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議案名稱：「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員黃偉哲、潘孟安等19人，鑒於現行「加值型及非加值型營業稅法第十一條」規定，在逾期放款比率高於1%時，讓銀行業以3%營業稅沖銷逾期債權或提列備抵呆帳，然觀察我國銀行業之逾期放款比率發現，在99、100年我國銀行整體逾放比率皆已低於1%，政府早該恢復徵收5%營業稅，再者，原因金融風暴之影響欲使我國金融業降低受損範圍之立法意義，時至今日，在相關銀行金融業大舉獲利的情況下，亦應恢復原先徵收5%營業稅，藉以紓解我國現今財政困頓之窘境，為此，擬具「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文」修正草案，除將現行銀行業僅繳2%之營業稅調整回復至5%，且將所增加收入之稅款專款撥用至勞保基金，藉以落實公平正義。是否有當，敬請公決。
說明：一、現行加值型及非加值型營業稅法第十一條規定，在逾期放款比率高於1%時，讓銀行業以3%營業稅沖銷逾期債權或提列備抵呆帳，然觀察我國銀行業之逾期放款比率發現，在99、100年我國銀行整體逾放比率皆已低於1%，政府早該恢復徵收5%營業稅。
二、原因金融風暴之影響欲使我國金融業降低受損範圍之立法意義，時至今日，在相關銀行金融業大舉獲利的情況下，早應恢復原先徵收5%營業稅，藉以紓解我國現今財政困頓之窘境。
三、為此，擬具「加值型及非加值型營業稅法第十一條」修正草案，除將現行銀行業僅繳2%之營業稅調整回復至5%，且將所增加收入之稅款用於勞保基金之缺額，藉以保障我國廣大勞工之權益。
提案單位/提案委員：本院委員黃偉哲等19人
提案人：黃偉哲
潘孟安
連署人：林岱樺
李應元
吳宜臻
陳唐山
許智傑
田秋堇
姚文智
高志鵬
李俊俋
尤美女
蔡其昌
鄭麗君
魏明谷
陳明文
邱志偉
陳節如
段宜康
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第14次會議
提案日期：2013-12-13
字號：院總第271號委員提案第15780號
相關法律：加值型及非加值型營業稅法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2013-12-13
2013-12-17
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-13
2013-12-17
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-01-08
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-05
關連議案：
議案名稱: 本院財政委員會報告併案審查行政院函請審議「加值型及非加值型營業稅法第十一條及第三十六條條文修正草案」、委員廖正井等55人、委員林淑芬等21人、委員羅淑蕾等20人、委員林佳龍等26人、委員陳節如等22人、委員黃偉哲等19人及委員李應元等17人分別擬具「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「加值型及非加值型營業稅法第十一條及第三十六條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員廖正井等55人「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等21人「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等20人「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林佳龍等26人「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳節如等22人「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李應元等17人「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01521
law_name: 加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十一條　銀行業、保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業及典當業，除經營非專屬本業之銷售額適用第十條規定之營業稅稅率外，其營業稅稅率為百分之二。但保險業之再保費收入之營業稅稅率為百分之一。

前項非專屬本業之範圍，由財政部擬訂相關辦法，報行政院核定。

第一項各業除保險業之再保費收入外，應自中華民國八十八年七月一日起，就其經營非專屬本業以外之銷售額百分之三之相當金額，依目的事業主管機關之規定，沖銷各業逾期債權或提列備抵呆帳。其在期限內所沖銷或提列之金額未符目的事業主管機關之規定者，應另就其未符規定部分之銷售額，按百分之三徵收營業稅。

前項以百分之三營業稅沖銷逾期債權或提列備抵呆帳之適用期間，於第一項各業之機構逾期放款比率低於百分之一時，即停止適用。

適用第一項規定之各業，自中華民國九十一年一月起至行政院金融重建基金設置及管理條例第三條第一項第一款規定停止列入行政院金融重建基金財源之日止之營業稅稅款，專款撥供行政院金融重建基金作為處理問題金融機構之用，並不受財政收支劃分法有關條文之限制。

金融營業稅收移作行政院金融重建基金財源或調降為零後，行政院應確實依財政收支劃分法第三十八條之一規定，補足地方各級政府因統籌分配款所減少之收入。嗣後財政收支劃分法修正後，從其規定。

自中華民國一百年一月起，第一項銀行業營業稅稅款專款撥供存款保險賠款特別準備金，其餘各業營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金；其運用及管理辦法由行政院金融監督管理委員會定之。
law_content_id: 01521:01521:2005-05-31-修正:18
說明: 一、修正第一項，將原先營業稅率百分之二調整至百分之五。

二、修正第七項，將所增加之營業稅收款，於修法通過後，專款提撥供勞保基金使用。

三、修正第七項，應映行政院組織調整，更改主管機關之名稱，改為金融監督管理委員會。
修正: 第十一條　銀行業、保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業及典當業，除經營非專屬本業之銷售額適用第十條規定之營業稅稅率外，其營業稅稅率為百分之五。但保險業之再保費收入之營業稅稅率為百分之一。

前項非專屬本業之範圍，由財政部擬訂相關辦法，報行政院核定。

第一項各業除保險業之再保費收入外，應自中華民國八十八年七月一日起，就其經營非專屬本業以外之銷售額百分之三之相當金額，依目的事業主管機關之規定，沖銷各業逾期債權或提列備抵呆帳。其在期限內所沖銷或提列之金額未符目的事業主管機關之規定者，應另就其未符規定部分之銷售額，按百分之三徵收營業稅。

前項以百分之三營業稅沖銷逾期債權或提列備抵呆帳之適用期間，於第一項各業之機構逾期放款比率低於百分之一時，即停止適用。

適用第一項規定之各業，自中華民國九十一年一月起至行政院金融重建基金設置及管理條例第三條第一項第一款規定停止列入行政院金融重建基金財源之日止之營業稅稅款，專款撥供行政院金融重建基金作為處理問題金融機構之用，並不受財政收支劃分法有關條文之限制。

金融營業稅收移作行政院金融重建基金財源或調降為零後，行政院應確實依財政收支劃分法第三十八條之一規定，補足地方各級政府因統籌分配款所減少之收入。嗣後財政收支劃分法修正後，從其規定。

