議案名稱：「學校教職員退休條例修正草案」及「學校教職員撫卹條例修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：立法院第8屆第1會期第6次會議
提案日期：2012-04-06
字號：院總第576號政府提案第13092號
相關法律：學校教職員退休條例
學校教職員撫卹條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2012-04-06
2012-04-10
會期: 08-01-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-04-06
2012-04-10
關連議案：
對照表：
law_id: 01726
law_name: 學校教職員退休條例修正草案條文對照表
立法種類: 修正名稱
title: 學校教職員退休條例修正草案條文對照表
rows: 現行: 學校教職員退休條例
說明: 本條例適用對象係各級公立學校教職員，為期明確，爰修正名稱為公立學校教職員退休條例。
修正: 公立學校教職員退休條例
立法種類: 修正條文
title: 學校教職員退休條例修正草案條文對照表
rows: 現行: 第一條　學校教職員之退休，依本條例行之。
law_content_id: 01726:01726:1944-05-30-制定:1
說明: 配合本條例名稱之修正，酌作文字修正，以資明確。
修正: 第一條　公立學校教職員之　退休、資遣及離職退費，依本條例行之。
說明: 一、本條新增。

二、明定本條例之主管機關。
修正: 第二條　本條例之主管機關：在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第二條　本條例所稱學校教職員，係指各級公立學校現職專任教職員，依照規定資格任用，經呈報主管教育行政機關有案者。
law_content_id: 01726:01726:1962-06-01-全文修正:2
說明: 一、條次變更。

二、增訂第一項，明定公立學校定義。

三、為期明確，將本條例施行細則第二條有關教職員範圍之規定，移列為第二項，並酌作修正分款定之。另配合現況，將各級公立學校依教育人員任用條例及大學法等法令規定進用人員納入適用範圍，爰於第一款增列研究人員、專業技術人員；又因教育人員任用條例於八十六年三月二十一日修正施行後，助教已非屬專科以上學校教師等級，與該條例修正施行前之助教係屬教師有所不同，為期明確，爰增列八十六年三月二十一日後進用之助教以區別之；另依國民體育法第十三條第三項後段規定，專任運動教練之退休、撫卹、離職、資遣等事項，依教育人員相關規定辦理，爰增列專任運動教練。

四、現行條文移列為第三項，並酌作修正。
修正: 第三條　本條例所稱公立學校（以下簡稱學校），指由主管機關依法設立之各級學校。
本條例所稱學校教職員，指下列人員（以下簡稱教職員）：
一、學校依法律規定資格聘（派）任、遴用之校長、教師、研究人員、專業技術人員、中華民國八十六年三月二十一日後進用之助教（以下簡稱新制助教）、稀少性科技人員、專任運動教練。
二、教育人員任用條例施行前進用不需辦理公務人員或技術人員改任換敘，其職稱列入其服務學校或其附屬機構之編制，經主管機關核准有案之職員。
前項教職員退休、資遣之辦理，除本條例另有規定外，以現職編制內有給專任合格者為限。
說明: 一、本條新增。

二、明定教職員退休種類分自願退休、屆齡退休及命令退休三種。
修正: 第四條　教職員之退休，分自願退休、屆齡退休及命令退休。
現行: （第三條、第十八條）

第三條　教職員有下列情形之一，得申請退休：

一、任職五年以上，年滿六十歲者。

二、任職滿二十五年者。

前項第一款之退休年齡，對所任職務有體能上之限制者，得酌予降低，但不得少於五十五歲。

第一項任職年資，應包括下列規定之年資：

一、核備有案，於各級公立學校服務之代理兵缺年資。

二、教師遭停聘、解聘或不續聘，依法令規定提起申訴或訴願，經評議決定或訴願決定確定回復聘任關係者之申訴或訴願期間學校年資。

前項第一款規定，自中華民國九十七年一月一日施行。
中華民國九十七年一月一日以後之各項代理（課）教師之年資，均不得併計為退休年資。

第十八條　下列人員之退休，除其具有公務人員身分者，仍依公務人員退休法規定辦理外，準用本條例之規定：
一、公立社會教育及學術機關服務人員。
二、教育部依法令規定資格介派至公、私立學校擔任軍訓護理課程之護理教師。
三、幼稚教育法施行後，經各級主管教育行政機關納編之公立幼稚園合格園長及教師。
前項第二款護理教師之退休金，在中華民國九十年十月三十日前之任職年資由公庫支給；中華民國九十年十月三十一日後之任職年資，由退休撫卹基金支給。
第一項第三款園長及教師，其納編前依臺灣省國民小學附設自立幼稚園（班）試行要點規定進用之合格教師年資，得併計為退休年資。

前項規定，自中華民國九十八年八月一日施行。
說明: 一、條次變更。

二、第一項由現行條文第三條第一項移列，並配合修正條文第四條酌作文字修正。

三、為提供教職員多樣化退休選擇機會，俾教職員有效安排生涯規劃，進而促進新陳代謝、暢通人事升遷管道及激勵教職員士氣，爰增列第二項得准其自願退休之條件，明定以配合學校停辦或合併、組織變更，依法令辦理精簡之人員為對象，且主管機關得基於經費籌措、業務銜接及人力調配等因素，裁量是否准其辦理自願退休，以與前項應准其自願退休條件有所區別。

