История и развитие правового регулирования личных неимущественных семейных отношений в Кыргызской республике

УДК.: 347.61/64

Шаршембиева Н. Т.

ИСТОРИЯ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

В данной работе рассмотрены история и этапы развития правового регулирования личных неимущественных отношений в Кыргызской республике. Объектом исследований являются семейные отношения, то есть отношения между родителями и детьми в семье. В работе обоснованы и приведены выводы по истории и этапам развития правового регулирования личных неимущественных семейных отношений в Кыргызской республике.

Ключевые слова: история, развитие, правовое регулирование, личные неимущественные отношения, семья, обычай, традиция.

* * *

Sharshembiyeva N.T.

HISTORY AND DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION OF THE PERSONAL NON-PROPERTY FAMILY RELATIONS IN THE KYRGYZ REPUBLIC

In this work history and stages of development of legal regulation of the personal non-property relations in the Kyrgyz republic are considered. An object of researches are the family relations, that is the relations between parents and children in family. In work conclusions on history and stages of development of legal regulation of the personal non-property family relations are proved and given in the Kyrgyz republic.

Keywords: history, development, legal regulation, personal non-property relations, family, custom, tradition.

AAA

На протяжении тысячелетий проявляя толерантность и спокойствие, Кыргызский народ смог сохранить свой язык, свою культуру, традиций и обычаи. Это черта воспитывается и передается в народе веками, являясь показателем не только мудрости и терпимости, но и указывая на древние корни Кыргызского народа.

Личные неимущественные семейные отношения в кыргызской семье регламентировались правом в различные исторические эпохи по-разному При этом осуществление личных неимущественных отношений в семье и обязанностей членами семьи проис-

ходило всегда с учетом множества жизненных ситуаций и разнообразных факторов: национальных обычаев и традиций, а так же религиозных норм морали и права.

В работе не ставится задача глубокого отдельного освещения каждого этапа исторического развития семейных отношений в семейном праве, а преследуется цель выделения фундаментальных характеристик личных неимущественных правоотношений в семьи, а также отношение между родителями и детьми, соответствующих определенным ступеням в их формировании. Остановимся кратко на основных этапах ста-

новления института личных неимущественных отношений между родителями и детьми в Кыргызской Республике и их регулировании со стороны общества и государства.

В древне кыргызском понятии первоосновой возникновение семьи и семейных отношении было слово «уй-булоо куруу», «уйлонуу», «кудалашуу» означавшее, выбирать лучшее для своих детей, родители никогда не желают плохого для своего ребенка. По этой традиции отец жениха договаривается с отцом невесты, при этом возраст детей не имело значения, они могли, заключит этот договор при рождении ребенка и когда они вырастали, они могли пожениться когда достигали определенного возраста. В старину такие договора хотя и устно излагались, но они имели в то времена законную силу, никто не имел права их нарушать. Этим объясняется двойственность значения данного слова «кудалашуу», с одной стороны, воспринимаемого как союз мужчины и женщины, порождающий родственные отношения и семью, с другой стороны глубокое уважение старших, слово отца для каждого человека это закон.

В настоящее время, не смотря на современность государства и общества, благодаря нашему менталитету, традициям и обычаям до сих пор сохранились семьи, которые уважают своих родителей и ценят семейные ценности. Личные неимущественные отношения в семье, а также отношение между родителями и детьми в то время регулировались нормами права и морали, через обычаи и традиции. Кроме этого еще существовало и существует традиция «ала -качуу» т. е похищения невесты. Благодаря этим традициям создавались кыргызские семьи, при этом у каждого участника этих событий возникали неписанные права и обязанности. Личные отношения между супругами во многом зависели от формы брака. При похищении невеста становилась собственностью мужа, поэтому в отношении нее возникали права скорее вещного, чем личного характера. При купле т.е. «ку-далашуу» невесты и, особенно, при заклю-

чении брака с приданым по соглашению между женихом и родственниками невесты возникали следующие семейно-правовые отношения: во-первых, отношения между женихом и его родственниками, которые несколько ограничивали власть мужа, во-вторых, появляются уже первые признаки наделения жены личными правами, в-третьих, власть мужа при этой форме брака также была очень велика, хотя и не неограниченна, муж мог распоряжаться ее свободой, т.е. без ведомо мужа она не могла никуда идти даже в дом своих родителей. Заключение и расторжение брака не контролировалось определенными общественными институтами, а отношения в семье, в том числе и личные неимущественные, регулировались при помощи обычая и традиции.

