議案名稱：「妨害兵役治罪條例部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員葉宜津、陳素月等19人，為妨害兵役治罪條例，其條文用語規定諸多不符時代背景，且未配合刑法廢除連續犯及軍事審判法現役軍人除戰時，原則上仍由司法機關審判之意旨而有所修正，爰擬具妨害兵役治罪條例部分條文修正草案。是否有當？敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員葉宜津等19人
提案人：葉宜津
陳素月
連署人：吳秉叡
莊瑞雄
吳宜臻
李應元
蔡煌瑯
許智傑
黃國書
鄭麗君
蕭美琴
李俊俋
陳唐山
陳節如
何欣純
趙天麟
李昆澤
高志鵬
蔡其昌
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第10次會議
提案日期：2015-05-01
字號：院總第1574號委員提案第17646號
相關法律：妨害兵役治罪條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-07-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交外交及國防委員會)
日期: 2015-05-01
2015-05-05
會期: 08-07-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-05-01
2015-05-05
關連議案：
對照表：
law_id: 04539
law_name: 妨害兵役治罪條例部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 妨害兵役治罪條例部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　役齡男子意圖避免徵兵處理，而有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑：

一、徵兵及齡男子隱匿不報，或為不實之申報者。

二、對於兵籍調查無故不依規定辦理者。

三、徵兵檢查無故不到者。

四、毀傷身體或以其他方法變更體位者。

五、居住處所遷移，無故不申報，致未能接受徵兵處理者。

六、未經核准而出境，致未能接受徵兵處理者。

七、核准出境後，屆期未歸，經催告仍未返國，致未能接受徵兵處理者。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:3
說明: 一、刪除各款之「者」字，其屬贅字。

二、修正第四款，因為體位之變更，為個人身體健康之管理，並非一律構成不法行為，必須係以不正方法變更體位而避免徵兵處理才具可罰性，爰增加不正之要件。
修正: 第三條　役齡男子意圖避免徵兵處理，而有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑：

一、徵兵及齡男子隱匿不報，或為不實之申報。

二、對於兵籍調查無故不依規定辦理。

三、徵兵檢查無故不到。

四、毀傷身體或以其他不正方法變更體位。

五、居住處所遷移，無故不申報，致未能接受徵兵處理。

六、未經核准而出境，致未能接受徵兵處理。

七、核准出境後，屆期未歸，經催告仍未返國，致未能接受徵兵處理。
現行: 第四條　意圖避免預備軍官、預備士官或常備兵、補充兵現役之徵集，而有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑：

一、捏造免役或緩徵原因者。

二、毀傷身體或以其他方法變更體位者。

三、緩徵原因消滅，無故逾四十五日未自動申報者。

四、拒絕接受徵集令者。

五、應受徵集，無故逾入營期限五日者。

六、使人頂替本人應徵者。

七、未經核准而出境者。

八、核准出境後，屆期未歸，經催告仍未返國者。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:4
說明: 一、刪除各款之「者」字，其屬贅字。

二、免役或緩徵之原因於兵役法第四條及第三十五條有規定其原因，其認定並非以口頭告之即可，依現行行政程序均須有證明文件，故單純捏造之行為其範圍過於籠統，爰修正第一款之規定。

三、修正第二款，其理由同前條第四款修正理由。

四、本條其他各款之要件相對而言均較嚴格，但現行第五款規定反而必須無故逾入營期限五日者才有可罰性，其寬鬆規定反令人不解，因本款須為無故，故不再給予寬限期限。且第9條亦有規定其後自動報入營或報到之減免規定，故刪除第五款逾入營期限五日之規定。
修正: 第四條　意圖避免預備軍官、預備士官或常備兵、補充兵現役之徵集，而有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑：

一、偽造、變造免役或緩徵原因之文件。

二、毀傷身體或以其他不正方法變更體位。

三、緩徵原因消滅，無故逾四十五日未自動申報。

四、拒絕接受徵集令。

五、應受徵集，無故逾入營期限。

六、使人頂替本人應徵。

七、未經核准而出境。

八、核准出境後，屆期未歸，經催告仍未返國。
現行: 第五條　意圖避免動員召集或臨時召集，而有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑：

