ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ЧЕРЕЗ НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ КВАЛИФИКАЦИИ

Заключение

Предметные олимпиады и конкурсы - это путь к повышению качества образования студентов вузов культуры, а само мероприятие может стать традицией на кафедре, значимым событием на факультете. Сегодня, благодаря развитию образовательного пространства во всемирной сети Интернет, даже самые неактивные студенты смогут принять участие в интеллектуальных соревнованиях. Олимпиады - это отличная возможность для обучающегося раскрыть свой потенциал и обрести уверенность. К тому же в них можно принимать участие вне зависимости от места проживания, в удобное время, совмещать их с учебой.

Регулярно участвуя в таких состязаниях, студенты преодолевают страх перед экзаменами, что в будущем поможет справиться с волнением в ходе защиты дипломной работы. Кроме того, олимпиадные достижения являются отличным дополнением к портфо-лио. Участие в интеллектуальных соревнованиях - это повышение самооценки и, что немаловажно, новые знакомства с учеными, педагогами, студентами, которые имеют сходные интересы.

Литература

1. Белов А. Я. Олимпиады: дверь в математику или спорт? // Математическое просвещение. 2011. № 15. С. 182-186.

2. Большой Российский энциклопедический словарь. М., 2009. 1887 с.

3. Исследование лучших практик работы с талантливыми школьниками и студентами [Электронный ресурс]. URL: http://rectors.stu.lipetsk.ru/bestpractice.pdf.

4. О повышении эффективности всероссийских студенческих олимпиад / В. И. Кошкин, А. И. Гордеев, А. Е. Белоцерковский и др. // Высшее образование в России. 2014. № 11. С. 25-30.

5. Назарова И. Б. Кадровые стратегии российских вузов-лидеров: планы и реализация. М., 2011. 80 с. (Экономика высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования ; Вып. 6).

6. Организация олимпиад по основным дисциплинам, изучаемым на младших курсах высших учебных заведений // Молодой ученый. 2016. № 11. С. 1413-1415. URL: https://moluch. ru/archive/115/31279/ (дата обращения: 15.02.2020).

7. Об образовании в Российской Федерации : федер. закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 // Российская газета. 2012. 31 декабря.

References

1. Belov A. Y. Olimpiady: dver' v matematiku ili sport? [Olympics: the door to mathematics or sport?]. Mathematical education, 2011, no. 15, pp. 182-186. (In Russian).

2. Bol'shoj Rossijskij enciklopedicheskijslovar' [Great Russian Encyclopedic Dictionary]. Moscow, 2009, 1887 p. (In Russian).

3. Issledovanie luchshih praktik raboty s talantlivymi shkol'nikami i studentami [A study of the best practices of working with talented schoolchildren and students]. Available at: http://rectors.stu. lipetsk.ru/bestpractice.pdf. (In Russian).

4. Koshkin V. I., Gordeev A. I., Belocherkovsky A. E., Kaplunov I. A., Maltseva A. A., Pustovalova E. L. O povyshenii effektivnosti vserossijskih studencheskih olimpiad [Improving the efficiency of national student competition]. Higher Education in Russia, 2014, no. 11, pp. 25-30. (In Russian).

5. Nazarova I. B. Kadrovye strategii rossijskih vuzov-liderov: plany i realizaciya [Staff strategies of Russian universities-leaders: plans and implementation]. Moscow, 2011, 80 p. (Higher school economics: Analytical reviews on the main areas of higher education, Vol. 6). (In Russian).

6. Organizaciya olimpiad po osnovnym disciplinam, izuchaemym na mladshih kursah vysshih uchebnyh zavedenij [The organization of the Olympics in the main disciplines studied in junior courses of higher education institutions]. Young Scientist, 2016, no. 11, pp. 1413-1415. Available at: https://moluch.ru/ archive/115/31279/ (accessed 15.02.2020). (In Russian).

