議案名稱：「菸酒管理法第四十六條及第六十三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院台灣團結聯盟黨團，有鑒於現行菸酒管理法第四十六條第四項規定，「入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量，未依規定向海關申報者，超過免稅數量之菸酒由海關沒入，並處五百元以上五千元以下罰鍰。」唯關稅法第四十三條復規定，「罰鍰之繳納，應自處分確定，收到海關通知之翌日起十四日內為之。」是以，對於外籍旅客而言，俟處分確定，收到海關通知起十四日後，大都早已結束觀光行程，出境返國，我國海關形同虛設，不但影響政府稅收，更傷害法律的尊嚴。實應參照瑞士等國立法例，明文規定受罰鍰處分之外籍旅客，必須在出境前繳清罰鍰，不適用關稅法第四十三條繳納期限之規定。爰擬具「菸酒管理法第四十六條及第六十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。
說明：依據觀光局統計，2012年外籍旅客入境觀光人數計為383萬1,635人次，其中以中國觀光客為大宗，人數為258萬6,428人次。關務署統計，今年一至六月份入境旅客攜帶超量香菸且未申報案件，共查扣254件，罰鍰222.8萬元；攜帶超量雪茄且未申報案件，共查扣1件，罰鍰2.8萬元；攜帶超量酒類且未申報案件，共查扣35件，罰鍰53.1萬元，罰鍰總計278.7萬元，此對於拮据的我國財政不無小補。按現行菸酒管理法第四十六條第四項規定，「入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量，未依規定向海關申報者，超過免稅數量之菸酒由海關沒入，並由海關分別按每條捲菸、每磅菸絲、每二十五支雪茄或每公升酒處新臺幣五百元以上五千元以下罰鍰，不適用海關緝私條例之處罰規定。」唯現行關稅法第四十三條第二項復規定，「依本法所處罰鍰之繳納，應自處分確定，收到海關通知之翌日起十四日內為之。」然對於外籍旅客而言，俟罰鍰處分確定，收到海關通知之翌日起十四日後，當事人大都早已結束觀光行程，出境返國，罰鍰無法收取，我國海關形同虛設，不但影響政府稅收，更傷害法律的尊嚴。就此，實應參照瑞士等國立法例，明文規定，受罰鍰處分之外籍旅客，必須在出境前繳清罰鍰，否則不得出境。爰擬具「菸酒管理法第四十六條及第六十三條條文修正草案」，明定「外籍人士因違反第四十六條第四項規定所處之罰鍰，應於入境時當場繳清或於出境前繳清，不適用關稅法第四十三條繳納期限之規定。」同時規定，將施行日期授權由行政院定之。
提案單位/提案委員：本院台灣團結聯盟黨團
提案人：台灣團結聯盟立法院黨團
許忠信
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第6次會議
提案日期：2013-10-18
字號：院總第1746號委員提案第15484號
相關法律：菸酒管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2013-10-18
2013-10-22
會期: 08-04-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-10-18
2013-10-22
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-21
關連議案：
議案名稱: 本院財政委員會報告併案審查行政院函請審議「菸酒管理法修正草案」暨委員高志鵬等17人及委員陳歐珀等17人分別擬具「菸酒管理法第四十六條條文修正草案」、委員廖國棟等20人、委員賴士葆等19人及委員王育敏等21人分別擬具「菸酒管理法部分條文修正草案」、委員蔡其昌等19人、委員江啟臣等22人及委員陳怡潔等17人分別擬具「菸酒管理法第三十三條及第三十七條條文修正草案」、委員林岱樺等28人擬具「菸酒管理法第二條條文修正草案」、委員李昆澤等19人、委員劉建國等22人及委員徐欣瑩等33人分別擬具「菸酒管理法第三十五條之一及第五十七條條文修正草案」、委員蔣乃辛等19人擬具「菸酒管理法增訂第三十五條之一條文草案」、委員王育敏等32人擬具「菸酒管理法第三十一條、第三十三條及第三十七條條文修正草案」、台灣團結聯盟黨團擬具「菸酒管理法第三十三條之一及第五十七條條文修正草案」、委員邱志偉等16人擬具「菸酒管理法第四條條文修正草案」、委員黃文玲等21人擬具「菸酒管理法刪除第四十四條條文草案」、台灣團結聯盟黨團擬具「菸酒管理法第四十六條及第六十三條條文修正草案」、委員謝國樑等18人擬具「菸酒管理法第四十六條及第四十七條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「菸酒管理法修正草案」案。
議案名稱: 本院委員高志鵬等17人「菸酒管理法第四十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等17人「菸酒管理法第四十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員廖國棟等20人「菸酒管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等19人「菸酒管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等21人「菸酒管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡其昌等19人「菸酒管理法第三十三條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等22人「菸酒管理法第三十三條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等17人「菸酒管理法第三十三條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等28人「菸酒管理法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等19人「菸酒管理法第三十五條之一及第五十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等22人「菸酒管理法第三十五條之一及第五十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐欣瑩等33人「菸酒管理法第三十五條之一及第五十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「菸酒管理法增訂第三十五條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等32人「菸酒管理法第三十一條、第三十三條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「菸酒管理法第三十三條之一及第五十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等16人「菸酒管理法第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃文玲等21人「菸酒管理法刪除第四十四條條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等18人「菸酒管理法第四十六條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01623
law_name: 菸酒管理法第四十六條及第六十三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 菸酒管理法第四十六條及第六十三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十六條　產製私菸、私酒者，處新臺幣五萬元以上一百萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣一百萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣一千萬元為限。