四、第三項由現行條文第三條第二項移列，並酌作文字修正。

五、第四項修正情形如下：

(一)第一款、第三款由現行條文第三條第三項移列。

(二)第二款由現行條文第十八條第三項修正移列。查臺灣省國民小學附設自立幼稚園（班）試行要點（以下簡稱試行要點）第十一點規定，各幼稚園（班）合格教師之服務年資，比照正式幼稚園教師年資採計，基於信賴保護原則，現行條文爰明定自立幼稚園（班）之合格教師年資，於依退休條例辦理退休時，得併計為退休年資。以試行要點第十一點年資採計規定，並未規範該自立幼稚園（班）合格教師須於納編為公立幼稚園教師退休時，始得為年資採計，且現行條文本意在於該類教師亦可能於日後轉任為各級學校教職員退休，爰相關退休年資之採計，在實務認定上，屬本條例適（準）用對象者，其曾任自立幼稚園（班）合格教師之年資，日後於依本條例辦理退休者，均得併計為退休年資，爰予修正，以期衡平。

六、第五項由現行條文第三條第五項移列。

七、因本次修正條文預定施行日期為一百零二年二月一日，現行條文第三條第四項、第十八條第四項之施行日期無保留必要，爰予刪除。

八、現行條文第十八條第一項、第二項移列至修正條文第三十五條，爰予刪除。
修正: 第五條　教職員有下列情形之一者，應准其自願退休：

一、任職滿五年以上，年滿六十歲。

二、任職滿二十五年。

配合學校停辦或合併、組織變更，依法令辦理精簡者，其未符前項規定而有下列情形之一時，得准其自願退休：
一、任職滿二十年以上。
二、任職滿十年以上，年滿五十歲。
三、任本職務年功薪最高級滿三年。
第一項第一款規定之年齡，對所任職務有體能上之限制者，中央主管機關得酌予降低。但不得少於五十五歲。

第一項、第二項、第六條第一項及第七條第一項所定之任職年資，應包括下列年資：

一、核備有案，於各級公立學校服務之代理兵缺年資。

二、依臺灣省國民小學附設自立幼稚園（班）試行要點規定進用之合格教師年資。
三、教師遭停聘、解聘或不續聘，依法令規定提起申訴或訴願，經評議決定或訴願決定確定回復聘任關係者之申訴或訴願期間學校年資。

中華民國九十七年一月一日以後之各項代理（課）教師之年資，均不得併計為退休年資。
現行: （第四條、第十條之一）

第四條　教職員任職五年以上，有左列情形之一者，應即退休：

一、年滿六十五歲者。

二、心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者。
教職員已達前項第一款所規定之年齡，服務學校仍需其任職，而自願繼續服務者，得報請主管教育行政機關延長之，至多五年。

第十條之一　教師依規定借調辦理留職停薪者，除借調依法銓敘審定之公務人員外，於借調期間符合第四條第一項第一款應即退休規定，且無第十二條、第十三條規定情形者，得於屆滿六十五歲之日起五年內辦理退休。

前項人員借調留職停薪期間之年資，符合第八條之一第三項、第四項及第六項補繳退休撫卹基金費用規定者，得於屆滿六十五歲之日起五年內，由借調前之服務學校向基金管理機關申請補繳退休撫卹基金費用，逾六十五歲之日起三個月期限申請補繳者，另加計利息，始得併計其任職年資。
說明: 一、條次變更。

二、第一項由現行條文第四條第一項移列。鑑於任職五年以上，屆滿六十五歲與因心神喪失或身體殘廢不堪勝任職務者，其退休原因有別，為符實際，爰將現行第一款屆滿六十五歲者之退休，由「應即退休」修正為「屆齡退休」；另現行第二款心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者之退休，移列為修正條文第七條之「命令退休」，爰予刪除。

三、第二項由現行條文第十條之一第一項移列，並酌作修正。

四、第三項由現行條文第十條之一第二項移列，並酌作修正。

五、第四項由現行條文第四條第二項移列，並修正如下：

(一)為推動高等教育發展及提升大學競爭力，以及考量大學校長之職責繁重程度與維持校園安定，爰採任期制之大學校長於任期中屆滿六十五歲，應依現況繼續同意其服務至任期結束。另考量大學自主及留住治校績優校長，如其於延長服務期間任期屆滿而獲續聘者，亦得繼續服務至任期屆滿，但不得逾七十歲，爰增訂第一款規定，以符實際需要。

(二)現行實務以教授辦理延長服務之情形為主，爰將現行之「教職員」修正為「專科以上學校教授」。另基於大專院校治理自主原則，延長服務之准駁宜由各校依教育部訂定之辦法辦理，爰將現行報主管教育行政機關延長之規定予以刪除。

六、增列第五項明定大學校長延長服務至任期屆滿，並依相關法令規定回任原校教授後，得依教授延長服務之規定辦理延長服務。

七、以大學校長、專科以上學校教授辦理延長服務之條件、期限及審核程序等涉及其重要權益，爰增列第六項授權規定。
修正: 第六條　教職員任職滿五年以上，年滿六十五歲者，應予屆齡退休。

教師依規定借調辦理留職停薪者，除借調依法銓敘審定之公務人員外，於借調期間符合前項規定，且無第二十三條規定情形者，得於屆滿六十五歲之日起五年內辦理退休。

前項人員借調留職停薪至六十五歲前一日之年資，符合第十六條第三項、第四項及第六項所定補繳退休撫卹基金費用規定者，得於屆滿六十五歲之日起五年內，由借調前之服務學校向公務人員退休撫卹基金管理機關（以下簡稱基金管理機關）申請補繳退休撫卹基金（以下簡稱退撫基金）費用，逾六十五歲之日起三個月期限申請補繳者，另加計利息，始得併計其任職年資。

