議案名稱：函，為修正「水污染防治費收費辦法」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院環境保護署
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第15次會議
提案日期：2015-06-05
字號：院總第962號政府提案第15157號之1
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2015-06-05
2015-06-09
會期: 08-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-06-05
2015-06-09
關連議案：
對照表：
law_name: 水污染防治費收費辦法修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 水污染防治費收費辦法修正條文對照表
rows: 現行: 第一條　本辦法依水污染防治法（以下簡稱本法）第十一條第四項規定訂定之。
說明: 本條未修正。
修正: 第一條　本辦法依水污染防治法（以下簡稱本法）第十一條第四項規定訂定之。
現行: 第二條　本辦法專用名詞，定義如下：

一、費率：依收費對象，區分為下列三類：

(一)指事業及污水下水道系統每單位污染物重量之收費金額。

(二)指使用自來水家戶每單位污水量之收費金額。

(三)指未使用自來水家戶每戶每年之收費金額。

二、家戶：指非屬事業或污水下水道系統之污水排放者。
說明: 本條未修正。
修正: 第二條　本辦法專用名詞，定義如下：

一、費率：依收費對象，區分為下列三類：

(一)指事業及污水下水道系統每單位污染物重量之收費金額。

(二)指使用自來水家戶每單位污水量之收費金額。

(三)指未使用自來水家戶每戶每年之收費金額。

二、家戶：指非屬事業或污水下水道系統之污水排放者。
現行: 第三條　中央主管機關得委託專業機構執行事業及污水下水道系統水污染防治費之收取、通知、審查、核定、查帳、清查收費對象及其他有關事宜；得委託自來水供水機構徵收使用自來水家戶之水污染防治費；並得委辦直轄市政府、市政府或鄉（鎮、市）公所徵收未使用自來水家戶之水污染防治費。
說明: 文字酌作修正。
修正: 第三條　中央主管機關得委託專業機構執行事業及污水下水道系統水污染防治費之收取、通知、審查、核定、查帳、清查收費對象及其他有關事宜；得委託自來水供水機構徵收使用自來水家戶之水污染防治費；並得委辦直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市）公所徵收未使用自來水家戶之水污染防治費。
現行: 第四條　水污染防治費之徵收對象如下：

一、開徵第一年起向下列對象徵收：

(一)事業。

(二)工業區專用污水下水道系統（含石油化學專業區、科學園區、農業生物技術園區及其他工業區等）。

二、開徵第四年起，除前款應繼續徵收外，並擴大向下列對象徵收：

(一)公共污水下水道系統。

(二)其他指定地區或場所專用污水下水道系統。

(三)社區專用污水下水道系統。

(四)家戶。

前項第一款徵收對象之員工，其生活污水與作業廢水及洩放廢水分開處理排放，或合流收集處理排放，且裝設累計型流量計測設施，得以區分員工生活污水水量者，其員工生活污水之水污染防治費自開徵第四年起徵收。
說明: 第二十三條明定本辦法自中華民國一百零四年五月一日施行，即為水污染防治費開徵之日期。

依據立法院審查一百零三年度中央政府總預算案之決議，第一階段徵收對象應先排除畜牧業，爰將現行第一項第一款第一目修正為畜牧業以外之事業，並將畜牧業調整為開徵第三年起徵收，增列於第一項第二款規定。

現行第一項第二款遞移至第三款。

考量工業區專用污水下水道系統並無製程作業廢水及洩放廢水，爰修正現行第二項規定，限縮得將員工生活污水之水污染防治費於開徵第四年起徵收。
修正: 第四條　水污染防治費之徵收對象，依開徵年度分別規定如下：

一、開徵第一年：

(一)畜牧業以外之事業。

(二)工業區專用污水下水道系統（含石油化學專業區、科學園區、農業生物技術園區及其他工業區等）。

二、開徵第三年：畜牧業。
三、開徵第四年：

(一)公共污水下水道系統。

(二)其他指定地區或場所專用污水下水道系統。

(三)社區專用污水下水道系統。

(四)家戶。

前項第一款第一目及第二款徵收對象之員工，其生活污水與作業廢水及洩放廢水分開處理排放，或合流收集處理排放，且裝設累計型流量計測設施，得以區分員工生活污水水量者，其員工生活污水之水污染防治費自開徵第四年起徵收。
現行: 第五條　水污染防治費之費額，依下列方式計算：

