議案名稱：函，為修正「超輕型載具管理辦法」部分條文，請查照案。
提案單位/提案委員：交通部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第10次會議
提案日期：2012-11-23
字號：院總第53號政府提案第9663號之5
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 08-02-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2012-11-23
2012-11-27
會期: 08-02-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2012-12-14
2012-12-18
關連議案：
對照表：
law_name: 超輕型載具管理辦法部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 超輕型載具管理辦法部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第三條　活動團體經依法完成人民團體之法人登記後，應擬訂活動指導手冊，該活動指導手冊應包括下列文件：

一、應配置之專業人員及其資格。

二、應設置之基本器材。

三、超輕型載具製造、進口、註冊、檢驗、給證及換（補）證之申請。

四、超輕型載具操作證之給證及換（補）證之申請。

五、活動場地之需求規劃、協調及申請。

六、活動空域之範圍、限制、遵守、空域安全及管理。

七、飛航事故之通報及處理。

活動團體應檢附前項之活動指導手冊，報請民航局核轉交通部會同行政院體育委員會（以下簡稱體委會）核定，並配置前項第一款專業人員與設置第二款基本器材後，始得從事活動。
說明: 一、第一項本文中，活動指導手冊範圍不限於文件，爰將「文件」修正為「內容」，以資明確。

二、第一項第六款刪除「空域安全及管理」之「空域」兩贅字。

三、為強化超輕型載具之管理，修正第一項第七款活動團體內部應負飛航安全責任之超輕型載具所有人、操作人、授權檢驗人員之職責；增訂同項第八款飛航時間紀錄簿、維護紀錄簿之表格及填寫規定，用以證明會員之飛航經歷與超輕型載具使用及維護情況；及第九款活動團體活動指導手冊內容應包括申請學習、普通、教練等各類操作證之訓練計畫、考驗標準及訓練計畫內容等，以資遵循。
修正: 第三條　活動團體經依法完成人民團體之法人登記後，應擬訂活動指導手冊，該活動指導手冊應包括下列內容：

一、應配置之專業人員及其資格。

二、應設置之基本器材。

三、超輕型載具製造、進口、註冊、檢驗、給證及換（補）證之申請。

四、超輕型載具操作證之給證及換（補）證之申請。

五、活動場地之需求規劃、協調及申請。

六、活動空域之範圍、限制、遵守、安全及管理。

七、飛航事故之通報、處理及相關工作人員之職責。
八、飛航時間紀錄簿、維護紀錄簿之表格及填寫規定。
九、申請各類操作證之訓練計畫及考驗標準。訓練計畫應包括飛行及載具維護相關課目。
活動團體應檢附前項之活動指導手冊，報請民航局核轉交通部會同行政院體育委員會（以下簡稱體委會）核定，並配置前項第一款專業人員與設置第二款基本器材後，始得從事活動。
現行: 第十條　執行檢驗工作者於二年內無違反民用航空法而受處分之紀錄，得檢附下列文件，經其所屬活動團體或專業機構報請民航局審查合格發給超輕型載具檢驗工作證（以下簡稱檢驗工作證，其應載明事項如附件三）後，始得執行檢驗工作：

一、具有航空器維護、檢驗工作經驗五年以上，並有民航局審核認可之文件。

二、具有與所檢驗工作內容相關訓練並有紀錄之文件。

三、熟悉相關民航法規、檢驗標準及程序之證明文件。

檢驗工作證之有效期限為二年，持有人得於期滿前三十日內檢附前項文件，經其活動團體或專業機構報請民航局申請換證；檢驗工作證期滿或檢驗人員離職時，活動團體或專業機構應收回檢驗工作證向民航局繳銷，其不能繳銷者，民航局得逕行註銷；檢驗工作證遺失或毀損時，持有人應敘明理由，經其活動團體或專業機構報請民航局補發或換發。
說明: 一、為使檢驗工作者能維持對相關民航法規及超輕型載具檢驗流程之熟悉，以確保其執行工作之水準，爰修正第一項第三款有關申請檢驗工作證之資格文件、新增第二項檢驗工作證持有人於檢驗工作證有效期間內應參加一次超輕型載具檢驗工作證持有人學科講習訓練及修正第三項申請檢驗工作證換發文件，以使檢驗工作證持有人能維持對相關民航法規及超輕型載具檢驗程序、執行要領之熟悉，以確保其執行檢驗工作之水準。

二、修正第三項「有效期限」為「有效期間」、「檢驗人員」為「持有人」，以符合用詞之一致。
修正: 第十條　執行檢驗工作者於二年內無違反民用航空法而受處分之紀錄，得檢附下列文件，經其所屬活動團體或專業機構報請民航局審查合格發給超輕型載具檢驗工作證（以下簡稱檢驗工作證，其應載明事項如附件三）後，始得執行檢驗工作：

