Проблемы и противоречия ресурсного обеспечения развития жилищно-строительного комплекса Краснодарского края

ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗБИТИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

БАЯНДУРЯН Г.Л.,

доктор экономических наук, профессор, Кубанский государственный технологический университет, e-mail: bayandurian.g@yandex.ru;

БАГМЕТОВ В.В.,

кандидат экономических наук, соискатель-докторант, Кубанский государственный технологический университет, e-mail: bagmetovvv@list.ru

В статье авторы рассматривают проблемы обеспечения ЖСК различными видами ресурсов: материальными, основными фондами, земельными и трудовыми. Авторами разработана и обоснована матрица угроз и возможностей ресурсного обеспечения ЖСК Краснодарского края.

Ключевые слова: жилищно-строительный комплекс (ЖСК); основные фонды; трудовые ресурсы; материальные ресурсы; земля; угрозы; возможности.

In article the author considers problems of providing HBC different types of resources: material, fixed assets, ground and labor. The author developed and proved a matrix of threats and possibilities of resource providing HBC of Krasnodar Region.

Keywords: building complex (HBC); fixed assets; manpower; material resources; earth; threats; possibilities.

Коды классификатора JEL: L74.

Развитие ЖСК региона, как известно, во многом определяется ресурсным обеспечением. Ресурсы всегда рассматривались как «вход» в систему и от их количества и качества зависит объем и качество готовой продукции, в данном случае жилья. Выделяются следующие виды ресурсов ЖСК: трудовые, материальные, основные фонды, земельные ресурсы. Эти ресурсы могут производиться как в регионе, так и завозиться из других регионов и из-за рубежа. В зависимости от того, где формируются, готовятся и производятся ресурсы, зависят цены на них, величина транспортных расходов, таможенных пошлин, социальных расходов и др. Они в совокупности определяют стоимость 1 м2 жилья. В этой связи необходимо выявить тенденции и проблемы в ресурсном обеспечении развития ЖСК региона. Необходимо построить матрицу возможностей и угроз в обеспечении ЖСК ресурсами с целью разработки механизмов преодоления угроз и использования дополнительных возможностей.

Из широкой номенклатуры материальных ресурсов для развития ЖСК выделяют особо: цемент, известь, гипс, гипсокартонные плиты, мягкие кровельные и изоляционные материалы, смеси бетонные, кирпич, растворы строительные и другие материалы группы неметаллических минеральных продуктов (всего более 20 наименований). Кроме того, в материальные ресурсы включается группа нерудных строительных материалов: камень бутовый, щебень, гравий, песок строительный, песчано-гравийная смесь. Производство названных материальных ресурсов в Краснодарском крае показано в табл. 2.1.

Как видно из таблицы, темпы роста объемов производства основных материальных строительных ресурсов в крае разнонаправлены. Такие значимые ресурсы как цемент, гипс, железобетонные конструкции, кровельные и изоляционные материалы, смесь бетонная, щебень, гравий, песок увеличиваются в объеме производства, это позитивно и расширяет возможности строительства жилья не только в Краснодарском крае, но и в России в целом. Так, по данным Департамента строительства Краснодарского края можно определить рейтинг края в выпуске основных строительных материалов в России в 2010 г. (табл. 2.2).

Как видно из таблицы, по важнейшим строительным материалам Краснодарский край занимает лидирующее положение. По производству гипса он уступает Московской области, по производству кирпича - Ростовской области, по стеновым материалам - Московской и Ростовской областям. По производству бетонной смеси нас опережает г. Москва и Московская область.

