Причины спада и предпосылки возрождения химического комплекса России

ПРИЧИНЫ СПАДА И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗРОЖДЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ1

В последние годы в экономической литературе большое внимание уделяется проблеме ухудшения состояния экономики России, в частности промышленного комплекса. Анализ причин происходящих процессов либо отсутствует, либо сводится к признанию в качестве важнейших из них отрицательных последствий разрушения экономического пространства после развала СССР и возросших импортных возможностей. Эти процессы, безусловно, сыграли отрицательную роль, однако реально количество факторов, повлекших сокращение промышленного производства, значительно больше. Исследованию влияния этих факторов на изменение масштабов производства на примере химического комплекса, оценке негативных последствий и возможностям их преодоления посвящена статья.

Химический комплекс России производит на более 6500 предприятиях примерно 16000 различных видов продукции, используя для их получения сравнительно небольшое количество природных ресурсов: около 5% перерабатываемой в стране нефти и природного газа, 25% поваренной и калийных солей и фосфатное сырье. В России в настоящее время добывается 9,4% мирового объема нефти, 34,4% природного газа, 20,8% поваренной соли, 15,6% фосфатного сырья, 32,7% калийных солей. По уровню добычи этих ресурсов на душу населения Россия занимает первое место в мире. Стоимость всех потребленных в 1998 г. химическим комплексом природных ресурсов, даже с учетом опосредованных через потребленные энергоресурсы, составляет 600-650 млн. долл. В то же время вырабатываемая продукция оценивается в 12,8 млрд. долл., экспортируемая - 4,6, импортируемая - 3,5 млрд. долл. При этом в доходную часть бюджета в 1998 г. внесено 2 млрд. долл. налоговых платежей, и это в условиях резкого спада (до 50% по сравнению с уровнем 1990 г.) производства в химическом комплексе.

Около 80% валового выпуска химического комплекса и 25% номенклатуры его продукции приходится на крупнотоннажные ее виды: аммиак, азотные, фосфорные и калийные удобрения, каустическую и кальцинированную соду, серную кислоту, метанол, пластические массы и синтетические смолы, химические волокна и нити, синтетические каучуки, синтетические моющие средства, анилиновые красители, лакокрасочную продукцию, химические средства защиты растений. Производством этой продукции занято около 600 крупных и средних предприятий комплекса. Характерной особенностью химического комплекса являются сложные вертикальные и горизонтальные технологические связи между его производствами. Вследствие этого примерно 70% вырабатываемой продукции потребляется в самом комплексе и только 30% направляется на переработку в другие отрасли народного хозяйства, на потребление и экспорт.

В 1990-1998 гг. выпуск продукции в этой группе производств сокращался и составил 41,5% уровня 1990 г. Наиболее существенный спад произошел в производстве синтетических красителей (в 7 раз), лаков и красок (в 5 раз), шин для сельскохозяйственных машин (в 3 раза), фосфорных удобрений (в 3 раза), синтетических моющих средств (почти в 3 раза), серной кислоты (в 2 раза), в то время как в остальных производствах спад не превысил 50%.

1 Статья подготовлена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №00-02-00102а).

Остановимся на оценке влияния различных факторов на столь неравномерный спад в отдельных производствах химического комплекса.

Спад производства в потребляющих отраслях. Основными отраслями, потребляющими химическую продукцию в России и формирующими товарные рынки, являются строительство, машиностроение, легкая промышленность, топливноэнергетический комплекс, транспорт и коммуникации, здравоохранение, мебельная промышленность, производство тары и упаковки, оборонная промышленность и агропромышленный комплекс.

