Кластерное развитие промышленного сектора экономики России

РАЗДЕЛ IV

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

УДК 338.2

КЛАСТЕРНОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ

А. Е. Миллер

Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского, Россия, г. Омск.

Аннотация. В статье исследованы особенности кластерного развития промышленного сектора экономики. Обоснован реляционный подход к обеспечению устойчивого развития промышленных кластеров. Предложен системный и последовательный подход к стимулированию формирования территориальных кластеров и центров кластерного развития в регионах России.

Ключевые слова: кластерное развитие, промышленность, реляционный подход, инновации, ресурсы

Введение

Целостное видение проблемы формирования методологии исследования кластерного развития в условиях инновационной трансформации

современной российской промышленности.

Современные кластерные отношения, связанные с переплетением большого числа социально-экономических, технологических, культурных, политических, организационно-управленческих противоречий, а также с изменениями среды функционирования промышленных организаций, в значительной мере зависят от их взаимодействия с участниками кластерных образований. Такое взаимодействие становится неотъемлемой частью современной экономической жизни. Практические последствия этого явления достаточно велики, особенности для промышленного сектора экономики России. Вместе с тем, следует отметить, что тесные отношения между структурами разного рода существовали всегда. Однако с течением времени доминирующие формы

взаимодействия сильно изменились, усложнились и стали более насущными. Возникновение и быстрое развития процессов взаимодействий можно объяснить теми изменениями, которые происходили в последнее время и значительно повлияли на их внешнюю среду.

Обеспечение устойчивости взаимодействия участников кластера предусматривает мониторинг информационного потока между ними и внешней средой, в том числе и по неформальным каналам. В современных

условиях устойчивость взаимодействия во многом зависит от достоверности и своевременности получения информации. В настоящее время получающий информацию «вторым» гораздо больше подвержен финансовым убыткам, чем первый, даже при наличии в целом одинаковых функциональных характеристик и конкурентных преимуществ.

Обоснование и раскрытие содержания реляционного подхода к исследованию кластерного развития промышленного сектора

С целью объективного исследования кластерного развития промышленного сектора и обеспечения экономически устойчивого развития кластеров предлагается использовать реляционный подход.

Смысловое содержание реляционного подхода исходит из той современной тенденции, что устойчивое развитие промышленных организаций в XXI веке во многом зависит от тесного и стабильного взаимодействия с различными партнерами, как из государственного, так и частного секторов экономики. В современных экономически условиях финансовые связи выступают достаточно мощной защитой от огромного числа отрицательных факторов внешней среды.

С помощью реляционного подхода промышленные организации во многих ситуациях целенаправленно избегают конкурентного противостояния, чтобы защитить и обеспечить прибыльность собственного производства. Устанавливая связи с разными партнерами из

государственного и частного сектора экономики, промышленные организации пытаются сформировать своего рода «зону безубыточности», в целях избежание опасных для себя ситуаций. Другими словами, в рамках реляционного подхода

промышленные организации стремятся обеспечить собственное экономически устойчивое развитие на уровне приемлемой доходности производства, а не максимизировать свои финансовые показатели на уровне приемлемого развития. Поэтому реляционный подход к обеспечению экономически устойчивого развития промышленных организаций - участников кластеров - это максимум устойчивости при приемлемом доходе [1].

Методической основой реляционных отношений является положение о том, что они представляют собой по сути одну единственную форму объединения, имеющую свои характерные особенности, которые позволяют рассматривать взаимодействие участников кластера как особый вид деятельности. Главным является то, что речь идет об объединении независимых структур. При этом каждая структура использует собственные ресурсы для достижения конечной стратегической цели. При этом в рамках достижения общих целей каждая из взаимодействующих структур не теряет своей стратегической автономности и преследует индивидуальные интересы (рис. 1).

стратегией развития кластера

Рис. 1. Схема взаимодействия участников кластера

Целесообразно при оценке состояния промышленных кластеров в Российской Федерации учитывать следующие

обстоятельства:

1. Несмотря на то, что кластер - это понятие экономическое и практически независимое по своей природе от государства, в России региональные власти зачастую являются одними из инициаторов формирования кластера. «Портрет» типичного кластера включает также следующие черты: формирование по территориальному или отраслевому признаку, процесс входа участника в кластер (и выхода из него) имеет юридическое

оформление, общая высокая степень взаимодействия со структурами

региональной власти [2].

2. Официальная

информация о кластерах в российской экономике отсутствует. На сайте Росстата отсутствует информация о кластерах в российской экономике. Информацию о кластерах (как пилотных, так и всех прочих) аккумулирует Российская кластерная обсерватория (РКО), созданная на базе Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ [3].

В настоящее время в Российской Федерации 25 кластеров имеют статус

пилотных, т.е. получающих государственную федеральную поддержку. Отраслевые направления пилотных кластерных проектов: информационные технологии и электроника; новые материалы; производство летательных и космических аппаратов, судостроение; фармацевтика, биотехнологии и медицинская промышленность; химия и нефтехимия; ядерные и радиационные технологии. Территориально пилотные кластеры расположены преимущественно в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, Приволжье, Урале, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока [4]. Прочие кластеры (не относящиеся к пилотным) имеют более широкий территориальный и отраслевой охват.

Системный и последовательный подход к стимулированию формирования кластеров в регионах привел к учреждению центров кластерного развития во многих регионах России: Алтайском крае, Республике Татарстан, Астраханской области, Республике Башкортостан, Воронежской области, Калужской, Курганской, Пензенской областях,

Пермском крае, Санкт-Петербурге, Самарской, Томской, Ульяновской областях, Республике Саха (Якутия), Ханты-Мансийском автономного округе - Югре, Липецкой, Вологодской, Белгородской областях, Республике Калмыкия, Новосибирской, Новгородской и Кемеровской областях.

Пилотные инновационные

территориальные кластеры распределены по шести отраслевым направлениям, при этом на промышленный сектор приходится более половины кластеров (таблица 1). Более 2/3 отобранных пилотных кластеров приходится на европейскую часть России, в том числе 9 кластеров расположены в Приволжском федеральном округе, 6 кластеров - в Центральном федеральном округе, 3 кластера - в Северо-Западном федеральном округе. В Азиатской части России осуществляют деятельность 7 кластеров, их них 5 - в Сибирском федеральном округе, 1 -в Уральском и 1 - в Дальневосточном федеральных округах (таблица 2).

№ п/п Отраслевое направление Кластер

1 Ядерные и радиационные технологии «Дубна»

2 Производство летательных и космических аппаратов, судостроение Аэрокосмический

3 Фармацевтика, биотехнологии и медицинская промышленность Фармацевтика и медицинская промышленность

4 Новые материалы «Физтех XXI»

5 Химия и нефтехимия Автомобилестроение и нефтехимия

6 Информационные технологии и электроника «Зеленоград»

Таблица 1 - Распределение пилотных инновационных территориальных кластеров по отраслевым направлениям (до объединения) [4, с.19]

Таблица 2 - Распределение пилотных инновационных территориальных кластеров по федеральным округам [4, с.20]

Федеральный округ Число кластеров, Число кластеров, Доля кластеров,

подавших заявки включенных в Перечень получивших статус ИТК

на конкурс и получивших статус пилотных ИТК

Европейская часть России

Центральный 26 6 23

Северо-Западный 11 3

Южный 8 - -

Приволжский 22 9 41

Северо-Кавказский 1 - -

Азиатская часть России

Уральский 6 1 17

Сибирский 18 5

Дальневосточный 2 1 50

Необходимо отметить, что при отборе кластеров критерий инновационности применялся не только к производимой продукции, но и к технологии производства. Как результат, лишь у половины пилотных

кластеров удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров собственного производства составляет более 45% (рис. 2).

Саровский инновационный

«Троицк»

Титановый

Аэрокосмический

ИТ-кластер

Судостроительный

О 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Рис. 2. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг силами организаций - участников пилотных инновационных территориальных кластеров (проценты) [4]

Важной характеристикой

функционирования кластера является повышение эффективности использования имеющихся ресурсов, в том числе использования рабочей силы (рис. 3). Данный рост эффективности целесообразно рассматривать в качестве одного из проявлений синергетического эффекта от объединения ряда предприятий в кластер. Организация работы большинства кластеров осуществляется управляющей компанией,

которая одновременно является каким-либо государственным органом или органом корпоративного управлений (рис. 4). Восемь кластеров управляется региональным институтом развития, 4 кластера - центром кластерного развития, по одному кластеру -отделом инновационного развития в корпорации, технопарком и совместно региональным институтом развития и центром кластерного развития.

