議案名稱：「幼兒教育及照顧法第六條及第五十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員邱志偉、潘孟安等22人，鑒於國人長久以來對於平價托育懷有熱切渴望，「100年婦女生活狀況調查報告」顯示，育齡婦女中有43.93%認為「經濟不佳養不起」是不想生或不想再生的最主要因素。依教育部統計資料顯示，101學年度幼兒園人數為459,653人，但只有28%左右的幼兒進入公立幼兒園就讀，由此可見平價公共幼兒園提供服務量的不足，是導致台灣今日少子化並引發國安危機的重要因素。為減輕父母負擔，我國托育政策應朝向公共化方向規劃，要求地方政府推動普設公立幼兒園、非營利幼兒園及社區互助教保服務中心，並要求中央主管機關應維持既有的公共托育機制，於已關閉之托兒所在地，另外編列預算設立公立或非營利幼兒園。爰此擬具「幼兒教育及照顧法第六條及第五十五條條文」修正草案。是否有當？敬請公決。
說明：一、因應幼托整合上路後，幼兒園由教育部及教育局主管，為滿足家長平價托育之需求以及彰顯政府推動公共化托育之精神，於第六條地方機關之掌理事項中增列第三款，推動普設公立幼兒園、非營利幼兒園及社區互助教保服務中心，以利推動平價、優質以及多元化的幼托業務。
二、依教育部統計資料顯示，101學年度幼兒園人數為459,653人，但只有28%左右的幼兒進入公立幼兒園就讀，由此可見平價公共幼兒園提供服務量的不足，是導致台灣今日少子化並引發國安危機的重要因素。幼托整合前，政府鼓勵各級政府普設公立托兒所，以滿足我國人民幼兒照顧之需求，故鄉鎮公所隨之大量設置公立托兒所，多年來已成為支持當地家長就業之重要幼兒教育及照顧機構。101年1月1日幼托整合正式上路後，因政策變動，導致公立托兒所因不符本法所定幼兒園設置標準或財源等因素一一關門，幼托整合恐損及本法主張「保障幼兒接受適當教育及照顧之權利」的精神。為保障幼兒權益，中央主管機關應編列預算並協助當地主管機關，辦理公立幼兒園或非營利幼兒園，以滿足公立托兒所已關閉之所在地家長之托育需求，避免因國家政策變動，致家長及幼兒權益受損。
提案單位/提案委員：本院委員邱志偉等22人
提案人：邱志偉
潘孟安
連署人：李昆澤
蘇震清
何欣純
陳亭妃
楊曜
黃文玲
姚文智
邱議瑩
林岱樺
吳宜臻
蕭美琴
陳歐珀
葉宜津
魏明谷
李俊俋
許智傑
陳唐山
陳其邁
陳節如
林佳龍
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第5次會議
提案日期：2013-10-11
字號：院總第1073號委員提案第15442號
相關法律：幼兒教育及照顧法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2013-10-11
2013-10-15
會期: 08-04-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2013-10-18
2013-10-22
會期: 08-04-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-10-18
2013-10-22
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-05-29
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-06-05
關連議案：
議案名稱: 本院教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會報告併案審查委員邱志偉等22人與委員林世嘉等31人分別擬具之「幼兒教育及照顧法第六條及第五十五條條文修正草案」、委員邱志偉等21人及委員陳淑慧等16人分別擬具之「幼兒教育及照顧法第七條及第十八條條文修正草案」、委員呂學樟等20人擬具「幼兒教育及照顧法第七條條文修正草案」、委員邱志偉等22人與委員林世嘉等31人分別擬具之「幼兒教育及照顧法第八條條文修正草案」、委員吳宜臻等27人擬具「幼兒教育及照顧法第十條條文修正草案」、委員黃志雄等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十五條及第十八條條文修正草案」、委員陳學聖等36人擬具「幼兒教育及照顧法第十五條、第十八條及第十九條條文修正草案」、委員何欣純等16人擬具「幼兒教育及照顧法第十五條及第十九條條文修正草案」、委員陳淑慧等16人與委員盧秀燕等21人分別擬具之「幼兒教育及照顧法第十八條條文修正草案」及委員孫大千等23人擬具「幼兒教育及照顧法第三十一條及第五十三條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員林世嘉等31人「幼兒教育及照顧法第六條及第五十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等21人「幼兒教育及照顧法第七條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳淑慧等16人「幼兒教育及照顧法第七條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員呂學樟等20人「幼兒教育及照顧法第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等22人「幼兒教育及照顧法第八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林世嘉等31人「幼兒教育及照顧法第八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等27人「幼兒教育及照顧法第十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃志雄等16人「幼兒教育及照顧法第十五條及第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳學聖等36人「幼兒教育及照顧法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員何欣純等16人「幼兒教育及照顧法第十五條及第十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員盧秀燕等21人「幼兒教育及照顧法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳淑慧等16人「幼兒教育及照顧法第十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員孫大千等23人「幼兒教育及照顧法第三十一條及第五十三條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 05151
law_name: 幼兒教育及照顧法第六條及第五十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 幼兒教育及照顧法第六條及第五十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六條　直轄市、縣（市）主管機關掌理下列事項：

