議案名稱：報告併案審查行政院函請審議「溫室氣體減量法草案」、委員徐少萍等21人擬具「溫室氣體減量法草案」、委員田秋堇等27人擬具「溫室氣體減量法草案」、委員陳根德等18人擬具「溫室氣體減量法草案」、委員鄭汝芬等19人擬具「氣候變遷調適法草案」、委員邱文彥等30人擬具「溫室氣體管理法草案」案。
提案單位/提案委員：本院社會福利及衛生環境委員會
提案來源：審查報告
議案類別：--
屆：第8屆
會議：第8屆第7會期第15次會議
提案日期：2015-06-01
審查委員會：本院社會福利及衛生環境委員會
相關法律：氣候變遷因應法
議案狀態：三讀
議案流程：
狀態: 委員會發文
日期: 2015-06-01
會期: 08-07-15
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-06-05
2015-06-09
會期: 08-07-16
院會/委員會: 院會
狀態: 排入院會(討論事項)
日期: 2015-06-12
2015-06-15
2015-06-16
會期: 08-07-16
院會/委員會: 院會
狀態: 三讀
日期: 2015-06-12
2015-06-15
2015-06-16
關連議案：
議案名稱: 行政院「溫室氣體減量法草案」案。
議案名稱: 本院委員徐少萍等21人「溫室氣體減量法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員田秋堇等27人「溫室氣體減量法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員陳根德等18人「溫室氣體減量法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員鄭汝芬等19人「氣候變遷調適法草案」，請審議案。
議案名稱: 本院委員邱文彥等30人「溫室氣體管理法草案」，請審議案。
對照表：
law_name: 審查會通過
立法種類: 增訂條文
title: 審查會通過
rows: 說明: 法案名稱修正通過，修正為：「溫室氣體減量及管理法」。
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 法案名稱 溫室氣體減量及管理法
條號: 法案名稱 溫室氣體減量法徐委員少萍等21人提案：法案名稱 溫室氣體減量法田委員秋堇等27人提案：法案名稱 溫室氣體減量法陳委員根德等18人提案：法案名稱 溫室氣體減量法鄭委員汝芬等19人提案：法案名稱 氣候變遷調適法      邱委員文彥等30人提案：  法案名稱 溫室氣體管理法
說明: 第一章章名照行政院提案、委員徐少萍等21人、委員田秋堇等27人、委員陳根德等18人、委員鄭汝芬等19人及委員邱文彥等30人提案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第一章　總　　則
條號: 第一章
說明: 第一條條文修正通過，修正為：「為因應全球氣候變遷，制定氣候變遷調適策略，降低與管理溫室氣體排放，落實環境正義，善盡共同保護地球環境之責任，並確保國家永續發展，特制定本法。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第一條　為因應全球氣候變遷，制定氣候變遷調適策略，降低與管理溫室氣體排放，落實環境正義，善盡共同保護地球環境之責任，並確保國家永續發展，特制定本法。
條號: 第一條
說明: 第二條條文照行政院提案、委員徐少萍等21人、委員田秋堇等27人及委員陳根德等18人提案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二條　本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
條號: 第二條
說明: 行政院提案、委員徐少萍等21人、委員田秋堇等27人、委員陳根德等18人、委員邱文彥等30人提案第三條條文及委員鄭汝芬等19人提案第二條條文，及委員王育敏等9人綜合行政院及各委員提案所提出之修正動議，因修正動議之第十四款、第十五款、第十六款及第二十三款定義未達成共識，各相關版本均保留。修正動議內容如下：「本法用詞，定義如下：
一、溫室氣體：指二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮(NF3)及其他經中央主管機關公告者。
二、減緩：指以人為方式減少排放源溫室氣體排放或增加溫室氣體碳匯。
三、氣候變遷調適：指人類系統，對實際或預期的氣候變遷衝擊或其影響的調整，以便緩和因氣候變遷所造成的傷害，或利用其有利的情勢。調適包括預防性及反應性調適、私人和公共調適、自主性與規劃性調適等。
四、溫室氣體排放源（以下簡稱排放源）：指直接或間接排放溫室氣體至大氣中之單元或程序。
五、溫室氣體排放量(以下簡稱排放量)：指自排放源排出之各種溫室氣體量乘以各該物質溫暖化潛勢所得之合計量，以二氧化碳當量表示。
六、溫暖化潛勢：在一段期間內一質量單位之溫室氣體輻射衝擊，相對於相等單位之二氧化碳之係數。
七、碳匯：指將二氧化碳或其他溫室氣體自排放單元或大氣中持續分離後，吸收或儲存之樹木、森林、土壤、海洋、地層、設施或場所。
