Методические подходы оценки эффективности инновационной деятельности в экономических системах

УДК 332.14 © В.Н. Гонин, А.Н. Кашурников, Н.Н. Ханчук

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ

В статье представлены теоретические подходы к оценке эффективности инновационной деятельности хозяйствующих субъектов как экономических систем и методы её определения. Дана их оценка с точки зрения полноты учёта факторов, оказывающих влияние на привлекательность внедрения инноваций и стимулирование инновационной деятельности.

Ключевые слова: инновационная деятельность, методы оценки эффективности, комплексный подход к оценке эффективности

V.N. Gonin, A.N. Kashumikov, N.N. Khanchuk

METHODOLOGICAL APPROACHES TO THE ASSESSMENT OF INNOVATIVE ACTIVITY EFFICIENCY IN ECONOMIC SYSTEMS

In the article the theoretical approaches to an assessment of efficiency of innovative activity of managing subjects as economic systems and methods of its definition are presented. Their assessment from the point of view of completeness of the accounting the factors having impact on attractiveness of introduction of innovations and stimulation of innovative activity is given.

Keywords: innovative activity, methods of efficiency assessment, integrated approach to efficiency assessment.

Инновационная деятельность в современной жизни приобретает особое значение, оказывая значительное влияние на цели, стратегию и методы управления хозяйствующими субъектами как экономическими системами. Поэтому оценка эффективности их инновационной деятельности и методы её определения актуальны и представляют значительный интерес для ученых и практиков.

Проблемы оценки эффективности инновационной деятельности экономических систем уже на протяжении последних пятидесяти лет [2] находятся в центре внимания не только отечественных, но и зарубежных специалистов и ученых.

Многие российские ученые-экономисты оценивают эффективность инновационной деятельности, опираясь на принципы диалектики; единства синтеза и анализа; ранжирования; обеспечения сопоставимости между собой альтернативных вариантов; оперативности и количественной определенности [19].

На практике при оценке эффективности инновационной деятельности используются различные показатели, характеризующие затраты, структуру и динамику технологического обновления и инновационного процесса. Наиболее широко применяются показатели, отражающие удельные затраты на конструкторские разработки и научно-исследовательские открытия и другие [15].

Инновационная деятельность предприятий невозможна без инвестиционной деятельности, представляющей собой вложение средств с целью сохранения и увеличения капитала и получение прибыли. Целью инвестиций является получение прибыли от вложенных средств, а целью инноваций - улучшение объекта инвестирования, так как чаще всего от любых инноваций ждут именно экономической эффективности. Таким образом, инновационная деятельность использует инвестиции как средство достижения цели, так как внедрение инноваций требует капитальных вложений. Инвесторы, которые вкладывают денежные средства в инновационный проект, должны быть уверены, что потенциальных доходов от проекта будет достаточно для покрытия затрат, выплат задолженностей и обеспечения окупаемости капиталовложений. По мнению Т.А. Туминой, «анализ многочисленных исследований по проблеме оценки эффективности инновационной деятельности показал, что в подавляющем большинстве случаев внимание авторов сосредоточивается на методологии оценки экономической эффективности инвестиционных проектов» [18, с. 47].

В России применяется множество различных методов оценки инновационной деятельности, которые в литературе сведены в три группы [5, с. 117]:

- методы, основанные на технократическом подходе,

- методы, основанные на экономическом подходе,

- комплексные методы.

В основе методов технократического подхода лежит представление об инновационной деятельности предприятия как о процессе реальной замены старого оборудования новым, более перспективным. Одним из недостатков такого подхода является то, что решение о внедрении, принятое на базе расчета сравнительной эффективности и экспертной оценки не может служить основным методом управления инновационной деятельностью. Вместе с тем в рамках технократического подхода не решается основной вопрос эффективного хозяйствования - оптимального распределения ограниченных ресурсов.

В экономическом подходе к оценке инновационной деятельности значимое место занимают методы с использованием стоимостных показателей с их преимуществами, отражающими основную цель производства -эффективность, достаточной простотой для практического применения. Именно эти показатели применяются в процессе управления производством.

Комплексный подход к оценке эффективности инновационной деятельности представляет собой последовательное применение как методов структурного анализа, так и методов многокритериальной оптимизации определения полезности инноваций. С точки зрения принятия решений это дает возможность более полно представить все составляющие элементы решаемых научно-технических проблем в процессе создания и внедрения инновации. При многокритериальной оценке во внимание принимаются группы критериев, которые отражают научно-технические, экономические, производственные и другие характеристики инновационной деятельности [3, с. 21].

При всей неоднозначности трех подходов для оценки эффективности инновационной деятельности применяются методы, разработанные для оценки долгосрочных инвестиционных проектов. Они представлены двумя группами:

- оценка эффективности инноваций, которая характеризуется системой показателей, отражающих конечные результаты реализации инноваций [4];

- оценка эффективности инноваций в зависимости от жизненного цикла инновационного проекта [12, 17].

В мировой практике для оценки эффективности проектов наиболее часто применяют методы, основанные на дисконтированных оценках, поскольку они обладают большей точностью, так как учитывают различные виды инфляции, изменения процентной ставки, нормы доходности и т.д. Используя метод дисконтирования, суть которого в соизмерении разновременных доходов и затрат, выбирают направления вложения средств в инновации, если этих средств недостаточно. Например, С.Д. Ильенкова, С.Ю. Ягудин, Л.М. Гохберг считают, что для оценки общей экономической эффективности инноваций следует использовать следующую систему показателей (табл. 1) [14]:

Таблица 1

Показатели экономической эффективности инноваций как результата инновационной деятельности [14]

Показатель Сущность показателя

1. Интегральный эффект (Эинт) Представляет собой величину разностей результатов и затрат на инновации за расчетный период, приведенных к одному, обычно начальному году, т.е. с учетом дисконтирования результатов и затрат.

2. Индекс рентабельности (Ж) Представляет собой соотношение приведенных доходов к приведенным на эту же дату расходам на инновации. Связан с интегральным эффектом. Если интегральный эффект Эинт положителен, то индекс рентабельности Ш. > 1, и наоборот. При Ш. > 1 инновационный проект считается экономически эффективным. В противном случае (Ш. <1) проект неэффективен. В условиях жесткого дефицита средств предпочтение отдается тем инновационным решениям, для которых индекс рентабельности наиболее высок.

3. Норма рентабельности (Ер) Представляет собой ту норму дисконта, при которой величина дисконтированных доходов за определенное число лет становится равной инновационным вложениям. В этом случае доходы и затраты инновационного проекта определяются путем приведения к расчетному моменту времени.

4. Период окупаемости (То) Это один из наиболее распространенных показателей оценки эффективности инвестиций. В отличие от «срока окупаемости капитальных вложений», он базируется не на прибыли, а на денежном потоке с приведением инвестируемых средств в инновации и суммы денежного потока к настоящей стоимости.

Инвестиционная деятельность в условиях рынка сопряжена со значительным риском и чем длиннее срок окупаемости вложений, тем больше этот риск. Обычно это актуально для наукоемких отраслей, в которых наиболее высоки темпы научно-технического прогресса, так как появление новых технологий быстрее обесценивает прежние инвестиции.

Наиболее известной методикой оценки эффективности инновационной деятельности, в основе которой лежат международные стандарты в сфере инвестиционного проектирования, является методика обоснования эффективности инвестиционных проектов, разработанная Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) [5]. Она основана на идее временной стоимости денег и обеспечивает сбор всей необходимой информации для оценки проекта с использованием количественных показателей. Согласно ей эффективность капитальных вложений оценивается по следующим интегральным показателям: чистая текущая стои-

мость (МРУ), использующая величину ставки дисконтирования; индекс рентабельности инвестиций; срок окупаемости инвестиций и внутренняя норма прибыли, показывающая теоретическое значение коэффициента дисконтирования, при котором МРУ обращается в ноль.

В российской практике для анализа и оценки инновационной деятельности до сих пор применяются «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденные Г осстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Г оском-промом России от 31.03.1994г. № 7-12/47. Данными рекомендациями установлены основные показатели эффективности проекта:

- коммерческая эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников. При этом в качестве измерителя эффекта выступает реальный денежный поток -разность между притоком и оттоком денежных средств от операционной, финансовой и инвестиционной деятельности;

- бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального и местного бюджетов. Бюджетный эффект определяется как превышение доходов соответствующего бюджета над расходами в связи с осуществлением инновационного проекта;

- народнохозяйственная экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов его участников. Показатели эффективности проекта с точки зрения народного хозяйства в целом включают в себя производственные, социальные, политические, экологические, прямые и косвенные финансовые результаты [17].

