Оценка эффективности структурных сдвигов в сельском хозяйстве Дальневосточного региона Российской Федерации

И.В. ЖУПЛЕЙ,

Ю.Д. ШМИДТ

Оценка эффективности структурных сдвигов в сельском хозяйстве Дальневосточного региона Российской Федерации

Выполнен анализ основных структурных сдвигов в агросфере РФ и ДФО; представлены модели влияния структурных сдвигов в сельском хозяйстве на его результативность, рассчитаны соответствующие коэффициенты эластичности и дельта-коэффициенты. Обоснован вывод о возможности повышения эффективности структурных сдвигов в сельском хозяйстве РФ и ДФО посредством стимулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Ключевые слова: темп роста агропродукции; структурный сдвиг; коэффициент подобия; направленность структурного сдвига; интенсивность структурного сдвига; коэффициент эластичности; дельта-коэффициент; модель структурных сдвигов.

Estimation of efficiency of structural shifts in agriculture of the Far Eastern region of Russian Federation. I.V. ZHUPLEY, Y.D. SHMIDT.

The analysis is carried out of basic structural shifts in agricultural sphere of Russian Federation and Far Eastern federal territory; models of influencing of structural shifts in agriculture on its effectiveness are represented; corresponding coefficients of elasticity and delta-coefficients are calculated. The summary is grounded on possibility of increasing effectiveness of structural shifts in agriculture of Russian Federation and Far Eastern federal territory by stimulating activity of agricultural enterprises.

Key words: tempo of growth of agricultural products, structural shift, coefficient of similarity, direction of structural shift, intensity of structural shift, coefficient of elasticity, delta-coefficient, model of structural shifts.

За прошедшее десятилетие XXI в. в сельском хозяйстве Российской Федерации наблюдается рост некоторых его показателей, что дает основание властным структурам делать выводы о стабилизации состояния отечественного аграрного сектора, и в частности прогнозировать дальнейший рост эффективности сложившейся к настоящему времени структуры сельского хозяйства и улучшение ситуации с продовольственной безопасностью страны. В действительности же, несмотря на отдельные позитивные изменения в агросфере, ситуация здесь по-прежнему остается проблематичной, чреватой формированием новых негативных тенденций и усилением сформировавшихся ранее, но не получивших положительного импульса в своем современном развитии. При этом, как отмечает П. Игнатовский, даже с ростом отдельных отраслевых показателей оста-

ются емкими объемы импорта продовольствия, особенно мясомолочных продуктов, при богатых природных и трудовых ресурсах страны, что свидетельствует о серьезном недостатке организации продовольственного комплекса страны [2]. В настоящее время до 40 % российских рыночных ресурсов мяса и более четверти молока формируются за счет импорта, а в отношении крупных городов эта доля значительно выше [1].

Формирование эффективной структуры аграрного сектора страны и региона невозможно без преодоления стихийного характера структурных сдвигов в сельском хозяйстве. При этом следует отметить, что эффективная структура сельского хозяйства не обязательно инициируется эффективными структурными сдвигами, поскольку структурный сдвиг считается таковым, когда он не только улучшает результативность экономической структуры в общем, но и не ухудшает качественные и количественные показатели взаимодействующих с ним прочих структурных сдвигов и достигается за счет минимальных затрат. Следовательно, эффективность структурных сдвигов в экономике и эффективность самой экономической структуры понятия не тождественные.

Характер структурных изменений первичен, а общие темпы развития экономики - суть производные от того способа, посредством которого реализуются эти структурные сдвиги. Способ реализации структурных сдвигов, навязанный в последнем десятилетии прошлого века российскому крестьянству «сверху» в форме радикального изменения и ломки сложившейся к тому времени структуры товаропроизводителей в пользу мелкотоварного производства и фермерских хозяйств, в современных условиях лишь слегка корректируется, но коренному изменению не подвергается.

Хотя качество основных структурных сдвигов в изменении групп землепользователей и в распределении посевных площадей в нынешнем столетии и для страны в целом, и на региональном уровне несколько улучшилось по сравнению с начальным периодом реализации земельной реформы в 90-х годах XX в., но они по-прежнему носят негативный характер, что достаточно наглядно иллюстрируется анализом таких показателей, как направленность структурного сдвига и его коэффициент подобия.

