議案名稱：「教育會法部分條文修正草案」，請審議案。
案由：本院委員陳淑慧等36人，鑑於公民與政治權利國際公約，及經濟社會文化權利國際公約施行法，業於民國98年12月10日施行，該公約明確規範政府必須尊重人民團體自治自律原則，並落實政府管理最小化，使人民團體享有更多自主空間；爰配合兩公約之施行，提出教育會法部分條文修正草案，放寬教育會設址及成立籌備會議等限制，並衡酌行政區域調整，修正縣（市）合併後原教育會得同時存續之規定，以符合社會發展現狀。是否有當，敬請公決。
說明：一、鑑於公民與政治權利國際公約，及經濟社會文化權利國際公約，明確規範政府必須尊重人民團體自治自律原則，並落實政府管理最小化，使人民團體享有更多自主空間，而我國業於民國98年12月10日公布施行兩公約施行法，該施行法第八條規定：「各級政府機關應依兩公約規定之內容，檢討所主管之法令及行政措施，有不符兩公約規定者，應於本法施行後二年內，完成法令之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進。」；經查，教育會法自民國20年由國民政府制定公布後雖歷經四次修正，惟部分條文仍不符兩公約之規範，爰予以修正。
二、此外，我國於民國99年12月25日進行區域調整及縣（市）合併改制，包括高雄縣、市與台南縣、市等合併前，原有縣、市教育會若未合併，應基於信賴保護原則，同意其存續，爰修正第七條。
三、綜上所述，爰提出教育會法部分條文修正草案，修正內容如下，是否有當，敬請公決。
(1)賦予教育會推動終身教育之任務。（修正條文第四條）
(2)放寬同一區域內之教育會以一會為原則之規定。（修正條文第七條）
(3)原規定教育會得經主管機關同意另設置辦事處，放寬為經會員大會決議，得設辦事處。（修正條文第八條）
(4)修正教育會召開籌備會、成立大會及會員（代表）大會時，均須報請主管機關派員指導或監選之規定，放寬為得請主管機關派員列席。（修正條文第十三條及第三十條）
(5)配合幼兒教育及照顧法實施，將申請個人會員資格由幼稚園教職員，修正為幼兒園教職員。（修正條文第十五條）
　
提案單位/提案委員：本院委員陳淑慧等36人
提案人：陳淑慧
連署人：張慶忠
廖正井
賴士葆
呂學樟
王廷升
盧嘉辰
吳育昇
盧秀燕
黃志雄
潘維剛
羅明才
楊應雄
林國正
林郁方
鄭汝芬
丁守中
陳碧涵
李貴敏
林明溱
簡東明
江惠貞
王育敏
林德福
吳育仁
蔣乃辛
陳雪生
江啟臣
張嘉郡
邱文彥
陳超明
鄭天財 Sra Kacaw
蘇清泉
徐少萍
陳鎮湘
詹凱臣
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第17次會議
提案日期：2014-01-03
字號：院總第1574號委員提案第16025號
相關法律：教育會法
議案狀態：審查完畢(三讀)
議案流程：
會期: 08-04-17
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交內政委員會)
日期: 2014-01-03
2014-01-07
會期: 08-04-17
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2014-01-03
2014-01-07
院會/委員會: 內政委員會
狀態: 委員會發文
日期: 2014-06-09
關連議案：
議案名稱: 本院內政委員會報告併案審查委員陳淑慧等36人擬具及行政院函請審議「教育會法部分條文修正草案」案。
議案名稱: 行政院「教育會法部分條文修正草案」案。
對照表：
law_id: 01135
law_name: 教育會法部分條文修正草案對照表
立法種類: 修正條文
title: 教育會法部分條文修正草案對照表
rows: 現行: 第四條　教育會之任務如左：

一、關於教育之研究、設計、改進建議事項。

二、關於協助指導增進國民生活知識事項。

三、關於協助教育之調查、統計及書刊編纂事項。

四、關於會員公益事業之舉辦事項。

五、關於會員之福利互助及協調連繫事項。

六、關於教育政策及法令之協助推行事項。

七、關於接受機關或團體委託辦理有關教育事項。

八、關於教育活動及社會運動參加事項。

九、依其他法令規定應辦事項。
說明: 一、修正第二款。

二、近代知識和科技急劇發展，知識型經濟已為國際主流，因此為提升國民素質及國家競爭力，終身學習成為社會教育亟需推廣的重要工作，爰增列終身學習為教育會之任務。
修正: 第四條　教育會之任務如左：

