議案名稱：「緊急醫療救護法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員徐少萍、吳育仁、潘維剛等19人，為近年來國軍不斷於重大災變現場投入兵力，且已於民國101年起依其特殊需要，進行戰鬥緊急救護人員之訓練；為因應重大災變甚至戰時之人力與傷患緊急處理，避免軍事醫療人員在拯救生命之後反而面臨法律制裁，特提出「緊急醫療救護法部分條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
說明：一、近年來國軍除了在各類天然災害發生後投入現場之外，更在事前做好預置兵力等防處作為，對百姓的生命財產與安全保障，實有極為重大之貢獻。
二、依軍聞社報導，國防部已按照美軍之戰場與民間經驗，開始辦理所謂戰鬥救護人員之訓練，並獲致相當成果，未來這類具處理重大致命創傷（如大量失血、張力型氣胸及呼吸道阻塞）能力的人員，顯然可以在短時間內為大量傷患進行必要之緊急處置，挽回更多寶貴的生命。但依現行法規，這類專業人員採用之運輸工具、資格認定與救護項目均未獲得許可，萬一狀況發生，其能力與所學將因現行法律限制而無從發揮。
三、為此，特提出「緊急醫療救護法部份條文修正草案」，修正第十五條、第十七條、第十八條、第二十四條、第二十五條及第二十七條等規定，針對軍事緊急醫療人員之資格、運輸工具及救護項目等，明訂交由國防部另行規範，以確保該項特殊人力得依法進行妥善運用。
提案單位/提案委員：本院委員徐少萍等19人
提案人：徐少萍
吳育仁
潘維剛
連署人：廖國棟
張慶忠
蔣乃辛
紀國棟
蘇清泉
楊玉欣
蔡錦隆
詹凱臣
陳超明
簡東明
呂玉玲
陳根德
陳碧涵
呂學樟
鄭天財 Sra Kacaw
王進士
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第15次會議
提案日期：2012-12-28
字號：院總第1155號委員提案第14530號
相關法律：緊急醫療救護法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-12-28
會期: 08-02-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-12-28
關連議案：
對照表：
law_id: 02547
law_name: 緊急醫療救護法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 緊急醫療救護法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十五條　救護車分為一般救護車及加護救護車；其裝備標準、用途及有關事項之管理辦法，由中央衛生主管機關定之。
law_content_id: 02547:02547:2007-06-08-全文修正:18
說明: 第二項增列旨在考量在戰傷等緊急傷患，和民間創傷傷患並不完全一致，因此軍用救護車之裝備標準、用途和有關事項之管理辦法，應交由國防部裁量。
修正: 第十五條　救護車分為一般救護車及加護救護車；其裝備標準、用途及有關事項之管理辦法，由中央衛生主管機關定之。

但軍事機關之軍用救護車其裝備標準、用途及有關事項之管理辦法，均應由國防部另行規定。
現行: 第十七條　救護車應裝設警鳴器及紅色閃光燈，車身為白色，兩側漆紅色十字及機關（構）名稱，車身後部應漆許可字號。未經所在地直轄市、縣（市）衛生主管機關核准，不得為其他標識。

前項救護車非因情況緊急，不得使用警鳴器及紅色閃光燈。
law_content_id: 02547:02547:2007-06-08-全文修正:20
說明: 第一項增列旨在考量在近代戰爭當中，軍用車輛必需考量戰場生存之實際問題，而無法完全如民間救護車般，採取極為明顯之白色車身與紅十字塗裝，因此其車身顏色及外觀標示，應交由國防部另行規定，不宜完全依照民間救護車之外觀與塗裝。
修正: 第十七條　救護車應裝設警鳴器及紅色閃光燈，車身為白色，兩側漆紅色十字及機關（構）名稱，車身後部應漆許可字號。未經所在地直轄市、縣（市）衛生主管機關核准，不得為其他標識。

但軍用救護車之閃燈、車身顏色與塗裝用途，均應由國防部另行規定。

前二項救護車非因情況緊急，不得使用警鳴器及紅色閃光燈。
現行: 第十八條　救護車於救護傷病患及運送病人時，應有救護人員二名以上出勤；加護救護車出勤之救護人員，至少應有一名為醫師、護理人員或中級以上救護技術員。
law_content_id: 02547:02547:2007-06-08-全文修正:21
說明: 第二項增列旨在考量目前國軍醫療人力正因募兵制而面臨緊縮，未來將以戰鬥救護員和醫官等專業人員進行傷患的處理和後送，因此軍用救護車乘載之組員與編制，應交由國防部依現況另行裁量。
修正: 第十八條　救護車於救護傷病患及運送病人時，應有救護人員二名以上出勤；加護救護車出勤之救護人員，至少應有一名為醫師、護理人員或中級以上救護技術員。

但軍用各型救護車於救護及運送人員時之編制，應由國防部另行規定。
現行: 第二十四條　救護技術員分為初級、中級及高級三類。

前項各級救護技術員之受訓資格、訓練、繼續教育、得施行之救護項目、應配合措施及其他應遵行事項之辦法，由中央衛生主管機關定之。
law_content_id: 02547:02547:2007-06-08-全文修正:28
說明: 第三項增列旨在考量戰傷等緊急傷患之特殊性，以及必需在偏遠甚至惡劣環境下進行有別於民間救護之緊急處理，因此其人員分類、受訓資格、訓練、繼續教育、得施行之救護項目、應配合措施及其他應遵行事項之辦法，應交由國防部依現況另行裁量。
修正: 第二十四條　救護技術員分為初級、中級及高級三類。

前項各級救護技術員之受訓資格、訓練、繼續教育、得施行之救護項目、應配合措施及其他應遵行事項之辦法，由中央衛生主管機關定之。

軍事緊急醫療人員之分類、受訓資格、訓練、繼續教育、得施行之救護項目、應配合措施及其他應遵行事項之辦法，均應由國防部另行規定。
現行: 第二十五條　直轄市、縣（市）消防主管機關為辦理下列事項，應指定醫療指導醫師，建立醫療指導制度：

一、各級救護技術員執行緊急救護之教育、訓練、督導及考核。

二、訂定各級救護技術員品質指標、執行品質監測。

三、核簽高級救護員依據預立醫療流程施行緊急救護之救護紀錄表。

前項所定醫療指導醫師之資格、訓練及其他相關事項之辦法，由中央衛生主管機關會同中央消防主管機關定之。
law_content_id: 02547:02547:2007-06-08-全文修正:29
說明: 第三項增列旨在考量軍事緊急醫療之特殊性後，其指導醫師之資格、訓練及其他相關事項勢必需由熟悉軍事緊急醫療之專業人士擬定；至於各級軍事緊急醫療人員的教育、訓練、督導及考核，和品質指標、執行品質監測，以及救護記錄表之核簽等，同樣必需由上述人員加以規範，因此宜交由國防部在研究評估後另行辦理。
修正: 第二十五條　直轄市、縣（市）消防主管機關為辦理下列事項，應指定醫療指導醫師，建立醫療指導制度：

一、各級救護技術員執行緊急救護之教育、訓練、督導及考核。

二、訂定各級救護技術員品質指標、執行品質監測。

三、核簽高級救護員依據預立醫療流程施行緊急救護之救護紀錄表。

前項所定醫療指導醫師之資格、訓練及其他相關事項之辦法，由中央衛生主管機關會同中央消防主管機關定之。

軍事緊急醫療之指導醫師，其資格、訓練、相關事項之辦法，及其指導制度、緊急醫療人員之教育、訓練、督導、考核及各級之品質指標、執行品質監測、救護記錄表之核簽等，均應由國防部另行規定之。
現行: 第二十七條　救護技術員應依緊急傷病患救護作業程序，施行救護。

前項緊急傷病患救護作業程序，由直轄市、縣（市）衛生主管機關定之。
law_content_id: 02547:02547:2007-06-08-全文修正:31
說明: 第三項增列旨在考量戰傷與軍事緊急醫療之特殊性後，認定其作業程序必需和民間有所區隔，而需由國防部在研究評估後另行擬定。
修正: 第二十七條　救護技術員應依緊急傷病患救護作業程序，施行救護。

前項緊急傷病患救護作業程序，由直轄市、縣（市）衛生主管機關定之。

軍事緊急醫療人員依循之緊急傷病患救護作業程序，則由國防部另行規定之。