Формирование системы менеджмента качества на предприятиях: региональный аспект

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Е. А. ГОРИНА, аспирант

Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева, г. Саранск

В статье представлена мировая картина сертификации систем менеджмента качества по стандарту ИСО 9001:2000, отражено положение Российской Федерации, выделены некоторые проблемы. Проведено исследование решения проблем качества в Республике Мордовия.

Ключевые слова: система менеджмента качества, сертификация, стандарт, управление качеством.

В условиях рыночной экономики весь мир охвачен идеями развития, совершенствования и повышения конкурентоспособности бизнеса. Разработка, внедрение и постоянное совершенствование системы менеджмента качества (СМК), отвечающей международным требованиям, создает необходимую основу успешного ведения бизнеса. Причем, с уверенностью можно предположить, что уже в недалеком будущем система менеджмента качества превратится из элемента конкурентного преимущества организации в обязательный фактор его существования на рынке.

Популярность разработки и внедрения СМК повсеместно растет. В настоящее время СМК, соответствующие требованиям МС ИСО серии 9000, признаны наиболее эффективными в мировой практике управления качеством.

Интересным будет представить общую картину количества сертификатов, выданных в мире по стандарту ИСО 9001:2000. На конец 2007 г. по официальным данным последнего отчета Международной организации по стандартизации было выдано 951 486 сертификатов по ИСО 9001:2000 в 175 странах мира [11]. Основные результаты сертификации СМК по ИСО 9001:2000 представлены в табл. 1.

Десятка стран — лидеров по количеству сертификатов выглядит следующим образом: Ки-

тай — 210 773, Италия — 115 359, Япония — 73 176, Испания — 65 112, Индия — 46 091, Германия — 45 195, США — 36 192, Великобритания — 35 517, Франция — 22 981, Нидерланды — 18 922.

Прирост числа сертифицированных СМК в 2007 г. по сравнению с 2005 г. составил 19 %, а по сравнению с 2003 г. — 48 %. Причем, ежегодно растет и количество стран, в которых выдаются сертификаты: в 2007 г. — 175 стран, в то время как в 2003 г. эта работа велась в 149 странах. В целом же следует заключить, что из года в год растет число предприятий, сертифицирующих свои СМК, а также расширяется зона распространения данных систем.

В России сертифицированные СМК имеют 11 527 предприятий, что составляет 1,2 % от общего числа сертифицированных компаний в мире.

Как показали проведенные Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации (ВНИИС) опросы и анкетирование более, 50 % российских предприятий, внедряющих или уже внедривших стандарты ИСО серии 9000, делают это лишь с целью получения сертификата. Число же опрошенных предприятий, для которых главная цель — создание системы менеджмента качества, способной обеспечивать конкурентоспособное качество выпускаемой продукции и повышение эффективности ее производства, не превышает 9 % [1]. К сожалению, стоит отметить, что по данным, приведенным В. Д. Мацутой, в России 90 % сертификатов на СМК были выданы при неэффективных системах управления [7].

Таким образом, несмотря на то, что в решение проблем качества вовлекается все большее количество предприятий, доля России в общем объеме сертифицированных предприятий в мире, с учетом

Таблица 1

Основные результаты сертификации СМК по стандарту ИСО 9001:2000, на конец года

Мировые результаты Год

2003 2004 2005 2006 2007

Общее число сертификатов в мире 497 917 660 132 773 867 896 927 951 486

Общий рост числа выданных сертификатов 330 795 162 215 113735 123 060 54 559

Количество стран 149 154 161 170 175

Количество сертификатов в России 962 3 816 4 883 6 398 11 527

масштабов страны, весьма незначительна (число сертификатов на 2007 г. в России составляет 5,5 % от числа сертификатов в Китае соответственно). Безусловно, проблема заключается не в количестве сертифицированных СМК, а в их качестве. В России налицо низкий уровень понимания того, что же дает СМК предприятию (лишь 9 % опрошенных предприятий разрабатывают СМК для улучшения деятельности). И, как следствие недопонимания преимуществ внедрения СМК и ее основного назначения, имеет место создание недействующих систем, не позволяющих реально улучшить деятельность организаций и повысить конкурентоспособность.

