Эволюция законодательства об исполнении наказаний в виде лишения свободы в России в XIX - начале XX вв

УДК 343.3

DOI: 10.24420/KUI.2017.3(29).7370.

В.В. Казаченок

DEVELOPMENT OF THE LEGISLATION ON EXECUTION OF PUNISHMENTS IN THE FORM OF IMPRISONMENT IN RUSSIA IN THE XIXth - THE BEGINNING OF THE XXth CENTURIES

ЭВОЛЮЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В РОССИИ В XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ.

Введение: для современного уголовно-исполнительного законодательства актуальным представляется изучение исторического опыта развития законодательства, регламентировавшего исполнение наказаний в пенитенциарных учреждениях. Цель исследования заключается в комплексном анализе правового регулирования исполнения наказаний в местах лишения свободы Российской империи и выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Материалы и методы: методологической основой исследования стал диалектический метод познания, позволивший рассмотреть возникновение и изменение нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность пенитенциарной системы Российской империи. В статье применяются сравнительно-исторический метод, позволивший рассмотреть правовое регулирование исполнения наказаний в виде лишения свободы в различные периоды развития пенитенциарной системы Российской империи; формально-юридический метод, представивший возможность толковать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность пенитенциарных учреждений и др.

Результаты исследования: в статье проводится анализ правового регулирования исполнения наказаний в местах лишения свободы Российской империи. Особое внимание уделено изменениям условий содержания осужденных в процессе эволюции законодательства. Прослеживаются тенденции внедрения усовершенствований в деятельности пенитенциарной системы в процессе развития пенитенциарного законодательства в дореволюционный период. Наряду с общероссийским законодательством рассматриваются нормативные правовые акты, издаваемые на региональном (местном) уровне.

Обсуждение и заключения: на основе анализа имперского законодательства автором вносятся предложения по совершенствованию современного уголовно-исполнительного законодательства.

Ключевые слова: законодательство, наказания, лишение свободы, пенитенциарные учреждения, Российская империя.

Для цитирования: Казаченок В.В. Эволюция законодательства об исполнении наказаний в виде лишения свободы в России в XIX - начале XX вв. // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2017. Т. 7, № 3. С. 22 - 28. DOI: 10.24420/KUI.2017.3(29).7370.

Introduction: for the modern development of the criminal-executive legislation, it is important to study the historical experience of development of the legislation on the enforcement of sentences of deprivation of liberty. Therefore, the aim of the study is a comprehensive analysis of legal regulation of execution of punishment in imprisonment places in the Russian Empire and the elaboration of proposals to improve existing legislation.

Materials and Methods: Methodological basis of research was the dialectic method of cognition, which allowed us to consider the emergence and change of normative legal acts, regulating activity of the penitentiary system of the Russian Empire. The paper uses the comparative historical method, which allowed considering the legal regulation of execution of punishment of deprivation of freedom in various periods of development of the penitentiary system of the Russian Empire; the formal-legal method, presenting the ability to interpret regulatory and legal acts regulating the activities of penitentiary institutions etc.

Results: the paper shows the legal regulation of execution of punishment in prison of the Russian Empire. Special attention is paid to changes in the conditions of detention in the evolution of the legislation. Trends improvements in the prison system in the process of development of prison legislation in the pre-revolutionary period. Together with the national legislation deals with the normative legal acts issued by the regional

level.

Discussion and Conclusions: based on the analysis of imperial legislation by the author makes offers on perfection of the modern criminal-executive legislation.

Key words: legislation, punishments, imprisonment, penitentiary institutions, the Russian Empire.

For citation: Kazachonok V.V. Development of the Legislation on Execution of Punishments in the Form of Imprisonment in Russia in the XlXth - the beginning of the XXth centuries. Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA of Russia. 2017. V. 7, № 3. P. 22-28. DOI: 10.24420/KUI.2017.3(29).7370.

