Трансформация социально-экономической структуры Малайзии

Пахомова Л.Ф.

ИВ РАН

ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ МАЛАЙЗИИ

В соответствии с стратегическими установками Третьего индустриального генерального плана (2006-2020) был разработан и принят Девятый план Малайзии (Rencana Мalaysia ^-sembilan — RMK-9) на 2006-2010 гг. Рациональный подход малайзийского правительства и экономистов к развитию национального хозяйства на основе взаимоувязанных долгосрочных и среднесрочных планов в сочетании с рыночными механизмами позволяет осуществлять стратегическое управление народным хозяйством. Результативность такого подхода к социально-экономическому развитию, который практиковался с начала 1970-х гг., подтверждается макропоказателями. В частности, хотя намеченные в Восьмом пятилетнем плане Малайзии (2000-2005) темпы экономического роста не были достигнуты, но все же они составили 4,5 %. Инфляцию удалось удержать на уровне 1,8%. Рост внешней торговли позволил увеличить валютные резервы. Последовательно проводилась широкомасштабная модернизация инфраструктуры. Структурные изменения проявились в резком сокращении доли в ВВП сырьевых отраслей и наращивании наукоемкого и высокотехнологичного производства с высокой добавленной стоимостью, что свидетельствует о продолжающемся переходе от добывающих отраслей к перерабатывающим. Значительное развитие получило и инновационное развитие, а информационно - технологическое направление стало ведущим в трансформации хозяйства и общества.

Улучшение наблюдалось и в социальной сфере. Бедность сократилась до 5,7 %, а очаги застойной бедности уменьшились с 1,9% до 1,2 %. Доходы хозяйств в среднем росли на 5,6%, что было выше реального роста ВВП. В Малайзии считают, что удалось не только следовать определенному крупнейшими мировыми организациями курсу, известного как «Цели развития

века» (Millennium Development Goals), но и достигнуть многих из них ранее намеченного срока, т. е. 2015 г. [10, с. 25].

Девятый пятилетний план был составлен исходя из реального состояния как национального хозяйства в целом, так и его отраслей и сфер, а также с учетом оценки потенциала и возможностей, которыми страна обладала к 2006 году. Его первостепенными задачами являются: продолжение индустриального и информационного развития; преобразование структуры экономики; включение Малайзии в цепочку создания новой стоимости; развитие новых районов роста; повышение качества человеческого капитала. Уровень накопления должен составить в среднем за пять лет 36,2%. Разрыв между накоплением и инвестициями допускается до 14,9% ВВП.

Перспективы развития основных отраслей хозяйства

Поотраслевой анализ достигнутых результатов к началу реализации Девятого пятилетнего плана, равно как и поставленных задач на ближайшие пять лет, позволяют достаточно всесторонне представить состояние экономики и общества, а также дальнейшие перспективы их развития и трансформации.

Электротехническая и электронная промышленность, как и в предшествовавшие два пятилетних плана, остается основным двигателем экономического роста, призванным обеспечить наиболее существенный вклад в ВВП (50,5 %) и значительную часть поступлений от экспорта. В этих двух отраслях в 2005 гг. оперировала почти тысяча компаний. Электронную продукцию выпускали 650 из них, а электротехническую — 250. Деятельность ТНК и их отделений благоприятствовала развитию отрасли, так как наряду с инвестициями некоторые из них предоставляли технологию, принимали участие в подготовке специалистов и профессиональных кадров, налаживании вспомогательных производств, развертывании аутсорсинга. В свою очередь, правительство разрабатывало новые меры, стимулировавшие деятельность ТНК. В частности, оно придало ряду отделений ТНК в Селангоре, Мелакке, на о. Пинанг статус лицензированного производителя, имеющего отделения во многих городах страны.

В результате совместной деятельности различных компаний и предприятий Малайзия вошла в первую пятерку стран,

производивших и экспортировавших полупроводники [10, с. 243, 245]. Произошла и значительная диверсификация выпускаемого электронного и научного оборудования. Было налажено производство микропроцессоров, микрочипов, оптоэлектронных устройств и другой сложной продукции. Развивалась штамповка, точная подгонка деталей и компонентов, автоматизация, велись инженерные разработки в производстве изделий из пластика, зарождалось производство продвинутых материалов. Развертывание работ по созданию мультимедийного коридора в седьмую и восьмую пятилетки стимулировало создание центров дизайна для электронного обеспечения, формирования систем интеграции. Немаловажным моментом стало образование своей цепочки изготовления продукта с высокой степенью завершающих работ при изготовлении мобильных телефонов, ноутбуков, серверов, интегрированных плат, оборудования для проведения испытательных работ. Предусматривается дальнейшее развитие информационной и коммуникационной технологии, расширение производства миниатюрной продукции, аппаратуры, обеспечивающей цифровую передачу, мультимедийных приспособлений и устройств.

Электронная промышленность подразделяется на три сегмента: производство электронных компонентов, включая полупроводники, металлические и пластмассовые компоненты; промышленная электроника, в том числе мультимедийная и информационная технологии, оборудование для телекоммуникаций; потребительская электроника (ауди-видео продукция, фотокамеры, электронные игры).

В стране имеется свыше 160 предприятий, выпускающих индустриальный электронный продукт, 80 из них производят телекоммуникационное оборудование для транспорта, а 21 — оптическую продукцию и фотонику. Потребительскую электронику производят 144 компании, еще 53 компании производят полупроводниковые устройства и соответствующую упаковку. Подсектор промышленной и потребительской электроники растет быстрыми темпами и продолжает увеличивать производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

Наряду с этим Малайзия усиливает внимание к автоматизации производственных процессов, миниатюризации продук-

та, цифровой электронике. Новыми продуктами являются интегрированные схемы логического контроля, (для смесителей, микроволновых печей, рисоварок, пылесосов, кондиционеров, холодильников).

Учитывая высокие темпы роста мирового рынка продуктов использования солнечной энергии (30 % в год), правительство приступило в 2005 году к реализации Малайзийского интегрированного строительного фотовальтанического проекта (Malaysian Building Integrated Photovoltaic Project), призванного активизировать работу в области использования солнечной энергии. Ожидается приток инвестиций в производство солнечных батарей, пластин, сенсоров, датчиков, систем управления энергетикой. К этому времени на многих местных компаниях, производящих интегрированные платы последнего поколения, значительно увеличился (с 25% до 65%) малайзийский управленческий, технический и контролирующий персонал [10, с. 253, 255]. В свою очередь, на дочерних предприятиях ТНК работало свыше 2 тыс. малайзийских инженеров, часть которых со временем рассчитывает учредить свои компании. Растет и число предприятий, которые смогли включиться в цепочку производства новых видов продукции (транзисторы на жидких кристаллах, плазменные телевизоры, цифровая ауди-видео продукция и др.).

В 2001-2005 гг. правительство выделило 129 млн. рингг. для развития микро-электромеханических систем, фотоники, продвинутых дисплеев, продвинутой упаковки, нанотехнологии. Американские МНК увеличили затраты на дизайн и развитие в Малайзии с 552,1 млн. рингг. в 2002 г. до миллиарда в

2005 г. В результате этих и других мер, электронная промышленность стала не только вполне сформировавшейся отраслью, но и ведущим лидером экономического развития.

Малайзийские экономисты ориентируются на значительный рост глобального рынка электроники для автомобилей, который может составить в 2012 г. 185 млрд. долл. США. Расширяется производство аппаратуры для электронной начинки автомобилей (контроль за мотором и системой передач, противоударная система, автоматическое торможение, воздушная подушка, освещение, система безопасности). Малайзия рассчиты-

вает значительно увеличить поступления от реализации этой группы товаров.

В электротехнической отрасли производится бытовая электро аппаратура, промышленное освещение, защитные сети, оборудование для получения солнечной энергии, производство различных кабелей, вплоть до фиброволоконных. Потребительскую электротехническую продукцию производят 250 компаний, пятая часть которых — иностранные (японские, южнокорейские). Малайзийские компании представлены в основном средними и малыми предприятиями, производящими продукцию по западным брендам, которая экспортируется в страны АСЕАН, Южной Азии, КНР, ЮК. Однако и местные фирмы создают свои бренды, обеспечивая себе выход на региональный и глобальный рынки. Сотрудничая с китайскими и таиландскими компаниями, многие из них прибегают к аутсорсингу при изготовлении отдельных компонентов, что обходится дешевле и позволяет выдерживать конкуренцию. Производство кабелей для внутреннего рынка осуществляют крупные национальные компании — Tenaga Nasional и Telkom Malaysia, они же экспортируют свою продукцию и в страны АСЕАН.

Однако наряду с положительной динамикой развития отрасли были и существенные недостатки. В частности, отрицательное сальдо торгового баланса в продажах полупроводников составило в 1996-2005 гг. 12,4 млрд. рингг. Это свидетельствовало о наличии разрыва в цепочке создания добавленной стоимости, часть которой производилась на условиях аутсорсинга в других странах. Правительство пересмотрело состояние дел во всех сегментах электронной и электротехнической промышленности. В результате политика создания кластеров была продолжена, но одновременно было расширено применение коммуникационной технологии. Среднегодовые темпы роста отрасли намечаются в 7,7%. Наряду с выправлением состояния дел в этой области увеличиваются инвестиции в разработку дизайна интегрированных схем, создание отдельного кластера полупроводников, чтобы оптимизировать выгоды и минимизировать затраты во всей цепочке создания добавленной стоимости. Федеральное правительство совместно с правительствами штатов определяет районы создания и развития полной цепоч-

ки производства и добавленной стоимости. Если ранее такие цепочки были в основном в Кланг Вэлью, то новые цепочки создаются в кластере полупроводников в Северо-западном коридоре развития (о. Пинанг, Перак), Парке высоких технологий в Кулиме и прилегающих районах Кедаха. Их дальнейшее расширение зависит от налаживания сотрудничества ТНК и местных малых и средних предприятий в области НИОКР и работ по дизайну.

Большую часть средств, выделенных для исследовательских программ, а также гранты для развития промышленности, получили государственные университеты. В 2005 г. был одобрен 31 проект НИОКР на сумму 681,6 млн. рингг. для улучшения опто-электроники, производства программированных логических чипов, интегрированных схем, аппаратуры высокочастотной радиосвязи [10, с. 251].

Четыре государственных университета — Институт микроэлектроники при Universiti Sains Malaysia на о. Пинанг, Технологический университет Малайзии в Джохоре, Мультимедийный университет в Сайберджае, Национальный университет Малайзии в Селангоре занимаются разработками микро-электромеханических систем, а Малайский университет в Куа-ла Лумпуре — проблемами фотоники. Развертывается сотрудничество этих центров и с промышленными предприятиями. Правительство оказывает им поддержку, совершенствуя инфраструктуру, облегчая доступ к необходимым ресурсам, ускоряя обмен ноу-хау. Так как большинство предприятий буми-путра это малые и средние, для них разрабатываются особые программы. Вовлечение связанных с государством компаний (Government Linkes Companies — GLCs) в процесс создания промышленных инкубаторов ускоряет рост и трансформацию малых и средних предприятий.

В 1996 г. малайзийский рынок ИКТ оценивался в 14 млрд. рингг., а в 2005 — 40,2 млрд. ринг. Общие расходы в различных секторах хозяйства на ИКТ составили в 2005 г. 26,8 млрд. Продолжается расширение МСК в Баян Лепасе на о. Пинанг, парке высоких технологий в Кулиме в Кедахе и Куала-Лумпурском сентрале. Малайзия обретает партнеров по бизне-

су в Джиде (Саудовская Аравия), Даляне (КНР) и ряде других стран.

