Энергетиков замкнули на Конституционный суд

Новый поворот в деле по иску ОАО «МРСК Сибири» к минфину Красноярского края о взыскании 4,6 млрд руб. убытков. Вчера красноярское правительство подало ходатайство о приостановке разбирательства в связи с обращением ведомства в Конституционный суд (КС) РФ. Чиновники просят КС дать оценку правомерности некоторых статей действующего российского закона «Об электроэнергетике». Энергетики считают убытки следствием необоснованно низких тарифов на передачу электроэнергии, установленных краевыми властями, а их ходатайство — не относящимся к судебному разбирательству.

Вчера красноярский арбитражный суд объявил перерыв в рассмотрении иска «МРСК Сибири» к министерству финансов Красноярского края. «В суд ответчиком направлено ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с обращением в Конституционный суд РФ. В нем минфин просит суд дать оценку положениям ст. 23 федерального закона «Об электроэнергетике» на предмет их соответствия Конституции РФ», — сообщили „Ъ“ в арбитражном суде. Как пояснили в пресс-службе краевого правительства, министерство финансов «просит проверить конституционность отдельных положений федерального законодательства, позволяющих увеличивать тарифы для конечных потребителей — населения — с целью сохранения объема финансовых ресурсов сетевых компаний в условиях снижения объема оказываемых ими услуг».

«МРСК Сибири» осуществляет передачу и распределение электроэнергии на территории девяти регионов Сибирского федерального округа. Всего в 2011 году компания оказала услуги по распределению электроэнергии в Красноярском крае в объеме 11 млн кВт•ч, на 7,4 млрд руб.

Разбирательство по иску «МРСК Сибири» началось в красноярском арбитражном суде в марте. Сетевая компания требует взыскать с краевого минфина 4,6 млрд руб. в качестве компенсации убытков, понесенных ею в 2011 году. Исковое заявление поступило в суд 9 февраля 2012 года. В нем указывается, что причиной убытков стал приказ региональной энергетической комиссии (РЭК) от 15 декабря 2010 года «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Красноярского края на 2011 год». В качестве обоснования своих требований компания ссылается на решение красноярского арбитража, вынесенное в декабре прошлого года. Тогда «МРСК Сибири» добилась признания котловых тарифов, установленных для нее краевой РЭК на 2011 год, недействующими. Тогда же суд установил, что региональный регулятор при расчете балансов и тарифов для «Красноярскэнерго» (филиал «МРСК Сибири») учел транспортировку электроэнергии для предприятий «Русала» и «Русэнергосбыта». Однако к тому времени они уже перешили на обслуживание в другую компанию — ФСК ЕЭС. По данным «МРСК Сибири», с уходом Красноярского алюминиевого завода (входит в «Русал») она в 2010 году понесла в крае 3,5 млрд руб. убытков, в 2011 году — 4,6 млрд руб.

В 2005 году «МРСК Сибири» уже выиграла суд у администрации Алтайского края, которая была вынуждена компенсировать энергетикам из казны 1 млрд руб. в связи с установлением необоснованно низких тарифов. Сейчас по аналогичному делу планируется взыскать с администрации Забайкальского края 723 млн руб.

Юристы «МРСК Сибири» выступают против приостановки судебного разбирательства с минфином, «поскольку заявленные в ходатайстве вопросы не соответствуют содержанию спора».

Обращение в Конституционный суд дает минфину края реальные шансы прекратить «малоперспективное судебное разбирательство», полагает адвокат Александр Шпагин. «Если Конституционный суд даст трактовку применения действующего закона «Об электроэнергетике», противоположную той, что заявлена в иске, или вообще признает обозначенные нормы противоречащими Конституции РФ, то судебное разбирательство будет прекращено. Так как будет отсутствовать правовая база для его заявления», — указывает эксперт. В итоге «МРСК Сибири» придется либо подавать иск на иных основаниях, либо отказаться от него. При этом господин Шпагин отметил, что чаще всего Конституционный суд все же оставляет действующие трактовки закона в силе.

По информации красноярского арбитражного суда, перерыв в разбирательстве объявлен до 1 июня. Участникам процесса дано время на ознакомление с содержанием ходатайства.