議案名稱：函，為修正「中央都市更新基金補助辦理自行實施更新辦法」部分條文，請查照案。
提案單位/提案委員：內政部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：立法院第8屆第3會期第15次會議
提案日期：2013-05-31
字號：院總第666號政府提案第12761號之2
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-03-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2013-05-31
會期: 08-03-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-05-31
關連議案：
對照表：
law_name: 中央都市更新基金補助辦理自行實施更新辦法部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 中央都市更新基金補助辦理自行實施更新辦法部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第三條　本辦法之補助對象如下：

一、依本條例第十五條規定核准立案之更新團體。

二、依公寓大廈管理條例規定成立之公寓大廈管理委員會：以整建或維護方式實施都市更新者為限。

三、直轄市、縣（市）主管機關。

前項第三款補助對象得自行提案或接受專業團隊建議提案申請補助，獲准補助後，得公開評選專業團隊協助住戶設立更新團體及擬訂都市更新事業計畫，或公開評選專業團隊協助住戶設立更新團體後，改由該更新團體與原委託專業團隊續約辦理擬訂都市更新事業計畫。
說明: 都市更新事業以整建或維護方式處理者，若選擇委託都市更新事業機構實施時，得不限於依公司法設立之股份有限公司，為都市更新條例第十四條所明定，且更新後仍為原所有權人所有，符合自主更新之意旨，為鼓勵具有都市更新相關經驗者能協助推動都市更新，爰修訂第一項第二款，放寬申請補助對象包含依法設立之都市更新事業機構。
修正: 第三條　本辦法之補助對象如下：

一、依本條例第十五條規定核准立案之更新團體。

二、依公寓大廈管理條例規定成立之公寓大廈管理委員會或其他依法成立之都市更新事業機構：以整建或維護方式實施都市更新者為限。

三、直轄市、縣（市）主管機關。

前項第三款補助對象得自行提案或接受專業團隊建議提案申請補助，獲准補助後，得公開評選專業團隊協助住戶設立更新團體及擬訂都市更新事業計畫，或公開評選專業團隊協助住戶設立更新團體後，改由該更新團體與原委託專業團隊續約辦理擬訂都市更新事業計畫。
現行: 第八條　以重建方式實施者，申請擬訂都市更新事業計畫補助經費，執行機關應依第五條及下列規定評定其補助額度，並不得超過實際採購金額：

一、人數未達一百人者，補助上限為新臺幣二百萬元。

二、人數一百人以上，未達二百人者，補助上限為新臺幣三百萬元。

三、人數二百人以上，未達三百人者，補助上限為新臺幣四百萬元。

四、人數三百人以上者，補助上限為新臺幣四百五十萬元。

前項申請案尚未成立更新團體者，得酌予提高其補助額度，最高以新臺幣八十萬元為限。

第一項人數之認定，補助對象為更新團體者，以更新團體人數計算；補助對象為直轄市、縣（市）主管機關者，以土地及建築物權利證明文件登載人數計算；並以申請補助當時之權利狀況為準。

第一項實際補助金額之百分之五或新臺幣二十萬元內，得提列為更新團體行政作業費。
說明: 第三項人數認定方式，酌作文字修正，以資明確。
修正: 第八條　以重建方式實施者，申請擬訂都市更新事業計畫補助經費，執行機關應依第五條及下列規定評定其補助額度，並不得超過實際採購金額：

一、人數未達一百人者，補助上限為新臺幣二百萬元。

二、人數一百人以上，未達二百人者，補助上限為新臺幣三百萬元。

三、人數二百人以上，未達三百人者，補助上限為新臺幣四百萬元。

四、人數三百人以上者，補助上限為新臺幣四百五十萬元。

前項申請案尚未成立更新團體者，得酌予提高其補助額度，最高以新臺幣八十萬元為限。

第一項人數之認定，補助對象為更新團體者，以更新團體會員人數計算；補助對象為直轄市、縣（市）主管機關者，以土地及合法建築物權利證明文件登載之所有權人數計算；並以申請補助當時之權利狀況為準。

