Развитие организационно-управленческих аспектов национальной инновационной системы

УДК 338

Е. В. Астафьев

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ АСПЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

Представлена комплексная модель управления национальной инновационной системой, проведен анализ развития сетевых форм инновационной деятельности и источников их возникновения, изучена роль тройной спирали в достижении синергетического эффекта непрерывных обновлений и накопления базы знаний в экономике знаний.

Ключевые слова: инновационная система, модель тройной спирали, сетевые формы, эффект комплемен-тарности.

Инновационная деятельность представляет собой системный, целенаправленный вид деятельности, обеспечивающий процесс создания, внедрения и распространения в реальном секторе экономики широкого спектра наукоемких нововведений. При этом в развитии инновационной деятельности принимают участие множество участников.

Целью данной статьи является исследование управленческих аспектов инновационной деятельности и обоснование целесообразности развития сетевой формы взаимодействия основных участников инновационного процесса в комплексной системе управления инновациями. В соответствии с поставленной целью автор 1) построил комплексную модель развития инновационной деятельности, 2) проанализировал основные причины развития сетевых форм инновационной деятельности, 3)

раскрыл особенности эффекта комплементарности в рамках сетей модели.

В зависимости от научно-технического потенциала компании могут формировать инновационные службы или обходиться без них, распределяя инновационные роли между членами трудового коллектива, обладающими разнообразными ключевыми компетенциями, или заказывая разработку специализированным организациям (рис.1).

Можно выделить три ключевых направления развития инновационной деятельности:

- ориентироваться на сторонние разработки, приобретая лицензии, технологии, готовые конструкторские и технологические решения и адаптируя их к условиям собственного производства. Наиболее эффективно привлекать сторонние разработки через центры трансфера технологий (рис. 2);

Рис . 1. Комплексная модель управления национальной инновационной системой

Рис . 2 . Взаимодействие университетов и промышленных предприятий через центр трансфера технологий

- самостоятельно выполнять исследования и разработки, привлекая специалистов служб главного инженера, главного технолога, производственных подразделений и специализированных подразделений;

- поддерживать связи с НИИ академического и отраслевого профиля, вузами, заключая договоры на выполнение разработок или привлекая специалистов этих организаций к подготовке технической документации под разрабатываемый предприятием инновационный проект.

Однако можно говорить о неком симбиозе всех трех перечисленных направлений организации инновационной деятельности компании.

Для саморазвития сложных систем, основанного на инновациях, необходимо сетевое резонансное взаимодействие трех определяющих структурных элементов, объединенных общей целевой задачей (проектной идеей). Примечательно также то, что, в отличие от индустриальной экономики, где фактором открытия нового являлась конкуренция (согласно теории Ф. Ф. Хайека), в инновационной экономике таким фактором выступает кооперация - на фоне общей гиперконкурентной среды, определяемой непрерывностью обновлений. Сетевая организация может принять форму совместного венчурного предприятия для проведения исследований по контрактам или соглашения о взаимном лицензировании изобретений [1]. Технологические союзы и соглашения позволяют фирмам разделить затраты, расширить ассортимент продукции, получить доступ к новым знаниям и новым рынкам. В 1998 г. четверть доходов ведущих 1000 фирм США были получены в результате образования технологических союзов [2].

Сетевая экономика характеризуется комплемен-тарностью или дополняемостью. Выделяют три источника возникновения сетевых эффектов: эффект масштаба, эффект разнообразия и эффект обучения на практике [3].

1. Эффект масштаба и распространения. Полезность продукта для одного потребителя тем больше, чем больше потребителей включает сеть. Наиболее наглядным примером комплементарности, обусловленной спросом, является телефонная сеть. Чем больше абонентов включено в сеть, тем большая полезность сети для каждого и спрос на услуги телефонной связи. Эффект масштаба может возникать в результате действия факторов со стороны предложения продукции, производимой внутри сети.

Помимо очевидных прямых эффектов сетевого рынка существуют также и косвенные эффекты: например, чем больше людей приобретают кредитную карту определенного банка, тем больше магазинов ее принимают.

2. Еще один источник дополняемости в сетевой экономике связан с эффектом разнообразия. За счет развитой кооперации между производителями создается продукт, который может менять свои потребительские свойства в зависимости от вкусов потребителя. Например, в сети, производящей персональные компьютеры, имеются предприятия, производящие звуковые карты, и предприятия, специализирующиеся на производстве мониторов. Сеть в целом может удовлетворить любые особые потребности специалистов, при этом без значительной разницы в ценах. Художник может выбрать монитор с высокой разрешающей способностью, но при этом включить в свой компьютер более дешевую звуковую карту. Музыкант поступит наоборот и приобретет лучшую звуковую карту, компенсируя затраты выбором стандартной разрешающей способности монитора. Эти структуры сети обеспечивают фирме дополнительный спрос по сравнению с ситуацией, когда компьютеры поставляются в нескольких стандартных вариантах. Сетевая дополняемость за счет полноты охвата дифференцированного спроса возникает тогда, когда индивидуальные компоненты продукта ис-

пользуются многими потребителями [4]. Они могут быть закуплены отдельно, и каждый пользователь может индивидуализировать свой продукт в соответствии со своими потребностями и вкусами. В этом случае неоднородность групп пользователей может принести выгоды всем. Со стороны предложения гибкие автоматизированные производства, позволяющие без затрат менять структуру выпуска, являются источником дополняемости в производстве.

3. Организационная структура сети, включающая постоянно действующие связи между всеми ее звеньями, например поставщиками и потребителями, определяет структурные эффекты сети. Эти эффекты достигаются за счет взаимного обучения и обмена опытом, передачи идей, инноваций, технологий. Когда потребитель постоянно пользуется, например, сетью через определенный сервер, его опыт позволяет накопить знания о возможностях эксплуатации сети, а для того чтобы сеть в целом работала эффективнее, любой пользователь заинтересован в распространении знаний, и скорость диффузии увеличивается.

Попытки описания экономических эффектов тройной спирали предпринимались также с позиций разных дисциплин в контексте анализа экономических свойств кластерных сетей. Обращает на себя внимание подход к этому вопросу с позиций микроэкономического анализа - в логике новой институциональной экономической теории. Так, российский социолог А. Е. Шаститко, рассматривая кластеры как разновидность гибридных соглашений, отмечает, что их участники обычно совмещают свою формально-юридическую самостоятельность (в отличие от модели классической фирмы) со своей фактической взаимозависимостью (в отличие от модели традиционного рынка). Причем между ними возникает такая особая взаимозависимость, которая позволяет им извлекать особую ренту. Эта особенность проявляется не только в таких элементах договоренностей, как масштабы и способы объединения ресурсов, но и в плане механизмов адаптации к непредвиденным обстоятельствам и способам конкуренции [5].

Л. Лейдсдорф, один из авторов идеи спирали, рассматривает ее инновационную функцию в контексте теории коммуникаций, которая является одним из разделов теории информации. По его мысли, эффект рождения инноваций возникает при сетевых взаимодействиях трех и более игроков, каждый из которых имеет свой набор ресурсов и свой вектор развития. В ходе этих взаимодействий происходит селекция той или иной конфигурации соединения ресурсов и того или иного вектора движения, что снижает уровень неопределенности. Такая селекция генерирует «конфигуративную информа-

цию (configurational information)», проще говоря, новые знания, возникающие в ходе перекомпоновки ресурсов. А непрерывность процесса селекции и перекомпоновки становится источником синергетического инновационного эффекта, что обеспечивает наращивание базы знаний и, соответственно, продвижение системы вперед. Причем для получения этого эффекта требуются постоянные согласования между участниками сети, прежде всего между тремя агентами развития: представителями науки, бизнеса и государства [6].

