Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом как фактор российско-вьетнамских отношений

http://dx.doi.org/10.18611/2221-3279-2018-9-1-74-90

СОГЛАШЕНИЕ О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ ЕАЭС И ВЬЕТНАМОМ КАК ФАКТОР РОССИЙСКО-ВЬЕТНАМСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Николай Викторович Федоров

Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия

Информация о статье:

Поступила в редакцию:

5 марта 2017

Принята к печати:

21 ноября 2017

Об авторе:

к.и.н., доцент, Кафедра американских исследований, факультет международных отношений, СПбГУ

e-mail: nfedorov@yandex.ru

Ключевые слова:

Евразийский экономический союз; евразийская интеграция; внешняя политика России; Вьетнам; российско-вьетнамские отношения; зона свободной торговли; соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС -Вьетнам

Аннотация: В статье исследуется влияние соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом на российско-вьетнамские отношения. Автор рассматривает предпосылки для расширения ЕАЭС, основные этапы переговорного процесса, особенности соглашения и достигнутые к настоящему времени результаты. Особое внимание уделяется эволюции отношений между Россией и Вьетнамом, а также ключевым факторам вьетнамской внешней политики. Российско-вьетнамские отношения развивались на базе партнерства между СССР и Вьетнамом во время «холодной войны». Они отличались стабильностью и высоким уровнем политических контактов, но в то же время масштабы экономического сотрудничества были относительно низкими. Налаженное взаимодействие между двумя странами стало основой для диалога по включению Вьетнама в процессы евразийской интеграции. Вьетнам, в свою очередь, стремился к проведению многосторонней внешней политики (в том числе и к расширению сети соглашений о свободной торговле), и поэтому был положительно настроен к сотрудничеству с Россией в сфере евразийской интеграции. Для России соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС - Вьетнам имеет значение как политическое (расширение евразийской интеграции за пределы постсоветского пространства и укрепление престижа ЕАЭС), так и экономическое (активизация торгового и инвестиционного сотрудничества с СРВ). Соглашение вступило в силу в октябре 2016 г. и в рамках его реализации были достигнуты определенные результаты. В то же время соглашение во многом носит компромиссный и «пробный» характер. Поэтому от этого соглашения не стоит ждать немедленного прорыва в российско-вьетнамской торговле и в российской политике в АТР в целом. Однако это оглашение может стать дополнительным фактором для привлечения внимания к Вьетнаму в России и расширения сотрудничества с вьетнамской стороной.

29 мая 2015 г. между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ) было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли. Если у Вьетнама уже есть серия подобных договоров с другими государствами и интеграционными объединениями (например, в том же 2015 г. им были заключены соглашения о свободной торговле с Европейским Союзом и Республикой Корея), то ЕАЭС подписал такой документ впервые. Кроме того, соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом ознаменовало собой выход процессов евразийской

интеграции за пределы постсоветского пространства. Переговоры о создании зоны свободной торговли с ЕАЭС велись со многими странами, но только с Вьетнамом они пока увенчались успехом. Участники круглого стола в Институте Дальнего Востока РАН, посвященного обсуждению этого договора, отмечали: «Соглашение весомо как первый преференциальный торговый договор, заключенный ЕАЭС с внешним игроком. Оно легитимизирует развитие ЕАЭС в качестве единого и самостоятельного субъекта мировой политики и экономики. Это, в свою очередь, вносит существенный вклад в копилку

политических активов ЕАЭС, усиливая не только его привлекательность как перспективного партнера для других стран, но и чувство сплоченности среди участников евразийской интеграции в целом»1.

В условиях перемен, произошедших за последние годы в системе международных отношений, процессы евразийской интеграции приобретают особое значение во внешней политике России. Хотя первые шаги по развитию евразийских проектов были предприняты еще в 1990-е гг., но именно в 2010-е гг. евразийская интеграция получила новый импульс. По мнению Е.В. Колдуновой (МГИМО), после начала украинского кризиса в 2014 г. идеи евразийства стали играть во внешней политике России более весомую роль2. В то же время, с точки зрения российских экспертов, евразийская интеграция не ограничивается только постсоветским пространством. По словам исследователей из Санкт-Петербургского государственного университета Н.А. Васильевой и М.Л. Лагутиной, речь идет о формировании «неоевразийского пространства», к которому присоединяются новые участники «глобальной неоевразийской регионализации»3. Во многом эти идеи перекликаются с концепцией «Большой Восточной Азии», образующей единое пространство в рамках Восточной, Южной и

1 Мазырин В. Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом // Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5. -С. 78. [Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom (The agreement on establishment of free trade zone between the EAEU and Vietnam) // Problemy Dal'nego Vostoka, 2015, No 5, p. 78.]

2 Koldunova, Ekaterina. Russia as a Euro-Pacific Power: Dilemmas of Russian Foreign Policy Decision-Making // International Relations, 2015, Vol. 29, No 3, p. 384.

3 Васильева Н.А., Лагутина М.Л. Формирование Евразийского союза в контексте глобальной регионализации // Евразийская экономическая интеграция. - 2012.- № 3. - С. 27. [Vasil'eva, N.A.; Lagutina, M.L. Formirovanie Evraziiskogo soiuza v kontekste global'noi regionalizatsii (Formation of the Eurasian Union in the Context of Global Regionalization) // Evraziiskaia ekonomicheskaia integratsiia, 2012, No 3, p. 27.]

Центральной Азии4. Еще одной тенденцией современной российской внешней политики является «поворот в Азию», который, по мнению А.В. Лукина (МГИМО), можно уже считать «реальным»5. А евразийские идеи в России, как отмечал еще в 2006 г. исследователь Парадорн Рангсимапорн (Оксфордский университет), были тесно связаны с представлением о необходимости расширения взаимодействия со странами АТР6.

Таким образом, существовали все необходимые предпосылки для развития сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом.

При этом, по мнению Н.А. Васильевой и М.Л. Лагутиной, в условиях кризиса ВТО взаимодействие в формате зоны свободной торговли является оптимальной формой сотрудничества для многих стран и объединений, в том числе и для ЕАЭС7. Эту точку зрения разделяют и другие отечественные исследователи. Например, по словам Ю.В. Косова и В.Е. Фролова, «на сегодняшний день наиболее приемлемым форматом взаимодействия Евразийского экономиче-

4 Воскресенский А.Д. Концепции регионализации, региональных подсистем, региональных комплексов и региональных трансформаций в современных международных отношениях // Сравнительная политика. - 2012. - № 2. - С. 43. [Voskressenski, A.D. Kontseptsii regionalizatsii, regional'nykh podsistem, regional'nykh kompleksov i regional'nykh transformatsii v sovremennykh mezhdunarodnykh otnosheniiakh (Concepts of Regionalization, Regional Sub-Systems, Regional Complexes and Regional Transformations in Modern International Relations) // Comparative Politics Russia, 2012, No 2, p. 43.]

5 Lukin, Alexander. Russia's Pivot to Asia: Myth or Reality? // Strategic Analysis, 2016, Vol. 40, No 6, p. 587.

6 Rangsimaporn, Paradorn. Interpretation of Eurasianism: Justifying Russia's Role in East Asia // Europe-Asia Studies, 2006, Vol. 58, No 3, p. 385.

7 Васильева Н.А., Лагутина М.Л. Евразийский экономический союз в условиях трансформации системы международной торговли // Евразийский юридический журнал. - 2016.-№ 1. - С. 30. [Vasil'eva, N.A.; Lagutina, M.L. Evraziiskii ekonomicheskii soiuz v usloviiakh transformatsii sistemy mezhdunarodnoi torgovli (The Eurasian economic union under the conditions of transformation of system of international trade) // Evraziiskii iuridicheskii zhurnal, 2016, No 1, p. 30.]

ского союза с государствами, находящимися вне евразийского региона, является зона свободной торговли»8. М.В. Лапенко отметил, что «увеличение числа участников Евразийского экономического союза повышает его авторитет на международной арене, а особые формы сотрудничества могут сделать его конкурентоспособным интеграционным образованием»9.

Помимо перемен в российской внешней политике и международной структуре в елом большое влияние на развитие сотрудничества между ЕАЭС и СРВ оказали особенности российско-вьетнамских отношений. Из стран-участников ЕАЭС наиболее прочные политические и экономические отношения у Вьетнама сложились с Россией. Можно с уверенностью утверждать, что именно российско-вьетнамское партнерство стало основой, на которой произошло сближение ЕАЭС и Вьетнама. Вместе с тем, после подключения Вьетнама к процессам евразийской интеграции актуальным является вопрос о влиянии формата зоны свободной торговли между ЕАЭС и СРВ на российско-вьетнамские отношения.

Современные российско-вьетнамские отношения во многом развиваются на той базе, которая была создана в период сотрудничества между СССР и Вьетнамом в годы «холодной войны». Советский Союз оказывал помощь коммунистическому Вьетнаму

8 Косов Ю.В., Фролов В.Е. О перспективах расширения Евразийского экономического союза // Управленческое консультирование. -2015. - № 11. - С. 64. [Kosov, Iu.V; Frolov, VE. O perspektivakh rasshireniia Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza (On prospects of expansion of the Eurasian economic union) // Upravlencheskoe konsul'tirovanie, 2015, No 11, p. 64.]

9 Лапенко М.В. Внешний контур ЕАЭС: потенциал расширения и поиск оптимальных механизмов взаимодействия // Известия Саратовского

университета. Новая серия, Серия История, международные отношения. - 2016. - Т. 16. -

Вып. 1. - С. 75. [Lapenko, M.V. Vneshnii kontur EAES: potentsial rasshireniia i poisk optimal'nykh mekhanizmov vzaimodeistviia (External outline of the EAEU: capacity for expansion and search for optimal tools of cooperation) // Izvestiia

Saratovskogo universiteta. Novaia seriia, Seriia Istoriia, mezhdunarodnye otnosheniia, 2016, Vol. 16, Iss. 1, p. 75.]

