Экологические и социальные проблемы Северо-Запада России и стран Балтийского региона (региональная общественно-научная конференция с международным участием в Пскове, 27-28 ноября 2008 г. )

НАУЧНАЯ ХРОНИКА

А. И. Слинчак

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ И СТРАН БАЛТИЙСКОГО РЕГИОНА

27-28 ноября 2008 г в Пскове, на естественно-географическом факультете Псковского государственного педуниверситета состоялась региональная общественно-научная конференция с международным участием "Экологические и социальные проблемы Северо-Запада России и стран Балтийского региона". Конференция организована Псковским региональным отделением Русского географического общества совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области и Псковским госпедуниверситетом.

На конференцию было представлено более 80 докладов участниками от различных вузов и организаций Пскова, Москвы, С.-Петербурга, Петрозаводска, Смоленска, Великого Новгорода, Твери, Иркутска, а также ряда зарубежных организаций (Белоруссии, Греции, Эстонии). Участникам был представлен сборник материалов конференции (статей и тезисов), изданный к началу ее работы.

На конференции рассматривались вопросы культурно-исторического наследия, развития туризма, эколого-хозяйственные и соци-

ально-экономические проблемы развития приграничных регионов, проблемы экологического образования и мониторинга биоразнообразия особо охраняемых природных территорий.

Вниманию участников конференции были представлены материалы об основных направлениях научно-прикладных исследований в рамках российско-финско-эстонского сотрудничества в сфере управления трансграничными водными объектами, о геополитических аспектах депопуляционных процессов в регионе, стратегии регионального развития на территории Псковской области и др.

В конце работы конференции была принята итоговая резолюция.

Место проведения конференции выбрано не случайно. В Псковской области, как в "кривом зеркале", отразились все социальные, экономические и экологические противоречия не только региона, но и всей страны. С одной стороны, здесь сохранилась относительно экологически чистая природная среда, лесистость территории составляет 35-38%; живописные ландшафты, наряду с обилием памятников природы, истории, культуры, обусловили турис-

тическую привлекательность территории; выгодное географическое положение подчеркивается наличием границ с тремя соседними государствами - Белоруссией, Латвией и Эстонией. Однако все эти положительные предпосылки вступают в противоречие с реально существующими вызовами. Область занимает одно из последних мест на Северо-Западе по большинству экономических показателей, депопуляция достигла здесь угрожающих масштабов (менее чем за сто лет численность населения на территории области уменьшилась с 1,7 млн. до 700 тыс. чел.). К этому еще можно добавить инвестиционную непривлекательность территории, неразвитую дорожно-транспортную сеть и туристическую инфраструктуру, проблемы приграничного сотрудничества и т.д. Существует мнение, что для таких регионов, как Псковская или Новгородская области, едва ли вообще имеет смысл говорить об экономическом развитии, скорее - о сдерживании деградации [2].

На конференции отмечалось, что в настоящее время комплексный характер приобретает экологическая политика, которая тесно соотносится с другими элементами политического процесса и различными сферами общественной жизни. Экологизация политики связывается с утверждением приоритета общечеловеческих ценностей, расширением сферы политики, связанной с формирующимися общечеловеческими интересами.

Экологическая политика России все еще далека от оптимальной, находится в стадии формирования. Ее совершенствование может осуществляться исходя из следующих принципов:

- конструктивное взаимодействие государственных и иных структур страны, которые обязаны взять на себя ответственность за проведение качественной экологической политики и формирование эффективных механизмов ее реализации;

- создание обратных связей как одного из элементов контроля проведения экологической политики и быстрого реагирования на потребности населения страны в данном аспекте проблемы;

- широкое привлечение профессионалов и специалистов-экологов к работе по реализации экологической политики государства и реальное использование их потенциала, как эко-

логическим движением, так и государственными структурами страны;

- стимулирование научной деятельности в рамках экологического движения;

- доступность и открытость любой экологической информации [1].

В докладе белорусских исследователей И.

В. Якушевой и С. В. Романовской [6] прозвучала объективная оценка роли объектов Всемирного наследия в туристско-рекреационной привлекательности стран Балтийского региона. Наибольшая концентрация объектов Всемирного наследия отмечена в Германии (32), Швеции и Польше, наименьшая - в Исландии (1) и в странах Балтии.

В настоящее время Германия на мировом туристическом рынке является третьей по популярности европейской страной. Ежегодно Германию посещают около 18 млн. туристов. Второй по посещаемости страной Балтийского региона является Польша, которую ежегодно посещают около 15 млн. туристов. (Для сравнения - Эстонию в 2007 г. посетило всего 19 тыс. иностранных туристов). Среди областей Российской Федерации, входящих в Балтийский регион, наиболее привлекательной является Ленинградская область. Ежегодный турпоток в этот регион России составляет 1,5 млн. чел.

