"75% алкогольного рынка находится в тени"

Дмитрий Медведев поручил снизить акцизы на алкоголь крепостью свыше 9 градусов. Этот вопрос, по словам премьера, должно рассмотреть Министерство финансов при доработке проектов налоговой политики на 2015-2018 годы. На вопросы ведущих Максима Митченкова и Натальи Ждановой ответил главный редактор портала "Алкоголь.ру" Михаил Смирнов.

О заморозке и снижении акцизов Дмитрий Медведев говорит с прошлого года. В качестве причин назывался поток дешевой алкогольной продукции из стран Таможенного союза, в которых ставки ниже российских. Пока предусмотрено только замедление темпов роста акцизов. Если в 2015 налоги на алкоголь должны вырасти на 20% по отношению к нынешнему году, то в 2017 этот показатель составит лишь 4,5%.

М.М.: Михаил Юрьевич, почему вдруг Медведев решил понизить ставки акцизов на алкоголь, почему, вообще, заговорил об этом? Раньше, по-моему, такого никогда не было. Говорили, наоборот, о повышении.

М.С.: Это чисто логичное и понятное действие, потому что существующие ставки акцизов приводят только к росту теневого рынка. У нас уже сейчас примерно 75% алкогольного рынка находится в тени. То есть каждая одна бутылка из четырех — официальная, все остальное — уже теневое. Естественно, в данном случае необходимо снижать акцизы, потому что это приводит только к росту самогоноварения, привозу алкоголя из-за границы. Посчитайте, средняя себестоимость бутылки, себестоимость на заводе — 25 руб., средняя цена бутылки водки на полке — 250 руб. Это эффективность свыше 1000%.

Н.Ж.: А как же борьба с употреблением алкоголя, в первую очередь крепкого алкоголя? Ведь все кампании по повышению акцизов как раз шли под лозунгом борьбы с зависимостью от алкоголя у населения.

М.С.: Вы абсолютно правильно сказали "шли под лозунгом". Получается довольно неприглядная картина. Акцизы давят только официальных производителей, которые платят налоги, которые обеспечивают работу, которые контролируются государством. А в теневом алкогольном бизнесе никто ничего не платит. Потому и получается такая игра в статистику. Официально у нас производится вроде меньше водки, но меньше ее не становится.

Получается, к тому, что просто растет потребление водки, привезенной из-за границы, спиртосодержащей жидкости, самогона, то есть люди мрут, а статистика выглядит более или менее прекрасно. Мы просто стали постепенно разбираться и пришли к абсолютно логичному выводу, что надо снижать акцизы, потому что нельзя же так.

М.М.: Да, но если надо снижать, то насколько?

М.С.: На мой взгляд, замедление темпа роста акцизов — это только первый шаг, это некий паллиатив. Надо значительно снижать акцизы, делать акциз примерно в два раза меньше, но жестче контролировать систему продажи. Вот тогда это возможно.

Н.Ж.: Если это будет одобрено, как, на ваш взгляд, это скажется на цене водки? Сейчас у нас минимальная цена, по-моему, — 199 руб.

М.С.: Это минимальная цена — 200 руб., но на полке она где-то в районе 250 руб. получается. Во всяком случае, это немного замедлит рост теневого рынка. А вот чтобы управлять, до смешного доходит. Например, в Свердловской области закрыли последний водочный завод. Водки на прилавках меньше не стало, но бюджет Свердловской области потерял 600 млн руб. в год. То есть, понимаете, убытки уже идут именно в региональные бюджеты. Сбор в федеральный бюджет замедлился, а регионалы вообще оказались без денег, а это пенсии, это зарплаты бюджетникам.

М.М.: Михаил Юрьевич, но в то же самое время Медведев объясняет, что одна из причин — это поток дешевой алкогольной продукции из стран Таможенного союза. Там, якобы, ставки ниже российских. Меня вот что интересует: а какой же алкоголь нам привозят из Белоруссии и Казахстана?

М.С.: Из Белоруссии и Казахстана привозят, в общем-то, достаточно приличный алкоголь. Он просто дешевле. Отдавать деньги в близкие, конечно, страны, страны-члены СНГ, но отдавать из своих бюджетов в чужие бюджеты деньги — это было бы совсем, по-моему, неправильно. А сейчас происходит именно так.

Н.Ж.: Насколько дешевле белорусская и казахстанская продукция?

М.С.: Где-то на 30-40%. Иногда даже больше, в зависимости от цены на водку. Вы не забывайте, что 75% — теневой рынок, а в тени он может стоить где-то 50-60 руб. То есть на полках стоит водка под 250 руб., а вокруг того же магазина крутится общественность, к которой можно подойти и спросить: "Ребята, за 100 руб. бутылку водки можно?" И общественность поможет.