Новые формы территориальной организации предпринимательской деятельности

ИССЛЕДОВАНИЕ

1

Плеслов А.А.1

1 Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

Новые формы территориальной организации предпринимательской деятельности

АННОТАЦИЯ:

В статье исследованы результаты глубокого реформирования предприятий в ходе многообразных институциональных, организационных процессов и процедур разделения, выделения, преобразования, банкротства и ликвидации, в результате которых часть производственных мощностей и инфраструктурных ресурсов на их староосвоенных промышленных площадках стали активно продаваться и сдаваться в аренду. Автором дана оценка возможности использования малым и средним предпринимательством инфраструктурных ресурсов староосвоенных промышленных площадок, что приводит к появлению на них многочисленных малых и средних предприятий. Особое внимание в статье уделено идентификации новой таксономической единицы территориального сочетания предприятий на староосвоенных промышленных площадках - малых промышленных групп (МПГ). Статья посвящена решению проблемы оптимального размещения и функционирования предприятий малого и среднего бизнеса. Материал, изложенный в статье, будет интересен российским предпринимателям, а также руководителям и специалистам региональных и муниципальных органов управления, занимающихся вопросами развития малого и среднего предпринимательства.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: реструктуризация предприятий, староосвоенная промышленная площадка, инфраструктурные ресурсы, пространственно-территориальная общность предприятий, малая промышленная группа

JEL: L21, L23, R30

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Плеслов А.А. Новые формы территориальной организации предпринимательской деятельности // Российское предпринимательство. — 2016. — Т. 17. — № 23. — С. 34053412. — doi: 10.18334/rp.17.23.37176

Плеслов Анатолий Алексеевич, кандидат экономических наук, доцент; доцент кафедры региональной экономики и управления, Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

ПОСТУПИЛО В РЕДАКЦИЮ: 22.11.2016 / ОПУБЛИКОВАНО: 15.12.2016

ОТКРЫТЫЙ ДОСТУП: http://dx.doi.org/10.18334/rp.17.23.37176

(с) Плеслов А.А. / Публикация: ООО Издательство "Креативная экономика"

Статья распространяется по лицензии Creative Commons CC BY-NC-ND (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/) ЯЗЫК ПУБЛИКАЦИИ: русский

3406

Введение

Сегодня очевиден затяжной трансформационный кризис, в котором оказалось российское общество и экономика в результате процессов связанных с переходом от одной экономической системы к новой, основанной на рыночных принципах.

Надежда на преодоление кризиса в нашей стране связана с целенаправленной экономической политикой, проведением соответствующей программы антикризисных преобразований, определением общей стратегии развития социально-экономической системы на основе взаимодополняющих механизмов управления, регулирования, регламентирования и самоорганизации [4].

Развитие рыночных отношений предполагает непрерывный переход социально-экономической системы из одного состояния в другое и связано с преобразованием структуры и экономических отношений в процессе реформирования [2].

Оценка динамики любой социально-экономической системы, находящейся в процессе реформирования и механизмов, управляющих ее развитием, может быть осуществлена только на основе опыта реальных трансформаций и их анализа.

При этом важно учитывать принципы и закономерности развития сложных систем, что способно дать ключ к их эффективному регулированию и созданию условий существования и сосуществования экономических систем разных уровней (макро, микро, мезо, мини, нано) [3].

Успешность дальнейшего развития зависит от степени рационального использования имеющихся и новых социально-экономических ресурсов. Государственные, региональные и муниципальные программы социально-экономического развития должны учитывать особенности и главное возможности этих новых сформировавшихся территориальных экономических ресурсов.

Современное состояние экономики страны, её регионов и крупных городских агломераций является отражением сложных процессов трансформации экономической системы народного хозяйства дореформенного периода. При этом доминирующим фактором является не только отдельные экономические объекты, а сложившаяся структура их размещения по территории страны, в том числе регионов и городских агломераций [5].

3407

Очевидно, что в ходе становления рыночной экономики в России произошли значительные изменения в структуре и составе экономического пространства - пространственной (территориальной) структуре экономики.

Предпосылки к формированию новых форм территориальной организации предпринимательской деятельности

Одним из очевидных современных феноменов являются трансформации в рамках промышленных площадок дореформенных предприятий.

К началу 1990-х годов в России было около 300 тыс. предприятий и организаций, из них 26,9 тыс. - в промышленности [15]. Практически каждое промышленное предприятие традиционно располагалось на своей индивидуальной промышленной площадке. Эти промышленные площадки создавались в период индустриализации нашей страны. Они соответствовали основополагающим принципам организации промышленного производства социалистического периода. На каждой промышленной площадке создавался полный комплекс необходимых производственных подразделений и служб, что обеспечивало каждому предприятию определенную автономность. Инженерные сети и инфраструктура в целом создавалась для обеспечения кратного увеличения производства и обеспечения потребности ЖКХ и социальной инфраструктуры, так как многие предприятия были фактически градообразующими. Производственный процесс, как правило, предполагал возможность двойного использования технологий и наличие мобилизационных мощностей. Территория промышленных площадок располагала резервными площадями для последующего развития и расширения производства. Промышленные площадки располагали необходимым и достаточным количеством и набором ресурсов, позволяющим сформировать устойчиво функционирующую производственную среду дореформенных предприятий. Своеобразное освоение этих ресурсов началось еще в конце 1980-х годов прошлого века, когда практически все производственные кооперативы функционировали на промышленных площадках действующих предприятий [8].

