Гарантии вкладов

Гарантии вкладов

О вкладах можно забыть

Губернаторы отказались их гарантировать
       Вчера Совет федерации отклонил федеральный закон "О государственном гарантировании вкладов населения в банках Российской Федерации". Главы регионов сочли, что этот закон обойдется им слишком дорого.
       
       Закон гарантировал возврат гражданам их вкладов в коммерческих банках с процентами по состоянию на 1 сентября этого года (в сумме это 68 млрд руб.). Гарантия должна была распространяться на вклады даже в тех банках, у которых после 1 сентября была отозвана лицензия на работу с населением. Валютные вклады можно было бы получить в Сбербанке в рублях по курсу, зафиксированному в день вступления закона в силу, а не по 9,33 руб./$, как предлагал Центробанк в августе. Если бы закон был принят, вкладчик мог бы в момент подачи заявления о переводе денег в Сбербанк сразу получить там часть вклада — до 5 тыс. руб. Для этих выплат комбанки могли взять деньги только из резервов, которые передавались бы в Сбербанк. Но резервных средств (они составляют не более 1,5 млрд руб.) не хватило бы на покрытие и десятой доли вкладов. Так что выплаты пришлось бы покрывать кредитами ЦБ (согласно закону, они должны были выдаваться на 6 месяцев под 20% годовых), то есть фактически за счет эмиссии.
       Сбербанку этот закон не понравился сразу. Заместитель председателя правления Сбербанка России Геннадий Меликьян считает, что закон материально не обеспечен. По словам Меликьяна, закон пытается возложить на государство ответственность за проблемы вкладчиков, деньги которых находятся не в Сбербанке. "Государство не должно брать на себя все обязательства и делать в связи с этим безответственными и банки, и людей",— считает Геннадий Меликьян.
       Губернаторы же усмотрели в этом законе расхождение с Гражданским кодексом, по которому государственные гарантии и обязательства могут выдаваться и исполняться только за счет средств федерального бюджета. В законе о погашении обязательств перед вкладчиками за счет федерального бюджета нет ни слова. Выплаты ложатся на Центробанк и Сбербанк, а тем деньги остается только напечатать. Эмиссия, по подсчетам губернаторов, должна составить не менее 32 млрд руб., и на это правительство все равно не пойдет. Губернаторы испугались, что платить придется из региональных бюджетов. "Почему я должен платить за тех, кто рисковал и вкладывал деньги под высокие проценты",— возмущался глава администрации Ивановской области Владислав Тихомиров. Лишь несколько губернаторов поддержали противоположную точку зрения, высказанную краснодарским губернатором Николаем Кондратенко: "Органы государственной власти на то и существуют, чтобы нести ответственность за все, что происходит в стране". Однако эта мысль в Совете федерации понимания не встретила.
       
       ИРИНА Ъ-РЕЗНИК, СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ, ЕЛЕНА Ъ-БАЖЕНОВА