議案名稱：函，為修正「地籍清理條例施行細則」部分條文與「地籍清理清查辦法」第三條、第五條、第八條條文及第六條附表一，請查照案。
提案單位/提案委員：內政部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第8會期第13次會議
提案日期：2015-12-11
字號：院總第285號政府提案第11244號之2
議案狀態：交付查照
議案流程：
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付查照
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 01266
law_name: 地籍清理條例施行細則部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 地籍清理條例施行細則部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第二條　本條例第三條第一項所定權利內容不完整或與現行法令規定不符之地籍登記，包括下列各款情形：

一、以日據時期會社或組合名義登記之土地。

二、以神明會名義登記之土地，或本條例施行前以神明會以外名義登記，具有神明會性質及事實之土地。

三、中華民國三十八年十二月三十一日以前以典權或臨時典權登記之不動產質權、贌耕權、賃借權或其他非以法定不動產物權名稱登記之土地權利。

四、中華民國三十八年十二月三十一日以前登記之抵押權。

五、中華民國四十五年十二月三十一日以前登記之地上權，未定有期限，且其權利人住所不詳或行蹤不明，而地上權人在該土地上無建築改良物或其他工作物者。

六、中華民國三十四年十月二十四日以前之查封、假扣押、假處分登記。

七、共有土地，各共有人登記之權利範圍合計不等於一。

八、土地總登記時或金門、馬祖地區實施戰地政務終止前，登記名義人姓名、名稱或住址記載不全或不符者。

九、非以自然人、法人或依法登記之募建寺廟名義登記之土地權利。

十、原以寺廟或宗教團體名義登記，於中華民國三十四年十月二十四日前改以他人名義登記之土地，自始為該寺廟或宗教團體管理、使用或收益者。

十一、以神祇、未依法登記之寺廟或宗教團體名義登記之土地，現為依法登記之募建寺廟或宗教性質之法人使用者。

十二、日據時期經移轉為寺廟或宗教團體所有，而未辦理移轉登記或移轉後為日本政府沒入，於本條例施行時登記為公有土地。
說明: 配合地籍清理條例（以下簡稱本條例）第三十一條之一規定，將土地總登記時登記名義人登記之所有權權利範圍空白且現仍空白者，納入清理範圍，爰增訂第八款；現行條文第八款至第十二款移列為第九款至第十三款。
修正: 第二條　本條例第三條第一項所定權利內容不完整或與現行法令規定不符之地籍登記，包括下列各款情形：

一、以日據時期會社或組合名義登記之土地。

二、以神明會名義登記之土地，或本條例施行前以神明會以外名義登記，具有神明會性質及事實之土地。

三、中華民國三十八年十二月三十一日以前以典權或臨時典權登記之不動產質權、贌耕權、賃借權或其他非以法定不動產物權名稱登記之土地權利。

四、中華民國三十八年十二月三十一日以前登記之抵押權。

五、中華民國四十五年十二月三十一日以前登記之地上權，未定有期限，且其權利人住所不詳或行蹤不明，而地上權人在該土地上無建築改良物或其他工作物者。

六、中華民國三十四年十月二十四日以前之查封、假扣押、假處分登記。

七、共有土地，各共有人登記之權利範圍合計不等於一。

八、土地總登記時登記名義人登記之所有權權利範圍空白且現仍空白者。
九、土地總登記時或金門、馬祖地區實施戰地政務終止前，登記名義人姓名、名稱或住址記載不全或不符者。

十、非以自然人、法人或依法登記之募建寺廟名義登記之土地權利。

十一、原以寺廟或宗教團體名義登記，於中華民國三十四年十月二十四日前改以他人名義登記之土地，自始為該寺廟或宗教團體管理、使用或收益者。

十二、以神祇、未依法登記之寺廟或宗教團體名義登記之土地，現為依法登記之募建寺廟或宗教性質之法人使用者。

十三、日據時期經移轉為寺廟或宗教團體所有，而未辦理移轉登記或移轉後為日本政府沒入，於本條例施行時登記為公有土地。
現行: 第五條　本條例第三條第一項第二款、第八條、第十四條第三項、第十五條第二項、第二十七條至第三十條、第三十六條第一項及第三十八條第一項所定之公告，應揭示於下列各款之公告處所：