自中華民國00年00月起，第一項銀行業營業稅稅款專款撥供勞保基金，其餘各業營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金；其運用及管理辦法由金融監督管理委員會定之。
議案名稱：「離島建設條例第十五條之一條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員段宜康、楊應雄、陳雪生、楊曜、潘孟安、劉櫂豪等29人，為保障離島地區居民與台灣本島間交通「行之權利」及「行之便利」，交通部應會同相關主管機關訂定保障離島居民座位之辦法，其比例不得低於百分之十，以改善離島地區居民之生活品質、增進福利。本席爰擬「離島建設條例」第十五條之一條文修正草案。敬請公決。
說明：一、「憲法增修條文」第十條規定國家應予以保障扶助離島之交通。國家基於政治目的及負責生存照顧之義務，應成為「公正運輸秩序的保護者」，提供離島居民便捷的交通運輸服務。離島地區居民仰賴飛機及船舶作為對外遷徙之交通工具，又以民營飛機為主。離島航班每年觀光旺季，離島居民一票難求；每逢觀光淡季，航空公司又時常片面取消航班，並恣意調動航班時段。年節期間，又須仰賴國防部支援運輸機，離島居民才得以順利返鄉。前述已嚴重影響離島居民「行之權利」及「行之便利」。
二、爰此，為保障離島地區居民與台灣本島間交通及遷徙之基本權利，交通部應會同相關主管機關訂定保障離島居民座位之辦法，保留座位比例不得低於百分之十，以供離島居民必要之接駁運輸使用，改善偏遠離島地區之生活品質、增進福利及行之權利與便利。
提案單位/提案委員：本院委員段宜康等29人
提案人：段宜康
楊應雄
陳雪生
楊曜
潘孟安
劉櫂豪
連署人：高志鵬
趙天麟
黃偉哲
陳明文
何欣純
陳歐珀
李俊俋
蕭美琴
林岱樺
鄭麗君
魏明谷
吳秉叡
邱志偉
姚文智
陳學聖
許智傑
吳宜臻
管碧玲
葉宜津
蔡其昌
薛凌
張慶忠
李昆澤
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第14次會議
提案日期：2013-12-13
字號：院總第1618號委員提案第15779號
相關法律：離島建設條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2013-12-13
2013-12-17
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-13
2013-12-17
關連議案：
對照表：
law_id: 01235
law_name: 離島建設條例第十五條之一條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 離島建設條例第十五條之一條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十五條之一　為促進離島地區居民對外交通便捷，凡與台灣本島間對外交通費用，應由中央政府編列預算補貼，如係補貼票價者，金額不得低於其票價百分之三十。

前項票價補貼辦法，由交通部擬訂，報行政院核定之。
說明: 一、「憲法增修條文」第十條規定國家應予以保障扶助離島之交通。國家基於政治目的及負責生存照顧之義務，應成為「公正運輸秩序的保護者」，提供離島居民便捷的交通運輸服務。離島地區居民仰賴飛機及船舶作為對外遷徙之交通工具，又以民營飛機為主。離島航班每年觀光旺季，離島居民一票難求；每逢觀光淡季，航空公司又時常片面取消航班，並恣意調動航班時段。年節期間，又須仰賴國防部支援運輸機，離島居民才得以順利返鄉。前述已嚴重影響離島居民「行之權利」及「行之便利」。

二、爰此，為保障離島地區居民與台灣本島間交通及遷徙之基本權利，交通部應會同相關主管機關訂定保障離島居民座位之辦法，保留座位比例不得低於百分之十，以供離島居民必要之接駁運輸使用，改善偏遠離島地區之生活品質、增進福利及行之權利與便利。
修正: 第十五條之一　中央政府為促進離島地區居民對外交通便捷，凡離島居民與台灣本島間對外交通，應保障下列事項：
一、提供離島居民保留座位，其比例不得低於百分之十。
二、編列預算補貼交通費用，如係補貼票價者，金額不得低於其票價百分之三十。
前項保留座位及票價補貼辦法，由交通部擬定，報行政院核定。
議案名稱：「中華民國刑法刪除第一百四十條及第一百四十一條條文草案」，請審議案。
案由：本院委員鄭麗君、吳秉叡、陳亭妃等19人，有鑒於中華民國刑法第一百四十條承襲自舊日本帝國刑法七十四條以下，與多元民主時代之刑事法思潮相悖，矧就國家法益之保障，妨害公務罪仍置有其他條文，而中華民國刑法第三百零九條以下，就執行職務之公務員之人格法益亦足供維護，爰擬具「中華民國刑法刪除第一百四十條及第一百四十一條條文」。是否有當，敬請公決。
說明：一、中華民國刑法於一九一七年頒布時，尚屬軍政時期，其參考日本立法例設有「不敬罪」（舊日本帝國刑法七十四條以下），時遭威權統治者濫用以鎮壓政治上之異議者。日本已於一九四七年廢除「不敬罪」，我國刑法一四零條之類似規定卻仍沿襲使用。
二、比較法上，德國就「誹謗民選政治人物」（Uble Nachrede und Verleumdung gegen Personen des politischen Lebens）以刑法相繩（德國刑法第一百八十八條），惟以體例而言，斯國將其置於妨害名譽罪章（德國刑法分則第十四章），屬於誹謗罪之加重規定，而非該國刑法分則第六章妨害公務之特殊樣態。
三、刑法一四零條所保障者為國家法益，然國家做為政治上之集合體，就其以對自然人或其他法人之形式以負面言論評述，縱形式有所不妥或指謫之內容有所不當，亦難生名譽之實質貶損。且前開情勢時涉及政治評論，如美國法上之「象徵性言論」（symbolic speech），此類言論於一定範圍內，實為民主體制運作所必須（美國最高法院判決Paul Robert Cohen, Appellant v. State of California可參）。
四、至就非政治性言論或政治性言論已逾越憲法保障人民言論自由界限者，刑法一百四十條之「公務員」概念，既依法務部檢察司法七十一檢二字一八三九號函而限於「依法執行職務」，其自得以其他物理或法律上之途徑，排除就其依法執行職務之妨害。而就其執行公務之妨礙，仍得依中華民國刑法妨害公務罪章其他條文事後訴追。
五、至於就依法執行職務公務員個人法益之維護，中華民國刑法既已設有妨害名譽罪章，則可循此途徑尋求救濟。縱公務員之個人法益係因其依法執行職務而受損，其所屬行政機關協助其個人權益之維護之規劃亦屬行政法制層次，不應於刑法典內進行規定。
六、本條文修法重點如下：
(一)中華民國刑法第一百四十條（刪除）。
(二)中華民國刑法第一百四十一條（刪除）。
提案單位/提案委員：本院委員鄭麗君等19人
提案人：鄭麗君
吳秉叡
陳亭妃
連署人：李俊俋
葉宜津
許智傑
陳節如
姚文智
潘孟安
魏明谷
邱志偉
黃偉哲
何欣純
陳明文
段宜康
許忠信
陳歐珀
黃文玲
劉建國
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第14次會議
提案日期：2013-12-13
字號：院總第246號委員提案第15778號
相關法律：中華民國刑法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2013-12-13
2013-12-17
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-13
2013-12-17
關連議案：
對照表：
law_id: 04536
law_name: 中華民國刑法刪除第一百四十條及第一百四十一條條文草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 中華民國刑法刪除第一百四十條及第一百四十一條條文草案對照表
rows: 現行: 第一百四十條　於公務員依法執行職務時，當場侮辱，或對於其依法執行之職務公然侮辱者，處六月以下有期徒刑、拘役或一百元以下罰金。

