Вся старость мира

19 июля Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект о пенсионной реформе, предполагающий повышение пенсионного возраста на пять лет для мужчин и на восемь лет для женщин. “Ъ” собрал данные о том, сколько в мире пожилых людей, как повышали пенсионный возраст в других странах и где лучше провести старость.

Демографический надрыв

По данным Всемирного банка, средняя продолжительность жизни при рождении увеличилась с 52 лет в 1960 году до 72 лет в 2016-м (последние доступные данные). Доля пожилого населения (65 лет и выше) за тот же период выросла с 5% до 8,7%. В 2017 году в мире проживало 654,6 млн человек пенсионного возраста.

Наибольшая доля пенсионеров в странах с высоким уровнем доходов (17,4%), где и общая продолжительность жизни выше. В государствах ОЭСР среднее количество прожитых после выхода на пенсию лет между 1970-ми и 2010-ми выросло с 11 до 18 лет у мужчин и с 15 до 22 лет у женщин.

При этом растет нагрузка на трудоспособное население.

Пенсионная планка

Действующий в России пенсионный возраст (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) был установлен в 1928 году. Для сравнения, в странах ОЭСР средний возраст выхода на пенсию в 2016 году составлял 64,3 года для мужчин и 63,7 года для женщин.

Во многих странах пенсионный возраст пересматривается в сторону повышения. Так в ОЭСР в результате пенсионных реформ он в среднем увеличится на 1,5 у мужчин и 2,1 года у женщин в ближайшие десятилетия.

СМОТРЕТЬ ТАБЛИЦУ / Как реформируют пенсионный возраст

| Страна | Текущий пенсионный возраст | Будущий (к году) |
| --- | --- | --- |
| Австралия | 65 г. 6 мес. | 67 (2023) |
| Австрия | 65/60* | 65 (2033) |
| Бельгия | 65 | 67 (2030) |
| Болгария | 66 г. 2 мес. | 67 (2023) |
| Великобритания | 65 | 68 (2046) |
| Венгрия | 63 | 65 (2022) |
| Германия | 65 г. 7 мес. | 67 (2031) |
| Греция | 67 | 67+ (2021) |
| Дания | 65–67 | 68+ (2030) |
| Ирландия | 66 | 68 (2028) |
| Исландия | 67 | 69 (2018–2029); 70 (2030-2041) |
| Испания | 65 г. 5 мес. | 67 (2027) |
| Италия | 66 | 67+ (2022) |
| Латвия | 63 г. 3 мес. | 65 (2025) |
| Литва | 63 г. 8 мес. / 62 г. 4 мес. | 65 (2026) |
| Мальта | 62 | 65 (2027) |
| Нидерланды | 66 | 67+ (2022) |
| Португалия | 66 г. 4 мес. | 66+ (2016) |
| США | 66 | 67 (2027) |
| Финляндия | 63–65 | 65+ (2027) |
| Франция | 65 г. 9 мес. | 67 (2022) |
| Хорватия | 65/62 | 67 (2038) |
| Чехия | 63/62 | 65 (2036) |
| Эстония | 63 г. 6 мес. | 65 (2026) |

* здесь и далее муж./жен., где различается
Источник: Finnish Centre for Pensions.

Работа на заслуженном отдыхе

Возможности трудоустройства в предпенсионном и пенсионном возрасте, о которых в последнее время много говорится в России, значительно отличаются от страны к стране. Занятость в возрастной группе 55–64 года в среднем по странам ОЭСР достигает 60%. Однако если в Исландии она превышает 80%, то в Турции — лишь 30%.

В России, по данным Росстата на 2016 год, уровень занятости населения в возрастной группе 55–59 лет составлял 62,7%. В группе 60–64 года этот уровень уже 31,1%, а в группе 65–72 года — 11,5%.

Во всех пожилых возрастных группах по роду занятий преобладают неквалифицированные рабочие. Их доля достигает трети (31,7%) от всех работников 55-59 лет, четверти (25,2%) для 60-64 лет и пятой части (17,6%) группы 65 лет и старше. Вторые места среди 55–59-летних занимают операторы производственных установок и машин, сборщики и водители (доля 28,4%). Среди 60–64-летних — руководители (14,3%). В группе 65 лет и старше — специалисты высшего уровня квалификации (9,4%).

