"Единая Россия" вспомнит 2011 год

В преддверии выборов в Госдуму-2016 председатель "Единой России" Дмитрий Медведев предложил соратникам подвести на сентябрьском съезде итоги выполнения программы, с которой партия шла на выборы в Госдуму 2011 года. На выборах 2016 года партия намерена опираться на "народный тренд" и собственные идеологические разработки, которые были сделаны еще до выхода предвыборных статей Владимира Путина и майских указов президента.

На форуме социальных работников, который "Единая Россия" провела в пятницу в Ярославле (см. "Ъ" от 28 марта), Дмитрий Медведев предложил единороссам провести съезд после 13 сентября — единого дня голосования в регионах. К съезду, считает премьер, партия может подвести предварительные итоги реализации программы, с которой "Единая Россия" шла на выборы в Госдуму в 2011 году. "Мы приняли так называемую народную программу, ее значительная часть была посвящена социальной политике. По целому ряду вопросов удалось продвинуться вперед, но есть области, где достижений почти нет и результаты весьма скромные,— сказал он.— Надо проанализировать, что произошло, и ответить нашим людям, почему так получилось". Единороссов лидер призвал "бежать туда, где люди испытывают проблемы".

Напомним, в 2011 году список "Единой России" на выборах в Госдуму возглавил Дмитрий Медведев, тогда занимавший пост президента, а партия получила спад электоральной поддержки (за нее проголосовали 49% избирателей, а в некоторых региональных столицах "Единую Россию" опередила КПРФ). Предвыборную программу "Пятилетний план" для партии писал Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Николая Федорова (сейчас — министр сельского хозяйства). Она была признана не вполне удачной (см. "Ъ" от 17 октября 2011 года). Это была первая системная попытка партии выдержать идеологию в "народном тренде" (до этого партия придерживалась "социального консерватизма"). К сбору "народных наказов" была широко привлечена "партийная молодежь" из "Молодой гвардии". Позже "народный тренд" в значительной степени перешел к движению президента "Народный фронт" (ОНФ), которому "Единая Россия" предоставила часть мест в предвыборном списке. При этом последние пять лет партия в основном работала в русле появившихся позднее предвыборных статей Владимира Путина и его "майских указов", практически не апеллируя к "пятилетнему плану". Тем не менее именно эту программу "Единая Россия" намерена модернизировать к выборам 2016 года.

Подготовка к выборам в Госдуму не будет легкой: в условиях экономического кризиса партия намерена в своей программе настаивать на принципе "социального государства", несмотря на неизбежную корректировку социальных обязательств. Власти все чаще делают акцент именно на адресной помощи. На форуме Дмитрий Медведев фактически повторил тезис Владимира Путина, прозвучавший в начале года на заседании президиума госсовета по повышению эффективности региональных бюджетов. "Не надо размазывать социальную помощь тонким слоем по всем категориям",— сказал премьер. Источник в партии пояснил "Ъ", что масштабные социальные обязательства тяготят регионы, некоторые "влезли в долги". Объем обязательств президент снижать не разрешает, но и он, и премьер фактически дают добро на пересмотр критериев, по которым гражданин попадает под понятие нуждающегося. В пятницу премьер напомнил, что соцуслугами пользуется почти четверть населения страны, и оценил как "превосходные" предложения соцработников снизить количество таких граждан: к примеру, за счет матерей, получающих ежемесячное 50-рублевое пособие на ребенка до трех лет, если семья самостоятельно обеспечивает свои расходы. Отметим, соцучреждения рассматриваются партией как предвыборная сеть, во многих базируются первичные парторганизации.

"Каким бы ни был для нас 2011 год, но мы же ответственная партия,— пояснил "Ъ" замсекретаря генсовета "Единой России" по идеологии Андрей Исаев предложение вернуться к анализу программы 2011 года.— Мы должны публично сказать, что сделано и что не сделано, а сделано очень много! Что-то можно еще доделать до конца года, а что-то объективно невозможно из-за кризиса". Единоросс напомнил, что программа была написана с участием ОНФ, но именно "Единая Россия" отвечает за ее реализацию, поскольку она шла на выборы и выдвигала кандидатов.