Экологию допустили к трубе

Арбитражный суд Дальневосточного федерального округа отменил решение нижестоящей инстанции, отказавшей экологической организации «Зеленый крест» в удовлетворении иска к «Транснефти» и управлению Росприроднадзора по Приморскому краю. Экологи добивались получения материалов, касающихся проектирования и строительства нефтепровода «Восточная Сибирь—Тихий океан» (ВСТО). Впрочем, пока «зеленые» добивались судебного решения в свою пользу, «Транснефть» изменила проект в наиболее спорной с экологической точки зрения части ВСТО — нефтеперегрузочного комплекса на побережье Японского моря, который теперь вряд ли вызовет нарекания экологов.

Документация по ВСТО была необходима «зеленым» для проведения общественной экологической экспертизы приморской части проекта. Как пояснил вчера „Ъ“ директор «Зеленого креста» Александр Малышев, теперь после решения кассационной инстанции в пользу истца будет создана комиссия из числа ученых региональных научно-исследовательских институтов, отделений РАН, экологов-аудиторов и др. «В нее войдут специалисты различного профиля, все серьезные и достаточно ответственные люди. Эксперт несет уголовную ответственность, если решит вдруг слукавить, его могут привлечь к суду»,— сказал руководитель «Зеленого креста».

За четыре месяца комиссия должна изучить экологические последствия строительства нефтеперегрузочного комплекса в конечной точке ВСТО для окружающей среды Приморья и выдать общее заключение. Данные общественной экспертизы, проинформировал эколог, будут представлены СМИ и «всем заинтересованным органам власти — от российского правительства до муниципальных образований». До получения общественного одобрения проекта строительство объектов инфраструктуры ВСТО в крае будет считаться незаконным. «Если какие-то работы и ведутся, мы, имея на руках исполнительный лист, их приостановим»,— сказал Александр Малышев.

Напомним, истец в 2003 году запрашивал для проведения общественной экологической экспертизы материалы по «Обоснованию инвестиций строительства нефтепроводной системы по маршруту Тайшет — бухта Перевозная Приморского края» (ОИ), включая «Оценку воздействия на окружающую среду» (ОВОС), а также «ТЭО трубопроводной системы Восточная Сибирь—Тихий океан. Первый пусковой комплекс. Морской нефтеперегрузочный комплекс на побережье Японского моря». Но «Транснефть» не выдала проектную документацию «зеленым».

Арбитражный суд Приморья три раза отказывал в удовлетворении требований экологов. В последний раз — в ноябре 2006 года. Но «Зеленый крест» направил очередной протест в арбитраж ДФО (в предыдущие разы он отменял решения нижестоящей инстанции и снова отправлял дело в крайсуд). Как сообщили в приморском арбитраже, одним из оснований для отклонения иска стало то обстоятельство, что в период рассмотрения иска прошли две государственные и две общественные экологические экспертизы предпроектных материалов ОИ и ОВОС. По ним были вынесены положительные заключения. Краевой суд заключил, что проведение еще одной подобной экспертизы неправомерно.

Этот пункт коллегия арбитража ДФО в минувшую среду оставила без изменения. Вместе с тем, кассационная инстанция не поддержала вывод краевого суда об отсутствии у экологической организации права на оценку проектных материалов строительства нефтеперегрузочного комплекса на побережье Японского моря. «Поскольку по данному проекту не имеется положительного заключения государственной экологической экспертизы, то заявление истца о проведении общественной экологической экспертизы данных проектных материалов в части, касающейся Приморского края, не противоречит ст.22 ФЗ „Об экологической экспертизе“»,— говорится в постановлении суда ДФО. Таким образом, окружной арбитраж обязал ОАО «Транснефть» предоставить «Зеленому кресту» необходимые для проведения экспертизы проектные материалы.

Между тем, пока экологи добивались получения проектной документации, «Транснефть» сменила месторасположение конечной точки ВСТО. Ранее предполагалось построить нефтеперегрузочный комплекс в бухте Перевозной, на пути к которой трубопровод должен был пересекать территорию трех заповедников, но в прошлом году нефтетерминал решили перенести в экологически менее опасную бухту Козьмино возле Находки.

«У нас есть положительная экологическая экспертиза от Ростехнадзора по строительству спецморнефтеотгрузочного комплекса, сейчас ожидаем государственную экологическую экспертизу. После этого на тендерных торгах будем размещать подряды»,— сообщили вчера в «Центре управления проектом ВСТО» (дочерняя структура «Транснефти»). По планам «Транснефти» нефтетерминал должен быть построен к концу 2008 года.

Павел Усов