一、地方性教保服務方案之規劃、實驗、推展及獎助。

二、幼兒園之設立、監督、輔導及評鑑。

三、教保服務人員之監督、輔導、管理及在職訓練。

四、幼兒園親職教育之規劃及辦理。

五、地方性教保服務基本資料之蒐集、調查、統計及公布。

六、其他地方性教保服務之相關事項。
law_content_id: 05151:05151:2011-06-10-制定:7
說明: 因應幼托整合上路後，幼兒園由教育部及教育局主管，為滿足家長平價托育之需求以及彰顯政府推動公共化托育之精神，於第六條地方機關之掌理事項中增列推動普設公立幼兒園、非營利幼兒園及社區互助教保服務中心，以利推動平價、優質以及多元化的幼托業務。
修正: 第六條　直轄市、縣（市）主管機關掌理下列事項：

一、地方性教保服務方案之規劃、實驗、推展及獎助。

二、幼兒園之設立、監督、輔導及評鑑。

三、推動普設公立幼兒園、非營利幼兒園及社區互助教保服務中心。
四、教保服務人員之監督、輔導、管理及在職訓練。

五、幼兒園親職教育之規劃及辦理。

六、地方性教保服務基本資料之蒐集、調查、統計及公布。

七、其他地方性教保服務之相關事項。
現行: 第五十五條　本法施行前之公立托兒所、幼稚園或經政府許可設立、核准立案之私立托兒所、幼稚園，應自本法施行之日起一年內，申請改制為幼兒園，其園名應符合第八條第五項所定辦法之規定，屆期未申請者，應廢止其設立許可，原許可證書失其效力。但依兒童及少年福利法許可兼辦托嬰中心之私立托兒所，應於本法施行之日起二年內申請完成改制。

本法施行前私立托嬰中心已依兒童及少年福利法許可兼辦托兒所，其托兒部分符合兒童及少年福利機構設置標準專辦托兒業務及完整專用場地之規定，得獨立辦理托兒業務者，應於本法施行之日起二年內申請完成改制。

第一項托兒所依法許可設立之分班，應併同本所辦理改制作業。

前三項改制作業，應由直轄市、縣（市）主管機關通知各該幼稚園及托兒所檢具立案、備查或許可設立證明文件、建築物公共安全檢查簽證及申報辦法所定檢查期限內申報合格結果之通知書，向直轄市、縣（市）主管機關申請；其作業及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

依第一項至第三項規定，由原托兒所改制為幼兒園者，第十八條第四項所定人力配置，至遲應於本法施行滿五年之日起符合規定；由私立幼稚園改制之幼兒園，其於本法公布前，業經直轄市、縣（市）政府核定之代理教師，於本法施行之日起五年內，任職於原園者，得不受本法第十五條第一項前段及第三項規定之限制。