Иефтехн*иче«чй (Башкортостан «К.амскИЙ* (Татарстан Ьнпфармацевтический (Алтайский край

«Филе*>№ (Московская обл.

ФдрмадЕвти н яр б иотех налоги и и £и ^медицина {Нал ужская обл. Двтаиоби.пестра^ние и чвфтехиния (Нижегородская обл.

Гит^ноййй |ТЕврдпг'Ескдя обл.

Ф(армаЦ№ТИ1й и медицинекап техника (Томская обл. Комплексная переработка углл (Цечероескаяобл.

ИТ К «СибАкаде н Гофг* (Новое ибн рская обл. Авиастроение« судостроение (Хабаровский край «Технополис 'Новый 3вцздный1^ {Пермский край Саровский инновационный (Нляегородскаяобл.

пДубяви (Московская обл. «Ульяновск-А в иа» (Ул ьян овская обл. ЗАТО г, Железно горе к (Храсчоярский край Б иофя рмацеетичес кий (Новосибирская обл. £^мгк гроительный (Архангел ьская обл.

^Зеленоград» (Мое кпл ИТ и электроника (Томская обл. Енотехнологический (Московская обл.

«гТроицк» (Москва Радио эле «тропика (Таикт-Петербург Ядерный (Ульяновскаяобл Аэро нос н ически й ((.а к а рская обл Фармацевтика и медицинская промышленности (Санкт-Петербург Эффективна* светспедника (Чордовил Радиационные технологии ({анкт-П^тербург ИТ-кластер (Санкт-Петербург

О 2011  !016

2КЮ <Ш(М 6ИЮ 8КЮ 1М» 12050

Рис. 3. Объем выработки на одного работника в организациях - участниках пилотных инновационных территориальных кластеров (тыс. руб./чел. в год) [4]

региональным институт развития

центр кластерного развития, созданный в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства

отдел инновационного развития в корпорации

технопарк

региональный институт развития + центр кластерного развития

Р

Рис. 4. Статус управляющей компании в системе государственных либо корпоративных органов управления

Для поддержки кластеров на федеральном уровне был определен институтов развития. Однако фактически степень взаимодействия различных институтов с кластерами имеет существенные различия. Так, качество взаимодействия с Фондом содействия развитию малых форма предприятий в научно-технической сфере и Ассоциацией инновационных регионов России сами

кластеры оценивают примерно вдвое выше, чем качество и степень взаимодействия с Российским фондом технологического развития и ГК «Внешэкономбанк» (рис. 5). В качестве факторов, обуславливающих такие различия, выступают степень

представленности института развития в регионе (наличие региональных отделений) и перечень предлагаемых институтом развития форм поддержки кластеров.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Ассоциация инновационных регионов России

ОАО «РВК» ОАО «Роснано» Фонд «Сколково»

Агентство стратегических инициатив

Агентство ипотечного жилищного кредитования

Российский фонд технологического развития (РФТР) ГК «Внешэкономбанк»

1

О 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Рис. 5. Средняя оценка уровня взаимодействия кластера с институтами развития

Необходимо отметить, что по результатам опроса участников пилотных кластеров выявлено, что даже пилотные кластеры, официально получающие государственную поддержку, испытывают определенные трудности в реализации совместных проектов (рис. 6). Более того, эти трудности в большей степени как раз связаны с отсутствием уверенности в долгосрочном характере

государственной поддержки, недостаточным объемом поддержки со стороны государства, слишком короткими сроками между получением бюджетных средств и необходимостью отчитаться об их использовании, а также общими проблемами в согласовании с региональными властями важнейших вопросов развития кластера.

нет уверенности в долгосрочном характере государственной поддержки кластеров

сжатые сроки между получением государственных

средств и необходимостью отчитываться по результатам реализации проектов, на реализацию которых выделялись государственные средства

несоответствие объемов государственной поддержки существующим проектам в кластере и потребностям его развития

несогласованность между федеральной и региональной нормативно-правовой базой, регулирующей механизм распределение финансовых средств на поддержку пилотных..

несоответствие возможных направлений государственной поддержки потребностям развития кластера

для региональных органов государственной власти поддержка данного кластера не является приоритетом

не ясны условия участия в программе поддержки кластеров

трудности в достижении консенсуса с региональными органами государственной власти по поводу мероприятий по развитию кластера, претендующих на получение федеральной субсидии

непонятны критерии и процедуры отбора проектов

О 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Рис. 6. Барьеры, затрудняющие реализацию совместных проектов в кластере

4,5

Соответственно, ряд кластеров в процессе своего развития получает государственную поддержку (финансовую, информационную и организационную), однако данная поддержка также создает дополнительные поддержки для кластеров

из-за особенностей выделения бюджетных средств и ограничений со стороны федеральных и региональных органов государственной власти в части принятия решений по реализации проектов внутри кластера. В Омской области кластеры и

соответствующая инфраструктура (например, центр кластерного развития) находятся на этапе формирования. Стратегия развития Омской области предусматривает создание и последующее функционирование в регионе четырех промышленных кластеров: агропромышленный кластер;

лесопромышленный кластер; кластер нефтепереработки и нефтехимии; кластер высокотехнологичных компонентов и систем [5, 6, 7, 8, 9, 10].

Заключение

Таким образом, в ряде регионов кластеры функционируют уже продолжительное время. Наиболее развитые и перспективные кластеры получили статус пилотных территориальных кластеров и соответствующую данному статусу государственную поддержку: финансирование из федерального и регионального бюджетов, информационное сопровождение и пр. Основная часть промышленных кластеров расположена в европейской части России в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах. В восточной части России кластеры сосредоточены в наиболее экономически развитых регионах Сибири. Подавляющая часть промышленных кластеров управляются органами региональной власти (региональным институтом развития, региональным центром кластерного развития). При этом получение государственной поддержки имеет и обратную сторону - участники пилотных кластеров не уверены в долгосрочном характере поддержки со стороны государства и испытывают трудности из-за особенностей согласования с государственными органами вопросов развития и финансирования кластеров. Вместе с тем, независимо от механизма создания кластера, эффективная организация его деятельности способна сократить транзакционные издержки, обеспечить повышение выручки и прибыльности предприятий, а также рост качества продукции и ее

конкурентоспособности на внутрироссийском и мировом рынках.

Работа проведена при финансовой поддержке Министерства образования и науки РФ, в рамках государственного задания ВУЗам в части проведения научно-исследовательских работ на 2014-2016 гг., проект № 2378.

Библиографический список

1. Миллер, А. Е. Влияние реляционного подхода на взаимодействие промышленных предприятий / Миллер А. Е. // Омский научный вестник. - 2011. - № 6 (102). - С.38-41.

2. Система менеджмента для управляющих компаний инновационных территориальных кластеров в Российской Федерации. Отчет НИУ ВШЭ и Фонда ЦСР «Северо-Запад». - ОАО «РВК», 2014. - 250 с.

3. Сайт Российской кластерной обсерватории [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cluster.hse.ru/about/news.php

4. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации / под ред. Л.М. Гохберга, А.Е. Шадрина. - Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. - 108 с.

5. Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года // Портал Правительства Омской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.omskportal.ru/ru/government/branches/Economy /PageContent/0/body_files/file0/Strategiya_2025.pdf

6. В Омской области утвердили концепцию создания агропромышленного кластера // Территориальные кластеры: дайджест новостей. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ). Выпуск №12 - декабрь 2013 г. С.25-26.

7. Омские власти требуют от разработчиков лесопромышленного кластера конкретных решений и реальных показателей // Территориальные кластеры: дайджест новостей. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ). Выпуск №4 - 1-15 марта 2014 . - С. 17-18.

8. Минэкономики пытается объединить омскую промышленность в кластеры // Территориальные кластеры: дайджест новостей. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ). Выпуск №1 - январь 2014. С. 17-19.

9. Власти Омской области утвердили концепцию нефтехимического кластера // Территориальные кластеры: дайджест новостей. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ). Выпуск №11 - 16-30 июня 2014. С.18.

10. В Омской области утвердили концепцию развития кластера высоких технологий // Территориальные кластеры: дайджест новостей. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ). Выпуск №6 - 01-15 апреля 2014 г. С. 14-16.

CLUSTER DEVELOPMENT OF INDUSTRIAL SECTOR OF RUSSIAN ECONOMY

A. E. Miller

Abstract. The article dwells upon the peculiarities of cluster development of industrial sector of economy. The author has justified a relational approach to providing a sustainable development of industrial clusters. There is offered a system and sequential approach to stimulation of forming territorial clusters and centers of cluster development in regions of Russia.

