Отчет о «титанической работе»

Отчет главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Белова о работе в 2016 году, который он сделал 22 мая на совместном заседании комиссий гордумы, скорее всего будет практически единогласно принят депутатским корпусом 24 мая. Сити-менеджер поставил себе в заслуги антикризисный план, за счет которого удалось не допустить сбоев в жизнеобеспечении города и серьезно снизить кредиторскую задолженность его бюджета. Единственным критиком сити-менеджера стал депутат Евгений Лазарев, заявивший, что власти не выполняют своих обязательств перед жителями и в Нижнем Новгороде пора вводить внешнее управление. Впрочем, обсуждение этого доклада на заседании думы может сойти к минимуму из-за возможной досрочной отставки главы МСУ Ивана Карнилина, отчет которого в марте был одобрен депутатами.

На совместном заседании комиссий гордумы Сергей Белов представил депутатам отчет о работе своей администрации в 2016 году. Целиком он будет рассмотрен в среду на пленарном заседании. Сити-менеджер успел обозначить только вступление: в декабре 2015 года он возглавил администрацию города в сложных условиях, когда у Нижнего было почти 2 млрд руб. задолженности перед поставщиками, а долги за электричество грозили остановкой электротранспорта. Одной из основных задач, по словам главы, стало «поддержание в рабочем состоянии» ключевых систем жизнеобеспечения города, чтобы улицы регулярно убирались, мусор вывозился, а у жителей не возникали «системные проблемы» с подачей тепла, воды, электроэнергии и газа. После сокращения 84 сотрудников новая команда мэрии к апрелю 2016 года сформировала антикризисный план: активизация работы по взысканию налогов и дебиторской задолженности, торги, сокращение расходов. За счет этого муниципальный бюджет удалось пополнить на 1,5 млрд руб.

Далее депутаты слушать рассказ о заслугах сити-менеджера не стали. Отчет господина Белова занимал 43 страницы, и его решили заслушать на гордуме. Вопросов к докладчику также не возникло, но следом выступил депутат Евгений Лазарев, подготовивший полсотни замечаний к отчету главы. Депутат отметил, что Сергей Белов не дал оценки предыдущему муниципальному тандему (сити-менеджеру Олегу Кондрашову и главе города Олегу Сорокину, которые работали в 2010--2015 годах), причинам, по которым город оказался в кризисной ситуации, а большинство муниципальных программ недофинансированы. Он также не увидел в отчете сити-менеджера причин, по которым городские ОАО «Нижегородский водоканал» и «Теплоэнерго» с миллиардными оборотами никак не помогают бюджету, а у муниципальных предприятий по итогам 2016 года скопилось свыше 800 млн долгов. Также, по мнению Евгения Лазарева, сити-менеждер с превышением полномочий единолично принял «Стратегию развития города на 2017–2022 годы» при том, что в Нижнем не утверждены нормы градостроительного развития и планы реализации муниципальных программ. «Разметки на дорогах не было почти весь год, а сами дороги убитые. Нижнему Новгороду нужны ясли, а вы продолжаете строить детсады. Недофинансированы почти все вопросы местного значения, а вы отвечаете за все», — обличал депутат. Долго говорить ему тоже не дали, но господин Лазарев успел сравнить Сергея Белова с «камикадзе» и удивился, почему тот еще не озаботился вопросом о введении в Нижнем Новгороде «временной финансовой администрации».

На защиту сити-менеджера встали несколько депутатов, посчитавших, что коллега сгустил краски, а мэрия вместе с думой развивают город, сформировав дееспособную команду. Выступавшие хвалили Сергея Белова за «титаническую работу», призывая коллег принять его отчет, и критиковали Евгения Лазарева за то, что депутат откололся от общей команды «и малюет все черным цветом». После совместного заседания комиссий депутаты-единороссы устроили заседание фракции, договорившись о консолидированном голосовании за признание работы Сергея Белова в 2016 году удовлетворительной.

Впрочем, на заседании гордумы отчет сити-менеджера может затмить добровольно-принудительное сложение полномочий главы МСУ Нижнего Новгорода Ивана Карнилина, чей доклад депутаты почти единогласно одобрили еще в марте. Как ранее писал „Ъ“, его отставка была согласована в администрации президента. Одной из причин вынужденного ухода в кулуарах называют участие главы гордумы в согласованном марше памяти Бориса Немцова. В думе эту ситуацию официально не комментируют. Если все-таки Иван Карнилин 24 мая объявит о своем уходе, депутатам городской думы придется срочно назначать и. о. главы города, которым может стать его заместитель Елизавета Солонченко. Вчера на заседании комиссии по местному самоуправлению были одобрены поправки к Уставу города, которые позволят назначить и.о. заместителя в случае отставки главы города. Другой вариант — провести выборы, так как депутатское большинство хочет сохранить двуглавую модель власти в Нижнем Новгороде. По словам собеседников „Ъ“, до среды сложившуюся ситуацию обсудят на заседании думской фракции «Единой России», где также намерены присутствовать депутаты заксобрания и губернатор.