教職員已達第一項規定之年齡，並有下列情形之一者，得予以延長服務，不受任職滿五年以上之限制：
一、大學校長得任職至任期屆滿為止；其任期屆滿而獲續聘者，亦得繼續服務至任期屆滿，但不得逾七十歲。
二、專科以上學校教授經學校基於教學需要，並徵得其同意繼續服務者。但每次延長不得逾一年，至多延長至屆滿七十歲當學期為止。
大學校長依前項第一款規定任職至聘期屆滿，並依相關法令規定回任原校教授後，得依前項第二款規定辦理延長服務。
前二項延長服務之條件、期限及審核程序等事項之辦法，由中央主管機關定之。
現行: （第四條第一項、第七條）

第四條第一項　教職員任職五年以上，有左列情形之一者，應即退休：
一、年滿六十五歲者。
二、心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者。

第七條　第四條第一項第二款規定之退休教職員，其心神喪失或身體殘廢係因公傷病所致者，不受任職五年以上年資之限制。

前項人員請領一次退休金者，任職未滿五年，以五年計。如係請領月退休金者，任職未滿二十年，以二十年計。
說明: 一、第一項由現行條文第四條第一項第二款與本條例施行細則第五條有關心神喪失或身體殘廢、不堪勝任職務之認定標準規定，整併修正移列，並配合公教人員保險法及其施行細則有關「殘廢之認定，係由中央衛生主管機關評鑑合格地區醫院以上之醫院鑑定」之規定，酌作文字修正。另有關教職員身心障礙致不堪勝任職務之認定，因涉醫療機構之專業，為杜爭議，將於本條例施行細則定之。

二、第二項由現行條文第七條第一項修正移列，並參酌學校教職員撫卹條例第五條及政務人員退職撫卹條例草案第十三條，以法律規範因公撫卹條件之立法體例，將本條例施行細則第十二條有關因公傷病之認定規定，納入規範。

三、對身心障礙致不堪勝任本職工作，亦無法擔任其他職務之教職員，如其不配合提出相關醫療證明，則服務學校無法依第一項規定辦理其命令退休，爰增列第三項明定學校經一定程序得予以強制辦理之，以保持學校活力。

四、第四項明定依第三項規定強制接受鑑定或治療期間之請假處理程序。

五、第五項明定校長具有第三項情事時處理程序。

六、現行條文第七條第二項移列修正條文第十三條第一項，爰予刪除。
修正: 第七條　教職員任職滿五年以上，因身心障礙致不堪勝任職務，提出中央衛生主管機關評鑑合格醫院出具已達公教人員保險殘廢給付標準表所定半殘廢以上之證明，並出具經服務學校認定不能從事本職工作，亦無法擔任其他相當工作之證明者，應予命令退休。
前項教職員係因公傷病所致者，不受任職五年以上年資之限制；所稱因公傷病，指經服務學校證明，具有下列情形之一者：
一、因執行職務發生危險，以致傷病。
二、在辦公場所發生意外，以致傷病。
三、因辦公往返途中遇意外危險，以致傷病。
四、盡力職務，積勞過度，以致傷病。
除校長以外之教職員符合第一項規定而不願提出中央衛生主管機關評鑑合格醫院醫療證明者，學校應經教師評審委員會或成績考核委員會等相關委員會審議通過後，令其於一個月內接受中央衛生主管機關評鑑合格之醫院專科醫師之鑑定或治療，並通知其親屬協助其接受鑑定或治療，屆期不接受鑑定或治療，經再令其於一個月內辦理仍不接受者，由服務學校主動辦理其命令退休。
依前項規定接受鑑定或治療者，應依規定請病假，延長病假期滿，經前項委員會審議仍不堪勝任職務者，應予留職停薪或辦理命令退休；其自留職停薪之日起屆滿一年仍未痊癒者，應辦理命令退休。
校長符合第一項規定而不願提出中央衛生主管機關評鑑合格醫院醫療證明者，主管機關應令其於一個月內請病假接受中央衛生主管機關評鑑合格之醫院專科醫師之鑑定或治療，並由學校通知其親屬協助其接受鑑定或治療，屆期不接受鑑定或治療，經再令其於一個月內辦理仍不接受者，或病假期滿經主管機關審議仍不堪勝任職務者，由主管機關予以命令退休。
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立法種類: 修正名稱
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rows: 現行: 學校教職員撫卹條例
說明: 以本條例適用對象係各級公立學校教職員，為期明確，爰將本條例名稱予以修正。
修正: 公立學校教職員撫卹條例
立法種類: 修正條文
title: 學校教職員撫卹條例修正草案條文對照表
rows: 現行: 第一條　學校教職員之撫卹，依本條例行之。
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說明: 配合本條例名稱修正，酌作文字修正。
修正: 第一條　公立學校教職員之撫卹，依本條例行之。
說明: 一、本條新增。

二、明定本條例之主管機關。
修正: 第二條　本條例所稱主管機關：在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第二條　依本條例撫卹之教職員，以各級公立學校現職專任教職員，依規定資格任用，經報請主管教育行政機關有案者為限。
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說明: 一、條次變更。

二、增訂第一項，明定公立學校定義。

三、為期明確，將本條例施行細則第二條有關教職員範圍之規定，提升為第二項，並酌作文字修正分款定之，說明如下：

(一)為配合現況，將各級公立學校依教育人員任用條例、大學法及相關法規命令規定進用之人員納入適用範圍，爰於第一款增列研究人員、專業技術人員及稀少性科技人員。另第一款所稱「法律」係包含各該法律授權訂定之法規命令。

(二)又因教育人員任用條例於八十六年三月二十一日修正施行後，助教已非屬專科以上學校教師，與該條例修正施行前之助教係屬教師有所不同，為期明確，爰增列八十六年三月二十一日後進用之助教，以資區別。

