Иран: внутренние проблемы

продаж, подоходный налог - 5%. Рост цен на недвижимость в Дубае составляет 20-30% в год.

Эмираты платят сразу и в твердой валюте. Разведанных запасов нефти у них больше, чем у России, но добывают они углеводороды довольно экономно. За десять лет нефтяная графа пополнения бюджета сократилась с 50 до 5%. Но это не мешает ежегодно тратить не менее 5 млрд. долл. на закупки оружия. Обычно основная масса вооружения и военной техники приобреталась у США, Франции и Великобритании.

Страсти после «ближневосточного триумфа» президента Путина уже почти улеглись. Сомнения по поводу тесного сотрудничества стран Персидского залива с Россией тоже. Недавно глава саудовского внешнеполитического ведомства Сауд аль Фейсал в очередной раз дал понять Западу, что никакое давление извне не повлияет на курс королевства по сближению с Россией. «Нет никаких препятствий для расширения нашего сотрудничества с Москвой, особенно в области вооружений и мирного атома», - уверенно заявил принц. Многие наблюдатели оценили это как «пощечину» американцам.

«Политический журнал», М., 2007 г., № 9/10, с. 50-53.

Фуад Мамедов-Пашабейли,

публицист

ИРАН: ВНУТРЕННИЕ ПРОБЛЕМЫ

Президентские выборы, проходящие в Турции и во Франции, несколько оттеснили на второй план иранскую ядерную проблему от внимания международной общественности. Действительно, в последнее время ощущается некоторое снижение напряженности вокруг этой проблемы. После встречи в Анкаре верховного представителя Евросоюза по внешней политике и безопасности Х. Соланы с секретарем Высшего совета национальной безопасности ИРИ А. Лариджани эти два политика заявили о прогрессе на переговорах. Х. Солана призвал США начать прямые переговоры с ИРИ, подчеркнув, что Тегеран заинтересован в этом. Официальный представитель Белого дома отрицал, что США изменили свою позицию по отношению к Ирану. Тем не менее президент Дж. Буш сообщил, что не возражает против встречи госсекретаря К. Райс с главой МИД ИРИ М. Моттаки в Каире на международной конфе-

97

ренции по Ираку в начале мая сего года. Сама Райс заявила, что Иран имеет право «на гражданские атомные возможности», а США готовы к переговорам с ИРИ, если последняя остановит обогащение урана. Госсекретарь отметила, что в отношениях Тегерана с МАГАТЭ «в ядерной области нет достаточной прозрачности». Со-лана и Лариджани также договорились о новой встрече. Установившееся относительное затишье вокруг ядерной проблемы Ирана можно объяснить еще и событиями, происходящими в США. Как известно, там Конгрессом был принят законопроект о выводе войск из Ирака. Лидеры контролируемого демократами Конгресса США подписали этот документ утром 1 мая. Спикер палаты представителей демократ Н. Пелоси и Г. Рид подписали законопроект в прямом телевизионном эфире на Капитолийском холме. «Этот законопроект уважает желание американского народа положить конец войне в Ираке», - заявила Пелоси. Конгресс согласился одобрить дополнительный бюджет на военные действия в 100 млрд. долл. при условии, что боевые части армии США покинут Ирак в этом году.

Выступая перед подписанием законопроекта, представитель Белого дома Перино обвинила демократов в циничной задержке этой процедуры, чтобы получить политические дивиденды. Глава демократов в Сенате Г. Рид заявил, что Ирак сам обязан взять на себя ответственность за свое же будущее, и призвал президента Буша прислушаться к американскому народу. В ответ президент США Дж. Буш, не мудрствуя лукаво, наложил вето на законопроект Конгресса, связывавший финансирование военных действий с определенным сроком вывода американских войск из Ирака. Надо отметить тот факт, что Буш-младший воспользовался правом вето всего лишь во второй раз за все время на посту президента США. Выступая во Флориде во время посещения Главного штаба армии США, Буш заявил, что преждевременный вывод войск из Ирака превратит страну в «котел хаоса». Однако оппозиция думает иначе. «Мы снова призываем президента Буша. Еще есть время прислушаться к американскому народу. Еще есть время подписать этот законопроект и изменить ход событий в Ираке», - заявляет Г. Рид. Бесспорно, что все происходящее в Вашингтоне, и в особенности слова Г. Рида, увеличивают надежды иранского руководства на то, что можно будет избежать военного столкновения с США и при этом продолжить до успешного конца свою ядерную программу.

