議案名稱：「廢棄資源循環利用法草案」，請審議案。
案由：本院委員江惠貞、楊玉欣等40人，鑑於「廢棄物清理法」及「資源回收再利用法」有部分條文相互扞格，導致執行困難。「廢棄物清理法」所強調係屬末端管理，「資源回收再利用法」則為促進物質的回收再利用。自西元1992年地球高峰會達成「永續性發展」的理念以來，此一理念以為國際間所認同，並作為人類發展的指導性原則。爰整併此二法，擬具「廢棄資源循環利用法」，考量整體生態環境與經濟的永續發展，於前端應避免或減少廢棄物的產生，強調廢棄資源再利用，使廢棄物依有利於環境方式處理。
說明：一、為有效清除、處理廢棄物，改善環境衛生，爰制定「廢棄物清理法」，於民國63年公布施行至今；「資源回收再利用法」則為節約自然資源使用，減少廢棄物產生，促進物質回收再利用於民國91年制定公布。前者所強調的是廢棄物的末端管理，後者所強調的是前端避免廢棄物的產生。
二、兩法公布施行自今，尚有許多需要改進、強化的部分，因條文相互衝突，導致執行上發生的問題也急需解決。查監察院第1000800163字號調查報告指出：「環保署應加速完成資源循環利用法草案之立法作業，以消弭目前廢棄物清理法及資源回收再利用法因相互扞格肇生之執行疑義，進而遏阻工業廢棄物再利用管理制度、因此闕漏而產生之違法情事。」
三、爰此，整合「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」二法理念，以永續經營的理念，從廢棄物產生的預防、源頭減量的管制、回收再利用、能源回收及最終端的處置，作一整體性的規範，擬具「廢棄資源循環利用法」，落實我國物質永續循環利用的政策方向。
提案單位/提案委員：本院委員江惠貞等40人
提案人：江惠貞
楊玉欣
連署人：鄭汝芬
盧嘉辰
賴士葆
徐欣瑩
林德福
孔文吉
吳育昇
黃志雄
王育敏
陳鎮湘
陳淑慧
林國正
林明溱
呂玉玲
陳碧涵
蘇清泉
林鴻池
羅淑蕾
張慶忠
楊瓊瓔
蔡錦隆
李貴敏
張嘉郡
王惠美
呂學樟
邱文彥
羅明才
王進士
江啟臣
黃昭順
徐少萍
蔣乃辛
詹凱臣
陳雪生
盧秀燕
李桐豪
陳學聖
陳根德
提案來源：委員提案
議案類別：法律案
屆：第8屆
會議：第8屆第4會期第16次會議
提案日期：2013-12-27
字號：院總第966號委員提案第15932號
相關法律：資源永續管理法
議案狀態：交付審查
議案流程：
會期: 08-04-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會 (交社會福利及衛生環境委員會)
日期: 2013-12-27
2013-12-31
會期: 08-04-16
院會/委員會: 院會
狀態: 交付審查
日期: 2013-12-27
2013-12-31
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-04-03
院會/委員會: 社會福利及衛生環境委員會
狀態: 委員會審查
日期: 2014-05-15
關連議案：
對照表：
law_id: 03746
law_name: 廢棄資源循環利用法草案
立法種類: 增訂條文
title: 廢棄資源循環利用法草案
rows: 說明: 章　名
增訂: 第一章　總　則
說明: 一、本法之立法目的。

二、參考廢棄物清理法第一條及資源回收再利用法第一條規定訂定。

三、配合資源永續利用之國家願景，以資源永續為目標，循環利用創新局為施政主軸，研訂資源循環政策規劃，使我國朝向資源永續利用，建構循環型社會之方向邁進。爰參考先進國家立法趨勢，審慎規劃整併現行「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」二法，以物質永續循環利用之觀點，強化資源回收、循環再生之理念，制定本法。

四、放射性廢棄資源涉及核能輻射安全管制、防護等專業，不適用本法相關規範，爰於第二項明定依原子能相關法律之規定。
增訂: 第一條　為促進廢棄資源源頭減量及循環利用，落實環境保護與維護國民健康，特制定本法。

游離輻射放射性廢棄資源之清理，依原子能相關法律之規定。
說明: 定明本法各級主管機關及執行機關，以明權責。
增訂: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所。
說明: 一、第一項明定中央主管機關本法之權責；第一款至第三款、第五款、第十款至第十三款事項，係參考廢棄物清理法施行細則第二條規定訂定；第七款及第八款，係參考資源回收再利用法施行細則第三條規定訂定。

二、第二項明定中央主管機關得委辦直轄市、縣（市）主管機關之事項。
增訂: 第三條　中央主管機關主管下列事項：

一、廢棄資源清理及管理政策、方案、研究發展、宣導與計畫之策劃、訂定、督導及執行。

二、廢棄資源清理與管理法規之制（訂）定及釋示。

三、廢棄資源清理與管理工作之督導、獎勵、稽查及核定。

四、廢棄資源清理監測、調查、檢驗分析及統計資料之製作。

五、廢棄資源專業技術人員之訓練及管理。

六、資源回收管理基金之徵收、管理、運用及執行。

七、再生管理政策、法規之制（訂）定及公告。

八、事業廢棄資源再生之專案許可、查核、輔導及評鑑事宜。

九、環境保護產品規劃、管理及推動事項。

十、廢棄資源清理及管理之國際合作事項。

十一、涉及二直轄市、縣（市）以上廢棄資源清理及管理之協調及督導。

十二、屬專案許可項目之廢棄資源輸出、輸入管理及屬國際公約或協定列管項目之廢棄資源公告、過境、轉口等項目之許可及管理。

十三、其他涉及全國性之廢棄資源清理及管理事項。

前項第三款至第六款、第八款及第九款之事項，中央主管機關得委辦直轄市、縣（市）主管機關辦理之。
說明: 一、明定本法地方主管機關之權責。

二、第一款至第四款、第六款至第十款及第十二款，係參考廢棄物清理法施行細則第三條規定訂定。
增訂: 第四條　直轄市或縣（市）主管機關主管下列事項：

一、所轄廢棄資源清理及管理方案、研究發展、宣導與計畫之規劃、訂定、督導及執行。

二、所轄廢棄資源清理與管理自治法規之制（訂）定及釋示。

三、所轄廢棄資源清理與管理工作之督導、獎勵、稽查及核定。

四、所轄生活廢棄資源清理費徵收之規劃、訂定、公告、管理應用及執行。

五、生活廢棄資源清理設施回饋金自治規定之訂定。

六、所轄廢棄資源清理機構許可文件之核發、督導、查核及管理。

七、所轄廢棄資源清除機具之統籌及調度。

八、所轄廢棄資源清理與管理之協調及督導。

九、所轄廢棄資源清理監測、調查、檢驗分析及統計資料之製作。

十、屬公告廢棄資源輸入、輸出等項目之許可及管理。

十一、執行中央主管機關委辦事項。

十二、其他所轄廢棄資源清理及管理事項。
說明: 一、明定本法地方執行機關之權責。

二、第一項第一款、第四款至第八款、第十款至第十二款及第十四款，係參考廢棄物清理法施行細則第四條第一款至第三款規定訂定。

三、第二項第一款、第二款、第四款、第五款及第八款，係參考廢棄物清理法施行細則第四條第四款規定訂定。
增訂: 第五條　直轄市政府環境保護局、縣（市）環境保護局執行轄區內下列事項：

