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第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：范雲

范委員雲：（20時6分）這幾天以及剛剛，很多藍白委員一直宣稱很多國家，特別是英美有藐視國會罪跟聽證、調查權，但是以藐視國會罪為例，藍白沒有告訴人民的是，首先，英國是內閣制，而它的藐視國會完全沒有罰則；而美國國會並不像臺灣，它沒有質詢權，它雖然有藐視國會的罰則，但是必須交給檢調、法院決定，不是如同藍白版本中，由國會多數決定，而美國國會統計過去送出的10件藐視國會罪，有8件被司法駁回。其次，藍白沒有告訴人民的是，他們還大幅擴張了藐視國會罪的定義。不論英美，都沒有藍白法案中的不得反質詢、不得隱匿資訊，以及答復不得超過質詢範圍的規定。第三，藍白沒有告訴人民的是，美國國會有伴隨對議員的懲戒規定，倫理委員會對行為不當的國會議員可以要求道歉、罰款、停權，甚至褫奪議員資格。當藍白連一個英美德都有的國會反性騷自律條款都不肯討論，或甚至無知的時候，跟我們說什麼學英美國會制度！我要感謝相信幸福不在彼岸的10萬人民站出來，提醒我們，幸福不在遙遠的青島，而在身旁的青鳥！青鳥們加油！只要你們願意守護民主，我們就可以一起守護臺灣人民的民主、平安和幸福！臺灣人加油！委員加油！一起努力！
主席：謝謝范雲委員的發言。接下來請登記第55號吳宗憲委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：吳宗憲

吳委員宗憲：（20時8分）謝謝各位，我不用2個小時……台下一直在吵，可以……
主席：再次拜託院會委員保持安靜，尊重發言委員。大家都有機會發言，拜託一下，謝謝！現在計時開始。
吳委員宗憲：好，謝謝。有關剛剛大家提到三讀後文字修正的部分，我請大家不要忘了在上個月的時候，4月16日院會三讀後也由洪申翰委員和柯總召提過三讀後的文字修正；在112年1月10日第10屆第6會期第15次院會的氣候變遷因應法，三讀後也做了文字修正，而且和文字錯誤完全無關；第10屆第4會期第10次院會生技產業發展條例甚至還做了條項的更動，這個都跟文字錯誤無關。所以我認為不要再隨便說這個是罕見而且是黑箱，這個沒有必要，而且回去我至少找到十幾件相同的狀況，我已經不想再找了。第二個，其實現場這些布條所寫的內容我都同意，我也認為不應該要黑箱，但是這一段時間各位可以回去直播上面看，我自己擔任召委，給大家非常多的時間講話，都能量化來看，好！這些量化的資料我們都可以在上面看到有數字，那這些數字，大家在這個時間裡面卻不停地講抗中保臺、講舔共，都沒有人在談條文，我擔任召委，我也只能讓大家把時間講完，大家不願意溝通、不願意討論條文，我也只能尊重各位的意見。最後我想提一下，我不懂啦！為什麼表決贏了，多數決的決定卻叫做反民主？所以民主是不是叫做「民進黨作主」才叫民主，不是人民作主？我這邊很難過地告訴大家，你們的民主定義真的很奇怪，跟學理完全不同，謝謝各位。
主席：報告院會，後面還有17位委員要發言，各政黨都有，主席在這裡再一次拜託大家，請保持安靜，尊重發言委員的權益，再一次拜託大家。接下來請登記第56號鄭正鈐委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：鄭正鈐

鄭委員正鈐：（20時11分）主席，我們在場所有的立委同仁，還有所有關心國會改革的國人朋友們，大家好。今天是我們反黑箱、撐民主的改革，終於通過了，更精確一點來講的時候是反行政黑箱、撐臺灣民主的改革終於往前進一大步，為了要打開行政的黑箱，所以我們需要調查權，需要聽證權，為了要撐臺灣的民主，能夠有更健康的發展，所以我們需要訂定藐視國會的規範。我在第10屆進立法院的時候，我們在衛環委員會好不容易成立了疫苗採購調閱小組，打了大概3次、衝突了3次，可是我們調出來的資料是塗黑的資料。然後在總質詢的時候，前行政院長罵鄭麗文不要臉，然後對我們賴士葆委員拍桌子說要比大聲我不會輸你，說蔣萬安叫什麼叫，然後我質詢的時候，他講了7、8次說我吵死了，這是我第10屆的經驗。第11屆第1個會期，就是我們現在在進行的當中，好不容易在交通委員會成立了鏡電視調閱小組，NCC的主委他技術性的杯葛，不願意提供資料。然後我們的前外交部長嗆徐巧芯徐委員，說你趕快去告我藐視國會罪，一連講7、8次，這就是我們現在的現狀。所以我們今天能夠透過這樣子國會改革的狀態，事實上我相信在場所有的委員都希望臺灣好，都希望我們的民主更親民，我們希望透過這次的改革，能夠讓雞蛋、能夠讓光電、能夠讓疫苗、讓快篩清清楚楚地揭露在國人面前，能夠凝聚社會的共識，讓我們不同陣營的人提高信任基礎，讓臺灣能夠繼續往前進。以上，謝謝。
主席：謝謝鄭正鈐委員的發言。接下來請登記第57號林思銘委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：林思銘

林委員思銘：（20時14分）謝謝院長。各位委員，我想我們國會改革法案在4次的院會，大家馬拉松式的冗長表決之下終於完成三讀，我想要感謝大家辛苦了，大家守夜、不眠不休，讓這部陽光法案終於照進我們的國會。這部法案通過之後，可讓國會更健全，可讓我們所有的立法委員都可以有效的監督我們的政府部門，且讓我們政府部門的施政能夠更加廉能，能夠更有效的施政，各項政策的執行公開透明。難道大家不想讓NCC如何讓鏡電視上架案讓全民瞭解嗎？大家不想讓我們的超思雞蛋案、讓我們的光電弊案、讓我們的疫苗採購案，還有讓我們快篩的採購案一一的現形，讓全民來瞭解嗎？所以我想唯有透過國會改革五法的通過，才能讓我們的國家走向正常。此外，這次三讀通過的國會改革法案，絕無違憲的問題，我們完全符合外國的立法例，也符合三權分立的原則，行政、立法兩權相互制衡、監督，這不是所有民主憲政國家的一個慣例嗎？在立法的過程中，民進黨一再表示黑箱，但是吳宗憲召委剛才一再地表示，我們有1次的專報、3次的公聽會、1次的黨團協商，以及3次的院長協商，而且都是公開的直播，一切公開透明，何來黑箱之有？所以在這邊要再次感謝所有參與的立委同仁，更感謝支持這部法案訂定的臺灣人民，國會改革，還權於民，打貪腐，破弊案，讓官商勾結、貪官污吏一一現形，無所遁形！
主席：謝謝、謝謝林思銘委員。接下來我們請登記第58號吳沛憶委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：吳沛憶

吳委員沛憶：（20時17分）剛剛我在臺下，我一直在等待國民黨司法及法制委員會召委吳宗憲委員，因為當國際媒體詢問他，國民黨史無前例的提出國會擴權法案，當中的反質詢定義是什麼？當時吳宗憲說等立法通過了，我們會跟人民說明。很遺憾，這4天院會審查的時間，國民黨沒有任何一個人出面說明，民眾黨沒有任何一位出面說明，剛剛在修法通過短短兩分鐘發言的時間……吳宗憲現在又要落跑了。兩分鐘裡面，他從頭到尾還是沒有說明什麼叫做反質詢，難道臺灣人民沒有權利知道藍、白在國會裡面到底通過一個什麼法案嗎？剛剛國民黨的立委發言還在避重就輕，我就請問立法委員為什麼要有權力可以要求調閱部隊、團體、社會相關人士的資料，不給就罰十萬，並且連續處罰？立法委員為什麼可以要求民眾來聽證，要講個人隱私，要講營業秘密給立委聽，如果不配合，最高要罰二十萬元？為什麼國民黨要讓立法院濫權到這個程度？而又為什麼臺灣人至今沒有機會聽到修法的提案人出面來說明？剛剛馬文君還在造謠說10年前反服貿，結果民進黨當時提出來擔心中國對臺灣經濟的衝擊沒有發生，那是因為10年前有這麼多的公民站出來，所以服貿沒有通過，今天臺灣的命運才沒有跟中國一起沉淪，所以我要再次的跟場外的公民朋友說你可以哭泣，但是不要洩氣，我們要持續的把我們的聲音發出來，直到國民黨、民眾黨可以聽見民眾的聲音，直到國民黨可以不只聽見民眾黨的聲音，而是聽見民眾真實的聲音為止。
主席：謝謝吳沛憶委員的發言。接下來請登記第59號劉建國委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：劉建國

劉委員建國：（20時20分）主席、各位同仁，在立法院以及全國關心國會事件的好朋友們。我要跟各位報告，我們何其有幸可以在中華民國立法院第11屆由2,300萬人選出113席的國會議員，今天在中華民國最高的立法機關發生讓我們覺得非常不可思議的事件，現在是三讀，主席容許我們每一個委員可以有兩分鐘的發言，那麼為什麼在二讀的時候，不願意讓我們所有的提案委員、要表達意見的委員有3分鐘的發言？這是本末倒置，這是箝制所有委員對於法律的修正可以有充分表達論辯的機會，我覺得是非常不足取。不只如此，各位都可想而知，剛剛有國民黨的委員特別提到，不管立法院要啟動聽證、啟動調查，是要有涉及到所謂的公共利益，各位可以在國民黨的修正、再修正、再修正的相關法條裡面找出「涉及公共利益」六個字？完全沒有！不只如此，沒有定任何的範疇，怎麼會說不會涉及到人民相關的權利被調到立法院來做相關調查或聽證？我覺得我們當一個國會議員，我們可以來這邊修訂法，修得好不一定萬世流芳；修不好絕對會遺臭萬年，有百位這麼多的法律學者出來呼籲，為什麼不能停下來，大家好好討論，只留給我們在最後的三讀來發表相關的言論？立法院走到這一步，真的非常可悲！但是我會跟所有的同仁、跟持續關心臺灣民主的好朋友一起努力不懈，讓我們的民主一定要持續的、健康的走下去，謝謝大家。
主席：謝謝劉建國委員的發言。接下來請登記第60號陳瑩委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：陳瑩

陳委員瑩：（20時23分）場外的民眾，各位珍惜民主的臺灣人民，大家辛苦了。首先，我在這裡恭喜韓國瑜院長成為史上權力最大、最大尾的立法院院長，也非常佩服您才當院長短短三個月，就讓立法院倒退30年！未來人民被叫到立法院調查、問話，萬一不懂法規又語言不通，想要請律師、請翻譯，都要看韓國瑜院長的臉色或者是看會議主席的臉色，如此碾壓民主，無視人民的怒吼，粉碎程序正義所得來至高無上的權力，院長、所有白藍的立委們，你們爽快嗎？你們得意嗎？你們有聽到人民哭泣的聲音嗎？連老天爺都在掉眼淚了，這個假改革、真擴權的惡法，從委員會一路黑箱審查到三讀，還不願意放過臺灣人民，真的是太可恥了！黃國昌、傅崐萁、韓國瑜以及所有白藍的委員們，你們是臺灣歷史的罪人，人民會記住你們的臉，也會記住這最黑暗的時刻，我們的眼淚不足以換回被黑暗籠罩的國會，藍白兩黨把邪惡的顏色照進了國會，非常的可恥！各位臺灣的人民，雖然今天臺灣的民主跌了一大跤，但是我們不要對民主失望，因為我們這麼多的孩子們都自動站出來了，我們民主的幼苗茁壯了！你們才是國家的主人、臺灣未來的希望，我們絕對會透過各種救濟機制，讓這部擴權的世紀大爛法在臺灣消失，青鳥加油！人民加油！臺灣加油！
主席：謝謝陳瑩委員的發言。接下來我們請登記第61號許智傑委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：許智傑

