Системный анализ регионального хозяйственного комплекса на основе технологий целеполагания

Тимиргалеева Р. Р., Гришин И. Ю. Системный анализ регионального хозяйственного комплекса на основе технологий целеполагания//Научно-мето-дический электронный журнал «Концепт». - 2019. - № 1 (январь). -0,3 п. л. - URL http://e-koncept.ru/2019/194001.htm.

ART 194001 DOI 10.24411/2304-120X-2019-14001 УДК 338.984

Тимиргалеева Рена Ринатовна,

доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского», г. Ялта renatimir@gmail.com

Гришин Игорь Юрьевич,

доктор технических наук, профессор ФГАОУ ВО «(Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского», г. Ялта igugri@ gmail.com

Системный анализ регионального хозяйственного комплекса на основе технологий целеполагания

Аннотация. В статье рассмотрены технологии целеполагания, позволяющие провести системный анализ регионального хозяйственного комплекса и определить эффективность реализации стратегии развития субъекта рыночных отношений. Предложены методы формализации процедуры диагностики рассеивания целей, направленной на повышение эффективности работы системы управления субъектом хозяйственной деятельности.

Ключевые слова: целеполагание, методы планирования, стратегия развития, системный анализ, рассеивание целей. Раздел: (04) экономика.

Одним из универсальных методов планирования по праву считается программно-целевое планирование, в основе которого лежит ориентация деятельности субъектов хозяйствования на достижение поставленных целей. По сути, любой метод планирования направлен на достижение каких-либо конкретных целей. Но в данном случае в основе самого процесса планирования лежит, прежде всего, определение и постановка целей и лишь затем определяются пути их достижения.

Общепризнанной является технология деления целей на стратегические, тактические и оперативные. При этом главенствующее место должна занимать стратегическая цель (либо несколько целей), достижению которой подчинены тактические и оперативные цели.

Исследования ряда авторов [1-6], а также собственные исследования авторов настоящей публикации [7-8] показывают, что существующие подходы к разработке стратегии и тактики субъектов хозяйствования можно свести в рамки трех основных концепций целеполагания - пассивного, конкурентного и ценностного.

Пассивное целеполагание характерно для субъектов хозяйствования, занимающих стабильную долю рынка, а также для субъектов, находящихся на грани выживания. И в том и в другом случае остальные виды целеполагания ими не используются, хотя и причины в данных случаях различные.

Конкурентное целеполагание характерно для большинства субъектов, успешно работающих на динамичных рынках в условиях конкурентной борьбы. Постоянное сравнение своих позиций с конкурентами, анализ результатов и принятие соответствующих решений являются основным условием успешной деятельности на таких рынках.

Целеполагание от ценностей дает возможность субъекту хозяйствования сделать качественный скачок в развитии, выйдя из плоскости существующего окружения

ISSN 2304-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

ББГ»! 2Э04-120Х

ниепт

научно-методический электронный >курнал

Тимиргалеева Р. Р., Гришин И. Ю. Системный анализ регионального хозяйственного комплекса на основе технологий целеполагания//Научно-мето-дический электронный журнал «Концепт». - 2019. - № 1 (январь). -0,3 п. л. - URL http://e-koncept.ru/2019/194001.htm.

на качественно новые рынки. При ценностном целеполагании определяются предельные ориентиры деятельности (миссия, видение будущего, некая глобальная цель). Всё дальнейшее целеполагание осуществляется в рамках этих ценностей.

Анализ системы менеджмента наиболее успешных компаний мира показывает, что для них характерно именно ценностное целеполагание. Однако попытки перенять этот опыт чаще всего заканчиваются неудачно, и сама система целеполагания работает недостаточно эффективно.

Цель исследования заключается в обосновании необходимости использования технологий целеполагания в обеспечении эффективной реализации инновационной стратегии развития субъекта хозяйствования и разработке методов формализации процедуры диагностики рассеивания целей, направленной на повышение эффективности работы его системы управления.

На основании вышеизложенного систему целей можно представить как иерархическое дерево, во главе которого стоят ценности конкретного бизнеса (см. рисунок).

Иерархия целей субъекта хозяйственной деятельности

Структура иерархии целей практически идентична используемой на большинстве крупных промышленных предприятий организационной структуре управления, в которой традиционно выделяют высший уровень, занимающийся преимущественно стратегическими задачами, средний уровень, осуществляющий в основном тактическое управление, и низовой уровень, который отвечает за решение оперативных задач.

Вместе с тем в системе целей нет четкого иерархического подчинения. Одна и та же цель нижнего уровня может разрабатываться так, чтобы служить достижению нескольких целей вышестоящего уровня. Более того, разработка и выбор таких целей должны производиться так, чтобы их достижение положительно сказывалось на достижении как можно большего количества целей более высоких уровней.

