立法院第10屆第8會期財政委員會第13次全體委員會議（2023-11-13）
議程：一、處理中華民國112年度中央政府總預算附屬單位預算非營業部分決議有關金融監督管理委員
會主管：(一)金融監督管理基金預算凍結書面報告案18案、(二)保險業務發展基金預算凍結書面
報告案5案；二、審查中華民國113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分，有關金融監督
管理委員會主管中央存款保險股份有限公司；三、審查中華民國 113年度中央政府總預算案附屬
單位預算非營業部分，有關金融監督管理委員會主管：(一)特別收入基金─ 金融監督管理基金、
(二)信託基金─ 保險業務發展基金
議事日程：處理中華民國112年度中央政府總預算附屬單位預算(非營業部分)決議有關金融監督管理委員會主管：
(一)	金融監督管理基金預算凍結書面報告案18案。
(二)	保險業務發展基金預算凍結書面報告案5案。
審查中華民國113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分，有關金融監督管理委員會主管中央存款保險股份有限公司。
審查中華民國113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分，有關金融監督管理委員會主管：
(一)	特別收入基金－金融監督管理基金。
(二)	信託基金－保險業務發展基金。
發言委員：賴士葆

賴委員士葆：（9時42分）謝謝主席以及各位先進。有請金管會黃主委。
黃主任委員天牧：委員早！
賴委員士葆：黃主委早！我看今天股市也大漲，最近股市表現都不錯，坊間是這麼說的：現在選舉行情已經正式啟動了。金管會對於這樣的說法有什麼回應沒有？就是開始選舉行情了，當然漲大家都高興，但是大家怕現在是硬把它撐上來，萬一選舉完畢，賴清德沒有當選，可能暴跌啊！你要不要回應一下？
黃主任委員天牧：報告委員，今天早上股市應該是某一家半導體公司業績表現不錯，所以帶動了整個市場，這是目前我瞭解的可能原因，金管會通常不會去涉入什麼選舉行情，我們就做好監理的制度就好了。
賴委員士葆：所以不會有什麼選舉行情的問題？
黃主任委員天牧：金管會一向就是很中性、獨立的去執行好自己的監理工作。
賴委員士葆：我們來看一下，APEC在舊金山舉行，財政部是部長去，金管會是蕭副主委去，我就奇怪耶！主委你怎麼沒有去？
黃主任委員天牧：它那個是財政部長會議，在部長會議之前，有個次長級會議有牽涉到金管會業務，所以我們請蕭副主委去。
賴委員士葆：以前我看到部長級會議，財政部長、經濟部長都一起去，這裡面很奇怪，你怎麼沒有去？好，沒有去，你說是因為以財政部為主，是嗎？
黃主任委員天牧：APEC裡面沒有金融監理首長，只有財政部長。
賴委員士葆：蕭副主委有沒有機會跟美國、大陸有雙邊或是多邊的會談，有沒有？
黃主任委員天牧：我不太清楚，不過如果有會談，都是追隨財政部長去安排的。
賴委員士葆：都是他們安排，你們是配角？
黃主任委員天牧：我們是配合的幕僚。
賴委員士葆：好。因為疫情關係，已經好幾年沒有到國外的金融機構金檢，110年、111年沒有去，112年有去香港金檢，請問大陸方面什麼時候會去？
黃主任委員天牧：我們預估可能明年會考慮去。
賴委員士葆：明年的什麼時候？
黃主任委員天牧：我們會再跟對方溝通，明年就開始要去，時間還沒有確定，但是會去。
賴委員士葆：時間沒確定，地點呢？
黃主任委員天牧：這個都還要跟對方的監理機關溝通。
賴委員士葆：我們臺灣國銀最多的地方是上海、深圳……
黃主任委員天牧：對，大概是這幾個南方的城市，上海……
賴委員士葆：基本上上海一定會有吧？
黃主任委員天牧：去不去、去哪裡，檢查局應該會去討論，我這邊不太清楚。
賴委員士葆：我看了一下，現在大陸原來的銀監會、證監會、保監會也學我們改成金管總局，對不對？
黃主任委員天牧：是。
