Развивающая докапитализация

Новый глава Внешэкономбанка (ВЭБ) Игорь Шувалов начал прорабатывать возможность докапитализации госкорпорации, чтобы обеспечить ликвидностью выдачу льготных кредитов. Господин Шувалов намерен превратить ВЭБ в финансовый инструмент исполнения майского указа президента и источник средств для крупных инфраструктурных и цифровых проектов, а также поддержки малого бизнеса в новом политическом цикле. Минфин же напомнил госкорпорации о необходимости сокращения издержек и ждет обоснования — на что пойдут средства и какой экономический эффект принесут проекты, в которые их вложат.

Белый дом начал обсуждение докапитализации ВЭБа — как отметил премьер-министр Дмитрий Медведев на первом заседании набсовета госкорпорации при новом руководителе, Внешэкономбанк должен стать ключевым инструментом реализации нацпроектов и, хотя «необходимый задел для этого есть», в дальнейшем дополнительные средства банку надо будет предусмотреть. Ранее президент Владимир Путин, назначив Игоря Шувалова главой ВЭБа, уже пообещал докапитализировать банк. Господин Шувалов, курировавший в Белом доме взаимодействие финансово-экономического блока с госкорпорацией, необходимость в докапитализации объяснил потребностью в ликвидности для предоставления кредитов. «Минфину с нами вместе предстоит пройти этот путь расчета, чтобы заемные средства были по ставке таковы, какими они должны быть для института развития, и отличались от ставок коммерческих банков»,— отметил он. Кроме того, у банка остается портфель накопленных проблемных кредитов — их «придется закрывать дополнительным капиталом и гарантиями государства».

Минфин пока прогнозов не дает, отмечая, что для определения объемов и сроков докапитализации необходимо детальное финансово-экономическое обоснование — на что нужны дополнительные деньги и какой эффект ожидается от проектов, на которые они пойдут. Кроме того, глава ведомства Антон Силуанов напомнил руководству ВЭБа о необходимости сокращения издержек, консолидации существующей господдержки и привлечения частных средств в проекты ВЭБа.

Сроков пока не называют и в самом Внешэкономбанке. Новый глава госкорпорации признает, что Сергей Горьков много сделал для улучшения ее финансового и структурного состояния, и не намерен в ближайшие месяцы производить резких изменений. «Основные проблемы, которые не давали ВЭБу действительно стать корпорацией развития, сняты, с тем, что есть, уже можно работать»,— отмечает источник “Ъ”, близкий к госкорпорации. Несмотря на то что убытки ВЭБа в 2017 году — 287,7 млрд руб.— были больше, чем в 2016-м (112 млрд руб.), по итогам 2018 года госкорпорация намеревалась к концу года выйти в прибыль.

По словам собеседника “Ъ”, новый глава ВЭБа считает выполнение майского указа президента своей основной задачей, а в более долгосрочном периоде намерен сделать Внешэкономбанк инструментом финансового и проектного обеспечения развития страны. «ВЭБ ждет сдвиг в сторону инфраструктуры — масштабных проектов строительства мостов, дорог, портов и др. "Цифровое" направление, для которого много сделал Сергей Горьков, также остается в главных приоритетах»,— говорит собеседник “Ъ”. Так, в части цифровизации господин Шувалов может обеспечить участие ВЭБа в проекте маркировки товаров (инициированном им как первым вице-премьером) и в информатизации органов власти (напомним, в правительстве он курировал цифровизацию Минфина, ФНС и Росреестра). Один из приоритетов — поддержка малого предпринимательства, и здесь новый глава ВЭБа намерен обеспечить синергетический эффект от взаимодействия «дочек» госкорпорации и родственных госструктур — в этот периметр попадают корпорация МСП, Российский экспортный центр, «ВЭБ-Капитал», дочерние банки ВЭБа «Глобэкс» и Связь-банк, а «благодаря хорошим рабочим отношениям с главами крупнейших государственных и частных компаний Игорь Шувалов может обеспечить и их совместное участие с госкорпорацией в софинансировании инфраструктурных проектов, приток частных средств, минимизацию затрат и обеспечение прибыльности проектов, где это возможно, несмотря на статус института развития», говорит собеседник “Ъ”, отмечая, что «ВЭБ управляет пенсионными накоплениями граждан и должен обеспечивать их доходность».

Сейчас бюджет на 2018–2020 годы предполагает ежегодное выделение ВЭБу 100 млрд руб. поддержки (против 150 млрд руб., предусмотренных годом ранее). При этом практически весь объем субсидий, предусмотренный на этот год, ВЭБ выбрал уже в первом квартале, получив 95,6 млрд руб. для компенсации затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям.