議案名稱：函，為修正「公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法」部分條文、第三條附表一及第七十九條附表五，請查照案。
提案單位/提案委員：內政部、經濟部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第16次會議
提案日期：2013-12-27
字號：院總第1301號政府提案第7092號之8
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2013-12-27
2013-12-31
會期: 08-04-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-27
2013-12-31
關連議案：
對照表：
立法種類: 修正條文
rows: 現行: 第七條　公共危險物品處理場所，指下列場所：

一、販賣場所：

(一)第一種販賣場所：販賣裝於容器之六類物品，其數量未達管制量十五倍之場所。

(二)第二種販賣場所：販賣裝於容器之六類物品，其數量達管制量十五倍以上，未達四十倍之場所。

二、一般處理場所：除前款以外，其他一日處理六類物品數量達管制量以上之場所。

可燃性高壓氣體處理場所，指下列場所：

一、販賣場所：販賣裝於容器之可燃性高壓氣體之場所。

二、容器檢驗場所：檢驗供家庭用或營業用之液化石油氣容器之場所。
說明: 本辦法於九十五年十一月一日修正發布時，已於第七十三條之一明定容器串接使用場所使用液化石油氣之合理用量，並依使用量之不同，明定相關設備、構造及安全距離等安全措施，俾供用戶遵循與妥善使用，以維護公共安全；惟未將該等場所納入本辦法所規範之場所，爰增訂第二項第三款，容器串接使用場所納入可燃性高壓氣體處理場所範圍，以完備管理體系。
修正: 第七條　公共危險物品處理場所，指下列場所：

一、販賣場所：

(一)第一種販賣場所：販賣裝於容器之六類物品，其數量未達管制量十五倍之場所。

(二)第二種販賣場所：販賣裝於容器之六類物品，其數量達管制量十五倍以上，未達四十倍之場所。

二、一般處理場所：除前款以外，其他一日處理六類物品數量達管制量以上之場所。

可燃性高壓氣體處理場所，指下列場所：

一、販賣場所：販賣裝於容器之可燃性高壓氣體之場所。

二、容器檢驗場所：檢驗供家庭用或營業用之液化石油氣容器之場所。

三、容器串接使用場所：使用液化石油氣作為燃氣來源，其串接使用量達八十公斤以上之場所。
現行: 第八條　本辦法所稱高閃火點物品，指閃火點在攝氏一百三十度以上之第四類公共危險物品。

本辦法所稱擋牆，應符合下列規定：

一、設置位置距離場所外牆或相當於該外牆之設施外側二公尺以上。但室內儲存場所儲存第五類公共危險物品之有機過氧化物及A型、B型自反應物質，其位置、構造及設備符合第二十八條規定者，不得超過該場所應保留空地寬度之五分之一，其未達二公尺者，以二公尺計。

二、高度能有效阻隔延燒。

三、厚度在十五公分以上之鋼筋或鋼骨混凝土牆；或厚度在二十公分以上之鋼筋或鋼骨補強空心磚牆；或堆高斜度不超過六十度之土堤。

本辦法所稱室內，指具有頂蓋且三面以上有牆，或無頂蓋且四周有牆者。
說明: 一、考量本辦法所定公共危險物品製造場所、一般處理場所、室內儲存場所、室外儲存場所、室外儲槽場所均有應設保留空地之規定，惟目前僅於第十四條第三項規定製造場所及一般處理場所之保留空地以具有土地所有權或土地使用權之證明文件者為限，故為統一保留空地規範，爰將第十四條第三項規定移列至本條第四項。

二、另設置保留空地係為防止公共危險物品製造、儲存或處理場所發生火災或其周圍建築物發生火災時相互延燒，並供作消防搶救上之空間，經查建築技術規則建築設計施工編第一條第四十款第二目將河川、海洋、湖泊及水堰等視為永久性空地，另參酌日本針對公共危險物品場所面臨河川、海洋及湖泊部分，亦有保留空地相關減免規定，爰增列第五項規定，面臨河川、海洋、湖泊及水堰之保留空地寬度得縮減為三公尺。
修正: 第八條　本辦法所稱高閃火點物品，指閃火點在攝氏一百三十度以上之第四類公共危險物品。

