議案名稱：函，為修正「兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法」，請查照案。
提案單位/提案委員：內政部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第7次會議
提案日期：2012-11-02
字號：院總第932號政府提案第9994號之3
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 08-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-11-02
2012-11-06
會期: 08-02-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-11-02
2012-11-06
狀態: 委員會發文
日期: 2013-12-10
關連議案：
對照表：
law_name: 兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法修正條文對照表
rows: 現行: 第一條　本辦法依兒童及少年福利法（以下簡稱本法）第五十一條規定訂定之。
說明: 一百年十一月三十日「兒童及少年福利法」名稱修正為「兒童及少年福利與權益保障法」，並修正全文。爰配合修正本辦法之法源依據。
修正: 第一條　本辦法依兒童及少年福利與權益保障法（以下簡稱本法）第七十八條規定訂定之。
現行: 第二條　本法所稱兒童及少年福利機構（以下簡稱機構）專業人員，其定義如下：

一、教保人員、助理教保人員：指於托育機構提供兒童教育保育服務之人員。
二、保母人員：指於托育機構、安置及教養機構照顧未滿二歲兒童之人員。

三、早期療育教保人員、早期療育助理教保人員：指於早期療育機構提供發展遲緩兒童教育保育服務之人員。

四、保育人員、助理保育人員：指於安置及教養機構提供兒童生活照顧之人員。

五、生活輔導人員、助理生活輔導人員：指於安置及教養機構提供少年生活照顧及輔導之人員。

六、心理輔導人員：指於安置及教養機構、心理輔導或家庭諮詢機構及其他兒童及少年福利機構，提供兒童及少年諮詢輔導服務之人員。

七、社會工作人員：指於托育機構、早期療育機構、安置及教養機構、心理輔導或家庭諮詢機構及其他兒童及少年福利機構，提供兒童及少年入出院、訪視調查、資源整合等社會工作服務之人員。

八、主管人員：指於機構綜理業務之人員。
說明: 一、刪除現行第一款教保人員及助理教保人員之規定，理由如下，其後款次遞改：

(一)配合「幼兒教育及照顧法」施行，托育機構中托兒所將改制為幼兒園，非屬兒童及少年福利機構範疇，又本法第七十五條第一項第一款將兒童及少年福利機構分類中之托育機構修正為托嬰中心，是以教保人員係托兒所之專業服務人員已失所附麗，爰刪除之。

(二)未來於托嬰中心提供兒童教育保育服務之專業人員，依本條規定，統稱為「托育人員」。

(三)原托兒所教保人員或助理教保人員轉任托嬰中心之資格權益保障，另於修正條文第三條中規定。

(四)可避免與幼兒教育及照顧法第二條第四款所稱教保員、助理教保員名詞混淆。

二、因應各界反應，將「保母」人員修正為「托育」人員，塑立機構中提供教育保育服務者之專業形象。

三、安置及教養機構中心之專業人員，包括提供未滿二歲兒童教育保育服務之托育人員，以及提供二歲以上兒童生活照顧之保育人員，為求明確，爰修正第一項第三款。

四、參酌兒童及少年福利機構設置標準第一項第四款及第五款有關心理輔導、家庭諮詢機構及其他兒童及少年福利機構服務內容之規定，修正第一項第五款文字。

五、因本法第七十五條已無托育機構之規定，又參照兒童及少年福利機構設置標準之第十一條有關托嬰中心之人員設置標準未有設置社會工作人員之規定，爰刪除現行條文第七款「托育機構」文字。

六、增列第二項對本辦法所稱教保人員及助理教保人員之定義。
修正: 第二條　本法所稱兒童及少年福利機構（以下簡稱機構）專業人員，其定義如下：

一、托育人員：指於托嬰中心、安置及教養機構提供教育保育之人員。

二、早期療育教保人員、早期療育助理教保人員：指於早期療育機構提供發展遲緩兒童教育保育服務之人員。

三、保育人員、助理保育人員：指於安置及教養機構提供二歲以上兒童生活照顧之人員。

四、生活輔導人員、助理生活輔導人員：指於安置及教養機構提供少年生活照顧及輔導之人員。

五、心理輔導人員：指於安置及教養機構、心理輔導或家庭諮詢機構及其他兒童及少年福利機構，提供兒童、少年及其家庭諮詢輔導服務之人員。

六、社會工作人員：指於早期療育機構、安置及教養機構、心理輔導或家庭諮詢機構及其他兒童及少年福利機構，提供兒童及少年入出院、訪視調查、資源整合等社會工作服務之人員。

