議案名稱：「勞動基準法第五十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員高志鵬、邱議瑩、蕭美琴、楊曜、蘇震清、劉建國等22人，鑑於勞工退休基金經營績效不彰，2011年舊制勞退基金虧損新台幣190億9千7百餘萬元，新制勞退基金虧損新台幣264億1百餘萬元，合計帳面虧損454億餘元，影響勞工退休權益甚鉅。而廣大勞工對於政府利用勞工的勞退基金進行投資，不僅績效不彰，資訊不明感到憂慮，亦擔心政府利用勞退基金護盤，將有虧空基金的可能。為保障勞工退休權益，健全勞退基金操作使用透明化，爰擬具「勞動基準法第五十六條」條文修正草案，是否有當，敬請公決。
說明：一、勞工退休基金之設置，乃為保障為全體勞工退休權益，基金之所有權亦屬於勞工全體，政府只是暫時代為管理。由於基金之收益，攸關勞工退休生活之保障，故政府對於基金之運用，更應小心謹慎。
二、政府對於勞工退休基金之管理操作，一旦收益不足法定最低收益，或是產生虧損，必須由國庫提撥金額補足，對國庫不僅是一大負擔，亦是浪費人民稅金，故必須有一定的監督機制。
三、每當國內股市出現嚴重不理性崩跌，政府便試圖透過勞退基金進行護盤，以緩和股市下跌幅度，但政府的護盤舉動卻也因此成為外資與大戶出脫持股的對象，以致造成基金虧損，嚴重影響勞工未來退休權益。且基金委外操作，雖交由專業機構與基金經理人代操，若因缺乏公開透明之監督機制，產生基金投資虧損事實，但代操公司與經理人卻仍領取高額手續費之不合理現象，亦不符政府與勞工之期待。
四、勞退基金相關投資資訊除遵守「政府資訊公開法第十八條」之規範事項外，應定期向社會大眾揭露，以昭社會公信，並可做為政府繼續委託之參考。
提案單位/提案委員：本院委員高志鵬等22人
提案人：高志鵬
邱議瑩
蕭美琴
楊曜
蘇震清
劉建國
連署人：林岱樺
黃偉哲
柯建銘
管碧玲
蔡其昌
李昆澤
劉櫂豪
鄭麗君
陳亭妃
蔡煌瑯
陳節如
葉宜津
何欣純
趙天麟
許智傑
陳明文
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第6次會議
提案日期：2012-10-26
字號：院總第1121號委員提案第14060號
相關法律：勞動基準法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2012-10-26
2012-10-30
會期: 08-02-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-10-26
2012-10-30
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-04-14
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-04-25
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員吳宜臻等24人、委員高志鵬等22人、委員潘孟安等18人分別擬具「勞動基準法第五十六條條文修正草案」、委員孫大千等23人、委員賴士葆等24人、委員謝國樑等20人、委員劉建國等16人、委員羅淑蕾等20人、委員陳根德等20人分別擬具「勞動基準法第二十八條條文修正草案」、委員吳育仁等19人擬具「勞動基準法第二十八條及第七十五條條文修正草案」、委員林淑芬等21人擬具「勞動基準法第二十八條及第七十九條之二條文修正草案」、委員徐少萍等24人擬具「勞動基準法第二十八條及第七十六條之一條文修正草案」、委員王育敏等20人擬具「勞動基準法部分條文修正草案」、委員尤美女等16人、委員魏明谷等17人、委員林世嘉等23人、委員蔣乃辛等23人、委員吳育仁等21人分別擬具「勞動基準法第七十九條條文修正草案」、委員李昆澤等21人擬具「勞動基準法第七十九條及第八十條之一條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員吳宜臻等24人「勞動基準法第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員潘孟安等18人「勞動基準法第五十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員孫大千等23人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等24人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等20人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等16人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等20人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳根德等20人「勞動基準法第二十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育仁等19人「勞動基準法第二十八條及第七十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林淑芬等21人「勞動基準法第二十八條及第七十九條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐少萍等24人「勞動基準法第二十八條及第七十六條之一條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等20人「勞動基準法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員尤美女等16人「勞動基準法第七十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員魏明谷等17人「勞動基準法第七十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林世嘉等23人「勞動基準法第七十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等23人「勞動基準法第七十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員吳育仁等21人「勞動基準法第七十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等21人「勞動基準法第七十九條及第八十條之一條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01139
law_name: 勞動基準法第五十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 勞動基準法第五十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五十六條　雇主應按月提撥勞工退休準備金，專戶存儲，並不得作為讓與、扣押、抵銷或擔保之標的；其提撥之比率、程序及管理等事項之辦法，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定之。

前項雇主按月提撥之勞工退休準備金匯集為勞工退休基金，由中央主管機關設勞工退休基金監理委員會管理之；其組織、會議及其他相關事項，由中央主管機關定之。

前項基金之收支、保管及運用，由中央主管機關會同財政部委託金融機構辦理。最低收益不得低於當地銀行二年定期存款利率之收益；如有虧損，由國庫補足之。基金之收支、保管及運用辦法，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定之。

雇主所提撥勞工退休準備金，應由勞工與雇主共同組織勞工退休準備金監督委員會監督之。委員會中勞工代表人數不得少於三分之二；其組織準則，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01139:01139:2002-05-21-修正:63
說明: 一、新增本條第四項。

二、勞退基金之投資績效攸關廣大勞工退休之權益，其資訊應以公開、透明為原則，除遵守「政府資訊公開法第十八條」之規範外，應主動公佈，以保障勞工知的權益。

三、勞退基金之收支運用情形及委託金融機構操作之績效、持股狀況、買賣資訊，除定期呈報主管機關備查外，應按月上網公告，以昭社會公信，並可做為政府是否繼續委託金融機構之參考，防止績效不佳必須由國庫補足虧損之情況。
修正: 第五十六條　雇主應按月提撥勞工退休準備金，專戶存儲，並不得作為讓與、扣押、抵銷或擔保之標的；其提撥之比率、程序及管理等事項之辦法，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定之。

前項雇主按月提撥之勞工退休準備金匯集為勞工退休基金，由中央主管機關設勞工退休基金監理委員會管理之；其組織、會議及其他相關事項，由中央主管機關定之。

前項基金之收支、保管及運用，由中央主管機關會同財政部委託金融機構辦理。最低收益不得低於當地銀行二年定期存款利率之收益；如有虧損，由國庫補足之。基金之收支、保管及運用辦法，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定之。

本基金之收支運用情形，積存數額，基金運用規模與最低保證收益率、基金資產配置、國內外委託經營績效統計表、投資股票類別、股票持股比率、持股成本、當月買賣超資訊，應由受委託之金融機構報請中央主管機關備查，並按月上網公告之。
雇主所提撥勞工退休準備金，應由勞工與雇主共同組織勞工退休準備金監督委員會監督之。委員會中勞工代表人數不得少於三分之二；其組織準則，由中央主管機關定之。