Два года на понимание

Вопрос о поправках в Налоговый кодекс, повышающих НДПИ для майнинга, металлургов и производителей минеральных удобрений, а также ставку налога на прибыль для компаний с крупными выплатами дивидендов, был решен (см. “Ъ” от 24 сентября) на совещании у премьер-министра Михаила Мишустина с РСПП десять дней назад. Сторона правительства оформила договоренности поручениями премьер-министра от 28 сентября. В них установлены компромиссные ставки налогов, а положение о налоге на прибыль Минфину поручено «исключить» из бюджетного пакета на 2022–2024 годы.

Впрочем, как именно решен вопрос, в точности неизвестно. Он обсуждался в закрытой части встречи 23 сентября, и, как мы можем судить из интервью совладельца «Норникеля» Владимира Потанина «Интерфаксу» 29 сентября, срок и условия, на которых вопрос о приемлемой для правительства дивидендной политике крупных компаний снят, по сути, не были зафиксированы. Напротив, премьер-министр подчеркивал, что «это не фискальный и не экономический вопрос, это реакция на существующий в обществе запрос на большую социальную справедливость и ликвидацию бедности». Сейчас однозначно только то, что налог на прибыль в 2021 году останется тем же, что и сейчас. Понятно, что «ретроспективный» принцип исчисления будет по крайней мере модифицирован, а вернутся к теме к 2023 году. Но выступление Владимира Потанина важно не этим: его трактовка смысла договоренностей крупного бизнеса и Белого дома, видимо, достаточно точно описывает суть проблемы, которая на самом деле решалась на совещании.

По мнению Владимира Потанина, государство в настоящий момент ориентируется на «справедливое» соотношение между дивидендами и инвестициями — один к одному — и готово изымать «доходы, которые не вписываются в такого рода баланс» (в него могут включаться также корпоративные соцвыплаты из прибылей), тем или иным способом. Но важен не столько способ и конкретные цифры, сколько поведенческие паттерны корпоративных структур. «Бизнесу доверили самому выработать те правила, которые позволяли бы более справедливо перераспределять результаты экономической деятельности для решения общенациональных задач», переходный период — до 2023 года, полагает совладелец «Норникеля».

Для самого «Норникеля» ситуация уникальна: до 2023 года его дивидендная политика согласована с совладельцами компании из «Русала», и дивиденды остаются высокими — во всяком случае, по словам Владимира Потанина, попытка сделать ее менее щедрой заблокирована в 2021 году его партнерами. В этом Олег Дерипаска уникален: в мире не так часто найдешь компанию, совладельцы которой строят ее инвестполитику в зависимости от дивидендов от другого актива. Но, видимо, два-три года, которые Белый дом, кажется, дал компаниям на трансформацию, достаточно для разрешения всех таких коллизий — в ином виде они есть почти в любой крупной группе.