МОРАЛЬНО-НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ И ОРИЕНТИРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИСОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОГО КРУГЛОГО СТОЛА

УДК 34

DOI 10.51980/2686-939X_2021_2_106

МОРАЛЬНО-НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ И ОРИЕНТИРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОГО КРУГЛОГО СТОЛА

MORAL AND MORAL FOUNDATIONS AND GUIDELINES FOR THE PROFESSIONAL ACTIVITY OF EMPLOYEES OF INTERNAL AFFAIRS BODIES: ACCORDING TO THE RESULTS OF THE ALL-RUSSIAN ROUND TABLE

Мамай Елена Александровна,

старший научный сотрудник научно-исследовательского и редакционно-издательского отдела Сибирского юридического института МВД России

elena-mamai@mail.ru

Ключевые слова:

моральные основы, нравственные ценности, профессиональная этика, сотрудник органов внутренних дел, профессиональная деятельность.

В статье отражены основные итоги всероссийского круглого стола «Морально-нравственные основы и ориентиры профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел», который состоялся 19 мая 2021 г. в Сибирском юридическом институте МВД России. Участники мероприятия обсудили моральные основы и нравственные ценности в деятельности сотрудников органов внутренних дел, обменялись опытом и определили некоторые рекомендации.

Keywords:

moral foundations, moral values, professional ethics, an employee of the internal affairs bodies, professional activity.

The article reflects the main results of the All-Russian round table «Moral foundations and guidelines for the professional activity of employees of Internal Affairs bodies», which was held on May 19, 2021 at the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The participants of this event discussed the moral foundations and moral values in the activities of employees of internal affairs bodies, exchanged experience and identified some recommendations.

В настоящее время одним из главных вопросов воспитания граждан и работников различных профессий является формирование нравственной личности. К числу представителей подобных профессий относятся и сотрудники правоохранительных органов, для которых нравственные убеждения, нормы морали и чувство собственного достоинства профессионально значимы. Каждый гражданин Российской Федерации, который вступает в ряды сотрудников органов внутренних дел, посвящает свою жизнь служению Отечеству и защите общественных идеалов: свободы, демократии, законности и правопорядка. Необходимо заметить, что служба в органах внутренних дел (далее - ОВД) предъявляет самые высокие требования к нравственным качествам и моральному облику сотрудников.

Основу морального духа сотрудника полиции составляют нравственные ценности. Профессиональные долг, честь и достоинство являются главными моральными ориентирами на служебном пути защитника правопорядка и наряду с совестью составляют нравственный стержень личности сотрудника ОВД.

Для лучшего понимания сущности вопроса определим, что понимается под феноменом «профессиональная этика». По определению исследователей, «Профессиональная этика - это область этической науки, включающая систему моральных норм и принципов, действующих в специфических условиях взаимоотношений людей в сфере определенной профессии, - это специфическое действие общеэтических норм, и особых норм профессиональной морали, носящих аналитически-рекомендательный характер, возникающих и бытующих в данной профессиональной группе» [4].

Необходимо отметить, что деятельность сотрудников правоохранительных органов имеет специфику, так как сопряжена с особыми нравственными ситуациями в связи с тем, что используемые сотрудниками полиции меры пресечения и принуждения влекут некоторые противоречия в индивидуальном и общественном сознании. «Работа правоохранительных органов сопряжена со множеством нравственных проблем, порожденных спецификой цели содержания, форм, методов и средств их деятельности» [3, с. 44].

Сотрудник ОВД, как правило, самостоятельно определяет, как ему вести себя в той или иной жизненной ситуации. Если его предполагаемые действия соответствуют представлениям о долге, чести и достоинстве, то он не боится взять на себя ответственность, так как морально одобряет свои действия. Профессиональная этика от сотрудника полиции требует неподкупности, верности духу и букве закона, соблюдения принципа равенства всех перед законом.

Справедливо мнение некоторых авторов о том, что «к сожалению, в последние годы в России произошли большие изменения в жизненных ценностях,

моральных и этических ориентирах молодого поколения. Ценности духовного воспитания и морального благополучия заменили приоритеты материального благополучия» [1].

