議案名稱：函，為修正「運動彩券管理辦法」，請查照案。
提案單位/提案委員：教育部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第8會期第10次會議
提案日期：2015-11-20
字號：院總第1586號政府提案第11919號之2
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-11-20
2015-11-24
狀態: 委員會發文
日期: 2016-04-19
關連議案：
對照表：
law_name: 運動彩券管理辦法修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 運動彩券管理辦法修正條文對照表
rows: 說明: 新增章次及章名。
修正: 第一章　總　則
現行: 第一條　本辦法依運動彩券發行條例（以下簡稱本條例）第五條規定訂定之。
說明: 本條未修正。
修正: 第一條　本辦法依運動彩券發行條例（以下簡稱本條例）第五條規定訂定之。
現行: 第四條　發行機構應於每年七月底前或應主管機關之要求，函報本條例第十條第三項所定之經銷商名冊予主管機關。
說明: 一、本條刪除。

二、本條係為利主管機關了解依公益彩券發行條例遴選之第一屆運動彩券經銷商之數量，以因應當時運動彩券經銷商遴選作業，現已進入第二屆運動彩券發行期間（即一百零三年一月一日至一百十二年十二月三十一日），已無規定之必要，爰予以刪除。
說明: 新增章次及章名。
修正: 第二章　發　行
現行: 第三條之一　發行機構應於主管機關依本條例第四條第一項遴選擇定後，依公司法第十七條第一項規定，辦理營業項目登記；受委託機構於主管機關依本條例第三條第三款規定同意後，亦同。
說明: 一、條次變更。

二、運動彩券代理業及經銷業係屬許可業，公司法第十七條第一項規定係指公司業務須經政府許可者，於領得許可文件後，方得申請公司登記，惟依主管機關遴選擇定之發行機構，均為已依公司法設立登記之公司，爰刪除現行所援引公司法申請公司登記條次。
修正: 第二條　發行機構應於主管機關依本條例第四條第一項規定遴選擇定後，依公司法規定，辦理營業項目登記；受委託機構於主管機關依本條例第三條第三款規定同意後，亦同。
現行: 第十條　發行機構、受委託機構及經銷商間之約定事項，應以書面為之。

發行機構與受委託機構、經銷商簽訂之契約，應報主管機關備查；受委託機構與經銷商簽訂之契約，應經發行機構同意。

未經發行機構同意，受委託機構不得將受委託事項再委託他人辦理。
說明: 一、條次變更。

二、第一項由現行第一項及第二項後段整併移列，將發行機構與受委託機構間應簽訂契約，發行機構或受委託機構就銷售運動彩券事項與經銷商簽訂契約分別明定，並酌作修正。

三、現行取得第二屆運動彩券發行權之發行機構，係將運動彩券銷售等事項委託受委託機構辦理，考量第三屆運動彩券發行時，發行機構究為自行辦理運動彩券相關業務，抑或將相關業務委託受委託機構辦理尚無法預測，爰修正條文第一項，明定發行機構或受委託機構應與經銷商簽訂契約。

四、又發行機構須就運動彩券相關業務對主管機關負責，現行實務上，發行機構及受委託機構就銷售運動彩券相關事項，與經銷商簽訂三方契約，爰發行機構是否和經銷商簽訂契約，應由發行機構自行衡酌較為妥適。

五、現行第二項前段修正為第二項。

六、第三項酌作文字修正。
修正: 第三條　發行機構應就委託辦理運動彩券之相關事項，與受委託機構簽訂書面契約；發行機構或受委託機構應就銷售運動彩券相關事項，與經銷商簽訂書面契約；受委託機構與經銷商簽訂書面契約者，其契約內容應先經發行機構同意。

