Экономический рост вопреки всему

Экономика России может ежегодно расти на 10% ВВП, однако для этого необходима ее качественная перестройка — начиная от налоговой реформы и заканчивая новым принципом формирования бюджета и политики ЦБ, отмечают предприниматели и экономисты "Столыпинского клуба" в своем докладе "Экономика роста". Их "альтернативная модель развития", впрочем, требует невозможного в условиях дефицитного бюджета — снижения налогов, роста расходов бюджета и дешевого кредитования под 4-5%.

Сегодня на заседании "Столыпинского клуба" глава его президиума, омбудсмен по правам предпринимателей Борис Титов представит доклад "Экономика роста". В документе, с которым ознакомился "Ъ", "рыночники-реалисты и рыночники-прагматики" по убеждениям, как они сами себя называют, предлагают свои рецепты экономического роста. Сейчас сырьевая зависимость и высокие риски ведения бизнеса "разрушают" экономику РФ, не способствуют росту и базовые "антирешения" правительства и ЦБ (высокая ключевая ставка и тарифы госмонополий). Рост же на 10% в год возможен, говорится в докладе, но для этого необходима "новая экономическая политика" на основе предпринимательской активности и конкуренции.

"Столыпинский клуб" мечтает о новой индустриализации. Она должна проходить за счет повышения производительности труда, внедрения высоких технологий, энергоэффективности и импорта современного оборудования. Поддержать рост должны жилищное строительство (падает с мая) и инфраструктура — как строительство сети платных дорог. Для этого, говорится в докладе, есть ряд условий. Прежде всего авторы настаивают на снижении кредитной ставки для бизнеса до 4-5% (за счет Минфина, частных пенсионных фондов и страховых компаний). Покушаются они и на политику ЦБ, требуя перехода от "ограничительной" денежно-кредитной политики к "стимулирующей", а от "инфляционного таргетирования — к таргетированию роста ВВП" и тратам бюджета на экономическое развитие. Поможет бизнесу и поддержание стабильно заниженного на 10% курса рубля на ближайшие пять лет, и превращение естественных монополий в полноценные рыночные инфраструктурные компании при ограничении роста их тарифов на следующие три-четыре года.

Особое же внимание в докладе посвящено налоговой реформе под девизом "низкие налоги — на новые современные производства, высокие — на потребление и природную ренту". На первом этапе (уже в 2016 году) авторы хотели бы получить зачет 25% от стоимости купленного оборудования и технологий и ускоренную амортизацию на сумму до 150% от его стоимости. Затронута и тема социальных страховых платежей: по ним предложно ввести регрессивную шкалу в зависимости от уровня производительности труда на предприятии. На втором этапе (2017-2019 годы) разбор существующей налоговой конструкции продолжается: авторы доклада предлагают вернуть единый социальный налог (ЕСН, был заменен страховыми платежами). Еще одна идея — снизить ЕСН за счет отмены накопительной части пенсии одновременно с введением налогового стимулирования частных пенсионных накоплений. В дальнейшем возникает и тема социальной справедливости: переход на прогрессивную шкалу НДФЛ, налогов на имущество и землю — и рост налогообложения роскоши и офшоров.

"Столыпинский клуб", созданный по инициативе "Деловой России" в 2006 году, в обновленном формате (создан президиум, в который вошли президент фонда ПМЭФ Сергей Беляков, советник президента Сергей Глазьев, сопредседатели "Деловой России" Антон Данилов-Данильян и Сергей Недорослев, зампред ВЭБа Андрей Клепач, депутаты Госдумы и др.) должен стать новой экспертной площадкой, надеются его организаторы, заявившие "Ъ", что "будут предлагать доклад правительству, чтобы он стал основой долгосрочной стратегии до 2030 года".