Амурские депутаты не послушались Совета федерации

кадры

Амурский облсовет вчера утвердил замполпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Аверьянова своим представителем в Совете федерации (СФ). Кандидатура господина Аверьянова была безальтернативной, ее поддержали 20 депутатов при необходимом минимуме в 18 голосов. Однако в новую должность господин Аверьянов вступит только после того, как его утвердит СФ, спикер которого Сергей Миронов до сих пор лично поддерживал прежнего амурского сенатора Галину Буслову.

Решить вопрос о своем представителе в СФ Амурский облсовет, избранный 27 марта 2005 года, не мог почти год. В июне и сентябре спикер облсовета Олег Турков по настойчивым рекомендациям федеральных властей предлагал продлить полномочия прежнего сенатора Галины Бусловой, но оба раза за нее проголосовали лишь 11 депутатов вместо необходимых 18. 1 февраля 2006 года господин Турков внес в парламент кандидатуру замполпреда в ДФО Юрия Аверьянова.

Между тем в местных газетах стали появляться материалы о достижениях Галины Бусловой, а в одной из публикаций содержался призыв Сергея Миронова к амурским парламентариям "перебороть политические пристрастия и надуманные сомнения при рассмотрении кандидатуры Г. С. Бусловой и поддержать ее". Сама госпожа Буслова вчера накануне голосования в разговоре с Ъ выразила надежду на то, что "разум победит, и депутаты примут полезное для области решение".

Представляя Юрия Аверьянова, спикер Турков отметил знание им особенностей региона: "Его знают многие руководители федеральных органов власти, политики, что немаловажно в решении вопросов области". Сам кандидат рассказал, что 17 февраля встречался с Сергеем Мироновым, а обращение спикера СФ к амурским депутатам должно было дать возможность госпоже Бусловой собрать голоса законотворцев для ее выдвижения в качестве альтернативной кандидатуры. В ответ госпожа Буслова заявила, что на это у нее не было времени, поскольку она занималась проблемой тарифов ЖКХ.

Затем взял слово депутат от КПРФ Николай Дегтярев. "Такое впечатление, что я присутствую на заседании правительства Хабаровского края, словно мы колониальная провинция. Выбрали москвича (сенатор от обладминистрации, бывший посол РФ в Китае Игорь Рогачев.— Ъ), сейчас хабаровчанин — все понятно. Новая кадровая политика Исхакова (полпред в ДФО Камиль Исхаков.— Ъ), человека надо куда-то пристроить",— съязвил коммунист. Это замечание возмутило депутата от "Родины", бывшего начальника Дальневосточного военного училища Юрия Кузнецова: "Чем генерал не человек?! Из наших выпускников лишь трое служат за Уралом, остальные в Москве рассуждают о необходимости введения военной полиции. Пора сделать выбор!" В итоге в ходе тайного голосования кандидата Аверьянова поддержали 20 из 32 присутствовавших депутатов, остальные высказались против.

Госпожа Буслова заметила, что не сложит полномочия сенатора до тех пор, пока этот вопрос не рассмотрит СФ. "Если примет совет решение, чтобы я сложила полномочия,— я готова их сложить. Если нет — я готова продолжать работу и в этом случае, по всей видимости, сложу полномочия депутата",— заявила она (госпожа Буслова избрана в новый состав облсовета). При этом избрание нового сенатора она назвала незаконным: "По закону кандидатура Аверьянова обязана пройти согласование с председателем СФ, что сделано не было. Миронов направил повторное письмо не от себя, а от совета, но оно было проигнорировано".

В ответ господин Аверьянов напомнил, что Галина Буслова должна была сложить полномочия сенатора еще год назад, когда была избрана в облсовет, а ее отказ это сделать — вопрос "надзорных органов, которые должны были внести протест". В свою очередь, спикер облсовета Турков выразил уверенность, что "решение СФ будет положительным, поскольку никаких оснований не подтвердить решение амурских депутатов у него нет". "Это будет антиконституционно",— подытожил он.

Однако основания не подтверждать решение регионального парламента у СФ есть. Согласно принятым в прошлом году по инициативе спикера Миронова поправкам к закону о порядке формирования СФ, утвержденным сенатор считается только после того, как начало его полномочий подтвердит Совет федерации. Однако известно несколько случаев, когда СФ отказывался утверждать в должности представителей регионов. Так было, например, с членом СПС Григорием Томчиным, полномочия которого в прошлом году СФ отказывался подтверждать в течение нескольких месяцев, мотивируя это тем, что не получал на него соответствующих документов. В итоге Читинской облдуме пришлось делегировать в СФ другого человека — уже по согласованию с Сергеем Мироновым. Так что у госпожи Бусловой, которую активно поддерживает спикер Миронов, еще остается возможность побороться за должность сенатора. Во всяком случае, ее заявление о сложении полномочий члена Совета федерации, написанное ею сразу после избрания в облсовет, СФ рассматривать не стал.