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議案名稱：「中華民國紅十字會法第九條及第十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員趙天麟、吳秉叡、李昆澤、邱志偉、陳明文、陳亭妃、蕭美琴、蘇震清等25人，有鑑於本法於民國43年10月18日制定公布以來，僅在民國89年4月26日因配合臺灣省精省法令修改而進行部分文字修正外，施行迄今，尚未作大幅度之修正，惟隨著社會環境變遷，使紅十字會組織運作更臻合理，符合國人一般認知與期待，爰擬具「中華民國紅十字會法第九條及第十六條條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
說明：於民國43年10月18日制定公布以來，僅在民國89年4月26日因配合臺灣省精省法令修改而進行部分文字修正外，施行迄今，尚未作大幅度之修正，其中有關紅十字現行會長、總會長選舉方式，並未對其連任次數有限制，恐有萬年會長之嫌，不符合人民期待，故修改連任條件為得連任一次為限，以符合社會觀感，
提案單位/提案委員：本院委員趙天麟等25人
提案人：趙天麟
吳秉叡
李昆澤
邱志偉
陳明文
陳亭妃
蕭美琴
蘇震清
連署人：吳宜臻
劉櫂豪
鄭麗君
劉建國
高志鵬
潘孟安
楊曜
何欣純
段宜康
陳節如
田秋堇
林世嘉
許添財
李俊俋
李應元
林佳龍
葉宜津
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-13
字號：院總第1545號委員提案第13222號
相關法律：中華民國紅十字會法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-13
2012-04-17
關連議案：
對照表：
law_id: 01137
law_name: 中華民國紅十字會法第九條及第十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國紅十字會法第九條及第十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九條　中華民國紅十字會總會設會長一人，綜理會務，並對外代表總會，副會長一人至三人，襄助會長處理會務，會長副會長，均由全國會員代表大會選舉，任期四年，連選得連任，會長因故不能視事時，由會長指定副會長一人代理，必要時得由副會長互推一人代理之。
說明: 總會長連任次數無限制，易造成萬年會長，故修改「會長之連任，以一次為限」，以符合「人民團體法」之宗旨。
修正: 第九條　中華民國紅十字會總會設會長一人，綜理會務，並對外代表總會，副會長一人至三人，襄助會長處理會務，會長副會長，均由全國會員代表大會選舉，任期四年，連選得連任一次，會長因故不能視事時，由會長指定副會長一人代理，必要時得由副會長互推一人代理之。
現行: 第十六條　中華民國紅十字會分會設會長一人，副會長一人至二人，理事十五人至二十一人，均由會員代表大會選舉，會長副會長及理事任期均四年，連選得連任，並設常務理事三人至五人，由理事互推之。

支會設會長一人，副會長一人至二人，理事九人至十五人，均由會員代表大會或會員大會選舉之，任期四年，連選得連任。
說明: 為避免萬年會長不符合人民期待及社會觀感，故提案修改會長選舉制度，連選得連任一次。
修正: 第十六條　中華民國紅十字會分會設會長一人，副會長一人至二人，理事十五人至二十一人，均由會員代表大會選舉，會長副會長及理事任期均四年，連選得連任一次，並設常務理事三人至五人，由理事互推之。

支會設會長一人，副會長一人至二人，理事九人至十五人，均由會員代表大會或會員大會選舉之，任期四年，連選得連任一次。
議案名稱：「國有財產法第五十一條及第五十二條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員許添財、葉宜津、楊曜、管碧玲、陳明文等20人，有鑑於有些文化創意產業之經營有成乃是基於其使用基地，特殊地點、地形、地貌、地物甚至歷史古蹟產生群聚效應之特殊配合利用，該地點與該文創產業已形成相互依存，形成特色文化的創意價值。因此，為了保障該文化創意產業健全發展及永續經營，並提高國有財產的利用價值特提案擬具「國有財產法第五十一條及第五十二條之一」修正，是否有當？敬請公決。
說明：一、文化創意產業係屬高度創意精神之產業，其創新經營有成，本身所創造之區位（location），價值無比，其所產生之漣漪效果（ripple effect）惠及毗鄰亦相當大，甚有產生群聚（cluster）效果之極高可能。
二、有些文化創意產業之所以成功甚至也是基於其地點之特殊、地形、地貌、地物甚至歷史古蹟群聚效應之配合利用，該地點與該文創產業已形成相互依存（異地則亡，存者永續）形成特色文化的創意價值。
三、因此，為了該文化創意產業發展及永續經營，已被利用經營文化創意產業有成，或毗鄰經營有成之文化創意產業之國有財產，應優先出租或讓售予該文化創意產業之經營使用，俾保障該文化創意產業之永續經營並提高國有財產之利用價值，助益整體經濟之發展。
提案單位/提案委員：本院委員許添財等20人
提案人：許添財
葉宜津
楊曜
管碧玲
陳明文
連署人：李應元
何欣純
蔡煌瑯
李昆澤
段宜康
魏明谷
高志鵬
陳節如
吳宜臻
劉建國
劉櫂豪
黃偉哲
趙天麟
鄭麗君
吳秉叡
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-13
字號：院總第754號委員提案第13221號
相關法律：國有財產法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-13
2012-04-17
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-10-23
關連議案：
對照表：
law_id: 01583
law_name: 國有財產法第五十一條及第五十二條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國有財產法第五十一條及第五十二條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十一條　非公用財產類之不動產，為社會、文化、教育、慈善、救濟團體舉辦公共福利事業或慈善救濟事業所必需者，得予讓售。

前項讓售，由各該主管機關商請財政部轉報行政院核定，並徵得審計機關同意為之。
law_content_id: 01583:01583:2002-04-02-修正:66
說明: 為了保存發展及永續經營文化創意產業故修正第五十一條第一項新增文化創意產業。
修正: 第五十一條　非公用財產類之不動產，為社會、文化、教育、慈善、救濟團體舉辦公共福利事業或慈善救濟事業及文化創意產業所必需者，得予讓售。