賴委員士葆：總局長5月份上臺的時候，你還給他發賀電，有沒有？
黃主任委員天牧：通常我們監理機關有簽備忘錄，所以平常會交換資訊。
賴委員士葆：你跟這個總局長有沒有機會在第三國、第三地見面，有沒有機會？
黃主任委員天牧：目前沒有這個機會。
賴委員士葆：沒有這個安排？
黃主任委員天牧：對。
賴委員士葆：最近我看到一則新聞，大陸金管總局，也就等於我們的金管會，總局長李雲澤要進一步放寬外資機構市場准入的要求，market access，我們的態度怎麼樣？
黃主任委員天牧：報告委員，如果是講臺灣的金融機構……
賴委員士葆：他是對全部的。
黃主任委員天牧：對，我們現在已經有銀行、保險、證券，如果要去，基本上，我們這邊的兩岸相關三個業的規定都沒有問題，只是看業者自己要不要去。
賴委員士葆：不是，我的重點在於，他這個放寬會不會進一步吸納臺灣的一些金融機構又跑去了，會不會？又你的態度是什麼？樂見其成，還是提醒風險之類的？
黃主任委員天牧：報告委員，其實你也瞭解，這幾年我們銀行業對大陸授信的規模是逐步在調降，大家對大陸這邊的風險是有認識到了，所以機制上就是金融機構自己去判斷。
賴委員士葆：一方面是風險啦，但主要還是因為政治因素，對不對？
黃主任委員天牧：對。
賴委員士葆：主要是政治因素，因為這個政府是縮的嘛。好，另外一個問題，我們這一、兩年一直強調資安的重要，包括國家打詐隊跟資安問題，所以財委會做過主決議要求設置資安長，結果你可以看到，上市櫃公司現在有一半沒有設置欸！你的態度怎麼樣？你可以看這個表，這裡面都有。
黃主任委員天牧：我們對上市櫃公司有一個條件，只要一定資本額以上的，都應該要求他們要設資安長。
賴委員士葆：什麼時候可以設置？現在大概就只有一半。
黃主任委員天牧：有，這個是用比較循序漸進的方式，細節部分，待會請……
賴委員士葆：等一下！再來，銀行部分，臺灣銀行用了欒家瑞，華南銀行用林貴姬，還有兆豐金控用的人，這三個人都不是IT的，不是電腦、資訊，也不是資安，要來充數啊？管銀行這麼重要的資安，其他銀行都是電腦、資訊相關人員來當資安長，這個OK，但這三家銀行，臺灣銀行、華南銀行、兆豐金控，這三家是唬哢你啊！你要不要講一下？
黃主任委員天牧：好，報告委員，謝謝你提供這麼重要的資訊，我們會後瞭解一下這三位資安長他們的背景……
賴委員士葆：這三位資安長，華南金控是發言人兼資安長，兆豐金控是董事會主任秘書兼資安長，笑死人，這樣的人要當資安長？這就唬弄你們嘛！
黃主任委員天牧：好，報告委員，我們會後再瞭解。
賴委員士葆：打詐國家隊資安非常重要，好不好？
黃主任委員天牧：是。
賴委員士葆：這裡我就提供一般上市櫃公司、銀行的情況，都是問題。最後一個問題，我們來看一下。JPEX在臺灣、香港找藝人代理，在臺灣沒有辦理登記等等，也沒有向金管會申請，金管會就不管它了是不是？
黃主任委員天牧：因為它是境外公司在臺灣非法招募，我們檢舉之後有移送。
賴委員士葆：你們能不能加強這方面？畢竟它即便是非法的，可是還是有些人上當，還是有些人去買啊！
黃主任委員天牧：我們其實最近一直有在宣導民眾不要去買境外的這些商品，境內這個JPEX我們也移送過好多次給檢調單位。
賴委員士葆：局長講一下好不好？最後一個問題局長講一下。
張局長振山：跟委員報告，其實我們早就移送。另外，剛才講的香港的這一家，其實已經列在我們的黑名單上面，有公布，公會那邊也有貼出來了。
賴委員士葆：還有剛才主委要你回答你沒有回答的，就是上市櫃公司資安長的設置只有一半，為什麼這樣子？跟我們回答一下。
張局長振山：其實我們沒有資格條件的要求，但是目前來講有115家的公司都有設。
賴委員士葆：都什麼？
張局長振山：有115家的上市櫃公司被我們要求要設置資安長。
賴委員士葆：你去看一下好不好？這部分要加強，不然國家打詐隊也都是假的，因為公司都沒有配合啊！謝謝。
黃主任委員天牧：好，謝謝委員，我們會特別努力，謝謝。
主席（吳委員秉叡代）：下一位請沈發惠委員。