一、公告指定清除地區。

二、公告由所有人、管理人、使用人或其他負有清除義務者之指定區域。

三、生活廢棄資源清理人員之員額規劃、訓練及管理。

四、生活廢棄資源清理用地之規劃及取得。

五、生活廢棄資源清除、處理設施之設置及操作管理。

六、生活廢棄資源清理工作之規劃及執行。

七、生活廢棄資源清理費徵收及執行。

八、廢棄資源之稽查及處分。

九、環境衛生污染之稽查及處分。

十、受託清理事業廢棄資源之規劃及執行。

十一、生活廢棄資源性質之檢驗與種類及數量之調查。

十二、指定或委託辦理廢棄資源研究與清理人員之訓練及管理。

十三、執行上級機關委任之事項。

十四、其他有關生活廢棄資源清理事項。

鄉（鎮、市）公所執行轄區內下列事項：

一、生活廢棄資源回收、清除用地之規劃及取得。

二、生活廢棄資源回收、清除工作之規劃及執行。

三、生活廢棄資源回收、清除設施之設置及操作管理。

四、生活廢棄資源清理費徵收之執行。

五、生活廢棄資源之稽查及處分。

六、環境衛生污染之稽查及處分。

七、執行上級政府或委辦機關委辦事項。

八、其他有關生活廢棄資源回收、清除事項。
說明: 一、明定本法所定中央目的事業主管機關之權責。

二、廢棄資源循環利用涉及產品設計與製造材質之採用，與廢棄資源再利用原料之市場建構息息相關，在相當程度上必須倚賴中央目的事業機關與主管機關之共同合作機制。另鑒於資源回收再利用法賦予中央目的事業主管機關得以主動積極擬訂廢棄資源循環利用之政策及輔導業者配合循環利用，對於廢棄資源循環利用社會建構實有其重要性，爰於本法中維持中央目的事業主管機關應作為之事項。
增訂: 第六條　本法所定中央目的事業主管機關主管下列事項：

一、事業廢棄資源再生方案與計畫之策劃、訂定、督導、宣導、獎勵、協調、執行及研究。

二、事業廢棄資源之減量、再生及妥善清除、處理之輔導。

三、所轄事業之廢棄資源回收及再生輔導相關辦法之訂定。
說明: 一、本法用詞之定義。

二、廢棄物清理法並無廢棄物定義，導致特定之物體應屬「廢棄物」或「經濟物資」於認定上產生歧義。考量廢棄物與再生資源之區分有實際之困難，爰將廢棄之物質均視為「廢棄資源」，不再援用「廢棄物」，惟對外仍譯為「waste」，以與國際相關規定接軌。

三、第一款廢棄資源之定義，係參考美國「資源保護及回收法」（Resource Conservation and Recovery Act，RCRA）、德國「循環經濟與廢棄物管理法」（Closed Substance Cycle Waste Management Act）、巴塞爾公約（Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal）及日本「廢棄物處理及清掃法」（廃棄物の処理及び清掃に関する法律）之相關定義訂定。

四、第一款之廢棄資源，依清理責任區分為生活廢棄資源與事業廢棄資源，生活廢棄資源由執行機關清理，事業廢棄資源由指定事業負清理責任。

五、第二款生活廢棄資源之定義，係參考廢棄物清理法第二條第一項第一款規定，並納入指定事業員工生活廢棄資源。

六、第三款及第四款事業廢棄資源及有害廢棄資源之定義，係參考廢棄物清理法第二條第一項第二款規定訂定，並酌作修正。

七、第五款指定事業之定義，係參考廢棄物清理法第二條第四項及資源回收再利用法第二條第五款規定；另明定其他經依本法管理需求而由中央主管機關公告者，亦屬指定事業之範疇。

八、第六款明定清理所包含之態樣。

九、第七款至第十款，分別明定屬清理行為項下之回收、清除、再生、處理之行為意涵。

十、第九款再生、再使用、再利用定義，係參考資源回收再利用法第二條第二款至第四款等規定訂定。

十一、第十款係參考事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第二條第三款第一目及第二目規定，界定處理之內涵。

十二、第十一款環境保護產品之定義，係參考政府採購法第九十六條第一項規定訂定。

十三、第十二款指定清除地區之定義，係參考廢棄物清理法第三條規定訂定。

十四、第十三款責任物、第十五款責任業者之定義，係參考廢棄物清理法第十五條第一項所定內容訂定。

十五、第十四款廢棄責任物之定義，係參考廢棄物清理法第十八條第一項規定訂定。
增訂: 第七條　本法用詞定義如下：

一、廢棄資源：指具有下列性質之一，可以搬動方式移動之固態或液態物體：

(一)被拋棄。

(二)減失原效用、被放棄原效用、不具效用或效用不明。

(三)於營建、製造、加工、修理、販賣、使用過程所生目的以外之產物。

(四)經主管機關依第八條第一項規定認定者。

二、生活廢棄資源：指家戶產生之廢棄資源、指定事業員工生活廢棄資源及其他非屬指定事業之廢棄資源。

三、事業廢棄資源：指指定事業產生非屬其員工生活產生之廢棄資源。

四、有害廢棄資源：指經中央主管機關公告具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄資源。

五、指定事業：指從事生產、製造、運輸、販賣、研究、工程施工與營利之公司、行號、機構、農工礦廠（場）、營造業、醫療機構、廢棄資源清理機構、學校或機關團體之實驗室及其他經中央主管機關公告者。

