Проблема оснований возбуждения уголовного дела

УДК 343 ББК 67

DOI 10.24411/2073-3305-2019-10088

Проблема оснований возбуждения уголовного дела

The Problem of the Grounds for a Criminal Case

Шахбан Камилович МАГОМЕДОВ,

магистрант кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического института Дагестанского государственного университета

E-mail: shahban0848@gmail.com

Научный руководитель: Х.Г. Дациева, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного

процесса и криминалистики

Аннотация. В представленной статье анализируется законодательная конструкция основания возбуждения уголовного дела, предусмотренная ст. 140 УПК РФ, согласно которой под таковым основанием понимается наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Несмотря на наличие многочисленных научных работ, посвященных проблемам возбуждения уголовного дела, теоретико-правовые проблемы формирования поводов и основания для возбуждения уголовного дела являются актуальными.

Сделан вывод о необходимости совершенствования положений уголовно-процессуального законодательства путем внесения уточнений в формулировку основания возбуждения уголовного дела, а именно целесообразности указания в ст. 140 УПК РФ на признаки состава преступления. В данной статье анализируется ряд проблем, связанных с законодательной конструкцией основания возбуждения уголовного дела, предусмотренной ст. 140 УПК РФ.

Ключевые слова: основания для возбуждения уголовного дела, признаки преступления, достаточность данных, состав преступления

Abstract. The presented article analyzes the legislative construction of the grounds for initiating a criminal case, provided for by article 140 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, according to which such a basis means the presence of sufficient data indicating signs of a crime. Despite the existence of numerous scientific papers on the problems of initiating a criminal case, the theoretical and legal problems of the formation of motives and grounds for initiating a criminal case are relevant.

The author concludes that the need to improve the provisions of the criminal procedural law by making adjustments to the wording of the base of a criminal case, namely the appropriateness of indications in Article 140 of the Criminal Procedure Code on the elements of a crime. This article analyzes a number of problems related to the legislative design of the grounds for initiating a criminal case, as provided for by article 140 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.

Key words: grounds for initiating a criminal case, signs of a crime, sufficiency of data, corpus delicti

Несмотря на многочисленные научные работы и исследования, посвященные различным проблемам возбуждения уголовного дела, вопросы теоретико-правового формирования поводов и оснований для возбуждения уголовного дела до сих пор остаются актуальными и привлекают к себе внимание многих ученых.

Следует согласиться с тем, что в данной редакции просматривается известная доля небрежности со стороны законодателя. Выражается она в одновременном использовании терминов «за-

явление о преступлении», «сообщение о преступлении» (п. 1 и 3 ч. 1 УПК РФ) и «признаки преступления» (ч. 2 УПК РФ), свидетельствующем об отождествлении понятий «признаки преступления» и «признаки состава преступления».

Стадия возбуждения уголовного дела — это отправной, первоначальный этап, предшествующий стадии предварительного расследования, главная цель которого заключается в установлении наличия или отсутствия основания для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Согласно ч. 2 ст. 140 УПК РФ основанием для

возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Во всех без исключения случаях по поступившему сообщению о преступлении своевременно проводится проверка, направленная на выявление признаков преступления. Фактические данные, на основании которых строится предположение о совершенном деянии, могут исходить из письменного заявления, сообщения о преступлении, явки с повинной либо протокола устного заявления о преступлении.

Чтобы возбудить уголовное дело, необязательно установление данных о том, кто совершил преступление, необходим сам факт его совершения, т.е. наличие данных, свидетельствующих о том, что преступление имело место быть. К примеру, это могут быть следы насильственной смерти либо следы взлома квартиры. Другими словами, для возбуждения уголовного дела требуется не сам факт совершения преступления, а обоснованное предположение о событии преступления, о его существовании.

При этом, чтобы возбудить уголовное дело, важен опять же не только факт существования самого происшествия, а наличие данных, указывающих на то, что деяние имело преступный характер.

Особое внимание следует уделить вопросу о достаточности данных, указывающих на признаки преступления. Согласно ч. 2 ст. 140 УПК РФ достаточность данных является основанием возбуждения уголовного дела.

Зачастую на практике данное обстоятельство вызывает затруднения, что приводит к принятию незаконных и необоснованных решений. Если имеются сведения о самом преступном факте, то уголовное дело, во всяком случае, должно быть возбуждено. При этом подробности, сопровождающие преступное деяние, не всегда могут быть известны, что не дает никаких оснований в отказе возбуждения уголовного дела. То есть неполнота сведений о лице, совершившем преступление, и других обстоятельствах не играют определяющей роли для возбуждения уголовного дела. Решение вопросов о виновности / невиновности лица, доказательствах и иных обстоятельствах дела — задача не стадии возбуждения уголовного дела, а последующих стадий уголовного судопроизводства.

