Малый бизнес как инструмент обеспечения занятости населения в Узбекистане

МАЛЫЙ БИЗНЕС КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ

С.Н. Нумонов, студент И.Ш. Толибов, студент Ферганский политехнический институт

DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10649

Аннотация. В статье на основании исследования роли малого бизнеса как важнейшего структурно-образующего и наукоемкого сектора современной мировой экономики, его потенциальных возможностей в конкурентной среде и гибкости к конъюнктуре автором внесены уточнения в экономические и социальные функции частного предпринимательства. Исследуется экономическая политика Республики Узбекистан по приоритетному развитию малого бизнеса и частного предпринимательства как локомотива в решении острейших кризисных проблем бывшей планово-распределительной системы.

Ключевые слова: малый бизнес, частное предпринимательство, занятость, рабочие места, надомный труд, семейное предпринимательство.

Мировой опыт свидетельствует о том, что малый бизнес стал стабильной сферой экономики, важнейшим элементом общественного воспроизводства. Данный сектор наиболее полно реализует свои возможности в конкурентной среде рыночной экономики, выступая и фактором ее формирования, и неотъемлемым составным элементом. Чем выше ступень развития малого бизнеса, чем шире его проникновение в различные сферы жизни общества, тем эффективнее развиваются национальные экономики [1, 2].

Малый бизнес - предпринимательство, обладающее удивительной способностью производить востребованную продукцию, удовлетворять потребности в дефицитных товарах и услугах, изготавливать поштучные изделия, максимально согласовывая

их характеристики с требованиями заказчика. Сегодня уровень развития малого бизнеса - критерий того, насколько конкурентно в стране рыночное хозяйство [3, 4]. Чем более развита конкуренция, тем более справедливыми являются цены, тем выше степень хозяйственной свободы каждого экономического агента, т. е. тем легче ему начать свой бизнес, найти себе нишу в общественном разделении труда. Поэтому не случайно в целом в развитых странах мира доля малых форм предпринимательства составляет до 80,0% от общего числа предприятий, они создают 50,0-60,0% валового национального продукта, является работодателями 50.0-60.0 % занятости населения, формируют до 60.0-70.0% новых рабочих мест [5].

Рис. 1. Основные функции малого бизнеса [6]

Малое предпринимательство играет особую роль в решении проблем придания реформационным процессам социальной направленности. Оно служит потенциально эффективным средством развития у населения деловых и предпринимательских навыков, повышения степени его приспособления к рыночным отношениям, позволяя людям стать собственниками не только своей рабочей силы, но и имущества, в том числе и производственного назначения. Малый бизнес создает базу для формирования среднего класса - социального слоя, способного обеспечить прогрессивное развитие общества, заинтересованного в демократии и социальной стабильности благодаря возможности быстрого образования нового поколения предпринимателей. Данный сектор экономики также способствует привлечению свободных денежных средств, созданию новых рабочих мест и, как следствие, повышению уровня занятости, благосостояния и качества жизни населения.

Проблемы занятости, возможности их решения, в том числе путем развития малого предпринимательства, весьма актуальны. По данным Международной организации труда, в 2019 г. число безработных в мире достигло более 212,0 млн человек. В результате сейчас средний уровень безработицы в мире составляет 2,8%. Дефицит совокупного спроса сдерживает восстановление рынков труда в мире. В развитых странах резкое сокращение государственных расходов и повышение подоходного и потребительского налогов ложатся тяжелым бременем на частные компании и домохозяйства. В развивающихся странах по-прежнему широко распространена неформальная занятость, а темпы повышения качества рабочих мест замедляются.

В решении проблем занятости и в глобальном масштабе, и на национальном уровне главное место отводится малому бизнесу и частному предпринимательству. По данным Мирового банка, частный сектор является источником почти 90,0% рабочих мест в мире. Опережающее развитие малого бизнеса и частного предпринимательства сыграло в Узбекистане решающую роль в предупреждении и нейтрализации кризисных проблем. Особенно большая роль принадлежит этому сектору в решении острейшей для страны социальной проблемы - обеспечении занятости трудоспособного населения. Учитывая это, на законодательном уровне введен принцип приоритета прав предпринимателей во взаимоотношениях субъектов малого бизнеса с государственными, правоохранительными и контролирующими органами, при котором любые противоречия в законодательстве должны трактоваться в пользу предпринимателей, а также введен порядок, запрещающий проведение плановых налоговых проверок субъектов малого бизнеса в течение трех лет с момента их регистрации и ограничивающий в последующем проведение налоговых проверок стабильно работающих и добросовестных налогоплательщиков [7]. В 2018 году было создано 48,9 тыс. новых малых предприятий и микро фирм (без дехканских и фермерских хозяйств), что на 28,2% больше аналогичного периода 2017 года. Важнейшим направлением государственной политики занятости является курс на повышение эффективности использования трудовых ресурсов. Структура занятости в известной степени отражает общую структуру экономики и изменяется в значительной степени под влиянием её изменений.

