Депутат двойного назначения

Избирательная комиссия Нижнего Новгорода вчера зарегистрировала избранных депутатов в городскую думу, в том числе и Дмитрия Краснова, который является действующим депутатом заксобрания Нижегородской области. Такое совмещение депутатских полномочий запрещено законом, на что пытались указать отдельные члены горизбиркома. Однако горизбирком доверился письму спикера заксобрания Евгения Лебедева о том, что на заседании 22 октября депутатские полномочия господина Краснова будут прекращены с 28 сентября, то есть до даты вчерашней регистрации.

При регистрации списка депутатов городской думы Нижнего Новгорода шестого созыва встал вопрос, что делать со вторым номером в тройке лидеров партсписка «Единой России» Дмитрием Красновым. Получив партийный мандат в гордуму, он не сложил полномочия депутата в региональном заксобрании. Напомним, этот же вопрос поднимался в понедельник делегатами городской конференции «Единой России». Единороссы упрекали своего коллегу в «нерешительности»: заранее подав заявление о сложении депутатских полномочий в заксобрании, на его заседании 24 сентября господин Краснов письменно попросил депутатов отложить голосование по этому вопросу. На партконференции Дмитрий Краснов пообещал единороссам, что твердо решил работать в гордуме, но по итогам голосования проиграл партийную гонку за выдвижение от партии кандидатом на пост главы Нижнего Новгорода.

На заседании горизбиркома член от «Справедливой России» Мария Попова обратила внимание на то, что комиссия нарушит закон, если зарегистрирует действующего депутата заксобрания Дмитрия Краснова депутатом городской думы. Она сослалась на нормы 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», запрещающие депутатам региональных заксобраний быть депутатами органов МСУ. В связи с этим госпожа Попова попросила коллег принять отдельное решение об отказе в регистрации Дмитрия Краснова депутатом городской думы, показав аналогичную судебную практику в других регионах. «Если мы этого не сделаем, за нас это сделает прокуратура, в судебном порядке признав нарушение закона», — добавила она.

Однако члены горизбиркома с ней не согласились. По словам председателя комиссии Александра Макеева, итоги выборов уже установлены и Дмитрий Краснов избран в городскую думу по муниципальному округу. «Он не может настаивать, чтобы депутаты заксобрания по первому требованию в 24 часа его освободили от исполнения обязанностей. У заксобрания есть свой график заседаний», — поддержала председателя Татьяна Лифанова, добавив, что в горизбиркоме нет «документальных подтверждений» того, что 24 сентября господин Краснов сам снял этот вопрос с голосования. В избиркоме было зачитано письмо от спикера областного парламента Евгения Лебедева о том, что в повестку заседания, назначенного на 22 октября, включен вопрос о досрочном сложении Дмитрием Красновым полномочий депутата заксобрания с 28 сентября в связи с избранием в гордуму. Фактически председатель заксобрания гарантировал избиркому, что в конце октября депутаты выведут господина Краснова из состава парламента задним числом, до вчерашней регистрации депутатов гордумы. Поверив в эти гарантии, семеро членов избиркома большинством проголосовали за регистрацию депутатов гордумы без всяких исключений. Мария Попова голосовала против, еще двое воздержались.

По мнению политолога Евгения Семенова, неопределенная ситуация с Дмитрием Красновым обусловлена тем, что руководство НРО «Единой России» в спешке попыталось сделать его заменой первому номеру партийной тройки Дмитрию Сватковскому, который остался работать в правительстве, но второй номер не был к этому готов. Опрошенные „Ъ“ юристы усомнились в том, что спикер заксобрания правомочен за всех депутатов гарантировать принятие ими какого-либо решения, тем более проводимого задним числом.