Случай массового самосложения

Сразу три члена "Единой России" в Госдуме сложили свои мандаты. Глава думской комиссии по этике Владимир Пехтин, у которого блогеры обнаружили незадекларированную недвижимость в США, не хочет, чтобы его имя "использовалось для дискредитации государственной власти". Депутат Анатолий Ломакин, который в российском рейтинге Forbes за 2012 год занимал 79-е место с состоянием $1,2 млрд, по словам единороссов, не мог активно заниматься законотворчеством, а Василий Толстопятов "переходит на работу в "Газпром"". Руководители "Единой России" и кремлевские чиновники прогнозируют дальнейшее сложение депутатами мандатов, при этом в Госдуме не исключают даже ее роспуска.

Три единоросса сложили мандаты по "личному заявлению"

О добровольном сложении полномочий депутата Владимир Пехтин объявил в начале заседания Госдумы на пятиминутном выступлении от фракции "Единая Россия". Свое "не очень легкое решение" он объяснил тем, что "есть спорные документы, обнародованные в сети, и очевидные юридические недоразумения, с которыми нужно разобраться". Подчеркнув, что перед законом он "чист", единоросс сказал, что не позволит использовать свое имя "для дискредитации позитивных процессов, которые сегодня происходят в государственной власти".

Напомним, на прошлой неделе в интернете появилась информация о том, что господин Пехтин вместе с сыном является совладельцем апартаментов и земельного участка во Флориде общей стоимостью около $1 млн, которые не значатся в его декларациях. Тогда единоросс заявлял, что вся недвижимость принадлежит его сыну (см. "Ъ" от 14 февраля). Ранее скандал вокруг недвижимости господина Пехтина разгорелся в связи с его обращением в администрацию Санкт-Петербурга за разрешением воссоздать "родовое гнездо" ("Ъ" писал об этом 31 августа 2012 года). Тогда обнаружились нестыковки в декларации депутата за 2011 год, связанные с этими землевладениями. А оппозиция нашла неподалеку комплекс зданий, не задекларированный его супругой. Впрочем, Смольный просьбу депутата отклонил.

Через несколько часов после заявления Владимира Пехтина стало известно об отказе от мандата еще одного единоросса — Анатолия Ломакина. Глава комитета по регламенту Сергей Попов сообщил "Ъ", что его заявление комитет рассмотрел накануне (публично об этом не объявлялось). Сам депутат вчера для комментариев был недоступен. Вице-спикер Госдумы Сергей Неверов ("Единая Россия") сказал "Ъ", что причин ухода Анатолия Ломакина из Госдумы не знает.

Бизнесмен Анатолий Ломакин, который ранее занимал пост гендиректора Международной калийной компании и в российском рейтинге Forbes за 2012 год занимал 79-е место с состоянием $1,2 млрд, в Госдуму попал в августе 2012 года. Место освободил Андрей Климов, перешедший в Совет федерации. "Ломакин принял серьезное финансовое участие в кампании "Единой России" на думских выборах. Однако по итогам голосования партия в крае получила всего три мандата, и мандат Ломакину не достался",— отметили источники "Ъ". По словам вице-спикера Госдумы от "Единой России" Сергея Железняка, господин Ломакин ушел из-за невозможности активно заниматься законотворчеством, а также по состоянию здоровья. Правда, судя по думской базе, депутат за полгода ни разу не выступал с трибуны Думы и был соавтором только одной инициативы — "антимагнитского закона".

19 февраля Госдума удовлетворила просьбу о сдаче мандата еще одного единоросса Василия Толстопятова. Как заверили "Ъ" во фракции "Единая Россия", он переходит на работу в одно из подразделений "Газпрома", но в какое именно, сказать затруднились. Сам он был недоступен для комментариев.

"Самоочищение" инициировано Кремлем

Отказ от мандата Владимира Пехтина — это "во многом имиджевый ход единороссов", заявил "Ъ" зампред фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов. "Единая Россия", по его словам, демонстрирует обществу, что требовательна не только к оппозиции, но и к однопартийцам. Но легкость, с какой единороссы якобы добровольно расстаются с мандатами, возможна лишь потому, что "в "Единой России" ни один член партии сам по себе не ценен", уверен справоросс, поэтому она и "расстается с людьми, даже не установив, нарушали ли они хоть какие-то правила".

Если бы это был "единичный случай, то можно было решить, что партия укрепляет свой авторитет", отметил "Ъ" глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев. Но "когда из-за неладов с законом уходят один за другим, то это уже дискредитирует в глазах общества и партию, и Думу". "Единая Россия", по мнению вице-спикера Госдумы от ЛДПР Игоря Лебедева, "просто самоочищается — правда, своеобразно". Она предлагает депутатам, в отношении которых возникли подозрения, "добровольно сдать мандаты, чтобы не устраивать публичных разбирательств на пленарных заседаниях, как это делается с оппозиционерами". Такие разбирательства, по словам господина Лебедева, "могли бы дискредитировать правящую партию".

