議案名稱：報告併案審查行政院函請審議「農田水利會組織通則修正草案」、委員劉櫂豪等23人擬具「農田水利會組織通則第十九條之一條文修正草案」及委員黃偉哲等18人擬具「農田水利會組織通則第十五條之一、第十七條及第十九條之一條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院司法及法制、經濟兩委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第8次會議
提案日期：2014-10-31
審查委員會：本院司法及法制、經濟兩委員會
相關法律：農田水利會組織通則
議案狀態：排入院會(討論事項)
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2014-10-31
會期: 08-07-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-04-17
2015-04-21
會期: 08-07-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-04-24
2015-04-28
會期: 08-07-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-05-01
2015-05-05
會期: 08-07-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-05-08
2015-05-12
會期: 08-07-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-05-15
2015-05-19
會期: 08-07-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-05-22
2015-05-26
會期: 08-07-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-05-29
2015-06-02
會期: 08-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-06-05
2015-06-09
會期: 08-07-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-06-12
2015-06-15
2015-06-16
會期: 08-08-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-11-06
2015-11-10
會期: 08-08-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-11-13
2015-11-17
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
議案名稱: 行政院「農田水利會組織通則修正草案」案。
議案名稱: 本院委員劉櫂豪等23人「農田水利會組織通則第十九條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃偉哲等18人「農田水利會組織通則部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 修正條文
title: 審查會通過
rows: 現行法: 第一章　總　則
修正: 第一章　總　則
條號: 第一章
現行法: 第一條　農田水利會以秉承政府推行農田水利事業為宗旨。

農田水利會為公法人。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第一條　農田水利會以秉承政府推行農田水利事業為宗旨。

農田水利會為公法人。
條號: 第一條
現行法: 第二條　農田水利會之組織及其有關事宜，依本通則之規定；本通則未規定者，適用其他有關法令之規定。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第二條　農田水利會之組織及其有關事宜，依本通則之規定。
條號: 第二條
現行法: 第三條　農田水利會一律冠以所在地區或其水系埤圳之名稱。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第三條　農田水利會一律冠以所在地區或其水系埤圳之名稱。
條號: 第三條
現行法: 第四條　本通則之主管機關為行政院農業委員會。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會處理
修正: 第四條　本通則之主管機關為行政院農業委員會。
條號: 第四條
現行法: 第二章　區域及設立
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第二章　區域及設立
條號: 第二章
現行法: 第五條　農田水利會事業區域，由主管機關根據河川水系、地理環境及經濟利益定之。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第五條　農田水利會事業區域，由主管機關根據河川水系、地理環境及經濟利益定之。
條號: 第五條
現行法: 第六條　農田水利會之設立，依下列各款之一辦理之：

一、設立區域內，具有第十四條第一項各款會員資格五十人以上之發起，報經主管機關核准者。

二、主管機關認為有設立之必要者。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案修正通過
修正: 第六條　農田水利會之設立，依下列各款之一辦理之：

一、由設立事業區域內有灌溉或農田排水需求土地在一定面積以上之所有權人超過五十人發起，依第七條規定辦理後，報經主管機關核准者。

二、主管機關認為有設立之必要者。

前項一定面積，由主管機關公告之。
條號: 第六條
現行法: 第七條　農田水利會之籌備，其發起人組織籌備機構，由主管機關輔導之。
條號: 第七條
現行法: 第八條　農田水利會籌備機構，須備具申請書、組織章程草案、事業區域圖、事業計畫書、概算書與事業區域內具有為會員資格者之全體名冊及過半數之同意簽署，報經主管機關核准設立。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第七條　農田水利會籌備機構，須備具申請書、組織章程草案、事業區域圖、事業計畫書、概算書與事業區域內具有為會員資格者之全體名冊，及過半數之同意簽署，報經主管機關核准設立。
條號: 第八條
現行法: 第九條　農田水利會設立後，遇有自然環境變遷或水資源規劃變更時，主管機關得依職權或經農田水利會之申請，對各該農田水利會及其事業區域為合併、分立、變更或廢止之決定。

農田水利會為前項之申請時，須經會務委員會之決議及會員過半數之同意簽署行之。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第八條　農田水利會設立後，遇有自然環境變遷或水資源規劃變更時，主管機關得依職權或經農田水利會之申請，對各該農田水利會及其事業區域為合併、分立、變更或廢止之決定。

農田水利會為前項之申請時，須經會務委員會之決議及會員過半數之同意簽署行之。
條號: 第九條
現行法: 第三章　任務及權利
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第三章　任務及權利
條號: 第三章
現行法: 第十條　農田水利會之任務如左：

