Молодежные политические организации: история и перспективы развития

УДК 329.78 ББК 66.6

Пелевин Сергей Игоревич Pelevin Sergei Igorevich

начальник отдела по международным связям Армавирского государственного педагогического университета кандидат политических наук.

Head of the International Department, Armavir State Pedagogical University, PhD in Politics. Тел.: 8 (967) 655-09-91.

МОЛОДЕЖНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Youth political organizations: history and development prospects

Статья посвящена современной молодежной политической системе России. Автор анализирует основные задачи, историю возникновения и перспективы развития основных молодежных организаций, действующих на территории Российского государства. Особое внимание уделяет проблеме «двойственности» влияния власти на молодое поколение.

Ключевые слова: политические партии, политика, общественные организации, гражданское общество, самореализация, институт семьи, глобализация, стратегия.

Article is devoted to modern youth political system of Russia. The author analyzes the main objectives, history of emergence and the prospect of development of the main youth organizations operating in the territory of the Russian state. Special attention is paid to a problem of «duality» of influence of the power on the younger generation.

Keywords: political parties, politicians, civil society, civil society, self-realization, institution of the family, globalization, project strategy.

Государственная молодежная политика -направление деятельности Российской Федерации, представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного расширения возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышения уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочения ее лидерских позиций на мировой арене.

Развитие государственной молодежной политики берет свое начало «на закате» Советского Союза. Во время кризиса комсомола необходимо было решать проблемы молодежи вне общественных структур. Так, в 1990 году Андрей Шаронов, ныне президент Московской школы управления «Сколково», занял должность Уполномоченного при Президенте СССР по делам молодежи. Спустя почти 8 лет, 24 июня 1998 года, вместо Госкомитета возникает Департамент по делам молодежи в Министерстве труда и социального развития. 22 сентября 1998 года

В. И. Деникин возглавил возрожденный Госкомитет по делам молодежи, который начиная с 25 мая 1999 года по 17 мая 2000 года носил название «Госкомитет РФ по молодежной политике». В 2000 году полномочия его были переданы Департаменту по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации, который возглавил заместитель министра Ю. В. Коврижных.

Начиная с 2007 года Указом Президента Российской Федерации после множественных преобразований В. Якеменко назначен главой Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи, позже переименованного в Федеральное агентство по делам молодежи. На данный момент организационный статус и правовые основы деятельности агентства закреплены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года № 409.

С 27 декабря 2013 года осуществляется проект «Стратегия развития молодежи на период до 2025 года», представленный заместителем министра образования и науки Российской Федерации В. Кагановым и руководителем Федерального агентства по делам молодежи С. Белоконевым. Также в Российской Федерации силами Общественной палаты Рос-

ФИЛОСОФСКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

сии, руководителя ФАДМ С. Поспелова, заместителя руководителя С. Чуева утверждены Председателем Правительства России Д. Медведевым «Основы государственной молодежной политики до 2025 года» (распоряжение от 29 ноября 2014 года № 2403-р), которые направлены на воспитание у молодежи гражданственности и патриотизма, формирования ценностей института семьи и здорового образа жизни.

На данный момент насчитывается 7 молодежных политических партий. Наиболее значимыми можно назвать такие организации, как «Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации» - ЛКСМ РФ (КПРФ), «Молодая Гвардия Единой России», «Молодежное Яблоко - молодые демократы» и «Молодые социалисты России». Рассмотрим их подробнее.

Одной из старейших партий является Ленинский коммунистический союз молодежи Российской Федерации.

Историю ЛКСМ можно условно разделить на 4 периода. Первый период - ВЛКСМ (Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи) является восстановленной после распада СССР комсомольской организацией, правопреемницей созданного 29 октября 1918 года на 1-ом Всероссийском съезде союзов рабочей и крестьянской молодежи комсомола (первоначальное название «Российский коммунистический союз молодежи» (РКСМ), с 1924 года -РЛКСМ, 1926 года - ВЛКСМ).

Второй период - 29 мая 1999 года организована одна из наиболее значимых общественных организаций Союза коммунистической молодежи - МСКО-ВЛКСМ. По некоторым данным, решение о ее создании принято на учредительном съезде в феврале того же года. На данный момент целью МСКО-ВЛКСМ является координация действий и оказание всевозможной помощи комсомольским организациям, а также выход на международный уровень, участие во всемирных съездах и форумах.

Ленинский коммунистический союз молодежи является общероссийской общественной организацией, разделяющей программные цели Коммунистической партии Российской Федерации, юридически независящей от каких-либо политических течений, члены которой не имеют права состоять в других политических партиях.

Съезд является высшим руководящим органом ЛКСМ РФ, созывается один раз в четыре года. Если имеется необходимость внеоче-

редного съезда, то он может быть созван только по решению Пленума ЦК или по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии.

