議案名稱：函，為修正「鐵路行車規則」部分條文，請查照案。
提案單位/提案委員：交通部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第1會期第12次會議
提案日期：2012-05-18
字號：院總第462號政府提案第3667號之3
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-01-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2012-05-18
2012-05-22
關連議案：
對照表：
law_name: 鐵路行車規則部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 鐵路行車規則部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第一編　總　則
說明: 未修正。
修正: 第一編　總　則
說明: 一、本條新增。

二、為維護鐵路行車安全，有關鐵路機構就行車人員之訓練、管理、檢測等相關規定，一般鐵路及高速鐵路均應辦理並確實遵循，爰將現行第三編高速鐵路第一章行車人員相關條文移列至第一編總則予以規範，俾一般鐵路及高速鐵路一併適用。

三、將現行第一百二十七條鐵路機構應訂定行車人員值勤作業規定移列本條，並明確規範鐵路機構就行車人員應有施予訓練及管理之責，確保行車安全。
修正: 第三條之一　鐵路機構應對行車人員施予訓練及管理，並訂定值勤作業規定。

前項值勤作業規定應報交通部核定後實施。
說明: 一、本條新增。

二、為進一步確保鐵路行車安全，第一項明定鐵路機構應對駕駛及行控人員訂定自主健康管理規定及其內容，使該等人員明確遵循並負自主健康管理之責。

三、第二項明定駕駛及行控人員之身心狀況於一定條件下，應主動向鐵路機構報告，必要時鐵路機構應停止其執行職務，以落實行車安全。
修正: 第三條之二　鐵路機構應訂定駕駛人員及行控人員自主健康管理相關規定，其內容包括：

一、就醫須知。

二、用藥須知。

三、血壓管理。

駕駛人員及行控人員如身心狀態不佳、服用藥物、或自認無法勝任行車工作時，應主動向鐵路機構報告。必要時鐵路機構應停止其執行勤務。
說明: 一、本條新增。

二、將現行第一百二十八條有關鐵路機構之行車人員執勤前之檢測規定移列本條第一項，並酌作文字修正，俾條文文義更為明確。

三、其中現行第一百二十八條第二款之量血壓，考量血壓隨時間、運動量、心情等因素而變動，單一次血壓值是否代表患有高血壓、不能安全駕駛，有待商榷，且經參酌民用航空及日本、歐洲鐵路等均無勤前血壓檢測之規定，此外，鐵路行車人員技能體格檢查規則之定期體格檢查已有血壓相關合格基準規定，對行車人員體格資格進行把關，修正條文第三條之二自主健康管理內容亦包括血壓管理，爰予以刪除。

四、另現行第一百二十八條第三款之工作證件及第四款之非停職中，為值勤人員之身分確認，與行車人員安全擔任行車工作無直接關聯，屬鐵路機構自我管理之範疇，爰刪除不再訂定。

五、第二項明確規範酒精濃度檢測基準，以為鐵路機構之管理準據。
修正: 第三條之三　鐵路機構於行車人員執行其勤務前，應實施酒精濃度檢測，並由當值人員作成紀錄，備供主管機關查核。

前項酒精濃度檢測結果，行車人員呼氣所含酒精濃度超過每公升零毫克者，鐵路機構應停止其當日勤務。
說明: 一、本條新增。

二、行車人員值勤過程中，若遇身體不適且影響勤務執行，鐵路機構應視實際狀況予以處置，如立即停車或停靠最近車站、指派其他行車人員接替勤務或安排人員接受醫療救護等必要措施，必要時停止執行勤務，以維行車安全。
修正: 第三條之四　行車人員值勤過程中如因身體不適影響勤務之執行時，鐵路機構應採必要之運轉調度、人員更替或醫療救護等措施，必要時停止執行勤務，以維行車安全。
現行: 第二編　一般鐵路
說明: 未修正。
修正: 第二編　一般鐵路
現行: 第六章　行車事故
說明: 修正章名，俾符本章規範內容。
修正: 第六章　行車事故之處理
現行: 第一百二十二條　行車事故之種類如下：
一、列車或車輛衝撞。
二、列車或車輛傾覆。
三、列車或車輛火災。
四、列車或車輛出軌。
五、列車分離。
六、列車進入錯線。
七、車輛溜逸。
八、止衝擋衝撞。
九、閉塞錯誤。
十、車輛故障。
十一、路線故障。
十二、電車線故障。
十三、號誌機故障。
十四、列車障礙。
十五、號誌機外停車。
十六、列車遲延。
十七、人員死傷。
說明: 一、本法第四十條規定地方營、民營及專用鐵路遇有行車上之重大事故，應立即電報交通部，並隨時將經過情形報請查核；其一般行車事故，亦應按月彙報，惟現行條文所列十七款行車事故種類，未按其所導致之影響結果予以區分重大事故及一般行車事故。

二、另地方營民營及專用鐵路監督實施辦法第三十條雖規定撞車、傾覆、停止運轉至二十四小時以上、旅客或其他人員死亡或重傷、其他重大事故應立即通報，其他事故按月彙報，惟現行條文所列十七款行車事故種類，缺乏明確定義，並將情節較輕微之異常情事亦列屬行車事故。

三、經參考日本、英國等鐵路系統法令規定，行車事故主要以導致生命財產等實質損失或嚴重影響正線運轉者認列之，異常事件係以恐造成前述結果之虞者認列之。

四、此外，為使鐵路機構得以就行車事故種類務實統計，並依本法第五十六條對行車事故蒐集資料調查研究，鑑定責任，俾採取預防措施。爰將行車事故種類依其所致傷亡人數、財產損失及影響正線運轉結果，區分為重大行車事故及一般行車事故，以資明確。另於修正條文第一百二十二條之一及第一百二十二條之二分別明確定義重大行車事故、一般行車事故之情事，及於修正條文第一百二十二條之三明確定義異常事件，地方營民營及專用鐵路監督實施辦法第三十條亦將配合刪除。
修正: 第一百二十二條　行車事故依其所致傷亡人數、財產損失及影響正線運轉結果，分為重大行車事故及一般行車事故。
說明: 一、本條新增。

