Основные направления развития материально-технической базы для подготовки спортивного и олимпийского резерва

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО И ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА

В.М. КРЫЛОВА, Б.А. АРУТЮНОВ, ФГБУ ФНЦ ВНИИФК

Аннотация

В статье изложены основные направления развития материально-технической базы для подготовки спортивного и олимпийского резерва, включающие рекомендации по развитию сети специализированных детско-юношеских школ и училищ олимпийского резерва и обеспечению их необходимыми профильными спортивными сооружениями и оборудованием; даны рекомендации по реконструкции, модернизации по новому строительству школ и училищ олимпийского резерва, по строительству в их составе спортивных сооружений, отвечающих требованиям отечественных и мировых стандартов, требованиям

спортивных федераций.

Ключевые слова: спортивный и олимпийский резерв, школы и училища олимпийского резерва, материально-техническая база, спортивные сооружения, спортивное оборудование.

Abstract

In article the main directions of development of material base for preparation of the sports and olympic reserve, including recommendations about development of a network of specialized child junior schools and schools of the olympic reserve and to providing with their necessary profile sports constructions and the equipment are stated; recommendations about reconstruction, modernization about new construction of schools and schools of the olympic reserve, on construction in their structure of the sports constructions which are meeting the requirements of the domestic and international standards, to requirements of sports federations are made.

Key words: sports and olympic reserve, schools and schools of the olympic reserve, material base, sports constructions, sports equipment.

Одной из основных стратегических целей в сфере физической культуры и спорта является повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, для чего необходимо совершенствование системы подготовки спортивного и олимпийского резерва, ее соответствующего материального обеспечения.

Минспортом России во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по совершенствованию системы подготовки спортивного и олимпийского резерва и ее материальному обеспечению намечен к реализации комплекс мер, включающий:

- развитие сети федеральных учреждений спортивной подготовки - училищ олимпийского резерва;

- формирование федеральных экспериментальных площадок, включающих необходимые специальные спортсооружения и оборудование, для реализации пилотных проектов в спортивной подготовке;

- развитие материально-технической базы для подготовки спортивного и олимпийского резерва.

Формирование и перспективное развитие материально-технической базы для подготовки спортивного и олимпийского резерва должно базироваться на анализе и оценке ее существующего состояния в целом по стране и в различных регионах Российской Федерации; на оценке соответствия материально-технической базы и спортсооружений в ее составе требованиям спортивных федераций к конкретным профильным спортсооруже-ниям и спортоборудованию, соответствия требованиям подготовки спортивного и олимпийского резерва, про-

ведения спортивных учебно-тренировочных занятий, спортивных тренировок и соревнований.

Поэтому планирование развития материально-технической базы, нового строительства, реконструкция и модернизация спортивных сооружений должны основываться на анализе и оценке существующей сети спортивных школ и училищ, наличия спортсооружений, их состояния и соответствия требованиям подготовки спортивного и олимпийского резерва как в целом по стране, так и на региональном уровне.

В рамках научно-исследовательской работы ФНЦ ВНИИФК проведены анализ и оценка существующей сети и динамики развития сети детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ и училищ олимпийского резерва (ДЮСШ, СДЮШОР и УОР), их спортивной специализации, состояние их материально-технической базы, т.е. наличие в их составе профильных спортсооружений с соответствующими параметрами, отвечающими действующим нормативам и стандартам, соответствующими требованиям спортивных федераций.

Существующая сеть ДЮСШ, СДЮШОР как в целом по стране, так и по федеральным округам, в т.ч. и по отдельным регионам, не отвечает в полной мере требованиям подготовки олимпийского резерва. Это объясняется прежде всего тем, что многие из них не обеспечены необходимыми спортивными сооружениями и вынуждены арендовать их (от 40 до 65%) у общеобразовательных учреждений. Арендуется также муниципальные (городские) и ведомственные спортсооружения, в т.ч. стадионы - 40%, крытые ледовые катки и арены - 58%,

спортзалы - 65%, плавательные бассейны - 60%, спортплощадки - 50%, лыжные базы - 42%, водные станции и гребные каналы - 63%, стрельбища и тиры - 62%.

Но арендуемые спортсооружения не всегда в полной мере соответствуют требованиям учебно-тренировочного процесса специализированных профильных ДЮСШ и СДЮШОР, методам подготовки спортивного и олимпийского резерва. Поэтому необходимо формирование и строительство в их составе недостающих профильных спортсооружений при их реконструкции.

