Прогнозная ориентация развития экономики России на среднесрочную перспективу в условиях экономических санкций

прогнозная ориентация развития ЭКОНОМИКИ РОССИИ на среднесрочную перспективу в условиях экономических санкций

М.М. Омаров,

декан факультета управления, зав. кафедрой маркетинга и управления персоналом Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого,

доктор экономических наук, профессор

Д.Л. Минин,

докторант Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого,

кандидат экономических наук, доцент dmitryminin@mail.ru

В статье рассматриваются основные региональные показатели, исследуется их динамика в условиях экономических санкций. На основании детального анализа производственных индексов и инвестиционных показателей по основным отраслям регионального предпринимательства составлены прогнозы и зависимости на среднесрочную перспективу. Исследована зависимость регионального ВРП от объемов основных фондов, а так же структура инвестиций в основной капитал региональных предпринимательских структур. Представленный прогноз валового регионального продукта на основе корреляционно-регрессионного анализа в соотношении со структурой инвестиций в основные фонды регионального предпринимательства позволяет сориентироваться управленческим и предпринимательским структурам в направлениях инвестирования на среднесрочную перспективу. На основании проведенного анализа и прогнозов предложены рекомендации по реализации мероприятий по развитию региона и импортозамещению на кратко и среднесрочную перспективу.

Ключевые слова: предпринимательство, ВРП, объем инвестиций в основной капитал, индекс физического объема инвестиций, региональные индексы промышленного производства, отраслевая структура инвестиций, импортозамещение

УДК 338.27 ББК 65.23

В условиях экономических санкций со стороны недавних партнеров возникает острая необходимость адаптировать структуры народного хозяйства к изменяющимся экономическим реалиям. Народное хозяйство в современном понимании представляет достаточно многогранную систему, включающую ряд макроэкономических элементов, определенным образом связанных и взаимодействующих между собой. Экономическая структура представлена именно этими связями и особенностями взаимодействия между элементами.

Особенность построения данной структуры и определяет стабильность функционирования экономического хозяйства, его эффективность и способность к устойчивому росту в среднесрочном периоде [4]. Если рассмотреть передовые про-мышленно развитые страны и регионы, то можно заметить, что именно стратегические структурные изменения и обеспечили соответствующие условия роста, позволившие занять лидирующее положение не только в среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе [3]. Именно развитие новых, ранее нетрадиционных отраслей хозяйствования и позволяет осуществить действенные структурные преобразования, способные вывести экономику на новый этап развития. В Российской Федерации в условиях экономических санкций сложился фундамент для дальнейших преобразований в национальной экономике, как на федеральном, так и региональном уровнях.

Поскольку теория структуры представляется достаточно многопланово, то рассмотрим ее с позиций отраслевой и региональной составляющей. Для начала проанализируем ВРП по ряду наиболее динамично изменяющихся показателей.

Валовой региональный продукт (ВРП) — является обобщающим показателем развития региона. Аналогично ВВП он представляет собой стоимость конечных товаров и услуг, произведенных хозяйствующими субъектами региона, и отражает результаты их деятельности. ВРП на уровне территорий образует основу региональной информационной статистической базы, необходимой для анализа и проведения региональной политики. Эта база данных должна содержать информацию, позволяющую получать комплексную характеристику уровня и динамики экономического развития регионов, объективно определять их место и роль в экономике страны, оценивать эффективность проводимой политики, сравнивать уровни развития отдельных регионов как внутри страны, так и между ними. [6]

Для данного Федерального округа особое значение имеют следующие показатели:

Индекс потребительских цен (ИПЦ) рассчитывается на основе стоимости рыночной потребительской корзины, которая включает набор товаров и услуг, потребляемых типичной городской семьей в течение года. В развитых странах в потребительскую корзину входит 300—400 видов товаров и услуг.[2]

Индекс промышленного производства (ИПП) — показатель динамики объёма промышленного производства, его подъёма или спада, определяется в виде отношения текущего объёма производства в денежном выражении к объёму промышленного производства в предыдущем или другом базисном году. Анализ статистической информации говорит о том, что в целом все субъекты обладают достаточно ровными показателями, однако наблюдаются некоторые просадки в показателях. Так, например, Калининградская область в период с января по октябрь 2014 года имела ИПП свыше 100%, однако уже в 2015 году этот показатель ниже 100%. Также в Новгородской области имелся незначительный спад. Однако имелись и положительные изменения в показателях. Наиболее заметны они в Мурманской и Псковской областях, где ИПП превысил 100%.

