議案名稱：「高級中等教育法第六條、第八條及第四十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴振昌等16人，有鑒於現行高級中等教育法，關於高級中等學校學課程綱要訂定及實施相關規定，授權由中央主管機關（教育部）設課程審議會，以「高級中等以下學校課程審議會組成及運作辦法」訂定，導致教育部一再違反程序正義，一手炮製黑箱課綱，不但未以各學科專家學者參與，虛辦公聽會，拒絕公布委員名單及公開會議紀錄，以微調之名行意識形態之實，更無視司法機關之判決，一意孤行，使國會難以監督，違反憲法行政院對立法院負責及三權分立之民主精神。爰擬具「高級中等教育法第六條、第八條及第四十三條條文修正草案」，將高級中等學校課程綱要之制訂與修正權利，修正為「另以法律定之」，俾落實國會監督，並使課程綱要制訂與修正之程序更加周延。是否有當？敬請公決。
說明：一、憲法第五十七條行政院對立法院負責之規定，乃民主國家國會監督之原則與常態。憲法第六十二條及第六十三條復規定，立法院基於最高立法機關，職掌議決法律案之權。唯隨著民主政治之快速發展，政務範圍越來越多，政務事項如鉅細靡遺，一一立法，非但立法機關力有未逮，亦可能因立法與修法程序曠日廢時，無法及時反映社會之需要，更可能逾越行政權與立法權之分際。因此，諸多政務細節，只能在不違背憲法及母法規定之情況下，乃透過立法授權之方式，使行政機關得以自訂法規命令之方式，據以施行，以因應社會及人民之需要。
二、課程綱要之內容，決定教育之基本方向，引導學生學習那些涵養與能力，關係下一代能否成為一個現代化國民與優質公民，不可不慎。因此，課程綱要之制定與調整除了應尊重專業，廣徵各界聲音，進行有效溝通之外，過程之公開、公正更為必要條件。唯現行高級中等教育法，關於高級中等學校學課程綱要訂定及實施相關規定，授權由中央主管機關（教育部）設課程審議會，以「高級中等以下學校課程審議會組成及運作辦法」訂定。唯近年來，主管機關（教育部）在高中課綱及十二年國教課綱之調整時，卻違反程序正義，一手炮製黑箱課綱，不但未以各學科專家學者參與，還虛辦公聽會，拒絕公布委員名單及公開會議紀錄，違反政府機關資訊應公開透明之原則，以微調之名，行意識形態洗腦之實，更無視司法機關之判決，一意孤行，使原屬於民主國常規之國會監督難以實現，違反憲法行政院對立法院負責及三權分立之精神，實應予以修正。為避免上述情況一再發生，爰擬具「高級中等教育法第六條、第八條及第四十三條條文修正草案」，將高級中等學校課程綱要之制訂與修正權利，修正為「另以法律定之」，俾落實國會監督，並使國民小學及國民中學課程綱要制訂與修正之程序更加周延。
提案單位/提案委員：本院委員賴振昌等16人
提案人：賴振昌
連署人：薛凌
許添財
田秋堇
蕭美琴
吳宜臻
李應元
陳素月
陳節如
尤美女
陳唐山
陳歐珀
葉宜津
吳秉叡
周倪安
葉津鈴
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第15次會議
提案日期：2015-06-05
字號：院總第1013號委員提案第17829號
相關法律：高級中等教育法
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: 08-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-06-05
2015-06-09
會期: 08-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-06-05
2015-06-09
會期: 08-07-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-06-12
2015-06-15
2015-06-16
會期: 08-07-16
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-06-12
2015-06-15
2015-06-16
會期: 08-08-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-09-18
2015-09-21
2015-09-22
會期: 08-08-02
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-09-18
2015-09-21
2015-09-22
會期: 08-08-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-09-25
2015-09-29
會期: 08-08-03
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-09-25
2015-09-29
會期: 08-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-10-02
2015-10-06
2015-10-13
會期: 08-08-04
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-10-02
2015-10-06
2015-10-13
會期: 08-08-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-10-16
2015-10-20
會期: 08-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-10-23
2015-10-27
會期: 08-08-06
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-10-23
2015-10-27
會期: 08-08-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-10-30
2015-11-03
會期: 08-08-07
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-10-30
2015-11-03
會期: 08-08-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-06
2015-11-10
會期: 08-08-08
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-06
2015-11-10
會期: 08-08-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-13
2015-11-17
會期: 08-08-09
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-13
2015-11-17
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 01786
law_name: 高級中等教育法第六條、第八條及第四十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 高級中等教育法第六條、第八條及第四十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六條　（高級中等學校群、科、學程之設立、變更、停辦）

