Действующие нормативно-методические пособия по архивному делу

А.Ю. Кололеева

ДЕЙСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ

Автор предпринимает попытку выявить, систематизировать и дать краткий обзор действующих нормативно-методических разработок по работе с архивными документами на традиционных носителях в государственных и муниципальных архивах РФ. Нормативно-методические разработки систематизированы по основным направлениям деятельности архивов: организация хранения документов, учет документов, комплектование архива документами, использование документов.

Ключевые слова: нормативно-методические разработки, методика, государственные архивы, ВНИИДАД, архивоведение.

В рамках реализации Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации»1 в 2007 г. были приняты и внедрены Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации (далее - АФ РФ) и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук2 (далее - Правила). В них сконцентрированы действующие нормативы по основным направлениям архивной работы. Однако разделы, раскрывающие методику выполнения архивных работ, присутствующие в Правилах 19623, 19844 и 2002 гг.5, не рассматриваются в данном документе. Действующие Правила являются в большей степени нормативным документом, чем методическим.

Несмотря на лаконичную нормативность Правил, они все же во многих случаях требуют раскрытия той или иной проблемы

© Кололеева А.Ю., 2013

144

А.Ю. Кололеева

и содержат ссылки на «отраслевые научно-методические разработки», являющиеся результатом научно-исследовательской работы Всероссийского научно-исследовательского института до-кументоведения и архивоведения (далее - ВНИИДАД) и других научно-исследовательских институтов. Однако точное название данных разработок не указывается, что требует в практической работе архивистов некоторых усилий по их поиску, поскольку в течение последних десятилетий их было выпущено немало. С изменением законодательной и нормативной базы архивной отрасли многие из научно-методических разработок перестают действовать, другие же до настоящего времени актуальны. Попробуем выявить, систематизировать и дать краткий обзор действующих нормативно-методических разработок по работе с архивными документами на традиционных носителях в государственных и муниципальных архивах РФ (далее - архивы). Отдельного рассмотрения заслуживают нормативно-методические разработки по работе с кинофото-фонодокументами, электронными и научно-техническими документами, а также по автоматизированным архивным технологиям, экономике и управлению архивным делом. Однако пособия данной тематики не входят в предмет рассмотрения этой статьи.

Нормативно-методические разработки являются документами, к которым постоянно обращаются работники архивов. Поэтому для удобства использования целесообразно их систематизировать по основным направлениям деятельности архивов, которые, как правило, совпадают со структурными подразделениями государственных и муниципальных архивов.

В одном из основных направлений работы архивов, организации хранения документов, присутствует несколько актуальных вопросов практического характера, требующих некоторых уточнений: фондирование архивных документов, обеспечение их сохранности, регламентация противопожарного режима, оборудование архивохранилища средствами хранения, физико-химическая и техническая обработка архивных документов, страхование документов АФ РФ, обеспечение сохранности архивных документов при чрезвычайных ситуациях.

Для решения проблемы фондирования документов ВНИИДАД разработал «Методические рекомендации по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах». В них рассматриваются общие положения фондирования документов, особенности фондирования документов федеральных органов и организаций, государственных органов и организаций субъектов РФ,

Действующие нормативно-методические пособия по архивному делу

145

органов и организаций местного самоуправления, общественных, частных и иных негосударственных организаций. При этом вначале излагаются общие правовые основы функционирования государственных органов и других организаций определенного уровня, а затем рассматривается порядок фондирования документов соответствующих групп организаций с конкретными примерами6.

При освещении проблемы обеспечения сохранности документов Правила в некоторых случаях четко ссылаются на методические разработки в этой области. Так, при раскрытии нормативов по тем-пературно-влажностному режиму хранения документов в Правилах закреплено: «Номенклатура применяемых контрольно-измерительных приборов, а также порядок измерения и регистрации параметров комнатного и наружного воздуха определяются действующими нормативными и методическими документами» (курсив мой. - А. К.) [С. 27]. Также в Правилах закреплена обязательность оценки и классификации дефектов носителя и текста документов на бумажной основе в соответствии с методикой буквенно-цифровой индексации: «Дефекты классифицируются на основе единой буквенно-цифровой индексации по типовым признакам дефектов бумаги (буквенная индексация) и текста (цифровая индексация) в соответствии с методическими разработками» (курсив мой. - А. К.) [С. 40].

