Формы участия молодежи в управлении производством в Восточной Сибири в 1960-1980-е гг

УДК 9(571.5)-658.5.02.7 Т. М. КОРОЛЕВА

кандидат исторических наук, доцент, Братский государственный университет

ФОРМЫ УЧАСТИЯ МОЛОДЕЖИ В УПРАВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВОМ В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ В 1960—1980-е гг.

С позиций современных задач социально-экономического развития России важным представляется исследование опыта по привлечению молодежи к управленческой деятельности, а также к процессу совершенствования средств и методов в сфере производства, с целью повышения его эффективности. В статье анализируются формы привлечения молодежи 60-80-х гг. XIX в. к активному участию в деятельности органов партийно-государственного контроля. Показано, что партийные организации стимулировали создание различных общественных институтов, через которые молодые строители привлекались к управлению производством, участию в планировании, к контролю за ходом строительства. Данная деятельность показана на примере конкретных промышленных предприятий Восточной Сибири. Отмечается, что через органы общественного контроля не только осуществлялся мониторинг за деятельностью администрации предприятий, но и оказывалась практическая помощь в решении важных производственных задач. Особое внимание уделяется научно-техническому творчеству молодежи, которое приняло массовый характер. Представлены результаты деятельности молодежи по совершенствованию механизации и технологии строительных работ.

Ключевые слова: молодежь; молодые специалисты; управление производством; общественные экономические бюро; советы молодых специалистов; общественные конструкторские бюро; научно-техническое творчество.

T. M. KOROLEVA

PhD in History, Associate Professor, Bratsk State University

FORMS OF YOUTH PARTICIPATION IN PRODUCTION MANAGEMENT IN EASTERN SIBERIA IN 1960-1980s

Proceeding from the modern problems of socio-economic development of Russia, it becomes evident that the experience of participation of youth in management activities and the process enhancing the effectiveness of production means and methods is required to be scrutinized. In this regard, the article analyzes the forms of youth engagement in the activities of party and state control organizations in 1960-80s. It is shown that party organizations stimulated creation of social institutions intended to engage young builders in production management, planning and construction control. The activities of enterprises located in East Siberia prove this fact. The author also stresses that state control organizations not only monitored the activities of enterprises, but also assisted in taking important decisions related to production issues. Special attention is paid to scientific and technical creativity of youth which was a common practice at that time. The results of youth activities aimed at enhancing the production process and construction technologies are provided.

Keywords: youth; young specialists; production management; public economic bureau; young specialists boards; public construction bureau; scientific and technical creativity.

В исследуемый период государство уделя- ванию и контролю за их выполнением в обла-

ло большое внимание сочетанию в среде мо- сти всех функций управления производством

лодежи активного труда c систематической в соответствии c законодательством, направ-

управленческой деятельностью в сфере про- ленная на оптимизацию функционирования и

изводства. Участие молодежи в управлении развития предприятия. Основными формами

производством определялось как активная этого участия была работа в выборных орга-

деятельность на общественных началах по нах массовых общественных организаций и

подготовке и принятию управленческих реше- их комиссиях, в общественных специализиро-

ний, организации их выполнения, корректиро- ванных органах управления предприятием; в

© Т. М. Королева, 2014

обсуждении вопросов управления производством на собраниях, активах, конференциях трудовых коллективов; внесении предложений, направленных на улучшение деятельности трудового коллектива.

В первичных партийных организациях были организованы комиссии, которые осуществляли контроль за деятельностью администрации предприятий, за своевременным выполнением народно-хозяйственных планов, соблюдением государственной дисциплины. Так, к 1961 г. в г. Красноярске было создано 219 комиссий по осуществлению контроля деятельности администрации предприятий, в состав которых было избрано 1084 молодых коммуниста. Одна из таких комиссий выявила, что в Красноярском речном порту, по вине главного инженера порта Рычкова, не внедрено в производство 13 рацпредложений. Этот вопрос был изучен и внесен на обсуждение партбюро порта, после чего 10 рацпредложений были внедрены в производство1.

Одной из форм привлечения молодежи к управлению производством являлись общественные экономические бюро (ОЭБ), деятельность которых была направлена на оказание помощи строительно-монтажным организациям в достижении наибольших результатов при выполнении плановых заданий с наименьшими затратами материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Создавались ОЭБ по решению местных комитетов профсоюзов. Основными задачами ОЭБ являлись: составление рекомендаций по снижению себестоимости строительного производства, разработка предложений по улучшению организации производства и труда, распространение и внедрение передового опыта, участие в проведении экономических экспериментов в работе и т. д. Местные комитеты профсоюзов и руководство строительных и монтажных организаций могли ежегодно, по представлению ОЭБ, награждать наиболее активных членов бюро2.

