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議案名稱：「二二八事件處理及賠償條例增訂第六條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員陳其邁、李俊俋等18人，因「二二八事件處理及賠償條例」之規範不足，致二二八事件之歷史真相屢遭扭曲，造成受難者及其家屬在威權統治的侵權性損害後，再次遭受仇恨性言論之人格名譽貶抑，違背本條例欲落實「制度轉型」及「價值轉型」之立法精神。爰擬具增訂「二二八事件處理及賠償條例第六條之一」條文修正草案，是否有當？請公決。
說明：一、「二二八事件處理及賠償條例」本為撫平二二八事件對台灣人民所造成之歷史傷痕並促進族群和諧而制定。然本條例未及規範社會對二二八事件之不實表述，此造成有心人士屢次發表與史實相違的惡意言論，造成受難者及家屬之二次傷害。有鑑於憲法第十一條所保障之言論自由並非得以無限上綱，國家基於對正義的堅持以及受害者及其家屬權益之保護，自有立法限制針對二二八事件發表仇恨性言論之責任與義務。因此，建請將否認二二八屠殺犯行之言行視為對受害者之侮辱，並對其科予刑事責任（修正條文第六條之一）。
二、二次大戰後，歐陸國家對於猶太人屠殺事件展開調查，勇於面對真相，並肯認受難者有權要求加害者承認迫害的事實存在，任何否認屠殺猶太人歷史之言論，將被視為對於受害者的侮辱、造成新的傷害，因此需負擔相當刑責。在新納粹主義興起後，各國之規範亦更趨完備，此有德國、奧地利、法國之立法例可資參照。聯合國於二○○七年國際大屠殺紀念日前，並決議通過由美國等一○三個國家之提案，強力譴責否認大屠殺歷史之言行。此種基於引發族群仇恨之意圖，不擇手段抹煞歷史事件真相對受害者進行二度傷害，早已成為國際公認的罪行。
三、審視二二八事件之發生經過，其嚴重程度與納粹屠殺之歷史極為相似，多數受害者在未經審判之情況下即遭處決。自本條例制定及施行後，政府雖已正式向受難者家屬公開表達歉意、官方報告也確認責任歸屬並釐清事件之死亡及失蹤人數，惟仍屢屢出現煽惑民眾對二二八事件受難者仇恨、公開宣揚或否認二二八事件屠殺犯行之言行。我國在通過「公民與政治權利國際公約」後，依公約第二十條第二項之規定，本有對於此類構成煽動敵視之鼓吹族群仇恨主張加以限制之立法作為義務，此外，目前亦有超過三十六個國家按兩公約之規定，於刑法或相關法令禁止類似言論，此類對於轉型正義之制度重建模式，實已為世界趨勢。為落實本條例原欲達成之轉型正義精神，擬修正「二二八事件處理及賠償條例」，本修正草案要點如次：
提案單位/提案委員：本院委員陳其邁等18人
提案人：陳其邁
李俊俋
連署人：林世嘉
鄭麗君
陳節如
黃文玲
林淑芬
邱志偉
薛凌
蔡其昌
劉櫂豪
趙天麟
李昆澤
楊曜
陳亭妃
姚文智
許智傑
林佳龍
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第1582號委員提案第12916號
相關法律：二二八事件處理及賠償條例
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2012-04-06
2012-04-10
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-06
2012-04-10
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2013-04-11
關連議案：
議案名稱: 內政委員會報告審查委員陳其邁等18人擬具「二二八事件處理及賠償條例增訂第六條之一條文草案」案。
對照表：
law_id: 01224
law_name: 二二八事件處理及賠償條例增訂第六條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 二二八事件處理及賠償條例增訂第六條之一條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、二二八事件之受難者及其家屬，除承受過往的慘痛遭遇外，亦長久承受沉重之心理負擔。為落實本條例促進族群和諧及轉型正義之立法目的，避免受難者再度面對仇恨性言論之二度傷害，擬依照「公民與政治權利國際公約」第二十條第二項之規定，並參酌德國之立法例，增訂本條規定。

三、刑法第一百五十三條以及妨害名譽罪章本對煽惑他人犯罪、妨害他人名譽設有處罰規定，惟考量二二八事件之責任歸屬，國家有本義務藉由制度重建，形塑社會對於二二八事件之歷史人價值，故增訂第一項。

四、有鑑於各國對於轉型正義之落實，避免否認二二八史實或鼓吹犯罪行為之言論，對於受害者造成侮辱與二次傷害，故增訂第二項及第三項。

五、又藉由文字、圖畫、演說或他法，對於本條所指之煽惑等人格侵害行為加以傳播，其惡性實與加害者無異，故增訂第四項規定。
增訂: 第六條之一　以違反公共秩序之手段，實施下列行為者，處三個月至五年以下有期徒刑：

一、煽動對受害者的仇恨或鼓吹使用暴力或強制手段對付之。

二、侮辱、誹謗之方式侵害受害者之人性尊嚴。

於公開場合中，對於二二八事件予以宣揚、否認或淡化粉飾者，處五年以下有期徒刑、拘役或罰金。

於公開場合中，以宣揚、讚美或正當化二二八事件之專制統治等妨害公共秩序的手段，侵害受害者的人性尊嚴者，處三年以下有期徒刑。

以文字、圖畫、演說或他法，傳播本條所指之煽動仇視二二八事件受害者、或對二二八事件受害者行使暴力手段，或藉由侮辱、誹謗二二八事件受害者而侵害其人格尊嚴者，處三年以下有期徒刑、拘役或罰金。
議案名稱：「道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃偉哲、羅明才等29人，鑑於汽、機車及慢車駕駛者於駕駛期間或短暫停留紅綠燈之時操作手機或電腦，除會造成交通阻塞外，更容易發生交通事故，而根據交通事故統計，因操作手機或平版電腦進而發生交通事故比率節節高升，雖然道路交通管理處罰條例第三十一條之一有規定禁止汽、機車駕駛者禁止使用手機，但卻未針對使用平板電腦作限制，另慢車駕駛者操作手機或平板電腦所發生之交通事故率亦日趨增加，為此，擬具「道路交通管理處罰條例第三十一條之一」修正草案，明文規定汽、機車及慢車駕駛者行使於道路時禁止操作手機或電腦，以達降低交通事故發生之頻率。是否有當？敬請公決。
說明：一、汽、機車及慢車駕駛者於駕駛期間或短暫停留紅綠燈之時操作手機或平板電腦，除會造成交通阻塞外，更容易發生交通事故，而根據交通事故統計，因操作手機或電腦進而發生交通事故比率節節高升，顯見，禁止汽、機車及慢車駕駛者於行駛於道路時操作手機或電腦有其必要性。
二、雖然道路交通管理處罰條例第三十一條之一有規定禁止汽、機車駕駛者禁止使用手機，但卻未針對操作電腦作限制，另慢車駕駛者操作手機或電腦所發生之交通事故率亦日趨增加，將其納入法規中規範亦有其必要性。
三、為此，擬具「道路交通管理處罰條例第三十一條之一」修正草案，明文規定汽、機車及慢車駕駛者行使於道路時禁止操作手機或電腦，以達降低交通事故發生之頻率。
提案單位/提案委員：本院委員黃偉哲等29人
提案人：黃偉哲
羅明才
連署人：蔡煌瑯
蔡其昌
林淑芬
孔文吉
黃文玲
王育敏
賴士葆
鄭天財 Sra Kacaw
林德福
田秋堇
陳淑慧
陳歐珀
趙天麟
鄭麗君
邱志偉
薛凌
陳唐山
邱文彥
何欣純
王惠美
蘇清泉
劉櫂豪
徐少萍
尤美女
高志鵬
吳宜臻
李俊俋
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第756號委員提案第12915號
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-09
2012-03-13
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-04-05
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-04-24
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查本院委員黃偉哲等29人與委員李鴻鈞等27人分別擬具之「道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案」案、委員李昆澤等20人擬具之「道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案」案、委員賴士葆等21人擬具之「道路交通管理處罰條例第四條條文修正草案」案、委員葉宜津等22人擬具之「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案與委員李鴻鈞等27人擬具之「道路交通管理處罰條例第四十三條及第八十五條之二條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等20人「道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等21人「道路交通管理處罰條例第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等22人「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李鴻鈞等27人「道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李鴻鈞等27人「道路交通管理處罰條例第四十三條及第八十五條之二條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02017
law_name: 道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十一條之一　汽車駕駛人於行駛道路時，使用手持式行動電話進行撥接或通話者，處新臺幣三千元罰鍰。

機器腳踏車駕駛人行駛於道路時，使用手持式行動電話進行撥接或通話者，處新臺幣一千元罰鍰。

前二項實施及宣導辦法，由交通部定之。
說明: 一、增加汽車駕駛人不能於行駛道路時使用電腦。

二、增加機器腳踏車駕駛人不能於行駛道路時使用電腦。

三、增加慢車駕駛人不能於行駛道路時使用手持式手機或電腦。
修正: 第三十一條之一　汽車駕駛人於行駛道路時，使用手持式行動電話或電腦進行撥接、通話或執行應用程式者，處新臺幣三千元罰鍰。

機器腳踏車、慢車駕駛人行駛於道路時，使用手持式行動電話或電腦進行撥接、通話或執行應用程式者，處新臺幣一千元罰鍰。

前二項實施及宣導辦法，由交通部定之。
議案名稱：「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃昭順、潘維剛、林國正等21人，為公務員及警察人員赴大陸觀光，不應以職等或官階為限制，而應以所掌握業務必要性為考量，爰擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
說明：一、查臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱兩岸人民關係條例）第九條規定：簡任第十職等及警監四階以下未涉及國家安全機密之公務員及警察人員赴大陸地區，不必向內政部申請許可。換言之，簡任第十一職等及警監三階以上之公務員及警察人員不得自由赴大陸地區觀光，如赴大陸地區必須申請經內政部核准。
二、按如此規定，顯然有爭議：
(一)公務員及警察人員之權益應一律平等，不得以階級加以限制，更不得因階級越高反而越受到限制。
(二)公務員或警察人員赴大陸地區觀光，一律以平民身分前往，並未帶職及帶階，所以赴大陸地區觀光，並無階級問題。
(三)若基於某些特殊職務的安全性或敏感性考量，而有必要加以限制，亦與階級無涉。
(四)公務員或警察人員可否赴大陸觀光，與內政部無關，應由其直屬長官核准即可，例如某部長核准其部屬赴大陸地區觀光，何必要再經內政部所屬移民署核准？如此一來，移民署豈非各院、部之太上機關？
三、修正要旨：
修正本條例第三項，將公務員及警察人員赴大陸地區，不分職等或官階，均改由其所服務之機關首長核准。
提案單位/提案委員：本院委員黃昭順等21人
提案人：黃昭順
潘維剛
林國正
連署人：林正二
林滄敏
賴士葆
陳淑慧
呂玉玲
楊應雄
徐欣瑩
邱文彥
王廷升
王育敏
詹凱臣
江啟臣
蘇清泉
徐耀昌
蔡正元
張嘉郡
曾巨威
王惠美
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第1554號委員提案第12914號
相關法律：臺灣地區與大陸地區人民關係條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-09
2012-03-13
關連議案：
對照表：
law_id: 01825
law_name: 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九條　臺灣地區人民進入大陸地區，應經一般出境查驗程序。

主管機關得要求航空公司或旅行相關業者辦理前項出境申報程序。

臺灣地區公務員，國家安全局、國防部、法務部調查局及其所屬各級機關未具公務員身分之人員，應向內政部申請許可，始得進入大陸地區。但簡任第十職等及警監四階以下未涉及國家安全機密之公務員及警察人員赴大陸地區，不在此限；其作業要點，於本法修正後三個月內，由內政部會同相關機關擬訂，報請行政院核定之。

臺灣地區人民具有下列身分者，進入大陸地區應經申請，並經內政部會同國家安全局、法務部及行政院大陸委員會組成之審查會審查許可：

一、政務人員、直轄市長。

二、於國防、外交、科技、情治、大陸事務或其他經核定與國家安全相關機關從事涉及國家機密業務之人員。

三、受前款機關委託從事涉及國家機密公務之個人或民間團體、機構成員。

四、前三款退離職未滿三年之人員。

五、縣（市）長。

前項第二款至第四款所列人員，其涉及國家機密之認定，由（原）服務機關、委託機關或受託團體、機構依相關規定及業務性質辦理。

第四項第四款所定退離職人員退離職後，應經審查會審查許可，始得進入大陸地區之期間，原服務機關、委託機關或受託團體、機構得依其所涉及國家機密及業務性質增減之。

遇有重大突發事件、影響臺灣地區重大利益或於兩岸互動有重大危害情形者，得經立法院議決由行政院公告於一定期間內，對臺灣地區人民進入大陸地區，採行禁止、限制或其他必要之處置，立法院如於會期內一個月未為決議，視為同意；但情況急迫者，得於事後追認之。

臺灣地區人民進入大陸地區者，不得從事妨害國家安全或利益之活動。

第二項申報程序及第三項、第四項許可辦法，由內政部擬訂，報請行政院核定之。
law_content_id: 01825:01825:2006-06-30-修正:18
說明: 一、公務員及警察人員赴大陸地區，不應以職等或階級來限制。

二、公務員赴大陸地區，經其所服務之機關首長核准即可，不必再經移民署核准。

三、因此，本條第三項應予修正。
修正: 第九條　臺灣地區人民進入大陸地區，應經一般出境查驗程序。

主管機關得要求航空公司或旅行相關業者辦理前項出境申報程序。

臺灣地區公務員赴大陸地區，應經其所服務之機關首長核准。但國家安全局、國防部、法務部調查局及其所屬各級機關未具公務員身分之人員，應向內政部申請許可，始得進入大陸地區。
臺灣地區人民具有下列身分者，進入大陸地區應經申請，並經內政部會同國家安全局、法務部及行政院大陸委員會組成之審查會審查許可：

一、政務人員、直轄市長。

二、於國防、外交、科技、情治、大陸事務或其他經核定與國家安全相關機關從事涉及國家機密業務之人員。

三、受前款機關委託從事涉及國家機密公務之個人或民間團體、機構成員。

四、前三款退離職未滿三年之人員。

五、縣（市）長。

前項第二款至第四款所列人員，其涉及國家機密之認定，由（原）服務機關、委託機關或受託團體、機構依相關規定及業務性質辦理。

第四項第四款所定退離職人員退離職後，應經審查會審查許可，始得進入大陸地區之期間，原服務機關、委託機關或受託團體、機構得依其所涉及國家機密及業務性質增減之。

遇有重大突發事件、影響臺灣地區重大利益或於兩岸互動有重大危害情形者，得經立法院議決由行政院公告於一定期間內，對臺灣地區人民進入大陸地區，採行禁止、限制或其他必要之處置，立法院如於會期內一個月未為決議，視為同意；但情況急迫者，得於事後追認之。

臺灣地區人民進入大陸地區者，不得從事妨害國家安全或利益之活動。

第二項申報程序及第三項、第四項許可辦法，由內政部擬訂，報請行政院核定之。
議案名稱：「保險法第六十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃昭順等23人，鑑於保險契約訂立時，司法審判及學說見解皆指明被保險人應與保險人同負據實告知義務，保險法乃應加以明文。爰提案修正保險法第六十四條規定。是否有當？敬請公決。
說明：一、保險法第六十四條乃訂立保險契約前之說明義務（例如病史、生活習慣……等），對保險人之書面詢問事項應據實告知。此對保險契約對價平衡之要求及危險共同團體之利益影響甚大。未據實告知之契約越多，將使保險公司無法控制危險，將危害共同危險團體（即同樣險種之被保險人）之利益進而損及廣大誠實告知保戶之權益。
二、現行保險法第六十五條第一款（說明義務）、第五十八條（危險發生之通知義務）、第五十九條（危險增加之通知義務）皆賦予被保險人有告知義務。此乃使保險人（即保險公司）能夠公平計算保費，達到控制危險的要求，應使被保險人負有締約前之誠實告知義務。
三、實務界上亦有95年台上字第624號判決肯認被保險人應負有告知義務，於法制上應儘速加以明文。
提案單位/提案委員：本院委員黃昭順等23人
提案人：黃昭順
連署人：林正二
陳淑慧
楊應雄
徐欣瑩
邱文彥
林滄敏
呂玉玲
王廷升
王育敏
江啟臣
詹凱臣
賴士葆
蘇清泉
陳鎮湘
潘維剛
廖正井
張嘉郡
曾巨威
徐耀昌
馬文君
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第464號委員提案第12912號
相關法律：保險法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-09
2012-03-13
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-07
關連議案：
議案名稱: 本院財政委員會報告併案審查行政院函請審議「保險法部分條文修正草案」、本院委員李應元等16人、委員賴士葆等17人分別擬具「保險法部分條文修正草案」、委員黃昭順等23人擬具「保險法第六十四條條文修正草案」、委員蔡錦隆等24人擬具「保險法第一百二十二條條文修正草案」、親民黨黨團擬具「保險法第五十三條條文修正草案」、委員丁守中等16人擬具「保險法第一百四十六條之二條文修正草案」、委員吳秉叡等24人擬具「保險法第一條條文修正草案」、委員李桐豪等18人擬具「保險法第一百四十三條之一條文修正草案」、委員李桐豪等22人擬具「保險法第一百四十三條之四、第一百四十三條之五及第一百四十九條條文修正草案」及委員李應元等22人擬具「保險法第一百四十九條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「保險法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李應元等16人「保險法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等17人「保險法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡錦隆等24人「保險法第一百二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「保險法第五十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員丁守中等16人「保險法第一百四十六條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳秉叡等24人「保險法第一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等18人「保險法第一百四十三條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等22人「保險法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李應元等22人「保險法第一百四十九條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04520
law_name: 保險法第六十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 保險法第六十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六十四條　訂立契約時，要保人對於保險人之書面詢問，應據實說明。

