Основные тенденции развития российского союза молодежи

И.В. Кирдяшкин

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СОЮЗА МОЛОДЕЖИ

Характеризуются основные этапы развития Российского союза молодежи и направления его деятельности. Особое значение уделяется его характеристикам как молодежной общественной организации, решавшей в постсоветский период актуальные для российской молодежи и общества проблемы и задачи.

Переход России на новые социально-экономические «рельсы» значительно осложняется стратегической необходимостью очередного в российской истории «рывка» вперед по основным социально-экономическим показателям. Это возможно лишь в условиях устойчивого гражданского согласия. Но никакая стратегия не будет сплачивающим началом без единых ценностей и моральных норм, а они, как показывает история, могут быть только выстраданными или «обкатанными» социальной практикой.

Необходимым элементом молодежной политики сегодня становится организация и поддержка молодежных движений и общественных объединений. Их особенность состоит в том, что они одновременно выступают не только в качестве объекта, но и субъекта молодежной политики (один из институтов работы с молодежью), объединяя молодежь и обеспечивая ее участие в социально-экономических процессах. Эта особенность закреплена в «Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», одобренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 (№ 5090-1) [1].

Молодым людям, участвующим в деятельности общественных объединений, дается возможность осмыслить социальную и политическую реальность как пространство личной реализации, самостоятельно найти механизмы раскрытия своего потенциала. Сегодня, благодаря многим проектам некоммерческих организаций, в регионах формируются локальные молодежные сообщества, объединяющие молодых людей не только со схожими идеями и представлениями о жизни, но с конструктивной стратегией участия в социально-экономическом развитии страны. История молодежных объединений общественной и гражданской направленности, процесс формирования основных направлений молодежной гражданской активности в переходный период становятся актуальными темами для научных исследований и дискуссий. Российский союз молодежи в силу ряда причин, одной из которых является специфика его деятельности, а именно социальная работа с молодежью, имеющая невысокий «информационный рейтинг», предметом специального исследования не являлся.

Общественный и исследовательский интересы к молодежным общественным объединениям неслучайны, хотя и связаны с ослаблением в последние 5-7 лет возможностей для применения политтехнологий и механизмов публичной политики. Молодежные организации, как правило, занимают в системе общественных организаций особое место. Молодежи (в силу ее природы) свойственно стремление к объединению и инновациям, она менее обременена устоявшимися связями и более активна. Молодежные объединения играют роль полигона для освоения навыков организации общества

в новых исторических условиях. Молодежь играет роль внутреннего маятника, поддерживающего своей энергетикой постоянного движения видоизменения, жизнедеятельность любой социальной системы, государства.

Современная Россия, ее политические трансформации породили совершенно новый, отличный от советских образцов феномен российской молодежи, отличительным признаком которого является ее разобщенность, расколотость на различные социокультурные и экономические сегменты, которые порой мало связаны или вообще не связаны друг с другом. Молодежные объединения выступают интегрирующим началом и элементом социальной инфраструктуры общества, обеспечивающим удовлетворение потребностей молодежи в решении ее самых разнообразных проблем. Движущими мотивами участия в деятельности общественных некоммерческих молодежных организаций являются необходимые для молодежи социальные навыки, возможность повлиять на какую-либо социальную ситуацию, очевидный результат работы, приобретение опыта будущей профессии.