六、清理：廢棄資源之回收、清除、再生、處理之行為。

七、回收：於廢棄資源進行再生前，為收集、分類、貯存之行為。

八、清除：於廢棄資源清理過程間收集、運送之行為。

九、再生：從廢棄資源中重獲材料或能源之行為，包括再使用及再利用。

(一)再使用：指未改變廢棄資源原來形態，將其直接重複使用或經過適當程序恢復原功用或部分功用後使用之行為。

(二)再利用：指改變原廢棄資源形態或篩分或與其他物質摻合等後，產生再生產品供循環使用或能源回收之行為。

十、處理：指以物理、化學、生物、熱處理或其他處理方法，將廢棄資源分離、中和、減量、減積、去毒、無害化或安定化及最終處置之行為。

十一、環境保護產品：指產品生命週期或服務業之營運管理符合可回收、低污染或省資源等條件者。

十二、指定清除地區：指執行機關公告指定由其負生活廢棄資源清理責任之地區。

十三、責任物：指物品或其包裝、容器經食用或使用後，產生具不易清理、含長期不易腐化成分或含有害物質成分，經中央主管機關認定並公告有致污染環境之虞，或為促進資源循環及妥善最終處置須促進或強制其回收者。

十四、廢棄責任物：指責任物經食用或使用後產生之廢棄資源。

十五、責任業者：指責任物之製造、輸入業者或責任物原料之製造、輸入業者。

十六、自主制：指由責任業者就廢棄責任物自行回收、清除、處理之運作方式。
說明: 一、為釐清產品及廢棄資源認定爭議，爰將主管機關得認定其為廢棄資源之事由，於第一項明定。

二、第二項明定主管機關受理申請排除廢棄資源認定之依據。

三、第三項授權中央主管機關訂定廢棄資源與非廢棄資源之認定辦法。
增訂: 第八條　產品或副產品，有下列情形之一，並有污染環境、危害人體健康之虞者，得認定為廢棄資源：

一、已失市場價值。

二、因價格波動而有長期違法貯存或棄置之虞。

經認定為前條第一款廢棄資源者，其所有人得檢具相關文件，向主管機關申請認定為非廢棄資源。

前二項廢棄資源與非廢棄資源之認定程序、應檢具文件及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、第一項明定禁止任意棄置有害廢棄資源，以杜絕環境污染，維護國民健康。

二、第二項明定限制提供土地供堆置、回填有害廢棄資源之規範。

三、第三項授權中央主管機關訂定有害廢棄資源之認定辦法。
增訂: 第九條　有害廢棄資源不得任意棄置。

未經主管機關許可，不得提供土地供堆置、回填有害廢棄資源。

有害廢棄資源之認定辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、參考資源回收再利用法第六條規定訂定。

二、第一項明定物質使用之優先考量原則。

三、第二項明定廢棄資源產生後之再生方式考量原則。
增訂: 第十條　為達成資源永續利用及環境保護，在可行之技術及經濟考量為基礎下，對於物質之使用，應以減少資源消耗、避免使用有害物質、避免廢棄資源之產生為優先考量。

廢棄資源之產生不能避免者，應依序考量再使用、再利用、能源回收及妥善處理。但經生命週期考量，可得最佳整體環境效益者，不在此限。
說明: 一、參考資源回收再利用法第十六條第一項規定訂定。

二、明定再生產品應符合國家標準或其他相關規定。
增訂: 第十一條　再生產品定有國家標準者，應符合之；無國家標準者，得由中央主管機關會商中央目的事業主管機關公告其標準或管理方式。
說明: 一、為使從事廢棄資源清理工作之從業人員具備應有之知識及能力，爰明定第一項。

二、第二項授權中央主管機關訂定廢棄資源清理從業人員教育、訓練等相關事項之辦法。
增訂: 第十二條　指定事業從事廢棄資源清理工作，應定期對其從業人員施以從事工作必要之教育、訓練。從業人員有接受之義務。

前項應施必要教育、訓練之方法、課程、時數及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、第一項係參考廢棄物清理法第九條規定訂定。

二、第二項明定公私場所之業者有配合第一項規定，提供廢棄資源清理相關資料、配合攔檢及說明之義務，且不得規避、妨礙或拒絕。

三、第三項明定廢棄資源清除機具應隨車持有合法清理流向證明文件，以供檢查，俾明瞭廢棄資源之來源及掌握其去處。有關中央主管機關指定公告免隨車持有載明廢棄資源合法清理流向之證明文件者，例如：拾荒者之三輪車、清運生活廢棄資源之清運車輛等。

四、第四項明定扣留清理機具、設施或設備之拖吊、保管費用及相關事項之管理辦法，由中央主管機關訂定。另扣留物之發還、扣留期限已於行政罰法第三十六條至第四十條及行政執行法第三十八條明定，本法不另為規定。
增訂: 第十三條　主管機關或執行機關得自行派員攜帶證明文件，進入公私場所，攔檢廢棄資源清除機具，檢查、採樣廢棄資源清理情形，並令其提供廢棄資源清理相關資料；主管機關或執行機關發現其有嚴重污染之虞時，得扣留清理機具、設施或設備，並得令該清理機具、設施或設備之所有人、管理人或使用人限期清理。

前項公私場所之業者有提供前項資料、配合攔檢及說明之義務，不得規避、妨礙或拒絕。

廢棄資源清除機具，除經中央主管機關指定公告者外，應隨車持有載明廢棄資源合法清理流向之證明文件，以供檢查。

第一項檢查、扣留清理機具、設施或設備之拖吊、保管費用及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、參考廢棄物清理法第八條規定訂定。

二、明定於天然災害、重大事故或其他急迫之情事發生時，為避免因廢棄資源清理設施能量不足未能妥善處理，而有污染環境或影響人體健康之虞，應可排除其他平常時期所規定之相關程序，而作緊急清理。在緊急狀況時，可排除本法或水污染防治法、空氣污染防制法、環境影響評估法等法規有關規定，或水土保持法、水利法、土地法、都市計畫法、區域計畫法、產業創新條例等有關土地使用管制規定之限制。
增訂: 第十四條　因天然災害、重大事故或其他急迫之情事，致現有廢棄資源清理設施能量不足，而有污染環境或影響人體健康之虞時，中央主管機關應指定緊急清理廢棄資源之方法、對象、設施、處所及期限，不受第四十五條、第四十七條、第五十一條至第五十四條、第六十二條、水污染防治法第十三條、第十四條、第十九條、第二十條、空氣污染防制法第二十四條、環境影響評估法第十六條及水土保持法、水利法、土地法、都市計畫法、區域計畫法、產業創新條例有關土地使用管制規定之限制。
說明: 一、參考廢棄物清理法第四十條規定訂定，並將貯存、清除或處理事業廢棄資源之範圍擴及於生活廢棄資源。

二、明定主管機關於廢棄資源有危害人體健康等情事之虞時，應採取緊急處理措施。
增訂: 第十五條　廢棄資源有危害人體健康或農、林、漁、牧業之虞時，主管機關應立即令產生源清理及改善，並採取緊急處理措施。必要時，得令其停工或停業。
說明: 一、第一項明定主管機關或目的事業主管機關設置廢棄資源清理設施時，其用地變更之協調機制。