前項讓售，由各該主管機關商請財政部轉報行政院核定，並徵得審計機關同意為之。
現行: 第五十二條之一　非公用財產類之不動產，有左列各款情形之一者，得專案報經財政部核准讓售：

一、使用他人土地之國有房屋。

二、原屬國有房屋業已出售，其尚未併售之建築基地。

三、共有不動產之國有持分。

四、獲准整體開發範圍內之國有不動產。

五、非屬公墓而其地目為「墓」並有墳墓之土地。

六、其他不屬前五款情況，而其使用情形或位置情形確屬特殊者。

非公用財產類之不動產，基於國家建設需要，不宜標售者，得專案報經行政院核准讓售。

非公用財產類之不動產，為提高利用價值，得專案報經財政部核准與他人所有之不動產交換所有權。其交換辦法，由財政部擬訂，報請行政院核定之。
說明: 一、對於新增法律之規定，為增加國有房屋或土地業經承租人作為文化創意產業使用，績效卓著並經目的事業主管機關認定，具永續經營價值者。得專案報經財政部核准讓售。

二、其建築或座落之基地緊臨之國有財產，若與之合併，其使用價值可提高，且有助該文化創意產業之永續經營者。

三、土地房屋的取得運用尤其重要，而與國營事業的土地，房屋結合更產生倍數價值。特提案修正國有財產法第五十二條之一第六項、第七項以及第八項之修正。
修正: 第五十二條之一　非公用財產類之不動產，有左列各款情形之一者，得專案報經財政部核准讓售：

一、使用他人土地之國有房屋。

二、原屬國有房屋業已出售，其尚未併售之建築基地。

三、共有不動產之國有持分。

四、獲准整體開發範圍內之國有不動產。

五、非屬公墓而其地目為「墓」並有墳墓之土地。

六、國有房屋或土地業經承租人作為文化創意產業使用，績效卓著，經目的事業主管機關認定，具永續經營價值者。

依第六款讓售之財產，於十年內不得更改為其他用途。若經變更，原管理機關應依原讓售價收回。

七、文化創意產業經營績效卓著，經目的事業主管機關認定者，其建築或座落之基地所緊臨之國有財產，若與之合併，其使用價值可提高，且有助該文化創意產業之擴大效果及永續經營者。
八、其他不屬前七款情況，而其使用情形或位置情形確屬特殊者。

非公用財產類之不動產，基於國家建設需要，不宜標售者，得專案報經行政院核准讓售。

非公用財產類之不動產，為提高利用價值，得專案報經財政部核准與他人所有之不動產交換所有權。其交換辦法，由財政部擬訂，報請行政院核定之。
議案名稱：「兵役法第三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員趙天麟等17人，有鑒於當前役齡男子擔任士官與士兵之除役年限不同，造成部分國人後備徵召公平性之疑慮。為維護我國役男服役公平性，爰擬具「兵役法第三條條文修正草案」案，將義務役役男不分士官、士兵除役年齡統一，以維護國人服役義務公平性。是否有當，敬請公決。
說明：本院於96年三讀曾修正通過兵役法第三條條文，義務役官兵除役年齡由四十歲降為三十六歲，修正條文規定，男子年滿十八歲之翌年一月一日起役，至屆滿三十六歲之年十二月三十一日除役，稱為役齡男子。又以軍官、士官除役年齡，不在此限。造成同屬義務役男，卻有士兵除役年齡36歲，義務役士官50歲除役之差別待遇，違背憲法人人平等原則。
提案單位/提案委員：本院委員趙天麟等17人
提案人：趙天麟
連署人：邱志偉
陳唐山
葉宜津
薛凌
李俊俋
鄭麗君
吳宜臻
田秋堇
劉櫂豪
李應元
林佳龍
魏明谷
蕭美琴
許添財
姚文智
許智傑
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-13
字號：院總第159號委員提案第13218號
相關法律：兵役法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-13
2012-04-17
關連議案：
對照表：
law_id: 01417
law_name: 兵役法第三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 兵役法第三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　男子年滿十八歲之翌年一月一日起役，至屆滿三十六歲之年十二月三十一日除役，稱為役齡男子。但軍官、士官、志願士兵除役年齡，不在此限。

男子年滿十五歲之翌年一月一日起，至屆滿十八歲之年十二月三十一日止，稱為接近役齡男子。
law_content_id: 01417:01417:2007-03-05-修正:4
說明: 本院於96年三讀曾修正通過兵役法第三條條文，義務役官兵除役年齡由四十歲降為三十六歲，修正條文規定，男子年滿十八歲之翌年一月一日起役，至屆滿三十六歲之年十二月三十一日除役，稱為役齡男子。又以軍官、士官除役年齡，不在此限。造成同屬義務役男，卻有士兵除役年齡36歲，義務役軍士官50歲除役之差別待遇，違背憲法人人平等原則。
修正: 第三條　義務役男子年滿十八歲之翌年一月一日起役，至屆滿三十六歲之年十二月三十一日除役，稱為役齡男子。但志願軍官、士官、士兵除役年齡，不在此限。

