Экологическое сознание населения старопромышленных городов Урала: основные конструкторы информационной политики региона

Татьяна ОРЕШКИНА

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СТАРОПРОМЫШЛЕННЫХ ГОРОДОВ УРАЛА: ОСНОВНЫЕ КОНСТРУКТОРЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА

В статье рассматриваются основные конструкторы экологической информационной политики в старопромышленных городах Урала. Показано, что контроль промышленных холдингов над городскими СМИ приводит к подавлению свободной коммуникации.

The article examines the main constructors of the region's ecological information policy in the old-industrial towns in the Ural. It is shown that the control of the city’s industrial holdings over the local media results in suppression of free communication.

Ключевые слова:

массовое сознание, экологическое сознание, экологическая политика, СМИ, PR, загрязнение окружающей среды; mass consciousness, ecological consciousness, ecological policy, mass media, PR, environmental pollution.

ОРЕШКИНА

Татьяна

Анатольевна —

аспирант

Института

социологии РАН

oreshkina.tanya@

gmail.com

В результате многолетней деятельности металлургических заво -дов из - за грубых нарушений принципов рационального при -родопользования в старопромышленных городах Урала сло -жилась крайне неблагоприятная экологическая обстановка. При этом население городов не предпринимает активных действий для улучшения состояния окружающей среды, ограничиваясь редкими экологическими акциями на местном уровне. Понять, почему это происходит — основная задача данной статьи.

Предпосылкой активности граждан является экологизация мас -сового сознания населения, которая зависит от качества информа -ции о состоянии окружающей среды. Источником знаний о местной ситуации для городских сообществ служат в основном местные СМИ1. В связи с этим необходимо выяснить, являются ли городские газеты источником достоверной и качественной информации о состоянии окружающей среды.

В основу теоретического анализа массового экологического сознания изучаемых городских сообществ положена теория ком -муникативного действия Ю. Хабермаса, где придание смысла событиям и действиям друг друга, воспроизведение общества как жизненного мира происходит в результате коммуникации. В статье изучается вопрос, является ли коммуникация в исследуемых город -ских сообществах свободной или трансформируется под влиянием отдельных акторов.

В качестве дополнения используется конструкционистский подход теории массовой коммуникации, который позволяет выя -вить, кем выдвигаются утверждения - требования относительно предлагаемых условий жизни и какие ситуации определяются как проблемные для общества2. В изучаемых городских сообществах

1 Подлесная М.А. Социально -регуляторные функции СМИ в условиях фор -мирования государственной экологической политики : автореф. дисс. ... к.соц.н. — М., 2006 // http://www.isras.ru/files/File/Avtoreferat/avtoreferat_Podlesnaya.pdf; Халий И.А. СМИ и гражданское общество: взгляд из региона // Социс, 2006, № 10 // http://www.isras.ru/files/File/Socis/2006-10/xaliy.pdf

2 Spector M., Kitsuse J. Constructing Social Problems. — Menlo Park, CA : Cummings, 1977.

Рисунок 1. Характер экологических публикаций газеты «Карабашский рабочий»

выявлены четыре основных группы акто ров, размещающих свои материалы в прессе:

— муниципальные органы власти (адми -нистрация города);

— менеджмент градообразующего предприятия;

— активные жители города (участники общественных экологических организа -ций, лидеры общественного мнения);

— журналисты, редакции газет.

Важно определить, чьи утверждения -

требования конструируют экологические проблемы в СМИ, проанализировать эколо гические публикации в местной прессе для выявления основных конструкторов инфор мационной экологической политики.

Проблемы экологической безопасно сти актуальны для всех регионов России, однако наиболее остро эти вопросы стоят в старопромышленных городах Урала, поэтому для исследования нами избраны города Карабаш Челябинской обл., Первоуральск и Ревда Свердловской обл. Общие тенденции исторического разви -тия и схожесть современных старопро -мышленных городов Урала позволяют произвести заявленный анализ.

Карабаш. Градообразующим предпри -ятием города является медеплавильный комбинат ЗАО «Карабашмедь», с 2003 г. входящий в состав ЗАО «Русская медная компания» (РМК). В результате многолет -ней деятельности медеплавильного завода в Карабаше наблюдается катастрофиче -

ский уровень загрязнения всех компонен тов окружающей среды1.

Учредителями единственного средства массовой информации — городской газеты «Карабашский рабочий» — являются областной ИД «Губерния», администрация Карабашского городского округа и коллек тив редакции. Карабашмедь не является учредителем, но влияет на редакционную политику через договоры об информаци онном обслуживании и рекламе.

Проанализировано 97 номеров газеты за период с 6 июня 2008 г. по 2 июня 2009 г., по методике М. Лауристин и Б. Фирсова2 определен характер оценки экологической ситуации в каждой статье. Результаты анализа представлены на диа грамме (см. рис. 1). Состояние окружаю -щей среды на страницах газеты не оце -нивается как катастрофическое. О глав -ном загрязнителе опубликовано меньше негативных статей, чем на другие темы. В условиях информационного контроля со стороны ЗАО «Карабашмедь» и адми -

1 Официальный сайт Администрации Карабашского городского округа // http://www. admkarabash.ru/ecology; Обзор загрязнения природной среды в РФ за 2004 г. — М. : Изд-во Росгидромета, 2005, с. 158-159.

2 Каждой статье присваивался бал от 1 до 4; 1 — пессимистическая оценка, 2 — неопределенная, осторожная оценка, 3 — оптимистическая оценка преодоления трудностей, 4 — оптимистическая оценка. Источник: Массовая коммуникация и охрана среды. Опыт социологического исследования / под ред. М. Лауристин, Б. Фирсова. — Таллинн : Изд-во «Ээсти рамаат», 1986.

10 9 8

6 5

3 2 1 И преодоление трудностей

:::

:: -ул  оптимизм

Все о СУМЗе экопубликации Другие темы

« VI Н фо Р IV! п ц и о н н п п н е д е л л »

60

50

40

30

?0

10 9 _

1 ...  і

Все о СУМЗе Другиетемы экопубликации

« Но роде к д е не ст д »

Рисунок 2. Оценка экологической ситуации в прессе г. Ревды

нистрации города журналисты не могут открыто писать о негативных послед -ствиях деятельности медеплавильного производства. Следовательно, редакция СМИ не проводит собственную информа -ционную политику по данному вопросу Опубликованные статьи не сопрово -ждаются комментариями противополож ной стороны или независимых экспертов, интервью не содержат актуальных, острых вопросов. Жителям на страницах газеты не удается выдвигать свои требования о немедленном решении проблемы загряз -нения окружающей среды. Таким образом, жители Карабаша не являются акторами, формирующими в информационном про -

странстве экологические утверждения -требования.

Основным конструктором информации об экологических проблемах в Карабаше является РМК, которая в кризисных ситу -ациях, возникающих в связи с осущест вляемым ею процессом производства, организует публикации положительных материалов на страницах местной газеты, а в остальное время замалчивает экологи -ческие проблемы, вызванные деятельно -стью предприятия.

Ревда. Металлургические предприятия, составляющие основу экономики города, оказывают негативное влияние на городскую окружающую среду, формируя высо -

I пессимизм

«Не ч е р VVV Н V V в од V V ЛЬН VI»

неопределенность

Шпреодоление трудностей

оптимизм

I нет оценки, разные мнения

18

16

14

12

10

8

б

4

2

О

* ♦

* * • ф

ф ♦

• ф ♦ ♦

* ♦ ф ф

ф ф ф ф ф ф ф ф

ф ф ф ф

1 * *1//^

« Н V V а я г V V е т V »

Рисунок 3. Оценка экологической ситуации в прессе г. Первоуральска

кий уровень загрязнения атмосферного воздуха, воды и почвы1.

В городе расположены 15 промышлен -ных предприятий, основные загрязнители: ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» (СУМЗ) и ЗАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» (НСММЗ), входящий в Группу НМЛК.

НСММЗ, в отличие от СУМЗа, не форми -рует через СМИ свой положительный образ и не проводит активные PR - кампании. Как выяснилось в ходе интервью с директором завода, НЛМК не рассматривает жителей Ревды как целевую аудиторию и игнори рует спрос на экологическую информацию. При этом НСММЗ планирует выполнять природоохранные требования, но инфор -мирование населения считает лишней тра -той собственных ресурсов.

Проведен контент - анализ публикаций газет «Информационная неделя» (учре -дитель ООО «Единство плюс», созданное ОАО СУМЗ)2 и «Городские вести» (учре -дитель ООО «Ревда инфо») за период 2008—2009 гг. Общая оценка экологиче -ской ситуации, рассчитанная по той же методике, представлена на диаграммах (см. рис. 2).

1 Официальный сайт МПР Свердловской обл. // http://www.mprso.ru/cgi-bin/articles/view. cgi?id=2001; Государственный доклад о состоя -нии окружающей природной среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области в 2007 году. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2008.

2 Федеральная налоговая служба. Сведения о юридическом лице // http://egrul.nalog.ru/ fns/g.php?o=10696270060l9 (дата обращения

23.02.2011).

Сравним материалы двух городских газет об экологической ситуации и о СУМЗе. «Информационная неделя», полностью подконтрольная ОАО СУМЗ, положи -тельно оценивает деятельность предпри -ятия. В «Городских вестях» опубликованы 4 негативных статьи про СУМЗ; ни одной положительной статьи о предприятии за год опубликовано не было. Столкновение эко -логических дискурсов в г. Ревде проявляется очень ярко. Существование в городе независимой от промышленных предприятий газеты «Городские вести» позволяет местным жителям и общественным экологическим организациям высказываться публично, но эти единичные выступления недостаточны для информирования горожан об экологи -ческой ситуации. Актором, на регулярной основе публикующим материалы об окружающей среде и промышленности региона, является менеджмент заводов.

Первоуральск. Современную производственную структуру города образует ком -плекс предприятий тяжелой индустрии. Это предприятия горно - металлургической промышленности и металлообработки: ОАО «Первоуральский новотрубный завод» (ПНТЗ), ОАО «Первоуральский динасовый завод», ЗАО «Русский хром — 1915» и др. Самая острая экологическая проблема в г. Первоуральске — это загряз -нение атмосферного воздуха, уровень которого оценивается как очень высокий3.

3 Государственный доклад о состоянии окружаю -щей природной среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области в 2007 году. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун - та, 2008.

Значительный вклад в загрязнение атмо сферы вносит ОАО СУМЗ, расположен ное на территории соседнего городского округа.

В городе регулярно издается не сколько газет различной направленно сти: муниципальная газета «Вечерний Первоуральск», «Вечерний Первоуральск

— Свободный», «Новая еженедельная газета», «Уральский трубник», «Хроника», «Городские вести». В рамках исследо-вания проанализировано 148 номеров газеты «Вечерний Первоуральск» (со учредителями газеты является админи страция городского округа Первоуральск и ПМУП «Общегородская газета») и 49 номеров «Новой газеты» (ООО «МассМедиаЦентр») за 2008—2009 гг. Результаты анализа представлены на рис 3.

В Первоуральске городская админи -страция выступает независимым от руко -водства заводов актором, и на страницах газет можно наблюдать критику в адрес градообразующего предприятия и в адрес СУМЗа, но, тем не менее, объективная экологическая информационная картина не формируется. В Первоуральске негативные публикации о деятельно сти какого либо завода всегда вызыва ются не объективными информацион ными поводами, а конфликтами между акторами. Например, оппозиционная «Новая еженедельная газета» критикует муниципальный Первоуральский завод твердых бытовых отходов, а «Вечерний Первоуральск» может упрекать ОАО ПНТЗ, но только до тех пор, пока мэр не найдет с предприятием общий язык. Следовательно, и в Первоуральске газеты не являются самостоятельными акторами, а осуществляют информационную поддержку инициатив учредителей или рекламодателей, в роли которых могут выступать промышленные холдинги.

Итак, подведем итоги. В первую оче редь необходимо подчеркнуть, что роль самих СМИ в формировании собствен ной информационной политики неве лика. Гражданские инициативы и отдель -ные горожане не в состоянии выдвигать на страницах печати свои требования по улучшению состояния окружающей среды, поскольку их материалы не при нимаются к публикации большинством местных СМИ. Местные власти зави сят от промышленных предприятий, и в случае конфликта с руководителями промышленных холдингов вынуждены идти на компромисс. Поэтому городские администрации не формируют незави симую экологическую информационную политику.

Основными конструкторами инфор мации об экологических проблемах являются крупные промышленные предприятия региона, которые все без исключения управляются финансово промышленными группами (УГМК, РМК, Группа ЧТПЗ). Контроль промышленных холдингов над городскими СМИ приводит к подавлению свободной коммуникации. Количество публика ций, содержащих экологически ориен -тированные утверждения требования, является недостаточным. В результате в прессе отсутствует адекватная оценка реально существующей экологической ситуации, но и положительный образ холдингов и предприятий также не сфор мирован.

Поэтому массовое сознание изученных городских сообществ старопромышлен ных городов Урала не является настолько экологически ориентированным, чтобы оказывать влияние на природоохранные решения городских администраций и руководства промышленных предприя -тий.