Вопросы государственной поддержки биоэнергетических проектов

ЭКОНОМИКА

Синергетического эффекта от применения информационных технологий следует ждать, если лесопромышленные компании не будут воспринимать их как сугубо «компьютерный» проект для решения бизнес-задач предприятий, а сориентируются в определенной мере и на общенациональные интересы, стоящие перед лесопромышленным комплексом:

- создание условий для устойчивого обеспечения конкурентоспособными лесными ресурсами потребностей внутреннего рынка страны и экспорта при обеспечении устойчивого управления лесами, соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного пользования лесным фондом, повышение доходов от использования лесных ресурсов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия;

- развитие лесопромышленного производства с учетом полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции российского производства за счет внедрения современных импортозамещающих технологий;

- поэтапную интеграцию РФ в мировой рынок лесобумажной продукции;

- рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала страны за счет роста объемов производства продукции, опережающего развития мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины, повышения конкурентоспособности лесопромышленного производства, оптимизации его структуры, вовлечения в производство низкокачественной и лиственной древесины.

Зарубежный опыт показывает, что в решении подобных многоцелевых задач необходимо широко использовать информационные технологии, которые в последние пять лет применяются в ряде отраслей экономики РФ, в том числе в лесном комплексе.

В то же время широкий круг вопросов как методологического, так и прикладного характера, связанных с использованием информационных технологий в системах управления производством, логистикой и реализацией лесобумажной продукции, не получил концептуального решения, что требует дополнительных исследований.

ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ БИОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Ф.В. БУЛДАКОВ, соискатель каф. менеджмента и маркетинга МГУЛ, канд. экон. наук

Биоэнергетика - это сектор энергетики, где сырьем для производства тепла (топливом) служит биотопливо. Биотопливом может быть биомасса (отходы ЛИК), прессованное биотопливо (гранулы, брикеты, древесная пыль), торф, биогаз, биоэтанол, отходы с/х производства (солома, шелуха, зерна, навоз).

Биоэнергетика - молодой вид деятельности. Особый интерес к ней возник после сильного повышения цен на нефть и газ. Ио разным оценкам, разведанных запасов этих видов топлива хватит на 15-40 лет. Этот расчет сделан на сегодняшний уровень потребления, а он, как известно, растет в арифметической прогрессии, главным образом за

phb@bk.ru

счет США и стран с бурно растущими экономиками, такими как Индия и Китай. Нужно ли России, великой энергетической державе, заниматься вопросами биоэнергетики? Вопрос скорее риторический, так как продавать нефть и газ по мировым ценам крайне выгодно для государства, но есть и внутреннее потребление этих продуктов по внутренним ценам. Запасы ограничены и больше их не становится. Таким образом, любой энергетический потенциал в современном мире является стратегическим. Необходимо учесть, что биоэнергетические ресурсы возобновляемы. Иочему же в России биоэнергетика скорей диковинка? Ответ так же прост, как и вопрос

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 5/2008

67

ЭКОНОМИКА

- нет четкой программы поддержки развития биоэнергетики государством. Сфера новая, и только бизнес и энтузиасты будут поднимать ее десятки лет. Этого времени, по аналитике специалистов, может просто не быть. С одной стороны, назревает энергетический кризис в мире, с другой стороны, возможна не менее страшная проблема, связанная с экологическими последствиями человеческой деятельности. Речь идет об изменении климатических условий на земле и связанными с этим катастрофическими последствиями. И все это не громкие слова, а реальность обозримого будущего. Без преувеличения можно сказать, что поддержка и контроль над биоэнергетикой - вопрос политический.

Проанализируем, как относятся к данной проблематике наши партнеры. Евросоюз создал специализированную организацию OPET по поощрению энергосберегаемых технологий. Она управляет при содействии ЕС структурной программой для исследования и развития как в области энергетики, так и в областях окружающей среды. Больше чем 100 организаций из 48 стран в Европе и в других странах участвуют в этой работе. Цель состоит в том, чтобы продвинуть новые технологии в энергетике различными средствами. Еще в 70-х гг. XX в. Швеция начала государственно-бюджетную программу исследования в области энергетики, в том числе и для поисков альтернативных источников энергии. Эта программа стала второй по размеру отраслевой программой исследования и развития в Швеции. Главным направлением стали исследования по использованию биомассы. Но на этом государство не остановилось и ввело с начала 1990-х налогообложение на углекислый газ, что сделало биотопливо конкурентоспособным с ископаемым топливом. Далее правительство приняло программу по стимулированию биоэнергетики. К примеру, используя пеллеты для получения тепла, вы не платите налога на энергию. А это серьезное подспорье, т.к. с 1 сентября 1998 г. этот налог в Швеции составляет 17,20 EUR/CO2 т. А так-же правительство производит доплаты около 4,2 EUR /МВт ч (Technical Research Centre of Finland, Jyvaskyla 2002) за использование пеллет в качестве топлива. Это не считая поддержки

проведения различных конференций и симпозиумов и выделения грантов специализирующимся научным учреждениям. Швеция как лидер по внедрению биоэнергетики в Европе активно помогает России. В 2003 г. Шведское энергетическое управление положило начало российско-шведскому научно-исследовательскому проекту «Исследования и высшее образование в области создания устойчивой системы, получения биотоплива и производства энергии», направленному на развитие биоэнергетики на северо-западе России. Европейские банки выдают целевые льготные кредиты на внедрение технологий и оборудования, связанных с биоэнергетикой. А некоторое время назад, по данным РБК, свой вклад в экологическую безопасность внес крупнейший американский розничный банк Bank of America Corp., заявивший о планах в течение ближайшего десятилетия израсходовать 18 млрд долл. на коммерческие кредиты и инвестиции в экологически чистые проекты.

Ради справедливости нужно признать, что небольшой сдвиг есть и в России. Например, с 1 июля 2007 г. ставки ввозных таможенных пошлин со знаком сноски «1с» с 1 июля 2007 г. действуют на постоянной основе. Это означает, что оборудование для гранулирования и брикетирования не будет облагаться пошлинами не в течение короткого времени (нескольких лет), как было ранее, а постоянно, что увеличит ввоз этого оборудования на территорию РФ. В некоторых регионах начинают осознавать перспективность биоэнергетики. Так, в июле 2003 г. правительством Ленинградской области была принята Концепция развития баланса топливно-энергетических ресурсов для муниципальных котельных Ленинградской области до 2020 г., в которой отводится роль и биотопливу. По мнению директора Национального Биоэнергетического Союза О. Ракитовой, изложенному в интервью журналу «АгроПресс», необходима разработка целевой федеральной программы в области биоэнергетики. На сегодня было сделано несколько попыток, но ни одна не увенчалась успехом. И основная цель - издание закона в области биоэнергетики и биотоплива. На сегодня у государства есть возможность финансовой поддержки таких важных направлений.

68

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 5/2008