第一項實際補助金額之百分之五或新臺幣二十萬元內，得提列為更新團體行政作業費。
現行: 第十一條　以整建或維護方式實施者，申請擬訂都市更新事業計畫實施工程之補助經費，應具備下列文件：

一、申請補助計畫書摘要。

二、核定之都市更新事業計畫書。

三、申請補助經費及項目明細。

四、其他相關證明文件。
說明: 由於以整建或維護方式實施，未涉及權利價值變換，執行程序較為單純，為縮短行政作業期程，以利於都市更新事業計畫核定後，迅行辦理工程施作，爰增訂允許同時申請擬訂都市更新事業計畫及實施工程補助經費，並依第十二條及第十四條規定分別計算擬訂都市更新事業計畫及實施工程補助經費。
修正: 第十一條　以整建或維護方式實施者，申請擬訂都市更新事業計畫實施工程之補助經費，應具備下列文件：

一、申請補助計畫書摘要。

二、核定之都市更新事業計畫書。

三、申請補助經費及項目明細。

四、其他相關證明文件。

同時申請前條及前項補助時，免附前項第二款文件，其補助經費額度分別依第十二條及第十四條規定辦理。
現行: 第十二條　以整建或維護方式實施者，申請擬訂都市更新事業計畫之補助經費額度，於一百戶以下部分，補助上限為新臺幣一百萬元，超過一百戶部分，每增加一戶，加計五千元，且不得超過實際採購金額。

前項戶數之認定，以房屋稅籍資料登載為準。
說明: 由於獨棟、雙併或連棟建築與公寓大廈每戶之坪數差異甚大，所需進行整建或維護之範圍亦有不同，有關整建維護補助經費之計算方式，如以戶數計算，將造成不同大小坪數之補助經費均相同之現象，影響大坪數建物所有權人參與都市更新之意願，爰改以合法建築物總樓地板面積計算，並明定總樓地板面積之認定方式。
修正: 第十二條　以整建或維護方式實施者，申請擬訂都市更新事業計畫之補助經費額度，執行機關應依第五條及下列級距規定評定其補助額度，並不得超過實際採購金額：
一、總樓地板面積五千平方公尺以下者，補助額度為新臺幣五十萬元以下。
二、總樓地板面積超過五千平方公尺，一萬平方公尺以下部分，每增加一百平方公尺，再加計新臺幣一萬元。
三、總樓地板面積超過一萬平方公尺部分，每增加一百平方公尺，再加計新臺幣五千元。
前項及第十四條總樓地板面積之認定，以使用執照登載之地面層以上總樓地板面積為準，無法出具使用執照者，得以地政機關核發之建物登記謄本所載主建物面積或經直轄市、縣（市）主管建築機關核發之合法建築物證明文件認定。
現行: 第十三條　以整建或維護方式實施者，應依下列規定，向執行機關申請補助擬訂都市更新事業計畫費用之撥款：

一、簽訂契約：檢具補助案核准函、委託契約書、統一發票（收據）或合格之原始憑證及納入預算證明，申請撥付補助金額百分之二十。

二、公開展覽：檢附擬訂都市更新事業計畫辦理公開展覽函、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付補助金額百分之四十。

三、審議通過：檢附擬訂都市更新事業計畫經都市更新審議會審議通過之會議紀錄、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付補助金額百分之二十。

四、計畫核定：檢附擬訂都市更新事業計畫核定函、核定計畫書圖、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付剩餘補助金額。

前項補助對象為更新團體或公寓大廈管理委員會者，由更新團體或公寓大廈管理委員會向直轄市、縣（市）主管機關提出申請後，依前項規定辦理。
說明: 配合第三條第一項第二款修正，增訂其他依法成立之都市更新事業機構辦理補助經費核銷程序。
修正: 第十三條　以整建或維護方式實施者，應依下列規定，向執行機關申請補助擬訂都市更新事業計畫費用之撥款：

一、簽訂契約：檢具補助案核准函、委託契約書、統一發票（收據）或合格之原始憑證及納入預算證明，申請撥付補助金額百分之二十。

二、公開展覽：檢附擬訂都市更新事業計畫辦理公開展覽函、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付補助金額百分之四十。

