К вопросу о правовом нигилизме

Ахметов Арман Серикович,

доцент Павлодарского государственного педагогического института, доктор философии

К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ НИГИЛИЗМЕ

Общеизвестно, что целью любого развитого государства является достижение и развитие демократических основ в государстве и формирование гражданского общества. В странах постсоветского пространства наблюдаются коренные реформы в правовой системе, по вопросу формирования высокого уровня правовой культуры и искоренению правового нигилизма как угрозы всему обществу и государству. Республика Казахстан не является исключением в этом вопросе.

Искоренение правового нигилизма в Казахстане является общегосударственной задачей. Для этого необходим научный подход с глубоким анализом природы правового нигилизма, закономерностей его возникновения, путей его ликвидации. Научные исследования, проводимые на сегодняшний день, в недостаточной степени получают практическую реализацию (в той же нормативно-правовой базе), что говорит о недостаточном уровне правовой культуры как общества в целом, так и у отдельных элементов системы государственного управления. Любой закон должен отражать уровень правовой культуры общества в целом и соответствовать правовой действительности, т.к. «закон решает более справедливо, чем человек» (aequior est dispositio legis quam hominis) [1, с. 37].

Главная угроза состоит в том, что некоторые проявления правового нигилизма представляют собой действительно реальную угрозу для всех членов общества в области общественных отношений, формам взаимодействия с государством, а также их правосознанию. Общество, в котором любой законопослушный гражданин не чувствует себя в безопасности, не может способствовать развитию их положительного адекватного правосознания, не может быть признано демократическим, что говорит об отсутствии гражданского общества.

Деструктивные формы правового нигилизма наносят огромнейший ущерб социокультурному, нравственному, духовному, экономическому развитию Республике Казахстан. Также необходимо отметить тот факт, что правовой нигилизм выступает как угроза всему мировому сообществу и является проблемой не только казахстанского общества. Это положение подтверждается тем, что философские и юридические исследования Запада также направлены на искоренение этого феномена.

По мнению Бугаенко Ю.Ю. правовой нигилизм как специфический негативный тип мировоззрения по отношению к праву в силу своей распространенности вызывает в настоящее время повышенный интерес исследователей. Будучи, с одной стороны, неотъемлемым элементом складывающегося деформированного типа правовой культуры, правовой нигилизм в то же время являет собой разновидность нигилизма как целостного мировоззренческого образования, давно занявшего свое место в современной европейской культуре [2, с. 353].

Возникает вопрос об определении правового нигилизма. Здесь существует совокупность различных мнений и позиций как отечественных, так и зарубежных исследователей. Однако единого определения правового нигилизма пока не существует.

Например, отечественный исследователь Абсаттаров Г.Р. считает, что «...правовой нигилизм есть определенная форма общественного сознания казахстанского народа, отражающая политические и национально-исторические особенности казахстанского общества. Степень правового нигилизма в Казахстане является своего рода показателем здоровья общества и государства, в которых он проявляется. Поэтому можно с уверенностью сказать, что правовой нигилизм в Казахстане -это не только правовое понятие, но своего рода и

социально-политическое явление, возникающее в результате оценки права или отдельных его норм казахстанцами, социальными, политическими субъектами или даже всем казахстанским обществом» [3, с. 143].

По мнению Ибраева Н.С., главными причинами правового нигилизма являются два момента. Во-первых, особенности правового сознания личности, во-вторых - действия государственных органов и общественных организаций в области правового воспитания и проведения правовой политики. Правовой нигилизм, по сути, есть правовое отчуждение индивидов и социальных групп от правовой культуры; при распространении правового нигилизма происходит как бы отторжение права, общество стремится обойтись без него. В этом случае значение права, закона оказывается на второстепенных полях. Отчужденность людей к праву должно сниматься в демократическом обществе, где государство защищает гражданское общество [4, с. 23].

А.И. Новиков, например, считает, что признаком нигилизма является не объект отрицания, а степень отрицания, его категоричность и всеобщность. «Общей особенностью всех форм нигилизма является то, что в разной мере им присущи абсолютизация субъективного, точнее, индивидуального начала, оценка действительности с позиции атомизированного индивида, отвергающего объективные закономерности, логику истории, коллективные интересы социальных общностей людей» [5, с. 12].

