На площадке Kuhn растет напряжение

Французский производитель сельхозтехники Kuhn Group приблизился к решению проблемы с электроэнергией на своей площадке под Воронежем. У «Россетей», предложивших подключить завод за 250 млн руб., появился местный соперник, готовый оказать ту же услугу за 50 млн руб. Однако «Региональной сетевой компании» (РСК) не удается приступить к проекту из-за конфликта с монополистом, не дающим ей подключиться к сетям. В «Россетях» говорят, что руководствуются принципом «экономической эффективности». В облправительстве отмечают, что Kuhn мог бы полностью избежать проблем с инфраструктурой, строя завод в ОЭЗ «Центр» или индустриальном парке «Масловский», где техприсоединение бесплатно.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Как стало известно “Ъ-Черноземье”, предложения по присоединению участка планируемого в Рамонском районе завода сельхозтехники ООО «Кун Восток» (местное юрлицо Kuhn Group) сделали две компании — филиал государственных «Россетей Центра»—«Воронежэнерго» и местное ООО «Региональная сетевая компания». «Инвестор продолжает попытки реализовать проект при полном отсутствии инфраструктуры на данной площадке. Переговорный процесс между сторонами я комментировать не готов, поскольку речь о взаимодействиях частных компаний, каждая из которых выдвинула недешевые предложения. Все упирается в экономику»,— рассказал “Ъ-Черноземье” руководитель департамента промышленности и транспорта облправительства Александр Десятириков.

Как развивается проект Kuhn в Воронежской области

По данным “Ъ-Черноземье”, энергетики сделали промышленникам заметно разные по цене и техническим решениям подключения к сетям. При оценке всего проекта завода в 3 млрд руб. «Воронежэнерго» предложило подключить его к уже существующей подстанции напряжением 35 кВ «Алена» примерно за 250 млн руб. В эту сумму входит строительство рядом с территорией предприятия новой подстанции с двумя трансформаторами, проведение 6,5 км воздушной линии и 4 км двух кабельных линий.

В РСК “Ъ-Черноземье” рассказали, что уже арендуют подстанцию, подключенную к «Алене» «Россетей». За 57 млн руб. местная сетевая компания готова модернизировать свой объект, увеличив его мощность до необходимых заводу 2,8 мВт, построить распределительные сети так, чтобы не было необходимости возводить дополнительную подстанцию. В РСК уверены, что Kuhn склоняется к сотрудничеству с их компаний. Но после того, как в облправительстве прошло обсуждение этого варианта, «Воронежэнерго», по оценке РСК, стало «препятствовать работе компании, прибегая к недобросовестной конкуренции». Так, дочерняя структура «Россетей» отозвала действовавший с начала 2019 года акт (копия есть у “Ъ-Черноземье”) технологического присоединения арендованной РСК подстанции к оборудованию на подстанции «Алена».

«По "Закону об электроэнергетике" техприсоединение носит однократный характер. Отзыв ранее выданного акта, как нам уже разъяснили в ФАС, правилами не предусмотрен. Разрыв договорных отношений в этой ситуации допустим только по инициативе потребителя энергии. На наш взгляд, это опасный прецедент для всех независимых сетевых компаний России, который иллюстрирует возможность конкурирующего монополиста отключать их активы в одностороннем порядке»,— заявили в РСК. Компания уже обжаловала действия «Воронежэнерго» в ФАС и прокуратуру (копии жалоб есть у “Ъ-Черноземье”).

ООО «Региональная сетевая компания»

Гендиректор «Россетей Центра» Игорь Маковский сказал “Ъ-Черноземье”, что «детально ознакомился» с ситуацией по техприсоединению завода Kuhn, после того как ее взял на контроль губернатор Александр Гусев. «Это частный вопрос, решается в порядке рабочего взаимодействия с компанией и местными властями. Мы уже проговаривали эту тему с губернатором. Все проблемы в этой ситуации мы урегулируем. Мною уже даны все необходимые поручения, думаю, что все сложности по подключению этого предприятия к сетям вскоре снимутся,— сказал управленец.— Такие вопросы часто поступают. Кто-то при техприсоединении недоволен мощностью, временем или ценой. Но нельзя забывать, что в этой ситуации каждая сторона борется за свою экономическую эффективность, в том числе и мы. Защищаем свои корпоративные интересы, чтобы выполнять основной функционал компании — обеспечивать надежное энергоснабжение».

В Kuhn не стали уточнять “Ъ-Черноземье”, какое из предложений считают предпочтительным: «Мы находимся в процессе переговоров. Благодаря вниманию руководства области процесс решается в рабочем порядке».

В РСК надеются на внимание к спору ФАС, ссылаясь на успешную практику по схожим кейсам в регионе. В частности, весной воронежское УФАС привлекло «Воронежэнерго» к административной ответственности за «уклонение от техприсоединения» к подстанции 110/10кВ «Отрадное» близкого РСК проекта в сфере жилищного строительства.

«Дело у Kuhn движется не так быстро, как хотелось бы. Проблемы вызваны тем, что площадка, которая была приобретена, крайне неудобна с точки зрения инфраструктуры. Правительство этот участок сетями обеспечить не может. Такие возможности есть в индустриальном парке "Масловский" и особой экономзоне "Центр". Участки в них мы предлагали французской компании, но она предпочла не становиться резидентом парков. На этих территориях уже создана или строится вся необходимая для предприятий инженерная инфраструктура, а техприсоединение к ней бесплатно,— заключил Александр Десятириков.— На площадке в Рамонском районе проблемы буквально по каждому объекту инфраструктуры. Мы стараемся помочь инвесторам чем можем, участвуем в переговорном процессе. Но возможности облправительства, к сожалению, не бесконечны».

«Мне не очень понятно, как можно отозвать акт техприсоединения, так как он является результатом оказанных услуг по присоединению и свидетельствует об исполнении договора сторонами,— заметил партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.— Думаю, у РСК есть шансы обжаловать это в ФАС».

Партнер юридической компании «Нафко» Павел Иккерт подтверждает, что правила техприсоединения не дают сетевым компаниям отзывать ранее подписанные акты, но указывает и на исключения: «Это не делает отзыв полностью невозможным, но необходимо объективное обоснование. Например, заявитель предоставил подложные документы либо данные о мощностях не соответствуют действительности. Именно в этом, судя по жалобам в прокуратуру и ФАС, состоит дискуссия: "Воронежэнерго" считает, что отказ был аргументированным, а РСК с этим категорически не согласна». «Далеко не факт, что надзорные органы согласятся с позицией РСК и за этим последуют проверки и административные дела. Вполне вероятно, что, если признаки нарушений будут усмотрены, в худшем случае "Воронежэнерго" получит лишь предупреждение для устранения нарушения»,— заключил юрист.

В 2017 году производитель сельхозтехники Kuhn Group приобрел в Воронежской области 19 га земли под создание своего первого производства в России...