三、審議通過：檢附擬訂都市更新事業計畫經都市更新審議會審議通過之會議紀錄、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付補助金額百分之二十。

四、計畫核定：檢附擬訂都市更新事業計畫核定函、核定計畫書圖、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付剩餘補助金額。

前項補助對象為更新團體、公寓大廈管理委員會或其他依法成立之都市更新事業機構者，由更新團體、公寓大廈管理委員會或其他依法成立之都市更新事業機構向直轄市、縣（市）主管機關提出申請後，依前項規定辦理。
現行: 第十四條　以整建或維護方式實施者，申請都市更新事業計畫實施工程補助經費，每戶補助不得超過新臺幣四萬元，且總補助經費不得超過總經費百分之四十五，並以施作優先項目為原則。但由直轄市、縣（市）主管機關實施或指定為優先以整建或維護方式實施更新之更新地區，經執行機關審查同意者，得放寬每戶補助上限為新臺幣六萬元，且總補助經費不得超過總經費百分之七十五。

具營利性質之公司行號不予補助，計算核准補助項目總工程經費時，應扣減上開公司行號所應分擔之費用。但依規定免開立統一發票者，不在此限。

補助都市更新事業計畫實施工程經費之優先項目如下：

一、老舊建築物立面及屋頂突出物修繕工程。

二、建築基地景觀綠美化。

三、屋頂防水及綠美化。

四、老舊招牌、鐵窗及違建拆除。

五、空調、外部管線整理美化。

六、提高建物耐震能力。

七、其他因配合整體整建或維護工程之完整性，經審查同意之必要工程項目。

前項優先項目，採用綠建材、綠色能源進行整建或維護工程者，得優先列為補助。

第一項戶數之認定，以房屋稅籍資料登載為準。
說明: 一、配合第十二條修正，改以合法建築物樓地板面積計算整建維護工程補助經費。

二、具營利性質之公司行號，因有營業所得，理應自行負擔房屋修繕費用，不宜由政府補助經費辦理，惟實務認定有困難，爰改以建築物所有權人登載為具營利性質之公司行號者，不予補助，以利審查作業。

三、考量補助項目對於都市景觀之影響程度，配合調整補助項目順序，另為提供無障礙生活環境，爰於第三項增訂第六款，鼓勵增設或改善無障礙設施。

四、為符合本辦法補助辦理整建或維護，以達到改善都市景觀之意旨，爰增訂第五項，明定申請補助都市更新事業計畫實施工程經費，必須施作之補助項目及施作費用比例。
修正: 第十四條　以整建或維護方式實施者，申請都市更新事業計畫實施工程補助經費，依總樓地板面積計算補助額度，每平方公尺補助上限為新臺幣八百元，且總補助經費不得超過總經費百分之四十五，並以施作第三項補助項目為原則。但由直轄市、縣（市）主管機關實施或指定為優先以整建或維護方式實施更新之更新地區，經執行機關審查同意者，每平方公尺補助上限為新臺幣一千二百元，且總補助經費不得超過總經費百分之七十五。

建物所有權人為具營利性質之公司行號者，不予補助，計算核准補助項目總工程經費時，應扣減上開公司行號所應分擔之費用。但依規定免開立統一發票者，不在此限。

補助都市更新事業計畫實施工程經費之項目如下：

一、老舊建築物立面及屋頂突出物修繕工程。

二、老舊招牌、鐵窗及違建拆除。

三、空調、外部管線整理美化。
四、建築基地景觀綠美化。

五、屋頂防水及綠美化。

六、增設或改善無障礙設施。
七、提高建物耐震能力。

八、其他因配合整體整建或維護工程之完整性，經審查同意之必要工程項目。

前項補助項目，採用綠建材、綠色能源進行整建或維護工程者，得優先列為補助。

申請第一項補助都市更新事業計畫實施工程經費，必須施作第三項第一款至第三款補助項目，且施作費用須占補助經費三分之一以上。
現行: 第十五條　以整建或維護方式實施者，應依下列規定，向執行機關申請補助擬訂都市更新事業計畫實施工程費用之撥款：

