Организационный подход к развитию промышленных парков

Экономические науки Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2013, № 3 (3), с. 142-146

УДК 300-399.33

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКОВ © 2013 г. С.Н. Кузнецова

Нижегородский государственный педагогический университет им. Козьмы Минина

dens@52.ru

Поступила в редакцию 02.07.2013

Вопрос развития промышленных парков в регионах Российской Федерации имеет чрезвычайно важное значение, поскольку это один из инструментов, с помощью которого бизнес и государство могут объединить свои усилия, вывести отечественную экономику вперед, создать новую экономику, находящуюся на передовых технологических рубежах глобального мира.

Ключевые слова: промышленные парки, организационный подход, развитие, сетевое взаимодействие.

Промышленные парки представляют собой сложные бизнес-системы, построенные на принципах сетевого взаимодействия. Организация таких бизнес-систем и управление ими носят особый характер и принципиально отличаются от менеджмента корпоративных структур. В этой связи следует учитывать трансформацию парадигмы менеджмента, которая заключается в эволюции промышленных предприятий от закрытой цепочки развития ценности - к открытой (Табл. 1).

Весь процесс развития и управления промышленными парками представляется возможным разбить на пять групп по классическим функциям управления: планирование, организация, мотивация, координация и контроль. Этот процесс представлен на Рис. 1.

При планировании и организации промышленных парков на базе машиностроительных предприятий следует решить ряд принципиальных вопросов.

Первый вопрос, на который предстоит ответить базовой для промышленного парка машиностроительной компании, - это перечень технологических процессов, которые могут быть переданы резидентам промышленного парка. Для этого представляется возможным использовать алгоритм принятия управленческого решения о передаче производства на аутсорсинг (Рис. 2). В данном случае в качестве основных критериев используются:

- конкурентоспособность продукции;

- показатель рентабельности производства;

- возможность выделения технологических процессов;

- наличие потенциальных аутсорсеров.

Например, если в компании производится

группа неконкурентоспособных комплектую-

щих и при этом рентабельность их производства низка, то следует рассмотреть возможность выделения их производства из сложившейся технологической цепочки и передачу их на аутсорсинг стороннему подрядчику.

Второй организационный вопрос, который необходимо решить при создании промышленных парков, - это характер их организационной структуры управления. Организационная структура должна обеспечивать создание условий для эффективного распределения средств, оказания услуг по развитию инновационной деятельности, технологического трансферта, коммерциализации научно-технической продукции.

При создании промышленных парков необходим механизм организации взаимодействия между собственниками оборудования, недвижимости, владельцами инновационных идей и собственно предпринимателями.

Таким образом, при создании системы промышленных парков очевидна целесообразность развития управляющих компаний как организаций, профессионально занимающихся управлением и развитием недвижимости и оборудования для развития современной инновационной среды с целью поддержки инновационного предпринимательства путем развития материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы, для эффективного становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий.

Перечень функций управляющей организации может иметь следующий вид:

- непосредственно управлять созданием промышленного парка и обеспечивать его функционирование;

Таблица 1

Трансформация принципов организации цепочки развития ценности на машиностроительных предприятиях в рамках промышленных парков [1]

Принципы закрытой цепочки развития ценности Принципы открытой цепочки развития ценности

Если хотим сделать что-то правильно, необходимо делать это самим. Передавать кому-то элементы бизнес-процесса опасно, потому что идеи и технологии могут быть скопированы или украдены. Более того, используя аутсорсинг, компания ставит себя в зависимость от подрядчиков и теряет часть прибыли. Поэтому всю технологическую цепочку развития продукта необходимо реализовывать самим Чтобы создать ценность для потребителя, совершенно необязательно все этапы этого процесса проходить самим. Более целесообразно важные этапы работ по созданию продуктов передать самым эффективным в мире организациям. Основная задача успешной компании -эффективно дирижировать бизнес-цепочкой

Необходимо держать в своем штате сотрудников по всем функциональным областям управления: производственников, маркетологов, финансистов, конструкторов и технологов, чтобы организация работала эффективно и оперативно Необязательно держать в штате компании специалистов по всем вопросам. Для реализации проектов, следует привлекать лучших специалистов из внешней среды по соответствующим отраслям специализации

Развитие собственного производства - первостепенная задача для высокотехнологичной компании Компания считается инновационно-активной, когда она в первую очередь занимается именно инновациями, а произвести продукцию она может там, где это наиболее выгодно

Достичь успеха на рынке может только крупная компания. Для этого мы должны постоянно привлекать инвестиции для расширения производственных мощностей. Это позволяет постоянно повышать уровень капитализации корпорации и расширять «кредитное плечо», что позволяет снова осуществлять заимствование в производство Чтобы быть эффективным, необязательно быть самым крупным производителем продукции. Эффективность создается за счет оптимальных бизнес-цепочек, наиболее полно удовлетворяющих нужды и потребности целевых рынков. Главная награда - самые высокие показатели рентабельности бизнеса

