議案名稱：函，為修正「農田水利會人事管理規則」部分條文及第十六條附表四，請查照案。
提案單位/提案委員：行政院農業委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第9次會議
提案日期：2014-11-07
字號：院總第293號政府提案第7203號之7
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 08-06-09
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交經濟委員會)
日期: 2014-11-07
2014-11-11
會期: 08-06-09
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-11-07
2014-11-11
狀態: 委員會發文
日期: 2015-03-23
會期: 08-07-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-04-10
2015-04-14
狀態: 委員會發文
日期: 2015-10-22
關連議案：
對照表：
law_name: 農田水利會人事管理規則部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 農田水利會人事管理規則部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第六條　農田水利會職員對所受之獎懲有異議時，得於通知送達翌日起十日內，檢具事證申請重行審議，並以一次為限。
說明: 一、第一項酌作文字修正。

二、農田水利會現行有關獎懲事件之救濟途徑，僅有內部程序，相較於公務人員及勞工得向第三公正機關請求救濟，其救濟途徑較為欠缺，為加強保障農田水利會職員權益，爰針對平時考核受記大功、大過之獎懲等無法提起行政救濟且影響權益較大者，增定第二項主管機關再審議規定。至影響身分之懲處（例如，一次記二大過免職、考績丁等免職）係屬「行政處分」，可依訴願法提起訴願救濟之。

三、第三項明定主管機關再審議委員會之設置。
修正: 第六條　農田水利會職員對所受之獎懲認有不服時，得於通知送達翌日起十日內，檢具事證申請重行審議，並以一次為限。

農田水利會職員平時考核受記大功、大過之獎懲，不服前項重行審議之決定者，得於重行審議決定送達之次日起三十日內，向主管機關提起再審議。
主管機關為辦理前項再審議事件，應設再審議委員會，置委員七人至九人，由主管機關指派適當人員及遴聘社會公正人士、學者、專家擔任之；其中社會公正人士、學者、專家人數不得少於二分之一。
說明: 一、本條新增。
二、重行審議、再審議之目的在於爭取較原處分更為有利處分，如重行審議、再審議結果反而更不利，自失其意義，爰參酌公務人員保障法第五條精神，第一項明定不得為更不利之決定。

三、為避免農田水利會因職員依農田水利會人事管理規則（以下簡稱本規則）提起救濟，而予以報復，爰參酌公務人員保障法第六條精神，第二項明定不得為報復規定。

四、增定第三項規定，主管機關之再審議決定有拘束農田水利會之效力，以茲周延。
修正: 第六條之一　農田水利會及主管機關對於重行審議、再審議事件，於職員表示不服之範圍內，不得為更不利於該職員之決定。

農田水利會不得因職員依本規則提起救濟而予不利之處分、不合理之管理措施或有關工作之處置。

主管機關所為再審議之決定，有拘束農田水利會之效力。
現行: 第十五條　農田水利會職員分為下列五類：

一、輔佐人員：總幹事、主任工程師、秘書。

二、灌溉管理人員：管理組長、管理師、副管理師、助理管理師、管理員。

三、工程人員：工務組長、工程師、副工程師、助理工程師、工程員。

四、一般行政人員：財務組長、總務組長、主計室主任、人事室主任、輔導室主任、資訊室主任、專門委員、專員、副專員、組員、辦事員。

五、兼任主管人員：管理處主任、股長及工作站站長。

管理處主任應由二等七級以上之管理師、工程師、秘書或專員兼任。

股長、工作站站長由助理管理師、助理工程師或組員以上人員兼任，其薪級不得低於三等五級；股長應由相關類科或具有相關經歷人員兼任。

前項所定相關類科及相關經歷如附表三。
說明: 一、查臺北市農田水利會人事管理要點第二十三點第三款第二目，明定助理員之任用資格，使技工、工友得陞任助理員。

二、為保障農田水利會組織通則中華民國一百零一年二月一日修正施行前，原由直轄市主管機關主管之農田水利會（即臺北市公、七星農田水利會，以下簡稱原直轄市農田水利會）在職技工、工友陞遷與助理員之權益，配合本規則第二十二條有關原直轄市農田水利會助理員任用規定之增修，爰增列第二項，明定其得置助理員，以茲因應。

第二項助理員之設置，僅係為保障中華民國一百零三年五月三十一日前，任職於原直轄市農田水利會之在職技工、工友得陞任助理員及在職助理員權益之過渡條款規定，原直轄市農田水利會自中華民國一百零三年六月一日起進用之技工、工友及一百零三年五月三十一日前，曾任職於原直轄市農田水利會之非在職技工、工友、助理員，不適用之，因此俟上開在職之技工、工友、助理員陞任後，即無需再行設置助理員。
修正: 第十五條　農田水利會職員分為下列五類：