本辦法所定擋牆，應符合下列規定：

一、設置位置距離場所外牆或相當於該外牆之設施外側二公尺以上。但室內儲存場所儲存第五類公共危險物品之有機過氧化物及A型、B型自反應物質，其位置、構造及設備符合第二十八條規定者，不得超過該場所應保留空地寬度之五分之一，其未達二公尺者，以二公尺計。

二、高度能有效阻隔延燒。

三、厚度在十五公分以上之鋼筋或鋼骨混凝土牆；或厚度在二十公分以上之鋼筋或鋼骨補強空心磚牆；或堆高斜度不超過六十度之土堤。

本辦法所稱室內，指具有頂蓋且三面以上有牆，或無頂蓋且四周有牆者。

本辦法所定保留空地，以具有土地所有權或土地使用權者為限。
依本辦法應設置超過三公尺保留空地寬度之場所，其保留空地面臨海洋、湖泊、水堰或河川者，得縮減為三公尺。
現行: 第十二條　無法依第三條第二項附表一判定類別或分級者，應由經財團法人全國認證基金會認證通過之測試實驗室進行判定。但經中央主管機關公告之國外實驗室判定報告、原廠物質安全資料表或相關證明資料，足資判定者，不在此限。
說明: 考量目前國內僅有財團法人全國認證基金會針對個別之試驗方法進行認證，為求公共危險物品測試實驗室之多元化及完整性，並參考勞工安全衛生法第八條第一項規定，爰增訂經中央主管機關公告之機構，亦可進行公共危險物品之試驗判定。
修正: 第十二條　無法依第三條第二項附表一判定類別或分級者，應由經財團法人全國認證基金會認證通過之測試實驗室或中央主管機關公告之機構進行判定。但經中央主管機關公告之國外實驗室判定報告、原廠物質安全資料表或相關證明資料，足資判定者，不在此限。
現行: 第十四條　六類物品製造場所或一般處理場所四周保留空地寬度應在三公尺以上；儲存量達管制量十倍以上者，四周保留空地寬度應在五公尺以上。

前項場所，如因作業流程具有連接性，四周依規定保持距離會嚴重妨害其作業者，於設有高於屋頂，為不燃材料建造，具二小時以上防火時效之防火牆，並將二者有效隔開者，得不受前項距離規定之限制。

第一項之空地，以具有土地所有權或土地使用權之證明文件者為限。
說明: 第三項移列至第八條第四項，修正理由同第八條說明一。
修正: 第十四條　六類物品製造場所或一般處理場所四周保留空地寬度應在三公尺以上；儲存量達管制量十倍以上者，四周保留空地寬度應在五公尺以上。

前項場所，如因作業流程具有連接性，四周依規定保持距離會嚴重妨害其作業者，於設有高於屋頂，為不燃材料建造，具二小時以上防火時效之防火牆，並將二者有效隔開者，得不受前項距離規定之限制。
現行: 第十五條　六類物品製造場所或一般處理場所之構造，應符合下列規定：

一、不得設於建築物之地下層。

二、牆壁、樑、柱、地板及樓梯，應以不燃材料建造；外牆有延燒之虞者，除出入口外，不得設置其他開口，且應採用防火構造。

三、建築物之屋頂，應以不燃材料建造，並以輕質金屬板或其他輕質不燃材料覆蓋。但設置設施使該場所無產生爆炸之虞者，得免以輕質金屬板或其他輕質不燃材料覆蓋。

四、窗戶及出入口應設置三十分鐘以上防火時效之防火門窗；牆壁開口有延燒之虞者，應設置常時關閉式一小時以上防火時效之防火門。

五、窗戶及出入口裝有玻璃時，應為鑲嵌鐵絲網玻璃或具有同等以上防護性能者。

六、製造或處理液體六類物品之建築物地板，應採用不滲透構造，且作適當之傾斜，並設置集液設施。但設有洩漏承接設施及洩漏檢測設備，能立即通知相關人員有效處理者，得免作適當之傾斜及設置集液設施。