八、碳匯量：指將二氧化碳或其他溫室氣體自排放源或大氣中持續移除之數量，扣除於吸收或儲存於碳匯過程中產生之排放量及一定期間後再排放至大氣之數量後，所得到吸收或儲存之二氧化碳當量淨值。
九、排放額度：指允許排放源於一定期間排放二氧化碳當量的額度；此額度得取自政府之核配、拍賣、配售、先期專案、抵換專案或交易；一單位之排放額度相當於允許排放一公噸之二氧化碳當量。
十、核配排放額度(以下簡稱核配額)：指中央主管機關會同中央目的事業主管機關核配排放源於一定期間之直接與間接排放二氧化碳當量的額度。
十一、配售排放額度(以下簡稱配售額)：中央主管機關有償售予排放源於一定期間內許可之溫室氣體排放量。
十二、抵換：指事業採行減量措施所產出之減量額度，用以扣減排放源之排放量。
十三、溫室氣體排放額度抵換專案(以下稱抵換專案)：指為取得抵換用途之排放額度，依中央主管機關認可之減量方法提出計畫書，其計畫書經中央主管機關核准及查驗機構確證，且所有設備、材料、項目及行動均直接與減少排放量或增加碳匯量有關的專案。
十四、溫室氣體減量先期專案(以下簡稱先期專案)：本法實施前，排放源所有人、使用人或管理人以排放源減量且優於中央主管機關公告排放強度方式執行，所提出之抵換專案。
十五、溫室氣體排放效能標準(以下簡稱效能標準)：由中央主管機關會同中央目的事業主管機關，依排放源別或事業別之設施、產品或其他單位用料或產出，公告容許排放之二氧化碳當量。
十六、排放強度：指排放源別之設施、產品或其他單位用料或產出所排放之二氧化碳當量。
十七、排放源帳戶：由中央主管機關設立用以登錄排放源之排放量、核配額、拍賣額、配售額或抵換排放額度之帳戶。
十八、盤查：指彙整、計算及分析排放量或碳匯量之作業。
十九、確證：指抵換專案經查驗機構審核，確認抵換專案計畫書符合本法相關規定之作業。
二十、查證：指排放量數據或溫室氣體減量(含碳匯量)數據，經查驗機構驗證或現場稽核之作業。
二十一、登錄：指將經由查驗機構完成查證之排放量、碳匯量、核配量、減量或交易之排放量、拍賣量及配售量等登記於中央主管機關指定資訊平台之作業。
二十二、階段管制目標：依國家溫室氣體減量推動方案對一定期間內的二氧化碳排放總當量所為之管制總量。
二十三、碳洩漏：實施溫室氣體管制，可能導致產業外移至其他碳管制較為寬鬆國家，反而增加全球排碳量之情況。
二十四、最佳可行技術：指考量能源、經濟及環境之衝擊後，排放源所採行經評估已商業化排放量最少之技術。
二十五、交易：指排放額度於國內外之買賣或交換。
二十六、事業：指具有排放源之法人、設有代表人或管理人之非法人團體、機關及其他經中央主管機關公告之對象。
二十七、低碳綠色成長：促進產業綠化及節能減碳，並透過低碳能源與綠色技術研發，發展綠能及培育綠色產業，兼顧減緩氣候變遷之綠色經濟發展模式。
提案人：王育敏
連署人：鄭汝芬  楊玉欣  江惠貞 田秋堇 吳育仁  徐少萍  陳節如  邱文彥」
另增列立法說明：
「第一項第二十二款所指階段管制目標係參考英國氣候變遷法中碳預算制度（Carbon Budget）。」
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第三條
說明: 委員田秋堇等27人提案第四條條文及委員陳節如等3人所提修正動議第四條條文均保留。
修正動議內容如下：「我國溫室氣體減量期程與目標為2025年回歸2000年，於2050年回到1990年排放量。
提案人：陳節如
連署人：田秋堇  林淑芬」
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第四條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第三條、第三十九條條文、委員邱文彥等30人提案第四條條文及委員陳節如等3人所提修正動議第四條條文修正通過，修正為：「政府應秉持減緩與調適並重之原則，確保國土資源永續利用及能源供需穩定，妥適減緩及因應氣候變遷之影響，兼顧環境保護、經濟發展及社會正義。
各級政府應鼓勵創新研發，強化財務機制，充沛經濟活力，開放良性競爭，推動低碳綠色成長，創造就業機會，提升國家競爭力。
為因應氣候變遷，政府相關法律與政策之規劃管理原則如下：
一、為確保國家能源安全，應擬定逐步降低化石燃料依賴之中長期策略，訂定再生能源中長期目標，逐步落實非核家園願景。
二、秉持使用者付費之環境正義原則，溫室氣體排放額度之核配應逐步從免費核配到配售方式規劃。
三、依二氧化碳當量，推動進口化石燃料之稅費機制，以因應氣候變遷，並落實中立原則，促進社會公益。
四、積極協助傳統產業節能減碳或轉型，發展綠色技術與綠色產業，創造新的就業機會與綠色經濟體制，並推動國家基礎建設之低碳綠色成長方案。
五、提高資源與能源使用效率，促進資源循環使用以減少環境污染及溫室氣體排放。」
另增列立法說明：
「按照每公噸二氧化碳當量制定費率，對化石燃料課徵稅費。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第五條　政府應秉持減緩與調適並重之原則，確保國土資源永續利用及能源供需穩定，妥適減緩及因應氣候變遷之影響，兼顧環境保護、經濟發展及社會正義。
各級政府應鼓勵創新研發，強化財務機制，充沛經濟活力，開放良性競爭，推動低碳綠色成長，創造就業機會，提升國家競爭力。