в антиколониальной войне против Франции и в конфликте с Соединенными Штатами. После объединения страны в 1975 г. СССР стал ключевым военно-политическим и экономическим партнером Социалистической Республики Вьетнам. В связи с переменами в курсе советской внешней политике с началом перестройки значение Вьетнама как союзника СССР стало снижаться. Вьетнам, в свою очередь, приступил к проведению ряда рыночных реформ и стал стремиться к реализации многовекторной внешней политики10. После распада Советского Союза Российская Федерация и Вьетнам продолжали взаимодействие, однако его уровень заметно снизился по сравнению с советско-вьетнамским сотрудничеством. Тем не менее, благодаря переменам в своей внешней и внутренней политике Вьетнам смог выжить и успешно развиваться в новых реалиях. На место СССР в качестве важнейших партнеров Вьетнама пришли Китай, Япония, Южная Корея, страны АСЕАН и, позже, США. Что касается отношений с Россией, то хотя факторы идеологии и военно-стратегического партнерства ушли в прошлое с окончанием «холодной войны», но руководство СРВ видело в Российской Федерации державу, которая по-прежнему играла особую роль в ключевых вопросах мировой политики и у которой имелся серьезный опыт сотрудничества с Вьетнамом. Поэтому для Вьетнама в контексте его курса на диверсификацию внешней политики имело смысл сохранять конструктивное взаимодействие с Россией. В 1994 г. был подписан «Договор об основах дружественных отношений между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам», который обозначил новый формат двустороннего сотрудничества. Определен-

10 Локшин Г.М. Внешняя политика в решениях XII съезда КПВ // XII съезд компартии Вьетнама: документы и экспертные оценки. - М.: ИД «Форум», 2016. - С. 256-257. [Lokshin, G.M. Vneshniaia politika v resheniiakh XII s»ezda KPV (Foreign policy in the decisions of XII Congress of the Communist Party of Vietnam) // XII s»ezd kompartii V'etnama: dokumenty i ekspertnye otsenki (XII Congress of the Communist Party of Vietnam: documents and experts' analysis). Moscow: Forum Publishers, 2016, pp. 256-257.]

ный подъем наметился с начала 2000-х гг., что было обусловлено активизацией внешней политики России, в том числе и в отношении стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В 2001 г. была принята декларация о стратегическом партнерстве двух стран, а в 2012 г. уровень российско-вьетнамских отношений был повышен до «стратегического всеобъемлющего партнерства». Ряд ученых, например американский эксперт Стивен Бланк, полагают, что активизация российской политики в отношении Вьетнама была связана со стремлением России создать противовес Китаю и тем самым укрепить свои позиции в условиях возможных разногласий с КНР11. В то же время, по мнению американского исследователя Элизабет Вишник, действия России обусловлены не желанием противопоставить Вьетнам Китаю, а намерениями использовать имеющиеся возможности (в том числе и существующую базу российско-вьетнамских отношений) для укрепления своего статуса азиатско-тихоокеанской державы и расширения двустороннего сотрудничества с СРВ12. Вьетнам, со своей стороны, также стремился к укреплению отношений с Россией в рамках своего курса на многовекторную внешнюю политику. При этом формированию конструктивного сотрудничества между Россией и Вьетнамом способствует то, что между двумя странами отсутствуют серьезные противоречия - нет территориальных споров, исторических обид или конкуренции за влияние в мировой политике. По словам российского исследователя Г.М. Локшина (Институт Дальнего Востока РАН), Вьетнам - «это одна из немногих стран мира, взаимодействие с которыми проходит без каких-либо серьезных проблем»13. В то же

11 Blank, Stephen. Russia and Vietnam Team up to balance China / The National Interest, 7 April 2014. Mode of access: http://nationalinterest.org/ commentary/russia-vietnam-team-balance-china-10195

12 Wishnick, Elizabeth. In search of the "Other" in Asia: Russia-China relations revisited // The Pacific Review, 2017, Vol. 30, No 1, pp. 121-122.

13 Локшин Г.М. Политическое сотрудничество России и Вьетнама // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. - 2014. -№ 25. - C. 55. [Lokshin, G.M. Politicheskoe

время объемы экономического сотрудничества России и Вьетнама остаются относительно небольшими, несмотря на некоторый рост торгового оборота после 2000 г. В 2014 г. российско-вьетнамский торговый оборот достигал около 3,7 млрд долларов США. Вьетнам занимал только 37-е место в списке стран - торговых партнеров России. Для сравнения, торговый оборот Вьетнама с его крупнейшими торговыми партнерами - КНР, США, Республикой Корея и Японией, составлял, соответственно, 58,5 млрд, 34,9 млрд, 28,9 млрд, 27,6 млрд долларов14. В 2015 г., по данным торгового представителя России во Вьетнаме, объем российско-вьетнамской торговли составил 3,9 млрд долларов15, увеличившись, таким образом, незначительно. При этом среди стран-участников ЕАЭС доля России в торговле с Вьетнамом в 2015 г. составляла 91,2%16.

sotrudnichestvo Rossii i V'etnama (Political cooperation of Russia and Vietnam) // Iugo-Vostochnaia Aziia: aktual'nye problemy razvitiia, 2015, No 25, p. 55.]

14 Вьетнам. Внешняя торговля и инвестиции / Российско-азиатский бизнес-союз. Режим доступа: http://rvbu.ru/stati/397-vneshnyaya-torgovlya-i-investicii.html [V'etnam. Vneshniaia torgovlia i investitsii (Vietnam. Foreign Trade and Investments) / Rossiisko-aziatskii biznes-soiuz (Russia-Asia Business Union). Mode of access: http://rvbu.ru/ stati/397-vneshnyaya-torgovlya-i-investicii.html]

15 Торгпред РФ: Вьетнам стал крупнейшим торговым партнером России в АСЕАН в 2015 году / Министерство экономического развития Российской Федерации, 12.02.2016. Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/ foreigneconomicactivity/department/2016120206 [Torgpred RF: V'etnam stal krupneishim torgovym partnerom Rossii v ASEAN v 2015 godu (Trade Comissioner: Vietnam Became the Largest Trade Partner of Russia in the ASEAN in 2015) / Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiia Rossiiskoi Federatsii (Ministry of the Economic Development of the Russian Federation), 12 February 2016. Mode of access: http://economy.gov.ru/minec/ activity/sections/foreigneconomicactivity/ department/2016120206]

16 Воловик Н. Начало функционирования зоны свободной торговли Евразийского экономического союза и Социалистической Республики Вьетнам // Экономическое развитие России. - 2016. - № 10. - С. 21. [Volovik, N. Nachalo funktsionirovaniia zony svobodnoi torgovli Evraziiskogo ekonomicheskogo

Другой проблемой, с которой столкнулась Россия в торговле с СРВ, были серьезные изменения в товарной номенклатуре. Наметилась тенденция к уменьшению объемов высокотехнологичных товаров, экспортируемых из России во Вьетнам. Несмотря на некоторое улучшение ситуации в начале 2010-х гг., в 2014-2015 гг. доля высокотехнологичной продукции в российском экспорте вновь сократилась17. Что касается Вьетнама, то за последние 10 лет доля машин и оборудования в его экспорте в Россию существенно увеличилась, превысив 50%18.

Серьезными препятствиями для развития российско-вьетнамского торгово-экономического сотрудничества называли недостатки в планировании двусторонних связей в условиях новых экономических реалий19 и проблемы с доступностью актуальной информации о российском и вьетнамском рынках20.

Выходом из подобной ситуации с точки зрения некоторых исследователей виделось создание зоны свободной торговли между Россией и Вьетнамом. Как отмечал Д.В. Мосяков (Институт Востоковедения РАН): «Совершенно очевидно, что сегодняшний уровень и взаимной торговли, и инвестиций не удовлетворяет обе стороны, не соответствует высокому уровню полити-

soiuza i Sotsialisticheskoi Respubliki V'etnam (Beginning of Working of Free Trade Zone of the Eurasian Economic Union and the Socialist Republic of Vietnam) // Ekonomicheskoe razvitie Rossii, 2016, No 10, p. 21.]

17 Ibid.

18 Ibid. P. 22.

19 Воронин А.С. Россия-Вьетнам. Стратегическое партнерство: состояние, проблемы, перспективы // Вьетнамские исследования. -2011. - Вып. 1. - С. 136. [Voronin, A.S. Rossiia-V'etnam. Strategicheskoe partnerstvo: sostoianie, problemy, perspektivy (Russia-Vietnam. Strategic Partnership: Status, Problems, Prospects) // V'etnamskie issledovaniia, 2011, Iss. 1, p. 136.]

20 Фам Нгуен Минь. Оценка состояния и путей

развития торговли между СРВ и РФ // Вьетнам-

ские исследования. - 2015. - Вып. 5. - С. 49. [Fam Nguen Min'. Otsenka sostoianiia i putei

razvitiia torgovli mezhdu SRV i RF (Evaluation of Conditions and Ways of Development of Trade

Between the SRV and the RF) // V'etnamskie issledovaniia, 2015, Iss. 5, p. 49.]

ческого сотрудничества. Перспектива прорыва и изменения ситуации лежит в скорейшей организации зоны свободной торговли между Россией и Вьетнамом»21. Отсутствие договора о свободной торговле между Россией и Вьетнамом, по мнению эксперта, ставит российские товары в невыгодные условия во Вьетнаме, поскольку они не могут на равных соперничать с продукцией из других стран, у которых уже есть договор о свободной торговле с СРВ22. По словам вьетнамского исследователя Фам Нгуен Миня, «соглашение о свободной торговле откроет новые перспективы и возможности для Вьетнама на российском рынке»23.