七、設於室外之製造或處理液體六類物品之設備，應在周圍設置距地面高度在十五公分以上之圍阻措施，或設置具有同等以上效能之防止流出措施；其地面應以混凝土或六類物品無法滲透之不燃材料鋪設，且作適當之傾斜，並設置集液設施。處理易燃液體中不溶於水之物質，應於集液設施設置油水分離裝置，以防止直接流入排水溝。
說明: 為使語意流暢通順，爰調整第四款防火門之「防火時效」與「常時關閉式」用語順序。
修正: 第十五條　六類物品製造場所或一般處理場所之構造，應符合下列規定：

一、不得設於建築物之地下層。

二、牆壁、樑、柱、地板及樓梯，應以不燃材料建造；外牆有延燒之虞者，除出入口外，不得設置其他開口，且應採用防火構造。

三、建築物之屋頂，應以不燃材料建造，並以輕質金屬板或其他輕質不燃材料覆蓋。但設置設施使該場所無產生爆炸之虞者，得免以輕質金屬板或其他輕質不燃材料覆蓋。

四、窗戶及出入口應設置三十分鐘以上防火時效之防火門窗；牆壁開口有延燒之虞者，應設置一小時以上防火時效之常時關閉式防火門。

五、窗戶及出入口裝有玻璃時，應為鑲嵌鐵絲網玻璃或具有同等以上防護性能者。

六、製造或處理液體六類物品之建築物地板，應採用不滲透構造，且作適當之傾斜，並設置集液設施。但設有洩漏承接設施及洩漏檢測設備，能立即通知相關人員有效處理者，得免作適當之傾斜及設置集液設施。

七、設於室外之製造或處理液體六類物品之設備，應在周圍設置距地面高度在十五公分以上之圍阻措施，或設置具有同等以上效能之防止流出措施；其地面應以混凝土或六類物品無法滲透之不燃材料鋪設，且作適當之傾斜，並設置集液設施。處理易燃液體中不溶於水之物質，應於集液設施設置油水分離裝置，以防止直接流入排水溝。
現行: 第十八條　第二種販賣場所之位置、構造及設備，除準用前條第一款、第二款、第三款第五目及第四款規定外，其使用建築物之部分，並應符合下列規定：

一、牆壁、樑、柱及地板應為防火構造。設有天花板者，應以不燃材料建造。

二、上層之地板應為防火構造，並設有防止火勢向上延燒之設施；其上無樓層者，屋頂應為防火構造。

三、窗戶應設置三十分鐘以上防火時效之防火窗。但有延燒之虞者，不得設置。

四、出入口應設置三十分鐘以上防火時效之防火門。但有延燒之虞者，應設置常時關閉式一小時以上防火時效之防火門。
說明: 調整第四款防火門之「防火時效」與「常時關閉式」用語順序，修正理由同第十五條。
修正: 第十八條　第二種販賣場所之位置、構造及設備，除準用前條第一款、第二款、第三款第五目及第四款規定外，其使用建築物之部分，並應符合下列規定：

一、牆壁、樑、柱及地板應為防火構造。設有天花板者，應以不燃材料建造。

二、上層之地板應為防火構造，並設有防止火勢向上延燒之設施；其上無樓層者，屋頂應為防火構造。

三、窗戶應設置三十分鐘以上防火時效之防火窗。但有延燒之虞者，不得設置。

四、出入口應設置三十分鐘以上防火時效之防火門。但有延燒之虞者，應設置一小時以上防火時效之常時關閉式防火門。