ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

Дегтярёв А.Н. Degtyarev A.N.

доктор экономических наук, профессор,вице-президент Академии наук Республики Башкортостан, директор ГАНУ «Институт стратегических исследований РБ», г. Уфа, Российская Федерация

Кузнецова А.Р. Kuznetsova А.К

доктор экономических наук, профессор, заместитель директора по научной работе, ГАНУ «Институт стратегических исследований РБ», г. Уфа, Российская Федерация

Сафиуллин М.Р. ЗаАиШп М.Я

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра исследования территориального развития региона ГАНУ «Институт стратегических исследований РБ»,

г. Уфа, Российская Федерация

УДК 339.56

DOI: 10.17122/2541-8904-2021-2-36-7-14

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

В статье отмечается, что внешнеторговый оборот услуг Республики Башкортостан в 2019 г. составил 82,9 млн долларов США. Экспорт услуг, оказанных организациями республики, сложился в сумме 36,4 млн долларов США, импорт услуг, соответственно, 46,5 млн долларов США. В экспорте услуг основная доля приходилась на строительные и связанные с ними инженерные услуги (46,7 %), услуги образования и гостиниц (12,9 %). В импорте ведущее место занимали транспортные услуги (43,4 %), а также строительные и связанные с ними инженерные услуги (33,9 %). Лидирующие позиции в географической структуре внешней торговли сохраняли страны дальнего зарубежья, на долю которых приходилось 70 % всего внешнеторгового оборота. Среди ключевых мер поддержки экспорта Республики Башкортостан активно выполняются бизнес-миссии, организуются выставки, заключаются экспортные контракты, реализуются проекты «Сделано в Башкортостане», «Халяль», проводятся онлайн-совещания «Час с торговым представителем», создан Центр поддержки экспорта и т.д.

Ключевые слова: экспорт, импорт, Республика Башкортостан, внешнеторговый оборот.

STATE REGULATION OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITIES IN THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN

The article notes that the foreign trade turnover of services of the Republic of Bashkortostan in 2019 amounted to 82.9 million US dollars. The export of services rendered by the organizations of the republic amounted to 36.4 million US dollars, the import of services, respectively, 46.5 million US dollars. In the export of services, the main share was accounted for by construction and related engineering services (46.7 %), education and hotel services (12.9 %). In imports, the leading place was occupied by transport services (43.4 %), as well as construction and related engineering services (33.9 %). The leading positions in the geographic structure of foreign trade were retained by the

- 7

Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия экономика. № 2 (36), 2021

non-CIS countries, which accounted for 70 % of the total foreign trade turnover. Among the key measures to support the export of the Republic of Bashkortostan, business missions are actively carried out, exhibitions are organized, export contracts are concluded, projects «Made in Bashkortostan», «Halal» are being implemented, online meetings «An Hour with a Trade Representative» are held, an Export Support Center has been created, etc.

Key words: export, import, Republic of Bashkortostan, foreign trade turnover.

Введение

В 2018 г. в Российской Федерации был принят национальный проект «Международная кооперация и экспорт», ключевой задачей которого является увеличение экспорта несырьевых неэнергетических товаров и доли экспорта продукции обрабатывающей промышленности, сельскохозяйственной продукции и услуг в валовом внутреннем продукте страны [1]. Кроме того, важной задачей проекта является формирование эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза в целях увеличения объема торговли между государствами - членами Союза и обеспечения роста объема накопленных взаимных инвестиций. В 2021 г. на реализацию проекта запланировано выделить 128 млрд 849,3 млн рублей.

В структуре национального проекта отражено пять ключевых направлений для развития федеральных проектов, включая промышленный экспорт, экспорт продукции АПК [2], логистику международной торговли, экспорт услуг, а также системные меры развития международной кооперации и экспорта.

Результаты. Согласно официальным данным Федеральной таможенной службы, размеры внешнеторгового оборота в Республике Башкортостан за последние пять лет сократились на 38,5 % с 8166,8 млн долларов до 5021,4 млн долларов. Важно отметить, что превышение размеров экспорта над импортом в 2015 г. составляло 11,6 раза, в 2019 г. - 5,6 раза.

9000

8166,8

6000 II  5712,4 5484,1

5034,6 _ 5021,4

5000  II Н4273,7 »464,7  4256,8

2015 2016 2017 2018 2019

Внешнеторговый оборот, млн. долларов США  экспорт  импорт

Рисунок 1. Внешнеторговый оборот в Республике Башкортостан (млн долл.) [6]

Внешнеторговый оборот республики в 2019 г., по данным Федеральной таможенной службы, с учетом данных взаимной торговли со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), составил 5021,4 млн долларов

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

США (в фактически действовавших ценах), что ниже уровня 2018 г. на 8,4 %, в том числе экспорт товаров (4256,8 млн долларов США) уменьшился на 4,7 %, импорт товаров (764,6 млн долларов США) сократился на 25,0 %.