В 2006 г. Министерство энергетики, водоснабжения и коммуникаций представило стратегию перехода к продвинутым ИКТ и мультимедийным средствам к 2010 году. Стратегия определяет восемь видов услуг, столько же типов инфраструктуры и шесть районов их развития и применения. Цели «886» включают мультимедийную стратегию компьютерного обеспечения дома и быта. Это означает значительное увеличение наличия телевизоров, сотовых телефонов, цифровых мультимедийных передач. Оказание домашних услуг охватит уже не четверть, а три четверти всех домов, значительно взрастет число сотовых телефонов третьего поколения, число абонентов превысит в 2010 г. 5 млн. Расширятся услуги по созданию «цифрового дома», требующего сложного интегрированного оборудования, включая контроль за всеми домашними операциями. Предполагается, что новые виды услуг позволят получать к 2010 г. 1,5 млрд. рингг. [10, с. 673, 678].

Металлургическая промышленность играет значительную роль в индустриализации национального хозяйства и диверсификации промышленности. К 2005 г. было построено 244 предприятия с общими инвестициями 8,5 млрд. рингг., в том числе 146 металлургических и сталелитейных заводов и 97 предприятий по производству цветных металлов. Была осуществлена интеграция сталелитейных заводов и автоматизация ряда производственных процессов, что уменьшило зависимость от живого труда. Заметны результаты диверсификации выпускаемой продукции с полным циклом производства. Освоен выпуск стальных сплавов, антикоррозийной и специализированной стали для производства станков.

В отрасли есть два подсектора — в первом из них выплавляются черные металлы, сталь, производятся стальные конструкции для строительства, пруток, горяче - и холоднокатаная листовая сталь, металл со стальным покрытием. Во втором подсекторе выплавляются цветные металлы — алюминий, медь, цинк, никель, сплавы, а также производятся изделия, востребованные в нефтегазовой промышленности, машиностроении и автомобилестроении. Совокупная мощность 42 заводов

составляла 24,3 млн. т. Они производят горячекатаные окату-ши, слябы и др. Кроме того, 677 предприятий общей мощностью 11 млн. т выпускали широкий набор номенклатуры металлоизделий. Создание в 2000 г. интегрированных сталелитейных заводов обеспечило производство горячих окатышей, 2,5 млн. т горячего проката и 2,1 млн. т холодного проката. Эти заводы смогли почти полностью удовлетворить спрос внутреннего рынка, а также увеличить объем экспорта с 1,6 млн. т до 2,9 млн. т. Большая часть продукции отрасли идет во Вьетнам, Сингапур, Таиланд, США. Одновременно импорт стали и металла сократился вдвое. Однако Малайзия продолжает ввозить крупные секции, трубы, запорное оборудование, листовое и стальное железо, трубы, продукцию из нержавеющей стали из Японии, Тайваня, ЮК [10, с. 328]. Малайзия приступает к налаживанию производства оцинкованного стального листа, профиля различного сечения и типа, листосгибочных прессов, литья под давлением, а также различных видов сложной механообработки.

В 2004 г. на душу населения приходилось 303 кг стали, что было второе меньше чем в ЮК (974 кг) или Тайване (965 кг). Число занятых в металлургии составило в 2005 г. 16 тыс. Продолжающаяся либерализация регионального рынка предусматривает отмену в странах АСЕАН к 2010 г. тарифов на железо и сталь, что может создать новые возможности для малайзийской металлургической промышленности. За время Третьего генплана намечено инвестировать в отрасль 44,2 млрд. рингг., а также снизить производственные расходы. Экспортная выручка предположительно вырастет к 2020 г. до 50,6 млрд. рингг. Разрабатываются малайзийские стандарты для стали и черных металлов, а также намечено заключение совместных соглашений о признании стандартов с другими партнерами. Будет развернуто производство сплавов структурной стали, специальной стали для станков, стальных труб, а также холодная формовка тяжелых секций. Дальнейшему развитию отрасли будет содействовать растущий спрос на металлоизделия и конструкции со стороны крупных промышленных строек. В частности, таким перспективным заказчиком являются компании,

строящие электростанцию в Сараваке мощностью 2 400 кВ и дамбы в Бакуне.

Машиностроение, автомобилестроение и производство оборудования динамично развиваются. По мере роста числа совместных предприятий расширялся и доступ малайзийцев к новым технологиям. Наряду с частичным замещением импорта продукция этих отраслей все увереннее выходила на мировой и региональный рынки. Однако зависимость от импорта высокоавтоматизированной и высокотехнологичной продукции сохранялась. В грядущие 15 лет правительство решило сфокусировать внимание на производстве высококачественных современных машин и оборудования не только для местного рынка, но и для экспорта. Прежде всего, это увеличение выпуска оборудования для электроэнергетики, включая электрогенераторы, турбины, машины, бойлеры. Особую группу составляет техника для сельского хозяйства и пищевой промышленности, электротехнической, электронной, нефтегазовой промышленности (для офшорных и прибрежных работ), деревообрабатывающей промышленности. Осваивается производство достаточно широкой номенклатуры товаров: роля, металлообрабатывающие и металлорежущие станки, грузоподъемники, револьверные прессы, лазерные режущие станки, станки для изготовления опытных образцов, гидравлические и силовые испытательные устройства, краны, строительное оборудование и машины, контрольные системы. К 2005 г. число предприятий увеличилось до 410, и было создано почти 28 тыс. рабочих мест. О возросшей специализации предприятий свидетельствует наличие в

2006 г. более 200 компаний, производивших продукцию для обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Экспорт этой группы товаров (в КНР, Сингапур, Таиланд, США) возрос с 1 млрд. до 18,3 млрд. рингг. Вместе с тем Малайзия увеличила импорт машин и оборудования с 26,7 рингг. в 1996 г. до 32,4 млрд. в 2005 г. [10, с. 307- 308, 317]. Малайзия стала лидером в ЮВА в производстве автоматизированного оборудования для электротехнической и электронной промышленности. Более 20 компаний производят продвинутые системы с ручным управлением, полной автоматизацией и интеллектуальными роботами. Другие компании производят обо-

рудование, части и компоненты для производства пальмового масла, изделий из каучука, добычи и переработки нефти и природного газа.

Усиление экономического сотрудничества в регионе способствует расширению инвестирования, использованию более дешевого труда. Новые возможности возникают и при реализации региональных программ, в том числе программы «зеленая линия», а также снижении нетарифных барьеров и гармонизации таможенных процедур.

Малайзия завоевала хорошую репутацию как производитель высокоскоростных лифтов, башенных и других кранов для нефтегазовой промышленности. В АСЕАН она является ведущим производителем различных модулей для химической и нефтехимической промышленности, судостроения. Свыше 85 компаний выпускает контейнеры-хранилища, башенные краны, реакторы.

Более крупное оборудование для электростанций - газовые турбины, бойлеры, гидравлические турбины изготавливаются двумя десятками компаний для внутреннего и внешнего рынка. На 400 предприятиях выпускаются средние модели оборудования для электронной промышленности и автомобилестроения. Примерно пятая часть предприятий производит крупное точное и комплексное оборудование для механообработки. Учреждение Технологического центра дизайна машин и оборудования которое находится в ведении SIRIM Bhd, было инициировано еще в Восьмом пятилетнем плане, работать же он стал с 2005 года. Центр обеспечивает проведение научноисследовательских и конструкторских работ, а также моделирование производственных процессов, технологическое проектирование, создание опытных образцов, содействует передаче технологии и помогает внедрять последние технологические достижения в машиностроение. Подобную деятельность ведут также Малайзийский исследовательский институт развития сельского хозяйства (MARDI), Малайзийский совет пальмового масла (Malaysian Palm Oil Board — MPOB), Малайзийский совет по каучуку (Malaysian Rubber Board), Малайзийский институт изучения леса (Forest Research Institute of Malaysia). Имеются и центры оказания помощи в деле повышения конкурен-

тоспособности, адаптации к современным системам, развития НИОКР, дизайна, выпуска пилотного продукта, а также создания критической массы предпринимателей, занимающихся дизайном, инжинирингом и исполнением работ по контрактам. Внедряются технологии по созданию дизайна с помощью компьютера, других высоко продвинутых технологий, таких как трехмерное измерение дизайна с помощью компьютера. Однако создание продукта дата менеджмент для машин пока еще не освоено. Начинается переход к выпуску высокоточного и специализированного оборудования, основанного на нанотехнологии или биотехнологии, а также силовых машин. Для этих отраслей требуется особая точность исполнения работ, а следовательно, и высококвалифицированный, в том числе научный, персонал, операторы, работающие на высокоскоростном оборудовании, соблюдающие экологию, эффективно использующие энергию, способные работать в смежных отраслях.

Ключевым аспектом является стоимость технологии, дизайна, стандартных компонентов, сборки, тестирования, калибровки. В большинстве случаев изначальная стоимость стандартных компонентов относительно небольшая, но она возрастает на последующих этапах производственного процесса. Поэтому Министерство машиностроения и оборудования намерено развивать стоимостную цепочку, сфокусировавшись при этом на элементах с высокой добавленной стоимостью. Это означает дальнейшее развитие технологии, дизайна, изготовления компонентов, и совершенствования изделия. Основная часть высокотехнологичного оборудования производится в США, ЕС, Японии, Южной Корее. Малайзия же стремится расширить работу в этом направлении с теми компаниями этих стран, которые оперируют в федерации.

Достижению этих задач содействуют и контакты с имеющимися научными организациями и высшей школой. Первопроходцами в этой области стали Universiti Putra Malaysia и МАРДИ, которые успешно сотрудничают в деле налаживания производства машин и оборудования для пищевой промышленности. В свою очередь, SIRIM Bhd, Малайзийский технологический парк и Universiti Malaysia сотрудничают в производстве металлорежущих станков. MIMOS Bhd и Universiti Sains

Malaysia совместно участвуют в производстве оборудования для электротехнической и электронной продукции [10, с. 318, 321]. Малайзия обладает потенциальными возможностями для обретения статуса главного регионального производителя и экспортера машин и оборудования. Но для этого ей еще предстоит освоить производство новых видов металлообрабатывающих и металлорежущих станков, роботов, автоматизированного оборудования, печатных станков, сельскохозяйственных машин, машин по производству изделий из пластика, а также развивать упаковочную индустрию.

Производство транспортных средств включает автомобилестроение, судостроение, зарождающуюся авиационную промышленность. В этих подсекторах производится также военная техника и техника двойного назначения. В 1996-2005 гг. в данный сектор было инвестировано 10,4 млрд., из них 6,3 млрд. рингг. составляли местные капиталовложения. Это позволило более чем удвоить производство транспортных средств, прежде всего пассажирских. В Малайзии налажен выпуск моторов для пассажирских автомобилей и автокомпонентов, часть которых идет на экспорт.

