Угольная промышленность Монголии: состояние и перспективы развития

УДК 622.271.3

УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МОНГОЛИИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Пунсалмаагийн ОЧИРБАТ

Горный институт Монгольского государственного университета науки и технологии, Улан-Батор, Монголия

В настоящее время Монголия занимает 10-е место в мире по запасам угля. По оценке министерства минеральных ресурсов и энергетики Монголии общие разведанные запасы угля в стране составляют 150 млрд т. Правительство Монголии считает развитие производства по промышленной переработке угля одним их важных стратегических направлений своей деятельности. В настоящее время в Кабинете министров Монголии разработана целевая программа развития и поддержки проектов по получению синтетического топлива из угля. В тоже время иностранные компании ждут от правительства Монголии обеспечения устойчивой и благоприятной среды для ведения бизнеса.

В статье рассматриваются вопросы, связанные с современным состоянием угольной промышленности Монголии, а также перспективы развития отрасли, предполагаемые уровни увеличения добычи и изменения структуры использования угля.

Ключевые слова: угольная промышленность, энергетическая промышленность, уровни добычи и структура использования угля, спрос на уголь, угольный разрез

Как цитировать эту статью: Очирбат Пунсалмаагийн. Угольная промышленность Монголии: состояние и перспективы развития // Записки Горного института. 2017. Т. 226. С. 420-427. DOI: 10.25515/PMI.2017.4.420

Современное состояние угольной промышленности Монголии. В настоящее время угольная промышленность Монголии полностью является рыночным сегментом монгольской экономики, а уголь - основным первичным энергоресурсом. В рамках осуществляемых в Монголии экономических преобразований формируется новый хозяйственный механизм, основанный на свободных ценах на уголь, селективном подходе к мерам государственной поддержки угольных предприятий, изменении форм собственности и создании новых организационно-экономических структур. Проведен первый этап приватизации предприятий угольной промышленности. В связи с изменением форм собственности осуществляется трансформация системы управления отрасли.

Цель реформирования угольной промышленности Монголии - создание конкурентоспособных высокоэффективных предприятий (акционерных угольных компаний), способных обеспечить удовлетворение спроса на уголь как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Главное внимание при этом сосредоточено не только на количественном наращивании объемов угледобычи, но и на технологических и экономических преобразованиях, направленных на улучшение качественных показателей, расширение номенклатуры и обеспечение конкурентоспособности угольной продукции.

На первом этапе приватизации большая часть активов угольных предприятий перешла в распоряжение финансовых групп, угольно-энергетических холдингов, которые к настоящему времени контролируют практически всю добычу и сбыт угля.

В угольной промышленности Монголии действует 47 угольных разрезов, которые добывают около 33,3 млн т угля в год [2, 4] (данные на 1 января 2016 г.).

За последние десять лет наблюдались как резкий рост, так и резкое падение добычи угля (рис.1). Увеличение добычи связано с экономическим ростом и увелечением объема экспорта угля. Периоды снижения добычи угля и его экспорта вызваны кризисными явлениями в мировой экономике и падением цен на уголь. К 2013 г. общая добыча угля увеличилась в 6,6 раза (на 28,3 млн т) по сравнению с 2000 г. Это стало возможным, в частности, за счет увеличения объемов экспорта и интенсификации добычи угля открытым способом на наиболее крупных месторождениях.

Соотношения объемов добычи угля, экспорта и внутреннего потребления наглядно иллюстрируются данными, приведенными на рис.2. Из рис.2 видно, что объем экспорта угля в 2,5 раза и более превышает объем внутреннего потребления угля в стране. Так, в 2011 г. при добыче угля 33,1 млн т на экспорт были поставлены 22 млн т, т.е 66 % всего добываемого угля Монголии.

Характерной особенностью угольной промышленности Монголии является моноструктурность способа добычи. Благодаря благоприятным горно-геологическим условиям угольных

Пунсалмаагийн Очирбат

Угольная промышленность Монголии...

