Проблемы борьбы с рецидивной преступностью

2009'1 НАуКА.ТЕОРИя.

ПРАКТИКА.

нальной деятельности. Значит, столкнувшись в профессиональной деятельности с реальной ситуацией взаимодействия с человеком, преступившим закон, они могут испытывать значительные трудности при определении тактики поведения, которая обеспечит им успешность в решении профессиональных задач. Ведь именно образ преступника у сотрудников правоохранительных органов является одним из средств регуляции их профессиональной деятельности.

Результаты проведенного исследования приводят к выводу о необходимости усиления практической направленности обучения в вузе, формирующего конкретные, соответствующие действительности представ-

ления у курсантов о различных сторонах их будущей профессиональной деятельности, в том числе, о психологических характеристиках правонарушителей, личностных особенностях участников уголовного процесса.

В ходе исследования мы изучали особенности образа правонарушителя, имеющегося у курсантов на начальных этапах обучения. Безусловно, изучение дисциплин специализации, а также прохождение различных видов практики окажут влияние на представления будущих специалистов о преступниках и их жертвах. Динамика этого процесса представляет и научный интерес, и практическую значимость, поэтому требует дальнейших исследований.

ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОМ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

м.к. абрамов

(БелЮИ МВД РФ);

р.с. ягодин,

кандидат юридических наук

Во всех работах, тем или иным образом затрагивавших проблему рецидива, подчеркивается, что он является одной из наиболее опасных разновидностей преступности. Это обусловлено рядом факторов. Совершение повторных преступлений свидетельствует о наличии у лица стойкой антиобщественной установки, упорного нежелания подчиняться требованиям закона. Рецидивисты, как правило, совершают преступления, характеризующиеся повышенной общественной опасностью, тяготеют к созданию организованных преступных групп (сообществ). Использование не только собственного криминального опыта, но и специальных технических средств и орудий, позволяет рецидивистам дольше продолжать преступную деятельность и скрываться от правоохранительных органов. Опасность рецидивистов заключается также и в том, что они вовлекают в преступную деятельность новых лиц, особенно молодежь, зачастую отдавая предпочтение руководству перед непосредственным исполнением преступного замысла. Такая позиция помогает рецидивистам порой оставаться безнаказанными, в то время как вся вина за содеянное ложится на менее опытных участников их деяний.

Различают уголовно-правовое понятие рецидива и криминологическое. Если в уго-

ловном праве рецидивом признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление (ст. 18 УК РФ), то понятием рецидива в криминологии охватывается совершение преступлений лицами, к которым применялось уголовное наказание или меры, его заменяющие, независимо от снятия или погашения судимости за прежние преступления.

Статистическими отчетами фиксируется и криминологический, и уголовно-правовой рецидив. Согласно данным МВД РФ в период с 2003 г. по 2008 г. наблюдался рост доли преступлений, совершенных рецидивистами, в сравнении с предшествующими годами.

В ходе проведения специальной переписи изучалась личность как впервые осужденных, так и имеющих судимость (учитывались только неснятые и непогашенные судимости). Данные социально-демографической характеристики осужденных позволяют составить социально-психологический портрет лица, имеющего судимость. Среди неоднократно судимых преобладают лица в возрасте 31 - 46 лет, имеющие среднее полное общее образование, семьи которых распадаются почти в полтора раза чаще, чем у осужденных впервые. Таким осужденным чаще назначается принудительное лечение

НАУКА.ТЕОРИЯ.

2009'1

ПРАКТИКА.

от алкоголизма. Особенно много среди них лиц, страдающих от туберкулеза.

Материалами переписи зафиксировано, что лицами, имеющими судимость, совершены 41,1% насильственных, 25,0% неосторожных, 66,1% корыстных и 53,2% корыстно-насильственных преступлений. На преобладание в структуре рецидивной преступности деяний корыстного характера указывается во многих источниках [1]. Данное обстоятельство может быть связано с тем, что насильственные преступления часто совершаются импульсивно, под влиянием внезапно возникшего умысла. Корыстный мотив, толкающий человека на совершение преступления, является более устойчивым, формирующимся как одна из установок личности.

Сокращение числа насильственных преступлений может быть связано с возрастными изменениями рецидивистов. Рост числа судимостей у осужденного сопровождается увеличением его возраста. Для совершения насильственных преступлений, как правило, нужна физическая сила, которой обладают в основном молодые люди.

Во время отбывания наказания поведение осужденных, имеющих судимость, оценивается администрацией исправительных учреждений более низко, чем поведение осужденных впервые. Среди имеющих судимость больше отрицательно характеризующихся и злостных нарушителей режима. Можно предположить, что и после освобождения эти лица не прекратят свою преступную деятельность. Однако объяснять данное обстоятельство только плохой работой учреждений уголовно-исполнительной системы было бы неправильно.

Рецидивная преступность есть в любом государстве. Борьба с ней означает устранение причин, ведущих к ее возникновению. Как в учебной, так и в научной литературе к таким причинам относят факторы, обусловливающие преступность в целом, а также продуцирующие именно рецидивную преступность. Среди них выделяются социально-экономические, социально-политические, нравственно-психологические, организационно-правовые [2]. И если для оздоровления экономики, повышения уровня благосостояния значительной части населения, преодоления межнациональных и этнических конфликтов, повышения уровня культуры (включая правовую) населения, утверждения принципов гуманизма требуется долгий период времени и сил, то повлиять на некоторые из факторов, являющихся орга-

низационно-правовыми, можно уже сегодня. К последним относятся совершенствование действующего законодательства, а также правоприменительной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов.