К 1966 г. в цехах Дарасунского рудоуправления работало 8 общественных бюро экономического анализа с общей численностью 77 чел., активно участвовавших в разработке мероприятий и обсуждении итогов работы

1 Архивное агентство Администрации Красноярского края. Ф. П-17. Оп. 1. Д. 1935. Л. 9, 22, 44, 115.

2 Архивный отдел Администрации г. Братска.

Ф. Р-148. Оп. 2. Д. 238. Л. 230-233.

цехов. При рудоуправлении действовал общественный экономический совет из 17 чел. В частности, им рассмотрен и рекомендован руководству перечень мероприятий по улучшению качества продукции на обогатительной фабрике, по обеспечению своевременной разгрузки вагонов, по сокращению простоев железнодорожных вагонов. Точно определить экономическую эффективность от внедрения мероприятий и рекомендаций, сделанных общественным экономическим советом, общественным бюро экономического анализа, не представляется возможным, так как их работа зачастую переплетается с другими отделами и подразделениями администрации рудоуправления. Общественный экономический совет и бюро экономического анализа участвовали в подготовке и проведении экономических конференций. Так, в июне 1966 г. проведена общерудничная технико-экономическая конференция на тему «Эффективное использование основных производственных фондов». По рекомендациям, предложенным на конференции, были разработаны мероприятия с экономическим эффектом в сумме 131,8 тыс. р.3

Важной формой привлечения молодежи к управлению производством в 1963 г. стал «Комсомольский прожектор» («КП») — специфическая молодежно-комсомольская форма общественного контроля, входящая в систему социалистического контроля СССР, созданная на основе постановления ЦК КПСС «Об участии комсомола в осуществлении задач, возложенных на органы партийно-государственного контроля» от 6 марта 1963 г. Девизом «КП» было: «Вскрыл резервы — добивайся ввода их в действие!» [3, с. 126-127].

Прототипом «КП» было участие молодежи в 1920-х гг. в работе органов рабоче-крестьянской инспекции (РКИ), в секциях при Советах. В конце 1920-х гг. возникла первая самостоятельная форма участия комсомола в общественном контроле — группы «легкой кавалерии». Они активно создавались низовыми ячейками ВЛКСМ для оказания помощи партийным организациям и контрольным органам в борьбе с бюрократизмом, волокитой, бесхозяйственностью. Группы «легкой кавалерии» активно привлекались органами Центральной контрольной комиссии ВКП(б) и

3 Государственный архив Забайкальского края (ГАЗК). Ф. Р-970. Оп. 1. Д. 836. Л. 121-122.

Известия ИГЭА. 2014. № 2

РКИ для проверки работы аппарата государственных учреждений, для контроля за ходом ударных строек первых пятилеток, проведением хлебозаготовительных кампаний, организацией торговли, снабжения и осуществлением других важнейших мероприятий Советской власти [9, с. 145]. Эстафету «легкой кавалерии» в 1963 г. и приняли отряды «КП».

В самом названии был заложен его смысл: освещать имеющиеся недостатки и способствовать их устранению, т. е. из инициативной и массовой формы участия комсомольцев в общественном контроле на предприятиях и в учреждениях, какой была «легкая кавалерия», «Комсомольский прожектор» превратился в комсомольский орган общественного контроля.

Основными направлениями деятельности «КП» были, во-первых, участие в борьбе за повышение эффективности общественного производства, которое включало в себя повышение производительности труда на основе внедрения новейшей техники и прогрессивной технологии, рационализаторских предложений и изобретений, максимального использования агрегатов, машин и механизмов, научной организации труда, повышение качества выпускаемой продукции, снижение ее материалоемкости и себестоимости, борьбу с потерями рабочего времени, укрепление трудовой дисциплины; строгое соблюдение режима экономии, бережливое и рачительное расходование сырья, материалов, сохранность собственности; улучшение культуры обслуживания на предприятиях торговли, службы быта и коммунального хозяйства; во-вторых, контроль за соблюдением законодательства об охране труда и здоровья молодежи и подростков; создание и улучшение условий для высокопроизводительного труда, роста профессионального мастерства, учебы, быта и отдыха молодежи.