一、輔佐人員：總幹事、主任工程師、秘書。

二、灌溉管理人員：管理組長、管理師、副管理師、助理管理師、管理員。

三、工程人員：工務組長、工程師、副工程師、助理工程師、工程員。

四、一般行政人員：財務組長、總務組長、主計室主任、人事室主任、輔導室主任、資訊室主任、專門委員、專員、副專員、組員、辦事員。

五、兼任主管人員：管理處主任、股長及工作站站長。

農田水利會組織通則中華民國一百零一年二月一日修正施行前，原由直轄市主管機關主管之農田水利會（以下簡稱原直轄市農田水利會），除得置前項各類職員外，並得置助理員。
管理處主任應由二等七級以上之管理師、工程師、秘書或專員兼任。

股長、工作站站長由助理管理師、助理工程師或組員以上人員兼任，其薪級不得低於三等五級；股長應由相關類科或具有相關經歷人員兼任。

前項所定相關類科及相關經歷如附表三。
現行: 第十八條　農田水利會總幹事、專門委員應就具有下列資格之一者任用之：

一、公務人員高等考試或相當等級之考試及格，並曾任政府機關相當薦任第九職等以上職務二年以上或相當薦任第八職等以上職務四年以上，經銓敘合格，成績優良。

二、曾任農田水利會會長、總幹事、主任工程師、專門委員職務，或曾任農田水利會組室主管三年，或曾任管理師、工程師、秘書、專員職務六年以上，成績優良。

前項專門委員員額比率不得超過農田水利會組長、室主任、管理師、工程師、秘書及專員總員額百分之十；其計算員額未滿一人者，以一人計。
說明: 查原直轄市農田水利會職員標準表規定，其組長、主任、工程師、管理師、秘書、專員均自職級二等九級起敘，而依本規則第十六條附表四農田水利會職員職務等級表規定，組長、室主任係自職級二等五級起敘，工程師、管理師、秘書、專員係自職級二等八級起敘，二者規定有所差異。基此，有關總幹事、專門委員任用資格就農田水利會經歷年資採計上，為免符合任用資格者，未達總幹事、專門委員所敘最低薪額，爰於第一項第二款增列須達上開職務最低起支薪級之規定。
修正: 第十八條　農田水利會總幹事、專門委員應就具有下列資格之一者任用之：

一、公務人員高等考試或相當等級之考試及格，並曾任政府機關相當薦任第九職等以上職務二年以上或相當薦任第八職等以上職務四年以上，經銓敘合格，成績優良。

二、曾任農田水利會會長、總幹事、主任工程師、專門委員職務，或曾任農田水利會組室主管三年，或曾任管理師、工程師、秘書、專員職務六年以上，成績優良，且符合總幹事、專門委員最低起支薪級。

前項專門委員員額比率不得超過農田水利會組長、室主任、管理師、工程師、秘書及專員總員額百分之十；其計算員額未滿一人者，以一人計。
現行: 第二十條　農田水利會組室主管應考量其領導能力，並就具有下列資格之一者任用之：

一、公務人員高等考試或相當等級之考試相關類科及格，並曾任政府機關相當薦任第九職等職務一年以上、相當薦任第八職等職務四年以上或相當薦任第七職等職務六年以上，經銓敘合格，成績優良。

二、曾任或現任農田水利會管理師、工程師、秘書、專員相關職務三年以上或副工程師、副管理師、副專員相關職務五年以上，成績優良。

前項第一款所定相關類科如附表六。
說明: 查原直轄市農田水利會職員標準表規定，其工程師、管理師、秘書、專員均自職級二等九級起敘，副工程師、副管理師、副專員均自職級二等十二級起敘，而依本規則第十六條附表四農田水利會職員職務等級表規定，工程師、管理師、秘書、專員係自職級二等八級起敘，副工程師、副管理師、二等組員係自職級二等十級起敘，二者規定有所差異。基此，有關組室主管任用資格就農田水利會經歷年資採計上，為免符合任用資格者，未達組室主管所敘最低薪額，爰於第一項第二款增列須達上開職務最低起支薪級之規定。
修正: 第二十條　農田水利會組室主管應考量其領導能力，並就具有下列資格之一者任用之：

一、公務人員高等考試或相當等級之考試相關類科及格，並曾任政府機關相當薦任第九職等職務一年以上、相當薦任第八職等職務四年以上或相當薦任第七職等職務六年以上，經銓敘合格，成績優良。

