О проблемах национальной политики современной России на Северном Кавказе (дзидзоев В. Д. , гаджиев М. М. Национальная политика постсоветской России на Северном Кавказе и проблемы выхода из кризиса. Владикавказ : ИР, 2017. 342 с. )

ISSN 0321-3056 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. SOCIAL SCIENCES. 2018. No. 2

DOI 10.23683/0321-3056-2018-2-154-155

О проблемах национальной политики современной России на Северном Кавказе (Дзидзоев В.Д., Гаджиев М.М. Национальная политика постсоветской России на Северном Кавказе и проблемы выхода из кризиса.

Владикавказ : Ир, 2017. 342 с.)

On the Problems of the National Policy of Modern Russia in the North Caucasus

Авторы монографии - доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета Горского ГАУ В.Д. Дзидзоев и доцент кафедры философии и политологии ДГУ, кандидат политических наук М.М. Гаджиев - известные своими многочисленными исследованиями проблем национальной политики и межнациональных отношений, национально-государственного строительства на Кавказе и федеративного устройства Российской Федерации. В новом издании рассматривается несколько актуальных взаимосвязанных проблем современности. Проводится глубокий анализ политико-правовых и исторических вопросов советского национально -государственного строительства в республиках Северного Кавказа, в том числе в Северной Осетии, Ингушетии и Дагестане.

Авторы затрагивают проблемы, корни которых уходят в анналы истории, но они имеют выход на постсоветский период, дают оценку общественно-политической обстановке на Северном Кавказе. Сегодня нехватки в исследованиях по национальной политике и межнациональным отношениям, различным аспектам этнополитических процессов в многонациональном и поликонфессиональном регионе как будто нет. Но отдельные ученые грешат поверхностным подходом, однобокими оценками, многократными повторами общеизвестных истин, их труды не содержат серьезного анализа и концептуальных выводов по проблеме выхода из кризисного состояния. В этом отношении исследование В.Д. Дзидзоева и М.М. Гаджиева существенно отличается от многих предыдущих. Можно с уверенностью сказать, что оно получит должную оценку в научных кругах.

В рецензируемой монографии многие аспекты привлекают внимание своей научной разработанностью, логикой изложения и солидными выводами. Авторы дают собственную оценку общественно-политическим событиям и межнациональным отношениям на Северном Кавказе, в частности, между осетинами и ингушами, отдельными горскими народами и казаками и т.д. Добавим, что и некоторые дагестанские народы, например кумыки и аварцы, лакцы и дагестанские чеченцы («чеченцы-аккинцы»), имеют серьезные претензии друг к другу в сфере современных этнополитических процессов.

Исследователи не просто констатируют факты противостояния отдельных народов друг с другом, но и предлагают вполне приемлемые цивилизованные варианты выхода из создавшегося положения. Они призывают решать все спорные вопросы на основе Конституций республик Северного Кавказа и Российской Федерации в политико-правовом русле, а не в историческом.

Проблемы межнациональных отношений и этнополитических процессов на Северном Кавказе осложняются многими факторами. Одной из главных причин являются многократные изменения административных границ в советский период между национально-государственными образованиями в регионе. Так, после депортации балкарцев, карачаевцев, чеченцев и ингушей в 1944 г. административные границы между республиками Северного Кавказа претерпели существенные изменения. А через 13 лет, когда восстанавливали Чечено-Ингушскую АССР, а Кабардинская АССР снова стала, как и в 1944 г., Кабардино-Балкарской АССР, административные границы опять изменились. Были и иные причины, которые побуждали партийно-советские органы к изменению административных границ. Наглядным примером может служить разделение ногайских поселений между Ставропольским краем, Карачаево-Черкесской Республикой и Республикой Дагестан.