Очевидно, что очень немногочисленные новые и строящиеся промышленные площадки формируются на других технико-экономических принципах, что делает их отличными от ранее

3408

созданных. Это позволяет разделить промышленные площадки на постприватизационные, т.е. новые промышленные площадки, и на существовавшие до приватизации, т.е. староосвоенные промышленные площадки, на которых располагались дореформенные предприятия.

В результате многообразных институциональных, организационных и экономических процессов многие промышленные предприятия значительно снизили производство продукции, а процессы их финансового оздоровления и реформирования осуществляются с использованием организационно-правовых процедур разделения, выделения, преобразования, банкротства и ликвидации, в результате чего часть производственных мощностей и инфраструктурных ресурсов на их староосвоенных промышленных площадках стали активно продаваться и сдаваться в аренду [1].

В свою очередь, общее количество предприятий в стране стремительно возрастало и на начало 2015 года достигло 4886007 единиц, в том числе 2103800 малых предприятий, из которых 1409100 в соответствии со спецификой вида своей экономической деятельности (обрабатывающее производство, строительство, транспорт, оптовая торговля, ремонт автотранспортных средств) нуждаются в значительных инфраструктурных ресурсах (производственные площади, электроэнергия, тепловая энергия, водоснабжение, водоотведение, связь, сжатый воздух и прочее) [16].

Любое малое предприятия по определению изначально не обладает значительными ресурсами, в том числе финансовыми, которые могли бы позволить ему самостоятельно создать обособленную промышленную площадку. Создание промышленной площадки с необходимым и достаточным набором инфраструктурных ресурсов для осуществления производственной деятельности требует, в современном понимании, реализации полноценного девелоперского проекта, что является сложным самостоятельным видом предпринимательской деятельности по организации и реализации инвестиционно-строительных проектов, требующих значительных инвестиций на протяжении пяти и более лет. Всё это практически невозможно для малого бизнеса.

3409

Идентификация территориального сочетания предприятий на староосвоенных промышленных площадках как новой таксономической единицы

Для реальной организации и осуществления предпринимательской деятельности малые и средние промышленные предприятия или арендуют, или приобретают в собственность свободные производственные мощности на староосвоенных промышленных площадках реформированных предприятий. Именно староосвоенные промышленные площадки располагают необходимым предпринимателям набором инфраструктурных ресурсов. Это делает староосвоенные промышленные площадки уникальным ресурсом для многочисленных созданных предпринимателями производственных организаций [6].

Всё это приводит, практически безальтернативно, к появлению на староосвоенных промышленных площадках многочисленных малых и средних предприятий, часть которых возникла в результате реструктуризации реформируемых предприятий, а остальные являются арендаторами или новыми собственниками [12].

Рассматриваемое явление носит устойчивый и массовый характер, очевидный не только руководителям и специалистам, работающим на староосвоенных промышленных площадках, но и простым обывателям, жителям городских поселений с исторически сложившейся промышленностью, которые приобретают товары и услуги на территории предприятий, доступ на которые всегда был регламентирован или носил режимный характер.

Можно констатировать, что в процессе трансформации дореформенных предприятий на их староосвоенных промышленных площадках стало функционировать не одно предприятие, а некоторая общность предприятий различных форм собственности, видов экономической деятельности, а также различного масштаба предпринимательской деятельности [9].

Изучение особенностей совместного функционирования предприятий на общей для них староосвоенной промышленной площадке позволяет сделать заключение о системном характере этой пространственно-территориальной общности предприятий. Она обладает всеми системными признаками: наличием элементов, находящихся во взаимоотношениях между собой, и целостностью внутри определяемых границ контура. При этом целью системного

3410

взаимодействия предприятий является поддержание на высоком функциональном уровне всех элементов инфраструктуры староосвоенной промышленной площадки как базового условия стабильного получения необходимых инфраструктурных ресурсов для нормального функционирования каждого предприятия группы [7].

В рамках существующей классификации пространственно-территориальных форм организации производства изучаемая общность предприятий не имеет совокупности признаков ни одной из них. Это позволяет сделать вывод о выявлении новой формы пространственно-территориального сочетания предприятий. Идентификация этой новой таксономической единицы происходит в сравнении с ближайшей по территориальному пространству (центру) формой - промышленной группировке. Более компактная территориальная локализация, сравнительно небольшое количество интегрируемых предприятий и их, как правило, малые формы деятельности позволяют корректно определить изучаемый феномен территориального сочетания предприятий на староосвоенной промышленной площадке как малая промышленная группа (МПГ) [13]. Малая промышленная группа может быть формально представлена как единство некоторого количества независимых хозяйствующих субъектов и существующих инфраструктурных ресурсов на староосвоенной промышленной площадке. При этом количество и состав хозяйствующих субъектов может меняться (и меняется), но инфраструктура староосвоенной промышленной площадки должна устойчиво функционировать [14].