Введение

В реализации политики российского государства в отношении осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, используется как зарубежный опыт, так и собственный, поскольку за всю историю существования отечественной пенитенциарной системы она накопила богатейшийопыт,имеющийиотрицательные,и положительные стороны.

Обзорлитературы

Историческоеразвитие пенитенциарнойсистемы достаточно долгое время является пристальным объектом для изучения учеными-правоведами. Развитию законодательства об исполнении наказаний в местах лишения свободы в различные периоды Российской империи посвящены научные труды С.Л. Гайдука [1], М.И. Ключникова [2], ЛФ.Пертли [3],С.А. Соколова [4], Ю.Ф.Соцкого [5], И.В. Упорова [6], А.М. Фумм [7] и др. Эти исследования внесли ощутимый вклад в развитие историко-право-вых направлений, освещающихэволюцию уголовно-исполнительного законодательства в дореволюционный период. Тем не менее за рамками исследований осталось правовое регулирование деятельности пенитенциарных учреждений на местном уровне. Поэтому в статье проводится комплексный анализ пенитенциарного законодательства Российской империи как на общероссийском, так ирегиональном уровне (напримере Казанской губернии). В работе используются материалы фондов Нацио-нальногоархиваРеспубликиТатарстан.

Объектом исследования стали общественные отношения, складывающиеся в процессе развития законодательства об исполнении наказаний в виде лишения свободы в Российской империи в период его зарождения до существенных изменений в уголовно-правовой политике и пенитенциарной системе в связи с революционными преобразованиями.

К XIX в. тюремное заключение нашло широкое применение, однако нормы, регламентирующие порядок и условия исполнения наказаний, связанных с лишением свободы, отсутствовали. Данное положение негативно отражалосьна деятельностиместлишениясвободы,осо-беннонеблагоприятнооносказывалосьназаключенных.

ТюремныепреобразованиявРоссийскойимпериина-

чались сУказаАлександраЩ821г.),предписывающего в губерниях строительство тюремных замков по особым планам. В Указе отмечалась необходимость раздельного содержания арестантов разных категорий, привлечения заключенныхктруду, нравственно-религиозного воздействия на личность осужденного1. Таким образом, цель наказания, заключавшаяся в исправлении преступника, предложенная еще Екатериной П, получила свое отражение в правовых актах Александра I. Однако отсутствие законодательства, регламентировавшего исполнение наказания в виде лишения свободы, а также существующее ещевтот период крепостноеправо,превращаеттюрьму в орудиепроизвола.

Тем не менее предпринимается комплекс мероприятий по улучшению условий отбывания наказаний в местах лишения свободы. Создается Общество попечительное о тюрьмах, основная цель которого заключалась в нравственном исправлении и улучшении состояния лиц,содержащихсявместахзаключения [8].

Актом, регулировавшим порядок и условия исполнения наказания в тюремных учреждениях, становится Инструкция смотрителю губернского тюремного замка от 20 мая 1831 г.2, в которой определялись основные положения содержания заключенных в тюрьмах. Онастала первым правовым актом, регулирующим режим содержания заключенных в пенитенциарных учреждениях. Инструкция устанавливала круглосуточный прием прибывающих арестантов и вводила для них обязательное медицинское освидетельствование, регламентировала вопросы вещевого обеспечения, организации внутреннего тюремного распорядка, обеспечения раздельного содержания некоторых категорий заключенных, правового положения церкви и ее представителей, порядка со-вершениярелигиозныхобрядовидр.

В Инструкции предусматривалась возможность осуществления телесных наказаний силами самих арестантов. Однаков целях обеспечения безопасностилиц,пред-назначенных для осуществления телесных наказаний, они должны были содержаться изолированно от основ-ноймассыарестантов.

Инструкция характеризуется дальнейшей гуманизацией тюремного заключения. Она предписывала

'Полное Собрание Законов Российской Империи (далее - ПСЗ). Собр. 1. Т. 27. № 2072.

^Инструкция смотрителю губернского тюремного замка // Сборник узаконений и распоряжений по тюремной

части / сост. Т.М. Лопато. Пермь, 1903. С. 57.

