立法院第10屆第8會期內政委員會第6次全體委員會議（2023-10-26）
議程：一、邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢；二、審查113年度中央政
府總預算案關於海洋委員會部分；三、審查113年度中央政府總預算案關於海洋委員會海巡署及
所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分【詢答後隨即進行預算處理】
議事日程：10月26日(星期四)一、邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢。二、審查113年度中央政府總預算案關於海洋委員會部分。三、審查113年度中央政府總預算案關於海洋委員會海巡署及所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分。
10月23日、25日、26日
發言委員：游毓蘭

游委員毓蘭：（9時24分）謝謝主席，我們有請海委會的管主委。
主席：有請管主委。
管主任委員碧玲：游委員好。
游委員毓蘭：謝謝主委，我剛剛聽到您的口頭報告非常感動，我覺得臺灣作為一個海洋國家，我們在海洋保育上面的確是還要更加地努力，也謝謝主委跟所有的同仁。
管主任委員碧玲：謝謝委員。
游委員毓蘭：不過本席想要關心的是，有關於海勤加給的部分，因為海勤加給是依據實際的出海日數、同仁的職等，還有職務來區分為遠洋跟近海，依照海上職務加給表，每天可以支給550元到1,200元數額不等的海上勤務加給。海委會是一個比較特殊的組織，因為有軍、警、文不同類別的人員在裡面工作，當然我在其他委員會也聽到會有委員說，軍人最辛苦、軍人的待遇最不好，但是我也聽到警察同仁告訴我說，軍人終生都有保障，如果殉職的話，他們是終生撫卹，但是我們的警察同仁就沒有這樣子。所以這是不容易的，我只有看到海委會所有的……就是我們海巡署裡面，只有海勤加給是不分軍、警、文，你只要在艦艇上服勤，有出海執勤的事實，就可以申請海勤加給。
管主任委員碧玲：是。
游委員毓蘭：因為申請海勤加給也不會影響到警職人員他們的警勤加給嘛！這應該沒有錯吧？
管主任委員碧玲：對，可以重複，另外還有一個演訓加給，也是可以重複。
游委員毓蘭：對，因為3月22日我有請主委檢討，因為我們的海上職務加給表20年都沒有調升，那一天主委是沒有告訴我會不會檢討調升啦！
管主任委員碧玲：有，有檢討。
游委員毓蘭：不過有提到會有個演訓特別津貼，所以這個特別津貼現在是已經開始了嗎？
管主任委員碧玲：演訓津貼開始了，而且有回溯處理，已經發過了。
游委員毓蘭：已經發過了是不是？
管主任委員碧玲：對。
游委員毓蘭：所以會比我們原來……就是說演訓津貼……
管主任委員碧玲：它不一樣，它是額外，它有在演訓的時候。
游委員毓蘭：是。
管主任委員碧玲：海勤加給是平常你在海上執行正常勤任務的時候，都可以支給。
游委員毓蘭：是。
管主任委員碧玲：演訓是額外，如果這又是一個軍演的時候，你參加演訓的時候，我們又另外再有演訓加給，他們是可以重複領取的。
游委員毓蘭：海勤加給就沒有再調整嗎？
管主任委員碧玲：跟委員報告，首先還是要謝謝委員，真的是對於軍、警、消這個部分的福利長期地把守、長期地督促，其實也真的很有成果，最近的成果就是，我們的警勤加給調了15%，我們的危險加給也調了15%，然後警職同仁他們的加班費最高可以調升到可申請1萬9,000，這些都很感謝委員長期有在努力，然後大家共同努力得到這樣的成果。有關於海勤加給，也就是海上職務加給的這個部分，軍職、警職他們都可以領，委員很關心的就是說，你為什麼要近海、遠洋這樣分，然後為什麼要照職等，另外就是整體能不能調升10%。跟委員報告，因為委員也很關心，我們有跟行政院爭取，爭取了5月份一輪、7月份一輪，然後現在又一輪，逐漸在補充我們的意見，然後積極地在爭取當中……
游委員毓蘭：所以現在障礙還是在人總嗎？
管主任委員碧玲：到行政院去以後，首先當然是人總，人總也會發文跟相關的部會徵詢意見，最後一輪我們的公文出去，還沒有得到回復，這個事情我們都有在積極地爭取，目前行政院還沒有作最後的決定。
游委員毓蘭：是。
管主任委員碧玲：我今天問我們的署長說有沒有信心？
周副主任委員美伍：我有信心。
游委員毓蘭：有信心是不是？
管主任委員碧玲：署長有信心，他表示樂觀。
游委員毓蘭：主委，因為你也知道，過去這幾年來，其實本席為軍、警、交爭取這些的時候，這個人總最喜歡用的就是「衡平」啦！就是用所謂衡平性等等的，都要到各部會去問。可是要知道，真的尤其在最近這段時間，臺海兵凶戰危，我們的海巡弟兄，當然有姐妹啦！我們的海巡同仁，真的是備極辛苦啊！
管主任委員碧玲：可是士氣高昂喔！委員。
游委員毓蘭：當然是。
管主任委員碧玲：輿論一直講兵凶戰危、兵凶戰危，其實我有點擔心會不會讓我們的士氣受影響？
游委員毓蘭：不會、不會、不會，因為我知道……
管主任委員碧玲：事實上，我們很有信心，因為我們很認真地在守護。
游委員毓蘭：我知道，因為我對我艦隊分署、我的學弟妹們，尤其是我自己教過的學生，我更是有信心。不過我倒是建議，如果需要，因為你再怎麼樣，也是從我們內政委員會出去的，如果有必要的話，我和羅召委兩個都願意……
管主任委員碧玲：來給我們考察好嗎？
游委員毓蘭：幫你們排考察，讓人總那些唱反調的就是認為要衡平的到那邊去經歷一下那個黑水溝啊！
管主任委員碧玲：他們基本上也不是唱反調，跟委員報告，他們要去彙整是因為譬如預算就要會主總，他們也會會像國發這樣整體規劃的單位，我們會努力的……
游委員毓蘭：我這一題問得是比較久一點……
管主任委員碧玲：我們會努力的去溝通。
游委員毓蘭：好。再接下來我還是要再追到，我其實在第2會期一開始就提出這個問題，因為艦隊分署第12到第16海巡隊長的職等實在是太低了！我們看到其他的，比如岸巡隊的每一個隊長，不管下面人數多少或怎麼樣，也都是上校以上的，只有我們艦隊分署的還太低，比如嘉義隊，它的幅員其實涵蓋好幾個縣市，居然它的海巡隊長職等之低啊！你如何去和當地的其他情治機關或者是地方政府來做協調，當時一樣，人總還是用衡平性考量等等，我覺得在這個時候真的是要幫他們講話。
管主任委員碧玲：委員，要不要讓我們艦隊分署長來說明一下？
游委員毓蘭：是。
管主任委員碧玲：他很積極在幫忙這件事情。
廖分署長德成：謝謝委員的關心。事實上，我們的乙種隊不比以往，包括我們現在任務的繁重性以及轄區的遼闊都不比以往，包括我們要前推到24浬去執行，所以在有些狀況是要和友軍單位去做協調的，我們地方上面的海巡隊就是我們現在講的乙種海巡隊在這個聯繫協調上面的確是……
游委員毓蘭：就矮人一等，沒錯嘛！
廖分署長德成：是、是、是。
游委員毓蘭：主委，所以這個麻煩您，好不好？因為人總那邊也有很多你的學生，我們一起來幫他們解決這個問題，好不好？
管主任委員碧玲：好的，剛剛我們副主委兼署長也覺得我們其實是持續的溝通，海巡署在周副主委領導之下，他對這幾件事情也非常非常的積極在溝通，剛剛副主委也表示很有信心，我們會很努力的再積極來爭取……
游委員毓蘭：好。
管主任委員碧玲：因為現在確實不一樣了，我們新的艦艇不斷的在造……
游委員毓蘭：對。
管主任委員碧玲：現在勤任務的內容也有些不同……
游委員毓蘭：是。
管主任委員碧玲：我們不能夠只是去看走私案多不多，用這些指標去看，就這樣子做區分，我們會來努力。
游委員毓蘭：好，麻煩，我跟召委再借1分鐘的時間，我也要請我們內委會的所有同仁一定要支持海委會的預算，因為海委會的預算今年比去年減少了1億2,000多萬……
管主任委員碧玲：是。
游委員毓蘭：可是我再看下去，我更嚇一跳！主要因為海委會本身內部的大概是增加2億3,000萬，海保署增加3,800萬、國海院增加4億2,000多萬，只有海巡署是減少了8億1,800多萬元……
管主任委員碧玲：主要是造艦的經費。
游委員毓蘭：是造艦的經費，是嗎？
管主任委員碧玲：對，新建造艦的經費有減少，因為陸陸續續造好……
游委員毓蘭：造好了，所以……
管主任委員碧玲：對，照計畫陸陸續續造好交船，主要是那一塊減少……
游委員毓蘭：OK、OK……
管主任委員碧玲：委員，但是那一塊減少以後，我們又非常多的案子補進來，所以最後只差那1億多。
游委員毓蘭：OK，所以我一定要請主委，因為……
管主任委員碧玲：謝謝，謝謝您協助我們。
游委員毓蘭：現在他們用海巡弟兄用的很凶！所以船艦在妥善率各方面，還有他們的車輛，也務必一定要維持他們應該要有的經費，謝謝。
管主任委員碧玲：謝謝，委員很注意細節，這兩項就是我們新增了大量預算的部分，這真的是為了他們執勤最基本的安全要做的事情，再謝謝委員支持。
游委員毓蘭：是，所以這一部分就是要懇請我們海委會各級長官一定要顧慮到我們在第一線的這些同仁。
管主任委員碧玲：有，謝謝。
游委員毓蘭：好，非常感謝。
管主任委員碧玲：謝謝委員。
主席：謝謝游召委。接下來有請黃世杰委員。