ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИИ СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

2020 Философия. Психология. Социология Выпуск 4

УДК 316.344.27-053.6

DOI: 10.17072/2078-7898/2020-4-669-678

ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИИ

_ *

СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Бадмаева Ноган Вячеславовна

Калмыцкий научный центр РАН

Актуальной, злободневной проблемой Калмыкии является миграция сельской молодежи. Цель статьи — анализ причин миграции сельской молодежи, выявление факторов, влияющих на возвращение молодых людей в сельскую местность, на их желание остаться там, жить и работать. Основные методы исследования — количественный опрос и глубинные интервью. Анализ полученных результатов исследования показал, что более половины опрошенных респондентов желает выехать за пределы своего села, поселка. Основными факторами миграции из сельской местности являются низкий уровень оплаты труда, отсутствие рабочих мест, неразвитая инфраструктура, отсутствие качественной медицинской помощи и др. Учебная миграция в большинстве случаев является невозвратной. Для части респондентов «учебная миграция» начинается раньше, поскольку в их поселке или селе нет старших классов или они хотят получить качественное среднее образование и иметь возможность готовиться к поступлению в вуз или ссуз. Главным фактором, влияющим на возвращение молодежи обратно в сельскую местность, является наличие рабочих мест с достойной заработной платой, возможность иметь собственное жилье, а также развитие социальной сферы и сферы проведения досуга. Полученные результаты исследования могут быть использованы при реализации региональных программ развития сельских территорий. Анализ мероприятий по привлечению молодежи в сельскую местность в других регионах показал, что необходима разработка программ, главной целью которых должно стать налаженное взаимодействие с выпускниками школ, разработка финансовых механизмов поддержки обучающихся студентов. Особенно важно решение вопроса гарантированного финансирования отраслевых программ по привлечению молодежи в сельскую местность. Ключевые слова: миграция, учебная миграция, миграционный отток, сельская молодежь, региональные программы регулирования занятости, Республика Калмыкия.

EMPLOYMENT AND MIGRATION PROBLEMS OF RURAL YOUTH IN THE REPUBLIC OF KALMYKIA

Nogan V. Badmaeva

Kalmyk Scientific Center of the RAS

Migration of rural youth is a topical problem in Kalmykia. The purpose of the article is to analyze the reasons for the migration of rural youth, to identify the factors influencing the return of young people to the countryside, their desire to stay and work there. The main research methods are quantitative survey and in-depth interview. The analysis of the study results showed that more than half of the respondents want to leave their village or settlement. The main push factors for migration from rural areas are low wages, lack of jobs, underdeveloped infrastructure, lack of good quality medical care, etc. In most cases, educational migration is irrevocable. For some of the respondents, 'educational migration' begins earlier, because there are no senior grades at schools in their settlement or village, or they want to get a high-quality

Исследование проведено в рамках госзадания КалмНЦ РАН «Развитие сельских территорий Юга России: комплексный социально-экономический и экологический мониторинг» (Рег. № НИОКТР АААА-А19-1190111490037-8).

© Бадмаева Н.В., 2020

secondary education and to have the possibility to prepare for entering a university or specialized secondary school. The main factor influencing the return of young people to the countryside is the availability of jobs with decent wages, the possibility to have their own housing, as well as the developed of social sphere and sphere of leisure. The obtained results can be used in regional programs for the development of rural areas. Analysis of measures aimed at attracting youth to rural areas in other regions showed it is necessaryly to develop programs aimed at establishing interaction with school graduates and elaborating financial mechanisms to support students. It is also critical to resolve the issue of guaranteed financing of sectoral programs to attract young people to rural areas.

Keywords: migration, educational migration, migration outflow, rural youth, regional employment regulation programs, Republic of Kalmykia.

Введение

Безработица и трудовая миграция сельского населения Калмыкии на протяжении ряда лет являются актуальными проблемами региона. Кризисное состояние сельскохозяйственной отрасли и сложное социально-экономическое положение региона в целом влияют на региональный рынок труда, напряженную ситуацию в сфере занятости населения. Стоит отметить, что в республике отмечается самый высокий в Южном федеральном округе уровень безработицы, особенно в сельской местности [Бадмаева Н.В., 2019, с. 70].