許委員智傑：（20時26分）主席、我們場內外還有網路上的好朋友，大家好、大家辛苦了！今天其實我覺得非常的無奈，當無奈遇到無賴，你就會覺得非常的痛心，我想不管哪一黨執政，我們都要站在中庸之道，總統到立法院國情報告，如果總統有來，其實我們非常的感謝，不管是國民黨或民進黨執政。我們質詢行政院長，這個是憲法所規定，而質詢總統，不管哪個黨執政，我認為都不恰當。還有，我們的藐視國會罪，美國也有，但是美國的制度跟臺灣的制度不一樣，美國他們沒有在質詢官員的，他們的藐視國會罪，我上一次也有提過，除非是你不來，或者是你有司法上的偽證罪，而不是像現在這樣子，反質詢就要被定罪，反質詢現在國民黨沒有定義，等於是空白授權，那麼如果是換國民黨執政、國民黨的官員，你會認為反質詢恰當嗎？其實都是不恰當的行為，所以包括罰錢，罰錢應該是司法機關，而不是行政權、而不是我們立法院可以自己決定的，所以我們立法院侵犯了司法權、侵犯了行政權、侵犯了監察權，這些都不是我們所樂見的。國會這一次真的是擴權擴太大了，國民黨的委員們、民眾黨的委員們，我們大家一起來思考什麼才是對的，要對我們百姓交代，所以我希望後續不要有更多讓我們痛心的事情繼續發生，以後的法案，我們要更審慎的處理，我相信我們臺灣民主，我們都會堅守臺灣的民主，臺灣加油！
主席：謝謝許智傑委員的發言。接下來我們請登記第62號吳琪銘發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：吳琪銘

吳委員琪銘：（20時28分）主席、我們與會同仁、各位關心臺灣民主的鄉親。今天是立法院最黑暗的一天，臺灣是民主自由的國家，我們民主國家應該要有的討論與立法的程序，但今天的法案強行通過卻完全毫無正當性，甚至破壞臺灣最珍貴的民主價值，我們感到憤怒，也感到遺憾！我們感嘆人民的聲音，藍白兩黨委員似乎聽不見，是臺灣民主的黑暗，甚至剛剛三讀時，還企圖做實質的內容修改。這兩個禮拜不只民眾在立法院外表達他們的訴求，更有超過百位法律學者專家共同呼籲退回這個惡法，但在利益當前，藍、白兩黨仍然不顧一切，堅持通過惡法，很遺憾今天的惡法通過，我們沒辦法守住，未來可能有更多踐踏民主的法條會像現在這種方式，沒有討論就通過三讀。本席再次呼籲，所有立法委員的權力行使，都來自於民意所託，我們都是帶著民意來到立法院，我們真正需要的不是不當地擴權，而是應要有的程序正義。我們臺灣的民主一步步地建立起來，今天卻是民主倒退的開始，但民進黨不會放棄，我們真正改革的腳步永不停止。臺灣加油！臺灣加油！謝謝。
主席：謝謝吳琪銘委員的發言。接下來請登記第63號楊瓊瓔委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：楊瓊瓔

楊委員瓊瓔：（20時30分）敬愛的韓院長、議事組人員辛苦了。各位同仁，楊瓊瓔發言，特別是辛苦的媒體朋友、全國的民眾。有人說，國會強化調查權已等了30年，30年前黨外人士民進黨開始推動國會改革，2016年國會改革是前總統蔡英文小姐的重要政見，承諾強化國會的聽證權與調查權。國會改革法案在這一次裡頭，執政黨全力地文攻武嚇，甚至禁錮我們的國會院長，威嚇我們的議事組人員，搶奪我們秘書長的資料，創下了世界的笑話。但是我在這邊仍舊要謝謝民進黨、國民黨以及民眾黨，大家合力正式三讀通過，這是歷史、民主的進步，因為國會是全民的，未來不管是誰來執政，人民有絕對的權力公開、透明、監督，我們不願意再有官員對代議士說：「你在那邊叫什麼叫！」這是我們臺灣的民主嗎？因此今天非常地重要，不管是查弊案，不管是雞蛋、光電等等的弊案，透過這樣的一個機制，讓我們能夠還權於民、陽光國會、國會改革，這就是我們大家努力的，所以我們希望不要再造謠，不要再造謠，臺灣需要一個真正的民主！我在這邊要特別再一次地謝謝韓院長的包容，能夠讓我們的國會三法正式三讀通過！
主席：謝謝楊瓊瓔委員的發言。接下來請登記第64號賴士葆委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：賴士葆

賴委員士葆：（20時33分）謝謝院長及各位先進。我有時候在上面看到韓院長，我心裡就很不捨，居然讓柯建銘糟蹋成這樣，讓你們民進黨的委員糟蹋成這樣，我們是不是給韓院長一個掌聲，好不好？我們都在寫歷史，寫中華民國的憲政史，因為國會改革，為什麼柯建銘可以提？為什麼林佳龍可以提？為什麼顧立雄可以提？他們就是改革，國民黨就是擴權？這是怎麼說？為什麼你們要這樣說？各位，我就想說這個案子，我認識柯建銘，跟他同事超過20年，我沒有看過他今天這麼緊張的。老柯為什麼這麼緊張？他怕我們查疫苗嗎？怕我們查光電嗎？怕我們查雞蛋嗎？都不是，他怕的是他從2016開始一手替民進黨打造的民選皇帝制從此破功了。各位，你不覺得現在是民選皇帝嗎？總統變皇帝啊！沒有監督的機制啊！不用來這裡，監察委員完全由他提名，一切都綠化，大法官綠化，沒有一個監督的機制，只有剩立法院。各位，所以今天大家在寫歷史啊！大家珍惜我們今天韓院長這樣子帶領大家，讓這個案子能夠三讀通過，那就是我們增加了一份監督的力量，讓中華民國的憲政體制走上一個新的里程碑。我們當真正的國會議員，真正替人民發聲，這才是正道！謝謝。
主席：謝謝賴士葆委員的發言。接下來請登記第65號陳冠廷委員發言。報告院會的各位委員，請尊重發言委員的權益，請大家肅靜，謝謝。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：陳冠廷

陳委員冠廷：（20時35分）主席、各位同仁，還有在場外的所有年輕朋友，大家晚安、大家好。我非常遺憾，今天審查的立法院職權行使法，儘管程序正義不完備，儘管法律條文有瑕疵，但還是審完了、三讀了。外面聚集的公民朋友，他們是因為信仰民主進步黨，所以才決定來參與這次的集會嗎？外面聚集的朋友是因為反對中國國民黨，所以才來集會的嗎？我想都不是，他們是信仰這個制度，他們是信仰這個程序，他們認為在這個程序不正義的狀況之下，他們選擇站出來。剛才很多委員說，他們有經過討論，但是其實我們不斷地看到，不管是在委員會或者是在院會，所有的討論一定都是被否決掉，是用人數的多數去否決。今天我們談的這些案子，包含質詢權、包含聽證權、包含調查權，每一個都關係到全臺灣的企業、產業。剛才有委員說，欸！不會啊！不會找台積電啊！在你們修訂的法律案裡面有規定不行嗎？如果法律沒有規定不行，我們怎麼能夠確定你會不會找他們麻煩？只要法律可以的，只要你說與議案相關，你們就可以叫他過來啊！就可以叫他們提供相關的資料，不行嗎？這就是為什麼我們說必須以委員會中心主義，把我們看到我們不認同的，你們看到你們認同的一條、一條拿出來逐條審議。你們如果不滿政府官員，那你們就不要把人民放進去，如果我們有更細緻的討論的話，這些就不會在這一個法案裡面。在這一個法案裡面，在這數十個、數十個法條裡面，沒有經過逐條審議的話，就會有疏失，就會有疏忽。民進黨支持國會、支持國會改革，但是現在看起來不是國會改革，既不是國會，也沒有改革，退回重審！再次感謝。
主席：謝謝陳冠廷委員的發言。接下來我們請登記66號羅智強委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：羅智強

羅委員智強：（20時38分）什麼是反質詢？蘇貞昌問候立委的媽媽，這就是反質詢。為了讓陽光照進政府，我們夜宿在立法院睡了48小時，民進黨插隊、打記者、打警察，一路打進立法院，令人生氣，但我沒有打民進黨的耳光；過去民進黨的柯建銘版本要關民眾7年，國眾版人民沒有刑責，民進黨造謠說國民黨要關人民，令人生氣，我們沒有打民進黨耳光；民進黨奮鬥30年的國會改革，今天國民黨、民眾黨幫你們完成，然後連林濁水，你們尊敬的林濁水都很痛心地說，你們自己反對自己。令人生氣，但是我們沒有打民進黨的耳光。美國藐視國會關一年、英法關兩年、日本關十年，臺灣我們國眾版關一年，民進黨不說美國、英、法、日本民主已死，說臺灣民主已死，令人生氣，我沒有打民進黨耳光；但是邱議瑩衝上來打羅智強的耳光，我也沒有要打回邱議瑩的耳光。1,500分鐘在委員會討論，然後邱議瑩5分鐘沒收討論，你跟我講，我們沒有討論。我不打你耳光是為什麼？陽光法案通過之後，我們用查弊案、用陽光照到民進黨臉龐，打民進黨耳光是用陽光來打，為人民打你們民進黨耳光！
主席：謝謝羅智強委員的發言。接下來請登記67號張啓楷委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：張啓楷

張委員啓楷：（20時41分）主席、各位偉大的臺灣人民，大家好！我們臺灣人的水準是高的。根據台灣議題研究中心的統計分析，支持國會改革的比例超過六成五，反對的只有兩成五；根據台灣民意基金會最新的調查，五成八支持要定藐視國會罪；昨天大學生最多的網站Dcard做了一個最新的統計，它調查了包括政治大學、陽明交通大學、東海大學、成功大學，超過八成的大學生都是支持國會改革的，高達七成以上的大學生都不支持上街包圍立法院。民意站在哪一邊、民意支持國會改革非常地清楚！另外，我要提醒，我們臺灣立法院開始第一次出現國會改革法案是什麼時候？民國82年，那時候的提案人是誰？民進黨的沈富雄，連署的有後來當了總統的陳水扁、有赫赫有名的柯總召，後來林佳龍和顧立雄都提過國會改革的案子，我光看了一下，參加連署的民進黨立法委員，現在坐在臺下的至少還有8位在，我現在不要一一唱名，我只是在提醒，那曾經是我們共同的理想，為了臺灣好，為了國會能夠監督制衡行政權，我們都曾經有共同的理想，所以請你們不要一直抹黑、誣衊這次的國會改革！另外，這次國會改革的重點就是什麼？跟美國、跟比較先進的國家（德國、法國、日本）國會改革要是一樣的，希望這次大家、民進黨不要反美、不要去挑戰、不要一直跟美國的國會制度挑戰。希望今天陽光照到國會裡面來，光電、雞蛋、疫苗、快篩，很多真相趕快水落石出，謝謝大家，我們共同來努力！謝謝。
主席：謝謝張啓楷委員的發言。接下來請登記72號徐欣瑩委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：徐欣瑩

