Европа грозит российским туристам пальцами

Совет Евросоюза одобрил новые правила оформления въездных виз, обязывающие всех туристов, въезжающих в Шенгенскую зону на срок не более трех месяцев, сдавать отпечатки пальцев. Оформлять визы по-новому станут в конце 2009 года, сначала в Северной Африке, а затем и в России. Стоимость оформления виз была увеличена до €60, но российские туристы по-прежнему будут платить за визы €35 из-за действующего соглашения с ЕС по упрощению выдачи виз.

Новые правила оформления виз были утверждены в четверг вечером Советом Евросоюза в Люксембурге. Это 175-страничный документ, озаглавленный "Общественный кодекс виз" ("Визовый код"), который заменит ранее действовавшие общие консульские инструкции. В новом визовом законодательстве ЕС консульским службам предписывается снимать с заявителей, подающих документы на краткосрочную визу сроком до трех месяцев, цифровые отпечатки пальцев и делать фотографии лиц. Вся информация должна собираться в системе визовой информации (VIS) стран Шенгенской зоны. Придется ли гражданам сдавать отпечатки при каждом запросе визы, в документе не уточняется. "Визовым кодом" увеличивается и стоимость оформления виз до €60 для заявителей старше 12 лет, и до €35 — для детей от 6 до 11 лет. Кодексом устанавливается единый 15-дневный срок, в течение которого должно быть принято решение о выдаче визы, причем впервые оговаривается, что отказ в выдаче должен быть мотивирован. Правила вступают в силу в течение 20 дней с момента публикации в официальном издании Совета Евросоюза, однако на его сайте поясняется, что реально "Визовый код" начнет применяться в конце 2009 года. Оформлять визы по-новому станут сначала в Северной Африке, а затем и в остальных странах.

Российские туристы по-прежнему будут платить за визы €35 благодаря соглашению с ЕС по упрощению выдачи виз гражданам РФ, которое действует с 1 июля 2006 года. Глава Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько пояснил "Ъ", что "все его пункты остаются в силе". В департаменте печати и информации МИД РФ "Визовый код" предпочли не комментировать. Господин Шпилько надеется, что декларированный ЕС 15-дневный срок "будет рассматриваться консульствами как максимальный, так как сейчас многие из них выдают визы оперативнее". Обязательство мотивировать отказ при выдаче визы он называет "очень важным, так как немало случаев, когда люди получали отметку в паспорте по невнятным причинам, закрывающим дорогу в Шенген".

Что касается цифровых отпечатков пальцев, то Сергей Шпилько надеется, что системы их сбора будут внедрены, "когда будет понятно, как процедура повлияет на очереди". "Не хотелось бы, чтобы экспериментировали на живых людях",— заявил он. Впрочем, как показывает практика внедрения подобных систем в России, очередей не избежать. В американском посольстве в Москве, которое первым ввело практику снятия отпечатков пальцев, в 2003 году из-за сбоев компьютерной системы CLASS уже приостанавливалась выдача и оформление виз. В британском посольстве в Москве, где требовать отпечатки пальцев стали в 2007 году, проблемы с техникой продолжаются до сих пор. В апреле 2009 года стал регулярно "виснуть" правительственный сайт Visa4UK, через который подаются заявки на оформление британских виз. В начале мая Пограничное агентство Великобритании (UK Border Agency) даже распространило специальный пресс-релиз с информацией, что из-за сбоя в системе образовалась очередь из 3 тыс. нерассмотренных пакетов документов только в российских визовых отделах дипмиссии. Региональный менеджер по РФ и СНГ Пограничного агентства Великобритании Мэнди Айвеми тогда объяснила сбой "не испытанными временем технологиями" и порекомендовала туристам подавать документы "настолько заблаговременно, насколько это возможно".