Первое президентское предупреждение

Вчера полпред президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев заявил, что если до 12 октября Свердловская областная дума не приведет региональный устав в соответствие с федеральными законами, то он направит Владимиру Путину представление о ее роспуске. Если полпред сдержит обещание, это будет первый случай инициирования процедуры роспуска регионального парламента в соответствии с принятым в прошлом году пакетом законов о реформе госвласти.
       
       Разговоры о роспуске думы начались задолго до заявления полпреда. Вот уже полгода депутаты не могут начать нормальную работу: обсуждения ждут более 50 законов, в том числе и поправки в устав области, приводящие его в соответствие с федеральным законодательством. Но работа стоит из-за политической борьбы вокруг спикера Евгения Порунова.
       Еще весной депутаты из фракции "Единство Урала" выразили спикеру недоверие, обвинив его в ангажированности. Господин Порунов никогда не скрывал, что представляет интересы оппозиционного губернатору Росселю движения мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого "Наш дом — наш город" (НД-НГ). Узнав о том, что "Единство Урала" вместе с движением "Социальная помощь и поддержка" (СПиП) намерено выразить спикеру недоверие и поднять вопрос о его снятии, НД-НГ образовало блок с движением "Май". Эта объединенная группа депутатов срывает заседания думы всякий раз, когда поднимается вопрос о председателе. Формы борьбы выбираются стандартные: неявка на заседание и демонстративный уход из зала заседаний перед голосованием.
       На последнем заседании 25 сентября депутаты решили пойти на компромисс и рассмотреть сначала все рабочие вопросы, накопившиеся за время бездействия думы, и лишь затем — вопрос о спикере. Но и тогда заседание сорвалось. "Единство Урала" вынесло на голосование вопрос о передаче мандата депутата от СПиП Артема Сатовского, убитого 17 июля при загадочных обстоятельствах, следующему по партсписку Олегу Кырченову. В этом случае изменилось бы соотношение голосов в думе: "Май" и НД-НГ остались бы в меньшинстве, а у "Единства Урала" и примыкающих к нему депутатских групп появился бы шанс снять нелюбимого спикера. Однако голосование по передаче мандата было сорвано усилиями депутатов от "Мая".
       Именно после этого полпред Латышев решил вмешаться в думский кризис. Правовая основа для начала процедуры роспуска (см. справку) уже есть: Верховный суд потребовал в срок до 12 октября этого года привести ряд положений устава области в соответствие с федеральным законодательством. Как сообщил господин Латышев, в ближайшее время с депутатами встретится его первый заместитель Сергей Вахруков. Если эта беседа не произведет на депутатов должного впечатления, Свердловская дума может войти в историю как первый региональный парламент, распущенный за нарушение федеральных законов.
       ДМИТРИЙ Ъ-ИВАНОВ, ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ, Екатеринбург