Коррупцию победит противопожарная программа

// РАСКЛАД

Правительство РФ выделяет 164 млрд руб. на новую федеральную целевую программу по пожарной безопасности, рассчитанную на пять лет.

В рамках подготовки этой программы Госдума приняла в первом чтении важный для МЧС законопроект о технических регламентах в области пожарной безопасности. "Если закон будет принят в первом полугодии 2008 года, то уже в 2009 году можно будет работать в рамках новой системы взаимоотношений, которая устроит всех и позволит в конечном счете уйти от такого понятия, как коррупция",— полагает глава МЧС Сергей Шойгу. Он пояснил, что это будет достигнуто благодаря созданию новых, независимых от государства экспертных органов, которые лишат пожарных инспекторов разрешительных функций. "По новому закону рассчитывать параметры безопасности и отвечать за безопасность объектов, сооружений и людей, работающих на этих объектах, будут сами собственники. При нарушении правил безопасности, гибели людей и разрушении объектов собственники будут отвечать в рамках уголовных дел",— уточнил министр. Он добавил, что впервые этот техрегламент касается и жилья: "По закону мы не можем заходить в квартиры. Поэтому создаются ТСЖ, и хозяин всего дома декларирует безопасность. Но перед тем как задекларировать, он делает расчет рисков. Если он в эти расчеты вписывается, то декларирует безопасность. Если не вписывается, добавляет что-то. Например, у него нет путей эвакуации, зато под каждым сотрудником стоит катапульта: в случае пожара все жильцы с парашютом повылетают. Дело хозяина, как он будет это обеспечивать. Главное, чтобы он вписывался в параметры регламента... И здесь уже никому никого не обмануть. Вписываешься в допустимые риски, сдавай объект, работай, мы тебя не будем терзать".

// ДРУГАЯ ЖИЗНЬ

Государство поощрит работающих пенсионеров

Работающие пенсионеры, решившие дополнительно откладывать на старость, будут поощряться государством, причем госпомощь может втрое превысить объем добровольных накоплений.

Госдума приняла в первом чтении пакет поправок в пенсионное законодательство, которые должны стимулировать добровольные пенсионные накопления граждан. С июля 2008 года такие отчисления граждан начинает софинансировать государство. Как напомнили в Пенсионном фонде РФ, минимальная сумма взноса на личный счет будущего пенсионера составит 2 тыс. руб. в год, столько же вносит государство, но не более 10 тыс. руб. ежегодно. Такая схема будет действовать в течение 10 лет. Все операции подоходным налогом не облагаются. "Тот, кто уже достиг пенсионного возраста, но не обращался в Пенсионный фонд, продолжает работать и отчислять в накопительный фонд, например 1 тыс. руб.,— те получат от государства по 3 тыс. руб. в месяц, но не более 30 тыс. руб. в год",— уточняется в сообщении фонда.

// ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА

Правительство обнулило чайные пошлины

Российский кабинет министров утвердил нулевую ввозную таможенную пошлину на чай, а также на отдельные виды необработанных шкур.

В начале текущего года пошлины на эти виды товаров были обнулены сроком на девять месяцев. Как сообщало ранее Минэкономразвития РФ, беспошлинный режим ввоза чая был введен во исполнение поручения правительства о снижении ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственное сырье, не произрастающее на территории России. Беспошлинный режим ввоза отдельных видов необработанных шкур был введен в рамках плана первоочередных мероприятий по развитию легкой промышленности, чтобы обеспечить отечественные предприятия сырьем в условиях роста производства изделий из кожи.

// РАЗБОР ПОЛЕТОВ

Дума утвердила электронные билеты

Госдума в среду приняла поправки в Воздушный и Налоговый кодексы, предусматривающие возможность оформления перевозочных документов (билетов, багажной квитанции и прочих документов) в электронном виде.

