立法院第10屆第8會期交通委員會第4次全體委員會議（2023-10-16）
議程：一、審查113年度中央政府總預算案關於交通部民用航空局單位預算；二、審查113年度中央政府
總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─ 民航事業作業基金分預算；
三、審查113年度中央政府總預算案關於交通部航港局單位預算；四、審查113年度中央政府總預
算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管航港建設基金非營業預算；五、審查 113年度中央
政府總預算案關於交通部觀光署及所屬單位預算；六、審查 113年度中央政府總預算案附屬單位
預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─ 觀光發展基金分預算；七、審查 113年度中央政
府總預算案關於交通部中央氣象署單位預算；八、審查 113年度中央政府總預算案附屬單位預算
營業部分關於交通部主管臺灣港務股份有限公司營業預算；九、審查 113年度中央政府總預算案
附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算
議事日程：審查113年度中央政府總預算案關於交通部民用航空局單位預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金－民航事業作業基金分預算。
審查113年度中央政府總預算案關於交通部航港局單位預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管航港建設基金非營業預算。
審查113年度中央政府總預算案關於交通部觀光署及所屬單位預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金－觀光發展基金分預算。
審查113年度中央政府總預算案關於交通部中央氣象署單位預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管臺灣港務股份有限公司營業預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。
發言委員：何欣純

何委員欣純：（11時37分）謝謝，請部長及桃機。
主席：請王部長、桃機總經理。
何委員欣純：部長，剛剛很多委員都在跟你談觀光復甦的問題，我們今天來談桃機的機場服務。現在雖然出國的人數多於國外進來的旅客人數，但是剛剛你有回答其他委員說，我們的目標一定會達成，但是要拼來臺觀光旅客人數越來越成長，機場的服務就很重要。中秋、雙十連假期間，整個服務量已經達到疫前的92.4%，服務機能幾乎都已經滿載了，但是我看到一則公視的報導，說桃機的硬體設施也好，或者是在全球的機場評比也好，都是連續4年衰退，為什麼？
范總經理孝倫：跟委員報告，過去3年，從109年到111年這3年主要還是疫情的關係。
何委員欣純：是疫情的關係？所以你認為衰退主要是疫情的關係，那疫後要怎麼樣來恢復？
范總經理孝倫：這個部分分成幾個面向，第一個是我們過去在疫情期間對基礎建設的部分持續來加強，第二個面向就是在去年10月解封以後，我們也看到旅運量逐步回升，而且在今年6月以後回升的速度更快，所以事實上公司以及我們場內相關大聯盟的夥伴也持續在進行各項行銷作業，讓旅客更熟悉目前的狀況，提升我們的服務品質和水準。
何委員欣純：好，我很高興聽到第一個，硬體設施我們有要更新。第二個，服務的品質我們要跟上，所以希望接下來全球最佳機場的評比，我們的排名可以大幅提升，那要做什麼？其實我有一個點，我想國人現在都瘋出國，回來的時候第一個就是行李的托運問題，我記得在上一屆2015年開始，也就是疫情之前，還有這幾年因為疫情觀光的旅客數比較少，所以我們趁這幾年啟動了很多硬體設施的更新、改善，我記得在預算裡面曾經看過行李運輸系統優化工程，有給錢，也做了，說我們的處理能量提升25%，這樣的提升你覺得夠嗎？這樣疫後航空的復甦有代表我們準備好了嗎？
王部長國材：這個我可不可以說明一下？
何委員欣純：好，部長。
王部長國材：第一個，有關一、二航廈的整建，在跑道部分，北跑道、南跑道我們在疫情期間也都修護了，包括一些行李處理能量不足的也做了，另外一個最重要的是我們的第三航廈，115年，這個是現在積極在進行中，也就是說，未來第三航廈的服務會來cover，因為這兩個航廈也都很久了，但是一、二航廈繼續的整建或是維持服務品質的部分也要繼續進行，我想在過去疫情這段時間也做了滿多的工作，像剛才談到評比……
何委員欣純：是做了很多，還可以更好。
王部長國材：事實上過去我們的評比都很前面，但疫情期間因為來得很少，所以他們在評比的人也很少，所以我覺得比較不具代表性。