一、關於教育之研究、設計、改進建議事項。

二、關於協助指導增進國民生活知識事項及終身教育的推動。

三、關於協助教育之調查、統計及書刊編纂事項。

四、關於會員公益事業之舉辦事項。

五、關於會員之福利互助及協調連繫事項。

六、關於教育政策及法令之協助推行事項。

七、關於接受機關或團體委託辦理有關教育事項。

八、關於教育活動及社會運動參加事項。

九、依其他法令規定應辦事項。
現行: 第七條　同一區域內之教育會以一會為限。
law_content_id: 01135:01135:1985-05-21-全文修正:9
說明: 配合縣（市）合併，原有縣（市）教育會未合併者，應維持其存續；惟其團體名稱不得相同，應由地方主管機關逕行輔導協處；爰增列但書規定。
修正: 第七條　同一區域內之教育會以一會為限，但於行政區域調整前已成立者，不在此限。
現行: 第八條　教育會會址，設於該組織區域內；並得經主管機關核准，另設辦事處。
law_content_id: 01135:01135:1985-05-21-全文修正:10
說明: 配合兩公約施行，應尊重人民團體自治原則，就教育會設辦事處，放寬為經會員大會決議即可。
修正: 第八條　教育會會址，設於該組織區域內，但經會員大會決議者，得另設辦事處。
現行: 第十三條　教育會之發起組織，應報請主管機關許可後，方得召開發起人會議，組織籌備會。

召開籌備會及成立大會時，均應報請主管機關派員指導或監選，並於成立大會後十五日內將章程、會員名冊及理事、監事簡歷冊報請主管機關備案。
law_content_id: 01135:01135:1985-05-21-全文修正:15
說明: 一、第一項未修正。

二、配合兩公約施行，基於尊重團體自治自律原則及落實政府管理最小化，爰修正第二項將團體籌備成立之規定，修正為得請主管機關派員列席。
修正: 第十三條　教育會之發起組織，應報請主管機關許可後，方得召開發起人會議，組織籌備會。

召開籌備會及成立大會時，得報請主管機關派員列席，並於成立大會後十五日內將章程、會員名冊及理事、監事簡歷冊報請主管機關備查。
現行: 第十五條　中華民國國民，年滿二十歲，服務或居住於教育會組織區域內，現任各級學校及幼稚園教職員，或曾任各級學校教職員三年以上，或現任各級教育行政機關教育行政人員、社會教育機構專業人員及學術研究機構研究人員者，得加入服務或居住之鄉（鎮、市、區）教育會為個人會員。

各級學校、社會教育機構、學術研究機構得加入所在地之鄉（鎮、市、區）教育會為贊助會員。贊助會員無選舉權及被選舉權。
law_content_id: 01135:01135:1985-05-21-全文修正:18
說明: 配合幼兒教育及照顧法實施，將申請個人會員資格由幼稚園教職員，修正為幼兒園教職員。
修正: 第十五條　中華民國國民，年滿二十歲，服務或居住於教育會組織區域內，現任各級學校及幼兒園教職員，或曾任各級學校教職員三年以上，或現任各級教育行政機關教育行政人員、社會教育機構專業人員及學術研究機構研究人員者，得加入服務或居住之鄉（鎮、市、區）教育會為個人會員。

各級學校、社會教育機構、學術研究機構得加入所在地之鄉（鎮、市、區）教育會為贊助會員。贊助會員無選舉權及被選舉權。
現行: 第三十條　會員（代表）大會之召集，應於十五日前通知。但因緊急事故，召集臨時會議，經送達通知而能適時到會者，得不受此限制。並均應報請主管機關派員指導或監選。
說明: 配合兩公約施行，基於尊重團體自治自律原則及落實政府管理最小化，將團體召開會員大會時，均須報請主管機關派員指導或監選之規定，修正為得請主管機關派員列席。
修正: 第三十條　會員（代表）大會之召集，應於十五日前通知。但因緊急事故，召集臨時會議，經送達通知而能適時到會者，不在此限。

前項會議得報請主管機關派員列席。