Стратегическая перезагрузка

Приглашенный губернатором области Андреем Клычковым на пост генерального директора орловской корпорации развития - кандидат технических наук, опытный проектный менеджер Алексей Илясов намерен изменить не только стиль работы, но и саму структуру корпорации.

Имея за плечами два высших технических образования — инженера-строителя и инженера — технолога, бизнес-образование Академии народного хозяйства при президенте РФ, стажировку в Великобритании, реализовав, как проектный менеджер, более десяти проектов предприятий промышленной индустрии, Алексей Илясов предложил свою концепцию повышения эффективности работы корпорации, которая уже получила одобрение губернатора. В результате ее реализации, приток инвестиций в регион должен увеличиться, а сама корпорация в среднесрочной перспективе выйти на самофинансирование.

Инвестиционный бэкграунд

По инвестиционной активности регионов ЦЧР Орловская область занимает далеко не лидирующие позиции. Определенная позитивная динамика есть, но она уступает темпам, которые демонстрируют другие регионы Черноземья. По официальным данным в 2017 году объем инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств в Орловской области составил 43,3 млрд руб. или 107,9% к соответствующему периоду 2016 года в действующих ценах. Объем инвестиций в основной капитал в пересчете на душу населения составил 60,3 тыс. руб. Для сравнения: в Липецкой области объем инвестиций в основной капитал за этот же период составил 128 млрд руб. с ростом в сопоставимых ценах – 103,6%. Инвестиции на душу населения — 110,7 тыс. руб. В Тамбовской области — 112 млрд руб., на душу населения — 107,5 тыс. руб.

Как сообщили в управлении инвестиционного развития Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, за последние три года в регионе было завершено пять масштабных проектов. Построен многофункциональный торговый комплекс ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» с сопутствующей инфраструктурой, запущен новый цех по выпуску метизной продукции и проволоки ООО «Промметиз-Русь», введены в эксплуатацию новые производственные линии ООО «Керама Марацци». На ЗАО «Санофи-Авентис Восток» организован полный цикл производства инсулинов, ООО «Агро-Альянс» осуществило строительство гречнево-хлопяного завода с элеватором и фасовочно-логистическим комплексом.

В результате реализации указанных проектов создано около 800 рабочих мест со средней заработной платой выше 27 тыс. руб. Ежегодные налоговые доходы бюджета Орловской области от деятельности этих организаций составляют порядка 600 млн руб.

ООО «Керама Марацци» и ЗАО «Санофи-Авентис Восток» продолжают реализацию инвестиционных проектов. «Керама Марацци» готовит к запуску новую линию по производству настенной плитки больших форматов Бико-7 (стоимость проекта более 1 млрд руб). С ЗАО «Санофи-Авентис Восток» при участии Министерства промышленности и торговли РФ в 2017 году заключен специальный инвестиционный контракт по реализации проекта модернизации мощностей по производству фармацевтической продукции. Реализация проекта, стоимостью 863 млн руб. позволит увеличить объём выпуска инсулинов и обеспечить их экспортный трафик.

ООО «АйВиСи Рус» приступила к строительству завода по производству напольных покрытий мощностью 25 018 тыс. кв. м в год на месте бывшего завода Coca Cola. По информации Департамента экономразвития, изначальная стоимость проекта составляла 2,4 млрд руб., однако компанией было принято решение о расширении проекта и, соответственно, увеличении стоимости до 4 млрд руб. Реализация проекта позволит создать 200 новых рабочих мест для жителей Орловской области со средней заработной платой 30,5 тыс. руб. В настоящее время производятся строительно-монтажные работы по реконструкции производственных помещений, монтаж оборудования, силами орловских компаний, что способствует поступлению дополнительных налоговых платежей в региональный бюджет. В сфере АПК области также есть несколько крупных инвестиционных проектов. ООО «Агропромышленный холдинг «Мираторг» продолжает реализацию комплексного проекта по разведению КРС и развитию свиноводства, включая строительство свинокомплексов и комбикормового завода, созданию селекционно-семеноводческого центра и строительству маслоэкстракционного завода. Заявленный объем инвестиций — порядка 29 млрд руб. За последние три года компания уже сложила в проект более 3 млрд руб.

ООО «Орел-Агро-Продукт» строит мощности для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур. Ввод объекта в эксплуатацию ожидается до конца текущего года. ООО «Орел Нобель-Агро» в августе 2018 года ввел в эксплуатацию первую очередь элеватора (мощность хранения — 30 тыс. тонн) в Новосильском районе. Сейчас ведется работа по согласованию проектно-сметной документации на вторую очередь строительства.