要保人故意隱匿，或因過失遺漏，或為不實之說明，足以變更或減少保險人對於危險之估計者，保險人得解除契約；其危險發生後亦同。但要保人證明危險之發生未基於其說明或未說明之事實時，不在此限。

前項解除契約權，自保險人知有解除之原因後，經過一個月不行使而消滅；或契約訂立後經過二年，即有可以解除之原因，亦不得解除契約。
law_content_id: 04520:04520:1992-04-07-修正:75
說明: 一、基於保險契約乃最大善意契約及使保險人能正確估計風險，目前實務及學說皆認被保險人應負締約前之據實告知義務，以保障共同危險團體之權益，故明訂納入被保險人亦應負告知義務。

二、被保險人對於自己的身體知之甚詳，使其負有誠實告知義務，方能使保險人正確掌握風險。

三、要保人或被保險人只要其中之一善盡告知義務即足使保險人評估風險計算保費，故相應加以明文增定。
修正: 第六十四條　訂立契約時，要保人或被保險人對於保險人之書面詢問，應據實說明。

要保人及被保險人故意隱匿，或因過失遺漏，或為不實之說明，足以變更或減少保險人對於危險之估計者，保險人得解除契約；其危險發生後亦同。但要保人或被保險人證明危險之發生未基於其說明或未說明之事實時，不在此限。

前項解除契約權，自保險人知有解除之原因後，經過一個月不行使而消滅；或契約訂立後經過二年，即有可以解除之原因，亦不得解除契約。
議案名稱：「公教人員保險法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員葉宜津、蕭美琴、蔡其昌、管碧玲等26人，對於現行公教人員保險法未將生育給付列入給付項目，實與目前鼓勵生育之政策有違。而且目前公教人員保險法之保險對象，包括法定機關編制內之有給專任人員、公立學校編制內之有給專任教職員、依私立學校法規定，辦妥財團法人登記，並經主管教育行政機關核准立案之私立學校編制內之有給專任教職員。前二者目前得依全國軍公教員工待遇支給要點請領二個月之生育補助，但私立學校編制內之有給專任教職員卻完全無法請領。為使前二者之生育補助法制化，同時讓私立學校編制內之有給專任教職員亦有生育給付，爰提出公教人員保險法部分條文修正草案，是否有當，請公決！
提案單位/提案委員：本院委員葉宜津等26人
提案人：葉宜津
蕭美琴
蔡其昌
管碧玲
連署人：邱志偉
劉建國
何欣純
陳唐山
李應元
李昆澤
鄭麗君
段宜康
吳秉叡
黃偉哲
陳節如
林佳龍
田秋堇
尤美女
吳宜臻
趙天麟
姚文智
陳歐珀
薛凌
蘇震清
李俊俋
高志鵬
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第355號委員提案第12911號
相關法律：公教人員保險法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-09
2012-03-13
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-12-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2013-06-27
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查考試院、行政院函請審議「公教人員保險法修正草案」、委員葉宜津等26人擬具「公教人員保險法第三條、第十二條及第十二條之一條文修正草案」、委員蔣乃辛等21人擬具「公教人員保險法增訂第十九條之一條文草案」、委員邱志偉等22人、委員黃昭順等20人分別擬具「公教人員保險法第二條條文修正草案」、委員蔣乃辛等23人擬具「公教人員保險法第十四條條文修正草案」、委員吳育仁等20人擬具「公教人員保險法第二條條文修正草案」、委員潘孟安等18人擬具「公教人員保險法第五條條文修正草案」、委員蔣乃辛等24人擬具「公教人員保險法第二條條文修正草案」、本院國民黨黨團擬具「公教人員保險法部分條文修正草案」、委員吳宜臻等18人擬具「公教人員保險法修正草案」及委員王惠美等27人擬具「公教人員保險法第十四條條文修正草案」案。
議案名稱: 考試院、行政院「公教人員保險法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等21人「公教人員保險法增訂第十九條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等22人「公教人員保險法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等20人「公教人員保險法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等23人「公教人員保險法第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育仁等20人「公教人員保險法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員潘孟安等18人「公教人員保險法第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等24人「公教人員保險法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院國民黨黨團「公教人員保險法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等18人「公教人員保險法修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等27人「公教人員保險法第十四條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04650
law_name: 公教人員保險法第三條、第十二條及第十二條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 公教人員保險法第三條、第十二條及第十二條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　本保險包括殘廢、養老、死亡、眷屬喪葬及育嬰留職停薪五項。
law_content_id: 04650:04650:2009-06-12-修正:3
說明: 一、按台灣地區之人口出生率逐年下降形成人口結構問題。因此鼓勵生育成為國家政策，生育給付實有必要列入本法之給付項目。

