О критериях оценки эффективности массовой спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности населения

О КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МАССОВОЙ СПОРТИВНОЙ И ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Б.Х. ЛАНДА, Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева

Аннотация

В статье предлагаются два основных критерия, служащие оценке эффективности массовой спортивной и физкультурно-оздоровительной работы среди населения. Первый критерий измеряет загруженность спортивных сооружений, второй оценивает отслеживаемую в мониторинге динамику показателей физического развития и физической подготовленности занимающихся. В республике Татарстан автором разработаны методики расчета коэффициента загруженности спортивных сооружений и комплексной оценки показателей физического развития и физической подготовленности, признанные учебными пособиями федерального уровня и рекомендованные к внедрению в регионах Российской Федерации [1,2].

Ключевые слова: критерии, оценка, массовая спортивная деятельность.

Аbstract

In article two basic criteria serving to an estimation of efficiency of mass sports work among the population are offered. The first criterion measures congestion of the sports constructions, the second estimates dynamics of indicators of physical development traced in monitoring and physical readiness of the engaged. In republic Tatarstan the author develops design procedures of factor of congestion of sports constructions and a complex estimation of indicators of physical development and the physical readiness, recognized as manuals of federal level and recommended to introduction in regions of the Russian Federation [1,2].

Key words: criteria, an estimation, mass sports activity.

Актуальность темы

Реализация Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» позволила развернуть во всех регионах широкомасштабное строительство и ввод в эксплуатацию спортивных комплексов и сооружений. В Республике Татарстан в связи с проведением XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года эта работа получила особый размах. Укрепляется материальнотехническая база физической культуры и спорта образовательных учреждений. Примером может служить культурно-спортивный комплекс «КАИ ОЛИМП» Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н. Туполева, который признан одним из лучших в Российской Федерации. Начата эксплуатация самых современных спортивных сооружений Поволжской академии физической культуры, которая в 2011 г. приняла в Казани первых студентов. Мэрия Казани активно реализует программу «Пятилетка здоровья». Одно из положений программы - предоставление горожанам возможности бесплатного посещения один раз в неделю (воскресенье) введенных в эксплуатацию спортивных сооружений.

В создании условий для занятий населения физической культурой и спортом государство видит путь воспитания здорового конкурентоспособного молодого поколения. В связи с этим постановлением № 432

от 10.06.2010 г. Правительством Российской Федерации внесены существенные изменения, направленные на финансовую поддержку «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года». Отметим только два из них.

Первое касается величины субсидий из федерального бюджета, которые теперь могут колебаться от 5 до 95% для конкурентных объектов (раньше действовал принцип 50% из федерального и 50% из регионального бюджета). Одним из факторов, влияющих на размер субсидий, является эффективность эксплуатации имеющейся спортивной инфраструктуры. Второе изменение предусматривает, начиная с 2011 года, ежегодное выделение не менее 2 млрд руб. на строительство и реконструкцию материально-технической базы вузов.

Минспорттуризмом РФ должны быть реализованы в связи с многомиллиардными инвестициями в отрасль «Физическая культура и спорт» весьма амбициозные стратегические ориентиры:

• доля обучающихся студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должна возрасти к 2015 г. до 60%, к 2020 г. - до 80% (по данным 2010 г. она составляет 45%);

• единовременная пропускная способность спортивных сооружений к 2015 г. должна составить 30%, к 2020 г - 48% (по данным 2010 г. - 24,5%).

Постановка задачи

Предложить критерии, с помощью которых можно отслеживать в мониторинге динамику эффективности массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Законодательному обеспечению предлагаемых критериев должны способствовать разработанные методики их измерения и информационнодиагностического сопровождения.

Такими критериями должны стать:

1. Коэффициент загруженности спортивного сооружения.

2. Динамика показателей физического развития (ФР) и физической подготовленности (ФП) занимающихся.

Методика

Расчет коэффициента дневной, недельной, месячной и т.д. загруженности определяется как отношение показателя фактической загруженности к нормированному показателю. В идеале коэффициент равен 1, а отклонения от него свидетельствуют о перегруженности или недогруженности спортивного сооружения. Подробнее с методикой и примерами ее практического использования можно ознакомиться по публикациям автора [1, 3, 4]. Простейшие измерения покажут, насколько массово посещаются многочисленные спортивные сооружения.

