Выходное пособничество

Как стало известно Ъ, вчера губернатор Валентина Матвиенко официально обратилась в Законодательное собрание Санкт-Петербурга с ходатайством о досрочном прекращении полномочий судьи Уставного суда (УС) города Сергея Сергевнина. Губернатор просит депутатов удовлетворить поступившее к ней заявление господина Сергевнина о добровольной отставке. По версиям источников Ъ, судья Сергевнин, ранее разжалованный коллегами с поста председателя УС, на котором он отстаивал выгодные Смольному решения, теперь рассчитывает на пост в Конституционном суде или на место председателя горизбиркома.

     По закону об Уставном суде судья УС вправе обратиться с заявлением о досрочной отставке либо в сам УС, либо к губернатору, которые направляют представление в ЗакС для принятия депутатами решения о прекращении судейских полномочий. Спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов вчера подтвердил Ъ информацию о поступившем к нему письме губернатора. По словам спикера, отставка Сергея Сергевнина, вероятнее всего, будет принята депутатами на заседании 14 марта. "Это логичный шаг, достойный мужественного человека, — после того, как его сместили с председательского поста, он уже не смог бы работать с хорошим настроением. Я знал о намерениях Сергея Сергевнина покинуть судейский пост еще в марте. Видимо, он дожидался предложений о другой работе, но мне о них ничего не известно". На вопрос Ъ, когда будут объявлены выборы для замещения освобождающейся вакансии судьи УС, господин Тюльпанов сообщил, что это вопрос будет решаться уже после лета.

     Решение господина Сергевнина об отставке не является неожиданным — такое развитие событий источники Ъ в различных ветвях власти прогнозировали с декабря прошлого года. Тогда пятеро из шести рядовых судей УС со скандалом сместили Сергея Сергевнина с председательского поста (приравненного по статусу и оплате к посту губернатора и спикера ЗакСа), проголосовав за признание его руководящей деятельности неудовлетворительной и предъявив господину Сергевнину претензии в неэффективном и нецелевом расходовании бюджетных средств. Председателем УС судьи выбрали однокурсницу избранного через несколько месяцев президента Дмитрия Медведева Наталью Гуцан (супругу заместителя генпрокурора по Северо-Западу Александра Гуцана). После публичного обмена c коллегами взаимными обвинениями господин Сергевнин попытался заручиться поддержкой городского Совета судей, Смольного и ЗакСа. Однако назначавший судей парламент отказался вмешиваться в конфликт, после чего господин Сергевнин ушел в длительный отпуск и с тех пор участия в деятельности УС фактически не принимал.

     Впрочем, его отсутствие вряд ли сказалось на продуктивности этого судебного органа в его нынешнем составе. Напомним, в конце 2005 года УС был переизбран по инициативе Валентины Матвиенко из-за ее конфликта с предыдущей судейской командой во главе с деканом юрфака СПбГУ Николаем Кропачевым, связанного с отказом губернатора выполнить их решение. При этом губернатор пролоббировала не только устраивающие ее кандидатуры судей, в том числе председателя Сергея Сергевнина, но и поправки в закон об УС, cерьезно ограничившие его полномочия. В итоге, по данным официального сайта УС, с 2006 года туда поступило всего 29 обращений, 22 из них УС принять к рассмотрению отказался. Всего за три года суд вынес всего 5 решений по существу, в том числе несколько важных вердиктов (например, о дате выборов ЗакСа), принятых в пользу Смольного. Хотя некоторые инициативы Смольного господину Сергевнину все же реализовать не удалось — например, после запроса губернатора в УС о толковании нормы Устава города, с помощью которого Смольный пытался перераспределить в свою пользу ряд серьезных полномочий ЗакСа, парламент вообще аннулировал данную норму городской "конституции". Губернатор, в свою очередь, так же не возлагала в последнее время больших надежд на УС, согласившись на серьезное сокращение его бюджета на 2008-2100 годы. Правда, дважды внесенный членом бюджетно-финансового комитета ЗакСа Юрием Карпенко законопроект "Об упразднении Уставного суда" до сих пор не дождался рассмотрения.

     Опрошенные Ъ судьи УС впервые узнали об уходе господина Сергевнина от корреспондента Ъ и до официального подтверждения информации от комментариев отказались. Cергей Сергевнин на телефонные звонки корреспондента Ъ вчера не отвечал. По поводу его дальнейшей карьеры существуют две версии. Источники Ъ, близкие Смольному и ЗакСу, не исключают, что господин Сергевнин примет участие в выборах горизбиркома, рассчитывая на председательский пост. Две недели назад ЗакС объявил о начале приема заявок от кандидатов в новый состав горизбиркома. Половину из 14 его членов утверждает губернатор, половину — депутаты, причем четверых предлагают партии, представленные в парламенте, а двоих — ЦИК РФ. По закону, кандидатуру председателя предлагает именно ЦИК, как правило, второй выдвиженец занимает место секретаря. Таким образом, если господин Сергевнин действительно рассчитывает на место главы горизбиркома, ему необходимо заручиться поддержкой Владимира Чурова. Теоретически, их может объединять то, что в 1992-94 годах оба работали в аппарате мэрии Петербурга (господин Сергевнин возглавлял юридический комитет, господин Чуров трудился в комитете по внешним связям). Однако на сегодняшний день в ЗакС не поступило пока ни одной заявки на выдвижение в горизбирком. Вадим Тюльпанов также сомневается в том, что господин Сергевнин может его возглавить, отметив, что у действующего главы горизбиркома Александра Гнетова хорошие шансы сохранить свой пост. Источники Ъ в юридических кругах считают более вероятным для господина Сергевнина продолжение карьеры в Конституционном суде (КС) РФ, где после его переезда в Санкт-Петербург могут появиться вакансии. По мнению источников, господин Сергевнин может попытаться получить поддержку представителя президента РФ в КС Михаила Кротова, с которым они вместе работали на юрфаке СПбГУ.

       Анна Пушкарская,
       Михаил Шевчук