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議案名稱：「政府採購法第九十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員葉宜津等20人，鑑於在商業社會中，政府之國庫行為非僅限於政府採購法第二條所規範之指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等樣式，其他態樣之國庫行為，例如公共建設投資、合作開發、聯合開發、委託開發等，其態樣所涉及之利益更為龐大，更有必要加以規範。現行除機關辦理政府規劃或核准之交通、能源、環保、旅遊等建設，經目的事業主管機關核准開放廠商投資興建、營運者，其甄選投資廠商之程序除其他法律另有規定者外，才適用政府採購法之規定，其範圍亦過於狹窄。目前其他國庫行為之規範，散見於其他法律，唯其範圍特定，恐有掛萬漏一之虞，而且資訊公開之透明度皆不及政府採購公報之規定格式，爰提案修正政府採購法第九十九條條文修正草案。是否有當？請公決！
提案單位/提案委員：本院委員葉宜津等20人
提案人：葉宜津
連署人：蘇震清
陳其邁
鄭麗君
許智傑
邱議瑩
許添財
陳唐山
陳節如
何欣純
蔡其昌
李俊俋
陳明文
李應元
趙天麟
吳秉叡
蔡煌瑯
尤美女
管碧玲
姚文智
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第1650號委員提案第17126號
相關法律：政府採購法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2014-10-24
2014-10-28
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
law_id: 02308
law_name: 政府採購法第九十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 政府採購法第九十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第九十九條　機關辦理政府規劃或核准之交通、能源、環保、旅遊等建設，經目的事業主管機關核准開放廠商投資興建、營運者，其甄選投資廠商之程序，除其他法律另有規定者外，適用本法之規定。
law_content_id: 02308:02308:1998-05-01-制定:107
說明: 一、政府之國庫行為在現代商業社會中，其種類繁多，非僅限於第二條規定工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等之態樣，因此對於其他國庫行為亦有必要將之加以規範。

二、目前非屬第二條之採購，非僅限於交通、能源、環保、旅遊等建建，經核准開放廠商投資興建、營運等行為，且其規範亦不應僅限於甄選投資廠商之程序，有必要擴大其範圍。

三、目前對於其他國庫行為之規範，散見於其他法律，然其規範特定，恐有掛萬漏一之虞，且其他法律規範之資訊均未如政府採購公報之開放、透明，因此修正本條規定，將其他國庫行為在無其他法律另有規定者，仍須回歸政府採購法之規定。
修正: 第九十九條　機關辦理財產之標售、出租、設定地上權或簽訂公共建設投資、合作開發、聯合開發、委託開發、合作經營、信託或以使用土地權利金或租金出資契約者，除其他法律另有規定者外，適用本法之規定，並應將資訊刊登於政府採購公報。
議案名稱：「發展觀光條例第六十四條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員葉宜津等20人，鑑於現行發展觀光條例第六十四條規定，對於於風景特定區或觀光地區公告禁止破壞生態、污染環境及危害安全之行為，目前僅處罰新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，其罰則過輕，無法扼止破壞生態、污染環境及危害安全之行為，故有必要加以提高並擴大裁量範圍。爰提案修正發展觀光條例第六十四條條文修正草案。是否有當？請公決！
提案單位/提案委員：本院委員葉宜津等20人
提案人：葉宜津
連署人：蘇震清
蔡其昌
邱議瑩
陳其邁
鄭麗君
許智傑
何欣純
陳唐山
姚文智
許添財
李俊俋
陳明文
趙天麟
吳秉叡
蔡煌瑯
尤美女
陳節如
李應元
管碧玲
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第822號委員提案第17124號
相關法律：發展觀光條例
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2014-10-24
2014-10-28
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-24
2014-10-28
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2015-01-08
院會/委員會: 交通委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2015-01-16
關連議案：
議案名稱: 本院交通委員會報告併案審查委員姚文智等21人擬具「發展觀光條例部分條文修正草案」、台灣團結聯盟黨團擬具「發展觀光條例第一條及第五條條文修正草案」、委員葉宜津等19人擬具「發展觀光條例第二條、第二十四條及第七十條之二條文修正草案」、委員陳亭妃等17人擬具「發展觀光條例第三十一條條文修正草案」、委員李昆澤等24人擬具「發展觀光條例第三十八條條文修正草案」、委員謝國樑等20人擬具「發展觀光條例第四十九條條文修正草案」、委員邱志偉等16人、委員李昆澤等21人分別擬具「發展觀光條例第五十五條條文修正草案」及委員葉宜津等20人擬具「發展觀光條例第六十四條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員姚文智等21人「發展觀光條例部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「發展觀光條例第一條及第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員葉宜津等19人「發展觀光條例第二條、第二十四條及第七十條之二條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳亭妃等17人「發展觀光條例第三十一條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等24人「發展觀光條例第三十八條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等20人「發展觀光條例第四十九條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等16人「發展觀光條例第五十五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等21人「發展觀光條例第五十五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02018
law_name: 發展觀光條例第六十四條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 發展觀光條例第六十四條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第六十四條　於風景特定區或觀光地區內有下列行為之一者，由其目的事業主管機關處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰：

