Регионы спасают от фискальной свободы

Вчера Совет федерации отклонил по заранее утвержденному плану утвержденный Госдумой проект поправок к Налоговому кодексу, предусматривающий двукратный рост базовых ставок транспортного налога с 2010 года. Сегодня пройдет заседание согласительной комиссии Госдумы и Совета федерации. Основная борьба развернется не вокруг базовых ставок налога, а вокруг возможностей регионов по его увеличению: Минфин предлагает вернуть регионам право повышать налог до ранее предусмотренных уровней, сенаторы и думцы настаивают на том, что предельные ставки для регионов должны быть ниже.

Вчера Совет федерации отклонил законопроект о повышении базовых ставок транспортного налога, использующихся для расчета налога в регионах (13 ноября 2009 года его приняла Госдума). "Мы считаем, что в нынешних условиях поднятие ставок в два раза — дело неправильное, и предлагаем Госдуме рассмотреть этот закон заново",— заявил председатель комитета Совета федерации по бюджету Евгений Бушмин.

Напомним, через несколько дней после принятия поправок нижней палатой спикер Госдумы Борис Грызлов и глава президентской администрации Сергей Нарышкин заявили, что по поручению президента они будут отклонены, а базовая ставка налога на автотранспорт не изменится. По словам господина Нарышкина, это решение было принято, когда "граждане, автолюбители, профессиональные водители, общественные организации высказались против повышения ставки" (в России прошло несколько акций протеста по этому поводу). Теперь согласительная комиссия из членов обеих палат парламента, которая соберется сегодня, должна разработать новый вариант поправок. По данным источника "Ъ" в парламенте, от Думы в комиссию войдут члены комитета по налогам и бюджету Глеб Хор, Андрей Макаров и Евгений Самойлов, от Совета федерации — члены комитета по бюджету Евгений Бушмин, Владимир Петров и Александр Смирнов.

Как и предполагал ранее "Ъ", основным предметом обсуждения станет не базовая ставка, а возможности регионов в повышении транспортного налога на местах. Сейчас субъекты РФ могут увеличивать базовую ставку не более чем в пять раз. По словам источника "Ъ", Минфин предлагает увеличить этот коэффициент до десяти (тогда транспортный налог сможет быть повышен регионами до того же уровня, который допускала отклоненная редакция поправок). Парламентарии же намерены настаивать на "народном" коэффициенте — меньше десяти, но больше пяти. В пятницу исправленный вариант законопроекта должен быть принят Госдумой, а 25 ноября — Советом федерации.

Отдельные регионы, ранее заявлявшие о намерениях поднять налог, уже дали задний ход. Так, вчера этот вопрос был отозван из повестки заседания свердловской облдумы — против изменений выступил новый губернатор Александр Мишарин. В Красноярском крае вчера также не стали решать вопрос о повышении налога, хотя увеличение его сборов на 400 млн руб. в 2010 году уже заложено в бюджет.