Новые подходы к организации контроля над преступностью

УДК 343.9 ББК 67.51

И.А. Джавадова

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ НАД ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Аннотация: В своём докладе «Основы учения о противодействии преступности» профессор Шестаков обозначил ряд принципиально новых подходов к организации контроля над преступностью. Их новизна и значимость, как для теории криминологии, так и в деле противостояния преступности, свидетельствуют о фундаментальности проведённых Дмитрием Анатольевичем исследований.

Ключевые слова: контроль над преступностью; концепция; единое законодательство о противодействии преступности; криминологическая экспертиза.

I.A. Dzhavadova

NEW APPROACHES TO CRIME CONTROL

Summary: In his report, «The basics of the doctrine of the crime counteraction», Professor Shestakov outlined a number of fundamentally new approaches to crime control. Their novelty and relevance, both for theory of criminology and for crime counteraction, testify to the fundamental nature of the research carried out by Dmitry Anatolyevich.

Key words: crime control; concept; unified law of counteracting crime; criminological expertise.

В своём докладе «Основы учения о противодействии преступности» [3] профессор Шестаков обозначил ряд принципиально новых подходов к организации контроля над преступностью.

Их новизна и значимость, как для теории криминологии, так и в деле противостояния преступности, ещё раз свидетельствуют не только о фундаментальности научных исследований Дмитрия Анатольевича, но и об их генеративности, редком умении автора вычленять из общеизвестных криминологических проблем научную искру, из которой впоследствии рождаются принципиально новое учение или крайне интересная научная гипотеза.

Достаточно в этой связи вспомнить разработанные им такие принципиально новые направления в теории криминологии, как «семейная криминология», «воронка преступности», «глобальная олигархическая власть (ГОВ)» и т.д., которые были встречены криминологами с большим интересом.

А если к сказанному добавить и вынесенный на суд юридической общественности доклад, завершающий его научную трилогию об общем преступностиведческом учении (теория преступности, причины воспроизводства преступности, противодействие преступно-

РИМИНОАОГИЯ

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА

сти), то следует признать, что богатое научное творчество Д.А. Шестакова является, пожалуй, тем редким исключением в бесконечном потоке современной криминологической литературы, в котором сказано что-то. А для этого, как писал Н. Бердяев, «нужен гений или огромный творческий дар, сказать же о чём-то можно и при гораздо более скромных дарованиях» [2, с. 7-8].

Мне представляется, что эти выводы великого русского философа наиболее точно отражают суть ментальной оболочки научного творчества Д.А. Шестакова, в силу чего они могли бы стать эпиграфом для трилогии автора, в которой не только рассматриваются тернистые пути становления новых учений в криминологии, но и выдвигаются принципиально новые доктрины противодействия преступности.

На мой взгляд, социальная обусловленность поиска новых подходов в противодействии преступности на современном этапе обусловлена, главным образом, следующим. С одной стороны, достаточно сложной криминогенной ситуацией, сложившейся в странах СНГ после распада СССР. А с другой - система противодействия преступности в государствах-членах СНГ, базирующаяся в основном на линейно-силовом методе, с каждым годом

И.А. Джавадова. НОВЫЕ ПОДХОДЫ! К ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ

61

всё чаще даёт сбой, не справляется с новыми вызовами преступности [1, с. 3].

Это свидетельствует о том, что в борьбе с преступностью требуется ряд принципиально иных подходов, что и составляет сердцевину доклада Д.А. Шестакова. Так, автор справедливо отмечает, что предложенные им подходы «никоим образом не устремлены на то, чтобы выдать рецепты скорых решений во исполнение президентских указов. Они будут обращены к длительному криминологическому осмыслению необходимого коренного изменения духовно-мировоззренческого начала российского общества и соответствующей переделке его экономики с целью снижения присущего ему преступного зла» [3, с. 13].

