修正發布之第八條及第九條規定，自中華民國九十五年六月二十八日施行。
說明: 一、第一項酌作文字修正。

二、增訂第二項。查本次部分修正條文係配合一百零四年三月十二日發布修正「免稅商店設置管理辦法」，鑑於該辦法修正條文係自發布後一年施行，爰明定本次修正條文配合於一百零五年三月十二日施行。

三、另本次修正第四條、第二十四條第五款及第四十八條，為因應業務需要，且資訊系統及報關手冊均已修改完成，爰自發布日施行。
修正: 第六十五條　本辦法自發布日施行。但中華民國九十五年六月二十八日修正發布之第八條及第九條規定，自九十五年六月二十八日施行。

本辦法中華民國一百零四年七月二十四日修正發布之條文，自一百零五年三月十二日施行。但第四條、第二十四條第五款及第四十八條自發布日施行。
law_name: 物流中心貨物通關辦法第四條、第十條修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 物流中心貨物通關辦法第四條、第十條修正條文對照表
rows: 現行: 第四條　物流中心不得進儲下列物品：

一、關稅法第十五條規定不得進口之物品。

二、槍械、武器、彈藥及爆炸危險物。

三、毒品、管制藥品。

四、舊車零組件、廢鐵、廢五金、有害事業廢棄物、醫藥報廢物及其他廢料。

五、管制輸入貨品。

六、實施關稅配額之農漁畜產品（無論是否已取具配額證明書）。

七、動物活體。

八、未經檢疫合格之動物產製品、植物及其產品。

九、未取具相關主管機關同意文件之下列物品：

(一)毒性化學物品　、氯氟烴（HCFCs）等列管化學品。

(二)放射性物品。

(三)特定戰略性高科技貨品。

(四)存儲期間可能產生公害或環境污染之貨物。

(五)保育類野生動物之產製品。

(六)鑽石原石。

(七)其他經相關主管機關公告須取具同意輸入文件之物品。

十、其他經海關公告不適宜存儲之貨物。
說明: 查貿易法第十三條第二項及第三項規定：「輸往管制地區之特定戰略性高科技貨品，非經許可，不得經由我國通商口岸過境、轉口或進儲保稅倉庫、物流中心及自由貿易港區。」、「前二項貨品之種類、管制地區，由主管機關公告，並刊登政府公報及主管機關所屬網站，免費供民眾閱覽。」惟現行第九款第三目並未區分該貨品是否輸往管制地區，爰配合修正，將「輸往管制地區」之文字納入，以資周延。
修正: 第四條　物流中心不得進儲下列物品：

一、關稅法第十五條規定不得進口之物品。

二、槍械、武器、彈藥及爆炸危險物。

三、毒品、管制藥品。

四、舊車零組件、廢鐵、廢五金、有害事業廢棄物、醫藥報廢物及其他廢料。

五、管制輸入貨品。

六、實施關稅配額之農漁畜產品（無論是否已取具配額證明書）。

七、動物活體。

八、未經檢疫合格之動物產製品、植物及其產品。

九、未取具相關主管機關同意文件之下列物品：

(一)毒性化學物品、氯氟烴（HCFCs）等列管化學品。

(二)放射性物品。

(三)輸往管制地區之特定戰略性高科技貨品。

(四)存儲期間可能產生公害或環境污染之貨物。

(五)保育類野生動物之產製品。

(六)鑽石原石。

(七)其他經相關主管機關公告須取具同意輸入文件之物品。

十、其他經海關公告不適宜存儲之貨物。
現行: 第十條　物流中心貨物輸往課稅區或保稅區，應依下列規定辦理：

一、運往課稅區者，應由進口人填具申請書表，並檢具必備文件，由物流中心以電腦連線向海關申報，經完成通關後運出。其原由課稅區貨物進儲，原貨配銷課稅區者，由物流中心填具表單並登錄電腦後運出，免向海關申報。

二、運往保稅區者，應由物流中心及保稅區業者聯名填具申請書表，並檢具必備文件，由物流中心以電腦連線向海關申報，經完成通關及加封後運出。但除屬非准許進口之貨物、第四條第九款規定需經相關主管機關同意進儲之物品及經海關公告訂有存儲期限之貨物以外，由設在加工出口區或科學工業園區內之物流中心，運往同一區內其他事業或由設立於國際港口管制區內之物流中心，運往同一管制區域內其他碼頭貨棧，可免加封。

物流中心及其分支物流中心相互間之轉儲，應依前項第二款規定辦理。
說明: 一、物流中心運往其他保稅區之保稅貨物，業經海關放行並由貨主提領，已無加封之必要，為簡化作業及比照一般保稅倉庫之加封作業方式，爰規範自物流中心運往其他物流中心、保稅工廠、加工出口區、科學工業園區或農業科技園區者之非按月彙報案件可免加封。

二、另現行加工出口區及科學工業園區已無門哨控管貨物之進出，並回歸關務管控機制辦理，現行條文第一項第二款但書規範區內物流中心貨物運往同一區內其他事業，或由設立於國際港口管制區內之物流中心運往同一管制區域內其他碼頭貨棧免加封之規定已無必要性，爰配合上開免加封規定一併修正。
修正: 第十條　物流中心貨物輸往課稅區或保稅區，應依下列規定辦理：

一、運往課稅區者，應由進口人填具申請書表，並檢具必備文件，由物流中心以電腦連線向海關申報，經完成通關後運出。其原由課稅區貨物進儲，原貨配銷課稅區者，由物流中心填具表單並登錄電腦後運出，免向海關申報。

二、運往保稅區者，應由物流中心及保稅區業者聯名填具申請書表，並檢具必備文件，由物流中心以電腦連線向海關申報，經完成通關及加封後運出。但除屬非准許進口之貨物、第四條第九款規定需經相關主管機關同意進儲之物品及經海關公告訂有存儲期限之貨物以外，物流中心貨物運往其他物流中心、保稅工廠、加工出口區、科學工業園區、農業科技園區之非按月彙報者，以及運往同一管制區域內其他碼頭貨棧，可免加封。

物流中心及其分支物流中心相互間之轉儲，應依前項第二款規定辦理。