Инновационная инфраструктура в условиях рынка

эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

Иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги.

Литература

1. Логинов Е.А. Иностранные инвестиции и инвестиционные аспекты экономической безопасности России // Внешнеэкономический бюллетень. - 1998. - № 4.

2. Камински M. Прямые иностранные инвестиции // Финансы и кредит. - № 5.

3. Дробышева И. Иностранные инвесторы предпочитают 100 процентов контроля // Золотой рог. - 1998. - 24 февраля.

4. Уринсон Я. О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России // Вопросы экономики. - 2008. - № 1.

УДК 330.341:339.13

ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА В УСЛОВИЯХ РЫНКА

К.А. Небыков

В статье обсуждаются вопросы, связанные с формированием и развитием инновационной инфраструктуры в стране, а также вопросы экономического развития.

The article covers the problems of innovations' infrastructure forming and developing in the country. The questions of economic development are discussed.

По видам деятельности к инновационной инфраструктуре в отечественной и зарубежной практике, как правило, относят существовавшие ранее в СССР Министерство науки, высшей школы и технической политики; федеральные и региональные фонды и центры поддержки НТП и НИОКР; институты, вузы, конструкторские и технологические бюро, специализирующиеся по НТП и НИОКР; инжиниринговые фирмы; малые инвестиционные и посреднические фирмы; инкубаторские услуги; инновационные биржи и банки; венчурные (рисковые) фирмы; технополисы, технограды, наукограды; консалтинговые, маркетинговые фирмы и другие объекты организационно-экономического управления подобного типа. В нашей стране переход к рыночным условиям ознаменовался трансформацией сложившейся государственной инновационной структуры. От министерств, ведомств, научных учреждений и т. п. стали отделяться, развиваться и приобретать самостоятельный статус коммерческие инфраструктурные объекты организационно-экономического управления: консалтинговые и маркетинговые службы, технополисы, технопарки, наукограды, инжиниринговые и венчурные фирмы. Кроме того, в государственной инновационной структуре также происходят институциональные преобразования. Например, организован российский фонд фундаментальных исследований, внебюджетный российский фонд технологического развития. Меры эти вынужденные. Во-первых, имеются объективные требования формирования рыночной инфраструктуры, во-вторых, в нашей стране имеются особые условия реализации и функционирования инновационной инфраструктуры. Это - отсутствие конкуренции, преобладающие размеры государственной собственности, снижение объемов производства, высокая инфляция и т. д. Обстановка с инновационной деятельностью в период различных преобразований в России и ее различных регионах свидетельствует о трудностях организационного периода. Так, новые инфраструктурные инновационные образования в Самарском регионе (частные инжиниринговые и консалтинговые фирмы и т. д.), пройдя небольшой период развития в 1991-1992 гг., не смогли далее существовать лишь на основе научно-

производственной деятельности и перешли в «чистую» коммерцию (прежде всего, торговую). Другой пример. Многие московские инновационные фирмы объединились в центр по ускоренному внедрению научно-технических разработок и развитию информационных технологий, созданный в 1990 г. Его задача - более эффективное использование инновационного потенциала как высшей школы, так и научных учреждений. Фактически с 1993 г. центр превратился в учреждение, занимающееся коммерческой (торговой) деятельностью [1].

Одной из основных форм реализации инновационных услуг является инжиниринговые фирмы. С их помощью происходит переброска интеллектуального капитала из одной области деятельности в другую, его скорейшее освоение и, как следствие, получение инновационной сверхприбыли в течение некоторого времени. Инжиниринг органически включен в международное разделение труда и международный рынок интеллектуального капитала. В результате происходит международное разделение интеллектуального труда и взаимовыгодный обмен интеллектуальным капиталом. Рассмотрим примерную схему действий инжиниринговых фирм. Они, как правило, обеспечивают организацию всего цикла «наука - производство». Иными словами, от идеи до ее «материализации» в производстве и распространения в народном хозяйстве. Практически инжиниринговая фирма не всегда выполняет всю цепочку работ в цикле «наука -производство». Важнейшие ее задачи заключаются в подборе высококвалифицированных специалистов для каждого этапа цикла «наука - производство», увязке исполнителей в пространстве и времени, достижении требуемого технического уровня. Иначе говоря, с минимальными затратами необходимо добиться желаемого результата. Трудно переоценить важность инжиниринговых фирм как элемента инновационной инфраструктуры: они объединяют стадии инновационного процесса, достигая при этом его целостности, скорости, комплексности. Следовательно, резко сокращаются инновационные потери и риски, которые возможны на стыках различных стадий инновационного процесса.

В области инжиниринговых услуг имеется дифференциация: услуги оказывают крупные промышленные компании, строительно-подрядные фирмы, специализированные инженерно-консультационные фирмы. Крупные промышленные компании специализируются преимущественно на передаче технического опыта, методов эксплуатации предприятий, организации производства, реализации производимой продукции. Анализ показал, что именно они обладают большой долей патентов, ноу-хау на новые высокие технологии, способов и приемов организации производства. В основном, крупные промышленные компании монополизируют весь комплекс инженерно-консультационных услуг без привлечения специалистов со стороны. Например, одна из ведущих строительных американских компаний заключила еще в середине 80-х гг. договор на оказание комплекса инжиниринговых услуг почти на 10 млрд долл. Не меньшую ценность в области инжиниринга представляют специализированные инжиниринговые фирмы. Они могут реализовать несколько заказов во многих отраслях и странах. Достигается это значительным использованием возможностей мирового рынка. На практике выделяют внутренний и экспортный инжиниринг. Так, становление экспортного инжиниринга на основе специализированных фирм эффективно для стран, когда они не могут экспортировать конечную продукцию. Отсюда появляется возможность получать дополнительную валюту. Достигается сказанное переливом с помощью инжиниринговых фирм промежуточных результатов НИОКР. Наряду с ними инжиниринговые фирмы экспортируют сопутствующие лицензии, ноу-хау. Это - предпосылка эффективной реализации технологических достижений во внешнеэкономической сфере. Инжиниринговые фирмы оказывают и посреднические услуги, являющиеся одной из форм деятельности как инжиниринговых, так и консалтинговых фирм. В литературе выделяют и специализированные фирмы - инновационные посредники. Они получают посредническую прибыль за счет оптимизации конкретного (по заказу) процесса или его отдельных этапов. Это т. н. малые инновационные фирмы. В их задачи входит формирование оптимальных условий, например, оплаты труда, технико-технологических операций [2].

Особое значение в инновационной инфраструктуре можно отвести специализированным организациям по материально-техническому обслуживанию НИОКР. Для выполнения НИОКР, как правило, нужно незначительное количество приборов, комплектующих, исходного сырья и т. п. В этой связи организации по материально-техническому обслуживанию могут с успехом выполнять свои функции. Можно полагать, что в условиях формирования рыночной инфраструктуры они получат быстрое развитие. Наряду с поставкой материально-технических ресурсов на них можно возложить реализацию вычислительных работ, экспериментов. Создавать подобные ор-

ганизации целесообразно в рамках, например, центров коллективного пользования или на базе отпочковавшихся структурных подразделений предприятий и организаций.

Следующий объект организационно-экономического управления в инновационной инфраструктуре - «инкубаторы» (технические фирмы) фирм и организаций. Они в значительной мере облегчают сложный и трудоемкий процесс формирования инновационных фирм - длительное время предоставляют «новичкам» различного рода помощь и услуги. Исследование динамики развития этого процесса в индустриально развитых странах свидетельствует о ее высоких темпах. Рассматриваемые объекты организационно-экономического управления обособлялись при вузах, компаниях или государственных учреждениях для формирования новых компаний и предоставления разнообразной помощи предпринимательству. Преимущественно технические фирмы ориентируются на предоставление некоторого набора услуг. Однако встречаются и универсалы. Универсализация и специализация отражаются и в разрезе отраслей. Предприятия получают консультации в области менеджмента, управления, маркетинга, финансирования и т. п. С этой целью привлекаются высококвалифицированные специалисты банков, учебных центров, промышленных корпораций и т. п. Имеются технические фирмы, область специализации которых, например, высокие технологии. На практике до начала работы нового предприятия (полгода - год) технические фирмы контролируют до 80% его капитала; процесс управления осуществляется менеджерами технической фирмы. Отметим, что рассматриваемые технические фирмы весьма эффективны. Среди причин эффективности можно выделить следующие: участие специалистов учебных центров (вузов, университетов), поддержка крупных корпораций, наглядность эффекта для широкой общественности и т. п. Особое внимание уделяется непосредственному управлению технической фирмой. Это - тщательный и обоснованный отбор предложений, грамотное распределение финансовой помощи, проведение консультаций со специалистами самого широкого профиля, назначение экспертиз и т. п.

