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議案名稱：「醫療法第四十三條、第四十五條之一及第四十五條之二條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第1353號政府提案第13332號
相關法律：醫療法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-09-28
2012-10-02
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-28
2012-10-02
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-10-18
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-10-16
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2013-10-18
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告審查行政院函請審議「醫療法第四十三條、第四十五條之一及第四十五條之二條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 02533
law_name: 醫療法第四十三條、第四十五條之一、第四十五條之二修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 醫療法第四十三條、第四十五條之一、第四十五條之二修正草案條文對照表
rows: 現行: 第四十三條　醫療財團法人之董事，以九人至十五人為限；其中三分之一以上應具醫師及其他醫事人員資格。

外國人充任董事，其人數不得超過總名額三分之一；董事相互間，有配偶及三親等以內血親、姻親關係者，亦同。

董事會開會時，董事應親自出席，不得委託他人代理。
law_content_id: 02533:02533:2004-04-09-全文修正:48
說明: 一、有關董事三分之一以上應具醫事人員資格係屬配置規定，爰由現行第一項後段移列至第二項第一款，同時考量現行規定，係強調董事應有具醫師資格者，爰酌予修正部分文字。

二、現行第二項分別列為第二項第二款及第三款，並酌作文字修正。

三、於第三項增訂董事任期之規定，且為維持董事會運作穩當及政策之持續性，適當比例之董事連任，雖有其必要性，惟為法人長久經營考量，董事會成員應有適當比例之替換，以活絡董事會對法人之監督管理機制及擴大與穩固董事會之社會脈絡基礎，避免組織僵化及形成萬年董事會。

四、考量仍有少數醫療財團法人，其捐助章程所定每屆董事任期為五年，為避免本法本次修正施行後，其董事任期需配合修正及向法院辦理變更登記作業之困擾，爰新增第四項，使其董事之任期，於本法本次修正施行後，仍得續任至當屆任期屆滿日止，避免影響法人業務之運作。

五、現行第三項未修正，列為第五項。
修正: 第四十三條　醫療財團法人之董事，以九人至十五人為限。

董事配置規定如下：
一、具醫事人員資格者，不得低於三分之一，並有醫師至少一人。

二、由外國人充任者，不得超過三分之一。

三、董事相互間，有配偶、三親等以內親屬關係者，不得超過三分之一。

董事之任期，每屆不得逾四年，連選得連任。但連選連任董事，每屆不得超過三分之二。
本法中華民國○年○月○日修正之條文施行前，醫療財團法人章程所定董事任期逾前項規定者，得續任至當屆任期屆滿日止；其屬出缺補任者，亦同。
董事會開會時，董事均應親自出席，不得委託他人代理。
說明: 一、本條新增。

二、鑒於董事或監察人之資格條件，攸關其營運良窳，爰明定其消極資格，排除不適任者，俾促進法人健全發展。
修正: 第四十五條之一　有下列各款情形之一者，不得充任董事或監察人：

一、受一年有期徒刑以上刑之判決確定而未受緩刑宣告。

二、曾犯刑法第一百二十一條至第一百二十三條、第一百三十一條或貪污治罪條例第四條至第六條之一或第十一條之罪，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。但受緩刑宣告或易科罰金執行完畢者，不在此限。

三、曾犯侵占罪、詐欺罪或背信罪，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。但受緩刑宣告或易科罰金執行完畢者，不在此限。

四、受監護宣告或輔助宣告，尚未撤銷。

五、經醫師鑑定罹患精神疾病或身心狀況違常，致不能執行業務。

六、曾任董事長、董事或監察人，經依前條第二項或第四十五條之二第一項第三款規定解任。

七、受破產宣告或經裁定開始清算程序尚未復權。
說明: 一、本條新增。

二、考量醫療財團法人負有濃厚之公益色彩，如由不適任者充任董事或監察人，並參與法人董事會之決策，易影響法人之運作且造成不良之社會觀感，爰參酌私立學校法第二十四條，於第一項明定解任之事由。

三、第一項各款所定當然解任，其生效日期如下：

(一)第一款之情形：為書面辭職文件所定生效日。但書面辭職文件未定生效日者，為董事會議召開當日。

(二)第二款之情形，以本法第四十五條之一各款情形之事實發生於任期開始前者，溯及於任期開始之日；事實發生於任期開始後者，為事實發生之日。

(三)第三款之情形：判決確定當日。

(四)第四款之情形：最後一次董事會議結束之次日起算滿一年之次日。

四、為避免董事長、董事或監察人於其任期中，利用其任醫療財團法人相關職務之身分或權勢影響力犯罪，致使法人利益受侵害，爰參酌刑法第一百三十四條體例，明定第二項有關停止職務之規定。又職務當然停止之生效日期，為起訴之日或聲請簡易判決處刑之日，以減少法人所受損害，維護營運健全。

五、依法人業務特性或有監督之需要，於捐助章程載明得由機關或團體推薦人選出任董事或監察人者，由於其為該機關或團體之代表，爰於第三項明定代表機關或團體出任董事或監察人者，應隨其本職進退，與繼任人選之選聘程序及任期。
修正: 第四十五條之二　董事長、董事或監察人在任期中有下列情形之一者，當然解任：

