立法院第11屆第1會期經濟委員會第14次全體委員會議（2024-05-29）
議程：邀請農業部部長列席報告業務概況，並備質詢
議事日程：邀請農業部部長列席報告業務概況，並備質詢。
發言委員：賴瑞隆

賴委員瑞隆：（10時28分）謝謝主席，請陳部長。
主席：我們再請陳部長。
陳部長駿季：委員好。
賴委員瑞隆：部長，我看過你整個業務報告，這個也是過去八年來到現在的延續報告，包括未來要做的一些計畫，我覺得確實是把這八年來做的一些事情及未來想做好的事做了一個延續。我對多數的內容都是贊同的、認可的，只是有一個期許，很多同仁在做很多事的時候，其實還是要加強對外的宣傳，特別是現在的假訊息很多，往往一個小的就可能會影響到你們正面做得很好的事情，我覺得同仁這麼辛苦做了這麼多的事，還是要努力讓外界知道。
陳部長駿季：了解，謝謝委員。
賴委員瑞隆：我希望未來還是要持續不斷的加強，不要讓一些不實的狀況打擊到大家努力的成果。
陳部長駿季：好，謝謝委員的提醒。
賴委員瑞隆：我看了你這次提出來的報告，我非常認同農業基本法，做為一個農業部會，其實無論是文化基本法、教育基本法，甚至是我之前推的海洋基本法也已經通過了，我覺得農業部也應該要有一個上位的農業基本法。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：上位基本法出來之後，下面才會有各項的法律，不然過去都是單靠50年的農發條例來訂定，我認為其實是不夠周延、不夠具有比較高的格局，所以部長也是在這樣的思考下推動的嗎？
陳部長駿季：對，謝謝委員的支持。基本上，農業基本法是一個綱領性政策的法案，在這個農業基本法之下，它是以比較宏觀的角度去擘畫農業的長期發展方向，有了長期的發展方向就可以對接每四年農業施政的這些政策及相關對應的這些作用法的制定，所以它是引領性的一個法案。我們上一次是在108年提出來的，在行政院的時候就希望能夠多溝通，我們也檢視了108年版本裡的幾個重點，除了糧食安全的確保，還包括農業競爭力的提升、農業資源如何維護、甚至是農村的發展，但是經過五年的時間，其實時代在變化、農業的環境也在變化，相對的有很多更重要的議題，包括我們怎麼樣讓年輕人能進到農業，而且願意世世代代從事農業，所以農民的福利制度應該更有一些著墨的空間。另外是農業的淨零，它可以做得更好。農業本身的發展、農村的發展，其實要更上位，未來我們會把這些相關的新思維納入農業基本法。
賴委員瑞隆：過去我也參與到環境基本法或海洋基本法的立法過程，我認為一個上位計畫出來之後會把整個子計畫訂得更明確時，其實會把整個部會的格局拉出來，在推動上會更加有利。我也期待這樣的農業基本法，希望能儘快提出來、盡快的完成三讀。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：我看了你提出的期程，你的期程是抓4年，其實一屆就是4年，然而屆期不連續，往往最後可能都會來不及，所以我希望能以3年為目標，萬一有任何狀況，還有機會在這一屆立委的任內將它完成三讀，我認為這個對農業的整體發展是重要的。
陳部長駿季：我們會把這個期程縮短、再加快。
賴委員瑞隆：用3年的時間來做。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：我也希望盡快在今年將農業部的草案、行政院的草案送進立法院，讓我們大家來併案審查，也希望能盡快完成，將這個制度面建立起來。
陳部長駿季：好，我們會盡快。
賴委員瑞隆：好，謝謝。我想部長也一直都很支持前鎮漁港的各項建設，現在大家最關注的是多功能水產品運銷中心，其他的都已經陸續要完成了。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：它的進度有一些落後，雖然是與原物料、與人力有關，但我們希望這個進度還是要持續追蹤。其實我更關心的一個點是在於未來它的營運一定要找到好的廠商，我也已經講過非常多次了。
陳部長駿季：對。
賴委員瑞隆：我也希望在部長上任之後，未來大眾運輸系統能不能進去也是一個重要的因素……
陳部長駿季：一個關鍵，我覺得是一個關鍵。
賴委員瑞隆：我希望未來部長一樣能與院長及交通部長持續溝通爭取，好不好？捷運黃線延伸進到前鎮漁港，這件事情對於前鎮漁港能否像豐洲市場那樣有很好的發展效果，也會有很重要的影響。
陳部長駿季：謝謝委員的提醒。我想運輸系統進入才能真正活絡那個區域，我們除了會與行政院溝通之外，也會與高雄市做一個有效的溝通。
