Определение условий перехода экономики Красноярского края на путь устойчивого инновационного роста

са развития, локализованные в расширенном пространстве федерального округа, относятся к различным, относительно обособленным региональным системам, разделенным между собой административными, хозяйственными и социально-культурными барьерами. Для преодоления указанных барьеров придется израсходовать значительные ресурсы.

Обобщение результатов анализа функционального содержания пространственных систем и специфических характеристик системы мак-рорегионального уровня позволяет следующим образом конкретизировать стратегический подход к развитию системы макрорегиона:

- установить состав субъектов формирования и реализации стратегий развития на данном уровне (федеральный центр, регионы-субъекты

РФ, органы власти и управления федерального округа);

- выявить доминирующую роль федерального центра в формировании макрорегионов как новых структурных звеньев пространственной организации России;

- раскрыть взаимосвязь между доминирующей ролью федерального центра и господством административной парадигмы управления развитием макрорегионов, в рамках которой расширение пространства используется в качестве специфического ресурса развития вертикали власти, а административно-политическая форма федерального округа господствует над функциональным содержанием скрытой под этой формой социально-экономической системы макрорегионального уровня.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Портер, М. Конкуренция [Текст] / М. Портер. -М.: Инфра-М, 2000. - С. 17-19, 127-130.

2. Акофф, Р.Л. Планирование будущего корпорации [Текст] / Р.Л. Акофф. - М.: Сирин, 2002. - С. 38.

3. Mintzberg, H. Patterns in strategy formation [Text] / H. Mintzberg // Management Science. - 1978. -№. 24. - P. 934-948.

4. Хэмел, Г. Стратегическая гибкость [Текст] / Г. Хэмел и др. - СПб.: Питер, 2005. - С. 323.

5. Ансофф, И. Стратегическое управление [Текст] : сокр. пер. с англ. / И. Ансофф.- М.: Экономика, 1989. -С. 170.

6. Киргуев, А.Т. Социально-экономическая политика субъекта Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного пространства [Текст] / А.Т. Киргуев. - Ростов-н/Д: СКНЦ ВШ, 2006. -С. 147.

7. То же. - С. 149.

УДК 332.145

И.В. Филимоненко

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УСЛОВИЙ ПЕРЕХОДА ЭКОНОМИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА ПУТЬ УСТОЙЧИВОГО ИННОВАЦИОННОГО РОСТА

Эволюция целеполагания - достижение «экономического роста», «устойчивого экономического роста», «инновационного роста» вызывает потребность в системных исследованиях влияния ключевых факторов на экономический рост и определении научно-обоснованных темпов их изменения. Достигнутый уровень эко-

номического роста в регионах России заставляет определять индивидуальный вектор перехода к инновационному росту и осуществлять поиск внутренних резервов регионального развития. В данной статье рассматривается двух-шаговый подход для построения траектории перехода региональной экономической систе-

мы (РЭС) к устойчивому инновационному росту. Апробация данного подхода рассматривается на примере экономики Красноярского края.

Понятие «устойчивый экономический рост» по отношению к РЭС предполагает, что в системе протекают процессы, при которых эксплуатация ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технологического развития, организационные мероприятия увеличивают прибавочную стоимость при сокращении потребления ресурсов, минимизации отходов и загрязнения окружающей среды. Таким образом, основными стратегическими факторами устойчивого роста экономики являются инновационные факторы - научные знания и коммерческое использование новых идей, систем и технологий в различных сферах человеческой деятельности, которые можно реализовать только с высококвалифицированными кадрами и современными технологиями [1-3]. В дальнейшем под «устойчивым инновационным ростом» РЭС будем понимать эволюционное развитие экономики:

- способное достичь стратегическую цель, сохранив движение по намеченной траектории, несмотря на внешние и/или внутренние неблагоприятные воздействия,

- сопровождающееся увеличением основных показателей роста экономики и улучшением социального положения населения, при которых происходит увеличение прибавочной стоимости при сокращении потребления ресурсов, минимизации отходов и загрязнения окружающей среды,

- соответствующее интенсивному типу экономического роста (всесторонней интенсификации либо инновационному типу), приводящее к изменению взаимосвязей между отдельными элементами системы.

Для определения условий перехода РЭС к инновационному росту представляется целесообразным выполнить следующие этапы моделирования и анализа.

