議案名稱：「消費者保護法第八條、第四十六條及第五十七條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李昆澤、蔡其昌、陳歐珀、林佳龍、林岱樺、劉櫂豪等23人，鑒於近年來行政院消保處查核臍帶血保存機構、禮券發行業者、補習班等，發現許多問題，尤其是依消費者保護法第十七條第一項公告之定型化契約應記載及不得記載事項，主管機關依第十七條第三項規定進行查核後，因現行消保法對於不遵守主管機關公告事項之業者，並無可令業者定期改善及其逾期不改善之相關處罰規定，為落實應記載及不得記載事項之施行，建議有增訂行政罰配套措施之必要，爰此，擬具「消費者保護法第八條、第四十六條及第五十七條之一條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
說明：一、茲因定型化契約條款通常由立於優勢地勢地位之企業經營者單方面所預先擬定，其內容常包括加重消費者負擔與責任，減免企業經營者責任，限制或剝奪消費者權利之行使，不當轉換舉證責任，使消費者負擔不合理或不公平之風險等違背契約正義之條款，故定型化契約之導正及規制極具重要性。
二、依據行政院消保處公告，目前有六十六種「定型化契約應記載及不得記載事項」及八十九種「定型化契約範本」，業由各中央主管機關公告施行。惟各中央主管機關查核所轄行業使用定型化契約之情形，發現企業經營者所使用之定型化契約違反「定型化契約應記載及不得記載事項」之比率仍然甚高，惟上開規定並無行政罰配套，難以貫徹施行，為使企業經營者遵守公告事項，並賦予主管機關依本法第十七條第三項進行查核後，有後續之公權力措施法源依據，爰增訂第五十七條之一。
三、另本法於92年1月22日修正增訂第七條之一，及鄉鎮市調解條例於94年5月18日修正，爰配合修正對應條文，修正本法第八條及第四十六條。
提案單位/提案委員：本院委員李昆澤等23人
提案人：李昆澤
蔡其昌
陳歐珀
林佳龍
林岱樺
劉櫂豪
連署人：許智傑
李俊俋
趙天麟
吳秉叡
陳唐山
薛凌
李應元
陳節如
蔡煌瑯
陳亭妃
楊曜
鄭麗君
姚文智
林正二
魏明谷
陳雪生
呂玉玲
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第16次會議
提案日期：2013-01-04
字號：院總第1450號委員提案第14593號
相關法律：消費者保護法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-01-04
2013-01-08
會期: 08-02-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-01-04
2013-01-08
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-12-01
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-12-31
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-01-12
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-01-15
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-01-21
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「消費者保護法部分條文修正草案」、委員丁守中等23人擬具「消費者保護法第十九條條文修正草案」、委員李應元等18人擬具「消費者保護法增訂第十七條之一條文草案」、委員江惠貞等24人擬具「消費者保護法第十三條及第五十六條條文修正草案」、委員林岱樺等22人擬具「消費者保護法第十三條條文修正草案」、委員陳根德等22人擬具「消費者保護法第三十三條條文修正草案」、委員謝國樑等21人擬具「消費者保護法第十七條條文修正草案」、委員李昆澤等23人擬具「消費者保護法第八條、第四十六條及第五十七條之一條文修正草案」、委員賴士葆等23人、委員李桐豪等24人分別擬具「消費者保護法增訂第四條之一條文草案」、委員李俊俋等20人擬具「消費者保護法第十九條及第五十六條條文修正草案」、委員陳亭妃等17人擬具「消費者保護法第七條條文修正草案」、委員潘孟安等20人擬具「消費者保護法第六十條條文修正草案」、委員蔣乃辛等23人擬具「消費者保護法第二十二條條文修正草案」、委員謝國樑等19人擬具「消費者保護法第十九條及第十九條之二條文修正草案」、委員田秋堇等16人擬具「消費者保護法第四十九條及第六十條條文修正草案」、委員何欣純等16人擬具「消費者保護法第十一條之一、第二十二條及第五十一條條文修正草案」、委員江惠貞等18人擬具「消費者保護法第十八條、第十九條及第五十六條條文修正草案」、委員蔣乃辛等18人擬具「消費者保護法第二十四條條文修正草案」及委員丁守中等39人擬具「消費者保護法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「消費者保護法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員丁守中等23人「消費者保護法第十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李應元等18人「消費者保護法增訂第十七條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等24人「消費者保護法第十三條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等22人「消費者保護法第十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳根德等22人「消費者保護法第三十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等21人「消費者保護法第十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等23人「消費者保護法增訂第四條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等24人「消費者保護法增訂第四條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李俊俋等20人「消費者保護法第十九條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「消費者保護法第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員潘孟安等20人「消費者保護法第六十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等23人「消費者保護法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等19人「消費者保護法第十九條及第十九條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等16人「消費者保護法第四十九條及第六十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等16人「消費者保護法第十一條之一、第二十二條及第五十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等18人「消費者保護法第十八條、第十九條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等18人「消費者保護法第二十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員丁守中等39人「消費者保護法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01180
law_name: 消費者保護法第八條、第四十六條及第五十七條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 消費者保護法第八條、第四十六條及第五十七條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八條　從事經銷之企業經營者，就商品或服務所生之損害，與設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者連帶負賠償責任。但其對於損害之防免已盡相當之注意，或縱加以相當之注意而仍不免發生損害者，不在此限。

前項之企業經營者，改裝、分裝商品或變更服務內容者，視為前條之企業經營者。
law_content_id: 01180:01180:1994-01-11-制定:11
說明: 一、第一項未修正。

二、現行條文第二項所定「前條」，原係指「第七條」，為配合本法於九十二年一月二十二日修正公布，增訂第七條之一，爰酌作修正。
修正: 第八條　從事經銷之企業經營者，就商品或服務所生之損害，與設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者連帶負賠償責任。但其對於損害之防免已盡相當之注意，或縱加以相當之注意而仍不免發生損害者，不在此限。

前項之企業經營者，改裝、分裝商品或變更服務內容者，視為第七條之企業經營者。
現行: 第四十六條　調解成立者應作成調解書。

前項調解書之作成及效力，準用鄉鎮市調解條例第二十二條至第二十六條之規定。
law_content_id: 01180:01180:1994-01-11-制定:56
說明: 一、第一項未修正。

二、為配合鄉鎮市調解條例於九十四年五月十八日修正，原該條例第二十二條至第二十六條有關調解書之作成及效力，已移列於同條例第二十五條至第二十九條，爰配合修正。
修正: 第四十六條　調解成立者應作成調解書。

前項調解書之作成及效力，準用鄉鎮市調解條例第二十五條至第二十九條之規定。
說明: 一、本條新增。

二、中央主管機關依第十七條第一項公告定型化契約應記載或不得記載事項，旨在促進定型化契約之公平性、公開化及合理性，惟上開應記載或不得記載事項並無行政罰配套，難以貫徹施行，爰增訂本條。

三、現行「老人福利法」、「身心障礙者權益保障法」及「有線廣播電視法」就企業經營者之定型化契約已訂有相關管制及處罰規定，基於主管機關業務推動繼續性及整體性之考量，上開法律之相關罰則優先於本條之適用。
修正: 第五十七條之一　企業經營者使用定型化契約，違反中央主管機關依第十七條第一項公告之應記載或不得記載事項者，除法律另有規定外，主管機關應命其限期改正，並得處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰；屆期未改正者，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得連續處罰。