Анализ качества жизни населения республики Бурятия

Затраты, связанные с обслуживанием и калибровкой технологической оснастки, приспособлений, шаблонов и образцов, имеющих прямое отношение к качеству продукции.

Ни при каких условиях в данную категорию не включаются затраты, связанные со стоимостью изготовления, или амортизация этого оборудования.

6. Обеспечение качества поставок.

Затраты на оценку потенциальных поставщиков и материалов перед заключением договоров на поставки.

Затраты, связанные с технической подготовкой проверок и испытаний закупленных материалов.

Затраты на техническую поддержку поставщиков, направленную на помощь им в достижении ожидаемого качества.

7. Аудит системы качества.

Затраты на внутренний аудит качества.

Затраты на аудит системы качества потребителем, его агентом или другим уполномоченным органом.

8. Программа улучшения качества.

Затраты, связанные с внедрением программ улучшения, наблюдением за ними и составлением отчетов, включая затраты на сбор и анализ данных, составление отчета по затратам на качество.

9. Обучение вопросам качества.

Затраты на внедрение, развитие и функционирование программы обучения персонала всех уровней вопросам качества.

10. Затраты, не учтенные где-либо еще, такие как: заработная плата секретарей и служащих, организационные расходы и т.п., которые непосредственно связаны с предупредительными мероприятиями.

Библиографический список

1. Огвоздин В.Ю. Управление качеством: Основы теории и практики: учеб. пособие. 5-е изд. М.: «Дело и Сервис», 2007. 288 с.

2. Аристов О.В. Управление качеством: учеб. пособие для вузов. М.: ИНФРА-М, 2004. 240 с.

3. Барков А.В., Баркова Н.А., Азовцев А.Ю. Мониторинг и диагностика роторных машин по вибрации: СПБ.: Изд. Центр СПбГМЕУ, 2000. 160 с.

4. Стеценко А.А., Бедрий О.И., Долгов Е.А. Системы мониторинга и диагностика // Программное обеспечение для экспертной диагностики машин. М., 2003.

5. Лонцих П.А.Обеспечение качества и управление динамическими процессами технологических систем. Ростов-на-Дону, 2003. 236 с.

УДК 332.1: 369

АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

А.А.Кокорина1

Бурятский колледж статистики, экономики и информационных технологий,

670036, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, 2.

Рассмотрены методики оценки качества жизни населения.

Табл 1. Библиогр. 10 назв.

Ключевые слова: качество жизни; уровень жизни; социальное положение граждан; методики оценки качества жизни.

ANALYSIS OF QUALITY OF LIFE IN BURYAT REPUBLIC A.A.Kokorina

Buryat college of statistics, economics and information technologies, 2 Zherdev St., Ulan-Ude, 670036.

The author considers procedures to assess the quality of life of population. 1 table. 10 sources.

Key words: quality of life; standard of living; social status of citizens; procedures to assess the quality of life.

Среди множества работ, посвященных специальному рассмотрению качества жизни населения и различных его сторон, до настоящего времени нет единства в понимании того, какие социально-экономические процессы и явления обозначаются этим термином. С одной стороны, встречается предельно расширенное толкование данной категории, которое, по существу, вбирает в себя все процессы жизнедеятельности человека и общества. С другой - в показатели качества жизни включается безо всякой научной аргументации только узкая часть процессов жизнеобеспечения людей.

Качество жизни представляет собой совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление непосредственно не оплачиваемых благ. Качество жизни предполагает:

- чистую окружающую среду;

- личную и национальную безопасность;

- политические и экономические свободы;

- другие условия человеческого благополучия, трудно поддающиеся количественному измерению.

Качество жизни — это категория не столь стан-

1Кокорина Анна Андреевна, преподаватель экономических дисциплин, тел.: 89243961598. Kokorina Anna Andreevna, a lecturer of economic disciplines, tel.: 89243961598.

дартизованная, как понятие «качество», представленное в международных стандартах ISO. Каждое сообщество разрабатывает это понятие самостоятельно, исходя из своих идеалов. Во многих странах идея качества жизни стала национальной идеей. Под качеством жизни понимается, как правило, финансовая безопасность сообщества, единство с природой, ответственность перед будущими поколениями и многое другое.