Несмотря на сравнительно небольшой объем продукции химического комплекса, используемой в других отраслях народного хозяйства, сокращение производства в отраслях-потребителях оказывает существенное влияние на масштабы производства химической продукции. Так, снижение производства в легкой промышленности привело к пропорциональному уменьшению производства химических волокон и нитей, синтетических красителей и моющих средств; строительства -пластических масс и лакокрасочной продукции; машиностроения - пластических масс, лакокрасочной продукции, полимерных материалов, растворителей и добавок к моторному топливу; сельскохозяйственного производства - химических удобрений и химических средств защиты растений. Например, снижение в 1998 г. до 88,1% индекса физического объема производства в автомобильной промышленности обусловило падение производства в шинной промышленности до 88,3%. Однако учитывая сложные межпродуктовые связи внутри химического комплекса, сокращение спроса на тонну конечной продукции отрасли ведет к уменьшению валового выпуска продукции химического комплекса на 4-5 т.

На снижение выпуска химической продукции существенное влияние оказало также сокращение ее производства в отраслях-потребителях. Так, в 1998 г. производство синтетических красителей уменьшилось на 13,8% в текстильной промышленности, на 14,3% - в лакокрасочной промышленности, на 4,3% - в производстве нетканых материалов, на 11,7% - в фарфоро-фаянсовой промышленности. Производство стеклопластиков в потребляющих отраслях машиностроения снизилось на 30%, в то время как в химическом комплексе на - 3,5%.

Экологические требования. Под влиянием возросших экологических требований к производству и применению продукции химического комплекса прекращено производство тетраэтилсвинца в качестве высокооктановой добавки к автомобильному топливу (примерно 1,5 млн. т мощностей); каустической соды ртутным методом (~ 350 тыс. т, или 13,5% всех мощностей каустической соды); озоноразрушающих хладонов - фреонов 11-12 тыс. т (100% всех мощностей); хлорсодержащих растворителей, растворных лаков и красок (~30% всех мощностей); сокращено использование хлора в качестве отбеливающего агента в целлюлозно-бумажной промышленности, прекращено производство ряда хлор- и фторсодержащих химических средств защиты растений.

Технический прогресс в химическом комплексе. Химический комплекс отличается более высокими темпами обновления ассортимента продукции, имеющей одни и те же области применения, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. Вследствие этого происходят постоянные изменения в производстве и применении продукции химического комплекса. За прошедшее десятилетие произошло частичное замещение полиметилметакрилата на поликарбонат, в результате два из трех предприятий по выпуску полиметилметакрилата полностью прекратили свою деятельность, одно продолжает функционировать, используя лишь четверть своих мощностей (на сокращение производства повлияло также снижение спроса со стороны оборонного комплекса); резинотехнические изделия частично замеще-

ны пенополиуретаном и другими полимерными материалами в обувной промышленности, металлокорд вытеснил капроновый корд в шинах радиальной конструкции; полипропилен вытесняет полиэтилен, полистирол и поливинилхлорид из ряда традиционных областей их использования. Таких примеров можно привести очень много.

Ценовая неконкурентность внутри одного вида продукции. Переход на рыночные условия, а также региональные особенности размещения отдельных предприятий привели к неизбежному прекращению ряда производств из-за ценовой некон-курентности их продукции по сравнению с производимой на более совершенной технологической базе или по сравнению с аналогичной импортируемой. В результате произошло сокращение выпуска аммиака ~ на 1,2 млн. т, или 8% всего объема производства; карбамида - на 100 тыс. т, или 4%; серной кислоты - на 1 млн. т, или 7%. Этот процесс затронул прежде всего маломощные и ресурсорасточительные производства, общее количество которых в настоящее время не превышает 15% общего числа функционирующих.

Рост цен на целлюлозу, устанавливаемых на внутреннем рынке в долларовом исчислении и зависимых от изменения курса доллара, придал импульс росту цен на вискозные волокна и нити и, как следствие, сделал их неконкурентоспособными по сравнению с взаимозаменяемыми синтетическими волокнами и полиэфирными нитями.

Рост затрат на производство мономеров для синтетических каучуков, обусловленный ростом цен на энергоносители, привел к ценовой неконкурентоспособно-сти отечественной продукции на мировом рынке, несмотря на сохранение ее конкурентоспособности по качественным параметрам.

