Опыт регионального сотрудничества с Китаем на примере взаимодействия ассоциации сибирских и дальневосточных городов и северо-восточных провинций Китая

УДК 327.3

В. И. Сырямкин, Б. Янь, Е. В. Ваганова

ОПЫТ РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА С КИТАЕМ НА ПРИМЕРЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АССОЦИАЦИИ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ И СЕВЕРОВОСТОЧНЫХ ПРОВИНЦИЙ КИТАЯ

Отражено развитие приграничного и регионального взаимодействия Российской Федерации и Китайской Народной Республики (КНР). Обоснованы конструктивность и взаимная выгода научно-технического, торгово-экономического, производственноинвестиционного сотрудничества между Россией и Китаем на современном этапе.

Ключевые слова: российско-китайские отношения, межрегиональное сотрудничество, наука и техника, Сибирское отделение и Дальневосточное отделение Российской академии наук (РАН), международная торговля.

Россия и Китай сотрудничают в научнотехнической, торгово-экономической, производственно-инвестиционной, военно-технической и политической сферах не один десяток лет. Отличительной чертой российско-китайского сотрудничества является высокая доля в нем приграничного и регионального взаимодействия.

В октябре 2009 года в г. Пекине во время 14-й регулярной встречи глав правительств России и Китая был подписан меморандум о взаимопонимании между Министерством регионального развития РФ и Министерством коммерции КНР в области межрегионального и приграничного сотрудничества.

Совершенствование механизма координации российско-китайского межрегионального

сотрудничества и оперативное реагирование на возникающие вопросы стали главными темами, обсуждаемыми 14 июня 2011 в г. Харбине на северо-востоке КНР на российско-китайской конференции по межрегиональному сотрудничеству, организованной Министерством регионального развития РФ и Государственным комитетом по развитию и реформам КНР. Основным содержанием конференции было рассмотрение предложений ее участников по углублению утвержденной в 2009 году Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР (2009-2018 годы).

Хозяйственная деятельность многих регионов Сибири и Дальнего Востока в заметной мере связана с Северо-Восточный Китаем (провинции Хэйлунцзян, Ляонин и Цзилинь). Две из них имеют общую границу с Россией: Хэйлунцзян - более

2000 км, Цзилинь - около 200 км.

1. Экономико-географический обзор провинций Северо-Восточного Китая

Провинция Ляонин расположена в центре экономической зоны всей северо-восточной Азии и является единственной одновременно и приморской и пограничной провинцией на северо-востоке Китая. Через нее получают выход за рубеж другие китайские регионы северо-востока и Внутренней Монголии. Ляонин - важный индустриальный район страны (около 60 % всей промышленности Северо-Восточного Китая). Торговоэкономические, научно-технические связи между провинцией Ляонин и Россией очень тесные. В 2008 году торговля между Ляонином и Россией составила 1,8 млрд долларов, а количество инвестиционных проектов в России достигло почти 200. Административный центр - г. Шэньян.

Провинция Цзилинь на севере граничит с провинциями Хэйлунцзян, Ляонин, с автономным районом Внутренняя Монголия, Приморским краем РФ и Кореей. Цзилинь обладает богатыми природными ресурсами: она является одной из основных баз лесной промышленности. Провинция имеет торговые связи со 145 странами мира, в 2004 году внешнеторговый оборот с Россией составил 100 млн $. Административный центр -г. Чанчунь.

Провинция Хэйлунцзян расположена на северо-востоке Китая, граничит с Хабаровским, Приморским и Забайкальским краями, Еврейской автономной и Амурской областями. Протяженность российско-китайской границы на данных участках составляет более 2000 км. Административный центр - г. Харбин.

Таблица 1. Основные экономические показатели провинций Северо-Восточного Китая в 2003 году

Показатели Провинции Регион в целом

Ляонин Цзилинь Хэйлунцзян

Территория, кв. км 150000 190000 450000 790000

Население, млн чел. 42,10 27,04 38,15 107,29

ВРП, млрд юаней 600,2 252,2 443,3 1295,7

ВРП на душу населения, юаней 14258 9334 11623

Промышленное производство*, млрд юаней 488,8 217,1 248,8 954,7

ПИИ, млн долл. США 2824,1 190,6 321,8 3336,5

Экспорт, млрд долл. США 14,6 2,2 2,9 19,7

Таблица 2. Основные отрасли промышленности Северо-Восточного Китая

Провинции Отрасли

Ляонин Нефтепереработка, черная металлургия и металлообработка, производство электронного и телекоммуникационного оборудования, машиностроение, химическая промышленность, производство стройматериалов (1/3 китайского цементного производства), текстильная, особенно хлопчатобумажная, пищевая отрасли, 1-е место в стране по производству электроэнергии

Хэйлунцзян Нефтепереработка, пищевая промышленность, общее и транспортное машиностроение

Цзилинь Автомобилестроение, химическая промышленность, фармацевтическая промышленность, сельское хозяйство

50

2. Структура организаций и ассоциаций, оказывающих содействие развитию регионального сотрудничества России с Китаем.

Ответственным за развитие и укрепление экономических, хозяйственных, социальных, культурных и гуманитарных связей между приграничными территориями РФ и КНР в пределах своей компетенции является Министерство регионального развития РФ.

В направлении китайского рынка научнотехнической продукции, благодаря географической близости и инновационному потенциалу, Россию представляют Сибирское и Дальневосточное отделения Российской академии наук (РАН). ДВО РАН является развитой территориально-распределенной системой комплексных научных центров, институтов, стационаров, научных станций и заповедников, охватывающей практически всю территорию Дальневосточного федерального округа. Научные центры ДВО РАН находятся во Владивостоке, Хабаровске, Петропавловске-

Камчатском, Магадане, Благовещенске, Южно-Сахалинске, Биробиджане и Анадыре. СО РАН состоит из Новосибирского, Томского, Красноярского, Иркутского, Якутского, Улан-Удинского, Кемеровского, Тюменского и Омского научных центров. Кроме того, в Барнауле, Бийске, Чите и Кызыле расположены отдельные институты. При этом примерно половина сосредоточена в Новосибирском научном центре.

Также в рамках международного направления деятельности секции «Наука. Вузы. Инновации: промышленная и инвестиционная политика.» межрегиональной Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) активно культивируются деловые и научные контакты с КНР.

3. Научно-техническое сотрудничество Сибирского отделения Российской академии наук с Китаем

Сибирское отделение активно стремится к расширению международных связей на различных уровнях - от сотрудничества в рамках меж-

правительственных соглашений и международных ассоциаций до сотрудничества с отдельными организациями зарубежных стран. В договорах и протоколах зафиксированы международные связи Отделения с отдельными провинциями и Академией наук Китая (АН КНР).

Установление научных связей СО РАН с Китаем началось в 1987 году после посещения Новосибирского научного центра китайской делегацией во главе с председателем Шанхайского филиала АН Китая Цао Тинцыном. В последующие годы был подписан ряд договоров о сотрудничестве институтов СО РАН с Китайской академией наук. Мощный импульс развитию контактов придал визит в Новосибирский Академгородок председателя КНР Цзян Цзэминя, состоявшийся в 1998 году.

Развитие научно-технического сотрудничества провинции Ляонин с СО РАН началось в 1989 году, когда там по приглашению Шеньянского отделения Академии наук КНР побывала делегация Сибирского отделения РАН во главе с академиком Юрием Молиным. Развитие этих отношений привело к созданию программ сотрудничества ряда китайских и томских академических институтов, образованию совместных лабораторий. Например, в 1994 году такая лаборатория была создана в г. Шеньяне, столице провинции Ляонин, Институтом физики прочности и материаловедения СО РАН, Институтом исследований металлов АН КНР и Институтом коррозии металлов АН КНР.

Одним из широко известных проектов является проведение в провинции Ляонин выставок научно-технических достижений томских университетов, институтов и производственных организаций. Одним из итогов проведения выставок в провинции Ляонин является выполнение в Томске политехническим университетом, НИИ высоких напряжений, Институтом химии нефти и Институтом физики прочности и материаловедения СО РАН и другими институтами и организациями -работ по контрактам с Китаем на несколько миллионов долларов. За каждым из контрактов стоят новые, иногда уникальные технологии, разрабатываемые томскими учеными и специалистами.

В 2005 году в городе г. Шеньяне открылся Томский научно-технологический центр. Главная задача центра -- быть мощным каналом инновационной деятельности учебных, научных и производственных организаций Западной и Восточной Сибири.

В настоящее время в провинции Ляонин институтами СО РАН установлены прямые связи с Шеньянским технологическим университетом, Даляньским технологическим университетом, Ляонинским инженерно-техническим университетом, Институтом исследований металлов АН КНР,

Даляньским институтом физики и химии АН КНР и многими научно-исследовательскими и производственными организациями.