Один из депутатов, объясняя, почему "сдали" Владимира Пехтина, заявил "Ъ", что конфликт Владимира Пехтина и первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина длится еще со времен образования "Единой России" из "Отечества" и "Единства". В третьем созыве Владимир Пехтин возглавлял фракцию "Единства", в то время как Вячеслав Володин был зампредом фракции "Отечества". Однако уже в четвертом созыве, после объединения двух партий, карьера господина Володина "пошла в гору", говорит депутат, а господину Пехтину досталось лишь руководство внутрифракционной группой.

В администрации президента (АП) поступок Владимира Пехтина называют "сигналом элитам". "Либо ты безупречно чист и во власти, либо с заграничным имуществом и счетами — но не во власти",— отметил источник "Ъ" в АП. Об этом, считают в Кремле, "должны подумать не только депутаты, но и в правительстве, и в руководстве регионов". "Если есть запрос общества на обновление и чистоту власти, на этот запрос необходимо отвечать. И настало время, когда каждый сам должен принять решение",— сказал собеседник "Ъ" в АП. Позицию лидера партии, премьера Дмитрия Медведева, который вчера находился в Бразилии, выяснить не удалось.

Уход единороссов — "хороший ход, чтобы показать, что бизнесменам в Госдуме делать нечего и от иностранной недвижимости депутатам надо избавляться", заявил "Ъ" политолог Евгений Минченко. "Это игра, которая ведется в Кремле и лично Путиным. Что-то есть против каждого депутата, но это не значит, что их будут сдавать пачками",— уверен политолог Глеб Павловский. По его словам, президент будет лично решать, кому предоставлять гарантии безопасности, и стоить они будут дороже.

Сергей Неверов не исключает, что добровольная сдача мандатов может продолжиться. "Мы принимаем закон о запрете иметь счета за рубежом. Я не исключаю, что у ряда депутатов таковые имеются. Плюс вводятся другие ограничения (необходимость декларировать зарубежную недвижимость с обязательным источником дохода.— "Ъ"). Кто-то может не захотеть решать этот вопрос для себя",— отметил он.

Сейчас во фракции "Единая Россия" 238 депутатов, из них 82 избраны по квоте ОНФ. Глава аппарата "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), депутат Вячеслав Лысаков заверил "Ъ", что передача мандатов будет происходить в обычном порядке и "никаких прерогатив ОНФ не будет". "Задачи, чтобы "фронтовиков" во фракции было больше, чем единороссов, нет",— отметил другой собеседник "Ъ" в ОНФ. Сергей Неверов призвал воздержаться от "инсинуаций" о приоритетности ОНФ.

В архангельском списке сразу за Владимиром Пехтиным идет Елена Вторыгина, которая в прошлом созыве была депутатом от "Справедливой России", а в 2011 году шла в Думу по квоте ОНФ. На место Анатолия Ломакина могут претендовать пять единороссов. Основными претендентами собеседники "Ъ" называют полпреда президента Башкирии Григория Куранова, депутата законодательного собрания Ирину Корюкину.

Единороссы боятся роспуска

Источники "Ъ" в "Единой России" говорят о том, что настроения в партии тревожные: "С одной стороны, хочется сохранить партию, а с другой — нужно всем пожертвовать ради рейтинга первого лица. Антикоррупционная кампания — это сейчас та история, которая дает наибольший прирост рейтинга".

"Уход депутатов из Госдумы — это событие слишком маленького масштаба для рейтинга доверия к Владимиру Путину",— считает президент фонда "Общественное мнение" (ФОМ) Александр Ослон. По данным ФОМ, после лишения мандата справоросса Геннадия Гудкова рейтинг доверия россиян к президенту не изменился. А в ту неделю, когда добровольно сложил с себя полномочия депутат от "Единой России" Алексей Кнышов, рейтинг Владимира Путина даже снизился с 44% до 43%. Пока громкие скандалы во власти "воспринимаются гражданами не как оздоровление, а как полное разложение верхушки", сказал "Ъ" директор "Левада-центра" Лев Гудков, и "каждая кампания подрывает доверие к Путину, ведь пока все дела против коррупционеров спускаются на тормозах". По данным "Левада-центра", в ноябре прошлого года, после отставки министра обороны Анатолия Сердюкова, рейтинг Владимира Путина снизился с 67% до 63%. По мнению гендиректора ВЦИОМа Валерия Федорова, одной из крупнейших проблем является борьба с коррупцией — "если люди поймут, что это кампанейщина, то рейтинг будет падать".

Между тем единороссы опасаются, что в свете поставленных властью задач нижнюю палату могут покинуть и другие депутаты, а если потребуется — то Госдума будет расформирована. Один из единороссов сказал "Ъ", что ждет крупных политических событий, ради которых имидж власти должен выглядеть безупречным. Вадим Соловьев также не исключил роспуска Думы. В нынешних условиях, по его мнению, такой сценарий будет эффективным лишь "при новых правилах выборов и при новой партии власти, которая может появиться на съезде ОНФ" (пока намечен на июнь). Такой "сценарий слишком утонченный и дипломатичный", считает Игорь Лебедев. "Для роспуска Думы нынешней власти достаточно одного решения",— отметил он.