Факторный анализ гендерного неравенства в политике российского государства

политология

(-

87

Е.Г. Миренкова

Факторный анализ гендерного неравенства в политике российского государства

в статье обосновывается использование метода факторного анализа, с помощью которого можно сделать вывод о состоянии развитости гендерной политики государства не только в теоретическом, но и практическом ракурсе, прогнозировать возможные политические последствия. основу факторного анализа составляют корреляционные связи между показателями гендерной политики и факторами, влияющими на них. использование корреляционного анализа позволяет определять стратегические приоритеты развития данного направления государственной деятельности, разрабатывать эффективные мероприятия по внедрению гендерной политики в общую политику страны, а также рационально распределять финансовые ресурсы государства.

Ключевые слова: гендерная политика, государственная политика, политика, факторный анализ в политике, корреляционный анализ в политике, корреляционная связь, политический процесс.

Тендерные политические процессы и явления, входящие в круг наиболее актуальных проблем, рассматриваемых в политологии, достаточно сложны для научного осмысления и фиксации результатов. В настоящее время потребность в исследовании протекающих в обществе процессов становится все более острой и требует организации четкой научно-исследовательской методологии. Возросшие требования к научному инструментарию политологии можно объяснить действием ряда факторов. Во-первых, это усилившаяся к середине XX в. дифференциация между ведущими социальными дисциплинами: политологией, экономикой, социологией, психологией, правом и историей. Процесс обособления социальных дисциплин друг от друга привел к формированию характерных

для каждой науки методологических принципов, методов, языка, сфер применения исследовательских инструментов. Во-вторых, это сложившееся мнение о невысокой способности политической науки достигать общественно значимых результатов с помощью использования классических для науки методов при решении практических задач.

Социально-политические процессы являются чрезвычайно сложными, динамичными, и поэтому именно в отношении к ним политическая наука мобилизует все свои способности, чтобы обеспечить их понимание и возможность управления ими. К такому роду политических задач относится процесс формирования и реализации гендерной политики государства. Для исследования данного направления государственной деятельности необходимо вовлечение в эту работу научно-практических методов. Отсюда цель настоящей статьи - обосновать использование метода факторного анализа для исследования гендерной политики государства.

Особое значение для рассматриваемой темы имеют исследования о политическом участии женщин и их представительстве в политике [8]. В работах обозначаются проблемы создания институциональных структур для соблюдения принципов тендерного равенства в России. Надо отметить, что исследования причинно-следственных связей политического участия и представительства женщин в целом не носят системного анализа, а в большей степени затрагивают отдельные проблемные стороны. Особое значение для фундаментального изучения проблемы анализа факторов, условий, обстоятельств продвижения женщин в политику как на федеральном, так и на региональном уровнях имеет хрестоматийная работа «Гендерная реконструкция политических систем» [5], объединяющая тексты классиков политической теории и конкретные прикладные политологические работы самого последнего периода. В частности, в рамках этой работы представлена статья Е.Н. Кудряшовой и Н.Н. Кука-ренко «Политическое участие женщин в Архангельской области», где авторы анализируют причины низкого представительства женщин в политике. В качестве главных из них исследователи рассматривают биологические и культурные факторы. Е.А. Здравомыслова и А.А. Темкина [Там же] в своей книге указывают на стремление женщин минимизировать риск неудачи и остаться в относительно безопасной сфере, где они наиболее компетентны, т.е. в семье, выполняя традиционные роли. Второй фактор включает в себя две теории: структурную (теория, указывающая на политическую социализацию женщин как причину дискриминации) и ситуационную (теория складывающейся ситуации, которая охватывает несколько аспектов: обстановку в семье, профессиональную деятельность, а также отсутствие денежных ресурсов). Все это способствует неравенст-

