議案名稱：「管制藥品管理條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李桐豪、呂學樟、李鴻鈞、邱文彥、邱志偉、徐耀昌、陳怡潔、劉櫂豪、潘維剛等27人，有鑒於行政院組織改造之推動，主管機關調整配合之法律修正，特提「管制藥品管理條例部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：「管制藥品管理條例」中央主管機關於民國一百零二年七月由行政院衛生署改制為衛生福利部，為配合組織之調整，將法條中明訂之主管機關「行政院衛生署」修正為「衛生福利部」以及「行政院衛生署食品藥物管理局」修改為「衛生福利部食品藥物管理署」，組織調整之際雖以行政命令授予承接機關管轄權力，但行政命令並非正式授權，仍需透過法律修正完成管轄權之變更，爰修正「管制藥品管理條例部分條文修正草案」授予主管機關對法規管轄之正當性。
提案單位/提案委員：本院委員李桐豪等27人
提案人：李桐豪
呂學樟
李鴻鈞
邱文彥
邱志偉
徐耀昌
陳怡潔
劉櫂豪
潘維剛
連署人：吳宜臻
姚文智
鄭麗君
尤美女
葉津鈴
黃文玲
李應元
楊曜
魏明谷
孫大千
鄭天財 Sra Kacaw
陳碧涵
羅淑蕾
蔣乃辛
陳淑慧
楊玉欣
詹凱臣
陳歐珀
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第14次會議
提案日期：2013-12-13
字號：院總第1053號委員提案第15820號
相關法律：管制藥品管理條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-12-13
2013-12-17
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-13
2013-12-17
關連議案：
對照表：
law_id: 02512
law_name: 管制藥品管理條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 管制藥品管理條例部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本條例所稱衛生主管機關；在中央為行政院衛生署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 02512:02512:1999-05-11-全文修正:3
說明: 配合行政院推動組織改造，將法條中明訂之主管機關修正為衛生福利部。
修正: 第二條　本條例所稱衛生主管機關；在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第四條　第一級、第二級管制藥品之輸入、輸出、製造及販賣，應由行政院衛生署食品藥物管理局（以下稱食品藥物局）之製藥工廠為之。

前項製藥工廠得以公司方式設置；其設置另以法律定之。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:5
說明: 配合行政院推動組織改造，將法條中明訂之主管單位修正為衛生福利部食品藥物管理署。
修正: 第四條　第一級、第二級管制藥品之輸入、輸出、製造及販賣，應由衛生福利部食品藥物管理署（以下簡稱食藥署）之製藥工廠為之。

前項製藥工廠得以公司方式設置；其設置另以法律定之。
現行: 第七條　醫師、牙醫師、獸醫師或獸醫佐非領有食品藥物局核發之管制藥品使用執照，不得使用第一級至第三級管制藥品或開立管制藥品專用處方箋。

前項使用執照登載事項變更時，應自事實發生之日起十五日內，向食品藥物局辦理變更登記。

第一項使用執照遺失或損毀時，應向食品藥物局申請補發或換發。

第一項使用執照之核發、變更登記、補發、換發及管理等事項之辦法，由中央衛生主管機關定之。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:9
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第七條　醫師、牙醫師、獸醫師或獸醫佐非領有食藥署核發之管制藥品使用執照，不得使用第一級至第三級管制藥品或開立管制藥品專用處方箋。

前項使用執照登載事項變更時，應自事實發生之日起十五日內，向食藥署辦理變更登記。

第一項使用執照遺失或損毀時，應向食藥署申請補發或換發。

第一項使用執照之核發、變更登記、補發、換發及管理等事項之辦法，由中央衛生主管機關定之。
現行: 第十三條　為醫藥及科學研究之目的，食品藥物局得使用經司法機關沒收之毒品。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:15
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第十三條　為醫藥及科學研究之目的，食藥署得使用經司法機關沒收之毒品。
現行: 第十六條　管制藥品之輸入、輸出、製造、販賣、購買，應依下列規定辦理：

一、第四條第一項所定之製藥工廠得辦理第一級、第二級管制藥品之輸入、輸出、製造、販賣。

二、西藥製造業或動物用藥品製造業得辦理管制藥品原料藥之購買、輸入及第三級、第四級管制藥品之輸出、製造、販賣。

三、西藥販賣業或動物用藥品販賣業得辦理第三級、第四級管制藥品之輸入、輸出、販賣。

四、醫療機構、藥局、獸醫診療機構、畜牧獸醫機構、醫藥教育研究試驗機構得購買管制藥品。

前項機構或業者，應向食品藥物局申請核准登記，取得管制藥品登記證。

前項登記事項變更時，應自事實發生之日起十五日內，向食品藥物局辦理變更登記。

管制藥品登記證不得借予、轉讓他人。

第二項登記證之核發、變更登記、補發、換發、撤銷、廢止及管理等事項之辦法，由中央衛生主管機關定之。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:19
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第十六條　管制藥品之輸入、輸出、製造、販賣、購買，應依下列規定辦理：

一、第四條第一項所定之製藥工廠得辦理第一級、第二級管制藥品之輸入、輸出、製造、販賣。

二、西藥製造業或動物用藥品製造業得辦理管制藥品原料藥之購買、輸入及第三級、第四級管制藥品之輸出、製造、販賣。

三、西藥販賣業或動物用藥品販賣業得辦理第三級、第四級管制藥品之輸入、輸出、販賣。

四、醫療機構、藥局、獸醫診療機構、畜牧獸醫機構、醫藥教育研究試驗機構得購買管制藥品。

前項機構或業者，應向食藥署申請核准登記，取得管制藥品登記證。

前項登記事項變更時，應自事實發生之日起十五日內，向食藥署辦理變更登記。

管制藥品登記證不得借予、轉讓他人。

第二項登記證之核發、變更登記、補發、換發、撤銷、廢止及管理等事項之辦法，由中央衛生主管機關定之。
現行: 第十七條　第一級、第二級管制藥品之需要數量，每年由食品藥物局預為估計，經中央衛生主管機關報請行政院核定之。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:20
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第十七條　第一級、第二級管制藥品之需要數量，每年由食藥署預為估計，經中央衛生主管機關報請行政院核定之。
現行: 第十八條　食品藥物局應按月將第一級、第二級管制藥品之收支情形及現存品量，陳報中央衛生主管機關，由中央衛生主管機關每年公告一次，並刊登政府公報。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:21
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第十八條　食藥署應按月將第一級、第二級管制藥品之收支情形及現存品量，陳報中央衛生主管機關，由中央衛生主管機關每年公告一次，並刊登政府公報。
現行: 第十九條　第四條第一項所定之製藥工廠輸入、輸出第一級、第二級管制藥品，應向食品藥物局申請核發憑照。

前項輸入、輸出口岸，由中央衛生主管機關核定之。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:22
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第十九條　第四條第一項所定之製藥工廠輸入、輸出第一級、第二級管制藥品，應向食藥署申請核發憑照。

前項輸入、輸出口岸，由中央衛生主管機關核定之。
現行: 第二十條　第三級、第四級管制藥品之輸入、輸出及製造，除依藥事法第三十九條規定取得許可證外，應逐批向食品藥物局申請核發同意書。但因特殊需要，經中央衛生主管機關許可者，不在此限。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:23
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第二十條　第三級、第四級管制藥品之輸入、輸出及製造，除依藥事法第三十九條規定取得許可證外，應逐批向食藥署申請核發同意書。但因特殊需要，經中央衛生主管機關許可者，不在此限。
現行: 第二十二條　第一級、第二級管制藥品之申購，食品藥物局得限量核配；其限量辦法，由中央衛生主管機關定之。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:25
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第二十二條　第一級、第二級管制藥品之申購，食藥署得限量核配；其限量辦法，由中央衛生主管機關定之。
現行: 第二十三條　在國內運輸第一級、第二級管制藥品，應向食品藥物局申請核發憑照，始得為之。但持有當地衛生主管機關證明，為辦理該藥品銷燬作業而運輸者，不在此限。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:26
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第二十三條　在國內運輸第一級、第二級管制藥品，應向食藥署申請核發憑照，始得為之。但持有當地衛生主管機關證明，為辦理該藥品銷燬作業而運輸者，不在此限。
現行: 第二十七條　管制藥品減損時，管制藥品管理人應立即報請當地衛生主管機關查核，並自減損之日起七日內，將減損藥品品量，檢同當地衛生主管機關證明文件，向食品藥物局申報。其全部或一部經查獲時，亦同。

前項管制藥品減損涉及遺失或失竊等刑事案件，應提出向當地警察機關報案之證明文件。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:31
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第二十七條　管制藥品減損時，管制藥品管理人應立即報請當地衛生主管機關查核，並自減損之日起七日內，將減損藥品品量，檢同當地衛生主管機關證明文件，向食藥署申報。其全部或一部經查獲時，亦同。

