議案名稱：「食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員孫大千等22人，鑒於食用色素增加食品顏色，不僅能提升食用者食慾，同時增添感官享受，在普遍追求食品色香味俱全的台灣，便被積極添加入食品中。然而，由於天然色素供應不足且價格較為高昂，市面上舉凡糖果、蛋糕等食品，其添加在食品內之色素多為人工色素。據國內外多項研究指出，除一般人食用人工色素可能造成肝腎功能受損、食慾不振外，對於嬰幼兒更可能造成生長遲緩、引發嚴重過敏反應、增加罹患過動症及注意力不集中之風險。為維護兒童之健康成長，爰提案增訂「食品安全衛生管理法」第十五條第一項第十一款，明文規定嬰幼兒食品中添加之食用色素不得使用人工色素。是否有當？敬請公決。
說明：一、食用色素增加食品顏色，不僅能提升食用者食慾，同時增添感官享受，在普遍追求食品色香味俱全的台灣，便被積極添加入食品中。然，由於天然色素供應不足且價格較為高昂，市面上舉凡糖果、蛋糕等食品，其添加在食品內之色素多為人工色素。據國內外多項研究指出，除一般人食用人工色素可能造成肝腎功能受損、食慾不振外，對於嬰幼兒更可能造成生長遲緩、引發嚴重過敏反應、增加罹患過動症及注意力不集中之風險。
二、歐盟於2010年即針對人工食用色素加以嚴格之管制，要求像是藍色1號、紅色40號等色素之使用，必須於產品上加以個別標示，並加註相關警語，說明該項色素將造成小孩子健康上不良之影響；尤有甚者，英國已有禁止使用黃色4號等人工色素於兒童食品之立法。
三、為維護兒童之健康成長，爰提案增訂「食品安全衛生管理法」第十五條第一項第十一款：「食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列：……十一、嬰幼兒食品添加人工色素者。」
提案單位/提案委員：本院委員孫大千等22人
提案人：孫大千
連署人：楊瓊瓔
盧嘉辰
王廷升
廖正井
陳雪生
林德福
林明溱
呂學樟
林郁方
賴士葆
陳超明
楊應雄
陳根德
吳育仁
林滄敏
張慶忠
翁重鈞
江啟臣
潘維剛
徐耀昌
紀國棟
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第5會期第5次會議
提案日期：2014-04-11
字號：院總第1722號委員提案第16128號
相關法律：食品安全衛生管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-05-05
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-04-11
2014-04-15
會期: 08-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-04-18
2014-04-22
會期: 08-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-04-18
2014-04-22
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-10-08
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-10-09
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-10-13
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-10-15
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-10-16
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-10-20
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」、委員呂玉玲等19人、委員陳亭妃等21人、委員劉建國等22人、委員田秋堇等26人、民進黨黨團、委員李慶華等16人、委員葉津鈴等16人、台灣團結聯盟黨團分別擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」、委員孫大千等22人擬具「食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案」、委員江惠貞等18人擬具「食品安全衛生管理法第七條條文修正草案」、委員劉建國等20人擬具「食品安全衛生管理法第三十五條條文修正草案」、委員陳亭妃等17人擬具「食品安全衛生管理法第十三條條文修正草案」、委員蔣乃辛等17人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」、委員王惠美等21人擬具「食品安全衛生管理法第四十四條條文修正草案」、委員李貴敏等32人擬具「食品安全衛生管理法增訂第四十九條之二條文草案」、委員鄭汝芬等16人擬具「食品安全衛生管理法第四十四條及第六十條條文修正草案」、委員林淑芬等17人擬具「食品安全衛生管理法第十條及第四十九條條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員呂玉玲等19人「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等21人「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等22人「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等26人「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院民進黨黨團「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李慶華等16人「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉津鈴等16人「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等18人「食品安全衛生管理法第七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等20人「食品安全衛生管理法第三十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「食品安全衛生管理法第十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等17人「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王惠美等21人「食品安全衛生管理法第四十四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李貴敏等32人「食品安全衛生管理法增訂第四十九條之二條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等16人「食品安全衛生管理法第四十四條及第六十條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等17人「食品安全衛生管理法第十條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02513
law_name: 食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十五條　食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列：

一、變質或腐敗。

二、未成熟而有害人體健康。

三、有毒或含有害人體健康之物質或異物。

四、染有病原性生物，或經流行病學調查認定屬造成食品中毒之病因。

五、殘留農藥或動物用藥含量超過安全容許量。

六、受原子塵或放射能污染，其含量超過安全容許量。

七、攙偽或假冒。

八、逾有效日期。

九、從未於國內供作飲食且未經證明為無害人體健康。

十、添加未經中央主管機關許可之添加物。

前項第五款、第六款殘留農藥或動物用藥安全容許量及食品中原子塵或放射能污染安全容許量之標準，由中央主管機關會商相關機關定之。

第一項第三款有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品。

國內外之肉品及其他相關產製品，除依中央主管機關根據國人膳食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體素。

國內外如發生因食用安全容許殘留乙型受體素肉品導致中毒案例時，應立即停止含乙型受體素之肉品進口；國內經確認有因食用致中毒之個案，政府應負照護責任，並協助向廠商請求損害賠償。
law_content_id: 02513:02513:2013-05-31-全文修正:19
說明: 一、本款新增。

二、食用色素增加食品顏色，不僅能提升食用者食慾，同時增添感官享受，在普遍追求食品色香味俱全的台灣，便被積極添加入食品中。然，由於天然色素供應不足且價格較為高昂，市面上舉凡糖果、蛋糕等食品，其添加在食品內之色素多為人工色素。據國內外多項研究指出，除一般人食用人工色素可能造成肝腎功能受損、食慾不振外，對於嬰幼兒更可能造成生長遲緩、引發嚴重過敏反應、增加罹患過動症及注意力不集中之風險。

三、爰提案增訂「食品安全衛生管理法」第十五條第一項第十一款，明文規定嬰幼兒食品中添加之食用色素不得使用任何人工色素，以維護兒童之健康成長。
修正: 第十五條　食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列：

一、變質或腐敗。

二、未成熟而有害人體健康。

三、有毒或含有害人體健康之物質或異物。

四、染有病原性生物，或經流行病學調查認定屬造成食品中毒之病因。

五、殘留農藥或動物用藥含量超過安全容許量。

六、受原子塵或放射能污染，其含量超過安全容許量。

七、攙偽或假冒。

八、逾有效日期。

九、從未於國內供作飲食且未經證明為無害人體健康。

十、添加未經中央主管機關許可之添加物。

十一、嬰幼兒食品添加人工色素者。
前項第五款、第六款殘留農藥或動物用藥安全容許量及食品中原子塵或放射能污染安全容許量之標準，由中央主管機關會商相關機關定之。

第一項第三款有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品。

國內外之肉品及其他相關產製品，除依中央主管機關根據國人膳食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體素。

國內外如發生因食用安全容許殘留乙型受體素肉品導致中毒案例時，應立即停止含乙型受體素之肉品進口；國內經確認有因食用致中毒之個案，政府應負照護責任，並協助向廠商請求損害賠償。