Круглый стол «Возможности индустриальных парков для развития малого бизнеса»

Воронежские индустриальные парки, традиционно ориентированные на средний и крупный бизнес, сегодня неожиданно развернули борьбу за резидентов из категории малого бизнеса. Малый бизнес интересен паркам тем, что мог бы обеспечить непрофильный сервис, способствовать построению кластерных производств и, что самое важное, повысить наполняемость площадок. Сам малый бизнес на подобные предложения смотрит с интересом, однако массово заходить в индустриальные парки не торопится. Предпочитает оставаться на старых насиженных местах. „Ъ“ решил разобраться в причинах этого, собрав 21 мая 2013 года в Центре развития малого бизнеса Центрально-Черноземного банка Сбербанка России за круглым столом руководителей парков и представителей бизнеса из числа действующих и потенциальных резидентов.

1 / 24

Модератор: Задача круглого стола – определить точки взаимодействия воронежских индустриальных парков и предприятий малого бизнеса, которые могли бы входить в эти парки на правах резидентов. Для начала я предлагаю выяснить, что делает администрация парков в целях привлечения малого бизнеса и как она видит его место в системе своего индустриального или технопарка.

Александр Енин: Мы сегодня подобрали участок для строительства производственных корпусов, предназначенных для предприятий малого бизнеса. Цена квадратного метра будет минимальной, значительно ниже, чем в городе, и, я думаю, это будет хорошим стимулом для предпринимателей. Для малого бизнеса у нас также есть земельные участки по 0,25-26 га, к которым соответствующая инженерная инфраструктура (дорога, газ, электричество). Начиная разговор об участии малого бизнеса в индустриальных парках, мы должны понимать, что речь идет не о том, как кого-то привлечь для организации общепита или транспортных перевозок. Мы обсуждаем вхождение малых предприятий в состав резидентов, а также преференции, которые при этом можно получить, но о которых многие местные предприниматели просто не догадываются. Москвичи осведомлены гораздо лучше. Ко мне недавно обратились представители одной столичной компании по производству пищевых продуктов. Оказывается, они в курсе, что, во-первых, можно прийти в Сбербанк, заложить землю, во-вторых, пройти экспертную комиссию в облправительстве и получить статус резидента, который дает бюджетные преференции.

Александр Носков: Площадка «Проминвеста» — это бывший завод, у которого 190 тыс. кв. м под крышей. И мы интересны именно тем, что у нас срок ввода в эксплуатацию новых предприятий короче и, соответственно, дешевле – особенно для тех, кто запускается на кредитные деньги. Примером может послужить «Сименс», который за девять месяцев с нуля запустил завод. Конечно, не все наши помещения подходят под подобные проекты. Кроме того, пока еще не до конца решен вопрос оформления земли в собственность. Воронежский ДИЗО, несмотря на то что существует закон о выделении земли предприятиям, таким как наше, все вопросы решает только через суд. За два года мы по решению судов получили 974/1000 доли, однако еще нет размежевания земельных участков с другими собственниками. Это тормозит развитие площадки. Я не могу вложить деньги в ремонт дорог, потому что налоговая спросит, на каком основании. Не могу проектировать, поскольку надо перекладывать сети. Не могу, как хотелось бы, растить у себя число компаний, поскольку любой бизнес – и большой, и малый – смотрит на это с опасением.

Владимир Чуфенев: У нас на сегодня пока только три официально работающих предприятия — «Сименс», «Армакс» и «Воронежсельмаш», остальные в стадии проектирования, строительства или оформления земли. В основном работа идет со средним и крупным бизнесом. С малым мы пока взаимодействуем по транспорту и питанию: провели отбор предприятий, предложили нашим резидентам, с кем-то заключили договоры. Очевидно, что мы сейчас больше занимаемся развитием инфраструктуры, чем привлечением новых резидентов. 67 млн руб. вложено в проектирование дорог, сетей и связи по всей территории парка до площадки будущего завода компании «Ангстрем». Еще более 600 млн руб. по программе экономического развития Воронежской области заложено на текущий год. Сейчас готовятся конкурсные процедуры на производство СМР. Часть объектов уже будет запущена в текущем году и часть в 2014 г. В работе мы, конечно, стараемся учитывать пожелания резидентов.