二、第二項明定鄰近縣市德共同設置廢棄資源清理再利用設施，及組設區域性聯合清理再利用營運管理單位。
增訂: 第十六條　主管機關或目的事業主管機關依本法規定規劃設置廢棄資源清理設施時，其用地涉及都市計畫變更者，主管機關、目的事業主管機關應協調都市計畫主管機關，依都市計畫法第二十七條規定辦理變更；涉及非都市土地使用變更者，於報准徵收或撥用取得土地後，依法辦理變更編定。完成報編為廢棄資源清理專區之土地，其屬公有者，得辦理撥用或出租、讓售與興辦人，不受土地法第二十五條規定之限制。

直轄市、縣（市）主管機關，得聯合鄰近縣市，報經中央主管機關核定共同設置廢棄資源清理再利用設施，組設區域性聯合清理再利用營運管理單位，辦理廢棄資源清理再利用工作。

前項廢棄資源清理再利用設施與營運管理單位之設置、收費及管理辦法，由中央主管機關定之。
說明: 考量填海造島或造陸計畫，所涉事項範圍及相關機關權責甚廣，影響人民生命財產等重要權益，依法律重要性理論，應以法律定之。
增訂: 第十七條　中央主管機關應會同有關中央目的事業主管機關，規劃提供無害且安定或經無害化及安定化之不可燃廢棄資源，依其特性再利用，作為既有港區擴建或濱海工業區開發之填海造島或造陸所需之填方。

前項填海造島或造陸相關事項，另以法律定之。
說明: 一、參考廢棄物清理法第三十二條規定訂定。

二、新設特定區之管理單位應於開發前檢具廢棄資源清理計畫，經審查同意或核准後始得營運，以確保區內廢棄資源之妥善清理，爰明定第一項。

三、管理單位應定期檢視經通過或同意之廢棄資源清理計畫；區內事業單位亦應配合定期檢視原經審查核准之廢棄資源清理計畫書。廢棄資源清理計畫相關應遵行事項之辦法，授權由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之，爰明定第二項。

四、本法公布施行前之既有各特定區或各區內之事業，自本法公布施行日起，亦應依第二規定辦理相關事宜，爰明定第三項。
增訂: 第十八條　新設工業區、科學工業園區或特定目的事業園區，其目的事業主管機關、開發單位或管理單位，應於開發前檢具廢棄資源清理計畫，於區內或區外妥善規劃清理設施或方式，經主管機關審查同意，始得營運。其依規定應實施環境影響評估者，於提報環境影響評估相關文件時，得一併檢具廢棄資源清理計畫，送主管機關審查；俟環境影響評估審查通過後，由主管機關逕予核准。

為促進廢棄資源減量及再生，前項管理單位應定期檢視經通過或同意之廢棄資源清理計畫；各區內之事業應配合管理單位，定期檢視其依第五十四條規定經審查核准之廢棄資源清理計畫書。應檢具廢棄資源清理計畫之對象、格式內容、應載明事項、送審時機及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。

本法公布施行前已設置之工業區、科學工業園區或特定目的事業園區之管理單位或各區內之事業，應自本法公布施行日起依前項規定辦理。
說明: 章　名
增訂: 第二章　環境友善化管理
說明: 一、第一項規定之環境友善化設計準則，乃參考歐盟RoHS、WEEE等指令規定，採用生命週期之思考方式，將環境友善化設計之要求融入產品及營建工程之規範。

二、環境友善化設計準則考量因子如下：

(一)限制產品之重量及體積。

(二)使用再生料。

(三)限制或禁止使用有害環境物質。

(四)減少產品消耗材之設計或措施。

(五)使用易再生之設計或措施。

(六)避免使用妨礙再生之設計。

(七)使用延長產品壽命之設計或措施。

(八)減少廢棄資源及有害廢棄資源之產生量。

(九)減少空氣、溫室氣體、水體及土壤污染物之排放。

(十)公開產品資訊，包括：

1.產品生態檔案：產品生命週期可量化之投入與產出。

2.產品使用說明，內容包括：

(1)降低環境衝擊並延長壽命之產品安裝、使用及保養方式。

(2)廢棄產品之回收方式。

(3)零組件供應期。

(4)產品升級之可能性。

(5)廢棄產品拆解、再生及最終處置方式。

三、第二項明定各目的事業主管機關訂定或修正相關法規時，應審酌相關情形，力求符合環境友善化設計準則。
增訂: 第十九條　中央主管機關得會同各中央目的事業主管機關，考量限制產品之重量、體積、使用再生料、限制或禁止使用有害環境物質及其他情事，訂定環境友善化設計準則。

各目的事業主管機關依權責訂定或修正產品、營建工程相關規定時，應力求符合前項準則規定。
說明: 一、參考廢棄物清理法第十九條第一項及資源回收再利用法第十一條第一項第二款、第三款規定訂定。

二、為促進產品、零組件、包裝或容器之回收再利用處理，於第一項明定經中央主管機關指定之產品、零組件、包裝或容器標示有害物質成分、回收及再生相關資訊。

三、第二項授權中央主管機關訂定產品、零組件、包裝或容器及其業者之範圍、應標示內容、回收標誌圖樣、標示方式等相關事項之辦法。
增訂: 第二十條　經中央主管機關指定之產品、包裝或容器業者，應於其產品、零組件、包裝或容器標示含有害物質成分、回收及再生相關資訊。

前項產品、零組件、包裝或容器及其業者之範圍、應標示內容與方式、回收標誌圖樣、標示方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、第一項參考資源回收再利用法第十四條規定、歐盟包裝指令之基本要求事項、英、法相關包裝法規，及現行限制產品過度包裝規定，明定指定業者應符合之包裝規定。

二、第二項授權中央主管機關訂定產品及其製造、輸入及販賣業者範圍、指定期限、符合包裝之規定等事項之辦法。
增訂: 第二十一條　中央主管機關得指定產品之製造、輸入及販賣業者自指定期限起，其產品之包裝空間比例、層數、使用材質種類、數量及其他相關事項應符合之包裝規定。

前項指定產品及其製造、輸入及販賣業者範圍、指定期限、符合包裝之規定及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、第一項係參考資源回收再利用法第十二條第二項第三款規定，與德國、丹麥及南韓有關重複填充規定，明定指定事業應使用重複填充之包裝或設計，並進行重複填充。