Keywords: cluster development, industry, relational approach, innovations, resources.

References

1. Miller A. E. Vlijanie reljacionnogo podhoda na vzaimodejstvie promyshlennyh predprijatij [The influence of the relational approach on the interaction of industrial enterprises]. Omsk Scientific Vestnik, 2011, no 6 (102). pp. 38-41.

2. [A management system for managing companies of innovative and territorial clusters in the Russian Federation]. Report by NRU HSE and «CSR «North-West» Foundation, RVC, 2014. 250 p.

3. Sajt Rossijskoj klasternoj observatorii [The official website of the Russian cluster observatory] Available at: http://cluster.hse.ru/about/news.php

4. Pilotnye innovacionnye territorial'nye klastery v Rossijskoj Federacii [Pilot innovative regional clusters in the Russian Federation] ed. L. M. Hochberg, A.E Shadrin. Moscow, National Research University Higher School of Economics, 2013. 108 p.

5. Strategija social'no-jekonomicheskogo razvitija Omskoj oblasti do 2025 goda [Strategy for Social and Economic Development of the Omsk region until 2025. Available at: www. omskportal. ru/ru/government/branches/Economy/PageContent/ 0/body_files/file0/Strategiya_2025.pdf

6. Omskoj oblasti utverdili koncepciju sozdanija agropromyshlennogo klastera [Omsk region approved the concept of creating agro-industrial cluster].Regional clusters: news digest. - National Research University Vysshaja shkola jekonomik, 2013, no12. Pp.25-26.

7. Omskie vlasti trebujut ot razrabotchikov lesopromyshlennogo klastera konkretnyh reshenij i real'nyh pokazatelej [Omsk authorities require specific decisions and real activities from developers of wood

industry clusters]. Nacional'nyj issledovatel'skij universitet Vysshaja shkola jekonomiki 4 - 1-15 March 2014. pp.17-18.

8. Minjekonomiki pytaetsja obedinit' omskuju promyshlennost' v klastery [The Ministry of economics is trying to unite the Omsk industry into clusters] Territorial'nye klastery: dajdzhest novostej. Nacional'nyj issledovatel'skij universitet Vysshaja shkola jekonomiki, January 2014. pp. 17-19.

9. Vlasti Omskoj oblasti utverdili koncepciju neftehimicheskogo klastera [The authorities of Omsk region approved the concept of petrochemical cluster]. Territorial'nye klastery: dajdzhest novostej.Nacional'nyj issledovatel'skij universitet Vysshaja shkola jekonomiki, no 11 - 16-30 June 2014. p. 18.

10. V Omskoj oblasti utverdili koncepciju razvitija klastera vysokih tehnologij [Omsk region approved the concept of developing high technologies' cluster] Territorial'nye klastery: dajdzhest novostej. Nacional'nyj issledovatel'skij universitet, Vysshaja shkola jekonomiki, 6 - 01-15 April 2014. pp.14-16.

Миллер Александр Емельянович (Омск, Россия) - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Экономика, налоги и налогообложение», Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского. (644077, пр. Мира, 55а, e-mail: aem55@yandex.ru).

Miller Alexander Emelianovich (Omsk, Russian Federation) - doctor of economic sciences, professor, head of the department "Economy, taxes and taxation", Omsk state university named after F.M. Dostoevskiy. (644077, Mira av., 55a, e-mail: aem55@yandex. ru).

УДК 656.078.1

ВЛИЯНИЕ МОДЕЛИ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНОЧНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ГРУЗОВОГО АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Е. В. Табачникова Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Россия, г. Санкт-Петербург.

Аннотация. В рамках статьи рассмотрены особенности влияния модели конкуренции в отрасли на рыночное поведение предприятия. Выполнен анализ модели конкуренции, характеризующей рынок грузовых автотранспортных перевозок. Приведены отраслевые особенности рыночного поведения автотранспортных предприятий. Показаны основные способы получения экономической прибыли автотранспортным предприятием на рынке грузовых перевозок.

Ключевые слова: модель конкуренции, конкурентная структура рынка, рыночное поведение автотранспортного предприятия, концентрация предложения, экономическая прибыль.

Введение

Анализ рыночного поведения

предприятия, проводимый с целью

выявления способов и направлений

улучшения результатов его деятельности, предполагает определение модели конкуренции, характеризующей отраслевой рынок. Очевидно, что условия конкуренции