Эвакуаторов отправят на штрафстоянку

Вчера в городскую прокуратуру поступил запрос вице-спикера ЗакСа Юрия Гладкова с просьбой проверить законность существующей в городе процедуры принудительной эвакуации неправильно припаркованного автотранспорта. Подобные обращения поступали в прокуратуру и раньше, но до сих пор надзиратели за законностью отделывались общими словами. С нынешним запросом, хотя бы в силу его статуса, такого случиться не должно.

     Как уже сообщал Ъ, возможность эвакуировать на штрафстоянку неправильно припаркованный автомобиль появилась у сотрудников ГИБДД в январе прошлого года, когда вступило в силу постановление правительства РФ "Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения на стоянку, хранения и т. п.". Легитимность данного постановления неочевидна: дело в том, что в Кодексе об административных правонарушениях существует коллизия между двумя статьями. Одна из них (27.13) допускает "задержание транспортных средств, припаркованных на проезжей части или в тоннеле и создающих помехи другим транспортным средствам", а другая (примечание к статье 12.19 КоАП) прямо запрещает применять эвакуаторы к неправильно припаркованным авто. Авторам постановления ближе оказалась первая статья, и питерские гаишники принялись исполнять постановление с усердием, достойным лучшего применения: только за первые три с половиной месяца эвакуации на спецстоянки Петербурга было доставлено более 6,5 тыс. транспортных средств.

     Особенно сильно служебное рвение сотрудников ГИБДД и аккредитованных Смольным эвакуаторов возросло после того, как правительство Петербурга в августе прошлого года утвердило тарифы за эвакуацию (2927 рублей против 1800 рублей в Москве) и за услуги спецстоянок. Злые языки из числа автовладельцев даже заговорили о том, что отдельные сотрудники ГИБДД превратили эвакуацию в своего рода бизнес с элементами вымогательства. Среди наиболее распространенных нарушений эвакуаторов называют эвакуацию машин в присутствии владельцев (постановление предписывает эвакуировать машину лишь в том случае, если ее невозможно убрать другим образом), эвакуацию машин, не подпадающих под действие части 4 статьи 12.19 КоАП (то есть таких, которые хоть и стоят под знаком "Остановка запрещена", не мешают движению транспорта), а также всевозможные нарушения процедуры — в частности, не соблюдаются требования о составлении описи имущества, находящегося в машине, опломбировании дверей и пр.

     Как рассказали Ъ в городской прокуратуре, все эти нарушения периодически становятся предметом жалоб граждан в прокуратуру. Впрочем, до сих пор все обращения носили частный характер и были направлены против злоупотреблений конкретных сотрудников милиции. Запрос депутата Гладкова принципиально отличается от этих жалоб. Так, депутата интересует вопрос о законности постановлений городского правительства — как в части тарифов и организации работы эвакуаторов и штрафстоянок (до сих пор они организовывались без какого-либо тендера, а в городской бюджет перечислялось менее 1/4 заработанных ими средств), так и в части собственно возможности эвакуации за нарушение правил парковки. По словам депутата, он озаботился проблемой штрафстоянок еще в сентябре прошлого года — в связи с многочисленными обращениями избирателей, оказавшихся жертвами эвакуаторов. Когда 10 декабря 2004 года мэр Москвы Юрий Лужков отменил эвакуацию в Москве, господин Гладков предложил Валентине Матвиенко сделать то же самое. Однако губернатор Петербурга не пошла на такой шаг — и тогда господин Гладков решил обратиться в прокуратуру. По мнению вице-спикера, вся нормативная база, регулирующая деятельность эвакуаторов и штрафстоянок, противоречит действующему законодательству и должна быть ликвидирована. "В последнее время жалобы на незаконную процедуру эвакуации и составления протоколов, а также необоснованно высокие тарифы участились. Учитывая, что в сложившуюся систему вовлечены как коммерческие организации, так и сотрудники ГИБДД, ситуация становится коррупционно опасной, поскольку содержит элементы вымогательства", — уверен господин Гладков.

     В прокуратуре Петербурга Ъ вчера сообщили, что запрос господина Гладкова к ним еще не поступал. При этом источник в прокуратуре уточнил, что горпрокуратура не может рассматривать вопрос о законности поставления правительства РФ (это компетенция Генеральной прокуратуры или суда), так что если прокурор города Сергей Зайцев и решится на какие-то меры — то только в части корректировки тарифов и организации тендеров.

Ъ будет следить за развитием событий.
АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ,
АННА ПУШКАРСКАЯ