Петербургский мэр прошел крещение

Петербургский мэр прошел крещение

Законодательное собрание и губернатор "играют в прятки"

       "Будем мочить", — предупредил корреспондента Ъ в начале заседания Законодательного собрания один из депутатов. Речь шла о судьбе внесенного губернатором Владимиром Яковлевым закона "О структуре администрации Санкт-Петербурга". Так оно и вышло: на первом же после каникул заседании губернатор прошел "боевое крещение" в неожиданном столкновении с депутатами. Так что Яковлеву, надеющемуся сохранить свой предвыборный имидж "петербургского Лужкова", настоящим "хозяином города" пока стать не удалось.
       
       О том, как вести себя с парламентариями, Яковлев, очевидно, поначалу не знал. В ходе избирательной кампании он обещал добиваться проведения выборов до конца этого года — вопреки решению ЗС о продлении полномочий до декабря 1998 года. Затем (по некоторым данным, после консультаций с лидерами фракций) его радикализм поутих: губернатор выражал надежду, что во имя интересов города сможет сработаться с нынешним ЗС и что даже самые активные сторонники экс-мэра Анатолия Собчака переориентируются на нового главу города. Сразу после победы Яковлева могло показаться, что так оно и будет: депутаты поспешили продемонстрировать свою готовность к конструктивному сотрудничеству, удовлетворив несколько предложений губернатора. Видимо, особенно обнадежило Яковлева их согласие на выпуск новой эмиссии муниципального займа (администрация Собчака за "строительство пирамид" подвергалась нещадной критике).
       Теперь же депутаты рискнули проявить "политическую волю". Брошенный ими вызов оказался для губернатора тем более болезненным, что по сути поставил под сомнение его право на формирование собственной команды. А поскольку ЗС не может влиять на персональный состав мэрии, подбираемый губернатором, депутаты решили поступить гораздо проще: они провалили все предложения Яковлева о структуре администрации. Предложенные губернатором изменения, в частности, касались увеличения с 14 до 23 количества комитетов, придания самостоятельного статуса 10 управлениям и сокращения, в соответствии с предвыборными обещаниями, численности аппарата на одну треть. Структурные подразделения новой администрации должны были сузить свой профиль.
       Губернатор, пришедший в ЗС в сопровождении почти всего правительства, призвал депутатов утвердить предложенную им структуру: в преддверии зимы у городского правительства слишком много работы и не следует затягивать решение организационных проблем. Не стал он давать и подробных комментариев по поводу преобразований: "Я думаю, что все, что бы мы ни говорили, мы аргументируем работой". И в заключение упрекнул депутатов за то, что они ушли на летние каникулы, не утвердив структуру администрации, из-за чего вместо того, чтобы работать, "мы третий месяц буксуем".
       На депутатов аргументы Яковлева, судя по всему, большого впечатления не произвели. Решать вопрос сразу они явно не хотели, несмотря на то что какие-либо конкретные замечания к тексту законопроекта имелись накануне лишь у троих парламентариев. Однако теперь одни сетовали на то, что не успели ознакомиться с предложениями губернатора, другие предлагали провести общественные слушания, развернуть дискуссию и обсудить все предложения. Но наиболее чувствительно кольнула губернатора Наталья Евдокимова — единственная женщина-депутат. В вину Яковлеву она поставила то, что он не захотел заимствовать "министерскую" структуру администрации Москвы и, более того, назвал ее "неподходящей" для Петербурга.
       Предложения Яковлева поддержали лишь 12 из 49 депутатов, причем поименного голосования они не допустили. Однако Ъ все же стало известно, какая политическая конфигурация сложилась в ЗС по этому вопросу, весьма показательному для характеристики будущих отношений между двумя ветвями власти. За закон голосовала часть фракций "Реформа" (ориентированной на ДВР) и "Любимый город" (в лице членов "Яблока", входившего на выборах в коалицию с Яковлевым), несколько коммунистов и "независимых". Активно ратовал за утверждение структуры и спикер Юрий Кравцов, убеждавший коллег в том, что "нереально создавать идеальную схему, реально же, увидев недостатки существующей администрации, их исправить". Среди противников законопроекта особенно выделялась ориентированная ранее на мэра Собчака фракция "Мариинская" — крупные предприниматели, прозванные в ЗС олигархами, и бывшие чиновники. Информированные депутаты в беседе с корреспондентом Ъ объясняли такую позицию в основном желанием самоутвердиться, заставить считаться с собой и нового хозяина Смольного.
       Подобная "игра в прятки" (по выражению лидера "Яблока" Михаила Амосова) не на шутку рассердила губернатора. Взойдя на трибуну, он в эмоциональном и одновременно жестком выступлении назвал происшедшее издевательством и попыткой обострить отношения: "Определенная группа решила поиграть — давайте тогда играть!" А первый вице-губернатор и председатель комитета по финансам Игорь Артемьев компетентно разъяснил, что каждый месяц промедления с утверждением структуры бюджет города теряет 1 млрд рублей. Но все было напрасно. Электронное табло в очередной раз показало безрадостные для губернатора результаты, после чего все правительство по команде Яковлева дружно встало и покинуло шумящий зал Мариинского дворца. А торжествующие депутаты с чувством глубокого удовлетворения провалили еще один законопроект — "О правительстве Санкт-Петербурга".
       
       ИГОРЬ Ъ-АРХИПОВ