議案名稱：「立法院各委員會組織法部分條文修正草案」、「立法院職權行使法第五十五條條文修正草案」及「立法院各委員會召集委員選舉辦法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員段宜康等16人，為強化立法院委員會法案審議功能，建構資深制與專業化委員會，爰擬具「立法院各委員會組織法」、「立法院職權行使法」及「立法院各委員會召集委員選舉辦法」部分條文修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、美國總統威爾遜在百年前便曾指出「國會召開院會時，只不過是在民眾面前走秀，委員會才是國會運作的重心」。反觀我國立法院運作向來由院會主導，法案審議過程中，委員會審查流於形式，甚至有委員會審查結果到了院會，遭到大幅修正或推翻情形，重要性遠不如政黨朝野協商。導致立委在委員會往往只追逐高曝光率的暫時性議題，對社會關注事項與公眾利益少有實質建樹。
二、再者，現行立法院各委員會召集委員席次過多，且每會期改選一次，有礙召集委員對於立法計劃安排與法案審查之延續性，委員會審查結果之社會責任無法有效評價，國會資深專業制無由建立，對於委員會的專業分工產生負面影響。
三、為持續深化國會改革，建構立法委員資深專業制，落實委員會中心主義，爰擬具「立法院各委員會組織法」、「立法院職權行使法」及「立法院各委員會召集委員選舉辦法」部分條文修正草案，期透過單一召委之修法，提昇委員會議事效能與專業性審查功能，俾國會席次減半發揮最大效益。
提案單位/提案委員：本院委員段宜康等16人
提案人：段宜康
連署人：蔡煌瑯
何欣純
林淑芬
鄭麗君
尤美女
許添財
蕭美琴
田秋堇
陳素月
陳明文
李應元
陳其邁
黃偉哲
黃國書
陳節如
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第14次會議
提案日期：2015-05-29
字號：院總第23號委員提案第17823號
相關法律：立法院各委員會組織法
立法院職權行使法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-07-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2015-05-29
2015-06-02
會期: 08-07-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-05-29
2015-06-02
關連議案：
對照表：
law_id: 04402
law_name: 立法院各委員會組織法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 立法院各委員會組織法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條之四　立法院各委員會置召集委員二人，由各委員會委員於每會期互選產生；其選舉辦法另定之。
說明: 現行召委制度不僅事權分散，且因每會期改選頻繁更換。在強化委員會功能、確立責任政治之前提下，統一委員會事權，加深委員會資深制，各委員會改置召集委員一名。
修正: 第三條之四　立法院各委員會置召集委員一人，由各委員會委員於每年首次會期互選產生；其選舉辦法另定之。
現行: 第四條　各委員會會議，以召集委員一人為主席，由各召集委員輪流擔任。但同一議案，得由一人連續擔任主席。
law_content_id: 04402:04402:1999-01-12-全文修正:4
說明: 一、明定召集委員為委員會會議之當然主席。

二、明定召集委員因故不能出席會議時．有義務指定該委員會之一名委員為主席。
修正: 第四條　各委員會會議，以召集委員為主席。
召集委員因故不能出席會議時，應指定同委員會委員一人代行其職權。
現行: 第四條之一　各委員會之議程，應由輪值召集委員決定之。
說明: 召集委員修正一人後無輪值問題，現行條文文字配合調整。
修正: 第四條之一　各委員會之議程，應由召集委員決定之。
現行: 第六條之一　各委員會召集委員，應於每會期共同邀請各該委員會委員擬定該會期之立法計畫。必要時，得邀請相關院、部、會人員列席說明。
說明: 召集委員修正為一人，現行條文文字配合調整。
修正: 第六條之一　各委員會召集委員，應於每會期邀請各該委員會委員擬定該會期之立法計畫。必要時，得邀請相關院、部、會人員列席說明。
現行: 第九條　各委員會會議，公開舉行。但經院會或召集委員會議決定，得開秘密會議。

