Совершенствование системы экономического управления на предприятиях по добыче и переработке природных строительных материалов

УДК 338

М.М. Латыпова, Д.В. Латыпов

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

УПРАВЛЕНИЯ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

ПО ДОБЫЧЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ

ПРИРОДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ

МАТЕРИАЛОВ

Рассмотрены добычные и перерабатывающие предприятия нерудных строительных материалов и облицовочного камня. Определены их особенности. Текущие трудности предприятий связаны с неэффективным менеджментом. Уровень экономического управления на предприятиях не соответствует современным требованиям рыночных отношений. На современном этапе экономическое управление предприятием, повышение эффективности производства требует развития и использования эффективных форм организации и управления. Одним из путей является изменение существующей системы, принципов и методов управления. В структуре управления выдвигаются особые требования к технологии принятия управленческих решений. Разработка прикладных методов и моделей экономического управления предприятием, которые должны быть адаптированы под его потребности, учитывать специфику производственной и сбытовой деятельности. Ключевые слова: добывающие и перерабатывающие предприятия нерудных строительных материалов и облицовочного камня, система экономического управления, задачи управления, изменение организация и технология управления, создание комплексной системы информации на предприятия, прикладные методы экономического управления предприятием.

В настоящее время в состав промышленности строительных материалов (ПСМ) входит около 10 тыс. предприятий с общей численностью персонала примерно 800 тыс. При этом функционирует около 4 тыс. горных предприятий, добывающих сырье для производства строительных материалов. Большую часть месторождений строительного сырья (около 7,3 тыс.) составляют общераспространенные полезные ископаемые: кирпично-черепичное и керамзитовое сырье; пески для строительных дорог и производства силикатных изделий; пес-

ISSN 0236-1493. Горный информационно-аналитический бюллетень. 2017. № 3. С. 112-122. © 2017. М.М. Латыпова, Д.В. Латыпов.

чано-гравийные материалы; строительный камень; сырье для производства извести.

В данной статье уделено внимание добывающим и перерабатывающим предприятиям нерудных строительных материалов (НСМ) и природного облицовочного камня.

Большинство добывающих и перерабатывающих предприятий НСМ в основном средней и малой мощности, следует отметить несоответствие их производственных мощностей и технического оснащения (оборудования и технологии) современному уровню и потребностям, невысокое качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции на рынке природных строительных материалов. В настоящее время медленно продолжается процесс технического переоснащения предприятий ПСМ, что существенно расширяет их возможности в плане объемов и номенклатуры выпускаемой продукции, а значит и усиливает конкуренцию на рынке. Для обновления производственных фондов, модернизации технологии производства поиск и привлечение финансовых ресурсов остается одной из важных проблем в отрасли.

Для рынка природных строительных материалов характерна четко выраженная сезонность продаж, при которой месячные объемы реализации могут изменяться в 3—5 раз. В условиях рынка колебания спроса на продукцию из-за сезонного характера строительного производства усложняют решение организационно-управленческих задач в производственной и коммерческой деятельности предприятий.

Добыча и обработка природного камня является особой подотраслью ПСМ. Следует отметить, что затраты на сырье в себестоимости продукции камнеобрабатывающего предприятия составляют в среднем 70% и существенно зависят от типа сырья, его физических свойств, определяющих выход готовой продукции, а главное — от цены камня. При этом стоимость обработки сырья на каком-либо этапе технологического процесса зависит от вида оборудования, применяемого на предыдущем этапе [3, 4].

Кроме того, ситуация на рынке природного камня изменилась и отмечается увеличение спроса на сложные, профильные изделия, а отечественные камнеобрабатывающие заводы в силу ряда объективных и субъективных причин не приспособлены для выпуска продукции соответствующего качества. При этом остается традиционное отставание камнедобычи от камнеобработки, приводящее к хроническому дефициту блочного сырья, а не высокое качество большей части добываемых

блоков сокращает не только выход продукции, но и снижает производительность оборудования.

В результате при наличии большого количества камнеобра-батывающих заводов часто бывает некому выполнить тот или иной заказ на облицовочный материал. Отказы мотивируются отсутствием специализированных станков или блоков соответствующего камня [3, 4].

