立法院第11屆第1會期財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議（2024-05-02）
議程：審查或處理「中央政府前瞻基礎建設計畫第 4期特別預算(112至113年度)」及「中央政府疫後強
化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」決議：一、有關教育部主管預算凍結書面報告
案4案；二、有關經濟部主管預算凍結書面報告案9案；三、有關交通部主管預算凍結書面報告案
14案；四、有關行政院農業委員會主管預算凍結書面報告案 3案；五、有關衛生福利部主管預算
凍結書面報告案11案；六、有關文化部主管預算凍結書面報告案1案；七、有關數位發展部主管
預算凍結書面報告案7案；八、有關原住民族委員會預算凍結書面報告案1案；九、有關內政部主
管預算凍結書面報告案3案；十、有關行政院環境保護署預算凍結書面報告案1案；十一、有關國
家科學及技術委員會主管預算凍結書面報告案2案
議事日程：審查或處理「中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算(112至113年度)」及「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」決議：
一、有關教育部主管預算凍結書面報告案4案。
二、有關經濟部主管預算凍結書面報告案9案。
三、有關交通部主管預算凍結書面報告案14案。
四、有關行政院農業委員會主管預算凍結書面報告案3案。
五、有關衛生福利部主管預算凍結書面報告案11案。
六、有關文化部主管預算凍結書面報告案1案。
七、有關數位發展部主管預算凍結書面報告案7案。
八、有關原住民族委員會預算凍結書面報告案1案。
九、有關內政部主管預算凍結書面報告案3案。
十、有關行政院環境保護署預算凍結書面報告案1案。
十一、有關國家科學及技術委員會主管預算凍結書面報告案2案。
發言委員：邱志偉

邱委員志偉：（15時34分）看樣子我好像是最後一位。
主席：應該是吧。
邱委員志偉：大家都坐一天了。
主席：希望。
邱委員志偉：我是不是改書面？
主席：那更好。
邱委員志偉：沒有啦。我看大家都很想睡，開玩笑的，還是要問。請國土署、國科會、能源署、觀光署。
主席：請國土署、國科會、能源署、觀光署，被點名到的相關的副署長請……
邱委員志偉：游署長，你比較大啦，你先來好了。
游署長振偉：委員好。
邱委員志偉：興達港遠洋泊區疏浚的經費到位了沒？
游署長振偉：前瞻的經費我們已經到位了，目前跟高雄市海洋局對如何執行在做進一步地協調。
邱委員志偉：什麼時候可以完成疏浚？
游署長振偉：就在前瞻的有效期間，到明年。
邱委員志偉：經費多少？兩億多？我希望能夠確實按照你們計畫完成疏浚的任務。
游署長振偉：是，我們會跟高雄市海洋局密切合作。
邱委員志偉：是負四？還是負三、負二？
游署長振偉：我們會根據經費及他們的需求……
邱委員志偉：經費多少？
游署長振偉：我們目前前瞻三期的經費還有兩億。
邱委員志偉：還有兩億多嘛？
游署長振偉：還有兩億。
邱委員志偉：我前幾天剛好開完會，好像挖到負四。
游署長振偉：我們會讓海洋局……
邱委員志偉：整個遠洋泊區，未來遊艇碼頭才能順利建置，否則遊艇碼頭蓋不起來。
游署長振偉：是！我們會跟海洋局這邊密切來合作。
邱委員志偉：這一定要確實去執行。
游署長振偉：是。
邱委員志偉：離岸風電目前興達海基扮演南部的領頭羊，你覺得未來興達海基的前景如何？
游署長振偉：我們後續離岸風電的進程，還是會按照我們規劃的期程走，所以國內的需求每年還是會有1.5GW的量，至於國內的製造業能不能順利拿到訂單，我想我們會……
邱委員志偉：這個你要協助啦！
游署長振偉：需求還是會確定。
邱委員志偉：國營事業配合政策去投入那麼多預算、人力，結果後來沒有任何訂單，讓北部獨大，應該南北均衡，這個問題我已經點出好幾次了，我希望你要想出對策去解決。
游署長振偉：是！
邱委員志偉：下一位請國科會。
主席：請國科會。
邱委員志偉：副主委，南科管理局目前所轄的範圍非常大，對不對？
陳副主任委員宗權：是。
邱委員志偉：包括新成立的橋頭，包括未來的嘉義、屏東，還有臺南三期的擴建，對不對？
陳副主任委員宗權：是。
邱委員志偉：其人力跟預算你應該要增加，否則以現有的人力、預算、規模，你要增加那麼多的科學園區，這些同仁真的是會累死啊！你看它的廠也超過中科、也超過竹科了啊！
陳副主任委員宗權：事實上，我們之前南科有請增員額，也有核定了16位，我昨天才開過會，這一次我們的員額評鑑，外部的委員也都有一致共識，我們會再跟人總積極地請增人力。
邱委員志偉：沒有人不能做好服務及相關的規劃，你有那麼多的園區要去服務、要去規劃、要去執行，人力不足是很大的問題。
陳副主任委員宗權：我們會積極來爭取。
邱委員志偉：好，我剛剛問過的就可以先回座了。下一位請國土署。為落實社會住宅，社會住宅在各縣市有中央建的，也有地方政府建的，配合興建社宅前三名的縣市有哪些？不管是一般縣市，或者是六都？
朱主任秘書慶倫：目前來講，目前蓋得比較多的包括臺北市……
邱委員志偉：臺北市多少？
朱主任秘書慶倫：臺北市，我們這邊的……
邱委員志偉：你們要稍微準備一下資料。
