Государственная политика и новые формы управления процессами международной трудовой миграции: возможности и риски

В. Волох

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И НОВЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ: ВОЗМОЖНОСТИ И РИСКИ

Аннотация

Проанализирована государственная политика и формы управления международной трудовой миграцией в целях определения новых возможностей и рисков при осуществлении этой деятельности. При этом используется эмпирические и теоретические методы исследования, в частности изучение разнообразных источников информации, анализ полученных сведений, синтеза, моделирования и др. Раскрывается авторское видение новых форм управления процессами международной трудовой миграцией в современной России. Отмечается, что геополитическое положение Российской Федерации во многом предопределяет динамичность и интенсивность миграционных потоков на ее территории. В этой связи постоянно возрастает роль государства в управлении миграционными процессами. Содействие обеспечению потребности экономики страны в рабочей силе является Одной из основных целей государственной миграционной политики страны.

Система организованного набора трудовых мигрантов и привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в России является, по мнению автора, новой формой цивилизованного перераспределения мировых трудовых ресурсов. В настоящее время в международной практике известны, как минимум три вида организованных форм международной трудовой миграции: реализация межправительственных соглашений; деятельность лицензированных частных агентств занятости; непосред-

V. Volokh

PUBLIC POLICY AND NEW FORMS OF GOVERNANCE OF PROCESSES OF INTERNATIONAL LABOUR MIGRATION: OPPORTUNITIES AND RISKS

Abstract

In the article the author investigates the state policy and forms of management of international labor migration in order to identify new opportunities and risks in the implementation of this activity. It uses empirical and theoretical methods of research, in particular the study of various sources of information, analysis of the data, synthesis, modeling, etc. The article is written on the current topic and has scientific novelty. The author reveals his own vision of new forms of international labour migration management in modern Russia. It is noted that the geopolitical position of the Russian Federation largely determines the dynamics and intensity of migration flows in its territory. In this regard, the role of the state in the management of migration processes is constantly increasing. One of the main objectives of the state migration policy of the country is to contribute to ensuring the need of the country's economy in the labor force. The system of organized recruitment of labor migrants and employment of foreign citizens in Russia is, in the author's opinion, a new form of civilized redistribution of the world's labor resources. Currently, at least three types of organized forms of international labour migration are known in international practice:!.) implementation of intergovernmental agreements, 2) activities of licensed private employment agencies and 3) direct selection of job seekers by employers in their countries of residence.

The results of the work can be used in practice by the state and municipal au-

ственный отбор работодателями соискателей вакансий в государствах их проживания.

Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности органами государственной и муниципальной власти, частными агентствами занятости и другими негосударственными организациями при организации работы по реализации государственной миграционной политики в части, прежде всего международной трудовой миграции.

Использование на практике принципов и механизмов организованного набора позволит качественно изменить подход к привлечению и использованию трудовых мигрантов, приведет к росту налоговых поступлений в бюджет страны от трудовых мигрантов и их работодателей и, в конечном итоге, к экономической выгоде всех участников процессов трудовой миграции.

thorities, private employment agencies and other non-governmental organizations in the organization of work on the implementation of the state migration policy in terms of, first of all, international labor migration.

The practical application of the principles and mechanisms of organized recruitment will make it possible to qualitatively change the approach to attracting and using labour migrants, will lead to an increase in tax revenues to the country's budget from labour migrants and their employers and, ultimately, to the economic benefit of all participants in the processes of labour migration.

Ключевые слова:

миграционная политика, миграция населения, трудовая миграция, концепция, рабочая сила, импорт, экспорт, миграционный процесс, управление, политика.

Key words:

migration policy, population migration, labour migration, concept, labour force, import, export, migration process, management, policy.

Геополитическое положение Российской Федерации во многом предопределяет динамичность и интенсивность миграционных потоков на ее территории. С учетом данного фактора роль государства в управлении миграционными процессами постоянно возрастает. При этом особое внимание должно уделяется организации работы органов государственной власти по реализации положений Концепции государственной миграционной политики, утвержденной Президентом страны. Одной из основных целей этой концепции является содействие обеспечению потребности экономики государства в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышения конкурентоспособности её отраслей.