對於公署公然侮辱者亦同。
說明: 刑法侮辱公署罪所保障者為國家法益，然對做為政治性集合體之國家法人以言論進行貶損，殊難想像。比較法例上，德國刑法雖於一百八十八條定有「侮辱民選公務員罪」（Uble Nachrede und Verleumdung　gegen Personen des politischen Lebens），然其屬於誹謗罪之加重規定，且實務上其使用甚為限縮以維護憲法上受到較高密度保障之政治性言論自由。至就非政治性言論或政治性言論逾越憲法保障之範圍者，無論就國家或個人法益之維護，刑法亦置有其他罪章。縱依法執行職務之公務員其人格尊嚴應受保障，所屬機關協助其於法律途徑內尋求救濟亦屬行政法而非刑事法範疇。爰刪除本條。
修正: 第一百四十條　（刪除）
現行: 第一百四十一條　意圖侮辱公務員或公署，而損壞、除去或污穢實貼公眾場所之文告者，處拘役或一百元以下罰金。
說明: （同上）
修正: 第一百四十一條　（刪除）
議案名稱：「社會救助法部分條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第14次會議
提案日期：2013-12-13
字號：院總第1037號政府提案第14819號
相關法律：社會救助法
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-12-13
2013-12-17
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-13
2013-12-17
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-05-21
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-05-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-27
關連議案：
議案名稱: 社會福利及衛生環境委員會報告審查行政院函請審議「社會救助法增訂部分條文草案」案。
對照表：
law_id: 01128
law_name: 社會救助法部分條文修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 社會救助法部分條文修正草案條文對照表
rows: 說明: 一、本章新增。

二、依現行第二條規定，社會救助分生活扶助、醫療補助、急難救助及災害救助，各項救助除以現金給付外，亦得以實物給付方式提供之，惟對於實物給付方式，則未有明確規範。

三、鑑於直轄市、縣市政府結合民間資源，對低收入戶、中低收入戶、經濟陷困或遭遇急難之個人、家庭提供日常生活物資援助，已推行多年，為建立完善之社會安全網，明確予以立法保障，爰增訂本章。
修正: 第七章之一　實物給付服務
說明: 一、本條新增。

二、針對適用本法之低收入戶、中低收入戶、陷入急難及遭受災害等救助對象，直轄市、縣（市）政府除依法給予各項救助外，得自行或結合民間資源對於上開救助對象或未符合救助資格但有需求之經濟弱勢個人或家庭，提供日常生活物資援助。惟因各直轄市、縣（市）資源各異，故其得因地制宜，採行實物倉儲、食物券、資源媒合或物資輸送平台等不同方式，推動實物給付服務，爰為第一項規定。

三、為利辦理實物給付服務，直轄市、縣（市）政府應訂定提供經濟弱勢個人或家庭日常生活物資援助之實施方式等相關規定，爰為第二項規定。
修正: 第三十七條之一　直轄市、縣（市）主管機關得視實際需要及財力，自行或運用民間資源，以實物給付服務方式，辦理社會救助事項。

前項救助對象、服務內容、實施方式及相關事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、直轄市、縣（市）政府應依其轄區內資源多寡及需受救助者之情形，並考量災害發生時之情形，須視需求將平時募集物資供作災民應急之用，分別建立平時及災害發生時，救助物資之籌募、分配及調度制度。另為能整合及管理各直轄市、縣（市）現有之實物給付服務，建立更完整之物資管理制度，中央主管機關宜統籌彙整全國實物給付資料，以使籌募物資妥善管理及分配，爰為第一項規定。

三、於第二項明定發生重大災害時，受災害地區倘有民生物資不足之情形，中央主管機關得協調其他地方政府支援災民生活所需。
修正: 第三十七條之二　直轄市、縣（市）主管機關應建立實物給付物資之管理運用及調度制度，並將辦理實物給付服務之情形，定期送中央主管機關備查。

遇有重大災害時，中央主管機關得協調直轄市、縣（市）主管機關提供實物給付物資予災民。
說明: 一、本條新增。

二、為維護實物給付物資之衛生、安全及品質，明定其應符合相關法令之規定，例如食品應符合食品衛生管理法、糧食應符合糧食管理法、商品應符合商品檢驗法等規定。
修正: 第三十七條之三　實物給付物資之衛生、安全及其品質維護事項，應依相關法令規定辦理。
說明: 一、本條新增。

二、參照現行第四十四條之一各級政府及社會救助機構接受私人或團體捐贈，應妥善管理運用之規定，於第一項明定政府、社會救助機構以外之辦理實物給付服務之機構，團體亦同其責任。

三、勸募團體勸募或受贈物資，須依公益勸募條例規定辦理，爰為第二項規定，其餘機構、團體接受捐贈，則應公開徵信。

四、為增進私人或團體捐贈物資之意願，爰為第三項規定。
修正: 第三十七條之四　辦理實物給付服務之機構、團體，募集物資或接受私人、團體捐贈物資，應妥善管理及運用。

前項團體為公益勸募條例所稱之勸募團體者，適用該條例之規定；其餘機構、團體接受私人、團體捐贈物資者，應公開徵信。

第一項之私人、團體捐贈物資，得依相關稅法規定減免稅捐。
說明: 一、本條新增。

二、為有效運用生產過剩之農產品，明定中央農業或直轄市、縣（市）農業主管機關得協調、收購農產品，供作實物給付服務之用，以提供予經濟弱勢家庭。
修正: 第三十七條之五　農業主管機關得協調、收購生產過剩之農產品，作為實物給付服務所需物資。
說明: 一、本條新增。

