Достраивание без правил

Сегодня комиссия под руководством вице-губернатора Александра Вахмистрова начинает обсуждать поправки к проекту Правил землепользования и застройки, поданные в ходе прошедших недавно во всех районах города общественных слушаний. Вчера представители ряда крупных городских строительных компаний выступили с заявлением для СМИ, сообщив, что, если законодатели не учтут их поправки к проекту ПЗЗ, в следующем году в Петербурге будет заморожено строительство около 100 объектов, что приведет к росту цен на жилье.

     Поправки от строителей создавала специальная рабочая группа ассоциации "Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга", в которую входят более 30 холдингов и профильных компаний. Как рассказал на вчерашней пресс-конференции генеральный директор ассоциации Алексей Белоусов, поправки разрабатывались по поручению губернатора города, а представителя от ассоциации пригласили на сегодняшнее заседание комиссии, чтобы комментировать предложения.

     Основное требование строителей касается введения так называемого переходного периода для проектов, уже получивших разрешительную документацию — Временные регламенты застройки (ВРЗ) — и при этом противоречащих проекту ПЗЗ. Таких объектов строители насчитали в Петербурге около ста. В большинстве своем это жилые дома. Наиболее типичные противоречия — превышение допустимого высотного регламента либо противоречие назначения проекта функциональному назначению зоны (например, жилой дом, который предполагается строить в общественно-деловой зоне). "Переходный период" строители просят сравнительно небольшой — от полугода до года с момента вступления в силу новых ПЗЗ (предполагается, что они будут приняты и вступят в силу с 1 января следующего года.— Ъ). Если власти не пойдут навстречу строителям, утверждает господин Белоусов, в Петербурге будет одновременно заморожено строительство десятков жилых объектов, по крайней мере на то время, пока строители заново не пройдут все инстанции и не согласуют проект по новым правилам. По оценкам господина Белоусова, в таком случае в следующем году не будет введено в строй около 2 млн кв. м жилья и деловой застройки (около трети всего годового объема вводимых метров).

     Другой соавтор "строительных" поправок — президент холдинга "Эталон ЛенспецСМУ" Вячеслав Заренков считает, что принятие новых ПЗЗ без "переходного периода" тут же ударит по кошельку покупателей недвижимости: упадет предложение, повысится спрос, и цены взлетят. Кроме того, на рынке в таком случае останутся только крупные компании — мелкие игроки строительного рынка просто не выдержат волокиты. Впрочем, от более детальных оценок господин Заренков воздержался.

     Помимо "переходного периода" строители будут просить комиссию вице-губернатора Александра Вахмистрова облегчить процедуру согласования объектов в "условно разрешенных зонах". Например, в ПЗЗ есть зоны, где условно разрешено строительство жилых объектов, но процедура согласования возможности строительства жилых домов в "условной зоне" нигде законодательно не прописана. По оценке Вячеслава Заренкова, процесс перевода объекта из "условно возможного" в основной может занять около года, тогда как в настоящее время строители уже тратят около двух лет на получение всех документов. Он считает, что необходимо максимально упростить процедуру ввода городских земель в эксплуатацию, так как это также сможет удержать рост цен на недвижимость.

     Как уже сообщал Ъ, всего в результате общественных и депутатских слушаний в комиссию Александра Вахмистрова подано около 3 тыс. поправок к проекту ПЗЗ, причем авторами значительной части поправок стали "защитники города", которые выступают за сокращение прав застройщиков, в том числе против "переходного периода".

       Константин Андрианов