一、農田水利事業之興辦、改善、保養及管理事項。

二、農田水利事業災害之預防及搶救事項。

三、農田水利事業經費之籌措及基金設立事項。

四、農田水利事業效益之研究及發展事項。

五、農田水利事業配合政府推行土地、農業、工業政策及農村建設事項。

六、主管機關依法交辦事項。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案修正通過
修正: 第九條　農田水利會之任務如下：

一、農田水利事業之興辦、改善及管理事項。

二、農田水利事業災害之預防及搶救事項。

三、農田水利事業經費之籌措及基金設立事項。

四、農田水利事業之研究發展及推廣教育事項。

五、農田水利事業配合政府推行土地、農業、工業政策及農村建設事項。

六、主管機關依法交辦事項。

農田水利會經主管機關核准，得運用其現有資源及設施，從事或投資事業，所取得之收入，應挹注農田水利會財源。
前項農田水利會從事或投資事業應限於與農業、公共利益、農田水利事務相關之事業或配合政府政策，其比率、額度、種類與範圍、申請程序、投資審核基準及營運管理之辦法，由主管機關定之。
條號: 第十條
現行法: 第十一條　農田水利會因興建或改善水利設施而必須之工程用地，應先向土地所有權人或他項權利人協議承租或承購；如協議不成，得報主管機關依法徵收。如為公有土地，得申請承租或承購。

原提供為水利使用之土地，應照舊使用，在使用期間，其土地稅捐全部豁免。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十條　農田水利會因興建或改善水利設施所必需之農田水利事業用地，其屬私有土地者，應先向土地所有權人或他項權利人協議價購、承租；於協議不成時，報請主管機關依法徵收；其屬公有土地者，得申請委託管理、承租或承購。

原提供為水利使用之土地，應照舊使用，在使用期間，其土地稅捐全部豁免。
條號: 第十一條
現行法: 第十二條　農田水利會因辦理水利設施，施行測量調查，有拆除障礙物之必要時，應報請所在地縣（市）政府，通知土地所有權人或占有人辦理之。

前項行為發生之損害，土地所有權人或占有人得要求補償，如有爭議，報請主管機關決定之。
條號: 第十二條
現行法: 第十三條　農田水利會為緊急搶救洪水災害，得報請水利主管機關依水利法第七十六條及相關規定辦理。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十一條　農田水利會為緊急搶救洪水災害，得報請水利主管機關依水利法第七十六條及相關規定辦理。
條號: 第十三條
現行法: 第四章　會員及組織
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第四章　會員及組織
條號: 第四章
現行法: 第十四條　凡在農田水利會事業區域內，合於下列各款之一之受益人，均為會員：

一、公有耕地之管理機關或使用機關之代表人。
二、私有耕地之所有權人或典權人。

三、公有或私有耕地之承租人或永佃權人。

四、其他受益人。
前項第二款、第三款、第四款之權利人，如為法人時，由其主管人員或代表人為會員。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十二條　凡在農田水利會事業區域內，合於下列各款之一，並享有農田水利會提供灌溉或農田排水利益之受益人，均為會員：

一、土地之所有權人、典權人、永佃權人或農育權人。但依公職人員財產申報法辦理強制信託者，以該委託人為會員。

二、公有土地之承租人。

三、依耕地三七五減租條例訂約之承租人。

主管機關得請地政與戶政機關提供農田水利會事業區域內受益土地之地籍資料及相關人員戶籍資料，轉交各農田水利會用於造列或更正會員名冊。農田水利會所取得之資料，應盡善良管理人之注意義務；相關資料之保存、利用等事項，應依個人資料保護法之規定為之。
前二項會員資格認定、會員名冊造列、更正、前項資料範圍及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
條號: 第十四條
現行法: 第十五條　會員在各該農田水利會事業區域內，享有灌溉或農田排水利益或其他依法規或該會章程規定之權利，並負擔繳納會費及其他依法規或該會章程應盡之義務。

會員未履行義務時，各農田水利會應報經主管機關核准後，停止其權利之一部或全部。

農田水利會違反法規或該會章程或有其他不當之措施，致會員蒙受損害時，會員得按實際所受損害，請求賠償。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十三條　會員在各該農田水利會事業區域內，享有灌溉或農田排水利益、依法規或該會章程規定之權利，並負擔繳納會費、依法規或該會章程應盡之義務。

會員未履行義務時，各農田水利會應報經主管機關核准後，停止其權利之一部或全部。

農田水利會違反法規或該會章程或有其他不當之措施，致會員蒙受損害時，會員得按實際所受損害，請求賠償。
條號: 第十五條
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十四條　會員符合下列規定者，始具有選舉、罷免會長及會務委員之權利：

一、會員屬自然人者，應年滿二十歲。

二、具有會員資格持續六個月以上。

三、享有灌溉或農田排水利益之土地面積合計達零點零一公頃以上。

前項第三款土地面積之計算，以投票日前六十日當日之地政機關土地登記簿所載各項權利人、權利比率為準；未註明土地權利比率者，依權利人數平均計算。
條號: 第十四條
現行法: 第十六條　農田水利會設會務委員會，置會務委員十五人至三十三人，其名額由各農田水利會依事業區域內灌溉排水面積大小酌定之，並由全體會員分區選舉產生，均為無給職。但得酌支交通費、郵電費；其標準由主管機關定之。

會務委員會每六個月集會一次。如有會務委員三分之一以上之請求或會長認有必要時，得召開臨時會。會議均由會長召集之，並報經主管機關備查。

會務委員會開會時，由出席委員互推一人為主席主持會議；其會議之組織、議事程序、會議事項及其他應遵行事項之規則，由主管機關定之。
審查會通過條文:備註: 照委員尤美女等所提修正動議通過
修正: 第十五條　農田水利會設會務委員會，置會務委員十五人至三十三人，其名額由各農田水利會依事業區域內灌溉排水之土地面積大小，以下列各款核定並由具選舉權之會員分區選舉產生：

一、面積未滿五千公頃者，十五名。
二、面積五千公頃以上未滿七千五百公頃者，十七名。
三、面積七千五百公頃以上未滿一萬五千公頃者，十九名。
四、面積一萬五千公頃以上未滿二萬二千五百公頃者，二十一名。
五、面積二萬二千五百公頃以上未滿三萬二千五百公頃者，二十三名。
六、面積三萬二千五百公頃以上未滿五萬公頃者，二十五名。
七、面積五萬公頃以上未滿六萬公頃者，二十七名。
八、面積六萬公頃以上未滿七萬公頃者，二十九名。
九、面積超過七萬公頃以上者，三十三名。
農田水利會事業區域內灌溉排水之土地面積在一萬五千公頃以上，且持有之土地面積占該農田水利會事業區域內灌溉排水土地面積之百分之五以上者，於前項第四款至第九款所定會務委員名額中，得推派一人為當然會務委員。
會務委員均為無給職。但得酌支交通費、郵電費；其標準由主管機關定之。

會務委員會每六個月集會一次。如有會務委員三分之一以上之請求或會長認有必要時，得召開臨時會。會議均由會長召集之，並報經主管機關備查。

會務委員會開會時，由出席委員互推一人為主席主持會議；其會議之組織、議事程序、會議事項及其他應遵行事項之規則，由主管機關定之。
條號: 第十六條
現行法: 第十七條　會員年滿二十三歲，具有會員資格一年以上，可登記為會務委員候選人。

前項會務委員任期四年，連選得連任；其選舉之登記、資格審查程序、罷免之提議、連署、程序、成立要件、投票與開票、公告、爭議處理及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十六條　具選舉權之會員年滿二十三歲，其會員資格持續一年以上，得登記為會務委員候選人。

前項會務委員任期四年，連選得連任；其選舉之登記、資格審查程序、罷免之提議、連署、程序、成立要件、投票與開票、公告、爭議處理及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
條號: 第十七條
現行法: 第十八條　會務委員會之職權如下：

一、審議組織章程及會員停權等有關權利義務事項。

二、議決工作計畫。

三、審議不動產之處分、設定負擔或超過十年期間之租賃。

四、審議借債及捐助事項。

五、審議預算、決算。

六、議決會長及會務委員提議事項。

七、議決會員陳情事項。

八、其他依法令應行使之職權。

前項各款所定職權之行使，以會議方式行之，其屬於第一款至第六款之審議或議決事項，應報經主管機關核定後施行。

第一項各款所定職權之行使，遇有爭議或窒礙難行時，應報經主管機關決定之。

會務委員會對於預算案，不得為增加支出之決議。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
修正: 第十七條　會務委員會之職權如下：

一、審議組織章程及會員停權等有關權利義務事項。

二、議決工作計畫。

三、審議不動產之處分、設定負擔或超過十年期間之租賃。

四、審議借債及捐助事項。

五、審議預算、決算。

六、議決會長及會務委員提議事項。

七、審議第九條第二項所定從事或投資事業之事項。
八、議決會員陳情事項。

九、其他依法令應行使之職權。

前項各款所定職權之行使，以會議方式行之，其屬於第一款至第七款之審議或議決事項，應報經主管機關核定後施行。

第一項各款所定職權之行使，遇有爭議或窒礙難行時，應報經主管機關決定之。

會務委員會對於預算案，不得為增加支出之決議。
條號: 第十八條