98

На наш взгляд, единственное, что может остановить нынешнюю американскую администрацию решить иранскую проблему силой оружия после того, как будут исчерпаны все другие возможности, это широкое общественное движение внутри самих США против военного решения иранского вопроса. Демократы создают достаточно проблем для Дж. Буша. Если демократы настаивают на выводе войск из Ирака, можно себе представить их реакцию в случае принятия решения о военных действиях против Ирана. Демократы апеллируют к общественному мнению, утверждая, что общественность гипердержавы против дальнейшего пребывания американских солдат в Ираке.

Обратим внимание на действия Ирана в последнее время: освобождение британских моряков, а следом за этим и освобождение двух граждан Швеции, приговоренных год назад к трехлетнему тюремному заключению за шпионаж. Как пояснил иранский МИД, это сделано «в рамках гуманной направленности политики» Тегерана. За последнее время это уже четвертый случай помилования европейцев, осужденных в Иране. «В рамках гуманной направленности политики Ирана, а также после просьб родственников осужденных и запросов шведских политиков два гражданина этого государства, задержанные в марте 2006 г. по обвинению в незаконных действиях, прощены и будут освобождены», - заявил официальный представитель МИД Ирана М.А. Хосейни. Инженеры-строители Ст. Йохансон и Я. Хьортмар приехали в Иран весной 2006 г. Шведы должны были обучать иранских коллег новым строительным технологиям. Но уже в марте они оказались в тюрьме. Их задержали на острове Кешм, объявленном свободной экономической зоной. Расположенный в Ормузском проливе Кешм стратегически важен с военной точки зрения. Благодаря ему Тегеран в любой момент может «запереть» Персидский залив и перекрыть главный канал транспортировки ближневосточной нефти на мировые рынки. Потому на острове полно военных объектов. Как утверждают иранские власти, за их фотографированием шведов и поймали. Своими гуманными жестами Тегеран стремится убедить европейского обывателя в том, что созданный США имидж кровожадной нации, думающей лишь об обладании ядерным оружием и уничтожении Израиля, не имеет ничего общего с истинным обликом Ирана. По мнению экспертов, иранцы явно надеются вбить клин в антииранский тандем Евросоюза и США.

99

Что касается истории с захватом и освобождением британских моряков, то здесь все не так просто. Пленение британцев первоначально привело к значительному осложнению обстановки в Ближневосточном регионе и чуть было не вылилось в вооруженный конфликт. Инцидент завершился через 24 часа после объявления британским премьером Тони Блэром двухдневного ультиматума. Освобождение британских моряков было обставлено эффектным театральным жестом президента М. Ахмадинежада. Затем пленники удостоились аудиенции у президента Ирана и были облагодетельствованы традиционными иранскими подарками. Ссылаясь на анонимный источник в иранской столице, лондонская «Аль-Хайят» пишет, что в Тегеране в эти дни определялось будущее взаимоотношений не только с Британией, но и с другими странами, так или иначе задействованными в иракской кампании. Как считают аналитики, речь, возможно, идет о США. Ни Лондон, ни Тегеран до сих пор не подтвердили, но и не опровергли этой информации. Таким образом, история с военнослужащими, возможно, стала разменной картой в серьезных переговорах по иракской проблеме, где Иран пытается играть всевозрастающую роль.

