立法院第10屆第8會期交通委員會第9次全體委員會議（2023-11-23）
議程：一、審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公
司營業預算；二、審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管國營臺
灣鐵路股份有限公司營業預算；三、審查 113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關
於交通部主管交通作業基金─國道公路建設管理基金分預算；四、審查 113年度中央政府總預算
案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金 ─鐵道發展基金分預算；五、審查113
年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─臺鐵局撥入資產
及債務管理基金分預算；六、審查112年度中央政府總預算附屬單位預算關於交通部主管預算凍
結書面報告案計7案
議事日程：審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公司營業預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管國營臺灣鐵路股份有限公司營業預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金－國道公路建設管理基金分預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金－鐵道發展基金分預算。
審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金－臺鐵局撥入資產及債務管理基金分預算。
審查112年度中央政府總預算附屬單位預算關於交通部主管預算凍結書面報告案計7案。
(討論事項一至五僅進行詢答)(討論事項一至五委員預算提案於112年11月30日中午12時截止收件)
發言委員：陳素月

陳委員素月：（10時19分）謝謝主席。請主席邀請部長和杜局長。
主席：好，部長、杜局長。
王部長國材：陳委員好。
陳委員素月：部長早安。我們知道去年6月22日立法院三讀通過國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例，為臺鐵的公司化確立了法源。臺鐵公司化應該是明年元旦要實施，現在距離實施日期不到2個月，剩下這麼短的時間，請問目前進度到底怎麼樣？
王部長國材：現在他們的董事會籌備會議已經開過2次了，應該是下禮拜會開第3次，會把公司章程確定下來，然後申請執照，就是1月1日掛牌……
陳委員素月：1月1日掛牌沒問題？
王部長國材：沒問題！
陳委員素月：根據本席瞭解，臺鐵產業工會表示目前臺鐵人力編制員額就有兩千多個缺額，再加上即將公司化好像有引起離退潮，如果加上退休的人潮，恐怕有3,000個人力缺口，就這個部分，臺鐵公司會怎麼處理？
杜局長微：跟委員報告，根據我們實際的調查，因為這次有優退，所以的確有一些同仁提退休，但是沒有到3,000人那麼多。截至10月31日的統計，明年1到6月提出退休的實際上是978人，後續可能還會有幾位同仁要提，我們估計不會超過1,300人。
陳委員素月：除了提出退休的之外，現在就有人力缺口了，不是嗎？
杜局長微：現有人力缺口其實我們每一年都在補足。委員看到的資料可能有一些誤差，它沒有把我們補上去的人力算進去，而且它累計每一年的缺額，其實這樣統計是不對的。
陳委員素月：本席的瞭解是，臺鐵局原本預計年底要招聘一批從業人員，聽說這又擱置了，不曉得是什麼原因？
杜局長微：跟委員報告，我們沒有擱置，而是非常積極在進行，因為從業人員是未來新公司要招聘的，它要依據數項從業人員的子法跟規範，這個我們會在最短時間內完成，經董事會通過以後報部，屆時就可以馬上實施。
陳委員素月：要等到董事會通過，也就是要等到明年1月1日公司確定掛牌了，才能夠招聘？
杜局長微：對，我們1月1日召開的董事會就會通過，然後報部。
陳委員素月：這樣的人力缺口銜接得上嗎？