Региональные особенности размещения химических производств. Химический комплекс из-за особых условий транспортирования продукции (перевозки наиболее крупнотоннажных видов продукции в специализированных цистернах с оплатой доставки до потребителя и 100-процентного порожнего пробега их из-за необходимости возврата заводу-поставщику) ориентирован на максимальное приближение к основным районам потребления ее продукции. Вследствие этого более 70% всех производств сосредоточено в европейской части России. Это обусловлено также тем, что основные государства - импортеры продукции химического комплекса России сосредоточены в Европе. Сужение емкости внутреннего рынка химической продукции из-за спада производства во всех отраслях-потребителях сопровождалось сокращением спроса на основные виды экспортируемой продукции со стороны европейских государств-импортеров, что особенно сильно сказалось в последнее пятилетие на производствах аммиака, карбамида и других азотных удобрений, метанола, прежде всего размещенных в европейской части России. Однако не в лучшем положении оказались и предприятия в восточных регионах России. Изменение ценовых региональных пропорций на основные энергоресурсы, в первую очередь электроэнергию, в сторону выравнивания цен, одновременный рост тарифов на железнодорожные перевозки привели к тому, что затраты на производство и цены на товарную продукцию предприятий, расположенных в восточных регионах, стали выше и с учетом затрат на перевозку неконкурентны на внутренних рынках европейской части страны, не говоря уже о рынках европейских государств. Несмотря на резкий рост спроса на химическую продукцию со стороны государств Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего Китая, оказалось невыгодным из-за высоких транспортных издержек экспортировать продукцию в эти государства с предприятий, размещенных как в восточных регионах, так и в европейской части страны. Это привело к сокращению экспорта, прежде всего аммиака и карбамида, и соответствующему спаду производства.

Сырьевые ограничения. Химический комплекс потребляет около 5% перерабатываемой в стране нефти. Однако снижение уровня добычи нефти негативно сказалось на поставках нефтепродуктов, используемых в качестве сырья, для производства продукции комплекса. Воздействие этого фактора оказалось особенно ощутимым в последние годы. Из-за увеличения в 1998 г. поставок бензиновых фракций на экспорт вдвое сократилась его переработка в химические товары, хотя на основе продуктов переработки выпускается более 200 наименований химических товаров (спирты, фенол, ацетон, капролактам, полиэтилен, полипропилен, полистирол, поливинилхлорид и др.). Так, из-за недопоставок прямогонного бензина в 1998 г. простаивали мощности по производству полиэтилена и полипропилена в АО “Томский НХК”(производство полиэтилена практически не работало, а мощности по полипропилену используются на 7,5%) и в ОАО “Ставропольполи-мер” (Буденновск). Из-за недопоставок нефти на АО “Норси” (Кстово) снижено производство этилена, что привело к сокращению производства этиленпотреб-ляющих производств на АО “Капролактам” (Дзержинск) и продуктов их переработки на других химических предприятиях Дзержинского промышленного узла. Из-за неудовлетворительного обеспечения широкой фракцией легких углеводородов снижено производство бутадиена на Тобольском нефтехимическом комбинате (НХК) (50% суммарного производства) и синтетических каучуков на его основе, что повлекло за собой сокращение выпуска шин для грузовых автомобилей на большинстве предприятий подотрасли, практически заморожена главная мощность по производству ударопрочного полистирола (92,5 тыс. т) на АО “Омскхимпром”. Недопоставки сырья в 1998 г. привели к сокращению объемов производства поливинилхлорида на предприятиях финансово-промышленной группы “Саяны” (Иркутская обл.) на 50% и АООТ “Капролактам” (Нижегородская обл.) на 20%. Из-за недопоставок бензола сократился выпуск полистирола и его сополимеров на ОАО “Пластик” (ст. Узловая) на 30%, ОАО “Салаватнефтеоргсинтез” - 18%; простаивает самый крупный (мощность установки - 92,5 тыс. т) производитель полистирола

- АО “Омскхимпром”, на 2,3% загружены мощности АО “Ангарский НХК”.