н о

в «

5

й §

л

Ю

35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

33120 31939 33340

5000 5200 5400 5666 О

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Рис .1. Динамика изменения общих объемов добычи угля в период с 2000 по 2015 г.

40000

30000

20000

о

£

10000

0 I !_II_I I-  Г-'^   к ^ I_II_I »   1Г.--1 Ж-Ч 1.-..Л I_II_1Г.-.1 I_II_I I-  11.Ц В-Ч Г- -I

Добыча

Сбыт

Экспорт

Внутреннее потребление

2010 25753 25296 18241 7055

2011 33120 30190,6 27326 7464,5

2012 31939 28899 20500 8399,6

2013 33340 26076 18188 8687,9

Н2014 24449 27305 19513 8779,6

2015 23979 22125,4 14467,5 6748

Рис.2. Динамика добычи и потребления угля

месторождений уголь добывается в основном открытым способом. Наибольшее количество разрезов (40 из 47) добывает относительно незначительные объемы угля в основном для местных нужд. На пяти-шести наиболее крупных разрезах ежегодные объемы добычи угля составляют от 3 до 20 млн т. При этом больше половины таких разрезов уголь поставляет на электрические станции и на экспорт.

Состояние сырьевой базы угольной промышленности. Прогнозные ресурсы углей Монголии, расположенных в 15 угольных бассейнах, оцениваются в 173,5 млрд т. Балансовые запасы угля категорий А, В и С1 по состоянию на 1 января 2016 г. составляли 31,7 млрд т. Разведка запасов осуществлена, в основном, до глубины 300 м от поверхности. Большая часть балансовых запасов угля сосредоточена в центральном экономическом районе, где расположены Умунгобий-ский и Чойр-Нялгынский бассейны (рис.3). По количеству лицензированных запасов угля категорий А + В + С1 центральный экономический район занимает первое место.

Угольные месторождения западного экономического района расположены на территории трех аймаков и двух угольных бассейнов - Хархираа и Монгольского Алтая. В данном районе расположено 13 месторождений, балансовые запасы которых составляют около 1,5 млрд т каменного угля. Площадь месторождений разделена на 40 лицензированных участков.

В целом состояние угольных ресурсов Монголии с учетом современных требований к запасам может быть оценено как удовлетворительное. Поисковыми и поисково-оценочными работам охвачены 33 % территории Монголии в масштабе 1:50000 и 85 % территории в масштабе 1:200000. Вместе с тем величина благоприятных для освоения запасов невелика, степень их

Пунсалмаагийн Очирбат

Угольная промышленность Монголии...

//

У///у ///У///,

У////////////

/ ''/////////ж

'////А

©  ©  .

о

Западный бассейн

'////////"Х/////;

/////// <7/'у//

Восточный бассейн

Условные обозначения

Средне-Западный бассейн

Средне-Восточный бассейн |-1 Каменный уголь

I I Бурый уголь

млрд тугриков

500

450 -

400 -

350 -

300 -

250 -

200 -

150 -

100 -

50 10

0 _ш.

Рис.3. Размещение угольных месторождений на территории Монголии

500

100

10 20

45

70

331,9 334,8

168,8

182,7

120

167,5

145 145

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Рис. 4. Динамика инвестирования геологоразведочных работ Монголии в период с 2000 по 2015 г.

Прочие 25,3%

Строительный материал 17,5%

Золото 28,5 %

Вольфрам 0,9 % Плавиковый шпат 9,7 %

Железо Уголь 14,5 % 3,5 %

Рис.5. Структура лицензий по видам полезных ископаемых на 01.01.2015

1

разведенности остается невысокой, а темп прироста запасов отстает от темпа прироста объемов добычи угля. Это свидетельствует о необходимости наращивания ресурсной базы углей проведением поисковых, поисково-оценочных и разведочных работ как за счет госбюджета и иностранных инвестиции, так и за счет действующих угледобывающих компаний страны. Данная задача в настоящее время решается путем выдачи лицензии на геологоразведочные работы национальным и иностранным лицам и хозяйственным организациям (рис.4).

