Льготный приговор

Общая сумма налоговых льгот, предоставленных организациям Краснодарского края в 2015 году, выросла почти в полтора раза относительно 2014 года. Краевой Минфин считает льготы эффективным механизмом стимулирования экономической активности в регионе. Члены местной «Опоры России» утверждают, что текущая система налоговых льгот в должной мере не учитывает интересы малого бизнеса, на который в текущем годы выросла неналоговая нагрузка. Более того, подсчитали предприниматели, льготы крупному бизнесу выплачиваются за счет увеличения сборов с малого. Они обратились к губернатору с просьбой снизить ставки аренды земли, повышенные с 1 апреля на две трети.

По данным краевого министерства финансов, в 2015 году организациям региона предоставлено налоговых льгот на 14,4 млрд руб. Основная часть — 13,8 млрд руб. недопоступивших в бюджет Кубани доходов приходится на льготы, предоставленные по налогу на имущество, их объем увеличился на 4,3 млрд руб., или на 46% относительно 2014 года. Еще 434,8 млн руб. льгот предоставлено по налогу на прибыль и 210,5 млн руб. — по транспортному налогу. Основными получателями льгот являются предприятия, осуществляющие крупные инвестпроекты с объемами вложений свыше 50 млн руб.

Как пояснили „Ъ“ в краевом финансовом ведомстве, 8,9 млрд руб. льгот по налогу на имущество предоставлено в соответствии с Постановлением правительства РФ от 29 декабря 2007 года №991 в отношении олимпийских спортивных объектов, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, зданий гостиниц и гостиничных комплексов, обеспечивающих функционирование олимпийских спортивных объектов. Еще 4,88 млрд руб. льгот по налогу на имущество предоставлено 31 предприятию по 46 инвестпроектам, имеющим статус «одобренного администрацией края». Согласно документу минфина «социально-экономический эффект предоставления господдержки в отношении одобренных инвестпроектов выражается в увеличении налоговых поступлений в бюджет, создании новых рабочих мест, увеличении производственных мощностей, притоке инвестиций в экономику Краснодарского края».

По мнению председателя Краснодарского краевого отделения (ККО) «Опоры России» Даниэля Башмакова, действующая система налоговых льгот имеет явный перекос в сторону поддержки среднего и крупного бизнеса: «В прошлом году по инициативе „Опоры” были приняты поправки в закон об упрощенной налоговой системе, которые предусматривают двухлетние налоговые каникулы и снижение налоговой ставки по схеме „доходы минус расходы“ с 15% до 5% и по схеме „доходы” с 6% до 3% для компаний, работающих в научной, социальной или производственной сферах. Однако по сравнению с тем, что мы предлагали, требования к предприятиям по количеству сотрудников и видам деятельности были существенно ужесточены».

В пресс-службе департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края „Ъ“ не смогли предоставить информацию о том, сколько компаний и индивидуальных предприятий на данный момент воспользовались льготами, пояснив, что эти сведения будут доступны только после окончания налогового периода и предоставления предпринимателями в кубанское УФНС отчетной документации, то есть не ранее весны 2017 года. По оценке господина Башмакова, основанной на информации от членов «Опоры России», количество предпринимателей, которые смогли воспользоваться текущими льготами, исчисляется десятками: «Более того, на значительную часть субъектов МСП постоянно увеличивается неналоговая нагрузка: „Платон”, ЕГАИС и последний пример — увеличение с 1 апреля этого года на 67% ставки по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности. Примечательно, что сумма, которую таким образом планирует привлечь администрация,— 4 млрд руб. — сопоставима с объемом льгот по имущественному налогу, которые в прошлом году получил крупный бизнес».

Президент краснодарской краевой общественной организации «Лига предпринимателей малого и среднего бизнеса» Вячеслав Степанян сообщил „Ъ“, что еще в июле этого года совместно с «Опорой России» было подготовлено и направлено обращение к главе администрации Краснодарского края Вениамину Кондратьеву о необходимости уменьшения ставок арендной платы за земельные участки «до приемлемых размеров». В качестве примера в письме Лиги предпринимателей, которое имеется в распоряжении „Ъ“, приводятся расчеты по восьми предприятиям Армавира, для которых сумма годовой аренды выросла с 5,3 до 8,7 млн руб. «Для многих предпринимателей такое увеличение аренды является приговором»,— считает господин Степанян.

Как сообщили „Ъ“ в кубанском отделении «Опоры России», краевые власти обещали рассмотреть обращение предпринимателей до конца октября. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае Игорь Якимчик рассказал „Ъ“, что уже создана специальная рабочая группа, которая будет рассматривать конкретные случаи, когда повышение арендной платы делает невозможным дальнейшее ведение бизнеса, и вместе с исполнительной властью находить пути решения проблемы.