По мнению главного ученого секретаря СО РАН академика Василия Фомина, существует четыре направления сотрудничества с Китаем. Первое - классическое научное. Российский фонд фундаментальных исследований и Китайский фонд фундаментальных исследований выдают гранты на совместные работы. Реализуется более 20 совместных проектов. Среди них - «Исследование оптических свойств стекол и кристаллов» (с нашей стороны - Институт физики полупроводников СО РАН), «Композитные твердые электролиты для топливных элементов» (Институт химии твердого тела и механохимии), «Изучение геологии и геохимии газоносных бассейнов России и Китая» (Институт геологии нефти и газа), «Теоретическое и экспериментальное исследование процессов формирования неразъемного соединения металлов» (Институт физики прочности и материаловедения СО РАН), «Нелинейное разрушение пограничного слоя и физическая природа турбулентности», «Экспериментальные исследования смещения жидкостей в каналах сложной формы» (Институт теоретической и прикладной механики СО РАН).

Приоритеты научного сотрудничества: геология и геофизика, биологические науки, ядерная физика, аэродинамика, новые материалы, экология, химия различных направлений. В 2000 году по инициативе Института солнечно-земной физики создан Объединенный российско-китайский центр по космической погоде (совместно с Центром космической науки и прикладных исследований АН Китая). Президиум Иркутского научного центра и Шеньянский институт прикладной экологии открыли Российско-китайский исследовательский центр по изучению природных ресурсов, экологии и охране окружающей среды. Успешно работают совместная лаборатория Института физики прочности и материаловедения СО РАН и Института исследования металлов АН Китая, лаборатория по лазерным технологиям Института сильноточной электроники СО РАН и Шеньянско-го технологического университета.

Второе не менее традиционное направление -обмен студентами и подготовка аспирантов. У институтов теоретической и прикладной механики (ИТПМ) и геологии нефти и газа уже имеется опыт подготовки китайских аспирантов с защитой кандидатской диссертации. Китайские отраслевые организации собирают команду аспирантов и привозят в Сибирь, где они слушают цикл лекций и проходят практику, например на аэродинамических трубах ИТПМ. Налажен обмен студентами

между вузами КНР и АСДГ. Заключено соглашение о подготовке технических специалистов со знанием русского и китайского языков.

Третье направление - производство институтами СО РАН научного оборудования и наукоемкой продукции по заказу китайских организаций. Институт ядерной физики поставляет в КНР промышленные ускорители и приборы для физики высоких энергий (сумма контрактов за последние пять лет - свыше 15 миллионов долларов), Институт теоретической и прикладной механики -оборудование для холодного газодинамического напыления порошковых материалов, Институт сильноточной электроники - уникальное высоковольтное оборудование, Институт физики прочности и материаловедения - установки для упрочнения поверхностей металлов, Институт теплофизики - оборудование для тепловых электростанций. Китай рассматривает Россию как стратегического партнера в деле завоевания технологической независимости, в том числе от США.

И, наконец, четвертое направление сотрудничества - создание совместных технопарков. В мае 2007 года в г. Чанчунь был официально учрежден Китайско-российский научно-технический парк для коммерциализации и внедрения научных разработок двух стран. Формирование в Чанчуньской открытой зоне высоких технологий Китайско-российского технопарка вызывает большую заинтересованность потенциальных инвесторов, научных и деловых кругов, а также органов государственного управления Китая.

В 2009 году в Новосибирском Академгородке состоялся II Форум государственных научных учреждений стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) с участием руководителей национальных академий России и Китая. Одной из основных задачей этого форума выделено обеспечение условий для проведения совместных исследований, опытно-конструкторских разработок и их внедрения в производство на территории стран ШОС в современных экономических условиях, используя в первую очередь возможности Китайско-российского технопарка в г. Чанчуне и площадок развития высоких технологий в Новосибирском и Томском академгородках.

Со стороны китайских партнеров отмечен значительный интерес к взаимодействию с СО РАН как по линии покупки либо совместного внедрения запатентованных технологий и разработок институтов СО, так и по линии проведения совместных исследований. Институты Академии наук Китая и китайские венчурные компании готовы также предоставить свои разработки для совместного внедрения в производство на территории РФ и КНР.

В ноябре 2010 года СО РАН и Народное правительство города Цзясин (провинция Чжэцзян, КНР) подписали соглашение о создании китайско-российского технопарка. Технопарк планируется быть открытой международной структурой на базе Цзясинского научно-технического городка. Общий объем инвестиций в Цзясинский технопарк определен в 200 миллионов юаней, это около 30 миллионов долларов США. Китайская сторона предоставляет помещения, инфраструктуру для научной работы, пилотных испытаний и опытного производства, обеспечивает наших специалистов временным служебным жильем. Российская сторона - это, прежде всего, «поставщик» научного потенциала и разработок на его базе, нуждающихся в коммерциализации.

