Стандартизация в НИИСФ РААСН: правила разработки и применения стандартов

4. Бондаренко В.М. О влиянии деформативных свойств несущих конструкций на коэффициент полезного действия машин. Труды ХИА №21, изд. ХГУ, Харьков, 1962.

5. Писаренко Г.Е., Яковлев А.П., Матвеев В.В. Вибропог-лощающие свойства конструкционных материалов. Киев, «Науково думка», 1971.

6. Попов Н.Н., Расторгуев Б.С. Расчет сооружений на действие кратковременных нагрузок большой интенсивности. Справочник по динамике сооружений. М., «Стройиздат», 1972.

7. Сизов А.М. Колебания строительных систем. Справочник по динамике сооружений. М., «Стройиздат», 1972.

8. Бондаренко В.М., Бондаренко С.В. Инженерные методы нелинейной теории железобетона. М., «Стройиздат», 1982.

9. Бондаренко С.В., Санжаровский Р.С. Усиление железобетонных конструкций при реконструкции зданий. М., «Стройиздат», 1990.

10. Бондаренко В.М. Адаптационные конструктивные решения. Принципы и расчеты. Журнал ПГС № 4. М., «Стройиздат», 1994.

11. Бондаренко В.М., Боровских А.В. Износ, повреждения и безопасность сооружений. М., 2000.

12. Бондаренко В.М. Диссипация энергии при цикловом нагружении железобетонных конструкций и ее влияние на их силовое сопротивление. «Строительная механика и расчет сооружений», 2008.

Стандартизация в НИИСФ РААСН: правила разработки и применения стандартов. И.Л.Шубин, В.И.Третьяков

По состоянию на 1991 год в России сформировалась многоэлементная система законодательных, нормативных, руководящих и рекомендательных документов, регулирующих все виды деятельности в области строительства. Создавалась она в течение всего периода существования СССР в соответствии с принципами функционирования «плановой экономики».

В период с 1991 по 2002 год эта система была дополнена рядом новых элементов, однако по сути не изменилась, так как создавалась в большинстве уже не существующими ныне организациями различных министерств и ведомств. Являясь органическим продуктом государственного устройства СССР, система соответствовала правовым взаимоотношениям хозяйствующих субъектов, свойственным чисто линейной государственной системе управления отраслями хозяйства. После распада СССР и перехода России в разряд стран с развивающейся рыночной экономикой возникли новые условия, характеризующиеся прежде всего тенденцией к сужению круга вопросов, регулируемых, контролируемых и входящих в сферу ответственности непосредственно органов государственной власти при одновременном возрастании роли органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и общественных организаций.

С целью приведения существующей системы нормирования в соответствие с развивающимися принципами и механизмами рыночной экономики был введен 27 декабря 2002 года Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», выражающий новую государственную стратегию нормирования и стандартизации, принятую в ряде зарубежных стран.

В ФРГ и странах Евросоюза действует двухуровневая система документов, регулирующих деятельность в области строительства.

Документы первого уровня - законы, разработка и утверждение которых, например, в ФРГ являются прерогативой Федерального министерства транспорта, строительства и жилищного хозяйства и других министерств.

Законы, касающиеся строительства, регламентируют исключительно основные требования по параметрам безопасности зданий и сооружений, правовые и организационные аспекты подготовки и ведения строительства, его финансирования, экспертизы, страхования, охраны окружающей среды, порядка возмещения различного рода ущерба.

Документы второго уровня - стандарты (нормы), разработка и утверждение которых осуществляется Национальным органом по стандартизации - Германским институтом нормирования (DIN).

Стандарты разрабатываются на серийно выпускаемую продукцию, методы ее испытаний и контроль качества. Работы по стандартизации выполняются в Технических комитетах, сгруппированных в Комитеты по стандартам, обязанности которых, статус, форма работы и финансирование определяются постановлениями, которые принимают соответствующие органы DIN.

Стандарты DIN представляют собой документы добровольного применения, однако каждый производитель стремится к выполнению требований стандартов, т.к. продукция, не удовлетворяющая этим требованиям, становится неконкурентоспособной.

Практическое проектирование строительных конструкций, зданий и сооружений осуществляется в соответствии с «Кодексами установившейся практики», наиболее близкими к которым по содержанию являются отечественные СНиП.

Федеральным законом «О техническом регулировании», также как и в странах Европы, предусмотрена двухуровневая система нормативных документов, регулирующих деятельность в различных отраслях и в т.ч. в строительстве.

К документам первого уровня, имеющим статус закона, относятся:

• общий технический регламент;

• специальный технический регламент.

К документам второго уровня, имеющим статус документов добровольного применения и реализующим идею стандартизации, относятся:

• национальный стандарт;

• стандарт организации.

Национальный стандарт - это документ, разрабатываемый согласно утвержденной программе национального органа по стандартизации, утверждаемый национальным органом по стандартизации, устанавливающий характеристики продукции, правила применения, методы испытаний и характеристики процессов ее производства и эксплуатации.

Стандарт организации - документ, разрабатываемый и самостоятельно утверждаемый коммерческими, общественными, научными, саморегулируемыми организациями, объединениями юридических лиц в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании».

В экономически развитых странах широко распространены разработка и издание научными, коммерческими, об-

щественными организациями и объединениями собственных стандартов добровольного применения, которые благодаря высокому авторитету этих организаций или объединений находят широкое применение в практике проектирования и строительства и нередко служат основой для разработки соответствующих национальных стандартов.