На первом этапе необходимо определить тип экономического роста, свойственный РЭС в определенный период времени. Цель данного эта-

па - выделить систему ключевых факторов, под влиянием которых происходит экономическое развитие системы. Оптимальными инструментами здесь являются эконометрические модели и методы анализа - корреляционный, регрессионный, детерминантный, поскольку они позволяют не только сформировать систему ключевых факторов, влияющих на уровень экономического роста, но и оценить степень данного влияния. Факторная структура прироста ВРП позволит определить тип экономического роста РЭС.

На втором этапе происходит целеполагание и определение стратегических альтернатив будущего экономического роста. Цель - выделить этапы достижения стратегических целей и определить альтернативные сочетания значений ключевых факторов роста РЭС для определения вектора экономического развития. Инструменты - анализ чувствительности, прогноз тенденций развития.

Для апробации данного подхода анализируются результаты экономического развития Красноярского края за период 2000-2008 гг. и определяется вектор экономического роста до 2015 г.

Способность экономики к росту зависит от ряда факторов, определяющих темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста [4-7]. Степень воздействия этих факторов на экономику определяет тип экономического роста. Абсолютное большинство авторов, изучающих закономерности экономического роста, сходятся во мнении, что существует два принципиально различных его типа - экстенсивный и интенсивный. Однако на практике найти РЭС, полностью соответствующую какому-либо из этих типов экономического роста, невозможно, поэтому базируясь на исследованиях [1; 4-8], можно выделить четыре типа экономического роста, наиболее характерных сегодня для регионов России (см. табл. 1). Основной стратегической целью развития РЭС является достижение четвертого типа экономического роста -инновационного.

Таблица 1

Характеристика видов макроэкономического роста

Тип экономического роста / Характеристика / Возможность достижения Ключевой фактор (в порядке ослабевания силы влияния) Достоинства / недостатки

Экстенсивный / Постоянная отдача от масштаба увеличения факторов / Краткосрочный период Основной капитал; материальные затраты; рабочая сила Легкий путь повышения темпов экономического развития / Сопровождается техническим застоем

Интенсивный / Рост при неизменности производственных факторов и повышении совокупной производительности / Среднесрочный период Совокупная производительность факторов (научно-технический прогресс); факторы воспроизводства и обновления; трудовой потенциал Сопровождается развитием достижений науки и техники / невозможны очень высокие темпы экономического роста; следствием может явиться безработица

Всестороняя интенсификация (мобилизационный рост) / Энерго-и ресурсосбережение, повышение уровня жизни человека / Относительно долгосрочный период Ресурсосберегающие технологии; человеческий потенциал; рост производительности труда (за счет развития науки и техники) Рост благосостояния человека; развитие социальной инфраструктуры / усиление дифференциации в уровне жизни населения

Инновационный рост / Доминирование наукоемких, высокотехнологичных производств, максимальное использование способностей и знаний человека, повышение качества жизни человека / Долгосрочный период Человеческий капитал (инвестиции в формирование, воспроизводство, развитие); высокая скорость диффузии инноваций в экономику (технологических, интеллектуальных, рыночных и пр.); инвестиции в развитие ресурсосберегающих технологий Рост качества жизни человека; конкурентоспособность экономики / высокая «социальная цена» экономического роста

Оптимальными инструментами для определения типа экономического роста, проведения анализа и построения прогноза являются регрессионные модели. Общий вид динамической регрессионной модели экономического роста представлен следующим уравнением [9]:

У

где У(г) - валовой выпуск региональной экономики (ВРП) в период V; Х-(0 - состояние ,-го фактора инновационного роста на конец периода V; в({) - ошибка прогноза в период V

Система факторов обеспечения устойчивого инновационного роста может быть представлена тремя группами [6; 7].

Инвестиционные факторы воспроизводства и обновления. К данной группе относятся инвестиции в основной капитал, обеспечивающие

объем производственных фондов и его динамику, качество средств производства, технологический уровень и т. п.

Инновационные факторы - научные знания и коммерческое использование новых идей, систем и технологий в различных сферах человеческой деятельности. Прямая количественная оценка данных факторов затруднена в силу их качественного характера, поэтому целесообразно использовать косвенные оценки: государственные вложения в инновации и научно-техническую сферу, государственные вложения в образование, занятость в научной сфере и др.

