Тарой по бюджету

Воронежские производители пива обеспокоены принятием в первом чтении законопроекта об ограничении розничной продажи алкоголя в пластиковой упаковке (ПЭТ). Они полагают, что с 2016 года рынок может упасть на 20%, население перейдет на более крепкий алкоголь, а облбюджет недополучит около 1 млрд руб. налогов. Однако эксперты считают, что вероятность принятия поправок крайне мала, но даже в этом случае падение составит максимум 5%.

Вчера на пресс-конференции производители пива выразили обеспокоенность принятием Госдумой в первом чтении проекта закона, вносящего поправки в ФЗ «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта...» (подробнее см. „Ъ“ от 10 июня). По мнению пивоваров, предложение о запрете с 1 января 2016 года продавать алкоголь крепостью более четырех градусов в ПЭТ-таре любого объема «выглядит абсолютно нелогичным». По словам директора филиала ОАО «Пивоваренная компания “Балтика“» — «Балтика-Воронеж» Сергея Демченко, ПЭТ-тара «абсолютно безопасна», «экологична с точки зрения переработки через много лет» и «менее травмоопасна», а ее отмена не поможет снизить алкоголизацию населения. «В одной полуторалитровой бутылке пива в три раза меньше спирта, чем в одной бутылке водки, почему же тогда не поднимается вопрос о сокращении объемов тары водки?» — вопрошает господин Демченко. По его словам, сейчас производители пива в Воронежской области отчисляют в региональный бюджет около 4 млрд руб. налогов (из них более 3 млрд руб. приходится на «Балтику», общий сбор налогов в регионе в 2013 году — 57,75 млрд руб.), при этом 60% продукции разливается в ПЭТ-упаковку. В случае принятия поправок с учетом переоборудования части мощностей на алюминиевую и стеклянную тару рынок может сократиться на 20%, а облбюджет — недополучить порядка 1 млрд руб. (в том числе из смежных отраслей).

По словам представителя ООО «Частная пивоварня “Артель”» Дмитрия Тарасевича, законопроект «не достигает своих целей — не помогает экологии, не способствует меньшей алкоголизации». «Мы прогнозируем скорее смещение спроса в сторону недорогого крепкого алкоголя — зачастую контрафактного. Особенно могут пострадать сельские районы: вес полуторалитровой ПЭТ-упаковки — 37-38 г, пол-литровой стеклянной — 400 г, и в отдаленные районы стекло доставлять невыгодно — там доля ПЭТ доходит до 80%. Фактически пива может лишиться и так склонное к употреблению крепкого алкоголя сельское население». По мнению пивоваров, пива крепостью ниже 4% практически не существует и «разумнее было бы установить порог в 5%»: «Один процент вряд ли что-то решит, между тем это тоже легкое пиво». По словам господина Тарасевича, переоборудование на стеклянную и алюминиевую тару экономически невыгодно на малых предприятиях: «Небольшая линия розлива в ПЭТ-тару стоит порядка $5 тыс., аналогичная в стеклянную и алюминиевую — порядка $500 тыс. Фактически законопроект уничтожит малые предприятия». Господин Демченко отметил, что «Балтика» пока «не продумывала план действий и не просчитывала возможные убытки от принятия законопроекта»: «Сейчас все усилия направлены на то, чтобы не допустить принятия поправок».

Впрочем, эксперты не согласны с такой пессимистичной оценкой. «Конечно, рухнет значительная часть ПЭТ-промышленности. Однако подобная тара выпускается и для неалкогольной продукции, — отмечает директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. — В 2013 году, по данным Росстата, было выпито 10 млрд литров пива, из них 4,5 млн — в стеклянной таре, 2,5 — в ПЭТ, более 2 млрд — в алюминиевых банках и порядка 0,7 млрд — в разливном виде. При этом в стекольной промышленности наблюдается кризис за счет падения рынка легального алкоголя, всегда использующего первичную тару — в результате мощности по производству стекла могут быть легко увеличены вдвое. Производство алюминиевых банок также может легко вырасти в полтора раза из-за недозагруженности мощностей». «Что касается интереса населения, то он не сместится в сторону крепкого алкоголя — он никогда с пивом не конкурировал. Если у человека есть потребность в потреблении какого-то количества пива для достижения определенного состояния, он все равно будет покупать этот объем пива, пусть даже чуть дороже и в другой таре. Если спад рынка произойдет, то только на 2-3, максимум 5%», — полагает господин Дробиз. «Однако это все произойдет только в случае, если поправки будут приняты. А этого, скорее всего, не произойдет — депутаты могут просто ограничить объем полутора литрами», — предположил эксперт, добавив, что «определенность в этом вопросе» появится в конце 2014-го — начале 2015 года.