Второй критерий представляется не менее важным, так как позволяет осуществить каждым занимающимся: самодиагностику важнейших показателей здоровья по тестам ФР и ФП; отметить личные достижения и определить свои физические возможности; мотивировать на дальнейшие занятия физической культурой и спортом в данном спортсооружении или комплексе.

В методике [2], выдержавшей в Москве пять изданий и востребованной на проводимых автором с 2007 г. Всероссийских курсах повышения квалификации учителей физической культуры по теме «Мониторинг ФР и ФП учащихся» [5], изложены этапы:

- организации, подготовки и проведения тестирования;

- требования к выполнению фактических измерений;

- используемые расчетные формулы для определения весо-ростового, жизненного, силового и других индексов и проб, а также физических качеств и общего уровня ФП;

- оценочные половозрастные нормативы, установленные медицинской наукой и учебными программами по физическому воспитанию.

Обе методики имеют программное компьютерное обеспечение, позволяющее оперативно вести обработку результатов, производить расчеты, необходимые для принятия научно обоснованных управленческих решений.

О законодательном обеспечении предлагаемых критериев

Имеющаяся методика расчёта [1], рекомендованная к внедрению в регионах РФ, позволяет внести в форму отчетности спортивных сооружений о своей деятельности значение коэффициента загруженности. Так как на каждом спортивном сооружении имеется расписание занятий, а также ведется журнал посещаемости, то не представляет труда рассчитать показатели фактической загруженности (с/зала, бассейна, плоскостного спортивного сооружения). Что касается нормативной базы для расчетов, то она приведена в специальных справочниках. В них указаны пропускная способность спортивного сооружения и правила его эксплуатации, которые зависят от вида спорта, климатической зоны, квалификации занимающихся, допустимого времени работы спортивного сооружения.

Проще обстоит дело с внедрением второго критерия. Проведение ежегодного мониторинга показателей ФР и ФП обучающихся прописано в Федеральном (№ 329-ФЗ, ст. 28, п. 7) законе и законе Республики Татарстан (№ 99-3РТ, ст. 19, п. 7).

Вывод

Предлагаемые критерии позволят оценить результаты работы исполнительной власти и системы образования по обеспечению массовости занятий физической культурой и спортом за счет эффективной эксплуатации спортивной инфраструктуры, что на всех этапах развития общества рассматривалось как действенное средство сохранения и укрепления здоровья населения.

Литература

1. Ланда Б.Х. Расчет коэффициента загруженности спортивных сооружений: методические рекомендации. -Набережные Челны: Изд. АО «КАМАЗ», 1992. - 20 с.

2. Ланда Б.Х. Методика комплексной оценки физического развития и физической подготовленности: учеб. пособие. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Советский спорт, 2011. - 350 с.

3. Ланда Б.Х. Расчет коэффициента загруженности спортивных сооружений // Теория и практика физической культуры. - 1988. - № 2. - С. 6.

4. Ланда Б.Х., Батищев В.И. Оценка загруженности спортивных сооружений // Теория и практика физической культуры. - 1991. - № 9. - С. 26.

5. Ланда Б.Х. Мониторинг физического развития и физической подготовленности учащихся. - М.: Изд. дом «Первое сентября», 2009. - 140 с.

а

References

1. Landa B.H. The calculation of the workload of sports facilities: methodical recommendations. - Naberezhnye Chelny: Publishers JSC «KAMAZ», 1992. - 20 p.

2. Landa B.H. Methodology of integrated assessment of physical fitness: manual, fifth edition, revised and enlarged. - M.: Soviet Sport, 2011. - 350 p.

3. Landa B.H. The calculation of the workload of sports facilities // Theory and practice of physical culture. -1988. - № 2. - P. 6.

4. Landa B.H. Batishchev V.I. Rated load of sports facilities // Theory and practice of physical culture. - 1991. -№ 9. - P. 26.

5. Landa B.H. Monitoring of physical development and physical fitness of students. - M.: Publishing house «First september», 2009. - 140 p.