Существующая сеть училищ олимпийского резерва (УОР), как федеральных, так и региональных, также не отвечает современным требованиям подготовки спортивного и олимпийского резерва, т.к. многие из них не обеспечены необходимыми спортсооружениями и также вынуждены арендовать их.

В результате предварительных исследований, проведенных в рамках НИР, установлен процент дефицита спортсооружений в составе УОР, который составляет от 45 до 70%.

На основе проведенного предварительного анализа также установлен дефицит профильных училищ олимпийского резерва по базовым олимпийским видам спорта (футболу, тяжелой атлетике, дзюдо боксу, хоккею, горнолыжному спорту, биатлону, фристайлу, сноуборду, бобслею, санному спорту, лыжным гонкам, лыжному двоеборью и др. видам), что подтверждается спортивными федерациями России.

Необходимо отметить, что по некоторым олимпийским видам спорта (например по санному спорту, бейсболу, софтболу) нет специализированных УОР или отделений при УОР.

Поэтому необходимы строительство в регионах России новых училищ олимпийского резерва, как федеральных, так и региональных, включающих все необходимые профильные спортсооружения; реконструкция и модернизация существующих федеральных УОР со строительством в их составе на резервных территориях недостающих и дополнительных спортсооружений.

Проведенные анализ и оценка системы существующего материально-технического обеспечения подготовки спортивного и олимпийского резерва, и в т.ч. СДЮШОР и УОР как материальной и учебно-тренировочной базы его подготовки, показали всю необходимость ее реформирования и определения основных направлений ее развития.

Концепцией развития системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации установлены приоритетные направления обеспечения подготовки спортивного резерва, включающие развитие сети СДЮШОР и УОР, путем формирования и строительства новых профильных СДЮШОР и УОР, укрепление и развитие материально-технической базы, использование спортивной инфраструктуры конкретных регионов, увеличение финансирования из госбюджета и региональных бюджетов на улучшение материально-технического обеспечения, в т.ч. на реконструкцию и строительство новых, дополнительных спортсооружений в составе СДЮШОР и УОР, на оказание адресной финансовой

поддержки СДЮШОР и УОР, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским видам спорта.

Основой реализации установленных Концепцией направлений обеспечения подготовки спортивного и олимпийского резерва должны служить конкретные научно обоснованные разработки по всем направлениям.

Поэтому необходима и своевременна разработка научно и нормативно обоснованных рекомендаций по развитию сети СДЮШОР и УОР, рекомендаций по материально-техническому обеспечению СДЮШОР и УОР, разработка нормативов по составу и основным параметрам профильных спортивных сооружений для СДЮШОР и УОР.

Изучение и анализ имеющихся научных и проектных разработок по вопросу подготовки спортивного и олимпийского резерва, по проблеме развития сети СДЮШОР и УОР в стране и в отдельных регионах, по вопросу материально-технического обеспечения спортивных школ и училищ показали практически отсутствие фундаментальных научно-исследовательских и проектных работ по данным проблемам.

За рубежом разработок по материально-техническому обеспечению спортивных школ и училищ, конкретно специализированных детско-юношеских школ и училищ олимпийского резерва нет. В зарубежных странах, как в США, так и в Европе, нет специализированных детско-юношеских школ и училищ олимпийского резерва, нет профильных спортивных школ, а имеются спортивные клубы при учебных заведениях: колледжах, университетах. Подготовка спортивного и олимпийского резерва ведется на базе спортивных сооружений учебных заведений, спортивных клубов различных видов спорта, а также на базе муниципальных и частных спортивных объектов и сооружений.

В отечественной практике научно-исследовательские и практические разработки по вопросу материально-технического обеспечения детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, в т.ч по ДЮСШ, СДЮШОР, УОР и спортсооружениям в их составе, проводились только ВНИИФКом в 2005-2009 гг.

Это прежде всего такие работы, как «Разработка концепции и Межведомственной программы развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации на 2009-2015 годы» (ч. 2 «Инфраструктура детско-юношеского спорта»), «Организационно-методические основы подготовки спортивного резерва», «Перспективы совершенствования системы подготовки спортсменов высокой квалификации в Российской Федерации», «Пути формирования материально-технической базы для детско-юношеского спорта».

