第11屆第1會期第6次會議（2024-03-22）
議程：報告事項
議事日程：對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢。
3月22日上午9時至10時為國是論壇時間。
3月26日下午1時50分至2時30分為處理臨時提案時間。
發言委員：陳超明

陳委員超明：（10時45分）韓院長好。今天我剛好是立法院交通組質詢排在第一個，我再次特別感謝國民黨的立委，以及民眾黨的立委來跟我鼓勵加油，還有民進黨的立委共襄盛舉，這可以講是立法院總質詢人最多、最熱鬧的一天。在此我也相信韓院長一定會和諧、公平主持會議，帶領我們國會革新，還有對國家重要政策做最好的決定，我相信這是一個好的開始。現在開始我請行政院的陳院長。
主席：麻煩請陳院長備詢。
陳院長建仁：陳委員早安。
陳委員超明：陳院長好。我很好奇，請教陳院長一個問題，人家是以前從行政院院長再去競選總統、副總統，你當過副總統，現在又來做行政院院長，這兩個的區別在哪裡？你的感受何在？
陳院長建仁：我覺得我在任何的職務上都是兢兢業業，做我該做的事情。
陳委員超明：我曉得這是官方標準答案，我問的是兩個心態的差別在哪裡？做副總統較輕鬆，還是做行政院長較輕鬆、權大勢大，哪一個？
陳院長建仁：各有各的責任，我當副總統的時候因為要做年金改革，又要做婚姻平權等等，是有相當多責任。在行政院長時當然更多，各個部會都有，就像你剛才講的交通、衛環、經濟都要involve。
陳委員超明：都要懂嘛！好像解決煩惱的事情……
陳院長建仁：對。
陳委員超明：複雜的事情比較多。
陳院長建仁：全力以赴。
陳委員超明：那我再請教你，你當行政院院長剩下2個月。
陳院長建仁：是。
陳委員超明：你有沒有感覺到，做一天和尚，敲一天鐘，人走茶涼。有沒有這樣的感覺？
陳院長建仁：我剛才已經講過，我做任何事情都是兢兢業業地做，我一定會認真做到5月19日，而且會跟新的內閣無縫接軌，因為剛好也是民進黨繼續執政。
陳委員超明：另外一個重點問題，像我今天要跟你質詢的問題，你跟我講好或是答應下來的事情，你會不會交給下一任行政院長？不然我這樣問、總質詢就沒什麼氣力啦！會不會交代下去？
陳院長建仁：確實像你說的，我剛剛說過，這一任內閣跟下一任的內閣一定會無縫接軌，我今天在這裡答復你的這些質詢，實際上我們會好好地傳下去……
陳委員超明：行政一貫，所以不管部長或什麼有沒有留下來，都一定要幫我交代，好不好？
陳院長建仁：好，這個當然。
陳委員超明：我也特別感謝陳院長，我說你是所有官員裡面比較不敢講不真實話的人，因為我感受很深，就造橋交流道，剛好選舉期間你們執政黨跟我們候選人站在一起，你看到我在那邊講話比較……仍然把我名字講出來說我貢獻很多，不然那個場合都是講你們的功勞，所以這點我很稱讚。你是一個比較誠實、誠懇的人，這點我對你非常肯定。
陳院長建仁：這是我一定要做的。
陳委員超明：再來，我想NCC我很少講話，我自己也有官司現在在打，打了16次官司，新聞的自由報導和平衡報導很重要。交通部長，我請NCC。
主席：請NCC主委備詢。
陳委員超明：主委，你也不要上來啦！院長，我只建議一項，16次的官司失敗，這代表著一種一連串的失敗，這是很丟臉的事情。行政機關都請了最好的律師，怎麼會一直失敗？
陳院長建仁：我想官司……
陳委員超明：我從政以來，沒有請過一個官員說你要下臺或怎麼樣，你要自動辭職啦！因為我看了整個事件，尤其我是無黨籍的，真的！關閉一個新聞台是很重要的事情，你們很輕率在處理這樣的事情，本來民主進步，但我感覺是民主退步，這次的內閣，我只跟你建議一樣事情，好不好？NCC陳主委，你可以回去了。
陳院長建仁：委員，我可以講一下嗎？關於NCC相關的訴訟案，每一個人的算法都不一樣，不同審級也在算，但是實際上其中有26個案子，14件是勝訴，只有2件敗訴。