一、事業及污水下水道系統：

費額＝Σ（費率×排放水質）i × 排放水量。

(一)i：指第六條第一項所定各徵收項目。

(二)排放水質：指依第十一條規定計算之排放濃度。

(三)排放水量：指依第十三條規定計算之水量。

二、家戶：

(一)使用自來水者：

費額＝自來水用水量×○·八×費率。

1.自來水用水量：指自來水供水機構向家戶收取自來水費之用水量。

2.○·八：指用水量與污水量之轉換係數。

(二)未使用自來水者：

費額＝每戶每年之收費金額。
說明: 第一款第三目條次配合現行條文第十三條條次之變更，予以調整。
修正: 第五條　水污染防治費之費額，依下列方式計算：

一、事業及污水下水道系統：

費額＝Σ（費率×排放水質）i × 排放水量。

(一)i：指第六條第一項所定各徵收項目。

(二)排放水質：指依第十一條規定計算之排放濃度。

(三)排放水量：指依第十二條規定計算之水量。

二、家戶：

(一)使用自來水者：

費額＝自來水用水量×○·八×費率。

1.自來水用水量：指自來水供水機構向家戶收取自來水費之用水量。

2.○·八：指用水量與污水量之轉換係數。

(二)未使用自來水者：

費額＝每戶每年之收費金額。
現行: 第六條　事業及污水下水道系統水污染防治費之徵收項目如下：

一、化學需氧量。

二、懸浮固體。

三、開徵第四年起，製革業、金屬表面處理業、電鍍業、印刷電路板製造業、晶圓製造及半導體製造業、實驗、檢（化）驗、研究室、環境檢驗測定機構及工業區專用污水下水道系統，增加鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等項目。

前項第三款徵收對象所排放之廢（污）水，不含該款徵收項目者，得檢具製程及廢（污）水處理程序中，不使用且不產出該等項目之證明文件，與該等項目低於偵測極限之放流水水質檢測報告，向中央主管機關申請免繳納該項目當期之水污染防治費，並自下一期起得免再申報該項目。但其製程及操作條件改變者，不包括在內。
說明: 一、落實立法院審查一百零三年度中央政府總預算案之決議，第一階段徵收項目納入鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等有害健康物質，爰修正第一項第三款，刪除開徵第四年起之業別規定。

二、另考量風險管理及污染預防，增訂第一項第四款經中央主管機關指定公告之徵收項目。

三、考量不同檢測機構儀器之偵測極限不同，且廢（污）水處理設施處理效能等因素，將本條低於偵測極限之放流水水質檢測報告調整為徵收項目小於放流水標準最大限值百分之十之水質檢測報告。且將應檢具之文件或報告明列需經直轄市、縣（市）主管機關認定後，向中央主管機關申請。

四、事業或污水下水道系統製程及操作條件改變，該徵收項目之水污染防治費起計日期依第十五條規定辦理，爰刪除現行第二項但書之規定。

五、為簡化不含第一項第三款項目之業者其檢具文件之程序，爰增列第三項規定，許可證（文件）未登載該款物質者，無須再檢具證明文件。
修正: 第六條　事業及污水下水道系統水污染防治費之徵收項目如下：

一、化學需氧量。

二、懸浮固體。

三、鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等項目。

四、其他經中央主管機關指定公告之項目。
事業及污水下水道系統所排放之廢（污）水，不含前項第三款徵收項目者，得檢具製程及廢（污）水處理程序中，不使用且不產出該等項目之證明文件，或排放廢（污）水含該等項目小於放流水標準最大限值百分之十之水質檢測報告，經直轄市、縣（市）主管機關認定後，向中央主管機關申請免繳納該項目當期之水污染防治費，並自下一期起得免再申報該項目。

