Формирование информационного общества в регионах России

А. М. НОСОНОВ

ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕГИОНАХ РОССИИ1

Ключевые слова: информационное общество, информационно-коммуникационные технологии, Интернет, типология, информация, банки данных, регион

Аннотация. В статье рассматриваются особенности формирования информационного общества в регионах России. Проанализированы главные закономерности развития информационного общества, обусловленные территориальной дифференциацией различных компонентов информационно-коммуникационной системы. Проведена типология регионов России по уровню развития информационных технологий на основе авторской методики. Рассмотрено использование электронных технологий жителями г. Саранска Республики Мордовия для приобретения товаров и услуг.

Реферат. Введение: одним из главных направлений развития России является формирование в стране информационного общества. Происходящие сегодня технологические, организационные, управленческие перемены, связанные с распространением информационных и коммуникационных технологий, охватывают все сферы деятельности человека, трансформируют его повседневную жизнь и создают новые способы коммуникации. Среди большого количества самых разнообразных областей приложения информационных технологий наиболее активно развивались до сих пор базы, банки, хранилища финансовых и экономических данных, тогда как относительный вес баз и банков научно-технической информации все еще остается небольшим.

Материалы и методы: для выделения типов регионов России по уровню развития информационных и коммуникационных технологий применялась методика, разработанная автором. Также для написания статьи использованы материалы, собранные в ходе авторского социологического опроса жителей г. Саранска Республики Мордовия, проведенного в 2015 г. Для обработки результатов опроса был использован пакет программ IBM SPSS Statistics 21.

НОСОНОВ Артур Модестович, профессор кафедры физической и социально-экономической географии Национального исследовательского Мордовского государственного университета, доктор географических наук (e-mail: artno@mail.ru).

© Носонов А. М., 2016

Результаты исследования: выделены и кратко охарактеризованы четыре типа регионов по уровню развития информационных технологий, определяющих информатизацию общества. Проанализированы основные показатели, характеризующие развитие информационного общества в регионах России. Даны результаты социологического опроса жителей г. Саранска Республики Мордовия, которые позволили выявить доступ респондентов к информационным технологиям и их использование для приобретения товаров и услуг.

Обсуждение и заключения: сделан вывод о существенной неравномерности формирования информационного общества по регионам, которая в дальнейшем будет сглаживаться в результате диффузии инноваций из инновационных центров в регионы-«акцепторы» нововведений в области информационных технологий. Все это будет возможно при активном участии государства, совершенствовании подготовки специалистов и увеличении размеров инвестиций в основной капитал организаций этого сектора.

Главным направлением развития России является формирование информационного общества. Происходящие сегодня технологические, организационные, управленческие перемены, связанные с распространением информационных и коммуникационных технологий, охватывают все сферы деятельности — экономику, государственное управление, культуру, здравоохранение, образование, трансформируют повседневную жизнь человека и создают новые способы коммуникации.

Общепризнанное определение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) формулируется следующим образом. ИКТ — это технологии, использующие средства микроэлектроники для сбора, хранения, обработки, поиска, передачи и представления данных, текстов, образов и зву-ка2. Фактический и потенциальный эффект развития ИКТ вызывает большой интерес на глобальном, национальном и региональном уровнях.

Среди большого количества областей приложения информационных технологий наиболее активно развивались до сих пор базы, банки, хранилища финансовых и экономических данных, тогда как относительный вес баз и банков научно-технической информации все еще остается небольшим. Это объясняется тем, что разработки, которые инициируют собственными нуждами финансовых учреждений, субсидируются из собственных средств, тогда как при создании банков научно-технической информации поддержка государства по-прежнему остается решающей.

Информационный рынок характеризуется широкой номенклатурой продуктов и услуг, условиями и механизмами их предоставления, ценами. В качестве предмета продажи или обмена выступают информационные системы, информационные технологии, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженерно-технические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных ресурсов3.

