Госдума сменит депутата на аппаратчика

Как стало известно "Ъ", представителем Госдумы в Конституционном суде (КС), скорее всего, станет замначальника правового управления Госдумы Геннадий Мартьянов. Он примет участие уже в ближайшем заседании суда, намеченном на 8 ноября. С кандидатурой представителя Думы в Верховном суде на Охотном Ряду пока не определились.

В очередном заседании Конституционного суда, намеченном на 8 ноября (будет рассмотрено дело о проверке ряда норм Гражданского кодекса), примет участие новый представитель Госдумы в КС. Источники "Ъ" называют кандидатуру замначальника правового управления нижней палаты Геннадия Мартьянова, которую должно согласовать руководство нижней палаты. В аппарате Госдумы Геннадий Мартьянов работает с 1994 года, в нынешней должности — с 2004 года. В 2010 году он защитил диссертацию на тему "Теория и методика оптимизации участия законодательных органов госвласти субъектов РФ в федеральном законотворческом процессе".

Назначение господина Мартьянова на должность представителя Госдумы в КС стало возможным после принятия поправок к думскому регламенту: теперь полпредом нижней палаты в суде может быть не только действующий депутат Госдумы, но и любое лицо, отвечающее требованиям закона "О Конституционном суде" (см. "Ъ" от 28 октября). "Очень важно, чтобы человек, представляющий Думу в КС, сосредоточился только на этой работе. Потому что он должен не только представлять Госдуму, но и понимать, что происходит в юридической науке, анализировать материалы, вопросы по которым рассматривает суд",— пояснил ранее "Ъ" необходимость поправок глава комитета Павел Крашенинников.

В шестом созыве интересы нижней палаты в КС представлял зампред комитета по конституционному законодательству единоросс Дмитрий Вяткин. До него с 2008 года представителем Госдумы в КС был экс-депутат четвертого созыва генерал-лейтенант милиции Александр Харитонов (доктор юридических наук, профессор, академик Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка). С 2004 по 2007 год эту должность занимала Елена Мизулина — в ранге заместителя главы правового управления Госдумы.

С момента избрания нового созыва Госдумы и прекращения полномочий в качестве полпреда в КС Дмитрия Вяткина суд провел одно заседание 13 октября — по жалобе на нормы закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Как объявил председательствовавший на заседании Валерий Зорькин, участниками процесса кроме заявителя и его представителя являются представители стороны, принявшей и подписавшей оспариваемый нормативно-правовой акт: в данном случае — Госдума, Совет федерации (СФ) и президент. Все стороны были извещены о слушаниях, но участвовал в них только полпред президента в суде Михаил Кротов. Представитель Госдумы, как отметил Валерий Зорькин, "скоро будет назначен", а полпред СФ сенатор Алексей Александров представил позицию в письменном виде.

На практике представители высших органов власти принимают участие в заседаниях по своему усмотрению: например, полпред правительства Михаил Барщевский приезжает только на самые резонансные процессы, предпочитая переписку с КС, а от СФ вместо господина Александрова в суде выступают, как правило, представители аппарата СФ.

С кандидатурой представителя Думы в Верховном суде на Охотном Ряду пока не определились.