Конкурсом по бездорожью

В дорожный сезон 2012 года краевые власти запланировали рекордный объем дорожного строительства — не менее 300 км трасс. Чиновники решили уйти от прежней схемы точечных ремонтов и выполнять работы на всем протяжении автомагистралей. Крупные дорожные подряды на миллиардные суммы разыгрываются в напряженном режиме.

С этого года в Перми начал работу дорожный фонд Пермского края. Объем его финансирования — 6,898 млн руб. 15% от этой суммы направлено на ремонт муниципальных автодорог. Источниками формирования регионального дорожного фонда являются транспортный налог и акцизная составляющая в стоимости бензина. 18% регионального дорожного фонда будет направляться на проектирование и строительство автодорог в муниципалитетах Пермского края, в их числе 3% — средства для города Перми. В ближайшие три года Пермь получит из фонда на эти цели 694 млн руб.

В 2012 году краевой минтранс запланировал ремонт 300 км автомобильных дорог. Стоит отметить, что краевые власти еще в прошлом году объявили о намерении уйти от точечных ремонтов и выполнять работы на всем протяжении трасс. На 2012 год было запланировано приведение в нормативное состояние сразу нескольких дорожных объектов. Среди крупнейших проектов были анонсированы: ремонт 60 км на дороге Кукуштан — Чайковский; 20 км трассы Оса — Чернушка; 40 км дороги от села Карагай до границы Кировской области. Также в нормативное состояние должны привести автодороги Кудымкар — Гайны и Соликамск — Красновишерск.

Большая стройка Запланировано на этот год и строительство новых объектов. Отбор подрядчиков стартовал в начале этого года и проходит в условиях жесткой конкуренции. Зимой состоялся открытый конкурс по выбору подрядчика для строительства путепровода с подходами в составе II очереди Восточного обхода Перми. Участок от отворота на поселок Новые Ляды до новой дороги Старцева — Ива — Восточный обход должен стать четырехполосным с разделительным барьером посередине. Начальная цена контракта составляла почти

1,677 млрд руб. В борьбе за подряд участвовали три компании: ОАО «Пермдорстрой», ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» и ЗАО «АБЗ-Дорстрой». В результате контракт достался иногородней компании — ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой». Разница между победителем и пермским «Пермдорстроем», занявшим второе место, составила всего 0,36 балла. «Пермдорстрой» посчитал, что конкурс был проведен с нарушениями, обратился в прокуратуру и направил в арбитражный суд Пермского края иск к краевому минтрансу и КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края». Пока идут разбирательства, ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» уже вышло на объект. Окончание работ запланировано на апрель 2013 года.

Также в серьезной конкуренции прошел конкурс на реконструкцию второго пускового комплекса автодороги Пермь — Екатеринбург на участке с 13 по 33 км в Пермском крае. Реконструкция первого участка федеральной трассы Пермь — Екатеринбург (обход Лобаново) началась еще в конце 2010 года. Ожидается, что реконструкция этого участка будет завершена уже в этом году. Подрядчиком первого участка была выбрана компания «Пермдорстрой». Стоимость реконструкции этого участка 2,38 млрд руб. Общая стоимость реализации проекта оценивается в 25–30 млрд руб.

Второй пусковой комплекс — это участок протяженностью 6,8 км от строящегося обхода Лобаново до села Кояново. Строительство предполагает расширение проезжей части с существующих двух полос до шести с разделительной полосой посередине. Эта дорога будет I-А категории, полностью вся трасса будет освещаться вместе с транспортной развязкой в районе съезда на поселок Юг. Будут построены два моста — через реки Рыж и Мулянка. Для обеспечения безопасности пешеходов в местах расположения автобусных остановок возле сел Касимово и Кояново проектом предусмотрено устройство надземных пешеходных переходов. Начальная цена контракта составляла 3,8 млрд руб.

За этот подряд на конкурсе, состоявшемся в мае, боролись четыре претендента: ОАО «Пермдорстрой», ЗАО «Уралмостострой» (Челябинск, имеет филиал в Перми), ОАО «Трест Уралтрансспецстрой» (Екатеринбург) и ЗАО «СУ №1» (Москва, учредителями компании являются два ЗАО из Тюмени «ОМЕГА» и «Дельта»). Победителем признана московская компания — ЗАО «СУ №1». Стоит отметить, что этот конкурс также попыталась оспорить екатеринбургская компания ООО «Центрстроймонтаж», которая подала жалобу в ФАС, посчитав, что условия конкурсной документации ограничивают круг потенциальных участников.

Ожидается, что в этом году будет проведен повторный конкурс на ремонт автодороги Пермь — Усть-Качка. Стоит отметить, что аукцион на ремонт этого объекта уже проводился летом прошлого года. Тогда подряд был выставлен на торги с начальной ценой более 576 млн руб. КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» («Управтодор») Пермского края признало победителем КТ «Пермская ДПМК». Однако итоги аукциона были оспорены. Один из участников аукциона — ООО «Сириус-ДВ», обратился с жалобой в УФАС. Антимонопольное ведомство по итогам рассмотрения жалобы установило, что заказчик допустил ошибки при составлении аукционной документации и выписал предписание о необходимости аннулировать торги. Но «Управтодор» предписание выполнить отказался и заключил контракт на выполнение работ с «Пермской ДПМК». УФАС обратилось в арбитражный суд Пермского края. В мае этого года решение суда в пользу антимонопольного ведомства вступило в законную силу. Краевым властям пришлось отменить итоги аукциона и объявить новый. Интересно, что за время судебных тяжб «Пермская ДПМК» приступила к работе на объекте, и компании даже перечислялись средства на выполнение работ.

Стоит отметить, что объем ремонтных работ на краевых трассах увеличивается с каждым годом. Начиная с 2008 года, протяженность ремонтируемых региональных автодорог увеличилась в два раза: если в 2008 году было отремонтировано 112,4 км дорог, то в 2011 году этот показатель составил 250 км. При этом общая протяженность автодорог в Пермском крае составляет 27,9 тыс. км, в том числе федеральных трасс — 416 км. Еще в 2008 году отмечалось, что около 80% дорог в Прикамье находится в ненормативном состоянии. Выйти на «нормальный» уровень состояния дорог планировалось к 2013 году.