В настоящее время в Российской Федерации быстро формируется информационное общество, основными компонентами которого являются: техническая и технологическая инфраструктура (современное информационное оборудование, производительные компьютеры, развитые локальные и глобальная компьютерные сети и соответствующие им технологии переработки информации); нормативно-правовое обеспечение (юридические документы: целевые программы, постановления, обеспечивающие цивилизованные отношения на информационном рынке); информационные инструменты и программные средства (справочно-навигационные системы и структуры, помогающие находить нужную информацию); организационно-управленческая система (элементы государственного регулирования взаимодействия производителей и распространителей информационных продуктов и услуг).

Выделяют пять секторов рынка информационных продуктов и услуг, такие как:

— деловая информация. В этот сектор входят: биржевая и финансовая информация, поставщиками которой являются специальные службы биржевой и финансовой информации, брокерские компании, банки; статистическая социально-экономическая, демографическая информация, прогнозные модели и оценки, осуществляемые государственными службами, компаниями, консалтинговыми фирмами; коммерческая информация о компаниях, фирмах, корпорациях, их финансовом состоянии, направлениях работы, выпускаемой продукции и ценах, деловых новостях в области экономики и бизнеса;

— информация для специалистов в конкретных областях знаний, которая состоит из: профессиональной информации (специальные данные и материалы для юристов, фармацевтов, ученых, преподавателей, инженеров, метеорологов и т. д.); научно-технической информации (документальная, библиографическая, реферативная, спра-

вочная информация в области естественных, общественных и технических наук, по отраслям производства и сферы услуг); доступа к первоисточникам (организация доступа к источникам информации через электронные библиотеки и специальные приложения);

— потребительская информация, состоящая из информации служб новостей, литературы, электронных журналов, справочников, энциклопедий; расписания транспорта, резервирования билетов и мест в гостиницах, заказа товаров и услуг, банковских операций и т. д.; развлекательной информации;

— услуги образования, которые включают все формы и ступени образования: дошкольное, специальное, среднее непрофессиональное, высшее; повышение квалификации и переподготовку. Информационная продукция может быть представлена в электронном или другом виде. Это учебники, методические разработки, практикумы, развивающие компьютерные игры, компьютерные обучающие и контролирующие системы, методики обучения и др.;

— информационные системы и средства, состоящие из программных продуктов (операционные системы, электронный офис, пакеты прикладных программ) для пользователей с разной степенью профессиональной подготовки; технических средств (компьютеры, телекоммуникационное оборудование, периферия и комплектующие); разработки и сопровождения информационных систем и технологий; консультирования по различным аспектам информационной индустрии; подготовки источников информации (создание баз, банков и хранилищ данных в определенной предметной области и т. п.)4.

В настоящее время приоритетным направлением использования информационных услуг является исследовательская и обзорно-аналитическая деятельность крупнейших информационных фирм, располагающих собственными, органично встроенными в структуру организации мирового уровня банками данных.

Развитие информационного общества в любой стране определяется прежде всего уровнем развития различных компонентов информационно-коммуникационных технологий. Активное использование персональных компьютеров и Интернета различными социальными слоями указывает на то,

что соответствующие практики становятся неотъемлемым атрибутом образа жизни подавляющей части россиян. Процессы формирования информационного общества в России происходят крайне неравномерно, что проявляется в существенной территориальной дифференциации различных компонентов ИКТ по регионам страны. Уровень дифференциации субъектов Российской Федерации в 2013 г. составлял: по числу абонентов фиксированного широкополосного доступа в Интернет на 100 чел. — 314 раз, количеству телефонных аппаратов на 100 чел. — 50 раз, удельному весу домохозяйств, имеющих доступ в Интернет, — 44 раза. Наименьшая территориальная дифференциации регионов России отмечается по доле организаций, имеющих доступ в Интернет, — 1,4 раза, уровню цифровизации местной телефонной сети (уровень цифровизации исчисляется как отношение монтированной емкости электронных станций к общей монтированной емкости телефонных станций) — 1,8 раза, числу абонентов мобильного доступа в Интернет на 100 чел. и доле домохозяйств, имеющих персональный компьютер, — в 2 раза5.

