Прошлогодние успехи Дона позволили усилить в 2024 году меры соцподдержки

обновлено 21:35

Прошлогодние успехи Дона позволили усилить в 2024 году меры соцподдержки

В Ростовской области инициировали дополнительные меры поддержки многодетных семей, участников СВО и молодых специалистов, приняли первые поправки в региональный бюджет 2024 года. Расходы вырастут на 17,4 млрд руб. Это позволит выделять дополнительные средства на социальную сферу, ЖКХ, образование и медицину. Дополнительное финансирование стало возможным благодаря хорошим результатам социально-экономического развития региона в 2023 году, отметил председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко.

Фото: Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области

18 апреля состоялось 6-е заседание донского парламента VII созыва. В нем, в общей сложности, участвовали почти 300 человек. В повестке дня — 27 вопросов. Многие из них были связаны с реализацией Послания Президента России Федеральному Собранию 2024 года.

Задачи для всех уровней

По словам Александра Ищенко, фактически большинство вопросов повестки напрямую увязаны с реализацией задач, поставленных главой государства. В первую очередь, депутаты утвердили план реализации Послания. Он касается деятельности депутатов Заксобрания и является базовым документом, определяющим направления законотворческой работы как на текущий год, так и на перспективу. «Речь, прежде всего, о нормативных решениях, которые необходимо принять в Ростовской области для того, чтобы в полной мере реализовать задачи, поставленные главой государства», —  пояснил спикер.

По его словам, этот план уже выполняется. Например, на 6-м заседании Законодательного собрания рассматривались законопроекты, которые предусматривают новые меры поддержки участников специальной военной операции (СВО), многодетных семей, многодетных матерей. Также разработаны новые решения для привлечения молодых специалистов в бюджетную сферу.

«Очевидно, что Послание Президента — главный приоритет в работе не только федерального законодателя, но и регионального, — подчеркнул Александр Ищенко. — Владимир Владимирович Путин в своем Послании, по сути, сформулировал задачи не только на текущий год, но и задачи, которые стоят перед страной на ближайшие шесть лет — до 2030 года. И большинство вопросов повестки дня сегодняшнего заседания увязаны с выполнением задач, поставленных Президентом. И первоочередная из них —  поддержка многодетных семей. Она сформулирована и в соответствующем Указе главы государства, и в его послании Федеральному Собранию. Она же, безусловно, одна из главных задач в деятельности Законодательного собрания Ростовской области».

Именно поэтому депутатский корпус Дона принял решение о введении новой меры поддержки многодетных семей. Устанавливается компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 50%. «Аналогично многодетным семьям уже предоставлены компенсации расходов на оплату коммунальных услуг», — сообщил Александр Ищенко.

Он обратил внимание на то, что по федеральным стандартам рекомендуется устанавливать возмещение на уровне 30-50%. В Ростовской области решили компенсировать по «верхней границе» — сразу половину расходов.

Второе важное решение — увеличение в два раза размера ежемесячной выплаты на каждого ребенка многодетной семьи. Теперь эта сумма составит 1042 руб. Это — дополнительные выплаты, усиление действующих мер поддержки, установленных на федеральном и областном уровнях, объяснил председатель Заксобрания региона.

В-третьих, в два раза, до 2 тыс. руб., увеличится выплата родителям, награжденным либо орденом «Родительская слава», либо почетным дипломом губернатора Ростовской области за заслуги в воспитании детей. Эта доплата предоставляется к пенсии матерям, у которых есть указанные награды.

Все средства, связанные с усилением мер поддержки многодетным семьям, закладываются в бюджет 2024 года, в соответствии с первыми поправками, обсуждение которых также было одним из важных вопросов повестки дня 6-го заседания (см. ниже).

Кроме того, депутаты приняли в первом чтении проект закона, который освободит детей-сирот, воспитывающихся в приемных семьях, от уплаты жилищно-коммунальных услуг и взносов на капремонт.

