Роструд огласил цену спасения

Региональные программы по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году подвергнутся пересмотру, заявил вчера глава Роструда Юрий Герций. Ведомство заявляет, что около $1,4 млрд руб., выделенных на борьбу с безработицей, хватило на предотвращение появления на рынке около 2,3 млн безработных — таким образом, спасение одного потенциального безработного обходится бюджету в $600 в год. Основной вклад в борьбу, признает Роструд, внесло создание временных рабочих мест — до конца 2009 года будет создано 1,2 млн вакансий, существование которых зависит от госфинансирования. В то же время программы госстрахования по безработице Белый дом пока не рассматривает.

Региональные программы занятости потребуют в 2010 году корректировки, заявил вчера руководитель Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Юрий Герций. Действующие, признал глава Роструда, "очень заорганизованны". "Субъекты федерации так их заорганизовали, что им тяжело было их выполнять. Они стали вносить изменения, а каждое внесение изменений — это процесс чуть ли не одного месяца,— отметил чиновник.— Программы должны быть более конкретными и гибкими".

О том, что реализация региональных программ будет продолжена в 2010 году, заявляла на прошлой неделе на совещании у президента и глава Минздрава Татьяна Голикова. Напомним, мероприятия государства на рынке занятости включают в себя организацию общественных работ, переобучение работников, стажировки, гранты на организацию собственного бизнеса (сейчас — 58,8 тыс. руб.), финансирование переезда в новый регион с целью трудоустройства (из расчета 550 руб. в сутки, оплачивается проезд). На реализацию этих программ в следующем году запланировано в бюджете 36,4 млрд руб.(в 2009 году — 43,7 млрд руб.).

Прежние направления в целом будут сохранены и конкретизированы, добавятся новые. Обсуждаются различные изменения: увеличение срока обучения до шести месяцев, срока стажировки и временной занятости — до девяти месяцев. Схема финансовой поддержки организации собственного дела может быть пересмотрена вплоть до пропорциональной зависимости госпомощи от суммы вложений в бизнес-плане. Разрабатывать программы на 2010 год субъектам рекомендовано с учетом опыта и востребованности существующих направлений. По информации "Ъ", решение об изменении программ будет обсуждаться на следующей неделе на правительственной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которую возглавляет вице-премьер Александр Жуков.

В Роструде считают, что, если бы госпрограмм на рынке занятости не было, безработных сейчас в РФ было бы не 2,1 млн, а 4,5 млн человек. По данным ведомства, наиболее востребованы две программы — обеспечение временной занятости и организация стажировки и открытия собственного дела. По расчетам ведомства, к концу года в программе самозанятости будут участвовать 80 тыс. человек, будет создано 1,2 млн временных рабочих мест, еще до 100 тыс. мест дадут программы стажировки. Таким образом, наибольший вклад в борьбу с безработицей внесли именно временные рабочие места, существующие до тех пор, пока государство за это платит. Цена спасения одного безработного, исходя из данных Роструда, в 2009 году составила около 19 тыс. руб. на человека в год.

Уже сейчас известно, что снижения расходов государства на борьбу с безработицей через страхование по безработице правительство в качестве варианта не рассматривает. Вчера во время отчета правительства в Госдуме об антикризисных мерах это признала глава Минздрава Татьяна Голикова. "Следовало бы пока отложить вопрос по страхованию по безработице. Хотя тема требует обсуждения, возвращаться к ней следовало бы уже после 2012 года",— сказала она. Министр объяснила отказ от обсуждения такого страхования решением "об увеличении размеров страховых взносов с 2011 года". "Дополнительное увеличение страховых взносов требует обсуждения с представителями в первую очередь работодателей и профсоюзов",— пояснила министр.