議案名稱：函，為修正「國有林林產物處分規則」第十四條及第十五條條文，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院農業委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第17次會議
提案日期：2014-01-03
字號：院總第917號政府提案第2119號之5
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-04-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2014-01-03
2014-01-07
會期: 08-04-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-01-03
2014-01-07
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-21
會期: 08-05-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-05-30
院會/委員會: 經濟委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-12-24
關連議案：
對照表：
law_name: 國有林林產物處分規則第十四條、第十五條修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 國有林林產物處分規則第十四條、第十五條修正條文對照表
rows: 現行: 第十四條　林產物有下列情形之一，得專案核准採取：

一、管理經營機關經營林業自用者。

二、林業試驗研究自用者。

三、政府為搶修緊急災害須用者。

四、為租地造林與保育竹林而採取竹木及竹筍者。

五、伐木作業附帶用材，須就地採取，經查明屬實者。

六、伐木、造林、探礦、採礦、採取土石及公共工程，為排除障礙，須採取竹木，經查明屬實者。

七、原住民造林開墾，為排除障礙，須採取竹木，經查明屬實者。

八、原住民為生產上之必要，其建造自住房屋、自用家具及農具用材（以下簡稱原住民自用材）須用者。

九、公營事業機構為建設公共工程須就地採取者。

十、採取副產物或藥用林產物者。

十一、政府機關為修建山地辦公處或公共設施（以下簡稱山地公共設施用材）須用者。

十二、打撈漂流竹木者。

依前項第七款、第八款及第十一款核准採取者，以原住民保留地內之竹木為限，採取人須取具當地鄉（鎮、市、區）公所之證明。

第一項各款之核准，不受第五條第一項年度採伐計畫之限制。但第四款竹材超過二萬枝及第六款、第七款之造林障礙木每公頃材積平均超過三十立方公尺或竹材超過二萬枝者，應受第五條第一項年度採伐計畫之限制。

第一項第十款之情形，管理經營機關應按其生產季節核定之，每案最多以十個林班為限；有二人以上之申請者時，應以標售或比價方式行之。
說明: 一、按原住民族基本法第十九條第一項第二款及第二項規定，原住民得在原住民族地區依法採取野生植物及菌類之非營利行為，並以傳統文化、祭儀或自用為限。爰應修正本條以為實踐之依據。

二、現行條文第一項第十款規定，森林副產物及藥用林產物，得專案核准採取。但並無提供當地原住民族部落優先取得之規定。為協助原住民族發展，同時保障當地原住民族部落之經濟生活，爰修正條文第四項，增訂當地原住民、原住民族部落或依法登記有案之原住民族團體申請者，得優先比價、議價之規定。

三、依本條第一項第十二款規定，打撈漂流竹木者，得專案核准採取，是國有林區域內，一定數量之漂流竹木開放給漂流竹木所在地之當地原住民專案核准採取，已有法規依據。為實踐原住民族基本法第十九條第一項第二款及第二項之規範意旨，於一定範圍內之林產物，得視情形，開放原住民專案核准採取打撈漂流竹、木，以在公益之範圍及符合原住民族基本法第十九條第二項規定傳統文化、祭儀或自用之範圍內，予以無償使用。爰本條增訂第五項、第六項，授權管理經營機關專案核准採取打撈漂流竹木時，得視國有林地內漂流木情形，公告特定樹種木材及其一定比率之數量，供漂流竹木所在地之鄉（鎮、市、區）之原住民族部落、登記有案之原住民族團體或居住並設籍於當地之原住民，取得當地鄉（鎮、市、區）公所出具之身分及傳統文化、祭儀或自用所需等用途之證明文件後提出申請者，列為優先核准對象。
修正: 第十四條　林產物有下列情形之一，得專案核准採取：

一、管理經營機關經營林業自用者。

二、林業試驗研究自用者。

三、政府為搶修緊急災害須用者。

四、為租地造林與保育竹林而採取竹木及竹筍者。

五、伐木作業附帶用材，須就地採取，經查明屬實者。

六、伐木、造林、探礦、採礦、採取土石及公共工程，為排除障礙，須採取竹木，經查明屬實者。

七、原住民造林開墾，為排除障礙，須採取竹木，經查明屬實者。

八、原住民為生產上之必要，其建造自住房屋、自用家具及農具用材（以下簡稱原住民自用材）須用者。

九、公營事業機構為建設公共工程須就地採取者。

十、採取副產物或藥用林產物者。

十一、政府機關為修建山地辦公處或公共設施（以下簡稱山地公共設施用材）須用者。

十二、打撈漂流竹木者。

依前項第七款、第八款及第十一款核准採取者，以原住民保留地內之竹木為限，採取人須取具當地鄉（鎮、市、區）公所之證明。

第一項各款之核准，不受第五條第一項年度採伐計畫之限制。但第四款竹材超過二萬枝及第六款、第七款之造林障礙木每公頃材積平均超過三十立方公尺或竹材超過二萬枝者，應受第五條第一項年度採伐計畫之限制。

第一項第十款之情形，管理經營機關應按其生產季節核定之，每案最多以十個林班為限；有二人以上之申請者時，應以標售或比價方式行之。其申請者為林班轄屬之鄉（鎮、市、區）原住民、原住民族部落或登記有案之原住民族團體者，得優先比價或議價。
第一項第十二款之情形，申請者為漂流竹木所在地之鄉（鎮、市、區）之原住民族部落、登記有案之原住民族團體或居住並設籍於當地之原住民，應取得當地鄉（鎮、市、區）公所出具之身分及傳統文化、祭儀或自用等用途所需之證明文件，就一定比率數量之特定樹種木材，得申請優先核准專案採取。
前項特定樹種木材及其一定比率之數量，由管理經營機關公告之。
現行: 第十五條　依前條第一項第一款、第二款、第三款、第八款及第十一款之專案核准採取，得為無償。但第一款以教育、展示之用途為限。

採取人依前條第一項第六款採取之障礙竹木，管理經營機關得專案賣給採取人。但經管理經營機關依第十九條規定查定林產物價金為負值或低於林產物總市價十分之一時，天然竹木按市價十分之一，造林竹木按造林費用價，責由採取人補償之，不得搬出利用。

原住民保留地內之障礙竹木，應先無償供應原住民作為原住民自用材，如有賸餘應由採取人運至指定地點，點交管理經營機關處理，並由點收機關核定集運費用，予以補償。

經核准無償採取供應山地公共設施用材或原住民自用材者，不得讓與或轉作他項用途，使用後並應報由當地鄉（鎮、市、區）公所檢查之。
說明: 一、增訂第二項。參酌原住民族基本法第十九條第一項第二款及第二項：「原住民得在原住民族地區依法採取野生植物及菌類之非營利行為，並以傳統文化、祭儀或自用為限」之規定。並配合第十四條增訂第五項規定，修正第二項文字，增列原住民、原住民族部落及登記有案之原住民族團體打撈漂流竹木，作為原住民族傳統文化祭儀、自用之用途者，得為無償。以下項次依序遞延。

二、有關漂流竹木賸餘處理方式，及使用後續管理及檢查等相關程序，應與原住民保留地採伐賸餘之障礙竹木作相同方式之處理，爰修正第四項及第五項文字。
修正: 第十五條　依前條第一項第一款、第二款、第三款、第八款及第十一款之專案核准採取，得為無償。前條第一項第一款以教育、展示之用途為限。

原住民、原住民族部落或登記有案之原住民族團體依前條第一項第十二款之專案核准打撈漂流竹木，得為無償，並以原住民族傳統文化、祭儀或自用之用途為限。

採取人依前條第一項第六款採取之障礙竹木，管理經營機關得專案賣給採取人。但經管理經營機關依第十九條規定查定林產物價金為負值或低於林產物總市價十分之一時，天然竹木按市價十分之一，造林竹木按造林費用價，責由採取人補償之，不得搬出利用。

原住民保留地內之障礙竹木，應先無償供應原住民作為原住民自用材，如有賸餘應由採取人運至指定地點，點交管理經營機關處理，並由點收機關核定集運費用，予以補償。前條第五項公告供原住民族傳統文化、祭儀或自用之漂流竹木，亦同。
經核准無償採取供應山地公共設施用材、原住民自用材或供原住民族傳統文化、祭儀或自用之漂流竹木者，不得讓與或轉作他項用途，使用後並應報由當地鄉（鎮、市、區）公所檢查之。