一、具有航空器維護、檢驗工作經驗五年以上，並有民航局審核認可之文件。

二、具有與所檢驗工作內容相關訓練並有紀錄之文件。

三、熟悉相關民航法規、檢驗標準與程序及檢驗工作證持有人學科講習訓練之證明文件。

檢驗工作證持有人於檢驗工作證有效期間內，應參加檢驗工作證持有人學科講習訓練並取得證明文件。
檢驗工作證之有效期間為二年，持有人應於期滿前三十日內檢附原檢驗工作證影本及最近一次檢驗工作證持有人學科講習訓練證明文件，經其活動團體或專業機構報請民航局申請換證；檢驗工作證期滿或持有人離職時，活動團體或專業機構應收回檢驗工作證向民航局繳銷，其不能繳銷者，民航局得逕行註銷；檢驗工作證遺失或毀損時，持有人應敘明理由，經其活動團體或專業機構報請民航局補發或換發。
現行: 第十一條　受民航局委託檢驗之活動團體或專業機構，不具備第九條之資格者，民航局得終止其委託；其檢驗人員怠忽檢驗工作或作不實之檢驗結果者，民航局得廢止並註銷其檢驗工作證。經活動團體或專業機構報請民航局廢止或註銷者亦同。
說明: 修正「檢驗人員」為「檢驗工作證持有人」，以配合第十條用詞之一致性。
修正: 第十一條　受民航局委託檢驗之活動團體或專業機構，不具備第九條之資格者，民航局得終止其委託；其檢驗工作證持有人怠忽檢驗工作或作不實之檢驗結果者，民航局得廢止並註銷其檢驗工作證。經活動團體或專業機構報請民航局廢止或註銷者亦同。
現行: 第十三條　所有人應於檢驗合格證期滿前三十日內，檢附下列文件經其所屬活動團體報請民航局審查合格後換發檢驗合格證：

一、原檢驗合格證影本。

二、向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請檢驗，經檢驗合格之檢驗紀錄。

超輕型載具經改裝、遭受損壞應更換機身、引擎或於失竊、失蹤尋回後，其所有人應檢附下列文件經其所屬活動團體報請民航局審查合格後換發檢驗合格證：

一、原檢驗合格證影本。

二、向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構重新申請檢驗，經檢驗合格之檢驗紀錄。

民航局或受該局委託之活動團體或專業機構應自受理檢驗之日起三十日內完成檢驗，其經通知補件者，自補件時起延展三十日。

未依第一項之期限辦理者，應依第八條重新申請檢驗。
說明: 為符合民航局審查作業時間需求，將第一項本文「檢驗合格證期滿前三十日內」修正為「檢驗合格證期滿前三十日至六十日間」。並配合修正第四項未於檢驗合格證有效期間內提出換發申請者，應依第八條重新申請檢驗之規定。
修正: 第十三條　所有人應於檢驗合格證期滿前三十日至六十日間，檢附下列文件經其所屬活動團體報請民航局審查合格後換發檢驗合格證：

一、原檢驗合格證影本。

二、向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構申請檢驗，經檢驗合格之檢驗紀錄。

超輕型載具經改裝、遭受損壞應更換機身、引擎或於失竊、失蹤尋回後，其所有人應檢附下列文件經其所屬活動團體報請民航局審查合格後換發檢驗合格證：

一、原檢驗合格證影本。

二、向民航局或受該局委託之活動團體或專業機構重新申請檢驗，經檢驗合格之檢驗紀錄。

民航局或受該局委託之活動團體或專業機構應自受理檢驗之日起三十日內完成檢驗，其經通知補件者，自補件時起延展三十日。

未於檢驗合格證有效期間內提出換發申請者，應依第八條重新申請檢驗。
現行: 第十六條　所有人或操作人應依其超輕型載具之分級，執行及簽署各項檢查與維護紀錄；年度或飛航時間一百小時以上之定期維護檢查，應由活動團體之合格檢驗人員執行及簽署並記錄，以供民航局查核。
說明: 一、配合第八條超輕型載具申請檢驗時，應檢附組裝或維護手冊及維護計畫，爰將第一項所有人或操作人應依其「超輕型載具之分級」執行及簽署各項檢查與維護手冊修正為應依其「超輕型載具之組裝或維護手冊」執行。

