議案名稱：函，為修正「主計機構人員設置管理條例施行細則」，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院主計總處、銓敘部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第5會期第6次會議
提案日期：2014-04-18
字號：院總第1089號政府提案第2401號之1
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制、財政兩委員會)
日期: 2014-04-18
2014-04-22
會期: 08-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-04-18
2014-04-22
狀態: 委員會發文
日期: 2014-12-10
會期: 08-06-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-12-19
2014-12-23
關連議案：
對照表：
law_id: 02305
law_name: 主計機構人員設置管理條例施行細則修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 主計機構人員設置管理條例施行細則修正條文對照表
rows: 現行: 第一條　本細則依主計機構人員設置管理條例（以下簡稱本條例）第二十八條第二項之規定訂定之。
說明: 配合本條例之修正，修正授權依據條次。
修正: 第一條　本細則依主計機構人員設置管理條例（以下簡稱本條例）第三十四條規定訂定之。
現行: 第二條　本條例第二條所稱各級政府，係指中央政府、省（市）政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所。所稱公務機關，係指各級政府總預算內編列公務機關預算之各級機關。所稱公立學校，係指各級政府所設立之各類學校。所稱公有營業機關，係指凡政府所屬專為供給財物、勞務或其他利益，而以營利為目的或取得相當代價之機關。所稱公有事業機關，係指政府所屬專為供給財物、勞務或其他利益，不以營利為目的之機關。
說明: 一、配合本條例第二條之修正及現況，修訂第一項有關各級政府機關（構）及公營事業機構之涵義。

二、配合本條例第七條立法說明第三點略以，直轄市議會、縣（市）議會會計室之設置，分別適用第二款及第四款之規定，增列第二項規定，俾資明確。
修正: 第二條　本條例第二條所稱各級政府機關（構），指中央政府、直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及其所屬編列公務機關預算或非營業特種基金預算之各級行政及立法機關（構）。所稱公立學校，指各級政府所設立之各類學校。所稱公營事業機構，指公營事業移轉民營條例第三條各款所列事業機構。

直轄市、縣（市）議會會計室之設置，分別適用本條例第七條第一項第二款及第四款之規定。
現行: 第三條　各級主計機構之設置及員額編制，應依左列程序辦理：

一、各級主計機構之設置，應依各該機關之層次、組織型態、附屬機關多寡及主計事務繁簡等因素，由中央主計機關定之。

二、各級主計機構員額編制，應由各該管上級機關主計機構擬訂，並會商各該所在機關長官後，層送中央主計機關核定之。必要時，並得分級授權核定，均應送銓敘機關備查。

各級主計機構之名稱及主辦人員之職稱、職等暨佐理人員之員額，應於組織法規內規定。
說明: 一、本條第一項第一款規定已修正移列於本條例第五條規範，爰配合刪除；第二款酌作文字修正移列為第一項。

二、配合現行編制請核作業，各機關組織法規未訂有編制表者，該機關主計機構員額編制應送銓敘部備查，但如該主計機構全部職務屬免經銓敘部銓敘審定者，無須報送。至於交通事業機構之主計機構因其中有部分職務須經銓敘審定，部分職務不須經銓敘審定，則仍須報送銓敘部，爰予以增列第二項，俾資明確。

三、原條文第二項配合公務人員任用法第六條各機關應依其業務性質置職稱，妥適配置各官等職等職務，訂定編制表規定，予以刪除。
修正: 第三條　各級主計機構員額編制之辦理程序，應由各該管上級機關主計機構依主計機構設置及員額編制標準擬訂，並會商各該所在機關長官後，逐層送中央主計機關核定之，必要時，並得分級授權核定。

前項各機關組織法規未訂有編制表者，該機關主計機構員額編制應送銓敘部備查，但其職務任職人員屬免經銓敘部銓敘審定者，除交通事業機構外，無須報送。
現行: 第四條　本條例第四條第一項第一款所定各機關會計處、統計處之主辦人員，除中央政府部會級以上機關稱會計長、統計長外，餘均稱會計處長、統計處長。
說明: 一、本條刪除。
二、配合職稱簡併政策，本條例第六條第一項第一款已將主計處、會計處、統計處主辦人員之職稱均統一為「處長」，爰將本條規定刪除。
現行: 第五條　本條例第四條第二項規定得置副會計長、副統計長或副處長，以所在機關主計事務繁重，附屬機關眾多，且所在機關業務單位置有副主管職位者為限。
說明: 條次變更，並配合本條例第六條第二項、第七條第二項規定酌作文字修正。
修正: 第四條　本條例第六條第二項、第七條第二項規定得置副處長，以所在機關主計業務繁重，附屬機關眾多，且所在機關業務單位置有副主管職務者為限。
現行: 第六條　本條例第四條第一項第二款所定會計主任、統計主任及第三款所定會計員、統計員職位之列等範圍，由中央主計機關另訂之。並依公務職位分類法規有關規定辦理。
說明: 一、本條刪除。