Камнеобрабатывающие предприятия по ряду объективных и субъективных причин часто предпочитают работать на импортном сырье. Однако в зимний период происходит затоваривание готовой продукцией, убытки покрываются прибылью в летний период.

Кроме того, текущие трудности многих добывающих и перерабатывающих предприятий ПСМ связаны с неэффективным менеджментом.

В настоящее время уровень экономического управления на предприятиях по добыче и переработке природных строительных материалов не соответствует современным требованиям рыночных отношений. Такое положение обусловлено тем, что большинство сотрудников аппарата управления предприятий еще не достаточно владеют основами современного менеджмента, а система экономического образования медленно осуществляет их переподготовку.

Следует отметить отставание организации и технологии управления от современных требований рыночной экономики. Прежде всего, недостаточное методическое и информационное обеспечение руководителей предприятий ПСМ, что препятствует своевременному принятию управленческих решений по производству и сбыту продукции, увеличивает предпринимательский риск, существенно снижает эффективность бизнеса.

На многих предприятиях управленческий аппарат не оснащен современными методами и моделями управления, что снижает процесс подготовки альтернативных решений и выбор наиболее целесообразного (оптимального) варианта решения при планировании объемов производства, поставок сырья, при обосновании запасов продукции в производственной логистической структуре и др.

При этом управленческие решения часто принимаются руководителями предприятий на интуитивном уровне без достаточного экономического обоснования.

Учитывая сложные условия российского рынка в период финансового кризиса, объективные и субъективные факторы в работе

предприятий по добыче и переработке природных строительных материалов, на современном этапе экономическое управление предприятием, повышение эффективности производства требует развития и использования эффективных форм организации и управления. При этом одним из путей является изменение их существующей системы, принципов и методов управления.

В настоящее время на многих горных и перерабатывающих предприятиях ПСМ сформированы линейно-функциональные структуры управления, которые ориентированы в основном на краткосрочные результаты, функции и задачи управления сформированы и распределены по производственным признакам, закреплены жестко за элементами и звеньями управления.

Необходим переход от статичной (жесткой) структуры осуществления постоянных традиционных функций управления к гибкой, динамичной системе решения задач в конкретных условиях (ситуациях) рынка и адаптированной под потребности предприятия, учитывающей специфику его производственной и сбытовой деятельности.

Следовательно, в структуре управления выдвигаются особые требования к технологии принятия управленческих решений, которая должна строиться на более гибких принципах с пересмотром или корректировкой целей хозяйственной деятельности, номенклатуры, объема, цены продукции в зависимости от изменений внешних условий. Несвоевременное принятие решений или недостаточная их обоснованность может привести к кризисному состоянию предприятия.

Как показывает анализ, все задачи аппарата управления можно разделить на три вида (группы):

• основные (творческие) задачи, выдающие управленческие решения;

• вспомогательные задачи, обеспечивающие первый вид необходимой информацией;

• обслуживающие задачи (в основном это задачи контроля и учета).

В результате каждый работник аппарата управления до 45— 50% времени расходует на нетворческие задачи и операции, простаивает в ожидании исходной информации, результатов промежуточных процедур, что свидетельствует о низкой культуре организации управленческого труда. Поэтому указанные неэффективные затраты управленческого труда на вспомогательные и обслуживающие задачи следует передавать другим работникам.

При этом распределение обязанностей в аппарате управления необходимо проводить на основе деления управленческого процесса на самостоятельные стадии:

• сбор и первичная обработка информации;

• анализ информации и подготовка альтернатив решений;

• обоснование и принятие решений.

Следовательно, тогда у менеджеров высшей квалификации высвобождается время на собственно решение основных управленческих задач. В системе управления такая организация управленческого труда позволит более эффективно использовать специалистов и вспомогательный персонал на всех стадиях управленческого процесса и повысить качество решения задач по производству и сбыту продукции предприятия.

Таким образом, предлагаемая организация управления позволяет сократить продолжительность управленческого цикла, уменьшить сроки подготовки и доведения соответствующих управленческих решений (документов) до исполнителей и повысить тем самым оперативность, обоснованность и эффективность процесса управления.

Кроме того, при решении наиболее сложных стратегических задач рекомендуем переходить на коллегиальную форму выработки решений.

