第10屆第8會期第1次會議（2023-09-23）
議程：行政院院長提出登革熱防治相關事宜專案報告並備質詢─詢答完畢
議事日程：行政院院長提出有關農業部辦理專案進口雞蛋相關事項專案報告並備質詢。（9月22日）
行政院院長提出登革熱防治相關事宜專案報告並備質詢。（9月23日）
行政院院長施政報告並備質詢。（9月26日）
9月22日上午9時至10時為國是論壇時間。
發言委員：林德福

林委員德福：（9時18分）謝謝大會主席游院長，還有行政院陳院長以及各部會的首長、各位同仁，是不是請行政院陳院長？
主席：陳院長請。
陳院長建仁：林委員早安。
林委員德福：院長早。院長，我請教，因為屏東發生重大的火災、這些爆炸的意外，已經有4位英勇的消防員殉職，99位民眾送醫治療，當然願生者平安、死者安息、傷者復原，能夠一切很順利。救災優先，但也要注意消防員的安全，請問陳院長，目前掌握到還有多少位民眾是失聯的？你知不知道？
陳院長建仁：目前失聯的民眾我最近的資料是有6位。
林委員德福：6位，那院長……
陳院長建仁：這一次的情況，我在昨天專案報告之後就跟周春米縣長聯絡，所以我們有密切掌控狀況，也請衛福部的王必勝次長還有內政部的林右昌部長都到現場。
林委員德福：目前屏東、高雄醫院是否都能夠收治此次屏東爆炸案受傷的民眾？是不是有需要轉送甚至於到中部、北部這些醫院來治療？
陳院長建仁：謝謝林委員的關心，我想所有受傷的人一定會很感激，我們接到王必勝次長的通報，送院的本來有99位，現在有四十幾位已經出院了，還有五十多位在住院，住院的這一些病患當中，實際上我們昨天就已經很好地安排到不同的加護病房，現在在加護病房的，就我最新的統計是有13位。
林委員德福：有13位。
陳院長建仁：所以到目前為止，高雄這些加護病房的量能是還能夠負擔。
林委員德福：還夠喔？
陳院長建仁：嗯。謝謝委員的關心。
林委員德福：事前一定要做一些準備，因為根據媒體的報導，屏東明揚國際廠房疑似因為工廠氣體外洩所引發氣爆起火，又疑因未被廠方告知有易燃物……
陳院長建仁：對。
林委員德福：所以消防員進了火場搶救時，二度發生爆炸。此次屏東明揚國際廠房的爆炸，讓我們回想起107年4月桃園敬鵬工廠火警，也是造成多名消防員殉職，當時也是做出相關救災的一些檢討。那屏東明揚國際廠房這個二度爆炸的原因，到底是天然氣爆炸，還是灑水灌救時造成化學物質連鎖反應爆炸？院長，有沒有啟動化學災害救災機制？
陳院長建仁：我們滅火完成之後又會進去現場做這個起火原因的調查，根據他們初步的報告，這家工廠並不是屬於有毒化學物質管制的工廠，但是在昨天我們也很遺憾地知道當4位消防弟兄進入到火場的時候，就發生了爆炸，而這個爆炸的原因還有待來瞭解。
林委員德福：一定要去瞭解，因為……
陳院長建仁：對，避免以後再發生同樣的狀況。
林委員德福：本席是希望，此次屏東工廠火災的爆炸案，救災告一段落後要確實檢討，避免重蹈覆轍。
陳院長建仁：我們一定努力來做。
林委員德福：不要讓這些寶貴的消防人員、救災戰力折損，我是希望院長，這個事情你一定要要求。
陳院長建仁：好。
林委員德福：而且一定要事後檢討。
陳院長建仁：是。
林委員德福：因為像這些工廠，它到底有沒有化學物質，還是氣爆等等，我認為因為這些消防弟兄很多都是義務職的，甚至於當然有很多都是警消。
陳院長建仁：是。
林委員德福：但是我認為，寶貴的生命，你一次又一次發生事情，一定要澈底的檢討，不要再有下次。
陳院長建仁：好。
林委員德福：好不好？院長。
陳院長建仁：謝謝委員的指教，我們一定努力來瞭解這個火災發生的原因，然後也尋求未來怎麼樣做很好的防範，不要再發生，那我們也……
林委員德福：對，不要再重蹈覆轍……
陳院長建仁：對。
林委員德福：因為一次又一次，其實我看到……
陳院長建仁：我們昨天環境部的化學署也有進駐去協助、去瞭解，因為這個工廠環境比較複雜，所以我們有瞭解。再跟委員補充報告，剛才我說在加護病房的是13位，現在已經增加到16位了。
