Определение потребности объемов производства сахара, корнеплодов и семян сахарной свеклы как основа координации и совершенствования деятельности свеклосахарного подкомплекса АПК

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА САХАРА, КОРНЕПЛОДОВ И СЕМЯН САХАРНОЙ СВЕКЛЫ КАК ОСНОВА КООРДИНАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК

Р.В. Солошенко, О.В. Святова

Аннотация. В статье рассчитана потребность объемов производства сахара, корнеплодов и семян сахарной свеклы для координации деятельности и совершенствования эффективности российского свеклосахарного подкомплекса АПК при неблагоприятных и благоприятных условиях в рамках системно-синергетической концепции свеклосахарного подкомплекса АПК. Выделен системообразующий приоритет совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса - восстановление и развитие российской свекловичной селекции, семеноводства и подработки семян сахарной свеклы.

Ключевые слова: свеклосахарный подкомплекс АПК, механизм эффективного функционирования подкомплекса, системно-синергетическая концепция свеклосахарного подкомплекса АПК.

Отечественный свеклосахарный подкомплекс в настоящее время функционирует нестабильно, относительно низкой по сравнению с конкурентами на мировом рынке сахара является эффективность использования производственного потенциала подкомплекса, несовершенными являются взаимоотношения между субъектами и экономический механизм хозяйствования. Данные негативные тенденции свидетельствуют об актуальности и необходимости научного обоснования направлений совершенствования сложившегося механизма функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

Нами предложена системно-синергетическая концепция развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации основанная на теоретикометодологическом базисе совершенствования механизма его эффективного функционирования, разработке и использовании сбалансированной системы оценки стратегического соответствия подкомплекса возможностям достижения синергетического эффекта.

В основе системно-синергетической концепции свеклосахарного подкомплекса АПК лежит представление о подкомплексе как о целостной, сложной, самоорганизующейся системе, включающей цели, принципы, инструменты, методы, механизмы, критерии оценки, стратегии, модели, учитывающие особенности его отдельных подсистем, когда совокупность усилий бизнес-единиц приводит к слаженной совместной работе и общий результат превосходит сумму отдельных результатов.

Синергия свеклосахарного подкомплекса базируется на устойчивых конкурентных преимуществах и создании тесной связи и взаимодействия всех подсистем подкомплекса, процессах самоорганизации подкомплекса как целостной системы [1.-С.26].

Главными проявлениями синергизма в свеклосахарном подкомплексе АПК Российской Федерации, по нашему мнению выступают конкуренция, кооперация, интеграция, координация совместной деятельности и сотрудничество в форме аутсорсинга, контрактинга, субконтрактинга.

Исходя из этого научными принципами предлагаемой нами системно-синергетической концепции совершенствования механизма эффективности деятельности свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, выступают следующие:

-синергетическое взаимодействие подсистем подкомплекса, что позволит раскрыть потенциальную синергию и синергетические эффекты;

-самоорганизация подсистем подкомплекса как системы;

-высокая адаптация субъектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов к внешней среде компаний мировых производителей свекловичного сахара, что повысит конкурентоспособность отечественного свеклосахарного подкомплекса;

-принцип обратной связи, что позволит учитывать новую информацию и отклонения системы от целевой установки и вносить своевременные изменения в принятие управленческих решений субъектов подкомплекса [1.-С.27].

В рамках системно-синергетической концепции, процессы взаимодействия, интеграции и координации деятельности субъектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов с целью совершенствования эффективности функционирования подкомплекса должны строится на точном определении, согласовании и координации объемов производства семян суперэлиты, элиты, фабричных семян и корнеплодов сахарной свеклы фабричной с имеющимися мощностями сахарных заводов и внутренней потребности сахара.

Нами рассчитаны необходимые объемы продукции (семян, корнеплодов сахарной свеклы и свекловичного сахара) свеклосахарного подкомплекса АПК с учетом неблагоприятных (2010г.) и благоприятных (по результатам 2011г.) условий производства (таблица 1).

С целью поддержания продовольственной безопасности и уменьшения импортозависимости свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в части надежного обеспечения потребности населения сахаром, необходимо долю свекловичного сахара рассчитывать от фактического потребления этого продукта и на начальном этапе ориентироваться на показатель Доктрины продовольственной безопасности страны -80% от потребности, с доведением этого показателя до уровня полного самообеспечения.