Направленность структурного сдвига за отдельный год изучаемого периода являясь характеристикой его монотонности (т. е. возраста-

ния или убывания), находится по формуле

где //' и ¡_11 1 - оценочные показатели структурного сдвига для 7-й категории землепользователей соответственно в ¿-м и (/-1 )-м годах периода

Коэффициент подобия (Кподобия) определяется выражением

= М-Р у)

подобия 4

м р

где М = (т‘год) и Р = [р‘год) - векторы, координатами которых соответственно являются величины направленности и интенсивности структурного

сдвига за каждый год периода; М- Р - скалярное произведение соответст-

длины этих векторов.

—> —>

вующих векторов; М ? Р

При этом для сдвига, целиком отвечающего прогрессивным структурным преобразованиям К агросферы, Кподобия = 1, а для изменения, полностью им противоположного, Кподобия = —1. (Все остальные направления

структурных сдвигов располагаются между двумя этими значениями.)

Расчеты, выполненные по формулам

На региональном уровне отрицательный характер структурного сдвига в изменении числа групп землепользователей проявился сильнее, чем для России в целом, о чем говорят найденные нами величины коэффициента подобия структурного сдвига:

Кподобия ДФО (2000-2009 гг) ~ ~0,652 < Кяойо6ия рф(2000-2009 гг.) — _0,513 .

Отметим, что и в период 1997-1999 гг. негативизм сдвигов в численности категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей в ДФО был более выражен, нежели чем в РФ. В этом случае

^подобия ДФО(1991-1999гг) = —0,898 < КподовшРФ( 1997-1999гг.) = 0,8 17.

Структурные сдвиги в распределении посевных площадей по основным категориям хозяйств страны и региона также нельзя признать эффективными. Но здесь, в отличие от структурных изменений в численности хозяйств, больший отрицательный характер имеют общероссийские сдвиги. Так, на уровне РФ коэффициент подобия структурного сдвига (за период с 2000 по 2009 г.) в распределении посевных площадей составил -0,588 (табл. 1), а на уровне ДФО —0,217 (табл. 2), причем данная обобщенная количественная мера качества структурного сдвига, рассчитанная

для 1997-1999 гг., в обоих случаях по абсолютной величине превышает уровень 2000-2009 гг., но с некоторым «региональным опережением»: -0,967 против -0,961.

Таблица 1

Анализ качества структурных сдвигов в сельском хозяйстве РФ

Показатели качества структурных сдвигов

в изменении численности групп землепользователей в распределении посевных площадей выпуска агропродукции

Год Интенсивность, млн ед. Направленность Интенсивность, млн га Направленность Интенсивность, млн руб. Направленность

1997 0,372 -1,000 3,486 -1,000 5651 0,707

1998 2,395 -1,000 5,76 -0,858 39620 -1,000

1999 0,886 -1,000 3,815 -0,873 10772 1,000

В среднем за 1997-1999 гг. 1,218 -1,000 4,354 -0,910 18681 0,236

Коэффициент подобия структурного сдвига (за 19971999 гг.) -0,817 -0,961 -0,379

2000 1,263 0,990 3,962 -0,734 16099 1,000

2001 0,708 -0,989 3,474 -0,192 19027 1,000

2002 0,402 -1,000 2,511 -0,070 5915 0,470

2003 0,103 -0,942 6,606 -0,754 9918 -0,123

2004 0,216 -1,000 3,537 -0,229 14255 0,556

2005 1,315 -1,000 3,455 -0,378 7951 0,611

2006 2,233 -1,000 2,94 -0,127 10215 1,000

2007 0,62 -1,000 2,608 -0,284 11064 1,000

2008 0,518 -1,000 3,379 0,165 36296 1,000

2009 0,062 0,516 0,882 1,000 6672 0,710

В среднем за 2000-2009 гг. 0,744 -0,643 3,335 -0,160 13741 0,722

Коэффициент подобия структурного сдвига (за 20002009 гг.) -0,513 -0,588 0,863

Рассчитано по: [3-5].