一、直轄市或縣（市）主管機關。

二、土地所在地鄉（鎮、市、區）公所及村（里）辦公處。

三、土地所在地登記機關。

四、土地登記簿所載土地權利人住所地之鄉（鎮、市、區）公所。但無從查明或住所地為國外者，不在此限。

前項各款所為之公告期間，以公告文所載之起訖日期為準。但張貼公告期日逾依前條第一項第三款及第十一條第一項第三款規定所載之起始期日時，公告期日之計算，應以最後公告機關將公告事項張貼於公告處所之翌日起算。

張貼公告有前項但書之情形時，逾期張貼之機關應將張貼期日另通知公告機關。

直轄市或縣（市）主管機關認有必要時，並得於其他適當處所或以其他適當方式揭示公告；其公告期間，以第二項所定公告之期間為準。
說明: 配合本條例第三十一條之一規定，土地總登記時登記名義人登記之所有權權利範圍空白且現仍空白者，由登記機關計算新權利範圍，並辦理公告三個月，期滿無人異議，逕為更正登記，爰於第一項序文增列其亦應張貼於本條規定之處所。
修正: 第五條　本條例第三條第一項第二款、第八條、第十四條第三項、第十五條第二項、第二十七條至第三十條、第三十一條之一第三項、第三十六條第一項及第三十八條第一項所定之公告，應揭示於下列各款之公告處所：

一、直轄市或縣（市）主管機關。

二、土地所在地鄉（鎮、市、區）公所及村（里）辦公處。

三、土地所在地登記機關。

四、土地登記簿所載土地權利人住所地之鄉（鎮、市、區）公所。但無從查明或住所地為國外者，不在此限。

前項各款所為之公告期間，以公告文所載之起訖日期為準。但張貼公告期日逾依前條第一項第三款及第十一條第一項第三款規定所載之起始期日時，公告期日之計算，應以最後公告機關將公告事項張貼於公告處所之翌日起算。

張貼公告有前項但書之情形時，逾期張貼之機關應將張貼期日另通知公告機關。

直轄市或縣（市）主管機關認有必要時，並得於其他適當處所或以其他適當方式揭示公告；其公告期間，以第二項所定公告之期間為準。
現行: 第十一條　本條例第八條、第十四條第三項、第十五條第二項、第二十七條至第三十條、第三十六條第一項及第三十八條第一項規定之公告，應載明下列事項：

一、公告事由。

二、法令依據。

三、公告起訖日期。

四、土地標示、登記名義人姓名或名稱、權利種類及範圍。

五、土地權利關係人得提出異議之期限、方式及受理機關。

六、公告期滿無人提出異議之法律效果。

七、其他依法令規定應公告之事項。

本條例第十四條第三項及第十五條第二項規定之公告，免予記載前項第四款之登記名義人之姓名或名稱。但應於同款所載事項外，併予載明原登記名義人及權利人之姓名或名稱。

本條例第三十條第一項規定之公告，於第一項第四款所載事項外，併予載明債權人之姓名或名稱。

本條例第三十六條第一項及第三十八條第一項規定之公告，於第一項第四款所載事項外，併予載明寺廟或法人名稱與所在地、負責人或代表人之姓名及住所。
說明: 一、第一項序文增訂「第三十一條之一第三項」，理由同第五條。

二、部分繼承人依本條例第十四條第四項或第十五條第三項規定按應繼分申請發給土地價金者，為求審慎，並保障相關權利人之權益，爰於第二項增訂應於公告時載明其應繼分。
修正: 第十一條　本條例第八條、第十四條第三項、第十五條第二項、第二十七條至第三十條、第三十一條之一第三項、第三十六條第一項及第三十八條第一項規定之公告，應載明下列事項：

一、公告事由。

二、法令依據。

三、公告起訖日期。

四、土地標示、登記名義人姓名或名稱、權利種類及範圍。

五、土地權利關係人得提出異議之期限、方式及受理機關。

六、公告期滿無人提出異議之法律效果。

七、其他依法令規定應公告之事項。

本條例第十四條第三項及第十五條第二項規定之公告，免予記載前項第四款之登記名義人之姓名或名稱。但應於同款所載事項外，併予載明原登記名義人及權利人之姓名或名稱。部分繼承人依本條例第十四條第四項或第十五條第三項規定申請發給土地價金者，並應載明其應繼分。
本條例第三十條第一項規定之公告，於第一項第四款所載事項外，併予載明債權人之姓名或名稱。

本條例第三十六條第一項及第三十八條第一項規定之公告，於第一項第四款所載事項外，併予載明寺廟或法人名稱與所在地、負責人或代表人之姓名及住所。
現行: 第十三條　依本條例第十四條第三項及第十五條第二項申請發給土地價金者，除第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十七條至第三十條及第三十一條之一另有規定外，應填具申請書，並檢附下列文件：

