Теплосети Воронежа примораживает

Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) усомнилось в законности прав ООО «Новогор-Воронеж» на заключение краткосрочного договора аренды на часть имущества МУП «Воронежтеплосеть» – в соответствии с постановлением мэра Бориса Скрынникова. Антимонопольщики утверждают, что имущество МУПа могло быть передано в аренду только на основе конкурса. Если мэрия не проводила тендер, ФАС вправе опротестовать как постановление градоначальника, так и договор аренды двух хозяйствующих субъектов. В горадминистрации признают правоту ведомства и уже готовятся к организации конкурса на аренду имущества теплосетей.

Как вчера пояснил зампред воронежского управления ФАС Виталий Попов, ходатайство об аренде части имущества МУП «Воронежтеплосеть» в ФАС получили около месяца назад. Однако до сих пор антимонопольщики не видят «правовых оснований для выдачи положительного заключения» – им непонятно, почему муниципальное имущество передано именно «Новогору». Согласно представленным мэрией документам, положенного по антимонопольному законодательству конкурса администрация города не проводила. Таким образом, мэр Борис Скрынников нарушил ст.7 федерального закона о конкуренции, не обеспечив равный доступ к имуществу теплосети для всех потенциальных инвесторов и ограничив тем самым конкуренцию.

По словам господина Попова, 25 января ФАС направила в адрес мэрии запрос с требованием «предоставить мотивировку о целесообразности совершения сделки по передаче в аренду имущества на безальтернативной основе ООО „Новогор-Воронеж“». Пока из горадминистрации ответа не поступало. Но если муниципальные власти подтвердят, что часть имущества МУПа была отдана «Новогору» без открытого конкурса, ФАС вправе опротестовать как само постановление мэра, так и договор аренды между «Воронежтеплосетью» и «Новогором». Более того, без положительного ответа антимонопольного органа договор аренды между МУП «Воронежтеплосеть» и ООО «Новогор-Воронеж» не смогут утвердить в Федеральной регистрационной службе.

ЗАО «Новогор», структурное подразделение холдинга «Интеррос» Владимира Потанина, пытается войти в воронежскую коммуналку уже в течение двух лет. Приход компании, как наиболее «достойного» инвестора, на «Воронежтеплосети» лоббировал губернатор Владимир Кулаков. «„Новогор“ - богатая компания, дочерняя структура „Интерроса“. И когда им сказали, что нужно заплатить 300 млн рублей, они согласились», – отрекомендовал инвестора господин Кулаков. 10 ноября минувшего года Борис Скрынников своим постановлением разрешил «Воронежтеплосети» самостоятельно заключить договор аренды с ООО «Новогор-Воронеж». Согласно договору, все 146 котельных, входящих в МУП, передаются в аренду ООО сроком на 11 месяцев за 77,8 млн рублей. В ведении МУПа остаются коммуникации, однако их обслуживание тоже будет производиться «Новогором». Передача имущества произошла с 1 января. К ООО «Новогор-Воронеж» перешли сбытовые функции по теплоснабжению («Воронежтеплосеть» обслуживает около 30% жилфонда в областном центре). Кроме того, тем же постановлением господин Скрынников распорядился разработать условия конкурса на долгосрочную аренду теплосетей.

Свое постановление мэрия предварительно согласовала с гордумой. «Ничего плохого в том, что в „Воронежтеплосеть“ пришел такой инвестор, как „Новогор“, я не вижу, хотя, возможно, мы могли чего-то не учесть», – прокомментировал оплошность городских парламентариев зампред думской комиссии по ЖКХ Александр Тюрин. Тем не менее он объяснил, что при рассмотрении вопроса по «Новогору» положился на чиновников, которые заверили и профильную комиссию, и всех депутатов, что возможность краткосрочной аренды согласована со всеми контролирующими органами.

Председатель комитета ЖКХ горадминистрации Михаил Неврюев не стал отрицать, что деятельность ООО «Новогор-Воронеж» находится «не совсем в правовом поле». Правда, он заверил, что в мэрии уже разрабатываются положения конкурса именно на краткосрочную аренду «Воронежтеплосетей», который состоится в марте или апреле. Как признался чиновник, до момента проведения открытого конкурса все понесенные затраты ООО «Новогор-Воронеж» (около 200 млн рублей) можно считать «благотворительностью».

Начальник областного управления по жилищно-коммунальной политике Леонид Воробей выступил с критикой действий ФАС. «Возможно, у антимонопольщиков есть основания для того, чтобы опротестовать договор, однако проще всего написать предписание не разобравшись, своевременно ли оно», – возмутился он. По мнению господина Воробья, выяснение юридического казуса о правомочности договора следует отложить до окончания отопительного сезона, а пока «Новогор» вынужден бороться с холодами в условиях крайне изношенного состояния теплосетей города. «Кто-то дирижирует ситуацией вокруг инвестора», – предположил Леонид Воробей. Вместе с тем он сообщил, что только за один месяц, в течение которого ООО «Новогор-Воронеж» арендует МУП, горадминистрация «умудрилась» задолжать компании около 50 млн рублей.

В ООО «Новогор-Воронеж», в свою очередь, сообщили, что договор аренды между компанией и МУП «Воронежтеплосеть» заключен с согласия администрации города и с одобрения гордумы. Сейчас «Новогор» выполняет все свои обязательства перед мэрией и населением, а основное внимание в период затянувшихся холодов сосредоточил на предотвращении аварий в городской системе теплоснабжения. В компании выразили надежду, что муниципальные власти сумеют удовлетворить претензии антимонопольной службы.

ТАТЬЯНА КАРАБУТ