Необходимо отметить, что в оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции вопросам нравственности кадрового состава уделяется большое внимание. Однако по-прежнему восприятие гражданами деятельности сотрудников полиции бывает негативным. Периодически в средствах массовой информации появляется информация о проступках, порочащих честь сотрудника органов внутренних дел. Деятельность по недопущению таких ситуаций ведется и заметны изменения в данном направлении. Так, Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД России в 2020 г. проведено исследование общественного мнения по показателям оценки деятельности полиции Российской Федерации. «Результаты социологических опросов в период 20162020 гг. свидетельствуют об устойчивом ежегодном позитивном росте (от 3% до 6%) значений показателей оценки гражданами Российской Федерации деятельности полиции. Сравнительный анализ данных за пятилетний период наблюдения свидетельствует, что наибольший рост позитивных оценок в 2020 г. по сравнению с предыдущим 2019 г. зафиксирован по показателям оценки уровня защищенности граждан от преступных посягательств (с 45,7% до 51,1%)»1.

Некоторые авторы считают, что для исключения поступков, порочащих честь и достоинство сотрудника полиции «необходима персональная ответственность каждого сотрудника органов внутренних дел за успешность выполнения деятельности коллектива в целом. Такой подход к исполнению своих должностных обязанностей как один из принципов нравственного поведения обеспечит надежность коллектива и его управляемость» [2].

Для совершенствования деятельности по установлению единых этических норм, правил и требований к служебному поведению сотрудников ОВД Российской Федерации, укрепления авторитета органов внутренних дел Российской Федерации в обществе и доверия к ним граждан, поддержания на должном уровне служебной дисциплины и законности среди личного состава в 2020 году приказом МВД России № 460 был утвержден Кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, морально-нравственные вопросы профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел достаточно актуальны и нуждаются в постоянной научной разработки. По нашему мнению, любое научно-представительское мероприятие позволяет взглянуть по-другому на уже знакомые проблемные вопросы.

Так, 19 мая 2021 г. на базе Сибирского юридического института МВД России состоялся всероссийский круглый стол «Морально-нравственные основы и

1 URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/publicopinion

ориентиры профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел».

В работе мероприятия приняли очное участие с использованием сервиса ви-деоконференцсвязи, а также заочное участие представители различных образовательных организаций.

В целом география участников представлена следующим образом: г. Балашиха, г. Домодедово, г. Иркутск, г. Красноярск, г. Москва, г. Ставрополь, г. Тюмень, г. Уфа.

В мероприятии приняли участие представители из 8 образовательных организаций Российской Федерации: Академии управления МВД России, ВосточноСибирского института МВД России, Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, Военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого, Сибирского юридического института МВД России, Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России, Уфимского юридического института МВД России.

В рамках круглого стола были рассмотрены следующие вопросы:

- моральные основы деятельности сотрудников правоохранительных органов: история и современность;

- Присяга сотрудника органов внутренних дел, Кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации как профессиональные нравственные ориентиры деятельности полицейского;

- феномен морального выбора в поведении и деятельности сотрудников органов внутренних дел;

- основные направления формирования и дальнейшего развития делового общения и служебного этикета в служебных коллективах;

- профессиональная мораль и профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел;

- роль гуманитарных наук в системе противодействия преступности;

- проблемы правового воспитания, формирования навыков правопослуш-ного поведения;

- основные направления и особенности взаимодействия с общественностью, ветеранскими организациями по укреплению морально-нравственных основ в деятельности органов внутренних дел.

Открыл работу круглого стола профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Сибирского юридического института МВД России доктор социологических наук, доцент Владимир Ефимович Шинкевич, который поприветствовал участников круглого стола, озвучил участникам мероприятия вопросы, выносимые на обсуждение, актуальность данной темы и регламент по выступлению. Хочется остановиться на некоторых из них.

Например, в своем докладе «Основные профессиональные нравственные ориентиры в деятельности российского сотрудника органов внутренних дел» Владимир Ефимович Шинкевич раскрыл содержание этических норм, которым должны следовать сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, рассмотрел исторические корни и вехи становления современного Кодекса этики и служебного этикета сотрудников органов внутренних дел, который был принят в 2020 г.

Интересным было выступление доцента кафедры социально-гуманитарных и экономических дисциплин Уфимского юридического института МВД России, кандидата социологических наук, доцента Раиля Маратовича Янбухтина, который рассмотрел ключевые нравственные ценности, принципы и категории служебной деятельности сотрудников ОВД, отразил наиболее важные моральные понятия, определяющие смысл и содержание правоохранительной деятельности сотрудников полиции в современном российском обществе.