一、申請人身分證明文件。

二、權利人已死亡者，應檢附載有被繼承人死亡記事之戶籍謄本、繼承人現在戶籍謄本及繼承系統表。

三、權利書狀。

四、其他經中央主管機關規定之證明文件。

前項第二款規定之繼承系統表，應依民法有關規定自行訂定，註明如有遺漏或錯誤致他人受損害者，申請人願負法律責任，並簽名。

申請人未能提出第一項第三款之權利書狀，除本條例第三十二條規定之情形，應依第二十七條至第三十條規定辦理外，經申請人檢附切結書敘明其未能檢附之事由，註明如致真正權利人受損害，願負法律責任並簽名者，得免予檢附。
說明: 配合本條例第十四條第四項及第十五條第三項增訂得由部分繼承人按其應繼分申請發給價金規定，爰就序文酌作文字修正。
修正: 第十三條　依本條例第十四條第三項、第四項、第十五條第二項、第三項申請發給土地價金者，除第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十七條至第三十條及第三十一條之一另有規定外，應填具申請書，並檢附下列文件：

一、申請人身分證明文件。

二、權利人已死亡者，應檢附載有被繼承人死亡記事之戶籍謄本、繼承人現在戶籍謄本及繼承系統表。

三、權利書狀。

四、其他經中央主管機關規定之證明文件。

前項第二款規定之繼承系統表，應依民法有關規定自行訂定，註明如有遺漏或錯誤致他人受損害者，申請人願負法律責任，並簽名。

申請人未能提出第一項第三款之權利書狀，除本條例第三十二條規定之情形，應依第二十七條至第三十條規定辦理外，經申請人檢附切結書敘明其未能檢附之事由，註明如致真正權利人受損害，願負法律責任並簽名者，得免予檢附。
說明: 一、本條新增。

二、配合本條例第三十一條之一規定，土地總登記時所有權權利範圍空白且現仍空白者，由權利人於申請登記期間內，申請更正登記，爰明定所稱權利人之定義。
修正: 第二十五條之一　本條例第三十一條之一所稱權利人，指土地總登記時所有權權利範圍空白之登記名義人，或其全體繼承人。
說明: 一、本條新增。
二、配合本條例第三十一條之一第一項及第二項規定，明定所有權權利範圍空白之權利人申請更正權利範圍時應檢附之文件。

三、第二項規定土地登記名義人已死亡，由其繼承人同意辦理更正登記時，另應檢附之文件。為配合簡化使用印鑑證明書並達到停止使用印鑑證明書之政策目標，印鑑證明書得依第三十六條第二項及土地登記規則第四十一條規定，以其他方式替代者，免予檢附。

四、第三項參考土地登記規則第一百十九條第四項規定，明定繼承系統表之訂定方式。
修正: 第二十五條之二　權利人依本條例第三十一條之一第一項及第二項規定申請更正土地權利範圍者，應檢附下列文件：

一、足資證明權利範圍之文件。

二、權利人為數人時，過半數權利人之同意書及其印鑑證明書；其為法人或非法人團體者，並應檢附目的事業主管機關同意更正之備查文件。

土地登記名義人已死亡者，應檢附載有被繼承人死亡記事之戶籍謄本、繼承系統表、全體繼承人現在戶籍謄本、過半數繼承人及其應繼分合計過半數之同意書與印鑑證明書。

前項規定之繼承系統表，應依民法有關規定自行訂定，註明如有遺漏或錯誤致他人受損害者，申請人願負法律責任，並簽名。
說明: 一、本條新增。

二、本條例第三十一條之一第一項規定有原始登記原因證明文件或其他足資證明之資料者，登記機關得「逕為」辦理更正登記，因非屬本條例第八條由權利人「申請」登記者，爰參照第二十五條於第一項規定免予公告。

三、為使其他權利人、他項權利人、囑託機關或預告登記請求權人知悉更正登記後之土地權利情形，參考第二十五條及土地登記規則第二十八條第二項規定，於本條第二項明定登記機關辦理更正登記後，應將登記結果通知其他權利人、他項權利人、囑託機關或預告登記請求權人。但經權利人申請更正登記者，因申請及同意更正之權利人已知登記結果，不待登記機關另行通知，故於第二項但書規定得免予通知。
修正: 第二十五條之三　本條例第三十一條之一第一項規定得由登記機關逕為辦理更正登記者，免予公告。