4. Межрегиональное сотрудничество АСДГ с Китаем

АСДГ - добровольная межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия городов Сибири и Дальнего Востока. С 2001 года 6 раз прошла «Китайская международная выставка научно-технических достижений». В ее экспозициях были представлены новейшие научные достижения и разработки институтов и предприятий городов Сибирского региона (Томска, Новосибирска, Иркутска, Красноярска). По выводам специалистов, прошедшие выставки показали высокую заинтересованность предприятий и институтов КНР в контактах с российскими научными учреждениями. Организаторами выставки выступили Министерство науки и техники Китая, Министерство образования Китая, Правительство провинции Ляонин в г. Шеньян, Китайская ассоциация науки и техники, Государственное управление по делам иностранных специалистов.

Во время проведения выставки между АСДГ и правительством провинции Ляонин происходит трансферный обмен технологиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, экологии, медицины для решения проблем городов Сибири и провинции Ляонин. Таким образом, инициатива томской городской администрации, проявленная во время первой выставки, переросла в целую серию новых возможностей двух территорий.

В целях стимулирования инновационной и инвестиционной активности на рынке научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, для выявления инновационных проектов, обладающих значительным рыночным потенциалом, АСДГ объявило о проведении конкурса инновационных проектов Сибири и Дальнего Востока организованного при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, СО РАН и советов ректоров вузов Сибири. По резуль-

татам конкурса был назван 41 лауреат, каждый из которых был представлен в Китае.

Рассмотрим состояние российско-китайского межрегионального сотрудничества некоторых из 69 городов - членов АСДГ.

5. Барнаул и Алтайский край

В настоящее время Китайская Народная Республика является одним из ведущих торговых партнеров Алтайского края среди стран дальнего зарубежья.

Наиболее тесные торгово-экономические и научно-технические связи края сложились с Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР (СУАР). В ходе пребывания делегации Алтайского края в г. Урумчи осенью 2006 года была достигнута договоренность об установлении побратим-ских отношений между г. Барнаулом и Чанцзи-Дунганским автономным округом СУАР КНР. В феврале 1999 года в Москве между администрацией Алтайского края РФ и Народным правительством СУАР КНР было заключено соглашение «О торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве». Результаты этого сотрудничества в крае сегодня известны: в рамках совместных предприятий и налаженного разного рода производства в Барнауле, Бийске, Рубцовске и др.

Администрация края регулярно принимает участие в работе координационного совета по внешним связям международной ассоциации «Сибирское соглашение», одной из основных тем которого является развитие сотрудничества регионов Сибири с КНР. В 1999 году Алтайский край наряду с регионами Дальнего Востока России и северо-восточными провинциями КНР стал членом координационного совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству.

Отдельным перспективным направлением в развитии торгово-экономического, научнотехнического, культурного сотрудничества, на данном этапе имеющим преимущественно гуманитарный характер, является сотрудничество в Алтайском регионе, объединяющем Алтайский край и Республику Алтай Российской Федерации, СУА.Р, Баян-Ульгийский и Ховдский аймаки Монголии, Восточно-Казахстанскую область Казахстана. В 2003 году создан Международный координационный совет «Наш общий дом Алтай».

В ходе 9-го заседания Российско-китайского координационного совета по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству были определены перспективные направления в сотрудничестве Алтайского края и КНР, в том числе и в вопросах, касающихся привлечения китайских инвестиций в лесозаготовительную, деревообрабатывающую и строительную отрасли, разработку и освоение природных ископаемых, развитие туризма, создание совместных малых и средних предприятий в сфере услуг, производства товаров народного потребления, а также переработки сельскохозяйственной продукции на территории края.

В вузах края обучается около 100 студентов из КНР. В Алтайском государственном техническом университете с сентября 2005 года проходят годичную языковую стажировку 19 специалистов из СУАР. В свою очередь, студенты Алтайского государственного технического университета и Алтайского государственного университета регулярно проходят языковые и научные стажировки в университетах Китая. Ряд вузов края имеют соглашения о сотрудничестве в области образования с вузами КНР.

2000

1800

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

0

экспорт

импорт

2001

2002

2003 2004 2005

2006

2007 2008

Рис. 1. Внешняя торговля региона с Китаем, по данным администрации Иркутской области, в

2001-2008 годах

54

6. Иркутск и Иркутская область

КНР на протяжении ряда лет остаётся для Иркутской области партнёром номер один. Основой сотрудничества Иркутской области и Китая были и остаются внешнеторговые связи предприятий. В

2001 году Китай впервые занял ведущее место по объему внешнеторгового оборота Иркутской области с зарубежными странами и до настоящего времени сохранил свое лидерство.

