Стабильность Италии начинается с раскола

Премьер Италии Маттео Ренци одержал ключевую для себя победу, добившись принятия парламентом избирательной реформы. Отныне партии, набравшие на выборах 40% голосов, будут автоматически получать 55% депутатских мандатов. По мнению премьера Ренци, это станет "залогом политической стабильности страны", давно привыкшей к частой смене правительств. Эксперты же предупреждают, что премьер одержал пиррову победу: против инициативы выступил 61 депутат от правящей коалиции. Участники демарша признаются, что не согласны с методами управления страной, которые использует их лидер. Оппозиционеры же перед голосованием покинули зал заседаний, пояснив "Ъ", что не хотели участвовать "в похоронах демократии".

О необходимости срочной реформы избирательного законодательства в Италии заговорили еще в феврале 2013 года, когда победившая на выборах Демократическая партия (PD) не смогла сформировать правительство. Прорыва удалось достичь только в январе 2014 года, когда генсек PD Маттео Ренци сумел договориться о совместной работе над законопроектом с экс-премьером, а ныне лидером партии "Вперед, Италия!" Сильвио Берлускони. Этот союз просуществовал недолго. Тем не менее Маттео Ренци от своей цели не отказался и, став главой правительства, назвал избирательную реформу приоритетной задачей.

Суть нововведения в том, что избирательный список, набравший на парламентских выборах 40% голосов, отныне будет автоматически получать 55% депутатских мандатов. Это позволит победителю управлять страной, не опасаясь правительственных кризисов. Правило распространяется и на второй тур, который тоже является нововведением и будет проводиться, если в ходе первого голосования ни один из списков не получит больше 40% бюллетеней.

В понедельник вечером реформа была одобрена парламентом. За нее проголосовали 334 депутата при 61 против и четырех воздержавшихся. "Обязательство выполнено!" — отрапортовал на своей странице в Twitter Маттео Ренци. Однако эта победа в итоге может оказаться пирровой. В голосовании участвовала только Демократическая партия. Депутаты от партий "Вперед, Италия!", "Лига Севера", "Пять звезд" и "За экологию и свободу" (в сумме — 205 человек) в полном составе покинули зал заседаний. А 61 голос против законопроекта принадлежит соратникам премьера Ренци по парламентскому большинству. Таким образом, давно наметившийся раскол приобрел отчетливые очертания. Лидером "раскольников" может стать экс-премьер Италии Энрико Летта, который накануне заявил, что не согласен "ни с сутью, ни с методами" управления страной, которые использует Маттео Ренци. По словам экс-секретаря PD Пьера Луиджи Берсани, последней каплей стало троекратно поставленное в увязке с вотумом доверия правительству голосование по отдельным параграфам реформы. "Если бы подобное сделал в свое время Берлускони, мы бы давно вышли на улицу",— заявил "Ъ" депутат от PD Давиде Дзоджа.

Противники реформы утверждают, что она позволяет сконцентрировать слишком много власти в руках одной политической силы, не предоставляя ей должного противовеса. "Не желаю участвовать в похоронах демократии",— заявил "Ъ" глава фракции "Вперед, Италия" Ренато Брунетта. Оппозиционеры обратились к президенту Серджо Маттарелле с просьбой не утверждать реформу, пригрозив в противном случае добиваться референдума по вопросу ее отмены.

Итальянские эксперты сходятся во мнении, что реформа "не была согласована демократическим путем". Об этом "Ъ", в частности, заявили историк Гвидо Гранци и политолог Джанфранко Пасквино. Впрочем, в оценке сути изменений они расходятся: господин Гранци уверен, что "при нынешних обстоятельствах в Италии это лучшая из возможных реформ", а вот господин Пасквино считает новый закон "плохим, так как он уничтожает в стране оппозицию".