在會議進行中，經主席或各該委員會委員五分之一以上提議，得改開秘密會議。

應委員會之請而列席之政府人員，得請開秘密會議。
law_content_id: 04402:04402:2007-11-30-修正:15
說明: 召集委員修正為一人，現行條文文字配合調整。
修正: 第九條　各委員會會議，公開舉行。但經院會或召集委員決定，得開秘密會議。

在會議進行中，經主席或各該委員會委員五分之一以上提議，得改開秘密會議。

應委員會之請而列席之政府人員，得請開秘密會議。
現行: 第二十二條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十六年十一月三十日及十二月七日修正之條文，自立法院第七屆立法委員就職日起施行。

本法中華民國九十八年一月十三日修正之條文，自中華民國九十八年二月一日起施行。
law_content_id: 04402:04402:2009-01-13-修正:30
說明: 明訂施行日。
修正: 第二十二條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十六年十一月三十日及十二月七日修正之條文，自立法院第七屆立法委員就職日起施行。

本法中華民國九十八年一月十三日修正之條文，自中華民國九十八年二月一日起施行。

本法中華民國○○年○○月○○日修正之條文，自立法院第○屆立法委員就職日起施行。
law_id: 04414
law_name: 立法院職權行使法第五十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 立法院職權行使法第五十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十五條　公聽會須經各委員會輪值之召集委員同意，或經各委員會全體委員三分之一以上之連署或附議，並經議決，方得舉行。
law_content_id: 04414:04414:1999-01-12-制定:64
說明: 召集委員修正為一人後無輪值問題，現行條文文字配合調整。
修正: 第五十五條　公聽會須經召集委員同意，或經各委員會全體委員三分之一以上之連署或附議，並經議決，方得舉行。
law_name: 立法院各委員會召集委員選舉辦法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 立法院各委員會召集委員選舉辦法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　召集委員之選舉，以人事處編定選舉人名冊時，各該委員會已報到之全體委員為選舉人及當然候選人，每會期改選一次，連選得連任。
說明: 配合立法院各委員會組織法每年選舉一名召集委員，本條隨同調整。
修正: 第四條　召集委員之選舉，以人事處編定選舉人名冊時，各該委員會已報到之全體委員為選舉人及當然候選人，每年首次會期改選一次，連選得連任。
現行: 第五條　召集委員之選舉，以無記名單記法票選之。但經各該委員會全體委員，或經各黨團及未參加黨團之該委員會委員之書面同意，亦得以推選方式行之。
說明: 召集委員修正為一人，選舉方式配合調整。
修正: 第五條　召集委員之選舉，以無記名單記法票選之。但經各該委員會全體委員，或經各黨團及未參加黨團之該委員會委員逾半數成員之書面同意，亦得以推選方式行之。
現行: 第八條　各委員會召集委員之選舉以票選行之時，以得票數較多數者依次當選，票數相同者抽籤定之。以推選行之者，由各該委員會出席委員簽名，或由各黨團及未參加黨團之該委員會委員簽名定之。
說明: 召集委員修正為一人，現行條文文字配合調整。
修正: 第八條　各委員會召集委員之選舉以票選行之時，以得票數較多數者當選，票數相同者抽籤定之。以推選行之者，由各該委員會出席委員簽名，或由各黨團及未參加黨團之該委員會委員簽名定之。
現行: 第十條　本辦法經院會通過後施行。

本辦法中華民國九十六年十二月七日院會通過之條文，自立法院第七屆立法委員就職日起施行。

本辦法中華民國九十八年一月十三日院會通過之條文，自民國九十八年二月一日起施行。
說明: 明訂施行日。
修正: 第十條　本辦法經院會通過後施行。

本辦法中華民國九十六年十二月七日院會通過之條文，自立法院第七屆立法委員就職日起施行。

本辦法中華民國九十八年一月十三日院會通過之條文，自民國九十八年二月一日起施行。

本法中華民國○○年○○月○○日修正之條文，自立法院第○屆立法委員就職日起施行。