立法院第10屆第8會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議（2023-10-19）
議程：審查一、行政院函請審議「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二、委員賴士葆等20人擬具
「家庭暴力防治法第六十一條條文修正草案」案；三、委員黃秀芳等24人擬具「家庭暴力防治法
第五十八條條文修正草案」案；四、時代力量黨團擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」
案；五、委員呂玉玲等16人擬具「家庭暴力防治法第六十條條文修正草案」案；六、委員游毓蘭
等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；七、委員鄭麗文等16人擬具「家庭暴力
防治法第三條條文修正草案」案；八、委員林楚茵等19人擬具「家庭暴力防治法增訂第三條之一
條文草案」案；九、委員洪申翰等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十、台
灣民眾黨黨團擬具「家庭暴力防治法第六十三條之一條文修正草案」案；十一、委員范雲等16人
擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十二、委員張其祿等17人擬具「家庭暴力防治
法增訂第三條之一條文草案」案；十三、委員蘇巧慧等22人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正
草案」案；十四、委員林昶佐等17人擬具「家庭暴力防治法第六十三條之一條文修正草案」案；
十五、委員沈發惠等17人擬具「家庭暴力防治法第三條條文修正草案」案；十六、委員高嘉瑜等
20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；十七、委員范雲等19人擬具「家庭暴力防治
法部分條文修正草案」案；十八、委員沈發惠等17人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草
案」案；十九、委員吳玉琴等20人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二十、委員邱
志偉等19人擬具「家庭暴力防治法第五十條條文修正草案」案；二十一、委員林靜儀等24人擬具
「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案；二十二、委員張育美等16人擬具「家庭暴力防治法第
五十條條文修正草案」案（僅詢答）
議事日程：併案審查「家庭暴力防治法」修正草案
發言委員：林為洲

林委員為洲：（10時50分）好，謝謝召委。我要請薛部長。
主席：薛部長請。
林委員為洲：部長。
薛部長瑞元：委員好。
林委員為洲：請問你，部桃跟桃療合併案還有在進行嗎？
薛部長瑞元：目前是暫停。
林委員為洲：暫停。那你知不知道桃療現在副院長出缺遲遲未補的情況？
薛部長瑞元：我們會儘速來把他補實。
林委員為洲：你說儘速喔！從去年的12月初缺到現在已經1年9個月了。
薛部長瑞元：我會希望近期他們就開始啟動。
林委員為洲：依過往你們的作業，部立醫院人事出缺不是這樣做的，所以會讓人疑慮，你們是不是還是在搞合併啊？
薛部長瑞元：沒有，沒有，我們儘快把他補齊。
林委員為洲：我舉個例子，像玉里醫院副院長8月11號出缺，因為要出缺你們都會事先知道，所以7月5號的時候就公告遴選，7月5號到8月11號38天，就是說讓他無縫接軌，表示你重視；只有這個桃療副院長，出缺了1年9個月，然後都不補，有什麼隱情嗎？很多人在爭，還是怎麼樣？擺不平，還是你們還想要搞合併？
薛部長瑞元：沒有，委員也知道……
林委員為洲：好啊！你說啦！讓你說。
薛部長瑞元：原先是打算要做合併嘛！
林委員為洲：對啦！
薛部長瑞元：要把缺留下來。那現在已經決定是暫停了……
林委員為洲：暫時不合併？
薛部長瑞元：對，所以我們會儘速把他補齊。
林委員為洲：就是不再做合併作業嘛！沒有繼續再作業了嘛！
薛部長瑞元：沒有，沒有。
林委員為洲：所以你到底多久可以把這個缺補上去？
薛部長瑞元：我想是一、二個月之內……
林委員為洲：不要讓桃療人心惶惶，因為大家都在想說這個是什麼意涵，遇缺不補，而且是重要的職務，副院長這個這麼重要的職務！下面的人都在看，想說是不是還要再搞合併。你知道桃療是北部最重要的精神疾病的治療中心，等於是精神疾病方面的重鎮，通常都把它稱作精神疾病方面的醫學中心，所以這個是非常重要的一個醫療機構，而你這樣的意涵，一方面讓醫院裡面大家人心惶惶，然後還在揣測，讓之前說要被併、被部桃併的傳言繼續在蔓延。你現在是有什麼困難嗎？我一直覺得，因為傳言很多，我就不講了，有的人還是在傳言說有人還在繼續推動，雖然你已經公告、跟大家說明不再推動部桃跟桃療的合併，但是外面傳言還有其他有力人士繼續在推動。給你時間向大家澄清一下。
薛部長瑞元：之前之所以會談合併，原因就是部桃要升格醫學中心……
林委員為洲：升格醫學中心。
薛部長瑞元：嗯，怕說這樣子的規模不足……
林委員為洲：對啊！
薛部長瑞元：所以就希望合併桃療。但是目前部桃已經單獨申請了……
林委員為洲：喔！他們已經提出申請了。
薛部長瑞元：而且初步評鑑已經結束了，現在是最後一關，叫做五大任務，那個如果評鑑的分數夠，而且是比臺大新竹分院的分數高的話，它就已經是醫學中心，所以不需要再去併桃療。我們可能在整個作業當中，比較把重心放在部桃升格醫學中心的這件事情，所以桃療這邊副院長沒有補齊，結果就把它漏掉了。
林委員為洲：對啊！你這樣會引發大家的揣測哩！
薛部長瑞元：對，所以謝謝委員提醒，我們就趕快來進行作業。
林委員為洲：好，部桃單獨申請升格醫學中心，雖然它是跟新竹的臺大分院在競爭，不過我在這邊公開地講，就是按照現有的機制去做評鑑。我們都預祝啦！預祝他們都可以成功。我再問你一個問題，部桃如果因為申請升格為醫學中心不順利，回頭會不會又要來合併桃療，然後再來申請醫學中心？
薛部長瑞元：我們大概沒有這樣子的打算。
林委員為洲：不能這樣做。
薛部長瑞元：對，我們沒有這個打算。
林委員為洲：他們就單獨去申請，我們預祝它可以成功，既然這個是政策決定，否則的話會掀起不知道怎麼樣的後果，就是你這樣弄得人心惶惶、醫院裡面的士氣低落，現在又有一個重要職缺遇缺不補，然後又在這個關鍵的時刻部桃自己要申請升格為醫學中心，這整個結合起來就會讓人有很多想像。好，具體的承諾，你們大概多久可以把這個重要的職缺補上？
薛部長瑞元：通常我們的程序進行大概二個月……
林委員為洲：我想不會說沒有人想要爭取這樣一個重要職位，然後發揮自己的專長，不會找不到人吧？
薛部長瑞元：不會。
林委員為洲：不會嘛？
薛部長瑞元：我們會先提出徵求，有意願的投件進來……
林委員為洲：持續的程序是怎麼做？
薛部長瑞元：投件進來之後，我們就召開……
林委員為洲：我剛剛已經跟你講了，玉里醫院就事先公告遴選，你看38天，對不對？
薛部長瑞元：對，差不多就一、二個月，差不多二個月之內處理。
林委員為洲：好，二個月喔！二個月後我們再來看喔！
薛部長瑞元：好。
林委員為洲：看你處理的狀況怎麼樣。
薛部長瑞元：好。
林委員為洲：再請教一下加熱菸審查的問題，因為之前我們也開了一個記者會，認為說現在法制上加熱菸會納管，包括它的菸品、載具，現在都成立審議委員會……
薛部長瑞元：對。
林委員為洲：審議會在審議嘛！請問現在審議的狀況怎麼樣？
薛部長瑞元：目前的話，應該是開過會，而且有要求這個廠商的資料要補件，現在是這樣。所有的這些資訊，它的進度資訊的話，其實在國健署的網站上面都會揭露，目前大概會是二個禮拜揭露一次。
林委員為洲：OK，我們到時候會跟召委研究，是不是再排一個專報跟大家說明清楚，因為各方面都有各種擔心，尤其關係到民眾健康的新型菸品要讓它上市，事實上這個真的要很慎重。要很慎重，新的東西嘛！大家都知道吸菸好像百害無一利，沒有一點好處，老實講，不管紙菸也好，或是加熱菸也好，所以要很審慎地處理。大家都把它跟新藥審查做比較，新藥審查、要救人的藥品的審查，一旦審查都要審查一年多才審查得了上市，或是能夠納入健保，非常漫長啊！這個是要救命的耶！結果現在是一個對健康不利的菸品，新興的菸品審查，在趕速度啊！外面一直傳言說9月就要開放、10月就要開放了，你們從3月公告之後，到現在也不過半年左右啊！有那麼急嗎？
薛部長瑞元：所以委員是覺得我們審太快？
林委員為洲：對，就是不夠嚴謹。
薛部長瑞元：沒有！嚴謹是我們絕對會保障的。
林委員為洲：你們那個審議小組到現在人員都還沒有補齊，一直在徵人，然後一邊徵人力，人員還沒補齊，一邊就走審查程序。我的意思就是應該找個時間，今天因為時間的關係，我會跟召委來討論，是不是有機會排個專報跟大家說明？
薛部長瑞元：我們就是按照程序來做。
林委員為洲：要跟大家說明，因為外面的人不知道你們怎麼做的。好，謝謝。
薛部長瑞元：謝謝。
主席：謝謝林為洲委員，謝謝部長。接下來，請陳靜敏委員發言。陳委員請。