Основу поставок Иркутской обл. в Китай составляют древесина (523,8 млн долл.), целлюлоза (469,1 млн долл.), руды (206,3 млн долл.), нефтепродукты (136 млн долл.) и химическая продукция (76 млн долл.). В целом, иркутские предприятия из своей продукции направляют в Китай 100 % железной руды и полиэтилена, 89,5 % необработанных лесоматериалов, 79 % мазута, 73 % целлюлозы, 23,5 % пиломатериалов. Средний товарооборот за период с 2001 по 2008 год 1259 млн долл. США.

Заметными темпами растет китайский импорт в Иркутскую область. Китай перестает быть только традиционным поставщиком текстиля и обуви, все больший объем занимают поставки в регион промышленных товаров, оборудования (легковые и грузовые автомобили, строительное оборудование, лесоперерабатывающая техника, оборудование для пищевой промышленности, сельского хозяйства и др.).

На региональном уровне, кроме энергоресурсов, китайские компании проявляют высокий интерес к сотрудничеству в области переработки древесины (создание производств с использованием древесных отходов, например изготовление щитового паркета из сучков, ламината, паркета, бумаги) и к строительству, главным образом жилищному.

Наряду с экономическими Иркутская область активно поддерживает дружественные связи с провинциями и городами центрального подчинения Китая: Хэйлунцзяном, Ляонином, Цзилинем, Хебеем, Шанхаем. С 1994 года действуют соглашения о побратимских связях Иркутской области с провинциями Хэйлунцзян и Ляонин, на муниципальном уровне установлены побратимские отношения между городами Иркутск и Шеньян, Ангарск и Цзиньчжоу (провинция Цзилинь), Усть-Илимск и Хандань (провинция Хебей).

Создаются институциональные основы для цивилизованного двухстороннего сотрудничества: в Иркутской области в 2007 году начали работу Генеральное консульство КНР и рабочая группа Государственного банка развития КНР.

Одной из главных возможностей для сотрудничества Прибайкалья и Китая на уровне малого и среднего бизнеса остается туризм, однако пока

потенциал такого сотрудничества используется далеко не в полной мере. Так, по данным туристических агентств, Иркутскую область в 2007 году посетило немногим более 5000 туристов из Китая. По мере развития инфраструктуры туризма и формирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (в чем могут принять участие китайские компании) количество приезжающих на Байкал туристов будет расти. С учетом объема китайского туристического рынка поток китайских туристов окажет положительное воздействие на развитие экономики в области.

В Иркутской области сосредоточен один из самых крупных в восточных регионах Российской Федерации научный потенциал. Так, в сентябре 2007 года при обоюдной поддержке был открыт Институт Конфуция на базе Иркутского государственного университета. Подготовка специалистов-китаистов в Иркутской области уже много лет является залогом успешного сотрудничества региона с КНР. Большое значение имеют традиционные связи вузов Иркутской области и вузов КНР. Их совместная деятельность развивается по двум направлениям: подготовка кадров для социально-экономической сферы обеих стран и научно-техническое сотрудничество.

НИИ и высшие учебные заведения области участвуют в международных выставках: форум «Российско-китайского регионального сотрудничества в г. Манчжурия (КНР)»; международная выставка-ярмарка «Новые и высокие технологии Северо-Восточной Азии» и форум «Российско-китайское научно-техническое сотрудничество» в г. Шеньяне.

7. Новосибирск и Новосибирская область

Новосибирск, безусловно, является одним из крупнейших научно-технических центров России, и в сфере сотрудничества с Китаем у региона хорошие перспективы. Новосибирская область уже длительное время поддерживает отношения с рядом китайских провинций. Действуют соглашения «Об установлении побратимских связей между Новосибирской областью и провинцией Ляонин», «О торгово-экономическом сотрудничестве с провинциями Хэйлунцзян, Чжецзян, Цзилинь».

Подписан ряд соглашений об укреплении торгово-экономического сотрудничества между управлением коммерции городов Чанчунь и Цзилинь и Новосибирской городской торговопромышленной палатой. Одним из наиболее успешных проектов сотрудничества с провинцией Цзилинь в научно-технической сфере является открытие Китайско-российского научнотехнологического парка в г. Чанчуне, в создании которого участвовало Сибирское отделение РАН и администрация Новосибирской области. Кроме

того, подписано соглашение о сотрудничестве в области образования, науки, технологий, культуры и спорта между Чанчуньским институтом международной коммерции и Новосибирским государственным техническим университетом.