前項契約，均應報主管機關備查。

受委託機構未經發行機構同意，不得將受委託事項再委託他人辦理。
現行: 第十一條　發行機構得向受委託機構及經銷商收取保證金，其金額由發行機構定之。

受委託機構不得向經銷商收取保證金。但受委託機構租借設備予經銷商者，經發行機構同意，得在租借設備成本範圍內，酌收保證金。
說明: 一、條次變更，並酌作文字修正。

二、為避免發行機構及受委託機構同時向經銷商收取保證金，爰將第一項所定「及」修正為「或」，以維護經銷商之權益。

三、第二項酌作文字修正。
修正: 第四條　發行機構得向受委託機構或經銷商收取保證金，其金額由發行機構定之。

受委託機構不得向經銷商收取保證金。但受委託機構租借設備予經銷商者，經發行機構同意，得在租借設備之成本範圍內，酌收保證金。
現行: 第十條之二　發行機構及受委託機構應依公司法及會審法規制訂內部控制及稽核制度據以執行。
前項內部控制及稽核制度應報主管機關核定後實施，每半年將查核結果報主管機關備查。
說明: 一、條次變更。

二、第一項由現行條文第十條之二第一項及第二項整併移列，並酌作文字修正。

三、增列第二項，明定發行機構及受委託機構擬定內部控制及稽核制度之依據，並明定發行機構或受委託機構非屬公開發行公司者，準用公開發行公司建立內部控制制度處理準則之範圍。
修正: 第五條　發行機構及受委託機構應擬訂內部控制及稽核制度，報主管機關核定後實施；每半年應將實施結果，報主管機關備查。

前項發行機構及受委託機構內部控制與稽核制度之建立及執行，屬公開發行公司者，適用公開發行公司建立內部控制制度處理準則之規定（以下簡稱處理準則）；屬非公開發行之公司，準用處理準則之規定，但處理準則第三條第三項後段、第八條第一項第十一款、第十三款、第十四款、第十一條第四項、第十三條第二項第四款與第五款、第十八至第二十條及第二十四條規定，不予準用。
現行: 第十條之一　發行機構應訂定受委託機構及經銷商之監督管理規定，並定期辦理查核作業。

前項監督管理規定應報主管機關核定後實施，每半年將查核結果報主管機關備查。
說明: 本條由現行條文第十條之一第一項及第二項整併移列，並酌作文字修正。
修正: 第六條　發行機構應依本條例及本辦法規定，擬訂受委託機構及經銷商之監督管理規定，並報主管機關核定後實施；每半年應將實施結果，報主管機關備查。
現行: 第二條　發行機構應於各該年度發行運動彩券前二個月提出各該年度發行計畫，其內容應經主管機關審查並核准後據以發行。

前項發行計畫應載明下列事項：

一、發行機構名稱、受委託機構名稱及委託事項與期限。

二、運動彩券投注之標的賽事及投注規則。

三、運動彩券名稱、價格、發行期間。

四、銷售方法及促銷策略。

五、預計發行額度。

六、獎金結構及公布方式。

七、賽事公告、作業流程、監督措施及賽事過程與其結果公布之方式。

八、兌獎方式及手續。

九、預估獎金支出、銷管費用及其計算方式。

十、投注標的賽事之安全控管事項。

十一、投注標的賽事異動狀況之處理措施。

十二、發行運動彩券可能產生問題之預防及停止發行時之善後處理措施。

十三、員工購買或受讓運動彩券之內部管理規定。

十四、其他經主管機關指定之事項。

已核准之發行計畫，非經主管機關同意，不得變更或停止發行。
說明: 一、條次變更。

二、第一項，酌作文字修正。

三、依本條例第十一條規定，發行機構及受委託機構為辦理運動彩券銷售，除透過經銷商外，得利用電話、網際網路及其他電訊設備銷售運動彩券，爰於第二項第四款增列「銷售通路」為發行計畫應載明事項，以資明確。

四、依本條例第四條第三項規定，經主管機關擇定之發行機構，除有正當理由報經主管機關同意外，應依主管機關所定遴選條件達成銷售目標；未達成者，應補足盈餘，爰於第二項第五款定明「銷售盈餘」為發行計畫應載明事項。

五、考量運動彩券發行業務作業順序，將現行條文第二項第九款移列為第二項第七款；現行條文第二項第七款、第八款移列為第二項第八款、第九款。

六、發行計畫於年度發行前提出並經主管機關核定實施，又發行計畫如有修正必要時，仍應踐行一定之程序，爰於第三項明定之。
修正: 第七條　發行機構應於各該年度發行運動彩券二個月前，擬訂各該年度發行計畫，報主管機關審查核定後，據以發行。