В частности, целесообразно объединить руководителей и специалистов в творческие группы (по типу «штаба»), решающие коллегиально стратегические задачи (ввод новых производственных мощностей; технико-технологическая модернизация производства; обновление номенклатуры продукции и др.), на основе комплексной информации подготовленной вспомогательным персоналом.

При этом переход на коллегиальную форму управленческой деятельности обеспечит повышение качества решений задач, их уровень надежности и ускорение процесса принятия решений (в результате выделения вспомогательных функций сбора, переработки, анализа информации).

Результативность такой творческой группы управления должна определяться объемом выдаваемой в единицу времени информации, зависящей как от численности персонала группы, его квалификации, так и от организации процесса управления.

В целом реорганизация структуры аппарата управления позволит ее упростить, ликвидировать избыточные (дублируемые) элементы; уменьшить документооборот, упростить систему коммуникаций.

На крупных и средних предприятиях ПСМ реализацию такой организации управления рекомендуем при создании управленческой информационно-аналитической системы. В само понятие «управленческая информационно-аналитическая система» предприятия входит компьютерное оборудование, соответствующий персонал (операторы, программисты, аналитики) и методика осуществления работы.

При создании на предприятии управленческой информационно-аналитической системы основной целью является проведение сбора, переработки, анализа информации, статистических и экономических исследований и расчетов, подготовка возможных альтернатив решений, необходимых руководству предприятия для принятия своевременных и экономически обоснованных управленческих решений по производству и сбыту продукции.

При этом одно из важных решений, которое должно быть принято руководством предприятия, касается информации:

• определение объема необходимой руководству информации;

• порядок получения и использования информации.

В системе информации предприятия следует осуществлять дифференциацию. Это означает, что информацию отдельных уровней управления (высшего, среднего и низшего) необходимо организовать с учетом их потребности (решаемых задач управления).

Поэтому на каждом уровне управления требуется: составить матрицу задач управления по важности (приоритету); определить сроки выполнения разработки алгоритмов и программ для решения этих задач; периодичность предоставления руководителям предприятия необходимой информации для обоснования и принятия управленческих решений.

Кроме того, в системе управления обоснование и принятие решений по производству и сбыту продукции необходимо проводить на основе современных принципов и подходов менеджмента:

• маркетинговой концепции управления производством, которая предполагает исследование рынка и установление плановых объемов производства преимущественно на основе потребностей рынка на конкретную продукцию в течение года [3, 4];

• управленческого учета, который требует раздельное проведение затрат по каждому виду продукции, выпускаемой предприятием и разделить учет затрат на переменные и постоянные, которые по-разному влияют на эффективность производства [1, 2].

При этом на предприятиях по добыче и обработке природного камня в структуре управления руководители на основе анализа потребительского спроса должны определять не только объемы производства и виды продукции, но и технологию (техническое оснащение) добычи и обработки природного камня.

В настоящее время необходимо совершенствование методологии и технического обеспечения управленческих решений, разработка современных методик организации, управления и планирования производства на предприятиях ПСМ. Рассмотрим наиболее важные направления и методы решения задач экономического управления.

Природные и потребительские качества сырья обязательно следует учитывать при добыче, обработке и использовании природного камня, а также при формировании рыночного спроса и заказов на камнепродукцию.

Однако колебания планируемых заказанных объемов должны компенсироваться в плане полной загрузки обрабатывающего оборудования за счет производства стандартной (серийной) продукции, реализуемой через розничную торговлю. В структуре управления такие задачи должны составлять основу гибкого производственного планирования, которые необходимо решать с помощью экономико-математического моделирования.

В рыночных условиях решающим фактором является изменение спроса на конкретное сырье (продукцию с определенными качествами). Поэтому в структуре управления возникают задачи районирования добычи сырья и установления рациональных грузотранспортных связей между добычными и перерабатывающими предприятиями, которые следует решать на основе линейного программирования, так называемые «транспортные задачи». При этом транспортные задачи следует рассматривать как одно из звеньев организации сложной логистической системы с согласованными параметрами горного и транспортного оборудования и прогрессивными формами использования вариантов технологической цепи. Поэтому в структуре управления необходимо решать вопросы о регулярности и объемах поставок и об их управлении.