В методических рекомендациях подробно рассмотрены вопросы, касающиеся анализа финансового состояния предприятий, оценки эффективности проектов с учетом влияния инфляции, анализа чувствительности и рисков проектов, конкретизированы основные методические положения по подготовке инвестиционных проектов и дан детальный алгоритм оценки коммерческой и бюджетной эффективности с полным набором подробных расчетных формул. Однако стоит отметить, что в указанных методических рекомендациях ряд проблем все же оказался нерешенным или спорным, в частности, не учитывается комплексный характер воздействия мероприятий НТП на социальную или экологическую эффективность внешней среды организации; а отсутствие комплексной оценки разработки и внедрения достижений НТП существенным образом снижает их «весомость» [2].

Большое значение имеют показатели оценки эффективности инновационной деятельности с экономической точки зрения. Теоретическая сущность данного типа показателей заключается в следующем. Прибыль является движущим мотивом в осуществлении инвестирования инновационной деятельности и обеспечивает прирост активов. Вложение капитальных средств и получение в последующем прибыли, как правило, имеет различную временную последовательность. Время представляет собой особый экономический ресурс и носит универсальный характер. Результаты инвестиционной деятельности напрямую зависят от данного фактора, поскольку равнозначные по величине инвестиционные затраты в инновационную деятельность, осуществленные в различные моменты времени, являются экономически неравнозначными. Потому, основываясь на мнении большинства авторов научных работ, все расчеты, направленные на оценку экономической эффективности инновационной деятельности, должны осуществляться с учетом временного фактора [23].

Оценка эффективности инновационной деятельности лишь с экономической точки зрения не открывает всей ее сути и не позволяет осуществлять данную оценку как реальную. Э.Ф. Козиным предлагается систематизация показателей, всесторонне характеризующих эффекты инновационной деятельности [15].

В.Г. Медынский и А.Г. Ивасенко для оценки эффективности инновационного проекта предлагают использовать систему показателей, отражающих соотношение затрат и результатов применительно к интересам его участников и подобно методическим рекомендациям выделяют показатели коммерческой эффективности, показатели экономической эффективности, показатели бюджетной эффективности [16; 13].

На наш взгляд, совершенно справедливо, Ю.П. Анисимов к вышеперечисленным основным показателям эффективности инновационных проектов добавляет показатели социальной эффективности, которые отражают вклад проекта в улучшение социальной среды и, в конечном счете, в повышение качества жизни людей [1].

Эффект от инновационной деятельности является в сущности комплексным, объединяющим в себе научнотехнический, экономический и социальный виды эффектов с их разнокачественностью, но в то же время они взаимосвязаны.

Выделение разных видов эффектов, необходимость их оценки, разнообразие участников, заинтересованных в реализации своих, иногда противоречащих друг другу целевых установок, позволяют, как нам представляется, считать определение количественной оценки эффективности инновационной деятельности предприятия сложной задачей.

В.Г. Медынский предлагает кроме этого уделить особое внимание именно предприятию и его возможностям, учитывая сферы, эффективность функционирования которого определяет результативность инновационной деятельности. Данный подход предполагает следующие критерии оценки инновационной деятельности:

- соответствие стратегии целям, ценностям и политике предприятия инновационной деятельности;

- наличие научно-технических ресурсов, соответствие всех инноваций, время и стоимость их разработки;

- маркетинговые характеристики, т.е. оценка занимаемой инновациями доли рынка, оценка конкурентов, вероятность коммерческого успеха;

- производство, т.е. согласованность стратегии инновационной деятельности предприятия с имеющимися мощностями, уровень безопасности осуществления инновационной деятельности, наличие и стоимость необходимых материалов, сырья и других ресурсов для осуществления инновационной деятельности;

- финансы, т.е. стоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, стоимость маркетинговых исследований, затраты на производство, ожидаемая норма прибыли, соответствие инноваций принятым на предприятии критериям эффективности финансовых вложений [16].

Несомненный интерес представляют методики, в которых проводятся расчеты таких основополагающих видов эффекта, как экономический и научный.

Некоторые авторы считают, что в качестве показателей научного эффекта от инновационной деятельности принимается число тематических отчетов, докладов, технических записок, которые оцениваются для каждой работы баллами с весовым коэффициентом, что дает возможность произвести количественную меру качества [7]. В качестве показателей, способных охарактеризовать экономическую эффективность инновационной деятельности, авторы предлагают рассматривать сумму выплат от лицензионной сделки или за использование патента, увеличение в результате осуществления инновационной деятельности прибыли. Ее измерение, по мнению авторов, является достаточно сложным процессом, который сопряжен с некоторыми трудностями, связанными непосредственно с природой инноваций.

