Основные направления торгово-экономического сотрудничества Сахалинской области с Республикой Корея и КНДР (2009–2013 гг.)

УДК 382.812(571.64+519) ББК 65.428.8

Л. В. ЗАБРОВСКАЯ

Основные направления торгово-экономического сотрудничества Сахалинской области с Республикой Корея и КНДР

Рассматриваются основные экспортно-импортные операции Сахалинской области с корейскими государствами. Отмечается активность южнокорейской стороны в развитии разносторонних контактов с сахалинскими предприятиями; проанализирована инвестиционная деятельность южнокорейской стороны; указывается на ограниченный характер экономических контактов КНДР с Сахалинской областью; показано, что в перспективе возможна активизация экономических связей между Сахалином, Республикой Корея и КНДР.

Ключевые слова: Сахалинская область, Республика Корея, Корейская Народная Демократическая Республика, торгово-экономические связи, инвестиции.

L. V. Zabrovskaya

The Main Areas of Focus of the Trade and Economic Cooperation of the Sakhalin

Oblast with the Republic of Korea and Democratic People's Republic of Korea

The article dwells on the main areas of focus of the Sakhalin Oblast’s trade and economic activity with the both Korean states. The author notes South Korea’s activity in the area of the development of different contacts with the Sakhalin businesses and analyzes South Korea’s investment activities, as well as emphasizes that the economic cooperation between the Sakhalin Oblast and DPRK is limited. The author notes the possibility of intensification of economic links between Sakhalin and Republic of Korea and DPRK in future.

Keywords: Sakhalin region, South Korea, the Democratic People's Republic of Korea, trade and economic activity, investments.

Сахалинская область среди всех регионов Дальневосточного федерального округа Российской Федерации занимает первое место по внешнеторговому обороту и второе место по импортным закупкам. Высока и инвестиционная привлекательность данного региона. Область богата

ЗАБРОВСКАЯ Лариса Вячеславовна — доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, г. Владивосток.

20

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 4(73)/2015

природными ресурсами и имеет выгодное географическое положение. Этот островной регион, окруженный Японским и Охотским морями, располагает несколькими крупными морскими портами, прежде всего это Холмск и Корсаков, через которые осуществляется торговля с зарубежными странами, главным образом с Республикой Корея и Японией.

Основные природные ресурсы области находятся на о-ве Сахалин, где имеются лесные угодья и запасы каменного угля, окружающие его моря богаты рыбой и ракообразными. На сахалинском шельфе добывают нефть и газ. Все это составляет основу для внешнеторговой деятельности Сахалинской области.

Экспортно-импортные операции региона в основном производятся со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Япония, Республика Корея и Китай традиционно занимают ведущие позиции во внешнеторговой деятельности Сахалинской области, на их долю приходится 90% экспорта сахалинских энергоносителей. В странах Азиатско-Тихоокеанского региона закупаются технологическое оборудование и качественные потребительские товары для населения области.

Постоянное население Сахалинской области на 1 января 2015 г. составило 488 391 человек [5]. Непостоянное население составляет около 50 тыс. человек. Это трудовые мигранты из государств Средней Азии, Китая и КНДР. Основная часть населения сосредоточена на юге о-ва Сахалин, где наиболее благоприятные климатические условия для проживания и наиболее развитая хозяйственная инфраструктура.

Важным фактором, стимулирующим развитие взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, является проживание на Сахалине корейской диаспоры (36 тыс. человек), члены которой имеют родственников в Республике Корея, КНДР и Японии. В области действуют пять общественных организаций сахалинских корейцев, которые поддерживают контакты с общественными организациями соседних стран [2]. Развиваются побратимские связи с южнокорейскими и японскими портовыми городами, проводятся совместные фестивали, расширяется туристический обмен.

Активное сотрудничество Сахалинской области со странами АТР вызвано следующими причинами: область значительно удалена от основных экономических центров России и географически близка к динамично развивающимся странам АТР. К тому же структура производства и потребления Сахалинской области характеризуется высокой степенью взаимодополняемости со странами АТР. Сахалинская область располагает природными ресурсами, промышленное освоение которых возможно лишь с привлечением иностранного капитала и технологий. Доля Сахалинской области в общероссийском объеме экспорта нефти сохраняется на уровне 5,6-6% от физического объема [4].

