Пляж засыпали жалобами

В Саратове под угрозой срыва сроков находится проект по реконструкции очередного участка набережной с пляжем. В Саратовское УФАС поступило две жалобы на действия заказчика работ «Управление капитального строительства» региона. До этого аукцион уже отменялся, а предыдущий контракт, заключенный весной прошлого года, отменили в одностороннем порядке в связи с отставанием подрядчика от графика на четыре месяца. Застройщики считают, что городу «не везет» с подрядчиками, которые якобы не хотят исполнять взятые на себя обязательства.

Подрядчик для строительства новой очереди саратовской набережной так и не найден

Фото: Игорь Чижов/Коммерсантъ

В Саратовской области приостановлен конкурс на выполнение работ по реконструкции берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе Саратова. Речь идет о третьей очереди набережной протяженностью 531 м, от улицы Шелковичной до Большой Садовой. Такое решение приняло региональное УФАС, в которое поступило две жалобы на действия организатора торгов — ГКУ Саратовской области «Управление капитального строительства». Жалобы подали ООО «Аспект» и ООО «Кедр». Они указывают на нарушения, допущенные организатором аукциона. УФАС рассмотрит жалобы 17 марта.

Приостановленный конкурс является вторым, объявленным на реконструкцию данного объекта с начала года. Предыдущая закупка, итоги которой планировалось подвести 6 марта, была отменена. Основанием для этого послужило письмо министра экономического развития области Юлии Шваковой. Она указала руководителю «Управления капитального строительства» Олегу Князеву на нарушения законодательства о государственных закупках, допущенные в документации. В частности, организатор торгов предъявил к участникам аукциона требования, не предусмотренные законодательством. Он требовал иметь лицензию на право ведения работ в области использования атомной энергии. Другое требование оказалось заниженным: у подрядчика за последние три года должен был быть один исполненный строительный контракт стоимостью не менее 20% от цены нынешнего аукциона, в то время как, по действующим нормам, для закупок стоимостью свыше 100 млн руб. это показатель должен быть равен 40%.

В связи с этими требованиями «Управление капитального строительства» объявило новый аукцион с начальной (максимальной) ценой 388,01 млн руб., что ниже максимальной цены первого контракта более чем на 2 млн руб.

Поиск нового подрядчика начался после того, как в одностороннем порядке был расторгнут прошлогодний конкурс на строительство этого же участка набережной стоимостью 765 млн руб. Его выиграло ООО «Тандем-Проект» (Подмосковье) — цена была снижена до 696,4 млн руб. Все работы должны были быть завершены к 30 ноября этого года, однако на середину февраля отставание уже составило четыре месяца.

Во время визита в Балаково 24 февраля ситуацию прокомментировал губернатор Валерий Радаев. «У нас выиграла подрядная организация строительство набережной третьей очереди, это ожидаемый проект: набережная, берегоукрепление, благоустройство и пляж. Целый год мы потеряли — вроде и строительство, а вроде и не строительство. Мы сделали им ряд предписаний, сказали, что дорожные карты вы сорвали — мы можем просто выйти из федеральной программы»,— пояснил он.

Представитель подрядчика Дмитрий Баршин в ноябре прошлого года, когда строительство уже шло с отставанием, пояснил, что ими были обнаружены «специфические грунты, на которых нельзя выстраивать основание набережной». Кроме того, по словам господина Баршина, заказчик не сказал, что поднимать со дна затонувшие суда и утилизировать их должен подрядчик за свой счет.

Как пояснили „Ъ“ в «Управлении капитального строительства», было принято решение вести строительство «поэтапно». Работы по новому контракту стоимостью 388,01 млн руб. надлежит завершить в срок до 30 октября 2020 года.

От будущего исполнителя потребуется демонтаж парапетов, устройство анкерного больверка из трубчатых сварных шпунтов, дренажной призмы, железобетонного оголовка, пешеходных спусков к акватории, песчаного откоса берегоукрепления протяженностью 500 м с упорной каменной конструкцией, устройство двух защитных молов и другие виды работ.

«Стечением обстоятельств» назвал ситуацию с реконструкцией нового участка набережной депутат областной думы, застройщик Леонид Писной («Единая Россия»). «Нам не везет с подрядчиками. И не то чтобы объект был крупный или сложный. Объект средний. Но ситуация такова, что, как говорится, кто хочет работать, ищет способы, кто не хочет — ищет причины. Предыдущий подрядчик говорил по поводу проблем с документацией, но мы с ней разбирались. Там нет ничего нерешаемого»,— отметил депутат.