Интеграция в СНГ

Интеграция в СНГ

Аскар Акаев стучится в двери таможенного союза

       Среди гостей, навещающих Бориса Ельцина в Барвихе, встречаются и президенты иностранных государств. Вчера в подмосковном санатории побывал Аскар Акаев. Причина визита киргизского гостя — вхождение Бишкека в таможенный союз Москвы, Минска и Алма-Аты.
       
       Информационные агентства, ссылаясь на источники в киргизском правительстве, прямо сообщали, что итогом переговоров Аскара Акаева с Борисом Ельциным и Виктором Черномырдиным будет подписание документов о вхождении Киргизии в таможенный союз стран СНГ. Между тем целесообразность расширения таможенного союза активно оспаривается в российском правительстве. С одной стороны, в ноябре 1995 года согласована процедура вхождения в таможенный союз, основное содержание которой — принятие странами-кандидатами российского тарифно-таможенного регулирования, включая "единство управления таможенными службами", что фактически означает наделение российского ГТК контрольными полномочиями в странах — новобранцах союза. С другой стороны, и в российском МВЭС, и в окружении Бориса Ельцина прекрасно отдают себе отчет в том, что если в России для выкорчевывания различного рода тарифных льгот, а по существу индивидуальных внешнеторговых режимов потребовалось два президентских указа и один федеральный закон, то в Киргизии, Узбекистане, Таджикистане, Грузии и Армении (все эти страны официально заявили о желании присоединиться к таможенному союзу) эту проблему решить много сложнее.
       Другими словами, принятие российского внешнеторгового законодательства еще совсем не гарантирует, что вследствие расширения таможенного союза не образуются многочисленные тарифные дыры. Для предпринимателей, российских, киргизских или китайских, новые варианты минимизации таможенных издержек могут оказаться привлекательными. Что же касается интересов бюджета, прежде всего российского, то здесь оценки наверняка будут с противоположным знаком. Каков же выход? В принципе альтернативой расширения таможенного союза может быть возвращение к идее зоны свободной торговли в рамках СНГ. Преимущества: во-первых, объем взаимных обязательств не столь велик; во-вторых, в отличие от таможенного союза, зона свободной торговли СНГ никак не препятствует вхождению ее участников в ВТО; в-третьих, за зону свободной торговли выступает Украина, что совсем не лишне.
       Правда, справедливости ради надо признать, что страны-новобранцы стремятся заинтересовать Россию в расширении таможенного союза. При этом наиболее последовательно действует именно Киргизия. В пакете со вступлением в таможенный союз Бишкек готов предложить Москве перечень из 50 предприятий, правами собственности на которые он готов поступиться в счет уплаты государственного долга. Среди них есть предприятия, очень привлекательные для российских предпринимателей: электроламповый завод, ряд предприятий и испытательных комплексов ВПК, предприятия сферы микроэлектроники. Контрольные пакеты восьми предприятий, к которым российский капитал проявляет повышенный интерес, были оценены в Киргизии в октябре всего в $30 млн. Реализовать проекты восхождения российского капитала на Памир будет проще в случае принятия Киргизии в таможенный союз, но это далеко не единственный вариант, те же цели могут быть достигнуты и в процессе урегулирования долговых проблем, не связанном с таможенным союзом.
       В целом же визит Аскара Акаева не превратит таможенный треугольник в новую геометрическую фигуру, хотя давление в сторону расширения таможенного союза вопреки экономической логике не ослабевает.
       ГРИГОРИЙ Ъ-СЕЛЯНИНОВ, КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН