Особенности правового статуса физических и юридических лиц в международном праве

ПРАВО

О.К. ЧУНАЕВА, старший преподаватель кафедры международного и международного частного права Орловского государственного университета

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

В современной международно-правовой доктрине существуют полярные точки зрения о том, можно ли считать физических лиц субъектами международного права наряду с государствами и международными организациями. Что касается статуса юридического лица в международной торговой системе, то главенствующую позицию среди них занимают транснациональные корпорации (ТНК) — компании, юридически созданные в одной стране, осуществляющие свою деятельность в других странах.

Ключевые слова: субъект международного права, транснациональные корпорации, международная торговая система.

Особенностью функционирования мировой экономики в XXI веке является превращение современного мирового хозяйства в единый организм. Мир вступает в новую эпоху — эпоху глобализации, поэтому появляется необходимость в совершенствовании механизма международно-правового регулирования международных экономических отношений в целом и международных торговых отношений в частности.

Говоря о субъектах международной торговой системы, необходимо разграничивать два понятия: субъект международного торгового права и субъект международной торговой системы. Субъектами международного торгового права по сущности международного права могут быть только государства и международные организации, так как только эти субъекты по определению наделены правом участия в межвластных межгосударственных отношениях, то есть имеют международную правосубъектность.

В западной литературе высказывается мнение, что транснациональные корпорации в современных условиях становятся субъектами международного права в связи с тем, что зачастую обладают большей политической и экономической мощью, чем некоторые государства. Но данное положение противоречит общепринятой отечественной доктрине, дающей понятие субъекта международного права [1, с. 49-51].

Вместе с тем понятие «субъект международного торгового права» уже понятия «субъект международной торговой системы». В понятие «субъект международной торговой системы» включаются субъекты международного торгового права, а также частные лица, которые получили название «экономических операторов» [6, с.101].

Физические лица непосредственно участвуют в международных торговых отношениях, поэтому их включают в число субъектов международной торговой системы или «операторов» международных торговых отношений. Но в отличие от публичных субъектов государств и международных организаций правовой статус физических лиц в международной торговой системе определяется внутригосударственным правом, а не международным публичным. Вместе с тем на физических лиц распространяются

© О.К. Чунаева

нормы международного права МЭП/ МТП в вопросах, касающихся определения их международно-правового статуса (граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, просящих политическое убежище и т.д.).

В современной международно-правовой доктрине существуют полярные точки зрения о том, можно ли считать физических лиц субъектами международного права наряду с государствами и международными организациями.

Западные ученые довольно давно признали за индивидом качество международной правосубъектности, объясняя это возможностью привлечь индивида как субъекта, отделимого от государства, к международной ответственности и способностью индивида обращаться в международные органы за защитой своих прав.

Что же касается взглядов российских ученых, то ряд авторов полагают, что возможно наделение физических лиц международной правосубъектностью. Так, по мнению А.Н. Жеребцова, физические лица, юридические лица и неправительственные организации относятся к неклассическим субъектам международного права, обладая международной правосубъектностью. Предполагается, что они не обладают классическими признаками субъекта международного права, но являются участниками международных отношений, а этого, по мнению автора, вполне достаточно для признания их субъектами международного права [2, с.18].

К.А. Бекяшев, сторонник этой же точки зрения, считает, что индивиды обладают международными правами и обязанностями, они следят, чтобы другие субъекты международного права исполняли международно-правовые нормы, а этого, полагает автор, достаточно, чтобы считать физических лиц равноценными субъектами международного права [5, с.114].

Сторонники другой точки зрения (В.И. Лисовский, Г.М. Вельяминов, В.П. Шатров, В.М. Шумилов, С.В. Черниченко и др.) говорят о невозможности наделения индивида международной правосубъектностью. Так, В.И. Лисовский отмечает, что юридические лица и граждане не могут быть субъектами международного права, они могут только пользоваться его защитой. Признание же их полноправными субъектами международного права подрывает принцип суверенитета в международном праве [3, с. 11].

Представляется, что физические лица не могут быть субъектами международного права (следовательно, международного торгового права),

так как это противоречило бы понятию субъекта международного права. В.М. Шумилов отметил, что если субъекты международного права смогут признать физических лиц равными им по статусу субъектами, а нормы, созданные государствами, будут влиять на физических лиц непосредственно, а не опосредованно, как это происходит сегодня (через внутригосударственное право), то право, в котором будут сосуществовать на равных публичные и частные субъекты, уже не будет международным правом в современном его понимании. Это будет уже другое право [6, с. 67].

Что касается статуса юридического лица в международной торговой системе, то главенствующую позицию среди них занимают транснациональные корпорации (ТНК) — компании, юридически созданные в одной стране, осуществляющие свою деятельность в других странах.

В международно-правовых документах и в практике ООН существуют два понятия: «транснациональная компания» и «многонациональная компания». Многонациональные компании принадлежат государству или контролируются ими; транснациональные компании находятся в собственности частных лиц.

Как мы уже отмечали, в литературе широко обсуждается вопрос о международной правосубъектности ТНК, которые наряду с публичными субъектами рассматриваются рядом авторов в качестве субъектов МТП. Объясняется это прежде всего тем, что с каждым годом растет их влияние на мировую экономику. На сегодняшний день на внутрифирменную торговлю в рамках ТНК приходится около 60% всей мировой торговли.

Заметим, что в торговых отношениях в системе ТНК имеются позитивные и негативные черты. С одной стороны, ТНК оказывают положительное влияние на экономику принимающих стран (ввоз капитала, создание рабочих мест), с другой стороны, ТНК являются достаточно закрытой системой международной торговли, где одна небольшая группа задает «настрой» практически целой отрасли мировой торговли. Тем не менее, как отмечает И.И. Лукашук, ТНК являются закономерным явлением, которое возникло в связи с интернационализацией экономики и необходимостью ее регулировать [4, с. 177].

Отметим, что внутреннему законодательству государств очень сложно контролировать достаточно гибкую систему взаимоотношений в рамках ТНК в связи с их международным компонентом, поэтому корпорации достаточно легко «обходят» нормы национального законодательства. Поэтому и возникает необходимость международно-

ПРАВО

Ейсш

правового регулирования транснациональных корпораций в противовес национально-правовому регулированию.

Тем не менее необходимость в международноправовом регулировании не дает основания причислять ТНК к субъектам международного права. (Но они являются одним из основных субъектов международной торговой системы.) Юридические лица не признаются полноценными субъектами международного права по тем же основаниям, что и физические лица.

Между тем в западной и отечественной литературе существует концепция отнесения правового регулирования ТНК не к сфере внутреннего права, а к сфере транснационального права, под которым понимается правовая сфера регулирования ТНК, стоящая на стыке международного и внутреннего права государств. Вместе с тем понятие «транснациональное право» не включается в международное экономическое право, так как в транснациональное право входят не только международные экономические, но и коллизионные нормы.

Библиографический список

1. Бирюков П.Н. Международное право. М.: Юристъ, 2000.

2. Жеребцов А.Н. Международное право. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.

3. Лисовский В.И. Правовое регулирование международных экономических отношений. М.: Высшая школа, 1984.

4. Лукашук И.И. Международное право. М.: Издательство БЕК, 1998.

5. Международное публичное право/ Под ред. К.А. Бекяшева. М.: ПРОСПЕКТ, 1999.

6. Шумилов В.М. Международное экономическое право в эпоху глобализации. М.: Международные отношения, 2003.

Chunaeva O.K.

Features of Legal Status of Physical and Juridical Persons in International Law

In modern international legal doctrine there polar points of view concerning the problem if physical persons can be taken as subjects of international law on a level with states and international organizations .As for the status of a juridical person in international trading system, transnational corporations -companies juridical basing in one country but acting in others- play a leading role among them..