立法院第10屆第8會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議（2023-11-16）
議程：一、審查中華民國112年度中央政府總預算附屬單位預算決議有關勞動部主管預算凍結案4案（討
論事項）；二、邀請勞動部部長列席報告業務概況，並備質詢；三、審查勞動部函送財團法人職
業災害預防及重建中心113年度預算書案（詢答及處理）
議事日程：審查中華民國112年度中央政府總預算附屬單位預算決議有關勞動部主管預算凍結案4案（討論事項）。
邀請勞動部部長列席報告業務概況，並備質詢。
審查勞動部函送財團法人職業災害預防及重建中心113年度預算書案（詢答及處理）（112年11月16日上午10時截止收案）。
發言委員：溫玉霞

溫委員玉霞：（9時20分）謝謝主席，有請許部長。
許部長銘春：溫委員好。
溫委員玉霞：部長早。部長，我要請教你一件事情，勞動部在11月3號時發布了一則新聞，它的標題是「常見特別休假NG態樣！雇主勿踩雷」這篇新聞稿裡面說，勞動部名列第一的NG態樣就是，勞工工作年滿一年是給特別休假7天，那麼裡面寫到，依勞工工作年資滿半年及滿一年是給3天和7天的特別假，雇主應該分別給予，所以總共加起來是10天。關於這個問題，很多雇主就來問：怎麼會這樣，我們怎麼會不清楚？所以我們這邊去查了就是這樣，6個月以上，未滿一年者就是給3天，也就是針對6個月以上未滿一年者，那麼一年以上到兩年未滿就是給7天，可是如果按照那個新聞稿的話，看起來好像就是要累計起來，要變成10天，可不可以請解釋一下，讓大家瞭解。因為很多雇主都看不懂，有人打電話來問，到底是7天還是要10天？一年到兩年之間到底是休多久？
許部長銘春：委員，這個部分我請業務主管來說明。
溫委員玉霞：好。
黃司長維琛：報告委員，有關特別休假，因為滿半年的時候會有一個3天，滿一年的時候會再有另外一個7天，我們看到的是雇主會在滿一年的時候告訴勞工：你前面已經休過3天了。這個時候只願意再給他4天，有看到這樣的違法的情況。
溫委員玉霞：對啊！應該是這樣啊！一年……
黃司長維琛：不是，是6個月的時候要先給他3天，這3天要在後面的半年內、一年內用完，滿一年的時候，除了之前的3天以外，另外要再給7天，並不是說前面已經給3天，後面只要給4天就好了，因為有這樣違反規定的情形，所以我們才特別提醒。
溫委員玉霞：那你這樣子是累進，對不對？如果是兩年以上未滿三年又是10天，那這樣3加7加10，是不是這樣的算法？不是嘛！不是這樣算的嘛！
黃司長維琛：是因為滿一年的時候，本來這個時候在未來第二年的那段時間，要加7天……
溫委員玉霞：一年以上……
黃司長維琛：對。
溫委員玉霞：一年以上到兩年要給7天嘛！
黃司長維琛：給7天，但是這個時候，雇主告訴勞工：因為你在6個月的時候，我已經給過你3天了，所以他只願意再給這個勞工另外4天，不是7天，就會出現違法的狀況……
溫委員玉霞：所以這累計起來就是半年……好，現在很簡單，如果我現在工作一年一個月就不做了，那我可以拿幾天假？
黃司長維琛：前面的3天已經休過了，那是3天，另外的話再……
溫委員玉霞：一年一個月，我做13個月就可以拿10天假。
黃司長維琛：，一年一個月到的時候，他這時候滿一年是有7天，所以前面有休過3天，後面有休過7天，他一年一個月離職的時候已經有10天的假。
溫委員玉霞：如果是這樣子的話，我覺得你們寫這樣子非常的複雜，你就說未滿一年，6個月以上就給3天，那未滿一年或是滿一年以後總共10天，這樣子是不是？
許部長銘春：委員，我們應該要宣導啦！
溫委員玉霞：因為有一些中小企業也是搞不清楚，也認為怎麼會這樣子，還是不太懂，他們就想，如果是這樣加起來3天、7天，第三年10天，不就變成20天，是不是變成這樣？所以這個我看我們還是要讓雇主清楚一點……
許部長銘春：我們會來多加宣導。
溫委員玉霞：我們應該要好好的宣導，不要讓雇主無所適從，他還要打電話來問，其實我們可以更好的宣導。
許部長銘春：好、好，這是我們應該做的，我們來宣導。
溫委員玉霞：好，謝謝部長。
許部長銘春：好。
溫委員玉霞：我今天第二個問題要請教，我們的報告裡面第11頁有提到，為簡化家庭看護工的申請，有些程序是不是大幅的簡化，對嗎？
許部長銘春：就免評。
溫委員玉霞：有些以多元的方式來認定，另外有些重新招募可以免評，就免評估，當然這個我是樂觀其成，重新招募可以免評最好，但是我也要為一些重症患者來講一些話，就是重大傷病急性患者，按照我們的法令來講，要評估以後六個月才可以申請外籍看護，對不對？是不是這樣？六個月。