為因應氣候變遷，政府相關法律與政策之規劃管理原則如下：

一、為確保國家能源安全，應擬定逐步降低化石燃料依賴之中長期策略，訂定再生能源中長期目標，逐步落實非核家園願景。

二、秉持使用者付費之環境正義原則，溫室氣體排放額度之核配應逐步從免費核配到配售方式規劃。

三、依二氧化碳當量，推動進口化石燃料之稅費機制，以因應氣候變遷，並落實中立原則，促進社會公益。

四、積極協助傳統產業節能減碳或轉型，發展綠色技術與綠色產業，創造新的就業機會與綠色經濟體制，並推動國家基礎建設之低碳綠色成長方案。

五、提高資源與能源使用效率，促進資源循環使用以減少環境污染及溫室氣體排放。
條號: 第三條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第十條及第十一條條文均不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第十條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第五條不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第五條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第六條不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第六條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第七條、第八條、第十二條條文及委員邱文彥等30人提案第五條條文修正通過，修正為：「溫室氣體管理相關方案或計畫，其基本原則如下：
一、國家減量目標及期程之訂定，應履行聯合國氣候變化綱要公約之共同但有差異之國際責任，同時兼顧我國環境、經濟及社會之永續發展。
二、部門別減量目標之訂定，應考量成本效益，並確保儘可能以最低成本達到溫室氣體減量目標。
三、積極採取預防措施，進行預測、避免或減少引起氣候變遷之肇因，並緩解其不利影響。
四、積極加強國際合作，以維護產業發展之國際競爭力。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第六條　溫室氣體管理相關方案或計畫，其基本原則如下：
條號: 第七條
增訂: 一、國家減量目標及期程之訂定，應履行聯合國氣候變化綱要公約之共同但有差異之國際責任，同時兼顧我國環境、經濟及社會之永續發展。

二、部門別減量目標之訂定，應考量成本效益，並確保儘可能以最低成本達到溫室氣體減量目標。

三、積極採取預防措施，進行預測、避免或減少引起氣候變遷之肇因，並緩解其不利影響。

四、積極加強國際合作，以維護產業發展之國際競爭力。
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第九條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第九條
說明: 第四條條文照行政院提案通過。
審查會通過條文:備註: 照行政院提案通過
增訂: 第七條　主管機關及目的事業主管機關得委託專責機構，辦理有關氣候變遷與溫室氣體減量之調查、查證、輔導、訓練及研究事宜。
條號: 第四條
說明: 第二章章名照行政院提案、委員徐少萍等21人、委員田秋堇等27人、委員陳根德等18人及委員邱文彥等30人提案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二章　政府機關權責
條號: 第二章
說明: 第五條條文修正通過，修正為：「行政院應邀集中央有關機關、民間團體、產業團體及專家學者，研訂及檢討溫室氣體減量、氣候變遷調適之分工、整合、推動及成果彙整相關事宜。
　　中央有關機關應推動溫室氣體減量、氣候變遷調適之事項如下：
一、再生能源及能源科技發展。
二、能源使用效率提昇及能源節約。
三、工業部門溫室氣體減量。
四、運輸管理、大眾運輸系統發展及其他運輸部門溫室氣體減量。
五、低碳能源運具使用。
六、建築溫室氣體減量管理。
七、廢棄物回收處理及再利用。
八、厚植森林資源及健全森林管理。
九、農業溫室氣體減量管理。
十、綠色金融及溫室氣體減量之誘因機制。
十一、溫室氣體減量對整體經濟衝擊評估及因應規劃。
十二、溫室氣體總量管制、抵換、拍賣、配售、交易制度之建立及國際合作減量機制之推動。
十三、溫室氣體減量科技之研發及推動。
十四、國際溫室氣體相關公約法律之研析及國際會議之參與。
十五、氣候變遷調適相關事宜之研擬及推動。
十六、氣候變遷調適及溫室氣體減量之教育宣導。
十七、其他氣候變遷調適及溫室氣體減量事項。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第八條　行政院應邀集中央有關機關、民間團體、產業團體及專家學者，研訂及檢討溫室氣體減量、氣候變遷調適之分工、整合、推動及成果彙整相關事宜。

　　　中央有關機關應推動溫室氣體減量、氣候變遷調適之事項如下：

一、再生能源及能源科技發展。

二、能源使用效率提昇及能源節約。

三、工業部門溫室氣體減量。

四、運輸管理、大眾運輸系統發展及其他運輸部門溫室氣體減量。

五、低碳能源運具使用。

六、建築溫室氣體減量管理。

七、廢棄物回收處理及再利用。

八、厚植森林資源及健全森林管理。

九、農業溫室氣體減量管理。

十、綠色金融及溫室氣體減量之誘因機制。

十一、溫室氣體減量對整體經濟衝擊評估及因應規劃。

十二、溫室氣體總量管制、抵換、拍賣、配售、交易制度之建立及國際合作減量機制之推動。

十三、溫室氣體減量科技之研發及推動。

十四、國際溫室氣體相關公約法律之研析及國際會議之參與。

十五、氣候變遷調適相關事宜之研擬及推動。

十六、氣候變遷調適及溫室氣體減量之教育宣導。

十七、其他氣候變遷調適及溫室氣體減量事項。
條號: 第五條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第三十八條條文保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第三十八條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第四十三條條文保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第四十三條
說明: 第六條條文修正通過，修正為：「中央主管機關為推動國家溫室氣體減量政策，應依我國經濟、能源、環境狀況，參酌國際現況及前條第一項分工事宜，擬訂國家因應氣候變遷行動綱領(以下簡稱行動綱領)及溫室氣體減量推動方案(以下簡稱推動方案)，會同中央目的事業主管機關，報請行政院核定後實施。
前項行動綱領應每五年檢討一次；推動方案應包括分階段目標、推動期程、推動策略、預期效益及管考機制等項目。
國家能源、製造、運輸、住商及農業等各部門之中央目的事業主管機關應依前項推動方案，訂定所屬部門溫室氣體排放管制行動方案(以下簡稱行動方案)，其內容包括該部門溫室氣體排放管制目標、期程及具經濟誘因之措施。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十一條　中央主管機關為推動國家溫室氣體減量政策，應依我國經濟、能源、環境狀況，參酌國際現況及第八條第一項分工事宜，擬訂國家因應氣候變遷行動綱領(以下簡稱行動綱領)及溫室氣體減量推動方案(以下簡稱推動方案)，會同中央目的事業主管機關，報請行政院核定後實施。
前項行動綱領應每五年檢討一次；推動方案應包括分階段目標、推動期程、推動策略、預期效益及管考機制等項目。