В советский период монопольной организацией для удовлетворения специфических потребностей молодежи был Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ). Подъем общественной активности в конце 80-х гг. ХХ в. привел к демонополизации управления молодежным движением и возникновению большого числа молодежных клубов и центров в разных городах страны. В течение 1985-1988 гг., как «свидетельствуют» социологи, к прежним определениям молодежи как «строителя коммунизма» и «объекта буржуазной (западной) пропаганды», сохранившимся практически нетронутыми, прибавляется новое - «молодежь как поколение застойного труда, теряемое прямо на глазах». В газетных и телевизионных дискуссиях (передачи «Взгляд», «12-й этаж») часто звучала мысль о том, что если не удастся правильно организовать (идеологически контролировать) свободное время молодежи через официальную молодежную инфраструктуру, то молодежь будет «скатываться» все ниже и ниже. И если активно не заниматься выработкой у молодежи правильного вкуса и высокого уровня критичности к западному потребительству, то она станет легкой добычей пропаганды Запада, проникающей через рок-музыку, модную одежду, радиопередачи и т.д. [2. С. 41]. Противостоять этому ВЛКСМ не мог, т.к. продолжал быть под «патронажем» сохранившейся компартии, хотя и пытался взять под контроль молодежное движение, но ему это не удалось. Будучи частью советской партийно-номенклатурной бюрократической системы, ВЛКСМ не мог не испытать пертурбаций, с которыми столкнулся в конце 1980-х гг. - начале 1990-х гг. Очевидно то, что для работы с молодежью того времени не-

обходима была независимая от компартии организация с новыми системой управления и стратегией развития. В 1991 г. ВЛКСМ заявил о самороспуске. Правопреемником комсомола стал Российский союз молодежи (РСМ) - одна из наиболее крупных молодежных организаций в России в настоящее время.

Организационное становление РСМ началось

1 июня 1990 г., когда состоялся первый съезд Ленинского коммунистического союза молодежи (ЛКСМ) РСФСР. До этого 1 мая 1990 г. был зарегистрирован Российский ленинский коммунистический союз молодежи (РЛСМ). Его образовали комсомольские организации областей, краев, республик, находившихся в составе РСФСР. В ЛКСМ относительно ВЛКСМ была совершена революция в организационном строении: в уставе ЛКСМ был закреплен федеративный принцип становления нового Союза. Первым секретарем ЦК ЛКСМ был избран начальник Оренбургского штаба студенческих строительных отрядов В. Елагин. РСМ сразу же столкнулся с массой организационных проблем, как писал В. Елагин: «Мы должны были быстро реагировать - создавать свою организацию для того чтобы сохранить собственность, которая была в свое время в комсомоле, и всю инфраструктуру, которую можно было бы использовать в дальнейшем для работы с молодежью...». Одной из главных причин появления ЛКСМ было сохранение на фоне усиливавшихся центробежных тенденций в СССР собственности ВЛКСМ. На сегодняшний день РСМ (бывший ЛКСМ) владеет частью (1 532 кв. м) здания ЦК ВЛКСМ, является акционером (13,2%) бывшего издательства ЦК ВЛКСМ «Молодая гвардия». В регионах 15 из 75 территориальных организаций сохранили хоть часть бывшей комсомольской собственности [3. С. 110].

Между тем это было и время становления новой, независимой от партий и политических течений организации, но при этом «звучала мысль» о том, что нельзя отказываться от положительного опыта, накопленного комсомолом. Вспоминая время становления, В. Елагин отмечал: «. мы создали своеобразие

молодежной федерации, которая не предполагала жестоких внутренних построений, а предусматривала достаточно широкий спектр взглядов. Мы старались всю палитру молодежных проблем, все многоцветье вобрать в эту организацию». Членский значок в виде березового листка с российским флагом в качестве символа организации ЛКСМ использовал одним из первых в новой России.

В декабре 1991 г. на конференции ЛКСМ Союз переименовывается в РСМ. Первым секретарем ЦК был выбран секретарь ЦК ЛКСМ от Ленинградской области В. Лащевский. С этого времени начинается активная работа по выработке новых принципов взаимодействия между центром и регионами, между субъектами Федерации. На конференции окончательно утвердился неполитический статус организации. И отстоять его было непросто [3. С. 6].

На этот период (1991-1992 гг.) приходился пик формирования новых общероссийских организаций. Первая половина 90-х гг. ХХ в. в целом характеризовалась достаточно жесткой борьбой молодежных объединений за первенство в молодежной сфере. В этом

соперничестве участвовали и общественные организации, и организации, созданные для сугубо политических целей и задач. РСМ в этот период стремился участвовать в организации взаимодействия и координированных действий между конкурирующими сторонами. В январе 1992 г. РСМ явился одним из инициаторов создания Национального совета молодежных и детских объединений России. Как и следовало ожидать, заметных результатов его деятельность не принесла. Слишком велико было «наследие» монопольного господства комсомола среди молодежи. Да и общество тех лет, раздираемое на части «ощущением свободы», вряд ли могло бы принять идею интеграции усилий, опасаясь нового монополизма.