徐委員欣瑩：（20時44分）韓院長、各位委員以及全國的民眾，大家好！這兩次院會四天以來，大家都高喊民主。什麼是民主？顧名思義就是以民為主，以民意為依歸。我們立法院就是臺灣最高的民意機構，我們每一位委員都是帶著民意，民眾高度地期盼我們來到立法院能夠有效地監督制衡掌握權力的政府，所以這次的國會改革並不是擴權，是國會維權。維哪個權？維護民眾的權益，也是回復國會應有的運作。這次我們國會推動國會改革，歷經了委員會、公聽會、協商、院會二讀，所以沒有黑箱。賴總統就職的時候說少數服從多數、多數尊重少數，所以這一次即便民進黨提出冗長、繁複、沒有意義、多次不斷的重付表決，我們都尊重，甚至是不合議事程序，違反法律的打人、搶卡、禁錮院長、搶奪議事資料、辱罵工作人員，我們也高度容忍，我們做到了多數尊重少數，請問民進黨有沒有做到少數服從多數？在哪裡？大家知道這次為什麼要舉手表決嗎？我們是為了守護主席臺，我們為了讓議事能夠順利進行，大家可以問看看民進黨，為什麼不願意簽署不癱瘓議事的承諾呢？所以今天國會改革就是陽光國會、還權於民，也是國會重生！韓院長辛苦了，大家辛苦了！
主席：謝謝徐欣瑩委員的發言。接下來請登記第73號羅廷瑋委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：羅廷瑋

羅委員廷瑋：（20時46分）謝謝我們立法院的同事，以及全國關心國會改革的中華民國國人！蔡英文前總統，我們做到了！民進黨在30年前推動要改革，提出國會改革的相關事項是希望中華民國能夠前進，能夠更加進步，也因此民進黨在1993年到2016年都提出國會改革的方案，陳水扁、呂秀蓮以及謝長廷還有蔡同榮先生都曾經支持過。前總統蔡英文2015年12月所發的臉書承諾國會要改革，當時他的臉書內容說，民主國家的國會是民意的第一線，立法委員應該扮演監督政府改革、捍衛人民權益的守門人，但是國民黨長期占據多數的立法院卻變成改革的絆腳石，甚至是政治紛擾、社會爭議的來源，如果立法院不能透過制度性的改革，效率無法彰顯，無法真正落實人民的國會、開放的國會、專業的國會。物換星移，現在誰是改革的絆腳石？誰又是政治紛擾、社會爭議的來源？答案顯而易見，我想是執政黨。現在我們看到了，又是誰希望國會效率無法彰顯？我們國會改革延宕了30年，現在的關鍵時刻也是國會改革的最後一哩路，很艱辛、很困難、很不容易！歷經了許多的造謠抹黑，但是在野黨終於完成了！我們一起努力，不是國民黨勝利，不是民眾黨勝利，我想也是老民進黨一起的勝利。我們一起為臺灣努力，讓中華民國的民主自由邁向更大一步，我們持續捍衛中華民國的國民，捍衛言論自由，中華民國的人民是我們的老闆，我們繼續加油，謝謝！
主席：謝謝羅廷瑋委員的發言。接下來請登記74號邱志偉委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：邱志偉

邱委員志偉：（20時49分）敬愛的各位國人同胞，還記得2014年國民黨試圖用多數暴力、黑箱方式將服貿協議進行二讀，當張智倫的父親──張慶忠拿出隱藏式麥克風的時候，是我第一個跳上桌撲倒張慶忠，雖然過程中我傷痕累累，但也開啟了太陽花學運的序幕，我們成功地阻擋了服貿協議。但是今天國民黨、民眾黨以暴力、黑箱的方式，通過這個毀憲亂政、禍國殃民的獨裁法案，不僅造成了憲政危機，也可能對每一位國人同胞生活、工作都造成嚴重的威脅。所有的國人同胞，自己的國家我們自己救，我們要團結起來，團結起來阻擋這個藍白兩個邪惡政黨竊國的亂政行為。這幾天，我們看到黃國昌不敢到立法院面對我們青年學子，只敢龜縮在國民黨背後做直播，因為所有青年學子的正義之聲，早就把黃國昌的膽子給嚇破了。最近有人說，黃國昌是三姓家奴，一下姓黃，一下姓柯，一下又姓傅，只要給他利益、給他權力，就是他老子，他是一個全民認證沒有原則、背信忘義，只會咆哮的政治野獸，他必定會受到全體臺灣人民的制裁。我進來立法院第13年了，這幾個月是我見過最野蠻、最荒謬、最反智的立法院，已經澈底地香港化、人大化，沒有民主討論就沒有民主，用粗暴的方式通過毀憲亂政的法案，法案沒有共識，沒有確保立法品質，罔顧民主程序的法案就是獨裁。臺灣人民是有智慧的，臺灣人民團結起來，我們團結起來阻擋藍白這兩個邪惡政黨的惡行！民主萬歲！臺灣人民萬歲！
主席：謝謝邱志偉委員的發言。接下來請登記第75號蘇清泉委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：蘇清泉

蘇委員清泉：（20時52分）院長、各位同仁，還有我們全國的鄉親長輩，父老兄姐，大家晚安，大家好。2012年，我再講得比較早一點，我們前總統蔡英文擔任民進黨主席的時候，那個時候我在，立法院黨團總召柯建銘、民進黨的立委林佳龍等等提出來的國會改革版本，裡面就包括調查權、聽證權，這些都是我們國民黨這一次跟民眾黨努力推動的法案。民進黨提出來的叫作伸張正義，國民黨提出來的叫做毀憲亂政。其他還有2024年大選前大家期待的改革方案，總統來立法院國情報告，透過調查權讓弊案清楚地發現、展現；另外，監察院、司法院大法官等重要政府的人事案，有足夠的時間經過聽證會，讓社會大眾來彙整意見，讓國人清楚看到人事案是否應該通過，這些都是國會改革的重點。今天三讀是國會改革的新里程、新起點，所以我們期待從今天開始，我們努力讓謊言揭穿，讓貪腐現行，讓人民知道真相，謝謝大家！
主席：謝謝蘇清泉委員發言。接下來也是最後一位登記的76號傅崐萁委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：傅崐萁

傅委員崐萁：（20時54分）各位全國的鄉親好朋友，關鍵的時刻，我們做到了！從今天開始，我們不再是世界民主社會的侏儒，今天開始，我們是國會有權的民主國家。過去8年，民進黨一黨獨大、專制、貪污、腐化，順我者昌，逆我者亡。全國唯一的9年五星縣長傅崐萁，被民進黨用刑法第一百條意圖罪來辦我，意圖犯都已經取消了，我不但沒有違約交割，不但沒有內線交易，用意圖影響行情把一個五星縣長打入大牢。本來我希望我是最後一個，但是很難過地，看到楊文科，看到林姿妙，看到高虹安，看到謝國樑，甚至看到柯文哲，都會是持續的受害者。我們在這裡再一次地感謝所有全國的鄉親，讓傅崐萁站在這裡來救臺灣！我們今天要打破專制腐敗的政府，改變就從今天開始，改變貪污腐敗的民進黨，我們一定要還權於民，讓陽光照進臺灣。改變從今天開始，臺灣不是民進黨的，臺灣不是賴清德的，臺灣是屬於全體人民的。從今天開始，把民進黨所有的貪污腐敗一一現行，我們成立民間特偵組，把所有貪官污吏全部法辦，讓臺灣重新陽光普照，屬於全臺灣2,300萬人自由、安定、繁榮的新臺灣，臺灣加油！臺灣加油！臺灣加油！
主席：報告院會，我們休息15分鐘。休息（20時56分）繼續開會（21時10分）
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：柯建銘

柯委員建銘：（21時12分）主席、各位委員同仁。剛才三讀後的發言，我發現國民黨在胡言亂語，說國會改革他們做到了；他講錯了，是國會反改革他們做到了，毀憲亂政他們做到了。最離譜的是，傅崐萁剛才還在這個地方大放厥詞地說他要救臺灣，我看他是要解放臺灣吧！說的話都是謊言連篇、顛倒是非，什麼陽光照進了立法院，陽光應該照進你們黑暗、邪惡的心靈才對。所有都亂講一通，什麼不要把習近平當作是我們的背後靈，習近平才是你們的背後靈，習近平還占領了你們的心靈。所以這一刻我們看到最荒謬的話，全部是顛倒是非，所有國民黨每一個立委都毫無道德價值底線，整個臺灣的價值體系完全破壞，這就是黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴。尤其每一個人言必柯建銘，柯建銘在這裡回答你們所有的問題，什麼1993年的時候，沒有錯！民進黨曾經提過立法院聽證調查法，那是31年前的事情，為什麼還要提31年的事情？而且提了以後，最後付委沒有審查，已經屆期10屆也都不連續了，你們今天還拿這個出來說。各位，作為一個民主老兵，我要在這裡告訴各位一些事實，臺灣民主是多少的犧牲奉獻才贏得國會全面改選，1990年大法官釋字第261號，所以隔一年我們馬上提出釋憲，就是大法官釋字第325號，監察院是不是國會，我們為什麼要把監察權拿到國會來，讓五權變三權，所以我們提出釋憲，結果釋憲出來的結果是，監察院有調查權，立法案有調閱權，而我們已經提出有關於立法院的聽證調查權變成了違憲，所以這個案子就沒有審，這是一個脈絡，不要拿過去民進黨30年前已經是一個進步、要衝撞憲政改革的法案來這裡說嘴。所以國民黨，請你不要再顛倒是非、亂講一通，好不好？
主席：謝謝柯建銘委員的發言。接下來請登記第2號陳俊宇委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：陳俊宇

陳委員俊宇：（21時16分）主席、各位同仁，大家好。剛才拜聽超過一半以上的立委針對這次修法相關意見的表述，我真的是獲益良多，尤其是國民黨委員真的是說到口沫橫飛，在這個修法的過程當中，委員會完全沒有經過提案人的說明，也沒有進行逐條討論，竟然還可以說成好像這些法案都在委員會、甚至在院會裡面充分討論過了，這讓我們所有的人民感到非常非常地失望。我在這裡期待，這次針對國會擴權，違憲的部分應該是要做一個更好的限縮，目前看起來已經三讀通過，未來這部惡法是不是會延伸變成是一個人民對立法院「怨嘆」的地方？所以我希望所有同仁、各位立法委員應該要有同理心，我們要站在正義的一方，要共同來守護人民的權利。我們現在看到在立法院議場外面有這麼多人民在那邊說出他們的心聲，最主要他們是擔心未來所修成的這部惡法會是全世界最可怕的一部惡法。我們有6萬個社團、超過60萬個公司行號，甚至最重要的2,300萬人，未來每天都要過著「驚惶」的生活，會擔心如果有一天他變成這個社會上的有關人士，甚至於公司行號若某種程度有牽連的時候，會不會被立委叫來立法院備詢？這是人民所煩惱的。所以我希望我們在修法的過程中，應該要注重民眾的心聲，不要一意孤行，這樣會致使未來的民主跟人民越走越遠，甚至背離民意，沒辦法跟人民站在一起。在此拜託所有的立委，應該要正視人民的心聲，臺灣加油！
主席：謝謝陳俊宇委員的發言。報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：蔡易餘

蔡委員易餘：（21時22分）院長、各位同仁、在我們立法院周邊的各位國人同胞。我們今天討論刑法妨害國會行使職權的藐視國會罪，他們所提出的再修正動議就只有一個條文──第一百四十一條之一，但連廣泛討論三個人，差一點就被院長說國民黨提案停止討論而沒收。委員會在審查的時候，一旦對條文有不同意見就全部保留；進行二讀程序的討論時，每一條都只能一個人講3分鐘；三讀的時候，文字都不讓我們看，後來三讀再做文字修正，還可以偷換概念，這樣的國會改革不黑箱嗎？這樣的國會改革，人民會信服嗎？我們講的刑法第一百四十條、第一百四十一條之一、第一百四十一條之二，原本國民黨的版本、傅崐萁的版本是三年以下徒刑，是人民也要被叫來問、人民也有可能被判刑，後來看到這麼多人站出來，國、眾兩黨有壓力，最後才提出一個修正動議，開始要轉彎，最後還有一個再修正動議，即第一百四十條之一不予增訂、第一百四十一條之二不予增訂，就只剩下第一百四十一條之一針對公務員的部分，然後說他們有反質詢或針對重要關係事項有虛偽陳述時，要判一年以下徒刑。所以這就是人民的力量，人民站出來了，他們這一組有壓力，他們就知道該轉彎，現在要通過的是一年以下徒刑。我要問國民黨、我要問民眾黨，剛剛傅崐萁在這裡演講的時候，對於通過這個法律，他說人民特偵組可以開始了！這個法律不是國會改革嗎？這個法律怎麼會變成人民特偵組？所以你們就是要利用司法、立法的擴權，把自己當作檢察官，把人民叫來問；把人民叫來問，不滿意可以罰他錢；把公務員叫來問，不滿意就處一年以下徒刑。我問國民黨，當你們在問陳建仁信仰的時候，他不告訴你，這樣是不是反質詢？這樣是不是反質詢？國民黨你們這個反質詢定義不清楚，沒有人會接受，一定違憲。臺灣人民在關鍵的時候，我們就是要團結，大家一起打拚，一定要堅持到底，感謝！
主席：謝謝蔡易餘委員的發言。報告院會，國民黨黨團提議停止討論，請問院會，有無異議？（有）有異議，我們進行舉手表決。現有民進黨黨團提議採用點名表決。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：鍾佳濱

