Молодежная политика Москвы: пути и перспективы реализации

11 (20) - 2007

Проблемы развития мегаполиса

резервного фонда половины из имевшихся 150 тыс. т зерна. Выбросив на рынок по ценам городского резерва 70 тыс. т зерна, городу удалось обеспечить бесперебойную работу трех мелькомбинатов. Такой шаг позволил также благополучно пройти период максимального пика цен предложений на зерно (в то время он достигал с условием поставки около 7 800 руб. за т), сбросив закупочную цену почти на 1 000 руб., и не заключать по пиковым ценам фьючерсных договоров на поставку зерна в г. Москву во втором полугодии нынешнего года и в первом полугодии следующего года. Именно благодаря этому сегодня цены на зерно и муку остаются достаточно стабильными, в течение месяца рост цен на хлеб в розничной торговле составляет лишь 1-1,5 %. Такие же операции провели по выпуску из городского резерва животного масла и мясопродуктов.

Помимо товарных интервенций выделены средства в размере 250 млн руб. на дополнительные закупки сухого молока, молока цельного, животного масла. Наличие запасов, финансовая поддержка бизнеса позволяют закупать продукцию на 7—10 % дешевле, чем закупают городские оптовые предприятия. Это дает полную уверенность в том, что необходимое количество продовольствия при

любом раскладе в городе будет, то есть дефицита нет и не предполагается.

Комплекс мероприятий, которые осуществляет Правительство Москвы, позволяет при всех колебаниях цен укладываться в темпы, которые ниже, чем по стране в целом. Если инфляционная составляющая на продовольствие по РФ сегодня 8,1 %, то в Москве — 6,2 %. Зачастую темпы роста цен в столице ниже, чем по РФ, в том числе они ниже на хлеб, чем в некоторых регионах — производителях зерна.

За приведенными впечатляющими цифрами и успехами стоит тяжелая, кропотливая, повседневная работа не только работников агрохолдингов, но и почти 170 сотрудников Департамента продовольственных ресурсов города Москвы. Им тоже пришлось перестраивать свою работу: десять лет назад они работали в офисном режиме, получали информацию на бумажных носителях, обобщали и передавали по инстанции. Сегодня они научились ездить по регионам, по хозяйствам и там оперативно решать проблемы. Это тяжелая перестройка психологии, хотя трудятся специалисты довольно высокого уровня. Принципиально изменились функции и задачи чиновника, но кому сейчас легко?..

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА МОСКВЫ: ПУТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Л. И. ГУСЕВА,

руководитель Департамента семейной и молодежной политики города Москвы

Москва имеет положительный опыт в реализации государственной молодежной политики. За последние годы в этом направлении Правительством Москвы принят целый ряд принципиальных решений. В Москве проживают 2,5 млн молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,4 % от общей численности населения города. Из более 1,2 млн студентов около 450 тыс. учатся на дневных отделениях более 120 государственных и 150 негосударственных аккредитованных высших учебных заведений.

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы формирует городскую программу, которая включает меры по укреплению и поддержке молодых семей. В 2008 г. работа по

поддержке молодых семей продолжится и получит новый импульс благодаря объявленному Президентом Российской Федерации В. В. Путиным Году семьи.

В Москве 300 тыс. молодых семей. С 2004 г. действует Закон города Москвы «О молодежи», городские целевые программы «Молодежь Москвы», «Молодой семье — доступное жилье», учреждены гранты Правительства Москвы студентам высших учебных заведений, осуществляются выплаты молодым семьям при рождении детей, дотации остронуждающимся студентам.

За 2006 г. по программе «Молодой семье — доступное жилье» улучшили свои жилищные условия около 4 тыс. молодых семей. В 2007—2008 гг. значи-

- 81

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: приоритеты и безопасность

Проблемы развития мегаполиса

11 (20) - 2007

тельное внимание уделяется увеличению объемов жилья, предоставляемого в рамках Программы по договорам найма, в том числе молодым семьям, имеющим недостаточную обеспеченность жилыми помещениями, но не являющимися очередниками.

В рамках Года ребенка в Москве выполняется Комплексная программа дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка, направленная на решение вопросов дальнейшего улучшения положения семей, в том числе молодых, обеспечения охраны здоровья матери и ребенка, расширения предоставления адресной помощи семьям с детьми.

Утверждение Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации и передача государственных полномочий города Москвы по работе с молодежью по месту жительства внутригородским муниципальным образованиям дают новый импульс деятельности органов власти, общественности по проведению молодежной политики в столице, диктуют новые цели и задачи.

Принятая Правительством Москвы городская целевая Программа «Молодежь Москвы» на 2007—2009 годы нацелена на создание условий для адаптации молодых людей к жизни в столице. Это уже третья городская целевая программа, принимаемая в столице, начиная с 2001 г. Ее основные направления:

• обеспечение для каждого молодого человека равных стартовых возможностей в условиях столичного мегаполиса;

• защита молодых граждан от деструктивных влияний и негативных проявлений;

• развитие инициативы и общественной активности молодежи.

Значительно расширяется аудитория, которой адресована молодежная политика. Усиливается акцент на потребности работающей молодежи, людей в трудной жизненной ситуации, с ограниченными возможностями здоровья, молодых семей, представителей различных общественных и профессиональных объединений, субкультур. Одно из ключевых направлений Программы — развитие системы информирования молодежи.

Для реализации московской молодежной политики важен опыт регионов. Департамент семейной и молодежной политики изучает формы и методы реализации молодежной политики в других субъектах Российской Федерации, развивает межрегиональное и международное сотрудничество. Вскоре в полной

мере заработает структура «город—округ—район», которая позволит скоординировать и активизировать участие молодых людей в жизни Москвы.

Если в 2004 г. общественная составляющая молодежной политики была представлена лишь отдельными элементами, то к 2007 г. сформировалась основа общественно-государственных институтов: это Студенческое правительство дублеров, территориальные и отраслевые молодежные советы, молодежные палаты при Московской городской Думе и муниципальных образованиях города, элементы студенческого самоуправления. В настоящее время те или иные формы студенческого самоуправления созданы более чем в 70 % высших учебных заведений Москвы.

Сочетание различных видов студенческого самоуправления на всех уровнях должно способствовать поиску оптимальных механизмов и путей решения проблем студентов силами самих студентов, что позволит развивать их инициативу не только в рамках образовательных учреждений, но и за их пределами, повысит роль и значимость консолидированного студенческого мнения, студенческих инициатив в жизни города.

Нужно отметить, что существенные результаты в области молодежной политики могут быть достигнуты только во взаимодействии и сотрудничестве государственных структур с высшей школой. За годы работы Департаментом семейной и молодежной политики налажены хорошие партнерские связи с вузами, общественными организациями, круг которых постоянно расширяется. В августе этого года Департамент провел первый конкурс социально значимых инициативных проектов. В нем приняло участие около 100 коллективов, которые предложили нестандартные, креативные идеи.

Это успех, когда молодой человек благодаря нашей поддержке приходит в малый бизнес. Есть специальные отдельные программы, намечены конкретные шаги совместно с Департаментом поддержки малого бизнеса, Департаментом потребительского рынка и услуг, Департаментом промышленности и науки — по направлениям, связанным с поддержкой молодых людей, которые работают в различных отраслях экономики. Важно не замкнуться, как это было многие годы, на студенческой, учащейся молодежи. Можно и нужно работать с работающей молодежью. Надеемся, что это изменит ситуацию в городе.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: приоритеты и безопасность