Дошли до прав человека

Сегодня депутаты ЗакСа запустят процедуру выборов нового омбудсмена, открыв прием заявок от желающих. Со времени отставки предыдущего уполномоченного, Сергея Козырева, прошло четыре месяца — и в Смольнинском райсуде 4 апреля начинается процесс о бездействии ЗакСа, нарушившего предусмотренный законом 30-дневный срок избрания нового омбудсмена. Депутаты не торопились с его назначением, ссылаясь на то, что эта фигура никогда не была важным оплотом правозащиты в городе. К тому же долгое время участники процесса не могли определиться с подходящей кандидатурой.

Сегодня городские депутаты примут постановление "О подготовке избрания Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге", внесенное в повестку дня комитетом по законодательству в понедельник. С момента его вступления в силу в течение двух недель свои представления с указанием кандидатур смогут направить в Мариинский дворец губернатор, отдельные депутаты, фракции, муниципалитеты, партии и общественные объединения. Поступившие документы будут проверены специалистами ЗакСа на полноту и правильность, после чего кандидатуры обсудят в комиссиях и вынесут на тайное голосование — и, как ожидает глава комитета по законодательству Виталий Милонов, в апреле в городе появится третий по счету омбудсмен.

Напомним, что предыдущий главный правозащитник, Алексей Козырев, был освобожден депутатами по собственному желанию в ноябре прошлого года. Господин Козырев пояснял тогда свое желание уйти за четыре года до истечения срока "отсутствием моральных обязательств" перед новой командой. Его-де избирал прежний состав ЗакСа, по рекомендации прежнего же губернатора Валентины Матвиенко, а при Георгии Полтавченко должны придти новые люди. В настоящее время бывший правозащитник сосредоточился на творчестве: он является художественным руководителем театра "АлеКо". После отставки господина Козырева, признавались депутаты, им было "не до уполномоченных" — прошла страда в виде жатвы голосов на трех выборах. К разговору об избрании омбудсмена депутаты вернулись после президентских выборов, также их подтолкнул к этому иск по поводу бездействия ЗакСа в этом вопросе.

Иск в Смольнинский райсуд направил адвокат Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Сергей Голубок, известный по правозащитным делам, в частности по процессу антифашиста и сотрудника "Мемориала" Филиппа Костенко, задержанного в декабре на акции протеста в Петербурге и получившего два раза подряд по 15 суток. Юрист Голубок в иске ссылается на ст. 6 закона "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге", где ЗакСу отведен месяц на избрание нового омбудсмена. Иск зарегистрирован в суде 14 марта, а на 4 апреля назначено заседание под председательством судьи Татьяны Матусяк. Примечательно, что в прошлую пятницу комитет по законодательству внес первоначальную редакцию постановления, где в качестве срока подачи документов указывался месяц, а вдвое он был сокращен лишь в понедельник. "Так быстрее", — пояснил "Ъ" депутат Милонов. Поданному иску он "не придает значения", так как ему понятна мотивация. "Это делается ради пиара: кто раньше знал, кто такой Сергей Голубок, а теперь будут знать. В любом случае, мы уже устранили причину для иска", — сказал депутат. Как сообщил "Ъ" заявитель, отказываться от требования признать бездействие ЗакСа он "точно не будет". "Бездействие уже имело и пока имеет место", — сказал он, уточнив, что "парламент должен выполнять обязанности, установленные городскими законами, принятыми им же".

Проволочка с избранием нового омбудсмена также связана с неясностью по кандидатурам. Ни для кого не было секретом, что, по договоренности между нынешней и прежней администрациями Смольного с депутатами, омбудсменом должен был стать 78-летний "справоросс" Владимир Гольман, не попавший в нынешний состав ЗакСа. Господин Гольман приходит на каждое заседание парламента, как на работу, и сидит всю сессию до конца, "напоминая" экс-коллегам своим видом о прежнем уговоре. Вместе с тем, его имя в последнее время уже не упоминается в связи с возможностью водворения его на пост омбудсмена. В последнее время все чаще говорят о том, что этот портфель перейдет к профессору Михаилу Бродскому, который в начале 1990-х успел поработать заведующим отделом науки, образования и здравоохранения аппарата Сапармурата Ниязова, а в настоящее время уже десятый год трудится представителем губернатора города в ЗакСе. Ему 4 марта исполнилось 64 года, и до предельного срока пребывания в чиновничьем ранге господину Бродскому осталось меньше года (возможность своего избрания он не комментирует). Также называют еще несколько фамилий выдвиженцев, например "яблочника" Александра Шишлова (экс-депутат Госдумы, советник постпреда РФ при международных организациях в Вене) — его якобы двигает на этот пост давний знакомый, федеральный омбудсмен Владимир Лукин. Или "яблочницу" Наталию Евдокимову, которую будет поддерживать правозащитный совет города и парламентская оппозиция. Вчера также заявила о своих амбициях исполнительный директор ОГФ Ольга Курносова. Ясность перспектив того или иного кандидата проявится через две недели, когда шорт-лист претендентов будет сформирован.