Итоги IV Пленума Санэпидсовета НКЗдрава УССР (16— 19.XII.1940 г.)

противоэпидемические кадры в соответствии с приказом народного комиссара здравоохранения СССР № 1G0 и укомплектовать врачами, обеспечить лабораториями, дезпунктами, транспортом как существующие санитарно-эпидемиологические станции, так и вновь открываемые в 1941 г. Тов. Третьяков внес предложение в ближайшие 2—3 месяца укомплектовать санитарно-эпидемиологические станции за счет привлечения на эту работу лучших врачей-лечебников, а для улучшения снабжения противоэпидемических учреждений сорганизовать специальный сектор в составе Главросмедснаба НКЗдрава (РСФСР. Тов Третьяков А. Ф. дал также указание о выделении средств в бюджете 1941 г. на приспособление и оборудование помещений санитарно-эпидемиологических станций и приобретение транспорта для районных госсанинспекторов.

По окончании работ Санитарно-эпидемиологического совета НКЗдрава РСФСР группа участников Пленума была принята председателем Совета народных комиссаров РСФСР т. И. С. Хохловым. В трехчасовой беседе с т. И. С. Хохловым участники Пленума поделились фактами из своей работы по наиболее актуальным вопросам из практики санитарных и противоэпидемических органов (благоустройство городов и населенных пунктов, строительство бань, санитарное состояние общежитий и т. д.).

Члены Пленума обратили внимание т. Хохлова на то, что в ряде областей исполкомы областных советов, а также некоторые органы прокуратуры не оказывают необходимой ¡помощи госсанинспекторам в их работе. Члены Совета рассказали о нуждах и запросах санитарно-эпидемиологических кадров, работающих d районах.

Тов. Хохлов в своем выступлении указал, что по затронутым вопросам НКЗдраву РСФСР следует разработать предложения и внести их на рассмотрение Совнаркома РСФСР. Тов. Хохлов указал, что областные и краевые исполкомы должны чаще заниматься вопросами состояния противоэпидемической работы и оказывать поддержку санитарным инспекторам. Совнаркомом РСФСР будет дано соответствующее указание местным исполкомам.

В своей работе, — сказал т. Хохлов, — госсанинспекторы должны энергично добиваться проведения в жизнь необходимых санитарных и противоэпидемических мероприятий, всегда помня, что «советский закон на вашей стороне и выполнение его — ваша обязанность; в этих мероприятиях вас всегда поддержит Совнарком РОФСР».

Для членов Пленума была организована Санитарным институтом имени Эрис-мана выставка лабораторного оборудования и аппаратуры новейшей конструкции, применяемой в практике работы санитарных организаций. Выставка, вызвавшая живой интерес участников Пленума, несомненно, поможет внедрению этой аппаратуры в практику санитарной работы.

Есть все основания полагать, что работа Пленума и принятые им решения будут способствовать решительному улучшению работы санитарных и противоэпидемических организаций НКЗдрава РСФСР в 1941 г.

Зам. главн. госсанинспектора НКЗдрава УССР И. Г. ГУСЛИЦ

Итоги IV Пленума Санэпидсовета НКЗдрава

УССР

(16— 19.XII.1940 г.).

В работе Пленума, кроме членов Совета, приняли участие заведующие межрайонными санстанциями УССР и ряд заведующих санитарными станциями.

В порядке дня Пленума стояли следующие вопросы:

1. Итоги 1940 г. и план работы на 1941 г. Госсанинспекции (докладчик зам. главного госсанинспектора т. Гуслиц) и Противоэпидемического управления (доклад «ач. Противоэпидемического управления т. Клюзко).

2. Доклады заведующих межрайсанстанциями и райсанстанциями.

Докладчики по первому вопросу отметили ряд достижений, которых добивалась санитарная организация УССР за 1940 г. Резко снизилась инфекционная заболеваемость по республике: скарлатина снизилась на 47%, корь — на Э1?/о, малярия— на 54%, грипп — на 13%. Значительная работа проведена по профилактическим прививкам. Свыше 17 млн. чедрвек охвачено прививками. Успешно провели прививки санитарные работники западных областей, которые впервые производили эту работу в плановом порядке; особенно хорошо справились с этой работой Волынская и Ровенская области.

Значительно лучше начали в 1940 г. работать коревые станции; они изготовили за год 7,6 т коревой сыворотки. Значительно улучшилась госпитализация инфекционных больных.

Сильно выросла сеть санитарных учреждений в УССР. На 1.1Л941 г. в республике имеется 695 санитарных станций, в которых работает '2ООО врачей, 1016 санитарных фельдшеров и 6 000 человек среднего и младшего медперсонала.