Подобные дискуссии о перспективах зон свободной торговли развивались во многом под влиянием начавшихся переговоров с Вьетнамом по данному вопросу. Первые идеи о подключении Вьетнама к процессам евразийской интеграции появились еще в 2009 г.24 Тогда речь шла о взаимодействии с

21 Мосяков Д.В. Перспективы российско-вьетнамского экономического сотрудничества // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. - 2014.- № 25. - С. 43-44. [Mosiakov, D.V Perspektivy rossiisko-v'etnamskogo ekonomicheskogo sotrudnichestva (Prospects of Russian-Vietnamese Economic Cooperation) // Iugo-Vostochnaia Aziia: aktual'nye problemy razvitiia, 2014, No 25, pp. 43-44.]

22 Мазырин В.М. Экономические отношения России и Вьетнама в первой половине 2010-х гг.: ведущие тенденции // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. - 2014.- № 24. -С. 108-109. [Mazyrin, V.M. Ekonomicheskie otnosheniia Rossii i V'etnama v pervoi polovine 2010-kh gg.: vedushchie tendentsii (Economic Relations of Russia and Vietnam in the First Part of the 2010s: Key Trends) // lugo-Vostochnaia Aziia: aktual'nye problemy razvitiia, 2014, No 24, pp. 108-109.]

23 Фам Нгуен Минь. Оценка состояния и путей развития торговли между СРВ и РФ // Вьетнамские исследования. - 2015. - Вып. 5. - С. 48. [Fam Nguen Min'. Otsenka sostoianiia i putei razvitiia torgovli mezhdu SRV i RF (Evaluation of Conditions and Ways of Development of Trade Between the SRV and the RF) // V'etnamskie issledovaniia, 2015, Iss. 5, p. 48.]

24 Цветов А. Шесть вопросов о ЗСТ ЕАЭС -Вьетнам / Российский совет по международным делам, 29.06.2015. Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6226#top-content [Tsvetov, A. Shest' voprosov o ZST

Вьетнамом в формате Таможенного Союза.

Процесс подготовки соглашения занял более пяти лет. В 2010-2012 гг. было проведено исследование целесообразности создания зоны свободной торговли. Процесс затянулся, поскольку одновременно происходило формирование структур Таможенного союза. В декабре 2012 г. Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств-членов Таможенного союза поручил сторонам провести переговоры о возможности заключения соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом25.

28 марта 2013 г. начались официальные переговоры. После восьми раундов переговоров под руководством члена Коллегии (министра) по торговле Евразийской экономической комиссии А. А. Слепнева и министра промышленности и торговли СРВ Ву Хюи Хоанга, а также межсессионных встреч, сторонам на техническом уровне удалось согласовать основное содержание

соглашения26.

Юридической основой для взаимодействия ЕАЭС с Вьетнамом стало подписанное 23 ноября 2014 г. соглашение о партнерстве ЕАЭС с третьими странами.

15 декабря 2014 г. была принята декларация о завершении переговоров по Соглашению о свободной торговле между

EAES- V'etnam (Six Questions on FTA EAEU-Vietnam) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 29 June 2015. Mode of access: http://russiancouncil. ru/inner/?id_4=6226#top-content]

25 Изотов Д.А. Либерализация российско-вьетнамской торговли: плюсы и минусы для экономики России // Известия Иркутской государственной экономической академии. -2013. - № 6. - С. 109. [Izotov, D.A. Liberalizatsiia rossiisko-v'etnamskoi torgovli: pliusy i minusy dlia ekonomiki Rossii (Liberalization of Russian-Vietnamese Trade: Pro and Contra for Economy of Russia] // Izvestiia Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii, 2013, No 6, p. 109.]

26 Зеленева И.В., Концова Е.А. АСЕАН и ЕАЭС:

проблемы и перспективы сотрудничества// Управленческое консультирование. - 2015. - № 11. -С. 121. [Zeleneva, I.V.; Kontsova, E.A. ASEAN i EAES: problemy i perspektivy sotrudnichestva (The

ASEAN and the EAEU: Problems and Prospects of Cooperation) // Upravlencheskoe konsul'timvanie, 2015, No 11, p. 121.]

Вьетнамом и Таможенным союзом. С начала 2015 г. Евразийский экономический союз начал официально функционировать, а 29 мая 2015 г. произошло подписание соглашения о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. Документ был подписан в поселке Бурабай (Казахстан) на втором заседании Евразийского межправительственного совета главами правительств стран ЕАЭС и СРВ.

Переговоры с Вьетнамом завершились успехом, исходя из нескольких факторов. По словам В.М. Мазырина (Институт Дальнего Востока РАН), «с Вьетнамом раньше, чем с другими странами, была начата и успешно велась необходимая организационная подготовка» и, кроме того, «Вьетнам - наш давний и проверенный партнер с относительно отлаженными механизмами взаимодействия, прежде всего в политической сфере»27. Вьетнам, в свою очередь, в ходе подготовки соглашения о свободной торговле с ЕАЭС принимал во внимание не только опыт сотрудничества с Россией. Социалистическая Республика Вьетнам проводит стратегический курс на создание зон свободной торговли, что соответствует экспортно-ориентированной модели развития экономики Вьетнама. В.М. Мазырин отмечал: «Вьетнам оказался в центре так называемого клубка спагетти - масштабной сети (всего их 15) зон свободной торговли, образованных на основе двух- и многосторонних соглашений»28.

Еще одним из стимулов для активизации диалога по включению Вьетнама в процессы евразийской интеграции называли слишком медленный ход переговоров по созданию Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Вьетнам, таким образом, дал понять, что существуют альтернативы аме-риканоцентричной системе экономической интеграции. Определенные соображения, по мнению вьетнамских обозревателей,

27 Мазырин В. Вьетнам: Зоны свободной торговли // Мировая экономика и международные отношения. - 2016. - № 3. - С. 72. [Mazyrin, V. V'etnam: Zony svobodnoi torgovli (Vietnam: Zones of free trade) // Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, 2016, No 3, p. 72.]

28 Ibid. P. 76.

сыграло и стремление создать противовес политике Китая29. Российские исследователи согласны с этим. Отмечалось, к примеру, что «неясные перспективы переговоров по ТТП объективно подталкивают Ханой к поиску перспективных альтернатив, особенно в контексте усилий снизить торговую зависимость от Китая и сохранить связи с Россией»30. По мнению Е.М. Кузьминой (Институт экономики РАН), Вьетнам зажат между Китаем и США с союзниками и, «не желая примыкать ни к тем, ни к другим, он пытается укрепить свое сотрудничество с третьими силами»31. Как отметил Г.М. Лок-шин, «Вьетнам пошел на создание зоны свободной торговли ввиду того, что диверсификация внешних экономических и политических отношений является приоритетом его развития»32. А.П. Цветов (Российский совет по международным делам) также указывает, что «СРВ не может рассчитывать на безоговорочную поддержку крупных акторов. Выход из такой ситуации во Вьетнаме, как это ни банально, видят в максимальной

29 Truong-Minh Vu. Vietnam's "Niche Market" FTA Strategy / cogitAsia. 28 December 2014. Mode of access: https://www.cogitasia.com/vietnams-niche-market-fta-strategy/

30 Мазырин В. Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом // Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5. -С. 79. [Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom (The Agreement on Establishment of Free Trade Zone between the EAEU and Vietnam) // ProblemyDal'nego Vostoka, 2015, No 5, p. 79.]

31 Кузьмина Е. Таможенный союз: есть ли место для Азии? / Российский совет по международным делам, 17.10.2014. Режим доступа: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=4620#top-content [Kuz'mina, E. Tamozhennyi soiuz: est' li mesto dlia Azii? (Customs Union: is there a Place for Asia?) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 17 October 2014. Mode of access: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=4620#top-content]

32 Мазырин В. Соглашение о создании зоны сво-

бодной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом //

Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5. -

С. 79. [Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom

(The Agreement on Establishment of Free

Trade Zone between the EAEU and Vietnam) //

Problemy Dal'nego Vostoka, 2015, No 5, p. 79.]

диверсификации связей, создании широкой сети экономических партнерств»33.

На XII съезде Коммунистической партии Вьетнама в январе 2016 г. был подтвержден курс на многостороннюю независимую внешнюю политику. Среди внешнеполитических задач было намечено: «Единообразно осуществлять во внешних связях независимый, самостоятельный, мирный, дружественный курс сотрудничества и развития; диверсифицировать, поддерживать многообразные отношения; инициировать и активизировать интеграцию»34. Таким образом, заключение соглашения о зоне свободной торговли с ЕАЭС вполне отвечало внешнеполитическому курсу Вьетнама. Подписывая соглашение с ЕАЭС, Социалистическая Республика Вьетнам доказала, что проводит действительно независимую политику, продолжая сотрудничество с Россией в условиях обострения отношений между Россией и Западом. К слову сказать, Новая Зеландия, которая также обсуждала условия создания зоны свободной торговли с ЕАЭС, заморозила переговоры после начала украинского кризиса35.

33 Цветов А. Вьетнамский год свободной торговли / Российский совет по международным делам, 10.12.2015. Режим доступа: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=6993#top-content [Tsvetov, A. V'etnamskii god svobodnoi torgovli (Vietnam's Year of Free Trade) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 10 December 2015. Mode of access: http://russiancouncil.ru/ inner/?id_4=6993#top-content ]

34 Социально-экономический доклад // XII съезд компартии Вьетнама: документы и экспертные оценки. - М.: ИД «Форум», 2016. - С. 159. [Social'no-jekonomicheskij doklad (Social and Economic Report) // XII s'ezd kompartii V'etnama: dokumenty i ekspertnye otsenki (XII Congress of the Communist Party of Vietnam: Documents and Experts' Analysis). Moscow: Forum, 2016. P. 159.]

