Расценки на ветеринарные работы (услуги): опыт их формирования

РАЗРАБОТКА МОНОВАЛЕНТНОГО ЭРИТРоЦИТАРНОГО ПОЛИСАХАРИДНОГО АНТИГЕННОГО ДИАГНОСТИКУМА CLOSTRIDIUM BOTULINUM ТИП А ДЛЯ РНГА

Мустафина Э.Н., Мустафин Т.Р., Садыков Н.С., Юсупов С.А.

Резюме

В борьбе с особо опасными инфекционными заболеваниями определяющее значение имеют лабораторная диагностика и индикация возбудителей. С тех пор, как ботулизм был выделен в виде отдельной нозологической формы, во всем мире непрерывно ведутся поиски специфичных, чувствительных и быстрых методов лабораторного подтверждения этого диагноза. Всестороннее и детальное изучение возбудителя ботулизма и их токсинов позволило разработать метод получения антигенного ботулинического эритроцитарного диагностикума, который предназначен для выявления специфических антител к возбудителю ботулизма в сыворотке крови. Сущность непрямой реакции гемагглютинации (РНГА) заключается в том, что эритроциты, обладают способностью адсорбировать на себе антигены, становятся «чувствительными» (сенсибилизированными). Эритроциты, сенсибилизированные антигеном, называются эритроцитарными диагностикумами. Для приготовления эритроцитарного диагностикума чаще всего используют эритроциты барана, обладающие высокой адсорбирующей активностью. Одним из составляющих данного метода является антиген, используемый как иммуноген, участвующий в серологических реакциях.

DEVELOPMENT OF MONOSPECIFIC ERYTHROCYTE POLYSACCHARIDE ANTIGEN DIAGNOSTIC KIT CLOSTRIDIUM BOTULINUM TYPE A FOR INDIRECT HEMAGLUTINATION

TEST

Mustafina E.N., Mustafin T.R., Sadykov N.S., Yusupov S.A.

Summary

In the fight against dangerous infectious diseases have crucial laboratory diagnosis and indication of pathogens. Since then, botulism was isolated in the form of separate nosological forms, all over the world continuously we are searching for specific, sensitive and rapid methods for laboratory confirmation of this diagnosis. A comprehensive and detailed study of the causative agent of botulism and toxins were allowed to develop a method of obtaining erythrocyte antigenic botulinum antigen, which is intended to detect specific antibodies to the causative agent of botulism in the blood serum. The essence of indirect hemagglutination reaction (IHR) is that red blood cells have the ability to adsorb antigens for yourself, be sensitive (sensitized). Erythrocytes sensitized with the antigen, called the erythrocytic diagnosticums. For the preparation of erythrocytic antigen, the most commonly used sheep red blood cells having high ad-sorptive activity. One of the components of this method is the antigen used as the immunogen involved in the serological reactions.

УДК 619:614.2

РАСЦЕНКИ НА ВЕТЕРИНАРНЫЕ РАБОТЫ (УСЛУГИ): ОПЫТ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

Никитин И.Н. - д.в.н., профессор; Васильев М.Н. - к.в.н., доцент;

Трофимова Е.Н. - д.в.н., доцент; Ключникова А.И. - к.в.н., ст. преподаватель Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана

Ключевые слова: расценки, ветеринарные работы, платные ветеринарные услуги.

Key words: fees, veterinary work, paid veterinary services.

По заказу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в течение 25 лет кафедра организации ветеринарного дела ФГБОУ ВО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баума-

на» осуществляет разработку индивидуальных расценок на платные ветеринарные услуги, выполняемые государственными ветеринарными учреждениями.

Материал и методика. Материалом для расчета расценок на платные ветеринар-

ные услуги являлись: Законы и кодексы Российской Федерации [1,2,3,4], постановления Правительства РФ [5], методики проведения диагностики, профилактики болезней животных [6], нормы времени на ветеринарные работы [7], рекомендации по формированию расценок на ветеринарные работы [8], рекомендуемый перечень платных ветеринарных услуг [9], статьи ученых по разработке расценок на ветеринарные работы [10, 11, 12, 13, 14], приказы Министерства финансов РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономического развития [15, 16, 17] и среднемесячные затраты ветеринарных специалистов государственных ветеринарных учреждений.

