議案名稱：「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院台灣團結聯盟黨團，有鑑於現行「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十六條」，對於長期居住大陸地區退休軍公教人員之「一次退休給與清算」，已無餘額者或餘額未達其應領一次退休給與半數者，一律發給與其應領一次退休給與半數。於此國家財政困難之際，上述規定既有慷納稅人之慨，獨厚特定對象之嫌，亦不符合公平正義原則，實應予以修正。為避免浪費公帑，並落實政府施政之公平正義原則，爰擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：政府對於退休（職、伍）之軍公教及公營事業機關（構）人員之退休給與，固應予以保障，惟亦應避免浪費，並兼顧其合理性及公平性。現行「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十六條」，對於長期居住大陸地區退休軍公教人員之「一次退休給與清算」之規定，就「已無餘額者」而言，即表示當事人已領足或溢領其應得之退休給與，於此國家財政困難之際，政府實無理由慷納稅人之慨，獨厚特定對象，再發給與其應領一次退休給與之半數。另外，對於「餘額未達其應領一次退休給與半數者」而言，頂多亦以補足其應領一次退休給與之餘額方為公平合理，如一律發給與其應領一次退休給與之半數，顯不符合公平正義原則。更何況同條第三項「第一項人員未依規定申請辦理改領一次退休（職、伍）給與者，而在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照者，停止領受月退休（職、伍）給與之權利，俟其經依第九條之二規定許可回復臺灣地區人民身分後恢復。」之規定，對於該等人員之權益及退休後生活已有充分保障。爰刪除第一項後段，「無餘額或餘額未達其應領之一次退休（職、伍）給與半數者，一律發給與其應領一次退休（職、伍）給與之半數」之規定，以避免浪費公帑，並落實公平正義原則。
提案單位/提案委員：本院台灣團結聯盟黨團
提案人：台灣團結聯盟立法院黨團
林世嘉
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第3會期第3次會議
提案日期：2013-03-08
字號：院總第1554號委員提案第14689號
相關法律：臺灣地區與大陸地區人民關係條例
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: --
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
會期: 08-03-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2013-03-08
2013-03-12
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日期: 2013-03-08
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院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 01825
law_name: 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十六條　支領各種月退休（職、伍）給與之退休（職、伍）軍公教及公營事業機關（構）人員擬赴大陸地區長期居住者，應向主管機關申請改領一次退休（職、伍）給與，並由主管機關就其原核定退休（職、伍）年資及其申領當月同職等或同官階之現職人員月俸額，計算其應領之一次退休（職、伍）給與為標準，扣除已領之月退休（職、伍）給與，一次發給其餘額；無餘額或餘額未達其應領之一次退休（職、伍）給與半數者，一律發給與其應領一次退休（職、伍）給與之半數。
前項人員在臺灣地區有受其扶養之人者，申請前應經該受扶養人同意。
第一項人員未依規定申請辦理改領一次退休（職、伍）給與者，而在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照者，停止領受月退休（職、伍）給與之權利，俟其經依第九條之二規定許可回復臺灣地區人民身分後恢復。

第一項人員如有以詐術或其他不正當方法領取一次退休（職、伍）給與，由原退休（職、伍）機關追回其所領金額，如涉及刑事責任者，移送司法機關辦理。

第一項改領及第三項停止領受及恢復退休（職、伍）給與相關事項之辦法，由各主管機關定之。
說明: 本條第一項規定，對於長期居住大陸地區退休軍公教人員之「一次退休給與清算」之規定，就「已無餘額者」而言，即表示當事人已領足或溢領其應得之退休給與，於此國家財政困難之際，政府實無理由慷納稅人之慨，獨厚特定對象，再發給與其應領一次退休給與之半數。另外，對於「餘額未達其應領一次退休給與半數者」，亦以補足其應領一次退休給與之餘額方為公平合理，如一律發給與其應領一次退休給與之半數，顯不符合公平正義原則。更何況本條第三項「第一項人員未依規定申請辦理改領一次退休（職、伍）給與者，而在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照者，停止領受月退休（職、伍）給與之權利，俟其經依第九條之二規定許可回復臺灣地區人民身分後恢復。」之規定，對於該等人員之權益及退休後生活已有充分保障。爰珊除第一項後段規定。
修正: 第二十六條　支領各種月退休（職、伍）給與之退休（職、伍）軍公教及公營事業機關（構）人員擬赴大陸地區長期居住者，應向主管機關申請改領一次退休（職、伍）給與，並由主管機關就其原核定退休（職、伍）年資及其申領當月同職等或同官階之現職人員月俸額，計算其應領之一次退休（職、伍）給與為標準，扣除已領之月退休（職、伍）給與，一次發給其餘額。

前項人員在臺灣地區有受其扶養之人者，申請前應經該受扶養人同意。

第一項人員未依規定申請辦理改領一次退休（職、伍）給與者，而在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照者，停止領受月退休（職、伍）給與之權利，俟其經依第九條之二規定許可回復臺灣地區人民身分後恢復。

第一項人員如有以詐術或其他不正當方法領取一次退休（職、伍）給與，由原退休（職、伍）機關追回其所領金額，如涉及刑事責任者，移送司法機關辦理。

第一項改領及第三項停止領受及恢復退休（職、伍）給與相關事項之辦法，由各主管機關定之。