Перечисленные вопросы подробно раскрываются в методическом пособии В.Ф. Привалова «Обеспечение сохранности архивных документов на бумажной основе». В пособии последовательно изложены шесть тем краткого курса обеспечения сохранности бумажных документов: история документов; причины и факторы их старения; требования обеспечения сохранности при основных видах архивных работ; особенности микроклимата помещений и документов в архивах страны; физическое состояние отечественных документов Х1Х-ХХ вв. и способы оценки состояния крупных массивов архивных документов; изменение состава документов на рубеже ХХ-ХХ1 вв., современные концепции сохранения объекта и информации. Учитывая необходимость методического использования пособия, его автор намеренно не использует при изложении материала специальную химическую, биологическую, техническую, математическую базу знаний7.

При рассмотрении положений противопожарного режима хранения архивных документов Правила гласят: «Противопожарный режим в здании(ях), где размещается архив, и в архивохранилищах регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности»

146

А.Ю. Кололеева

(курсив мой. - А. К.) [С. 24]. В данном случае имеются в виду Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации8. Хотя этот документ и не является методическим, однако в нем присутствуют технологические нормы обеспечения противопожарного режима в архивах. Данный документ устанавливает требования к содержанию территории, зданий, помещений архивов, эвакуационных путей и выходов, электроустановкам. Им предусмотрен особый противопожарный режим для архивохранилищ, лабораторно-производственных и складских помещений. В нем определены средства обеспечения пожарной безопасности, а также регламентирован порядок действий при пожаре.

В развитии вопросов технического оснащения архивов ВНИИДАД разработал Перечень средств и оборудования для оснащения архивов9. Он имеет справочный характер и предназначен для облегчения выбора и приобретения архивами необходимых технических средств, оборудования и материалов. В нем перечислены технические характеристики стеллажного оборудования, шкафов и сейфов для хранения документов и ценностей, оборудования для поддержания температурно-влажностного режима, оборудования для читальных залов и др.

При раскрытии вопросов физико-химической и технической обработки архивных документов Правила ссылаются на методические разработки в этой области: «Номенклатура, порядок проведения и технология работ по физико-химической и технической обработке архивных документов определяются отраслевыми нормативными и методическими документами» (курсив мой. - А. К.) [С. 44]. Среди основных видов этой обработки документов на бумажной основе - реставрация и дезинфекция.

В помощь архивным работникам, деятельность которых связана с сохранностью и консервацией документов, разработаны методические рекомендации А.Г. Харитонова «Восстановление угасающих текстов и изображений архивных документов». В них рассмотрены возможности оптико-фотографических и цифровых компьютерных технологий восстановления информативности угасающих документов. Традиционные процессы репродукционной съемки угасающих изображений по аналоговым технологиям представлены в сравнении с цифровыми компьютерными системами, включающими сканер, цифровую фотокамеру, компьютер и принтеры10.

Еще одной разработкой в области физико-химической и технической обработки архивных документов являются методические

Действующие нормативно-методические пособия по архивному делу

147

рекомендации «Защита архивных документов от плесневых грибов». Данное пособие знакомит сотрудников архивов с биологией плесневых грибов, учит выявлять документы, имеющие признаки биоповреждений, а также проводить профилактику этих повреждений, излагает меры по созданию оптимальных условий для хранения документов, описывает основные способы дезинфекции поврежденных документов11.

Раскрывая вопрос страхования документов АФ РФ, Правила определяют: «Категория ценности документов Архивного фонда Российской Федерации и размер их страховой оценки устанавливаются на основе специальных методических разработок» (курсив мой. - А. К.) [С. 55]. Такой разработкой являются методические рекомендации «Денежная оценка документов Архивного фонда Российской Федерации при организации их страхования», позволившие создать единую систему подходов для определения материальной ценности и страховой оценки всех категорий архивных документов: уникальных, особо ценных, ценных. В рекомендациях сформулированы основы определения денежной оценки документов АФ РФ, предложена методика определения их материальной ценности, а также методика расчета их страховой оценки12.

