Характеристика экономического положения Сибирского федерального округа России

УДК 332.1 П.П. Бурнаков

ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РОССИИ

В статье дана экономическая характеристика Сибирского федерального округа Российской Федерации. Рассмотрены ее базовые показатели, такие, как территория, население, валовой региональный продукт, продукция обрабатывающих производств, инвестиционная деятельность.

Ключевые слова: Сибирский федеральный округ, население, валовой региональный продукт, продукция обрабатывающих производств, инвестиции.

P.P. Burnakov

CHARACTERISTICS OF THE RUSSIAN SIBERIAN FEDERAL DISTRICTECONOMIC CONDITION

The economic characteristics of the Siberian Federal District of the Russian Federation is given in the article. Its basic indices, such as territory, population, gross regional product, processing enterprise products, investment activity are considered.

Key words: Siberian Federal District, population, gross regional product, processing enterprise products, nvestment.

В состав Сибирского федерального округа (СФО) входят 12 субъектов Российской Федерации (РФ), расположенных в Западной и Восточной Сибири. Территория округа находится между экономически развитой европейской частью нашей страны и Дальним Востоком. На севере ее омывают воды Северного Ледовитого океана, на юге она граничит с Республикой Казахстан, Монголией и Китаем. Из промышленно развитых регионов страны ближе всего к СФО расположен индустриальный Урал [1, 2].

Сибирский федеральный округ охватывает обширную территорию площадью свыше 5,1 млн км2, на которой проживают более 19,2 млн чел., занимая второе место после Дальневосточного федерального округа, а по численности населения - четвертое место (после Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов).

Природные факторы в Сибирском округе оказали решающее влияние на особенности формирования экономического потенциала и роль региона в общероссийском и мировом разделении труда. На территории округа выделяются несколько природно-климатических зон, которые значительно различаются температурными характеристиками, условиями развития природных систем и хозяйственной деятельности.

Одной из важных характеристик регионов является плотность размещения в них населения, определяемая как среднее число жителей в расчете на 1 км2 территории (табл. 1). Из субъектов СФО наиболее плотно население проживает в Кемеровской области (28,6 жителей на 1 км2), что в 7,8 раза больше чем в среднем по округу. Наименее плотно заселены Красноярский край (1,2 чел/км2) и Республика Тыва (1,8 чел/км2), а в трех субъектах (республики Алтай, Бурятия и Забайкальский край) этот показатель менее 3 чел/ км2.

Таблица 1

Территория и городские населенные пункты Сибирского федерального округа на 1 января 2013 г. [3]

Субъект СФО Площадь территории, тыс. км2 Численность населения, тыс. чел. Число жителей на 1 км2 Административный центр и наиболее крупные города

1 2 3 4 5

Сибирский федеральный округ 5145,0 19278,2 3,7 Новосибирск

Республика Алтай 92,9 210,3 2,3 Горно-Алтайск

Республика Бурятия 351,3 971,8 2,8 Улан-Удэ, Северобайкальск, Гусиноозерск

Окончание табл. 1

1 2 3 4 4

Республика Тыва 168,6 310,5 1,8 Кызыл

Республика Хакасия 61,6 533,0 8,7 Абакан, Черногорск, Саяногорск

Алтайский край 168,0 2398,7 14,3 Барнаул, Бийск, Рубцовск

Забайкальский край 431,9 1095,2 2,5 Чита, Краснокаменск, Борзя

Красноярский край 2366,8 2846,5 1,2 Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск

Иркутская область 774,8 2422,0 3,1 Иркутск, Братск, Ангарск

Кемеровская область 95,7 2742,5 28,6 Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Междуреченск

Новосибирская область 177,8 2709,5 15,2 Новосибирск, Бердск, Искитим, Куйбышев

Омская область 141,1 1974,0 14,0 Омск, Тара, Исилькуль, Калачинск

Томская область 314,4 1064,2 3,4 Томск, Северск, Стрежевой

Необходимо отметить, что со структурой экономики регионов в значительной степени связано распределение населения на городское, включая проживающих в поселках городского типа, и на сельское.

В целом по СФО в последние годы доля городского населения (уровень урбанизации) изменилась незначительно и в настоящее время составляет 72,4 %. Надо отметить, что в Сибири основная часть населения размещается узкой полосой вдоль транссибирской железной дороги и в основном в крупных городах с высокой концентрацией промышленного производства.

Например, в таких субъектах Федерации, как Кемеровская, Иркутская, Новосибирская, Омская, Томская области и Красноярский край, в связи с преобладанием в структуре их экономики промышленного производства доля городского населения достигает 72-86 %. При высоком удельном весе сельскохозяйственного производства (республики Алтай, Тыва, Бурятия и Алтайский край) доля проживающих в городах снижается до 29-59 %.

В 2012 г. в СФО во всех видах и формах экономической деятельности были заняты 9,8 млн чел., т.е. 50,9 % общей численности населения округа. На долю этой категории, кроме возрастной структуры населения, влияют также удельный вес занятых в домашних хозяйствах без производства товарной продукции, а также уровень безработицы.