Ключевым фактором реализации государственной миграционной политики, способствующим не только восполнению недостатка трудовых ресурсов и поддержанию заданных темпов экономического развития, может стать новая форма перераспределения трудовых ресурсов - система организованного набора трудовых мигрантов и привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в России.

В настоящее время в международной практике известны, как минимум три вида организованных форм международной трудовой миграции:

- первое, реализация межправительственных соглашений, которые регламентируют процесс трудовой миграции на межгосударственном уровне и позволяют минимизировать риски трудового мигранта в процессе временной трудовой деятельности и риски работодателя в привлечении и использовании работника из числа трудовых мигрантов. Например, Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан по организованному набору [4];

- второе, деятельность лицензированных частных агентств занятости (далее ЧАЗ) по содействию в трудоустройстве за рубежом граждан государства, на территории которого зарегистрирован ЧАЗ, также представляет из себя организованную форму трудовой миграции. Деятельность ЧАЗов, как правило, регламентируется национальным законодательством [5]. В международной практике накоплен большой опыт деятельности таких агентств [6];

- третье, непосредственный отбор работодателями соискателей вакансий в государствах их проживания, например, путем открытия своих представительств, или участия в ярмарках вакансий, организуемых государственными службами занятости населения.

Далее рассмотрим механизмы обеспечения деятельности и сопутствующие этому риски.

Вопросы формирования и реализации государственной миграционной политики в Российской Федерации, в том числе в контексте развития новых форм управления процессами международной трудовой миграции широко представлены в работах М.А. Бурды [1], М.Л. Галас [2], И.В. Герасимовой [3], В.Ю. Леденевой [8], А.Б. Паскачева [9], С.В. Рязанцева [10], В.А. Суворовой [13] и ряда других исследователей.

Также альтернативные формы регулирования процессов трудовой миграции отражены в работах ряда зарубежных ученых, в том числе A. Follesdal [16], Ph. Martin [17], D. Massey [18], T. Obokata [19], M. Todaro [20].

Методологическая основа настоящей работы сформирована по принципу взаимодействия диалектического и институционального методов исследования.

Диалектический метод позволил выявить динамику, имеющиеся закономерности и противоречия в рамках реализации механизмов организованного набора в современной российской миграционной политике.

Институциональный метод позволил рассмотреть особенности взаимодействия компетентных органов власти государств исхода и приема мигрантов, международных и общественных организаций.

Эмпирическую базу работы составили анализ материалов Главного Управления по вопросам миграции МВД России, международные соглашения, нормативные правовые акты Российской Федерации, а также экспертные материалы общественных организаций, связанных с миграционной сферой.

В целях обработки эмпирического материала использовались количественные и качественные методы исследования.

Государственная политика в части формирование необходимых механизмов обеспечения деятельности предусматривает прежде всего подготовку и подписания соответствующих Межправительственных соглашений. Рассмотрим ситуацию, когда Принимающая сторона - страна работодателя. Работодатель, как правило, не участвует в процессах поиска и отбора востребованных работников, а заказывает эту работу у оператора, например, агентства по подбору персонала. Этот оператор служит для работодателя гарантом, что кандидат отвечает необходимым требованиям, а для кандидата на работу - что работодатель сполна выполнит свои обязательства. Оператор должен иметь возможность оперативно найти замену иностранному работнику, если у работодателя не сложились с ним отношения, а уволенному работнику подыскать новое место работы. Более того, оператор всегда должен быть готов к обеспечению правового сопровождения трудовой деятельности мигрантов у работодателя. Все эти и другие требования к российскому оператору процессов реализации межправительственного соглашения необходимо учитывать при выборе уполномоченного оператора с российской стороны. Думается, потребуется разработать и ввести процедуры страхования рисков от недоброкачественной работы подобного рода операторов.

