Балашиха на проводе

Власти как минимум двух районов Башкирии рассматривают предложение о передаче муниципальных электросетей в концессию подмосковной компании «АвтоматизацияСистемыТехнологии» (АСТ), зарегистрированной в Балашихе. Основной владелец предприятия — Андрей Зензин — ранее также имел регистрацию ИП в подмосковном Красногорске. По информации „Ъ“, обсуждается концессионное соглашение на срок до 50 лет. В Стерлитамаке детали концессии не раскрывают. Власти Ишимбайского района рассчитывают, что АСТ за 50 лет вложит в обновление сетей 930 млн руб. Посоперничать с подмосковной компанией на конкурсе готова Башкирская электросетевая компания (БЭСК, входит в АФК «Система»).

На муниципальные электросети в Башкирии нашелся иногородний концессионер

Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ

Как стало известно „Ъ“, ООО «АСТ» из подмосковной Балашихи направило в администрацию Стерлитамака и Ишимбайского районов Башкирии предложение о готовности взять в концессию на 50 лет муниципальные электрические сети. Ишимбайские депутаты предварительно одобрили предложение 2 апреля, а уже 7 апреля на официальном сайте проведения торгов от имени уполномоченной организации — МУП «Ишимбайский рынок „Шатлык“» было опубликовано уведомление о конкурсном отборе концессионера. Предложения принимаются до 21 мая, итоги власти района планируют подвести 22 мая.

В уведомлении о намерениях заключить концессионное соглашение сообщается, что у АСТ есть 15-летний опыт эксплуатации «инновационного цифрового высоковольтного оборудования для управления электрическими сетями». Предприятие обещает внедрить цифровые технологии управления электросетевым комплексом, провести комплекс мер для снижения потерь, вложить за 50 лет концессии в содержание и ремонт 1,5 тыс. единиц электросетевого хозяйства 930 млн руб. (от 6 млн руб. в 2021 году до 19,3 млн после 2023 года). Обсуждается, что ежегодно концессионер также будет перечислять в районный бюджет 6,9 млн руб. Сумма сопоставима с годовой чистой прибылью МУП «Ишимбайэлектросети» (в 2018 году составила 6,6 млн руб. при выручке 132,7 млн), которое управляет муниципальными сетями в настоящее время. За последние три года выручка ишимбайского МУП росла на 5–8% в год, прибыль — от 50 до 100%.

Глава администрации Ишимбайского района Азамат Абдрахманов выгоды от передачи сетей в концессию комментировать отказался, посоветовав направить вопросы в его пресс-службу.

Директор МУП «Ишимбайэлектросети» Николай Салынов сказал: «Я не могу это комментировать и не собираюсь» и бросил трубку.

Депутаты горсовета Стерлитамака рассматривали предложение АСТ 13 апреля и доверили администрации право принять его с оговорками. Однако детали предложения, поступившего в Стерлитамак, в совете не раскрывают.

Глава администрации города Владимир Куликов заявил, что вообще никаких предложений от АСТ не получал. «Мы просто на перспективу проработали этот вариант»,— сказал он, удивившись, откуда у журналистов есть его мобильный телефон.

Заместитель главы администрации Андрей Ермолаев, курирующий вопросы городского хозяйства, заявил, что не готов дать прямые ответы на вопросы. «Мы рассматриваем это предложение»,— заключил он.

В Стерлитамаке электросетями управляет МУП «Электрические сети». Его выручка в 2018 году составила 480,8 млн руб., чистая прибыль — 93 млн руб. В последние три года выручка предприятия росла на 7-10%, прибыль — на 25-60%.

• ООО «АвтоматизацияСистемыТехнологии» образовано в 2013 году с уставным капиталом 6 млн руб. Финансовую отчетность не публикует. У предпринимателя, уроженца Альметьевска (Татарстан) Андрея Зензина 75%. С мая 2019 года совладельцем с долей 25% и директором компании является Михаил Крючков, который ранее руководил предприятиями в сфере розничной торговли галантерейными изделиями и бухучета. Андрей Зензин в 2016-2017 годах имел регистрацию индивидуального предпринимателя в подмосковном Красногорске (администрацию этого города в 2017-2018 годах возглавлял Радий Хабиров — глава Башкирии), а в настоящее время владеет 90% ООО «Евроконтракт-высоковольтное оборудование» (занимается производством, гарантийным и сервисным обслуживанием высоковольтного коммутационного оборудования напряжением 110-220кВ. В числе заказчиков компания называет «ФСК ЕЭС», «Холдинг МРСК», «РусГидро», «Росатома» и другие крупные компании).

В правительстве Башкирии в 2018 году прорабатывался вариант консолидации муниципальных электросетевых компаний (более 20 организаций) на базе АО «Башкирские электрические сети» (СП минземимущества и ГАУ «Баштехинформ»). Весной 2019 года минпроминноваций публиковало проект распоряжения «О консолидации территориальных сетевых организаций Республики Башкортостан», предполагавшего вложение имущества девяти сетевых организаций, в том числе МУП «Ишимбайэлектросети» и МУП «Электрические сети» (Стерлитамак) в некое ООО без названия и информации о структуре собственности.

Вчера собеседник в правительстве сообщил, что прежние планы создания единого оператора муниципальных сетей не актуальны.

«Мнения за консолидацию и за приватизацию разделились, и последнее, в конце концов перевесило»,— отметил он.

Андрей Зензин в письменном ответе на запрос „Ъ“ сообщил, что концессии в Стерлитамаке и Ишимбае являются «частью крупного проекта по созданию энергетической инфраструктуры для особой экономической зоны „Алга“», где планируется развернуть производство систем релейной защиты совместно с китайской NR Electric. «Бизнес по распределению электроэнергии низкорентабельный. Отрасль жестко регулируется государством. Кроме того, существуют проблемы потерь электроэнергии и неплатежей»,— сообщил он, добавив, что инвестору интересен «только комплексный подход, обеспечивающий вовлечение в бизнес-процесс сопредельные с ним сферы».

Господин Зензин сообщил также, что АСТ планирует перевести регистрацию компании в Башкирию.

Крупнейший оператор электрических сетей в республике — АО «Башкирская электросетевая компания» (АФК «Система»). Собеседник в БЭСК сообщил, что компания также готова взять муниципальные сети в управление. «Готовы участвовать в торгах, когда местные администрации их объявят. Давно говорим, что хотим консолидировать электросетевые хозяйства республики. Наши планы не изменились»,— отметил он.

Депутат Госдумы РФ Алексей Изотов, возглавлявший администрацию Стерлитамака в 2010-2016 годах, сообщил, что городские сети находятся в отличном состоянии и не нуждаются в серьезной модернизации, а следовательно, и в передаче в концессию. «Когда я возглавлял администрацию, были попытки забрать в концессию водоканал, но мы не дали этого сделать, так как понимали, что это затруднит контроль муниципалитета над деятельностью организации. „Стерлитамакские электросети“ — самодостаточная организация, которая — самое главное — позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию сетей. Концессия уместна при управлении проблемными объектами, где нужны большие вложения и где муниципалитеты не в силах обеспечить такие вливания»,— заключил депутат.