第11屆第1會期第17次會議（2024-06-07）
議程：報告事項
議事日程：對行政院院長報告施政方針繼續質詢。
6月7日上午9時至10時為國是論壇時間。
6月11日下午1時50分至2時30分為處理臨時提案時間。
發言委員：陳俊宇

陳委員俊宇：（15時1分）謝謝大會主席韓院長，有請我們卓院長。
主席：麻煩再請卓院長備詢。
陳委員俊宇：院長好。
卓院長榮泰：陳委員好。
陳委員俊宇：辛苦了。
卓院長榮泰：不會，應該的。
陳委員俊宇：謝謝院長曾經帶領我們在民進黨最低迷的時候承擔這個黨主席，帶領我們走過民主的時刻，也謝謝卓院長可以承擔我們這次賴政府首任的閣揆。我相信所有的建設跟政策都有延續性，對於之前政府所規劃的相關建設，也會在卓院長的帶領之下，應該都會一一落實完成。宜蘭縣在未來，我們規劃了一個黃金關鍵的十年，有四大面向是以交通，還有醫療產業跟觀光作為要努力的目標。當然這其中一定是以交通為首要要努力重中之重的重要目標。在交通方向，我相信在規劃當中的北宜高鐵延伸，還有鐵路高架等等這些工程，目前都分別進入相關的環境影響評估階段。我想要請教院長的是，針對這個建設，我們有沒有辦法可以縮短相關的期程，讓這些工程可以儘早動工、提早完工？有沒有辦法？
卓院長榮泰：跟陳委員報告，關於高鐵延伸案，無論是宜蘭或是屏東這兩個案子，雖然我們上任只有兩個禮拜多的時間，我們在日前就已經開過一次專案會議來討論這個事情。
陳委員俊宇：是。
卓院長榮泰：它目前存在了一些問題，我們在會議當中都有充分地討論，細節上是不是請部長來說一下討論的結果，跟現在進行的方向？
陳委員俊宇：好，請部長。
李部長孟諺：我想高鐵延伸到宜蘭，目前相對的整個規劃，已經逐漸地比較成熟，進入關鍵性環評的階段，現在正在做相關的環境調查，因為要有4個季的調查數據，所以預計在明年初會提出環評的報告，因為它要做二階環評、要到環境部，我們這邊也會先跟環境部做溝通，先跟他們報告，希望可以加速環評審查的流程。如果順利在明年完成環評，之後我們就可以進入成立計畫、設計，然後後面發包的階段。
陳委員俊宇：好，鐵路高架應該也是如此啦！
李部長孟諺：鐵路高架可能會再更快一點，因為……
陳委員俊宇：在今年6月。
李部長孟諺：它今年6月環評就會有大會的審查，如果順利通過，我們也希望很快就可以進入設計發包的階段。
陳委員俊宇：好。鐵路高架最主要是要消弭平交道，讓民眾在通行的時候更加安全，以宜蘭的整個地理環境來看，有23座平交道目前還在使用當中，當然我們現階段規劃的這個15.84公里的部分只能先行拆除9座平交道，我相信平交道的減少一定可以讓民眾在通行的時候更加安全，這是第一點……
李部長孟諺：是。
陳委員俊宇：另外，以地理環境來看，是要縫合宜蘭縣整個東西向產業發展的裂痕，希望能夠讓東西向可以均衡發展。高鐵延伸的部分，不管是延伸到宜蘭或是延伸到屏東，我相信都是在延續當時林佳龍部長規劃的環臺6小時一日生活圈的這個目標在邁進，加上東部快鐵的部分。我也希望我們對於這個交通建設應該是要加緊腳步，讓所有全臺各地通行的民眾可以有一個更方便、更便捷的交通路網……
李部長孟諺：是，我想……
陳委員俊宇：另外，0403花蓮震災之後，我們後續相關的振興方案都已經開始在啟動，那宜花東一直以來都是共體性的觀光廊帶生活圈，為什麼會獨漏宜蘭？是不是我們未來在規劃後續振興方案的時候可以納入宜蘭縣，可不可以？
