Региональный рынок труда: состояние и перспективы развития

ЭКОНОМИКА ТРУДА

Том 6 • Номер 2 • Апрель-июнь 2019 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics

>

Креативная экономика

издательство

региональный рынок труда: состояние и перспективы развития

Есина Ю.Л. 1, Панькин П.В. 1

1 Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, Елец, Россия АННОТАЦИЯ:

Рынок труда и его реальное состояние оказывают существенное воздействие на развитие экономики как отдельного региона, так и страны в целом. Характерной особенностью рынка труда в России является его дифференциация по субъектам федерации, что определяется территориальными и геополитическими особенностями отдельного региона, существенным различием в уровне занятости и безработицы, а также в уровне социально-экономических показателей. В статье на основе проведенного анализа статистических данных дана оценка состояния и изменения рынка труда исследуемого региона, выявлены его внутренние резервы. Рассмотренные меры государственной поддержки развития регионального рынка труда и повышения социально-экономических условий жизнедеятельности населения для обеспечения мобильности внутренних трудовых ресурсов. Предложены направления совершенствования рынка труда с учетом имеющихся резервов, собственных трудовых ресурсов и отраслевых специфик исследуемого региона, способствующие сбалансированности потребности в работниках.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: рынок труда; трудовые ресурсы; уровень занятости; миграция.

Regional labour market: state and development prospects

Esina Yu.L. 1, Pankin P.V. 1

1 Bunin Yelets State University, Russia

Введение

В современных условиях трудовые ресурсы выступают не только неотъемлемой частью экономической системы, но и определяющим фактором эффективности ее функционирования и развития [4, 8, 17, 22] (Gnevasheva, 2017; Korneva, Ismaylova, 2014; Yurkov, Gabdullin, 2016; Solimano, 2010). Поэтому рациональное их распределение и эффективное использование способствуют росту производительности труда, обеспечению положительной динамики валового внутреннего продукта страны и повышению благосостояния населения.

Формирование рынка труда во многом определяется количественным и качественным составами трудовых ресурсов. Кроме этого, особенности развития рынка труда зависят от политической и социально-экономической обстановки как по стране в целом, так и в отдельно взятом регионе, что обуславливает дифференцированный характер

при его рассмотрении [3, 9] (Vasileva, Kuklin, Leonteva, 2010; Korshunov, Nikulina, 2011). Данные различия формируются геополитической ситуацией и отраслевой спецификой регионов, существенным различием в уровне занятости и безработицы, а также в уровне социально-экономических показателей. В то же время социально-экономические и геополитические особенности регионального рынка труда и неправильные приоритеты его формирования способствуют развитию дисбаланса трудовых ресурсов по располагаемым вакантным местам [11] (Nekhoda, Soloveva, 2016). Кроме того, региональному рынку труда может быть свойственна несбалансированность в связи с несовпадением ряда качественных характеристик спроса на рабочую силу и ее предложением [5, 19] (Dolgova et al., 2017; Dustmann, Preston, 2011).

Проведенный с учетом его специфики и реализуемых мер государственной поддержки анализ состояния рынка труда отдельного региона - Липецкой области - позволил дать реальную оценку потенциала его развития. В частности, было выявлено снижение уровня безработицы на 1% за 2008-2017 годы до 3,9% в связи с сокращением числа безработных на 7 тысяч человек (рис. 1). Соответственно, уровень занятости населения вырос с 62,9% в 2008 году до 66,4% в 2018 году.

Среди ключевых факторов, оказывающих влияние на функционирование и развитие данного регионального рынка труда, можно выделить следующие:

ABSTRACT:_

The labor market and its real state has a significant impact on the development of the economy, both in a particular region and in the country as a whole. A characteristic feature of the labor market in Russia is its differentiation by subjects of the federation, which is determined by the territorial and geopolitical characteristics of a particular region, a significant difference in the level of employment and unemployment, as well as in the level of socio-economic indicators. In the article, on the basis of the conducted analysis of statistical data, the evaluation of the status and changes of the labour market in the study region is given, and its internal resources are identified. The measures of state support for the development of the regional labor market and improvement of socio-economic conditions of the population to ensure the mobility of domestic labor resources are discussed. The directions of improvement of the labour market taking into account available resources, labor resources and industrial specifics of the studied area to promote a balancing of the needs of the employees are suggested.