35 Цветов А. Шесть вопросов о ЗСТ ЕАЭС -Вьетнам / Российский совет по международным делам, 29.06.2015. Режим доступа: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=6226#top-content [Tsvetov, A. Shest' voprosov o ZST EAES-V'etnam (Six questions on FTA EAEU-Vietnam) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 29 June 2015. Mode of access: http://russiancouncil.ru/

Что касается самого соглашения, то оно во многом носит компромиссный характер. При подготовке соглашения «стороны пошли по самому безопасному пути, обойдя почти все острые моменты во взаимной торговле»36. Экспертами подчеркивалось, что структура товарооборота ЕАЭС и СРВ будет дополнять другу друга. Конкурирующие сферы будут защищены37. При этом существуют перспективы расширения производственной кооперации.

Почти во всех других своих соглашениях о зонах свободной торговли Вьетнам получил значительно больше преференций в торговле, чем сделал уступок. Страны с более развитой экономикой радикально снизили тарифы, тогда как Вьетнаму были предоставлены серьезные отсрочки. Только в рамках зоны свободной торговли с ЕАЭС обе стороны были поставлены примерно в равные условия38.

Соглашение не предусматривает полной тарифной либерализации и, кроме того, сохраняются возможности защиты рынка с помощью нетарифных мер. В то же время, по мнению российских экспертов, «заложена основа для совместной работы по устранению барьеров в сфере санитарных и фитосанитар-ных норм, препятствующих торговле»39.

inner/?id_4=6226#top-content]

36 Ibid.

37 Мазырин В. Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом // Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5. -С. 72. [Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom (The Agreement on Establishment of Free Trade Zone between the EAEU and Vietnam) // Problemy Dal'nego Vostoka, 2015, No 5, p. 72.]

38 Мазырин В. Вьетнам: Зоны свободной торговли // Мировая экономика и международные отношения. - 2016. - № 3. - С. 76. [Mazyrin, V. V'etnam: Zony svobodnoi torgovli (Vietnam: Zones of Free Trade) // Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, 2016, No 3, p. 76.]

39 Воловик Н. Начало функционирования зоны свободной торговли Евразийского экономического союза и Социалистической Республики Вьетнам // Экономическое развитие России. - 2016. - № 10. - С. 22-23. [Volovik, N. Nachalo funktsionirovaniia zony svobodnoi torgovli Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza i Sotsialisticheskoi Respubliki V'etnam (Beginning of Working of Free Trade Zone of the Eurasian

В результате реализации соглашения о зоне свободной торговли, торговый оборот между Россией и Вьетнамом, по оценкам экспертов, может подняться к 2020 г. до 8-10 млрд долларов40. Советник по торговле посольства Вьетнама в России Донг Хуан Минь спрогнозировал рост даже до 15-20 млрд долларов41. Вьетнам представляется перспективным экономическим партнером для ЕАЭС. Как отмечает В.М. Мазырин, «по экономическому весу, динамике роста, степени интеграции в мировое хозяйство СРВ сегодня заметно превосходит других участников ЗСТ за исключением России, а по отдельным аспектам развития, прежде всего, динамическим, опережает и ее»42. Вьетнам может стать «генератором экономического прогресса, а также даже «инвестором и технологическим лидером». В рамках зоны свободной торговли может быть реализована идея использования во взаиморасчетах рублей и донгов, которая обсуждалась больше десяти лет43.

При этом могут существовать серьезные риски, заключающиеся, к примеру, в

Economic Union and the Socialist Republic of Vietnam) // Ekonomicheskoe razvitie Rossii, 2016, No 10, pp. 22-23.]

40 Мазырин В. Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом // Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5. -С. 77. [Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom (The Agreement on Establishment of Free Trade Zone between the EAEU and Vietnam) // Problemy Dal'nego Vostoka, 2015, No 5, p. 77.]

41 Товарооборот между Вьетнамом и Россией в январе-июле вырос на 28% / Евразийский коммуникационный центр, 07.09.2016. Режим доступа: http://eurasiancenter.ru/ news/20160907/1004395547.html [Tovarooborot mezhdu V'etnamom i Rossiei v ianvare-iiule vyros na 28 % (Trade between Vietnam and Russia Rose in January-July for 28%) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 7 September 2016. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20160907/1004395547.html ]

42 Мазырин В. Вьетнам: Зоны свободной торговли // Мировая экономика и международные отношения. - 2016. - № 3. - С. 73. [Mazyrin, V. V'etnam: Zony svobodnoi torgovli (Vietnam: Zones of Free Trade) // Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, 2016, No 3, p. 73.]

43 Ibid. P. 74.

массовом наплыве вьетнамских товаров на российские рынки. Если структура российского экспорта не будет меняться, то будет наблюдаться рост отрицательного сальдо торгового баланса не в пользу России44.

Были высказаны и другие опасения относительно перспектив развития зоны свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС. Например, отмечалось, что географическое положение Вьетнама, его удаленность от стран ЕАЭС и отсутствие прямых путей сообщения не слишком способствует сотрудничеству с Евразийским экономическим союзом45. Проблемой может быть необходимость соблюдения различных стандартов и обязательств во всех тех интеграционных объединениях, в которых участвует СРВ46. Кроме того, реализовать те преимущества, которые предоставляет соглашение для стран ЕАЭС во Вьетнаме, может быть довольно сложно «ввиду длительности согласованных сроков либерализации торговли и обилия взаимных защитных мер»47. Реальных результатов соглашения, по прогнозам экспертов, следует ждать лишь с окончанием переходного периода - через 10-15 лет48.

Помимо экономического значения соглашение о зоне свободной торговли между

44 Изотов Д.А. Либерализация российско-вьетнамской торговли: плюсы и минусы для экономики России // Известия Иркутской государственной экономической академии. -2013. - № 6. - С. 114. [Izotov, D.A. Liberalizatsiia rossiisko-v'etnamskoi torgovli: pliusy i minusy dlia ekonomiki Rossii (Liberalization of Russian-Vietnamese trade: pro and contra for economy of Russia] // Izvestiia Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii, 2013, No 6, p. 114.]

45 Мазырин В. Вьетнам: Зоны свободной торговли // Мировая экономика и международные отношения. - 2016. - № 3. - С. 76. [Mazyrin, V. V'etnam: Zony svobodnoi torgovli (Vietnam: Zones of free trade) // Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, 2016, No 3, p. 76.]

46 Ibid. P. 81.

47 Ibid.

48 Мазырин В. Соглашение о создании зоны сво-

бодной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом //

Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5. -С. 81. [Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom (The Agreement on Establishment of Free Trade Zone between the EAEU and Vietnam) //

Problemy Dal'nego Vostoka, 2015, No 5, p. 81.]

ЕАЭС и Вьетнамом играет важную политическую роль. В.М. Мазырин, в частности, отмечал, что зона свободной торговли есть «знаковое событие, однако на данном этапе больше политическое, чем экономическое»49.

Можно предполагать, что именно относительно низкая экономическая значимость этого соглашения во многом сделала возможным его подписание. Отмечалось, что «объемы торговли стран ЕАЭС с Вьетнамом недостаточно велики, чтобы повредить отечественному производителю, но при этом в Москве считают Ханой достаточно важным партнером на международной арене»50. В докладе «Вопросы и ответы по Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам», подготовленном Евразийской экономической комиссией, указывалось, что «либерализация торговли с Вьетнамом, по оценкам совместной исследовательской группы, не влечет за собой значимых рисков для экономик стран ЕАЭС»51.

В контексте обострения отношений со странами Запада, России было важно укре-

49 Ibid.

50 Цветов А. Шесть вопросов о ЗСТ ЕАЭС -Вьетнам / Российский совет по международным делам, 29.06.2015. Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6226#top-content [Tsvetov, A. Shest' voprosov o ZST EAES- V'etnam (Six questions on FTA EAEU-Vietnam) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 29 June 2015. Mode of access: http://russiancouncil. ru/inner/?id_4=6226#top-content]

51 Вопросы и ответы по Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам. - С. 7. / Евразийская экономическая комиссия. Режим доступа: http://www.eurasiancommission. org/ru/act/trade/dotp/sogl_torg/Documents/Forms/ AllItems.aspx [Voprosy i otvety po Soglasheniiu o svobodnoi torgovle mezhdu Evraziiskim ekonomicheskim soiuzom i Sotsialisticheskoi Respublikoi V'etnam (Questions and answers on Free trade agreement between the Eurasian economic union and the Socialist Republic of Vietnam), p. 7. / Evraziiskaia ekonomicheskaia komissiia (Eurasian economic comission). Mode of access: http://www. eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/sogl_torg/ Documents/Forms/AllItems.aspx]

пить свои позиции в одном из своих ключевых партнеров в АТР. В условиях сложной международной обстановки, как отмечал Г.М. Локшин еще до подписания соглашения, «необходимо скорейшее завершение переговоров о Зоне свободной торговли между Вьетнамом и государствами ЕАЭС»52.

По мнению некоторых зарубежных исследователей, планы по расширению ЕАЭС определяются не столько логикой евразийской интеграции, сколько геополитическими интересами самой России. В частности, переговоры о сотрудничестве с ЕАЭС проходили с рядом стран, которые формально не относятся к евразийскому пространству, но у которых сложились прочные связи с Россией53. Однако в случае с Вьетнамом это не совсем верно. Вьетнам является одной из стран АТР, а важной политической составляющей нового соглашения часто называли воплощение на практике идеи сопряжения евразийских интеграционных процессов с Азиатско-Тихоокеанским регионом, «возможность для России институционально «сомкнуть» азиатско-тихоокеанское и евразийское направление своей внешней политики»54. Идея соединения интеграционных процессов на постсоветском пространстве и в Азиатско-Тихоокеанском регионе была высказана президентом В. В. Путиным еще в 2012 г. в ходе саммита АТЭС во Владивостоке55. В докладе «Вопросы и ответы

52 Локшин Г.М. Политическое сотрудничество России и Вьетнама // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. - 2014. -№25. - C. 63. [Lokshin, G.M. Politicheskoe sotrudnichestvo Rossii i V'etnama (Political Cooperation of Russia and Vietnam) // Iugo-Vostochnaia Aziia: aktual'nye problemy razvitiia, 2015, No 25, p. 63.]

53 Roberts, Sean P.; Moshes, Arkady. The Eurasian Economic Union: a Case of Reproductive Integration? // Post-Soviet Affairs, Vol. 32, 2016, Iss. 6, p. 12.

54 Мазырин В. Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом // Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5. -С. 78. [Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom (The Agreement on Establishment of Free Trade Zone between the EAEU and Vietnam) // Problemy Dal'nego Vostoka, 2015, No 5, p. 78.]

55 Владимир Путин принял участие в работе

по Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам» подчеркивались возможности для расширения сотрудничества с АТР, которые предоставляет зона свободной торговли с Вьетнамом: «Углубление торгово-экономических связей с Вьетнамом позволит производителям и поставщикам стран ЕАЭС в свою очередь получить доступ к участию в уже налаженных производственно-сбытовых связях в АТР »56.

Большое внимание при этом уделяется возможности использования зоны свободной торговли с Вьетнамом для расширения сотрудничества с АСЕАН. Российскими экспертами отмечалось, что «зона свободной торговли может являться пилотным проектом, применимым к другим странам АСЕАН»57. У Вьетнама, по мнению первого заместителя министра экономического развития России А.Е. Лихачева, появляется воз-

Делового саммита АТЭС / Президент России, 07.09.2012. Режим доступа: http://kremlin.ru/ events/president/news/16410 [Vladimir Putin primal uchastie v rabote Delovogo sammita ATES (Vladimir Putin Took Part in Work of Business Summit of APEC) / Prezident Rossii (President of Russia), 7 September 2012. Mode of access: http://kremlin.ru/events/president/news/16410 ]

56 Вопросы и ответы по Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам. - С. 7. / Евразийская экономическая комиссия. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/ dotp/sogl_torg/Documents/Forms/Allltems.aspx [Voprosy i otvety po Soglasheniiu o svobodnoi torgovle mezhdu Evraziiskim ekonomicheskim soiuzom i Sotsialisticheskoi Respublikoi V'etnam (Questions and answers on Free trade agreement between the Eurasian economic union and the Socialist Republic of Vietnam), p. 7. / Evraziiskaia ekonomicheskaia komissiia (Eurasian economic comission). Mode of access: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/ dotp/sogl_torg/Documents/Forms/Allltems.aspx]

57 Мазырин В. Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом // Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5. -С. 73. [Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom (The Agreement on Establishment of Free Trade Zone between the EAEU and Vietnam) // Problemy Dal'nego Vostoka, 2015, No 5, p. 73.]

можность стать торгово-инвестиционным «мостом» между двумя региональными объединениями - ЕАЭС и АСЕАН58. При этом, однако, в другом своем интервью А.Е. Лихачев признал сложности в создании свободной зоны с АСЕАН, которые являются следствием дифференциации между различными участниками АСЕАН и особенностями системы принятия решений в Ассоциации59. По словам В.М. Мазырина, в прогнозах перспектив развития отношений между ЕАЭС и АСЕАН доминирует политическая составляющая, поскольку «экономических «заделов» для сотрудничества с членами Ассоциации у России пока немного»60. При этом еще в ходе предварительного обсуждения создания зоны свободной торговли был сделан вывод, что создание зоны свободной торговли со всей АСЕАН будет иметь нулевой или отрицательный эффект для российской экономики, поэтому имеет смысл опробовать идею зоны свободной торговли

58 Лихачев: Вьетнам может стать торгово-инвестиционным мостом между ЕАЭС и АСЕАН / Евразийский коммуникационный центр, 26.11.2015. Режим доступа: http:// eurasiancenter.ru/news/20151126/1004300832. html [Likhachev: V'etnam mozhet stat' torgovo-investitsionnym mostom mezhdu EAES i ASEAN (Likhachev: Vietnam can be a trade and investment bridge between EAEU and ASEAN) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 26 November

2015. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20151126/1004300832.html]

59 Первый замглавы МЭР: Соглашение о ЗСТ между ЕАЭС и АСЕАН будет сложнее, чем с Вьетнамом / Евразийский коммуникационный центр, 19.11.2016. Режим доступа: http:// eurasiancenter.ru/news/20160919/1004399218. html [Pervyi zamglavy MER: Soglashenie o ZST mezhdu EAES i ASEAN budet slozhnee, chem s V'etnamom (The first deputy of the head of MED: Free Trade Agreement between EAEU and ASEAN Will be Harder, than with Vietnam) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 19 November

2016. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20160919/1004399218.html]

60 Мазырин В. Вьетнам: Зоны свободной торговли // Мировая экономика и международные отношения. - 2016. - № 3. - С. 72-73. [Mazyrin, V. Vetnam: Zony svobodnoi torgovli (Vietnam: Zones of Free Trade) // Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, 2016, No 3, pp. 72-73.]

в рамках сотрудничества с Вьетнамом61. В качестве еще одного направления сопряжения ЕАЭС и АТР российские эксперты называли Транстихоокеанское партнерство. По мнению Н. А. Васильевой и М. Л. Лагутиной, зона свободной торговли с Вьетнамом «создает определенные цепочки связей между торговыми площадками ЕАЭС и ТТП»62. Первый вице-премьер России И.И. Шувалов был, однако, более осторожен в оценках, отметив лишь, что евразийский проект не будет противопоставлением ТТП63.

Таким образом, можно полагать, что идея превращение зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом в своеобразный «мост» между постсоветским пространством и Азиатско-Тихоокеанским регионом носит политический и отчасти декларативный характер. Условия для сопряжения интеграционных структур в двух регионах

61 Изотов Д.А. Либерализация российско-вьетнамской торговли: плюсы и минусы для экономики России // Известия Иркутской государственной экономической академии. -2013. - № 6. - С. 109. [Izotov, D.A. Liberalizatsiia rossiisko-v'etnamskoi torgovli: pliusy i minusy dlia ekonomiki Rossii (Liberalization of Russian-Vietnamese trade: pro and contra for economy of Russia] // Izvestiia Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii, 2013, No 6, p. 109.]

62 Васильева Н.А., Лагутина М.Л. Евразийский экономический союз в условиях трансформации системы международной торговли // Евразийский юридический журнал. - 2016.-№ 1. - С. 30. [Vasil'eva, N.A.; Lagutina, M.L. Evraziiskii ekonomicheskii soiuz v usloviiakh transformatsii sistemy mezhdunarodnoi torgovli (The Eurasian Economic Union under the Conditions of Transformation of System of International Trade) // Evraziiskii iuridicheskii zhurnal, 2016, No 1, p. 30.]

63 Шувалов: Большое Евразийское пар-

тнерство не будет противопоставлением Транстихоокеанскому / Евразийский коммуникационный центр, 06.09.2016. Режим доступа: http://eurasiancenter.ru/ news/20160906/1004395147.html [Shuvalov: Bol'shoe Evraziiskoe partnerstvo ne budet protivopostavleniem Transtikhookeanskomu (Shuvalov: Great Eurasian partnership will not be a counterweight to Trans-Pacific Partnership) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 6 September 2016. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20160906/1004395147.html]

будут зависеть, прежде всего, от развития сотрудничества между Россией и ЕАЭС с одной стороны, и АСЕАН как интеграционным объединением - с другой. Проекты же сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Нового Шелкового пути связаны с функционированием зоны свободной торговли ЕАЭС - Вьетнам лишь косвенно.

Неоднократно подчеркивалось, что зона свободной торговли с Вьетнамом является первым соглашением подобного рода для ЕАЭС и, соответственно, своеобразным «испытательным полигоном» для отработки сотрудничества в аналогичном формате. А.П. Цветов отмечает, что «ценность этого соглашения состоит в репутационной выгоде для Вьетнама, подтвердившего свою значимость как азиатского партнера России, а также в отработке переговорных практик и механизмов реализации подобных соглашений для ЕАЭС»64.

Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом было ратифицировано Россией в мае 2016 г., а официально вступило в силу 5 октября 2016 г. Однако еще до его ратификации всеми сторонами были предприняты ряд шагов по реализации его возможностей. 21 марта 2016 г. между Россией и Вьетнамом был подписан протокол о сборке автомобилей на территории СРВ, что стало, по словам министра промышленности и торговли России Д.В. Ман-турова, «первым проектом двустороннего сотрудничества, заключенным в развитие соглашения о зоне свободной торговле между государствами-членами Евразийского экономического союза и Вьетнамом»65.

64 Цветов А. Шесть вопросов о ЗСТ ЕАЭС -Вьетнам / Российский совет по международным делам, 29.06.2015. Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6226#top-content [Tsvetov, A. Shest' voprosov o ZST EAES-V'etnam (Six Questions on FTA EAEU-Vietnam) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 29 June 2015. Mode of access: http://russiancouncil. ru/inner/?id_4=6226#top-content]

65 Россия и Вьетнам подписали протокол по производству автомобилей / Евразийский коммуникационный центр, 21.03.2016. Режим доступа: http://eurasiancenter.ru/

Российские компании («ГАЗ», «КАМАЗ» и «Соллерс») получат право на беспошлинный ввоз автомобилей и машинокомплектов во Вьетнам в рамках установленной квоты. Это позволит не только увеличить экспорт продукции российского автопрома во Вьетнам, но и в перспективе выйти на рынки других стран АСЕАН66. Генеральный директора «КАМАЗ» С. А. Когогин в ходе рабочего визита во Вьетнам в январе 2017 г. также выделил новые возможности для сотрудничества с СРВ: «Рынок Вьетнама становится еще более перспективным после вступления в октябре прошлого года в силу Соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между СРВ и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Также из Вьетнама российские грузовики могут успешно поставляться в Лаос и Камбоджу»67.