二、為利直轄市、縣（市）政府得委託民間團體辦理實物給付服務，並對受託者辦理業務所需之軟硬體提供必要之協助，以利實物給付服務之推動，爰為第一項規定。

三、為鼓勵民間團體、事業單位及個人辦理實物給付服務，於第二項明定直轄市、縣（市）主管機關對於辦理績效優良者，得予表揚。
修正: 第三十七條之六　直轄市、縣（市）主管機關得委託民間團體辦理實物給付服務，並提供其必要之協助。

直轄市、縣（市）主管機關對於辦理實物給付服務事項績效優良者，得予表揚。
議案名稱：報告審查委員吳育昇等32人擬具「國民年金法第五十五條條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第14次會議
提案日期：2013-11-28
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
相關法律：國民年金法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2013-11-28
會期: 08-04-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2013-12-13
2013-12-17
會期: 08-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2013-12-20
2013-12-24
會期: 08-04-15
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2013-12-20
2013-12-24
關連議案：
議案名稱: 本院委員吳育昇等32人「國民年金法第五十五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 修正條文
title: 審查會通過
rows: 現行法: 第五十五條　領取本法相關給付之權利，不得作為扣押、讓與、抵銷或供擔保之標的。但被保險人曾溢領或誤領之給付，保險人得自其現金給付或發還之保險費中扣抵。
審查會通過條文:備註: 照委員吳育昇等提案修正通過
修正: 第五十五條　領取本法相關給付之權利，不得作為扣押、讓與、抵銷或供擔保之標的。但被保險人曾溢領或誤領之給付，保險人得自其現金給付或發還之保險費中扣抵。

依本法規定請領年金給付或第五十三條所定給付者，得檢具保險人出具之證明文件，於金融機構開立專戶，專供存入給付之用。

前項專戶內之存款，不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。
條號: 第五十五條
議案名稱：「證券交易稅條例第二條之二及第三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員盧秀燕、潘維剛等20人，有鑑於我國即將開放權證交易及證券商避險股票交易當日沖銷制度，有必要調降證券商因權證法定造市所從事避險股票交易之證券交易稅稅率，以避免因配套措施不足而導致權證市場萎縮。透過降低權證發行人調節避險部位之稅負成本，可提升權證發行人造市品質及投資人參與權證市場之意願，亦可因擴大市場交易量而增加證交稅收入。爰提出「證券交易稅條例第二條之二及第三條條文修正草案」，以健全權證市場之長遠發展。是否有當，敬請公決。
說明：一、權證是一種連結標的股票的衍生性金融商品，其本質為選擇權的一類。投資人若持有認購（售）權證，即表示在約定到期日或該日之前，有權利以履約價格購入（售出）一定數量（執行比例）之標的股。依據我國證交所以及櫃買中心規範，認購（售）權證之發行人（即證券商）須為其所發行之權證提供流動量，並建立避險部位以進行風險控管。查臺灣證券交易所股份有限公司認購（售）權證上市審查準則第十九條、財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心證券商營業處所買賣認購（售）權證審查準則第二十五條，以及上開二機構之認購（售）權證流動量提供者作業要點，權證發行人應有流動量提供機制，且流動量提供者須在市場開盤後五分鐘至收盤期間履行報價之責任。權證發行人為了因應上開之報價責任，而有建立避險部位的必要；實務上，權證發行人在交易其所發行之權證同時，也會進行避險股票的交易。
二、有鑑於我國即將開放權證交易及證券商避險股票交易當日沖銷制度，有必要調降證券商因權證法定造市所從事避險股票交易之證券交易稅稅率。由於權證係屬高槓桿之衍生性商品，投資人在投資權證時以短線進出為主，多希望有當日沖銷機制。然而，目前我國無法實施權證交易當日沖銷制度的主因是：一旦開放當日沖銷，權證發行人為了履行其報價責任勢必衍生出頻繁的避險股票交易，這之間所增加的避險交易稅負成本反而會導致權證發行人降低其權證造市報價品質，甚至對發行權證意願低弱。長遠來看，若缺乏降低交易稅負成本之配套措施，當日沖銷制度反將造成我國權證市場萎縮，連帶拖累股票市場的活力。因此，調降權證避險證交稅應是未來開放權證當沖的基礎。
三、就稅收影響論之，調降權證避險證交稅不必然造成稅損。一方面，調降稅率可激勵投資人參與權證市場意願及市場交易量；再者，配合開放權證交易及證券商避險股票交易當日沖銷制度，不僅有助於權證交易量成長，更可帶動避險股票買賣交易量成長，二者可彌補調降稅率所產生的稅損。依據行政院金融監督管理委員會證券期貨局之調降權證避險交易稅稅式支出評估計算，調降權證避險證交稅並配合開放權證交易及證券商避險股票交易當日沖銷制度，保守推估權證成交金額可成長3倍，避險交易金額亦將成長2.679倍，整體而言證交稅收入反而增加5.08億元；另估計證券商因營收增加及增僱相關人員，可另外帶來營所稅及綜所稅收入共增加3.003億元。
四、爰此，本席特提出「證券交易稅條例第二條之二及第三條條文修正草案」，透過降低權證發行人調節避險部位之稅負成本，來提升權證發行人造市品質及投資人參與權證市場意願。就政策效益而言，不僅可提升整體證交稅收入，更可健全權證市場之長遠發展。
提案單位/提案委員：本院委員盧秀燕等20人
提案人：盧秀燕
潘維剛
連署人：江啟臣
江惠貞
吳育昇
林明溱
林德福
林鴻池
邱文彥
陳根德
陳雪生
陳鎮湘
楊應雄
楊瓊瓔
詹凱臣
蔡正元
鄭天財 Sra Kacaw
鄭汝芬
簡東明
羅明才
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第727號委員提案第15776號
相關法律：證券交易稅條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
關連議案：
對照表：
law_id: 01518
law_name: 證券交易稅條例第二條之二及第三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 證券交易稅條例第二條之二及第三條條文修正草案對照表
rows: 說明: 一、本條新增。增訂認購（售）權證發行日至到期日期間，基於履行報價責任規定及風險管理目的而出賣權證避險專戶內經目的事業主管機關核可之標的股票者，其出賣標的股票人按每次交易成交價格1%課徵證券交易稅。

二、另依稅捐稽徵法第十一條之四規定，明定減徵期限為五年。
修正: 第二條之二　經目的事業主管機關核准發行認購（售）權證，於該權證發行日至到期日期間，基於履行報價責任規定及風險管理目的，出賣權證避險專戶內經目的事業主管機關核可之標的股票者，於本條生效日起五年內，證券交易稅向出賣該標的股票人按每次交易成交價格徵千分之一。但按約定行使價格出賣標的股票與權證持有人者，仍應依第二條第一款規定稅率課徵。
現行: 第三條　證券交易稅由代徵人於每次買賣交割之當日，按第二條規定稅率代徵，並於代徵之次日，填具繳款書向國庫繳納之。

