Реформирование аграрных отношений и его влияние на развитие сельского хозяйства в Узбекистане

23. Смирнова О. О., Прохоров В. Н. Региональная политика как инструмент развития отечественной промышленности // Вестник МНЭПУ, 2009. № 1. С. 44-49.

24. Смирнова О. О., Симонова Ю. В. Основные направления региональной политики по комплексному развитию промышленных территорий // Вестник МНЭПУ, 2009. № 1. С. 50-57.

Реформирование аграрных отношений и его влияние на развитие

сельского хозяйства в Узбекистане 1 2 Хужакулов Х. Д. , Утанов Б. К.

'ХужакуловХаитмурат Джавлиевич /Hujakulov Haitmurat Javliyevich - кандидат экономических наук, доцент, почётный профессор;

2Утанов Бунёд Кувандикович / Utanov Bunyod Quvondiqovich - старший преподаватель,

кафедра статистики, Ташкентский финансовый институт, г. Ташкент, Республика Узбекистан

Аннотация: в статье анализируется развитие сельскохозяйственного производства за годы независимости, с точки зрения эффективности форм хозяйствования более предпочтительными оказываются фермерские хозяйства.

Ключевые слова: сельское хозяйство, дехканские и фермерские хозяйства, трансформации, диверсификации, оптимизации.

За годы независимости в сельском хозяйстве Узбекистана осуществлены кардинальные меры по экономическому реформированию, направленные на внедрение рыночных отношений и развитие частной формы собственности на селе. Страна полностью перешла на современную форму хозяйствования, при которой земля передается в аренду пользователям на 49 лет.

В результате реализации комплексных мер, направленных на структурную трансформацию и диверсификацию отрасли, а также рациональное использование ресурсов, в Узбекистане удалось сохранить тенденцию роста сельскохозяйственного производства на уровне в среднем 6,6% за период 2005 -2015 гг. (таблица 1) [3]. За последние 15 лет производство сельскохозяйственной продукции выросло примерно в 2,7 раза.

Узбекистан может ежегодно поставлять в Россию несколько миллионов тонн плодоовощной продукции в свежем, сушеном и переработанном виде. Для содействия фермерам в ее экспорте начала свою работу специализированная внешнеторговая компания «Узагроэкспорт».

Показатели 2005г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г.

Доля сельского хозяйства в ВВП 26,3 18,0 17,8 17,6 17,4 17,2 16,6

Темпы роста

производства продукции сельского 105,4 106,9 106,6 107,2 106,9 106,9 106,8

хозяйства

Темпы роста

производства продукции 107,0 106,6 105,6 107,4 106,7 106,9 106,7

растениеводства

Доля продукции растениеводства в 55,6 59,4 59,6 60,8 62,0 59,0 59,3

сельском хозяйстве

Темпы роста

производства продукции 103,6 107,0 107,9 107,1 107,3 107,0 106,8

животноводства

Доля продукции животноводства в 44,4 40,6 40,4 39,2 38,0 41,0 40,7

сельском хозяйстве

Источник: данные Государственного комитета статистики Республики Узбекистан.

В производстве валовой продукции сельского хозяйства доминирующее положение сохранили дехканские и личные подсобные хозяйства населения. Они производят 65,4% (2015 г.) валовой продукции сельского хозяйства, организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, производят 2,0%, а фермерские хозяйства 32,6% валовой продукции.

С точки зрения критерия эффективности форм хозяйствования более предпочтительными оказываются фермерские хозяйства. Реализация мер по стимулированию развития фермерских хозяйств способствовала повышению устойчивости и эффективности их развития (таблица 2).

Таблица 2. Динамика производства продукции в фермерских хозяйствах Республики Узбекистан

Годы Объем продукции, млрд сум Темп роста, % Доля в валовой продукции сельского хозяйства, %

в действующих ценах в сопоставимых ценах к предыдущему году 2005 году

2005 года 2015 года

2005 1453,5 1453,5 5320,4 130,7 100,0 24,3

2006 2367,5 2130,8 7799,7 146,6 146,6 31,4

2007 3111,0 2514,4 9203,6 118,0 173,0 34,7

2008 3686,0 2524,4 9240,5 100,4 173,7 32,6

2009 4822,6 2832,4 9514,2 112,2 194,9 35,4

2010 5962,8 2988,2 10367,8 105,5 205,6 35,0

2011 7505,1 3119,7 10938,0 104,4 214,6 34,1

2012 8377,2 3303,8 11419,3 105,9 227,3 34,4

2013 10474,4 3449,2 12093,0 104,4 237,3 34,0

2014 12142,0 3614,8 12625,1 104,8 248,7 32,9

2015 13801,1 3770,2 13801,3 104,3 259,4 32,6

Источник: данные Государственного комитета статистики Республики Узбекистан.