(三)另因九十六年七月十一日修正公布之國民體育法第十三條第三項後段規定，專任運動教練之退休、撫卹、離職、資遣等事項，依教育人員相關規定辦理，及因公立學校依教育人員任用條例進用之編制內、合格、有給、專任教育人員之退休，依本條例辦理，爰增列專任運動教練為本條例適用對象。

四、現行條文移列為第三項，並作文字修正。
修正: 第三條　本條例所稱公立學校（以下簡稱學校）：指由主管機關依法設立之各級學校。
本條例所稱學校教職員，指下列人員（以下簡稱教職員）：
一、各級學校依法律規定資格聘（派）任、遴用之校長、教師、研究人員、專業技術人員、中華民國八十六年三月二十一日後進用之助教、稀少性科技人員及專任運動教練。
二、教育人員任用條例施行前進用不需辦理公務人員或技術人員改任換敘，其職稱列入服務學校或附屬機構之編制，經主管機關核准有案之職員。
前項教職員撫卹之辦理，除本條例另有規定外，以現職編制內有給專任合格者為限。
現行: 第三條　教職員有左列情形之一者，給與遺族撫卹金：

一、病故或意外死亡者。

二、因公死亡者。
law_content_id: 04648:04648:1972-03-21-全文修正:3
說明: 條次變更，並酌作文字修正。
修正: 第四條　教職員有下列情形之一者，給與遺族撫卹金：

一、病故或意外死亡。

二、因公死亡。
現行: 第四條　前條第一款人員撫卹金之給與如左：

一、任職未滿十五年者，給與一次撫卹金，不另發年撫卹金。任職每滿一年，給與一個半基數，尾數未滿六個月者，給與一個基數，滿六個月以上者，以一年計。

二、任職十五年以上者，除每年給與五個基數之年撫卹金外，其任職滿十五年者，另給與十五個基數之一次撫卹金，以後每增一年加給半個基數，尾數未滿六個月者，不計；滿六個月以上者，以一年計，最高給與二十五個基數。

基數之計算，以教職員最後在職時之本薪加一倍為準。年撫卹金基數應隨同在職同薪級教職員本薪調整支給之。
說明: 一、條次變更。

二、第一項序文酌作文字修正。

三、現行教職員任職未滿十五年因病故或意外死亡者，依現行條文第一項第一款規定，任職每滿一年給與一個半基數之一次撫卹金，故年資短淺、俸級較低者之遺族所能獲得之撫卹金數額非常有限，惟依現行軍人撫卹條例第十一條第三款規定，服役未滿十年之現役軍人，因病故或意外死亡者，均以十年計給十五個基數之一次撫卹金及三至七年不等之年撫卹金，爰為縮短教職員與軍職人員間撫卹金給與之過大差距，並落實安老卹孤之立法目的，明定任職年資未滿十年而死亡者，除依實際任職年資給與撫卹金外，另依其任職年資與滿十年之差距，每少一個月，政府再加給十二分之一個基數，並對已領退休（職、伍）金或資遣給與而再任亡故者限制加給之基數，以避免雙重保障，造成政府財政負擔，爰修正第一項第一款，分為二目規定。

四、第一項第二款酌作文字修正。又學校教職員退撫新制係採年金保險精神，由教職員與政府按月繳納退撫基金，基於繳費義務與給付權利對等原則，爰於第一項第一款及第二款明定畸零年資之一次撫卹金基數，以「月」為計算基準。又基於公教衡平考量，參酌考試院於九十八年五月二十五日函送立法院審議之「公務人員撫卹法」修正草案第四條第一項第二款規定，將任職十五年以上者之一次撫卹金最高給與基數，由二十五個基數調整至三十個基數，俾加強對其遺族之照護。

五、第二項酌作文字修正。
修正: 第五條　前條第一款病故或意外死亡人員撫卹金之給與如下：

一、一次撫卹金：
(一)任職未滿十五年者，給與一次撫卹金。每任職一年給與一又二分之一個基數，未滿一年者，每一個月給與八分之一個基數。未滿一個月者，以一個月計。

(二)任職未滿十年者，除依前目規定給卹外，並以十年為基準，每少一個月加給十二分之一個基數；已領退休（職、伍）金或資遣給與者，其年資應合併計算，逾十年者不再加給。
二、一次及年撫卹金：任職滿十五年以上者，除每年給與五個基數之年撫卹金外，其滿十五年部分，給與十五個基數之一次撫卹金；超過十五年部分，每逾一年加給二分之一個基數，最高給與三十個基數；未滿一年者，每一個月給與二十四分之一個基數；未滿一個月者，以一個月計。
基數內涵之計算，以教職員最後在職時之本（年功）薪加一倍為準。年撫卹金應隨同在職同薪級教職員之本（年功）薪調整支給之。
現行: 第四條之一　教職員死亡時領有本人實物代金、眷屬實物代金及眷屬補助費者，其實物代金及補助費依左列規定加發：

一、依第四條規定給與之一次撫卹金，每一基數加發一個月本人實物代金，另並一律加發兩年眷屬實物代金及眷屬補助費。

二、依第四條規定給與之年撫卹金，本人及眷屬實物代金與眷屬補助費十足發給。
說明: 一、本條刪除。

二、本人實物代金及眷屬實物代金口數規定，自八十年度開始，逐年併入本人專業加給，迄八十五年度全部併銷，又眷屬補助費規定則於六十四年度併入福利互助，爰予刪除，以符實況。
現行: 第五條　因公死亡人員，指左列情事之一者：

