議案名稱：「補習及進修教育法修正草案」、「大學法第三十一條及第四十二條條文修正草案」、「專科學校法第五條、第二十七條之一及第四十條條文修正草案」與「空中大學設置條例第八條及第二十六條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第2次會議
提案日期：2013-09-24
字號：院總第987號政府提案第14752號
相關法律：補習及進修教育法
大學法
專科學校法
空中大學設置條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2013-09-24
會期: 08-04-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-09-24
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-11
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2013-12-11
關連議案：
對照表：
law_id: 01723
law_name: 補習及進修教育法修正草案條文對照表
立法種類: 修正名稱
title: 補習及進修教育法修正草案條文對照表
rows: 現行: 補習及進修教育法
說明: 配合進修教育回歸各級學校相關法令規範，爰修正名稱為補習教育法。
修正: 補習教育法
立法種類: 修正條文
title: 補習及進修教育法修正草案條文對照表
rows: 說明: 新增章次及章名。
修正: 第一章　總　則
現行: 第一條　補習及進修教育，以補充國民生活知識，提高教育程度，傳授實用技藝，培養健全公民，促進社會進步為目的。
law_content_id: 01723:01723:1999-06-01-全文修正:1
說明: 於終身學習時代，應積極提供民眾終身教育機會，不再僅為補充國民生活知識為目的，爰將現行規定「補習及進修教育，以補充國民生活知識，提高教育程度，傳授實用技藝」之目的，修正為「為辦理已逾學齡人民補習教育及一般人民補習教育」。
修正: 第一條　為辦理已逾學齡人民補習教育及一般人民補習教育，培育健全公民，促進社會進步，特制定本法。
現行: 第二條　本法所稱主管教育行政機關：在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 01723:01723:2002-06-20-修正:2
說明: 依一般法制體例，將「主管教育行政機關」修正為「主管機關」。
修正: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第三條　補習及進修教育區分為國民補習教育、進修教育及短期補習教育三種；凡已逾學齡未受九年國民教育之國民，予以國民補習教育；已受九年國民教育之國民，得受進修教育；志願增進生活知能之國民，得受短期補習教育。

第六條　短期補習教育，由學校、機關、團體或私人辦理，分技藝補習班及文理補習班二類；修業期限為一個月至一年六個月。
說明: 一、為符應時代發展，強調民眾終身學習之意義並考量補習教育之意義，及隨著時代變遷，現就讀於高中職以上進修學校之學生，有將近九成之學生為應屆畢業學生，而不再如以往多為十八歲以上之學生。因此，高中職以上進修學校學生之來源與正規高中職以上學校學生並無不同，爰將進修教育部分，回歸於各級學校之相關法令規範，並於第一項修正明定補習教育之類型分為已逾學齡人民補習教育及一般人民補習教育，分二款明定：

(一)增列第一款明定已逾學齡人民補習教育之內容。

(二)依據實務現況，將現行條文第六條有關短期補習教育分為技藝及文理二類部分移列為第二款，明定為一般人民補習教育內容。

二、為明確技藝及文理二類內容，爰於第二項明定其類科範圍，由中央主管機關以公告方式為之。
修正: 第三條　本法所定補習教育，其類型及內容如下：

一、已逾學齡人民補習教育：辦理已逾學齡未受國民義務教育之人民補充基本知能之教育。

二、一般人民補習教育：辦理一般人民增進生活知識及技能之教育，包括技藝及文理二類。
前項第二款類科範圍，由中央主管機關公告之。
說明: 新增章次及章名。
修正: 第二章　已逾學齡人民補習教育
現行: 第四條　國民補習教育，由國民小學及國民中學附設國民補習學校實施之。國民小學補習學校分初、高級二部，初級部相當於國民小學前三年，修業期限為六個月至一年；高級部相當於國民小學後三年，修業年限為一年六個月至二年。國民中學補習學校相當於國民中學，修業年限不得少於三年。

第九條　國民補習學校、進修學校及短期補習班之設立、變更或停辦，依下列各款之規定：
一、國民小學及國民中學補習學校，由各級主管教育行政機關核准。

二、高級中學及職業進修學校，由各級主管教育行政機關核准。
三、專科以上進修學校，由中央主管教育行政機關核准。

四、短期補習班，由直轄市、縣（市）主管教育行政機關核准；其設立、變更、停辦及立案之條件與程序、名稱、類科與課程、修業期間、設備與管理、負責人與教職員工之條件、收費、退費方式、基準、班級人數與學生權益之保障、檢查、評鑑、輔導、獎勵、廢止設立之條件及其他應遵行事項，由中央主管教育行政機關為準則規定；其相關管理規則，並由直轄市、縣（市）主管教育行政機關依上開準則定之。
前項第四款之負責人與教職員工，有下列情形之一者不得擔任：
一、有性侵害、性騷擾或虐待兒童行為，經判刑確定或通緝有案尚未結案。

二、對他人為性騷擾，經依性騷擾防治法第二十條科處罰鍰確定。

三、行為不檢損害兒童權益，其情節重大，經有關機關查證屬實。

四、經學校性別平等教育委員會調查確認有性侵害行為屬實。

短期補習班負責人有前項情形者，應廢止其設立許可，教職員工有前項情形者，應予解聘或解僱。

短期補習班聘用、僱用之教職員工有第二項規定之情形，或聘用教職員工前，應準用不適任教育人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法之規定，辦理通報、資訊蒐集及查詢事項。

第一項第四款所定學生權益之保障，包括短期補習班應與學生訂定書面契約，明訂其權利義務關係，其書面契約之格式、內容，中央主管教育行政機關應訂定定型化契約範本及其應記載及不得記載事項。
說明: 一、第一項由現行條文第四條前段修正移列。為簡化行政作業，已逾學齡人民補習教育之實施方式，由附設國民補習學校修正為於原校內專設單位實施，爰修正為由國民小學設國小補習教育部，及國民中學設國中補習教育部實施之；現行條文第四條後段並修正移列修正條文第五條第一項規定。

二、第二項由現行條文第九條第一項序文及第一款整併並修正移列；現行條文第九條第一項第二款及第三款移列各級學校相關法令規範，爰予刪除；同項第四款前段修正移列修正條文第十四條第一項規定，後段修正移列修正條文第十四條第五項規定；第二項至第四項修正移列修正條文第十七條第一項至第三項規定；第五項移列至修正條文第十四條第六項規定。
修正: 第四條　已逾學齡人民補習教育，由國民小學設國小補習教育部（以下簡稱國小補教部），國民中學設國中補習教育部（以下簡稱國中補教部）實施之。

國小補教部及國中補教部之設立、變更或停辦，應報直轄市、縣（市）主管機關核准。
law_id: 01711
law_name: 大學法第三十一條、第四十二條條文修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 大學法第三十一條、第四十二條條文修正草案條文對照表
rows: 現行: 第三十一條　大學得辦理推廣教育，以修讀科目或學分為原則。但修滿系、所規定學分，考核成績合格，並經入學考試合格者，得依前條規定，授予學位。

前項推廣教育實施辦法，由教育部定之。
law_content_id: 01711:01711:2005-12-13-全文修正:36
說明: 一、第一項由現行條文第一項前段修正移列，並配合補習及進修教育法修正草案刪除進修學校之設立規定，回歸各級學校法規範及符應目前各大學辦理進修學士班及各類在職專班等進修教育，協助社會人士或在職人士提昇職能，建構終身學習社會，爰增列大學辦理進修教育之規定。

二、新設院、系、所、學程與招生名額應依大學法第十一條及第十二條規定辦理，亦即須符合「專科以上學校總量發展規模與資源條件標準」，爰增列第二項，明定學校辦理進修教育，應依法設進修學院或在職進修專班，及授予學位，並明確授權教育部訂定其相關事項之辦法予以規範。

三、為保障本法修正施行前大學所設之專科進修學校，轉型為專科進修部其已任職教職員工及已招收學生之權益，爰新增第三項。

四、增訂第四項，明定大學所設之專科進修學校轉型為專科進修部之設立、變更、停辦及其他相關事項，準用專科學校法有關進修部之規定。

五、現行條文第一項後段與第二項整併移列為第五項，並修正明定授權事項，以符授權明確原則。
修正: 第三十一條　大學得辦理進修教育及推廣教育。

前項進修教育，應依第十一條及第十二條規定設進修學院或由院、系、所、學位學程設在職進修專班，並授予學位；其設立、變更、停辦、招生、境外教學及其他應遵行事項之辦法，由教育部定之。
本法中華民國一百零三年八月一日修正施行前大學所設之專科進修學校，自修正施行之日起，轉型為專科進修部；其已任職教職員工及已招收學生之權益，仍適用本法修正施行前之規定辦理。
前項專科進修部之設立、變更、停辦及其他相關事項，準用專科學校法有關進修部之規定。
第一項推廣教育，以修讀科目或學分為原則。但修滿系、所規定學分，考核成績合格，並經入學考試合格者，得依前條規定，授予學位；其設立、變更、停辦、招生、境外教學及其他應遵行事項之辦法，由教育部定之。
現行: 第四十二條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十九年八月十九日修正之第二十五條，其施行日期，由行政院定之。
law_content_id: 01711:01711:2010-08-19-修正:48
說明: 一、第一項及第二項未修正。

二、配合補習及進修教育法修正草案定自中華民國一百零三年八月一日施行，爰增訂第三項。
修正: 第四十二條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十九年八月十九日修正之第二十五條，其施行日期，由行政院定之。

本法中華民國○年○月○日修正之條文，自一百零三年八月一日施行。
law_id: 01714
law_name: 專科學校法第五條、第二十七條之一、第四十條修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 專科學校法第五條、第二十七條之一、第四十條修正草案條文對照表
rows: 現行: 第五條　專科學校得設夜間部、暑期部；其設立辦法，由教育部定之。
law_content_id: 01714:01714:1976-06-22-全文修正:5
說明: 一、以往專科學校設暑期部，純為因應師範專科學校得於暑假期間專為舊制師範畢業之國小教師提供進修管道，以提高師資水準，隨著時代演變，所有師範專科學校均已改制為大學；另考量現行專科學校學制二個學期，即需九個月時間，僅餘三個月時間已無從於暑期開設專班，爰刪除暑期部，以符合實際。