Принимая во внимание ограниченные финансовые возможности Монголии, особое внимание уделяется привлечению иностранных инвестиций путем создания взаимовыгодных условий для инвесторов и собственника ресурсов.

В результате целенаправленной политики правительства в 2006 г. Монголия вошла в первую десятку стран мира по уровню инвестиций геологоразведочных работ. На 01.01.2015 г. доля лицензий по углю (рис.5) составляла14,5 %. В целом по стране количество выданных лицензий на проведение геологоразведочных работ по экономическим районам и аймаком на 7-8 % превышает количество выданных лицензий на добычу полезных ископаемых, что соответствует поставленным задачам.

Угли Монголии существенно различаются по составу и качественным характеристикам, определяющим энергетическую, металлургическую, экологическую и экономическую эффективность их использования. Качество угля определяется следующими характеристиками: пластовой зольностью А,, влажностью угля в пласте (влага рабочая) Жг1, содержанием серы в сухом угле выходом летучих по весу Vdaf, высшей теплотой сгорания угля Qrl .

В зависимости от химического состава, физических и технологических свойств выделяют бурый уголь, каменный уголь и антрацит. Все бурые угли относятся к марке Б. По содержанию рабочей влаги они подразделяются на три технологические группы 1Б - Жг( > 40 %; 2Б-3Ф -40 %; 3Б < 30 %. К каменным относят угли следующих марок: длиннопламенные (Д), длиннопла-менные газовые (ДГ), газовые (Г), газовые жирные отощенные (ГЖО), газовые жирные (ГЖ), коксовые (К), коксовые отощенные (КО), коксовые слабоспекающиеся (КС), отощенные спекающиеся (ОС), тощие спекающиеся (ТС), слабоспекающиеся (СС) и тощие (Т). В группе каменных углей выделяют коксующиеся угли марок Г, ГЖ, Ж, КЖ, К, ОС и СС.

Обобщенные данные о качественных характеристиках углей различных марок по основным угледобывающим бассейнам Монголии приведены в табл.1-3. Из данных, приведенных в табл.1 -3, видно:

• Бурые угли сосредоточены в восточном и центральном экономических районах. От других марок угля их отличают высокая зольность, высокое содержание влаги, достаточно высокий уровень выхода летучих и низкая теплота сгорания.

• Каменные угли представлены в основном длиннопламенными и газовыми углями, а также группой спекающихся углей коксовых марок.

• Добыча длиннопламенных и газовых углей сосредоточена в основном на территориях западного и центрального экономического районов в бассейнах Монгольского Алтая, Хархираа, Умунгобьском (месторождения Хошоот, Нарийнсухайт, Барууннаран).

• Ценные сорта спекающихся и слабоспекающихся углей коксовых марок добываются в Та-бунтолгойском месторождении на участках Баруун, Зуун Цанхи и месторождении Ухаахудаг.

Таблица 1

Качественные характеристики группы бурых углей

Угольный район, бассейн Марка угля % А, % 8,!, % Уа, % Qr1, ккал/кг

Восточный район, бассейн Чойбалсан 1Б 7,02 12,67 0,75 44,63 4800

2Б 32,6 13,9 0,44-1,23 31,4 2786,5

Центральный район, бассейн Чойр-Нялга 3Б 15-20 18,8 0,73 47,4 5500

3Б 10 13,4 1,0 45 6000

1Б 9,2 18,23 0,68 47,55 4029

Пунсалмаагийн Очирбат 001: 10.25515/РМ1.2017.4.420

Угольная промышленность Монголии...