Ещё одним значимым показателем, определяющим уровень жизни населения, является розничная торговля. По данным статистики, доля пищевых продуктов преобладает в Мурманской области (60,9%) и в Республике Карелия (58,2%), а непродовольственные товары — в Новгородской (50,3%) и Псковской (49,5%) областях [1]. Также можно отметить, что в большинстве случаев преобладают пищевые продукты, напитки, табачные изделия (в семи из восьми случаев). Лишь в Новгородской области господствуют непродовольственные товары. В дополнение можно сказать, что в Псковской области доля непродовольственных товаров и пищевых продуктов практически равны: 49,5% и 50,5% соответственно.

Важной составляющей любого экономического субъекта является промышленный сектор, который по исследуемому региону имеет следующие показатели: за январь — ноябрь 2015 года в промышленном комплексе области объем отгруженных товаров собственного производства составил 183,0 млрд руб., индекс промышленного производства по полному кругу предприятий — 103,2% [7].

Доля обрабатывающих производств составляет 90% в общем объеме промышленного производства. Динамика индекса промышленного производства обрабатывающей отрасли в 2010-2014 г.г. и в январе-ноябре 2015 в целом положительна. По данным Федеральной службы статистики рост в январе-ноябре 2015 года отмечен по следующим видам деятельности:

• производство пищевых продуктов (100,3%);

• обработка древесины и производство изделий из дерева (104,6%);

• целлюлозно-бумажное производство (107,3%);

• производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (117,8%);

• производство транспортных средств и оборудования (113,8%);

• прочие производства (102,7) и др. [7].

Исследуем статистические данные по индексу промышленного производства обрабатывающих производств. Согласно статистическим данным, индекс производства за январь-ноябрь 2015 г. вырос в 2,5 раза в сфере добычи полезных ископаемых. В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды значения данного индекса составили 99,8% к предыдущему аналогичному периоду.

По показателю индекса промышленного производства за январь — ноябрь 2015 года Новгородская область (103,2%) занимает 3 место среди регионов СЗФО и опережает РФ (96,7%), СЗФО (96,3%) и др.

В связи с этим необходимо определить, что же является основной движущей силой развития регионального предпринимательства [5]. Для достижения этой цели рассмотрим такой немаловажный показатель, как инвестиции в основной капитал организаций всех форм собственности на территории Новгородской области, для наглядности представим результаты совместно с индексом физического объема инвестиций в основной капитал (рис. 1).

Объем инвестиций восновной в ^пре-

дыдущему

капитал году

—в-Индексфизическогообьема 150,0

инвестиций в основной капитал

ВРП, млн руб. 200 000,0

65,0

60,0

55,0

50,0

45,0

35,0

30,0

109,6

115,3

108,8

39,5

38,0

44,9

52,6

64,9

130,0

110,0

90,0

70,0

50,0

-10,0

180 000,0

60 000,0

0,0

у=0,6 343Х-1893

= 0,9764

О 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000

Основные фонды, млн. руб.

Рис.2. Прогноз ВРП от размера основных фондов

Из данной диаграммы следует, что для обеспечения поступательного развития региона необходимо стимулировать приток инвестиций в экономику, которые, в зависимости от сектора дадут соответствующий эффект в среднесрочной перспективе. Линейный характер зависимости свидетельствует о том, что инвестиционный потенциал области еще не исчерпан и дальнейшие инвестиции будут планомерно способствовать развитию, что означает достаточность имеющихся резервов для освоения вкладываемых средств. Кроме того, данную зависимость можно использовать при обосновании проектов развития предпринимательских структур на соответствующей территории.

Для детального представления тенденций развития рассмотрим показатели, характеризующие отраслевую структуру инвестиций. Согласно статистическим данным на территории Новгородской области отраслевая структура инвестиций в 2014 г. представлена следующим образом (рис.3).

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 1,6%

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов 2,8%

Прочие виды 4,2% Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4,3%

Строитель-ство 0,7%

Финансовая деятельность 0,7%

2010 2011 2012 2013 2014

Рис. 1. Объем инвестиций в основной капитал

Из данных диаграммы видно, что зафиксирован существенный рост объемов инвестиций в 2014 году, а сама повышательная тенденция (рост объемов) проявляется уже с 2011 года, в результате чего область занимает лидирующее место среди областей Северо-Западного федерального округа и по данным статистики занимает восьмое место по Российской Федерации. При этом следует отметить, что в структуре инвестиций 88,5% приходится на средний и крупный бизнес, что составляет 48,7 млрд рублей за 2014 год.

Исходя из этих данных, спрогнозируем рост ВРП на среднесрочную перспективу, сначала на основе стандартной модели прогнозирования, затем при помощи модели, ориентированной на динамику изменений рассмотренных ранее показателей по объемам инвестирования, а также производственным индексам. 1 1 4

Рис. 3. Отраслевая структура инвестиций в основной капитал в % от общего объема

Исходя из данных диаграммы, можно заключить, что в отраслевом разрезе преобладают инвестиции в такие отрасли, как транспорт и связь, их удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет 46,9%.

Доля инвестиций, направленных в промышленный сектор экономики области составляет 31,8% от общего объема инвестиций крупных и средних организаций, в том числе в обрабатывающие производства 27,3%, в топливно-энергетический комплекс 4,3%. Объем инвестиционного притока в агропромышленный комплекс составляет порядка 1,4% от общего объема инвестиций. За 2014 год доля инвестиций по виду деятельности «операции с недвижимым имуществом, аренда и

предоставление услуг» составила 10,1%. Инвестиции, направленные строительными организациями в развитие собственной производственной базы составили 1,0%.

В такие значимые отрасли как здравоохранение, образование, социальная сфера, государственное управление и обеспечение военной безопасности было направлено 5,0% от общего объема инвестиций крупных и средних организаций области, в торговую отрасль 2,8 %, в прочие виды экономической деятельности оставшиеся 1,1%.

Отрасли транспорта и связи были проинвестированы в 2,4 раза больше, чем в 2013 году, это связано с началом реализации на территории области крупномасштабного проекта федерального значения «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург» (с последующей эксплуатацией на платной основе), 6 этап км 334 — км 543». При этом за счет бюджетных инвестиций в 2014 году осуществлялись инвестиции в проект по строительству четырехполосной дороги с мостом через реку Волхов на одном из стратегических направлений развития транспортной инфраструктуры региона.

Следует также отметить и деятельность ряда крупных участников рынка — естественных монополий, таких как ОАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Октябрьская железная дорога», которые осуществляют инвестиции в поддержание и развитие своей инфраструктуры на территории области. Что касается обрабатывающих производств, то в них объем инвестиций составляет 13,3 млрд рублей, а индекс физического объема 109,7% [7].

В промышленности продолжают реализовывать крупные инвестиционные проекты по созданию новых производств и наращиванию производственных мощностей ОАО «Акрон», ООО «ИКЕА Индастри Новгород», ООО «Мон'дэлис Русь», ООО «Органик Фармасьютикалз» и другие [1].

В лесоперерабатывающем комплексе области ООО «Хас-слахерлес» и ООО «Крестецкий ЛПК» реализуют проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов по освоению лесов.

В Шимском районе продолжается создание промышленной зоны «Садко-Ильмень», в том числе строительство комплекса по производству продуктов питания компаниями ООО «Садко Ильмень», ООО «Город солнца», ООО «Элита», ООО «Новгородский картофельный комбинат» [1].

В связи со сложившейся экономической ситуацией продлеваются сроки реализации проектов «Организация комплексной промышленно-логистической зоны в Чудовском муниципальном районе Новгородской области (I этап — строительство Баби-новского цементного завода)» (ОАО «Цемент), «Строительство завода по глубокой переработке продукции растениеводства и производству фармацевтических субстанций с использованием инновационных технологий» (ООО «Грумант»).

Согласно статистическим данным в производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2014 году направлено 2,1 млрд инвестиций.

По виду экономической деятельности «сельское хозяйство», объем инвестиций составил 0,6 млрд рублей. В агропромышленном комплексе продолжается реализация проектов по импортозамещению, куда привлечено четыре крупных агропромышленных предприятия области.