Рис. 2. Удельный вес занятых по видам экономической деятельности в 2018 году

Сельское хозяйство было и остается лидером по числу занятого в нем населения, в 2018 году удельный вес занятых в сельском, лесном и рыбном хозяйстве составил 27,2 %, или 3 671,3 тыс. человек. В структуре занятости также отмечены такие виды деятельности, как промышленность -13,5% (1826,8 тыс. человек); образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 12,6% (1709,2 тыс. человек); оптовая и розничная торговля -11,0% (1480,2 тыс. человек); строительство - 9,5% (1290,0 тыс. человек). Занятость в негосударственном секторе экономики является преобладающей и составила в 2018 году 82,7% всей занятости или 11182,0 тыс. человек. Фермерство стало основной формой организации сельскохозяйственного производства в республике. Примечательно, что фермерские хозяйства наряду с производством сельскохозяйственной продукции занимаются ее углубленной переработкой, проведением строительных работ и оказанием услуг сельскому населению. Численность таких многопрофильных фермерских хозяйств в Узбекистане уже превысила 18 тыс. Только в 2018 г. развитие и расширение субъектов предпринимательства на селе, особенно специализирующихся на переработке и производстве готовой сельскохозяйственной

продукции, позволили охватить занятостью более 138 тыс. человек [8].

Получили развитие и новые формы занятости, такие как надомный труд и семейное предпринимательство. В республике ежегодно создается около 80 тыс. рабочих мест в секторе надомного труда. В его разные сферы вовлечено более 208 тыс. многодетных женщин, инвалидов и других граждан, нуждающихся в социальной защите. В стране создана целостная система стимулов для предприятий, работодателей и населения, занимающегося надомным трудом. Значительный импульс развитию надомного труда придают меры по поддержке национального ремесленничества. В настоящее время более 130,0 тыс. человек вовлечено в надомный труд путем организации семейного предпринимательства, преимущественно в сфере народных промыслов в традиционных центрах ремесленничества - Бухаре, Самарканде, Хиве, Гиждуване, Коканде, Марги-лане, Шахрисабзе, Чусте и других городах республики.

Таким образом, формирование рыночных отношений в сфере занятости изменило принципы, а также количественные и качественные характеристики взаимодействия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Библиографический список

1. Абдурахманов К. Х. и др. Формирование и совершенствование политики занятости населения в малом бизнесе и частном предпринимательстве: монография. - Ташкент: IQTISODIYOT, 2013.

2. Margianti E. S., and ets. Entrepreneurship in Uzbekistan: trends, competitiveness, efficiency //Indonesia, Jakarta, Gunadarma Publisher. - 2016.

3. Комаров А. Г., Богданова С. Ю., Личнов А. В. Малый бизнес и занятость в России и за рубежом // Проблемы современной экономики. - 2011. - № 4 (40). - URL: http://www. economy.ru/art.php?nArtId=3815

4. Kurpayanidi K.I, Tolibov I.S Modern state and the priority directions of further development of economy of Uzbekistan in the conditions of globalization// ISJ Theoretical & Applied

Science, 2018.-№10 (54): 176-185. Soi: http://s-o-i.Org/1.1/TAS-10-54-29 Doi: https://dx.doi.org/10.15863/TAS.2017.10.54.29.

5. Пугач И. Л. Малый и семейный бизнес: создание и развитие. Руководство для предпринимателей. - Ташкент: Центр содействия экономическому сотрудничеству, 2012.

6. Курпаяниди К. И. Предпринимательство в современной институциональной среде // Монография. Palmarium Publishing. Saarbrucken. Germany. - 2015.

7. Курпаяниди К. И. Пути активизации внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан в условиях глобализации // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2018. №6 (32). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ways-of-activation-of-foreign-economic-acctivity-of-the-republic-of-uzbekistan-in-the-conditions-of-globalization (дата обращения : 31.05.2019).

8. Курпаяниди К.И., Ашуров М.С. Узбекистонда тадбиркорлик мух,итининг замонавий х,олати ва уни самарали ривожлантириш муаммоларини бах,олаш. Монография. GlobeEdit Academic Publishing, European Union, 2019.

SMALL BUSINESS AS A TOOL TO ENSURE POPULATION EMPLOYMENT IN

UZBEKISTAN

S.N. Numonov, student I.Sh. Tolibov, student Fergana polytechnic institute

Abstract. By researching small business as the most important structure-forming and science-intensive sector of current global economy, its potential in competitive environment and flexibility towards changes in market situation the author gave more precise definition to economic and social functions ofprivate entrepreneurship. The article investigates economic policy of the Republic of Uzbekistan in respect of priority development of small business and entrepreneurship as an engine in resolving the crisis problems of the former planned-distributional system.

Keywords: small business, entrepreneurship, employment, jobs, working from home, family business.