登記機關於依本條例第三十一條之一第一項至第三項規定辦理更正登記完畢後，應將登記結果通知其他權利人、他項權利人、囑託機關或預告登記請求權人。但依本條例第三十一條之一第一項及第二項規定申請及同意更正之權利人，不在此限。
現行: 第二十八條　合於前條第一項第四款至第六款或第二項情形，而未能檢附第十三條第一項第三款之權利書狀者，應檢附村（里）長、土地共有人（含繼承人）、土地四鄰之土地、建物所有權人或其使用人一人之證明書，並於申請書備註欄內切結本申請案確無虛偽不實之情事，如有不實，申請人願負法律責任。

前項所稱村（里）長，指土地所在地現任或歷任之村（里）長。

出具證明書之證明人，應具完全之法律行為能力，證明書應載明其親自觀察之具體事實，而非其推斷之結果，並應檢附其印鑑證明書。
說明: 依據內政部一百零一年九月三日台內地字第一○一○二九六九三六號函規定，本條第三項旨在確認申請人檢附證明書所示內容確為證明人之意思表示；而現任之村（里）長如依規定出具證明書，且於證明書上蓋有村（里）辦公處印信者，因其亦具有確認該村（里）長意思表示之效，故參照地籍清理未能釐清權屬土地代為標售辦法第十一條第一項第一款規定並為簡化作業，可免再檢附其印鑑證明書，爰增訂第三項但書規定。
修正: 第二十八條　合於前條第一項第四款至第六款或第二項情形，而未能檢附第十三條第一項第三款之權利書狀者，應檢附村（里）長、土地共有人（含繼承人）、土地四鄰之土地、建物所有權人或其使用人一人之證明書，並於申請書備註欄內切結本申請案確無虛偽不實之情事，如有不實，申請人願負法律責任。

前項所稱村（里）長，指土地所在地現任或歷任之村（里）長。

出具證明書之證明人，應具完全之法律行為能力，證明書應載明其親自觀察之具體事實，而非其推斷之結果，並應檢附其印鑑證明書。但現任之村（里）長出具蓋有村（里）辦公處印信之證明書者，免檢附其印鑑證明書。
現行: 第三十六條　第十三條第一項第一款與第二款、第三十二條第一項第二款及第二項、第三十三條第一項第二款、第三十四條第一項第三款所定身分證明文件或戶籍謄本，及第三十二條第一項第七款、第三十三條第一項第六款所定土地登記謄本或地籍圖謄本，得以電腦完成查詢者，免予檢附。

第二十八條第三項及第三十二條第一項第五款與第二項所定之印鑑證明書，於證明人或同意人親自到場，並提出國民身分證正本，當場於證明書或同意書內簽名，經直轄市或縣（市）主管機關指定人員核符後同時簽證，或證明書、同意書經公證或認證者，免予檢附。
說明: 因第二十五條之二亦有規定應檢附戶籍謄本及印鑑證明書之情形，為配合戶籍謄本減量及簡化使用印鑑證明書政策，修正第一項規定戶籍謄本得透過內政部戶役政資料電子閘門系統處理查詢者，得免提出；並參照土地登記規則第四十一條規定，明定同意人親自到場，並提出國民身分證正本，當場於同意書內簽名，經直轄市或縣（市）主管機關指定人員核符後同時簽證，或證明書、同意書經公證、認證或地政士簽證者，免予檢附。
修正: 第三十六條　第十三條第一項第一款與第二款、第二十五條之二第二項、第三十二條第一項第二款及第二項、第三十三條第一項第二款、第三十四條第一項第三款所定身分證明文件或戶籍謄本，及第三十二條第一項第七款、第三十三條第一項第六款所定土地登記謄本或地籍圖謄本，得以電腦完成查詢者，免予檢附。

第二十五條之二第一項第二款、第二項、第二十八條第三項與第三十二條第一項第五款及第二項所定之印鑑證明書，於證明人或同意人親自到場，並提出國民身分證正本，當場於證明書或同意書內簽名，經直轄市或縣（市）主管機關指定人員核符後同時簽證，或證明書、同意書經公證、認證或地政士簽證者，免予檢附。
law_name: 地籍清理清查辦法第三條、第五條、第八條及第六條附表一修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 地籍清理清查辦法第三條、第五條、第八條及第六條附表一修正條文對照表
rows: 現行: 第三條　土地地籍清查之分類如下：

一、本條例第十七條所定以日據時期會社或組合名義登記者。

二、本條例第十九條所定以神明會名義登記者。

三、本條例第二十五條所定本條例施行前已依有關法令清理之神明會土地，於本條例施行後仍以神明會名義登記者。

四、本條例第二十六條所定以神明會以外名義登記之土地，具有神明會之性質及事實者。

五、本條例第二十七條所定中華民國三十八年十二月三十一日以前登記之非以法定不動產物權名稱登記者。

六、本條例第二十八條所定中華民國三十八年十二月三十一日以前登記之抵押權。

七、本條例第二十九條所定中華民國四十五年十二月三十一日以前登記之地上權，未定有期限，且其權利人住所不詳或行蹤不明，而地上權人在該土地上無建築改良物或其他工作物者。

八、本條例第三十條所定中華民國三十四年十月二十四日以前之查封、假扣押、假處分登記者。

九、本條例第三十一條所定共有土地，各共有人登記之權利範圍合計不等於一者。

十、本條例第三十二條所定土地總登記時或金門、馬祖地區實施戰地政務終止前，登記名義人之姓名、名稱或住址記載不全或不符者。

十一、本條例第三十三條所定非以自然人、法人或依法登記之募建寺廟名義登記之土地權利，且非屬本條例第十七條至第二十六條、第三十五條及登記名義人為祭祀公業或具有祭祀公業性質及事實者之情形。
說明: 配合地籍清理條例（以下簡稱本條例）第三十一條之一規定，將土地總登記時登記名義人登記之所有權權利範圍空白且現仍為空白者，納入清查範圍；另考量現行第十款及第十一款之土地，經清查公告後已於土地登記簿註記土地分類之款次，為免因增列本條例第三十一條之一土地類別，配合法制體例移列款次而須修正上開註記，致增加地方政府人力作業及行政成本，爰維持現行款次，以增列第十二款為之。
修正: 第三條　土地地籍清查之分類如下：

一、本條例第十七條所定以日據時期會社或組合名義登記者。

二、本條例第十九條所定以神明會名義登記者。

三、本條例第二十五條所定本條例施行前已依有關法令清理之神明會土地，於本條例施行後仍以神明會名義登記者。

四、本條例第二十六條所定以神明會以外名義登記之土地，具有神明會之性質及事實者。

五、本條例第二十七條所定中華民國三十八年十二月三十一日以前登記之非以法定不動產物權名稱登記者。

六、本條例第二十八條所定中華民國三十八年十二月三十一日以前登記之抵押權。

七、本條例第二十九條所定中華民國四十五年十二月三十一日以前登記之地上權，未定有期限，且其權利人住所不詳或行蹤不明，而地上權人在該土地上無建築改良物或其他工作物者。

八、本條例第三十條所定中華民國三十四年十月二十四日以前之查封、假扣押、假處分登記者。

九、本條例第三十一條所定共有土地，各共有人登記之權利範圍合計不等於一者。

十、本條例第三十二條所定土地總登記時或金門、馬祖地區實施戰地政務終止前，登記名義人之姓名、名稱或住址記載不全或不符者。

十一、本條例第三十三條所定非以自然人、法人或依法登記之募建寺廟名義登記之土地權利，且非屬本條例第十七條至第二十六條、第三十五條及登記名義人為祭祀公業或具有祭祀公業性質及事實者之情形。

十二、本條例第三十一條之一第一項所定土地總登記時登記名義人登記之所有權權利範圍空白且現仍空白者。
現行: 第五條　直轄市或縣（市）主管機關辦理地籍清查，應自本辦法施行之日起四年內完成；必要時，得報請中央主管機關核准後延長之。
說明: 因第三條第一款至第十一款土地，依第四條之地籍清理實施計畫及現行本條規定，自九十七年七月起，迄今均已辦理完成地籍清查作業，並為配合本條例第三十一條之一規定，將第三條第十二款土地納入清查範圍，爰明定該款土地清查完成之期限。
修正: 第五條　直轄市或縣（市）主管機關辦理第三條第十二款土地之地籍清查，應於本條例一百零四年六月三日修正施行後六個月內完成；必要時，得報請中央主管機關核准後延長之。
現行: 第八條　本辦法自本條例施行之日施行。
說明: 第二項明定本辦法修正條文施行日期。
修正: 第八條　本辦法自本條例施行之日施行。

本辦法修正條文自發布日施行。