Анализ демографической структуры сельской периферии Владивостокской агломерации для территории опережающего развития (тор)

ботке которой необходимо учесть органическое единство взаимодействия экономических, экологических и социальных факторов и определить основные мероприятия, сформулированные на базе глубокой научной проработки взаимодействия экологических и хозяйственных систем.

Список литературы

1 Воскресенский В. С. Изучение содержания радионуклидов в почвах городских и природных территорий //Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Экология и безопасность жизнедеятельности». М.: Изд-во РУДН, 2008. № 3. С. 12-19.

2 Герасимова М. И., Караваева Н. А., Таргульян В. О. Деградация почв: методология и возможности картографирования // Почвоведение. 2000. №3. С. 358-366.

3 Добровольский Г. В., Никитин Е. Д. Сохранение почв как незаменимого компонента биосферы. М. : Наука, 2000. 185 с.

4 Несговорова Н. П. Методические указания к выполнению лабораторных работ по почвоведению для студентов. Курган : Изд-во КГУ, 2007. 40 с.

5 Несговорова Н. П. Методы экологического мониторинга качества сред жизни и оценки их экологической безопасности / Н.П. Несговорова, О.И. Бухтояров, В.Г. Савельев, Г.В.Иванцова, Е.П. Богданова. Курган : Изд-во КГУ, 2015. 239 с.

6 Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области в 2015 году. Доклад. Курган, 2016. 225 с.

7 Росинская М. В. Методология обеспечения устойчивого развития территории в рамках эколого-экономической безопасности : автореф. дис. ... д-ра экон. наук. Ростов на Дону, 2006. 44 с.

8 Сизов А. П. Городские земли: оценка качества, мониторинг, применение их результатов в регулировании землепользования : автореф. дисс. . д-ра тех. наук. М., 2006. 48 с.

9 Строганова М. Н., Агаркова М. Г. Городские почвы: опыт изучения и систематика //Почвоведение. 1992. №7. С. 16-24.

10 Фридланд В. М. Структура почвенного покрова. М. : «Мысль» 1972. 424 с.

11 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537. URL http://base.garant. ru/195521/#ixzz2zfttusrK

УДК 314 (571.6) З.И. Сидоркина

ФГБУН «Тихоокеанский институт географии» ДВО РАН

анализ демографической структуры сельской периферии владивостокской агломерации для территории ОПЕРЕЖАЮЩЕГО развития

Аннотация. В настоящей статье анализируются результаты интеграции расселения на периферии Владивостокской агломерации. Территория рассматриваемого сельского района сформирована на уровне малого города с дисперсным расселением и благоприятными социально-экономическими условиями развития. Оценена демографическая ситуация в районе, источники формирования трудовых ресурсов, не-

обходимых для его интенсивного экономического развития. Выделены позитивные и негативные факторы, влияющие на формирование демографического потенциала при создании территории опережающего развития.

Ключевые слова: агломерация, локальная система расселения, перспективы развития, сельское расселение, трудовые ресурсы, территории опережающего развития, регион.

Z.I. Sidorkina

FGBUN Pacific institute of geography FEB RAS

ANALYSIS OF THE DEMOGRAPHIC STRUCTURE OF THE RURAL PERIPHERY OF VLADIVOSTOK AGGLOMERATION FOR THE PRIORITY DEVELOPMENT AREA

Annotation. This article analyses the results of the integration of settlement on the periphery of Vladivostok agglomeration. The territory of the rural area is formed at the level of a town with the geographical dispersion and favourable socioeconomic conditions of development. It is estimated the demographic situation in the region, sources of labour forces required for the rapid economic development of the region. The positive and negative factors affecting on the formation of the demographic potential in the formation of the priority development area are distinguished.

Keywords: agglomeration, local settlement system, the development prospects, rural settlement, labour forces, priority development area, region.

