Сбалансированность взаимной торговли Беларуси и стран ТС и ЕЭП в контексте обеспечения продовольственной безопасности

СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ БЕЛАРУСИ И СТРАН ТС И ЕЭП В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Байгот Л.Н., к.э.н., зав. сектором, Карпович Н.В., науч. сотр. Института системных

исследований в АПК НАН Беларуси

Главной целью углубления экономической интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства (ТС и ЕЭП) Беларуси, Казахстана и России является повышение устойчивого и эффективного развития агропромышленных комплексов, а также обеспечение продовольственной безопасности трех стран. Продовольственная проблема -широкомасштабная стратегическая задача современности, решение которой предполагает обеспечение стабильности и конкурентоспособности АПК, рациональное использование потенциала аграрной сферы при совершенствовании хозяйственной и природоохранной функций управления.

Сбалансированность внешней торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием Беларуси в условиях функционирования ТС и ЕЭП обусловлена такими факторами как:

- обеспечение продовольственной безопасности республики преимущественно за счет собственного производства и сбалансированности функционирования внутренних продуктовых рынков;

- емкость продуктовых рынков государств-членов ТС и ЕЭП, объемы их импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, а также согласованность агропромышленной политики в данном сообществе, принятые нормы и правила взаимной торговли.

В последние годы Беларусь становится все больше экспортоориентированной страной по аграрной продукции, что обусловлено наличием излишков важнейших видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые превышает потребность внутреннего рынка. Исключение составляют отдельные виды продовольствия (масло растительное, плоды, ягоды, отдельные виды овощей и рыба), собственное производство и переработка которых пока недостаточны.

В данной связи нами проанализирована емкость отечественного рынка основных сельскохозяйственных товаров, которая базируется на объемах собственного производства, внутреннего потребления, импорта и экспорта. На рис. 1 представлена структура средних объемов (емкостей) рынков основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в Беларуси в динамике за 2005 г. и 2013 г.

импорт Штоварная продукция для внутреннего потребления 0экспорт

Рисунок 1 - Структура объемов (емкостей) рынков основных сельскохозяйственных и

продовольственных товаров в Беларуси

(Рисунок составлен по данным Национального статистического комитета РБ).

Исходя из данных, представленных следует, что незначительной является доля импорта в общих объемах внутреннего рынка по зерну, молоку, яйцам и картофелю, кроме того, наблюдается снижение доли импорта практически по всем анализируемым товарам, за исключением рыбы. Зерно, картофель и овощи используются в основном на внутреннем рынке.

Наибольшая доля экспорта приходится на продукцию животноводства (мясо, молоко, яйца), сахар и льноволокно.

Беспошлинная торговля и уменьшение таможенных барьеров, упрощение процедур перемещения товаров через границу уже в рамках функционирования Таможенного союза способствовали значительному росту вза-

имной торговли аграрной продукцией госу- вольствия в Казахстан и Россию почти в

дарств-членов ТС и ЕЭП. Например, Беларусь 4,2 раза. В тоже время импорт за аналогичный

с 2005 г. по 2013 г. увеличила стоимость экс- период возрос только в 1,7 раза (табл. 1).

порта сельскохозяйственных товаров и продо-

Таблица 1 - Динамика торговли сельскохозяйственным сырьем и продовольствием Республики

