Владимир Путин заранее продлевает линию "Фронта"

"Общероссийский народный фронт" (ОНФ) создан не только ради думских выборов. Он и после них останется "площадкой для общественных объединений", мнение которых должна будет учитывать не только фракция "Единая Россия", но и профильные комитеты Госдумы в работе над законопроектами. Об этом заявил вчера лидер единороссов и "Фронта" Владимир Путин. Эксперты опасаются, что это окончательно превратит Госдуму в декоративный орган народовластия, какими были советы в СССР.

О законотворческих и представительных перспективах ОНФ Владимир Путин высказался вчера на межрегиональной конференции партии "Единая Россия". Напомнив соратникам, что их фракция в Госдуме после выборов 4 декабря обновится "наполовину, а то и более" за счет в том числе беспартийных участников "Фронта", господин Путин подчеркнул, что "задача работы "Народного фронта" не ограничивается только выборами и новыми механизмами формирования власти". Он считает, что депутаты-единороссы должны обсуждать с участниками "Фронта" все "определяющие принципиальные темы" по аналогии с тем, как летом в ОНФ обсуждались параметры "народного бюджета".

Для этого необходимо уже сейчас "сформировать перечень приоритетных законопроектов" из тех, которые намерена рассмотреть Госдума, которая сегодня официально откроет осеннюю сессию. И затем всю эту сессию проводить предварительные обсуждения приоритетных законопроектов "в рамках регулярных совместных заседаний руководства фракции "Единая Россия" и представителей федерального координационного совета "Народного фронта"". Господин Путин предложил "проработать вопрос об усилении участия представителей "Народного фронта" в экспертных советах и комиссиях при профильных комитетах Госдумы". Это, считает он, "позволит накопить опыт парламентской работы тем коллегам, которые впервые придут в Думу по нашим спискам".

"Никакого ноу-хау Владимир Путин не открыл",— заявил "Ъ" зампред думской фракции ЛДПР Максим Рохмистров. В Госдуме, уточняет он, предусмотрены "круглые столы, парламентские слушания и иные парламентские процедуры, которые обеспечивают обратную связь с избирателями". Господин Рохмистров сомневается, что "Единая Россия" сможет "считаться с мнением общественников", так как она всегда пресекает даже инициативы депутатов, если они не состоят в ее фракции.

"Да и какой перечень приоритетных законопроектов на осеннюю сессию они собираются определять в своем "Фронте", когда весь перечень уже разработан и будет утвержден сегодня на пленарном заседании сразу же после открытия сессии",— заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов. К тому же, уточняет он, все приоритеты — это законопроекты, которые разработаны в правительстве или в президентской администрации. Так что "никаким законотворческим навыкам никакие "фронтовики" не научатся, даже если придут в экспертные советы". Которые, напоминает коммунист, "созданы для консультаций депутатов с профессионалами, а не с активистами "фронтов"".

Сама по себе "идея тесного взаимодействия парламентариев с представителями гражданского общества может расцениваться только положительно", считает член политкомитета партии "Яблоко" Виктор Шейнис, однако "обсуждать проблемы и находить компромиссные решения в виде законов — это полномочия парламента". Никакой "фронт", по словам яблочника, этих полномочий получить не сможет. Зато "Единая Россия" сможет по-прежнему "автоматически нажимать на кнопки, и будет считаться, что она нажимает от имени всего народа".

Если и дальше модернизировать Госдуму в этом направлении, приобщая общественников к думским атрибутами и процедурам, то парламент рискует превратиться в прежние ""советы депутатов трудящихся", в которых депутаты исполняли свои полномочия в свободное от основной работы время", считает профессор Международного эколого-политологического университета Сергей Черняховский. Он не исключает, что Владимир Путин, реализуя идею ОНФ, следует аналогии с Народным комитетом ГДР (Германская Демократическая Республика), который в свое время в социалистической Германии объединял не только общественников, но и партии.

"Всенародным "Народный фронт" так и не стал",— заявил "Ъ" глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Судя по сайту ОНФ, участниками его по-прежнему остаются только те общественные объединения, у которых давно установились тесные взаимоотношения с "Единой Россией". Это же подтверждают праймериз, по итогам которых, как утверждает эксперт, практически во всех регионах "первые пять мест, то есть заведомо "проходных", заняли члены "Единой России"".