7. Ob obrazovanii v RossijskojFederacii [On Education in the Russian Federation]. Federal law of 29.12.2012 no. 273-Fz. Russian Newspaper, 2012, December 31. (In Russian).

УДК/UDC 377 Е. В. Рогалева, Л. Р. Третьякова

E. V. Rogaleva, L. R. Tretyakova

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМОНСТРАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ЧЕРЕЗ НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ КВАЛИФИКАЦИИ

FEATURES OF CONDUCTING A DEMONSTRATION EXAM THROUGH AN INDEPENDENT ASSESSMENT OF QUALIFICATIONS

Введение. В статье рассматриваются особенности организации и проведения итоговой государственной аттестации в организациях среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена по модели совмещения с независимой

оценкой квалификации. Представлена сравнительная характеристика различных моделей проведения демонстрационного экзамена. Описан опыт реализации пилотного проекта по проведению независимой оценки квалификации в Иркутской области, а также

представлены рекомендации по внедрению данной модели.

Методология. В основу статьи положен структурно-системный анализ нормативных документов российского законодательства, методы анализа, синтеза и обобщения опыта проведения итоговой аттестации в организациях профессионального образования.

Результаты заключаются в описании опыта реализации пилотного проекта по проведению независимой оценки квалификации в Иркутской области, определении положительных сторон и проблемных моментов, выявившихся при реализации данной модели, разработке рекомендаций по внедрению независимой оценки квалификации в профессиональных образовательных организациях.

Заключение. Демонстрационный экзамен в формате профессионального экзамена через независимую оценку квалификации (НОК) представляется наиболее объективным и, как следствие, перспективным для проведения итоговой государственной аттестации в профессиональных образовательных организациях.

Introduction. The article discusses the features of the organization and conduction of the final state certification in secondary vocational education organizations in the form of a demonstration exam on the model of combining with an independent assessment of qualifications. The comparative characteristics of different models of the demonstration exam are presented. The experience of implementing a pilot project to conduct an independent assessment of qualifications in the Irkutsk region is described, as well as recommendations for the implementation of this model are presented.

Methodology. The article is based on the structural and system analysis of normative documents of the Russian legislation, methods of analysis, synthesis and generalization of the experience of final certification in professional education organizations.

The results consist in describing the experience of implementing a pilot project for conducting an independent assessment of qualifications in the Irkutsk region, identifying the positive aspects and problematic aspects of implementing this model, and developing recommendations for implementing an independent assessment of qualifications in professional educational organizations.

Conclusion. The demonstration exam in the format of a professional exam through an independent assessment of qualifications (IAQ) is the most objective and, as a result, promising for the final state certification in professional educational organizations.

Ключевые слова: независимая оценка квалификации, демонстрационный экзамен, профессиональный экзамен, профессиональная образовательная организация, итоговая аттестация.

Keyword: independent assessment of qualifications, demonstration exam, professional exam, professional educational organization, final certification.

Введение

Сегодня все более актуальной становится проблема подготовки рабочих, служащих и специалистов среднего звена в соответствии с запросами работодателей и учетом быстро развивающихся технологий на производстве. В связи с этим в 2016 г. был принят Федеральный закон «О независимой оценке квалификации», который активно реализуется в настоящее время при непосредственном участии профессиональных образовательных организаций.

До 2017 г. для проверки качества подготовки выпускников организаций среднего профессионального образования выполнялась выпускная квалификационная работа. В 2017 г. порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам СПО (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 16.08.2013 № 968) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования включает такие формы государственной итоговой аттестации, как защита выпускной квалификационной работы и (или) государственный(ые) экзамен(ы), в том числе в виде демонстрационного экзамена.

Методология

В основу статьи положен структурно-системный анализ нормативных документов российского законодательства, методы анализа, синтеза и обобщения опыта проведения итоговой аттестации в организациях профессионального образования.