Высокую заинтересованность у участников круглого стола вызвало выступление профессора кафедры гуманитарных дисциплин Военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого Бориса Львовича Белякова, доктора философских наук, профессора, который рассказал о роли и месте военного педагога в формировании высоких морально-нравственных качеств обучающихся как будущих защитников Отечества. Он привел различные примеры, раскрывающие отношение руководителей государства, армии к проблеме подготовки кадров, обратил внимание на значимость верности Воинской Присяге для военнослужащих.

Вызвало интерес выступление доцента кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Сибирского юридического института МВД России кандидата философских наук, доцента Натальи Владимировны Маслодудовой, которая отметила, что понимание важности формирования профессиональной этики является важнейшим регулятором поведения специалистов. Чтобы провозглашенные профессиональной этикой нравственные нормы были действенными, они должны стать частью личностной системы ценностей этих специалистов.

Профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Сибирского юридического института МВД России, доктор исторических наук, доцент Ольга Викторовна Коновалова осветила гуманитарные аспекты профессиональной этики сотрудника полиции. Она обратила внимание на необходимости при изучении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации рассматривать высшую нравственную цель служебной деятельности - защиту жизни, здоровья, прав, свобод, чести, личного достоинства и законных интересов граждан с точки зрения общечеловеческой морали, уровней морального сознания личности.

Татьяна Викторовна Михайлова - заместитель начальника кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, кандидат психологических наук, раскрыла этические требования к деятельности сотрудников ОВД Российской Федерации и вопросы практического соблюдения профессионально-этических норм. Ею были озвучены предложения, направленные на повышение уровня профессиональной этики, в том числе по вопросам ответственности за нарушение норм Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Доцент кафедры психолого-педагогического и медицинского обеспечения деятельности органов внутренних дел центра кадрового, психолого-педагогического и медицинского обеспечения органов внутренних дел Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России Анна Михайловна Фомина осветила состояние разработанности проблемы в отечественной и зарубежной психологической литературе, познакомила участников мероприятия с эмпирической и теоретической моделью психологического формирования антикоррупционного поведения у сотрудников ОВД и экспериментально выявленными психологическими особенностями коррупционности личности сотрудника ОВД.

Также были заслушаны и другие доклады, которые сопровождались активной дискуссией по обсуждаемым вопросам.

По итогам круглого стола были обозначены некоторые рекомендации.

1. Признать, что этический кодекс является важнейшим нормативным актом, регламентирующим профессиональную деятельность сотрудников органов внутренних дел наравне с действующим законодательством.

2. Обратить внимание на то, что требуется более четкая регламентация обязанностей сотрудников органов внутренних дел по соблюдению этических, нравственных и моральных норм при осуществлении служебной деятельности.

3. Отметить необходимость соблюдения профессионально-нравственных требований, что позволит создать условия для взаимного доверия между гражданами и сотрудниками полиции при решении проблемных вопросов.

4. Признать факт, что ответственность сотрудников правоохранительных органов должна проявляться в отношении к работе и порученному делу, в поведении как на службе, так и в быту, в отношении к государству и оценке действующей власти и т.д.

5. Указать на то, что профессиональная педагогическая деятельность должна вестись специально подготовленными и обученными специалистами на основе профессиональных знаний.

Думается, что результаты работы круглого стола будут интересны руководству МВД России, сотрудникам правоохранительных органов и всем заинтересованным лицам, небезразличным к проблемам моральных и нравственных ценностей в деятельности сотрудников полиции.

Библиографический список

1. Прокурова, С.В. Нравственные ценности - основа морального облика сотрудника ОВД / С.В. Прокурова // Психология и педагогика служебной деятельности. - 2020. - № 4.

2. Репин, М.Е. Нравственные основы и профессиональная этика современного сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: куда мы движемся? / М.Е. Репин // Судебная власть и уголовный процесс. - 2017. - № 4.

3. Сокова, З.К. Профессиональная этика / З.К. Сокова. - М. : ЦИиНМО КП МВД России, 2000.

4. Сошникова, И.А. Профессиональная этика и служебный этикет : рабочая лекция / И.А. Сошникова. - СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2018.