一、具有書面辭職文件，經提董事會議報告，並列入會議紀錄。

二、具有前條所列情形之一。

三、利用職務或身分上之權力、機會或方法犯罪，經有罪判決確定。

四、董事長一年內無故不召集董事會議。

董事長、董事或監察人利用職務或身分上之權力、機會或方法犯罪，經檢察官提起公訴者，當然停止其職務。

董事長、董事或監察人為政府機關之代表、其他法人或團體推薦者，其本職異動時，應隨本職進退；推薦繼任人選，並應經董事會選聘，任期至原任期屆滿時為止。
議案名稱：廢止「行政院文化建設委員會組織條例」、「國立歷史博物館組織條例」、「國立中正紀念堂管理處組織條例」及「國立國父紀念館組織條例」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第1557號政府提案第13330號
相關法律：行政院文化建設委員會組織條例
國立歷史博物館組織條例
國立中正紀念堂管理處組織條例
國立國父紀念館組織條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-28
2012-10-02
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-28
2012-10-02
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-10-17
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-05-04
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制、教育及文化兩委員會報告審查行政院函請審議廢止「行政院文化建設委員會組織條例」、「國立歷史博物館組織條例」、「國立中正紀念堂管理處組織條例」及「國立國父紀念館組織條例」案。
對照表：
議案名稱：「緊急醫療救護法增訂第十四條之一及第十四條之二條文草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第1155號政府提案第13325號
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-09-28
2012-10-02
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-28
2012-10-02
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-11-21
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-12-06
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-12-13
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「緊急醫療救護法增訂第十四條之一及第十四條之二條文草案」、委員劉建國等21人、委員田秋堇等19人分別擬具「緊急醫療救護法部分條文修正草案」、委員蔣乃辛等23人擬具「緊急醫療救護法增訂第三十五條之一條文草案」及委員盧秀燕等38人擬具「緊急醫療救護法第十五條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員劉建國等21人「緊急醫療救護法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等19人「緊急醫療救護法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等23人「緊急醫療救護法增訂第三十五條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等38人「緊急醫療救護法第十五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02547
law_name: 緊急醫療救護法第十四條之一、第十四條之二修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 緊急醫療救護法第十四條之一、第十四條之二修正草案條文對照表
rows: 說明: 一、本條新增。

二、依據美國心臟醫學會於二○一○年公布針對非創傷猝死病患所應立即採取生命之鏈，包括儘早求救、儘早施予心肺復甦術、儘早電擊去顫、儘早開始進行高級救命術及整合性復甦後照顧，此五環節之前三環節均可於事發現場進行，爰若發生民眾發生心跳停止之個案，其存活機會與現場目擊者有相當大關係。

三、據統計臺灣每年有二萬名患者於到達醫院前沒有正常心跳，消防機關設置之救護車上配有自動體外心臟電擊去顫器，救護人員在車上施予心臟電擊，可將患者存活率從不到百分之一提升到百分之五；如果進一步在公共場所設置自動體外心臟電擊去顫器，依日本經驗顯示，患者存活率可達百分之三十八，為推廣設置緊急救護設備，爰於第一項規定經公告之公共場所，應置有必要之緊急救護設備，以提高急救成功率，並於第二項授權中央衛生主管機關訂定相關設置方式、管理及使用訓練之辦法。

四、自動體外心臟電擊去顫器係指經行政院衛生署食品藥物管理局查驗登記，取得輸入或製造許可證，具備電腦自動判讀個案心臟搏動情形，得由非具醫事人員資格者操作之自動體外電擊去（除）顫器。
修正: 第十四條之一　中央衛生主管機關公告之公共場所，應置有必要之緊急救護設備。

前項緊急救護設備之項目、設置方式、管理、使用訓練及其他有關事項之辦法，由中央衛生主管機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、針對患者到達醫院前心肺功能停止或沒有正常心跳者，於送到醫院前如未進行任何急救處置，患者存活率大約僅百分之一，如當下有任何人對該患者施予心肺復甦術，則其存活率可達百分之五至十左右；如果施予心肺復甦術再配合使用自動體外心臟電擊去顫器，則患者存活率將可提高至約百分之二十。

三、民眾對於需急救之患者本無救助義務，但對於需急救之患者而言，時效乃決定其預後之重要因素。按醫學統計，從心跳停止導致腦部沒有血液供應時算起，四分鐘後腦細胞會因缺氧而開始分解破壞，十分鐘後將產生不可逆壞死，即使救回亦可能是植物人，故爭取搶救之數分鐘生命黃金時效有其必要性。

四、急救或許可能發生無法事先預測之風險，然對患者而言仍有利益存在，雖現行民法、刑法已有免除相關民事及刑事責任之規定，惟大部分民眾相關責任仍存疑義，為避免對於民事、刑事責任不必要之誤解或顧慮而影響民眾伸出援手施救之意願，爰增訂本條。

五、按本法第四條規定，本法所稱緊急醫療救護人員（以下簡稱救護人員），指醫師、護理人員、救護技術員，為避免救護人員在執行業務與善行義舉間有所爭議，並提升救護人員伸出援手施救之意願，對於救護人員下班後，使用緊急救護設備或施予急救措施者，亦適用本條規定。
修正: 第十四條之二　救護人員以外之人，為免除他人生命之急迫危險，使用緊急救護設備或施予急救措施者，適用民法、刑法緊急避難免責之規定。
議案名稱：「政務人員法草案」、「政務人員俸給條例草案」及「政務人員退職撫卹條例修正草案」案。
提案單位/提案委員：考試院、行政院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-28
2012-10-02
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-28
2012-10-02
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2013-06-13
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查考試院函請審議「公務人員退休撫卹法草案」、民進黨黨團擬具「公務人員退休撫卹法草案」、委員陳淑慧等23人擬具「公務人員退休法第十四條條文修正草案」、委員徐欣瑩等24人擬具「公務人員退休法第四條、第六條及第十一條條文修正草案」、委員許忠信等20人擬具「公務人員退休法第四條及第十一條條文修正草案」、委員黃文玲等21人擬具「公務人員退休法第三條條文修正草案」、委員孫大千等25人擬具「公務人員退休法增訂第九條之一條文草案」、親民黨黨團擬具「公務人員退休法第九條之一及第十三條條文修正草案」、考試院函請審議「公務人員退休法部分條文修正草案」、委員李應元等22人擬具「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」、委員李應元等20人擬具「公務人員退休法第三十二條條文修正草案」、委員林佳龍等23人擬具「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」及委員邱志偉等20人擬具「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」案。
議案名稱: 考試院公務人員退休撫卹法草案
議案名稱: 本院民進黨黨團「公務人員退休撫卹法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳淑慧等23人「公務人員退休法第十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐欣瑩等24人「公務人員退休法第四條、第六條及第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許忠信等20人「公務人員退休法第四條及第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃文玲等21人「公務人員退休法第三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員孫大千等25人「公務人員退休法增訂第九條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院親民黨黨團「公務人員退休法第九條之一及第十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 考試院「公務人員退休法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員李應元等22人「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李應元等20人「公務人員退休法第三十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林佳龍等23人「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等20人「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
議案名稱：「政務人員法草案」、「政務人員俸給條例草案」及「政務人員退職撫卹條例修正草案」案。
提案單位/提案委員：考試院、行政院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-28
2012-10-02
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-28
2012-10-02
關連議案：
對照表：
議案名稱：「交通事業人員任用條例第五條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院、考試院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第462號政府提案第13318號
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-28
2012-10-02
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-28
2012-10-02
關連議案：
對照表：
law_id: 04626
law_name: 交通事業人員任用條例第五條修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 交通事業人員任用條例第五條修正草案條文對照表
rows: 現行: 第五條　交通事業人員資位之取得規定如左：　　　

一、高員級以下，須經考試及格。　　　

二、副長級以上，須經升資甄審合格。　　

前項第一款人員經敘定員級、佐級、士級最高薪級，最近三年年終考成二年列甲等（八十分）、一年列乙等（七十分）以上，並經晉升高員級、員級、佐級訓練合格，且具左列資格之一者，取得晉升高員級、員級、佐級資位任用資格，不受該款規定之限制：　　

一、經交通事業人員員級、佐級、士級考試或相當員級、佐級、士級考試及格，並任員級、佐級、士級最高薪級滿三年者。　

二、高級中等學校畢業並任員級、佐級、士級最高薪級滿十年者，或專科學校畢業並任員級、佐級、士級最高薪級滿八年者，或大學以上學校畢業並任員級、佐級、士級最高薪級滿六年者。　　

依前項規定以考成升任高員級、員級、佐級人員，除具有交通事業各該資位或相當各該資位考試及格之資格者外，升任高員級人員不得擔任跨列副長級或單列高員級以上之職務，最高並僅得核敘至高員級第十四級五三五薪點；升任員級人員最高僅得核敘至員級第十八級四七五薪點；升任佐級人員最高僅得核敘至佐級第二十七級三五○薪點。　　

第一項考試規則，由考試院定之；第一項升資甄審辦法及第二項員級人員晉升高員級資位職務之訓練辦法，由考試院會同行政院定之。

第二項佐級及士級人員晉升員級及佐級資位職務，其訓練辦法，由行政院會同考試院定之。
law_content_id: 04626:04626:2003-05-02-修正:5
說明: 一、第一項及第二項「如左」、「左列」等文字，配合法制用字，修正為「如下」、「下列」。

二、將現行第三項分列為修正條文第三項、第四項；現行第四項至第五項之項次遞移。

三、為配合九十四年十一月三十日修正公布之公務人員任用法第十七條第六項，嗣於九十七年一月十六日修正為第七項「前項升任薦任官等人員，以擔任職務列等最高為薦任第七職等以下之職務為限。但具有碩士以上學位且最近五年薦任第七職等職務年終考績四年列甲等、一年列乙等以上者，得擔任職務列等最高為薦任第八職等以下職務。」之規定，修正現行第三項，使以考成升任高員級人員，得擔任單列高員級職務，惟仍須符合具有碩士以上學位且最近五年任高員級職務年終考成四年列甲等、一年列乙等以上之資格條件；並比照公務人員薦任第七職等年功俸六級升至薦任第八職等年功俸六級，俸級可多晉二級之情況，而限制最高得核敘至高員級第十二級五九○薪點，衡平以本條例任用之資位制人員權益。

四、修正條文第四項酌作標點符號修正；第六項文字酌作修正，以與第五項配合。
修正: 第五條　交通事業人員資位之取得規定如下：

一、高員級以下，須經考試及格。

二、副長級以上，須經升資甄審合格。

前項第一款人員經敘定員級、佐級、士級最高薪級，最近三年年終考成二年列甲等（八十分）、一年列乙等（七十分）以上，並經晉升高員級、員級、佐級訓練合格，且具下列資格之一者，取得晉升高員級、員級、佐級資位任用資格，不受該款規定之限制：　　

一、經交通事業人員員級、佐級、士級考試或相當員級、佐級、士級考試及格，並任員級、佐級、士級最高薪級滿三年者。　

二、高級中等學校畢業並任員級、佐級、士級最高薪級滿十年者，或專科學校畢業並任員級、佐級、士級最高薪級滿八年者，或大學以上學校畢業並任員級、佐級、士級最高薪級滿六年者。　　

前項升任高員級人員，除具有交通事業各該資位或相當各該資位考試及格之資格者外，不得擔任跨列副長級或單列高員級以上之職務，最高並僅得核敘至高員級第十四級五三五薪點。但具有碩士以上學位且最近五年任高員級職務年終考成四年列甲等、一年列乙等以上者，得擔任單列高員級職務，最高並得核敘至高員級第十二級五九○薪點。
依第二項升任員級及佐級人員，除具有交通事業各該資位或相當各該資位考試及格之資格者外，升任員級人員最高僅得核敘至員級第十八級四七五薪點，升任佐級人員最高僅得核敘至佐級第二十七級三五○薪點。　　