Снова в повестке заседания донского парламента — тема поддержки участников СВО.  Согласно поправкам в областной закон, теперь на добровольцев — участников спецоперации, заключивших контракт с войсками Национальной гвардии, будут распространяться те же социальные гарантии и выплаты, которые установлены для добровольцев в составе вооруженных сил РФ.

«Важный вопрос в послании президента — это снижение или ликвидация дефицита квалифицированных кадров, — подчеркнул спикер донского парламента. — Особенно, когда речь идет об образовании, здравоохранении и других социально значимых сферах. Мы внесли изменения в наш региональный проект «Ипотека для вузовских выпускников-отличников под 1% годовых». Он действует с 1 января 2023 года. И по сути, только набирает обороты. Но анализ первого этапа реализации проекта показал необходимость предоставления такой льготы не только для выпускников, имеющих высшее образования, но и среднее специальное. Сегодня целый ряд отраслей остро нуждается в специалистах, получивших образование не только в вузах, но и в колледжах, ссузах. Например, фельдшеры для работы на «Скорой» и медсестры. Список таких специалистов, востребованных в муниципалитетах Дона, уже есть. Спрос на новые кадры в городах и районах региона высокий».

Таким образом, депутаты внесли поправки в областной закон «Об агломерациях» —  предоставили выпускникам-отличникам со средним профессиональным образованием (СПО) ипотеку под 1% годовых. «В полном объеме расходы отличников на ипотеку возмещает областной бюджет. В текущем году на эти цели планируется направить 87 млн рублей», — уточнил Александр Ищенко.

Фото: Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области

Обращения в центр

Традиционно в повестке дня заседания донского парламента — несколько обращений по актуальным вопросам в адрес федеральных органов власти. Например, подготовлено обращение в федеральный центр о необходимости установления квоты приема на целевое обучение по программам среднего профобразования. В приоритете выпускники средних специальных учебных заведений (ссузов). Это, как объяснил Александр Ищенко, результат анализа потребностей в кадрах, которые есть в бюджетной сфере Ростовской области.  Сейчас, в отсутствии таких квот, выпускники техникумов или колледжей редко устраиваются работать по специальности. По сути, задача подготовки квалифицированных кадров, стоящая перед ссузами, не выполняется.

«Поэтому мы и обратились в федеральный центр с просьбой законодательно закрепить полномочия органов власти в регионе и муниципалитетах по установлению квоты приема абитуриентов на целевое обучение по программа СПО. Это позволит направлять выпускников на работу в бюджетные учреждения региона. В частности, в больницы, поликлиники и школы», — подытожил спикер.

Реализация социальной политики возможна только при интенсивном наполнении доходной части бюджета. Поэтому донские парламентарии обратились к правительству РФ с предложением продлить до 2030 года срок реализации наупроекта «Производительность труда». Сегодня почти 200 предприятий Ростовской области вовлечены в этот проект. Он приносит очень хорошие результаты. В том числе и с точки зрения роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Еще одно обращение касается усиления мер поддержки аграриев региона, занимающихся производством зерна. Анализ ситуации показал, что рентабельность у них серьезно падает. Без дополнительных мер хозяйствам Дона, которые каждый год ставят рекорды по урожаю ранних зерновых, будет сложно развиваться, уверены областные депутаты.

Фото: Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области

Первые поправки в бюджет-2024

Также одним из важных вопросов повестки дня 6-го заседания были поправки в региональный бюджет 2024 года и плановый период 2025-2026 годов. Это — первые поправки в бюджет в текущем году. Главное, что их характеризует, это — вовлечение в бюджет дополнительных доходов, поступивших, в том числе, за минувший год. Он был очень успешным по бюджетному развитию. Целый ряд средств, поступивших в конце 2023 года, вовлекаются в бюджетный оборот в соответствии с этими первыми поправками. Расходы бюджета вырастут на 17,4 млрд руб. (в эту сумму также входит увеличение объема федеральной поддержки — 2,5 млрд руб.). Прежде всего, дополнительные средства будут

направлены на увеличение резервного фонда региона почти на 6 млрд руб. Значительная часть этой суммы резервируется на расходы, связанные с решением задач по СВО. В том числе, на увеличение выплаты из регионального бюджета при заключении контракта на прохождение военной службы.

Наибольшая часть дополнительных средств — 12,5 млрд руб. — пойдет на сферы ЖКХ. Из них более 7 млрд руб. — на возмещение предприятиям отрасли части платы граждан за коммунальные услуги и региональным операторам системы обращения с твердыми отходами (ТКО), в связи с применением понижающего коэффициента к единому тарифу. «Эти расходы областного бюджета предусмотрены для того, чтобы плата за услуги ЖКХ, тарифы не превышали планку, установленную федеральным законодательством в целях ежегодной индексации тарифов», — пояснил Александр Ищенко.

Фото: Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области

Он добавил, что продолжается масштабная модернизация объектов водоснабжения. В частности, идет ремонт сетей водоснабжения и водоотведения в ряде шахтерских территорий. Дополнительно на эту работу выделяется порядка 700 млн руб. Эти деньги также пойдут и на завершение строительства водопроводов в Аксайском и Неклиновском районах. 170 млн руб. выделяется дополнительно на реконструкцию, капремонт, проектирование и строительство объектов водопроводно-канализационного хозяйства в ряде городов и районов области и на реконструкцию Шахтинско-Донского водовода. 105 млн руб. направят на реконструкцию и строительство сетей в ростовском поселке Ясная Поляна. Еще 104,7 млн руб. будет выделено на строительство внутриплощадных сетей в нескольких хуторах и поселках региона, и технологическое присоединение объектов к инженерным сетям. Это объекты, связанные с созданием инфраструктуры на земельных участках, выделенных многодетным семьям. Дополнительные средства ускорят решение этой задачи, уверен Александр Ищенко.

В сфере социальной политики бюджетные расходы увеличатся на 2 млрд руб. Прежде всего, это более 500 млн руб. для того, чтобы обеспечить дополнительные выплаты многодетным семьям (речь о них была выше). Еще около 500 млн руб. предусматривается на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. «Ростовская область — один из немногих регионов России, где задача по предоставлению жилья детям указанных категорий выполняется в установленные законодательством сроки — без существенных задержек», — напомнил Александр Ищенко.

Он обратил внимание, что в Ростовской области социальную поддержку получают более 200 тысяч семей. Среди этого числа за последние пять лет на 18% выросло количество многодетных семей. Их в Ростовской области уже почти 50 тыс. На Дону продолжает расти и продолжительность жизни. В 2023 году этот показатель составил 73 с половиной года.

Фото: Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области

В текущем году в регионе на 2,2 млрд руб. увеличатся расходы на образование. Прежде всего, средства направят на ремонт и оснащение детсадов и школ.

Очень важно, что за счет перераспределения средств областного бюджета, появившихся в результате экономии денег на строительстве высокотехнологичного корпуса Областной детской клинической больницы, выделено более 3,4 млрд руб. на решение наиболее острых проблем системы здравоохранения практически в каждом городе и районе Дона. Об этих проблемах парламентариям говорили жители региона — избиратели. Это большой круг задач — от приобретения автомобилей «скорой помощи» до приобретение оборудования, завершение строительства и модернизацию различных медучреждений.

«18 апреля на заседании Законодательного Собрания приняты первые поправки в областной бюджет текущего года, которые обоснованы как раз хорошими результатами 2023 года. И в целом, бюджет на текущую трехлетку у нас самый мощный за всю историю региона. Благодаря этому у Ростовской области есть возможность в дополнение к масштабным федеральным гарантиям вводить еще более широкие меры поддержки семей с детьми, ветеранов боевых действий, участников специальной военной операции и членов их семей, решать другие социально важные задачи», — резюмировал Александр Ищенко.

Законодательное Собрание Ростовской области