一、捏造免役、除役、轉役、緩召、逐次召集或儘後召集原因者。

二、毀傷身體者。

三、緩召、逐次召集或儘後召集原因消滅後，無故逾三十日未自動申報者。

四、拒絕接受召集令者。

五、應受召集，無故逾入營期限二日者。

六、使人頂替本人應召者。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:5
說明: 一、刪除各款之「者」字，其屬贅字。

二、修正第一款規定，其修正理由同前條第一款修正理由。

三、修正第五款，其修正理由同前條第五款之修正理由。
修正: 第五條　意圖避免動員召集或臨時召集，而有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑：

一、偽造、變造免役、除役、轉役、緩召、逐次召集或儘後召集原因之文件。

二、毀傷身體。

三、緩召、逐次召集或儘後召集原因消滅後，無故逾三十日未自動申報。

四、拒絕接受召集令。

五、應受召集，無故逾入營期限。

六、使人頂替本人應召。
現行: 第六條　意圖避免教育召集或勤務召集，而有下列行為之一者，處三年以下有期徒刑：

一、捏造免役、除役、轉役或免除召集原因者。

二、毀傷身體者。

三、拒絕接受召集令者。

四、應受召集，無故逾應召期限二日者。

五、使人頂替本人應召者。

無故不參加點閱召集，或意圖避免點閱召集，而有前項第一款至第三款及第五款行為之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣九萬元以下罰金。

國民兵為避免應召集輔助軍事勤務犯第一項之罪者，處三年以下有期徒刑。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:6
說明: 一、刪除第一項各款之「者」字，其屬贅字。

二、修正第一項第一款規定，其修正理由同第四條第一款修正理由。

三、修正第一項第四款，其修正理由同第四條第五款之修正理由。

四、因已刪除第一項第四款逾應召期限二日之規定，故修改第二項文字規定。

五、犯罪須主體、行為均該當才構成犯罪，原條文第四項其主體不同，不可能構成相同犯罪，其意係指行為而言，爰為第四項之文字修正。
修正: 第六條　意圖避免教育召集或勤務召集，而有下列行為之一者，處三年以下有期徒刑：

一、偽造變造免役、除役、轉役或免除召集原因之文件。

二、毀傷身體。

三、拒絕接受召集令。

四、應受召集，無故逾應召期限。

五、使人頂替本人應召。

意圖避免點閱召集，而有前項各款行為之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣九萬元以下罰金。

國民兵為避免應召集輔助軍事勤務而有第一項各款行為之一者，處三年以下有期徒刑。
現行: 第八條　應受預備軍官、預備士官或常備兵、補充兵現役之徵集、動員召集或臨時召集，於入營前逃亡者，處五年以下有期徒刑。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:8
說明: 一、本條刪除。

二、所謂於入營前逃亡，其行為甚難界定。因其尚未入營前，仍享有人身自由，並無逃亡之可能。且本法第四條第五款、第五條第五款、第六條第四款均有規定無故逾入營期限之處罰規定，爰刪除本條規定。
修正: 第八條　（刪除）
現行: 第十條　後備軍人意圖避免召集處理有下列行為之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣九萬元以下罰金：

一、離營歸鄉無故不依規定報到，或重複申報戶籍者。

二、拒絕依規定調查，或體格檢查不到者。

三、居住處所遷移，無故不依規定申報者。

國民兵犯前項第三款之罪者，處六月以下有期徒刑、拘役或科新臺幣三萬元以下罰金。

後備軍人犯第一項之罪或國民兵犯前項之罪，致使召集令無法送達者，以意圖避免召集論；分別依第五條或第六條科刑。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:10
說明: 一、刪除第一項各款之「者」，其屬贅字。

二、其餘各項規定未修正。
修正: 第十條　後備軍人意圖避免召集處理有下列行為之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣九萬元以下罰金：

一、離營歸鄉無故不依規定報到，或重複申報戶籍。

二、拒絕依規定調查，或體格檢查不到。

三、居住處所遷移，無故不依規定申報。

國民兵犯前項第三款之罪者，處六月以下有期徒刑、拘役或科新臺幣三萬元以下罰金。

後備軍人犯第一項之罪或國民兵犯前項之罪，致使召集令無法送達者，以意圖避免召集論；分別依第五條或第六條科刑。
現行: 第十一條　戰時或非常事變時，經選定編配為緊急動員之後備軍人，有下列行為之一者，處三年以下有期徒刑：