鍾委員佳濱：（21時34分）主席、在場委員先進。我們要還原事實的過程，給吳宗憲召委一個清白，或許他封殺提案，或許他沒收討論，他發明了反質詢這個概念，但是用藐視國會入人民於罪是翁曉玲版本、是傅崐萁版本！我們知道，立法委員可以質詢行政院長、部會首長，這是憲法第五十七條的規定，於是依據我們的職權行使法第二十五條，部長、院長在回復質詢時，不可以超出質詢的範圍，也不可以不答復，不然的話，主席可以制止。或許翁委員認為這樣不夠，於是他開始偷換概念，不只不能超出範圍，而且不可以反質詢，不只不可以不答復，還不能夠不提供資料，甚至也不可以缺席，不然的話，要給你罰二萬到二十萬，情節嚴重者要依法追訴其刑事責任，追訴誰的刑事責任？不只院長，不只部長，而是所有的政府人員，包括基層公務員。大家知道嗎？刑法第一百四十條、第一百四十一條規定在哪裡？第五章妨礙公務罪，第一百四十條規定公務人員執行公務時，你侮辱他要判多少？一年以下或罰十萬元，結果翁委員的版本怎麼說？他說政府人員只要你是藐視國會，包括反質詢、拒絕答復、隱匿資料，可以判多少？三年或罰三十萬！天哪！公務員執行公務時有人要侮辱他，對方要關一年；公務員被國會叫去，立法委員認為你藐視國會就要關你三年！天哪！立委很大嗎？比立委還大的就是人民，人民有多大？我們看看傅崐萁怎麼對付？他在我們的職權行使法第五十九條之三規定，社會有關係之人，只要你來出席公聽會，在你被調查的時候詢問你，你要是拒絕答復、隱匿不實，甚至拒絕提供檔案就要關你三年、罰你二十萬！天哪，惡奴欺主啊！妨礙公務罪，公務員受到保護，來到國會藐視國會要關你三年！人民接受國會的聽證來詢問、來質詢，你一不如意說他隱匿、說他不交出資料，你要關他三年。如果你們不曉得這些問題的嚴重性，訂出了這種法律，我說你是無知；如果你明知道它的嚴重性，卻還要通過這個法律，我說你是無恥！
主席：謝謝鍾佳濱委員的發言。報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：沈發惠

沈委員發惠：（21時49分）各位，現在審的是刑法第一百四十一條之一藐視國會罪，簡單講，就是在一定的條件之下，可以把被質詢的官員抓去關啦！這就是讓人民知道什麼叫作藐視國會罪。在我們討論之前，這是公務員，不只是官員啦！而是公務員啦！在說之前，我先說今天的一個狀況，今天下午花蓮縣議會，他們看到這個覺得很好，所以花蓮縣議會他們提案自己的單行法規叫作藐視議會罪，結果傅總召的老婆站出來反對欸！我們花蓮的徐縣長出來反對，說不行啊！這個不合理啦！請傅總召回家好好跟徐縣長溝通，這麼好的法令，你們所提出來的法令，你回去自己跟你的老婆溝通一下。我個人當民意代表，當了27年了，這27年我只有上一屆立委4年是多數黨，其他全部都是少數黨，我們做少數黨……來！傅崐萁，怎麼樣？你罵我人渣嗎？你罵我人渣嗎？你才是人渣啦！你敢罵我！（現場一片混亂）
主席：時間暫停、時間暫停。麻煩請各位委員尊重發言委員，時間繼續。
沈委員發惠：惱羞成怒，典型的惱羞成怒！丟臉！我當民意代表當27年了，只有過去4年是多數黨，其他都在少數黨啦！那時候沒有什麼藐視議會罪，也沒有什麼藐視國會罪啦！但是我們每一個質詢，我們質詢出多少重大建設、質詢出多少弊案，各個官員都被問到無路可逃，這是你有沒有用心準備資料、你有沒有中心思想、你有沒有頭腦清楚的問題，現在的國民黨就是自己不會質詢，「不會駛船嫌溪彎」，就訂一個法令叫作全國溪流都不能是彎的，現在都要變成直的，這個就是他們所謂的反質詢、藐視國會罪真正的精神啦！所以要在這裡告訴所有國人，我們現在這個藐視國會罪，他們提出一大堆外國的立法例，其實外國的制度都跟我們不一樣，我們是五權憲法，是你們國民黨的孫文提出來的，全世界獨一無二的五權憲法，結果就變成這樣啦！
主席：謝謝沈發惠委員的發言。報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：莊瑞雄

莊委員瑞雄：（22時6分）在場我們所有站出來的臺灣人民，各位好朋友。我們發現國民黨增訂藐視國會罪章，國民黨算聰明啊！因為他知道站出來的民眾，這個民意他得罪不起，我們到今天晚上剛通過的第二十五條反質詢的部分，處以人民罰鍰通過了，但是刑責的部分國民黨撤案了，為什麼他要撤案？因為他也知道基於法治國原則、基於法律的正當程序，過程要件必須要去明確，他嚇到了，他知道他沒讀書啦！他知道他沒衛生還不識字，這個部分撤掉了，但是反質詢的部分第二十五條二十萬以下罰鍰的部分，中華民國立法史上第一次三讀通過，馬上出錯，就是這一條，所有的條文都是處罰新臺幣多少錢、多少錢，就這個條文忘記把新臺幣寫上去，沒有寫新臺幣，照臺灣的法律就要乘以三，國民黨通過這個法律，把他罵一罵，民眾以後不要以為立法院立法委員水準很高，沒有，很糟糕，三讀通過馬上就出錯。2012年民進黨在野的時候，我們提出國會改革的法案，2016年民進黨執政，我們也提出國會改革的法案，這一次的國會改革，民進黨也沒有缺席，國民黨顯然不知道站出來的民眾是在厭惡、是在反抗國民黨要摧毀我們民主的國會。在委員會裡面，沒有一條討論，剛剛賴士葆委員說民進黨在擴權，我告訴各位，2016年4月9號賴士葆說除非把監察院修掉，否則調查官員跟調查人民都是立法院在擴權，這是賴士葆在2016年4月9號講的，2016年3月1號林德福委員、林德福書記長說立法委員的權限不能無限擴大，就算人民有犯法，也是司法檢調處理，輪不到你立委啦！這是國民黨的林德福委員跟賴士葆委員在2016年講的，所以我們要告訴國人同胞，哪怕國民黨在擴權，我們還有憲法法庭。各位，國民黨很可惡，你到法院去當證人，如果不去，了不起是拘提，最重是罰三萬耶！新臺幣三萬！到立法院，最少罰十萬，一次沒來再十萬！沒來再十萬！這種國會，不用尊敬，只要國民黨委員走出去，吐他口水啦！
主席：謝謝莊瑞雄委員的發言。報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。
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議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：吳秉叡

吳委員秉叡：（22時23分）各位同仁。我們在法律系求學的時候，法律系會開一門課叫立法技術與程序，我們今天在這邊立這個法，在大學裡面教這門課的老師真的要掉眼淚了，我現在光講幾個非常粗糙，完全不照法律原理來的部分，照國民黨跟民眾黨的這個再修正動議，這四個條文最後總共只留下第一百四十一條之一，可是章名有留下來，第五章之一叫藐視國會罪，它底下只有第一百四十一條之一，請問哪一個大賢可以告訴我？中華民國的刑法有一個章底下只有一個條文？沒有發生過這樣的事情，這個今天在立法院發生了。第二個，依照職權行使法第二十五條，你們對於這個反質詢，對於藐視國會都有罰鍰的處分。第一百四十一條之一又規定刑法的處分，這違反了一事不兩罰的基本原理，我們可以這樣不照原理來立法嗎？再來，我們來講這個內容，荒誕不羈！原來條文裡面的反質詢，大家都不知道它是什麼定義，到現在仍然是不知道，也沒有因為法律通過之後，吳宗憲說要告訴大家，也沒有！我們仍然是不知道，可是你知道嗎？目前已經通過這個刑法第一百四十一條之一，公務人員於立法院聽證或受質詢時，就其所知之重要關係事項為虛偽陳述者，這裡面的幾個要件──重要關係事項、虛偽陳述，立法理由裡面都沒有寫，它的立法理由原來的草案只有講說，因為在職權行使法裡面有這個規定，所以拿到刑法裡面，他要做這個增訂，他完全沒有跟你講說這個構成要件的定義是什麼，所以很多人將來會陷入一個什麼樣的狀況？我在立法院做了答詢，我只要是公務員，這裡的公務員的定義也有可能包括立法委員，因為看它解釋的範圍，你在立法理由裡面也沒講，所以我們在立法院的對話，是不是在這個籠統的構成要件之下，每一個人都有可能被陷入這個罪的調查當中？我覺得這個立法的法例實在是非常地粗糙、不講道理，又定義不清楚，我們立法院今天立這個法都在在創下中華民國以前從來沒有過的醜惡先例。
主席：謝謝吳秉叡委員的發言。報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。
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議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：沈伯洋

沈委員伯洋：（23時1分）今天我們通過了刑法的條文，這邊可能很多人知道我本身就是教刑法的，但大家知道這是第一次我針對這一個條文發言，我在中間被沒收了不知道多少次的發言，還包含今天的大體討論，結果身為一個教刑法的，我第一次針對刑法的這一個條文發言，這就是我們現在的立法程序，這就是我們現在的立法品質。「質詢」跟「聽證」的定義不明，「重要關係事項」的定義不明，「虛偽陳述」的定義不明，那請問這一條犯罪到底要怎麼審視？我要告訴大家，今天我們之所以會走到這一個地步，就像我之前說的，這是傅崐萁跟黃國昌兩個人開的失速列車，但這個失速列車造成的影響會非常地久遠，看到這樣一個暴力通過的方式、沒收討論的方式，接下來中配的6年變4年、修反滲透法，大家知不知道民眾黨甚至已經提出來了，替服貿開後門的兩岸人民關係條例修正案，大家知道嗎？接下來我們會遇到的就跟香港二十三條一樣，就是會有大量的人民、大量的官員被叫過來。我們臺灣人民以為我們挺過了二二八，以為我們挺過了白色恐怖，以為我們挺過了中國的滲透，但是我們沒有。我們今天之所以站在這裡，是站在多少人的屍體上，我們才有辦法在這邊作為代議士發言，有多少臺灣人的血因為這些惡法被壓在下面。我要告訴大家，即使今後的路會越來越艱困，但是作為臺灣人，我們不會害怕！我們身為臺灣人，死為臺灣魂！謝謝。
主席：謝謝沈伯洋委員的發言。接下來請登記第2號蘇巧慧委員發言。
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議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：蘇巧慧

