Звезда Востока

Сегодня Республика Саха (Якутия) является ведущим регионом на Дальнем Востоке по заявленным и реализованным инвестициям. За последние пять лет инвесторы вложили в ее экономику более 2 трлн руб.— это максимальный объем среди регионов ДФО. Как республике, бОльшая часть территории которой расположена в зоне вечной мерзлоты и экстремально низких температур, удалось добиться таких успехов и продолжать наращивать экономические показатели, несмотря на санкции и геополитический кризис,— в материале “Ъ”.

Соглашение «Росатома», Минвостокразвития, Минприроды России и Правительства Якутии по развитию горнопромышленного кластера, подписанное на ВЭФ-2022, уже перешло в стадию реализации

Фото: Пресс-служба главы республики Саха

За 2022 год в экономику Якутии было привлечено 616,3 млрд руб. инвестиций с ростом на 29,6% к 2021-му в сопоставимых ценах. Данный показатель стал первым по величине значением среди регионов Дальнего Востока и рекордным за всю историю республики. Всего за период 2018–2022 годов в Якутии привлечено более 2 трлн руб. инвестиций в основной капитал, и они все продолжают прибывать. Кроме того, индекс промышленного производства Якутии в прошлом году превысил 113,3% (шестой результат в России). Пятый год подряд обновляются исторические максимумы по важнейшим полезным ископаемым: республика добыла 40 млн тонн угля, почти 17,3 млрд куб. м газа, 50 тонн золота и находится на первом месте в мире по добыче алмазов.

Ежегодно в ходе Восточного экономического форума (ВЭФ) Якутия заключает большое количество новых соглашений, направленных на улучшение инфраструктуры и укрепление экономики региона. Республика в этом году планирует подписать более 30 соглашений с привлечением инвестиций свыше 190 млрд руб. Среди них — о реализации проекта международного пограничного перехода и транспортно-логистического комплекса «Джалинда» в Амурской области, которое позволит увеличить пропускную способность Восточного полигона железных дорог для экспорта угля, железной руды и древесины из Южной Якутии до 10 млн тонн в год. В продолжение темы, заложенной на ПМЭФ в июне этого года, планируется подписание соглашения с КРДВ о реализации проекта по строительству комплекса по переработке природного газа с целью извлечения гелия на территории Мирнинского района. Одним из значимых станут договоренности с ДОМ.РФ о финансировании прокладки сети ВОЛС в 86 арктических и труднодоступных населенных пунктах Республики Саха, о строительстве микрорайона «Спортивный» в Якутске, концессии на создание мусороперегрузочной станции с элементами сортировки в Якутске, а также договор о передаче региону малых воздушных судов «Байкал».

Крупные инвестиции

Высокие темпы роста инвестиций в основной капитал Якутии в последние пять лет обусловлены реализацией в республике крупных инвестиционных проектов. Среди основных можно отметить ввод новой обогатительной фабрики Эльгинского угольного месторождения мощностью 3,5 млн тонн угля в год. Залежи этого крупнейшего месторождения твердого коксующегося угля, расположенного на юго-востоке Якутии, оцениваются в 2,2 млрд тонн. Этот уголь премиального качества с низким содержанием серы и фосфора высоко ценится на рынке и используется в металлургии. По словам генерального директора оператора месторождения ООО УК ЭЛСИ Александра Исаева, в основе стратегии компании — выход на годовой объем добычи 45 млн тонн. Такие показатели выведут Эльгинский угольный проект не только в лидеры в России, но и в мире. В августе текущего года глава Якутии Айсен Николаев, поздравляя коллектив Эльгинского угольного комплекса с профессиональным праздником — Днем шахтера, отметил, что успешное развитие этого проекта обеспечивает существенный социально-экономический эффект для Якутии.

Еще одним масштабным проектом Якутии стал запуск в 2022 году Сыллахского угольного месторождения мощностью 6,5 млн тонн угля в год. Это месторождение с объемом запасов 140 млн тонн высококачественного коксующегося угля расположено в 180 км к востоку от города Нерюнгри. В реализацию проекта уже инвестировано 8,6 млрд руб. из запланированных 24 млрд руб. Средства направлены на разработку месторождения, строительство железнодорожной станции, обогатительной фабрики, которая начнет работать в 2025 году, и других инфраструктурных объектов.

Помимо этого летом прошлого года в Якутии была введена в работу первая очередь грузового терминала в поселке Нижний Бестях. «Этот проект важен для нашей республики. Грузовой терминал, связывающий железнодорожные, речные и автомобильные пути, значительно упростит транспортную схему, в том числе северного завоза жизненно важных грузов, послужит развитию бизнеса и деловой среды республики»,— сообщил тогда в своем Telegram-канале глава Якутии Айсен Николаев.

Не менее важным инфраструктурным проектом для республики стал ввод в эксплуатацию одноцепной линии электропередачи напряжением 110 кВ протяженностью 254 км от подстанции поселка Хандыга до золоторудного месторождения Нежданинское. Айсен Николаев отметил, что это событие значимое не только для Якутии, но и для всего Дальнего Востока. ЛЭП, по его словам, была построена при поддержке правительства РФ в короткие сроки, несмотря на крайне суровые условия Якутии. Напомним, что рудные запасы Нежданинского месторождения, куда провели ЛЭП, оцениваются JORC в 4,4 млн унций золотого эквивалента с содержанием 3,6 грамма на тонну руды. Срок эксплуатации месторождения составляет 24 года. Минеральные ресурсы, добавочные к рудным запасам, оцениваются в 8,1 млн унций в золотом эквиваленте с содержанием 5,1 грамма на тонну. «Подключение к электросетям улучшает экономику добывающих предприятий и значительно уменьшает воздействие на окружающую среду. В будущем ЛЭП сможет обеспечить электроэнергией другие месторождения на территории Томпонского района»,— добавил Айсен Николаев.

Среди проектов по освоению месторождений — Алданский промышленный кластер, реализация которого даст республике более 4 тыс. новых рабочих мест. Этот проект направлен на дальнейшее освоение золоторудных ископаемых, а также создаст мощности по переработке газа, железной руды, производства минеральных удобрений. Совокупный объем планируемых инвестиций по Алданскому промышленному кластеру оценивается в 430 млрд руб.

Еще один масштабный проект в Якутии сейчас реализует «Росатом»: компания строит в республике атомную станцию малой мощности (АСММ) в поселке Усть-Куйга Усть-Янского района. В конце августа прошло торжественное открытие поселка строителей АСММ, участие в церемонии приняли генеральный директор атомной компании Алексей Лихачев и глава Якутии Айсен Николаев. Мощность электростанции составит 110 МВт, а после ввода ее в эксплуатацию начнется активное освоение золоторудного месторождения Кючус, а также повысится надежность энергоснабжения населенных пунктов района. Помимо добычи золота планируется освоение двух крупных месторождений олова — Тирехтях и Депутатское, а в дальнейшем — развитие Куларской золоторудной зоны.

Проект строительства Новоленской газовой теплоэлектростанции, который также стартовал в августе, предусматривает сотрудничество сразу трех федеральных игроков. Это компания «Интер РАО», которая осуществляет монтаж и в дальнейшем будет эксплуатировать объект, АЛРОСА, чья дочерняя компания планирует поставлять газ со Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения, и РЖД. Главное предназначение нового генерирующего объекта — закрытие дефицита мощности в Бодайбинском районе Иркутской области, которое прогнозируется при эксплуатации Байкало-Амурской магистрали.

По словам экспертов, реализация всех этих крупных инвестиционных проектов в Якутии совпала «с беспрецедентным санкционным давлением на экономику нашей страны». «В большинстве своем сработал накопленный эффект предыдущих лет работы главы республики и правительства региона. То есть превалирующая часть этих инвестиций не связана с введением санкций. Это проекты, которые долго разрабатывались. Масштабные и важные не только для республики и Дальнего Востока, но и всей страны»,— отмечает эксперт Центра прикладных исследований и программ Арсений Беленький.

Работа на опережение

Большой акцент в работе власти Якутии делают на обеспечении транспортной доступности территории региона

Фото: Мария Васильева

Комфортные условия для ведения бизнеса в республике сегодня создают две территории опережающего развития (ТОР), в рамках которых инвесторы получают различные преференции, льготы и налоговые послабления. Сегодня у ТОР «Якутия» и ТОР «Южная Якутия» заключены соглашения об осуществлении деятельности с 68 резидентами. Общий объем инвестиций по всем соглашениям составляет 129,8 млрд руб. Резидентами этих двух ТОР уже осуществлено 95,8 млрд руб. инвестиций и создано 9,2 тыс. рабочих мест. По соотношению заявленных и фактически осуществленных резидентами инвестиций ТОР «Якутия» является лидером Дальневосточного федерального округа.

