議案名稱：函，為修正「私立社會教育機構設立及獎勵辦法」，請查照案。
提案單位/提案委員：教育部
提案來源：政府提案
議案類別：行政命令(層級)
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第14次會議
提案日期：2015-05-29
字號：院總第1028號政府提案第12042號之1
議案狀態：審查完畢(逾審查期限)
議案流程：
會期: 08-07-14
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交教育及文化委員會)
日期: 2015-05-29
2015-06-02
會期: 08-07-14
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2015-05-29
2015-06-02
狀態: 委員會發文
日期: 2016-09-12
關連議案：
對照表：
law_name: 私立社會教育機構設立及獎勵辦法修正條文對照表
立法種類: 修正條文
title: 私立社會教育機構設立及獎勵辦法修正條文對照表
rows: 現行: 第一條　本辦法依社會教育法第八條規定訂定之。
說明: 私立社會教育機構設立及獎勵辦法（以下簡稱本辦法）原係依據社會教育法第八條訂定，一百零三年六月十八日修正施行之終身學習法（係由社會教育法及終身學習法合併修正者，以下簡稱本法）第八條第二項規定「私立社會教育機構及文化機構，由個人、法人或團體向直轄市、縣（市）主管機關申請設立；其設立、變更、停辦、督導、獎勵及其他應遵行事項之辦法，分別由中央主管機關、中央文化主管機關定之。」，爰修正本辦法法源依據。
修正: 第一條　本辦法依終身學習法（以下簡稱本法）第八條第二項規定訂定之。
現行: 第三條　私立社會教育機構種類如下：

一、圖書館或圖書室。

二、博物館或文物陳列室。
三、科學館。

四、藝術館。

五、音樂廳。

六、戲劇院。

七、紀念館。

八、體育場所。

九、兒童及青少年育樂設施。

十、動物園。

十一、其他社會教育機構。
說明: 一、條次變更。

二、依本法第四條規定「終身學習機構之種類如下：一、社會教育機構：(一)社會教育館。(二)圖書館、圖書資訊館或圖書室。(三)科學教育館或科學類博物館。(四)體育場館。(五)兒童及青少年育樂場館。(六)動物園。(七)其他具社會教育功能之機構。二、文化機構：(一)文化類博物館或展覽場館。(二)文化中心、藝術中心或表演場館。(三)生活美學館。(四)其他具文化功能之機構。三、學校、機關與前二款以外提供人民多元學習之非營利機構及團體。」，爰於本條明定私立社會教育機構之類別。另以上開第一款及第二款所定社會教育機構及文化機構均屬非營利性質，爰於第三款明定學校、機關與前二款以外提供人民多元學習之機構及團體，屬非營利性質者方得為之，併予敘明。

三、現行條文第三條第二款、第四款至第七款所定機構，配合本法第四條第二項，將其性質修正為文化機構（文化類博物館、展覽場館、藝術中心或表演場館），爰予以刪除。
修正: 第二條　私立社會教育機構種類如下：

一、社會教育館。

二、圖書館、圖書資訊館或圖書室。

三、科學教育館或科學類博物館。

四、體育場館。

五、兒童及青少年育樂場館。

六、動物園。

七、其他具社會教育功能之機構。
現行: 第二條　私立社會教育機構之設立、變更、停辦及獎勵輔導，除法律別有規定外，依本辦法之規定。
說明: 一、本條刪除。

二、本條無規定必要，

爰予以刪除。
現行: 第八條　私立社會教育機構得由私人或團體創辦，或經各級主管教育行政機關許可設立之財團法人附設。
說明: 一、條次變更。

二、本法第八條第二項有關私立社會教育機構設立之規定，並未限制或規範其組織型態，爰明定私立社會教育機構之組織類型，以利適用。

三、以本法第八條第二項所稱「團體」，為期明確定義，杜絕爭議，爰明定本辦法所稱團體為依人民團體法規定許可設立之人民團體，並於第二款及第四款明定人民團體得申請設立財團法人私立社會教育機構或附設私立社會教育機構。

四、第三款所稱「其他法人」，指依其他相關法律設立之法人，例如依農會法、漁會法設立之農會、漁會。至行政法人及農田水利會均屬公法人，公法人附設之機構為公法人附屬單位，非本辦法規範範圍。
修正: 第三條　私立社會教育機構之組織類型如下：
一、非屬財團法人之私立社會教育機構：個人設立，未辦理財團法人登記之社會教育機構。
二、財團法人私立社會教育機構：個人、法人或依人民團體法設立之人民團體（以下簡稱人民團體）設立，並辦理財團法人登記之社會教育機構。
三、法人附設私立社會教育機構：財團法人、社團法人或其他法人設立之附設社會教育機構。
四、團體附設私立社會教育機構：社團法人以外之人民團體設立之附設社會教育機構。
現行: 第七條　私立社會教育機構之設施場所及辦公房舍應具有下列證明文件之一：

一、所有權證明。

二、使用權證明。

三、經法院公證租用、借用三年以上之契約。

第九條　設立私立社會教育機構，應由創辦人或所屬之財團法人以申請書載明下列事項，並檢具有關證明文件，連同捐助章程或遺囑影本，向直轄市主管教育行政機關或縣（市）政府申請籌設。

一、名稱（有外文名稱者連同外文名稱）及所在地。

二、目的、組織及規模。

三、第七條所規定證明文件及其設施場所、辦公房舍之平面圖與說明書。

四、組織規程及各項章程規則。

五、財產總額、經費來源及經常費預算表。

六、財產目錄及圖書儀器等分類統計。

七、營運計畫。

八、創辦人之姓名、住址及履歷。創辦人為法人或團體者，其名稱、事務所所在地及代表人之履歷。

九、主管之履歷及證件。

一○、職員履歷冊。

一一、財團法人附設者，其名稱、事務所所在地及代表人之履歷、財團法人登記證件及其他資產登記證明文件。
說明: 一、條次變更，並整併現行條文第七條及第九條規定。

二、私立社會教育機構由法人或人民團體申請設立時，該法人或人民團體為第一項第二款所定創辦人，申請設立時，由其代表人（董事長或理事長）提出申請，爰於第二項第三款、第三項第三款及第四項第四款均須檢具代表人簡歷表。

三、第一項至第四項明定申請設立修正條文第三條所定各類社會教育機構時，應檢具之文件、資料。

四、第三項第一款，財團法人或社團法人，應檢具法人登記證明文件影本；至其他法人，例如：漁會及農會，尚無須聲請法院登記，而係由主管機關核發登記證書，爰明定其他法人應檢具其他登記證明文件。

五、第五項，明定第一項第四款土地或建築物所有權非申請之個人所有者，另應檢具之文件。

六、第六項，明定第二項第一款、第三項第二款及第四項第二款所定之章程，應載明之事項。
修正: 第四條　個人申請設立非屬財團法人之私立社會教育機構，應檢具下列文件、資料，向所在地直轄市、縣（市）主管機關申請設立：
一、設立申請書：包括名稱、地址、設立宗旨、種類及規模。
二、創辦人與主管之國民身分證明影本及主管之學、經歷證明文件；未具中華民國國籍者，應檢附護照或居留證影本。
三、建築物位置圖、平面圖及其概況：包括建築物使用執照影本、建築物竣工圖、消防安全設備圖說及消防安全機關查驗合格之證明文件。
四、土地及建築物使用權利證明文件：包括土地及建物登記（簿）謄本。
五、營運計畫：包括組織編制、人員配置、管理規章、財產清冊與經費來源及其他設施與設備。
個人、法人或人民團體申請設立財團法人私立社會教育機構，除前項規定文件、資料外，並應檢具下列文件：
一、捐助章程影本。
二、捐助財產清冊及其證明文件。
三、代表人簡歷表。
四、董事名冊及國民身分證影本；設有監察人者，監察人名冊及國民身分證影本；未具中華民國國籍者，應檢具護照或居留證影本。
五、願任董事同意書。設有監察人者，願任監察人同意書。
六、財團法人及董事之印鑑證明。
七、捐助人同意於財團法人獲准登記時，將捐助財產移轉為財團法人所有之承諾書。
財團法人、社團法人或其他法人申請設立法人附設私立社會教育機構，除第一項規定文件、資料外，並應檢具下列文件：
一、法人登記或其他登記證明文件影本。
二、法人章程影本。
三、代表人簡歷表。
四、董事或理事名冊及國民身分證影本；未具中華民國國籍者，應檢具護照或居留證影本。
五、法人及董事或理事之印鑑證明。
六、董事會或理事會會議決議附設社會教育機構之紀錄。
社團法人以外之人民團體申請附設私立社會教育機構，除第一項規定文件、資料外，並應檢具下列文件：
一、人民團體登記證明文件影本。
二、人民團體章程影本。
三、代表人簡歷表。
四、理事、監事名冊及國民身分證影本；未具中華民國國籍者，應檢具護照或居留證影本。
五、人民團體及理事、監事之印鑑證明。
六、會員（會員代表）大會會議決議附設社會教育機構之紀錄。
第一項第四款土地或建築物所有權非申請人所有者，應分別檢具經公證自申請日起有效期限三年以上之租賃契約或使用同意書。
第二項第一款、第三項第二款及第四項第二款之章程，其內容應載明辦理社會教育機構事項。
現行: 第四條　私立社會教育機構之名稱，除應標明其種類外，得冠以私立二字。
說明: 一、條次變更。