一、簽訂契約：檢具補助案核准函、委託契約書、統一發票（收據）或合格之原始憑證及納入預算證明，申請撥付補助金額百分之二十。

二、施工進度達百分之五十：檢具監造報表、施工日誌、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付補助金額百分之三十。

三、完工驗收：檢具驗收通過證明、成果報告書、工程決算書、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付剩餘補助金額。

前項補助對象為更新團體或公寓大廈管理委員會者，由更新團體或公寓大廈管理委員會向直轄市、縣（市）主管機關提出申請後，依前項規定辦理。
說明: 一、配合第三條第一項第二款修正，增訂其他依法成立之都市更新事業機構辦理補助經費核銷程序。

二、配合第十一條增訂第二項合併申請補助之規定，於第一款要求檢附經地方主管機關審議通過核定之都市更新事業計畫書，以確認實際施作項目是否與核定補助內容相符，如有不符者，以都市更新事業計畫內容為準。
修正: 第十五條　以整建或維護方式實施者，應依下列規定，向執行機關申請補助擬訂都市更新事業計畫實施工程費用之撥款：

一、簽訂契約：檢具補助案核准函、核定之都市更新事業計畫書、委託契約書、統一發票（收據）或合格之原始憑證及納入預算證明，申請撥付補助金額百分之二十。

二、施工進度達百分之五十：檢具監造報表、施工日誌、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付補助金額百分之三十。

三、完工驗收：檢具驗收通過證明、成果報告書、工程決算書、統一發票（收據）或合格之原始憑證，申請撥付剩餘補助金額。

前項補助對象為更新團體、公寓大廈管理委員會或其他依法成立之都市更新事業機構者，由更新團體、公寓大廈管理委員會或其他依法成立之都市更新事業機構向直轄市、縣（市）主管機關提出申請後，依前項規定辦理。

依第十一條第二項規定合併申請補助者，執行機關核定實施工程之補助項目與經費額度，與地方主管機關審議通過核定實施之都市更新事業計畫內容不符時，以都市更新事業計畫內容為準。
現行: 第十七條　依本辦法接受補助都市更新事業計畫實施工程之建築物，其所有權人或管理人除因天然災害及其他不可抗力之因素經直轄市、縣（市）主管機關同意外，不得於工程竣工查驗後五年內任意變更整建、維護項目或拆除重建。
說明: 現行規定受本辦法補助之整建或維護工程，於竣工查驗後五年內不得任意變更或拆除接受補助進行整建或維護之項目，為使住戶或以後承購者均能遵守本條規定事項，爰明定應於住戶規約中載明及於所有權移轉時列入交代。
修正: 第十七條　依本辦法接受補助都市更新事業計畫實施工程之建築物，其所有權人或管理人除因天然災害及其他不可抗力之因素經直轄市、縣（市）主管機關同意外，不得於工程竣工查驗後五年內任意變更整建、維護項目或拆除重建，並應於住戶規約中載明及於所有權移轉時列入交代。
現行: 第二十一條　本辦法所需經費由中央都市更新基金支應。各直轄市、縣（市）主管機關應依中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法規定，按地方財力級次分別編列自籌款，並完成納入地方政府年度預算及專款專用。

本部依本辦法補助之經費，以中央都市更新基金年度預算額度為限，不足部分得移至下年度辦理或不再受理申請，並公告之。
說明: 按中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第二十三條規定：「中央政府附屬單位預算特種基金及具特定財源之收支併列經費，各依其所定用途編列及執行，不適用本辦法之規定。」由於各地方政府財源有限，難以負擔本補助案配合款，為協助各地方政府加速推動都市更新，爰依上開規定取消地方政府編列自籌款規定。
修正: 第二十一條　本辦法所需經費由中央都市更新基金支應，各直轄市、縣（市）主管機關應配合完成納入地方政府年度預算及專款專用。

本部依本辦法補助之經費，以中央都市更新基金年度預算額度為限，不足部分得移至下年度辦理或不再受理申請，並公告之。