一、任意拋棄、焚燒垃圾或廢棄物。

二、將車輛開入禁止車輛進入或停放於禁止停車之地區。

三、其他經管理機關公告禁止破壞生態、污染環境及危害安全之行為。
law_content_id: 02018:02018:2001-10-31-全文修正:68
說明: 一、對於公告禁止破壞生態、污染環境及危害安全之行為，目前僅處罰新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，其罰則過輕，與其所形成之生態、環境、安全之危害相差過多，其扼止效果不大，無法有效防範。

二、將原條文第三款改列於第二項，並大幅提高其罰鍰及範圍，由主管機關視其危害狀態而加以裁量處罰。
修正: 第六十四條　於風景特定區或觀光地區內有下列行為之一者，由其目的事業主管機關處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰：

一、任意拋棄、焚燒垃圾或廢棄物。

二、將車輛開入禁止車輛進入或停放於禁止停車之地區。

其他經管理機關公告禁止破壞生態、污染環境及危害安全之行為，由其目的事業主管機關處新臺幣三萬元以上五百萬元以下罰鍰。
議案名稱：「國家公園法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員葉宜津等18人，為現行國家公園法之罰則處罰過輕，導致國家公園內之生態、環境、特殊景觀迭遭破壞。為特別保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，實有必要提高罰則規定，爰擬具國家公園法部分條文修正草案。是否有當？請公決！
提案單位/提案委員：本院委員葉宜津等18人
提案人：葉宜津
連署人：陳其邁
邱議瑩
何欣純
許添財
陳明文
吳秉叡
姚文智
李應元
蘇震清
蔡其昌
鄭麗君
陳唐山
許智傑
李俊俋
陳節如
趙天麟
蔡煌瑯
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第866號委員提案第17125號
相關法律：國家公園法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2014-10-24
2014-10-28
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
law_id: 01117
law_name: 國家公園法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國家公園法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第十四條　一般管制區或遊憩區內，經國家公園管理處之許可，得為左列行為：

一、公私建築物或道路、橋樑之建設或拆除。

二、水面、水道之填塞、改道或擴展。

三、礦物或土石之勘採。

四、土地之開墾或變更使用。

五、垂釣魚類或放牧牲畜。

六、纜車等機械化運輸設備之興建。

七、溫泉水源之利用。

八、廣告、招牌或其類似物之設置。

九、原有工廠之設備需要擴充或增加或變更使用者。

十、其他須經主管機關許可事項。

前項各款之許可，其屬範圍廣大或性質特別重要者，國家公園管理處應報請內政部核准，並經內政部會同各該事業主管機關審議辦理之。
law_content_id: 01117:01117:1972-06-02-制定:14
說明: 一、原條文立法方式，採正面經許可得為之行為，但實際上本條主要在規範非經許可，不得為之的行為，尤其配合第二十五、二十六條之罰則規定，原條文之正面表列立法方式與之互相矛盾。

二、原條文採正面許可立法，似表示除此之行為得經許可為之外，其餘行為均不得為之，亦無許可之餘地，但配合第十款規定及罰則相關規定，實際內涵亦非如此。

三、為免執法誤會，爰將本條改列為未經許可不得為之的立法方式並為文字修正。
修正: 第十四條　一般管制區或遊憩區內，非經國家公園管理處之許可，不得為下列行為：

一、公私建築物或道路、橋樑之建設或拆除。

二、水面、水道之填塞、改道或擴展。

三、礦物或土石之勘採。

四、土地之開墾或變更使用。

五、垂釣魚類或放牧牲畜。

六、纜車等機械化運輸設備之興建。

七、溫泉水源之利用。

八、廣告、招牌或其類似物之設置。

九、原有工廠之設備需要擴充或增加或變更使用者。

十、其他須經主管機關許可事項。

前項各款之許可，其屬範圍廣大或性質特別重要者，國家公園管理處應報請內政部核准，並經內政部會同各該事業主管機關審議辦理之。
現行: 第十五條　史蹟保存區內左列行為，應先經內政部許可：

