СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ С ЦЕЛЬЮ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

йО! 10.24411/2077-7639-2019-10077

Систематизация отходов недропользования с целью экономически эффективного управления ими1

Мочалова Л.А., Соколова О. Г.

В статье рассматривается актуальная эколого-экономическая проблема, связанная с высокой отходностью недропользования. Авторы объясняют данную ситуацию природой минерального сырья, как правило, содержащего незначительное количество полезного компонента, и наличием незамкнутых циклов производства и потребления из-за недостаточной утилизации отходов и использования наименее предпочтительных способов обращения с отходами (обезвреживание, хранение, захоронение). Образование, размещение и накопление большого количества отходов недропользования приводит к существенному негативному воздействию на окружающую среду. Для повышения экономической эффективности управления отходами недропользования требуется их соответствующая систематизация и группирование по классификационным признакам. Этому и посвящено исследование. При его выполнении были использованы труды известных ученых, занимающихся вопросами классификации отходов недропользования, а также нормативные и справочные документы в данной сфере. В качестве методов исследования применялись общенаучные методы анализа и синтеза, а также метод классификации. С учётом нормативных и справочных документов, собственных исследований авторов, а также наработок других учёных, в статье предлагается авторский вариант классификации отходов недропользования. Группирование отходов предлагается осуществлять по совокупности таких приоритетных признаков, как: стадия производственного цикла образования отходов, вид обращения с отходами, возвратность в производственный процесс, длительность размещения. Особое внимание уделяется типам техногенно-минеральных образований (ТМО), представляющих собой скопления минеральных образований, сформировавшихся в результате отделения от массива и последующего складирования в виде отходов горного, обогатительного, металлургического и других видов производств, с точки зрения потенциала их перехода в разряд техногенно-минеральных месторождений (ТММ), которые могут использоваться для получения вторичного минерального сырья. Представленная классификация отходов недропользования, по мнению авторов, должна позволить более эффективно управлять ими путём осуществления необходимого информационного обеспечения рынка отходов, вовлечения их в качестве вторичного сырья в хозяйственный оборот и формирования экопромышленных симбиозов.

1 Благодарности. Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках научного проекта № 20-010-00305А.

DOI 10.24411/2077-7639-2019-10077

Systematization of subsurface use waste for the purpose of cost-effective management1

Mochalova L. A., Sokolova O. G.

The article deals with the actual ecological and economic problem associated with high waste of subsurface use. The authors explain this situation by the nature of mineral raw materials, which usually contain a small amount of useful component, and the presence of open production and consumption cycles due to insufficient waste disposal and the use of the least preferred methods of waste management (neutralization, storage, burial). The formation, placement and accumulation of a large amount of subsurface use waste leads to a significant negative impact on the environment. To improve the economic efficiency of management of subsurface use waste, it is necessary to systematize and group it according to classification criteria. This is the subject of the study. In its implementation, the works of well-known scientists involved in the classification of subsurface use waste, as well as regulatory and reference documents in this area were used. General scientific methods of analysis and synthesis, as well as the classification method were used as research methods. Taking into account the normative and reference documents, the authors ' own research, as well as the achievements of other scientists, the article offers the author's version of the classification of subsurface use waste. It is proposed to group waste according to a set of priority features such as: the stage of the production cycle of waste generation, the type of waste management, return to the production process, and the duration of placement. Special attention is paid to the types of technogenic-min-eral formations (TMO), which are clusters of mineral formations formed as a result of separation from the array and subsequent storage in the form of waste from mining, processing, metallurgical and other types of production, in terms of the potential for their transition to the category of technogenic-mineral deposits (TMM), which can be used for obtaining secondary mineral raw materials. The presented classification of subsurface use waste, according to the authors, should allow them to be managed more effectively by implementing the necessary information support for the waste market, involving them as secondary raw materials in economic turnover and forming eco-industrial symbioses.

FOR CITATION APA

Mochalova L. A, Sokolova O. G. Systematization of subsurface use waste for the purpose of cost-effective management. Diskussiya [Discussion], 102, 64-74.