二、按公教人員保險法，其保險對象依第二條規定包括法定機關編制內之有給專任人員、公立學校編制內之有給專任教職員、依私立學校法規定，辦妥財團法人登記，並經主管教育行政機關核准立案之私立學校編制內之有給專任教職員。前二者依目前全國軍公教員工待遇支給要點附表八，得請領二個月薪俸額。但私立學校編制內之有給專任教職員，因不適用全國軍公教員工待遇支給要點，故完全無法請領任何生育給付或補助。

三、勞工保險條例亦有生育給付，但私立學校編制內之有給專任教職員雖係參加公教人員保險，卻反無任何生育給付，實與鼓勵生育之政策不符。因此予以增列生育給付，亦讓現依全國軍公教員工待遇支給要點請領生育補助，得以法制化。
修正: 第三條　本保險包括生育、殘廢、養老、死亡、眷屬喪葬及育嬰留職停薪六項。
現行: 第十二條　被保險人在保險有效期間，發生殘廢、養老、死亡、眷屬喪葬四項保險事故時，予以現金給付；其給付金額，以被保險人當月保險俸（薪）給為計算給付標準。
law_content_id: 04650:04650:1999-05-11-全文修正:12
說明: 配合第三條增列生育給付，本條配合修正。
修正: 第十二條　被保險人在保險有效期間，發生生育、殘廢、養老、死亡、眷屬喪葬五項保險事故時，予以現金給付；其給付金額，以被保險人當月保險俸（薪）給為計算給付標準。
說明: 一、本條新增。

二、依現行公教人員婚喪生育補助表之規定，明定生育給付之請領資格及標準。
修正: 第十二條之一　被保險人本人或配偶分娩者，得請領二個月生育給付，但夫妻同為被保險人，以請領一份為限。
被保險人為未婚男性於非婚生子女出生之日起三個月內與其生母完成結婚登記者，亦得請領。
有下列情形之一者，不得請領生育給付：
一、未滿五個月流產。
二、被保險人配偶於國外生育，未於生育之日起三個月內在國內辦妥戶籍登記。
議案名稱：「老人福利法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員管碧玲等21人，為體現聯合國一九九一年通過之「聯合國老人綱領」之五要點：獨立、參與、照顧、自我實現與尊嚴，確實維護老人尊嚴、提升老人生活品質，特擬具老人福利法第二十五條修正案。是否有當？敬請公決。
說明：據統計，目前全民健保之門診、住院的支出中，老人使用比例佔全民健保總支出的三成，可見老人在醫療費用的支出較高，加上衛生署將各醫療院所之掛號費視為行政費用支出，僅只有訂定掛號費收費上限的參考範圍，並沒有強制性與罰則，導致各大醫院收取掛號費標準落差甚大，門診從免掛號費到三百元、急診從免掛號費到四百五十元不等。對於較需醫療照護的老人而言，掛號費不啻為沈重的負擔，若能給予老人半價優惠，減少其醫療費用支出，則更能體現敬老、尊老的老人福利政策。
提案單位/提案委員：本院委員管碧玲等21人
提案人：管碧玲
連署人：潘孟安
魏明谷
田秋堇
吳宜臻
林岱樺
劉櫂豪
尤美女
段宜康
李昆澤
李俊俋
趙天麟
陳唐山
許智傑
陳節如
姚文智
蕭美琴
李應元
薛凌
陳亭妃
鄭麗君
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第1619號委員提案第12907號
相關法律：老人福利法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-09
2012-03-13
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-06-07
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-06-08
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查本院委員管碧玲等21人、委員李慶華等18人及委員江惠貞等28人分別擬具「老人福利法第二十五條條文修正草案」等3案。
議案名稱: 本院委員李慶華等18人「老人福利法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等28人「老人福利法第二十五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01126
law_name: 老人福利法第二十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 老人福利法第二十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十五條　老人搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施，應予以半價優待。
law_content_id: 01126:01126:2007-01-12-全文修正:28
說明: 為體現聯合國一九九一年通過之「聯合國老人綱領」之五要點：獨立、參與、照顧、自我實現與尊嚴，確實維護老人尊嚴、提升老人生活品質，特擬具老人福利法第二十五條修正案。
修正: 第二十五條　老人搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具、進入康樂場所及參觀文教設施及公立醫療院所就診之掛號費，應予以半價優待。

前項運輸工具、康樂場所、文教設施及醫療院所之售票、入（離）場、掛號等處所應實施老人優先或設置老人優先通道。
議案名稱：「勞工保險條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員管碧玲、李應元、潘孟安等21人，為維護廣大勞工權益，擴大勞工保障範圍，爰擬具勞工保險條例第二十九條之一增修條文，規定如因保險人之疏失，而導致保險給付有逾期的情形，應加給被保險人法定利息；修正第三十條，比照公教人員保險法，將領取勞工保險給付請求權時效由兩年延長為五年，及修正第三十三條與三十四條，將勞工傷病或職業傷害就醫之相關補償費之給付，由不能工作之第四日起修改為自不能工作之日起就應發給，以達到確切照顧勞工、保障勞工生活之美意。是否有當，請公決案。
提案單位/提案委員：本院委員管碧玲等21人
提案人：管碧玲
李應元
潘孟安
連署人：林岱樺
李昆澤
許智傑
劉櫂豪
李俊俋
陳節如
尤美女
薛凌
段宜康
趙天麟
姚文智
魏明谷
田秋堇
陳亭妃
吳宜臻
蕭美琴
鄭麗君
陳唐山
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第468號委員提案第12906號
相關法律：勞工保險條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-09
2012-03-13
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-11-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-11-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-11-06
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查本院委員廖國棟等21人擬具「勞工保險條例增訂第二十三條之一條文草案」、委員管碧玲等21人、委員楊麗環等21人分別擬具「勞工保險條例部分條文修正草案」、委員賴士葆等18人、委員鄭汝芬等24人分別擬具「勞工保險條例第三十條條文修正草案」、委員蔣乃辛等29人擬具「勞工保險條例第三十一條及第三十二條條文修正草案」及委員林鴻池等27人擬具「勞工保險條例第三十二條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員廖國棟等21人「勞工保險條例增訂第二十三條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員楊麗環等21人「勞工保險條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等18人「勞工保險條例第三十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等24人「勞工保險條例第三十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等29人「勞工保險條例第三十一條及第三十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林鴻池等27人「勞工保險條例第三十二條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01148
law_name: 勞工保險條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞工保險條例部分條文修正草案對照表
rows: 說明: 一、本條係新增。

