Каких не берут в президенты

Каких не берут в президенты

       На этой неделе Госдума должна рассмотреть в первом чтении новый закон о выборах президента, внесенный Борисом Ельциным. Преодолеть путь к Кремлю кандидатам 2000 года будет гораздо сложнее, чем участникам прежних президентских гонок.

       О количестве нововведений можно судить хотя бы по объему законопроекта: более 300 страниц вместо прежних 60. Вместе с тем большая их часть особым сюрпризом для участников президентских выборов-2000 не станет. Примерно такие же изменения были в свое время внесены в закон о выборах Госдумы, поэтому основные претенденты на президентство испытают все новации на себе уже в ходе думской кампании.
       
Тихие радости
       Некоторые изменения касаются чисто организационных вопросов. В случае принятия нового закона выбирать следующего главу государства россиянам придется на месяц раньше — не 9 июля 2000 года (первое воскресенье после истечения срока полномочий Бориса Ельцина), а 4 июня (первое воскресенье месяца, в котором проводились предыдущие выборы). Сроки второго тура также установлены четко — через 21 день после первого (раньше формулировка была более расплывчатой: "не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов выборов"). Однако перебраться в кремлевский кабинет победителю удастся лишь по истечении четырех лет со дня инаугурации его предшественника, то есть 9 августа.
       Новшеств, улучшающих положение будущих кандидатов, также немного. Например, им разрешено иметь в три раза больше доверенных лиц — 600 вместо 200. Кроме того, существенно увеличены лимиты расходования средств из избирательных фондов кандидатов. Собственных денег претендентам теперь можно иметь в два раза больше — 2000 минимальных зарплат (сейчас это 166 980 руб.) вместо 1000 МРОТ по старому закону, а средств партии или блока — в четыре раза больше (200 000 МРОТ, или 16 698 000 руб.). В восемь раз увеличен предельный размер пожертвований в избирательные фонды: граждане теперь могут дарить любимому кандидату по 33 396 руб. (400 МРОТ), а юридические лица — по 3 339 600 руб. (40 000 МРОТ).
       Правда, радость кандидатов по поводу повышения их материального благосостояния несколько омрачают два обстоятельства. Во-первых, жертвовать в избирфонды разрешено лишь юридическим лицам, зарегистрированным не менее чем за год до выборов. Поэтому потенциальным участникам президентской гонки-2000, не позаботившимся вовремя о создании "донорских" компаний, придется обойтись уже существующими "дружественными" фирмами и банками. Во-вторых, предельная сумма предвыборных расходов увеличена всего в два раза (500 000 МРОТ, или 41 745 000 руб.), а значит, даже вполне обеспеченные кандидаты смогут потратить далеко не все пожертвования, поступившие в их фонды.
       
Мелкие пакости
       Целый ряд нововведений призван осложнить жизнь кандидатам, использующим участие в президентской гонке лишь как способ саморекламы. Кандидаты, набравшие на выборах менее 3% голосов, будут обязаны вернуть в ЦИК все выделенные им из госбюджета деньги (ранее возвращать приходилось лишь неиспользованные средства). Та же участь ждет и претендентов, снявших свои кандидатуры "по невынуждающим обстоятельствам" (к "вынуждающим" закон относит лишь недееспособность, тяжелую болезнь и стойкое расстройство здоровья кандидата либо его близких родственников).
       Если же в результате самоотвода по неуважительной причине на выборах останется всего один кандидат и они будут отменены, то последнему снявшему свою кандидатуру претенденту придется возместить Центризбиркому все расходы на проведение избирательной кампании, включая выплаты кандидатам, зарплаты членов избиркомов и затраты на агитацию в государственных СМИ. Попытаться сорвать выборы таким образом может и вполне платежеспособный кандидат, если, к примеру, увидит перед вторым туром, что не имеет шансов на успех. Перспектива же потерять пару миллиардов рублей, по мнению разработчиков закона, наверняка заставит его отказаться от этой затеи.
       Еще одной загвоздкой для "малоимущих" кандидатов может стать транспортная проблема. Если раньше кандидаты имели возможность бесплатного проезда на общественном транспорте, то теперь у них есть лишь право на возмещение транспортных расходов. Причем оплачивать счета ЦИК будет уже после голосования, поэтому разъезжать по стране и агитировать жителей провинции претендентам придется за свои кровные.
       Нелегко придется и любителям "грязных технологий". С "двойниками" закон предлагает бороться с помощью псевдонимов. Скажем, если в списке кандидатов в президенты вдруг появится еще один Юрий Михайлович Лужков, то московский мэр может вписать в бюллетени придуманный им псевдоним (к примеру, Кепка). А "клонированный" Лужков воспользоваться тем же псевдонимом уже не сможет.
       Как и на нынешних думских выборах, кандидаты в президенты должны будут представить в избирком информацию о своих неснятых и непогашенных судимостях, а также о наличии у них гражданства иностранного государства. Эти данные будут занесены не только в официальные документы ЦИКа, но и в избирательные бюллетени, так что противостоять криминалу смогут даже те граждане, которые не успели узнать о темном прошлом кандидата из СМИ.
       