國家能源、製造、運輸、住商及農業等各部門之中央目的事業主管機關應依前項推動方案，訂定所屬部門溫室氣體排放管制行動方案(以下簡稱行動方案)，其內容包括該部門溫室氣體排放管制目標、期程及具經濟誘因之措施。
條號: 第六條
說明: 第八條條文照委員邱文彥等30人提案第九條條文通過。
審查會通過條文:備註: 照委員邱文彥等提案通過
增訂: 第十二條　中央目的事業主管機關視產業調整及能源供需，定期檢討修正前條行動方案，且應每年編寫執行排放管制成果報告，未能達成排放管制目標者，應提出改善計畫。

前項行動方案之實施、訂修、改善計畫及排放管制成果報告，應提報行政院核定。
條號: 第八條
說明: 委員田秋堇等27人提案第八條條文修正通過，修正為：「階段管制目標以五年為一階段，其管制方式及目標之準則，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關邀集學者專家、民間團體、產業團體組成諮詢委員會定之。
各階段管制目標應依前項之訂定準則，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關訂定，並經召開公聽會程序後，送行政院核定。
各階段管制目標，除第一階段外，應於下一階段排放期開始前二年提出。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十三條　階段管制目標以五年為一階段，其管制方式及目標之準則，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關邀集學者專家、民間團體、產業團體組成諮詢委員會定之。
各階段管制目標應依前項之訂定準則，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關訂定，並經召開公聽會程序後，送行政院核定。

各階段管制目標，除第一階段外，應於下一階段排放期開始前二年提出。
條號: 第八條
說明: 委員田秋堇等27人提案第九條條文修正通過，修正為：「各階段管制目標核定後，中央主管機關應確認中央目的事業主管機關階段管制目標執行狀況，並每年定期向行政院報告。
前項階段性管制目標之執行，應依下列狀況之變遷，並經行政院同意後，為必要之調整：
一、氣候變遷科學知識與相關科技。
二、經濟與產業發展現況。
三、財政與社會現況。
四、能源政策。
五、國際氣候變遷條約。」
另增列立法說明：「為確認管制目標執行狀況，中央主管機關得進行現場調查及模擬實驗。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十四條　各階段管制目標核定後，中央主管機關應確認中央目的事業主管機關階段管制目標執行狀況，並每年定期向行政院報告。
前項階段性管制目標之執行，應依下列狀況之變遷，並經行政院同意後，為必要之調整：

一、氣候變遷科學知識與相關科技。

二、經濟與產業發展現況。

三、財政與社會現況。

四、能源政策。

五、國際氣候變遷條約。
條號: 第九條
說明: 第七條條文照行政院提案、委員田秋堇等27人及委員陳根德等18人提案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第十五條　中央目的事業主管機關應進行排放量之調查及氣候變遷調適策略之研議，並將調查及調適成果每年定期提送中央主管機關。

中央主管機關應進行氣候變遷衝擊評估、定期統計全國排放量，建立國家溫室氣體排放清冊；並每三年編撰溫室氣體國家報告，報請行政院核定後對外公開。
條號: 第七條
說明: 第九條條文修正通過，修正為：「目的事業主管機關應輔導事業進行排放源排放量之盤查、查證、登錄、減量及參與國內或國際合作執行抵換專案。
排放源採行自願減量措施者，中央目的事業主管機關得獎勵或補助之。
前項獎勵或補助之對象、申請資格、申請期限、申請文件、審查程序、撤銷、廢止、追償及其他應遵行事項之辦法，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十六條　目的事業主管機關應輔導事業進行排放源排放量之盤查、查證、登錄、減量及參與國內或國際合作執行抵換專案。
排放源採行自願減量措施者，中央目的事業主管機關得獎勵或補助之。