Цели субъекта хозяйствования целесообразно рассматривать по уровням. Множество целей, взаимосвязей между ними, используемых ресурсов и методов формируют цель уровня. Формально такая цель, на примере оперативного уровня, может

ISSN 2304-120X

ниепт

научно-методический электронный журнал

Тимиргалеева Р. Р., Гришин И. Ю. Системный анализ регионального хозяйственного комплекса на основе технологий целеполагания//Научно-мето-дический электронный журнал «Концепт». - 2019. - № 1 (январь). -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2019/194001.htm.

быть описана так: Со = <Ео, Го, ео>, где Ео - структура оперативных целей субъекта хозяйствования и связей между ними; Ро - функции, описывающие процессы исполнения оперативных целей и связи между ними; ео - отношение эмерджентности, связывающее отдельные оперативные цели в единое целое. Аналогичным образом могут быть описаны цели тактического и стратегического (Gs) уровней.

На реализацию стратегических целей могут оказывать влияние отдельные направления, связанные с работой отдела, которые напрямую не затрагивают качество выполняемых обязанностей. В организациях с низким уровнем материального стимулирования сложнее воздействовать на сотрудников, от которых зависит выполнение целей. Более того, характер этого воздействия должен быть дифференцированным, учитывать специфику выполняемой работы, условия труда, индивидуальную мотивацию. Например, если в кризисных условиях реализовывать концепцию тотального управления денежными средствами, которая предполагает заинтересованность каждого служащего, в коммерческой организации положительный эффект наступит быстрее.

Другой аспект заключается в том, что в реализации целей необходимо ориентироваться не на весь персонал, а на ключевых сотрудников, обладающих высокой квалификацией, инициативой, желанием реализовать новые задачи. В связи с этим стратегия целеполагания должна учитывать, что успешность в большей степени будет ожидаемой при наличии лидеров в различных функциональных областях деятельности.

При возникновении новых целей и задач, связанных с качественной перестройкой рабочего времени, подхода к выполнению обязанностей, коллектив высокой квалификации, но без инициативы и творческого мышления не сможет эффективно реализовать стратегические планы руководства. В другой ситуации наличия лидера даже при коллективе, имеющем проблемы в выполнении рутинной работы, степень воплощения стратегии в реальности будет существенно выше за счет индивидуального продвижения. С учетом различной роли структурных подразделений в реализации целей, а также степени их участия целесообразно присвоение рангов по степени значимости.

Рассмотрим теперь проблему рассеивания целей. Как известно, между верхним и нижним уровнями иерархии целей субъекта хозяйствования имеется большое количество связей и промежуточных элементов. Если же рассматривать систему целей во взаимосвязи с организационной структурой, то количество промежуточных звеньев между уровнем высшего руководства, где разрабатывается стратегия, и уровнем конечных исполнителей, осуществляющих выполнение оперативных решений, окажется еще больше. Основными причинами рассеивания целей являются следующие: автаркия подразделений; «усыхание» целей; искажение передачи целей; отклонение действий от заданных целей; межцелевой конфликт; бесконтактность подразделений.

Следует отметить, что среди причин рассеивания целей имеются как объективные, так и субъективные причины. К первым можно отнести «усыхание» целей, отклонение действий от целей, бесконтактность. Ко второй группе относятся автаркия, искажение целей, межцелевые конфликты. Кроме того, перечисленные причины имеют различную степень актуальности для разных уровней корпоративной иерархии. Результаты анализа их соответствия уровням управления предприятием показаны в таблице.

Как видно из таблицы, наиболее сильно проблема рассеивания целей проявляется на средних уровнях управления, что вполне логично, ибо именно здесь происходит стыковка стратегических и оперативных целей.

Результатом рассеивания является то, что даже при тщательном и обоснованном стратегическом планировании неизбежно расхождение между результатами действий низового уровня и исходными целями, на что указывают исследователи процессов целеполагания: Go Ф Gs.

ниегп

15Б1\12зо4-12ох Тимиргалеева Р. Р., Гришин И. Ю. Системный анализ регионального хозяйственного комплекса на основе технологий целеполагания//Научно-мето-дический электронный журнал «Концепт». - 2019. - № 1 (январь). -0,3 п. л. - URL http://e-koncept.ru/2019/194001.htm.

научно-методический электронный журнал

Несмотря на то что рассеивание целей неизбежно вследствие ряда объективных причин, а также из-за невозможности полного устранения субъективных причин, негативные последствия рассеивания целей могут быть ограничены и сведены к приемлемым величинам.