Однако по мнению П. Завлина, А. Казанцева, Л. Миндели, необходимо учитывать и социальный эффект от осуществления инновационной деятельности [11]. Оценка социальных последствий от инновационной деятельности электроэнергетических предприятий является наиболее сложной проблемой в методологическом аспекте определения эффективности инновационной деятельности. Объясняется это тем, что невозможно или трудно измерить множество проявлений социального эффекта, потому приходится ограничиться лишь их качественным описанием. Оценка социальных последствий инновационной деятельности электроэнергетических предприятий на практике сложилась в ряд методических приемов (стоимостный, нормативный, экспертный), которые позволяют эту проблему решить.

По мнению Р.А. Фатхутдинова, инновационная деятельность имеет следующие виды эффектов: экономический, социальный, научно-технический и экологический эффект. Инновационная организация, получая экономический эффект в форме прибыли, осуществляет комплексное развитие и повышение благосостояния сотрудников. Он считает, что экономический эффект разработки, внедрения или продажи новшеств может быть потенциальным или фактическим, тогда как научно-технический, социальный и экологический эффекты имеют форму только потенциального экономического эффекта. По сути, если брать в расчет только конечные результаты внедрения или продажи новшеств, то любой вид инновационной деятельности оценивается в стоимостном выражении. Критериями конечной оценки в данном случае являются: время получения фактического экономического эффекта и степень неопределенности его получения [22, с. 425 - 427].

С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин [14, с. 307] в зависимости от учитываемых результатов и затрат различают следующие виды эффекта (табл. 2).

Таблица 2

Потенциальные эффекты реализации инноваций на предприятии

Вид потенциального эффекта Характеристика эффекта от реализации инновации

Экономический Все виды результатов и затрат, обусловленные реализацией инноваций и выраженные в стоимостной форме

Научно-технический Прирост научной и технической информации; создание научно-технической продукции

Финансовый Выраженная в финансовых показателях способность инновации генерировать денежный поток в течение максимально длительного периода времени

Ресурсный Сбережение трудовых, материальных или природных ресурсов, получающее стоимостную оценку

Экологический Влияние инноваций на окружающую среду, использование природных и энергетических ресурсов

Социальный Удовлетворение потребностей человека и общества, не получающих, как правило, стоимостной оценки

Однако часть приведенных эффектов, не получающих стоимостной оценки, таких как экологический и социальный, трудно поддается реальной оценке в связи с тем, что многие проявления данных эффектов нельзя измерить прямо или косвенно и, как правило, характеризуются качественными показателями.

Некоторые исследователи, например, А.В. Сорокин, предлагают оценивать эффективность инновационной деятельности по общепринятым в экономике направлениям:

- научно-информационный уровень предприятия;

- технический уровень предприятия;

- технико-экономическая эффективность инновационных проектов [18].

По нашему мнению, автор правильно выделяет в качестве основных критериев оценки инновационной деятельности:

- научный уровень предприятия;

- уровень информационного обеспечения;

- конкурентоспособность разработок, обеспечивающих достижения поставленной предприятием цели.

По А.В. Сорокину, оценку инновационной деятельности предприятия следует осуществлять по следующим показателям [18]:

Таблица 3

Показатели оценки инновационной деятельности предприятия

Показатель Формула, обозначение Характеристика

Оценка научно-информационного уровня предприятия

Научный уровень предприятия З К. - где Кн - коэффициент научного уровня производства; Зи - сумма затрат на инновационную деятельность, руб; Зп - общая сумма затрат на производство, руб. Характеризуется долей выполнения и внедрения собственных научноисследовательских разработок в производство.

Коэффициент, отражающий долю внедрения собственных разработок в общем количестве выполненных собственных разработок Р ТГ вср Кс.р - Р , о.с.р где Кср. - коэффициент внедрения собственных разработок; Рв.ср. - количество внедренных собственных разработок, ед.; Роср. - общее количество выполненных собственных разработок. Данный показатель может быть использован для обоснования и оценки собственного научного уровня инновационной деятельности предприятия.

