WIPO Director General Addresses the 2020 meetings of the WIPO Assemblies (September 21, 2020)

Выступление Генерального директора – 2020 г.

Ассамблеи государств-членов ВОИС

[Возможны изменения]

Видео Video

Ваше Превосходительство посол Омар Знибер, Председатель Генеральной Ассамблеи ВОИС,

Г-н Дарен Танг, избранный Генеральный директор,

Ваши Превосходительства постоянные представители и послы,

Уважаемые делегаты,

С большим удовольствием присоединяюсь к Председателю Генеральной Ассамблеи ВОИС и тепло приветствую все делегации на сессиях Ассамблей 2020 года, которые проходят в сложных и необычных условиях пандемии COVID-19.

Я хотел бы выразить благодарность всем делегатам, которые нашли возможность физически присутствовать на заседании, за то, что они здесь; я также благодарю всех тех, кто подключен к заседанию в дистанционном режиме в различных странах мира, за их внимание.

Я очень рад, что по случаю открытия Ассамблей к нам присоединился избранный Генеральный директор г-н Дарен Танг. Как вам всем известно, Дарен Танг вступает в должность Генерального директора на следующей неделе, посвятив те несколько месяцев, которые прошли с момента его назначения на эту должность в мае, целеустремленной подготовке к выполнению своих будущих обязанностей. Я желаю ему всяческих успехов в его работе и выражаю уверенность в том, что под его руководством Организации удастся добиться выдающихся успехов и достичь прогресса по всем направлениям.

Я хотел бы выразить признательность Председателю Генеральной Ассамблеи послу Омару Зниберу за его пристальное внимание к Организации и за проделанную им в течение прошедших 12 месяцев большую работу по руководству многочисленными заседаниями и консультациями, направленными на то, чтобы обеспечить проведение этих Ассамблей и сделать максимум возможного с учетом ограничений и сложностей, связанных с пандемией COVID-19.

Я также хотел бы воспользоваться этой возможностью для того, чтобы поблагодарить слагающего свои полномочия Председателя Координационного комитета ВОИС посла Франции Франсуа Ривассо и выразить ему признательность за успешное руководство процессом назначения нового Генерального директора. Я также благодарю многих председателей других органов, комитетов и рабочих групп Организации за проделанную ими огромную работу и самоотверженный труд на благо Организации.

Теперь позвольте мне перейти к вопросам, касающимся нынешних Ассамблей. Поскольку через десять дней я должен буду покинуть свою должность, я хотел бы сказать несколько слов о прогрессе, достигнутом Организацией за прошедшие 12 лет. Затем я кратко остановлюсь на последствиях пандемии COVID-19 для работы Организации, а после этого позвольте мне поделиться с вами некоторыми соображениями более общего характера.

Если говорить о прошедших 12 годах, то должен сказать, что в своей жизни я постоянно сталкиваюсь с ситуациями, когда уже перед самым окончанием срока моих полномочий на той или иной работе я впервые ощущаю, что наконец-то достиг того уровня, который позволяет мне за нее взяться. Разумеется, это не очень хорошие новости для моих работодателей. Несмотря на это неудобство, последние 12 лет стали для Организации периодом успеха и процветания. Я подготовил весьма подробный письменный доклад обо всех событиях, происходивших в Организации; свой экземпляр вы можете взять у входа в зал заседаний. Не буду сейчас вдаваться в подробности, а лишь скажу, что, как мне кажется, все заинтересованные стороны, а также все те, кто вносит свой вклад в деятельность Организации, и в первую очередь – государства-члены, должны остаться довольны тем прогрессом, которого смогла добиться Организация благодаря их коллективным усилиям.

Прошедший период стал периодом роста и подъема, охарактеризовать которые можно при помощи ряда различных показателей. Глобальные системы ИС Организации расширили свой географический охват, а круг пользователей их услуг по всему миру ощутимо увеличился. Мы стали свидетелями беспрецедентного роста числа участников договоров, административные функции которых выполняет Организация: к ним присоединилось более 400 новых участников, большинство из которых приходится на развивающиеся и наименее развитые страны. Были заключены и вступили в силу два новых договора: Пекинский договор и Марракешский договор. Третий договор, а именно Лиссабонское соглашение, был существенно переработан, а новый Акт, отражающий результаты этой переработки (Женевский акт) также вступил в силу.