前項獎勵或補助之對象、申請資格、申請期限、申請文件、審查程序、撤銷、廢止、追償及其他應遵行事項之辦法，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。
條號: 第九條
說明: 第十條條文照委員田秋堇等27人提案第十三條條文通過。
審查會通過條文:備註: 照委員田秋堇等提案通過
增訂: 第十七條　直轄市、縣（市）主管機關應依行政院核定之推動方案及中央目的事業主管機關訂定之行動方案，訂修溫室氣體管制執行方案，報請中央主管機關會商中央目的事業主管機關後核定。
條號: 第十條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第十五條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第十五條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第第十六條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第十六條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第十八條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第十八條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第二十一條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第二十一條
說明: 第三章章名照行政院提案、委員徐少萍等21人、委員田秋堇等27人、委員陳根德等18人及委員邱文彥等30人提案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三章　減量對策
條號: 第三章
說明: 第十一條條文修正通過，修正為：「經中央主管機關公告之排放源，應每年進行排放量盤查，其排放量清冊及相關資料應每三年內經查驗機構查證，並應於規定期限前，登錄於中央主管機關指定資訊平台其開立之排放源帳戶。
前項查驗機構須為國際認可之查驗機構或其在國內開設之分支機構，應向中央主管機關或其委託之認證機構申請認證並取得許可後，始得辦理本法所定確證及查證事宜。查驗機構許可之申請條件、審查程序、核發、撤銷、廢止；查證人員之資格、訓練、取得合格證書、撤銷、廢止；中央主管機關委託或停止委託認證機構及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。
第一項排放源之盤查、登錄內容、頻率、查證方式、帳戶管理及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第十八條　經中央主管機關公告之排放源，應每年進行排放量盤查，其排放量清冊及相關資料應每三年內經查驗機構查證，並應於規定期限前，登錄於中央主管機關指定資訊平台其開立之排放源帳戶。

前項查驗機構須為國際認可之查驗機構或其在國內開設之分支機構，應向中央主管機關或其委託之認證機構申請認證並取得許可後，始得辦理本法所定確證及查證事宜。查驗機構許可之申請條件、審查程序、核發、撤銷、廢止；查證人員之資格、訓練、取得合格證書、撤銷、廢止；中央主管機關委託或停止委託認證機構及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。

第一項排放源之盤查、登錄內容、頻率、查證方式、帳戶管理及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第十一條
說明: 委員陳根德等18人提案第十二條不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第十二條
說明: 行政院提案、委員徐少萍等21人提案第十二條條文、委員鄭汝芬等19人提案第二十八條條文及委員邱文彥等30人提案第十四條條文均保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第十二條
說明: 行政院提案、委員徐少萍等21人、委員陳根德等18人提案第十三條條文、委員田秋堇等27人、委員邱文彥等30人提案第十五條條文及委員鄭汝芬等19人提案第二十九條條文均保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第十三條
說明: 委員徐少萍等21人提案第十四條條文、委員田秋堇等27人、委員陳根德等18人提案第十六條條文、委員鄭汝芬等19人提案第四十七條、第四十八條、第四十九條條文、委員邱文彥等30人提案第二十條條文及委員陳節如等3人所提修正動議第十六條條文均保留。
修正動議內容如下：「中央主管機關應成立溫室氣體減量基金，基金來源如下：
一、依前條有價核配、拍賣或配售之所得之百分之四十。
二、依第十七條收取之手續費。
三、政府循預算程序之撥款。
四、其他。
中央主管機關依前條有價核配、拍賣或配售之所得款項，應以百分之六十撥交給直轄市、縣（市）作為溫室氣體減量與氣候變遷調適之用。
各直轄市、縣（市）分配比率，中央主管機關應考量人口數與土地面積，制定計算公式而分配之；其支用項目由中央主管機關另定辦法管理之。
提案人：陳節如
連署人：田秋堇  林淑芬」
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第十四條
條號: 第四十八條
說明: 行政院提案、委員陳根德等18人提案第十四條條文、委員徐少萍等21人提案第十五條條文、委員田秋堇等27人提案第十七條條文、委員鄭汝芬等19人提案第三十條條文及委員邱文彥等30人提案第十六條條文均保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第十四條
說明: 行政院提案、委員陳根德等18人提案第十五條條文、委員徐少萍等21人提案第十六條條文、委員田秋堇等27人提案第十八條條文、委員鄭汝芬等19人提案第三十一條條文及委員邱文彥等30人提案第十七條條文均保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第十五條
說明: 行政院提案第十六條條文、委員徐少萍等21人、委員陳根德等18人提案第十七條條文、委員田秋堇等27人提案第十九條條文、委員鄭汝芬等19人提案第三十二條條文及委員邱文彥等30人提案第十八條條文均保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第十七條
說明: 第十七條條文照委員徐少萍等21人提案第十八條條文、委員田秋堇等27人提案第二十條條文及委員邱文彥等30人提案第十九條條文通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十五條　主管機關或目的事業主管機關得派員，於提示有關執行職務之證明文件或顯示足資辨別之標誌後，進入排放源所在場所，實施排放源操作與排放相關設施檢查或命其提供有關資料，排放源及場所之所有人、使用人或管理人不得規避、妨礙或拒絕。
條號: 第十七條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第四章章名不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第四章
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第二十二條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第二十二條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第二十三條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第二十三條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第二十四條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第二十四條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第六章章名不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第六章
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第三十四條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第三十四條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第三十五條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第三十五條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第七章章名不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第七章
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第三十六條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第三十六條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第三十七條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第三十七條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第八章章名不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第八章
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第四十一條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第四十一條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第四十二條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第四十二條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第九章章名不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第九章
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第四十四條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第四十四條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第四十五條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第四十五條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第四十六條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第四十六條
說明: 第四章章名照委員邱文彥等30人提案通過。
審查會通過條文:備註: 照委員邱文彥等提案通過
增訂: 第四章　教育宣導與獎勵
條號: 第四章
說明: 第十八條條文修正通過，修正為：「各級政府機關應加強推動對於國民、學校及產業對減緩全球氣候變遷之認知與減少溫室氣體排放之宣導工作，並應積極協助民間團體推展有關活動，其應推展事項如下：
一、擬訂與推動氣候變遷及其影響的教育宣導計畫。
二、提供民眾便捷之氣候變遷相關資訊。
三、建立產業與民眾參與機制以協同研擬順應當地環境特性之因應對策。
四、培訓科學、技術和管理人員。
五、鼓勵研發，結合環境教育相關措施，編製氣候變遷之環境教育教材。
六、促進人民節約能源與提高能源使用效率。
七、其他經各級政府機關公告之事項。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第二十六條　各級政府機關應加強推動對於國民、學校及產業對減緩全球氣候變遷之認知與減少溫室氣體排放之宣導工作，並應積極協助民間團體推展有關活動，其應推展事項如下：
一、擬訂與推動氣候變遷及其影響的教育宣導計畫。

