Правозащитные женские организации Республики Татарстан: аспекты деятельности кризисных центров

Л.Р. Шафигуллина

ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ЖЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ .

УДК 396.6

ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ЖЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН: АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРИЗИСНЫХ ЦЕНТРОВ

© 2014

Л.Р. Шафигуллина, кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры

социально-политических дисциплин

Институт экономики, управления и права, Казань

Аннотация: Проблема домашнего насилия остро обозначена в РФ. Ситуацию усугубляет недостаточно разработанная нормативно-правовая база. Общественные организации пытаются заявить о существовании такой проблемы. В статье анализируется деятельность кризисных центров РТ, предоставляющих помощь женщинам различными способами.

Ключевые слова: некоммерческая организация, домашнее насилие, кризисный центр «Фатима», кризисный центр «Ника», телефон доверия.

Неправительственные правозащитные организации Республики Татарстан играют заметную роль в защите прав человека. Они делятся на два основных вида - общеправозащитные, занимающиеся всем спектром защиты прав и свобод человека, и профильные - они сосредотачивают свои усилия на конкретных правозащитных проблемах. Например, организации, выступающие в защиту прав призывников, военнослужащих и их родителей (Комитет солдатских матерей г. Казани и г. Набережные Челны, Республиканская общественная организация семей военнослужащих, погибших в Афганистане, Ассоциация военнослужащих «Защита»). Основу социальной базы данного правозащитного движения составляют женщины. В свою очередь практически все женские организации можно отнести к правозащитным, поскольку в той или иной степени все они выражают интересы женщин и выступают в защиту их прав. Определенными же проблемами, как преодоление насилия над женщинами, занимаются на территории РТ Центр социально-юридической помощи пострадавшим от насилия «Ника» г. Набережные Челны, некоммерческое партнерство женский кризисный центр «Фатима».

Различные аспекты функционирования женских групп составляют важную тему для исследований специалистов по «женской» тематике. В частности, в публицистической и научной литературе нашла свое отражение деятельность женских организаций по предотвращению любого насилия (Т.А.Клименкова [1], Н.А. Шведова [2], Д.А. Шестаков [3]). Наибольший интерес представляют работы тех авторов, что имели самое прямое отношение к выработке федерального закона «Об основах социально-правовой защиты от насилия в семье». Среди них Л.А. Апарина (председатель Комитета Государственной Думы РФ 1996-1999 гг. по делам женщин, семьи молодежи) [4], Г.Н. Карелова (заместитель министра Министерства труда и социального развития РФ), Г.Г. Силласте (президент международной ассоциации «Женщины и развитие», руководитель рабочей группы по выработке законопроекта) [5]. Они констатировали, что из-за роста внутрисемейного насилия российская семья конца XX в. являлась самой «агрессивной» в истории России, и отмечали активную роль женских общественных объединений в разработке законопроекта об основах социально-правовой защиты женщин. Действующими кризисными центрами на территории РТ был проведен анализ собственной деятельности и предложены методы разрешения проблемы [6, 7, 8, 9].

Официальная статистика утверждает, что в нашей стране около 40% от общего количества всех убийств происходит в домашних условиях, 14 тыс. женщин ежегодно погибают от рук своих мужей [10]. В ходе выполнения проекта «Права женщин в Приволжском Федеральном Округе» (тренинг как модель социальной технологии формирования низовых правозащитных инициатив) было проведено исследование «Проблемы взаимоотношений в семье» [11, с.33] с целью изучения домашнего насилия. В результате опроса выявлено, что абсолютное большинство - более 80% опрошенных

сталкивались с домашним насилием в своих семьях. Таким образом, масштаб распространения насилия очень велик, особенно учитывая, что опрос проводился не в группах риска (безработных, бомжей, алкоголиков и т.п.), а среди представителей относительно благополучных слоев, обычных добропорядочных с виду семей. Опыт кризисных центров показывает, что избивают и женщин, делающих блестящую карьеру, и простых работниц, и домохозяек.