Как видно из таблицы 2, за период 2005-2015 гг. доля фермерских хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства возросла на 8,3 п.п. В настоящее время фермерские хозяйства являются основными производителями - хлопка-сырца (в 2015 г. - 99,5 %) и зерновых культур (в 2015 г. - 80,6 %) [3].

В настоящее время в республике действуют около 101,1 тыс. (после оптимизации, на 01.12.2015 г.) фермерских и более 4690,5 (из них с образованием юридического лица 26,5) тыс. дехканских хозяйств (01.01.2015г.). Больше половины - 60,7 тыс. (60%) фермерских хозяйств специализируются на производстве хлопка и зерновых культур и занимают около 87,7% посевных площадей (в среднем 52,7 га земли) и выполняют государственный заказ. Всего 6,5% фермерских хозяйств специализируются на животноводстве, у них в среднем 31,2 га земли, остальные (33,5% фермерских хозяйств) выращивают овощи, бахчевые плоды, виноград и другие продукты. У них в среднем от 6,8 до 8,3 га земли. В результате оптимизации земельных участков дополнительно создано свыше 17,5 тысячи фермерских хозяйств и более 250 тысяч новых рабочих мест.

В соответствии с решением Республиканской комиссии по углублению экономических реформ в сельском хозяйстве Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и районов с участием территориальных советов фермеров, руководителей фермерских хозяйств и широким привлечением общественности проведена работа по:

- инвентаризации размеров земельных участков, предоставленных для ведения фермерских хозяйств, критическому анализу эффективного и рационального их использования;

- изучению финансового и экономического состояния фермерских хозяйств, наличия материально-технической базы, трудовых ресурсов и оборотных средств для осуществления эффективной их деятельности, выполнения условий договора аренды земельного участка и договоров контрактации, заключенных между фермерскими хозяйствами и заготовительными организациями, прежде всего по реализации сельскохозяйственной продукции для государственных нужд;

- дальнейшей оптимизации размеров земельных участков, предоставленных для ведения фермерских хозяйств, с учетом уровня обеспеченности территорий трудовыми ресурсами, плотности населения, эффективности работы фермерских хозяйств, имея в виду их экономические и финансовые показатели, наличие соответствующего профессионально подготовленного кадрового потенциала.

Процесс оптимизации размеров земельных участков для ведения фермерских хозяйств продолжается.

На селе сформированы и совершенствуются современная производственная и рыночная инфраструктуры, предоставляющие хозяйствам весь спектр необходимых услуг.

Указом Президента Республики Узбекистан от 22 октября 2012 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности и развитию фермерства в Узбекистане» была упразднена существовавшая ранее Ассоциация фермерских хозяйств. Вместо данной структуры был создан Совет фермеров Узбекистана.

Создана система налоговых платежей в сельском хозяйстве. Новые созданные фермерские хозяйства освобождаются на 2 года от уплаты единого земельного налога.

Выстроена адекватная современным условиям система кредитных институтов. Расширена возможность доступа сельскохозяйственных производителей к кредитным ресурсам. Для обеспечения государственных закупок создана система льготных 3%-ных кредитов для сельского хозяйства, продажи сельхозтехники на основе лизинга и льготной формы кредитования и др.

В результате предпринятых мер за последние 15 лет (2000-2014 гг.) достигнут устойчивый рост производства сельского хозяйства и повышения урожайности:

31

зерноколосовых - на 67,8%, пшеницы - на 73,6%, картофеля - на 65,2%, овощей - на 46,0%, бахчи (продовольственные) - на 52,0%, плодов и ягод - в 2,0 раза, винограда -более 1,9 раза, хлопчатника - в 1,2 раза.

Динамика производства сельскохозяйственной продукции за последние годы приведена в таблице 3.

