Вулкан упрощенного налогообложения

Преследование Федеральной налоговой службой (ФНС) уклонения от налогов камчатского предпринимателя Сергея Митюшина привело к необычному явлению — сопротивлению местного политического и делового сообщества. В июне-июле в Петропавловске-Камчатском пытались проводить антиналоговые митинги; власти края, не поддержавшие ФНС, организуют круглые столы на эту тему; подписываются обращения и петиции к федеральным властям. Впрочем, вчера окружной арбитраж в Хабаровске вновь подтвердил правомерность требований ФНС. «Налоговый бунт» на Камчатке вряд ли повторится где-то еще: он вызван высокими долями теневого сектора и малого бизнеса в регионе и поздней цифровизацией местной экономики.

Дальневосточный окружной арбитражный суд в Хабаровске вчера оставил без удовлетворения кассационную жалобу камчатского автоторгового ООО «Автомир», учредителя и руководителя которого Сергея Митюшина инспекция ФНС по Петропавловску-Камчатскому уличила в «дроблении бизнеса» с целью уклонения от налогов. Претензии предъявлены к работе двух ООО («Автошина» и «Автоцентр») и одного ИП — они, как подтвердили решения суда на Камчатке и во Владивостоке еще в 2017 году, в нарушение закона использовали упрощенный спецрежим в 2012–2014 годах по схеме «дробления» бизнеса. Как следует из материалов дела, при общей выручке 1,4 млрд руб. за три года объем уплаты налогов (без налогов на ФОТ) составил всего 6 млн руб., доначисления ФНС — 163 млн руб.

Как подтвердили суды, речь шла об одном автоторговом бизнесе господина Митюшина, разделенном ради уклонения от налогов на арендованных в ТЦ «Автомир» площадях, зонированных «только красными линиями»; о единой кассовой линии, единой дисконтной карте и даже сдаче в ФНС отчетности одним и тем же бухгалтером.

Для ФНС это рядовое дело на некрупную сумму. Представлявший ФНС в суде Артем Французов пояснил “Ъ”: «Были аналогичные решения по делу ООО МАН (не имеет отношения к производителю грузовиков MAN — “Ъ”), по делу ООО "Мастер инструмент" в Волгоградской области». Однако на Камчатке, население которой не превышает 350 тыс. человек, происходящее вызвало настоящую политическую борьбу. Региональное отделение Партии роста в июне трижды добивалось проведения в Петропавловске-Камчатском митинга в поддержку господина Митюшина — один из них, по его словам, был одобрен. «Было получено разрешение на проведение митинга против неправовой позиции отдельных сотрудников ИФНС и судов за рост экономики, сохранение рабочих мест. Но после проведения круглых столов с участием правительства региона, УФНС по Камчатскому краю митинг был, по сути, переформатирован в дискуссионную площадку. Присутствовали омбудсмен, представители правительства, предприниматели. Прошло две таких встречи в конце июня, они собрали более 150 человек. Краевые власти поддержали нас, выразили мнение, что нужно разбираться более детально»,— пояснил “Ъ” господин Митюшин.

Против «давления на бизнес» ФНС выступали местная торгово-промышленная палата, отделения «Деловой России», АСИ, депутаты Госдумы; подписывались запросы и петиции в федеральные министерства и органы власти.

Владелец «Автомира» настаивает на законности своих действий и неготовности платить установленные ФНС налоги для его группы: «Все заработанное нашими предприятиями может теперь уйти в бюджет». Позиция краевых властей официально не высказывалась, но, по данным “Ъ”, к действиям ФНС они относятся негативно. При этом Следственный комитет в мае 2018 года, после вступления решения арбитража в силу, возбудил в отношении господина Митюшина уголовное дело (уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере, ч. 2 ст. 199 УК РФ), а сам он намерен обжаловать в Верховном суде все решения судов, включая кассационное.

Камчатский «налоговый бунт» вызван уникальностью экономики региона. 46% его ВРП создает малый и средний бизнес (это рекорд для РФ), доля теневого сектора в регионе существенно выше среднероссийской.

До 2015 года Камчатка не имела широкополосного доступа в Интернет, поэтому работа ФНС по борьбе с уходом от налогов, основанная на цифровых технологиях, была там менее эффективна и на местную деловую среду по объективным причинам влияет с опозданием. Туристический бум на Камчатке с 2012 года сделал актуальным вопрос о том, как местная, не конкурирующая с федеральным сетевым бизнесом экономика будет развиваться дальше. В сохранении бизнеса Камчатки в тени центр вряд ли заинтересован: уклонение от налогов в регионе снижает вероятность сокращения в будущем дотационности бюджета Камчатки, входящей в тройку крупнейших в России получателей субсидий на душу населения.