Главные темы

ЕГАИС заморозили

Будущее ЕГАИС под вопросом: правительство решило отложить на год полномасштабный запуск этой системы в алкогольной отрасли, а Госдума тормозит принятие закона о внедрении ЕГАИС в семи других отраслях. Текст: Юлиана Петрова

Судьба ЕГАИС остается неопределенной: в Госдуме завис законопроект, предусматривающий запуск аналогов этой системы на рынках лекарств, аудио- и видеозаписи, программного обеспечения, стройматериалов, косметики и парфюмерии, автомобилей и т. д.
Напуганные печальным опытом алкогольного бизнеса, 20 отраслевых ассоциаций обратились к спикеру Госдумы Борису Грызлову и премьер-министру Виктору Зубкову с требованием отказаться от принятия закона, поскольку тот способен взорвать социально значимые рынки и привести к росту цен. В свете такой опасности даже значительные финансовые и временные затраты на развертывание новых систем кажутся производителям и торговым фирмам пустячными проблемами. Давление привело к тому, что ряд авторов законопроекта, в том числе вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин, поспешили отозвать свои подписи, которые поставили было под «взрывоопасным» документом. «Вместо одного коллапса получили бы семь. Этого допустить нельзя»,— говорит заместитель генерального директора «Русского алкоголя» Владимир Иванов.
Правда, лишь часть компаний, еще не вкусивших ЕГАИС, считают ее вселенским злом. «Чем скорее мы внедрим ЕГАИС, тем быстрее решим проблему цен путем исключения из цепочки большого количества посредников. ЕГАИС обеспечит нас информацией о том, где дефицит, а где избыток стройматериалов, тем самым повысит эффективность строительной деятельности»,— полагает вице-президент Ассоциации строителей России Владимир Пономарев.
Алкогольный рынок, ставший испытательным полигоном для ЕГАИС, не стал прозрачнее под действием системы. Недавно премьер Зубков подписал постановление о переносе срока перевода ЕГАИС в автоматический режим с 1 ноября текущего года на 1 ноября 2008-го. К тому же система будет значительно упрощена: из ЕГАИС исключат оптовиков; именно в оптовой торговле учет считался самым сложным по причине широкого ассортимента и большого количества компаний, и именно оптовики до сих пор испытывали наибольшие трудности с внедрением системы. Правительство уже внесло в Госдуму законопроект об исключении из ЕГАИС оптовой торговли спиртным с 1 января 2008 года. Тем самым правительство признало, что длящаяся без малого два года эпопея с внедрением ЕГАИС закончилась полным фиаско: система, созданная для того, чтобы «не упустить ни капли спиртного», утонула в его потоке, так и не легализовав алкогольный рынок.
Тем не менее иные игроки алкогольного рынка также всецело за ЕГАИС. Главный аргумент: хоронить ЕГАИС все же глупо, после того как отрасль потратила на нее $300 млн и нынешний вариант системы, пусть с ошибками и сбоями, начал работать. «Нужно сменить идеологию, затем разработчик (ГНИВЦ ФНС России) должен довести программное обеспечение до ума, потом Гостехкомиссия должна принять разработку, и после этого можно начать полномасштабное внедрение. А бросать все на полдороги неправильно»,— полагает Владимир Иванов.

Однако заморозка проекта увеличивает вероятность того, что система вообще будет упразднена. Тем более что противником ЕГАИС является ее же куратор — ФНС. Еще летом глава ФНС Михаил Мокрецов написал в правительство письмо, в котором фактически предлагал отменить акцизные марки, а вместе с ними и ЕГАИС. Причем после того как из цепочки контроля «производство--опт--розница» будет выброшено оптовое звено, ЕГАИС как инструмент легализации окажется бесполезной и непонятно, зачем она теперь вообще нужна. Как полагает директор департамента информации Союза участников алкогольного рынка (СУАР) Владимир Дробиз, после вывода из системы оптовиков контролировать розницу стало практически невозможно — а главным каналом поставки „левого” алкоголя является именно она. Так что борьбу с нелегальной продукцией, по его словам, в конечном итоге становится проще осуществлять по-старинке — путем еженедельных обходов участкового милиционера.