一、因冒險犯難或戰地殉職。

二、因執行職務發生危險以致死亡。

三、因公差遇險或罹病以致死亡。

四、在辦公場所發生意外以致死亡。

前項人員除按第四條及第四條之一規定給卹外，並加一次撫卹金百分之二十五。其係冒險犯難或戰地殉職者，加百分之五十。

第一項各款人員任職未滿十五年者，以十五年論；第一款人員任職十五年以上未滿三十五年者，以三十五年論。
law_content_id: 04648:04648:1995-07-13-修正:6
說明: 一、條次變更。

二、第一項序文酌作文字修正，各款修正臚列說明如下：

(一)第一款及第三款酌作文字修正；第二款係將現行條文第一項第四款規範之在辦公場所因處理公務而發生意外事故情事納入。又第三款所稱公差罹病，係指教職員原無該疾病，而於公差地點因不明原因或當地環境、飲食不潔等因素所致。

(二)因實務上，業將教職員於執行職務、辦公往返途中、公差期間或辦公場所猝發疾病以致死亡，納入因公死亡範疇，且本條例施行細則第六條第二項規定，執行職務發生危險以致死亡，尚包括於辦公往返途中遇意外危險以致死亡，惟上開死亡情事與執行職務中遇意外危險以致死亡之情形顯然不同，爰修正第四款並增訂第六款規定。又第四款所稱於公差猝發疾病，係指由教職員原有疾病所引發。

(三)考量撫卹實務偶有教職員長期慢性疲勞後，誘發之猝死，其大都有疾病存在，卻不自知或不以為意，任由疲勞蓄積，始病發突然死亡，諸如因長期超時工作過於勞累，猝發急性循環系統疾病（包括急性腦血管疾病及急性心臟疾病兩大類）以致死亡—即俗稱「過勞死」，如非於執行職務時，或公差期間或在辦公場所死亡，即不得以因公死亡辦理撫卹，致衍生死得其時（所）與否，以及因公死亡認定過於僵化之爭議，爰參酌公教人員保險法第十六條之一第一項第二款、第六款及學校教職員退休條例施行細則第十二條第一項第四款規定，增訂第五款明定戮力職務，積勞過度以致死亡者，亦為因公死亡範疇。

三、考量第一項第四款至第六款，增列「於執行職務、公差或辦公場所猝發疾病以致死亡」、「戮力職務，積勞過度以致死亡」、「因辦公往返，發生意外或危險、猝發疾病以致死亡」之因公死亡情事，涉及因公程度較第一項第一款至第三款所列因公死亡情事為低，爰將現行條文第二項因公加給之一次撫卹金，依其涉公程度高低予以合理重新分級，並分款規定。又考量颱風、地震或重大災變時，教職員為防（救）災趕赴辦公時，發生意外或危險以致死亡者，其涉公程度較因辦公往返，發生意外或危險以致死亡者為重，應與第一項第二款及第三款人員相當，爰於第二項第四款但書規定加給其遺族百分之二十五之一次撫卹金。

四、第三項酌作文字修正。

五、考量因公死亡撫卹之合理性，並督促教職員於執行職務、公差往返或上下班途中遵行交通相關法令規定，爰參酌勞工保險條例第三十四條第二項授權訂定之勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則第十八條規定，增訂第四項明定教職員於執行職務發生意外、公差遇險、辦公往返發生意外或危險以致死亡者，如係因可歸責於當事人之交通違規行為所致（如未領有駕駛執照駕車、受吊扣期間或吊銷駕駛執照處分駕車、經交叉路口闖紅燈、闖越鐵路平交道、酒醉駕車、行駛高速公路路肩及逆向行駛單行道或跨越雙黃線行駛等），不得視為因公死亡，應依修正條文第四條第一款意外死亡規定辦理撫卹。

六、第一項因公死亡情事之認定基準、審查機制及第四項交通違規行為之範圍，因涉及教職員重要權益，為杜爭議，另於本條例施行細則定之。
修正: 第六條　第四條第二款因公死亡人員，指下列情事之一者：

一、冒險犯難殉職或戰地殉職。

二、執行職務發生意外或危險以致死亡。　

三、公差遇險或罹病以致死亡。　

四、於執行職務、公差或辦公場所猝發疾病以致死亡。
五、戮力職務，積勞過度以致死亡。
六、因辦公往返，發生意外或危險、猝發疾病以致死亡。
前項人員除依前條規定給卹外，並依下列情形加給一次撫卹金：

一、前項第一款人員加給百分之五十。
二、前項第二款及第三款人員加給百分之二十五。
三、前項第四款人員加給百分之十五。
四、前項第五款及第六款人員加給百分之十。但前項第六款人員因防（救）災趕赴辦公發生意外或危險者，加給百分之二十五。
因公死亡人員任職未滿十五年者，以十五年計；第一項第一款人員任職滿十五年以上未滿三十五年者，以三十五年計。

第一項第二款、第三款及第六款規定之死亡情事，係因可歸責於教職員本人之交通違規行為者，以第四條第一款意外死亡規定辦理撫卹。
現行: 第六條　教職員在職二十年以上死亡，生前立有遺囑，不願依第四條第一項第二款及第四條之一之規定，領撫卹金、實物代金及眷屬補助費者，得改按學校教職員退休條例一次退休金之標準，發給一次撫卹金、實物代金及眷屬補助費；其無遺囑，而遺族不願依第四條第一項第二款及第四條之一規定辦理者亦同。

依前條第二項規定加給一次撫卹金者，其加給部分之計算標準，仍以第四條第一項第二款及第四條之一之規定為準。
law_content_id: 04648:04648:1995-07-13-修正:7
說明: 一、條次變更。