Основным структурным звеном «КП» являлся отряд, который создавался в каждой первичной комсомольской организации предприятия, стройки, колхоза, совхоза, учреждения, НИИ, конструкторской и проектной организации, учебного заведения. Отряд объединял посты и штабы комсомольских организаций на правах первичной, а также районные бригады и другие объединения «КП», которые создавались в зависимости от задач, стоящих перед коллективами и комсомоль-Известия ИГЭА. 2014. № 2

скими организациями. Отряд возглавлялся штабом «КП». Посты, штабы «КП» создавались во всех комсомольских организациях (кроме общеобразовательных школ), являясь их структурными звеньями. «КП» осуществлял свою деятельность под руководством местных комсомольских органов, выполнял задания партийных организаций, органов партийно-государственного контроля и комитетов комсомола. Посты и штабы отчитывались о своей работе перед комитетами (бюро) комсомола на отчетно-выборных комсомольских собраниях и конференциях [2, с. 21].

В основном «КП» осуществлял свою деятельность по производственно-территориальному признаку. Для руководства повседневной работой отрядов «КП» избирались советы (в крупных организациях — штабы) в составе 9-15 чел. во главе с председателем. Советы отрядов, руководители постов и групп «Комсомольского прожектора» и их заместители избирались на комсомольских собраниях, конференциях сроком на один год и были подотчетны соответствующей комсомольской организации.

К работе в отрядах, постах «КП» привлекались наиболее авторитетные и энергичные юноши и девушки, как комсомольцы, так и не комсомольцы, пользующиеся доверием в коллективе, умеющие организовывать и доводить дело до конца. Важной формой передачи опыта являлась учеба членов «КП», во время которой они знакомились с положением о «КП», передовыми основами участия трудящихся в управлении производством, задачами и целями предстоящих проверок и рейдов. Проводились семинары председателей штабов «КП» строек, городских и районных штабов.

Важным направлением в деятельности «КП» стало создание в 1968 г. в Восточной Сибири системы постоянного молодежного контроля за деятельностью предприятий и учреждений сферы обслуживания1. В основном работники предприятий, охваченных рейдом «КП» «За высокую культуру обслуживания», привлекались к административной и комсомольской ответственности. Рейд выявил немало недостатков, в частности неудовлетворительное санитарное состояние, случаи обвеса и обсчета покупателей, а также скры-

1 Архивное агентство Администрации Красноярского края. Ф. П-1474. Оп. 13. Д. 9. Л. 10.

тие дефицитных товаров и продуктов в ряде магазинов г. Абакана. Итоги рейдов рассматривались на собраниях комсомольцев и заседаниях комитетов комсомола, для освещения материалов рейдов использовались боевые листовки, «молнии», стенгазеты.

Главным в своей деятельности «КП» считал не только выявление нарушений и недостатков, но и борьбу за их предупреждение и устранение. Так, в 1963 г. в Усть-Ордынском бурятском национальном округе участники рейда «КП» по животноводческим фермам трех отделений зафиксировали несоблюдение распорядка дня, нерегулярную уборку помещения. По итогам данного рейда состоялось заседание парткома, и недостатки были устранены1. Штабы и посты «КП» Улан-Удэнского авиазавода постоянно выявляли потери рабочего времени, изучали их причины, разрабатывали конкретные предложения по устранению. По материалам рейдов выходили «боевые листки» и «сигналы», нарушения и нарушители не оставались без внимания крити-ки2. В 1967 г. в Хакасской автономной области был создан специализированный отряд «КП» в количестве 1 тыс. чел. по оказанию помощи хозяйствам3. В 1974 г. в колхозе им. Братьев Сущих и Бургуловых Читинской области были проведены проверки молочнотоварной и свиноводческой ферм, обнаружившие неудовлетворительное санитарное состояние ферм, неправильную эксплуатацию механизмов, несвоевременную подвозку кормов. Итоги рейда были рассмотрены на заседании правления колхоза, а затем отмеченные недостатки были устранены. Животноводческие фермы закреплялись за комсомольскими организациями предприятий, строек. Комсомольцы и молодежь колхоза «Забайкалец», к примеру, шефствовали над Куэнгинской молочнотоварной фермой, провели там воскресник, установили котел для подогрева воды и т. п.4

Важным условием успешной деятельности «Комсомольского прожектора» считалась широкая гласность проверок. Работа штабов и отрядов «КП», их сигналы и предложения

1 Государственный архив новейшей истории Иркутской области (ГАНИИО). Ф. 5422. Оп. 1. Д. 48. Л. 11.