Показатель удельного соотношения собственных разработок в общем числе внедренных разработок Р К — вср вс р ’ в.общ где Квс. - коэффициент применения результатов собственных разработок; Рв.ср. - количество собственных разработок, внедренных на предприятии; Рв.общ. - общее количество внедренных разработок на предприятии в данном периоде, ед. С помощью показателя Кв.с. можно судить об уровне и темпах развития исследований на предприятии. Чем ближе данный коэффициент к максимальному его значению - единице, тем выше инновационная активность предприятия. Наоборот, значение коэффициента ниже 0,5 свидетельствует о слабой активности предприятий в разработке и внедрении исследовательских работ.

Оценка технического уровня предприятия

Коэффициент конкурентоспособности продукции предприятия N - N К тов ост кон _ N ’ тов где Ккон. - коэффициент конкурентоспособности продукции предприятия; ^ов. - объем товарной продукции предприятия, руб. ^ст. - объем товарной продукции, которая трудно поддается реализации, руб. Чем ближе Ккон к единице, тем выше конкурентоспособность продукции. Если коэффициент близок к нулю, то продукция не конкурентоспособна. Чем выше коэффициент конкурентоспособности, тем выше спрос на продукцию и меньше потери от морального и физического старения продукции в пределах ее жизненного цикла

Коэффициент обновления продукции к _ N обн.пр N ’ тов Данный показатель тесно связан с инновационной деятельностью предприятия. Новая продукция может

где Кобн. пр. - коэффициент обновления продукции; N - объем производства новой продукции, руб. быть новой, модернизированной или модифицированной и являться результатом научных исследований, к тому же новая продукция является конкурентоспособной.

Коэффициент обновления технологии К Пн.техн обн.техн уг ’ общ.техн где Кобн. техн. - коэффициент обновления технологии; Пн. техн. - количество вновь введенных технологических процессов, ед; Побщ. техн. - общее количество технологических процессов, ед. Данный показатель может быть использован для обоснования возможности производства высококачественной, конкурентоспособной продукции на базе передовой техники и технологии.

Примечание: составлено автором на основе анализа литературы.

Таким образом, согласимся с предложенной А.В. Сорокиным комплексной оценкой инновационной деятельности предприятия по коэффициенту:

- научного уровня при использовании собственных и приобретенных разработок;

- соотношения собственных и приобретенных разработок;

- конкурентоспособной продукции в общем объеме производимой продукции;

- экономической эффективности и др.

Представляется, что оценка эффективности инновационной деятельности включает в себя детальное рассмотрение предложенных инноваций, их анализ и отбор, что позволяет определить привлекательность инноваций и выявить возможности реализации предприятием того или иного инновационного проекта [23].

В результате проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

1. Показано, что нет однозначного подхода к оценке эффективности инновационной деятельности хозяйствующих субъектов.

2. Существующие подходы и методы оценки эффективности инновационной деятельности не учитывают комплексный характер последствий от внедрения инноваций.

3. Вследствие этого необходимо развивать методы оценки эффективности инновационной деятельности, учитывающие все виды эффектов от внедрения инноваций, связанных с их качественной характеристикой, что на текущий момент представляет определенные трудности.

Литература

1. Анисимов Ю.П. Инновационный менеджмент. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. техн. ун-та, 2007. -208 с.

2. Асаул А.Н., Карпов Б.М., Перевязкин В.Б., Старовойтов М.К. Модернизация экономики на основе технологических инноваций. - СПб.: АНО ИПЭВ, 2008. - 606 с.

3. Байчоров Л.Р. Управление инновационными проектами в электроэнергетике: автореф. ... канд. экон наук. - Ставрополь, 2011. - 26 с.

4. Балдин К.В., Воробьев С.Н. Риск - менеджмент. - М.: Гардарики, 2005. - 285 с.

5. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций: пер. с англ. перераб. и доп. изд. - М.: Интерэксперт, ИНФРА-М, 1995. - 528 с.

6. Брежнева И.Б., Байчоров А.Р. Оценка эффективности инновационных проектов в энергетике // Вестник Ставропольского государственного университета. - 2010 (70). - С. 116-123.

7. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии. - М.: Экономика, 1989.

8. Гильманова Р.И. Методы оценки эффективности инноваций с учетом их жизненного цикла // Инновации. Инвестиции / Управление экономическими системами. - 2011. - № 4. - Электронный журнал: www.uecs.ru/uecs-28-282011/iteam/391-2011-04-25-07-58-50.

9. Гонин В.Н., Буров В.Ю. Инновационное развитие: система менеджмента качества в электроэнергетике // Известия Иркутской государственной экономической академии (БГУЭП). - 2010. - №3 (71).