KEYWORDS: labor market, labor resources, employment level, migration

JEL Classification: J60, J61, J88 Received: 19.06.2019 / Published: 30.06.2019

© Author

CITATION:

Esina Yu.L., Pankin P.V. (2019) Regionalnyy rynok truda: sostoyanie i perspektivy razvitiya [Regional labour market: state and development prospects]. Ekonomika truda. 6. (2). - 715-724. doi: 10.18334/et.6.2.40789

80 70 60 50 40 30 20 10 0

62,9 62,9 63,8 63,2

65,8 64,9 6585 65,9 66,3 66,4 -О— —о. —о —о— о— -о

Уровень безработицы, % -Уровень занятости, %

4,9 5,6 4,5 4,9 3 6 3,7 3,7 4,6

2008г. 2009г. 2010г. 2011 г. 2012г. 2013г.2014 г. о015а.2516 г. 60Юб. о01б5.

рисун(^1к ][. Урооень занятости и уровень безработицы в Липецкой области Истнчник: составлено автором по данным Росстата [16]

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Рисунок 2. Напряженнасть ееа рынке труда Липецкой области, человек Источник: составлено автором по данным Росстата [16]

1) Эк ономический фактор - потребность региона в трудовых ресурсах на вакантные рабочие места. Развитие отраслей народного хозяйства и открытие новых предприятий 6 Липецкой области способо.вуюа росту заявленной работоданолями потребности в р аботниках, что отражается в сниже ни и напряженности на рынке труда региона (рис. 2).

Наибольшее снижение коэффициента отмечается в 2012 и 2014 годах в связи с ростом потреб ности в работникахи с оставляет 6 2 и 8 7%относит ельно 2008 года. В целом сокращение данного коэффициента за период составило 2,5 пункта, с 4,9 в

ОБ АВТОРАХ:_

Есина Юлия Леонидовна, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита, кандидат экономических наук, доцент, зоо. кафедрой

Панькин Павел Владимирович, старший преподаватель кафедры экономики, экономического анализа и менеджмента им. Н.Г. Нечаева

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Есина Ю.Л., Панькин П.В. Региональный рынок труда: состояние и перспективы развития // Экономика труда. - 2019. - Том 6. - № 2. - С. 715-724. Сог 10.18334М.6.2.40789

2008 году до 2,4 в 2018 году. При этом наибольшая напряженность, 5,7 пунктов, отмечается в 2009 году, что связано с ростом числа безработных из-за проявления последствий экономического кризиса. Повышение напряженности в 2015 и 2016 годах связано со снижением заявленной работодателями потребности в регионе.

2) Демографический фактор - формирование потенциала трудовых ресурсов.

По официальным данным статистики, динамика численности населения оказывает отрицательное влияние на ситуацию на рынке труда региона. Так, значение данного показателя поступательно снизилось с максимального значения 1174,1 тыс. чел. в 2010 году до минимального уровня 1147, 1 тыс. чел. в 2018 году. Следует отметить, что плотность населения на 1 января 2019 года в Липецкой области составляет 47,6 челок на 1 кв. км., в то время как в Московской области - 171,4 человека на 1 кв. км [16].

3) Социально-психологический фактор - формирование условий доступности образования, мотивации миграции трудовых ресурсов, необходимого уровня жизни и доходов, главной величиной которых выступает среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работникам.

Динамика роста заработной платы за период 2012-2018 гг. имеет положительную динамику и со ставила 6496. На конец анализируемого периода величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы составила около 32 тысяч руб. Это обусловлено реализацией государственных программ социально-экономической поддержки условий региона, в том числе на рынке труда, что положительно влияет на уровень танятости таселения и снижение напряженности на рынке труда.