ООО «Юпитер» осуществляет модернизацию молочного комплекса и кормовой базы в п. Злынский конезавод Болховского района.

На завершающей стадии находятся проекты по созданию тепличных комплексов на территории региона, осуществляемые ООО «Кумир», ООО «Экопродукт», ООО «Промпарк». К концу 2018 года планируется ввод в эксплуатацию первой очереди этих проектов в Орловском, Болховском и Новосильском районах.

По информации Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности, в 2018 году стартовал еще ряд проектов. Совокупный объем инвестиций в их реализацию составит около 4 млрд руб.

Широкий взгляд на узкие возможности

По мнению нового главы корпорации развития Орловской области Алексея Илясова, создание благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для ведения бизнеса — сегодня это одна из самых актуальных задач, стоящих перед региональными органами власти, а значит и перед корпорацией. Для увеличения инвестиционного потока необходимо качественно изменить подход к формированию условий для привлечения инвестиций, а также поднять работу региональных управленческих команд на новый уровень.

«Сегодня штат корпорации всего девять человек, 80% из которых, сотрудники не имеющие опыта проведения переговоров, применения проектного управления, стратегического менеджмента, маркетинга. Если мы хотим привлечь в регион миллиардные инвестиции необходимо менять стратегию развития, внедрять принципы проектного управления, систему мотивации и ответственности сотрудников, систему ключевых показателей эффективности корпорации».

По его словам, в стратегии развития корпорации должны быть «реперные точки», иная структура корпорации, направленные на повышение эффективности и результативности работы, иной подход к инвесторам и пути выхода на полное самофинансирование. Автор проекта стратегии убежден, что «корпорация сама должна начать зарабатывать деньги», а не жить за счет бюджета региона.

Достичь поставленных целей, по его мнению, невозможно без современного управления. «Я хочу внедрить проектный менеджмент со стратегическим подходом, это мировая практика. Во всем мире, когда инвестор включается в строительство завода, есть определенные временные характеристики, один день просрочки запуска завода влечет за собой значительные убытки, тогда, как у нас считается нормой, когда бизнесмены обивают пороги разных кабинетов месяцами. Большинство инвесторов приходят со своими идеями, наработками, но у них нет достаточно средств на их реализацию и забота институтов развития, в том числе и в том, чтобы найти и привлечь финансирование для реализации этих проектов», — поясняет Илясов.

Одним из первых шагов на пути реализации новой стратегии станет формирование совета директоров, в который войдут представители федеральных институтов, эксперты, руководители исполнительной власти, с тем, чтобы корпорация превратилась в том числе в институт общественного электората. Будут назначены конкретные руководители проектов по отраслевому признаку (АПК, промышленный комплекс), по работе с иностранным инвестициям — со знанием иностранных языков. У каждого инвестора будет конкретный куратор. Такой подход позволит инвесторам избежать «хождение по мукам».

Алексей Илясов считает, что KPI корпорации и, в конечном счете, каждого сотрудника, напрямую должен зависеть от того, сколько предприятий начнут реализовывать свои инвестпроекты в регионе (объем инвестиций, налоговые отчисления и прочее). В эпоху информатизации и роботизации производственных процессов количество создаваемых рабочих мест не является определяющим.

«Привести в регион бизнес, найти инвесторов, финансирование, отстроить проектный менеджмент, решить вопросы по сопровождению проектов от обращения инвестора до ввода объекта строительства в эксплуатацию — это колоссальная работа, которую способна выполнять только проектная команда матричного управления. Но, чтобы что-то получилось, нужно сначала создать нормальные стартовые условия, это нужно понимать», — считает глава корпорации.

Созданная в 2011 году Дирекция индустриальных парков Орловской области была ориентирована на привлечение инвесторов в индустриальный парк «Зеленая роща». На земельном участке площадью 152 га за семь лет введено в эксплуатацию всего два предприятия, что является абсолютно не эффективным с точки зрения привлечения инвестиций. Новая стратегия предусматривает ряд мер по финансовому оздоровлению корпорации, в их числе:

оказание услуг резидентам индустриального парка «Зеленая роща» в качестве управляющей компании;
строительство и развитие на территории индустриального парка «Зеленая роща» высокодоходных объектов производственной инфраструктуры, предоставляющих комплекс инфраструктурных услуг: административно-делового центра; центра общественного питания; клинингового центра; банно-прачечного комплекса; фабрики-кухни; транспортной компании для организации трансфера работников на территорию индустриального парка;
исполнения функций ген. подрядной организации при строительстве сетей (инфраструктуры) и объектов инфраструктуры для сторонних заказчиков;
оказание консалтинговых и маркетинговых услуг.

