第10屆第8會期第6次會議（2023-11-07）
議程：施政質詢
對行政院院長施政報告繼續質詢─ 繼續質詢─
議事日程：對行政院院長施政報告繼續質詢。
11月3日上午9時至10時為國是論壇時間。
11月7日下午1時50分至2時30分為處理臨時提案時間。
發言委員：林宜瑾

林委員宜瑾：（10時21分）謝謝主席。有請院長跟交通部長。
主席：陳院長、交通部王部長。
陳院長建仁：林委員早安。
林委員宜瑾：院長早、部長早。
王部長國材：早。
林委員宜瑾：1624年荷蘭東印度公司在臺南構築熱蘭遮城，這是臺灣跟世界交會的重要時刻，明年400年了。明年400周年對臺南來說是歷史的重要時刻，當然也是一個文化盛宴，因為明年有很多的重大展覽、重大的大型活動都在臺南舉辦，像臺南燈會、文博會或者臺灣設計展等等。然而在這個那麼重要的時刻，臺南門面的重要地標臺南火車站卻被媒體下標──臺南火車站「醜」迎臺南400？連我們臺南市長黃偉哲大家長都說，臺南火車站修成這樣，臺鐵局真的很對不起臺南市民。臺南火車站因為文資修復的爭議，所以工期延宕，去年本席做過很多會勘、協調會，我也私下跟公開質詢拜託臺鐵局局長，無非就是希望臺鐵能邀集監造、營造三方共同妥善處理，可是今年走到年底了，臺南火車站還是一樣被布幕籠罩著，我不曉得臺鐵局到底狀況是如何？它目前看起來就是用具體的行動在昭告天下，臺鐵除了誤點以外，連修復國定古蹟都會誤點。我覺得這個茲事體大，因為明年面臨臺南400年，臺南會有很多來自不管是國內或國外的觀光客，臺南車站那麼重大的門面居然現在是這樣，所以才要請院長要好好督促交通部……
陳院長建仁：交通部現在有在努力，要不要給部長……
林委員宜瑾：對，要給臺南人承諾，因為它現在的問題很麻煩，今年年底到底所謂的清算程序能不能完成？它明年才能順利發包施作，所以這個部分，部長。
王部長國材：跟林委員報告，第一個，因為在做臺南鐵路地下化，臺南車站的古蹟一大堆，有建設但是會留下美麗……
林委員宜瑾：當然。
王部長國材：現在暫時在施工中，我已經要求臺鐵在明年二月燈會以前把外表先弄漂亮一點，施工的確都沒有很好看的，但是會配合明年400年的相關活動，我們把臺南車站的外表再弄好看一點，在二月以前。
林委員宜瑾：可是實際上那些所謂的文資修復爭議沒辦法趕快好好解決，因為它目前已經進入了所謂清算的程序，因為連監作也解約、建築師也解約、營造也解約，現在要重來又要重算，反正這個很繁瑣。臺鐵局這個部分的能力真的很差勁，說真的啦！真的、真的。因為其實臺鐵不是只有臺南火車站這個古蹟而已，所以它弄臺南火車站這個古蹟，實在是弄得天怒人怨。
王部長國材：我跟委員報告，臺南是個古城，它古蹟很多，事實上，在我們所有鐵路地下化工程裡面，古蹟最多的就是臺南，然後臺南車站又是最多的。
林委員宜瑾：對，所以……
王部長國材：我想第一個，我當然要請臺鐵繼續努力，也請臺南的市長跟民眾再體諒一下，施工中的確會有這樣的狀況。
林委員宜瑾：所以拜託部長要催促臺鐵局。
王部長國材：好，這沒問題。
林委員宜瑾：動作要加快啦！
王部長國材：好。
林委員宜瑾：它看起來都很不積極，這樣很麻煩，拜託！
王部長國材：好。
林委員宜瑾：這次因為文資修復的爭議，也花了政府很多錢，我覺得都是冤枉錢，多花了什麼美化費用，像你說要把它弄得漂亮一點，美化費用還要多花250萬。因為你這些都是過去的，所以鷹架要再加固，施工還要再多花600萬，然後清算鑑定還要多花四百多萬，根本就是事倍功半嘛！所以拜託這個部分……
