"Создание национальной платежной системы — попытка закрыться"

Госдума приняла в окончательном чтении закон о создании национальной платежной системы. С ее помощью россияне смогут осуществлять денежные переводы и платежи. Созданием системы займется новое акционерное общество, подконтрольное Центробанку. Председатель совета ассоциации "Электронные деньги" Виктор Достов ответил на вопросы ведущего Андрея Норкина.

ЦБ будет единственным акционером в течение двух лет. Регулятор также назначит руководителя оператора НПС. С 1 июля оператор платежной системы, не являющейся национально значимой, обязан внести на спецсчет в Банке России обеспечительный взнос, равный сумме двухдневных переводов на территории страны. Это коснется тех платежных систем, у которых клиринг и процессинг осуществляется за пределами России. Через два года зарубежные конкуренты должны будут использовать только российские операторы.

— По той информации, которая сейчас нам доступна относительно этого законопроекта, сможет ли национальная платежная система стать конкурентом привычным нам Visa и MasterCard?

— Надо понимать, что нет задачи сделать ее конкурентом в мировом масштабе. Все гораздо проще. В масштабах России эта система может взять достаточно большую долю. Есть прецеденты Китая, но Китай — это предельный случай, там национальная платежная система составляет подавляющее большинство платежей. Есть Франция, есть Дания. Внутри страны, вполне возможно, эта система будет работать. Надо понимать, что выезжая за границу, нам все равно нужно будет какое-нибудь решение, совместимое с Visa и MasterCard, или с UnionPay на худой конец.

— Может ли быть так, что создание национальной платежной системы, наоборот, каким-то образом испортит наши отношения с Visa и MasterCard? Возможно ли такое, что выезжая за рубеж, нам придется сталкиваться с большим количеством проблем?

— Это вопрос договоренностей. Понятно, что Visa и MasterCard не очень счастливы по поводу происходящего, потому что они теряют комиссию со всех переводов внутри страны. Видимо, будет построена какая-то разумная сделка, компромисс, что все будут довольны.

— А японский пример, у них JCB, по-моему, называется, верно?

— Абсолютно верно.

— Она же не только в Японии, она, по-моему, в каких-то странах довольно активно используется?

— Да, конечно. И китайская, и японская карточные локальные системы довольно активно проникают во всем мире за счет того, что очень много туристов, особенно китайских. Но все равно проникновение несравнимо с Visa и MasterCard. Вы это можете видеть на примере Москвы. В Париже это немного лучше, но все равно это, скорее всего, дорогие магазины и японские рестораны. В целом там, конечно, или локальные карты, или Visa и MasterCard.

— Вы считаете, обоснованно создавать национальную платежную систему без такой сверхзадачи? Может, все-таки замахнуться?

— Знаете, я сторонник малых шагов. Для начала, я считаю, было бы очень разумно замкнуть локальные платежи внутри страны. Они станут, по идее, немного дешевле за счет экономии на комиссиях международных платежных систем и немного безопаснее с точки зрения автономности. Это уже очень большой шаг. А дальше будем конкурировать, тут уж как конкуренция сложится.

— Поскольку такое активное обсуждение проблемы началось после очередных санкций, скажите, для российских граждан создание национальной платежной системы полностью решит такую проблему? Мы будем как-то защищены, как за каменной стеной будем находиться, или нельзя так говорить?

— Если ставить задачу платить или снимать деньги в банкоматах внутри России, то эту задачу можно решить. Но сейчас, я думаю, все все-таки хотят второе решение для поездок за границу. Вот с этим надо что-то делать.

— Складывается такое впечатление иногда, что это некая попытка как-то закрыться от всех.

— Это однозначно попытка закрыться, потому что основная мотивация, как вы правильно сказали, связана с возможностью Visa и MasterCard блокировать большинство трансакций внутри России в кратковременной или долговременной перспективе. Понятно, что это много раз обсуждалось. Прецеденты уже были во время дефолта и, в общем, никто по этому поводу абсолютно не счастлив. Собрались сделать, значит, сделают. Это правильный шаг. Если он будет сделан разумно, все выиграют, кроме Visa и MasterCard.