Трудовой потенциал - показатель трудовых ресурсов, который выражает степень пригодности людей к выполнению определенных работ. В данную группу факторов попадают: численность занятых в экономике, уровень образования

Таблица 2

Результаты построения регрессионной модели взаимосвязи факторов роста и ВРП Красноярского края

Группа факторов Составляющие факторы Единица измерения

Инвестиционные факторы воспроизводства и обновления Zl Инвестиции в основной капитал (Ио к) Х1 Млн руб.

Инновационные факторы роста (Инир) Z2 Затраты на технологические инновации Х2 . Внутренние расходы на научные исследования и разработки Х3 . Млн руб.

Трудовой потенциал (общая численность занятых - Чз н в экономике Красноярского края) Zз Численность занятых в экономике края с ВПО Х4 . Численность занятых с СПО Х5 . Численность занятых с НПО Х6 . Количество трудоспособного населения без профессионального образования, Х7 Тыс. чел.

и квалификации кадров, структура занятости (доля трудовой миграции) и пр. Основные группы факторов, учтенные в регрессионной модели, представлены в табл. 2.

Для построения эконометрической модели использована статистика экономики Красноярского края за 2000-2008 гг.

В результате регрессионного анализа определены:

- уравнение взаимосвязи между ВРП и факторами роста

ВРП; = 0,729^; + 8,642г2; + 222,92ХЪ1 -105596;

- коэффициент детерминации Я2 = 0,871. Близость к 1 подтверждает высокую достоверность получаемых результатов и свидетельствует о том, что большинство значимых факторов, обеспечивающих объем ВРП, в модели учтены.

Необходимо отметить, что изменения отдельных показателей в правой части уравнения (2) по-разному влияют на величину ВРП. Чувствительность ВРП к изменению показателей измеряется с помощью коэффициента эластичности, который по каждому фактору рассчитывается согласно формуле

ВРП = д

Z с

' ВРПс

(3), соответствующий фактору г; Z¡- среднее значение соответствующего фактора в течение всего периода анализа; ВРПср - среднее значение ВРП за весь период анализа.

Так, например, в группе инвестиционные факторы воспроизводства и обновления увеличение инвестиций в основной капитал на 10 % увеличивает ВРП на 1,03 %, т. е. дополнительные 3615 млн р. в основной капитал принесут отдачу в виде увеличения ВРП на 1033 млн р.* В группе инновационные факторы роста увеличение на 10 % ведет к росту ВРП на 0,84 %, т. е. дополнительные расходы в размере 249 млн р. на технологические инновации либо на научные исследования и разработки принесут отдачу в размере 2474 млн р. В группе трудовой потенциал рост численности занятых в экономике края на 1 % (14 тыс. чел.) ведет к росту ВРП на 1,2 % (611 млн р.).

Анализ структуры прироста ВРП за 20002008 гг. показал, что средний ежегодный темп на уровне 4 % обеспечивают следующие факторы: 85,1 % - ежегодный прирост числа занятых в экономике края; 8,1 % - факторы воспроизводства; 6,8 % - инновационные факторы роста.

Подобная структура экономического роста Красноярского края соответствует преимущественно экстенсивному типу (поскольку доля прироста реального ВРП, полученного за счет ин-

где г - один из факторов роста, используемых в уравнении (2); аг - коэффициент в уравнении

* Здесь и далее в статье все денежные величины представлены в ценах 2000 г.

тенсивных факторов, менее 50 %). Кроме того, на протяжении всего периода анализа зафиксированы незначительные темпы роста производительности труда - средний ежегодный темп прироста составил 3,3 % при максимальной величине 6,2 % в 2006 г.

Целевые ориентиры, обозначенные в Программе социально-экономического развития Красноярского края до 2011 г., соответствуют двум сценариям развития:

- новых экономических условий - вариант возврата к докризисному уровню развития экономики региона;

- ускоренного экономического роста - оптимистический вариант развития, предполагающий дальнейшее наращивание оборотов деятельности организаций по большинству ВЭД и ВРП в целом.

Изучая взаимосвязи между производительностью общественного труда (Пт) в экономике Красноярского края и определяющими факторами, можно установить, что за 2000-2008 гг. рост Пт почти в равной степени обеспечен ростом факторов воспроизводства (вклад составляет 47 %) и инновационных факторов роста (вклад - 53 %). Развитие экономики края по первому сценарию предполагает увеличение производительности труда с 5 до 7,3 %, что позволит увеличить ВРП до 6-8 %. Необходимое условие перехода экономики края на ускоренный путь -ежегодный прирост производительности труда от 7,5 до 10 %, что обеспечит ежегодный рост ВРП на уровне 112 %. Сценарии такого перехода представлены на рис. 1, 2.

