議案名稱：「兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員王育敏、蔣乃辛、陳鎮湘等21人，有鑑於我國公共廁所普遍缺乏親子共用之設計，孕婦及親子停車位之設置亦不普及，因現行法未明訂親子廁所、孕婦及親子停車位之主管機關，顯不利上開友善育兒設施之推廣。為使權責分工明確，爰修正「兒童及少年福利與權益保障法」第七條，明訂由建設、工務、消防主管機關主責六歲以下兒童及其家庭專用廁所盥洗室之規劃、推動及監督等事宜；另增訂由交通主管機關主責孕婦及育有六歲以下兒童之家庭專用停車位之規劃、推動及監督等事宜，俾營造友善育兒環境。是否有當，敬請公決。
說明：一、按聯合國「兒童權利公約」第十八條規定，為確保、增進該公約所揭示之權利，國家對於擔負育兒責任之父母與法定監護人，應提供適當之協助。另查日本在其「少子化社會對策綱領」，將「營造育兒之安心與安全環境」，作為其於公共場所及民間企業設置友善親子設施之依據；新加坡亦於2013年在其「建築物無障礙準則」，納入公共場所設置友善親子設施之規範，並提撥經費補助，增加設置誘因，殊值我國借鏡。
二、我國公共廁所普遍缺乏親子共用之設計，據環保署統計，截至104年4月底止，全國列管之親子廁所僅126間，平均1萬1,142名幼兒才分到一間親子廁所，且逾八成五均集中於台北市，親子廁所患寡亦患不均。再者，育兒家長停車時須拿取嬰兒車、抱孩童上下車，故需較大之停車位，國內部分大型賣場雖已於出入口處設置親子停車位，惟仍屬少數。親子廁所與親子停車位之設置，因缺乏法源依據，在我國未能普及，導致育兒家長與孩童外出時，常遭遇設施或空間不友善之不便。
三、為使權責分工明確，並加強推廣親子廁所、孕婦及親子停車位之設置，爰修正「兒童及少年福利與權益保障法」第七條，增訂六歲以下兒童及其家庭專用廁所盥洗室與附設友善育兒設施設備之規劃、推動及監督等相關事宜，為建設、工務、消防主管機關之職掌；另增訂孕婦及育有六歲以下兒童之家庭專用停車位之規劃、推動及監督等相關事宜，為交通主管機關之職掌，俾營造友善育兒環境。
提案單位/提案委員：本院委員王育敏等21人
提案人：王育敏
蔣乃辛
陳鎮湘
連署人：林鴻池
徐少萍
江惠貞
蘇清泉
江啟臣
李貴敏
呂學樟
呂玉玲
潘維剛
林滄敏
王惠美
陳根德
許淑華
徐志榮
簡東明
鄭天財 Sra Kacaw
李桐豪
陳怡潔
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第15次會議
提案日期：2015-06-05
字號：院總第932號委員提案第17854號
相關法律：兒童及少年福利與權益保障法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-06-05
2015-06-09
會期: 08-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-06-05
2015-06-09
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-05
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-07
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-10-08
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-10-15
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告審查委員王育敏等21人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案」、委員盧秀燕等21人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第二十九條條文修正草案」及委員王育敏等33人擬具「兒童及少年福利與權益保障法增訂部分條文草案」案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等21人「兒童及少年福利與權益保障法第二十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等33人「兒童及少年福利與權益保障法增訂部分條文草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 05125
law_name: 兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第七條　本法所定事項，主管機關及目的事業主管機關應就其權責範圍，針對兒童及少年之需要，尊重多元文化差異，主動規劃所需福利，對涉及相關機關之兒童及少年福利業務，應全力配合之。

主管機關及目的事業主管機關均應辦理兒童及少年安全維護及事故傷害防制措施；其權責劃分如下：

一、主管機關：主管兒童及少年福利政策之規劃、推動及監督等相關事宜。

二、衛生主管機關：主管婦幼衛生、生育保健、早產兒通報、追蹤、訪視及關懷服務、發展遲緩兒童早期醫療、兒童及少年身心健康、醫療、復健及健康保險等相關事宜。

三、教育主管機關：主管兒童及少年教育及其經費之補助、特殊教育、學前教育、安全教育、家庭教育、中介教育、職涯教育、休閒教育、性別平等教育、社會教育、兒童及少年就學權益之維護及兒童課後照顧服務等相關事宜。

