Алкоголизм и эскалация преступности

Актуальные вопросы уголовно-правовых, 1(76) 2016

уголовно-процессуальных и

криминалистических мер противодействия -

преступности

Г.М. Тамбовцева АЛКОГОЛИЗМ И ЭСКАЛАЦИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

В статье проведен статистический анализ действующей криминальной ситуации, рассмотрена характеристика лиц, совершающих преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Ключевые слова: криминальная ситуация, состояние алкогольного опьянения, преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения.

G. M. Tambovceva ALCOHOLISM AND CRIME ESCALATING

The article the statistical analysis of the existing criminal situation, look at the characteristics of persons who commit crimes while intoxicated.

Key words: criminal situation, the state of alcoholic intoxication, crimes committed while intoxicated.

Современное общество граждан нуждается в правовой защите от преступных посягательств, совершаемых лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.

В Концепции общественной безопасности, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, отмечается, что значительное количество преступлений совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, что свидетельствует об осложнении криминогенной обстановки в стране вследствие массового злоупотребления алкогольной продукцией, а также немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Растёт число административных правонарушений и уголовных преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного или наркотического опьянения на транспорте и

в области дорожного движения [3, п. 13].

Состояние опьянения связано с такими негативными социальными явлениями, как пьянство и алкоголизм, которые, по мнению большинства криминологов, включены в комплекс криминогенных детерминант, способствующих эскалации преступности [5].

В современный период распространение алкоголизма не только не снижается, но и имеет тенденцию к росту в некоторых регионах. Рассматривая данную проблему в Сибирском федеральном округе, можно отметить, что наибольшим потреблением водки отличается Кемеровская область (13,7 литров на душу населения), потреблением пива - Омская область (126,9 литров). В Иркутской области за год в расчете на душу населения было продано - 10,8 литров водки [9].

Актуальные вопросы уголовно-правовых, 1(76) 2016

уголовно-процессуальных и

криминалистических мер противодействия -

преступности

Рис. 1. Продажа населению алкогольных напитков и пива в 2012 г.

Алкоголизм как один из факторов демографического и социального кризиса в России представляет собой общенациональную угрозу на уровне личности, семьи, общества, государства [4].

О степени опасности неконтролируемого, незаконного производства и оборота алкогольной продукции можно судить по количеству отравлений от суррогатных спиртных напитков в год. Смертность в результате отравлений алкоголем в Иркутской области ниже, чем в целом по России и Сибирскому федеральному округу. Наиболее высокая смертность СФО: в Республике Тыва, Республике Алтай, Республике Бурятия, Забайкальском крае, Красноярском крае, Республике Хакасия, Кемеровской области, Новосибирской и Омской областях, Алтайском крае, Иркутской области и Томской [1].

Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействия преступности

Несмотря на все предпринимаемые в Российской Федерации профилактические меры по снижению уровня потребления алкоголя, доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, остается достаточно высокой.

В январе - декабре 2015 г. в России зарегистрировано 2352,1

тыс. преступлений, или на 8,6 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, почти каждое третье (32,1 %) - в состоянии алкогольного опьянения. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 75 субъектах Российской Федерации, снижение - в 8 субъектах [9, п. 18].

Россия

Сибирский федеральный округ Иркутская область Республика Алтай Республика Бурятия Республика Тыва Республика Хакасия Алтайский край Забайкальский край Красноярский край Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область

-

10 15 20 25

30 35

40

Рис. 2 Количество умерших в результате алкогольных отравлений в 2012 г.

0

5

Актуальные вопросы уголовно-правовых, 1(76) 2016

уголовно-процессуальных и

криминалистических мер противодействия -

преступности

Таблица 1

Характеристика лиц в Российской Федерации в 2005-2015 гг.

Годы / показате-/ ли Выявлено лиц, совершивших преступления Прирост к предыдущему году,% В состоянии алкогольного опьянения Прирост к предыдущему году,% Удельный вес в общем числе выявленных лиц, %

2005 1297123 6,1 275947 0,3 21,3

2006 1360860 4,9 265315 - 3,9 19,5

2007 1317522 - 3,2 228677 - 13,8 17,4

2008 1256199 - 4,7 201448 -11,9 16,0

2009 1219789 - 2,9 186077 - 7,6 15,3

2010 1111145 - 8,9 201440 8,3 18,1

2011 1041340 - 6,3 221536 10,0 21,3

2012 1010938 - 2,9 272684 23,1 27,0

2013 1012563 0,2 298306 9,4 29,5

2014 1000100 - 1,2 310082 3,9 31,0

2015 1063034 6,3 351353 13,3 33,1

Удельный вес лиц, находившихся в состоянии алкогольного опьянения в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления, постоянно увеличивается с 2010 г. (с 18,1 до 33,1 %). Можно предположить, что влияние проводимых реформ не улучшило данную ситуацию.

По мнению А.И. Долговой, оценить криминальную ситуацию на основе только статистических данных практически невозможно. Необходимо принимать во внимание многие обстоятельства: изменение законодательства, практику его применения, отношение населения к преступникам и борьбе с преступностью и многое другое [2. С. 5].

В 2009 г. в рамках реформы органов внутренних дел в России было принято решение о ликвидации медвытрезвителей, действие которых фактически было прекращено осенью 2011 г., однако проблемы, связанные с лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, остались.