二、依第五條規定「超輕型載具所有人及操作人應負超輕型載具飛航安全之責，對超輕型載具為妥善之維護，並從事安全飛航作業。」，從事超輕型載具年度或飛航時間一百小時以上之定期維護檢查應為活動團體之授權人員執行，爰此將第一項之「合格檢驗人員」修正為「授權檢驗人員」，以符合其權責。

三、超輕型載具維護檢查之執行及紀錄簽署目的，為符合第五條安全飛航條件，非僅供民航局查核，且民用航空法第九十九條之七已規定「民航局應派員檢查活動團體各項設備、業務及其所屬會員之超輕型載具，活動團體不得拒絕、規避或妨礙；如有缺失，應通知活動團體限期改善。」；爰此將第一項「供民航局查核」修正為「符合安全飛航條件」。

四、依第三條第一項活動團體之活動指導手冊應包括專業人員及其資格，參酌美國聯邦航空署CFR 65.107, Order 8000.84A、AC65-32及第十條檢驗工作者之條件，新增第二項授權檢驗人員應具備之條件，以利活動團體據以遴選符合資格之人員。

五、參酌航空器適航檢定維修管理規則第二十五條及航空器飛航作業管理規則第三百二十三條，新增第三項超輕型載具各項檢查與維護紀錄保存之規定及超輕型載具出售時，應將紀錄轉移買方之規定。
修正: 第十六條　所有人或操作人應依其超輕型載具之組裝或維護手冊，執行及簽署各項檢查與維護紀錄；年度或飛航時間一百小時以上之定期維護檢查，應由活動團體之授權檢驗人員執行及簽署並記錄，以符合安全飛航條件。

前項活動團體授權檢驗人員應具備下列條件，始得執行維護檢查工作：
一、熟悉相關民航法規。
二、具有瞭解及閱讀組裝或維護手冊之能力。
三、具有執行該超輕型載具類別五年以上維護檢查經驗或具備民航局地面機械員檢定證或具有該超輕型載具類別國內外專業機構之完訓證明文件。
所有人應保存超輕型載具各項檢查與維護紀錄至其滅失或毀壞致不能修復、報廢或永久停用後二年止；所有人出售超輕型載具時，應將紀錄轉移買方。
現行: 第十七條　非經取得超輕型載具操作證（以下簡稱操作證），不得操作超輕型載具。但加入活動團體尚未取得操作證之會員有下列情形之一者，不在此限：
一、與其所屬活動團體之教練同乘，而不實際操作超輕型載具。
二、與其所屬活動團體之教練同乘，並在教練監督指導下學習操作超輕型載具。
實施前項第一款及第二款之飛航活動前，教練應提供及說明與該次飛航相關之安全事項。
說明: 為加強超輕型載具之活動安全，將現行規定第一項但書第一款「與其所屬活動團體之教練同乘，而不實際操作超輕型載具」及第二項「教練應提供及說明與該次飛航相關之安全事項」移列至第十七條之一規範，而第二款「與其所屬活動團體之教練同乘，並在教練監督指導下學習操作超輕型載具」於第十九條修正加強管理，以符實需。
修正: 第十七條　非經取得超輕型載具操作證（以下簡稱操作證），不得操作超輕型載具。
說明: 一、本條新增。
二、為加強活動團體對其會員搭乘由教練操作之超輕型載具行為之管理，爰參考保險法第一百七條有關壽險理賠之年齡規定，增訂依活動團體組織章程參與活動之各種會員（如正式會員、臨時會員或團體會員等），與教練同乘者其年齡需滿十五歲，以避免發生意外後之理賠問題及維護同乘安全。

三、另為避免超輕型載具同乘會員，因不適應飛航狀況而造成意外，危害飛航及個人安全，將現行條文第十七條第二項「教練應提供及說明與該次飛航相關之安全事項」規定，修正為「活動團體及教練應提供有關不適合同乘飛航各種情形、該次飛航之安全限制及保險理賠範圍等事項之書面文件，經教練說明後並確認同乘會員簽署；同乘會員未成年時，其法定代理人亦應一併簽署」，並移列本條第二項規定，以資遵行。

四、前項書面文件將由民航局訂定大綱範例，納入「超輕型載具活動指導手冊編訂範本」之附件，於民航局網站公告，做為活動團體參照訂定活動指導手冊之參考。
修正: 第十七條之一　年滿十五歲，並加入活動團體為會員者，始得搭乘其所屬活動團體之教練操作之超輕型載具活動，且不得實際操作超輕型載具。

實施前項飛航活動前，活動團體與教練應提供有關不適合同乘飛航各種情形、該次飛航相關之安全限制及保險理賠範圍等事項之書面文件，經教練說明後並確認同乘會員簽署；同乘會員未成年時，其法定代理人亦應一併簽署。