第一項考試規則，由考試院定之；第一項升資甄審辦法及第二項員級人員晉升高員級資位職務之訓練辦法，由考試院會同行政院定之。

第二項佐級及士級人員晉升員級及佐級資位職務之訓練辦法，由行政院會同考試院定之。
議案名稱：「工會法第八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳育仁等17人，鑑於直轄市、縣（市）區域型聯合組織發起籌組未設限，兩個基層工會即可籌組聯合工會，造成勞工團體分裂，明顯撕裂勞工團結權。基於健全工會功能，避免工會聯合組織設立過多致分散工會力量，並為使其更具代表性，爰擬具「工會法第八條條文修正草案」，增訂第三項明定直轄市、縣（市）區域工會聯合組織之發起籌組要件。是否有當？敬請公決。
說明：一、鑑於直轄市、縣（市）區域型聯合組織發起籌組未設限，兩個基層工會即可籌組聯合工會，卻造成勞工團體分裂，明顯撕裂勞工團結權。
二、當初工會法之修正，為期解除工會組織之不必要管制，於第一項規定工會得依需要籌組聯合組織，其名稱、屬性（如產業工會之聯合組織、職業工會之聯合組織或產業及職業工會之聯合組織）、區域（如工會之聯合係以區域劃分者，應於聯合組織章程中明定其組織區域）及層級（如產業工會之聯合組織可能有全國級或縣（市）級等規範）。
三、然而，現行本條文對於籌組直轄市、縣（市）之區域工會聯合組織，卻無完備規範，致產生兩個基層工會即可籌組聯合組織，不僅嚴重撕裂勞工團結權，也產生部分直轄市、縣（市）陸續成立數十個區域工會聯合組織之亂象，淪為競賽遊戲，勞工難以團結，工會更無法有效進行社會對話。
四、基於健全工會功能，工會組織成長率應與會員人數成長率合理成長，為避免工會聯合組織設立過多致分散工會力量，並為使其更具代表性，爰於本條增訂第三項明定直轄市、縣（市）區域工會聯合組織之發起籌組要件。
提案單位/提案委員：本院委員吳育仁等17人
提案人：吳育仁
連署人：廖正井
蔡錦隆
羅明才
蔣乃辛
陳碧涵
呂學樟
陳鎮湘
翁重鈞
江惠貞
紀國棟
蘇清泉
楊應雄
孔文吉
詹凱臣
王育敏
陳超明
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第977號委員提案第13849號
相關法律：工會法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-18
2012-09-22
關連議案：
對照表：
law_id: 01132
law_name: 工會法第八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 工會法第八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八條　工會得依需要籌組聯合組織；其名稱、層級、區域及屬性，應於聯合組織章程中定之。

工會聯合組織應置專任會務人員辦理會務。

以全國為組織區域籌組之工會聯合組織，其發起籌組之工會數應達發起工會種類數額三分之一以上，且所含行政區域應達全國直轄市、縣（市）總數二分之一以上。
law_content_id: 01132:01132:2010-06-01-全文修正:10
說明: 一、鑑於直轄市、縣（市）區域型聯合組織發起籌組未設限，兩個基層工會即可籌組聯合工會，卻造成勞工團體分裂，明顯撕裂勞工團結權。

二、當初工會法之修正，為期解除工會組織之不必要管制，然而，現行本條文對於籌組直轄市、縣（市）之區域工會聯合組織，卻無完備規範，致產生兩個基層工會即可籌組聯合組織，不僅嚴重撕裂勞工團結權，也產生部分直轄市、縣（市）陸續成立數十個區域工會聯合組織之亂象，也淪為競賽遊戲，勞工難以團結，工會更無法有效進行社會對話。

三、基於健全工會功能，避免工會聯合組織設立過多致分散工會力量，並為使其更具代表性，爰於本條增訂第三項明定直轄市、縣（市）區域工會聯合組織之發起籌組要件。
修正: 第八條　工會得依需要籌組聯合組織；其名稱、層級、區域及屬性，應於聯合組織章程中定之。

工會聯合組織應置專任會務人員辦理會務。

同一直轄市、縣（市）區域內企業工會、產業工會、職業工會合計滿七個單位，並經三分之一以上單位發起，得籌組以直轄市、縣（市）為區域之工會聯合組織。

以全國為組織區域籌組之工會聯合組織，其發起籌組之工會數應達發起工會種類數額三分之一以上，且所含行政區域應達全國直轄市、縣（市）總數二分之一以上。
議案名稱：「會計法增訂第九十九條之二條文草案」，請審議案。
案由：本院委員蔡正元等29人，有鑑於政府各機關補助各大學研究所申請之學術專題研究計畫，計畫主持人在經費核銷時未盡周全，恐觸貪污罪責。為維持我國學術研究風氣及科技競爭力，爰增訂會計法第九十九條之二草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、現行國立大學預算，多花費在維持教學品質，實驗課程材料藥品也只能專供大學部使用，研究院所需要研究的經費，教育部並無預算，各大學教授多以專題研究計畫向教育部、國科會及中央研究院申請經費補助，補助經費常撥出一定比例繳回校方統籌使用，補助其他研究計畫，此制度對我國學術研究影響甚鉅。
二、學術研究為國家科技發展的源頭，由於申請公費補助，研究計畫主持人須依現行會計法規定核銷，若核銷未盡周全，恐觸貪污罪，此舉將降低學術界進行專案研究的意願，對我國科技發展不利。且學術研究不論成敗皆有學術價值，重在研究成果，應視為承攬制，並給予計畫主持人更大的行政空間，方有助於我國學術研究。
三、爰此，增訂會計法第九十九條之二，規定在中華民國一○一年十二月三十一日以前各機關支用之補助專題研究計畫，視為承攬制，解除其補助經費報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任，如涉刑事責任者，不罰。但核銷不實之費用，應予繳回。
提案單位/提案委員：本院委員蔡正元等29人
提案人：蔡正元
連署人：蔡錦隆
江惠貞
徐欣瑩
黃志雄
孫大千
簡東明
張慶忠
李鴻鈞
陳學聖
廖正井
鄭天財 Sra Kacaw
楊應雄
邱文彥
王進士
林郁方
楊麗環
吳育昇
林明溱
陳淑慧
陳鎮湘
李貴敏
紀國棟
賴士葆
詹凱臣
費鴻泰
曾巨威
陳超明
林正二
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第882號委員提案第13847號
相關法律：會計法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-18
2012-09-22
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-06-08
關連議案：
對照表：
law_id: 02303
law_name: 會計法增訂第九十九條之二條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 會計法增訂第九十九條之二條文草案
rows: 說明: 一、學術單位申請專案研究補助，各公家機關應著重研究計畫的審核，是否與其他研究重複及研究的成果，至於費用的核銷，應給予計畫主持人更大的行政空間，方有助於學術研究。