По мнению Н.И. Магузова, «правовой нигилизм - это психологически отрицательное отношение к праву со стороны граждан, должностных лиц, государственных и общественных структур, а также фактические правонарушающие действия указанных субъектов; данный элемент является как элементом сознания (индивидуального и общественного), так и способом, линией поведения индивида или коллектива» [6, с. 182].

К.Г. Федоренко под правовым нигилизмом понимает неотъемлемую часть субъективного мировосприятия правовой действительности («правопознание»), включающую осознание (внутреннее, личностно мотивированное) или признание (интуитивное или опытно подтвержденное) несостоятельности идеологически-объективной ценности права (его норм, институтов, отраслей) в практической (жизненной) регламентации общественных

отношений [7, с. 25].

Убедительным представляется позиция А.Б. Венгерова, обратившего внимания на два важных момента в правовом нигилизме: во-первых, что правовой нигилизм - это антипод законности (то есть явление, противоположенное праву, но сходное с ним по характеру и сфере своего воздействия), а во-вторых, что правовой нигилизм это как сфера духовной жизни общества и сфера правового сознания, так и характеристика определенного реального состояния общества, то есть социальная характеристика [8, с. 330].

В современной юридической науке существует очень много мнений касательно понятия, сущности, содержания и признаков правового нигилизма. Это доказывает актуальность изучения этого феномена. При анализе всей совокупности исследований, можно с уверенностью сказать, что правовой нигилизм - это общественное явление, которое выражается отношением всего общества к существующей правовой системе. Правовой нигилизм показывает насколько социум и государство взаимодействуют друг с другом и каково состояние уровня правовой культуры населения в данном государстве.

Следует отметить позицию М.Б. Смоленского, который выделяет следующие характерные черты правового нигилизма. Во-первых, правовой нигилизм характеризуется массовостью. Так, правовой нигилизм распространен не только среди граждан, но и в официальных кругах: в государственных структурах, в исполнительной и законодательной ветвях власти, в правоохранительных органах. Во-вторых, он носит явно агрессивный, демонстративный и неконтролируемый характер. Также правовой нигилизм характеризуется оппозиционной направленностью. В-третьих, правовой нигилизм проявляется в самых разных формах. Он может быть как легитимным, так и криминальным, проявляться как «внизу», так и «наверху» общества, как на бытовом уровне, так и в профессиональных слоях [9, с. 26].

Безусловно, правовой нигилизм обладает определёнными формами выражения. Причем данные формы характеризуют его содержание и особенности.

H.Р. Донченко отмечает следующие формы выражения правового нигилизма:

I. Прямые умышленные нарушения действующих законов и иных нормативно-правовых актов.

2. Издание противоречивых или даже взаимо-

исключающих правовых актов, которые как бы нейтрализуют друг друга или бездействуют.

3. Подмену законности политической либо идеологической целесообразностью.

4. Конфронтацию представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях.

5. Нарушение прав человека, особенно таких, как: право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность [10, с. 14].

На современном этапе развития общества наблюдается некоторые проявления правовой неграмотности населения, т.е. наблюдается определенная степень правового нигилизма среди членов общества. Это связано с тем, что многие люди, не обладая основами правовых знаний, не могут ориентироваться в правовых нормах, в законодательстве. Хотя такая потребность, безусловно, существует, т.к. мы практически каждый день сталкиваемся с ситуациями, требующими некоторой степени правовой грамотности и некоторого уровня правовой культуры. Необходимо отметить, что данное обстоятельство связано с переходным периодом в обществе, когда происходит отход от «старых» порядков к более современным формам общественного сознания каждого индивида в частности или в общества в целом. Дело в том, что при правовом нигилизме отношения между обществом и государством строятся строго по вертикальной линии. Этому способствует тот факт, что высшие государственные органы вбирают в себе только права, а «низы» несут в большей степени обязанности. Поэтому необходимо проводить работу по искоренению правового нигилизма через объективную оценку существующих правовых устоев и развития правовой грамотности населения.