Закон создает правовые основы для передачи персональных данных авиапассажиров, отправляющихся воздушным путем в иностранные государства, в правоохранительные органы этих стран. Это позволит повысить уровень безопасности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Передачу персональных данных пассажиров в автоматизированные базы данных будут обеспечивать авиаперевозчики. Порядок передачи персональных данных пассажиров в автоматизированные базы данных устанавливается правительством РФ. Комментируя принятый закон, первый заместитель главы профильного комитета Госдумы Владимир Груздев отметил, что документом предусматривается ведение реестра перевозочных документов, в том числе электронных, на основании данных о пассажирах, содержащихся в профильной автоматизированной информационной системе. В Налоговом кодексе РФ уточняются вопросы применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) при реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа.

// РЕВИЗИЯ

ФАС подсчитала откаты

В январе--сентябре 2007 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассмотрела 7013 жалоб на нарушения при проведении тендеров для государственных и муниципальных нужд, 58% из них были признаны обоснованными.

Об этом сообщил заместитель главы ФАС Андрей Цариковский. Он добавил, что за полгода 2007 года ФАС проверила почти 9 тыс. размещений заказов, выявив более 4 тыс. нарушений закона о госзакупках. Наиболее часты нарушения закона при размещении заказов для муниципальных нужд, а также в отдаленных регионах Сибири и Дальнего Востока. ФАС рассматривает возможность открытия новых подразделений в регионах, которые будут заниматься исключительно проверками выполнения закона о госзакупках. Господин Цариковский рассказал, что со следующего года через аукционы будут размещаться и госзаказы на строительство. По его мнению, нынешняя редакция закона о госзакупках предъявляет оптимальные требования к участнику аукциона на право проведения строительных работ: у него должен быть опыт выполнения заказа, сумма которого составляет не менее 30% от цены заключаемого контракта. "Это не ограничивает доступ на рынок небольшим и молодым компаниям, в то же время закон позволяет прописать в контракте и в конкурсной документации довольно жесткие требования к исполнителю работ, которые позволяют защитить госзаказчика от недобросовестных фирм-однодневок",— полагает заместитель главы ФАС. Напомним, что в октябре текущего года глава комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков, основываясь на статистике 2006 года, заявлял, что при госзакупках "среднее завышение цены по сравнению с рыночной можно оценить в 15-16%". При этом он фактически признал, что злоупотребления здесь искоренить нельзя: "Во всех странах система закупок была, есть и будет одной из сфер, где чиновники всегда пытаются получить откаты".

// ЧЕРНЫЕ СТРАНИЦЫ

В России вырастет смертность от СПИДа

Глава Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский прогнозирует в ближайшие три-четыре года подъем заболеваемости ВИЧ-инфекцией и смертности от СПИДа.

По его словам, сейчас в России зарегистрировано 403 тыс. ВИЧ-инфицированных. Вадим Покровский отметил, что 30-40% ВИЧ-инфицированных заразились половым путем, при этом в текущем году среди новых случаев заражения ВИЧ 44% составляют женщины. А это, добавил Покровский, ускоряет рост заболеваемости. Как отметил специалист, в начале XXI века произошел подъем заражения ВИЧ-инфекцией в России. Лечение этого заболевания, добавил он, позволяет жить с этим вирусом в течение 10-15 лет. Таким образом, существует риск того, что в 2012 году произойдет резкий подъем смертности, связанный с ВИЧ-инфекцией. По его мнению, решать проблему необходимо прежде всего путем активной профилактики. Как полагает Покровский, социальные телепередачи об угрозе вируса надо транслировать "не на каких-то дециметровых каналах, а в прайм-тайм, то есть в то время, когда телевидение смотрит значительная аудитория, молодежь". По данным экспертов ООН, на молодежь приходится более 40% новых случаев ВИЧ-инфекции. Специалисты подсчитали, что 93% из денежных средств, заложенных в РФ в текущем году на борьбу со СПИДом, будут направлены на диагностику и лечение ВИЧ и только 7% — на профилактику заболевания. Как полагает Покровский, это неэффективный способ решения проблемы: "Мы должны больше внимания уделять профилактике, иначе число заболевших будет расти". Напомним, что в июле текущего года главный госсанврач РФ Геннадий Онищенко сообщал, что российские медики в настоящее время "уже реально разрабатывают вакцину от ВИЧ/СПИДа" и на эти разработки правительство выделяет 1 млрд руб. Вместе с тем Онищенко заявил, что "появление лекарства от СПИДа ранее 2010 года нереально".