В нормы организации хранения архивных документов Правилами введены новые положения, определяющие обеспечение сохранности документов при чрезвычайных ситуациях. Правила устанавливают, что «с учетом возможных чрезвычайных ситуаций архив разрабатывает и при необходимости периодически пересматривает планы конкретных мероприятий и другие нормативные документы о работе в чрезвычайных ситуациях» [С. 57]. Существует Примерная инструкция о порядке работы государственных архивов при чрезвычайных ситуациях13, на которую могут опираться архивисты при составлении упомянутых планов. Хотя этот документ и не является методическим, однако в нем детально прописан порядок работы архива при различных чрезвычайных ситуациях: объявлении в государстве режима чрезвычайного положения, пожаре или бедствии природного и техногенного характера, при авариях систем жизнеобеспечения и др.

Такое направление деятельности архивов, как учет документов АФ РФ и других архивных документов в архиве, регламентирует раздел III Правил. Данный раздел освещает порядок ведения внутренних учетных документов в архивах. Правила определяют: «Состав и порядок ведения документов государственного учета архивных документов, в том числе формы паспорта архива и паспор-

148

А.Ю. Кололеева

та источника комплектования архива, и порядок их представления устанавливаются Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации» (курсив мой. - А. К.) [С. 58]. Данный документ14 не является методическим, однако в приложениях к нему содержатся формы централизованного государственного учета на уровне архива (паспорта архива, сведений об изменениях в составе и объеме фондов и карточка фонда), не вошедшие в Правила.

В Правилах впервые сформулированы основные требования к учетным базам данных, нацеленные на обеспечение преемственности традиционного и автоматизированного учета. Правила определяют: «Перечень реквизитов учетных БД формируется в соответствии с показателями основных (обязательных) учетных документов архива и определяется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела» [С. 68]. Это положение дополняет Временный порядок автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах15. Данный документ имеет нормативный характер, в нем определяются основные принципы и требования к ведению в автоматизированном режиме государственного учета документов.

Однако и Регламент государственного учета документов АФ РФ, и Временный порядок автоматизированного государственного учета документов АФ РФ, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, являются документами, разработанными в соответствии с утратившими силу Основами законодательства РФ об Архивном фонде РФ. В связи с этим подготовлен проект Порядка государственного учета документов АФ РФ16, правовой основой которого является действующий Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации». В положениях проекта определены организация работы по государственному учету документов АФ РФ и формы ее проведения.

Данный нормативный ведомственный акт существенно отличается от действующего в настоящее время Регламента государственного учета документов АФ РФ, прежде всего в части технологии проведения работ. В частности, в соответствии с проектом государственный учет документов АФ РФ, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, должен быть организован не на основе накопления карточных массивов, работа с которыми осуществляется в ручном режиме (как это предусмотрено в Регламенте), а путем

Действующие нормативно-методические пособия по архивному делу

149

заполнения и представления в соответствующий вышестоящий уполномоченный орган исполнительной власти в области архивного дела баз данных, созданных на едином программном обеспечении и содержащих описания архивных фондов и документов, выполненные по единой методике17.

В таком направлении работы архивов, как комплектование архива документами АФ РФ, стоит особо выделить проблему экспертизы ценности документов. Правила устанавливают, что «при проведении экспертизы ценности документов и определении сроков хранения документов архив руководствуется перечнями типовых архивных документов с указанием сроков хранения» (курсив мой. - А. К.) [С. 85]. В 2010 г. был утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения18. Данному документу принадлежит ведущая роль в процессе установления сроков хранения документов. Он состоит из 12 разделов, включающих в себя, в частности, документы, отражающие распорядительные, организационные функции управления, функции контроля; последовательно раскрывающие планирование, ценообразование, финансирование, учет и отчетность; об организации и осуществлении экономических, научно-технических, культурных и иных связей организаций; по организации труда; о работе с кадрами; о материально-техническом обеспечении и организации хранения имущественно-материальных ценностей; по административному и хозяйственному обслуживанию организаций; по социально-бытовым вопросам; по организации деятельности первичных профсоюзных и иных общественных организаций. В Перечне указаны сроки хранения документов на бумажных и электронных носителях, исчисление которых производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством.

В Правилах отсутствует методика проведения экспертизы ценности документов и комплектования ими архивов. В помощь архивистам ВНИИДАД выпустил разработку «Экспертиза ценности управленческих документов и комплектование ими государственных архивов: теория и методика». Данную работу можно отнести скорее к аналитическому обзору или научному обозрению, чем к методическим пособиям, однако сферой применения положений исследования может являться практическая работа архивных учреждений, что придает разработке методический характер. В работе показано современное состояние, историография за 1974-1995 гг.,

150

А.Ю. Кололеева

проблемы и перспективы развития теории и методики экспертизы ценности управленческих документов и комплектования архивов. Первый раздел пособия содержит понимание экспертизы и комплектования, взаимосвязь их с другими дисциплинами, принципы, критерии и методы оценки и отбора документов; второй раздел показывает классификацию документов по ценности, систему нормативно-методических и методических пособий, закрепляющих эту классификацию19.

