5G не делится

Базовый сценарий развития в России сетей 5G в утвержденной Минкомсвязью концепции предусматривает создание на этом рынке единого инфраструктурного оператора. Стоимость этого варианта оценивается в 72 млрд руб. до 2024 года, тогда как в отсутствие консолидации затраты могут составить в целом 163 млрд руб. Партнерство по 5G уже рассматривают «Ростелеком», «МегаФон» и «Ростех». Но часть операторов по-прежнему с опасением относятся к консолидации, надеясь на «конкурентное развитие» нового стандарта связи.

Минкомсвязь 30 ноября провела совещание с операторами связи по согласованию концепции развития сетей 5G в России (есть у “Ъ”), подготовленной Научно-исследовательским институтом радио (НИИР), рассказали “Ъ” источники на рынке. По словам одного из них, совещания проводил заместитель главы ведомства Олег Иванов, присутствовали топ-менеджеры МТС, «МегаФона», «Вымпелкома», «Ростелекома». По итогам заседания Госкомиссии по радиочастотам в тот же день Олег Иванов заявил, что министерство утвердило концепцию развития 5G. В качестве базового сценария она предлагает модель единого инфраструктурного оператора. Это потребует от отрасли предложений о путях конверсии спектра, а также создания консорциума, который отвечал бы за доступ к частотам «на справедливой и недискриминационной основе», следует из концепции. После конверсии консорциум может быть ликвидирован, отмечают в НИИР. Участники рынка, в частности «Ростелеком», «МегаФон» и «Ростех», уже обсуждают создание единого оператора на базе отечественных решений (см. “Ъ” от 20 ноября).

Сергей Эмдин, гендиректор Tele2 (цитата «РИА Новости»)
Несомненно, консорциум позволит экономить средства, потому что строительство сети 5G будет очень дорогим

Вариант частично совместного использования инфраструктуры 5G или создания единого оператора позволит сократить общие затраты отрасли на 30–55% по сравнению с самостоятельным развитием сетей, считают в НИИР. Так, общие затраты операторов «большой четверки» к 2024 году при самостоятельном развитии 5G в городах-миллионниках составят 163 млрд руб., при совместном использовании до 70% инфраструктуры — 114 млрд руб., при едином операторе — 72 млрд руб. Оценки выглядят достаточно скромными, но разницу в затратах между двумя вариантами отмечают и независимые консультанты. Например, в PwC считают, что создание в РФ единого оператора 5G обойдется в 330–365 млрд руб. в 2020–2027 годах, а самостоятельное развитие сетей — в 610 млрд руб.

Оператор единой национальной сети, уточняют в НИИР, сможет получить полосу в 100 МГц в диапазоне 3,4–3,8 ГГц, доступный ресурс для каждого оператора «большой четверки» составит 50 МГц в том же диапазоне и еще 400 МГц в другом — 24,25–29,5 ГГц. Уровень проникновения 5G к 2024 году составит лишь около 5% от общего количества мобильных устройств, но затраты окупятся, следует из концепции: общие доходы операторов от развития сетей 5G в 15 городах-миллионниках в России к 2030 году составят около 300 млрд руб. с учетом поступлений от услуг на основе улучшенного мобильного ШПД и интернета вещей.

Но среди операторов пока нет единства мнений. «Модель единого оператора ускорит развертывание сетей, что важно для развития большого количества направлений цифровой экономики»,— уверены в «Ростелекоме». Но, уточняет исполнительный вице-президент «Вымпелкома» Александр Поповский, развертывание 5G через консорциум выглядит перспективным, только если будут обеспечены условия для конкуренции и не пострадает надежность сети. В любом случае, добавляет он, для российского рынка в совокупности необходимо не менее 600 МГц спектра в низких диапазонах, то есть ниже 6 ГГц: «Это минимум, необходимый для передачи растущего трафика». В МТС также указывают на дефицит спектра и считают, что проблема нехватки частотного ресурса не решится созданием единого оператора. «МТС выступает за конкурентное развитие стандарта 5G. Это единственный способ предоставить качественные сервисы по доступным ценам»,— отметил представитель компании. В «МегаФоне» отказались от комментариев.

Независимые эксперты разделяют технологические вопросы операторов, но согласны, что консолидация — эффективное решение. Чтобы полноценно реализовать основное преимущество технологии 5G — то есть разгрузить сети предыдущих поколений за счет улучшенного мобильного ШПД,— операторам понадобятся широкие сплошные полосы радиочастот — более 50 МГц, отмечает глава Национального исследовательского института технологий и связи Александр Минов. По мнению старшего аналитика Аналитического кредитного рейтингового агентства Александра Гущина, совместное использование до 70% инфраструктуры позволит существенно сократить расходы при сохранении достаточной самостоятельности, но «чем выше будет уровень кооперации, тем выше будет и загрузка инфраструктуры».

Совокупные расходы операторов на сети 5G

Вариант построения сети
Расходы (млрд. руб.)
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Сценарий 1*
7,1
23,9
33,7
38
41,2
41,5
41,7
42,2
42,8
Сценарий 2*
5,3
17
23,7
26,7
29,8
30
30,2
30,6
31,1
Сценарий 3*
3,1
10,3
14,9
16,8
19,9
20
20,1
20,5
20,9

1* — Самостоятельное развитие сетей каждым оператором

2*-- Совместное использование 70% инфраструктуры

3* — Модель единого инфраструктурного оператора

Источник: Концепция создания и развития сетей 5G/IMT-2020 ФГУП НИИР.