Минтранс сошел с путей ОАО РЖД

Как и предполагал "Ъ", конфликт между президентом ОАО РЖД Владимиром Якуниным и министром транспорта Игорем Левитиным обостряется. Министр открыто выступил против инициатив господина Якунина, которые тот изложил на днях в телеграмме премьеру Владимиру Путину. Причем неожиданно стороны обменялись позициями. Глава ОАО РЖД выступил за полное дерегулирование рынка вагонов, а министр, традиционно защищавший свободную конкуренцию, за возвращение минимум 15% общероссийского парка в рамки госрегулирования.

Вчера министр транспорта Игорь Левитин изложил свой взгляд на решение проблемы кризиса в грузовых железнодорожных перевозках и снижения эффективности железнодорожной инфраструктуры. Он заявил, что созданная год назад Вторая грузовая компания (ВГК), куда ОАО РЖД передало почти все оставшиеся у него вагоны (около 150 тыс.), должна вернуть вагоны обратно под управление монополии, чтобы та могла обслуживать клиентов по государственным тарифам. По мнению министра, это позволило бы обеспечить перевозками малый и средний бизнес, "который остался без вагонов и чьи грузы никто "не подбирает"". "Нам нужно вернуться к целевой модели развития грузоперевозок, где записано, что вагоны, которые передаются в ВГК, должны предоставляться предприятиям малого и среднего бизнеса, то есть, по сути, работать как единый парк и управляться РЖД",— сказал Игорь Левитин в кулуарах заседания координационного совета по транссибирским перевозкам (проходит в Одессе), передал "Интерфакс".

Заявление министра стало фактическим ответом на телеграмму, которую в выходные послал премьеру Владимиру Путину президент ОАО РЖД Владимир Якунин. Там тоже говорилось о кризисе на железных дорогах, но решение предлагалось диаметрально противоположное. Господин Якунин резко критиковал органы госрегулирования (по сути, Минтранс) за то, что в отрасли до сих пор не появилась адекватная нормативно-правовая база. Решить проблемы он предлагал путем полного выравнивания ОАО РЖД в правах с частными операторами вагонов, когда монополия сможет перевозить грузы по рыночным тарифам, а операторы будут обязаны, как и она, принимать к перевозке любые грузы.

Но Игорь Левитин решил, что ОАО РЖД должно решать проблемы само. "У нас есть вагоны, принадлежащие государству, зачем нам частники?" — заявил министр. Привлекать парк независимых операторов стоит лишь в том случае, когда не хватает государственных вагонов, и только "на принципах интересов частных компаний", подчеркнул он. В ОАО РЖД с этим не согласны. "Получается, что частные операторы должны перевозить грузы по свободным тарифам, а ОАО РЖД — по государственным. Мы что, пытаемся защитить такими мерами рынок? В конфигурации министра никакого рынка нет",— сказал высокопоставленный источник "Ъ" в монополии.

Источник "Ъ" в правительстве утверждает, что выступление Игоря Левитина было спонтанным, он просто подхватил идею Минэкономики, которая, однако, пока не утверждена. "Это была реакция на обращение Владимира Якунина к премьеру",— уверен собеседник "Ъ". По его мнению, идея Минтранса и Минэкономики будет поддержана, но только в качестве временной меры. "140 тыс. полувагонов ВГК — это треть такого парка в стране. Управлять им ОАО РЖД, может, и умеет. Но нужно, чтобы ОАО РЖД все же смогло придумать эффективный способ работы с частными вагонами для полной либерализации рынка, иначе инфраструктура окончательно встанет",— говорит собеседник "Ъ". Гендиректор компании "Трансгарант" Алексей Гром согласен, что перевод вагонов ВГК обратно в ОАО РЖД поможет решить ситуативные проблемы, но не может быть системным решением для отрасли. Однако, добавляет топ-менеджер, поиск решения, в котором железные дороги нуждаются как никогда, осложнен постоянными конфликтами между ОАО РЖД и Минтрансом.