Правительство слило министерства

Вчера в правительстве Саратовской области объявили о реорганизации структуры исполнительной власти региона. Как писал „Ъ“, процессом руководил вице-губернатор Саратовской области Денис Фадеев. Изменения инициированы ради оптимизации работы правительства и экономии бюджетных средств. Правительство объявило о ликвидации четырех из 41 ведомства и намерено продолжать работу в этом направлении. В Общественной палате области подготовили свои предложения по оптимизации правительства. Наблюдатели все еще не видят в инициативе практического смысла.

Как писал „Ъ“, в правительстве Саратовской области объявлена масштабная реструктуризация. Вчера на совещании у губернатора Валерия Радаева были официально озвучены изменения в структуре региональной администрации. Так, министерство экономического развития и торговли Саратовской области, возглавляемое Владимиром Пожаровым, сольется с министерством инвестиционной политики, которым руководит либерал-демократ Роман Федосеев. Объединенная структура будет называться, соответственно, министерством экономического развития и инвестиционной политики области. Министерство лесного хозяйства области (министр Игорь Потапов) и региональный комитет охраны окружающей среды и природопользования (министр Дмитрий Соколов) реорганизуются путем их слияния в министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области. Комитет по охране культурного наследия реорганизуется путем присоединения его к министерству культуры. Инспекция государственного строительного надзора, возглавляемая Иваном Свищевым, присоединится к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства с министром Дмитрием Тепиным. Кроме того, комитет по информатизации области в соответствии с распределением обязанностей переходит в ведение заместителя председателя правительства области Павла Большеданова.

Комментируя изменения, губернатор Саратовской области Валерий Радаев сказал, что структура правительства должна быть «не закостенелой, а динамичной». «Мы постоянно ищем новые решения, повышающие эффективность управления. Ранее у нас была 41 государственная структура. Их число сокращено до 37, и это не предел — идет согласование еще ряда изменений в законодательство. Мы выстраиваем оптимальную модель, которую нужно было бы не административно контролировать, а ограничиться повседневным мониторингом», — отметил господин Радаев. Таким образом, можно сказать, что в ближайшее время могут последовать дополнительные структурные изменения в исполнительной власти региона. Кроме того, как сообщает пресс-служба правительства области, Валерий Радаев также обратился к руководителям министерств и ведомств с призывом найти оптимальную структуру управления. В качестве примера неэффективности губернатор назвал систему здравоохранения, где у некоторых главных врачей имеется по десятку заместителей, которые не выполняют никаких особых должностных обязанностей.

Напомним, как утверждал занимающийся реструктуризацией правительства вице-губернатора Саратовской области Денис Фадеев, изменения направлены на повышение эффективности работы региональной власти, а также экономии бюджетных средств за счет сокращения количества чиновников. Предполагается, что областную администрацию покинут 33 чиновника. Судя по всему, отставка грозит Роману Федосееву и Ивану Свищеву, поскольку укрупнение министерств происходит за счет возглавляемых ими ведомств. Кроме того, эксперты „Ъ“ называли министерство информации и печати и министерство по территориальным образованиям, руководители которых Роман Чуйченко и Сергей Нестеров на прошлой неделе ушли в отставку.

Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо согласен с изменениями и говорит, что министерство информации и печати следовало бы присоединить к комитету общественных связей и национальной политики, возглавляемому Борисом Шинчуком. «Также функции минпечати пересекаются и с пресс-службой губернатора региона, поэтому, на мой взгляд, это ведомство излишне — каждая редакция самодостаточна, а распределять гранты можно и на другом уровне», — заключил господин Ландо. Что касается министерства инвестиций, то, по его словам, предложения о его ликвидации поступали еще несколько лет назад. «Так или иначе, привлечением инвестиций занимаются и министерство промышленности, и министерство сельского хозяйства, отдельной структурной единицы для этого не нужно», — говорит глава ОП. В целом же, изменения в правительстве Александр Ландо воспринял положительно. «За год у губернатора было время оценить работу ведомств, а избыточное количество чиновников ничего хорошего не несет», — считает господин Ландо. По его словам, Общественная палата области направила в правительство дополнительные предложения по изменению структуры областной администрации.

Депутат Госдумы от ЛДПР Антон Ищенко считает, что правительство «перегибает палку». «Считаю недальновидной реорганизацию министерства инвестиционной политики. И не потому, что Роман Федосеев — наш однопартиец, просто привлечение инвестиций в условиях нынешнего положения дел в области — задача номер один для властей всех уровней. Только таким образом область сможет быстро и эффективно выбраться из долговой ямы, в которую ее загнала команда прежнего губернатора», — заявил он. Политолог Александр Пантелеев по-прежнему скептически относится к нововведению и не считает сокращение структурных подразделений в областном правительстве эффективной мерой. «Тут хочется вспомнить фразу из басни: «А вы, друзья, как ни садитесь…». На мой взгляд, экономическая целесообразность данного мероприятия мала, поскольку снижение эффективности работы правительства за счет неразберихи при принятии министерствами новых функций компенсирует экономию средств за счет оптимизации», — говорит эксперт.