男子年滿十五歲之翌年一月一日起，至屆滿十八歲之年十二月三十一日止，稱為接近役齡男子。
議案名稱：「野生動物保育法第三十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔡煌瑯、趙天麟等17人，有鑑於網路購物便利與電子現金日漸普及，保育類野生動物買賣也開始利用網路平台進行。根據調查，網路所販賣之野生動物多為外來品種，對我國動物生態平衡與國民健康恐將有嚴重危害，但現行法律卻無法可管，建請增修訂管理辦法以維護我國生態平衡與國民健康。是否有當？請公決。
說明：一、有鑑於網路交易應用日漸廣泛，野生動物買賣也開始透過網路進行交易，其又以透過網路論壇交易，更讓主管機關難以查緝。
二、根據調查，根據調查，網路所販賣之野生動物多為外來品種，對我國動物生態平衡與國民健康恐將有嚴重危害。
三、現行野生動物保育法第三十六條僅針對野生動物的飼養、繁殖管理，對於網路交易等行為卻無法可管，故增訂相關條文以維護我國生態平衡與國人健康。
提案單位/提案委員：本院委員蔡煌瑯等17人
提案人：蔡煌瑯
趙天麟
連署人：何欣純
蘇震清
薛凌
陳節如
鄭麗君
陳歐珀
吳宜臻
吳秉叡
林佳龍
許智傑
段宜康
林淑芬
陳唐山
李俊俋
陳亭妃
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-13
字號：院總第1749號委員提案第13217號
相關法律：野生動物保育法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-13
2012-04-17
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-05-24
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-12-26
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2012-12-28
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告併案審查委員丁守中等30人及委員蔡煌瑯等17人擬具「野生動物保育法第三十六條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員丁守中等30人「野生動物保育法第三十六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 03118
law_name: 野生動物保育法第三十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 野生動物保育法第三十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十六條　以營利為目的，經營野生動物之飼養、繁殖、買賣、加工、進口或出口者，應先向直轄市、縣（市）主管機關申請許可，並依法領得營業執照，方可為之。

野生動物之飼養、繁殖管理辦法，由中央主管機關訂定之。
說明: 一、有鑑於網路交易應用廣泛，連野生動物之交易都已透過網路平台交易。但若交易動物為外來種，且遭棄養，對我國生態平衡與國人健康，勢必造成嚴重危害。

二、由於現今法令並未規範該項行為，因而無法可管，故增訂現行野生動物保育法第三十六，以維護我國生態平衡與國人安全。
修正: 第三十六條　以營利為目的，經營野生動物之飼養、繁殖、買賣、加工、進口或出口者，應先向直轄市、縣（市）主管機關申請許可，並依法領得營業執照，方可為之。

野生動物之飼養、繁殖、買賣、加工、進出口等相關管理辦法，由中央主管機關訂定之。
議案名稱：「勞工保險條例第六條及第八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蔡煌瑯等16人，針對近年來經濟環境與勞動結構改變，為因應勞工工作環境之變遷，為保障所有勞工權益，不因所屬雇用單位人數及個人單獨工作而影響其受到勞工保險保障之有無，爰取消現行強制納保人數僅針對五人以上事業單位之規定，使所有的受雇勞工或是單獨工作之勞工皆得已納入勞保的保護傘內，爰擬具「勞工保險條例」部分條文修正案。是否有當？請公決。
說明：一、擴大強制加保範圍，將雇用四人以下事業單位及個人工作之勞工納入強制加保對象，以保障勞工權益。（修正條文第六條與第八條）
二、現今勞工保險條例規定，雇用1人以上，五人以下（4人）雖然僱主與員工可以自願投保勞保，但沒有雇用員工負責人則不能單獨加入勞工保險。
三、依照行政院主計處的資料來看，社會服務及個人服務業從85年到90年間，企業單位數增加23%，平均每年增加4%以上。95年底臺灣地區其他服務業企業單位數為8萬1,492家，較90年底增加1萬2,347家或17.86%。若按小類行業觀察，以理髮及美容業2萬9,777家或占36.54%最多；汽車維修及美容業1萬7,027家或占20.89%次之；殯葬服務業2,411家或占2.96%最少。若與90年底比較，殯葬服務業增加124.91%最快；其他個人服務業增加47.25%次之。個人服務業成長之快速可見一斑。為保障該類勞工權益，故提案修正之。
提案單位/提案委員：本院委員蔡煌瑯等16人
提案人：蔡煌瑯
連署人：林淑芬
劉櫂豪
邱志偉
陳唐山
鄭麗君
陳亭妃
陳其邁
李俊俋
楊曜
何欣純
姚文智
魏明谷
陳節如
薛凌
吳秉叡
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-13
字號：院總第468號委員提案第13216號
相關法律：勞工保險條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-13
2012-04-17
關連議案：
對照表：
law_id: 01148
law_name: 勞工保險條例第六條及第八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞工保險條例第六條及第八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六條　凡年滿十五歲以上，六十歲以下之左列勞工，應以其雇主或所屬團體或所屬機構為投保單位，全部參加勞工保險為被保險人：

一、受僱於僱用勞工五人以上之公、民營工廠、礦場、鹽場、農場、牧場、林場、茶場之產業勞工及交通、公用事業之員工。

二、受僱於僱用五人以上公司、行號之員工。

三、受僱於僱用五人以上之新聞、文化、公益及合作事業之員工。

四、依法不得參加公務人員保險或私立學校教職員保險之政府機關及公、私立學校之員工。

五、受僱從事漁業生產之勞動者。

六、在政府登記有案之職業訓練機構接受訓練者。

七、無一定雇主或自營作業而參加職業工會者。

八、無一定雇主或自營作業而參加漁會之甲類會員。

前項規定，於經主管機關認定其工作性質及環境無礙身心健康之未滿十五歲勞工亦適用之。

前二項所稱勞工，包括在職外國籍員工。
說明: 一、為保障受雇於四人以下專業單位之勞工以及各項規定以外之勞工，爰將受雇者均納入為強制加保對象，為求法律用語一致，現行第一項第五款規定移列至第一項第一款，並酌作文字修正。

二、明定受雇於專門職業及技術人員、醫事服務機構、醫事技術業、醫療保健業、教育事業及人民團體之員工為強制加保對象，爰修正第一項第二款、第三款規定。

三、公務人員保險及私立學校教職員保險已合併為公教人員保險，第一項第四款酌作文字修正。

四、配合擴大強制加保對象政策，增列第一項第五款規定。

五、接受政府委託辦理職業訓練，為受託行使公權力，為使其受訓者保障等同於在政府登記有案之職訓機構，爰於第一項第六款予以明定。

六、配合勞動基準法第四十五條第一項規定用語，第二項酌作文字修正。

七、第三項未修正。

八、第一項第七款及第八款規定，乃針對無醫定雇主或自營作業而參加職業工會或漁會甲類會員者，方可透過所屬職業工會或漁會為投保單位辦理加保。為避免雇用符合第一款至第五款規定勞工之雇主或機構規避期應負之加保責任，爰增訂第四項明確規範，凡符合第一項第一款至第五款之勞工不得依該項第七款或第八款規定參加勞工保險。至於兼職工作者，例如白天受雇於公司，晚上開計程車而於職業工會加保者，則非屬本項規範之範圍。
修正: 第六條　凡年滿十五歲以上，六十歲以下之下列勞工，應以其雇主或所屬團體或所屬機構為投保單位，參加勞工保險為被保險人：