ву в общественно-политической сфере в пользу мужчин. Похожие выво- ^ „ ды делают в своих работах Е.С. Кочкина [6] и Л.Н. Попкова [8]. Авторы I § анализируют как социальные (особенно влияние социализации, тендер- щ | ных ролей и стереотипов), так и политические факторы при объяснении 3 низкой представленности женщин в политике. Наличие второго из ука- * занных факторов объясняется двумя закономерностями: использованием 2 различных электоральных правил, с тем чтобы ограничить возможности избрания женщин-кандидатов, например, помещение имен женщин-кандидатов в конец партийных списков или тенденция выдвижения женщин на посты, непривлекательные для мужчин в силу отсутствия там финансовых ресурсов и реальной власти, например, социальная политика, здравоохранение, культура, образование. Кроме того, сфера политики в большей степени толерантна к мужчинам, чем к женщинам [1], что проявляется в виде барьеров для возможностей политического участия, например, предрассудков против женщин в политике. Х. Шейе [2] в своей статье отмечает боязнь мужчин допустить женщин в институты власти.

Таким образом, как в западной, так и в отечественной политической мысли накоплен определенный научный багаж по вопросам, касающимся различных причинно-следственных аспектов «карьеры женщин» в общественно-политической сфере. Однако следует признать, что незначительное число научных исследований посвящено именно факторному анализу тендерного вопроса. Исследователи, затрагивая отдельные проблемные области, в целом не представляют системного анализа факторов в совокупности их влияния на гендерную политику как политику, направленную на достижение паритетного участия мужчин и женщин в общественно-политической жизни страны. Также в их аналитических трудах отсутствуют попытки проанализировать степень воздействия отдельно взятого фактора в пространственно-временном аспекте или в зависимости от исторического периода. Одновременно не просматривается вариант применения авторами практических научных методов, позволяющих наиболее точно прогнозировать, как будет изменяться ситуация по реализации гендерной политики в дальнейшем, учитывая опыт государственных мер в этом направлении в настоящем и прошлом. Например, воздействие каких факторов надо уменьшить для достижения положительного результата, а какие факторы, наоборот, будут способствовать развитию данного направления государственной политики?

В совместной работе В.И. Якунина и С.С. Сулакшина определяется место и роль факторного анализа в цикле жизни государственной политики как одно из основополагающих звеньев. В рамках исследования авторы продемонстрировали возможность найти способ соотнесения поставлен-

ной цели всем ранжированным по значимости факторам, влияющим на нее. Под факторами в данном случае понимаются условия, обстоятельства, причины, влияющие на заданную цель (ценность). В конкретном случае исследователи использовали распределенную множественную экспертную оценку о составе набора факторов и значимости каждого из них [9].

С.С. Сулакшиным был применен метод факторного анализа для исследования демографического кризиса в России в 1990-е гг. Ученый использовал четырехфакторную модель исследования: идейно-духовное (социопсихологическое) состояние российского общества; национальную (русская цивилизационная) идентичность российской государственности; роль государства в управлении демографическими процессами; социально-материальный уровень обеспеченности российского населения. С помощью корреляционного анализа автором выявлены причинно-следственные связи в условиях незнания всех деталей демографического состояния, при этом использовал метод множественной экспертной оценки как разновидности факторного анализа [10]. Была разработана схема цикла жизни государственной политики в управленческом контексте, где было обозначено место факторного анализа в процессе формирования государственной политики. Таким образом, факторный анализ способствует дальнейшему строительству адекватной государственной политики. И, наоборот, без точного представления о реальных факторах результативность государственной политики будет невысока.

Существует несколько методов факторного анализа, которые были адаптированы для политической науки и могут быть использованы для изучения гендерной политики государства. Во-первых, метод распределенной множественной экспертной оценки набора факторов и значимости отдельных факторов. Он используется в тех случаях, когда совокупность объективных показателей не всегда способна адекватно отобразить состояние исследуемого политического процесса. В этом случае целесообразно оценить качество проектов и, соответственно, осуществлять их последующий отбор на основе мнения специально отобранных для этой цели специалистов-экспертов, владеющих методологией экспертных оценок и имеющих богатый опыт в сфере решения узловых проблемных задач. Во-вторых, наиболее универсальным методом доказательства факторной природы тех или иных политических процессов или действий, их ранжирования по значимости является корреляционный анализ. Его применение в политической науке описали Дж. Мангейм и Р. Рич [7]. Авторы выделили различные методы, применяемые в политических исследованиях, в числе которых оказался корреляционный анализ как метод политического прогнозирования.

