ВАЛЕНТИН ПАВЛОВ СКАЗАЛ, ЧТО ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ НЕ БУДЕТ. НУ-НУ

ВАЛЕНТИН ПАВЛОВ СКАЗАЛ, ЧТО ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ НЕ БУДЕТ. НУ-НУ

Слухи о возможности проведения в СССР денежной реформы активно обсуждаются

уже несколько месяцев. 10 января на заседании Верховного Совета министр
        финансов СССР Валентин Павлов заявил, что слухи эти не соответствуют
действительности и никакой подготовки к реформе в стране не ведется.
       
Однако "Ъ", исходя из той точки зрения, что подготовка мероприятия такого
        типа безусловно является государственной тайной и поэтому слова министра
        вряд ли следует понимать буквально, попытался выяснить, какова реальная
возможность и сроки проведения денежной реформы.
       
Группе корреспондентов удалось получить из официальных и неофициальных
        источников некоторые сведения, которые, хотя не исключают возможности
        реформы в принципе, свидетельствуют о том, что ее проведение а ближайшее
время маловероятно.
       
В настоящее время имеется, не менее 10 концепций проведения денежной
реформы.
       
Одно из наиболее проработанных предложений состоит во введении
        "параллельных денег", по образцу червонца (но только: в безналичном
        обороте), и разделение счетов предприятий а организаций (расчеты в части
производства ТНП - в новых денежных единицах, остальные - в старых).
       
Другое предложение представляет собой проект стопроцентно конфискационной
        реформы. Старые деньги аннулируются полностью, без какого-либо обмена. По
        опыту подобной реформы, проведенной в ФРГ, без механизма кредитного
эмиссионного регулирования такой метод оказывается неэффективным.
       
Компромиссный вариант - это проведение компенсационной реформы,
        предполагающей обмен денежных знаков, который может также включать
        изменение масштаба национальной валюты и изъятие (или сокращение)
накоплений сверх определенной суммы.
       
Другие проекты представляют собой гибриды или модификации трех упомянутых.
       
СКОРО ТОЛЬКО КОШКИ РОДЯТСЯ
       
Министр финансов опроверг слухи о грядущей реформе примерно через два
        месяца после того, как они начали вызывать периодические спазмы на
        потребительском рынке. 10 января на заседании ВС СССР Павлов уверил
        депутатов, что никакой подготовки к реформе не ведется, аргументировав это
        следующими соображениями: Во-первых, денежная реформа - это только часть
        комплекса мероприятий, направленных на оздоровление экономической ситуации,
        и изолированное ее проведение без решения других задач ни к чему не
        приведет. Во-вторых, проведение реформы обойдется государству примерно в 5
        миллиардов рублей. В-третьих, существующие мощности по выпуску дензнаков
        позволяют накопить необходимое количество новых денег в течение не менее
трех лет.
       
В действительности это заявление министра свидетельствует только о том, что
        реформа не может быть проведена сразу после того, как будет принято решение
о ней - просто из-за отсутствия соответствующих технических возможностей.
       
По мнению большинства специалистов, реальный срок для подготовки реформы
        совпадает с названным Павловым и составляет 2 - 3 года. Эти расчеты
        основаны на том, что количество денег в обращении к началу 1991 года, по
        оценкам специалистов, достигло примерно 130 - 140 млрд руб. При этом
        денежные знаки должны обновляться в среднем примерно раз в год, так как
        срок службы мелких купюр 1, 3, 5 руб. составляет от 6 до 8 месяцев.
        Существующие мощности Гознака, одновременно загруженные печатанием денег
действующего образца, требуют для этого как минимум полутора лет.
       
Руководители производственных структур Гознака категорически отвергли
        всякую возможность скорого появления новых дензнаков. Так, руководящие
        сотрудники Пермской фабрики Гознака, которая печатает одно - и трехрублевые
        купюры и наряду с московской фабрикой Гознака является монополистом в
        печатании денежных знаков СССР, утверждают, что никакой подготовки к
        печатанию дензнаков нового образца на фабрике не ведется. При этом
        начальник производственно-технического отдела фабрики Лев Харламов
        утверждает, что для подготовки производства к переходу на новые купюры
необходимо не менее полугода.
       
Последняя денежная реформа в СССР была проведена в 1961 году. Реформе
        предшествовало специальное постановление ВС СССР от 7 мая 1960 года,
        одобрившее постановление Совмина Союза "Об изменениях масштабов цен и
        замене ныне обращающихся денег новыми деньгами" от 4 мая 1960 года. С 1
        января 1961 года вводились новые цены. прейскуранты и тарифы,
        пересчитывались вклады" сберкассах, размеры пенсий и стипендий - все это
        делалось в масштабе 10:1. В такой же пропорции в течение I квартала 1961
года старые деньги менялись на новые.
       
Многие специалисты полагают, что к моменту выхода майского постановления
        1960 года новые денежные знаки были уже отпечатаны. По оценке экспертов, их
было напечатано на сумму порядка 23 миллиардов рублей.
       
"ДА" И "НЕТ" НЕ ГОВОРИТЬ, ЧЕРНОГО И БЕЛОГО НЕ ВЫБИРАТЬ
       
Примерно в том же духе, что и Валентин Павлов, высказывались и все прочие
        государственные чиновники, с которыми удалось побеседовать корреспондентам
        "Ъ": как не пожелавшие называть своих фамилий сотрудники аппарата
        Президента, так и российские руководители - председатель Госбанка России
Георгий Матюхин и бывший министр финансов Борис Федоров.
       