10. Гонин В.Н., Кашурников А.Н. Совершенствование оценки эффективности инновационных проектов в сфере электроэнергетики // Кулагинские чтения: материалы XII Междунар. науч.-практ. конф. - Чита: Изд-во ЗабГУ, 2012. - Ч. I. - 261 с.

11. Завлин П. Инновационный менеджмент. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Центр исследований и науки, 1998. - 568 с.

12. Завлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. - СПб.: Бизнес-пресса, 1998. - 216 с.

13. Ивасенко А.Г. Управление проектами. - Новосибирск: Изд-во СГГА, 2007. - 198 с.

14. Инновационный менеджмент: учебник для вузов / С.Д. Ильенкова [и др.]; под ред. проф. С.Д. Ильенковой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 343 с.

15. Козин Э.Ф. Этапы и методы оценки эффективности инновационных проектов: структурные взаимосвязи // Инновации. - 2011. - № 12. - С.86-89.

16. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 295 с.

17. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования: утв. Госстроем России, М-вом экономики РФ, М-вом финансов РФ, Госкомпромом России 31.03.1994 г., № 7-12/47. — 59 с.

18. Сорокин А.В. Повышение эффективности инновационной деятельности промышленных предприятий: дис. ... канд. экон. наук. - М., 2006. - 186 с.

19. Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 368 с.

20. Тумина Т.А. Инновационная деятельность и методология оценки ее эффективности // Экономика и менеджмент: сб. науч. тр. науч.-практ. конф. - СПб.: Изд-во СПбГТИ (ТУ), Синтез, 2009. - Вып. 5. - С. 45-53.

21. Уткин Э.А., Морозова Н.И., Морозова Г.И. Инновационный менеджмент. - М.: АКАЛИС, 1996. - 208 с.

22. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2008. - 448 с.

23. Шпилевская Е. В. Оценка стоимости предприятия (бизнеса) [Текст]; под ред. Е. В. Шпилевской. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 346 с.

Гонин Валерий Николаевич, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономики и бухгалтерского учета, Забайкальский государственный университет, тел. (8-3022) 416496, e-mail: vngonin@mail.ru

Кашурников Александр Николаевич, аспирант кафедры экономики и управления на энергетических предприятиях, Забайкальский государственный университет, тел. (8-3022) 417161, е-mail: tikashurnikova@mail.ru

Ханчук Надежда Николаевна, кандидат исторических наук, доцент, профессор кафедры антикризисного управления, финансов и кредита, заместитель директора Высшей школы экономики, управления и предпринимательства, Забайкальский государственный университет, е-mail: nadnik48@mail.ru

Gonin Valery Nikolaevich, candidate of economic sciences, associate professor, head of the department of economy and accounting, Zabaikalsky State University, tel. (8-3022) 416496.

Kashurnikov AlexanderNikolaevich, postgraduate student, department of economics and management at the power enterprises, Zabaikalsky State University, tel. (8-3022) 417161.

Khanchuk Nadezhda Nikolaevna, candidate of historical sciences, associate professor, professor of the department of anticrisis management, finances and credit, deputy director of the Higher school of economy, management and business, Zabaikalsky State university.

УДК 336.1 © Г.М. Осипова

ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ РЫНКА

В статье исследованы роль финансов и их финансово-правовое регулирование в условиях глобализации рынка. Предложены пути совершенствования финансовых отношений в регионе.

Ключевые слова: финансы, регулирование, рынок, финансовые отношения.

G.M. Osipova

FINANCIAL RELATIONS AND THEIR FINANCIAL AND LEGAL REGULATION IN THE CONDITIONS OF MARKET GLOBALIZATION

In the article the role offinances and their financial and legal regulation in the conditions of market globalization is researched. The ways of improvement of the financial relations in the region are proposed.

Keywords: finances, regulation, market, financial relations.

Финансы - одна из сложнейших категорий в экономической науке. Они переживают период активного развития, появления новых финансово-правовых институтов.

Рождение и становление новых рыночных структур требуют создание адекватных моделей финансовой системы, разработку механизмов взаимосвязи между ее составляющими звеньями на законодательной основе.

Анализ утвержденных потоков финансовых ресурсов в Республике Бурятия за 2011-2013 гг. показывает, что эти потоки увеличиваются как в доходной, так и в расходной частях консолидированного бюджета РБ. Утвер-