Концепция формирования трудового потенциала региона

Концепция формирования трудового потенциала региона The concept of formation of labor potential of the region

Хадасевич Наиля Ракиповна к.э.н., доцент кафедры управления персоналом Сургутского государственного университета 628412, Россия, ХМАО, Тюменская обл., г. Сургут, пр. Ленина, 1

89125197403 E-mail: 19982005@mail.ru

KhadasevichNailyaRakipovna PhD in Economics, Associate Professor of the Chair of Personnel Department,

Surgut State University of KHMAO-YUGRA

1 Leninast, g. Surgut, Tyumenskaya obl. HMAO, 628412, Russia

E-mail: 19982005@mail.ru

В статье рассмотрены подходы к пониманию концепции формирования трудового потенциала региона. Исследование показало, что необходимыми условиями формирования качества трудового потенциала региона является понимание субъектов и факторов процесса. Исследование показало, что необходимым условием формирования трудового потенциала является создание условий для его реализации

Ключевые слова: трудовые ресурсы, рынок труда, трудовой потенциал региона

The article discusses approaches to understanding the concept of formation of labor potential of the region. The study found that the necessary conditions for the formation of the quality of the labor potential of the region is the understanding of subjects and factors of the process. Research has shown that a necessary condition for the formation of labor potential is to create conditions for its implementation.

Keywords: human resources, labor market, employment potential of the

region

В долгосрочной перспективе с точки зрения стоящих перед региональной экономикой России целей и задач развития наиболее значимыми являются направления, связанные с развитием современных технологий производства, выравниванием уровня социально-экономического развития регионов Российской Федерации, развитием отраслевой структуры экономики и альтернативных секторов экономики, рынка труда, формированием необходимого трудового потенциала и повышением производительности труда.

Экономика регионов - это основа экономики государства. Цель устойчивого развития экономики регионов определяется стремлением к достижению пространственного развития, стратегического социально-экономического развития регионов, достижения равномерности развития территорий. На сегодняшний день российская экономика в целом и экономика регионов в частности отстают по уровню своей конкурентоспособности от экономики развитых и значительного числа развивающихся стран мира. Актуальность в этой проблеме трудового потенциала неоспорима. Таким образом, если рассматривать совокупный потенциал экономики, то представляется, что именно трудовой потенциал, как его наиболее подвижная часть, реализует наиболее важную сегодня стратегическую функцию - функцию развития. Таким образом, одним из важнейших факторов экономического развития территорий являются рынок труда и рабочая сила, как носитель трудового потенциала. Отечественные исследователи Кибанов А.Я. [1, С.242] и Колосова Р.П. [2, С.387], в рамках факторного подхода восприятия трудового потенциала охарактеризовали его как обобщающий итоговый показатель личностного фактора производства. По нашему мнению, трудовой потенциал рабочей силы - это возможность успешно осуществлять трудовую деятельность в сложившихся

экономических условиях, а также умение развиваться и адаптироваться к их изменениям.

В аспекте всего сказанного перейдем к структуризации основных направлений формирования трудового потенциала региона как динамического явления и одного из важнейших факторов развития экономики. Анализ основных направлений формирования трудового потенциала региона позволяет охарактеризовать факторы формирования трудового потенциала региона и сформулировать связанные с этим процессом экономические категории.

Когда говорят о развитии трудового потенциала, упоминают следующие термины, характеризующие воздействие на объект: формирование, накопление, развитие, воспроизводство и реализация трудового потенциала региона. Формирование трудового потенциала региона - это наращивание трудового потенциала региона посредством соединения результатов деятельности рабочей силы с высоким трудовым потенциалом, которое увеличивает прибыль и рыночную капитализацию экономики региона. Накопление трудового потенциала региона - это развитие потенциала рабочей силы региона, трансформация потенциала в конкретные качества и компетенции. Развитие трудового потенциала региона - это процесс перехода из одного состояния в другое, более совершенное, от старого качественного состояния к новому качественному состоянию. Воспроизводство трудового потенциала региона - это циклическое движение, это процесс постоянного и беспрерывного возобновления трудового потенциала региона. Реализация трудового потенциала региона -процесс использования трудового потенциала региона в хозяйственных субъектах, при котором трудового потенциала региона трансформируется в человеческий капитал, а в завершении в денежную форму (прибыль), что позволяет включить следующий производственный цикл. Следует отметить, что процесс формирования трудового потенциала региона включает в себя

все остальные названные выше категории-процессы, это более широкое понятие.