По такому направлению работы архивов, как использование документов АФ РФ, ВНИИДАД выпустил несколько методических пособий, касающихся вопросов доступа к документам, их описания, подготовки путеводителей, исполнения запросов социально-правового характера, а также обслуживания пользователей в читальном зале архива.

Правила излагают лишь общие нормы по обеспечению доступа пользователей к архивным документам (в том числе к секретным и к документам конфиденциального характера), подлинникам особо ценных и уникальных документов, а также находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии. Помощь архивистам в решении этого вопроса могут оказать методические рекомендации «Обеспечение доступа пользователей к документам государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими». Первый раздел рекомендаций посвящен организации пользования открытыми архивными документами; документами, содержащими сведения, составляющие служебную, коммерческую и иную тайну; документами, хранящимися на особых условиях доступа к ним. Во втором разделе рассматриваются вопросы копирования архивных документов и справочно-поис-ковых средств к ним по заказам пользователей20.

Правила так определяют систему научно-справочного аппарата архива: «комплекс взаимосвязанных и взаимодополняемых, создаваемых на единой научно-методической основе (курсив мой. - А. К.) архивных справочников о составе и содержании архивных документов» [С. 95]. Под единой научно-методической основой архивных справочников подразумевается дифференцированный подход в их создании, изложенный в методическом пособии ВНИИДАД. В нем исследованы зарождение и эволюция дифференцированного подхода в отечественном архивном деле в 1960-1990-е гг., рассмотрены теоретико-методические основы дифференцированного подхода на современном этапе, представлена методика составления описей, путеводителей, каталогов, указателей, обзоров21.

Действующие нормативно-методические пособия по архивному делу

151

В подразделе Правил «Опись дел, документов» дано определение описи, приведены ее общая структура, состав отдельных элементов справочного аппарата к описи, раскрыты понятия усовершенствования и переработки описи. Методика же подготовки архивной описи на основе стандартизированных и унифицированных элементов описания раскрывается в методических рекомендациях «Составление архивных описей». В них рассматриваются следующие вопросы: общие понятия об архивной описи и этапах ее составления, методика описания единиц хранения на основе стандартизированных элементов описания, организация дел и документов в пределах описи, составление описи и справочного аппарата к ней, повышение информативности описи при ее усовершенствовании и переработке, составление архивной описи в электронном формате, порядок заполнения примерного перечня полей баз данных «Архивная опись»22.

В подразделе Правил «Путеводители» даны определение справочника типа путеводителя, общая структура справочника, перечислен видовой состав справочников этого типа, детализирован состав описательной статьи в кратких справочниках. В помощь архивистам разработаны методические рекомендации «Подготовка архивных путеводителей», в которых представлена методика подготовки архивных путеводителей всех видов на основе стандартизированных и унифицированных элементов описания в соответствии с современными нормативными требованиями. В частности, предложена методика определения объектов описания, разработки схем построения путеводителей, определения набора элементов описания для формирования описательных статей разных видов путеводителей, анализа источников получения сведений для заполнения элементов описания, составления справочного аппарата, выделения основных этапов работы23.

Правила не содержат методику исполнения запросов социально-правового характера. Данной проблеме посвящены готовящиеся к изданию методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера. Они освещают правовые, организационные, методические вопросы работы по исполнению запросов социально-правового характера, содержат специальные разъяснения действующих нормативных требований, связанных в том числе с правовой регламентацией доступа к информации персонального характера. В рекомендациях дана характеристика запросов социально-правового характера в соответствии с их тематикой, сформулированы положения об ответственности работ-

152

А.Ю. Кололеева

ников архивов за соблюдением сроков и качеством исполнения запросов, их оформление. В пособии приведены конкретные примеры оформления архивных справок по наиболее сложным и часто встречающимся запросам граждан24.