Популярность стандартов ИСО серии 9000, по мнению В. А. Лапидуса, падает именно вследствие неправильного их понимания и излишнего акцента на сертификацию [4].

Получение сертификата на СМК не должно становиться главной задачей реализации проекта по формированию СМК. Прежде всего, СМК, если ее рассматривать с точки зрения основной цели создания в организации, — это модель совершенствования бизнеса организации. На практике ожидания от внедрения СМК часто остаются неоправданными. Многие специалисты обращают свое внимание на проблему низкой эффективности созданных СМК, пытаются найти причины данной проблемы.

По мнению В. Г. Версана, основная причина снижения у потребителей авторитета сертификатов на СМК кроется в недостатках самого стандарта и в том, что в работе по его внедрению имеется много формализма. «Отсутствие в семействе этих стандартов методически проработанных рекомендаций по интеграции СМК в действующую систему управления предприятием создает при внедрении значительные трудности в организации функционирования предприятия как единого целого», что «... негативным образом отразилось на результативности этих стандартов и на системах, построенных на их основе» [3].

Рассуждая о вопросах низкой результативности СМК в России, Ю. В. Сажин и Н. П. Плетнева сре-

ди внешних причин данной проблемы указывают «... затянувшийся на десятилетия переходный период в экономике России, сложное экономическое положение большинства российских предприятий, складывающаяся сырьевая направленность экономики страны». К внутренним причинам низкой эффективности СМК относят:

• внедрение СМК на предприятии только ради получения сертификата;

• сложности внедрения принципов TQM в практику деятельности (проблемы использования системного и процессного подходов, неготовность руководителей стать лидерами, приверженными идеям качества и выбранной цели, недооценка роли персонала);

• широкое распространение линейно-функциональной структуры системы управления и т. д. [6].

Низкий уровень понимания стандартов ИСО серии 9000:2000, как подчеркивает А. Л. Шестаков, приводит к невероятно завышенным ожиданиям от СМК, которые становятся основными причинами неэффективного внедрения СМК. Также А. Л. Шес-таков неоднократно отмечает низкий уровень консалтинга по внедрению СМК, введение в заблуждение сотрудников предприятий по сути стандартов ИСО серии 9000 именно со стороны консультантов. Консультанты чаще всего не пытаются внедрить эффективную СМК либо же пытаются, но не ставят это основной целью. Основная же цель — подготовка предприятия к сертификационному аудиту. При этом показателем качества консультационных услуг становится успешное прохождение сертификационного аудита [8—10].

Таким образом, актуальность и повышение интереса к вопросам формирования СМК в мире и низкая эффективность внедренных СМК в России обусловливают необходимость создания благоприятных условий формирования СМК в России, позволяющих усвоить культуру качества российским обществом.

Что же можно сказать о решении проблем качества в регионах РФ? В настоящее время данное направление активно развивается в регионах

РЕгиомьнАя экономика: теория и практика

63

РФ: ведется подготовка специалистов в области качества, открываются представительства ведущих органов по сертификации, консалтинговые организации, учреждаются региональные премии в области качества. Все это способствует привлечению все большего количества предприятий к решению вопросов формирования СМК.

Наметилось движение в данном направлении и в Республике Мордовия (РМ). Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева готовит специалистов в области управления качеством, успешно функционирует при ФГУ «Мордовский ЦСМ» орган по сертификации СМК, входящий в систему сертификации ГОСТ Р, функционируют консалтинговые организации — Инжиниринго-консалтинговый центр, Центр менеджмента качества при Мордовском государственном университете им. Н. П. Огарева, консультационный центр при Торгово-промышленной палате РМ. В республике ежегодно проводится региональный конкурс в области качества «Лучшие товары Мордовии», причем растет популярность данного мероприятия (если в первом конкурсе 11 лет назад участвовало 9 предприятий, то в 2008 г. число участников достигло 74) [2].

Стало традиционным ежегодное проведение в ноябре республиканской конференции, посвященной вопросам качества и конкурентоспособности продукции, услуг предприятий республики, которая проходит при поддержке Правительства РМ в Доме Республики.

Но, несмотря на принимаемые меры, ситуация меняется очень медленно. Информация о внедрении в организациях РМ СМК, прошедших сертификацию по состоянию на 01. 04. 2007, представлена в табл. 2 [5].

