Президент возьмется за взятки

Президент Дмитрий Медведев вчера подписал указ о подготовке национального плана по борьбе с коррупцией. А сегодня в рамках заявленных антикоррупционных мер он проведет совещание по укреплению авторитета и независимости суда. Эксперты оценивают эти инициативы как первые самостоятельные политические проекты президента Медведева.

О национальном плане по борьбе с коррупцией кандидат в президенты Дмитрий Медведев впервые заявил на предвыборной встрече со сторонниками в Нижнем Новгороде 27 февраля. "Нужно создать национальный план по борьбе с коррупцией, который будет включать в себя оперативное изменение Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. Такой план будет подготовлен в течение ближайших месяцев",— пообещал тогда господин Медведев.

Вчера в ходе совещания глава государства заявил, что в течение дня подпишет указ о создании антикоррупционного плана. По словам главы президентской администрации Сергея Нарышкина, Дмитрий Медведев создаст и возглавит соответствующий президентский совет, который станет первой структурой подобного рода, созданной новым главой государства. Сам господин Нарышкин возглавит межведомственную рабочую группу по борьбе с коррупцией. Контроль над антикоррупционными мерами будет осуществлять Генеральная прокуратура во главе с генпрокурором Юрием Чайкой.

По мнению гендиректора Центра политической конъюнктуры России Михаила Виноградова, борьба с коррупцией — "первый самостоятельный проект президента Медведева". "Тема борьбы с коррупцией позволяет при необходимости довольно широко и произвольно трактовать результаты работы, никому не связывает рук и не выглядит конфронтационной по отношению к правительству и Путину",— считает господин Виноградов. С точки зрения заместителя директора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, "антикоррупционный проект не единственный": "Выделяется несколько проектов, которые Дмитрий Медведев собирается если не реализовать за четыре года, то хотя бы существенно продвинуться по ним. И он будет на них концентрироваться".

Антикоррупционный план господина Медведева состоит из трех пунктов: "Первый — это сугубо юридическая часть. Мы должны будем вплотную заняться модернизацией законодательства. Есть проект закона о противодействии коррупции, но пока еще существует набор вопросов по нему". Напомним, что почти два месяца назад первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков ("Единая Россия") заявлял, что законопроект "О противодействии коррупции" уже готов, будет внесен в Госдуму Дмитрием Медведевым после инаугурации и принят до конца года (см. "Ъ" от 4 апреля).

Второй раздел, по словам президента, будет касаться профилактики коррупции: "По сути, нужно вести разговор о ликвидации условий для коррупции. Это самое сложное, что на самом деле нам предстоит: прозрачность государственных процедур, связанных с государственными подрядами, тендерами, административными регламентами, создание в целом более благоприятной деловой среды. Комплекс мер по вопросам антирейдерства, необходимо подумать о современной системе оценки деятельности и правоохранительных органов, и регионов в этой сфере".

Третий раздел будет посвящен правовому просвещению граждан. Без этого, по мнению президента, план реализовать не удастся: "По сути, речь идет об атмосфере в обществе. Мы должны создать антикоррупционный стандарт поведения. Без этого ничего не будет. Ведь в развитых странах, как мы обычно говорим, в странах с высокой правовой культурой взяток не берут не только потому, что боятся, но и в том числе потому, что это невыгодно, это разрушает карьеру до конца. И это, может быть, самый сильный стимул".

Уже сегодня президент проведет совещание с участием судей, на котором планируется обсудить вопросы укрепления авторитета и независимости суда. "От независимости суда зависит и набор антикоррупционных мер, и, самое главное, эффективность этих антикоррупционных мер",— подчеркнул вчера господин Медведев.