議案名稱：「菸酒管理法修正草案」案。
提案單位/提案委員：行政院
提案來源：政府提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第2會期第12次會議
提案日期：2012-12-07
字號：院總第1746號政府提案第13448號
相關法律：菸酒管理法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-02-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交財政委員會)
日期: 2012-12-07
2012-12-11
會期: 08-02-12
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2012-12-07
2012-12-11
院會/委員會: 財政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-05-21
關連議案：
議案名稱: 本院財政委員會報告併案審查行政院函請審議「菸酒管理法修正草案」暨委員高志鵬等17人及委員陳歐珀等17人分別擬具「菸酒管理法第四十六條條文修正草案」、委員廖國棟等20人、委員賴士葆等19人及委員王育敏等21人分別擬具「菸酒管理法部分條文修正草案」、委員蔡其昌等19人、委員江啟臣等22人及委員陳怡潔等17人分別擬具「菸酒管理法第三十三條及第三十七條條文修正草案」、委員林岱樺等28人擬具「菸酒管理法第二條條文修正草案」、委員李昆澤等19人、委員劉建國等22人及委員徐欣瑩等33人分別擬具「菸酒管理法第三十五條之一及第五十七條條文修正草案」、委員蔣乃辛等19人擬具「菸酒管理法增訂第三十五條之一條文草案」、委員王育敏等32人擬具「菸酒管理法第三十一條、第三十三條及第三十七條條文修正草案」、台灣團結聯盟黨團擬具「菸酒管理法第三十三條之一及第五十七條條文修正草案」、委員邱志偉等16人擬具「菸酒管理法第四條條文修正草案」、委員黃文玲等21人擬具「菸酒管理法刪除第四十四條條文草案」、台灣團結聯盟黨團擬具「菸酒管理法第四十六條及第六十三條條文修正草案」、委員謝國樑等18人擬具「菸酒管理法第四十六條及第四十七條條文修正草案」案。
議案名稱: 本院委員高志鵬等17人「菸酒管理法第四十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳歐珀等17人「菸酒管理法第四十六條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員廖國棟等20人「菸酒管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員賴士葆等19人「菸酒管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等21人「菸酒管理法部分條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔡其昌等19人「菸酒管理法第三十三條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員江啟臣等22人「菸酒管理法第三十三條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳怡潔等17人「菸酒管理法第三十三條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員林岱樺等28人「菸酒管理法第二條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員李昆澤等19人「菸酒管理法第三十五條之一及第五十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員劉建國等22人「菸酒管理法第三十五條之一及第五十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員徐欣瑩等33人「菸酒管理法第三十五條之一及第五十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員蔣乃辛等19人「菸酒管理法增訂第三十五條之一條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員王育敏等32人「菸酒管理法第三十一條、第三十三條及第三十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「菸酒管理法第三十三條之一及第五十七條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱志偉等16人「菸酒管理法第四條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員黃文玲等21人「菸酒管理法刪除第四十四條條文草案」，請審議案。
議案名稱: 本院台灣團結聯盟黨團「菸酒管理法第四十六條及第六十三條條文修正草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員謝國樑等18人「菸酒管理法第四十六條及第四十七條條文修正草案」，請審議案。
對照表：
law_id: 01623
law_name: 菸酒管理法修正草案條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 菸酒管理法修正草案條文對照表
rows: 現行: 第一章　總　則
說明: 章名未修正
修正: 第一章　總　則
現行: 第一條　為健全菸酒管理，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。
law_content_id: 01623:01623:1999-06-04-制定:2
說明: 有關菸酒管理事項，本法未規定者，其他法律如食品衛生管理法如有規定，當依其規定，現行條文後段並無特別意義，爰予刪除。
修正: 第一條　為健全菸酒管理，特制定本法。
現行: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:3
說明: 本條未修正。
修正: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
現行: 第三條　本法所稱菸，指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之製品。

前項所稱菸草，指得自茄科菸草屬中，含菸鹼之菸葉、菸株、菸苗、菸種子、菸骨、菸砂等或其加工品，尚未達可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用者。
law_content_id: 01623:01623:1999-06-04-制定:4
說明: 本條未修正。
修正: 第三條　本法所稱菸，指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之製品。

前項所稱菸草，指得自茄科菸草屬中，含菸鹼之菸葉、菸株、菸苗、菸種子、菸骨、菸砂等或其加工品，尚未達可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用者。
現行: 第四條　本法所稱酒，指含酒精成分以容量計算超過百分之○．五之飲料、其他可供製造或調製上項飲料之未變性酒精及其他製品。但經中央衛生主管機關依相關法律或法規命令認屬藥品之酒類製劑，不以酒類管理。

本法所稱酒精成分，指攝氏檢溫器二十度時，原容量中含有乙醇之容量百分比而言。

第一項所稱未變性酒精，指含酒精成分以容量計算超過百分之九十，且未添加變性劑之酒精。

第一項未變性酒精之進口，以供工業、製藥、軍事、加工使用或分裝銷售為限。有關未變性酒精之產製、進口、銷售及變性劑添加等事項之管理辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:5
說明: 一、考量未變性酒精之用途廣泛且複雜，為應實務所需，爰修正第四項前段有關未變性酒精之進口用途，另「加工使用或分裝銷售」文字修正為「製酒」，以求明確，另作文字修正。

