立法院第10屆第8會期內政委員會第6次全體委員會議（2023-10-26）
議程：一、邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢；二、審查113年度中央政
府總預算案關於海洋委員會部分；三、審查113年度中央政府總預算案關於海洋委員會海巡署及
所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分【詢答後隨即進行預算處理】
議事日程：10月26日(星期四)一、邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢。二、審查113年度中央政府總預算案關於海洋委員會部分。三、審查113年度中央政府總預算案關於海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分。
10月23日、25日、26日
發言委員：李德維

李委員德維：（10時26分）謝謝主席。主席，麻煩海委會管主委，謝謝。
主席：有請管主委。
管主任委員碧玲：李委員好。
李委員德維：主委好。主委，今天關心預算的同時，關心一下您不會去參選吧？會不會被徵召？
管主任委員碧玲：我有大力推薦……
李委員德維：還是會不會預算你編了，但是最後……
管主任委員碧玲：我跟委員報告，我來海委會以後就謹守政務官的身分，所以我都沒有做什麼很多的政治評論，很多政治事件我趕快忍住都沒有做評論，這件事情是因為過去有我的選區在裡面，所以委員關心，我稍作回答。我的答案是這樣，我已經非常大力推薦了這個選區3位優秀的議員，我都覺得他們非常適合，我都已經做了這樣的回復。
李委員德維：主委，這邊我又勸你打住，好啦！這樣就好了，因為本席已經看到今天您在外面受訪，本席的建議是，要是本席的話，我不會說那麼多啦！就是你當然可以推薦3位很好，但是說他們一定會勝選，我真的覺得那個字句有一點多，這給主委做參考啦！
管主任委員碧玲：謝謝，謝謝指教。好、好，我虛心受教，謝謝。
李委員德維：當然，要是您下去的話，我就會講這句話，一定會勝選，不過假如不是您的話，那就還在未定之天。
管主任委員碧玲：不過，委員這個糾正，我虛心受教，謝謝指教。
李委員德維：謝謝主委。主委，請教一下，我們再回到這裡，因為大家真的很支持海委會、很支持管主委。
管主任委員碧玲：很感謝、非常感謝。
李委員德維：主委，昨天有一艘大陸無船名的運補船有點故障，似乎是機械故障，拋錨在七美港外面，海巡已經依法查扣，人船押返馬公留置調查，請問現在調查的狀況怎麼樣？
管主任委員碧玲：調查沒有那麼快，我請署長說明一下細節好不好？謝謝。
李委員德維：好，是。
周副主任委員美伍：委員早，謝謝委員關心。昨天早上凌晨6點5分，我們逮捕的這艘中國大陸無船名的漁船，前一天晚上11點，也就是24號接近25號凌晨的時候，我們就已經掌握它，我們用雷達跟岸際巡邏的方式，一直在掌握這條船，從11浬一直往內，因為它是循著正常漁船返航的航線，基本上雷操手會判斷它是我們一般返七美漁港的漁船，但我們會派我們巡邏的人去看到底是不是漁船，昨天經過這樣兩道手續之後，我們曾經派線上的兩艘35噸艇立刻過去處理，當時澎防部正在做火砲射擊，所以我們有兩艘艇在那邊做安全戒護，就是剛剛上一題委員特別關心的有沒有提出安全戒護，那兩艘35噸都在做安全戒護，我們持續用雷達跟巡邏安檢人員監控這艘船，到早上6點鐘左右，同仁用望遠鏡已經判定它是無船名的中國漁船，所以立刻派遣在七美港港內的100噸艇出勤，立刻登檢，然後帶回偵查。
李委員德維：瞭解。
周副主任委員美伍：剛剛委員想瞭解目前偵查的結果……
李委員德維：狀況。
周副主任委員美伍：狀況……
李委員德維：對，比如說它是機械故障還是有意的？有什麼意圖嗎？
周副主任委員美伍：因為我沒有在現場，所以我不敢判斷，但我從它傳回來的整個照片跟船艙的乾淨度等等來看，且船員不像是一般的漁船船員，他穿著花襯衫，不像是一般的大陸船員，所以我可以主觀判定他不是一個正常的漁民，他可能是做一些海上的交易或是其他，因為他也沒有漁具，他的魚艙也沒有漁獲，所以我們高度懷疑。請委員再給我們一點時間，我們再做……
