Жилищно-коммунальное строительство в сельской местности Прибайкалья (1945-1956)

УДК 332. 8

р.Б. миронов жилищно-коммунальное строительство в сельской местности прИБАЙКАЛЪЯ

Целью настоящей статьи является освещение одного из слабо исследованных аспектов жизни колхозной деревни в первое послевоенное десятилетие - жилищно-коммунального строительства. Установка противопоставления производства строительству приводила к роспуску во многих местах строительных бригад в колхозах, к ликвидации колхозных и межколхозных предприятий по производству строительных материалов, пренебрежительному отношению к вопросам благоустройства колхозного села, строительства и ремонта жилищ в деревне, что, в свою очередь, являлось одной из причин массового отлива населения из деревни.

Ключевые слова: жилищное строительство, коммунальное хозяйство, производственные постройки, бытовое устройство, строительные бригады, животноводческие помещения, хозяйственные постройки, колхозные электростанции, неделимые фонды, укрупнение колхозов.

R.B. Mironov

rural municipal engineering and housing in pribaikalie during THE first postwar decade

The purpose of this article is to throw light upon a poorly studied aspect of life of collective farms in the first postwar decade - a period of - municipal engineering and housing. Opposition ofproduction to construction resulted in dissolution of many construction crews in collective farms as well as in the elimination of collective farm and intercalative farm enterprises producing construction materials. The neglect of the improvement of way of life in collective farms and of building and repairing houses in villages lead the reduction of rural population.

Key words: housing construction, municipal engineering, working quarters, way of life, construction crews, sheds for animals, farm buildings, electric power stations of collective farms, indivisible funds, consolidation of collective farms.

К числу важнейших показателей уровня жизни народа относится степень обеспеченности жильем. От жилищных условий во многом зависят здоровье, трудоспособность, взгляды человека на жизнь, закрепленность кадров.

В первые послевоенные годы жилищная проблема стояла очень остро. В бывших оккупированных районах жилой фонд был значительно разрушен. В селах тыловых областей строительство не велось, лишь в отдельных колхозах ремонтировались общественные постройки и дома колхозников [1]. В соответствии с пятилетним планом послевоенного восстановления и развития хозяйства страны основные средства, выделенные на жилищное строительство, должны были направляться на восстановление разрушенных городов и сел. В остальных районах предполагалось вести строительство за счет средств хозяйств и населения с помощью государственного кредита [2].

В послевоенный период условия для решения жилищной проблемы были более благоприятными по сравнению с военными годами. Выросли ассигнования на жилищное строительство. План по вводу жилья в 1946 г. Иркутская область выполнила только на 50% [3]. В 1945 г. на ремонт

жилищного фонда местных Советов Иркутской области было ассигновано 5600 тыс. рублей. В результате план капитального ремонта жилфонда по области (в суммарном выражении) был выполнен на 101% и текущего ремонта - на 120%. Но по физическому объему план выполнен не был. В частности, не уделялось достаточного внимания ремонту основных конструкций. Так, например, ремонт кровель составил всего лишь 6% общего объема работ [4].

Бесхозяйственное отношение к жилфонду привело к тому, что большинство домов являлось запущенным: было грязно в усадьбах, уборные были поломаны, отсутствовали мусорные ящики и выгребные ямы. Все это создавало проблему антисанитарного состояния. В качестве выхода из создавшегося положения планировалось утвердить в каждом крупном домоуправлении общественные комиссии жильцов: санитарную, культурно-бытовую и финансовую. Состоявшееся областное совещание работников коммунальножилищного хозяйства наметило практические меры, направленные на восстановление и расширение жилого фонда в области. В результате было решено практиковать передачу в долгосрочную аренду отдельным гражданам домов с жилплоща-

дью до 60 м2, установить контроль над выполнением квартиросъемщиками правил пользования и содержания жилых помещений [5].

Задачи первой послевоенной пятилетки в области жилищного строительства были положены в основу деятельности властей Иркутской области. Последние накопили положительный опыт в организации благоустройства сел и проведении месячников по завершению строительства жилья и культурно- бытовых учреждений [6].

