Урожай обойдется дороже

Предприятия сельского хозяйства Нижегородской области единогласно заявляют, что инвестиционные проекты, запланированные на ближайшие три-пять лет, могут быть отменены, заморожены или объемы их реализации сократятся. Такие опасения у них появились из-за инициативы Минсельхоза РФ ужесточить условия льготного инвестиционного кредитования аграриев. Существенная закредитованность сельхозпредприятий подталкивает власти к тому, чтобы снизить размер субсидирования процентной ставки банкам по таким займам на 10%. Участники аграрного рынка считают, что ее нужно увеличивать в условиях низкой доходности сельскохозяйственного бизнеса в Нижегородской области.

Фото: Михаил Солунин, Коммерсантъ

Минсельхоз РФ планирует пересмотреть условия льготного кредитования агропромышленного комплекса, следует из проекта постановления, опубликованного для общественного обсуждения. В нем говорится о намерении министерства с 1 сентября сократить субсидирование процентной ставки по льготным инвестиционным кредитам с действующих 90–100% до 80%. Такие займы предприятия АПК могут получить по федеральной программе на пополнение оборотных средств и инвестиционную деятельность по льготной ставке от 1% до 5% годовых.

Выпадающие расходы банков, представляющие разницу между коммерческой и льготной ставкой, компенсирует федеральный бюджет в размере 90% ключевой ставки Центробанка. Так, аграрии платят фиксированную в договоре льготную ставку, а банки получают федеральные субсидии. В 2019 году нижегородские аграрии привлекли льготные займы на 6,6 млрд руб., в 2020-м заняли в банках 17,7 млрд руб., а в 2021 году — 11,9 млрд руб. Субсидии банкам за три года составили 698 млн руб.

Однако в связи с большим объемом обязательств и продления ранее выданных кредитов на фоне сокращения бюджетных ассигнований с 90,8 млрд руб. до 80,2 млрд руб. условия льготного кредитования требуется ужесточить, следует из пояснительной записки к документу, который обсуждается до 27 июля.

Знакомые с инициативой нижегородские аграрии предупреждают, что сокращение субсидирования повлечет стагнацию сельхозпредприятий, которые будут вынуждены отказаться от дальнейшего развития. «Снижение субсидирования процентной ставки увеличит финансовые затраты предприятий. Реализуемые в Нижегородской области проекты в сфере сельского хозяйства и без того низкодоходные, поэтому ужесточение выдачи льготных инвестиционных кредитов повлечет рост нагрузки на аграриев», — говорит генеральный директор агрохолдинга «Русское поле» (владеет птицефабриками, агрофирмами и торговой сетью «Павловская курочка») Антон Романов.

С ним соглашается генеральный директор агрокомбината «Горьковский» Александр Солодаев: «Если объем субсидирования снизится, это ухудшит условия реализации проектов, которые сегодня не показывают большой доходности. Сельское хозяйство — не высоко маржинальный бизнес, аграриям тяжело выживать в нынешних условиях, когда не хватает рабочей силы, в условиях роста цен и пандемии коронавируса».

Господин Солодаев считает, что правительству РФ, напротив, стоит увеличить поддержку сельхозотрасли, тогда как инициатива Минсельхоза грозит заморозкой новых инвестпроектов. «Бизнес постоянно оценивает ситуацию на рынке, и любые проекты в условиях неопределенности будут приостановлены. В такой ситуации можно говорить лишь о завершении ранее начатых проектов, которые не принесут предприятиям большого дохода. А новые просто не будут развиваться», — указывает Александр Солодаев, отмечая, впрочем, что решение об увеличении или снижении субсидий — государственная прерогатива, и аграрии благодарны за любую поддержку.

«Инвестиционная модель не летает без субсидий», — напоминает заместитель гендиректора агрохолдинга «АФГ-Националь» Александр Ефремцев.

По его словам, банки учитывают процент субсидирования займов в первую очередь, а планирование будущих проектов занимает не один год. Поэтому инициатива Минсельхоза может повлечь пересмотр проектов, запланированных на перспективу трех-пяти лет, и развитие сельхозпредприятий начнет стагнировать. «Во-вторых, с учетом неконтролируемого роста цен на минеральные удобрения от 30% до 120% ожидается рост себестоимости производства продукции. Возникнет турбулентность и неопределенность в сфере АПК. Последние годы показали, что льготное кредитование было правильным решением с большой перспективой, а одномоментный пересмотр правил игры может привести к паузе с проектированием и запуском инвестпроектов», — полагает господин Ефремцев.

По его мнению, ситуация может сказаться на обеспечении аграриев собственной семенной базой и поставить на паузу строительство отечественных селекционных центров. Кроме того, сельхозпроизводителям в регионах и без того не хватает лимитов федеральных субсидий, заметил руководитель холдинга.

В минсельхозе Нижегородской области отметили, что запланированное изменение количества выданных субсидий банкам не изменит размера льготной ставки, уплачиваемой сельхозпредприятиями. Там напомнили, что в регионе также действует собственная программа льготного кредитования, и в 2021 году на ее реализацию из областного бюджета выделено 324 млн руб. Из федерального бюджета на поддержку АПК и развитие сельских территорий в 2021 году выделено 1,8 млрд руб. и 2,8 млрд руб. – из регионального. Общий размер поддержки составил 4,6 млрд, что на 10% больше, чем в 2020 году.