Организационные структуры инновационной деятельности

О.В. Николаев

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье дан обзор зарубежного и отечественного опыта организации университетских малых инновационных предприятий. Поставлены проблемы функционирования технопарков России, интеграции науки, образования и бизнеса.

Ключевые слова: научно-технологические парки (технопарки), технополисы, бизнес-инкубатор, организационные структуры, сфера науки и образования, малое предпринимательство, рынок инновационной продукции.

Динамичное развитие современной глобальной экономики все в большей степени зависит от способности внедрять и осваивать передовые технологии, новые рынки, генерировать знания и человеческий капитал. Особенно это актуально для России, где без инноваций не может быть длительного мощного экономического подъема. Понятие инновации тесно связано с такими базисными категориями как производительные силы общества, технология и технологический уклад. Классиком политэкономии К. Марксом были исследованы техническая структура капитала, противоречия между производительными силами и производственными отношениями и на этой основе им предложен формаци-онный подход к развитию человеческого общества и социально-экономических систем.

В 2003-2008 гг. в России активно развивались элементы инновационной инфраструктуры. К 2009 г. было зарегистрировано более 80 технопарков; действовали 100 центров трансферта технологий, 10 национальных инновационно-аналитических центров, 86 центров научно-технической информации, 62 бизнес-инкубатора, 15 центров инновационного консалтинга.

© Николаев О.В., 2011

К 2010 г. российская экономика по объему ВВП вышла на седьмое место в мире. При этом показатель ВВП на душу населения, оцененный в долларах США по паритету покупательной способности, возрос с 8,0 тыс. в 2002 г. до 14,7 тыс. в 2007 г. Среди «догоняющих» стран в 2006-2007 гг. по темпам экономического роста Россия пропустила вперед только Китай, Индию и Турцию. Вместе с тем, политический статус современных государств определяется в большей мере конкурентоспособностью наукоемкой продукции, чем их экономической и военной мощью. Информационные технологии играют все более важную роль в повышении конкурентоспособности национальных экономик. Поэтому вопросы необходимого технологического обеспечения национальных потребностей становятся приоритетной задачей государственного управления.

Участие государства в инновационном процессе в развитых странах приобретает такие масштабы, что в США появился специальный термин «полугосударственная экономика», отражающий факт укрепления связей между частными фирмами и органами государственной власти.

Важнейшей составляющей национальной инновационной системы является подсистема создания знаний - сфера НИОКР. В настоящее время такие страны, как США, Япония и некоторые страны Европы, обладая наибольшим наукоемким потенциалом, определяют основные точки роста научно-технического прогресса, обеспечивающего их экономическое могущество. Уровень высоких технологий в базовых отраслях промышленности повышает качество жизни населения развитых стран. В России, к сожалению, уровни, тенденции и структура финансирования науки и новых технологий не соответствуют ни текущим потребностям, ни стратегической задаче модернизации страны. Российская наука сохраняет свои позиции по некоторым результатам научной деятельности, по вкладу в мировую научную продукцию, но отстает в реализации результатов, в уровнях технологического развития, в эффективности государственной научной и инновационной политики.

Вместе с тем, в современном обществе, основанном на знаниях, ключевым фактором развития выступают инновации. В условиях усиления конкуренции основным капиталом любого предприятии являются уже не столько традиционные материальные ресурсы, а интеллектуальные и предпринимательские способности. Как показывает западный опыт, в центре внимания фирмы находится человек, представляющий собой генератор идей, инноваций, источник капитала. В связи с этим возникают новые задачи по управлению знаниями, созданию новых моделей организаций, способных эффективно функционировать в современном обществе.

Инновационное производство - это производство, в основе которого лежит использование новых знаний, позволяющее получать интеллектуальную ренту и различного рода преимущества перед конкурентами. Инновация зависит от двух условий: интеллектуального потенциала человека и возможности его реализации. Идеи, возникающие в сфере науки, должны быстро доходить до сферы материального производства и превращаться в товар. Для решения этих задач появляются инновационные структуры, являющие собой различные формы интеграции науки и производства. Эти структуры призваны обслуживать начинающих предпринимателей, ученых, разработчиков, инженеров с целью обеспечить быстрое и прямое внедрение разработок и бизнес-планов1.