Однако жилищное строительство в сельской местности велось значительно медленнее, чем городское. Причины медленного строительства на селе неоднократно обсуждались на бюро, пленумах, конференциях органов власти Прибайкалья [7]. Из анализа этих документов можно сделать вывод о том, что эти причины носили объективный характер. Для успешного строительства жилья недоставало строительных материалов, так как их основная часть распределялась на производственное и городское жилищное строительство. В большинстве колхозов не была создана необходимая энергетическая база для организации подсобных предприятий, механизированных мастерских и установки пилорам. Отстающие хозяйства не располагали транспортными средствами и достаточным количеством рабочей силы для создания стабильных строительных бригад. К этому следует добавить, что колхозы, которые имели недовзносы и неделимые фонды, не могли брать предоставляемые государством кредиты на жилищное строительство до погашения задолженности [8]. Поэтому ссуды, отпускаемые на строительство индивидуальных жилых домов, не использовались. В этих условиях организаторская и агитационно-массовая работа властей не могла сыграть определяющей роли в улучшении жилищных условий сельских тружеников.

За 1949 г. всего было построено в сельской местности Прибайкалья 469 жилых домов (изб. хат). Из них принадлежащих колхозникам - 182, рабочим, служащим и некооперированным кустарям - 286 и единоличникам - 1. А на 1950 г. план строительства жилых домов колхозников в Иркутской области насчитывал 2500 домов. Фактически же за 1950 г. было построено 1169 домов. Из них принадлежащих колхозникам - 471, рабочим, служащим и некооперированным кустарям - 697, единоличникам - 1 [9]. При этом объем капитальных работ в жилищном строительстве во 2-м квартале 1950 г. увеличился по сравнению с соответствующим периодом 1949 г. на 26% [101]. Перенесенных

домов на новое место в связи с укрупнением колхозов по области не имелось [11].

Всего за 4 года первой послевоенной пятилетки по РСФСР в целом было введено 104 млн м2 жилья. В частности, в городах было построено и восстановлено жилищ площадью свыше 72 млн м2, в сельской местности за это же время - 2300 тыс. домов [12].

4 марта 1951 г. в центральной газете «Правда» была опубликована статья Н.С. Хрущева «О строительстве и благоустройстве в колхозах». В первую очередь в ней обращалось внимание на то, что во многих артелях жилищное и культурнобытовое строительство отставало. Одна из главных причин этого отставания виделась в наличии мелких колхозов, которые не располагали достаточными силами и средствами, чтобы развернуть строительство современных общественных зданий и домов колхозников. В мелком колхозе зачастую не было возможности создать строительные бригады и развернуть строительство, построить школу, больницу, родильный дом, клуб, а также дом сельскохозяйственной культуры. Далее в статье обращалось внимание на то, что наиболее массовым объектом строительства на селе являлся именно жилой дом колхозника. В связи с этим предлагалось обратить особое внимание на его проектирование. Подчеркивалось, что одна комната не могла удовлетворить колхозников, на основании чего предлагалось выделять им помещения от 2-х до 4-х комнат. В конечном счете в отношении жилищного строительства в сельской местности делался главный вывод, заключавшийся в том, что в новом колхозном поселке должны были строиться одноэтажные дома (одноквартирные, двухквартирные, одноэтажные с мансардами), а также двухэтажные на две-четыре квартиры [13].

Однако идея Н.С. Хрущева не была поддержана в то время руководством страны и в первую очередь И.В. Сталиным. В связи с этим ЦК ВКП (б) опубликовал 2 апреля 1951 г. закрытое письмо «О задачах колхозного строительства в связи с укрупнением мелких колхозов», в котором подчеркивалось, что в развитии любого общественного строя главную и определяющую роль играет производство. Это, по мнению центральных властей, в полной мере относилось и к колхозному строю, ибо производство колхозов, степень развития этого производства определяли также быт и культурный уровень, т.е. все другие стороны колхозной жизни. Далее Н.С. Хрущев упрекался

в выдвижении на первый план потребительских задач колхозников, задач бытового устройства в колхозах и жилищного строительства в деревне. В результате делался главный вывод письма: бытовые задачи имели, несомненно, большое значение, но являлись все же производными, подчиненными, а не главными [14].

