Формирование горнозаводского туристского кластера в Челябинской области

ИСТОРИЯ, КУЛЬТУРА, ЭКОНОМИКА УРАЛА И ЗАУРАЛЬЯ 12-13 ноября 2015 г. С. 220-226

УДК 338.48

ФОРМИРОВАНИЕ ГОРНОЗАВОДСКОГО ТУРИСТСКОГО КЛАСТЕРА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Т. Н. Третьякова, Я. Н. Комиссарова

Сегодня туризм, с одной стороны представляет собой динамичную сферу человеческой деятельности, ведущую к изменению мышления, представлений, культуры и образа жизни людей. И в этом смысле его следует рассматривать с позиции значимого сектора услуг мировой и национальной экономики. С другой, стороны, - это значимый фактор развития региональной экономики, претерпевающей интенсивные вариантные процессы трансформации. Испытывая прямое влияние экономики, туризм, в отличие от путешествий, характеризуется двойственностью внутренней природы, так как является не только массовым и особым видом отдыха, но и деятельностью по организации и осуществлению путешествий [2].

Туризм в зависимости от обслуживания категорий населения и составляющих его услуг, подразделяется на внутренний и международный.

Региональный туризм основан на использовании региональных туристских ресурсов, приносящих региону определенный доход, поэтому важнейшей задачей регионального туризма является предоставление качественных услуг туристам и качественное развитие самой туристской индустрии [1].

Потенциал Челябинской области для развития внутреннего туризма трудно переоценить. Богатое природное и культурно-историческое наследие региона предполагает возможность предоставления разнообразных видов туризма: рекреационный (цель - отдых и развлечение), лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, религиозный, деловой, образовательный, экстремальный, спортивный, экологический, сельский, научный и др.

Уникальность историко-культурного наследия и природных ресурсов не могут стать единственным и достаточным условием для организации и успешного развития регионального туризма, так как представляют собой лишь один из элементов туристско-рекреационного потенциала.

Основными факторами, сдерживающими развития регионального туризма, являются неразвитая инфраструктура, отсутствие благоприятного инвестиционного климата, низкое качество услуг, отсутствие имиджевого позиционирования Челябинской области как туристского района на российском туристском рынке.

По результатам исследований, представленных на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в 2014 году, Россия заняла 64 место среди 144 стран по конкурентоспособности туристского сектора экономики [2].

Анализ мировой практики показал, что наиболее конкурентоспособным, экономически эффективным и перспективным направлением развития административных территорий России является использование кластерного подхода, который в последние годы стал главным инструментом, служащим для разработки экономических стратегий в туристских странах.

В переводе с английского термин «кластер» (cluster - скопление) означает объединение нескольких однородных элементов, которое может рассматриваться как самостоятельная единица, обладающая определёнными свойствами. Самые ранние упоминания термина относятся к 1990 году для англоязычного источников и в 1993 году - для русскоязычных источников. Впервые этот термин ввел в научный обиход Майкл Юджин Портер (в книге Competitive Advantage of Nations. New York: Free Press, 1990, изданной на русском языке. В его классическом определении «кластер - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу» [4]. Основным выводом, сделанным Портером, являлось следующее: чем больше развиты кластеры в отдельной стране, тем выше в этой стране уровень жизни населения и конкурентоспособность компаний.

В туристской сфере кластеры представляют собой сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

Целью создания туристско-рекреационных кластеров является повышение конкурентоспособности территории на туристическом рынке.

Создание туристического кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона.

Челябинская область расположена на восточных склонах Южного Урала и Зауралья. Горы, леса и озера Южного Урала - прекрасные места для любителей путешествий. Ее территория представляет собой горно-лесной край с огромным числом больших и малых озер, малых и больших рек. Сегодня богатейшие туристические ресурсы области, включающие природные, исторические и культурные достопримечательности, открыты для многочисленных любителей путешествий и экскурсий.

Челябинская область, как субъект Российской Федерации, образована 17 января 1934 года из южных районов упразднённой Уральской области, входит в состав Уральского федерального округа. На севере граничит со Свердловской областью, на юге - с Оренбургской на востоке - с Курганской, на западе - с Башкортостаном, на юго-востоке - с Казахстаном. Административный центр: город Челябинск.

Рельеф Челябинской области чрезвычайно разнообразен. Есть хребты, вершины которых превышают 1000 м. Есть холмистые равнины, радующие глаз широтой и просторами, есть и низменности, по которым протекают многочисленные реки. Челябинская область расположена в трёх природных зонах: лесной, лесостепной и степной. В Челябинской области 3748 озер. Соленые и пресные, большие и малые, глубокие и мелкие, большинство из них обладают различными лечебными свойствами. По территории области протекает множество рек различной протяженности. 348 из них более 10 км длиной. Протяженность более 100 км имеют 17 рек и 7 (Миасс, Ай, Урал, Уй, Уфа, Увелька, Гумбейка) в пределах области имеют длину более 200 км. Природные ресурсы нашей области таковы, что на её территории около 200 тыс. гектаров занимают заповедники и национальные парки, свыше 500 тыс. га - охотничьи и ботанические заказники, 184 тыс. га - ботанические памятники природы, в том числе 20 островных и ленточных боров. Всего охраняемые территории занимают около 1 млн. га - немногим более десятой части области [5].

Пейзажное разнообразие издавна привлекало сюда людей, оставивших после себя материальные памятники культуры от эпохи каменного и бронзового веков вплоть до памятников нового и новейшего времени. В наследство от эпох каменного и бронзового века остались памятники наскальной живописи. Эпоха раннего и позднего Средневековья, эпоха кочевников, оставила на земле Южного Урала многочисленные курганы и могильники гунно-сарматов, саков и тюркских народов. В области сохраняются памятники истории русской колонизации края и памятники истории ХХ в.

В Челябинской области располагается свыше двухсот особо охраняемых природных территорий, в том числе всемирно известные - Ильменский заповедник, музей-заповедник «Ар-каим» - ровесник египетских пирамид, национальные парки «Зюраткуль» и «Таганай», памятники природы - редкие и уникальные геологические, гидрологические и ботанические объекты, а также курортные зоны и зеленые зоны городов [7].

Свыше 450 памятников археологии, истории и культуры, градостроительства и архитектуры находятся под охраной государства. Списки объектов, представляющих культурно -историческую, научную и художественную ценность, постоянно пополняются.

Административное формирование территории области началось в XVIII веке и явилось продолжением политики Петра I по развитию производительных сил России и расширению ее границ, что нашло отражение в деятельности Оренбургской экспедиции.

В 1734 году в военно-торговых целях Оренбургская экспедиция основала ряд крепостей: Верхне-Яицкая (1735), Чебаркульская, Миасская и Челябинская (1736). 13 августа 1737 года по представлению В. Н. Татищева была образована Исетская провинция (северная часть со-

временных Челябинской и Курганской областей). С 1743 года центром провинции стал Челябинск. 15 марта 1744 года была образована Оренбургская губерния, в состав которой вошли Исетская и Уфимская провинции.

Во второй половине XVIII в. активно развивается промышленность, вокруг заводов возникают новые города: Нязепетровск, Касли, Златоуст, Катав-Ивановск, Кыштым, Сатка, Юрюзань, Усть-Катав, Миасс. Здесь разворачивались события крестьянского восстания 1773-1775 г.г. В феврале 1774 года армия Емельяна Пугачева заняла Челябинск, но под натиском царских войск ушла к уральским заводам.

В середине XIX в. оренбургское казачество начало активно осваивать степные районы Южного Урала. Населенным пунктам давали наименования, связанные с местами побед русских войск: Варна, Фершампенуаз, Бородино, Париж и др. Примерно в это же время Челябинск стал центром ярмарочной торговли Урала, здесь шла торговля хлебом и скотоводческой продукцией. После строительства Транссиба (1891-1916гг.) Челябинский край стал крупнейшим транспортным центром, связавшим Центральную Россию, Урал и Сибирь в единое целое.

В первой половине XX века многие заводские поселки получили статус городов, сложился их архитектурный облик. Челябинская губерния была создана на части территории Оренбургской губернии и Тургайской области постановлением ВЦИК от 3 сентября 1919 года об образовании Челябинского районного управления на правах губернского органа. Первоначально она состояла из Курганского, Троицкого, Златоустовского, Кустанайского и Челябинского уездов. Согласно постановлению, Челябинский ревком преобразовывался в Челябинский губернский ревком, а Челябинск становился губернским городом.

Границы и состав губернии несколько раз менялись: Кустанайский уезд стал частью Киргизской АССР, Верхнеуральский уезд - частью Челябинской губернии и пр.

Гражданская война и политика военного коммунизма, проводившаяся советским правительством в 1919-1921 годах, вызвала голод 1921-1922 годах и разруху в промышленности. Численность населения Челябинской губернии за 1920-1923 годы сократилась на треть.