輸入私菸、私酒者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上一千萬元以下罰金。

產製或輸入私菸、私酒未逾一定數量且供自用，或入境旅客隨身攜帶菸酒，不適用前二項之規定。

入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量，未依規定向海關申報者，超過免稅數量之菸酒由海關沒入，並由海關分別按每條捲菸、每磅菸絲、每二十五支雪茄或每公升酒處新臺幣五百元以上五千元以下罰鍰，不適用海關緝私條例之處罰規定。

第三項所稱之一定數量，由中央主管機關公告之。

本條中華民國一○一年七月二十六日修正之規定，其施行日期，由行政院定之。
law_content_id: 01623:01623:2012-07-26-修正:53
說明: 一、第一項至第四項不修正，增訂第五項，原第五項、第六項遞移為第六項、第七項。

二、本條第四項規定，「入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量，未依規定向海關申報者，超過免稅數量之菸酒由海關沒入，並處五百元以上五千元以下罰鍰。」唯關稅法第四十三條復規定，「罰鍰之繳納，應自處分確定，收到海關通知之翌日起十四日內為之。」然對於外籍旅客而言，俟處分確定，收到海關通知之翌日起十四日後，當事人大都早已結束觀光行程，出境返國，我國海關形同虛設，不但影響政府稅收，更傷害法律的尊嚴。爰參照瑞士等國立法例，增訂第五項，明文規定受罰鍰處分之外籍旅客，必須在出境前繳清罰鍰，不適用關稅法第四十三條繳納期限之規定。
修正: 第四十六條　產製私菸、私酒者，處新臺幣五萬元以上一百萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣一百萬元者，處查獲物查獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣一千萬元為限。

輸入私菸、私酒者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣二十萬元以上一千萬元以下罰金。

產製或輸入私菸、私酒未逾一定數量且供自用，或入境旅客隨身攜帶菸酒，不適用前二項之規定。

入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量，未依規定向海關申報者，超過免稅數量之菸酒由海關沒入，並由海關分別按每條捲菸、每磅菸絲、每二十五支雪茄或每公升酒處新臺幣五百元以上五千元以下罰鍰，不適用海關緝私條例之處罰規定。

外籍人士因違反第四項規定所處之罰鍰，應於入境時當場繳清或於出境前繳清，不適用關稅法第四十三條繳納期限之規定。
第三項所稱之一定數量，由中央主管機關公告之。

本條中華民國一百零一年七月二十六日修正之規定，其施行日期，由行政院定之。
現行: 第六十三條　本法施行日期，由行政院定之。

本法修正條文，自中華民國九十八年十一月二十三日施行。
law_content_id: 01623:01623:2009-05-26-修正:71
說明: 增訂第三項，將修正之第四十六條施行日期授權由行政院定之。
修正: 第六十三條　本法施行日期，由行政院定之。

本法修正條文，自中華民國九十八年十一月二十三日施行。

中華民國○年○月○日修正之第四十六條，其施行日期由行政院定之。