В настоящее время имеется 4 автомобилестроительных завода, крупнейшими из которых являются Proton и Perodua. Кроме того, на 10 предприятиях осуществляется сборка автомобилей. Примерно такая же картина в производстве мотоциклов. Полный производственный цикл налажен лишь на одном заводе, а на девяти предприятиях происходит сборка свыше 60 моделей мотоциклов. Около 600 небольших заведений изготовляют части и компоненты, системы передач, моторы, тормозные системы, бамперы, навигационные системы, противоударные устройства, приборы для определения местонахождения машины через спутниковую связь. На многих предприятиях производство постепенно усложняется, осуществляется переход к дизайну, повышается качество выпускаемой продукции. В 2005 г. было выпущено 521 384 машин, более половины которых было произведено на двух упомянутых выше автозаводах. На них ведутся научно-исследовательские и конструкторские работы, в которых задействовано свыше тысячи инженеров и конструкторов. Число занятых в отрасли превысило 60

тыс., однако половина из них занята на сборке. В 2005 г. созданная стоимость на одного занятого составляла 390 690 рингг. (10, с. 352). Автозаводы Proton и Perodua, следуя политике выравнивания экономического положения бумипутра (сынов земли), которая проводится с 1970 г., предоставляют им возможность работы не только в цехах, но и в сбытовой сети. В 2005 г. из 1 300 дилеров почти треть являлись коренными жителями, а в руководстве компаний их было почти 40%. Фонд промышленного развития и предоставляемые им гранты на НИОКР помогают бумипутра укрепиться в новых направлениях бизнеса, в том числе в автомобилестроении. Правительственные организации содействует освоению малайзийскими предпринимателями мировой практики менеджмента, налаживанию производства продукции высокого качества, облегчая тем самым доступ к мировому рынку.

Создаются автоцентры в Шах Аламе, Танджунг Малиме, Пекане, Пегохе, Гуруне. Однако трудности сбыта автомобилей сдерживают использование имеющихся мощностей, загрузка которых на автозаводах составляла 63 %, а в производстве мотоциклов — 42 % (10, с. 345, 349). Тем не менее, выручка от экспорта автотранспорта и компонентов преимущественно в страны АСЕАН, а также Австралию, достигла в 2005 г. 2,6 млрд. рингг. Институт автомобилестроения ведет техническую, исследовательскую и конструкторскую работу, разрабатывает новые модификации моторов, систем передач, электронных компонентов, моделей социального и специального транспорта, а также альтернативные виды горючего.

Развитие отрасли направлено на трансформацию и встраивание подсектора в региональную и глобальную сети, совершенствование национальной модели автомобиля, стратегическое партнерство с международными компаниями.

Судостроение получило значительное развитие. На малайзийских верфях строятся суда до 30 тыс. дедвейт, яхты, пожарные корабли, катера, а также производится оборудование для осушения заболоченных участков. Лицензии на строи-

тельство и ремонт коммерческих и пассажирских судов имеют 56 компаний. В 2005 г было произведено морских транспортных средств на 2,2 млрд. рингг. Они поставлялись в Нигерию,

Мьянму, Сингапур. Вместе с тем Малайзия покупает суда у Японии, Голландии Южной Кореи. В новые капиталоемкие и технологоемкие проекты в Сараваке и Сабахе местные компании, в том числе государственные, инвестировали 97,5 млн. рингг. Финансовую поддержку развивающейся отрасли предоставляют Центральный банк и государственный Bank Pemban-gunan Malaysia Bhd, который создал еще в 1993 г. два фонда на общую сумму 1 млрд. рингг. для поддержки судостроительных предприятий. Долгосрочные кредиты предоставляются на приемлемых условиях и под гарантии государства. В свою очередь, Центробанк учредил Ship Financing Facility (800 млн. рингг.) для предоставления кредитов на мягких условиях. Shipping Venture Fund (500 млн.) управляется через Global Maritim Vencher Bhd — дочернюю компанию Центробанка (10, с. 365, 367). В Фонд могут обращаться судостроители, которым необходимы дополнительные средства для финансирования начатых проектов и ремонта судов, а также для проведения работ в оффшорных зонах и создания оффшорных структур. Однако во многих доках имеющиеся мощности используются лишь на 40 -50 %. Подготовка кадров ведется в Universiti Teknolodji Malaysia и в Морской академии Малайзии.

Судостроение связано с логистикой, страхованием, складированием, обслуживанием портов. В 2005 г. в этих видах деятельности было занято свыше 25 тысяч [10, с. 368-369].

Авиакосмическая промышленность (официальное название нарождающейся отрасли) находится на начальной стадии своего формирования. В отрасли имеется два сегмента — авиационный и космический. Уже во Втором индустриальном генплане (1996-2005) были одобрены заявки на инвестирование в 20 проектов на общую сумму 5,3 млрд. рингг. Иностранные инвестиции составили 83,1%, а местные лишь 13,15%. Согласно Третьему генплану к 2020 г. капиталовложения в отрасль возрастут более чем вчетверо и составят 22,7 млрд. рингг., при этом доля местных капиталовложений значительно увеличится [10, с. 381].

В первом подсекторе налаживается модификация и переборка моторов. Семь компаний производят металлические части для самолетов, композитные структуры, нижние и внутрен-

ние панели. Две компании осуществляют сборку легких самолетов и вертолетов. В 2005 г. их экспорт осуществлялся в основном в США, Сингапур, Соединенное королевство [10, с. 373]. Экспорт продукции сократился на миллиард долларов, тогда как импорт самолетов, вертолетов, частей и компонентов, спутников и другой продукции из США, Г ермании и Сингапура вырос на 600 млн. рингг.

Для создания авиационной промышленности проделано уже многое — осваивается передовая технология, создается инженерная база в электронике, начинается изготовление новейших, в том числе композитных, материалов, развивается система интеграции и космической телекоммуникации. Налаживается сотрудничество с ТНК и одновременно применяется аутсорсинг в производстве космических продуктов и услуг. Сотрудничество с ведущими компаниями необходимо для сертификации, лицензирования и учреждения и утверждения позиций совместных компаний. Весьма существенным фактором представляется создание критической массы специалистов и профессиональных работников, число которых составляет почти 5,5 тыс. [10, с. 374]. Малайзийский персонал осваивает многие виды работ, включая авиационную навигацию, электронику, ремонт и общее обслуживание самолетов.

Во втором подсекторе ведутся работы по развитию и оснащению телекоммуникаций, через малайзийский искусственный спутник МЕАСАТ передаются развлекательные программы. Готовится к запуску второй искусственный спутник ЯЛ7ЛК-САТ. В октябре 2007 г. успешно реализовалась программа подготовки и полета в космос первого малайзийского космонавта Шейха Фаиза Хамида в составе Российского международного экипажа.

Становление и дальнейшее развитие авиационной промышленности требует широкомасштабной подготовки необходимых кадров. В программы ряда выскол включены курсы авиационной и космической промышленности, что повышает интерес к данной области у студентов. По мере роста авиастроения в Азиатско-тихоокеанском регионе расширяются возможности участия ряда стран не только в обслуживании самолетов, но и в их производстве. Освоение сложной технологи-

ей происходит постепенно, с растущей степенью овладения различных стадий сложнейшего технологического процесса. Одновременно повышается уровень профессионализма работников. Согласно прогностическим оценкам потенциальный глобальный рынок авиакосмической продукции составит 34-40 млрд. долл. США. Малайзия заинтересована в участии не только в производстве, но и в поставках на этот рынок композитных материалов и сложных авиакомпонентов. Однако для этого необходимо преодолевать растущую конкуренцию, что для относительно небольшого современного сектора представляется весьма сложной задачей. Тем не менее в Девятом пятилетнем плане выражается надежда на то, что авиакосмическая промышленность станет новым источником экономического роста. В предстоящее пятилетие в федерации сформируется центр аутсорсинга и вспомогательных служб обслуживания авиакосмической промышленности. На начальном этапе Малайзия рассчитывает стать крупным поставщиком авиакомпонентов и услуг по техническому обслуживанию в ряд стран АСЕАН. Для этого необходимо наладить стратегическое сотрудничество с западными компаниями, а возможно и с российскими, на основе создания совместных предприятий. Малайзийские фирмы готовятся к разработке малых искусственных спутников земли. Начаты работы по созданию авиационных и космических технологических парков. Государство намерено оказывать отечественным продуцентам существенную поддержку и содействовать позицированию Малайзии как центра аутсорсинга для продукции авиационной и космической промышленности, а также поощрять подготовку космонавтов. В стране уже есть около 30 «авиакосмических» фирм. При этом семь компаний производят части летательных аппаратов, а две фирмы собирают легкие самолеты. В годы реализации Восьмого пятилетнего плана были одобрены инвестиции в 1,2 млрд. евро, из которых 83 % приходилось на иностранные фирмы [1, с. 99-100; 2, 17. 04. 2007]. Дальнейшее развитие космической и спутниковой связи включает программу подготовки космонавтов, расширение масштабов научно-исследовательских и конструкторских работ.

Оборонная промышленность Малайзии развивается на основе собственного плана, который нацелен на расширение использования имеющихся экономических возможностей, подготовку высокопрофессиональных кадров, освоение и внедрение в оборонную промышленность новейших, как своих, так и иностранных технологий. Политика развития национальной оборонной промышленности включает предоставление больших возможностей доступа местных компаний к различным проектам с тем, чтобы они включались в стратегическое развитие и освоение новейшей технологии, а в дальнейшем смогли бы конкурировать на глобальном рынке.

Нефтегазовая и нефтехимическая промышленность являются ведущими отраслями хозяйства. В федерации добывается 24 млн. т сырой нефти в год. Малайзия является третьим главным производителем сжиженного газа в мире после Алжира и Индонезии. Основную часть сжиженного газа дает комплекс Бинтулу в Сараваке. Г аз идет в Японию, Республику Корея и на Тайвань. На основе природного газа на шести заводах, общая мощность которых составляла 2 000 млн. куб. футов в сутки, получают метан, этан, пропан, бутан и конденсаты, ароматические масла. Эти заводы являются частью проекта по использованию газа на полуострове, в который входит также система газопроводов, соединяющих заводы с нефтехимическими зонами и другими промышленными районами. Совокупные инвестиции в отрасль составили 55 млрд. рингг., из них малайзийские — 63,3%, а иностранные - 36,7%. Широкий набор получаемой из нефти и природного газа продукции включает газолин, керосин, масла, дизельное топливо, битум, полиэтилен, полипропилен, поливинилхлорид, полистирол, разнообразные виды каучука и полимеров. К числу нефтехимических производных относятся этиленовая кислота, бутаноловая кислота, а также ингредиенты для пищевой и фармацевтической промышленности.

В производстве нефтепродуктов используется нафта, получаемая при переработке сырой нефти. В стране оперирует 40 нефтехимических компаний, а общая мощность перерабатывающих предприятий составляет 13 млн. т в год. В 2005 г. инвестиции в основной капитал этих компаний составили 31,5

млрд. рингг. Главным местным инвестором является государственная нефтегазовая компания Ре1гопа8. В тоже время инвестиции американских компаний составляли 40,3% всех ПИИ в отрасль, германских - 22,8%, японских - 14%. Их большинство представлено ТНК или же совместными с ними компаниями, являющимися поставщиками новейших технологий и оборудования. Из 40 действующих в отрасли компаний 19 - совместные, 14 - иностранные, и лишь 7 - малайзийские. В отрасли занято 10 тыс. человек. Инвестиции, приходящиеся на одного занятого — 4,1 млн. рингг., что выше такого показателя в перерабатывающей промышленности — 0,4 млн. рингг. По мере усиления капиталоемкости увеличивается производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Для нефтехимической промышленности характерны тесные связи с другими отраслями и видами производства, так как на основе полимеров производится широкий ассортимент продукции. Установление связей крупных предприятий с малыми и средними способствовало росту последних. Малайзия является главным экспортером нефтехимической продукции в регионе ЮВА. В 2005 г. экспорт нефтехимической продукции принес стране 14,6 млрд. Однако на импорт пришлось затратить 17,2 млрд. рингг., так как Малайзия все еще является нетто импортером продуктов нефтехимии. Хотя значительная часть полимеров экспортируется из федерации в КНР, Индию и страны АСЕАН, однако специализированные полимеры более сложного производства ввозятся из США, Южной Кореи и Японии. Экспорт полимеров и нефтехимической продукции в страны АСЕАН составил в 2005 г. третью часть выручки в 6,7 млрд. рингг. [10, с. 382, 392-393].