Но в этих работах нет конкретных рекомендаций по развитию сети СДЮШОР и УОР в стране и в отдельных регионах РФ, а также по их материально-техническому обеспечению, включающему рекомендации по составу профильных спортивных сооружений для СДЮШОР и УОР различной спортивной специализации.

В 2011 г. ФНЦ ВНИИФК разработал научно и нормативно обоснованные рекомендации по материально-

техническому обеспечению специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

В рекомендациях определены основные направления развития сети СДЮШОР, направления реформирования и перспективного развития материально-технического обеспечения подготовки спортивного и олимпийского резерва, включающие:

- расширение в целом по стране и в регионах сети СДЮШОР путем строительства новых специализированных спортивных школ, включающих комплекс профильных спортивных сооружений, отвечающих современным стандартам и требованиям спортивных федераций, а также путем реконструкции и модернизации существующих спортшкол;

- развитие сети СДЮШОР по базовым олимпийским видам спорта с включением в их состав профильных спортсооружений, отвечающих требованиям учебно-тренировочного процесса по подготовке олимпийского резерва;

- развитие сети СДЮШОР по зимним олимпийским видам спорта, в основном в северо-западных регионах, на Северном и Среднем Урале, в Западной и Восточной Сибири, на Алтае, на Дальнем Востоке;

- формирование и строительство в этих регионах СДЮШОР, прежде всего по таким зимним видам спорта, как биатлон, лыжное двоеборье, прыжки с трамплина, горнолыжный спорт, сноуборд, бобслей, санный спорт, лыжные гонки, конькобежный спорт;

- развитие сети СДЮШОР по летним олимпийским видам спорта, в т.ч. по плаванию на открытой воде в районах с естественными водоемами, по гребле академической и на байдарках и каноэ, парусному спорту, велосипедному спорту, теннису, стрелковым видам спорта;

- создание спортивных школ по экстремальным видам спорта как перспективное направление развития сети СДЮШОР;

- строительство, опираясь на существующий опыт, новых СДЮШОР, сочетающих подготовку спортивного и олимпийского резерва по 2-4 видам спорта и имеющих в своем составе необходимые для этого спортсоору-жения;

- принятие оптимальных и экономически эффективных решений по составу и основным параметрам спортсооружений СДЮШОР с учетом их спортивного профиля при проектировании нового строительства, а также при реконструкции и модернизации существующих СДЮШОР;

- включение при проектировании и строительстве в состав СДЮШОР универсальных и многофункциональных спортзалов, особенно для СДЮШОР, сочетающих подготовку спортивного и олимпийского резерва по нескольким видам спорта;

- при реконструкции и модернизации существующих СДЮШОР строительство в их составе недостающих и дополнительных спортсооружений на имеющихся при спортивных школах свободных территориях;

- реконструкция и модернизация СДЮШОР путем оснащения спортсооружений в их составе новейшим оборудованием;

- пристройка к существующим СДЮШОР блоков спортсооружений, включающих отсутствующий профильный спортзал и бассейн, строительство отдельных спортсооружений, спортплощадок на прилегающих свободных территориях.

Разработанные ФНЦ ВНИИФК рекомендации по материально-техническому обеспечению СДЮШОР включают рекомендации по составу и основным параметрам спортсооружений для СДЮШОР по 2-3 видам зимнего и летнего спорта: конькобежному спорту и хоккею; фристайлу и сноуборду; горнолыжному спорту и сноуборду; прыжкам на лыжах с трамплина; плаванию, прыжкам в воду, водному поло; академической гребле, гребле на байдарках и каноэ; хоккею на траве.

Рекомендации по материально-техническому обеспечению, в т.ч. по спортсооружениям в их составе, должны служить основой при планировании строительства новых СДЮШОР и принятии решений по реконструкции и модернизации существующих СДЮШОР в различных регионах Российской Федерации, использоваться проектными организациями при разработке проектов СДЮШОР и спортсооружений в их составе. Рекомендации являются основой принятия наиболее оптимальных и экономически эффективных решений по материально-техническому обеспечению подготовки спортивного и олимпийского резерва на базе СДЮШОР.

Работа по вопросу материально-технического обеспечения СДЮШОР должна быть продолжена и дополнена научно и нормативно обоснованными рекомендациями по составу и параметрам спортивных сооружений и оборудования для СДЮШОР по остальным олимпийским видам спорта.

