Законтачили

В Петербурге не стихает скандал вокруг создания местными властями новой электрической монополии — ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети" (СПЭС). Губернатор Владимир Яковлев решил взять под свой контроль ряд энергетических объектов города. АО "Ленэнерго", до последнего времени управлявшее ими, с таким решением не согласно. В конфликт уже вовлечены не только РАО ЕЭС, которому принадлежит 49% акций "Ленэнерго", но и МАП, местные судебные инстанции и прокуратура. Вчера поздно вечером Анатолий Чубайс и Владимир Яковлев решили договориться полюбовно.

Компания "Санкт-Петербургские электрические сети" была создана в сентябре этого года по распоряжению губернатора Владимира Яковлева в форме АО с 100% городским участием. Цель — "наведение порядка в городском энергетическом хозяйстве". В связи с этим город стал передавать в доверительное управление ОАО городские электрические сети — как те, что состоят на балансе государственных унитарных предприятий (например, ГУП "Топливно-энергетический комплекс" и ГУП "Водоканал"), так и те, собственник которых до последнего времени не определен. До сентября они находились в основном на балансе "Ленэнерго".

АО "Ленэнерго" поссорилось с петербургским начальством — из-за денег, естественно. Все 26 подстанций были построены в последние несколько лет на деньги инвесторов. Эти объекты оснащены новейшим оборудованием и в ряде случаев обслуживают такие платежеспособные предприятия, как Coca-Cola и Gillette. О том, что объем денежных потоков за потребленное электричество весьма значителен, косвенно свидетельствует недавнее выступление министра по антимонопольной политике Ильи Южанова, возмущенного неправомерными действиями петербургских властей. Накануне вчерашней встречи господ Яковлева и Чубайса он заявил, что в результате "искусственного включения" в ценовую цепочку нового перепродавца (СПЭС) абонентская плата возросла настолько, что "дополнительные потери только одного из предприятий составят около $200 тыс. в год".

Большинство инвестиционных договоров было составлено так, что до сих пор никто не может уверенно сказать, кому, собственно, принадлежат эти весьма перспективные трансформаторные подстанции. Впрочем, губернатор Яковлев недавно специально подчеркнул, что с 1993 года городской бюджет затратил на строительство новых электромощностей 500 млн рублей, а еще 1 млрд рублей вложили инвесторы. И все это должно принадлежать только "городу и горожанам", а не АО "Ленэнерго", "в котором 36% акций принадлежит иностранным инвесторам и ни одной акции — городским властям".

Кроме того, региональная энергетическая комиссия предписала АО "Ленэнерго" предоставить СПЭС 48-процентную скидку с тарифа на передачу электроэнергии. Собственное же сетевое хозяйство "Ленэнерго" получило только 7% скидки. Петербургский арбитражный суд недавно вынес решение о незаконности самого учреждения АО СПЭС. Дело в том, что по закону "Об акционерных обществах" органы исполнительной власти могут создавать предприятия только в форме государственных унитарных предприятий (ГУП). А Министерство по антимонопольной политике подало в суд иск против комитета по управлению городским имуществом, разрешившим создание СПЭС. Илья Южанов подчеркнул, что "администрация Петербурга искусственно создало новую естественную монополию" без уведомления антимонопольных органов. А само создание СПЭС сопровождалось целым "букетом нарушений".

Конфликт между господами Яковлевым и Чубайсом не исчерпывается финансовой составляющей. Речь идет ни много ни мало о перспективах электрической реформы в масштабах всей страны. Согласно утвержденному в июле этого года Михаилом Касьяновым плану реформы, до 1 февраля 2002 года должна быть создана Федеральная сетевая компания (ФСК) в виде стопроцентной дочерней компании РАО. Предполагается, что региональные АО-энерго должны передать ФСК большую часть своих сетей в доверительное управление. Одна из целей такого решения — обеспечить единый диспетчерский контроль. Инициатива же Владимира Яковлева, создавшего СПЭС в форме АО, 100% акций которого принадлежат городу, может создать опасный для РАО прецедент. Не контролируемая РАО структура вряд ли передаст ему в доверительное управление свои электрические сети.

По данным Ъ, Анатолий Чубайс сумел донести свою точку зрения на "ленинградское дело" до президента — 20 ноября они летели в одном самолете из Нового Уренгоя. Убедил ли он Владимира Путина неизвестно, но наверняка о своей беседе с президентом он рассказал вчера Владимиру Яковлеву. Во всяком случае, оба вчера вышли к журналистам внешне довольные друг другом и заявили, что решать свои проблемы через суд не будут. А это значит, что господа Чубайс и Яковлев готовы обсуждать вопрос о доверительном управлении собственностью СПЭС АО "Ленэнерго" за столом переговоров.

КОНСТАНТИН СМИРНОВ; АННА НЕВСКАЯ