Отношения между родителями и детьми в древности строились на отцовской власти. Таким образом, в «семье» муж главный в доме, а женщина - хозяйка, которая в иерархии семейных отношений занимает свое особое место. Права и обязанности, в том числе личного неимущественного характера, мужа и жены отчетливо распределяются между ними, почти не пересекаясь. При этом необходимо отметить, что в конкретной ситуации применение в семье данных норм все же зависело от личностей супругов и поведения детей и близких родственников в семье, он в то же время, представлял собой свод правил, которые носили лишь рекомендательный и воспитательный характер, служили, своего рода, руководством к действиям, а не законом. На примере наставлений «семьи» мы можем довольно четко проследить, как у наших предков начиналась нормализация их внутрисемейных личных неимущественных отношений между супругами и личные правоотношение между родителями и детьми, как нравственность становилась моралью, а нрав и обычай преобразовывались в закон.

Итак, с определенной долей условности, можно сказать, что в средние века личные неимущественные отношения в кыргызской семье уже имели свою обществен-

ную и правовую регламентацию.

Таким образом, на этом примере практического применения личного права власти мужа в семье, мы можем проследить тесную взаимосвязь семейных правоотношений, которая обуславливала в некоторых случаях зависимость имущественных от личных неимущественных семейных отношений, что в настоящее время отсутствует в отечественном семейном законодательстве.

По представлениям правоведов того периода, отношения между родителями и детьми основывались на естественной зависимости детей от родителей. Это зависимость порождала, главным образом, права родителей, однако вместе с правами неразлучно шли и обязанности, поскольку «родительская власть существует не ради интересов только родителей»[1]. При этом, обязанность воспитания детей признавалась совместной обязанностью родителей.

Таким образом, следует отметить, что хотя закон и говорит о родительской власти, постоянно упоминая при этом отца и мать, при жизни обоих родителей всякое столкновение в осуществлении данной власти разрешалось волею отца. Это вытекало из личных отношений между супругами, из которых муж имеет право личной власти над женою. Возлагаемая на нее обязанность повиновения воле мужа, как главе дома, ослабляла самостоятельность ее власти в семье. Поэтому в случае разногласия, например, относительно системы воспитания, голос отца имел решающее значение. К матери родительская власть полностью переходила только при обстоятельствах, устраняющих отца, таких как смерть.

Родительская власть простиралась на детей обоего пола и всякого возраста. Она несколько ограничивалась с поступлением сыновей на службу и выходом дочерей замуж, поскольку дочь не могла одновременно находиться под неограниченной властью мужа и родителей. Родители имели право требовать выдачи детей от любого лица независимо от того, отвечало это интересам

детей или нет. В своих трудах А.И. Загоров-ский отмечал что, «здесь сказывается патриархальный взгляд на значение родительского авторитета, но не удовлетворяющий запросам жизни. Умалять значение родительской власти, конечно, не следует, но и укреплять ее без нужды и даже во вред детям тоже не следует» [ 1].

Лишения родительских прав кыргызское законодательство того времени не знало. Дети обязывались к почтительности в отношении к своим родителям. Родители для исправления детей строптивых и неповинующихся, имели право употреблять домашние исправительные меры. В случае же безуспешности этих средств, дети, по требованию родителей, без особого судебного рассмотрения подвергались к наказанию, за упорное неповиновение родительской власти, развратную жизнь и другие явные пороки. В то время существовало суд старейшин «аксакалдар соту». Суд не вправе был отказать в такой просьбе родителям или свидетелям, так как ему, было, предоставлено право вносит решения перед народом. Если давали три человека свидетельских показаний то их казнили, наказывали «таш-бараном» (это один из древних видов наказания, когда собираются люди и бьют, кидая со всех сторон камнями).

С приходом Советской власти, декретом ВЦИК, СНК РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг, актов состояния» была отменена обязательная церковная форма брака и введена его гражданская форма, согласно которой брак заключался посредством его регистрации в государственных органах. Законодательство в части брачно-семейных отношений становилось полностью светским.