Следует отметить рост объема инвестиций в торговлю, который на 17% выше уровня 2013 г., и составляет 1,4 млрд руб. (в Великом Новгороде реализован проект по строительству торгового цента ООО «Лента»).

Значительный рост инвестиций в 2014 г. наблюдался по виду экономической деятельности «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» на 47% больше уровня 2013 г.

По состоянию на начало 2015 года в инвестиционном портфеле области зарегистрировано около 100 инвестиционных проектов по созданию новых производств и наращиванию

производственных мощностей, находящихся в инвестиционной фазе [1]. Наличие данных проектов должно обеспечить в ближайшей перспективе эффект прорыва в процессе реализации программ по модернизации и адаптации региональной экономики к условиям санкций, и решении задач по импор-тозамещению.

С учетом инвестиционной составляющей и особенностей отраслевой структуры инвестиций в региональную экономику рассчитаем прогноз динамики ВРП на среднесрочную перспективу, основанный на использовании методов многофакторного корреляционно-регрессионного анализа (рис.4).

Рис. 4. Уточненный прогноз валового регионального продукта

Приведенные данные свидетельствуют о поступательной динамике развития регионального предпринимательства, роста инвестиционного потенциала и рациональности использования производственных мощностей. Основной эффект роста связан со способностью регионального бизнеса эффективно осваивать поступающие инвестиционные ресурсы и наличием региональных программ по развитию бизнеса и импортозаме-щения в условиях экономических санкций.

Задержка экономического эффекта от инвестиций по различным отраслям народного хозяйства, согласно проведенному анализу, составляет два-три года, из чего следует, что тот рост инвестиций, который фиксировался в 2014 году проявит свой эффект к 2017 году. Наибольшее влияние проявится в таких отраслях как транспорт и связь, затем, согласно отраслевой структуре (ранее представленной на рис. 3.), пойдут обрабатывающие отрасли и так далее — в соответствии с эффектом масштаба и циклами отраслевого развития. Реальные изменения в отраслевых показателях будут происходить подобно представленной на рис. 2. зависимости ВРП от основных фондов, что означает положительную линейную зависимость, актуальную для кратко и среднесрочного периода.

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Для повышения качества реализации программ по импортозамещению необходимо региональным и федеральным органам власти обеспечить поддержку развивающихся производств посредством стимулирования развития производственно-сбытовой инфраструктуры.

2. Осуществлять комплексную поддержку импортозамещающих производств, в том числе содействовать выходу на внешние рынки в региональном и страновом масштабе.

3. В целях интенсификации производства способствовать сокращению технологических сроков наращивания недостающих производственных мощностей.

4. Более широко использовать продукцию стран-партнеров посредством стимулирования создания логистической инфраструктуры, которую впоследствии можно будет использовать и для продвижения отечественных товаров на соответствующие рынки.

Литература

1. Инвестиционный портал Новгородской области. Интернет ресурс: URL: http://econominv.novreg.ru/info/osn-kapital/

2. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику. — М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2014.

3. Минин Д.Л. Проблемы малого бизнеса Северо-Западного федерального округа и рекомендации по их решению // Известия С.-Петерб. государственного аграрного ун-та. — 2015. — №40. — С. 143-147.

4. Омаров М.М., Журавская У.С. Оценка состояния и перспективы развития предпринимательства в Новгородской области // Известия Международной академии аграрного образования. — 2015. — №21. — С. 185-189.

5. Омарова Н.Ю. К smart-обществу: опыт и проблемы // Инновации. — 2013. — №5(175). — С. 106-110.

6. Общие принципы расчёта валового регионального продукта. — M.: Статкомитет СНГ, 2014.

7. Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. Интерактивная витрина. Основные показатели деятельности отдельных отраслей экономики URL: http://cbsd.gks.ru/#

СИСТЕМА МОНИТОРИНГА ПОКАзАТЕЛЕй НЕСЫРЬЕВОГО РАзВИТИя РЕГИОНА С многоукладной экономикой: СТРАТЕГИЧЕСКИй АСПЕКТ

Т.В. Кушнаренко,

зав. кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита Донского государственного технического университета (г. Ростов-на-Дону), кандидат сельскохозяйственных наук, tvkushnarenko@mail.ru

В статье предлагается адаптированный к специфике многоукладной региональной экономики подход к созданию постоянно функционирующей системы мониторинга показателей несырьевого развития, в структуру которой интегрирован расчетно-аналитический инструментарий поддержки принятия решений стратегического характера. Аккумулируемая в данной системе информация позволяет не только оценивать потенциал каждого существующего в регионе уклада с точки зрения его участия в реализации стратегии несырьевого развития, но также выявлять лимитирующие компоненты, на которые должны направляться корректирующие управляющие воздействия.

Ключевые слова: многоукладность региональной экономики, региональная система мониторинга, стратегия несырьевого развития

УДК 332.146.2

Управление стратегией несырьевого развития региона, имеющего многоукладную экономику, требует использования существенно большего объема информации, а также ее количественных и качественных характеристик по сравнению с управлением отдельными его территориями. Это связано с необходимостью решения сложноструктурированной и поли-аспектной задачи реализации различных форм интеграционных взаимодействий между разнообразными экономическими агентами, имеющими многообразные сферы и масштабы деятельности и обладающими неодинаковым модернизаци-онным потенциалом. Соответствующая этим особенностям информационная система предполагает сбор и обработку сведений об уровне экономического потенциала и инвестиционной привлекательности каждой территории региона, о потенциале модернизации хозяйствующих субъектов каждого типа уклада. Причем данная информация должна оцениваться как с позиций социально-экономического развития каждого экономического субъекта, так и с позиций достижения целей несырьевого развития региона в целом.

Это объясняется также тем, что эффективность управления региональной экономикой как открытой социально-экономической системой напрямую корреспондирует с развитием механизма интеграционных взаимодействий субъектов разных типов укладов, как между собой, так и с государством, который обеспечивает в процессе разработки и реализации стратегий несырьевого развития региона интеграцию потенциала и объединение усилий государственных структур, коммерческих и некоммерческих организаций для достижения целей отдельных хозяйственных подсистем и получения синергетического эффекта, положительно влияющего на региональную систему в целом [4].

Рассматривая механизм интеграционных взаимодействий субъектов разных типов укладов, следует уделить внимание рассмотрению их классификации, принятой не только на сегодняшний день экономистами-учеными, но и не исключая ту классификацию, которая пришла к нам из прошлых веков. Изначально, в конце 19 и начале 20 века были определены формационные уклады: первобытнообщинный, рабовладель-

ческий, феодальный и капиталистический. С экономическим развитием человеческого общества в рамках технико-экономической парадигмы, когда как аналог термина «экономический уклад» стал использоваться термин «технологический уклад», стали различать шесть поколений экономических укладов в соответствии с доминирующей техникой, реализующих общий технологический принцип. Основу заявленных поколений экономических укладов составляли различные технологические причины. Например, первое поколение сформировалось с развитием текстильной промышленности и, связанное с этим явлением в научном прогрессе, механизации труда и развитием поточного производства. Второе поколение связывают с появлением паровой машины. Третье — с производством взрывчатых веществ и т.д. В основу вышеназванных поколений укладов было положено развитие технологических факторов и производственных отношений. Однако развитие человеческого общества строится не только на перечисленных факторах, но и на целом ряде других — институциональных, социокультурных, политических, организационно-управленческих и пр., для которых необходимы совершенно иные механизмы и инструменты развития. На сегодняшний момент выделяют четыре типа укладов: этноэкономический, мелкотоварный, частно-корпоративный и государственный. Признаки, определяющие тип уклада, являются важной компонентой инструментария формирования такой модели укладов, поскольку позволяют понять детерминанты, определяющие отличия в социально-экономическом развитии отдельных территорий. В связи с этим, представляется необходимым представить и охарактеризовать признаки укладов с целью максимально полного их учета в региональных стратегиях и разработки соответствующих мер и механизмов, позволяющих стимулировать модернизацию социально-экономического развития региона на основе эффективного использования потенциала местных укладов. К основным признакам, определяющим тип уклада, можно отнести следующие: масштабность деятельности (размер предприятий); форма собственности; широта охвата рынков сбыта; наличие и характер интеграционных взаимодействий; преобладающие технологии, используемые в производстве; базовые отрасли [1].