Направляющей стороной является страна мигранта. Как правило, конкретная работа по проведению отбора и предвыездной подготовке трудовых мигрантов поручается уполномоченному исполнителю. В международной практике чаще всего таким исполнителем является лицензированный ЧАЗ. Тесное взаимодействие такого ЧАЗа с профильными госструктурами в рамках частно-государственного партнерства могут минимизировать риски, свя-

занные с некачественной работой по осуществлению комплекса мероприятий по поиску, отбору, профессиональной подготовке и подтверждению квалификации кандидатов на работу в России, в соответствии с требованиями работодателя. Если такой ЧАЗ взаимодействует на договорных условиях с надежным российским оператором, формируется эффективный механизм реализации соглашения об оргнаборе: МИГРАНТ - лицензированный ЧАЗ -российский Оператор - Работодатель. В ряде случаев, принимающий российский оператор в состоянии успешно исполнять работу направляющего оператора, например, как в случае Санкт-Петербургского «Центра трудовых ресурсов». В общем-то это неординарный пример, когда ресурсы оператора позволяют успешно совмещать работу, как направляющей, так и принимающей стороны. К сожалению, практика работы ЧАЗа направляющей стороны по прямому договору с российским работодателем, во многом, чревата рядом неудач, поскольку приходится преодолевать риски обеих сторон, соблюдая при этом законодательство обоих государств - направляющего и принимающего.

Существенную роль в процессе реализации государственной политики играет деятельность лицензированных ЧАЗов по содействию в трудоустройстве за рубежом граждан государства регистрации агентства. В международной практике накоплен большой опыт деятельности таких ЧАЗов. Например, это опыт российских агентств занятости в 90-е и 2000-е гг., опыт Киргизии, Молдовы, Филиппин и других стран. Такие ЧАЗы более гибко реагируют на изменения на рынке труда, чем участники межправительственных соглашений. Обычно, подобные ЧАЗы специализируются на направлении сограждан в определенный круг стран в соответствии с конкретными запросами их рынка труда, который хорошо им знаком, как и требования законодательства для легального трудоустройства и пребывания. Вместе с тем, в деятельности таких ЧАЗов определенный риск возникает либо в результате заключения прямого договора с работодателем, выполнение которого, обычно, весьма затруднительно обеспечить, либо обращения к недобросовестному посреднику, без должной проверки его через соответствующие структуры государства приема мигрантов. К сожалению, такого рода «псевдопосредников» всегда хватало. Добросовестные же ЧАЗы, которые учитывают и минимизируют риски в своей работе, - важный ресурс организованного трудоустройства за рубежом.

По нашему мнению, участие в России в качестве работодателей в соответствии Федеральным законом от 5 мая 2014 года №116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [7] аккредитованного ЧАЗа дает дополнительные возможности для развития организованных форм трудовой миграции. Заключение трудовых отношений с аккредитованным ЧАЗом - дополнительный ресурс для трудовых мигрантов, поскольку: не все работодатели стремятся брать в свой штат иностранных работников; характер работы настолько краткосрочен у отдельного заказчика, что ему выгоднее обратиться к аккредитованному ЧАЗу, который фактически переводит числящихся у него работников, в соответствии с наличием фронта работ, с одного участка на другой; облегчаются процессы адаптации и интеграции мигрантов [11]; ЧАЗом выполняются определенные виды работ - клининговые, охранные, экспедиторские и т.п.

Вместе с тем, необходимо учитывать и возможные риски, а именно: возможен найм работников с нарушениями трудового и миграционного законодательства, задержка выплаты зарплаты и другие типовые нарушения должны выявляться в процессе мониторинга процессов оргнабора. Однако, если аккредитованный ЧАЗ имеет многолетний позитивный опыт и рекомендации, его участие в организованном наборе может повысить общую эффективность процессов. В частности, такие ЧАЗы могли бы принимать на работу на короткий срок тех трудовых мигрантов, которые потеряли работу и находятся в ее поиске.

Государственная миграционная политика предполагает возможность создания представительства работодателя в стране происхождения мигрантов или его прямое участие в ярмарках вакансий, проводимых государственными службами занятости - еще одна форма организованного трудоустройства. Такие формы работы существуют в Кыргызстане, России, других государствах. Прямой выход работодателей в страну происхождения мигрантов для проведения отбора востребованных работников характерен, прежде всего, для крупных работодателей, которые предпочитают работать без посредников. На практике эта форма работы также имеет свои риски:

- нередко работодатели не оформляют свое представительство должным образом, иногда работают через представителей, что ведет к рискам предоставления соискателям недостоверной информации;

- на ярмарках вакансий также не всегда участвуют сами работодатели, а их посредники, которые не обладают необходимыми полномочиями, что приводит к возникновению различных проблем.

Еще один отработанный в международной практике механизм реализации государственной политики в части организованного содействия временной работе за рубежом - программы временной работы для молодежи и студентов. Самая известная из таких программ - летняя работа для студентов в США (программа Work&Travel). Ее операторы в странах выезда - сертифицированные ЧАЗы, а в США - уполномоченные агентства, зарегистрированные в Госдепартаменте США. Программа настолько четко регламентирована, что позволяла в отдельные годы принимать десятки тысяч студентов из одной только России. В международной практике есть и другие похожие программы для молодежи и студентов в различных странах. Представляется целесообразным изучить этот опыт в отношении организации между государствами постсоветского пространства подобных программ для молодежи и студентов.

Наконец, было бы целесообразно вернуться к такой испытанной форме советских времен, как интеротряды. Это студенческие стройотряды, работающие в летние каникулы за рубежом. Практика советских времен - организация интерлагеря, где в общежитиях или в палатках жили отряды студентов из разных стран. У каждого отряда был свой фронт работы, однако культурная программа была общей.

Работа по реализации государственной миграционной политики, касающейся развития организованных форм трудовой миграции должна опираться на экспертную деятельность, анализ международного опыта, действующие нормативные и правовые акты, в том числе акты, подготовленные в рамках МПА СНГ, ПА ОДКБ, ЕАЭС, Исполкома СНГ, Федерального Собрания Российской Федерации. В последние годы только силами экспертов Союза экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции «Международный альянс "Трудовая миграция"» (МАТМ) [12] разработано около 20 модельных (типовых) нормативных правовых актов в целях сближения и гармонизации национальных законодательств в сфере трудовой миграции, в том числе касающиеся деятельности негосударственных структур.

Например, в целях правового обеспечения государственной миграционной политики были подготовлены и приняты Федеральный закон «Об основах деятельности по оказанию услуг в сфере трудоустройства трудящихся-мигрантов» (2009 г.); Концепция проекта федерального закона «Об ос-

новах рекрутинговой деятельности в сфере трудовой миграции» (2007 г.); Проект типового законодательного акта «О частных службах (агентствах) занятости и трудоустройства» (2008 г.); Проект модельного закона «О деятельности частных агентств занятости» (2010 г.); Проект Модельного соглашения «Об организованном наборе граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории СНГ» (2016 г.) и др.

Существенную роль в формировании и реализации государственной миграционной политики играют различные институты гражданского общества, в том числе бывший Общественный совет при ФМС России, в составе которого эффективно работали известные профессионалы в сфере миграции. К сожалению, в сформированном в 2017 году новом составе Общественного совета при МВД России из 39 человек нет ни одного специалиста, владеющего проблемами миграции. В этой связи было бы целесообразным создать при Главном управлении по вопросам миграции МВД России экспертно-консультационный совет по вопросам миграции населения [14].

Организованные формы трудовой миграции, прежде всего подбор подходящих соискателей вакансий в соответствии с запросом конкретного работодателя, - важная предпосылка повышения эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации [15].

Использование на практике принципов и механизмов организованного набора позволит качественно изменить подход к привлечению и использованию трудовых мигрантов, так как повысит уровень соответствия профессионально-квалификационных параметров трудовых мигрантов требованиям работодателей, приведет к росту налоговых поступлений в бюджет страны от трудовых мигрантов и их работодателей и, в конечном итоге, к экономической выгоде всех участников процессов трудовой миграции.

Новые формы организованной трудовой миграции предполагают активное посредничество между трудовым мигрантом и работодателем на различных этапах их взаимоотношений силами, специализированных государственных и негосударственных структур, деятельность которых позволяет оптимизировать механизмы реализации государственной миграционной политики, минимизировать риски, зачастую возникающие из-за наличия между ними неурегулированных отношений, и содействовать каждой из сторон в разрешении проблемных ситуаций.