Вопреки политическим веяниям того времени, времени становления новых взаимоотношений со странами так называемого ближнего зарубежья, «парада суверенитетов» краев и областей РФ, РСМ направляет свои усилия на сдерживание центробежных тенденций в молодежной среде. В июле 1992 г. РСМ участвует в организации первого международного лагеря «Бе-Ьа-Русь». По инициативе лидеров молодежных организаций молодые люди из России, Латвии и Беларуси собрались в месте сбора ветеранов-участников партизанского движения против немецко-фашистских оккупантов. В 1992 г. границы трех государств еще не имели четкого очертания, и палаточный лагерь стоял на территории Латвии, дискуссии и шоу проводились в Белоруссии, а молодежные компании уединялись в сказочном деревянном замке на территории России. С 1992 г. РСМ начинает активно поддерживать зародившийся в Самаре конкурс - фестиваль студенческого творчества «Российская студенческая весна», направленный на выявление молодых артистических талантов по всей стране. В течение пяти лет проект разрастался, привлекая новых участников изо всех регионов страны. В

1998 г. было подписано соглашение между РСМ и Государственным комитетом по молодежной политике Российской Федерации о совместном проведении мероприятий конкурса. На реализацию его программы в этом же году впервые были выделены федеральные средства. До этого финансирование фестиваля осуществлялось ЦК РСМ и региональными бюджетами. В

1999 г. соглашение подписали уже четыре стороны: Государственный комитет по молодежной политике Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, РСМ и Ассоциация студенческих объединений РСМ. В результате все мероприятия программы стали проводиться регулярно, фестивали и конкурсные отборы были включены в планы территориальных организаций РСМ и в годовые планы органов по делам молодежи субъектов РФ.

Между тем имидж правопреемника комсомола продолжал довлеть над организацией, в частности затрудняя ее работу в регионах. В связи с этим в феврале 1994 г. на II съезде РСМ были внесены изменения и дополнения в действующую программу и устав организации, расширившие возможности по выработке модели новой общественной неполитической организации, сплачивающей представителей самых разных слоев российской молодежи. В условиях массовой «демократизации» и «декоммунизации» российского общества

РСМ в новых экономических условиях взял курс на создание развивающих программ и тренингов для молодежи, а также помощь другим молодежным объединениям и ассоциациям, участие в международном молодежном движении. В июле 1994 г. в Нижнем Новгороде при участии РСМ прошел первый всероссийский студенческий лагерь «РОСТ», который стал прообразом всероссийской программы «Лидер». В ноябре 1995 г. в РСМ вступает Ассоциация студенческих организаций (АСО). Представители ассоциации получили право участвовать в работе пленумов и съездов РСМ. Это повысило роль студенчества в принятии решений внутри организации, программы Ассоциации получили новое развитие и поддержку РСМ. В декабре 1996 г. в РСМ вступает Ассоциация учащейся молодежи (АУМ) «Содружество».

РСМ в определенной мере опережал изменения, происходившие в социально-экономическом развитии страны, которое характеризовалось на тот момент существенным дисбалансом и отсутствием долгосрочных программ, в том числе и социальной поддержки молодежи. Известный американский политолог С. Холмс отмечал в своей статье под характерным названием «Как слабость государства угрожает свободе»: «...зрелище политической дезорганизации в посткоммунистической России напоминает о глубокой связи между либерализмом и действенной государственной системой. Представление об автономных личностях, которые могут свободно осуществлять свои права, только бы к ним не приставало государство, опровергается тревожными реальностями новой России. Российское общество можно уподобить сломанным песочным часам: верхи не эксплуатируют и не угнетают низы, даже не управляют ими - они их просто игнорируют» [4. С. 79].