В ноябре 1923 года Челябинская губерния вошла в состав вновь образованной Уральской области. В годы первых пятилеток (1930-е г.г.) в Челябинской области строились «флагманы индустриализации»: Магнитогорский металлургический комбинат (1929-1934 г.г.), Челябинский тракторный завод (один из первых в СССР, 1933 г.).

В январе 1934 года Уральская область была разукрупнена, в результате чего образовалась Челябинская область. В дальнейшем площадь области неоднократно уменьшалась. С 1938 по 1943 годы из Челябинской области в состав Свердловской переданы 7 районов, Курганской - 32 района. С 6 февраля 1943 года границы области практически не менялись [8].

Третья пятилетка была периодом дальнейшего строительства тяжелой промышленности и роста всего народного хозяйства Челябинской области. Предусматривалось завершение строительства первой очереди Магнитогорского комбината, реконструкция Златоустовского металлургического завода, восстановление древесно-угольных доменных печей Южного Урала и строительство Ново-Златоустовского и Бакальского металлургических заводов.

Серьезное развитие должна была получить цветная металлургия. Расширялось и технически перевооружалось рудное хозяйство медной промышленности. Увеличивались мощности Челябинского цинкового, Уфалейского никелевого, Карабашского медеплавильного и Кыштымского электролитного заводов. Большое внимание уделялось широкому внедрению в цветную металлургию новой техники, механизации трудоемких работ, автоматизации и интенсификации процессов производства, организации комплексного извлечения металлов из руд и налаживанию выпуска металлов высоких марок. К началу третьей пятилетки машиностроительные предприятия области выпускали тракторы, культиваторы, электромоторы, различные станки и другую сложную продукцию.

Ведущее машиностроительное предприятие области - Челябинский тракторный завод - первым из тракторных заводов страны освоил так называемую «микронную технику», что позволило выпускать дизельные тракторы, работающие на более дешевом тяжелом топливе. ЧТЗ первым освоил и постройку газогенераторных тракторов, работающих на дровах. Планом намечалась рекон-

струкция и расширение заводов: им. Колющенко в Челябинске, Миасского напилочного, Миньяр-ского метизного, окончание строительства завода им. Орджоникидзе и ряда других.

Дальнейшее развитие получила угольная и химическая промышленность области. Челябинский цинковый завод резко повысил выпуск цинка. Златоустовский металлургический завод освоил производство шарикоподшипниковой и хромокремнистой стали, Уральский алюминиевый завод выдал первую продукцию.

В годы Великой Отечественной войны Челябинская область стала кузницей Победы, обеспечивая фронт металлом, боеприпасами и боевой техникой. На Магнитогорском металлургическом комбинате уже через два часа после сообщения о начале войны принимается решение о переводе ряда печей на выпуск специального металла. В магнитогорскую броню были одеты десятки тысяч советских танков, ведущих военные действия против войск неприятеля. Каждый третий снаряд, выпущенный по врагу, был сделан из магнитогорской стали.

За годы войны с областных призывных пунктов и военкоматов на фронт было отправлено свыше 1 миллиона человек. Нет такого рода войск, где бы ни сражались воины-уральцы. Имена многих навечно останутся в памяти поколений. Среди них: В.А. Белобородов, С.И. Кочнев, Н.Д. Сосновский и Герой Советского Союза Г.П. Кунавин, повторившие подвиг А.Матросова. Это выпускники Челябинского училища штурманов А.Бурденюк и А.Калинин - члены экипажа знаменитого летчика Н.Ф. Гастелло, а также выпускники этого же училища лейтенанты В.Н. Самосудов, В.Н. Поликарпов, В.Г. Терещук и выпускник Оренбургской авиашколы, Герой Советского Союза П.Ф. Надеждин, которые повторили подвиг экипажа Гастелло.

Труженики тыла в короткий срок перевели народное хозяйство на военные рельсы, обеспечили быстрое восстановление в восточных районах эвакуированных из прифронтовой полосы промышленных предприятий, организовали строительство новых предприятий тяжелой промышленности, резко увеличили выпуск вооружения, боеприпасов и снаряжения для фронта.

Уже в первые месяцы Великой отечественной войны Челябинский тракторный завод перешел на выпуск танков. Осенью 1941 года челябинские танки участвовали в тяжелых боях под Москвой. В начале войны Челябинск обрел второе, неофициальное имя - Танкоград. За годы войны на заводе было произведено 18 тысяч боевых машин, что составляет пятую часть от всех выпущенных в стране. Челябинцы давали фронту танки Т-34, ставшие впоследствии известными всему миру. А на заводе им. Колющенко было освоено производство установки БМ-13 - знаменитых «Катюш».