Характеризуя сущность качества жизни как социально-экономической категории необходимо подчеркнуть ряд ее особенностей.

Во-первых, качество жизни чрезвычайно широкое многогранное понятие, несравнимо более широкое, чем «уровень жизни». Это категория, далеко выходящая за пределы экономики. Это прежде всего социологическая категория, охватывающая все сферы общества, поскольку все они заключают в себе жизнь людей и ее качество.

Во-вторых, качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную.

Особое значение приобретает вопрос о методах оценки качества жизни населения. Изучив существующие методики оценки качества жизни, следует отметить, что каждый из них базируется на одном из следующих подходов [7]:

1) на основе расчета отдельных статистических показателей (объективная оценка);

2) на основе социологических исследований (субъективная оценка);

3) на основе статистических показателей с использованием данных социологических исследований .

Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения формируются на основе статистических данных, которые характеризуют объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения. Индикаторы уровня жизни выражаются через весьма специфические показатели, то есть через средние и медианные величины, темпы изменения, коэффициенты концентрации, дифференциации и покупательной способности [8].

Комплексный характер анализа уровня жизни обеспечивается при рассмотрении всех основных его компонентов в трех аспектах: J сравнение с прошлыми годами и периодами; J сравнение с другими государствами; J сопоставление с научными нормами (с рациональным, средним и минимальным потребительским бюджетом и т. п.).

Качество жизни включает 12 основных групп показателей:

• Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения.

• Санитарно-гигиенические условия жизни.

• Потребление продовольственных товаров.

• Жилищные условия

• Образование и культура.

• Условия труда и занятость.

• Доходы и расходы населения.

• Стоимость жизни и потребительские цены.

• Транспортные средства.

• Организация отдыха.

• Социальное обеспечение.

• Свобода человека.

Ряд авторов, занимающихся изучением проблем оценки качества жизни населения, ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующего качество жизни населения, для его анализа рассчитывают целый ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной категории и сгруппированных в следующие основные блоки [4]:

1. Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией.

2. Минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения.

3. Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.

4. Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.

5. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.

6. Денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения.

7. Показатели дифференциации населения.

8. Соотношение среднедушевых доходов населения 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.

9. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

10. Структура потребительских расходов социально-демографических групп населения.

11. Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

В ходе проведенных исследований расчеты показали, что качество жизни зависит на 40% от экономических и на 60% от духовных факторов, а прежде всего от нравственной атмосферы в стране. Это означает, что промышленное развитие и уровень жизни не исключаются из критериев прогресса, но становятся не целью, а средством. Исходя из сложности исследуемых объектов, большого числа анализируемых показателей, их типовой неоднородности можно утверждать, что здесь необходим не один, а целый комплекс методов исследования: статистических, социологических, экономико-математических [5].

В современной экономической литературе приводится ряд статистических показателей качества жизни, которые позволяют сравнивать страны, регионы между собой, например, по продолжительности жизни, покупательной способности, среднедушевым доходам населения и др.

Ученые Л. Стрижкова и Т. Златоверховникова пишут «..... одна из социально-экономических диспропорций в стране - высокая дифференциация регионов по качеству жизни населения. Повышение благосостояния россиян, являющееся ключевой целевой установкой развития страны, должно сопровождаться активизацией процессов по сглаживанию межрегиональных различий в условиях их проживания [3.С.67].

Качество жизни населения рассчитывается как отношение фактически достигнутых критериальных показателей к базисным значениям конечных результатов, взвешенных с помощью весовых коэффициентов.

Принципиальные положения по использованию характеристик качества жизни населения заключаются в следующем.

1. Оценка осуществляется с помощью определенного перечня экономических, социальных и организационных показателей, отбираемых с помощью методов экспертных оценок и корреляционного анализа.

2. Вводится экономическое стимулирование достижения более высокого качества уровня жизни населения с наименьшими затратами ресурсов. Оно реализуется путем введения математических функций стимулирования, отражающих закономерности экономической и социальной жизни региона.

3. Выбирается базисная система, в качестве которой принимаются социальная система-лидер, базисный период или базисные значения показателей, отобранные экспертами и принимаемые за эталон.

4. Соизмерение экономических и социальных показателей с учетом их важности.