Большинство российской молодежи было просто не готово к новым условиям, оставаясь под влиянием родителей, которые выросли в условиях социалистических представлений о справедливости, когда многие права не на словах, а на деле гарантировались государством. Это провоцировало проявления делинквентной активности молодежи и рост противоправных действий с ее стороны [5. С. 48]. Если в Советском Союзе молодежный потенциал, в том числе и молодежная пассио-нарность (особенно в годы первых пятилеток), был эффективно включен в строительство нового коммунистического общества, то в 1990-е гг. за одно десятилетие образ российской молодежи «как надежды всего прогрессивного человечества и строителя коммунизма» сменился прямо противоположным - «социальная проблема и угроза национальной безопасности» [1. С. 19]. Причины - отсутствие механизмов канализации возрастной и социальной активности, социальной поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, отсутствие у большинства из них ясных перспектив для реализации своих возрастных и социальных стратегий, рост числа безнадзорных и беспризорных детей. Это толкало молодежь за грань норм морали и права, к асоциальному образу жизни и мышления. Но вместе с тем модернизация в стране требовала участия молодежи. Поэтому необходимы были меры по возвращению и интеграции молодежи в социальное воспроизводство и развитие. И РСМ активно участво-

вал в создании и реализации необходимых для этого молодежных программ. Уже с 1997 г. после III съезда РСМ организация переходит на систему планирования и реализации долгосрочных централизованных программ. В структуре РСМ появилась новая должность -председатель, который исполнял и представительские функции, при этом находясь за рамками исполнительной структуры. Им стал В. Лащевский. Первым секретарем, знаменующим новый этап в развитии организации, стала бывший секретарь ЦК РСМ по общественным и международным связям В. Скоробогатова.

Спецификой этого этапа стали еще более активная работа по совершенствованию программ организации в направлении соответствия интересам и потребностям российской молодежи и участие РСМ в международных молодежных программах. Уже тогда для молодежи (да и не только для нее), вкусившей плодов массовой культуры и ценностей потребительского общества, социальная поддержка должна была соответствовать духу времени, подразумевающему моду на товары, образ жизни и мировоззрение, в противном случае помощь могла бы не найти своих адресатов.

Как вспоминает В. Скоробогатова, «.нужны были новые стильные молодежные программы, которые могли бы стать стержнеобразующими для нашей организации и в то же время могли бы привлечь новое поколение» [3. С. 9]. Одной из таких программ стала «Молодежная дисконтная карта ЕиЯО 26». Молодежная карта «ЕиЯО 26» - это индивидуальная пластиковая карта для молодых людей в возрасте до 26 лет. Суть программы - оказание социальной поддержки молодежи посредством предоставления скидок владельцам карты на всевозможные товары и услуги. В каждой из 35 стран Европы, где действовала (действует и поныне) карта, право ее выпуска имела только одна национальная организация, которая имела поддержку государственных органов и входила в Европейскую ассоциацию молодежных карт. Молодежная карта особенно выгодна путешествующим молодым людям. Реальная экономия средств составляла: при использовании железнодорожного и авиатранспорта - от 30 до 50%, проживание в гостиницах и хостелах (молодежных общежитиях) - 10-30%, посещение музеев, кинозалов и театров - 50%. В России программа действует в 40 регионах, более двух тысяч отечественных фирм-партнеров предоставляют свои товары со скидкой по карте [6. С. 16]. В 1997 г., несмотря на ряд осложнений, был подписан договор с Европейской ассоциацией молодежных карт (ЕУСЛ) об ассоциированном членстве РСМ в ЕУСЛ. Партнером в развитии дисконтной системы стал Сберегательный банк РФ. Уже в ноябре

1999 г. РСМ стал полноправным членом Европейской ассоциации молодежных карт. В этом же году РСМ, несмотря на настороженное отношение к нему европейских организаций в связи с военными действиями в Чеченской республике, стал полноправным членом Международной конфедерации европейских клубов. В июне 2000 г. в Москве прошла ее Генеральная ассамблея и Международная конференция «Молодежные клубы в Европе-2000».