Специализированная организация ООН, Международный союз электросвязи в последние годы ежегодно анализируют уровень развития информационного общества в 167 странах мира. Результатом исследования является расчет индекса развития ИКТ. В качестве показателей для расчета этого индекса используются три группы показателей:

— доступ к ИКТ (линии фиксированной телефонной связи, контракты на подвижную сотовую связь на 100 жителей; ширина полосы пропускания международного трафика Интернета (бит/с) на одного интернет-пользователя; доля домашних хозяйств, имеющих компьютер и доступ в Интернет).

— использование ИКТ (доля отдельных лиц, пользующихся Интернетом, и контракты на фиксированную и подвижную широкополосную связь на 100 жителей);

— навыки работы с ИКТ (показатель грамотности среди взрослого населения; охват населения со средним и высшим образованием). У России в этом рейтинге 45-я позиция.

Отдельные положения указанной методики могут быть использованы для анализа внутрирегиональных различий уровня развития информационного общества в России. При этом следует исключить показатели уровня грамотности и

образования, так как они не имеют существенных различий по регионам России.

Для выделения типов регионов России по уровню развития информационных и коммуникационных технологий мы разработали методику. На первом этапе были отобраны показатели, характеризующие различные аспекты развития информационного общества. Они условно могут быть подразделены на группы: а) общие показатели развития ИКТ: затраты на ИКТ и объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) собственного производства организациями сектора ИКТ; б) использование ИКТ в организациях: обращение к Интернету в организациях и организации, имеющие веб-сайт; количество персональных компьютеров всего и с доступом в Интернет на 100 работников; организации, применяющие специальные программные средства; в) использование ИКТ в домашних хозяйствах: удельный вес домохозяйств, имевших персональный компьютер, в том числе с доступом в Интернет.

Типология проводилась на основе величины интегрального индекса развития ИКТ (I), для расчета которого использована методика Программы развития ООН, представленная в отчетах о развитии человеческого потенциала6. Для перевода отдельных показателей в индекс используется следующая формула:

А - А

г шгп , 1 ,

= А - а! ,

где D. — величина отдельных показателей, выраженная в долях единицы в г-м регионе; A. — значение показателя в г-м регионе; A . — минимальное значение показателя;

1 ' тгп '

A — максимальное значение показателя.

max

Интегральный индекс развития ИКТ является средним геометрическим всех показателей:

I=n4 X + ••• + X ,

it \ 1г пг ' v '

где I — интегральный индекс IT г-го региона; Xu...Xni — показатели инновационного развития г-го региона; п — количество показателей.

На основе предложенной методики на территории России выделено 4 типа регионов по уровню развития информационных и коммуникационных технологий: 1 — высокий,

2 — выше среднего, 3 — средний, 4 — низкий (рисунок, таблица).

ш ж ш ш

Рисунок. Типы регионов России по уровню развития информационных и коммуникационных технологий: 1 — высокий (I — более 0,30), 2 — выше среднего (I — 0,25—0,30), 3 — средний (I — 0,20—025), 4 — низкий (I — менее 0,20).

К регионам первого типа (информационно-коммуникационные лидеры) относятся Москва и Санкт-Петербург, регионы Центральной России (Московская, Нижегородская области), Урало-Поволжья (Свердловская, Челябинская области, республики Татарстан и Башкортостан, Пермский край), Западной и Восточной Сибири (Тюменская область с автономными округами, Новосибирская, Иркутская области, Красноярский край), а также Хабаровский край на Дальнем Востоке. Они характеризуются самыми высокими в России показателями затрат на технологические ИКТ, объемом продукции, произведенной в секторе ИКТ, уровнем компьютеризации и доступом в Интернет (таблица). По уровню распространения широкополосного Интернета Москва и Санкт-Петербург опережают многие европейские столицы.