蘇委員巧慧：（23時4分）主席、各位同仁、各位在場外關心臺灣民主的朋友，以及在線上收看國會進行議事狀況的各位朋友。國會擴權的惡法正式完成了，就在各位的眼前這樣發生了，老實說，我們真的不知道為什麼國民黨、民眾黨也同樣有這麼多的法律人在這裡，他們會訂出這樣的法律？各位如果有機會拿出立法院的關係文書來看看，其實很有趣，你可以從這一份113年5月15號的關係文書當中看到，刑法這一次修正的法條完全就是傅崐萁版！翁曉玲版！然後在審查會裡面就是保留、保留、保留，為什麼保留？因為它完全沒有被討論。好，然後人民站出來了，人民站出來了以後，終於從國、眾共同提案版變成了把完全不能明白為什麼要對人民開罰的條文拿下來，然後意思意思地說：「哎呀！我們現在只針對公務員。」但是這個「公務員」到底指的是誰，還是不清楚啊！沒有任何人在這裡跟我們解釋，你的公務員範圍到底在哪裡？為什麼公務員藐視國會就有一年的刑期？沒有人知道為什麼。作為一個立法委員，我認為這次的修法品質實在粗糙；作為一個法律人，這樣的立法品質真的堪慮；作為一個媽媽，我不知道怎麼跟孩子解釋為什麼這幾天發生的過程跟他的公民課本寫得完全不一樣。這就是我們要的國會嗎？這就是我們要的立法嗎？國民黨出去面對民眾吧！
主席：謝謝蘇巧慧委員的發言。接下來請登記第3號賴瑞隆委員發言。
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議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：賴瑞隆

賴委員瑞隆：（23時6分）各位國人同胞、立法院外的朋友們。這一次有非常多條文非常的誇張，我再唸一次給大家聽，第一百四十條之一：「於立法院接受質詢時，無故缺席、拒絕答復、拒絕提供資料、為虛偽不實陳述，或有其他藐視國會之行為者，處三年以下有期徒刑……。」我再講一次，公務員拒絕答復或有其他藐視國會的行為，都會被處三年以下有期徒刑，而這樣的案子傅崐萁委員提出來、翁曉玲委員提出來，到了委員會審查之後，沒有經過充分的討論，出了委員會一樣是三年以下有期徒刑，然後傅崐萁跟黃國昌簽署的修正動議更正版裡面一樣是三年以下有期徒刑，直到人民站出來之後，他們終於把這些條文全部刪除了，只留下了公務員一年以下有期徒刑，也就是說，你有虛偽陳述的時候，會處一年以下有期徒刑。但是我們認為這個還是違憲的，我們會確保所有公務員的權益，你不會因為來到立法院備詢就不明不白地被判一年以下有期徒刑，立法院沒有這麼大，不可以恐嚇人民，也不可以恐嚇官員，所以我們會立即提出釋憲，要求這樣的條文是無效，違憲的條文是無效的。我們要再次呼籲，這樣違法的條文、違憲的條文未來還會持續產生，請所有的國人一起站出來支持立法院改變藍白這樣惡劣的行為，來守護臺灣的民主、守護臺灣的未來，拜託大家！謝謝大家！拜託！
主席：謝謝賴瑞隆委員的發言。接下來請登記第4號許宇甄委員發言。
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議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：許宇甄

許委員宇甄：（23時9分）謝謝院長，還有謝謝全國的人民。今天是歷史性的一刻，歷經4天院會的表決終於完成三讀，此次國會改革修法賦予國會調查權、聽證權，增訂藐視國會罪，使立法院得以掀開黑布，打破黑箱，讓「烏魯木齊」的骯髒事都能被攤在陽光下檢驗，避免人民成為行政濫權下的犧牲品。過去8年民進黨一黨獨大，成立許多綠友友國家隊，例如光電國家隊、風電國家隊、口罩國家隊、疫苗國家隊、快篩國家隊、農業國家隊、雞蛋國家隊、無人機國家隊，他們拿政府的預算卻免受採購法的規範，享特權、規避監督，國會改革就是要掀開黑布，打破黑箱，讓國會可以檢視這些弊端。臺南力暘光電案，僅一個光電廠就被檢察官認定圖利91億元，臺南為了搶光電槍聲四起，而全國有上百廠的光電廠還有多少黑金、黑槍、光電沒被查出來？民進黨，你們在怕什麼？高端疫苗採購資料被封存30年，立法院不管怎麼樣都調不到，難道不該被檢驗嗎？民進黨，你們在怕什麼？200億資本額的小吃店快篩公司，竟然可以拿到衛福部1,700萬劑16.5億的標案，是誰授意的？除了小吃店快篩公司，還有農藥行快篩公司、軟體快篩公司、墨水匣快篩公司……這些案子都被調查了嗎？民進黨，你們在怕什麼？
主席：謝謝許宇甄委員的發言。接下來請登記第5號莊瑞雄委員發言。
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議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：莊瑞雄

莊委員瑞雄：（23時11分）主席、所有關心臺灣民主政治以及場外所有的好朋友，大家晚安。今天我們看到國民黨顯然還沒有感受到場外民眾的憤怒。民主進步黨不管從在野或者是蔡英文執政，到現在賴清德當家，關於國會改革，民主進步黨從來不缺席，但是我們看看今天所通過的條文，我在這邊要宣布國民黨的三大罪狀：第一、針對第四十六條之二，國民黨抄了民進黨的條文，抄得很好！就是說判決確定前及偵查當中，調查行為要停止，但是接下來在第四十七條，他說要乖乖地給我提供副本，明顯侵害了司法權。第二，國民黨在委員會裡面一路失速、黑箱，破壞整個國會的民主程序，我相信這就是場外所有年輕朋友吞不下去的地方。國民黨到今天之前，發了圖卡騙社會大眾，說沒有關係，人民如果覺得立法院約談不合理，你可以拒絕，然後直接向行政法院救濟。他騙你的！這個叫做鬼扯，因為立法院會罰你20萬，罰了以後，你再向行政法院去尋求救濟，這是標準的踐踏人民、惡奴欺主，他根本不曉得什麼叫做民意。我們所有的好朋友請記住，碰到國民黨的立委就問他，為什麼法院處罰只有3萬，碰到你立法委員處罰我就要10萬，而且連續處罰！
主席：謝謝莊瑞雄委員的發言。接下來請登記第6號謝龍介委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：謝龍介

謝委員龍介：（23時13分）全國的好朋友大家晚安，民進黨的好朋友辛苦了。兩個禮拜以來，聽到執政黨說在野黨以前說什麼，聽到在野黨說執政黨以前說什麼，這是你們主張過的，身為在野黨時你們主張過的，身為執政黨時你們也主張過的。今天是臺灣在辦喜事，不要「龜笑鱉無尾，鱉笑龜粗皮」，不要這樣，這個改革是好事，未來官員他的心中……否則中央的官員若沒有約束，地方的官員就變成「大狗爬牆、小狗看樣」。不要說有討論、沒討論就是沒面子，前瞻8,000億有討論嗎？農田水利會收回變成國家的有討論嗎？大法官提名有實質討論嗎？全部都沒有！特偵組廢除的時候有討論嗎？沒有！法律千萬條，你們若要用都自己喬。今天在外面的朋友有40%是因為過去的8年做得不好，所以我尊重你們站出來，但是有60%支持在野黨改革的，他們沒有出來，他們期待今天可以通過。清德兄，你有說過少數服從多數，多數尊重少數，希望未來執政黨可以提出治國的良方美策，讓臺灣人過好日子，我們在這裡就可以用更多的理性來討論。不用急，不做虧心事，不用怕鬼來敲門！
主席：謝謝謝龍介委員的發言。接下來請登記第7號洪申翰委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：洪申翰

洪委員申翰：（23時16分）主席、各位立法院的同仁。從昨天開始，就有上百位法律學者連署要求藍白應該要把他們的擴權法案退回重審，很遺憾在野黨們絲毫聽不進這些法律專業者的意見，今天依舊硬幹，讓這些法案過關。其實這些學者們很清楚地指出，不管是調查權的範圍或者是被調查者的權利救濟或者是程序保障，在現在藍白共提的法案裡面都是非常缺乏的。簡單來說，這個法案其實就是藍白對人民或對他們看不順眼的官員濫權的溫床，但到目前為止，沒有任何一位藍白的委員敢出來回應這百位以上學者的批評，沒有一位敢出來好好地跟人民說明，為什麼在法律意見上面他們是站得住腳的，沒有！一位都沒有！而這就是為什麼現在國會會被人民藐視、看不起的原因。剛剛傅總召說感謝大家給他機會來救臺灣，我要提醒傅總召，就在今天有一位花蓮縣的縣長面對議員拿出前二任的縣長反質詢、說謊、應到而未到、藐視議會的紀錄，即便這些紀錄都攤在眼前了，但這位花蓮縣長依舊不願意承諾藐視議會罪。我要提醒傅總召，我建議在你救臺灣之前，先回去救你的花蓮，先回去救你的花蓮！傅總召，你敢嗎？你敢嗎？你敢面對你弊案連連的花蓮嗎？
主席：謝謝洪申翰委員的發言。接下來請登記第8號王鴻薇委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：王鴻薇

王委員鴻薇：（23時18分）今天所有關心國會改革的各位朋友，感謝有你們，感謝大家，感謝韓國瑜院長、周萬來秘書長，以及我們的議事人員，還有一起堅持到最後一刻的各位夥伴。今天我們寫下了歷史，在國會改革的路上，過去曾經有廢除萬年國會，過去曾經有國會減半，而現在我們在國會改革上邁進了一大步。在這樣的過程裡面，我們珍惜、我們感謝，但是我們剛才也看到了，民進黨在輸掉表決之後，他們說要釋憲，我不能夠理解。今天在國會裡面所有的立法委員都有民意基礎，我們區域立委是選民一票一票選出來的，我們的不分區立委也是政黨票一票一票選出來的，請問一下，民進黨為何要閹割立法權？為何要讓完全不具民意基礎的大法官來閹割立法權？你們要做的事情不過就是你們心裡害怕，從此刻開始民進黨開始瑟瑟發抖，因為它知道在國會改革方案通過之後，不管是改革、查弊、反特權，我們都會一路追下去，所以民進黨只是害怕而要閹割立法權，這是我們最不能接受的！
主席：謝謝王鴻薇委員的發言。接下來請登記第9號林委員楚茵發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：林楚茵

林委員楚茵：（23時21分）謝謝主席。所有的立法院同仁。現在在立法院外面有超過7萬的民眾，以及現場所有關心今天藍白聯手假改革、真擴權法案過關的朋友。我想問的是，傅崐萁，如果連你老婆都不敢來接受藐視議會的時候，你憑什麼說服現在全臺灣的民眾要接受你的藐視國會？不要忘了所謂的公務員，拿國家預算的不是只有中央的公務人員，地方的公務人員也同樣拿國家的納稅錢，如果今天你連你老婆都搞不定，你憑什麼說服全臺灣民眾？我要強調的是這個擴權法案，這麼多的國民黨委員來自於地方，基隆林沛祥回去看看你們現在的基隆市長，從Gogoro再到微風案，這是不是拿政府重要的權力？這是不是一樣是行政權有問題？你們是不是要接受藐視議會？我要強調的是，這種立法、議會監督民代如果擴權殘害到的是全國上下的公務員以及所有的一般民眾。現在民眾都說要罷免，但是我要提醒所有的全國民眾，國民黨和民眾黨已經準備好了，有關於選舉罷免法的修正案，提高罷免的門檻已經在內政委員會，包括一年內不可以宣傳罷免，要箝制言論自由，所以國民黨在國會當中，他們害怕民意的反撲已經步步為營，所以我們要反對真擴權、假改革的法案！
主席：謝謝林楚茵委員的發言。接下來請登記第10號葉委員元之發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：葉元之