Якорным резидентом ТОР «Южная Якутия» является крупное угледобывающее предприятие ГОК «Денисовский». В ТОР «Якутия» состав резидентов и их сферы деятельности более разнообразны. В их числе, например, Жатайская судоверфь, оптово-распределительный центр в поселке Нижний Бестях и тот самый грузовой терминал, о котором говорилось выше, круглогодичный детский центр отдыха и оздоровления «Полярная звезда». Тут же находится первый на Дальнем Востоке технопарк в сфере креативных индустрий «Квартал труда». Одним из ключевых резидентов ТОР «Якутия» является тепличный комплекс «Саюри», где с помощью инновационных технологий в условиях вечной мерзлоты выращивают тонны овощей, зелени и ягод. В 2022 году объем производства комплекса составил 2169 тонн готовой продукции, в его планах на 2023-й — превысить отметку до 2450 тонн. «Только с начала этого года в ТОР пришли 11 новых резидентов. Это связано с эффективной работой руководства региона, отсутствием лишней бюрократии. Видно, что республика заинтересована в инвестициях, в том, чтобы они приходили без различных препон и волокиты: компании буквально за полгода могут оформить все документы, чтобы попасть во все стимулирующие программы. Это кажется легко, но, как мы видим, в большинстве регионов не так просто реализуемо»,— отмечает Арсений Беленький.

Помимо статуса резидента ТОР предприниматели в Якутии могут также получить статус резидента Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) и пользоваться льготными условиями ведения бизнеса. Налоговые и неналоговые преференции в республике уже получают 15 резидентов АЗРФ.

Также для стимулирования местного производства и повышения самообеспеченности республики региональные власти приняли решение о создании в Якутии территорий развития местного производства, которые будут специализироваться на небольших инвестиционных проектах преимущественно агропромышленного сектора и туризма и смогут составить основу экономики сельских районов республики. Первой такой территорией определена долина Эркээни в Хангаласском районе, которая находится в непосредственной близости от крупного рынка сбыта — города Якутска — и обладает необходимой инфраструктурой. За счет концентрации совместных усилий власти и бизнеса в селах долины планируется реализовать десятки малых инвестиционных проектов, привлечь более 1 млрд руб. инвестиций и создать 100 новых рабочих мест.

Инвестиционный стандарт

Для еще более эффективного привлечения в регион инвесторов Якутия успешно завершила в прошлом году работу по внедрению регионального инвестиционного стандарта. Предполагается, что стандартизация условий инвестирования позволит привлечь средства в новые проекты и сократить срок их запуска. Стандартом, в частности, создается механизм коммуникации между инвесторами и структурами местной власти — Инвестиционный комитет, центры сопровождения инвестпроектов от идеи до ввода объекта в эксплуатацию — Агентства инвестиционного развития, инвестиционная карта региона, а также свод инвестиционных правил для быстрого запуска любого инвестпроекта. Инвестору, который столкнется с неразрешимыми разногласиями в процессе запуска своего инвестпроекта, теперь предоставляется право обратиться в Инвестиционный комитет при главе Республики Саха (Якутия) для рассмотрения проблемы во внесудебном порядке.

В свою очередь, Айсен Николаев еще в ходе ПМЭФ обозначил позицию руководства республики: «Для нас самое главное в развитии инвестиционного потенциала — это уважение к любому инвестору — маленькому, большому. Мы защищаем их права, их интересы. И это находит отклик в виде новых инвестиций и в заметных результатах развития нашей республики».

В совокупности работа руководства республики в части привлечения в регион инвестиций привела к тому, что в 2023 году в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ Якутия заняла 15-е место. Стоит отметить, что конкуренция среди лидеров рейтинга с каждым годом только усиливается. В 2023-м Агентство стратегических инициатив (АСИ) выявляло топ-5 регионов по четырем направлениям: «Регуляторная среда», «Институты для бизнеса», «Инфраструктура и ресурсы» и «Поддержка малого и среднего предпринимательства». Якутия заняла пятое место среди субъектов Российской Федерации по направлению «Регуляторная среда» благодаря тому, что главой республики перед инвестиционной командой региона была поставлена задача по сокращению пути инвестора на 35% и проведена последовательная работа по упрощению для инвесторов разрешительных процедур по строительству и сокращению алгоритмов техприсоединения к инфраструктуре. «За последние пять лет республика добилась выдающихся успехов. Когда Айсен Николаев только возглавил регион, Якутия находилась на 52-м месте в рейтинге АСИ по инвестиционному климату. Стоит отметить, что республика по регуляторным правилам и законам в принципе на равных с субъектами Дальнего Востока. Поэтому ее движение вверх в этом рейтинге определяется в первую очередь грамотными оперативными действиями команды Айсена Николаева. Важно, что она умело использует те программы, которые предлагает федеральное правительство. И в сумме это дало такой результат»,— говорит Арсений Беленький.