2 Государственный архив Республики Бурятия (ГАРБ). Ф. П-36. Оп. 9. Д. 6. Л. 12.

3 Архивное агентство Администрации Красноярского края. Ф. П-1474. Оп. 12. Д. 6. Л. 18.

4 ГАЗК. Ф. П-37. Оп. 32. Д. 36. Л. 3, 6.

обсуждались на собраниях комсомольцев и молодежи, в комсомольских комитетах, освещались в средствах массовой информации. «КП» широко использовал «молнии», «боевые листки», стенгазеты, окна «КП». Для этого при штабах и отрядах могли создаваться агиткуль-тбригады, группы кино- и фотолюбителей.

Молодежь, активно участвовавшая в работе «КП», представлялась к награждению Похвальными листами, Почетными грамотами комитетов комсомола, значком ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле». Лучшие отряды «КП» и наиболее отличившиеся комсомольцы заносились в книгу Почета обкомов, крайкомов, ЦК ЛКСМ союзных республик, в книгу Почета ЦК ВЛКСМ и в «Летопись трудовых дел комсомола в семилетке»5.

В тесной связи с «КП» работали советы молодых специалистов, молодых рабочих, штабы и группы научно-технического творчества молодежи (НТТМ), молодежные творческие бригады и конструкторские бюро, молодежные отделы кадров и другие комсомольские формирования, создаваемые в производственных коллективах для привлечения молодежи к управлению производством. Так, только в Иркутской области в 1961 г. было создано 163 совета молодых специалистов, которые решали вопросы внедрения новой техники, модернизации оборудования6, 261 общественно-конструкторское бюро, 260 групп экономического анализа. В них работало более 6 тыс. молодых инженеров, техников, экономистов, новаторов производства [5, с. 205]. На Братском алюминиевом заводе плодотворно действовали общественные конструкторские бюро, лаборатории НОТ (научной организации труда), ячейки ВОИР, клубы технического про-гресса7. На Улан-Удэнском судостроительном заводе функционировал совет молодых специалистов, который в 1971 г. объединял 49 членов. Ими было подано 37 рацпредложений с экономическим эффектом более 12 тыс. р.

Одним из важных средств повышения качества подготовки молодых специалистов являлось научно-техническое творчество молодежи (НТТМ), объединявшее все направления

5 Положение о «Комсомольском прожекторе» // Справочник партийного работника. М. : Политиздат, 1964. С. 393.

6 ГАНИИО. Ф. 185. Оп. 12. Д. 323. Л. 20.

7 Подводим итоги // Братский металлург. 1973. 23 дек. С. 4.

и формы участия молодежи в решении задач научно-технического прогресса во всех областях народного хозяйства. Для развития технического творчества молодежи комсомольские организации совместно с управлениями ВОИР (Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов) и НТО (Научно-техническое общество) проводили молодежные смотры и конкурсы рационализаторской работы, творческие дискуссии и конференции [6, с. 122]. Организации общества ВОИР осуществляли общественный контроль за своевременным внедрением предложений, проверяли правильность определения экономического эффекта и выплаты авторского вознаграждения, организовывали беседы, консультации, лекции, выставки, обмен опытом между рационализаторами и изобретателями1.

В 1968 г. в стране было организовано всесоюзное движение НТТМ, которое охватило все республики, края и области страны, все группы и категории молодежи [4, с. 11]. Всесоюзный смотр технического творчества молодежи проводился в целях ее массового привлечения к изобретательству и рационализации, воспитания у молодежи творческого отношения к труду, повышения ее культурно-технического уровня. В задачи смотра входило выявление, отбор, показ и широкое внедрение изобретений и рационализаторских предложений. Смотр проводился ЦК ВЛКСМ, Главным комитетом Выставки ДНХ СССР, Центральным советом Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов и Всесоюзным советом научно-технических обществ совместно с министерствами и ведомствами СССР. Всесоюзный смотр НТТМ проходил в несколько этапов:

- на предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах, в учебных заведениях и т. д.;

- в областях и республиках — по результатам смотров на местах;

- на ВДНХ СССР, на центральной выставке лучших работ молодых новаторов, рационализаторов и изобретателей и т. д.2

Участники-победители награждались Почетными грамотами ЦК ВЛКСМ, ЦС ВОИР, министерств и ведомств СССР, значком «Лауреат Всесоюзного смотра научного творчества молодежи». Пятьсот лучших работ из

1 ГАЗК. Ф. Р-1833. Оп. 1. Д. 5. Л. 139.