В условиях правового нигилизма система законодательства, к сожалению, не может обладать силой прямого действия, т.е. теряется ее смысл и функциональность. Это приводит к тому, что законы имеют «отчужденность», т.е. не могут защищать все права и свободы граждан. Если не бороться с правовым нигилизмом уже сейчас, то общество потеряет доверие к праву как общественному регулятору, механизму взаимодействия между государством и обществом, а это ведет в свою очередь к отдаленности от преследуемой нашей общей цели - формирования развитого гражданского общества и демократического государства

Проведенный выше анализ некоторых научных подходов ученых к изучению феномена

правового нигилизма позволяет нам сделать определённые выводы касательно наиболее рациональных путей преодоления этого кризисного явления в социуме.

Интересна позиция Сысоева И.Н, который считает, что к основным путям преодоления правового нигилизма можно отнести:

1) повышение общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания; совершенствование законодательства;

2) профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений; 3) упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; 4) уважение и всемерная защита прав личности; 5) массовое просвещение и правовое воспитание населения; 6) подготовка высококвалифицированных кадров юристов; скорейшее проведение правовой реформы и др. [11, с. 45]. Однако, все эти меры становятся возможным только в условиях стабильности в государстве как в экономическом, так и в политическом плане, т.к. кризисы, происходящие в мировом сообществе безусловно влияют на текущее состояние каждого государства.

Другой исследователь Берзегова С.А. предлагает следующие меры по преодолению правового нигилизма: 1) необходимо юридическое обеспечение отношений собственности, разгосударствления и приватизации; 2) постоянное усовершенствование налоговой и финансовой политики, в направлении на искоренение организованной преступности, коррупции, взяточничества, то есть на факторы, которые тормозят процесс развития правового государства, порождают правовой нигилизм; 3) повышение эффективности деятельности правоохранительных органов, усовершенствование форм и методов их работы и превращения в действенный институт реформирования общества; 4) совершенствование кадровой политики при подборе государственных служащих [12, с. 66].

Таким образом, можно сделать вывод о том, чтобы исправить правовой нигилизм необходимо выполнить ряд задач, стоящих перед государственной системой и всем обществом. К ним мы относим:

1) Необходимость дальнейших научных исследований по вопросу изучения сущности и природы правового нигилизма, т.к. на сегодняшний день отсутствует единый подход к изучению данного феномена;

2) Решение проблем в области повышения уровня правовой культуры и эволюции

правосознания общества посредством развития юридического образования и формирования у населения страны правовых знаний;

3) Полное обеспечение законности и правопорядка в стране;

4) Развитие институтов в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

5) Совершенствование правовой системы;

6) Массовая информационная и разъяснительная работа с населением (лекции, публичные выступления, семинары, тренинги и т.д.);

7) Развитие правового воспитания как

метода в борьбе с правовым нигилизмом.

В заключение хотелось бы привести выражение знаменитого немецкого юриста XIX века Рудольфа Иеринга, который писал: «Каждый призван и обязан подавлять гидру произвола и беззакония, где только она осмеливается поднимать свою голову; каждый, пользующийся благодеяниями права, должен в свой черед также поддерживать по мере сил могущество и авторитет закона - словом, каждый есть прирожденный борец за право в интересах общества» [13, с. 37].

Список литературы

1. Ахметов А.С. Правовая культура гражданского общества // Вестник КазНУ. Серия юридическая.

- 2013. - № 4(68). - С. 34-38.

2. Бугаенко Ю.Ю. Правовой нигилизм как деформированный тип правовой культуры // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2014. - № 5(27). - С. 353-357.

3. Абсаттаров Г.Р. Правовая культура населения - важнейший фактор совершенствования правовой политики Республики Казахстан // Вестник КазНПУ. - 2012. - №2 (38). - С. 143-156.

4. Ибраев Н.С. К вопросу о борьбе с правовым нигилизмом // Вестник КазНУ. Серия юридическая.

- 2011. - №4 (60). - С. 21-23.

5. Новиков А.И. Нигилизм и нигилисты / А.И. Новиков. - М., 1972. - 245 с.

