議案名稱：「糧食管理法第十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員翁重鈞等25人，鑒於近來爆發少數不法業者將進口低價糧偽裝成國產高價糧食，或是將進口糧食與國產糧食混合包裝，並以不實標示謀取不當利益之情事，致使農民生計與消費者權益受損，實有檢討改善現行國內糧食標示規範之必要。為強化市場銷售糧食其包裝與容器上之標示規定，杜絕上述不法情事再度發生，爰擬具「糧食管理法第十四條條文修正草案」，增訂市場銷售糧食之包裝與容器上應明確標示項目，以及市場銷售糧食之禁止事項；讓消費者能夠安心選購糧食，落實市場資訊透明、公平交易以維護農民權益並重建消費者信心。是否有當，敬請公決。
說明：一、近來頻傳有業者以進口低價米偽裝為國產高價米，或將國產米與進口米混裝，藉以獲取高額利潤。據農委會農糧署公布，市場上約六至七成標示為「國產」包裝米，實際上灌充了高達三成的越南米、泰國米。以2012年越南國際糧價每公斤12.12台幣換算，加上權利金後，一公斤越南進口米成本大約22至23元，倘以國產米一公斤成本約40元來換算，中間成本差了將近一倍。以混裝比例1：1為例，每公斤業者約可獲利9元；倘以混裝比例較小的7：3推算，業者每公斤也可以獲利5.4元。
二、2013年初稻作大豐收，加上休耕地活化使農民積極種稻，一期稻作收割後，各地農會糧倉出現大爆滿之現象，從南到北，層層堆疊的稻穀將近80萬噸，可見台灣稻米明顯生產過剩，不法業者卻拿進口米冒充，欺騙消費者，實為可惡。此等不法情事嚴重影響農民生計以及國產米良好聲譽，亦打擊消費者購買信心，使消費者在購買糧食時無所適從，凸顯我國糧食標示規範不足，應加強檢討改善。
三、為強化市場銷售糧食之標示規定，杜絕不法業者以不實標示謀取不當利益，進而保護消費者與農民權益，爰修正糧食管理法第十四條，增訂市場銷售糧食之包裝與容器上應明確標示項目，以及市場銷售糧食之禁止事項；並明定市售混裝糧食應標明品名、原產地以及各自所占比例，讓消費者能夠安心選購糧食，落實市場資訊透明、公平交易。
提案單位/提案委員：本院委員翁重鈞等25人
提案人：翁重鈞
連署人：李貴敏
曾巨威
詹凱臣
林國正
張嘉郡
盧嘉辰
徐少萍
廖正井
馬文君
蔣乃辛
紀國棟
楊玉欣
陳學聖
李應元
盧秀燕
林德福
羅明才
陳歐珀
呂學樟
邱文彥
蔡正元
王惠美
陳淑慧
楊應雄
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第5會期第7次會議
提案日期：2014-04-25
字號：院總第1455號委員提案第16281號
相關法律：糧食管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-05-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2014-04-25
2014-04-29
會期: 08-05-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2014-05-02
2014-05-06
會期: 08-05-08
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-05-02
2014-05-06
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-05-22
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-26
關連議案：
議案名稱: 本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議「糧食管理法部分條文修正草案」、委員盧秀燕等41人擬具「糧食管理法部分條文修正草案」、委員劉建國等19人擬具「糧食管理法第十四條、第十八條及第十八條之二條文修正草案」、委員黃偉哲等19人、委員李昆澤等21人分別擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員江啟臣等24人擬具「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」、委員鄭汝芬等36人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員李應元等19人擬具「糧食管理法第十四條及第十八條條文修正草案」、委員葉津鈴等17人擬具「糧食管理法增訂第十八條之二條文草案」、委員蘇震清等27人擬具「糧食管理法部分條文修正草案」、委員王育敏等24人擬具「糧食管理法第四條、第十四條之一及第十八條條文修正草案」、委員羅淑蕾等22人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員江惠貞等22人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員張嘉郡等24人擬具「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」、委員王惠美等21人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員蔣乃辛等28人擬具「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」、委員李貴敏等38人擬具「糧食管理法第十四條、第十八條及第十八條之二條文修正草案」、委員田秋堇等22人擬具「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」、台灣團結聯盟黨團擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員謝國樑等20人擬具「糧食管理法第十八條及第十八條之二條文修正草案」、委員吳育仁等20人、委員李慶華等23人分別擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」、委員潘孟安等23人擬具「糧食管理法第五條條文修正草案」、委員翁重鈞等25人擬具「糧食管理法第十四條條文修正草案」、委員蔣乃辛等26人擬具「糧食管理法第十四條及第十八條條文修正草案」、委員盧秀燕等17人擬具「糧食管理法第十八條條文修正草案」及委員江惠貞等20人擬具「糧食管理法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「糧食管理法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等41人「糧食管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等19人「糧食管理法第十四條、第十八條及第十八條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃偉哲等19人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等21人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等24人「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等36人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李應元等19人「糧食管理法第十四條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉津鈴等17人「糧食管理法增訂第十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蘇震清等27人「糧食管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等24人「糧食管理法第四條、第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等22人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等22人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員張嘉郡等24人「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等21人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等28人「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李貴敏等38人「糧食管理法第十四條、第十八條及第十八條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等22人「糧食管理法第十四條之一及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等20人「糧食管理法第十八條及第十八條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育仁等20人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李慶華等23人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員潘孟安等23人「糧食管理法第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等26人「糧食管理法第十四條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等17人「糧食管理法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等20人「糧食管理法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 03123
law_name: 糧食管理法第十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 糧食管理法第十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十四條　市場銷售之糧食，其包裝或容器上，應以中文及通用符號明確標示品名、品質規格、產地、重量、碾製日期、保存期限、廠商名稱、電話號碼及地址；其標示之方法及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

前項包裝或容器上之標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形。

糧食之標示，除前二項規定外，適用食品衛生管理法之規定。
law_content_id: 03123:03123:2010-11-05-修正:15
說明: 一、將標示項目分款列名，並定明標示製造廠商與國內負責廠商名稱、電話號碼及地址，俾利主管機關及消費者追溯糧食來源，爰修正第一項。

二、明訂市售混裝米之標明品名、原產地、品質規格以及各自所占比例，讓消費者能夠安心選購，爰增訂第一項第八款。

三、原條文第一項後段移列為第二項，並酌為文字修正。

四、增訂內容物攙偽或假冒之禁止規定，係指攙雜與品名不符之物質。例如：標示產地為國產米，但實際內容物攙雜進口米；或以進口米假冒。
修正: 第十四條　市場銷售之糧食，其包裝或容器上，應以中文及通用符號明確標示下列項目：
一、品名。

二、品質規格。

三、原產地。

四、淨重。

五、碾製日期。

六、保存期限。

七、製造廠商與國內負責廠商名稱、電話號碼與地址。

八、內容物混有兩者以上之糧食，應分別標明其品名、原產地以及其所占之比例。
前項標示項目之方法及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
市場銷售糧食包裝或容器上之標示與宣傳、廣告，不得有標示項目及內容與內容物不符；或內容物攙偽假冒；或宣傳、廣告不實、誇張及易生誤解之情形。
糧食之標示，除前三項規定外，適用食品衛生管理法之規定。