5. Интегральный показатель качества жизни рассчитывается в виде суммы баллов с приведением к процентной шкале измерения (100 баллам).

Комплексный показатель рассчитывается путем суммирования частных характеристик, которые определяются по результатам выполнения экономических и социальных показателей. Весовой коэффициент показывает относительную важность экономического или социального показателя в общей совокупности показателей качества жизни. Полученное значение в баллах отражает «вклад» конкретного частного показателя в общий уровень качества жизни населения.

На сегодняшний день наиболее перспективным методом при оценке качества жизни населения является субъективная оценка, осуществляемая с использованием социологического метода, который позволяет получить богатую информацию о социальной дифференциации качества жизни, о проблемах удовлетворения специфических потребностей различных групп и слоев населения.

Анализ полученной в ходе социологических опросов информации дает возможность местной администрации получить более детальную картину функционирования городских служб, оказывающих непосредственное влияние как на жизнь города в целом, так и отдельные его районы.

Социологические исследования являются в настоящее время тем методологическим инструментарием, который позволяет через частные мнения и суждения жителей города может определить «болевые

точки» в социальной инфраструктуре, наметить пути их преодоления. Существуют различные виды социологических исследований, позволяющие увидеть город как единое целое:

• Зондажно-информационное обследование.

• Контент - анализ или информативно-целевой анализ печатных изданий.

• Интервью и анкетные опросы.

Использование одного из этих методов для полного исследования качества жизни населения является недостаточным, поэтому многие авторы с учетом региональной дифференциации предлагают дополнять исследования комплексным методом. Данный метод сводится к количественному отображению взаимосвязей между рассматриваемыми факторами, разработки индивидуальных данных бюджетов домашних хозяйств с использованием корреляционного анализа, расчет индекса Джини, построения кривой Лоренца и др. Автор И. В. Бестужев - Лада ориентирует категорию «качество жизни» на такую оценку степени удовлетворения материальных потребностей, которая не поддаётся прямому количественному измерению, а требует сложных приёмов косвенной квалификации по различным шкалам [6].

Поэтому должна даваться оценка содержательности труда и досуга и удовлетворённости ими, уровня комфорта в труде и быту, качества и модности одежды, качества питания, жилья, жилой и окружающей среды, функционирования социальных институтов, качества уровня удовлетворения потребности в общении, знании, творчестве и других потребностей, направленных не только на самосохранение, но и на самоудовлетворение и самоорганизацию личности.

Здоровье населения, как правило, может явиться одним из основных критериев результативного функционирования экономики, поскольку роль его усиливается в связи со следующими особенностями:

1. Увеличение роли человеческого фактора в экономике народного хозяйства, где здоровье выступает как основное свойство трудовых ресурсов, характеризующее качество рабочей силы, используемой обществом для воспроизводства материальных и духовных благ.

2. Возрастание прямых и косвенных затрат общества в производстве, где здоровье населения служит предметом и продуктом труда многих отраслей народного хозяйства.

3. Необходимость количественного измерения благосостояния населения, при оценке которого здоровье проявляется как потребительское благо и как главный его компонент.

Проанализировав имеющиеся подходы к познанию сущности понятия «качество жизни» населения, мы пришли к выводу, что целостную картину качества жизни можно создать на основе объединения в целое двух групп критериев. Первую группу составляют оценки, основанные на статистической информации. С определённой долей условности эти критерии можно назвать объективными. Вторая группа полностью состоит из оценок, основанных на социологических оп-

росах населения, при которых респондентов просят высказать своё отношение к тем или иным сторонам их жизни, поэтому достаточно обоснованным представляется их отнесение к субъективным.

Рассмотрим качество жизни населения Республики Бурятия, характеризуя следующие составляющие [9]:

• создание условий для здорового образа жизни;

• обеспечение безопасности населения;

• уровень жизни населения;

• улучшение жилищных условий.

Демографическая обстановка в республике за последние 15 лет имеет неблагоприятные тенденции. В республике рождаемость снизилась с 18,3 промилле в расчете на 1000 населения до 16,1 в 2008 году. Таким образом, в республике продолжается процесс естественной убыли населения. Если еще сейчас на каждого неработающего пенсионера приходится в среднем 5 работающих граждан, то уже через 4-6 лет при отрицательной динамике на одного неработающего будет приходиться один работающий гражданин, а еще через пару лет число пенсионеров превысит численность работающих граждан.

