Коммунисты вышли из строя

Президентский законопроект о конституционных поправках прошел региональный фильтр: в четверг его поддержали парламенты подавляющего большинства субъектов федерации. Практически во всех регионах голосование прошло по единому сценарию: фракции КПРФ предпочли воздержаться, так же как и их однопартийцы в Госдуме во время второго и третьего чтений. В нескольких случаях отдельные коммунисты голосовали против. Известно также об одном голосе против, поданном представителем «Единой России» в Госсовете Татарстана, и о депутате «Справедливой России» в парламенте Якутии, заявившем о сложении полномочий после голосования. Против поправок голосовали также представители «Яблока», в том числе четверо депутатов от этой партии в Мосгордуме. Ни возражения оппозиции, ни пикеты у входа, ни технический сбой трансляции заседаний в Москве и Петербурге не остановили движение законопроекта о поправках, который вскоре должен будет подписать президент.

Депутат заксобрания Санкт-Петербурга Максим Резник оказался одним из немногих региональных парламентариев, отказавшихся поддержать конституционные поправки

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Депутаты Мосгордумы рассматривали федеральный закон о поправке к Конституции более пяти часов. Часть оппозиционных депутатов выступили с критикой поправок: например, лидер фракции «Яблоко» Максим Круглов сравнил процесс работы над поправками с мультипликационной сценой написания письма из Простоквашино. Часть поправок господин Круглов назвал неконституционными — например, о приоритете российского законодательства над международными договорами и обнулении президентских сроков действующего главы государства Владимира Путина. Лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин подверг сомнению легитимность процедуры общероссийского голосования, назвав ее «обычным опросом». По мнению господина Зубрилина, менять Конституцию можно только с помощью референдума и созыва Конституционного собрания. Отметим, такой порядок действительно предусмотрен, но только в том случае, если правка затрагивает «неприкосновенные» главы Основного закона: первую, вторую и девятую, которые в данном случае не затронуты.

Кроме того, оппозиционные депутаты возмущены дефицитом времени на ознакомление с текстом законопроекта. По словам депутата от фракции КПРФ Екатерины Енгалычевой, депутатам разослали закон накануне после 19:00 и о внеплановом заседании МГД также предупредили только накануне вечером. В итоге в голосовании принимали участие 40 из 45 депутатов. За проект проголосовали 26 депутатов (все 19 единороссов, 5 депутатов «Моей Москвы» и 2 депутата от «Справедливой России» (речь идет об Магомете Яндиеве и Александре Соловьеве — оба выиграли выборы 8 сентября прошлого года в своих округах в том числе и при поддержке проекта «Умное голосование» Алексея Навального). Против было подано 11 голосов, в том числе 6 из 13 депутатов-коммунистов, фракция «Яблоко» в полном составе (4 депутата) и экс-лидер фракции СР Михаил Тимонов. Еще три депутата от фракции КПРФ воздержались, в том числе лидер фракции Николай Зубрилин и его заместитель Леонид Зюганов.

Фотогалерея

1 / 9

Законодательное собрание Санкт-Петербурга одобрило законопроект о поправках 38 голосами (фракции «Единая Россия» и ЛДПР в полном составе). Против проголосовали четыре депутата — беспартийные Максим Резник и экс-кандидат в губернаторы Михаил Аммосов, а также коммунист Александр Рассудов и «яблочник» Борис Вишневский. Еще семеро воздержались. Заседание сопровождалось серией одиночных пикетов против поправок у входа в Мариинский дворец; по данным “Ъ”, полицейские задержали семь человек.

В начале заседания депутаты обратили внимание на жалобы об отсутствии трансляции на официальном сайте. Трансляция возобновилась спустя чуть менее часа после начала заседания. Отметим, полуторачасовой сбой официальной трансляции имел место и в Мосгордуме, но желающие могут полностью посмотреть видео заседания в социальных сетях.

Во всех регионах, где уже состоялись сессии парламентов, поправки одобрены большинством голосов при воздержавшихся или отказавшихся голосовать коммунистах.