四、勞工主管機關：主管未滿十五歲之人勞動條件維護與年滿十五歲或國民中學畢業少年之職業訓練、就業準備、就業服務及勞動條件維護等相關事宜。

五、建設、工務、消防主管機關：主管兒童及少年福利機構建築物管理、公共設施、公共安全、建築物環境、消防安全管理、遊樂設施等相關事宜。

六、警政主管機關：主管兒童及少年人身安全之維護及觸法預防、失蹤兒童及少年、無依兒童及少年之父母或監護人之協尋等相關事宜。

七、法務主管機關：主管兒童及少年觸法預防、矯正與犯罪被害人保護等相關事宜。

八、交通主管機關：主管兒童及少年交通安全、幼童專用車檢驗等相關事宜。

九、通訊傳播主管機關：主管兒童及少年通訊傳播視聽權益之維護、內容分級之規劃及推動等相關事宜。

十、戶政主管機關：主管兒童及少年身分資料及戶籍等相關事宜。

十一、財政主管機關：主管兒童及少年福利機構稅捐之減免等相關事宜。

十二、金融主管機關：主管金融機構對兒童及少年提供財產信託服務之規劃、推動及監督等相關事宜。

十三、經濟主管機關：主管兒童及少年相關商品與非機械遊樂設施標準之建立及遊戲軟體分級等相關事宜。

十四、體育主管機關：主管兒童及少年體育活動等相關事宜。

十五、文化主管機關：主管兒童及少年藝文活動、閱聽權益之維護、出版品及錄影節目帶分級等相關事宜。

十六、其他兒童及少年福利措施，由相關目的事業主管機關依職權辦理。
law_content_id: 05125:05125:2015-01-23-修正:8
說明: 一、按聯合國「兒童權利公約」第十八條規定，為確保、增進該公約所揭示之權利，國家對於擔負育兒責任之父母與法定監護人，應提供適當之協助。另查日本在其「少子化社會對策綱領」，將「營造育兒之安心與安全環境」，作為其於公共場所及民間企業設置友善親子設施之依據；新加坡亦於2013年在其「建築物無障礙準則」，納入公共場所設置友善親子設施之規範，並提撥經費補助，增加設置誘因，殊值我國借鏡。

二、我國公共廁所普遍缺乏親子共用之設計，據環保署統計，截至104年4月底止，全國列管之親子廁所僅126間，平均1萬1,142名幼兒才分到一間親子廁所，且逾八成五均集中於台北市，親子廁所患寡亦患不均。再者，育兒家長停車時須拿取嬰兒車、抱孩童上下車，故需較大之停車位，國內部分大型賣場雖已於出入口處設置親子停車位，惟仍屬少數。親子廁所與親子停車位之設置，因缺乏法源依據，在我國未能普及，導致育兒家長與孩童外出時，常遭遇設施或空間不友善之不便。

三、為使權責分工明確，並加強推廣親子廁所、孕婦及親子停車位之設置，爰修正第二項第五款，增訂「六歲以下兒童及其家庭專用之廁所盥洗室與附設友善育兒之設施及設備之規劃、推動及監督」等相關事宜，為建設、工務、消防主管機關之職掌；另修正第二項第八款，增訂「孕婦及育有六歲以下兒童之家庭專用停車位之規劃、推動及監督」等相關事宜，為交通主管機關之職掌，俾營造友善育兒環境。
修正: 第七條　本法所定事項，主管機關及目的事業主管機關應就其權責範圍，針對兒童及少年之需要，尊重多元文化差異，主動規劃所需福利，對涉及相關機關之兒童及少年福利業務，應全力配合之。

主管機關及目的事業主管機關均應辦理兒童及少年安全維護及事故傷害防制措施；其權責劃分如下：

一、主管機關：主管兒童及少年福利政策之規劃、推動及監督等相關事宜。

二、衛生主管機關：主管婦幼衛生、生育保健、早產兒通報、追蹤、訪視及關懷服務、發展遲緩兒童早期醫療、兒童及少年身心健康、醫療、復健及健康保險等相關事宜。

三、教育主管機關：主管兒童及少年教育及其經費之補助、特殊教育、學前教育、安全教育、家庭教育、中介教育、職涯教育、休閒教育、性別平等教育、社會教育、兒童及少年就學權益之維護及兒童課後照顧服務等相關事宜。

四、勞工主管機關：主管未滿十五歲之人勞動條件維護與年滿十五歲或國民中學畢業少年之職業訓練、就業準備、就業服務及勞動條件維護等相關事宜。

五、建設、工務、消防主管機關：主管兒童及少年福利機構建築物管理、公共設施、公共安全、建築物環境、消防安全管理、遊樂設施、六歲以下兒童及其家庭專用之廁所盥洗室與附設友善育兒之設施及設備之規劃、推動及監督等相關事宜。

六、警政主管機關：主管兒童及少年人身安全之維護及觸法預防、失蹤兒童及少年、無依兒童及少年之父母或監護人之協尋等相關事宜。

七、法務主管機關：主管兒童及少年觸法預防、矯正與犯罪被害人保護等相關事宜。

八、交通主管機關：主管兒童及少年交通安全、幼童專用車檢驗、孕婦及育有六歲以下兒童之家庭專用停車位之規劃、推動及監督等相關事宜。

九、通訊傳播主管機關：主管兒童及少年通訊傳播視聽權益之維護、內容分級之規劃及推動等相關事宜。

十、戶政主管機關：主管兒童及少年身分資料及戶籍等相關事宜。

十一、財政主管機關：主管兒童及少年福利機構稅捐之減免等相關事宜。

十二、金融主管機關：主管金融機構對兒童及少年提供財產信託服務之規劃、推動及監督等相關事宜。

十三、經濟主管機關：主管兒童及少年相關商品與非機械遊樂設施標準之建立及遊戲軟體分級等相關事宜。

十四、體育主管機關：主管兒童及少年體育活動等相關事宜。

十五、文化主管機關：主管兒童及少年藝文活動、閱聽權益之維護、出版品及錄影節目帶分級等相關事宜。

十六、其他兒童及少年福利措施，由相關目的事業主管機關依職權辦理。