Главным фактором, влияющим на сокращение численности населения, является снижение интенсивности деторождений.

На сегодняшний день наиболее острой проблемой является высокая смертность населения в республике. Республика занимает 5 место среди субъектов Российской Федерации по показателям насильственной смерти - убийств и самоубийств. В большинстве случаев насильственная смерть отмечается среди трудоспособного населения, и особенно мужчин (82%). Рост смертности населения и особенно лиц трудоспособного возраста обусловил разрыв показателя ожидаемой продолжительности жизни населения мужчин и женщин. В настоящее время уровень продолжительности жизни в республике у мужчин на 14 лет ниже, чем у женщин, он составляет 54,5 года, у женщин 69 лет.

Важнейшим условием, по которому оценивается уровень и качество жизни, являются услуги здравоохранения. В республике остается высокий уровень заболеваемости населения. В структуре заболеваемости населения около четверти составляют болезни органов дыхания, 12% - болезни системы кровообращения. Среди социально обусловленных заболеваний особое место занимает туберкулез.

Главным направлением развития здравоохранения в республике является повышение доступности медицинской помощи и улучшение ее качества. С этой целью принимаются меры по обеспечению приоритетного развития амбулаторно-поликлинического звена, включая стационарозамещающие технологии, охрану материнства и детства, профилактику социально-значимых болезней, формирование здорового образа жизни, развитие платных услуг с учетом платежеспособного спроса населения.

Немаловажное значение имеет безопасность жизнедеятельности населения. В 2007 году число зареги-

стрированных преступлений увеличилось на 73% . Удельный вес тяжких преступлений вырос до 28%. Растет удельный вес осужденных в трудоспособном возрасте, неработающих и необучающихся.

Падение уровня жизни населения за период реформ, социальная напряженность привели к росту преступности среди несовершеннолетних. Подростки продолжают оставаться наиболее криминально активной частью населения. Растет число преступлений, связанных с наркотиками.

Как видно из анализа социально-экономических индикаторов уровня жизни населения республики, наблюдается увеличение среднедушевого денежного дохода с 1639 руб. в 2000 г. до 8891 руб. в 2007 г. Увеличилась и величина прожиточного минимума до 4127 руб. Однако число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, велико, хотя и наблюдается тенденция к сокращению численности в данной группе с 538 тыс. человек в 2000 г. до 234 тыс. человек в 2007 году.

Несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей, остается нерешенной такая проблема социально-трудовой сферы, как высокая дифференциация населения по заработной плате. Наиболее высокие заработки концентрируются в сфере финансовой деятельности. В бюджетной сфере оплата труда работников, занятых в здравоохранении, социальном обеспечении, образовании, на 27-38% ниже средней заработной платы по республике. Самая низкая заработная плата по-прежнему остается в сельском хозяйстве.

Официальную границу бедности образует прожиточный минимум, который рассчитывается на основе минимально необходимых товаров и услуг. Величина среднедушевого прожиточного минимума в среднем составляет 5200 руб. в месяц.

В сфере пенсионного обеспечения в последние годы тоже наблюдаются положительные тенденции. Правительство России периодически осуществляет индексацию денежных выплат для пенсионеров, стараясь приблизить базовую часть пенсии к прожиточному минимуму. На 2007 год соотношение базовой части пенсии с минимальным прожиточным минимумом пенсионера выполнено на 57,3%. К концу года, по словам Путина В.В., базовая часть пенсии будет проиндексирована еще на 30%. «Несмотря на сложное социально-экономическое положение страны во времена кризиса, доходы малозащищенных слоев населения будут приравнены к прожиточному минимуму пенсионера».