Республика Татарстан полиэтничный и поликонфессиональный регион: большинство населения составляют русские и татары, по религиозной принадлежности -православные и мусульмане. Влияет ли национальность и религиозная принадлежность на степень насилия в семьях? Г.З. Шарапова, исходя из опыта работы в кризисном центре и проведенных исследований, считает, что нет. Патриархат, поясняет она, в более или менее выраженной форме существует на большей части земного шара, и именно поэтому основная масса жертв насилия в семье - женщины. В ходе исследования выяснилось, что в поведении мужчин русских и татар особой разницы не наблюдается: психологическое давление (55,2% - русские, 54% - татары); физическое насилие (49% - русские, 46% - татары); экономическое насилие больше встречается в русских семьях (17,9% - русские, 9,5% - татары) [10]. Гендерный анализ внутри национальных групп показывает, что как среди татар, так и среди русских, психологическое и физическое насилие средней степени тяжести и в тяжкой форме осуществлялось большим числом мужчин. Особенно заметна такая разница среди татар.

Федеральное законодательство не может защитить от домашнего произвола, потому что еще не существует нормативно-правовой базы. Лишь общественные организации в силу своих возможностей откликаются на призыв о помощи и стараются предотвратить трагедию, а самое главное - заявить о существовании такой проблемы. На территории РТ на настоящий момент действует два кризисных центра по предотвращению насилия в отношении женщин в г.Казани («Фатима») и г.Набережные Челны («Ника»).

Получив квалификацию психолога и пройдя обучение в кризисном центре для женщин «Анна», две сестры Венера Зубаировна Ибрагимова и Гузель Зубаировна Шарапова решили применить полученные навыки на практике и реализовать себя в профессиональном плане. Однако они обнаружили, что в Казани нет кризисного центра. Ими был создан и зарегистрирован 24 августа 1999 г. первый на территории РТ Кризисный центр «Фатима» при методической и информационной поддержке директора проекта Международного института женщин, права и развития (МИЖПР) Габриэль Фитчетт-Акимовой. Подав заявку на конкурс по получению гранта для открытия кризисного центра, они выиграли его для осуществления своего проекта. Кризисный центр создавался с целью «оказания женщинам и детям, пострадавшим от насилия психологической, юридической и иной помощи; утверждения новых ценностей и моде-

Л.Р. Шафигуллина

ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ЖЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ...

лей поведения в обществе, не допускающих насилие в отношении женщин» [12, с.3].

На первом этапе с 1998 г. была организована работа телефона «доверия», по которому можно было позвонить и попросить совета, как поступить в сложной ситуации. В.З. Ибрагимова и Г.З. Шарапова в начале сами отвечали на звонки, затем по мере расширения своей деятельности, прошли обучение в виде тренингов-семинаров 6-7 человек, которые стали работать постоянно. Ежегодно на телефон доверия поступало около 700-1000 звонков с просьбами об оказании помощи. А количество обратившихся в «Фатиму» еще выше, например, в 2005 г. - 1400 женщин.

Согласно классической схеме деятельности кризисных центров необходимо было организовать очные консультации психологов и юристов, помощь в группах поддержки, социальное сопровождение. К профессиональным психологам В.З. Ибрагимовой и Г.З. Шараповой присоединились еще юрист, социальные работники, волонтеры. В кризисном центре все они работали безвозмездно, не получая за свой труд ни копейки. Фиксированного членства в организации не было, в разные периоды времени работало примерно 6 человек. Количество участников могло увеличиться при осуществлении различных проектов, для этого приглашались студенты, в основном юридических, медицинских, социологических, психологических факультетов на работу в качестве волонтеров. Именно студенты открыты для новых взглядов на домашнее насилие и на свою роль, как профессионалов, в решении этой проблемы, поэтому, имея своей целью изменение общественных ценностей, допускающих домашнее насилие, «Фатима» ставила задачу наладить сотрудничество со школами и университетами, так как они реально определяют будущее общественное мнение. В университетах на специальностях, где это необходимо, не преподавалось отдельного учебного курса по домашнему насилию. «Фатима» организовала 2-3 часовые семинары для студентов старших курсов (Казанский государственный университет - с 1999 г., юридический факультет; Казанский государственный медицинский университет - с 2000 г., факультет социальной работы; Казанский государственный технологический факультет - 2001 г., факультет социологии). Благодаря контактам со студентами и преподавателями юридического факультета КГУ, стало возможным отобрать для работы в социально-психологической службе «Сердэш» студентов-юристов, которые действительно имеют интерес к социальной работе и представление о проблеме насилия в семье. Они привлекались к решению несложных юридических вопросов, возникающих у клиентов кризисного центра. Преподаватели юридического факультета М.Н. Илюшина и М.В. Талан откликнулись на просьбу руководителей «Фатимы» оказать посильную профессиональную юридическую помощь в решении проблем ряда обратившихся женщин. В дальнейшем совместно была открыта юридическая «клиника», где студенты вели дела и помогали обратившимся за помощью, они, таким образом, проходили практику.

