Белый дом наполняет бюджет досрочно

Глава Минфина Антон Силуанов на IV инвестфоруме "Россия зовет!" рассказал о намерении включить доходы от продажи госпакета Сбербанка и дивидендов "Роснефтегаза" в бюджет 2012 года — ведомство с учетом бюджетной экономии 100 млрд руб. уже готовит соответствующие поправки общим объемом в 300 млрд руб. Большая часть этих поступлений после фиксации в бюджете 2012 года, вероятно, останется в распоряжении Белого дома и в 2013 году — пока Минфин готов потратить лишь 100 млрд руб. дополнительных доходов, из которых по поручению президента 62 млрд руб. уже обещаны Российскому фонду прямых инвестиций. Впрочем, и в 2013 году остатки планируется тратить на выполнение предвыборных обещаний Владимира Путина.

Минфин готовит поправки в федеральный бюджет на 2012 год совокупным объемом 300 млрд руб., рассказал вчера в ходе IV инвестиционного форума "ВТБ Капитала" "Россия зовет!" глава ведомства Антон Силуанов. Изменения параметров бюджета включают в себя увеличение доходов на 200 млрд руб. и перераспределение расходов на 100 млрд руб., сообщил министр. Он напомнил, что ранее правительство приняло решение изъять в федеральный бюджет прибыль Банка России от приватизации пакета Сбербанка на общую сумму 148 млрд руб. Антон Силуанов также пояснил, что прибыль ЦБ от продажи пакета Сбербанка будет зачислена в федеральный бюджет в полном объеме и не будет облагаться налогом на прибыль. "Объекта налогообложения не будет",— заметил глава Минфина. Еще 50 млрд руб. дополнительных доходов бюджета составят дивиденды "Роснефтегаза". Они, по словам господина Силуанова, также будут перечислены в бюджет 2012 года.

Отметим, что поправки в бюджет учитывают возможность потратить лишь часть обнаружившихся в результате экономии, приватизации госпакета Сбербанка и поступлений от "Роснефтегаза" дополнительных доходов в 300 млрд руб. Перераспределение расходов бюджета Антон Силуанов (пояснивший, что речь идет о средствах, которые будут перераспределены внутри разделов бюджета в связи с экономией, возникшей в течение года) оценил в 100 млрд руб., и "большую часть", по словам главы Минфина, ведомство рекомендует направить в Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). "62 млрд руб. в этом году мы будем предлагать направить на эти цели с тем, чтобы РФПИ мог привлекать ресурсы иностранных инвесторов",— сказал министр.

Напомним, капитал РФПИ к 2015 году должен вырасти до $10 млрд, в 2011 году фонд, который в Кремле считают важным инструментом развития, уже получил взнос в $2 млрд. Продолжения бюджетных вливаний в фонд потребовал от Белого дома Владимир Путин: 19 сентября, за несколько часов до итогового рассмотрения проекта бюджета на 2013-2015 годы в Белом доме, он направил премьер-министру Дмитрию Медведеву поручение учесть в бюджете 250,4 млрд руб. на докапитализацию РФПИ (см. "Онлайн" от 25 сентября). Вчера, уже после сообщения господина Силуанова о том, что Минфин нашел средства на 2012 год, господин Путин вновь напомнил правительству о необходимости пополнения РФПИ аналогичной суммой и в 2013 году. "В бюджете 2013 года пока этих денег нет, но мы должны это сделать обязательно",— потребовал президент.

О наличии в проекте бюджета 2013-2015 годов средств на докапитализацию РФПИ Владимиру Путину уже докладывал Дмитрий Медведев, однако претензии Кремля вызывает отсутствие постатейной росписи этих средств. Вчера же, уже на парламентских слушаниях в Совете федерации, Антон Силуанов вновь заверил, что в проекте федерального бюджета на 2013 год и плановый период учтены все необходимые ресурсы для реализации этого и других требований Кремля.

По словам министра, реализация первых указов Владимира Путина на посту президента (напомним, за формальное отсутствие детализации их выполнения при рассмотрении проекта бюджета президент уже объявил выговоры главам Минрегиона, Минтруда и Минобрнауки) будет проходить также за счет дополнительных доходов бюджета текущего года. Собственно, эти дополнительные доходы и описал вчера глава Минфина, рассказывая об уточнении параметров бюджета 2012 года за счет зачисления в его доходную часть дивидендов "Роснефтегаза" и прибыли ЦБ от продажи госпакета Сбербанка, которая формально не будет считаться прибылью, общим объемом в 200 млрд руб.

Ранее, однако, у Белого дома и Кремля не было общих планов на эти средства. Маневр Минфина должен закрепить дополнительные госдоходы в распоряжении правительства еще в 2012 году — в 2013 году план по доходам от приватизации составляет уже 475 млрд руб., сообщил вчера господин Силуанов. Он отметил, что "это существенный ресурс", уточнив, что при подготовке перечня компаний, готовящихся к приватизации в ближайшую трехлетку, будет, в частности, рассматриваться вопрос о приватизации части госпакета "Роснефти".