一、受僱於公、民營工廠、礦場、鹽場、農場、牧場、林場、茶場之產業勞工及交通、公用事業及從事漁業生產之員工。

二、受雇公司、行號、專門職業及技術人員、醫事服務機構、醫事技術業及醫療保健業之員工。

三、受僱於新聞、文化、公益、合作、教育事業及人民團體之員工。

四、受雇於政府機關及公、私立學校之依法不得參加公教人員保險之員工。

五、受僱於前四款規定以外之事業單位、機構、團體之員工。
六、在政府登記有案之職業訓練機構或受政府委託辦理職業訓練之單位接受訓練者。

七、無一定雇主或自營作業而參加職業工會者。

八、無一定雇主或自營作業而參加漁會之甲類會員。

前項規定，於經主管機關認定其工作性質及環境無礙身心健康之未滿十五歲勞工亦適用之。

前二項所稱勞工，包括在職外國籍員工。

第一項第一款至第五款規定有一定雇主之勞工，不得依第七款或第八款規定參加勞工保險。

第一項第一款至第五款規定有一定雇主之勞工，不得依第七款或第八款之規定參加勞工保險。
現行: 第八條　左列人員得準用本條例之規定，參加勞工保險：

一、受僱於第六條第一項各款規定各業以外之員工。

二、受僱於僱用未滿五人之第六條第一項第一款至第三款規定各業之員工。

三、實際從事勞動之雇主。

四、參加海員總工會或船長公會為會員之外僱船員。

前項人員參加保險後，非依本條例規定，不得中途退保。

第一項第三款規定之雇主，應與其受僱員工，以同一投保單位參加勞工保險。
law_content_id: 01148:01148:1988-01-15-修正:10
說明: 一、修正條文第六條第一項第一款至第三款已將雇用四人以下事業單位之勞工均納為強制加保對象，爰刪除現行條文第一項第二款之規定，其他作款次變動。至於第一項第一款規定第六條第一項各款以外之員工，例如受雇於家庭看護工、家庭幫傭等仍屬於本條自願加保對象。

二、第一項第三款配合工會多元化，酌作文字修正。

三、第二項後段增訂雇主於員工離職退保後，仍實際從事勞動時，得繼續加保。

四、為明確規定第一項各款人員之投保單位，爰於第三項增列規範其所屬投保單位。
修正: 第八條　下列人員得準用本條例之規定，參加勞工保險：

一、受雇於第六條第一項各項規定各業以外之員工。

二、實際從事勞動之雇主。

三、參加海員總工會或船長公會為會員之外僱船員。

前項人員參加保險後，非依本條例規定，不得中途退保。前項第二款規定之雇主，其員工均已離職並辦理退保，仍實際從事勞動時，得繼續加保。
第一項第一款規定之員工，應以其雇主為同一投保單位；第二款規定之雇主，應與其受雇員工同一投保單位；第三款規定之人員，應以其所屬單位為投保單位。
議案名稱：「花東地區發展條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員蕭美琴、劉櫂豪等17人，有鑑於地理環境之區隔，花東地區長期以來被視為台灣整體發展的邊陲，而長期被忽略的結果，不僅區域發展失衡，居民處遇一如離島地區，無論在經濟、交通及福利照護上皆遠不如西部縣市。故為有效推動花東地區之發展、健全產業發展、改善居民生活品質，提出「花東地區發展條例第四條、第十一條、第十一條之一及第十一條之二」之法律修正案。增修設置「花東地區永續發展政策推動小組」、設籍於花東地區居民之交通補貼、營業稅之免徵及農、林、漁、牧產品之運輸補貼，以增進居民福利，發展在地經濟，是否有當？請公決。
說明：一、修正條文第四條：明定專家學者及地方民間團體之人數比例，以落實地方參與及監督之機制。此外，為避免花東地區避入西部地區之後塵，應擬具可運用花東地區自然優勢、人文資源、追求經濟、社會及環境永續發展之策略計畫。主管機關應針對既有之花蓮市及台東市為核心，就兩都市間地區之區域整體發展，以國土資源、空間環境、城鄉結構、產業發展等需求，進行整體規劃，並以花蓮縣、台東縣之縱谷生活軸帶、海岸景觀軸帶，及北環與南環之區塊等區域特色，擬定區域均衡發展計畫。
二、修正條文第十一條：針對花東鄉親，無論是外地工作的年輕人要回家，或是本地人要到北部就醫，交通票價皆對花東居民造成龐大的壓力，以致親情無法聯繫，甚至連健康照護皆受到延誤，其中辛酸非西部居民所能體會。為實際改善問題，減輕花東居民，實應比照離島建設條例之規定，讓設籍花東地區居民，搭乘航空器、鐵路及公路等運輸工具，享有優惠，由政府補貼票價五成。
三、增修條文第十一條之一：比照離島建設條例之規定，對於花東地區之商家應予免徵營業稅，以促進花東縣市之觀光發展，並鼓勵赴當地觀光之民眾增加在花東之消費。此舉對於營業稅稅收影響不大，而於當地消費、經濟提升後，其他如所得稅等稅收亦可增加，有助於提升當地之就業情況。
四、增修條文第十一條之二：為減輕花東地區農民生產成本之負擔，主管機關應補貼其農產品運輸費用。
提案單位/提案委員：本院委員蕭美琴等17人
提案人：蕭美琴
劉櫂豪
連署人：吳秉叡
葉宜津
魏明谷
鄭麗君
許添財
林佳龍
蔡其昌
陳唐山
薛凌
黃偉哲
何欣純
李應元
吳宜臻
蔡煌瑯
林世嘉
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-13
字號：院總第1281號委員提案第13214號
相關法律：花東地區發展條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-13
2012-04-17
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-05-30
關連議案：
對照表：
law_id: 01258
law_name: 花東地區發展條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 花東地區發展條例部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　中央主管機關主要任務如下：
一、訂定花東地區永續發展策略計畫，每四年檢討一次。

