Школьные расходы чудесные

Сокращения областных субвенций на сферу образования в 2020 году не будет, заявил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Он назвал «странной» дискуссию в думе, где накануне депутатам сообщили о сокращении региональным министерством образования свыше 500 млн руб. расходов на школы — это 10% от годовых лимитов. После этого в городской администрации заявили, что изменение бюджетных лимитов носит «технический характер» и все обязательства по выплате зарплат учителям в 2020 году будут выполнены. До конца года учреждения образования получат оставшиеся 10% от запланированных лимитов, заверили в региональных министерствах финансов и образования. Тем не менее фракция «Справедливой России» в гордуме решила отдельно обратиться к губернатору за разъяснениями, направив ему письмо.

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Выступая на заседании заксобрания Нижегородской области в четверг, губернатор Глеб Никитин заявил, что в бюджете области не заложено никакого сокращения затрат на образование. По его словам, в гордуме Нижнего Новгорода произошла «какая-то странная дискуссия» и были сделаны неверные выводы, в то время как регион сохраняет все обязательства по финансированию школ.

Накануне “Ъ-Приволжье” писал, что в среду на заседании думы глава департамента финансов Нижнего Новгорода Юрий Мочалкин сообщил, что региональное министерство образования секвестировало субвенции средним школам на 542,8 млн руб. В основном эти средства идут на закупки инвентаря и доплаты учителям. Депутаты городской думы забили тревогу, назвав решение «аморальным». В четверг Юрий Мочалкин сказал, что принятое в мае решение носит «технический характер». «Такая практика в бюджетном процессе довольно распространенная. В течение года сумма лимитов бюджетных обязательств может меняться, при этом годовые ассигнования, предусмотренные в бюджете, остаются неизменными. Это происходит ежегодно»,— пояснил он и добавил, что по итогам года муниципалитет обеспечит достижение целевых показателей заработной платы учителей на 2020 год: она привязана к средней зарплате по региону.

«Платить меньше мы не имеем права, так же как и не имеем права снижать уровень зарплат ниже 2019 года»,— сказал Юрий Мочалкин.

При этом, по данным “Ъ-Приволжье”, школы Нижнего Новгорода уже получили от департамента образования справки об изменении планов финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год. Одна из школ предоставила редакции копию такой справки из департамента образования. Из документа следует, что «финансовое обеспечение муниципального задания (школы) за счет средств областного бюджета» уменьшено на 2,3 млн руб. «Это были практически все наши средства для выплаты надбавок учителям»,— пояснил “Ъ-Приволжье” директор школы.

В министерстве финансов Нижегородской области пояснили, что в связи со сложной экономической ситуацией в текущем финансовом году лимиты будут доводиться поквартально. «В настоящее время лимиты по субвенциям, в том числе по Нижнему Новгороду, доведены в размере 90%»,— пояснили в минфине, добавив, что средства на зарплаты учителям будут перечислены в полном объеме.

Региональный министр образования, науки и молодежной политики Сергей Злобин пояснил “Ъ-Приволжье”, что были перераспределены лимиты «внутри года», но общая сумма расходов областного бюджета на образование не менялась. По его словам, корректировка лимитов была вызвана рядом факторов, в том числе изменением графиков отпусков учителей с учетом проведения ЕГЭ.

Поэтому отпускные педагогам будут уплачены в новом учебном году, но все деньги на сферу образования в рамках субвенции будут выплачены в полном объеме до конца 2020 года.

По мнению Сергея Злобина, не все депутаты в Нижнем Новгороде разобрались в финансово-экономических механизмах, поэтому в гордуме и возникли острые вопросы по субвенции: «Мы готовы им разъяснять, что ничего не сокращается: все бюджетные лимиты будут доведены до учебных заведений, как это уже было в прошлом году. Наоборот, если средняя заработная плата в регионе подрастет выше прогнозной, мы будем изыскивать дополнительные бюджетные средства для индексации зарплат учителей. Не выполнить указ президента мы не имеем права»,— сообщил министр.

Тем не менее фракция «Справедливой России» в гордуме направила губернатору письмо с просьбой разобраться с тем, как в школах Нижнего Новгорода проводится корректировка планов финансово-хозяйственной деятельности, зависимых от областных бюджетных средств. В своем обращении справороссы указали, что в школах наблюдается снижение финансирования на 3–5 млн руб. в зависимости от количества учеников. По мнению депутата фракции Евгения Сабашникова, подобные вопросы в сфере образования нужно обсуждать и аргументированно разъяснять. Но дискуссии на заседании городской думы в среду не случилось: большинством голосов вопрос о бюджетной субвенции школам не был включен в повестку.