раздельное содержание заключенных женщин и мужчин, взрослых и несовершеннолетних. Согласно ст. 205 Инструкции, смотритель должен был обходиться с заключенными «кротко и человеколюбиво», стараться приобрести ихдоверие располагающими притрудахраз-говорами, заботясь об их нуждах, при этом точно и твердо исполнять свои обязанности. А при назначении наказа-нийондолженприменятьразумностьисправедливость.

Однако одновременно в соответствии с сословным строем российского общества инструкция запрещала размещать в одних камерах чиновников и разночинцев с «чернью». Действие Инструкции распространялось на территориювсейРоссийскойимперии.

На основании общероссийского законодательства издавались и региональные правовые акты. Так, 16 августа 1837 г. Казанское губернское правление принимает «Уложение о постойной повинности в г. Казани и об арестантской роте гражданского ведомства», согласно которому в ведение роты поступали только мужчины: преступники с небольшими сроками заключения (как правило, до двух лет), бродяги, крепостные, отправленные «на исправление» по воле помещиков, приговорен-ныеквысылкевСибирь[9].

Наиболее распространенными правовыми актами управленияявлялисьциркуляры-ведомственныеправо-вые акты, являвшиеся директивными распоряжениями, содержащими определенные предписания подчиняющимся органам. В свою очередь Губернские тюремные комитеты издавали циркуляры по разъяснению и уточнению норм, регламентирующих деятельность пенитенциарной системы по исполнению наказаний, а также для урегулирования организационных вопросов непосред-ственновдеятельностипенитенциарныхучреждений.

В период упрочнения абсолютизма происходит существенное развитие права. Издается много законов, проводится работа по систематизации законодательства. Первым правовым актом, в котором были систематизированы нормы, регламентирующие исполнение наказаний в виде лишения свободы, становится «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражею и о ссыльных». Закон принимается в 1832 г. Государствен-нымСоветом,ав1842г.внеговносятсядополнения.

Юрисдикция этого закона распространялась на лиц, относящихся к разным сословиям, причем для некоторых из них предусматривались определенные привилегии и льготы. Бытовые условия, питание дворян, чиновников и купцов первой и второй гильдий, обращение с нимиотличалисьотусловийсодержаниядругихарестан-тов. Особенность Свода заключалась в том, что его положения указывали на преимущество ссылки, поскольку количество статей о ссыльных в нем было в четыре раза

больше количества статей о содержащихся под стражей. Посредством ссылки государство видело возможность решениявнутреннихпроблем [10].

В систему мест заключения по закону входили губернские и уездные тюремные замки, смирительные и рабочие дома, тюрьмы, содержащие заключенных каторжан, исправительные арестантские роты. В этих учреждениях господствовал суровый режим, продолжали широкоприменятьсятелесныенаказания.

Приведенные выше правовые акты, регулировавшие исполнение наказаний в виде лишения свободы, имели свое действие на территории всей империи и, соответственно, в пенитенциарных органах и учреждениях губерний. Проблемой всех субъектов российского государства в начале XIX в. являлось то, что подавляющая часть действующего нормативного материала была неизвестна государственным органам и чиновникам, мало того, некоторые из них вообще были недействующими. Многие законы не публиковались, аразмножались путем переписывания.

С середины XIX в. данное положение стало меняться, поскольку государство было заинтересовано в квалифицированных кадрах тюремной системы, а для этого необходимо было своевременное обеспечение их действующим законодательством. Примером тому является высылка Казанскому губернатору для Тюремного отделения Полного издания свода законов и продолже-ниякнемувколичестве90книг1.

15 августа 1845 г. Николаем I было подписано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных1, согласно ст. 2 которого за совершение преступлений и проступков виновные подвергались наказаниям «уголовным и исправительным». Государство по-прежнему преследовало разные цели в применении наказания, выражающи-есявустрашениипреступника, исключенииего из жизни общества. Наряду с этим, государство все более стреми-лоськперевоспитаниюосужденных.

