Самозанятости придают самоценность

В Минздраве намерены укреплять предпринимательский дух безработных и повышать территориальную мобильность населения. В 2012 году, заявила глава Минздрава Татьяна Голикова, начнут действовать не в рамках антикризисных мер, а уже на постоянной основе две программы — поддержка организации безработными собственного дела и помощь при переезде в другой город с целью трудоустройства. Выплаты переселенцам планируется увеличить до 150 тыс. руб.

С 2012 года две антикризисные программы по снижению напряженности на рынке труда будут работать на постоянной основе, заявила вчера глава Минздрава Татьяна Голикова на заседании президиума правительства. Речь идет о поддержке безработных в организации собственного дела (грант под бизнес-план в объеме 58,8 тыс. руб., годовая стоимость программы — 5,9 млрд руб.) и программе помощи при переезде в другой город с целью трудоустройства. Ранее (см. "Ъ" от 24 мая) заместитель главы Минздрава Максим Топилин уже заявлял, что некоторые антикризисные меры перейдут на "стандартный режим" работы служб занятости. Однако тогда заместитель министра пообещал, что постоянными станут программы самозанятости и переобучения.

Теперь в Минздраве сделали ставку на увеличение мобильности населения, которая в России является традиционно низкой. Стимулировать развитие внутренней миграции в министерстве планируют рублем. Согласно заявленным планам Минздрава, будет увеличена сумма выплат по программе переезда. Как пояснили "Ъ" в министерстве, пока точные суммы выплат не определены, но в целом по программе будет выплачиваться "до 150 тыс. руб. с учетом всех расходов". Сейчас безработному оплачивается проезд и провоз багажа в другой город, а также аренда жилья из расчета 550 руб. в сутки в течение трех месяцев плюс суточные расходы за время следования к месту работы и обратно — 100 руб. за каждый день в пути. В целом на программу ежегодно планируется выделять 1,8 млрд руб. Соответствующий законопроект разработан и будет внесен в правительство в сентябре 2010 года, сообщили в Минздраве.

Впрочем, все эти планы не мешают экспертам по-прежнему скептически оценивать планы Минздрава по повышению мобильности. Кроме того, официальная статистика тоже не радует: в 2009 году объемы внутренней миграции составили 1,78 млн человек, что на 188 тыс. человек, или на 9,6%, меньше, чем в 2008 году. Президент компании Staffwell Тери Линдеберг отмечает, что "в России люди очень привязаны к родителям и к переезду относятся настороженно", в отличие от американцев, желание перемен у которых "заложено генетически". "Можно сказать, что Россия только в начале этого пути. Процесс миграции также сдерживает институт регистрации по месту жительства (прописка), так как медицинское обслуживание, прием детей в школу оказываются по месту прописки",— отмечает эксперт.

На 2011 год планы по реализации этих программ также сохранены наравне с действующими механизмами организации общественных работ, опережающего профессионального обучения и стажировки — на эти цели будет выделено в следующем году 27 млрд руб. (в 2010 году — 40,5 млрд руб.). Однако, по словам Татьяны Голиковой, в 2010 году региональные программы поддержки занятости будут ориентированы на создание новых рабочих мест, а не на поддержание старых и неэффективных. Так, планируется практически полностью отказаться от общественных работ — они будут ориентированы только на работников градообразующих предприятий, а также безработных из моногородов.