Таблица

Основные показатели развития информационных и коммуникационных технологий7

Показатель Тип

1 2 3 4

Затраты на ИКТ, млн руб.: — всего — в среднем по региону 688 772 36 251 245 322 12 912 67 672 2 942 173 146 7 528

Объем отгруженных товаров (выполненных работ, услуг) собственного производства организациями сектора ИКТ, млрд руб.: — всего — в среднем по региону 1 655,0 87,1 442,0 23,3 343,0 14,9 232,0 10,1

Использование Интернета в организациях, % от общего количества обследованных организаций 93,3 89,8 89,0 86,2

Организации, имеющие веб-сайт, % от общего количества обследованных организаций 47,0 39,9 39,0 32,4

Количество персональных компьютеров на 100 работников, шт. 47,3 46,4 43,0 40,7

Количество персональных компьютеров на 100 работников с доступом в Интернет, шт. 29,3 27,7 25,4 23,0

Организации, использовавшие специальные программные средства, % от общего количества обследованных организаций 90,6 87,1 86,6 81,8

Удельный вес домохозяйств, имеющих персональный компьютер (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств), % от общего количества домохозяйств: 80,1 76,1 72,0 65,5

— в том числе имеющих доступ в Интернет (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств), % от общего количества домохозяйств 74,8 70,0 65,4 57,5

Регионы первого типа отличаются высоким уровнем всех компонентов инфраструктуры ИКТ. В 22 регионах этого типа сосредоточено больше наукоградов и технопарков, чем в остальных 63 субъектах Российской Федерации. Здесь находятся крупнейшие специализированные инновационные структуры — инновационный центр «Сколково», наукограды и ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования): Саров, Обнинск, Дубна, Жуковский, Королев,

Пущино, Реутов, Протвино и др. Широко представлены инвестиционно-финансовые институты, в частности предприятия венчурной индустрии, а также сформированы развитые информационно-сетевые коммуникации. Прослеживается эффект двух «столиц» и прилегающих территорий. В других регионах этого типа выделяются локальные инновационные ядра. В Приволжском федеральном округе — Казань, Нижний Новгород, Пермь, в Уральском федеральном округе — Екатеринбург, Уфа, Челябинск с окружением. В регионах этого типа сконцентрированы крупнейшие предприятия ВПК, традиционно использующие самые передовые информационно-коммуникационные технологии (Уралвагонзавод, Ижевский машиностроительный завод, Воткинский завод, Уральский оптико-механический завод и др.). Имеется ряд крупных наукоградов и ЗАТО преимущественно ядерного профиля — Озерск, Снежинск, Трехгорный, Лесной, Новоуральск и др.

Значительная часть регионов России относится к категории с уровнем развития ИКТ выше среднего (второй тип). Они расположены в основном в Центральной и Северо-Западной России (Новгородская, Ярославская, Вологодская, Владимирская, Калужская, Калининградская области), на юге Европейской России (Волгоградская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края), в Сибири и на Дальнем Востоке (Томская, Сахалинская области, Приморский и Камчатский края). Здесь существенно снижаются все показатели инновационной деятельности по сравнению с предыдущим типом: затраты на ИКТ — почти в 2,8 раза, объем товаров и услуг сектора ИКТ — в 3,7 раза. Однако в этих регионах довольно развита информационно-коммуникационная инфраструктура и они динамично развиваются. Различия в использовании Интернета в организациях и до-мохозяйствах лишь на 4,0—7,0 % ниже, чем в первом типе. Такая ситуация в этом типе регионов обусловлена прежде всего формированием инновационной инфраструктуры ИКТ (бизнес-инкубаторы, технопарки, центры трансфера технологий), а также значительным научно-техническим потенциалом.

К третьему типу со средним уровнем развития информационного общества относятся большинство регионов Центральной и Северной России, Поволжья (Астраханская и Саратовская области), Сибири (Омская, Кемеровская области республики Алтай и Бурятия, Алтайский край). Здесь

общие показатели развития ИКТ уже в 6—12 раз ниже, чем в первом типе. В то же время эти регионы имеют достаточный научно-технический потенциал и ресурсы, созданную первоначальную информационно-коммуникационную инфраструктуру, поэтому показатели информатизации организаций и домохозяйств несущественно отличаются от первых двух типов. Большинство этих регионов можно считать перспективными. В целом в большинстве из них есть все необходимые предпосылки для ускоренного развития информационно-коммуникационной деятельности: выгодное экономико-географическое положение, значительный научно-технический потенциал и др.

