Расширение ПОЭЗ оплатят снизу

Бюджет Хабаровского края готов потратить 1,2 млрд руб. на инфраструктуру площадок в Ванино, за счет которых должна расшириться Совгаванская ПОЭЗ. В федеральном бюджете средств на это все равно пока нет, а инициатива региона ускорит соответствующее решение правительства, полагают чиновники. Как стало известно „Ъ“, уже создана УК для ПОЭЗ, которая получит 150 млн руб. в этом году на начало проектных работ. Заявки в Минэкономики на получение статуса резидентов уже подали три компании, все они на стадии проработки.

Власти Хабаровского края инициировали создание объектов инфраструктуры для новых площадок Совгаванской ПОЭЗ на первоначальном этапе за счет бюджета региона. Предложение передано в правительство РФ 30 июня, сообщил на совете председателей собраний депутатов при краевой думе глава Совгаванского района Юрий Бухряков. Идея расширения ПОЭЗ с 290 до 1,6 тыс. га за счет инвестпроектов крупных стивидоров (СУЭК, «Русал», «Сахатранс» Геннадия Тимченко и ТЭПК Руслана Байсарова), напомним, обсуждается с 2013 года. На действующие планы компаний по строительству терминалов, в основном угольных, хотят распространить льготы ПОЭЗ, но для этого нужно внести поправки в постановление правительства о создании зоны, принятое в 2009 году, расширив ее границы. Соответствующие поправки Минэкономики внесло в аппарат правительства в прошлом марте, но документ забуксовал в согласованиях.

Юрий Бухряков пояснил „Ъ“, что проект поправок дважды направлялся на доработку как раз «из-за проблем с изысканием дополнительного финансирования на новые площадки ПОЭЗ», но предложение правительства края решает проблему. На обеспечение площадок инфраструктурой запланировано направить 1,2 млрд руб., в том числе на Ванино — 900 млн рублей, Советскую Гавань — 308 млн рублей, уточнил глава района. Согласно постановлению о создании ПОЭЗ, край должен был вложить в ее обустройство «не менее 593 млн рублей».

Первый зампред правительства региона Николай Брусникин подтвердил „Ъ“, что краевым властям «пришлось признать, что мы не получим под расширение ПОЭЗ федерального финансирования — пока». Вложения будут осуществляться в период до 2020 года, и регион «будет нести нагрузку в надежде на то, что под краевое финансирование мы выйдем и на федеральное софинансирование», отметил чиновник, добавив, что ряд российских ОЭЗ так и делали. Средства на ПОЭЗ, подчеркнул господин Брусникин, федеральный бюджет уже выделил ОАО «Особые экономические зоны» (управляющая компания всех ОЭЗ) — как и предписывает правительственное постановление, это 3,15 млрд руб. Однако деньги «зависли» (по данным Юрия Бухрякова, на 1 января освоение составило всего 65 млн руб., в том числе 42 млн руб. — из федерального бюджета), поскольку тратить их было некому — управляющей компании у ПОЭЗ до недавних пор не было.

Но это препятствие устранено. Уже в этом году ОАО «ОЭЗ» пообещало внести 128 млн руб. для начала проектных работ в дочернее АО «ПОЭЗ „Советская Гавань“», созданное 25 мая. В конце июня докапитализацию АО на 25 млн руб. из краевого бюджета — 2015 одобрили и депутаты. «Скромная цифра, но для проектных работ уже что-то»,— отметил господин Брусникин, уточнив, что взносы еще не поступили. По данным Kartoteka.ru, сейчас уставный капитал компании — 100 тыс. руб., 84% владеет ОАО «ОЭЗ», еще 16% — министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края. Гендиректором АО назначен Вячеслав Кушнарев, ранее возглавлявший АНО «Агентство инвестиций и развития Хабаровского края», где его сменил Евгений Иванченко. АО уже открыло счета и начало готовить эмиссию и соглашение с Минэкономики, по которому получит права управления ПОЭЗ.

Как заверяют чиновники, идет и процесс получения потенциальными инвесторами статуса резидентов ПОЭЗ. ООО «Советско-Гаванский морской торговый порт» (через кипрскую Esimanor Ltd. контролирует «Петропавловск-Черная Металлургия») и ООО «Морской порт Новая Советская Гавань» (на 80% принадлежит ОАО «Росагроснаб») по просьбе Минэкономики актуализируют свои бизнес-планы для заключения соглашений. Две компании хотят создать терминалы на 13 млн т за 8,5 млрд руб. «Дочка» «Росагроснаба» рассчитывает выйти на подписание соглашения о начале работы в ПОЭЗ уже в июле, сообщил Юрий Бухряков. В начале июня заявку подал третий потенциальный резидент, ООО «Компания Ремсталь» (на 100% принадлежит Рифкату Бадрутдинову), — компания также хочет строить терминал за 6 млрд руб. «„Ремсталь“ ведет доработку заявки с учетом замечаний Минэкономики»,— подтвердил „Ъ“ Николай Брусникин.

Первый вице-спикер краевой думы Сергей Луговской (избирался от Совгавани) считает решение правительства региона не просить дополнительных средств на расширение ПОЭЗ «правильным». «Надо начинать работать. А в процессе, я думаю, эти средств так или иначе будут выделены. Нужен сдвиг, как говорит губернатор, чтобы „экскаватор заработал“»,— сказал „Ъ“ господин Луговской. По его оценке, организационные моменты разрешатся до конца года. «Основной вопрос был в создании управляющей компании на территории края, он-то и не двигался. Сейчас основная задача — доработать концепцию. Слишком долго она разрабатывалась, и многие предложения не были учтены, — например, о создании рыбного комплекса»,— добавил он. Вторая очередь ПОЭЗ подразумевает строительство рыбоперерабывающего производства на территории бывшей базы океанического рыболовства на 140 тыс. т в год с объемом вложений около 4,4 млрд руб.