Необходимыми условиями для сценария новых экономических условий являются: ежегодный прирост инвестиций в основной капитал на уровне 30-40 % при одновременном увеличении инвестиций в научные исследования и разработки: на 20-25 % ежегодно на этапе 1 и не менее 35 % - на этапе 2.

Ускоренный экономический рост - предполагает дальнейшее увеличение производительности труда - до 8-11 % ежегодно. Данный показатель обеспечивается ежегодными темпами прироста Ио к (25-40 %) при резком увеличении инвестиций в научные исследования и разработки: на 55-60 % на этапе 1, это позволит ежегодно

повышать производительность труда на 8 %; на 75 % - на этапе 2, что обеспечит рост производительности труда на 11 %.

Ожидаемая структура экономического роста Красноярского края меняется в сторону преимущественно интенсивного типа или начала инновационного роста, поскольку доля прироста реального ВРП, полученного за счет интенсивных факторов, возрастает до 30 %. Кроме того, рост производительности труда на 60-70 % обеспечен инновационными факторами. Следует отметить, что в данном исследовании рассмотрен только среднесрочный горизонт планирования.

Особая роль в инновационной экономике принадлежит группе факторов группы трудовой потенциал (табл. 2). Обеспечение экономического роста края, особенно инновационной составляющей данного роста, невозможно без увеличения численности профессиональных кадров, в первую очередь, с высшим образованием. Данные выводы подтверждены результатами прогнозирования структуры трудовых ресурсов по уровням образования в экономике региона до 2015 г. [10]. Поскольку тенденции изменения факторов в данной группе являются инерционными, при построении прогноза целесообразно воспользоваться методом экстраполяции трендов. В результате прогнозирования структуры трудового потенциала определено следующее:

а) к 2015 г. увеличится численность занятых в экономике края в целом на 3,6 % по сравнению с 2008 г. Необходимо заметить, что за тот же по длительности период времени - 7 лет (с 2001 по 2008 гг.) численность занятых в экономике края увеличилась на 5,9 %. Сопоставив данные изменения с производительностью труда, можно ожидать, что будущие изменения в экономике Красноярского края будут значительно более интенсивными;

б) к 2015 г. в экономике края изменится структура численности занятых по уровню образования (см. рис. 3):

- увеличатся доли занятых с ВПО и НПО на 3 % и 6 % соответственно,

- сократятся доли занятых с СПО и не имеющих профессионального образования на 6 % и 3 % соответственно.

а)

Ускоренный рост

4,2 %

У///////////

2,2-3,1 %

У//////////А

ДПрт = 6-7,3 %

Ускоренный рост

1,8-2,2 % ДПрт = 5-5,5 %

Инерционный рост

ДПрт = 3,3 %

П I I I I I

0 2 4 6 8 10 12

б)

ДПрт = 10,3-10,8 %

Ускоренный рост

Ускоренный рост

ДПрт = 7,5-7,9 %

Инерционный рост

1,6 %

1,8 % У7777,%

ДПрт = 3,3 %

П I I г

0 2 4 6 8 10 12

Рис. 1. Динамика изменения производительности труда в Красноярском крае при условии перехода а - к сценарию новых экономических условий, б - к сценарию ускоренного роста (О) - инвестиции в основной капитал; (0) - инвестиции в научные исследования и разработки

Таким образом, еще раз подтверждается вывод о невозможности перехода к инновационному росту экономики без повышения уровня профессионального образования кадров.

Использование данной методики позволило определить вектор перехода к началу устойчивого инновационного роста - ускоренному росту экономики Красноярского края и установить

24 20 16

Инерционный путь: ДВРП = 4 %

за счет: ДЧз н = 0,7 %; ДИо к = 14,2 %; ДИнир = 15,4 %

Рост в новых экономических условиях: ДВРП = 6-8 %

за счет: ДЧз н = 0,5 %; ДИо к = 30-40 %; ДИнир = 20-35 %

Ускоренный рост: ДВРП = 10-12 %

за счет: ДЧз н = 0,5 %; ДИо к = 25-40 %; ДИнир = 55-75 %

Инир = 7 % Ио к = 8 %

ЧП = 85 %

Инир = 11 %

Ио к = 15 %

ЧП = 74 %

Инерционный рост

Рост в новых экономических условиях

Инир = 15 %

Ио к =15 %

ЧП =70 %

Ускоренный рост

Рис. 2. Вектор перехода к ускоренному развитию экономики: динамика факторной структуры прироста ВРП

- инвестиции в научные исследования и разработки; - инвестиции в основной капитал; (О) - численность профессиональных кадров

Рис. 3. Изменение структуры занятости в экономике Красноярского края по уровню образования: а - 2008 г.; б - 2015 г.