二、有關各機關主計人員職務之列等規定業於本條例第九條第二項規範，爰配合刪除。
說明: 一、本條新增。
二、查本條例第四條第二項規定，主計人員分為主辦人員及佐理人員。中央主計機關之主計官及各機關綜理歲計、會計或統計業務之人員為主辦人員，餘為佐理人員。次查本條例第八條第一項第二款規定略以，中央政府四級……得置專責主計人員辦理，定其職稱為主計員、會計員、統計員。該條第三項規定略以，第一項第二款所置專責主計人員，視同主計機構。是以，主計員、會計員、統計員為主辦人員，為期明確，爰於第一項明定。

三、中央機關統計機構已達設室標準，惟配合行政院組織調整或因其他特殊情形，未設置統計室，而依本條例第八條第一項第三款或第五款由上級統計機構指派人員兼辦統計業務者，以該兼辦統計業務人員依本條例第八條第三項規定，視同統計主辦人員，與會計主辦人員分別主管統計、會計業務，爰此等機關設會計室或會計員，而非主計室或主計員。例如法務部原於監獄等五類矯正機關設有統計室，嗣配合一百年一月一日組織調整（法務部矯正署成立），原有四十四個統計室整併為二十四個，被整併之二十個矯正機關，考量其統計業務之繁雜程度，由法務部統計處依各該類機關辦事細則規定，指派其他矯正機關統計人員辦理，渠等統計人員與該二十個機關會計單位並無隸屬關係，爰係設會計室並另置有兼辦統計人員。為期明確，爰於第二項明定。
修正: 第五條　依本條例第八條所置主計員、會計員、統計員，為綜理各該機關歲計、會計或統計業務之主辦人員。

中央機關統計業務依本條例第八條第一項第三款及第五款規定，指派人員兼辦者，辦理該機關統計業務。
現行: 第七條　各級主計機構依本條例第七條規定分科或分課或分股辦事之原則如左：

一、中央公務機關之會計處、統計處分科辦事。

二、省（市）政府主計處分科辦事。

三、公有營業或公有事業機關之會計處、統計處分課辦事。

四、公務機關之會計室、統計室、其主辦人員職等列為第十職等以上者，得分科辦事。主辦人員職等列為第七至第九職等者，得分股辦事。

五、公有營業或公有事業機關之會計室、統計室得分課或分股辦事。

六、縣市政府主計室分股辦事。
說明: 一、本條刪除。
二、本條規定已修正移列主計機構設置及員額編制標準第十條規範，爰配合刪除。
現行: 第八條　各級主計機構佐理人員之職稱、職等，如不能依本條例第八條規定比照所在機關同等級人員之職稱、職等辦理時，由其主計機構擬具相當職稱、職等，層由中央主計機關訂定或另訂授權辦法辦理，均送銓敘部備查。
說明: 一、條次變更，並配合本條例第十一條規定酌作文字修正。

二、本條所稱各級主計機構佐理人員職稱不能依本條例第十一條規定比照所在機關同等級人員之職稱辦理之情形，例如臺灣菸酒股份有限公司會計處統計分析師、台灣自來水股份有限公司會計室統計分析員、台灣電力股份有限公司會計處及所屬主計機構總稽核、會計管理師、會計管理員、臺灣糖業股份有限公司會計處及所屬主計機構會計管理師、會計管理員以及台灣中油股份有限公司會計處及所屬主計機構會計管理師、會計管理員等。
修正: 第六條　各級主計機構佐理人員之職稱，如不能依本條例第十一條規定比照所在機關同等級人員之職稱辦理時，由其主計機構擬具相當職稱，層由中央主計機關訂定或另訂授權規定辦理，其屬須經銓敘部銓敘審定之職務者，並應送該部備查。
現行: 第九條　本條例第十條至第十六條所稱具有擬任職等之任用資格者，係指其具有與擬任職務性質及所學相近、職等相當之考試及格或銓敘合格之資格。
說明: 一、本條刪除。
二、查現行主計人員之任用，係以擬任人員所具擬任職務官等職等職系，或相當官等職等之相關任用資格，配合本條例上之各該職務特別任用規定予以認定。是以，有關本條例所稱具有擬任職等（現已修正為擬任職務）任用資格部分，實務上均採擬任人員所具該職務之基本公務人員任用資格，予以認定，本條文業無規範必要，爰予刪除。
說明: 一、本條新增。
二、本條例第三十一條規定，中央主計機關為應業務需要得選用資訊處理職系人員，又鑑於原行政院主計處電子處理資料中心配合本次行政院組織改造，該中心人員及業務移撥「行政院主計總處」（中央主計機關），改置為內部業務單位「主計資訊處」，職司政府主計業務資訊化之規劃、開發建置、輔導推廣及維運管理，處長由主計官兼任，為應推動主計資訊業務之需，主計官之人選允宜含括該中心資訊專業人才，爰將原行政院主計處電子處理資料中心資訊處理職系職務年資列為中央主計機關主計職務年資。

