Мэрия выставила рекламщикам щит

Вчера комиссия гордумы по городскому хозяйству и муниципальной собственности рекомендовала утвердить проект размещения рекламных конструкций в центральном планировочном районе Перми (ЦПР). Документ предполагает сокращение на треть количества рекламоносителей в центре города, наиболее привлекательном для рекламных агентств. В мэрии осознают, что это решение вызовет серьезные изменения на рынке рекламных услуг: размещать рекламу в ЦПР будет дороже.

Проект размещения рекламных конструкций в центральном планировочном районе Перми рекомендовано утвердить на очередном заседании гордумы. Теперь каждая рекламная конструкция будет приведена в соответствие с действующим законодательством, ГОСТами, нормами ГИБДД. Кроме того, изменится и система выделения мест под размещение рекламы: сейчас рекламные агентства могут получить их в заявительном порядке, но после вступления закона в силу площади будут продаваться на аукционах.

Напомним, что положение «О порядке распространения наружной рекламы в Перми» депутаты гордумы приняли в конце октября 2006 года. Согласно документу, расположение отдельных рекламных конструкций определяется в соответствии с генеральной схемой, причем по всем 80 улицам Перми. При этом «наружку» предполагается выставлять на конкурс частями. А вот вопрос размещения стендов в ЦПР (ограничен реками Егошиха, Данилиха, Кама и улицей Белинского) был перенесен на 2007 год до разработки его плана. Данная территория наиболее интересна для рекламных агентств — расположено около 80% конструкций, годовой объем продаж здесь, по оценкам рекламистов, — около $10 млн. Интересно, что проект ЦПР разрабатывала фирма «Проспект», близкая к бывшим руководителям мэрии. В феврале 2007 года депутаты гордумы рассмотрели проект, но отправили его на доработку: формально — из-за несоответствия правилам ГИБДД.

Сейчас же, по словам депутата Василия Кузнецова, положения ЦПР приведены в соответствие с законами и нормами. В соответствии со схемой рекламных конструкций их количество в ЦПР будет сокращено на 31,49% — с 1191 до 816 щитов. В ЦПР будет запрещена установка рекламоносителей, «искажающих силуэты исторических зданий, перекрывающих видовые точки на архитектурные и ландшафтные ансамбли», а также «конструкций кустарного изготовления». Все «незаконные» конструкции, которых, по оценке мэрии, в городе более 800, будут ликвидированы за счет бюджета.

Источник „Ъ“, близкий к «Проспекту», считает, что из-за сокращения конструкций серьезного передела рынка в ЦПР не будет. По его мнению, крупные пермские РА защищены от потери бизнеса: «Как правило, у них почти все щиты соответствуют ГОСТу. Им не нужно тратиться на переустановку щитов. Когда у такого рекламщика заканчивается срок аренды места, у него гораздо больше шансов победить на аукционе, чем у «варяга». Любой новый участник будет торговаться с оглядкой на расходы, которые ему предстоит понести на установку конструкции. В то же время, источник „Ъ“ признает, что ЦПР не предусматривает защиты от столичных игроков: «Тот же News Outdoor может „загнобить“ в Перми кого угодно». Он уверен, что исчезнут небольшие фирмы, а также компании, которые устанавливали щиты в 1993-1995 годах при старом ГОСТе. Тем не менее, в мэрии осознают, что это решение вызовет серьезные изменения на рынке рекламных услуг. По мнению начальника ДИО Анатолия Маховикова, в скором времени произойдет перераспределение заказов к электронным и печатным СМИ.

Президент ассоциации рекламных агентств Борис Галкин удивляется тому, что сносить «незаконные» рекламные конструкции администрация будет за счет городского бюджета. Он уверен, что владельцы «незаконных» щитов оспорят новые правила в суде, и тогда городу придется серьезно потратиться. Господин Галкин также отмечает, что законность документа, предложенного думе, сомнительна: «По закону „О рекламе“ и Градостроительному кодексу схема размещения рекламных конструкций должна быть частью генерального плана города и утверждаться вместе с ним».

Максим Стругов