"Единая Россия" и ЦИК не сошлись поправками

творческая дискуссия

Вчера председатель ЦИКа Александр Вешняков и партия "Единая Россия" вступили в заочную полемику по поводу новых правил выборов в Госдуму. Главное, в чем кардинально разошлись мнения сторон,— это степень участия губернаторов в парламентских выборах и размер средств, которые партии вправе потратить на свои избирательные кампании.

Вчерашние высказывания главы ЦИКа о новой редакции закона о выборах в Госдуму стали ответом на критику, прозвучавшую накануне из уст секретаря генсовета "Единой России" Валерия Богомолова. Не заметить критики господин Вешняков не мог, потому что именно ему президент, как автор документа, поручил отстаивать в Думе выборные нововведения. А проект принят Думой лишь в первом чтении и может претерпеть существенные изменения ко второму — в том числе и усилиями думского большинства, которое, по словам господина Богомолова, категорически не устраивают по крайней мере два положения.

Прежде всего единороссы не согласны с финансовыми ограничениями для участников выборов. По действующему закону любая партия вправе потратить на думскую кампанию не более 250 млн руб. (это ограничение сохранено и в новой редакции). Но Валерию Богомолову достоверно известно, что на выборах "каждая партия превышает суммы, указанные в документах". И чтобы финансирование выборов стало прозрачным, он считает необходимым снять все ограничения с размеров избирфондов.

Однако Александр Вешняков считает это "неприемлемым подходом", поскольку потолок предвыборных трат нужен для соблюдения равенства (в том числе и финансового) всех участников выборов. "Мы не можем допустить, чтобы деньги, в том числе и сомнительного происхождения, имели решающее значение при выборах власти в России",— пояснил глава ЦИКа. В крайнем случае он согласен поднять потолок до 400 млн руб., хотя и это, по его оценке, много, так как тезис "о том, что таким образом можно вывести деньги из тени, не выдерживает никакой критики". В доказательство своей правоты председатель ЦИКа привел итоги думских выборов 2003 года, в ходе которых "к потолку вплотную подошли только 'Единая Россия' и СПС", а траты многих партий "были даже меньше 100 млн руб.".

И уж совсем не приемлет Александр Вешняков позицию Валерия Богомолова в отношении глав регионов, которые соглашаются войти в партийные списки, а затем отказываются переходить из губернаторов в депутаты. Господин Вешняков считает такую практику нечестной по отношению к избирателям и полагает, что если фамилия губернатора была включена под номером один в региональный список, а он после выборов отказался работать в Думе, то мандат "отказника" следует отдать другой партии. Пока столь строгое наказание распространяется лишь на первую тройку федеральной части партсписка, но новый законопроект распространяет эту норму и на региональные части списков. Против этого как раз и выступил единоросс Богомолов, чья партия в 2003 году имела во главе региональных списков три десятка губернаторов, ни один из которых депутатом не стал. Но Александр Вешняков пообещал "категорически не поддерживать" такую поправку.

Пока Госдума продолжает сбор поправок ко второму чтению. Срок их подачи продлевался неоднократно, и вчера совет палаты сделал это еще раз, разрешив комитету по госстроительству принимать предложения до 22 марта. Глава комитета Владимир Плигин объяснил это большим числом уже поступивших поправок — более 900 (в думе прошлого созыва при обсуждении новой версии выборного закона было около 3 тыс. поправок). Обработкой поправок в последнюю неделю марта займется рабочая группа депутатов и представителей ЦИКа, чтобы комитет в первую декаду апреля смог подготовить проект ко второму чтению, которое, по прогнозу господина Вешнякова, может состояться 15 апреля. Тогда-то и выяснится, в чью пользу завершится словесная дуэль между пропрезидентской партией и официальным представителем президента. Правда, "Единая Россия" считает этот вопрос уже решенным: источник Ъ во фракции, выразив личное уважение к президентскому представителю, подчеркнул, что "голосует в Думе 'Единая Россия', а не Вешняков".