Направления развития и реализации трудового потенциала рабочей силы должны позволять воплощать в себе динамическое развитие, связанное с перспективами формирования качественного трудового потенциала региона. Это утверждение позволяет нам структурировать следующие основные направления формирования трудового потенциала региона (рис. 1). Необходимо также учитывать, что формирование трудового потенциала региона может сегодня привести к расширению условий и возможностей регулирования уровня социально-экономического развития регионов. При этом институциональная система реализации трудового потенциала региона выражается в форме субъектов и воздействий на объект формирования посредством проводимой в регионе политики.

Концепция развития и реализации трудового потенциала региона состоит двух основных направлений формирования: базовые условия и среда развития трудового потенциала региона, а также институциональная система управления реализацией трудового потенциала региона, включающая субъекты, влияющие на трудовой потенциал.

ИНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО

ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Субъекты, влияющие на трудовой потенциал региона

Государство

Регион Организация Домохозяйство

Средства влияния субъектов на трудовой потенциал региона:

- Демографическая политика

- Политика профессиональной подготовки и переподготовки рабочей силы

- Политика занятости

- Социальная политика

- Кадровая политика_

развитие экономики

- демографическая ситуация

- социальная политика, инфраструктура и уровень жизни

- экологические, географические и климатические особенности уровень развития производства и технологий трудовые ресурсы

Рис. 1 Элементы концепции формирования трудового потенциала региона

Базовые условия и среда региона являются основой развития трудового потенциала региона, их необходимо анализировать и оценивать в целях осмысленного принятия стратегических управленческих решений. Рассмотрим подробнее характеристики и показатели базовых условий и среды формирования трудового потенциала региона. Так, развитие экономики региона характеризуется отраслевой структурой производства, показателями, характеризующими внутренний региональный продукт, прирост промышленного производства, объемы инвестиций в основной капитал, номинальные денежные доходы населения. Демографическая ситуация в регионе характеризуется численностью населения, рождаемостью, смертность, уровнем естественного прироста и другими показателями. Социальная политика, инфраструктура и уровень жизни территорий характеризуют следующие показатели: ожидаемая продолжительность жизни при рождении, коэффициент младенческой смертности, заболеваемость населения, миграционное сальдо, средний темп роста строительства в регионе, обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры. Экологические, географические и

климатические особенности региона включают экологическую обстановку, географическое расположение и климат региона. Уровень развития производства и технологий характеризуется показателями инновационного развития региона. Трудовые ресурсы региона демонстрируются следующими показателями: численностью трудоспособного населения, уровнем образования и количеством рабочего времени. В итоге, можно заключить, что учет базовых условий и среды региона оказывают важное влияние на формирование трудового потенциала региона и их необходимо изучать и оценивать и учитывать в процессах стратегического планирования в регионе.

Институциональная система управления качеством трудового потенциала региона, как направление его формирования, включает институциональных агентов: государство, регион, организация, домохозяйство и работника - носителя трудового потенциала, как субъекта социально-трудовых отношений, который реализует свой трудовой потенциал и меняется под воздействием институционального регулирования. Государственное и региональное регулирование воспроизводительного комплекса трудового потенциала, включает демографическую политику, политику профессиональной подготовки и переподготовки, политику в области занятости, социально-трудовую политику. Для эффективного управления качеством трудового потенциала региона, актуально совпадение интересов и действий федеральных, региональных и муниципальных властей, а так же других институтов.

Важнейшую роль в институциональной системе управления и формирования трудового потенциала региона играют организации региона, как институты занятости, использования, развития и реализации трудового потенциала региона. В организациях в рамках кадровой политики осуществляется работа, направленная на адаптацию рабочей силы к существующим и меняющимся условиям ее трудовой деятельности, вырабатываются, сохраняются и передаются специфические корпоративные профессиональные компетенции персонала организации. Именно на уровне

организаций производится развитие работников за счет использования систем обучения и повышения квалификации, а также реализуются мероприятия по стимулированию и мотивации персонала, реализации потребностей и формированию ценностей работников и трудового коллектива посредством формирования эффективного трудового поведения персонала. Таким образом, организации инвестируют в персонал, как важнейший производственный ресурс.