Введение в проблему. В настоящее время активизировались исследования, связанные с изучением не только региональных, но и локальных особенностей жизни населения. В территориальной системе новые возможности развития находятся на разных уровнях взаимосвязи по набору выполняемых функций, величине и качеству различных социально-экономических характеристик. Становится актуальным анализ на более конкретных участках территории, способствующих возникновению переходных форм и смешанных типов расселения в виде сельских-городских урбанизированных ареалов и т. д. [1, 3, 5]. Во многих случаях, особенно с обеспечением трудовыми ресурсами, определенную роль играет складывающаяся ситуация на локальном уровне.

В настоящее время наблюдается стремление государства к форсированному экономическому развитию восточных районов России, реализуются программы способствующие повышению притока инвестиций. Вопрос о том, кто будет осуществлять планы развития территории, пока остается не решенным. Внутри Дальнего Востока движение рабочей силы приближается к нулевой отметке и проблема с трудовыми ресурсами становится

все острее. Основным способом привлечения населения в экономическом плане государство видит в создании новых рабочих мест. Но практика последних десятилетий показывает, что эти меры уже не достаточны, и территории реализации крупных инвестиционных проектов уже не притягивают население. Новые рабочие места создаются в инфраструктурных или базовых отраслях, которые не требуют повышенного качества человеческого потенциала. Общая схема не всегда срабатывает в конкретных регионах. Например, в дальневосточных экономических условиях, существуют традиционные виды занятости, требующие высокой квалификации и профессионализма в работе - рыбаки, моряки, нефтедобытчики и т.д., предусматривающие занятость с соответствующей подготовкой.

В ряде недавних публикаций проводимый анализ социально-демографического потенциала касался непосредственно г. Владивостока [6; 7]. Преимущественное привлечение в краевой центр Приморья инвестиций, с целью формирования крупной Владивостокской агломерации (в перспективе до 3 млн чел.), способствует также развитию прилегающей территории. Для характеристики одного из звеньев, входящих в состав Владивостокской агломерации, выбран Надеждинский муниципальный район, где предусмотрено формирование территории опережающего развития (ТОР). В агломерации, включающей несколько районов южной части Приморского края, насчитывается 780 тыс. чел., в том числе в гг. Владивостоке 633 тыс. чел., Артеме 114 тыс. чел. Сельское население Надеждинского муниципального района составляет более 38 тыс. чел. В целом это около 38 % от населения Приморского края. Локальные структуры могут сохранить себя только в том случае, если они начинают образовывать сетевые связи, имеющие тенденцию к дополнению друг друга на своем уровне.

Расселение как фактор пространственной организации населения на локальном уровне. Складывающаяся система расселения вокруг г. Владивостока носит мозаичный, ячеистый характер. В городской местности отмечается увеличение числа жителей за счет миграции, в тоже время сельская местность теряет население. Различия в доступности выступают в качестве исходного условия дифференциации, которая с увеличением радиуса удаленности от центра, становится отчетливее под влиянием интенсивности связей и характера использования территории. Выделяется несколько поясов расселения.

Первый пояс расселения как продолжение города - центра (ближний пригород, с дисперсным рисунком расселения), сформирован на расстоянии от 10 до 20 км от городской застройки. В них высока доля жителей, работающих в городе. Граница ближнего пригорода изменялась с течением времени. В настоящее время ранее бывший пригород большей частью включен в городскую СЕРИЯ «ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ», ВЫПУСК 9

черту. В нем сформировался пояс коттеджной застройки, «приморская Рублевка». Пояс расселения второго порядка (полупериферия) сформирован городом-спутником Артем, выполняющим роль «второго» города в агломерации. Он связан с центром агломерации ежедневными трудовыми поездками населения. Привлекая к себе на работу жителей других поселений, полупериферия раздвигает границы агломерации. Третий пояс расселения - периферия - включает сельские территории Надеждинского муниципального района и горсовета г. Артема. В силу налаженных транспортных связей периферия, освоена по матрице пригорода, на основе рекреационных связей, резко возрастающих летом. В это время агломерация значительно отодвигает свою внешнюю границу, отмечая сезонно расширяющийся ареал, в котором замыкается недельный, а зачастую сезонный, цикл жизнедеятельности. На этом уровне более тесно происходит переплетение экономических и социальных аспектов жизнедеятельности населения, сочетая пассивные и активные зоны. Фиксируется расширение границ агломерации, формируя дальнюю периферию.