Важным направлением экономики области является инвестиционное сотрудничество с зарубежными странами на базе развития нефтегазовой

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

21

отрасли и создания нефтегазовых предприятий. В 2011 г. сумма иностранных инвестиций в экономику области составила 7 084,8 млн долл. США. В этот период наибольший объем иностранных инвестиций был получен из Нидерландов (66,5%), Японии (12,6%), Багамских островов (12,2%).

К 2013 г. объем иностранных инвестиций в экономику области возрос до 26 млрд долл. США. На первое место переместилась Япония (40,3%, или 9,23 млрд долл. США), за ней следовали Багамские о-ва (23%, или 5,864 млрд долл. США), Нидерланды (18%, или 3,1 млрд долл. США), Индия (15,9%, или 2,8 млрд долл. США), Кипр (1,2%, или 726,3 млн долл. США) [1].

Таким образом, за период 2005-2013 гг. объем зарубежных инвестиций в Сахалинскую область вырос в 5,3 раза - с 4,9 до 26 млрд долл. США [4]. Основная часть инвестиций шла в нефтегазовую отрасль.

Следует отметить, что на протяжении 1950-1990-х годов одной из главных статей внешней торговли Сахалинской области являлась торговля лесопродукцией. Однако в последние десять-пятнадцать лет ситуация изменилась и доля экспортной выручки от продажи лесотоваров резко снизилась. В настоящее время экспорт лесоматериалов не оказывает серьезного влияния на объем внешней торговли области. В 2011 г. экспорт леса и целлюлознобумажных изделий по стоимости снизился на 29,8% в сравнении с 2010 г. и в 21,4 раза в сравнении с 2005 г. и составил около 3% от общей стоимости сахалинского экспорта. Необработанная древесина начиная с 2010-2011-х годов не экспортировалась. В связи с недостаточной развитостью перерабатывающих производств и устаревшим оборудованием объем поставок за рубеж пиломатериалов значительно сократился.

За период 2005-2011 гг. снизился экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья с 18 до 3% [4].

Экспорт рыбы и морепродуктов также имеет тенденцию к снижению: в 2011 г. было экспортировано 277 тыс. т рыбы и морепродуктов на общую сумму 399,4 млн долл. США, что составило 2,5% от стоимости всего экспорта региона. Рыба (в основном мороженая) и морепродукты экспортировались в следующие страны - Китай (34,7%), Республику Корея (27,4%), Японию (22,3%), Гонконг (9,5%) [4, с. 10, 15].

Вместе с тем, после ввода в действие завода по сжижению газа в порту Корсаков, непрерывно растет экспорт сжиженного газа. Так, в 2009 г. было экспортировано 8,4 млн куб. м на сумму в 835,52 млн долл. США, в 2010 г. - 24 млн куб. м (2 985,36 млн долл. США), в 2011 г. - 22,8 млн куб. м (3 853,63 млн долл. США) [4, с. 12].

Объем импорта Сахалинской области в несколько раз меньше экспорта и в 2011 г. составил 1 167 млн долл. США, что на 17,4% больше, чем в 2010 г. Товары импортировались из Норвегии, США, Японии и Республики Корея. Основные статьи импорта составили: промышленное оборудование, продовольственные товары (зерно, сахар, мясо, бакалея, кофе, чай), лекарства, а также мебель, одежда, бытовая техника, автомашины. Структура импорта

22

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 4(73)/2015

обусловлена слабым уровнем развития производства, небольшой численностью населения и сложными климатическими условиями, отрицательно влияющими на состояние сельского хозяйства.

Внешнеторговая деятельность Сахалинской области является важным фактором повышения эффективности экономики. Международная торговля позволяет рационально использовать капиталовложения, с небольшими затратами осуществлять внедрение современных технологий, полнее удовлетворять спрос населения на товары длительного пользования. При благоприятной конъюнктуре мировых цен на углеводородное сырье можно прогнозировать повышение объема экспорта сахалинской нефти и сжиженного газа.

Одним из главных торговых партнеров Сахалинской области является Республика Корея. В основном южнокорейский бизнес закупает продукцию сахалинских сырьевых отраслей. КНДР также проявляет большой интерес к развитию торгово-экономических связей с Сахалином, хотя у нее гораздо меньше возможностей выстраивать полноценные отношения с этим регионом (таблицы 1 и 2). Данные таблиц подтверждают, что Республика Корея является одним из основных торгово-экономических партнеров Сахалинской области. За период с 2005 по 2013 г. внешнеторговый оборот Сахалина с Республикой Корея возрос в 9 раз. В структуре экспорта в Республику Корея преобладала сырая нефть и сжиженный газ (до 90%). В небольших объемах экспортировался каменный уголь, лесотовары, рыба и морепродукты [4, с. 22].