4) Образовательный фактор - подготовка работников по востребованным профессиям. На рынке труда Липецкой области наибольшим спросом пользуются такие рабочие специальности, как: водитель автомобиля - 474 ед., подсобный рабочий - 460 ед., оператор различнсго технологичеткого обтруяования - 357 нд., слесарь (ремонтник, сантехник, электрик и др.) - 165 ед., и др. На специалистов: врач (различной спе-

1 180,0

1 174,1

1 175,0

1 170,0

1 165,0

1 160,0

1 155,0

1 150,0

1 145,0

1 140,0

1 135,0

1 130,0

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Рисунок 3. Динамика среднегодовой численности населения Липецкой области, тыс. человек Источник: составлено авсором по данным Росстата [16]

35000 -

30000

25000 -

19416,6 20000 о—.

15000

10000

5000

0

2012 г. 2013 г. 00 14 г. 201 5 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Рисунок 4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в Липецкой

области

Источник: составлено автором по данным Росстата [16]

30,0 -

С^Заявленная работодателями потребность вработниках, тыс. человек

• Показательдисбаланса нарынке труда, тыс. человек

5,0 -

0,0 -

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Рисунок ¡5. Заявленная работодателями потребности в работниках и дисбаланса на рышке труда

Липецкой области Источник: составлено автором по данным Росстата [16]

циализации) - 727 ед.; инженер (различные специальностей) - 440 ед.; медицинская сестра - 190 ет2 17 др. Следует отметить, что более 50%от общхго числа востребованные профессий приходится на медицинскую сферу. Данная тенденция обусловлена низким уравннм оплата труда и соципльныом статусом выадененных профессий и, как следствие, недостатком собствтнных работников.

5) Инвестиционный фактор - вложение федств для создания дополнительные рабочих мест, уровня их обеспеченности, развития качества образования и др.

Положительное и отрицательное воздействие выделенных факторов обусловило наличие дисбалансу на рышке труда рассматриваемого региона]

Так, показатель заявленной потребности в работниках увеличился на 6,9 тасяч человек, при сокращении показателя дисбаланса на 13,6 тысяч человек, что опреде-аяется развитизм эоономики и ведущих отрнслей народноао хозятнтва региону, в том

31835

21390,5

23133,4

24524,1

26214,2

28472,4

25,0

15,0

числе за счет реализации государственных программ. По данным статистики, на одну заявленную работодателями вакансию приходится в среднем 0,3 ищущих работу человека, обратившихся в службу занятости населения. Еще одной диспропорцией регионального рынка труда является преобладание в общей структуре заявленных вакансий за весь анализируемый период рабочих специальностей, на долю которых приходится 63,5%, тогда как удельный вес специалистов составляет всего 36,5% вакансий [12].

В исследуемом регионе отмечается низкая территориальная мобильность трудовых ресурсов, препятствующая эффективному функционированию собственной рабочей силы. Ее основными причинами являются:

• низкая информированность населения о трудоустройстве в других субъектах России;

• недостаточная развитость инфраструктуры для приема внутренних мигрантов;

• низкая эффективность механизма набора трудовых ресурсов в условиях реализации крупных инвестиционных проектов и строительстве объектов федерального значения.

В этой связи дальнейшее развитие и эффективное заполнение рынка труда с учетом удовлетворения существующей потребности региона в работниках и необходимости привлечения дополнительной рабочей силы целесообразно осуществлять с привлечением трудовых мигрантов, как внутренних, так и внешних. Однако в последнее время отмечается миграционная убыль населения региона. Так, в 2018 году убыль составила 409 человек, в 2017 году - 646 человек, а в 2008 году миграционный прирост составлял 2660 человек [15].

