К вопросу дисциплинарной ответственности руководителя государственных структур

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070_

судебных органах. В частности, сама древнейшая кодификация римского права - законы XII таблиц -формируется на базе права греческого, прежде всего - афинского. Подтверждением этому является фрагмент из Дигест Юстиниана, характеризующий законы: «...государственной власти было угодно назначить децемвиров, с тем чтобы они обратились к греческим государствам за законами и на законах основали (рисское) государство»[1, C.89, 91].

Однако греческие идеи лишь дополняли собственные, италийские, из которых впоследствии возникает концепция ius gentium - права народов, которому не чуждо было и регулирование отношений международных[См. подробнее: [3]. Так, по словам Ульпиана, известного римского юриста классического периода, «.право народов есть то, которым пользуются народы человечества»[1, C.83].

Этим правом введены, по словам Гермогениана, «.война, разделение народов, основание царств, разделение имуществ, установление границ полей, построение зданий, торговля, купли и продажи, наймы, обязательства, за исключением тех, которые введены в силу цивильного права»[1, C.85].

Таким образом, первоначальные греческие международно-правовые институты являются исторически первой формой международного правосудия на территории Европы и оказывают воздействие на него и по сей день.

Список использованной литературы:

1. Дигесты Юстиниана / Перевод с латинского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. 1. - М.: Статут, 2008.

2. Дорская А.А. Международное правосудие: учебно-методическое пособие. - СПб., 2012. С. 4.

3. Кофанов Л.Л. История международного суда Латинского союза В VI - I ВВ. до н. э. // Международное правосудие, 2012, N 3

4. Латышев В.В. Очерк греческих древностей. - С.-Пб.: Алетейя, 1997. С. 290. // URL: http://centant.spbu.ru/sno/lib/lat/1/4-27-1.htm

5. Лядов В.В. Мораль и право в политико-правовой мысли Древнего Египта и Вавилона. // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление, 2010. N 3. С. 23.

6. Панов В.П. Международное процессуальное право // Международное публичное право. Учебник / под ред. К.А. Бекяшева. - М., 2003. С.597-600.

7. Прилуцкий С.В. Возникновение института международного суда и его роль в истории развития древнего общества. // Международное уголовное право и международная юстиция, 2013, N 6

© Филиппова К В., 2017

УДК: 342.9

К.А. Черемнова

студентка 2 курса юридического факультета ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»

Научный руководитель: А.В. Руденко к.ю.н., доцент кафедры административного права ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»

г. Симферополь, Российская Федерация

К ВОПРОСУ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

Аннотация

В статье рассматривается суть дисциплинарной ответственности, а также проблемы привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей государственных структур.

Ключевые слова

Дисциплинарная ответственность, дисциплинарное взыскание, дисциплина труда.

_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070_

Проблема привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей государственных структур приобретает важное значение в процессе регулирования отношений в сфере труда. Под государственными структурами понимаются государственные и муниципальные образования такие, как Администрация Президента РФ, федеральные органы исполнительной власти, Федеральное Собрание, судебная власть, Генеральная прокуратура и др. Дисциплинарная ответственность является весомым фактором оказывающим сильное влияние на эффективность реализации трудовых функций работников, способствует надлежащему исполнению должностных обязанностей и предотвращению нарушений в трудовой деятельности.

Сутью дисциплинарной ответственности является необходимость сотрудника организации нести ответственность перед учредителями или уполномоченными органами за совершенные им нарушения трудовой дисциплины и понести заслуженные дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством.

Анализ действующего законодательства в сфере дисциплинарной ответственности позволяет выделить два вида дисциплинарной ответственности - общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность установлена Трудовым кодексом и к ней могут быть привлечены все лица вступившие в трудовые отношения и получившие статус работников.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности:

• кругом лиц, на которых она распространяется;

• более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;

• специальными мерами дисциплинарного взыскания;

• кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью и порядком применения дисциплинарных взысканий.

Специальную дисциплинарную ответственность регулирует не только ТК РФ но и другие нормативно-правовые акты такие как федеральные законы, уставы и положения (например, Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 Январь 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ «О государственной гражданской службе» и другие). В данных документах предусматриваются различные специальные меры дисциплинарного взыскания, как правило, более строгие, порядок их наложения, отмены, рассмотрения споров [4, с.278].

