Не время первых

Первый губернатор Свердловской области Эдуард Россель в сентябре покинет Совет федерации (СФ), где он с 2009 года представлял исполнительную власть региона. Это стало очевидно после того, как действующий губернатор Евгений Куйвашев, выдвинувшийся на третий срок, не включил его в список своих кандидатов в сенаторы. Как отметили политологи, препятствием для продолжения парламентской карьеры легенды уральской политики стал возраст — в октябре Эдуарду Росселю исполнится 85 лет. В «сенаторский список» Евгения Куйвашева на выборах 2022 года вошли сопредседатель регионального штаба ОНФ Ирина Левина, глава Екатеринбурга Алексей Орлов и первый вице-спикер заксобрания Виктор Шептий. С высокой долей вероятности именно последний в сентябре переедет в Москву, считают эксперты.

Эдуард Россель

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ

В понедельник, 25 июля, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, выдвинувшийся на третий срок, представил в избирательную комиссию региона документы на регистрацию. Выборы пройдут 11 сентября.

Помимо листов поддержки в рамках «муниципального фильтра», ряда личных документов, господин Куйвашев обнародовал список из трех кандидатов в сенаторы РФ от исполнительной власти региона. Как и сообщал ранее «Ъ-Урал», действующий сенатор, первый губернатор Свердловской области Эдуард Россель в «сенаторскую тройку» Евгения Куйвашева не попал. Это означает, что после инаугурации избранного 11 сентября текущего года главы Среднего Урала господин Россель покинет верхнюю палату российского парламента. Первый губернатор Свердловской области представляет правительство региона в СФ на протяжении последних 13 лет.

Эдуард Россель руководил Свердловской областью с небольшим перерывом с 1991 года, с 1995 года на протяжении 14 лет он был губернатором. Проводимая им в начале 90-х годов политика, направленная на получение регионом экономической и законодательной самостоятельности, стала одной из основных претензий, предъявляемых в его адрес федеральными политиками.

Его обвиняли в сепаратизме за попытку преобразования Свердловской области в республику. В апреле 1993 года на референдуме 83,4% избирателей области ответили утвердительно на вопрос о преобразовании области. В октябре была утверждена конституция Уральской республики. Эдуард Россель стал и.о. губернатора. Москва отреагировала жестко — 10 ноября 1993 года «за превышение полномочий» господин Россель был отстранен от руководства регионом, а все решения по Уральской республике были признаны не имеющими силы.

12 декабря 1993 года вместе с действующим зампредом Совета федерации Галиной Кареловой Эдуард Россель был избран от Свердловской области в первый созыв СФ. Сам легендарный политик утверждает, что если бы не вмешательство Кремля, в 1994 году он мог даже возглавить верхнюю палату российского парламента (13 января 1994 года председателем СФ был избран Владимир Шумейко).

В апреле 1994 года Эдуард Россель был избран депутатом Свердловской облдумы и возглавил ее. Он смог «продавить» принятие Устава Свердловской области и добиться проведения в 1995 году первых в России губернаторских выборов. По итогам голосования он был избран губернатором. Переизбирался губернатором в 1999 и 2003 годах, а в 2005 году был наделен полномочиями законодательным собранием региона.

Вплоть до момента изменения порядка формирования СФ — 26 декабря 2001 — Эдуард Россель был сенатором от исполнительной власти региона в статусе губернатора (с 1 января 1996 года по 1 января 2002 года СФ формировался из губернаторов и председателей региональных парламентов). После этого, до декабря 2009 года, парламентская карьера господина Росселя была «на паузе». Представителями исполнительной власти Свердловской области в СФ были Валерий Трушников, а после его скоропостижной кончины — Александр Школьник.

Возвращение Эдуарда Росселя в верхнюю палату российского парламента состоялось в декабре 2009 года. 10 ноября на тот момент президент РФ Дмитрий Медведев выдвинул на пост главы Свердловской области Александра Мишарина, который после утверждения делегировал предшественника в СФ. Возглавив Свердловскую область в 2012 году, действующий губернатор Евгений Куйвашев назвал Эдуарда Росселя своим наставником и учителем, и оба отработанных срока направлял его своим представителем в российский сенат.

Эта традиция прервалась в 2022 году, причем инициатива, по словам осведомленных источников, исходила не из региона. По их словам, в СФ спикером верхней палаты взят курс на «омоложение» и ротацию состава сенаторов.

По мнению президента коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» Евгения Минченко, одним из ключевых доводов против Эдуарда Росселя является его возраст.

«Понятно, что есть так называемые “сенаторы-символы”, которые старше Эдуарда Эргартовича, но продолжают числиться в СФ (сенатору от Белгородской области, экс-директоруУралмаша Николаю Рыжкову в сентябре исполнится 93 года.— «Ъ-Урал»), но в последнее время отмечается стремление отойти от стереотипа о том, что верхняя палата парламента — декоративный орган, куда отправляют уважаемых людей на отдых из большой региональной политики. Эта история, несомненно, требует обновления кадров, а потому, при всем уважении к Росселю, его время в федеральном парламенте заканчивается»,— отметил господин Минченко.

Господин Россель отказался общаться с корреспондентом «Ъ-Урал». В комментарии порталу Е1 заявил, что сам отказался продолжать работу в СФ.

«У меня проблемы в семье, я не могу по 6–10 дней работать в Москве»,— сказал господин Россель.

По словам легенды уральской политики, он сосредоточится на региональных общественных проектах. В частности, он является президентом Международного Демидовского фонда.

В тройку кандидатов в СФ Евгения Куйвашева вошли сопредседатель регионального штаба ОНФ, директор Свердловского областного медицинского колледжа Ирина Левина, глава Екатеринбурга Алексей Орлов и первый вице-спикер законодательного собрания Свердловской области Виктор Шептий.

Большинство опрошенных «Ъ-Урал» экспертов называют главным претендентом на пост в Совете федерации экс-главу свердловского отделения «Единой России» Виктора Шептия.

Всего на выборы выдвинулись шесть человек: Евгений Куйвашев «Единая Россия», вице-спикер заксобрания региона Александр Ивачев (КПРФ), депутат Госдумы Андрей Кузнецов («Справедливая Россия — Патриоты — За Правду»), свердловский депутат Александр Каптюг (ЛДПР), депутат Госдумы Александр Демин («Новые люди») и юрист Иван Волков («Российский общенародный союз»). Все представители парламентских партий сдали в облизбирком документы на регистрацию, включая подписи депутатов для прохождения муниципального фильтра. Господин Россель не фигурирует и в других списках кандидатов в сенаторы РФ. Последний срок подачи документов — до 18:00 27 июля.