Ощутив недостаток ресурсов (финансовых, властных) для достижения поставленных целей, необходимо было объединить усилия с государственными социальными службами: психолого-педагогическая служба «Сердэш», Комплексный центр социального обслуживания (далее КЦСО) «Доверие» Городского Комитета по делам детей и молодежи. Важным является участие КЦСО в делах, где вопросы решаются в судебном порядке. Государственная организация имеет больше полномочий, чем общественная. В частности, социальный работник государственной службы имеет право патронировать неблагополучные семьи. В ходе проведенных кризисным центом «Фатима» тренингов и семинаров работники этого центра стали оперировать понятием «домашнее насилие», выявлять неблагополучные семьи.

Продолжающееся сотрудничество с социально-пси-

хологической службой «Сердэш» позволило помочь защитить права женщины по имени Чулпан. История борьбы за свои права у нее длилась 2 года и завершилась в мае 2001 года. Ее бывший муж, используя свои связи, добивался того, чтобы Чулпан не могла участвовать в воспитании своей дочери. Чулпан столкнулась с массой преднамеренных и непреднамеренных нарушений ее прав. Благодаря тому, что к защите ее прав подключились две организации: общественная и государственная, она смогла отстоять свое право воспитывать ребенка. Социальный работник государственной службы «Сердэш» воспользовалась своим правом посетить семью бывшего мужа Чулпан, где воспитывалась девочка. Полученные сведения пригодились в суде, где она выступила свидетелем. Присутствие в суде представителей двух организаций не только смягчило некорректное поведение судьи, но и позволило наблюдать за опросом ребенка, который производился в отсутствие родителей и в отсутствие инспектора по защите детства. Девочке было спокойнее отвечать на вопросы судьи, находясь рядом с людьми, которых она знала, как своих защитников.

Отсутствие в России убежищ для жертв домашнего насилия и возможности сменить постоянное жилье серьезно усугубляет проблему домашнего насилия. То, что переехать в безопасное место для многих женщин трудно, а иногда невозможно, означает, что эти женщины лишены возможности избежать ситуации насилия. Поскольку государственное жилье в дефиците, а арендная плата за частную квартиру слишком высока по сравнению, в настоящий момент практически невозможно открыть убежище без финансовой и технической поддержки правительства. Согласно Указу Президента РФ от 13 июня 1996 года «О некоторых мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации» органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано предоставлять (сдавать в аренду) правозащитным организациям помещения (здания) на льготных условиях. Городскими властями предлагаются помещения, нуждающиеся в капитальном ремонте, заброшенных домах, на окраинах города. Совместно с городской администрацией и кризисным центром «Фатима» было найдено помещение для убежища, которое становилось приютом для пострадавшей женщины.

В 2003 г. в Казани при участии Общественного инновационного фонда (директор Г.Т. Сизова и М.И. Галицкая) было организовано убежище для женщин, пострадавших от насилия и жертв торговли людьми. Осуществление таких же проектов одновременно началось в пяти городах России. «Безопасный дом» в Казани может одновременно принять пять человек, причем вместе со своими мамами там могут находиться и дети до двенадцатилетнего возраста.

Жертвы домашнего насилия сталкиваются с трудностями не только в поиске временного убежища, но и в решении проблемы постоянного проживания. Предлагаемые российским жилищным законодательством меры защиты жертв домашнего насилия представлялся иллюзорными. Согласно ст. 98 Жилищного кодекса, наниматель государственного жилого помещения может быть выселен в случае невозможности проживания с ним в одной квартире, когда меры предупреждения и общественного воздействия оказываются безрезультатными. Хотя это положение иногда применялось для выселения граждан из занимаемых ими квартир, это случалось в ограниченном числе случаев и не использовалось для защиты женщин от домашнего насилия [13, с.189]. Российским законом не предусмотрены положения о выселении виновников насилия из частных квартир, приватизация жилья оставляет женщине еще меньше возможностей защитить себя. Золиной Г.Н. пришлось отстаивать в судебном порядке свое право и право детей на проживание в доме, построенном вместе с мужем в годы совместного проживания. Гульсина и ее

