Мэрия пошла к понуждению

Мэрия Саратова пытается через суд заставить концессионера «Саратовводоканала» ООО «КВС» исполнять подписанное соглашение. Речь идет о передаче имущества МУПП, которое должно было завершиться 6 марта. Ранее также сообщалось, что КВС, вопреки условиям соглашения, не инвестирует средства в предприятие. Сам концессионер не комментирует ситуацию, но, видимо, компания не готова приступать к работе до того, как в судах не разрешится вопрос о правомерности заключения контракта. Напомним, в сентябре прошлого года ФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Новогор‒Прикамье», отменила протокол о результатах конкурса по передаче МУПП в концессию. Сейчас саратовская мэрия оспаривает это решение.

Комитет по управлению имуществом (КУИ) Саратова направил исковое заявление в арбитражный суд с требованием понудить ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» (ЗАО «ИК „Лидер“» — 90  %, волгоградское ООО «Концессии водоснабжения» — 10  %) к исполнению концессионного соглашения по МУПП «Саратовводоканал». Как пояснили в горадминистрации, речь идет о «приеме имущества и исполнении обязательств по подписанному соглашению». Заявление было подано на прошлой неделе.

О том, что такой иск может появиться, чиновники говорили еще в декабре прошлого года. Тогда председатель городского комитета по управлению имуществом (КУИ) Татьяна Карпеева выступала перед депутатами Саратовской городской думы и доложила, что МУПП уже передал концессионеру информацию по расчетам с потребителями и начал передачу имущества. «Однако процесс приема-передачи имущества затруднен ввиду имеющихся судебных споров по порядку заключения концессионного соглашения», — уточнила госпожа Карпеева. Кроме того, выяснилось, что в соответствии с соглашением, в 2016 году КВС должно было инвестировать 65,7 млн руб. в сфере водоснабжения и 52,2 млн — в сфере водоотведения, но не сделало этого. Депутаты возмутились и предложили расторгнуть договор с инвестором, если тот не будет выполнять обязательства. В ответ госпожа Карпеева заявила, что пока «существенные условия» договора не нарушены, но, если это произойдет, администрация примет «исчерпывающие меры по возмещению убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, предусмотренных соглашением».

В мэрии Саратова вчера не смогли предоставить информацию о том, на какой стадии сейчас находится процесс передачи предприятия концессионеру.

В КВС не успели ответить на запрос „Ъ“. По некоторым данным, компания опасается приступать к выполнению концессионного соглашения, пока правомерность его заключения находится под вопросом.

Проблемы с передачей МУПП в концессию возникли еще до подведения итогов соответствующего конкурса. Как писал „Ъ“, второй участник конкурса ООО «Новогор-Прикамье» (входит в ГК «Российские коммунальные системы») пожаловался в ФАС России, и в конце сентября 2016 года антимонопольная служба постановила внести изменения в конкурсную документацию, отменила протокол вскрытия конвертов, протокол оценки конкурсных предложений и протокол о результатах конкурса. Несмотря на это, 19 октября 2016 года саратовская мэрия заключила соглашение с КВС, а в московском арбитраже потребовала отменить решение ФАС. Пока не будет принято решение по этому делу, в саратовском арбитраже приостановлено рассмотрение двух исков к комитету по управлению имуществом Саратова. Первый — от «Новогор-Прикамье», которое требует признать незаконными действия КУИ по утверждению КВС в качестве победителя конкурса и обязать комитет подписать концессионное соглашение с «Новогор-Прикамье». Второй — от КВС, которое требует изменить сроки исполнения соглашения, сдвинув их на год вперед. Интересно, что оба заявителя подали ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение концессионного соглашения, но они не были удовлетворены. Апелляционные инстанции поддержали решения арбитражного суда области, кассационная — рассмотрит жалобу КВС на следующей неделе.

Судя по всему, КУИ пока не готов принять кардинальное решение о расторжении соглашения с концессионером, несмотря на то, что сейчас МУПП фактически находится в подвешенном состоянии, а суды могут затянуться. В то же время в комитете не исключают и такой возможности. В феврале госпожа Карпеева, выступая на заседании рабочей группы гордумы по передаче МУПП в концессию, сообщила, что одним из вариантов решения проблемы может быть признание постановления ФАС и отказ от контракта. Чуть позже директор МУПП Павел Ворсунов, отвечая на вопросы депутатов после презентации доклада об итогах работы предприятия в 2016 году, заметил, что если соглашение с концессионером будет расторгнуто, «катастрофы не случится», город без воды не останется, предприятие будет проводить оптимизацию.