一、未經召集執行機關核准，擅自疏散者。

二、居住地遷徙，無故未依規定報經召集執行機關核准者。

犯前項之罪，致使動員或臨時召集令無法送達者，以意圖避免召集論，依第五條科刑。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:11
說明: 一、刪除第一項各款之「者」，其屬贅字。

二、其餘各項規定未修正。
修正: 第十一條　戰時或非常事變時，經選定編配為緊急動員之後備軍人，有下列行為之一者，處三年以下有期徒刑：

一、未經召集執行機關核准，擅自疏散。

二、居住地遷徙，無故未依規定報經召集執行機關核准。

犯前項之罪，致使動員或臨時召集令無法送達者，以意圖避免召集論，依第五條科刑。
現行: 第十三條　意圖妨害兵役，而有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑：

一、煽惑他人避免徵集、召集者。

二、唆使他人妨害兵役者。

三、庇護、隱匿或便利應受徵集、召集之男子逃避服役者。

四、頂替他人或介紹他人頂替應徵或應召者。

五、對於役政資料檔案為非法輸出、輸入、干擾、變更、刪改、滅失或以其他非法方法妨害役政資料檔案之正確者。

六、明知為不實證件而交付各主管機關，使不應徵集或召集服役而服役者。

犯前項第四款之罪，屬於國民兵召集者，處三年以下有期徒刑；屬於點閱召集者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣九萬元以下罰金。

連續犯第一項或前項之罪者，加重其刑至三分之二。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:13
說明: 一、刪除第一項各款之「者」，其屬贅字。

二、原條文第一項第三款規定，庇護、便利之意不明，而且範圍過廣，回歸刑法之用語，修正為藏匿或隱匿。

三、原條文第一項第一款至第四款均以他人為要件，現行第六款之規定，易使人誤認為本人，對造第四條第一款、第五條第一款、第六條第一項第一款之規定，本款亦應以他人為要件，爰為修正規定。

四、第二項未修正。

五、刑法業已刪除連續犯之規定，爰刪除第三項之規定。
修正: 第十三條　意圖妨害兵役，而有下列行為之一者，處五年以下有期徒刑：

一、煽惑他人避免徵集、召集。

二、唆使他人妨害兵役。

三、藏匿或隱匿應受徵集、召集之男子逃避服役。

四、頂替他人或介紹他人頂替應徵或應召。

五、對於役政資料檔案為非法輸出、輸入、干擾、變更、刪改、滅失或以其他非法方法妨害役政資料檔案之正確。

六、明知為不實證件而交付各主管機關，使他人不應徵集或召集服役而服役。

犯前項第四款之罪，屬於國民兵召集者，處三年以下有期徒刑；屬於點閱召集者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣九萬元以下罰金。
現行: 第十八條　辦理兵役人員，意圖便利他人逃避服役，而有下列行為之一者，處三年以上十年以下有期徒刑：

一、關於徵兵處理或召集，不依規定辦理者。

二、編造有關徵集、召集、編組或管理冊籍，故為遺漏或不確實之記載者。

三、對於免役、停役、轉役、除役、緩徵、緩召、免除召集、免受召集、逐次召集或儘後召集等原因，為虛偽之證明者。

四、對於役政資料檔案為非法輸出、輸入、干擾、變更、刪改、滅失或以其他非法方法妨害役政資料檔案之正確者。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:18
說明: 刪除本條各款之「者」，其屬贅字。
修正: 第十八條　辦理兵役人員，意圖便利他人逃避服役，而有下列行為之一者，處三年以上十年以下有期徒刑：

一、關於徵兵處理或召集，不依規定辦理。

二、編造有關徵集、召集、編組或管理冊籍，故為遺漏或不確實之記載。

三、對於免役、停役、轉役、除役、緩徵、緩召、免除召集、免受召集、逐次召集或儘後召集等原因，為虛偽之證明。

四、對於役政資料檔案為非法輸出、輸入、干擾、變更、刪改、滅失或以其他非法方法妨害役政資料檔案之正確。
現行: 第二十四條　犯本條例之罪者，除現役軍人由軍法機關審判外，均由司法機關審判。
law_content_id: 04539:04539:2002-06-04-全文修正:24
說明: 配合軍事審判法第一條之修正，現役軍人除戰時由軍法機關審判外，原則上亦由司法機關審判，爰修正本條規定。
修正: 第二十四條　犯本條例之罪者，除現役軍人戰時由軍法機關審判外，均由司法機關審判。