"Совсем уйти с Невского мы не можем"

     Центральным мероприятием конференции "Наружная реклама больших городов" должно было стать первое публичное выступление нового директора Городского центра размещения рекламы (ГЦРР) Санкт-Петербурга Александра Кадырова. В декабре прошлого года он сменил на этом посту Андрея Шмакова, основателя и бессменного руководителя ГЦРР на протяжении 12 лет. Но господин Кадыров конференцию проигнорировал. Вместо него ситуацию на местном рынке корреспонденту Ъ АННЕ ПУШКАРСКОЙ прокомментировал его заместитель ДМИТРИЙ ЗНАМЕНСКИЙ.

       — После отставки Андрея Шмакова участники петербургского рынка наружной рекламы ожидали серьезных перемен. Оправдаются ли их ожидания?

     — Проанализировав принципы размещения рекламы в городе, мы поняли, что за десять лет была создана взвешенная и эффективная система, позволявшая регулировать рынок наружной рекламы и достаточно динамично пополнять городской бюджет. Город не перенасыщен рекламой, а ее качество и доходы в горбюджет достаточно высоки. Поэтому никаких революционных изменений не предусматривается. Наша позиция заключается в том, чтобы идти эволюционным путем. Корректировка же правил и тарифов происходила и на протяжении всех предыдущих лет.

— Какие задачи поручено решать лично вам?

— Я пришел в ГЦРР из банка "Санкт-Петербург" и больше занимаюсь финансовыми вопросами.

       — Со сменой рекламной администрации ожидалось появление на петербургском рынке московских игроков...

     — Да, эти слухи связаны со сменой руководства ГЦРР, но это надуманная тема. Вот уже три месяца прошло, и профессиональные участники рынка успокоились, видя, что серьезных изменений в их составе не происходит. Разве что московская компания купит какого-то петербургского оператора, но таких случаев я не знаю.

— Администрация города удовлетворена уровнем поступлений в бюджет от наружной рекламы?

     — Денег, сколько бы их ни было, всегда будет не хватать. Есть финансовый план, согласно которому ГЦРР должен в этом году перечислить в горбюджет 450 млн рублей (то есть $15,5 млн; в 2003 году город получил $13,3 млн. — Ъ). Этого можно добиться, частично изменив правила и тарифы на аренду мест под размещение рекламоносителей. Эти тарифы скорее всего будут привязаны не к курсу доллара, а к фиксированной условной единице — 31,5 рубля, которая применяется КУГИ. Предполагаются небольшие технические корректировки правил размещения наружной рекламы и расширение полномочий ГЦРР и комитета по печати в этой сфере. Но еще раз подчеркну, радикальных событий не произойдет.

— Кто из рекламных компаний сегодня лидирует на местном рынке?

     — Основных участников с точки зрения пополнения бюджета трое, это ОММ (на его долю приходится около 40%), "Руан" и "Постер" (по 15%). Всего на рынке присутствует около десяти компаний.

       — Актуальна ли для нас московская интрига, связанная с инициативой московской мэрии, которая предложила выставить места для рекламоносителей на аукционы?

     — Я не очень знаком с московской ситуацией. Но для нас это не новость: в Петербурге места, интересные для участников рынка, всегда продавались на аукционах или через тендер. Без торгов место оформляется лишь в случае отсутствия претендентов. Договор обычно заключается на срок от одного до десяти лет. При этом правила предусматривают его пролонгацию, в случае если со стороны города и ГЦРР не было претензий по качеству содержания рекламного места.

— Однако, когда в ГЦРР пришла новая команда, торги были приостановлены. С чем это связано?

     — Нам нужно было разобраться в ситуации. За это время был составлен перспективный адресный план, предусматривающий возможность продажи 106 мест для размещения билбордов 3 х 6 и суперсайтов 5 х 12 метров. Две недели назад торги возобновились и проходят по четвергам. В тендерную комиссию входят представители профильных структур горадминистрации.

       — Чем закончился арбитражный процесс между предыдущим руководством ГЦРР и главой Контрольно-счетной палаты (КСП) Дмитрием Бурениным?

     — Это был личностный конфликт. Суть спора с господином Шмаковым была в вопросе, имеет ли право КСП проверять ГЦРР. Но в это время мы пришли в ГЦРР и сказали, что спорить не будем: проверяйте. Окончательного акта проверки я не видел, но серьезных нарушений в деятельности ГЦРР не было выявлено. Мы были заинтересованы в том, чтобы деятельность ГЦРР стала более прозрачной, поскольку изначально претензии господина Буренина возникли из-за недостатка информации о том, как работает рынок наружной рекламы. Он заявил, что ГЦРР должен собирать в бюджет 1,5_млрд рублей в год, хотя это весь потенциальный объем рынка наружной рекламы. ГЦРР собирает с участников 23-28% от этой суммы, из которых 90% переходит в бюджеты разных уровней.

— Вы планируете увеличить эту долю доходов города в общем объеме рынка "наружки"?

     — Она соответствует мировой практике. ГЦРР не может убить курицу, которая несет золотые яйца. Если у кого-то появится желание увеличить прибыль, возникнет и риск с водой выплеснуть ребенка: бюджеты рекламодателей перетекут на ТВ или в прессу.

— Сколько сейчас в городе рекламоносителей?

— Около 50 тысяч — от суперсайтов до уличных вывесок и указателей.

       — А так называемых социальных мест для размещения некоммерческой информации? И какую часть из них получил Пятый канал для своей рекламной кампании, правомочность которой вызвала сомнения у его конкурентов и депутатов ЗакСа?

     — Гарантированно в распоряжении города находятся 170 сторон Т-образных рекламоносителей 3_х_6 метров. Кроме того, под социальную рекламу могут быть использованы любые cвободные рекламоносители, в случае если они не загружены коммерчески. Но и в этом случае владельцы за них платят, так что город ничего не теряет. Пятому каналу были выделены оба вида рекламоносителей. С моей точки зрения, бюджет города от этого не пострадал, а поддержать такую программу, как Пятый канал, было необходимо.

       — Владельцам растяжек, убранных с Невского, до сих пор не компенсировали потерянные места за счет других адресов, хотя срок для этого истек еще в марте. С чем это связано?

     — Компенсационная программа адресов подписана, места для установки новых рекламоносителей будут предоставлены в разных районах города. Но снять перетяжки легко, а увязать необходимое количество новых мест с принятыми правилами (например, по минимальному расстоянию между рекламоносителями и возможностям инженерных коммуникаций) сложнее.

— Продолжится ли сокращение рекламоносителей на Невском проспекте?

     — ГЦРР не отвечает за художественный облик города. Концепцию эстетического восприятия рекламы, которая не портила бы в том числе и Невский проспект, разрабатывает главный художник города Иван Уралов. В интересах ГЦРР и городского бюджета сохранить существующий денежный поток, так что совсем уйти с Невского мы не можем. Одновременно мы продолжаем работу над общегородской адресной программой размещения рекламоносителей. Их в городе становится больше, но прирост по каждому сегменту носителей не должен превышать 10%, иначе произойдет дестабилизация рынка.