Кооперативы как социально значимые институты рыночной инфраструктуры в XIX - начале ХХ в

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ

Канд. экон. наук Ю. В. Косарева

КООПЕРАТИВЫ КАК СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ИНСТИТУТЫ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В XIX - НАЧАЛЕ XX в.

В статье раскрывается значение кооперативного сектора в экономике, анализируется его роль в решении социальных и экономических проблем общества. Рассматривается опыт становления и развития кооперации в экономике различных стран в XIX - начале XX в.

Ключевые слова и словосочетания: кооперация, кооператив, кооперативное движение, социальная политика.

Стремление людей объединяться в сообщества различного типа известно с давних времен. Это желание проявлялось в результате многих причин, возникавших в той или иной хозяйственной или политической обстановке, будь то желание защититься от негативных воздействий окружающей среды, политических или экономических явлений в государстве либо простые формы сотрудничества между людьми, способствовавшие налаживанию хозяйственной жизни. Сам термин «кооперация» (от лат. сооретмю - сотрудничество) употребляется в нескольких значениях. Его часто используют, когда говорят о сотрудничестве вообще, о взаимодействии или координации деятельности: кооперация усилий ученых разных отраслей науки или даже разных стран в исследовании и решении какой-то сложной научной проблемы; кооперация материальных и людских ресурсов нескольких государств в освоении космоса и др. В более узком смысле термин «кооперация» вошел в обиход в середине XIX в. для обозначения специфической формы общественно-экономической организации потребителей и мелких товаропроизводителей в условиях преобладания капиталистического типа товарно-денежных отношений в целях совместной защиты экономических интересов потребителей и производителей от господствовавших на рынке крупных собственников, выживания в жестких условиях конкурентной борьбы на рынке, сохранения и упрочения своего социального статуса. Кооперацию в таком значении слова, закономерности ее возникновения и развития в различных социально-экономических условиях изучает теория кооперации.

Многообразие трактовок термина «кооперация» не случайно, так как кооперативное движение за длительный период своего существования накопило столь богатый теоретический и практический опыт, а также приняло такие разнообразные формы, что, действительно, трудно дать однозначное определение данному явлению. Кооператив по своей сути - это общественная организация и форма взаимопомощи. Кооперативы любого вида, с любым составом членов, в любой стране и в любых социально-экономических условиях - это объединения, создаваемые людьми по собственной инициативе для достижения определенных экономических и социальных целей, и прежде всего для улучшения условий их жизни и труда, повышения материального и культурного благосостояния; это добровольные самодеятельные и самоуправляе-

мые ассоциации. Они действуют иа основе вырабатываемых и принимаемых их организаторами письменных уставов. Цели, во имя которых люди (а это главным образом трудящиеся) объединяются в кооперативы, не могут быть достигнуты в одиночку. Необходимы соединение усилий многих лиц, их взаимопомощь. Поэтому кооперативы осуществляют свои функции на основе материального (в форме денежных и других взносов) и трудового участия сотен и даже тысяч граждан.

Кооперативы, возникшие еще в конце XVIII в., изначально создавались как инструмент классовой борьбы. Они объединяли представителей определенных классов и социальных слоев общества, выражая и удовлетворяя специфические экономические, социальные и культурные потребности, и защищали их интересы. В западноевропейских странах четко разграничивались кооперативы пролетарские (городских и сельских рабочих, служащих) и мелкобуржуазные (крестьян, ремесленников, кустарей, других мелких предпринимателей). В странах Восточной Европы и России главной социальной базой кооперации были крестьянство, кустари и ремесленники. Наибольшее распространение в них получали сельскохозяйственные кооперативы, хотя существовали также и кооперативы городских рабочих и служащих. Членами сельских кооперативов могли быть также рабочие и служащие государственных предприятий, местная интеллигенция.

Институт кооперации как общественная форма организации, объединяющий людей в ассоциации и общества, мог возникнуть лишь на определенном историческом этапе общественного развития, хотя различные формы объединения людей были присущи человеческому обществу на разных стадиях его развития. Исследование предпосылок возникновения и этапов становления кооперативов как формы коллективного народного инвестирования вызывает огромный интерес для анализа современного состояния этой сферы некоммерческого сектора экономики, перспектив дальнейшего его развития. В основе таких исследований лежит богатый исторический опыт организации и деятельности кооперативов, анализ социально-экономических предпосылок объединения рабочих, крестьян, ремесленников, мелких торговцев, чиновников и других представителей средних слоев городского населения, принципов и тенденций организации кооперативного предпринимательства. Не следует также забывать и социальную направленность деятельности кооперативов, поскольку решение именно социальных проблем общества, на наш взгляд, было первостепенной целью создания и развития кооперативных предприятий.

К общим предпосылкам формирования кооперативного движения в середине XIX в. относятся:

- экономические. К середине XIX в. в западноевропейских странах в связи с развитием промышленности и ростом городского населения возрос спрос на сельскохозяйственную продукцию. Повышение товарности сельского хозяйства и увеличение производства продовольствия в первую очередь зависели от финансовых возможностей крестьянских хозяйств. Потребность в денежном капитале с развитием рыночных отношений усиливалась необходимостью перехода к более интенсивным системам хозяйства. Недоступность для большинства крестьянства нормального банковского кредита способствовала

развитию ростовщического капитала, что отвлекало значительные средства от их производственного использования в сельском хозяйстве. Специализированных учреждений для кредитования крестьянства не было ни в одной из европейских стран, поэтому остро встал вопрос о защите интересов крестьянства и создании собственных, принадлежащих самим товаропроизводителям кредитных учреждений;

- социальные. Тяжелое материальное положение работников наемного труда и значительных слоев сельского населения, 14-16-часовой рабочий день, использование женского и детского труда, рост безработицы в результате промышленных кризисов и последующей за ними депрессии приводили к нарастанию социальных противоречий в обществе, забастовкам и т. д. и в то же время способствовали распространению идей кооперации;

- правовыге - возникновение и развитие акционерных компаний, создание правовой базы, регулирующей их деятельность; разработка и принятие кооперативного законодательства;

- политические - принятие конституций, гарантирующих основные права и свободы человека;

- идеологические - просветительская и организационно-практическая деятельность основоположников кооперативного движения.

Для начальной стадии возникновения кооперативов характерны две закономерности: 1) кооперативные общества взаимопомощи создавались главным образом ремесленниками и рабочими; 2) образование профессиональных союзов и различных видов кооперативных обществ взаимопомощи происходило в рамках единого социального движения борьбы рабочего класса против капитала.

Кооперативное движение впервые начало распространяться в Великобритании, где с 1769 г. стали возникать первоначально быстро распадавшиеся потребительские кооперативы. Важная роль в развитии кооперативного движения в Великобритании принадлежит предпринимателю и социалистическому теоретику Роберту Оуэну (1771-1858), призывавшему рабочих вступать в кооперативы, которые, по его мнению, могли обеспечить постепенный переход производства в руки тех, кто создает материальные ценности своим трудом. Пропаганда создания кооперативов с целью социалистического преобразования общества, попытки теоретического обоснования и практического осуществления этой утопической идеи заняли важнейшее место в общественной деятельности Оуэна. В 1844 г. его последователи в городе Рочдейл (Великобритания) организовали общество потребителей (в него первоначально вошло 28 человек) и назвали его обществом «справедливых пионеров». «Рочдельские пионеры» сформулировали важнейшие принципы кооперативного движения, утверждавшиеся по мере его развития: добровольность участия в кооперативе; демократический характер управления и контроля (выборность и подотчетность членам кооператива всех его органов); одинаковые права членов кооперативов, независимо от паевых взносов (один член - один голос); продажа товаров по среднерыночным ценам и только за наличный расчет; продажа только доброкачественных товаров, чистым весом и точной мерой; отчисление доли прибыли на повышение культурного уровня членов общества, постройку школ, читален, библиотек и т. п.; распределение основной части

прибыли между членами кооператива по количеству приобретенных товаров; распределение 5% прибыли на паевой взнос, а остальной части - по закупкам товаров и др. Эти принципы получили широкое распространение в кооперативном движении, которое позднее поддержала выступавшая с позиций мелкобуржуазного реформизма группа английских христианских социалистов.