В структуре импорта Сахалинской области из Республики Корея преобладали бункерное топливо, черные металлы, суда, лодки, электрические машины и оборудование. Помимо внешнеторговой деятельности, важнейшим направлением сотрудничества является привлечение южнокорейских инвестиций в ключевые сферы сахалинской экономики. В области действуют около сотни предприятий с участием южнокорейского капитала.

В этот же период с КНДР сохранялись неустойчивые экономические связи, объем торговли был незначительным. Так, северокорейские рабочие, ежегодно 300-400 человек, привлекались на различные работы в строительстве, на рыбопереработке и добыче угля в городах Холмске и Долинске.

В инвестировании в экономику Сахалинской области КНДР участвовала, но объем ее инвестирования был ничтожно мал. Инвестирование КНДР шло в те отрасли, где трудились северокорейские рабочие. Так, в 2013 г. КНДР инвестировала 48 тыс. долл. США в строительную отрасль [1].

Статистические данные показывают, что объем южнокорейских инвестиций в Сахалинскую область довольно значителен и идет в основном в рыбопереработку, лесную отрасль и добычу полезных ископаемых, что позволяет Республике Корея расширить импорт товаров этих отраслей (табл. 3). В частности, в 2012 г. Южная Корея закупила 254,4 тыс. т каменного угля стоимостью 14,72 млн долл. США и 487,8 тыс. т бурого угля (лигнит) стоимостью 26,2 млн долл. США, а также 2,3 тыс. куб. м хвойных лесоматериалов [3].

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

23

Таблица 1

Экспорт товаров из Сахалинской области в Республику Корея и КНДР

Страны АТР 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Республика Корея, тыс. долл. США 2 937 083,0 4 381 068,0 7 270 727,0 6 935 114,0 6 471 009,0

КНДР, тыс. долл. США - - 13,0 - -

Источники: Внешняя торговля и услуги Сахалинской области в 2009, 2010-2013 гг.: стат. сб. Южно-Сахалинск, 2014. С. 19, 32; Сахалинская область в цифрах: от истоков к будущему. 20062010. Южно-Сахалинск, 2011. С. 271, 273.

Таблица 2

Импорт товаров в Сахалинскую область из Республики Корея и КНДР

Страны АТР 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Республика Корея, тыс. долл. США 52 056,0 55 958,0 90 326,0 387 238,0 57 861,0

КНДР, тыс. долл. США - 43,0 - 15,0 11,0

Объем торговли с Республикой Корея, т 2 989 138,0 4 437 026,0 7 361 053,0 7 322 352,0 6 528 870,0

Доля торговли с Республикой Корея в общем объеме внешней торговли Сахалина, % 27,0 34,7 42,8 41,2 35,9

Источники: Внешняя торговля и услуги Сахалинской области в 2009, 2010-2013 гг.: стат. сб. Южно-Сахалинск, 2014. С. 19, 32; Сахалинская область в цифрах: от истоков к будущему. 20062010. Южно-Сахалинск, 2011. С. 271, 273.

Таблица 3

Объем инвестирования Республики Корея в экономику Сахалинской области

Инвестиции 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Общий объем инвестирования, млн долл. США 49,0 43,7 19,6 22,4 20,8 5,8

Доля от общего объема инвестирования в регион, % 0,8 0,8 0,4 0,3 0,2 0,2

Источники: Сахалинская область в цифрах (2008-2012 гг.): стат. сб. Южно-Сахалинск, 2013. С. 248; Сахалинская область в цифрах (2009-2013 гг.): стат. сб. Южно-Сахалинск, 2014. С. 246.

Как видно из табл. 4, в 2012-2013 гг. Республика Корея постепенно снизила импорт сахалинской нефти ввиду возросшей ее стоимости, то же происходит и с импортом сахалинского сжиженного газа, стоимость которого

24

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 4(73)/2015

в последние два-три года также возросла. В 2014-2015 гг. стоимость нефти значительно снизилась, поэтому можно ожидать рост экспорта сахалинского газа и нефти в Республику Корея.