Важным фактором миграции населения является социально-экономический уровень обеспечения населения, который выступает притягивающей и выталкивающей причиной [10] (Vorobeva, Topilin, 2013). Это связано с тем, что на принятие решений о миграции влияет не только размер заработной платы и уровень дохода на территории въезда, но и уровень социального обеспечения и социальной защищённости, существующий низкий уровень мобильности собственного населения на рынке труда и социально-экономических условий регион. Так, Липецкая область занимает 19 место среди всех субъектов Российской Федерации [13], что способствует формированию мнения иммигрантов о регионе как о «транзитном» месте, которое они используют для дальнейшей миграции в субъекты с социально-экономическими условиями высокого уровня. Это оказывает существенное воздействие на сбалансированность и функционирование регионального рынка труда [18, 19, 22] (Borjas, 2009; Dustmann, Preston, 2011; Solimano, 2010), а также на развитие региона в целом. Однако чрезмерная трудовая иммиграция может вытеснять коренное население из трудоемких сфер, широко использующих низкоквалифицированный труд [20] (Emerson, 2007).

Сложившееся состояние регионального рынка труда свидетельствует об имеющемся потенциале в Липецкой области по таким показателям, как уровень безработицы, занятости и дисбаланс на рынке труда.

Для решения проблемы сбалансированности и развития рынка труда в Липецкой области утверждена и реализуется программа «Развития рынка труда и содействия занятости населения в Липецкой области» от 16.10.2013 г. [1]. Данная Программа направлена на формирование условий эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала области, повышение уровня занятости населения и безопасных условий труда. Реализуемая Программа включает основные направления:

1) развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан;

2) содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области;

3) оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом;

4) улучшение условий и охраны труда.

Кроме этого, для поддержки социально-экономических условий в городской и сельской местности утверждена программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области» от 28 октября 2013 года [2]. Реализация данной программы в период с 2014 по 2020 годы позволит развить все направления агропромышленного комплекса, а также сельские территории и социально-экономические условия, позволяющие повысить мотивацию труда и стимулировать деловую активность сельского населения.

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что анализ рынка труда Липецкой области выявил целесообразность решения предложенных задач, которые повысили результативность предложенных мер государственной поддержки развития региона, к которым относятся:

• обеспечение роста научно-технического потенциала региона в различных сферах деятельности реального сектора экономики;

• стимулирование инвестиций в новые технологии во все секторы экономики;

• совершенствование системы образования с акцентированием на востребованных специальностях рынка труда для сокращения дисбаланса;

• совершенствование нормативно-правовой базы в целях формирования условий для внутренней иммиграции и стимулирования качественной иммиграции.

Реализация поставленных задач позволит сбалансировать спрос и предложение регионального рынка труда, а также его качественного совершенства.

Таким образом, достижение сбалансированности на региональном рынке труда между формирующейся потребностью и имеющимися собственными трудовыми ресурсами возможно с использованием трудовой иммиграции как внутренней, так и международной направленности. Формирование объективных данных о потребностях на рынке труда, учитывающих внутренние трудовые резервы, а также социально-экономические особенности региона и выявленные резервы, позволяет обеспечить эффективное развитие регионального рынка труда.

ИСТОЧНИКИ:

1. Постановление администрации Липецкой области № 465 от 16 октября 2013г. «Об

утверждении государственной программы Липецкой области «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области». Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc; base=RLAW220;n=63025 ( дата обращения: 28.05.2019 ).

2. Постановление Администрации Липецкой области № 485 от 28 октября 2013 г. «Об

утверждении государственной программы Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области». Гарант. [Электронный ресурс]. URL: http:// base.garant.ru/33824613 ( дата обращения: 28.05.2019 ).

3. Васильева Е.В., Куклин А.А., Леонтьева А.Г. Социальная защита населения, ее роль

в повышении качества жизни в регионах России // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - № 9(151). - c. 22-31.

4. Гневашева В.А. Миграционные процессы рынка труда // Экономика и управление

народным хозяйством. - 2017. - № 5. - c. 10-14.