Л.Р. Шафигуллина гуманитарное

ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ЖЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ... направление

дети периодически подвергались побоям, последний раз муж ей «пробил табуреткой голову» [14]. Поначалу после подачи заявления в милицию, она сама забирала их обратно, так как муж просил прощения, «думала, что изменится». Ошибочно полагать, что насилие, совершенное единожды, не повторится. Каждое причинение боли совершается с целью запугать и приобрести власть над жертвой. Когда происходит первый инцидент, человек думает о том, что, скорее всего, это произошло ошибочно, а сейчас все определилось, выяснилось, он понял, что был не прав, и все дальше будет нормально. Происходит второй инцидент. «Теперь-то уж он точно не поднимет на меня руку, он сожалеет о том, что произошло, и этого не повторится», - думает жертва. А все повторяется и повторяется. «Мы называем это циклом насилия: происходит нарастание напряжения, разрядка и последний этап - «медовый месяц», - говорит Гузель Шарапова. «Медовый месяц» - это период сожалений, извинений, подарков. В это время надежды жертвы возрождаются, она думает, что все плохое позади, но проходит время, опять нарастает напряжение, которое снова выливается в так называемую разрядку. Жертва находится на эмоциональных качелях: в одной точке негативное настроение, в другой - позитивные эмоции. Эти качели сильно затягивают человека, приводят к моральному разрушению и полной зависимости жертвы. А так называемый период «медового месяца», в котором жертва пребывает в надежде на безоблачное будущее, доводит до того, что женщина обращается за помощью либо когда агрессор доводит ее до инвалидности, либо в пожилом возрасте, когда уже вся жизнь позади. Часто органы милиции отказываются брать такого рода заявления, что было и в случае с Г.Н. Золиной. Если же дело доходило до суда, то он отделывался минимальными штрафами, а то и вовсе оставался безнаказанным. Только после обращения в кризисный центр «Фатима», в результате совместной работы юриста и Г.З. Шараповой удалось добиться решения суда - полгода условного наказания. Затем Г. Золина с ним развелась. А по истечении этого срока муж стал выгонять ее с детьми из дома, и вновь начались судебные разбирательства. В итоге они могли претендовать на часть дома официально. Однако не всем удается добиться положительных результатов в свою пользу.

Жертвы домашнего насилия испытывают трудности при попытке подать заявление в милицию, а также в процессе расследования и передачи в суд их дела. Сотрудники милиции либо не принимают заявления, либо затрудняют процесс его подачи, по причине того, что оно составлено не по форме или не содержит всю необходимую информацию. Нередко сотрудники МВД задерживают виновников домашнего насилия, держат в отделении всю ночь, а утром отпускают без составления протокола; после чего мужчины снова избивают своих жен. Побои возобновляются с особой жестокостью, в отместку на обращение в милицию. Правоохранительные органы склонны недооценивать и даже отрицать серьезность и опасность такого насилия, поскольку они зачастую толкуют его как частное дело, не касающееся их.

Сотрудничество кризисных центров с правоохранительными органами принес бы обоюдную пользу, самое главное жертвы смогли бы получить комплексную помощь. Такого рода опыт имеется у прокуратуры РТ с женскими правозащитными организациями «Фемина» (кризисный центр «Ника» г. Набережные Челны) и кризисный центр «Фатима».

В 2002-2003 гг. кризисным центром «Фатима» осуществлялся образовательный проект для сотрудников МВД при поддержке Международного женского фонда. Проводились встречи с участковыми, поскольку они первые сталкиваются с обращениями женщин в милицию. Их обучали, проводили с ними тренинги и семинары. Программа обучения для них была разработана на основе плана занятий полицейских из Массачусетской школы полицейских (США). Сотрудники МВД ездили 38

в США для обмена опытом. Работники «Фатимы» отметили, что участвовавшие в проекте милиционеры достаточно открыты и воспринимали методы работы с пострадавшими от насилия с интересом, а также с желанием применять их на практике. Однако «Министерство внутренних дел - это военная структура, поэтому пока не будет спущен приказ из вышестоящих органов, то не произойдет никаких изменений» [15].

Законодательной базы по домашнему насилию в России нет вообще. Избиение жены было признанно противозаконным во Франции еще в 1924 г., в Шотландии, Иране и Италии в 1970-х годах, а в США в начале 1990-х. Закон «Об основах социально-правовой защиты от насилия в семье» обсуждался в течение трех созывов Государственной Думы РФ.