何委員欣純：所以比較不客觀，你的意思是這樣子嗎？
王部長國材：對，不客觀，應該恢復以後他們來，過去……
何委員欣純：那我們就期待明年，明年度的評比我們能不能大幅提升？所以我現在才要提醒你，在這幾年投入的硬體設施跟服務品質相關的提升，我們到底有沒有準備好？我給你看一個數據，在我剛剛講的行李運輸部分，我們投入資金、我們改善了、我們也更新了，但是在我們找到相關的國際評比中有關行李運送服務裡，亞太國際機場有五家排行在全世界前九名，但是沒有一家是臺灣。
范總經理孝倫：我想跟委員報告，的確在整個行李運送的服務裡面牽動到的環節很多。
何委員欣純：是啊！這代表我們輸送的效率問題，還有動線的安排。
范總經理孝倫：包含航空公司、地勤業者，還有CIQS單位互相之間的配合。
何委員欣純：是啊！所以我就是要提醒你，在全世界的前九名裡面，亞太國際機場有五家，有關西機場、韓國的仁川、新加坡的樟宜、日本東京的羽田、日本東京的成田，但是臺灣都還排不上，我今天不是說我們一定要前十名，但是這些亞洲地區國際機場的運送服務效能比我們好，我們既然前幾年都已經投資了，經費也給你了，你說系統要更新也更新了，你也告訴我可以提升25%，但是在相關的評比裡面我們還是比不上人家，我的意思是好還可以更好。
王部長國材：還要持續精進。
何委員欣純：還要持續精進，還有，我們看到新加坡的樟宜機場、韓國仁川機場，甚至美國，很多的國際機場都已經有旅客行李追蹤app，我們有嗎？
范總經理孝倫：跟委員報告，因為這個相關的作法可能牽動到跟航空公司等等的作業都有相關，我們會有一個便利通關協調小組的會議，我想委員所提示的這些事項，我們帶回去會跟有關單位大家來檢討怎麼精進。
何委員欣純：多久的時間內？我覺得這是一個國際機場該有的水準、該有的服務水準、該有的服務項目，在現在數位化、科技化，我們號稱是數位強國臺灣，可是我們連一個旅客行李追蹤app都還做不到，這個我覺得很納悶，這也許是一小點，但是對國內外的觀光旅客來講卻是一個便利性跟國際競爭力，甚至可以告訴人家，臺灣的國際機場是可以比得上的啦！好不好？
范總經理孝倫：是。
王部長國材：我想現在用數位化知道他的行李在哪裡，我們是不是把它納入……
何委員欣純：這個應該要有的，而且技術上這不難啊！
王部長國材：對，應該不難。
何委員欣純：門檻不高，但是為什麼我們這麼多年來都沒有做？
王部長國材：理論上航空公司應該都知道行李在哪裡，現在就把它抓過來，做一個app。
何委員欣純：是嘛！這就是一個整合系統的問題而已嘛，你多久時間可以給我一個評估的書面報告？
范總經理孝倫：跟委員報告，這個議題我們就帶回去跟有關單位……
何委員欣純：兩個月內好不好？起碼請給我一個初步的評估好不好？
范總經理孝倫：好。
何委員欣純：接下來我建議，疫情期間桃園、松山機場都曾經推出微旅行的活動，我只是建議，這個活動很好，我覺得可以再推廣，為什麼？因為即使在現在疫情後，美國有很多的機場有導入一個公共訪客通行證的計畫，就是沒有機票也可以來暢遊機場，我覺得我們的TPASS北北基桃已經整合了，在通勤月票的加持之下，一日的桃機小旅行，我覺得這可以成為國旅的新選擇。
范總經理孝倫：報告委員，事實上這個活動我們有在辦。
何委員欣純：有持續在做？
范總經理孝倫：我們今年暑假的時候就曾經辦了兩場次的體驗營，一場次是30人，兩場總共60人，我們有兩天一夜深度體驗機場的運作。
何委員欣純：是，我是建議這個可以常態化啦，這個也是我們肯定桃機的一個選擇跟一個措施，還有讓國人可以更瞭解桃機。最後，部長，臺中清泉崗機場的國際航線現在還是沒進度，國際班機還是只有三條線嗎？我們之前都說暑假有包機，本來臺中市政府還在新聞宣傳，結果連飛日本名古屋的包機也踩煞車、也沒有，好像跟我們之前去考察的一樣，只有三條線，還沒有其他任何進度。
王部長國材：局長來說明。
林局長國顯：報告委員，我們在10月的時候已經有五條定期航線。
何委員欣純：定期的本來就有。
林局長國顯：10月的話大概越捷跟越竹分別有申請10月、11月臺中到峴港，德威有評估臺中到仁川，都還是積極在努力。
何委員欣純：就只有越南跟韓國仁川，對不對？
林局長國顯：是，這兩個地方優先。
何委員欣純：其他的也都還沒有，因為港澳、越南是本來就既有的。
林局長國顯：目前日本跟大陸恢復得很慢。
何委員欣純：很慢，但還是再加油啦！到目前為止，從上次考察到現在、從暑假前到現在，我覺得進度真的是……
林局長國顯：我們後來有找虎航跟星宇，星宇目前也願意再擺2台320進去，所以大概航班有在規劃。
何委員欣純：好，加油啦！讓我們臺中清泉崗機場的國際航線可以再增加，班機次數可以再增加，一起加油，會後再給我一個書面報告，謝謝。
王部長國材：好，謝謝。
主席：謝謝何欣純委員的發言。接著請林德福委員發言。