В 2010г. в Российской Федерации неблагоприятные погодно-климатические условия повлияли на снижение объемов производства свекловичного сахара, недостаток которого не смогли перекрыть объемы его производства из сахара-сырца. Так при неблагоприятных условиях (засуха 2010г.) было произведено 4,985 млн. т сахара, в том числе 2,735 млн. т свекловичного сахара (по данным Союзроссахара), при наличии потребности в сахаре по нашим расчетам 5,573 млн. т.

Поэтому недостаток производства сахара-песка (из обоих видов сырья) для обеспечения потребности в данном продукте питания в стране составил в объеме 588 тыс. т. В связи с чем, был увеличен объем импорта сахара белого в нашу страну в данном периоде. Это подтверждает актуальность и практическую необходимость обеспечения роста доли российского свекловичного сахара, на внутреннем рынке, которая определена Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации - 80% и выше и Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» до 93,2%.

Для производства свекловичного сахара в объеме 80% от потребности (в соответствии с пороговым значением Доктрины продовольственной безопасности РФ) необходимо произвести по нашим расчетам 4,458 млн. тонн. Для данного объема, по нашим расчетам, требуется выращивать 34,469 млн. т сырья - сахарной свеклы фабричной (с учетом выхода сахара на сахар-

ном заводе 13,58% и потерь свеклы при ее переработке 5%) на посевной площади 1 430,2 тыс.га. При этом потребность в семенах сахарной свеклы для благоприятных условий производства составит: для семян фабричной репродукции - 75 085,4ц, для маточных корнеплодов - 170 193,8тыс.шт., для семян элиты - 810,4 ц, при площади посева семенников 5 005,7га, маточной сахарной свеклы 4 862,7га, семян элиты 101,3га (таблица 1).

Однако для реализации данного направления необходимо решить проблемы, возникающие, при переработке сахарной свеклы фабричной:

1. Темпы развития сырьевой базы опережают прирост производственных мощностей сахарных заводов, что ограничивает увеличение объемов производства свекловичного сахара подкомплекса;

2. Отсутствие практики полевого кагатирования высокие потери свеклосырья и сахара при хранении. Что вы-

звано следующими факторами: неблагоприятные погодные условия; короткий вегетационный период по сравнению с европейскими странами; нележкоспособность, отсутствие адаптации и наличие высокой степени поражения корневыми гнилями и другими болезнями корнеплодов, выращенных их семян иностранной селекции.

Большинство специалистов объясняют проблемы, возникающие при переработке свеклы, резким увеличением использования семян импортной селекции при возделывании фабричной сахарной свеклы и недостаточным объемом отечественного семенного материала [6.-С. 33-35; 7.-С.35-36; 8.-С. 35].

Поэтому для решения первой проблемы необходимо поставить задачу создания условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор (строительство новых сахарных заводов).

Таблица 1 - Расчет потребности объемов производства сахара, корнеплодов и семян сахарной свеклы для координации деятельности и совершенствования эффективности российского свеклосахарного подкомплекса АПК

Показатели При неблагоприятных условиях

расчет сумма расчет сумма

Итоговая потребность сахара в Российской Федерации (фактическое потребление сахара в стране), млн. т 39кг-142,9 млн. чел. 5,573 40кг-143,0 млн. чел. 5,720

Фактическое производство сахара-песка в стране всего (по данным Союзроссахара России), млн. т в том числе из сахарной свеклы - 4,985 2,735 - 7,215 4,712

Отклонение производства сахара-песка от его потребности в стране, недостаток (-), избыток (+), млн. т 4,985 - 5,573 -0,588 7,215 - 5,520 +1,495

Процент обеспечения населения страны отечественным сахаром с целью поддержания продовольственной безопасности России, % - 801) - 93,23)

Необходимая потребность в отечественном сахаре (из сахарной свеклы), млн. т 5,573-0,8 4,458 5,77-0,932 5,198

Потребность в фабричной сахарной свекле для обеспечения производства необходимого количества свекловичного сахара в Российской Федерации, млн. т 4,458 млн. т : 0,1358 выход сахара на сахзаводе 32,828 5,198 млн. т : 0,13 выход сахара на сахзаводе 39,985

Итоговая потребность в фабричной сахарной свекле для обеспечения производства свекловичного сахара в стране (с учетом потерь свеклы 5% при ее переработке), млн. т 32,828 млн. т + 5% 34,469 39,985млн. т + 5% 41,984

