Об одной правовой проблеме действующего законодательства

ББК 67.5

М.А. Костенко ЗНАЧЕНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ТЕКСТОВ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЛЯ ПРАВОВОЙ ПРАКТИКИ

Существенным отличием текстов нормативно-правовых актов от других источников права является то, что для них характерна наибольшая степень однозначности понимания. Данное обстоятельство объясняется тем, что воля законодателя, чтобы быть чувственно воспринимаемой, материализуется, обретает целостность и законченность формы посредством текстов нормативно-правовых актов. Но особенности правовой практики подталкивают к тому, что закрепленная форма представления текстов нормативно-правовых актов (в отличие от их содержания) претерпевает определенные изменения.

,

нормативно-правовых актов, можно выделить такие, как толкование, передача нормативного содержания текста нормативно-правового акта от одного субъекта к , - , наиболее удачной логико-лексической формы представления законодательной воли и т.д. Все перечисленные выше процессы объединяет то, что они связаны с различного рода изменениями формы представления при остающемся неизменном

. -образованиям текстов нормативно-правовых актов.

Под эквивалентным преобразованием будем понимать любое изменение тек-

- , -.

Глубокое и всестороннее исследование формы представления текстов нормативно-правовых актов дает возможность выработать ряд правил, позволяющих осуществлять эквивалентные преобразования текстов нормативно-правовых актов, которые могут быть классифицированы как приемы юридической техники.

УДК 378.1

В.Н. Дранников, Н.Н. Бажанов, Н.В. Дранникова ОБ ОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПРОБЛЕМЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Наркотики, незаконный оборот наркотиков, наркомания, наркобизнес. Совсем недавно эти дефиниции были известны только лицам, профессионально занимающимся исследованием указанных проблем. В основном это медицинские работники и сотрудники правоохранительных органов. Однако всегда были и есть

, , употреблению наркотиков происходит лавинообразно. В настоящее время это зло превратилось в острейшую социальную проблему нашего общества.

Наркомания (греч. nark - оцепенение, mania - страсть, безумие) определяется как болезненное влечение индивидуума к наркотикам, которое возникает вследствие злоупотребления ими. Это приводит:

♦ к непреодолимому желанию или потребности продолжить принимать наркотик, приобретая его любыми способами, в том числе преступными;

♦ стремлению постоянно увеличивать дозу приема наркотических средств;

♦ зависимости психического и физи ческого состояния человека от воздей-

.

В действующем уголовном законодательстве предусмотрена ответственность за незаконный оборот наркотических средств, причем за незаконное хранение она наступает только в случае хранения их в “крупном размере”. Ст. 228 УК РФ предусматривает следующие санкции в зависимости от количества изъятого наркотика и вида совершенного преступления:

♦

средств или психотропных веществ в крупном размере - до трех лет

;

♦

- ;

♦ за их сбыт, переработку, перевозку в особо крупном размере - от семи

до пятнадцати лет.

Проблема заключается в том, что уголовное законодательство никак количественно не определяет упомянутый выше “крупный размер”. В настоящее время суды руководствуются таблицей по размерам наркотических средств, которую постоянно обновляет в сторону снижения величины крупного размера Постоянный комитет по контролю наркотиков, который является межведомственным эксперт, .

, , -ности Постоянного комитета, который не является государственным органом и, следовательно, не может даже косвенно влиять на размер уголовных санкций. Вторая сторона проблемы связана с необходимостью дать строгое научное определе-,

характера. Имеются в виду, например, слова “сильнодействующее”, “психотропное” и аналогичные, которые нуждаются в однозначной трактовке. Кроме того, предлагается установить жесткий контроль со стороны научной и юридической общественности за обоснованным определением небольших, крупных и особо крупных размеров наркотических веществ, вводить их в оборот с помощью нормативных актов Федерального собрания РФ или постановлений правительства. В противном случае проблема сдерживания распространения наркомании из правовой области переместится в сферу заключений “органов на общественных нача-”.