Необходимо отметить, что в 2008 г. значительное количество предприятий включилось в работу по формированию СМК, активизировались предприятия малого бизнеса, строительные организации, учебные заведения, предприятия пищевой промышленности. Растет интерес к вопросам разработки и внедрения СМК в районах республики. Многие проекты по формированию СМК были реализованы успешно, о чем свидетельствуют положительные оценки разработанных систем органами по сертификации и получение соответствующих сертификатов. В настоящий момент число сертифицированных предприятий в РМ приближается к 50.

Но, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию в решении вопросов качества, РМ серьезно отстает от других регионов Приволжского

федерального округа. На конец 2008 г. в Республике Татарстан более 270 предприятий имеют сертифицированные СМК, в Республике Башкортостан — более 250 предприятий, в Ульяновской области — 115 предприятий (по данным доклада первого заместителя председателя Правительства Республики Мордовия В. В. Акишева на конференции, посвященной проблемам качества 27 ноября 2008 г в Доме Республики). В связи с этим решение вопросов качества требует должного внимания в РМ. Правительство РМ постановлением № 370 от 06.08. 2007 утвердило Республиканские комплексные мероприятия по повышению качества продукции и услуг, конкурентоспособности предприятий на 2007—2011 годы в Республике Мордовия. Приведем некоторые ключевые работы в рамках утвержденных мероприятий:

• утверждение Координационного совета при Правительстве РМ по формированию и реализации политики РМ в области качества продукции, услуг и конкурентоспособности предприятий;

• проведение анализа разработки и внедрения СМК на предприятиях республики, организация работ по пропаганде и внедрению в организациях республики СМК, систем экологического менеджмента, систем социального менеджмента и менеджмента промышленной безопасности, интегрированных систем управления;

• проведение комплекса работ по уполномочиванию ФГУ «Мордовский ЦСМ» для проведения работ по сертификации систем ХАССП и систем менеджмента безопасности пищевых продуктов по стандарту ИСО 22000:2005;

• оказание методической, организационной и консалтинговой помощи организациям РМ, организация и проведение для руководителей и специалистов организаций республиканских семинаров по вопросам менеджмента качества, проведение республиканских конференций, посвященных Всемирному дню качества и Европейской неделе качества, проведение научно-практических конференций по качеству. Значительным продвижением идей менеджмента качества в практику деятельности предприятий РМ будет учреждение регионального конкурса в области качества. Необходимо отметить, что в России с 1996 г. учреждена и ежегодно присуждается Премия Правительства Российской Федерации в области качества. В Приволжском федеральном округе учреждены аналогичные региональные конкурсы в области качества в Ульяновской, Пен-

53 У а

к =

са О

£ о

* г

ч ю

и ш сь

г а а

я *

-е-

г

е-

&

ш

и £

£ т а

А

о» =

со О Я и

Количество предприятий В том числе по видам экономической деятельности Транспорт и связь (связь) - -

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий) - -

Строительство - -

Оптовая и розничная торговля (оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) - -

а дства одс в изв о р югедм и 'изшпген вшюигмя 'яомьССойц \l4il01IIHII ояъэЕояшойц - -

вшшяоЕХйодо и яъэЕэйэ МЧШЙОЦЭНВЙ! ОЯЪЭЕОЯШОЙЦ - -

ИШТЭЕ'Ш ХИМЭЭЫПГ1ГВ1ЭИ ХИЯОЬО! ОЯЪЭЕОЯШОЙЦ И ОЯ1 -ЭСОЯЕИОЙЦ эомээышКтатвхэ]/^ - -

ВШШЯОЕ -Хйодо и ишивк ояъэЕояшойц сч сч

ОЯЬЭЕОЯШОЙЦ ЭОЯЭЭЫШИХ - -

пр е ающ ыва 1 "3 р ю О втсдерс ХНШЙОЮНВЙ! \И|1(>(||| И ЯО! -ВЙВЦЦВ ХИЯЭЭЫШЭОЯ И ХИН -Ч1ГЭ1В1Э1Г 'яоЕХэ ОЯЪЭЕОЯШОЙЦ - -

