議案名稱：「高級中等教育法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳亭妃等23人，有鑑於教育部於一○三年未與身處第一線的教師充分溝通，也沒有和社會各界做充分討論，就逕自在兩週內通過十二年國教歷史、公民等課程綱要「微調」，不僅擅改書中攸關台灣史實內容，又逕行公告實施。而且面對立法院及教育界等輿論質疑，仍堅持不肯公開檢核小組成員名單及所有會議內容紀錄，經人權和教育團體依據「政府資訊公開法」提告，高等行政法院於一○四年二月十二日判決教育部敗訴、違法，並須提供「十二年國民基本教育課程審議會」會議紀錄等必要資訊供民眾知悉和監督。是以，為避免教育制度遭有心人士操作、扭曲課程標準，爰提案修正本法第四十三條條文，針對學校課程綱要之訂定應本於尊重多元、由下而上、透明公開之原則，納入更多元的觀點，方能避免課綱更迭頻繁，造成老師教學及學生受教上等困擾，增修教育相關領域之民間團體，得提出課程綱要草案，併案審議。其次，為避免教育制度遭有心人士操作、扭曲課程標準，應由行政院成立專業與中立、客觀的「國家課程審議委員會」審議課程綱要，以促使我國的課程發展與教育優質化。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員陳亭妃等23人
提案人：陳亭妃
連署人：高志鵬
陳明文
劉建國
許智傑
柯建銘
李俊俋
蔡其昌
李應元
吳秉叡
趙天麟
陳節如
許添財
陳其邁
楊曜
李昆澤
陳素月
林淑芬
何欣純
陳唐山
吳宜臻
姚文智
蔡煌瑯
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第4次會議
提案日期：2015-03-13
字號：院總第1013號委員提案第17513號
相關法律：高級中等教育法
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: 08-07-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-03-13
2015-03-17
會期: 08-07-04
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-03-13
2015-03-17
會期: 08-07-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-03-20
2015-03-24
會期: 08-07-05
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-03-20
2015-03-24
會期: 08-07-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-03-27
2015-03-31
2015-04-07
會期: 08-07-06
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-03-27
2015-03-31
2015-04-07
會期: 08-07-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-04-10
2015-04-14
會期: 08-07-07
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-04-10
2015-04-14
會期: 08-07-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-04-17
2015-04-21
會期: 08-07-08
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-04-17
2015-04-21
會期: 08-07-09
院會/委員會: 院會
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日期: 2015-04-24
2015-04-28
會期: 08-07-09
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-04-24
2015-04-28
會期: 08-07-10
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日期: 2015-05-01
2015-05-05
會期: 08-07-10
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-05-01
2015-05-05
會期: 08-07-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-05-08
2015-05-12
會期: 08-07-11
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-05-08
2015-05-12
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狀態: 排入院會
日期: 2015-05-22
2015-05-26
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日期: 2015-05-22
2015-05-26
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日期: 2015-05-29
2015-06-02
會期: 08-07-14
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日期: 2015-05-29
2015-06-02
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日期: 2015-06-05
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日期: 2015-06-12
2015-06-15
2015-06-16
會期: 08-07-16
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-06-12
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狀態: 排入院會
日期: 2015-09-18
2015-09-21
2015-09-22
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日期: 2015-09-18
2015-09-21
2015-09-22
會期: 08-08-03
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狀態: 排入院會
日期: 2015-09-25
2015-09-29
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院會/委員會: 院會
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日期: 2015-09-25
2015-09-29
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日期: 2015-10-02
2015-10-06
2015-10-13
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日期: 2015-10-02
2015-10-06
2015-10-13
會期: 08-08-05
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狀態: 排入院會
日期: 2015-10-16
2015-10-20
會期: 08-08-06
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日期: 2015-10-23
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會期: 08-08-06
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-10-23
2015-10-27
會期: 08-08-07
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日期: 2015-10-30
2015-11-03
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日期: 2015-10-30
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日期: 2015-11-20
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日期: 2015-11-20
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日期: 2015-11-27
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 01786
law_name: 高級中等教育法第四十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 高級中等教育法第四十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十三條　中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定，作為學校規劃及實施課程之依據；學校規劃課程並得結合社會資源充實教學活動。

中央主管機關為審議高級中等學校課程綱要，應設課程審議會，其組成及運作辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01786:01786:2013-06-27-制定:50
說明: 一、修正本條文。

二、新增本條文第二項。

三、學校課程綱要之訂定應本於尊重多元、由下而上、透明公開之原則，納入更多元的觀點，方能避免課綱更迭頻繁，造成老師教學及學生受教上等困擾，惟我國的課程決策習慣向來採取「由上而下的行政模式」，往往無法契合教育現場老師的教與學生的學。

四、反觀鄰國日本的中央教育審議會的「教育課程部會」在每次進行「課程綱領」的變革之前，大致上都會進行二到三年全國性大規模，針對老師、學生及家長的調查，並接受基層教師、教育團體「由下而上的草根模式」的建議案，可見這和我國「課程綱要審議委員會」之功能大相逕庭。

五、以上在在說明了我國課程決策者，對於教育現場真實的理解和需求的忽略，也缺乏大規模的調查、研究做為課綱修與訂的依據。故增修本項，規定教育相關領域之民間團體，得提出課程綱要草案，併案委由「國家課程審議委員會」審議。

六、其次，為避免教育制度遭有心人士操作、扭曲課程標準，爰修正本條文，由行政院成立專業與中立、客觀的「國家課程審議委員會」，課審委員採任期制，具相關課程領域之學校教師代表、民間團體代表、專業學者之委員合計，應占委員總數三分之二以上。
修正: 第四十三條　中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定，作為學校規劃及實施課程之依據；學校規劃課程並得結合社會資源充實教學活動。

前項高級中等學校課程綱要之訂定，教育相關領域之民間團體，得提出課程綱要草案，併案委由「國家課程審議委員會」審議，其相關提案辦法，由中央主管機關定之。
為審議課程綱要，行政院應設「國家課程審議委員會」，並應由專人處理有關業務；其組成、會議運作辦法及其他相關事項，由中央主管機關以法律定之。