Проблемы занятости обостряются демографическими проблемами, а именно сокращением численности сельского населения, вследствие как миграционного оттока, так и низкого уровня естественного прироста населения. При этом в республике, как и в целом в России, в настоящее время ощущается нехватка квалифицированных кадров традиционных специальностей для сельскохозяйственной отрасли (агрономов, ветеринаров, специалистов по кормлению животных и др.). Сокращение численности сельского населения влияет на трудовой потенциал сельского населения республики и, соответственно, на проблему кадрового обеспечения сельского хозяйства региона.

Актуальной проблемой республики является миграция сельской молодежи. В перспективе рост миграционной подвижности молодых сельских жителей в город может оказать влияние на деформацию возрастной структуры и старение сельского населения. Учитывая перманентный характер и длительность экономического кризиса в аграрной сфере региона, можно говорить о трудновосполнимой потере человеческого капитала, что отразится на перспективах социально-экономического развития региона. Негативным

последствием роста трудовой миграции сельской молодежи может стать нехватка квалифицированных кадров в основной сельскохозяйственной отрасли республики.

Миграция молодежи связана со значительным разрывом в уровне и качестве жизни городского и сельского населения. Современное село не предоставляет всех возможностей для реализации молодежи. Сохранение данной тенденции в регионе может привести к необратимым процессам в развитии села.

Предметом изучения в данной статье является сопоставление результатов количественного опроса молодежи республики по вопросам миграции и миграционных настроений и результатов глубинных интервью среди студентов на тему учебной миграции Цель статьи — анализ причин миграции сельской молодежи, выявление факторов, влияющих на желание молодых людей жить и работать в сельской местности.

Анализ проблем сельской молодежи Калмыкии представлен в трудах региональных исследователей. Вопросы занятости сельской молодежи в неформальном секторе рассмотрены в работах М.Н. Мухановой. Она прослеживает связь занятости в неформальном секторе экономики с уровнем образования молодых людей. По результатам проведенных ею исследований делается вывод о том, что в неформальном секторе занята сельская молодежь с начальным и средним образованием [Муханова М.Н., 2016a, 2016Ь, 2018]. В трудах Л. В. Намруевой рассмотрены вопросы влияния учебной миграции на дальнейшие жизненные стратегии сельской молодежи. Также она исследует проблему кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли республики [Намруева Л.В., 2014, 2017]. Экономисты Н. А. Эльдяева и Е. С. Кованова отмечают высокую миграционную активность сельских жителей. Они обращают внимание на

тот факт, что сельская молодежь активнее участвует в миграционных процессах, чем городская [Эльдяева Н.А., Кованова Е.С., 2017].

Методы исследования

Основные методы исследования — количественный опрос и глубинные интервью. Исследования проведены отделом комплексного мониторинга и информационных технологий Калмыцкого научного центра РАН в апреле-мае 2020 г. В социологическом опросе приняли участие респонденты возрасте от 16 до 35 лет. Основным требованием выборки был факт рождения в сельской местности. Всего было опрошено 288 чел. Из них в возрасте 16-18 лет — 13,6 %; 19-23 года — 47,5 %; 24-27 лет — 5,9 %; 28-35 лет — 33,1 %. Мужчины составили 38,8 %, женщины — 61,2 %.

Представлены также результаты глубинных интервью по проблеме учебной миграции сельской молодежи. Поиск респондентов осуществлялся методом «снежного кома». Всего было проведено 13 полустандартизированных интервью. Из них 5 интервью — со студентами Калмыцкого государственного университета им. Б.Б. Городовикова, 3 интервью — со студентами, обучающимися за пределами республики (Южный федеральный университет, Российский университет дружбы народов, Астраханский государственный медицинский университет), 2 интервью — с магистрантами (Южный федеральный университет, Калмыцкий госу-

По результатам, представленным в таблице, видно, что большая часть респондентов собирается уехать с целью устройства на хорошо оплачиваемую работу, получения возможностей для самореализации, а также в связи с же-

дарственный университет), 3 интервью — со студентами средних специальных учебных заведений республики (Торгово-технологический колледж, Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой). В итоге получены и проанализированы результаты ответов по вопросам, касающимся причин миграции, предпосылок принятия решения о выбранном учебном заведении, а также стратегий и перспектив трудоустройства.