Соглашение о зоне свободной торговле стало импульсом для целого ряда мероприятий, посвященных продвижению российско-вьетнамского сотрудничества. 14 октября 2016 г. в московском агрокластере «Фуд Сити» открылся торговый дом Вьетнама. Открытие произошло в рамках проекта «ЕАДС Экспо» и стало «важным элементом ЗСТ»68. В павильоне Вьетнама разместились

news/20160321/1004342984.html [Rossiia i V'etnam podpisali protokol po proizvodstvu avtomobilei (Russia and Vietnam Signed a Protocol for Cars' Production) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 21 March 2016. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20160321/1004342984.html]

66 lbid.

67 КАМАЗ намерен увеличить поставки автомобилей во Вьетнам / Евразийский коммуникационный центр, 18.01.2017. Режим доступа: http:// eurasiancenter.ru/news/20170118/1004431871.html [KAMAZ nameren uvelichit' postavki avtomobilei vo V'etnam (KAMAZ is Intent to Raise Trucks Supply to Vietnam) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 18 January 2017. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20170118/1004431871.html]

68 Вьетнам открыл первую площадку после создания ЗСТ с ЕАЭС в агрокластере «Фуд Сити» / Евразийский коммуникационный центр, 14.10.2016. Режим доступа: http:// eurasiancenter.ru/news/20161014/1004406384. html [V'etnam otkryl pervuiu ploshchadku posle sozdaniia ZST s EAES v agroklastere «Fud Siti»

около ста производителей, которые предлагают широкую номенклатуру продукции аграрного и промышленного секторов.

Также в октябре 2016 г. прошли российско-вьетнамский деловой форум «Благоприятные возможности для экономического сотрудничества после вступления в силу ССТ ЕАЭС-СРВ» в Москве и Конференция по продвижению российско-вьетнамской торгово-инвестиционной кооперации в Санкт-Петербурге69.

В качестве одного из показателей успехов российско-вьетнамского сотрудничества был отмечен рост торгового оборота между двумя странами - с января по июль 2016 г. он составил около 2 млрд долларов, что на 11% превышает показатели за соответствующие месяцы 2015 г.70

Таким образом, на данный момент можно говорить об определенных успехах, связанных с реализацией идеи зоны свободной торговли между ЕАЭС и СРВ. Соглашение официально вступило в силу, и в его рамках уже были предприняты ряд шагов в российско-вьетнамском торгово-экономическом сотрудничестве.

(Vietnam Opens the First Site After Establishment of FTA with EAEU in Agricultural Cluster "Fud Siti") / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 14 October 2016. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20161014/1004406384.html]

69 Выступление Посла России во Вьетнаме К.В. Внукова на пресс-конференции по случаю вступления в силу Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом / Министерство иностранных дел Российской Федерации, 05.10.2016. Режим доступа: http:// www.mid.ru/ru/maps/vn/-/asset_publisher/ a6q3L9Hzzxu2/content/id/2489080 [Vystuplenie Posla Rossii vo V'etname K.V. Vnukova na press-konferentsii po sluchaiu vstupleniia v silu Soglasheniia o svobodnoi torgovle mezhdu EAES i V'etnamom (A Speech of the Ambassador of Russia in Vietnam K.V. Vnukov at the PressConference on the Occasion of Entering in Force of Free Trade Agreement between EAEU and Vietnam) / Ministerstvo inostrannykh del Rossiiskoi Federatsii (The Ministry of the Foreign Affairs of the Russian Federation), 5 October 2016. Mode of access: http://www.mid.ru/ru/ maps/vn/-/asset_publisher/a6q3L9Hzzxu2/ content/id/2489080]

70 Ibid.

Это затронуло и достаточно проблемные вопросы двустороннего взаимодействия -экспорта высокотехнологичной продукции из России во Вьетнам и расширения обмена информацией о возможностях торгово-экономического сотрудничества. Вместе с тем, пока еще рано делать излишне оптимистичные прогнозы. Пошлины в соответствии с соглашением о зоне свободной торговли будут обнуляться постепенно и поэтому нельзя говорить о стремительном прорыве в российско-вьетнамской торговле. Даже если ожидания, связанные с ростом российско-вьетнамского торгового оборота, сбудутся, все равно его объемы будут значительно уступать текущей торговле Вьетнама с его ведущими партнерами. Ключевой проблемой останется конкурентоспособность российской продукции на вьетнамском рынке, и это обстоятельство лежит вне плоскости соглашения о свободной торговле. Свою негативную роль могут играть также субъективные факторы. В частности, по мнению Е.В. Колдуновой, существует расхождение между политическими решениями, направленными на поворот в сторону АТР, и позицией деловых кругов, которые по прежнему ориентированы в сторону Запада71. Поэтому можно, в принципе, согласится с мнениями российских экспертов о преимущественно политическом значении соглашения о свободной торговле в настоящее время. Соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом стало первым соглашением такого рода, которое подписал Евразийский экономический союз, и оно также стало определенным символом сопряжения процессов евразийской и азиатско-тихоокеанской интеграции. Однако, на взгляд автора, здесь тоже не все однозначно. Одним из факторов, который обеспечил возможность подписания соглашения, является опыт конструктивного взаимодействия между Россией и Вьетнамом, который складывался в течение ряда десятилетий. В то же время, не менее важным обстоятельством стал внешнеполитический курс Социалистической Республи-

71 Koldunova, Ekaterina. Russia as a Euro-Pacific Power: Dilemmas of Russian Foreign Policy Decision-Making // International Relations, 2015, Vol. 29, No 3, p. 390.

ки Вьетнам, направленный на расширение сети соглашений о свободной торговле и на диверсификацию международных связей Вьетнама в целом. Таким образом, можно говорить о том, что совпадение всех этих факторов («поворот на Восток» и развитие евразийской интеграции в российской политике, многовекторая внешняя политика СРВ и общее укрепление российско-вьетнамских отношений) сделали возможным заключение соглашения о зоне свободной торговли. При этом соглашение имеет большее политическое значение для России и ЕАЭС, чем для Вьетнама, у которого уже подписан ряд подобных документов с другими странами и интеграционными объединениями. Вьетнам пошел на создание зоны свободной торговли с ЕАЭС по сугубо прагматическим соображениям, и нужно понимать, что сам факт заключения этого соглашения не делает Вьетнам союзником России, который готов во всем ее поддерживать. Однако, соглашение о свободной торговле может оказать, безусловно, позитивный эффект на российско-вьетнамские отношения. В условиях повышенного внимания в России к евразийскому проекту также будет возрастать интерес к Вьетнаму в российских политических и деловых кругах.

События последнего времени, связанные с курсом администрации Дональда Трампа в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона, могут косвенно отразиться и на связях Вьетнама с ЕАЭС и Россией. Отказ США от участия в Транстихоокеанском партнерстве может потенциально создать определенные возможности для укрепления российских позиций во Вьетнаме. В то же время существуют серьезные тенденции к обострению американо-китайских отношений, в том числе и в регионе Южно-Китайского моря. В это противостояние может быть втянут и Вьетнам, который является одним из наиболее последовательных оппонентов КНР в территориальном споре в Южно-Китайском море. Позиция, которую займет Россия по отношению к противостоянию США и Китая, может отразиться и на российско-вьетнамских отношениях.

Однако ключевыми факторами будут все-таки являться успешность евразийского проекта и укрепление положения россий-

ской экономики. В этом случае соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и СРВ может стать одним из импульсов для расширения российско-вьетнамского взаимодействия.

Литература:

Васильева Н.А., Лагутина М.Л. Евразийский экономический союз в условиях трансформации системы международной торговли // Евразийский юридический журнал. - 2016.- № 1. [Vasil'eva, N.A.; Lagutina, M.L. Evraziiskii ekonomicheskii soiuz v usloviiakh transformatsii sistemy mezhdunarodnoi torgovli (The Eurasian economic union under the conditions of transformation of system of international trade) // Evraziiskii iuridicheskii zhurnal, 2016, No. 1.]

Васильева Н.А., Лагутина М.Л. Формирование Евразийского союза в контексте глобальной регионализации // Евразийская экономическая интеграция. -2012.-№3.

Владимир Путин принял участие в работе Делового саммита АТЭС / Президент России, 07.09.2012. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/16410

Воловик Н. Начало функционирования зоны свободной торговли Евразийского экономического союза и Социалистической Республики Вьетнам // Экономическое развитие России. - 2016. - № 10.

Вопросы и ответы по Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам. - С. 7. / Евразийская экономическая комиссия. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/ sogl_torg/Documents/Forms/AllItems.aspx

ВоронинА.С. Россия-Вьетнам. Стратегическое партнерство: состояние, проблемы, перспективы // Вьетнамские исследования. - 2011. - Вып. 1.

Воскресенский А.Д. Концепции регионализации, региональных подсистем, региональных комплексов и региональных трансформаций в современных международных отношениях // Сравнительная политика. - 2012. - № 2.