葉委員元之：（23時24分）主席、各位同事、各位同仁。今天早上我們大家上演了一場掛布條大戰，但是出現了一個非常溫馨的場面，就是我們的謝龍介（龍介仙）看到民進黨同仁掛布條時因為身高不夠高，所以他和林沛祥一起把這個海報掛上去，上面的標語叫作「沒有討論、沒有民主」，這我也非常認同，只是大家現在對於修法過程當中有沒有討論持不一樣意見。我們今天也播了非常多影片告訴大家，實際上，民進黨同仁在這個修法過程當中的發言時間並沒有比國民黨少，只是並沒有把重點放在法條的討論。第二，其實在修法第一天掛了一個布條，我非常認同，上面寫著「我們不能夠讓國會人大化、臺灣香港化」，什麼叫作「國會人大化」？就是國會變成橡皮圖章；什麼叫作「臺灣香港化」？就是我們變成一個專制獨裁的國家，這是我們不能接受，也是民進黨不能接受的，所以民進黨才掛布條。為什麼我們國會會變成橡皮圖章，就是因為我們沒有調查權、沒有監督權，當我們的官員站在備詢臺上被立委質詢的時候，只要問到點，他可能問候你的媽媽，只要被問到點，他可能會……藐視國會罪，所有的問題就問不下去了。剛剛大家舉了非常多的例子，一個小吃店轉型成快篩，可以接16.5億的快篩生意，這個小吃店的老闆過去曾經因為醫事法被判刑，他曾經涉嫌詐欺，但是我們的衛福部可以在沒有任何徵信的情況之下，直接給他16.5億快篩的生意，這種那麼奇怪的案例沒有辦法查，因為國會人大化，我們就是要改革，讓監督制衡，讓國會真正發揮效能，謝謝大家！
主席：謝謝葉元之委員。接下來請登記第11號王委員世堅發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
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五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
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發言委員：王世堅

王委員世堅：（23時26分）主席、各位同仁。有偽君子黃國昌，當然就會有真小人傅崐萁。黃國昌、傅崐萁哥倆好、一對寶，今天傅崐萁總算讓我們看到他大魔頭的真面目。傅崐萁說先前被關是民進黨害的，傅崐萁，敢做就要敢當，犯罪就要坐牢，不是嗎？如果照傅崐萁的邏輯的話，現在關在監獄裡的統統是民進黨害的囉？這莫名其妙！當然，傅崐萁今天也跟大家說他就是真小人、他不演了、他簡單粗暴，傅崐萁就是來報仇的，就是這麼簡單！怪事年年有，今年特別多！我比較不理解的是偽君子黃國昌，因為一般犯罪者在得逞之後都要四處竄逃，沒想到他剛才竟然跑回犯罪現場，天啊！還洋洋得意。上禮拜五我也不敢相信我的耳朵，我經過他們那邊突然間看到黃國昌面對著鏡頭跟他的觀眾說，欣賞他黃國昌俊俏的臉龐。天啊！原來黃國昌的虛偽來自他的自戀，自戀男黃國昌！偽君子黃國昌！所以我要呼籲民眾黨團，你們應該幡然醒悟、起義來歸，你們應該跟偽君子黃國昌劃清界線，你們應該行使個人意志自由投票！謝謝。
主席：謝謝王世堅委員的發言。接下來請登記第12號楊委員瓊瓔發言。
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五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
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發言委員：楊瓊瓔

楊委員瓊瓔：（23時29分）謝謝，敬愛的院會主席韓院長。各位同仁、新聞界的朋友，楊瓊瓔發言。今天所通過的，並不是執政黨口中的擴權法案，反而是更加地透明、強化監督，對於完善課責權力者的必要機制，包括英國、日本、韓國、美國都有針對藐視國會、聽證不實、虛偽陳述均有處罰機制。民進黨委員早期所努力的、所推出的草案，比今天通過的更加嚴苛，所以我們今天通過的範圍是對人民更加地開放。因此，我們看到這一次修法，我們的精神是只針對說謊的官員，對人民是沒有刑罰，所以比起以往是更加限縮，在這個情況之下，我們希望真正發揮調查監督的功能。民進黨執政這8年來，讓我們覺得行政權越做越大，資料拿不到，官員不回答，在這樣的情況之下，人民有必要讓我們的國會更加地浴火重生，有正義，讓大家都能夠公開、透明地監督。因此，未來不管朝是誰、野是誰，我們仍舊要依照今天的精神，也就是強化國會的監督，讓行政能夠真正落實正常化，所以我們再次呼籲全民一起監督，讓我們的國政更加地完善！
主席：謝謝楊瓊瓔委員的發言。接下來我們請登記第13號陳亭妃委員發言。
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五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
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發言委員：陳亭妃

陳委員亭妃：（23時32分）擴權、擴權、擴權！這次刑罰的修訂，居然是為要讓公務人員有寒蟬效應，不敢得罪國會的多數黨。剛剛有委員說，這次的修法是為了要讓我們整個未來的國會更加透明、更強化監督，請問要如何透明？要如何強化監督？只不過是讓這些公務人員不敢得罪多數黨，他有可能因為不小心的得罪而吃上官司，而且官司有可能是一年以下的有期徒刑，甚至是三十萬元以下的罰金，所以在這個前提之下，請問這不是讓公務人員不敢得罪，甚至也不敢有任何能夠為了自己、捍衛自己立場的一個前提嗎？所以我們認為，這次包括聽證、受質詢時所謂的虛偽陳述，請問它的機制在哪裡？配套在哪裡？又是誰來認定？這個部分沒有訂清楚，這就是一個擴權的法案，它的擴權已經讓所有公務人員未來不知道怎麼做，甚至也不知道他們應該怎麼來到立法院、面對這些立委，如果不小心的得罪，可能會被移送，因為不小心的得罪，他就會吃上官司，而且因為不小心的得罪，他可能就會有一年以下的有期徒刑，甚至是三十萬以下的罰金。我們要問為什麼要讓公務人員這麼地辛苦、這麼地無辜？就是因為我們立法院的擴權，讓他們更難過，讓他們沒有辦法對於自己的職責做到更有力地面對。
主席：謝謝陳亭妃委員的發言。接下來請登記第14號張啓楷委員發言。
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五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
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發言委員：張啓楷

張委員啓楷：（23時35分）主席、各位好朋友、各位鄉親、長輩，大家好！剛才完成的刑法部分條文修正案，至少有兩個很重要的重點：第一點，民眾是被排除在外的，就是一般民眾不會受到刑法的罰則，所以拜託一下，有心人士不要「竹篙鬥菜刀」，不要再用錯誤的消息，說民眾會受到刑責的追究，這是第一個。第二個，這次的刑法修正是跟國際民主國家接軌的，同樣在國會的聽證會裡面，如果有出現偽證罪，在美國是判刑五年以下，在日本是判刑三個月以上、十年以下，臺灣的刑責算是比較低的，只訂了一年以下，所以這兩個點非常重要，請大家要跟民眾講，不要「竹篙鬥菜刀」，不要被人家恐嚇說你是有刑責的，國際民主國家都是有這樣的一個規定，我們跟國際已經接軌了，這是刑法部分條文修正的兩個非常重要的重點。另外，今天完成的國會改革，向前跨了一大步，不是天上掉下來的，這是歷經非常多年的努力，在31年前第一次的國會改革法案，經過了多次的敲門、等待，終於有今天的成績，這包括台灣民眾黨長久的理想跟追逐，我們從去年的總統大選，柯文哲主席好幾次的政見會，包括今年2月1號不分區立法委員開的第一個會議，就是推動國會改革，這次通過的法案裡面，非常多的部分也是台灣民眾黨的條文，當然國民黨也非常地努力，我要引用剛剛王世堅委員講的話，民進黨裡面有很多有理想色彩的人，不只是林濁水大老，我相信坐在臺下的很多立法委員，很多是有理想的、是為國家好的……
主席：好，謝謝。
張委員啓楷：所以我也學習王世堅委員講的，民進黨有識之士，也歡迎你們幡然醒來，起義來歸，我們一起來支持國會改革，為了臺灣人民，我們一起努力，謝謝大家！
主席：謝謝張啓楷委員的發言。接下來請登記第15號李坤城委員發言。
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五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
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發言委員：李坤城

李委員坤城：（23時38分）首先，要先謝謝現在在立法院外面，還有超過7萬名的公民朋友們，謝謝你們！從上個禮拜五到現在，連續4個院會的時間，一起在立法院陪著我們，這7萬人是因為國民黨跟民眾黨所逼出來的，因為國民黨跟民眾黨的黑箱修法，今天通過了立法院職權行使法，還有刑法增訂藐視國會，這都是黑箱修法，國民黨跟民眾黨站在人民的對立面，政黨的支持度一直掉，年輕人的票一直跑，但是他們為什麼一樣要硬幹？因為今天他們可以聯手通過違法、違憲的法律，明天他們一樣可以聯手通過國安法、反滲透法、兩岸人民關係條例的修改，如果這樣子的話，臺灣對於中國的文攻武嚇，等於雙手雙腳被綁了起來，這是臺灣民主的危機，這也是這麼多年輕人站出來的原因。今天通過這個法令之後，傅崐萁的狐狸尾巴就露出來了，他說要成立國會特偵組，這個國會特偵組不只是要對付官員，更重要的是對付人民、更重要的是對付人民！我們剛才有說過，不論是在聽證權或是在調查權，它都對於人民課予罰鍰，本來還有刑責，如果不是我們的反對、大聲疾呼，對人民就是負有刑責，所以今天我們會持續的戰鬥下去，戰鬥不是只有一天，我們會持續的fighting、fighting、fighting！
主席：謝謝李坤城委員的發言。接下來請登記第16號羅智強委員發言。
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五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
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發言委員：羅智強

羅委員智強：（23時40分）我要謝謝民進黨的先賢們，你們三十年為國會改革聽證調查的理想，國民黨跟民眾黨幫你實現了。我要謝謝邱議瑩委員，當國民黨、民眾黨我們在委員會有1,500分鐘的發言討論，被你們說成沒有討論，謝謝邱議瑩，你用3分鐘時間在所謂的有異議的情況之下，你沒收討論、沒收發言，直接送出前瞻，有影片為證。我要謝謝蘇貞昌，當民進黨說不知道什麼叫反質詢的時候，蘇貞昌你問候立委的媽媽來告訴民進黨什麼叫做反質詢。我要謝謝鄭麗君，鄭麗君說今天沒有聽證調查，立法院就是無牙的老虎，所以今天我們幫助民進黨實現國會改革，讓今天立法院有憲政上的職能來監督政府。我要謝謝柯建銘，你過去的版本是人民關七年，國眾的版本是人民不用關，結果民進黨還可以造謠說國眾的版本要把人民關起來。我要謝謝美國、日本還有法國，美國藐視國會、說謊官員關五年，日本關十年，法國關兩年，然後臺灣說謊官員關一年，民進黨說這叫民主已死。我要謝謝2024年民進黨版他們的罰鍰三十萬元，國民黨二十萬元，民進黨說立法院不可以罰錢，巴掌打得好響亮。最後我要告訴大家，今天我們為了緬懷民進黨的先賢……
主席：謝謝、謝謝、謝謝。
羅委員智強：我們會努力查弊案、查光電、查雞蛋、查疫苗來去謝謝所有民進黨……
主席：謝謝羅智強委員，時間到。謝謝，時間到。謝謝、謝謝，時間到，謝謝羅智強委員。接下來我們請登記第17號林岱樺委員發言。報告院會，請尊重發言委員，林岱樺委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
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立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
議事日程：審查「立法院職權行使法」修正草案
發言委員：林岱樺