Главная госсанинопекция УССР добилась решения Совнаркома УССР от 6.VI. 1940 г., возлагающего ответственность на органы милиции за внешнюю туалетную санитарию и на земельные органы за развитие и эксплоатацию колхозных бань.

Центральное место в работе санитарной инспекции УССР в 1940 г. занимала дальнейшая реализация постановления Совнаркома СССР от 17Л/".1938 г. о санитарной охране водоемов и водопроводов. В результате удалось провести значительную работу по разработке и утверждению зон санитарной охраны (72°/о коммунальных водопроводов и 55% .промышленных водопроводов имеют уже разработанные и утвержденные зоны).

Большое внимание органы госсанинспекции уделили дальнейшей реализации постановления Совнаркома УССР об улучшении санитарного состояния Донбасса и разработке мероприятий по благоустройству райцентров и колхозов.

В 1940 г по инициативе Главной госсанинспекции Совнаркома УССР вынесен ряд важнейших постановлений по санитарным вопросам, в частности, постановление о санитарно-противоэпидемических мероприятиях в 1940 г., об улучшении условий труда на предприятиях легкой и местной промышленности, об улучшении общественного питания, школьного питания и др.

Госсанинспекции удалось значительно укрепить научно-практическую базу промсанстанций, обеспечить углубленную работу по изучению профессиональных заболеваний, профессиональных отравлений и разработке оздоровительных мероприятий.

В докладе с мест заведующие санитарными станциями Коростенской (т. Иванов), Кременчугской (т. Часовников), Мелитопольской (т. Кобелянский), Приазовской (т. Трофименко) и Малинской (т. Кофтер) отметили значительную работу, проведенную районными и межрайонными санитарными станциями в борьбе с эпидемическим заболеванием. Докладчики, однако, слабо оттенили общесанитарную работу станций, а также работу с медицинскими участками.

В широко развернувшихся прениях по заслушанным докладам были отмечены, наряду с достижениями в работе санитарной организации УСОР, многочисленные недостатки. Указывалось на неудовлетворительную работу по эпидобследованию очагов, в результате чего чрезвычайно затрудняется проведение санитарно-про-филактических мероприятий, на недостаточное руководство лабораторным делом в санитарных станциях, на слабость саннадзора за молочными кухнями и пищевыми блоками больниц.

Ряд делегатов остановился на еще неудовлетворительном санитарном состоянии пищевого надзора молочной и молокопроводящей сети, считая это самым узким местом в работе санитарного надзора.

Проф. Марзеев, говоря о положительной роли работы, проводимой санитарными станциями в борьбе с эпидемиями, вместе с тем отметил, что санитарные станции слабо работают над разрешением общесанитарных вопросов. Общесанитарная работа проводится подчас примитивно, кустарно. Необходимо приступить, наряду с проведением санитарного надзора, к активной работе по повышению санитарной культуры на селе, широко внедряя простейшие санитарно-технические установки в практику благоустройства сельских населенных мест.

Тов. Кацнельсон (облгоссанинспектор Харьковской области) поделился интересным опытом работы по составлению санитарно-эпидемиологических характеристик районов.

Принимавший участие в работе Пленума главный госсанинспектор Союза ССР т. Кузнецов, отмечая достижения в работе санитарной организации УССР, обратил внимание на ряд недостатков, в частности, на неравномерное распределение кадров и сосредоточение большого количества кадров в больших городах, на слабую противоэпидемическую работу в межэпидемический период и на недостаточно поставленную работу по изучению бациллоносительства.

Говоря о путях дальнейшего развития санитарной организации в УССР, т. Кузнецов указал, что межрайонные санитарные станции нужно всемерно укреплять, ъ заново надо строить районные санитарные станции, вооружив каждую станцию лабораторией.

Тов. Кузнецов далее отметил, что на Пленуме не было представлено исчерпывающего анализа эпидемической заболеваемости, не были вскрыты причины этой заболеваемости, не была развернута острая критика недостатков в системе профилактических мероприятий.

Народный комиссар здравоохранения УССР т. Овсиенко в своем выступлении подчеркнул работу, проведенную санитарными органами УССР по организации ^санитарного дела в западных областях.

Отметив слабую работу санитарной организации по вооружению медицинских участков знаниями в области гигиены и санитарного дела, т. Овсиенко затронул

ряд актуальных вопросов о развертывании санитарно-противоэпидемических мероприятий в борьбе с детской заболеваемостью и смертностью и об усилении санитарного надзора за детскими учреждениями, о медико-санитарном обслуживании ремесленных школ и школ ФЗО, о внедрении санитарной культуры в массы с вовлечением в эту работу санитарного актива, комиссий здравоохранения, исполкомов, актива О-ва Красного креста.