Финансовое положение Организации находится на высоте: постоянный профицит позволил Организации не иметь задолженностей, а также добиться такого роста чистых активов (в настоящее время они составляют более 364 млн шв. франков), который превышал целевой показатель, установленный государствами-членами. Этого удалось добиться без повышения пошлин, взимаемых в рамках Глобальных систем ИС, которые являются источником доходов Организации.

Фактору развития удалось придать магистральное значение в работе Организации, а Повестка дня в области развития прошла путь от комплекса рекомендаций до их конкретной реализации во многих областях. Мы создали несколько успешных государственно-частных партнерств, которые различными способами вносят вклад в достижение целей в области устойчивого развития.

В нашем арсенале появились новые программы и услуги, включая платформы, базы данных и услуги на основе ИТ, которые нашли положительный отклик во всем мире, а также экономический анализ, Глобальный инновационный индекс, статистический анализ и анализ данных.

Мы обновили комплекс зданий ВОИС, введя в строй два больших новых здания, которые были построены своевременно и без выхода за рамки предусмотренного бюджета.

Кроме того, Организация прошла через этап цифровой трансформации: все услуги, оказываемые внешним пользователям, предоставляются в рамках электронных платформ, а все административные и управленческие процессы переведены в цифровой формат.

Как всем известно, 2020 год стал для всего мира очень сложным; пандемия COVID-19 причинила многим людям большие страдания, а также повлекла за собой экономическую и социальную дезорганизацию. Если говорить о ВОИС, то пока негативные последствия были относительно невелики по своим масштабам. Благодаря цифровой трансформации и механизмам удаленной работы Глобальные услуги в области ИС в период самых жестких карантинных ограничений продолжали функционировать почти в максимальном объеме. Негативные последствия коснулись работы комитетов, занимающихся нормотворческой деятельностью (и заседаний в целом), а также сферы сотрудничества в целях развития, на которых очевидным образом сказались ограничения на поездки и меры социального дистанцирования. Мои коллеги предпринимали активные усилия в целях поддержания связей с государствами-членами во всем мире в целях уменьшения масштабов таких негативных последствий. Тем не менее масштабы текущей деятельности в этих областях неизбежно сократились.

Если же говорить о финансовом состоянии Организации, то оно, напротив, пока не пострадало. За первые восемь месяцев 2020 года был достигнут существенный профицит. Он стал результатом эффективной деятельности наших Глобальных систем ИС, которым удалось сохранить высокий уровень динамизма в своей работе: в рамках системы РСТ, которая является для нас основным источником поступлений, спрос на услуги увеличился, а в рамках других систем серьезные негативные тенденции в этом плане пока не проявились. Хотя нам и известно о том, что последствия экономического спада для системы РСТ в большинстве случаев проявляются с задержкой, поскольку количество международных заявок по процедуре РСТ, как правило, отражает масштабы активности на национальном уровне за год до этого, сравнительно высокие результаты и хорошая динамика в этой области в определенной степени являются для нас приятным сюрпризом.

Хотя мы и осознаем тот факт, что понимание тенденций в области спроса на услуги наших Глобальных систем ИС в течение предстоящих месяцев и лет, вне всякого сомнения, будет иметь основополагающее значение с точки зрения планирования, составления бюджета и управления, попытка объяснить, что же именно происходит в настоящее время, имела бы спекулятивный характер. Мы поддерживаем тесные контакты со странами, из которых поступает большое количество заявок. На данный момент ситуация в этих странах в чем-то похожа на нашу собственную ситуацию. Мы исходим из нескольких возможных факторов, способных дать ключ к пониманию происходящего, хотя, как я уже сказал, на данном этапе все это носит характер предположений.

Один из факторов, которые необходимо иметь в виду, связан с тем, что на протяжении последних десяти лет темпы роста количества заявок в области ИС неизменно опережали темпы роста мировой экономики в целом. Поэтому, возможно, и не удивительно, что они уступают мировой экономике по темпам сокращения в результате спада, что отражает общий экономический и политический упор на технологии в качестве источника конкурентных преимуществ и движущей силы роста. Не исключено, что свою роль в данном контексте играет и изменение географии основных источников международных заявок на регистрацию объектов ИС. В общем числе заявок растет сравнительная доля стран Азии: в настоящее время на них приходится более 50% от общего количества заявок по процедуре РСТ. Предварительные данные о числе заявок по процедуре РСТ из Китая в 2020 году свидетельствуют о том, что в течение первых шести месяцев 2020 года оно резко увеличилось; при этом следует иметь в виду, что речь идет о стране, которая и до этого была на первом месте по числу заявок по процедуре РСТ.