Результаты количественного опроса

Рассмотрим результаты опроса сельской молодежи республики. В первую очередь нами был задан вопрос о том, есть ли желание выехать за пределы своего села или поселка. На данный вопрос было получено следующее распределение ответов респондентов: более половины опрошенных респондентов желает выехать за пределы своего села, поселка (54,2 %), треть респондентов затруднилась ответить (30,5 %), не собираются уезжать — 15,3 % молодых людей. Такие данные отражают сложное социально-экономическое положение республики, свидетельствуют о проблемах отсутствия работы, т.е., скорее, о разбалансированности рынка труда в регионе, об инфраструктурных проблемах сельских территорий. Рассмотрим основные цели миграции сельской молодежи (табл. 1).

ланием проживать в другом городе с развитой инфраструктурой.

Выясним направления, в какие планируют уехать и где хотят жить молодые люди (табл. 2).

Таблица 1. Цели миграции молодежи Table 1. Goals of youth migration

Вариант ответа %

Не собираюсь уезжать 11,9

Получение образования и возвращение обратно 5,1

Получение образования 6,8

Получение хорошо оплачиваемой работы 33,1

Получение возможностей для самореализации 22,9

Профессиональное развитие, повышение квалификации 7,6

Получение большей возможности для культурного развития, досуга 0,8

Желание проживать в другом городе с развитой инфраструктурой 10,2

Затрудняюсь ответить 1,7

Таблица 2. Направления миграции молодежи Table 2. Directions of youth migration

Вариант ответа %

Не собираюсь уезжать 15,3

Мегаполис (Москва, Санкт-Петербург) 26,3

Большой город (более 1 млн жителей) 41,5

Небольшой город за пределами республики 9,3

Сельская местность 0,8

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 2,5

Данные в таблице показывают, что респонденты в своем большинстве планируют жить в мегаполисах и городах-миллиониках России. В сельской местности из опрошенных молодых людей практически никто жить не собирается. Причем некоторые респонденты указали, что их миграция будет носить временный характер: «хочу немного пожить в другом месте, но при этом работая на интересы Республики Калмы-

кия, дети будут воспитываться в республике среди земляков»; «временно жить там, где будет проходить стажировка»; «я уеду, чтобы накопить деньги на свое дело в Калмыкии» и др. Небольшая часть респондентов планирует уехать в европейские страны. Рассмотрим причины миграции молодого населения (табл. 3).

Таблица 3. Распределение ответов на вопрос «Что Вас не устраивает в родном селе, поселке?» Table 3. Distribution of answers to the question «What does not suit you in your native village, settlement?»

Вариант ответа %

Меня все устраивает 5,9

Низкая заработная плата 83,9

Качество образования 22

Отсутствие качественной медицинской помощи 45,8

Неразвитая инфраструктура 55,1

Отсутствие рабочих мест 65,3

Отсутствие досуга 41,5

Меня все устраивает 5,9

Низкая заработная плата 83,9

Распределение ответов на данный вопрос показывает, что основными «выталкивающими» факторами миграции из сельской местности являются низкий уровень оплаты труда, отсутствие рабочих мест, неразвитая инфраструктура, отсутствие качественной медицинской помощи и др. Респонденты также дополнили варианты ответов на данный вопрос своими наблюдениями. Они отмечают, что само отношение людей к своему поселку, селу вызывает у них тревогу: «люди не заботятся о своем поселке, о его будущем, о том, что скоро не останется практически никого и "село умрет"». Беспокоит их и проблема коррупции и кумовства в селе, поселке, в котором они проживают или проживали.

Исследование также выявило, что из всех опрошенных респондентов 42,4 % не имеют

желания работать в сельском хозяйстве; 31.4 % не желают, поскольку заняты в других сферах или получают другую специальность, не связанную с сельских хозяйством; 7,4 % имеют желание и планируют работать в сельском хозяйстве; 5.8 % респондентов работают в этой отрасли и планируют там остаться; 5,9 % респондентов задумываются заняться сельским хозяйством; 3,4 % респондентов работают в сельском хозяйстве, но планируют заняться другой деятельностью; 3,7 % — затруднились ответить.

Мнение респондентов об изменении жизни в селах Калмыкии за последние годы разделилось: более трети молодых людей отмечает положительные перемены (35,6 %), чуть более четверти респондентов (26,3 %) ответили, что не видят перемен и об ухудшении жизни в

сельской местности отметили более 18 % респондентов.