Заключение

Решение текущих и среднесрочных задач социально-экономического развития традиционно опирается на сложившиеся представления о пространственно-территориальных формах организации производства, таких как территориально-производственные комплексы, группировки, узлы, центры и пункты - единичные предприятия. Возникшие новые формы пространственного размещения деятельности хозяйствующих субъектов носят принципиально иной характер, чем сложившиеся ранее, так как они сформировались не в результате директивных решений, а в результате рыночного поведения участников процесса размещения в условиях неопределённости и риска [11].

3411

Малые промышленные группы фактически являются особой экономической территорией, на которой существуют уникальные возможности для развития малого и среднего предпринимательства. При целенаправленной государственной и муниципальной поддержке и селективной работе МПГ может развиться в особые формы осуществления предпринимательской деятельности: промышленные парки, муниципальные промышленные зоны, инновационные технопарки, производственные кластеры импортозамещающей и инновационной направленности [10]. Для оправдания этих надежд необходимо включение МПГ как объекта активного взаимодействия в целевые региональные и муниципальные программы развития малого и среднего бизнеса, в том числе инновационной направленности.

ИСТОЧНИКИ:

1. Беляков Г.П., Степанова Э.В. Механизмы формирования интегрированных структур //

Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 33. - С. 15-20.

2. Важенин С.Г., Важенина И.С. Жизнестойкость территорий в конкурентном

экономическом пространстве // Регион: экономика и социология. - 2015. - № 2. -С. 17-243.

3. Кравец А.В. Влияние и роль инновационного развития бизнеса на экономический рост

// Интерактивная наука. - 2016. - № 2. - С. 147-150.

4. Кравец А.В. Проблемы и перспективы российской экономики в условиях мирового

экономического кризиса // Austrian Journal of Humanities and Social Sciences. -2015. - № 9-10. - С. 147-150.

5. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Конкурентоспособность и стратегия развития

муниципальных образований // Регион: экономика и социология. - 2010. - № 3. -С. 219-236.

6. Мамонов В.И., Плеслов А.А. Обоснование экономического механизма

функционирования малой промышленной группы // Вестник НГУЭУ. - 2009. - № 2. - С. 85-95.

7. Мамонов В.И., Плеслов А.А. Обоснование величины страхового задела при расчетах

незавершенного производства // Вестник НГУЭУ. - 2015. - № 2. - С. 252-261.

8. Мамонов В.И., Плеслов А.А. Креативный подход к развитию малого бизнеса //

Экономика и современный менеджмент: теория и практика. - 2015. - № 48-1. -С. 42-48.

9. Мамонов В.И., Плеслов А.А. Механизм взаимодействия предприятий малой

промышленной группы // Вестник НГУЭУ. - 2015. - № 3. - С. 271-278.

10. Нещадин А., Прилепин А. Новый подход к разработке стратегий и комплексных планов

(программ) развития регионов, агломераций и муниципальных образований // Общество и экономика. - 2011. - № 4-5. - С. 215-227.

3412

11. Плеслов А.А. Влияние инфраструктурного фактора на состояние производственной

среды предприятия // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2008. -№ 3-1. - С. 126-131.

12. Плеслов А.А. Формирование малых промышленных групп на базе инфраструктуры

дореформенных предприятий // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2008. - № 5. - С. 164-168.

13. Плеслов А.А. Проблемы функционирования малых промышленных групп // Научно-

технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2009. - № 2-1. - С. 98-102.

14. Плеслов А.А. Механизм формирования производственной среды малой

промышленной группы: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. - Новосибирск, 2005. -12 с.

15. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. - М.: Госкомстат,

1998. - 813 с.

16. Российский статистический ежегодник - 2015: Статистический сборник. - М.: Росстат,

2015. - 728 с.

Anatoly A. Pleslov, Candidate of Science, Economics, Associate Professor; Associate Professor of the Chair of Regional Economy and Management, Novosibirsk State University of Economics and Management NSUEM

New forms of territorial business organization

ABSTRACT

The article studies results of deep reforms of companies during various institutional, organizational processes and procedures of division, detachment, reorganization, bankruptcy and liquidation, which led to a more active selling and renting of a part of productive capacities. The author has appraised an opportunity for small and medium-sized businesses to use infrastructural resources of old production sites (facilities), leading to opening of small and medium-sized companies on their basis. The article pays special attention to identification of a new taxonomic unit of the territorial combination of companies at old production sites - small industrial groups (SIG). The article is devoted to solution of the issue of the optimal allocation and operation of small and medium-sized businesses. The material given in the article will be of interest for Russian entrepreneurs, as well as for the directors and experts of regional and municipal administrative agencies dealing with the issues of small and medium-sized business development. KEYWORDS: restructuring of enterprises, old facility, infrastructural resources, spatial and territorial community of enterprises, small industrial group