У Аркадия Дворковича низкие запросы

Кремль сделал новый ход в затянувшейся полемике с Белым домом по вопросу финансирования снижения ставки страховых взносов. Вчера помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что выступает против предложения Минфина о введении ставки регрессивной шкалы страховых взносов в 10%. Минфин оправдывает введение нового налога необходимостью финансирования части дефицита страховой системы. По мнению же господина Дворковича, ставка должна составлять не более 6%, "а лучше — 2%", дефицит же можно покрыть нефтегазовыми доходами — про приватизацию как источник средств для снижения давления на бизнес в Кремле уже не вспоминают.

Вчера помощник президента Аркадий Дворкович впервые огласил реакцию Кремля на предложение правительства ввести регрессивную шкалу страховых взносов для зарплат, превышающих 512 тыс. руб. в год. По словам господина Дворковича, он против предложенной Минфином ставки шкалы в 10% для всех групп налогоплательщиков и 7% — для представителей малого неторгового бизнеса. Ставка должна составлять "не более 6%, а для малого бизнеса — 2%. А лучше — для всех 2%",— отметил помощник президента.

Решение вопроса о технической реализации объявленного президентом Дмитрием Медведевым снижения ставки страховых взносов с 34% до 30% (с 26 до 20% для малого бизнеса) уже неоднократно переадресовывалось Белым домом Кремлю, а Кремлем — Белому дому (см. "Ъ" от 24 мая, 9, 24 и 30 июня). Так, 23 июня премьер-министр Владимир Путин заявил, что не знает, где взять средства для компенсации выпадающих доходов системы соцстрахования (460 млрд руб) — тогда в Белом доме рассчитывали, что решение предложит президент в Бюджетном послании. Однако, представляя его 29 июня, Дмитрий Медведев вернул ответственность за решение проблемы Белому дому.

В итоге правительство согласилось на предложение Минфина ввести регрессивную шкалу страховых взносов со ставкой 10% (7% — для предприятий неторгового малого бизнеса) для зарплат свыше 512 тыс. руб - но инициатива ведомства Алексея Кудрина даже в самом правительстве оценивалась неоднозначно. Так, замглавы Минздрава Юрий Воронин называл предложение Минфина "самым наихудшим и самым вероятным вариантом" развития событий, отмечая, что полученные за его счет средства будут "очищены" от обязательств государства перед каждым плательщиком (то есть де-факто станут новым налогом). Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, в свою очередь, отмечал, что решение о введении регрессивной шкалы является "вынужденным" и позволит снизить потери бюджета от снижения ставки страховых взносов на 160 млрд руб.

В результате планы Минфина были приняты правительством за основу и направлены в Кремль, а вчерашнее заявление господина Дворковича стало первой реакцией на них администрации президента. При этом на вопрос "Ъ" об источниках замещения 60-130 млрд руб. выпадающих доходов страховой системы, которые возникнут от снижения ставки регрессии до 6% или 2% соответственно, господин Дворкович вчера ответил: "Нефтегазовые доходы", добавив, что "речь идет о решении на один-два года" (после этого срока пенсионную систему РФ ожидает новая реформа).

Отметим, ранее в Кремле называли источником средств для покрытия дефицита страховой системы расширение приватизации — Дмитрий Медведев с конца мая требует уже в 2012 году увеличить доходы от нее в полтора раза, на 150 млрд руб. Однако ход обсуждения "большой приватизации" в Белом доме (см. "Ъ" от 11 июля) показывает — приватизировать крупные пакеты госкомпаний в 2012-2013 годах и финансировать за счет этого решение текущих проблем правительство не собирается — c чем, вероятно, теперь согласен и Кремль.