Опираясь на эту практику, НИИСФ РААСН как один из ведущих научных строительных институтов, работающий в области строительной теплофизики, строительной и архитектурной акустики, строительной светотехники, занимающийся вопросами экологии в строительстве, проблемами долговечности и прочности строительных материалов, изделий и конструкций зданий и сооружений, разработал этот стандарт с целью реализации в области деятельности института положений Федерального закона «О техническом регулировании», относящихся к стандартам организаций, и обеспечения постепенного перехода к комплексной и системной разработке стандартов НИИСФ РААСН в соответствии с последними достижениями науки и техники в областях деятельности, закрепленных за институтом.

СТО 02495359-1.1-2006 «Стандарт НИИСФ. Стандартизация в НИИСФ РААСН. Правила разработки и применения стандартов НИИСФ РААСН» прошел согласование в Техническом комитет ТК 465 «Строительство».

Стандарт включает область применения, нормативные ссылки, термины и определения, общие положения, требования к содержанию, построению, изложению и оформлению стандартов НИИСФ РААСН, порядок разработки стандартов НИИСФ РААСН, правила применения стандартов НИИСФ РААСН.

Номенклатура разрабатываемого стандарта НИИСФ РААСН, которая определяется ежегодными планами стандар-

Таблица

Разделы и подразделы (объекты стандартизации) Направления (аспекты) стандартизации

1. Стандартизация в НИИСФ РААСН Правила работы НИИСФ РААСН в области стандартизации и сертификации, включая взаимодействие с отечественными и зарубежными организациями по стандартизации

2. Высотные здания Общие технические условия

3. Рулонные, мастичные и листовые кровельные и гидроизоляционные материалы, герметики. Полимерные отделочные и клеящие материалы, невысыхающие герметики, пенопласты Общие требования к однородным группам продукции, правила приемки, методы испытаний и оценка долговечности

4. Строительная теплотехника Методы испытаний

5. Строительная и архитектурная акустика Методы испытаний

6. Строительная светотехника Методы испытаний

7. Радонобезопасность Методы определения радонобезопасности в строительных материалах и грунтах

82 4 2008

тизации, создаваемыми на основе структуры комплекса стандартов НИИСФ РААСН, приведена в таблице.

Планы стандартизации утверждаются директором НИИСФ РААСН и направляются для информации руководителям структурных подразделений института.

Организацию разработки планов стандартизации НИИСФ РААСН и подготовку их к утверждению осуществляет ответственный научно-технический секретарь, функции которого выполняются одним из специалистов НИИСФ РААСН.

Техническое задание на разработку стандарта подготавливает его разработчик и утверждает директор института.

Проект стандарта, подготовленный разработчиком в соответствии с техническим заданием, обсуждают на секции НТС института и после внесения необходимых уточнений размещают на сайте НИИСФ РААСН (www.niisf.ru) для обсуждения.

Перед утверждением стандартов НИИСФ РААСН на работы, выполняемые НИИСФ РААСН на стороне, и услуги, оказываемые НИИСФ РААСН на стороне, проводят их экспертизу.

Экспертиза проекта стандарта может осуществляться силами НИИСФ РААСН при наличии в нем квалифицированных специалистов и/или экспертов.

Стандарт утверждает директор НИИСФ РААСН приказом с указанием даты введения стандарта в действие.

При необходимости проект стандарта может быть направлен для экспертизы в специализированные организации или технический комитет по стандартизации.

Информация об утвержденных и введенных в действие стандартах осуществляется помещением на сайте НИИСФ РААСН (www/niisf.ru) следующих материалов:

• приказов об утверждении стандартов НИИСФ РААСН с краткой аннотацией;

• перечней действующих стандартов НИИСФ РААСН по состоянию на 1 января каждого года;

• изменений действующих стандартов НИИСФ РААСН.

Стандарты НИИСФ РААСН подлежат обязательному соблюдению в структурных подразделениях НИИСФ РААСН с даты введения стандарта в действие.

Стандарт НИИСФ РААСН может быть использован другой организацией в своих интересах только по договору с НИИСФ РААСН, в котором при необходимости предусматривается положение о получении информации о внесении в стандарт последующих изменений.

НИИСФ РААСН может при необходимости готовить предложения о разработке национальных стандартов на основе стандартов НИИСФ РААСН.

Стандарты НИИСФ РААСН могут быть использованы при проведении работ по сертификации в системах добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации.

Стандарты НИИСФ РААСН являются интеллектуальной собственностью НИИСФ РААСН, и их использование при разработке различных нормативных документов, размножение, перепечатка и переиздание для дальнейшего распростра-

нения в коммерческих целях допускается только с разрешения НИИСФ РААСН.

В настоящее время разработан СТО 02495359-2.001-2007 «Здания высотой свыше 150 метров. Общие технические условия», а два стандарта - СТО 02495359-4.001-2007 «Материалы, изделия и конструкции строительные. Диэлькомет-рический метод контроля влажности» и СТО 024953597.001-2007 «Материалы, изделия и конструкции строительные. Метод определения коэффициента диффузии радона в материалах ограждающих конструкций зданий и грунтах» -находятся в стадии утверждения.

Список литературы

1. Введение в действие Строительных кодексов в Объединенном Королевстве. Перевод с английского Ю.Н.Елисеевой, 2003.

2. German Standardization Strategy (Немецкая стратегия в области стандартизации). Перевод с английского Р.С.Рат-нер, 2005.

3. Директива Совета 89/106/ЕЭС по строительной продукции от 21 декабря 1988 г.

4. Директива 2002/91/ЕС Европейского Парламента и Европейского Совета по энергетической эффективности зданий от 16 декабря 2002 г.

5. Предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «О техническом регулировании». БСТ, 2005, № 9.

6. ГОСТ Р 1.4-2004. Стандарты организаций. Общие положения. Национальный стандарт РФ. ИПК Издательство стандартов, 2005.