Из Челябинской области на фронт ушли более 60-ти соединений разных родов войск. Особую гордость составил Уральский добровольческий танковый корпус. Добровольческий танковый корпус участвовал в освобождении Украины, земель Польши, штурмовал Берлин и первым вошел на помощь восставшей Праге.

За годы войны в Челябинской области было подготовлено и отправлено на фронт 5567 пулеметчиков, 3480 автоматчиков, 3021 минометчик, 1894 - сандружиницы и медсестры, 350 врачей.

Родина высоко оценила трудовой подвиг южноуральцев: 16 предприятий отмечены государственными наградами, 18 - получили на вечное хранение Красные Знамена Государственного комитета Обороны. Более 10 тысяч южноуральцев награждены орденами и медалями, а после войны еще более 100 тысяч получили медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 19411945 гг.». В списке имен Героев Советского Союза - 224 южноуральца. Из них 77 родились в Челябинской области, остальные жили, учились, работали до войны или переехали в область в послевоенные годы. 130 Героев совершили подвиги в Челябинских дивизиях и бригадах.

С конца 1940-х годов на Южном Урале началось создание Государственного ракетного центра (ГРЦ) им. В. П. Макеева. Строительством в 1945-1948 годах завода № 817 по производству оружейного плутония (химкомбинат «Маяк», г. Озерск) было положено начало развитию атомной промышленности на территории Южного Урала. В 1948 г. в Златоусте появилось специальное конструкторское бюро № 385 по производству ракетной техники. В 1952 г. началось строительство предприятия по серийному производству ядерных боеприпасов в г. Трехгорном, с 1954 г. создается федеральный ядерный центр в городе Снежинске.

Челябинск стал поставщиком оборудования, техники, кадровых ресурсов для восстановления Сталинграда, Донбасса, Днепрогэса и других территорий СССР. Быстрыми темпами

росла промышленность, город бурно строился, расширялись границы его территории. В начале 50-х годов здесь еще преобладали одноэтажные дома первых пятилеток. Но уже в 1947 году был утвержден новый план развития, который предусматривал многоэтажную застройку центра города и районов, прилегающих к промышленным предприятиям. На предприятиях активно внедрялась автоматизация, модернизировалось производство. Так, с 1954 года машины с маркой завода Колющенко вышли на мировой рынок и поставлялись в 40 стран мира. На трубопрокатном заводе в 1956 году введена в строй первая очередь крупнейшего в мире трубоэлектросварочного цеха. На металлургическом заводе за десятилетие вступило в строй 18 новых цехов, а в 1958 году запущена доменная печь № 5. В этот период ЧМЗ (сейчас - ЧМК) становится флагманом черной металлургии СССР [6].

В школах и вузах в конце 1950-х - начале 1960-х годов проводились реформы, направленные на приобщение молодежи к производству. Получили широкое распространение школы рабочей молодежи (ШРМ), с конца 1960-х - начала 1970-х - рабочие факультеты при вузах. Развивались театральные коллективы. После долгой реконструкции начал свою работу театр оперы и балета им. Глинки. Всего в Челябинской области на тот момент действовало 1245 клубных учреждений и 15 краеведческих музеев.

Распад СССР негативно сказался на экономической ситуации в области. Были разрушены кооперативные и интеграционные экономические связи с другими регионами страны. С 1990 по 2000 годы вдвое сократились железнодорожные перевозки. В 1995 году спад производства во всех отраслях составил 52%, в сельском хозяйстве - 44%, по капитальным вложениям - 15,4%. В условиях финансово-экономического кризиса многие предприятия прошли процедуру банкротства, некоторые скупались иностранными компаниями. Основные доходы в областной бюджет по-прежнему приносила металлургическая отрасль. При этом не избежали кризиса крупнейшие предприятия - ММК и ЧТПЗ. Дефолт августа 1998 года усугубил положение. Летом 1999 года был подписан важнейший документ - соглашение «О принципах развития внутриобластной кооперации», определившее стратегию создания новой системы распределения заказов и ценовую политику. На разорявшихся предприятиях вводилось арбитражное либо конкурсное управление. Деколлективизация сельского хозяйства привела к возникновению фермерских хозяйств, акционерных обществ и др. В 1998 году был создан Союз крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Челябинской области.