Переход России на новый путь развития в ходе проведения буржуазных реформ 1860 - 1870-х гг. сопровождался существенными изменениями правовой систе-мыв целомиуголовногоправавчастности.Уже 17апреля 1863 г. был подписануказ «О некоторых изменениях в существующей ныне системе наказаний уголовных и ис-правительных»2, который отменил телесные наказания, закрепивосновнымвидомнаказаниялишениесвободы.

5 декабря 1866 г. принимается закон «Об исправительных приютах», который впервые осуществил правовое регулирование исполнения наказания несовершеннолетних осужденных. К учреждению приютов призывались не только государственные, но и общественные организации,

1Циркуляр ГТУ от 26 октября 1891 № 14973 // Национальный архив Республики Татарстан (далее - НА РТ). Ф. 2. Оп. 12. Д. 11. Л. 209.

2Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917 гг. Т. 1: Высшие государственные учреждения. СПб.: Наука, 1998. С. 36.

а также частные лица, земства и духовенство, при этом находиться они должны были в ведении МВД. Исправительные заведения в законе назывались «богоугодными и общеполезными» и предназначались для совершивших преступления детей [11]. Наиболее активно откликнулись на этот призыв частные лица, при этом деятельность открывающихся заведений была организована по-разному, так как у частных учредителей имелись разные взгляды и подходы к делу [12]. Недостатком закона 1866 г. являлось отсутствие в нем системы воспитания, а также мер поощрений и дисциплинарных взысканий.

В целях устройства и содержания воспитательно-исправительных ремесленных приютов законодательством предусматривается создание специальных обществ. Так, 23 января 1873 г. министром внутренних дел утверждается Казанское общество земледельческих колоний и ремесленных приютов1 .

Существенным элементом проводившихся преобразований стала тюремная реформа, завершившаяся в 1879 г. В ходе нее было создано Главное тюремное управление (далее - ГТУ) Российской империи, задача которого состояла в упорядочивании пенитенциарной системы, приведении в порядок тюремных учреждений, обеспечении сносных условий содержания заключенных и исполнения наказания. 11 декабря 1879 г. принимается закон «Об основных положениях, имеющих служить руководством при преобразовании тюремной части и пересмотре Уложения о наказаниях»2, возложивший на ГТУ разработку программы строительства и реконструкции тюремных зданий, а также указывающий на необходимость введения одиночной системы содержания заключенных в тюрьмах.

Созданные в 1890 г. губернские тюремные инспекции становятся контролирующими органами над местными пенитенциарными учреждениями, издавая ведомственные правовые акты, имевшие свое действие на определенной территории. К примеру, в связи с имевшимся случаем невнесения в местное Казначейство всего арестантского заработка за целый год и самовольного его расходования на тюремные хозяйственные нужды, не имеющие ничего общего с заработком, циркуляром Казанской губернской тюремной инспекцией от 29 декабря 1907 г. № 6607 в Казанской губернии

устанавливался порядок денежной отчетности по арестантским заработкам, за нарушение которого начальники мест заключения несли ответственность 3.

Кроме этого, тюремные инспекции были своего рода регуляторами в деятельности пенитенциарных учреждений на местном уровне, разъяснявшими положения основных правовых актов об исполнении наказания в виде лишения свободы. Так, 7 ноября 1907 г. Казанской губернской тюремной инспекцией давалось разъяснение по исчислению сроков содержания заключенных в соответствии с Уголовным уложением 1903 г. с приведением примера 4.

В процессе развития уголовно-исполнительной системы важную роль в деятельности мест заключения имели циркуляры, правила и др. правовые акты управления ГТУ. К примеру, с введением системы дактилоскопии в Российской империи с 1 января 1907 г. ГТУ направило во все губернии и области Правила о производстве и регистрации дактилоскопических снимков. При этом министр юстиции признал возможным отменить в актах особых присутствий и комиссий по освидетельствованию ссыльных, а также в статейных списках описание частей правого уха, носа, лба и челюстей (отношение ГТУ от 30 декабря 1906 г. № 32)5.