二、協調、審議、監督與指導花東地區建設及發展。
law_content_id: 01258:01258:2011-06-13-制定:4
說明: 一、明定專家學者及地方民間團體之人數比例，以落實地方參與及監督之機制。

二、為避免花東地區避入西部地區之後塵，應擬具可運用花東地區自然優勢、人文資源、追求經濟、社會及環境永續發展之策略計畫。主管機關應針對既有之花蓮市及台東市為核心，就兩都市間地區之區域整體發展，以國土資源、空間環境、城鄉結構、產業發展等需求，進行整體規劃，並以花蓮縣、台東縣之縱谷生活軸帶、海岸景觀軸帶，及北環與南環之區塊等區域特色，擬定區域均衡發展計畫。
修正: 第四條　為推動花東地區之發展，行政院應成立「花東地區永續發展政策推動小組」，由行政院副院長擔任召集人，並邀集地方政府、學者專家及地方民間團體定期檢討本條例之執行情況及相關事宜；其中學者專家及地方民間團體之人數不得少於三分之一。
花東地區永續發展政策推動小組主要任務如下：
一、訂定花東地區永續發展策略計畫，每四年檢討一次。

二、協調、審議、監督與指導花東地區建設及發展。
現行: 第十一條　為改善花東地區對外運輸服務，滿足花東地區居民聯外交通及產業發展之需求，交通部應提高鐵路運輸能量及縮短行車時間，並提升公路之安全性及可靠性。

花東地區應建設完善的公共運輸網路，健全原住民族部落之交通及公共運輸，提供安全、便捷、友善、可靠、舒適之運輸服務。
law_content_id: 01258:01258:2011-06-13-制定:11
說明: 針對花東鄉親，無論是外地工作的年輕人要回家，或是本地人要到北部就醫，交通票價皆對花東居民造成龐大的壓力，以致親情無法聯繫，甚至連健康照護皆受到延誤，其中辛酸非西部居民所能體會。為實際改善問題，減輕花東居民，實應比照離島建設條例之規定，讓設籍花東地區居民，搭乘航空器、鐵路及公路等運輸工具，享有優惠，由政府補貼票價五成。
修正: 第十一條　為改善花東地區對外運輸服務，滿足花東地區居民聯外交通及產業發展之需求，交通部應提高鐵路運輸能量及縮短行車時間，並提升公路之安全性及可靠性。

花東地區應建設完善的公共運輸網路，健全原住民族部落之交通及公共運輸，提供安全、便捷、友善、可靠、舒適之運輸服務。

為協助設籍花東地區居民往返住居地，於國內搭乘航空器、鐵路及公路者，由中央政府編列預算補貼其票價百分之五十。
前項票價補貼辦法，由交通部擬訂，報請行政院核定之。
說明: 一、本條新增。

二、比照離島建設條例之規定，對於花東地區之商家應予免徵營業稅，以促進花東縣市之觀光發展，並鼓勵赴當地觀光之民眾增加在花東之消費。此舉對於營業稅稅收影響不大，而於當地消費、經濟提升後，其他如所得稅等稅收亦可增加，有助於提升當地之就業情況。
修正: 第十一條之一　花東地區之營業人，於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務，免徵營業稅。
說明: 一、本條新增。

二、為減輕花東地區農民生產成本之負擔，主管機關應補貼其農產品運輸費用。
修正: 第十一條之二　主管機關對花東地區農、林、漁、牧產品之運輸費用，應予補貼，其辦法由主管機關定之。
議案名稱：「水利法增訂第九十三條之六條文草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-13
字號：院總第293號政府提案第13099號
相關法律：水利法
議案狀態：三讀
議案流程：
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-13
2012-04-17
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-06-06
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-11-05
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2013-05-14
會期: 08-03-15
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2013-05-31
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告審查行政院函請審議「水利法增訂第九十三條之六條文草案」案。
對照表：
law_id: 01941
law_name: 水利法第九十三條之六修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 水利法第九十三條之六修正草案條文對照表
rows: 說明: 一、本條新增。

二、本法規範事項涉及河川防洪、海岸禦潮、水庫水源經營等公共安全及公共利益事項。以水權管理為例，違法水井涉及公共安全及國土保安，且依地層下陷分層監測資料，主要壓密區位為深度逾二百公尺之土層，研判除台灣自來水股份有限公司及農田水利會等之公有水井達此深度外，部分私有工廠內隱匿之違法水井亦具此規模，然因本法未明文授予主管機關或水利機關強制檢查權，故主管機關或水利機關無法進入私人空間檢查，以落實管制取締，對整體地層下陷防治工作形成漏洞，爰第一項規定賦予主管機關及水利機關強制檢查權，並於必要時，得商請警察機關協助，使檢查工作能順利進行。

三、第二項及第三項規定檢查人員於執行檢查時需出示證明文件，且不得妨礙正常業務之進行；檢查機關及人員應負保密之責，以保障民眾權益。

四、第四項規定無正當理由規避、妨礙或拒絕第一項之檢查，或提出說明、配合措施或相關資料者之罰則。
修正: 第九十三條之六　主管機關或水利機關為執行有關水權、河川、排水、海堤、水庫、水利建造物或地下水鑿井業之管理，認有違反本法禁止或限制規定之虞時，得派員進入事業場所、建築物或土地實施檢查，並得令相關人員為必要之說明、配合措施或提供相關資料；被檢查者不得規避、妨礙或拒絕。有具體事實足認有違反實施檢查之行為且規避、妨礙或拒絕檢查時，主管機關或水利機關得強制進入；必要時，並得商請轄區內警察機關協助之。

