Развитие индустрии туризма на соловецких островах

РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА НА СОЛОВЕЦКИХ ОСТРОВАХ

Грушенко Эдуард Борисович научный сотрудник

Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина КНЦ РАН

г. Мурманск, Россия

THE DEVELOPMENT OF THE TOURISM INDUSTRY ON THE SOLOVETSKY ISLANDS

Grushenko Eduard Borisovich

researcher

Institute of economic problems named. G. P. Luzin KSC RAS

Murmansk, Russia

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы и перспективы развития индустрии туризма на Соловецких островах. Особое внимание уделено вопросам развития въездного и международного туризма.

Annotation. In the article the problems and prospects of development of the tourism in-dustry on the Solovetsky Islands. Special attention is paid to issues of development of foreign and international tourism.

Ключевые слова. Индустрия туризма, въездной туризм, международный туризм, Соловецкие острова.

Keywords. The tourism industry, inbound tourism, international tourism, Solovetsky Islands.

Самым привлекательным туристским объектом Западно-Арктического региона России являются всемирно известные Соловецкие острова. Культурно-исторический комплекс Соловецкого монастыря включен в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Высочайший туристский потенциал архипелага состоит из многочисленных историко-архитектурных объектов монастырской эпохи, уникальных природно-ландшафтных памятников, объектов «лагерного» периода СЛОН, редчайших сакральных памятников эпохи неолита.

Практически все население архипелага проживает в пос. Соловецкий — 932 человека, в монастыре постоянно проживают около 100 человек. Основным градообразующим предприятием на Соловках является музей-заповедник, создавший 160 рабочих мест из 450 имеющихся в поселке. Соловецкий музей-заповедник совместно с паломнической службой монастыря организовал около 20 экскурсионно-туристических маршрутов.

Туристический сезон на Соловках длится 4 месяца — с июня по сентябрь, высокий сезон — июль-август. Максимальный пик туристской посещаемости приходится на период с 10 по 23 августа, на время проведения основных соловецких событийных мероприятий (фестиваль авторской песни и главные православные монастырские праздники Преображения и Соловецких святых). В этот период без предварительного бронирования крайне тяжело найти место проживания, когда не бывает свободных мест в гостиницах, общежитиях, частном секторе. В летний туристический сезон практически все местные жители

задействованы в туристическом бизнесе, сдавая все свободные помещения в доме для туристов и паломников по цене от 400 до 1000 руб. с человека. Развитие туризма на Соловках позволило увеличить заработки местного населения.

В пос. Соловецкий работает 8 гостиниц, рассчитанных на 559 мест, в основном с довольно высокими ценами (от 1000 до 10000 руб. в сутки), из них только одна гостиница может считаться бюджетной — «Петербургская» (от 450 руб. койко-место) [5]. В поселке открыто 7 кафе и ресторанов с московскими ценами. В последние годы появилось много сувенирных частных магазинов с местной и архангельской продукцией.

Чистый ионизированный морской воздух Соловков без автомобильных выбросов и пробок притягивает сюда много туристов из мегаполисов. Рост въездного туризма на Соловках стал заметней все последние годы. С 2001 по 2009 годы общий объем соловецкого туристического потока ежегодно рос с 17 тыс. до 40-49 тыс. туристов в год [5]. При этом сезон 2009 г. был наилучшим по количеству гостей архипелага, когда Соловки посетило 49 тыс. туристов (5,2% - иностранцы). В

2010 г. число туристов немного упало до 43,2 тысяч человек (3,4% -иностранцы). В

2011 г. наблюдался резкий спад туристического потока, когда Соловецкие острова посетило 31,2 тыс. туристов. Количество российских туристов упало более чем в 2 раза и составило 20,2 тыс. человек, поток иностранных туристов, наоборот увеличился до 4,6 тысяч (15% от общего турпотока) [5].

Одной из основных причин сокращения числа туристов в 2011 г. эксперты называют транспортную проблему: в том году сразу несколько крупных морских судов, осуществляющих морские перевозки на Соловки со стороны Карелии, встали на ремонты, в том числе рейсовый «Василий Косяков», бравший на борт более 250 человек. Это было связано с усилением контроля безопасности морских перевозок после гибели теплохода «Булгария». В 2012 г. на Соловках выросло число инностранных туристов — до 5,65 тыс. человек, прибывших в основном на девяти круизных лайнерах [5]. Иностранные туристические суда вынуждены причаливать у Тамариного причала, удаленность которого от культурных объектов показа архипелага сокращает время пребывания на Соловках и ухудшает общее впечатление от посещения острова. К Монастырской пристани, находящейся в непосредственной близости к монастырю, лайнеры подходить не могут.