二、中華民國一○一年十二月三十一日以前各機關支用之補助專題研究計畫，其補助經費報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員解除其財務責任，如涉刑事責任者，不罰。
增訂: 第九十九條之二　中華民國一百零一年十二月三十一日以前各機關支用之補助專題研究計畫，視為承攬制，其補助經費報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除，如涉刑事責任者，不罰。
議案名稱：「醫療法第八十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔡正元等25人，有鑑於近年醫療訴訟頻繁，動輒以刑法過失傷害罪訴究醫事人員，造成年輕的醫生不願擔任部分高醫療糾紛醫科醫生的情況，已嚴重危害我國醫療體系，爰此增訂醫療法第八十二條修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、近年因網路醫療資訊發達，醫療糾紛案件急遽上升，現行醫療法規定醫事人員執行業務，因故意或過失致生損害於病人，負損害賠償責任。但病人家屬多以刑法過失傷害罪訴究醫事人員刑事責任，造成醫病關係惡化。
二、根據法務部統計顯示，醫師在地方法院一審被判有罪的比率達四分之一，刑期最高三年，平均刑期近七個月，雖然八成被宣告緩刑或易科罰金，但有入監服刑的風險約兩成，最常被告的依序是外科、內科、婦產科、急診醫學科，這也造成防衛性醫療盛行、醫療費用上漲及高風險科別招募不到新血的情況。
三、刑法本意在將罪犯繩之以法，與民法對於損害發生的本質和補救目標不同。醫師的職責是治病和救命，並無害人的動機，但醫療一旦出錯，便以刑法起訴，被當成罪犯審訊，殊不合理。
四、爰此，增訂醫療法第八十二條修正草案，醫療機構及其醫事人員因執行業務過失致生損害於病人，犯刑法之罪者，不罰。
提案單位/提案委員：本院委員蔡正元等25人
提案人：蔡正元
連署人：徐欣瑩
張慶忠
鄭天財 Sra Kacaw
費鴻泰
李鴻鈞
江啟臣
林郁方
陳淑慧
曾巨威
林明溱
陳學聖
孫大千
楊應雄
李貴敏
邱文彥
陳碧涵
王進士
潘維剛
陳鎮湘
廖正井
江惠貞
簡東明
詹凱臣
黃志雄
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第1545號委員提案第13846號
相關法律：醫療法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-18
2012-09-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-10-25
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-01-03
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-10-24
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-25
關連議案：
對照表：
law_id: 02533
law_name: 醫療法第八十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 醫療法第八十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八十二條　醫療業務之施行，應善盡醫療上必要之注意。

醫療機構及其醫事人員因執行業務致生損害於病人，以故意或過失為限，負損害賠償責任。
law_content_id: 02533:02533:2004-04-09-全文修正:89
說明: 現行條文規定，醫事人員因故意或過失致生損害於病人，負民事損害賠償責任。現增訂第三項，除故意造成病人損害，若僅業務過失造成損害，免除刑法傷害罪刑責。
修正: 第八十二條　醫療業務之施行，應善盡醫療上必要之注意。

醫療機構及其醫事人員因執行業務致生損害於病人，以故意或過失為限，負損害賠償責任，且損害賠償責任應與醫療費用保持適當比例。

醫事人員因執行業務非故意致生損害於病人，犯刑法之罪者，不罰。
議案名稱：「立法院職權行使法第七十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蘇震清、陳明文、高志鵬、許智傑、劉櫂豪、陳亭妃、林岱樺、邱志偉、劉建國、陳其邁等25人，為讓國會議員能充分反應民意並尊重少數，增列經協商之議案，如有委員提出反對意見，院會應安排委員發言之機制，爰擬具「立法院職權行使法第七十三條條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員蘇震清等25人
提案人：蘇震清
陳明文
高志鵬
許智傑
劉櫂豪
陳亭妃
林岱樺
邱志偉
劉建國
陳其邁
連署人：魏明谷
蔡煌瑯
陳節如
李俊俋
田秋堇
葉宜津
李應元
林淑芬
姚文智
趙天麟
吳宜臻
許忠信
陳歐珀
黃偉哲
林佳龍
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第23號委員提案第13845號
相關法律：立法院職權行使法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-18
2012-09-22
關連議案：
對照表：
law_id: 04414
law_name: 立法院職權行使法第七十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 立法院職權行使法第七十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七十三條　經協商之議案於廣泛討論時，除經黨團要求依政黨比例派員發言外，其他委員不得請求發言。

