Развитие информатизации университета - основа повышения эффективности образовательных услуг

УДК 681.3 + 378

РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ УНИВЕРСИТЕТА - ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ Б.Ф. Лесовский; В.М. Малеванный, Дальрыбвтуз, Владивосток

Обосновывается необходимость и целесообразность повышения уровня информатизации образовательного процесса и управления университетом.

Отражен подход авторов к созданию современной Автоматизированной информационно-управляющей системы в Дальрыбвтузе в условиях финансового и кадрового дефицита.

Предложены основные направления Программы развития информатизации ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» на период до 2015 г. с учетом современного состояния и тенденций развития информационных технологий.

В современном вузе управление образовательным процессом и хозяйственной деятельностью должно обеспечиваться на основе создания единой информационной среды университетского комплекса. Поэтому актуальность вопроса создания автоматизированной информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз», как основного элемента единой информационной среды университетского комплекса, очевидна. В настоящее время в связи с возникновением кризисных явлений, проявившихся в значительном сокращении финансовых ресурсов, выделяемых для вуза и соответственно возникшей проблемой сокращения кадрового персонала, особенно в группе специалистов и учебно-вспомогательного персонала, необходимость решения данного вопроса обострилась и требует немедленных действий.

Создание Автоматизированной информационно-управляющей системы позволит повысить эффективность деятельности вуза по всем основным направлениям, в том числе качества подготовки специалистов, оперативности планирования, управления и использования всех ресурсов, организации эффективного

информационного взаимодействия между внутренними

организационными структурами Дальрыбвтуза и внешними

организациями.

Таким образом, можно сформулировать цели создания и внедрения Автоматизированной информационно-управляющей системы и решаемые ею основные задачи.

Цели:

- обеспечить современный уровень университета в области информационных технологий;

- развить новые формы и улучшить качество образовательных услуг;

- повысить отдачу от применения информационных технологий в управлении университетом и обеспечении учебного процесса на основе согласования образовательной стратегии со стратегией информатизации;

- обеспечить координацию инвестиционных, организационных и технологических решений;

- снизить совокупную стоимость владения ИТ-ресурсами за счет улучшения управляемости;

- повысить эффективность управления университетом;

- улучшить качество информационных сервисов и их доступность для пользователей;

- обеспечить открытость и прозрачность взаимодействий учебного персонала (ППС) и студентов, административно-управленческого персонала и сотрудников (преподавателей) на основе внедрения систем компьютерного тестирования, электронного документооборота, контроля исполнения управленческих решений, регламентированного доступа к управленческой и учебной информации;

- экономическую эффективность применения ИТ в университете.

В системе должно быть предусмотрено решение основных задач:

- обеспечить сбор, обработку, хранение и защиту информации отражающей все процессы, функционирующие в образовательной среде и управленческой деятельности университета;

- обеспечить регламентированный свободный доступ к созданным информационным базам нормативно-справочной, оперативной и другой информации;

- внедрить в образовательный процесс университета современные информационные технологии;

- предоставить персоналу университета и студентам

инструментальные средства для доступа к данным и знаниям;

- обеспечить проекцию образовательных процессов и объектов управления на область информационных технологий;

- создать совокупность информационной инфраструктуры,

корпоративных данных и информационных сервисов, направленных на автоматизацию образовательного процесса и других сфер

деятельности ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз».

Мы считаем, что оптимальным вариантом для Дальрыбвтуза является создание единой информационной базы, обеспечивающей доступ к качественной и актуальной информации на избирательной основе, а также предоставляющей персоналу университета и студентам инструментальные средства для доступа к данным и знаниям, и являющейся активной проекцией бизнес-процессов и объектов

управления на область информационных технологий.

Предусматривается, что это будет совокупность информационной инфраструктуры, корпоративных данных и информационных сервисов, направленных на автоматизацию бизнес-процессов всех сфер

деятельности вуза, позволяющая развить новые формы и улучшить качество образовательных услуг, повысить отдачу от применения

информационных технологий в управлении университетом и в обеспечении эффективности учебного процесса на основе согласования бизнес-стратегии со стратегией информатизации, а также путем оптимизации инвестиционных, организационных и технологических решений.

