Стосильный ход

Мэр Москвы Юрий Лужков внес в Мосгордуму законопроект о повышении с 2008 года ставок транспортного налога в полтора раза для автомобилей мощнее 100 л. с. С этой инициативой мэр выступил после того, как "Справедливая Россия" предложила ввести в РФ налог на роскошь. В правительстве Москвы поддержали эту идею: по мнению чиновников, иметь мощный автомобиль могут себе позволить исключительно богачи. Однако очевидно, что реальность с этим мнением расходится.

Столичное право

Столичные автовладельцы подпадают под серьезное повышение транспортного налога не первый раз. В 2003 году депутаты Госдумы внесли в Налоговый кодекс РФ поправки, прописав базовые ставки транспортного налога для всех городов. При этом оговаривалось, что городские власти имеют право увеличивать налог, но не более чем пятикратно. Принятые ставки были относительно небольшими — 5-30 руб. за каждую единицу мощности мотора — и не слишком расстроили водителей, которые до того платили соразмерный налог на владение транспортным средством.

Однако правительство Москвы не удержалось от соблазна и воспользовалось возможностью увеличить сборы с водителей. Сначала налог вырос несущественно — на 5 руб. для всех категорий автомобилей. Но в 2005 году мэр Лужков предложил новый повышающий налог законопроект (установленные им ставки действуют и сейчас), и ставка увеличилась в среднем вдвое для всех категорий автомобилей, а для самых мощных (более 250 л. с.) — почти втрое, достигнув 100 руб. за силу.

Стоит отметить, что тогда Юрию Лужкову повезло: такой рост налогового бремени не вызвал массового протеста столичных водителей. Более прозорливыми оказались депутаты Мосгордумы, которые, принимая законопроект, осторожно заметили, что автомобиль для многих — это средство передвижения, а не роскошь, поэтому владельцев маломощных машин хорошо бы больше не трогать. Как ни странно, спустя два года подчиненные мэра прислушались к мнению депутатов — согласно очередному "повышающему" законопроекту, для машин мощностью меньше 100 л. с. транспортный налог останется прежним (7 руб. за силу). За прочие же придется платить в полтора раза больше, чем сейчас (см. таблицу).

Атака на богачей

Два года назад транспортный налог повысили, объявив, что это делается "в связи с инфляцией". На этот раз увеличение сборов с автовладельцев совпало с началом кампании "по борьбе с роскошью". Напомним, в начале июня 2007 года депутаты фракции "Справедливая Россия" подготовили проект новой главы Налогового кодекса "Налог на предметы роскоши" и, несмотря на отрицательное заключение правительства, внесли его в Госдуму. Законопроект уже поддержал ряд депутатов от "Единой России". Согласно документу, "в высших целях нравственности" состоятельным гражданам предлагается отдавать государству от 1 до 5% стоимости их недвижимости, автомобилей, яхт и драгоценностей. Законопроект пока еще не рассматривался в Госдуме, и депутаты дают ему противоречивые оценки, между тем с ним вполне согласуется идея увеличения транспортного налога, которую лоббирует мэр Лужков. И это не скрывают ни в правительстве Москвы, ни в Мосгордуме.

"Мы понимаем, что повышение налога — мера крайне непопулярная,— сказал 'Деньгам' глава фракции 'Единой России' в Мосгордуме Андрей Метельский.— Но нужно понимать, что если водители, которые имеют автомобили с большим объемом двигателя, имеют возможность приобрести такую дорогую машину, то, значит, они могут и заплатить за нее. И государство в лице города должно иметь с этого налог. Как говорится, любишь кататься — люби и саночки возить. Если есть желание выделиться из толпы, показать свою степень богатства — будь добр заплати".

"Повышение транспортного налога коснется лишь владельцев дорогих автомобилей, малолитражек он не коснется,— сообщил 'Деньгам' пресс-секретарь мэра Москвы Сергей Цой.— Для хозяев дорогостоящих машин заплатить этот налог ничего не стоит, ведь цена большинства автомобилей мощностью больше 100 'лошадей', как правило, превышает $30 тыс. Да они за один бензин больше выкладывают, а для городской казны это будет действительно важный вклад — деньги от налога могут пойти на дорожное строительство. Ведь федеральные власти забрали у Москвы дорожный фонд (в столице он будет ликвидирован лишь в 2008 году.— 'Деньги') — что делать в этой ситуации Москве? Надо искать любые возможности финансирования, и повышение транспортного налога — одна из них".