Понятие «достаточность» может использоваться и в другом контексте. Для привлечения лица в качестве обвиняемого необходимо наличие достоверных, всесторонне и объективно проверенных, достаточных доказательств.

В данном случае речь идет о достаточных доказательствах, свидетельствующих как о преступном деянии, так и о лице, его совершившем. Отсюда следует, что достаточные основания обладают не такой высокой степенью достоверности, как достаточные доказательства. Совокупность всех фактических данных позволяет судить о достаточности основания к возбуждению уголовного дела. Уровень достаточности данных уполномочены решать компетентные должностные лица.

Вопрос о принятии решения возбуждения уголовного дела либо отказа в таковом решается на основании собранного достаточного минимума признаков преступления, которые позволяют оценить его как преступление, попадающее под ту или иную категорию в соответствии с УК РФ.

Среди ученых нет единого мнения относительно того, какие данные могут выступать в качестве оснований возбуждения уголовного дела. Как мы уже сказали, компетентные должностные лица уполномочены по своему внутреннему убеждению определять нужную степень достаточности фактических данных, необходимых для возбуждения уголовного дела. При этом, с точки зрения одних авторов, основанием служат в первую очередь такие элементы состава преступления, как объект и объективная сторона. Это какой-то факт, содержащий признаки уголовно наказуемого деяния, либо событие, совокупность достаточно серьезных данных, для того чтобы считать преступление совершенным. Другие авторы считают, что понятие «признаки преступления» не может содержать в себе элементы состава преступления.

К примеру, H.A. Власова убеждена, что на стадии возбуждения уголовного дела невозможно требовать установления всех признаков состава преступления — объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны, так как они должны быть установлены в последующей стадии уголовного судопроизводства — стадии предварительного расследования. A признаками преступления необходимо, по ее мнению, считать общественную опасность, противоправность и наказуемость деяния.

Важной проблемой как в теоретической, так и в практической деятельности института возбуждения уголовного дела остается вопрос, касающийся терминологической определенности понятия «признаки преступления». Полагаясь на приведенную выше ч. 2 ст. 140 УПК РФ, под признаками преступления нельзя понимать состав преступления. A.M. Ларин в связи с дан-

104

Образование. Наука. Научные кадры 2019 / № 2

ным обстоятельством считал, что под признаками преступления следует понимать обстоятельства, предусмотренные законом как элементы, составные части преступления. В уголовно-процессуальном же праве данное понятие имеет совершенно иное значение — признаки преступления здесь выступают как суть обстоятельств, прямо не регламентированных законом, как присущие тому или иному преступлению, но дающие основание полагать, что преступление совершено. Признаки преступления здесь приобретают процессуальный смысл. Это лишь совокупность некоторой информации, сообщающей о преступном деянии.

Таким образом, следует признать, что проблемы формирования оснований для возбуждения уголовного дела требуют дальнейшего научного осмысления.

Список литературы

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 1 апреля 2019 г.).

2. Шинкарук В.М. Основание возбуждения уголовного дела: терминологические проблемы межотраслевого характера // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 5: Юриспруденция. 2016. № 2. С. 162—166.

3. Кузьмин A.C. Основания для возбуждения уголовного дела // Известия Оренбургского Государственного университета. Оренбург. 2014. № 4. С. 252—254.

4. Кожокарь В.В. Теоретико-правовые проблемы формирования поводов и основания для возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2015. № 15. С. 29—34.

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Гражданское право. Общие положения об обязательствах и договорах. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / Под ред. Р.А. Курбанова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 175 с.

ISBN 978-5-238-03283-2

Общие положения об обязательствах и договорах

Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом подготовки бакалавров по направлению 40.03.01 «Юриспруденция» и включает основные темы учебной программы по курсу «Гражданское право». Последовательно освещены основные положения обязательственного права, в том числе вопросы, касающиеся содержания, порядка заключения, изменения и расторжения договоров с опорой на действующее гражданское законодательство Российской Федерации с учетом последней актуализации и лучшие научные комментарии норм первой части ГК РФ.

Для бакалавров, магистров, аспирантов, преподавателей юридических факультетов, юристов-практиков, а также всем интересующихся вопросами гражданского права.