Первые трудности
       Если список "хороших" для кандидатов поправок не слишком велик, то перечень "плохих" новаций гораздо длиннее. Опасность нарушить закон подстерегает претендентов буквально на каждом шагу предвыборной гонки.
       Первые проблемы возникнут уже при сборе необходимого для регистрации миллиона подписей (избирательный залог законом о выборах президента не предусмотрен). В этой процедуре запрещено участвовать "органам управления организаций и учреждений всех форм собственности". Поскольку большинство потенциальных кандидатов в президенты входят в упомянутые "органы управления" (госучреждений, политических организаций или коммерческих структур), любое участие их подчиненных в сборе подписей можно при желании признать нарушением закона — с вытекающим отсюда отказом в регистрации.
       После сбора подписей кандидатов ждет следующее испытание — представление в ЦИК данных о доходах и имуществе за два предшествующих года. Причем в отличие от думских выборов в ходе президентской кампании претендентам придется отчитываться не только за себя, но и за своих супругов и детей. Многие из них, как видно из приведенной справки, занимаются бизнесом, что делает их весьма уязвимыми с точки зрения возможных обвинений в сокрытии доходов и неуплате налогов. Тяжелее всего придется в этом смысле Юрию Лужкову, у которого в семье трое предпринимателей, и Сергею Степашину с его двумя банкирами (женой и сыном). Зато в родне у Геннадия Зюганова сплошь наемные работники, а жены Евгения Примакова и Григория Явлинского и вовсе домохозяйки.
       Сдав декларации, их авторы должны убедить в своей правдивости членов ЦИКа. Как показала эпопея с регистрацией участников нынешней думской кампании, сделать это тоже нелегко. К тому же нужно учесть, что ЦИКу придется проверять не несколько тысяч кандидатов, как сейчас, а не более двух-трех десятков. И у него будет гораздо больше возможностей не ограничиваться розыском старых "Жигулей", а поинтересоваться истинным материальным положением кандидата. Ведь, например, вопрос о том, сколько десятков лет должен был проработать человек за указанную им зарплату, чтобы приобрести указанную им же собственность, пока вообще не обсуждался.
       