2 Архивное агентство Администрации Красноярского края. Ф. П-1474. Оп. 11. Д. 13. Л. 103.

числа представленных на ВДНХ СССР были отмечены золотыми, серебряными и бронзовыми медалями ВДНХ СССР, дипломами и денежными премиями. Так, в 1966 г. главный комитет ВДНХ СССР наградил дипломом второй степени Читинский машиностроительный завод Министерства химического и нефтяного машиностроения СССР за изготовление, освоение и серийное производство компрессорно-конденсаторного агрегата МАК-2-ФУ-90, применение которого давало экономический эффект 31 тыс. р. в год. Серебряной медалью и денежной премией в размере 100 р. награжден Лев Иванович Лаврушин, начальник сборочного цеха, за разработку технологического процесса вальцовки конденсаторов МКТ-20 с латунными трубными решетками с применением эпоксидных смол и монтаж компрессорно-конденсаторного агрегата типа МАК-2-ФУ-90. Бронзовой медалью и денежной премией в размере 50 р. каждому награждены Илья Федорович Зябку, слесарь сборочного цеха, за изготовление конденсатора МКТР-20, разработку технологического процесса сварки подставки конденсатора и монтаж компрессорно-конденсаторного агрегата типа МАК-2-ФУ-90; Петр Николаевич Шишкин, старший мастер сварочного участка, за разработку технологического процесса сварки-спайки латунных трубных решеток конденсатора МКТР-20 и сварки компрессорно-конденсаторного агрегата типа МАК-2-ФУ-903. За достигнутые в 1966 г. успехи в выполнении планов производства главный комитет ВДНХ СССР постановил наградить дипломом первой степени совхоз «Ундинский» Балейского района, совхоз «Тарбагатайский» Петровск-Забайкальского района, совхоз «Ко-пунский» Шелопугинского района Читинской области; дипломом второй степени — Балей-ское производственное управление, колхоз «Забайкалец» Сретенского района, колхоз «Сибирь» Петровск-Забайкаьского района, Ононское опытно-показательное хозяйство Шилкинского района; дипломом третьей степени — Сретенское производственное управление и колхоз «Победа» Петровск-За-байкальского района4. В 1975 г. на ВДНХ СССР демонстрировались 6 лучших рационализаторских предложений, внедренных в произ-

3 ГАЗК. Ф. Р-457. Оп. 1. Д. 488. Л. 2-3.

4 Награды ВДНХ — забайкальцам // Забайкальский рабочий. 1967. 19 дек. С. 2.

водство молодежью Бурятии. Разработка и внедрение в производство 12-шпиндельного станка были оценены комиссией ВДНХ бронзовой медалью1. Благодаря рационализаторским предложениям молодых специалистов Вихо-ревского локомотивного депо, осуществлена реконструкция их предприятия2. Десятки таких предложений были поданы молодыми инженерами, техниками и рабочими на комбинате «Братскжелезобетон», а в 1969 г. 12 наиболее ценных из них были внедрены в производство и дали 35 тыс. р. экономии3. На БЛПК молодые специалисты модернизировали и усовершенствовали импортное оборудование4.

Движение рационализаторов и изобретателей приняло массовый характер в г. Норильске. Первыми в городе ОКБ создали комсомольцы проектной конторы под руководством секретаря комсомольской организации А. Огнева в 1960 г., а в 1965 г. на предприятиях и стройках города уже работали 80 ОКБ с числом участников около 1000 чел, 60 бюро технической информации с охватом более 300 чел.5 Большинство членов организаций составляла молодежь. Многие творческие группы Норильска внесли ценные рационализаторские предложения, давшие большой экономический эффект. Благодаря развитию технического творчества молодежи на некоторых предприятиях (ТЭЦ, механическом, никелевом и медеплавильном заводах) каждый второй комсомолец являлся рациона-лизатором6. Молодыми рационализаторами Норильска за 10 месяцев 1959 г. подано 2723, за 10 месяцев 1965 г. — 3500 предложений7.