Посевная площадь фабричной сахарной свеклы в Российской Федерации, тыс. га 34,469 млн. т: 241ц/га средняя урожайность сах. свеклы фабр. 1 430,2 41,984 млн. т: 392ц/га средняя урожайность сах. свеклы фабр. 1 071,0

Рекомендованный процент посевных площадей сахарной свеклы фабричной под импортными свеклосеменами для обеспечения экономической независимости свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, % - не более 302) - не более 254)

Расчет потребности семян сахарной свеклы отечественной селекции Норма высева дражированных семян сахарной свеклы на 1 га посева по прогрессивным технологиям (вес 1 пос. ед. дражированных семян 2,5кг • 1,2 пос.ед. норма высева на 1га), кг вес 1пос. ед. семян 2,5кг -1,2 пос.ед./га 3,0 вес 1пос. ед. семян 2,5кг • 1,2 пос.ед./га 3,0

Потребность в семенах сахарной свеклы отечественной селекции, ц 1 430,2 тыс. га • 0,7 = 1001,1 тыс. га • 3,0кг/га 30 034,2 1 071 тыс. га • 0,75 = 803,2 тыс. га • 3,0кг/га 24 097,5

Потребность в семенах сахарной свеклы в страховой и переходящий фонды (25%), ц 30 034,2-0,25 7 5085,5 24 097,5-0,25 6 024,4

Итоговая потребность в свеклосеменах, ц 30 034,2 +75085,5 37 542,7 24 097,5 +6 024,4 30 121,9

Потребность в семенах сахарной свеклы отечественной селекции, млн. пос. ед. 37 542,7-100:2,5 1,502 30 121,9 100:2,5 1,205

Средний выход подработанных свеклосемян (с учетом реконструкции и технического перевооружения семенных заводов),% - 50 - 50

Количество семян сырья для обеспечения потребности подготовленных к севу семян с учетом подработки на семенном заводе, ц 37 542,7ц-100:50 75 085,4 30 121,9ц100:50 60 243,8

Планируемая урожайность семян сахарной свеклы (в среднем), ц/га - 15 - 18

Необходимая посевная площадь семенников, га 75 085,4 ц : 15ц/га 5 005,7 60 243,8ц : 18ц/га 3 346,9

Расчет потребности маточной сахарной свеклы Средний расход посадочных корнеплодов на 1га семенников при обычной технологии (площадь питания 70-70 см (10000м2:0,7м) длина рядка 14286м: 0,7м расстояние между растениями в рядке), тыс. шт. - 20,4 - 20,4

Сохранность корнеплодов в период хранения (в среднем), % - 60 - 60

Закладка на хранение маточных корнеплодов на 1га семенников, тыс. шт. 20,4 тыс.шт. • 100 : 60 34 20,4 тыс.шт. • 100 : 60 34

Закладка на хранение маточных корнеплодов на всю площадь посева семенников (с учетом их сохранности 60%), тыс. шт. 34 тыс.шт. 5 005,7га 170 193,8 34 тыс.шт. •3 346,9га 113 794,6

Выход посадочных корнеплодов с 1га маточных посевов, тыс. шт. - 35 - 35

Посевная площадь маточной сахарной свеклы (при выходе посадочных корнеплодов 35 тыс.шт.), га 170 193,8тыс.шт.: 35тыс.шт. 4 862,7 113 794,6 тыс.шт.: 35тыс.шт. 3 251,3

Потребность в семенах элиты Потребность семян элиты сахарной свеклы (при норме высева 6 кг на 1га), ц 4 862,7га-6 кг/га 291,8 3 251,3га-6 кг/га 195,1

Потребность семян элиты сахарной свеклы в страховом фонде (25%), ц 291,8ц-0,25 72,9 195,1ц0,25 48,8

Итоговая потребность свеклосемян элиты, ц 291,8 + 72,9 364,7 195,1+ 48,8 243,9

Количество семян элиты для обеспечения потребности свеклосеменоводческих хозяйств с учетом их подработки на семенном заводе, ц 364,7ц-100:45 810,4 243,9ц-100:45 542,0

Посевная площадь семян элиты сахарной свеклы, га 810,4ц: 8 ц/га 101,3 542,0ц: 8 ц/га 67,7

1)В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации [2].

2) В соответствии с критерием импортной опасности - 0,3 [3].