二、提供民眾便捷之氣候變遷相關資訊。

三、建立產業與民眾參與機制以協同研擬順應當地環境特性之因應對策。

四、培訓科學、技術和管理人員。

五、鼓勵研發，結合環境教育相關措施，編製氣候變遷之環境教育教材。

六、促進人民節約能源與提高能源使用效率。

七、其他經各級政府機關公告之事項。
條號: 第十九條
說明: 第十九條條文照行政院提案第十九條及委員陳根德等18人提案第二十條條文通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十七條　各級政府機關、公立學校及公營事業機構應宣導、推廣節約能源及使用低耗能高能源效率產品或服務，以減少溫室氣體之排放。
條號: 第二十條
說明: 第二十條條文照行政院提案第二十條、委員徐少萍等21人、委員陳根德等18人提案第二十一條、委員田秋堇等27人及委員邱文彥等30人提案第二十三條條文通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第二十八條　提供各式能源者應致力宣導並鼓勵使用者節約能源及提高能源使用效率，以減少溫室氣體之排放。
條號: 第二十一條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第二十條及委員邱文彥等30人提案第二十四條條文修正通過，修正為：「中央主管機關或中央目的事業主管機關對於氣候變遷調適或溫室氣體研究、管理與推動績效優良之機關、機構、事業、僱用人、學校、團體或個人，及低於第十四條效能標準之事業，應予獎勵或補助。
    前項獎勵與補助之條件、原則及審查程序等事項之辦法，由中央主管機關定之。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第二十九條　中央主管機關或中央目的事業主管機關對於氣候變遷調適或溫室氣體研究、管理與推動績效優良之機關、機構、事業、僱用人、學校、團體或個人，及低於第十九條效能標準之事業，應予獎勵或補助。
前項獎勵與補助之條件、原則及審查程序等事項之辦法，由中央主管機關定之。
條號: 第二十條
說明: 第五章章名照行政院提案、委員徐少萍等21人、委員田秋堇等27人、委員陳根德等18人、委員邱文彥等30人提案第五章章名及委員鄭汝芬等19人提案第十一章章名通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第五章　罰　　則
條號: 第五章
說明: 委員田秋堇等27人提案第二十四條條文保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第二十四條
說明: 第二十一條條文修正通過，修正為：「排放源所有人、使用人或管理人違反第十五條第一項規定，於移轉期限日，帳戶中未登錄足供扣減之排放額度者，每公噸超額量處碳市場價格三倍之罰鍰，並以每一公噸新臺幣一千五百元為上限。
    前項碳市場價格，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關參考國內外碳市場交易價格定期檢討並公告之。」
審查會通過條文:備註: 修正通過
增訂: 第三十一條　排放源所有人、使用人或管理人違反第二十三條第一項規定，於移轉期限日，帳戶中未登錄足供扣減之排放額度者，每公噸超額量處碳市場價格三倍之罰鍰，並以每一公噸新臺幣一千五百元為上限。

前項碳市場價格，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關參考國內外碳市場交易價格定期檢討並公告之。
條號: 第二十二條
說明: 第二十二條條文照行政院提案第二十二條及委員陳根德等18人提案第二十三條條文通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十二條　規避、妨礙或拒絕主管機關或目的事業主管機關依第二十五條規定所為之檢查或要求提供資料之命令者，處事業新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
條號: 第二十三條
說明: 行政院提案第二十三條條文、委員徐少萍等21人、委員陳根德等18人提案第二十四條條文、委員田秋堇等27人、委員邱文彥等30人提案第二十七條條文及委員鄭汝芬等19人提案第五十二條條文均保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第二十四條
說明: 行政院提案第二十四條條文、委員徐少萍等21人、委員陳根德等18人提案第二十五條條文、委員田秋堇等27人、委員邱文彥等30人提案第二十八條條文及委員鄭汝芬等19人提案第五十三條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第二十五條
說明: 委員徐少萍等21人提案第二十六條條文、委員田秋堇等27人、委員邱文彥等30人提案第二十九條條文及委員鄭汝芬等19人提案第五十四條條文照案通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十四條　查驗機構違反依第十八條第二項所定辦法中有關資格條件、許可事項及執行查證之管理規定者，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並通知限期改善；屆期未改善者，按次處罰。

違反依第十八條第三項所定辦法中有關盤查、登錄內容及頻率之管理規定，經通知限期補正，屆期未補正者，處排放源所有人、使用人或管理人新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並再通知限期補正；屆期仍未補正者，按次處罰。

前二項限期改善期限，最長不得超過九十日。
條號: 第二十九條
說明: 行政院提案第二十五條條文及委員陳根德等18人提案第二十六條條文均保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第二十五條
說明: 行政院提案第二十六條條文、委員徐少萍等21人、委員陳根德等18人提案第二十七條條文、委員田秋堇等27人、委員邱文彥等30人提案第三十條條文及委員鄭汝芬等19人提案第五十五條條文均保留。
審查會通過條文:備註: 保留，送院會二讀前黨團協商
條號: 第二十七條
說明: 第六章章名照行政院提案、委員徐少萍等21人、委員田秋堇等27人、委員陳根德等18人、委員邱文彥等30人提案第六章章名及委員鄭汝芬等19人提案第十二章章名通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第六章　附　　則
條號: 第六章
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第五十六條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第五十六條
說明: 委員鄭汝芬等19人提案第五十七條條文不予處理。
審查會通過條文:備註: 不予處理
條號: 第五十七條
說明: 第二十七條條文照行政院提案第二十七條、委員徐少萍等21人、委員陳根德等18人提案第二十八條、委員田秋堇等27人、委員邱文彥等30人提案第三十一條及委員鄭汝芬等19人提案第五十八條條文通過。
審查會通過條文:備註: 照案通過
增訂: 第三十七條　本法施行細則，由中央主管機關定之。
條號: 第二十八條
說明: 第二十八條條文照委員鄭汝芬等19人提案第五十九條條文通過。
審查會通過條文:備註: 照委員鄭汝芬等提案通過
增訂: 第三十八條　（施行日）

本法自公布日施行。
條號: 第二十九條