KEYWORDS

Mining, subsurface use waste, classification, production waste management, waste disposal, economic effect.

JEL: 053

Введение. В последние десятилетия ученые и общественные деятели очень часто и вполне обосновано в своих выступлениях и публикациях поднимают вопрос о необходимости совместного

решения экологических и экономических проблем путем выработки соответствующих концепций развития и разработки реальных шагов по их реализации [1, 2]. Ими рассматриваются как общие

1 Acknowledgments. The reported study was funded by RFBR, project number 20-010-00305A.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Добыча полезных ископаемых, отходы недропользования, классификация, управление отходами производства, утилизация отходов, экономический эффект.

JEL: 053

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ ГОСТ 7.1-2003

Мочалова Л.А., Соколова О. Г. Систематизация отходов недропользования с целью экономически эффективного управления ими // Дискуссия. - 2020. - Вып. 102. - С. 64-74.

эколого-экономические вопросы, так и особенности устойчивого развития определенных сфер деятельности. Нередко центром внимания выступает добыча полезных ископаемых, которая является лидером в части отрицательного влияния на элементы окружающей среды: атмосферный воздух, водный бассейн, недра, ландшафт, почву и др.

Сравнительный анализ показателей негативного воздействия на окружающую среду основных видов экономической деятельности (в соответствии с ОКВЭД) в период 2010-2018 гг. демонстрирует: большой вклад добычи полезных ископаемых в загрязнение воздушного бассейна путём выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (2 место), её высокую энергоёмкость (2 место), а также значительный объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты при добыче полезных ископаемых (3 место). Однако самый главный вред окружающей среде данный вид экономической деятельности наносит образованием отходов производства и потребления (1 место). В среднем на него приходится 91,4 % всего объема отходов [3].

Каждый год объем образования отходов производства и потребления в сфере недропользования по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» неуклонно растет. Если в 2010 г. было образовано 3334,6 млн. тонн, или 89,3 % от общего количества отходов, то в 2018 г. данные цифры значительно выросли до 6850,5 млн. тонн, или 94,3 % (табл. 1).

Значительная отходность недропользования в первую очередь связана с природой минерального сырья, как правило, содержащего незначительное количество полезного компонента. Кроме того, неблагоприятная ситуация относительно высокой отходности недропользования заключается в наличии незамкнутых циклов производства и потребления и использовании наименее предпочтительных способов обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с данными табл. 2 видно, что утилизация отходов (использование отходов для производства продукции, включая их повторное применение) как наиболее предпочтительный способ обращения с отходами составила в 2018 г. по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» всего 52,33 %; остальные 47,67 % отходов ушли на обезвреживание, хранение и захоронение.

По результатам инвентаризации, проведенной Минприроды России совместно с субъектами Российской Федерации, в России выявлено 77 объектов с 243,6 млн. тонн отходов, накопленных в результате прошлой хозяйственной деятельности добывающей и горно-обогатительной промышленности. Подавляющее число территорий, на которых расположены созданные когда-то отвалы и хвостохранилища, являются бесхозными, принадлежали или принадлежат предприятиям-банкротам, находятся в государственной или муниципальной собственности. Наиболее проблемными субъектами являются Забайкальский край, Кемеровская область,

Таблица 1

Образование отходов производства и потребления в РФ всего и по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в период 2010-2018 гг.

Показатель 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Объем образованных отходов, всего, млн. тонн 3734,7 4303,3 5007,9 5152,8 5168,3 5060,2 5441,3 6220,6 7266,1

в том числе: добыча полезных ископаемых, % 89,3 88,7 92,4 91,2 93,0 92,0 86,8 93,0 94,3

Источник: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году». М.: Минприроды России; НИА-Природа. 2018.

Источник: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году». М.: Минприроды России; НИА-Природа. 2018

Таблица 2

Объемы обращения с отходами производства и потребления в РФ по виду экономической деятельности

«Добыча полезных ископаемых» в 2018 г.

