Страховщиков оштрафовали по техническим причинам

Вчера Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) обнародовала результаты проверок страховых компаний, нарушающих законодательство о техосмотре (TO). В 2012 году ФСФР оштрафовала страховщиков на 6 млн руб. за выдачу полисов ОСАГО без контроля ТО. Проверка проводилась по поручению правительства, куда ранее пожаловались операторы ТО. Эксперты считают, что наложенные на страховщиков санкции проблем не решат: за год водители практически перестали проходить техосмотр, аварийность с участием технически неисправных машин выросла, а президентская реформа ТО привела к "плачевным результатам".

ФСФР вынесла в прошлом году 12 постановлений о привлечении страховщиков к административной ответственности, сумма наложенных на них штрафов составила 6 млн руб. Как сообщили в ФСФР, проверка проводилась в 23 крупнейших федеральных и региональных компаниях. "В рамках проведения контрольных мероприятий было проверено 5,3 тыс. договоров ОСАГО, в результате было выявлено 533 договора, заключенных без предоставления клиентом талона техосмотра или диагностической карты",— рассказали в ведомстве.

Напомним, что в 2012 году была запущена реформа техосмотра, инициированная Дмитрием Медведевым (еще в статусе президента). Тогда контроль ТО был передан из ГИБДД страховым компаниям. Водители получили возможность проверить машину почти в любом автосервисе или у автодилера. Позже талоны были выведены из оборота, им на смену пришли диагностические карты — их должны проверять страховые компании, прежде чем выдать автовладельцу страховку. Однако осенью 2012 года операторы техосмотра пожаловались вице-премьеру Игорю Шувалову (он курирует страховой рынок): по их данным, в результате реформы более 90% автовладельцев вообще не проходят проверку, потому что страховщики продают полисы, а пройденный техосмотр не проверяют ("Ъ" сообщал об этом 17 октября 2012 года).

Фактически проведенная ФСФР проверка стала реакцией на это письмо. "Правительство было обеспокоено тем, что машины не доезжают до пунктов техосмотра, поэтому ФСФР и МВД было дано поручение проверить деятельность страховых компаний,— рассказал "Ъ" источник в правительстве РФ.— Мы боремся с нарушениями в этой сфере. МВД, к примеру, уже закрыло десятки сайтов, где рекламировались услуги по продаже полисов ОСАГО без техосмотра". Чиновники считают, что в результате реформы "ситуация с ТО стала гораздо лучше". "Сотрудники аппарата правительства и профильных ведомств даже лично выезжали для прохождения ТО на собственных машинах, чтобы оценить ситуацию на местах,— рассказал собеседник "Ъ".— Во-первых, и это главное, полностью убрана коррупционная составляющая. В прохождении техосмотра участия чиновника больше нет. Во-вторых, эта услуга стала реально дешевле. Теперь рынок должен саморегулироваться, а государство — только пресекать незаконные действия участников процесса". В правительстве считают, что основная проблема — "в гражданах, которые хотят получить полис, не выходя из дома". "Спрос рождает предложение, рынок на это реагирует, предоставляя населению незаконную услугу,— рассказал собеседник "Ъ".— Всегда есть недобросовестные граждане и компании, но правоохранительные органы будут с этим бороться".

"Представленные ФСФР цифры вызывают только смех. 6 млн руб. штрафов по сравнению с миллиардами, которые получают страховщики от автомобилистов,— это просто ничто,— считает гендиректор союза операторов техосмотра "Техэксперт" Сергей Зайцев.— Очевидно, что реформа принесла только негативные результаты. Даже очереди исчезли, потому что никто не едет на техосмотр, ведь купить диагностическую карту не составляет проблем". Господин Зайцев привел статистику ГИБДД: из 50 млн зарегистрированных в РФ автомобилей в базу МВД по техосмотру занесено только 28% машин. "Выходит, что остальные машины проверку не проходили,— резюмирует он.— Кроме того, по статистике ГИБДД, в 2012 году на 20% выросло число погибших в авариях, которые произошли из-за технических неисправностей машин. Это говорит лишь о плачевных результатах реформы. Если ничего не изменить, то ситуация с безопасностью дорожного движения будет только ухудшаться".