6. Матузов Л.И. Актуальные проблемы теории права / Л.И. Матузов. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2003. - 512 с.

7. Федоренко К.Г. Форма проявления правового нигилизма: учебное пособие / К.Г. Федоренко. -Н. Новгород, 2001. - 270 с.

8. Венгеров А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2007. - 608 с.

9. Смоленский М.Б. Право и правовая культура как базовая ценность гражданского общества // Журнал российского права. - 2004. - № 11. - С. 26.

10. Донченко Р.Н. Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление // Юрист. -2005. - № 6. - С. 14-17.

11. Сысоев И.Н. Правовой нигилизм, способы его преодоления в современных условиях // Бизнес в законе. - 2008. - № 3. - С. 44-45.

12. Берзегова С.А. Пути преодоления правового нигилизма // Вестник Адыгейского государственного университета, Сер.: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. - 2013. - Вып. 1. - С. 66-72.

13. Иеринг Р. Борьба за право / Р. Иеринг. - М., 1991. - 189 с.

Кврсетыген мацалада цуцыцтыц нигилизмнщ неггзгг мэселелер1 царастырылган. Бул мацалада автор отандыц жэне шетелдж маглуматтарды нег1зге ала отырып, цуцыцтыц нигилизмд1 социалдыц феномен реттде айцындау жолдарын царастырды. Мацаланы жазу барысында цуцыцтыц нигилизмнщ мзндерг мен табигаты жайында сурацтар цозгалды жэне бул цубылыспен ку_ресу жолдары усынылган болатын. Сонымен цатар автор цуцыцтыц жуйет кврсету туралы жэне халыцтыц цуцыцтыц мэдени децгейт квтеруд1 мацызды сурацтар реттде атап вткен болатын. Зерттеу соцында автор демократиялыц мемлекеттщ жэне азаматтыц цогамныц цалыптасуына бул мэселет шешу Yшiн ары карай гылыми тургыда зерттеудщ цажет екенд1г1н айтады.

Тушн свздер: цщыц, мемлекет, цуцыцтыц нигилизм, цогам, мемлекеттж органдар, цуцыцтыц тэрбие, цуцыцтыц бШмцуцыцтыцмэдениет, азаматтыц цогам, демократиялыцмемлекет.

В представленной статье исследованы основные вопросы изучения правового нигилизма. Автор в статье на основе отечественных и зарубежных источником раскрывает подходы к определению правового нигилизма как социального феномена. В процессе написания статьи были затронуты вопросы сущности и природы правового нигилизма и предложены методы борьбы с этим явлением. Кроме того, автором показано, насколько актуален этот вопрос для развития всей правовой системы и повышения уровня правовой культуры населения. В заключении автор отмечает, что необходимы дальнейшие научные исследования по решению этой проблемы в свете формирования гражданского общества и демократического государства.

Ключевые слова: право, государство, правовой нигилизм, общество, государственные органы, правовое воспитание, правовое образование, правовая культура, гражданское общество, демократическое государство.

In the present article the basic questions of the study of legal nihilism. The author of the article on the basis of domestic and foreign source reveals approaches to the definition of legal nihilism as a social phenomenon. In the process of writing the article touched on the essence and nature of legal nihilism and the proposed methods to combat this phenomenon. In addition, the author shows how urgent this issue for the development of the entire legal system and increase the level of legal culture of the population. In conclusion, the author notes that the needfor further research to address this issue in light of the formation of a civil society and a democratic state.

Keywords: law, government, legal nihilism, society, government agencies, legal education, legal education, legal culture, civil society, democratic state.

Арман Сержулы Ахметов,

Павлодар мемлекетпк педагогикальщ институтыныц доценп, философия докторы (Ph.D) ^ук;ык;тык; нигилизм туралы мэселесше

Ахметов Арман Серикович,

доцент Павлодарского государственного педагогического института, доктор философии (Ph.D) К вопросу о правовом нигилизме

Akhmetov Arman Sericovitch,

Pavlodar Pedagogical State Institute, associated professor, Ph.D On the question of legal nihilism