朱主任秘書慶倫：對！這個數據我們可能還要查一下，印象中是……
邱委員志偉：前三名啦！
朱主任秘書慶倫：前三名大概是臺北市、桃園市跟新北市，目前應該是這樣。
邱委員志偉：所以是集中在北部？
朱主任秘書慶倫：對，北部。
邱委員志偉：倒數前三名呢？
朱主任秘書慶倫：倒數前三名，目前來講興建是以六都為主，六都以外，其實它的數量相對都是比較少。
邱委員志偉：你們要去協助，除了你們自建以外，要怎麼樣去提高六都社宅的比例或者戶數，這個很重要。你剛剛是代答，是不是？
主席：你沒有點名次長。
邱委員志偉：次長，這個是你主管的政策。次長，你520會在嗎？
花次長敬群：不曉得。
邱委員志偉：釋出空屋也是一個方法，現在空屋率那麼高，釋出空屋也是一個做法。
花次長敬群：我們用包租代管社宅，現階段已經有大概七萬八千戶左右。
邱委員志偉：它的誘因只是免稅額提高而已，對不對？你要有更多的誘因讓它願意釋出，你光是蓋社會住宅，有些縣市不配合或配合度不好。
花次長敬群：沒有錯。
邱委員志偉：所以有些縣市真的做得不錯，但是你要有政策去導引讓現有的空屋能夠釋出，否則閒置著也是資源浪費。
花次長敬群：這個速度其實還不錯，現在我們一個禮拜大概有600戶民間的房子轉入社會住宅，每個禮拜有600戶。
邱委員志偉：就是因為這個租稅的問題嗎？租稅的誘因就可以讓他們釋出嗎？
花次長敬群：是。
邱委員志偉：如果變成兩萬塊呢？
花次長敬群：其實我覺得現在還算順利，現在免稅額每個月一萬五，再加上房屋稅、地價稅的減免……
邱委員志偉：以釋出的數量跟空屋的數量相比，的確這個比例還算低，所以空屋還是很多。
花次長敬群：臺灣的空屋其實主要在偏鄉，都市內的空屋沒有想像中那麼多。
邱委員志偉：特別是都市裡面還是有一些空屋存在，就是六都還是有一部分存在。
花次長敬群：當然，一定要有，不然怎麼搬家，一定要有空屋啊。
邱委員志偉：是，所以你要有一定的、足夠的租稅誘因，讓他願意釋出。
花次長敬群：瞭解，這部分如果有需要，我們當然會跟財政部再多討論。
邱委員志偉：好，謝謝。最後請觀光署。
周副署長廷彰：委員好。
邱委員志偉：有一個崗山之眼您知道喔？那是我爭取的。
周副署長廷彰：是。
邱委員志偉：崗山之眼有一段時間了，你要增加新的觀光元素，所以，我請市政府提報相關的強化計畫，增加崗山之眼的觀光元素，我希望觀光署能夠支持相關的預算。
周副署長廷彰：是，報告委員，高雄市政府有提報一個崗山之眼的計畫，那個計畫也滿有特色，我們會予以支持。
邱委員志偉：好，你支持，那我回去就宣傳囉。水環境改善與遊憩據點這部分，情人碼頭算不算？興達港旁邊有個情人碼頭。
周副署長廷彰：應該算是漁港的範圍。
邱委員志偉：不是，那也算是水環境嘛！所以你們不要把這部分就完全推給漁業署，雖然這是漁港，但是它有遊憩的功能，所以你們要做水環境的遊憩據點，你要擴張到漁港或者海港周遭的景點，你應該拿出主管機關的立場，會同農業部的漁業署或是高雄市政府，看看如何把情人碼頭加以改造，變成一個北高雄的觀光遊憩景點。
周副署長廷彰：印象上是沒有提報，我們再跟高雄市政府來聯繫看看。
邱委員志偉：因為時間的關係，我都很遵守時間。謝謝。
主席：謝謝邱志偉委員遵守時間。接著請林淑芬委員，林淑芬委員，林淑芬委員不在。請葉元之委員，葉元之委員，葉元之委員不在。蔡其昌委員，蔡其昌委員，蔡其昌委員不在。蔡易餘委員，蔡易餘委員，蔡易餘委員不在。張嘉郡委員，張嘉郡委員，張嘉郡委員不在。許智傑委員，許智傑委員，許智傑委員不在。邱議瑩委員，邱議瑩委員，邱議瑩委員不在。魯明哲委員，魯明哲委員，魯明哲委員不在。賴惠員委員，賴惠員委員，賴惠員委員不在。今日登記發言委員均已詢答完畢。針對中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算解凍案，包括原住民族委員會主管1案、內政部主管2案、教育部主管1案、經濟部主管6案、交通部主管4案，農業部主管1案、衛生福利部主管3案、環境部主管1案、數發部主管3案、國科會主管2案，請問各位委員有無異議？（無）無異議，通過。審查完竣，准予動支，提報院會。針對中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算解凍案，包括內政部主管1案及交通部主管2案，請問各位委員有無異議？（無）通過，審查完竣，准予動支，提報院會。本次會議作如下決議：一、說明及詢答完畢。二、委員質詢及未及答復或補充資訊，請相關部會於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。三、委員顏寬恒、謝衣鳯、葉元之、蘇清泉、盧縣一、陳超明、李柏毅、林岱樺、劉建國、邱議瑩、張嘉郡、邱鎮軍、廖偉翔、王育敏、牛煦庭、吳琪銘、蔡易餘、賴惠員所提書面質詢；委員委員王正旭所提書面補充資料均列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。四、針對中央政府前瞻建設計畫第4期特別預算解凍案52案及中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算解凍案4案均處理完竣，准予動支，提報院會。請問各位委員，針對以上決議有無異議？（無）好，通過。