Петербургу закрывают окно в Европу

безопасность

Вокруг петербургской государственной авиакомпании "Пулково", правопреемником которой до конца года должна стать президентская ГТК "Россия", разгорается серьезный скандал. В пятницу стало известно, что в октябре Евросоюз может внести перевозчика в черный список авиакомпаний, которым запрещены полеты в Европе. Причины санкций не сообщаются. Участники рынка полагают, что угрозы Евросоюза могут быть рычагом политического давления на Россию в вопросе отмены сборов с иностранных авиакомпаний за пролеты по Транссибу. Если "Пулково" попадет в черный список, компания потеряет больше половины доходов.

Информагентство "Интерфакс" в пятницу сообщило, что Евросоюз (ЕС) 4 октября планирует утвердить очередной черный список авиакомпаний, в который может быть включена российская "Пулково". В пресс-службе Минтранса Ъ сообщили, что официальных бумаг по поводу "Пулково" от европейцев не получали, и отказались "комментировать слухи". Между тем источник Ъ, близкий к министерству, уточнил, что устно о возможном внесении "Пулково" в черный список комиссар ЕС по транспорту Жак Барро проинформировал российских чиновников 8 сентября на заседании постоянного совета партнерства на уровне министров транспорта России и Европы в финском городе Лаппеэнранта. "Европейские чиновники говорят, что в список могут попасть ряд российских авиакомпаний, но называется только 'Пулково',— пояснил собеседник Ъ.— Претензии касаются поддержания летной годности воздушных судов, усиленные катастрофой под Донецком (22 августа разбился Ту-154М авиакомпании 'Пулково', погибли 170 пассажиров и членов экипажа.— Ъ)". В "Пулково" официально отказались подтвердить факт претензий. Однако источник Ъ в компании признал, что компания "уже в курсе" инициативы ЕС по внесению ее в черный список. Получить комментарии у чиновников ЕС вчера не удалось.

Инициатива составления общеевропейского черного списка небезопасных авиакомпаний, которым запрещено летать в Европе, принадлежит самому Жаку Барро. Первый список из 92 перевозчиков в ноябре 2005 года был одобрен Европарламентом и в марте 2006 года опубликован. В нем присутствуют в основном африканские авиакомпании, но есть также две казахские и одна киргизская. Если "Пулково" попадет в обновленный вариант списка, компании грозят существенные потери. Выручка перевозчика (без учета ГТК "Россия", к которой "Пулково" должно быть присоединено до конца года) в 2006 году планируется на уровне $600 млн. Если учесть, что более 70% доходов приходится на международные рейсы, то только прямые потери "Пулково" от включения в черный список превысят $400 млн. Кроме того, ей сложно будет переориентировать маршрутную сеть — флот авиакомпании в основном состоит из ближне- и среднемагистральных самолетов, подходящих только для полетов внутри России, в страны СНГ и Европу. Источник Ъ в Минтрансе говорит, что о возможных претензиях министр транспорта Игорь Левитин вскоре проинформирует президента Владимира Путина. "Будем отстаивать интересы 'Пулково' до конца",— пояснил собеседник Ъ.

Причины столь суровых санкций, до сих пор не применявшихся ни к одному крупному российскому перевозчику, доподлинно неизвестны. Опрошенные Ъ представители компании, чиновники и участники рынка выдвигают разные версии. Одни предполагают, что включение "Пулково" в черный список может быть ответом на катастрофу под Донецком (это вторая с начала рыночных реформ в России катастрофа авиакомпании — первая произошла в июле 2002 года с Ил-86, тогда погибли только 14 членов экипажа). В ней погибли подданная Нидерландов и двое россиян с двойным гражданством — Франции и Финляндии. Однако за месяц до этого в Иркутске разбился A310 авиакомпании "Сибирь", но о претензиях к ней со стороны ЕС пока ничего не известно. "А на основании чего нас могут занести в такой список? — говорит замгендиректора 'Пулково' Александр Головин.— Расследование катастрофы под Донецком официально не завершено". "В профессиональной среде так не делается,— подтверждает гендиректор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак.— Выводы могут быть только на основе завершенного расследования. А сам факт катастрофы не повод для таких репрессий. В конце августа разбился самолет Comair дочерней компании американской Delta Airlines, но никто же не говорит о запрете полетов Delta в Европу". В "Пулково" признают, что к нормам и процедурам техобслуживания самолетов компании "время от времени возникали претензии в европейских аэропортах". Однако представители перевозчика уверяют, что "все они были не критичны".

Согласно еще одной версии, угрозы ЕС могут быть средством недобросовестной конкуренции со стороны иностранных перевозчиков. "Это очень похоже на попытку выдавить нас с международного рынка под благовидным предлогом заботы о безопасности",— говорит собеседник Ъ в авиакомпании. "Пулково" действительно конкурирует на рынке международных авиаперевозок на северо-западе России только с иностранцами. При этом отраслевые эксперты не исключают, что "создание негативного фона" вокруг "Пулково" может быть обострением конкуренции между российскими авиакомпаниями,— о своих намерениях развивать полеты из Петербурга недавно объявили "Аэрофлот" и "Трансаэро". "Обратите внимание, что слухи о внесении 'Пулково' в черный список распространяют в основном из Минтранса",— отмечает один из участников рынка.

Наконец, самое распространенное объяснение возможных санкций ЕС к "Пулково" — это попытка политического шантажа РФ. Согласно этой версии, избежать попадания в черный список "Пулково" может, если российские власти снимут плату за полеты иностранных перевозчиков по Транссибу (около $200-300 млн в год). Транссибирскими маршрутами пользуются в основном европейские авиакомпании. "Я не исключаю, что угрозы 'Пулково' связаны с транссибирскими платежами, хотя и надеюсь, что это не так",— говорит Борис Рыбак. Напомним, что на последнем раунде переговоров в Финляндии Россия отказалась от предложения о постепенном снижении платежей вплоть до полной их отмены в 2014 году. Именно тогда впервые прозвучала угроза в адрес "Пулково".