Рисунок 2. Структура экспорта и импорта Республики Башкортостан со странами дальнего и ближнего зарубежья [6]

География экспорта Республики (10,2 %), Азербайджаном (3,4 %),

Башкортостан со странами ближнего зарубе- Узбекистаном (3,2 %), Кыргызстаном (2,1 %),

жья направлена, в первую очередь, на сотруд- Украиной (0,9 %), Таджикистаном (0,6 %),

ничество с Казахстаном (14 %), Белоруссией Туркменистаном (0,4 %) и т.д. (рис. 3).

Рисунок 3. География экспорта и импорта Республики Башкортостан со странами ближнего зарубежья [6]

ECONOMICS AND MANAGEMENT IN THE INDUSTRIES AND AREAS OF ACTIVITY

Лидирующие позиции в географической Более 50 из 70 % общего товарооборота во

структуре внешней торговли сохраняли внешней торговле со странами дальнего зару-

страны дальнего зарубежья, на долю которых бежья приходится на десять стран

приходилось 70 % всего внешнеторгового (рис. 4). оборота, или 3967,8 млн долларов США.

Рисунок 4. Страны-лидеры по экспортному сотрудничеству с Республикой Башкортостан

(январь 2021 года) [6]

В географии экспорта продукции из 2,8 %, Ирану - 2,4 %, Нидерландам - 2,1 %, Республики Башкортостан более 50 % при- Финляндии - 2,1 %, Индии - 1,9 %, Грузии надлежит десяти странам: Китаю - 29,5 %, - 1,4 %, Польше - 1,3 % и т.д. Турции - 6,9 %, Литве - 3,2 %, Греции -

Рисунок 5. Страны-лидеры по импортному сотрудничеству с Республикой Башкортостан

(январь 2021 года) [6]

Более 56 % импорта также принадлежит В 2019 г. значительную часть внешнетор-

десяти странам: Китаю - 29,3 %, Германии гового оборота составлял экспорт - 4256,8

- 6,6 %, Италии - 4,4 %, Франции - 4,2 %, млн долларов США (84,8 % от общего объ-

Канаде - 3,6 %, Бельгии - 1,7 %, Испании - ема внешнеторгового оборота). Экспорт в

1,6 %, Польше - 1,6 %, Индии - 1,4 %, страны дальнего зарубежья составил 3341,1

Тайваню - 1,4 %. млн долларов США (увеличился на 3,2 %), в

государства-участники СНГ - 915,7 млн долларов США (сократился на 25,5 %).

Импорт продукции в 2019 г. характеризовался увеличением физического объема к уровню 2018 г. и составил 764,6 млн долларов США (15,2 % от общего объема внешнеторгового оборота). Основными поставщиками товаров по-прежнему оставались страны дальнего зарубежья, на долю которых приходилось 82,0 % от общего объема импорта.

В структуре экспорта наибольший удельный вес принадлежит топливно-энергетическим товарам - 39,7 %, машиностроительной продукции - 26,5 %, продукции химической промышленности и каучуку - 19,5 %, продовольственным товарам, сырью - 5,7 %, древесине и изделиям из нее - 3 %, прочим видам продукции - 5,6 %.

В структуре импорта наибольший удельный вес принадлежит следующим товарам: машиностроительная продукция 63 %, продукция химической промышленности, каучук - 17,3%, металлы и изделия из них -7,7 %, продовольственные товары и сырье -5,2 %, текстиль, текстильные изделия и обувь - 4,3 %, металлы и изделия из них - 2,5 %.

Для поддержки экспорта в регионе товаропроизводителям была оказана помощь в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией товаров на экспорт (получение международной сертификации) на сумму 7 млн рублей. Данную субсидию получили 16 предприятий республики, при этом минимальная сумма размера субсидии составила 19,0 тыс. руб., а максимальная -1900,0 тыс. руб.

В 2020 году Государственный комитет по внешнеэкономическим связям провел 25 совещаний в рамках видеоконференцсвязи в формате «Час с торговым представителем» с Арменией, Венгрией, Индией, Италией, Киргизией, Кубой, Малайзией, Марокко, Монголией, Норвегией, Белоруссией, Туркменистаном, Турцией, Узбекистаном, Финляндией и др. На данных совещаниях были проведены презентации продукции и информирование компаний по вопросам выхода на рынок.

