Дороги в дефиците

Министр финансов Саратовской области Александр Ларионов назвал дефицит регионального бюджета «предельным». Чтобы закрыть дыру в 7,5 млрд рублей, депутаты облдумы вчера одобрили сокращение расходов на 1,06 млрд рублей. Однако уменьшились и доходы, а в федеральный бюджет был возвращен неиспользованный миллиард. Губернатор Валерий Радаев считает, что у правительства нет другого пути, кроме как сокращать расходы и искать новые источники доходов. Наблюдатели отмечают, что помимо сокращения трат необходимо усилить контроль над освоением федеральных средств.

Вчера депутаты облдумы внесли очередные изменения в бюджет Саратовской области на текущий год. Доходы областной казны уменьшились на 859,1 млн рублей, расходы были урезаны на 1,06 млрд рублей. Таким образом, дефицит (изначально планировался на уровне 7,5 млрд) сокращен на 204,3 млн рублей.

Расходы были подвергнуты корректировке в соответствии с планом по сокращению долговой нагрузки. Как отметил министр финансов региона Александр Ларионов, это связано с «очень сложной ситуацией с бюджетом» и «предельным дефицитом». Больше всего пострадало финансирование дорожного фонда региона, объем которого сжался на 540,2 млн рублей. Это в первую очередь средства на строительство и капитальный ремонт дорог области, как пояснил глава дорожного комитета Николай Чуриков. Также урезаны расходы на обслуживание госдолга (минус 355,8 млн рублей), содержание учреждений министерства образования (154,2 млн рублей) и содержание органов госвласти (150 млн рублей). Уменьшен размер привлечения банковских кредитов на 600 млн рублей.

В то же время произошло внутреннее перераспределение средств, в результате чего учтены дополнительные расходы по некоторым статьям. Так, министерство сельского хозяйства получит еще 145,7 млн рублей на субсидию для поддержки растениеводства. Комитету капстроительства выделили 20 млн рублей на переделку старого здания ТЮЗа под детское театрально-концертное учреждение и 14,8 млн рублей на погашение кредиторской задолженности за работы по реконструкции филармонии. Также 1 млн рублей выделен на гидроинженерную защиту поселка Сазанлей. В федеральный бюджет и бюджет ТФОМС были возвращены неиспользованные остатки целевых средств на сумму чуть более 1 млрд рублей. По словам господина Ларионова, это произошло из-за того, что деньги поступили поздно, и большая часть из них вернется в регион.

Напомним, бюджет‑2014 был принят в ноябре прошлого года. Доходы бюджета планировались в размере 64 млрд рублей, расходы — 71,5 млрд рублей. Изменения в документ вносятся уже второй раз. В начале декабря на внеочередном заседании облдумы депутаты также выделили деньги на перепланировку ТЮЗа (5 млн рублей). Кроме того, на поддержку сельского хозяйства были направлены поступившие из федерации дополнительные 164,2 млн рублей, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры села — еще 5,1 млн рублей.

Губернатор области Валерий Радаев отметил, что подобные изменения в бюджете неизбежны. «Нам необходимо выровнять бюджет и сократить заимствования. Мы ведем активную работу, стараемся не только найти источники дополнительных доходов, но и оптимизировать расходную часть. Другого пути у нас нет», — сказал он. Председатель облдумы Владимир Капкаев не исключает возможности, что в дальнейшем оптимизация коснется и других статей расходов. «Тут разные предложения поступают, какими расходами нам придется поступиться, но в этом направлении мы вынуждены работать», — сказал он.

Стоит отметить, что в предыдущие годы правительству удавалось сокращать дефицит областного бюджета. Так, в 2011 году он составил 7,2 млрд рублей при планируемых 8,6 млрд, в 2012‑м — 7,1 млрд рублей (прогноз 8,5 млрд), в прошлом году — 6,8 млрд рублей (план 7,7 млрд рублей).

Депутат облдумы от КПРФ Сергей Афанасьев отмечает, что в этом году проблема сокращения дефицита может оказаться серьезнее. «В федеральном правительстве принято решение отслеживать финансовое состояние субъектов РФ, что также влияет на рейтинг губернаторов. Это не только размер дефицита, но и объем госдолга. Мы в этом отношении, наверное, входим в десятку «рискованных» регионов», — сказал он. По словам депутата, помимо сокращения статей расходов региону нужно внимательно следить за освоением федеральных средств. «Больше миллиарда вернули. Я добивался, чтобы четко разложили эту сумму. Понятно, что большая часть — это средства, которые поступили в регион в конце года, когда уже невозможно их освоить, а остальное? Плохо, когда денег не хватает, но когда они появляются, но их приходится возвращать — это из рук вон».