Численность занятых в экономике Красноярского края: (И) - с ВПО; (Щ) - с СПО; (0) - с НПО; (0) - не имеющих профессионального образования

необходимые темпы изменения для основных групп факторов: инвестиционных факторов воспроизводства и обновления, инновационных факторов роста и трудового потенциала. Высокий уровень достоверности связи (2) и достаточные

величины показателей надежности в рассматриваемой модели обеспечивают возможность ее использования для получения количественных оценок при разработке стратегических направлений развития экономики Красноярского края.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Даванков, А.Ю. Инновационное развитие экономики региона: методы оценки [Текст] / А.Ю. Даванков, К.О. Соколов, М.В. Усынин // Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение: матер. конф. - М.: МГУ, 2009.

2. Экономическая безопасность России: общий курс [Текст] : учебник / под ред. В.К. Сенчагова. - М.: Дело, 2005. - 896 с

3. Умаханов, М.И. Устойчивое развитие региона модель, основные направления, концепция [Текст] моногр. / М.И. Умаханов, Р.Д. Шахпазова. - М. Юнити-Дана: Закон и право, 2006. - 143 с.

4. Васильева, З.А. Формирование механизмов экономического роста на основе концепции полезности [Текст] : моногр. / З.А. Васильева. - Красноярск, 2005. - 250 с.

5. Васильева, З.А. Экономический рост хозяйственных систем на основе инновационной конкурентоспособности в условиях глобализации [Текст] : мо-ногр. / З.А. Васильева. - Красноярск, 2006. - 250 с.

6. Нещадин, А. Экономический рост - единственный выбор России [Текст] / А. Нещадин // Общество и экономика. - 2003. - № 11. - С. 3-7.

7. Воронин, Ю.М. Россия: экономический рост [Текст] / Ю.М. Воронин, А.З. Селезнев, Л.Г. Чередниченко. - М.: Изд. дом «Финансовый контроль», 2004. -312 с.

8. Лаврова, Л.А. Экономический рост и человеческий капитал [Текст] : моногр. / Л.А. Лаврова. -Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2009. - 196 с.

9. Глухов, В.В. Математические методы и модели для менеджмента [Текст] / В.В. Глухов, М.Д. Медников, С.Б. Коробко. - СПб.: Лань, 2000. - 480 с.

10. Васильева, З.А. Методологические аспекты прогнозирования кадровой потребности региональной экономики [Текст] : кол. моногр. / З.А. Васильева, Т.П. Лихачева, Н.В. Разнова, И.В. Филимоненко, Г.Ф. Яричина. - Красноярск: Изд-во Крас. ИПЦ КГТУ, 2005. - 296 с.

УДК 553.981.042.003.1 (571.5) + 330.131.7

Д.М. Меткин, В.В. Косовцев

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НОВЫХ ЦЕНТРОВ ДОБЫЧИ ГАЗА В УСЛОВИЯХ РИСКА

Основу энергетической безопасности России обеспечивают сегодня месторождения природного газа (ПГ) Западной Сибири. Запасы разрабатываемых месторождений ПГ Западной Сибири близки к исчерпанию, и для обеспечения российской экономики природным газом в будущем потребуется освоение новых газодобывающих регионов (НГДР): Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), шельфа западно-арктических акваторий, а также территории Восточной Сибири.

Очередность освоения НГДР должна определяться на основе оценок газового потенциала центров добычи углеводородного (ЦД УВ) сырья.

Под такими центрами понимается экономическая система, заключающая в себе пространственно обособленную группу сближенных про-мышленно-сырьевых и/или минерально-сырьевых объектов, локализация которых связана с единой промышленной и транспортной инфраструктурой и схожими горно-геологическими условиями разработки. Формирование центра добычи газа происходит вокруг крупных базовых промышленно-эксплуатируемых месторождений.

Существенными критериями при определении перспективности НГДР являются: доступ к необходимым технологиям, близость потенциальных рынков сбыта, социально-экономическое