В России используются два показателя безработицы - общая безработица и зарегистрированная безработица. Вследствие совместного влияния указанных факторов наименьшая доля занятых в экономике отмечается в Республике Тыва - 31,7 %, Республике Алтай - 41,8, Забайкальском крае - 43,4 % (табл. 2).

Более объективное представление о реальном состоянии рынка труда дает показатель общей безработицы, так как не все лица, занятые поиском работы, обращаются в соответствующие государственные службы за помощью. Более высокие показатели безработицы складываются в субъектах республик Тыва, Алтай, Забайкальского края, Томской области.

Таблица 2

Доля экономически активного населения и населения, занятого в экономике, с учетом уровня безработицы (2012 г.), %

Субъект СФО Экономически активное население Население, занятое в экономике Уровень безработицы

общей зарегистрированной

1 2 3 4 5

Сибирский федеральный округ 50,9 47,3 7,1 1,7

Республика Алтай 47,0 41,8 11,6 2,5

Республика Бурятия 47,5 43,7 7,9 1,2

Республика Тыва 38,6 31,6 18,4 5,0

Окончание табл. 2

1 2 3 4 5

Республика Хакасия 49,0 45,2 7,9 1,6

Алтайский край 49,8 46,7 6,2 2,4

Забайкальский край 48,6 43,4 10,6 2,0

Красноярский край 53,2 50,2 5,5 1,6

Иркутская область 51,4 47,4 7,8 1,2

Кемеровская область 51,1 47,5 7,1 1,8

Новосибирская область 53,1 50,2 5,6 1,2

Омская область 53,1 50,2 6,9 1,2

Томская область 46,4 42,6 8,4 1,9

Обобщающими показателями масштаба экономической деятельности в регионе является валовой региональный продукт (ВРП) и стоимость основных фондов. Субъекты округа в экономическом отношении различаются по валовому региональному продукту, стоимости основных фондов, в том числе и на одного проживающего жителя по округу (табл. 3).

Таблица 3

Валовой региональный продукт, стоимость основных фондов СФО

Субъект СФО Валовой региональный продукт, 2011 г. Удел- ный вес, % ВРП Стоимость основных фондов, 2012 г. Удельный вес, %

млрд руб. на одного жителя, тыс. руб.

млрд руб. на одного жителя, тыс. руб.

Сибирский федеральный округ 4795,6 249 100 11466,5 595 100

Республика Алтай 26,5 128 0,5 68,3 325 0,6

Республика Бурятия 154,7 159 3,2 485,6 500 4,2

Республика Тыва 33,8 109 0,7 57,1 184 0,5

Республика Хакасия 115,7 217 2,4 315,1 591 2,7

Алтайский край 336,2 139 7,0 797,9 334 7,0

Забайкальский край 208,2 189 4,3 695,6 635 6,1

Красноярский край 1188,8 420 24,8 2070,8 855 18,1

Иркутская область 627,8 259 13,1 2171,2 896 18,9

Кемеровская область 740,7 269 15,4 1635,1 603 14,2

Новосибирская область 576,8 215 12,1 1361,2 502 11,9

Омская область 448,7 227 9,4 828,0 419 7,2

Томская область 337,7 320 7,0 980,6 921 8,6

В 2011 г. в СФО было произведено ВРП на 4795,6 млрд руб., что составляет 10,6 % от суммарного ВРП Российской Федерации. Из субъектов округа самые большие показатели ВРП по абсолютной его величине и на одного жителя достигаются в Красноярском крае, где концентрируются крупные предприятия, добывающие уголь, вырабатывающие электроэнергию, производящие алюминий, медь, никель, строительные материалы и др.

Второе место среди субъектов округа по объему производства и третье место на душу населения этому показателю занимает Кемеровская область, что в основном связано с функционированием крупнейших угледобывающих и металлургических комплексов. Центром черной металлургии является Новокузнецк, где действуют Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты полного цикла.

Наименьший уровень ВРП на одного жителя характерен для республик Тыва и Алтай, в которых отсутствуют крупные и высокодоходные производства. Наибольшие объемы производства в валовом региональном продукте в СФО занимает обрабатывающая промышленность, на долю которой приходится 55,3 %

всего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.

По общей величине отгрузки продукции обрабатывающих производств среди субъектов округа первое место занимает Красноярский край, наименьшие объемы характерны для республик Алтай и Тыва (табл. 4).

Таблица 4

Отгрузка продукции обрабатывающих производств в 2012 г.

Субъект СФО млрд руб. % к СФО тыс. руб/ чел.

Всего по СФО 2651,7 100 138

Республика Алтай 1,4 0,05 6

Республика Бурятия 46,1 1,7 47

Республика Тыва 0,7 0,02 2

Республика Хакасия 61,8 2,3 115

Алтайский край 199,0 7,5 83

Забайкальский край 25,1 0,09 23

Красноярский край 629,6 23,7 221

Иркутская область 310,1 11,7 126

Кемеровская область 376,8 14,2 137

Новосибирская область 284,9 10,7 105

Омская область 610,0 23,0 309

Томская область 106,4 4,0 100

Омская область выделяется наибольшей величиной отгрузки продукции обрабатывающих производств на душу населения (309 тыс. руб.), что связано в основном с переработкой нефти. На втором месте по рассматриваемому показателю находится Красноярский край, где действуют крупные металлургические и машиностроительные предприятия.

