Владимир Путин вернул зерно Турции

Действующие с 15 марта пошлины на импорт части российского продовольствия в Турцию могут быть отменены в ближайшее время. Открытие турецкого рынка должно подстегнуть темпы экспорта зерновых.

1 / 2

Президенты России и Турции Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган договорились вчера о снятии почти всех торговых ограничений, в том числе импорта в республику российского продовольствия. Вице-премьер Александр Дворкович заявил, что на решение всех вопросов с поставками российского зерна может уйти несколько дней, после чего отгрузки будут возобновлены.

Турция с 15 марта 2017 года исключила Россию из списка стран, пользующихся правом беспошлинного импорта части продовольствия. Так, для пшеницы и кукурузы начали действовать по факту заградительные пошлины в размере 130%, а для подсолнечного масла — 36%.

По данным Федерального центра оценки безопасности и качества зерна, с начала сезона и на начало апреля 2017 года Россия экспортировала 33,6 млн тонн зерна. Турция заняла второе место после Египта по закупкам с долей 15% (4,9 млн тонн). В марте, несмотря на действие пошлин, Турция также стала второй по импорту, закупив более 360 тыс. тонн. Поставки в марте продолжались по контрактам, заключенным до начала действия ограничений, прекратились отгрузки в следующем месяце, объясняет гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. В апреле Турция закупила уже только 86 тыс. тонн зерна, подсчитал директор департамента стратегического маркетинга "Русагротранса" Игорь Павенский. Если ограничения будут сняты в ближайшее время, то Россия может успеть поставить в Турцию еще 300-600 тыс. тонн пшеницы, 400-700 тыс. тонн кукурузы и около 300 тыс. тонн подсолнечного масла до конца сезона, подсчитал директор аналитического центра "Совэкон" Андрей Сизов. По подсчетам господина Рылько, без введения пошлины Россия могла бы поставить в Турцию около 180 тыс. тонн подсолнечного масла примерной стоимостью $130 млн. Теперь этот объем может быть восстановлен, возможно, более чем на 50%, прогнозирует он. В Институте Гайдара и РАНХиГС ранее оценивали общие потери российского АПК от турецких ограничений в $1,3-1,5 млрд.

Действие пошлин успело негативно сказаться и на ценовой конъюнктуре на российском рынке. По данным "Совэкона", средние цены на пшеницу третьего класса к 28 апреля опустились до 9,3 тыс. руб., четвертого — до 8,4 тыс. руб. за тонну. Подсолнечное масло на минувшей неделе подешевело до 39,7 тыс. руб. за тонну, минимума с осени 2014 года. По прогнозу господина Сизова, возобновление поставок в Турцию может привести к повышению экспортных цен на подсолнечное масло на $10-20 за тонну (цены на 28 апреля — $695 за тонну FOB). Открытие рынка Турции может также замедлить темпы снижения цен на российскую пшеницу третьего класса, добавляет он.

В случае открытия турецкого рынка в ближайшее время экспорт зерновых по итогам сезона может превысить 35,1 млн тонн вместо ранее прогнозируемых 34,7 млн тонн, полагает Игорь Павенский. Но даже при благоприятном прогнозе Россия отгрузит за границу менее 27 млн тонн пшеницы и уступит лидерство по ее экспорту США, предупреждает он. В апреле Турция законтрактовала значительные объемы зерна на Украине, в Германии и странах Балтии, поэтому существенного влияния от открытия рынка на темпы экспорта в этом сезоне ждать не стоит, отмечает господин Рылько.

Несмотря на то что начало действия пошлин в Турции сразу связали с продолжающимся запретом на импорт томатов, это ограничение решено сохранить. По словам Владимира Путина, решение принято из-за "достаточных объемов кредитов", взятых российскими производителями, и длительного цикла выращивания тепличных овощей. Возвращение турецких томатов существенно снизит внутренние цены и сдвинет сроки окупаемости ряда тепличных проектов в России, указывал "Ъ" ранее Дмитрий Рылько. Аркадий Дворкович ожидает, что ограничения на ввоз томатов будут действовать в течение ближайших трех--пяти лет. Взамен Анкара получила обещания, что российские власти отзовут свои рекомендации чартерным авиакомпаниям воздержаться от полетов в Турцию, о чем заявил господин Дворкович. В апреле 2017 года, после введения турецких пошлин, Росавиация разослала российским авиакомпаниям телеграмму о возможном приостановлении чартерных рейсов в республику. Но этот жест Москвы носил, скорее, психологический характер: несмотря на рекомендации Росавиации, российские авиакомпании продолжают выполнять чартерные рейсы на турецкие курорты.