二、依修正條文第五條第一項第二款規定，教職員任職滿十五年以上死亡者，應給與遺族一次及年撫卹金，惟為因應教職員或其遺族之特殊需求，使其可視家庭情況選擇比照一次退休金基準改領一次撫卹金，爰將現行第一項在職二十年以上之規定，修正為任職滿十五年以上，以放寬遺族得選擇請領一次撫卹金之機會。另因現行條文第四條之一有關實物代金及補助費加發規定業已刪除，爰配合刪除相關文字。

三、第二項酌作文字修正。

四、現行本條例施行細則第二十二條有關遺族擇領一次撫卹金案經核定並領取撫卹金後，不得請求變更之規定，因為重要權利事項，爰提升為第三項規定，並酌作文字修正。
修正: 第七條　教職員任職滿十五年以上死亡，生前預立遺囑，不願其遺族依第五條第一項第二款規定請領撫卹金者，得改按公立學校教職員退休條例一次退休金之基準，發給一次撫卹金。其無遺囑而具有撫卹金請領權遺族均不願依第五條第一項第二款規定辦理者，亦同。

依前項規定請領撫卹金，並依前條第二項規定應加給一次撫卹金者，其應加給之一次撫卹金仍依第五條第一項第二款規定之基準計算。

遺族依第一項規定擇領一次撫卹金者，經主管機關審定並已領取撫卹金後，不得請求變更。
現行: 第七條　教職員受有勳章或有特殊功績者，得增加一次撫卹金額；增加標準，由教育部報請行政院核定之。
law_content_id: 04648:04648:1982-12-31-修正:7
說明: 條次變更，並酌作文字修正。
修正: 第八條　教職員受有勳章或有特殊功績者，得給與勳績撫卹金；其給與標準，由中央主管機關擬訂，報行政院核定。
現行: 第八條　（刪除）
law_content_id: 04648:04648:1995-07-13-修正:9
說明: 一、本條刪除。

二、本條規定業於八十四年八月二日修正刪除，惟因係部分條文修正，而保留條次，爰配合本次修正，予以刪除。
現行: 第九條　教職員遺族領受撫卹金之順序如左：

一、父母、配偶、子女及寡媳。但配偶及寡媳，以未再婚者為限。

二、祖父母、孫子女。

三、兄、弟、姊、妹，以未成年或已成年而不能謀生者為限。

四、配偶之父母、配偶之祖父母，以無人扶養者為限。

前項遺族同一順序有數人時，其撫卹金應平均領受，如有死亡或拋棄或因法定事由喪失領受權時，由其餘遺族領受之。

第一項遺族，教職員生前預立遺囑，指定領受撫卹金者，從其遺囑。
說明: 一、由於社會變遷，家庭結構已由大家庭蛻變為小家庭，且實務上，撫卹遺族領受順序均以配偶、子女、父母等家庭成員為主，甚少由配偶之父母、配偶之祖父母領卹之情形，又現行第三順序遺族僅限於未成年或已成年不能謀生者，考量教職員可能有扶養兄弟姊妹等特殊情況，如該教職員亡故後，其兄弟姊妹之生活即將陷於困境，基於照護教職員遺族及人道考量，爰將現行第一項領受撫卹金遺族範圍修正為配偶、子女、父母、祖父母及兄弟姊妹等家庭成員，惟配偶以未再婚者為限，且為當然請領人。

二、參照民法第一千一百四十條代位繼承規定，於第二項增訂第一項第一款所定第一順序遺族（即亡故教職員之子女）於教職員死亡前，有死亡、拋棄或因法定事由喪失請領權者，由其子女代位請領撫卹金之規定，使其年幼子女獲得照護。

三、為期明確並杜爭議，將現行條文第二項及第三項合併於第三項分款明定撫卹金分配方式。另因家庭成員中夫妻關係最為密切，配偶權益應特別保障，爰參酌民法規定，明定亡故教職員之未再婚配偶領受撫卹金之二分之一，且遺族中，如僅有未再婚配偶及兄弟姊妹時，兄弟姊妹無權請領，由配偶單獨領受。無配偶或配偶再婚，且無第一項第一款至第三款所定遺族時，始由兄弟姊妹請領之，另本項第三款所定配偶再婚時，其應領撫卹金之處理，係指於支領年撫卹金之情況。又本項第四款為現行條文第三項移列，並參照「公務人員撫卹法」修正草案酌作文字修正。

四、因現行實務上，業同意無遺族辦理撫卹者，教職員之繼承人得向基金管理機關申請發還教職員原繳付之退撫基金，爰增訂第四項；另所稱繼承人，係指民法繼承編之繼承人。又審酌無繼承人者，為辦理其喪葬事宜，爰明定得由原服務學校先行具領，以辦理喪葬事宜。
修正: 第九條　教職員遺族撫卹金請領人，除未再婚配偶外，依下列順序定之：
一、子女。

二、父母。

三、祖父母。

四、兄弟姊妹。

前項第一款所定第一順序之請領人，於教職員死亡前，有死亡、拋棄或因法定事由喪失請領權者，由其子女代位請領之。
第一項教職員撫卹金，依下列方式分配給與：
一、未再婚配偶領受二分之一；餘依序由第一項第一款至第三款所定順序之遺族領受，同一順序遺族有數人時，按人數平均領受，如有死亡、拋棄、因法定事由喪失或停止領受權者，其撫卹金應由同一順序其他遺族平分之。
二、無第一項第一款至第三款遺族時，由未再婚配偶單獨領受。
三、無配偶或配偶再婚時，依序由第一項各款所定順序遺族領受，同一順序遺族有數人時，按人數平均領受，如有死亡、拋棄、因法定事由喪失或停止領受權者，其撫卹金應由同一順序其他遺族平分之。
四、教職員生前預立遺囑，於第一項遺族中指定撫卹金請領人者，從其遺囑。
無第一項遺族辦理撫卹者，教職員之繼承人得向公務人員退休撫卹基金管理機關（以下簡稱基金管理機關）申請發還教職員原繳付之退休撫卹基金（以下簡稱退撫基金）費用本息；無繼承人者，得由原服務學校先行具領，以辦理喪葬事宜。如有剩餘，歸屬退撫基金。
現行: 第十條　遺族年撫卹金，自該教職員死亡之次月起給與，其年限規定如左：