- осуществлять права и обязанности заказчика и инвестора по разработке документации по планировке территории промышленного парка, проектированию и строительству объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование промышленного парка, за счет собственных и привлеченных средств;

— обеспечивать привлечение финансирования для выполнения всех работ, связанных с созданием и функционированием промышленного парка;

- осуществлять права и обязанности организации коммунального комплекса, организовывать и осуществлять эксплуатацию систем инфраструктуры;

— приобретать имущество, имущественные и неимущественные права, привлекать необходимые инвестиционные ресурсы, иные финансовые и материальные средства, включая привлечение инвестиций для развития и обеспечения функционирования инфраструктуры промышленного парка;

— обеспечивать создание, организовывать и осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование промышленного парка;

- разрабатывать программу продвижения промышленного парка и осуществлять меро-

приятия, необходимые для привлечения на территорию промышленного парка резидентов и заинтересованных хозяйствующих субъектов;

— заключать соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, обеспечивать своевременное представление таких соглашений в уполномоченный орган, а также участвовать в осуществлении контроля за исполнением указанных соглашений резидентами промышленного парка;

— содействовать резидентам промышленного парка при размещении принадлежащих им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории промышленного парка, в том числе при разработке, экспертизе и согласовании необходимой для этих целей документации, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими, природными и иными ресурсами;

— ежеквартально представлять уполномоченному органу, органам местного самоуправления информацию о ходе выполнения инвестиционного соглашения на создание промыш-

Рис. 1. Процесс управления промышленными парками

Рис. 2. Алгоритм принятия управленческого решения о производственном аутсорсинге [2]

ленного парка не позднее 15 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным;

- исполнять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации о промышленных парках и инвестиционным соглашением [2].

Наиболее подходящим типом управления в таких условиях является органистический, который характеризуется гибкой структурой управления, динамичными и не жестко определенными задачами для менеджеров, готовностью персонала к изменениям, многонаправ-ленностью коммуникаций. Производство отдельных видов транспортных средств и оборудования.

Построение интегрированной межфирменной производственной сети для организаций представляется возможным на основе развития промышленных парков, на базе крупных машиностроительных предприятий. Промышленные парки создают условия для повышения эффективности малых и средних производств:

- во-первых, за счет решения проблемы доступа к земле и производственным помещениям;

- во-вторых, за счет уменьшения бюрократической волокиты;

- в-третьих, за счет снижения потребности в финансировании.

Таким образом, промышленные парки являются эффективным инструментом интеграции малых промышленных предприятий в структуры промышленных парков.

В отличие от вертикально интегрированной организации, межфирменная производственная сеть, созданная на базе промышленных парков, предполагает использование договорных соглашений при осуществлении производственной деятельности между поставщиками компонентов и системным интегратором, осуществляющим выпуск конечной продукции и управление всей производственной цепочкой. Таким образом, под промышленным парком (ПП) целесообразно понимать договорную межфирменную производственную сеть малых и средних хозяйствующих субъектов (резидентов ПП), расположенных в специально созданной и управляемой промышленной зоне с единой инженерной инфраструктурой, технологически связанных с крупным предприятием (интегратором ПП), осуществляющим разработку и производство конечной продукции.

Реализуется этот подход на основе проектной организационной структуры управления (Рис. 3).

Руководители проектов в матричной организации отвечают в целом за интеграцию всех видов деятельности и ресурсов, относящихся к данному проекту. Для того чтобы они смогли добиться этого, все материальные и финансовые ресурсы по данному проекту передаются в их полное распоряжение. Руководители проекта также отвечают за планирование проекта, особенно за составление графика.

Руководитель проверяет ход выполнения проекта, чтобы убедиться, что соблюдены запла-

Рис. 3. Проектная организационная структура управления промышленным парком

нированные затраты по проекту, его количественные, качественные и временные показатели. Руководители функциональных отделов делегируют руководителю проекта некоторые из своих обязанностей, решают, как и где должна быть сделана та или иная работа. Руководство функциональных отделов контролирует также ход выполнения задач.

Проектная структура позволяет более эффективно реализовывать такие проекты, как разработка новых товаров, их производство и

выведение на рынок, расширение границ рынка, освоение новой технологии. Все это дает важные конкурентные преимущества в условиях инновационной экономики.

Список литературы

1. Мильнер Б.З. Крупные корпорации - основа подъема и ускоренного развития экономики // Вопросы экономики. 2008. № 9. С. 40-45.

2. Архипцева Л.М. Особенности холдингов как консолидированных налогоплательщиков // Налоговая политика и практика. 2008. № 5. С. 8-16.

ORGANIZATIONAL APPROACH TO THE DEVELOPMENT OF INDUSTRIAL PARKS

S.N. Kuznetsova

The issue of development of industrial parks in the regions of the Russian Federation is extremely important, since it is one of the tools helping business and the state join their efforts, to move our economy forward, to create a new economy at the forefront of the world's technological development.

Keywords: industrial parks, administrative approach, development of network interaction.