李部長孟諺：跟委員報告，當時整個在評估的時候，判斷起來，宜蘭的訂房率大概沒有像花蓮那麼嚴重，它幾乎是斷崖式的下滑，宜蘭的話，是稍微有一點影響，所以我們現在是用相關活動的補助，還有最近也會推廣一個仲夏的活動，會投入大概500萬的經費來協助宜蘭，用活動的方式來招攬觀光客，後續我們來看整個訂房率的狀況，再做進一步的處理。
陳委員俊宇：跟部長及院長報告一下，這種活動類的補助方式緩不濟急，因為以往宜蘭縣在端午節前後訂房率應該都是八成，根據我昨天最新的資訊，現在訂房率差不多四成左右而已，在0403之後，我們宜蘭縣許多飯店業者的訂房率每天都是個位數，100多間的房間，每天都個位數，比之前COVID-19時期還要嚴峻，所以我真的懇切的拜託院長及部長，在這個振興方案方面，是否可以研議讓宜蘭縣也納入？讓我們這些觀光旅宿業也能夠在這個振興方案當中共同來獲得比較舒緩的方式。
卓院長榮泰：感謝委員的提醒，誠如剛剛部長所說的，2024的台灣仲夏節是一個節慶的活動，但是宜蘭傳統以來還有童玩節，還有綠色博覽會，我希望交通部觀光署能夠把這些活動串聯起來，變成整套的，可以跟人民講，在這個季節都是可以到宜蘭，宜蘭是一個很美的地方……
陳委員俊宇：對。
卓院長榮泰：是一個很美、很好的地方，希望我們的人民可以去宜蘭玩。
陳委員俊宇：拜託院長，我們很需要中央來關心。
卓院長榮泰：我們會很「拍拚」。
陳委員俊宇：好。另外，宜蘭縣是一個多雨型態的城鎮，曾經一年下雨超過200天以上，在整個室內空間的使用方面，常常我們要舉辦，不管是賽事或是運動訓練，甚至日前剛好有一個大型演唱會在那邊舉辦，兩天的活動，對照著天氣，讓所有的民眾感受到第一天是晴空萬里，第二天是下著雨，穿著雨衣在那邊聽演唱會非常的不方便，所以我在此想要拜託院長，我曾經在3月的時候跟教育部商討過，是不是針對宜蘭縣可以來爭取一個小巨蛋的可能性？
卓院長榮泰：跟委員報告，小巨蛋這種大型展演、展覽的會場，它的興建需要很龐大的資金，而且蓋好之後，整個營運又需要非常專業，而且非常有規劃。據我所知，宜蘭縣政府現在也在評估，把一個田徑場所的觀眾席加蓋風雨遮蔽的設施，也可能在尋找另外適當的土地要來興建。我希望，這屬於地方事項，應該宜蘭縣政府能夠去謹慎的規劃，完成評估，循程序看地方如何來努力，中央看如何來配合，或是共同來完成，這個可能是一個很長遠的目標。
陳委員俊宇：好，所以院長您應該也認同，不管是現有的田徑場觀眾席加蓋，或是整個加蓋，或是可以研議在適當的場所再建置一個比較大型的室內活動空間，您認同嗎？
卓院長榮泰：宜蘭縣政府正在評估這幾個方式，我希望縣政府能夠完成這樣的評估，有個計畫之後可以進行討論。
陳委員俊宇：好，那是不是請院長就責成教育部，跟縣政府那邊儘快去做聯繫，把這個工作串接起來，可以嗎？
卓院長榮泰：部長現在有什麼進度嗎？
鄭部長英耀：跟委員報告，就如同院長講，縣政府目前正在做評估中，如果他們確定方案的時候，我們就會循程序來提報。