При расчете расценок использовали структуру финансовых показателей деятельности государственных ветеринарных учреждений субъектов Российской Федерации за предыдущий год.

Методика определения расценок структурным методом.

При установлении расценок на ветеринарные работы (услуги) структурным мето-

дом анализируются финансовые показатели деятельности государственного бюджетного ветеринарного учреждения за год, предшествующий году установления расценок. При этом устанавливается отношение каждого вида затрат в общей структуре, пропорционально к расходам на заработную плату работников учреждения.

Затраты на оплату труда за единицу работы (услуги) определяются путем умножения научно-обоснованной нормы затрат труда на единицу ветеринарной работы (услуги) на расходы по оплате труда за единицу рабочего времени.

Расходы на оплату труда за единицу рабочего времени (минуту) устанавливаются путем деления среднегодового размера заработной платы на годовой эффективный фонд рабочего времени одного работника соответствующего государственного бюджетного ветеринарного учреждения и делением на 60 минут.

Расценка на осуществление одной работы (услуги) (Ц) определяется по формуле:

Ц = ^от + ^от + + ^с + №гу + Nку + Ш + ^и + + + Шос + ^з + ^ту + ^оту + + № + ^тр + ^сос + ^смз) (1 + Нр : 100) (1 + НДС : 100) : Мо,

где: ^т - затраты на оплату труда ветеринарных специалистов; Nнот - затраты на оплату исчислений на выплаты по оплате труда ветеринарных специалистов; №в - затраты на прочие выплаты; Nус - затраты на услуги связи; №у - затраты на транспортные услуги; Nку - затраты на коммунальные услуги; № - затраты на арендную плату за пользование имуществом; №и - затраты на услуги по содержанию имущества; Nпу - затраты на прочие работы и услуги; №ос - затраты на амортизацию основных средств и нематериальных активов; Nмз - затраты на расходование материальных запасов; ^ту -затраты на оплату труда административно-управленческого и обслуживающего персонала; Nноту - затраты на оплату исчислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и обслуживающего персонала; №р - затраты на прочие расходы; №

- затраты на оплату налогов; ^тр - затраты по формированию резерва на текущий ремонт; Nусос - затраты на увеличение стоимости основных фондов; Nусмз - затраты на увеличение стоимости материальных запасов; Нр - норматив рентабельности, %; НДС

- налог на добавленную стоимость, %; Мо -

объем выполненных ветеринарных услуг.

Стоимость средств ветеринарного назначения, препаратов ветеринарного применения не входит в расценки на ветеринарные работы (услуги).

Дополнительно рассчитываются:

Затраты на поездку специалистов на место проведения ветеринарных услуг, которые включают:

- оплату труда ветеринарных специалистов за время нахождения в пути (произведение времени нахождения в пути до места проведения ветеринарных услуг (час) на среднюю заработную плату специалиста за 1 час и на цифру 2);

- оплату труда водителя за время поездки (произведение времени нахождения водителя за весь период поездки (час) на среднюю заработную плату его за 1 час);

- затраты на горюче-смазочные материалы (произведение показателя пробега автомобиля на норму расхода топлива и цену за единицу топлива).

Расценки на ветеринарные работы (услуги) ежегодно индексируются пропорционально росту затрат на их оказание. При индексации расценок используются группиров-

ка затрат по статьям экономической классификации расходов. Сумма фактически произведенных затрат проставляется из годовых отчетов ветеринарного учреждения, учитываются все расходы, произведенные в пределах утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в части средств от иной приносящей доход деятельности.

Результаты исследований. В соответствии с техническими заданиями к договорам о научно-исследовательской работе по разработке расценок на платные ветеринарные услуги в субъектах Российской Федерации осуществлены:

- уточнение перечня платных ветеринарных услуг (работ), оказываемых гражданам и юридическим лицам;

- анализ структуры затрат государственных ветеринарных учреждений субъектов Российской Федерации за предстоящий год;

- расчет расценок на платные ветеринарные работы (услуги), оказываемые ветеринарными учреждениями при обслуживании сельскохозяйственных животных;

- расчет расценок на платные ветеринарные работы (услуги), оказываемые при обслуживании непродуктивных животных;

- расчет расценок на платные ветеринарные работы (услуги), оказываемые при ветеринарно-санитарной экспертизе продовольственного сырья, пищевых продуктов животного и растительного происхождения в государственных лабораториях ветсанэкс-пертизы на продовольственных рынках;

- расчет расценок на работы ветери-нарно-санитарного направления.