Услугами музея-заповедника пользуются в среднем до 2/3 приезжающих на архипелаг гостей. В общей структуре соловецкого туристического потока, по данным местных экспертов-туроператоров, 25% приходится на организованный паломнический туризм, 60% - на организованный светский туризм, 15% - на неорганизованный «дикий» туризм. Большая часть турпотока (86%) направляется на архипелаг относительно недорогим морским транспортом со стороны Карелии: через Кемь (самый кратчайший путь, 55 км) и Беломорск. На этом направлении 80% туристов перевозит карельский транспорт [1]. Маршрут на Соловки со стороны Архангельска не пользуется большой популярностью из-за высоких цен на авиаперелет и морской круиз. Соловки связаны прямым авиасообщением с Архангельском (стоимость билета - 4400 руб.) и Москвой.

Практически прекращены морские круизы из областного центра. Из Архангельска на Соловки изредка ходит только грузовой теплоход «Беломорье» (в пути трое суток), который может взять на борт только 10 пассажиров. Водные круизы из Москвы и Санкт-Петербурга на Соловецкие острова организованы по Беломорско-Балтийскому каналу через Беломорск. Можно отметить следующие проблемы в развитии туристической отрасли на Соловках: уровень сервиса и

культуры предпринимательства крайне низок; абсолютная разобщенность туроператоров, представляющих Соловки; отсутствие чёткой региональной политики в области развития соловецкого туризма; высокие цены турпродукта, современное обслуживание турбизнеса в большинстве случаев проходит мимо налоговой базы.

Подавляющее число туроператоров и владельцев отелей зарегистрированы в налоговых службах других регионов. Обслуживающих туристов (принимающих) компаний на Соловках три: федеральный музей-заповедник, паломническая служба ставропигиального монастыря и частная компания, обслуживающая не более 5% соловецких туристов. Так как музей и монастырь не платят налогов в районный и областной бюджет, фактически Архангельская область получает налоги только с этих 5% и почти ничего не имеет с продаж турпутевок [1].

В Архангельском регионе ведущим туроператором по Соловкам является компания «Помор-тур». В экономико-географическом плане Соловки сейчас более привязаны к Карелии, чем к самой Архангельской области. Фактически, сегодня существует только административное подчинение и дотации из бюджета Архангельской области на содержание соловецкой инфраструктуры.

По оценке основного эксперта по Соловкам, местного гида и журналиста Олега Кодолы, общий совокупный объём соловецкого туристи-ческого рынка составляет не менее 20-23 млн. долларов в течение летне-го туристического сезона. Непосредственно на Соловках каждый турист в среднем оставляет от 5 до 15 тыс. рублей. По различным оценкам, экскурсионная, сувенирная, транспортная и гостиничная составляющая оценивается в 200-300 тыс. дол. США дохода ежегодно. Внебюджетный доход федерального музея-заповедника - в пределах 25-29 млн. руб. за сезон, налоги в местный бюджет музей не платит. Доходная часть бюджета поселка составляет всего 2,6 млн. руб. [1]. При этом весь туризм проходит как раз по территории сельского муниципалитета, используя его инфраструктуру. А зарабатывают на этом туризме музей и монастырь.

Большую часть дохода от соловецкого туризма получают Карелия и Москва. Для выхода из сложившейся ситуации Архангельской области необходимо жестко конкурировать на соловецком туристическом рынке, реализуя собственные проекты в области транспортных перевозок (прежде всего в морском транспорте), гостиничного бизнеса и обслуживании туристов. Имея административные рычаги управления, создавать инструменты поддержки областного туризма, одновременно разрабатывая и внедряя партнерские программы с конкурентами и новыми партнерами, например, с Мурманской областью.

В 2010 г. обострились ценностные разногласия между монастырем РПЦ и атеистически настроенной частью населения поселка Соловецкий после разработки проекта федеральной целевой программы развития Соловецкого архипелага. Проект программы, рассчитанной на 2011-2015 гг. предусматривает реставрацию и реконструкцию соловецких объектов, развитие социальной, жилой и транспортной инфраструктуры. Концепция разработана Правительством Архангельской области, объем необходимых средств оценивается в 10,7 млрд. рублей [4]. Проект предусматривает перенаправление потока туристов на архипелаг из Карелии через Архангельскую область.

Архангельский губернатор Илья Михальчук предложил построить туристический комплекс - в ближайшей к архипелагу (40 км) материковой поморской деревне Летняя Золотица, чтобы туристы там отдыхали, а с утра на быстроходных судах отправлялись на Соловки. Планируется строительство

автодороги до Северодвинска стоимостью в 3,2 млрд. рублей, которая пройдет по территории формируемого национального парка «Онежское Поморье». В рамках концепции предусматривалось сократить пребывание туристов на Соловках до однодневного пребывания в целях снижения антропогенной нагрузки и необходимостью сохранения молитвенного покоя православной обители. Гостиничную инфраструктуру архипелага предлагалось максимально предоставить паломникам, которым требуется больше времени для посещения монастыря [4].