七、主管人員：指於機構綜理業務之人員。

本辦法所稱教保人員、助理教保人員，指本辦法中華民國○年○月○日修正施行前於托兒所、托嬰中心、課後托育中心提供兒童教育保育服務者。
現行: 第三條　教保人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校幼兒教育、幼兒保育相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校畢業，並修畢幼稚園教師教育學程或取得教保人員專業訓練結業證書者。

三、高中（職）學校畢業，於本辦法施行前，已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案乙類、丙類訓練課程，並領有結業證書者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為教保人員。

四、普通考試、相當普通考試以上之各類公務人員考試社會行政、社會工作職系及格，或具社會行政、社會工作職系合格實授委任第三職等以上任用資格者。
說明: 一、本條刪除。

二、理由同前條說明一。
現行: 第四條　助理教保人員應具備下列資格之一：

一、高中（職）以上學校幼兒保育相關學程、科畢業者。

二、高中（職）以上學校畢業，並取得教保人員專業訓練結業證書者。

三、高中（職）學校家政、護理等科畢業，於本辦法施行日起十年內，得遴用為助理教保人員。

四、高中（職）學校畢業，於本辦法施行前，已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案甲類訓練課程，並領有結業證書者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為助理教保人員。
說明: 一、本條刪除。

二、理由同修正條文第二條說明一。
現行: 第五條　保母人員應具備下列資格之一：

一、高中（職）以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科畢業，並取得保母人員技術士證者。

二、高中（職）以上學校畢業，取得保母、教保或保育人員專業訓練結業證書，並取得保母人員技術士證者。

三、其他於本辦法施行前，已取得保母人員技術士證者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為保母人員。
說明: 一、條次變更。

二、參酌本法第二十六條有關居家式托育服務提供者之資格修正兒少福利機構托育人員資格，理由如下：

(一)對所有提供未滿二歲兒童托育服務人員之資格，無論是居家式或機構式，其基本資格要件均為相同。對於設立托嬰中心內所聘用之托育人員需具備相關科系或保母技術士證資格人數比例之限制，則另於兒童及少年福利機構設置標準第十一條中訂定。

(二)為鼓勵有志於照顧幼兒者均得從事托育服務者，放寬原托育機構之保母人員以取得保母技術士證為要件之規定，惟為保障托嬰中心托育服務人員素質，未來將透過主管機關之督導評鑑及在職訓練強化之。

三、增列第二項以保障原托兒所教保人員或助理教保人員轉任托嬰中心與安置及教養機構托育人員之資格權益。
修正: 第三條　托育人員應符合本法第二十六條第二項資格。
具備教保人員、助理教保人員資格者，於本辦法中華民國○年○月○日修正施行日起十年內，得遴用為托育人員。
現行: 第六條　早期療育教保人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校醫護、職能治療、物理治療、教育、特殊教育、早期療育、幼兒教育、幼兒保育、社會、社會福利、社會工作、心理、輔導、青少年兒童福利或家政相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校畢業，並修畢學前特殊教育學程或取得早期療育教保人員專業訓練結業證書者。

三、專科學校畢業，依身心障礙福利服務專業人員遴用訓練及培訓辦法取得身心障礙福利服務教保員資格者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為早期療育教保人員。

四、高中（職）以上學校畢業，擔任早期療育助理教保人員三年以上者。

五、普通考試、相當普通考試以上之各類公務人員考試社會行政、社會工作職系及格或具社會行政、社會工作職系合格實授委任第三職等以上任用資格者。
說明: 一、條次變更。

二、修正「青少年兒童福利」為「兒童及少年福利」，以與本法相關法規用詞用語一致。

三、現行第三款係屬過渡條款，參照修正條文第三條第二項體例，移列至第二項，以臻明確。
修正: 第四條　早期療育教保人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校醫護、職能治療、物理治療、教育、特殊教育、早期療育、幼兒教育、幼兒保育、社會、社會福利、社會工作、心理、輔導、兒童及少年福利或家政相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校畢業，並修畢學前特殊教育學程或取得早期療育教保人員專業訓練結業證書者。

三、高中（職）以上學校畢業，擔任早期療育助理教保人員三年以上者。

四、普通考試、相當普通考試以上之各類公務人員考試社會行政、社會工作職系及格或具社會行政、社會工作職系合格實授委任第三職等以上任用資格者。

專科學校畢業，依身心障礙福利服務專業人員遴用訓練及培訓辦法取得身心障礙福利服務教保員資格者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為早期療育教保人員。
現行: 第七條　早期療育助理教保人員應具備下列資格之一：

一、高中（職）以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科畢業者。

二、高中（職）以上學校畢業，並取得早期療育教保人員專業訓練結業證書者。

三、高中（職）學校畢業，依身心障礙福利服務專業人員遴用訓練及培訓辦法取得身心障礙福利服務教保員資格者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為早期療育助理教保人員。
說明: 一、條次變更。

