Интеграционные процессы в библиотечно-информационной деятельности: проблемы и пути развития информационных инфраструктур

случае, когда мы пытаемся обосновать необходимость формирования библиотечной валеологии как исследовательского направления и направления библиотечно-инфор-мационной деятельности (в силу этого претендующего на место в системе библиотеч-но-информационного образования), речь должна идти о расширении проблемного поля библиотековедческих исследований, поскольку предполагается, что в поле зрения окажутся три из четырех основных компонентов библиотечно-информацион-ной деятельности: деятельность библиотекарей-практиков, научная деятельность и информационная деятельность по распространению научных результатов и опыта работы (в соответствии со структуризацией библиотечно-информационной деятельности В.С. Крейденко). В пользу этого говорит и междисциплинарный характер на-

Примечания

шего исследования.

В этой ситуации библиотечная валеология может быть представлена как прак-тико-ориентированная научная дисциплина, в комплексе представляющая проблемы сохранения здоровья субъектов информационно-библиотечной деятельности, опирающаяся на достижения наук о человеке и его здоровье, детерминированные особенностями библиотечно-информаци-онной деятельности, которая обладает значительным теоретическим и практическим потенциалом, основанном на понимании здоровья как социально-гуманитарного феномена. Своей основной целью библиотечная валеология считает распространение информации, помощь социализации, обучение и воспитание пользователей библиотек, сохранение здоровья библиотечно-информационных работников.

1.Гримарк, Л.П. культура - изначальная терапия человека [Текст] / Л.П. Гримарк // вопросы культурологии. - 2005. - С. 20-23.

2. Савич, Л. Е. Библиотечная валеология: о необходимости и возможностях формирования новой научной дисциплины [Текст /Л.Е. Савич // Вуз культуры и искусств в образовательной системе региона: [материалы Первой Всерос. электр. науч.-практ. конф. (Самара, апр.-июнь 2001 г.)] /М-во культуры РФ; Самар. гос. акад. культуры и искусств. - Самара: Изд-во СГАКИ, 2002.- С. 82-89.

3. Савич, Л. Е. Библиотечная валеология - нужна ли новая научная дисциплина? [Текст] / Л.Е. Савич // Библиотечное дело-2001: Российские библиотеки в мировом информационном и интеллектуальном пространстве: [тез. докл. Шестой междунар. науч. конф. (Москва, 26-27 апр. 2001)] / Моск. гос. ун-т культуры и искусств и др. - М., 2001. - Ч.2. - С. 346-347.

4. Савич, Л. Е. Библиотечная валеология: постановка проблемы [Текст] / Л.Е. Савич// Социально-культурный потенциал системы образования: [тез. докл. и сообщ. межвуз. науч.-практ. конф.] /М-во культуры РФ; Казан. гос. акад. культуры и искусств. - Казань, 2000. - С. 202-204.

В.В. Ступкин

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИНФРАСТРУКТУР

В настоящее время развитие современного общества все чаще связывается с прогрессирующей глобализацией - интеграционными процессами в различных сферах деятельности как на межгосударственном, так и на государственном или региональном уровнях [1].

Одно из важнейших направлений глобализации составляет информационная проблематика, в первую очередь - политика интеграции информационных инфра-

структур в различных сферах деятельности [2, 3]. В мировой экономике это обусловливается развитием корпораций высокотехнологических отраслей, основанных на знаниях о современных достижениях науки и техники, прогрессивных технологиях, условиях продвижения технологических инноваций на национальном рынке и рынках других государств. Принципы построения глобального информационного общества сформулированы Окинавской

Хартией, принятой главами государств «Большой восьмерки» в 2000 году [4. К настоящему времени в странах Европейского союза (ЕС) утверждена структура общеевропейского информационного пространства, разработана соответствующая инфраструктура и национальные программы. В программе «Европейское информационное общество 2010» предусматриваются комплексная стратегия развития и занятости в индустрии информационного общества, а также предоставление широкого спектра сетевых ресурсов Европы. В Брюсселе (2005 г.) одобрена программа «Платформа для сетевых и электронных информационных технологий» [5]. США (инициатор Проекта создания глобальной информационной инфраструктуры) выполняет комплекс работ в рамках аналогичной национальной программы [6.

Необходимость реализации перечисленных программ не вызывает сомнений, поскольку фундаментальные и прикладные науки, образование или поддержка различных стадий инновационного цикла не могут существовать, а тем более, развиваться без эффективной информационной инфраструктуры, созданной на основе объединения усилий различных субъектов интеграции.

Важнейшей составляющей информационной инфраструктуры любой сферы деятельности является совокупность ресурсов научно-технической информации. Являясь сырьевой базой для науки, образования, производства, этот вид информации в большинстве случаев не имеет идеологической или политической окраски и доступен специалистам любой страны. Это позволяет значительно ускорить сближение национальных инфраструктур и создать благоприятные условия для формирования распределенных интегрированных библиотеч-но-информационных ресурсов. Реализация такой стратегии обеспечит необходимой информацией различные субъекты хозяйствования, независимо от страны происхождения информации и страны нахождения потребителей.

Анализ состояния процессов библио-течно-информационной интеграции и изучение уже накопленного опыта решения этой проблемы показали следующее.

Задолго до периода, когда процесс информационной глобализации стал более или менее очевидным, за рубежом уже появились различные типы библиотечно-ин-формационных объединений с разнообразными формами интеграции (American

Library Association (ALA, Американская библиотечная ассоциация) - 1876 год, American Association of Law Libraries (AALL, Американская ассоциация юридических библиотек) - 1906 год, Association pour l'avancement des sciences et des ttchniques de documentation (ASTED, Ассоциация по развитию системы научной и технической информации) -1937 год и др.).

К настоящему времени количество таких объединений достигло 289, из них международных - 28, национальных - 228 и региональных - 33.

Особое значение в развитии процессов информационной глобализации сыграло появление специализированных библио-течно-информационных компьютерных сетей различного уровня (международные, национальные и региональные).

Бесспорными лидерами по количеству (более 60%) ассоциаций и компьютерных библиотечно-информационных сетей, объемам электронных ресурсов, а также разнообразию предоставляемых услуг являются США и страны Европы. Около 40% приходится на страны Азии, Южной и Латинской Америки, Африки, Австралию. Основными производителями различных типов электронных каталогов и баз данных также являются страны Европы (52%) и США (17%).

К основным принципам построения организационно-функциональных структур таких объединений, обеспечивающим расширенное воспроизводство знаний и конкурентоспособность информационной продукции на мировом рынке, следует отнести:

- формирование независимой политики развития библиотечно-информационной деятельности и лоббирование профессиональных интересов в государственных органах управления;

- развитие информационных инфраструктур с учетом различных аспектов процесса глобализации;

- создание объединенных электронных информационных ресурсов и разработка средств обеспечения свободного доступа к ним через информационно-библиотечные сети;

- выполнение брокерских функций по отношению к библиотекам и информационным институтам - членам различных ассоциаций.

Интеграция библиотек и информационных служб - отнюдь не новое явление и в нашей стране, хотя принципиально отличается от тех форм, которые имеют место,

прежде всего, в промышленно развитых зарубежных странах.

Начало информационной интеграции положено еще в 60-е годы XX века и связано с созданием в СССР уникальной Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ). Основу ГСНТИ составляли всесоюзные, республиканские, отраслевые и межотраслевые территориальные институты, отделы или бюро НТИ.

В 1976-1985 годах была создана сеть автоматизированных центров научной и технической информации (САЦНТИ), включившая 37 органов НТИ и библиотек федерального, республиканского и отраслевого статуса. В рамках подобного объединения удалось решить ряд принципиальных задач по формированию информационных ресурсов, устранению в какой-то степени избыточности, дублирования и затрат на обработку и комплектование фондов литературы.

Для поддержки и координации деятельности библиотек различного статуса и типа в 1994 году была основана Российская библиотечная ассоциация (РБА). Являясь национальным членом-ассоциацией Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ШЬЛ), РБА активно сотрудничает с библиотечной ассамблеей Евразии, ассоциациями стран СНГ и Балтии, Американской библиотечной ассоциацией, библиотечной ассоциацией Великобритании.

В 2001 году был создан в форме автономной некоммерческой организации национальный информационно-библиотечный центр «ЛИБНЕТ», включивший более 100 библиотек различного статуса и типа. По инициативе Минкультуры РФ были начаты работы по созданию аналогично ОСЬС Российского центра корпоративной каталогизации [7]. На базе ГПНТБ России апробированы различные режимы функционирования системы и успешно выполнены экспериментальные работы по формированию сводного электронного каталога.

Основными целями выполненных проектов являлись изучение, прогнозирование и удовлетворение необходимых информационных потребностей пользователей путем предоставления интегрированных ресурсов. Характер этих потребностей, естественно, зависел от целого ряда разнообразных факторов, в число которых входили специфика задач, решаемых различными специалистами, уровень научной квалификации и опыт работы.

В последнее время внедрение современ-

ных автоматизированных технологий в информационных службах и библиотеках страны, развитие сетевого взаимодействия, решение проблем интеграции информационных ресурсов и модернизация информационной сферы обслуживания становятся все более приоритетными направлениями.

По нашим сведениям, уже создано более 20 преимущественно региональных корпоративных систем (консорциумов) различного типа. В процессе их эксплуатации отработаны технологии создания и повышения качества информационных ресурсов как отдельных участников, так и корпораций в целом [8, 9].