林委員德福：16位了喔！
陳院長建仁：真的很不幸。
林委員德福：對啊！你看那些，其實我看到那些家長，看到他小孩子這樣，真的那個是椎心之痛啊！
陳院長建仁：對。
林委員德福：沒有辦法彌補，而且這個我們看了真的是很痛。
陳院長建仁：相當難過。
林委員德福：所以院長，這個一定要做，好不好？
陳院長建仁：好。
林委員德福：確實要檢討，不要再重蹈覆轍啦！
陳院長建仁：好，我們會中央地方一起合作來瞭解這個原因，然後避免相關的事件又再度發生。而且現在我們也會努力地照顧在醫院住院的這些病患，給他最好的醫療照顧，對於亡者的家屬，我們會給他們安慰。
林委員德福：好。
陳院長建仁：並且對於消防弟兄，我們會給予很好的撫卹，還有追贈升等、升級。
林委員德福：好。院長，關於登革熱的疫情，中山醫學大學公衛系教授投書媒體指出，病媒蚊的飛行範圍有限，人群的移動協助了登革熱的擴散。疾管署官員提醒，馬上要連假，會有很多群聚、烤肉，甚至於南來北往出遊的這種狀況，會不會容易讓民眾到戶外增加被蚊子叮咬的機會？請問院長及衛福部，對於中秋、國慶這些連假，民眾返鄉、出遊，南來北往，有無模擬登革熱疫情擴散全臺的可能性？有沒有模擬過？
陳院長建仁：謝謝委員的關心。我們國家衛生研究院的登革熱防治中心及病媒蚊中心都有在蒐集誘卵桶，然後來看看病媒蚊的指數。確實如同這位教授講的，病媒蚊的活動空間不多，但是人會……
林委員德福：南來北往啊！
陳院長建仁：人會南來北往，所以我們會請衛福部來加強……
林委員德福：所以會傳染啊！
陳院長建仁：對。來加強宣導，到了疫區的人最好要噴上防蚊液，而且最好是穿長袖的衣服，避免被蚊子叮咬。如果自己感覺到有症狀的時候，那就要趕快去找醫生，並且跟醫生講說他曾經到過臺南或是到過疫區，這個時候趕快用剛才我講的NS1快篩試劑，就馬上檢驗出來，檢驗出來就可以給他好好的隔離治療，所以這一套我們會請衛福部來加強宣導。
林委員德福：院長，我們那裡其實原來是都沒有，但是有人去臺南回來就染上了，結果問他，他說確實是從臺南回來，就是這樣感染的。所以南來北往這樣竄，當然我們要如何去杜絕、如何去防範？我認為這是很重要的。部長，你講一下。
薛部長瑞元：報告委員，事實上南來北往的情形如果是比較頻繁的話，的確會造成感染蔓延，但是有一個重點，就是沒有蚊子就不會有擴散。
林委員德福：對啦！
薛部長瑞元：所以要把自己家裡周遭環境的孳生源清掉。
林委員德福：其實現在很多里長也很用心，就我所瞭解，他們經常辦研習活動，跟那些家戶說你家有瓶瓶罐罐，甚至於只要有水的，全部都要倒掉，其實那些基層第一線的里長都有在做這些動作，平常就是要教導他們絕對不要把一些瓶瓶罐罐放在那裡，裡面有存水，就會有蚊子的孑孓，然後就會產生病媒蚊等等，像這些其實平常就是要教育、要訓練。
陳院長建仁：對，在臺南市，他們也有環境的志工來幫忙做。其實委員提醒大家一件很重要的事情，不是只有臺南市、高雄市或者雲林縣，其他的縣市最好家裡的水也都清除掉，萬一他自己不幸在疫區得到感染，回家的時候沒有蚊子，也不會傳染給別人。
林委員德福：對。
陳院長建仁：所以每一個人、全國全民運動，把這個孳生源給清除是一個很重要的工作，委員講得對。
林委員德福：院長，有許多學者認為2023年登革熱疫情的發展很像2015年的狀況，2015年9月中旬行政院成立登革熱中央流行疫情指揮中心來應變，目前登革熱的病例數全臺本土的個案……
陳院長建仁：九千多人。
林委員德福：突破八千四百例，其中12例是死亡，請問院長，何時會成立登革熱中央流行疫情指揮中心？要不要成立？
陳院長建仁：目前我們已經有衛福部跟環境部的聯繫會議，我們跟地方政府臺南市政府也已經成立了聯繫的工作，並且派了衛福部疾管署的副署長羅一鈞下去。
林委員德福：我知道，你都派他下去嘛！
陳院長建仁：派他下去，還有環管署的劉副署長也下去，我們現在整個疫區最重要的就是臺南，所以我們有先進的應變隊去那邊幫忙他們。目前我們是認為還不需要成立全國的指揮中心，因為只要臺南做得好，而且跟委員報告，最近根據羅一鈞及副署長到那邊的資料，我們病媒蚊誘卵桶的病媒蚊指數已經在下降，而且病例數到昨天為止，這個禮拜的前5天相對於上個禮拜的前5天已經下降了11%。
林委員德福：就是有控管住就對了？
陳院長建仁：對，但是還是不能掉以輕心，所以我們希望接下來的兩、三個禮拜，就是很關鍵期。
林委員德福：薛部長在7月接受立委質詢時曾提到，登革熱疫苗要考慮如何避免不同型的登革熱交叉感染導致重症，須仔細地去評估，目前國際上核准使用的登革熱疫苗有兩款，分別是法國跟日本的疫苗廠商生產可保護的，有四類血清型登革熱疫苗，衛福部還曾派員去法國考察過登革熱疫苗，獲取登革熱疫苗的相關資訊。本席希望院長跟薛部長要儘快做出評估建議，告訴國人是否採購登革熱疫苗來提供民眾施打，你們的想法呢？
薛部長瑞元：報告委員，這一個部分的話，其實這兩種疫苗在國外使用的時候，像美國的話就是適用在曾經感染過登革熱的9歲到16歲小孩，也就是……
林委員德福：幾歲的小孩？
薛部長瑞元：9歲到16歲。
陳院長建仁：9到16。
林委員德福：9歲以下的小孩？
薛部長瑞元：所以他們用在小孩子，也就是到底它的效果……它是有四價沒有錯。目前的話，專家在憂慮的一點就是，如果打了疫苗之後，如果你再被叮咬、感染的時候……
林委員德福：效果如何？
薛部長瑞元：有可能會引起免疫風暴，就是會導致一些重症出來，所以這個還在觀察它的……
林委員德福：所以目前你們還在評估？
薛部長瑞元：對。
林委員德福：就是沒有考慮要買這些疫苗就對了？
薛部長瑞元：現在還沒有考慮。
林委員德福：好，也要讓民眾知道啦！
薛部長瑞元：好。
林委員德福：登革熱感染後，通常發燒持續兩到三天，近一週後會好轉，其實現在經國號戰機駐守臺南空軍基地，也負責我國防空的任務，本席希望國防部跟臺南空軍基地各級的官兵都要做好登革熱防疫的工作，補足防蚊物資。官兵休假期間或外宿要強化防蚊的措施，以避免官兵群聚感染登革熱，保存我們國軍戰備的能量。
陳院長建仁：好。
林委員德福：院長，你的看法？
陳院長建仁：我想國防部一向很注重我們國軍官兵的健康情形，他們也有在加強這方面的宣導，像我最近到臺南去的時候，也跟空軍的官兵們聊起登革熱，他們都有在加強下雨後孳生源的清除。
林委員德福：因為10月8號國慶晚會舉辦的地點是在臺南空軍基地，要開放1,500位民眾進場，會不會造成臺南空軍基地登革熱的疫情擴散？晚會現場是不是會做到發燒的篩檢，或者是讓參加國慶晚會的民眾填寫健康聲明書等等，以免影響整個國軍戰備的這些能量？你認為有沒有必要？
陳院長建仁：我請部長來說明。
邱部長國正：我跟委員報告，我們國軍要保家衛國……
林委員德福：對。
邱部長國正：我們先把自己給保好是必然的，所以我們平常衛生管理的工作都一直在做，包含這一回在南部雖然有防疫工作在做，我們本身官兵也有少數人員感染到疫情，但都在控制之內，大概有四十幾位……
林委員德福：因為10月8號的國慶晚會要在臺南舉辦，所以這個部分你們一定要重視。
陳院長建仁：10月8號的國慶晚會在臺南舉辦，我們當然會重視，而且我們也會宣導怎麼樣來避免被蚊子叮咬……
林委員德福：你們一定要有一些控管的機制。
陳院長建仁：譬如說防蚊液或者是防蚊片等等，特別是因為那個地方如果做好孳生源清除。剛才委員講得很好，因為病媒蚊的活動空間有限……
林委員德福：對啊！
陳院長建仁：那就會……
林委員德福：因為那天有群聚，有1,500個人……
陳院長建仁：對，所以一定要小心。
林委員德福：所以你們一定要注意這個事情，好不好？謝謝。
陳院長建仁：好，謝謝。
主席：好，謝謝林委員。接下來何委員欣純的質詢以書面提出，請行政院書面答復，並列入紀錄，刊登公報。
委員何欣純書面質詢：
主席：繼續請邱委員顯智質詢。