Земля теряет цену

В Екатеринбурге изменены правила предоставления земли. Вчера городская дума одобрила поправки, которые предусматривают выделение участков без аукциона под строительство социальных объектов. Оппозиционные депутаты уверены, что изменения позволят строительным компаниям, аффилированным с горадминистрацией, застраивать территории по своему усмотрению, обойдя конкурсные процедуры.

Вчера депутаты екатеринбургской городской думы одобрили инициативу городской администрации по предоставлению преференции строителям социальных объектов. По мнению заместителя главы городской администрации Александра Высокинского, поправка позволит «существенно стимулировать строительство объектов социальной сферы». Предполагается, что коммерческие компании, которые по собственному решению хотят построить детские сады, школы, инженерную инфраструктуру, паркинги, религиозные сооружения, смогут получать участки бесплатно и без аукциона. «Перечисленные объекты не являются коммерческими, на них не зарабатывают, поэтому с нашей стороны было бы корректно предоставлять земельные участки без проведения конкурсов и аукционов. Таким образом, мы можем существенно стимулировать строительство объектов социальной сферы», — отмечал господин Высокинский ранее.

Начальник департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации Екатеринбурга Михаил Вяткин пояснил, что частные компании будут самостоятельно искать свободные участки, запрашивать документы о городских зонах в отделе информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации и формировать проекты. «Мы не ждем большего наплыва, это не коммерческие проекты. Единицы решатся на социальные объекты. Такой закон может оказаться выгодным для заводов-производителей механизированных парковок», — уточнил господин Вяткин, добавив, что в администрацию поступило не более трех предложений самостоятельно построить детский сад.

Депутат городской думы, лидер свердловского «Яблока» Максим Петлин уверен, что поправки были приняты в интересах строительных компаний, аффилированных с администрацией Екатеринбурга. «Предварительное согласование еще не обязывает строителей выполнить свои обязательства. Согласно пункту 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, правообладатель участка имеет право изменить свои планы по застройке участка без дополнительных согласований. Таким образом, после получения предварительного согласия проект-договор может быть перепрофилирован как угодно», — отметил господин Петлин. Он напомнил, как в 2007 году свердловская прокуратура проверяла решения екатеринбургской администрации по выделению земельных участков под жилищное строительство без торгов, и тогда ряд решений отменен. «Возможно, после выделения участков под сомнительные проекты прокуратура опять попытается отсудить участки. Однако, согласно пункту 8 статьи 30 Земельного кодекса, орган самоуправления может сам решить, какие участки можно отдавать без аукциона, возможно, этим документом компании и городские власти и будут прикрываться», — прогнозирует господин Петлин. Он не исключил, что изменения связаны с предстоящими выборами мэра и депутатов городской думы, которые пройдут в сентябре. «Если администрация города потерпит на них поражение, то контроль за участками останется за ней», — считает господин Петлин.

Генеральный директор ООО «Автомобильные парковочные комплексы» Игорь Жданов отметил, что принятие такого закона не принесет существенной выгоды для строителей механизированных автопарковок и не решит проблему дефицита парковочных мест. «Сейчас городу требуется порядка 300 тыс. машино-мест, каждое из них стоит порядка 500 тыс. рублей. Чтобы покрыть эти потребности, необходимо принимать отдельную комплексную программу, а не ограничиваться робкими шагами», — заявил он. Исполнительный директор НП СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав Трапезников, впрочем, считает, что в целом поправка позволит строителям решать социальные задачи в комплексе с коммерческими. «Компании сейчас избегают подобных проектов, в среде строителей социальные объекты относятся к категории социального налога», — отметил он. По его мнению, поправка позволит быстрее находить компромисс с городскими властями при согласовании строительства жилищных комплексов.