水污染防治許可證（文件）未登載第一項第三款徵收項目者，得免檢具前項規定文件，逕行申請免繳納該項目之水污染防治費。
現行: 第七條　水污染防治費之費率，經本法第十一條第七項規定之費率審議委員會審議後，由中央主管機關公告之。
說明: 一、費率為水污染防治費計算方式之重要因子，考量徵收對象因開徵年度有別、徵收項目及費率複雜，爰以附表方式臚列。

二、開徵後第一年徵收對象之徵收項目及費率，業於中華民國一百零四年三月三日，經費率審議委員會完成審議。
修正: 第七條　水污染防治費之費率，經本法第十一條第七項規定之費率審議委員會審議後，訂定如附表。
現行: 第八條　第四條第一項第一款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之五十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之六十收取。

三、開徵第三年，依費額百分之七十收取。

四、開徵第四年，依費額百分之八十收取。

五、開徵第五年，依費額百分之九十收取。

六、開徵第六年起，全額收取。

第四條第一項第二款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一款及第二款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之八十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之九十收取。

三、開徵第三年起，全額收取。
說明: 一、配合畜牧業之開徵，增訂第二項明定畜牧業費額折扣比率。

二、第二項遞移至第三項，並酌作文字修正。
修正: 第八條　第四條第一項第一款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之五十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之六十收取。

三、開徵第三年，依費額百分之七十收取。

四、開徵第四年，依費額百分之八十收取。

五、開徵第五年，依費額百分之九十收取。

六、開徵第六年起，全額收取。

第四條第一項第二款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一款規定計算外，依下列規定徵收：
一、開徵第一年，依費額百分之七十收取。
二、開徵第二年，依費額百分之八十收取。
三、開徵第三年，依費額百分之九十收取。
四、開徵第四年起，全額收取。
第四條第一項第三款徵收對象，其水污染防治費之費額，除依第五條第一款及第二款規定計算外，依下列規定徵收：

一、開徵第一年，依費額百分之八十收取。

二、開徵第二年，依費額百分之九十收取。

三、開徵第三年起，全額收取。
現行: 第九條　事業及污水下水道系統排放之廢（污）水水質低於放流水標準最大限值者，其費額依下列優惠方式徵收：

一、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之六十，未逾百分之八十者，費額依前條規定百分之八十收取。

二、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之四十，未逾百分之六十者，費額依前條規定百分之六十收取。

三、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之三十，未逾百分之四十者，費額依前條規定百分之四十收取。

四、徵收項目排放濃度為該項目放流水標準最大限值百分之五以上，未逾百分之三十者，費額依前條規定百分之十五收取。
說明: 配合第十九條免徵條件調整為徵收項目排放濃度小於放流水標準最大限值百分之十之規定，爰修正第四款之規定。
修正: 第九條　事業及污水下水道系統排放之廢（污）水水質低於放流水標準最大限值者，其費額依下列優惠方式徵收：

一、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之六十，未逾百分之八十者，費額依前條規定百分之八十收取。

二、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之四十，未逾百分之六十者，費額依前條規定百分之六十收取。

三、徵收項目排放濃度大於該項目放流水標準最大限值百分之三十，未逾百分之四十者，費額依前條規定百分之四十收取。

四、徵收項目排放濃度為該項目放流水標準最大限值百分之十以上，未逾百分之三十者，費額依前條規定百分之十五收取。
現行: 第十條　事業及污水下水道系統申報水污染防治費，該期經主管機關查獲有下列情形之一者，其費額不適用前條所定優惠方式：

一、廢（污）水未經許可稀釋。

二、廢（污）水繞流排放。

三、未經許可之放流口排放廢（污）水。
四、該期污染物排放總量，較去年同期排放總量增加百分之十以上。但工業區專用污水下水道系統因既有區外事業遷入，致排放總量增加者，不在此限。
說明: 一、鑑於水污染防治措施及檢測申報管理辦法第二條第十二款規定已將現行第三款「未經許可之放流口排放廢（污）水」定義為繞流排放情形之一，爰刪除現行第三款。

