議案名稱：「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳育仁、潘維剛、林國正、林明溱、林德福等20人，鑒於國內知名食用油品大廠製造黑心食用油，嚴重傷害國人健康，引起社會恐慌。以台灣目前政府編制的人力和物力，難以主動揪出不肖業者，我國食品安全衛生防線，不宜過度依靠廠商自律，應鼓勵員工等吹哨者的自發性監督，並健全檢舉獎金制度導入食安法，才是最積極的作法。爰擬具「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，修訂吹哨者獎金制度，包括檢舉查獲違法應予以獎勵；查證屬實處以罰鍰，以實收罰鍰總金額百分之五，提充檢舉獎金予檢舉人；檢舉人數人共同檢舉或先後檢舉之獎金發給原則，相關執法人員不得給予獎金原則。是否有當？敬請公決。
說明：一、鑒於國內知名食用油品大廠製造黑心食用油，嚴重傷害國人健康，引起社會恐慌。以台灣目前政府編制的人力和物力，難以主動揪出不肖業者，我國食品安全衛生防線，不宜過度依靠廠商自律。
二、國外先進法案多有「吹哨人條款」，國內許多食品安全問題多是事後檢舉才爆發，因為油品檢驗常常被上下其手，檢驗可以通過，因為不肖廠商檢驗送一款，販售另一款，若食品衛生管理法有吹哨者的獎金制度與保障，提供誘因，讓內部員工可以勇於舉發，會是更積極的做法。
三、現行獎勵制度是獎勵金額是地方政府編列約10-20萬的預算，視裁處情況核發百分之五，確定犯行才給獎勵。然而，地方政府編列財政支出，獎勵金額太小，也難收實效。
四、反觀此次大統黑心油事件裁罰2,820萬罰鍰，檢舉出如此重大的食品安全違法事件，實可給有勇氣的檢舉人獎勵，持續促進員工監督老闆。
提案單位/提案委員：本院委員吳育仁等20人
提案人：吳育仁
潘維剛
林國正
林明溱
林德福
連署人：江惠貞
詹凱臣
陳鎮湘
李貴敏
孫大千
楊瓊瓔
江啟臣
盧嘉辰
楊玉欣
蘇清泉
李貴敏
蔣乃辛
陳根德
陳雪生
陳淑慧
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第12次會議
提案日期：2013-11-29
字號：院總第1722號委員提案第15667號
相關法律：食品安全衛生管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-11-29
2013-12-03
會期: 08-04-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-11-29
2013-12-03
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-25
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-01-02
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議、本院委員王育敏等28人、委員管碧玲等21人、委員丁守中等25人、委員鄭汝芬等19人、委員趙天麟等19人、民進黨黨團、委員陳節如等20人、委員尤美女等23人、委員王育敏等29人、委員田秋堇等21人、委員李慶華等23人、委員徐欣瑩等35人、委員陳亭妃等19人、委員徐欣瑩等37人、委員田秋堇等19人擬具「食品衛生管理法部分條文修正草案」、委員江惠貞等21人、林淑芬等20人擬具「食品衛生管理法第十七條條文修正草案」、委員鄭汝芬等34人擬具「食品衛生管理法第三條及第三十一條條文修正草案」、委員劉建國等19人擬具「食品衛生管理法第三十四條條文修正草案」、委員王惠美等27人、委員蔡正元等51人擬具「食品衛生管理法第十一條、第三十一條及第三十三條條文修正草案」、委員李桐豪等27人擬具「食品衛生管理法第四十五條及第四十七條條文修正草案」、委員葉津鈴等18人、委員羅淑蕾等22人擬具「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」、委員蔣乃辛等20人擬具「食品衛生管理法第二十一條條文修正草案」、委員蔣乃辛等26人擬具「食品衛生管理法第二十二條條文修正草案」、委員黃昭順等23人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十二條之一條文修正草案」、委員賴士葆等25人、委員許添財等21人、委員黃志雄等17人擬具「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」、委員趙天麟等19人、委員陳亭妃等17人、委員吳宜臻等18人擬具「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」、委員羅淑蕾等21人、委員江惠貞等22人、委員葉津鈴等16人、委員蔣乃辛等17人、委員吳育仁等20人擬具「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」、委員羅淑蕾等24人擬具「食品衛生管理法第四十四條及第四十九條條文修正草案」、委員劉建國等23人擬具「食品衛生管理法第四十三條之一及第四十九條條文修正草案」、委員江惠貞等23人、委員陳根德等23人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」、委員蔣乃辛等19人擬具「食品衛生管理法第四十四條及第四十四條之一條文修正草案」、委員馬文君等20人擬具「食品衛生管理法第四十五條及第四十九條條文修正草案」、委員鄭汝芬等18人擬具「食品衛生管理法第三十八條條文修正草案」、委員蔣乃辛等25人擬具「食品衛生管理法第九條之一條文修正草案」、委員蔣乃辛等20人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第四十九條之一條文修正草案」、委員吳育昇等20人擬具「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十六條條文修正草案」、委員李桐豪等27人擬具「食品衛生管理法第六條條文修正草案」等50案。
議案名稱: 行政院「食品衛生管理法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員王育敏等29人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員管碧玲等21人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員丁守中等25人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員尤美女等23人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員陳亭妃等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等19人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
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議案名稱: 本院委員葉津鈴等18人「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等22人「食品衛生管理法增訂第四十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等20人「食品衛生管理法第二十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等26人「食品衛生管理法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃昭順等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十二條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等25人「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員許添財等21人「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃志雄等17人「食品衛生管理法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員趙天麟等19人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等18人「食品衛生管理法增訂第五十六條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等21人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等22人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉津鈴等16人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等17人「食品衛生管理法第四十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等24人「食品衛生管理法第四十四條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等23人「食品衛生管理法第四十三條之二及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳根德等23人「食品衛生管理法第四十四條、第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「食品衛生管理法第四十四條及第四十四條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等20人「食品衛生管理法第四十五條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等18人「食品衛生管理法第三十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等25人「食品衛生管理法增訂第九條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等20人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第四十九條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐欣瑩等37人「食品衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育昇等20人「食品衛生管理法第四十四條、第四十九條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「食品衛生管理法第六條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02513
law_name: 食品衛生管理法第四十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 食品衛生管理法第四十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十三條　主管機關對於檢舉查獲違反本法規定之食品、食品添加物、食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑、標示、宣傳、廣告或食品業者，除應對檢舉人身分資料嚴守秘密外，並得酌予獎勵。

