Бюджет переходит на профилактическое финансирование

На совещании в Ново-Огареве Владимир Путин поручил правительству уже в августе-сентябре разделить между регионами деньги, которые федеральный бюджет должен выделить в 2009 году на закупку лекарств для льготников. Распределяться они будут "наугад" — число льготников, выбравших денежную компенсацию, станет известно лишь после 1 октября 2008 года. Министры опасаются, что регионы могут не успеть освоить деньги и это может обернуться очередным "кризисом ДЛО".

На совещании у Владимира Путина шла речь о бюджетных деньгах, которые центр намерен выделить на дополнительное лекарственное обеспечение (ДЛО) льготников в 2009 году. Напомним, что с 2008 года действует новая схема финансирования этой программы. На федеральном уровне закупаются лишь дорогостоящие лекарства для лечения особо тяжелых заболеваний, право закупки препаратов для основной массы льготников передано регионам — после череды скандалов центр признал, что делать это из Москвы неэффективно.

Бюджет 2009 года лишь верстается Минфином, и, по логике, проводить совещание о распределении денег на лекарства преждевременно. Технически точно рассчитать необходимые суммы сейчас невозможно — законодательство предоставляет льготникам право выбирать между пакетом социальных услуг (лекарства, санаторное обеспечение, проезд на транспорте) и ежемесячной денежной компенсацией до 1 октября. Тем не менее, опасаясь новых срывов выполнения программы, вчера в Ново-Огареве господин Путин поставил перед министрами задачу "заранее не только определить для себя порядок действий, но и послать соответствующий сигнал в регионы — чтобы в начале 2009 года не было сбоев". По окончании совещания глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова объявила, что еще в августе-сентябре правительство примет решение о перераспределении средств на ДЛО 2009 года между регионами и уведомит их об этом, "чтобы они заранее могли отыграть конкурсные процедуры и осуществить поставки лекарств на места уже в конце текущего года".

Поспешность решения подтверждается тем, что вчера госпожа Голикова точный объем финансировании ДЛО-2009 не назвала. Она лишь сообщила, что оно будет базироваться на расходах, которые сложились у программы в 2006-м. "Этот год с точки зрения лекарственного обеспечения был наиболее благоприятным с финансовой точки зрения",— сказала министр. Напомним, именно в 2006 году было арестовано прежнее руководство Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) — за взятки при выполнении программы ДЛО. Также осенью 2006 года выяснилось, что государство задолжало уполномоченным поставщикам льготных медпрепаратов, что в итоге вызвало перебои с поставками лекарств в 2007 году.