К началу 2001 года индустриальный облик области представляли 5655 предприятий, в т. ч. более 500 крупных и средних. Как и в прежние годы, развитие региона определяют такие отраслевые комплексы, как металлургический, машиностроительный, металлообрабатывающий, топливно-энергетический, строительный, аграрно-промышленный.

За январь-октябрь 2000 года в регионе за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 388,3 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. По количеству ввода жилья на 1000 человек населения Челябинская область вторая на Урале. Основными принципами строительной политики до 2005 года остаются социальная направленность и ориентация на максимальное привлечение внебюджетных средств в виде частных инвестиций и долевого участия. В 2004 году Челябинская область впервые стала экспортером зерна. Сегодня социально-экономическая политика региона выстраивается в соответствии со Стратегией развития страны до 2020 года.

Административное формирование территории области началось в восемнадцатом веке. В сентябре 1736 года на правом берегу реки Миасс полковником А.И. Тевкелевым была заложена Челябинская крепость. В 1737 году была образована Исетская провинция, с 1743 года центром провинции стал Челябинск. В марте 1744 года была образована Оренбургская губерния, в состав которой вошли Исетская и Уфимская провинции. После упразднения в 1782 году Исетской провинции часть ее территории вошла в состав Оренбургской губернии, часть - в состав Уфимской. Первыми городами на территории нынешней области стали Челябинск, Верхнеуральск (1781 г.) и Троицк (1784 г.) С 1781 года Челябинску присвоен статус города и утвержден герб: навьюченный верблюд в нижней части губернского щита. В 1919 году была создана Челябинская губерния без Златоустовского уезда (который был присоединен в 1923 году). В 1924 году Челябинская губерния была ликвидирована, на ее территории созданы Челябинский, Златоустовский, Троицкий, Верхнеуральский округа, входящие в со-

став Уральской области. В 1934 году Уральская область была разукрупнена, в результате чего образована Челябинская область. В дальнейшем площадь области неоднократно уменьшалась. Так, в период с 1938 по 1943 годы из Челябинской области были переданы в состав Свердловской области 7 районов. После передачи в 1943 году в состав вновь образованной Курганской области 32 районов границы Челябинской области практически не менялись.

26 октября 2006 года был принят закон № 66-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Челябинской области» (подписан губернатором 8 ноября 2006 года). Согласно ему, «административно-территориальное устройство Челябинской области - территориальная организация Челябинской области, представляющая собой систему административно-территориальных единиц, выступающая организационно-правовой основой функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающая участие граждан в управлении государственными и общественными делами». Пункт 2 статьи 1 определяет: «к административно-территориальным единицам в Челябинской области относятся: города с территориальным районом, города, районы, поселки городского типа (рабочие поселки), сельсоветы».

Перечень административно-территориальных единиц утвержден в постановлении Законодательного Собрания Челябинской области от 25 мая 2006г. № 161 «Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав», а также в Уставе (основном законе) Челябинской области.

В состав Челябинской области входят 313 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 243 сельских и 27 городских поселений. Самые молодые населенные пункты, официально признанные городскими округами, - Озерск, Снежинск, Трехгорный и Локомотивный - имеют статус закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Статус и границы муниципальных образований устанавливаются законами области.

Численность населения Челябинской области на 01.01.2014 г. - 3 490, 053 тыс. человек. В городах области проживает 2 875, 003 тыс. человек, что составляет 83% от общей численности населения, в сельской местности - 615, 5 тыс. человек.

Административный центр - город Челябинск, с населением 1 169, 4 тыс. человек, расположен на расстоянии 1919 км от Москвы.

Крупные города: Магнитогорск - 414, 8 тыс. человек, Златоуст - 173,1 тыс. человек, Ми-асс - 166, 5 тыс. человек, Копейск - 144,03 тыс. человек [9].

Челябинская область отличается значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. В качестве туристских объектов, которые могут стать участниками проектируемого туркластера в горнолесной зоне целесообразно назвать ряд горнолыжных комплексов, в том числе «Солнечная долина», «Завьялиха», и т.д.; среди мест размещения необходимо акцентировать внимание на таких как «Эко-парк «Зюрат-куль»«, «Пороги», «Каменный цветок», «Иремель», «Металлург» и т.д. Кроме того, по территории региона проходят федеральная автотрасса М5 и Южно-Уральская железная дорога.

Изучение природно-географических и историко-культурных ресурсов Челябинской области позволяет говорить о четырех основных туристских зонах: северо-западная, горнозаводская, южная, центральная.

