Владимир Путин отмолчался в пользу реформы

Как уже сообщал вчера Ъ, главной интригой вчерашнего заседания Совета законодателей был вопрос о возможной отсрочке вступления в силу нового закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", который должен заработать в полном объеме с 1 января 2006 года. Отложить как минимум на год вступление в силу этого закона для регионов, не готовых к реформе, требовали главы чуть ли не половины субъектов федерации. Кроме того, эта идея имела влиятельных сторонников и в Кремле. Поэтому рассудить этот спор мог только лично Владимир Путин.

Президент вчера произнес несколько фраз, в которых сторонники отсрочки реформы при желании могли усмотреть одобрение их идеи. Например, он подчеркнул необходимость решения "проблем, возникающих в ходе реформы местного самоуправления" и поиска механизмов "адекватного финансирования и нормативно-правового регулирования", даже если ради этого потребуется корректировать закон о местном самоуправлении. Однако напрямую о возможности отложить вступление закона в силу господин Путин ничего не сказал. И этот факт участники заседания, похоже, истолковали именно как нежелание президента что-либо кардинально менять в уже начавшейся реформе. Во всяком случае открыто заговорить об отсрочке вчера так никто и не решился.

Вместо этого законодатели охотно рассуждали о том, как именно воплощать в жизнь муниципальный закон — о необходимости перераспределить полномочия на межмуниципальном уровне, пересмотреть принцип формирования бюджетов муниципальных образований за счет увеличения налоговой базы, помочь субъектам в составлении земельных кадастров, подготовить порядок перераспределения имущества. А после совещания в узком кругу, по информации Ъ, обсуждались и конкретные меры, необходимые для "безостановочного движения реформы вперед". В частности, было решено срочно разработать две госпрограммы — по поддержке реформы и по подготовке муниципальных кадров, а также просчитать заново расходные полномочия муниципалитетов и количество денег, требуемых на их исполнение. Так что многозначительное молчание президента наверняка даст муниципальной реформе новый импульс.