陳委員俊宇：好，謝謝部長，部長您先請回。針對AI是最近最夯的部分，我相信不管AI到哪一個縣市，我在此是慎重的推薦能夠到我們宜科，為什麼要到宜科？我想跟院長、部長，還有國發會主委做一個報告，宜蘭縣的科學園區在2004年的時候被遴選為發展數位創意及通訊知識服務產業的一個科學園區，目前還有20公頃的閒置空間，當然可以作為輝達全面發展第二座研發設計中心的空間，一定是最絕佳的一個選擇地點。為什麼呢？因為在交通方面，從宜蘭科學園區到大臺北的通行時間大概是40分鐘，在未來我們剛剛講的高鐵，如果它完成場站，剛好也就在科學園區的隔壁，可以提供我們更快速、便捷的公共交通運輸路網；在生活機能方面，園區的北端有一個27公頃的宜蘭運動公園，跨越蘭陽溪之後，有一個56公頃的羅東運動公園，從園區到市區大概只有5分鐘的車程，緊鄰的還有宜蘭縣政府及宜蘭大學的城南校區，都可以滿足這些科技人士的休閒、工作、運動，還有生活方面的需求，來配合完善這些公共設施，鄰近還有優質的學校跟住宅區，充分可以提供這些科技人一個安心工作的環境。所以我覺得，假設有機會的話，以我們國發會還有經濟部在輔導相關科學園區活化土地的當下，宜蘭科學園區是不是一個絕佳的選擇地點？
卓院長榮泰：非常清楚委員對地方建設、地方發展的用心，這個部分我請國科會來向委員回答。
吳主任委員誠文：報告陳委員，宜蘭園區目前是我們竹科在管理，宜蘭的確是地靈人傑，如果說相關的廠商感覺這是一個很好的地方，國科會一定會盡力來協助。
陳委員俊宇：可不可以請主委來推薦這個地點？
吳主任委員誠文：各縣市現在表達意願的，我們都會來推薦。
陳委員俊宇：都會推薦。部長，您也是這個產業界的佼佼者，今天擔任部長，對於宜科的部分，我們有沒有機會爭取輝達公司來這邊設立研究中心？
郭部長智輝：報告委員，我們經濟部的立場也是一樣，我們都歡迎所有國外的廠商選擇臺灣做為它發展的地方，他們需要經濟部協助的時候，我們都會全力來告訴他們，也會來推薦所有的地方，我相信地方如果準備得越充分，越能夠得到廠商的青睞，這個大概是他們決定選擇地方的一個非常基本的原則。
陳委員俊宇：好，謝謝部長和主委，我也希望能夠在院長的帶領之下，來活化在地的AI或是高科技產業，我們不只歡迎輝達公司，我們也歡迎所有優質的AI產業和高科技產業來宜蘭的科學園區設廠，這是我們最大的目標，我們也希望敞開雙手，讓所有的產業進來，讓宜蘭縣能夠增加更多的就業機會，也可以在創造就業機會的過程裡面帶動整個地方的經濟發展，謝謝部長跟主委。
卓院長榮泰：謝謝委員。
陳委員俊宇：另外一個部分要請院長支持，有關宜蘭的陽明交通大學醫學中心的部分，就是醫療部分，目前第二期工程已經如火如荼在進行當中，我也希望能照我們之前所規劃的，讓醫學中心的目標能夠儘早來完成，以確實照顧宜蘭縣所有民眾的健康、安全，是不是可以請院長再指示教育部和衛福部能夠積極地來辦理？
卓院長榮泰：好，這一個延續性而且在計畫中的，我們當然會遵循過去的決策，儘量再更有效率且在經費更可控的狀況底下，我會請教育部、衛福部一起再研究這個案子如何讓它更有效率地去執行。
陳委員俊宇：因為後續可能還需要一點點的經費，58.21億已經到位了，後面大概尚缺20億，再請院長跟部長能夠來積極地把預算匡列好，讓大家所期待的醫學中心可以儘早完成。
卓院長榮泰：好，敬佩委員對地方的請命，我們一起努力。
陳委員俊宇：好，謝謝院長，也謝謝部長。
主席：謝謝陳俊宇委員的質詢，謝謝卓院長的備詢。現在報告院會，我們休息10分鐘。休息（15時17分）繼續開會（15時28分）