二、為讓保險人與被保險人雙方之權利與義務相等，爰參考公教人員保險法第二十二條，與民法第二三三條法定利率規定，特制定本法。
修正: 第二十九條之一　依本法支付之各項給付，經被保險人或其受益人檢具完整之相關書件資料申請後，保險人應在收件日起十五日內給付之；如逾期給付歸責於保險人者，其逾期部分應加給法定利息。
現行: 第三十條　領取保險給付之請求權，自得請領之日起，因二年間不行使而消滅。
law_content_id: 01148:01148:1979-01-17-全文修正:35
說明: 比照公教人員保險法第十九條請求權為五年之規定，將二年修改為五年。
修正: 第三十條　領取保險給付之請求權，自得請領之日起，因五年間不行使而消滅。
現行: 第三十三條　被保險人遭遇普通傷害或普通疾病住院診療，不能工作，以致未能取得原有薪資，正在治療中者，自不能工作之第四日起，發給普通傷害補助費或普通疾病補助費。
law_content_id: 01148:01148:1979-01-17-全文修正:40
說明: 擴大保障勞工生活，將勞工因傷病自不能工作之第四日起才能領取普通傷害補助費或普通疾病補助費，改為自不能工作之日起。
修正: 第三十三條　被保險人遭遇普通傷害或普通疾病住院診療，不能工作，以致未能取得原有薪資，正在治療中者，自不能工作之日起，發給普通傷害補助費或普通疾病補助費。
現行: 第三十四條　被保險人因執行職務而致傷害或職業病不能工作，以致未能取得原有薪資，正在治療中者，自不能工作之第四日起，發給職業傷害補償費或職業病補償費。職業病種類表如附表一。

前項因執行職務而致傷病之審查準則，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01148:01148:1979-01-17-全文修正:41
說明: 擴大保障勞工生活權益，將勞工因職業傷害自不能工作之第四日起才能領取職業傷害補償費或職業病補償費，改為自不能工作之日起。
修正: 第三十四條　被保險人因執行職務而致傷害或職業病不能工作，以致未能取得原有薪資，正在治療中者，自不能工作之日起，發給職業傷害補償費或職業病補償費。職業病種類表如附表一。

前項因執行職務而致傷病之審查準則，由中央主管機關定之。
議案名稱：「勞工保險條例第五十八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員管碧玲、李應元、潘孟安、趙天麟、蔡其昌等24人，為落實身心障礙者權益保障法第四十七條規定身心障礙者勞工提早退休之立法精神。爰提「勞工保險條例」第五十八條條文修正案，是否有當，請公決案。
說明：一、身心障礙者由於其身體體力或心理精神狀態與一般常人不同，故其就業狀況與退休年齡，應與一般人有所區分，根據「內政部93年身心障礙者提前老化現象與健康照護需求之研究」報告，身心障礙者最早在35-40歲開始，就陸續離開職場；再依聯合國研究，身心障礙者的平均餘命比一般人短少十五年左右。
二、目前身心障礙者權益保障法第四十七條亦規定「為因應身心障礙者提前老化，中央主管機關應該建立身心障礙勞工提早退休之機制，以保障其退出職場後之生活品質」，為落實此立法精神，以照顧身心障礙者提前老化現象與經濟生活需求，應儘早修正勞工保險條例規定，讓身心障礙者有合法提早退休機制。
提案單位/提案委員：本院委員管碧玲等24人
提案人：管碧玲
李應元
潘孟安
趙天麟
蔡其昌
連署人：林岱樺
李昆澤
許智傑
姚文智
魏明谷
劉櫂豪
李俊俋
陳節如
尤美女
段宜康
田秋堇
陳亭妃
吳宜臻
蕭美琴
陳唐山
薛凌
陳歐珀
鄭麗君
楊曜
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第468號委員提案第12905號
相關法律：勞工保險條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-04-06
2012-04-10
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-06
2012-04-10
關連議案：
對照表：
law_id: 01148
law_name: 勞工保險條例第五十八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞工保險條例第五十八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十八條　年滿六十歲有保險年資者，得依下列規定請領老年給付：

一、保險年資合計滿十五年者，請領老年年金給付。

二、保險年資合計未滿十五年者，請領老年一次金給付。

本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行前有保險年資者，於符合下列規定之一時，除依前項規定請領老年給付外，亦得選擇一次請領老年給付，經保險人核付後，不得變更：

一、參加保險之年資合計滿一年，年滿六十歲或女性被保險人年滿五十五歲退職者。

二、參加保險之年資合計滿十五年，年滿五十五歲退職者。

三、在同一投保單位參加保險之年資合計滿二十五年退職者。

四、參加保險之年資合計滿二十五年，年滿五十歲退職者。

五、擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿五年，年滿五十五歲退職者。

依前二項規定請領老年給付者，應辦理離職退保。

被保險人請領老年給付者，不受第三十條規定之限制。

第一項老年給付之請領年齡，於本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行之日起，第十年提高一歲，其後每二年提高一歲，以提高至六十五歲為限。

被保險人已領取老年給付者，不得再行參加勞工保險。

被保險人擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿十五年，年滿五十五歲，並辦理離職退保者，得請領老年年金給付，且不適用第五項及第五十八條之二規定。