19 ноября 1926 года был принят и введен в действие с 1 января 1927 года «Кодекс законов о браке, семье и опеке» (КЗоБ-СО) [2]. Новый кодекс внес значительные изменения в ранее действовавшее законодательство. Прежде всего, он признал фактические браки и распространял на них

права и обязанности супругов, состоящих в зарегистрированном браке. При этом, законодателем было более четко сформулировано основание возникновения взаимных прав детей и родителей.

Следующий серьезный этап развития законодательства, регулирующего брачные отношения, связан с принятием Указов: от 8 июля 1944г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»; и от 14 марта 1945г. Законодательное регулирование личных неимущественных семейных отношений на территории СССР сохранялось до принятия Основ законодательства о браке и семье Союза ССР и союзных республик в 1968 г - общесоюзного семейно-правового акта, на основании которого были разработаны семейные кодексы союзных республик.

Согласно новому кодексу, права и обязанности супругов, в том числе и личные неимущественные, снова порождал лишь брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния (далее по тексту ЗАГС) (ст.17 КЗоБСО) [3].

В дальнейшем, на протяжении 1970-90-х гг., были приняты законодательные акты, реформировавшие отдельные институты семейного права, например, усыновление. Конституция СССР 1977г. возвели некоторые семейно-правовые нормы, регулирующие личные неимущественные семейные отношения, в ранг конституционных. Так ст. 53 Конституции СССР провозгласила равноправие супругов в семейных отношениях, а ст.66 Конституции СССР обязала граждан «заботиться о воспитании детей», а детей «заботиться о родителях и оказывать им помощь» [4].

Основной закон Конституция Кыргызской Республики (далее по тексту Консти-

туция КР) восприняла и закрепила на новом уровне личные неимущественные семейные права и обязанности.

Основные нормы, регулирующие личные неимущественные и имущественные отношения в семье между её членами, содержатся в законе Семейном кодексе Кыргызской Республики (СК КР).

В нормах СК КР получили свое отражение и положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных в 1993году Кыргызской Республикой, т.е. в первую очередь, Конвенции ООН о правах ребёнка 1989г.

Результаты исследования СК КР, показало много новшеств

посвященных усилению гарантий прав детей. В нем выделена специальная глава, глава XII - «Права несовершеннолетних детей», регламентирующая личные неимущественные права детей (ст.65 СК КР), что не было сделано ранее ни одним из предшествующих кодексов[5]. Включена глава о приемной семье (гл. XXII). Кроме того, в СК КР впервые родные братья, сёстры и другие родственники ребёнка (наряду с бабушкой и дедушкой) так же получили законодательно закрепленное право общаться с ребенком и принимать участие в его воспитании.

ВЫВОДЫ:

Таким образом, с учетом вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

- В средние века личные неимущественные отношения в кыргызской семье уже имели свою общественную и правовую регламентацию.

- В истории развития правового регулирования личных неимущественных отношений имелось тесная взаимосвязь семейных правоотношений, которая обуславливала в некоторых случаях зависимость имущественных от личных неимущественных семейных отношений, что в настоящее время отсутствует в семейном законодательстве Кыргызской Республики.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Загоровский А.И. Курс семейного права.// - Одесса, 1909. - С. 236.

2. Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926г.// Собрание Узаконений РСФСР от 19 ноября 1926г.

3. Кодекс о браке и семье СССР (утв. ВС СССР 30.07.1969)// Ведомости Верховного Совета СССР, 1969. № 32. ст. 1397.

4. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.), [Электронный ресурс] URL: http://constitution.garant.ru (дата обращения: 21.10.2007).

5. Семейный кодекс Кыргызской Республики по состоянию на 02.03.2017г., (с изм. и доп.).

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ

ШАРШЕМБИЕВА Нурзат Токтоболотовна, Соискатель, научный сотрудник, Институт философии и политико-правовых исследований Национальная академия наук Кыргызской Республики. г.Бишкек, мк-рн Аламедин-1, д.17, кв.78. Специальность по аспирантуре: - 12.00.03-«Гражданское право и процессы, семейное право».

E-mail:aek. 9@yandex.ru

Рецензент:

к.ю.н., доцент Майоров А.В.