Несмотря на относительно хорошие показатели, достигнутые в 2020 г., нам, безусловно, следует сохранять бдительность. Трудно представить себе, чтобы Организация смогла пройти через 2021 г. совсем без потерь, однако следует сказать, что ее финансовое положение достаточно благоприятно, чтобы она смогла выдержать этот шторм.

Если говорить о влиянии пандемии Covid-19 на организацию управления ВОИС и ее стратегию, мы видим, что удаленная работа оказалась хорошим решением и что в будущем она, по всей вероятности, станет постоянной составляющей нашей работы с кадрами. Восемьдесят процентов из почти тысячи сотрудников, вернувшихся к работе, выбрали вариант удаленной работы, который позволяет им в процессе плавной реинтеграции в рабочие процессы работать в дистанционном режиме в течение трех из пяти дней в неделю. Если это действительно окажется частью новой реальности, то в систему управления и политику Организации потребуется внести множество изменений.

Если говорить о ходе выполнения нашей программы, то затяжной характер этого кризиса требует, на мой взгляд, переосмысления государствами-членами практики проведения совещаний. Это может потребовать инвестиций в создание более совершенных виртуальных платформ, большего внимания к подготовке и обсуждению вопросов перед совещаниями, а в конечном счете – также изменения некоторых процедур. Здесь мы видели определенное сопротивление, но все-таки нам необходимо ясно представить, сколько времени может пройти, прежде чем ограничения на поездки и национальные меры в области здравоохранения будут смягчены до такой степени, чтобы представители всех регионов мира могли без ограничений приезжать на совещания в Женеву. Ответ, судя по всему, состоит в том, что времени пройдет немало. Всё это время вопросы нормативной повестки дня во многих отношениях будут оставаться нерешенными, в то время как технологии будут по-прежнему развиваться нарастающими темпами, неизбежно ставя перед нами проблемы, требующие нашего внимания.

Позвольте мне теперь сделать несколько замечаний более общего характера. Очевидно, что технологии и, в частности, сеть интернет, а также построенные на ее основе платформы, бизнес-модели и предприятия, обеспечили связность мира, сделавшую его качественно иным по сравнению со всем, что мы видели когда-либо раньше. В 2020 г. в мире насчитывалось около 3,5 млрд пользователей смартфонов. В мире имеется около 4 млрд пользователей электронной почты, и ежедневно отправляются около 306 млрд электронных писем (55% из них, кстати – это спам). Таких же крупных объемов трафика достигли глобальные мобильные мессенджеры. В мире насчитывается около 2 млрд активных пользователей WhatsApp и 1,2 млрд пользователей WeChat. около 2,7 млрд активных пользователей в месяц имеет Facebook. Я мог бы множить эти примеры и далее, приводя показатели из других областей, показывающие степень взаимосвязанности всех сторон экономической, социальной и культурной жизни во всем мире. Абсолютно ясно, что все элементы мира связаны сильнее, и что он, пожалуй, более открыт и более прозрачен сегодня, чем когда-либо ранее.

Но эти процессы нарастания связности наталкиваются на встречные тенденции. В мире появляется все больше признаков изоляции. Прямые иностранные инвестиции резко упали, усилился протекционизм, глобальные производственно-сбытовые цепочки расстраиваются или реорганизуются, а условия допущения иностранных инвестиций ужесточаются. Это не тенденции, вызванные пандемией COVID-19. Они появились еще до пандемии, но, конечно, ограничительные меры, которые оказались необходимыми для преодоления кризиса в сфере здравоохранения, еще более ускорили эти тенденции.

Таким образом, мы оказались в положении, когда логика технологического развития входит в противоречие с политическими тенденциями в сфере геополитики. Памятуя об уроках истории, я буду удивлен, если в долгосрочной перспективе технология не одержит верх.

В истории крайне мало или вообще нет примеров, когда бы человечество отказалось от использования фундаментальных технологий, уже укоренившихся в ткани экономики, общества и культурной жизни.

Столкновение этих двух течений связано со множеством рисков: начиная от разлада отношений между народами и их правительствами и кончая нарушением течения процессов экономической и социальной жизни. Учитывая глобальный характер обоих этих течений, есть, по-видимому, только один способ добиться их мирного слияния. Он основан на международном сотрудничестве, которое глобально по своей природе, или, иными словами, на многостороннем подходе.