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

Башкортостан активно представляет свою продукцию в рамках онлайн-торговли. Если в 2019 г. на площадке «Алибаба» было представлено лишь 12 предприятий с числом товарных позиций 100, то в 2020 году на площадках «Алибаба», «AllBiz», «FORDAQ», «EuroPages», «EBAY», «ETSY», «SATU.KZ», «EPINDUO» было представлено уже 146 предприятий с числом товарных позицией 26 000.

Среди других мер поддержки экспорта Республики Башкортостан было проведено 4 выставки, две бизнес-миссии, 8 экспортных контрактов на общую сумму 86,7 млн руб. В данных мероприятиях приняли участие 82 предприятия региона. Была проведена 41 онлайн бизнес-миссия, заключено 15 экспортных контрактов на общую сумму 377,4 млн руб.

Новым направлением работы Государственного комитета по внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан явился проект «Скорая экспортная помощь», задача которого - выявление потенциальных экспортеров для обеспечения республиканского экспорта на рынки зарубежных стран и диверсификация экспорта. В результате должна произойти оценка вовлеченности в процессы внешнеторгового оборота, оценка возможностей развития регионального экспортного потенциала, подбор оптимальной траектории выхода на внешний рынок и повышения эффективности экспортных поставок. При этом ключевым планом на 2021 год является выявление не менее 5000 предприятий Башкортостана, обладающих экспортным потенциалом.

Для поддержки местных товаропроизводителей важным направлением является проект «Сделано в Башкортостане», целью которого является создание единого экспортного окна и инструмента для продвижения регионального экспорта. Задачи: 1) позиционирование региона как торгового партнера на внешних рынках; 2) увеличение объема и номенклатуры поставляемых за рубеж товаров (работ, услуг); 3) стимулирование экспортной деятельности компаний. В 2021 году

планируется привлечь 30 партнеров из п

России и зарубежных стран. п

Новым направлением развития экспорта п

является проект «Халяль». Данный проект С

направлен на продвижение республиканского о

несырьевого экспорта на рынки зарубежных и

стран и диверсификацию экспорта. Задачами ц данного направления являются увеличение

числа организаций-экспортеров, поставляю- Б

щих продукцию «Халяль», расширение гео- о

графии поставок продукции «Халяль», рост (

несырьевого неэнергетического экспорта с

товаров в стоимостном выражении. т

Центр поддержки экспорта призван осу- с

ществлять содействие в выборе рынка и с поиске покупателя, включая обучение экс-

порту; созданию сайтов, акселерационных программ, выставок и бизнес-миссий; поиску партнеров; интернет-торговле и др. Специалисты центра поддержки экспорта осуществляют консультации по таможенной и разрешительной документации, консультации по логистике [3].

В структуре импорта Республики Башкортостан (табл.) доминируют машины, оборудование и транспортные средства (48,4 %), на втором месте продукция химической промышленности, каучук (18,2 %), на третьем месте продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) (11,3 %).

Таблица. Структура экспорта и импорта продукции Республики Башкортостан со странами дальнего и ближнего зарубежья (%) [6]

Показатели Всего Страны дальнего Зарубежья Страны СНГ

экспорт импорт экспорт импорт экспорт импорт

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) 9,5 11,3 13,2 14,4 14,4 4,4

Минеральные продукты 18,2 2,1 13,8 0,5 0,5 5,8

Топливно-энергетические товары 17,8 2,1 13,8 0,5 0,5 5,6

Продукция химической промышленности, каучук 16,1 18,2 14,7 20,1 20,1 14,0

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 4,8 0,7 1,2 0,1 0,1 1,9

Текстиль, текстильные изделия и обувь 0,1 4,4 0,0 2,7 2,7 8,0

Металлы и изделия из них 5,8 7,0 4,1 6,3 6,3 8,6

Машины, оборудование и транспортные средства 25,1 48,4 38,3 48,9 48,9 47,5

Другие товары 2,6 5,8 0,8 6,5 6,5 4,2

В структуре экспорта наибольший удельный вес (25,1 %) также занимают машины и оборудование, 18,2 % - минеральные продукты, 17,8 % - топливно-энергетические товары, 16,1% - продукция химической промышленности, каучук. Экспорт продовольственных товаров составляет 9,5 %.