Результаты

С учетом современных реалий в профессиональных образовательных организациях Российской Федерации активно продвигаются следующие модели проведения демонстрационного экзамена:

- с использованием оценочных средств, разработанных профессиональной образовательной организацией (ПОО).

- по модели WorldSkills;

- в формате профессионального экзамена через независимую оценку квалификации (НОК).

Рассмотрим характеристики перечисленных моделей.

Демонстрационный экзамен с использованием оценочных средств, разработанных профессиональной образовательной организацией (ПОО) направлен на определение соответствия выпускников требованиям ФГОС СПО, а именно на оценку профессиональных и общих компетенций. Для организации экзамена должна быть создана материально-технической база, соответствующая требованиям, указанным в ФГОС СПО и примерной основной профессиональной образовательной программе. Для проведения экзамена должна быть сформирована государственная экзаменационная комиссия из числа педагогических работников образовательной организации и лиц, приглашенных из сторонних организаций, представителей работодателей или их объединений, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники, экспертов союза ^ог^кН^ Россия). Процедура оценивания проводится в соответствии с программой ГИА, принятой в профессиональной образовательной организации. При успешном прохождении итоговых испытаний выпускникам выдается диплом СПО о присвоении квалификации, указанной в ФГОС СПО.

Следует отметить и недостатки при проведении демонстрационного экзамена с использованием оценочных средств, разработанных профессиональной образовательной организацией: отсутствует объективность; не обеспечивается независимость оценочных процедур; участие работодателей в аттестационных процедурах носит зачастую протокольный характер; выявляется только соответствие результатов подготовки выпускника ФГОС СПО, мало учитываются требования работодателей и современного производства.

Целью демонстрационного экзамена по модели WorldSkШs является определение уровня знаний, умений и навыков, позволяющих вести профессиональную деятельность в соответствии со стандартами WorldSkills Россия. Основанием оценки служат стандарты WorldSkills, а предметом оценки - его компетенции. Материальная база при проведении экзамена должна соответствовать требованиям Союза «Молодые профессионалы». Экзаменаторами при проведении такого экзамена могут выступать исключительно эксперты WorldSkills, в основном преподаватели профессиональной образовательной организации (ПОО), а процедура оценивания опирается на правила, установленные для оценки конкурсных заданий чемпионата «Молодые профессионалы». Для выпуск-

ников появляется возможность одновременно получить диплом об окончании ПОО и документ, признаваемый предприятиями, осуществляющими свою деятельность в соответствии со стандартами WorldSkills.

Однако такой вид демонстрационного экзамена также имеет недостатки: отсутствует методика разработки оценочных материалов; нарушается принцип независимости (часто экзаменаторы - представители системы СПО); имеется несовпадение компетенций WorldSkШs с квалификациями, признаваемыми на российском рынке труда; материально-техническая база большинства ПОО не соответствует требованиям стандартов WorldSkШs.

Остановимся на демонстрационном экзамене в формате профессионального экзамена через независимую оценку квалификации (НОК). Такой экзамен направлен на определение готовности обучающихся осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с требованиями профессионального стандарта. Именно профессиональный стандарт лежит в основе оценки результатов экзамена. Предметом оценки выступает квалификация, которая соответствует квалификационным требованиям, установленным законодательством. При этом материально-техническая база, необходимая для проведения экзамена, должна соответствовать требованиям, указанным в федеральном государственном образовательном стандарте. Ключевая составляющая рассматриваемого вида экзамена - экзаменаторы, которые являются экспертами центра оценки квалификаций (ЦОК) - носителями профессии.

Особенности при проведении демонстрационного экзамена по модели НОК:

- неконкурсный характер процедуры;

- критериально ориентированное оценивание (соответствие положениям профстандарта);

- дихотомическая шкала оценки («готов» или «не готов») отражает оптимально достаточное содержание оценки (то есть не всех положений профессионального стандарта для профессионального экзамена).