А.Енин: Обратите внимание, что в работе индустриальных парков даже с государственным участием много неразрешенных проблем, которые осложняют привлечение бизнеса. Я считаю, что в правительстве региона должны быть чиновники, лично ответственные за работу с резидентами.

Александр Фокин: В Воронежской области такой подход уже частично практикуется. В Бобровском районе администрация ведет от начала и до конца любой крупный проект и такие же условия создает для малого бизнеса. Наша задача не продажа земли, а привлечение новых инвесторов, соответственно, и цена за землю у нас одна из самых низких. Любым инвесторам независимо от размеров мы помогаем в получении лимитов на электро- и газоснабжение, осуществляем сопровождении проектов по различным инстанциям, оказываем содействие в снижении административных барьеров. Сегодня площадка индустриального парка «Бобровский» является одной из наиболее обеспеченных необходимыми инженерными мощностями как газо-, так и электроснабжения. Кроме имеющихся мощностей федеральной электроподстанции на площадке появились и районные мощности. В прошлом году мы запустили муниципальную РП 10 кВ, позволяющую значительно снизить расходы на технологическое присоединение, что имеет особенное значение для малого бизнеса. Одним из примеров нашего взаимодействия с малым бизнесом является реализация проекта по строительству производственного цеха по обработке тонколистовой стали, где инициатором выступило ООО «СВК Стандарт». Под производство на территории парка было выделено 2 га земли, общий объем инвестиций по проекту составит 60 млн руб.

Бизнес волнуется раз…

Модератор: А что волнует сам бизнес, который входит в тот или иной парк, и с какими проблемами или, может быть, приятными открытиями он сталкивается при этом?

Александр Десятириков: Мы строим предприятие по производству волоконно-оптического кабеля в масловской промзоне, и нас волнует недостаток транспорта. Нас бы, например, очень устроило введение городской электрички, которая бы ходила с Центрального или Курского вокзала до «Масловского». Уже в текущей конфигурации она была бы обеспечена загрузкой.

Александр Есин: Наше предприятие совсем недавно вошло в состав резидентов бизнес-парка «Перспектива». Большой плюс для нас в данном случае в том, что мы еще находимся в стадии окончания сделки, но уже приступили к некоторым работам, то есть можем заниматься реальным делом. Изначально у нас было два пути: или мы идем в технопарк, или за собственные деньги покупаем кусок земли, переводим ее, сталкиваемся с сопутствующими сложностями. Второй вариант дешевле, но рискованнее. Поэтому остановились на парке. И Александр Викторович Енин сумел нас убедить. Главный вопрос, который мы ему задали: а не получится ли так, что через год вы к нам придете и скажете, что условия изменились и теперь все услуги в два раза дороже?

Модератор: И вам дали честное слово? Или индустриальные парки готовы подписывать подобные обещания на бумаге?

А.Енин: Уже подготовлены документы. Что касается наших отношений с резидентами в целом, то на сегодня подготовлены договоры по электричеству, насчет публичного сервитута на территории парка и на подъезде все также оговорено. Но мы не торопимся. Человек шаг сделал, а ты ему сразу - договор. Это неправильно.

Евгений Яковлев: Когда мы принимали решение о вхождении в «Проминвест», то прежде всего исходили из экономических соображений. И мы так же, как и наши коллеги, предпочли не строить свое, а арендовать площади в индустриальном парке.

Кластерный путь

Максим Синяков: Сама идея быть резидентом индустриального парка, бесспорно, привлекательна, особенно на фоне советского фонда с его примитивной логистикой, отсутствием перспектив роста. Бизнес сейчас ориентирован на поиск новых площадей и заинтересован в перемещении в такие парки. Преимущества статуса резидента — это оформленный земельный участок (хотя у всех здесь по-разному эта процедура протекает), инженерная инфраструктура, налоговые льготы и тому подобное. Один из вопросов, который мы ставим перед собой, — определить, резидентом каких других парков мы могли бы быть. И тут оказалось важным понять, на чем специализируются имеющиеся парки. Ведь индустриальный парк, когда мы говорим о малом бизнесе, важен еще и тем, чтобы он мог бы обеспечить внутреннее партнерство между предприятиями. Нельзя, чтобы на одной площадке соседствовали производители высокоточного наукоемкого оборудования и тут же, допустим, предприятие по литью чугуна. По логике они друг друга исключают. У нас же в Воронеже, как мне кажется, такое наслоение присутствует.