Главное достоинство модели тройной спирали, отражающее преимущество всех сетевых организаций, реализующих данный принцип, заключается в достижении интегрального эффекта непрерывных обновлений. Еще десять лет назад считалось, что инновационный процесс носит линейный, поэтапный характер начинается с генерирования отдельных инноваций отдельными компаниями (incremental innovation) и базируется на межфирменном трансферте технологий. Но постиндустриальная экономика связана с интерактивным процессом инноваций, т. е. с непрерывными технологическими обновлениями (discontinuous nation). А для такой среды характерна и другая модель создания знаний, когда инновации поступают в экономику из сферы науки (университетов). Кроме непосредственного включения фактора непрерывных инноваций в процесс производства резко повышает уровень неопределенности в движении экономических систем, что требует не только системной кооперации трех ведущих агентов развития, но и создания сетевой основы построения их связей. Это означает, что движение в сторону инновационной экономики связано с таким вариантом взаимодействия государства, науки и бизнеса, которое соответствует сетевому механизму тройной спирали.

Применительно к экономической жизни в основе концепции тройной спирали лежит эволюционная теория, объясняющая трансформации в движении экономических систем траекторией развития технологий. В ходе этих трансформаций формы взаимодействия науки (университетов), бизнеса и властей всегда претерпевали эволюционные изменения в силу того, что на каждом следующем этапе развития технологий самостоятельная деятельность каждого из трех агентов уже не давала эффективного для общества результата [7]. В командной экономике реальные партнерские взаимодействия трех игроков отсутствовали вообще -бизнес и наука были под полным контролем государства. В индустриальном обществе субъекты взаимодействуют в парах, выстраивая обратную связь и формируя двойную спираль (государство-бизнес, наука-бизнес, государство-наука). А в на-

ступившей постиндустриальной онлайновой экономике парный формат отношений уже недостаточен: для принятия оптимальных управленческих решений требуется взаимодействие всех трех акторов в сетевом режиме, т. е. образование ими полноценной тройной спирали.

Тройная спираль радикально отличается от модели государственно-частного партнерства индустриальной эпохи не только по характеру взаимодействий трех игроков, но и по их функциональной роли в экономическом процессе. Во-первых, в современной экономике ключевым игроком, определяющим направления развития, становится наука (вместо прежнего лидерства государства) как главный генератор постоянно обновляемых знаний. Во-вторых, три звена не просто (интер) активно сотрудничают, переплетая связи, а перенимают (переплетают) присущие друг другу функции, становясь гибридными сетевыми организациями, что и обеспечивает интегральный эффект непрерывных обновлений как каждому игроку, так и всей экономике в целом [8]. В-третьих, с институциональной точки зрения, образование инновационной среды основано на поэтапном формировании трех сетевых пространств. Сначала возникает локализованное пространство знаний -критическая концентрация идей, научных коллективов и интеллектуальной деятельности на кон-

кретной территории; затем образуется пространство консенсуса - представители науки и бизнеса сходятся вместе или их собирает государство, налаживают кооперационные связи, разрабатывают совместные идеи; наконец, формируется инновационное пространство - участники кооперации реализуют цели намеченных проектов, соединяя капиталы, компетенции и технологии в различных комбинациях. На третьем этапе и достигается интегральный эффект спирали - непрерывность инноваций.

На фоне этой эволюции мира Россия все еще тяготеет к модели полурыночной экономики. У нас преобладают исключительно парные, двойные форматы связей, причем такие, где в качестве неизменного участника присутствует государство. Так, бизнес и наука строят свои отношения не напрямую, а опосредованно, через ведомства и чиновников. Такие взаимодействия даже нельзя назвать спиралями в строгом смысле слова: в большинстве случаев они отнюдь не являются равноправными, а близки к вертикальной субординации с доминирующей позицией государства и отсутствием обратных связей. В итоге инновационный процесс попадает в устойчивые институциональные ловушки, что блокирует его развитие и препятствует диверсификации экономики, несмотря на усилия властей.