При активном участии правительства сформировались три нефтехимические зоны — в Кретехе (Тренггану), Гебенге (Паханг), и Пасир Гуданге - Танджунг Лангсате (Джохор). Каждая зона представляет собой интегрированный комплекс, оснащенный современным оборудованием для производства широкого ассортимента продуктов. Кроме того, в Бинтулу (Саравак) в производственный комплекс входят заводы по производству сжиженного газа, аммония, азотных удобрений. Метанол дает завод в Лабуане, нитрило-бутадиеновую резину получают на

предприятии в Клуанге (Джохор), а стирин на Пулоу Пинанге. Эти и другие предприятия создают основу для формирования новых кластеров нефтехимии. В Гуруне близ района совместной малайзийско-таиландской добычи природного газа (390 млн. куб. футов в день) работают заводы по производству мочевины, аммония и формальдегидов. На эти заводы, а также в южный Таиланд голубое топливо должно идти по проходящему по полуострову газопроводу. Однако для завершения этого проекта необходимо создать инфраструктуру, включающую современный порт и портовое хозяйство.

Новую нефтехимическую зону предполагается создать и в Танджунг Пелепасе. Развитие этого района происходило и происходит на основе нефтеперерабатывающих предприятий, которые формируют основу нефтехимического комплекса. В перспективе развитие районов потенциального роста требует полной интеграции таких зон. Понятно, что для этого нужно инвестировать значительные суммы в логистику, услуги, создавать центры распределения нефтепродуктов, контроля, обеспечения оборудованием. Однако интегрирование отдельных

комплексов в полностью развитую нефтехимическую зону требует создания и модернизации соответствующей инфраструктуры. Многое из выше перечисленного предполагается созда-

о т~х _ о

вать с учетом интересов штатов и районов. В определенной степени этому содействует создание пилотных проектов по производству инновационных материалов. Представляется очевидными неплохие перспективы дальнейшего усиления активности федерации не только на своем, но и на региональном рынке.

К числу прочих задач относится расширение исследовательских работ по созданию новых продуктов и материалов, в частности, таких как полилактическая кислота, различные гибриды, получаемые на основе природного сырья (глюкозы, пальмового масла) и новые кислоты. Технологии для создания таких продуктов относительно новы и высокозатратны. В 2006-2020 гг. предполагается привлечь в отрасль через консорциумы и совместные предприятия инвестиции в размере 34 млрд. рингг. Улучшением технологии и НИОКР занимаются Центр исследования полимеров, созданный Ре1гопа8 в Банги, и

местные университеты. Подготовка и переподготовка квалифицированных кадров ведется на основе ряда новых программ.

Текстильная промышленность, швейное производство и изготовление аксессуаров являются двумя секторами одной отрасли. Отдельный подсектор составляет изготовление традиционных тканей — батика и сонгкета.

Одобренные инвестиции почти в четыре сотни отраслевых проектов в 1996-2005 гг. составили 4,9 млрд. рингг., из них на иностранные инвестиции приходилось 57%, а местные -43% [10, с. 291]. В 2005 г. было 253 текстильных и 342 компаний по пошиву одежды, на предприятиях которых трудилось в 2005 г. 215 тыс. человек.

Текстильные фабрики в основном сосредоточены в Бату Пахате (Джохор), Селангоре, Пераке. Производительность труда на текстильных предприятиях в среднем росла на 4,1% в год, что обеспечило увеличение выпуска продукции на одного занятого с 95 тыс. рингг. в 1996 г. до 128 тыс. в 2005 г. Развитие отрасли усиливалось благодаря внедрению новых технологий, автоматизации, применению синтетических материалов, налаживанию прядильного производства. Почти пятая часть работ по изготовлению одежды происходит с помощью компьютеров, которые используются также в дизайне и инженерных разработках. Однако отрасль остается трудоинтенсивной, где цена рабочей силы, которая имеет тенденцию к повышению, является важной составляющей. Поэтому в данной отрасли наиболее быстро развивается аутсорсинг, преимущественно вне пределов страны — во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже. Подавляющее число предприятий отрасли работает на экспорт, доходы от которого составили в 2005 г. 10,3 млрд. рингг. Основными рынками сбыта малайзийского текстиля являются США, Канада, ЕС. В тоже время Малайзия ввозит ткани и готовую одежду из КНР, Тайваня, Японии, Турции почти на такую же сумму. В 2005 г. Малайзия была 37-м экспортером текстиля и готовой одежды в мире.

За время реализации Третьего генплана предполагается инвестировать в отрасль 13,7 млрд. рингг. и довести поступления от экспорта до 24 млрд. Основные стратегические установки развития отрасли — наращивать капиталовложения в

производство с высокой добавленной стоимостью, удержать свои ниши на мировом рынке, сохранить объем экспорта, интенсифицировать региональную интеграцию отрасли, содействовать освоению новой технологии местными кадрами, повышать профессионализм и мастерство работников в дизайне, производстве и маркетинге, усилить институциональную поддержку отрасли. Примечательно, что развитие текстильного производства в специализированных и интегрированных зонах происходит на основе сотрудничества компаний с правительствами штатов. Согласно установкам Девятого пятилетнего плана помощь отрасли призван оказывать Малайзийский центр тек-

о _ о т~х

стильной промышленности и готовой одежды. В частности, он учредил курсы подготовки и переквалификации кадров [10, с. 298-299, 301].

Сельское хозяйство после сравнительно длительного периода уменьшения его роли в хозяйстве, вновь оказывается в центре грядущих преобразований. Его все еще во многом архаичная структура подлежит кардинальному изменению и модернизации. Это диктуется необходимостью обеспечения населения продовольствием при одновременном ослаблении зависимости от привлечения труда мигрантов. В конце 2005 г. в Малайзии было 1,8 млн. иностранных рабочих, более половины которых было занято в аграрном секторе. Именно поэтому предлагается стратегия создания «нового сельского хозяйства». Ее главный элемент — концентрация внимания на значительном повышении выхода товарной продукции с высокой добавленной стоимостью. Другой составляющей становится новая система районирования производства технических и продовольственных культур. В Северном коридоре развития (Перлис, Кедах. Себеранг Праи) и на о. Пинанг, в Восточном коридоре (Келантан, Тренггану, Паханг), а также в Сабахе и Сараваке предусматривается создание крупных современных аграрных комплексов, где будут применяться лучшие клоны и гибриды семян и саженцев основных товарных культур — гевеи, масличной пальмы, какао бобов. Эти и другие инновации ускорят коммерциализацию отрасли и радикальное изменение ее структуры [10, с. 26]. Наряду с подсектором производства продо-

вольственных культур продолжится развитие животноводства и производства морепродуктов.

Лесное хозяйство и деревоперерабатывающая промышленность также подразделяются на несколько подсекторов. В 2005 г. в ведении организаций лесного управления было 4,7 млн. га леса или почти треть от 14,4 млн. га лесных резервов. Общая площадь лесных угодий составляла 310 553 га. Уход за молодыми посадками длителен и требует значительных расходов. Тем не менее, ожидается, что произведенные капиталовложения дадут уже к 2010 г. отдачу в 53 млрд. рингг. Совокупные инвестиции в лесохозяйственный комплекс в 2006-2020 гг. превысят 25,4 млрд. Малайзия является четвертым крупнейшим экспортером обработанного леса и вторым крупнейшим экспортером мебели в Азии. Производство мебели из старых каучуковых деревьев стало одним из быстро растущих секторов хозяйства. Мебель экспортируется в 160 стран мира. Малайзийские модели и дизайны мебели осуществляется на основе ИСО 14 000. Большим спросом пользуются готовые панели, двери и модули. Парки мебельной промышленности, призванные содействовать развитию малых и средних предприятий, учреждены федеральным министерством в сотрудничестве с правительствами штатов Тренггану, Паханг, Перак, Селангор и Кедах.

В 2005 г. в стране работало 1132 лесопилок, на которых было произведено 290 тыс. куб. м полуобработанной древесины. Кроме того, было 4,5тыс. небольших деревоперерабатывающих предприятий принадлежавших малайзийцам. Число занятых в отрасли составляло 332 тыс. [10, с. 423, 427, 437,439].

С 1996 по 2005 гг. были одобрены заявки на инвестиции предпринимателей из Китая, Сингапура, Японии, Пакистана, США. В 2005 г. было произведено 11,3 млн. куб. м промежуточной продукции, 5,1 млн. куб. м фанеры, 1,4 млн. т бумаги. Основная часть предприятий, производящих фанеру находится в Сараваке и Сабахе. В этом штате на основе поставляемого плантациями сырья изготовляется целлюлозно-бумажная масса. Производство бумаги ведется на 20 предприятиях, продукция которых более чем наполовину удовлетворяет спрос внутреннего рынка.

Малайзийское правительство проводит политику «устойчивого пользования лесом», которая предусматривает рекультивацию лесных массивов после их эксплуатации. В последние годы многое делается для восстановления лесных массивов и улучшения их эксплуатации, чтобы сохранить имидж Малайзии как «зеленой страны». Научная работа по исследованию лесных богатств ведется по программам, разработанным Министерством науки, технологии и инноваций. В 1998 г. был учрежден Малайзийский совет сертификации деревьев. В 1996-2000 гг. Институт изучения леса провел более 100 исследований тропических деревьев.

Фармацевтическая промышленность является одной из самых быстрорастущих отраслей во многих странах. В частности, она набирает темпы роста в КНР, Южной Корее, Мексике, Малайзии, Турции и России. В результате доля США, которые на две трети удовлетворяли мировой спрос на лекарства, уменьшается. Прогнозируется, что глобальный фармацевтический рынок возрастет с 535 млрд. долл. США в 2005 г. до 762 млрд. в 2010 г. [10, с. 412].

Национальная политика в области биотехнологии стала осуществляться в Малайзии с 2005 года. Она подчинена задаче улучшения здоровья и повышения благосостояния нации. Для этого разработаны комплексные меры в области здравоохранения, сельского хозяйства и промышленной биотехнологии. Растет число предприятий, на которых выделяется от 2 % до 5% получаемых от продаж средств, для внедрения высоких технологий и исследовательской работы. Эти исследования ведутся совместно с Universiti Malaysia, Universiti Sains Malaysia, Universiti Kebangsaan Malaysia, International Médical University, Sepang Institut of Technology, International Islamic University, Institut Technology Nuclear. Другие институты, такие как Институт изучения леса, Институт медицинских исследований, SIRIM Bhd ведут исследования в области токсикологии, очищения натуральных экстрактов, а также осуществляют клинические испытания новых препаратов. Биотехнологическое подразделение Института изучения леса исследует антидиабетические свойства местных трав и растений, эволюцию антиокси-дантной активности, опыт использования местным деревен-

ским населением «фунги» в качестве пищи и лекарства. В Малайзии уже проведено исследование более 2 тысяч видов различных местных растений. Отделение исследований и технологий SIRIM Bhd предоставляет услуги по проведению технологии биопроцессинга и НИОКР в сфере микробиологии, культуры клеток, молекулярной биологии и технологии энзима (ферментов).