В сентябре 1998 г. после очередного кризиса российской экономики механизм принятия решений внут-

ри РСМ претерпевает дальнейшие изменения. Первый лагерь актива РСМ, прошедший в Обнинске, показал, что вместо принятия на съездах и пленумах уже заготовленных решений более эффективно и плодотворно коллегиальное принятие решений и коллективная ответственность за их выполнение. В РСМ еще большее значение начинает придаваться развитию корпоративной культуры, своим традициям и ритуалам. К этому времени часть актива и членов РСМ уже не могла отнести себя к молодежному возрасту, но они продолжали в нем работать. В этой связи для РСМ характерно соединение усилий членов разных возрастных категорий. Ему присущ здоровый консерватизм в принятии решений. Черты корпорации со своей культурой и традициями, членство в международных организациях придавали РСМ в модернизирующейся России большую устойчивость нежели другим общественным организациям, которые после кризиса 1998 г. почти прекратили свое существование. Это позволило РСМ в данное сложное время определить для себя целый ряд приоритетных задач, призванных на новом историческом этапе развития страны удержать уже завоеванные позиции в молодежном движении и стремиться к новым.

В числе приоритетных направлений деятельности РСМ в сентябре 1998 г. были признаны программы: «Кадры», «Молодежная дисконтная карта ЕИЯО 26», «Российская студенческая весна», «Молодежка», «Мо-лодежь-Информ», «Международные молодежные лагеря», «Лидер», «Спасибо, нет!», «Оборонно-спортивные лагеря», «Служу Отечеству». В декабре 1999 г. ЦК РСМ определил новое стратегическое направление РСМ. Возвращаясь в организационном плане к практике ВЛКСМ, начиналась целенаправленная работа по созданию первичных организаций по месту учебы, работы с целью ориентирования программ РСМ на конкретного человека. Второй Всероссийский лагерь -семинар актива РСМ был уже всецело посвящен обсуждению вопросов, связанных с технологиями работы РСМ с различными категориями молодежи (учащиеся, студенты, работающие), деятельности по проведению имиджевых акций и реализации экономических программ и проектов. В январе 2000 г. РСМ совместно со Сбербанком РФ и Министерством образования РФ провел акцию по награждению 10 000 студентов-отличников вузов в 19 регионах России дебетовыми картами СиттБ/МаеБ^о и дисконтными «ЕиЯО 26».

С 2000 г. РСМ также начинает активно участвовать в подготовке предложений для внесения в Федеральную программу «Молодежь России», внедрении информационных проектов, создании условий для интеграции с Белоруссией. РСМ вместе Белорусским союзом молодежи выступил учредителем Международного молодежного союза общественных объединений «Российско-белорусский союз молодежи». В этот же год стартует программа «Российские интеллектуальные ресурсы». Был выпущен первый справочник «Лучшие выпускники учебных заведений», который знакомил с ними потенциальных работодателей. Уже в 2005 г. более 100 вузов и 350 школ рекомендовали своих лучших выпускников для включения в сборник [7. С. 11]. Начала реализовываться программа «Арт-Профи Форум» для учащихся учреждений начального профессиональ-

ного образования, развивающая творческие способности и стимулировавшая социально-значимую деятельность молодежи, а также создававшая условия для самореализации молодых людей через активное участие в других программах РСМ.

В 2000 г. был учрежден знак РСМ «За заслуги» I и

II степени. Самой высокой награды в РСМ - звания «Почетный член РСМ» - с 1996 г. удостоились 53 человека. Среди них государственные деятели, представители российского бизнеса и актива РСМ, представители различных политических сил. При этом РСМ постоянно подчеркивал свой неполитический статус.