陳院長建仁：這個文資保護必要的。
王部長國材：文資保護必須要做很多事。
陳院長建仁：對啦！這就是我們一個文明國家對於古蹟的……
林委員宜瑾：當然，可是這個真的拖很久、很久！
陳院長建仁：對啦！進度是應該要改進。
林委員宜瑾：是啊！另外，我們再往北走，當然就進入本席的選區永康，永康被鐵道切割成東、西兩個區塊，西邊的民眾如果要往東邊來，特別是要來永康新總圖，就要繞到一個小巷，然後通過一個平交道，才能抵達現在剛開闢成45米的康橋大道，所以在地方上，正南三路的拓寬就很重要。從正南三路要打通到康橋大道，現在要做一個比較大型的平交道，應該是說把小的平交道撤掉，然後移到這個新的、大型的平交道，現在也沒有在新設置平交道了。因為鐵路要地下化，所以也不可能做高架，只能以平交道拓寬的方式來處理，未來才會比較節省公帑。現在因為設置平交道這個問題又有所延宕，又是臺鐵！本席從2021年就很關注這個案子，當然那時候也召開很多的協調會，辦理無數的會勘，一直持續在追蹤這個工程的進度，我覺得工程的問題很多，臺鐵的主管都很狀況外，他居然不曉得營建署早就撥款給臺鐵，因為它撥的就是所謂要移設這個平交道的錢給臺鐵。
陳院長建仁：平交道的管制，對。
林委員宜瑾：要辦理移設這個平交道的案子，臺鐵一直、一直很狀況外，所以歷經標案流標，後來好不容易已經差不多開始要進行了，這個標案要開標了，他還說：好，即便標成了，又有180天的廠商備料期，所以預計明年2月才能完成。這個時間也是延宕很久，所以我想就今天的總質詢，是不是可以請部長再允諾一下，或者再督促一下臺鐵，是不是能在今年年底完成？
王部長國材：是，我跟委員報告，臺鐵因為是整天都在營運，所以它都是利用很少的時間在維修，它現在跟我講12月下旬可以完工，可以讓平交道打通。
林委員宜瑾：所以無論如何，12月我們都可以……
王部長國材：對，目前它給我的答案是這樣，就是12月底以前。
陳院長建仁：12月底。
王部長國材：對。
林委員宜瑾：好，那我們就拭目以待了。再來，要跟院長談到永康段鐵路地下化的這一案，這一案很謝謝蘇前院長的拍板，所以已經獲交通部核准，然後也送進行政院，規劃還要改建永康大橋成為地下站，這中間還會去增設康橋地下站。時到今天也過了一年，所以是不是可以請院長跟臺南人說明一下，到底進度怎麼樣？遇到什麼樣的困難？是不是可以協力臺南市政府？如果有什麼資料沒有補正或沒有修正的，是不是可以協力他們，趕快讓國發會在今年年底可以來審議？
陳院長建仁：好，國發會是在10月4號將審議意見回給交通部，交通部在10月13號請臺南市政府來檢討修正，我會請交通部跟臺南市政府坐下來講，會比較快啦！不要公文這樣來來回回……
林委員宜瑾：好、好、好，拜託院長和部長幫忙我們一下。目前因為永康鐵路地下化，臺南市現在已經在施工了，對不對？
陳院長建仁：對，在進行了。
林委員宜瑾：所以你現在不趕快規劃就沒辦法接過來，整個地下化工程是接續下來的，往北一直接續嘛！現在當然這個部分在努力進行中。可是永康往北就是新市，現在南科三期也拍板在新市，所以新市未來的就業人口、通勤人口真的可想而知會非常非常多，我覺得我們也必須要超前部署。新市鐵路立體化這件事情是很多地方居民引頸期待的，它1公里內就有4個平交道，因為平交道失去寶貴性命的人真的不在話下，所以很多人希望能夠立體化。因為那裡人口規模的關係，我們不敢要求地下化，所以是不是有高架化的可能性？當然我知道臺南市政府可能和交通部還沒有確定的定案……
陳院長建仁：要辦可能性評估。
林委員宜瑾：這部分是不是也請部長幫忙我們一下？
王部長國材：好，剛剛說的永康我們就是加速啦！新市、善化這一段，現在臺南市政府提出計畫過來，我們就來審。另外有一條是深綠線，深綠線事實上就到南科，現在臺南市政府也在做可行性……
林委員宜瑾：捷運。
王部長國材：對，所以未來除了鐵路高架化以外，還有深綠線會服務，所以我覺得未來不管是在新市或是善化，應該會有更多的公共運輸系統。
林委員宜瑾：對、對、對，當然我們現在講到的重點就是到南科或者到其他城鎮，除了比較重要的市區以外，大眾運輸工具在臺南真的很欠缺，如果捷運可以好好的延伸到南科，到南科不是只能騎摩托車或開車而已，這樣子的話確實會解決很多的交通問題啦！所以這個部分也請交通部要大力支持。
王部長國材：臺南市政府有這樣的規劃，我知道他們在加速進行中。
林委員宜瑾：當然談到這個，我們就談到停車場的部分，因為大眾運輸工具缺乏，所以大家都自己開車或騎車，停車場就變成相對重要。臺南的觀光人口真的非常多，我們要觀光產業升級，停車場確實是非常必須，一大堆人湧入臺南，可是缺乏停車，會讓臺南真的是非常的壅塞。除了所謂舊城區的臺南是很多人喜歡來的地方，新化老街也是很多人喜歡來的地方，因為新化老街擁有跟臺南古城一樣的巴洛克式建築，還有武德殿、街役場，它有很多的文化底蘊。可是它的停車場、停車空間少之又少，所以很多人會為之卻步，比原本臺南市的舊城區還少，這部分還要請部裡頭幫忙。當然目前臺南市政府有認真在規劃，所以包括可能開放像校園可以假日停車或者是增設路邊停車格，可是我覺得這個都是治標；治本還是興建所謂的大型立體停車場，可是大型停車場動輒都要上億，所以這部分是不是請部長跟院長支持舊城區或者新化老街這種有古蹟的地方來開闢停車場？
王部長國材：跟委員報告，事實上，我們在這次的前瞻計畫，臺南市有11件都已經補助了，的確它沒有提出新化這一件……
陳院長建仁：沒有。
王部長國材：我想說等它提出來。因為11件的補助款，我們都撥下去了啦，就算有也要等賸餘款，但最重要的是臺南市政府要先提出來。
陳院長建仁：對啦！市政府要趕快提出來，看哪一個地方比較好以及要怎麼做，要有一個計畫。
林委員宜瑾：當然，提計畫後再幫忙我們啦！
王部長國材：好，要先提出來。
林委員宜瑾：剛才說除了新化需要停車場，當然永康、新市也需要很大型的交通建設，永康的人口有二十三萬多、將近二十四萬，新市是南科的所在地，且新化又有那麼深的文化底蘊，所以我想我的選區這3個地方的交通建設確實非常重要。特別是剛有提到新市，因為現在南科三期確定坐落在新市，南科一、二、三期的擴建案等到2026年完成開發之後，我們預期它新增的就業人口會非常多，所以我們要超前部署。包括所謂新市鐵路的高架化或立體化或者是停車場的闢建，我想這些都要請部裡頭和院裡頭來幫忙、臺南市政府協力來幫忙，讓臺南因為南科而共存共榮，而不要說南科在臺南，可是造成臺南很多的不便。
陳院長建仁：對，我想中央地方一定要合作，那我們一定會跟臺南市政府加緊合作，把整個交通的問題妥善解決。
林委員宜瑾：謝謝院長。
主席：謝謝。鄭運鵬委員之質詢以書面提出，請行政院書面答復並列入紀錄，刊登公報。接下來請賴惠員委員。