前項檢舉獎勵辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 02513:02513:2013-05-31-全文修正:51
說明: 一、鑒於國內知名食用油品大廠製造黑心食用油，嚴重傷害國人健康，引起社會恐慌。以台灣目前政府編制的人力和物力，難以主動揪出不肖業者，我國食品安全衛生防線，不宜過度依靠廠商自律。

二、國外先進法案多有「吹哨人條款」，國內許多食品安全問題多是事後檢舉才爆發，因為油品檢驗常常被上下其手，檢驗可以通過，因為不肖廠商檢驗送一款，販售另一款，若食品衛生管理法有吹哨者的獎金制度與保障，提供誘因，讓內部員工可以勇於舉發，會是更積極的做法。

三、現行獎勵制度是獎勵金額是地方政府編列約10-20萬的預算，視裁處情況核發百分之五，確定犯行才給獎勵。然而，地方政府編列財政支出，獎勵金額太小，也難收實效。

四、反觀此次大統黑心油事件裁罰2,820萬罰鍰，檢舉出如此重大的食品安全違法事件，實可給有勇氣的檢舉人獎勵，持續促進員工監督老闆。

五、爰修訂吹哨者獎勵制度，包檢舉查獲違法應予以獎勵；查證屬實處以罰鍰，以實收罰鍰總金額百分之五，提充檢舉獎金予檢舉人；檢舉人若數人共同檢舉或先後檢舉之獎金發給原則，相關執法人員不得給予獎金原則。
修正: 第四十三條　主管機關對於檢舉查獲違反本法規定之食品、食品添加物、食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑、標示、宣傳、廣告或食品業者，除應對檢舉人身分資料嚴守秘密外，並應予獎勵。

前項檢舉獎勵辦法，由中央主管機關定之。檢舉經查證屬實並處以罰鍰者，以實收罰鍰總金額百分之五，提充檢舉獎金予檢舉人。
檢舉若為數人共同檢舉，經處以罰鍰而應給與獎金者，其獎金平均分配。數人先後檢舉，獎金給與最先提供具體事證之檢舉人。但其餘檢舉人提供之事證，對於破案有重要幫助者，得酌情給獎。
檢舉人為檢察官、調查人員或其他司法警察人員者，不給與獎金。