В принятых решениях Пленум одобрил деятельность Главной госсанинспекции и Противоэпидуправления (НКЗдрава УССР и наметил ряд мероприятий по улучшению санитарного дела в республике, в основном сводящихся к следующему: дальнейшему укреплению санитарных станций с обеспечением в 1941 г. необходимыми ассигнованиями, в частности, на оборудование помещений для всех сан-станций; развертыванию в 1941 г. 100 лабораторий в тех санстанциях, где их нет, обеспечив их нужным оборудованием и кадрами; направлению в районные сан-станции (250 санитарных врачей из выпуска медицинских институтов в 1941 г., а из выпуска фельдшерских школ 1941 г. не менее 700 санитарных фельдшеров.

В своих решениях Санэпидсовет обратил внимание всех санэпидстанций на необходимость решительной перестройки их деятельности в том направлении, чтобы, наряду с проведением противоэпидемических мероприятий, значительно усилить санитарную работу.

Санэпидсовет рекомендует санитарным станциям перейти к активным методам работы в области санитарной культуры; широко внедрять простейшие сантех-установки в практику благоустройства сельских населенных мест, реализовать в практике своей санитарной работы достижения и предложения научно-исследо-вательских институтов.

Для обеспечения эффективной борьбы за дальнейшее снижение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния населенных мест УССР Санэпид-ровет рекомендует госсанинспекции и санитарным станциям в 1941 г. сосредоточить преимущественно внимание на следующих первоочередных задачах:

1) проведение санитарных мероприятий по предупреждению пищевых отравлений и дальнейшее снижение их, обратив особое внимание на улучшение санитарного состояния боен, брынзоварен, сливных, сепараторных и пастеризационных пунктов, предприятий общественного питания, молочных кухонь, пищевых блоков; лечебно-оздоровительных учреждений;

2) решительное усиление санитарного надзора за очисткой населенных мест, усилив контроль за работой в этой области органов коммунхоза и жилуправле-ний, а также отдельных предприятий и ведомств;

3) обеспечение полной реализации постановления Совнаркома УССР от АУ 1939 г. о санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения;

4) решительное поднятие санитарного состояния всех медицинских учреждений с обращением особого внимания на осуществление последними строительства очистных сооружений соответственно утвержденному плану на 1940—1941 гг.;

б) укрепление государственного санитарного контроля на предприятиях ведущих отраслей промышленности (угольной, химической, металлургической), в первую очередь оборонной;

6) обеспечение систематического контроля за банным делом в колхозах, неуклонно следя за выполнением постановления Совнаркома УССР от 15.Х1. 1937 г.;

7) поднятие качества государственного санитарного надзора с максимальным использованием лабораторных методов работы;

8) усиление руководства и помощи в санитарной работе сельским врачебным участкам в осуществлении ими санитарно-эпидемиологической работы на селе.

Санэпидсовет, одобрив в основном установки к плану противоэпидемических мероприятий на 1941 г., дополнительно предложил:

1) ввести в практику органов здравоохранения составление единых комплексных планов мероприятий по борьбе с отдельными инфекциями (по сыпному тифу, по брюшному тифу, по желудочно-кишечным заболеваниям и т. д.);

2) разработку планов противоэпидемических мероприятий проводить, исходя из-конкретной обстановки, прежде всего в тех городах и районах, где за последние два года отмечались очаги инфекции;

3) в целях улучшения госпитализации инфекционных больных и ликвидации внутрибольничных инфекций поставить перед Лечебным управлением НКЗдрава УССР вопрос о частичном переоборудовании в 1941 г. инфекционных отделений больниц под боксированные отделения;

4) поставить вопрос об усилении преподавания эпидемиологии на лечебных и педиатрических факультетах медицинских институтов, в фельдшерских школах и в институтах усовершенствования врачей путем организации кафедр эпидемиологии в тех институтах, где их. нет, включая в программу курсов участковых врачей цикл эпидемиологии, проведения с выпускниками медицинских институтов в 1941 г. семинаров по противоэпидемической работе и т. д.

IV Пленум Санэпидсовета призвал всю санитарную организацию УССР широко развернуть в 1941 г. социалистическое соревнование между отдельными областными, городскими и районными санитарными станциями, максимально втягивая; в осуществление санитарных мероприятий в респуЗлике актив и широкие круги: трудящихся города и села.