При этом я полностью согласна с замечанием автора о том, что «для того, чтобы новое видение противодействия постепенно пробивало себе дорогу, начинать надо с учебной работы, в частности, с соответствующего «воронке преступности» построения теории противодействия в учебном курсе преступ-ностиведения, во всяком случае, в передовых, ориентированных на науку юридических вузах. В особенности в тех из них, которые имеют или намерены создать кафедры преступно-стиведения» [3, с. 15].

Отрадно, что профессор Шестаков не ограничивается только теоретизированием, что само по себе очень важно в качестве социально-правового подхода к современным проблемам организации противодействия преступности. Автор предлагает и ряд заслуживающих пристального внимания важных прикладных решений организационного, законотворческого и научно-методического характера, в своей совокупности охватывающих самые злободневные и животрепещущие вопросы противодействия преступности.

Среди них хотела бы особо выделить идею о необходимости разработки и принятия единого законодательства о противодействии преступности (ЕЗПП), которое должно включать в себя несколько уровней: верхний уровень - Основы (предупредительного и наказательного) законодательства о противо-

действии преступности. Под ним уровень кодексов: 1) Кодекс предупреждения преступлений; 2) Кодекс мер безопасности; 3) Кодекс об уголовной ответственности и восстановлении положения молодёжи в обществе; 4) кодексы - Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный [3, с. 18].

При этом, по мнению профессора Шеста-кова, Основы должны очертить пределы дозволенного собственно государству - не только в назначении уголовного наказания, но и во всех прочих разновидностях противодействия преступности, в том числе, служить надёжным заслоном против принятия преступных нормативных правовых актов. Для этих целей им предлагается законодательно установить порядок, согласно которому преступностивед-ческая экспертиза должна распространяться не только на законопроекты, но и на действующее законодательство вплоть до Конституции Российской Федерации [3, с. 18].

Достаточно интересной является и идея автора об учреждении нового международного суда (наподобие конституционных судов), задачей которого стала бы проверка соответствия нормативных актов и иных решений государственных властей и международных соглашений, а также решений международных организаций нормам и принципам международного уголовного права [3, с. 18]. В докладе содержатся и другие достаточно интересные идеи, рекомендации и предложения.

Завершая свои размышления, хочу отметить, что доклад Д.А. Шестакова вызвал у меня и несколько вопросов. В частности, «Какая взаимосвязь между тезисом «Докладчиком предлагается в ч. 2 ст. 13 Конституции РФ записать: «Уважение к России, её истории, стремление к достойному её экономическому и политическому положению в мировом сообществе, равно как признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют основу государственной идеологии России» и криминологией?», «Как эта сугубо конституционно-правовая проблема коррелирует с предложенными автором Основами учения о противодействии преступности?».

2(53)2019

ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аликперов Х.Д. Глобальная система дистанционного контроля над преступностью. Санкт-Петербург, 2016.

2. Бердяев Н. Философия свободы. М., 2007.

3. Шестаков Д.А. Основы учения о противодействии преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2019. № 2 (53). С. 13-22.

REFERENCES

1. Alikperov H.D. Globalnaya sistema distantsionnogo kontrolya nad prestupnostyu. [Global distant crime control system]. SPb, 2016.

2. BerdyaevN. Filosofiya svobody. [Philosophy of freedom]. M., 2007.

3. Shestakov D.A. Osnovy ucheniya o protivodeystvii prestupnosti. [The basics of the doctrine of the crime counteraction]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2019, no. 2 (53), pp. 13-22.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ

Ирада Арифовна Джавадова - кандидат юридических наук, член Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики (Баку, Азербайджанская Республика); e-mail: advocat.javadova@gmail.com

INFORMATION ABOUT AUTHOR

Irada Arifovna Dzhavadova - PhD in Law, member of the Bar Association of the Azerbaijan Republic (Baku, Azerbaijan Republic); advocat.javadova@gmail.com

РИМИНОАОГИЯ

ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА