Глава Росздравнадзора ответил за кризис ДЛО

Михаил Зурабов лишился еще одного руководителя подведомственной ему структуры — Михаил Фрадков уволил главу Росздравнадзора Рамила Хабриева, считавшегося главным контролером госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Кризис программы длится уже полгода — государство задолжало фармкомпаниям около 40 млрд руб., и они сократили поставки лекарств. Увольнение Рамила Хабриева — попытка выиграть время для решения этой проблемы, считают эксперты.

О том, что Рамил Хабриев освобожден от должности руководителя Росздравнадзора "в связи с ситуацией вокруг обеспечения льготников лекарствами", на совещании президента с членами правительства объявил глава правительства Михаил Фрадков. Таким образом, именно глава Росздравнадзора объявлен основным виновником кризиса программы ДЛО, по которой 8,7 млн россиян получают от государства бесплатные лекарства.

О кризисе программы ДЛО участники российского фармрынка начали говорить еще в июле 2006 года, когда отпуск лекарств полностью сравнялся с размером бюджета ДЛО в 29,09 млрд руб. А к концу 2006 года фармдистрибуторы поставили льготникам лекарств на сумму 70 млрд руб. Совокупный долг государства перед фармкомпаниями, которые должны получить компенсацию за принятые рецепты, составил чуть меньше 40 млрд руб. Пока государство приняло меры для возвращения лишь половины долга. В ожидании второй половины причитающейся им суммы производители и дистрибуторы лекарств заметно сократили объемы поставок в региональные аптеки, а некоторые компании подумывают о выходе из ДЛО.

После арестов руководства ФФОМСа, рейдов прокуратуры и милиции в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, увольнения главы Росздрава Вячеслава Прохорова Росздравнадзор оставался единственной структурой Минздравсоцразвития, которую не затронули громкие скандалы. "Главные претензии участников рынка были адресованы не Рамилу Хабриеву, а Михаилу Зурабову",— утверждает гендиректор аналитической компании RMBC Мария Денисова. По ее мнению, отставка Хабриева может означать лишь попытку оттянуть время для решения проблемы задолженности перед производителями и дистрибуторами лекарств. "Если они прекратят поставки, можно будет говорить о дефолте первого масштабного социального проекта государства",— полагает Мария Денисова.

СУДЕЙСКАЯ БРИГАДА

Ипотека грозит банкам банкротством

На прошлой неделе Росевробанку вчинили иск о незаконности комиссий при ипотечном кредитовании. Уверенность экспертов в том, что он проиграет, подкреплена участием Роспотребнадзора на стороне обвинения.

5 марта общественная организация по защите прав потребителей "Блокпост" обратилась в Гагаринский районный суд Москвы с иском в интересах заемщика Росевробанка о незаконности комиссии за выдачу ипотечного кредита в размере 0,8% суммы кредита. Это уже третий иск заемщиков к банкам с начала года, первые два были поданы 29 января и 5 февраля против "Русского стандарта" и Росбанка.

Особенностью иска против Росевробанка является то, что к защите прав заемщика в суде в качестве третьей стороны обещает подключиться Роспотребнадзор. Его участие, по мнению экспертов, дает истцу беспрецедентные шансы на выигрыш. Напомним, что ведомство по защите прав потребителей уже выиграло в арбитраже иск с аналогичными претензиями против "Хоум Кредит энд Финанс Банка" и подало еще один — против "Русского стандарта".

По мнению юристов, суд общей юрисдикции последует примеру коллег из арбитража и признает правоту заемщика. Главная опасность для банков в этом случае кроется в резком увеличении количества исков физлиц и снижении доходности банковского кредитования в дальнейшем. Это произойдет, если суд выполнит требование истцов не только признать незаконность комиссий по конкретному кредиту, но и исключить такие комиссии из всех прочих договоров потребительского кредитования.

Если это решение будет распространено на ранее заключенные договоры, банкам придется компенсировать заемщикам уплаченные теми комиссионные, что, по мнению экспертов, чревато банкротством отдельных кредитных организаций. "Если решение суда будет положительным, это может создать проблемы для банков",— разделяет беспокойство участников рынка источник "Денег" в Банке России.

НЕСТАНДАРТНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

"РЕСО-Гарантия" тормозит IPO

На прошлой неделе новым президентом группы РЕСО стал известный в банковских кругах управленец — Андрей Савельев. Его первое заявление на новом посту удивило страховой рынок. Савельев, готовивший с прошлого года опорную компанию группы РЕСО — "РЕСО-Гарантию" — к IPO, сообщил, что IPO для компании не самоцель и что у страховщика есть планы поинтереснее.

На прошлой неделе владелец и президент группы РЕСО Сергей Саркисов объявил, что освобождает свой пост в пользу нового управленца Андрея Савельева. Последний известен в банковских кругах как председатель правления МДМ-банка (2004-2005 годы) и глава совета директоров Москоммерцбанка (с 2006 года по настоящий момент). В середине прошлого года он вошел в совет директоров "РЕСО-Гарантии" для подготовки компании к IPO.

В декабре компания сообщила, что намерена в мае предложить на бирже 15-25% своих акций. Это было бы первое IPO среди российских страховых компаний. Однако, как заявил Андрей Савельев, "IPO для компании не самоцель, есть и другие, более интересные варианты". Сергей Саркисов пояснил, что речь идет о вхождении в капитал компании портфельных инвесторов.