Нам всем известно, что в настоящее время запрос на такие многосторонние действия или возможности для их осуществления, к сожалению, сильно ослаблены. Оживление этого запроса или восстановление этих возможностей, которые неизбежно потребуют изменений в архитектуре систем, является одной из главных задач, которые стоят перед миром в предстоящие годы и десятилетия. Я не буду вдаваться в описание того, какой исключительно сложной задачей будет такая реконструкция. Достаточно сказать, что ее решение потребует длительной и трудной работы, и если мы с ней не справимся, мы окажемся в неведомых и опасных водах. Ее решение затрагивает практически все аспекты политики, в том числе вопросы безопасности, личных и политических свобод, контроля за рынком и конкуренцией, налогообложения, целостности информации и данных, а также обеспечения условий социальной и культурной жизни.

Интеллектуальная собственность является в очень большой степени элементом этих стратегических задач. До сих пор она была вектором, направленным в сторону интенсификации международных связей, и средством активизации процессов торговли и потребления интеллектуальных и культурных активов. За последние два десятилетия мы стали свидетелями формирования глобальных рынков, или аудиторий, музыкальных, аудиовизуальных и литературных произведений, научных публикаций и технологий, основанных на различных бизнес-моделях, большинство из которых основаны на цифровых коммуникациях. Процесс адаптации к новому миру, который строился и строится по линии развития технологий, чрезвычайно сложен и требует доброй воли всех государств-членов. Я надеюсь, что в тесном мире интеллектуальной собственности ВОИС сможет и далее вносить свой вклад в такую адаптацию.

Сейчас я хотел бы выразить свою признательность многим людям за помощь и поддержку, которые они оказывали мне на протяжении последних 12 лет. Я начну с государств-членов, и хотел бы поблагодарить их за партнерскую работу с Организацией и поддержку ее деятельности, а особенно за их снисхождение к ее неизбежным недостаткам. В частности, я благодарю правительство Австралии за выдвижение меня на пост Генерального директора и ту поддержку, которую оно оказывало мне все эти годы.

Я благодарю весь персонал Организации. Нам очень повезло, что в ВОИС работают чрезвычайно талантливые и профессиональные люди, которые способны были более чем позитивно отзываться на многочисленные вызовы и изменения, которых требовали процессы реформирования и преобразования ее деятельности на основе цифровых технологий. В частности, я благодарю высшее руководство Организации: четырех заместителей Генерального директора – Сильви Форбин, Марио Матуса, Джона Сэндеджа и Беньин Ван – четырех помощников Генерального директора – Минелика Гетахуна, Нареша Прасада, Амби Сундарама и Йо Такаги – а также юрисконсульта Фрица Бонтеко и директора Департамента по управлению людскими ресурсами Корнелию Мусса. Все они внесли выдающийся вклад в развитие своих секторов, руководили ими уверенно и самоотверженно, и сумели добиться их дальнейшего продвижения в очень позитивных направлениях. Я должен особо отметить тех из них, кто прошел со мной весь 12-летний путь: это Беньин Ван, Нареш Прасад, Амби Сундарам и Йо Такаги. Из них Нареш Прасад, вероятно, испытал больше всех остальных, находясь, в рамках выполнения своих задач руководителя секретариата, в постоянном рабочем общении со мной. Терпеть человека двенадцать лет – это немало, и я глубоко признателен всем этим людям за их настойчивость, терпимость и снисходительность. Они, как и другие члены высшего руководства, оказали мне колоссальную поддержку.

Позвольте мне также упомянуть четырех человек, которым, в процессе обеспечения моей деятельности, пришлось испытать больше других – моих помощниц Кристин Коллар, Сесил Мюллер, Татьяну Нарцисс и Мари-Антуан Ридо. Две из них работали со мной по 25 лет. Я бы не смог выполнять свои задачи без их внимательной и профессиональной поддержки.

Сегодня ВОИС – довольно большая организация, и мы опираемся на помощь многих внешних поставщиков услуг, особенно в таких областях, как обеспечение безопасности, уборка, лингвистическая поддержка, информационно-технологические услуги и общественное питание. Эти поставщики услуг – часть Организации и ее достижений. Их работа сыграла большую роль, и я благодарю их всех.

Я также благодарю отраслевые и профессиональные организации, а также неправительственные организации гражданского общества, которые следили за работой Организации, поддерживали и направляли ее. Их вклад становится все более важным для успеха Организации.

Возможность исполнять задачи Генерального директора ВОИС была для меня большой привилегией. А самой большой привилегией стала возможность встречаться со столь многими людьми из самых разных областей жизни. Это позволило мне осознать все богатство и разнообразие мира и понять, что все мы разделяем единое человеческое наследие, опыт и самосознание.