議案名稱：「職業災害勞工保護法修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林淑芬、林世嘉、田秋堇、劉建國、陳學聖等27人，鑑於職災勞工保護法是保護職災勞工而設立的特別法，但實施迄今，卻因現有法令適用範圍不明確，以致許多職災勞工無法獲得完整保護。且現有職業災害鑑定制度缺乏勞工代表參與，為使職業傷病的鑑定有全面考量及保障職業災害勞工之權益與有效建立職業災害預防、補償及重建工作，爰擬具「職業災害勞工保護法」修正條文草案，是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員林淑芬等27人
提案人：林淑芬
林世嘉
田秋堇
劉建國
陳學聖
連署人：李昆澤
陳亭妃
許添財
陳歐珀
鄭麗君
蔡其昌
劉櫂豪
姚文智
林佳龍
邱文彥
蕭美琴
李俊俋
蔡煌瑯
管碧玲
陳節如
陳其邁
何欣純
段宜康
趙天麟
邱志偉
蘇震清
許智傑
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第9次會議
提案日期：2012-04-27
字號：院總第468號委員提案第13391號
相關法律：職業災害勞工保護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-04-27
2012-05-01
會期: 08-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-27
2012-05-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-10-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-10-30
關連議案：
對照表：
law_id: 03624
law_name: 職業災害勞工保護法修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 職業災害勞工保護法修正草案對照表
rows: 現行: 第一章　總　則
說明: 維持原章名。
修正: 第一章　總　則
現行: 第一條　為保障職業災害勞工之權益，加強職業災害之預防，促進就業安全及經濟發展，爰制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:2
說明: 職業災害勞工保護法立法宗旨除保障職災勞工權益、預防職災發生外，更應明確加強職災勞工及其家庭之重建。
修正: 第一條　為加強職業災害預防、保障職業災害勞工之權益及其家庭之重建，爰制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。
現行: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院勞工委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:3
說明: 維持原條文。
修正: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院勞工委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第二章　經費來源、用途、管理及監督
說明: 維持原章名。
修正: 第二章　經費來源、用途、管理及監督
現行: 第三條　中央主管機關應自勞工保險基金職業災害保險收支結餘提撥專款，作為加強辦理職業災害預防及補助參加勞工保險而遭遇職業災害勞工之用，不受勞工保險條例第六十七條第二項規定之限制，其會計業務應單獨辦理。

前項專款，除循預算程序由勞工保險基金職業災害保險收支結餘一次提撥之金額外，並按年由上年度收支結餘提撥百分之四十以上，百分之六十以下之金額。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:5
說明: 維持原條文。
修正: 第三條　中央主管機關應自勞工保險基金職業災害保險收支結餘提撥專款，作為加強辦理職業災害預防及補助參加勞工保險而遭遇職業災害勞工之用，不受勞工保險條例第六十七條第二項規定之限制，其會計業務應單獨辦理。

前項專款，除循預算程序由勞工保險基金職業災害保險收支結餘一次提撥之金額外，並按年由上年度收支結餘提撥百分之四十以上，百分之六十以下之金額。
現行: 第四條　中央主管機關應編列專款預算，作為補助未加入勞工保險而遭遇職業災害勞工之用，其會計業務應單獨辦理。

依第三十三條及第三十四條所處之罰鍰，應撥入前項專款。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:6
說明: 維持原條文。
修正: 第四條　中央主管機關應編列專款預算，作為補助未加入勞工保險而遭遇職業災害勞工之用，其會計業務應單獨辦理。

依第三十三條及第三十四條所處之罰鍰，應撥入前項專款。
現行: 第五條　前二條專款之收支、管理及審核事項，由行政院勞工委員會勞工保險局辦理，並由行政院勞工委員會勞工保險監理委員會負責監督及審議。

勞工保險機構辦理本法規定各項業務所需費用，由依勞工保險條例第六十八條規定編列之預算支應。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:7
說明: 一、勞工保險監理委員會負責事項多元複雜，宜另行設置職業災害保護專款管理委員會負責監督及審議，並由相關部會代表及專家學者、勞工及雇主團體代表組成，以維護其客觀公允性。