Выписки из отчетов о НИР по разработке расценок на ветеринарные работы (услуги) представлены в таблицах 1-.

Из таблицы 1видно, что на клинический осмотр крупного рогатого скота для диагностики заболевания расценки колеблются в пределах от 22 руб. (Чувашская Республика) до 149 руб. (в отдельных районах Республики Башкортостан); осмотр свиней и овец -в пределах от 84 до 130 руб., птиц - от 9 до 64 руб.; осмотр собак и кошек - от 97 до 291 руб. Такое колебание связано следующими факторами:

- затратами труда ветеринарных специалистов на осуществление клинического осмотра животных;

- уровнем оплаты труда ветеринарных специалистов и подсобных работников, участвующих в оказании платных ветеринарных услуг;

- структурой затрат государственных ветеринарных учреждений, осуществляющих платные ветеринарные услуги.

Весьма большие колебания наблюдающиеся в размерах расценок на платные ветеринарные услуги по взятию проб крови, мочи и кормов, туберкулинизацию крупного рогатого скота, маллеинизацию лошадей, УЗИ-диагностику болезней органов брюшной полости, сельскохозяйственных и мелких домашних животных, профилактическую вакцинацию, внутримышечное введение лекарственных веществ.

Вид ветеринарных работ Расценки, руб.

(услуг) Республика Чувашская Липецкая Брянская Калужская

Башкортостан Республика область область область

Клинический осмотр:

крупного рогатого скота, 110-149 80 140 123 117

свиней, овец 88-130 84 180 129 105

собак и кошек 97-291 131 110 200 102

птицы 9-13 64 15 19 10

Взятие проб крови 50-93 48 104 28 95

мочи 27-50 39 37 32 34

кормов 27-50 16 56 49 22

Туберкулинизация 55-59 64 75 64 61

Маллеинизация 55-74 71 96 69 63

УЗИ-диагностика органов

брюшной полости:

с/х животных 170-172 216 281 235 254

мелких животных 577-601 359 150 400 370

Вакцинация:

Таблица 1 - Расценки на ветеринарные работы (услуги), оказываемые государственными ветеринарными учреждениями при обслуживании сельскохозяйственных и непродуктивных животных

с/х животных 20-22 48 29 31 85

мелких животных 129-139 94 140 265 197

Введение лекарственных

веществ внутримышечно:

с/х животных 18-21 32 37 25 18

мелких животных 18-29 32 36 35 18

Кастрация:

жеребцов 973-2291 1715 1618 2700 1146

быков 283-1116 415 368 323 326

хряков 124-371 242 265 250 209

баранов 124-279 217 250 220 258

Искусственное осемене- 309-416 412 721 633 876

ние коров

Отделение последа у ко-

ров 398-406 290 575 814 718

Родовспоможение собак и

кошек 518-1116 392 284 500 530

Следует особо подчеркнуть, что весьма трудоемким является кастрация жеребцов, что обуславливает размер расценок на этот вид работы в пределах от 973 руб. (Республика Башкортостан) до 2700 руб. (Брянская область). Примерно на одинаковом уровне

находятся расценки на кастрацию быков, хряков и баранов; значительны колебания в расценках на искусственное осеменение коров и отделение последа у коров и родовспоможение сук и кошек.

Таблица 2 - Расценки на ветеринарные работы (услуги), оказываемые государственными ветеринарными учреждениями при ветеринарно-санитарной экспертизе продуктов животного и растительного происхождения

Вид ветеринарных ра- Расценки, руб.

бот (услуг) Республика Чувашская Липецкая Брянская Калужская

Башкортостан Республика область область область

Ветсанэкспертиза: говя-

дины 240-256 165 120 140 222

баранины 204-210 132 75 90 148

птичьего мяса 20-22 48 10 30 27

рыбы 30-90 48 45 134 142

колбас 13-58 39 45 51 49

жиров 89-97 41 35 48 42

масла сливочного 30-35 48 35 52 36

масла растительного 55-57 32 20 43 41

молока 20-27 33 10 52 39

меда 179-300 255 110 295 308

яиц 50-80 33 60 64 51

свежих продуктов рас-

тениеводства квашен- 53-57 35 16 31 38

ных продуктов расте-

ниеводства 39-44 41 15 45 46

грибов 43-48 35 23 43 27

Выборочные исследования показывают, что расценки на ветеринарно-санитарную экспертизу мяса разных видов животных,

рыбы, колбас, жиров, масла сливочного и растительного, молока, яиц, меда имеют значительные колебания.