Выступление Посла России во Вьетнаме К.В. Внукова на пресс-конференции по случаю вступления в силу Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом / Министерство иностранных дел Российской Федерации,

05.10.2016. Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/maps/vn/-/ asset_publisher/a6q3L9Hzzxu2/content/id/2489080

Вьетнам открыл первую площадку после создания ЗСТ с ЕАЭС в агрокластере «Фуд Сити» / Евразийский коммуникационный центр, 14.10.2016. Режим доступа: http://eurasiancenter.ru/news/20161014/1004406384.html

Вьетнам. Внешняя торговля и инвестиции / Российско-азиатский бизнес-союз. Режим доступа: http:// rvbu.ru/stati/397-vneshnyaya-torgovlya-i-investicii.html

Зеленева И.В., Концова Е.А. АСЕАН и ЕАЭС: проблемы и перспективы сотрудничества // Управленческое консультирование. - 2015. - № 11. - С. 121.

Изотов ДА. Либерализация российско-вьетнамской торговли: плюсы и минусы для экономики России // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2013. - № 6.

КАМАЗ намерен увеличить поставки автомобилей во Вьетнам / Евразийский коммуникационный центр,

18.01.2017. Режим доступа: http://eurasiancenter.ru/ news/20170118/1004431871.html

Косов Ю.В., Фролов В.Е. О перспективах расширения Евразийского экономического союза // Управленческое консультирование. - 2015. - № 11.

Кузьмина Е. Таможенный союз: есть ли место для Азии? / Российский совет по международным делам,

17.10.2014. Режим доступа: http://russiancouncil.ru/ inner/?id_4=4620#top-content

Лапенко М.В. Внешний контур ЕАЭС: потенциал расширения и поиск оптимальных механизмов взаимодействия // Известия Саратовского университета. Новая серия, Серия История, международные отношения. - 2016. - Т. 16. - Вып. 1.

Лихачев: Вьетнам может стать торгово-инвестиционным мостом между ЕАЭС и АСЕАН / Евразийский коммуникационный центр, 26.11.2015. Режим доступа: http://eurasiancenter.ru/news/20151126/1004300832. html

Локшин Г.М. Внешняя политика в решениях XII съезда КПВ // XII съезд компартии Вьетнама: документы и экспертные оценки. - М.: ИД «Форум», 2016.

Локшин Г.М. Политическое сотрудничество России и Вьетнама // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. - 2014. - № 25.

Мазырин В. Вьетнам: Зоны свободной торговли // Мировая экономика и международные отношения. -2016. - № 3.

Мазырин В. Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом // Проблемы Дальнего Востока. - 2015. - № 5.

Мазырин В.М. Экономические отношения России и Вьетнама в первой половине 2010-х гг.: ведущие тенденции // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. - 2014.- № 24.

Мосяков Д.В. Перспективы российско-вьетнамского экономического сотрудничества // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. - 2014. - № 25.

Первый замглавы МЭР: Соглашение о ЗСТ между ЕАЭС и АСЕАН будет сложнее, чем с Вьетнамом / Евразийский коммуникационный центр, 19.11.2016. Режим доступа: http://eurasiancenter.ru/ news/20160919/1004399218.html

Россия и Вьетнам подписали протокол по производству автомобилей / Евразийский коммуникационный центр, 21.03.2016. Режим доступа: http://eurasiancenter. ru/news/20160321/1004342984.html

Социально-экономический доклад // XII съезд компартии Вьетнама: документы и экспертные оценки. -М.: ИД «Форум», 2016..

Товарооборот между Вьетнамом и Россией в январе-июле вырос на 28% / Евразийский коммуникационный центр, 07.09.2016. Режим доступа: http:// eurasiancenter.ru/news/20160907/1004395547.html

Торгпред РФ: Вьетнам стал крупнейшим торговым партнером России в АСЕАН в 2015 году / Министерство экономического развития Российской Федерации, 12.02.2016. Режим доступа: http://economy. gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/ department/2016120206

Фам Нгуен Минь. Оценка состояния и путей развития торговли между СРВ и РФ // Вьетнамские исследования. - 2015. - Вып. 5.

Цветов А. Вьетнамский год свободной торговли / Российский совет по международным делам,

10.12.2015. Режим доступа: http://russiancouncil.ru/ inner/?id_4=6993#top-content

Цветов А. Шесть вопросов о ЗСТ ЕАЭС - Вьетнам / Российский совет по международным делам, 29.06.2015. Режим доступа: http://russiancouncil.ru/ inner/?id_4=6226#top-content

Шувалов: Большое Евразийское партнерство не будет противопоставлением Транстихоокеанскому / Евразийский коммуникационный центр, 06.09.2016. Режим доступа: http://eurasiancenter.ru/news/20160906/1004395147.html Blank, Stephen. Russia and Vietnam Team up to balance China / The National Interest, 7 April 2014. Mode of access: http://nationalinterest.org/commentary/russia-vietnam-team-balance-china-10195

Koldunova, Ekaterina. Russia as a Euro-Pacific Power: Dilemmas of Russian Foreign Policy Decision-Making // International Relations, 2015, Vol. 29, No. 3.

Lukin, Alexander Russia's Pivot to Asia: Myth or Reality? // Strategic Analysis, 2016, Vol. 40, No. 6.

Rangsimaporn, Paradorn. Interpretation ofEurasianism: Justifying Russia's Role in East Asia // Europe-Asia Studies, 2006, Vol. 58, No. 3.

Roberts, Sean P.; Moshes, Arkady. The Eurasian Economic Union: a Case of Reproductive Integration? // Post-Soviet Affairs, Vol. 32, 2016, Iss. 6.

Truong-Minh Vu. Vietnam's "Niche Market" FTA Strategy / cogitAsia. 28 December 2014. Mode of access: https://www. cogitasia.com/vietnams-niche-market-fta-strategy/

Wishnick, Elizabeth. In search of the "Other" in Asia: Russia-China relations revisited // The Pacific Review, 2017, Vol. 30, No. 1, pp. 121-122.

References:

Blank, Stephen. Russia and Vietnam Team up to balance China / The National Interest, 7 April 2014. Mode of access: http://nationalinterest.org/commentary/russia-vietnam-team-balance-china-10195

Fam NguenMin'. Otsenka sostoianiia i putei razvitiia torgovli mezhdu SRV i RF (Evaluation of Conditions and Ways of Development of Trade Between the SRV and the RF) // V'etnamskie issledovaniia, 2015, Iss. 5.

Izotov, D.A. Liberalizatsiia rossiisko-v'etnamskoi torgovli: pliusy i minusy dlia ekonomiki Rossii (Liberalization of Russian-Vietnamese trade: pro and contra for economy of Russia] // Izvestiia Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii, 2013, No. 6.

KAMAZ nameren uvelichit' postavki avtomobilei vo V'etnam (KAMAZ is Intent to Raise Trucks Supply to Vietnam) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 18 January 2017. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/news/20170118/1004431871.html Koldunova, Ekaterina. Russia as a Euro-Pacific Power: Dilemmas of Russian Foreign Policy Decision-Making // International Relations, 2015, Vol. 29, No. 3.

Kosov, Iu.V.; Frolov, V.E. O perspektivakh rasshireniia Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza (On prospects of expansion of the Eurasian economic union) // Upravlencheskoe konsul'tirovanie, 2015, No. 11.

Kuz'mina, E. Tamozhennyi soiuz: est' li mesto dlia Azii? (Customs Union: is there a Place for Asia?) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 17 October 2014. Mode of access: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=4620#top-content

Lapenko, M.V. Vneshnii kontur EAES: potentsial rasshireniia i poisk optimal'nykh mekhanizmov vzaimodeistviia (External outline of the EAEU: capacity for expansion and search for optimal tools of cooperation) //

Izvestiia Saratovskogo universiteta. Novaia seriia, Seriia Istoriia, mezhdunarodnye otnosheniia, 2016, Vol. 16, Iss. 1.

Likhachev: V'etnam mozhet stat' torgovo-investitsionnym mostom mezhdu EAES i ASEAN (Likhachev: Vietnam can be a trade and investment bridge between EAEU and ASEAN) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 26 November 2015. Mode of access: http:// eurasiancenter.ru/news/20151126/1004300832.html

Lokshin, G.M. Politicheskoe sotrudnichestvo Rossii i V'etnama (Political Cooperation of Russia and Vietnam) // Iugo-Vostochnaia Aziia: aktual'nye problemy razvitiia,

2015, No. 25.

Lokshin, G.M. Vneshniaia politika v resheniiakh XII s"ezda KPV (Foreign policy in the decisions of XII Congress of the Communist Party of Vietnam) // XII s"ezd kompartii V'etnama: dokumenty i ekspertnye otsenki (XII Congress of the Communist Party of Vietnam: documents and experts' analysis). Moscow: Forum Publishers, 2016.

Lukin, Alexander. Russia's Pivot to Asia: Myth or Reality? // Strategic Analysis, 2016, Vol. 40, No. 6.

Mazyrin, V. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom (The Agreement on Establishment of Free Trade Zone between the EAEU and Vietnam) // Problemy Dal'nego Vostoka, 2015, No. 5.

Mazyrin, V V'etnam: Zony svobodnoi torgovli (Vietnam: Zones of Free Trade) // Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, 2016, No. 3.

Mazyrin, V.M. Ekonomicheskie otnosheniia Rossii i V'etnama v pervoi polovine 2010-kh gg.: vedushchie tendentsii (Economic Relations of Russia and Vietnam in the First Part of the 2010s: Key Trends) // Iugo-Vostochnaia Aziia: aktual'nye problemy razvitiia, 2014, No. 24.

Mosiakov, D.V. Perspektivy rossiisko-v'etnamskogo ekonomicheskogo sotrudnichestva (Prospects of Russian-Vietnamese Economic Cooperation) // Iugo-Vostochnaia Aziia: aktual'nye problemy razvitiia, 2014, No. 25.

