Похоронам набивают цену

Правительство Московской области рекомендует муниципалитетам увеличить сумму на содержание кладбищ в два раза — до 263 тыс. руб. на 1 га в год, или более 1 млрд руб. за все объекты. В Москве расходы на благоустройство каждого гектара обходятся в 540 тыс. руб. в год.

"Для поддержания кладбищ в текущем состоянии мы рекомендовали муниципалитетам закладывать 263 тыс. руб. на 1 га в год. Сейчас на эти цели тратится около половины необходимой суммы",— рассказал "Ъ" министр потребительского рынка и услуг Подмосковья Владимир Посаженников. С лета представители министерства провели ревизию более 300 объектов захоронения. Всего в области насчитывается 1,6 тыс. кладбищ на 4,256 тыс. га. Выходит, что совокупные затраты муниципалитетов могут превысить 1 млрд руб.

В ходе ревизии выяснилось, что на половине кладбищ, где проходили проверки (это около 250 га), нет ограждений, у 85-90% отсутствует обязательная входная группа (в частности, ворота и административное здание), почти столько же нуждаются в пунктах раздачи технической воды, освещении, дорожках с твердым покрытием, на 60% нет пунктов проката инвентаря и мест для хранения песка. На 50% осмотренных кладбищ отсутствует планировка и захоронения расположены хаотично.

В принятых летом текущего года методических указаниях по размещению, планировочным решениям, устройству и содержанию кладбищ в Московской области определены общие требования, которым должны соответствовать объекты захоронения. Так, на кладбищах запрещено размещать строения, не связанные с их обслуживанием и оказанием ритуальных услуг, необходимо выделить зоны зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора и т. д.

Губернатор области Андрей Воробьев поручил привести все кладбища в порядок до 10 апреля текущего года. Владимир Посаженников говорит, что нужно обязать муниципалитеты проводить инвентаризацию местных кладбищ, эту обязанность необходимо закрепить в законе "О погребении и похоронном деле в Московской области" (принят семь лет назад). Но первоочередная задача — составить карту кладбищ, зарегистрировать права собственности, зафиксировав границы объекта, устранить бытовые недостатки, включая отсутствие технической воды, туалетов и парковок. Общую стоимость этих работ Владимир Посаженников не назвал, ссылаясь на то, что это можно сделать только по завершении мониторинга.

Весной власти столицы и Подмосковья предложили внести изменения в федеральные законы "О погребении и похоронном деле" и "Об общих принципах самоуправления". Сейчас ответственность за контроль рынка ритуальных услуг лежит на муниципальных властях, чиновники предложили разработать порядки содержания и организации кладбищ, критерии оценки качества похоронных услуг, положение о разрешительной документации.

Вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев Владимир Родькин говорит, что суммы, рекомендуемой областным министерством, должно быть достаточно для поддержания кладбищ в текущем состоянии, если они уже оборудованы инженерными сооружениями. "Два года назад в Петербурге поддержание одного из кладбищ обходилось в 60 тыс. руб. на 1 га в год",— пояснил он. Создание кладбища с нуля обходится в 15-17 млн руб. за 1 га. В эту сумму входит проектирование, подготовка территории, строительство очистных сооружений и т. д. Общее количество принадлежащих столице кладбищ, в том числе на территории Новой Москвы и Подмосковья, составляет 133, их общая площадь 1,851 тыс. га. Ранее в городском департаменте торговли и услуг сообщали, что затраты бюджета на благоустройство кладбищ составляют 1 млрд руб. в год, или в среднем 540 тыс. руб. на 1 га.