Беларусь со странами ТС и ЕЭП, млн долл. США

Страна Год Доля стран ТС и ЕЭП (2013 г.), %

2005 2010 2011 2012 2013

Товарооборот

Казахстан 14,6 128,7 180,5 179,6 173,3 1,7

Россия 1831 3423,4 3939,3 4974,9 5825,8 58,4

Итого ТС и ЕЭП 1845,6 3552,1 4119,8 5154,5 5999,1 60,1

Прочие страны 1471,5 2768,2 3230,2 3523,9 3977,9 39,9

Всего 3317,1 6320,3 7350 8678,4 9977,0 100,0

Экспорт

Казахстан 7,7 125,7 177,7 165,7 168,0 2,9

Россия 1160,5 2708,9 3272,0 3996,6 4705,6 81,2

Итого ТС и ЕЭП 1168,2 2834,6 3449,7 4162,3 4873,6 84,1

Прочие страны 295,9 544,8 599,4 826,9 922,8 15,9

Всего 1464,1 3379,4 4049,1 4989,2 5796,4 100,0

Импорт

Казахстан 6,9 3,0 2,8 13,9 5,3 0,1

Россия 670,5 714,5 667,3 978,3 1120,2 26,8

Итого ТС и ЕЭП 677,4 717,5 670,1 992,2 1125,5 26,9

Прочие страны 1175,6 2223,4 2630,8 2697,0 3055,1 73,1

Всего 1853,0 2940,9 3300,9 3689,2 4180,6 100,0

Сальдо

Казахстан 0,8 122,7 174,9 151,8 162,7 х

Россия 490,0 1994,4 2604,7 3018,6 3585,4 х

Итого ТС и ЕЭП 490,8 2117,1 2779,6 3170,1 3748,1 х

Прочие страны -879,7 -1678,6 -2031,4 -1870,1 -2132,3 х

Всего -388,9 438,5 748,2 1300,0 1615,8 х

Таблица составлена по данным Национального статистического комитета РБ.

По итогам 2013 г. экспорт аграрной продукции Беларуси в страны ТС и ЕЭП превысил импорт из этих стран в 4,3 раза, положительное торговле сальдо составило 1,6 млрд долл. США. На долю стран ТС и ЕЭП приходятся более половины товарооборота сельскохозяйственного сырья и продовольствия Беларуси. Так, в 2013 г. доля России в товарообороте Беларуси составила 58,4%. В экспорте аграрных товаров удельный вес России превышает 80%. Из России ввозится 25-35% всех импортных закупок аграрной продукции Беларуси. Удель-

ный вес взаимной торговли Беларуси с Казахстаном незначительный.

Экспортные поставки Беларуси в страны ТС и ЕЭП представлены молоко- и мясопродуктами, сахаром, мясными и рыбными консервами, яйцами, мукомольной продукцией и др.

В свою очередь, из России республика импортирует экстракты, эссенции, растительное (подсолнечное) масло, готовые продукты из зерна, алкогольные и безалкогольные напитки и др.; из Казахстана - зерно, жилы, об-резь, какао и продукты из него (рис. 3).

Молокопродукты

Мясо

Продукция из мяса и рыбы

Сахар

46,8

20,3

11,1 5,2

%

10

20

30

40

50

в Россию

Молокопродукты Мясо Сахар Консервы

42,9

23,2

16,4

5,5

%

0 10 20 30 40 50

в Казахстан

Рисунок 2 - Структура экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия из Беларуси в страны ТС и ЕЭП в 2013 г., %

Готовые продукты из зерна Жиры и масла

Напитки

Какао

Рыба

Кофе, чай

Табак

Кожа и шкуры

10,9

4,8

4,2

3,4

8,6 8,4 8,0 7,7

%

Зерно

Жилы, обрезь

Какао и продукты из него

12

0

0

3

6

9

из России из Казахстана

Рисунок 3 - Структура импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия Беларуси из стран ТС в 2013 г., %

Как правило, импортируется сельскохозяйственная продукция, которая либо не производится в республике, либо ее выпуск недостаточен. В целом, мясо- и молокопродукты, консервы из мяса и рыбы и сахар формирую основной эффект от внешней торговли Беларуси со странами ТС и ЕЭП.

Проведенные нами исследования позволяют утверждать, что в перспективе Беларусь, Казахстан и Россия будут главными партнерами по торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, несмотря на существующие в настоящее время некоторые сложности в торгово-экономических взаимоотношениях госу-

дарств-членов ТС и ЕЭП. Предполагается, что формирование Евразийского экономического союза позволит национальным субъектам хозяйствования получить равный доступ к инфраструктуре в каждом государстве, участвующем в ЕЭП. В перспективе сложатся единые транспортные, энергетические и информационные системы. Данное Сообщество будет базироваться на согласованных действиях в ключевых областях экономики - в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере технических регламентов и сельскохозяйственных субсидий.