Создание ТОРа намечено в МО Надеждинском районе, с полностью сельским населением (сельская периферия агломерации). В состав района входит 4 крупных населенных пункта, численностью 6-8 тыс. чел. Остальные села по численности населения не более 500 чел. Непосредственно в центре проживает почти половина населения района. За последние десять лет среднегодовые темпы прироста населения в районе были на уровне 1,2 %. Рост числа жителей обеспечивается за счет строительства малоэтажного индивидуального жилья на выделенных под строительство участках. В близлежащих к транспортным путям селах, фактически проживает (точная статистика отсутствует) определенное количество населения, имеющего постоянную регистрацию в соседнем Владивостоке. То есть, реальное число жителей в поселениях несколько выше, чем отмечается официальной статистикой.

В возрастной структуре населения по муниципальному району заметно снижение молодых возрастов и числа лиц трудоспособного возраста, увеличение доли пенсионеров (таблица 1).

Таблица 1 - Возрастной состав населения Надеждинского МО

Годы

Возрастные группы 1989 2002 2010 2014

моложе трудоспо- 27,6 19,4 16,6 18,1 / 20,9

собного возраста

в трудоспособном 57,4 60,5 60,8 56,4 / 61,0

возрасте

старше трудоспо- 15,0 20,1 22,6 25,5 / 18,1

собного возраста

Примечание: в 2014 г. в знаменателе дроби приведены показатели центра района.

В структуре населения ряда отдельных сел ранее ориентированных на полеводство, отмечена высокая доля пенсионеров, проживающих в домах старой постройки, совместно с внуками. Общей приметой изменений является наличие индивидуальных домов коттеджного тип, принадлежащих лицам в возрасте 40-45 лет.

Уровень образования населения в муниципальном районе отличается от сложившейся образовательной структуры сельского населения края. Доля лиц с высшим образованием составляла в 2002 г. 10,4%, к 2010 г она увеличилась до 15%, хотя профессиональные учебные заведения находятся за пределами территории района. Основные города, где продолжают обучение выпускники школ - это Владивосток и Уссурийск. Приметой времени стала ситуация, когда из-за сложившихся финансовых трудностей, больших транспортных затрат и дороговизны проживания вне дома, часто выпускники окончив школу, на этом свое дальнейшее обучения заканчивают. По данным последней переписи каждые 9 чел. на 1000 чел. не имеют начального образования и неграмотны. В возрасте от 10 до 50 лет из каждой 1000 населения обучаются 220 чел., а в группе лиц старше 15 лет - 578 чел имеют достаточно высокий уровень образования (в 2002 г. было 400 чел.). Тем самым, существуют условия для повышенной мобильности населения в поисках места приложения труда. Особенно мобильны работники социальной сферы - здравоохранения, образования и др. сфер деятельности. В получении образования, устройства на работу, население ориентируется не только на местный рынок труда, но в большей степени на внешнее окружение - г. Владивосток, Артем и даже Китай, Республику Южная Корея.

Несмотря на развитие многочисленных форм предпринимательства, близость города-центра, занятость населения является одним из наиболее острых социальных вопросов. В районе доля экономически активного населения вместе, с работающими пенсионерами, составляет 68,2% от общего числа жителей, безработных - 6,4% (из них, 52% - женщины) и 4 % заняты в личном подсобном хозяйстве (женщин - 66 %). Продолжают работать 14% пенсионеров. К экономически неактивному населению причислены 13,8%, которые не учтены статистикой ни в одной из форм занятости.