前項管制藥品減損涉及遺失或失竊等刑事案件，應提出向當地警察機關報案之證明文件。
現行: 第二十八條　領有管制藥品登記證者，應於業務處所設置簿冊，詳實登載管制藥品每日之收支、銷燬、減損及結存情形。

前項登載情形，應依中央衛生主管機關規定之期限及方式，定期向當地衛生主管機關及食品藥物局申報。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:32
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第二十八條　領有管制藥品登記證者，應於業務處所設置簿冊，詳實登載管制藥品每日之收支、銷燬、減損及結存情形。

前項登載情形，應依中央衛生主管機關規定之期限及方式，定期向當地衛生主管機關及食藥署申報。
現行: 第二十九條　領有管制藥品登記證者，其開業執照、許可執照、許可證等設立許可文件或管制藥品登記證受撤銷、廢止或停業處分時，應依下列規定辦理：

一、自受處分之日起十五日內，將管制藥品收支、銷燬、減損及結存情形，分別向當地衛生主管機關及食品藥物局申報。

二、簿冊、單據及管制藥品專用處方箋，由原負責人保管。

三、受撤銷或廢止處分者，其結存之管制藥品，應自第一款所定申報之日起六十日內轉讓予其他領有管制藥品登記證者，並再分別報請當地衛生主管機關及食品藥物局查核，或報請當地衛生主管機關會同銷燬後，報請食品藥物局查核。

四、受停業處分者，其結存之管制藥品得依前款規定辦理或自行保管。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:33
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第二十九條　領有管制藥品登記證者，其開業執照、許可執照、許可證等設立許可文件或管制藥品登記證受撤銷、廢止或停業處分時，應依下列規定辦理：

一、自受處分之日起十五日內，將管制藥品收支、銷燬、減損及結存情形，分別向當地衛生主管機關及食藥署申報。

二、簿冊、單據及管制藥品專用處方箋，由原負責人保管。

三、受撤銷或廢止處分者，其結存之管制藥品，應自第一款所定申報之日起六十日內轉讓予其他領有管制藥品登記證者，並再分別報請當地衛生主管機關及食藥署查核，或報請當地衛生主管機關會同銷燬後，報請食藥署查核。

四、受停業處分者，其結存之管制藥品得依前款規定辦理或自行保管。
現行: 第三十條　領有管制藥品登記證者，其申請歇業或停業時，應依下列規定辦理：

一、將管制藥品收支、銷燬、減損及結存情形，分別向當地衛生主管機關及食品藥物局申報。

二、申請歇業者，應將結存之管制藥品轉讓予其他領有管制藥品登記證者，並報請當地衛生主管機關查核無誤，或報請當地衛生主管機關會同銷燬後，始得辦理歇業登記。

三、申請停業者，其結存之管制藥品得依前款規定辦理或自行保管。

當地衛生主管機關於核准歇業或停業或受理前項第一款之申報後，應儘速轉報食品藥物局。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:34
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第三十條　領有管制藥品登記證者，其申請歇業或停業時，應依下列規定辦理：

一、將管制藥品收支、銷燬、減損及結存情形，分別向當地衛生主管機關及食藥署申報。

二、申請歇業者，應將結存之管制藥品轉讓予其他領有管制藥品登記證者，並報請當地衛生主管機關查核無誤，或報請當地衛生主管機關會同銷燬後，始得辦理歇業登記。

三、申請停業者，其結存之管制藥品得依前款規定辦理或自行保管。

當地衛生主管機關於核准歇業或停業或受理前項第一款之申報後，應儘速轉報食藥署。
現行: 第三十三條　衛生主管機關及食品藥物局，必要時得派員稽核管制藥品之輸入、輸出、製造、販賣、購買、使用、調劑及管理情形，並得出具單據抽驗其藥品，受檢者不得規避、妨礙或拒絕。但抽驗數量，以足供檢驗之用者為限。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:37
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第三十三條　衛生主管機關及食藥署，必要時得派員稽核管制藥品之輸入、輸出、製造、販賣、購買、使用、調劑及管理情形，並得出具單據抽驗其藥品，受檢者不得規避、妨礙或拒絕。但抽驗數量，以足供檢驗之用者為限。
現行: 第四十二條之一　食品藥物局依第七條、第十六條第二項規定核發管制藥品使用執照、管制藥品登記證，得收取費用；其費額，由中央衛生主管機關定之。
說明: 條文修正說明同第四條。
修正: 第四十二條之一　食藥署依第七條、第十六條第二項規定核發管制藥品使用執照、管制藥品登記證，得收取費用；其費額，由中央衛生主管機關定之。