Министерство здравоохранения Малайзии является участником Конвенции инспектирования фармацевтики и Схемы сотрудничества в деле инспектирования фармацевтической промышленности. Несмотря на расширение экспорта, отрасли все еще присущ импортозамещающий характер, так как ввозятся многие препараты — холестерин, антидиабетики, противораковые средства, новое поколение препаратов- антибиотиков и др.

Малайзия входит в число 12 наиболее биодиверсифици-рованных стран мира и обладает большими возможностями выполнять работы на основе аутсорсинга. Отрасль испытывает нехватку кадров. В 2005 г. в фармацевтической промышленности работало в частных и государственных компаниях 3,5 тыс. специалистов, т. е. на 7 тыс. жителей приходился один фармацевт. Этот показатель был значительно ниже установленной нормы для развитых стран — 1:2000. Однако Малайзия намерена уже в 2011 г. иметь одного фармацевта на 3 тыс. жителей, что требует подготовки 8 тыс. специалистов. Положение осложняется тем, что по окончании учебы фармацевт обязан работать три года на государственном предприятии. Сейчас в правительственных учреждениях работает 23%, специалистов, а остальные заняты в частном секторе, в основном в розничной торговле лекарствами.

Национальная стратегия развития биотехнологии концентрирует внимание на конвергенции биотехнологии и ИКТ для создания основы биотехнологической промышленности. Развитие биотехнологии предполагает создание биоматериалов, включая полимеры, металлы, керамику и композиты. Еще одним новым продуктом являются биосенсоры, применяемые в такой революционной отрасли как измерительная технология, а также в здравоохранении, промышленном производстве, сель-

ском хозяйстве, ветеринарии, медицине, оборонной промышленности, мониторинге за состоянием окружающей среды.

В свою очередь, биологические полимеры также обладают уникальными возможностями для широчайшего применения. Это получение стабилизаторов, депрессантов, возможность проведения генетических операций, необходимых пожилым людям для продления активной жизни и укрепления здоровья.

Среди иностранных исследовательских институтов, развернувших свою деятельность в федерации, следует отметить работу Кубинского исследовательского института по производству вакцины против менингита и холеры; Массачусетского технологического института, работающего по программе партнерства в области биотехнологии пальмового масла с отделением МТИ в Малайзии. В 2003 г. был учрежден Институт натуральных продуктов и вакцинологии. В 2008 г. он получит для ведения научно-исследовательской работы 200 млн. рингг. В 2005 г. был открыт Центр «отличных» работ в области фармацевтики и нутрасеутикалс, в задачи которого входит не только содействие расширению работ, но и коммерциализация открытий и достигнутых результатов. В том же году была запущена программа Национальной биотехнологической политики. Исследовательский центр изучения рака Института медицинских исследований коммерциализировал результаты исследовательской работы в целях создания теста быстрого определения заболевания малярией. Эти и другие примеры свидетельствуют, что малайзийские ученые уже имеют, хотя и скромные, но свои научные открытия и достижения.

Фармацевтическая промышленность является органическим компонентом системы здравоохранения. Ее развитие связано с использованием флоры и фауны, ибо на их основе создаются биогенетические препараты. В 2005 г. в стране было 235 фармацевтических компаний, 148 из которых выпускали традиционные лечебные средства, а 84 — современные. В грядущие 15 лет инвестиции в отрасль составят 6,7 млрд. рингг., три четверти которых местные, а одна четверть — иностранные [10, с. 406]. Выпускается инсулин, различные вакцины, в том числе противораковые, лекарство против гепатита Б и др. Правительство усиливает внимание к системе здравоохранения

и медицинского обслуживания, что проявляется в установлении строго контроля за качеством.

Производство медицинского оборудования, материалов и оборудования и аппаратуры является отдельным подсектором. Малайзия является одним из лидирующих производителей катедров (60% мировых) и хирургических резиновых перчаток (80% мировых), которые изготавливаются 115 компаниями. В 2005 г. от экспорта подобной продукции было получено 4,5 млрд. рингг. или 85 % поступлений от экспорта медицинского оборудования. Этому способствовала введенная схема стандартов малайзийских перчаток, их полимерное покрытие и ряд других новшеств. От изготовления фонометров, стетоскопов, респираторов, ортопедической обуви, электромеди-цинского оборудования Малайзия переходит к выпуску по новым технологиям и с применением новых материалов более сложной аппаратуры последних поколений — хирургических инструментов, больничного и лабораторного оборудования. В 1996-2005 гг. иностранные компании вложили в 145 проектов 2,3 млрд. рингг. (64%), а местные — 1,3 млрд. (36%). Инвестиции в отрасль на одного занятого составили в 2005 г. 232 тыс. рингг., тогда как в 1996 г. они исчислялись 59 тыс. В 2005 г. экспорт медицинских изделий принес стране 5,3 млрд. рингг. Однако многие виды медицинского оборудования (рентгеновские установки, сложная аппаратура) все еще ввозятся в страну. В 2005 г. в отрасли было занято 20,5 тыс. сотрудников. В 2004 г. расходы крупных компаний на НИОКР составили 43,7 млн. рингг. или 1,4 % от продаж. В третьем Генплане инвестиции в отрасль должны составить 19,4 млрд. рингг., а экспорт медицинского оборудования принесет к 2020 г. 18,4 млрд., т. е. возрастет более чем втрое [10, с. 271, 275- 276, 281]. Расширяется подготовка специалистов для биоинженерии, совершенствования технологий традиционной медицины, биофизики, электро-диагностических исследований.

Малайзийская фармацевтическая продукция экспортируется в 30 стран различных континентов. Основными экспортерами являются Сингапур, Вьетнам, Бруней, Гонконг, Тайвань, Индия, Япония и Г ермания. Активизируется экспорт лекарств и медицинских препаратов в другие страны АСЕАН, ЕС, Афри-

ки, Южной Америки и даже в США. Поступления от экспорта ожидаются в размере 6,3 млрд. рингг. [10, с. 416].

Малайзия своевременно проявила интерес к новым технологиям и в 2006 г. считалась 12-й страной среди наиболее диверсифицированных стран мира. Потенциально Малайзия обладает крупнейшим уникальным пулом генов. Влажные тропические леса генерируют биологическое благополучие, оказывают воздействие на выращивание сельскохозяйственной продукции и сохранение хорошей экологии. На Малайзийскую биотехнологическую корпорацию возложена ответственность за проведение национальной биотехнологической политики. Корпорация координирует работу различных министерств и агентств, вовлеченных в эту отрасль, и вырабатывает стратегию для бизнеса и рынка. Относительно недавно созданные Национальный институт генома и молекулярной биологии, Национальный институт агро-биотехнологии, Национальный институт фармацевтики и nutrceuticals развертывают исследовательскую работу.

Производство и переработка каучука является одной из старейших отраслей хозяйства. Малайзия неизменно занимает лидирующие места среди его производителей. В 2005 г. было произведено около 1,2 млн. т. натурального каучука. Кроме того, имеющиеся перерабатывающие мощности позволяют ввозить каучук для переработки из Таиланда, а также Индонезии, Филиппин и Мьянмы. Малайзия является самым крупным потребителем натурального латекса в мире и пятым потребителем натурального каучука.

Для каучуковой промышленности характерен стабильный и достаточно высокий рост. Инвестиции в переработку каучука составили в 1996-2005 гг. свыше 4 млрд. рингг., из них местные более половины (Малайзиа Девелопмент Authority; Department of Statistics). Число занятых в отрасли за тот же период возросло на 17,5% и превысило 62 тыс. [10, с. 451, 453]. Однако дальнейший рост отрасли затруднен нехваткой рабочей силы, треть которой в отрасли составляют мигранты. Правительство намерено укрепить позиции Малайзии как продуцента и переработчика латекса, производителя шин, ремней для конвейеров, частей автомобилей и широкого ассортимента другой продук-

ции. В 2005 г. экспорт товаров данной отрасли дал 7,9 млрд. рингг. Четвертая часть малайзийского латекса шла на рынок США.

В 2005 г. в федерации было 104 компании, занимавшихся переработкой каучука, 80% которых принадлежало малайзийцам. Переработкой латекса занималось 40 тыс. работников.

Отдельный подсектор составляет производство автомобильных шин, в котором задействовано 150 компаний с общим числом занятых около 7 тысяч. Четыре крупные компании производят основную часть шин для автомобилей, грузовиков, грейдеров. В 2005 г. было произведено 15 млн. пневматических шин. В 2005 г. подсектор дал свыше 6% экспортной выручки страны. В эту важную для хозяйства отрасль в грядущие 15 лет инвестиции составят 12,9 млрд. рингг., что должно увеличить экспортные поступления к 2020 г. до 23,6 млрд. [10, с. 459]. Малайзия становится не только региональным, но и глобальным центром испытаний и стандартизации продуктов отрасли. Создается пул экспертов по оценке новых технологий.

Производство пальмопродуктов, в частности пальмового масла, на которое приходится четверть всех видов масел и жиров, продолжает неуклонно возрастать. Главным производителем (45%) и экспортером (51%) этого сырья является Малайзия. В 2005 г. под масличными пальмами было занято свыше 4 млн. га, с которых было собрано 3 млн. т латекса. Малайзия является также ведущим производителем жирных кислот и получаемого из натуральных жиров алкоголя. В отрасли постоянно совершенствуется процесс производства, применяются безотходные технологии. Одним из примеров этого является производство биодизельного топлива, получаемого из биомассы (palm methyl ester). Наряду с пятью десятками крупных олеоперерабатывающих предприятий общей мощностью 17,3 млн. т, принадлежащих ТНК или связанным с государством компаниям, имеется множество средних малайзийских предприятий, совокупная мощность которых составляет 5,2 млн. т. Кроме того, работает более 40 олеохимических заводов общей мощностью 0,8 млн. т. Местные инвестиции в отрасль составляли почти две трети. В Сараваке и Сабахе стремительно расширяются посадки каучуконосов и масличной пальмы, растет число

заводов по производству пальмового масла и других видов продукции, получаемых на основе процесса безотходного производства. Крупные плантационные хозяйства, имевшие возможности развернуть исследовательскую работу, улучшают посадочный материал плантационных культур и добиваются оптимальной отдачи от плантационного хозяйства. В 2005 г. были одобрены заявки на инвестиции в размере 537 млн. рингг. в 21 проект по производству биомассы и 7 проектов по производству биодизельного топлива. Доля иностранных партнеров в капитале составляла 56%, а местных - 44% [10, с. 466-467, 469].

Государство и частный сектор уделяют значительное внимание исследовательским работам. К 2005 г. велись разработки по трем сотням продуктов и технологий, треть которых была коммерциализирована. Лицензии получили предприятия по производству различных сортов маргарина, мороженого, майонезов. Отдельные новые малайзийские продукты смогли утвердиться на мировом рынке благодаря высоким лечебным и косметическим свойствам, которые свойственны исходному сырью — красному пальмовому маслу. Завоевывают популярность и другие олеохимические продукты, такие как полиуретаны, полиолсы и другие, которые необходимы для производства полимеров. Правительство стимулирует расширение исследовательской работы в данном направлении.

