立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第23次全體委員會議（2024-05-30）
議程：邀請外交部部長林佳龍報告業務概況，並備質詢
議事日程：邀請外交部部長林佳龍報告業務概況，並備質詢。
發言委員：伍麗華Saidhai Tahovecahe

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（12時29分）謝謝主席，有請部長。
主席：謝謝部長，請。
林部長佳龍：委員好。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：部長辛苦了，很高興看見您，感覺充滿希望。
林部長佳龍：謝謝。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：剛才提到我們有12個邦交國，不知道您是否瞭解其中有哪幾個國家是南島語族國家？
林部長佳龍：在太平洋比較南島的就有三個國家─帛琉、馬紹爾群島，還有吐瓦魯。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：對，有四分之一嘛！
林部長佳龍：對，十二分之三。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：對，十二分之三、四分之一。您知不知道南島語族國家占多少的人口？
林部長佳龍：占多少人口？
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：將近四億！
林部長佳龍：對，不同的算法，但是範圍大概有三、四億。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：將近四億的話，算多還是少？
林部長佳龍：很多。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：算很多嗎？所以它其實是我們一個很重要的市場，對不對？部長應該很清楚，以帛琉來講，截至目前，他們跟蘭嶼達悟族那邊語言的相似度還維持在60%，60%很高，這就表示還是能夠通喔！所以我們越來越清楚知道，很多南島國家也承認跟臺灣有關係，甚至都會說是他們的母親；但我們也知道其實有很多南島語族國家對亞洲人是敵視的，他們不太信任，因為他們覺得華人太聰明，在這樣的狀況之下，您同不同意我們臺灣原住民族的族人，非常適合來擔任我們南島國家的外交官？
林部長佳龍：很適合啊！
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：那您知道有嗎？
林部長佳龍：有啊！
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：誰？
林部長佳龍：就是在蔡總統任內，因為我也是無任所大使，所以我知道。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：有一位無任所大使，可是他真的有到國外去嗎？他有薪水嗎？
林部長佳龍：沒有。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：對啊！您覺得這個是尊重原住民的作法嗎？
林部長佳龍：因為無任所大使是做這些事項，但也可以做一些……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我們能不能有正式的外交官？
林部長佳龍：我們看怎麼樣來精進。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我們能不能有正式的外交官？
林部長佳龍：臺灣的外交官有公務員的考試，特別是外交特考，正式的制度目前就是有它的取才標準。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：正式的制度能不能夠特別的去做？我為什麼這樣講……
林部長佳龍：其實我們外交部有七位同仁有原住民背景，表現都很優秀。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：對，那要拔擢、提拔！
林部長佳龍：我特別來看一下。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：要把他們挑出來，好不好？
林部長佳龍：讓他能夠找到最能發揮的位置，因為有這樣的背景嘛！
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我這樣子說的原因是，我們有很多外交的空間，其實是在夾縫中求生存，要找到生機。對我來講，我看到這幾年像原住民族經濟貿易合作協議IPETCA，其實是原民會在2022年的時候發動去加入。臺灣、紐西蘭、加拿大、澳洲這四個國家是創始會員國，也是國際首見的第一個。未來我們樂見有更多國家投入，這也是我們參加簽署的一個很重要協議。我們來看一下，其實在2008年陳水扁總統的時候，曾將尤哈尼派駐斐濟，他是我國第一位原住民的駐外大使，十六年來僅此一位，其他都叫無任所大使。所以，部長您瞭解我的意思吧？
林部長佳龍：是。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我真的希望您能夠在這個當中，去看到我們國家的機會，這是很重要的。我不要講文化的層面，如果以我們臺灣原住民目前十六族來講，沒有一個族群是無祭不豬！殺豬在我們的婚喪喜慶裡面是很重要的，你再去看帛琉也好，吐瓦魯也好，跟我們一模一樣，他們也都很需要殺豬。其實我們在文化的交流，語言的交流，很重要的一點─他們對臺灣原住民是信任的，他們真的覺得我們是有血緣的，也很願意來跟我們做朋友，所以我在這個地方強烈建議，因為我們的賴總統也有特別的提到重視栽培原住民，特別是外交這一塊，所以我希望我們都能來重視，好不好？
林部長佳龍：好。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：部長，我們想辦法把它落實，好不好？我真的希望我們正式的原住民外交官能再多一點，可以嗎？
林部長佳龍：可以。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我們再延伸下面一個議題，有關臺紐經濟協定的部分，特別要感謝紐西蘭在FTA當中增加一個原住民專章，為什麼我們覺得很珍貴？因為這是第一個我們能夠跟非邦交國的一個正式經濟協定，部長應該瞭解這個協定是很重要的，對吧？
林部長佳龍：對。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：很正式吧！
林部長佳龍：是，很正式！
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以我們覺得很重要。現在本席想要請教一下，陳水扁總統在2002年的時候，有完成簽署原住民族與臺灣政府的一個新夥伴關係再肯認，他有完成協定簽署。你剛才說協定是很正式的，但這些年來，很多人都一直問，也一直說政府在騙我們啦！民進黨都在騙我們啦！簽那個都是假的啦，一點意義都沒有。部長，請問2002年完成的這個協定簽署是國家文件嗎？
林部長佳龍：是啊。其實原轉會在蔡總統這八年來，落實了很多裡面的規定。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以這是一份正式的國家文件對吧？我得要確認，因為好多人都會問我們，而且會揶揄、嘲諷。
林部長佳龍：現在是把宣示性，或是這種儀式怎麼樣落實在制度面的保障，這個在原轉會裡面，真的效果也不錯。蔡總統最後一次在開會的時候，賴副總統也在場，他也表達會繼續來推動。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：是，謝謝部長今天給予我很多的回應，這些回應對我們原住民族來講都非常的珍貴。未來原住民的外交工作、外交人才、外交官的部分，也希望你能夠多多的來提攜。
林部長佳龍：我可不可以簡單回應一下委員，我們講臺灣是南島語系，所以我們除了是新南向的國家，也是南島語系的國家，所以這次的業務報告中，我也特別把原住民族的外交列進來。Taiwan can help或Taiwan can lead，其實在原住民這一塊，我們可以帶給他們非常多發展的經驗。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：對，太重要了。
林部長佳龍：所以剛剛有關於經貿的這種……
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：要善用。
林部長佳龍：對，要善用！其實對這些國家，我們都把他當作自己的同胞一樣來看。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：原住民是臺灣的機會。
林部長佳龍：對，沒有錯，而且是我們最能夠走出去，跨越國界的。
伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：是。謝謝部長，謝謝主席。
主席：謝謝。接下來請李柏毅委員、李柏毅、李柏毅委員不在。請陳培瑜、陳培瑜、陳培瑜委員不在。今天已登記質詢的委員，除不在場外，均已發言完畢，報告及詢答結束。本日會議有林憶君委員提出書面質詢，請列入紀錄並刊登公報，請相關機關以書面於兩週內答復。委員口頭質詢未及答復的部分或要求補充資料者，亦請相關單位以書面於兩週內提供，委員另約定期限者，從其所定。