Рассеивание целей на различных уровнях управления в организации

Причины рассеивания Уровни управления

Верхний Средний Низовой

Автаркия ++ +

«Усыхание» ++ + +

Искажение + +

Отклонение + ++

Межцелевой конфликт + ++ +

Бесконтактность ++ +

Прежде чем перейти к изложению дальнейшего материала, определим исходные посылки для применимости полученных результатов:

- предприятие является достаточно крупным для того, чтобы иметь многоуровневую организационную структуру;

- система целеполагания предприятия основана на измеримых показателях.

Первая посылка ограничивает область приложения результатов исследования

достаточно крупными предприятиями, поскольку в малом и среднем бизнесе, где структура управления состоит не более чем из двух уровней, руководитель непосредственно может оценить эффективность работы каждого сотрудника. Вследствие этого создание дополнительной структуры управления целеполаганием на таких предприятиях нецелесообразно.

Вторая посылка отражает современные тенденции менеджмента, поскольку позволяет создать четкие и эффективные системы контроля результатов работы всех уровней управления. В состав подсистемы входит пять функциональных блоков, а также база данных, в которой хранятся значения параметров организационной структуры за предыдущие периоды, предпринятые управляющие воздействия и их результаты.

Основной целью работы подсистемы является уменьшение рассеивания целей в организационной структуре. Это производится за счет нивелирования «слабых звеньев», причем в принятии решения и формулировке воздействий важная роль отводится анализу прецедентов, то есть подобных ситуаций, возникавших ранее, и результатов их решения. При этом если кортеж, описывающий состояние организационной структуры в момент £ , обозначить как , а комплекс управляющих воздействий,

предпринятых на основании этих данных, обозначить как 0г, то в рамках системы управления целеполаганием можно считать, что результатом этих воздействий будет состояние системы в момент £ + 1: = , 0,).

Практическая реализация подсистемы диагностики и управления рассеиванием целей невозможна без разработки подходов к формализации состояния системы целеполагания и определения структуры показателей её работы. Для этого введем следующую систему условных обозначений.

Структура цели представляет собой множество д = {V,£,г,дг,1}, где V - желаемое состояние определенного набора показателей, достижение которого ограничено временем (£) и другими ресурсами (г); дг - ранг приоритета цели;

ниегп

issn 2304-120X Тимиргалеева Р. Р., Гришин И. Ю. Системный анализ регионального хозяйственного комплекса на основе технологий целеполагания // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2019. - № 1 (январь). -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2019/194001.htm.

научно-методический электронный журнал

I - параметры, описывающие её связь с целями и ценностями более высоких уровней.

Для каждой подсистемы / в структуре управления можно рассматривать следующие информационные потоки.

Входные потоки - цели, полученные от верхнего уровня руководства 01(1) = {д//1.. д^}.

Выходные потоки (исходящие цели) 00(1) = {дои .. до¡к} - это цели, адресуемые нижестоящим уровням управления, а также одноуровневым структурам. При этом можно выделить три разновидности исходящих целей:

ООа (I) - цели, достижение которых непосредственно необходимо для достижения целей из 01(1).

ОО Р(1) - цели, достижение которых необходимо для обеспечения нормального функционирования подразделения /.

ООг(1) - прочие цели подразделения /.

Цели одноуровневых подсистем 0Ь = {(дЬ) .. {д1п}} также являются входящими целями подразделений, хотя обычно имеют меньший приоритет по сравнению с руководством.

Ресурсы, имеющиеся в распоряжении ЛПР = {гц..гг}.

Факторы внешней среды Р(1) = {Ъ}.

Давление внешней среды P(i) = ф}.

Интенция ЛПР ¡N(0 = {¡п/}.

Множества ожидаемых результатов достижения целей - е(•).

Фактически полученные результаты - е'(*).

С использованием приведенных обозначений рассмотрим признаки рассеивания целей:

- нарастание динамики отклонений от запланированных промежуточных результатов субъекта бизнеса;

- усиление позиционных конфликтов и конфликтов между структурными подразделениями;

- усиление проявления барьеров между структурными подразделениями, связанных с бюрократизацией типовых операций и процедур;

- повышение количества времени, затрачиваемого на выполнение единой задачи несколькими подразделениями;

- рост показателей деятельности структурных подразделений, связанных с выполнением второстепенных целей и задач;

- снижение интенсивности информационного обмена, которое может отражаться как в количественных, так и в качественных показателях;

- появление и расширение перечня вопросов, текущих дел и задач, являющихся закрытыми для специалистов других подразделений;

- возникновение внутренних отчетов о деятельности отдела, которые являются специфическими для организации и не имеют аналогов в других структурных подразделениях.