Литература

1. Бурда М.А. Миграционная политика России: российский рынок труда иностранной рабочей силы // Фундаментальные исследования. 2014. №9-3.

2. Галас М.Л., Герасимова И.В. Политические, экономические и социокультурные риски современной России: миграционный аспект // Миграционные риски для России: прогнозирование национальных угроз. Под науч. ред. М.Л. Галас. Консультант О.Л. Тимофеева. Москва, 2017.

3. Герасимова И.В. Разработка документов стратегического планирования на примере государственных программ Российской Федерации // Миграция и межнациональные отношения в современной России сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2018.

4. Главное управление по вопросам миграции МВД России // https://гувм.мвд.рф (дата обращения 02.02.2019).

5. Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 03.07.2018) «О занятости населения в Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/ (дата обращения 09.01.2019).

6. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.) // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/ (дата обращения 09.01.2019).

7. Конвенция Международной организации труда N181 о частных агентствах занятости (Женева, 19 июня 1997 г.). URL http://base.garant.ru/2560697/ (дата обращения 09.01.2019).

8. Леденева В.Ю. Новые тренды и последствия миграционных процессов в контексте национальной безопасности России // Стратегическая стабильность. 2017. №3(80).

9. Паскачев А.Б. Актуальные проблемы миграции в России и пути их решения // Вестник Российской нации. 2016. №2(47).

10. Рязанцев С.В. Вклад трудовой миграции в экономику России: Методы оценки и результаты // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2016. №2 (22).

11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой

деятельности на территории Российской Федерации. URL: http://docs.cntd.ru/document/542614408 (дата обращения 09.01.2019).

12. Суворова В.А. Основные направления формирования политики интеграции иммигрантов в принимающее сообщество / Сборник материалов научно-практической конференции «Адаптация и интеграция мигрантов в принимающее сообщество: проблемы и пути решения» / Под. ред. проф. А.Б. Паскачева. М.: Издательство экономико-правовой литературы, 2015.

13. Суворова В.А. Права вынужденных мигрантов на территории Российской Федерации // Материалы международной научно-практической конференции «Права человека в изменяющемся мире», 2017.

14. Союз экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции «Международный альянс "Трудовая миграция"». URL: http://ialm.ru/ (дата обращения 09.01.2019).

15. Федеральный закон от 5 мая 2014 года №116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL: http://ivo.garant.rU/#/document/70648974/paragraph/1:0 (дата обращения 09.01.2019).

16. Follesdal A. Multilevel Regulation and the EU: The interplay between Global, European and National normative processes. Leiden: Martinus Nijhoff, 2008.

17. Martin Ph. Managing Migration: The Global Challenge // Population Bulletin. 2008, Vol. 63. №1110.

18. Massey D.S. Worlds in Motion: Understanding International Migration at the End of the Millennium (International Studies in Demography) / D.S. Massey, J. Arango, G. Hugo, A. Kouaouci, A. Pellegrino, E.J. Taylor. Oxford: Oxford University Press, 2005.

19. Obokata T. Global Governance and International Migration: A Case Study of Trafficking of Human Beings // Refugee Survey Quarterly. 2010. Vol. 29, №1.

20. Todaro M.P. Internal migration in developing countries: a survey, in population and economic change in developing countries / R.A. Easterlin (ed.). London and Chicago: University of Chicago Press, 1980.

References

1. Burda M.A. Migratsionnaya politika Rossii: rossiiskii rynok truda inostrannoi rabochei sily. Fundamental'nye issledovaniya. 2014. №9-3.

2. Galas M.L., Gerasimova I.V. Politicheskie, ekonomicheskie i sotsio-kul'turnye riski sovremennoi Rossii: migratsionnyi aspekt. Migratsionnye riski dlya Rossii: prognozirovanie natsional'nykh ugroz. Pod nauch. red. M.L. Galas. Konsul'tant O.L. Timofeeva. Moskva, 2017.