Организация новых рабочих мест в районе колеблется в пределах 50-60 чел. в год. Следует обратить внимание, что прироста трудовых ресурсов в ближайшие 5-7 лет ожидать не приходится. В 1990-е годы фиксировались наименьшие показатели рождаемости и теперь поколение девяностых, после получения образования, приступает к трудовой деятельности. По количеству оно самое малочисленное из послевоенных поколений. В Надеждинском районе в 2014 г. в возрасте 16-29 лет насчитывалось 7203 чел, что на 290 чел. меньше, чем в предыдущем году. 118

формирование населения и трудовых ресурсов. Демографический потенциал района может формироваться из несколько источников:

- естественный прирост за счет живущей молодежи в селах района и в Приморском крае. В районе ежегодно рождается в среднем по 520 чел. На ближайшие 10 лет, при положительной динамике, следует рассчитывать на незначительное превышение показателей рождаемости над показателями смертности, близкий к нулевому значению естественный прирост. Что касается более отдаленной перспективы, то ориентируясь на имеющиеся расчеты динамики естественного движения населения Приморского края можно прогнозировать небольшой разрыв в показателях рождаемости и смертности. На перспективу при успешном решении федеральных и краевых социальных программ, возможно улучшение демографической ситуации в направлении оптимизации показателей естественного движения населения.

- Труднее определить общий объем механического прироста населения. При наблюдаемом оттоке лиц молодого возраста, ориентированной на получение высокооплачиваемой работы, заметно увеличение показателей механического прироста. Возможности создаваемой на территории района зоны ТОР, с открытием ряда новых предприятий, привлечением квалифицированных специалистов, будут стимулировать приток мигрантов. Степень увеличения сальдо миграции будет зависеть, в основном, от организационных мероприятий, в первую очередь от предоставляемых мест приложения труда и от количества выделяемых земельных участков под жилищное строительство.

Не последнюю роль играют ожидания в оплате труда. Средняя заработная плата по предприятиям добычи нефти и газа по ДВФО составляет 75,5 тыс. руб. При этом, в Республике Саха (Якутия) она составляет 149 тыс. руб., в Приморском крае - 87,8 тыс. руб., а в Сахалинской области -235 тыс. руб. В базе данных службы занятости Приморского края около 40 тыс. вакансий предоставлены для работодателей и тех, кто ищет работу. Возможность найти работника для предприятия, как и свободную вакансию для желающего сменить место работы есть. Работодатель может выбрать работника, а специалист, найти себе не просто работу, а в соответствии с квалификацией и достойной оплатой труда. На морском транспорте, при помощи круинговых агентств, независимо от отечественных служб занятости, сложилась система трудоустройства моряков, в соответствии с международными правилами эксплуатации морского транспорта.

Учитывая, что ТОР ориентирована на высокотехнологичное производство с высокой добавленной стоимостью, качество самих трудовых ресурсов должно быть соответствующим. Согласно заявке по создаваемым предприятиям в ТОР -число экономически активного населения должно

увеличиться на 3,7 тыс. чел. за первые 3-5 лет. В дальнейшем, число трудоспособного населения в Надеждинском районе соответственно должно возрасти до 23,5 тыс. чел. Нужно учесть, что еще не всегда учитывается одно немаловажное обстоятельство, что информационные технологии в промышленности позволяют снижать количество занятых работников. На птицефабрике может работать всего 10-12 чел. и т.д. Среди других способов решения кадрового вопроса нужно учесть некоторые возможности.

- Подготовку собственного трудового потенциала для предприятий, ориентируясь на выпускников школ и поступающих в вузы. Ежегодно в районе свидетельство об окончании 9-го класса получают по 300-320 чел, а 190 чел. аттестат о полном среднем образовании. Эти молодые люди могут продолжать обучение на договорной основе с предприятиями.