Показатели Образование отходов Способы обращения с отходами

Утилизация Обезвреживание Хранение Захоронение

Объем, млн. т. 6850,5 3585,0 0,2 2372,1 893,2

Доля в объеме образования отходов, % 100 52,33 0,00 34,63 13,04

Свердловская область, Республика Саха (Якутия). Особую опасность представляют бесхозные торфоразработки, а также бесхозные скважины [4].

Образование, размещение и накопление большого количества отходов недропользования приводит к загрязнению атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы, нарушению ландшафта, занятию земельных площадей. В связи с этим необходимо более активное и рациональное управление отходами недропользования. Для этого, в первую очередь, требуется соответствующая систематизация отходов недропользования и их группирование по квалификационным признакам.

Материал и методы исследования. При выполнении исследования были использованы труды известных ученых, занимающихся вопросами систематизации отходов недропользования, а также нормативные и справочные документы в данной сфере. В качестве методов исследования применялись общенаучные методы анализа и синтеза, а также метод классификации.

Результаты исследования. Классификация отходов по совокупности таких приоритетных для экологии признаков, как происхождение, агрегатное и физическое состояние, опасные свойства, степень вредного воздействия на окружающую природную среду, представлена в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО)1. ФККО 2020 содержит 929 видов отходов производства и потребления, среди которых находятся отходы недропользования: отходы добычи полезных ископаемых (включая отходы обогащения и геологические отходы): отходы проведения вскрышных работ при добыче полезных ископаемых, отходы добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, отходы добычи метал-

1 Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/542600531

(дата обращения 20.08.2020).

лических руд, отходы добычи прочих полезных ископаемых, отходы очистки вод при добыче полезных ископаемых, отходы прочих видов деятельности в области добычи полезных ископаемых, включая геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы; отходы обрабатывающих производств (частично): отходы производства кокса, нефтепродуктов; отходы производства химических веществ и химических продуктов; отходы производства прочей неметаллической минеральной продукции; отходы металлургических производств.

С учётом кодов отходов по ФККО ведутся региональные кадастры отходов производства и потребления. Например, на базе государственного казенного учреждения Свердловской области «Центр экологического мониторинга и контроля» создан Свердловский областной Кадастр отходов производства и потребления2. Его формирование осуществляется на основе сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность, в результате которой образуются отходы производства и потребления, а также деятельность по сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов на территории Свердловской области.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ФККО является частью Государственного кадастра отходов, включающего еще и государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов. В Государственном

2 Порядок ведения Свердловского областного Кадастра отходов производства и потребления (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036-ПП) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/453130311 (дата обращения 20.08.2020).

реестре объектов размещения отходов (ГРОРО)1 представлены местонахождение и назначение отхода (хранение, захоронение), подлежащего размещению, а также наименование эксплуатирующей организации. На официальном сайте Минприроды России в разделе «Открытые данные» представлен не только ГРОРО, но и Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, в котором список объектов сформируется на основании заявок субъектов России с последующим поэтапным софинансированием мероприятий по их ликвидации, реализуемых в рамках федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология». К сожалению, среди этих объектов отсутствуют те, что принадлежат предприятиям минерально-сырьевого комплекса.

Сведения об отходах недропользования с названиями, согласующимися с ФККО, можно найти в территориальных схемах в сфере обращения с отходами производства и потребления. Например, в Территориальной схеме в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области2 представлен перечень хозяйствующих субъектов, образующих отходы производства и потребления, с разделением по основным видам экономической деятельности. Среди них выделены те, что образуют максимальное количество отходов, в т. ч. по разделу «Добыча полезных ископаемых» указаны две организации, связанные с добычей и обогащением железных руд (АО «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат», ОАО «Высокогорский горно-обогатительный комбинат»), и три, связанные с добычей руд цветных металлов (ОАО «Святогор», ЗАО «Золото Северного Урала», ПК-Артель старателей «Невьянский прииск»).

По мнению учёных-экономистов, для управления отходами недропользования важно использование таких классификационных признаков отходов, как вид производственного цикла их образования, возвратность в процесс производства, применение в собственном производстве и постоянство состояния. Косолапов О.В. [5] делит

1 Порядок ведения государственного кадастра отходов (утв. приказом Минприроды РФ от 30.09.2011 г. № 792;_вступил в силу 01.08.2014 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: ИПру/Ьазе. garant.ru/12192135/ (дата обращения 22.08.2020).