Действуя в соответствии с приказом МВД РФ от 23 декабря 2011 г. № 1298 [6] сотрудники полиции должны доставлять лиц, находящихся на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших спо-

Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействия преступности

собность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, определяемые территориальными органами исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Министерство внутренних дел, министерство здравоохранения, министерство труда и социальной защиты, а также другие ведомства инициируют создание специализированных медицинских центров, находящихся в подчинении Минздрава, которые будут заниматься оказанием помощи гражданам в состоянии тяжелого алкогольного или наркотического опьянения. Из всех пациентов, поступающих в россий-

ские больницы, по статистическим данным Минздрава, 20 % находятся под воздействием алкоголя, однако реальная врачебная помощь требуется лишь 1,7 % из них.

Согласно опросу, проведенного сотрудниками «Левада-центр» в августе 2015 г., 80 % граждан России поддерживают создание медицинских вытрезвителей в той или иной форме [7].

Следует отметить, что алкоголизм остается малоизученным феноменом. В нашем государстве размыта грань между допустимым и запрещенным, иногда трудно объяснить, почему алкоголь становится доступным для всех категорий населения, включая даже несовершеннолетних [8].

Выявлено лиц, При- Удельный В состо- Прирост Удельный

совершивших рост к вес в об- янии к вес в

преступления преды щем числе алко- преды- общем числе

Годы в том, числе: дуще- выявлен- гольно- дущему выявлен-

несовершен- му го- ных лиц, го опья- году,% ных

нолетних ду,% % нения лиц, %

2005 149981 - 1,3 11,6 21468 - 12,3 14,3

2006 148595 - 0,9 10,9 18207 - 15,2 12,2

2007 131965 - 11,2 10,0 13944 - 23,4 10,6

2008 107890 - 18,2 8,6 10820 -22,4 10,0

2009 85452 - 20,8 7,0 7893 - 27,1 9,2

2010 72692 - 14,9 6,5 7255 - 8,1 10,0

2011 65963 - 9,3 6,3 7247 - 0,1 11,0

2012 59461 - 9,9 5,9 8262 14,0 13,9

2013 60761 2,2 6,0 8428 2,0 13,9

2014 54089 - 11,0 5,4 7542 - 10,5 13,9

2015 55365 2,4 5,2 7450 -1,2 13,5

Таблица 2

Характеристика лиц несовершеннолетнего возраста в Российской Федерации в 2005-2015 гг.

Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействия преступности

Криминальная напряженность в обществе обусловлена не только общей нарастающей алкоголизацией населения, но и совершением этими лицами в состоянии алкогольного опьянения тяжких и особо тяжких преступлений. Так, данные уголовной статистики свидетельствуют о том, что указанной категорией лиц зачастую совершаются умышленные убийства и покушения на убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, кражи, грабежи, разбои, хулиганства и другие преступления.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Данные Росстата по Иркутской области.

2. Долгова А.И. Общие тенденции преступности и ее различия в регионах России // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М., 2003. С. 5.

3. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/19653 (дата обращения: 12.02.2016).

4. Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской

Федерации на период 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 2128-р // СЗ РФ. 2010. № 2. Ст. 264.

5. Петрашова О.И. Алкоголизм: криминологический и уголовно-правовой аспекты проблемы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: Саратов, 2004. 23 с.

6. б утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации: приказ МВД РФ от 23 дек. 2011 г. № 1298 // Рос. газ. 2012. № 43.

7. 80 % россиян просят вернуть вытрезвители. URL: http://pronedra.ru/ meditine/2015/09/15/80-rossiyan-prosyat-vernuti-vytrezviteli/ (дата обращения 12.02.2016).

8. Состояние преступности январь

- декабрь 2015 г. URL: https://mvd.ru/folder/101762/item/7087734 (дата обращения 12.02.2016).

9. Состояние преступности январь

- декабрь 2015 г. URL: https://mvd.ru/folder/101762/item/7087734 (дата обращения 12.02.2016).

10. Список составлен Информационным агентством «Финмаркет» на основе данных Росстата о продаже алкоголя.

О.П. Грибунов СУДЕБНЫЕ ЭКСПЕРТИЗЫ, НАЗНАЧАЕМЫЕ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ

СОБСТВЕННОСТИ, СОВЕРШАЕМЫХ НА ТРАНСПОРТЕ

В статье на основе анализа материалов правоприменительной практики освещен вопрос об использовании специальных знаний при расследовании преступлений против собственности, совершаемых на железнодорожном, воздушном и водном транспорте. Кроме того, сформулирован примерный перечень вопросов необходимых для разрешения в ходе проведения экспертиз.

Ключевые слова: транспорт, экспертиза, специальные знания, преступления против собственности, трасологическая экспертиза.

O.P. Gribunov

JUDICIAL EXAMINATION APPOINTED IN INVESTIGATING

On the article basis of analysis of materials law enforcement lighted the use of expertise in the investigation of crimes against property committed in rail, air and water transport. Also formulated an indicative list of issues necessary to resolve in the course of expertise.

Keywords: Transport, expertise, special knowledge, crimes against property, trasological expertise.

В настоящее время правоприменительная практика к судебно-экспертной деятельности выдвигает качественно новые требования, к которым можно отнести: использование единого подхода к методикам исследования, разработка и производство нетрадиционных экспертных исследований, осваивание современных научно-технических достижений, полноценное и всесторонне использование уже имеющихся научных криминалистических методов предварительного исследования следов преступления и преступника.