Значительную группу составляют регионы с низким уровнем информатизации общества (четвертый тип) — 23 субъекта Федерации, расположенные в Центральной России, на Северном Кавказе, в Восточной Сибири, а также Республика Крым и г. Севастополь. Это инновационно-коммуникационная периферия, которая характеризуется минимальными значениями всех показателей развития ИКТ, что обусловлено низким уровнем социально-экономического развития этих регионов и недостаточно сформированной информационной инфраструктурной системой. Особо низки показатели развития ИКТ в Крымском федеральном округе. Однако скоро ситуация изменится, так как на развитие ИКТ этих регионов в 2014 г. выделено 122,7 млрд руб. (больше только в г. Москве — 312,7 млрд руб.)8. В этом типе регионов в дальнейшем уровень развития ИКТ будет повышаться, и их отставание от регионов-лидеров сократится.

В 2015 г. мы провели социологический опрос жителей г. Саранска Республики Мордовия с целью определения качества городской среды для жизнедеятельности населения и комфортности проживания. Получены репрезентативные результаты на основе использования метода квотной модели выборки — по полу, возрасту и месту проживания, опрошено 395 чел.9 Часть вопросов была направлена на выявление обращения жителей города к информационным технологиям. Около 78,0 % респондентов имеют доступ к домашнему Интернету, из них 70,2 % используют его для приобретения товаров и услуг. Наиболее востребованы при покупке через Интернет спортивные товары (69,0 %), бытовая электротехника, компьютеры и программное обеспечение (58,0 %).

Активно используется Сеть для покупки билетов в театры, кино, на концерты (66,0 %) и бронирования авиа- и железнодорожных билетов, отелей и туров (42,0 %). В меньшей степени применяется Интернет для приобретения одежды и обуви (40,0 %), книг (37,0 %), автозапчастей (36,0 %), лекарств (31,0 %), косметики и парфюмерии (33,0 %), товаров для обустройства дома (30 %).

Таким образом, особенности развития информационного общества в России связаны с неравномерностью этого процесса по регионам, которая в дальнейшем будет сглаживаться в результате диффузии инноваций из инновационных центров в регионы-«акцепторы» нововведений в сфере ИКТ. Все это будет возможно при активном участии государства в формировании информационного общества и увеличении размеров инвестиций в основной капитал организаций сектора ИКТ.

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Работа выполнена при поддержке РФФИ (проект № 15-05-02526-а).

2 См.: Абдрахманова Г.И., Гохберг Л.М., Ковалева Г.Г. Информационное общество: тенденции развития в субъектах Российской Федерации. Вып. 2: стат. сб. / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Высш. шк. экономики, 2015. 160 с. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23574847 (дата обращения: 15.01.2016).

3 См.: Радчук В.А. Роль рынка информационных услуг в развитии социально-экономических систем // Бизнес в законе. Экон.-юрид. журн. 2012. № 1. С. 317—319. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=17639120 (дата обращения: 17.11.2015).

4 См.: Ермакова Ж.А., Корабейников И.Н. Развитие рынка теоретических услуг: теоретические аспекты // Вестн. Оренбург. гос. ун-та. 2012. № 4. С. 131—137. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=17921803 (дата обращения: 13.11.2015).

5 См.: Абдрахманова Г.И., Гохберг Л.М., Ковалева Г.Г. Информационное общество: тенденции развития в субъектах Российской Федерации.

6 См.: Доклад о человеческом развитии 2015. Труд во имя человеческого развития. М.: Весь мир, 2015. 288 с.

7 Таблица составлена по работам, указанным под номерами 2 и 6 в этом списке.

8 См.: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015: стат. сб. / Росстат. М., 2015. 1266 с.

9 См.: Семина И.А., Фоломейкина Л.Н. Оценка качества городской среды для жизнедеятельности населения и комфортности проживания (город — район — двор) // Мозаика городских пространств: экономические, социальные, культурные и экологические процессы: сб. материалов

Всерос. науч. конф. / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова; Рус. геогр. о-во. 2016. М.: Геогр. ф-т МГУ, 2015. С. 253—257. URL: http://elibrary.ru/item. asp?id=26171865 (дата обращения: 10.02.2016).