У студента-выпускника появляется возможность одновременно получить диплом о среднем профессиональном образовании и документ, подтверждающий квалификацию и признаваемый на отраслевом и национальном уровнях с внесением данных в национальный реестр.

Сравнительная характеристика трех моделей проведения демонстрационного экзамена показывает, что каждая из них имеет свои преимущества и право на существование. Однако демонстрационный экза-

мен в формате профессионального экзамена через независимую оценку квалификации (НОК) представляется наиболее объективным и, как следствие, перспективным.

Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 11.04.2017 было предложено провести апробацию различных форм итоговой государственной аттестации. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации одобрило пилотный проект и закрепило ответственность за его реализацию за Автономной независимой организацией «Национальное агентство развития квалификаций» (АНО «НАРК»). Названное агентство осуществляет реализацию пилотного проекта по применению инструментов независимой оценки квалификации (НОК) при проведении промежуточной и государственной итоговой аттестации обучающихся по программам среднего профессионального образования. Пилотный проект определен на 2018-2020 гг. Далее планируется масштабное внедрение результатов проекта.

Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, - это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций [1].

Национальное агентство развития квалификаций отмечает значимость НОК для всех участников трудовых отношений - работодателей, соискателей и организаций, в том числе образовательных.

По мнению НАРК, независимая оценка квалификации в отношении образовательных организаций обеспечивает:

- подтверждение качества подготовки кадров по своим программам;

- высокую репутацию организации перед учредителями и контрольными органами;

- профессионально-общественную аккредитацию своих программ;

- рост конкурентоспособности на рынке образовательных услуг, увеличение внебюджетных доходов.

В отношении работодателя НОК обеспечивает:

- возможность подтвердить репутацию компании и доказать наличие квалифицированного персонала;

- получение конкурентного преимущества в международных и российских торгах;

- существенную экономию на подборе и обучении работников.

- повышение эффективности внутренних процедур управления персоналом, трудовых отношений с работниками.

В отношении соискателя НОК обеспечивает:

- возможность подтверждения и признания квалификации вне зависимости от способов ее получения;

- продвижение в профессии;

- повышение шансов на рост зарплаты, допуск к определенным видам работ;

- расширение возможности трудоустройства;

- целевой характер затрат времени и средств на профессиональное образование и обучение [2].

Одной из пилотных площадок по апробации независимой оценки квалификации с 2018 г. является Иркутская область. Свою квалификацию могут подтвердить не только выпускники профессиональных образовательных организаций, но и работники предприятий, имеющие определенный стаж работы.

В 2019 г. наблюдается значительное увеличение числа организаций-участников пилотного проекта в сравнении с 2018 г. Так, в 2018 г. две профессиональные образовательные организации приняли участие в проекте, в 2019 г. - девять. При этом увеличилось и количество советов по профессиональным квалификациям (СПК) и созданных при них центров оценки квалификаций (ЦОК) - с двух до шести:

- 38.002 Ассоциация «Союз коммунальных предприятий Иркутской области»;

- 36.003 АПК «Эксперт-Персонал»;

- 38.003 ООО «Головной аттестационный центр Восточно-Сибирского региона»;

- 38.005 ООО «Вектор»;

- 77.038 Центр оценки квалификаций Союза парикмахеров и косметологов России;

- 77.052 СоюзМаш России.

Приведем перечень советов по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификации, действующих в Иркутской области:

- 001 СПК в области сварки;

- 002 СПК в области финансового рынка;

- 004 СПК в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- 012 СПК в машиностроении;

- 025 СПК в индустрии красоты;

- 028 СПК агропромышленного комплекса.

Положительная динамика развития числа организаций-участников пилотного проекта была достигнута через последовательную организационно-методическую и консультационную работу по приме-

нению национальной системы квалификаций, которую осуществляли представители советов по профессиональным квалификациям, центров оценки квалификации, АНО «Национальное агентство развития квалификаций» и Регионального методического центра в Иркутской области.

В результате такой работы было организовано устойчивое взаимодействие между органами исполнительной власти, сообществом работодателей, образовательными организациями и физическими лицами по вопросам продвижения системы профессиональных квалификаций в ведущих отраслях экономики региона.

Результатом пилотного проекта в Иркутской области стал трехкратный прирост числа обучающихся, прошедших государственную итоговую аттестацию и (или) промежуточную аттестацию, сопряженную с независимой оценкой квалификации (37 человек -в 2018 г., 111 человек - в 2019 г.).

В 2019 г. в семи из девяти профессиональных образовательных организаций - участников пилотного проекта - при сопряжении ГИА (ПА) с независимой оценкой квалификации была использована модель «Вместе», при которой в случае успешного прохождения государственная итоговая аттестация, организованная в соответствии с требованиями НОК, завершилась выдачей диплома об образовании и квалификации СПО и свидетельства о квалификации (при сопряжении ПА с НОК - свидетельства о квалификации). В двух профессиональных образовательных организациях была использована модель сопряжения «Отдельно», при которой применялся оценочный инструментарий НОК (без использования возможности зачета результатов профессионального экзамена при проведении ГИА (ПА).

Также в 2019 г. значительно изменился спектр профессиональных квалификаций - с трех в 2018 г. до десяти в 2019 г. Данный результат связан с устойчивым функционированием под руководством Регионального методического центра отраслевых рабочих групп по внедрению и развитию на территории Иркутской области системы профессиональных квалификаций и кадрового потенциала, созданных в 2017 г. по решению Координационного совета по развитию профессиональных квалификаций при губернаторе Иркутской области.

Число участников, успешно прошедших процедуру независимой оценки квалификации, составило 69 человек, что составляет 62 % от общего числа участников (111 человек). В 2018 г. данный показатель составил 17 человек, или 46 % от общего числа соискателей

(37 человек). Увеличилось число успешно сдавших профессиональный экзамен студентов на 16 %.

По квалификациям сельскохозяйственного профиля показатель успешно сдавших профессиональный экзамен студентов увеличился с 57 % в 2018 г. до 96 % в 2019 г. Высокие результаты соискателей связаны:

во-первых, с активной включенностью в деятельность отраслевой рабочей группы в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности Совета по профессиональным квалификациям агропромышленного комплекса, ЦОК АПК «Эксперт-Персонал» (г. Воронеж), Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей», Объединения работодателей «Агропромышленный союз Иркутской области», министерств сельского хозяйства и образования Иркутской области.

Во-вторых, с результатами совместной работы НАРК и Регионального методического центра по организации обучения по программе подготовки экспертов центров оценки квалификаций и экзаменационных центров представителей работодателей агропромышленного комплекса и педагогических работников (методистов и мастеров производственного обучения) профессиональных образовательных организаций аграрного профиля.

В-третьих, при содействии Министерства сельского хозяйства Иркутской области представители работодателей агропромышленного комплекса повысили квалификацию по программе «Психолого-педагогический минимум наставника». Это обучение позволило профессиональным образовательным организациям (Тулунский аграрный техникум и Иркутский аграрный техникум) скорректировать программы учебных и производственных практик с учетом предложений работодателей, а также согласовать образ будущего специалиста в соответствии с профессиональными стандартами и перспективными компетенциями.

Вместе с тем анализ результатов пилотного проекта выявил отрицательную динамику в части аттестации обучающихся по программам СПО и профессионального обучения, сопряженной с НОК 40.00200.01 Сварщик дуговой сварки плавящимся покрытым электродом (2-й уровень квалификации). Так, доля сдавших профессиональный экзамен студентов снизилась с 39 до 27 %.