前條所定各類型學校，除單科型高級中等學校外，得設群、科、學程。

普通型高級中等學校經第四條第二項各款核准設立之主管機關（以下簡稱各該主管機關）核定，得設專業群、科、綜合高中學程。

技術型高級中等學校以分類設立為原則，必要時，得合類設立；其應依類分群，並於群下設科，僅有一科者，不予設群；其經各該主管機關核定，得設普通科、綜合高中學程。

前項所定類，指依配合國家建設、符應社會產業、契合專業群科屬性及學生職涯發展形成之類別；其分類依中央主管機關訂定之課程綱要規定。

第一項至第三項所定群，指以相同屬性科別形成之專業群集，其分群依中央主管機關訂定之課程綱要規定。

高級中等學校群、科、學程之設立、變更、停辦及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 本條第四項、第五項配合第四十三條做文字修正。
修正: 第六條　（高級中等學校群、科、學程之設立、變更、停辦）

前條所定各類型學校，除單科型高級中等學校外，得設群、科、學程。

普通型高級中等學校經第四條第二項各款核准設立之主管機關（以下簡稱各該主管機關）核定，得設專業群、科、綜合高中學程。

技術型高級中等學校以分類設立為原則，必要時，得合類設立；其應依類分群，並於群下設科，僅有一科者，不予設群；其經各該主管機關核定，得設普通科、綜合高中學程。

前項所定類，指依配合國家建設、符應社會產業、契合專業群科屬性及學生職涯發展形成之類別；其分類依課程綱要規定。

第一項至第三項所定群，指以相同屬性科別形成之專業群集，其分群依課程綱要規定。

高級中等學校群、科、學程之設立、變更、停辦及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第八條　（得設進修部辦理進修教育之規定）

高級中等學校為提供已受國民教育者繼續學習之教育機會，經各該主管機關核定，得設進修部，辦理繼續進修教育。

高級中等學校進修部之教學內容，應配合學生學習及社會需要，課程並應符合中央主管機關訂定之課程綱要規定；其授課方式得採按日制、間日制或假日制。矯正機關收容人並得以在矯正機關收容方式為之。

高級中等學校進修部學生學習評量辦法，由中央主管機關定之；修業期滿，評量及格者，准予畢業。
說明: 本條第二項配合第四十三條做文字修正。
修正: 第八條　（得設進修部辦理進修教育之規定）

高級中等學校為提供已受國民教育者繼續學習之教育機會，經各該主管機關核定，得設進修部，辦理繼續進修教育。

高級中等學校進修部之教學內容，應配合學生學習及社會需要，課程並應符合課程綱要規定；其授課方式得採按日制、間日制或假日制。矯正機關收容人並得以在矯正機關收容方式為之。

高級中等學校進修部學生學習評量辦法，由中央主管機關定之；修業期滿，評量及格者，准予畢業。
現行: 第四十三條　（課程綱要訂定及實施規定）

中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定，作為學校規劃及實施課程之依據；學校規劃課程並得結合社會資源充實教學活動。

中央主管機關為審議高級中等學校課程綱要，應設課程審議會，其組成及運作辦法，由中央主管機關定之。
說明: 本條關於高級中等學校學課程綱要訂定及實施相關規定，授權由中央主管機關（教育部）設課程審議會，以「高級中等以下學校課程審議會組成及運作辦法」訂定。唯近年來，教育部在高中課綱及十二年國教課綱之調整時，卻違反程序正義，一手炮製黑箱課綱，不但未以各學科專家學者參與，還虛辦公聽會，拒絕公布委員名單及公開會議紀錄，違反政府機關資訊應公開透明原則，以微調之名，行意識形態洗腦之實，更無視司法機關之判決，一意孤行，使原屬於民主國常規之國會監督難以實現，違反憲法行政院對立法院負責及三權分立之精神。為避免上述情況一再發生，爰修正本條，將高級中等學校課程綱要之制訂與修正權利，修正為「另以法律定之」，俾落實國會監督，並使高級中等學校課程綱要制訂與修正之程序更加周延。
修正: 第四十三條　（課程綱要訂定及實施規定）

中央主管機關應以高級中等學校課程綱要之有關規定，作為學校規劃及實施課程之依據；學校規劃課程並得結合社會資源充實教學活動。

高級中等學校課程綱要之制定及修正，應設課程審議委員會，其組成及運作，另以法律定之。