Для реализации принятого направления развития сети училищ олимпийского резерва (УОР) и укрепления их материально-технической базы необходима разработка научно и нормативно обоснованных рекомендаций по материально-техническому обеспечению УОР различного спортивного профиля, и в первую очередь федеральных УОР.

Рекомендации по материально-техническому обеспечению УОР, и конкретно федеральных УОР, являются основой при планировании проведения их реконструкции и модернизации, при проектировании и строительстве новых профильных УОР в различных регионах Российской Федерации с учетом их территориальных и природно-климатических особенностей.

Развитие в регионах Российской Федерации сети федеральных и региональных училищ олимпийского резерва, включающих на основе рекомендаций по их материально-техническому обеспечению спортивные сооружения и оборудование, необходимые для подготовки спортивного и олимпийского резерва, является базисом побед российских спортсменов на чемпионатах мира и Олимпийских играх.

В качестве решения принятого направления формирования федеральных экспериментальных площадок по подготовке спортивного и олимпийского резерва нами разработано спортивное учреждение нового типа, сочетающее функции СДЮШОР и УОР и включающее

Теория и методика спорта высших достижений

в свой состав специализированные спортсооружения и оборудование.

Важными направлениями в решении вопроса материально-технического обеспечения подготовки спортивного и олимпийского резерва являются формирование и наличие нормативной базы.

Необходимо отметить, что специальных нормативов по спортивным сооружениям и оборудованию для СДЮШОР и УОР нет и они не разрабатывались.

Имеющаяся нормативная база по спортивным школам недостаточна, не отвечает полностью требованиям проектирования спортивных школ и спортсооружений в их составе, включает только нормативы по ДЮСШ и спортивным школам развивающихся и нетрадиционных видов спорта.

Это создает определенные трудности при разработке рекомендаций по материально-техническому обеспечению СДЮШОР и УОР, разработке проектов новых профильных СДЮШОР и УОР, при формировании и строительстве новых СДЮШОР и УОР различного спортивного профиля, а также при реконструкции и модернизации существующих СДЮШОР и УОР.

Поэтому в ближайшее время необходимы разработка и издание специальных нормативов по СДЮШОР и УОР различного спортивного профиля с учетом специфики учебно-тренировочных занятий по подготовке олимпийского резерва, а также по спортивным сооружениям в их составе.

Литература

1. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». № 329-Ф3, Москва, 4 декабря 2007 г.

2. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 7 от 11 января 2006 г.

3. Поручение Президента Российской Федерации от 8 апреля 2010 г. № 996-пр: «Определить базовые олимпийские, паралимпийские виды спорта, развиваемые в субъектах Российской Федерации, и обеспечить меры по их поддержке, включая развитие материально-технической базы». Москва, 2010.

4. Субъекты Российской Федерации - основа системы подготовки резерва спортивных сборных команд страны [Текст]. Москва. Кремль. 2010 г. - 39 с.

5. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Мин-спорттуризм России. Москва, 2009. - 32 с.

6. Концепция развития детско-юношеского спорта на 2009-2015 годы [Текст]. Минспорттуризм России. Москва, 2008. - 23 с.

7. Концепция развития системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации [Текст]. Мин-спорттуризм России. Москва, 2010. - 25 с.

8. Специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (Материалы по СДЮШОР). Минспорттуризм России. Москва, 2009. - 10 с.

9. Материалы к заседанию коллегии Министерства спорта Российской Федерации 27 марта 2013 года. Москва, 2013. - 40 с.

10. Концепции и Межведомственная программа развития детско-юношеского спорта в Российской

Федерации на 2009-2015 годы. Ч. 2. «Инфраструктура детско-юношеского спорта [Текст]. ФГБУ ВНИИФК. -М., 2008. - 81 с.

11. Аристова Л.В. Тенденции и проблемы развития сети физкультурно-спортивных сооружений для зимних видов спорта [Текст] / Л.В.Аристова // Материалы международной научно-практической конференции. 2-4 апреля 2008 г. - М., 2008. - С. 38-43.

12. Аристова Л.В. Модернизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений: методические рекомендации [Текст] / Л.В. Аристова, М.В. Ви-нодарова, Ю.Г. Жура, В.М. Крылова. - М., 2006. - 53 с.

13. Квашук П.В. Перспективы совершенствования системы подготовки спортсменов высокой квалификации в Российской Федерации [Текст] / П.В. Квашук, Б.Н. Шустин, Г.Н. Семаева. - Гомель, 2009. - С. 80-83.