前項發行計畫應載明下列事項：

一、發行機構名稱、受委託機構名稱及委託事項與期限。

二、運動彩券投注之標的賽事及投注規則。

三、運動彩券名稱、價格及發行期間。

四、銷售方法、銷售通路及促銷策略。

五、預計發行額度及銷售盈餘。

六、獎金結構及公布方式。

七、預估獎金支出、銷管費用及其計算方式。

八、賽事公告、作業流程、監督措施及賽事過程與其結果公布之方式。

九、兌獎方式及手續。

十、投注標的賽事之安全控管事項。

十一、投注標的賽事異動狀況之處理措施。

十二、發行運動彩券可能產生問題之預防及停止發行時之善後處理措施。

十三、員工購買或受讓運動彩券之內部管理規定。

十四、其他經主管機關指定之事項。

經核定之發行計畫有修正必要時，應擬具發行計畫修正案並附具理由，報主管機關核定後，始得據以執行。
現行: 第十二條　發行機構應於運動彩券券面或券背記載下列事項：

一、投注標的賽事種類。

二、投注標的賽事編號。

三、投注內容。

四、投注金額。

五、賽事日期及賽事過程與其結果之公布方式。

六、兌獎方式、期限及獎金課稅事宜。

七、發行機構或受委託機構之服務電話。

八、本條例第十五條第四項所規定事項。

九、其他經主管機關規定應記載事項。

前項第五款至第九款事項，報經主管機關核准者，得以網際網路或其他公開方式揭示之。
說明: 一、條次變更。

二、第一項，酌作文字修正。

三、第一項第一款至第九款規定屬發行機構應向消費者揭示與運動彩券購券有關資訊事項，考量實體運動彩券紙張過小無法載明全部事項，爰於第二項增列修正第一項第五款至第九款所定事項如以網際網路或其他公開方式揭示，則得免載明於券面或券背。
修正: 第八條　發行機構應於運動彩券券面或券背載明下列事項：

一、投注標的賽事種類。

二、投注標的賽事編號。

三、投注內容。

四、投注金額。

五、賽事日期及賽事過程與其結果之公布方式。

六、兌獎方式、期限及獎金課稅事宜。

七、發行機構或受委託機構之服務電話。

八、本條例第十五條第四項規定事項。

九、其他經主管機關規定應記載事項。

前項第五款至第九款事項，報經主管機關核准以網際網路或其他公開方式揭示者，得不依前項規定於券面或券背載明。
現行: 第十三條　發行機構依本條例第十一條利用電話、網際網路或其他通訊設備銷售運動彩券時，應將前條第一項規定事項列入相關作業管理要點，並於交易過程中適時揭示之。
說明: 一、條次變更。

二、依本條例第十一條規定，將所定「通訊設備」修正為「電訊設備」，並酌作文字修正。
修正: 第九條　發行機構及受委託機構依本條例第十一條規定，利用電話、網際網路或其他電訊設備銷售運動彩券時，應將前條第一項規定事項列入相關作業管理要點，並於交易過程中適時揭示。
說明: 新增章次及章名。
修正: 第三章　銷售及促銷
現行: 第十四條　非發行機構、受委託機構或經銷商，不得銷售運動彩券。
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第十條　非發行機構、受委託機構或經銷商，不得銷售運動彩券。
現行: 第六條　發行機構辦理運動彩券之發行經銷，應製作運動彩券經銷證，並應登載下列事項：

一、經銷證號碼。

二、經銷商名稱。

三、負責人。

四、銷售處所。

五、有效期限。

六、其他經主管機關規定應登載事項。

經銷證不得轉讓、設質或出借予他人使用。
說明: 一、條次變更。

二、增列第一項規定，明定經遴選通過並簽訂契約之經銷商及依商業登記法規辦理商業登記，始得向發行機構申請經銷證。

三、第二項由現行條文第六條第一項移列，序文酌作文字修正；第二款由現行第二款及第三款整併移列，並酌作文字修正；第三款由現行第四款移列，並將所定「銷售處所」修正為「商業所在地地址」；第四款及第五款由現行第五款及第六款移列，並酌作文字修正。

