Минфин не спешит расставаться с деньгами

Данные Минфина о расходах и доходах федерального бюджета в октябре вновь не подтвердили давно ожидаемого властями начала периода восстановления экономики. В целом доходы госказны за десять месяцев составили 5,8 трлн руб. при годовом плане 6,7 трлн руб. (степень исполнения 86%), расходы — 7,3 трлн руб. при плане 9,8 трлн руб. (73,5%). Дефицит бюджета сложился в сумме 1,5 трлн руб., что равно 4,7% ВВП.

Вопреки практике прежних лет, при которой в последнем квартале года тратилось более трети всех годовых расходов, в октябре их объем не только не начал расти в сравнении с предыдущими месяцами, но и даже несколько сократился. В октябре расходы составили 853 млрд руб., в сентябре — 883 млрд, в августе — 881 млрд. В условиях дефицита Минфин не заинтересован в наращивании трат. Тем не менее в ведомстве обещают, что годовой план по расходам будет выполнен почти полностью. Как ранее сообщал вице-премьер Алексей Кудрин, в 2009 году не будут исполнены лишь расходы, планировавшиеся на капитализацию банков и на перечисления в инвестфонд — общим объемом 220 млрд руб. Исходя из годового плана, за ноябрь--декабрь бюджетополучателям должно быть выдано 2,5 трлн. По замыслу Минфина значительная часть этой суммы будет "освоена" в декабре и пойдет на межбюджетные трансферты, в основном на финансирование дефицита пенсионного фонда. Эти массированные траты в конце года и выведут дефицит на планируемый уровень в 7,5-7,7% ВВП против текущих 4,7%.

Доходная часть бюджета дает чиновникам поводы для оптимизма лишь в ее нефтегазовой части. Как видно из графика, поступления от НДПИ и экспортных пошлин на нефть и газ уверенно растут (с небольшой заминкой в октябре из-за сентябрьской коррекции на мировых рынках сырья). По итогам января--октября годовой план по нефтегазовым доходам выполнен уже на 111%. Прочие доходы практически не увеличиваются, степень их исполнения — 75%. Поступления НДС, отражающего объемы продаж в экономике и, соответственно, уровень деловой активности остаются стабильно низкими. В целом Федеральная налоговая служба в октябре привлекла 277 млрд руб. против среднемесячных 244 млрд руб. за предыдущие девять месяцев. У Федеральной таможенной службы (ФТС) благодаря нефти показатели получше — 360 млрд руб. в октябре при среднемесячных 257 млрд руб. в январе--сентябре. Этот рост позволил главе ФТС Андрею Бельянинову на встрече с премьером Владимиром Путиным в пятницу выразить уверенность в выполнении годового плана в размере 3,5 трлн руб., снижения которого служба безуспешно добивалась еще два месяца назад.