5. Долгова И.Н., Единак Е.А., Коровкин А.Г., Королев И.Б. Согласование спроса и

предложения на региональных рынках труда РФ с учетом образовательных характеристик рабочей силы // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. - 2017. - № 15. - c. 511-530.

6. Зайончковская Ж.А. Почему России необходима иммиграционная политика. / В

сборнике: Методология и методы изучения миграционных процессов. - М.: Центр миграционных исследований, 2007. - 114-141 c.

7. Колесникова О.А., Трещевский Д.Ю. Проблемы и перспективы развития рынка

труда г. Воронежа // Вестник воронежского государственного университета. серия: экономика и управление. - 2018. - № 1. - c. 129-137.

8. Корнева Ж.В., Исмайлова Т.Ю. Развитие рынка труда в Липецкой области в период

перехода к новому технологическому укладу // Регион: системы, экономика, управление. - 2014. - № 4(27). - c. 72-77.

9. Коршунов Л.А., Никулина Н.Л. Экологические и экономические аспекты устойчи-

во-безопасного развития региона // Ползуновский альманах. - 2011. - № 3. - c. 4-8.

10. Воробьева О.Д., Топилин А.В. Миграционное движение населения: теория, политика, практика, перспективы: учебное пособие. - М.: Экономическое образование, 2013. - 33 c.

11. Нехода Е.В., Соловьева Н.Н. Миграционные волны на российском рынке труда // Социологические исследования. - 2016. - № 4(384). - c. 31-36.

12. О положении на регистрируемом рынке труда Липецкой области в январе - декабре 2018 года. Управление труда и занятости Липецкой области. [Электронный ресурс]. URL: http://utiz48.ru/wp-content/uploads/2018/12/express.pdf ( дата обращения: 28.05.2019 ).

13. Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2018 года. РИА Рейтинг. [Электронный ресурс]. URL: http://riarating.ru/ infografika/20180523/630091878.html ( дата обращения: 28.05.2019 ).

14. Соболев Э.Н. Критерии и факторы конкурентоспособности на современном рынке труда // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - № 2. - с. 141-146. - doi: 10.24411/2411-0450-2019-10382 .

15. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области. [Электронный ресурс]. URL: http://lipstat.gks.ru ( дата обращения: 28.05.2019 ).

16. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru ( дата обращения: 28.05.2019 ).

17. Юрков Д.В., Габдуллин Н.М. Развитие человеческого капитала территориального рынка труда на основе трудовой миграции // Вопросы экономики и права. - 2016. - № 101. - с. 30-35.

18. Borjas G.J. The Analytics of the Wage Effect of Immigration. NBER Working Paper. [Электронный ресурс]. URL: http://www.nber.org/papers/w14796.pdf ( дата обращения: 28.05.2019 ).

19. Dustmann C., Preston I. Estimating the Effect of Immigration on Wages. Northface Migration. [Электронный ресурс]. URL: http://www.norface-migration.org/publ_ uploads/NDP_26_11.pdf ( дата обращения: 28.05.2019 ).

20. Emerson Robert D. Agricultural Labor Markets and Immigration. Choices. [Электронный ресурс]. URL: http://www.choicesmagazine.org/2007-1/immigration/2007-1-11.htm ( дата обращения: 28.05.2019 ).

21. Kirshinl. A. et. al. Analysis of Consumer Behavior Impact on Human Capital Development Through the Example of the Altai Republic // World Applied Science Journal. - 2013. - № 13. - p. 207-211.

22. Solimano A. International Migration in the Age of Crisis and Globalization: Historical and Recent Experiences. - Cambridge: Cambridge University Press, 2010. - 240 p.

REFERENCES:

Borjas G.J. The Analytics of the Wage Effect of ImmigrationNBER Working Paper.