- Студенты, местные жители, окончившие обучение в учебных заведениях края. По статистике незанятых трудовой деятельностью в 2015 г. в районе было 205 чел., при заявленной потребности предприятий в 470 чел. (на 100 вакансий нагрузка в 2015 г. - 120,3 чел.). При тенденции снижения лиц трудоспособного возраста в районе, необходимо привлекать к трудоустройству население из близлежащих районов.

- Лица, проживающие в Надеждинском районе, но занятые в настоящее время на предприятиях в городах Артем и Владивосток. Заявленная потребность предприятиями Владивостока, Артема и Надеждинского района в работниках (2015 г.) составила более 10 тыс. чел., при числе безработных - 2170 чел. В целом по краю ищут работу лица с высшим (40-42 %) и средне-специальным образованием (17-20%), находящиеся в возрасте 18-24 лет и предпенсионного возраста, преимущественно, женщины.

- На время строительства объектов ТОР нельзя обойтись без трудовых ресурсов из других регионов. До 70 % новых вакансий на Дальнем Востоке не требуют получения высшего образования, в основном рабочие специалисты высокой квалификации, которые и сейчас в дефиците. Полностью отказаться от специалистов из других регионов страны в Дальневосточном округе нет возможности. Но по многим специальностям в регионе есть вузы и средние специальные учебные учреждения, которые готовят нужных специалистов. С помощью онлайн-сервиса Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, намерено привлекать в дальневосточные регионы профессионалов со всей страны, организуя подбор кадров, как для работодателей, так и ищущим работу. Молодежь широко использует возможности кадровых агентств, например, Farpost.

Миграционный потенциал может быть сформирован из нескольких категорий населения:

- перераспределение между районами за счет СЕРИЯ «ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ», ВЫПУСК 9

живущей в крае молодежи;

- мигранты из стран СНГ, с отбором прибывающих по качественному составу, в том числе при участии в программе «Дальневосточный гектар»;

- предоставление двойного гражданства, переехавшим на Дальний Восток, особенно с Украины;

- военнослужащие, уволенные в запас, с последующим трудоустройством. Для этой категории трудовых ресурсов требуется строительство квартир по жилищным сертификатам или домов в пригородной зоне, (с оплатой переобучения) на гражданские специальности.

Обсуждение результатов. Превращение Владивостока в крупный региональный центр внешнеэкономического сотрудничества России является выигрышным посылом для развития всей пригородной зоны агломерации. Новые виды селитебных и хозяйственных зон будут создаваться на близлежащих и наиболее пригодных для застройки территориях. Отсутствие производственной и социальной инфраструктуры, ограниченность рабочих мест, стимулов к повышению профессиональной подготовки у населения делают район непривлекательным для частного инвестора со стороны, а инвестиционный потенциал собственного бизнеса мал. Выручает близость двух городов. Одной из главных проблем района является отсутствие рыночно-сбытовой инфраструктуры, неразвитость сельскохозяйственной кооперации, что делает продукцию, созданную в личных подсобных хозяйствах еще более неконкурентоспособной. Из-за плохого качества дорог, отсутствия муниципального автобусного сообщения, а только на коммерческой основе, многие поселения лишены постоянного межселенного сообщения.

В тоже время, в совокупности территория Надеждинского МО оценивается на уровне малого города с дисперсным расселением, с благоприятными социально-экономическими условиями развития. Позитивными моментами в оценке демографического потенциала и его дальнейшего увеличения можно считать:

- рост рождаемости;

- снижения смертности населения и естественной убыли;

- в возрастной структуре самого крупного сельского поселения в ближайшем окружении к городу, доля трудоспособного населения достаточно высокая - 61%, не характерная для сельских территорий;

- жители Владивостока используют территорию для организации пригородного типа освоения, превращая ее в малоэтажную селитебную зону.

Из негативных сторон оценки демографического потенциала следует выделить:

- высокий удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в мелких селах;

- отсутствие инфраструктуры началь-

119

ных и средних специальных образовательных учреждений;

- низкий уровень доходов населения. Основная проблема в поиске работы заключается в размере оплаты труда. Приемлемым уровнем дохода для работающих, согласно проведенного опроса (ИА Deita. ги), считается доход от 60 до 100 тыс. руб. в месяц [2]. Южно-корейские предприятия (швейные, мебельные и т.д.) приглашают дальневосточников на работу, с обещанием оплаты труда от 100 тыс. руб., безвизовый въезд.