Все это требует подтверждения, углубленного изучения и анализа, оценки туристского потенциала и определение экономической эффективности каждой зоны для создания туристского кластера на территории Челябинской области.

В свою очередь, кластерная модель туристской сферы региона предполагает соорганиза-цию минимум трех технологических групп, которые образуют технологическую основу кластера. Во-первых, разработческие центры - это общественные координационные советы по туризму в муниципальных образованиях. Во-вторых, промышленно-технологические группы, способные осуществлять оснастку производства ими являются предприятия или ассоциации. В-третьих, маркетинговые группы способные продвигать товар или услугу на рынок и формировать устойчивый спрос, рекламные и туристские агентства [3].

Кластеры могут стать основой эффективного экономического развития регионов, являясь инновационными системами. Кластерный подход является довольно перспективной основой для создания новых форм объединения знаний, стимулируя возникновение инновационных научно-технических направлений и их коммерческих приложений, а также косвенным образом поддерживая сферу образования, науку и бизнес. Условия создания и функционирования туркластеров, особенно при объединении малых предпринимательских структур, могут быть одновременно и условиями инвестирования перспективных проектов на основе инновационных технологий.

Инициативу по созданию туристско-рекреационных кластерных объединений, целесообразно проявлять среднему и малому бизнесу. В свою очередь, организация и развитие кластеров создаст немало преимуществ для структур всех масштабов, от предприятий и до регионов.

В ходе сравнительного анализа по выбору стратегических направлений менеджмента должны учитываться угрозы, которые могут возникнуть.

Кластеры в обязательном порядке должны формироваться и развиваться при поддержке местных органов власти и самоуправления.

Благодаря этому, кластерные структуры смогут решать во властных структурах вопросы улучшения условий деятельности и защиты интересов своих участников. В своей деятельности кластер создаст оптимальную, упрощенную и выгодную систему доступа к финансовым (инвестиционным) ресурсам для своих участников и партнеров.

Кроме того кластер позволит:

- установить выгодные взаимосвязи, которые делают участников кластера более сильными по сравнению с теми предприятиями, которые работают в одиночку;

- сориентировать деятельность каждого участника на потребности рынка за счет согласованной общей стратегии кластера;

- создать уникальные предпосылки для развития инновационной деятельности, повышения качества продукции, производительности и рентабельности предприятий - участников кластера;

- упростить доступ к рыночной информации (и ее свободный обмен внутри кластера) за счет создания общей кластерной информационно-аналитической системы, сети полезных контактов;

- облегчить для участников кластера доступ к новейшим технологиям, передовым методам организации производства, повышению профессионального образования.

Следовательно, теория кластеризации - это не столько новшество в региональной теории и методах, сколько некий новый комплексный подход к оценке региональных условий и тенденций развития, а также тех политических вызовов, которые влияют на эти условия и тенденции.

Создание туристических кластеров при грамотном стратегическом планировании станет инновационным направлением в управлении развитием регионов.

Литература

1. Frangiali, Fr. World Tourism: global and region review. - Paris, Roma: UNWTO, 2000

2. Кобяк, М.В. Мировой рынок туризма и Россия // Туристская газета. - 2000. - №34. - с.2.

3. Окно в Европу требует расширения // Туризм. - 2007. - №4. - с.8.

4. Портер М. Международная конкуренция: Конкурентные преимущества стран. М.: Международные отношения, 1993.

5. Челябинская область [Текст] Т. 1: А-Г : энциклопедия / ред.-издат. совет: П. И. Сумин (пред.) и др.; ред.кол.: К. Н. Бочкарев (пред.) и др. Челябинск : Каменный пояс , 2008. - 1039 с.

6. Челябинская область [Текст] Т. 2: Д-И : энциклопедия / ред.-издат. совет: П. И. Сумин (пред.) и др.; ред.кол.: К. Н. Бочкарев (пред.) и др. Челябинск : Каменный пояс , 2008 .- 671 с.

7. Челябинская область [Текст] Т. 5: П-Се : энциклопедия / ред.-издат. совет: П. И. Сумин (пред.) и др.; ред.кол.: К. Н. Бочкарев (пред.) и др. Челябинск : Каменный пояс , 2008 .- 879 с.

8. Четин В.Е. Краткий очерк истории Челябинской области, [Челябинск], ЮжноУральское кн. изд. 1965. - 516 с.

9. http://www.pravmin74.ru/admini strativnoe-delenie