© Г.Л. Баяндурян, В.В. Багметов, 2012

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3

Таблица 2.1

Производство отдельных видов материальных ресурсов для строительства в Краснодарском крае*

Виды материальных ресурсов 2006 2007 2008 2009 2010 Темпы роста, 2010 г. к 2006 г. %

Цемент, тыс. т 3 982 3 955 4 462 4 331 4 566,6 114,7

Известь, тыс. т 69,2 76,3 72,3 57,0 59,6 86,1

Гипс, тыс. т 406,3 430,0 430,9 413,1 459,0 113,1

Стеновые материалы, млн усл. кирп. 731,9 794,7 813,3 571,7 570,3 78,0

Железобетонные конструкции, тыс. м3 871,8 1 033,9 1 072,4 744,5 916,8 105,2

Гипсокартонные плиты, млн м2 44,1 47,3 45,7 35,1 36,7 83,2

Кровельные и изоляционные материалы, млн м2 1,2 2,7 2,5 0,9 1,3 109,3

Смесь бетонная, тыс. м3 645,8 1 343,7 1 649,6 1 314,5 1 647,9 255,1

Раствор строительный, тыс. м3 115,0 115,8 121,7 46,9 50,5 43,9

Кирпич строительный, млн усл. кирп. - - - 450,4 423,0 -

Бутовый камень, млн м3 0,2 0,2 0,5 0,1 - -

Щебень, млн м3 3,7 7,0 7,7 6,5 5,4 145,9

Гравий, млн м3 0,8 0,8 0,8 0,6 3,6 450,0

Песок строительный, млн м3 2,2 3,6 3,7 3,4 3,4 154,5

*До 2010 г. в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, а 2010 г. в соответствии с Общероссийским классификатором ОК 034-2007. См.: Статистический сборник [1].

Таблица 2.2

Рейтинг Краснодарского края по производству строительных материалов в России в 2010 г.*

Наименование материалов Объем производства в 2010 г. Место в России

Цемент, тыс. т 4 331,5 1

Гипс (алебастр), тыс. т 413,0 2

Кирпич строительный (включая камни), млн усл. кирпичей 428,1 2

Стеновые материалы (без железобетонных панелей), млн усл. кирп. 555,6 3

Листы гипсовые обшивочные, тыс. м2 35 092,9 3

Смесь бетонная, тыс. м3 1 290,8 3

Конструкции железобетонные, тыс. м3 730,5 4

Нерудные строительные материалы, тыс. м3 12 694,6 6

*Составлено автором по данным Департамента строительства Краснодарского края.

Для стройиндустрии, в связи с финансовым кризисом, 2009 г. был самым тяжелым: произошло значительное снижение объемов производства большинства видов строительных материалов, вследствие снижения спроса на строительные материалы со стороны строительного комплекса и нарушения платежеспособного баланса финансово-кредитных организаций, снизивших объемы выдачи кредитов основным застройщикам.

Сегодня промышленность строительных материалов Краснодарского края насчитывает около 500 предприятий (в том числе 51 крупное и среднее).

Крупнейшими производителями строительных материалов в Краснодарском крае являются: ОАО «Новоросцемент», ОАО «Верхнебаканский цементный завод» (производство цемента); ОАО «Туапсинский завод ЖБИ», ОАО «КОПС» (производство сборных железобетонных изделий); ОАО «Медвежья гора», ОАО «Мостовской дробильно-сортировочный завод» (производство нерудных строительных материалов); ОАО «Славянский кирпич», ОАО «Керамик» (производство кирпича).

Основная часть предприятий стройиндустрии была построена в советское время и кардинально не реконструировалась, поэтому большая часть их основных фондов изношена, что в перспективе может привести к дефициту основных строительных материалов и росту цен на них. Ухудшается эффективность деятельности многих крупных предприятий, что также в перспективе может привести к снижению объемов производства (табл. 2.3).

Как видно, затраты на 1 руб. товарной продукции высокие и имеют тенденцию роста. Позитивная тенденция наблюдается у ОАО «Верхнебаканский цементный завод» и ОАО «Медвежья гора». Для всех предприятий 2009 и 2010 гг. являются сложными, так как почти по всем показателям наблюдается снижение эффективности. Три предприятия по всем показателям эффективности демонстрируют ухудшение - это ОАО «Туапсинский завод ЖБИ», ОАО «Мостовской

дробильно-сортировочный завод» и ОАО «Керамик», который закончил 2010 г. с убытками. На наш взгляд, если учесть ценовой фактор, то снижение эффективности будет еще более значимым.

Таблица 2.3

Основные показатели эффективности производства ведущих предприятий стройиндустрии Краснодарского края*

Наименование предприятия Затрату на 1 руб. ТП, руб. Коэффициент оборачиваемости активов Рентабельность продаж, %

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

ОАО «Новоросцемент» 0,49 0,29 0,32 0,58 1,22 1,01 1,96 0,77 50,7 71,5 67,9 41,5

ОАО «Верхнебаканский цементный завод» 0,88 0,90 0,50 0,59 1,14 0,34 0,15 0,16 11,9 10,0 49,9 31,4

ОАО «Туапсинский завод ЖБИ» 0,89 0,82 0,90 0,90 1,90 1,37 1,36 1,37 10,9 18,4 10,1 9,4

ОАО «Кропоткинское объединенное предприятие стройиндустрии» 0,70 0,75 0,71 0,79 2,22 2,41 1,88 0,99 30,0 25,1 28,7 20,7

ОАО «Медвежья гора» 0,75 0,42 0,69 0,67 1,34 2,94 2,90 1,60 25,2 57,6 31,2 32,9

ОАО «Мостовской дробильносортировочный завод» 0,96 0,96 0,96 0,95 2,66 3,01 3,69 2,74 4,2 3,9 4,0 4,1

ОАО «Славянский кирпич» 0,78 0,59 0,46 0,66 0,32 0,65 0,41 0,14 22,1 41,1 54,4 33,4

ОАО «Керамик» 0,79 0,84 0,88 1,02 2,48 2,76 3,03 2,23 21,3 16,4 11,5 -

* Рассчитано автором по данным бухгалтерской отчетности.

В ресурсном обеспечении ЖСК края важное место занимает импорт материальных ресурсов, который показан в табл. 2.4.

Таблица 2.4

Импорт отдельных материалов для строительства по Краснодарскому краю (по данным Федеральной таможенной службы (ФТС)*

Виды материалов 2006 2007 2008 2009 2010 Темпы роста

Галька, гравий, щебень, тыс. т 7,0 6,5 13,2 39,5 125,1 в 17,8 раз

Цемент, тыс. т 34,2 480,9 1161,1 53,9 62,2 в 1,8 раз

Лесоматериалы недоработанные, тыс. м3 20,3 - - - 56,2 в 2,8 раз

Окна, т - 33,1 257,2 173,6 185,7 в 185 раз

Двери, т 11,9 41,3 17,5 82,2 55,6 в 4,7 раз

Сборные строительные блоки, т 1,3 430,8 1193,0 5398,5 2692,9 в 2000 раз

Составлено автором по данным [1, с. 74].

Резкое увеличение импорта свидетельствует о том, что предприятия региона не могут обеспечить быстрый рост потребностей, связанных со строительством Олимпийских объектов в г. Сочи. Кроме того, ценовой фактор также играет немаловажную роль в увеличении импорта стройматериалов. Безусловно, Олимпийские объекты будут «оттягивать» часть ресурсов из ЖСК, поэтому необходимы институциональные, организационные и экономические механизмы регулирования этих проблем.

Развитие ЖСК во многом зависит от уровня и качества обеспечения всех его составляющих основными фондами, особенно непосредственно строительных предприятий. Степень износа основных фондов в строительстве Краснодарского края на конец 2010 г. составила 49,1%. В 2010 г. введено на 5834 млн руб основных фондов, что составило 13,3%, это явно недостаточно для снижения коэффициента износа. Существенно растет зависимость ЖСК от импорта машин и оборудования для строительства. По сравнению с 2006 г. предприятия Краснодарского края закупили бетононасосов более, чем в 121 раз больше, чем в 2007-м, башенных кранов в 2007 г. импортировано на 4 159,8 тыс. долл. США, а в 2008 г. - на 12 382,5 тыс. долл. Стабильно импортируются автопогрузчики, скреперы, экскаваторы, бетономешалки и другие машины (табл. 2.5).

Таблица 2.5

Импорт машин и оборудования для строительства (по данным ФТС), тыс. долл.*

Виды машин и оборудования 2006 2007 2008 2009 2010

Бетононасосы 13,2 1 610,3 644,9 - 24,2

Краны башенные 120,1 4 159,8 12 382,5 5 633,3 -

Автопогрузчики 2 332,7 3 144,0 3 206,7 1 475,0 1 961,8

Бульдозеры, грейдеры, скреперы, механические лопаты, экскаваторы и др. 2 307,2 2 496,5 16 222,4 1 753,1 2 306,4

Бетономешалки 1 755,9 3 903,7 15 625,5 2 415,8 2 536,8

* См.: [1, с. 75].

