Государственная дума обложила налогом воду

Вчера Госдума во втором чтении одобрила законопроект, дополняющий Налоговый кодекс новой главой "Водный налог". Вводимый налог заменит действующие платежи за пользование водными объектами. Просуществует он недолго, поскольку через несколько лет правительство намерено вновь рассмотреть вопрос о неналоговых платежах за пользование водой.
       Использование предприятиями воды рек, озер и морей в промышленных целях регулирует закон "О плате за пользование водными объектами", принятый в 1998 году. Им установлены минимальные и максимальные ставки платы по бассейнам водоемов. В каждом конкретном случае ставки устанавливают регионы — в зависимости от категории плательщиков, состояния водных объектов и местных условий обеспечения водой.
       Правительство, предложив депутатам Госдумы добавить в Налоговый кодекс новую главу, преследовало две цели. Первая — кодифицировать разрозненное налоговое законодательство. Вторая, более существенная,— избавить себя от лишней головной боли, связанной с тем, что налогоплательщики время от времени пытаются оспорить законность существования неналоговых платежей (экологического, лесного, водного). Эти доводы в пользу появления в кодексе еще одной главы выглядели бы вполне убедительно, если бы не одно обстоятельство. В соответствии с планами правительства пока не введенный водный налог вскоре прекратит существование. Правительство надеется в ближайшем будущем подготовить Водный кодекс, в котором сборы за пользование водой вновь станут неналоговыми.
       После принятия этого кодекса водный налог будет заменяться водными платежами постепенно, по мере завершения действия лицензий, выданных водопользователям. Поскольку максимальный срок действия лицензии — пять лет, принятая вчера во втором чтении глава "умрет" в 2009 году.
       Одобренные вчера ставки водного налога примерно соответствуют ныне действующим — депутаты лишь проиндексировали их на размер инфляции в 2004 году. В правительстве не поленились и установили твердые (в рублях) ставки налога за забор воды из всех больших российских рек, озер и морей. К примеру, забор воды (в рамках установленного лимита) из Волги будет стоить 300 руб. за тысячу кубометров, из Невы — 264 руб., из Терека — 468 руб. При заборе воды сверх лимита ставки будут применяться в пятикратном размере.
       Забор воды для снабжения населения будет облагаться по пониженной ставке — 70 руб. за тысячу кубометров. Принятая вчера глава лишает регионы ныне существующего у них права устанавливать льготы для отдельных категорий налогоплательщиков. Другое важное изменение: из-под действия налога выводится сброс сточных вод в водные объекты. В правительстве решили, что этот вид "взаимодействия с природой" должен регулироваться другим законом — о негативном воздействии на окружающую среду.
       Депутаты одобрили вчера законопроект практически без возражений. Некое подобие дискуссии вызвала лишь поправка, предложенная депутатами Николаем Сухим и Сергеем Штогриным. С их подачи в 2005 году за забор воды для нужд гидроэнергетики налог будет уплачиваться по пониженной ставке — с коэффициентом 0,85 к базовой. Особый подход к гидроэнергетике, по уверениям парламентариев, необходим, потому что, в отличие от других отраслей, удельный вес водного налога в себестоимости вырабатываемой продукции (в данном случае электроэнергии) весьма высок — порядка 8%. Депутат Владимир Кашин увидел в действиях коллег признаки "коррупционности" и "желание помочь Чубайсу". Его коллеги на это особого внимания не обратили и одобрили законопроект 373 голосами.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