四、現行條文第六條第二項規定非屬經銷證應載明事項，爰移列至修正條文第二十三條。
修正: 第十一條　經遴選通過並簽訂契約之經銷商，應檢具商業登記證明文件，向發行機構或受委託機構申請發給運動彩券經銷證（以下簡稱經銷證）。
經銷證應載明下列事項：

一、經銷證號碼。

二、商業名稱及其負責人姓名。

三、商業所在地地址。
四、有效期間。

五、其他經主管機關指定之事項。
現行: 第七條　經銷商銷售運動彩券應於經銷證記載之銷售處所為之。

前項銷售處所應為固定地址。
第十五條　發行機構為於特定賽事舉辦場所銷售運動彩券，應先取得賽事辦理場所所有人或管理人同意，並將同意書列入專案計畫報主管機關同意後始得辦理。

發行機構應於主管機關同意前項專案計畫後，通知賽事舉辦場所所在地之警察機關。
說明: 一、本條由現行條文第七條及第十五條整併修正移列。

二、第一項，由現行條文第七條修正移列，配合前條第二項第三款之修正，明定運動彩券之經銷應於經銷證上載明之商業所在地地址經營。

三、另為考量發行機構應發行需求或主管機關政策需要，於賽事辦理場所銷售運動彩券，經銷商則於非經銷證載明之處所銷售，爰於第一項但書明定發行機構報主管機關同意後，得於賽事舉辦場所銷售運動彩券。

四、現行條文第七條第二項所定事項，屬當然之理，無規定必要，爰予以刪除。

五、第二項，由現行條文第十五條第一項修正移列，並酌作文字修正。

六、第三項，由現行條文第十五條第二項修正移列，考量於賽事辦理場所銷售運動彩券，毋須經賽事辦理場所直轄市、縣（市）政府警察機關同意，爰將所定「通知」修正為「副知」，其餘酌作文字修正。
修正: 第十二條　經銷商銷售運動彩券，應以前條第二項第三款經銷證載明之商業所在地地址為限。但發行機構報主管機關核准，於賽事舉辦場所銷售者，不在此限。

發行機構依前項但書申請核准，應先取得賽事辦理場所所有人或管理人同意，並檢具同意書，敘明賽事名稱、舉辦場所所在地地址及銷售期間，報主管機關。

主管機關依第一項但書規定核准時，應副知賽事辦理場所所有人或管理人及直轄市、縣（市）政府警察機關。
現行: 第九條　經銷商之名稱、負責人、銷售處所變更或經銷證遺失、毀損、污漬時，應向發行機構申請換發或補發經銷證。

發行機構應於本條例施行後六個月內，完成本條例施行前之運動特種公益彩券經銷證換發事宜。
說明: 一、條次變更。

二、依本條例第三條規定，經銷商指與發行機構或受委託機構簽訂契約並發給經銷證，銷售運動彩券者，且經銷商係符合本條例第十條所定資格，並參與經銷商遴選通過者，爰經銷商辦理商業登記後，負責人之變更應屬禁止行為，爰將第一項所定「負責人」予以刪除；另經銷證如有遺失或毀損或所載事項有變更時，應向原發證機構申請「補發」或「換發」，爰修正明定之。

三、運動彩券自第二屆發行以來，已無運動特種公益彩券經銷證之適用，爰將現行條文第九條第二項予以刪除。
修正: 第十三條　經銷證遺失、毀損，或所載商業名稱、商業所在地地址變更時，應向原發證機構申請補發或換發。
現行: 第八條　經銷商應懸置經銷證於銷售處所之明顯可見處，並於出入口標示未成年人不得購買或兌領運動彩券。
說明: 一、條次變更。