Недостаток сырьевых ресурсов (диоксина титана, растительных масел, мономеров для синтеза прогрессивного ассортимента пленкообразователей) отрицательно сказывается на масштабах производства лакокрасочной продукции.

Изменение соотношения курса доллара и рубля отрицательно повлияло на эффективность импорта, что повлекло сокращение производства продукции, ориентированной на импортное сырье. Более всего это сказалось на производствах синтетических моющих средств и лакокрасочной продукции.

Старение основных производственных фондов. Спад производства в химическом комплексе частично обусловлен прогрессирующим старением основных производственных фондов. Износ основных фондов химического комплекса составил в 1994 г. в среднем 53,9%, в том числе оборудования - 72,3%, в 1997 г. - 60,9 и 78,5% соответственно. Среднегодовые темпы старения основных фондов выросли с 1,6 до 2,3%.

В целом по отрасли количество выведенных мощностей превышает количество введенных. По темпам их выбытия химический комплекс опережает основные отрасли промышленности, а по темпам ввода существенно от них отстает. Если до 1995 г. выбытие производственных мощностей обусловливалось главным образом структурными изменениями (выбытием маломощных и энергорасточительных производств с устаревшей технологией), а также международными требованиями к экологическим параметрам производства и использования отдельных видов продукции, то в последние годы определяющим фактором стало физическое состояние

производства. Например, из-за невозможности дальнейшей эксплуатации остановлено производство серной кислоты на Мелеузовском заводе фосфорных удобрений мощностью 665 тыс. т. Если процесс обновления фондов останется на современном уровне, то можно ожидать дальнейшего выбытия мощностей по причине невозможности дальнейшей их эксплуатации.

Снижение платежеспособного спроса в наибольшей степени оказало негативное влияние на уровень производства минеральных удобрений. Поставки минеральных удобрений сельскому хозяйству России в 1998 г. составили немногим более 1 млн. т, что ниже уровня 1997 г. на 36% и 1990 г. - в 7 раз. Падение платежеспособности предприятий и населения повлекло также сокращение производства пластических масс и синтетических смол, синтетических моющих средств, лакокрасочной продукции и других товаров, пользующихся повышенным спросом на потребительском рынке. В связи с недостатком оборотных средств на ряде предприятий шинной промышленности выявилась тенденция к выпуску менее материалоемких легковых шин за счет уменьшения выпуска более материало- и энергоемких грузовых шин. Снижение производства фосфорных удобрений (в 1998 г. на 6% по сравнению с 1997 г.) связано с недостатком оборотных средств для приобретения фосфоритной муки на двух ведущих предприятиях отрасли.

Изменение конъюнктуры мирового рынка. Спад производства в химическом комплексе России совпал по времени с периодом бурного роста ряда крупнотоннажных химических производств в ряде стран мира. Это прежде всего относится к производствам продукции с небольшим числом переделов исходного сырья - аммиака, карбамида и других азотных удобрений, полиэтилена, полипропилена, метанола. При этом если до 1990 г. европейские государства и США значительно опережали по темпам прироста производства химических продуктов государства Азиатско-Тихоокеанского региона, то в настоящее время ситуация сменилась на противоположную. Изменилась кардинально и география спроса на химическую продукцию. Ближневосточные и азиатские государства теряют свои позиции как импортеры, ряд из них превратился в экспортеров, что существенно усложнило положение России в качестве экспортера продукции в страны Европы и Азии. В результате этих изменений прогрессировавший в России до 1997 г. рост экспорта химической продукции в 1998 г. стал сокращаться и снизился на 0,4%. Наиболее значительно это сказалось на масштабах производства аммиака, карбамида (более 80% минеральных удобрений поставляется на экспорт) и метанола, в которых доля экспортной продукции существенно выше доли потребления на российском внутреннем рынке. По этой причине, например, производство азотных удобрений в 1998 г. сократилось на 7% по сравнению с 1997 г.2.