В связи с часто встречающимися трудностями при разрешении вопросов о приеме и освобождении лиц, доставляемых для содержания под стражей из-за отсутствия в действующих распоряжениях по тюремной части точных указаний, в целях предупреждения незаконного содержания под стражей заключенного ГТУ разработало Правила об условиях и порядке приема и освобождения арестантов 6.

В целях побуждения осужденных к самоисправлению посредством возможного сокращения срока наказания при хорошем поведении во время содержания в пенитенциарном учреждении 22 июня 1909 г. принимается закон «Об условно досрочном освобождении». Его действие распространялось на заключенных, содержащихся в тюрьмах и в исправительных арестантских отделениях, если отбытый ими срок составлял не менее 3/4 от срока наказания по приговору суда, при этом они должны были находиться в пенитенциарном учреждении не менее шести месяцев без учета срока пребывания под стражей. Помимо этого, их поведение в пенитенциарном учреждении должно было давать

1НА РТ. Ф. 638. Оп. 1. Д. 4. Л. 1.

2ПСЗ-2. Т. 54. № 60268.

3НА РТ. Ф. 2. Оп. 12. Д. 161. Л. 18.

4НА РТ. Ф. 2. Оп. 12. Д. 161. Л. 15-16.

5НА РТ. Ф. 2. Оп. 12. Д. 1631. Л. 45-46.

Распоряжение ГТУ от 21 декабря 1906 г. № 29 // НА РТ. Ф. 2. Оп. 12. Д. 1631. Л. 30-38.

основание предполагать, что после освобождения их образ жизни будет добропорядочным. В законе указывались категории осужденных, к которым не применялось условно-досрочное освобождение: это были заключенные, осужденные за конокрадство, и те, которые после отбытия наказания в виде сроч-ноголишениясвободыподлежалипозаконуводворению вЯкутскуюобластьиссылкенапоселение [1].

Значительным актом в истории тюремной системы периода самодержавия становится Общая тюремная инструкция, подписанная 28 декабря 1915 г. министром юстиции. Инструкция предписывала всем чинам тюремной стражи обходиться с арестантами человеколюбиво, спокойно и справедливо. В то же время в ней акцентировалось требование строгого соблюдения установленного порядка арестантами, при этом ни при каких условиях не должны были допускаться насильственные действия к ним. Служебная деятельность должна нестись с добросовестным отношением к своим служебным обязанностям, порядочным поведением и образом жизни [13]. Кроме этого, в 1915 г. выпускается новое издание «Памятки тюремного надзирателя», служившее практическим пособием для чинов тюремной стражи при исполнении ими обязанностей своей службы .

Позже, в 1917 г., Инструкция подверглась переработке в связи с несоответствием устанавливаемых инструкцией правил новым задачам тюремного дела революционной России. Для этого по губерниям был разослан циркуляр ГТУ от 27 апреля 1917 г. № 34 с требованием о предоставлении предложений по изменению Инструкции, с учетом ме стных условий и нового правопорядка .

Результаты исследования

Таким образом, деятельность мест заключения до рассматриваемого периода не имела общероссийского правового регулирования, поэтому порядок и условия содержания заключенных в тюрьмах определялись местной тюремной администрацией. И только в XIX в. были приняты нормативные правовые акты, регламентировавшие на общегосударственном уровне порядок исполнения наказаний в виде лише-

ниясвободы.

В целом исполнение наказаний в виде лишения свободы осуществлялось согласно законодательству, отражавшему общие тенденции развития Российского государства. На его основе в регионах издавались нормативные акты, детализирующие отдельные вопросы деятельности пенитенциарных учреждений, не урегулированные общероссийскими законами. В целях более эффективной реализации пенитенциарной политики государства на территории губерний издавались отдельные циркуляры по разъяснению и уточнению норм, регламентировавших деятельность мест заключения.