第二項第五款及前項具有危險、堅強體力等特殊性質之工作，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01148:01148:2008-07-17-修正:77
說明: 目前身心障礙者權益保障法第四十七條規定「為因應身心障礙者提前老化，中央主管機關應該建立身心障礙勞工提早退休之機制……」，為落實此立法精神，修正勞工保險條例規定，讓身心障礙者有合法提早退休機制。
修正: 第五十八條　年滿六十歲或身心障礙者年滿五十歲，且有保險年資者，得依下列規定請領老年給付：

一、保險年資合計滿十五年者，請領老年年金給付。

二、保險年資合計未滿十五年者，請領老年一次金給付。

本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行前有保險年資者，於符合下列規定之一時，除依前項規定請領老年給付外，亦得選擇一次請領老年給付，經保險人核付後，不得變更：

一、參加保險之年資合計滿一年，年滿六十歲或女性被保險人年滿五十五歲退職者。

二、參加保險之年資合計滿十五年，年滿五十五歲退職者。

三、在同一投保單位參加保險之年資合計滿二十五年退職者。

四、參加保險之年資合計滿二十五年，年滿五十歲退職者。

五、擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿五年，年滿五十五歲退職者。

六、參加保險之年資合計滿一年，年滿五十歲之身心障礙退職者。
依前二項規定請領老年給付者，應辦理離職退保。

被保險人請領老年給付者，不受第三十條規定之限制。

第一項老年給付之請領年齡，於本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行之日起，第十年提高一歲，其後每二年提高一歲，以提高至六十五歲為限；本項規定，於身心障礙者，不適用之。

被保險人已領取老年給付者，不得再行參加勞工保險。

被保險人擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿十五年，年滿五十五歲，並辦理離職退保者，得請領老年年金給付，且不適用第五項及第五十八條之二規定。

第二項第五款及前項具有危險、堅強體力等特殊性質之工作，由中央主管機關定之。
議案名稱：「道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李昆澤、蔡其昌、段宜康、吳秉叡等20人，鑑於汽車闖越平交道除造成龐大的財物損失、嚴重影響交通秩序外，更使每日數十萬的鐵路乘客其生命安全遭受威脅，其致生損害於不特定公眾的課責程度並不亞於酒後駕車行為，是以關於汽車闖越平交道行為應比照以重罰遏阻酒後駕車之立法模式，提高汽車闖越平交道之處罰強度，始能保障國人行之安全，爰此，提出「道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案」是否有當？請公決。
說明：一、日前發生有砂石車闖越平交道致使與台鐵太魯閣號列車相撞，此事故除造成鐵路及列車損壞、財物損失金額高達2.2億元、影響七萬多名乘客而創台鐵最大誤點規模外，更致使台鐵列車司機當場死亡與車上24人受傷。從這慘痛的教訓可知，汽車闖越平交道除造成龐大的財物損失、嚴重影響交通秩序外，更使每日數十萬的鐵路乘客其生命安全遭受威脅。
二、全國鐵路平交道共有五百三十七處，其中無人看守自動遮斷的平交道就占了全部的三分之二，而礙於經費短期內應無法以鐵路地下化或高架化減少鐵路平交道；且儘管近年來主管機關台灣鐵路管理局逐步增加警告設備或派員於重點時間值守，惟鐵道安全仍需仰賴駕駛人有守法的觀念，否則平交道再多安全警告設備也沒有用。
三、鐵路係國人最主要的城際大眾運輸工具之一，每日平均客運人數高達四、五十萬人；是以汽車闖越平交道其致生損害於不特定公眾的課責程度並不亞於酒後駕車行為，而現行道路交通管理處罰條例第三十五條以一萬五千元以上至六萬元以下之高額罰鍰遏止汽車駕駛人酒後駕車行為，相較之下，現行法對汽車駕駛人闖越平交道之罰鍰為六千元以上一萬二千元以下罰鍰無法達到遏阻警惕之效，爰此提案修法，仿效酒駕處罰方式，提高闖越平交道罰款，依視情節輕重從罰款兩萬四千至六萬元，以保障旅客安全。
提案單位/提案委員：本院委員李昆澤等20人
提案人：李昆澤
蔡其昌
段宜康
吳秉叡
連署人：許智傑
陳節如
鄭麗君
李俊俋
林岱樺
許添財
姚文智
田秋堇
李應元
魏明谷
尤美女
柯建銘
薛凌
劉櫂豪
陳亭妃
蕭美琴
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第756號委員提案第12904號
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-09
2012-03-13
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-04-05
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-04-24
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查本院委員黃偉哲等29人與委員李鴻鈞等27人分別擬具之「道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案」案、委員李昆澤等20人擬具之「道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案」案、委員賴士葆等21人擬具之「道路交通管理處罰條例第四條條文修正草案」案、委員葉宜津等22人擬具之「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案與委員李鴻鈞等27人擬具之「道路交通管理處罰條例第四十三條及第八十五條之二條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員黃偉哲等29人「道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等21人「道路交通管理處罰條例第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等22人「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李鴻鈞等27人「道路交通管理處罰條例第三十一條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李鴻鈞等27人「道路交通管理處罰條例第四十三條及第八十五條之二條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02017
law_name: 道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 道路交通管理處罰條例第五十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十四條　汽車駕駛人，駕車在鐵路平交道有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上一萬二千元以下罰鍰。因而肇事者，並吊銷其駕駛執照：