Среди организационных форм инновационной деятельности различают фирменный, межфирменный и отраслевой уровни. Предприятия в развитых корпоративных структурах формируются, как правило, на двух уровнях: уровне простого предприятия, не включающего в свою структуру другие предприятия, называемом фирменным уровнем и уровне корпорации или объединения, включающего другие предприятия, которые управляются специальной холдинговой компанией. Это приводит к созданию различных инновационных организационных форм. У крупных и мелких организаций разная инновационная активность, что соответствует их миссиям, целям и стратегиям. В связи с этим корпорации создают вокруг себя сеть малых инновационных фирм, постепенно подготавливая их руководителей при выполнении специальных «инкубаторных программ». Единый принцип управления для всех уровней - максимальное качество продукции при минимизации издержек и получении максимально эффективного коммерческого успеха. Ключевыми звеньями в проведении инновационной деятельности на любом уровне можно считать управление «человеческими ресурсами» и продвижение проектов с помощью организационных и маркетинговых схем. Причем управление выступает как интеграция усилий персонала в решении вопросов повышения эффективности и качества работы, формируется инновационная оргкультура, которая служит своего рода «зонтиком» перестройки организационной структуры традиционного управления2.

В настоящее время в мире существуют различные формы подобных инновационных структур: научные парки, технологические и исследовательские парки, инновационные, инновационно-технологические и бизнес-инновационные центры, центры трансферта технологий, инкубаторы бизнеса и инкубаторы технологий, виртуальные инкубаторы, технополисы и другие.

Между некоторыми из этих форм существуют принципиальные отличия, связанные с различным функциональным предназначением, спецификой организационной формы, спектром решаемых задач, в то время как между другими отличие носит скорее терминологический характер, иногда связанный с особенностями развития инновационной территориальной инфраструктуры. Например, разница между промышленными и научными парками заключена в их задачах. Задача научного технопарка - коммерциализировать научные идеи, а индустриального - использовать имеющиеся территории, оборудование и основные фонды заводов для освоения новых продуктов. При этом индустриальный технопарк не обязательно должен заниматься научными разработками, для него достаточно использования передовых технологий.

Можно выделить три основные группы инновационных структур.

1. Инновационные центры (технополисы) - представляют собой крупные современные научно-промышленные комплексы, являются сосредоточением научных исследований в передовых и пионерных отраслях, занимаются созданием благоприятной среды для развития новых наукоемких производств в этих отраслях.

2. Инкубаторы - это многофункциональные комплексы, предоставляющие разнообразные услуги новым инновационным фирмам, находящимся на стадии возникновения и становления. Главное направление деятельности инкубатора - развитие местной экономики и создание рабочих мест. Инкубаторы не всегда ориентированы на поддержку наукоемкого бизнеса.

3. Научные парки (технопарки): их специфика - научные, конструкторские и технологические разработки, связанные с высокими технологиями (hi-tech). Несмотря на то, что технопарки существуют более полувека, на данный момент не существует общепринятого их определения или устоявшейся классификации.

Сущность концепции научного парка сформулирована итальянскими исследователями М.Г. Коломбо и М. Делмастро, которые определили научный парк как основанную на праве собственности структуру, которая:

1) имеет формальные операционные связи с центрами производства знания - университетами и исследовательскими центрами (как общественного сектора, так и частного);

2) предназначена для поощрения образования и роста новаторских фирм (обычно наукоемких);

3) выполняет управленческую функцию в смысле активного участи в передаче технологий и навыков ведения бизнеса «клиентским» организациям3.

В развитии технопарков четко прослеживаются два этапа: шестидесятые годы, когда возникло большинство технопарков в США и появились зачаточные их формы в западноевропейских странах - Великобритании, Франции, ФРГ. В восьмидесятые годы стало формироваться «второе поколение» технопарков в США и Западной Европе, появились технопарки и в странах, где их раньше не было (Японии и других странах Дальнего Востока), многообразие «парков» пополнилось новыми их разновидностями. Научные парки можно условно свести к трем моделям - англосаксонской (США, Великобритания), японской (Япония) и смешанной (Франция, Италия).

В табл. 1 обозначены ключевые даты в истории развития технопарков.