Таблица 3 - Расценки на лабораторно - диагностические исследования, проводимые ветеринарными лабораториями

Расценки

Вид исследований Республика Чувашская Липецкая Брянская об-

Башкортостан Республика область ласть

Исследования на:

- туберкулез 2449 4531 577 1115

- бруцеллез 1251 392 530 587

-листериоз 879 326 469 473

- классическую чуму сви- 691 517 564 415

ней

- дизентерию 266 130 1007 168

Серологические исследо-

вания:

РА 12-75 26 43 56

РСК 41-75 26 87 70

РМА 80 54 133 53

РИД 40-55 61 87 56

КМАФАиМ 118 51 123 160

БГКП 121 88 122 120

Но они вполне объяснимы с учетом разного уровня экономического развития агропромышленного комплекса анализируемых субъектов РФ, различной структурой финансовых затрат государственной ветеринарной службы субъектов, отдельных муниципальных районов и городов, разным уровнем оплаты труда ветеринарных специалистов, осуществляющих платные ветеринарные услуги, а также значительным колебанием норм затрат труда на осуществление вете-ринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения, в связи с использованием разных методов и средств осуществления ветеринарных услуг в этой сфере. Выборочный анализ расценок на лабораторные исследования свидетельствует об их больших колебаниях. Расценки на комплексные исследования на туберкулез крупного рогатого скота (микроскопия, бактериология, серология, гистология, патоморфоло-гия) в Липецкой области оценивается 577 рублей, Брянской области - больше в 1,9

раза, Республике Башкортостан - 4,3 и Чувашской Республике - 7,8 раза; на бруцеллез в Чувашской Республике - 392 руб.,. Липецкой области - больше в 1,3 раза, Брянской -1,5 и Республике Башкортостан - 3,2 раза; значительные колебания наблюдаются в расценках на лабораторно-диагностические исследования для установления листериоза, классической чумы свиней, дизентерии; небольшие колебания - на серологические исследования по общепринятым методам.

Сведения о количестве расценок, установленных по заказу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и отдельных ветеринарных управлений представлены в таблице 4. Из таблицы 4 видно, что количество расценок на выполнение ветеринарных работ в разных субъектах РФ колеблется в больших пределах: от 321 в Рязанской области до 991 в Курской области. Заказчиком представлены проекты прейскурантов и подробные расчеты, которые приняты к исполнению.

Таблица 4 - Количество расценок, установленных по заказу органов исполнительной власти субъ-_ектов Российской Федерации в области ветеринарии_

Количество расценок

при обслуживании ветсанэкспер-тизе лабораторных ис-следованиях всего

с/х животных непродук -тивных животных

Республика Башкортостан 224 166 100 490

районы:

Мелеузовский 162 96 52 28 278

Стерлитамакский 305 - 65 404 770

Татышлинский 168 126 68 79 441

Чувашская Республика районы и города:

Чебоксары 157 228 131 189 705

Цивильский 84 82 - 95 261

Республиканская лаборатория - - - 495 495

Липецкая область 185 203 84 515 987

Брянская область 104 248 231 90 562

Ленинградская область 93 101 209 502 905

Калужская область районы:

Малоярославецкий 301 - 123 209 633

Боровский 221 - 145 349 705

Рязанская область 92 105 68 56 321

Курская область 82 97 147 665 991

ЛИТЕРАТУРА:

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации, принятый 31 июля 1998 г., с дополнениями и изменениями, внесенными 31 декабря 2008 г. (ст. 69; 69.1; 69.2).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации, от 21.12.2001г., Части 1,2

3. Федеральный закон от 12.01.1996г. №7 (в ред. от 02.07.2013г. с изм. и доп. от 02.11.2013г.) «О некоммерческих организациях».

4. «О ветеринарии» Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ.

5. Правила оказания платных ветеринарных услуг. Ветеринарное законодательство. Том 1. Под ред. Авилова В.М. -М.: Росзооветснабпром, 2000. - С.172-174.

