Дмитрий Медведев дал законодателям контрольную работу

Президент Дмитрий Медведев вчера на заседании Совета законодателей в Кремле обсудил методы борьбы с кризисом с главами законодательных собраний регионов. Он поддержал ряд их предложений, но категорически отказал в снижении НДС. Призвав собравшихся оперативно контролировать исполнительную власть, президент тут же показал, как это делать, грозно потребовав от первого вице-премьера Игоря Шувалова отчета о мерах по поддержке предприятий.

Дмитрий Медведев сразу указал законодателям, что во время кризиса "ответственность властей всех уровней возрастает многократно". Отметив, что большая часть регионов выполняет предложенные правительством антикризисные меры, президент призвал законодателей не давать "расслабляться своим коллегам из исполнительной власти". Затем Совет законодателей получил установки: наладить обмен между регионами антикризисными идеями и организовать работы по мониторингу и обобщению информации об антикризисных мерах на местах. Наконец, президент поручил проводить дискуссии по антикризисным мерам и дал понять, что не надо бояться "критики курса", но и аргументы в поддержку также не забывать высказывать. Наконец, господин Медведев призвал избавляться на местах от "безответственных, слабых и некомпетентных руководителей", формировать кадровые резервы, не допускать популизм, демагогию и вовлечение региональных законодателей в лоббирование чьих-либо корыстных интересов. В ходе заседания господин Медведев и сам дал регионалам несколько антикризисных предложений: в том числе урезать инвестиции "на дворцы, дома приемов, некоторые виды развлекательных объектов", а также развивать региональные банковские системы.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов посетовал, что регионы не торопятся сокращать свои бюджеты. Он объяснил законодателям нюансы антикризисной политики правительства и рассказал о предстоящих корректировках федерального бюджета. По его словам, расходы не сократятся, а даже увеличатся на 600 млрд руб., хотя доходы федерального бюджета сократятся на 30%, а доходы регионов — на 1 трлн руб. Приоритеты откорректированного бюджета, который будет обсуждаться правительством 19 марта,— образование, здравоохранение и жилье. Регионам предусмотрены дотации и бюджетные кредиты на 300 млрд руб. Урезать расходы придется лишь при среднегодовой цене на нефть ниже $41 за баррель. При более высокой цене, по уверению господина Шувалова, могут быть и допдоходы.

Законодателей это обнадежило, и они изложили не только свои антикризисные предложения, но и финансовые просьбы. Председатель Совета федерации и глава Совета законодателей Сергей Миронов предложил ограничить рост тарифов не только для населения, но и для предприятий, отдать часть сборов от НДС региональным бюджетам, снизить НДС и ЕСН, пролонгировать до 2010 года сезонные кредиты сельхозпредприятиям, увеличить расходы на строительство доступного жилья. Глава законодательного собрания Краснодарского края Владимир Бекетов в целях импортозамещения попросил увеличить объем кредитования сельхозпредприятий, в том числе овощеводов и садоводов, из Россельхозбанка, поскольку "один кредитный рубль позволяет произвести продукции на семь рублей". Господин Бекетов внес и предложение о пополнении доходов своего региона — снизить стоимость проезда граждан к курортам, чтобы обеспечить круглогодичную загрузку санаториев.

О доходной базе своего региона позаботился и глава законодательного собрания Магаданской области Александр Александров. Он попросил для борьбы с безработицей разрешить золотодобычу, или так называемый вольный принос золота, физическим лицам — жителям области. Господину Медведеву это предложение понравилось, и он поручил правительству его проработать.

Не поддержал президент предложение о снижении НДС — это, по его мнению, можно будет сделать только после кризиса,— а также просьбу снизить ставку рефинансирования. "Ставка рефинансирования напрямую связана с реальным курсом рубля и с инфляцией. Если инфляция у нас будет в районе 15%, то, к сожалению, мы не сможем обеспечить массового снижения кредитной ставки по основным направлениям",— объяснил он и заметил, что можно "добиваться дотирования" и "специальных правовых режимов для отдельных предприятий".

В заключение президент показал законодателям, как надо контролировать исполнительную власть. Господин Шувалов упомянул о выделении денег на антикризисную поддержку по списку 294 стратегическим предприятиям различных отраслей и около 1 тыс. предприятий ОПК. "Список тычут везде: вот он есть! А что происходит конкретно в предприятиях, какие у них возможности появились в результате этого или что было предотвращено в отношении них, неизвестно. Дайте разъяснения!" — обратился президент к Игорю Шувалову.