Англосаксонская модель. В США и Великобритании в настоящее время выделяются три типа научных парков:

1) научные парки в узком смысле слова;

2) исследовательские парки, отличающиеся от первых тем, что в их рамках новшества разрабатываются только до стадии технического прототипа;

Таблица 1

Ключевые даты в истории развития технопарков

Год Событие

1939 Создание Hewlett Packard выпускниками Стэнфордского Университета в Пало Альто, Калифорния. Ранние стадии «Кремниевой Долины»

1951 Основан Стэнфордский исследовательский парк: первый технологический

1956 парк в США на территории университета Создание Новосибирского научного городка

1959 Основание «Исследовательского треугольника» в Северной Каролине

1980-е Десятилетие быстрого развития технопарков в Европе

1983 В Японии принят закон о технополисах

1984 Национальный технологический парк основан в Ирландии

1991 Индия создает Технологические парки программного обеспечения

3) инкубаторы (в США). Их задача - соединять идеи и изобретения с капиталом и предпринимателями, привлекать общественные и частные фонды, чтобы обеспечить «стартовый период» новым внедренческим компаниям;

4) инновационные центры (в Великобритании и Западной Европе), в рамках которых университеты «дают приют» вновь возникающим компаниям, предоставляя им за относительно умеренную арендную плату землю, помещения, доступ к лабораторному оборудованию и услугам.

Японская модель научных парков, в отличие от американской, предполагает строительство совершенно новых городов - так называемых «технополисов», сосредоточивающих научные исследования в передовых и пионерных отраслях и наукоемкое промышленное производство.

Смешанная модель. Примерами смешанной модели могут служить научные парки Франции и Италии. Они сочетают в себе территориальную структуру японской модели и направленность деятельности, характерную для англосаксонской модели. Каждый научный парк может преследовать несколько целей, но значимость той или иной цели определяется местными условиями и доминирующим положением того или иного учредителя.

В табл. 2 представлены примеры технопарков за рубежом.

Таблица 2

Примеры технологических парков за рубежом

Показатель Наименование технопарка

Сингапурский научный парк Чикагский технологический парк Научный парк Северная Каролина Национальный технологический парк

Местонахождение Сингапур Илинойс, США Северная Каролина, США Лимерик, Ирландия

Площадь, га Год основания Владение / управление 65 1980 Приватизирован в 1990 г. 56 1987 2830 1959 Управление осуществляет некоммерческий фонд, созданный тремя городами и их университетами 263 1984 Управляется ирландской правительственной региональной компанией в сотрудничестве с Университетом Лимерика

Представляет интерес опыт развития инновационных структур в сфере образования, что содействует укреплению связей науки, вузов и производства.

Несмотря на сильные различия в экономических условиях разных стран имеется одна универсальная причина появления технопарков в государственных вузах. Эта причина в том, что для обеспечения наиболее благоприятных условий для развития вузы создают многоканальные системы финансирования своей деятельности. Первой основной компонентой этой системы является государственное (федеральное) финансирование учебной и научной деятельности. Вторая компонента - это пополнение бюджета вуза за счет ведения научных исследований. Третья компонента - ведение образовательной деятельности на коммерческой основе (коммерческий прием, различные образовательные услуги). Четвертая компонента - производственная деятельность технического вуза (технопарк). Пятая - финансирования по международным программам, спонсорская помощь и т. д. Итак, технопарк вуза - это объединение малых вузовских фирм, имеющее целью создание общей системы экономико-правового обслуживания, технического обслуживания, а также общей системы инвестиций и общей системы ведения инновационной деятельности. Технопарки должны превратить научные открытия и разработки в коммерческие продукты за счет соединения в одной точке достижений науки, образования и бизнеса.

Первый вузовский технопарк появился в 1947 г. в США в городе Бостон. Десятилетний опыт работы этого первого, а также появившихся вслед за ним вузовских технопарков, был столь успешным, что, начиная с семидесятых годов, число технопарков начало стремительно расти.

Начиная с 1990 г., вузовские технопарки стали появляться в России. На сегодняшний день создано около восьмидесяти технопарков, преимущественно при вузах. Однако реально действующих технопарков значительно меньше. В 2000 г. была проведена аккредитация, которую сумели пройти около тридцати техно-парков4. И только чуть более десяти из них были признаны отвечающими международным стандартам. Оценка технопарков проводилась по таким критериям, как степень связи технопарка и университета, уровень вовлеченности студентов, число созданных и реализованных на промышленных предприятиях технологий, степень заинтересованности региона, промышленности и населения в работе технопарка, и по ряду других. Самые высокие показатели были у 10 технопарков. Один из крупнейших - Научный парк МГУ - оказался на одиннадцатом месте.