Следует также назвать другого известного английского экономиста, поддерживающего кооперацию, - Джона Стюарта Милля (1806-1873). Он не был практиком и теоретиком кооперативного движения в Англии, но в своих трудах уделил ей большое внимание. Милль сформулировал весьма обширную социальную программу, одним из пунктов которой было уничтожение наемного труда при помощи кооперативной производительной ассоциации. Суть этого утверждения состоит в том, что режим наемного труда является разрушительным для индивидуальности, поскольку он убивает в человеке всякий интерес к продукту его труда. Наемный труд следует заменить «такой формой ассоциации, которая, как можно надеяться, станет, в конце концов, преобладающей, если человечество будет продолжать прогрессировать, и не такой, какая существует ныне между капиталистом в качестве главы предприятия и наемниками без всяких прав в управлении, но ассоциацией самих рабочих на правах взаимного равенства, с общим вложенным в предприятие капиталом и под руководством избираемых и отзываемых самими рабочими пра-вителей»1.

В Европе массовое образование кооперативов началось во второй половине XIX в. В Англии в это время преимущественное развитие получила потребительская кооперация, во Франции - производственная, а в Германии -кредитная. Причина такого явления заключалась в различных уровнях экономического развития, особенностях социальной структуры и национальных традиций этих стран. Формально юридические возможности для образования организаций взаимопомощи трудящихся, основанных на групповой собственности, возникли после провозглашения буржуазных свобод. Но фактически, завоевав руками ремесленников, рабочих и крестьян гражданские свободы, буржуазия сделала все, чтобы трудящиеся не могли ими воспользоваться. Поэтому, несмотря на то, что кооперативы имели огромный успех, государство довольно долго не признавало кооперативы самостоятельными организациями, отличавшимися по социальным целям, принципам и организационной структуре от акционерных обществ.

Многие десятилетия после буржуазных революций XVI-XIX вв. в Западной Европе, а в ряде других стран и позднее рабочие не имели права на создание ассоциаций, избирательных и других прав. В Англии, например, лица, работающие по найму, завоевали право на создание собственных организаций только в 1824 г. - через 175 лет после начала (1649) буржуазной революции. Во Франции рабочие добились отмены статьи в уголовном кодексе, запрещавшей им создавать коалиции, только в февральские дни революции 1848 г., т. е. через 59 лет после начала Французской буржуазной революции

1 Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений : пер. с фр. / предисловие Я. И. Кузьминова. - М. : Экономика, 1995. - С. 289.

(1789). В Бельгии запрет на создание рабочих коалиций был отменен в 1866 г. В Испании все рабочие организации находились вне закона до 1868 г.

В первые десятилетия XIX в. кооператоры регистрировали кооперативы по законам о коммерческих организациях и акционерных обществах. При таком законодательстве, например, в Англии закон об обществах взаимопомощи от 1836 г. не признавал за кооперативами права юридических лиц, запрещал продажу не членам кооператива, отчисления на кооперативное образование, ограничивал накопления определенными размерами. Кооператив, например, не мог владеть землей и постройками, не имел даже права арендовать их на свое имя. Наряду с законодательными препятствиями английская буржуазия и государственная администрация использовали другие методы борьбы с кооперативами: судебные преследования, проволочки при рассмотрении уставов, без утверждения которых кооператоры не могли начинать свою деятельность, и др. Наиболее ярко отрицательное отношение господствующих классов к кооперативному движению проявилось в разработке специальных законов, регулирующих учреждение и деятельность кооперативов. История свидетельствует, что буржуазия нигде не принимала кооперативные законы по своей воле.

Почти повсеместно в Европе кооперативы в течение десятилетий упорно боролись за законодательное признание. В Англии, Франции, США кооперативные законы были приняты через 50-60 лет после возникновения кооперативных обществ. Однако буржуазия постаралась снабдить первые законодательные акты по кооперации такими ограничениями, которые больше сдерживали, чем содействовали развитию кооперативного движения.