二、考量產業污染總量增加之態樣不一，現行第四款規定污染物總量增加不適用優惠費額之條件，對水質處理已達一定程度者，恐反造成優惠之限制，爰予刪除。

三、增列第三款經主管機關認定情節重大之情形。另將現行第十一條第二項第二款至第四款情形納入，並新增第五款未依貯留許可運作及第六款未依本法取得許可證等實質污染及程序違法樣態，不適用前條優惠費額之規定。
修正: 第十條　事業及污水下水道系統申報水污染防治費，該期有下列情形之一者，其費額不適用前條所定優惠方式：

一、廢（污）水未經許可稀釋。

二、廢（污）水繞流排放。

三、經主管機關認定違反本法所定之情節重大。
四、水質、水量資料申報不實。
五、未依貯留許可核准事項運作而傾倒或棄置廢（污）水。
六、未依本法取得水污染防治許可證（文件）。
七、未依規定期限申報繳費。
八、申報繳費資料有欠缺或不合規定，經通知限期補正，屆期未補正。
現行: 第十一條　事業及污水下水道系統之排放水質，依下列方式之一計算：

一、以該業別放流水標準最大限值百分之九十計算。

二、以申報當期之水質檢測值計算。

事業及污水下水道系統有下列情形之一者，該期排放水質逕依前項第一款方式計算：
一、前條第一款至第三款情形。
二、未依規定期限申報。
三、水質資料申報不實。
四、申報資料有欠缺或不合規定，經通知限期補正，屆期未補正。
事業及污水下水道系統申報之水質檢測值，小於主管機關之查核檢測值，達百分之二十以上時，逕以主管機關之查核結果計算。但主管機關之查核檢測值大於該業別放流水標準最大限值百分之九十時，依第一項第一款所定方式計算。
說明: 一、考量業者依規定已定檢申報廢污水實際操作之水質，並為簡化業者檢測之頻率，水質之計算得以定期檢測申報最大值，或依規定無須定期檢測申報者得依水質檢測值計算，爰修正現行第一項第二款規定。

二、鑑於事業及污水下水道系統已依水污染防治措施及檢測申報管理辦法規定，以傳輸之水質水量資料申報者，增列第一項第三款，明定設置水質自動監測設施者得以傳輸之自動監測數據計算申報，並於第五項增訂其自動監測數據計算方式。

三、考量業者排放廢水水質態樣特性不一，爰增列第一項第四款規定。

四、考量第十條各款情節，爰於第二項、第三項分別規定排放水質以放流水標準最大限值及放流水標準最大限值百分之九十計算。另第二項申報期間如該業別放流水標準最大限值低於主管機關之查核檢測值時，以主管機關之查核檢測值做為水污染防治費水質計費標準。

五、於第四項增訂事業及污水下水道系統同時發生第二項及第三項情形者，該期排放水質依第二項規定計算。

六、現行第三項遞移至第六項，配合第一項各款之修正，明列第二款至第三款申報值、檢測值或自動監測數據，依主管機關查核值計算之規定。
修正: 第十一條　事業及污水下水道系統之排放水質，依下列方式之一計算：

一、以該業別放流水標準最大限值百分之九十計算。

二、以申報繳費當期之定期檢測申報（以下簡稱定檢申報）最大值或依規定無須定檢申報者得以水質檢測值計算。

三、依規定設置水質自動監測設施者，得以申報繳費當期傳輸之自動監測數據計算。
四、其他經中央主管機關認可之計算方式。
有前條第一款至第六款情形之一者，該期排放水質依該業別放流水標準最大限值計算。但該業別放流水標準最大限值低於主管機關之查核檢測值時，以主管機關之查核檢測值計算。
有前條第七款、第八款情形之一者，該期排放水質依第一項第一款規定計算。
事業及污水下水道系統同時發生前二項情形者，該期排放水質依第二項規定計算。
第一項第三款水質自動監測數據之計算公式規定如下：

排放水質＝
(

)

å

å

´

Qi

Qi

Ci


一、Ci：各徵收項目每日水質之算術平均值。
二、Qi：每日累計排放水量。
事業及污水下水道系統依第一項第二款、第三款規定申報之水質，其數值小於主管機關之查核檢測值，達百分之二十以上時，逕以主管機關之查核檢測值計算。但主管機關之查核檢測值大於該業別放流水標準最大限值百分之九十時，依第一項第一款規定計算。