Мощный — значит дорогой

Столичные чиновники упорно ставят знак равенства между дорогими и мощными автомобилями. При этом, по данным агентства "Автомобильная статистика", лишь около 30% автомобилей, стоящих на учете в Москве,— новые (не старше трех лет). То есть около 2 млн столичных автомобилистов не могут позволить себе купить новую машину (или не хотят) и ездят на подержанных. И это отнюдь не старые "Жигули" — 45% столичного автопарка составляют иномарки, включая бэушные.

"Многие автомобили со вторичного рынка имеют мощный двигатель, спутниковую навигацию, телевизор, климат-контроль,— говорит глава движения автомобилистов 'Свобода выбора' Вячеслав Лысаков.— Конечно, это лучше даже новой 'Лады', поэтому таких машин очень много. Они до сих пор пользуются спросом из-за своей доступности: средняя цена на иномарку выпуска середины 90-х — $10-13 тыс.".

К примеру, большим спросом пользуются американские подержанные автомобили. Имея моторы традиционно большого объема и большой мощности, они, как правило, богато оснащены: кондиционер, электрические стеклоподъемники, обогрев сидений и т. д. Среди них, например, Jeep Cherokee (170 л. с.), Chevrolet Blazer (190 л. с.), Ford Explorer (208 л. с.) 1993-1996 годов выпуска. При этом большинство таких автомобилей отвечает экостандарту "Евро-2", чего нельзя сказать о новых отечественных машинах (российские автозаводы перешли на "Евро-2" только в 2006 году). Не менее популярны немецкие машины середины 90-х годов, например BMW 530 (218 л. с.), Opel Omega (174 л. с.) и Audi 100 (174 л. с.). Когда новые ставки транспортного налога вступят в силу, владельцы всех этих автомобилей будут платить более 7 тыс. руб., то есть 2-3% стоимости машины. Для сравнения: владелец новой Audi A6 c мотором 218 л. с. будет платить около 16 тыс. руб., что составляет примерно 0,7% стоимости машины.

"Очень странный подход у московских властей,— говорит глава Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— Было бы логичным введение и повышение налога исходя, например, из цены автомобиля. Получается, за кожаный салон тоже надо платить налог отдельный? Ведь, по логике мэра, он есть только у владельцев богатых машин. Между тем кожей обшит салон Cherokee 1992 года с 4 литрами, которому красная цена — $3 тыс. Купит ли такую машину богатый?"

Между тем столичные власти уверены, что этот момент налоговым ставкам учитывать ни к чему. "Что касается владельцев подержанных иномарок с мощными моторами, то их не очень много,— говорит Андрей Метельский.— Ведь водители понимают, что старые мощные автомобили — это в первую очередь затратные автомобили. Не думаю, что ремонт стоит дешевле, чем автомобильный налог, который нужно заплатить".

"Вообще, надо избавляться от поддержанных иномарок. Не очень хорошая ситуация складывается, когда столица становится кладбищем старых автомобилей, от которых избавляются в Европе и Америке,— вторит ему Сергей Цой.— Такие машины имеют проблемы с экологией. Да, мы уважаем право каждого москвича, но надо понимать всю ответственность, которую ты несешь, покупая старую машину. Вот, например, старый, подержанный Suburban с двигателем 7,4 литра стоит около $10 тыс. А потом он ломается, встает на дороге — и его ни объехать, ни пройти. Такие машины создают аварийные ситуации. Поэтому я считаю, что повышение транспортного налога совершенно справедливо".

Надо сказать, что автомобилисты собираются отстаивать свои права. Глава Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов Александр Котов намерен, например, провести в Москве акцию протеста против повышения транспортного налога. Организаторы акции заверили корреспондента "Денег", что это будет "лишь митинг с автопробегом", однако пробег, в котором примут участие легковые и грузовые автомобили и даже мотоциклы, может в считанные минуты парализовать движение по всей Москве, как это было в случае с попыткой правительства РФ запретить эксплуатацию праворульных автомобилей в 2005 году. Когда именно будет проведена акция, пока не решено — по словам Александра Котова, "определенно до вступления в силу новых ставок".