Таблица 2

Качественные характеристики группы длиннопламенных и газовых углей

Угольный бассейн Марка угля №г1, % А,, % 8,, % % Qri, ккал/кг

Хангайский экономической район Д 4,81-9,22 27,87 0,72 3,75 6783-8503

ЗБ-Д 0,1-16 20 0,2-2,0 34,2 5010-8130

Бассейн Их-Богд ГЖ 7,3 27,4 0,29-2,9 27,71 4366

ГХКО 1,6-2,8 5-30 0,16-0,81 28-40 6431-6935

Таблица 3

Качественные характеристики группы спекающихся и слабоспекающихся углей коксовых марок

Угольный бассейн, месторождение Марка угля % А,, % 8,, % % Qrl, ккал/кг

Умунгобыский бассейн К 8,5 10 0,6 24,4-31,4 6500-7500

Месторождение Табунтолгой КО 0,5 28,12 0,83 20,89 5764

ГЖО 11 2605 0,82 26,4 5506

Ж 0,8 21,69 1,22 26,63 6077

Для достижения целей, поставленных при разработке энергетической стратегии Монголии и программы развития угольной промышленности на период до 2030 г., необходимо провести исследования по переоценке сырьевых баз действующего и строящего фонда угледобывающих предприятий. В ближайщие годы потребуется проведение исследований, направленных на уточнение качественных характеристок угольных ресурсов, прежде всего марок К, КО, КЖ, составляющих основу шихты металлургических заводов.

Необходимость нарашивания ресурсной базы и увеличения мощностей предприятий угольной промышленности вызвана постоянно растущей потребностью в углях различных марок базовых отраслей топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, угле-химической и коксохимической промышленности.

Технический уровень горного производства. На разрезах Монголии применяется наиболее трудоемкая технология вскрышных и добычных работ при использовании транспортной системы разработки. Из-за разнообразия горно-геологических и горно-технических условий на разрезах применяются различные технологические схемы добычи угля и производства вскрышных работ. При производстве добычных и вскрышных работ на разрезах Монголии используют буровые станки СБШ-250 (российского производства), САТ-6290, 8апёу1к Б45К8, 8апёу1к БР1500 и др.

Анализ основных эксплуатационных показателей работы угольных разрезов показал, что применяемое оборудование характеризуется высокой степенью надежности и экономической эффективностью.

Стратегия развития угольной промышленности имеет следующие виды: оборонительные, наступательные, преследования. По мнению автора данной статьи, для Монголии наиболее предпочтительной является стратегия преследования, которая предполагает развитие ТЭК с опорой на сравнительно дешевые экономические ресурсы для получения продукции, конкурентоспособной на мировом рынке.

Для успешной реализации стратегии преследования необходим программно-целевой сбалансированный подход на различных уровнях - государственном и частном, отраслевом и региональном. При этом базовой следует считать государственную целевую комплексную программу. Для реализации выбранный стратегии формирования топливно-энергетического комплекса Монголии необходима разработка следующих взаимоувязанных основных программ: «Уголь Монголии», «Горючий сланец», «Уголь в химической индустрии» (производство синтетического жидкого, газообразного топлива из угля), «Уран», «Нефть», «Возобновляемый источник энергии», «Экономия энергоресурсов», «Воспроизводства МСБ энергетики».

Стратегия угольной промышленности Монголии должна быть направлена на реализацию «Государственной политики в области минерально-сырьевого ресурса», высшим приоритетом которой является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических

ресурсов и потенциала отрасли для развития экономики и повышения качества жизни населения страны. Для успешной реализации этой стратегии необходимо:

• Поддержание надежной сырьевой базы и обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса.

• Минимизация техногенного воздействия угольного производства на окружающую среду на основе внедрения новых технологий добычи и переработки, транспортировки, реализации и потребления угольной продукции.

• Поддержание и усиление экспортного потенциала.

• Создание благоприятных условий иностранной инвестиции.

• Обеспечение энергетической безопасности страны.

Уголь в Монголии - наиболее обеспеченный разведенными, промышленными и геологическими запасами топливный ресурс. При нормально действующей рыночной экономике цены на уголь в большинстве стран существенно ниже, чем цены на газ и нефтепродукты. В мировой энергетике выгоднее использовать уголь, а не другие виды топлива. Подтверждением этого являются следующие факты: доля выработки электроэнергии на угле в США - стране с наиболее жесткой рыночной экономикой, составляет более 50 %, в Германии - с социально ориентированной рыночной экономикой - 54 %, в Китае - с интенсивно развивающей экономикой - 72 %, в Монголии - с переходной экономикой - 90 %.

