В тарифах теплится рост

«Т Плюс» внесла на рассмотрение властей Перми и Пермского края инвестпрограмму по развитию тепловых сетей города на 2017–2018 годы. Известно, что помимо собственных средств энергетики предлагают профинансировать ее за счет рост тарифа для части потребителей «Т Плюс» не на установленные правительством РФ 4%, а на 15%, что позволит привлечь 73 млн руб. в модернизацию сетей в указанный период. Это решение также поможет энергетикам сократить разрыв между тарифами «Т Плюс» и ее дочерней структуры в Перми — ПСК. Отметим, что энергетики и власти пока не договорились о механизме компенсации жителям сверхпредельного роста тарифа.

Как стало известно „Ъ-Прикамье“, генерирующая компания «Т Плюс» внесла на рассмотрение Региональной службы по тарифам (РСТ) изменения в тарифы на тепло Пермского филиала «Т Плюс» и ООО «Пермская сетевая компания» (ПСК), которые предлагается ввести с 1 июля 2017 года. Для ПСК энергетики предлагают оставить рост тарифа на 4%, то есть на предельный размер, утвержденный правительством РФ на 2017 год для Пермского края. Для потребителей пермского филиала «Т Плюс» предусмотрено увеличить тариф на 15%. Региональная служба по тарифам на 2016 год установила тариф для Пермского филиала «Т Плюс» в 1236,11 руб./Гкал, а для ООО «ПСК» — 1757,53 руб./Гкал. Таким образом, первый тариф может вырасти примерно на 185 руб./Гкал, второй — на 70 руб./Гкал.

Повышение тарифа необходимо пермскому филиалу для софинансирования инвестпрограммы «Т Плюс» по развитию тепловых сетей Перми на 2017–2018 годы, которая также внесена на рассмотрение властей.

Как пояснили „Ъ-Прикамье“ в компании, инвестпрограмма предусматривает масштабные опережающие инвестиции в теплосетевой комплекс Перми и основную нагрузку теплоснабжающая компания берет на себя, однако для полноценного исполнения программы дополнительно требуется 73 млн руб. — именно такую сумму принесет изменение тарифа за два года действия программы. Ее общую стоимость в компании пока не называют, поясняя, что цифры уточняются. Энергетики отмечают, что собственные вложения компании в реконструкцию будут сделаны уже в ближайшее время, тогда как тариф изменится лишь будущим летом.

Сама программа, заверяют энергетики, основана на заключении экспертизы промышленной безопасности, согласно данным которой значительные участки магистральных тепловых сетей нуждаются в реконструкции. Речь идет о магистральных теплосетях, проходящих по улицам Советской Армии, Космонавта Леонова, Репина, Кабельщиков, Островского, Героев Хасана, Мильчакова и Васильева. «От их бесперебойной работы зависит надежность теплоснабжения 230 тыс. жителей Перми, — сообщили в компании. — Важно, что мероприятия программы предлагается синхронизировать с планами по ремонту дорожной сети на этих улицах. Например, своевременное проведение работ на тепломагистралях, проходящих под улицей Островского, позволит избежать повторного вскрытия дорожного полотна после его перекладки».

Согласно процедуре рассмотрения подобных документов, программа внесена для проведения экспертизы исполнительными властями города и одобрения законодательным органом — городской думой Перми. В мэрии Перми „Ъ-Прикамье“ подтвердили получение документа, но пояснили, что пока не определили дату его рассмотрения в думе.

Отметим, что данное решение поможет энергетикам сократить разрыв между тарифами «Т Плюс» и его дочерней структуры в Перми — ПСК, выполняющей функции единой теплоснабжающей компании. Тариф ПСК отличается от тарифа «Т Плюс» примерно на 40%. Разница связана с тем, что ПСК содержит дополнительное теплосетевое хозяйство (квартальные сети, ЦТП). Ранее „Ъ-Прикамье“ сообщал, что минувшей осенью «Т Плюс» предложила краевым властям рассмотреть вариант постепенного выравнивания тарифа. Так, в течение четырех-пяти лет тариф «Т Плюс» может индексироваться ежегодно на больший процент, чем тариф ПСК. В компании пока не комментируют, вернется ли индексация тарифа после 2018 года, то есть после завершения инвестпрограммы, к прежним значениям.

Согласно постановлению правительства РФ №400 «О формировании индексов изменения размера платы за коммунальные услуги», если субъект Федерации превышает утвержденный для него предельный размер тарифа (для Пермского края — 4% на 2017 год. — „Ъ-Прикамье“), то жители, оказавшиеся в зоне такого тарифа, получают субсидии из регионального бюджета. При этом губернатор региона имеет право устанавливать предельные индексы в размере, превышающем индекс по субъекту РФ более чем на величину отклонения, то есть в 2017 году — с 4 до 7%. Губернатор сначала устанавливает для каждого из муниципалитетов ставку индекса и допустимые отклонения. Если при этом возникает необходимость превышения индекса, то такое решение должно быть согласовано с представительным органом — думой. Соответствующее обращение губернатора к депутатам уже поступило.

По информации „Ъ-Прикамье“, пока не определено, из каких источников будут выделяться субсидии. В «Т Плюс» уточнили, что, по предварительным расчетам, объем субсидий для жителей Перми в зоне нового тарифа составит 26 млн руб. Как рассказали в компании, «существует точка зрения, что повышение тарифа необходимо компенсировать из средств инвестиционной программы», то есть компания должна заплатить горожанам сама. Какая из сторон переговорного процесса предложила этот вариант, в «Т Плюс» не уточняют. По данным „Ъ-Прикамье“, на этом настаивают городские власти. В компании считают, что такая схема «ставит под вопрос эффект от реализации программы и лишает значительную часть горожан права на качественное теплоснабжение в будущем», но «выбор остается за городскими властями». По информации энергетиков, сумма в 26 млн руб. сравнима с объемом затрат на модернизацию тепломагистралей половины улицы Островского.

Депутаты гордумы готовы рассмотреть обращение губернатора, но предполагают, что предложение «Т Плюс» вызовет споры. «Я не видел программу, но если есть обращение губернатора — то это серьезный аргумент. Он высшее должностное лицо в Пермском крае. В любом случае необходимо внимательное изучение документов», — говорит председатель комитета по городскому хозяйству Вячеслав Григорьев. Председатель комитета по экономике Арсен Болквадзе отмечает, что городу интересы проекты модернизации, но «Т Плюс» должна отчитаться за выполнение другого проекта — модернизацию Закамского теплового узла, где энергетики выбились из графика. Парламентарий считает, что тариф на тепло в городе должен быть единым и обоснованным: «По идее, это правильное дело». Если будет превышен допустимый индекс тарифа, то необходимо закладывать средства для компенсации, полагает он.