В 1961 г. на Ангарском нефтеперерабатывающем заводе молодые специалисты под руководством Егора Демьяненко организовали молодежное конструкторское бюро, которое создало установку по обезвоживанию и обес-соливанию нефти, экономический эффект от внедрения данной установки составил 95 тыс. р. [8, с. 48]. Совет молодых специалистов Братск-гэсстроя, руководимый Алексеем Марчуком, в состав которого входили Валя Лошманова,

1 ГАРБ. Ф. П-36. Оп. 11. Д. 26. Л. 1.

2 ГАНИИО. Ф. р-2794. Оп. 1. Д. 413. Л. 15.

3 Архивный отдел Администрации г. Братска. Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 78. Л. 23.

4 Там же. Ф. Р-167. Оп. 1. Д. 80. Л. 9.

5 Архивное агентство Администрации Красноярского края. Ф. П-4991. Оп. 4. Д. 20. Л. 11.

6 Там же. Д. 22. Л. 13.

7 Там же. Оп. 3. Д. 7. Л. 18; Оп. 6. Д. 70. Л. 14.

Гера Качан, Нина Хохлова, Вася Лукомский, Лена Архипова, Иосиф Вильвиевский, тоже внес рационализаторское предложение, представив проект перекрытия Ангары с использованием 110-метрового металлического моста. Экономический эффект составил 2 млн р.8 В Бурятии в 1971 г. действовало 140 школ технического творчества и 114 консультационных пунктов. За 9 месяцев 1971 г. подано 2000 рацпредложений, из них 1800 внедрено в производство с экономическим эффектом 1 млн 600 тыс. р.9 Большая рационализаторская и изобретательская работа осуществлялась молодежью Читинского станкозавода. Молодой инженер-электрик Владимир Портнягин за 1975 г. подал 8 предложений с экономическим эффектом 1800 р., инженер-конструктор Евгений Кудряшов — 6 предложений, инженер Валерий Климов — 510.

В 1979 г. общественное конструкторское бюро Алексея Лошака, работавшего на Саяно-Шушенской ГЭС, стало лауреатом премии комсомола Красноярского края. Экономический эффект от их работы составил более 2 млн р. [7, с. 152].

За 1976 г. участники смотра НТТМ Хакасской автономной области подали 1406 рацпредложений, 81 % которых был внедрен в народное хозяйство, экономический эффект составил 1 097 360 р. Так, начальник проектной группы треста Абаканвагонстрой Светлана Наделяева от внедрения четырех рацпредложений добилась экономического эффекта 32 тыс. р.11 Во Всесоюзном смотре НТТМ-77 из Хакасской автономной области участвовало 20 111 молодых рационали-

заторов. За первое полугодие 1978 г. ими было подано 1173 рацпредложения, из них внедрено в народное хозяйство 718 с экономическим эффектом 793 660 р.12 По итогам 1988 г. в смотре НТТМ по Иркутскэнерго коллектив молодых изобретателей Братской ГЭС занял первое место и был награжден переходящим Красным знаменем с выплатой премии в сумме 500 р.13

8 ГАНИИО. Ф. 6274. Оп. 1. Д. 17. Л. 5-6.

9 ГАРБ. Ф. П-36. Оп. 6. Д. 1. Л. 140.

10 ГАЗК. Ф. П-37. Оп. 33. Д. 28. Л. 11.

11 Архивное агентство Администрации Красноярского края. Ф. П-1474. Оп. 23. Д. 34. Л. 165.

12 Там же. Оп. 23. Д. 248. Л. 110.

13 Архивный отдел Администрации г. Братска. Ф. Р-137. Оп. 1. Д. 758. Л. 9-10.

С каждым годом увеличивалось число молодежи, участвовавшей в смотре НТТМ, и количество поданных ею рацпредложений. О массовости движения свидетельствует участие в девятом смотре НТТМ 37 % молодежи, работающей в народном хозяйстве [1, с. 43].

Рационализаторские предложения подавались в бюро рационализации и изобретательства принимающей организации (предприятия) или главному инженеру предприятия для рассмотрения и квалификации. Технический совет хозяйственной организации (предприятия) оценивал годовую экономию от внедрения предложения. Вознаграждение за рационализаторское предложение выплачивалось из расчета суммы экономии за год через бухгалтерию хозяйственной организации (предприятия).