Правила устанавливают, что «порядок работы пользователей с архивными документами в читальном зале архива, их права и обязанности определяются правилами работы пользователей в читальных залах архивов Российской Федерации (курсив мой. - А. К.), утверждаемыми специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела» [С. 111]. Помимо вышеперечисленных вопросов в данном нормативном документе25 рассмотрен порядок выдачи дел и документов, предоставления научно-справочного аппарата, излагаются положения о копировании и выдаче копий архивных документов, изготовленных по заказам пользователей. Однако Правила работы пользователей в читальных залах архивов РФ являются документом, разработанным в соответствии с утратившими силу Основами законодательства РФ об Архивном фонде РФ. В связи с этим подготовлен проект Правил работы пользователей в читальных залах государственных и муниципальных архивов Российской Федерации26, правовой основой которого является действующий Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации».

В особую группу выделяются нормативно-методические разработки сразу по нескольким направлениям деятельности архива, раскрывающие вопросы работы с уникальными и особо ценными документами (далее - ОЦД).

К данным разработкам относится Регламент государственного реестра уникальных документов АФ РФ27, устанавливающий порядок их выявления и учета. В приложении к данному документу приведены методические указания по определению уникальных документов в составе АФ РФ, описана методика определения материальной ценности документов, а также содержатся правила описания уникальных документов.

Еще одна разработка в этой группе - «Методические рекомендации по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации». В них дана общая характеристика состояния работы с ОЦД на современном этапе и обоснование изменившихся подходов к ней. Рекомендации рассматривают вопросы, связанные с определением понятия «ОЦД», с критериями их выявления, с методикой проведения данной работы. Также

Действующие нормативно-методические пособия по архивному делу

153

освещаются вопросы организации работы по учету ОЦД, их описания, хранения и использования28.

Отдельно стоит упомянуть разработанные ВНИИДАД Нормы времени на работы и услуги, выполняемые государственными ар-хивами29. Данный документ используется при решении вопросов экономики архивного дела, однако в нем детально прописаны технология и содержание архивных работ и услуг по всем направлениям деятельности архива, что представляется важным ввиду отсутствия в Правилах, одном из основных подзаконных нормативных правовых актов архивной отрасли, методик выполнения практически всех архивных работ. Стоит отметить, что во ВНИИДАД готовятся к опубликованию новые Методические рекомендации по разработке и уточнению нормативов по труду в государственных архивах30.

Таким образом, после краткого обзора действующих нормативно-методических разработок по работе с архивными документами на традиционных носителях в государственных и муниципальных архивах РФ можно прийти к следующим выводам:

1) положения действующих Правил в части проведения работ по основным направлениям деятельности архивов носят в значительной мере общий характер и требуют детализации;

2) выявлена взаимодополняемость Правил и нормативно-методических разработок, хотя еще остались неохваченными некоторые вопросы, среди которых, например, методика составления архивных описей в электронной форме;

3) наиболее освещены в методических разработках такие направления деятельности архивов, как организация хранения и использование архивных документов. Еще требуют уточнения или дополнения методические разработки по проблемам комплектования и учета.

1

Примечания

Федеральный закон от 22.10.2004 г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива). [М., 2009-2012]. URL: http://archives.ru/ documents/fz/zakon-archivnoe-delo.shtml (дата обращения: 08.05.2012). Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук / Мин-во культуры и массовых ком-

2

154

А.Ю. Кололеева

9 10

муникаций Российской Федерации, Федер. архив. агентство, ВНИИДАД. М., 2007. 187 с. В дальнейшем ссылки на это издание даются в тексте с указанием номера страницы.

Основные правила работы государственных архивов / Гл. архив. упр. при Совете Министров СССР. М.: [б.и.], 1962. 190 с.

Основные правила работы государственных архивов СССР / Совет Министров СССР, ГАУ / Под общ. ред. Ф.М. Ваганова и др. М.: [б.и.], 1984. 238 с. Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива). [М., 2009-2012]. URL: http://archives.ru/documents/olds. shtml (дата обращения: 08.05.2012).

Методические рекомендации по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации / Росархив, ВНИИДАД; сост. Н.И. Химина, А.В. Елпатьевский, З.П. Иноземцева. М., 2007. 44 с. Привалов В.Ф. Обеспечение сохранности архивных документов на бумажной основе: Метод. пособие / Росархив. ВНИИДАД. М., 2005. 112 с. Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Портал «Архивы России». [М., 2001-2012]. URL: http://www.rusarchives.ru/lows/fire-rules.shtml (дата обращения: 09.05.2012).