На вопрос «Решению каких социально-бытовых проблем необходимо уделить первостепенное внимание в населенном пункте, в котором Вы проживаете?» было получено следующее распределение ответов. В первую очередь респонденты отметили наличие проблемы алкоголизма в сельской местности (55,5 %), отсутствие благоустройства территорий (48,7 %), ремонта и строительства социальных объектов (43,7 %), борьбы с незаконными свалками мусора (41,2 %).

Таким образом, результаты опроса показали, что молодое население республики в своем большинстве планирует выехать за пределы республики.

Миграционный отток молодого населения является серьезной проблемой сельских территорий, поскольку миграция влияет на демографический и трудовой потенциал села. Стремление жить в городах достаточно обосновано и связано с понятием качества жизни. Уровень жизни по многим социально-экономическим показателям между крупным городом, мегаполисом и сельской местностью резко различается. Отток именно молодого населения является показателем сложного положения современных сел и сельскохозяйственной отрасли в частности.

По результатам исследования можно констатировать, что современной молодежью отмечается низкий уровень привлекательности и престижности сельских поселений, связанный прежде всего с низким качеством и уровнем жизни, отсутствием предпосылок для реализации жизненных планов и стратегий молодежи республики.

Учебная миграция

Переход на следующую ступень обучения является распространенной причиной смены места жительства молодыми людьми. Как отмечают исследователи, пик оттока из сельской местности в города приходится на возраст 18 лет, когда массово осуществляется миграция в вузы [Нефедова Т.Г., Мкртчян Н.В., 2017, с. 59].

Однако в ходе беседы с респондентами выяснилось, что 8 из 13 студентов переехали из своего села или поселка в г. Элисту, когда пе-

реходили в старшие классы, некоторые — еще в средней школе. Они это объясняют тем, что либо в школе не было старших классов, либо, что сами респонденты и их родители решили переехать в город, чтобы получать более качественное образование, чем в сельской школе. Часть респондентов отметила, что сначала они с семьей переезжали в районный центр, а затем — в город. В ходе интервью было выявлено, что в настоящее время в поселковых школах обучается совсем небольшое количество учащихся — в классах всего по нескольку учеников или существуют сборные классы, где одновременно обучаются ученики разных ступеней обучения. Важно уточнить, что для того, чтобы респонденты имели возможность обучаться в райцентре или городе, их родители были готовы на переезд, причем не всегда всей семьей — обычно глава семьи оставался еще некоторое время в поселке, следил за хозяйством. Вместе с тем некоторые из интервьюируемых отметили, что им «приходилось жить у родственников без родителей». Таким образом, для части респондентов «учебная миграция» началась еще раньше, чем, как обычно считается - в 18 лет после окончания школы.

Несмотря на то что для некоторых молодых людей миграция начинается на несколько лет раньше, для большей части сельской молодежи основной причиной миграции из села в город является получение среднего специального или высшего образования. Интервьюируемые, к примеру, отвечали: «хотел получить профессию в сфере управления и экономики», «хотел получить профессию в сфере здравоохранения»; «считаю, что сейчас востребованы профессии именно моей специальности (фельдшер, повар, дантист)».

При рассмотрении вопроса о возвращении в родное село или поселок после окончания учебного заведения было выявлено, что ни один из интервьюируемых не ответил утвердительно. Некоторые считают возможным вернуться в район при определенных условиях. Преимущественное большинство интервьюируемых не желает возвращаться, т.к. полагает, что в родном районе, поселке, селе «нет перспективы жизни и работы», т. е. важной причиной является невостребованность будущей профессии. По их мнению, в селе «неинтересно жить»; часть респондентов считает, что в сель-

ской местности нет возможности полноценно воспитывать детей.

Таким образом, анализ интервью показал, что учебная миграция в большинстве случаев является невозвратной. Главным фактором, влияющим на возвращение молодежи обратно в сельскую местность, является наличие рабочих мест с достойной заработной платой, возможность иметь собственное жилье, а также развитые социальная сфера и сфера проведения досуга.

Обсуждение

Согласимся с мнением П.Е. Сушко, что бесперспективность в поиске постоянной и хорошо оплачиваемой работы, создании комфортных и благоприятных условий жизни и условий для успешной самореализации повлияла на отток из села активной молодежи. При этом молодые люди, уезжающие из села, мотивированы на достижение успеха, реализацию своих возможностей. Он отмечает, что «...молодежь покидает кризисные районы и стремится в области процветания, где для нее есть надежды обрести статус, высокооплачиваемую работу. Другими словами, они выбирают такое место, где смогут максимизировать свою полезность» [Сушко П.Е., 2013, с. 113].