Ключевыми в реализации национального проекта являются не только внешние, но и внутренние факторы. Внешние факторы, среди которых «снижение мировых цен на сталь, цветные металлы, нефтехимию и деревообработку при общем снижении темпов развития мировой торговли затрудняют наращивание несырьевого экспорта из России»

[4]. Существуют проблемы по сертификации продукции. Не всегда отлажен таможенный, валютный и налоговый контроль, требует совершенствования логистика товародвижения.

Выводы

Несмотря на санкции, принятые в 2014 году по отношению к России, внешнеэкономическая деятельность России и Башкортостана в частности является довольно активной, диверсифицируются как сами экспортируемые товары, так и логистические направления по странам, расширяется география внешнеэкономических коммуникаций [5].

Для активизации экспортной деятельности приняты и активно реализуются государственные меры, включающие: мероприятия

Экономика и управление в отраслях и сферах деятельности

по обучению экспорту, в том числе созданию сайтов, акселерационных программ, участию в выставках и бизнес-миссиях. Государственный комитет по внешним связям Республики Башкортостан оказывает содействие в поиске потенциальных партнеров, в развитии интернет-торговли, осуществляет консультации по таможенной и разрешительной документации, разрабатывает логистические направления экспортной деятельности. Кроме того, оказывается содействие предприятиям в проведении переговоров, проверке контрагентов, экспертизе экспортного контракта, проводятся консультации по валютному законодательству, субсидированию затрат, а также сертификации экспортируемой продукции.

Список литературы

1. Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» Источник: http:// govemment.ru/mfo/35564/ [Дата обращения: 10.03.2021]

2. Паспорт федерального проекта «Экспорт продукции АПК». Источник: https://mcx.gov.ru/ministry/departments/ departament-informatsionnoy-politiki-i-spetsialnykh-proektov/industry-information/ info-pasport-federalnogo-proekta-eksport-produktsii-apk/ [Дата обращения: 10.03.2021]

3. Кузнецова А.Р., Юсупов Э.Д., Саитова Р.З. Состояние развития отрасли сельского хозяйства в Республике Узбекистан и внешнеэкономическая деятельность // Современное состояние, традиции и инновационные технологии в развитии АПК: Материалы Международной научно-практической конференции в рамках XXIX Международной специализированной выставки «Агрокомплекс-2019». - 2019. -С. 279-285.

4. Кутепов рассказал, что мешает реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» Источник: https://www.pnp.ru/ economics/kutepov-rasskazal-chto-meshaet-realizacii-nacproekta-mezhdunarodnaya-

kooperaciya-i-eksport.html [Дата обращения: 10.03.2021]

5. Мирсаяпов Р.З., Кузнецова А.Р., Махмутов А.Х. Перспективы развития экспортного потенциала Республики Башкортостан // Современное состояние, традиции и инновационные технологии в развитии АПК: Материалы Международной научно-практической конференции в рамках XXIX Международной специализированной выставки «Агрокомплекс-2019». - 2019. -С. 272-278.

6. Торговля в Республике Башкортостан: Статистический сборник. - Уфа: Башкорто-станстат, 2020. - 111 с.

References

1. National project «International cooperation and export» Source: http://government.ru/ info/35564/ [Date of access: 10.03.2021]

2. Passport of the federal project «Export of agricultural products». Source: https://mcx.gov. ru/ministry/departments/departament-informatsionnoy-politiki-i-spetsialnykh-proektov/industry-information/info-pasport-federalnogo-proekta-eksport-produktsii-apk/ [Date of access: 03/10/2021]

3. Kuznetsova A.R., Yusupov E.D., Saitova R.Z. The state of development of the agricultural

sector in the Republic of Uzbekistan and foreign

economic activity // Current state, traditions and M

innovative technologies in the development of o

the agro-industrial complex: Materials of the E

International scientific and practical conference i

in the framework of the XXIX International t]

specialized exhibition "Agrocomplex-2019". - I

2019 .- P. 279-285. ii

4. Kutepov told what hinders the s

implementation of the national project -«International cooperation and export» Source:

https://www.pnp.ru/economics/kutepov- S

rasskazal-chto-meshaet-realizacii-nacproekta- 2 mezhdunarodnaya-kooperaciya-i-eksport.html [Date of access: 10.03.2021]

5. Mirsayapov R.Z., Kuznetsova A.R., Makhmutov A.Kh. Prospects for the development of the export potential of the Republic of Bashkortostan // Current state, traditions and innovative technologies in the development of the agro-industrial complex: Materials of the International scientific and practical conference in the framework of the XXIX International specialized exhibition «Agrocomplex-2019». - 2019 .- P. 272-278.

6. Trade in the Republic of Bashkortostan: Statistical collection. - Ufa: Bashkortostanstat, 2020 .- 111 p.