Pervyi zamglavy MER: Soglashenie o ZST mezhdu EAES i ASEAN budet slozhnee, chem s V'etnamom (The first deputy of the head of MED: Free Trade Agreement between EAEU and ASEAN Will be Harder, than with Vietnam) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 19 November 2016. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/news/20160919/1004399218.html

Rangsimaporn, Paradorn. Interpretation ofEurasianism: Justifying Russia's Role in East Asia // Europe-Asia Studies, 2006, Vol. 58, No. 3.

Roberts, Sean P.; Moshes, Arkady. The Eurasian Economic Union: a Case of Reproductive Integration? // Post-Soviet Affairs, Vol. 32, 2016, Iss. 6.

Rossiia i V'etnam podpisali protokol po proizvodstvu avtomobilei (Russia and Vietnam Signed a Protocol for Cars' Production) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 21 March

2016. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20160321/1004342984.html

Shuvalov: Bol'shoe Evraziiskoe partnerstvo ne budet protivopostavleniem Transtikhookeanskomu (Shuvalov: Great Eurasian partnership will not be a counterweight to Trans-Pacific Partnership) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 6 September 2016. Mode of access: http://eurasiancenter.ru/ news/20160906/1004395147.html

Social'no-jekonomicheskij doklad (Social and Economic Report) // XII s"ezd kompartii V'etnama:

dokumenty i ekspertnye otsenki (XII Congress of the Communist Party of Vietnam: Documents and Experts' Analysis). Moscow: Forum, 2016.

Torgpred RF: V'etnam stal krupneishim torgovym partnerom Rossii v ASEAN v 2015 godu (Trade Comissioner: Vietnam Became the Largest Trade Partner of Russia in the ASEAN in 2015) / Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiia Rossiiskoi Federatsii (Ministry of the Economic Development of the Russian Federation), 12 February 2016. Mode of access: http://economy.gov.ru/minec/activity/ sections/foreigneconomicactivity/department/2016120206

Tovarooborot mezhdu V'etnamom i Rossiei v ianvare-iiule vyros na 28 % (Trade between Vietnam and Russia Rose in January-July for 28%) / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 7 September 2016. Mode of access: http:// eurasiancenter.ru/news/20160907/1004395547.html

Truong-Minh Vu. Vietnam's "Niche Market" FTA Strategy / cogitAsia. 28 December 2014. Mode of access: https://www.cogitasia.com/vietnams-niche-market-fta-strategy/

Tsvetov, A. Shest' voprosov o ZST EAES-V'etnam (Six Questions on FTA EAEU-Vietnam) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 29 June 2015. Mode of access: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=6226#top-content

Tsvetov, A. V'etnamskii god svobodnoi torgovli (Vietnam's Year of Free Trade) / Rossiiskii sovet po mezhdunarodnym delam (Russian International Affairs Council), 10 December 2015. Mode of access: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=6993#top-content

Vasil'eva,NA.; Lagutina,M.L. Evraziiskii ekonomicheskii soiuz v usloviiakh transformatsii sistemy mezhdunarodnoi torgovli (The Eurasian economic union under the conditions of transformation of system of international trade) // Evraziiskii iuridicheskii zhurnal, 2016, No. 1.

Vasil'eva, N.A.; Lagutina, M.L. Formirovanie Evraziiskogo soiuza v kontekste global'noi regionalizatsii (Formation of the Eurasian Union in the Context of Global Regionalization) // Evraziiskaia ekonomicheskaia integratsiia, 2012, No. 3.

V'etnam otkryl pervuiu ploshchadku posle sozdaniia ZST s EAES v agroklastere «Fud Siti» (Vietnam Opens the First Site After Establishment of FTA with EAEU in Agricultural Cluster "Fud Siti") / Evraziiskii kommunikatsionnyi tsentr (Eurasian Communication Center), 14 October 2016. Mode of access: http:// eurasiancenter.ru/news/20161014/1004406384.html

V'etnam. Vneshniaia torgovlia i investitsii (Vietnam. Foreign Trade and Investments) / Rossiisko-aziatskii biznes-soiuz (Russia-Asia Business Union). Mode of access: http:// rvbu.ru/stati/397-vneshnyaya-torgovlya-i-investicii.html

Vladimir Putin prinial uchastie v rabote Delovogo sammita ATES (Vladimir Putin Took Part in Work of Business Summit of APEC) / Prezident Rossii (President of Russia), 7 September 2012. Mode of access: http://kremlin. ru/events/president/news/16410

Volovik, N. Nachalo funktsionirovaniia zony svobodnoi torgovli Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza i Sotsialisticheskoi Respubliki V'etnam (Beginning of Working of Free Trade Zone of the Eurasian Economic Union and the Socialist Republic of Vietnam) // Ekonomicheskoe razvitie Rossii, 2016, No. 10.

Voprosy i otvety po Soglasheniiu o svobodnoi torgovle mezhdu Evraziiskim ekonomicheskim soiuzom

i Sotsialisticheskoi Respublikoi V'etnam (Questions and answers on Free trade agreement between the Eurasian economic union and the Socialist Republic of Vietnam), p. 7. / Evraziiskaia ekonomicheskaia komissiia (Eurasian economic comission). Mode of access: http://www. eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/sogl_torg/ Documents/Forms/AllItems.aspx

Voronin, A.S. Rossiia-V'etnam. Strategicheskoe partnerstvo: sostoianie, problemy, perspektivy (Russia-Vietnam. Strategic Partnership: Status, Problems, Prospects) // V'etnamskie issledovaniia, 2011, Iss. 1.

Voskressenski, A.D. Kontseptsii regionalizatsii, regional'nykh podsistem, regional'nykh kompleksov i regional'nykhtransformatsiivsovremennykhmezhdunarodnykh otnosheniiakh (Concepts of Regionalization, Regional SubSystems, Regional Complexes and Regional Transformations in Modern International Relations) // Comparative Politics Russia, 2012, No. 2.

Vystuplenie Posla Rossii vo V'etname K.V. Vnukova na press-konferentsii po sluchaiu vstupleniia v silu Soglasheniia o svobodnoi torgovle mezhdu EAES i V'etnamom (A Speech of the Ambassador of Russia in Vietnam K.V. Vnukov at the Press-Conference on the Occasion of Entering in Force of Free Trade Agreement between EAEU and Vietnam) / Ministerstvo inostrannykh del Rossiiskoi Federatsii (The Ministry of the Foreign Affairs of the Russian Federation), 5 October 2016. Mode of access: http://www.mid.ru/ru/maps/vn/-/asset_publisher/ a6q3L9Hzzxu2/content/id/2489080

Wishnick, Elizabeth. In search of the "Other" in Asia: Russia-China relations revisited // The Pacific Review, 2017, Vol. 30, No. 1, pp. 121-122.

Zeleneva, I.V.; Kontsova, E.A. ASEAN i EAES: problemy i perspektivy sotrudnichestva (The ASEAN and the EAEU: Problems and Prospects of Cooperation) // Upravlencheskoe konsul'tirovanie, 2015, No. 11, p. 121.

http://dx.doi.org/10.18611/2221-3279-2018-9-1-74-90

THE FREE TRADE AGREEMENT BETWEEN THE EAEU AND VIETNAM AS A FACTOR OF RUSSIAN-VIETNAMESE RELATIONS

Nikolai V. Fedorov

Saint-Petersburg State University, Saint Petersburg, Russia

Article history:

Received:

5 March2017

Accepted:

21 November2017

About the author:

Candidate of Historical Science, Associate Professor, American Studies Department, School of International Relations, Saint-Petersburg State University

e-mail: nfedorov@yandex.ru Key words:

Eurasian Economic Union; Eurasian integration; Russia's foreign policy; Vietnam; Russian-Vietnamese relations; free trade area;

EAEU - Vietnam free trade agreement

Abstract:The article examines the influence of the free trade agreement between the Eurasian Economic Union and Vietnam on Russian-Vietnamese relations. The author considers preconditions for expansion of the EAEU, main steps of negotiations, special features of the agreement, and results, achieved by present time. The author pays special attention to evolution of Russian-Vietnamese relations and also to key factors of Vietnam's foreign policy. Russian-Vietnamese relations have been developing on the base of the USSR-Vietnam partnership in the Cold War. They were marked by stability and high level of political contacts, but at the same time scales of economic cooperation were relatively low. Established interaction between two states was a foundation for the dialogue for the involvement of Vietnam in Eurasian integration. Vietnam, in turn, tried to conduct multilateral foreign policy (including the expansion of network of free trade agreements) and so it had positive attitude for cooperation with Russia in a sphere of Eurasian integration. For Russia, the EAEU - Vietnam free trade agreement has both political (expansion of Eurasian integration beyond the Post-Soviet space and rise of prestige of the EAEU) and economic (impact on trade and investment cooperation with the SRV) significance. The agreement entered into force in October 2016 and under its realization some results have already been made. At the same time the agreement is of compromise and "test" sort. So it's rather able to make an immediate breakthrough in Russian-Vietnamese trade and Russian policy in the Asia-Pacific in whole. But this agreement can be an additional factor for attraction to Vietnam in Russia and enlargement of cooperation with Vietnamese counterparts.

Для цитирования: Федоров Н.В. Соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом как фактор российско-вьетнамских отношений // Сравнительная политика. - 2018. - № 1. - С. 74-90. БО!: 10.18611/2221-3279-2018-9-1-74-90

For citation: Fedorov, Nikolai V. Soglashenie o zone svobodnoi torgovli mezhdu EAES i V'etnamom kak faktor rossiisko-v'etnamskikh otnoshenii (The Free Trade Agreement between the EAEU and Vietnam as a Factor of Russian-Vietnamese Relations) // Comparative Politics Russia, 2018, No. 1, pp. 74-90. DOI: 10.18611/2221-3279-2018-9-1-74-90