Что касается кадров для сельскохозяйственной отрасли региона, необходимо отметить проблему «утечки мозгов» в городскую местность. Сельскохозяйственные университеты готовят высококвалифицированных специалистов, но после обучения молодые выпускники в большинстве своем предпочитают не работать в сельскохозяйственном секторе экономики. Лишь единицы приходят работать в сельскохозяйственную отрасль. Часть молодых специалистов переучивается, находит работу в других отраслях экономики, в основном в сфере услуг. С каждым годом все меньше выпускников выбирают сельскохозяйственную отрасль. Тем не менее растущее население требует все больше продуктов питания и сельскому хозяйству нужны квалифицированные работники, отвечающие требованиям современного развития сельского хозяйства. Г.Г. Силасте отмечает, что очень низкий престиж сельского труда является одним из самых сильных факторов, влияющих на миграцию молодых людей из сел в города после школы [Силласте Г.Г., 2004, с. 96].

Согласимся с мнением исследователя, что специфичность учебной миграции в России заключается в том, что уезжающие абитуриенты, в основном, не возвращаются обратно в сельскую местность [Ислакаева Г.Р., 2016, с. 78]. Таким образом, в настоящее время происходит количественное и качественное ухудшение трудового потенциала сельских территорий [Ильин А.Е., Конорев А.М., 2013, с. 10].

Программы по привлечению молодежи в сельскую местность

Рассмотрим некоторые программы отраслевых министерств, в той или иной степени регулирующие процессы занятости в сельской местности. Это, в первую очередь, Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», принятая в 2013 г. и утратившая силу в 2017 г. [Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598], а также программы «Земский доктор», «Земский фельдшер», направленные на привлечение медицинских кадров в сельскую местность. Однако реализация этих программ проходила с рядом затруднений. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий» была закрыта в большей степени в связи со сложностью реализации всего комплекса мер по развитию сельских территорий страны. В настоящее время Правительство перешло на поддержку государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» [Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2017 г. № 1544].

В рамках действия Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» предоставлялись субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В Калмыкии вышло также Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2013 года № 614 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Республики Калмыкия, в том числе молодым семь-

ям и молодым специалистам» [Постановление Правительства Республики Калмыкия..., 2013].

Программа «Земский доктор», в частности в Калмыкии, в настоящее время практически не работает. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия отмечает, что на сегодняшний день в ведомство практически не поступает заявок на участие в этом проекте. Это связано с тем, что в республике возникли проблемы с финансированием региональной части программы [Будгоряева В., 2019].

Такие государственные программы являются механизмами регулирования трудовыми ресурсами во внутрироссийской миграции. Они обеспечивают приток тех или иных специалистов в сельскую местность за счет материального стимулирования, предоставления льгот. Однако в процессе реализации этих программ органы управления сталкиваются с целым рядом проблем. Среди них наиболее частыми являются слабое или полное отсутствие финансирования местным региональным или муниципальным бюджетом, некорректное управление, коррупция, отсутствие учета специфики той или иной территории, ее локальных особенностей и проблем.

Заключение

Проведенный анализ результатов исследования показал, что для современной молодежи уровень привлекательности и престижности сельских поселений слишком низкий, что связано прежде всего с низким качеством и уровнем жизни, отсутствием предпосылок для реализации жизненных планов и стратегий молодежи региона. Учебная миграция в большинстве случаев является невозвратной. Полученные результаты подтверждают сложное социально-экономическое положение республики, говорят о проблемах отсутствия работы или, скорее, о разбалансированности рынка труда региона, об инфраструктурных проблемах сельских территорий. Исследование показало, что условиями возвращения молодежи в село являются следующие факторы: наличие рабочих мест не только в сельском хозяйстве и бюджетных организациях, но и в других сферах приложения труда; создание благоприятных условий для проживания, построения карьеры и развития собственного бизнеса; развитая инфраструктура в

сфере здравоохранения, образования, досуга и др.

