議案名稱：函，為修正「固定通信業務管理規則」，請查照案。
提案單位/提案委員：國家通訊傳播委員會
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第13次會議
提案日期：2013-12-06
字號：院總第379號政府提案第10856號之6
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交交通委員會)
日期: 2013-12-06
2013-12-10
會期: 08-04-13
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-06
2013-12-10
狀態: 委員會發文
日期: 2014-06-20
會期: 08-06-02
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-09-19
2014-09-23
狀態: 委員會發文
日期: 2015-05-18
關連議案：
對照表：
law_name: 固定通信業務管理規則部分條文修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 固定通信業務管理規則部分條文修正條文對照表
rows: 現行: 第八條　經營固定通信業務者，其應實收之最低資本額，依其申請時程，規定如下：

一、民國九十三年六月三十日前申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣二百十億元。

(二)國際海纜電路出租業務：新臺幣四億二千萬元。

二、民國九十三年七月一日起至民國九十七年一月三十一日止申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣八十四億元。

(二)市內網路業務：新臺幣六十三億元乘以市內網路經營權數。

(三)長途網路業務：新臺幣十億五千萬元。

(四)國際網路業務：新臺幣十億五千萬元。

(五)國際海纜電路出租業務：新臺幣四億二千萬元。

三、民國九十七年二月一日起申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣六十四億元。

(二)市內網路業務：新臺幣四十八億元乘以市內網路經營權數。

(三)長途網路業務：新臺幣八億元。

(四)國際網路業務：新臺幣八億元。

(五)國際海纜電路出租業務：新臺幣三億二千萬元。

四、前款第五目國際海纜電路出租業務，自民國一零二年七月一日起申請者：新臺幣三億元。

民國九十三年六月三十日止申請經營綜合網路業務者，應依下列方式籌集前項應實收最低資本額：

一、於申請前以申請人名義在國內銀行開立資本額專戶存儲新臺幣一百億元之金額，並於申請時提出存款契約書副本證明及由專戶存儲銀行出具書面文件確認之。

二、於第十六條第一項所定期間內，在前款資本額專戶再存儲新臺幣一百億元之金額，並提出存款契約書副本證明及由專戶存儲銀行出具書面文件確認之。

三、於第十八條第一項所定期間內，應實收第一項所定最低資本額之全部金額，並提出公司登記證明文件證明之。

前項第一款及第二款存儲金額，得以新臺幣、等值外幣或其組合計算之；其以外幣存儲者，以存款日之匯率計算新臺幣金額。

第二項第一款及第二款之資本額專戶存儲金額，申請人於向主管機關陳報完成公司設立或變更登記前，不得動支。但於取得籌設同意書後，經申請人之發起人會議或董事會議決議，購置營業上必要之固定資產及支付開辦費用，並經主管機關同意者，不在此限。

第二項第一款及第二款之資本額專戶存儲金額，申請案件未獲核可時，申請人得於主管機關不予核可之處分送達後自行處理。

申請人同時經營其他第一類電信事業業務或有線廣播電視業務，如該業務有應實收最低資本額之限制者，應於核可籌設後分別計算其應實收最低資本額。
說明: 一、配合法制用語，將「民國」修正為「中華民國」；同項次時，無贅述之必要，爰予刪除。

二、其餘未修正。
修正: 第八條　經營固定通信業務者，其應實收之最低資本額，依其申請時程，規定如下：

一、中華民國九十三年六月三十日前申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣二百十億元。

(二)國際海纜電路出租業務：新臺幣四億二千萬元。

二、九十三年七月一日起至九十七年一月三十一日止申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣八十四億元。

