Персональные данные попали под защиту государства

Государственная дума приняла вчера в первом чтении законопроект "О персональных данных", который вводит запрет на сбор, обработку и распространение персональных данных гражданина без его согласия. Противникам законопроекта, выступившим против введения идентификационного номера для граждан, в отношении которых ведется сбор информации, министр связи Леонид Рейман заявил, что их обеспокоенность "безосновательна".

Правительственный законопроект "О персональных данных" депутатам представил министр связи Леонид Рейман. Он напомнил, что документ принимается одновременно с ратификацией Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 года, которая обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан при использовании их персональных данных. Правительственный же законопроект, по словам министра, приводит российское законодательство в отношении сбора информации в соответствие с международным.

Согласно принятому в первом чтении варианту, в России вводится запрет на сбор персональных данных гражданина без его согласия. К таким данным относится не только информация служебного характера, но и биометрические данные — отпечатки пальцев и ладони, результаты анализа ДНК, цифровой образ лица и сетчатки глаза, а также персональные данные "особой категории" — информация о расовом или этническом происхождении гражданина, его политические взгляды, философские убеждения, данные о его здоровье и судимости.

— Опасаться, что личные данные гражданина попадут во всеобщее пользование, преждевременно,— пояснил вчера Леонид Рейман.— Мы подготовили серьезную юридическую законодательную базу, которая обеспечит неприкосновенность и защиту персональных данных от утечки, в том числе от несанкционированного иностранного вмешательства.

Содокладчик законопроекта, глава комитета по госстроительству Владимир Плигин ("Единая Россия") высказал ряд претензий к законопроекту, касавшихся использования в документе специальных терминов и уточнения перечня действий оператора при обработке информации. Однако положение о присвоении гражданину идентификационного номера, против которого при внесении законопроекта выступила Русская православная церковь, по мнению главы комитета, вполне соответствует международным нормам. Депутат Александр Крутов ("Родина") пытался поспорить с содокладчиком, заявив, что "правительство с маниакальной настойчивостью пытается присвоить гражданам какие-то номера, что нарушает их права и свободы", однако министр Рейман ему возразил:

— Все опасения на этот счет, в том числе и опасения Русской православной церкви, безосновательны. Мы уже пришли к выводу, что сбор данных о человеке не является грехом и чувств верующих не оскорбляет.

Министр также напомнил о том, что операторы в процессе сбора данных обязаны информировать граждан о цели их сбора и обработки, а в случаях их неправомерного использования объяснить гражданину, куда ему следует обращаться с претензиями. Однако в случае, если сбор и обработка данных необходимы для защиты жизни и здоровья гражданина либо сбор данных проводят некоммерческие организации среди своих членов, сбор информации может быть начат без предварительного согласия гражданина.

В первом чтении законопроект поддержали 335 депутатов (против — 83). Второе чтение законопроекта, после которого некоторые положения документа могут быть скорректированы, скорее всего, пройдет до конца этого года.