Конституционный суд проверит право граждан на кассацию

Вчера Конституционный суд (КС) начал проверку конституционности нормы Гражданского процессуального кодекса (ГПК), по которой обжаловать решения суда первой инстанции могут только лица, участвующие в деле. Авторы жалобы в КС, которые не участвовали в деле, но чьи права были затронуты судебным решением, полагают, что у них тоже должно быть право оспорить решение суда еще до его вступления в силу.

Поводом к рассмотрению дела стала жалоба ОАО "Нижнекамскнефтехим". В августе 2004 года Замоскворецкий райсуд Москвы признал ничтожным решение налоговых органов Москвы и Нижнекамска о перерегистрации коммандитного товарищества "'Нижнекамскнефтехим' и компания", а договор об учреждении товарищества, как говорится в жалобе, был признан ничтожным и неподписанным. При этом представители ОАО "Нижнекамскнефтехим" как заинтересованной стороны в судебный процесс приглашены не были. В подаче кассационной жалобы юристам заявителей было отказано на основании ст. 336 ГПК РФ, которая предусматривает, что оспаривать решение в кассационном порядке могут только лица, участвующие в деле. В отказном определении суда уточнялось, что лица, которые не участвовали в деле, но чьи права и законные интересы были нарушены, могут обжаловать решение суда только в надзорном порядке, то есть уже после его вступления в силу.

Авторы жалобы считают, что лишение права на кассационное обжалование нарушает их конституционные права на судебную защиту, на равенство перед судом и на справедливый состязательный процесс. Кроме того, заявители отмечают, что подобная практика создает неравенство между участниками гражданского и арбитражного процессов, поскольку в арбитражном процессе "лицо, не участвующее в деле, о правах и обязанностях которого вынесен судебный акт, имеет право его обжаловать в апелляционном, кассационном и надзорном порядке".

Тем не менее представители государства на вчерашнем заседании КС дружно выступили против признания данной нормы ГПК неконституционной. "Наверное, эту и другие нормы ГПК нужно совершенствовать,— согласилась представитель Госдумы в КС Елена Мизулина,— но пусть этим занимается законодатель". А представитель Совета федерации в КС Елена Виноградова заявила, что разрешение лицам, не участвовавшим в деле, подавать кассационные жалобы может привести к тому, что суд второй инстанции "будет брать на себя роль адвоката-кассатора и рассматривать дело в полном объеме", что вступило бы в противоречие с принципом состязательности и равенства сторон.

Завершив рассмотрение дела, суд удалился на совещание. Вердикт по жалобе будет вынесен на закрытом заседании и оглашен через две-три недели.