В 2005 году была создана некоммерческая организация «Электронные библиотеки», призванная сыграть в будущем существенную роль в развитии интегрированного информационного пространства России.

Однако в рамках существовавшей системы управления экономикой страны стимулирование спроса на уже накопленные информационные ресурсы для решения научных и образовательных проблем, связанных, например, с созданием и реализацией различных инноваций, во многих случаях не рассматривалось как обязательное условие поступательного экономического развития страны. А информационное насыщение и информационное равновесие в обществе не расценивались как гаранты его стабильности.

На современном этапе государственная политика нашей страны направлена на развитие национальной экономики и вынуждена решать многие насущные проблемы научно-технического комплекса.

Законодательной базой для реализации этого стратегического направления послужил ряд официальных документов Российской Федерации, определивших дальнейшую политику развития науки и инноваций, модернизацию информационной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Интернет, системы научно-технической информации.

Актуальность утвержденных документов не вызывает сомнений, поскольку существующий достаточно длительный период низкий уровень качественных изменений в экономике существенно сдерживал развитие науки, образовательной сферы и производства. Тем не менее на фоне высоких показателей мировой экономики, базирующейся на принципах интеграции, сегодня отчетливо видны социально-экономические проблемы страны, препятствующие выполнению в полном объеме и в намечен-

ные сроки целей и задач разработанных программных документов.

Если в быстроразвивающихся странах повышался уровень научных разработок, прежде всего за счет увеличения финансирования, и полученные результаты служили фундаментом для целых отраслей экономики, то в России затраты на научные исследования продолжали снижаться, а созданный ранее научно-технологический потенциал оставался потенциалом или вовлекался в экономику зарубежных стран. По данным различных источников [например, 10, 11] в 1999 году на одного работника, занятого научными исследованиями и разработками (с учетом профессорско-преподавательского состава вузов), расходовалось в 20-25 раз меньше средств, чем в США, в 10 раз - чем в Японии, в 12 раз меньше по сравнению с Германией. Если в 1990 году финансирование НИР в СССР составляло около 2% ВВП (по другим данным - лишь 0,93%), а в 2004 г. этот показатель равнялся 1,17% ВВП, то в то же время в США, Франции, Германии, Швеции этот показатель был на уровне 2,79-3,85%.

Нельзя не обратить внимание и на состояние среды, где должны вестись фундаментальные и прикладные исследования и использоваться результаты этой деятельности: научные организации, вузы, различные государственные и независимые малые и средние предприятия. Численность персонала, занятого в государственном секторе науки, за период 1990-2004 годов сократилась более, чем на 57% (с 1 млн. 943 тыс. до 840 тыс. человек). Прикладн ая наука в научно-исследовательских учреждениях и конструкторских бюро фактически находится в стадии угасания. Около 30 тыс. ученых уже уехали за рубеж и более 30 тыс. работают за границей по временным контрактам. И хотя это составляет менее 6% кадровой численности научного потенциала страны, тем не менее в большинстве своем уехавшие являются наиболее продуктивными и конкурентоспособными из российских ученых. Более миллиона специалистов навсегда ушли из науки.

Важно учитывать и социально-психологический фактор. Исторически отечественная наука была ориентирована на выполнение государственных заданий. По существу, оценка их успешного завершения заключалась в «точном»соответствии полученных результатов ожидаемым. От исполнителей не требовались учет жестких закономерностей свободного рынка, сопоставление затрат и реально полученных резуль-

татов, прогнозирование конкурентоспособности научно-инновационной деятельности.

В то же время позитивная для России конъюнктура на мировых рынках сырья позволила увеличить финансовые возможности бюджета России, что дает реальную возможность проводить активную политику поэтапного развития научно-технического комплекса, включая инновационную деятельность.

С учетом макроэкономических тенденций и прогрессирующих процессов глобализации в мировой экономике, на первых этапах реализации, прежде всего, инновационной политики России целесообразнее всего выступать в качестве экспортера идей и импортера необходимых технологий. Например, США переносят производство компьютерной продукции в Малайзию, Тайвань, Южную Корею. Практически вся полиграфическая промышленность Западной Европы перенесена в Юго-Восточную Азию. 99% научных разработок Израиля внедряются за его пределами. При такой технологии ежегодный оборот на мировом рынке наукоемкой продукции в несколько раз превышает оборот рынка сырья (нефть, нефтепродукты, газ, древесина) и составляет триллионы долларов. Россия на этом рынке представлена пока очень скромно - 0,3%.

Состояние отечественной науки, образования и экономики в целом отрицательно отразилось на развитии информационной составляющей - национальной информационной инфраструктуры, ядром которой была Государственная система научно-технической информации.

К настоящему времени ГСНТИ не функционирует как единая система. Дестабилизация работы библиотек и информационных служб, резкое снижение потребности в научно-технической информации фактически привели к ее распаду. В связи с появлениемкоммерческого сектора и соответствующих информационных структур не разработаны механизмы взаимодействия между государственными и частными информационными службами.