Дороги и электричество

По мнению Айсена Николаева, для еще большего ускорения развития Якутии нужно укрепить транспортную и энергетическую инфраструктуру, которая была сформирована в 70–80-х годах прошлого века под гораздо меньшие масштабы производственных задач территории и не отвечает сегодняшним потребностям. «Если преодолеть эти ограничения,— говорит глава региона,— Якутия может показывать еще более быстрый рост, чем нынешние 8–10%».

Значительным достижением в развитии энергетики Якутии стало присоединение к единой энергосистеме России Центрального, Западного и Южно-Якутского энергорайонов региона. С 2018 года в регионе введены в работу 18 новых электростанций, в том числе 5 гибридных энергокомплексов. Ведется проектирование по реконструкции действующих мощностей, в частности по строительству второй очереди Якутской ГРЭС-2. Решаются вопросы финансирования строительства линий электропередачи: ВЛ-110 кВ Сунтар—Нюрба и ВЛ-110 кВ Сулгачи—Амга. Огромный вклад в энергоинфраструктуру Якутии внесут также АСММ и Новоленская ТЭС, строительство которых уже ведется.

Большой акцент в своей работе власти Якутии делают на обеспечение транспортной и логистической доступности территории — фактор, безусловно влияющий на инвестиционную привлекательность региона. С началом реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» Якутия вышла на рекордный темп ремонта и строительства автомобильных дорог. Начиная с 2019 года в республике приведено в нормативное состояние 930 км автодорог. В 2023-м в рамках национального проекта планируется обеспечить ввод еще порядка 267км автодорог в регионе.

В текущем году был дан старт ключевому проекту республики по строительству моста через реку Лена в районе города Якутска, который свяжет дорогу «Вилюй» с федеральными трассами «Лена» и «Колыма» и обеспечит круглогодичное автомобильное сообщение Якутии с транспортной сетью Российской Федерации. Проект включен в пятилетний план развития дорожной деятельности страны, для его реализации одобрено предоставление инфраструктурного бюджетного кредита. В июле планы строительства Ленского моста подтвердил президент России Владимир Путин. По завершению повторной Главгосэкспертизы проекта подрядчик сможет приступить к выполнению работ. В целом за последние пять лет в Якутии было возведено, отремонтировано и введено в эксплуатацию 49 мостов, в том числе новый мост через реку Марха, самый большой в регионе, ставший первым звеном каскада мостовых переходов на автодороге «Вилюй», и мосты через реку Томпорук на автомобильной дороге «Яна» и через реку Менкюле в Томпонском районе.

Немало внимания в регионе уделяется и развитию воздушного транспортного сообщения. Якутия обладает разветвленной системой малых аэропортов и является лидером по количеству объектов, включенных в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры Минтранса России. До конца 2024 года будет реконструировано 14 аэропортовых комплексов республики. В кратчайшие сроки завершены первый этап реконструкции взлетно-посадочной полосы в Якутске, реконструкция аэропортов в Верхневилюйске, Жиганске и Хандыге. Введены взлетно-посадочные полосы аэропортов Олекминск, Нерюнгри. Завершается реконструкция пяти аэропортов: Белая Гора, Вилюйск, Депутатский, Нерюнгри и Сангар. В республике действует система субсидирования внутрирегиональных авиаперевозок, а также сейчас решается вопрос обновления авиапарка.

В мае во время встречи с президентом России Владимиром Путиным Айсен Николаев подчеркнул, что, несмотря на санкции, Якутия успешно выполняет свою главную задачу — быть крепким экономическим тылом страны.

«Якутия развивается неплохо, я бы даже сказал, в нынешних условиях хорошо. Главную задачу мы сейчас видим в том, чтобы Якутия была, как всегда в истории было, крепким экономическим тылом нашего государства в это непростое время. Считаю, что те показатели, которые у нас есть, особенно за последний год, показывают, что, несмотря ни на что, мы идем вперед»,— отметил тогда Айсен Николаев.