Анализ мероприятий по привлечению молодежи в сельскую местность в других регионах показал, что необходимо проводить работу в по нескольким направлениям [Панина Т., 2019]. Во-первых необходима разработка программ, главной целью которых должно быть налаженное взаимодействие с выпускниками школ, разработка финансовых механизмов поддержки обучающихся студентов, кропотливая работа на уровне сельских муниципалитетов. Все это нужно для того, чтобы после учебы они возвращались на работу в республику, в родные села и поселки. Также необходимы, на наш взгляд, поиск средств для софинансирования федеральных программ или их полное финансирование правительством страны. Исследуемый регион не имел возможности софинанси-ровать эти программы, в связи с чем эти мероприятия не показали своей эффективности.

Список литературы

Бадмаева Н.В. Занятость и безработица сельского населения Республики Калмыкия: проблемы и вопросы регулирования // Научная мысль Кавказа. 2019. № 4(100). С. 70-74. DOI: https://doi.org/10.18522/2072-0181 -2019-100-4-70-74

Будгоряева В. Миллион есть, а желающих на него нет. Или почему в Калмыкии дала сбой программа «Земский доктор»? // РИА «Калмыкия». 2019. 9 янв. URL:

https://riakalm.ru/index.php/news/health/15982-million-est-a-zhelayushchikh-na-nego-net-ili-pochemu-v-kalmykii-dala-sboj -programma-zemskij -doktor (дата обращения: 05.09.2020).

Ильин А.Е., Конорев А.М. Трудовой потенциал аграрного сектора Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2013. № 5. С. 10-12.

Ислакаева Г.Р. Образовательная межрегиональная миграция: причины и социально-экономические следствия // Уровень жизни населения регионов России. 2016. № 3(201). С. 77-88.

Муханова М.Н. Занятость сельской молодежи в неформальном секторе // Управление социальными изменениями в нестабильных условиях: материалы Всерос. науч. конф. М.: МАКС пресс, 2016. С. 424-428.

Муханова М.Н. Молодежь в социально-структурных процессах российского села // Жизнь исследования после исследования: как

сделать результаты понятными и полезными. М.: ВЦИОМ, 2016. С. 1512-1516.

Муханова М.Н. Сельская молодежь России: состояние и перспективы развития // Традиции и инновации в сфере образования и воспитания. М.: РИТМ, 2018. С. 214-237.

Намруева Л.В. Кадровый потенциал агропромышленного комплекса (на примере Республики Калмыкия) // Интеллигенция: естественнонаучные, социальные и гуманитарные знания на пути интеграции. М.: Изд-во РГГУ, 2014. С. 251-258.

Намруева Л.В. Подготовка кадров для АПК Республики Калмыкия: реалии и перспективы // Университет в глобальном мире: новый статус и миссия: сб. материалов XI Междунар. науч. конф. М.: МАКС пресс, 2017. С. 675-676.

Нефедова Т. Г., Мкртчян Н. В. Миграция сельского населения и динамика сельскохозяйственной занятости в регионах России // Вестник Московского университета. Серия 5: География. 2017. № 5. С. 58-67.

Панина Т. Пора домой. Почему после учебы молодежь не спешит в свои регионы // Российская газета. 2019. 4 дек. URL: https://rg.ru/2019/12/04/reg-pfo/pochemu-posle-ucheby-molodezh-ne-speshit-v-svoi-regiony.html (дата обращения: 01.10.2020).

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2013 года № 614 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Республики Калмыкия, в том числе молодым семьям и молодым специалистам». URL: http://docs.cntd.ru/document/460220218 (дата обращения: 01.10.2020).

Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2017 г. № 1544 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» URL:

https://base.garant.ru/71839796/ (дата обращения: 07.09.2020).

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"». URL: https://base.garant.ru/70419016/ (дата обращения: 07.09.2020).

Силласте Г.Г. Влияние СМИ на жизненные планы сельской учащейся молодежи // Социологические исследования. 2004. № 12(248). С. 95-102.

Сушко П. Е. Социальная мобильность сельской молодежи: институциональный аспект // Теория и практика общественного развития. 2013. № 8. С. 113-115.

ЭльдяеваН.А., КовановаЕ.С. Особенности современного положения сельской молодежи региона и формирование молодежной политики в контексте глобальных тенденций // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2017. № 3. С. 11-15.