Перейдем к рассмотрению следующей организационно-экономической формы инфраструктуры инновационного рынка - инновационных банков. Они финансируют и кредитуют цикл создания и тиражирования научно-технической продукции. По существу, обслуживая весь цикл «наука - производство», они способствуют селекции наиболее эффективных разработок, реализуют процесс их массового распространения. Инновационный банк кредитует этапы полного жизненного цикла инновации. Кредит, как правило, выдается под имеющиеся у заявителя фонды, под гарантии вышестоящей организации или под заключенные договоры на покупку за счет кредитного новшества продукции. Исходя из эффективности, сроков окупаемости, адекватности приоритетам научно-технического развития и т. п., процентная ставка за кредит может дифференцироваться. Система финансового обеспечения инновационных банков должна отвечать объективной логике воспроизводства стоимости капитала, инвестируемого в инновации. Поэтому в ее основу целесообразно заложить следующие основные принципы: возвратность единовременных вложений в инновации как авансируемой стоимости; определение дохода на эти вложения соразмерно вкладу инноваций в конечный результат научно-производственного цикла; аккумулирование денежных средств, получаемых при обращении и реализации инвестированного в инновации капитала, в специальных внебюджетных фондах, например, на уровне хозяйственных звеньев - региональном и отраслевом - государственном. В результате финансирования новшества банк превращается в совладельца результата, причем возврат своих затрат получает как прибыль от использования инновации. В договоре на финансирование инновации инновационный банк устанавливает срок; его смысл - соглашение между инновационным банком и ссудозаемщиком в отношении возврата банку части авансируемых средств. Если банк проводит лизинговые операции, то он может стать даже владельцем созданного инновационного предприятия или сформировать принципиально новое производство. В этом случае допустимо внедрение инновации, оплаченной инновационным банком. Реконструируемое производство - его владелец (совладелец) -банк - сдается в аренду. В результате банк имеет прибыль, покрывающую затраченные им средства. Инновационный банк затрачивает часть средств на осуществление комплексной экспертизы инновации. С этой целью нанимаются специалисты высокого класса для выполнения научной, технико-экономической и другой оценки инновации. Инновационный банк также кредитует работы по повышению технического уровня и развития предприятия. Кроме того, выделяет средства для промышленного освоения инновации. Под такие работы, как правило, выдается краткосрочный кредит. Инновационный банк может (исходя из перспективы получения высокой инновационной прибыли) финансировать временные творческие коллективы ведущих специалистов. Здесь

затраты окупаются или с помощью непосредственной продажи результатов НИОКР, или в форме отчислений от инновационной прибыли, полученной от использования инноваций. Наряду с рассмотренными функциями инновационного банка он оказывает информационные, посреднические, консультативные, финансовые, рекламные, прогнозные и иные услуги. При создании совместных предприятий банк выступает в роли акционера; он соединяет научные и производственные коллективы, действуя при этом на правах самостоятельного физического лица. В рамках разделения капиталов, оборудования и т. п. между странами инновационный банк может выходить на внешний рынок, объединяя свои усилия с зарубежными фирмами [3].

Наряду с инновационными банками функцию финансирования осуществляет особая форма ссудного капитала - венчурное (рисковое) финансирование малых инновационных предприятий, разрабатывающих, главным образом, новую продукцию и новые технологии. Источники венчурного капитала весьма разнообразны. Например, ими могут быть благотворительные фонды. Венчурный капитал может поступать малым инновационным предприятиям через специальные инвестиционные компании в форме государственных субсидий. Венчурное финансирование состоит из нескольких фаз, связанных со стадиями реализации венчурных проектов. Первая фаза -финансирование формирования команды исполнителей, подготовка детального предложения на основе первоначальной идеи. Вторая - финансирование создания прототипа продукта, формирование команды сбыта. Третья - поступление средств из «нерисковых фондов», выход на фондовую биржу. Основной функцией венчурных фондов является финансирование начальных стадий рисковых проектов. Здесь, как правило, наблюдается высокая неопределенность возврата авансируемых финансовых средств.

Еще одна функция инновационной инфраструктуры - услуги по управлению и координации проектов. В мировой практике известны некоммерческие организации, которые управляют большими федеральными программами, являясь их координаторами и администраторами. Подчеркнем настоятельную необходимость реализации таких структур организационно-экономического управления для России, поскольку в нашей стране сложилась крайне неблагоприятная обстановка с государственными, социальными, научно-техническими программами, к которым должны относиться соответствующие системы и органы управления.

Важным вопросом выживания, становления и развития инновационной инфраструктуры является применение прямых и косвенных методов их стимулирования. Так, косвенные методы стимулирования развития инновационной инфраструктуры - это, в основном, налоговые льготы со стороны государства. Кроме того - это возможность участвовать в получении правительственных контрактов и пр. Например, малые инновационные предприятия иногда платят налоги на 30% меньше «просто» малых предприятий. К прямым методам стимулирования преимущественно относятся: безвозмездная передача фирмам результатов фундаментальных исследований; поощрение расходов на венчурный бизнес и т. п.

Изучение мирового опыта свидетельствует, что регулирование инновационной деятельности, в основном, относится к патентному законодательству, авторскому праву и иным объектам интеллектуальной собственности. В нашей стране, к сожалению, в патентном законодательстве пока еще много «узких мест». Интеллектуальный продукт, созданный научными учреждениями, остается в известной мере без хозяина. Исключение составляют новации, охраняемые патентами. Они, однако, распространяются лишь на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Подавляющая часть результатов НИОКР до сих пор не является объектом интеллектуальной собственности. В результате сдерживается поступательное движение инновационного процесса. Из-за отставания в вопросе регулирования имущественных отношений в инновационной сфере в концепции технологического развития России предложено закрепить за организациями-разработчиками инновации, созданные ими в течение последних 10 лет и предоставить платные генеральные лицензии на использование результатов. На практике такое закрепление будет возможным, если защищены будут любые результаты НИОКР. Разработчики научно-технических идей и авторы научно-технических новшеств должны быть заинтересованы в активизации своей деятельности и, как следствие, это дает толчок инновационному процессу [4].

Результаты изобретательской деятельности, фиксируемые патентом на изобретения, могут сразу выноситься на рынок инноваций. Сложно решить вопрос о результатах незавершенных прикладных и фундаментальных исследований. В этой связи можно предложить создание в рамках инновационной инфраструктуры научно-производственных подразделений, доводящих разработку до ее использования в производстве. Нужна развитая сеть, поддерживаемая государством, научно-

исследовательских внедренческих фирм и инженерных центров (технополисов, техноградов и т. п.). Именно они способны (с участием авторов) приблизить новшество к рынку инноваций.

Сформулируем некоторые предложения по совершенствованию инновационной инфраструктуры России:

- необходимо развивать различные по организационно-экономической структуре, видам финансирования, формам собственности и т. п. фирмы, занимающиеся инновационной деятельностью;

- требуется усилить возможности инжиниринговых фирм в области разделения интеллектуального труда и повышения эффективности обмена интеллектуальным капиталом;

- следует ускорить процессы становления специализированных организаций по материально-техническому обслуживанию НИОКР;

- должна активизироваться государственная поддержка «инкубаторов» как в направлении их создания, так и функционирования;

- необходимо достичь большей определенности и гарантии в части возврата авансируемых на реализацию проектов финансовых средств.

Литература

1. Разработка предложений по организации экономического и правового механизма взаимодействия Миннауки и региона (на примере Самарской области: Отчет по научному исследованию для МНВТП / Н.Н.Панов, М.М.Вьюгина. - С. 57-58.

2. Гуржиев В. Фактор инновационной направленности инвестиций // Экономист. -2002 г. - № 2.

3. Жданов В.П. Организация и финансирование инвестиций. - Калининград: БИЭФ, 2001 г. - 355 с.

4. Иванова Н. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики. - 2001 г. - № 7.

УДК 338.124.4

ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИРОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ

М.В. Павлова

Современный этап развития мирового кризиса позволяет говорить о некоторых его итогах и дать адекватную оценку причин, лежащих в основе экономических и финансовых потрясений в обществе.

The present state of the world crisis development allows to give the adequate estimation of the reasons of economic and financial events in the modern society.

В настоящее время самой актуальной проблемой является поиск путей выхода из негативной ситуации экономического спада в сторону экономического роста. Однако найденное решение не будет означать, что в дальнейшем экономический спад не повторится. Он непременно вернется вновь, поставив новые проблемы перед экономикой.

С развитием рыночной индустриальной экономики кризисы приобрели циклический характер и на сегодня составляют одну из фаз экономического цикла.

Экономический цикл - периодические колебания уровней занятости, производства и инфляции. Основными фазами экономического цикла являются подъем и спад, в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики. Изучение истории производства, процессы, которые протекают в нем в современную эпоху, обнаруживает, что производство развивается не по прямой, а по спирали.

Экономический жизненный цикл производства - это следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет. Вопросам цикличности в развитии производства посвящено множество работ известных ученых, как российских, так и зарубежных.

Родоначальником теории цикличности в экономике признан русский ученый Н.Д. Кондратьев. Выпускник юридического факультета Петербургского университета, Н.Д. Кондратьев еще