Список литературы

1. Гуржиева К. О . Проблемы венчурного финансирования в развивающихся странах в условиях современной глобализации II Вестн . Томск, гос . пед . ун-та (Tomsk State Pedagogical University Bulletin) . 2013 . Вып . 12 (140) . С . 68-71.

2 . OECD . A New Economy? The Changing Role of Innovation and Information . Technology in Growth . Information Society. OECD, 2000 . P. 37 .

3 . Киселева В . В . , Колосницына М . Г . Государственное регулирование инновационной сферы . М .: Изд . дом ГУ ВШЭ, 2008. С .171.

4 . Золотарев Н . П . Механизм межрегионального экономического взаимодействия в инновационной сфере: потребность развития, сущ-

ность, показатели оценки II Вестн . Томск, гос . пед . ун-та (Tomsk State Pedagogical University Bulletin) . 2012 . Вып . 12 (127) . С . 127-132 .

5 . Шаститко А . Е . Кластеры как форма пространственной организации экономической деятельности: теория вопроса и эмпирические на-

блюдения . Калининград: Изд-во РГУ им . И . Канта, 2009 . С . 60-61.

6 . Leydesdorff L . Configurational Information as Potentially Negative Entropy: the Triple Helix Model II Entropy. 2008. № 12 .

7 . Ицковиц Г . Тройная спираль . Университеты - предприятия - государство . Инновации в действии I пер . с англ . под ред . А. Ф . Уварова .

Томск: ТУСУР, 2010 .

8 . Etzkowitz H . The Triple Helix: University-Industry-Government Innovation in Action . L .: Routledge . 2008.

Астафьев Е. В., кандидат экономических наук, ст. преподаватель кафедры.

Уфимский государственный нефтяной технический университет.

Ул. Космонавтов, 1, Уфа, Россия, 450062.

E-mail: babs-sseu@yandex.ru

Материал поступил в редакцию 20.02.2014.

E. V Astaf’ev

DEVELOPMENT OF ORGANIZATIONAL AND ADMINISTRATIVE ASPECTS OF NATIONAL INNOVATIVE SYSTEM

The complex model of management is presented in the article by national innovative system, the analysis of development of network forms of innovative activity and sources of their emergence is carried out, the role of a threefold spiral in achievement of synergetic effect of continuous updatings and accumulation of the knowledge base in economy of knowledge is studied.

Key words: innovative system, model of a threefold spiral, network forms, complementarity effect.

References

1. Gurzhiyeva K . O . Problems of venture financing in developing countries . Tomsk State Pedagogical University Bulletin, 2013, vol . 12 (140), p . 68-71 (in Russian) .

2 . OECD. A New Economy? The Changing Role of Innovation and Information. Technology in Growth . Information Society. OECD, 2000 . P. 37 .

3 . Kiselyova V. V., Kolosnitsyn M . G . State regulation of the innovative sphere. Moscow, GU VShE Publ . , 2008, p .171 (in Russian) .

4 . Zolotarev N . P. The Mechanizm of interregional economic interaction in innovative sphere: requirement of development, essence, estimationt

indicators . Tomsk State Pedagogical University Bulletin, 2012, vol . 12 (127), pp . 127-132 (in Russian) .

5 . Shastitko A . E . Clusters as form spatial organizations of economic activity: theory of a question and empirical supervision. Kaliningrad, RGU imeni

I . Kanta Publ . , 2009, pp . 60-61 (in Russian) .

6 . Leydesdorff L . Configurational Information as Potentially Negative Entropy: Triple Helix Model . Entropy, 2008, no . 12 .

7 . Itskovits G . Threefold spiral. Universities - enterprise - state. Innovations in operation. Translation form English under the editorship of A. F.

Uvarov. Tomsk, TUSUR Publ . , 2010 .

8 . Etzkowitz H . The Triple Helix: University-Industry-Government Innovation in Action. London, Routledge Publ . , 2008.

Ufa State Oil Technical University.

Ul. Kosmonavtov, 1, Ufa, Russia, 450062.

E-mail: babs-sseu@yandex.ru