Астраханскую думу оставили без кворума

В Астрахани разразился парламентский кризис. Вчера группа оппозиционно настроенных депутатов сорвала заседание, заявив, что их не устраивает стиль руководства спикера Евгения Дунаева, «антисоциальный» проект муниципального бюджета на 2007 год, а также решение о передаче за долги ОАО «Астраханьэнерго» муниципальной коммерческой недвижимости на 71 млн рублей. В руководстве думы не исключают, что саботаж может привести к роспуску думы, и утверждают, что претензии оппозиции необоснованы.

Вчера группа депутатов астраханской городской думы сорвала заседание парламента, в ходе которого планировалось в первом чтении принимать бюджет областного центра на 2007 год, утверждать перечень муниципального имущества, передаваемого в счет погашения долга ОАО «Астраханьэнерго», а также вносить поправки в Устав города и в решение «О порядке передачи в пользование объектов нежилого муниципального фонда». На заседание собрались 19 человек, в то время как для кворума необходимо присутствие 22 депутатов из 35. В итоге заседание было объявлено несостоявшимся, и мэр остался с депутатами обсуждать ситуацию при закрытых дверях.

Как заявил „Ъ“ коммунист Алексей Негерев, группа оппозиционных депутатов, саботировавших вчера заседание парламента, насчитывает 12 человек, и объединяет их несогласие со стилем руководства, которое практикует председатель думы Евгений Дунаев. Кроме того, у депутата есть претензии к двум документам, которые должны были быть приняты вчера. Бюджет на 2007 год господин Негерев назвал «антисоциальным», поскольку «увеличения социальных расходов не предвидится, а на содержание городских чиновников и выборных лиц придется израсходовать 60% бюджета». «Содержание троих руководителей думы, которые работают на постоянной основе, больше, чем содержание всего аппарата, — возмутился коммунист. — Даже из образовавшихся дополнительных доходов мэрия требует для себя увеличения ассигнований».

По словам Алексея Негерева, оппозиционеры желают смены спикера, но для принятия такого решения необходимо две трети голосов, которых у оппозиции пока нет. Как объяснил господин Негерев, блокируя заседания, депутаты хотят привлечь к себе внимание, а также препятствовать принятию еще одного решения — о передаче в счет долга за потребленную несколько лет назад электроэнергию муниципальной недвижимости. Согласно проекту решения гордумы компании «Астраханьэнерго» будет передано коммерческой недвижимости на 71 млн рублей — помещения, которые сейчас арендуют у города предприниматели: рестораны, кафе, магазины. По мнению Алексея Негерева, мэр может самостоятельно издать такое распоряжение и нести личную ответственность за его несоответствие федеральному законодательству: «А мы не хотим садиться в тюрьму вместо кого-то».

Еще один депутат, сознательно не пришедший на заседание, единоросс Ренат Батыров, считает, что «называть его и коллег оппозицией некорректно» — более правильная формулировка «несогласные». В частности, господина Батырова не устраивает «путь, по которому документы вносятся на заседания комиссий и приходят на заседание думы». По его словам, «пропихивание» имело место как раз при разработке проекта о выплате долга «Астраханьэнерго». По информации единоросса, профильную комиссию по нормотворчеству безуспешно собирали шесть раз, пока перед седьмым заседанием в нее не ввели еще одного депутата и решение не было наконец вынесено на гордуму. «Мы не враги мэру и другим своим коллегам-депутатам, но мы требуем, чтобы с нами начали диалог», — заявил господин Батыров.

По словам спикера Евгения Дунаева, руководство гордумы готово к диалогу, а его стиль работы считать авторитарным нельзя, так как после прихода на свой пост он, будучи оппозиционным депутатом, не стал «махать шашкой и разгонять аппарат — даже ни одного выговора за 2 года работы не объявил». При этом господин Дунаев подчеркнул, что готов переизбраться, но лишь в случае, «если большинство депутатов этого действительно захочет».

Затягивание процесса чтения бюджета, по его словам, закончится тем, что финансово-казначейское управление будет вынуждено тратить каждый месяц года 1/12 бюджета предыдущего. Однако самым опасным последствием саботажа господин Дунаев считает невнесение изменений в Устав города, приводящих местную правовую базу в соответствие с федеральным законодательством. По словам спикера, это может привести к роспуску думы и назначению на октябрь досрочных выборов. «И не факт, что все оппозиционеры изберутся. В прошлом созыве оппозиция насчитывала пять человек — переизбрался только я», — напомнил господин Дунаев.

Следующее заседание думы назначено на 19 декабря.

Алексей Дмитриев, Астрахань