В Госсовете Татарстана за президентский проект были 78 депутатов из ста, один голосовал против, еще семь воздержались, в их числе шестеро коммунистов. Их лидер Хафиз Миргалимов заявил, что он недоволен поправкой Валентины Терешковой об обнулении президентских сроков. Замечания к проекту нашлись и у единороссов Рамиля Тухватуллина и Ркаила Зайдуллина: оба не согласны с формулировкой о статусе русского языка как языка государствообразующего народа и не уверены в целесообразности «внесения в Конституцию» религиозных мотивов. Господин Зайдуллин также насторожен появлением в новой редакции Основного закона понятия «федеральных территорий» — это, по его мнению, может означать риск отторжения территорий регионов РФ. Убедить парламентариев проголосовать за поправки постарался первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев: он признал, что без изменений Конституции «не обойтись», но поддержал идею направить Владимиру Путину специальное обращение по реализации языкового законодательства в России. Обращение с жалобой на то, что «государственные языки (республик) в образовательных стандартах по статусу оказываются ниже иностранных» тотчас приняли при одобрении президента республики Рустама Минниханова, который также просил депутатов голосовать за поправки. Ркаил Зайдуллин в итоге подал единственный голос против.

В Курултае Башкирии, где абсолютное большинство мандатов принадлежит единороссам, против одобрения поправок выступил коммунист Дмитрий Чувилин. Фракция КПРФ, состоящая из 15 депутатов, воздержалась, хотя ее лидер Юнир Кутлугужин подверг поправки крайне резкой критике. «Депутаты от "Единой России" и примкнувшие к ним представители ЛДПР и "Справедливой России" упорно тянут Россию в пропасть,— заявил он.— Зато в Конституции появился Бог, который и так все видит».

Депутаты Госсобрания Якутии также одобрили поправки: 49 парламентариев проголосовали за, 13 воздержались. Единственной из депутатов, кто проголосовал против, стала Сулустана Мыраан («Справедливая Россия»). После голосования она заявила о сложении депутатских полномочий в знак несогласия с решением большинства коллег. «Считаю, что поправки по основным статьям, которые внес президент Путин, нелегитимны,— заявила она.— Президент не имеет права держать в руках все три ветви власти. Голосование, которое инициирует он, тоже нелегитимно. Вводить в Конституцию нормы федеральных законов — чушь!» Спикер якутского парламента Петр Гоголев сообщил депутатам, что подготовил ряд собственных предложений по поправкам, но после обсуждения на расширенном заседании профильного комитета решил их не вносить. Беспокойство, по его словам, вызывает возможность создания федеральных территорий и фактическое упразднение уставных судов регионов. Господин Гоголев намерен в связи с этим направить свое обращение в Конституционный суд РФ, которому в ближайшее время предстоит рассмотреть поправки на предмет соответствия неизменным разделам Конституции.

Госсовет Крыма поддержал поправки к Конституции почти единогласно. За проголосовали 67 депутатов (из 75): фракции «Единой России» и ЛДПР. Депутаты от КПРФ воздержались. Глава Крыма Сергей Аксенов призвал крымчан поддержать поправки к Конституции на общероссийском голосовании, а затем и Владимира Путина на следующих выборах президента, если он на них выдвинется: «Владимир Владимирович — это сегодня стержень Российской Федерации, и я уверен, крымчане в подавляющем большинстве поддержали бы и предложили бы, чтобы наш президент оставался дальше руководить страной». Заксобрание Севастополя поддержало закон о поправках к Конституции РФ. За проголосовали 17 из 22 депутатов, присутствовавших в зале заседания, остальные воздержались. Не поддержала поправки к Конституции фракция КПРФ. «Почему такая скорость? Мы проводили конкурс по наименованию 40 аэропортов именами знаменитых людей: три конкурса за полгода. При этом принимаем Конституцию, по которой все будем жить, всего за два месяца»,— возмущен председатель фракции КПРФ в заксобрании Севастополя Роман Кияшко.

К концу дня четверга было известно, что более 75 региональных парламентов из 85 законопроект поддержали. Это уже значительно больше, чем требуется для прохождения законопроекта. Некоторые региональные парламенты — например, на Камчатке — намерены рассмотреть поправки в пятницу, 13 марта.

“Ъ” сравнил действующую и предлагаемую редакции Основного закона