Проблемы развития тепличного овощеводства в регионе

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕПЛИЧНОГО ОВОЩЕВОДСТВА В РЕГИОНЕ

PROBLEMS OF DEVELOPMENT IN THE REGION GREENHOUSE HORTICULTURE

МагомедовАлиМагомедович,

кандидат экономических наук, профессор кафедры «Экономика» Дагестанского государственного института народного хозяйства,

E-mail: ali1955@mail.ru

Аннотация

В статье исследовано современное состояние овощеводства закрытого грунта в России. Акцентировано внимание на анализе развития тепличного производства овощей в СКФО. Особое внимание уделено проблемам развития тепличного хозяйства в Республике Дагестан. Обоснованы пути развития тепличного овощеводства в регионе и меры его господдержки.

Ключевые слова: сельское хозяйство, растениеводство, овощеводство, тепличное хозяйство, овощеводство закрытого грунта, государственная поддержка, СКФО, Республика Дагестан.

Abstract

In the paper we investigate the current state of Horticulture covered ground in Russia. The attention is focused on the analysis of the development of greenhouse vegetable production in the North Caucasian Federal District. Particular attention is paid to the problems of greenhouse agriculture in the Republic of Dagestan. The ways of development of greenhouse vegetable production in the region and its state support measures.

Key words: agriculture, crop production, horticulture, greenhouses, vegetable-covered ground, state support, North Caucasus Federal District, Republic of Dagestan.

Овощисодержат не только необходимые для нас углеводы, белки, жиры, минеральные соли, органические кислоты, но и являются зачастую единственным источником разнообразных витаминов и других биологически активных веществ, регулирующих процессы обмена веществ в организме человека. Ежедневный рацион питания человека должен включать 400 гр. овощей.

За 2008 - 2013 гг. потребление овощей на душу населения в Россииувеличилось с 99 до 111 кг. Судя по темпам, через несколько лет, может быть, достигнут рекомендуемый уровень потребления данного продукта (120-140 кг). Как видно из таблицы 1, в 2013 г. производство

овощей составило по стране в целом 16109 тыс. т., что на 5,9 % больше чем среднегодовой уровень трех предыдущих лет.

Таблица 1.

Развитие овощеводства в РФ

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2010-2012 гг. 2013 г. 2013 г. в % к 2010 -2012 гг.

Во всех категориях хозяйств

Производство овощей - всего, тыс. т. 13278 16270 16079 15209,0 16109 105,9

Импорт овощей, - всего тыс. т. 3158 3155 2806 3039,7 3100 102,0

В сельскохозяйственных организациях

Производство овощей в сельскохозяйственных организациях- всего, тыс. т. 2069 2891 2502 2487,3 2397 96,4

в том числе в теплицах, тыс. т. удельный вес в общем объеме производства овощей в СХО 545,0 26,3 541,4 18,7 577,3 23,1 554,6 22,7 615,0 25,7 110,9 113,2

Площадь теплиц - всего, тыс. м2 в том числе зимних 27304,8 18403,7 24630,0 17800,7 25502,7 18174,6 25812,5 18126,3 25321,8 18873,8 98,0 104,1

Однако, как видно из данных, в сельскохозяйственных организациях производится не более 15 % всего объема производимых овощей, основная доля производства приходится на малые формы хозяйствования - фермерские хозяйства и хозяйства населения. В последние годы наблюдается тенденция снижения доли сельскохозяйственных организаций в валовом объеме производства овощей, т.е. сохраняется мелкотоварность.

Низкий уровень товарности является одной из причин неполного удовлетворения потребностей населения в овощах отечественным производством. Рост денежных доходов населения и расширение ассортимента также способствует росту объемов импорта овощей.

Импорт овощей в 2013 г. составил 3100 тыс. т. Импорт овощей над экспортом превышает более чем в трираза.

Таблица 2.

Импорт свежих овощей (по данным ФТС России), тыс. т.

2013 г в % Индекс

Продукция 2012 г. 2013 г. к 2012 г. цен

Помидоры 798 828,9 103,9 1,165

Огурцы 211,8 202,2 95,5 1,084

Капуста 178,3 205,7 115,4 0,992

Лук, чеснок 279,8 300 107,2 1,092

Морковь, свекла, репа 247,8 321 129,6 0,972

В 2013 г. было завезено в страну моркови, свеклы, репы больше на 29,6 % чем в предыдущем году, капусты - больше на 15,4 %. Лишь импорт огурцов сократился на 4,5 %. Структура импорта во многом зависит от конъюнктуры внутреннего рынка в отдельные периоды и динамики цен на внешнем рынке.На рынке овощей защищенного грунта объем импортной продукции составляет более 60%.

Полноесамообеспечениеовощамивозможно лишь по ограниченномуассортименту. В России короткий сельскохозяйственный год и один урожай за сезон. В этой связи приходиться завозить значительное количество фруктов и овощей из других стран. Однако часто завозится не только выращенная на грядках, но и тепличная иностранная продукция, которая по вкусу ничуть не лучше отечественной.

В среднем россиянин потребляет 4 кг отечественных и около 5-7 кг несезонных импортных тепличных овощей в год. Это при рекомендуемой норме потребления свежих овощей во внесезонный период 15 кг на человека.

Одна треть общего объема рынка огурцов и томатов составляют овощи, выращенные в закрытом грунте. Всего в закрытом грунте выращивается 12% огурцов и томатов, производимых в России, остальные 88% выращиваются в открытом грунте. По различным оценкам экспертов доля потребляемых овощей закрытого грунта в общем объеме потребления колеблется от 5 до 17%.

В настоящее время в целом по стране имеется всего около 2 тысяч гектаров зимних теплиц, в 1990 году было в два раза больше. Валовой сбор тепличных овощей превышает 615 тыс. тонн,из них 460 000 тонн - во внесезонный период.В результате в нашей стране в зимних теплицах производится около 3,2 кг огурцов и помидоров в год на душу населения.

В июле 2012 г. была принята Государственная программа развития сельского хозяйства на период 2013-2020 годы, которая впервые предусматриваетподдержкуразвития тепличного овощеводства. Теперь тем, кто вкладывают в тепличное производство овощей, субсидируют две трети процентной ставки по кредиту.В рамках поддержки экономически значимых программ регионов возможны также субсидии и компенсации затрат на строительство тепличных комплексов до 50%. Кроме того, в рамках господдержки предполагаются компенсации затрат на оборудование для теплиц в размере до 50%, и, что самое важное, это компенсация в размере до 30% на газ и электроэнергию для теплицы в период работы уже готового комплекса до 2020 г.

С учетом стоимости подобных проектов сумма может составить несколько миллиардов рублей на каждый проект. Правда, получать эти деньги будут регионы - на основе конкурсного отбора. Увеличение объемов производства тепличных овощей в предыдущие

годы - один из критериев отбора регионов.

По данным Минсельхоза, собственные местные овощи, культивируемыев закрытом грунте, в России составляют 25% от потребления, в зимние месяцы этопримерно 15%.

В качестве отечественнойовощной продукции сомневаться не приходится, при этом ее себестоимость намного ниже импортной. Именно поэтому российские предприниматели имеют все возможности занять необходимую нишу без особой конкуренции со стороны импортных поставщиков. Более половина площадей теплиц приходится на Приволжский и Сибирскийфедеральные округа. Северо-Кавказский и Южный ФО в сумме составляют 22,9 % от общей площади земель закрытого грунта.

Доля южных теплиц (Южный и Северо-Кавказский ФО) в общероссийском производстве постепенно растет. По итогам урожая тепличных овощей и зелени 2012 года вклад всех южан превысил 23%, в то время как в 2009 году доля ЮФО и СКФО в валовом сборе овощей защищенного грунта составляла всего 18%.

В 2012 году совокупный валовой сбор овощей и зелени защищенного грунта в южных регионах России достиг 138 тысяч тонн.Постоянное повышение цен на все виды энергоносителей вынуждает тепличников самое пристальное внимание уделять экономии энергии. При выборе места реализации тепличных проектов отечественные инвесторы руководствуются именно этой причиной, поэтому большая часть крупных новых тепличных проектов в настоящее время планируется и реализуется на юге России.Специалисты считают коммерчески целесообразным концентрировать тепличное производство именно в южных регионах, с максимальным уровнем естественной освещенности и наиболее теплым климатом.

