Реформа ЖКХ пока держит себя в руках

Реформа ЖКХ пока держит себя в руках

Госстроя, Минэкономразвития и Госсовета

       Вчера на Старой площади прошло последнее заседание рабочей группы Госсовета, разрабатывающей концепцию реформы жилищно-коммунального хозяйства. 29 мая концепция будет обсуждаться на Госсовете, а потом правительство будет по традиции скрещивать ее с предложениями ответственного за реформу ведомства, на этот раз Госстроя.
       
       В необходимости реформировать ЖКХ, последний оплот социализма в постсоветской России, уже никто не сомневается. Согласны даже те губернаторы, которые в 1997 году чуть ли не объявили предложившего радикальную реформу ЖКХ Бориса Немцова врагом народа. Ведь ЖКХ до сих пор висит на бюджетах разных уровней. Отсутствие механизмов рыночной конкуренции не позволяет сделать коммунальное хозяйство самоокупаемым и эффективным. Массовые льготы по коммунальным услугам не позволяют содержать ЖКХ за счет оплаты услуг. Задача реформы — сделать ЖКХ самоокупаемым, но при этом учитывать, что население хочет иметь качественные коммунальные услуги и по адекватным ценам.
       Понятно, что властям предстоит формализовать социальную дифференциацию: определить, кто должен будет оплачивать 100% коммунальных услуг, кто меньше, а кто может рассчитывать на адресную поддержку. Пока ни Госсовет, ни Госстрой, ни Минэкономразвития, у которого свое видение реформы, на эту тему даже не берутся рассуждать. Вчера председатель рабочей группы губернатор Омской области Леонид Полежаев лишь заявил: "Мы должны будем честно сказать населению, что ничего бесплатно не будет". Скорее всего, это будет сказано после того, как правительство утвердит концепцию реформ.
       Все остальные вопросы можно считать менее щекотливыми. Например, нужно ли всерьез ориентироваться на привлечение иностранного капитала в ЖКХ (в Минэкономики говорят о создании концессий) и должен ли федеральный бюджет брать на себя инвестиции в ЖКХ. Вчера на заседании рабочей группы обсуждался в основном бюджетный вопрос. Выяснилось, что у Госстроя и Минэкономразвития есть разногласия. Замминистра экономического развития Андрей Шаронов заявил, что если вопрос о субсидиях населению при переходе к 100-процентной оплате коммунальных услуг является приоритетным, то вопрос о бюджетных инвестициях в отдельные объекты ЖКХ таковым не является. Минэконоразвития считает, что федеральные деньги надо направлять на модернизацию теплоснабжения и канализации. Председатель Госстроя Анвар Шамузафаров вчера пояснил, что такой подход означает поддержку РАО ЕЭС (основные мощности по теплоснабжению, которые надо модернизировать, находятся в его ведении), и назвал это непонятным лоббизмом. По его словам, 58% ЖКХ живет за счет своего собственного теплоснабжения.
       Несмотря на подобные разногласия, скандала, подобного развернувшемуся вокруг реформы электроэнергетики, ЖКХ не вызовет. Участники заседания вчера специально договорились о том, что доклад Госсовета не должен сильно отличаться от правительственной концепции.
       
       ИРИНА Ъ-ГРАНИК