Смольный нашел долгий путь к базам автовладельцев

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Петербурга заключил соглашение с судебными приставами Петербурга и Ленинградской области. Благодаря этому ведомство получит доступ к базе автовладельцев и начнет с января 2017 года рассылать штрафы тем, кто в течение последних двух месяцев не платил за парковку в пилотной зоне в центре Петербурга. Юристы отмечают, что схема будет работать медленно, потому что судебные приставы могут работать с должником только в рамках исполнительного производства и все равно будут запрашивать сведения о его транспортных средствах в ГИБДД.

Как рассказал председатель КРТИ Сергей Харлашкин, 13 декабря комитет заключил соглашение с Федеральной службой судебных приставов (ФССП) и с января 2017 года начнет выставлять штрафы тем автовладельцам, которые не платят за парковку в центре Петербурга. До сих пор КРТИ не мог этого делать, так как у него не было договоренностей с ГИБДД, которая, ссылаясь на закон «О персональных данных», не хотела предоставлять Смольному личные данные автовладельцев. Из-за этого, по данным Городского центра управления парковками (ГЦУП), на сентябрь 2016 года город недополучил 270 млн рублей. Сумма взысканий за неоплату парковки по закону составляет 3 тыс. рублей. Правда, присылать штрафы с января 2017 года за нарушения, совершенные в течение двух предыдущих месяцев, Смольный сможет только тем автовладельцам, чьи машины зарегистрированы в Петербурге и Ленинградской области. Иногородние автолюбители по-прежнему не получат никаких санкций за неоплату парковки.

Пилотная зона платной парковки была запущена в Петербурге 3 сентября 2015 года. Она действует на территории, ограниченной Невским и Лиговским проспектами, Кирочной улицей и набережной реки Фонтанки. Всего насчитывается 2895 платных парковочных мест на 27 улицах, загруженность парковочной зоны составляет 36%. По данным ГЦУП, на создание платных парковок из бюджета Петербурга было выделено 220 млн рублей, за год с момента запуска собрано более 146 млн рублей. Ранее в КРТИ сообщили, что плата за парковку в 2017 году повышаться не будет. Но при этом ее максимальный размер сформирован с учетом изменения индекса потребительских цен. Для транспортных средств категории «А» на 2017 год он установлен на уровне 32,31 рубля, для категории «В» — на уровне 107,7 рублей, для иных категорий — 161,55 рублей.

Анна Будлянская, юрист компании «Лорес Консалтинг», пояснила, что на данный момент действует следующая система взыскания штрафных санкций с должников: «Заинтересованный исполнительный орган инициирует судебный процесс, а по его окончании получает исполнительный лист, который, в свою очередь, попадает на исполнение судебному приставу. Последний, осуществляя исполнительные действия, запрашивает сведения о имеющихся транспортных средствах должника в ГИБДД, все эти сведения формируются в единую сводку информации по исполнительному производству». Юрист отметила, что, в соответствии с соглашением, КРТИ имеет право запрашивать сведения у ФССП о персональных данных владельцев автотранспортных средств, которые не платят за парковку. «Но возможно, действия КРТИ будут носить предупредительный характер, нежели исполнительные действия. В рамках данного соглашения, вероятнее всего, необходимо будет формировать отдельный реестр автотранспортных средств должников, что будет наиболее удобно для самого пристава-исполнителя. Так как срок предоставления сведений на запрос достаточно долгий, тем более что отделы судебных приставов очень загружены»,— заключила госпожа Будлянская.

Как ранее писал “Ъ-СПб” (см. “Ъ-СПб” от 7 сентября), Смольный выступил с законодательной инициативой о внесении изменений в КоАП и в ФЗ «О персональных данных», которые бы обеспечили доступ подразделений региональных властей, ведающих парковками, к персональным базам данных автовладельцев. Юристы, опрошенные “Ъ-СПб”, тогда отмечали, что чиновникам будет очень сложно реализовать эти инициативы, так как многое зависит от федеральных законодателей. При этом Смольный продолжит расширять платные парковки и намерен сделать их в Адмиралтейском, Петроградском и Василеостровском районах. Правда, денег в бюджете в ближайший год на это не заложено, но власти собираются реализовывать проект за счет инвестора. Как ранее сообщал “Ъ-СПб” (см. “Ъ-СПб” от 4 октября), свой интерес к проекту проявляла группа ВТБ. Но в компании говорили, что «решение может быть принято только после детального анализа всех аспектов проекта и оценки инвестиционных рисков». При этом эксперты отмечали, что пока администрация Петербурга не решит вопрос взимания штрафов за неправильную парковку, инвестиционный интерес к платным парковкам сомнителен.