一、古物、古蹟之修繕。

二、原有建築物之修繕或重建。

三、原有地形、地物之人為改變。
law_content_id: 01117:01117:1972-06-02-制定:15
說明: 修法理由同第十四條。
修正: 第十五條　史蹟保存區內，非經內政部許可，不得為下列之行為：

一、古物、古蹟之修繕。

二、原有建築物之修繕或重建。

三、原有地形、地物之人為改變。
現行: 第十七條　特別景觀區或生態保護區內，為應特殊需要，經國家公園管理處之許可，得為左列行為：

一、引進外來動、植物。

二、採集標本。

三、使用農藥。
law_content_id: 01117:01117:1972-06-02-制定:17
說明: 修法理由同第十四條。
修正: 第十七條　特別景觀區或生態保護區內，為應特殊需要，非經國家公園管理處之許可，不得為下列行為：

一、引進外來動、植物。

二、採集標本。

三、使用農藥。
現行: 第二十四條　違反第十三條第一款之規定者，處六月以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。
law_content_id: 01117:01117:1972-06-02-制定:24
說明: 焚燬草木或引火整地，其情節有分大小，目前一且採刑法規定方式處罰，其處罰刑度不足，且曠日廢時，無法達到警惕之目的，爰修正將一般違法行為改依行政罰處罰，並提高額度。其情節重大，致引起嚴重損害者，才改依刑法處罰，並取消其短期刑之規定，避免導致刑罰較行政罰為輕之情況產生。
修正: 第二十四條　違反第十三條第一款之規定者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰；其情節重大，致引起嚴重損害者，處一年以下有期徒刑。
現行: 第二十五條　違反第十三條第二款、第三款、第十四條第一項第一款至第四款、第六款、第九款、第十六條、第十七條或第十八條規定之一者，處一千元以下罰鍰；其情節重大，致引起嚴重損害者，處一年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。
law_content_id: 01117:01117:1972-06-02-制定:25
說明: 一、本條原規定之行政罰處罰過輕，導致國家公園內違法情況嚴重，爰提高其罰鍰規定。

二、情節重大，致引起嚴重損害者，取消其短期刑之規定，俾免僥倖心態，且導致刑罰較行政罰為輕之情況產生。
修正: 第二十五條　違反第十三條第二款、第三款、第十四條第一項第一款至第四款、第六款、第九款、第十六條、第十七條或第十八條規定之一者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰；其情節重大，致引起嚴重損害者，處一年以下有期徒刑。
現行: 第二十六條　違反第十三條第四款至第八款、第十四條第一項第五款、第七款、第八款、第十款或第十九條規定之一者，處一千元以下罰鍰。
law_content_id: 01117:01117:1972-06-02-制定:26
說明: 一、現行條文對於違反第十五條部分漏未處罰，爰予增列。

二、原處罰過輕，爰參考文化資產保存法第九十八條之規定，予以提高罰則規定。
修正: 第二十六條　違反第十三條第四款至第八款、第十四條第一項第五款、第七款、第八款、第十款、第十五條或第十九條規定之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。
議案名稱：「國有財產法第四十九條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳超明等17人，鑒於非公用財產類之不動產為民眾所租賃者，依法得讓售與直接使用人。然實際上國產署摒除六都之土地，多數於鄉村型地區土地面積均超過現有讓售規定三百三十平方公尺，加上不可分割出售之規定，結果土地均無法讓售與租賃者，該規定等同於懲罰非六都之民眾。爰提請修訂「國有財產法」第四十九條，明定非公用財產類之不動產，其已有租賃關係者，得讓售與直接使用人，其面積不得超過一千六百五十平方公尺以上。是否有當，敬請公決。
說明：一、國有財產法第四十九條明定，非公用財產類之不動產，其已有租賃關係者，得讓售與直接使用人。前項得予讓售之不動產範圍，由行政院另定之。因此主管機關另定《出租之國有非公用不動產得予讓售範圍準則》，其中第二條規定「位於直轄市以外區域，且併計鄰接之國有土地面積在三百三十平方公尺以下。…」做為非六都之讓售土地面積限制範圍。
二、然國有土地摒除六都之地區，絕大多數單一地號土地面積均超過現有三百三十平方公尺之大小，目前限縮如此小面積，與非六都民眾之日常土地使用習性不同，等同於以都會區土地的處置方式來對待鄉村型區域土地，實對非六都民眾甚為不公。加上國有土地不可分割出售，造成實際上政府空有讓售之規定，民眾卻無法行使其權利。此一行政命令所限定之範圍等同於懲罰非六都之民眾，此法徒為空法。
三、爰此，比照國有財產法第五十三條，非公用財產類之土地標售規定，面積未達一千六百五十平方公尺者，得由財政部國有財產署辦理標售。提請修訂「國有財產法」第四十九條，明定非公用財產類之不動產，其已有租賃關係者，得讓售與直接使用人，其面積不得超過一千六百五十平方公尺以上。是否有當，敬請公決。
提案單位/提案委員：本院委員陳超明等17人
提案人：陳超明
連署人：楊玉欣
陳鎮湘
林郁方
詹凱臣
紀國棟
鄭汝芬
江惠貞
簡東明
馬文君
吳育仁
蘇清泉
廖正井
呂學樟
林明溱
張嘉郡
王廷升
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第754號委員提案第17122號
相關法律：國有財產法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2014-10-24
2014-10-28
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
law_id: 01583
law_name: 國有財產法第四十九條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 國有財產法第四十九條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四十九條　（非公用財產類不動產之讓售）

非公用財產類之不動產，其已有租賃關係者，得讓售與直接使用人。

前項得予讓售之不動產範圍，由行政院另定之。

非公用財產類之不動產，其經地方政府認定應與鄰接土地合併建築使用者，得讓售與有合併使用必要之鄰地所有權人。

第一項及第三項讓售，由財政部國有財產局辦理之。
說明: 鑒於非六都之台灣其他縣市地區，其民眾使用土地之方式迥異於六都，多為安身立命之用。部分民眾承租國有土地，也僅是為了棲身所需，並非如六都炒作土地。然而現階段政府僅以法規命令限制位於直轄市以外區域，且併計鄰接之國有土地面積在三百三十平方公尺以下，方允許讓售。如此面積並不符合非直轄市民眾之土地使用方式，也造成民眾之困擾，較之標售規定限於一千六百五十平方公尺以下，較為合理。故比照標售面積之規定，其已有租賃關係者，得讓售與直接使用人，讓售面積不得超過一千六百五十平方公尺。
修正: 第四十九條　（非公用財產類不動產之讓售）

非公用財產類之不動產，其已有租賃關係者，得讓售與直接使用人，其面積不得超過一千六百五十平方公尺以上。
前項得予讓售之不動產範圍，由行政院另定之。

非公用財產類之不動產，其經地方政府認定應與鄰接土地合併建築使用者，得讓售與有合併使用必要之鄰地所有權人。

第一項及第三項讓售，由財政部國有財產署辦理之。
議案名稱：「民事訴訟法第五百二十六條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴振昌、葉津鈴、周倪安等18人，鑑於民事訴訟中之保全程序，攸關債權人權利實現之實效性，如果在相關保全聲請上多所障礙，將造成債權人難以積極保障權利，雖最終獲致勝訴判決，也可能因債務人脫產，使訴訟效果歸於徒勞，毫無實益可言，對國人訴訟權之保障，顯有未迨，尤其是弱勢的債權人，包括失婚婦女、單親家庭、重大災變受害者等，通常落得有權無利的困境，當然司法要平衡雙方的權益，但訴訟發動前的保全程序，如果條件過高，形同阻隔權利行使，並非法律所初衷，爰擬具「民事訴訟法第五百二十六條」條文修正草案。是否有當，敬請公決。
說明：一、查民事訴訟法於民國九十二年二月七日修正時，修正理由為：「依原第二項規定，債權人得供擔保以代釋明，惟債權人聲請假扣押，應使法院信其請求及假扣押之原因大致為正當，故仍應盡其釋明責任。」然而債權人在取得法院假扣押之裁定前，亦無任何可調查債務人資產之方法，故修法反而對於債權人之保護顯有未週。是以就假扣押之原因，仍應回復修法前之制度，亦即法院對於假扣押之原因，得命債權人供擔保以代釋明，兩制應同或並行。
二、有關民法親屬篇中，在婚姻、父母子女、監護等，因涉及至親，故相關權利中非一般財產權關係可擬，常常涉有感情、情緒、性情等因素，故因而發生的請求權，包括夫妻剩餘財產差額分配請求權、家庭生活費用、扶養費用、離婚賠償、贍養費，如果必須進入訴訟程序，往往是債權人無奈的選擇，如又有高門檻，常使債權人望而卻步，又如稍早的九二一地震、最近的七三一高雄氣爆，受災戶災情慘重，大部財產因災變毀於一旦，提供高額假扣押之擔保顯有重大困難，且應負責任者，很容易脫產，故應降低擔保額度或提供免供擔保為假扣押。
提案單位/提案委員：本院委員賴振昌等18人
提案人：賴振昌
葉津鈴
周倪安
連署人：吳秉叡
葉宜津
何欣純
許添財
林岱樺
黃偉哲
林佳龍
尤美女
蘇震清
姚文智
李應元
蔡煌瑯
段宜康
李俊俋
蕭美琴
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第243號委員提案第17121號
相關法律：民事訴訟法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2014-10-24
2014-10-28
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
law_id: 04527
law_name: 民事訴訟法第五百二十六條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 民事訴訟法第五百二十六條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第五百二十六條　請求及假扣押之原因，應釋明之。

