議案名稱：函，為修正「少年及家事法院審理期限規則」部分條文，請查照案。
提案單位/提案委員：司法院
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第8會期第14次會議
提案日期：2015-12-16
字號：院總第829號政府提案第13212號之3
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_name: 少年及家事法院審理期限規則部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 少年及家事法院審理期限規則部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第三條　少年及家事法院受理之案件，自收案之日起，逾下列期限尚未終結者，除由院長負責督促迅速辦理外，並按月填具遲延案件月報表，層報司法院：

一、家事訴訟及少年刑事之通常程序第一審審判案件，逾一年四個月。

二、家事訴訟及少年刑事之簡易程序第一審審判案件，逾十個月。

三、家事小額訴訟程序第一審審判案件，逾六個月。

四、家事非訟事件期限：

(一)婚姻、親子及死亡宣告事件事件，逾十個月。

(二)繼承、失蹤人財產管理及保護安置事件，逾五個月。

(三)其他家事非訟事件，逾八個月。

五、家事調解事件，逾四個月；合併調解或經當事人及關係人書面同意續行調解者，逾八個月。

六、民事通常保護令及其抗告事件，逾四個月；民事暫時保護令及其抗告事件，逾二個月；民事緊急保護令之抗告事件，逾二個月。

七、少年或兒童調查、保護、重新審理、抗告及執行事件，逾八個月。但交付觀察期間，不計入審理之期限。

八、家事訴訟、家事簡易程序、家事小額訴訟程序及少年刑事之簡易程序之第二審審判案件，逾二年。

九、家事訴訟程序及家事非訟程序之抗告事件，逾十個月。

十、其他聲請或聲明案件，逾五個月。

前項第一款至第三款、第四款第一目、第八款及第九款之家事事件經合併審理者，其審理期限，以其中家事事件所定期限較長者，再延六個月。
說明: 一、第一項第四款第一目中所定宣告死亡事件之性質，與同目之婚姻及親子事件不同，應屬同款第三目之其他非訟事件，刪除第一目中之「及死亡宣告事件」等字。

二、又考量婚姻非訟及親子非訟事件，涉及未成年子女之身分權暨最佳利益之保障時，時有函請社工進行訪視、社工陪同子女出庭陳述意見、選任程序監理人、裁處暫時處分、擬定親權行使之試行方案、轉介相關諮詢之必要，爰延長第一項第四款第一目及第九款有關婚姻、親子非訟事件及親子非訟抗告事件之辦案期限。

三、現行就宣告死亡事件所定之十個月辦案期限，係將法院裁定公示催告之期間計入，致該期間如逾十個月時，即會造成本案遲延。又因法院於該公示催告期間屆滿前，暫無法進行任何程序，如將該公示催告期間不計入辦案期限，較符實務運作所需，爰參照第一項第七款但書規定及家事事件法第一百五十四條「宣告死亡事件」之用語，於第一項第四款第三目增加但書規定，將該公示催告期間予以排除。

四、第一項第七款酌修文字，俾更明確。其餘各款及第二項未修正。
修正: 第三條　少年及家事法院受理之案件，自收案之日起，逾下列期限尚未終結者，除由院長負責督促迅速辦理外，並按月填具遲延案件月報表，層報司法院：

一、家事訴訟及少年刑事之通常程序第一審審判案件，逾一年四個月。

二、家事訴訟及少年刑事之簡易程序第一審審判案件，逾十個月。

三、家事小額訴訟程序第一審審判案件，逾六個月。

四、家事非訟事件期限：

(一)婚姻及親子事件，逾一年。

(二)繼承、失蹤人財產管理及保護安置事件，逾五個月。

(三)其他家事非訟事件，逾八個月。但宣告死亡事件之公示催告期間，不計入前開期限。
五、家事調解事件，逾四個月；合併調解或經當事人及關係人書面同意續行調解者，逾八個月。

六、民事通常保護令及其抗告事件，逾四個月；民事暫時保護令及其抗告事件，逾二個月；民事緊急保護令之抗告事件，逾二個月。

七、少年或兒童調查、保護、重新審理、抗告及執行事件，逾八個月。但交付觀察之期間，不計入審理期限。

八、家事訴訟、家事簡易程序、家事小額訴訟程序及少年刑事之簡易程序之第二審審判案件，逾二年。

九、親子非訟事件之抗告程序，逾一年；家事訴訟程序及家事非訟程序之抗告事件，逾十個月。

十、其他聲請或聲明案件，逾五個月。

前項第一款至第三款、第四款第一目、第八款及第九款之家事事件經合併審理者，其審理期限，以其中家事事件所定期限較長者，再延六個月。
現行: 第十一條　家事事件逾第三條第一項第一款至第四款、第八款至第十款所定期限尚未終結，而有下列各款情形之一，經承辦法官或司法事務官敘明理由，報請院長核可者，視為不遲延事件：