Первый кооперативный закон в мире был принят в Англии в 1852 г. Закон признал за кооперативами право юридического лица после более чем полувекового их существования, разрешал отпускать товары не членам и развивать собственное производство, кроме горнорудной промышленности.

В России становление института кооперации было своеобразной реакцией общества на изменение условий хозяйствующей среды, что способствовало сглаживанию кризисных явлений в экономике, улучшению социального климата в обществе. После отмены крепостного права в 1861 г. кооперативное движение помогло тысячам крестьян избежать разорения и решило многие социальные и экономические проблемы общества. В результате проведения реформы был ликвидирован бесплатный крепостной труд, что вызвало увеличение денежных издержек сельскохозяйственного производства, а следовательно, и повышение цен на основные продукты питания. Чтобы противостоять этой тенденции, зажиточные слои горожан стали организовывать потребительские кооперативы (лавки). Кроме того, на первый план для многих крестьянских хозяйств вышла и проблема денег в связи с необходимостью выкупать наделы, вносить в казну подати и покупать промышленные товары, которые во все большем ассортименте стали появляться на деревенских рынках. Некоторые помещики и зажиточные крестьяне стали налаживать у себя переработку молока на масло и сыры. Наибольшие результаты в этих условиях получали хозяйства, которые объединялись в производственные кооперативы. В таблице представлена наглядная картина роста популяризации идей и форм кооперативного предпринимательства в этот период.

Число зарегистрированных кооперативов во второй половине XIX в.

Период Кооперативы

потребительские кредитные сельскохозяйственные

1866-1875 90 624 -

1876-1885 83 751 -

1886-1895 317 150 7

1896-1900 1312 1431 76

* Источник: Белоусов Р. А. Экономическая история России: XX век. - М. : ИздАТ, 1999. - С. 23.

Следует отметить, что развитие кооперативного движения в России уже в начале XX столетия вышло за местные рамки, слившись в достаточно сильные союзы. Среди них заметно выделялись Московский союз потребительских обществ, объединявший как крестьянских, так и городских пайщиков, Московский народный банк и Сибирский союз маслодельных артелей. Хозяйственная практика доказала высокую эффективность и гибкость кооперации сил, средств и труда. После революции 1917 г. в российском кооперативном движении наступил новый этап. Идеология большевиков не предполагала развития рыночных отношений в стране, поэтому все сферы жизни были подвержены национализации, в том числе и кооперация. В. И. Ленин характеризовал кооперацию как буржуазную, эксплуататорскую и другими негативными определениями, несмотря на очевидные и проверенные многолетней практикой преимущества кооперации. Поэтому после Октябрьской революции Ленин начинает работу по превращению кооперации классической в кооперацию коммунистическую. Скорее всего, именно в этот период и происходит изменение отношения власти, а впоследствии и простого народа к кооперации.

В годы новой экономической политики (НЭП) происходит возрождение кооперативного движения, но, к сожалению, уже с коммунистической идеологией. Хотя нужно отметить, что в этот период кооперация имела неменьший успех, чем в конце XIX в., и вклад в развитие российской экономики и улучшения социального климата в стране был тоже достаточно значительным.

На 1 января 1919 г. на территории России функционировало 927 союзов, в том числе потребительских - 239. Создание специализированных кооперативных центров и объединение их в единую систему играло важную роль для развития производительных сил страны и улучшения материальных и социальных условий жизни населения, особенно для жителей сельской местности. Как показывает теоретический и практический опыт реализации идей кооперации в различных странах, кооперативы представляли собой достаточно серьезный элемент рыночной инфраструктуры, способный не только быть экономически эффективным институтом рынка, но и решать социальные проблемы и задачи общества.

Список литературы

1. Коряков И. А. Принципы кооперативного движения. - Чита : Изд-во Забайкальского института предпринимательства, 1998.

2. Туган-Барановский М. И. Социальные основы кооперации. - 5-е изд. - М. : КРАСАНД, 2010.