В основу построения должен быть положен принцип получения информации из «первых рук» с последующим электронным контролем качества нормативных документов со стороны вышестоящих лиц. При этом средства контроля должны быть доступны всем участникам процесса, а в некоторых случаях, как например в ЮРГУЭС и других вузах, - любому желающему благодаря наличию динамического WEB-сайта, информация на который попадает непосредственно с основной информационной базы университета. В этом вузе для информационной поддержки электронных разработок создана специализированная лаборатория математического моделирования и информационных систем (ММиИС), на сайте которой постоянно представлены последние версии приложений.

Объективным критерием достижения указанных целей является правильно и своевременно сформированная бухгалтерская, плановофинансовая и управленческая документация вуза, а также максимальное информационное обеспечение в автоматизированном режиме всех отчетов, требуемых вышестоящими организациями и государственными структурами статистики и контроля деятельности вуза.

Сегодня выполнить разработку и организовать быстрое внедрение предлагаемой Автоматизированной информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» силами имеющегося кадрового персонала в подразделениях департамента информатизации с привлечением преподавателей кафедры Прикладной математики в полном объеме практически невозможно. Вместе с тем модернизация информационной инфраструктуры университета может быть осуществлена оперативно, так как в настоящее время все необходимые программные пакеты интенсивно развиваются в большинстве учреждений профессионального образования.

На наш взгляд, процесс реализации можно ускорить и обеспечить реальность внедрения основных подсистем информационной системы в 2009 г. посредством приобретения и адаптации к нашим условиям готовой, разработанной специализированными фирмами, информационной базы и основных модулей, обеспечивающих решение таких задач, как:

- формирование необходимой внутренней отчетности в институтах и в целом по вузу;

- ведение базы нормативно-справочной информации вуза в части бюджетирования, бухгалтерского учета, управления персоналом и т.д.;

- учет персонала;

- учет труда и расчет заработной платы;

- расчет стипендий и иных выплат;

- организация электронного документооборота;

- организация учебного процесса в следующих подразделениях: учебно-методическом управлении, учебных институтах, филиалах, кафедрах, в приемной комиссии и др.;

- обеспечение возможности администрирования Системы;

- обеспечение возможности обмена данными с системами внешнего окружения;

- обеспечение современной оперативной связи между подразделениями и внешними организациями со значительным сокращением финансовых расходов на ее использование и др.

При выборе готовой разработки как базы для построения собственной информационной системы также необходимо учитывать, что используемое в ней программно-математическое обеспечение должно соответствовать требованиям соблюдения авторских прав и существующим рекомендациям-ориентирам Правительства РФ, других развитых государств в части максимального использования открытого программно-математического обеспечения (в том числе операционных систем группы LINUX), имеющего достаточно низкую стоимость и, что немаловажно, возможность достаточно быстрого освоения и активного использования сотрудниками, имеющими средний уровень квалификации в области информационных технологий.

Автоматизированная информационно-управляющая система во ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз», как минимум, должна включать следующие пакеты программ: Планы (рабочие учебные планы, автоматизированная компиляция учебной нагрузки, ведение графиков учебного процесса, планов работы кафедр и индивидуальных планов преподавателей, рабочих программ дисциплин и поручений кафедр), Абитуриент (набор и зачисление абитуриентов), Деканат (движение контингента студентов), Автор (система автоматического составления расписания занятий), Электронные ведомости, Электронная библиотека, Дистанционное образование, Diplom Master (оформление диплома и выписки), Visual Testing Studio (разработка тестов и компьютерное тестирование студентов), Управленческий учет, Централизованное планирование деятельности отделов и управлений вуза, Управление деловыми процессами, сопровождающими исполнение распоряжений ректора, модули Персонал, Зарплата, Бухгалтерия, Склад, в управлениях персоналом, бухгалтерского учета и планирования, Управление Общежитиями и Помещениями, Управление контингентом, платной образовательной деятельностью и начислением стипендии студентов, Системы управления контентом, новостями, электронной газетой, Персональные страницы подразделений, преподавателей и прочее.

Решение проблемы существенного изменения структуры, содержания и обеспечения возможностей оперативного доступа к любой имеющейся информации в информационной среде университетского комплекса зависит от выбранного подхода и

правильно разработанной Программы информатизации вуза на длительный период. В нашем случае считаем оптимальным сроком окончания реализации основных этапов Программы - 2015 г.