6. Методика проведения диагностики, профилактики инфекционных и инвазионных болезней животных, ветеринар-но-санитарной экспертизы свинины на трихинеллёз, лабораторных исследований биологического материала; инструкция по профилактике и ликвидации инфекционных, инвазионных болезней животных; справочники по лабораторным исследованиям в ветеринарии, включенные в федеральное законодательство в области ветеринарии.

7. Нормы времени на ветеринарные работы, выполняемые ветеринарными

лабораториями, утвержденные Федеральным агентством по сельскому хозяйству 19 сентября 2005 г.

8. Рекомендации по формированию расценок на платные ветеринарные услуги (работы), выполняемые учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Одобрены на заседании секции «Ветеринария» НТС МСХ РФ (протокол от 11 июля 2014. № 31). М. 2014. - с.34-44.

9. Рекомендуемый перечень платных ветеринарных услуг (работ), выполняемых учреждениями Гос. ветеринарной службы РФ. Одобрены на заседании секции «Ветеринария» НТС МСХ РФ (протокол от 11 июля 2014. № 31). М. 2014. -с.45-114.

10. Дресвянникова, С.Г. Рекомендации по формированию расценок на платные ветеринарные работы, выполняемые бюджетными учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. / С.Г. Дресвянникова, И.Н. Никитин, М.Н. Васильев, Е.Н. Трофимова // Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. -2015. - №5. - С. 26-30.

11. Никитин, И.Н. Расценки на ветеринарные работы, применяемые при обслуживании животных / И.Н. Никитин, А.И. Ак-муллин // Уч. зап. КГАВМ. Казань. - 2008. -Т. 194. - С. 269-272.

12. Никитин, И.Н. Расценки на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями РТ гражданам и юридическим лицам на платной основе, Казань. -2008. - 39 с.

13. Никитин, И.Н. Научное обоснование расценок на услуги, оказываемые ветеринарными лабораториями / И.Н. Никитин, Е.Н. Трофимова, А.Р. Рашидова // Уч. зап. КГАВМ. Казань. - 2011. -Т. 208. - С. 21-25.

14. Трофимова, Е.Н. Совершенствование расценок на ветеринарные работы, применяемые при обслуживании мелких домашних животных / Е.Н. Трофимова // Уч. зап. КГАВМ, Казань. - 2008. - Т. 194. - С.310-313.

15. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказами Министерства Финансов Российской Федерации.

16. Методика определения размеров платы и предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг, предоставляемых федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными

предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 194.

17. Методические рекомендации по расчеты нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации № 137н и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 527 от 29.10.2010 г. (в редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации № 149н, Министерства экономического развития Российской Федерации № 625 от 07.11.2011г.

РАСЦЕНКИ НА ВЕТЕРИНАРНЫЕ РАБОТЫ (УСЛУГИ): ОПЫТ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

Никитин И.Н., Васильев М.Н., Трофимова Е.Н., Ключникова А.И.

Резюме

Изложен опыт формирования расценок на платные ветеринарные услуги в субъектах Российской Федерации.

VETERINARY FEES FOR WORKS (SERVICES): EXPERIENCE OF THEIR FORMATION Nikitin I.N., Vasiliev M.N., Trofimova E.N., Klyuchnikova A.I.

Summary

Describes the experience of formation of prices for paid veterinary services in the constituent entities of the Russian Federation.

УДК 619:658.531.1:636.592 НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА ВЕТЕРИНАРНЫЕ РАБОТЫ В ИНДЕЙКОВОДСТВЕ

Николаев Н.В. - к.в.н., ассистент; Волков А.Х.- д.в.н., профессор, зав.кафедрой;

Юсупова Г.Р. - д.б.н., профессор Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана

Ключевые слова: норма времени, рабочее время, ветеринарный работник, ветеринарная работа, индейководство.

Key words: time norm, work time, veterinary specialist, veterinary work, turkey farming.

Разработкой норм времени в различных отраслях животноводства занимались Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Иванов Л.И., Трофимова Е.Н., Вагазова Г.И., Гутовец

А.Ю., Махиянов А.Р., Ключникова А.И. и другие исследователи [1-6].

Актуальным является совершенствование норм времени на ветеринарные работы,