Городское хозяйство вышло в приоритеты

Президиум Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам вчера рассмотрел сразу два нацпроекта — "Городская среда и ЖКХ" и "Моногорода". Разработку стандартов городского благоустройства решено оплатить из прибыли Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), но Минстрой просит дополнительно выделять по 10 млрд руб. в год на гранты для муниципалитетов. Также ведомство намерено изменить механизм модернизации ЖКХ, заменив прямую поддержку Фонда ЖКХ на субсидирование ставок для концессионеров, чтобы привлечь инвесторов. Моногородам, число которых в рамках нацпроекта должно сократиться, в проектном офисе пообещали сохранить льготы ТОР в обмен на утрату ими монопрофильности.

На заседание проектного офиса было вынесено сразу два нацпроекта — "Городская среда и ЖКХ" и "Моногорода". Впрочем, их примерное содержание было официально раскрыто еще до заседания: так, одно из направлений проекта развития городской среды Дмитрий Медведев анонсировал еще на прошлой неделе на форуме "Улучшение городской среды — национальный приоритет развития". Вчера он лишь пересказал членам президиума эти планы — они предполагают внедрение "дизайн-кодов" (стандартов) городской среды — и предостерег от "градостроительной уравниловки" и "типизации городского пространства по советскому примеру".

АИЖК, которому поручена разработка нацпроекта и его финансирование, должно "принять необходимые решения" в течение этой недели. Как пояснил после заседания глава Минстроя Михаил Мень, федеральных средств на это не потребуется — деньги будут выделены из прибыли АИЖК. Разработка планов благоустройства будет вестись местными властями за свой счет — но Минстрой рассчитывает поддержать их грантами. На это ведомство просит с 2017 года выделять из бюджета по 10 млрд руб. в год. "Грамота, безусловно, для главы муниципалитета важна, но деньги — лучше",— объяснил министр.

Стандарты будут в течение 2017 года разрабатываться для разных типов городов — например, исторических или городов на реках, рассказал чиновник. При этом в Белом доме еще не закончены дискуссии — будут стандарты обязательными или рекомендательными. Детальная проработка ждет города, где дизайн-коды будут внедряться как пилотный проект — это 40 городов, принимающих ЧМ-2018. Их проекты пройдут общественное обсуждение, отметил премьер (сейчас вопросы благоустройства городского пространства его не проходят).

Во второй части проекта — улучшении качества услуг ЖКХ — акцент будет и дальше делаться на увеличении числа концессий: по словам Михаила Меня, благодаря им инвестиции в отрасль за год выросли в десять раз. Средства на модернизацию ЖКХ выделяет Фонд ЖКХ, и на 2017 год у госкорпорации есть на это 5 млрд руб. Но далее ведомство предлагает отказаться от прямой поддержки в пользу субсидирования ставок по кредитам концессионеров (за исключением малых городов — им оставят прямую поддержку). Сколько средств на это нужно, Минстрой пока оценивает.

Задача же нацпроекта по моногородам состоит в сокращении их числа — по словам премьера, в его рамках "необходимо повысить занятость людей и инвестиционную привлекательность таких образований, создать более 200 тыс. новых рабочих мест к 2018 году, привлечь в моногорода миллиарды дополнительных инвестиций и улучшить качество городской среды". Делать это планируется через два основных механизма — Фонд развития моногородов (см. "Ъ" от 4 августа) и предоставление наиболее депрессивным образованиям льгот территорий опережающего развития (ТОР). Вчера список ТОР в моногородах пополнился еще тремя пунктами — о подписании постановлений правительства Дмитрий Медведев объявил на заседании президиума, пообещав сохранить льготы муниципалитетам, исключенным из списка моногородов.