Информационная неоперативность. Диспропорции в развитии отдельных производств такого сложного организма, как химический комплекс, - явление закономерное, которое сказывается прежде всего на неравномерности, непропорциональности спада отдельных производств.

В условиях СССР неравномерное развитие отдельных производств частично компенсировалось централизованной системой Главхимснаба: любое предприятие в любой момент могло получить информацию о том, кто испытывает недостаток или имеет избыток запрашиваемого продукта. Разрушение этой системы и практическая невозможность создать информационные системы необходимого объема на отдельных предприятиях химического комплекса привели к неоперативной реализации произведенной продукции или к вынужденному импорту потребной продукции.

2 Подробнее см. в нашей статье “Россия в мировом химическом комплексе" //Проблемы прогнозирования. 1998. № 4.

Последствия спада производства. К отрицательным последствиям спада производства в химическом комплексе, очевидно, следует отнести:

- более быстрые темпы спада производства в подотраслях, продукция которых является конечной для химического комплекса (идет на потребление в другие отрасли народного хозяйства или для населения), таких, как промышленность химических волокон и нитей, синтетических каучуков, синтетических моющих средств, лакокрасочной, анилиновых красителей, химических средств защиты растений;

- сокращение на 40-50% производства крупнотоннажных продуктов, таких, как серная кислота, сода кальцинированная и каустическая, в то время как потребляющие их производства снизили выпуск продукции на 25-30%, что формирует ресурсные ограничения и создает предпосылки для ускорения спада в самом производстве и у потребителей;

- ухудшение обеспечения сельского хозяйства минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений, что влечет снижение плодородия почв и увеличение площадей, требующих обязательного внесения удобрений: фосфорных до 90%, калийных - до 70%, а также проведения полной химической мелиорации примерно 37% всех сельхозугодий. Потребность в кормовом белке удовлетворяется на 40%, в лизине и ферментных препаратах - на 7-30%, в витаминах - на 3%, что отрицательно сказывается на качестве продукции животноводства и пищевой промышленности;

- ускорение отставания от развитых стран по производству химической продукции на душу населения: в 1996 г. производство пластмасс и синтетических смол в России достигало 10,6, в США - 148,4 кг, химических волокон и нитей соответственно 0,9 и 17,7 кг, лакокрасочных материалов - 3,2 и 19,2 кг, синтетических моющих средств - 2,3 и 13,2 кг. Применение минеральных удобрений в сельском хозяйстве в России в расчете на гектар пашни составляет 13 кг, в США, Германии, Голландии - 180 кг;

- несоответствие сложившейся структуры производства химической продукции современным требованиям, особенно продукции с высокой добавленной стоимостью. Так, в производстве синтетических каучуков преобладает (87%) доля каучуков общего назначения (специальных - всего 13%). Доля прогрессивных лакокрасочных материалов не превышает 50%, отсутствует или имеет крайне малые масштабы производство наиболее быстро развивающихся в других государствах мира продукции промышленности синтетического каучука, лакокрасочной продукции, химических волокон и нитей, малотоннажной химии др.

В то же время к положительным последствиям спада производства, видимо, можно отнести результаты его влияния на технический уровень производства:

- повышение доли выпуска продукции на высокопроизводительных установках (например, в производстве аммиака доля производства на установках большой мощности выросла с 63 до 92%, карбамида - с 38 до 50%, полистирола - с 45 до 56%, ПВХ - с 42 до 96%, полиэтилена - с 25 до 54%), а также резкое сокращение маломощных и ресурсорасточительных производств;

- рост объема производства продукции резиноасбестовой промышленности: резинотканевых лент, рукавов и др.;

- увеличение выпуска прогрессивных видов полимерных материалов: конкурентоспособного на мировом рынке полиэтилена на 32%, полипропилена - на 62%, поливинилхлорида - в 7 раз;

- рост доли синтетических волокон и нитей с 45 до 56%;

- повышение доли прогрессивных синтетических каучуков за счет роста производства бутиловых, бутадиен-нитрильных и этилен-пропиленовых каучуков;

- рост доли производства шин для легковых автомобилей.

Вместе с тем развитие химического комплекса России, несмотря на некоторые положительные сдвиги в его структуре, серьезно отстает от мировых стандартов. Более 70% химической продукции имеет низкое качество. Ассортимент вырабатываемой продукции меньше, чем за рубежом, например химических волокон и нитей - в 5 раз. Доля новых наукоемких материалов ниже в 2-3 раза. Отсутствует производство прогрессивных материалов. Так, в лакокрасочной промышленности доля порошковых красок составляет всего 2%, в производстве синтетического каучука отсутствуют каучуки специального назначения и др.

Для химического комплекса характерно также отставание по техническому уровню. В производстве аммиака, карбамида и других азотных удобрений мировому уровню соответствует около 50% вырабатываемой продукции и только 30% технологического оборудования; производство прогрессивных материалов в лакокрасочной промышленности составляет менее 50%; в производстве пластических масс и синтетических смол ни один вид продукции не имеет сертификатов качества по мировой системе.

Сложившееся положение обусловлено следующими причинами: во-первых, основная доля производств химического комплекса вводилась в 60-70-е годы; во-вторых, последние 30 лет характеризуются низкими темпами обновления основных фондов; в-третьих, срок службы большинства мощностей составляет около 20 лет при нормативном сроке - 7 лет; в-четвертых, производство и обновление химической продукции в мире происходит ускоренными темпами.

Инвестиционное обеспечение химического комплекса ориентировано главным образом (на 70%) на использование собственных средств предприятий. Однако спад производства в нем повлек за собой ухудшение финансового положения на предприятиях отрасли: в 1994 г. уровень рентабельности производства химической продукции составлял в среднем 19,5%, в том числе азотных удобрений - 11%, фосфорных - 9%, полиэтилена - 9%, полимерных пленок - 16%, синтетических каучуков - 8%, шин для грузовых автомобилей - 15%, шин для легковых автомобилей

- 3%. В 1995 г. наметился рост рентабельности (в среднем он составил 24,1%). Однако уже в 1996 г. он вновь стал снижаться и в 1998 г. равнялся ~16%. В 1997 г. убыточные предприятия составили 44% общего их количества, в 1998 г. их число увеличилось до 49,7%. В отношениях между предприятиями развивается бартер, денежная составляющая в расчетах за поставленную продукцию не превышает 1020%. Финансовые возможности предприятий химического комплекса не позволяют осуществлять модернизацию и новое строительство за счет собственных накоплений. Снижение собственных инвестиционных возможностей сопровождается сокращением инвестиций из бюджета, которые уменьшились с 4,1 млрд. руб. в 1990 г. до 820 млн. руб. в 1997 г. и до 61 млн. руб. в 1998 г. Инвестиционная политика в химическом комплексе ориентирована вследствие этого на использование главным образом заемного капитала.

Несмотря на негативные процессы в инвестиционном обеспечении химического комплекса, за 1990-1999 г. реализована относительно большая (по сравнению с другими отраслями промышленности) совокупность инвестиционных проектов: из 120 задельных производственных объектов было введено 25; реконструированы производства анилиновых красителей, рассчитанные на обеспечение 70% потребностей текстильного производства; реконструирована часть цехов производства изопрена на выпуск метилтретбутилового эфира и футэрола, и фреонов на выпуск экологически безопасных их видов; переориентировано производство шин для грузовых автомобилей на их выпуск для легковых автомобилей.

К положительным последствиям инвестиционной политики, вероятнее всего, следует отнести:

- сокращение импорта анилиновых красителей, автомобильных шин, красок и лаков и некоторых других химикатов;

- повышение доли прогрессивных пластмасс за счет ввода новых установок по производству поливинилхлорида и полипропилена;

- улучшение сырьевой базы для производства синтетических моющих средств за счет ввода производства линейных алкилбензолов;

- рост доли прогрессивных химических волокон за счет ввода двух производств полиэфирных волокон.