В значительных объемах отгрузка продукции обрабатывающих производств осуществляется в Кемеровской и Иркутской областях, в которых действуют металлургические комбинаты, алюминиевые заводы.

Обеспеченность субъектов СФО основными фондами существенно различается. Анализ показывает, что наибольшая стоимость основных фондов сосредоточена в четырех субъектах (Красноярский край, Иркутская, Кемеровская и Новосибирская области), на долю которых приходится 63,1 % всех основных фондов округа. Необходимо отметить Томскую область, которая занимает пятое место по стоимости основных фондов среди субъектов округа, но по величине на душу населения является абсолютным лидером. Область более чем в 1,5 раза превышает средний уровень по СФО. В Томской области сосредоточено большое количество дорогостоящих объектов в нефтегазовом комплексе и обслуживающих производствах.

Инвестиции в основной капитал - совокупность затрат, направленных на реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретению машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, а также на формирование рабочего, продуктивного и племенного стада, насаждение и выращивание многолетних культур.

В целом по России происходило активное расширение масштабов инвестиционной деятельности, но темпы роста инвестиций в основной капитал по СФО были выше, чем в целом по стране. В 2012 г. объем инвестиций в СФО в текущих ценах превысил показатель 2010 г. на 44,5 %. Это обеспечивало сравнительно быстрое увеличение валового регионального продукта в реальном выражении, повышение занятости населения и увеличение его доходов.

Территориальная структура инвестиций в основной капитал представляет собой их распределение по федеральным округам и субъектам Российской Федерации. Субъекты округа резко различаются по размерам экономического потенциала, территории, численности населения. В связи с этим для оценки инвестиционной активности в субъектах Федерации целесообразно использовать не только показатель общего объема инвестиций в основной капитал, но и их удельные значения в расчете на душу населения (табл. 5).

Таблица 5

Структура инвестиций в основной капитал по субъектам СФО, 2012 г.

Административная единица млрд руб. Удельный вес, % На 1 жителя, тыс. руб.

Сибирский федеральный округ 1416,6 100 74

Республика Алтай 9,0 0,6 42

Республика Бурятия 41,0 2,9 42

Республика Тыва 11,0 0,8 35

Республика Хакасия 38,1 2,7 72

Алтайский край 83,8 5,9 35

Забайкальский край 58,1 4,1 53

Красноярский край 376,1 26,6 132

Иркутская область 156,5 11,0 65

Кемеровская область 264,5 18,7 96

Новосибирская область 162,0 11,4 58

Омская область 108,6 7,7 55

Томская область 107,9 7,6 101

Среди субъектов СФО выделяется Красноярский край, на который, согласно данным Росстата, приходится более четвертой части всех инвестиций в основной капитал округа. В этом же субъекте отмечается максимальное значение удельных инвестиций на душу населения (132 тыс. руб.), что почти в 1,8 раза больше, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу. В основе этого показателя лежит высокая капиталоемкость сооружаемой в нижнем течении р. Ангары Богучанской ГЭС и размещение крупных предприятий горно-металлургической компании (ГМК) «Норильский никель» в зоне Красноярского Заполярья с повышенными затратами на создание и воспроизводство основных фондов.

Второй по объемам инвестиций в основной капитал является Кемеровская область. Этот регион за последние годы наряду с Красноярским краем входит в число лидеров среди субъектов Федерации по масштабам реализуемых инвестиционных программ, что в основном связано с функционированием крупнейших угледобывающих и металлургических комплексов. Центром черной металлургии является Новокузнецк, где действуют Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты полного цикла. Нельзя не отметить Томскую область, где инвестиции на одного жителя в 2012 г. составили 101 тыс. руб., или на 36,5 % выше среднего показателя по СФО. В основе этого лежит реализация инвестиционных программ, связанных в основном с функционированием крупного нефтегазового комплекса на севере области.

Сравнительно высокие значения показателей инвестиций на душу населения складываются в Республике Хакасия и Иркутской области. Например, в Хакасии за последние годы были вложены значительные инвестиции для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС после аварии 2009 г.

Вместе с тем в ряде регионов (республики Алтай, Бурятия, Тыва, Алтайский край) величина инвестиций на человека составляет 35-42 тыс. руб., а это значительно ниже, чем в среднем по СФО. Основная причина таких показателей кроется в отсутствии крупных инвестиционных программ для развития территорий.

Литература

1. Торосов В.М. Мезоэкономика (региональная экономика). - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2004. - 376 с.

2. Янин А.Н. Региональная экономика и управление: учеб. пособие. - М.: Проспект, 2010. - 248 с.

3. Российский статистический ежегодник. - М.: Росстат, 2013.