三、有關「主計職務」之定義，為利適用及遵循，爰配合本條例第十四條至第二十條所規範不同種類及內涵之主計職務以及規範內容之目的等，分別於本條、第八條、第九條、第十條及第十四條加以訂定。
修正: 第七條　本條例第十四條第三款所稱曾任中央主計機關主計職務，包括曾任原行政院主計處電子處理資料中心之資訊處理職系職務。
說明: 一、本條新增。
二、本條內容所稱「曾任官等、職等之主計職務」係由現行條文第十一條修正移列，且將銓敘部八十年三月十八日八十臺華審二字第○五二五五四七號函，為解決進用主辦人員之困難，對於本條例所稱「曾任主計職務」之分際標準納入規範，並考量主辦人員負有財務責任，以職務列等最高為薦任第八職等以上之主辦主計職務所需具備主計專業職能與主計業務工作經驗程度較高，應由具有會計、統計職務經驗者擔任，至於職務列等最高為薦任第七職等以下之主辦主計職務，因屬基層主辦主計職務，以其機關規模較小且主計業務較簡單，並為應解決實務上遴員困難之問題，爰將與會計、統計職系同職組各職系之職務納入。另並將僅列有官等、職等未辦理職務歸系之關務機關主計職務納入。

三、依本條例第三十一條規定，中央主計機關為應業務需要得選用資訊處理職系人員，又鑑於原行政院主計處電子處理資料中心之職掌主要為辦理主計資訊業務，配合本次行政院組織改造，該中心人員及業務移撥行政院主計總處，爰將原行政院主計處電子處理資料中心資訊處理職系職務予以納入主計職務範圍。

四、配合本條例第十四條至第二十條規定、現行銓敘審定實務及銓敘部八十年五月十六日八○臺華審二字第○五五一四○四號函釋內容予以參酌納入規範，明定「曾任官等、職等之主計職務年資」之意涵。

五、本條例第十四條至第二十條各款曾任官等、職等之主計職務年資之採計，以經銓敘審定之官等職等達該款所定官等職等以上之主計職務年資始得採計，例如曾任薦任第六職等至第七職等會計室主任職務，須經銓敘部審定薦任第七職等合格實授二年以上，始符合本條例第十九條第三款所定曾任薦任第七職等之主辦主計職務二年以上之年資。

六、配合現行銓敘審定實務，將銓敘部八十二年九月二十九日八二台華審二字第○八八七一九○號函釋內容予以參酌納入規範，明定「相關職系及格」之意涵。

七、所稱「著有成績」之規定係由現行條文第十一條修正移列。考量本條例第十四條第二款、第十五條第二款、第十六條第二款、第四款、第十七條第二款、第四款、第十八條第二款、第十九條第三款、第二十條第二款至第四款所定曾任主計職務年資只有一年或二年，並未具三年以上之考績（成），為期周妥，並審酌該等一年或二年之主計職務年資，如仍要求至少應有一年列甲等，恐失之過嚴，並造成實際進用人員之困難，爰增列任職期間考績（成）未達三年者，均列乙等以上之規定。另審酌實務之需，增列所稱考績（成）包括年終考績（成）及另予考績（成）。

八、上述任職主計職務期間如有併計其他職務辦理之考績（成），予以採認併計。又對於考績（成）年資之認定，係配合各該條款所定主計職務年資，認定相關考績（成）年資，如本條例第二十條第三款規定主計職務一年以上，則僅須審酌擬任人員主計職務期間最近一年考績（成）是否列乙等以上。
修正: 第八條　本條例第十四條至第二十條所稱「曾任官等、職等之主計職務」、「曾任官等、職等之主計職務年資」、「相關職系及格」、「著有成績」認定如下：

一、所稱曾任官等、職等之主計職務，指曾任會計、統計職系之職務或各級主計機構依本條例第三十一條第一項所訂各職系之職務、原行政院主計處電子處理資料中心之資訊處理職系職務及僅列有官等、職等未辦理職務歸系之關務機關會計、統計職務。但第二十條並含括曾任會計、統計職系同職組各職系之職務。

二、所稱曾任官等、職等之主計職務年資，係以經銓敘部銓敘審定有案之年資認定。但不包括准予權理、暫准權理或同官等調任低職等職務仍以原職等任用之年資。

三、所稱相關職系及格，指應職組暨職系名稱一覽表內與會計、審計、統計職系為同職組之職系考試及格，或應依法考試及格人員考試類科適用職系對照表所定適用會計、審計、統計職系之各類科考試及格。

四、所稱著有成績，指任職主計職務期間最近三年考績或考成（包括年終考績、考成及另予考績、考成），至少有一年列甲等，其餘均列乙等以上；其考績（成）未達三年者，均列乙等以上。