(二)市內網路業務：新臺幣六十三億元乘以市內網路經營權數。

(三)長途網路業務：新臺幣十億五千萬元。

(四)國際網路業務：新臺幣十億五千萬元。

(五)國際海纜電路出租業務：新臺幣四億二千萬元。

三、九十七年二月一日起申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣六十四億元。

(二)市內網路業務：新臺幣四十八億元乘以市內網路經營權數。

(三)長途網路業務：新臺幣八億元。

(四)國際網路業務：新臺幣八億元。

(五)國際海纜電路出租業務：新臺幣三億二千萬元。

四、前款第五目國際海纜電路出租業務，自一百零二年七月一日起申請者：新臺幣三億元。

中華民國九十三年六月三十日止申請經營綜合網路業務者，應依下列方式籌集前項應實收最低資本額：

一、於申請前以申請人名義在國內銀行開立資本額專戶存儲新臺幣一百億元之金額，並於申請時提出存款契約書副本證明及由專戶存儲銀行出具書面文件確認之。

二、於第十六條第一項所定期間內，在前款資本額專戶再存儲新臺幣一百億元之金額，並提出存款契約書副本證明及由專戶存儲銀行出具書面文件確認之。

三、於第十八條第一項所定期間內，應實收第一項所定最低資本額之全部金額，並提出公司登記證明文件證明之。

前項第一款及第二款存儲金額，得以新臺幣、等值外幣或其組合計算之；其以外幣存儲者，以存款日之匯率計算新臺幣金額。

第二項第一款及第二款之資本額專戶存儲金額，申請人於向主管機關陳報完成公司設立或變更登記前，不得動支。但於取得籌設同意書後，經申請人之發起人會議或董事會議決議，購置營業上必要之固定資產及支付開辦費用，並經主管機關同意者，不在此限。

第二項第一款及第二款之資本額專戶存儲金額，申請案件未獲核可時，申請人得於主管機關不予核可之處分送達後自行處理。

申請人同時經營其他第一類電信事業業務或有線廣播電視業務，如該業務有應實收最低資本額之限制者，應於核可籌設後分別計算其應實收最低資本額。
現行: 第十二條　具下列資格之一者，得申請經營市內、國內長途陸纜電路出租業務：

一、已依法設置有線傳輸網路且其組織為股份有限公司之公用事業。

二、取得公用事業授權使用其依法設置有線傳輸網路之股份有限公司。

前項所稱公用事業係指下列事業：

一、電力事業。

二、大眾運輸業。

三、石油業。

四、自來水事業。

五、天然氣事業。

六、有線廣播電視系統經營者。

七、其他經主管機關認定為公用事業者。

申請市內、國內長途陸纜電路出租業務者，應於申請時敘明已設置有線傳輸網路之實際佈設線路明細、既有傳輸網路分割計畫、傳輸設備及網路架構圖。但前項第一款至第五款之公用事業出租之網路傳輸機線設備無專用電信之使用部分時，得免提出既有傳輸網路分割計畫。

前項既有傳輸網路分割計畫涉及專用電信之變更者，應依專用電信設置使用及連接公共通信系統管理辦法規定辦理。

市內、國內長途陸纜電路出租業務經營者出租之傳輸設備，應符合主管機關所定技術規範。

以第一項第二款之資格經營市內、國內長途陸纜電路出租業務者，其出租範圍以其合法使用之有線傳輸網路為限；違反者，由主管機關限期改正，逾期不改正者，依電信法相關規定處罰。
說明: 一、本條第一項規定，符合一定資格者，得申請經營市內、國內長途陸纜電路出租業務，其立法目的係為促進既有管線之充分利用。而第二項第六款所稱之「有線廣播電視系統經營者」，係指依有線廣播電視法核准經營有線廣播電視者，並未包含「有線電視節目播送系統」，惟目前金門、馬祖離島地區及臺東成功、關山地區尚未有有線廣播電視系統經營者提供收視服務，而仍由有線電視節目播送系統提供民眾收視節目，且該等地區之有線電視節目播送系統因受限於經營區環境及人口數等因素，無法達到有線廣播電視系統經營者之最低資本額及經濟規模，致無從依本條規定申請經營市內、國內長途陸纜電路出租業務。惟近年來，有線電視節目播送系統自建混合光纖同軸（HFC）網路提昇網路品質，該技術可具雙向傳輸功能並能傳輸電信訊號，考量其線路之出租利用，可促進當地固網服務之競爭，爰增訂第二項第七款，將有線電視節目播送系統業者納為得申請經營市內、國內長途陸纜電路出租業務之公用事業。並將現行條文第二項第七款移列為第八款。

二、為使有線電視節目播送系統訂戶終端信號品質不受影響，增訂第五項限定中繼電路實體分割出租之規定，以保障消費者權益。有關有線傳輸中繼電路之定義，參照市內、國內長途陸纜電路出租業務通信網路技術審驗規範3.2.2規定，係指中繼站間之幹線電路及中繼站至末端點之支線電路；有線電視節目播送系統中繼站係指光纖收容設備所在之分配中心。

三、現行條文第五項及第六項依序移列為第六項及第七項。

四、其餘未修正。
修正: 第十二條　具下列資格之一者，得申請經營市內、國內長途陸纜電路出租業務：

一、已依法設置有線傳輸網路且其組織為股份有限公司之公用事業。

二、取得公用事業授權使用其依法設置有線傳輸網路之股份有限公司。

前項所稱公用事業係指下列事業：

一、電力事業。

二、大眾運輸業。

三、石油業。

四、自來水事業。

五、天然氣事業。

六、有線廣播電視系統經營者。

七、有線電視節目播送系統業者。
八、其他經主管機關認定為公用事業者。

申請市內、國內長途陸纜電路出租業務者，應於申請時敘明已設置有線傳輸網路之實際佈設線路明細、既有傳輸網路分割計畫、傳輸設備及網路架構圖。但前項第一款至第五款之公用事業出租之網路傳輸機線設備無專用電信之使用部分時，得免提出既有傳輸網路分割計畫。

前項既有傳輸網路分割計畫涉及專用電信之變更者，應依專用電信設置使用及連接公共通信系統管理辦法規定辦理。

第二項第七款有線電視節目播送系統所出租之電路，以有線傳輸中繼電路實體分割或光波長出租為限。
市內、國內長途陸纜電路出租業務經營者出租之傳輸設備，應符合主管機關所定技術規範。

以第一項第二款之資格經營市內、國內長途陸纜電路出租業務者，其出租範圍以其合法使用之有線傳輸網路為限；違反者，由主管機關限期改正，逾期不改正者，依電信法相關規定處罰。
現行: 第十二條之一　申請經營國際海纜電路出租業務者，應於申請時取得國際海纜系統擁有者或管理者同意得連接及使用其國際海纜系統之授權證明文件。

前項國際海纜系統以民國八十九年三月一日後完成建設者為限。

申請經營國際海纜電路出租業務者，應於網路建設許可證有效期限內建設登陸我國之國際海纜電路及國際海纜登陸站，其登陸路線之劃定許可應依在中華民國大陸礁層鋪設維護變更海底電纜或管道之路線劃定許可辦法相關規定辦理。

國際海纜電路出租業務經營者設置之內陸介接站，除設置於國際海纜登陸站同一處所者外，對應每一國際海纜登陸站以設置一站為限。

國際海纜電路出租業務經營者連接海纜登陸站與內陸介接站之內陸傳輸鏈路，得自行建設或向綜合網路業務或市內、國內長途陸纜電路出租業務經營者租用。

國際海纜電路出租業務經營者不得利用內陸傳輸鏈路經營國際海纜電路出租業務以外之業務。
說明: 一、第二項配合法制用語，將「民國」修正為「中華民國」。

二、考量國際海纜電路出租業務經營者以單一國際海纜電路（含國際海纜登陸站）及單一內陸介接站提供海纜電路出租服務，係以單點機房提供介接服務具有高度風險性，爰修正第四項，明定設置內陸介接站必須異地備援，以降低國際海纜通訊電路中斷風險，如經主管機關核准，國際海纜電路出租業務經營者得選擇與第一內陸介接站不同縣市或台灣電力公司不同電力迴路系統之地點設置第二內陸介接站作為異地備援。

三、其餘未修正。
修正: 第十二條之一　申請經營國際海纜電路出租業務者，應於申請時取得國際海纜系統擁有者或管理者同意得連接及使用其國際海纜系統之授權證明文件。

前項國際海纜系統以中華民國八十九年三月一日後完成建設者為限。

申請經營國際海纜電路出租業務者，應於網路建設許可證有效期限內建設登陸我國之國際海纜電路及國際海纜登陸站，其登陸路線之劃定許可應依在中華民國大陸礁層鋪設維護變更海底電纜或管道之路線劃定許可辦法相關規定辦理。

國際海纜電路出租業務經營者設置之內陸介接站應具備異地備援機制。內陸介接站除得與國際海纜登陸站同一處所者外，另對應每一國際海纜登陸站限再設置一內陸介接站。但經主管機關核准，得選擇適當地點設置第二內陸介接站備援。
國際海纜電路出租業務經營者連接海纜登陸站與內陸介接站之內陸傳輸鏈路，得自行建設或向綜合網路業務或市內、國內長途陸纜電路出租業務經營者租用。

國際海纜電路出租業務經營者不得利用內陸傳輸鏈路經營國際海纜電路出租業務以外之業務。
現行: 第十五條　申請特許案件經審查核可後，由主管機關公告之。除依第十二條申請經營市內、國內長途陸纜電路出租業務者，由主管機關逕行發給籌設同意書外，綜合網路業務申請案件依第八條第二項第二款規定再存儲新臺幣一百億元之資本額專戶金額，及依第十六條及第十七條規定繳交履行保證金後，由主管機關發給籌設同意書。

除本規則另有規定外，民國九十三年六月三十日止申請經營綜合網路業務者，未依規定再存儲新臺幣一百億元之資本額專戶金額及繳交履行保證金，主管機關應廢止其核可。

國際海纜電路出租業務、市內網路業務、長途網路業務及國際網路業務之申請案件依第十六條及第十七條規定繳交履行保證金後，由主管機關發給籌設同意書。國際海纜電路出租業務、市內網路業務、長途網路業務及國際網路業務申請人未依規定繳交履行保證金者，主管機關應廢止其核可。

民國九十三年七月一日起申請經營綜合網路業務者，應依第十六條及第十七條第二款及第三款規定繳交履行保證金後，由主管機關發給籌設同意書，不適用第一項後段有關繳交履行保證金及發給籌設同意書之規定。
說明: 一、第二項及第四項修正理由同第十二條之一說明一。

二、其餘未修正。
修正: 第十五條　申請特許案件經審查核可後，由主管機關公告之。除依第十二條申請經營市內、國內長途陸纜電路出租業務者，由主管機關逕行發給籌設同意書外，綜合網路業務申請案件依第八條第二項第二款規定再存儲新臺幣一百億元之資本額專戶金額，及依第十六條及第十七條規定繳交履行保證金後，由主管機關發給籌設同意書。

除本規則另有規定外，中華民國九十三年六月三十日止申請經營綜合網路業務者，未依規定再存儲新臺幣一百億元之資本額專戶金額及繳交履行保證金，主管機關應廢止其核可。

國際海纜電路出租業務、市內網路業務、長途網路業務及國際網路業務之申請案件依第十六條及第十七條規定繳交履行保證金後，由主管機關發給籌設同意書。國際海纜電路出租業務、市內網路業務、長途網路業務及國際網路業務申請人未依規定繳交履行保證金者，主管機關應廢止其核可。

中華民國九十三年七月一日起申請經營綜合網路業務者，應依第十六條及第十七條第二款及第三款規定繳交履行保證金後，由主管機關發給籌設同意書，不適用第一項後段有關繳交履行保證金及發給籌設同意書之規定。
現行: 第十七條　各類固定通信業務申請案應繳交之履行保證金金額，依其申請時程，規定如下：

一、民國九十三年六月三十日止申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣二十一億元。

(二)國際海纜電路出租業務：新臺幣四千二百萬元。

二、民國九十三年七月一日起至民國九十七年一月三十一日止申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣八億四千萬元。

(二)市內網路業務：新臺幣六億三千萬元乘以市內網路經營權數。

(三)長途網路業務：新臺幣一億五百萬元。

(四)國際網路業務：新臺幣一億五百萬元。

(五)國際海纜電路出租業務：新臺幣四千二百萬元。

三、民國九十七年二月一日起申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣六億四千萬元。

(二)市內網路業務：新臺幣四億八千萬元乘以市內網路經營權數。

(三)長途網路業務：新臺幣八千萬元。

(四)國際網路業務：新臺幣八千萬元。

(五)國際海纜電路出租業務：新臺幣三千二百萬元。

四、前款第五目國際海纜電路出租業務，自民國一零二年七月一日起申請者：新臺幣三千萬元。
說明: 一、修正理由同第八條說明一。

二、其餘未修正。
修正: 第十七條　各類固定通信業務申請案應繳交之履行保證金金額，依其申請時程，規定如下：

一、中華民國九十三年六月三十日止申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣二十一億元。

(二)國際海纜電路出租業務：新臺幣四千二百萬元。

二、九十三年七月一日起至九十七年一月三十一日止申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣八億四千萬元。

(二)市內網路業務：新臺幣六億三千萬元乘以市內網路經營權數。

(三)長途網路業務：新臺幣一億五百萬元。

(四)國際網路業務：新臺幣一億五百萬元。

(五)國際海纜電路出租業務：新臺幣四千二百萬元。

三、九十七年二月一日起申請者：

(一)綜合網路業務：新臺幣六億四千萬元。

(二)市內網路業務：新臺幣四億八千萬元乘以市內網路經營權數。

(三)長途網路業務：新臺幣八千萬元。

(四)國際網路業務：新臺幣八千萬元。

(五)國際海纜電路出租業務：新臺幣三千二百萬元。

四、前款第五目國際海纜電路出租業務，自一百零二年七月一日起申請者：新臺幣三千萬元。