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3

Такая зависимость от импорта машин и оборудования в условиях мирового финансового кризиса может серьезно усложнить развитие ЖСК не только Краснодарского края, но и России в целом.

Особенностью ЖСК в любом регионе является зависимость масштабов его развития от обеспеченности земельными ресурсами.

Краснодарский край обладает всеми признаками точки инвестиционного роста вследствие своего положения на территории России и особенностей, обусловленных природными, социальными и экономическими факторами. Каждый квадратный метр земли в Краснодарском крае приносит доход, формируемый рентой макроположения и рентой микроположения. Рента макроположения возникает за счет статуса края и его краевого центра - крупнейшего города Юга России. Рента микроположения представляет собой доход, обусловленный различиями внутри края и города. И та и другая ренты являются основой богатства Краснодарского края, определяют сейчас, и будут определять в отдаленной перспективе, основные тенденции формирования структуры землепользования и уровень цен на недвижимость в крае и столице. Стоимость земли, например, в Краснодаре очень высока и продолжает устойчиво расти, так как обладает большой привлекательностью в глазах населения самого г. Краснодара и других регионов. В центральных районах города рыночная стоимость незастроенных земельных участков приближается к московскому уровню и достигает 1,2 млн руб. за сотку. При строительстве современного многоэтажного дома стоимость земли увеличивается многократно, что определяет на перспективу высокий инвестиционный потенциал земель, намечаемых для освоения под жилищное и деловое многоэтажное строительство.

Как известно, на стоимость земли, прежде всего, влияют два основных фактора - платежеспособный спрос населения и ограниченность территории. Так как площадь земель в черте г. Краснодара ограничена, так же как ограничена площадь черноморского побережья края, а платежеспособный спрос населения растет с ростом доходов, то следует ожидать дальнейшего роста стоимости земли, как в Краснодаре, так и по краю в целом. По экспертным оценкам стоимость земельных активов города Краснодара составляет не менее 350 млрд руб. Такая высокая стоимость земельных активов может обеспечить их довольно высокую экономическую отдачу для муниципалитета как сейчас, так и в перспективе. Однако рост цен на земельные ресурсы становится фактором, приводящим к удорожанию стоимости жилья.

Непростая ситуация в ЖСК складывается по обеспечению его трудовыми ресурсами. ЖСК региона характеризуется активным использованием труда мигрантов со всеми вытекающими из этого проблемами и противоречиями. В табл. 2.6 представлены основные показатели обеспечения и использования трудовых ресурсов в строительстве.

Таблица 2.6

Основные трудовые показатели строительной деятельности

Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Темпы роста, %

Численность занятых в строительных организациях, тыс. чел., в том числе 106,5 106,9 108,1 104,4 108,5 101,9

- в строительстве зданий и сооружений 90,4 92,6 97,0 94,5 98,5 109,0

Движение работников в строительных организациях в % от среднесписочной численности - принято 63,4 68,5 69,3 55,1 57,8 Х

- выбыло 63,6 61,5 65,1 63,1 50,7 Х

Производительность труда, тыс. руб. 500,2 703,0 967,7 1 075,9 1 497,9 299,4

Среднемесячная заработная плата, руб. 9 105,7 12 406,0 14 146,2 17 040,5 18 718,1 205,6

Заняты в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, % 9,7 12,9 17,0 19,6 22,6 Х

Как видно из табл. 2.6, численность занятых в строительстве растет, за исключением 2009 г., который в связи с кризисом был самым тяжелым для строительных организаций. Для отрасли характерна высокая сменяемость работников, о чем свидетельствуют показатели их движения - более половины в 2010 г., а в предыдущие годы более 60%. Это является результатом того, что в 2010 г. 22,6% работников работали в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, а средняя заработная плата в отрасли (17-18 тыс. руб.) не высока. Более того, если учесть, что работа мигрантов не всегда отражается в отчетности, эти показатели значительно хуже.