Крупные неприятности
       Однако с преодолением этого барьера проблемы кандидатов не закончатся. Два месяца предвыборной агитации станут для них минным полем, пересечь которое удастся не всем.
       Первыми "подорвутся" те, кто попробует привлечь граждан "раздачей слонов" — будь то благотворительные обеды или банальный подкуп. Этим чаще грешат директора предприятий и бизнесмены, которых, впрочем, на президентских выборах будет немного.
       Затем пострадают авторы излишне резких предвыборных выступлений, в которых Центризбирком (а вслед за ним и суд) усмотрит "призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя" или "возбуждение социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти". Если радикалов вроде Виктора Илюхина или Александра Баркашова пустят на выборы, то без таких заявлений наверняка не обойдется: иначе не поймет родной электорат.
       Осторожность стоит соблюдать и представителям партии власти. В законе детально разъясняется, что именно считается "использованием преимуществ должностного или служебного положения". А поскольку большинство кандидатов занимают государственные посты (в правительстве, Госдуме или местной власти), им придется внимательно изучить этот список. Потому что если агитировать за Юрия Лужкова будет вице-премьер правительства Москвы Сергей Ястржембский, Геннадий Селезнев станет делать предвыборные заявления из кресла спикера Госдумы, а для рассылки пресс-релизов Геннадия Зюганова будет использован факс пресс-службы думской фракции КПРФ, то у ЦИКа будут основания лишить регистрации всех троих.
       А на финише предвыборной гонки под топор ЦИКа может попасть уже кто угодно. Во-первых, закон позволяет снять кандидата с дистанции, если уже после его регистрации обнаружилась "недостоверность" предоставленных им в избирком сведений. Следовательно, для поиска доказательств этой недостоверности у ревизоров ЦИКа будет не 10 дней, а как минимум два месяца избирательной кампании.
       Во-вторых, ряд запрещенных действий вполне могут осуществить за кандидата его конкуренты. Так, по закону претендент может быть лишен регистрации за размещение агитационных материалов на памятниках и сооружениях, имеющих историческую или культурную ценность. И если люди одного кандидата добудут подлинные листовки другого и втихую оклеят ими памятник Юрию Долгорукому, то доказать свое алиби пострадавшему будет практически невозможно.
       Легкой жизни новый закон претендентам на Кремль не обещает. И до финиша президентской гонки доберутся лишь те из них, кто сумеет вопреки давней российской традиции не наступить весной будущего года на уже знакомые по думской кампании грабли.
       
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
       
Деньги назад!
       Кандидат, получающий на выборах меньше 3% голосов или снявший свою кандидатуру без уважительных причин, должен вернуть все выделенные ему из бюджета деньги (сумма будет определена после утверждения бюджета), а не только непотраченные, как это было в 1996 году.
       "Власть" решила посмотреть, кому из участников двух прошлых президентских кампаний пришлось бы расплачиваться, если бы в 1991-м и 1996 годах новый закон уже действовал.
       Как оказалось, в 1991 году никто не набрал меньше 3%. Борис Ельцин получил 57,3%, Николай Рыжков — 16,8%, Владимир Жириновский — 7,8%, Аман Тулеев — 6,8%, Альберт Макашов — 3,7%, Вадим Бакатин — 3,4%.
       В 1996 году такие нашлись. Платить не пришлось бы только пяти кандидатам — Борису Ельцину (первый тур — 35,3%, второй — 53,8%), Геннадию Зюганову (32% и 40,3%), Александру Лебедю (14,5%), Григорию Явлинскому (7,3%) и Владимиру Жириновскому (5,7%). Остальным пришлось бы расплачиваться: Святослав Федоров получил 0,9%, Михаил Горбачев — 0,5%, Мартин Шаккум — 0,4%, Юрий Власов — 0,2%, Владимир Брынцалов — 0,2%. Как и Аману Тулееву, снявшему свою кандидатуру в пользу Зюганова.
       Если исходить из рейтингов, составленных по опросам различных агентств, Владимиру Путину (19-24%), Евгению Примакову (18-20%), Геннадию Зюганову (16-19%), Григорию Явлинскому (10-11%), Владимиру Жириновскому (4-5%) беспокоиться о деньгах нечего. Александр Лебедь (3-4%), Сергей Степашин (3%) и Сергей Шойгу (2-3%) балансируют на грани. Остальным лучше вообще не участвовать в выборах. Даже такие известные политики, как Виктор Черномырдин, Сергей Кириенко и Борис Немцов, набирают меньше 3% (Кириенко меньше 2%, Черномырдин и Немцов — меньше 1%). Впрочем, за восемь месяцев все может измениться.
-------------------------------------------------------
       
Дочки-матери
       Декларации о доходах и имуществе придется подавать не только кандидатам в президенты, но и их женам и детям. Есть ли у них что декларировать?
       
       Меньше всего известно про жену Владимира Путина. В окружении премьера "Власти" сообщили лишь, что ее зовут Людмила и что по образованию Людмила Путина филолог. У Путиных две дочери: старшей 14 лет, младшей — 13. Обе учатся в Москве.
       