前項規定之檢查人員於執行檢查職務時，應主動出示執行職務證明文件或足資辨別之標誌，並不得妨礙該場所正常業務之進行。

第一項規定之檢查機關及人員，對於被檢查者之私人、工商秘密，應予保密。

無正當理由規避、妨礙或拒絕第一項之檢查，或提出說明、配合措施或相關資料者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
議案名稱：「森林法第五十六條、第五十六條之一及第五十六條之四條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-13
字號：院總第917號政府提案第13098號
相關法律：森林法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-13
2012-04-17
關連議案：
對照表：
law_id: 03107
law_name: 森林法第五十六條、第五十六條之一、第五十六條之四修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 森林法第五十六條、第五十六條之一、第五十六條之四修正草案條文對照表
rows: 現行: 第五十六條　違反第九條、第三十四條、第三十六條及第四十五條第一項之規定者，處新臺幣十二萬元以上六十萬元以下罰鍰。
law_content_id: 03107:03107:1998-05-05-修正:64
說明: 一、考量未經主管機關許可擅自伐採林產物行為之不法內涵及應受責難程度，適當調整裁罰額度，並移列修正條文第五十六條之一第八款規定。

二、為符處罰明確性原則，將違反第九條、第三十四條、第三十六條之行為態樣分列四款具體明定。
修正: 第五十六條　有下列情形之一者，處新臺幣十二萬元以上六十萬元以下罰鍰：

一、未經主管機關同意，從事第九條第一項各款所定行為，或未依主管機關所指定施工界限施工。
二、違反第九條第三項規定，拒絕依主管機關督促實施水土保持處理或其他必要之措施。
三、違反第三十四條規定，未經主管機關許可，於森林區域及森林保護區內，從事引火行為，或經許可引火，未設置防火設備。
四、未依第三十六條規定設置防火、防煙或防止走電設備。
現行: 第五十六條之一　有下列情形之一者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰：

一、違反第六條第二項、第十八條、第三十條第一項、第四十條及第四十三條之規定者。

二、森林所有人或利害關係人未依主管機關依第二十一條規定，指定限期完成造林及必要之水土保持處理者。

三、森林所有人未依第三十八條規定為撲滅或預防上所必要之處置者。

四、林產物採取人於林產物採取期間，拒絕管理經營機關派員監督指導者。

五、移轉、毀壞或污損他人為森林而設立之標識者。
說明: 一、基於處罰明確性原則，將現行條文各款行為態樣予以明定，並將第一款分列修正條文第一款、第二款、第四款、第六款及第七款規定。

二、現行條文第二款至第五款修正移列第三款、第五款、第九款及第十款。

三、配合修正條文第五十六條將違反第四十五條第一項之罰責移列第八款規定，將違法行為態樣，予以明定。
修正: 第五十六條之一　有下列情形之一者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰：

一、違反第六條第二項規定，將編為林業用地之土地供作其他用途使用。

二、違反第十八條規定，未由林業技師擔任技術職務或未置林業技師、林業技術人員。
三、森林所有人或利害關係人違反第二十一條規定，未依主管機關指定限期完成造林及必要之水土保持處理。

四、違反第三十條第一項規定，未經主管機關核准或同意，於保安林伐採、傷害竹、木、開墾、放牧，或為土、石、草皮、樹根之採取或採掘。
五、森林所有人未依第三十八條第一項規定為撲滅或預防上所必要之處置。