В конце 90-х годов прошлого столетия был принят ряд постановлений Правительства РФ о модернизации Государственной системы научной и технической информации, совершенствовании библиотечной деятельности, стратегии развития науки и инноваций. Тем не менее общая концепция этих документов не отражала в полной мере ряд положений (в том числе стратегические вопросы развития информационной

инфраструктуры научно-инновационной и образовательной деятельности), игнорирование которых в сложившихся реалиях сегодняшнего дня не позволяет, на наш взгляд, практически решать стоящие проблемы.

С учетом результатов анализа отечественного и зарубежного опыта функционирования библиотечно-информационных ассоциаций и специализированных компьютерных сетей мы попытались выделить и конкретизировать ряд стратегических направлений, от реализации которых зависит построение эффективных интегрированных библиотечно-информационных систем различного статуса и типа.

1. Разработка организационно-функциональных принципов, обеспечивающих методологическую, программно-технологическую и техническую совместимость субъектов интеграции (федеральные, отраслевые органы НТИ, территориальные центры межотраслевой информации, библиотечная сеть различных министерств и ведомств, библиотеки российской АН).

2. Разработка методов управления и финансирования субъектов интегрированных библиотечно-информационных систем.

3. Определение условий и механизмов образования некоммерческих библиотеч-но-информационных ассоциаций и разработка методов их взаимодействия.

4. Разработка положений эволюционного развития информационной инфра-

Примечания

структурыинтегрированных систем. Основой такой информационной инфраструктуры должна стать совокупность ресурсов, способствующих принятию обоснованных стратегических и тактических решений по формированию и реализации государственной научно-инновационной и образовательной политики.

5. Проектирование и дальнейшее развитие интегрированных библиотечно-инфор-мационных систем должны базироваться на технологии открытых систем. Это обеспечит эффективное взаимодействие библиотек и информационных служб по обмену электронными ресурсами и мобильность прикладных программных средств между субъектами интеграции.

6. Развитие спектра информационных продуктов и услуг, разработка методов и подходов их реализации в условиях рыночной экономики.

7. Разработка федерального закона о порядке формирования интегрированной информационной инфраструктуры страны. Подготовка комплекса нормативных правовых документов, определяющих условия и механизмы образования некоммерческих интегрированных систем (библиотечно-ин-формационных ассоциаций, специализированных компьютерных сетей) и обеспечивающих их эффективное взаимодействие между собой и с государственными субъектами библиотечно-информационной деятельности.

1. Глобальные проблемы современности [Текст]. - М.: Мысль, 1981. - 285 с.

2. Урсул, А. Д. Глобализация, устойчивое развитие, ноосферогенез: информационные аспекты [Текст] / А. Д. Урсул, Т. А. Урсул // НТИ. Сер. 1. - 2005. - № 4. - С. 1-15.

3. Гиляревский, Р. С. Философия информационного обеспечения развития общества [Текст] / Р.С. Гиляревский; ред. К. И. Курбаков. - М., 2004. - 104 с. - (Учебно-методические проблемы наукоемких технологий образования; № 10).

4. Окинавская Хартия глобального информационного общества: [Электронный ресурс]. -Режим доступа:_www.iis.ru/events/okinawa/charter.ru.html

5. information Society [Electronic resource] // Electron. Libr. - 1996. - Vol. № 1. -P. 74-77.

6. Хейс, Р. М. Развитие информатики в США: исторический обзор [Текст] / Р. М. Хейс // Международный форум по информатике. - 2000. - Т. 4. - С 12-22.

7. Шрайберг, Я. Л. Российский центр корпоративной каталогизации: состояние, разработки и перспективы реализации [Текст] / Я. Л. Шрайберг, Ф. С. Воройский, Г. А. Попов и др. // Научные и технические библиотеки. - 1997. - N 2. - С. 5-16.

8. Шрайберг, Я. Л. Основные положения и принципы разработки автоматизированных библиотечно-информационных систем и сетей: главные тенденции окружения, основные положения и предпосылки, базовые принципы [Текст] / Я. Л. Шрайберг. - М.: Либерея, 2001. - 100 с.

9. Племнек, А. И. Концепция программы «Автоматизация библиотек» [Текст] / А. И. Племнек // Библиотека. - 1999. - № 10. - С. 32-35.

10. Инновационный бизнес в России [Текст]: аналитическая записка. - М.: Независимая Аналитическая Консалтинговая Группа, 2001. - 37 с.

11. Цветкова, В. А. Динамика и особенности формирования информационных ресурсов в сфере НТИ [Текст] / В. А. Цветкова, Т. К. Полунина // НТИ. Сер. 1. - 2001. - № 11. -С. 27-34.