Кубанские законодатели произвели шумовой эффект

Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края (ЗСК) обратились к председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову с просьбой принять меры для снижения уровня оплаты тарифов за коммунальные услуги. Для этого российскому правительству предложено отменить НДС на жилищно-коммунальные услуги, а также обеспечить сдерживание цен на мазут, уголь и печное топливо путем усиления контроля стоимости продукции естественных монополий. Представители бизнес-сообщества края считают это предложение популизмом, так как формирование цен на услуги ЖКХ должно регулироваться законами рынка, однако согласны с тем, что исполнительная власть должна сдерживать спекулятивный рост цен на энергоносители.

С предложением принять обращение к главе федерального правительства, выступая вчера перед депутатами Законодательного собрания Краснодарского края, обратился председатель регионального парламента Владимир Бекетов. Он следующим образом сориентировал коллег: «Налог на добавленную стоимость в сфере ЖКХ нужно отменить, что позволит снизить тарифы. Мы обязаны защитить интересы граждан, многие из которых уже сегодня вынуждены отдавать за услуги ЖКХ значительную часть заработной платы». Его поддержал председатель комитета ЗСК по вопросам экономического развития Владимир Волчихин, который пояснил, что отмена НДС на тарифы по всей России обойдется федеральному бюджету примерно в 42,4 млрд рублей. «Это не так много, но при этом тарифы сразу снизятся в среднем на 10%», — отметил он.

Воодушевленные этими аргументами кубанские парламентарии проголосовали за текст обращения, в котором правительству России рекомендуется рассмотреть вопрос о снижении допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКХ в совокупном семейном доходе с 22 % до 15 %. Кроме того депутаты предложили усилить контроль исполнительной и законодательной властей над ростом стоимости продукции естественных монополий, чтобы обеспечить сдерживание цен на мазут, уголь и печное топливо. По мнению кубанских законодателей, рост цен на продукцию монополий не должен превышать прогнозируемую инфляцию, и это положение должно быть закреплено в федеральном законодательстве.

В региональной энергетической комиссии к инициативе парламентариев отнеслись сдержанно и о перспективах снижения роста тарифов до уровня инфляции говорить отказались, сославшись на то, что текст обращения депутатов к Михаилу Фрадкову пока в ведомство не поступил. Впрочем, здесь пояснили, что в 2005 году рост тарифов на отдельные виды услуг ЖКХ в некоторых городах края действительно превышал инфляцию, однако установленный Федеральной службой по тарифам предельный показатель 25% не был превышен. В РЭК также сообщили, что в текущем году средний рост тарифов на услуги ЖКХ в крае не превысит 20%.

В краевом комитете ЖКХ „Ъ“ также сообщили, что инициативу депутатов еще предстоит изучить, однако предложенную меру — отмену НДС на жилищно-коммунальные услуги — в целом оценили позитивно. Впрочем, специалисты в области ЖКХ назвали ее «желательной, но малореальной»; ослабление налоговой нагрузки позволило бы предприятиям снизить тариф для населения, но маловероятно, чтобы правительство РФ согласилось изыскивать другие средства для покрытия образовавшегося дефицита в федеральном бюджете.

Представители бизнес-структур инициативу депутатов по усилению контроля над ростом стоимости продукции естественных монополий считают популистской, но неизбежной для сдерживания роста социальной напряженности. «Депутаты хотят, чтобы для населения цены были ниже, это вполне естественно, — сказал „Ъ“ Станислав Бабин, генеральный управляющий топливной компании „Союзресурс-Кубань“, — но рыночная экономика диктует такие цены, при которых производитель топлива не должен быть в убытке. Иногда рост цен носит спекулятивный характер, и власть должна на это влиять. Однако в целом подобные заявления рассчитаны скорее на шумовой эффект».

В ОАО «Кубаньэнерго» „Ъ“ дополнительные меры контроля над ростом цен назвали избыточной мерой. «Мы и без этого доказываем в РЭК обоснованность каждого нашего показателя, влияющего на тариф, — сообщил „Ъ“ представитель компании. — К тому же наши тарифы растут медленнее инфляции — в прошлом году среднеотпускной тариф на электроэнергию увеличился всего на 6,4%».

В других крупных компаниях топливно-энергетического комплекса края — «Кубаньгазпром», «Краснодаррегионгаз», «Краснодарнефтегаз», «ЛУКОЙЛ-югнефтепродукт», куда „Ъ“ обратился за комментарием по поводу обращения парламетнатриев, высказывать свое мнение отказались. «Инициатива депутатов — это политика, а мы не вмешиваемся в политические инициативы», — объяснили свою позицию в одной из компаний.

АННА ПЕРОВА, Краснодар