Однако, по оценке . Экспертов "Ъ", это само по себе еще не может служить
        контраргументом, поскольку очевидно, что подготовка мероприятий такого рода
        всегда расценивалась как государственная тайна. Практически никто из
        опрошенных чиновников не отвергал возможности проведения реформы в принципе
- как одной из мер по оздоровлению экономики.
       
Те же самые сотрудники двух отделов аппарата Президента СССР (службы
        политического прогнозирования и экономики) высказали мнение, что существует
        сильный союз сторонников реформы, объединивший и "правых" и "левых".
        Правда, какого типа реформу они хотели бы провести, пока не знает никто,
        хотя работа по выбору возможных мероприятий идет и непосредственно в
        аппарате Президента, и в союзном правительстве, и в правительствах
республик.
       
При этом, по мнению специалистов, существуют косвенные - экономические и
        технические - свидетельства того, что близкая денежная реформа Союзу не
        грозит. В частности, обязательная часть программы подготовки к реформе -
замораживание средств фондов предприятий - пока приостановлена.
       
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ РЕФОРМА: РУБЛИ - СЕРЕБРО, КУПОНЫ - ЗОЛОТО
       
На этом уровне более правдоподобным выглядит проведение реформы в одной
        республике в данном случае РСФСР, Так, эксперты отмечают, что по системе
        Центрального банка РСФСР четко прослеживается реализация программы "500
        дней", составной частью которой является реформа (100-й день). Во всех
        прогнозах присутствует оценка непредсказуемости действий Ельцина в
        отношении сроков и методов проведения такого рода реформы. В частности, в
        качестве одной из возможных причин ухода российского министра финансов
        Федорова называют конфликт с Силаевым именно по вопросу проведения денежной
реформы.
       
Следует учитывать и то, что денежная реформа на республиканском уровне не
        обязательно должна иметь форму обмена денежных знаков. Так, специалисты
        расценивают введение на Украине купонов на приобретение потребительских
        товаров, которыми обеспечивается только 70% зарплаты, как один из вариантов
        введения параллельных денег с разным реальным курсом - товары по
        государственным ценам можно купить только на рубли, обеспеченные купонами.
На "необеспеченные" рубли - только товары по рыночным ценам.
       
СЛУХАМИ ЗЕМЛЯ ПОЛНИТСЯ. И КАЗНА ТОЖЕ
       
И все-таки представляется несомненным, что у слухов о реформе должны быть
        хоть какие-нибудь реальные основания. Одним из них могло быть. то, что
        некоторое время назад по неофициальным каналам разошлась информация о том,
        что в Центральном хранилище Госбанка СССР около Пушкинской площади
        (Казначейство) в конце IV квартала началось накопление каких-то полностью
        запечатанных пачек, по виду отличающихся от обычных фабричных упаковок
        дензнаков. Коль скоро для хранения денег в Москве используются только два
        специально оборудованных помещения - на Пушкинской и Октябрьской площадях -
        то вполне логичным был бы вывод, что в пачках содержится не что иное как
новые купюры.
       
Однако, как выяснилось позже, речь скорее идет не о деньгах, а о новых
        ценных бумагах. Так, из официальных источников стало известно, что
        Московское областное управление ЦБ РСФСР 11 января получило из центрального
        хранилища ГБ СССР бланки акций на 35 млн рублей - то есть хранилище,
        очевидно, используется теперь и для этих целей. Частное мнение некоторых
        сотрудников этой системы заключается в том, что упомянутые упаковки могут
        являться бланками российского внутреннего займа, о котором было объявлено в
1990 году, но который так и не вышел.
       
С другой стороны, редакцией "Ъ" по неофициальным каналам была получена
        информация о том, что в течение последних двух лет Московская фабрика
        Гознака печатает новые дензнаки. В частности, назывались 30-рублевые купюры
красного цвета. Проверить эту информацию "Ъ" не удалось.
       
Однако эта информация в некоторой степени теряет окраску бытового слуха,
        если сопоставить ее с тем, что первые серьезные проработки вопросов новой
        денежной реформы в СССР возникли как раз около 2 лет назад. В частности,
        осенью 1989 года в журнале "Коммунист" появилась публикация Николая Шмелева
        о стабилизации экономики СССР, где была декларирована необходимость такой
реформы.
       
И наконец, нельзя исключить того, что слухи о предстоящей реформе
        сознательно и целенаправленно распространялись организациями,
        заинтересованными в притоке в государственную казну наличных денег. Так,
        одна из наиболее активно обсуждавшихся версий заключалась в том, что при
        реформе 50 - и 100-рублевые купюры будут обмениваться только на половину
        номинала, потому что именно в этих дензнаках накоплена основная часть
        капитала дельцов теневой экономики. Распространение этой версии привело к
        тому, что население выстроилось в очереди в сберкассах, чтобы положить
        деньги на книжку. В результате в очевидном выигрыше оказался банк: ему
        удалось как-то справиться ,с дефицитом наличных средств, и в начале января
        многие граждане получили зарплату исключительно крупными купюрами.
       ---