二、修正私立社會教育機構之冠名原則，俾資一致，並避免混淆。另為減少對本辦法修正前已設立者之衝擊，爰增列但書明定「但本辦法修正前已設立者，不在此限」。
修正: 第五條　私立社會教育機構之名稱應符合下列規定。但本辦法中華民國一百零四年三月十一日修正施行前已設立者，不在此限：
一、不得使用易使人誤解其與政府機關（構）有關之名稱。
二、應冠以私立字樣。
三、應標明其種類。
四、財團法人私立社會教育機構應冠以財團法人名稱。
五、法人或團體附設私立社會教育機構，應冠以法人或人民團體名稱，並載明附設字樣。
現行: 第五條　私立社會教育機構之組織得比照縣（市）立社會教育機構辦理。
說明: 一、本條刪除。

二、本條無規定必要，爰予以刪除。
現行: 第六條　私立社會教育機構主管應以專任為原則，其資格得比照縣（市）立社會教育機構主管資格之規定，並須報請直轄市主管教育行政機關或縣（市）政府備查。
說明: 修正條文第二條所定私立社會教育機構之種類，其主管可能稱為館長、主任、園長等，爰仍按現行條文規定以「主管」稱之，並明定應置主管一人。
修正: 第六條　私立社會教育機構應置主管一人，並以專任為原則。
現行: 第十八條　私立社會教育機構於完成財團法人設立登記並領得財團法人登記證書後，應由董事會於一年內開具第九條所列事項及有關文件，向直轄市主管教育行政機關或縣（市）政府申請立案。

凡經核准立案之私立社會教育機構，直轄市主管教育行政機關或縣（市）政府應轉報教育部備查。
說明: 一、條次變更。

二、第一項明定私立社會教育機構經核准設立後，應由創辦人申請立案，至申請設立財團法人私立社會教育機構，並應檢具財團法人登記證書影本。

三、配合實務運作現況及賦予直轄市、縣（市）政府視個案情形彈性處理空間，爰參考短期補習班設立及管理準則第八條及第九條規定，增列第二項，明定私立社會教育機構申請設立及申請立案程序得合併辦理。

四、現行第二項係配合社會教育法第七條規定「社會教育機構之設立、變更或停辦：國立者，應由教育部審查全國情形決定之；直轄市立者，應由直轄市主管教育行政機關報請教育部備案；縣（市）立、鄉（鎮、市、區）立及私立者，應報請縣（市）政府或直轄市主管教育行政機關核准，並轉報教育部備案。」予以規定，本法已無相關規定，且考量本項規定事項為直轄市、縣（市）主管機關權責，無再經本部事後備查之必要，爰予以刪除。
修正: 第七條　私立社會教育機構經核准設立者，應由創辦人於一年內檢具第四條所定文件、資料，申請財團法人私立社會教育機構者，並應檢具財團法人登記證書影本，向直轄市、縣（市）主管機關申請立案。

第四條申請設立程序，得併同前項申請立案程序辦理；其相關規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。
說明: 一、本條新增。

二、明定直轄市、縣（市）主管機關會同相關機關實地勘查私立社會教育機構之申請設立案，符合規定者核准立案，未符規定者，應附具理由通知申請人。
修正: 第八條　直轄市、縣（市）主管機關受理私立社會教育機構之立案申請後，經會同相關機關實地勘查，認符合本辦法規定者，應核准其立案，並通知申請人；未符合規定者，應附具理由通知申請人。
現行: 第十九條　私立社會教育機構經直轄市主管教育行政機關或縣（市）政府核准立案後，始得開辦。
說明: 條次變更，並酌作文字修正。
修正: 第九條　私立社會教育機構經直轄市、縣（市）主管機關核准立案後，始得開辦。
說明: 一、本條新增。

二、明定私立社會教育機構應依核准立案之名稱懸掛招牌。
修正: 第十條　私立社會教育機構應對外懸掛招牌，招牌名稱應與核准立案名稱相符。
現行: 第十條　私立社會教育機構應設董事會，但財團法人附設者，得不另設董事會。
說明: 一、本條刪除。

二、配合修正條文第三條之修正，得申請設立私立社會教育機構者不限於財團法人，除財團法人私立社會教育機構應設董事會外，其他類型無須設立董事會，且其為當然之理，是本條無規定必要，爰予以刪除。
現行: 第十五條　董事會之組織章程應載明下列事項：

一、董事總額、資格、任期及董事加推候選人與選聘、解聘及連任。

二、董事長推選及解職。

三、董事會之組織、職權、開會次數、召集程序、會議主席之產生、決議方法及董事有利害關係時之迴避等運作。
說明: 一、條次變更。

二、配合修正條文第三條之修正，僅財團法人私立社會教育機構應設董事會，爰於序文增列「財團法人私立社會教育機構」文字，以期明確；其餘未修正。
修正: 第十一條　財團法人私立社會教育機構董事會之組織章程應載明下列事項：

一、董事總額、資格、任期及董事加推候選人與選聘、解聘及連任。

二、董事長推選及解職。

三、董事會之組織、職權、開會次數、召集程序、會議主席之產生、決議方法及董事有利害關係時之迴避等運作。