Есть, однако, основания утверждать, что освобождение британских военнослужащих стало результатом обыкновенного торга по обмену заложников, глубоко укоренившегося в Ближневосточном регионе. Косвенным подтверждением этого служит интервью иранского посла в Лондоне Р. Мовахедиан, который связал проявленный по отношению к британским военным жест доброй воли с необходимостью подобного же шага по отношению к пяти иранским дипломатам, захваченным в здании иранского генконсульства в Эрбиле на севере Ирака. По мнению иранского посла, добрую волю Лондона может означать и смягчение его позиции по вопросу о праве Ирана на обогащение урана. Это, по словам Мовахедиана, является в настоящее время высшим приоритетом его страны. На этой основе могут отныне строиться отношения Ирана с Западом. Возможно, корни истории с британскими моряками нужно искать в продолжающемся расколе иранской военно-политической элиты. Ее радикальное крыло хотело использовать кризис с британскими военнослужащими-заложниками лишь для одной цели - оказать нажим на Великобританию, с тем чтобы заставить ее отказаться от поддержки США в ситуации вокруг иранского ядерного досье или, что кажется более реальным, минимизировать британскую поддержку на уровне вынесения решения Советом Безопасности. На-

100

помню, что захват военнослужащих произошел за день до голосования в Совете Безопасности по вопросу о введении санкций против Ирана. К ядру этого крыла следует отнести президента Ирана М. Ахмадинежада и командующего КСИР генерала Я. Рахима-Сафави. По всей видимости, их устраивал бы такой вариант, при котором захват заложников мог бы спровоцировать быстротечный военный конфликт локального характера, в котором, как они могли рассчитывать, успех Ирана мог бы серьезно снизить уровень боеготовности США и союзников и отбить у США и Британии желание полномасштабной военной операции по бомбардировке иранских атомных объектов. Проведение нынешней операции с заложниками сулило крылу Ахмадинежада изрядный политический капитал. Нынешний иранский президент любит позиционировать себя в качестве верного ученика аятоллы Хомейни. Тот использовал кризис с американскими заложниками-дипломатами посольства США в Тегеране в 1979-1980 гг. для укрепления своих позиций внутри страны, сплочения нации и расправы с политическими оппонентами.

Верхушка Корпуса стражей исламской революции (КСИР), выходцем из которой является президент Ахмадинежад, последовательно и неуклонно борется за приобретение все большего политического веса в стране. В Иране это однозначно ведет к вытеснению клерикальной части политического истеблишмента. Религиозная часть элиты давно обеспокоена таким порядком вещей и не раз за последнее время пыталась восстановить существовавший до прихода к власти Ахмадинежада статус-кво. Дело доходило до того, что Ахмадинежада приглашали в религиозную столицу страны - Кум, где аятоллы пытались воздействовать на него. Ощутимых результатов такие вызовы «на ковер» не принесли. Заметнее другое: в Иране все рельефнее проявляется процесс, при реализации которого КСИР и блокирующиеся с ним деятели правительства Ахмадинежада получат доступ к реальным рычагам власти, станут на деле принимать решения, а не выполнять директивы, исходящие от религиозной верхушки иранской вертикали власти. Тандем президентской команды с верхушкой КСИР хотел бы получить более свободный доступ и к громадным денежным потокам, на которых греют руки многие внешне благочестивые аятоллы. Уже сегодня КСИР имеет непомерно раздутый бюджет и на деле курирует такие национальные программы, как ракетная и атомная. В стране ни для кого не секрет, что военная верхушка этой организации получает

101

зарплаты, на порядок превосходящие оклады военачальников иранской армии. Деятели КСИР контролируют значительную часть экспортно-импортных операций. Они же все увереннее пробираются к руководству нефтегазовым комплексом, что в условиях нынешнего Ирана сулит невиданные дивиденды. Правда, здесь не все проходит гладко: парламент страны при формировании правительства не утвердил кандидатуры протеже Ахмадинежада из КСИР на пост министра нефти, что могло означать полный контроль КСИР над основной доходообразующей отраслью национальной экономики. Отметим, что такую активность Ахмадинежада и его команды можно объяснить еще и тем, что Рахбар Ирана Хаменеи тяжело болен. Хаменеи, как известно, оказывает весьма ощутимую поддержку Ахмадинежаду, и в основном именно благодаря поддержке Рахбара нынешнему президенту Ирана удается противостоять весьма мощной оппозиции. Но, учитывая болезнь Хаменеи, которая, по сведениям информационных источников, является неизлечимой, Ахмадинежад пытается уже сейчас надежно укрепить свои позиции.