陳委員超明：不要說沒有報導你們好的或怎麼樣，你就去修理人家，我們都看得很清楚啦！人有比較，這是一個良心問題，起碼臺灣的進步要有一個公正的價值在。我很少講這樣的話，我今天這個問題問到這個地方。
陳院長建仁：是啦，我想每一個……
陳委員超明：中天沒有這麼嚴重說犯了那麼大的錯誤啊！我是講良心話。
陳院長建仁：每一個部會首長大家都很認真、努力。
陳委員超明：莊委員在下面一直看著我，我相信他很認同我的觀點，因為你沒有講話。
陳主任委員耀祥：報告委員，我可以回答嗎？
陳委員超明：這樣就好。
陳主任委員耀祥：謝謝。
陳委員超明：新聞的平衡報導很重要。
陳院長建仁：委員，讓他說一下啦！
陳主任委員耀祥：訴訟的成敗是以確定為主，我們已經回應得很清楚了，我們是14件勝訴，中間是2件，謝謝。
陳委員超明：我時間有限，好不好？就這樣就好，你們變來變去，跟教授、你們法律……
陳主任委員耀祥：訴訟的制度就是這樣，謝謝。
陳委員超明：公道自在人心，好不好？
陳主任委員耀祥：好。
陳委員超明：現在我繼續，陳主委你下去，不是不給你講，因為時間的關係，確實也沒有什麼好講的。我今天要講的第一個就是，因應我們桃竹苗大矽谷計畫，苗栗重大的建設，我這邊列出了三個大的重要建設，請我們的行政院長還有王部長要全力支持。第一個，五楊高高架化延伸到頭份的地方，這個非常重要，因為桃竹苗大矽谷計畫是跟新竹市連結在一起的，所以這個地方要趕快延伸到那邊，未來才有發展，交通才不會擁擠。還有一條是大家比較輕忽的，也感謝院長把新竹到香山西濱高架化，這一條也很重要，因為竹南、頭份、後龍都是連接著新竹縣、新竹市，所以大矽谷計畫這個要完成。然後是大新竹輕軌計畫，我跟院長、部長講，新竹市和苗栗縣的竹南、頭份是聯合在一起，生活圈也在一起，所以在新竹的輕軌計畫，你們勢必要延伸到竹南、頭份，才能整個紓解交通問題，這個可以全力支持我們嗎？
陳院長建仁：我想前面二個計畫委員都很清楚，現在都不斷地在推動、進行當中，當然，針對新竹的輕軌計畫，這個計畫基本上應該是地方政府來推動，我們會看它推動的狀況，有必要的話，交通部會來幫助。
陳委員超明：地方輕軌計畫是由地方政府推動，還是中央政府推動？還是地方政府規劃……
陳院長建仁：輕軌是地方政府。
陳委員超明：是地方規劃，來跟中央申請經費？好，這個我來處理，我會追蹤、考核。再來第二點，苗栗高鐵站增班勢在必行，從2016年到2023年，我們已經超過100萬人次進出，以前很少，我都不好意思開口，但是我們才1小時一班，我為了要來臺北質詢，都要一大早起來。我希望不管是南下或北上，在二個小時之間再增加一班，不然到我們那邊坐高鐵，確實要1小時一班，院長，這部分可以幫忙我們嗎？
陳院長建仁：我叫高鐵公司來研議，當然委員你也很清楚，高鐵再增加班次……
陳委員超明：因為我們苗栗很尷尬，到臺北40分鐘，到臺中才28分鐘就到了，所以你們都把它輕忽掉，你看桃園、新竹、臺中的班次那麼多……
陳院長建仁：我瞭解委員的問題。
陳委員超明：你也可憐一下我們的發展，不能只照顧某些地方。
陳院長建仁：我瞭解委員的問題，我想高鐵公司也瞭解。
陳委員超明：我也拜託王部長，我馬上會召開協調會，請你們把計畫擬好。我希望在陳院長的任內把它通過，好不好？不要笑著不回答，好像沒你們的事。
王部長國材：我請高鐵公司跟你開會再討論一下。
陳委員超明：我希望合理，不然一個小時才一班是很痛苦的事，前不著村，後不著店。
陳院長建仁：看需求、看人數有多少。
陳委員超明：我這個講話的空間已經很大了，兩個小時增加一班，這是不苛刻的要求，好不好？不要只有大都會的班次特別多，我們非六都的班次特別少，真的要加強改進。不要大都市的人生活全部都有依靠，我們這邊都沒人在照顧，我希望改進一點。
陳院長建仁：我請高鐵公司來研究，再跟委員討論。
陳委員超明：王部長，你跟高鐵公司講，叫它15天弄一個計畫出來，這個很快，我馬上召開協調會議。陳院長，你就答應，王部長也答應通過，好不好？
王部長國材：我請他們先研究，再跟你討論。