二、為提升國產酒品質及杜絕部分業者以劣質之酒精類產品製酒，影響消費者權益，爰增列第五項，規定產製或進口供製酒之未變性酒精，以符合國家標準之食用酒精為限。

三、另現行條文第四項後段有關就未變性酒精之管理訂定管理辦法之授權規定，移列至第六項，並酌作修正，俾使授權更為明確。

四、第一項至第三項酌作文字修正。
修正: 第四條　本法所稱酒，指含酒精成分以容量計算超過百分之零點五之飲料、其他可供製造或調製上項飲料之未變性酒精及其他製品。但經中央衛生主管機關依相關法律或法規命令認屬藥品之酒類製劑，不以酒類管理。

本法所稱酒精成分，指攝氏檢溫器二十度時，原容量中含有乙醇之容量百分比。

本法所稱未變性酒精，指含酒精成分以容量計算超過百分之九十，且未添加變性劑之酒精。

未變性酒精之進口，以供工業、製藥、醫療、軍事、檢驗、實驗研究、能源、製酒或其他經中央主管機關公告之用途為限。

產製或進口供製酒之未變性酒精，以符合國家標準之食用酒精為限。
有關未變性酒精之販賣登記、購買用途證明、變性、變性劑添加、進銷存量陳報、倉儲地點及其他有關產製、進口、販賣等事項之管理辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第五條　本法所稱菸酒業者，為下列三種：

一、菸酒製造業者：指經營菸酒產製之業者。

二、菸酒進口業者：指經營菸酒進口之業者。

三、菸酒販賣業者：指經營菸酒批發或零售之業者。

本法所稱產製，包括製造、分裝等有關行為。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:6
說明: 第一項未修正，第二項酌作文字修正。
修正: 第五條　本法所稱菸酒業者，為下列三種：

一、菸酒製造業者：指經營菸酒產製之業者。

二、菸酒進口業者：指經營菸酒進口之業者。

三、菸酒販賣業者：指經營菸酒批發或零售之業者。

本法所定產製，包括製造、分裝等有關行為。
現行: 第六條　本法所稱私菸、私酒，指未經許可產製或輸入之菸酒。
law_content_id: 01623:01623:1999-06-04-制定:7
說明: 一、為使私菸、私酒之定義更為明確，並考量其涉及人民權利義務事項宜於本法中規範，爰將本法施行細則第五條第一項所定私菸、私酒之態樣，檢討移列至修正條文第一項規範，並配合目前管理需要酌修，說明如下：

(一)第一款及第二款未依本法取得許可執照而產製及輸入之菸酒，原列於本法施行細則第五條第一項第一款及第二款，經檢討仍宜列為私菸、私酒。

(二)第三款原列於本法施行細則第五條第一項第五款，鑑於菸酒製造業者之工廠乃取得製酒許可之核心，該工廠除須符合設廠標準外，亦須符合工廠管理、土地使用管制等規定，爰菸酒製造業者於許可執照所載工廠所在地以外場所產製之菸酒，仍應屬私菸、私酒。

(三)鑑於菸酒為走私貨物之大宗，為期有效處理菸酒查緝實務上時見已取具菸酒進口業者許可執照之合法進口業者，未向海關申報即輸入菸酒或以少量進口掩護其大量非法走私菸酒之違法行為，及為打擊非法走私菸酒、維護菸酒市場秩序，並求菸酒管理之一致性，爰增訂第四款，將已依本法取得許可執照而輸入未向海關申報，或匿報、短報達一定數量之菸酒，屬本法之私菸、私酒之範疇，俾據以對該違法業者加重處罰，有效維護國人菸酒消費安全。

(四)另本法施行細則第五條第一項第三款「經中央主管機關撤銷、廢止許可或註銷許可執照而產製或輸入之菸酒」，考量業者產製或輸入菸酒之許可執照一旦經中央主管機關撤銷、廢止或註銷後，其所產製或輸入之菸酒，實與修正條文第一項第一款及第二款規定之未取得許可執照而產製或輸入之菸酒無異，故不重複納入規範。

(五)本法施行細則第五條第一項第四款「經主管機關禁止或停止產製或輸入之菸酒」，配合本法本次修正已無禁止或停止產製或輸入菸酒之處罰態樣，爰不納為私菸、私酒之範圍。

(六)依本法施行細則第五條第一項第六款規定，未經查驗符合衛生標準而輸入之酒為私酒，經考量上述情形與其他輸入私菸、私酒之性質較不相同，違規業者應有取得酒進口業許可執照，僅係未遵行法定之查驗行政手續，爰不納為私酒之範圍，另於修正條文第五十三條處行政罰。

二、配合修正條文第一項第四款，增訂第二項規定該款之一定數量，由中央主管機關公告之，以資明確。

三、增訂第三項，考量產製菸酒實務需要，就有修正條文第一項第一款情形之菸酒，定明如屬備有研究或試製紀錄，且無商品化包裝之非供販賣菸酒樣品，排除認屬私菸、私酒，以免爭議。
修正: 第六條　本法所稱私菸、私酒，指有下列各款情形之一者：
一、未依本法取得許可執照而產製之菸酒。
二、未依本法取得許可執照而輸入之菸酒。
三、菸酒製造業者於許可執照所載工廠所在地以外場所產製之菸酒。
四、已依本法取得許可執照而輸入未向海關申報，或匿報、短報達一定數量之菸酒。
前項第四款之一定數量，由中央主管機關公告之。
第一項第一款之菸酒，不包括備有研究或試製紀錄，且無商品化包裝之非供販賣菸酒樣品。
現行: 第七條　本法所稱劣菸、劣酒，指菸酒有下列各款情形之一者：