二、曾任或現任農田水利會管理師、工程師、秘書、專員相關職務三年以上或副工程師、副管理師、副專員相關職務五年以上，成績優良，且符合組室主管最低起支薪級。
前項第一款所定相關類科如附表六。
現行: 第二十二條　農田水利會三等助理工程師、三等助理管理師、三等組員，應就具有下列資格之一者任用之：

一、公務人員普通考試或相當等級之考試相關類科及格，並曾任政府機關相當委任第四職等以上職務一年以上，成績優良。

二、曾任或現任農田水利會管理員、工程員、辦事員相關職務一年以上成績優良且符合三等助理管理師、三等助理工程師、三等組員最低起支薪級。

農田水利會管理員、工程員、辦事員，應就具有下列資格之一者任用之：

一、經農田水利會三等十級人員考試及格。

二、公務人員相關類科普通考試或相當等級之考試及格，並曾任政府機關相當委任第三職等以上職務一年以上，成績優良。

三、曾任農田水利會三等以上相關職務一年以上，成績優良。

四、領有相關類科之專門職業及技術人員高等考試及格證書。

第一項第一款及前項第二款所定相關類科如附表六。前項第四款所定相關類科如附表七。
說明: 一、配合本規則第十六條附表四農田水利會職員職務等級表增列助理員之修正，三等職務非以三等十級為最低職級，爰修正第二項第三款有關三等相關職務年資採計規定。

二、為保障原直轄市農田水利會現職助理員之陞遷權益，參照臺北市農田水利會人事管理要點第二十三點第二款第四目規定，增列第四項助理員得陞任管理員、工程員及辦事員之規定。

三、為保障原直轄市農田水利會現職技工、工友陞遷助理員權益，參照臺北市農田水利會人事管理要點第二十三點第三款第二目規定，增列第五項助理員任用資格。

又本項規定係為保障中華民國一百零三年五月三十一日前，任職於原直轄市農田水利會之在職技工、工友得陞任助理員權益之過渡條款規定，原直轄市農田水利會自中華民國一百零三年六月一日起進用之技工、工友及一百零三年五月三十一日前，曾任職於原直轄市農田水利會之非在職技工、工友，不適用之，爰第一款適用對象，明訂限於中華民國一百零三年五月三十一日前，原直轄市農田水利會任用之在職技工、工友。並增列第六項，明訂自中華民國一百零三年六月一日起進用之技工、工友，不適用之規定，以茲明確。
修正: 第二十二條　農田水利會三等助理工程師、三等助理管理師、三等組員，應就具有下列資格之一者任用之：

一、公務人員普通考試或相當等級之考試相關類科及格，並曾任政府機關相當委任第四職等以上職務一年以上，成績優良。

二、曾任或現任農田水利會管理員、工程員、辦事員相關職務一年以上成績優良且符合三等助理管理師、三等助理工程師、三等組員最低起支薪級。

農田水利會管理員、工程員、辦事員，應就具有下列資格之一者任用之：

一、經農田水利會三等十級人員考試及格。

二、公務人員相關類科普通考試或相當等級之考試及格，並曾任政府機關相當委任第三職等以上職務一年以上，成績優良。

三、曾任農田水利會三等十級以上相關職務一年以上，成績優良。

四、領有相關類科之專門職業及技術人員高等考試及格證書。

第一項第一款及前項第二款所定相關類科如附表六。前項第四款所定相關類科如附表七。

原直轄市農田水利會，其工程員、管理員、辦事員，除得就具有第二項各款之一資格者任用外，並得就現任原直轄市農田水利會助理員職務六年以上，具第十二條所定考試資格，且其考績三年以上列為甲等，其餘列為乙等者任用之。
原直轄市農田水利會，其助理員應就具有下列各款資格者任用之：

一、中華民國一百零三年五月三十一日前，原直轄市農田水利會任用之在職技工或工友。

二、現任技工職務五年以上，或工友職務七年以上，具第十二條所定考試資格，且其考績二分之一以上列為甲等，其餘列為乙等。
前項規定，自中華民國一百零三年六月一日起進用之技工、工友，不適用之。
現行: 第三十四條　農田水利會會長不得任用其配偶及三親等以內血親、姻親。但會長到職前已任用或經第十一條、第十二條考試錄取或經人評會評議陞任者，不在此限。

