行政诉讼状

被告·：

一.辽宁省国有资产监督管理委员会，代码：112100007249469931，住所地：沈阳市皇姑区北陵大街45-2号 ，电话：024-86892580，主任：李伟。

二.沈阳市人力资源和社会保障局，代码：11210100691992386n，住所地：沈阳市沈河区北京街16号，电话：024-12333，局长:陶庆才。

三.华晨汽车集团控股有限公司，代码：91210000744327380Q，住所地：沈阳市大东区东望街39号，法人代表：祁玉民， 联系电话：31663973[张铁]。

四.华晨金杯汽车有限公司【2017年11月合资,更名为：华晨.雷诺金杯汽车有限公司】， 代码：91210100604603259Q，住所地：沈阳市大东区东望街39号，法人代表：吴小安。

原告：

王东山，1952年4月22日出生， 住所地：沈阳市沈河区文萃路145-2号，略，原华晨金杯汽车有限公司职工培训讲师，退休，联系电话：略

诉讼请求

要求沈阳市和平区人民法院撤销原告王东山与华晨金杯汽车有限公司2008年7月21日签字的【信访事项处理结案息访意见书】。

事实和理由

一.所谓”息访协议”在本案中的问题是：

A‘.协议”中诉求标的已经被当事人放弃和变更了；

B.当事人个人的前期协议不能用来否认本公司老工伤人员三人小群体的最新诉求；

C.该协议被沈阳市人社局和辽宁省国资委引用回复笔者在国家信访局的网上投诉，有侵权后果，行政诉讼被告主体成立；

D.当事人王东山当时受到公司信访主管人员胁迫，非真实意志体现，该协议为无效合同。

二.沈阳市人社局和华晨金杯汽车有限公司在本案中的问题是：侵权加不作为；

三.辽宁省国资委在本案中的问题是：用息访协议为沈阳市人社局和华晨金杯汽车有限公司公司开脱侵权责任，逃避办理义务，并拒绝当事人撤销该协议的申请；

四.华晨汽车集团控股有限公司在本案中的的问题是：不复议，不撤销，不和解，不给告知书，拖死当事人拉倒。

现详细说明如下：

沈阳市人社局工伤处问题主要是：

一.省会城市带头不执行辽宁省人民政府1994年第45号政府令[城镇职工工伤保险办法]，倒逼辽宁省人社厅修订文件；

二.操纵参保单位填写格式化的“本人意见”，用冻结档案工资的手段，恶意办理本市老工伤1-4级职工提前病退；

三.沈阳市信访大厅人社局接访室对老工伤问题，不接待，不接件，不回复；长期封闭信访渠道，造成群体性伤害;

四.对笔者网上投诉用：“104号文件合法性”“你要求工伤退休”倒打一耙；对沈阳市养老局的处理意见长期拖延，不给复核；用息访协议贬低笔者人格，搪塞国家信访局；

五.2003年12月31日，本公司工伤经办人在工伤认定审批表上，将笔者实际出生年份由1952年填写为1941年，意在表明：工伤认定时我已经到了法定退休年龄，用心良苦；这个事情是笔误？还是有人操纵？惟谢处长心知肚明，非巡视组不能查清楚。

沈阳市劳动局对参保单位老工伤1-4级职工实行长期冻结档案工资，到1996年时他们即使百分之百开资，也只有一.两百块钱，参保单位劳资部门在劳动局操纵下恶意劝说他们提前病退，通常的说法是：退休之后年年涨。

沈阳市劳动局工伤处统一设计了两种“本人意见”1.要求工伤退休；2.本人N级工伤，要求按工伤条例，办理退休手续。其奥妙之处：1.没有提前两字；2.必有“工伤”，退休“四字；3.不需要本人签字。

笔者曾经问本公司人事部孙志君部长：我退休待遇审批表上“本人意见”一栏，是不是劳动局统一布置的？孙部长回答很有意思：公司有权利代表你填写，不用征求你本人意见。

沈阳市劳动局为了避免新工伤保险条例对统筹前的工伤1-4级人员适用，在他们办理提前病退多年后，又赶在2003年底之前给他们办理了工伤认定；笔者认为：在2003年通过沈阳市劳动局办理了工伤认定，就应该从2003年起，重新划分这部分职工的工伤时间段，将这部分职工视为2003年的工伤人员，享受劳动部1996年266号文件[企业职工工伤保险试行办法]的政策规定。具体办法应该比照威劳发[2006]5号文件，“已按国发[1978]104号文件办理退休手续的，按就高原则重新计算工伤待遇，改为工伤保险基金支付。”

上述问题经国家信访局转给沈阳市人社局后，该局超过200天不回复，可视为默认，沈阳市人社局工伤处是行政愚民，行政坑民的典型。

关于【信访事项处理结案息访意见书】的剖析：

信访事项：

要求享受定期伤残金；要求补发150万清欠兑现奖金；要求补发下岗和离岗修养期间少开工资；要求对其编纂的【学术界关于华晨与金杯合资的有关文献】给予奖励。

承办单位处理意见

上述诉求一，二，四项均无政策依据，第三项按当时政策应予补发。

考虑王东山属三级伤残，生活上有一定困难，决定一次性补助王东山7000元，作为生活补助，连同补发的工资316元，总付7316元。

企业领导签字：略

信访人意见

同意息访

签字：王东山

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需要说明：

信访事项1.

