Югводоканал ищет бюджетную составляющую

ООО «Югводоканал» (ЮВК), управляющее водопроводным хозяйством Сочи, Новороссийска, Темрюка и Ейска, требует погасить из казны края свои убытки на сумму 959 млн рублей. По мнению руководства компании, они вызваны заниженными тарифами на водоснабжение и водоотведение установленными региональной энергетической комиссией в 2010 году. По оценке экспертов, тарифное регулирование ЖКХ имеет существенную политическую составляющую, поэтому тарифы еще долго будут регулировать «в ручном режиме».

Арбитражный суд Краснодарского края проводит предварительные слушания по иску ООО «Югводоканал», дочерней структуры ОАО «Евразийский», к региональной энергетической комиссии (РЭК) — департаменту цен и тарифов, о взыскании из казны края убытков в сумме 959 млн руб. Водоснабжающая компания требует признать незаконным приказ РЭК об установке тарифов на услуги ЮВК на 2010 год, издание которого, по мнению истца, стало причиной убытков компании. В ОАО «Евразийский» пояснили, что тарифы на услуги ООО «Югводоканал» не повышались с 2010 года, а с января 2013 года даже были снижены. «Тарифы Троицкого водовода и филиала Ейского водовода на 2013 год были снижены по отношению к предыдущему периоду на 16% и 12% соответственно. При этом себестоимость услуг ЮВК увеличивается — прирост зарплаты работников составил 27,2%, электроэнергия подорожала на 57%, химреагенты — на 80%»,— пояснили „Ъ” в ОАО «Евразийский».

ЮВК уже оспаривал в суде меры тарифного регулирования: в марте 2011 года арбитражный суд края постановил погасить из казны края 893 млн руб. убытков ЮВК, возникших, по мнению суда, в результате применения экономически необоснованных тарифов на 2009 год. Суд признал, что РЭК заложила в тарифы завышенный объем реализации услуг ООО «Югводоканал» на этот период, а объем финансовых потребностей, напротив, был занижен и не обеспечивал реализацию производственной программы. Суд также пришел к выводу, что при издании приказа о тарифах РЭК допустила многочисленные нарушения отраслевых методик и правил.

Однако до взыскания средств из бюджета дело не дошло: в июле 2011 года руководитель департамента цен и тарифов Краснодарского края Сергей Милованов пообещал ООО «Югводоканал» обеспечить компенсацию выпадающих доходов предприятия в последующие периоды регулирования, после чего ЮВК прекратил судебный спор. По информации ОАО «Евразийский», это обещание РЭК не выполнила, что вызвало новое обращение водоснабжающей организации в суд.

Запрос „Ъ“ в региональную энергетическую комиссию по поводу ситуации вчера остался без ответа. Как сообщал „Ъ“, в марте 2010 года ОАО «Евразийский» заключил с администрацией края концессионное соглашение, согласно которому в управление ЮВК перешли объекты водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) Сочи, Новороссийска, Темрюка, а также ряда районов севера Краснодарского края. В целом, по данным ЮВК, в ремонт и развитие систем водоснабжения края вложено 1,4 млрд руб. При этом из-за финансовых сложностей управляющая компания отказалась от эксплуатации части объектов ВКХ, в частности, с весны текущего года водоканал Новороссийска перешел в управление муниципального предприятия, также сменился арендатор водопроводных сетей Ейска и других населенных пунктов севера края.

По оценке аналитика компании «Открытие» Сергея Бейдена, обжалование действий РЭК в суде инвесторами проектов в сфере ЖКХ является одной из эффективных форм защиты интересов инвестора. «В условиях, когда методики расчета затрат имеют пробелы, экспертиза и суд дают ему возможность доказать власти обоснованность своей позиции»,— отметил аналитик, добавив, что тарифное регулирование ЖКХ имеет существенную политическую составляющую и поэтому еще долго будет осуществляться «в ручном режиме». «Тарифы, за исключением естественных монополий, устанавливают регионы, а положение дел в каждом из них отличается. Однако практика подачи исков к регулирующим органам свидетельствует о готовности властей и поставщиков коммунальных услуг решать вопросы в юридической плоскости, что в будущем позволит говорить о едином правоприменении»,— добавляет ведущий аналитик УК «Финам» Дмитрий Баранов.