二、現行第三款移列至第二項，理由同前條說明三。
修正: 第五條　早期療育助理教保人員應具備下列資格之一：

一、高中（職）以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科畢業者。

二、高中（職）以上學校畢業，並取得早期療育教保人員專業訓練結業證書者。

高中（職）學校畢業，依身心障礙福利服務專業人員遴用訓練及培訓辦法取得身心障礙福利服務教保員資格者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為早期療育助理教保人員。
現行: 第八條　保育人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校幼兒教育、幼兒保育、家政、護理、青少年兒童福利、社會工作、心理、輔導、教育、犯罪防治、社會福利、性別相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校畢業，並修畢國民小學教師教育學程或取得保育人員專業訓練結業證書者。

三、高中（職）以上學校畢業，擔任助理保育人員三年以上者。

四、普通考試、相當普通考試以上之各類公務人員考試社會行政、社會工作職系及格，或具社會行政、社會工作職系合格實授委任第三職等以上任用資格者。
說明: 一、條次變更，內容未修正。

二、修正第一項第一款，理由同修正條文第四條說明二。
修正: 第六條　保育人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校幼兒教育、幼兒保育、家政、護理、兒童及少年福利、社會工作、心理、輔導、教育、犯罪防治、社會福利、性別相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校畢業，並修畢國民小學教師教育學程或取得保育人員專業訓練結業證書者。

三、高中（職）以上學校畢業，擔任助理保育人員三年以上者。

四、普通考試、相當普通考試以上之各類公務人員考試社會行政、社會工作職系及格，或具社會行政、社會工作職系合格實授委任第三職等以上任用資格者。
現行: 第九條　助理保育人員應具備下列資格之一：

一、高中（職）以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科畢業者。

二、高中（職）以上學校畢業，並取得保育人員專業訓練結業證書者。

三、初等考試、相當初等考試以上之各類公務人員考試社會行政或社會工作職系及格者。
說明: 一、條次變更。

二、實務上，相關科系畢業擔任安置及教養機構之助理保育人員或助理生活輔導人員之意願較低，又助理保育人員主要工作性質為提供安置教養機構兒童之生活照顧，與社會福利機構照顧工作內容部分相同。為鼓勵有社會福利機構照顧工作經驗者至安置教養機構服務，爰增列第三款規定。
修正: 第七條　助理保育人員應具備下列資格之一：

一、高中（職）以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科畢業者。

二、高中（職）以上學校畢業，並取得保育人員專業訓練結業證書者。

三、具有三年以上社會福利機構照顧工作經驗者。
四、初等考試、相當初等考試以上之各類公務人員考試社會行政或社會工作職系及格者。
現行: 第十條　生活輔導人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校家政、護理、青少年兒童福利、社會工作、心理、輔導、教育、犯罪防治、社會福利、性別學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校畢業，並取得生活輔導人員專業訓練結業證書者。

三、高中（職）以上學校畢業，擔任助理生活輔導人員三年以上者。

四、普通考試、相當普通考試以上之各類公務人員考試社會行政、社會工作職系及格，或具社會行政、社會工作職系合格實授委任第三職等以上任用資格者。
說明: 一、條次變更，內容未修正。

二、修正第一項第一款，理由同修正條文第四條說明二。
修正: 第八條　生活輔導人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校家政、護理、兒童及少年福利、社會工作、心理、輔導、教育、犯罪防治、社會福利、性別學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校畢業，並取得生活輔導人員專業訓練結業證書者。

三、高中（職）以上學校畢業，擔任助理生活輔導人員三年以上者。

四、普通考試、相當普通考試以上之各類公務人員考試社會行政、社會工作職系及格，或具社會行政、社會工作職系合格實授委任第三職等以上任用資格者。
現行: 第十一條　助理生活輔導人員應具備下列資格之一：

一、高中（職）以上學校家政、護理相關科畢業者。

二、高中（職）以上學校畢業，並取得生活輔導人員專業訓練結業證書者。
說明: 一、條次變更。

二、增列第三款，理由同修正條文第七條說明三。
修正: 第九條　助理生活輔導人員應具備下列資格之一：

一、高中（職）以上學校家政、護理相關科畢業者。

二、高中（職）以上學校畢業，並取得生活輔導人員專業訓練結業證書者。

三、具有三年以上社會福利機構照顧工作經驗者。
現行: 第十二條　心理輔導人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校心理、輔導、諮商相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校社會工作、青少年兒童福利、社會福利、教育、性別相關學院、系、所、學位學程、科畢業，並取得心理輔導人員專業訓練結業證書者。
說明: 一、條次變更，內容未修正。