Положительной направленностью в настоящее время характеризуются только сдвиги в производстве агропродукции (в разрезе основных групп землепользователей).

Таблица 2

Анализ качества структурных сдвигов в сельском хозяйстве ДФО

Год Показатели качества структурных сдвигов

в изменении численности групп землепользователей в распределении посевных площадей выпуска агропродукции

Интенсивность, млн ед. Направлен- ность Интенсивность, млн га - -н е ль вт 3 о & 8 а Н -н а й им но Ин - -н е ль вт 3 о &§ а Н

1997 0,022 -1,000 0,217 -0,938 1269 -0,972

1998 0,074 -0,999 0,115 -0,850 1007 0,461

1999 0,098 -1,000 0,119 -0,847 664 -1,000

В среднем за 19971999 гг. 0,065 -1,000 0,150 -0,878 980 -0,504

Коэффициент подобия структурного сдвига (за 1997-1999 гг.) -0,898 -0,967 -0,557

2000 0,009 -0,991 0,139 -1,000 268 -1,000

2001 0,002 0,585 0,093 -0,657 717 1,000

2002 0,088 -1,000 0,045 -0,327 250 0,762

2003 0,008 0,893 0,114 -0,601 602 -0,902

2004 0,026 0,989 0,123 -1,000 830 0,026

2005 0,056 -1,000 0,053 0,757 438 -0,527

2006 0,020 -1,000 0,068 0,648 993 0,232

2007 0,044 -0,998 0,029 0,719 420 0,915

2008 0,052 -1,000 0,060 1,000 567 1,000

2009 0,024 -1,000 0,088 1,000 721 0,639

В среднем за 20002009 гг. 0,034 -0,391 0,080 -0,051 565 0,167

Коэффициент подобия структурного сдвига (за 2000-2009 гг.) -0,652 -0,217 0,317

Рассчитано по: [3-5].

Таким образом, современная российская аграрная структурная политика в некоторой степени инициировала улучшение качества только одного из трех выделенных нами основных структурных сдвигов - в производстве сельхозпродукции. Но данный сдвиг не может происходить изолированно, в отрыве от комплексного влияния на состояние агросферы других структурных сдвигов. В связи с этим необходимо определить те их характеристики, которые существенным образом оказали влияние на результирующий показатель эффективности структуры сельского хозяйства, и построить факторные модели.

Соответствующий анализ показал, что темп роста производства сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств и для РФ, и для ДФО имеет высокую прямую корреляционную связь с направленностью структурного сдвига в выпуске агропродукции (коэффициенты корреляции соответственно составили 0,902 и 0,899). Также на общероссийском уровне выявлена достаточно тесная (но обратная) связь темпа роста выпуска сельхозтоваров с интенсивностью структурного сдвига в численности основных групп землепользователей, а на региональном уровне - с интенсивностью структурного сдвига в распределении посевных площадей по основным категориям землепользователей (здесь коэффициенты корреляции равны соответственно -0,538 и -0,677).

Исходя из этого в модель влияния структурных сдвигов в сельском хозяйстве на его результативность (табл. 3) в качестве независимых факторов целесообразно ввести: а) для РФ - интенсивность структурного сдвига В изменении численности ОСНОВНЫХ групп землепользователей {Щ рф) и направленность структурного сдвига в выпуске агропродукции в сопоставимых ценах (н3>рф); б) для ДФО - интенсивность структурного сдвига в распределении посевных площадей (ы2,дфо) и направленность структурного сдвига в выпуске сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах (Нздфо).

Таблица 3

Оценка адекватности моделей влияния структурных сдвигов в сельском хозяйстве РФ и ДФО на его результативность

Показатель РФ ДФО

Вид модели >’/><г>=98’551_1’409'мі^ + + 7,977- н3^ф где уРФ - темп роста производства агропродукции в хозяйствах всех категорий РФ

Коэффициент корреляции 0,921 0,907

Коэффициент детерминации 0,848 0,822

Средняя ошибка аппроксимации, % 1,526 1,428

Критерий Фишера Ррасч = 27,85 1

Окончание табл. 3

Показатель РФ ДФО

Критерий Дар-бина-Уотсона «и =2,751 {¿Ктаб* =0-95: 4™^) =154) «и =2,076 ^Ктабл) = 0,95, с1

Коэффициенты Э„ = -0,012 ; Эи = -0,015 ;

эластичности Э, = 0,048 ” 3 Э„ = 0,002 н3

Бета- коэффициенты = -°Д94 ; Р,, = 0,846 В = -0,156 ; ' 2 В = 0,797 1 н3

Дельта- коэффициенты Д = 0,12 ; А , =0,88 4 3 А „ = 0 ,13 ; и 2 А», = 0,87

Отметим, что хотя коэффициенты регрессии и играют важную роль при оценке модели, но с их помощью нельзя корректно сопоставить факторы по степени их влияния на зависимую переменную из-за зачастую отличающихся единиц измерения и разной степени колеблемости. Для устранения таких различий при интерпретации параметров модели применяются коэффициенты эластичности, показывающие, на сколько процентов изменяется зависимая переменная при изменении соответствующего фактора на 1 %. Долю влияния фактора в суммарном влиянии всех остальных факторов можно оценить по величине дельта-коэффициента.

В нашем случае значения коэффициентов эластичности и дельтакоэффициентов, найденные на основании моделей влияния структурных сдвигов в сельском хозяйстве на его результативность (табл. 3), позволяют сделать следующие выводы:

1) направленность структурного сдвига выпуска агропродукции в общем по РФ оказывает на темп роста ее производства большее влияние (как в сторону увеличения, так и в сторону снижения эффективности сель-хозструктуры), нежели в условиях российского Дальнего Востока. Действительно, если направленность позитивного структурного сдвига увеличить на 1 %, то в целом по стране темп роста агропродукции возрастет на 0,048 %, а на региональном уровне - только на 0,002 %;

2) при снижении интенсивности негативных структурных сдвигов в изменении численности основных групп землепользователей (в общем для РФ) и в распределении посевных площадей (для ДФО) на 1 % темп роста сельскохозяйственной продукции увеличится соответственно на 0,012 % и

0,015 %;

3) в суммарном влиянии всех факторов наиболее велика доля воздействия направленности структурного сдвига в выпуске агропродукции, имеющая на российском и региональном уровнях примерно одинаковую величину, равную соответственно 88 % и 87 %.

Таким образом, для определения степени воздействия на эффективность структуры сельского хозяйства страны и региона отдельных категорий землепользователей необходимо построить модели, связывающие темп роста производства агропродукции с индексами структурных сдвигов в ее выпуске сельскохозяйственными предприятиями, фермерами и хозяйствами населения.

В 2000-2010 гг. производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий ДФО характеризуется положительной величиной индекса структурного сдвига в выпуске агропродукции в расчете на 1 работника, равной в среднем за период 9,2 % (табл. 4), в то время как за 1997-1999 гг. были зарегистрированы отрицательные значения данного показателя.

Таблица 4

Исходные данные для моделей влияния позитивных структурных сдвигов на результативность сельского хозяйства

Год Темп роста производства агропродукции в расчете на душу населения по всем категориям хозяйств (в сопоставимых ценах), % Индекс структурного сдвига в выпуске агропродукции (в сопоставимых ценах), %