Получено 01.11.2020 References

Badmaeva, N.V. (2019). Zanyatost' i bezrabotitsa sel 'skogo naseleniya Respubliki Kalmykiya: problemy i voprosy regulirovaniya [Employment and unemployment of the rural population of Kalmykia: problems and regulatory issues]. Nauchnaya mysl' Kavkaza [Scientific Thought of Caucasus]. No. 4(100), pp. 7074. DOI: https://doi.org/10.18522/2072-0181-2019-100-4-70-74

Budgoryaeva, V. (2019). Million est' a zhelay-uschikh na nego net. Ili pochemu v Kalmykii dala sboy programma «Zemskiy doktor»? [There is a million, but there are no willing ones. Or why the zemsky Doctor program failed in Kalmykia?]. RIA «Kalmykia». Jan. 9. Available at:

https://riakalm.ru/index.php/news/health/15982-million-est-a-zhelayushchikh-na-nego-net-ili-pochemu-v-kalmykii-dala-sboj -programma-zemskij -doktor (accessed 05.09.2020).

Eldyaeva, N.A., Kovanova, E.S. (2017). Osoben-nosti sovremennogo polozheniya sel'skoy molodezhi regiona i formirovaniye molodezhnoypolitiki v kontek-ste global'nykh tendentsiy [Peculiarities of current situation of the rural youth of the region and formation of youth policy in the context of global tendencies]. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Sotsiologiya. Ekonomika. Politika [Proceedings of Higher Educational Institutions. Sociology. Economics. Politics]. No. 3, pp. 11-15.

Ilyin, A.E. and Konorev, A.M. (2013). Trudovoy potentsial agrarnogo sektora Kurskoy oblasti [Labor potential of the agrarian sector of the Kursk region]. Vestnik Kurskoy gosudarstvennoy sel 'skokhozyaystvennoy akademii [Vestnik of Kursk State Agricultural Academy]. No. 5, pp. 10-12.

Islakaeva, G.R. (2016). Obrazovatel'naya mezhre-gional 'naya migratsiya: prichiny i sotsial 'no-ekonomicheskie sledstviya [Educational interregional migration: causes and socioeconomic consequences].

Uroven' zhizni naseleniya regionov Rossii [Living Standards of the Population in the Regions of Russia]. No. 3(201), pp. 77-88.

Mukhanova, M.N. (2016). Molodezh' v sotsial 'no-strukturnykh protsessakh rossiyskogo sela [Youth in the social and structural processes of the Russian countryside]. Zhizn' issledovaniya posle issledovaniya: kak sdelat' rezul 'taty ponyatnymi i poleznymi [Life of Research after Research: How to Make the Results Understandable and Useful]. Moscow: RPOPC Publ., pp. 1512-1516.

Mukhanova, M.N. (2018). Sel'skaya molodezh' Rossii: sostoyanie i perspektivy razvitiya [Rural youth of Russia: state and development prospects]. Traditsii i innovatsii v sfere obrazovaniya i vospitaniya [Traditions and innovations in the field of education and upbringing]. Moscow: RITM Publ., pp. 214-237.

Mukhanova, M.N. (2016). Zanyatost' sel 'skoy mo-lodezhi v neformal 'nom sektore [Employment of rural youth in the informal sector]. Upravlenie sotsial'nymi izmeneniyami v nestabil 'nykh usloviyakh [Management of social changes in unstable conditions]. Moscow: MAKS Publ., pp. 424-428.

Namrueva, L.V. (2014). Kadrovyy potentsial ag-ropromyshlennogo kompleksa (naprimere Respubliki Kalmykiya) [Personnel potential of the agro-industrial complex (on the example of the Republic of Kalmykia)]. Intelligentsiya: estestvennonauchnye, sotsial'nye i gumanitarnye znaniya na puti integratsii [Intelligentsia: natural science, social and humanitarian knowledge on the path of integration]. Moscow: PSUH Publ., pp. 251-258.

Namrueva, L.V. (2017). Podgotovka kadrov dlya APK Respubliki Kalmykiya: realii i perspektivy [Training of personnel for the agro-industrial complex of the Republic of Kalmykia: realities and prospects]. Uni-versitet v global 'nom mire: novyy status i missiya [University in the global world: new status and mission]. Moscow: MAKS Publ., pp. 675-676.

