Тяжелый был льгот

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ

В Прикамье общепит и непродовольственная торговля в 2021 году смогли не только восстановиться, но и улучшить свои финансовые показатели. Такие выводы сделало региональное минэкономразвития, изучив состояние отраслей, входящих в перечень наиболее пострадавших из-за пандемии. В случае ухудшения экономической ситуации из-за роста заболеваемости коронавирусной инфекцией краевые власти готовы ввести для бизнеса дополнительные льготы. Участники рынка считают поверхностными критерии оценки состояния пострадавших от пандемии отраслей и видят необходимость в дальнейшей их поддержке.

Вчера на заседании комитета регионального заксобрания по промышленности, экономической политике и налогам министр экономического развития и инвестиций Пермского края Эдуард Соснин представил результаты мониторинга состояния наиболее пострадавших в пандемию отраслей за 2020–2021 годы. Анализ проводился на основе двух показателей — суммарной выручки по операциям, осуществляемым через контрольно-кассовые аппараты, и динамики налоговых поступлений в консолидированный бюджет региона. Господин Соснин пояснил, что мониторинг проводится регулярно с целью оценить необходимость изменения существующих мер поддержки или введения новых.

Самым тяжелым периодом для организаций стал локдаун весной и летом 2020 года. Так, в апреле 2020-го выручка заведений общепита составила 530 млн руб. (–1 млрд руб. по сравнению с апрелем 2019 года), непродовольственные магазины показали суммарную выручку 1,9 млрд руб. (–3,8 млрд руб.), гостиницы — 25 млн руб. (–66 млн руб.), туристическая отрасль — 8 млн руб. (–236 млн руб.), кинотеатры — 0,1 млн руб. (–16,7 млн руб.), театры и концертные залы — 1,2 млн руб. (–5,8 млн руб.).

В 2021 году, по словам главы краевого минэка, резких провалов в этих отраслях не наблюдалось, хотя было незначительное снижение выручки при введении OR-кодов и в период нерабочих дней в ноябрьские праздники. В некоторых отраслях к концу года финансовые показатели увеличились по сравнению с допандемийным временем. Например, выручка кафе и ресторанов в декабре достигла 2,5 млрд руб. (в декабре 2019-го — 1,9 млрд руб.), выручка предприятий непродовольственной торговли — 13,8 млрд руб. (в аналогичный период 2019 года — 8,7 млрд руб.). Не смогли полностью восстановиться на данный момент кинотеатры, показавшие в декабре выручку 56,4 млн руб. (в декабре 2019-го — 70,1 млн руб.), театры (36,9 млн руб. против 56 млн), музеи и библиотеки (5,1 млн против 9,2 млн).

Налоговые поступления в краевой бюджет за десять месяцев 2021 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2019 года практически во всех отраслях, особенно в сфере общепита и торговли (более чем на 30%). Исключение составили сфера гостиничного бизнеса (снижение на 9 млн руб.), а также библиотеки и музеи (–19 млн руб.).

Эдуард Соснин напомнил, что для данных отраслей в этом году продолжат действовать отдельные меры поддержки, в том числе пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения для ряда сфер и микрозаймы по льготной ставке. Помимо этого, продолжают действовать федеральные меры поддержки. Например, для предприятий общепита с 2022 года введено освобождение от НДС, а также понижен тариф страховых взносов — 15% вместо 30%. При возникновении резких провалов в выручке организаций правительство Пермского края, по словам министра, готово ввести дополнительные налоговые льготы.

Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов считает, что дополнительные меры поддержки могут понадобиться, так как есть риск новых ограничений или введения полного локдауна из-за распространения омикрон-штамма коронавируса. В качестве такой меры краевой бизнес-омбудсмен предложил увеличить для розничной торговли и сферы общепита ограничения по площади для применения патентной системы налогообложения с 50 до 150 кв. м, что ранее было сделано в ряде других регионов. Также, по его мнению, необходимо вновь включить в перечень поддерживаемых отраслей фитнес-клубы, которые потеряли от 30 до 60% выручки после введения в регионе системы QR-кодов.

Представители пострадавших отраслей считают, что показатели, по которым краевой минэк анализирует состояние бизнеса, не дают полного представления о ситуации. «Рост налоговых поступлений не свидетельствует об улучшении положения предпринимателей. Напротив, налоги растут, и бизнес, который и так в непростом положении, практически отдает последнее. Лучше бы проводилась оценка коэффициента развития бизнеса — сколько новых организаций открылось, сколько закрылось. Это более показательный параметр»,— считает директор УК «Столица» Константин Копытов.

Рост финансовых показателей в сфере торговли он не подтверждает. «Не знаю, откуда взялись такие цифры. Если судить по нашим арендаторам, индустрия находится в крайне стрессовом состоянии на фоне введения всех запретительных мер, особенно после требования о проверке QR-кодов»,— говорит господин Копытов.

В сфере общепита, по словам предпринимателя Олега Ощепкова (развивает кафе «Маркс», гриль-бары «Вехотка» и «Улитка»), увеличение выручки в 2021 году действительно наблюдалось. Однако ресторатор не связывает это с мерами поддержки. «Думаю, это естественная ситуация для бизнеса — выживать и прирастать вопреки всему. Кроме того, из-за ограничений на рынке появились новые игроки, которые сосредоточились только на доставке еды, что было актуально. Это тоже дало рост финансовых показателей отрасли»,— поясняет господин Ощепков.

Показателями сферы культуры директор частной филармонии «Триумф» Мария Зуева не удивлена. «Мы не восстановили наши показатели. Выручка за прошлый год примерно на 30–40% ниже, чем в допандемийное время. Несмотря на возможность заполнять зал полностью, которая стала доступна после введения QR-кодов, поток зрителей сильно не увеличился. Любые ограничения сильно влияют на нашу работу»,— поделилась госпожа Зуева.

По мнению Константина Копытова и Марии Зуевой, наиболее эффективной мерой в случае введения новых ограничений будут льготные кредиты и субсидии на зарплату сотрудникам и оплату коммунальных услуг. «Если будет полный запрет на деятельность в течение какого-то периода, то это будет просто необходимо, так как другой возможности покрывать эти расходы у нас не будет»,— отмечает директор «Триумфа».