ИЕВЯЭ И ВИНЭЕЙЯЭ1ТЭ1 'оиЕвй виГ н<ШМшпге ояъэЕояшойц - -

яоэвь 'н<ШМшпге и !|()(|()ОИ(||| ХИЯЭЭЫШЮ '1111110(10^ -ЕИ ЯЪЭЕЭЙЭ 'ИЯИНХЭ! иояэниП -ИРэи иштэЕш ояьэЕояеиойц т т

ИШТЭЕ'Ш Х1ЧЯОЭЭВИ1ЭВ1ГЦ И ХНЯОНИЕЭЙ ояъэЕояеиойц - -

вшшяоЕХ<1одоо<1х51Э1ге и ишивк хияээы«11мэ1ге ояъэЕояеиойц - сл - -

Всего оо сч гл сч - - - - -

Район, город Республика Мордовия, в целом |г. Саранск |г. Рузаевка |г. Инсар |г. Ковылкино I пос. Зубова Поляна пос. Кадош-кино

зенской областях, в республиках Башкортостан, Татарстан, Удмуртской Республике.

В Республике Мордовия также ведется работа по организации и проведению конкурса на соискание Премии Правительства РМ в области качества: при Координационном совете по качеству создана рабочая группа по разработке необходимой документации, разрабатывается Положение о Премии Правительства РМ в области качества.

Таким образом, исходя из представленной информации, можно констатировать, что в РМ активно ведется работа по вовлечению предприятий в решение вопросов качества, созданы благоприятные условия для реализации проектов по формированию СМК в организациях. Руководство республики уделяет значительное внимание вопросам качества. Глава Республики Мордовия Н. И. Меркушкин 25.11.2008 в ежегодном Послании к Государственному Собранию РМ подчеркнул, что сегодня как никогда необходима сертификация по международным стандартам ИСО серии 9000; сертифицированных предприятий в РМ должно стать гораздо больше. Но, несмотря на благоприятные внешние предпосылки создания в республиканских организациях СМК, без внутреннего стремления и понимания высшим руководством и сотрудниками организаций необходимости и важности формирования СМК успеха в данной области добиться сложно. Руководством организации формируются все нравственно-этические ценности, культура компании, в том числе и культура качества. Если руководство организации действительно разделяет те ценности, на которых основаны СМК, то и все работающие на предприятии сотрудники усвоят

эти ценности, на этой основе можно приступать к внедрению эффективных СМК. Повышение качества продукции и конкурентоспособности организаций за счет внедрения эффективных систем менеджмента позволит обеспечить устойчивое развитие экономики РМ и в целом России, создаст необходимые условия интеграции экономики страны в мировое хозяйство.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Альперин Л. На что должна быть нацелена стратегия введения в действия МС ИСО серии 9000:2000. // Стандарты и качество. 2002. № 2. С. 7.

2.Материалы республиканской конференции в области качества, посвященной Всемирному дню качества и Европейской неделе качества. Саранск, 27.11.2008.

3.От стандартов ИСО 9000 — к менеджменту деятельности предприятия. // Сертификация. 2008. № 1. С. 2—6.

4.Пенкин Е. Международные гильдии профессионалов качества. // Стандарты и качество. 2006. № 9. С. 23.

5.Республиканские комплексные мероприятия по повышению качества продукции и услуг, конкурентоспособности предприятий на 2007—2011 годы в Республике Мордовия. // СПС Гарант.

6. Сажин Ю. В., Плетнева Н. П. К вопросу о результативности СМК в России. // Методы менеджмента качества. 2008. № 10. С. 20—23.

7.Шадрин А. Качество, конкурентоспособность, менталитет, сертификация. // Стандарты и качество. 2002. № 5. С. 68—73.

8.Шестаков А. Л. Методы внедрения систем, или Скупой платит дважды. // Методы менеджмента качества. 2008. № 8. С. 14—18.

9.Шестаков А. Л. Методы внедрения систем. // Методы менеджмента качества. 2008. № 7. С. 40—44.

10.Шестаков А. Л. О методах консультирования в области управления качеством. // Методы менеджмента качества. 2007. № 1. С. 23—25.

11.The ISO Survey of ISO 9000 and ISO 14000 Certificates — 2007. // — URL: http://www. iso. org/ iso/en/iso9000-14000/pdf/survey/2007.pdf.