В Индонезии, Таиланде, Вьетнаме малайзийские предприниматели разбили свои плантации масличных пальм. В 1999 г. был создана Малайзийская ассоциация пальмового масла, которая представляет интересы производителей пальмового масла, как в своей стране, так и за рубежом. В целях ускорения развития отрасли в Девятом пятилетнем плане предусматривается ускорить формирование индустриальных кластеров пальмового масла. Власти штата Сабаха содействуют формированию таких кластеров в Лахаде Бату и Сандакане, которые управляются агентством штата. В Сараваке производилось около 9% всего пальмового масла, однако правительство штата намерено увеличить площади под масличной пальмой до 1 млн. га к 2010 г. На десятке заводов в Сабахе и трех в Сараваке производятся рафинированные масла, включая пищевые, и марга-

рин. Развитие отрасли в этих штатах сдерживается нехваткой электроэнергии и неважным состоянием дорог, портового и складского хозяйства. Предполагаются инвестиции за 15 лет в размере 26 млрд. рингг., которые, как предполагают, окупятся, так как поступления от экспорта составят 79 млрд. [10, с. 481]. В 2005 г. Малайзия лишь ненамного (45%) опережала Индонезию в производстве масел (42%). Однако Индонезия может стать главным производителем этих товаров в 2020 г., если доведет их производство до 30 млн. т. Малайзия намерена произвести лишь 25 млн. т.

Пищевкусовая промышленность относится к отраслям, продукция которых наиболее востребована. Ее доля в производстве ВВП в 2005 г. составила 10%. На тысяче предприятий переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются 300 тыс. работников. Тем не менее, значительная часть продовольствия ввозилась в страну, на что было затрачено 9 млрд. рингг. [10, с. 489, 500]. Малайзия рассчитывает стать центром переработки сельскохозяйственной продукции, чему должны способствовать внедрение нанотехнологии, биодиверсификация производства продуктов и рост подсектора производства продукции Иа1а1 (т.е. разрешенной исламским шариатом). Спрос на эту продукцию прогнозируется с учетом потребите-лей-мусульман проживающих не только в ЮВА, Западной Азии, но и других частях азиатского континента. Предполагается, что ежегодные ее продажи дойдут до 547 млрд. долл. США. Рынок продукта Иа1а1, включая услуги, оценивается в

2,1 трлн. в год [10, с. 507, 593-594]. Инвестиции в этот подсектор составят от 800 млрд. до одного триллиона долл. США. В Кедахе, Перлисе, Себеранг Праи на Пулоу Пинанг, северном Перанге и Паханге создаются интегрированные Иа1а1 - центры, а в штате Негери Сембилан возникла «долина производства говядины».

Общие инвестиции в отрасль за Третий Генплан предполагаются в 24,6 млрд. рингг., а поступления от экспорта продовольствия — 6 млрд. в год [10, с. 512]. В 2005 г. 16,3% продуктов малайзийской пищевой и вкусовой промышленности шло в Сингапур, Индонезию - 9,4%, США - 8,9%, Японию - 4,8 %, Таиланд - 4,7% [9, с. 600]. Продвижению продукции содей-

ствует не только ее порожденная традицией востребованность, но и сертификация, основывающаяся на MS 1 500; 2004, которая является премиальным стандартом на мировом рынке для производства, подготовки и хранения продовольствия halal. Служба развития малайзийского ислама (Jabatan Kemajuan Islam Malaysia — JKIM, Служба религии ислама (Jabatan Agama Islam Negeri) сотрудничают с организациями, вырабатывающими сертификацию и стандарты для продукции halal. В свою очередь, Малайзийская корпорация развития внешней торговли (Malaysian External Trade Development Corporation — МATRADE) и Федеральное ведомство маркетинга агропродукции (Federal Agricultural Marketing Authority — FAMA) составляют планы для продвижения продукции и услуг halal. Поэтому именно малайзийские компании, занимающиеся производством «разрешенного» продовольствия рассматриваются как высоко конкурентные, способные стать реальными кандидатами на вхождение в число многонациональных компаний.

В пищевую отрасль входит и переработка морепродуктов, которая получила новые импульсы роста после модернизации Международного Туна порта в Бату Маунгеи и порта Пулоу Пинанг, создания комплекса разведения рыбы в Танджунг Ма-нисе (Саравак) и ряда других мер. К 2010 г. рыбная продукция будет доведена до 2,1 млн. т [10, с. 507].

Непосредственное отношение к перспективам развития пищевой и вкусовой промышленности имеет биотехнология, так как в процессы производства внедряются новшества, связанные с микроорганизмами, что позволяет производить новый продукт. Свыше 100 новшеств нанотехнологии находятся на разных стадиях внедрения в отрасль. Еще большие возможности сулит слияние биотехнологии и нанотехнологии, в результате которого могут появиться новые, невиданные ранее микроорганизмы.

Расширение и диверсификация сферы услуг

Согласно ВТО в 1994 г. Малайзия являлась 30-м экспортером услуг, а в 2004 г. — 29-м. Малайзия экспортирует транспортные услуги, осуществляет за рубежом строительство и конструирование, оказывает широкий спектр профессиональ-

ных услуг, в том числе в области образования и здравоохранения, практикует франчайзинг и другие формы бизнеса.

Среднегодовые темпы роста сферы услуг в 1996-2005 гг. намечались в 8,8%, однако реально они составили 6%. Тем не менее, в 2005 г. удельный вес сектора в ВВП превысил 58%. Доля транспорта и складского хозяйства составила в 2005 г. 8,8% ВВП. Согласно переписи, проведенной в первом полугодии 2004 г. Департаментом статистики, в транспорте и коммуникациях было 3 816 заведений, в которых работало 217,7 тыс. постоянных работников. В наземном транспорте было занято 35 тыс., воздушном - 24,6 тыс., морском - 19,7 тыс. Дорожным хозяйством ведают министерства транспорта, предпринимательства и кооперации, общественных работ. Департамент транспортных дорог ответственен за безопасность грузовых коммерческих перевозок, а также за компетентность водителей.

Следует отметить, что в Малайзии темпы роста транспорта (6,6%) были несколько выше, чем в Сингапуре (6,1%) и Таиланде (5%). Доля транспорта в росте ВВП в Малайзии составляла 0,5%, тогда как в Сингапуре - 0,8%, а Таиланде - 0,4%. За этот период значительно возросла перевозка грузов сухопутным, морским, воздушным транспортом.

Морской транспорт. В 2005 г. больше всего грузов было обработано и переправлено в морских портах — 252,6 млн. т. На Порт Кланг приходилась наибольшая нагрузка — 135,1 млн. т (53,5%), затем шел порт Бинтулу, через который перевозится сжиженный газ. Предполагается, что к 2020 г. морские грузоперевозки вырастут до 751 млн. т, а контейнерные до 36,6 млн. т [10, с. 706-709].

В мировом транспортном флоте имеются два сегмента: лайнерный флот и балкерный флот. В совокупности они перевозят почти три четверти грузов. Балкерные суда осуществляют транспортировку сельскохозяйственной продукции, сахара, химикатов, оборудования для нефтедобычи и т.п. Малайзия проводит последовательную политику развития морского флота, что является весьма сложной задачей при возрастающих требованиях к современному флоту. Так, в 1980 г. крупнейшие

суда были рассчитаны на 1 500—ТЭУ, а в 2005 уже на 750 ТЭУ [10, с. 711, 714].

В начале нынешнего столетия в Малайзии была проведена либерализация морского судоходства, что привело к росту контейнерных перевозок. В 2005 г. такие перевозки осуществляли на основе лицензий 90 компаний, которые располагали 7 тыс. различных транспортных средств, а также 36 тыс. трейлеров. К 2005 г. было выдано 246,5 тыс. лицензий на транспортировку грузов класса А (коммерческие грузы) и класса С (собственные грузы).

В Восьмом пятилетнем плане (2001-2005) правительство отвело 30,9 млрд. рингг. на развитие транспорта, включая сооружение дорог различного класса, железнодорожный транспорт, морские и воздушные порты, логистику [6, с. 37]. Малайзийский фонд мореходства стимулировал венчурное предпринимательство в международном морском судоходстве. Его средства (1,3 млрд. рингг.) были использованы для развития судоходства и венчурного предпринимательства. Кроме того, правительство и частный сектор потратили значительные средства для обустройства западных портов в Селангоре и ПТП в Джохоре. В 2003 г. в Малайзии было, согласно данным Департамента статистики, 819 грузовых и контейнерных компаний, активы которых оценивались почти в 2 млрд. рингг. [10, с. 719,723].

Регулирование деятельности федеральных портов Министерство транспорта осуществляет на основе законодательства об их деятельности. Согласно которому, например, администрация портов имеет право делать скидки, но она не может поднимать тарифы выше установленных.

В Сабахе и Сараваке ощущается нехватка электроэнергии, а дороги, портовое и складское хозяйство требуют улучшения. Это побудило правительство увеличить инвестиции в грядущие 15 лет до 26 млрд. рингг. При этом экономисты рассчитали, что эти затраты вполне окупятся, так как улучшение инфраструктуры позволит довести поступления от экспорта до 80 млрд. рингг. [10, с. 481].

Находящиеся в ведении таможен грузовики получают лицензии в Королевской малайзийской таможне (Royal Malay-

sian Customs), которая также выдает разрешение логистическим компаниям на транспортировку обложенных пошлинами товаров. Грузовой транспорт обеспечивает перевозку грузов экс-порториентированных компаний между свободными зонами, таможенными складами, портовыми таможнями. Компьютерный центр контроля за транспортными средствами (Pusat Pe-meriksaan Kendaraan Berkomputer) инспектирует состояние транспортных средств и контролирует регулирование трафика.

Железнодорожное сообщение на полуострове обеспечивает Keretapi Tanah Melayu. Общая протяженность дорог— 2 262 км. Грузовые перевозки проходят через оснащенные контейнерами и терминалами порты: Порт Кланг (западный и северный), Баттенворд, Пасир Гуданг и ПТП; три внутренних порта — Ипох, Нилаи и Сегамат; четыре внутренних контейнерных депота — три в Праи, Пулоу Пинанг и один в Сриа Се-тиа (Селангор). Они обслуживают также грузовые терминалы в Баттерворде, Ипохе, Паданг Бесаре и Сингапуре. 60% доходов дают контейнерные перевозки, а остальные 40% дают договоры с транспортными компаниями.

Железнодорожная сеть обеспечивает транспортировку менее одного процента от всех грузов. Лишь 7% грузов, переправляющихся по железной дороге продолжают свой путь на морских транспортных средствах. Поэтому запланирован рост переправки грузов по железным дорогам более чем вчетверо — с 4 млн. т в 2005 г. до 18,6 млн. т в 2020 г.

КТМБ осуществляет перевозки цемента, горючего и продовольствия. Благодаря договорным ценам и прямым контрактам плата за перевозки по железной дороге из Сингапура в Малайзию ниже, чем расценки посредников или же перевозка каким либо другим видом транспорта. Поэтому как малайзийские, так и сингапурские экспортеры предпочитают пользоваться услугами портов федерации. Железнодорожные нитки из Порта Кланг (Северный порт) доходят до Бангсью и Лат Крабанга в Таиланде. На рубеже ХХ и ХХ1 веков стали эксплуатироваться линии из Баттенворда и ПТП, а также из Пасир Гуданга в Бангсью.