В исследовании поднимаются и другие проблемы, которых накопилось достаточно много в самом сложном регионе Российской Федерации. Большинство из них не только анализируются на высоком научном уровне, но и предлагаются, как подчеркивалось выше, разумные выходы из создавшегося положения. Это несомненное отличие рецензируемой монографии от многих других, выходивших в свет в предыдущие

ISSN 0321-3056 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. SOCIAL SCIENCES. 2018. No. 2

годы. Исследование В.Д. Дзидзоева и М.М. Гаджиева представляет собой сочетание серьезного теоретического, конкретно-исторического и политико-правового анализа.

Хотя некоторые варианты решения проблем, предлагаемые авторами, конечно же, будут восприняты неоднозначно.

Монография содержит богатую источниковую базу, несет фактологическую достоверность и научную аргументированность. Отметим еще одну характерную особенность авторского исполнения. Ученых, видимо, не устраивают старые историографические штампы, устаревшие подходы к решению проблем и различного рода клише. Именно поэтому они дают собственную научно обоснованную и достаточно оригинальную оценку общественно-политическим событиям и острым межнациональным отношениям в постсоветском многонациональном регионе.

Высокий уровень профессиональной подготовки авторов позволяет им грамотно сформулировать свое мнение по поводу сложных и противоречивых этнополитических процессов в регионе, приводя немало убедительных аргументов и фактов. Они подчеркивают, что рассматриваемые ими этнополитиче-ские проблемы пока не получили должного освещения в отечественной исторической, политической и правовой сферах и литературе. Некоторые проблемы национально-государственного строительства, например территориальная целостность субъекта РФ, нуждаются в более глубоком научном анализе. Отдельные злободневные вопросы в сфере межнациональных отношений и общественно-политических процессов в регионе еще недостаточно изученны. Хочется надеяться, что новые поколения исследователей станут больше придерживаться принципов научности, историзма, правдивости, объективности и т.д.

Авторы попытались по-новому посмотреть на «старые проблемы» этнополитического характера, которые тревожат общественность республик региона и Российской Федерации. Некоторые из них являются по сути своей угрозами и вызовами национальной безопасности страны. К ним можно отнести не только кровавые события осени 1992 г. и их трагические последствия, но и войны и вооруженные конфликты на территории Южной Осетии в постсоветский период, признание Российской Федерацией и некоторыми другими государствами суверенитета Абхазии и Южной Осетии. Эти проблемы современной этнополитики стали предметом серьезного анализа в рецензируемом издании.

Монография В.Д. Дзидзоева и М.М.Гаджиева насыщена разнообразной и интересной информацией. В ней отражено и проанализировано большое количество фактов досоветского, советского и постсоветского периодов, приведено множество документов и свидетельств, выдвинуты новые исторические и политико-правовые подходы и предложения. Но имеются и некоторые спорные позиции. Однако все выводы и концептуальные положения, по нашему убеждению, заслуживают того, чтобы над ними подумать и сторонникам, и оппонентам. А самое главное, должны обратить серьезное внимание на труд ученых в министерствах по делам национальностей Северной Осетии, Дагестана, Ингушетии, других республик региона.

Отличительной особенностью монографии является комплексный характер проведенного авторами анализа. Книга написана хорошим, ярким, живым языком, что не превращает чтение объемного научного труда в мучительный процесс «расшифровки клинописей».

В то же время считаем, что с учетом объединения Севера и Юга Осетии следовало уделить больше внимания сложным межнациональным отношениям и этнополитическим процессам в постсоветский период в Южной Осетии. Авторы обошли вниманием глубинные причины оттока русского и русскоязычного населения из республик Северного Кавказа в постсоветский период, хотя в VII главе имеется специальный параграф, посвященный этой проблеме. Следовало также глубже проанализировать маслиат в Дагестане как надежный механизм согласования интересов и достижения мира не только в Дагестане, но в целом и в регионе. Однако высказанные замечания носят доброжелательный характер и продиктованы желанием помочь в дальнейшей работе ученых, которые нам подарили фундаментальный труд на актуальную тему, над которой они трудились многие годы.

А.И. Ибрагимов,

доктор исторических наук, профессор, член-корреспондент РАН

Б.Г. Койбаев,

доктор политологических наук, профессор, Северо-Осетинский государственный университет имени К. Л. Хетагурова