賴委員瑞隆：對，交通部與市府都要溝通，我覺得要爭取到他們的共同支持。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：我覺得建設都是百年的建設，如果做得好、做得完整，其實對於整個發展都有相當的幫助。遠洋漁業是臺灣最重要的產業之一，創造了非常高的產值，我認為要將它的效益不斷的擴大化。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：另外是招商的部分，原先你們是希望能給它廠商，現在是20加10的計畫，因為你一定要給到夠久的年限，才會有好的廠商、強的廠商願意來投資，現在是20加10嗎？
陳部長駿季：20加10，對。
賴委員瑞隆：這樣有沒有辦法吸引到國際級或國內的頂級廠商進駐？
陳部長駿季：我們會先看這樣的方案是不是已經有外國的廠商有興趣，所以我們會隨時關切這些有興趣的利害關係人，看看是否需要做……
賴委員瑞隆：我覺得部長還是要去了解具潛在性的可能廠商，如果你問了各種好的潛在性廠商都沒有意願，顯然我們的條件必須要再做一些調整，好不好？
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：最重要是要找到強而有能力的廠商，這樣它的發展就會非常順利，如果找來的是不夠優秀、不夠強的廠商，其實後面會有很多很辛苦的事情。
陳部長駿季：對，這也是我們擔心的地方，這個部分我們會來努力。
賴委員瑞隆：當政府做了這麼多的努力，我覺得要將每一個環節都扣起來，這樣才可能讓我們期待的臺灣豐洲市場這樣的計畫成功。
陳部長駿季：了解。
賴委員瑞隆：再來要請教一下，這段期間的假訊息一直也都是農業部很辛苦的工作，往往在網路上常常都會傳遞很多假訊息，大概都是同仁去海尋找到一些之後，再以新聞稿發布。但我還是要強調，這樣的效果其實是非常有限，刊登新聞稿的效果非常有限、事後再去堵的效果都非常有限。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：數發部現在也在關心這件事情，也包括各個單位，我希望部長還是要持續的與數發部及相關部會針對平台業者的部分，對於他們應該承擔的責任還是要去要求。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：有很多部分一看就知道是假的或是有高度爭議性的，其實平台業者應該在平台就把它擋住，無論它是詐欺或是假訊息，平台業者都有一些相關的責任，如果他們善盡他們的責任，部會在後端就不會這麼辛苦。
陳部長駿季：是。
賴委員瑞隆：針對造假的訊息，所有業者都有共同的責任要去防堵，要不然造假的東西一堆、在網路上丟了一堆，後面又要耗掉一堆人力來處理這些造假的訊息，甚至對農民產生了影響、對政府的公信產生影響，我認為都非常的不公平，也應該要及早處理。
陳部長駿季：謝謝委員。據我所知，在新內閣團隊的群組裡，其實數發部已經在處理這一塊，怎麼樣讓平台的假訊息更及早被發現，特別是有一些部會首長被當作投資的對象，像那樣的假訊息，數發部那邊有一個機制與平台對接，我想這個部分……
賴委員瑞隆：我的意思是請部長要與數發部及平台業者溝通。
陳部長駿季：對，我們也會與它聯絡。
賴委員瑞隆：對於與你比較相關的，當然是在於……
陳部長駿季：農業相關的部分。
賴委員瑞隆：對，這些假訊息一丟出去可能會造成農產品價格的波動或對農民的影響。
陳部長駿季：對。
賴委員瑞隆：這個部分應該要求平台業者要善盡管理人的責任。
陳部長駿季：會，我們會與數發部及平台業者溝通。
賴委員瑞隆：我認為這也是一個重要的工作，不然，前端沒有堵住，後面的同仁會非常辛苦，其實效果也是有限。
陳部長駿季：了解。
賴委員瑞隆：從前端堵住才有辦法減輕發生的機會，好不好？
陳部長駿季：了解。
賴委員瑞隆：端午節快要到了，問一下，豬肉在市場價格的部分都沒有問題吧？
陳部長駿季：現在豬肉的價格大概在89元上下，與去年相比是差不多，甚至比較低一點、比較便宜一點。整個應景的豬肉、雞肉等等，包括它的增工量都會提高10%到20%，像豬肉可能會到每天2萬2,000頭，所以我一定會確保端午節應景蔬菜水果的供應。
賴委員瑞隆：關於整個市場的供應穩定，還是要請農業部持續注意。
陳部長駿季：我們會注意。
賴委員瑞隆：包括農產品生產季節到的時候，所產生的一些價格上或數量上的問題，還是要持續的關注。
陳部長駿季：會。
賴委員瑞隆：謝謝部長，辛苦了！
陳部長駿季：謝謝。
主席：謝謝。接下來請謝衣鳯委員做詢答。