сельхозпредприятиями

РФ ДФО РФ ДФО РФ ДФО РФ ДФО

1997 101,8 90,9 13,8 -14,6 28,3 9,7 0,357 -3,062

1998 87 105,4 -17,4 -3,7 -18,6 8,9 0,936 19,463

1999 104,3 96,3 17,1 -6,8 20,7 -6,4 5,477 9,999

В среднем за 19971999 гг. 97,7 97,5 4,5 -8,4 10,1 4,1 2,3 8,8

2000 106,5 102,5 2 1,5 21,6 2,8 1,623 0,415

2001 107,4 108,3 24 13,4 34,4 18,4 3,513 6,987

2002 100,8 102,5 9,8 4,4 17,4 7,4 0,033 10,667

2003 100,5 96,2 8,2 -0,9 10,9 7,8 2,394 -5,392

2004 102,9 100,8 19,6 17 32,2 23,6 -1,635 -8,686

2005 102,1 98,7 16,5 3,8 12,2 10,4 2,761 1,936

2006 103,4 102,8 15,4 12,1 18,3 32,5 7,289 -3,454

2007 103,5 103,3 18,4 12,7 6,2 5,3 3,564 5,975

2008 110,9 105,2 27,2 11,6 29,3 11,2 3,812 12,504

2009 101,4 103,4 5,5 16,2 -2,6 18,4 2,739 1,478

В среднем за 20002009 гг. 103,9 102,4 14,7 9,2 18,0 13,8 2,6 2,2

Составлено и рассчитано по: [3-5].

В настоящее время агроорганизации региона располагаются на втором месте (после фермеров) по величине темпа прироста объема выпуска продукции, но сложившиеся в течение рассматриваемого периода тенденции, нашедшие свое отражение в модели влияния структурных сдвигов на сельхозпроизводство в ДФО (табл. 5), позволяют данную группу хозяйств поставить на первое место в формировании положительных структурных сдвигов в агросфере региона.

Таблица 5

Оценка адекватности моделей влияния позитивных структурных сдвигов на результативность сельского хозяйства

Показатель РФ ДФО

Вид модели у = 95,971 + 0,196 • х, рф + У рф 5 5 1 ,РФ + 0,177- х2Гф + 0,494- хзрф уРФ - темп роста производства агропродукции в хозяйствах всех категорий в расчете на душу населения РФ

Коэффициент корреляции 0,892 0,920

Коэффициент детерминации 0,796 0,846

Средняя ошибка аппроксимации, % 1,89 1,49

Критерий Фишера Ррасч = 1 1=72

Критерий Дар-бина-Уотсона ^=1,764 {^1

Коэффициенты эластичности Эч = 0,024 ; ЭХг = 0,028 ; ЭХ1 = 0,012 Эг_ = 0,016 ; Э г = 0,01 ; Э = 0,014 X 2 X з

Действительно, если 10 %-ный рост индекса структурного сдвига в выпуске агропродукции сельскохозяйственными предприятиями Дальневосточного округа (в расчете на 1 работника) потенциально способен инициировать увеличение темпа роста производства сельскохозяйственной

продукции (в расчете на душу населения региона) на 0,16 % , то соответствующая эластичность индекса сдвигов в выпуске агропродукции подсобными и фермерскими хозяйствами (в расчете на 1 хозяйство) меньше и равна соответственно 0,14 % и 0,1 % (табл. 5).

В общем по стране иерархия факторов по степени влияния на темп роста производства сельхозпродукции (в расчете на душу населения РФ) выглядит несколько иначе: на первом месте находятся К(Ф)Х, от которых незначительно отстают сельскохозяйственные предприятия, и замыкающими (с достаточным отрывом) являются хозяйства населения.

Интересно изучить корреляционную связь темпа роста производства агропродукции не только с позитивными сдвигами в разрезе основных категорий землепользователей, но и в целом с совокупностью основных сдвигов (как положительно, так и отрицательно направленных) и определить уровень их потенциального воздействия на изменение эффективности структуры сельского хозяйства в целом. Вычленим группу землепользователей, сельскохозяйственная деятельность которых, с одной стороны, существенно обусловила современный характер структурных сдвигов в агросфере страны и региона, а с другой - потенциально способна оказать определяющее влияние на их эффективность.

Для этого построим модели влияния совокупности структурных сдвигов в сельском хозяйстве РФ и Дальневосточного региона (табл. 6).

Анализ данных моделей показал, что в целом по России реальное позитивное воздействие на темп роста производства сельскохозяйственной продукции могут оказать аграрные предприятия различных организационно-правовых форм (т. к. коэффициенты эластичности индекса структурного сдвига в посевных площадях сельхозпредприятий и массы структурного сдвига в выпуске продукции агроорганизациями положительны). На региональном уровне ситуация менее однозначная. Здесь эластичными факторами, способными содействовать оптимизации региональной аграрной структуры, являются: а) индекс сдвига в посевных площадях (коэффициент эластичности составляет 0,039) - для сельскохозяйственных предприятий; б) масса структурного сдвига в выпуске агропродукции (коэффициент эластичности соответствующего структурного сдвига равен 0,096) и индекс структурного сдвига в распределении посевных площадей (коэффициент эластичности составил 0,081) - для К(Ф)Х; в) индекс сдвига в численности хозяйств (в этом случае эластичность данного структурного изменения равна 0,048) - для хозяйств населения (табл. 6).