二、第二項授權中央主管機關訂定指定產品及其製造、輸入、販賣、使用業者範圍、重複填充比率等事項之辦法。
增訂: 第二十二條　中央主管機關得指定產品之製造、輸入、販賣及使用業者使用可重複填充之包裝或設計，並實施重複填充。

前項指定產品與其製造、輸入、販賣、使用業者之範圍、重複填充比率及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、押金係消費者購買產品時預繳之費用，待產品廢棄回收後贖回，此與責任回收物之獎勵金制度不同。

二、中央主管機關考量產品、包裝或容器之回收情形及其於環境中流布衍生之環境問題，如有必要加強回收者，得指定其實施押金制，以加強回收，降低環境負荷，爰明定第一項。

三、第二項明定之押金信託專戶內所存放之押金，非屬業者之營利收入，故並無依所得稅法第三條及第二十四條規定課徵營利事業所得稅之問題。該筆款項之存在，表示流入市面之產品、包裝或容器並未全數回收。由於未回收之產品、包裝或容器勢必增加環境負擔，故第二項明定消費者逾一定期間未領回之押金，應作為指定業者回收清理相關費用，促使該指定業者負擔社會因此增加廢棄資源處置成本。

四、第三項授權中央主管機關訂定指定產品、包裝或容器，與其製造、輸入、販賣、使用業者範圍、押金數額、收取押金及回收之實施方式，及押金信託方式、一定期間等事項之辦法。
增訂: 第二十三條　中央主管機關得指定產品、包裝或容器之製造、輸入、販賣及使用業者以向消費者收取押金之方式，回收其產品、包裝或容器；並應於其產品、包裝、容器上及其回收場所，標示押金及回收相關資訊。

前項押金，應交付信託。消費者逾一定期間未領回之押金，應作為業者依前項規定回收清理相關費用。

第一項指定產品、包裝或容器，與其製造、輸入、販賣、使用業者之範圍、押金數額、收取押金及回收之實施方式、應標示資訊之場所，及前項押金信託方式、一定期間及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、第一項前段參考廢棄物清理法第二十一條及資源回收再利用法第十三條規定訂定。

二、第一項後段及第二項授權中央主管機關訂定公私場所、物品、包裝或容器之範圍、減量、限制、禁止使用之辦法。
增訂: 第二十四條　中央主管機關得指定公私場所減量、限制或禁止使用經中央主管機關指定之物品或其包裝、容器；其公私場所、物品、包裝或容器之範圍、減量、限制、禁止使用及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

物品或其包裝、容器有嚴重污染環境之虞者，中央主管機關得指定限制製造、輸入、販賣、使用或禁止使用；其物品、包裝或容器之範圍、限制製造、輸入、販賣、使用、禁止使用及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、第一項係參考資源回收再利用法第二十二條第一項規定訂定。

二、第二項授權中央主管機關訂定優先採購之環境保護產品項目、採購比例及實施方式之辦法。

三、第三項係參考資源回收再利用法第二十二條第三項規定訂定。
增訂: 第二十五條　政府機關、公立學校、公營事業得優先採購經中央主管機關指定之環境保護產品。

前項優先採購之環境保護產品項目、採購比例及實施方式之辦法，由中央主管機關定之。

中央主管機關得自行或委託專業機構或事業，辦理環境保護產品相關教育推廣及銷售促進活動。
說明: 一、明定環境保護產品之管理機制。

二、第一項授權中央主管機關訂定環境保護產品之相關管理辦法。

三、第二項授權中央主管機關訂定環境保護產品之委託驗證辦法。
增訂: 第二十六條　環境保護產品之分類、規格標準之訂定，環境保護產品證明書或證明文件之申請、審查、核發、使用、展延、違規勸導、停用、廢止或撤銷程序，環境保護產品標誌、標示方法、使用數量申報、產品販售資訊、抽驗、查核及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

中央主管機關得自行或委託辦理環境保護產品之驗證，其委託之驗證機構應具備之資格條件、受委託之權限、解除或終止委託及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 參考廢棄物清理法第二十條及資源回收再利用法第二十一條第一項、第二項等規定訂定。
增訂: 第二十七條　主管機關得自行派員或委託專業機構攜帶證明文件，進入產品之製造、輸入、販賣、使用場所，檢查產品、包裝或容器有無符合第十九條至前條之規定，並令其業者無償提供有關資料及產品供檢查之用，業者不得規避、妨礙或拒絕。
說明: 章　名
增訂: 第三章　責任物管理
說明: 一、參考廢棄物清理法第十五條規定訂定。

二、第一項明定責任業者應負廢棄責任物之回收、清除、處理責任。

三、第二項明定責任物及責任業者之範圍。
增訂: 第二十八條　廢棄責任物由責任業者負責回收、清除、處理。

前項責任物及責任業者之範圍，由中央主管機關公告之。
說明: 一、參考廢棄物清理法第十六條規定訂定。

二、第一項明定責任業者應辦理登記、申報及繳費等作業事項，所稱清理費指廢棄責任物之回收、清除、處理費用，不包含再使用、再利用費用。

三、第二項明定輸入業應同時申報容器材質及責任物規格之義務

四、第三項明定扣抵營業量、進口量或辦理退費之要件。

五、為簡化小額責任業者之繳費作業流程，中央主管機關得以費額方式，對審查符合規定者，核課固定之清理費；又責任物之清理費率、費額，須由中央主管機關所設之資源回收費率審議會審議，爰明定第四項。

六、第五項授權中央主管機關訂定資源回收費率審議會設置辦法。

七、第六項明定資源回收管理基金撥入信託基金之最低百分比，並授權中央主管機關訂定資源回收管理基金之收支保管及運用辦法。
增訂: 第二十九條　責任業者應向中央主管機關辦理登記，依中央主管機關規定之頻率、期限、費率、費額，申報責任物之營業量或進口量，並依規定繳納清理費，作為資源回收管理基金。

前項輸入業於向海關申報進口量時，應同時申報容器材質及其他經中央主管機關指定之責任物規格等資料。

製造或輸入之責任物，不在國內廢棄或使用後不產生廢棄責任物者，得檢具相關證明文件扣抵營業量、進口量或辦理退費。

第一項之費率、費額，由中央主管機關所設之資源回收費率審議會審議，並送中央主管機關核定。

前項資源回收費率審議會設置辦法，由中央主管機關定之。

第一項資源回收管理基金分信託基金及非營業基金二部分，基金收入至少百分之七十撥入信託基金。其餘撥入非營業基金；其收支保管及運用辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、第一項明定責任業者應以網路方式辦理申報作業。