Законопроект мэра Юрия Лужкова о новом транспортном налоге может быть рассмотрен на пленарном заседании Мосгордумы уже на этой неделе.

АТЛАС АВТОВЛАДЕЛЬЦА

Транспортные сборы в мегаполисах мира

В Нью-Йорке транспортные сборы устанавливаются городским департаментом финансов, а собираются департаментом моторизованных транспортных средств штата Нью-Йорк. Налог для частных автомобилей составляет $15 в год. Также существует ежегодный регистрационный сбор, зависящий от массы автомобиля,— от $10,25 до $56. Для коммерческого транспорта налог составляет $40 (для такси и арендных автомобилей — $400), а регистрационный сбор от $3 до $103,75.

Жители Лондона платят единый для Великобритании ежегодный транспортный налог, который устанавливается минфином страны. Его собирает агентство, ответственное за выдачу водительских прав и регистрацию транспортных средств (ТС). Для машин, зарегистрированных до 1 марта 2001 года, налог зависит от объема двигателя: до 1549 куб. см — £115, свыше — £180. Налог для более свежих ТС зависит от содержания СО2 в выхлопе, измеряемого в граммах на 1 км пробега, и составляет от £35 до £300. Для автомобилей, соответствующих нормам "Евро-4", установлен единый налог в £115. Сборы с коммерческого транспорта зависят от грузоподъемности или числа пассажирских мест: автобусы — £165-500, грузовики — £165-410.

В Токио транспортный налог состоит из двух частей. Размер первой устанавливается властями Большого Токио, второй — муниципалитетами. Ставка налога зависит от содержания СО2 в выхлопе и составляет ¥10-50 тыс. в год (примерно $80-400). Для автомобилей с газовыми, электрическими и гибридными двигателями налог снижается на 13-75%. За сбор отвечают налоговые органы.

В Гонконге автомобильный налог устанавливается правительством, собирается департаментом налогов и сборов. Для частных ТС он исчисляется от объема двигателя — от $504 (менее 1500 куб. см) до $1640 (более 4500 куб. см) в год. Налог с коммерческих автомобилей зависит от их грузоподъемности ($165-545), с автобусов — от числа мест ($5,8-6,4 за место). Владельцы электромобилей массой до тонны платят $56 в год и $12,2 за каждые дополнительные 250 кг.

Автовладельцы Мехико платят единый для страны транспортный налог, устанавливаемый минфином и собираемый налоговой службой. Его размер зависит от стоимости и возраста автомобиля. Для новых машин он составляет 10% стоимости. Ставка снижается с возрастом, и для автомобилей старше 10 лет равна нулю. Все не облагаемые налогом машины, а также те, с которых он не уплачен, автоматически подпадают под действие программы "Один день без автомобиля". Такой машиной нельзя пользоваться в один из пяти рабочих дней недели (выбор зависит от последней цифры регистрационного номера). Сейчас в правительстве обсуждается, не отменить ли транспортный налог вовсе, так как его собираемость мала.

Как изменится транспортный налог в Москве в 2008 году

Категория и мощность
транспортного средства
Предлагаемая
(действующая)
ставка налога
(руб. за 1 л.
с.)
Легковые до 100 л. с.
7 (7)
Легковые от 100 до 150 л. с.
30 (20)
Легковые от 150 до 200 л. с.
45 (30)
Легковые от 200 до 250 л. с.
75 (50)
Легковые свыше 250 л. с.
150 (100)
Автобусы до 110 л. с.
15 (10)
Автобусы от 110 до 200 л. с.
25 (17)
Автобусы свыше 200 л. с.
55 (35)
Грузовые до 100 л. с.
15 (10)
Грузовые от 100 до 150 л. с.
25 (17)
Грузовые от 150 до 200 л. с.
40 (25)
Грузовые от 200 до 250 л. с.
55 (35)
Грузовые свыше 250 л. с.
70 (45)
Мотоциклы и мотороллеры до 20
7 (5)
л. с.
Мотоциклы и мотороллеры от 20
15 (10)
до 35 л. с.
Мотоциклы и мотороллеры свыше
50 (32)
35 л. с.