議案名稱：「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱志偉等18人，鑒於藥事法中第九章（罰則）部分條文針對有關製造、輸入、販賣、供應、意圖販賣劣藥者的行為處罰與罰鍰未能收有效嚇阻之效，該等罪行仍屢見不鮮甚至有猖狂之勢，輕者造成無辜者財物損失，重者有致人健康損害之憂，令民眾就醫憑添疑慮與不安，更損及整體社會之信賴感。爰此，擬修定本法加重刑度並提高罰金，以收法律教化之成效。是否有當？敬請公決。
說明：一、依據本法第九章（罰則）第八十二條、第八十三條條文於民國九十五年曾做過大幅度修訂，提高偽、禁藥之製造及輸入刑責及罰鍰；但本法八十四條以降，對於製造或輸入劣藥之犯行，僅依情節輕重衡刑併科罰金一萬元至五萬元不等；顯有罪刑、刑度及罰鍰輕重懸殊之失衡情況，實有檢討修正必要。
二、衡諸社會現況，各項醫材、藥品隨著科技進步、醫療發達後，讓部分藥材價格提高不少，尤其提供置換、代替之骨材、骨泥等醫材更是價值不斐，誘使不肖業者或個人貪圖高額利益甘冒不法鋌而走險。近年來發生之不法案件，暴利高達數千萬元以上個案所見多有，不僅製造社會不安更危害眾多無辜者健康。
三、準此，擬修訂本法部分條文，提高刑度與罰鍰，遏止不法之徒違法亂紀行為於先，嚴正處罰犯行，提高罰金以收防杜之效。
提案單位/提案委員：本院委員邱志偉等18人
提案人：邱志偉
連署人：李俊俋
葉宜津
鄭麗君
蔡其昌
魏明谷
李昆澤
何欣純
劉櫂豪
黃偉哲
薛凌
吳秉叡
陳唐山
趙天麟
蕭美琴
許智傑
林淑芬
劉建國
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第3會期第4次會議
提案日期：2013-03-15
字號：院總第775號委員提案第14700號
相關法律：藥事法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-03-04
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-03-15
2013-03-19
會期: 08-03-04
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-03-15
2013-03-19
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-01-08
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-15
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-10-21
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「藥事法增訂第四十八條之二條文草案」、委員邱志偉等18人、委員姚文智等17人分別擬具「藥事法部分條文修正草案」、委員江惠貞等21人、委員李桐豪等27人、委員羅淑蕾等16人、委員盧秀燕等18人分別擬具「藥事法第二條條文修正草案」、委員陳節如等19人擬具「藥事法部分條文修正草案」、委員王育敏等30人擬具「藥事法增訂第四十八條之二條文草案」、委員趙天麟等16人擬具「藥事法第八十五條及第九十條條文修正草案」、委員李貴敏等31人擬具「藥事法第八十八條條文修正草案」、委員李貴敏等32人及委員李貴敏等31人分別擬具「藥事法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「藥事法增訂第四十八條之二條文草案」案。
議案名稱: 本院委員姚文智等17人「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等21人「藥事法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「藥事法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等16人「藥事法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等18人「藥事法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳節如等19人「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等30人「藥事法增訂第四十八條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等16人「藥事法第八十五條及第九十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李貴敏等31人「藥事法第八十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李貴敏等32人「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李貴敏等31人「藥事法部分條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02510
law_name: 藥事法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 藥事法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八十四條　未經核准擅自製造或輸入醫療器材者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣十萬元以下罰金。

明知為前項之醫療器材而販賣、供應、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，依前項規定處罰之。

因過失犯前項之罪者，處六月以下有期徒刑、拘役或新臺幣五萬元以下罰金。
law_content_id: 02510:02510:1993-01-18-全文修正:93
說明: 一、醫療藥品、醫材有其專業性及專利權益，而且使用於對身體疾病之治療與修復，不當使用不僅無助病情康復更可能危害民眾健康；未經核准之製造廠或無醫療相關常識之進口廠商恐有專業不足、藥品成分不明等疑慮，增加民眾使用之風險，應以較嚴格之規範，防止犯行發生。

二、近年來不肖廠商或個人犯行層出不窮，造成社會恐慌及不安，徒增相關單位查緝防治之經費，非提高刑度及罰鍰難收遏止之效。

三、民國九十五年本院曾針對本法第八十二條、第八十三條條文作重大修正，不僅加重刑度亦提高罰鍰，本章以降應做適當修正以符現況，以收法律教化之效。
修正: 第八十四條　未經核准擅自製造或輸入醫療器材者，處三年以下有期徒刑，併科新臺幣一百萬元以下罰金。
明知為前項之醫療器材而販賣、供應、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，依前項規定處罰之。

因過失犯前項之罪者，處六月以下有期徒刑、拘役或新臺幣十萬元以下罰金。
現行: 第八十五條　製造或輸入第二十一條第一款之劣藥或第二十三條第一款、第二款之不良醫療器材者，處一年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣三萬元以下罰金。

因過失犯前項之罪或明知為前項之劣藥或不良醫療器材，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處六月以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣一萬元以下罰金。

因過失而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列第一項之劣藥或不良醫療器材者，處拘役或新臺幣一萬元以下罰金。
law_content_id: 02510:02510:1993-01-18-全文修正:94
說明: 修正理由如上。
修正: 第八十五條　製造或輸入第二十一條第一款之劣藥或第二十三條第一款、第二款之不良醫療器材者，處一年以上、三年以下有期徒刑，併科新臺幣十萬元以上、一百萬元以下罰金。
因過失犯前項之罪或明知為前項之劣藥或不良醫療器材，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處六月以上、一年以下有期徒刑，併科新臺幣三萬元以上、三十萬元以下罰金。

因過失而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列第一項之劣藥或不良醫療器材者，處拘役或新臺幣一萬元以上、十萬元以下罰金。
現行: 第八十六條　擅用或冒用他人藥物之名稱、仿單或標籤者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五萬元以下罰金。

明知為前項之藥物而輸入、販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處六月以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三萬元以下罰金。
law_content_id: 02510:02510:1993-01-18-全文修正:95
說明: 修正理由如上。
修正: 第八十六條　擅用或冒用他人藥物之名稱、仿單或標籤者，處六個月以上、一年以下有期徒刑、拘役及併科新臺幣三十萬元以下罰金。
明知為前項之藥物而輸入、販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處六月以下有期徒刑、拘役及併科新臺幣十萬元以下罰金。
現行: 第九十條　製造或輸入第二十一條第二款至第八款之劣藥或第二十三條第三款、第四款之不良醫療器材者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列前項之劣藥或不良醫療器材者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。

犯前二項規定之一者，對其藥物管理人、監製人，亦處以各該項之罰鍰。
law_content_id: 02510:02510:1993-01-18-全文修正:99
說明: 修正理由如上。
修正: 第九十條　製造或輸入第二十一條第二款至第八款之劣藥或第二十三條第三款、第四款之不良醫療器材者，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰。

販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列前項之劣藥或不良醫療器材者，處新臺幣五萬元以上三十萬元以下罰鍰。

犯前二項規定之一者，對其藥物管理人、監製人，亦處以各該項之罰鍰。