一、超過菸害防制法所定尼古丁或焦油之最高含量，或有明顯霉變、潮損或其他變質情形之菸。

二、不符衛生標準及有關規定之酒。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:8
說明: 一、序文酌作文字修正。

二、本法對產製、輸入、運輸及販賣劣菸者之處罰，較消費者保護法為重，考量菸品有霉變、潮損或其他變質情形，偏屬一般性之商品瑕疵，消費者保護法第二章及第四章至第六章已有相關規範，爰刪除第一款相關文字。

三、基於維護消費者健康考量，禁止酒製造業者以不符合國家標準之食用酒精或變性酒精等其他同類化學物質作為製酒原料，爰增列第二款劣酒態樣，現行條文第二款順移至第三款，並刪除「及有關規定」文字，以資明確。
修正: 第七條　本法所稱劣菸、劣酒，指有下列各款情形之一者：

一、超過菸害防制法所定尼古丁或焦油之最高含量之菸。

二、以符合國家標準之食用酒精以外之酒精類所產製之酒。
三、不符衛生標準之酒。
現行: 第八條　本法所稱負責人，指依公司法、商業登記法或其他法律或其組織章程所定應負責之人。
law_content_id: 01623:01623:1999-06-04-制定:9
說明: 本條未修正。
修正: 第八條　本法所稱負責人，指依公司法、商業登記法或其他法律或其組織章程所定應負責之人。
現行: 第二章　菸酒業者之管理
說明: 章名未修正
修正: 第二章　菸酒業者之管理
現行: 第九條　菸及未變性酒精製造業者之組織，以股份有限公司為限。

未變性酒精以外酒製造業者之組織，非屬股份有限公司者，除領有工廠登記證明文件之農會及農業合作社外，其年產量不得超過中央主管機關公告之一定數量。

第十條第一項前段

已成立之公司、合夥或獨資事業及其他依法設立之農業組織申請菸酒製造業者之設立，應檢附下列文件，向中央主管機關申請許可，經許可並領得許可執照者，始得產製及營業。
說明: 一、現行第一項有關未變性酒精製造業者以股份有限公司為限之規定，移列第二項規範，爰酌作修正。

二、酒製造業者之設立，除修正條文第十一條農民或原住民於都市計畫農業區、非都市土地農牧用地生產而有年產量限制外，其餘酒製造業者，並未因其組織型態不同，而有不同的許可條件，爰刪除現行第二項有關對非股份有限公司酒製造業者年產量限制之規定，以鬆綁法規；其餘有關酒製造業者之組織除納入現行第一項有關未變性酒精製造業者以股份有限公司為限之規定外，另將現行第十條第一項前段有關申請酒製造業者設立之組織型態納入規範，以資明確。
修正: 第九條　菸製造業者以股份有限公司為限。

酒製造業者，除未變性酒精製造業者以股份有限公司為限外，應為公司、合夥、獨資事業或其他依法設立之農業組織。
現行: 第十條　已成立之公司、合夥或獨資事業及其他依法設立之農業組織申請菸酒製造業者之設立，應檢附下列文件，向中央主管機關申請許可，經許可並領得許可執照者，始得產製及營業；其屬公司、合夥或獨資事業者，應於領得許可執照後辦妥公司或商業變更登記：
一、菸酒製造業者許可設立申請書。
二、公司、商業登記證明文件或經其他主管機關核准設立之證明文件。
三、工廠登記證明文件。
四、生產及營運計畫表。
五、其他經中央主管機關規定應行檢附之文件。
籌設中之公司、合夥或獨資事業申請菸酒製造業者之設立，應先檢附前項第一款、第四款及第五款規定之文件，向中央主管機關申請籌設許可，並於取得公司或商業登記及工廠登記證明文件後，檢附該等文件向中央主管機關申請核發菸酒製造業許可執照。

第一項第三款及前項所定之工廠登記證明文件，於非公司組織者，得以下列文件代之：
一、環境保護主管機關審查符合環境保護法律及法規命令規定之證明文件。但非屬環境保護法律及法規命令列管者，應檢附非列管之證明文件代之。
二、衛生主管機關審查符合第二十八條第一項所定良好衛生標準之證明文件。
三、菸酒產製場所土地及建物登記簿謄本或其他足資證明合法權源之文件；該場所土地及建物非屬自有者，應檢附租賃合約書影本或使用同意書。
開放菸酒製造之時程，由中央主管機關區分菸酒種類，分別定之。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:12
說明: 一、第一項為配合菸酒製造業許可執照之核發係採二階段審查之實務情形，擇要納入現行條文第一項至第三項之要件規定，明列申請菸酒製造業者設立之基本要件及程序。另增訂取得設立許可之業者應於二年內申請核發許可執照，以利有效管理。

二、增訂第二項，就申請菸酒製造業者之設立許可及許可執照相關事項，授權中央主管機關另定辦法規範，其中有關廢止設立許可之事由，係指業者原憑以設立之工廠登記、公司或商業登記經廢止或撤銷等情形。至現行條文第一項至第三項規定有關申請設立許可或申請核發許可執照應檢附之文件，則移列至授權訂定之辦法規範。

三、基於配合修正條文第一項增訂申請核發許可執照之期限規定，宜對本條文本次修正施行前已取得設立許可業者訂定過渡條款，爰增訂第三項，定明上述業者申請許可執照之二年期限係自本條文本次修正施行之日起算，以求周延。

四、增訂第四項，配合修正條文第一項已增訂菸酒製造業申請核發許可執照之期限，爰參考工廠管理輔導法第十二條規定，明確規範取得設立許可之菸酒製造業者未於第一項及第三項期限內申請核發許可執照者，原取得之設立許可失效、申請展延及展延次數規定，以利管理。