Nefedova, T.G. and Mkrtchyan, N.V. (2017). Mi-gratsiya sel 'skogo naseleniya i dinamika sel 'skokhozyaystvennoy zanyatosti v regionakh Rossii [Migration of rural population and dynamics of agricultural employment in the regions of Russia]. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 5. Geografiya [Moscow University Bulletin. Series 5. Geography]. No. 5, pp. 58-67.

Panina, T. (2019). Pora domoy. Pochemu posle ucheby molodezh' ne speshit v svoy region [Time to go home. Why, after studying, young people do not rush to their regions]. Rossiyskaya gazeta. Dec. 4. Available at: https://rg.ru/2019/12/04/reg-pfo/pochemu-

posle-ucheby-molodezh-ne-speshit-v-svoi-regiony.html (accessed 01.10.2020).

Postanovlenie Pravitel 'stva RF ot 13 dekabrya 2017 g. № 1544 «O vnesenii izmeneniy v Gosudar-stvennuyu programmu razvitiya sel 'skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel 'skokhozjaystvennoy produktsii, syr 'ya i prodovol 'stviya na 2013-2020 gody» [Decree of the Government of the Russian Federation of December 13, 2017 No. 1544 «On amendments to the State Program for the development of agriculture and regulation of markets for agricultural products, raw materials and food for 2013-2020»]. Available at: https://base.garant.ru/71839796/ (accessed 07.09.2020).

Postanovlenie Pravitel 'stva RF ot 15 iyulya 2013 g. № 598 «O federal'noy tselevoy programme "Ustoychivoe razvitie sel'skikh territoriy na 20142017 gody i na period do 2020 goda "» [Decree of the Government of the Russian Federation of July 15, 2013 No. 598 «On the federal target program "Sustainable development of rural areas for 2014-2017 and for the period until 2020"»]. Available at: https://base.garant.ru/70419016/ (accessed 07.09.2020).

Postanovlenie Pravitel 'stva Respubliki Kalmykiya ot 31 dekabrya 2013 goda № 614 «Oporyadkepre-dostavleniya sotsial 'nykh vyplat na stroitel 'stvo (pri-obretenie) zhil 'ya grazhdanam Rossiyskoy Federatsii, prozhivayuschim v sel 'skoy mestnosti Respubliki Kalmykiya, v tom chisle molodym sem 'yam i molodym spetsialistam» [Resolution of the Government of the Republic of Kalmykia dated December 31, 2013 No. 614 «On the procedure for providing social benefits for the construction (purchase) of housing to citizens of the Russian Federation living in rural areas of the Republic of Kalmykia, including young families and young professionals»]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/460220218 (accessed 01.10.2020).

Sillaste, G.G. (2004). Vliyanie SMI na zhiznennye plany sel 'skoy uchascheysya molodezhi [The influence of the media on the life plans of rural students]. Sotsiologicheskie issledovaniya [Sociological Studies]. No. 12(248), pp. 95-102.

Sushko, P.E. (2013). Sotsial'naya mobil'nost' sel 'skoy molodezhi: institutsional 'nyy aspect [Social mobility of rural youth: institutional aspect]. Teoriya i praktika obschestvennogo razvitiya [Theory and Practice of Social Development]. No. 8, pp. 113-115.

Received 01.11.2020

Об авторe

About the author

Бадмаева Ноган Вячеславовна

научный сотрудник

Nogan V. Badmaeva

Researcher

Калмыцкий научный центр РАН, 358000, Республика Калмыкия, Элиста, ул. Илишкина, 8;

e-mail: noganabadmaeva@gmail.com ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4799-5506

Kalmyk Scientific Center of the RAS, 8, Ilishkin st., Elista, Republic of Kalmykia, 358000, Russia;

e-mail: noganabadmaeva@gmail.com ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4799-5506

Просьба ссылаться на эту статью в русскоязычных источниках следующим образом:

Бадмаева Н.В. Проблемы занятости и миграции сельской молодежи Республики Калмыкия // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. 2020. Вып. 4. С. 669-678. DOI: 10.17072/2078-7898/2020-4-669-678

For citation:

Badmaeva N.V. [Employment and migration problems of rural youth in the Republic of Kalmykia]. Vestnik Permskogo universiteta. Filosofia. Psihologia. Sociología [Perm University Herald. Philosophy. Psychology. Sociology], 2020, issue 4, pp. 669-678 (in Russian). DOI: 10.17072/2078-7898/2020-4-669-678