一、因依家事事件法或其他法律規定或承辦法官聲請大法官解釋，而停止程序。

二、當事人或關係人在營服役或因羈押、執行，不能到場辯論或陳述，而又未委任程序代理人。

三、當事人或關係人因隨船出海作業，不能於三個月內到場辯論或陳述，而又未委任程序代理人。

四、當事人或關係人因患重病或重傷在治療中，不能到場辯論或陳述，而又未委任程序代理人。

五、當事人或關係人現在國外或大陸地區，不能於三個月內到場辯論或陳述，而又未委任程序代理人。

六、進行訪視、調查、家庭暴力加害人審前評估、收養觀察、心理評估、心理衡鑑、諮商輔導、親職教育、送請鑑定或證據應於外國調查，而未能於三個月內完成或獲得結果。

七、程序行為須支出費用者，經法院定期命當事人或關係人預納而不預納；或經定期通知他造墊支，亦不為墊支，且依法不得由國庫墊付，致程序無從進行。

八、有調閱他案卷宗之必要，而未能於三個月內調得。

九、因當事人或關係人聲請訴訟救助，亦未繳納裁判費，而駁回訴訟救助聲請之裁定尚未確定，致程序無從進行。

十、訴訟或程序標的之金額或價額逾新臺幣伍仟萬元，且案情繁雜，經承辦法官敘明理由，報請院長核可延長辦案期限，但每次以三個月為限。

十一、案情繁雜，且當事人或關係人間糾葛複雜，有調整情緒、重建關係以利程序進行之必要，經承辦法官敘明理由，報請院長核可延長辦案期限，但每次以三個月為限。

前項第二款至第五款之情形，於法院已為該當事人或關係人選任程序監理人之家事事件不適用之。
說明: 一、鑑於香港及澳門地區非我國司法權所及地區，參考家事事件法第一百十五條第四項用語，以「境外」一詞概括，爰修正第一項第五款文字。

二、現行法院辦理家事事件，常有須依司法互助相關規定（包括協定或協議等），於外國、大陸地區、香港或澳門等我國司法權所不及之地區進行訪視調查之情形，此時如有逾三個月未完成或獲得結果者，得否簽報視為不遲延，現行規定未盡明確，爰於第一項第六款增列之，並參考家事事件法第一百十五條第四項用語，以「境外」一詞概括外國、大陸地區、香港或澳門等我國司法權所不及之地區，俾求精簡。

三、現行第一項第十一款文字易造成須兼具「案情繁雜」，以及「當事人或關係人間糾葛複雜，有調整情緒、重建關係以利程序進行之必要」，始得簽報延長辦案期限。惟家事財產權事件，多屬案情繁雜但當事人間未必有後者所示之情況，爰酌修文字，俾符實務所需。

四、第一項其餘各款及第二項未修正。
修正: 第十一條　家事事件逾第三條第一項第一款至第四款、第八款至第十款所定期限尚未終結，而有下列各款情形之一，經承辦法官或司法事務官敘明理由，報請院長核可者，視為不遲延事件：

一、因依家事事件法或其他法律規定或承辦法官聲請大法官解釋，而停止程序。

二、當事人或關係人在營服役或因羈押、執行，不能到場辯論或陳述，而又未委任程序代理人。

三、當事人或關係人因隨船出海作業，不能於三個月內到場辯論或陳述，而又未委任程序代理人。

四、當事人或關係人因患重病或重傷在治療中，不能到場辯論或陳述，而又未委任程序代理人。

五、當事人或關係人現在境外，不能於三個月內到場辯論或陳述，而又未委任程序代理人。

六、進行訪視、調查、家庭暴力加害人審前評估、收養觀察、心理評估、心理衡鑑、諮商輔導、親職教育、送請鑑定或證據應於境外調查取證，而未能於三個月內完成或獲得結果。

七、程序行為須支出費用者，經法院定期命當事人或關係人預納而不預納；或經定期通知他造墊支，亦不為墊支，且依法不得由國庫墊付，致程序無從進行。

八、有調閱他案卷宗之必要，而未能於三個月內調得。

九、因當事人或關係人聲請訴訟救助，亦未繳納裁判費，而駁回訴訟救助聲請之裁定尚未確定，致程序無從進行。

十、訴訟或程序標的之金額或價額逾新臺幣伍仟萬元，且案情繁雜，經承辦法官敘明理由，報請院長核可延長辦案期限，但每次以三個月為限。

十一、案情繁雜，或當事人、關係人間糾葛複雜，有調整情緒、重建關係以利程序進行之必要，經承辦法官敘明理由，報請院長核可延長辦案期限，但每次以三個月為限。

前項第二款至第五款之情形，於法院已為該當事人或關係人選任程序監理人之家事事件不適用之。
現行: 第十三條　民事保護令事件逾第三條第一項第六款所定期限尚未終結，而有下列各款情形之一，經承辦法官或司法事務官敘明理由，報請院長核可者，視為不遲延事件：