前項釋明如有不足，而債權人陳明願供擔保或法院認為適當者，法院得定相當之擔保，命供擔保後為假扣押。

請求及假扣押之原因雖經釋明，法院亦得命債權人供擔保後為假扣押。

夫或妻基於剩餘財產差額分配請求權聲請假扣押者，前項法院所命供擔保之金額不得高於請求金額之十分之一。
law_content_id: 04527:04527:2013-04-16-修正:707
說明: 在婚姻、父母子女、監護等關係，因涉及至親，故相關權利中非一般財產權關係可擬，常常涉有感情、情緒、性情等因素，故因而發生的請求權，包括夫妻剩餘財產差額分配請求權、家庭生活費用、扶養費用、離婚賠償、贍養費，如果必須進入訴訟程序，往往是債權人無奈的選擇，如又有高門檻，常使債權人望而卻步，又如稍早的九二一地震、最近的七三一高雄氣爆，受災戶災情慘重，大部財產因災變毀於一旦，提供高額假扣押之擔保顯有重大困難，且應負責任者，很容易脫產，故應降低擔保額度或提供免供擔保為假扣押。
修正: 第五百二十六條　請求及假扣押之原因，應釋明之。

前項釋明如有不足，而債權人陳明願供擔保或法院認為適當者，法院得定相當之擔保，命供擔保後為假扣押。

請求及假扣押之原因雖經釋明，法院亦得命債權人供擔保後為假扣押。

債權人之請求係基於夫妻剩餘財產差額分配請求權、家庭生活費用、扶養費用、離婚賠償、贍養費、重大災害賠償等，聲請假扣押，前項法院所命供擔保之金額不得高於請求金額之十分之一，或免於提供。
議案名稱：「集會遊行法第三十條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員賴振昌、葉津鈴、周倪安等18人，為集會遊行法第三十條之所謂「侮辱、毀謗公署罪」，立法當時毫無人權概念，本來公署就是舊時代稱呼，是打壓人權的符號，捨民主法治的政府機關、構名稱不用，成為箝制人民言論自由，剝奪集會、遊行所發揮蓄積民情、民意作用的利器，容易被當作政治迫害工具，故該規定，背離時代潮流、違反人權、箝制民意，明顯為惡法，應予修正，爰此，提出「集會遊行法第三十條條文修正草案」。是否有當，敬請公決。
說明：一、言論自由為人民之基本權利，憲法第十一條明文加以保障，是國家應給予最大限度之維護，俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮，而集會、遊行更是言論自由保障的具體實現，憲法第十四條明文：人民有集會及結社之自由，兩者相得益彰。
二、發表意見不同，為主觀之價值判斷，在民主多元社會各種價值判斷皆應容許，不應有何者正確或何者錯誤而運用公權力加以鼓勵或禁制之現象，僅能經由言論之自由市場機制，使真理愈辯愈明而達去蕪存菁之效果。對於可受公評之事項，尤其對政府之施政措施，縱然以不留餘地或尖酸刻薄之語言文字予以批評，當然更及於所謂人民公僕之公務機構，亦應認為仍受憲法之保障。
三、2009年完成人權兩公約「國內法化」，其中《公民與政治權利國際公約》第十九條第一項及第二項肯認「人人有保持意見不受干涉之權利」、「人人有發表自由之權利」，自應寬容對待不滿政府之「政治性言論」，所謂「侮辱、毀謗公署罪」，打壓公民權益，既違憲也違反國際人權公約。
提案單位/提案委員：本院委員賴振昌等18人
提案人：賴振昌
葉津鈴
周倪安
連署人：葉宜津
李應元
蔡煌瑯
蘇震清
管碧玲
陳唐山
林淑芬
黃偉哲
陳亭妃
鄭麗君
姚文智
陳歐珀
何欣純
陳其邁
段宜康
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第1430號委員提案第17119號
相關法律：集會遊行法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2014-10-24
2014-10-28
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
law_id: 01199
law_name: 集會遊行法第三十條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 集會遊行法第三十條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第三十條　集會、遊行時，以文字、圖畫、演說或他法，侮辱、誹謗公署、依法執行職務之公務員或他人者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣六萬元以下罰金。
law_content_id: 01199:01199:1992-07-14-修正:30
說明: 發表意見不同，為主觀之價值判斷，在民主多元社會各種價值判斷皆應容許，不應有正確或錯誤之認定，而運用公權力加以禁制之規制，對於可受公評之事項，尤其對政府之施政措施，縱然以不留餘地或尖酸刻薄之語言文字予以批評，進而以集會、遊行方式表達，應認為受憲法之保障，當然更及於所謂人民公僕之公務機構，故公署應予刪除，且相關刑期也不宜過重，故修正為一年以下有期徒刑。
修正: 第三十條　集會、遊行時，以文字、圖畫、演說或他法，侮辱、誹謗依法執行職務之公務員或他人者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣六萬元以下罰金。
