Суд посмотрел интересные конкурсы

Строительная компания «Жилстрой-НН» проиграла в первой инстанции судебный иск к нижегородскому Главному управлению автомобильных дорог (ГУАД) и своему московскому конкуренту ООО «Рус-строй». Обе компании летом участвовали в конкурсе на право ремонтировать в 2021–2022 годах дороги в городе Навашине и Вачском районе. Заявке «Жилстрой-НН» управление присвоило ноль баллов. Лот по стартовой цене 381,9 млн руб. достался «Рус-строю». Однако победитель торгов отказался ремонтировать дороги, сославшись на ковид, и госконтракт с ним в итоге расторгли по обоюдному согласию. В суде юристы «Жилстрой-НН» пытались доказать, что «Рус-строй» сфальсифицировал часть данных в своей заявке, но суд не стал исследовать этот вопрос.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Арбитражный суд Нижегородской области рассмотрел судебный спор по торгам ГУАД на ремонт участков дорог в Вачском районе и Навашине. В июне за эти работы по стартовой цене 381,9 млн руб. развернулась острая конкуренция, на электронный конкурс вышли пять компаний, которые должны были подтвердить свой опыт максимальной суммой исполненных за пять лет договоров.

За счет перевеса в этом критерии лот по стартовой цене выиграло московское ООО «Рус-строй», предъявившее исполнение госконтрактов на сумму почти 4 млрд руб.

Крупный нижегородский застройщик «Жилстрой-НН» предъявил в качестве опыта документацию о реконструкции в 2018 году Молодежного проспекта с ценой 3,7 млрд руб., однако при оценке заявок оказался на последнем пятом месте. Конкурсная комиссия ГУАД присвоила компании «ноль баллов» из-за начисленной за реконструкцию проспекта неустойки в 50 млн руб.

Этот штраф был давно признан судом как недействительный, но госзаказчик сослался на него.

В «Жилстрой-НН» возмутились тем, что дорожное управление, принимавшее Молодежный проспект, точно знало об отмене штрафа, и решили оспорить итоги торгов. Кроме того, изучив исполненные контракты победителя на госзакупках, проигравшая компания выяснила, что опыт «Рус-строй» подтверждается только на 2,5 млрд руб., а не на заявленные им 4 млрд, так как в указанном проекте по развитию калининградского аэропорта Храброво московская компания в качестве генерального подрядчика не участвовала.

В судебном споре представители «Жилстрой-НН» пытались доказать, что «Рус-строй» фактически подделал свою заявку и поэтому вообще не мог быть допущен к конкурсу.

Однако работники ГУАД это опровергали, ссылаясь на то, что истец ошибается, а московская компания была субподрядчиком в Храброво, и этот опыт также допустим. В итоге суд вообще не стал исследовать вопрос с опытом победителя, решив, что к делу это не относится.

Судья Дмитрий Окороков решил, что присвоение «Жилстрой-НН» нулевого балла из-за отмененной неустойки было необоснованно. Однако проигравший торги застройщик не представил справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в части своего опыта по Молодежному проспекту. Истцы подали только итоговый акт о приемке этой дороги, а отсутствие справок объяснили тем, что до сих пор спорят с ГУАД по контракту 2018 года. К тому же вместо 3,7 млрд руб. по договору госзаказчик заплатил им за проспект 3,15 млрд с учетом понижающих коэффициентов, и это помешало детально обосновать затраты. Однако заместитель директора ГУАД Валерия Прушинская настаивала, что из пяти участников конкурса только

«Жилстрой-НН» не подал требуемых справок КС-3, хотя мог их собрать. В результате суд решил, что это нарушение условий, также влекущее нулевую оценку участника. Поэтому судья отказался отменить итоги конкурса и расторгнуть договор на ремонт дорог в Навашине, чтобы заключить новый госконтракт с «Жилстрой-НН». В компании не исключили, что обжалуют это отказное решение суда.

Интересно, что после победы в конкурсе «Рус-строй» так и не стал ремонтировать дороги. Всего через месяц после подписания договора с ГУАД стороны договорились его расторгнуть «в связи с невозможностью его исполнения по независящим обстоятельствам».

Как пояснили в правительстве Нижегородской области, расторжение инициировал московский подрядчик, сославшись на распространение коронавируса, связанные с этим ограничения и отсутствие у него необходимых ресурсов. В итоге госконтракт был заключен со вторым участником закупки — ООО «Корпорация «Стройинвест»». Эта нижегородская фирма попросила за ремонт дорог меньше, предложив цену в 324,6 млн.