Владимир Путин пошел навстречу правозащитникам

Вчера Владимир Путин на заседании Совета по правам человека (СПЧ) выразил согласие с тем, что понятие "политическая деятельность" в законе об НКО--"иностранных агентах" не должно быть размытым. Предложения о совершенствовании закона будут готовы в ближайшие три месяца, но по поводу новых формулировок члены СПЧ испытывают сдержанный оптимизм. Глава государства пообещал также вступиться за программу поддержки социально ориентированных НКО Минэкономики, сворачивание которой инициировал Минфин.

По данным "Ъ", в ближайшее время появятся официальные поручения президента по итогам заседания СПЧ. В них он назначит ответственных за выработку предложений по корректировке законодательства. Можно предположить, что среди них будет политический блок Кремля, в чьем ведении находится взаимодействие с СПЧ. Напомним, первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, курирующий внутреннюю политику, распоряжением президента уже возглавил постоянную рабочую группу по НКО, в нее вошли 50 представителей ведомств, региональных и муниципальных властей, Общественной палаты и НКО. Ее первое заседание состоится в первой половине октября (предположительно 14 октября), на котором как раз будут обсуждаться предложения о совершенствовании закона об НКО: льготные условия работы социально ориентированных НКО, а после высказывания президента и понятие "политическая деятельность". До сих пор чиновники АП были намерены сделать акцент на уточнении понятия "социально ориентированные НКО", а остальные формулировки должны были проясниться методом исключения.

В СПЧ осторожно относятся к будущим формулировкам, отмечая, что президент уже говорил нечто ободряющее, но пока законодательно было оформлено лишь поручение прописать в законодательстве правила выхода НКО-иноагента из реестра Минюста. Глава СПЧ Михаил Федотов предполагает, что отдельных поручений по корректировке законодательства об НКО может и не появиться, поскольку в этом году такие поручения президент уже давал и срок их исполнения еще не истек.

Предложения должны быть готовы к концу года. Также на конец года намечен Всероссийский форум НКО, в котором намерен принять участие Владимир Путин. По итогам этих процедур поправки могут быть внесены президентом в Госдуму. "Это был бы наилучший результат",— сказал "Ъ" Михаил Федотов.

Члены комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций готовы рассмотреть предложения по уточнению понятия "политическая деятельность" в законодательстве об НКО. "Согласен с тем, что формулировке "политическая деятельность" требуется уточнение",— сказал глава думского комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР). Правда, он считает, что "для избирателей есть более важные темы". Депутат отметил, что в самом комитете в этом направлении никакая работа пока не ведется. При этом другой собеседник "Ъ" в Госдуме отмечает, что слова президента могут означать лишь "возможные изменения" — они не являются гарантией того, что поправки поступят в Госдуму.

"Мы давно говорили о том, что норма об иноагентах применяется несправедливо. И я буду очень рада, если дело сдвинется с мертвой точки",— сказала "Ъ" председатель комиссии по социальной политике Общественной палаты, член СПЧ Елена Тополева-Солдунова. Она также отметила, что понимание проблемы Владимир Путин демонстрировал и раньше, а закон до сих пор действует в его прежнем виде. Но гораздо большей проблемой для третьего сектора, по ее словам, может стать намерение Минфина свернуть в бюджете следующего года программу грантовой поддержки социально ориентированных НКО (порядка 970 млн руб.), которую ведет Минэкономики.

О необходимости сохранить программу Михаил Федотов и Владимир Путин говорили на встрече, предварявшей заседание СПЧ. "Известно, что проблем у нас много — в экономике в целом, с бюджетом, но мы все-таки постараемся сохранить ряд программ, которые были начаты и эффективно работают. Речь идет о грантах прежде всего",— сказал президент. Михаил Федотов подтвердил "Ъ", что президент пообещал сохранить программу поддержки социально ориентированных НКО Минэкономики. Открывая заседание, Владимир Путин действительно пообещал "проработать с Минфином все вопросы".