Нормативно-правовое регулирование в информационно-библиотечном пространстве

С образованием Бурят-Монгольской АССР в республике прекращают деятельность партийные организации социалистической направленности. Среди них партия социалистов-революционеров (максималистов) под руководством Забанова, которая в полном составе вошла в ряды РКП(б). Процесс разгрома небольшевистских партий контролировало Иркутское губчека и лично М. Д. Берман, который в 1922 г. уже докладывал о развале партийных ячеек [7, с. 4]. Начался этап строительства однопартийной советской политической системы.

Таким образом, партийные организации, несомненно, играли важную роль в общественнополитической жизни Забайкалья, являясь ее активными и деятельными участниками. За короткий отрезок исторического времени положение

и кадетов, и эсеров, и социал-демократов кардинально изменилось: от политического доминирования небольшевистских партий до лидерства РКП(б). Безусловно, на формирование однопартийной политической системы в Забайкалье повлияло включение территории в состав РСФСР, в централизованную политическую систему Советского государства. Однако сами небольшевистские партии не предлагали конструктивных политических решений, что продемонстрировали кадеты, выдвинув идею о создании буфера под покровительством Японии, тем самым способствуя упрочнению власти Российской Коммунистической партии большевиков. Становление однопартийного политического режима в Забайкалье, таким образом, стало закономерным итогом постреволюционного развития страны.

Литература

1. Аханянов Ч.А. Формирование политических партийных организаций в Забайкалье и их деятельность 1900-1918 гг. -дис. ... канд. ист. наук. - Улан-Удэ, 2004. - С. 189.

2. Демидов В.А., Демидов В.В. Бурятия: от степных дум к автономии. - Новосибирск, 2001. - С.162.

3. Василевский В.И. Забайкальская белая государственность. - Чита, 2000 г. С. 250.

4. Курас Л.В. Репрессивная политика Советского государства в Бурят-Монголии в 20-30-е гг. XX в. // Политические репрессии на территории Бурятии 1930-х гг. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2007.

5. Непролетарские партии России в трех революциях: сб. ст. - М.: Наука, 1989.

6. Очерки истории Бурятской организации КПСС. - Улан-Удэ: Бурят. кн. изд-во, 1970. - 612 с.

7. Палхаева Е.Н. Становление и развитие самоуправления в г. Верхнеудинске-Улан-Удэ (1917-1989) // Вестник Бурятского гос. ун-та. Сер. История. - 2009. - С. 58-63.

8. Сонин В.В. Становление Дальневосточной Республики 1920-1922 гг. - Владивосток, 1990. С. 114.

9. ГАРБ. Ф.450. Оп. 1. Д. 9. Л. 18.

10. ГАРБ. Ф. Р-1314. Оп. 1. Д. 1. Л. 50.

11. ГАРБ. Ф. Р-1314. Оп. 1. Д. 1. Л. 65.

12. ГАРБ. Ф. Р-1314. Оп. 1. Д. 1. Л. 173.

Жукова Наталья Евгеньевна, аспирант кафедры истории Отечества, Бурятский государственный университет. г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 6. E-mail: nataliiiuk@mail.ru.

Zhukova Natalya Evgenevna, postgraduate student, department of the homeland history, Buryat State University, Ulan-Ude, Ranzhurov str., 6. E-mail: nataliiiuk@mail.ru

УДК 02

© А.И. Шевляков

Нормативно-правовое регулирование в информационно-библиотечном пространстве

Статья посвящена истории создания и современному состоянию, перспективам развития Российской публичной библиотеки как всероссийского общественно-профессионального объединения, социальных перемен, происходящих в обществе на современном этапе.

Ключевые слова: Манифест о публичной библиотеке ЮНЕСКО/IFLA, миссия библиотеки, публичная библиотека информационного общества, права человека.

A.I. Shevlyakov

Standard and legal regulation in information and library space

The article is devoted to the history of establishment and the current state, prospects of development of the Russian public library, as All-Russia public professional association, the social changes occurring in society at the present stage.

Keywords: Manifesto on public library of YUNESKO/IFLA, library mission, public library of information society, human rights.

В последнее десятилетие ХХ в. в деятельности общедоступных библиотек России произошли существенные изменения, отвечающие основным тенденциям развития публичных библиотек в развитых странах мира, стремится идти в ногу со временем и меняться вместе с изменяющейся Россией. Перемены происходят ускоренными темпами, и процесс этот продолжается, оставляя в стороне лишь некоторые области человеческой деятельности. Что же касается публичных библиотек, главной задачей которых является предоставление информации, то они стоят на пороге радикальных перемен во всех областях своей деятельности, включая организационную работу и практическое обслуживание. Бурное развитие информационных технологий радикально изменило методы сбора информации, ее визуального отображения и обеспечения доступа к ней. Взаимодополняемость информационных и коммуникационных технологий позволяет обеспечивать доступ к информации.

Основная миссия библиотек1 заключается в активном содействии просвещению, непрерывному образованию, процессам социализации растущего человека, становлению личности, раскрытию творческого потенциала, формированию навыков конкурентоспособного работника на рынке труда. Этим, в частности, обусловлены активная включенность библиотек всех типов и видов в реализацию стратегии государственной политики Российской Федерации, тесное взаимодействие с комитетами, обществами. Публичная библиотека - это информационноресурсный центр, активно способствующий самообразованию и приобщению к достижениям мировой культуре. Для выполнения своей миссии библиотека располагает с расчетом сформированным и универсальным фондом, системой проверенных практикой инновационных методов, современными информационными технологиями.

Манифест «О публичной библиотеке» был принят в 1994 г. с учетом основных идей и принципов, которыми руководствуются публичные библиотеки, муниципальные библиотеки, региональные библиотеки Российской Федерации.

Важным документом для публичных библиотек является Манифест2 ШЬЛ/ЮНЕСКО, который определяет основополагающие принципы

Миссия публичной библиотеки состоит в предоставлении необходимой информации населению в целом, а не только реальным читателям.

2 Оказание поддержки индивидуальному и самостоятельному образованию, также формальному образованию на всех уровнях.

службы публичных библиотек.

Манифест был переведен более чем на 20 языков и оказал важное влияние на развитие публичных библиотек. Отдельный блок представляет собой деятельность публичной библиотеки по изданию на русском языке основополагающих документов 1БЬЛ, ЮНЕСКО, Совета Европы и других международных организаций. Сегодня в мире в условиях перехода к информационному обществу происходит пересмотр концептуальных основ развития библиотечного дела.

Библиотеки в любой стране и на любом уровне развития могут совершенствоваться, и все они могут иметь как сильные, так и слабые стороны. Поэтому было решено разработать комплекс руководящих принципов и стандартов, которые могли бы распространяться на любую публичную библиотеку на определенном этапе ее развития.

Российская библиотечная ассоциация рекомендует всем библиотечным работникам России, представителям органов государственного управления и местного самоуправления Российской Федерации руководствоваться в своей деятельности принципами, изложенными в настоящем Манифесте.

Проект Положения о библиотечноинформационном фонде Российской Федерации рассматривается как подзаконный акт к новой редакции Федерального закона «О библиотечном деле», работа над которым возобновлена библиотековедами и юристами Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Данный акт призван регламентировать оптимальное формирование государственного распределенного библиотечно-информационного фонда России.

Несмотря на принятые в стране в последние 10 лет законодательные акты в информационнобиблиотечной сфере, развитие отечественных информационных ресурсов в значительной степени имеет спонтанный характер под воздействием ситуативных интересов и автономных решений отдельных библиотек, органов НТИ и специализированных фондохранилищ. Результатом этого является, с одной стороны, потеря части документного потока и, соответственно, недостаточно полное удовлетворение общественных информационных потребностей, с другой стороны, дублирование в приобретении и хранении малоиспользуемой литературы, что привело к книгохранилищному кризису в библиотеках.

В Федеральном законе РФ «О библиотечном деле» подчеркнуто (ст. 14), что государство поддерживает развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения. Этим же законом (ст. 8) закреплено право данных групп населения «на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами».

Каждый посетитель библиотеки получает свободный доступ к привлекающим его ресурсам в виде книг и электронных носителей информации и, что немаловажно, находит среду общения со своими сверстниками и авторитетными для него взрослыми, включая библиотека-рей-консультантов.

Библиотечное обслуживание базируется на том, как органическая часть общества со своими

особыми интересами заведомо требует применения специфических форм и методов предоставления информационных и библиотечнобиблиографических услуг, дифференцированных с учетом психолого-возрастных особенностей пользователей. Библиотечное обслуживание должно содействовать поддержке и развитию чтения, непрерывному образованию, повышению информационной культуры, расширению кругозора личности, усвоению духовных ценностей в целях позитивной самореализации.

Основным направлением деятельности публичной библиотеки на ближайшие годы останется развитие социального партнерства за пределами библиотечной сферы. Суть его заключается в выработке особой технологии, в основе которой лежит «социальный диалог», для совместной реализации существующих в обществе социально значимых проблем и вопросов.

Литература

1. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-Ф3 «О библиотечном деле» (с изменениями от 22 августа 2004 г.).

2. Гриханов Ю.А. Обновленный закон »Об обязательном экземпляре документов»: плюсы и минусы // Библиотека. -2004. - № 3. - С.17-21.

3. Стародубова Н.З. Публичные центры правовой информации: история вопроса и настоящее их состояние // Библиотека. - 2005. - № 4. - С.54-56.

Шевляков Александр Игоревич, соискатель кафедры истории Отечества, Бурятский государственный университет. 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а

Shevlyakov Aleksandr Igorevich, the competitor of scientific degree, department of homeland history, Buryat State University.

УДК 37-1

© Н.М. Очур

Кадровый состав учительства Тувы и тенденции его развития

Автор рассматривает влияние образовательных реформ, которые проводились в стране в конце XX - начале XXI в., на кадровый состав учительства Тувы, отмечает такие проблемы, как старение и феминизация школы, сокращение численности учителей, переход их в другие сферы, одновременно указывая положительные моменты в развитии кадрового потенциала республики.

Ключевые слова: образование, реформы, учительство Тувы, кадровый состав.

N.M. Ochur

The staff composition of the Tuvan teachers and the tendencies of its development

The author considers the influence of the educational reforms which on the staff of the Tuvan teachers. These reforms were held in the country at the end of the XXth - beginning of the XXIst centuries. The author focuses on such problems as aging and feminization of school, reduction of the teachers’ number, teachers transfer to the other spheres, at the same time he points at the positive trends in the development of the teachers staff potential in the republic.

Keywords: education, reforms, Tuvan teachers, staff composition.

Количественные и качественные изменения, XX в., повлияли на кадровый состав учительст-

произошедшие в российской школе в конце ва. Это ярко отражается на примере учительства