Подписан Протокол о намерениях, имеющий своей целью развитие дружественных обменов и сотрудничества между Новосибирском и г. Шэньчжэнь.

В 2003 году в Новосибирске было создано некоммерческое партнерство «Сибирский центр сотрудничества с Китаем» (НП «СЦСК»). Основным направлением его работы является укрепление экономических, инновационных и культурных связей между Сибирским федеральным округом и юго-восточными районами Китая, сотрудничество России и Китая. НП «СЦСК» ведет активную работу в области инноваций, поддерживает контакты с российскими изобретателями, совместно с российским инновационным консорциумом «Ведущая группа» осуществляет приобретение, развитие и профессиональную патентную защиту интеллектуальной и промышленной собственности.

В ноябре 1998 года Новосибирский научный центр посетила высокопоставленная китайская делегация во главе с Председателем КНР Цзян Цзэминем. Делегация встретилась с руководством СО РАН, посетила Институт ядерной физики. Были достигнуты договоренности о расширении научно-технического сотрудничества СО РАН и АН КНР. Было положено начало длительному сотрудничеству между Сибирским федеральным округом (СФО) и Китаем не только в области внешней экономики, но и в сфере научно-технических связей.

В 2005 году в ходе визита председателя КНР Ху Цзиньтао были проведены переговоры о сотрудничестве в сфере электроснабжения, в том числе поставок в регионы Китая электроэнергии,

угля, нефти и газа, был проявлен большой интерес к СО РАН и достигнуты договоренности о сотрудничестве в области нано- и биоинформационных технологий.

Сегодня на базе Новосибирского Академгородка создается Технопарк, в создании которого участвует Китай. Введение в эксплуатацию Новосибирского Технопарка положительно повлияет на инвестиционную привлекательность области. Это объясняется тем, что в настоящее время в России взят курс на развитие высокотехнологичных отраслей. В свою очередь, Новосибирская область предлагает существенное число проектов, связанных с созданием условий для быстрого развития технико-внедренческого процесса в данных отраслях.

Технопарк в Новосибирском Академгородке является самым крупным градостроительным проектом в азиатской части России, что также делает его очень привлекательным для азиатских партнеров. Также статус Новосибирска как центра СФО, близость к государствам Азиатско-Тихоокеанского региона, центральное географическое положение в России, удачное положение на Транссибирской магистрали - все это является конкурентными преимуществами Технопарка.

Потенциал сотрудничества России и Китая в целом и СФО и КНР в частности очевиден хотя бы с точки зрения взаимодополняемости важнейших секторов экономики, а также обоюдной заинтересованности в крупных инфраструктурных проектах.

8. Томск и Томская область

Китай - основной торговый партнер Томской области в Азии.

Основу поставок из Томской области в Китай составляет обработанная древесина, продукция химической промышленности, круглый лес. Импорт представлен в основном тяжелой техникой, станками и агрегатами для обработки металла,

70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0

экспорт

импорт

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Рис. 2. Внешняя торговля региона с Китаем, по данным администрации Томской области, в

2001-2008 года

56

двигателями, генераторами, грузовыми транспортными средствами. Средний товарооборот за период с 2002 по 2008 год - 67435.12 тыс. долл. США.

Томский регион принял активное участие в мероприятиях, посвященных национальным годам России и Китая (2006 и 2007 годы), что заметно активизировало сотрудничество с провинциями Ляонин и Шаньдун. В июле 2007 года были подписаны Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между администрацией Томской области и Народным правительством провинции Ляонин, а также Соглашение о долгосрочном сотрудничестве в области подготовки специалистов между администрацией Томска и департаментом кадров провинции Ляонин. Провинция Шаньдун реализует в Томской области крупный инвестиционный проект по созданию промышленного предприятия по глубокой переработке древесины.

В 2009 году на основании Договора о научнотехническом обмене и сотрудничестве Сибирского института торфа с Шеньянским научноисследовательским институтом сельского хозяйства Китая от 26.06.2008 года получено лабораторное оборудование на сумму 3,9 млн рублей. Подписано Соглашение о совместной деятельности института с китайским научно-техническим исследовательским центром биологии торфа «Цинцинлюйди» (г. Пекин, свободная экономическая научно-техническая зона). Сибирский институт торфа методично продвигает на рынок Китая свои уникальные препараты для стимулирования роста растений и для лечения животных, получаемые из сибирского торфа. Сотрудники института выезжают в Китай для проведения производственных испытаний препаратов из торфа. Укрепилась материально-техническая база института: приобретено лабораторного оборудования и сельскохозяйственной техники на сумму более 6 млн рублей. Такое сотрудничество оказывается не только взаимовыгодным, но и долгосрочным.