3. Gerasimova I.V. Razrabotka dokumentov strategicheskogo planirovaniya na primere gosudarstvennykh programm Rossiiskoi Federatsii. Migratsiya i mezhnatsional'nye otnosheniya v sovremennoi Rossii sbornik materialov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. 2018.

4. Glavnoe upravlenie po voprosam migratsii MVD Rossii. https://guvm.mvd.rf (data obrashcheniya 02.02.2019).

5. Zakon RF ot 19.04.1991 №1032-1 (red. ot 03.07.2018) «O zanyatosti naseleniya v Rossiiskoi Federatsii». URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_60/ (data obrashcheniya 09.01.2019).

6. Kontseptsiya gosudarstvennoi migratsionnoi politiki Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda (utv. Prezidentom RF ot 13 iyunya 2012 g.). http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/ (data obrashche-niya 09.01.2019).

7. Konventsiya Mezhdunarodnoi organizatsii truda N181 o chastnykh agentstvakh zanyatosti (Zheneva, 19 iyunya 1997 g.). URL http://base.garant.ru/2560697/ (data obrashcheniya 09.01.2019).

8. Ledeneva V.Yu. Novye trendy i posledstviya migratsionnykh protsessov v kontekste natsional'noi bezopasnosti Rossii. Strategicheskaya stabil'nost'. 2017. №3(80).

9. Paskachev A.B. Aktual'nye problemy migratsii v Rossii i puti ikh resheniya. Vestnik Rossiiskoi natsii. 2016. №2(47).

10. Ryazantsev S.V. Vklad trudovoi migratsii v ekonomiku Rossii: Metody otsenki i rezul'taty. Gumanitarnye nauki. Vestnik Finansovogo universiteta. 2016. №2 (22).

11. Soglashenie mezhdu Pravitel'stvom Rossiiskoi Federatsii i Pravitel'stvom Respubliki Uzbekistan ob organizovannom nabore i privlechenii grazhdan Respubliki Uzbekistan dlya osushchestvleniya vremennoi trudovoi deyatel'nosti na territorii Rossiiskoi Federatsii. URL: http://docs.cntd.ru/document/542614408 (data obrashcheniya 09.01.2019).

12. Suvorova V.A. Osnovnye napravleniya formirovaniya politiki integratsii immigrantov v prinimayushchee soobshchestvo. Sbornik materialov nauchno-prakticheskoi konferentsii «Adaptatsiya i integratsiya migrantov v prinimayushchee soobshchestvo: problemy i puti resheniya». Pod. red. prof. A.B. Paskacheva. M.: Izdatel'stvo ekonomiko-pravovoi literatury, 2015.

13. Suvorova V.A. Prava vynuzhdennykh migrantov na territorii Rossiiskoi Federatsii. Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii «Prava cheloveka v izmenyayushchemsya mire», 2017.

14. Soyuz ekspertov i konsul'tantov v sfere trudovoi migratsii «Mezhdunarodnyi al''yans "Trudovaya migratsiya"». URL: http://ialm.ru/ (data obrashcheniya 09.01.2019).

15. Federal'nyi zakon ot 5 maya 2014 goda. №116-FZ «O vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii». URL: http://ivo.garant.ru/#/document/70648974/paragraph/1:0 (data obrashcheniya 09.01.2019).

16. Follesdal A. Multilevel Regulation and the EU: The interplay between Global, European and National normative processes. Leiden: Martinus Nijhoff, 2008.

17. Martin Ph. Managing Migration: The Global Challenge. Population Bulletin. 2008, Vol. 63. №1110.

18. Massey D.S. Worlds in Motion: Understanding International Migration at the End of the Millennium (International Studies in Demography). D.S. Massey, J. Arango, G. Hugo, A. Kouaouci, A. Pellegrino, E.J. Taylor. Oxford: Oxford University Press, 2005.

19. Obokata T. Global Governance and International Migration: A Case Study of Trafficking of Human Beings. Refugee Survey Quarterly. 2010. Vol. 29, №1.

20. Todaro M.P. Internal migration in developing countries: a survey, in population and economic change in developing countries. R.A. Easterlin (ed.). London and Chicago: University of Chicago Press, 1980.