В настоящее время одним из средств воздействия на осужденных является возможность их условно-досрочного освобождения, предоставляющегося при выполнении определенных условий, включающих отбытие определенного срока наказания в зависимости от совершенного преступления, возмещение (полностью или частично) вреда, причиненного преступлением, и решение суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. При этом условно-досрочное освобождение может применяться ко всем без исключения осужденным, лишенным свободы, тогда как в Российской империи условно-досрочному освобождению подлежали не все категории осужденных, и в этом ограничении, на наш взгляд, есть целесообразность.

обсуждение и заключения

Мы считаем, что осужденные, являющиеся злостными нарушителями, не вставшие на путь исправления, не должны представляться к условно-досрочному освобождению. Поэтому предлагаем статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнить частью 1.1. следующего содержания: «1.1. Осужденные, содержащиеся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, воспитательных колониях или на строгом режиме в тюрьмах, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, не подлежат условно-досрочному освобождению».

список литературы

1. Гайдук С.Л. Тюремная политика и тюремное законодательство пореформенной России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1987. 22 с.

2. Ключников М.И. Развитие законодательства о наказании в России во второй половине XIX - начале XX вв.: учеб. пособие / М.И. Ключников; Федер. служба исполнения наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2010. 26 с.

3. Пертли Л.Ф. Правовое регулирование условий содержания заключенных в Российской империи (1879 г. - февраль 1917 г.): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2011. 22 с.

4. Соколов С.А. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в тюрьмах : учеб. пособие; Владим. юрид. ин-т, каф. уголов.-исполн. права. 2-е изд., испр. Владимир, 2009. 76 с.

5. Соцкий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России: дис. ... канд. юр. наук. Рязань, 1998. 176 c.

6. Фумм A.M. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в Российской империи, конец XVIII - 70-е года XIX века: автореф. дис. ... канд. юр. наук. M., 2004. 27 с.

7. Упоров И.В. Первое законодательное закрепление тюремного заключения как наказания в российском прав // Российская академия наук. Институт государства и права. Государство и право. M.: Наука, 1998. № 9. С. 86-90.

8. Полищук Н.И. Попечение о лицах, отбывающих наказание: СПб.: Изд-во Юрид. ин-та (Санкт-Петербург), 2011. 240 с.

9. Топоров A.A. Охранять, созидать и жить (к 170-летию ИК-2). Казань: Издательский дом «Титул-Казань», 2006. С. 11.

10. Лисин A.E, Петренко Н.И., Яковлева Е.И Тюремная система Российского государства в XVII - начале XX в.: учеб. пособие. M.: A^. MВД России, 1996. С. 27.

11. Aшин A.A. Правила об исправительных приютах 1866 г. и их назначение в становлении исправительных заведений для несовершеннолетних // Пенитенциарная система: история и современность: посвящается 130-летию Уголовно-исполнительной системы России. Иваново: ИПК «ПресСто», 2008. С. 248.

12. Беляева Л.И. Становление и развитие исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России. M., 1995. С. 10.

13. Детков MX. Реформы системы исполнения уголовных наказаний и их исполнение на различных этапах его функционирования // История уголовно-исполнительной системы России (к 130-летию образования УИС): сб. научных статей. M., 2009. С. 43.

REFERENCES

1. Gajduk S.L. Tjuremnaja politika i tjuremnoe zakonodatel'stvo poreformennoj Rossii: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. M., 1987. 22 p.

2. Kljuchnikov M.I. Razvitie zakonodatel'stva o nakazanii v Rossii vo vtoroj polovine XIX - nachale XX vv.: ucheb. posobie / M.I. Kljuchnikov; Feder. sluzhba ispolnenija nakazanij, Vladim. jurid. in-t Feder. sluzhby ispolnenija nakazanij. Vladimir: VJuI FSIN Rossii, 2010. 26 p.