杜局長微：可以。
陳委員素月：新的從業人員還要有培訓的過程……
杜局長微：是，所以……
陳委員素月：如果要等到公司正式掛牌之後才來招聘，這樣是不是會造成人力上的斷層？
杜局長微：跟委員報告，在新的從業人員正在招聘的階段，其實我們今年還有特考人員跟臺鐵局的營運人員，我們會在年底之前把這些缺額補足。
陳委員素月：因為社會期待臺鐵在運輸上能夠提升服務水準和營運績效，所以在兩次重大事故之後讓臺鐵公司化的期程加快了，我們也期待未來公司化之後在整個營運上和服務品質上都能有大幅的提升。可是最近又陸陸續續發生鐵道的小事故，雖然沒有造成人員傷亡，可是因為時間上的延誤也引發旅客的抱怨，我們不希望未來這樣的事故還是不斷發生。
杜局長微：這個我們會積極來做改善，根據我們的統計，今年度和去年比較，重大和一般事故都減少，其中重大事故是零，事件的部分有若干項目有增加，包括平交道或者是外物入侵等等，在這些節點上面，我們也都有拿出我們的辦法積極在做預防和改善。
陳委員素月：好，我們就是期待未來臺鐵的服務品質可以提升，然後讓旅客滿意。
杜局長微：是、是，我們來努力。
陳委員素月：接下來本席要關心一下田中支線的問題，要連結田中高鐵站和臺鐵田中站的田中支線業經行政院核定，目前正在進行細部計畫當中，請問這個計畫預計什麼時候可以動工？
楊局長正君：報告委員，我們大概明年底到後年初的期間可以動工，現在正在辦理設計作業當中。
陳委員素月：是明年底要動工？
楊局長正君：是。
陳委員素月：田中支線目前是有確定包括田中車站的整體規劃嗎？因為我之前有要求，希望是要包含在內的。
杜局長微：田中支線它的設計裡面，我們最近在委員召開的會議中，也謝謝鐵道局，就是有把目前田中站的外觀納到設計裡面。
陳委員素月：我們希望田中支線的興建工程跟田中車站整體規劃的美化工程，是不是可以同時並進？就是在田中支線動工之前，田中車站的整體規劃跟外觀的整修，我們是不是就可以先進行？
杜局長微：這我們來努力，我們會跟鐵道局來配合，看怎麼樣能夠先把車站外觀這個事情來做優先的處理。
陳委員素月：好，因為田中車站的歷史也悠久，然後我們也知道火車站通常都是一個城市的交通門戶，也是發展的中心，我們希望經由田中車站的整體規劃美化之後，未來能夠配合田中支線的銜接，讓田中鎮成為南彰化的一個重要的交通門戶。
王部長國材：我想剛才兩位局長談到，就是明年底動工，然後因為田中車站算是從彰化高鐵站過來直接連接的車站，變成是一個門戶，我想這部分我會請臺鐵局處理，田中車站可以儘早去動就趕快去處理。
陳委員素月：對，就是可以先行做規劃……
王部長國材：整體好像118年全部會完工，現在就按照這個期程來進行。我也很謝謝委員，過去從彰化高鐵站過來的這一條，包括跟集集支線的串聯，是一個很重要的路線，很謝謝委員的建議，謝謝。
陳委員素月：對，因為田中支線未來也會銜接集集支線，也可以期待未來整個田中鎮成為不僅是南彰化的一個重要的交通門戶，同時也是通往南投的一個重要的觀光門戶。
王部長國材：是，以後變成高鐵過來跟臺鐵的門戶。
陳委員素月：另外，針對高鐵彰化站，它是設在田中，有關整個運量的提升，我們也希望在這個部分交通部可以跟高鐵局再做相關的一些調整，因為就我所知道的，目前會去田中搭高鐵的，通常都是自己開車去，可是因為目前那邊的停車空間比較不足，要收停車費的話，當然又會讓民眾有一些考慮，如果我們可以提供更多免費停車的空間，相信可以讓更多人願意開車去那邊轉搭高鐵。如果你要搭火車，從員林往南去田中搭，我想一般人是不會這樣子往回走的，不會做這樣的選擇，所以一般會去田中搭火車，就是從北邊來的旅客，大概都是自己開車的比較多，因此停車的服務空間是非常重要的。目前本席對那邊的瞭解，包括機車也都是停得滿滿的，就是停車空間都有不足的地方，所以我們希望針對整個田中高鐵站的停車空間，是不是可以請高鐵局或者是交通部可以找個時間再去做瞭解，然後做適當的調整。
王部長國材：好，未來我們對彰化高鐵站很期待，包括這次的田中支線，未來集集可以銜接彰化高鐵，不然現在很多人都是跑到臺中去，我想這部分我們繼續來努力，包括停車問題，我請他們儘速研擬方案看怎麼處理。
陳委員素月：好，謝謝部長。
主席：謝謝素月委員、謝謝部長。
主席（陳委員素月代）：接下來我們邀請何欣純召委質詢。