14. Крылова В.М. Пути формирования материально-технической базы для развития детско-юношеского спорта [Текст] / В.М. Крылова // Вестник спортивной науки. - 2008. - № 4. - С. 51-54.

15. Мутко В.Л. Необходимо менять спортивную политику [Текст] / В.Л. Мутко // Спортивные сооружения и индустрия. - 2009. - № 4(10). - С. 8-9.

16. Пособие к МГСН 4.08.97. Массовые типы физкультурно-оздоровительных учреждений. Вып. 1. Детско-юношеские спортивные школы. Москомархитек-тура. Москва, 1999. - 96 с.

17. Рекомендации по проектированию детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) развивающихся и нетрадиционных видов спорта. 2004. Москомархитек-тура. Москва, 2004. - 78 с.

18. СП 31-115-2008. Открытые физкультурно-спортивные сооружения. Ч. 4. Экстремальные виды спорта. ОАО ЦПП. Москва, 2009. - 90 с.

References

1. The federal law "About physical culture and sport in the Russian Federation" № 329-FZ. Moscow, on December 4, 2007.

2. Federal target program "Physical Culture and Sport Development in the Russian Federation for 2006-2015".

It is approved as the resolution of the government of the Russian Federation № 7 of January 11, 2006.

3. Order of the President of the Russian Federation of April 8, 2010 № 996-pr: "To define the basic olympic, para-lympic sports developed in subjects of the Russian Federa-

tion, and to provide measures for their support, including development of material-technical base". Moscow, 2010.

4. Subjects of the Russian Federation - a basis of system of preparation of a reserve of sports national teams of the country [Text]. Moscow. Kremlin. 2010. - 39 p.

5. Strategy of development of physical culture and sport in the Russian Federation for the period till 2020. Ministry of Sport, Tourism and Youth Policy of the Russian Federation. Moscow, 2009. - 32 p.

6. The concept of development of child youthful sports for 2009-2015 [Text]. Ministry of Sport, Tourism and Youth Policy of the Russian Federation. Moscow, 2008. - 23 p.

7. The concept of development of system of preparation of a sports reserve in the Russian Federation [Text]. Ministry of Sport, Tourism and Youth Policy of the Russian Federation. Moscow, 2010. - 25 p.

8. Specialized child junior schools of the olympic reserve (Materials on sports school). Ministry of Sport, Tourism and Youth Policy of the Russian Federation. Moscow, 2009. - 10 p.

9. Materials to meeting of board of the Ministry of sports of the Russian Federation on March 27, 2013. Moscow, 2013. - 40 p.

10. Concepts and the Interdepartmental program of development of child and youthful sports in the Russian Federation for 2009-2015. P. 2. "Infrastructure of child and youthful sports" [Text]. VNIIFK. - M., 2008. - 81 p.

11. Aristova L.V. Tendences and problems of development of a network of sports and sports constructions for winter

sports [Text] / L.V. Aristova // Materials of the international scientific and practical conference. On April 2-4,

2008. - M., 2008. - P. 38-43.

12. Aristova L.V. Modernization of sports and improving and sports constructions: methodical recommendations [Text] / L.V. Aristova, M.V. Vinodarova, Yu.G. Zhura. V.M. Krylova. - M., 2006. - 53 p.

13. Kvashuk P.V. Prospects of improvement of system of preparation of athletes of high qualification in the Russian Federation [Text] / P.V. Kvashuk, B.N. Shustin, G.N. Semayeva. - Gomel, 2009. - P. 80-83.

14. Krylova V.M. Ways of formation of material base for development of child youthful sports [Text] / V.M. Krylova // Vestnik sportivnoj nauki. - 2008. - № 4. -P. 51-54.

15. Mutko V.L. It is needed to change sports policy [Text] / V.L. Mutko // Sportivnye sooruzheniya i industria. - 2009. - № 4(10). - P. 8-9.

16. Manual to MGSN 4.08.97. Mass types sports and recreational facilities. Rel. 1. Child junior sports schools. Moscow City Architecture Committee. Moscow, 1999. -96 c.

17. Recommendations about design of the child junior sports schools (CJSS) of developing and nonconventional sports. 2004. Moscow City Architecture Committee. Moscow, 2004. - 78 c.

18. Building rules 31-115-2008. Open sports and sports constructions. P. 4. Extreme sports. JSC TsPP. Moscow,

2009. - 90 c.