Модератор: Очень правильный вопрос затронут. Любому, особенно малому, бизнесу гораздо интереснее те парки, которые отражают его направленность. Только вот возможно ли это в Воронеже?

Александр Михайлусь: Создать индустриальный парк узкой направленности - почему нет, если есть крупный якорный инвестор? Тот же «Сименс» в сборочном производстве использует массу комплектующих, которые завозит из-за пределов региона. А ведь их могли бы делать у него через стенку представители местного малого и среднего бизнеса. Другое дело, что сегодня, как уже правильно отметили, большинство наших парков здесь не носят узкой направленности и представлены достаточно пестро. Хорошо, что не смешивают промышленное производство с пищевкой.

А.Енин: Как раз по вопросу: у нас недавно начали работу две компании-импортера - «КДМ-центр» и Global-MF, которые реализуют мебельные комплектующие отечественного и импортного производства. Мы выделили территорию в несколько гектаров, заказали проект и будем на этой площадке формировать мебельный кластер (мы его так называем). Фактически это не кластер, а промгородок, в котором мы рассчитываем объединить мелких производителей мебели. Таких, по нашим подсчетам, в городе около 240-260. Далее - есть производитель, который изготавливает фундаментные блоки и тут же на нашей площадке реализует их. Есть резидент - дорожное предприятие, у которого порядка 10 единиц техники не только обслуживает наши дороги, но и оказывает аналогичные услуги резидентам. На территории парка работает два оператора связи. И самое главное – «Ростелеком» в июле прокладывает оптико-волоконный кабель.

А.Носков: У нас похожая история: первым к нам пришел «Сименс», затем - «Техпромлит». И теперь мы новых резидентов стараемся, по возможности, как-то увязать с ними. К нам, например, обращались люди, которые хотели делать строительные смеси, но мы им отказали, поскольку одно другому будет мешать. Что касается малого бизнеса, то мы сегодня активно приглашаем к себе тех, кто может сделать изоляцию, высококачественное алюминиевое литье, металлоконструкции, которые бы могли пригодиться существующим уже предприятиям. Мы даже ищем такие предприятия за рубежом и активно зовем их сюда. Примеров много. Так, мы переговорили с «Рудгормашем» и «Гидрогазом», хотим объединиться и совместно создать металлообрабатывающий комплекс. Есть потребность в предприятии, специализирующемся на химическом покрытии металлоконструкций. Также ищем партнеров, готовых делать горячее оцинкование.

Модератор: Получается, выстраивание индустриальных парков всегда отталкивается от якорного арендатора. А возможно ли идти другим путем: заранее определить концепцию, если необходимо – специализацию, пул компаний, которые надо привлечь, и начинать комплексный поиск?

А.Десятириков: Это очень трудно. Потому что сегодня – одна конъюнктура, завтра - другая. Если мы сегодня планируем и вкладываем, например, государственные деньги в строительство инфраструктуры, создаем одну возможность для развития, а конъюнктура складывается не в нашу пользу, то появляется такое понятие, как неэффективное расходование бюджетных средств, которое в России приравнено к воровству. Мы интегрированы в мировую экономику, которая вся развивается под действием конъюнктуры. С единственной только разницей, что в Европе ее изменение на 0,2-0,3% считается очень серьезным, а у нас этого никто не замечает. Но зато, когда там происходит изменение на 0,2-0,3%, у нас наступают финансовые колебания на 10-12%.

Стимул для резидента

Модератор: Поговорим о том, что, помимо узкой направленности и кластеров, может привлекать малый бизнес в индустриальные парки. Чем можно его стимулировать?