Начиная с 2006 года изменяется структура социальных гарантий (см. табл.). С 2006 года Правительством России была принята новая социальная программа, в результате которой увеличилось пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет до 1500 руб., а за вторым и последующими 3000 руб. Увеличение доходов наблюдается и по выплате стипендий студентам. Проведенный анализ показал, что понятие «качество жизни» населения - это интегральный показатель, всесторонне характеризующий экономическое развитие общества, уровень материального благосостоя-

Основные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации

Социальные гарантии 1996 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Оплата труда и пенсии

Минимальный размер оплаты труда 63,3 | 200,0 | 300,0 | 450,0 | 600,0 | 720,0 | 800,0 | 1100 Пособия

Родовой сертификат Единовременное пособие при рождении ребенка по уходу за первым ребенком по уходу за вторым и последующими детьми 948,8 1500 4500 4500 4500 6000 7000 8000 10000 8000 1500 3000

Стипендии

Минимальный размер стипендии: студентам государственных, муниципальных вузов студентам (учащимся) учреждений среднего специального и начального профессионального образования 63,3 44,3 200 70 200 70 200 70 400 140 400 140 600 210 600 210

ния, медико-экологического и духовного благосостояния человека. Установлено, что при исследовании качества жизни населения региона необходимо учитывать сложную совокупность многочисленных экономических, социальных, территориальных, медицинских, демографических и политических факторов, при этом ни с одним из них не существует прямолинейной связи. Несмотря на наметившиеся положительные изменения в социально-экономической сфере деятельности Республика отстает по развитию от соседних регионов.

Общая ситуация на рынке труда в республике продолжает оставаться достаточно сложной, что проявляется, в первую очередь, в значительном сокращении численности занятого населения [10].

В ходе проведенного исследования по Республике Бурятия можно сделать следующие выводы:

• численность экономически активного населения сократилась на 28 тыс. человек: с 486 (2001) до 458 (2007),

• наметилась положительная тенденция в динамике числа безработных, так число безработных сократилось с 93 тыс. человек до 55 тыс. человек.

Анализ качества предоставляемых услуг этой категории граждан показывает, что служба занятости решает в достаточной степени проблемы профессиональной и социально-трудовой реабилитации инвалидов. С каждым годом количество услуг, оказываемых службой занятости данной категории граждан, растет.

В 2008 году в органы службы занятости населения обратилось 2390 инвалидов, из них трудоустроено -370 чел., обучено - 65 чел., приняли участие в общественных работах - 92 чел.

По обеспеченности жильем республика заметно отстает от других регионов Российской Федерации и занимает одно из последних мест: 75-е, опередив лишь республики Тыва и Алтай.

За годы реформ в России произошли огромные перемены, но для большинства россиян показатели качества жизни от этого только ухудшились. По официальным статистическим данным и оценкам ведущих научно-исследовательских центров, в настоящее время страна переживает системный кризис, одним из показателей которого является социальное расслоение общества. Не менее половины россиян живет за чертой бедности. Приходится констатировать, что за прошедшее десятилетие практически все усилия правительства и государства были направлены на становление и развитие институтов рыночной экономики, и это осуществлялось в ущерб развитию качественных условий жизни населения.

Несмотря на это, в целом по Бурятии большинство показателей индикаторов качества жизни населения выполнены. В частности, можно отметить увеличение объема валового регионального продукта, объема промышленного производства, внешнеторгового оборота и оборота розничной торговли.

1. Методика проведения социологических исследований. Смоленск., 1996

2. Методы сбора информации в социологических исследованиях. М.,1990

3. Стрижкова Л., Златоверховникова Т. Качество жизни в российских регионах. (динамика, межрегиональные сопоставления) // Экономист, 2004. №9. С. 67-75.

4. Шкуркин А.М., Шкуркин А.А. Мониторинг качества жизни населения муниципального образования: проблемы, принципы и перспективы построения. Хабаровск, 2000. 69 с.

ский список

5. Будаева Э.В. Уровень жизни населения в регионах РФ (сравнительный анализ): сборник научных трудов: общественные науки. Улан-Удэ 2003. С. 236.

6. Бестужев-Лада И.В. Современные концепции уровня, качества и образа жизни. М.,1978.

7. www.ram.ru /ас1м1у/сотр/&р2003/А1е8/з1Ь09.р<Л:.

8. econominfo.ru/view-article. рИр?^=131

9. burstat.gks.ru/public/Lists/publusing/Detail Ргот.а8рх?Ю=85

10. econimy.byryatia.ru/index-n:htm?a=full&id=1438