Причинами, повлиявшими на снижение результатов аттестации обучающихся, являются:

- не актуализированные в соответствии с требованиями профессиональных стандартов рабочие про-

граммы дисциплин (модулей) по отдельным образовательным программам;

- отсутствие в ПОО системной подготовки обучающихся к выполнению заданий, представленных в оценочных средствах теоретического этапа профессионального экзамена (решение «сквозных» производственных задач, разбор кейсов, решение заданий проектного типа (анализ производственной ситуации и формулирование предложений по ее решению, оценка действий персонала в предложенной ситуации, анализ деловых бумаг и т. д.);

- психологическая неготовность соискателей к процедуре НОК;

- отсутствие мотивации у соискателей к НОК, связанное с низкой информированностью обучающихся о влиянии результатов процедуры на трудоустройство или будущую карьеру.

Также необходимо отметить сложности, с которыми столкнулись образовательные учреждения при организации и проведении итоговой аттестации в рассматриваемом формате. Это высокая стоимость процедуры независимой оценки квалификации для выпускника; неясность перспектив использования итогов независимой оценки при трудоустройстве (большинство работодателей в регионе пока недостаточно информированы о процедурах независимой оценки и ее перспективах) и в связи с этим психологическая неготовность выпускников к прохождению данной процедуры; не у всех СПК представлены демо-версии оценочных средств, что не дает возможности качественно подготовиться к НОК.

В целом результаты пилотного проекта показали высокий уровень достоверности оценки квалификации при проведении государственной итоговой аттестации с использованием НОК.

В целях улучшения показателей демонстрационного экзамена в формате профессионального экзамена через независимую оценку квалификации были разработаны следующие рекомендации:

- актуализировать рабочие программы учебных дисциплин (модулей), программ практик, оценочные средства в соответствии с положениями профессиональных стандартов;

- организовать повышение квалификации педагогических работников по вопросам проектирования и реализации учебно-производственного процесса в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, лучшего отечественного и международного опыта;

- организовать семинары (вебинары), направленные на формирование практики применения национальной системы квалификаций как инструмента профессионального развития и построения карьеры студентов профессиональных образовательных организаций;

- активизировать работу по информированию студентов о формируемой в стране национальной системе квалификаций;

- включить в учебный план подготовки дисциплину, связанную с развитием компетенции проектирования карьеры;

- разместить на сайте учреждения СПО информацию для студентов о независимой оценке квалификации, в частности нормативно-правовые основы независимой оценки квалификации; информационные ресурсы системы независимой оценки квалификации; сведения о квалификациях и оценочных средствах; сведения об экзаменационных площадках.

Заключение

Демонстрационный экзамен в формате профессионального экзамена через независимую оценку квалификации (НОК) позволит выпускникам, успешно сдавшим профессиональный экзамен, получить два документа: диплом о среднем профессиональном образовании и свидетельство о квалификации. Совмещение этих двух процедур позволит молодым специалистам стать конкурентоспособными на рынке труда, а учреждения СПО получат современные ориентиры для совершенствования содержания подготовки рабочих, служащих и специалистов среднего звена.

Литература

1. О независимой оценке квалификации [Электронный ресурс] : федер. закон от 03.07.2016 № 238-Ф3. URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base = LAW&n = 200485&fld = 1 34&dst = 1 00023,0& rnd=0.8904964022416197#024223905478421237/ (дата обращения: 10.02.2020).

2. Независимая оценка квалификаций [Электронный ресурс]. URL: https://nark.ru/nok/ (дата обращения: 10.02.2020).

References

1. O nezavisimojocenke kvalifikacii [About Independent Qualification Assessment]. Federal law of 03.07.2016 no. 238-FZ. Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200485&fld=134&dst=10 0023,0&rnd=0.8904964022416197#024223905478421237/ (accessed 10.02.2020). (In Russian).

2. Nezavisimaya ocenka kvalifikacij[Independent assessment of qualifications]. Available at: https://nark.ru/nok/ (accessed 10.02.2020). (In Russian).