Среди ресурсов, для усиления конкурентоспособности территории стоит назвать: наличие земельных ресурсов для развития малоэтажного жилищного строительства; усиление внимания к развитию сельского хозяйства со стороны государства, для повышения качества сельхозпродукции; наличие биологических природных ресурсов. На основе сельскохозяйственной базы района может развиваться современная перерабатывающая пищевая промышленность, обеспечивающая насыщение района различного рода услугами -социальными, бытовыми.

Стимулом для территориального развития агломерации, при наличии значительных дачных массивов, является появившаяся возможность оформления их в виде постоянных пригородных поселков. Усилился интерес более молодых поколений к покупке дачных участков, для строительства домов круглогодичного проживания. Возрождающийся интерес к садово-огородниче-скому сектору будет поддерживаться при массовом переводе этих земель в селитебные, с возможностью строительства индивидуального малоэтажного жилья. В процессе постепенного сжатия местной жизни и расширения второй дачной, социальные пространственные структуры на локальном уровне подвергаются значительному изменению. Ранее присутствующий чисто рекреационный интерес горожан перерастает в нечто большее.

Резкий рост пространственной вариации сельского населения за счет оттока из удаленных районов начался в перестроечные годы. Процессы, протекающие в Приморском крае вокруг краевого центра, характерны для всего Дальнего Востока. Под влиянием значительной удаленности от центра и слабой транспортной доступности, происходит «сжатие» селитебных зон. Как считает Т.Г. Нефедова, развитие полупериферии, имея довольно сильные конкурентные позиции, стимулирует развитие центра и тянет за собой развитие периферии [4]. Социальные сети в целом, а не отдельные элементы хозяйственных и социальных структур на локальном уровне, становятся движущей силой развития пригородной местности, способствуя созданию новой социальной среды.

Одна из примет постиндустриальных матриц в российском обществе в возникновении на селе новых сельско-городских сообществ. Что привлекает новую волну горожан в сельской жизни. Во 120

многих местах стали доступны Интернет, возможности спутникового телевидения и т.д. К этому добавляются наличие современных магазинов с обширным ассортиментом товаров в ближайшем городе. Сравнение использования ресурсов и степени комфортности жизни в городе и пригородных альтернативных поселениях идет в пользу малоэтажной застройки прилегающей к городу территории, где активно идет строительство жилья на основе «новых технологий» [8].

Пока сочетать достоинства городской и сельской жизни удается вблизи крупных городов. Тенденция иметь дачу или загородный дом в пригороде получает все большее распространение среди городских семей с детьми. Особенно это характерно стало с момента массовой автомобилизации. В первую очередь идет застройка участков в 15-20 минутах езды на автомобиле до города. Два согласованных процесса смыкаются, возникают стихийно новые социальные структуры - сельско-городские, пока что не распознанные сообщества.

Следует заметить, что инфраструктура альтернативного поселения освобождает муниципальные власти от затрат по обустройству таких поселений, кроме энергообеспечения и дорожной сети. Остальная застройка ведется большей частью самостоятельно каждой семьей. Преимущества для муниципальной власти очевидны. Это один из способов решить жилищную проблему, возможность сократить очередь на получение жилья за счет застройки в пригородной зоне. С 2017 г. финансирование сноса аварийного и ветхого жилья переносится на региональный уровень. Минимизировать расходы на строительство нового жилья, можно выделяя определенную сумму на постройку дома или строить жилье за эту же сумму муниципалитету. Таким же образом возможно решение вопроса о замене панельных домов, расчетный срок эксплуатации которых уже истек. При этом в одних случаях модернизировать такие дома можно путем надстройки нескольких этажей в каждом из них. В другом - путем сноса пятиэтажного дома, строить новое жилье с гарантией предоставления части квартир жильцам сносимого дома. В обоих случаях не требуется решать вопрос о выделения земли под строительство, что значительно его удешевляет.

Перспективы регионального социального развития. На Дальнем Востоке России реализуется новая модель развития, способная повысить эффективность и конкурентные преимущества предприятий, привлечь инвестиции, создавая комфортные условия для жизни населения. Реализация ранее существовавших программ имела низкую эффективность, так как управление региональным развитием в России является крайне централизованным. В настоящее время «Корпорацией Дальний Восток» одобрено несколько территорий опережающего развития (ТОРов), с объемом инвестиций в 50,28 млрд. руб. Регионы, в отношении которых центр предлагает

целевые программы, не имеют шансов на самостоятельное повышение своего благосостояния в условиях действующей рыночной конъюнктуры. В тоже время в развитии региона возможна большая самостоятельность, предоставления большей инициативы, оставления части налогов в местных бюджетах.

Локальная система г. Владивостока рассматривается как «точка роста», источник саморазвития агломерации. Возможно создание единого агентства территориального развития для успешного решения вопросов строительства Владивостокской агломерации и, входящей в неё, Надеждинской ТОР. Представляется важным создание единого рынка труда Владивостока и муниципального района, усиление транспортной доступности между ними посредством предложения большего выбора способов передвижения и щадящих тарифов, создание единых информационных баз в сфере земельного рынка, рынка труда, рынка недвижимости с целью повышения мобильности трудовых ресурсов. Механизм саморегулирования начинает действовать в тех сферах экономики региона, где рыночный спрос высок и наиболее вероятно развитие новых функций. Чаще в таких случаях рассматриваются отдельные предприятия и условия их пространственной локализации. В качестве основной (обобщающей) цели муниципальной политики принимается повышение качества жизни населения на территории местного самоуправления путем оказания соответствующих муниципальных услуг. Территории опережающего развития необходимо распространить на все районы края, «ковровый тип» опережающего развития.

Список литературы

1 Завьялова О. Г., Менщикова Л. В., Фролова Н. А. Опыт «сельского « и «городского» социально-экономического районирования (на примере населения Курганской области и территории города Кургана) // Вестник Курганского государственного университета. 2015. №1. Серия «Естественные науки». Вып. 7. С. 109-112.

2 Информационное агентство Deita.ru. URL: http://deita. ги, свободный.

3 Мальчикова Д. С., Пилипенко И. О. Планирование территории сельских урбанизированных зон и ареалов (на примере Украины) // Вестник Курганского государственного университета. 2015. №1. Серия «Естественные науки», Вып. 7. С. 112-117.

4 Нефедова Т. Г. Костромская периферия в фокусе проблем периферийных районов России // Северное село: Традиции и инновации / под ред. Н .Г. Покровского. М. : Сообщество профессиональных социологов, 2010 . С. 40-69.

5 Покровский Н. Е., Нефедова Т. Г. Об угорском проекте: теоретические концепции «клеточной глобализации», «очаговой экономики» и их приложении / Социологический ежегодник, 2012 : сб. науч. тр. /РАН. ИНИОН. ред.

Н. Е. Покровский. М. : 2013. С. 8-26.

6 Сидоркина З. И. Социально-демографический потенциал г. Владивостока: проблемы развития // Естественные и технические науки. №11-12, 2014. С. 167-173.

7 Сидоркина З И. Миграция в крупных городах Дальнего Востока //Региональные проблемы, 2015. Т. 18, № 3.

С. 15 -22.

8 Сидоркина З. И. , Сидоркина М. А. Экопоселения как стимул территориального развития Владивостокской

агломерации / Геосистемы и их компоненты в СевероВосточной Азии: эволюция и динамика природных, при-родно-ресурсных и социально-экономических отношений. Владивосток: Дальнаука, 2016. С. 533-540.