林委員岱樺：（23時43分）我國這兩年產業出口雖然大幅地成長……
主席：時間暫停，林委員，對不起！麻煩各位委員，請尊重一下發言委員，好嗎？請大家保持安靜，麻煩時間繼續。
林委員岱樺：我國這兩年產業出口雖然大幅成長，仔細檢視是航運產業大幅成長，台積電帶領的半導體產業獨占鼇頭，而我國整體製造業占比最大的中小企業群卻是完全不同的景象，在面臨中國製造業的國際競爭以及日圓貶值後，衝擊的是我們觀光服務產業以及工具機產業面臨更便宜的日製產品的挑戰，這也將造成國內整體經濟的壓力，而景氣低迷的壓力也會擴大貧富差距、少子化的嚴峻以及產生相關的社會問題。到目前，岱樺沒有看到國民黨、民眾黨在經濟民生有多視角的討論以及對執政團隊的指正，反而是刺激超過十萬人上街頭，擾動國人安居樂業的生活現況。另外，站在教育行政的觀點，政治利益的衝突是必定有的，但重點是過程，公眾場合、公眾人物更應該以身作則，循著制度規範的程序，透過正常的溝通、協商、對話，尊重民主法治，建立更好的典範。5月17日、5月24日、5月28日的立法院現場是藍白兩黨運作國會擴權、破壞憲政，對臺灣下一代的公民教育做最錯誤的民主示範，民進黨將與國人堅定護台灣、挺民主！
主席：謝謝林岱樺委員的發言。接下來我們請登記第18號傅崐萁委員發言。
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
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立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
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發言委員：傅崐萁

傅委員崐萁：（23時46分）今天我們在寫歷史，在全世界每一個民主國家能夠順利通過國會改革法案應該是普天同慶，朝野一同來為國家除弊，能夠把所有貪腐現形，應該是朝野一心。我們在這裡再一次地回顧，在臺灣過去發展的過程當中，當國大要廢除的時候、當要修憲的時候、當總統要直選的時候，有很多的衝擊，有很多的恐慌，十年以後我們回顧來看，今天的立法為臺灣未來的政治發展帶來多少的光明、多少的清潔、多少的廉能，大家不要驚慌！如果行得正、坐得穩，如果今天不是詐騙臺灣、謊言治國，今天大家不用憂慮任何事情，應該要覺得全民同歡，因為我們有一個乾淨的政治環境。像在今天，我們再一次地表達，對人身的攻擊，這是一個我們的國會嗎？柯建銘總召，我們三十年前看到的立法院是這樣嗎？二十年前看到的立法院是這樣嗎？我們再一次地表達，現在所有的開會，國會、地方議會都是公開錄音錄影，徐榛蔚縣長面對民進黨議員的質疑，要來訂定議會藐視罪，徐榛蔚縣長今天早上就已經公布尊重議會，到今天為止還可以在這裡造謠，謊言臺灣、謠言治國，我們一定會讓人權伸張。
主席：謝謝。報告院會，現在已經接近晚上12點，有一些事情要跟院會報告，本次會議進行到此為止。5月31號（星期五）院會依黨團協商結論，行政院卓院長提出施政方針報告並備質詢，兩件事情拜託院會所有委員，第一、請踴躍參加；第二、請著正式服裝，以後院會院長施政報告、施政總質詢，敬請所有的委員注意服裝儀容，不要再穿牛仔褲、球鞋，即使高級餐廳都不准這樣的一個穿著，從這個星期五行政院院長到院施政報告，我們立法院自己從自己做起。另外，還有11分鐘，我們今天辛苦的壽星吳思瑤的生日即將過去，我們最後用掌聲來祝福他這次大壽，謝謝。我們現在散會。散會（23時49分）
第11屆第1會期第15次會議（2024-05-28）
議程：討論事項
立法院職權行使法增訂第二十九條之一、第三十條之一、第四十六條之一、第四十六條之二、第
五十條之一、第五十條之二、第五十三條之一至第五十三條之三、第九章之一章名、第五十九條
之一至第五十九條之九及第七十四條之一條文；並修正第二條、第十五條、第十五條之一、第十
五條之二、第十五條之四、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、
第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第八章章名、第四十五條、第四十六條、第
四十七條至第五十條、第五十一條至第五十三條及第五十七條條文─ 完成三讀─
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發言委員：廖偉翔

廖委員偉翔：（19時30分）主席好。各位同事和所有全國同胞，大家好。權力使人腐化，絕對的權力絕對的腐化！這是過去8年的寫照，我們的民主制度雖然成熟，但是在民主的天空下還有許多陽光照不到的陰暗角落，貪婪的人性、制度的缺陷，讓超思雞蛋、疫苗採購、小吃快篩、光電弊案等臭不可聞的弊案頻傳，也讓我國的民主制度蒙羞，所以我們需要改變。今天通過的國會改革法案是對過去的反思，對現在的檢討，對未來的警惕，民主自由不應該變成口號，被拿來當作貪贓舞弊的遮羞布。此時此刻全國人民可以向世界驕傲地宣告，改革國會就是我們邁向正常化國家的第一步，我們成功了！外面屢次集結陳抗的朋友們辛苦了，對這次的改革，大家有不同的意見，我們都有聽到，這是我們民主社會寶貴的體現。民主可以有不同的聲音，但是假消息是對民主制度的褻瀆，更是破壞國人自由團結的基石。本次的國會改革過程也被台灣事實查核中心證實，包含歷經專報、公聽會、委員會、政黨協商、冷凍期，過程是依照議事規則跟民主程序，完全合於法律制度。另外，他們不斷造謠的香港化，什麼叫香港化？香港發生什麼事情？香港就是行政權強力打壓立法權，讓香港的立法會完全沒有監督政府、制衡行政權的能力，連有沒有資格選舉的權利都被剝奪的時候，那個才是叫真正的香港化。今天我們做的事情是讓立法權能夠制衡行政權，讓國會能去調查行政單位，這樣怎麼叫香港化？如果我們要閹割憲法賦予我們的權力，那才是真正讓臺灣變成香港化！所以今天法案通過後，我們終於將國會的權力完備，並且法制化，謝謝所有國會改革關注的全國人民，辛苦韓國瑜院長，辛苦議事人員，謝謝大家。
主席：謝謝廖偉翔委員。接下來請登記42號柯志恩委員發言。
立法院第11屆第1會期經濟委員會第14次全體委員會議（2024-05-29）
議程：邀請農業部部長列席報告業務概況，並備質詢
議事日程：邀請農業部部長列席報告業務概況，並備質詢。
發言委員：林岱樺

林委員岱樺：（9時25分）有請部長。
主席：我們再請陳部長。
陳部長駿季：委員早。
林委員岱樺：我們再繼續討論農業決策智慧化，上一次質詢我也是針對決策智慧化，這邊聚焦就是希望能夠提升基層農漁會的服務品質，要做的事情就是加速資訊設備更新跟串聯雲端資訊平臺。幾個議題跟你討論，第一個，爬梳現況各基礎農漁會的設備老舊；第二個，目前在雲嘉南以南，財團法人農漁會南區資訊中心，簡稱南農中心，現在在你們的輔導之下，正在規劃這樣的方案──農漁會多元系統整合暨資訊共用雲端服務計畫的規劃。第三個，是現在部本部在做的，本席認為很好，提升資訊系統、串聯資訊平臺。最後，我有一個具體要求，現在農漁會使用的資訊系統已經太過老舊了，存在資安安全性的問題，作業版本過舊，舊到什麼程度？現在還有在用DOS，還有在用Windows 2000，版本過舊有相關無法安裝的問題，所以隨著新的開發工具系統環境改寫及更新，加入新的功能應用需求，當然作業是難度倍增。軟體的部分是如此，而硬體的部分，現在是各基礎農漁會自購的伺服器非常地老舊，當然會產生系統相容性、執行效能緩慢，伺服器常常故障的問題，也就有資料遺失的風險。如果各農漁會要進行系統更新的話，這將會產生龐大的經費支出，而現在資訊服務業發達，各農漁會如果不需要自購伺服器的話，其實它只要使用雲端共用平臺就可以解決這個問題，這也是你農業部本部現在在做的事情。我們來看你們的輔導，這個我要感謝資訊司跟輔導司，兩個司下去跟南農中心做了一個簡報，所以他們也就具體的提出農漁會多元系統整合暨資訊共用雲端服務平臺，為的就是提升農漁會的競爭力。它能夠做到兩件事情，第一個，是我們軟硬體設備的更新，讓它資訊落後的問題能夠解決；第二個，它的應用面，當然這些資訊落後的硬體，你對農漁會老舊系統軟硬體設備，強化資安韌性，降低資安風險，結合數位身分辨識及資訊科技應用，整合農業會的各項資訊應用系統。應用面的重點，是能夠降低農漁業的自建機房跟人力設備維營運的成本。過往各農漁會要自建機房、配置人力，如果是由南農中心自己來做，由你們來支持它，這樣你一定會問：它自負盈虧，我怎麼可以花這麼大筆錢去支持它呢？因為後面要達到農業決策智慧化這件事情，後續我再跟您做陳述。你們現在農業部部本部做的是什麼呢？在右圖，這是你們資訊司提供的，對外有internet，對內下面有資料中心、機房，再來透過網路接口，下面就是你們的署、司、各中心。這樣的概念，農業部就是為了提升資料中心的運作效率跟管理效能，確實正在進行行政資訊系統共用架構。架構有對外服務的資訊系統，也就是internet以及共用行政資料的系統，也就是在右邊這個圖，農業部跟農業資料中心，以下這些都是你們自己，但它是針對你的人事、薪資還有公文系統這3個做，你是沒有涉及農業產銷的數據化，所有農林漁牧的數據化。所以如果你把這個概念，再加入所有基礎農業產銷的數據，您這一任部長就是一千分，不是一百分啦！你澈底解決了產銷失衡。我後續再講我的具體建議。4月25號時，資訊司跟輔導司下去跟南農中心說明，所以本席主張農業基層組織共用雲端平臺，有助於智慧農業發展策略，與農業決策智慧化不謀而合，為什麼要支持南農中心？因為他們直接提供雲嘉南139家農漁會建置共用雲端系統。我的具體要求就是你們講的，請看簡報右邊這張圖，資訊司說：不需要為了一杯牛奶，養一頭牛。這是你們的口號喔，也是你們的目標，你們不需要署、司、各中心各自建置硬體資料系統以及軟體雲端系統，你們都不用了，直接部本部來做；同樣的道理，南農怎麼取得各農漁會及拍賣市場的產銷進貨、拍賣的庫存量？當然要透過農漁會啊！你們怎麼拿得到？為了要解決菜金菜土這種痛苦的惡性循環，你們當然要資訊化。你們必須補助農漁會，我希望你們能夠跳脫一些思維，你們不要想他們都是國民黨的就不補助，千萬千萬不要用這個思維，本席心中只有臺灣農業、農漁會能夠升級，幫助農漁民更有效率的經營，能夠企業化的經營，我做立委二十多年了、七屆的立委，我從第一屆到現在都跟你一樣在面對產銷失衡啊！我還要多久的輪迴？這種痛苦沉痾的輪迴還要多久？該有智慧了，現在科技都智慧化、決策智慧化，你們一定要編專案補助輔導農漁會硬體設備的更新，這一本專案，我早在去年就已經爬梳出來，請南農中心做了這一本，所有雲嘉南各個農漁會自己填需求表出來，這筆只有硬體的一億多費用說少不少、說多不多，我想現在大概變動不大，我還沒講到軟體的部分，再看看你們每年補助費用都超過一億多，硬體設備我只講PC系統、Sever系統，我還沒講到另外一個你們更要補助的雲端服務系統，為的是什麼？所有的資訊讓拍賣市場、農漁產銷的農林漁牧能在現場掌握。為了達到農業決策智慧化，本席主張應比照你們行政資訊系統共用架構的模式，專案輔導南農中心，汰換各縣市農漁會的老舊電腦設備，建置雲端服務平臺，讓各縣市農漁會能夠享用彼此間的資訊服務，能夠實現各系統間的資訊介接，有助於提升農業會經營效率，對本席和國家來講，從根本解決產銷失衡的痛苦沉痾。除了上次我講的精準農業，你要給我掉書袋說它叫做分子農業，這也講到農業智慧化的問題，現在我就直接聚焦你們要怎麼解決這個？除了精準農業源頭掌握、改善、基因定序之外，整個產銷系統的設備跟雲端當然要建置啊！部長，您這次做多久我不曉得，我希望你一做就是4年，甚至8年都沒關係，你只要做一件事就真的是功在農業部啊！產銷失衡能夠澈底的解決，就在這邊而已啊！部長，請回應。
陳部長駿季：謝謝委員對於農業資訊化的說明。分兩個部分，一個是硬體，對於硬體的部分，我們一定會積極協助，軟體的部分也是一樣，包括您剛才講的共用雲端，這是一個非常好的共享概念，但是現在要克服的問題是，農會如果都願意自己加進去是最好的，如果農會沒有……因為它牽涉到每個農會的營業資訊，所以我們後續要努力的地方是把這個系統讓更多的農會知道，讓農會願意加進來……
林委員岱樺：部長，如果您答應，那就放手讓資訊司去規劃輔導南農中心，他們一下就對接139個農漁會了。回到我簡報的第4頁，他們現在的規劃是什麼？看到他們的差勤人事、財務管理、農健保、肥料進銷、會籍管理、電子公文系統，這都是你們指導出來的，他們未來要報計畫……
陳部長駿季：是。
林委員岱樺：未來這邊就會有農林漁牧特設基礎的農業基礎資料進來，你就可以掌握了。所以部長，我希望2個月，好不好？因為你們其實都已經在作業了，2個月內把支持他們整個硬體設備更換的預算跟共用雲端系統的預算及執行時程規劃出來，可以嗎？
陳部長駿季：我想我們可以做一個完整的規劃。
林委員岱樺：我說2個月。
陳部長駿季：對，2個月。
林委員岱樺：OK，謝謝部長。
主席（鄭委員正鈐代）：接下來請楊瓊瓔委員。
立法院第11屆第1會期交通委員會第14次全體委員會議（2024-05-29）
議程：邀請行政院公共工程委員會主任委員陳金德列席報告業務概況，並備質詢
議事日程：邀請行政院公共工程委員會主任委員陳金德列席報告業務概況，並備質詢。
發言委員：林沛祥

