Электронная экономика как одно из направлений развития Сибирского региона (Томская область)

Е.И. Холодова

ЭЛЕКТРОННАЯ ЭКОНОМИКА КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО РЕГИОНА

Рассматриваются проблемы развития электронной экономики. Данное направление является достаточно новым для экономической науки и вызывает много споров. Сегодня электронная экономика как явление характерна для всех стран постиндустриального периода, является частью информационного общества и позволяет перенести в виртуальное пространство Интернет некоторые экономические процессы. Для России в целом и для Сибирского региона в частности это возможность наиболее быстро войти в мировое экономическое сообщество и поменять ориентацию с сырьевой базы на выпуск продукции инновационного бизнеса, которая уже сегодня может быть предложена на рынок в сфере разработок телекоммуникационных и ТХ-технологий.

Сегодня для России в качестве одной из приоритетных целей может быть выбрана организация и развитие электронной экономики. Дать определение этому новому направлению в экономике однозначно невозможно; под электронной экономикой понимают и бизнес, связанный с использованием Интернет-технологий, и виртуальные магазины, и создание сайтов для осуществления того и другого, дистанционное образование и т.д.

Теоретически правительство каждой страны в качестве цели экономического роста объявляет повышение благосостояния населения. Хотя на практике чаще всего другие цели становятся первоочередными, например военная, политическая безопасность, что требует развития отраслей тяжелой промышленности, добывающих отраслей и т.д. Эти две цели - экономический рост или социальное благополучие, всегда находятся в противоречии. Разрешение этой проблемы может смягчить внедрение информационной экономики через повышение роли каждого человека в экономических процессах. Эта цель имеет большое значение еще и потому, что наша страна занимает огромную территорию, а население преимущественно сосредоточено в западной части страны. Информационная экономика позволит связать все субъекты в единое экономическое пространство с одинаковыми возможностями для людей независимо от территории.

В 2001 г. правительство приняло программу «Электронная Россия (2002-2010 гг.) с финансированием в размере 2,6 млрд долл. Программа включает 4 направления:

- регулирующая и юридическая среда;

- Интернет-инфраструктура;

- е-правительство;

- е-образование.

Среди вышеперечисленных направлений необходимо было выделить е-коммерцию как составляющую часть информационной экономики [1].

С 2000 г. в странах Европы начинают говорить о новой экономике, которую именуют «Интернет-экономикой», или «цифровой экономикой», а в 2001 г. используют термин «электронная экономика» (иногда «сетевая экономика»).

В приведенном в «European Information Technology Observatory - EITO» 2001 (Европейская Информационная Технологическая Обсерватория) анализе «электронной экономики» доминируют аспекты, относящиеся главным образом к Интернету и его использованию. Сегодня этот термин, прежде всего, связывают с развитием концепции информационного общества.

Согласно этой концепции главным фундаментом информационного общества, наряду с массовой информатизацией и развитием общеевропейской информационно-коммуникационной инфраструктуры, является устойчиво развивающаяся и стабильная экономика.

Эти направления нашли свое отражение в программе «Электронная Европа». Европейский Союз планомерно и неуклонно движется к информационному обществу. Ставка сделана на информатизацию и телекоммуникации как базовые технологии, обеспечивающие паритет ЕС в экономическом соревновании с США.

Место России в процессе развития сетевой экономики, по оценке EITO, - последнее (рис. 1). Именно поэтому необходимо настойчиво продвигать развитие электронной коммерции на тех территориях России, где уже сегодня для этого существует необходимая инфраструктура и есть все социально-экономические, технические, научные и кадровые условия.

Рис. 1. Средние затраты на душу населения в сфере ИТ по отдельным странам, евро [2]

В Томске проводился 4-й Сибирский 1Т-форум, в предприятий. На пресс-конференции организаторов

котором заявки на участие подали 150 организаций и форума заместитель губернатора Оксана Козловская

отметила, что IT-форум дает уникальную возможность позиционировать Томск как территорию инновационного развития. В области инноваций томичи в первую очередь могут предложить на рынок свои разработки в сфере телекоммуникационных и IT-технологий [3]. В Томской области сформирована стратегия инновационного развития области. Это документ, типичный для регионов европейских стран, но в России такая стратегия формируется впервые - «территория инновационного развития».