A. M. NOSONOV. FORMATION OF THE INFORMATION SOCIETY IN RUSSIAN REGIONS

Key words: information society, information and communication technology, Internet, typology, information, data banks, region

Abstract. The paper discusses the features of formation of the information society in the regions of Russia. The main development regularities of the information society, due to the territorial differentiation of the various components of the information and communication system were analyzed. Typology of Russian regions by the level of development of information technologies based on the author's methodology was conducted. The use of electronic technologies by the residents of the city of Saransk, the Republic of Mordovia, to purchase goods and services, was considered.

Synopsis. Introduction: one of the main directions of development of Russia is formation of the information society in the country. The current technological, organizational and administrative changes associated with the spread of information and communication technologies encompass all spheres of human activity, transform their daily communication and create new ways of communication. Among a large number of diverse application areas of information technology, bases, banks, storages of financial and economic data have most actively developed until now, while the relative weight of bases and banks of scientific and technical information is still small.

Materials and Methods: to single out the types of regions of Russia according to the level of development of information and communication technologies the methodology de-veloped by the author was used. To prepare this paper the materials collected during the author's sociological survey of residents of the city of Saransk, Republic of Mordovia, held in 2015, were also used. To process the results of the survey the IBM SPSS Statistics 21 software package was used.

Results: four types of regions were singled out and briefly described according to the level of development of information technologies determining the informatization of society. The main indicators characterizing the development of the information society in the regions of Russia were analyzed. The results of the sociological survey of residents of the city of Saransk, Republic of Mordovia, were presented which helped to identify the respondents' access to information technologies and their use when purchasing goods and services.

Discussion and Conclusions: the conclusion is made about significantly uneven development of the information society in the regions, which later will be smoothed by diffusion of innovation from innovation centers into the "acceptor" regions, those accepting innovations in the field of information

technology. All this will be possible in case of active participation of the state, improved training of specialists and increase in investments in the fixed capital of organizations in this sector.

REFERENCES

1 Rabota vypolnena pri podderzhke RFFI (proekt № 15-05-02526-a) [The paper was completed with the support of the Russian Foundation for Basic Research (project No.15-05-02526-a)].

2 Abdrakhmanova GI, Gokhberg LM, Kovaleva GG. Informacionnoe obshhestvo: tendencii razvitija v sub#ektah Rossijskoj Federacii [Information Society: Trends in the Regions of the Russian Federation]. Moscow: Higher School of Economics Publ; 2015. 160 p. Available from: http://elibrary.ru/ item.asp?id=23574847

3 Radchuk VA. Rol' rynka informacionnyh uslug v razvitii social'no-jekonomicheskih sistem [The role of market information services in the development of social-economic systems]. Biznes v zakone. Jekonomiko-juridicheskij zhurnal = Business in Law. 2012; 1:317—319. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=17639120

4 Ermakova ZhA, Korabeynikov IN. Razvitie rynka teoreticheskih uslug: teoreticheskie aspekty [Development of market information services: theoretical aspects]. Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of the Orenburg State University. 2012; 4:131—137. Available from: http:// elibrary.ru/item.asp?id=17921803

5 See reference number 2 in the list of References.

6 Doklad o chelovecheskom razvitii 2015. Trud vo imja chelovecheskogo razvitija [Human Development Report 2015. Rethinking Work for Human Development]. Moscow: Ves Mir; 2015. 288 p.

7 See reference number 2 and 6 in the list of References.

8 Regiony Rossii. Social'no-jekonomicheskie pokazateli. 2015 [Regions of Russia. Socio-economic indexes. 2015]. Moscow; 2015. 1266 p.

9 Semina IA, Folomejkina LN. Ocenka kachestva gorodskoj sredy dlja zhiznedejatel'nosti naselenija i komfortnosti prozhivanija

NOSONOV Arthur Modestovich, Doctor of Geographical Sciences, Professor at the Department of Physical and Socio-Economic Geography, National Research Mordovia State University (Saransk, Russian Federation), e-mail: artno@mail.ru.

Поступила 04.05.2016.