Армия Венесуэлы призвана к оружию

Оппозиция Венесуэлы сегодня подаст в Верховный суд страны иск с требованием отменить решение властей о расширении прав военных: на прошлой неделе им разрешили в случае угрозы для жизни использовать огнестрельное оружие против участников акций протеста. Декрет был обнародован накануне годовщины начала массовых демонстраций 2014 года, тогда в ходе столкновений с полицией погибли 43 человека. Эксперты уверены, что власти сыграли на опережение: снижение цен на нефть, спровоцировавшее самый серьезный социально-экономический кризис за все время боливарианской революции, делает возобновление акций протеста практически неизбежным. В правозащитной организации Human Rights Watch "Ъ" заявили, что расширение полномочий военных грозит стране "катастрофическими последствиями".

"Речь идет о нарушении статьи 68 Конституции, которая запрещает использование огнестрельного оружия и токсичных веществ для контроля за ходом демонстраций",— заявила глава комиссии по правам человека "Блока демократического единства" (коалиция оппозиционных сил Венесуэлы) Дельса Солорсано, добавив: граждан фактически лишают права на жизнь. По ее словам, новые нормы позволяют властям, основываясь лишь на своих субъективных оценках, решать, нарушают или нет протестующие нормы закона. Сегодня оппозиция Венесуэлы подаст в Верховный суд иск с требованием отменить решение руководства страны, а также обратится за помощью в международные организации (в первую очередь в ООН и Организацию американских государств) и правозащитные НКО.

Распоряжение Министерства обороны Венесуэлы, которое вступило в силу на прошлой неделе, регулирует деятельность вооруженных сил по поддержанию общественного порядка на массовых акциях. В одной из статей документа сказано, что отныне военным в качестве крайней меры разрешено использование "потенциально летальных средств, в том числе огнестрельного оружия", против участников уличных беспорядков.

"Последствия такого решения могут быть катастрофическими. В соответствии как с международными, так и с национальными нормами силы правопорядка не должны прибегать к использованию летальных средств",— заявил "Ъ" директор Human Rights Watch по Северной и Южной Америке Хосе Мигель Виванко. Он добавил, что речь идет не только о мирных манифестациях, но и о тех, которые, "как это иногда случается в Латинской Америке, перерастают в столкновения, сопровождающиеся актами вандализма и нанесением ущерба собственности". "Это же не война, когда мы вынуждены сражаться с врагами",— заявил собеседник "Ъ". И резюмировал: ситуация с правами человека в Венесуэле "ухудшается день ото дня".

Вместе с тем эксперт по конституционному праву, профессор Центрального университета Венесуэлы Хесус Сильва в разговоре с "Ъ" парировал: "В Конституции говорится, что протесты должны быть мирными, а демонстранты — безоружными. Новый декрет не нарушает основной закон, так как направлен исключительно против тех, кто творит насилие и использует во время протестов оружие". Об этом же заявил и министр обороны Падрино Лопес, отметив: "Вооруженные силы тоже состоят из венесуэльцев и венесуэлок".

Хесус Сильва признает, что у оппозиции есть шансы на победу в Верховном суде: ранее судьи неоднократно выносили решения в пользу противников власти. По мнению собеседника "Ъ", "с точки зрения пропаганды и информационной подачи, распоряжение Минобороны крайне несвоевременно и может быть истолковано не в пользу правительства".

Расширение прав военных произошло незадолго до первой годовщины начала массовых акций протеста в Венесуэле. 4 февраля прошлого года студенты, возмущенные высоким уровнем преступности и неэффективной экономической политикой властей, прошлись маршем по улицам города Сан-Кристобаль (штат Тачира). Вскоре демонстрации, переросшие в беспорядки, перекинулись на другие города, в том числе Каракас. В результате столкновений с полицией погибли 43 человека, 878 получили травмы и ранения, 3,3 тыс. участников акций протеста были задержаны. Как следует из доклада Human Rights Watch, обнародованного на прошлой неделе, силовики "неоднократно незаконно применяли силу против невооруженных демонстрантов и случайных прохожих", а также не противодействовали (и более того, "иногда непосредственно помогали") вооруженным бандам сторонников руководства страны.

Сейчас же, как заверил "Ъ" научный сотрудник РГГУ латиноамериканист Михаил Белят, новые акции протеста не только возможны, но и фактически неизбежны. "Венесуэла страдает от резкого падения цен на нефть. Причем страдает сильнее России, так как ее экономика гораздо больше привязана к экспорту нефти,— говорит эксперт.— Нынешняя ситуация оказывает влияние в первую очередь на социалку". Положение в стране действительно близко к критическому: пустые полки магазинов уже стали привычной картиной, инфляция по итогам 2014 года составила 64%, уровень преступности продолжает расти. Михаил Белят считает, что по сравнению с прошлогодними новые выступления будут гораздо более масштабными.

Повышение протестной активности неизбежно еще по одной причине: в конце года в стране состоятся парламентские выборы. Михаил Белят напоминает: противники властей ранее уже выступали единым фронтом, вполне могут объединиться они и в этот раз. Знаменем оппозиции, скорее всего, вновь станет губернатор штата Миранда Энрике Каприлес — харизматичный 42-летний политик, который на президентских выборах 2013 года уступил Николасу Мадуро менее 1,5% голосов.