代徵人代徵稅款後，應掣給規定之收據，交與證券出賣人。但證券經紀商為代徵人者，得按月以交易對帳單為之。

證券自營商自行出賣其所持有之有價證券，其證券交易稅由該證券自營商於每次買賣交割之次日，填具繳款書向國庫繳納之，不適用第一項代徵人之規定。

代徵人及前項之證券自營商應將每日成交證券之出賣人姓名、地址、有價證券名稱、數量、單價、總價及稅額等列具清單，於次月五日前報告於該管稽徵機關。
law_content_id: 01518:01518:2010-12-14-修正:4
說明: 配合修正條文第二條之二之增訂，增訂代徵人及證券自營商應按期將權證避險專戶交易明細清單送交該管稽徵機關，俾利稽徵作業。
修正: 第三條　證券交易稅由代徵人於每次買賣交割之當日，按第二條或前條規定稅率代徵，並於代徵之次日，填具繳款書向國庫繳納之。

代徵人代徵稅款後，應掣給規定之收據，交與證券出賣人。但證券經紀商為代徵人者，得按月以交易對帳單為之。

證券自營商自行出賣其所持有之有價證券，其證券交易稅由該證券自營商於每次買賣交割之次日，填具繳款書向國庫繳納之，不適用第一項代徵人之規定。

代徵人及前項之證券自營商應將每日成交證券之出賣人姓名、地址、有價證券名稱、數量、單價、總價、稅額及前條規定之權證避險專戶之交易明細等列具清單，於次月五日前報告於該管稽徵機關。
議案名稱：「勞動基準法第三十二條之一及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李昆澤、魏明谷、鄭麗君等18人，針對目前勞基法規定雇主調整工作時間、女工夜間工作等事項，需取得工會同意，如無工會需經勞資會議同意，唯法中並未明確規範，如事業單位於勞資會議後始成立工會，雇主是否仍需取得工會同意，留有模糊解釋空間，顯有立法不周之處，損及勞工權益，弱化工會與資方溝通協調之角色功能，爰此提出「勞動基準法第三十二條之一及第四十九條修正草案」，新增雇主針對工作時間分配、工作時間調整、工作時間延長以及女工夜間工作時間等事項之調整，如事業單位於取得勞資會議同意後成立工會，雇主需再取得工會同意後方能實施。是否有當，敬請公決。
說明：一、曾有工會因工作時間調整問題，函請勞委會說明勞資會議決議之效力續存問題，勞委會101年11月14日勞動2字第1010088029號函解釋，除非當初勞資會議同意工時調整有設定期限，否則即無限期有效，即便之後成立工會，也不需再徵求工會意見。
二、本法第三十條、第三十條之一、第三十二條、第四十九條中規定，雇主針對工作時間分配、工作時間調整、工作時間延長以及女工夜間工作時間等事項之調整需經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意始得調整；雖未明確規定如事業單位於勞資會議後始成立工會，雇主是否仍需取得工會同意，然依立法意旨應以保障工會權利為優先，勞委會函釋內容顯有過度解釋坦護雇主之嫌。
三、為保障勞工權益，發揮工會與資方溝通協調之功能，應明確規定相關事項調整即使經過勞資會議同意，如果其後事業單位成立工會，雇主應停止執行相關調整，待工會同意後，方能實施。
四、爰此，提出「勞動基準法第三十二條之一、第四十九條修正草案」，新增雇主針對工作時間分配、工作時間調整、工作時間延長以及女工夜間工作時間等事項之調整，如事業單位於取得勞資會議同意後成立工會，雇主需再取得工會同意後方能實施之規定，以確保勞工權益、彰顯工會與資方溝通之角色功能。
提案單位/提案委員：本院委員李昆澤等18人
提案人：李昆澤
魏明谷
鄭麗君
連署人：柯建銘
吳秉叡
陳歐珀
李俊俋
潘孟安
許忠信
吳宜臻
林岱樺
林淑芬
陳唐山
管碧玲
葉宜津
許智傑
尤美女
劉櫂豪
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第1121號委員提案第15774號
相關法律：勞動基準法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
關連議案：
對照表：
law_id: 01139
law_name: 勞動基準法第三十二條之一及第四十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞動基準法第三十二條之一及第四十九條條文修正草案對照表
rows: 說明: 一、本條新增。

二、為保障勞工權益，落實工會與資方溝通協調功能，明確規定本法第三十條、第三十條之一、第三十二條中有關工作時間分配、工作時間調整、工作時間延長等事項之調整，如事業單位於取得勞資會議同意後成立工會，雇主需再取得工會同意後方能實施。
修正: 第三十二條之一　第三十條、第三十條之一、第三十二條有關雇主需取得工會同意之事項，如事業單位於勞資會議同意後成立工會者，雇主需再取得工會同意後方能實施。
現行: 第四十九條　雇主不得使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限：

一、提供必要之安全衛生設施。

二、無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。

前項第一款所稱必要之安全衛生設施，其標準由中央主管機關定之。但雇主與勞工約定之安全衛生設施優於本法者，從其約定。

女工因健康或其他正當理由，不能於午後十時至翌晨六時之時間內工作者，雇主不得強制其工作。

第一項規定，於因天災、事變或突發事件，雇主必須使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作時，不適用之。

第一項但書及前項規定，於妊娠或哺乳期間之女工，不適用之。
law_content_id: 01139:01139:2002-12-10-修正:55
說明: 一、新增第六項。

二、同第三十二條之一。
修正: 第四十九條　雇主不得使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限：

一、提供必要之安全衛生設施。

二、無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。

前項第一款所稱必要之安全衛生設施，其標準由中央主管機關定之。但雇主與勞工約定之安全衛生設施優於本法者，從其約定。

女工因健康或其他正當理由，不能於午後十時至翌晨六時之時間內工作者，雇主不得強制其工作。

第一項規定，於因天災、事變或突發事件，雇主必須使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作時，不適用之。