經協商留待院會表決之條文，得依政黨比例派員發言後，逕行處理。

前二項議案在逐條討論時，出席委員不得請求發言。
law_content_id: 04414:04414:1999-01-12-制定:85
說明: 讓國會議員能充分反應民意並落實尊重少數之民主原則，增列經協商之議案，如有委員提出反對意見，院會應安排委員發言，爰修正本條文。
修正: 第七十三條　經協商之議案於廣泛討論時，如有委員八人以上連署提出反對意見，院會處理該案時，應安排提出反對意見者發言。
議案名稱：「替代役實施條例第四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李應元、林佳龍、管碧玲、蔡其昌、陳歐珀、劉建國、蘇清泉等41人，針對目前每年約有六百名男性大專院校護理科系畢業生，卻僅有不到六十分之一人力以其護理專長服醫療替代役，得以在服兵役期間貢獻所長，並銜接在校所學，不因服役而中斷。本席等鑑於我國醫療機構護理人力短缺問題相當嚴重，新增護理類替代役，將有助於過渡性解決前述問題，爭取醫療主管機關制度性解決之時間與空間，爰提出替代役實施條例第四條條文修正草案，是否有當？請公決。
說明：一、根據教育部統計資料顯示，99年度有601名男性大專院校護理相關科系畢業生（如附表），而目前醫療類別替代役每年約僅有200-300多個名額（請參考內政部役政署網站http：//www.nca.gov.tw/），而其中護理科系畢業生，近3年平均僅有10名服醫療替代役，等於有59/60大專院校男性護理科系畢業生，無法在服兵役期間貢獻護理專長。
二、按醫療類替代役於服役期間從事「擔任山地、離島、偏遠地區、國外、醫療資源缺乏區與相關衛生醫療單位等之醫療保健服務及防疫、稽查、公共衛生之管理等相關輔助勤務。」本條例施行細則第三條第一項第五款定有明文。而內政部役政署關於醫療類替代役的勤務具體羅列14項工作，對於基層醫療相關工作補充確有具體貢獻，但由於每年核定該類別人數過少，且護理科系併入醫療類合併計算員額，醫療類替代役對於抒解目前嚴重的護理人員短缺如杯水車薪，尤其對於山地、離島、偏遠地區醫療資源之補充更顯出其重要性。
三、經查，我國預定於104年全面實施募兵制，而替代役總人數自102年起至107年，內政部役政署與國防部規劃平均每年可能有二萬至三萬替代役員額，至82年次以前之役男依照舊的兵役制度完成服役，83年次役男則按照新的兵役制度服役。屆時，義務役的役期僅4個月軍事訓練，替代役的因服役時間過短，與該役別規劃目標產生相當落差，失去存在意義，依照兵役法第十七條第一項規定：「補充兵役以適合服常備兵現役，因家庭因素，或經行政院核定之國家體育競技代表隊者，或替代役體位未服替代役者服之，由國防部依軍事需要，以二個月以內之軍事訓練，合格後列管、運用。」以後可能轉服補充兵役。
四、鑑於我國醫療護理人力短缺問題相當嚴重，且每年大專院校以上護理科系男性畢業生，僅有不到1/60人力服醫療替代役，大部分因服役期間中斷貢獻護理專長，可謂學校教育資源以及醫療人力資源雙重浪費。本席等認為，現行替代役實施條例增列護理類別，除可避免前述國家人力資源浪費之外，對於部分護理人員短缺問題亦可於107年前獲得暫時性抒解解決，爭取醫療主管機關制度性解決醫療人力短缺之時間與空間。
五、為避免護理替代役男投入申請單位服役，雖暫時解決醫療院所護理人員短缺之困境，卻成為醫療免所免費護理人力資源，反而延緩醫療院所制度性解決護理人力短缺的意願及誘因，爰增訂申請護理類替代役服勤單位需同額聘用護理人員之規定。
※資料來源：
            http：//www.edu.tw/statistics/content.aspx?site_content_sn=29767教育部統計處
提案單位/提案委員：本院委員李應元等41人
提案人：李應元
林佳龍
管碧玲
蔡其昌
陳歐珀
劉建國
蘇清泉
連署人：黃偉哲
高志鵬
李昆澤
段宜康
李俊俋
陳節如
楊曜
姚文智
許添財
蕭美琴
許智傑
葉宜津
何欣純
陳唐山
蔡煌瑯
陳明文
林岱樺
魏明谷
鄭麗君
尤美女
劉櫂豪
蘇震清
黃文玲
邱志偉
陳超明
紀國棟
盧秀燕
廖正井
鄭天財 Sra Kacaw
陳雪生
陳碧涵
徐少萍
翁重鈞
林正二
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第407號委員提案第13844號
相關法律：替代役實施條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-18
2012-09-22
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-12-01
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-05-11
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-05-18
關連議案：
議案名稱: 本院內政委員會報告併案審查行政院函請審議「替代役實施條例部分條文修正草案」、委員李應元等41人 擬具「替代役實施條例第四條條文修正草案」、立院新聯盟政團擬具「替代役實施條例第四十一條及第四十二條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「替代役實施條例部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院立院新聯盟政團「替代役實施條例第四十一條及第四十二條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01456
law_name: 替代役實施條例第四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 替代役實施條例第四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　替代役之類別區分如下：

一、一般替代役：

(一)警察役。

(二)消防役。

(三)社會役。

(四)環保役。

(五)醫療役。

(六)教育服務役。

(七)農業服務役。

(八)其他經行政院。

指定之役別。

二、研發替代役。

替代役類別實施順序及人數，由主管機關擬訂，報請行政院核定。
說明: 一、第一項第六款新增，以下款次依序調整。

二、鑑於我國醫療護理人力短缺問題相當嚴重，且每年大專院校以上護理科系男性畢業生，僅有不到六十分之一人力服醫療替代役，大部分因服役期間中斷貢獻護理專長，可謂學校教育資源以及醫療人力資源雙重浪費。

三、本席等認為，現行替代役實施條例增列護理類別，除可避免前述國家人力資源浪費之外，對於部分護理人員短缺問題亦可於一百零七年前獲得暫時性抒解解決，爭取醫療主管機關制度性解決醫療人力短缺之時間與空間。

四、為平衡醫療護理人力資源城鄉差距，明定醫療及護理類替代役應優先於醫療資源缺乏地區服勤，爰如修正條文第三項所示。

五、為避免護理替代役男投入申請單位服役，雖暫時解決醫療院所護理人員短缺之困境，卻成為醫療免所免費護理人力資源，反而延緩醫療院所制度性解決護理人力短缺的意願及誘因，爰規定申請護理類替代役服勤單位需同而聘用護理人員，如修正條文增訂第四項所示。
修正: 第四條　替代役之類別區分如下：

一、一般替代役：

(一)警察役。

(二)消防役。

(三)社會役。

(四)環保役。

(五)醫療役。

(六)護理役。

(七)教育服務役。

(八)農業服務役。

(九)其他經行政院

指定之役別。

二、研發替代役。

替代役類別實施順序及人數，由主管機關擬訂，報請行政院核定。

第一項第五款、第六款應優先擔任山地、離島、偏遠地區、國外、醫療資源缺乏區與相關衛生醫療單位等之醫療保健服務及防疫、稽查、公共衛生之管理等相關輔助勤務。

申請護理類替代役服勤單位，應同額聘用護理人員。
議案名稱：「建築師法第四條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第820號政府提案第13328號
相關法律：建築師法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2012-09-28
2012-10-02
會期: 08-02-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-28
2012-10-02
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-09
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-09
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2013-12-11
關連議案：
議案名稱: 本院內政委員會報告審查行政院函請審議「建築師法第四條條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 01159
law_name: 建築師法第四條修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 建築師法第四條修正草案條文對照表
rows: 現行: 第四條　有下列情形之一者，不得充任建築師；已充任建築師者，撤銷或廢止其建築師證書：

一、受監護或輔助宣告，尚未撤銷者。

二、經公立醫院證明有精神病者。

三、受破產宣告，尚未復權者。

四、因業務上有關之犯罪行為，受一年有期徒刑以上刑之判決確定，而未受緩刑之宣告者。

五、受撤銷或廢止開業證書之懲戒處分者。

依前項第一款至第三款規定，撤銷或廢止建築師證書者，於原因消滅後，仍得依本法之規定，請領建築師證書。
說明: 一、依本法第五條規定，建築師證書由中央主管機關內政部核發，爰於第一項序文定明由中央主管機關撤銷或廢止建築師證書。

二、第一項第二款修正如下：

(一)按領得建築師證書者，除依建築師法規定申領建築師開業證書後，執行建築物之設計人及監造人等之業務外，未開業者，仍得依建築法第十三條第二項、營造業法第七條第一項第一款與建築物室內裝修管理辦法第十六條及第十七條規定，辦理公有建築物之設計人及監造人、綜合營造業之專任工程人員、建築物室內裝修專業設計或施工技術人員等之業務。因此，為落實維護公共安全，保障人民生命財產安全，罹患精神疾病或身心狀況違常經認定不能執行業務者，應不得充任建築師。

(二)又依第二項規定，於罹患精神疾病或身心狀況違常之狀況消滅後，仍得依法請領建築師證書，是對其之工作權已有充分保障，符合精神衛生法第二十二條規定之意旨。爰參考精神衛生法第二十二條、技師法第十一條及會計師法第六條規定，修正第一項第二款，明定罹患精神疾病或身心狀況違常，經認定不能執行業務者，由中央主管機關廢止其建築師證書。

三、第一項第一款、第三款至第五款，酌作文字修正。

四、第二項參考社會工作師法第七條第二項規定，酌作文字修正。
修正: 第四條　有下列情形之一者，不得充任建築師；已充任建築師者，由中央主管機關撤銷或廢止其建築師證書：

一、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。

二、罹患精神疾病或身心狀況違常，經中央主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢，並經中央主管機關認定不能執行業務。
三、受破產宣告，尚未復權。

四、因業務上有關之犯罪行為，受一年有期徒刑以上刑之判決確定，而未受緩刑之宣告。

五、受廢止開業證書之懲戒處分。

前項第一款至第三款原因消滅後，仍得依本法之規定，請領建築師證書。
議案名稱：「公務人員任用法第二十八條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：考試院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第1次會議
提案日期：2012-09-18
字號：院總第1628號政府提案第13326號
相關法律：公務人員任用法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-09-18
2012-09-22
會期: 08-02-01
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-09-18
2012-09-22
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-12-13
院會/委員會: 司法及法制委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-12-19
關連議案：
議案名稱: 本院司法及法制委員會報告併案審查考試院函請審議、委員陳節如等19人、委員邱志偉等22人及委員鄭天財等29人分別擬具「公務人員任用法第二十八條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員陳節如等19人「公務人員任用法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等22人「公務人員任用法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭天財等29人「公務人員任用法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 04617
law_name: 公務人員任用法第二十八條修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 公務人員任用法第二十八條修正草案條文對照表
rows: 現行: 第二十八條　有下列情事之一者，不得任用為公務人員：

一、未具或喪失中華民國國籍。

二、具中華民國國籍兼具外國國籍。但其他法律另有規定者，不在此限。

三、動員戡亂時期終止後，曾犯內亂罪、外患罪，經判刑確定或通緝有案尚未結案。

四、曾服公務有貪污行為，經判刑確定或通緝有案尚未結案。

五、犯前二款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告者，不在此限。

六、依法停止任用。

七、褫奪公權尚未復權。

八、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。

九、經合格醫師證明有精神病。

公務人員於任用後，有前項第一款至第七款情事之一者，應予免職；有第八款及第九款情事之一者，應依規定辦理退休或資遣。任用後發現其於任用時有前項各款情事之一者，應撤銷任用。

前項撤銷任用人員，其任職期間之職務行為，不失其效力；業已依規定支付之俸給及其他給付，不予追還。
law_content_id: 04617:04617:2009-12-15-修正:33
說明: 一、本條係依原條文修正。

二、將本條第一項第九款（以下簡稱本款）酌作修正，理由如下：

(一)本款「經合格醫師證明有精神病」者不得任用為公務人員之規定，實務上原係參酌八十年十月二十三日訂定發布之精神衛生法施行細則第二條規定認定其精神病範圍，惟上開細則第二條規定於九十八年一月十九日修正後，將原明列精神病病名之規定予以刪除，致使精神病與其他精神疾病之區隔更趨模糊，實務上各機關對於本款精神病之定義、範圍迭有疑義。

