Понуждение к долгу

В Воронеже развивается конфликт между обладминистрацией и ее кредиторами – ООО «Бизнес-центр на Кирова» и оказывающей ему консультационные услуги компанией «Июль», которые на протяжении ряда лет на основании судебных решений пытаются взыскать из облбюджета 92 млн рублей. Губернатор Владимир Кулаков написал заявление в органы следствия, заподозрив бизнесменов в незаконном приобретении долга. Они, в свою очередь, обвиняют руководителя главного финуправления (ГФУ) Надежду Сафонову и главу региона в уклонении от исполнения решений суда и обратились к президенту РФ Дмитрию Медведеву.

Представитель ООО «Бизнес-центр на Кирова» Аллен Сергеев вчера сообщил, что компания направила обращения к президенту и ряду других высокопоставленных лиц с просьбой привлечь к ответственности областных чиновников, «виновных в неисполнении судебных актов». «Более 3,5 лет главное управление автодорог (ГУА) области ничего не делает для исполнения решения судов, выданные арбитражем исполнительные листы в нарушение Бюджетного кодекса игнорируются ГФУ. А такие действия оправдываются нехваткой средств, – заметил господин Сергеев. – В то же время в регионе имели место факты расхищения бюджетных денег при реализации проекта ОГУП „Воронежинвест“, незаконной продажи имущества ОГУП „Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод“ (фирма „Июль“ консультировала процедуру банкротства в „Воронежинвесте“ и представляла московских инвесторов, проявивших интерес к ВРТТЗ. – „Ъ“). Облбюджет-2007 был утвержден с профицитом около 542 млн рублей, однако, несмотря на наличие вступивших в силу судебных решений, власти не внесли в главный финансовый документ расходы на погашение долгов».

Подобные действия чиновников, по убеждению авторов обращения к господину Медведеву, содержат признаки преступления, предусмотренного статьей «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта» УК РФ, и уже причинили облбюджету убытки в размере 40 млн рублей, взысканных в виде неустойки за непогашение долга.

Речь идет о задолженности в 92 млн рублей, которая образовалась в 1999-2000 годах. В тот период ГУА расплачивалось с ЗАО «Воронеждорстрой» за дорожно-строительные работы, практикуя оплату выполненных работ взаимозачетами по налогам, в том числе с использованием вексельных схем. В 2001 году после введения в «Воронеждорстрое» процедуры банкротства внешний управляющий установил, что предприятие не получило плату за часть работ. Воронежский арбитраж в 2003 году взыскал задолженность с ГУА. В дальнейшем ЗАО «Воронеждорстрой» уступило долг ООО «Производственно-инвестиционная компания» (ПИК, Калмыкия), известному попытками банкротства Воронежского мехзавода и МУП «Воронежтеплосеть», а оно в 2005 году – ООО «Бизнес-центр на Кирова». Власти пытались оспорить в суде как наличие самой задолженности, так и законность договора переуступки, что не удалось.

Аллен Сергеев сообщил, что ГФУ, которое по законодательству обязано исполнять судебные решения по взысканию бюджетных средств, либо возвращает исполнительные листы, либо вообще их не принимает, пока арбитражный суд по жалобе кредитора не обяжет чиновников принять их к исполнению. «Мы намерены обратиться в Страсбург», – подчеркнул господин Сергеев, напомнив, что регион является одним из лидеров по числу обращений в Европейский суд.

Между тем губернатор Владимир Кулаков обратился в региональное следственное управление следственного комитета (СУ СК) при прокуратуре России с просьбой привлечь к ответственности руководителей ООО «Бизнес-центр на Кирова» и ООО «Компания „Июль“». Господин Кулаков усмотрел признаки преступления в приобретении проблемной задолженности. Ранее, характеризуя компанию «Июль», консультирующую «Бизнес-центр на Кирова», Владимир Кулаков признавал ее юристов лучшими в регионе, которые, по его словам, используют «дыры» в законодательстве и «разгильдяйство» чиновников.

Игорь Горлов, официальный представитель ГФУ, вчера комментарии ведомства не обеспечил. А облпрокуратура, рассмотрев жалобу кредитора, направила в финуправление предостережение о недопустимости повторения нарушений. По мнению опрошенных юристов, подобные действия надзорного органа вряд ли приведут к конкретным результатам. Больше двух лет назад главный судебный пристав региона объявил о вынесении областному начфину Надежде Сафоновой предупреждения об уголовной ответственности за неисполнение судебных решений, касающихся деятельности ПИК, но ничего не добился.

В «Июле» считают, что обращение губернатора Кулакова имеет целью опорочить деятельность компании, а также, используя административный ресурс, запугать кредитора и вынудить его отказаться от взыскания долга. В ответ на заявление главы региона в СУ СК руководитель «Июля» Владимир Ботвиньев сообщил, что компания своими силами «готова продолжить расследование обстоятельств расхищения бюджетных средств через „Воронежинвест“ и при продаже имущества ВРТТЗ фактически без проведения торгов (в рамках конкурсного производства. – „Ъ“), а также добиться привлечения виновных лиц к ответственности».

Андрей Сокрустов