Таблица 4

Экспорт сырой нефти в Республику Корея

Экспорт 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Общий объем, тыс. т 7 230,0 7 876,0 7 078,2 6 874,0

Общая стоимость, тыс. долл. США 4 370 535,0 6 553 654,0 6 149 808,6 5 820 903,2

Средняя стоимость, долл. США/т 604,5 832,1 868,8 846,8

Источники: Внешняя торговля и услуги Сахалинской области в 2009, 2010-2013 гг.: стат. сб. Южно-Сахалинск, 2014. С. 14; Сахалинская область на внешнем рынке товаров и услуг в 20052011 гг.: аналит. записка. Южно-Сахалинск, 2012. С. 22.

В табл. 5 показано небольшое снижение экспорта сжиженного газа в Республику Корея в связи с ростом его стоимости и использованием в южнокорейской экономике альтернативных источников энергии.

Таблица 5

Экспорт сахалинского сжиженного газа в Республику Корея

Экспорт 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Объем экспорта, тыс. куб. м 7 630,5 6 449,0 4 285,3 5 002,7

Общая стоимость, млн долл. США 628,7 472,7 454,1 438,1

Доля внешнеторгового оборота Сахалина, % 31,7 28,3 20,0 10,0

Источник: Внешняя торговля и услуги Сахалинской области в 2010-2013 гг.: стат. сб. Южно-Сахалинск, 2014. С. 14.

Предприятия Сахалинской области обмениваются услугами связи и про-дают/покупают бункерное топливо в Республике Корея и КНДР. Этот вид экономической деятельности не отличается стабильностью и во многом зависит от сезона (табл. 6).

Из табл. 6 следует, что между Сахалинской областью и Республикой Корея происходит активный обмен услугами. Этот вид экономической деятельности почти не развит между Сахалинской областью и КНДР, что объясняется следующим: северокорейские рыболовецкие суда редко заходят в промысловую зону Сахалинской области, граждане КНДР также редко пользуются услугами связи.

Таким образом, статистика показывает, что оба корейских государства проявляют интерес к развитию торгово-экономических связей с Сахалинской

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

25

областью, причем Республика Корея занимает ведущие позиции. Доля ее внешнеторгового оборота к общему объему внешней торговли Сахалинской области значительна и в период 2009-2013 гг. колебалась в пределах 35-43%, что позволило ей делить первое-второе место с Японией. Главными товарами сахалинского экспорта в Республику Корея (до 90%) являлись сырая нефть и сжиженный газ.

Экспорт/импорт услуг между Сахалинской областью и Республикой Корея и КНДР

Таблица 6

Год Экспорт, тыс. долл. США Импорт, тыс. долл. США

Республика Корея КНДР Республика Корея КНДР

2009 11 061,0 - 22 739,0 -

2010 13 223,5 0,7 11 971,4 -

2011 9 628,5 1,0 13 868,1 6147,5

2012 14 901,7 - 14 850,6 41,7

2013 15 483,8 0,1 106 326,8 -

Источники: Внешняя торговля и услуги Сахалинской области в 2005, 2010-2013 гг.: стат. сб. Южно-Сахалинск, 2014. С. 46, 47, 49; Сахалинская область на внешнем рынке товаров и услуг в 2005-2011 гг.: аналит. записка. Южно-Сахалинск, 2012. С. 35.

Торгово-экономические связи КНДР с Сахалинской областью показали неустойчивый характер, объем торговли между ними был незначительным и не всегда отражался в статистических отчетах. Эпизодически использовались услуги связи и покупка бункерного топлива в период морской путины. В перспективе возможно более активное участие КНДР в импорте сахалинских энергоресурсов для переработки на предприятиях в СЭЗ «Раджин-Сонбон». Каждое из корейских государств заняло свою нишу в торгово-экономических связях с Сахалинской областью и не является конкурентом другому, а в случае необходимости эти страны легко смогут объединить свои усилия в торговоэкономическом сотрудничестве с Сахалинской областью.

Список литературы

1. Бюллетень иностранных инвестиций в экономику Сахалинской области. Южно-Сахалинск: Сахалинстат, 2014.

2. Горшечников В. П. Россия, Дальний Восток, Сахалинская область. Проблемы и практика интеграции в мировое хозяйство / В. П. Горшечников, В. В. Рукавец. Южно-Сахалинск: Сахал. книж. изд-во, 1999. С. 67-68.

3. Внешнеэкономическая деятельность Сахалинской области за январь-декабрь 2012 г. Южно-Сахалинск: Сахалинстат, 2013.

4. Сахалинская область на внешнем рынке товаров и услуг в 2005-2011 гг.: аналит. записка. Южно-Сахалинск: Сахалинстат, 2012.

5. Утро России. 2015. 23 мая.