По словам Андрея Савельева, стратегия группы будет направлена на "максимизацию денежного результата". В этом он заинтересован не только как президент, но и как новый акционер "РЕСО-Гарантии" — принятие предложения занять пост президента РЕСО сопровождалось выкупом миноритарного пакета акций страховщика. Размер пакета не раскрывается. В настоящий момент 50% плюс одна акция страховщика принадлежат кипрской компании "Стэнпик Лимитед", еще 45% — "РЕСО-Холдингу". Оставшийся пакет распылен между десятком миноритариев. Основными бенефициарами "РЕСО-Гарантии" являются Сергей и Николай Саркисовы.

КУБОК ВЫЗОВА

"Ренова" нашла дорогую альтернативу

Группа "Ренова" затеяла новый дорогостоящий проект — она выходит на европейский рынок альтернативной энергетики. В течение пяти лет "Ренова" намерена вложить более $1 млрд в производство ветряной, солнечной и биоэнергии.

Новым проектом группы займется Игорь Ахмеров, покинувший недавно пост финансового директора "Реновы" (его сменил Иосиф Бакалейник). Он стал младшим партнером акционеров "Реновы" во главе с Виктором Вексельбергом в новой компании по производству и продаже энергии из возобновляемых источников. Для реализации проекта в декабре 2006 года создана швейцарская Avelar Energy Ltd, в числе уставных целей которой указываются "поглощения в сфере производства и торговли электричеством и в газовой сфере".

Avelar Energy уже провела первое поглощение, купив в феврале итальянскую Energetic Source SPA (ES), которая входит в десятку крупнейших энерготрейдеров страны — она продает около 300 млн кубометров метана и 4 млрд кВт•ч электроэнергии в год, получая выручку в €500 млн.

Однако "Ренову" больше всего привлек один из активов ES, а именно 35% ветрогенерационной компании Vento Energia. Как поясняют в группе, в течение трех-пяти лет Avelar Energy планирует организовать в Италии производство солнечной, ветряной энергии и энергии из биомасс. Речь идет о создании 1 тыс. МВт генерации на альтернативных источниках энергии. Вложить в проект "Ренова" собирается более $1 млрд. В перспективе Avelar Energy планирует выйти на рынки Германии и Южной Европы.

"Ренова" — не первая российская компания, решившая вложиться в альтернативную энергетику. Совладелец "Интерроса" и ГМК "Норильский никель" Михаил Прохоров, который делит сейчас бизнес со своим партнером Владимиром Потаниным, собирается заниматься водородной энергетикой. Первый профильный актив — 35% акций американской Plug Power — у бизнесмена уже есть. Прохоров рассчитывает в 2008 году запустить водородный проект, вложив в него около $600 млн.

Отраслевые эксперты считают планы Виктора Вексельберга относительно инвестиций в альтернативную энергетику Европы обоснованными. Евросоюз в 2001 году принял директиву, согласно которой к 2010 году доля альтернативной энергетики в общем потреблении электроэнергии на территории ЕС должна составить 21%.

ИГРА НА ВЫЕЗДЕ

"Северстальтранс" возвращается на Балтику

Группа "Северстальтранс" приобрела более чем 50-процентный пакет акций петербургского ОАО "Петролеспорт", крупного контейнерного оператора России. Сумма сделки превысила $100 млн, еще $150 млн группе нужно инвестировать для существенного роста объема перевалки через "Петролеспорт".

"Северстальтранс" на прошлой неделе сообщила о завершении сделки по приобретению ОАО "Петролеспорт", стивидорной компании Большого порта Санкт-Петербург. По неофициальной информации, группа купила 50,04% акций ОАО, заплатив более $100 млн. Напомним, что в прошлом году "Северстальтранс" продала свои основные портовые активы — долю в Национальной контейнерной компании, контейнерных терминалах в Новороссийске и Усть-Луге. Теперь группа возвращается в этот бизнес с весьма амбициозными планами.

Как рассказывают в "Северстальтрансе", она разрабатывает "серьезную инвестпрограмму", которая предполагает увеличение объема перевалки контейнеров в "Петролеспорте" до 1,5-2 млн TEU (20-футовых контейнеров) в год. В 2006 году порт переработал всего 313 тыс. TEU. А главный контейнерный оператор России ЗАО "Первый контейнерный терминал" (ПКТ), из состава акционеров которого структуры "Северстальтранса" вышли в прошлом году в рамках раздела активов с компанией First Quantum, переработало в 2006 году более 800 тыс. TEU. График финансирования и объем средств, которые планируется потратить, в "Северстальтрансе" пока не раскрывают.

По оценкам отраслевых экспертов, для реализации этих планов группе потребуется не менее $150 млн. Однако в то же время участники рынка сомневаются, что "Петролеспорту" удастся достичь уровня в 2 млн TEU. Основной довод против — конкурирующий проект строительства порта Усть-Луга в Ленинградской области, доставлять грузы в который удобнее, чем в городской порт. Кроме того, вопросы вызывают технические возможности "Петролеспорта" — по данным экспертов, они ограничены 1,5 млн TEU, сколько ни вкладывай.