Интересен сравнительный анализ и особенности деятельности технопарков, работа которых по результатам аккредитации была признана успешной. Как следует из данных табл. 3,

Таблица 3

Особенности структуры российских технопарков

Технопарк «Технопарк Технопарк

Показатель МИЭТ, Научный в Москво- Научный на базе Кур-

г. Зеленоград парк МГУ речье» (МИФИ) парк МЭИ чатовского института

1 2 3 4 5 6

Год создания 1991 1992 1993 1998 1998

Масштаб В настоящее 40 МИП 22 малых 12 МИП 16 МИП

технопарка время около предприятия

(количество 40 компа-

малых инно- ний. Созда-

вационных ние ИТЦ

предприя- в 1998 г.

тий)

Связь с уни- Тесная, Тесная, МГУ Компании, Ряд компа- Средняя

верситетом МИП выполняет входящие в ний тесно

(базовой имеют НИОКР ИТЦ техно- взаимодей-

организа- доступ в интере- парка связа- ствует с

цией) к собствен- сах фирм, ны с кафед- МЭИ,

ной экспе- расположен- рами вуза оказывая

рименталь- ных в Науч- и финанси- НИОКР

ной базе ном парке. руют их ис-

МИЭТ - МГУ при- следования

заводу надлежит

«Протон» 60% акций Научного парка, имеющего форму ЗАО

Происхожде- Созданы со- 29 МИП Преимуще- Есть компа- 7 фирм -

ние малых трудниками учреждены ственно нии разного внешние по

инновацион- университе- сотрудни- сотрудники происхожде- отношению

ных пред- та, самостоя- ками, струк- МИФИ ния - как за- к Институту,

приятий тельные турными родившиеся а остальная

наукоемкие подразделе- в МЭИ, так и четверть

компании ниями или пришедшие была создана

Зеленограда выпускниками МГУ, одно - другими акционерами Научного парка в технопарк со стороны на базе разработок Института. Доля внешних фирм постоянно растет

Окончание табл. 3

1 2 3 4 5 6

Динамика Более Выработка Всего через В иннова- Ряд компа-

роста малых 25 компа- составляет парк прошло ционных ний дина-

инновацион- ний пере- в среднем около 35 ком- фирмах рас- мично разви-

ных пред- шли в раз- 20 тыс. долл. паний, мно- тет средне- вается, но ни

приятий ряд устой- на одного гие из кото- списочная одно не до-

чивых с вы- работника рых успешно численность шло до ста-

сокими тем- в год. Ряд развиваются персонала дии крупного

пами роста фирм стали средними предприятиями производства

менеджеры успешных технопарков проходили специальную подготовку, нередко за рубежом, изучали западный опыт. В этих технопарках происходит рост малых фирм, ведется работа со студентами и аспирантами, и в целом связь с базовым университетом достаточно тесная. Более того, нередко университет является не столько донором, сколько реципиентом технопарка.

Однако, как показали исследования, сколько-нибудь заметных разработок для коммерческого сектора вузовские ученые предложить не смогли. Так, согласно опросу, проведенному в 2004 г. Российской ассоциацией венчурного инвестирования, почти 20% исследователей не знают, какая сумма инвестиций требуется для успешного развития их проекта, столь же слабо представляют, когда их продукт сможет выйти на рынок. Почти у половины опрошенных инноваторов отсутствует бизнес-план5. Впрочем, драматизировать ситуацию не стоит - проблему непонимания учеными этапов и необходимых составляющих инвестиционного процесса также могут решить грамотно организованные технопарки, специалисты которых помогут разработчикам технологии оценить ее перспективы на рынке.

Несмотря ни на что, ученые и бизнесмены утверждают, что технопарк необходим не как абстрактная идея, а как средство коммерциализации научных разработок. Союз науки, образования и бизнеса даст возможность выпускать конкурентоспособные продукты, принесет дополнительные средства для финансирования фундаментальных исследований, развития человеческого капитала в России.

Примечания

1 Крылов И. Англия готовит команды для технопарков России // Деловой мир.

1993. 24 сентября.

2 Николаев О.В. Кадровый потенциал наукоемких производств: пути выхода из

кризиса. М.: Экономика, 2005. С. 47.

3 Архипов В.В. Развитие управления инновационной деятельностью в наукоемких

производствах: Дисс. ... канд. экон. наук. М.: РГБ, 2003.

4 Дежина И.Г., Салтыков. Б.Г. Механизмы стимулирования коммерциализации ис-

следований и разработок. М.: ИЭПП, 2004. С. 61.

5 Фазуллина Г. Технопарки - всей стране // Российская газета. 2007. 29 мая.