Дисциплинарное принуждение - один из видов государственного принуждения и ему присущи все общие признаки этого метода осуществления исполнительной власти.

Основными видами дисциплинарного взыскания являются:

• Замечание;

• Выговор;

• Предупреждение о неполном служебном соответствии;

• Увольнение[6, ст 57].

Дисциплинарное взыскание - наказание налагаемое на сотрудника в связи с ненадлежащим исполнением его трудовых обязанностей.

Различают такие виды взысканий:

• общие дисциплинарные взыскания;

• предупреждение о неполном служебном соответствии[4,с. 278].

В случае нарушения сотрудником правил поведения, трудовой дисциплины, при исполнении должностных обязанностей, установленных трудовым или коллективным договором, Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, или в случае невыполнения служебных обязанностей, установленных должностной инструкцией - применяется дисциплинарное взыскание.

На сегодняшний день в действующем в законодательстве отсутствует специальный порядок привлечение руководителей учреждений к дисциплинарной ответственности однако такая необходимость существует[2,с.37]. Трудовое законодательство предусматривает широкие возможности использования в полной мере материальной ответственности для руководителя с целью защиты интересов собственника в случаях нанесения ущерба недобросовестным или некачественным управлением (ст. 277 ТК РФ)[5]. В случаях когда предприятием руководит наемный работник возникает необходимость в определённом четком

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070

и однозначном порядке применения к нему дисциплинарных взысканий с целью защиты законных прав и интересов учредителя и сотрудников учреждения [3, с.15]. У руководителя организации особый правовой режим и регулирование труда в связи со спецификой выполняемой им трудовой деятельности. Руководитель организации участвует в качестве органа юридического лица и может нанести более обширный ущерб организации в отличие от рядового работника. Поэтому в российском законодательстве руководитель относится в отдельную категорию работников для которых установлены особенности дисциплинарной иных видов ответственности. Так же бывают случаи на государственной гражданской службе, когда под влиянием политических факторов с целью снять руководителя ведомства с занимаемой должности упраздняют занимаемую им должность или реорганизуют ведомство целиком.

Сложность данной проблемы заключается в том, что руководитель является и работником организации и органом юридического лица - работодателем [1, с. 183]

Стоит отметить, что для достижения дисциплины труда можно применять как позитивные методы (поощрение, убеждение), так и методом привлечения к дисциплинарной ответственности. Все эти меры могут применятся для всех сотрудников в том числе и в установленных законом случаях должны распространяться и на руководителя организации (ст. 195 ТК РФ) [5, с.102].

С целью улучшения дисциплины труда, защиты интересов учредителей, а так же самих руководителей необходимо разработать исчерпывающий перечень дисциплинарных проступков и дисциплинарных взысканий, поставленных в соответствие, с целью конкретизации мер которые могут быть применены к руководителю. Ввести данную норму в ФЗ «О государственной гражданской службе». Список использованной литературы:

1. Дацко Н. П. Дисциплинарная власть работодателя: право под угрозой наказания //Наука и современность. 2013. №25-2. С. 183.

2. Иванова Т.С. Правовые проблемы привлечения руководителей организаций к дисциплинарной ответственности // Трудовое право. 2010. № 5. С. 37.

3. Рогалева И.Ю. Особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей и других должностных лиц //Трудовое право. 2009. № 4. С.15.

4. Сидоренко А. С. К вопросу сущности и понимания дисциплинарной ответственности в трудовых отношениях // Проблемы законности. 2012. №119. С. 278.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 02.05.2015). // Собрание законодательства РФ - 06.04.2015. С. 102.

6. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016). // Собрание законодательства РФ - 27.03.2017.

© Черемнова К.А., 2017

УДК 340.15

Чернышев О.О.

Юридический факультет

Ростовский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»

г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЛИЧНОСТИ СУДЬИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СУДЕБНЫХ ОРГАНАХ

Аннотация

Автор исследует специфику требований, предъявляемых к личности судьи в различных международных судах. Обосновывается связь требований с демократическими принципами осуществления правосудия в этих судебных органах.