六、違反第四十條規定，未依當地主管機關指定之方法經營，或未依當地主管機關之命令停止伐採、補行造林。

七、違反第四十三條規定，擅自堆積廢棄物或排放污染物。

八、違反第四十五條第一項規定，未經主管機關許可擅自伐採林產物，或違反中央主管機關所定規則中有關伐採應遵行事項或伐採查驗規定。

九、林產物採取人於林產物採取期間，拒絕、妨礙或規避管理經營機關派員監督指導。

十、移轉、毀壞或污損他人為森林而設立之標識。
現行: 第五十六條之四　本法所定之罰鍰，由主管機關罰之；依本法所處之罰鍰，經限期繳納，屆期仍不繳納者，移送法院強制執行。
說明: 一、本條刪除。
二、本法所定之罰鍰屬公法上金錢給付義務，逾期不履行者，逕依行政執行法規定辦理，爰予刪除。
修正: 第五十六條之四　（刪除）
議案名稱：報告審查行政院金融監督管理委員會函送財團法人金融消費評議中心100年度預算書案。
提案單位/提案委員：本院財政委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-02
審查委員會：本院財政委員會
議案狀態：排入院會(討論事項)
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2012-04-02
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-04-20
2012-04-24
會期: 08-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-04-27
2012-05-01
會期: 08-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-05-04
2012-05-08
會期: 08-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-05-11
2012-05-15
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-05-25
2012-05-29
會期: 08-01-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-06-01
2012-06-05
會期: 08-01-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-06-08
2012-06-11
2012-06-12
2012-06-13
2012-06-14
會期: 08-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-06-15
關連議案：
議案名稱: 行政院金融監督管理委員會函送財團法人金融消費評議中心100年度預算書案。
對照表：
議案名稱：報告審查行政院金融監督管理委員會函送財團法人金融消費評議中心101年度預算書案。
提案單位/提案委員：本院財政委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第7次會議
提案日期：2012-04-02
審查委員會：本院財政委員會
議案狀態：排入院會(討論事項)
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2012-04-02
會期: 08-01-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-04-13
2012-04-17
會期: 08-01-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-04-20
2012-04-24
會期: 08-01-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-04-27
2012-05-01
會期: 08-01-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-05-04
2012-05-08
會期: 08-01-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-05-11
2012-05-15
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-05-18
2012-05-22
會期: 08-01-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-05-25
2012-05-29
會期: 08-01-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-06-01
2012-06-05
會期: 08-01-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-06-08
2012-06-11
2012-06-12
2012-06-13
2012-06-14
會期: 08-01-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2012-06-15
關連議案：
議案名稱: 行政院金融監督管理委員會函送財團法人金融消費評議中心101年度預算書案。
對照表：
議案名稱：「大學法第三十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林淑芬等16人，針對教育費用日益高漲，申請就學貸款的學生年年突破新高，然我國已於民國98年批准「經濟社會文化權力國際公約」，參酌公約第十三條關於教育權利之規定，應以一切適當之方式，對所有人平等開放，並逐漸提升至免費，惟我國現行相關法律對於學生就學貸款之相關規定，僅以法律授權行政機關訂定行政命令「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」及其作業要點，無法達成中等教育、高等教育平等開放並逐步免費之目標，爰提大學法第三十五條修正草案，是否有當，敬請公決。
說明：一、我國已於民國98年3月31日批准「經濟社會文化權利國際公約」，參酌公約第十三條關於教育權利之規定，應以一切適當之方式，對一切人平等開放，並逐漸做到免費。惟我國現行「大學法」、「專科學校法」、「高級中學法」、「職業學校法」關於學生就學貸款之相關規定，僅以法律授權行政機關訂定行政命令「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」及其作業要點，其部分內容與上開經濟社會文化權利國際公約保障受教權之規定相左，無法達成保障中等教育、高等教育平等開放並逐步免費之目標。
二、是以，此次修正明定主管機關與學校應設置獎助學金制度，並明定任何有意願之學生均得申請就學貸款，於其完成學業後且收入達一定標準以上者，始需開始還款，且基於政府鼓勵國民受教育之理念，由政府擔保學生之就學貸款，貸款還款期限屆至而未清償之借款由政府編列預算負擔。此外，為配合社會經濟變遷情況及學生個別需求，於修正條文中明定將貸款項目範圍與金額應依地區及個別狀況調整。
提案單位/提案委員：本院委員林淑芬等16人
提案人：林淑芬
連署人：蘇震清
段宜康
蕭美琴
劉櫂豪
陳節如
李昆澤
鄭麗君
吳宜臻
李俊俋
葉宜津
楊曜
蔡其昌
高志鵬
邱志偉
吳秉叡
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：立法院第8屆第1會期第6次會議
提案日期：2012-04-06
字號：院總第870號委員提案第13212號
相關法律：大學法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2012-04-06
2012-04-10
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-06
2012-04-10
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-04-18
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-05-28
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-11-06
關連議案：
對照表：
law_id: 01711
law_name: 大學法第三十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 大學法第三十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十五條　大學向學生收取費用之項目、用途及數額，不得逾教育部之規定。

政府為協助學生就讀大學，應辦理學生就學貸款；　貸款項目包括學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團體保險費及海外研修費等相關費用；其貸款條件、額度、權利義務及其他應遵行事項之辦法，由教育部定之。
law_content_id: 01711:01711:2010-05-18-修正:40
說明: 一、參酌經濟社會文化權利國際公約，高等教育應對一切人平等開放，並逐步做到免學費，並應設置適當之獎助學金制度，幫助經濟困難之學生，增進處境不利之個人受教育之平等機會。現行法並未要求設置獎助學金制度，且依教育部訂定之「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」及其作業要點之規定，申請學生貸款者，僅限於家庭年所得一百二十萬以下或家庭有二人以上就學者，與前揭經濟社會文化權利國際公約高等教育對所有人平等開放之意旨有間；因此，茲增列第二項、第三項，明定應設置適當之獎助學金制度，並就父母無清償能力而無法擔任貸款保證人之情況，由政府直接擔任貸款保證人。

二、學生因就讀學校、科系、就學地區、是否獨自在外生活、是否獨立自足或由父母扶養等具體不同之情況，所需支出之費用亦高低不同，惟就學貸款金額之範圍，教育部現行之作業要點，書籍費及生活費均以固定金額作為認定標準，且其中生活費僅低收入戶之學生始得申請，實不符學生實際上之需要。是故，增列第四項、第五項，明定學生就學貸款之項目範圍，並明定主管機關應定期調整貸款金額上限。

三、參考國外學生貸款之還款方式，增加量能還款的還款方式，明定學生於超過一定收入後，始有還款義務，並設立貸款償還期限，屆滿時由主管機關分擔學生未能清償之就學貸款。並使學生得選擇以傳統一般定期定額方式或量能還款方式，向承貸銀行償還貸款。
修正: 第三十五條　大學向學生收取費用之項目、用途及數額，不得逾教育部之規定，且應編列足夠之教育預算，逐步採行免費教育制度，使人人有平等接受機會。

