Реформа ЖКХ уперлась в социальный потолок

Вице-премьер Дмитрий Козак вчера проинформировал президента Дмитрия Медведева, что "системные меры, которые были приняты правительством и в ближайшее время будут закреплены законодательно, не оставят лазеек" для необоснованного завышения тарифов ЖКХ. Их предельный рост в 2011 году зафиксирован правительством на уровне 15%.

Коррективы в реформу ЖКХ правительство внесло из-за кризиса. Еще в июне 2009 года Госдума передала муниципалитетам полномочия по установлению тарифов на коммунальные услуги — при этом, в соответствии с законом "О Фонде ЖКХ", с 2010 года регионы могут рассчитывать на средства фонда только при условии отказа от субсидирования ЖКХ, то есть при условии 100-процентной оплаты населением услуг. Большинство муниципалитетов заранее позаботилось о постепенном доведении тарифов до 100%. Однако в некоторых переход на 100-процентную оплату был произведен резко с 1 января, при этом рост тарифов превысил установленный правительством потолок в 25%. В начале года ситуация обсуждалась премьером Владимиром Путиным с вице-премьером Дмитрием Козаком. В результате муниципалитеты лишились права устанавливать тарифы на коммунальные услуги — теперь их будут определять на региональном уровне. Соответствующий законопроект был направлен в правительство в марте текущего года, при этом вопрос о методах воздействия на регионы, которые превысят тарифы, установленные правительством, остался открытым. Отметим, однако, что даже в случае успеха этого "отката" реформы ограничение роста тарифов ЖКХ планкой в 15% заметнее всего сократит их инвестиционную составляющую. Давление власти на отраслевые цены дает регионам возможность ссылаться на отсутствие инвестиций в модернизацию сетей и повышение энергоэффективности ЖКХ, что, в свою очередь, вынудит потребителей оплачивать их потери, хотя и со скидкой.

Александр Гудков, Олег Сапожков