議案名稱：「赦免法增訂部分條文草案」，請審議案。
案由：本院委員尤美女等21人，鑒於現行「赦免法」於民國42年立法，僅於民國80年進行部分修正，整部法令僅8條條文，關於受罪刑宣告之人應循何種管道提出赦免之請求、由何機關受理、經由何種程序決定是否赦免、過程中應享有之程序保障、准駁標準等相關規定，均付之闕如。且就政府執行有請求赦免之受死刑宣告者，亦經國際人權專家認定有違反《公民與政治權利國際公約》第六條之虞。為使「赦免法」符合兩公約之規範，並使總統行使赦免更具合理性、正當性，爰提出「赦免法」增訂第六條之一、第六條之二及第六條之三條文草案。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員尤美女等21人
提案人：尤美女
連署人：陳節如
許添財
陳唐山
楊曜
潘孟安
李俊俋
蔡其昌
李昆澤
柯建銘
蕭美琴
陳明文
蘇震清
高志鵬
林岱樺
何欣純
葉宜津
管碧玲
魏明谷
蔡煌瑯
吳秉叡
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第5會期第5次會議
提案日期：2014-04-11
字號：院總第38號委員提案第16163號
相關法律：赦免法
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: 08-05-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-04-11
2014-04-15
會期: 08-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-04-18
2014-04-22
會期: 08-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2014-04-18
2014-04-22
會期: 08-05-07
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日期: 2014-04-25
2014-04-29
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日期: 2014-05-02
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日期: 2014-05-16
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日期: 2014-09-26
2014-09-29
2014-09-30
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日期: 2014-10-24
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日期: 2015-05-01
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日期: 2015-05-22
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日期: 2015-05-29
2015-06-02
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狀態: 退回程序委員會
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日期: 2015-09-18
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 排入院會
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狀態: 排入院會
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 排入院會
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2015-11-17
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-13
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狀態: 排入院會
日期: 2015-11-20
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日期: 2015-11-20
2015-11-24
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院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-11
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-27
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會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-13
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 04557
law_name: 赦免法增訂第六條之一、第六條之二及第六條之三條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 赦免法增訂第六條之一、第六條之二及第六條之三條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、明定得請求特赦、減刑及復權之人，以及請求應以書面請求總統提出，並得委任律師代理。

三、為保障受死刑、無期徒刑宣告之人請求赦免之權利，特規定執行機關告知赦免之程序事項，以符合《公民與政治權利國際公約》要求。

四、有鑑於死刑為無可回復之刑罰，故在總統尚未作出駁回決定前，暫停死刑之執行。

五、赦免之請求每任總統任期內，以一次為原則，不得以同一原因請求赦免。又赦免係總統之憲法權力，前一任總統之決定，不約束繼任總統，因此新任總統就職後，受罪刑宣告之人自得再以同一原因請求赦免。
增訂: 第六條之一　受死刑、無期徒刑宣告之人，本人或配偶、三親等以內親屬，得以書面向總統請求特赦、減刑及復權，並得委任律師代理為之。

受死刑、無期徒刑宣告之人，執行機關應以書面告知本人及其指定之親友關於赦免請求之程序。

受死刑宣告之人請求特赦或減刑者，於總統以書面拒絕其請求前，執行機關不得執行。

赦免之請求，每任總統任期內，經總統書面拒絕請求後，不得更以同一原因請求赦免。
說明: 一、本條新增。

二、依照現行規定，於受判決人請求總統赦免時，總統並無公正、客觀之專業意見可供諮詢，並考量總統是否行使赦免權，關乎個案罪刑外，亦與該時之社會脈絡、政治情勢，以及案件關係人、國民法感情等息息相關，為使總統為赦免與否決定時，可獲得妥適充分之資訊，爰總統應邀集赦免相關機關、學者、專家及民間團體等代表，以公正、客觀之立場，就赦免與否，向總統提出建議，該建議並應公開。

三、為提供充分、多元之觀點，其組成由總統自政府機關、學者、專家、民間團體代表聘任之。為提高公信力，學者、專家、民間代表人數不得少於三分之二。

四、政府為推行性別主流化及參與決策之性別平等，2006年行政院要求中央各級委員會的組成，須符合任一性別不得低於三分之一之原則，爰增訂該組織之性別比例。

五、有關其組織規程，由總統府另定之。
增訂: 第六條之二　總統府應邀集赦免相關機關、學者、專家及民間團體等代表至少九人，就受死刑、無期徒刑宣告之人特赦、減刑及復權之請求，並向總統提出赦免與否之建議，其組織規程，由總統府定之。

前項代表聘期二年，由總統聘請政府機關及學者、專家、民間團體代表擔任之，學者、專家、民間團體代表人數不得少於三分之二，單一性別人數不得少於三分之一。

第一項之建議內容及代表名單，應主動公開。
說明: 一、本條新增。

二、明定該組織得請主管機關、相關人士等到場說明及陳述意見，調閱相關卷證資料，並舉行聽證徵詢各界意見，以確保其建議之品質及妥適性。
增訂: 第六條之三　前條代表經決議認有必要者，得為下列行為：

一、請主管機關到場說明。

二、向法院、檢察機關或行政機關調閱卷證資料。

三、訪視關係人、受刑人及其代理人。

四、邀請被害人或其二親等以內親屬，到場陳述意見。

五、舉行聽證，徵詢各界意見。