Между тем в британо-иранском конфликте несомненную победу над блоком Ахмадинежад-КСИР одержало противостоящее ему крыло. Его идеологи исходят из того, что в условиях надвигающегося ужесточения санкций против Ирана со всеми сопутствующими такому решению Совета Безопасности ООН политическими и экономическими последствиями нагнетание военной истерии вокруг проблемы заложников и затягивание ее решения создают серьезную угрозу самому существованию режима Исламской Республики и толкают страну на конфронтацию с большинством мирового сообщества. Именно это более прагматичное крыло, как представляется, настояло на максимально безболезненном решении конфликта. Таким образом, жесткий вариант конфликта не прошел, возобладало более мягкое и прагматичное решение. В результате такой развязки вряд ли укрепятся позиции Ахмадинежада и его друзей - союзников по КСИР.

О глубоком кризисе, в котором оказалось руководимое Ах-мадинежадом нынешнее правительство Ирана, уже говорилось достаточно много. В иранском парламенте до сего дня не стихают голоса депутатов, поддерживающих идею его отставки. Прошло не так много времени после президентской гонки, в которой он одержал победу, причем во многом благодаря своим предвыборным обещаниям. Тогда избиратели предпочли поддержанного религи-

102

озным лидером аятоллой Али Хаменеи жесткого антизападника и исламского фанатика Ахмадинежада ищущему понимания на Западе прагматику и в известной мере исламскому ревизионисту А.А. Хашеми-Рафсанджани. Но они вряд ли забыли главное обещание Ахмадинежада - добиться повышения жизненного уровня самых обездоленных слоев населения. «Он покончит с нищетой и коррупцией», - распевали в те дни в Тегеране на мотив известного иранского шлягера. Начать Ахмадинежад предложил с Министерства нефти, через которое, как говорил он на одном из митингов, лишь за один предшествующий год прошло свыше 20 млрд. долл., значительная часть которых осела в карманах высших чиновников и на их зарубежных счетах. Сверхдоходы от нефти, вызванные колебаниями цен на мировых рынках, были способны дать новому правительству шанс профинансировать самые насущные программы борьбы с безработицей, покончить с нищетой. Ничего этого не случилось, и вот вам шокирующие реалии сегодняшнего дня: в богатой нефтедобывающей стране, которой является Иран, ныне реализуется программа распределения бензина по талонам. Ахмади-нежад подвергается критике не только за свою экономическую беспомощность. В иранском обществе вызывают резкое неприятие его подходы к важнейшим международным проблемам, радикализации ядерной проблемы, набившие оскомину антиизраильские и антисемитские заявления. Именно с его именем иранцы связывают невиданное падение престижа Ирана в современном мире.

Ветеран иранской политической кухни Хашеми-Рафсанджани, уверенно лавируя среди различных группировок, привлекает на свою сторону все большее количество сторонников и, не расставаясь со своей знаменитой улыбкой, утверждает, что Ахмадинежад преуспевает лишь в одном - уверенном продвижении Ирана к национальной катастрофе. К критикам Ахмадинежада можно уверенно причислить и его предшественника - реформатора Мохаммеда Хатами, бывшего спикера парламента М. Карруби, многолетнего - в течение 18 лет - главу внешнеполитического ведомства ИРИ, нынешнего советника аятоллы Хаменеи д-ра Али-Акбара Велаяти. Как раз они и формируют противостоящее Ахма-динежаду и КСИР крыло, которое сумело переломить ситуацию и добиться неожиданного решения кризиса с британскими заложниками. Как видно, именно Ахмадинежада следует считать потерпевшим поражение в схватке китов иранской политики, и именно против него в ближайшие недели будет обращено острие невидан-

103

но жесткой критики. В его адрес раздались упреки, не облаченные в форму восточной цветистости, а требующие серьезного продумывания всех предпринимаемых действий. Его покровитель в очередной раз пришел к нему на помощь. Али Хаменеи был вынужден сделать заявление, в котором попросил всех оппонентов нынешнего правительства дать кабинету время и возможность для выполнения его планов и прекратить словесную перепалку. Хотя именно с планами у команды Ахмадинежада не все в порядке.

С экономикой полный провал. Во внешней политике он, возможно, прислушался к все нарастающему давлению оппозиции, или, скорее всего, совету Хаменеи, быть более осторожным в выражениях, и в последние дни резких заявлений с его стороны не наблюдается. Но внутри страны он принял решение покончить с нарушениями исламских канонов в одежде. Еще до президентских выборов, будучи в течение нескольких лет мэром Тегерана, Ахма-динежад ввел в столице ряд нововведений в этой сфере: раздельные лифты, сугубо женские такси, автобусы и др. Последние новации, вводимые по всей стране, как представляется, призваны укрепить поддержку Ахмадинежада со стороны наиболее консервативных кругов иранского общества, особенно в свете его многочисленных провалов в области экономики, внешней и социальной политике. В середине апреля в Иране начался очередной этап борьбы за неукоснительное соблюдение исламского стиля в одежде. Неожиданно для властей кампания по ужесточению выполнения исламского кода в одежде вызвала серьезные беспорядки в Ширазском университете. Там забастовали примерно 1800 студентов, требующих отмены нововведений, в частности, запретов на позднее возвращение в общежитие. Кроме того, регламентируемые администрацией вуза новые правила запрещают студентам ходить по территории университетского кампуса и в общежитиях в свободной домашней одежде, вводят много новых ограничений на общение между студентами мужского и женского пола. Студенты обусловливают прекращение забастовки возвратом к прежнему статус-кво. Власти начали применять санкции и против магазинов женской одежды. В Тегеране прошла массовая проверка продающихся в них товаров, в результате которой лишь в течение воскресенья были закрыты более 20 торговых точек. Облавы затронули и женщин-водителей. На главных перекрестках столицы полиция останавливала машины с сидящими за рулем женщинами, просила их выйти из машин и проверяла, как они одеты. Результат одного из дней: 47 женщин-

104

водителей признаны нарушившими исламский код, и их транспортные средства были эвакуированы в полицейские участки, а на владелиц составлены протоколы.

Одновременно силовые ведомства начали наступление на музыкальные студии звукозаписи, выпускающие диски с современной рэп-музыкой. В последние дни в одном лишь Тегеране закрыты три такие студии, не имевшие официального разрешения властей на свою деятельность. Судя по всему, власти не ограничиваются контролем личных свобод граждан. В стране вновь началось наступление на остатки либеральной прессы. На прошлой неделе объявлено о закрытии газеты «Айандэйе ноу», единственной оставшейся трибуны для бывшего президента Сейеда М. Хатами и его немногочисленных сторонников. Незадолго до этого газету лишили государственной поддержки. Финансовое положение бывшего президента также не столь надежно, чтобы поддерживать издание. В продолжение этой кампании государственный трибунал по вопросам СМИ принял на днях решение закрыть студенческую газету «Сарчешме», выпускавшуюся учащимися Университета имени Раджаи. Как мы наблюдаем, внутренние проблемы есть как у администрации Буша, так и у администрации Ахмадинежада. Если еще можно предположить с достаточной долей вероятности, что Буш сможет хоть на некоторое время уладить внутренние распри, ситуация в Иране вряд ли предоставит надежды на оптимизм президенту Ирана. Во всяком случае, ясно одно: скоро мы станем свидетелями очередного накала страстей вокруг иранской ядерной проблемы, которые весьма взбудоражат мировую общественность. А пока - тишина.

«Зеркало», Баку, 5 мая, 2007 г.

Андрей Правов,

журналист

ОППОЗИЦИЯ НЕДОВОЛЬНА П. МУШАРРАФОМ

После того как в 1999 г. к власти в Пакистане пришли военные во главе с генералом Первезом Мушаррафом, политическая ситуация в стране «была взята под контроль». Конечно, кое-какие проблемы с тех пор то и дело возникали, но в целом в последнее время все было достаточно тихо. Однако после нескольких месяцев относительного спокойствия ситуация вдруг взорвалась. Причем

105