議案名稱：「政府資訊公開法第十八條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院台灣團結聯盟黨團，有鑒於政府資訊公開法立法目的係在建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與。惟因現行法第十八條第一項第三款、第六款、第七款及第九款之規定不盡明確，致使行政機關厥以「例外從寬解釋」，拒絕立法委員或立法院黨團之要求，提供資訊。爰擬具「政府資訊公開法第十八條條文修正草案」，俾衡平行政立法分立制衡，並落實國會監督之精神。是否有當？請公決案。
說明：一、按政府資訊公開法第一條立法目的即規定，「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與」，而同法第七條也明載，政府資訊應以主動公開為原則，限制為例外。準此，在解釋例外得不公開事由時，應嚴守「例外從嚴解釋」之法理。然因現行法第十八條第一項第三款、第六款、第七款及第九款之規定不盡明確，致使行政機關厥以「例外從寬解釋」，拒絕立法委員或立院黨團之要求，提供資訊。
二、查立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權，本其固有之權能自得享有國會調查權，主動獲取行使職權所需之相關資訊，俾能充分思辯，審慎決定，以善盡民意機關之職責，發揮權力分立與制衡之機能，司法院大法官會議釋字第五八五號解釋已闡釋甚明。因此，立法委員或立院黨團行使立法院職權行使法所賦予之立法職權時，政府資訊應予提供，方得衡平行政立法分立制衡，並落實國會監督之精神。爰增訂第十八條第二項規定，將上揭立法委員或立法院黨團要求政府提供資訊之權利明確化，另原條文第二項顯為罪文，併予以刪除。
提案單位/提案委員：本院台灣團結聯盟黨團
提案人：台灣團結聯盟立法院黨團
賴振昌
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第5會期第12次會議
提案日期：2014-05-30
字號：院總第1606號委員提案第16913號
相關法律：政府資訊公開法
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: 08-05-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-05-30
會期: 08-06-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-09-19
2014-09-23
會期: 08-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-09-26
2014-09-29
2014-09-30
會期: 08-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2014-09-26
2014-09-29
2014-09-30
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院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-03
2014-10-07
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2014-10-03
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狀態: 排入院會
日期: 2014-10-14
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狀態: 退回程序委員會
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日期: 2014-10-17
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狀態: 退回程序委員會
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日期: 2014-10-24
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日期: 2014-10-24
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日期: 2015-05-01
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 排入院會
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-09-18
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 排入院會
日期: 2015-10-16
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狀態: 排入院會
日期: 2015-10-23
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-10-23
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會期: 08-08-07
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狀態: 排入院會
日期: 2015-10-30
2015-11-03
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-10-30
2015-11-03
會期: 08-08-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-06
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-06
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院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-13
2015-11-17
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-13
2015-11-17
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 03401
law_name: 政府資訊公開法第十八條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 政府資訊公開法第十八條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十八條　政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：

一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制、禁止公開者。

二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。

三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公益有必要者，得公開或提供之。

四、政府機關為實施監督、管理、檢（調）查、取締等業務，而取得或製作監督、管理、檢（調）查、取締對象之相關資料，其公開或提供將對實施目的造成困難或妨害者。

五、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料，其公開或提供將影響其公正效率之執行者。

六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。

七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。

八、為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之虞者。

九、公營事業機構經營之有關資料，其公開或提供將妨害其經營上之正當利益者。但對公益有必要者，得公開或提供之。

政府資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公開或提供之。
law_content_id: 03401:03401:2005-12-06-制定:22
說明: 一、本法第一條立法目的規定，「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與」，而同法第七條也明載，政府資訊應以主動公開為原則，限制為例外。準此，在解釋例外得不公開事由時，應嚴守「例外從嚴解釋」之法理。然因本條第一項第三款、第六款、第七款及第九款之規定不盡明確，致使行政機關厥以「例外從寬解釋」，拒絕立法委員或立院黨團之要求，提供資訊。

二、查立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權，本其固有之權能自得享有國會調查權，主動獲取行使職權所需之相關資訊，俾能充分思辯，審慎決定，以善盡民意機關之職責，發揮權力分立與制衡之機能，司法院大法官會議釋字第五八五號解釋已闡釋甚明。因此，立法委員或立院黨團行使立法院職權行使法所賦予之立法職權時，政府資訊應予提供，方得衡平行政立法分立制衡，並落實國會監督之精神。爰增訂第二項規定，將上揭立法委員或立法院黨團要求政府提供資訊之權利明確化，另原條文第二項顯為罪文，併予以刪除。
修正: 第十八條　政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：

一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制、禁止公開者。

二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。

三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公益有必要者，得公開或提供之。

四、政府機關為實施監督、管理、檢（調）查、取締等業務，而取得或製作監督、管理、檢（調）查、取締對象之相關資料，其公開或提供將對實施目的造成困難或妨害者。

五、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料，其公開或提供將影響其公正效率之執行者。

六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。

七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。

八、為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之虞者。

九、公營事業機構經營之有關資料，其公開或提供將妨害其經營上之正當利益者。但對公益有必要者，得公開或提供之。

前項第三款、第六款、第七款及第九款事由，如為立法委員或立法院黨團行使立法院職權行使法賦予之職權所必要者，應提供之。