一、病故或意外死亡者，給與十年。

二、因公死亡者，給與十五年。但冒險犯難或戰地殉職者，給與二十年。

前項遺族如係獨子（女）之父母或無子（女）之寡妻或鰥夫，得給與終身。

第一項所定給卹年限屆滿而子女尚未成年者，得繼續給卹至成年；或子女雖已成年，但學校教育未中斷者，得繼續給卹至大學畢業為止。
law_content_id: 04648:04648:1995-07-13-修正:11
說明: 一、第一項序文依體例修正。另現行條文第一項第一款移列為第一項第四款；現行第一項第二款，分列第一項第一款至第三款規定。又考量修正條文第六條第一項第四款至第六款，增列「於執行職務、公差或辦公場所猝發疾病以致死亡」、「戮力職務，積勞過度以致死亡」、「因辦公往返，猝發疾病、發生意外或危險以致死亡」之因公死亡情事，涉及因公程度較同項第一款至第三款所列因公死亡情事為低，爰將其年撫卹金給與年限，降為十二年，其餘維持不變。至於教職員為防（救）災趕赴辦公時，發生意外或危險以致死亡者，其涉及因公程度較因辦公往返，發生意外或危險以致死亡者為重，爰予十五年之給卹年限。

二、鑑於目前因少子女化可能影響國家競爭力，政府理應從各方面鼓勵人民生育，實不宜再對獨子（女）之父母作特別優先對待，爰刪除現行條文第二項有關獨子（女）之父母，得領受年撫卹金終身之規定，並酌作文字修正。

三、第三項酌作文字修正。

四、為期明確，參照軍公教遺族就學費用優待條例第三條第二項規定增訂第四項，明定第三項所稱在學就讀者，係以就讀國內學校具有學籍且在法定修業年限內，始予繼續給卹，另就讀大學（包括獨立學院）者，以取得一個學士學位為限，就讀大學前如有就讀專科學校之副學士學位者，亦同。
修正: 第十條　遺族年撫卹金，自該教職員死亡之次月起給與，其年限規定如下：

一、第六條第一項第一款之情事，給與二十年。

二、第六條第一項第二款、第三款或第二項第四款但書之情事，給與十五年。

三、第六條第一項第四款、第五款或第六款之情事，給與十二年。
四、第四條第一款之情事，給與十年。

請領前項年撫卹金之遺族，係無子（女）之寡妻（鰥夫），給與終身。

領卹子女於第一項所定給卹年限屆滿時尚未成年者，得繼續給卹至成年；子女雖已成年，仍在學就讀者，得繼續給卹至取得學士學位止。

前項所定在學就讀者，以就讀國內學校具有學籍之學生，且在法定修業年限之就學期間為限；就讀大學者，以取得一個學士學位為限，就讀大學前如有就讀專科學校之副學士學位者，亦同。
現行: 第十一條　遺族有左列情形之一者，喪失其撫卹金領受權：

一、褫奪公權終身者。

二、犯內亂罪、外患罪經判決確定者。

三、喪失中華民國國籍者。
說明: 一、第一項除依體例修正文字外，因政府給與遺族撫卹金時，實際上賦予遺族之權利包括請卹權及領受權二種，爰將「領受」修正為「請領」，以杜爭議；又依現行條文第三款規定，原具我國國籍而於請領時喪失我國國籍者，不得請領撫卹金，舉輕以明重，對於自始未具我國國籍且未於教職員死亡前，依國籍法規定申請歸化為我國國籍者（例如外籍配偶），當不賦予撫卹金請領權，另依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十六條之一規定，居住大陸地區之遺族或法定受益人（大陸地區人民）不得同時與臺灣地區人民共同請領撫卹金，爰第一項第三款修正為未具中華民國國籍。

二、具請卹權之教職員遺族，於撫卹案核定後之年撫卹金給卹期間，如發生褫奪公權終身、犯內亂外患罪經判刑確定、死亡、拋棄或喪失中華民國國籍之情事，不得繼續領受年撫卹金，爰增訂第二項。
修正: 第十一條　教職員死亡時，其遺族有下列情形之一者，不得請領撫卹金：

一、褫奪公權終身。

二、動員戡亂時期終止後，犯內亂罪、外患罪，經判刑確定。

三、未具中華民國國籍。

教職員遺族於領受年撫卹金期間，如有前項第一款、第二款、死亡、拋棄或喪失中華民國國籍情形之一者，喪失其年撫卹金領受權。
現行: 第十二條　教職員遺族，經褫奪公權尚未復權者，停止其領受撫卹金之權利，至其原因消滅時恢復。
law_content_id: 04648:04648:1972-03-21-全文修正:12
說明: 一、考量通緝有案尚未結案者，如仍繼續給卹，未予停止其領受撫卹金之權利，有違撫卹意旨，爰增訂通緝有案尚未結案者，應停止其領受年撫卹金權利之規定。