В рамках этой стратегии можно поставить и другую задачу в виде программы «Электронная Сибирь». Сегодня есть программа «Электронный Урал», и лидером этой программы является Челябинск. По итогам творческого конкурса Минэкономразвития России в 2002 г. Челябинская область признана победителем по двум номинациям:

1) «Разработка и создание первой очереди системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для государственных нужд»;

2) «Российский портал развития».

Область была определена пилотным регионом для отработки типового проекта по системе закупок для органов власти на региональном и муниципальном уровнях. В результате правительство Челябинской области первым в Российской Федерации заключило соглашение с Минэкономразвития России о сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 гг.)».

Если провести сравнение между Томской и Челябинской областями, то можно назвать ряд преимуществ, которые позволят Томску занять ведущее место в России в области информационной экономики:

1. По оценке экспертов, нынешняя социальноэкономическая ситуация в Томской области - переходная. Томск уже перерос когда-то вполне устраивавший его статус университетского центра и находится в поиске новой экономической фабулы. Практически она уже найдена: повышение конкурентоспособности региона на основе ускоренного инновационного развития. Так, в Томской области есть все социально-экономические, технические, научные и кадровые условия для превращения территории в лидера российского IT-бизнеса. На сегодняшний день томские вузы являются крупнейшими поставщиками высококлассных специалистов для IT-отрасли. По числу пользователей Интернетом Томская область входит в тройку лидеров в России, а темпы роста томского IT-рынка, по оценкам экспертов, в 1,5-2 раза выше, чем в соседних регионах [4].

2. Уже в 1994 г. при ТГУ был создан Томский инновационный центр Западной Сибири, первый за Уралом. За время его работы было поддержано около 100 инновационных проектов, предложенных вузами Алтая, Омска, Новосибирска, Кемерово и Томска.

3. По данным исследования компаний J'son & Partners и Spylog за май 2003 г., третье место среди российских регионов по проникновению Интернет-услуг занимает Томская область (процент проникновения -6,6), уступая лишь Москве с Московской областью (17,2%) и Санкт-Петербургу с Ленинградской областью (10,2%) [5].

4. Наличие специализированного вуза (ТУ СУР), который может предоставить специалистов в области программирования, защиты информации, сетевых технологий и т.д.

5. В 2004 г. в Томске состоялось открытие первого в стране межвузовского бизнес-инкубатора; одно из направлений работы - перестройка нефтяной и газодобывающей продукции. Кроме того, это хорошая стартовая площадка и поддержка студентов и аспирантов, которые могут разрабатывать, внедрять и продавать новые технологии.

6. Поездка президента Путина в индийский Бангалор (декабрь 2004 г.) активизировала интерес к теме технопарков в России. Министр информатизации и связи Леонид Рейман совершая турне по регионам, выбранным в начале января на совещании в Новосибирске с участием Владимира Путина в качестве приоритетных в деле создания 1Т-парков, выделил: Новосибирскую, Нижегородскую области, Петербург и Москву. При этом Леонид Рейман отметил, что министерство не ограничивает создание 1Т-парков этими площадками: «В России может быть несколько десятков технопарков, мы предложили только первые варианты».

Хотя, обратясь к недавнему прошлому, можно установить, что программа развития технопарков существует в России с 1990-х гг., ее разработка принадлежала Министерству образования.

Мининформсвязи ведет сейчас позиционную войну за технопарки с Минэкономразвития, разработчиком Закона «Об особых экономических зонах (ОЭЗ) в Российской Федерации». Говоря о проекте закона об ОЭЗ на совещании в Петербурге, Леонид Рейман подчеркнул, что при всей прогрессивности этого документа в нем не учитываются интересы отрасли информационных технологий [6].

На совещании в Петербурге был рассмотрен проект технопарка на базе государственного университета телекоммуникаций им. проф. Бонч-Бруевича, в котором принимали участие представители Мининформсвязи и городской администрации по вопросам развития информационных технологий в городе. Участниками совещания были: министр Леонид Рейман, губернатор Валентина Матвиенко и полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов.

Ректор университета телекоммуникаций Александр Гоголь сообщил ComNews.ru, что для полной реализации проекта 1Т-парка, который вместит 5 тыс. программистов, потребуется полмиллиарда долларов и 5 лет. «По нашей оценке, через 5-7 лет потребность города в программистах в области телекоммуникаций будет порядка 20 тыс. человек, - говорит он. - Готовя специалистов усиленными темпами, мы можем подготовить за этот срок 10 тыс. Если наш технопарк вместит 5 тыс. человек, то придется строить еще 3 таких технопарка. И непонятно, кто будет готовить для них специалистов» [6].

«По концентрации научно-педагогических кадров высшей квалификации Томск опережает Москву и Санкт-Петербург: на каждые 10 тысяч жителей Томска приходится 17 профессоров, 68 кандидатов наук, 1980 студентов» [7]. В Томске с 1990 г. ОАО ТМДЦ «Тех-

нопарк» является организатором выставок-ярмарок. В специализированном выставочном павильоне проводится более 20 выставок-ярмарок ежегодно. Начиная с 2000 г. ОАО ТМДЦ «Технопарк» проводит выставки в сети Интернет (Интернет-выставки). На сайте «Технопарка» можно найти разнообразную информацию о предприятиях, их товарах и услугах.

Томск также занимает выгодное геополитическое положение, находясь на границе Европы и Азии, но выгода теряется, так как наша область находится в стороне от основных магистралей, и в этой ситуации выгодным будет развитие электронной экономики как не зависящей от транспортных коммуникаций.

В этом направлении Томская область может занять достойное место как лидер российского IT-бизнеса. А вот в плане развития новых отраслей бизнеса и создания новых рабочих мест первенство нужно отдать уральцам, которые создали электронный бизнес:

- доступ организаций региона к ИКТ;

- на каждые 100 человек, занятых на предприятиях региона, приходится по 8 персональных компьютеров;

- использование ИКТ для электронной коммерции;

- организации, имеющие веб-сайт в Интернете, составляют 20,4%;

- для развития оффшорного программирования в Челябинской области создано предприятие-технопарк, структурно реализованное в виде подразделения ЮурГУ;

- идет постоянное увеличение объема продаж компьютеров (в 2003 г. увеличился на 57,5 млн руб. и составил 335,5 млн руб.).

Тенденция к увеличению объема продаж будет сохраняться на российском рынке до 2009 г. По данным исследования холдинга «НТ Компьютер», объем продаж персональных компьютеров (ПК) в России в 2006 г. вырастет на 16%. Еще более оптимистичны аналитики консалтинговой компании J’son & Partners. По их прогнозам, продажи увеличатся на 20%. По прогнозу производителя ПК и владельца розничной сети POLARIS группы компаний «НТ Компьютер», общий объем продаж компьютеров в России в 2006 г. составит

6.4 млн штук (годовой рост 16%). Вице-президент группы компаний «Формоза» Владимир Шаров заявил РБК daily, что считает оценку роста «очень реалистичной». В компании Merlion рост рынка тоже прогнозируют на уровне 15-20% [8].

