Дефицит вернулся в Минфин

После профицита в январе 2010 года в феврале федеральный бюджет исполнен с дефицитом в 8,6% ВВП. По обнародованным вчера данным Минфина, по итогам первых двух месяцев дефицит составил 195 млрд руб., или 3,2% ВВП. Нарастающий отрицательный баланс госказны объясняется стабильно высокими госрасходами на фоне стагнирующих доходов, которым уже не помогает дорожающая нефть.

Минфин подвел итоги исполнения федерального бюджета в январе--феврале 2010 года. Доходы первых двух месяцев составили 1,3 трлн руб., расходы — 1,5 трлн руб., дефицит бюджета — 195 млрд руб., или 3,2% ВВП.

Скромный дефицит января--февраля объясняется январским "бонусом" от Центробанка, который в начале года перечислил Минфину 100 млрд руб. доходов от управления средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния за 2009 год. Из-за этого, а также из-за традиционного сокращения расходов в январе с его большим количеством выходных дней первый месяц года Минфин закрыл с формальным профицитом в 3,1% к месячному ВВП. В феврале ставший привычным с ноября 2008 года отрыв расходов от доходов вернулся — по итогам минувшего месяца дефицит составил 8,6% ВВП. В 2009 году месячный дефицит колебался в пределах от 4 до 16% ВВП. На 2010 год его размер утвержден на уровне 6,8% ВВП — таким образом, февральский показатель уже опережает условный график нарастания дефицита.

Объяснятся это стабильно высокими госрасходами и весьма скромными доходами бюджета. В феврале расходы составили 852 млрд руб. (в январе 2010-го — 650 млрд, в феврале 2009 года — 691 млрд). Из 570 млрд руб. февральских доходов 301 млрд руб. пришлись на нефтегазовые поступления, 269 млрд — на прочие. Сборы от нефти и газа на стабильных ценах на сырье уже не растут — порядка 300 млрд руб. собиралось в бюджет все последние месяцы. Прочие же доходы федеральной госказны в феврале (259 млрд руб.) упали даже по сравнению с "кризисным" февралем 2009 года (283 млрд руб.). В сравнении же со средним показателем доходов второго полугодия 2009 года (373 млрд руб.) этот показатель выглядит и вовсе плачевно.

В Минфине это объясняют потерей для федерального бюджета 500 млрд руб. единого социального налога (ЕСН), который в этом году трансформировался в страховые платежи, собираемые внебюджетными фондами самостоятельно. Однако ежемесячно ЕСН пополнял госказну не более чем на 40 млрд руб., и одной потерей этого налога проблемы ненефтегазовых доходов не объяснить. Низкие суммы поступлений могут свидетельствовать о продолжении стагнации в экономике РФ — заметим, что с начала 2010 года прежних тезисов о наличии признаков оживления в экономике высшие чиновники уже не выдвигают.

Федеральная налоговая служба в феврале 2010 года собрала 242 млрд руб., что является ее худшим показателем начиная с июня 2009 года (среднемесячный показатель сборов за 2009 год составил 250 млрд руб.). Не лучше ситуация со сборами у Федеральной таможенной службы. В бюджет таможня привлекла 296 млрд руб. при среднемесячном значении 2009 года 293 млрд руб. При этом, по данным Минфина, средняя цена российской нефти марки Urals в январе--феврале 2010 года ($74,33 за баррель) заметно превышала ее среднее значение в целом за 2009 год ($61,06 за баррель). Похоже, бюджету уже "не идет впрок" и дорогая нефть.