二、第一項各款重大行車事故，係依實際執行經驗，並參酌下列國內外法令所訂定：

(一)現行第一百二十二條第一款、第三款、第四款、第十七款行車事故（列車或車輛之衝撞、火災、出軌、人員死傷）。

(二)地方營民營及專用鐵路監督實施辦法第三十條所規範應立即通報及提送報告之行車事故（撞車、傾覆、旅客或其他人員死亡或重傷）。

(三)勞工安全衛生法第二十八條所規範雇主應於二十四小時內報告檢查機構之職業災害（死亡災害、罹災人數三人以上）。

(四)日本「鐵道事故等報告規則」所規範應立即通報及提送報告之鐵道運轉事故（列車衝撞事故、列車出軌事故、列車火災事故、造成乘客或乘務員死亡或五人以上死傷之事故），且其實務認定係以運行於正線上之列車為範圍。

三、第一項第一款有關列車或車輛之衝撞、火災、出軌，按影響正線結果及參考日本實務認列，將其明定係於正線上發生之事故。其中衝撞指列車互相、車輛互相、或列車與車輛互相間之衝撞或撞觸；出軌指列車或車輛傾覆或脫離軌道。

四、第一項第二款明定死亡或三人以上重傷係因列車或車輛運轉所造成，且參考勞工安全衛生法第二十八條職災規範訂定重傷人數，其中重傷係依刑法第十條第四項之規定。

五、由於火災用詞應用廣範，為利執行避免爭議，爰參考下列國內外相關解釋，於第二項明確定義火災情事：

(一)內政部消防署（八六）消署救字第八六F○○二六號函為火災之定義：違反人的意思或縱火而有滅火必要的燃燒現象。

(二)日本消防機關統計資料之火災事件定義：

1.因意外事件或人為縱火發生之火災。

2.具延燒危險有必要立即採取滅火措施之火災。

3.需使用滅火設施或具同等效能之滅火行動者。
修正: 第一百二十二條之一　前條所稱重大行車事故，係指下列情事：

一、列車或車輛於正線發生衝撞、出軌或火災。

二、因列車或車輛運轉造成死亡或三人以上重傷之事故。

前項第一款所稱之火災，指因燃燒致生延燒而須即刻滅火之狀態。
說明: 一、本條新增。

二、第一項各款一般行車事故，係依實際執行經驗，並參酌國內外法令及鐵路機構規章所訂定：

(一)現行第一百二十二條第一款、第三款、第四款、第十七款行車事故（列車或車輛之衝撞、火災、出軌、人員死傷）。

(二)交通部災害緊急通報作業要點之乙級災害（因行車發生事故或災害，預估交通受延遲二小時以上或旅客在站間滯留超過一小時，無法執行有效救援措施者）。

(三)日本「鐵道事故等報告規則」之鐵道運轉事故（平交道障礙事故、道路障礙事故、鐵道人身障礙事故、鐵道物損事故，其中鐵道物損事故係指物損達五百萬日元以上者）。

(四)英國「鐵路事故調查與報告規則」之事故（衝撞、出軌、平交道事故、車輛移動或火災或其他原因造成人員事故）。

三、第一項第一款「於側線發生」之各類事故，係指前條第一項第一款正線以外列車或車輛之衝撞、火災、出軌。

四、於第一項第二款規定列車或車輛於平交道與道路車輛或行人發生衝撞或碰撞為一般行車事故，係參考前述日本及英國法令所訂。至列車或車輛於平交道以外路段與道路車輛或行人發生衝撞或碰撞之情事者，日本法令將其併列為一般行車事故，主要因應該國部分鐵路系統（如電車）係與道路共用路權，較易與道路車輛或行人發生衝撞或碰撞情事，惟我國鐵路系統均為專有路權，倘列車或車輛於平交道外之路段與道路車輛或行人發生衝撞或碰撞情事，應屬第一百二十二條之三第十二款「外物入侵」之異常事件，並應視其所造成之人員傷亡或一百五十萬元財損或運轉中斷一小時以上，依第一百二十二條之一、第一百二十二條之二認列重大或一般行車事故。

五、第一項第三款有關因列車或車輛運轉造成人員受傷之事故，係指除前條第一項第二款死亡或三人以上重傷以外之其他受傷情事。

六、第一項第四款有關設備或結構物新臺幣一百五十萬元以上之損害乙節，主要係參考前述日本法令「鐵道物損事故：引列車或車輛產生五百萬円以上物損之事故」規定；另有關一小時以上之運轉中斷，則係參照交通部災害緊急通報作業要點之乙級災害。

七、第二項、第三項分別就火災及運轉中斷情事明確定義，俾利執行避免產生爭議。
修正: 第一百二十二條之二　第一百二十二條所稱一般行車事故，係指下列情事：

一、列車或車輛於側線發生衝撞、出軌或火災。

二、列車或車輛於平交道與道路車輛或行人發生衝撞或碰撞。

三、因列車或車輛運轉造成人員受傷之事故。

四、因列車或車輛運轉且非因天然災變造成設備或結構物新臺幣一百五十萬元以上之損害，或一小時以上之運轉中斷。

前項第一款之火災，與前條第二項之火災同。

第一項第四款所稱之運轉中斷，指正線任一路段雙向列車均無法運轉之情事。