Внутренняя политика ушла к федеральной

Заместитель главы аппарата президента Татарстана Александр Терентьев, который почти 20 лет курировал внутреннюю политику региона, ушел работать на федеральный уровень. Вчера президент республики Рустам Минниханов назначил его своим представителем в Совете федерации. Эксперты считают это «логичным», поскольку господин Терентьев еще в прошлом году пытался избраться в Госдуму. Вакантную должность в региональной администрации получил Руслан Мухарлямов — он был заместителем Александра Терентьева в департаменте по вопросам внутренней политики, а до этого работал в службе безопасности президента. Эксперты указывают, что если Александр Терентьев  любил «со всеми договариваться», то теперь внутренняя политика региона может стать «более прямой и брутальной».

Фото: Данила Егоров, Коммерсантъ

Вчера президент Татарстана Рустам Минниханов произвел кадровые перестановки в своей администрации. Заместитель ее главы — руководитель департамента по вопросам внутренней политики Александр Терентьев был наделен полномочиями сенатора России от республики. Освободившуюся должность занял Руслан Мухарлямов — он был заместителем господина Терентьева в департаменте.

Напомним, исполнительную власть Татарстана в Совете федерации ранее представлял Ленар Сафин, в прошлом министр транспорта и дорожного хозяйства республики. В конце августа 2022 года он был назначен ректором Казанского федерального университета. Прежний ректор Ильшат Гафуров оказался в СИЗО по обвинению в заказном убийстве.

Господин Сафин стал сенатором в 2020 году после того, как Рустам Минниханов был избран президентом Татарстана на очередной пятилетний срок. Во время выборов в список кандидатур на пост сенатора, помимо господина Сафина, были включены Александр Терентьев и Рафис Бурганов (на тот момент министр образования и науки Татарстана, а теперь ректор Поволжской государственной академии физической культуры, спорта и туризма). После досрочного ухода из Совета федерации Ленара Сафина нового сенатора от республики Рустам Минниханов, согласно закону, выбирал из оставшихся двух персон.

Александр Терентьев, 1961 года, окончил Казанский университет по специальности «прикладная математика» и Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ. Проработав в комсомоле и администрации Московского района Казани, в 2000 году он стал главным референтом орготдела аппарата президента Татарстана. На тот момент республику возглавлял Минтимер Шаймиев. В 2003-м Александр Терентьев возглавил отдел по связям с общественностью и межнациональным отношениям, сменив на этом посту Ирину Терентьеву. В 2006 году стал начальником управления по вопросам внутренней политики президента.

После того как Рустам Минниханов возглавил Татарстан, политический блок администрации был усилен. В 2012 году управление, которым руководил господин Терентьев, было преобразовано в департамент по вопросам внутренней политики. Источник „Ъ“ пояснял, что создание департамента стало «ответом на вызов событий 19 июля» (тогда в Казани было совершено покушение на муфтия Татарстана Илдуса Файзова, его заместителя Валиуллу Якупова убили)». В новую структуру вошли три управления: по реализации национальной политики, по взаимодействию с институтами гражданского общества, а также ранее существовавшее как самостоятельное — по взаимодействию с религиозными объединениями.

В 2013 году статус Александра Терентьева в аппарате президента Татарстана был вновь повышен. Он стал заместителем его руководителя, сохранив за собой управление политическим департаментом. С 2013 году аппарат президента Татарстана возглавляет Асгат Сафаров, бывший глава МВД республики. С июня этого года аппарат президента республики также стал называться администрацией президента (оба названия равнозначны).

Биография Руслана Мухарлямова на сайте президента республики не опубликована. Известно, что в должности заместителя руководителя департамента по вопросам внутренней политики работал с 2013 года. До этого он был заместителем службы безопасности президента. На сайте главы республики сказано, что в прошлом году доход господина Мухарлямова составлял 2,9 млн руб. (господина Терентьева — 4,8 млн руб.).

На работу в российский парламент Александр Терентьев мог перейти уже в прошлом году. Тогда по итогам праймериз «Единой России» на выборах в Госдуму он занял восьмое место. Однако в итоговом предвыборном списке он оказался лишь на 11 строчке (по решению федерального центра в татарстанский список включили еще несколько кандидатов). В итоге в Татарстане «Единая Россия» смогла провести по списку лишь восемь человек. Господин Терентьев остался на «скамейке запасных». При этом ранее Александр Терентьев высказался, что в Госдуме хочет заниматься вопросами молодежной политики и межнационального и межконфессионального согласия. Получить комментарий у Александра Терентьева по поводу направления его работы в Совете федерации „Ъ“ вчера не удалось.

Первый секретарь татарстанского отделения КПРФ и глава фракции коммунистов в Госсовете Хафиз Миргалимов положительно оценил работу прежнего куратора внутренней политики региона. «Высококлассный специалист, компетентный, профессиональный! Хотя, как говорится, наш оппонент»,— сказал господин Миргалимов „Ъ“. Он считает, что Александр Терентьев «давно перерос» свою должность. «То, что он ушел туда (в Совет федерации.— „Ъ“), я удовлетворен»,— подчеркнул коммунист, пожелав ему, чтобы «на большом корабле федеральной власти не забыл, что он из Татарстана».  Господин Миргалимов отметил, что в республике сложилась спокойная политическая остановка: «Мы не воюем, партии между собой, мы конкурируем, мы доказываем, чьи предложения лучше». Также он выразил надежду, что при Руслане Мухарлямове «сохранится преемственность»: «Это тоже воспитанник советской власти». «Хотим мы, не хотим — мы все оттуда!»,— заключил партиец.

«Кадровые перестановки вполне логичные»,— считает казанский политолог Сергей Сергеев, полагая, что в Совете федерации Александр Терентьев найдет более «спокойную работу». Эксперт отмечает, что внутренняя политика в Татарстане прежде всего определяется «не в Казанском кремле, а лежит в русле общероссийской политики». «Какие-то вещи в Татарстане, возможно, были жестче, но в 2000-х годах оппозиция в Татарстане допускалась. Считалось, что все под контролем у Терентьева. В общем, так оно и было»,— говорит господин Сергеев.

По словам политолога Руслана Айсина, господин Терентьев действительно «должен был уйти во время выборов в Госдуму», но затем «концепция поменялась». Он отмечает, что Александр Терентьев во главе департамента «избегал резких шагов» и «его кредо было со всеми договариваться, избегать лобовых решений». «Он придерживался модели, что Татарстан — это витрина, где все чинно и благородно, со всеми мир и лад». Господин Айсин не исключает, что при Руслане Мухарлямове внутренняя политика региона «будет усилена». «Это человек Асгата Сафарова, человек с силовым прошлым. Аппарат президента старался держать дистанцию от силовиков, сейчас она может быть укорочена. Его политика может стать более прямой и брутальной »,— предполагает эксперт.