二、專款管理會之組織、會議及相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
修正: 第五條　前二條專款之收支、管理及審核事項，由行政院勞工委員會勞工保險局辦理，並由中央主管機關設置職業災害保護專款管理委員會，負責監督及審議。

前項委員會任期二年，其中職業災害勞工團體與勞工團體代表不得少於委員會總人數三分之二。

前項管理委員會之組織辦法，由中央主管機關擬訂。

勞工保險機構辦理本法規定各項業務所需費用，由依勞工保險條例第六十八條規定編列之預算支應。
現行: 第六條　未加入勞工保險而遭遇職業災害之勞工，雇主未依勞動基準法規定予以補償時，得比照勞工保險條例之標準，按最低投保薪資申請職業災害殘廢、死亡補助。

前項補助，應扣除雇主已支付之補償金額。

依第一項申請殘廢補助者，其身體遺存障害須適合勞工保險殘廢給付標準表第一等級至第十等級規定之項目及給付標準。

雇主依勞動基準法規定給予職業災害補償時，第一項之補助得予抵充。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:8
說明: 一、九十七年八月十三日修正公布之勞工保險條例已將「殘廢」文字修正為「失能」、「勞工保險殘廢給付標準表」修正為勞工保險失能給付標準，爰配合修正文字。

二、未替其勞工加保，其責任應歸屬於雇主。未加保之勞工發生職業災害是屬於勞資權利相對弱勢的勞工，於第一時間得到職災權益的基本保護，應比照有加保勞工給予同等的保障，再由公權力向雇主代位求償。

三、未加保勞工非次等勞工，不應只限於非死即殘的勞工最低標準之補助，自職災發生時最需要的醫療、傷病、失能、死亡，均應給予補助。
修正: 第六條　未加入勞工保險而遭遇職業災害之勞工，雇主未依勞動基準法規定予以補償時，得按勞工原有薪資標準申請職業災害傷病、失能、死亡補助，並得申請醫療費用之補助。
前項補助，應扣除雇主已支付之補償金額。

依第一項申請失能補助者，其身體遺存障害須適合勞工保險失能給付標準表第一等級至第十五等級規定之項目及給付標準。

雇主依勞動基準法規定給予職業災害補償時，第一項之補助得予抵充。

第一項勞工原有薪資標準之認定辦法由中央主管機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、實務經驗中，即便是有加入勞工保險的勞工，雇主低報投保薪資，致勞工遭受職災時僅請領到部分保險給付，而雇主又未依勞基法補償的狀況比比皆是，為使弱勢勞工能於第一時間得到職災權益的基本保護，應先由職保基金補足差額，再由公權力向雇主代位求償。
修正: 第七條　加入勞工保險而遭遇職業災害之勞工，且雇主未依被保險人月薪資總額申報月投保薪資，而雇主亦未依勞動基準法規定予以補償時，得按勞工原有薪資標準，申請職業災害傷病、失能、死亡補助差額。
說明: 一、本條新增。

二、為保障部分工時的職災勞工之傷病、失能、死亡補助金額，明定薪資標準不得低於基本工資。
修正: 第八條　第六條所採薪資計算之標準，不得低於基本工資。
現行: 第七條　勞工因職業災害所致之損害，雇主應負賠償責任，但雇主能證明無過失者，不在此限。
說明: 條次變更
修正: 第九條　勞工因職業災害所致之損害，雇主應負賠償責任，但雇主能證明無過失者，不在此限。
現行: 第八條　勞工保險之被保險人，在保險有效期間，於本法施行後遭遇職業災害，得向勞工保險局申請下列補助：