一、因依民事訴訟法或其他法律規定或承辦法官聲請大法官解釋，而停止程序。

二、當事人在營服役或因羈押、執行，不能到場，法院無法依其他方法調查。

三、當事人因隨船出海作業，不能於一個月內到場，法院無法依其他方法調查。

四、當事人因患重病或重傷在治療中，不能到場，法院無法依其他方法調查。

五、當事人現在國外或大陸地區，不能於一個月內到場，法院無法依其他方法調查。

六、因囑託鑑定、訪視調查或證據應於國外調查，而未能於一個月內獲得鑑定或調查結果。

七、程序進行中須支出費用，經法院定期命當事人預納而不預納；或經定期通知他造墊支，亦不為墊支，致程序無從進行。

八、有調閱他案卷宗之必要，而未能於一個月內調得。
說明: 一、鑑於香港及澳門地區非我國司法權所及地區，參考家事事件法第一百十五條第四項用語，以「境外」一詞概括，爰修正第五款文字。

二、法院審理民事保護令事件，亦有須依司法互助相關規定（包括協定或協議等），於外國、大陸地區、香港或澳門等我國司法權所不及之地區進行訪視調查之情形，爰配合修正條文第十一條第一項第六款，修正第六款，以期一致。
修正: 第十三條　民事保護令事件逾第三條第一項第六款所定期限尚未終結，而有下列各款情形之一，經承辦法官或司法事務官敘明理由，報請院長核可者，視為不遲延事件：

一、因依民事訴訟法或其他法律規定或承辦法官聲請大法官解釋，而停止程序。

二、當事人在營服役或因羈押、執行，不能到場，法院無法依其他方法調查。

三、當事人因隨船出海作業，不能於一個月內到場，法院無法依其他方法調查。

四、當事人因患重病或重傷在治療中，不能到場，法院無法依其他方法調查。

五、當事人現在境外，不能於一個月內到場，法院無法依其他方法調查。

六、因囑託鑑定、訪視調查或證據應於境外調查取證，而未能於一個月內獲得鑑定或調查結果。

七、程序進行中須支出費用，經法院定期命當事人預納而不預納；或經定期通知他造墊支，亦不為墊支，致程序無從進行。

八、有調閱他案卷宗之必要，而未能於一個月內調得。
現行: 第十四條　少年刑事審判案件，逾第三條第一項第一款、第二款或第八款所定期限尚未終結，而有下列各款情形之一，經承辦法官敘明理由，報請院長核可者，視為不遲延案件：

一、因依刑事訴訟法或其他法律規定或承辦法官聲請大法官解釋，而停止審判程序。

二、被告在營服役或因另案羈押、執行，不能出庭應訊。

三、被告因隨船出海作業，不能於三個月內出庭應訊。

四、被告現在國外或大陸地區，不能於三個月內出庭應訊。

五、將證據送請鑑定或證據應於外國調查，而未能於三個月內獲得鑑定或調查結果。

六、被告通緝未經報結。

七、有調閱他案卷宗之必要，而未能於三個月內調得。

八、被告因違反毒品危害防制條例案件，送觀察、勒戒或戒治處分。

九、第一審依通常程序審理，行交互詰問，且案情繁難，經承辦法官敘明理由，報請該院長核可延長辦案期限，但每次以三個月為限。

十、檢察官或自訴人追加起訴，經承辦法官敘明理由，報請院長核可延長辦案期限。但以延長二次，每次三個月為限。
說明: 一、鑑於香港及澳門地區非我國司法權所及地區，及法規體例一致性，爰修正第四款文字。

二、考量法院審理少年刑事案件，亦可能有須依司法互助相關規定（包括協定或協議等），於外國、大陸地區、香港或澳門等我國司法權所不及之地區進行訪視調查之情形，爰配合修正條文第十一條第一項第六款，修正第五款，以期一致。
修正: 第十四條　少年刑事審判案件，逾第三條第一項第一款、第二款或第八款所定期限尚未終結，而有下列各款情形之一，經承辦法官敘明理由，報請院長核可者，視為不遲延案件：

