議案名稱：「毒品危害防制條例第十條、第十一條及第十一條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員徐欣瑩、陳碧涵、黃偉哲等26人，針對現行「毒品危害防制條例」並未將第三級毒品及第四級毒品施用及持有者納入規範，對於解決毒品氾濫現象效益有限。為有效嚇阻國內毒品氾濫之嚴重情形，爰特提出「毒品危害防制條例第十條、第十一條及第十一條之一條文」修正草案案，是否有當，敬請公決。
說明：一、有鑑於目前國內毒品氾濫情形十分嚴重，再加上對於毒品供應的遏止，必然有賴於警方加強查緝毒品，同時，針對非供自己施打毒品者也就是俗稱毒品供應者，政府應該以嚴厲的刑責以作為嚇阻力道。
二、據全台監獄的統計，吸毒者的再犯率非常的高。這些吸毒者會為了籌買毒品的錢，有高達80%的人會再犯竊盜、搶奪、強盜等罪，甚至衍生出殺人或性侵害等犯罪，因此，亦有必要對於施用及持有者予以嚴厲的刑責，作為嚇阻力道。
三、目前，社會上對於施用第三級、第四級毒品，並未明訂相關罰則，已成為毒品防制漏洞，因此，建議將施用及持有第三級及第四級之毒品者列入刑事責任。
四、由於毒品入侵校園問題亦日趨嚴重，販毒集團甚至以青少年學生為販毒工具並引誘吸毒，影響青少年身心健康發展甚鉅，建請將第三級及第四級毒品施用及持有者納入規範。但鑑於該等毒品濫用情形多屬青少年誤觸施用，為維護社會治安以及保障青少年人格發展機會，因此，建議將青少年施用第三級及第四級毒品排除於刑事責任之外，相關規定依少年事件處理法處理。
提案單位/提案委員：本院委員徐欣瑩等26人
提案人：徐欣瑩
陳碧涵
黃偉哲
連署人：孔文吉
張慶忠
吳宜臻
鄭天財 Sra Kacaw
吳育仁
呂學樟
林明溱
呂玉玲
蔣乃辛
王進士
蘇清泉
鄭汝芬
黃志雄
陳其邁
田秋堇
許添財
盧嘉辰
李應元
簡東明
楊應雄
高金素梅
林正二
紀國棟
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第14次會議
提案日期：2012-06-01
字號：院總第308號委員提案第13746號
相關法律：毒品危害防制條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-06-01
2012-06-05
會期: 08-01-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-06-01
2012-06-05
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2013-06-13
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查行政院函請審議「毒品危害防制條例第四條及第三十六條條文修正草案」、委員徐欣瑩等26人擬具「毒品危害防制條例第十條、第十一條及第十一條之一條文修正草案」、委員蕭美琴等18人擬具「毒品危害防制條例第九條條文修正草案」、委員丁守中等23人、委員江惠貞等19人、委員邱志偉等22人及委員蔡錦隆等21人分別擬具「毒品危害防制條例第二條條文修正草案」、親民黨黨團擬具「毒品危害防制條例部分條文修正草案」及委員陳淑慧等19人擬具「毒品危害防制條例第四條及第三十六條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「毒品危害防制條例第四條及第三十六條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員蕭美琴等18人「毒品危害防制條例第九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員丁守中等23人「毒品危害防制條例第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等19人「毒品危害防制條例第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等22人「毒品危害防制條例第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡錦隆等21人「毒品危害防制條例第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「毒品危害防制條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳淑慧等19人「毒品危害防制條例第四條及第三十六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04547
law_name: 毒品危害防制條例第十條、第十一條及第十一條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 毒品危害防制條例第十條、第十一條及第十一條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十條　施用第一級毒品者，處六月以上五年以下有期徒刑。

施用第二級毒品者，處三年以下有期徒刑。
law_content_id: 04547:04547:1997-10-30-全文修正:10
說明: 一、由於社會上對於施用第三級、第四級毒品，並未明訂相關罰則，成為毒品防制漏洞，建議將施用及持有第三級及第四級之毒品者列入刑事責任。

二、增列第三項：對於施用第三級毒品者，處一年以下有期徒刑。

三、增列第四項：對於施用第四級毒品者，處六個月以下有期徒刑。
修正: 第十條　施用第一級毒品者，處六月以上五年以下有期徒刑。

施用第二級毒品者，處三年以下有期徒刑。

施用第三級毒品者，處一年以下有期徒刑。
施用第四級毒品者，處六個月以下有期徒刑。
現行: 第十一條　持有第一級毒品者，處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣五萬元以下罰金。

持有第二級毒品者，處二年以下有期徒刑、拘役或新臺幣三萬元以下罰金。

持有第一級毒品純質淨重十公克以上者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

持有第二級毒品純質淨重二十公克以上者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣七十萬元以下罰金。

持有第三級毒品純質淨重二十公克以上者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。

持有第四級毒品純質淨重二十公克以上者，處一年以下有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金。

持有專供製造或施用第一級、第二級毒品之器具者，處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣一萬元以下罰金。
law_content_id: 04547:04547:2009-05-05-修正:11
說明: 一、毒品供應的遏止，必然有賴於警方加強查緝毒，同時應該針對非供自己施打品者，有就是俗稱毒品供應者，政府應該以嚴厲的刑責，最為嚇組力道。

二、故參考其他國家立法意旨，體例，對持有毒品量遠超過自己施用所需者，予以重罰。

三、國外之立法例，不乏依據毒品之價格及必要性或生理機能短時間施用毒品的容許性，就持有毒品在一定數量以上者，予以不同評價。

四、增列第三項：對於持有第三級毒品者，增列處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣一萬元以下罰金。

五、增列第四項：對於持有第四級毒品者，增列處六個以下有期徒刑、拘役或新臺幣五千元以下罰金。

六、增列第十項，對於少年施用及持有第三級或第四級毒品者，依少年事件處理法處理，不適用本條第三項、第四項、第七項及第八項之規定。
修正: 第十一條　持有第一級毒品者，處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣五萬元以下罰金。

持有第二級毒品者，處二年以下有期徒刑、拘役或新臺幣三萬元以下罰金。

持有第三級毒品者，處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣一萬元以下罰金。
持有第四級毒品者，處六個月以下有期徒刑、拘役或新臺幣五千元以下罰金。
持有第一級毒品純質淨重十公克以上者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

持有第二級毒品純質淨重二十公克以上者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣七十萬元以下罰金。

持有第三級毒品純質淨重五公克以上者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。

持有第四級毒品純質淨重五公克以上者，處一年以下有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金。

持有專供製造或施用第一級、第二級、第三級及第四級毒品之器具者，處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣一萬元以下罰金。

少年施用及持有第三級或第四級毒品者，依少年事件處理法處理，不適用本條第三項、第四項、第七項及第八項之規定。
現行: 第十一條之一　第三級、第四級毒品及製造或施用毒品之器具，無正當理由，不得擅自持有。

無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。

少年施用第三級或第四級毒品者，應依少年事件處理法處理，不適用前項規定。

第二項裁罰之基準及毒品危害講習之方式、內容、時機、時數、執行單位等事項之辦法，由法務部會同內政部、行政院衛生署定之。
說明: 因原十一條之一之內容已併入修正條文第十一條條文中，因此建議本條予以刪除。
修正: 第十一條之一　（刪除）