二、第二項係參考廢棄物清理法第十六條第四項規定訂定。授權中央主管機關訂定責任業者之管理辦法，並擴大責任業者申報資料範圍，以利勾稽營業量申報之正確性。
增訂: 第三十條　責任業者應以中央主管機關規定之格式及頻率，以網路傳輸方式，申報營業量、進口量、銷售量、銷售對象、原料購入量、原料來源及其他相關之生產、銷售、庫存等紀錄。但中央主管機關另有規定者，不在此限。

責任業者之登記及其變更、廢止或撤銷，申報之頻率、期限、格式、書表文件、扣抵量證明文件，清理費繳費之頻率、期限、方式、流程、扣抵、退費及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、參考廢棄物清理法第十七條規定訂定。

二、第一項明定資源回收管理基金之使用用途及範疇。

三、鑒於資源回收管理基金係向責任業者課徵所得，爰參考土壤及地下水污染整治法第三十條規定，於第二項明定中央主管機關應負責管理及運用基金，並委託金融機構收支保管。
增訂: 第三十一條　第二十九條第一項資源回收管理基金專供廢棄責任物回收、清除、處理之用，其用途如下：

一、回收、清除、處理之補貼及補助獎勵。

二、徵收清理費之管理、查核及費率訂定。

三、清理量之稽核認證及廢棄責任物清理機構管理。

四、回收、清除、處理技術及策略之研發、引進及推廣。

五、涉及資源回收之國際環保工作。

六、資源回收管理基金所需之人事、行政管理、金融機構收支保管。

七、其他經中央主管機關同意，與廢棄責任物之回收、清除及處理有關之用途。

中央主管機關負責管理及運用資源回收管理基金，並委託金融機構收支保管。
說明: 一、第一項明定清理費之債權保全機制。

二、第二項明定為避免責任業者欠繳清理費後，以滯留國外方式，規避繳費義務，爰針對欠繳清理費新臺幣二千萬元以上之重大欠費業者，中央主管機關得函請入出境管理機關限制其負責人出境，以確保清理費債權之受償，並維護合法繳費業者之公平性。

三、第三項明定主管機關未履行第一項之債權保全程序，即不得採取限制出境方式，以保障人權。

四、第四項明定限制出境之最長期限。

五、第五項明定解除限制出境之情形。
增訂: 第三十二條　責任業者未依第二十九條規定繳納清理費，經中央主管機關限期繳納；屆期仍未繳納者，中央主管機關得就責任業者相當於應繳清理費之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利。

前項責任業者應繳納之清理費於繳納期限尚未繳納完畢，所欠繳金額單計或合計新臺幣二千萬元以上者，中央主管機關得函請入出境管理機關限制其負責人出境，並應同時以書面敘明理由及附記救濟程序通知當事人，依法送達。

中央主管機關未執行第一項規定者，不得依前項規定函請入出境管理機關限制出境。

限制出境之期間，自入出境管理機關限制出境之日起，不得逾五年。

責任業者之負責人經限制出境，有下列情形之一者，中央主管機關應函請入出境管理機關解除其出境限制：

一、限制出境已逾前項所定期間。

二、責任業者已繳清應繳清理費或已提供相當擔保。

三、行政救濟程序終結，確定之應繳清理費未達第二項所定金額。

四、責任業者之公司組織已依法解散清算，且無賸餘財產可資抵繳。

五、責任業者就其所應繳清理費，已依破產法規定之和解或破產程序分配完結。
說明: 一、參考廢棄物清理法第十九條第二項規定訂定。

二、第一項明定中央主管機關指定之責任物販賣業者，就廢棄責任物應負回收、清除義務。

三、第二項授權中央主管機關訂定販賣業者之範圍、回收及清除項目等事項之辦法。
增訂: 第三十三條　中央主管機關指定之責任物販賣業者，應負廢棄責任物回收、清除之責。

前項販賣業者之範圍、回收、清除項目、設施、規格、標示、紀錄、網路申報、申報方式與頻率及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、參考廢棄物清理法第二十二條第一項規定訂定。

二、第一項明定廢棄責任物得以回收獎勵金方式回收。

三、第二項授權中央主管機關訂定廢棄責任物之種類、回收獎勵金數額等事項之辦法。
增訂: 第三十四條　中央主管機關得指定責任業者或責任物販賣業者以回收獎勵金方式，回收廢棄責任物。

前項廢棄責任物之種類、回收獎勵金數額、回收執行方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、參考廢棄物清理法第十八條第一項規定訂定。

二、第一項明定規範對象為清理機構，以確保廢棄責任物之回收、清除、處理方法及設施。至於一般民眾回收廢棄責任物之行為，則依生活廢棄資源之清理規定，不受該條項之規範。

三、第二項授權中央主管機關得指定公告回收、清除、處理含有害物質成分廢棄責任物之清理機構，應依第三十六條第二項所定稽核認證辦法規定稽核認證清理量。
增訂: 第三十五條　廢棄責任物清理機構回收、清除、處理廢棄責任物，應符合中央主管機關之規定；其回收、清除、處理方法及設施或其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

中央主管機關得指定公告回收、清除、處理含有害物質成分廢棄責任物之機構，應依第三十六條第二項所定辦法規定稽核認證清理量。
說明: 一、參考廢棄物清理法第十八條第二項及第五項規定訂定。

二、第一項明定廢棄責任物清理機構取得受補貼機構資格之方式。另為確保廢棄責任物回收、清除、處理後產生之廢棄資源，可妥善清理，明定受補貼機構應提具相關擔保始得受領補貼。

三、第二項授權中央主管機關訂定稽核認證作業、應備之清理設施等事項之辦法。

四、為達妥善清理之補貼目的，授權中央主管機關訂定補貼費率及指定受補貼機構之範圍等事項之辦法，爰明定第三項。
增訂: 第三十六條　廢棄責任物清理機構得向中央主管機關申請為受補貼機構，經審查符合第二項辦法有關應備設施之規定及前條第一項之辦法，取得受補貼機構資格。受補貼機構應提具廢棄資源清理擔保後，始得依中央主管機關稽核認證之數量，受領補貼。

前項稽核認證之作業、應備之清理設施、應記錄有關清理與補貼之事項、相關文件、實施扣量記點、停止補貼及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。

第一項補貼之費率及受補貼機構之範圍、申請資格、期限、文件、審查、撤銷或廢止，補貼之申請、審核、發放、追償，廢棄資源清理擔保之提具、返還及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、因應推動報廢車輛之車籍與車體回收合一政策，第一項明定機動車輛所有人辦理報廢登記前之義務。

二、第二項明定公路監理機關配合辦理查驗之規定。
增訂: 第三十七條　機動車輛所有人於辦理機動車輛報廢登記前，應將車體交付廢機動車輛清理機構，並取得回收證明。但車體不在國內廢棄或有中央主管機關公告之事由，並取得證明者，不在此限。