В Монголии, где отсутствуют газовые, нефтяные, атомные электростанции, отказаться от тепловых электрических станций на угольном топливо в ближайшем будущем практически невозможно. Для сохранения и увеличения уровня потребления угля с учетом современных экологических требований необходимо [1, 6, 7]:

• Повысить качество угля путем развития и внедрения новых технологий промывки и обогащения угля, существенно снижающих содержание золы, серы и влажности.

• Повысить технологический уровень электростанций с целью уменьшения выбросов твердых частиц в атмосферу.

• Установить жесткие стандарты, ограничивающие выбросы углекислого газа в атмосферу на угольных электростанциях.

• Расширить области применения угля не только в энергетике, но и на углехимическом производстве.

• Внедрить чистые угольные технологии, такие как топливные элементы, сжижение угля, газификация угля.

• Внедрить эффективные технологии по утилизации углекислого газа.

Угольная промышленность Монголии отличается высокой степенью концентрации производства. Около 80 % общего объема добычи приходится на пять крупных компаний. Формы собственности угольных компаний разнообразны: частная, акционерная, государственная. Иностранные инвестиции в энергетический уголь направлены на месторождения с крупными запасами бурого угля для создания на их базе топливно-энергетических комплексов с последующим экспортом электроэнергии.

Применяемый в Монголии открытый способ добычи угля считается наиболее производительным способом разработки месторождений. В тоже время открытые горные работы оказывают существенное отрицательное влияние на сохранение природных и ландшафтных условий в районах ведения горных работ [5, 3]. Поэтому одним из важнейших направлений природоохранной деятельности становится рекультивация земель. В идеале необходимо для каждого предприятия разработать программу развития производства, обеспечивающую рациональное и безопасное природопользование, как в течение всего периода эксплуатации данного предприятия, так и после его закрытия.

В программе «Уголь Монголии» предусматривается создание углехимического и коксохимического производства. Кроме традиционных технологий обогащения углей необходима глубокая переработка угля, включая технологию получения топливных брикетов, газификацию, полукоксование, производство синтетического жидкого топлива, получение метанола. В частности, заводы по производству синтетической нефти из угля намечено построить на месторождении Багануур компанией Багануур Энержи и на месторождении Адуунчулуун компанией

МАК. На Адуунчулуунской ТЭЦ разрабатывается проект по производству метанола. Проводят разведочные работы на предмет определения запасов метана на месторождениях Табунтолгой и Нарийн Сухайт.

В программе «Уголь Монголии» на период до 2030 г. должны быть отражены следующие приоритетные направления:

• Повышение конкурентоспособности угля за счет коренного улучшения качества угольной продукции. Конкурентоспособность угля должна быть обеспечена как удовлетворительным качеством угольной продукции, так и более низкими издержками производства по сравнению с зарубежными производителями.

• Государственная политика в сфере экспорта монгольского угля должна исходить из геоэкологических интересов страны и необходимости обеспечения устойчивого сбыта угольной продукции, позволяющего сглаживать колебания спроса на уголь на внешнем и внутреннем рынках. Существует прогноз увеличения спроса на монгольский уголь на рынках Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии - в Китае, Японии, Тайване, Южной Корее и Индии.

• Одним из основных факторов, снижающих конкурентоспособность монгольских углей на внешнем и внутреннем рынках, является высокая доля транспортных расходов, что ограничивает рост объемов экспорта угля. В этой связи необходимо ускорить строительство железнодорожных магистралей, обеспечивающих выход на морские порты Китая и России.

• Важнейшей задачей государства является воспроизводство минерально-сырьевой базы угля. Необходимы механизмы правового регулирования для стимулирования и повышения заинтересованности недропользователей в инвестировании работ по геологическому изучению недр.

• Необходимо создать условия для привлечения иностранных инвестиций.