Финансовая составляющая

По словам нового главы корпорации, опираясь на успешный опыт действующих ОЭЗ таких как «Липецк», «Дубна», «Алабуга», «Зеленоград» формирование финансовой самодостаточности, может быть реализовано в проекте, который станет источником поступления средств в корпорацию для выполнения и расширения своей текущей деятельности по привлечению инвестиций в регион.

Такой подход, по предварительным подсчетам, позволит корпорации к 2022–2023 гг. не только перейти на самофинансирование, но и начать зарабатывать средства для регионального бюджета.

Реализация принципов проектного менеджмента позволит выстроить оптимальную штатную структуру корпорации с тем, чтобы специалисты смогли сконцентрировать на себе всю проектную работу с инвесторами.

К сожалению, наш сайт пока тоже в этом не помощник, но уже начата работа по его реконструкции, наполнению новыми идеями и продуктами. Это позволит потенциальному инвестору и выбрать площадку для размещения нового производства, и ориентироваться в программах государственной поддержки».

Губернатор предложил под эгидой корпорации объединить региональные фонды микрофинансирования, малого и среднего предпринимательства, будущий фонд промышленности, экспортный центр в общий стратегический совет. Такая модель взаимодействия с инвесторами позволит детально прорабатывать инвестиционные проекты, привлекая к их реализации средства кредитных организаций, частных инвесторов, государственных программ поддержки.

Режим благоприятствования

Для того, чтобы достичь роста объема инвестиций в основной капитал, как подчеркивает губернатор области Андрей Клычков, необходимо сформировать режим наибольшего благоприятствования для инвесторов. И эта работа активизирована. Как рассказали в Департаменте экономического развития и инвестиционной деятельности, в 2016 году введены новые меры поддержки субъектов инвестиционной деятельности. В частности, утвержден порядок предоставления права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунального бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта.

В 2017 году АО «Корпорация развития Орловской области» был предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок в Кромском районе для организации на его территории агропромышленного парка «Кромчанка». Сейчас на базе создаваемого парка реализуется инвестиционный проект «Строительство межрегионального транспортно-логистического оптово-распределительного центра».

В области успешно внедрен Стандарт деятельности органов власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив.

Эффективной мерой достижения положительных изменений является успешная реализация 12 целевых моделей улучшения инвестиционного климата. В августе 2018 года федеральные эксперты подтвердили досрочное внедрение в области шесть целевых моделей.

Все это создало новый посыл потенциальным инвесторам для работы с Орловской областью. И они его услышали. За последнее время подписано уже четыре соглашения с инвесторами о намерениях.

Проходившие в октябре в Москве 23-я международная выставка «Агропродмаш-2018», международная специализированная выставка сельскохозяйственной техники Агросалон, Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» убедительно подчеркивают интерес инвесторов, в том числе и с участием иностранного капитала, к реализации проектов на территории Орловской области. Так, шведская компания намерена наладить производство фальцевой кровли и возобновляемых источников энергии, другие инвесторы планируют строить мощности по выпуску навесного оборудования для тракторов и дорожной техники, предприятия по производству комбикормов и глубокой переработке зерна. На территории «Зеленой рощи» в следующем году запланирован старт строительства завода по производству и переработке форели. Эта же компания будет инвестировать проект по приборостроению.

«Кроме наличия в регионе ОЭЗ, ТОСЭР, мер поддержки бизнеса, инвестору, бизнесмену важно создать спрос на продукцию, выпускаемую на его предприятии. Будет спрос, будет и сбыт. И спрос надо обеспечивать, чтобы выигрывать конкуренцию между регионами за инвестора» — говорит Алексей Илясов.

«Я абсолютно убежден: инвестировать в регион без развития традиций и культурного наследия нельзя. А это и развитие архитектурного облика городов, спорта, туризма, досуга, фестивалей, событийности. Для этого необходимо на региональном уровне создать синергетический эффект, разрабатывать и внедрять новые программы социальной поддержки бизнеса и предпринимательства, стандартов градостроения, направленных на улучшение качества жизни и создание благоприятной среды обитания человека. Развитие этих составляющих даст дополнительный стимул бизнесу для инвестирования в регион. И в этом ракурсе корпорация — это не только промышленность, это и привлечение инвестиций в социальные проекты. Инвестор, приходя в регион, должен видеть поддержку команды профессионалов, которая даст возможность реализовать его проект с без задержек, с наименьшими издержками и в итоге создать благоприятный инвестиционный климат в регионе.