Эффективность использования особых экономических зон регионального уровня для привлечения иностранных инвестиций (на примере оэз ру "Чаплыгинская")

Список литературы

1. Коняева Е.А., Цыплакова С. А., Гриценко Н.Е. Социальное проектирование как управляемый процесс // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2018. Т. 9. № 1-1. С. 134-146.

2. Маркова С.М., Петровский А.М. Управление профессиональной школой как социально-экономической системой // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 6-3. С. 597-600.

Tsyplakova Svetlana Anatolievna, associate professor

Minin Nizhny Novgorod State Pedagogical University

Bystrova Natalya Vasilyevna, associate professor

Minin Nizhny Novgorod State Pedagogical University

SOCIAL DESIGN MANAGEMENT PROCESS

Annotation: the article reviews the management of the social design process. The authors determined that the design of social processes is aimed at making changes in the social environment of a person, ideally sets these changes, acts as a kind of engineering activity, which coincides with a number of indicators with the design of technical systems. Keywords: vocational training, pedagogical design, social design.

УДК 338.242

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ОЭЗ РУ «ЧАПЛЫГИНСКАЯ») Черникова Ольга Анатольевна, магистрант (e-mail:chernikova_o.a@mail.ru) Козлова Елена Ивановна, к.э.н., доцент, (e-mail:kozlova.e.i@kzlvs.com) Липецкий государственный технический университет, г.Липецк, Россия

В статье рассмотрена эффективность деятельности особых экономических зон регионального уровня как инструмента привлечения иностранных инвестиций в экономику, их особенности на примере ОЭЗ РУ «Чаплы-гинская».

Ключевые слова: особые экономические зоны, особые экономические зоны регионального уровня, ОЭЗ, резидент, инвестиции, капиталовложения.

Проблема отставания нашей страны от передовых государств требует пристального внимания, и, соответственно, разработки ряда мер, позволяющих улучшить состояние экономики. Для изменения позиций России на мировом рынке необходимы: диверсификация экономики, осуществление перевода промышленности страны на инновационный уровень, а так же привлечение прямых инвестиций. Одной из мер, позволяющих реализовать задуманное, является создание особых экономических зон, способ-

ствующих привлечению инвестиций, являющихся одним из основных инструментов улучшения состояния экономики.

В России свободные экономические зоны (СЭЗ) впервые начали создаваться в конце 80-х. В тот период данные зоны назывались «зонами совместного предпринимательства» (ЗСП), находились на небольших территориях с высокой концентрацией предприятий с иностранным участием. Изначально была поставлена цель, в соответствии с которой предполагалось создание широкой сети такого рода зон (до 50) в течение 2-3 лет.Однако в тот периодСЭЗ не принесли ожидаемых результатов: объем привлеченных инвестиций почти не увеличился, низкий уровень цен не компенсировал для общества спада в реальном секторе экономики и т.д. К концу 90-х гг. СЭЗ в России оставались на полулегальном положении, в начале 2005 года насчитывалось 24 специальные экономические зоны.

В 2005 г. в нашей стране предприняли еще одну попыткудля создания свободных, по новому законодательству, особых экономических зон (ОЭЗ), посредством принятия нового нормативного документа - Федерального закона от 22.07.05 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»[6]. В общем можно говорить о том, что понятие ОЭЗ является равноценным термину СЭЗ, однако с принятием данного закона в России начался принципиально новый этап развития особых (свободных) экономических зон. Благодаря принятию данного закона была создана единая правовая основа создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации: дано понятие ОЭЗ, типы создаваемых ОЭЗ на территории России, определена их система управления. Так же для реализации задуманного проекта в 2006 было создано ОАО «Особые экономические зоны», все акции которого принадлежат государству [7].

Одновременно с принятием данного закона, правительство приняло решение о создании в России шести особых экономических зон разного типа. В качестве претендентов было рассмотрено 43 региона, подавших заявки, но конкурсный отбор удалось пройти только единицам. Липецкая область прошла данный отбор и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 года № 782 на территории Грязинского района Липецкой области была создана промышленно-производственная особая экономическая зона «Липецк» [2].Следующим этапом развития особых экономических зон в Липецкой области стало принятие законаК З16-ОЗ от 18 августа 2006 года «Об особых экономических зонах регионального уровня» [1]. На федеральном уровне порядок создания и условия функционирования особых экономических зон регионального уровня (ОЭЗ РУ) законодательно не установлены по настоящий момент времени.