二、鑑於專科進修學校之招生對象、上課方式、學分數等事項，與專科學校之夜間部範圍多有重疊，既有夜間部即可涵蓋在內，無須增列專責單位辦理，復進一步考量現行大學法已將夜間部刪除，高級中等教育法第六十四條亦將夜間部改為進修部，為求一致，爰將夜間部修正為進修部，並得辦理繼續進修教育，以達行政、系科合一及人員精簡、資源共享之效益。

三、新增第二項規範夜間部轉型及原有教職員生之權益規定。
修正: 第五條　專科學校得設進修部；其設立、變更、停辦、招生及其他相關事項之辦法，由教育部定之。

本法中華民國一百零三年八月一日修正施行前所設之夜間部，自修正施行之日起，轉型為進修部；其已任職教職員工及已招收學生之權益，仍適用本法修正施行前之規定辦理。
說明: 一、本條新增。
二、配合補習及進修教育法修正草案刪除原規範辦理專科學校畢業程度之自學進修學力鑑定考試之法源，且為落實教育基本法第十四條第一項規定，人民享有請求學力鑑定之權利，爰增列專科學校畢業程度之自學進修學力鑑定考試辦理之法源，以確保人民權利。
修正: 第二十七條之一　專科學校畢業程度之自學進修學力鑑定考試，其考試辦理機關、每年舉辦之次數與時間、應考資格、考試科目與範圍、證書之頒發、撤銷、廢止及其他相關事項之辦法，由教育部定之。
現行: 第四十條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十九年八月十九日修正之第二十六條，其施行日期，由行政院定之。

本法中華民國一百零二年六月二十七日修正之第二十五條、第二十六條，自一百零二年九月一日施行；第三十五條，自一百零三年八月一日施行。
law_content_id: 01714:01714:2013-06-27-修正:40
說明: 一、第一項、第二項及第三

項未修正。

二、配合補習及進修教育法修正草案規定自中華民國一百零三年八月一日施行，爰增列第四項。
修正: 第四十條　本法自公布日施行。

本法中華民國九十九年八月十九日修正之第二十六條，其施行日期，由行政院定之。

本法中華民國一百零二年六月二十七日修正之第二十五條、第二十六條，自一百零二年九月一日施行；第三十五條，自一百零三年八月一日施行。

本法中華民國○年○月○日修正之條文，自一百零三年八月一日施行。
law_id: 01712
law_name: 空中大學設置條例第八條、第二十六條修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 空中大學設置條例第八條、第二十六條修正草案條文對照表
rows: 現行: 第八條　空中大學分設學系，並得視需要於學系之上設立研究所。
前項系、所之設立、變更或停辦，須經教育部核准。
空中大學得報經教育部核定，附設空中專科進修補習學校。
law_content_id: 01712:01712:1995-07-12-全文修正:8
說明: 一、第一項由現行條文第一項至第三項整併移列，並配合第二條規定，將現行規定「教育部」用語修正為「中央主管機關」。又為配合補習及進修教育法修正草案將刪除進修學校之設立規定，回歸於各級學校法規定之，爰將現行規定「附設空中專科進修補習學校」修正為「附設專科部」。另因目前國內各空中大學尚未成立研究所，又大多數先進國家之空中大學研究所僅設有碩士班，未設博士班，例如日本、韓國、澳洲等國家，是以，國內應視空中大學開設碩士班之發展狀況、社會需求及國際發展趨勢，再行審慎研議空中大學研究所開設博士班之可能性，爰將現行所定「設立研究所」修正為「設立研究所碩士班」。

二、因現行大學法第十一條第二項所定「大學得設跨系、所、院之學分學程或學位學程。」，及大學法施行細則第八條至第十一條有關於學分學程及學位學程之定義、設立條件、設立程序及考核之規定，以空中大學亦有設立跨系之學分學程或學位學程之必要，爰增列第二項，規定空中大學得設跨系之學分學程或學位學程，其定義、設立條件、程序及考核等事項，依大學法相關規定辦理。

三、為規範空中大學系、所及附設專科部之設立、變更、停辦等相關事宜，爰增列第三項，授權中央主管機關訂定辦法。
修正: 第八條　空中大學分設學系，得視需要於學系之上設立研究所碩士班，並得附設專科部；其系、所、附設專科部之設立、變更或停辦，國立者，報中央主管機關核定，直轄市立者，報直轄市主管機關核轉中央主管機關核定。
空中大學得設跨系之學分學程或學位學程，其定義、設立條件、程序及考核等事項，依大學法相關規定辦理。
空中大學及其系、所、附設專科部之設立、變更或停辦之要件、核准程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第二十六條　本條例自公布日施行。
law_content_id: 01712:01712:1985-06-18-制定:26
說明: 一、第一項未修正。

二、配合補習及進修教育法修正草案定自中華民國一百零三年八月一日施行，爰增訂第二項。
修正: 第二十六條　本條例自公布日施行。

本法中華民國○年○月○日修正之條文，自一百零三年八月一日施行。