Роль олимпийского движения в развитии государственной политики в сфере физической культуры и спорта (на примере КНР)

УДК 323

Хохлов Александр Игоревич Alexander Khokhlov

Шемелин Аркадий Валерьевич Arkady Shemelin

РОЛЬ ОЛИМПИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ В РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

THE ROLE OF THE OLYMPIC MOVEMENT IN THE DEVELOPMENT OF STATE POLICY IN THE SPHERE OF PHYSICAL EDUCATION AND SPORT

Рассмотрены основные направления деятельности государственных органов КНР в сфере развития массового спорта и его влияния на спорт высших достижений.

На основе анализа истории развития спорта в стране выделены и охарактеризованы факторы, обеспечивающие успех выступлений китайских спортсменов на международной спортивной арене.

Дана оценка национальной Программе поддержки развития спорта и физической культуры. Выявлена взаимосвязь между мерами государственной поддержки и высокими спортивными достижениями, определена роль подготовки спортивного резерва, научно-методического обеспечения спортивной подготовки в этом процессе.

Сделаны выводы, что после проведения Игр XXIX Олимпиады 2008 г. в Пекине появились современные тенденции в развитии спорта КНР: стремление к плюрализму, децентрализации и коммерциализации, развитие спортивной индустрии, усиление представительства и влияния КНР в международных спортивных организациях, высокая активность в развитии массового спорта

Ключевые слова: государственная поддержка спорта, подготовка спортивного резерва, научно-методическое обеспечение, современные преобразования

The basic directions of China state bodies' activity in the sphere of mass sport development and its impact on high performance sport are observed.

On the basis of sports history analysis in the country the factors, providing success of Chinese athletes' performances in international arena are revealed and characterized.

The evaluation of national programs to support of sport development and physical culture is given. The correlation between the measures of government support and high sports achievements is revealed; the roles of sports reserve training, scientific and methodological support of athletic training in the process are defined.

It is concluded that after the XXIX Olympic Games in Beijing in 2008 a way to modern trends in the development of China's sports was given: pursuit of pluralism, decentralization and commercialization, development of sports industry, strengthening of the representation and influence of China in international sports organizations, high activity in the development of mass sports

Key words: government support of sport, training of sports reserve, scientific and methodological support, modern reorganization

Государственные органы КНР занимают важное место в формировании социальной политики, в том числе в спорте. Простое наблюдение в современной жизни Китая показывает, что физическому воспитанию народа и, в первую очередь, молодёжи уделяется большое внимание. В парках и скверах утром и вечером можно видеть десятки пожилых людей, которые самостоятельно проделывают сложнейшие комплексы национальной пластической гимнастики «Тай-дзи». Граждане КНР массово занимаются различными видами древней военно-спортивной гимнастики «Ушу». Изучение китайской гимнастики показало, что она, несомненно, способствует оздоровлению человека, оказывая благотворное влияние на весь организм, повышает работоспособность, предупреждает развитие многих заболеваний, содействует продлению жизни человека. Очевидно, видны положительные тенденции влияния массового спорта на победы в спорте высших достижений [1].

Исследуя развитие спорта в Китае, бывший президент МОК Х.А. Самаранч в мае 1993 г. подчеркнул, что «мы находимся в золотом веке спорта. МОК будет организатором как атлетического спорта, так и массового спорта и спортивной культуры» [2]. Именно он был инициатором велосипедной гонки среди жителей ста городов Китая. В 1995 г. свыше 1 млн чел. из 107 городов принимали участие в этой гонке. С тех пор она проходит каждый год, и ее масштаб несравним с гонками в других странах. Китай помимо Олимпийских игр участвует и в других олимпийских состязаниях. С 90-х гг. представители Китая являлись активными участниками всех конференций, посвященных массовому спорту.

Олимпийское движение вдохновляет всех жителей планеты, особенно молодых, на занятия спортом. Основатель современных Олимпийских игр, французский просветитель Пьер де Кубертен, выдвинув лозунг «Спорт для всех», рассматривал массовый спорт как основу Олимпийского движения. Олимпийское движение оказывает фундаментальное влияние на развитие массового спорта. Популярность олимпийского

движения наряду с реализацией олимпийского идеала — главная составляющая олимпийского движения, и оно не может быть отделено от массового спорта.

Под влиянием международного массового спорта управление по делам спорта Китая рассмотрело проект программы национального «строительства тела».

В июне 1995 г. Государственный Совет впервые опубликовал программу [3], выдвинув новые требования, касающиеся целей, задач и мер, направленных на развитие массового спорта с целью повышения уровня физической подготовленности и здоровья китайской нации. Программа, выдвинутая государством, нашла поддержку у общества [4]. Она ставит массовый спорт Китая на один уровень с международным массовым спортом, являя собой новую фазу в развитии массового спорта страны. Субъектом национальной программы является народ, особенно молодежь и дети. Она мобилизует и организует массы на участие в разных видах спорта, тем самым повышая общее качество нации. Цель программы — превратить спорт в своего рода социальную деятельность, участвуя в которой каждый получит удовольствие и почувствует ответственность. Для осуществления указанной программы Государственное управление по делам спорта Китая внесло дополнения, касающиеся вопроса массового спорта. Согласно этим дополнениям, каждый гражданин КНР должен по крайней мере один раз в день заниматься каким-либо видом спорта, знать больше двух способов улучшения своего здоровья, ежегодно проходить медицинский осмотр. Относительно организации физической культуры в школе следует сказать, что все учащиеся обязаны заниматься спортом один час в день, а на руководство школ возлагается обязанность проводить плановые медицинские осмотры школьников.

Обозначенная программа сразу нашла отклик у китайского народа. В разных городах прошли спортивные мероприятия и соревнования, такие как забег на длинную дистанцию, соревнования по плаванию, аэробике, крикету, по «деревенским» (национальным) видам спорта, скалолазанию.

Количество участников соревнований составило десятки миллионов. В 2000 г. число людей, регулярно занимающихся спортом, достигло 18,3 % (на 2,8 % больше по сравнению с 1996 г.) [5].

Общее число занимающихся спортом в Китае, включая детей 7...15 лет и военнослужащих, составило 33,9 %, что на 2,5 % выше по сравнению с 1996 г. (31,4 %) [6]. Это превысило средний показатель других развивающихся стран.

Наблюдалось возрастание инвестиций в сфере массового спорта. Помимо государственных ассигнований источником финансирования стала спортивная лотерея, 60 % дохода от которой идет на массовый спорт, улучшение спортивного оборудования и сооружений.

Реализация программы привела к улучшению сети спортивных структур массового спорта. Так, была создана управленческая структура, нечто среднее между государственным и негосударственным учреждением. В 2000 г. по всей стране насчитывалось 137 269 спортивно-тренировочных центров, в три раза больше, чем в 1996 г. В том числе созданы спортивные школы высших достижений в провинциях, где проходят тренировки спортивно-одаренных детей, из которых вырастают ведущие спортсмены, являющиеся основой китайских национальных сборных [7].

В 1999 г. 92 % школ соответствовали национальному спортивному стандарту, что на 3% выше, чем в 1994 г. Количество учащихся, сдавших нормативы, выросло с 89 до 92 % в 1994 г. С целью улучшения тренировочного процесса Государственное управление по делам спорта Китая привлекло экспертов и издало три книги: «Руководство по тренингу», «Учебник» и «Справочник».

Одновременно Государственный Совет по делам спорта был инициатором повышения технического уровня подготовки инструкторов по спорту. Согласно Национальной программе, развитие массового спорта делится на два этапа: с 1995 по 2000 гг. и с 2001 по 2010 гг.

Первый этап: исследование современного состояния массового спорта, уровень

которого является самым высоким со времени образования КНР.

Совет по делам спорта определил стандарт физических показателей на научной основе. В мае 1997 г. основан Национальный Центр по исследованию физического развития, и начали свою работу множество исследовательских центров.

В 201 0 г. создана национальная система физической подготовки. Физические упражнения стали неотъемлемой частью образа жизни граждан КНР. Страна вышла на уровень тех развитых государств, где население регулярно занимается различными видами физкультурно-спортивной активности [3].

В программе поставлены следующие задачи:

— каждый должен заниматься физической активностью ежедневно, овладевать не менее чем двумя способами поддержания физической подготовленности и ежегодно проходить тест физической подготовки;

— каждая школа должна следить за тем, чтобы ее учащиеся занимались физическими упражнениями не меньше одного часа ежедневно, принимали участие в двух спортивных соревнованиях в год и ежегодно проходили проверку физического состояния;

— каждая семья должна владеть, по крайней мере, одним комплектом спортивного оборудования, дважды в год заниматься физической активностью на свежем воздухе и выписывать один журнал ( газету) по проблеме сохранения здоровья;

— каждая коммуна должна предоставить в распоряжение населения не менее одного спортивного центра, дважды в год организовывать массовые спортивные мероприятия и иметь группу инструкторов для осуществления местных спортивных программ.

Программа является следствием экономического развития Китая и повышения уровня жизни населения. С помощью средств массовой информации программа вызвала широкий интерес различных слоев населения. Как показывает исследование, проведенное недавно специалистами

Государственной спортивной комиссии, 96 % населения считают программу необходимой.

Программа получила также одобрение Национального народного конгресса Китая. Местные органы власти на уровне провинций, муниципалитетов и автономных регионов уделяют программе большое внимание. В столице и ее округе (население 60 млн чел.) сформирован рабочий комитет, насчитывающий 60 членов. В конце ноября прошлого года он провел совещание по мобилизации ресурсов, а затем — неделю общественной поддержки. Напечатано и распространено около 100 тыс. брошюр, знакомящих население с идеями программы. Во многих парках города работали консультативные пункты и проводилось тестирование. В Шанхае, крупнейшем городе Китая, также проводилась неделя общественной поддержки, а зимой — организованы различные спортивные программы, каждая из которых включала около 1 млн участников и была рассчитана на разные слои населения, включая учащихся, рабочих, тружеников сельского хозяйства и пожилых. Аналогичные программы проводились и в других крупных городах страны.

С момента реформ в Китае значительно повысился престиж спортсменов. За последние десятилетия страна совершила значительный скачок в области большого спорта. Популяризация спортивной активности связана с улучшением благосостояния населения. Так, в настоящее время средняя продолжительность жизни в Китае 70 лет, что в два раза дольше по сравнению с 1950 г. [8].

Таким образом, решая вопрос о подаче заявки на право проведения Олимпиады, руководство КНР определило главную идею соревнований — «Спорт стимулирует личностное вдохновение». Этим подчеркивалось, что участие в спорте влияет на гармоничное развитие личности и общества в целом и массовый спорт и вся связанная с ним деятельность достигнет пика в своем развитии в 2007 г.

Для реализации идеи разработаны и воплощены планы: «План мероприятий во

время Олимпиады в Пекине», «План мероприятий для молодёжи», «План мероприятий для женщин», «План олимпийских мероприятий и массового спорта».

Олимпийское движение отличается от спорта как такового тем, что пронизано идеями олимпизма, реализует святые идеалы человеческого общества. Цель его — помогать гармоничному развитию человека через спорт, образование и культуру, чтобы создать мир, который будет уважать человеческое достоинство во имя мира на земле. В этом состоит историческая миссия олимпийского движения, его ценность равнозначна образованию и культуре, отвечающим за процесс человеческого общества.

Анализируя историю олимпийского движения и массового спорта в Китае, мы обнаруживаем, что, несмотря на то, что оно возникло на западе и лишь затем появилось в Китае, олимпийское движение, претерпев определенные противоречия и слияние с традиционными видами спорта Китая, тем самым обогатило массовый спорт страны и приобрело популярность у народа. B. Franz выделяет 14 факторов, которые определяют успешное развитие спорта в Китае в последние годы [9].

Заслуга массового спорта заключается и в тех успехах, которые произошли в стране в области национальной экономики и жизни общества. Более того, спорт современного Китая зародился из динамического массового спорта, который заложил прочный фундамент для интенсивного развития олимпийского движения в стране. После вступления Китая в олимпийскую семью массовый спорт в стране вступил в новую фазу своего развития. Выдающиеся достижения китайских спортсменов на Олимпийских играх вдохновили национальный дух и послужили стимулом для дальнейшего всестороннего развития спорта в стране. Активное участие в различных областях олимпийского движения способствовало развитию спорта наряду с международным массовым спортом [3].

Принятие Программы национального развития спорта вовлекло Китай в поток международного массового спорта, и как

результат — увеличение числа занимающихся спортом, увеличение вложений в массовый спорт, постоянный рост количества спортивных организаций, стремительно развивающееся предпринимательство в спорте и повышение научного уровня в массовом спорте.

Под влиянием народного олимпизма изменилась и ценность массового спорта. Из простых физкультурных занятий массовый спорт превратился в незаменимую культурную и образовательную систему, цель которой — не только физическое, но и духовное изменение человека, а в итоге —

построение более совершенного мира.

За последние 30 лет Китай динамично развивается во всех сферах жизнедеятельности человека. С улучшением национальной экономики повысился уровень подготовки китайских спортсменов, они стали постоянными участниками всех международных соревнований, с каждым годом улучшая свои результаты. Китай доказал всему миру, что вправе называться спортивной державой, с гордостью продемонстрировав свои спортивные успехи и достижения на XXIX Олимпийских играх в Пекине.

Литература_

1. Чжан Миньлинь. Вверх и вниз по пять тысяч лет — вверх и вниз по пять тысяч лет Китая. Цзилиньиньсян: Издат. дом, 2006.