Организации, как субъекты рынка труда региона, влияют на конкуренцию, моделирование требований к рабочей силе, а также являются площадками для реализации трудового потенциала региона и, как следствие, обеспечения его воспроизводства, в том числе и материального. Продвижение требований к рабочей силе с позиции организаций, как работодателей должно не только влиять на подбор и отбор работников в организацию, но и на направления, процессы и содержание профориентационной работы и профессиональной подготовки рабочей силы в рамках системы образования региона. [5, С. 63]

За счет продуманной кадровой политики организации происходит развитие и накопление трудового потенциала региона, ведь работник посредством межорганизационной мобильности, обеспечивает движение трудового потенциала и, как следствие, изменение трудового потенциала региона посредством эффектов эмерджентности и синергии. Работник, покидая организацию, «уносит» не только свою рабочую силу, но и свой трудовой потенциал, включающий в себя обретенные корпоративные компетенции. На новом рабочем месте он использует свой трудовой потенциал и корпоративные компетенции, приносит что-то новое в организацию и моделирует уже существующие в организации компетенции, таким образом, происходит обогащение, обмен опытом и развитие трудового потенциала.

На уровне института семьи (домохозяйство) также происходит формирование трудового потенциала региона, за счет

воспроизводстватрудовых ресурсов, обеспечение занятости и самозанятости, профориентации и обеспечения профессионального образования, мотивации и стимулирования профессионально-квалификационного развития и повышения материального обеспечения. На данном уровне усиливается значение качества и уровня жизни населения региона, как возможности реализовывать процессы воспроизводства рабочей силы.

Таким образом, на основе определенной региональной специфики, в результате реализации уже существующего трудового потенциала региона происходит его формирование. Важнейшую роль в данном процессе, как уже было сказано ранее, играет институциональное развитие региона, социальная ответственность субъектов - участников социально-трудовых отношений, качество трудовой жизни, а также качество и уровень жизни населения региона.

Трудовой потенциал региона состоит из общего и особенного.Это разделение возникает за счет того, что институциональный агент воздействует на субъект - рабочую силу - региона, которая изменяется под воздействием институциональных требований и в то же время реализует свой трудовой потенциал:

1) востребованность и использование необходимого в данный период региону трудового потенциала рабочей силы;

2) трудовой потенциал рабочей силы региона реализуется, что приносит результаты экономике региона и в то же время реализуется механизм развития трудового потенциала.

Таким образом, чтобы трудовой потенциал региона использовался на высоком уровне эффективности, важно оптимизировать кадровую политику и развитие производства в регионе, а также оптимизировать институциональную систему, воздействующую на него.

Важным направлением формирования трудового потенциала региона является модель и технологии эффективного использования трудового потенциала региона. Эта составляющая является одной из важнейших

категорий успешного функционирования экономики региона, в рамках которой повышение качества трудового потенциала региона происходит посредством создания системы регулирования корпоративного и регионального рынков труда, с которыми непосредственным образом связывается любое развитие и накопление рабочей силы региона. Причем речь идет о взаимодействии всех институтов в рамках управления формированием трудового потенциала региона посредством согласования действий и стратегического планирования.

Работа по развитию трудового потенциала региона сегодня становится важной. В контексте институциональных изменений современной региональной экономики востребованными становятся работники, которые обладают новыми знаниями, компетенциями. При анализе условий развития трудового потенциала региона следует исследовать процесс реализации трудового потенциала региона не только применительно к вопросам качества занятости, но и обязательно с точки зрения реализации процессов повышения трудового потенциала, который воплощается в создании инновационной продукции, услуг, внедрении инновационных технологий, изучения и формирования рыночных ниш.

В силу этого формирования трудового потенциала региона должно рассматриваться не в контексте возможного потенциального увеличения будущего дохода региона, но и как способ, обеспечивающий повышение производительности труда и эффективности деятельности. Указанный процесс будет проявляться за счет создания новых стоимостей, усиления конкурентоспособности региона на целевых рынках в соответствии с современными реалиями экономики, что, как результат, позволит повысить общую компетентность рабочей силы региона.

Для долгосрочного социально-экономического развития регионы должны поддерживать организации как основной инструмент развития трудового потенциала региона. Развитие количественных и качественных характеристик трудового потенциала региона требует непосредственной их

реализации, что в конечном итоге оказывает позитивное влияние на развитие региона, позволят обеспечить конкурентоспособность и развитие региона на основе использования концепции развития и реализации трудового потенциала региона.

Список литературы

1. Кибанов А.Я., Митрофанова Е.А., Эсаулова И.А. Управление трудовыми ресурсами: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА - М, 2010.

2. Кибанов А.Я. Трудовой потенциал и интеллектуальный капитал организации и ее персонала // Кадровик. 2014, № 9., С.50 - 56.

3. Колосова Р.П. Трудовой потенциал промышленности. - , 1987.4. Рынок труда. Учебник. Под ред. Проф. В.С. Буланова и проф. Н.А.

Волгина. - М.: «Экзамен, 2000.

5. Хадасевич Н.Р. Роль социальной ответственности в развитии трудового потенциала // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. - 2012. - № 3.