林委員沛祥：（9時14分）有請陳主委。
主席：請陳主委。
陳主任委員金德：林委員早。
林委員沛祥：陳主委，先從我們國家的大方向來看好了，我們知道所謂2050的淨零減碳、全面淨零的轉型是我們中華民國的目標，本席想知道，在公共工程上面，怎麼樣能夠全面納入所謂的淨零碳排？在生態檢核或者是淨零碳排的制度面上面，如何把減碳的部分能夠納入？而且制定具體的執行期程跟執行方式，這方面主委您的看法是什麼呢？
陳主任委員金德：好，謝謝委員指教！所有的公建設施占整個碳排放一定比例，除了石化業或者電力業等等，公共建設是占一定比例，所以為了完成2050淨零排放的目標，在公共建設部分，工程會本於職掌，在所有的公共設施計畫、在基本設計審查的時候，在減排的考量上就會要求納入整個計畫；那在施作的時候會進行查核，是否符合能夠減排的一些必要設施；在所有相關的建材方面，就是碳排比較大的一些建材會進行資料的蒐集，納入一個資料庫，相關碳排係數會納入一個資料庫，提供給各機關、辦理公共設施的機關來作為參酌，務必在達到2050淨零排放國家總目標、在公共設施這部分盡一份力量。
林委員沛祥：好，另外一個議題就是有關所謂的綠色採購，我們都知道，從公共採購的力量來執行推動的時候，歐盟有一套（Green Public Procurement），也就是所謂的綠色公共採購的標準，GPP的標準涵蓋產品認證等等，我想請問主委，現在有的採購規定要如何能夠納入所謂的永續指標，將循環條件、循環度、可回收材質比例、包裝材料等面向納入採購標準？
陳主任委員金德：謝謝委員指教！因為綠色採購的主管機關是環境部，工程會基於公共工程的主管機關會全力配合環境部，就綠色採購部分要求辦理機關，進行符合環境部標準的綠色採購；也會將所有綠色採購的相關資訊提供給各機關作為採購的依據。謝謝！
林委員沛祥：剛剛我在看報告的時候，我看到報告的第10頁，有關工程履歷的運用，也就是希望用工程履歷來引進所謂的優良廠商，這讓本席想到另外一個議題，就是有關金質獎的發放。其實，這個議題本來是在上一位主委吳澤成主委的時候，本席就想來質詢了，因為我個人會認為，我們看到有很多很多的例子，在金質獎的發放上面是相對浮濫的，而且後面沒有一定的後續處置動作。舉一個例子，基隆市政府在2022年8月23號直接發布新聞，基隆市「市立田徑場館運動機能提升環境營造」獲得最佳規劃設計類金質獎。基本上，本席是基隆選出來的立委，體育場我本人也在那邊運動過，有超過30年以上，但是到目前、今天，工程還沒有完工，原因是因為有發生重大的失誤。根據報導記載，原建築師事務所提送第二次變更設計內容，因設計缺失而造成工期延宕約150天，換算成工程進度達百分之二十以上，延誤履約期限情節重大，設計疏失約6,000萬到8,000萬元，也就是說，基隆市的田徑場重建工程，歷經兩次發包，從一開始的四億一千六百多萬，得標廠商認為設計有瑕疵而無法施工，寧願棄標解約，而林右昌市府團隊卻認為設計無誤，而不願改變設計，要再追加預算到6億，尤其是再發包得標的廠商，還是認為有瑕疵，結果再加上追加預算、變更設計後才進行相關工程。換言之，2021年2月開工的基隆市田徑場工程，此時卻只能目標設定在明（2025）年8月底才能完工，已經比原定的日期足足晚了20個月。主委，你認為這樣值得一個金質獎的獎勵嗎？
陳主任委員金德：謝謝委員指教！剛才同仁提供給我的資料，這一件並非本會頒發的金質獎，我們會詳細瞭解之後，會後再跟委員詳細報告。
林委員沛祥：雖然不是政治口水，不過其實基隆的市民普遍認為，這個已經是媲美像是新竹棒球場的重大疏失工程。再請問主委，如果是公共工程中發生瑕疵，卻獲得公共工程金質獎，是不是應該要檢討敘獎要件？或者考慮追回獎項並追究相關人員責任呢？
陳主任委員金德：謝謝委員指教！委員這個提示非常確實，我們將來會研議關於金質獎的頒發，目前金質獎評審的是在完工階段，所以我們將來金質獎的評審會從動工到完工這個階段，都有一些節點會去查核、考評，納入最終金質獎的評估，這個我們正在研議當中。剛才委員所指教的這個金質獎已經追回了。
林委員沛祥：這個已經追回了？
陳主任委員金德：對。
林委員沛祥：有沒有追究相關責任？
陳主任委員金德：相關的問題我們會後再跟委員報告。
林委員沛祥：好，謝謝。
主席：謝謝林沛祥委員發言。現在請林俊憲委員發言。
立法院第11屆第1會期交通委員會第14次全體委員會議（2024-05-29）
議程：邀請行政院公共工程委員會主任委員陳金德列席報告業務概況，並備質詢
議事日程：邀請行政院公共工程委員會主任委員陳金德列席報告業務概況，並備質詢。
發言委員：林俊憲

林委員俊憲：（9時21分）好，謝謝主席，本席邀請工程會陳金德主委。
主席：請陳主委。
林委員俊憲：主委好。我們今天來關心各項採購案為什麼會發生弊案，為什麼會有浪費公帑的情形。這五點不是我寫的，是審計單位提列出來的，有五大共同性缺失，造成一些工程採購弊案，甚至也會有浪費公帑的狀況。第一點，你沒有合理的編列工程預算。這裡講的你也看得到，他說部分工程單價都偏離市場行情，超過太高，甚至有的工程跟市價相比有很大的差距，編得太寬鬆、太高了，這當中就會有弊案等狀況。第二個，沒有按照規定覈實訂定底價，底價訂得有問題。第三點，沒有周延的保存採購文件，很多文件沒有保存好的時候，會造成難以判定投標廠商有沒有圍標等等異常的狀況。第四點，他說採購的評選過程不嚴謹，就是評選的問題。再來就是驗收作業不周全。請問這幾點有哪些工程會認為應該可以就你們本身的職責加以改善？
陳主任委員金德：謝謝委員指教，工程會主管政府採購法，針對一定額度以上的公共工程，工程會會有基本設計的審查，甚至在招審決標的過程，工程會也有督導之責，所以工程會會依照相關的採購法以及子法的相關規定，加上一些作業標準，全力督促、要求各主辦機關確實改善委員提示的五個缺失。
林委員俊憲：我希望陳主委上來能夠針對過去整理出來，發生採購弊案的種種樣態提出對策，改善各項的招標採購。再來，在政策的推動上我對工程會提出一點，我們現在要進行節能減碳，節能減碳其中有一點就是對於營造材料。臺灣營建研究院表示，由各方組成的先行者聯盟，在聯合國氣候變遷大會宣誓支持水泥和混泥土的低碳採購協議，聯盟的成員包括臺灣，並承諾到2030年以前，每一年都要購買至少10%低碳排的水泥或者混凝土。大家知道混凝土的碳排放量在全世界大概占了8%，人類進行各項工程一定都會用到混凝土，其實它占了非常高的碳排放量，全球大概8%。碳排放在混凝土裡面主要就是水泥的製程，每1公噸的水泥大概會釋放900公斤的二氧化碳，約占混凝土排放量的90%。也就是說，混凝土主要的碳排放都是來自水泥，因此政府推動要用石灰石水泥，你知不知道這個事情？
陳主任委員金德：好，謝謝委員指教，的確目前若干水泥廠對於低碳排的石灰石水泥已有相當成熟的製程，在生產過程當中也做到必要的節能。工程會會站在共同減碳、減排的立場，鼓勵相關公共設施在設計的時候使用石灰石的低碳水泥。
林委員俊憲：但實際使用上不是這樣子，你理解的跟現況不一樣，現在業者反映工程會規定石灰石水泥不得摻料，不得摻料用起來就不好用。你會規定它不能摻料，是因為石灰石水泥不是一般的傳統水泥，怕摻了料影響到它的安全性。國內的業者現在都不用石灰石水泥，使用率非常低。工程會規定如果業者要在石灰石水泥摻料，必須經過第三方專業機構驗證，政府才會同意你使用摻料的石灰石水泥，現在造成營造廠、工程單位根本都不用石灰石水泥，你知道這個事吧？這樣就曲解了。政府要推動減少碳排放，你就遇到跟實際使用狀況非常矛盾的地方，你瞭解這個事情嗎？如果未來真的要鼓勵業者採用低碳排的建築材料，你應該有相當的政策性鼓勵，或者是有必須放寬的地方，因為加石灰石水泥成本會比較高，以成本來講，業者絕對是可以避免就儘量不要用。未來是不是在工程採購由政府帶頭？你要推動嘛！是不是會有使用環保節能低碳排的建築材料，我就給你獎勵的措施？也就是說，你編列預算的時候就給它獎勵，或者是納入工程金質獎，在考核、評量工程金質獎的時候，要計算它使用多少環保、低碳排的材質，這個也必須納入考量。我看你對這個問題好像還不是很瞭解。
陳主任委員金德：向委員報告，關於要經第三方驗證，然後報機關同意才能使用這個部分，我們遵照委員的指示做相關的研擬跟修正，也會鼓勵各相關機關在源頭編列預算的時候，落實使用石灰石水泥。
林委員俊憲：好，謝謝主委，謝謝主席。
主席：林俊憲委員發言完畢。現在請陳素月委員發言。