3) В соответствии с Г осударственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйст-

венной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы [4].

4) В соответствии с Проектом Программы развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в России до 2020 года,

ВНИИСС [5].

Для устранения второй проблемы следует создать условия для увеличения объемов селекционной работы по сахарной свекле в нашей стране и для организации производства, подработки высокопродуктивных российских семян сахарной свеклы, адаптированных и устойчивых к стресс-факторам наших свеклосеющих регионов.

В соответствии с Программой развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в России до 2020 года, разработанной специалистами ВНИИСС, организация производства высококачественных свеклосемян должна составлять в объеме 75% от общей потребности российского свекловодства [5.-С. 2]. Однако в настоящее время в Российской Федерации доля семян отечественной селекции в посевах сахарной свеклы составляет критический уровень - 12%, что свидетельствует об преимущественно импортном рынке свеклосемян в стране и подтверждает факт вытеснения семян отечественных производителей.

Данные тенденции позволяют нам сделать вывод, что первоочередными задачами совершенствования эффективности функционирования подкомплекса должны стать мероприятия направленные на поддержку и развитие российской свекловичной селекции, свекловичного семеноводства и подработки семян, как системообразующей подотрасли подкомплекса, позволяющей достигнуть положительный синергетический эффект за счет мультипликационного воздействия на совершенствование российского свекловодства и свеклосахарного производства.

Нами рассчитана следующая потребность в семенах сахарной свеклы для благоприятных условий производства (на основе исходных данных 2011г.): для семян фабричной репродукции - 60 243,8ц, для маточных корнеплодов - 113 794,6тыс.шт., для семян элиты -542,0 ц, при площади посева семенников 3 346,9га, маточной сахарной свеклы 3 251,3га, семян элиты 67,7га.

Данный объем свеклосемян позволит произвести свеклосырья 41,984 млн. т фабричной сахарной свеклы, с учетом ее потерь при переработке в объеме 5%. Это позволит выработать 5,198 млн. т свекловичного сахара, который составляет 93,2% от полного самообеспечения внутренней потребности в данном продукте питания (таблица 1).

При благоприятных условиях производства в 2011г. зафиксированы наиболее высокие производственные результаты подкомплекса. В связи с чем, излишек производства сахара-песка (из обоих видов сырья), для сверх необходимого объема потребности в данном продукте питания в стране, составил в объеме 1,495 млн. т. Это позволит создать переходящий запас сахара и государственный резерв сахара, дает возможность раскрытия экспортного потенциала подкомплекса, сокращения объема импорта сахара белого и укрепляет экономиче-

скую независимость свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

Итак, мы пришли к выводу, что системообразующим приоритетом совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса является восстановление и развитие российской свекловичной селекции, семеноводства и подработки семян сахарной свеклы, что создаст ситуацию мультипликационного воздействия на совершенствование российского свекловодства и свеклосахарного производства и позволит достигнуть значительного синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

Список использованных источников

1 Солошенко Р.В. Совершенствование механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК на основе системно-синергетического подхода): авто-реф. дис....док. экон. наук/Р.В. Солошенко.-Курск,2013.-47с.

2 Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010г. № 120)// http://kremlin.ru/acts/6752.

3 Алтухов А. Эффективному функционированию АПК -научное обеспечение // Экономика сельского хозяйства Рос-сии.-2013.-№ 2. - С. 69-86.

4 «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717)»// www.mcx.ru/ documents/file_ document/show/19504. .htm.

5 Апасов И.В., Смирнов М.А. Программа развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в России до 2020 года // Сахарная свекла.-2011.-№6.-С.2-7.

6 Святова О.В. Стратегия развития свеклосахарного

подкомплекса АПК Российской Федерации: автореф.

дис....докт. экон. наук.- Курск, 2010.-40с.

7 Салтык И.П. Повышение эффективности функциони-

рования свеклосахарного подкомплекса АПК (на материалах Центрально-Черноземного региона): автореф. дис....докт.

экон. наук.-Курск, 2006.-45с.

8 Калиничева Е.Ю. Формирование конкурентоспособного свеклосахарного подкомплекса): автореф. дис....докт. экон. наук. - Орел, 2011. - 40 с.

Информация об авторах

Солошенко Руслан Викторович кандидат экономических наук доцент кафедры экономической теории ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА»

Святова Ольга Викторовна, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА» e-mail: olga_svyatova@mail.ru