Отсутствие политической позиции РСМ наглядно проявилось в метаниях его лидеров. В начале 1990-х первый секретарь ЦК В. Лащевский, участвуя в движении «Коммунисты за демократию», создавал молодежный филиал «Свободной России» А. Руцкого. На выборах в Государственную Думу РФ 1993 г. РСМ возглавил блок «Будущее России - Новые имена», а в 1995 г. В. Лащевский неожиданно оказался в составе «Блока Ивана Рыбкина». В предвыборной кампании 1999 г. РСМ вообще раскололся: ставший к этому времени председателем РСМ В. Лащевский ушел в политическое объединение «Кедр», а первый секретарь ЦК В. Скоробогатова попала в избирательный блок «Отечество - Вся Россия» [2].

При этом РСМ активно участвовал в организации дискуссионных площадок для обсуждения актуальных молодежных проблем. Так, РСМ принял активное участие в I Всероссийском студенческом форуме, прошедшем в 2001 г. в Москве и собравшем около 1 500 представителей студенческих общественных объединений со всех регионов страны. В апреле 2006 г. при РСМ возобновил свою работу политический клуб «Апрель», ставящий своей целью объединить разнородные политические силы для совместной разработки социально значимых проектов, в заседаниях которого участвовали представители многих молодежных политических объединений России [8. С. 6].

Начиная с 2001 г., когда произошли первые крупнейшие террористические акты в США и России, одним из приоритетных направлений деятельности РСМ становится гражданско-патриотическое воспитание молодежи. Мировая правовая система стала неустойчивой. Международные нормы взаимоотношений претерпевали серьезный кризис, грозивший разрушить любой баланс сил и интересов. После продолжившихся террористических атак 2004 г. (у станции метро «Рижская», Бесланская трагедия и др.) одними из главных направлений в поисках ответа на агрессию международного терроризма против России для нее стало разноаспектное международное сотрудничество. Общественная ситуация в России осложнялась и резонансом от «пронесшихся» по ряду стран СНГ «бархатных» революций, в результате которых были смещены правящие политические режимы, заметим - с активным участием молодежи. В этом социально-политическом контексте необходимо было усиление связующих элементов российской государственности и консолидация гражданского общества, особенно молодежной среды. РСМ принял в этом процессе самое активное участие. В этот период главным партнером РСМ в осуществлении его программ становится государство.

Одним из первых шагов в этом направлении было избрание нового первого секретаря ЦК РСМ. Им стал секретарь ЦК РСМ, курировавший социально-экономические программы, в прошлом капитан налоговой полиции, выпускник Дипломатической академии Министерства иностранных дел РФ О. Рожнов [9. С. 14].

В этот период (2002 г.) в 70 регионах РФ прошла акция РСМ «Мы - граждане России» по вручению 14-летним подросткам паспортов. В этом же году РСМ представлял Россию на первом международном Форуме по проблемам молодежи, организованном ООН в Женеве. V съезду РСМ, состоявшемуся в 2003 г., в котором приняли участие около 400 делегатов и гостей из 75 регионов, направил свое приветствие президент РФ В. Путин, где дал высокую оценку деятельности организации. По результатам работы съезда приоритетным направлением деятельности РСМ стало гражданско-патриотическое воспитание молодежи. Было также намечено активизировать сотрудничество с детскими организациями. В 2004 г. РСМ совместно с Американским советом по международным исследованиям и обменам (ГКЕХ) при поддержке Совета безопасности РФ реализовал программу «Российско-американская волонтерская инициатива». В рамках программы российские и американские волонтеры из 28 регионов РФ и 22 штатов США в течение месяца работали в некоммерческих организациях двух стран по социально значимым направлениям. Данная инициатива являлась результатом договоренностей, достигнутых в ходе переговоров между президентом России В. Путиным и президентом США Д. Бушем (Кэмп-Дэвид, 2003 г.) [10. С. 16].

В 2005 г. первый секретарь ЦК РСМ О. Рожнов был избран в Общественную палату РФ, в которой занял пост председателя межкомиссионной группы по развитию молодежного движения. В этом качестве О. Рожнов, в частности, участвовал в разработке Стратегии государственной молодежной политики в РФ [11. С. 3]. К этому времени РСМ - организатор 11 общероссийских и международных программ. В его рядах более 200 тыс. индивидуальных членов в возрасте от 14 до 30 лет и более 1 млн. участников программ, среди которых ученики школ и колледжей, студенты среднеспециальных и высших учебных заведений, молодые рабочие и пред-

приниматели. РСМ по праву можно считать молодежной организацией общероссийского масштаба.