Средства, получаемые за счет технических новаций, внедряемых молодежью, поступали к ней лишь незначительной частью, сосредотачивались в ВОИР, НТО, т. е. в подведомственных профсоюзам организациях и в фондах предприятий, использование которых в интересах молодежи было затруднено или невозможно. Впервые в 1980-е гг. был поставлен вопрос об улучшении материального стимулирования рационализаторской и изобретательской деятельности молодежи. Вместо простого и минимального премирования за рационализаторскую деятельность предлагалась более обоснованная шкала вознаграждений. Впервые было внесено предложение использовать для организации технического творчества молодежи средства комитетов комсомола, возможно в форме кредитов. Основная доля бюджета ВЛКСМ направлялась на содержание комсомольских органов. Несмотря на большие ежегодные расходы, у комсомола оставались свободные финансовые ресурсы, но система директивного планирования не позволяла использовать их в той мере, в какой это было возможно и необходимо. Комсомол к 1986 г. имел на своих счетах около 1 млрд р. так называемых свободных средств. Путь кредитования молодежи и крупных социальных молодежных

проектов был открыт и мог оказаться очень эффективным и для решения проблем молодежи, ее организаций, и для народного хозяйства в целом. Сделать это, несмотря на неоднократные обращения в ЦК КПСС и Совет Министров СССР, не удавалось. Система управления была сконструирована таким образом, чтобы не допускать никаких самостоятельных действий.

В начале 1980-х гг. движение НТТМ из общественного переросло в государственно-общественное. Эффект от него был огромен для страны, производства и для каждого его участника. НТТМ как общественное движение развивалось свыше 15 лет, затем было решено для большей активизации перевести его деятельность на государственные рельсы, и движение стало государственно-общественным; главными действующими силами его стали хозяйственные, технические службы. Но исторический опыт показал, что перевод движения НТТМ под начало государства привел не к новой фазе развития, а к активному затуханию. Инициативные коллективы сохранились только там, где деятельно заниматься этим продолжали комсомольские организации. Как известно, в конце 1980-х гг. эти коллективы перешли на полный хозрасчет, стали базой для рождения в стране новой (негосударственной) формы деятельности научно-технических творческих коллективов.

Таким образом, участие молодежи в управлении производством и общественными делами осуществлялось через «КП», советы молодых специалистов, молодых рабочих, штабы и группы НТТМ, молодежные творческие бригады, конструкторские бюро и другие комсомольские формирования. Они являлись формами участия молодежи в борьбе за экономию и бережливость на предприятиях Восточной Сибири. Актив этих общественных органов решал важные управленческие вопросы совершенствования техники и технологии производства. Накопленный ими опыт позволил комсомолу создать целую систему научно-технического творчества молодежи в государственном масштабе.

Список использованной литературы

1. Арсентьев В. Б. Повышение руководящей роли партийных организаций в общественном управлении производством на промышленных предприятиях / В. Б. Арсентьев // Участие комсомольских организаций и молодежи в управлении производством : сб. науч. тр. — М. : Изд-во ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1985. — С. 39-45.

2. Исаков В. П. О роли штабов и постов «Комсомольского прожектора» в воспитании у молодежи чувства хозяина, укреплении трудовой дисциплины и ответственности / В. П. Исаков // Деятельность комитетов ВЛКСМ по

повышению дисциплины, ответственности комсомольцев, созданию в комсомольских организациях творческой атмосферы : тез. выступлений и науч. сообщ. к регион. науч.-практ. конф., г. Иркутск, 21-22 марта 1983 г. — Иркутск, 1983. — C. 20-21.

3. Королева Т. М. Участие молодежи в хозяйственной жизни Ангаро-Енисейского региона (1960-1980-е гг.) / Т. М. Королева. — Иркутск : Иркут. гос. ун-т, 2010. — 239 с.

4. Криворученко В. К. Молодежь и молодежная политика : в 2 ч. / В. К. Криворученко. — М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2005. — Ч. 2. — 188 с.

5. Мельников Г. А. На ударных комсомольских / Г. А. Мельников // Мы помним тебя, комсомол! История. Документы. Воспоминания. — Иркутск : Облмашинформ, 2000. — C. 195-213.

6. Пыльцына Л. Р. Красноярская молодежь — активный помощник партийной организации края в борьбе за выполнение семилетнего плана / Л. Р. Пыльцына // КПСС — организатор индустриального развития Восточной Сибири : сб. науч. тр. / под общ. ред. П. К. Карманова. — Красноярск : Изд-во Сиб. технол. ин-та, 1974. — С.120-126.

7. Цыкунов Г. А. Ангаро-Енисейский ТПК: проблемы и опыт (исторический аспект) / Г. А. Цыкунов. — Иркутск : Иркут. гос. ун-т, 1991. — 176 с.