当笔者找到了工伤1-4级的相关政策并向本公司和人社局提交了申请书后，公司与人社局应该按相关政策给与积极办理，并将办理情况及时反馈给工伤职工，息访协议不能成为公司方面和沈阳市人社局工伤处不作为的理由和依据。

信访事项2.

当年笔者为公司清欠时，94年某月从金杯大厦汽车贸易公司深圳分公司，一次要回150万元，也就是5台进口件海狮面包车款，这个欠款需要和金杯大厦“磨账”，本公司交给金杯大厦租金，金杯大厦交给本公司车款，不定期的支票换支票；比例2:1；我方多给；事情办清楚了，我的霉运来了，由于笔者和某领导关系紧张，领导让我明天去东厂区开个会，我去了才知道是下岗人员会；午休时老华晨来的财务吴采建总监得知我下岗了，十分惊讶说：你怎么能下岗？我马上打电话，你给我回金杯大厦资金二处给我要账去！我因工伤兼医疗事故导致左臂高位截肢，本是全部丧失劳动能力，需要退出工作岗位的人，长期坚持工作就是一种境界，也是干休所老干部对子女们的要求；前几天拿到讲师职称证书，对得起人生了，现在不是俺不干了，是人家不用俺了，正好请假办理住院手续，切除“多发性断端神经瘤”；实际上我参加下岗培训仅半天时间；笔者曾经是公司三届下岗培训班主任，到了第四届成学员了，真个是奇耻！我向培训班老师请假时，昔日同行都看着我笑；我离开清欠办后，清欠办其他人把150万元兑现奖金瓜分差不多了，后来资金一处刘处长说话了：剩下30几万元兑现奖给王东山留着吧！2008年刘处长出了证明，按百分之二计算，公司才同意补给我7000元;如果王老师没有当年工作业绩，哪里可能给你一次性补助7000元？这7000元实际上就是公司欠我的。

我离开清欠办以后兑现奖励从当时的百分之一和百分之二提高到百分之四，再后来百分之八；同意息访签字后公司党办李炎安主任和我商量过两次：如果感觉要账那个给钱少了，再给你研究点？要不要？我怕公司和劳动局做其他文章，回答：不要。

信访事项3

我没有参加下岗培训，住院手术，两个月后办理离岗修养，人事部长放下心来；本公司有的工伤人员，伤愈后贪图住院补助，在某区医院长年挂床，开药卖给药贩子；如今我住院了，人事部李部长[女]恼了，吩咐劳资，给王东山按300元开工资；还好十多年后补发了；前些年某日，职工培训处同事打来电话，告诉我人事部李部长下岗了；华晨金杯什么奇迹都有，人事部长也能下岗。

信访事项4

我96年提前病退前后，花费5年时间，查找相关资料400篇，编纂[学术界关于华晨与金杯合资的有关文献]通过一汽金杯教育处赵晓军老师交给一汽金杯总经理展万金，引发一汽金杯总裁全国人大代表耿兆杰指控仰融违规，为华晨金杯归为省属做出了贡献，华晨金杯人事管理处陶凯处长代表公司允诺奖励我1台车，让我缴纳12000元所得税，因为我在大东区法院告劳动局和公司，公司不给了。国家关于奖励残疾人的政策规定，各级政府都有，都对王老师适用，公司说没有依据就没有吧！

公司派人来家里面谈时，非让我在意见书签上:同意息访四个字；我要求划掉事项1，不可以；我要求注明：针对公司事项，同意息访，不可以；我想到当年在市法院督查办，万晓灵，王维国两位老法官给我出主意时曾经说过：只要202医院给你800元，什么协议都和他们签，然后市法院给你立案,至于协议怎么回事，我们说了算；于是我再三声明：同意息访但不包括劳动局，公司今后不得干预我投诉劳动局；得到公司来人认可后，我写下了同意息访四个字；

原告王东山和集团公司信访主管张铁同志说过多次：只要集团公司和国资委撤销该“息访协议”或者同意和解条件[公司奖励一台车，工伤医疗事故诉讼费抵税款]，我就“到此为止”；没有其他附加条件；我相信：老天爷有眼睛，减福必增寿；我就喜欢别人该我钱；无奈超过三个月不见有撤销和解迹象，原告王东山只好提请法院撤销。

原告王东山要求被告方面向法庭提供下列证据：

一.辽宁省国资委向法庭提供加盖公章的日期为：2018年5月7日的：信访事项答复意见书。

二.沈阳市人社局向法庭提供加盖公章的日期为：2017年12月7日：行政处理答复意见书。

三.华晨汽车集团控股有限公司向法庭提供下列证据：

[1.]王东山工伤认定审批表；

[2.]王东山退休待遇审批表；

[3.]王东山，吕悦南，邢世臣三人联名申请书；

[4.]邢世臣退休待遇审批表；[公司同事，优抚对象，智力伤残三级]；

[5.]华晨金杯资金处刘中新处长证明王东山清欠150万元相关材料；

[6.]金杯公司董秘赵晓军证明王东山编纂[学术界关于华晨与金杯合资的有关文献]的证明材料。

此致：

沈阳市----区人民法院

2018年6月28日

附件：

1.原告身份证复印件；

2.“息访协议”复印件；