二、修正第一項第二款，理由同修正條文第四條說明二。
修正: 第十條　心理輔導人員應具備下列資格之一：

一、專科以上學校心理、輔導、諮商相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

二、專科以上學校社會工作、兒童及少年福利、社會福利、教育、性別相關學院、系、所、學位學程、科畢業，並取得心理輔導人員專業訓練結業證書者。
現行: 第十三條　社會工作人員應具備下列資格之一：

一、社會工作師考試及格者。

二、專科以上學校社會工作、青少年兒童福利、社會福利相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

三、專科以上學校畢業，於本辦法施行前，已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案丁類訓練課程，並領有結業證書者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為社會工作人員。

四、高等考試、相當高等考試之各類公務人員考試社會行政或社會工作職系及格者。
說明: 一、條次變更。

二、修正第一項第二款，理由同修正條文第四條說明二。

三、現行第三款移列至第二項，理由同修正條文第四條說明三。

四、現行第四款款次遞移。
修正: 第十一條　社會工作人員應具備下列資格之一：

一、社會工作師考試及格者。

二、專科以上學校社會工作、兒童及少年福利、社會福利相關學院、系、所、學位學程、科畢業或取得其輔系證書者。

三、高等考試、相當高等考試之各類公務人員考試社會行政或社會工作職系及格者。

專科以上學校畢業，於本辦法施行前，已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案丁類訓練課程，並領有結業證書者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為社會工作人員。
現行: 第十四條　托育機構主管人員應具備下列資格之一：

一、大學幼兒教育、幼兒保育相關學院、系、所碩士班或碩士學位學程以上畢業，且有二年以上托育機構或幼稚園教保經驗者。

二、大學幼兒教育、幼兒保育相關學院、系學士班或學士學位學程畢業或取得其輔系證書，具教保人員資格，且有二年以上托育機構或幼稚園教保經驗，並取得主管人員專業訓練結業證書者。

三、大學畢業，具教保人員資格，且有三年以上托育機構或幼稚園教保經驗，並取得主管人員專業訓練結業證書者。

四、專科畢業，具教保人員資格，且有四年以上托育機構或幼稚園教保經驗，並取得主管人員專業訓練結業證書者。

五、高中（職）學校畢業，具教保人員資格，且有五年以上托育機構教保經驗，於本辦法施行前，已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案戊類訓練課程，並領有結業證書者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為托育機構主管人員。

六、高等考試、相當高等考試之各類公務人員考試及格或具薦任第六職等以上合格實授，具有二年以上社會行政、教育行政經驗或托育機構教保經驗者。
前項托育機構或幼稚園教保經驗，以直轄市、縣（市）主管機關或教育主管機關所開立服務年資證明為準。

第一項第六款社會行政或教育行政經驗，以下列機關（構）、團體所開立服務年資證明為準：
一、經政府立案之社會團體或財團法人，其章程或捐助章程明定辦理社會福利或文教相關業務。
二、經教育主管機關立案之國內學校或符合教育部採認之國外學校。
三、主管機關或教育主管機關。
說明: 一、條次變更。

二、配合兒童及少年福利與權益保障法第七十五條第一項第一款用語，修正第一項序文文字。

三、現行各款「托育機構或幼稚園教保經驗」修正為「兒童教育保育服務經驗」，並增列第三項定義之。

四、現行未有公立托嬰中心之設立，爰刪除現行第一項第六款之規定。

五、增列第三項前段，規定兒童教育保育服務經驗之定義。

六、現行第一項第六款業已刪除，原定義該款之第三項亦配合刪除。
修正: 第十二條　托嬰中心主管人員應具備下列資格之一：

一、大學幼兒教育、幼兒保育相關學院、系、所碩士班或碩士學位學程以上畢業，且有二年以上兒童教育保育服務經驗者。
二、大學幼兒教育、幼兒保育相關學院、系學士班或學士學位學程畢業或取得其輔系證書，有二年以上兒童教育保育服務經驗，並取得主管人員專業訓練結業證書者。

三、大學畢業，有三年以上兒童教育保育服務經驗，並取得主管人員專業訓練結業證書者。

四、專科畢業，有四年以上兒童教育保育服務經驗，並取得主管人員專業訓練結業證書者。

高中（職）學校畢業，有五年以上兒童教育保育服務經驗，於本辦法施行前，已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案戊類訓練課程，並領有結業證書者，於本辦法施行日起十年內，得遴用為托嬰中心主管人員。
前二項所稱兒童教育保育服務經驗，指於托兒所、幼稚園、課後托育中心、托嬰中心、幼兒園或兒童課後照顧服務班及中心等提供教育保育服務之經驗，以直轄市、縣（市）主管機關或教育主管機關所開立服務年資證明為準。