一、因依刑事訴訟法或其他法律規定或承辦法官聲請大法官解釋，而停止審判程序。

二、被告在營服役或因另案羈押、執行，不能出庭應訊。

三、被告因隨船出海作業，不能於三個月內出庭應訊。

四、被告現在境外，不能於三個月內出庭應訊。

五、將證據送請鑑定或證據應於境外調查取證，而未能於三個月內獲得鑑定或調查結果。

六、被告通緝未經報結。

七、有調閱他案卷宗之必要，而未能於三個月內調得。

八、被告因違反毒品危害防制條例案件，送觀察、勒戒或戒治處分。

九、第一審依通常程序審理，行交互詰問，且案情繁難，經承辦法官敘明理由，報請該院長核可延長辦案期限，但每次以三個月為限。

十、檢察官或自訴人追加起訴，經承辦法官敘明理由，報請院長核可延長辦案期限。但以延長二次，每次三個月為限。
現行: 第十五條　少年保護事件之調查、審理、重新審理、抗告及執行，逾第三條第一項第七款所定期限尚未終結，而有下列各款情形之一，經承辦法官敘明理由，報請院長核可者，視為不遲延事件：

一、依法或承辦法官聲請大法官解釋，而停止審理程序或執行。

二、少年因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力，或因疾病不能到場應訊或執行。

三、少年在營服役或在學，不能或不適合出庭應訊或執行。

四、少年因隨船出海作業，不能於三個月內出庭應訊或執行。

五、少年現在國外或大陸地區，不能於三個月內出庭應訊或執行。
六、將證據送請鑑定或證據應於外國調查，而未能於三個月內獲得鑑定或調查結果。

七、少年因另案收容、羈押、執行，不能到案執行保護處分。

八、少年協尋未經報結。

九、有調閱他案卷宗之必要，而未能於三個月內調得。

十、少年因違反毒品危害防制條例事件，送觀察、勒戒或戒治處分。
說明: 一、鑑於香港及澳門地區非我國司法權所及地區，及法規體例一致性，爰修正第五款文字。

二、考量法院辦理少年保護事件，亦可能有須依司法互助相關規定（包括協定或協議等），於外國、大陸地區、香港或澳門等我國司法權所不及之地區進行訪視調查之情形，爰配合修正條文第十一條第一項第六款，修正第六款，以期一致。
修正: 第十五條　少年保護事件之調查、審理、重新審理、抗告及執行，逾第三條第一項第七款所定期限尚未終結，而有下列各款情形之一，經承辦法官敘明理由，報請院長核可者，視為不遲延事件：

一、依法或承辦法官聲請大法官解釋，而停止審理程序或執行。

二、少年因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力，或因疾病不能到場應訊或執行。

三、少年在營服役或在學，不能或不適合出庭應訊或執行。

四、少年因隨船出海作業，不能於三個月內出庭應訊或執行。

五、少年現在境外，不能於三個月內出庭應訊或執行。

六、將證據送請鑑定或證據應於境外調查取證，而未能於三個月內獲得鑑定或調查結果。

七、少年因另案收容、羈押、執行，不能到案執行保護處分。

八、少年協尋未經報結。

九、有調閱他案卷宗之必要，而未能於三個月內調得。

十、少年因違反毒品危害防制條例事件，送觀察、勒戒或戒治處分。
現行: 第十七條　視為不遲延案件，由少年及家事法院列管，並應於遲延案件未結月報表列報件數。

視為不遲延案件，應隨時注意停止或延緩原因已否消滅，其已消滅者應即依法進行，儘速終結。

視為不遲延案件，經院長核可後，將原因發生日期及消滅日期，通知統計人員登記，於終結時，扣除自原因發生之日起至消滅之日止時間，而計算其結案日數。
說明: 一、第一項至第三項未修正。

二、有關同一家事訴（非）訟事件，全案或部分因改行他種家事訴（非）訟程序，而原案報結並改分新案者，因不失其案件之同一性，為保障當事人之訴訟權益，並促請法官妥速審結案件，允無重新計算必要，爰參照各級法院辦案期限實施要點第十九點第三項規定，增列第四項。
修正: 第十七條　視為不遲延案件，由少年及家事法院列管，並應於遲延案件未結月報表列報件數。

視為不遲延案件，應隨時注意停止或延緩原因已否消滅，其已消滅者應即依法進行，儘速終結。

視為不遲延案件，經院長核可後，將原因發生日期及消滅日期，通知統計人員登記，於終結時，扣除自原因發生之日起至消滅之日止時間，而計算其結案日數。

家事事件全部或部分因改行他種家事訴（非）訟程序，而報結改分新案者，其辦案期限應接續計算。
現行: 第十八條　本規則自中華民國一百零一年六月一日施行。
說明: 因部分案件修正延長其辦案期間，為配合施行，增列本規則之修正條文自中華民國一百零四年十二月一日施行。
修正: 第十八條　本規則自中華民國一百零一年六月一日施行。

本規則修正條文自中華民國一百零四年十二月一日施行。