二、有關教職員遺族請領一次撫卹金時，如具褫奪公權尚未復權或通緝有案尚未結案之情形，因其非為前條所定喪失請領權情形，仍得於法定期間內保留其請領權利。
修正: 第十二條　教職員遺族，經褫奪公權尚未復權者，或通緝有案尚未結案者，停止其領受撫卹金之權利，至其原因消滅時恢復。
現行: 第十三條　請卹及請領各期撫卹金權利之時效，自請卹或請領事由發生之次月起，經過五年不行使而消滅。但因不可抗力之事由，致不能行使者，其時效中斷者，自中斷之事由終止時，重行起算。
說明: 以請領撫卹金之權利，包括請卹權及撫卹金之領受權，爰將「請卹及請領各期撫卹金權利」修正為「請領撫卹金之權利」。另為杜爭議，刪除現行條文但書有關請求權時效中斷之規定。
修正: 第十三條　請領撫卹金之權利，自請求權可行使之日起，因五年間不行使而當然消滅。
現行: 第十四條　領受撫卹金之權利及未經遺族具領之撫卹金，不得扣押、讓與或供擔保。
law_content_id: 04648:04648:1972-03-21-全文修正:14
說明: 配合修正條文第十一條第一項規定，將「領受」修正為「請領」，並酌作文字修正。
修正: 第十四條　請領撫卹金之權利及未經遺族具領之撫卹金，不得作為扣押、讓與或供擔保之標的。
現行: 第十五條　教職員在職亡故者，應給與殮葬補助費；其標準由教育部報請行政院核定之。
law_content_id: 04648:04648:1982-12-31-修正:15
說明: 一、為統一用語，爰將「在職亡故」修正為「死亡」。另將本條例施行細則第十一條「殮葬補助費，應由各級政府編列預算支給之」之規定併入本條規範，並酌作文字修正。

二、因公務人員死亡殮葬補助費標準依規定係由考試院會同行政院定之，且歷來教職員死亡殮葬補助費標準亦均與公務人員一致，為簡便計，爰將「由教育部報請行政院核定之」修正為「比照公務人員死亡殮葬補助費給與標準辦理」。
修正: 第十五條　教職員死亡者，應由各該主管機關編列預算給與殮葬補助費；其給與標準，比照公務人員死亡殮葬補助費給與標準辦理。
現行: 第十六條　教職員於本條例修正施行前後之任職年資應合併計算，並均應依修正施行後之規定給卹。
教職員撫卹金應由政府與教職員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之，並由政府負最後支付保證責任。但教職員在本條例修正施行前任職年資應付之撫卹金，由各級政府編列預算支付。

前項基金撥繳、管理及運用等事項，依公務人員退休撫卹基金管理條例之規定辦理。
第五條規定因公死亡人員應加發之一次撫卹金，另由各級政府編列預算支付。

本條例修正施行前死亡之撫卹案，仍依修正施行前之規定辦理。
遺族撫卹金應由政府負擔之費用，在國立學校，由國庫支給；在省（市）立學校，由省（市）庫支給；在縣（市）立學校，由縣（市）庫支給。

自中華民國八十八年七月一日起，因臺灣省政府功能業務與組織調整，併入教育部之省立學校，其教職員撫卹金應由政府負擔之費用，改由國庫支給，不受前項之限制。
law_content_id: 04648:04648:1999-12-28-修正:17
說明: 一、以教職員撫卹新制施行日期，係與退休新制施行日期一致，且教職員撫卹基金，原係教職員在職時依退休規定撥（補）繳，嗣其死亡後，即由該基金中支付其遺族撫卹金，而非其死亡後由遺族依本條例代為補繳，惟為期明確，爰增訂第一項規定。

二、第二項酌作文字修正。

三、現行條文第二項但書及第四項，因均為由各該主管機關編列預算支給撫卹金之規定，爰併於第三項規定。又修正條文第五條第一項第一款第二目所定任職未滿十年者所應增加之給與，以及第八條因受有勳章或有特殊功績者得給與之勳績撫卹金等，係政府對教職員遺族之特別照護，爰據此所增加給與之撫卹金，應由各該主管機關編列預算支給，爰亦併於本項規範。

四、本條例施行細則第二十條第四項規定，因涉支給機關支給比率事宜，爰提升至第四項規定，並酌作文字修正。

五、本條例施行細則第四條第一項規定，有關不合辦理撫卹之教職員，基金管理機關應發還教職員本人所繳付之基金費用本息，因涉教職員重要權利事項，爰提升至第五項規範。

六、第六項酌作文字修正。

七、現行條文第一項及第五項移列修正條文第十七條第三項及第五項，爰予刪除。

八、現行條文第三項規定，因包括於第一項規定範圍，無重覆規定之必要，爰予以刪除。

九、因精省後，原省立學校併入教育部，並改為國立學校，其教職員撫卹金之支給，自應依國立學校規定辦理，爰將現行條文第七項予以刪除。
修正: 第十六條　教職員退休撫卹新制（以下簡稱退撫新制）之施行日期及其在職時之撫卹基金撥（補）繳事項，均依公立學校教職員退休條例及相關規定辦理。
教職員在退撫新制施行後任職年資所應付之撫卹金，由政府與教職員共同撥繳費用建立之退撫基金支給，並由政府負最後支給保證責任。

教職員在退撫新制施行前任職年資所應付之撫卹金及依第五條第一項第一款第二目、第六條第二項、第八條規定所加給之撫卹金，均由各該主管機關編列預算支給。

教職員依第六條第三項計算年資者，其一次撫卹金及年撫卹金，依繳付退撫基金年資占核定撫卹年資之比率，由退撫基金支給，其餘由各該主管機關編列預算支給。
教職員死亡，未符第四條規定辦理撫卹者，基金管理機關應一次發還教職員本人繳付之基金費用本息。
各該主管機關依第三項、第四項及前條規定應負擔之費用，在國立學校，由國庫支給；在直轄市立學校，由市庫支給；在縣（市）立學校，由縣（市）庫支給。