Таким образом, капитальные вложения средств и труда колхозников предлагалось направлять в первую очередь на развитие общественного хозяйства - строительство животноводческих помещений, сооружение оросительных и осушительных каналов, водоемов, а также на строительство хозяйственных построек, колхозных электростанций и т.п. Что касается культурно-бытового строительства, то оно должно было вестись в артелях в соответствии с теми ресурсами, которыми располагал общественный сектор колхозов [15].

Разумеется, второстепенное внимание властей в отношении жилищно-коммунального строительства, принцип остаточного финансирования этой отрасли существенно сказывались на местах, в том числе и в сельской местности Прибайкалья. Так, в Иркутской области, по данным на 1953 г., ситуация выглядела по районам следующим образом. Например, по всем сельсоветам Мамско-Чуйского района строительство жилых домов населением в личной собственности за время с января по декабрь 1953 г. не производилось. В За-ларинском районе в 1953 г. в большинстве случаев дома строились в сельсоветах, где была больше развита промышленность. Так, например, в Заларинском сельсовете насчитывалось 60 домов, Сортовском сельсовете, где находился Спирто-вый завод, - 4 дома, а в Черемховском сельсовете, где была расположена Тыреть-Зиминская экспедиция, - 16 домов. В Нижне-Илимском районе жилые дома в 1953 г. колхозниками не строились. Плана строительства жилых домов ими доведено до района также не было. Так, из 20 построенных домов 15 находились в райцентре, а 5 - в селе Ше-стаково. По Казачинско-Ленскому району строительство жилых домов в сельской местности в 1953 г. не производилось [16].

Не произошло существенных сдвигов в отношении жилищно-коммунального строительства в сельской местности Байкальского региона и к концу изучаемого нами периода - первого послевоенного десятилетия. Примером тому может служить Тайшетский район Иркутской области. Так, по состоянию на 19 марта 1956 г. Тайшетский райком и райисполком не занимались работой по благоустройству населенных пунктов, в первую

очередь, сельских. Дома многих колхозников и надворные постройки длительное время не ремонтировались. Застройка сел велась без плана. Не принималось мер к производству местных строительных материалов. Имевшееся оборудование кирпичного завода не использовалось [17].

Таким образом, в годы первого послевоенного десятилетия задача строительства производственных построек, бытового устройства в колхозах и жилищного строительства в деревне догматически противопоставлялась производственным задачам колхозов и фактически снималась с повестки дня. При этом игнорировалось то положение, что без строительства производственных жилых построек колхозное производство и в первую очередь производство продуктов животноводства не могло развиваться. Установка противопоставления производства строительству приводила к роспуску во многих местах строительных бригад в колхозах, к ликвидации колхозных и межколхозных предприятий по производству строительных материалов, к пренебрежительному отношению к вопросам благоустройства колхозного села, строительства и ремонта жилищ в деревне, что, в свою очередь, являлось одной из причин массового отлива населения из деревни.

Литература

1. Кожевникова Л.М. Социальная политика партии в деревне в первое послевоенное пятилетие (на материалах Восточной Сибири): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.01. - Красноярск, 1990. - С. 145.

2. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967).- М.: Политиздат, 1968. Т. 3. -С. 287-288.

3. Шалак А.В. Социальные проблемы населения Восточной Сибири (1940-1950 гг.). - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - С. 228.

4. Восточно-Сибирская правда. - 1946. - 3 апр.

5. Там же.

6. ГАНИИО, ф. 127, оп. 14, д. 344, л. 4.

7. Там же, оп. 27, д. 47, л. 25, 203, 206-210.

8. Шалак А.В. Социальные проблемы населения Восточной Сибири (1940-1950 гг.). - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - С. 152.

9. ГАИО, ф. Р-2679, оп. 12, д. 126, л. 3, 4.

10. ГАНИИО, ф. Р-2527, оп. 3, д. 117, л. б.

11. ГАИО, ф. Р 2679, оп. 12, д. 126, л. 3.