Таким образом, предложенные методы диагностики рассеивания целей позволяют формализовать процедуру диагностики рассеивания целей и обеспечить повышение эффективности работы системы управления за счет выявления проблемных участков и устранения причин рассеивания. Дальнейшие исследования должны проводиться в направлении поиска методов формирования эффективных управляющих воздействий.

ISSN 2Э04-120Х

ниепт

научно-методический электронный журнал

Тимиргалеева Р. Р., Гришин И. Ю. Системный анализ регионального хозяйственного комплекса на основе технологий целеполагания//Научно-мето-дический электронный журнал «Концепт». - 2019. - № 1 (январь). -0,3 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2019/194001.htm.

Ссылки на источники

1. Пригожин А. И. Цели и ценности. Новые методы работы с будущим. - М.: Дело, 2010. - 432 с.

Герчиков В. И. Типологическая концепция трудовой мотивации (часть 1) // Мотивация и оплата труда. - 2005. - № 2. - С. 53-62.

Боссиди Л., Чаран Р. Исполнение. Система достижения целей. - М.: Альпина Паблишер, 2012. -328 с.

Goldratt Е. Essays on the Theory of Constraints. - North River Press, 1998. - 160 р. Уэлч Дж., Бирн Дж. Джек. Мои годы в GE. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007. - 528 с. Панов М. М. Оценка деятельности и система управления компанией на основе KPI. - М.: Инфра-М, 2013. - 255 с.

Тимиргалеева Р. Р., Гришин И. Ю. Обоснование затрат на обеспечение устойчивого развития и информационной безопасности внутренних бальнеологических курортных предприятий // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2018. - № 1 (январь). - С. 78-83. Тимиргалеева Р. Р. Формирование корпоративной системы управления: логистический аспект // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2017. - № 3 (март). - С. 8-11.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Rena Timirgaleeva,

Doctor of Economics, Professor, Economics and Management Chair, Crimean Federal University named after V. I. Vernadsky, Yalta renatimir@gmail.com Igor Grishin,

Doctor of Engineering Sciences, Professor, Crimean Federal University named after V. I. Vernadsky, Yalta igugri@ gmail.com

System analysis of the regional economic complex based on goal setting technology

Abstract. The article discusses the technology of goal setting, which let us to conduct a systematic analysis

of the regional economic complex and determine the effectiveness of the implementation of the development

strategy of the market relations subject. The authors propose methods for formalizing the procedure of goals

dispersion diagnosing, aimed at improving the efficiency of a business entity's management system.

Key words: goal setting, planning methods, development strategy, system analysis, goal dispersion.

References

1. Prigozhin, A. I. (2010). Celi i cennosti. Novye metody raboty s budushchim, Delo, Moscow, 432 p. (in Russian).

2. Gerchikov, V. I. (2005). "Tipologicheskaya koncepciya trudovoj motivacii (chast' 1)", Motivaciya i oplata truda, № 2, pp. 53-62 (in Russian).

3. Bossidi, L. & Charan, R. (2012). Ispolnenie. Sistema dostizheniya celej, Al'pina Pablisher, Moscow, 328 p.

4. Goldratt, E. (1998). Essays on the Theory of Constraints, North River Press, 160 p. (in English).

5. Uehlch, Dzh., Birn, Dzh. (2007). Dzhek. Moi gody v GE, Mann, Ivanov i Ferber, Moscow, 528 p. (in Russian).

6. Panov, M. M. (2013). Ocenka deyatel'nostii sistema upravleniya kompaniejna osnove KPI, Infra-M, Moscow, 255 p. (in Russian).

7. Timirgaleeva, R. R. Grishin, I. Yu. (2018). "Obosnovanie zatrat na obespechenie ustojchivogo razvitiya i informacionnoj bezopasnosti vnutrennih bal'neologicheskih kurortnyh predpriyatij", Nauchno-metodicheskij ehlektronnyj zhurnal "Koncept", № 1 (yanvar'), pp. 78-83 (in Russian).

8. Timirgaleeva, R. R. (2017). "Formirovanie korporativnoj sistemy upravleniya: logisticheskij aspect", Nauchno-metodicheskij ehlektronnyj zhurnal "Koncept", № 3 (mart), pp. 8-11 (in Russian).

Рекомендовано к публикации:

Некрасовой Г. Н., доктором педагогических наук, членом редакционной коллегии журнала «Концепт»

Поступила в редакцию Received 28.09.18 Получена положительная рецензия Received a positive review 20.10.18

Принята к публикации Accepted for publication 20.10.18 Опубликована Published 30.01.19

www.e-koncept.ru

Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) © Концепт, научно-методический электронный журнал, 2019 © Тимиргалеева Р. Р., Гришин И. Ю., 2019

9772304120197