Передумали

Волгоградская облдума не смогла принять во втором чтении поправки бюджета 2009 года — заседание регпарламента было сорвано депутатами-единороссами, у которых нет единого мнения о том, как должны быть распределены федеральные субвенции в 1,6 млрд рублей. Часть фракции «Единой России» настаивает на необходимости поддержки Волгограда, часть единороссов требует направить все деньги в облбюджет. Оппозиция возмущена действиями единороссов и призывает региональные власти и администрацию Волгограда сесть за стол переговоров. Лидер волгоградских единороссов Владимир Кабанов обещает «решить вопрос с субвенциями» после личных встреч с губернатором и мэром Волгограда.

Вчера было сорвано заседание волгоградской облдумы, которая должна была рассмотреть поправки к бюджета 2009 года. Обсуждение поправок было запланировано на 11 часов, однако к назначенному времени в зале заседания думы собрались только депутаты от фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» (всего — 11 человек). Еще 27 депутатов-единороссов в это время проводили заседание своей фракции. Оппозиция ожидала коллег 35 минут, после чего все три фракции решили покинуть зал заседаний. «Такого возмутительного поведения в облдуме еще никогда не было!» — заявила, в частности, депутат от КПРФ Тамара Головачева. «Пусть единороссы собираются в 8 утра и разбираются там между собой», — заявил руководитель фракции «Справедливой России» Олег Пахолков.

Еще через 10 минут в зале заседаний появился спикер облдумы, лидер волгоградских единороссов Владимир Кабанов. Он объявил, что фракция «Единой России» не смогла «найти единого решения» по поправкам бюджета. «Чтобы выйти из этой ситуации, мы решили провести переговоры — я завтра буду встречаться с губернатором и мэром, — заявил господин Кабанов оставшимся в зале представителям обладминистрации, мэрии Волгограда и журналистам. — Вместе будем искать решение, после чего будет назначено новое заседание думы».

Мэрия Волгограда и администрация региона уже третий месяц спорят о распределении федеральных субвенций в 1,6 млрд рублей, выделенных в августе для обеспечения сбалансированности бюджета Волгоградской области. Региональные власти решили полностью направить эти средства в собственно областной бюджет. Мэрия Волгограда настаивает, что часть из этой суммы должен получить областной центр. В течение сентября и октября муниципалитет провел активные консультации с фракциями КПРФ и «Единой России» в облдуме и подготовил в региональный бюджет 2009 года соответствующие поправки. Если КПРФ решила поддержать в этом споре мэрию областного центра, то в «Единой России», имеющей большинство в регпарламенте, произошел раскол — часть депутатов отказалась поддержать предложенный обладминистрацией принцип распределения субвенций. 22 октября, рассматривая этот вопрос в первом чтении, облдума только с третьей попытки проголосовала за вариант региональных властей. Спикеру регпарламента Владимиру Кабанову пришлось трижды объявлять голосование, призывая единороссов «проголосовать как надо».

Однако во втором чтении, по информации „Ъ“, группа депутатов-единороссов решила вступиться за мэрию Волгограда. Облдепутат от «Единой России» Андрей Попков заявил „Ъ“, что 15 из 27 членов фракции были готовы проголосовать за выделение муниципалитету существенной части федеральных субвенций. «Без этой поддержки город уже в декабре не сможет выплачивать зарплату учителями и врачам», — утверждает собеседник. Если бы спикер регпарламента не перенес заседание, поправки были бы приняты в интересах мэрии.

В бюджете Волгограда на 2009 год изначально прогнозировался общий объем доходов в 14,362 млрд рублей, расходов — 15,430 млрд рублей. В июне мэрия провела секвестр, сократив расходы на 2,2 млрд рублей. Из-за падения промпроизводства в областном центре (примерно на 13% в первом полугодии) доходы местного бюджета, по оценке мэрии, снизились на 35%, по оценке обладминистрации — на 15%.

Оппозиция возмущена действиями единороссов и призывает региональные власти и администрацию Волгограда сесть за стол переговоров. «Видимо, облдуму поразил вирус волжских единороссов, — отметил лидер фракции КПРФ в облдуме Николай Паршин (в понедельник в Волжской городской думе в четвертый раз были сорваны выборы спикера из-за неявки на заседание депутатов от «Единой России». — „Ъ“). — Единороссы продемонстрировали полную недееспособность и сделали регион заложником своей внутренней подковерной борьбы». В реготделении «Справедливой России» возлагают вину за срыв заседания на лидера волгоградских единороссов Владимира Кабанова. «Он, как бывший комсомольский активист, действует сугубо административными методами: если не уверен, что будет необходимый ему результат голосования, просто не пускает депутатов в зал заседания», — отметили в реготделении.

Сами единороссы отрицают факт раскола и называют произошедшее «подлинным демократизмом и плюрализмом мнений внутри фракции».