第一項但書及前項規定，於妊娠或哺乳期間之女工，不適用之。

第一項規定，如事業單位於勞資會議同意後成立工會者，雇主需再取得工會同意後方能實施。
議案名稱：「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員李俊俋等16人，鑒於無照駕駛對未成年之駕駛人行車安全影響甚鉅，且危及其他道路使用人之生命、身體及財產安全。現行法雖訂有親子共同參加道路交通安全講習之義務，除對行為人施以法治教育外，亦同時強化家長管束之責。為避免家長於收受講習通知書時始知青少年違規情事，且達青少年權益保障之周延，爰擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」案。是否有當，敬請公決。
說明：一、依據內政部警政署所提供數據資料，98年至101年之未達考照年齡發生道路交通事故統計，由3,046件攀升至4,710件，成長比率達3成5，縱罰其本人或法定代理人以罰鍰，仍難有效遏阻，足見青少年無照駕駛問題之嚴重性。查現行條文中訂有親子共同參加道路交通安全講習，一方面對行為人可收法治教育之效，另一方面亦可強化家長應負之管束責任；惟實務上未成年之青少年於違反道路交通管理處罰條例第21條第1項第1款或第3款之情形時，並未課予主管機關即行通知其法定代理人或監護人之義務，需賴以行為人被動告知相關資訊，並於完納罰鍰及提示其法定代理人或監護人之身分資料後，始可得通知其同時參與交通安全講習。
二、查現行法制並未規定主管機關應主動通知未成年人之法定代理人或監護人，故青少年常因違規遭裁罰後，因內心畏懼而未據實以告抑或虛偽不實其內容，致使其法定代理人或監護人需俟接獲講習通知書時始知實情，況主管機關之主動通知義務本即不應轉嫁於不具期待可能性之行為人，且此期間之經過，不無衍生違背保障青少年權益之可能，顯與兒童及少年福利與權益保障法之立法目的有違。
三、綜上，爰提案修正現行法制不足之處，課予主管機關應踐行即時主動通知義務，以落實我國法制對兒童少年福利保障法之規範目的。
提案單位/提案委員：本院委員李俊俋等16人
提案人：李俊俋
連署人：陳其邁
吳秉叡
李應元
林淑芬
管碧玲
邱議瑩
蔡煌瑯
陳節如
鄭麗君
陳明文
田秋堇
高志鵬
陳歐珀
尤美女
許添財
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第756號委員提案第15773號
相關法律：道路交通管理處罰條例
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-05-15
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-29
關連議案：
議案名稱: 交通委員會報告審查委員李俊俋等16人擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 02017
law_name: 道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二十一條　汽車駕駛人，有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上一萬二千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：

一、未領有駕駛執照駕駛小型車或機車。

二、領有機車駕駛執照，駕駛小型車。

三、使用偽造、變造或矇領之駕駛執照駕駛小型車或機車。

四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。

五、駕駛執照吊扣期間駕駛小型車或機車。

六、領有學習駕駛證，而無領有駕駛執照之駕駛人在旁指導，在駕駛學習場外學習駕車。

七、領有學習駕駛證，在駕駛學習場外未經許可之學習駕駛道路或規定時間駕車。

八、未領有駕駛執照，以教導他人學習駕車為業。

九、其他未依駕駛執照之持照條件規定駕車。

前項第九款駕駛執照之持照條件規定，由交通部定之。

未滿十八歲之人，違反第一項第一款或第三款規定者，汽車駕駛人及其法定代理人或監護人，應同時施以道路交通安全講習。

第一項第三款、第四款之駕駛執照，均應扣繳之；第五款並吊銷其駕駛執照。

汽車所有人允許第一項第一款至第五款之違規駕駛人駕駛其汽車者，除依第一項規定之罰鍰處罰外，並記該汽車違規紀錄一次。但如其已善盡查證駕駛人駕駛執照資格之注意，或縱加以相當注意而仍不免發生違規者，不在此限。
law_content_id: 02017:02017:2012-05-08-修正:27
說明: 一、修正本條第三項。

二、基於青少年無照駕駛問題嚴重，縱罰其本人或法定代理人以罰鍰，仍難有效遏阻。原條文中親子共同參加道路交通安全講習，一方面對行為人可收法治教育之效，另一方面又可強化家長之管束責任；惟實務上主管機關查獲未成年之青少年違反第一項第一款或第三款之情形者，並未課予主管機關通知其法定代理人或監護人之義務，需賴以行為人被動告知相關資訊，始可得通知其同時參與交通安全講習。此結果可能導致青少年因內心畏懼無以據實說明抑或虛偽不實其內容，該等法定代理人或監護人需俟通知書到達始知實情，此期間之經過可能衍生違背保障青少年權益等問題，顯與兒童及少年福利與權利保障法之立法目的有違。況主管機關之主動通知義務本不應轉嫁於不具期待可能性之行為人。爰修正現行法制不足之處及落實我國法制對兒童少年福利保障法之規範目的，主管機關應踐行主動通知義務。
修正: 第二十一條　汽車駕駛人，有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上一萬二千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：

一、未領有駕駛執照駕駛小型車或機車。

二、領有機車駕駛執照，駕駛小型車。

三、使用偽造、變造或矇領之駕駛執照駕駛小型車或機車。

四、駕駛執照業經吊銷、註銷仍駕駛小型車或機車。

五、駕駛執照吊扣期間駕駛小型車或機車。

六、領有學習駕駛證，而無領有駕駛執照之駕駛人在旁指導，在駕駛學習場外學習駕車。

七、領有學習駕駛證，在駕駛學習場外未經許可之學習駕駛道路或規定時間駕車。

八、未領有駕駛執照，以教導他人學習駕車為業。

九、其他未依駕駛執照之持照條件規定駕車。

前項第九款駕駛執照之持照條件規定，由交通部定之。

未滿十八歲之人，違反第一項第一款或第三款規定者，主管機關應於次日通知汽車駕駛人及其法定代理人或監護人，並同時施以道路交通安全講習。

第一項第三款、第四款之駕駛執照，均應扣繳之；第五款並吊銷其駕駛執照。

汽車所有人允許第一項第一款至第五款之違規駕駛人駕駛其汽車者，除依第一項規定之罰鍰處罰外，並記該汽車違規紀錄一次。但如其已善盡查證駕駛人駕駛執照資格之注意，或縱加以相當注意而仍不免發生違規者，不在此限。
議案名稱：「人體研究法第三條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員江惠貞、蘇清泉、鄭汝芬、吳育仁、陳碧涵等21人，鑑於行政院為因應政務需要推動組織改造，「衛生福利部組織法」於民國102年5月31日制定，同年6月19日公布施行，原衛生署升格為衛生福利部。爰此，擬具「人體研究法」第三條條文修正草案，修正主管機關「行政院衛生署」為「衛生福利部」，以符法制。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員江惠貞等21人
提案人：江惠貞
蘇清泉
鄭汝芬
吳育仁
陳碧涵
連署人：曾巨威
徐欣瑩
楊玉欣
李貴敏
詹凱臣
林明溱
吳育昇
楊瓊瓔
廖正井
廖國棟
王育敏
簡東明
張嘉郡
林鴻池
陳鎮湘
羅明才
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第1390號委員提案第15748號
相關法律：人體研究法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
關連議案：
對照表：
law_id: 02541
law_name: 人體研究法第三條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 人體研究法第三條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三條　本法之主管機關為行政院衛生署。