一、不遵守看守人員之指示，或遮斷器開始放下，或警鈴已響、閃光號誌已顯示，仍強行闖越。

二、在無看守人員管理或無遮斷器、警鈴及閃光號誌設備之鐵路平交道，設有警告標誌或跳動路面，不依規定暫停，逕行通過。

三、在鐵路平交道超車、迴車、倒車、臨時停車或停車。
law_content_id: 02017:02017:2005-12-09-修正:68
說明: 鑑於汽車闖越平交道將造成龐大的財物損失、嚴重影響交通秩序，更使每日數十萬的鐵路乘客其生命安全遭受威脅，其致生損害於不特定公眾的課責程度並不亞於酒後駕車行為，爰此仿效酒駕方式，提高闖越平交道罰款，依視情節輕重從罰款一萬五千至六萬元。
修正: 第五十四條　汽車駕駛人，駕車在鐵路平交道有下列情形之一者，處新臺幣一萬五千元以上六萬元以下罰鍰。因而肇事者，並吊銷其駕駛執照：

一、不遵守看守人員之指示，或遮斷器開始放下，或警鈴已響、閃光號誌已顯示，仍強行闖越。

二、在無看守人員管理或無遮斷器、警鈴及閃光號誌設備之鐵路平交道，設有警告標誌或跳動路面，不依規定暫停，逕行通過。

三、在鐵路平交道超車、迴車、倒車、臨時停車或停車。
議案名稱：「電信法第八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李昆澤、蔡其昌、段宜康、姚文智等19人，鑒於現行電信法規定以提供妨害公共秩序及善良風俗之電信內容為營業者，電信事業得停止其使用，而我國社會對兒童及少年保護日益重視，其中關於利用兒童及少年錄製暴力、血腥、色情、猥褻或其他有害兒童及少年身心健康之電子訊號、遊戲軟體、網際網路內容或其他物品，甫通過之兒童及少年福利與權益保障法雖規定應立即通報且亦有罰鍰處罰之，惟尚須電信業者協助立即停止該類電信內容散播，對該受害兒童或少年之保護始為完整。綜上，為落實兒童及少年福利與權益保障法對兒童及少年之保護措施，特提「電信法第八條條文修正草案」，是否有當？請公決。
說明：一、現行電信法第八條第二項規定：「以提供妨害公共秩序及善良風俗之電信內容為營業者，電信事業得停止其使用。」惟妨害公共秩序及善良風俗多涉及價值判斷，屬不確定之法律概念，而近年來社會發展迅速且多元，公共秩序及善良風俗之客觀標準本已不易凝聚，惟以此作為電信事業得停止傳輸電信內容之標準，容易被有心人士假維護秩序與善良風俗之名，行限制言論自由之實，嚴重妨礙憲法對言論自由之保障，是以該項條文應予具體化或刪除，以避免對言論自由造成危害。
二、另我國社會對兒童及少年保護日益重視，剛通過之兒童及少年福利與權益保障法特別對兒童及少年之特定禁止行為予以明文化，其中該條第十一款情形：利用兒童或少年拍攝或錄製暴力、血腥、色情、猥褻等之出版品、圖畫、錄影節目帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路內容或其他物品，不論是以兒童或少年為拍攝者或被拍攝者均嚴重扭曲兒童或少年的身心發展，是以兒童及少年福利與權益保障法則於第五十三條規定，醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年前述情況，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時；另同法第九十七條第一項規定違反第四十九條第一款至第十一款或第十五款至第十七款規定之一者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得公布其姓名或名稱等遏止該等行為。
三、惟對於利用兒童或少年錄製暴力、血腥、色情、猥褻等之出版品、圖畫、錄影節目帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路內容或其他物品等成品內容，若透過電信等傳輸方式快速傳播對該受害兒童或少年或其父母或監護人亦會造成不可抹滅的傷害，而此則有賴電信業者協助立即停止該類電信內容散播，對該受害兒童或少年之保護始為完整。
提案單位/提案委員：本院委員李昆澤等19人
提案人：李昆澤
蔡其昌
段宜康
姚文智
連署人：許智傑
李俊俋
林岱樺
吳秉叡
許添財
田秋堇
李應元
柯建銘
魏明谷
尤美女
陳亭妃
鄭麗君
薛凌
劉櫂豪
蕭美琴
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第2次會議
提案日期：2012-03-02
字號：院總第379號委員提案第12903號
相關法律：電信法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-02
2012-03-06
會期: 08-01-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-03-09
2012-03-13
關連議案：
對照表：
law_id: 02023
law_name: 電信法第八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 電信法第八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八條　電信之內容及其發生之效果或影響，均由使用電信人負其責任。

以提供妨害公共秩序及善良風俗之電信內容為營業者，電信事業得停止其使用。
擅自設置、張貼或噴漆有礙景觀之廣告物，並於廣告物上登載自己或他人之電話號碼或其他電信服務識別符號、號碼，作為廣告宣傳者，廣告物主管機關得通知電信事業者，停止提供該廣告物登載之電信服務。
law_content_id: 02023:02023:1998-05-28-修正:9
說明: 一、鑒於"妨害公共秩序及善良風俗"等語係屬不確定之法律概念，以此作為電信事業得停止傳輸電信內容之標準，嚴重妨礙對言論自由之保障，應於刪除。

二、另為落實兒童及少年福利與權益保障法第四十九條第十一款對於兒童及少年保護措施之完整，並參考「電信事業依電信法第八條第二項規定對於電信使用者執行停止提供電信服務注意事項」對電信業者因上述事項而停止租用之程序應有明確規範，修正本條第二項。
修正: 第八條　電信之內容及其發生之效果或影響，均由使用電信人負其責任。

電信事業於接獲政府機關書面通知或民眾書面檢舉，電信使用人提供之電信內容違反兒童及少年福利與權益保障法第四十九條第十一款，經認定確有違法事實者，得停止提供該違規使用者租用電信服務。
擅自設置、張貼或噴漆有礙景觀之廣告物，並於廣告物上登載自己或他人之電話號碼或其他電信服務識別符號、號碼，作為廣告宣傳者，廣告物主管機關得通知電信事業者，停止提供該廣告物登載之電信服務。