Первичные объединения ЛКСМ создаются по территориальному принципу, то есть с учетом места жительства, работы или учебы, тем самым составляя основу ЛКСМ РФ. Руководящим органом выступает общее собрание, заседания которого проходят не реже одного раза в 3 месяца.

Членом ЛКСМ РФ может стать гражданин от 14 до 35 лет, однако, ссылаясь на устав, любой член может продлить срок пребывания в рядах организации при условии наличия письменного заявления. Тем не менее в руководящие органы избираются граждане с 16 лет.

На данный момент насчитывается 77 ее региональных представительств.

Основное внимание Ленинский коммунистический союз молодежи уделяет демонстрациям, антиглобалистическому движению и разнообразным акциям протеста.

Второй по численности в Российской Федерации является партия «Молодая Гвардия Единой России», созданная 27 апреля 2000 года.

Лозунгом «Нам продолжать историю» открылся учредительный съезд общественной организации «Молодежное единство», которая являлась «продолжением» партии «Единство». Председателем была избрана А. Буратаева, депутат Госдумы России».

На IV съезде «Молодежного единства» 16 ноября 2005 года была распущена организация и под председательством Т. Вороновой, координатора по Сибирскому ФО, была учреждена Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России», а также учреждена новая руководящая структура -Координационный совет. Кроме того, основателями партии принято считать А. Турчака, координатора по молодежной политике «Единой России», И. Демидова, координатора МГЕР по идеологии, Ф. Бондарчука, координатора МГЕР по культуре, тренера сборной России по теннису А. Южного, координатора по спорту, руководителя Российских студенческих отрядов А. Рябцева, координатора программ занятости молодежи, и других.

Спустя год «Молодая гвардия» предоставила молодежи уникальную возможность -20 % мест в партийных списках «Единой России», запустив 10 апреля 2006 года федеральный проект «ПолитЗавод - 2006» и назначив

подрастающему поколению партийных наставников - В. Володина и И. Яровую.

После множественных преобразований в структуре и руководящих должностях у «Молодой гвардии» сформировались свои определенные установки и традиции. Долгое время молодые специалисты собирались на политическом форуме в палаточном лагере, который преобразовался в Селигер, а уже в 2015 году под руководством С. Поспелова стартовал новый форум «Территория Смыслов».

В рамках демократической партии «Яблоко» существует одна из самых активных молодежных организаций - внутрипартийное объединение «Молодежное Яблоко - Молодые демократы», которое начало свое существование в 1995 году благодаря лидеру объединения Г. Явлинскому.

В настоящий момент федеральная структура «Молодежного Яблока» включает в себя более тридцати региональных отделений: «Московское Молодежное Яблоко», «Воронежское Молодежное Яблоко», «Ивановское Молодежное Яблоко» и «Санкт-Петербургский Молодежный Союз Яблоко», в которые входит более трех тысяч человек.

За сравнительно недолгий срок «Молодежное Яблоко» успело зарекомендовать себя не только как активный участник российского молодежного движения, но и партнер Европейского Движения Либеральной Молодежи - LYMEC, а также удостоилась права участвовать в качестве наблюдателя в заседании Международной федерации либеральной молодежи (IFLRY).

Новое социалистическое поколение на молодежной партийной арене представляет Все-

российская общественная организация «Молодые социалисты России» партии «Справедливая Россия». Данная организация создана на базе движения «Победа» и является связующим звеном для таких молодежных движений, как «Мир слабослышащих», партия «Родина», Социал-демократические партии, Народная партия, Партия социальной справедливости, партия «Зеленые» и других.

«Молодые социалисты России» ставят перед собой множественные цели - от стандартного вовлечения молодежи в строительство демократического справедливого общества, воспитания патриотизма и до сохранения и преумножения культуры и развития науки.

Помимо отделений политических молодежных партий, существуют молодежные представительства политических организаций. В Российской Федерации их насчитывается три: Евразийский союз молодежи, Революционный коммунистический союз молодежи и Всесоюзная молодая партия большевиков.

Учитывая вышесказанное, отметим, что на данный момент в Российской Федерации существует достаточное количество политических организаций, целью которых является реализация потребностей и становление гражданской позиции молодежи.

Преимуществами работы, проводимой молодежными партийными организациями, являются: вовлеченность молодежи в различные виды самоуправления; воспитание чувства патриотизма; становление и укрепление гражданской позиции у нового поколения; расширение «политического кругозора»; воспитание толерантности.

Литература

1. Практикум по социологии молодежи / Ю. Р. Вишневский, А. И. Ковалева, В. А. Луков и другие. М., 2000.

2. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации / сост. и отв. ред. В. А. Луков. М., 2000.

3. Зубок Ю., Чупров В. Социальная регуляция в условиях неопределенности. Теоретические и прикладные проблемы в исследовании молодежи. М., 2008.