依前項但書任用人員不得擔任財務、會計等職務。
說明: 一、第一項酌作文字修正。

二、為健全農田水利會利益衝突迴避之規範，並避免農田水利會人事權遭受濫用，保障農田水利會人事、輔導業務運作的獨立性與中立性，爰於第二項，增列人事與輔導職務之限制。
修正: 第三十四條　農田水利會會長不得任用其配偶或三親等以內血親、姻親。但會長到職前已任用者，或經第十一條、第十二條考試錄取或經人評會評議陞任者，不在此限。

依前項但書任用之人員，不得擔任人事、輔導、財務、會計等職務。
現行: 第七十一條　依本規則規定辦理因公傷病成殘退休者，其加發之退休金，另由農田水利會編列預算支給。

農田水利會現職職員，其曾任義務役軍職年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算；其應繳付之退休撫卹基金費用，應以臺灣銀行之存款年利率加計利息，一次補繳後，併計算退休年資領取退休金。
說明: 一、查公務人員退休法第十五條第四項規定，公務人員服義務役、替代役期間均得併計年資。

二、隨我國兵役制度改革，增加「替代役」之役別爰參照上開公務人員退休規定，增列第二項替代役期間得併計退休年資規定，並酌作文字修正。
修正: 第七十一條　依本規則規定辦理因公傷病成殘退休者，其加發之退休金，由農田水利會編列預算支給。

農田水利會之現職職員，其曾服義務役軍職、替代役人員年資，未併計核給退除給與者，得檢具國防部出具之退伍令，或其他退伍證明文件，予以合併計算退休年資；其應繳付之退休撫卹基金費用，應以臺灣銀行之存款年利率加計利息，一次補繳後，合併計算退休年資領取退休金。
現行: 第八十一條　農田水利會現任職員，在中華民國九十四年一月一日本規則修正施行前具有任用資格者，依附表八予以改任，並依下列各款規定換敘其薪級：

一、原核定之薪級，在改任職務職級範圍內時，換敘改任職務同列薪級。

二、原核定之薪級高於改任職務年功薪最高薪級時，換敘至改任職務年功薪最高級，超過部分，准予暫支原核定薪級之同列職級及薪級，在未升任較高職級職務前，不再晉敘。

三、原核定之薪級未達改任職務最低薪級時，依其所具資格，換敘改任職等同列薪級。

原核定之職務職級未達職務等級表所列該職務最低職級者，以其對照之職務職級改任，在同職等內，准予權理，並以權理高一職級職務為限。
說明: 一、查因九十四年一月一日修正施行條文，須辦理之改任事宜，均業已辦理完畢。又為配合本次原直轄市農田水利會職員職稱及職務等級表之調整，爰修正第一項，明定修正後原直轄市農田水利會職員改任換敘相關規定，以避免現職人員因本次修正影響其任用資格及薪給。

二、附表八修正為原直轄市農田水利會職稱修正對照表，俾利其辦理改任事宜。其中職稱修正者，共有主任管理師改任為專門委員、二等組員改任為副專員、工程員改任為三等助理工程師、管理員改任為三等助理管理師、組員改任為三等組員、助理工程員改任為工程員、助理管理員改任為管理員。
修正: 第八十一條　原直轄市農田水利會現任職員，在本規則中華民國一百零三年六月一日修正施行前具有任用資格者，依附表八予以改任，並依下列各款規定換敘其薪級：

一、原核定之薪級，在改任職務職級範圍內時，換敘改任職務同列薪級。

二、原核定之薪級高於改任職務年功薪最高薪級時，換敘至改任職務年功薪最高級，超過部分，准予暫支原核定薪級之同列職級及薪級，在未升任較高職級職務前，不再晉敘。

三、原核定之薪級未達改任職務最低薪級時，依其所具資格，換敘改任職等同列薪級。

原核定之職務職級未達職務等級表所列該職務最低職級者，以其對照之職務職級改任，在同職等內，准予權理，並以權理高一職級職務為限。
現行: 第八十七條　本規則自中華民國九十四年一月一日施行。

本規則修正條文，除中華民國九十八年十二月十四日修正發布之條文，自九十八年十一月二十三日施行外，自發布日施行。
說明: 配合農田水利會組織通則第三十五條第二項規定，原直轄市農田水利會，適用原直轄市主管機關所定人事法令至一百零三年五月三十一日止，爰於第二項增訂本次修正條文，自一百零三年六月一日施行規定。
修正: 第八十七條　本規則自中華民國九十四年一月一日施行。

本規則修正條文，除中華民國九十八年十二月十四日修正之條文，自九十八年十一月二十三日施行、一百零三年五月二十七日修正之條文，自一百零三年六月一日施行外，自發布日施行。