8. Цыкунов Г. А. Братско-Усть-Илимский комплекс: история, проблемы и перспективы / Г. А. Цыкунов. — Братск : БрИИ, 1995. — 71 с.

9. Юдина Т. В. Участие комсомольских организаций в деятельности органов народного контроля / Т. В. Юдина // Взаимодействие комсомола с другими общественными организациями : сб. науч. тр. — М. : Изд-во ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1983. — С. 143-152.

References

1. Arxentiev V. B. In^easing the leading role of party organizations in publk management of produ^on on industrial enterprises. Uchastie komsomolskikh organizatsii i molodezhi v upravlenii proizvodstvom [Partidpation of Komsomol organizations and youth in produ^ion management]. Mos^w, VKSh pri TsK VL^M Publ., 1985. Pp. 39-45 (in Russian).

2. Isakov V. P. On the role of headquarters and stations of «Komsomolsk Projector» in fostering a sense of ownership in young people, strengthening labor disdpline and responsibility. Deyatelnost komitetov VLKCM po povysheniyu distsipliny, otvetstvennosti komsomoltsev, sozdaniyu v komsomolskikh organizatsiyakh tvorcheskoi atmosfery. Tezisy vystuplenii i nauchnye soobshcheniya k regionalnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, g. Irkutsk, 21—22 marta 1983 g. [A^ivi^es of VL^M ^mmittees intended to improve disdpline, responsibility of Komsomol organizations in ^eation of a ^eative atmosphere. Abstra^s from the presentations and sdentifk reports prepared for the Regional Sd-entifk and Pra^ka! Conference, Irkutsk, Ma^h 21-22, 1983]. Irkutsk, 1983. Pp. 20-21 (in Russian).

3. Koroleva T. M. Uchastie molodezhi v khozyaistvennoi zhizni Angaro-Eniseiskogo regiona (1960—1980-e gg.) [Youth partidpation in e^nomk life of the regions ^ated along Angara and Yenisei rivers (1960-1980)]. Irkutsk State University Publ., 2010. 239 p.

4. Krivoru^enko V. K. Molodezh i molodezhnaya politika [Youth and youth polky]. Mos^w University for the Humanities Publ., 2005. Pt. 2. 188 p.

5. Melnikov G. A. On the dynamic Komsomol surge. My pomnim tebya, komsomol! Istoriya. Dokumenty. Vospominaniya [We remember you, Komsomol! History. Do^ments. Memories]. Irkutsk Oblmashinform Publ., 2000. Pp. 195-213 (in Russian).

6. Pyltsyna L. R. Krasnoyarsk youth as an a^ive assistant of the regional party organization in the fight for implementation of the seven-year plan. In Karmanov P. K. (ed.) KPSS — organizator industrialnogo razvitiya Vostochnoi Sibiri ^PSU is an organizer of East Siberia industrial development]. Krasnoyarsk, Siberian Institute of Te^nology Publ., 1974. Pp. 120-126 (in Russian).

7. Tsykunov G. A. Angaro-Eniseiskii TPK: problemy i opyt (istoricheskii aspekf) [Angara-Yenisei territorial produ^ tion implex: problems and experiences (historkal aspetf)]. Irkutsk State University Publ., 1991. 176 p.

8. Tsykunov G. A. Bratcko-Uct-Ilimckii kompleks: istoriya, problemy i perspektivy [Bratek and Ust'-Ilimsk implex: history, problems and prospers]. Bratek, BrII Publ., 1995. 71 p.

9. Yudina T. V. Partidpation of Komsomol organizations in the a^ivi^es of people's ^n^ol. Vzaimodeistvie komso-mola c drugimi obshchesfvennymi organizatsiyami [Intern^on of Komsomol with other publk organizations]. Mos^w, VKSh pri TsK VL^M Publ., 1983. Pp. 143-152 (in Russian).

Информация об авторе

Королева Татьяна Михайловна — кандидат исторических наук, доцент, кафедра истории и политологии, декан гуманитарно-педагогического факультета, Братский государственный университет, 665709, г. Братск, ул. Макаренко, 40, e-mail: tempotan@rambler.ru.

Author

Koroleva Tatyana Mikhailovna — PhD in History, Assodate Professor, ^air of History and Politkal Sdence1 Dean of Humanities and Education Faulty, Bratsk State University, 40 Makarenko St., 665709, Bratsk, Russia, e-mail: tempotan@rambler.ru.