Таблица 3. Динамика показателей производства сельскохозяйственной продукции

№№ Виды продукции Ед. изм. 2005 г. 2015 г. Рост, %

1 Зерно тыс.т. 6171,3 7500,0 121,5

2 Хлопок-сырец тыс.т. 3728,4 3361,3 90,2

3 Овощи тыс.т. 3517,5 10128,1 287,9

4 Бахчи тыс.т. 615,2 1853,1 301,2

5 Картофель тыс.т. 924,2 2696,7 291,8

6 Масличные и бобовые тыс.т. 104,7 109,5 144,1

7 Плоды тыс.т. 949,3 2746,2 289,3

8 Виноград тыс.т. 641,6 1579,0 246,1

9 Мясо тыс.т. 1061,2 2033,5 191,6

10 Молоко тыс.т. 4554,9 9028,2 198,2

11 Яйцо млн.шт. 1966,7 5525,9 280,9

12 Мёд т. 1966,7 10122,4 514,7

13 Рыба тыс.т. - 60 -

Пока остается проблемой увеличение урожайности хлопчатника. Поэтапное сокращение до 2020 года объема производства и государственных закупок хлопка-сырца с 3 миллионов 350 тысяч тонн до 3 миллионов тонн высвобождает порядка 170,5 тысячи гектаров поливных земель. И при этом, как правило, высвобождаются земли с низким бонитетом, где урожайность хлопчатника не превышает 12-15 центнеров с гектара - при средней достигнутой в стране урожайности 26,1 центнера с гектара. Высвобождаются в основном засоленные земли, а также земли в предгорных зонах, непригодных для возделывания хлопчатника.

На посевных площадях, освобождаемых из-под хлопчатника, в первую очередь будут высеваться овощные культуры, в том числе картофель, кормовые, масленичные культуры, создаваться сады и виноградники.

В результате оптимизации посевных площадей и внедрения современных агротехнологий к 2020 году предусматривается довести объемы производства зерновых колосовых культур до 8,5 миллиона тонн с ростом на 16,4 процента, увеличить объем производства картофеля на 35 процентов, других овощей - на 30, плодов и винограда - на 21,5, мяса - на 26,2, молока - на 47,3, яиц - на 74,5 процента, рыбы - в 2,5 раза.

При этом надо учесть, что значительно возрастут объемы экспорта этих видов продовольствия [1].

Если в 1990 году потребности населения страны в продовольственных товарах, в первую очередь зерне, картофеле, мясе, молочной и кондитерской продукции, покрывались в основном за счет импорта, то в настоящее время 96 процентов подобных товаров производятся в нашей стране. В Узбекистане создан прочный фундамент для обеспечения продовольственной безопасности страны, за прошедший период потребление мяса на душу населения увеличилось в 1,4 раза, молока и молочной продукции - в 1,5, картофеля - в 1,9, овощей - более чем 2,6 раза, фруктов - в 6,3 раза [2].

Постепенное сокращение посевных площадей хлопчатника и размещение на этих площадях зерновых, овощных, бахчевых культур, картофеля и кормовых культур

предотвратило дефицит и повышение цен на продовольственные товары в условиях мирового финансового кризиса.

Другой проблемой является то, что хотя создан благоприятный инвестиционный климат и увеличивается общий объем направленных инвестиций в производственный основной капитал, а также привлечение иностранных средств в государственные инвестиционные программы, однако доля инвестиций в сельское хозяйство составляет лишь 3-5% от общего уровня.

В настоящее время в республике имеются недостатки в обеспечении соответствующей структуры и требуемой марки техники. Расчеты специалистов показывают, что есть большие недостатки по обеспечению требуемой агротехникой, особенно новейшей.

Характерной чертой становится создание многопрофильных фермерских хозяйств, которые наряду с производством сельскохозяйственной продукции занимаются ее углубленной переработкой, проведением строительных работ и оказанием услуг сельскому населению.

Создание многопрофильных фермерских хозяйств является по существу осуществлением политики диверсификации. Наличие возможностей переработки и продажи своего сырья создают дополнительный мощный стимул для развития сельского хозяйства.

Литература

1. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год.

2. Постановление Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2016 года «О подготовке и проведении празднования 25-летия государственной независимости Республики Узбекистан».

3. Узбекистан в цифрах. Госкомстат РУз., Т.: 2005-2015 гг.

Формирование и деятельность международных финансовых

центров Малайзии Мусаев А. А.

Мусаев Афган Абульфаз оглы /Musaev Afqan Abulfaz oqlu - диссертант, отдел «Восток-Запад», Институт востоковедения Академия наук Азербайджана, г. Баку, Азербайджанская Республика

Аннотация: финансовый центр - это центр организаций (банков, бирж, финансовых и страховых компаний и т. п.), или предоставляющих финансовые услуги, или самих нуждающихся в них, причем здесь предлагаются глобальные услуги и могут заключаться глобальные финансовые сделки. Возникают такие центры в тех странах, где имеют место устойчивая финансовая система и стабильная валюта, законодательство способствует заинтересованности инвесторов во вложении средств в развитие инфраструктуры, недвижимость и тому подобное. Однако в списках ведущих международных финансовых центров появляются те страны, которые не относятся к высокоразвитым государствам с избытком средств. Поэтому, по нашему мнению, решающим фактором, несмотря на экономические и законодательные, является географическое расположение государства. Ключевые слова: Малайзия, центр, финансы, формирование, деятельность.