На сегодняшний день в Липецкой области функционируют 10 особых экономических зон регионально уровня (3 агропромышленного, 2 турист-ско-рекреационного, 4 промышленно-производственного и 1 технико-

внедренческого типа), что благоприятно сказывается на состоянии экономике региона. В ОЭЗ «Тербуны» числится шесть резидентов с общим объемом инвестиций в 8 млрд руб. ОЭЗ «Данков» включает семь резидентов, общий объем инвестиций в эту зону - 21 млрд руб. ОЭЗ «Елецпром» базируется вокруг структуры группы «Черкизово» ОАО «Куриное царство», возводящей целый ряд объектов на общую сумму порядка 18 млрд руб. В ОЭЗ технико-внедренческого типа и кластера «Липецк-Технополюс» объем инвестиций невелик, но предполагает в основном затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по различным темам - от геофизического оборудования до энергосберегающих светильников. Втуристско-рекреационной зона «Задонщина» инвесторам предлагают возводить объекты дорожной и туристической инфраструктуры, заводы по розливу питьевой воды, коммунальные предприятия, оздоровительные, культурные и бизнес-центры. Подобные объекты должны также быть возведены в туристской ОЭЗ «Елец» [5].

Особая экономическая зона регионального уровня промышленно-производственного типа «Чаплыгинская» была создана постановлением администрации Липецкой области №168 от 30 ноября 2006 года. Территория данной ОЭЗ расположена на землях муниципального образования городское поселение г. Чаплыгин. Основными направлениями деятельности, осуществляемыми на территории ОЭЗ «Чаплыгинская», являются легкая, химическая, металлургическая, машиностроительная промышленность. Общая площадь зоны составляет 470,3 га, при этом имеется возможностью ее расширения в дальнейшем в 2 разаВыгодное географическое положение площадки (непосредственная близость железной дороги Москва - Астрахань, прохождение в 16 километрах автодороги М-6 «Каспий», близость границ Тамбовской и Рязанской областей) делает ее исключительно выгодной в смысле логистики и транспортного обеспечения.

Для создания благоприятного инвестиционного климата на территории Чаплыгинского муниципального района Липецкой области участникам особой экономической зоны установлена льготная ставка арендной платы в размере 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка сроком на пять лет со дня подписания договора аренды земельного участка, при условии приобретения статуса участника ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» и получения разрешения на строительство в течение 1 года. Ставка земельного налога для участников ОЭЗ РУ: 0,1% их кадастровой стоимости в год, льгота предоставляется с момента их официальной регистрации в качестве участников ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» до ввода объекта в эксплуатацию. Любой участник ОЭЗ РУ ПТТ «Чаплыгинская», являющийся в настоящее время арендатором земельного участка, имеет право приобрести арендованный земельный участок в соответствии с Законом Липецкой области от 26.02.2015 г. № 385-ОЗ. Участники ОЭЗ РУ не имеют право на государственную поддержку в иных формах. [3].В настоящее время на тер-

ритории ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» зарегистрировано 12 участников (см. табл.1).

Таблица 1 -Основная информация о резидентах _ОЭЗ РУ «Чаплыгинская» [4]_

№ Участники ОЭЗ РУ Планируемый в рамках инвестиционного проекта вид деятельности Объем инвестиций (млн. руб.) Кол-во рабочих мест (чел.) Дата регистра-ции

1 2 3 4 5 6

1 ООО «ХавлеИнду-стриверке» производство запорной арматуры для водоснабжения 1 755 260 30.05.07

2 ООО «РОПА Русь» производство машин, запасных частей и оборудования для сельского хозяйства 151 25 16.09.10

3 ООО «ХОРШ Русь» производство машин и оборудования для сельского хозяйства 83 40 20.05.11

4 ЗАО «Новый век агротехнологий» производство комплектующих элементов для систем капельного орошения 280 55 20.05.11

5 ООО «Раненбург-ский метизный завод» производство стальной оцинкованной гайки М6-М20 400 100 29.05.12

6 ООО «Ораниенбур-гинвест» производство парфюмерно-косметических средств с элементами инфраструктуры 57 49 17.12.14

7 ООО «Завод по утилизации резинотехнических изделий и шин» переработка изношенных шин по технологии пиролиза мощностью 20 тыс. тонн в год 294 25

8 ИП Тарасова Л.В. производство крепежных металлических изделий 20 34 -

9 ООО «Чаплыгин-ский механический завод» производство аксессуаров для ванных комнат 69 41 05.10.15

10 ООО «ЯРко-Липецк» производство пищевой лимонной кислоты, цитрата натрия, амилолитиче-ских ферментов, белковых кормовых добавок и хитин-глюканового комплекса 3139,8 162 22.07.16

11 ООО «Научно-производственное объединение «Высокие технологии энергетики» производство отечественных, энергоэффективных, асинхронных электродвигателей с совмещенной обмоткой, в виде мотор-колеса 156 31 22.07.16

12 ООО «ПолимерСин- тез» производство базальтовой нити, волокнисто-пористых конструкционных и фильтрующих материалов и изделий из них 18 750 520 12.09.16

Из перечисленных в таблице 1 резидентов, четыре являются иностранными предприятиями: ООО «ХавлеИндустриверке» - австрийская компания, ООО «Ропа-Русь» и ООО «Хорш-Русь» - немецкие, ЗАО «Новый век агротехнологий» создано за счет инвестиций из Китая.По состоянию на первое полугодие 2018 г. выпускает продукцию шесть резидентов: ООО «Чаплыгинский механический завод», ИП Тарасова Л.В, ООО «ХавлеИндустриверке», ЗАО «Новый век агротехнологий»,ООО «Хорш-Русь», ООО «Ропа Русь». В таблице 2 представлены показатели деятельности резидентов, привлекших на настоящий момент большую часть инвестиций с начала реализации проекта.