Если взять за основу существующие на сегодняшний день две модели гражданской активности, где первая -социоцентристская (с приматом общественных интересов, гражданство в ней - чувство долга перед государством), а вторая - антропоцентристская (в центре внимания ставятся интересы личности - принцип «государство для человека»), предложенные Ю. Зубок [12. С. 28], то РСМ можно отнести к разряду молодежных объединений, которые совмещали в своей организационной работе обе модели. Приоритетное значение какой-либо одной зависело в том числе и от положения молодежи, ее места в общественных отношениях. Ведь РСМ -структура, ставящая перед собой цели интеграции молодых людей в существующие общественные отношения, не меняя их. В целом, РСМ выступал как организация, старавшаяся управлять молодежной политикой, беря в разное время на себя функции современного государства. На примере РСМ можно отметить и то, что политическая эффективность молодежи заметна там, где она встроена во вневозрастную систему.

В последнее время доминирующая над политической гражданская активность российской молодежи и внимание к ней государства значительно усиливает востребованность направлений деятельности РСМ и его позиции среди молодежных общественных организаций РФ. Практика показывает, что наибольший КПД молодежных программ получается при включении молодежи в общественно значимую деятельность через реализацию молодежных инициатив и участие молодежи в работе общественных объединений [13. С. 57]. Это уникальный институт молодежной политики. Возникает необходимость специального комплекса мер, направленных на повышение субъектности молодежной среды, на стимулирование ее самоорганизации для самостоятельного решения стоящих перед ней проблем. Для этого, как показывает опыт РСМ, необходимо расширение реального участия молодежного сообщества в выработке и осуществлении молодежной политики. И корпоративная организация в современных условиях является наиболее подходящим форматом для социализации молодежи и ее интеграции в общественно-экономические отношения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Постановление Верховного Совета РФ. 1993. № 25. Ст. 903 // Справочная правовая система «Гарант». Режим доступа: // http:www.garant.ru

2. Омельченко Е.М. Молодежь: Открытый вопрос. Ульяновск: Симбирская книга, 2004.

3. Токарева Е., Николаев А. Молодежные объединения: от эры леваков и скинов до организаций при партиях и самостоятельных проектов //

Молодежь и политика. Современные очертания и история проблемы, роль государства и гражданского общества, ожидания и прогнозы. М.: Фонд Фридриха Наумана; АИРО-ХХ1, 2006.

4. Российский Союз Молодежи: 10 лет пути. М.: Молодая гвардия, 2000.

5. Холмс С. Чему Россия учит нас теперь? Как слабость государства угрожает свободе // Pro et contra. Гражданское общество. М., 1997. С. 140.

6. Чупров В.И., ЗубокЮ.А., Уильямс К. Молодежь в обществе риска. М.: Наука, 2001.

7. Российский союз молодежи. С 15-летием. М.: Молодая гвардия, 2005.

8. ЧертихинаА. С молодежью должна говорить молодежь! // РСМ-газета. 2006. N° 4(17).

9. ТесленокЕ. Олег Рожнов. Первый секретарь российского союза молодежи // Российский кто есть кто. 2006. № 1(52).

10. СкляроваН. Кто у нас за комсомолом? // Лидеры образования. 2005. № 3.

11. Взрослые о серьезном // РСМ-газета. 2006. № 5(18).

12. Зубок Ю.А. Что мешает и что способствует проявлению гражданской активности молодежи? // Гражданская активность молодежи. М.: Агентство социальной информации, 2004.

13. Соколов А. В. Молодежная политика и молодежное движение России: состояние и перспективы // Молодежная политика и молодежное движение в России: 15 лет перемен. М.: Космос, 2005.

Статья представлена научной редакцией «История» 18 января 2008 г.