Retrieved May 28, 2019, from http://www.nber.org/papers/w14796.pdf Dolgova I.N., Edinak E.A., Korovkin A.G., Korolev I.B. (2017). Soglasovanie sprosa i predlozheniya na regionalnyh rynkakh truda RF s uchetom obrazovatelnyh kharak-teristik rabochey sily [Labour Demand and Supply Adjustment Taking into Account Educational Characteristics of Labor Force in the RF Regions]. Scientific works Institute for Economics and Forecasting RAS. (15). 511-530. (in Russian). Dustmann C., Preston I. Estimating the Effect of Immigration on WagesNorthface Migration. Retrieved May 28, 2019, from http://www.norface-migration.org/publ_ uploads/NDP_26_11.pdf

Emerson Robert D. Agricultural Labor Markets and ImmigrationChoices. Retrieved May 28, 2019, from http://www.choicesmagazine.org/2007-1/immigra-tion/2007-1-11.htm

Gnevasheva V.A. (2017). Migratsionnye protsessy rynka truda [Migration processes of labour market].Ekonomika i upravlenie narodnym khozyaystvom. (5). 10-14. (in Russian).

Kirshinl. A. et. al. (2013). Analysis of Consumer Behavior Impact on Human Capital Development Through the Example of the Altai Republic World Applied Science Journal. 27 (13). 207-211.

Kolesnikova O.A., Treschevskiy D.Yu. (2018). Problemy i perspektivy razvitiya rynka truda g. Voronezha[Problems and prospects of development of the labour market the city of voronezh]. Proceedings of Voronezh State University. Series: Economics and Management. (1). 129-137. (in Russian).

Korneva Zh.V., Ismaylova T.Yu. (2014). Razvitie rynka truda v Lipetskoy oblasti vperiod perekhoda k novomu tekhnologicheskomu ukladu [Labour market development in the lipetsk region during transition to a new technological order]. Region: sistemy, ekonomika, upravlenie. (4(27)). 72-77. (in Russian).

Korshunov L.A., Nikulina N.L. (2011). Ekologicheskie i ekonomicheskie aspekty ustoy-chivo-bezopasnogo razvitiya regiona [Environmental and economic aspects of a sus-tainably-safe region]. Polzunovsky vestnik. (3). 4-8. (in Russian).

Nekhoda E.V., Soloveva N.N. (2016). Migratsionnye volny na rossiyskom rynke truda [The waves of migration on the Russian labour market]. Sociological Studies (Sotsiologicheskie Issledovaniia). (4(384)). 31-36. (in Russian).

Sobolev E.N. (2019). Kriterii i faktory konkurentosposobnosti na sovremen-nom rynke truda [Criteria and factors of competitiveness on the modern labour market]. Ekonomika i biznes: teoriya i praktika. (2). 141-146. (in Russian). doi: 10.24411/2411-0450-2019-10382 .

Solimano A. (2010). International Migration in the Age of Crisis and Globalization: Historical and Recent Experiences Cambridge: Cambridge University Press.

Vasileva E.V., Kuklin A.A., Leonteva A.G. (2010). Sotsialnaya zaschita naseleniya, ee rol v povyshenii kachestva zhizni v regionakh Rossii [Social protection of the population, its role in improving the quality of life in the regions of Russia]. Living standards of the population of Russian regions. (9(151)). 22-31. (in Russian).

Vorobeva O.D., Topilin A.V. (2013). Migratsionnoe dvizhenie naseleniya: teoriya, politi-ka, praktika, perspektivy [Migration of population: theory, policy, practice and prospects] M.: Ekonomicheskoe obrazovanie. (in Russian).

Yurkov D.V., Gabdullin N.M. (2016). Razvitie chelovecheskogo kapitala territorialnogo rynka truda na osnove trudovoy migratsii [The development of human capital and territorial labour market based on labour migration]. Issues of economics and law. (101). 30-35. (in Russian).

Zayonchkovskaya Zh.A. (2007). Pochemu Rossii neobkhodima immigratsionnayapoliti-ka [Why Russia needs immigration policy] M.: Tsentr migratsionnyh issledovaniy. (in Russian).