議案名稱：「護理人員法部分條文修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第1155號政府提案第15139號
相關法律：護理人員法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2014-10-24
2014-10-28
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-24
2014-10-28
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-12-10
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-12-17
關連議案：
議案名稱: 本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「護理人員法部分條文修正草案」、委員王育敏等24人擬具「護理人員法部分條文修正草案」、委員馬文君等20人擬具「護理人員法第二十八條及第三十三條條文修正草案」、委員江惠貞等21人、委員李桐豪等27人、委員羅淑蕾等16人分別擬具「護理人員法第五條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員王育敏等24人「護理人員法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員馬文君等20人「護理人員法第二十八條及第三十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江惠貞等21人「護理人員法第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李桐豪等27人「護理人員法第五條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員羅淑蕾等16人「護理人員法第五條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 02542
law_name: 護理人員法部分條文修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 護理人員法部分條文修正草案條文對照表
rows: 現行: 第五條　本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 02542:02542:2000-10-24-修正:6
說明: 配合一百零二年七月二十三日起「行政院衛生署」改為「衛生福利部」，修正中央主管機關名稱。
修正: 第五條　本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第二十三條之一　中央主管機關應視需要，辦理護理機構評鑑。直轄市、縣（市）主管機關對轄區內護理機構業務，應定期實施督導考核。

前項評鑑標準，由中央主管機關定之。

第一項之評鑑、督導考核，必要時，得委託相關機構或團體辦理。
說明: 一、參照醫療法第二十八條、老人福利法第三十七條及行政院函送立法院審議之長期照護服務法草案第二十九條規定，修正第一項中央主管機關應辦理評鑑之規定，以提升照護品質。

二、現行第二項移列至修正條文第二十三條之二第三項。另為使護理機構接受評鑑及督導考核具強制性，增訂護理機構不得規避、妨礙或拒絕中央主管機關之評鑑，以及直轄市、縣（市）主管機關督導考核之規定，列為第二項。

三、第三項未修正。
修正: 第二十三條之一　中央主管機關應辦理護理機構評鑑。直轄市、縣（市）主管機關對轄區內護理機構業務，應定期實施督導考核。

護理機構對前項評鑑及督導考核，不得規避、妨礙或拒絕。

第一項之評鑑、督導考核，必要時，得委託相關機構或團體辦理。
說明: 一、本條新增。

二、參照醫療法施行細則第十六條規定，於第一項定明中央主管機關辦理護理機構評鑑後，應公告之事項。

三、於第二項定明受評鑑護理機構於評鑑合格效期內違反本法相關規定之處理。

四、第三項由現行第二十三條之一第二項移列，並定明授權中央主管機關訂定法規命令之範圍。
修正: 第二十三條之二　中央主管機關辦理護理機構評鑑，應將各機構評鑑之結果、有效期間及類別等事項公告之。

護理機構於評鑑合格有效期間內，違反本法或依本法所發布之命令，經主管機關令其限期改善，屆期未改善或其違反情節重大者，中央主管機關得調降其評鑑合格類別或廢止其評鑑合格資格。

護理機構評鑑之對象、項目、方式、評等與其撤銷、廢止及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、參照醫療法第一百零二條、老人福利法第四十七條及行政院函送立法院審議之長期照護服務法草案第三十六條規定，定明護理機構違反設置標準之處罰規定，所定罰鍰及停業處分之處罰機關依第四十一條規定定之。
修正: 第三十一條之一　違反依第十六條第二項所定設置標準者，應令其限期改善；屆期未改善者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並再令其限期改善；屆期仍未改善者，得處一個月以上一年以下停業處分；停業期滿仍未改善者，得廢止其設置許可。
說明: 一、本條新增。