Таблица 3

Используемая площадь теплиц в сельскохозяйственных организациях

2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012

Российская

Федерация 28884,0 22882,0 22578,2 25464,7 27304,8 24630,0 25502,7

ЮФО - всего 2250,0 1863,6 1661,3 1601,9 1750,6 2119,4 3669,5

в т. ч. зимние 1611,6 1400,8 1335,5 1323,8 1441,7 1610,9 1885,9

СКФО - всего 2197,5 2082,0 1940,3 2078,1 2164,6 2161,3 2164,8

в т. ч. зимние 2049,5 2039,8 1919,1 2077,3 2123,4 2161,3 2154,8

Республика

Дагестан 70,9 60,0 60,0 60,0 59,8 50,0 59,8

Кабардино-

Балкарская

Республика 105,2 91 55 197,1 301,9 301,9 295

Карачаево-

Черкесская 1480 1410 1305 1305 1305 1305 1305

Республика РеспубликаСО -

Алания 108,5 13 13 0 0 10 10

Чеченская

Республика 5 10 10 15 15 15,3

Ставропольский

край 433,0 503,0 497,3 506,0 482,9 479,5 479,7

Составлено по:Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2013: Стат. сб. / Росстат - М., 2013. С.267.

В целом по стране три четверти всех площадей приходится на зимние теплицы, в ЮФО - чуть менее половины площадей приходится на весенние теплицы, а в СКФО - почти все теплицы зимние. Площадь зимних теплиц в СКФО на 14,3 % больше чем в ЮФО. Общая площадь теплиц в ЮФО в 2013 г. увеличилась в 1,7 раза по сравнению с предыдущим годом. Основная причина тому - прирост площади весенних теплиц в Краснодарском крае на 1222,2 м2. Но и площади зимних теплиц в ЮФО растут быстрее, чем в СКФО.

География площадей зимних теплиц СКФО приведена на рисунке 1. На долю Карачаево-Черкесской республики приходится более 60 % всех площадей зимних теплиц региона. На втором месте Ставропольский край - 21,8 % и на третьем - Кабардино-балкарская республика - 13,7 %.

Рис.1. Территориальная структура площадей зимних теплиц в СКФО

Самым крупным производителем овощей в теплицах является агрокомбинат «Южный» (Карачаево-Черкесия). Строительство данного комбината было начато еще в 1980 г. В 1989 году закончилось строительство самого крупного в СССР тепличного совхоз-комбината «Южный» площадью 144 га в Карачаево-Черкесской республике. Сегодня стабильность и качество агрокомбината «Южный» подтверждены лучшими передовыми технологиями

производства овощей, цветов в закрытом грунте. Ежегодно может выращивать до 40 тыс. тонн овощей и до 12 млн. штук роз на срезку. На комбинате работает более две тысячи человек. Среди отечественных производителей овощей закрытого грунта агрокомбинат «Южный, занимает наибольшую долю рынка - 3 %. Продукцию комбината "Южный" реализуется через крупные сетевые магазины г.Москвы.

Большое внимание уделяется развитию тепличного овощеводства в Ставропольском крае. За два года (2011-2012) в крае теплицы построены на 24 га, в том числе в ООО «Экокультура» - на 10га, в ООО «Весна» -7 га, в ООО «Элит» - на 6 и в ЗАО «Солнечный»-на 1 га. Модернизировано почти девять гектаров сооружений, в том числе в ЗАО «Нежинское» - около 6, в ООО «Тепличное» - 3 га. Строительство и реконструкция тепличных комплексов позволили увеличить производство продукции до 33 килограммов с одного квадратного метра.

В рамках программы «Развитие овощеводства в защищенном грунте в Ставропольском крае на 2013-2015 годы» ожидается увеличение площадей теплиц на 125 га. Предприятия защищенного грунта дадут прибавку овощей в расчете на каждого жителя Ставрополья ежегодно на семь-восемь килограммов: с 5,8 килограмма в 2012 году до 21,4 в 2015-м.

В 2013 г. в крае было построено 16,3 гектаров и реконструировано 9,4гектаров теплиц.По состоянию на начало 2014 года площадь тепличных комплексов края составляет почти 77 гектаров, что на тридцать процентов больше, чем в 2012 году.

Овощеводство закрытого грунтавсе активнее развивается ив Кабардино-Балкарской Республике, что связано с повышенным покупательским спросом на свежие овощи круглый год. Данное направление получило широкое распространение как в личных подсобных хозяйствах населения (на сегодня площадь составляет более 360 га), так и в промышленных масштабах - площадь современных тепличных комплексов - 42 га.

До 2015 года планируется реализация крупных проектов по строительству тепличных комплексов общей площадью 100 га и небольших парников туннельного типа на площади 500 га. Первые шаги в этом направлении уже сделаны.

Развитие тепличного овощеводства в Республике Дагестан является одним из направлений развития приоритетного проекта развития республики «Эффективный АПК». На сегодняшний день имеются проекты по созданию теплиц на площади 60 гектаров, реализуемых в разной степени продвинутости. Реально работа идет по строительству около 30 гектаров.

Республика Дагестан занимает первое место среди субъектов РФ по производству овощей. В 2014 г. было в республике выращено 1293,8 тыс. тонн, что на 176,3 тыс. тонн или на 15,7 % больше чем в 2013 году.

В силу ряда обстоятельств в Дагестане крайне слабо развита инфраструктура логистического обеспечения агропродовольственного рынка республики, в результате чего сельхозтоваропроизводители республики вынуждены производимую плодоовощную продукцию реализовывать сразу после уборки урожая иногда по бросовым ценам, поскольку эта продукция отличается низкой лежкостью.

В целях развития логистической инфраструктуры [7] в Республике Дагестан реализуется ведомственная целевая программа «Развитие логистических (оптово-распределительных) центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации овощей, фруктов и картофеля в Республике Дагестан на 2013 - 2015 годы».

В советский период республику называли «консервным цехом страны». В 1990-х гг. в республике консервной промышленностью было произведено 350 муб (2-е место в России) и переработано более 110 тыс. т плодов и овощей[12]. В 1995 было произведено консервов в объеме лишь 9,6 муб. В последние годы несколько оживилась консервная промышленность республики. Так, в 2014 году функционировало 14 крупных и средних предприятий консервной промышленности республики, которые произвели 65 муб различных консервных изделий.

Рост консервной промышленности в перспективе замедлится в связи с ростом спроса на свежие овощи. На передний план выходит проблема овощеводства и снабжения населения овощами во внесезонный период.

В 2010 году производство овощей закрытого грунта в республике составило 441,6 тонн, в 2011 году - 450,7 тонн, в 2012 году - 634,0 тонны и в 2013 году собрано 763,9 тонн овощей, но при этом урожайность остается крайне низкой и не достигает 15 кг с квадратного метра, когда в мировой практике принято, что при урожайности меньше 25 кг/м2 ведение тепличного хозяйства не рентабельно.

В целях увеличения площадей, урожайности и валового сбора овощных культур защищенного грунта реализуется ведомственная целевая программа «Развитие овощеводства защищенного грунта в РД на 2013-2015 годы». В 2013 г. финансирование программы по защищенному грунту составило 134 млн рублей, из которых 102 млн - из федерального бюджета.

Основной целью программы является удовлетворение нужд населения республики в плодовоовощной продукции, независимо от времени года. В настоящее время в республике функционируют 40 теплиц общей площадью 33 га.

В 2014 году введено в эксплуатацию теплиц общей площадью более 15 га, из них ООО «Агромир» - 4 га, КФХ «Амиго» - 3 га, КФХ «Давудов З.» - 2,7 га, ООО «Дагагрокомплекс» -2 га, СПК «Южный» 1 га [19].

Минсельхозпродом РД составлен и утвержден реестр инвестиционных площадок для строительства тепличных комплексов с целью представления их потенциальным инвесторам. В реестр включены следующие площадки: ООО «Агромир» (завершена первая очередь теплиц площадью 4 га, общая площадь комплекса 10 га), СПК «Нива» (введено в эксплуатацию 2,6 га, общая площадь 12 га), ООО «Экотерра» (общая площадь 24 га) [19].

Флагманами развития в республике тепличногоовощеводства являются СПК «Нива», ООО «Дагагрокомплекс», ООО «Агромир», ООО «Экотерра» и другие.

СПК «Нива» развивает теплицы на 12 га, из которых на 2,6 га уже введены в строй. ООО «АгроМир», образованное в 2010 году, как совместное российско-израильское производственное предприятие. ООО «Агромир» имело 1,5 га старых теплиц в поселке Ленинкент, которых, предприятие с учетом своих долгосрочных намерений закрепиться на рынке снесло и реализует проект на площади 10 гектаров, из которых введено в строй 4 га самых современных и высокотехнологичных теплиц с высотой до 9 метров.

В республике имеется возможность строительства современных тепличных комплексов, которое должно идти по двум направлениям. Первое - строительство теплиц вокруг городов. При этом выявляется немаловажная проблема - дороговизна необходимых для строительства земельных участков.

Второе направление - строительство малогабаритных теплиц в сельской местности. В этом случае необходимо создание необходимой логистической инфраструктуры, позволяющей быстро собирать и доставлять готовую продукцию в города и районы республики и за ее пределы.

Наиболее перспективными для развития овощеводства защищенного грунта в республике являются равнинная и предгорная зоны. Необходимо сосредоточение относительно крупных тепличных комплексов вокруг всех городских округов республики. При таком размещении конкурентным преимуществом внутриреспубликанского производства по сравнению с импортной продукцией является отсутствие транспортно-логистических расходов.