       Евгений Примаков женат вторым браком. Жена — врач-терапевт Ирина Бокарева. В настоящее время не работает. От первого брака у Примакова было двое детей. Дочь Нана — психолог, работает в одной из московских школ с умственно отсталыми детьми. Сын Александр умер 1 мая 1981 года в возрасте 27 лет от сердечного приступа.
       Имеет двух внучек — Александру и Марию (от первого и второго брака Наны) и внука Евгения (сын Александра).
       
       Надежда Зюганова работает инженером на Втором московском часовом заводе. Сын Андрей (1968 г. р.) окончил Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, специалист по робототехнике; работает в ОАО "С. Д. Брокер" инженером по техническому и программному обеспечению. Невестка Татьяна окончила МГТУ. Дочь Татьяна (1974 г. р.) работает референтом у Геннадия Зюганова. Зять Сергей работает в МГТС инженером справочной службы "09".
       Имеет трех внуков: Леонида (1990 г. р., учится в лингвистической гимназии #1531), Михаила (1994 г. р.) и Евгения (1997 г. р.).
       
       Юрий Лужков женат вторым браком. Жена Елена Батурина — директор и совладелец ЗАО "Интеко" (группа более чем из 20 фирм, производит бытовые принадлежности из пластмассы). Бизнесом занят и брат Елены Виктор Батурин. Он вице-президент компании "Интеко". В руководство "Интеко" также входят жена Виктора Батурина и двоюродная сестра Елены Батуриной.
       Сыновья от первого брака: Михаил (1960 г. р.) окончил Саратовское военное училище и военную академию, занимается бизнесом; Александр (1973 г. р.) окончил Плехановскую академию, женился в 1998 году, имеет свой бизнес.
       Две дочери от второго брака: Елена (Алена), 1992 г. р., учится в гимназии в Жуковке; Ольга, родившаяся в марте 1994 года.
       
       Тамара Степашина — зампредседателя правления петербургского Промстройбанка. Сын Степашиных Владимир (1973 г. р.), выпускник финансово-экономического факультета Санкт-Петербургского университета, также работает в Промстройбанке. Одновременно учится в правовой академии.
       
       Валентина Черномырдина — домохозяйка. Старший сын Черномырдиных Виталий (1965 г. р.) работает в "Газпроме". У Виталия дочь Маша (в 1996 году пошла в первый класс), сын Андрей (1994 г. р.). Младший сын Черномырдиных Андрей окончил Государственную академию нефти и газа им. И. М. Губкина, также сотрудник "Газпрома". Оба сына — владельцы акций РАО "Газпром".
       
       Елена Явлинская по образованию инженер-экономист, ранее работала в НИИ "Гипроуглемаш". С 1996 года домохозяйка. Старший сын Явлинских Михаил (1971 г. р.) окончил физфак МГУ на кафедре теоретической физики, женат. Работал в банке, сейчас внештатно сотрудничает с разными СМИ в качестве журналиста, сочиняет музыку. Младший сын Алексей (1981 г. р.) учится в Великобритании.
       
       Супруга Владимира Жириновского Галина Лебедева — кандидат биологических наук, вирусолог. Президент Ассоциации содействия депутатской деятельности. Сын Игорь Лебедев (1972 г. р.) получил юридическое образование. Работает помощником отца в Госдуме. В декабре 1995 года баллотировался кандидатом в депутаты Госдумы по списку ЛДПР, избран не был.
       
       Ирина Шойгу — преподаватель химии в одном из московских вузов. Старшая дочь Юлия закончила психологический факультет МГУ, работает психологом в одной из московских экспериментальных школ. Младшая дочь Ксения ходит в школу.
       
       Инна Лебедь — учитель математики. Председатель совета благотворительного фонда общественного молодежного движения "Лебедь". Старший сын Александр (1972 г. р.) окончил Тульский политехнический институт, работает в вычислительном центре в Москве. Дочь Екатерина (1973 г. р.) также окончила Тульский политехнический институт, факультет прикладной математики. Замужем за военнослужащим. Младший сын Иван (1979 г. р.) в 1996 году окончил Суворовское училище. Учился в Академии ПВО, но был комиссован по состоянию здоровья. Сейчас учится в МВТУ им. Баумана.
       Внуки: мальчик (от старшего сына) и две девочки (от дочери). Младшая, Наталья, родилась 13 апреля 1996 года.