Однако даже руководство монастыря и музея-заповедника в лице архимандрита Порфирия (Александра Шутова) считает проект малоперспективным и экономически неэффективным. Для его реализации необходимы многомиллиардные затраты, прежде всего на строительство дороги от Архангельска до Летней Золотицы длиной 160 км и на создание мощной транспортной и туристической инфраструктуры на болотистом Онежском полуострове с крайней низкой плотностью населения. Затратный проект может разрушить исторически сложившиеся естественные транспортно-географические связи Соловецких островов с Республикой Карелия (порт Рабочеостровск-Кемь и Беломорск).

Дикого неорганизованного и развлекательного туризма, наносящего вред Соловкам, не должно быть на архипелаге. Упор должен быть сделан на развитие культурно-познавательного, паломнического, экологического и событийного видов туризма. Необходимо решить вопрос и правового статуса сельского поселения Соловецкое, путем возвращения себе статуса района или округа, чтобы привлечь в местный бюджет налоговые поступления. По мнению экспертов, оптимальное количество туристов на Соловках не должно превышать 30 тысяч человек в год.

В перспективе, возможно, увеличить количество иностранных туристов на

^ V/ I/ V и

Соловках, если восстановить морской круиз из порта Кандалакша, действовавший в советское время. В Кандалакшу туристы смогут прибывать автобусами со стороны российско-финского пункта пропуска Салла. Международный круизный туризм в силу своей специфики (туристы прибывают на Соловки на круизном судне, где и проживают во время посещения архипелага) не должен нанести ущерба хрупким экосистемам и монастырскому укладу жизни Соловецких островов.

Правительством Архангельской области разработана региональная долгосрочная целевая программа «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы», логика которой направлена на привлечение на Соловки федеральных средств [2, 6]. Запланировано строительство новых мощеных дорог, причалов, частных комфортабельных гостевых домов, будет построен новый аэропорт и гидропорт для самолетов, так как на архипелаге наиболее эффективна малая авиация. Стоит задача разместить на Соловках одновременно до 3000 человек [3]. Соловецкий архипелаг может быть вовлечен в федеральный туристический проект «Серебряное ожерелье России».

По мнению сотрудников Соловецкого музея-заповедника, Соловецким островам в Белом море необходим статус национального парка для сохранения северной природы, памятников истории и развития экологического туризма. Законодательство о национальном парке наиболее подходит Соловкам, так как предполагает содержание и охрану историко-архитектурных памятников и объектов культуры, взаимодействие с населением и другими организациями в границах парка. В то же время достаточно прав для налаживания охраны, научных исследований и развития туризма. При этом первым шагом к национальному парку могло бы стать создание федерального заказника, чтобы к охране территории

Соловков подключилось министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации [4].

В федеральную целевую программу развития Соловецкого архипелага, возможно, также будет включен и проект межрегиональной туристской кооперации «Арктические гавани», предусматривающий организацию единого морского туристического маршрута по Архангельской, Мурманской областей и Республики Карелия. В проект могут быть вовлечены норвежские партнеры из северных губерний Тромс и Финнмарк [3]. В будущем проект может войти в число инновационных туристических программ в рамках приграничного сотрудничества Европейского Союза и России, а также по линии Баренцева партнерства.

Список литературы

1. Орлов И. Мы вышли на программные решения по Соловкам [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://solovki-monastyr.ru/news/public-of-solovki/696/ (дата обращения 06.05 2013).

2. Официальный туристский портал Архангельской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.pomorland.pro/; http://www.pomorland.travel/ (дата обращения 25.03 2013).

3. По данным Соловецкого центра гостеприимства. Соловецкий музей-заповедник [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://welcome.solovky.ru (дата обращения 29.03 2013).

4. Постановление Правительства Архангельской области от24.04.2012 № 153-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2012-2014 годы» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1708043 (дата обращения 06.052013).

References

1. Orlov I. My vyshli na programmnye resheniya po Solovkam [We came to software solutions for Solovki]. Available at: http://solovki-monastyr.ru/news/public-of-solovki/696/ (accessed 06.05 2013).

2. Ofitsial'nyy turistskiy portal Arkhangel'skoy oblasti [Official tourist portal of the Arkhangelsk region]. — Available at: http://www.pomorland.pro/; http://www.pomorland.travel/ (accessed25.03 2013).

3. Po dannym Solovetskogo tsentra gostepriimstva. Solovetskiy muzey-zapovednik [According Solovki hospitality centre. Solovetsky Museum-reserve]. — Available at: http://welcome.solovky.ru (accessed29.03 2013).

4. Postanovlenie Pravitel'stva Arkhangel'skoy oblasti ot 24.04.2012 № 153-pp «Ob utverzhdenii dolgosrochnoy tselevoy programmy Arkhangel'skoy oblasti «Razvitie infrastruktury Solovetskogo arkhipelaga na 2012-2014 gody» [The resolution of the Government of the Arkhangelsk region from 24.04.2012 № 153-PP "On approval of the long-term target program of Archangelsk region ""Development of infrastructure of Solovetsky archipelago for 2012-2014""]. — Available at: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1708043 (accessed 06.052013).

"главная аннотация содержание 361