Еще в марте 1995 г. была начата работа по его разработке (председатель Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Г.И. Климантова, руководитель группы Г.Г. Силласте). За два года было разработано 26 версий законопроектов. Следующей Думой еще 25 версий. В дальнейшем была выработана другая тактика - внесение поправок в уже действующие законы «О милиции», «Об основах социального обслуживания населения в РФ», в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Предлагаемые в них нормы направлены на повышение правовых гарантий защиты детей, женщин, престарелых членов семьи от любых форм жестокого обращения, предотвращения насилия в семье. В результате, после внесения многочисленных поправок, организации, защищающие женщин, вынуждены были признать, что таким, каким он стал, закон скорее принесет вред, чем пользу.

Правовая база в отношении сексуального насилия имеется, но нет специальных отделов МВД, компетентных служб, в которые пострадавшая от насилия женщина захотела бы обратиться и которые смогли бы профессионально ей помочь. Ведь в таком случае очень сложен сбор доказательств, к тому же женщине параллельно необходимо оказывать психологическую и медицинскую помощь.

После того как директором кризисного центра в 2005 г. стала М.И. Галицкая, которая активно участвовала в реализации социальных программ регионального отделения общероссийского движения «Женщины России», возникло новое направление в работе - оказание помощи жертвам торговли людьми. Появление нового руководства связано с тем, что одна из основательниц «Фатимы» по семейным обстоятельствам переехала в Москву, другой - не с кем было разделить груз непростых хлопот. М.И. Галицкая предложила не закрывать телефон «доверия» и продолжить деятельность «Фатимы» в новой организационной форме некоммерческого партнерства с включением новых направлений.

Кстати, то обстоятельство, что «Фатима» входит в Ассоциацию кризисных центров России, является необходимым для жертв домашнего насилия в тех случаях, если в родном городе нет родных и близких, у которых можно было бы скрыться от домашнего произвола, поэтому им готовы оказать помощь в тех городах, где функционируют входящие в сеть кризисные центры.

В г.Набережные Челны при непосредственном участии женской общественной организации «Фемина» была образована в 2000 г. автономная некоммерческая организация «Центр социально - юридической помощи пострадавшим от насилия «Ника» (регистрация 24 июня 2002 г.). Его открытию предшествовал проект «Нет насилию!», поддержанный в 1998 г. Международной программой ЮНИФЕМ при ООН. В тренинге участвовало 25 представительниц женских организаций. Мероприятие включало в себя психологические, физические и правовые занятия с использованием методик, разработанных специалистами «Фемины» и кризисного центра «Сестры» (г. Москва), и состояло из двух частей: Балтийский гуманитарный журнал. 2014. № 2

Л.Р. Шафигуллина

ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ЖЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ...

тренинга по самообороне для женщин WEN-DO (женская дорога) и семинара по различным аспектам работы кризисных центров [16, с.26-28]. Для преодоления информационного вакуума по проблеме насилия в отношении женщин были опубликованы статьи в журнале «Девочки просят внимания» и выпущено отдельное издание «Нет насилию!», где содержались сведения о том, как распознать домашнее насилие, где можно найти помощь. «Феминой» был также разработан проект видеошколы «Искоренение всех форм насилия против женщин», где содержались информационные и образовательные программы для женщин и девочек для местного и регионального российского телевидения, базирующихся на тренинговых курсах.

Посредством обеспечения высокого качества образовательных и информационных видеопрограмм по данной проблематике, оказания помощи жертвам насилия, привлечения различных специалистов к дискуссии по всем аспектам насилия против женщин, повышения самосознания женщин и девочек, развития сотрудничества между неправительственными общественными организациями и средствами массовой информации достигалась основная цель видеошколы - «предотвращение и исключение всех форм насилия против женщин». Деятельность «Ники» построена по классической схеме кризисных центров. Основной же задачей деятельности АНО «Ника» является работа по расширению общественного понимания и формированию общественного мнения относительно проблемы насилия.

С Центром сотрудничают 15 муниципальных учреждений помощи семье в республике, более 30 психологов - медицинских и сферы дошкольного образования, 10 медицинских учреждения города. С каждым новым проектом растет профессиональный уровень сотрудников Центра, поддерживаются контакты с коллегами в РТ, в России, и с зарубежными коллегами, занимающимися аналогичными проблемами.

