Пенсионеры все меньше ориентируются в доходах на государство

Каждый шестой работающий в России — пенсионер, а масштаб занятости людей, вышедших на пенсию, по сравнению с 2000 годом вырос в 1,6 раза. Такого числа работающих пенсионеров не наблюдалось за всю новейшую историю России, пишут авторы нового исследования в последнем выпуске бюллетеня "Демоскоп". Так, начиная с 2002 года, занятость пенсионеров растет, и сейчас она охватывает более 9,4 млн человек, или около четверти всех пенсионеров (см. график). А если, основываясь на соцопросах, учитывать нерегистрируемую или случайную занятость, доля работающих пенсионеров оказывается еще выше: 22% в 2004 году и 26% в 2007 году. Так, в общем числе занятых в возрасте 18 лет и старше доля работающих пенсионеров увеличилась с 13% в 2004 году до 17% в 2007 году.

Авторы "Демоскопа" объясняют тенденцию увеличения занятости отменой всех ограничений на занятость пенсионеров в пенсионном законодательстве, вступившем в силу в 2002 году. И, конечно, отмечают все более заметный в последние годы структурный дефицит на рынке труда, который повысил спрос на пожилых работников. Авторы исследования, впрочем, опасаются, что в случае существенного повышения пенсий, что входит в ближайшие планы Минздравсоцразвития по реформированию пенсионной системы, многие пенсионеры прекратят вынужденную трудовую деятельность. Отметим, впрочем, что дискуссия о судьбе пенсионной системы между Минздравсоцразвития и Минфином предполагает не только обсуждение пенсионного возраста и его увеличения, но и дискуссию о росте ЕСН — увеличение налоговой нагрузки на работодателей в России обычно компенсируется усилением конкуренции на рынке труда, что в сочетании с развитой возрастной дискриминацией приводит к сокращению роста числа неработающих пенсионеров. Реализация тезиса Минфина о приведении ставок ЕСН к состоянию, аналогичному 2002 году, может обострить проблему работающих пенсионеров — нынешняя ситуация увеличивает их число (см. диаграмму), реформы могут снизить предложение их труда в экономике и одновременно усилить запросы на их социальное обеспечение.