主管機關與學校應設置適當之獎助學金制度，且應逐年提高獎助學金之總金額，以保障學生平等之受教權。

政府為協助學生就讀大學，應協助所有有意願學生辦理就學貸款。弱勢家庭學生父母無清償能力者，應由政府擔任貸款之保證人。

前項貸款項目應包括學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團體保險費及海外研修費等相關費用。

前項費用之金額上限，應由教育部定期調查評估學生需求，調整金額上限，並應符合個別學生就學地區、就讀學校、科系、獨自生活與否、被扶養與否等具體情況。

申請第三項貸款之學生應於下列事實完成日後滿一年之次日起，開始向承貸銀行償還貸款：

一、各階段學業完成時。

二、繼續在國內就學者，最後教育階段學業完成。

三、服義務兵役者，服役期滿時。

四、參加教育實習者，實習期滿時。

五、因故退學或休學者，退學或休學時。

六、成績優異並獲政府考選、外國政府機構或國外學校提供留學獎助學金，經中央主管機關核准繼續在國外升學者，最後教育階段學業完成時。

申請第三項貸款之學生得選擇以定期定額或量能償還方式，向承貸銀行償還貸款。

前項選擇量能償還方式者：

一、於開始還款後，其年收入超過工業及服務業平均薪資之七成者，其超過餘額之五成為學生每年最低還款金額之上限。

二、前年收入未超過工業及服務業平均薪資之七成或為低收入戶者，該年度最低還款金額，免予繳納。

三、貸款償還期限為二十五年。按前二款規定繳納最低還款金額，於貸款償還期限屆滿而未能清償就學貸款者，予以免責。其未能清償之就學貸款由主管機關分擔，編列預算支付。

學生貸款之其他條件、額度、權利義務及應遵行事項之辦法，由教育部定之。
議案名稱：「高級中學法第六條之二條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員林淑芬等16人，針對教育費用日益高漲，申請就學貸款的學生年年突破新高，然我國已於民國98年批准「經濟社會文化權力國際公約」，參酌公約第十三條關於教育權利之規定，應以一切適當之方式，對所有人平等開放，並逐漸提升至免費，惟我國現行相關法律對於學生就學貸款之相關規定，僅以法律授權行政機關訂定行政命令「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」及其作業要點，無法達成中等教育、高等教育平等開放並逐步免費之目標，爰提高級中學法第六條之二修正草案，是否有當，敬請公決。
說明：一、我國已於民國98年3月31日批准「經濟社會文化權利國際公約」，參酌公約第十三條關於教育權利之規定，應以一切適當之方式，對一切人平等開放，並逐漸做到免費。惟我國現行「大學法」、「專科學校法」、「高級中學法」、「職業學校法」關於學生就學貸款之相關規定，僅以法律授權行政機關訂定行政命令「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」及其作業要點，其部分內容與上開經濟社會文化權利國際公約保障受教權之規定相左，無法達成保障中等教育、高等教育平等開放並逐步免費之目標。
二、是以，此次修正明定主管機關與學校應設置獎助學金制度，並明定任何有意願之學生均得申請就學貸款，於其完成學業後且收入達一定標準以上者，始需開始還款，且基於政府鼓勵國民受教育之理念，由政府擔保學生之就學貸款，貸款還款期限屆至而未清償之借款由政府編列預算負擔。此外，為配合社會經濟變遷情況及學生個別需求，於修正條文中明定將貸款項目範圍與金額應依地區及個別狀況調整。
提案單位/提案委員：本院委員林淑芬等16人
提案人：林淑芬
連署人：段宜康
葉宜津
蘇震清
吳宜臻
蕭美琴
劉櫂豪
楊曜
鄭麗君
高志鵬
陳節如
邱志偉
吳秉叡
薛凌
李俊俋
李昆澤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：立法院第8屆第1會期第6次會議
提案日期：2012-04-06
字號：院總第1016號委員提案第13211號
相關法律：高級中學法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2012-04-06
2012-04-10
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-06
2012-04-10
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-04-18
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2012-05-28
關連議案：
對照表：
law_id: 01716
law_name: 高級中學法第六條之二條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 高級中學法第六條之二條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六條之二　政府為協助學生就讀高級中學，應辦理學生就學貸款；貸款項目包括學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團體保險費及海外研修費等相關費用；其貸款條件、額度、權利義務及其他應遵行事項之辦法，由中央教育部定之。
說明: 一、參酌經濟社會文化權利國際公約，高等教育應對一切人平等開放，並逐步做到免學費，並應設置適當之獎助學金制度，幫助經濟困難之學生，增進處境不利之個人受教育之平等機會。現行法並未要求設置獎助學金制度，且依教育部訂定之「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」及其作業要點之規定，申請學生貸款者，僅限於家庭年所得一百二十萬以下或家庭有二人以上就學者，與前揭經濟社會文化權利國際公約高等教育對所有人平等開放之意旨有間；因此，茲增列第二項、第三項，明定應設置適當之獎助學金制度，並提供由主管機關擔保之就學貸款予任何有意願辦理之學生。

二、學生因就讀學校、科系、就學地區、是否獨自在外生活、是否獨立自足或由父母扶養等具體不同之情況，所需支出之費用亦高低不同，惟就學貸款金額之範圍，教育部現行之作業要點，書籍費及生活費均以固定金額作為認定標準，且其中生活費僅低收入戶之學生始得申請，實不符學生實際上之需要。是故，增列第四項、第五項，明定學生就學貸款之項目範圍，並明定主管機關應定期調整貸款金額上限。

三、參考國外學生貸款之還款方式明定學生於超過一定收入後，始有還款義務，並設立貸款償還期限，屆滿時由主管機關分擔學生未能清償之就學貸款。
修正: 第六條之二　高級中學應逐步採行免費教育制度，使人人有平等接受機會。

主管機關與學校應設置適當之獎助學金制度，且應逐年提高獎助學金之總金額，以保障學生平等之受教權。

政府為協助學生就讀高級中學，應協助所有有意願學生辦理就學貸款。弱勢家庭學生父母無清償能力者，應由政府擔任貸款之保證人。

前項貸款項目應包括學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團體保險費及海外研修費等相關費用。

前項費用之金額上限，應由教育部定期調查評估學生需求，調整金額上限，並應符合個別學生就學地區、就讀學校、獨自生活與否、被扶養與否等具體情況。

申請第三項貸款之學生應於下列事實完成日後滿一年之次日起，開始向承貸銀行償還貸款：

一、各階段學業完成時。

二、繼續在國內就學者，最後教育階段學業完成。

三、服義務兵役者，服役期滿時。

四、參加教育實習者，實習期滿時。

五、因故退學或休學者，退學或休學時。

六、成績優異並獲政府考選、外國政府機構或國外學校提供留學獎助學金，經中央主管機關核准繼續在國外升學者，最後教育階段學業完成時。

申請第三項貸款之學生得選擇以定期定額或量能償還方式，向承貸銀行償還貸款。

前項選擇量能償還方式者：

一、於開始還款後，其年收入超過工業及服務業平均薪資之七成者，其超過餘額之五成為學生每年最低還款金額之上限。

二、前年收入未超過工業及服務業平均薪資之七成或為低收入戶者，該年度最低還款金額，免予繳納。

三、貸款償還期限為二十五年。按前二款規定繳納最低還款金額，於貸款償還期限屆滿而未能清償就學貸款者，予以免責。其未能清償之就學貸款由主管機關分擔，編列預算支付。

學生貸款之其他條件、額度、權利義務及應遵行事項之辦法，由教育部定之。