4. Ильинский И. М. Между будущим и прошлым: социальная философия происходящего. М., 2006.

5. Ильинский И. М. Молодежь и молодежная политика. М., 2001.

Bibliography

1. Practical work on the sociology of youth/ Yu. R. Vishnevsky, A. I. Kovaleva, V. A. Lukov, ect. Moscow, 2000.

2. The state youth policy in the Russian Federation / originator and editor-in-chief V. A. Lukov. Moscow, 2000.

3. Zubok Yu., Chuprov V. Social regulation in the face of uncertainty. Theoretical and applied problems in youth research. Moscow, 2008.

4. Ilyinsky I. M. Between the future and the past: social philosophy of what is happening. Moscow, 2006.

5. Ilyinsky I. M. Youth and youth policy. Moscow, 2001.

6. Kolkov V. V., Kolkov S. V., Shahin N. A.

ФИЛОСОФСКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ

6. Колков В. В., Колков С. В., Шахина Н. А. Государственная молодежная политика и социальная работа с молодежью: учебное пособие. М., 2000.

7. Константиновский Д. Л. Молодежь 90-х: самоопределение в новой реальности. М., 2000.

8. Луков В. А. Государственная молодежная политика // Российская энциклопедия социальной работы / под ред. А. М. Панова, Е. И. Холостовой. М., 1997.

9. Манько Ю. В., Оганян К. М. Социология молодежи: учебное пособие. СПб., 2008.

1 0. Молодежь и общество на рубеже веков / под науч. ред. И. М. Ильинского. М., 1999.

11. Молодежь и проблемы Северо-Западного региона: материалы Международной научно-практической конференции «Молодежь и социальные проблемы Северо-Западного региона (9-13 февраля 2009 года). Мурманск, 2009.

12. Молодежь планеты: глобальная ситуация в 90-х годах, тенденции и перспективы. М., 1999.

1 3. Намлинская О. О. Научно-практическая конференция «Молодежная политика и молодежное движение в России: 15 лет перемен» // Знание. Понимание. Умение. 2005. № 3.

14. Пелевин С. И. Молодежь России в современном политическом процессе: автореф. дис. ... канд. полит. наук. Пятигорск, 2012.

15. Пелевин С. И. Политическая социализация гуманитарной интеллигенции: молодежный аспект // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2012. № 2.

16. Тилеубергенов Е. М., Пелевин С. И. К вопросу о понятии современной сущности государства // Материалы III Международной научно-практической конференции «Евразийская интеграция». Армавир, 2016.

17. Пелевин С. И., Ибраимов Д. А. Теория государства и права в системе юридических и политических наук // Материалы IV Международной научно-практической конференции «Евразийская интеграция». Армавир, 2016.

18. Харченко К. В. Белгородская модель программно-целевого регулирования молодежной политики // Муниципальная власть. 2009. № 3.

19. Харченко К. В. Настольная книга специалиста по молодежной политике: учебное пособие. М., 2013.

State youth policy and social work with young people: textbook. Moscow, 2000.

7. Konstantinovsky D. L. Youth 90: self-determination in the new reality. Moscow, 2000.

8. Lukov V. A. State youth policy // The Russian encyclopedia of social work / under the editorship of A. M. Panov, E. I. Holostova. Moscow, 1997.

9. Manko Yu. V., Oganyan K. M. Youth sociology: manual. St. Petersburg, 2008.

10. Youth and society at the turn of the century / under scientific ed. I. M. Elinsky. Moscow, 1999.

11. Youth and the problems of the North-West region: materials of the international scientific-practical conference «Youth and social problems of the North-West region» (9-13 February 2009). Murmansk, 2009.

12. The youth of the planet: global situation in the 90s, trends and prospects. Moscow, 1999.

13. Namlinskaya O. O. Scientific-practical conference «Youth policy and youth movement in Russia: 15 years of change» // Knowledge. Understanding. Skill. 2005. № 3.

14. Pelevin S. I. Russian youth in modern political process: abstract dis. ... PhD in policy. Pyatigorsk, 2012.

15. Pelevin S. I. Political socialization humanitarian intelligentsia, youth aspect // Caspian region: politics, economy, culture. 2012. № 2.

16. Tileubergenov E. M., Pelevin S. I. The question about the concept of the modern nature of the state // Materials of the III International Scientific and practical conference «Eurasian Integration». Armavir, 2016.

17. Pelevin S. I., Ibraimov D. A. Theory of state and law in the system of legal and political sciences // Materials of the IV International scientific-practical conference «Eurasian Integration». Armavir, 2016.

18. Kharchenko K. V. Belgorod model program-oriented regulation of youth policy // Municipal authority. 2009. № 3.

19. Kharchenko K.V. Handbook expert on youth policy: education guidance. Moscow, 2013.