公路監理機關受理報廢登記時，應查驗前項回收證明或證明；未檢附證明者，公路監理機關於完成報廢登記後，應通報主管機關依法處分。
說明: 一、為強化責任業者清理責任，爰明定廢棄責任物之回收、清除、處理，得指定實施自主制。

二、現行國內實施之回收管理制度為繳費制，即責任業者應向中央主管機關辦理登記，並依中央主管機關規定之頻率、期限、費率、費額，申報營業量與進口量，並繳納回收清除處理費，作為資源回收管理基金。然為加強廢棄責任物管理規定，除現行繳費制相關執行規範外，中央主管機關得依廢棄責任物之環境影響程度、清理狀況及其他相關因素，指定廢棄責任物之清理，實施自主制。
增訂: 第三十八條　中央主管機關得依廢棄責任物之環境影響程度、清理狀況及其他相關因素，指定廢棄責任物之回收、清除、處理，實施自主制。
說明: 一、第一項及第二項明定自主制責任業者應繳納登記費及保證金，以作為行政管理用途及達成清理目標值之保證。

二、另對於清理目標值之訂定，得通盤考量各項廢棄責任物之生命週期、回收特性及成長目標等因素，以促使業者積極清理，爰明定第二項。

三、自主制責任業者得成立共同清理組織，並委託其辦理登記、申報、繳費及廢棄責任物清理有關事項，爰明定第三項。

四、第四項授權中央主管機關訂定自主制責任業者相關事項之管理辦法。
增訂: 第三十九條　自主制責任業者依中央主管機關規定之頻率、期限、費率、費額向中央主管機關繳納登記費及保證金者，得免依第二十九條規定繳納清理費。

前項登記費及按未達清理目標值比例沒入之保證金，應納入資源回收管理基金。

自主制責任業者得成立共同清理組織，並委託其辦理責任業者之登記、申報營業量、進口量、繳納登記費、保證金及其他廢棄責任物清理有關事項。

自主制責任業者之登記費費率、費額、繳納、用途、保證金費率、費額、形式、繳納及結算、清理目標值與其稽核認證方式、共同清理組織應配合事項、撤銷與廢止自主制之情形及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
說明: 一、第一項係參考廢棄物清理法第二十條規定訂定，授權主管機關或執行機關執行業務時所需之行政檢查權。第一項後段有關必要時，得請稅捐稽徵主管機關協助提供資料之規定，係使主管機關查調課稅資料時有所準據。

二、另參考稅捐稽徵法第三十條第一項規定，於第二項明定主管機關得令業者提供資料或備詢，且業者不得規避、拒絕或妨礙。

三、第三項明定得令責任業者之原物料供應商及成品經銷商、販賣業者，提供與相關之交易憑證之要件。

四、第四項明定得令責任業者設置計量設備、記錄並申報計量結果等之要件。

五、第五項明定主管機關得逕行核定責任業者之營業量、進口量之要件。

六、第六項授權中央主管機關訂定責任業者之營業量、進口量核定辦法。
增訂: 第四十條　主管機關、執行機關得自行或委託專業機構派員，攜帶證明文件，進入責任業者、販賣業者、清理機構之場所，查核其營業量、進口量、原料供應來源、責任物之進貨量及其來源、銷貨量及其對象、資源回收設施及標示、廢棄責任物回收、清除、處理量，並索取帳簿、憑證、財務報表及其他產銷營運等相關資料；必要時，並得請稅捐稽徵主管機關及公用事業協助提供資料。

主管機關或執行機關得令前項業者於指定期限內提供前項資料，亦得通知前項業者至主管機關之辦公處所備詢，業者不得規避、拒絕或妨礙。

責任業者未依前二項規定配合查核、提供資料或提供資料不完全時，主管機關或執行機關得令責任業者之原物料供應商及成品經銷商、販賣業者，於指定期限內提供與責任業者相關之交易憑證。

責任業者有短漏繳清理費紀錄者，主管機關得令其於製造生產場所之指定製程設置計量設備，記錄並申報計量結果，及維護設備之正常運作。

主管機關得依前四項所得資料或同業營業情形，逕行核定責任業者之營業量、進口量。

前項營業量、進口量之核定辦法，由中央主管機關定之。
說明: 章　名
增訂: 第四章　廢棄資源清理及管理
說明: 一、參考廢棄物清理法第五條及第十四條相關規定訂定。

二、第一項明定執行機關應負家戶生活廢棄資源之清理責任。

三、第二項授權由中央主管機關訂定生活廢棄資源之回收項目、清理方式等相關事項之辦法。

四、第三項明定直轄市、縣（市）主管機關得視轄區內特殊需要，以自治規則規定家戶以外生活廢棄資源之回收、清除方式及再生、處理場所，或增訂第三項以外之生活廢棄資源回收項目及清理方式。
增訂: 第四十一條　執行機關應由專責單位辦理生活廢棄資源之清理、監督管理及廢棄資源稽查工作。但生活廢棄資源之清理，得報經上級主管機關核准，委託廢棄資源清理機構辦理之。

前項生活廢棄資源回收項目、清理方式、委託清理程序及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。

直轄市、縣（市）主管機關得視轄區內特殊需要，以自治規則規定家戶以外生活廢棄資源之回收、清除方式及再生、處理場所，或增訂前項以外之生活廢棄資源回收項目及清理方式。
說明: 明定生活廢棄資源各種清理方式。
增訂: 第四十二條　生活廢棄資源應依規定分類後，以下列方式交付清理：

一、依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機關或受託機構專用車輛清除。

二、委託廢棄資源清理機構清理。

三、屬前條第三項所定之生活廢棄資源回收項目，應交付回收。

四、依執行機關指定之回收、清除方式及再生、處理場所清理。

五、其他經主管機關公告之清理方式。
說明: 一、第一項授權中央主管機關訂定得再利用之生活廢棄資源種類及管理方式之辦法。

二、非屬第一項辦法所規定之生活廢棄資源，直轄市或縣（市）主管機關得專案許可其再利用，爰明定第二項。

三、依本條規定進行生活廢棄資源再利用之再生機構亦屬廢棄資源清理機構之一，爰再生機構申請許可，應依第六十三條第三項之辦法規定辦理。
增訂: 第四十三條　得再利用之生活廢棄資源種類及管理方式之辦法，由中央主管機關定之。

