Много стройки из ничего

Много стройки из ничего

Саратовских градозащитников насторожил ангар в зоне объектов культурного наследия

Саратовские градозащитники обратили внимание на появившуюся в прошлом году постройку на центральной пешеходной улице города. Высокий ангар «спрятали» за забором детской площадки, он появился в охранной зоне нескольких памятников. В региональном минстрое, недавно ставшем ответственным за выдачу разрешений на строительство в Саратове, о возведении объекта не знали. Прокуратура начала проверку по заявлению общественников. Одни юристы отмечают: природа претензий к объекту некапитального строительства может оказаться больше эстетической, нежели правовой. Другие называют передачу контроля за строительством на региональный уровень «имитацией наведения порядка».

Постройка расположена на проспекте Столыпина между улицами Чапаева и Вольской

Фото: Денис Жабкин

Член градозащитного совета при Саратовской областной думе Денис Жабкин рассказал в личном Telegram-канале об обращении общественников в прокуратуру Саратовской области. На главной пешеходной улице, проспекте Столыпина, 43 нашли «то ли ангар, то ли магазин», попадающий в охранные зоны нескольких объектов культурного наследия (ОКН).

«После строительства „Детского мира“ на этом месте существовала площадка аттракционов. В конце 1990-х площадку у детей отобрали — тут как грибы начали расти торговые павильоны. Микрозаймы, салоны связи, даже овощами торговали!» — рассказал господин Жабкин.

Летом 2021 года участок пережил кампанию по ликвидации ларьков — к 2022-му от них избавились. Затем на месте торговых точек поставили детскую площадку, за высоким забором которой осенью 2023 года стартовало возведение объекта, ставшего предметом пристального внимания общественников. Ранее о необходимости разбирательства заявил глава градсовета Владимир Лешуков, а в городских сообществах в соцсетях регулярно поднимали тему предназначения постройки.

«В Комитет по охране объектов культурного наследия (ККН) Саратовской области с проектами по сохранению соседних ОКН никто не обращался. Тут не выполняются даже элементарные требования. Никакого паспорта строительства и строительного забора с защитным навесом над детской зоной площадки»,— отметил градозащитник.

В ККН «Ъ» уточнили, что участок входит в зону охраны памятника регионального значения «Дом книги» на Вольской ул., 81, а также в защитные зоны двух городских ОКН — «Домов жилых» на пр. Столыпина, 50 и 52. «Таким образом, строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением параметров (высоты, числа этажей, площади), противоречит нормам действующего законодательства»,— объяснили чиновники, уточнив, что им известно об обращении градсовета к силовикам.

В пресс-службе прокуратуры Саратовской области «Ъ» подтвердили получение заявления общественников и сообщили о проверке. Когда ее начали и в какой срок проведут, правоохранители уточнить затруднились.

В ставшем с начала 2023 года ответственным за выдачу разрешений на строительство в Саратове, Балакове и Энгельсе региональном министерстве строительства «Ъ» уточнили, что ведомство разрешения на строительство объекта на Столыпина не выдавало. Чиновники сказали, что ответственности за незаконные постройки не несут, а с вопросами относительно действий в таких случаях предложили обратиться в саратовское управление государственной инспекции строительного контроля.

В инспекции «Ъ» объяснили, что ведомство контролирует те стройки, разрешения на которые выдал минстрой. О случаях самовольного возведения обычно инспекции сообщают чиновники городской администрации. По их обращению проводится проверка, составляется акт, с которым сотрудники мэрии затем идут в суд.

Юрист Николай Скворцов объяснил «Ъ», что разрешение нужно на строительство не всех объектов. Документ не требуется в случае возведения объектов некапитального строительства или «вспомогательного характера».

«Судя по фотографиям, за забором просто навес. Шум поднят не из-за того, что строится объект, здание, большое сооружение, торговый центр. Просто этот навес портит внешний вид проспекта Столыпина»,— предположил собеседник.

«Здесь надо проверять не наличие или отсутствие разрешения, а соответствие использования земельного участка — смотреть градостроительный план. Этими проверками занимается Росреестр»,— уточнил господин Скворцов.

Глава юридического бюро «Аргументъ» Андрей Ларин считает, что передача полномочий на выдачу разрешений на строительстве в крупнейших городах региона — «имитация наведения порядка в строительной сфере». «А имитация всегда нужна, чтобы прикрыть чей-то злой умысел»,— полагает собеседник «Ъ».

«На данный момент команды областного правительства и мэрии — одно целое. Чиновники просто ратируются между правительством и администрацией. Странно ждать подвижек, если из одного органа полномочия передать в другой, зная, что везде работают люди, которые были и, я думаю, остаются, членами одной команды по горизонтальным связям»,— уверен господин Ларин.

Юрист заметил, что задавать вопросы насчет продолжающегося незаконного строительства в Саратове нужно городским и региональным властям в связке. «А задавать вопросы должны правоохранители»,— уточнил он.