Эксперты «НТ Компьютер» ожидают, что аналогичная ежегодная динамика роста рынка сохранится как минимум до 2009 г. Таким образом, с 2001 по 2009 г. объем продаж компьютеров на российском рынке вырастет примерно в 3 раза и составит порядка

8.05 млн штук в год. По данным американской исследовательской организации Pew Global Attitudes Project, по итогам 2005 г. компьютеризация России достигла 35%. Цифра невелика, но, учитывая специфику российской экономики (низкий уровень жизни и большое количество населения, проживающего в сельской местности), скептики делали выводы, что компьютерами обзавелись уже почти все, кому это было нужно. Единственным локомотивом роста должны были оставаться корпоративные заказчики и потребители, меняющие свой компьютер на более современный. Однако полагаться на последних было опасно. Например, в 2005 г. в

Европе резко упали продажи ПК. «В Западной Европе - одном из основных рынков - сбой дал главный катализатор роста - покупка компьютеров на замену старым», - комментировал тогда причины кризиса президент Асег Джанфранко Лянчи [8].

В результате внедрения новых информационных технологий на предприятиях создавались новые автоматизированные рабочие места без увеличения численности работающих за счет внутрифирменного перемещения персонала (ЧФ УСИ, Управление научных исследований Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ) (предприятие-технопарк)).

В связи с этим необходимо проанализировать и перестроить работу прежде всего инфраструктуры информационной экономики в Томске. Необходимо провести анализ предприятий, использующих Интернет-технологии: сколько предприятий имеют собственные сайты, проследить динамику обновления информации, качество рекламы, расположенной на сайте, оформление и посещаемость сайта; проанализировать электронные образовательные ресурсы, предоставляемые учебными заведениями Томска, так как, начиная со школы, мы должны задумываться о формировании личности, которая будет жить и работать в информационном обществе, следовательно, должна быть сформирована новая информационная культура, что впоследствии даст возможность получения образования и повышения квалификации с помощью Интернет-технологий. Недостаточность государственного финансирования данной отрасли экономики приводит к некачественным трудовым ресурсам, которые не могут способствовать развитию информационного общества. Так, в ФРГ к 2000 г. в этой сфере было создано около 60 тыс. новых рабочих мест. На обучение специалистов из бюджета выделено более 1 млрд марок. Для того чтобы не допустить усиления противоречий между «старой» и «новой» экономикой, крупным и малым бизнесом, наибольшее сокращение налогов при условии освоения информационных технологий получают малые и средние фирмы.

В Японии государство выделяет средства на подключение всех школ к Интернету. Уже в 2000 г. один ПК здесь приходится на 2 школьников (в ФРГ - на 10, в Москве - на 200).

В США на эти цели из бюджета выделены десятки миллиардов долларов. Программа информатизации стоимостью 100 млн долл. позволит высвободить 40 тыс. высших и средних чиновников из аппарата.

В США разработана стратегическая программа образования на 2006-2010 гг., которая имеет следующие цели:

- поддержание лидерства на передовых рубежах научного знания, усиление связи между фундаментальными исследованиями и национальными приоритетами;

- производство ученых и инженеров высшего класса для XXI в.;

- подъем научной и технологической грамотности всего населения Америки (несмотря на то что в США давно перейден рубеж всеобщего среднего 11-летнего образования) [9].

ОАО ТМДЦ «Технопарк» успешно работает в Томске не один год, но анализ структуры и работы «Технопарка», применение зарубежного опыта даст возмож-

ность использовать более эффективно накопленный потенциал и позволит сделать еще большую ориентацию на развитие Интернет-технологий в экономике.

Необходимо рассмотреть возможность создания в бизнес-инкубаторе рабочих мест для ведения и информационного наполнения сайтов предприятий Томска, чтобы каждое предприятие могло выйти к пользователям глобальной сети со своей информацией, а в дальнейшем с предложением продукции через систему виртуальных магазинов; провести анализ занятости населения Томской области; на основе полученных данных рассмотреть возможность предоставления телеработы всем людям трудоспособного возраста, желающим получить работу и имеющим достаточную квалификацию. Так как сегодня многие из них в силу различных причин (матери с детьми, инвалиды, жители удаленных мест от областного центра) не могут реализовать себя, телеработа поможет расширить круг трудоспособного населения и поднять его жизненный уровень, а также даст возможность социальной реабилитации тем, кто в ней нуждается.

Так как в зарубежных странах данное направление занятости развито, то происходит «утечка» специалистов на Запад без выезда из России, т.е. специалисты живут и работают на территории России, только созданный продукт уходит иностранным заказчикам в виде программного обеспечения, сайтов, иллюстраций и т.д. С развитием информационной экономики изменяется положение и понятие фирмы и предприятия. Примером сегодня могут служить виртуальные магазины, банки, туристические фирмы, в которые мы не можем прийти. Сегодня в сети, по данным Института финансовых исследований, функционирует 1261 Интернет-магазин и представительства электронной коммерции [10].

Чем отличаются данные структуры от реального сектора экономики материального мира? Прежде всего,

своей рассредоточенностью; работникам, занятым в той или иной сфере, не нужно приходить на работу в определенное место, уходить на обед или завершать рабочий день в назначенное время. Как правило, все фирмы и предприятия действуют 24 часа в сутки, т.е. их работа является непрерывной. Человек по силе воздействия уравнивается с организационной структурой. В результате стираются различия между физическим и юридическим лицом, предпринимательство сжимается до формата отдельной личности. В то же время средства организации работы делаются столь мощными, что на их основе могут быть созданы производства немыслимых сегодня масштабов и концентрации [11].

Сегодня через Интернет российским гражданам предлагается занять вакансии в различных областях: разработчики сети, программисты, эксперты базы данных, сетевые специалисты, вебразработчики, вебдизайнеры, иллюстраторы, авторы, редакторы, инженеры, архитекторы, менеджеры PR, юристы, бухгалтеры и др. Регистрация бесплатно [12].

В мире с помощью Интернет-экономики решаются такие экономические проблемы, как научные, образовательные, проблемы здравоохранения, спорта, культуры, финансов, которые являются базовыми отраслями в виртуальной экономике.

Эта экономика не заменит реального производства материального продукта, но способна перенести в электронную среду Интернета различные виды социально-экономической деятельности. Сегодня Интернет-экономика оказывает влияние на традиционную экономику через процесс превращения традиционных организаций в сетевые структуры, таким образом, сетевые технологии проникают на все уровни: отдельные фирмы, образуемые ими финансовопромышленные группы, международные объединения, рынки. России нужно как можно быстрее включаться в этот процесс.

ЛИТЕРАТУРА

1. Лиухто К. Россия на пути к информационному обществу? // Вопросы экономики. 2005. № 4, доступ свободный.

2. Дрожжинов В., Штрик А. Экономика должна быть электронной, а со временем и мобильной // http://www.pcweek.ru/Year2001/N15/CP1251/

Strategy, доступ свободный.

3. Пресс-служба администрации Томской области // http://info400.tomsk.ru/shownews.php?idnews=483, доступ свободный.

4. Характеристика региона // http://www.tomsk.gov.ru/MediaCard/index.php.htm, доступ свободный.

5. Томская область во всемирной сети представлена самыми разными способами // Континент Сибирь. 2003. № 33. С. 359.

6. ХайтинаН. Любимый технопарк министра // ComNews 05.03.2005. http://www.comnews.ru/index.cfm?id=14115, доступ свободный.

7. Областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2003-2005 годы».

8. Объем продаж компьютеров на российском рынке вырастет в 2006 г. на 16-20% // http://www.krasnoyarsk.biz/news/2006/08/14/comp/

9. Курицкий А.Б. Интернет-экономика: закономерности формирования и функционирования. СПб., 2000.

10. Институт финансовых исследований // http://www.i4b.ru/l547, доступ свободный.

11. Сеть как основная форма грядущей экономической организации общества. Документ подготовлен Аналитическим управлением аппарата Совета Федерации Федерального собрания РФ // http://buro-dv.ru/public/drugie/dr_1.htm, доступ свободный.

12. Предложение телеработы // http://www.a2zmoonlighter.com, доступ свободный.

Статья представлена кафедрой экономики международного факультета управления Томского государственного университета, поступила в научную редакцию «Экономические науки» 3 октября 2006 г., принята к печати 10 октября 2006 г.