Сергей Еськов: В течение 2012 года мы по поручению губернатора прорабатывали вопрос целесообразности создания на территории Воронежской области оптово-распределительного центра сельхозпродукции. Поставщики - КФХ и личные подсобные хозяйства. Назначением центра должны стать прием сельскохозяйственной продукции от мелкого производителя и круглогодичная поставка ее в торговые продовольственные сети. Общая площадь комплекса — порядка 160 тыс. кв. м, емкость хранилища - 250 тыс. тонн продукции. Это очень большой объем, для справки - такая крупная торговая сеть, как X5 Retail Group, за год продает более 10 тыс. тонн. В процессе обсуждения проекта у нас с коллегами то и дело возникали идеи, почему бы нам не обзавестись своей транспортной компанией или, например, не сделать на территории салон по продаже сельхозтехники? Так проект распредцентра плавно перерос в проект агропарка, позволяющего соединить небольшого сельхозпроизводителя с крупным ритейлом. Вот здесь-то мы и подходим к такому важному вопросу, как стимулирование малого бизнеса. Ценность любого индустриального парка, на мой взгляд, заключается не в том, чтобы взять землю и заработать денег на поставщиках и потребителях, а в том, чтобы соединить малый бизнес с крупным или с потребителем продукции. В нашей, аграрной, сфере для рядового фермера это в каком-то смысле даже не путь к развитию, а способ выживания. Альтернатив у него немного - реализовывать самому на местных рынках, везти в Москву – продавать мелким оптом своим южным коллегам. Но сегодня идти таким путем все сложнее и сложнее, потому что рынок стремительно меняется. Люди, по статистике, все чаще покупают в сетях, да и вступление в ВТО наложило свой отпечаток.

А.Есин: Меня интересует другой вопрос, связанный с финансовой поддержкой бизнеса. Я хотел бы уточнить у Сбербанка: какие льготы я могу у вас получить, будучи резидентом индустриального парка?

Сергей Жданов: Прежде всего, надо отметить, что недавно Сбербанк существенно понизил ставки по кредитам для юрлиц. В среднем от 0,6 до 1,2 процентных пункта. До этого мы входили в первую тройку по процентным ставкам для среднего и малого бизнеса, а данное понижение выводит нас в лидеры. Мы рассчитываем, что это косвенно позволит дать определенный толчок развитию малого бизнеса, так же как, например, снижение ставки по ипотеке вызвало шевеление на рынке недвижимости. Что касается особых условий для резидентов, то у нас есть специальный новый продукт. При обычном взаимодействии со Сбербанком любые инвестиционные проекты осуществляются в соотношении 70 на 30 (70 — кредитные средства, 30 — собственные). Для резидентов индустриальных парков мы готовы снизить долю собственных средств до 10%. Это нонсенс на рынке кредитования для малого бизнеса. Но для нас принципиально важно участие в развитии российских малых предприятий, поэтому мы идем на подобные меры. Мы считаем, что 10% может послужить хорошим дополнительным стимулом для тех предпринимателей, которые намерены воплотить свой проект в формате индустриального парка.

Бояться вместе

Модератор: И все же, если представители малого бизнеса не выстраиваются в очереди в технопарки, значит, их что-то сдерживает?

Валерий Шимаров: А я вам скажу, что сдерживает. Председатель Центробанка РФ заявляет, что в прошлом году объем кредитования бизнеса в стране увеличился на 12%. Почему? Да потому, что ситуация в экономике предкризисная и предприятия испытывают большие проблемы из-за увеличения сроков отсрочки оплат за уже поставленную и изготовленную продукцию.

Второй фактор касается процентных ставок. Что сегодня мешает банкам устанавливать процентные ставки в зависимости от уровня кредитного рейтинга в бюро кредитных историй? Ведь это высшая форма гарантии, когда человек ставит на кон свое имя. Малый бизнес, на мой взгляд, сегодня нуждается в совершенствовании методик оценки заемщика и в том, чтобы пониженные ставки направлялись не только на крупные кредитные портфели, но и на маленькие, которые стабильно работают много лет. В идеале финансирование должно быть на уровне самоокупаемости государственных денег – то есть на уровне 6-7%.

А.Михайлусь: Единой ставки для всех быть не может. Два кредитных договора на одинаковый срок, одинаковую сумму, но с разным залогом получат разную процентную ставку. Потому что риск каждой сделки оценивается отдельно. Боюсь, что мы сейчас можем закопаться в макроэкономической теории. И еще, мне кажется, что мы зацикливаемся на размере самой ставки. Настолько ли принципиальна для реализации бизнес-идеи разница между, например, 14 и 12%?