(二)憲法第一百五十二條規定：「人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。」經濟社會文化權利國際公約第六條第一款規定：「本公約締約國確認人人有工作之權利，包括人人應有機會憑本人自由選擇或接受之工作謀生之權利，並將採取適當步驟保障之。」茲以現今醫學發達，許多精神病患者可透過規律治療使其病情穩定，而現行本款規定未區分病情輕重，逕以精神病列為不得任用之條件，似難以踐行上開憲法與國際公約保障人民工作權之意旨；且限制擔任公務人員之個人身心狀況，既為因應處理公務之需要，則對無法勝任工作能力者規定不得予以任用，自應以其病情是否已達不能勝任職務作為審酌之標準，較為合理。

(三)查法官法第四十三條第一項規定：「實任法官，除法律別有規定外，非有下列各款情事之一，不得停止其職務：……二、經教學醫院證明有精神疾病或精神狀態違常，致不能勝任職務者。……」以及一百零一年六月二十五日考試院會同行政院函送立法院審議之政務人員法草案第五條第一項規定：「有下列情事之一，不得任命為政務人員：……十一、經教學醫院證明有精神疾病或精神狀態違常，致不能勝任政務職務者。……」茲以政務人員、法官、檢察官與一般公務人員之職務內容、工作性質、服務對象及職責程度雖各有不同，惟於各該職務所為職務行為或職權處分均涉及社會安全與公共利益，因此，對於精神疾病患者得否任用為各該類人員，宜採相同之審核標準，爰參酌上開法官法及政務人員法草案相關規定，修正本款規定，以期一致。

(四)憲法第十五條及第十八條雖分別規定國家對於人民之工作權及應考試服公職之權應予保障，惟憲法第二十三條亦有基於維持社會秩序或增進公共利益之必要，得以法律限制上開權利之規定。因此，本款修正條文業將「經教學醫院證明有精神疾病或精神狀態違常」及「不能勝任職務」等要件同時納入規範，亦即精神疾病患者如具有相當之工作能力時，仍得任用為公務人員，已然兼顧精神疾病患者服公職權利與社會安全、公共利益間之適衡。且政府機關公務人員職務具有相當之工作壓力與拘束性，令精神疾病患者於公務場域任職，對其病情可能更生負面影響，是本款修正條文實則蘊有保障精神疾病患者身心健康及安全之意涵，而非僅為限制精神疾病患者工作權之歧視性規定。

三、本款所稱「精神疾病」，經參酌行政院衛生署九十八年六月九日衛署醫字第○九八○○一五三三五號、九十九年十一月九日衛署醫字第○九九○○二七一三三號函釋意旨，係指由精神科專科醫師認定個案是否符合精神衛生法第三條第一項所定「思考、情緒、知覺、認知等精神狀態表現異常」、「致其適應生活之功能發生障礙」、「須給予醫療及照顧之疾病」等要件；所稱「不能勝任職務」之情形，則參酌公務人員退休法第六條及第七條有關不能勝任職務之認定機制，由服務機關加以認定。
修正: 第二十八條　有下列情事之一者，不得任用為公務人員：

一、未具或喪失中華民國國籍。

二、具中華民國國籍兼具外國國籍。但其他法律另有規定者，不在此限。

三、動員戡亂時期終止後，曾犯內亂罪、外患罪，經判刑確定或通緝有案尚未結案。

四、曾服公務有貪污行為，經判刑確定或通緝有案尚未結案。

五、犯前二款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告者，不在此限。

六、依法停止任用。

七、褫奪公權尚未復權。

八、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。

九、經教學醫院證明有精神疾病或精神狀態違常，致不能勝任職務。

公務人員於任用後，有前項第一款至第七款情事之一者，應予免職；有第八款及第九款情事之一者，應依規定辦理退休或資遣。任用後發現其於任用時有前項各款情事之一者，應撤銷任用。

前項撤銷任用人員，其任職期間之職務行為，不失其效力；業已依規定支付之俸給及其他給付，不予追還。
議案名稱：函送主管政府捐助之教育事務財團法人其最近年度(99年度至101年度)營運及資金運用計畫，請查照案。
提案單位/提案委員：教育部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第11次會議
提案日期：2012-11-30
字號：院總第887號政府提案第12800號之692
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 08-02-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2012-11-30
2012-12-04
會期: 08-02-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2012-12-21
2012-12-25
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為廢止「國民小學辦理兒童課後照顧服務及人員資格標準」，請查照案。
提案單位/提案委員：教育部、內政部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第11次會議
提案日期：2012-11-30
字號：院總第932號政府提案第9302號之3
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2012-11-30
2012-12-04
會期: 08-02-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-11-30
2012-12-04
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「政府各部門投資或經營之其他事業及政府捐助之財團法人最近年度營運及資金運用計畫」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院大陸委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第11次會議
提案日期：2012-11-30
字號：院總第887號政府提案第12800號之691
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2012-11-30
2012-12-04
會期: 08-02-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-11-30
2012-12-04
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「政府各部門投資或經營之其他事業及政府捐助之財團法人最近年度營運及資金運用計畫」，請查照案。
提案單位/提案委員：交通部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第11次會議
提案日期：2012-11-30
字號：院總第887號政府提案第12800號之690
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-02-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2012-11-30
2012-12-04
會期: 08-02-11
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-11-30
2012-12-04
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送財團法人國家衛生研究院102年度工作計畫及收支預算案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第3次會議
提案日期：2012-10-05
字號：院總第887號政府提案第13354號
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-02-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-10-05
2012-10-09
會期: 08-02-03
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-10-05
2012-10-09
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2016-04-06
關連議案：
對照表：
議案名稱：函送「中央政府莫拉克颱風災後重建特別預算截至101年第2季執行情形書面報告」及行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會101年度第2季經費動支明細表，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院主計總處
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第11次會議
提案日期：2012-11-30
字號：院總第887號政府提案第11600號之1097
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 08-02-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2012-11-30
2012-12-04
會期: 08-02-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2012-12-21
2012-12-25
關連議案：
對照表：