Республика заинтересована в активном развитии тепличного овощеводства, в том числе из-за того, что эта сфера выступает привлекательной сферой трудозанятости, обеспечивая работой до 18 человек на один гектар теплицы [1].

Ограниченность финансовых и материальных ресурсов сельского населения является сдерживающим фактором развития овощеводства закрытого грунта в республике.

Тепличный бизнес - довольно капиталоемкая отрасль, требует больших вложений. В зависимости от технической начинки требуется от 60 до 130 млн рублей за гектар без учета затрат на инфраструктуру. В среднем строительство одного гектара современной теплицы

обходится 75-80 млн рублей. Вложения в этой сфере окупаются примерно лет через 5-6, а если инвестор получает бюджетную поддержку, то срок может уменьшиться.

Уровень рентабельности тепличных хозяйств колеблется в пределах 10-15% (без субсидий), а у лучших теплиц и за 30%. Для аграрного сектора это довольно хороший показатель, поскольку, если брать в целом по отрасли (без бюджетных субсидий), мы имеем отрицательное значение данного параметра (-7-9%) [2].

Следует также сказать и о конкурентном преимуществе Дагестана в развитии тепличного бизнеса, каким является наличие больших запасов геотермальных источников. К примеру, от 30 до 50% затрат в структуре себестоимости производства тепличных овощей приходится на теплообеспечение. А применение получаемой из-под земли горячей воды позволяет добиться заметной экономии в этой сфере [19].

Список литературы

1. Гитинова С.М. Приоритетные направления и точки роста в агропромышленном секторе Дагестана // Экономика и предпринимательство. 2014. № 11-2. С. 280-284.

2. Бучаев А.Г., Магомедов А.М. Рентабельность сельского хозяйства региона и господдержка в условиях ВТО // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 2 (74); URL: www.uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/item/3358-2015-02-12-07-30-30

3. Магомедов А.М. Техническая модернизация основа интенсификации сельскохозяйственного производства региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 2 (74); URL: www.uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/item/3367-2015-02-17-13 -26-04

4. Магомедов А.М., Бучаев А.Г. Повышение эффективности использования сельскохозяйственного потенциала региона Ошибка! Недопустимый объект rnnepccbmK^www.uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/item/3357-2015-02-12-07-21-39

5. Магомедов А.М. Оценка использования сельскохозяйственного потенциала региона // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 1; URL: www.science-education.ru/121-17201 (дата обращения: 30.01.2015).

6. Магомедов А.М. Хранение и переработка - главные звенья логистической продуктовой цепи // Хранение и переработка сельхозсырья. - 2014. - № 6. - С. 5-9.

7. Магомедов А.М., Бучаев А.Г. Пути развития распределительной логистики АПК региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4 (64). С. 59.

8. Магомедов А.М., Бучаев Я.Г. Эффективность финансовых потоков в агропромышленном комплексе региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4 (64). С. 60.

9. Магомедов А.М. Логистика рационального землепользования // Экономика и предпринимательство. 2013. № 6 (35). С. 221-224.

10. Магомедов А.М. Логистика кластерных структур региональной экономики // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 4. С. 364.

11. Магомедов А.М. Государственно-частное партнерство в основу развития логистической инфраструктуры региона // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 3. С. 398.

12. Магомедов А.М. Плодоовощномуподкомплексу Дагестана необходима логистическая интеграция // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 19. С. 13-21.

13. Магомедов А.М. Анализ эффективности государственной политики по развитию логистической инфраструктуры региона // Управленческий учет. 2014. № 11. С. 73-81.

14. Магомедов А.М. Эффективность региональной политики по развитию логистической инфраструктуры // Экономика и предпринимательство. 2014. № 12 (ч 2). С. 337-340.

15. Назиров А.А., Магомедов А.М. Развитие садоводства и виноградарства в Дагестане // Вопросы структуризации экономики. 2014. № 1. С. 53-56.

16. Сулейманова Н.А., Беков Р.Б. Экономический кластер как фактор инновационного развития предприятия // Экономика и предпринимательство. 2014. № 10. С. 617-621.

17. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2013: Стат. сб. / Росстат - M., 2013. - 462 с.

18. Экономика АПК: учебное пособие для системы дополнительного профессионального образования / В. А. Кундиус. - М. Кнорус, 2010.

19. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД. - URL: http://mcxrd.ru/data/docs/progs/1292448509.html(дата обращения: 25.12.2014).