陳委員超明：院長在，你不敢亂答應，院長說答應、點頭在笑。
陳院長建仁：我請他們研究。
陳委員超明：好不好？我講的都合理。院長，我不是隨便講話的人，我跟你一樣是誠懇、實在的人。
陳院長建仁：對，但是也要考慮到高鐵的營運成本跟效益。
陳委員超明：再來是鐵路雙軌化，我講了很久，講了十幾年，我總質詢說過七遍，現在所有的鐵路連東部都雙軌化，只有苗栗到臺中這一段沒有雙軌化，雖然已經核定了，你們要6年才完成，這跟我們的大矽谷計畫連接臺中、新竹市都息息相關。這個已經核定67億、15.9公里，我希望你們把6年完成改為4年完成，你交代一下，效率別那麼低啦！15.9公里竟然要做6年，上不了檯面，表示你們行政效率很低！
陳院長建仁：委員也很清楚，工程當然可以快，也可以慢，但是在整個規劃當中，我們原則上都同意這樣進行。如果能加快，我們就加快，但是交通部比較清楚，我請部長簡單說明一下。
陳委員超明：從我當立法委員到現在，講了12年，現在才動工，速度可以快一點嗎？
王部長國材：因為可行性評估已經通過了，再來就是綜合規劃，我們加速來進行。
陳委員超明：這個麻煩一下。再來是苑裡跨站式站房，為什麼提這一點？當初我協調的時候，你們說要把這個放在雙軌計畫裡面。現在我們查了一下，雙軌計畫沒有納入苑裡跨站式站房，你們的預算有一百六十幾億，這只需要3億而已，可以請鐵道局或鐵路公司去完成嗎？因為苑裡的發展差別很大，只隔著一條鐵路，兩邊的發展情形差別很大，而且1天有2,200人在這邊上下車，這個你們來做一下。
陳院長建仁：我想這還是要和地方政府再來溝通。
陳委員超明：院長，你是好人，這個請你答應我，3億而已，大方一點，好不好？
陳院長建仁：我們現在會協助苗栗縣政府。
陳委員超明：縣政府沒錢，所以我拜託你們做，他們也不會設計，你就答應，讓我永遠懷念你。
陳院長建仁：好。我跟委員說……
陳委員超明：答應，這樣好嗎？
陳院長建仁：3月20日交通部已經有收到苗栗縣政府的公文，所以我會請交通部開始來進行。
陳委員超明：好不好？王部長，拜託。包括你們當地的議員都提出來，這是綠油油的地方，我這次好不容易才贏了一次，選了五次，沒有一次贏，但是我仍然照做，這個拜託你幫我完成一下。
陳院長建仁：所以縣政府也要加油。
陳委員超明：縣政府會加油，但這個是我要負責的。
陳院長建仁：地方、中央雙方來合作，這很重要。
陳委員超明：你答應我了？
陳院長建仁：我說公文已經送來了，交通部會趕快進行、溝通。
陳委員超明：王部長，答應一下！
王部長國材：我們會來支持，現在主要是經費要從哪裡找，從雙軌或其他預算，我們內部必須再討論一下。
陳院長建仁：預算啦！剛才是說到預算的問題。
陳委員超明：另外這個也是我促成鐵道局……
陳院長建仁：自行車。
陳委員超明：這是一個很成功的案例，就是三義的Railbike要延伸到臺中，其實那一段很漂亮，尤其臺中人口那麼多，兩邊一交流下來，這一條在交通裡面，是觀光景點最成功的一個示範基地。院長，從苗栗延伸到臺中這一段，麻煩你們來幫忙，這裡面還有很多……
陳院長建仁：好，延伸的……
陳委員超明：要來加強設施的地方。
陳院長建仁：好，我跟委員報告，確確實實，鐵道自行車的部分，苗栗縣政府做得很成功，就像你說的那樣……
陳委員超明：是，是，謝謝你的肯定。
陳院長建仁：但是現在要再延伸到臺中，我們也要跟臺中市政府協調，這樣才有辦法把兩邊合起來，變成是一個很好的觀光勝地。
陳委員超明：時間有限，另外，銅鑼科學園區到通霄鎮這一條，我希望在我任內能完成，非常重要的道路。還有西湖進出的部分也要完成，這不會花很多錢，但是對地方的發展很重要，我這4年的立委任期，希望能動工或完成，那我就功成身退了，希望可以像院長那樣輕鬆一下，拜託院長幫我完成，好不好？這點，你的看法如何？
陳院長建仁：我們儘量來協助。
陳委員超明：好，謝謝。
主席：謝謝陳委員超明的質詢，謝謝陳院長的備詢。接下來我們請登記第2位涂委員權吉發言、質詢，謝謝。