Согласно моделям устойчивого развития экономики Монголии необходимые показатели экономического роста минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов на период 2015-2030 гг., могут быть достигнуты благодаря следующим предпосылкам:

• К 2030 г. по показателю производства валового национального дохода на душу населения Монголия должна войти в категорию стран с уровнем по развитию наравне с «Азиатскими тиграми».

• Экономика страны должна иметь инвестиционный характер развития и ориентирована на интеграцию в мировую хозяйственную систему.

• Топливно-энергетическая политика государства должна быть основана на государственных приоритетах, реализуемых через инвестиционные программы и проекты с привлечением всех видов источников инвестиций: частных, государственных, иностранных, смешанных и т.д.

Перспективы интеграции Монголии со странами азиатско-тихоокеанского региона. Экспорт Монголии имеет преимущественно минерально-сырьевую направленность. Наиболее перспективным является международное сотрудничество в области топливно-энергетического комплекса со странами Северо-Восточной Азии (СВА). Наиболее вероятными импортерами монгольских углей являются: Китай, Япония, Республика Корея, КНДР и Индия. Возможности экспорта угольной продукции в эти страны будут зависеть от благоприятной энергетической дипломатии и конъюнктуры на энергетических рынках, развития экспортной инфраструктуры и наличия морских портов.

В перспективе на рынки стран СВА из Монголии могут поставляться энергетические и коксующиеся угли, нефть и электроэнергия. Основания для этого есть. Между Монголией и Китаем ведутся переговоры о целесообразности строительства на территории Монголии крупной электростанции с конечной установленной мощностью 9000 МВт, с последующей передачей электроэнергию в Китай.

Ведутся трехсторонние переговоры о совместном освоении Табунтолгойского месторождения коксующихся углей между заинтересованными компаниями Монголии, Китая и Японии.

Группа монгольских и японских специалистов изучала развитие угольной промышленности Монголии и провела оценку возможности экспорта угля на длительную перспективу.

Рассматриваются вопросы о совместном освоении КНДР и Монголией Табунтолгойского местрождения коксующихся углей, с последующей поставкой кокса для металлургических производств КНДР.

Китай представляет Монголии возможность использования для экспортных и импортных целей семи морских портов. Ведется строительство железной дороги до китайско-монгольской границы для транспортировки углей Табунтолгойского и Нарийнсухайтского месторождений Монголии.

Спросы на энергоресурсы в странах СВА растут из года в год. В Монголии возможности поставки топливно-энергетических ресурсов в эти страны достаточно велики.

Отмеченные факты свидетельствуют о том, что топливно-энергетическая стратегия Монголии должна определяться с учетом потребностей стран Северо-Восточной Азии и являться необходимым элементом инфраструктуры этого крупного региона.

ЛИТЕРАТУРА

1. Батхуяг С. О горючем сланце, сланцевом масле и сланцевом газе / С.Батхуяг, Г.Ёндонгомбо // Energy & Power Engineering, 2011. № 6. С. 23-29.

2. Очирбат П. Стратегия развития минерально-сырьевого комплекса Монголии. М.: Горная книга, 2007. 210 с.

3. ПевзнерМ.Е. Экология горного производства / М.Е.Певзнер, В.П.Костовецкий. М.: Недра, 1990. 233 с.

4. Перспектива рынка угля стран мира (на монг. языке): Сборник докладов научной конференции по углю. Улан-Батор, 2007. 128 с.

5. Экология и охрана природы при открытых горных работах / П.И.Томаков, В.С.Коваленко, А.М.Михайлов, А.Т.Калашников. М.: МГУ, 1994. 250 с.

6. Batkhuyag S. Clean coal technology / S.Batkhuyag, Sh.Davaakhuu // IFOST, 2009. № 6. С. 56-64.

7. Clean coal technology selection study. Florida Power & Light. Jan.2007. Final report. Black and Veatch. 2007. P. 188.

Автор Пунсалмаагийн Очирбат, д-р экон. наук, академик АН Монголии, советник, профессор, pobmongolia@magic.net (Горный институт Монгольского государственного университета науки и технологии, Улан-Батор, Монголия).

Статья принята к публикации 1.04.2017.