ЦБ инкассирует банки

В ближайшем будущем банки обяжут при осуществлении наличных платежей использовать кассовые аппараты. Закон о контрольно-кассовой технике (ККТ) не делал исключений для кредитных организаций, однако порядок использования банками ККТ должен был установить ЦБ, чего он до сих пор не сделал. Как стало известно "Ъ", Банк России начал разработку соответствующих нормативных документов. Расходы крупных банков на оснащение офисов кассовыми аппаратами могут составить десятки миллионов рублей. Но основные неудобства понесут клиенты банков, скорость обслуживания которых может существенно снизиться.

Как сообщили "Ъ" в департаменте внешних и общественных связей Банка России, в ЦБ создана рабочая группа по разработке "проектов нормативных актов, регламентирующих порядок совершения кредитными организациями кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники". Рабочая группа также определит порядок принятия ЦБ решения по применению банками моделей контрольно-кассовой техники и используемых в ней программных продуктов. И хотя о сроках завершения этой работы в ЦБ не сообщают, действия регулятора свидетельствуют о том, что банкам придется последовать примеру других компаний и предпринимателей, принимающих средства населения в оплату товаров, работ и услуг с обязательной выдачей кассового чека.

Обязанность юридических лиц и предпринимателей использовать контрольно-кассовую технику прописана в принятом в 2003 году законе "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Закон не делал для банков исключения, однако порядок использования кредитными организациями ККТ должен был установить Банк России, чего сделано не было. Пользуясь правовым вакуумом, большинство банков предпочитало обходиться без кассовых аппаратов.

"В такой ситуации у сотрудников Федеральной налоговой службы, конечно, был формальный повод для предъявления претензий, однако на практике он не использовался",— указывает зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев.

По оценкам участников рынка, после того как Банк России выпустит свои указания по порядку применения банками ККТ, оспорить претензии налоговиков банки уже не смогут и будут обязаны оснастить все точки проведения расчетов наличными соответствующей техникой.

Новые требования обернутся для банков немалыми расходами. В Русском банке развития затраты на внедрение ККТ оценивают в 5 млн руб. "Если исходить из того, что в среднем одна приличная машина стоит 25 тыс. руб., а в банке 80 кассовых окон, то установка ККТ обойдется в 2 млн руб.",— подсчитал директор департамента информационных технологий Московского кредитного банка Александр Жарков. "У нас 150 отделений, примерно 600 рабочих мест, в результате стоимость оборудования ККТ будет равна 12 млн руб.",— сообщил директор по развитию розничного бизнеса вице-президент Альфа-банка Алексей Черников. В ВТБ 24 уже подготовились к грядущему ужесточению и оснастили контрольно-кассовой техникой все кассовые окна, сообщила директор расчетно-кассового центра ВТБ 24 Алла Скрылева.

Внедрение ККТ нужно налоговикам, чтобы разделять доходы банков от банковских и небанковских операций, поскольку последние часто не фиксируются в документах, поясняет адвокат коллегии адвокатов "Барщевский и партнеры" Владимир Букарев. Банкиры, напротив, не видят необходимости в нововведении. По их словам, вся информация, которая могла бы быть в кассовой машине, уже содержится в компьютере, где сотрудники банка фиксируют все операции.

Оснащение всех банков кассовыми аппаратами может обернуться неудобствами прежде всего для их клиентов. "Если чеки заменят обычное документарное подтверждение проведенной операции, то это сократит время общения операциониста с клиентом, если же станут дополнением к уже существующим справкам, то наоборот — существенно удлинит",— считает Владимир Букарев.

Дополнительные сложности при установке ККТ в банках, по словам участников рынка, сопряжены с тем, что при выходе из строя одной машины парализуется работа всего отделения. "Если нас обяжут устанавливать ККТ, то не исключена возможность приобретения двойного комплекта для всех отделений формата "одно кассовое окно", чтобы избежать простоев в случае поломок",— говорит Александр Жарков.