США видят свет в конце пандемии

Американские политики, приняв уже три закона о помощи стране во время эпидемии, озаботились восстановлением экономики после пандемии. Соответствующий законопроект разрабатывают демократы. Впрочем, на этот раз их инициатива может быть заблокирована республиканцами. “Ъ” разбирался, как демократы хотят вытаскивать страну из экономической ямы и почему это нравится далеко не всем.

Фото: Tom Brenner/File Photo, Reuters

«Принимая наши первые два закона, мы пытались дать ответ на чрезвычайную ситуацию. Третий был посвящен компенсации ущерба. Четвертый затронет вопросы восстановления» — эту фразу спикер Палаты представителей и де-факто лидер Демократической партии Нэнси Пелоси произнесла на телефонной пресс-конференции, выразив надежду, что и новый законопроект будет поддержан обеими партиями. «Я считаю, что наша страна объединена не только желанием справиться с насущными проблемами — чрезвычайной ситуацией, необходимостью компенсации ущерба и угрозой нашему образу жизни,— но и желанием успешного восстановления»,— резюмировала она.

Как сообщила госпожа Пелоси, партия планирует инвестиции в медицинскую систему страны, электросети, водопровод и интернет-инфраструктуру.

Кроме того, отдельное внимание будет уделено защите и безопасности медицинского персонала: по-видимому, речь идет о накоплении достаточного запаса масок и иных средств индивидуальной защиты, на нехватку которых жалуются борющиеся с COVID-19 врачи.

Впрочем, известно, что демократы в очередном законопроекте хотят сфокусироваться не только на восстановлении: как утверждала Нэнси Пелоси ранее, после принятия третьего закона (предусматривавшего выделение почти $2 трлн на спасение экономики и раздачу чеков всем налогоплательщикам страны) утвержденных мер недостаточно. «Есть очень много положений, которых нет в принятых законах, но которые необходимо предусмотреть»,— заявила она, подчеркнув, что говорить «об окончании прямых платежей (рядовым американцам.— “Ъ”) пока рано».

Демократы считают, что штатам и округам нужно выделить дополнительные средства на борьбу с коронавирусом, увеличить число людей, имеющих право на оплачиваемые больничные и продовольственную помощь, компенсировать затраты на лечение COVID-19 и предусмотреть помощь людям, чьи пенсионные накопления пострадали из-за экономических последствий эпидемии.

Однако с позицией демократов не спешат соглашаться республиканцы, предлагающие подождать и посмотреть на развитие ситуации. «Похоже, они относятся к этому как к возможности продвинуть свою политическую и идеологическую повестку. Мы же, в свою очередь, задаемся вопросом: "Как защитить здоровье людей и нашу экономику?" Это все-таки разные задачи»,— сформулировал партийную позицию сенатор Джон Корнин, близкий к лидеру сенатского большинства Митчу Макконнеллу.

Тем не менее нашлись законодатели, не согласные с позицией собственной партии. У демократов таковым оказался Бен Кардин, призвавший коллег не торопиться с новыми инициативами и посмотреть, как будут работать уже утвержденные. Свой взгляд на ситуацию предложила и сенатор от республиканцев Лиза Мурковски, посоветовав сосредоточиться на помощи испытывающим психологические трудности американцам. «Все мы знаем об участившихся случаях суицида после Великой депрессии в 30-х. Мы знаем, как на людей влияет совместное проживание в стесненных условиях в ситуации стресса — речь идет и о домашнем насилии, о злоупотреблении запрещенными веществами»,— заявила она.

Палата представителей может провести голосование по законопроекту ближе к концу апреля: по плану конгрессмены вновь соберутся в Вашингтоне уже 20 апреля.

Тем не менее возможны и другие сценарии: голосование может пройти раньше в случае возникновения экстренной необходимости или, если прогресса в межпартийных переговорах не случится, возвращение конгрессменов может быть отложено.

Между тем экстренная необходимость может возникнуть: по расчетам экономистов Федерального резервного банка Сент-Луиса (составной части ФРС США), число безработных в стране на каком-то этапе может достигнуть 53 млн человек — это будет означать уровень безработицы в 32%. Этот прогноз, однако, не учитывает влияния принятых законов — в том числе предусматривающего триллионные инвестиции в экономику. Впрочем, как указал президент этого банка Джеймс Буллард, ранее предрекавший уровень безработицы в 30%, период такого беспрецедентного падения будет коротким. «Это будет особый квартал, но вирус уйдет. И если мы все сделаем правильно и ничего не сломаем, все вернутся на рабочие места, и все будет хорошо»,— утешил он сограждан в интервью CNBC.