議案名稱：「立法院職權行使法增訂第十三條之一、第十三條之二及第十三條之三條文草案」，請審議案。
案由：本院委員尤美女、陳亭妃、吳秉叡、李俊俋、李昆澤、林佳龍、蘇震清、姚文智、蔡其昌、鄭麗君等30人，有鑑於條約係屬國家之外交事務，總統雖有專屬之締約權，惟國會基於民主政治、責任政治及法治國家原則，有參與及監督國家外交事務之審議權，以符憲法第六十三條規定以及權力分立之原則。為使立法院於審議條約有法律明文可資遵循，爰提出「立法院職權行使法增訂第十三條之一、第十三條之二及第十三條之三條文草案」。是否有當？敬請公決。
說明：條約之締結與審查，於憲法權力分立架構下分屬總統與立法院，惟立法院行使條約審議權尚未有清楚明文規範，臺灣守護民主平台與反黑箱服貿民主陣線有鑑於此，爰研擬「立法院職權行使法部分條文修正草案」，其要點如下：
一、為避免條約與現行國內法規範產生衝突，立法院於審議條約案時，應一併審查需配合修正或訂定之法律案（增訂第十三條之一）
二、立法院審議條約締結計畫或條約案，得向主辦機關調閱有關文書及證據，不受政府資訊公開法第十八條之限制。另條約之內容縱使涉及國家機密、國家安全或外交考量等因素，仍不能迴避國會之監督，行政院於條約案送立法院審議時，應標明機密等級，立法院應以秘密會議為之。（增訂第十三條之二）
三、明定立法院審議條約締結計畫及條約案得予提出修正意見、附加附款、保留之要件及未通過之效果。（增訂第十三條之三）
提案單位/提案委員：本院委員尤美女等30人
提案人：尤美女
陳亭妃
吳秉叡
李俊俋
李昆澤
林佳龍
蘇震清
姚文智
蔡其昌
鄭麗君
連署人：邱志偉
陳明文
何欣純
賴振昌
陳其邁
管碧玲
柯建銘
林淑芬
段宜康
高志鵬
劉櫂豪
田秋堇
陳歐珀
許添財
趙天麟
許智傑
黃偉哲
林岱樺
陳唐山
劉建國
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第5會期第6次會議
提案日期：2014-04-18
字號：院總第23號委員提案第16217號
相關法律：立法院職權行使法
議案狀態：退回程序委員會
議案流程：
會期: 08-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-04-18
2014-04-22
會期: 08-05-06
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2014-04-18
2014-04-22
會期: 08-05-07
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-04-25
2014-04-29
會期: 08-05-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-05-02
2014-05-06
會期: 08-05-10
院會/委員會: 院會
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日期: 2014-05-16
2014-05-20
會期: 08-05-12
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狀態: 排入院會
日期: 2014-05-30
會期: 08-06-02
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-09-19
2014-09-23
會期: 08-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2014-09-26
2014-09-29
2014-09-30
會期: 08-06-03
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2014-09-26
2014-09-29
2014-09-30
會期: 08-06-04
院會/委員會: 院會
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日期: 2014-10-03
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日期: 2014-10-14
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日期: 2014-10-24
2014-10-28
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 排入院會
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 排入院會
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-05-22
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 排入院會
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狀態: 退回程序委員會
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2015-10-27
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日期: 2015-10-30
2015-11-03
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院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-10-30
2015-11-03
會期: 08-08-08
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-06
2015-11-10
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狀態: 退回程序委員會
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-13
2015-11-17
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狀態: 排入院會
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-10
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-20
2015-11-24
會期: 08-08-11
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
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狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-11-27
2015-12-01
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-12
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-04
2015-12-08
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-13
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-11
2015-12-14
2015-12-15
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
會期: 08-08-14
院會/委員會: 院會
狀態: 退回程序委員會
日期: 2015-12-16
2015-12-17
2015-12-18
關連議案：
對照表：
law_id: 04414
law_name: 立法院職權行使法增訂第十三條之一、第十三條之二及第十三條之三條文草案
立法種類: 增訂條文
title: 立法院職權行使法增訂第十三條之一、第十三條之二及第十三條之三條文草案
rows: 說明: 一、本條新增。

二、為避免條約與現行國內法規範產生衝突，立法院於審議條約案時，應一併審查需配合修正或訂定之法律案。
增訂: 第十三條之一　立法院審議條約案，應一併審議施行條約所須配合修正或訂定之法律案。

前項之法律案完成審查議決通過前，條約案之審議視為不通過。
說明: 一、本條新增。

二、為保障人民知的權利、促使國會有效監督，立法院審議條約締結計畫或條約案，得依本法規定組成調閱小組或調閱委員會，向主辦機關調閱有關文書及證據，不受政府資訊公開法第十八條之限制。

三、立法院依憲法第六十三條規定既有條約案之議決權，則條約之內容縱使涉及國家機密、國家安全或外交考量等因素，仍不能迴避國會之監督。所以本條係明定將機密性條約送立法院審議時，應標明機密等級，立法院應依立法院議事規則第四十六條規定以秘密會議進行審議，以維護國家安全。
增訂: 第十三條之二　立法院審議條約案，得依第八章規定向行政院或主辦機關調閱條約簽署過程有關文書及證據，不受政府資訊公開法第十八條之限制。

前項文書及證據內容涉及國家機密、國家安全或外交考量者，行政院於條約案送立法院審議時，應標明機密等級，立法院應以秘密會議為之。
說明: 一、本條新增。

二、本條明定立法院審議條約締結計畫及條約案得予提出修正意見、附加附款或保留之要件。

三、條約簽定後，我國本有遵守之義務，惟須送立法院審議之條約案，除該條約明定禁止外，立法院得依憲法第六十三條議決條約權之規定，經院會決議提出修正意見、附加附款或保留，爰於第一項明定。

四、立法院審議之條約案，經院會決議提出修正意見、附加附款或保留者，主辦機關得與簽約對方重新談判，並依第八條規定程序辦理。

五、立法院對於條約案決議提出保留條款者，另得決議廢止保留條款。保留條款之廢止經主辦機關通知簽約對方後生效。

六、條約案未獲立法院審議通過者，主辦機關亦應即通知簽約對方，以善盡國際義務。
增訂: 第十三條之三　立法院審議條約案，除該條約明定禁止一部修正或保留外，得經院會決議提出修正、附加附款或保留。

前項條約案以附修正意見、附加附款或保留方式通過後，主辦機關必要時得與簽約對方重啟協商談判。

立法院得將保留條款廢止。保留條款之廢止經主辦機關通知簽約對方後生效。

條約案未獲立法院審議通過者，主辦機關應即通知簽約對方。