СМОТРЕТЬ ТАБЛИЦУ / В каких сферах работают люди предпенсионного и пенсионного возраста

| | от 55 до 59 лет | от 60 до 64 лет | от 65 и старше |
| --- | --- | --- | --- |
| Руководители | 24,9 | 14,3 | 8,9 |
| Специалисты высшего уровня квалификации | 18,2 | 11,7 | 9,4 |
| Специалисты среднего уровня квалификации | 21,9 | 13 | 7,2 |
| Служащие, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием | 22,0 | 14,2 | 8,7 |
| Работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности | 19,6 | 11,1 | 4,7 |
| Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства | 22,9 | 9,2 | 3,9 |
| Квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий | 26,9 | 13,5 | 6 |
| Операторы производственных установок и машин, сборщики и водители | 28,4 | 13,2 | 4,6 |
| Неквалифицированные рабочие | 31,7 | 25,2 | 17,6 |

Структура численности работников по группам занятий, данные на 2017 год
Источник: Росстат.

Даже в обеспеченных странах ОЭСР 12,5% пенсионеров (65+) живут в относительной бедности — их доходы составляют менее 50% от среднего дохода домохозяйств в стране. Особенно много бедных среди пожилого населения Южной Кореи (46%), Латвии (27%), Австралии и Мексики (по 26%).

В России, по данным Пенсионного фонда, пенсионеров, живущих за чертой бедности, нет вообще. Размер даже самых маленьких социальных пенсий в 2017 году составил 8,8 тыс. руб. Это на 4,1% выше прожиточного минимума пенсионера. Сам прожиточный минимум составлял в среднем по России 8,3 тыс. руб. (различается по субъектам).

Если брать используемое ОЭСР сравнение с доходом домохозяйств, то в России в 2017 году он составлял 25,8 тыс. руб. в среднем на одного члена домохозяйства. Это в два раза выше среднегодового размера страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2017 году (13,8 тыс. руб.).

Сколько стоят пенсионеры

По данным Международной организации труда, 68% пожилого населения мира в настоящее время обеспечено пенсией по старости. В более полусотне стран, включая Россию, пенсионные выплаты получает свыше 90% граждан соответствующего возраста.

Хуже всего обстоит дело с пенсионным обеспечением в Африке к югу от Сахары и Южной Азии. Там пенсию получают только 22,7% и 23,6% пожилых соответственно.

По оценкам МОТ, государственные расходы на социальное обеспечение пенсионеров (пенсии и льготы) в среднем по миру составляют 6,9% ВВП. Во многих странах Европы этот показатель превышает 10%.

СМОТРЕТЬ ТАБЛИЦУ / Где государства тратят больше всего и меньше всего на пенсионеров (% ВВП)

|   | |
| --- | --- |
| Греция | 17,5 |
| Италия | 16,4 |
| Франция | 14,3 |
| Португалия | 14,0 |
| Австрия | 14,0 |
| Украина | 13,7 |
| Сербия | 12,7 |
| Финляндия | 12,3 |
| Кипр | 12,3 |
| Япония | 12,1 |
| Испания | 12,0 |
| Словения | 12,0 |
| ...Россия... | 8,7 |
| …США… | 7,0 |
| …Китай… | 3,7 |
| Эквадор | 0,2 |
| Чад | 0,2 |
| Либерия | 0,2 |
| Лаос | 0,2 |
| Гондурас | 0,2 |
| Белиз | 0,1 |
| Бангладеш | 0,1 |
| Папуа-Новая Гвинея | 0,1 |
| Сан-Томе и Принсипи | 0,0 |

(государственные расходы на социальное обеспечение людей пенсионного возраста, исключая расходы на здравоохранение, % ВВП)
Источник: МОТ, данные за последний доступный год.

По оценкам консалтинговой компании Towers Watson на конец 2016 года, активы под управлением 300 крупнейших пенсионных фондов мира достигали $15,7 трлн. Более половины этой суммы (68,4%) приходится на государственные и окологосударственные фонды. Бессменным лидером по числу пенсионных фондов являются США (143 фонда из топ-300).

Где пенсионеру жить хорошо

Если верить исследованию Global Retirement Index от компании Natixis, самые счастливые пенсионеры живут в Северной Европе. Компания оценивает жизнь пенсионеров по 18 показателям (от финансового благополучия до уровня здравоохранения), поэтому по разным категориям есть свои лидеры. Так Северная Америка обгоняет Европу в подкатегориях пенсионных финансов и медицины, а латиноамериканские страны (Бразилия, Мексика и Чили) имеют высшие показатели в подкатегории качества жизни.