Сберечь лесные богатства страны

Сберечь лесные богатства страны

М.Е. КОБЕЛЬКОВ, директор Российского центра защиты леса

Воздействие комплекса неблагоприятных факторов абиотического и биотического характера на леса в последние годы стремительно возрастает. Если в десятилетний период 1991-2000 гг. от различных причин усохло 3559 тыс. га насаждений, то только за пять лет (2001-2005 гг.) погибло 2577 тыс. га. В 2005 г. насаждения с повышенным текущим отпадом были обнаружены на площади 2973,7 тыс. га, что составляет 0,4 % от лесопокрытой площади Российской Федерации. Под воздействием различных неблагоприятных факторов погибло 960,9 тыс. га, что является абсолютным максимумом за весь период регулярных наблюдений (см. рисунок). Усыхание под воздействием огня отмечено в основном в Якутии (335,2 тыс. га) и Хабаровском крае. Под влиянием неблагоприятных погодных условий погибло 456 тыс. га. Длительная засуха в Архангельской области, например, погубила 391,5 тыс. га спелых и перестойных еловых насаждений.

Все более ощутимым становится и пресс воздействия на леса различных видов вредителей и болезней. В 2005 г. их очаги были зарегистрированы на 4,6 млн га, причем на 43 % это были стволовые вредители, на

1000

"о4

^ _ Годы

погибло насаждений

средняя гибель насаждений

Динамика усыхания лесов России

29 % - вредители хвои и листьев, остальное - очаги болезней леса.

Потенциальный ущерб от воздействия на леса неблагоприятных факторов ежегодно составляет около 25,5 млрд руб. Своевременное проведение истребительных мероприятий в очагах массового размножения вредителей на основе лесопатологического мониторинга позволяет предотвращать гибель насаждений на площади 100-200 тыс. га и снижать ущерб примерно на 15 млрд руб. Еще на 2 млрд руб. ущерб снижается благодаря своевременным и качественным санитарно-оздоровительным мероприятиям. Вот почему Федеральное агентство лесного хозяйства уделяет все возрастающее внимание защите леса. Только в 2005 г. обработки насаждений в очагах вредителей проведены на 320 тыс. га, санитарно-оздоровительные мероприятия - на 321,1 тыс. га; лесопатологический мониторинг - на 27 млн га. Однако признать достаточными эти показатели пока нельзя, под постоянным контролем необходимо держать значительно большую территорию лесного фонда. Этому вопросу Федеральное агентство лесного хозяйства уделяет большое значение. Согласно новому Лесному кодексу Российской Федерации, вступившему в действие 1 января 2007 г., полномочия в области лесного хозяйства перераспределены между федеральным центром и субъектами РФ.

На федеральном уровне остаются: планирование и финансирование лесозащитных мероприятий, выполняемых за счет федерального бюджета (лесопатологический мониторинг, лесное семеноводство, лесозащитное и лесосеменное районирование);

планирование и финансирование мероприятий, выполняемых за счет субвенций субъектами РФ (локализация и ликвидация очагов, санитар-

но-оздоровительные мероприятия, лесопатологические обследования);

контроль за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных им полномочий;

нормативно-правовое обеспечение.

Выполнение части функций федерального уровня (лесопатологический мониторинг, лесозащитное районирование, участие в подготовке нормативно-правового обеспечения) возложено на ФГУ «Рослесоза-щита».

На уровне субъектов РФ в соответствии с Лесным кодексом остаются планирование и финансирование мероприятий, выполняемых за счет субвенций на уровне субъекта РФ, в том числе локализация, ликвидация очагов, лесопатологические обследования, санитарно-оздоровительные мероприятия (они осуществляются арендатором или владельцем самостоятельно или по договорам со специализированными компаниями), региональный государственный лесной контроль и надзор.

Лесопатологический мониторинг в новых условиях становится ключевой функцией по информационному обеспечению защиты леса и важной составной частью государственной инвентаризации лесов. Оптимизировать организацию и ведение лесопатологического мониторинга (ЛПМ) предполагается на основе межрегионального лесозащитного районирования территорий лесного фонда, которое предлагается осуществить в субъектах РФ поэтапно по трем лесозащитным зонам - слабой, средней и высокой лесопатологической угрозы.

Элементами лесопатологического мониторинга являются регулярные наземные наблюдения выборочными статистическими методами; дистанционные методы наблюдения; площадные обследования; радиоэкологический мониторинг на стационарных участках; радиологические обследования лесных земель.

Регулярные наземные наблюдения выборочными статистическими

методами на сети пунктов постоянного наблюдения дают возможность оценить текущие изменения. На основе такой выборочной статистической оценки прогнозируются опасные отклонения состояния насаждений по всей площади каждой страты и определяются объемы необходимых площадных обследований. Космическое зондирование позволяет осуществить субрегиональное картографирование повреждений лесов, а также планирование площадных обследований.

Воздушная таксация насаждений при авиапатрулировании может проводиться с использованием спутниковой системы, которая определяет координаты самолета и совместно с ГИС комплекса локализует измерения параметров окружающей среды на электронной карте. Информация в реальном масштабе времени передается в любую точку, оснащенную терминалом удаленного доступа.

Основной целью площадных обследований является уточнение площадей очагов вредителей и болезней леса, их видового состава, состояния популяций, оценка обоснованности назначения лесозащитных мероприятий и эффективности их проведения. Существует несколько разновидностей площадных обследований: плановые надземные обследования в зонах обслуживания

филиалов Рослесозащиты; экспертные наземные обследования лесных участков в зонах локального повреждения; экспедиционные лесопатологические обследования масштабных повреждений крупных лесных массивов; радиологические обследования загрязненных участков лесных земель и некоторые другие.

В зоне низкой лесопатологической угрозы предлагается использовать как базовые элементы аэрокосмический мониторинг и экспедиционные обследования; в зоне средней угрозы - аэрокосмический мониторинг, экспедиционные обследования и регулярные наземные наблюдения; в зоне сильной угрозы - регулярные наземные наблюдения.

Далее в ходе лесозащитного районирования необходимо на лесорастительные районы наложить информацию о наличии очагов, данные о породном составе, некоторые эко-лого-экономические показатели и т.д. Все это позволит вносить в базу данных государственной инвентаризации лесов и Государственный лесной реестр данные по вопросам защиты леса; обеспечивать оперативное маневрирование финансовыми и людскими ресурсами при изменении ситуации в том или ином регионе России; оценивать обоснованность назначения санитарно-оздоровительных и истребительных ме-

роприятий и эффективность их проведения.

Адаптация прогнозов и разработка систем принятия решений на уровне субъектов РФ и федеральном уровне должна производиться также с учетом такого районирования. Для каждой зоны для федерального и регионального уровней предлагается разработать алгоритмы прогнозов и систем принятия решений, обязательных для исполнения. Указанные процедуры после установленных рассмотрений должны быть включены в Правила санитарной безопасности.

Для обеспечения указанных задач Рослесозащита имеет 41 филиал с зонами обслуживания, организованными на межрегиональной основе. В целях реализации указанных задач планируется запуск пилотного проекта по применению космического мониторинга в зоне особой лесопатологической угрозы, а в зонах средней и сильной угрозы - проведение регулярных наземных наблюдений (около 21 млн га), площадных обследований (17 млн га)и радиологического мониторинга (272 тыс. га). В последующие годы лесопатологическими мероприятиями будет охвачена вся площадь лесного фонда Российской Федерации, что позволит держать состояние лесного фонда под постоянным контролем.

Журналисты объединяются

Ассоциация аграрных журналистов (ААЖур) отметила день рождения. Год назад, 14 июня, в селе Константиново Рязанской области состоялась учредительная конференция, на которой собрались представители около 300 средств массовой информации. Сегодня в рядах Ассоциации более 560 СМИ по всей России. Новое журналистское объединение образовалось при поддержке Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение - РАД» и Министерства сельского хозяйства РФ. Наш журнал принимал активное участие в становлении ассоциации и является ее членом.

Этот год ААЖур добросовестно выполняла напутствие министра сельского хозяйства А.В. Гордеева: «В новой

России должна сформироваться крепкая аграрная журналистика, знающая отрасль, людей и саму сельскую жизнь». Ведется активная работа по созданию в регионах клубов аграрных журналистов, организуются конференции по тематикам развития аграрной прессы, журналисты ассоциации участвуют во всероссийских конкурсах, («АГРО-СМИ», «Юный журналист аграрной России», «Продуктовая карта России»). Накануне дня рождения Ассоциация аграрных журналистов России заявила о себе на 26-м Всемирном конгрессе Международной федерации журналистов. Российские СМИ, освещающие сельскую тематику, объединены сайтом Ассоциации аграрных журналистов www.agro-smi.ru.