二、參照老人福利法第四十八條及第四十九條規定，定明護理機構經評鑑不合格之處罰，且因修正條文第三十一條之一已就違反設置標準者定有罰則，故如屬違反設置標準致評鑑結果為不合格者，依第三十一條之一處罰。至所定罰鍰及停業處分之處罰機關依第四十一條規定定之。

三、又考量護理機構類型，區分收住式護理機構（如一般護理之家、精神護理之家及產後護理機構）及其他護理機構（如居家護理機構），因經營型態有所差異，故罰鍰額度不同。
修正: 第三十一條之二　護理機構依第二十三條之一第一項規定接受評鑑，經評鑑不合格者，除違反依第十六條第二項所定設置標準，依前條規定處罰外，應令其限期改善；屆期未改善者，其屬收住式護理機構，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，其他護理機構，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並得按次處罰；情節重大者，得處一個月以上一年以下停業處分，停業期滿仍未改善者，得廢止其設置許可。
現行: 第三十三條　違反第八條第一項、第二項、第十條第一項、第十二條、第十九條之一第一項或第二十五條至第二十八條規定者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並限期令其改善；屆期未改善者，處一個月以上一年以下之停業處分。

護理人員公會違反第十條第二項規定者，由人民團體主管機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。
law_content_id: 02542:02542:2007-01-09-修正:44
說明: 一、參照老人福利法第四十六條及行政院函送立法院審議之長期照護服務法草案第四十一條規定，增訂護理機構規避、妨礙或拒絕評鑑或督導考核之處罰規定。

二、第二項未修正。
修正: 第三十三條　違反第八條第一項、第二項、第十條第一項、第十二條、第十九條之一第一項、第二十三條之一第二項或第二十五條至第二十八條規定者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，處一個月以上一年以下之停業處分。

