Дороги и недороги

Торги на содержание краевых дорог стоимостью 2 млрд руб. завершились крупным падением стартовой цены. На некоторые лоты снижение составило 15–25%. В ряде случаев лоты достались некрупным районным подрядчикам. Участники рынка опасаются, что небольшие подрядчики не смогут их выполнить, но в краевом минтрансе не видят рисков.

Региональные власти подвели итоги ряда крупных аукционов на содержание региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на 2019–2022 годы. Работы разыгрывались лотами, которых изначально было девять. Часть из них была разыграна два года назад. Сейчас результаты аукционов подведены по четырем закупкам. Согласно техническому заданию, подрядчикам предстоит уборка и вывоз снега с обочин, укрепление обочин, ликвидация «диких» съездов, очистка канав, ремонт и устранение трещин, нанесение разметки, содержание дорожных знаков, очистка автобусных остановок и туалетов и прочее.

Нынешние торги характеризовались серьезным снижением цены. В ходе торгов стоимость лотов падала на 15–25% от первоначальной стоимости, а победителем становилась малоизвестная компания или даже индивидуальный предприниматель.

Наибольшее снижение цены — в 25% зафиксировано в торгах за лот №2 стоимостью 527,8 млн руб. (работы в Ильинском, Карагайском, Верещагинском, Нытвенском, Краснокамском и Добрянском районах). Здесь боролись две компании: ООО «Дорожник», оценивший свои услуги в 424,9 млн руб., и ИП Иван Гуринов из поселка Юг с предложением в 398,5 млн руб. Последний и был признан победителем. По данным «СПАРК-Интерфакс», господин Гуринов является директором и владельцем ООО «Гимн», занимающегося добычей нефти.

Снижение цены на 21,5% зафиксировано на торгах за лот №7 максимальной стоимостью 693 млн руб. (работы в Большесосновском, Частинском, Нытвенском, Оханском, Очерском, Верещагинском, Сивинском, Карагайском районах). На торги поступило две заявки: от ООО «Весткраунд» с ценовым предложением 544 млн руб. и от ООО ПСК «Стройэффект», ставшего победителем с аналогичным предложением. Эта компания зарегистрирована в Перми, принадлежит Елене Никишиной.

На лот №9 с максимальной стоимостью 66,9 млн руб. (работы в Кишертском, Кунгурском и Суксунском районах) комиссия рассмотрела три заявки: от ООО «Дортехинжиниринг» с предложением в 58,9 млн руб., ИП Людмилы Окуловой с предложением в 48,5 млн руб. и ООО «Технология», признанного победителем, с предложением в 48,2 млн руб. Компания зарегистрирована в Усть-Кишерти, принадлежит Павлу Гордееву. В 2018 году ООО заключило 26 госконтрактов на дорожные работы на 36,3 млн руб.

Единственным лотом, не показавшим снижения, оказался лот №6 максимальной стоимостью 798,4 млн руб. (работы в Коми-округе). Соответствующей требованиям признана только одна заявка — от пермского ООО «Северный Альянс» с ценовым предложением 794,4 млн руб. Эта компания принадлежит Вадиму Николенко, Альфису Нуртдинову и Анатолию Четину. В 2018 году ей достался один госконтракт на дорожные работы на 775 тыс. руб. В 2005–2016 годах предприятием руководил депутат заксобрания Пермского края Владимир Хозяшев, а в числе ее совладельцев значилась Светлана Саркисян (пермские СМИ связывали ее с депутатом заксобрания Вагаршаком Сарксяном).

Серьезным опытом обладают ПСК «Стройэффект» и «Северный Альянс». Последний крупный контракт «Северный Альянс» получил пять лет назад — на ремонт дороги Кудымкар — Гайны за 215,3 млн руб. В 2016–2017 годах компания контрактов не заключала. Крупный контракт ПСК «Стройэффект» получила в 2016 году — по содержанию региональных дорог на 626 млн руб. Он действует до 20 апреля 2019 года. Остальные победители регулярно участвуют в подрядном бизнесе, но являются небольшими районными подрядчиками. Совокупный объем их контрактов в год не превышал 60 млн руб. на каждого.

Один из крупных пермских дорожных подрядчиков, просивший об анонимности, выразил мнение, что контракты с победителями могут быть расторгнуты раньше срока. «Понижение цены достигало 25%. Доходность и при максимальной стоимости контракта была очень небольшой. А сниженная цена скажется на качестве и своевременности услуг. Риски у заказчика очень высокие. До конца контракта эти подрядчики не „доживут“»,— предполагает источник.

В министерстве транспорта Пермского края не видят рисков, сопряженных с выходом на контракты подрядчиков с таким опытом. В ведомстве допустили также, что индивидуальные предприниматели могут иметь во владении крупные предприятия, способные обеспечить объем работ.