人體研究之監督、查核、管理、處分及研究對象權益保障等事項，由主持人體研究者（以下簡稱研究主持人）所屬機關（構）、學校、法人或團體（以下簡稱研究機構）之中央目的事業主管機關管轄。
law_content_id: 02541:02541:2011-12-09-制定:4
說明: 配合「衛生福利部組織法」組織改造，修正主管機關「行政院衛生署」為「衛生福利部」。
修正: 第三條　本法之主管機關為衛生福利部。

人體研究之監督、查核、管理、處分及研究對象權益保障等事項，由主持人體研究者（以下簡稱研究主持人）所屬機關（構）、學校、法人或團體（以下簡稱研究機構）之中央目的事業主管機關管轄。
議案名稱：「管制藥品管理條例第四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員江惠貞、蘇清泉、鄭汝芬、吳育仁、陳碧涵等21人，鑑於行政院為因應政務需要推動組織改造，「衛生福利部組織法」於民國102年5月31日制定，同年6月19日公布施行，原衛生署升格為衛生福利部。爰此，擬具「管制藥品管理條例」第四條條文修正草案，修正「行政院衛生署食品藥物管理局」為「衛生福利部食品藥物管理署」，以符法制。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員江惠貞等21人
提案人：江惠貞
蘇清泉
鄭汝芬
吳育仁
陳碧涵
連署人：曾巨威
徐欣瑩
楊玉欣
李貴敏
詹凱臣
林明溱
吳育昇
楊瓊瓔
廖正井
廖國棟
王育敏
簡東明
張嘉郡
林鴻池
陳鎮湘
羅明才
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第1053號委員提案第15741號
相關法律：管制藥品管理條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
關連議案：
對照表：
law_id: 02512
law_name: 管制藥品管理條例第四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 管制藥品管理條例第四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　第一級、第二級管制藥品之輸入、輸出、製造及販賣，應由行政院衛生署食品藥物管理局（以下稱食品藥物局）之製藥工廠為之。

前項製藥工廠得以公司方式設置；其設置另以法律定之。
law_content_id: 02512:02512:2011-01-10-修正:5
說明: 配合「衛生福利部組織法」組織改造，修正「行政院衛生署食品藥物管理局」為「衛生福利部食品藥物管理署」。
修正: 第四條　第一級、第二級管制藥品之輸入、輸出、製造及販賣，應由衛生福利部食品藥物管理署（以下稱食品藥物署）之製藥工廠為之。

前項製藥工廠得以公司方式設置；其設置另以法律定之。
議案名稱：「發展大眾運輸條例增訂第四條之一條文草案」，請審議案。
案由：本院委員陳亭妃等22人，鑒於目前政府對於大眾運輸工具其無障礙設施之設置與宣導，明顯未能符合實際需求，導致身心障礙者及行動不便者在參與公共事務與休閒活動之生活扶助上相當不便。加上，經查台灣身心障礙者人口數續創新高，目前為112萬多人，近年來增加3成4，當中更以65歲以上長者增加39.3%為最多；顯然，該情況恐已違背本條例第一條「為提升大眾運輸服務水準，建立完善之大眾運輸系統，促進大眾運輸永續發展……」之立法目的及憲法第二十二條「基本人權之保障」、憲法第一百五十五條「……人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟」與第一百五十六條「國家為奠定民族生存發展之基礎，應保護母性，並實施婦女、兒童福利政策」。爰增修「發展大眾運輸條例」第四條之一條文草案，明文納入「大眾運輸工具及其運輸服務方式必須至少於其運行資訊標示設施、入站播報設施、聲音導引設施、上下階梯、昇降設備及出入口、站名播報或顯示設施、輪椅停靠及固定周邊設施、博愛座、服務鈴、扶手及防滑地板、哺乳（集）室、育嬰（幼）室、衛生設備等其他必要處」設置輔助身心障礙者及行動不便者之無障礙設備及設施，俾使政府部門與民間公司對於大眾運輸工具其無障礙設備及設施之設置能更加積極，以利其普及化與明確化。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員陳亭妃等22人
提案人：陳亭妃
連署人：陳明文
葉宜津
李俊俋
李桐豪
尤美女
蘇震清
姚文智
邱議瑩
段宜康
蕭美琴
何欣純
黃偉哲
陳其邁
陳唐山
高志鵬
鄭麗君
李昆澤
魏明谷
吳宜臻
柯建銘
田秋堇
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第1429號委員提案第15770號
相關法律：發展大眾運輸條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-04-18
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查委員陳亭妃等23人擬具「發展大眾運輸條例第四條條文修正草案」及委員陳亭妃等22人擬具「發展大眾運輸條例增訂第四條之一條文草案」案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等23人「發展大眾運輸條例第四條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02074
law_name: 發展大眾運輸條例增訂第四條之一條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 發展大眾運輸條例增訂第四條之一條文草案
rows: 說明: 一、增訂本條文。

二、鑒於政府對於大眾運輸工具無障礙空間之相關設施，明顯未符合實際需求，造成身心障礙者及行動不便者之生活扶助上相當困擾；有鑑於此，爰增修「發展大眾運輸條例」第四條之一條條文，明文納入「大眾運輸工具及其運輸服務方式必須至少於其運行資訊標示設施、入站播報設施、聲音導引設施、上下階梯、昇降設備及出入口、站名播報或顯示設施、輪椅停靠及固定周邊設施、博愛座、服務鈴、扶手及防滑地板、哺乳（集）室、育嬰（幼）室、衛生設備等其他必要處」設置輔助身心障礙者與孕婦、必須乘坐嬰兒車之兒（幼）童及其家長、老年人等行動不便者之無障礙設備及設施，俾使政府部門與民間公司對於無障礙設備及設施之設置能更加積極，以利其普及化與明確化。
增訂: 第四條之一　大眾運輸工具及其運輸服務方式必須至少於其運行資訊標示設施、入站播報設施、聲音導引設施、上下階梯、昇降設備及出入口、站名播報或顯示設施、輪椅停靠及固定周邊設施、博愛座、服務鈴、扶手及防滑地板、哺乳（集）室、育嬰（幼）室、衛生設備等其他必要處，設置輔助各類身心障礙者及行動不便者使用上下運輸工具及乘坐運輸工具之無障礙設備及設施。未符合規定者，不得核發營運執照或對外開放使用。