Необходимо также отметить, что производительность линий обработки камня зависит не только от производственных мощностей, но и от поступающих заказов и от наличия сырья на складе. При этом создание запасов почти всегда неизбежно. Поэтому в структуре управления решение задач управления запасами с использованием экономико-математического моделирования

позволит выбирать наиболее целесообразный (оптимальный) вариант решения, обеспечивающий предприятию работать с максимальной прибылью и совершенствовать систему поставок сырья и его хранения на складе, как на стадии производства, так и на стадии реализации.

При этом система экономического управления предприятием требует обеспечить сокращение товарно-материальных запасов: готовой продукции, ускорение ее реализации, ограничение запасов производственных материалов, систематического анализа удельных затрат при изменении загрузки производственных мощностей.

Кроме того, основными задачами в структуре управления являются повышение качества продукции, снижение ее себестоимости и цены для обеспечения увеличения объема выпуска и реализации продукции.

Таким образом, на современном этапе экономическое управление производственной и коммерческой деятельностью предприятий ПСМ должно базироваться на экономико-математических методах и моделях, в которых должны быть отражены основные параметры его функционирования и возможности оптимизации управленческих решений.

Аналитическим инструментом экономического управления предприятием должны стать методы и модели, в которых отражаются взаимосвязи «объем выпуска продукции — уровень затрат — цена — прибыль» и обеспечение руководством предприятия необходимого соответствия указанных экономических элементов [5]. Следовательно, в структуре управления должна быть разработана типовая документация для контроля, диагностики, прогнозирования экономического поведения предприятия.

Поэтому на предприятиях ПСМ эффективность управленческих решений будет существенно зависеть как от уровня развития методологии и разработки управленческой информационно-аналитической системы на стадии переработки информации и подготовки возможных альтернатив решений, так и от квалификации менеджеров на стадии обоснования и принятия решений.

Однако необходимо отметить, что эффективность управления также существенно зависит от того, как на предприятии ведется учет и анализ затрат. Поэтому систематический контроль переменных и постоянных затрат, оценка прибыли (или убытка) от изготовленной и реализованной продукции каждой номенклатуры, необходимы для обоснованной и своевременной

подготовки решений по экономическому управлению производственной и коммерческой деятельностью предприятия.

Таким образом, на предприятиях по добыче и переработке природных строительных материалов в структуре управления крайне необходима отработка наиболее целесообразной технологии бухгалтерского и управленческого учета, соответствующей динамичным рыночным условиям.

На предприятии периодичность контроля состояния экономической эффективности производства и реализации каждой номенклатуры выпускаемой продукции зависит от степени стабильности рыночных условий. В стабильных условиях производства и сбыта продукции, эти сведения могут представляться один раз в квартал. В нестабильных динамичных условиях рынка требования к экономическому контроля резко возрастают и сведения должны представляться руководству предприятия ежемесячно [1, 2].

Кроме того, периодичность представления руководству необходимой информации для принятия решений зависит не только от стабильности рыночных условий, но также от масштаба предприятия и номенклатуры производимой продукции, возможностей сбора и обработки информации.

Вопросы технологии анализа хозяйственной деятельности, получения для ее проведения необходимой учетной информации должны занимать одно из важных мест в системе управления предприятием.

Таким образом, рассмотренные выше задачи производственной и коммерческой деятельности предприятий по добыче и переработке природных строительных материалов являются основой для разработки прикладных методов экономического управления предприятием, диагностики его состояния и обоснования рациональных направлений развития.

На предприятиях по добыче и переработке природных строительных материалов совершенствование системы экономического управления на современном этапе требует:

I. Изменение технологии управления:

• изменение технологии управленческих процессов (процедуры сбора и обработки информации, выработки решений, учета и анализа их исполнения);

• создание комплексной системы информации на предприятии;

• разработка методологии и технического обеспечения управленческих решений с необходимой оперативностью, обоснованностью и надежностью;

• разработка и использование алгоритмов и моделей экономического управления, обеспечивающих постановку и оптимальное решение задач в производственной, коммерческой и финансовой деятельности предприятия.

II. Изменение в организации управления:

• изменение существующей структуры управления, принципов взаимодействия всех уровней и звеньев управления (пересмотреть распределение функций и задач управления; провести реорганизацию труда работников аппарата управления на основе деления управленческого процесса на самостоятельные стадии и в соответствии с технологией экономического управления);

• формирования в структурах управления подразделений маркетинга, управленческого учета, информационно-аналитического отдела (центра), обеспечивающих современные требования рыночных отношений.

III. Перестройки мышления и повышения квалификации управленческого персонала в области менеджмента, современных технологий управления предприятием.

Реализация указанных принципов направлена на повышение эффективности управления и конкурентоспособности предприятий ПСМ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Глазов М. М. Экономическая диагностика предприятий. — СПб.: ГУЭФ, 1998.

2. Денисов А. Ю., Жданов С. А. Экономическое управление предприятием и корпорацией. — М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2002.

3. Ткач В.Р., Федорин В.Ю., Назаренко С.В. Организация и планирование камнеобрабатывающего производства. — М.: Издательский дом «Руда и металлы», 2003.

4. Эйрих В. И. Управление производством природных строительных материалов. — М.: Издательский дом «Руда и металлы», 2001.

5. Латыпов Д. В. Требования к инструментарию и технологии экономического управления предприятием в условиях рынка // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2009. — № 12. — С. 52.

6. Латыпова М. М. Современные тенденции в развитии структуры управления на горных предприятиях // Научный вестник Московского государственного горного университета. — 2014. — № 3. — С. 101—108.

КОРОТКО ОБ АВТОРАХ

Латыпова Мария Михайловна — кандидат экономических наук, доцент, e-mail: mmlatypova@gmail.com, НИТУ «МИСиС», Латыпов Дмитрий Васильевич — кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, e-mail: latypovdv@gmail.com, Институт проблем комплексного освоения недр РАН.

UDC 338

Gornyy informatsionno-analiticheskiy byulleten'. 2017. No. 3, pp. 112-122.

M.M. Latypova, D.V. Latypov

IMPROVING THE SYSTEM OF ECONOMIC

MANAGEMENT AT THE ENTERPRISES

FOR EXTRACTION AND PROCESSING

OF NATURAL CONSTRUCTION MATERIALS

The article describes the mining and processing of non-metallic building materials and decorative stone. Determined by their features. The current difficulties of the enterprises are connected with ineffective management. The level of economic management in enterprises does not meet modern requirements of market relations. At the present stage of economic management of the enterprise, improvement of production efficiency requires the development and use of effective forms of organization and management. One way is to change the existing system, the principles and techniques of management. In the structure of management special requirements for technology management decision making. Development of applied methods and models of economic management of an enterprise, which must be adapted to his needs, take into account the specific production and sales activities.

Key words: mining and processing of non-metallic building materials and decorative stones, system of economic management, tasks management, change management and technology management, the creation of an integrated system of information on enterprises, applied economic methods of enterprise management.

AUTHORS

Latypova M.M., Candidate of Economical Sciences, Assistant Professor, e-mail: mmlatypova@gmail.com, National University of Science and Technology «MISiS», 119049, Moscow, Russia,

Latypov D.V., Candidate of Economical Sciences, Senior Researcher, e-mail: latypovdv@gmail.com, Institute of Problems of Comprehensive Exploitation of Mineral Resources of Russian Academy of Sciences, 111020, Moscow, Russia.

REFERENCES

1. Glazov M. M. Ekonomicheskaya diagnostika predpriyatiy (Economic diagnostics of production units), Saint-Petersburg, GUEF, 1998.

2. Denisov A. Yu., Zhdanov S. A. Ekonomicheskoe upravleniepredpriyatiem i korporat-siey (Economic management at a production unit and a corporation), Moscow, Izd-vo «Delo i Servis», 2002.

3. Tkach V. R., Fedorin V. Yu., Nazarenko S. V. Organizatsiya iplanirovanie kamneo-brabatyvayushchegoproizvodstva (Organization and planning of stone milling plant), Moscow, Izdatel'skiy dom «Ruda i metally», 2003.

4. Eyrikh V. I. Upravlenie proizvodstvom prirodnykh stroitel'nykh materialov (Natural building material production management), Moscow, Izdatel'skiy dom «Ruda i metally», 2001.

5. Latypov D. V. Gornyy informatsionno-analiticheskiy byulleten'. 2009, no 12, pp. 52.

6. Latypova M. M. Nauchnyy vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo gornogo univer-siteta. 2014, no 3, pp. 101-108.