Одно из самых важных достижений деятельности кризисных центров - это то, что серьезность проблемы насилия в отношения женщин была осознана на государственном уровне. «Когда мы начинали работать в 1999 году, никто не понимал, что такое «домашнее насилие», бывали случаи, когда даже смеялись» [15], - вспоминает Г.З. Шарапова. Деятельность кризисного центра была направлена на решение острой проблемы, чтобы государство поняло ее значимость.

К сожалению, на сегодняшний день значительная часть нагрузки по оказанию помощи пережившим сексуальное и домашнее насилие приходится на общественные благотворительные организации, такие как Кризисные центры, которые предоставляют помощь в различных ситуациях и разными способами: от индивидуального консультирования и тренингов уверенности в себе вплоть до предоставления убежища для жертв домашнего насилия и разработки дальнейшей стратегии безопасного поведения. Однако в одиночку кри-

зисным центрам РТ не справиться с потоком обращающихся женщин. По словам лидеров кризисного центра «Фатима», если рекламы об их деятельности было бы больше, то они бы «захлебнулись» от количества нуждающихся в помощи. Государственные структуры мало продвинулись в данном вопросе, а без системного решения проблемы невозможно добиться положительных результатов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Клименкова Т.А. Женщина как феномен культуры. Взгляд из России. М., 1996. 189 с.

2.Шведова Н.А. Отношение государства к проблеме насилия // Кризисный центр для женщин опыт создания и работы. М., 1998. С. 34-39.

3.Шестаков Д.А. Супружеское убийство. СПб, 1992. 96 с.

4.Апарина А. Тезисы выступления на парламентских слушаниях на тему «Предотвращение насилия в семье» // Human Rights Watch. Helsinki. 1997. Т. 9. №13. С.98-115.

5.Силласте Г.Г. Закон похоронили, насилие в семье живет // Права женщин в России. 1999 . № 6-7. С. 3-7, 24-27.

6.Из опыта работы кризисного центра «Фатима» // Информационные материалы для просветительской деятельности по предупреждению торговли людьми. Казань, 2003. С.3-17.

7.Право на жизнь без насилия // Права человека для женщин. Вып. 2 / под общ.ред. Е.В. Машковой. Набережные Челны, 2002. С. 25-31.

8.Кривокурцева Н.В. Решение проблемы насилия на гендерной почве: партнерство учреждений здравоохранения и Кризисных Центров // Социальное партнерство в решении гендерных проблем. Набережные Челны, 2002. С. 57-61.

9.Ходырева Н. История кризисных центров для женщин и тенденции их развития // Женское движение в контексте российской истории. М., 1999. С.43-44.

10.Домашнее насилие - основные сведения // Текущий архив некоммерческого партнерства Кризисный центр «Фатима».

11. Проблемы взаимоотношений в семье // Текущий архив женской общественной организации «Фемина». Региональный доклад по проекту Права женщин в Приволжском Федеральном Округе. С. 30-48.

12. Устав Некоммерческое партнерство кризисный центр «Фатима», регистрация 24 августа 1999 г. // Текущий архив Женского кризисного центра «Фатима».

13. Отсутствие убежищ // Human Rights Watch. Helsinki. Декабрь 1997. Т. 9. № 13. С. 180-203.

14. Интервью с Г.Н. Золиной. 15 февраля 2009 г. // Личный архив автора.

15.Интервью с Г.З. Шараповой и В.З. Ибрагимовой, 19 февраля 2009 г. // Личный архив автора.

16. Зудерман О. «WEN-DO» - женская дорога // Девочки просят внимания. 2000. №8. С. 26-28.

FEMALE HUMAN RIGHTS ORGANIZATIONS REPUBLIC OF TATARSTAN:

ASPECTS OF CRISIS CENTERS

> 2014

L.R. Shafigullina, candidate of history sciences, assistant professor of the chair «Social and political sciences» Institute of Economics, Managements and Law, Kazan

Annotation: Acute problem of domestic violence is indicated in the Russian Federation. Situation is aggravated by insufficient development in legal and regulatory basis. Social organizations trying to declare about existence of such problems. The article analyzes the work of crisis centers Republic of Tatarstan, providing aid to women in various ways. Keywords: non-profit organization, domestic violence crisis center «Fatima» crisis center «Nick», helpline.