В Малайзии имеются внутренние порты, потенциальные возможности которых значительно возрастут, если они будут связаны с другими видами транспорта.

В результате продвижения совместного проекта и приграничного соглашения с Таиландом был сооружен наземный мост для трафика, что увеличило поток грузов более чем в втрое — с 12 тыс. ТЭУ в 1999 г. до 44 тыс. в 2005 г. Другими перспективными направлениями является перевозка риса из Бангкока в Баттенворд, Порт Кланг и Пасир Гуданг, а также перевозка автотранспортом экспортных и импортных товаров из Таиланда и Сингапура в ПТП [10, с. 722].

Национальный транспортный коридор получил новые импульсы развития в результате интегрированного подхода к логистике. Типичным явлением, сопутствующим развитию портов и портового хозяйства является концентрация вокруг них значительной части населения. Наиболее крупные порты превращаются в своеобразные урбанистические центры, а также центры деловой активности и промышленности. В приграничных с ними районах (близ Ипоха, Северного и Восточного побережья полуострова) создаются стратегические логистические промышленные центры. Малайзия прилагает значительные усилия, чтобы подключиться к цепочке создания новой стоимости, менеджмента и сопутствующих услуг, а также своего виртуального узла логистики, оснащенного новейшими достижениями техники и технологии, располагающего персоналом, способным управлять и контролировать информацию, а также

_ ^ о _ _ т~х

взимать платежи во всей региональной цепочке поставок. В 1996-2005 гг. было зарегистрировано 3,5 тыс. компаний в секторе услуг, из которых около 20% занимались логистикой. Институциональная поддержка намеченного проявилась в учреждении правительством и при участии частного сектора Национального совета развития логистики. Он призван координировать всю деятельность в соответствии с намеченной стратегией и осуществлять мониторинг за программами соответствующих министерств и агентств. В число намеченных мер входит и политика в области каботажного судоходства, которая охватывает как его структуру, так и регулирование графика движения. В 1996 г. через порты АСЕАН проходило 22,1 млн. ТЕУ. А в 2003

г. уже 43,1 млн. или пятая часть мировых контейнерных перевозок [10, с. 733]. Правительство считает необходимым всемерное расширение и модифицирование деятельности малайзийского торгового сообщества.

Повестка транспортной политики на 2005-2010 гг. стран-членов АСЕАН направлена на усиление роли транспорта и развитие кроссграничных путей. Эффективная транспортировка «от дверей до дверей», гармонизация транспортных услуг и документации, создание транспортных коридоров и так называемых «distri-centers», которые связывают автодорожное, железнодорожное сообщение, а также внутренние речные перевозки, с морскими и воздушными портами. Эта инициатива была сформулирована в Плане действий стран-членов АСЕАН, направленных на развитие транспорта (2005-2010).

Сотрудничество в морском судоходстве стран-членов АСЕАН распространяется на развитие морской политики, транзитное судоходство, усиление конкурентоспособности портов стран АСЕАН, дальнейшую либерализацию морского транспорта и сферы услуг в международной логистической цепочке. Среднесрочная политика развития морского транспорта (20032008) сформулирована в руководящем документе по сотрудничеству стран-членов АСЕАН в этой области.

Институциональная поддержка проявляется в учреждении правительством различных организаций. В частности, Национальный совет развития логистики координирует деятельность государственного и частного сектора и осуществляет мониторинг за всеми программами и деятельностью министерств и агентств. Создаются новые стимулы для расширения деятельности малайзийского торгового сообщества.

Авиационное сообщение. В Малайзии имеется пять международных аэропортов и 15 местных. Круглосуточная работа Свободной коммерческой зоны аэропорта Куала-Лумпура (КЛИА) позволила довести обработку грузов до 1 млн. т в год. В этой зоне оперирует Advanced Cargo Center, содействующий развитию складирования и хранения. Malaysian Airports Holdings Bhd управляет всеми аэропортами страны, за исключением аэропорта Сенаи, который находится в ведении одноименной компании. Petronas управляет аэропортом Кретех, который

также оперирует в свободной коммерческой зоне. Грузовые перевозки в брюхе пассажирских лайнеров осуществляют Cargo Carries и Mascargo Passendjer Airlines. Эта компания отправляет грузы в Ханьжоу, Шанхай, Инчеон (Южная Корея), Тайвань, аэропорты Австралии, Дубаи, Нидерланды и в другие европейские страны. Компания обрабатывает 60 тыс. т груза в месяц. Ее доля в КЛИА составляет 56%, Пулоу Пинанге - 42%. Сенаи -10%, аэропортах Кучинга - 42% и Кинабалу - 80%.

Аэропорт Сенаи формируется как узел воздушного сообщения. Он соединяется с контейнерным потоком, идущим через ПТП. На первой фазе в нем может обрабатываться до 100 тыс. т, а на второй фазе - 200 тыс. т груза. Для формирования своей ниши в транзитных перевозках компания выступила в

2002 г. с Инициативой «1-порт трансшипмент» (сокращенно «1 - Порт»). Этот аэропорт находится на территории портового хозяйства, от которого осуществляется морская и воздушная транспортировка грузов из внутренних районов. Предварительно груз накапливается в специальных аэрозонах, находящихся на территории порта, а затем на грузовиках переправляется в КЛИА и идет морем на экспорт. Обрабатываемые грузы — в основном потребительские товары и дорогая электронная продукция, сложное оборудование. Через КЛИА перевозится 40% электронной и электротехнической продукции, а через аэропорт Пулоу Пинанг - 60%. К 2020 г. предполагается более чем удвоить объем перевозимых грузов с 1 млрд. т в 2005 г. до 2,4 млрд. т .

Департамент гражданской авиации подчинен Министерству транспорта. В стране оперирует свыше 300 агентов по отправке грузов, из них 80 иностранные. Как правило, этим агентам, в отличие от таможенных агентов, лицензии не требуются [10, с. 721, 724-725].

В сфере здравоохранения услуги предоставляются как государственными медицинскими учреждениями (60%), так и частными (40%). Такое соотношение было достигнуто в результате проводимой в последнее десятилетие XX в. политики либерализации, а также повышения спроса состоятельной части населения на медицинские услуги. При этом среднегодовые темпы роста частного сектора составляли 8%, а государствен-

ного - 5,4% [10, с. 554]. В стране имеется 2 700 медицинских

учреждений, 71,4% которых — общего профиля, 20% — стоматологические клиники, 6,5% — больницы и 2,1% — ветеринарные клиники. Частные больницы имеют в среднем 286 койко-мест, однако в 15 из них среднее число коек менее 200.

Малайзии предстоит продолжить развитие здравоохранения, показатели которого все еще значительно ниже, чем во многих странах. Расходы федеративного бюджета на здравоохранение в 2002 г. составили 3,8 % ВВП, в то время как в Сингапуре - 4,3 %, Таиланде - 4,4%. В 2003 г. на 100 тыс. жителей в Малайзии приходилось 68 врачей, в Сингапуре - 140, а в Таиланде - 30. Продолжительность жизни родившихся в 2003 году малайзийцев должна составить 72 года, Сингапуре — 80, Таиланде —70 лет. Смертность младенцев в 2001 г. на тысячу новорожденных достигала в Малайзии 8, в Сингапуре — 5. Наиболее высокой она была в Таиланде — 70 [10, с. 556; 11].

Вместе с тем стоимость медицинских услуг в Малайзии значительно ниже, чем во многих развитых странах. Население федерации становится богаче и более образованным, что требует расширения и повышения качества медицинского обслуживания. Этому способствуют и внедряемые в медицинское обслуживание новые методы — использование высоких технологий, в том числе информационной, развитие телемедицины и др.

Индустрия туризма в Малайзии развивается успешно. В 2005 г. Малайзию посетило свыше 16 млн. туристов, которые размещались в 2 225 отелях и гостиницах. В этой отрасли занято свыше 775 тыс. человек [10,с. 559]. Однако усиление региональной конкуренции заставляет искать новые ниши, в частности, развивать сеть туристических услуг, используя новые возможности, возникающие в связи с появлением центров ускоренного экономического и инновационного роста. Таких как треугольник роста Индонезия-Малайзия-Таиланд (ИМТ - ТНР) или Бруней - Индонезия-Малайзия-Филиппины — район роста Восточной Азии (БИМФ), а также районы эко туризма. Расширяется новый вид туристических услуг —совмещение лечения с туризмом. Правительство Малайзии, как и ряд других прави-

тельств стран АСЕАН, поощряет совместное предпринимательство и сотрудничество в данной сфере.

Новые подходы к улучшению человеческого капитала и научно-исследовательской работы

В Девятой пятилетке среднегодовой рост занятости составит 1,9%, а число работающих увеличится с 11,9 млн. человек в 2005 г. до 12 млн. в 2010г. г. При этом в сфере услуг будет трудиться 52,2%, промышленности - 30%, сельском хозяйстве -11,1%. Кардинальные изменения претерпевает структура спроса на работников. Например, в модернизированном сельском хозяйстве будут востребованы работники таких новых профессий как ботаники, флористы, гербалисты, специалисты по ак-вокультуре, органической механизации и т. п. В результате нововведений значительно повысится продуктивность сектора и уменьшится зависимость от неквалифицированной рабочей силы. Поэтому острота проблем, связанных с использованием труда гастрабайтеров и нелегальных мигрантов будет постепенно снижаться. В конце 2005 г. в Малайзии было 1,8 млн. иностранных рабочих. [10, с. 653]. Institut Sumber Manusia Ke-bangsaan разработал комплексную систему данных, на основе которых и исходя из нужд развития хозяйства, планируется использование людских ресурсов. Первоочередная задача — обеспечить малайзийцам возможность учебы и профессиональной подготовки. Стратегия развития людских ресурсов включает планирование, отвечающего реальному спросу на работников различных профессий, особенно технических. Подготовка кадров делится на два этапа, первый из них подготовительный, т. е. до найма работника. На этом этапе соотношение числа преподавателей и слушателей должно составлять 1:25. На втором этапе работники, особенно среднего звена продолжают обучение наряду с работой. Нехватка рабочей силы предопределила достаточно последовательную гендерную политику, в результате которой из 8,2 млн. женщин возрастной группы от 15 до 64 лет работает почти половина. Создаются условия и вовлечения в трудовой процесс инвалидов, составляющих около 1% от всего населения страны.

Одновременно значительное внимание уделяется привитию молодежи убежденности в том, что учиться необходимо

всю жизнь. Такие установки придают новые импульсы для роста экономики, но одновременно и повышают требования к социальной сфере.

Министерство людских ресурсов является главным правительственным агентством, ведающим развитием людских ресурсов и их профессиональной подготовкой. Учрежденная при министерстве компания Pembangunan Sumber Manusia Bhd занимается вопросами подготовки специалистов для частнохозяйственного сектора. Программы подготовки профессиональных работников разрабатывались Majlis Latihan Vokasional Ke-bangsaan, при консультациях с представителями различных отраслей промышленности.