Таблица 2-Показатели деятельности резидентов _ОЭЗ РУ «Чаплыгинская»[3]_

Объем при- Кол-во Объем вы- Объем от- Средне-

влеченных создан- плат в рай- груженной месячная

Наименование инвестиций с ных ра- онный бюд- продукции заработ-

организации начала реали- бочих жет с начала на ная плата

зации проек- мест, проекта, 01.01.2018 работни-

та, млн.руб. шт. млн. руб. г., млн. руб. ков, руб.

Всего 2 335 350 122 5 261 53 694

в том числе:

ООО «ХавлеИнду- 737 74 32 278 77 416

стриверке»

ООО «Ропа Русь» 611 47 18 3 037 51 729

ООО «Хорш Русь» 545 42 26 1 579 65 994

ЗАО «Новый век 322 64 14 322 38 177

агротехнологий»

ООО «Чаплыгин- 106 64 24 27 21 198

ский механический

завод»

Как мы можем видеть по данным, представленным в таблице 2, из 5 резидентов, наиболее развитых на данный момент в ОЭЗ РУ «Чаплыгин-ская», четыре являются предприятиями с иностранным капиталом. На предприятия с иностранным капиталом приходится 95% всех привлеченных инвестиций с момента создания ОЭЗ РУ, 65% созданных рабочих мест, 73% выплат врайонных бюджет с начала проекта и 99% процентов отгруженной на 1 января 2018 г. продукции. Одновременно с этим, средняя заработная плата работников в организациях с иностранным капиталом в ОЭЗ РУ «Чаплыгинская» в среднем выше, чем в ООО «Чаплыгинский механический завод» в 2,8 раза.

Таким образом, как мы можем видеть, использование особых экономических зон регионального уровня является эффективным инструментом для привлечения иностранных инвестиций. Данный инструмент эффекти-

вен для развития регионов в целом, повышения предпринимательского интереса, создания новых предприятий, внедрения последних технологий, диверсификации экономики. В Чаплыгинском муниципальном районе предприятия с иностранным капиталом, осуществляющие деятельность в ОЭЗ РУ «Чаплыгинская», являются одними из наиболее развитых промышленных организаций, благоприятно воздействуют на состояние бюджета района и показателисоциальной сферы, в связи с чем можно говорить, что принятие решения о создании ОЭЗ РУ положительно сказалось на состоянии экономики района. Список литературы

1. Закон Липецкой области от 18 августа 2006 г. N 316-ОЭ «Об особых экономических зонах регионального уровня» (с изменениями и дополнениями) - Режим доступа: http://base.garant.ru/33706064/

2. Литвинцев Г. ХХ1 век начинается с Казинки - Режим доступа: http://www.rg.ru/ 2006/01/28/lipeck-oez.html

3. ОЭЗ РУ ППТ "Чаплыгинская" - территория Вашего успеха! - Режим досту-m:https://chaplygin-r.ru/?Itemid=159

4. ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская» - Режим доступа: http://www.admlip.ru/ economy/regions/oez-prom-proizv-i-tekhniko-vnedr-tipa/oez-skhema-kontakty/oez-ru-ppt-chaplyginskaya/

5. Региональные особые экономические зоны - Режим доступа: http://admlip.ru/ econ-omy/regions/

6. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 N 116-ФЗ (последняя редакция) - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_54599/

7. Часто задаваемые вопросы - Режим доступа: http://www.russez.ru/faq/

Chernikowa Olga Anatoliewna, undergraduate

Lipetsk state technical university, Lipetsk, Russia

Kozlova Elena Ivanovna, Cand.Econ.Sci., associate professor

Lipetsk state technical university, Lipetsk, Russia

THE EFFICIENCY OF SPECIAL ECONOMIC ZONES AT THE REGIONAL LEVEL TO ATTRACT FOREIGN INVESTMENT

Abstract. ПеревестивGoogleBingThe article deals with the effectiveness of the special economic zones of the regional level as a tool to attract foreign investment in the economy, their features on the example of SEZ RU "Chaplyginskaya"..The article deals with the effectiveness of the special economic zones of the regional level as a tool to attract foreign investment in the economy, their features on the example of SEZ RU "Chaplyginskaya". Keywords: special economic zone, special economic zones at the regional level, SEZ, resident, investment, capital investment.