Несмотря на явную закономерность связи между концентрацией объектов Всемирного наследия и посещаемостью стран Балтийского региона иностранными туристами, очевидно, что этот фактор все же не является определяющим. Например, Исландия, имеющая всего один объект Всемирного наследия, ежегодно привлекает около 6 млн. иностранных туристов. На туристско-рекреационную аттрактивность территории влияет целый ряд экономических, политических и экологических факторов.

На конференции отмечалось, что в настоящее время в Псковской области недостаточно развиты вопросы стратегии развития туризма, программного подхода к этой отрасли экономики, инфраструктуры туристической индустрии, отсутствуют реальные инвестиционные предложения.

Демографическая ситуация в Псковской области уже давно оценивается не иначе, как "катастрофическая". Однако истинные масштабы демографической катастрофы наиболее отчетливо видны в сельской местности и в ма-

лых городах. Псковская область по темпам и уровню депопуляции занимает первое место в России. Причиной этого является сложившийся с конца 1960-х гг. тип воспроизводства населения, когда низкая рождаемость не в состоянии обеспечить даже простое замещение предыдущего поколения последующим.

В малых городах области год от года растет доля пенсионеров и снижается доля трудоспособного населения. Без притока мигрантов (трудоспособного возраста) возобновление численности поколений здесь невозможно. Привлечение мигрантов должно опираться на реальные действия региональной власти: предоставление жилья, решение вопросов о социальных пособиях, трудоустройство. Наиболее значимым для городов области является привлечение молодых семей, специалистов с высшим и средним специальным образованием. Миграция должна быть регулируемой. В той демографической ситуации, в которой сейчас находятся города Псковской области, лишь комплексный подход к решению проблем даст реальные результаты [4]. Для России в этой связи весьма актуальной является разработка адекватной геополитической стратегии, решающей широкий круг вопросов - от реформы

армии до регулирования внутренних и внешних миграционных потоков [5].

Антропогенные преобразования природной среды на северо-западе Русской равнины происходят на фоне известных климатических колебаний глобального масштаба [3]. Если в сельском хозяйстве уже к середине XXI в. повышение средней температуры воздуха приведет к общему подъему урожайности, а границы выращивания многих теплолюбивых культур сместятся на север, то по части общего увлажнения рассматриваемая территория может пострадать от избытка осадков, особенно зимой. Прогнозируется увеличение летнего стока на 20-50%, а зимнего - на 60-90%. При этом паводки на реках станут мощнее, а период разлива рек может увеличиться, что вызовет повышение уровня грунтовых вод, которое в равнинных ландшафтах может привести к нежелательному подтоплению хозяйственно и культурно значимых территорий.

Совокупность негативных тенденций в социально-экономическом развитии и медленные ответные действия общества привели к необходимости срочного изменения стратегии развития региона, переориентации его на устойчивую систему природопользования.

Литература

1. Анохин М. Г., Гришин О. Е. О сущности экологической политики // Экологические и социальные проблемы Северо-Запада России и стран Балтийского региона. Материалы общественно-научной конференции с международным участием. - Псков: ПГПУ, 2008. - С. 11-14.

2. Мартынов В. Л., Сазонова И. Е. Региональное развитие Северо-Запада в конце XX - начале XXI веков // Экологические и социальные проблемы Северо-Запада России и стран Балтийского региона. Материалы общественно-научной конференции с международным участием. - Псков: ПГПУ, 2008. - С. 3-5.

3. Слинчак А. И. Последствия многовекового природопользования на территории Псковской области // Экологические и социальные проблемы Северо-Запада России и стран Балтийского региона. Материалы общественно-научной конференции с международным участием. - Псков: ПГПУ, 2008. - С. 127-131.

4. Цуканова Т. А., Теренина Н. К. "Демографический портрет" малых городов Псковской области конца XX - начала XXI веков // Экологические и социальные проблемы Северо-Запада России и стран Балтийского региона. Материалы общественно-научной конференции с международным участием. - Псков: ПГПУ, 2008. - С. 83-87.

5. Шустелев К. В. Геополитические аспекты депопуляционных процессов в России // Экологические и социальные проблемы Северо-Запада России и стран Балтийского региона. Материалы общественнонаучной конференции с международным участием. - Псков: ПГПУ, 2008. - С. 80-83.

6. Якушева И. В., Романовская С. В. Роль объектов Всемирного наследия в туристско-рекреационной привлекательности стран Балтийского региона // Экологические и социальные проблемы Северо-Запада России и стран Балтийского региона. Материалы общественно-научной конференции с международным участием. - Псков: ПГПУ, 2008. - С. 33-35.