Малайзийский институт транспорта при Технологическом институте MARA концентрирует внимание на исследовательской работе и консалтинговых услугах в транспорте, логистике, планировании развития транспорта и инженерных разработках по сооружению автотрасс. Этому институту приданы функции экзаменующей организации для чартерных институтов логистики и транспорта не только в Малайзии, но и в АТР. Налажена работа хорошо зарекомендовавших себя курсов подготовки и переподготовки квалифицированных работников. Морская академия Малайзии готовит основной состав гражданских служащих, включая пожарные службы для морских кораблей. Морской институт Малайзии проводит исследовательские работы по изучению моря. Министерство науки, технологии и инноваций оценивает и отбирает кандидатов на получение грантов. Широкое распространение получили новые формы обучения, в основном через Интернет.

Однако большинство студентов выбирает гуманитарные, а не технические профессии. К тому же даже после получения диплома многие выпускники предпочитают работу не по специальности. Например, среди выпускников Universiti Institut Teknologi Mara лишь 60% остались работать в транспорте и логистике. В результате многие молодые специалисты гуманитарных профессий испытывают трудности в трудоустройстве.

Значительное расширение системы просвещения и образования позволило предоставлять услуги в сфере образования не только малайзийской, но и зарубежной молодежи. В 2005 г.

в федерации имелось 287 частных учебных заведений с совокупными инвестициями в 273 млн. рингг. Почти 90% из них принадлежало малайзийцам. Кроме того, было 16 частных университетов, 11 из них были малайзийские, а пять представляли собой отделения кампусов известных университетов Австралии и Соединенного королевства. При этих университетах было 11 колледжей, а 26 частных колледжей были аккредитованы при университетах Австралии и Франции. В федерации появились профильные институты, такие как Малайзийский институт бухгалтерии, Инженерный институт Малайзии, Банковский институт Малайзии и Ма]Ш8 ЬайИап Уока8юпа1 КеЬа^8аап (МЬУК), которые готовили специалистов своего профиля. В 2005 г. число студентов и аспирантов превысило 342 тыс. человек [10, с. 553]. Из них 38,5% должны были получить дипломы, 38,4% - ученые степени, а свыше 41 тыс. иностранных учащихся — сертификаты об овладении той или иной специальностью. Большинство студентов были из стран АТР, ЮВА, Западной Азии и Африки.

Усиление внимания правительства к улучшению положения дел в науке и техники заметно возросло после принятия в

2003 г. Второй политики в области науки и технологии. Она предусматривает усиление НИОКР, стимулирование инноваций, коммерциализацию результатов исследований, развитие и освоение технологий, повышение конкурентоспособности и эффективности труда, развитие человеческих ресурсов Финансирование этих направлений правительство осуществляет на основе дополнительных источников, в том числе путем предоставления грантов и займов. Общие государственные инвестиции в НИОКР возросли с 549,2 млн. рингг. в 1996 г. до 4,3 млрд. в 2005 г. (0,2% и 0,9% ВВП соответственно). В 2001-2005 гг. было одобрено почти 2,5 тыс. проектов, на реализацию которых было выделено 800 млн. рингг. Особые проекты были разработаны для районов освоения новейших технологий и применения новых материалов. В результате было создано более 20 новых продуктов, получено 30 патентов, налажено 7 производственных процессов и 18 производственных линий. Следует отметить, что на коммерциализацию проектов НИОКР было потрачено 53% средств компаний, тогда как остальные

47% пошли на финансирование проводимых в государственных институтах и университетах научно-исследовательских работ [10, с. 622].

Исходя из вышеизложенного, можно сделать с достаточной степенью уверенности вывод, что в Малайзии не только повышается качество человеческого капитала, но и начался длительный и многоаспектный процесс формирования интеллектуального капитала и наращивания научного потенциала. Этим задачам подчинена и формирующаяся система инноваций.

Правительство считает целесообразным создание более гибких рабочих систем для усиления общего фактора продуктивности — ОФП. В 2005 г. в Малайзии работало 35 480 экспатриантов, из них 52,5% в сфере услуг, 40,6% в обрабатывающей промышленности, 2,8% в строительстве и 0,2% в плантационном хозяйстве. Они занимали высокие должности в управлении, специализированных областях, оказывали консультационные услуги предприятиям нефтегазовой промышленности, биомедицины, широкому спектру НИОКР. Для привлечения экспертов и высококвалифицированных специалистов правительство разработало программу «удержания мозгов» альтернативную практике «утечки мозгов». Она предусматривает создание условий комфортной жизни и работы для возвращающихся в страну профессионалов-малайзийцев. Проблема нехватки рабочих в значительной степени решается за счет привлечения гастрабайтеров, треть которых трудится в перерабатывающей промышленности, 6,% в плантационном секторе, 15,5% строительстве и 9% в секторе услуг.

Обычно производительность труда на иностранных предприятиях выше, чем на местных. В 1996 г. разница составляла

1,1 раза, а в 2005 г. уже 1,8. Лишь в текстильной промышленности удалось сократить этот разрыв до 0,8 раза. В 1996-2005 гг. производительность труда на малайзийских предприятиях выросла лишь на 0,4 %, а на иностранных более чем в 5 раз [10, с. 623, 640]. Наиболее высокие темпы роста производительности труда на малайзийских предприятиях были в химической промышленности, машиностроении, производстве про-

довольственных товаров, мебельной промышленности, производстве товаров группы люкс.

К 2005 г. Малайзии удалось повысить конкурентоспособность продукции в основном за счет повышения на 14-15% производительности труда в сталелитейной, металлургической, химической, автомобильной, текстильной, электротехнической промышленности. При этом затраты на оплату труда одного работника увеличились лишь на 3,2%. Согласно данным Международной организации труда в 2006 г. малайзийский «средний рабочий» трудился 2200 часов в год, тогда как российский где то на уровне 1500 часов. [3, 04.09. 2007; 4, 04.09. 2007]. Стремясь догнать развитые страны по такому ключевому показателю, как производительность, малайзийские экономисты разрабатывали новые подходы к выявлению основных источников повышения общего фактора продуктивности — ОФП. (total factor productivity — TFP). ОФП включает совокупные факторы производства, а именно подсчет эффективности капиталовложений, труда, материала, промежуточных товаров и средств использованных в процессе производства товаров или услуг. Рост ОФП включает подсчеты факторов, обеспечивающих повышение выпуска по отношению к затратам без увеличения производства. Это происходит во многом благодаря эффективному использованию труда и капитала, повышению образовательной и профессиональной подготовки, совершенствованию технологического прогресса, улучшению менеджмента, эффективности системы, гармонизации трудовых отношений, инновационному и творческому подходу, а также сокращению затрат.

Качество труда является одним из компонентов ОФП. Среднегодовые темпы прироста экономики намечены в 6,3 %, но для этого необходимо поддерживать стабильный рост ОФП в 2,6 % [10, с. 648]. Согласно расчетам, рост ОФП происходит на 44% за счет увеличения капитала и улучшения его структуры, качества труда - 36%, улучшения обучения работника и повышения интенсивности труда - 18%, технического прогресса -2%. На основе собственной методике малайзийские экономисты составили прогноз до 2010 г. количественного и качественного роста людских ресурсов, которые будут востребованы

в перерабатывающей промышленности, услугах и сельском хозяйстве. Основная цель прогноза — обеспечить рост числа технически грамотных, знающих и владеющих информационнокоммуникационной технологией работников. Наиболее остро нехватка кадров ощущается в инженерных разработках, информационно-коммуникационной технологии, прочих высоких технологиях. Возрастная группа окончивших школу молодых людей 17-18 лет в 2005 г. насчитывала 373 тыс., а к 2010 г. увеличится до 478 тыс. человек. Выпускники технических институтов составили 19% всех выпускников в 2005 г. и в 2010 их число возрастет на 1-2 %. Возрастная группа 19-20 лет после окончания средней школы насчитывала в 2005 г. 138 тыс. человек. Из них две трети специализировались на изучении гуманитарных дисциплин и искусства и лишь 34% хотели заняться иными дисциплинами. Г руппа лиц, получивших высшее образование в возрасте от 21 до 24 лет в 2005 г. составила 245 тыс., из них 42,4% — учились на гуманитарных факультетах, 29,4% выбрали естественные науки, а 28,2% —технические. Предполагается, что в 2010 г. численность этой группы возрастет до 305 тыс., а на технических факультетах будет обучаться более 30%. Вместе с тем положение с научно-техническими кадрами существенно изменится лишь к 2020 г., когда из 430,5 тыс. студентов 40% будут гуманитариями, а 60% изберут научнотехническое направление [10, с. 651- 653].

Проблема оплаты труда всегда была в федерации достаточно острой. В Акте о трудящихся от 1955г. говорилось, что все рабочие должны получать, включая отпускные, выплаты за праздничные дни и т. п., не менее 1500 рингг. Закон о социальной безопасности от 1994 г. предусматривал выплату пособий работникам получающих менее 3 тыс. рингг.. Новый закон от 1998 г., дополненный в 2000 г., определял зарплату в 5 тыс. рингг. [10, с. 644- 645). Ныне действующее законодательство предусматривает увязывание системы оплаты труда с прибыльностью предприятия и производительностью труда.

Важной задачей является создание критической массы местных специалистов и экспертов в различных областях науки и инжиниринга.

Программы профессионального обучения и подготовка квалифицированных технических специалистов наряду с расширением научно-технического образования в высших учебных заведениях, как в Малайзии, так и за рубежом, в сочетании со стажировкой в ведущих компаниях мира и направлением значительных ресурсов позволяют наращивать производство продуктов мирового класса в основном для мирового рынка. Значительные производственные возможности позволяют Малайзии завоевывать лидирующие позиции по отдельным товарам даже при отсутствии собственных «прорывных технологий». Осуществляется пересмотр законов о труде, и улучшаются условия найма с целью закрепления квалифицированных работников на предприятии. При этом расширяется подготовка и переподготовка кадров на месте работы, создаются стимулы и возможности для овладения работником несколькими специальностями. Разрабатываются гибкие графики работы, включая частичную работу, совместительство и аутсорсинг.

В значительной степени благодаря Второму и Третьему генеральным индустриальным планам и общенациональной поддержке научно-технического сектора в Малайзии создается централизованная система инноваций. На начальном этапе главным фактором была инициатива правительства, которую поддержал и частнохозяйственный сектор. Со временем в Малайзии появились пока еще не многочисленные динамичные компании, которые совместно с государственными компаниями и ТНК формируют среду для наращивания технологического потенциала и использования эффективных систем. Однако в стране пока еще нет если не полного, то достаточного широкого набора необходимых факторов для инновационного прорыва. Государство продолжает поддерживать промышленный рост, создавая соответствующие институты и стимулируя при этом формирование системы, в которой ведущая роль отводится частному сектору.

Литература

1. Пахомова Л.Ф. Модели процветания. Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия. М. 2007.

2. Бюллетень иностранной коммерческой информации. (БИКИ).

М.

3. Ведомости. М.

4. Известия. М.

5. Economic Planning Unit. Seventh Malaysia Five-Year Plan (19962000). Kuala Lumpur. 1996

6. Economic Planning Unit. Eighth Malaysia Five-Year Plan (20012005). Kuala Lumpur. 2006.

7. Malaysia Development Authority. Department of Statistics. Kuala Lumpur. 2006.

8. Rencana Malaysia Kesembilan. RMK - 9 (2006-2010). Kuala Lumpur. 2006.

9. Second Industrial Master Plan (1996- 2005). Kuala Lumpur. 1996

10. Third Industrial Master Plan (2006-2020). (IMP- 3. 2006-2020). Towards Global Competitiveness. Kuala Lumpur. 2006.

11. World Bank. World Health Report 2004. Washington, Geneva