Поочередно в Томске и Харбине один раз в два года Западно-Сибирским филиалом Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства (РГУИТП) и Харбинским институтом технологий проводится Российско-китайский симпозиум по лазерной физике и лазерным технологиям.

В 2005 году при поддержке и непосредственном участии СО РАН и администрации г. Томска было подписано соглашение о создании Ляонинского китайско-российский центра продвижения новых технологий - небольшой структуры, размещенной в г. Шеньяне, в здании департамента науки и техники провинции. Инициаторами организации центра с китайской стороны выступи-

ли департаменты науки и техники правительства провинции Ляонин и города Шеньяна, Шеньян-ское отделение Академии наук КНР, зона развития высоких и новых технологий Шеньяна. Роль центра заключается в создании и развитии методологии российско-китайских отношений в сфере высоких и новых технологий, организация обмена специалистами, оформление межрегиональных соглашений и контрактов.

В 2008 году в Томском государственном университете был открыт культурно-образовательный центр китайского языка и культуры - Институт Конфуция.

9. Хабаровск и Хабаровский край Хабаровский край располагает поистине уникальным потенциалом для развития приграничных связей. Неисчерпаемый ресурс для расширения кооперационных связей и ускоренного комплексного развития территории представляет собой 265-километровая граница с КНР

В Хабаровске работает Генеральное консульство КНР. Тесные дружеские отношения связывают Хабаровск с пятью городами-побратимами. С 1993 года одним из них является г. Харбин.

По данным правительства Хабаровского края, в первой половине 2008 году внешнеторговый оборот края с КНР составил 1 млрд 210 млн долл., при этом экспорт достиг 911 млн долл. (+6 %), импорт - 299 млн долл. (+50 %). Основными позициями экспорта являются нефтепродукты (59 % от общей стоимости экспорта); необработанные лесоматериалы (34 %); рыба и морепродукты (3 %); услуги (1 %), пиломатериалы (1 %).

Главными позициями импорта из КНР за тот же период были текстиль, одежда и обувь (55 % от общей стоимости импорта); машины и оборудование (20 %); металлы и изделия из них (6 %); продовольственные товары (6,3 %); изделия из камня, гипса, цемента, стекла и керамики (6 %); продукция химической промышленности (2,4 %); услуги (1,3 %).

Сегодня приоритетные направления приграничного сотрудничества с КНР - это упорядочение приграничной торговли, развитие транспортной инфраструктуры, совершенствование механизмов банковских расчетов и страхования, повышение эффективности взаимодействия в области охраны окружающей среды, укрепление связей между пограничными, правоохранительными и миграционными службами.

В основе торгово-экономического сотрудничества с КНР лежат поставки природных ресурсов. Традиционная сфера сотрудничества с КНР - лесная отрасль. На данный сектор приходится свыше 25 % стоимости краевого экспорта. До настоящего времени, при отсутствии серьезных стимулов к

Рис. 3. Динамика поступления в край инвестиций из КНР, млн долл.

развитию переработки сырья и ввиду недостаточной развитости лесоперерабатывающего комплекса российскими предприятиями осуществлялся экспорт исключительно сырья в КНР. В настоящее время Правительство России начинает реализацию новой тарифной политики, направленной на стимулирование деревопереработки и повышение эффективности экспорта лесной продукции. Федеральным центром разработана программа регулирования таможенных пошлин на необработанные лесоматериалы.

10. Оценка и перспективы развития российско-китайских межрегиональных отношений

Значительная часть двусторонней торговли между Россией и Китаем (около 22 % внешнеторгового оборота) приходится на пограничные с Россией автономные районы Китая (Внутренняя Монголия и Синьцзян) и северо-восточные провинции (Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин).

По мнению академика РАН В. Кулешова, главная задача эффективного развития экономики Сибири и Дальнего Востока не наращивание экспорта сырья любой ценой, а развитие систем глубокой переработки, увеличение доли поставок на внутренний и международные рынки продукции с высокой добавленной стоимостью, формирование глобальной, технологически и коммерчески эффективной системы экспортных поставок.

Нужно расширять экспорт машин, технического оборудования и других высокотехнологичных товаров. Разумеется, для этого требуется повысить конкурентоспособность российских машин и оборудования и кардинально улучшить маркетинговую работу на рынке Китая. При поставках на экспорт сырья необходимо заключение связных договоров, предполагающих обеспечение доступа российских компаний к объектам транспортировки, переработки и сбыта на территории Китая.

Именно по этой причине важнейшим направлением инновационного развития экономики России является развитие НИОКР, реализация их на территории страны, поставки на экспорт высокотехнологичной продукции.