2. Самаранч Х. Олимпийцы не должны вмешиваться в политику, интервью газете «Женьминь Жи-бао» [Электронный ресурс]: http://russian.people. com.cn/31514/6466358.html

3. Духовность. Спорт. Культура. Вып. 4. Ч. I. Проекты, программы, технологии (отечественный и зарубежный опыт): Сборник / Сост. и ред. В.И. Столяров и А.Г. Егоров. Москва-Смоленск: Российская академия образования. Гуманитарный Центр «СпАрт» РГАФКа, Смоленская олимпийская академия, 1997. 197 с.

4. Отношение правительства к спорту в Китае [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lib. sportedu.ru/press/tpfk/2004N11/p60-62.htm

5. Комитет статистики правительства КНР. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gover-mentchina/stat.54./olympgame.cn

6. Комитет статистики правительства КНР. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gover-mentchina/sthp46/statas.cn

7. Digel H., Miao J. & Utz A. Hochleistungssport in China. Weilheim / Teck: Brauer, 2003.

8. Духовность. Спорт. Культура. Вып. 4. Ч. II. Проекты, программы, технологии (отечественный и зарубежный опыт): Сборник./ Сост. и ред. В.И. Столяров и А.Г. Егоров. Москва-Смоленск: Российская академия образования, Гуманитарный Центр «СпАрт» РГАФКа, Смоленская олимпийская академия, 1997.

_References

1. Zhang Minlin. Vverh i vniz po pyat tysyach let — vverh i vniz po pyat tysyach let Kitaya [Up and down five thousand years - up and down five thousand years in China]. Tszilininsyan: Inostr. House, 2006.

2. Samaranch H. Olimpiytsy ne dolzhny vmeshi-vatsya v politiku, interviyu gazete «Zhenmin Zhibao» (Olympians should not interfere in politics, an interview to the newspaper «People's Daily»). Available at: http://russian.people.com.cn/31514/6466358.html.

3. Duhovnost. Sport. Kultura (Spirituality. Sports. Culture). Issue. 4 Part I. Projects, programs, technology (domestic and foreign experience): Collection. Comp. and ed. V.I. Stolyarov, and A.G. Egorov. Moscow-Smolensk: Russian Academy of Education. Humanitarian Center «Sparta» RGAFK, Smolensk Olympic Academy, 1997. 197 p.

4. Otnoshenie pravitelstva k sportu v Kitae (Governmental attitude to sports in China). Available at: http: //lib.sportedu.ru/press/tpfk/2004N11 /p60-62.htm.

5. KomitetstatistikipravitelstvaKNR (Committee of statistics of the Chinese government). Available at: www.govermentchina / stat.54. / Olympgame.cn

6. Komitet statistiki pravitelstva KNR (Committee of statistics of the Chinese government). Available at: www.govermentchina / sthp46 / statas.cn

7. Digel H., Miao J. & Utz A. Hochleistungssport in China. Weilheim (Hochleistungssport in China. Weilheim). Teck: Brauer, 2003.

8. Duhovnost. Sport. Kultura (Spirituality. Sports. Culture). Issue. 4 Part II. Projects, programs, technology (domestic and foreign experience) Collection. Comp. and ed. V.I. Stolyarov, and A.G. Egorov. Moscow-Smolensk: Russian Academy of Education, Humanities Center «Sparta» RGAFK, Smolensk Olympic Academy, 1997.

9. Franz B. China. In Deutscher Olympischer Sportbund (Hrsg.), XXIXX. Olympische Spiele Peking 2008. Analysen - Bilanzen - Auswirkungen (S. 48-51). Frankfurt am Main: o. V., 2008.

9. Franz B. China. China. In Deutscher Olympischer Sportbund (Hrsg.) (In Deutscher Olympischer Sportbund (Hrsg.), XXIXX. Olympische Spiele Peking 2008. Analysen-Bilanzen-Auswirkungen (S. 48-51). Frankfurt am Main: o. V., 2008.

Коротко об авторах_

Шемелин А.В., д-р полит. наук, доцент, зав. каф. «Социально-правовые дисциплины», г. Чита, Россия Shemelin75@yandex.ru

Научные интересы: государственное строитель -ство, социальная политика, история государства и права

_Briefly about the authors

A. Shemelin, doctor of political sciences, associate professor, head of Social and Legal Disciplines department, Chita, Russia

Scientific interests: state-building, social policy, history of state and law

Хохлов А.И., аспирант, Забайкальский государственный университет, г. Чита, Россия Тел.: 8 (3022) 41-64-54

Научные интересы: государственное строительство, социальная политика, история государства и права

A. Khokhlov, applicant, Transbaikal State University, Chita, Russia

Scientific interests: state-building, social policy, history of state and law