五、現行條文第四項「開放菸酒製造之時程，由中央主管機關區分菸酒種類，分別定之」之規定，因酒、菸之產製已先後於九十一年及九十三年開放，該項已無保留之必要，爰予刪除。
修正: 第十條　申請設立菸酒製造業者，應填具申請書與生產及營運計畫表向中央主管機關申請設立許可，並於取得設立許可之日起算二年內，檢附工廠登記等證明文件，向中央主管機關申請核發許可執照，於領得許可執照後，始得產製及營業。
申請菸酒製造業者設立許可及核發許可執照之程序、應檢附之文件、廢止設立許可之事由、許可執照之核發、補發及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
中華民國○年○月○日修正之本條文施行前已取得菸酒製造業者設立許可者，第一項之二年期限，自修正施行之日起算。
申請人未於第一項或前項期限內申請核發許可執照者，原取得之設立許可失效。但有正當理由者，得於期限屆滿前申請中央主管機關同意展延，每次展延期限不得超過一年，並以二次為限。
現行: 第十一條　農民或原住民於都市計畫農業區、非都市土地農牧用地生產可供釀酒農產原料者，得於同一用地申請酒製造業者之設立；其製酒場所應符合環境保護、衛生及土地使用管制規定，且以一處為限；其年產量並不得超過中央主管機關訂定之一定數量，亦不得從事酒類之受託產製及分裝銷售。

依前項規定申請酒製造業者之設立，應向當地直轄市或縣（市）主管機關申請，經核轉中央主管機關許可並領得許可執照者，始得產製及營業；其申請設立許可應具備之文件、條件、產製及銷售等事項之管理辦法，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:13
說明: 本條未修正。
修正: 第十一條　農民或原住民於都市計畫農業區、非都市土地農牧用地生產可供釀酒農產原料者，得於同一用地申請酒製造業者之設立；其製酒場所應符合環境保護、衛生及土地使用管制規定，且以一處為限；其年產量並不得超過中央主管機關訂定之一定數量，亦不得從事酒類之受託產製及分裝銷售。

依前項規定申請酒製造業者之設立，應向當地直轄市或縣（市）主管機關申請，經核轉中央主管機關許可並領得許可執照者，始得產製及營業；其申請設立許可應具備之文件、條件、產製及銷售等事項之管理辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第十二條　申請菸酒製造業者之設立，有下列各款情形之一者，中央主管機關應不予許可：

一、申請人或負責人為未成年人、受監護或輔助宣告之人或破產人。

二、申請人或負責人違反第四十六條、第四十七條、第四十八條或第四十九條規定，在處分前。

三、申請人或負責人曾違反第四十六條、第四十七條、第四十八條或第四十九條規定經處分或有罪判決確定，或違反稅捐稽徵法經有罪判決確定，尚未執行完畢或執行完畢、緩刑期滿或赦免後尚未逾二年。

四、經中央主管機關依本法規定撤銷或廢止其菸酒製造業者之設立許可未滿三年。

五、申請人或負責人曾任菸酒製造業者之負責人，該業者經中央主管機關依本法規定撤銷或廢止其設立許可未滿三年。

六、生產及營運計畫表所載內容不足以實現其營運計畫。
七、申請設立許可應具備之文件不全或其記載內容不完備，經通知限期補正，屆期不補正或補正而仍不完備。
第五十一條　經許可設立之菸酒製造業者，其負責人有下列各款情形之一者，中央主管機關得命其限期更換負責人、撤銷或廢止其設立許可：

一、有第十二條第一款至第五款情形之一。

二、違反第四十六條、第四十七條、第四十八條或第四十九條之規定經處分或有罪判決確定者。
說明: 一、本條係由現行條文第十二條及第五十一條合併修正。

二、現行條文第十二條列為第一項，並酌作修正，說明如下：

(一)第二款及第三款配合相關條文修正所引條次，並考量產製或輸入修正條文第七條第一款所定超過菸害防制法所定尼古丁或焦油最高含量之菸，或同條第三款所定不符衛生標準之酒，其違法情節較產製含有對人體健康有重大危害物質之劣菸酒為輕，基於比例原則，爰不納入不予許可之態樣，至於產製、輸入、販售、運輸上述以外之私劣菸酒，包含對人體健康有重大危害之私劣菸酒在內，均屬不予許可之態樣。另考量行政罰之相關用語應與刑罰用語有別，為求文意明確，酌作文字修正。

(二)第四款及第五款，係配合修正條文第十五條增訂菸酒製造業者有結束菸酒業務等情事者，應廢止其設立許可規定，爰於該二款增加但書規定，排除經依上述條文被廢止其設立許可者之適用，以合理限制業者之消極資格。

(三)現行第六款及第七款係屬申請菸酒製造業者之審查規定，併入修正條文第十條第二項授權所定之辦法內規範，爰予刪除。

三、鑑於經許可設立之菸酒製造業者，有修正條文第一項各款之情形者，原許可應失其效力，惟因非屬罰則，爰將現行條文第五十一條由第七章罰則移列至修正條文第二項及第三項規範；其中修正條文第二項係由現行條文第五十一條第一款部分移列並增訂已取得菸酒製造業設立許可或許可執照之業者，其申請人或負責人有受監護或輔助宣告或破產之情形，應向中央主管機關申請變更負責人，並酌作文字修正，以資明確。

四、修正條文第三項分別由現行條文第五十一條第二款及第一款部分移列，並酌作修正。另考量產製或輸入修正條文第七條第一款所定超過菸害防制法所定尼古丁或焦油最高含量之菸，或同條第三款所定不符衛生標準之酒，其違法情節較產製含有對人體健康有重大危害物質之劣菸酒為輕，基於比例原則，爰不納入第一款應廢止許可執照之態樣。
修正: 第十二條　申請菸酒製造業者之設立許可，有下列各款情形之一者，中央主管機關應不予許可：

一、申請人或負責人為未成年人、受監護或輔助宣告之人或破產人。

二、申請人或負責人經查獲有違反第四十四條第一項或第二項、第四十五條、第四十六條第二項、第三項或第四項、第四十七條第一項且劣酒屬第七條第二款者、第四十七條第二項規定之情事，在處分確定或判決確定前。

三、申請人或負責人曾違反第四十四條第一項或第二項、第四十五條、第四十六條第二項、第三項或第四項、第四十七條第一項且劣酒屬第七條第二款者、第四十七條第二項規定經罰鍰處分確定繳納完畢尚未逾二年；或違反上開規定或稅捐稽徵法經有罪判決確定，尚未執行完畢或執行完畢、緩刑期滿或赦免後，尚未逾二年。

四、經中央主管機關撤銷或廢止其菸酒製造業者之設立許可未滿三年。但經依第十五條規定廢止其設立許可者，不適用之。
五、申請人或負責人曾任菸酒製造業者之負責人，該業者經中央主管機關撤銷或廢止其設立許可未滿三年。但經依第十五條規定廢止其設立許可者，不適用之。
已取得菸酒製造業設立許可或許可執照之業者，其申請人或負責人有前項第一款所定受監護或輔助宣告或破產之情形，應於事實發生之日起算三十日內，向中央主管機關申請變更負責人；屆期未申請者，由中央主管機關廢止其設立許可。
已取得菸酒製造業設立許可或許可執照之業者或其負責人，有下列各款情形之一者，由中央主管機關廢止其設立許可：
一、違反第四十四條第一項或第二項、第四十五條、第四十六條第二項、第三項或第四項、第四十七條第一項且劣酒屬第七條第二款者、第四十七條第二項規定，經處分確定或有罪判決確定。
二、違反稅捐稽徵法經有罪判決確定。

三、負責人兼任其他菸酒製造業者之負責人，該業者經中央主管機關撤銷或廢止其設立許可。但該業者經依第十五條規定廢止其設立許可者，不適用之。
現行: 第十三條　菸酒製造業許可執照應載明下列事項：

一、業者名稱。

二、產品種類。

三、資本總額。

四、總機構及工廠所在地。

五、負責人姓名。

六、其他中央主管機關規定應載明之事項。
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說明: 現行菸酒製造業申請許可執照實務上，業者申請時即須填具其擬申請之菸酒工廠廠名，為求明確及配合管理需要，爰增訂第五款，菸酒製造業許可執照應載明工廠廠名，現行條文第四款之工廠所在地並移列於同款規範，其餘款次順移。
修正: 第十三條　菸酒製造業許可執照應載明下列事項：

一、業者名稱。

二、產品種類。

三、資本總額。

四、總機構所在地。

五、工廠廠名及所在地。

六、負責人姓名。

七、其他中央主管機關規定應載明之事項。
現行: 第十四條　菸酒製造業者增設工廠時，應以書面載明工廠所在地，向中央主管機關申請核准，並於取得工廠登記證後，始得產製及營業。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:16
說明: 一、本條刪除。

二、鑑於修正條文第六條第一項第三款已明定菸酒製造業者於許可執照所載工廠所在地以外場所產製之菸酒為私菸、私酒，而工廠廠名亦屬修正條文第十四條第一項規定菸酒製造業者變更許可執照登記事項應申請核准事項，且同條第三項亦增訂業者就許可執照變更等事項另定辦法之授權規定，免作重複規範，爰刪除本條。
現行: 第十五條　菸酒製造業者對於產品種類、工廠所在地或負責人姓名，擬予變更者，應申請中央主管機關核准，並應於變更之日起十五日內，向中央主管機關申請換發許可執照。

菸酒製造業者對於業者名稱、資本總額、總機構所在地或第十三條第六款所定中央主管機關規定應載明之事項有變更者，應於變更之日起十五日內，報請中央主管機關備查，並同時申請換發許可執照。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:17
說明: 一、條次變更。

二、修正條文第一項及第二項所稱變更之日，包括辦理公司或商業變更登記之日。考量一般業者須俟收到公司或商業變更登記之文件後，始能向中央主管機關辦理申報作業，現行規範十五日之期限，時限較為緊迫，恐影響業者權益，爰將第一項及第二項所定之十五日修正為三十日，並酌作文字修正，以資明確。

三、配合修正條文第十三條增訂第五款有關菸酒製造業許可執照須載明工廠廠名規定，爰修正第二項，將上述事項納入應辦理變更申報事項，以利管理。

四、增訂第三項，授權中央主管機關就菸酒製造業者許可執照記載事項變更之申請程序、應檢附之文件等事項另定辦法。

五、本法施行細則第九條規定內容涉及申請核發或換發菸酒製造業許可執照者之權益，爰移列於第四項規範。
修正: 第十四條　菸酒製造業者對於產品種類、工廠所在地或負責人，擬予變更者，應申請中央主管機關核准，並應於變更之日起算三十日內，向中央主管機關申請換發許可執照。

菸酒製造業者對於業者名稱、資本總額、總機構所在地、工廠廠名或前條第七款所定中央主管機關規定應載明之事項有變更者，應於變更之日起算三十日內，向中央主管機關申請換發許可執照。

菸酒製造業者依前二項規定辦理許可執照記載事項變更之申請程序、應檢附之文件、許可執照之換發及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
中央主管機關核發或換發菸酒製造業許可執照前，必要時得請申請業者之總機構所在地及工廠所在地之直轄市或縣（市）主管機關派員勘查其有無違法產製菸酒情事，並依其申報之生產及營運計畫表，檢查所列機械設備等是否屬實。
現行: 第十六條　菸酒製造業者解散或結束菸酒業務，應自解散或結束之日起十五日內，向中央主管機關繳銷許可執照；屆期未自動繳銷者，中央主管機關得公告註銷之。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:18
說明: 一、條次變更。

二、基於法人組織解散時，即結束菸酒業務，且解散及歇業分屬公司法與商業登記法用語，結束可包括上述態樣，現行條文「解散」文字爰予刪除，並將「結束菸酒業務」移列為第一款。

三、考量工廠登記為菸酒製造業者取得設立許可之要件，工廠登記經依工廠管理輔導法規定撤銷或廢止後，業者將無合法之工廠得以產製菸酒，自應繳銷菸酒製造業許可執照，並參考藥事法第二十七條之一，藥商經主管機關查核發現原址已無產製事實者，註銷其有關證照之規定，增列第二款規定「工廠登記經撤銷或廢止，或經主管機關查核其已無菸酒產製事實」，以有效管理。

四、另將繳銷許可執照之時限，修正為自事實發生之日起算三十日內。
修正: 第十五條　菸酒製造業者有下列情形之一者，應於事實發生之日起算三十日內，向中央主管機關繳銷許可執照；屆期未繳銷者，中央主管機關應註銷之，並均廢止其設立許可：
一、結束菸酒業務。
二、工廠登記經撤銷或廢止，或經主管機關查核其已無菸酒產製事實。
現行: 第十八條　已成立之公司、合夥或獨資事業申請菸酒進口業者之設立，應檢附下列文件，向中央主管機關申請許可，經許可並領得許可執照者，始得營業，並應於領得許可執照後辦妥公司或商業變更登記：
一、菸酒進口業者許可設立申請書。
二、公司或商業登記證明文件。
三、其他經中央主管機關規定應行檢附之文件。
籌設中之公司、合夥或獨資事業申請菸酒進口業者之設立，應先檢附前項第一款及第三款規定之文件，向中央主管機關申請籌設許可，並於取得公司或商業登記證明文件後，檢附該等文件向中央主管機關申請核發菸酒進口業許可執照。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:20
說明: 一、條次變更。

二、修正條文第一項，係參採立法院財政委員會部分立法委員建議，為強化菸酒進口業者之管理，其組織宜以公司為限，爰刪除現行條文第一項前段「合夥或獨資事業」文字，惟增訂但書規定採不溯及既往原則。另考量合夥或獨資事業之屬人性質，變更負責人時宜改以公司組織型態重新申請。

三、現行條文第一項後段及第二項有關菸酒進口業者之設立要件，擇要列為修正條文第二項。另比照修正條文第十條第一項，增訂申請菸酒進口業者之設立應於取得設立許可之日起算二年內申請核發許可執照，以利有效管理。

四、增訂第三項授權中央主管機關另定辦法規範菸酒進口業者申請設立之應具備之文件等相關事項，以利執行。

五、基於配合修正條文第二項增訂申請核發許可執照之期限規定，宜對本條文本次修正施行前已取得設立許可業者訂定過渡條款，爰增訂第四項規定上述業者申請許可執照之二年期限係自本條文本次修正施行之日起算，以求周延。

六、增訂第五項，配合修正條文第二項已增訂菸酒進口業申請核發許可執照之期限，爰參考工廠管理輔導法第十二條規定，明確規範取得籌設或設立許可之菸酒進口業者未於第二項及第四項期限內申請核發許可執照者，原取得之設立許可失效、申請展延及展延次數規定，以利管理。
修正: 第十六條　菸酒進口業者之組織，以公司為限。但中華民國○年○月○日修正之本條文施行前已依法取得菸酒進口業設立許可或許可執照之合夥或獨資事業，其負責人於修正施行後未變更者，不在此限。
申請設立菸酒進口業者，應填具申請書向中央主管機關申請設立許可，並於取得設立許可之日起算二年內，檢附公司登記證明文件，向中央主管機關申請核發許可執照，於領得許可執照後，始得營業。
申請菸酒進口業者設立許可及核發許可執照之程序、應檢附之文件、廢止設立許可之事由、許可執照之核發、補發及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
中華民國○年○月○日修正之本條文施行前已取得菸酒進口業者設立許可者，第二項之二年期限，自修正施行之日起算。
申請人未於第二項或前項期限內申請核發許可執照者，原取得之設立許可失效。但有正當理由者，得於期限屆滿前申請中央主管機關同意展延，每次展延期限不得超過一年，並以二次為限。
現行: 第十九條　申請菸酒進口業者之設立，有下列情形之一者，中央主管機關應不予許可：

一、申請人或負責人為未成年人、受監護或輔助宣告之人或破產人。

二、申請人或負責人違反第四十六條、第四十七條、第四十八條或第四十九條規定，在處分前。

三、申請人或負責人曾違反第四十六條、第四十七條、第四十八條或第四十九條規定經處分或有罪判決確定，或違反稅捐稽徵法經有罪判決確定，尚未執行完畢或執行完畢、緩刑期滿或赦免後尚未逾二年。

四、經中央主管機關依本法規定撤銷或廢止其菸酒進口業者之設立許可未滿三年。

五、申請人或負責人曾任菸酒進口業者之負責人，該業者經中央主管機關依本法規定撤銷或廢止其設立許可未滿三年。

六、申請設立許可應具備之文件不全或其記載內容不完備，經通知限期補正，屆期不補正或補正而仍不完備。
第五十二條　經許可設立之菸酒進口業者，其負責人有下列各款情形之一者，中央主管機關得命其限期更換負責人、撤銷或廢止其許可：

一、有第十九條第一款至第五款情形之一。

二、違反第四十六條、第四十七條、第四十八條或第四十九條之規定經處分或有罪判決確定者。
說明: 一、本條係由現行條文第十九條及第五十二條合併修正。

二、修正條文第一項第二款及第三款之修正理由同修正條文第十二條說明二、(一)。

三、修正條文第一項第四款及第五款係配合修正條文第二十條增訂菸酒進口業者於結束菸酒業務或與歇業性質相當或無法繼續從事菸酒進口業務之事實者，應廢止其設立許可規定，爰於該二款後段增加但書規定，排除依該條文而被廢止其許可執照者之適用，以合理限制申請人之消極資格。

四、現行條文第十九條第六款屬申請菸酒進口業者之審查規定，將併入修正條文第十六條第三項授權所定之辦法內規範，爰予刪除。

五、鑑於經許可設立之菸酒進口業者，其負責人有本修正條文第一項各款之情形者，原設立許可宜失其效力，惟因非屬罰則，爰將現行條文第五十二條由第七章罰則移列至修正條文第二項及第三項規範；其中修正條文第二項並增訂已取得設立許可或許可執照之業者，其申請人或負責人受監護或輔助宣告或破產，應向中央主管機關申請變更負責人。

六、修正條文第三項第一款及第二款分別由現行條文第五十二條第二款及第一款部分移列修正，其中第一款考量產製或輸入修正條文第七條第一款所定超過菸害防制法所定尼古丁或焦油最高含量之菸，或同條三款不符衛生標準之酒，其違法情節較輸入含有對人體健康有重大危害物質之劣菸酒為輕，基於比例原則，爰不納入應廢止許可執照之態樣。
修正: 第十七條　申請菸酒進口業者設立許可，有下列情形之一者，中央主管機關應不予許可：

一、申請人或負責人為未成年人、受監護或輔助宣告之人或破產人。

二、申請人或負責人經查獲有違反第四十四條第一項或第二項、第四十五條、第四十六條第二項、第三項或第四項、第四十七條第一項且劣酒屬第七條第二款者、第四十七條第二項規定之情事，在處分確定或判決確定前。

三、申請人或負責人曾違反第四十四條第一項或第二項、第四十五條、第四十六條第二項、第三項或第四項、第四十七條第一項且劣酒屬第七條第二款者、第四十七條第二項規定經罰鍰處分確定繳納完畢尚未逾二年；或違反上開規定或稅捐稽徵法經有罪判決確定，尚未執行完畢或執行完畢、緩刑期滿或赦免後，尚未逾二年。

四、經中央主管機關撤銷或廢止其菸酒進口業者之設立許可未滿三年。但經依第二十條規定廢止其設立許可者，不適用之。
五、申請人或負責人曾任菸酒進口業者之負責人，該業者經中央主管機關撤銷或廢止其設立許可未滿三年。但經依第二十條規定廢止其設立許可者，不適用之。
已取得菸酒進口業設立許可或許可執照之業者，其申請人或負責人有前項第一款所定受監護或輔助宣告或破產之情形，應於事實發生之日起算三十日內，向中央主管機關申請變更負責人；屆期未申請者，由中央主管機關廢止其設立許可。
已取得菸酒進口業設立許可或許可執照之業者或其負責人，有下列各款情形之一者，由中央主管機關廢止其設立許可：
一、違反第四十四條第一項或第二項、第四十五條、第四十六條第二項、第三項或第四項、第四十七條第一項且劣酒屬第七條第二款者、第四十七條第二項規定，經處分確定或有罪判決確定。
二、違反稅捐稽徵法經有罪判決確定。

三、負責人兼任其他菸酒進口業者之負責人，該業者經中央主管機關撤銷或廢止其設立許可。但該業者經依第二十條規定廢止其設立許可者，不適用之。
現行: 第二十條　菸酒進口業許可執照應載明下列事項：

一、業者名稱。

二、菸酒營業項目。

三、總機構所在地。

四、負責人姓名。

五、其他中央主管機關規定應載明之事項。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:22
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第十八條　菸酒進口業許可執照應載明下列事項：

一、業者名稱。

二、菸酒營業項目。

三、總機構所在地。

四、負責人姓名。

五、其他中央主管機關規定應載明之事項。
現行: 第二十一條　菸酒進口業者對於菸酒營業項目或負責人姓名，擬予變更者，應申請中央主管機關核准，並應於變更之日起十五日內，向中央主管機關申請換發許可執照。

菸酒進口業者對於業者名稱、總機構所在地或前條第五款所定中央主管機關規定應載明之事項有變更者，應於變更之日起十五日內，報請中央主管機關備查，並同時申請換發許可執照。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:23
說明: 一、條次變更。

二、現行條文列為修正條文第一項及第二項，所稱變更之日，係指辦理公司或商業變更登記之日。考量一般業者須俟收到公司或商業變更登記之文件後，始能向中央主管機關辦理申請作業，現行規範十五日之期限，時限較為緊迫，恐影響業者權益，爰將十五日時限修正為三十日，並酌作文字修正。