李委員德維：沒問題，你們就好好地把他查清楚，本席覺得這個部分當然是最重要的。
周副主任委員美伍：是。
李委員德維：第二個問題還是麻煩署長，是有關海巡署南投艦的問題，直接衝上碼頭跟行人景觀步道，這個部分現在的狀況如何？是人為疏失還是機械故障？
周副主任委員美伍：報告委員，是機械故障，非常肯定地跟您報告，因為它是左車，它的倒車顯示、減速器的顯示器沒有正常顯示，比如說它現在顯示已經停車了，但實際上它的車還沒有停。
李委員德維：瞭解。
周副主任委員美伍：這個我們已經找到原因了，前天的狀況，我們的南投艦完全沒有航安的顧慮，外面連破洞、破損都沒有，就是它騎到碼頭，因為它的前端是尖出去的，所以碰到木棧道，這個木棧道我們已經跟港務局講好了，它昨天晚上回復我們，在下個禮拜五以前它就會修復，修復的經費23萬會由我們艦隊分署相關經費來支出。以上報告。
李委員德維：是，瞭解。我相信沒有人希望發生這種事，但我們還是關心一下。另外一個問題，要請教主委……
管主任委員碧玲：委員，最主要是這艘船是18年的船，所以會有機械故障的事情發生，經過這件事情之後，艦隊分署現在會請我們同仁未來加一個動作即「繫纜試車」，就是纜繩先不要卸除，先試一下，試一下這個機械、試一下那個機械，先把纜繩繫著試車一下再出發，避免再有這種現象發生。
李委員德維：好，瞭解。主委，請教一下，海委會現在對於日本福島排放核廢水的部分，相關的源頭排放或擴散的資訊有掌握嗎？
管主任委員碧玲：有，我們海委會跟國海院都有參與整個監測計畫。
李委員德維：好。這個部分當然大家都非常關心，因為有關我們臺灣海域的生態及環境，漁民也很關心，所以這個部分要請主委多費心，包含您剛剛特別提到……
管主任委員碧玲：我們負責取樣。
李委員德維：對，國海院的部分可能要增加一些工作，來讓大家安心。另外一個部分，本席想要請教，現在在西海岸蓋了很多風電的基樁，主委您如果坐飛機從旁邊看這個基樁，數字真的不少，這個對於我們相關海域的影響如何，海委會有做研究或相關調查紀錄嗎？
管主任委員碧玲：在航安的部分，目前還沒有發現有影響；漁民的養殖漁業部分，偶有一些權益上需要協調的地方，因為海域就是多元利用，有時不同的海洋利用者彼此間會有權益的衝突，所以這個部分偶爾會有，就是跟養殖漁業或整個漁業之間會有，這個部分難免會有一些陳抗發生，我們海巡的工作就是在這個時候戒護、溝通，希望能夠很順利、和平地解決，也很希望他們彼此間的溝通也能夠很快地取得共識。另外在保育的部分，目前看起來是這樣，今天沒有把影片拿出來，將來我們如果把影片拿出來播放，委員們可以看到，白海豚跟風機是共同入鏡的，因為這個風機和白海豚的重要棲息地有重疊，但我們發現白海豚生寶寶，然後牠們很快樂地洄游，都看得到風機，所以整個場域在保育的部分，我們會特別重視施工時造成的衝擊及影響，並且會加強監測。事實上我們有監督四個案子，並且還有罰款，現在我們也在製作水下噪音防治的指引，尤其在施工時必須要控制好水下噪音，我們都有在處理。所以基本上到目前為止，整體來講運作算是順暢。
李委員德維：不好意思，主席，再1分鐘，因為時間已經到了，美惠委員已經在等了。兩件事情提醒您，您不一定要回答。
管主任委員碧玲：好。
李委員德維：因為海洋事務有高度的涉外性質，所以有關這個部分，海委會目前參與哪些國際性的組織會議以及現在效益如何，相關的書面資料到時候再拜託提供。
管主任委員碧玲：好，我們做一個報告。
李委員德維：對，拜託給我們相關書面資料。
管主任委員碧玲：是，都有很多。
李委員德維：另外一個部分，前一陣子，國寶集團的朱國榮在9月份後潛逃，現在瞭解好像是搭遊艇還是什麼，海巡在這個部分有沒有做檢討或是否有疏失？我提醒主委再去瞭解一下這個部分。
管主任委員碧玲：好的，因為我們有決議過……
李委員德維：當然我們不希望這種事情發生，主要是這樣，好不好？
管主任委員碧玲：好的，謝謝委員。
李委員德維：好，謝謝主委、謝謝主席。
管主任委員碧玲：這兩件議題，我們再跟您做報告。
李委員德維：是，謝謝。
主席：謝謝李德維委員。接下來有請王美惠委員。