Перечень средств и оборудования для оснащения архивов. М., 2009. Харитонов А.Г. Восстановление угасающих текстов и изображений архивных документов: методические рекомендации / Росархив, ВНИИДАД. М., 2006. С. 3. Защита архивных документов от плесневых грибов: методические рекомендации / Сост. Н.М. Грефнер. [Электронный ресурс] // Портал «Архивы России». [М., 2001-2012]. URL: http://www.rusarchives.ru/methodics/mushrooms_ protection.shtml (дата обращения: 09.05.2012).

Денежная оценка документов Архивного фонда Российской Федерации при организации их страхования: методические рекомендации. М.: ИПО «У Никитских ворот», 2009. 40 с.

Примерная инструкция о порядке работы государственных архивов при чрезвычайных ситуациях. [Электронный ресурс] // Портал правовой поддержки предпринимательской деятельности «Предпринимательское право». [М., 2003-2012]. URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_ DocumID_26656.html (дата обращения: 9.05.2012).

Регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Портал «Архивы России». [М., 20012012]. URL: http://www.rusarchives.ru/lows/reglam.shtml (дата обращения: 09.05.2012).

Временный порядок автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и

3

4

5

6

7

8

11

12

13

14

15

Действующие нормативно-методические пособия по архивному делу

155

муниципальных архивах. [Электронный ресурс] // Портал «Архивы России». [М., 2001-2012]. URL: http://www.rusarchives.ru/lows/vp.shtml (дата обращения: 09.05.2012).

16 Проект «Порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива). [М., 2009-2012]. URL: http://archives.ru/projects/order_accountAF.shtml (дата обращения: 09.05.2012).

17 Там же.

18 Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения / Росархив, ВНИИДАД. М., 2012. 272 с.

19 Экспертиза ценности управленческих документов и комплектование ими государственных архивов: (теория и методика) / Росархив, ВНИИДАД; Сост.: М.П. Жукова (рук. темы), Н.А. Пучко, О.В. Усанова, З.П. Ходакова, В.И. Якута. М., 2007. 224 с.

20 Обеспечение доступа пользователей к документам государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими: методические рекомендации / Федеральное архивное агентство, ВНИИДАД. М., 2009. 48 с.

21 Создание современных архивных справочников на основе дифференцированного подхода: метод. пособие / Росархив, ВНИИДАД. М., 2003. С. 14-15.

22 Составление архивных описей: методические рекомендации / ВНИИДАД; Сост: Н.М. Андреева, Л.И. Белянина (отв. исполн.), В.Г. Ларина (рук. темы, отв. исполн.), А.В. Панова, Е.Н. Сахарова (отв. исполн.). М., 2003. 140 с.

23 Подготовка архивных путеводителей: методические рекомендации / Федеральное архивное агентство, ВНИИДАД. М., 2011. 192 с.

24 Волкова И.В., Дегтярева И.А., Иноземцева З.П. Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера. М., 2011. 275 с. Рукопись исполнена на СД-ROM. Представлена Ученым советом ВНИИДАД. Деп. в ОЦНТИ ВНИИДАД 20.03.2012, № 250.

25 Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Портал «Архивы России». [М., 2001-2012]. URL: http://www.rusarchives.ru/lows/pravila.shtml (дата обращения: 10.05.2012).

26 Проект Правил работы пользователей в читальных залах государственных и муниципальных архивов Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива). [М., 2009-2012]. URL: http://archives.ru/documents/projects.shtml (дата обращения: 10.05.2012).

156

А.Ю. Кололеева

Регламент государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Портал «Архивы России». [М., 2001-2012]. URL: http://www.rusarchives.ru/lows/rgryd.shtml (дата обращения: 10.05.2012).

Методические рекомендации по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации / Росархив, ВНИИДАД; Сост.: Н.И. Химина, А.В. Елпатьевский. М., 2006. 45 с.

Нормы времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами / Росархив, ВНИИДАД; Сост.: З.В. Бушмелева (отв. исполн.), В.Е. Соболев, Л.П. Шотина. М., 2008. 144 с.

Методические рекомендации по разработке и уточнению нормативов по труду в государственных архивах / ВНИИДАД; Рук. темы З.В. Бушмелева; сост. В.Е. Соболев, М.Л. Нагорная. М., 2011. 27 с.

27

28

29

30