"Единая Россия" примеривает народные праймериз к федеральным выборам

По сведениям "Ъ", "Единая Россия" готовится к проведению накануне выборов в Госдуму общественного предварительного голосования с участием всех избирателей с приглашением к участию других политических партий. Сейчас такая схема отрабатывается в регионах, в частности на выборах в Московскую городскую думу. К участию в них единороссы планируют пригласить оппозиционные партии. Однако те выступать на вторых ролях не хотят, а коммунисты хотят поднять вопрос о праймериз как о преждевременной агитации на предстоящей встрече лидера партии Геннадия Зюганова с Владимиром Путиным.

В большинстве регионов на выборах в сентябре 2014 года "Единая Россия" отработала так называемые открытые типы праймериз при участии избирателей (с предварительной регистрацией или без) и одним днем голосования. Источники "Ъ" в "Единой России" пояснили, что праймериз c участием избирателей неизбежно станут основной избирательной технологией грядущей думской кампании 2016 года. При этом единороссы выведут праймериз за рамки привычного внутрипартийного голосования — они будут носить характер общественной акции по тому же принципу, как это происходит в Москве на сентябрьских выборах в Мосгордуму. Напомним, в столице праймериз объявлены под лозунгом народного голосования, а часть оргкомитета составляют известные общественные деятели. Выборы в столичный парламент пройдут исключительно по одномандатным округам, а в следующей Госдуме, которая будет сформирована по итогам выборов 2016 года, одномандатники составят половину депутатского корпуса.

Глава генсовета партии Сергей Неверов не исключил, что думская кампания начнется с праймериз. По его словам, говорить об этом пока рано, надо посмотреть, какими будут результаты выборов этой и следующей осенью, важно, какой будет явка избирателей. "Мы уже видим, что там, где прошла процедура открытого голосования, интерес со стороны людей высокий",— отметил он. Господин Неверов говорит, что праймериз в Архангельской, Ярославской, Смоленской областях показали свою эффективность, потому что люди увидели, что влияют на формирование списка. По подсчетам единороссов, в открытых праймериз принимает участие каждый четвертый-пятый избиратель региона. По итогам 15 уже проведенных партией праймериз открытого типа средняя явка составила 10% избирателей: 11,2% — в Брянской области (при явке 48,25% на выборы в облдуму в 2009 году), 10,34% — в Марий-Эл (на выборах в госсовет 58,6%), на праймериз по отбору кандидатов в Мурманский горсовет — 13% (на выборах 2009 года — 39%).

Еще один единоросс, пожелавший остаться неназванным, пояснил "Ъ", что на региональных выборах отрабатываются модели праймериз с "прицелом" на думские выборы. "Мы заинтересованы, чтобы наши потенциальные кандидаты в депутаты как можно раньше начинали работу в округах и рассчитывали на свой авторитет у избирателей, а не на бренд партии. Сегодня в силу масштабных событий в стране рейтинг партии вырос, но мы не можем быть уверенными, что он останется неизменным через два года",— говорит он, подчеркивая, что на выборах в Госдуму будет не столько соревнование брендов, сколько личностей. Как сообщал "Ъ", под выборы в Госдуму партия начала реформирование системы межкоординационных советов (МКС) партии, которые являются, по сути, политическими штабами на территориях (см. "Ъ" от 6 февраля). Вместо девяти МКС появятся координаторы каждых двух-трех регионов. По сведениям "Ъ", эту работу планируется поручить главе МКС Крыма и Севастополя, депутату Госдумы Виктору Пинскому, который уже по факту курирует в партии регионы. Руководитель исполкома партии Виктор Кидяев, занимавшийся этой работой, сосредоточится на технологическом сопровождении кампаний, реформе местного самоуправления. Координаторы, которых отберет партия, сами имеют шансы стать основными претендентами на думские мандаты.

Виктор Пинский сказал "Ъ", что концепция реформы МКС пока разрабатывается, сам он курирует выборы в Крыму, вплотную партия займется концепцией после выборов в регионах 2014 года. При этом, по его словам, партия "пойдет от территориального принципа" и уже под это деление будет подыскивать людей.

С помощью предварительного голосования "Единая Россия" получает возможность привлечь избирателей еще до начала кампании, при этом исход праймериз партия может контролировать, поскольку они не регламентируются законодательством. Такое голосование позволяет проверить "мобилизационные возможности" кандидатов или их административный ресурс. Кандидаты же, получившие высокие результаты, получают другой статус и моральное преимущество — они как бы уже рекомендованы частью избирателей. К тому же единороссы решают проблему внутренней конкуренции и обновления кадров, а вывести кандидатов из контрпропагандистского удара помогает то, что окончательные списки партия, как правило, формирует уже после официального старта избирательной кампании.

Кроме того, как можно более ранний старт избирательной кампании выгоден партии, рейтинг которой высок после присоединения Крыма. Остальные партии и кандидаты оказываются на вторых ролях, поскольку вынуждены следовать правилам, установленным единороссами.

В КПРФ говорят, что не будут участвовать в праймериз по правилам "Единой России", потому что это означает "подыгрывать им". Свои праймериз, по словам главы юридической службы КПРФ Вадима Соловьева, коммунисты устраивать не будут. "Мы на них весь фонд угрохаем, дело это дорогостоящее. Единственный вариант, который я вижу,— настаивать на законодательном урегулировании преждевременной агитации, как это было раньше. "Справедливая Россия" и ЛДПР нас поддержат",— сказал он "Ъ". По его словам, лидер КПРФ Геннадий Зюганов планирует поднять проблему праймериз на встрече с президентом Владимиром Путиным, которая состоится в конце мая — начале июня (о предстоящей серии встреч президента с лидерами думских фракции "Ъ" сообщал 26 мая). Депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов вообще не считает праймериз чем-то серьезным, чтобы обращать на это внимание.