ЦБ и Минфин согласны сворачивать поддержку банков

Директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин вчера подверг сомнению принятое 11 ноября советом директоров ЦБ решение скорректировать с февраля 2010 года условия допуска банковских структур к беззалоговым аукционам ЦБ. Как пояснил ЦБ собственное решение, оно требуется для возврата к традиционным, "не антикризисным" инструментам рефинансирования. Как ранее пояснял первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, исходя из данных ноября, в феврале около 70 банков из ранее допущенных к беззалоговому кредитованию из 230 могут быть отлучены из системы. Господин Саватюгин заявил, что решение ЦБ "требует объяснения и как минимум обсуждения". Претензии Минфина к ЦБ, впрочем, пока выглядят техническими — по словам чиновника, которого цитирует "РИА Новости", совет директоров ЦБ "изменяет соответствие рейтинговых шкал решением своего совета директоров, причем достаточно непредсказуемо". Текущее соотношение шкал четырех рейтинговых агентств — RusRating, НРА, АК&М и "Эксперт РА" — также утверждалось советом директоров ЦБ.

Привлечение оценок российских рейтинговых агентств к практике ЦБ исходно вызывало некоторые трения в ЦБ, банки только с российскими рейтингами включаются ЦБ в "четвертую классификационную группу" банков, которые могут получить беззалоговый кредит лишь на пять недель, причем, согласно новым правилам, лишь в случае рейтинга RusRating на уровне "BB" банк с февраля не будет отключен от таких кредитов — в случае трех остальных агентств нужен рейтинг на уровне "A".

В любом случае очевидно желание ЦБ демонтировать систему беззалоговых аукционов — вчера сальдо по операциям ЦБ в ней составляло 208 млрд руб., все чаще основной спрос на беззалоговые деньги предъявляют некрупные банки. При этом с начала года сальдо обычных операций ЦБ с ликвидностью (см. диаграмму), осуществляемых на принципах рефинансирования (репо, ломбардные кредиты, валютные свопы — и, с другой стороны, депозиты в ЦБ и операции обратного репо) не превышало 200 млрд руб. С точки зрения ЦБ, сейчас спрос на "экстренные" и "обычные" инструменты рефинансирования фактически сравнялся. Тем временем вчера же господин Саватюгин пояснил, что Минфин не ждет большой популярности и "долгосрочного" механизма поддержки банков — докапитализации через ОФЗ. При этом Минфин уже твердо отвергает и идею поддержки через кредиты ОФЗ нефинансовых структур. Очевидно, что у ЦБ и Минфина есть компромисс по сворачиванию помощи банкам — их разногласия в этом вопросе сейчас касаются лишь деталей.