Челябинские власти пытаются доказать законность субсидирования льготных перевозок

Арбитражный суд Челябинской области рассмотрит иск администрации Челябинска и гордумы к региональному УФАС о признании недействительными решения и предписания о нарушении конкуренции в сфере городских перевозок. В прошлом году ведомство по жалобе ООО «Южный» вынесло решение, согласно которому власти незаконно включили в перечень субсидируемых автобусных маршрутов по Челябинску МУП «Челябинский автобусный транспорт» (МУП «ЧАТ»). По мнению ведомства, это создало МУП преимущественные условия доступа на рынок оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан и препятствует доступу на данный рынок иным хозяйствующим субъектам. Кроме того, ведомство сочло неправомерным предоставление муниципальным транспортным предприятиям средств на возмещение убытков, связанных с осуществлением деятельности по регулируемому тарифу и предоставлением скидок по транспортным картам, что не предусмотрено действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Кроме того, УФАС выдало предписание гордуме «совершить действия», направленные на обеспечение конкуренции, путем установления в решениях о бюджете города Челябинска на 2015 год и плановые 2016-2017 годы возможности предоставления субсидий на перевозку льготников независимо от организационно-правовой формы и формы собственности компаний. По мнению властей, оспариваемое решение УФАС построено на предположениях о возможном ограничении конкуренции в отношении транспортных организаций, не являющихся муниципальными в области получения субсидий за перевозку льготных категорий граждан. По мнению администрации города, рынок перевозок пассажиров, в отношении которых осуществляются меры социальной поддержки, не является конкурентным, поскольку в адрес администрации не поступали обращения от хозяйствующих субъектов о намерении осуществлять перевозку таких категорий граждан, как не поступала и информация о фактах оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан с просьбами произвести возмещение убытков, связанных с предоставлением услуги. Отметим, что суд удовлетворил ходатайство истцов о применении обеспечительных мер на решение УФАС на время разбирательств, поскольку исполнение решения может привести к прекращению перевозок льготников из-за отсутствия экономической выгоды для МУП. Иск будет рассмотрен 20 февраля.