Все вышеизложенное позволяет систематизировать возможности и угрозы в области ресурсного обеспечения развития ЖСК Краснодарского края, которые отражены в табл. 2.7.

Таблица 2.7

Матрица возможностей и угроз ресурсного обеспечения развития ЖСК Краснодарского края

Вид ресурса Возможности Угрозы

Материальные ресурсы 1. Рост объемов производства стратегических для ЖСК материалов: цемент, железобетонные конструкции и др. 2. Строительство объектов Олимпиады в г. Сочи в 2014 г. ведет к увеличению спроса и расширению производственных мощностей предприятий стройиндустрии, что расширяет ресурсное обеспечение ЖСК в целом 3. Использование новых композиционных материалов в строительстве: кровельных, теплоизоляционных и др. 1. Снижение объемов производства отдельных видов материалов: известь, стеновые материалы, гипсокартонные плиты и др. 2. Снижение спроса со стороны ЖСК в связи с мировым финансовым кризисом и уменьшение объемов производства отдельных видов материалов 3. Сокращение кредитования основных застройщиков и производителей стройматериалов 4. Высокая степень износа основных фондов предприятий стройиндустрии 5. Ухудшение эффективности деятельности крупных предприятий стройиндустрии 6. Повышение зависимости от импорта материальных ресурсов 7. Оттягивание части ресурсов из ЖСК на Олимпийские объекты

Основные фонды 1. Появление прогрессивных технологий и оборудования в ЖСК 1. Старение основных фондов строительных организаций 2. Высокая зависимость от импорта машин и оборудования для ЖСК 3. Низкий уровень эффективности использования машин и оборудования в строительстве 4. Низкий уровень инновационного развития ЖСК 5. Дефицит финансовых ресурсов для технического перевооружения и реконструкции, как строительных организаций, так и предприятий стройиндустрии

Земельные ресурсы 1. Возможность расширения института арендных отношений за счет применения статей Земельного кодекса РФ, разрешающих выкуп права и продажи права долгосрочной аренды на торгах 2. Вывод транспортной магистрали и передача земель под деловую, офисную и элитную жилую застройку 3. Расширение границ Краснодара за счет перевода земель сельхозназначения в земли поселений и приобретение их в муниципальную собственность 4. Создание экологически и архитектурно привлекательных автопарковок 5. Установление социально приемлемых ставок земельного налога 6. Уплотнение застройки центральной части города и реконструкция ветхого жилья в остальных частях Краснодара. 1. Наличие большого количества земель сельского назначения в федеральной собственности. 2. Недостаток мест для автопарковок в центральных районах города и районах с многоэтажной застройкой. 3. Наличие ветхого и неблагоустроенного жилья в центральных районах Краснодара. 4. Проблемы с обеспечением коммунальной инфраструктурой малоэтажной застройки. 5. Несогласованность градостроительной и земельной политики, проводимой соответствующими службами.

Трудовые ресурсы 1. Увеличение числа рабочих мест за счет роста объемов строительства, в том числе объектов в г. Сочи 2. Развитие малого бизнеса в жилищном строительстве (13,3%) 3. Высокий уровень бизнес-активности населения 4. Высокие объемы индивидуального жилищного строительства и как следствие благоприятные условия для развития малого строительного бизнеса 1. Нестабильная демографическая ситуация не позволяет рассчитывать на увеличение трудовых ресурсов 2. Зависимость от иностранных мигрантов 3. Не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам условия труда и рост заболеваемости и травматизма 4. Социальные противоречия между жителями края и мигрантами в борьбе за рабочие место 5. Вытеснение малого бизнеса в строительстве крупными компаниями

Таким образом, все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что развитие ЖСК Краснодарского края имеет как возможности для дальнейшего развития, так и угрозы, которые необходимо преодолеть. И то и другое должно быть учтено при обосновании концепции инновационного развития ЖСК Краснодарского края.

ЛИТЕРАТУРА

1. Статистический сборник. Строительство и инвестиции Краснодарского края 2006-2010. Краснодар. 2011.

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3