二、依本條例第十三條第一項規定，未成年人不得購買或兌領運動彩券，為避免經銷商違反本條例之規定，爰增列必要時，經銷商得請購券者出示身分證明規定，其餘酌作修正。
修正: 第十四條　經銷商應於商業所在地明顯處，揭示經銷證，並於出入口及銷售櫃臺，設置未成年人不得購買或兌領運動彩券之顯著警告標誌；必要時，得請購券者出示身分證明。
現行: 第十八條　發行機構辦理有關運動彩券之廣告或促銷活動，應訂定作業要點報主管機關備查。
說明: 一、條次變更。

二、為具體規範運動彩券廣告或促銷活動，參考廣播電視法增列辦理運動彩券之廣告或促銷活動時，不得有之情形。

三、現行條文第十八條後段整併移列為修正條文第十九條第四款。
修正: 第十五條　發行機構辦理運動彩券之廣告或促銷活動，不得有下列情形：
一、勸誘未成年人購買或兌領運動彩券。
二、傷害兒童身心健康。
三、於高級中等以下學校門口半徑距離一百公尺內。
說明: 新增章次及章名。
修正: 第四章　賽事過程、結果公布及兌獎
說明: 一、本條新增。

二、第一項，明定賽事過程及結果以賽事主辦單位公布之結果為準。

三、第二項，明定發行機構公開賽事過程及結果管道。
修正: 第十六條　賽事過程及結果，以賽事主辦單位公布之結果為準。

發行機構應於確認賽事過程及結果後，依下列規定公開之：

一、於發行機構或受委託機構架設之網站公布。

二、由經銷商及發行機構或受委託機構提供查詢。
說明: 一、本條新增。

二、部分賽事過程及結果經主辦單位公布後有更動，可能造成賽事結果不同而導致獎金更動，為避免此一情形造成消費者或中獎者與發行機構之消費糾紛，爰將相關規定於第一項明定。

三、賽事結果確認為發行機構辦理兌獎之重要前置作業，發行機構有義務依正確之賽事結果兌付中獎獎金，為督促發行機構謹慎處理賽事結果確認，保障消費者權益及運動彩券公信力，爰於第二項明定賽事過程及結果之變更於重行公布前，已完成兌獎者，其獎金不予追回之規定。
修正: 第十七條　賽事主辦單位公布之賽事過程及結果有變更者，發行機構或受委託機構於重行公布前，得停止分派彩金，於重行公布後，再據以分派；已分派彩金尚未完成兌獎者，亦同。

前項賽事過程及結果之變更於重行公布前，已完成兌獎者，其獎金不予追回。
說明: 一、本條新增。

二、明定中獎人辦理兌獎時，發行機構、受委託機構及經銷商不得收取手續費。
修正: 第十八條　中獎人辦理兌獎時，發行機構、受委託機構及經銷商，不得向中獎人收取手續費。
說明: 新增章次及章名。
修正: 第五章　管　理
現行: 第十六條　發行機構為辦理運動彩券之賽事過程及其結果公布及兌獎作業，應訂定運動彩券賽事公布及兌獎作業要點，並報主管機關備查。

第十七條　發行機構應設置運動彩券銷售收入專戶，負責專戶之管理，並訂定運動彩券銷售收入專戶管理作業要點，報主管機關備查。

受委託機構應依與發行機構約定之方式，計算每日運動彩券銷售款項，並於指定期日將該款項存入前項專戶。
第十八條　發行機構辦理有關運動彩券之廣告或促銷活動，應訂定作業要點報主管機關備查。
說明: 一、本條係由現行條文第十六條、第十七條第一項、第十八條及第二十一條整併移列。

二、明定發行機構應就發行、銷售、促銷、賽事過程與其結果之公布、兌獎、管理及其他相關事項訂定相關規定，並報主管機關核定。

三、現行條文第十七條第二項屬發行機構與受委託機構之約定事項，由其以契約另行約定即可，本項無規定之必要，爰予以刪除。
修正: 第十九條　發行機構應就下列事項，擬訂作業規定，報主管機關核定：
一、運動彩券經銷商遴選及管理。
二、運動彩券銷售收入專戶之管理。

三、運動彩券賽事公布及兌獎事宜。

四、運動彩券廣告或促銷。

五、其他經主管機關指定之事項。