Использование корреляционного анализа позволяет выявлять факто- ^ „ ры развития тендерной политики и их влияние на результативные пока- х § затели, определять приоритеты разработки стратегии данного направ- щ J ления государственной политики, а также разрабатывать эффективные i мероприятия по внедрению гендерной политики в общую государствен- * ную деятельность и эффективно распределять государственный бюджет. s Основу корреляционного анализа составляют зависимости, назначение которых состоит в выявлении общезначимой связи между исследуемыми переменными, в основе которой лежит действие определенного фактора. Примером корреляционной связи является зависимость результата гендерной политики - соотношение представленности мужчин и женщин в высшем законодательном органе РФ (Х), например, от роли политической элиты (Y). Корреляционный анализ как метод факторного анализа может использоваться для измерения связи между различными показателями политических процессов, что обеспечивает возможность контролировать и направлять эти процессы. Наличие корреляционной связи между показателями позволяет через воздействие на один показатель оказывать влияние на другой, выстраивая порядок управления процессом.

Таким образом, факторный анализ гендерной политики может оценить реальную обстановку в рамках данного направления государственной деятельности, спрогнозировать ситуацию и выработать основные цели и задачи интересующего нас направления. Владение полной и достаточно точной информацией по гендерной политике является одним из необходимых условий для достижения прогресса в таких направлениях, как обеспечение стабильного экономического развития, длительного и надежного мира, преодоление межнациональной розни, формирование взаимовыгодного партнерства между странами, смягчение остроты ряда социальных, расовых, этнических и других проблем.

Библиографический список

1. Айвазова С.Г. Русские женщины в лабиринте равноправия. М., 2012.

2. Айвазова С.Г., Кертман Г.Л. Итоги выборов. Гендерный состав Государственной Думы третьего созыва // Хрестоматия к курсу «Основы гендерных исследований» / Отв. ред. Воронина О.А.. М., 2000. С. 174-176.

3. Айвазова С.Г., Кертман Г.Л. Мужчины и женщины на выборах. Гендерный анализ избирательных кампаний в 1999-2000 гг. М., 2000. С. 91-105.

4. Гендерная реконструкция политических систем / Под ред. И.М. Степановой, Е.В. Кочкиной, М.М. Кириченко. СПб., 2013.

5. Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Социальное конструирование гендера как феминистская теория: Женщина. Гендер. Культура. М., 1999. С. 46-65.

6. Кочкина Е.С. Женщины в российских органах власти // Общественные науки и современность. 2009. № 1. С. 173-183.

7. Мангейм Дж., Рич Р. Методы исследования в политической науке. М., 2008.

8. Попкова Л.Н. Политическое участие женщин и гендерная политика // Тендерные исследования в гуманитарных науках: современные подходы: Материалы международной научной конференции. Иваново, 15-16 сентября 2012 г. Ч. 2: Социология, политология, юриспруденция. Экономика. Иваново, 2011. С. 112-117.

9. Якунин В.И., Сулакшин С.С. О значении факторного анализа при формировании государственной политики // Власть. 2006. № 9. С. 31-49.

10. Skjeje H. The Rhetoric of Difference: On Women's Inclusion into Political Elites // Politics and Society. 2011. № 2. P. 243-263.

М.В. Фёдорова

совершенствование подходов к формированию имиджа новосибирской области в сети интернет

Автор обозначает актуальные задачи, связанные с развитием современной имиджевой стратегии новосибирской области в сети интернет, что позволит сделать регион узнаваемым на федеральном уровне. представлены предложения правительству новосибирской области как наиболее значимому актору формирования имиджа региона.

Ключевые слова: формирование имиджа региона, имиджевая стратегия региона, новосибирская область, блог губернатора, региональная имиджелогия.

Существует много разночтений в классификациях имиджа, в суждениях относительно его природы и функциональной роли, коммуникативной сущности. Сегодня имидж - универсальная категория, применимая к любому объекту [2, с. 50]. В то же время, имидж обязательно должен представлять собой систему, учитывающую обратную связь с аудиторией.

Несомненно, работа по формированию, поддержке и оптимизации имиджа ведется сегодня не только для организаций и персон, но и для