三、增訂第三項，授權中央主管機關就菸酒進口業者許可執照記載事項變更之申請程序及應檢附之文件等事項另定辦法規範。
修正: 第十九條　菸酒進口業者對於菸酒營業項目或負責人，擬予變更者，應申請中央主管機關核准，並應於變更之日起算三十日內，向中央主管機關申請換發許可執照。

菸酒進口業者對於業者名稱、總機構所在地或前條第五款所定中央主管機關規定應載明之事項有變更者，應於變更之日起算三十日內，向中央主管機關申請換發許可執照。

菸酒進口業者依前二項規定辦理許可執照記載事項變更之申請程序、應檢附之文件、許可執照之換發及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
現行: 第二十二條　菸酒進口業者解散或結束菸酒業務，應自解散或結束之日起十五日內，向中央主管機關繳銷許可執照；屆期未自動繳銷者，中央主管機關得公告註銷之。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:24
說明: 一、條次變更。

二、為有效管理菸酒進口業者，增訂第二款業者有「連續二年未經營菸酒進口業務」者，亦應向中央主管機關繳銷許可執照；另解散及歇業分屬公司法與商業登記法用語，結束可包括上述態樣，且基於法人組織解散時，即結束菸酒業務，爰刪除「解散」之文字，並將「結束菸酒業務」移列第一款。

三、另將繳銷許可執照之時限，修正為自事實發生之日起算三十日內。
修正: 第二十條　菸酒進口業者有下列情形之一者，應於事實發生之日起算三十日內，向中央主管機關繳銷許可執照；屆期未繳銷者，中央主管機關應註銷之，並均廢止其設立許可：
一、結束菸酒業務。
二、連續二年未經營菸酒進口業務。
現行: 第二十四條　菸酒進口業者之設立、申報事項之變更、解散或其他許可處理事項，中央主管機關得委辦直轄市或縣（市）主管機關辦理。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:26
說明: 條次變更，內容未修正。
修正: 第二十一條　菸酒進口業者之設立、申報事項之變更、解散或其他許可處理事項，中央主管機關得委辦直轄市或縣（市）主管機關辦理。
現行: 第十七條　菸酒製造業者經撤銷或廢止其許可時，中央主管機關應通知其限期繳銷許可執照；屆期不繳銷者，公告註銷之。

第二十三條　菸酒進口業者經撤銷或廢止其許可時，中央主管機關應通知其限期繳銷執照；屆期不繳銷者，公告註銷之。
說明: 一、本條係由現行條文第十七條及第二十三條合併修正。

二、內容酌作文字修正。
修正: 第二十二條　菸酒製造業者及進口業者經撤銷或廢止其設立許可者，其許可執照，由中央主管機關註銷之。
現行: 第六十一條　主管機關依本法規定受理申請許可及核發、換發或補發執照，應收取審查費及證照費；並得對菸酒製造業者，按年收取許可費；其各項收費基準，由中央主管機關定之。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:69
說明: 一、條次變更。

二、菸酒製造業許可執照之核發係中央主管機關職權，故許可年費亦係由其收取，爰將現行條文中「主管機關」修正為「中央主管機關」。另考量菸酒進口業亦為特許行業，爰參考立法院第七屆會期財政委員會意見，增訂對菸酒進口業者按年收取許可費，以資公平。

三、為促使菸酒製造業者及進口業者依法繳交許可年費，爰增訂第二項，對不依規定繳納許可年費之菸酒製造業者及進口業者，除將依規費法規定收取滯納金外，並廢止其設立許可，以利管理。
修正: 第二十三條　中央主管機關依本法規定受理申請許可及核發、換發或補發執照，應收取審查費及證照費；並得對菸酒製造業者及進口業者，按年收取許可費；其各項收費基準，由中央主管機關定之。

菸酒製造業者及進口業者未繳交許可年費，經中央主管機關通知其限期繳納，屆期仍不繳納者，除依規費法規定辦理外，並廢止其設立許可。
現行: 第六十條　主管機關為加強菸酒品質之提升，得就菸酒品質認證及查驗等業務委託其他機關（構）辦理。
law_content_id: 01623:01623:2003-12-16-全文修正:68
說明: 一、條次變更。

二、現行條文分列為二項規定，修正條文第一項係定明中央主管機關得辦理酒類品質之認證工作。

三、修正條文第二項係自現行條文第六十條移列，除因查驗為認證之一環而刪除「及查驗等」之文字外，考量菸品有菸害問題，及實務上亦僅係對酒品辦理品質認證，爰刪除「菸」字。
修正: 第二十四條　中央主管機關為加強酒品質之提升，得辦理品質認證。

前項品質認證業務，中央主管機關得委託其他機關（構）辦理。
現行: 第二十五條　有下列情形之一者，不得為菸酒販賣業者：

一、負責人為未成年人、受監護或輔助宣告之人或破產人。

二、負責人曾違反第四十六條、第四十七條、第四十八條或第四十九條規定經處分或有罪判決確定，或違反稅捐稽徵法經有罪判決確定，尚未執行完畢或執行完畢、緩刑期滿或赦免後尚未逾二年。
law_content_id: 01623:01623:2009-05-26-修正:27
說明: 一、本條刪除。

二、菸酒販賣業未採登記制以納入管理，現行條文對菸酒販賣業者設消極資格限制並無實益，又修正條文第三十條、第四十五條及第四十七條就菸酒之販賣定有規範，爰刪除本條。