3. Pertli L.F. Pravovoe regulirovanie uslovij soderzhanija zakljuchennyh v Rossijskoj imperii (1879 g. - fevral' 1917 g.): avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. Vladimir, 2011. 22 p.

4. Sokolov S.A. Pravovoe regulirovanie ispolnenija ugolovnogo nakazanija v tjur'mah : ucheb. posobie; Vladim. jurid. in-t, kaf. ugolov.-ispoln. prava. 2-e izd., ispr. Vladimir, 2009. 76 p.

5. Sockij Yu.F. Pravovoe regulirovanie ispolnenija ugolovnogo nakazanija v vide lishenija svobody v dorevoljucionnoj Rossii: dis. ... kand. jur. nauk. Rjazan', 1998. 176 p.

6. Fumm A.M. Pravovoe regulirovanie ispolnenija ugolovnogo nakazanija v vide lishenija svobody v Rossijskoj imperii, konec XVIII - 70-e goda XIX veka: avtoref. dis. ... kand. jur. nauk. M., 2004. 27 p.

7. Uporov I.V. Pervoe zakonodatel'noe zakreplenie tjuremnogo zakljuchenija kak nakazanija v rossijskom prav // Rossijskaja akademija nauk. Institut gosudarstva i prava. Gosudarstvo i pravo. M.: Nauka, 1998. № 9. P. 86-90.

8. Polishhuk N.I. Popechenie o licah, otbyvajushhih nakazanie: SPb.: Izd-vo Jurid. in-ta (Sankt-Peterburg), 2011. 240 p.

9. Toporov A.A. Ohranjat', sozidat' i zhit' (k 170-letiju IK-2). Kazan': Izdatel'skij dom «Titul-Kazan'», 2006. P. 11.

10. Lisin A.G., Petrenko N.I., Yakovleva Ye.I.Tjuremnaja sistema Rossijskogo gosudarstva v XVII - nachale XX v.: ucheb. posobie. M.: Akad. MVD Rossii, 1996. P. 27.

11. Ashin A.A. Pravila ob ispravitel'nyh prijutah 1866 g. i ih naznachenie v stanovlenii ispravitel'nyh zavedenij dlja nesovershennoletnih // Penitenciarnaja sistema: istorija i sovremennost': posvjashhaetsja 130-letiju Ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossii. - Ivanovo: IPK «PresSto», 2008. P. 248.

12. Beljaeva L.I. Stanovlenie i razvitie ispravitel'nyh zavedenij dlja nesovershennoletnih pravonarushitelej v Rossii. M., 1995. P. 10.

13. Detkov M.G. Reformy sistemy ispolnenija ugolovnyh nakazanij i ih ispolnenie na razlichnyh jetapah ego funkcionirovanija // Istorija ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossii (k 130-letiju obrazovanija UIS): sb. nauchnyh statej. M., 2009. P. 43.

об авторе: Казаченок Виктория Владимировна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административного права, административной деятельности и управления органами внутренних дел Казанского юридического института МВД России е-mail: kazachenokv@mail.ru ©Казаченок В.В.,2017

Статья получена: 06.06.2017. Статья принята к публикации: 19.09.2017. Статья опубликована онлайн:20.09.2017.

About the author: Kazachonok Victoriya V., Candidate of Jurisprudence, Senior Lecturer in Administrative Law of Kazan Law Institute of MIA of Russia, Administrative Activities and Management of the Internal Affairs Bodies

e-mail: kazachenokv@mail.ru

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи. The author have read and approved the final manuscript.

ИЗДАНИЯ КАЗАНСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ

Направления совершенствования деятельности дежурных частей органов внутренних дел России: материалы всероссийского круглого стола. - Казань: КЮИ МВД России, 2017. - 60 с.

В сборнике представлены материалы выступлений участников всероссийского круглого стола, организованного и проведенного 14 апреля 2017 года Казанским юридическим институтом МВД России.

Для преподавателей, курсантов, слушателей, адъюнктов образовательных организаций системы МВД России, а также практических работников органов внутренних дел.