УФАС приподняло газовую завесу

УФАС по Татарстану считает, что казанские компании-продавцы сжиженного газа в течение прошлого года согласованно устанавливали цены на топливо. Антимонопольная служба возбудила в отношении участников местного рынка дело по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции». Компании обвинения отрицают, заявляя, что выставляют цены в зависимости от изменений цен поставщиков. Аналитики отмечают, что в субъектах на рынке газа часто действуют региональные монополии и одновременное изменение цен у продавцов является следствием ценовой политики поставщиков.

УФАС по Татарстану возбудило дело в отношении всех участников казанского рынка — продавцов сжиженного газа по признакам нарушения ст. 11 федерального закона «О защите конкуренции» («Согласованные действия»). Речь идет о шести казанских компаниях: ООО «Татавтогаз», ООО «Фирма „Техногаз“», ООО «Фирма „Автогаз“», ООО «Газпром—Сжиженный газ», ООО «Автодорстрой» и ЗАО «ТАИФ-Газсервис». Как сообщило ведомство, инициаторами разбирательства стали некие «физические лица», которые обратились в УФАС «по вопросу повышения цен на сжиженный газ на АГЗС Казани».

По информации УФАС, с января по август 2009 года стоимость сжиженного газа на казанских АГЗС повысилась практически на 50%. При этом, изучив рынок, антимонопольная служба пришла к выводу, что «неоднократное утверждение одной и той же цены» на протяжении 2009 года имело место. Как сообщил на рассмотрении дела вечером в минувшую пятницу заместитель руководителя УФАС Иван Щербаков, например, в марте и апреле прошлого года все казанские газозаправщики поменяли цены в один и тот же день. По данным УФАС, в июне 2009 года цены на газ на автозаправках менялись трижды, однако цена у всех компаний в итоге оказалась одинаковой — 9,5 руб. за литр. В июле прошлого года ценники на АГЗС менялись четыре раза, но в итоге цена у всех компаний опять совпала — 11 руб. за литр. В августе 2009 года в результате двойного изменения цены стоимость топлива на всех городских АГЗС также совпадала — 13 руб. за литр. «Поставщики у всех (компаний.—„Ъ“) разные, цены поставок — тоже, однако стоимость топлива на АЗГС менялась одинаково. Если в начале 2009 года еще был разбег цен, то уже с апреля-июня они менялись (зачастую.—„Ъ“) в один день. Это не что иное, как единые согласованные действия, направленные на поддержание цен с их дальнейшим повышением»,— резюмировал господин Щербаков.

Компании-участники рынка сговор отрицают. «Я, например, не могу понять, за какие согласованные действия мы должны отвечать? Я ни с кем (цены.—„Ъ“) не согласовываю. Это совпадение, конъюнктура рынка,— заявила на разбирательстве дела в УФАС гендиректор „Автогаза“ Адель Конюшева.— Мы завязаны на оптовые поставки. Наверно, в один день поставщик извещает всех об изменении цены, поэтому в один-два дня цены меняют все. А заводы-поставщики слишком часто и, на мой взгляд, необоснованно меняют цены». По словам госпожи Конюшевой, одинаковые цены у казанских компаний объясняются также тем, что все они находятся приблизительно в одинаковых экономических условиях «за исключением каких-то нюансов».

Гендиректора «Автогаза» поддержали и представители других компаний. Заместитель гендиректора компании «Газпром—Сжиженный газ» Талгат Валеев утверждал, что «все цены, которые изменялись с января по август, были связаны только с изменением цен поставщиков». «Поинтересуйтесь, почему заводы-производители, а все мы питаемся практически от одних и тех же, держат завышенные цены и не опускают их? Вот где монополизм»,— заявил начальник отдела продаж «Татавтогаза» Вадим Пошва. Коммерческий директор «Автодорстроя» Ринат Сибгатуллин, в свою очередь, отметил, что «свободного рынка газа, чтобы каждый мог покупать, что у кого хочет, в Татарстане нет». По его словам, у всех компаний «только одна точка снабжения — кустовая база Казани» (станция со специализированным оборудованием для приемки газа из железнодорожных цистерн в специальные резервуары для налива в автомобильные цистерны).

В результате представители «Автодорстроя» попросили УФАС дать компаниям время изучить поставщиков друг у друга. Как рассказал „Ъ“ господин Сибгатуллин, «случайных компаний в этом бизнесе нет». «Все наши поставщики — это структуры, приближенные к тем же „Татнефти“, „Сибуру“ и ЛУКОЙЛу»,— сказал он. Пресс-служба ОАО «Татнефть» вчера была недоступна для комментариев. Пресс-секретарь ОАО «Сибур Холдинг» Рашид Нуреев заявил „Ъ“, что «наша компания поставляет в Татарстан незначительные объемы газомоторного топлива, поэтому не может влиять на ценовую конъюнктуру регионального рынка». «Проблема может заключаться в поведении трейдинговых структур, тогда как мы открыты для прямых поставок продукции со своих заводов»,— сказал он.

Аналитик ИК «Финам» Нина Гладкова отмечает, что «аналогичные дела ФАС возбудила в Белгородской, Пензенской и Нижегородской областях». По ее словам, в некоторых регионах рост стоимости сжиженного газа на АГЗС в 2009 году достигал 30-35%. «Цены на газ коррелируют со стоимостью нефти, которая в первой половине прошлого подорожала более чем на 70%,— объясняет она.— В 2009 году ФАС сдерживала цены на нефтепродукты. Вероятно, теперь ведомство обратило внимание и на ценообразование в сегменте газовой розницы». При этом госпожа Гладкова отмечает, что «заводам удобнее работать с оптовыми поставщиками, готовыми приобретать большие объемы продукции», которые и диктуют розничные цены. Кроме того, добавляет она, «в каждом субъекте РФ зачастую действует своя региональная монополия, которая, как правило, и устанавливает цены, на которые ориентируются остальные участники рынка,— в данном случае, эту роль вполне может играть и казанская кустовая база».

УФАС решило, что вернется к рассмотрению дела в марте.