前項輔助各類身心障礙者及行動不便者使用上下運輸工具及乘坐運輸工具之無障礙設備及設施之設置項目與規格，由中央目的事業主管機關於其相關法令定之。
議案名稱：「學校衛生法第二十一條條文修正草案」，請審議案。
提案單位/提案委員：本院委員陳亭妃等22人
提案人：陳亭妃
連署人：邱議瑩
葉宜津
李俊俋
李桐豪
蕭美琴
田秋堇
蘇震清
姚文智
陳明文
段宜康
吳宜臻
何欣純
魏明谷
黃偉哲
陳其邁
陳唐山
高志鵬
鄭麗君
尤美女
李昆澤
柯建銘
屆：第8屆
提案日期：2013-12-06
議案狀態：審查完畢
議案流程：
會期: 08-04-13
日期: 2013-12-06
2013-12-10
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
會期: 08-04-13
日期: 2013-12-06
2013-12-10
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-03-20
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 繼續審查
日期: 2014-04-18
院會/委員會: 教育及文化委員會
狀態: 委員會發文
關連議案：
提案人: 本院教育及文化委員會
議案名稱: 報告審查委員陳亭妃等22人擬具「學校衛生法第二十一條條文修正草案」案。
對照表：
議案名稱：「市區道路條例第三十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳亭妃等22人，鑒於目前政府對於無障礙通行空間之設置與宣導，明顯未能符合實際需求，導致身心障礙者在參與公共事務與休閒活動之通行生活上相當不便，經查，身心障礙者人口數續創新高，目前為112萬多人，近年來增加3成4，當中更以65歲以上長者增加39.3%為最多，此情況已嚴重違背身心障礙者權益保障法第一條「為維護身心障礙者之權益，保障其平等參與社會、政治、經濟、文化等之機會，促進其自立及發展」之立法目的及憲法第二十二條「基本人權之保障」、憲法第一百五十五條「……人民之老弱殘廢，無力生活……者，國家應予以適當之扶助與救濟」。爰此，參照「身心障礙者權益保障法」第五十七條無障礙設備之設置規定，擬具「市區道路條例」第三十二條條文修正草案，明文規定「無障礙生活環境之通行設施，應於人行道、人行天橋與人行地下道之通道空間及出入口、交岔路口或路段等其他必要處，設置坡道、扶手、防滑處理，並應設置音響號誌及行人穿越道語音定位等無障礙生活環境措施。」，俾使政府對於無障礙通行空間之設置能更積極，以利其全面化與明確化，並且維護身心障礙者及其他行動不便者「行」的權益。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員陳亭妃等22人
提案人：陳亭妃
連署人：何欣純
鄭麗君
魏明谷
尤美女
李昆澤
田秋堇
李俊俋
蘇震清
黃偉哲
柯建銘
姚文智
陳其邁
葉宜津
邱議瑩
陳明文
李桐豪
段宜康
陳唐山
高志鵬
蕭美琴
吳宜臻
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第756號委員提案第15768號
相關法律：市區道路條例
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
關連議案：
對照表：
law_id: 01162
law_name: 市區道路條例第三十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 市區道路條例第三十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十二條　市區道路及附屬工程設計標準應依據維護車輛、行人安全、無障礙生活環境及道路景觀之原則，由內政部定之。

直轄市或縣（市）政府所轄市區道路分工權責、設施維護、使用管制、障礙清理等管理事項之規定，由直轄市或縣（市）政府分別定之，並報內政部備查。
law_content_id: 01162:01162:2003-12-23-修正:32
說明: 一、修訂本條文。

二、新增第二項，原第二項類推至第三項。

三、鑒於政府對於無障礙通行空間之相關建設，明顯未符合實際需求，造成身心障礙者之通行上相當困擾；有鑑於此，爰修正「市區道路條例」第三十二條條文，明文規定「無障礙生活環境之通行設施，應於人行道、人行天橋與人行地下道之通道空間及出入口、階梯處、交岔路口或路段等其他必要處，設置坡道、扶手、防滑處理，並應設置音響號誌及行人穿越道語音定位等無障礙生活環境措施。」，俾使政府對於無障礙通行空間之設置能更積極，以利其全面化與明確化，並且維護身心障礙者及其他行動不便者「行」的權益。
修正: 第三十二條　市區道路及附屬工程設計標準應依據維護車輛、行人安全、無障礙生活環境及道路景觀之原則，由內政部定之。

前項無障礙生活環境之通行設施，應於人行道、人行天橋與人行地下道之通道空間及出入口、階梯處、交岔路口或路段等其他必要處，設置坡道、扶手、防滑處理，並應設置音響號誌及行人穿越道語音定位等無障礙生活環境措施。

直轄市或縣（市）政府所轄市區道路分工權責、設施維護、使用管制、障礙清理等管理事項之規定，由直轄市或縣（市）政府分別定之，並報內政部備查。
議案名稱：「口腔健康法第二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員江惠貞、蘇清泉、鄭汝芬、吳育仁、陳碧涵等20人，鑑於行政院為因應政務需要推動組織改造，「衛生福利部組織法」於民國102年5月31日制定，同年6月19日公布施行，原衛生署升格為衛生福利部。爰此，擬具「口腔健康法」第二條條文修正草案，修正主管機關「行政院衛生署」為「衛生福利部」，以符法制。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員江惠貞等20人
提案人：江惠貞
蘇清泉
鄭汝芬
吳育仁
陳碧涵
連署人：曾巨威
徐欣瑩
楊玉欣
李貴敏
詹凱臣
林明溱
吳育昇
楊瓊瓔
廖正井
廖國棟
王育敏
簡東明
張嘉郡
林鴻池
陳鎮湘
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第554號委員提案第15736號
相關法律：口腔健康法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
關連議案：
對照表：
law_id: 02576
law_name: 口腔健康法第二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 口腔健康法第二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。
law_content_id: 02576:02576:2003-04-29-制定:2
說明: 配合「衛生福利部組織法」組織改造，修正主管機關「行政院衛生署」為「衛生福利部」。
修正: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。