Опыт борьбы с преступностью в России и многих других странах показал целесообразность установления контроля за некоторыми категориями лиц, освобожденными от отбывания наказания, в целях закрепления положительных результатов применения к ним уголовно-правовых мер предупреждения рецидива преступлений. В Российской Федерации в отношении наиболее криминогенной части освобожденных совершеннолетних лиц может быть установлен надзор, осуществляемый на основании Положения об административном надзоре, принятого в 1966г. В настоящее время о необходимости сохранения административного надзора высказываются различные мнения. Одни полагают, что его следует применять шире [3], другие считают, что в условиях современности он незаконен и утратил свою эффективность и смысл [4]. Конечно, отдельные пункты Положения об административном надзоре, последние изменения в которое вносились в 1983г., устарели и утратили свою актуальность. Однако преуменьшать его роль в профилактике преступности нельзя. Как свидетельствуют данные опроса участковых инспекторов милиции, значительная часть освобожденных, особенно отбывавших наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, вновь встают на преступный путь.

Помочь решить проблему установления действенного контроля за поведением освобожденных из исправительных учреждений, а также оказания им помощи в трудовом и бытовом устройстве должен был до сих пор не принятый Федеральный закон «О социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и контроле за их поведением». Принятие данного законопроекта способствовало бы и улучшению постпенитенциарной работы с лицами, отбывшими наказание, в особенности освобожденными из мест лишения свободы, недостатки в которой являются одной из причин, оказывающих значительное влияние на рост рецидивной преступности.

Устранение только одной группы причин, порождающих преступность, не даст ощутимых положительных результатов. Необходима комплексная, целенаправленная

2009'1 НАУКА.ТЕОРИЯ.

ПРАКТИКА.

деятельность государства по ликвидации (или по крайней мере нейтрализации) всей совокупности выделенных факторов. Однако нельзя не признать, что повышение эффективности борьбы с рецидивной преступностью среди лиц, отбывших уголовное наказание, в значительной мере зависит от степени правовой урегулированности вопросов оказания им необходимой помощи в

бытовом и трудовом устройстве, а также от готовности и желания работников соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления оказать такую помощь. Нельзя также забывать и о необходимости своевременного выявления лиц указанной категории и взятия их на учет в целях проведения необходимых мер индивидуального профилактического характера.

Литература

1. См., напр.: Криминология / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. - М., 1995. - С.221-

222; Морозов, А. Ю. Рецидив преступлений и рецидивная преступность женщин / А. Ю. Морозов. - Ставрополь, 2000. - С.23.

2. См., напр.: Попов, В. И. Рецидив и организованная преступность / В. И. Попов. - М., 1998.

- С.89-90.

3. См.: Воссоздать систему предупреждения преступлений // Законность. 1999. № 3. -С.5.

4. См.: Поляков, А. Существует ли административный надзор? / А. Поляков // Законность.

1999. № 8. - С. 30.

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ В ОБЛАСТИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ДЕТЬМИ

т.а. тельная,

Законодательство Украины и соответствующие государственные программы декларируют широкие гарантии развития детей и защиты их прав, в частности, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Украине численность этой категории детей насчитывается свыше ста тысяч [1, с. 43-44]. Следует отметить, что это число лишь приблизительно показывает реальную картину, поскольку беспризорные дети, дети-нищие не учтены в этой цифре. Сегодня, как в Украине, так и в других странах Европы, наблюдается устойчивая тенденция роста числа детей, которые лишены родительской опеки и заботы. Приходится констатировать распространение таких отрицательных явлений и процессов в области детства, как: беспризорность, безнадзорность, социальное сиротство. Особенно беспокоят такие негативные факторы в детской среде как: употребление алкогольных напитков, наркотических веществ, проституция, детская преступность. Эти вопросы на сегодня являются актуальными, острыми и такими, которые нуждаются в скорейшем решении.

Многими странами мира наработан много-

вековой опыт борьбы с сиротством, изучены новые прогрессивные взгляды на защиту прав детей, разработаны законодательные акты в этой области. Изучение международного опыта при сохранении своих особенностей, приведение законодательства каждой страны в соответствие с международными стандартами смогут привести к положительным изменениям.

Анализу отдельных аспектов данной проблемы посвящены работы таких ученых как: Я.Р. Веберс, Н.М. Ершова, О.М. Нечаева, А.И. Пергамент, З.В. Ромовская, Л.С. Воли-нець, К.Б. Левченко, В.С. Гопанчук, В.С. Яковенко и т.д.

Формирование широкой законодательной и нормативно-правовой базы по защите прав ребенка начинается в Украине с 1991 года. В этом году Украина ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка и тем самым определила правовые стандарты в области защиты прав детей, признала приоритет их интересов в обществе и необходимость особой заботы о социально-незащищенных детях, в частности, детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Воплощение в жизнь этого документа требовало