本法施行前，已依兒童及少年福利法許可兼辦托兒所者，於本法施行之日起二年內應停止辦理；已依兒童及少年福利法許可兼辦其他業務之托兒所，除國民小學兒童課後照顧服務外，亦同。

本法施行後，各幼兒園原設立許可之空間有空餘，且主要空間可明確區隔者，得於報直轄市、縣（市）主管機關核准後，將原設立許可幼兒園之部分招生人數，轉為兼辦國民小學階段兒童課後照顧服務之人數；其核准條件、管理及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

自本法施行之日起一年內，於完成改制前之托兒所、幼稚園，應由本法施行前之原主管機關依原有法令管理。
law_content_id: 05151:05151:2013-05-07-修正:63
說明: 依教育部統計資料顯示，101學年度幼兒園人數為459,653人，但只有28%左右的幼兒進入公立幼兒園就讀，由此可見平價公共幼兒園提供服務量的不足，是導致台灣今日少子化並引發國安危機的重要因素。幼托整合前，政府鼓勵各級政府普設公立托兒所，以滿足我國人民幼兒照顧之需求，故鄉鎮公所隨之大量設置公立托兒所，多年來已成為支持當地家長就業之重要幼兒教育及照顧機構。

101年1月1日幼托整合正式上路後，因國家政策變動，導致公立托兒所因不符本法所定幼兒園設置標準或財源等因素一一關門，損及本法主張「保障幼兒接受適當教育及照顧之權利」的精神。為保障幼兒權益，於本條文新增第六項，中央主管機關應編列預算並協助當地主管機關，辦理公立幼兒園或非營利幼兒園，以滿足公立托兒所已關閉之所在地家長之托育需求，避免因國家政策變動，致家長及幼兒權益受損。
修正: 第五十五條　本法施行前之公立托兒所、幼稚園或經政府許可設立、核准立案之私立托兒所、幼稚園，應自本法施行之日起一年內，申請改制為幼兒園，其園名應符合第八條第五項所定辦法之規定，屆期未申請者，應廢止其設立許可，原許可證書失其效力。但依兒童及少年福利法許可兼辦托嬰中心之私立托兒所，應於本法施行之日起二年內申請完成改制。

本法施行前私立托嬰中心已依兒童及少年福利法許可兼辦托兒所，其托兒部分符合兒童及少年福利機構設置標準專辦托兒業務及完整專用場地之規定，得獨立辦理托兒業務者，應於本法施行之日起二年內申請完成改制。

第一項托兒所依法許可設立之分班，應併同本所辦理改制作業。

前三項改制作業，應由直轄市、縣（市）主管機關通知各該幼稚園及托兒所檢具立案、備查或許可設立證明文件、建築物公共安全檢查簽證及申報辦法所定檢查期限內申報合格結果之通知書，向直轄市、縣（市）主管機關申請；其作業及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

依第一項至第三項規定，由原托兒所改制為幼兒園者，第十八條第四項所定人力配置，至遲應於本法施行滿五年之日起符合規定；由私立幼稚園改制之幼兒園，其於本法公布前，業經直轄市、縣（市）政府核定之代理教師，於本法施行之日起五年內，任職於原園者，得不受本法第十五條第一項前段及第三項規定之限制。

本法施行前已關閉之公立托兒所，為滿足其所在地家長托育需求，中央主管機關應編列預算並協助當地主管機關於其所在地設置公立幼兒園或非營利幼兒園。
本法施行前，已依兒童及少年福利法許可兼辦托兒所者，於本法施行之日起二年內應停止辦理；已依兒童及少年福利法許可兼辦其他業務之托兒所，除國民小學兒童課後照顧服務外，亦同。

本法施行後，各幼兒園原設立許可之空間有空餘，且主要空間可明確區隔者，得於報直轄市、縣（市）主管機關核准後，將原設立許可幼兒園之部分招生人數，轉為兼辦國民小學階段兒童課後照顧服務之人數；其核准條件、管理及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

自本法施行之日起一年內，於完成改制前之托兒所、幼稚園，應由本法施行前之原主管機關依原有法令管理。