В.Шимаров: Привожу пример. Мы вступили в ВТО, производим одну и ту же продукцию с европейскими странами. Оборудование для ее выпуска необходимо покупать за рубежом. Представьте стартовые условия двух компаний: одна работает в Казахстане, вторая - здесь. При прочих равных условиях налогообложение в Казахстане лучше, проблем с рабочей силой нет. И размер ставки приобретает большое значение, когда поставка и монтаж оборудования может занимать до двух лет. Я, например, полтора года назад уже заплатил €600 тыс. за линию непрерывного литья, а она еще не работает.

А.Енин: Ну, приходите к нам в парк, становитесь резидентом, и 2/3 ставок с вас снимут… Мне все-таки видится, что проблема в другом – в том, что предприниматели боятся шагнуть из своего чуланчика. Что толковые, грамотные и умеющие работать производители продолжают ютиться в «сараях», не зная или не веря в возможности, которые могут им дать индустриальные парки. У нас ведь по телевизору рассказывают про сочинскую Олимпиаду, про тайфуны вместо того, чтобы рассказывать, почему сотням предприятий следует давно переместиться на нормальную землю с инфраструктурой и оборудованными помещениями. А ведь на самом деле душа болит: мы вошли в ВТО, и через три года по нам, по гаражникам и паркам, пробегутся люди с Запада, а может, и с Востока. Поэтому что-то надо делать.

А.Михайлусь: Самое главное, что у малого бизнеса сегодня есть живая заинтересованность в развитии и, в частности, в повышении эффективности своей деятельности. Здесь кроется основная составляющая любого успеха. Другой вопрос, что не все видят и правильно оценивают пути роста собственной эффективности. И в этом ключе я бы предложил и бизнесу, и паркам задуматься о том, что можно поменять в своей концепции.

В.Шимаров: Потенциальные клиенты индустриальных парков имеют собственный бизнес и знают, что такое развитие. Возможно, через какое-то время им станет тесно в существующих рамках. Но до тех пор, пока они находят ресурсы для повышения эффективности на старом месте, они в индустриальные парки не пойдут.

С.Еськов: В том-то и дело, что таких ресурсов уже нет. Ошибочно полагать, что современную логистику производства еще можно втиснуть в старые схемы. И у развивающегося производителя не остается другого выбора, кроме как уходить в индустриальные парки. Просто не все еще успели привыкнуть к этой мысли.

Выводы дискуссии

1. У индустриальных парков в Воронеже есть собственные неразрешенные проблемы, связанные со статусом занимаемых земель, с отладкой транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для нормального функционирования парков.

2. Индустриальные парки на практике не могут планировать свое развитие и состав резидентов, так как сильно зависят от рыночной конъюнктуры. Переход к кластерному принципу происходит стихийно, в связи с появлением якорного резидента.

3. Привлекая резидентов из среды малого бизнеса, индустриальные парки, как правило, не занимаются проблематикой поддержки и развития предприятий малого бизнеса, сосредотачиваясь на создании среды для производственной деятельности.

4. Главные опасения, которые испытывает малый бизнес при вхождении в индустриальные парки, связаны с исполнением парками своих обязательств в будущем.

5. Одним из главных препятствий движения малого бизнеса в сторону индустриальных парков является незнание предпринимателями возможностей парков и привычка довольствоваться тем, что есть. Один из главных стимулов – достижение предела роста на старом месте.

6. При прочих равных условиях малый бизнес предпочтет размещение в индустриальных парках. В пользу последних говорит наличие организованной инфраструктуры, инженерных сетей. Наличие смежных производств или возможностей реализации продукции вторично.

7. Индустриальные парки и размещающийся в них бизнес должны быть сегодня озадачены тем, чтобы повышать эффективность собственной деятельности.

8. Сбербанк сегодня ведет активную политику стимулирования малого бизнеса к вхождению в индустриальные парки - путем снижения процентных ставок и перераспределения долей заемных и собственных средств в структуре инвестиций.