12. Народное хозяйство РСФСР за 70 лет: стат. ежегодник. - М., 1987. - С. 18; ГАНИПО, ф. Р-2527, оп. 3, д. 117, л. 6.

13. Правда. - 1951. - 4 марта.

14. Попов В.П. Второй и важнейший этап (об укрупнении колхозов в 50-е - начале 60-х гг.) // Отечественные архивы. - 1994. - С. 46.

15. Там же. - С. 47.

16. ГАИО, ф. Р-2679, оп. 12, д. 139, л. 25, 40, 45, 47.

17. ГАНИИО, ф. 127, оп. 50, д. 18, л. 62.

миронов роман Борисович - научный сотрудник Иркутского областного краеведческого музея (ИОКМ), г. Иркутск.

mironov Roman Borisovich - scientific researcher of Irkutsk region homeland museum, Irkutsk.

УДК 947. 084. 3

о.п. Федирко деятельность молодежных организаций на дальнем востоке

Статья посвящена деятельности молодежных духовных организаций - «Свято-Андреевский кружок православной молодежи», Христианский союз молодых людей, скаутская организация, - действовавших на территории Забайкалья и Дальнего Востока в период гражданской войны и сыгравших большую роль в религиозном просвещении населения.

Ключевые слова: религия, духовные организации, гражданская война, просвещение, образование.

O.p. Fedirko THE AcTIVITY OF YOuTH ORGANIzATIONs IN THE FAR EAsT

The article is devoted to the activity of youth religious organizations “Saint Andrey union of Christian youth”, the Christian union of young people, Scout organization, existing on the territory of Zabaikalie and the Far East in the period of Civil war, they played a great role in religious enlightenment ofpopulation.

Key words: religion, religious organizations, Civil war, enlightenment, education.

В условиях гражданской войны и иностранной интервенции, когда идеологическое противостояние выражалось в открытом столкновении враждующих сторон, знание настроений в религиозной среде имело непосредственное практическое значение - оно требовалось для выявления противников и сторонников советской власти. Радикальность методов борьбы «за новый мир» сплошь и рядом перекрывала декларации о терпимости и взвешенном отношении к приверженцам религии, что вызывало активное противодействие с их стороны. Одной из форм такого противодействия явился процесс создания и расширения деятельности на Дальнем Востоке молодежных духовных организаций.

Одним из самых известных в Приамурском крае был союз «Свято-Андреевский кружок православной молодежи». Он возник в 1919 г. во Владивостоке. Целями союза были самовоспитание в общей молитве и духовных беседах, изучение слова божия. Члены союза посещали учебные заведения, проводили с учащейся молодежью лекции и беседы. При союзе возникла благотворительная организация «Капля молока». Ее главная цель состояла в организации амбулаторного приема больных детей и снабжения их доброкачественным молоком [1, с. 2].

Особую роль в распространении религии среди молодежи на Дальнем Востоке сыграл Христианский союз молодых людей (ХСМЛ).

Союз был основан Джоржом Вильямсом в 1844 г. в Лондоне, но наибольшее распространение получил в США в конце XIX в [2, с. 3]. Задачи декларировались следующим образом: «ХСМЛ является духовным движением, имеющим целью объединение молодых людей на братской основе путем развития тех сторон деятельности, которые могут быть пригодны молодым людям в период, отвечающий стадии развития и их характеру» [3, с. 57].

Первый русский ХСМЛ был создан в Петрограде, это было общество под названием «Маяк». 22 сентября 1900 г. Петроградский союз просуществовал вплоть до 1918 г. и насчитывал до 4000 членов. Кроме Петрограда существовали общества в г. Москве и других крупных городах России.

После свержения самодержавия Временное правительство России обратилось через Государственный департамент США в Американский международный комитет ХСМЛ с просьбой оказать гуманитарную и материальную помощь в борьбе с большевизмом.

В ответ на эту просьбу в 1918 г. в Россию прибыло 125 секретарей ХСМЛ, привезено большое количество разного оборудования. Но «вскоре условия в России стали настолько ненормальными» [2, с. 9], что Петроград и Москву были вынуждены покинуть не только американские секретари, но и русские руководители этого движения.