一、罹患職業疾病，喪失部分或全部工作能力，經請領勞工保險各項職業災害給付後，得請領生活津貼。

二、因職業災害致身體存障害，喪失部分或全部工作能力，適合勞工保險殘廢給付標準表第一等級至第七等級規定之項目，得請領殘廢生活津貼。

三、發生職業災害後，參加職業訓練期間，未請領訓練補助津貼或前二款之生活津貼，得請領生活津貼。

四、因職業災害致身體遺存障害，必需使用輔助器具，且未依其他法令規定領取器具補助，得請領器具補助。

五、因職業災害致喪失全部或部分生活自理能力，確需他人照顧，且未依其他法令規定領取有關補助，得請領看護補助。

六、因職業災害死亡，得給予其家屬必要之補助。

七、其他經中央主管機關核定有關職業災害勞工之補助。

勞工保險效力終止後，勞工保險被保險人，經醫師診斷罹患職業疾病，且該職業疾病係於保險有效期間所致，且未請領勞工保險給付及不能繼續從事工作者，得請領生活津貼。

請領第一項第一款、第二款、第五款及前項之補助，合計以五年為限。

第一項及第二項補助之條件、標準、申請程序及核發辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、條次變更

二、第一項第二款中規定，殘障生活津貼限於一至七等殘始可請領，過於嚴苛，生活津貼的精神在於照顧職災後致身體障害，以致無法恢復原有工作能力的生活補助，因此，應放寬請領標準。

三、第二項生活津貼之請領條件，因需符合「未請領勞工保險給付」，條件過嚴，故本法施行迄未有符合之補助案件，為擴大照顧離職退保後罹患職業病勞工之生活，爰將於本法施行後離職退保，已領同一職業病失能給付者，亦納入得請領生活津貼之範圍。

四、考量勞工保險年金每五年審查其失能等級，爰予比照明定之。

五、職業災害後，對勞工造成終身障害，故生活津貼應突破非死即殘之請領限制，放寬請領範圍，落實終身年金制，擴大照顧職業災害勞工生活安全。
修正: 第十條　勞工保險之被保險人，在保險有效期間，於本法施行後遭遇職業災害，得向勞工保險局申請下列補助：

一、罹患職業疾病，喪失部分或全部工作能力，經請領勞工保險各項職業災害給付後，得請領生活津貼。

二、因職業災害致身心障害，喪失部分或全部工作能力，得請領生活津貼。

三、發生職業災害後，參加職業訓練期間，未請領訓練補助津貼或前二款之生活津貼，得請領生活津貼。

四、因職業災害致身心障害，必需使用輔助器具，且未依其他法令規定領取器具補助，得請領器具補助。

五、因職業災害致喪失全部或部分生活自理能力，確需他人照顧，且未依其他法令規定領取有關補助，得請領看護補助。

六、其他經中央主管機關核定有關職業災害勞工之補助。

勞工保險被保險人於本法施行後離職退保，經醫師診斷罹患職業疾病，且係保險有效期間所致，其身心障害，得請領生活津貼。

請領第一項第一款、第二款、第五款及前項之補助，應按月發給免再審核其障害程度。

第一項及第二項補助之條件、標準、申請程序及核發辦法，由中央主管機關定之。

勞工保險被保險人因職業災害死亡，或經中央主管機關認定為重大職業災害事件，或因職業災害住院三天（含）以上者，得發給勞工或其家屬慰問金。
前項慰問金發放之條件、標準、程序及核發辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第九條　未加入勞工保險之勞工，於本法施行後遭遇職業災害，符合前條第一項各款情形之一者，得申請補助。

請領前條第一項第一款、第二款及第五款之補助，合計以三年為限。

第一項補助之條件、標準、申請程序及核發辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 03624:03624:2001-10-11-制定:11
說明: 一、條次變更

二、配合第十一條規定，修正相關文字。
修正: 第十一條　未加入勞工保險之勞工，於本法施行後遭遇職業災害，符合前條第一項各款情形之一及第五項者，得申請補助。

請領前條第一項第一款、第二款及第五款之補助，經核定後按月發給。

第一項補助之條件、標準、申請程序及核發辦法，由中央主管機關定之。