Целесообразно осуществление инвестиций в КНР крупными российскими компаниями, создание на территории Китая своих предприятий, налаживании более тесных контактов с китайскими производителями машинно-технической продукции. Для улучшения инвестиционного климата необходимо разработать соответствующую нормативную правовую базу, которая будет способствовать развитию сотрудничества между предприятиями двух стран на взаимовыгодной основе.

Литература

1. Министерство регионального развития РФ [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://www.min-region.ru/activities/intemational_relations/Cross-bor-der_coop/China/

2. Ассоциация сибирских и дальневосточных городов [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://asdg. ru/about/

3. Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства и торфа [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://www.sibniit.tomsknet.ru/index. php?option=com_content&task=view&id=17&Itemi d=1

4. Информация о развитии сотрудничества

Алтайского края с КНР [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://www.altairegion22.ru/gov/administra-

tion/stuct/dved/300507/info/

5. СО РАН [Электронный ресурс]. иЯЕ: http://www.sibai.ru/content/view/217/327/

6. Китайско-российский технопарк в Чанчуне: состояние и перспективы сотрудниче-

ства СО РАН с Китаем [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://old.ict.nsc.ru/win/elbib/hbc/article.

phtml?nid=437&id=8

Сырямкин В. И., Янь Б., Ваганова Е. В.   _______________________________

7. СО РАН создает совместный технопарк в Китае [Электронный ресурс]. URL: http://www. copah.info/news/so-ran-sozdaet-sovmestnyi-tekh-nopark-v-kitae

8. Зона внедрения. Томская наука прочно прописалась в северо-восточном Китае [Электронный ресурс]. URL: http://www.tomskinvest.ru/ bulletin.php?command=details&mapID=950&itemI D=250

9. Российские инновации в Китае [Электронный ресурс]. URL: http://www.new-

chemistry.ru/blog.php?id_company=78&n_ id=1738&category=item&page= 1

10. В Томск прибывает делегация провинции Ляонин [Электронный ресурс]. URL: http://tomsk. gov.ru/ru/news/index.html?id=3150

11. Учиться говорить на языке бизнеса [Электронный ресурс]. URL: http://www-sbras.nsc.ru/ HB C/article.phtml?nid=393&id=13

12. Научный форум в Новосибирске: инновационные идеи для ШОС [Электронный ресурс]. URL: http://www.infoshos.ru/ru/?idn=4501

13. Российско-китайское сотрудничество: перспективные направления и подводные камни [Электронный ресурс]. URL: http://www-sbras.nsc. ru/HBC/article.phtml?nid=546&id=4

14. Торгово-экономическое сотрудничество России и Китая на примере Сибирского федерального округ [Электронный ресурс]. URL: а. http:// finanal.ru/004/torgovo-ekonomicheskoe-sotrudnich-estvo-rossii-i-kitaya-na-primere-sibirskogo-federal-nogo-okruga?page=0,1

15. Внешнеэкономическая деятельность Иркутской области [Электронный ресурс]. URL: http://pribaikal.ru/cooperation.html?print= 1

16. Иркутская область заинтересована в развитии сотрудничества с КНР [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://www.businesspress.ru/newspaper/ article_mld_5647_ald_419317.html

17. Сотрудничество Иркутской области и Китая [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://pribaikal.ru/ irkutsk-china.html

18. Иркутская область [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://www.irkutsk.cn/rus/public/

economikairkobl

19. Иркутская область - провинция Ляонин. Побратимские связи дают Иркутской области огромные преимущества и шанс участвовать в реконструкции промышленности Северо-Востока Китая [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://www. pribaikal.ru/obl-events/article/3336.html

20. Деловой Китай. Т. 47: Экономика и связи с Россией в 2008-09 гг. [Электронный ресурс]. иЯЕ: http://www.polpred.com/free/country/2214_demo.pd f?PHPSESSID=f4heha9c8qb62fsrhgueop0o41

21. Северо-восточный Китай: стратегия повышения конкурентоспособности [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://www.m-economy.ru/art. php3?artid=20438

22. 20 лет российско-китайского межре-

гионального и приграничного сотрудничества [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://www.per-

spectivy.info/rus/desk/20_let_rossijsko-kitajskogo_ mezhregionalnogo_i_prigranichnogo_sotrudnichest-va_2009-03-06.htm

23. Состояние и перспективы развития приграничного сотрудничества Хабаровского края с КНР [Электронный ресурс]. иЯЬ: http://dtkatr.ru/ article/21/sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-prigran-ichnogo-sotrudnichestva-khabarovskogo-kraya-s-knr