Но хозяйства населения фактически существуют «в симбиозе» с крупнотоварным производством, не являясь по сути самостоятельной структурной единицей аграрных отношений. Более 20 последних лет фермеров поддерживает государство посредством ряда программ, а возложенная на них миссия возрождения российского крестьянства не реализована до сих пор, и нет объективных предпосылок для ее выполнения в ближайшей перспективе. Поэтому и в Дальневосточном регионе в действительности повысить эффективность агроструктуры способны именно сельскохозяйственные организации.

Таблица б

Оценка адекватности моделей влияния совокупности структурных сдвигов на результативность сельского хозяйства РФ и ДФО

Показатель РФ ДФО

Вид модели У рф = 100’205 - °>322 • х1,рф + + 0,129 • х2 рф + 0,123 • хзрф -- 0,276- хЛгф + 0,488- хърф уРФ - темп роста производства агропродукции

Коэффициент корреляции 0,994 0,767

Коэффициент детерминации 0,989 0,588

Средняя ошибка аппроксимации, % 0,506 6,011

Критерий Фишера Fpac4 =122,127

Критерий Дарбина- Уотсона d =2,221 расч ^Цтабл) = 0,56, d

Коэффициенты эластичности 3X¡ = 0,01 ;3X¡ = -0,002 ; 3X¡ = -0,001 ;ЭХ4 = -0,005 ; Эг = 0,018 1 5 ЭХ1 = 0,039 -ЭХ2 = 0,048 ; ЭХ1 = 0,081 ; Э,4 = 0,096 ; Эг = -0,036 х5

Итак, проведенная оценка современного уровня эффективности основных структурных сдвигов в XXI в. (в ретроспективном сравнении с 90ми годами предыдущего столетия) в разрезе категорий хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве Дальневосточного региона РФ позволяет сделать следующие выводы. Мелкотоварный фермерский сектор аграрной экономики не имеет определяющего значения в формировании регионального продовольственного фонда, т. к. он заполняет только те ниши, куда невыгодно вкладывать капитал в крупном размере. Перспективной формой организации производственно-хозяйственной деятельности на селе являются сельскохозяйственные предприятия различных организационноправовых форм, несмотря на то что стимулирование их развития не принадлежит к приоритетным направлениям современной аграрной региональной структурной политики, что, несомненно, не вполне верно (подтверждено это и нашими расчетами).

Следовательно, для улучшения состояния региональной аграрной сферы, трансформации негативных структурных сдвигов в позитивные и в конечном счете повышения продовольственной безопасности государства следует при актуализации и совершенствовании современного курса структурной политики Дальневосточного региона РФ делать больший акцент на сельскохозяйственные предприятия и активизировать их деятельность посредством различных (ценовых, налоговых, кредитных, инвестиционных и пр.) механизмов регулирования экономики региона.

Литература

1. Жуплей И.В., Шмидт Ю.Д. Сравнительный анализ структурных сдвигов в животноводстве Российской Федерации и Дальневосточного федерального округа // Вестник ТГЭУ. 2010. № 1. С. 14-28.

2. Игнатовский П. О системности продовольственного комплекса // Экономист. 2009. № 11. С. 18-22.

3. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: стат. сб. - Режим доступа: http://www.gks.ru/ bgd/ regl/B05_14p. [Дата обращения 15.09.2011 г.]

4. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2008: стат. сб. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/ regl/ В08_14р. [Дата обращения 15.09.2011 г.]

5. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2009: стат. сб. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/ regl/ B09_14p. [Дата обращения 15.09.2011 г.]

© Жуплей И.В., Шмидт Ю.Д., 2011 г.