Разработка предлагаемой Программы развития информатизации в Дальрыбвтузе на период 2009-2015 гг. может включать следующие этапы:

1. Анализ уровня информатизации по направлениям деятельности ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» и формирование основных стратегических целей и назначения (задач) информатизации вуза.

2. Объединение в единую компьютерную сеть базового

университета с филиалами в Находке и Славянке, представительствами в Большом Камне и на Сахалине через VPN-каналы.

3. Подключение бухгалтерских групп филиалов к единой бухгалтерской системе во Владивостоке.

4. Подготовка эскизного проекта модернизации университетской компьютерной сети с учетом повышения скорости обмена информацией до 1 Гб/с (при этом предусмотреть перевод межэтажных и межкорпусных каналов на оптоволоконные кабели).

5. Подключение университетской сети к внешней через

выделенный оптоволоконный кабель (до конца 2009 г.).

6. Разработка плана мероприятий и проведение обследования всех структур университета на предмет выявления решаемых задач, внешних и внутренних информационных потоков и т.д. (с привлечением к выполнению работ ППС кафедр и студентов старших курсов соответствующих специальностей).

7. Разработка уровневой модели Автоматизированной

информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» (обеспечивающей интеграцию данных и приложений информационно-управляющей системы университета).

8. Создание обобщенного репозитария метаданных

Автоматизированной информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз».

9. Формирование Автоматизированной информационно-управля-ющей системы и прикладных сервисов портала.

10. Создание системы мониторинга ресурсов и сервисов Автоматизированной информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз».

11. Развитие сетевой составляющей Автоматизированной информационно-управляющей системы университета (компьютеры и серверная ферма информационно-управляющей системы ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз»).

Программа развития информатизации ФГОУ ВПО «Дальрыбвтуз» по нашему мнению должна иметь следующие основные разделы:

1. Автоматизированная информационно-управляющая система.

2. Информационные технологии университета (научно-методического обеспечения образовательного процесса на основе

интегрированных баз данных; научно-методического и программного обеспечения современных тренажерных центров; научнометодического обеспечения информационной поддержки международного, научно-технического и образовательного сотрудничества университетов на основе Internet-технологий и т.п.).

3. Коммуникационные технологии (включающие в себя: эффективное обеспечение коллектива университета внутренней и внешней телефонной связью по тарифам значительно ниже, чем используются сегодня; внедрение в повседневную деятельность видеоконференций для проведения оперативных совещаний с руководителями структурных подразделений, располагающихся в удаленных точках города, края и Дальневостчного региона, в том числе и с представителями университета, находящимся на территории других государств; использование видеоконференций при проведении лекций для студентов и слушателей курсов повышения квалификации в удаленных образовательных центрах без выезда профессорско-преподавательского персонала, в том числе и проведение одновременно в разных территориально удаленных аудиториях).

4. Безопасность (системы видеонаблюдения на базе современных технологий, использующие не обычные кабельные линии, а высокоскоростные локальные компьютерные сети и, при необходимости, - глобальные - Интернет, вахтовый контроль доступа с турникетами, электронные замки и др., зашита от несанкционированного доступа, обеспечивающая масштабируемость и гарантированную сохранность данных и информации и т.д.).

Считаем, что не вызывает сомнения необходимость разработки комплексного проекта ИТ инфраструктуры Дальрыбвтуза. Автоматизированную информационно-управляющую систему в

университете так же целесообразно использовать как один из

основополагающих компонентов системы менеджмента качества. В этой связи можно рассмотреть возможность совместной дальнейшей работы в данном направлении с использованием опыта Академии управления «ТИСБИ» и других вузов.

В заключение необходимо отметить, что повышение уровня информатизации и обеспечение открытости образовательного учреждения существенно скажется на улучшении основных аккредитационных показателях, рассматриваемых при проведении повторного лицензирования университета, а также повысит эффективность управления университетом, улучшит качество информационных сервисов, их доступность для пользователей и повысит экономическую эффективность применения ИТ в

университете.

Библиографический список

1. Хорошилов А.В., Селетков С.Н., Днепровская Н.В. Управление информационными ресурсами. М.: Финансы и статистика, 2006. 272 с.

2. Чертовской В.Д., Брусакова И.А. Информационные системы и технологии в экономике. М.: Финансы и статистика, 2007. 352 с.