К конституционной реформе подошли по-ленински

Руководство КПРФ выступило против проведения общероссийского голосования по изменению Конституции в апреле, заявив, что с этим не стоит спешить. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов заявил, что в нынешнем виде законопроект президента о поправках не отражает «ничего конкретного» и голосовать за него во втором чтении нет смысла. В первом чтении коммунисты законопроект поддержали. Теперь в КПРФ рассчитывают, что власти учтут часть предложений партии по изменению Конституции. Источник “Ъ”, близкий к Кремлю, не исключает, что некоторые поправки коммунистов могут быть приняты ради консолидированной поддержки законопроекта.

Геннадий Зюганов видит в Конституции много мест, подлежащих правке, но считает, что времени для редактирования выделено недостаточно

Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов на пресс-конференции 11 февраля подверг критике предложение провести общероссийское голосование по изменению Конституции 22 апреля, в день 150-летия Владимира Ленина: «Нет смысла тащить на эти юбилейные даты никакие голосования. В апреле есть выходной день следующий — например, 26-е число». Ранее РБК сообщил о планах Кремля провести голосование 22 апреля; до этого собеседники “Ъ” сообщали, что голосование должно пройти на неделе с 20 по 26 апреля. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков во вторник подтвердил, что вариант 22 апреля рассматривается, но решения по дате еще нет.

Как изменится Конституция России

По словам господина Зюганова, спешить с принятием поправок к Конституции не надо. Его заместитель в партии Юрий Афонин, входящий в рабочую группу по изменению Конституции, считает, что данный вопрос требует более длительного обсуждения и изменения должны выноситься на референдум, а не на общероссийское голосование, формат которого еще не определен законом. Господин Афонин также заявил, что Основной закон требует «серьезной дополнительной переработки», и предложил «наконец принять закон о Конституционном собрании». Господин Зюганов, отвечая на вопрос “Ъ” о том, какова позиция партии по голосованию за президентский законопроект о поправках к Конституции во втором чтении, сказал, что в нынешнем виде «эти поправки ничего не отражают конкретного» и если ничего не изменится, то смысла голосовать за них нет.

Напомним, при рассмотрении законопроекта в первом чтении КПРФ его поддержала. Господин Зюганов тогда пояснял, что поправки к Конституции и отставка правительства — это единый пакет изменений, который был не просто закономерностью, а «условием трудящихся».

Господин Афонин пояснил “Ъ”, что пока позиция коммунистов по голосованию за законопроект во втором чтении не обсуждалась. Он не стал интерпретировать слова лидера партии как отказ от поддержки законопроекта. По словам депутата, позиция КПРФ по этому вопросу будет зависеть от встречи членов рабочей группы по изменению Конституции с президентом, которая намечена на 13 февраля. Пресс-секретарь лидера КПРФ, депутат Госдумы Александр Ющенко сказал “Ъ”, что если не будет учтено ни одно из предложений коммунистов по изменению Конституции, то речи о поддержке законопроекта быть не может.

Ранее коммунисты направили в профильный комитет Госдумы свои поправки. Они, в частности, предлагают зафиксировать в Конституции право россиян на часть дохода от добычи полезных ископаемых, выборность членов Совета федерации, прямые выборы мэров городов, а также пенсионный возраст — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Кроме того, КПРФ выступает за право Госдумы выражать доверие или недоверие министрам и хочет закрепить в Основном законе право парламента проводить парламентские расследования. Последний пункт имеет шанс быть принятым, говорит собеседник в руководстве партии.

Власть должна быть заинтересована в том, чтобы изменения Конституции были приняты в том числе при поддержке КПРФ, сказал “Ъ” другой источник в руководстве партии: «Посмотрим, насколько они (администрация президента.— “Ъ”) готовы идти на уступки». По словам собеседников “Ъ”, близких к администрации президента, КПРФ торгуется и, возможно, поправки коммунистов будут приняты, так как важна консолидированная поддержка законопроекта. Торговаться коммунисты могут за мандаты в будущей Госдуме, своих губернаторов и дополнительное финансирование, поясняет политолог Виталий Иванов. По его мнению, поддержка законопроекта со стороны КПРФ скорее даже важнее для спикера Думы Вячеслава Володина, чем для Кремля: голосов единороссов хватит, чтобы принять поправки, но для спикера важно показать, что в палате есть единогласие по поводу инициативы президента.

Собеседник “Ъ”, близкий к руководству Госдумы, считает, что для КПРФ как для оппозиционной партии важно перед циклом осенних выборов в регионах продемонстрировать позицию и подчеркнуть свои программные требования.

Поэтому, поддержав конституционную реформу в первом чтении, партия ищет возможность перед вторым чтением пролоббировать часть своих предложений или «зацепиться» за какие-то из дополнительных поправок как за учитывающие требования партии, отмечает собеседник “Ъ”. 11 февраля глава комитета Думы по госстроительству и законодательству, сопредседатель рабочей группы по изменению Конституции Павел Крашенинников сообщил, что он вместе с коллегами по группе внес в комитет дополнения к президентским поправкам в пятую главу Конституции, посвященную Федеральному собранию. Часть предложений рабочей группы учитывают инициативы КПРФ — в частности, норму о праве палат Федерального собрания на осуществление парламентского контроля и проведение расследований.

Как попытки изменить основной закон приводили к кризису