Отрицательные последствия инвестиционной политики, видимо, проявились в следующем:

- продолжает увеличиваться количество объектов незавершенного строительства: из финансируемых за счет бюджетных средств и намеченных к вводу 72 объектов введено в 1993 г. - 1, в 1994 г. - 7 (из 31), в 1995 г. - 5 (из 28), в 1996 г. - 5 (из 30), в 1997 г. - 4 (из 25);

- интересы инвесторов сосредоточены на производствах, выпускающих конечную продукцию химического комплекса. Вне их остаются крупнотоннажные производства, обеспечивающие сырьем собственно потребности комплекса: производства этилена, пропилена и других мономеров, каустической и кальцинированной соды, серной кислоты и т. д. Вследствие этого темпы старения мощностей базовых производств выше, чем потребляющих, что усугубляет процессы диспропорционального развития химического комплекса;

- использование при строительстве новых объектов заемного, главным образом иностранного, капитала ведет к слабому насыщению внутреннего рынка современной отечественной продукцией, а также априори к потере зарубежных рынков, так как более 70% вырабатываемой на них продукции возвращается к инвестору в качестве оплаты.

Предпосылки возрождения химического комплекса. Изложенное выше показывает сложное и противоречивое влияние различных факторов на развитие химического комплекса, при этом в целом оно испытывает более сильное воздействие негативных факторов.

В этих условиях хотелось бы остановиться на тех положительных факторах, которые могут и должны сыграть в перспективе положительную роль в восстановлении химического комплекса. Прежде всего расширение емкости внутреннего рынка за счет:

- резкого повышения спроса на химические удобрения и средства защиты растений вследствие ухудшения обеспечения ими сельского хозяйства и снижения плодородия почв. Увеличению использования этих химикатов способствует принятое в 1998 г. постановление Правительства РФ № 1527 “О мерах по обеспечению сельскохозяйственных производителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1999 г.”, в котором предусмотрены поставки селу 4 млн. т удобрений и химических средств защиты растений (ХСЗР) за счет финансирования из федерального бюджета части закупочной стоимости, а предприятия - производители минеральных удобрений и ХСЗР должны получить средства на компенсацию стоимости этих продуктов, льготы на оплату поставок газа и электроэнергии (до 50%) и железнодорожные перевозки;

- роста производства в отраслях - потребителях химической продукции: текстильной, автомобильной, строительстве;

- сокращения импорта вследствие роста курса доллара и соответственно повышения спроса на отечественную продукцию, например лакокрасочных материалов, изделий из пластмасс, шин, ХСЗР и др.;

- ориентации на сокращение разрыва в уровне производства продукции химического комплекса на душу населения в России и развитых странах;

- ценовой конкурентоспособности отечественной химической продукции на мировых рынках:

Продукция, долл / т 1993 г. 1997 г

АММИАК

Западная Европа 110-115 230-235

Россия 23 130-140

КАРБАМИД

Центральная и Восточная Европа 95 165

КНР 120 200

Россия 74 134

КАЛИЙНЫЕ СОЛИ

США 110 120

Россия 80 90

Для того, чтобы усилить инвестиционную привлекательность:

для иностранных инвесторов:

- предполагается финансирование за счет кредитной линии ФРГ закупок оборудования для производства метанола в Архангельске (60,4 млн. нем. марок) и Новочеркасске (207 млн. нем. марок), полипропилена в Дагестане, пластмассовых деталей для автомобилей в Челябинске (14,4 млн. нем. марок); ведутся переговоры по включению в кредитные линии Эксимбанка, Европейского банка реконструкции и развития, банков США, Японии, Италии, Швейцарии, Франции, Англии и некоторых других государств проектов по производству полипропилена и термоэластопластов в Тобольске (до 500 млн. долл., в том числе 120-130 млн. долл. от Европейского банка реконструкции и развития и 370-380 млн. долл. - из Италии и Японии), создания производства радиальных шин для легковых автомобилей в Волжском за счет кредита Великобритании, закупки оборудования для шинного производства в Красноярске; ведутся переговоры по привлечению иностранных фирм, в частности немецких: “Лурги”, “Манес-манн”, “Клекнер”, “МТЛ” и др., финансовых групп к реализации ряда инвестиционных проектов химической и нефтехимической промышленности;

для отечественных инвесторов:

- департамент химической и нефтехимической промышленности проводит работу с предприятиями по предоставлению ими проектов на инвестиционный конкурс на получение государственных гарантий, а также на получение льготных кредитов для реализации быстроокупаемых проектов;

- фирмой “ЛУКойл” планируется приобретение крупных пакетов акций предприятий в АО “Норси” (Кстово) и химических заводов Дзержинского промышленного узла, а также Ставропольского завода пластмасс;

- ГАЗПРОМ собирается участвовать в создании Новоуренгойского газохимического комплекса, завода по производству метанола (Архангельск);

- проявляется все больший интерес к организации вертикально-ориентированных структур, объединяющих предприятия по добыче и переработке сырьевых ресурсов с предприятиями химического комплекса. Так, в Башкортостане предполагается объединить “Башнефть” и “Башнефтехим” в холдинг, что позволит не только стабилизировать производство на всех предприятиях, но и гибко реагировать на конъюнктуру рынка нефти и химикатов; в Татарстане намечено осуществить объединение в рамках холдинга “Татнефтехиминвест” нефтяной, нефтеперерабатывающей и химической промышленности; ОАО “Омскшина” планирует соз-

дание СП “Омскшина-Ангрен”, что позволит увеличить экспорт шин в Узбекистан; ОАО “Волтайр” и предприятия Волгоградского промышленного узла, связанные с ним одной технологической цепочкой, планируют взаимодействие для кооперации и дальнейшего роста производства;

- начинается создание крупных химических производств на предприятиях отраслей-потребителей: к выпуску стеклопластиков приступила в 1998 г. автомобильная промышленность, видимо, для обеспечения собственных потребностей.

Наличие большого объема незавершенного строительства также представляет большой интерес для инвесторов, так как позволяет получать готовую продукцию с наименьшими затратами и в кратчайшие сроки.

Вместе с тем нельзя забывать что:

- существующие резервы мощностей химического комплекса без вводов новых мощностей взамен выбывающих будут исчерпаны к 2005 г. и в последующем приведут к резкому спаду производства;

- заинтересованность инвесторов в развитии только конечных производств химического комплекса обусловит дефицит мощностей производства крупнотоннажных полупродуктов, что влечет за собой либо рост вынужденного импорта, либо невозможность использования мощностей и рост дефицита продукции с соответствующим повышением цен на нее;

- насыщение мировых рынков продукцией химического комплекса со стороны развивающихся государств ведет к сужению экспортных возможностей России;

- рост диспропорций в развитии отдельных производств и потребителей способствует снижению производственных возможностей.

Возможности использования существующих мощностей химического комплекса. Оценка резервов существующих мощностей на 1 января 2000 г. и анализ процесса их исчерпания с учетом прогрессирующего износа основных фондов (оборудования) при отсутствии необходимого объема инвестирования на реновацию и при условии 5процентных после 2000 г. среднегодовых темпов прироста производства потребляющих отраслей показали, что прирост суммарной потребности основных отраслей-потребителей в наиболее крупнотоннажной продукции отрасли до 2005 г. может быть обеспечен за счет более полного использования существующих мощностей.

Итак, инвестиционная ситуация требует использовать государственные субсидии и собственные средства предприятий на обновление фондов первичных стадий передела сырья; сложные межпроизводственные связи приведут к более высоким темпам развития химического комплекса даже при незначительном росте производства отраслей народного хозяйства России.