護理人員公會違反第十條第二項規定者，由人民團體主管機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第2項決議（九），凍結「職業訓練業務」預算二十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1971
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第2項決議（四十六），凍結職業訓練局及所屬「一般行政」預算五分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1970
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第2項決議（一），針對職業訓練局及所屬因應貿易自由化就業發展及協助預算凍結二十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1969
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（三十一），凍結「檢查所管理」預算300萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1968
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（三十），凍結「推動研究發展」、「強化計畫管考」及「強化勞動力規劃及組織效能」預算20萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1967
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（二十九），凍結「勞工檢查業務」(不含「危險性機械及設備檢查與管理」)預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1966
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（二十七），凍結「勞工檢查業務」(不含「危險性機械及設備檢查與管理」)預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1965
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（九十三），凍結「勞工檢查業務」(除收支併列部分外)預算五分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1964
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（二十六），凍結「勞工安全衛生業務」預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1963
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（二十五），凍結「勞工安全衛生業務」預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1962
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（二十四），凍結「勞工安全衛生業務」預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1961
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（二十二），凍結「因應貿易自由化，提升勞工福祉」預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1960
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（九十二），凍結「因應貿易自由化，提升勞工福祉」預算五分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1959
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（二十一），凍結「勞工福利業務」預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1958
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（二十），凍結「勞工福利業務」預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1957
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十九），凍結「勞工福利業務」預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1956
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十八），凍結「勞工福利業務」預算十分之一，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1955
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十六），凍結「健全合理工資、工時制度」預算30萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1954
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十五），凍結「健全合理工資、工時制度」預算30萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1953
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十七），凍結「勞動條件業務」業務費預算200萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1952
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十四），凍結「勞動條件業務」業務費預算200萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1951
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十三），凍結「勞動條件業務」業務費預算200萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1950
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十二），凍結「勞動條件業務」業務費預算200萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1949
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（十一），凍結「勞動條件業務」業務費預算200萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：函，為院會交付處理原行政院勞工委員會函為103年度中央政府總預算該會主管第1項決議（九十一），凍結「勞動條件業務」預算1,000萬元，檢送相關書面報告，請安排報告案，業已處理完竣，同意動支，請查照案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第7次會議
提案日期：2014-10-24
字號：院總第887號政府提案第14717號之1947
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
議案狀態：排入院會
議案流程：
會期: 08-06-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-10-24
2014-10-28
關連議案：
對照表：
議案名稱：「訴願法第八十二條條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員吳秉叡等18人，鑒於訴願法第八十二條第二項所謂「應作為之機關已為行政處分者」係指應作為之機關已為有利於訴願人之行政處分，因現行法於文字上有疏漏，爰修正之。是否有當？請公決。
說明：我國訴願法第八十二條第二項所謂「應作為之機關已為行政處分者」係指應作為之機關已為有利於訴願人之行政處分，理由如下：
一、按「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。前項期間，法令未規定者，自機關受理申請之日起為二個月。」訴願法第二條定有明文。同法第八十二條規定：「對於依訴願法第二條第一項提起之訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分。受理訴願機關未為前項決定前，應作為之機關已為行政處分者，受理訴願機關應認訴願為無理由，以決定駁回之。」，自法條之文義及其編列次序可知，訴願機關就怠為處分之訴願得以無理由而決定駁回，係承第一項之規定而來，是以該條第二項之行政處分，應指有利於訴願人之處分而言。
二、自人民程序之保障及訴訟經濟觀點，若採應為處分機關於訴願決定前為行政處分，訴願決定即應以無理由予以駁回之見解，人民勢必就遲到之行政處分重為訴願，如人民不知應另為救濟，將喪失實體保障之機會，對人民權益之保障不夠週延。
三、自人民提起課予義務訴願之目的觀之，訴願人因行政機關怠為處分而訴願（即課予義務訴願）後，受理申請之行政機關所為遲到之行政處分非完全有利於訴願人，雖訴願人仍可就該遲到之處分另行訴願。惟如此作法，一則程序不符經濟原則，且若訴願機關以撤銷訴願方式處理（即將原處分撤銷，發回原處分機關另為適法處分之方式），顯又與訴願人提起課予義務訴願之初衷有違。
提案單位/提案委員：本院委員吳秉叡等18人
提案人：吳秉叡
連署人：蔡煌瑯
何欣純
蔡其昌
李俊俋
陳唐山
段宜康
陳節如
蕭美琴
田秋堇
陳歐珀
林淑芬
尤美女
陳其邁
薛凌
李昆澤
劉建國
管碧玲
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第6會期第6次會議
提案日期：2014-10-17
字號：院總第830號委員提案第17117號
相關法律：訴願法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-06-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交司法及法制委員會)
日期: 2014-10-17
2014-10-21
會期: 08-06-06
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-10-17
2014-10-21
關連議案：
對照表：
law_id: 04561
law_name: 訴願法第八十二條條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 訴願法第八十二條條文修正草案對照表
rows: 現行: 第八十二條　對於依第二條第一項提起之訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分。

受理訴願機關未為前項決定前，應作為之機關已為行政處分者，受理訴願機關應認訴願為無理由，以決定駁回之。
law_content_id: 04561:04561:1998-10-02-全文修正:94
說明: 我國訴願法第八十二條第二項所謂「應作為之機關已為行政處分者」係指應作為之機關已為有利於訴願人之行政處分，理由如下：

一、按「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。前項期間，法令未規定者，自機關受理申請之日起為二個月。」訴願法第二條定有明文。同法第八十二條規定：「對於依訴願法第二條第一項提起之訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分。受理訴願機關未為前項決定前，應作為之機關已為行政處分者，受理訴願機關應認訴願為無理由，以決定駁回之。」，自法條之文義及其編列次序可知，訴願機關就怠為處分之訴願得以無理由而決定駁回，係承第一項之規定而來，是以該條第二項之行政處分，應指有利於訴願人之處分而言。

二、自人民程序之保障及訴訟經濟觀點，若採應為處分機關於訴願決定前為行政處分，訴願決定即應以無理由予以駁回之見解，人民勢必就遲到之行政處分重為訴願，如人民不知應另為救濟，將喪失實體保障之機會，對人民權益之保障不夠週延。

三、自人民提起課予義務訴願之目的觀之，訴願人因行政機關怠為處分而訴願（即課予義務訴願）後，受理申請之行政機關所為遲到之行政處分非完全有利於訴願人，雖訴願人仍可就該遲到之處分另行訴願。惟如此作法，一則程序不符經濟原則，且若訴願機關以撤銷訴願方式處理（即將原處分撤銷，發回原處分機關另為適法處分之方式），顯又與訴願人提起課予義務訴願之初衷有違。
修正: 第八十二條　對於依第二條第一項提起之訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分。

受理訴願機關未為前項決定前，應作為之機關已為有利於訴願人之行政處分者，受理訴願機關應認訴願為無理由，以決定駁回之。