許部長銘春：沒有耶！沒有，他只要去醫院鑑定他是重大傷病就可以了。
溫委員玉霞：所以重大傷病就可以馬上申請？
許部長銘春：是啊！是啊！是啊！
溫委員玉霞：不是一定要……
許部長銘春：沒有！沒有！沒有！
溫委員玉霞：沒有一定要到六個月嘛！
許部長銘春：沒有！沒有！沒有！
溫委員玉霞：對啊！因為有一些重大傷患或是車禍或是什麼，臨時發生事情的時候，黃金治療期是前面那六個月啦！
許部長銘春：對、對、對，你講的沒有錯！
溫委員玉霞：所以我現在要說如果前面那六個月就可以申請，這樣是最好的。
許部長銘春：可以、可以，報告委員，這沒問題，現在我們周遭好朋友的媽媽就這樣子，突然……
溫委員玉霞：突然中風或是心肌梗塞或是車禍。
許部長銘春：醫院就馬上開證明，他就馬上可以申請了，這個沒有問題。
溫委員玉霞：這個就是醫生如果評估可以，就可以申請，不用到六個月嘛！
許部長銘春：不用！不用！不用！絕對沒有這一條。
溫委員玉霞：因為我們在看的時候，覺得為什麼一定要評估以後經過六個月……
許部長銘春：沒有！沒有！沒有！
溫委員玉霞：重大傷病患者。
許部長銘春：對，重大傷病，只要醫生開出證明，就可以了。
溫委員玉霞：就可以了，不用……
許部長銘春：因為您講的沒有錯，六個月是黃金期。
溫委員玉霞：對呀！前面六個月是黃金期！
許部長銘春：對呀！這個時候要有人照顧、協助。
溫委員玉霞：治療黃金期是六個月，如果我們還要再等六個月才能申請看護的話，這個就比較困難啦！
許部長銘春：不會！不會！委員，這個沒有問題。
溫委員玉霞：這六個月中間，就是剛剛發生事情的時候，臨時看護是我們可以允許申請的，這是不是臨時性的而已？六個月後如果他恢復了，這就取消，還是可以繼續？這是臨時性的嗎？
蔡署長孟良：跟委員報告，因為現在我們移工聘僱的聘期就是三年，這是定期契約，一般來講，如果他真的只是短期，因為醫師可能會給他評斷是短期，大部分他會用國內的照護，不會用聘僱……
溫委員玉霞：比如突然車禍，這種……
蔡署長孟良：後續他其實沒有這個需求，他就不會申請。
溫委員玉霞：他後續沒有需求，然後我們就可以調回來喔！
蔡署長孟良：不是，這個就看他實際的狀況，如果最後他真的是因為病情好轉，沒有聘僱需要，他就合法轉換雇主，是可以合法轉換的。
溫委員玉霞：他可以合法轉換雇主。
蔡署長孟良：對、對、對。
溫委員玉霞：好。我現在要來請問你，職業災害預防及重建中心要成立一個重建之家，提供一站式的一條龍服務，本來我們國內已經有31間職能復健專業機構，現在最新的1個是在高雄，明年就要開幕，是不是這樣？我要請問，這個單位為什麼會放在高雄？因為據我們所瞭解的，其實工人這個最大的市場就是在新北市及臺北市，可是我們這個一站式的一條龍服務為什麼會放在高雄？高雄以前沒有嗎？
許部長銘春：報告委員，這個是經過我們中心的專業評估，我請執行長來說明一下。
溫委員玉霞：好。
何執行長俊傑：謝謝委員。我們內部有評估過，後續需要職業重建方面的專業資源及每年需要被服務的人數，高雄是目前最大需求的地方，所以我們……
溫委員玉霞：高雄是最大需求。
何執行長俊傑：是，我們有比較過全國北中南各區……
溫委員玉霞：根據統計，臺北及新北的勞工總人數是最多的，不是嗎？
何執行長俊傑：是，但是根據醫療資源的分布及相關重建資源來講的話，南部現階段需求比較大……
溫委員玉霞：你們有經過評估？
何執行長俊傑：我們有經過評估。
溫委員玉霞：現在一站式服務的第一間是在高雄，再來再有的話，將來會不會分布在北部？因為你這31間裡面高雄也已經有了，全省都有分布嘛！
許部長銘春：報告委員，因為上路一年之後，我們有發覺這個問題，就是南部可能在這個方面還需要有一站式服務來加強，我們這個一站式服務上路以後，未來如果成效不錯，其他北中有需要，我們都會推動，這個沒有問題。
溫委員玉霞：是喔！
許部長銘春：是。
溫委員玉霞：希望我們要平均一點……
許部長銘春：是、是、是。
溫委員玉霞：這個大家都希望不要用到，但是需要的時候，真的是有問題的時候，我希望其他地區也可以享用這個服務。
許部長銘春：好，這沒有問題，我們都會做專業評估，我們中心都是很專業的……
溫委員玉霞：不只高雄有這個需要……
許部長銘春：職業傷病專家會來評估。
溫委員玉霞：北部也是需要，中部也是需要。
許部長銘春：對、對、對。
溫委員玉霞：好，謝謝部長。
許部長銘春：好，謝謝委員。
主席：謝謝溫委員，謝謝部長。接下來請蘇巧慧委員發言，蘇委員請。