非屬前項辦法所定之生活廢棄資源，再生機構得向直轄市或縣（市）主管機關申請專案許可，其依許可內容進行再利用。
說明: 一、參考廢棄物清理法第十二條規定訂定。

二、第一項明定生活廢棄資源之清理方法等事項，應符合中央主管機關之規定。

三、第二項授權中央主機關訂定生活廢棄資源清理方法、設施、標誌等事項之辦法。

四、第三項明定直轄市、縣（市）主管機關得視指定清除地區之特性，訂定生活廢棄資源分類、貯存等相關規定。
增訂: 第四十四條　生活廢棄資源之清理方法、設施、標誌及其他應遵行事項，應符合中央主管機關之規定。

前項生活廢棄資源之清理方法、設施、標誌及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

直轄市、縣（市）主管機關，得視指定清除地區之特性，以自治規則另定生活廢棄資源分類、貯存、排出之規定。
說明: 一、參考廢棄物清理法第二十四條及第二十五條規定訂定。

二、第一項明定生活廢棄資源清理成本向產生源徵收費用之法源依據。

三、第二項授權中央主管機關訂定生活廢棄資源清理費用之成本項目、徵收方式等相關事項辦法。

四、第三項授權直轄市、縣（市）主管機關訂定生活廢棄資源清理費用之收費規定。

五、第四項授權直轄市、縣（市）主管機關可增訂其他之費用徵收相關規定及收費證明標誌。
增訂: 第四十五條　直轄市、縣（市）主管機關為執行生活廢棄資源之清理，應依地方財政狀況及清理成本，分別向不同生活廢棄資源產生源收取費用。

前項費用之成本項目、徵收方式、計算方式、繳費流程、繳納期限及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。

第一項費用之收費規定，由直轄市、縣（市）主管機關依前項所定辦法，以自治條例定之。

直轄市、縣（市）主管機關得衡酌實際作業需要，以自治條例另訂定第二項以外之費用徵收相關規定、收費辦法及收費證明標誌。
說明: 一、參考廢棄物清理法第二十六條規定訂定。

二、第一項明定為提供生活廢棄資源清理機具或設備、設施之重置復育及其他有關事項之支出，直轄市、縣（市）主管機關應於所徵收生活廢棄資源清理費用中，成立生活廢棄資源清理基金，專款專儲。

三、第二項明定其他與生活廢棄資源清理及再利用有關事項之支出比例限制。

四、第三項授權直轄市、縣（市）主管機關訂定基金之設置運用及管理辦法。

五、第四項明定依廢棄物清理法成立之一般廢棄物清除處理基金，應於生活廢棄資源清理基金成立後併入管理。
增訂: 第四十六條　前條第二項成本項目中之機具、設備、設施、復育成本，直轄市、縣（市）主管機關應專款專儲，並應於本法施行後一年內設置生活廢棄資源清理基金，專款專用於生活廢棄資源清理機具或設備、設施之重置復育及其他與生活廢棄資源清理及再利用有關事項。

前項其他有關事項當年度之支出，不得超過當年度基金收入百分之五。

第一項基金之設置運用及管理辦法，由直轄市、縣（市）主管機關定之，並報請中央主管機關備查。

本法公布施行前成立之一般廢棄物清除處理基金，應於生活廢棄資源清理基金成立後併入管理。
說明: 一、參考廢棄物清理法第二十八條第一項及第三十條規定訂定。

二、第一項明定事業廢棄資源各種清理方式。

三、第一項第二款第一目指廢棄資源可委託廢棄資源清理機構（包括再生機構）清理。

四、第一項第二款第五目即為原料或產品之製造、輸入或販賣者之逆向回收機制。

五、為解決廢棄物清理法第三十條第一項規定於實務適用之疑義，第二項明定未委託合法業者清理，除負非法棄置事件連帶妥善清理責任外，事業負責人或所置之廢棄資源清理專業技術人員，依本法處罰。
增訂: 第四十七條　事業廢棄資源，應依下列方式清理：

一、自行清理。

二、委託清理：

(一)委託經主管機關許可之廢棄資源清理機構清理。

(二)委託目的事業主管機關自行或輔導設置之廢棄資源清理機構清理。

(三)經直轄市、縣（市）執行機關同意，委託其清理。

(四)委託依第六十四條第二項規定取得許可之事業廢棄資源清理設施處理。

(五)委託原料或產品製造、輸入或販賣業者，清理其使用後廢棄之原料或產品。

(六)液體廢棄資源得委託經水污染防治法核准之廢（污）水處理設施處理。

三、其他經中央主管機關同意之方式。

事業廢棄資源如委託清理，應委託合法業者，並應盡相當注意其已確實妥善清理；如非委託合法業者清理，除負非法棄置事件連帶妥善清理責任外，事業負責人或所置之廢棄資源清理專業技術人員，依第七十四條第一項第三款、第八十三條第一項第一款、第八十九條第一項第一款規定處罰。
說明: 一、第一項明定事業廢棄資源條委託直轄市、縣（市）執行機關清理時，應依直轄市、縣（市）主管機關相關規定辦理。

二、第二項係參考廢棄物清理法第二十八條第六項規定訂定，明定執行機關應依直轄市、縣（市）主管機關所定事業廢棄資源代清理收費辦法收費。

三、第三項明定事業廢棄資源代清理費用中之機具、設備等相關成本，應納入生活廢棄資源清理基金運用。
增訂: 第四十八條　前條第一項第二款第三目委託直轄市、縣（市）執行機關清理時，應依直轄市、縣（市）主管機關相關規定辦理。

直轄市、縣（市）執行機關受託清理事業廢棄資源，應依直轄市、縣（市）主管機關所定事業廢棄資源代清理收費辦法收費。

前項費用中之機具、設備、設施及復育成本，應納入生活廢棄資源清理基金運用。
說明: 一、第一項授權中央主管機關會同中央目的事業主管機關訂定得再生之事業廢棄資源種類等相關事項之辦法。

二、第二項明定中央主管機關得指定一定規模之事業，其產生之公告再使用或再利用之廢棄資源，僅得依第一項辦法之規定再使用或再利用，不得以其他方式清理。
增訂: 第四十九條　得再生之事業廢棄資源種類及管理方式之辦法，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。

中央主管機關得指定一定規模之事業，應依前項辦法規定再使用或再利用。
說明: 一、第一項明定指定事業若採自行清理事業廢棄資源方式者，應向主管機關申請自行清理之許可。

二、第二項授權中央主管機關訂定指定事業自行清理事業廢棄資源之許可等事項之管理辦法。
增訂: 第五十條　指定事業採自行清理事業廢棄資源者，應取得主管機關許可後，始得為之。

前項指定事業自行清理規定之清理機具、設施或設備應具備之條件、專業技術人員設置及自行清理許可之申請文件、許可期限、展延、撤銷或廢止許可及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。