2 Территориальная схема в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами (утв. Приказом Министра энергетики и ЖКХ от 30.11.2018 г. № 506). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://energy.midural.ru/ tko/6630-proekt-territorialnoj-skhemy-sverdlovskoj-oblasti/ (дата обращения 22.08.2020).

отходы недропользования: на отходы при добыче (вскрышные и вмещающие породы, забалансовые руды, добытые попутно); отходы при обогащении (отходы дробильно-сортировочных фабрик, хвосты обогащения), агломерации и окускования (отсевы, пыли и шламы); отходы переработки минерального сырья (шлаки, и шламы металлургического и химического производства, топливно-энергетической индустрии); указывает на примерное соотношение данных отходов: 80 % : 15 % : 5 %, а также отмечает, что при размещении отходов, соответственно, образуются: сухие отвалы; гидроотвалы, хвосто- и шламохранилища; комбинированные отвалы.

По мнению коллектива авторов монографии [6], имеет смысл выделять возвратные и безвозвратные отходы, в свою очередь возвратные делить: на используемые в собственном производстве и неиспользуемые (реализуемые на сторону), а безвозвратные: на временно складируемые (отправляемые на хранение с потенциалом использования в будущем) и постоянно накапливаемые (рекультивируемые, обеззараживаемые с последующим захоронением). При этом они не считают отходами потенциальные минеральные ресурсы, оставшиеся после получения полезного ископаемого в результате добычи, обогащения и переработки, складируемые на территории для перехода в будущем в разряд техногенных минеральных месторождений (ТММ).

До получения статуса ТММ скопления минеральных образований, сформированных в результате отделения от массива и последующего складирования в виде отходов горного, обогатительного, металлургического и других видов производств, считаются просто техногенными минеральными образованиями (ТМО), которые возможно могут использоваться в качестве вторичного минерального сырья. Для того, чтобы ТМО перешли в разряд ТММ, необходимо оценить их промышленную ценность и доказать, что они по количеству и качеству содержащегося минерального сырья пригодны для эффективного использования в сфере материального производства. ТМО, близкие по составу к природному сырью, могут использоваться, как и данное сырье. ТМО, существенно отличающиеся от природного сырья вследствие прохождения различных технологических схем переработки, являются более сложными для разработки, т. к. требуют поиска новых технологий и направлений использования [7].

В «Стратегии по обращению с отходами производства на территории Свердловской обла-

сти до 2030 года»1 отмечается, что «в большинстве случаев складированные отходы горно-металлургического комплекса лишь условно можно отнести к техногенным месторождениям, так как последнее предполагает наличие экономически эффективных способов и процессов их переработки. В то же время, ряд предлагаемых наукой и бизнесом технологий направлены на извлечение из отходов одного или нескольких компонентов, но не полной их утилизации. Накопление техногенных отходов происходило на протяжении десятилетий, поэтому в отвалах скопилось большое количество ценных металлов. Эти отходы уже подняты на поверхность и не требуют затрат на добычу, располагаются вблизи промышленно развитых населенных пунктов, частично подготовлены (раздроблены, измельчены) к переработке. Однако, достаточно простые, известные методы извлечения металлов в большинстве случаев не

1 Стратегия по обращению с отходами производства на территории Свердловской области до 2030 года

применимы к отходам металлургического производства в связи с низким содержанием полезных элементов и необходимостью создания новых затратных технологий их обогащения. В тех же случаях, когда техногенные образования имеют значительные запасы различных металлов, например, красные шламы алюминиевой промышленности или шлаки и шламы от производства меди, то дополнительным ограничивающим фактором становится повышенная опасность данных отходов производства (кислотные и щелочные отходы)».

Несмотря ни на что, для предприятий минерально-сырьевого комплекса важно периодически оценивать ТМО с точки зрения целесообразности перевода в разряд ТММ с целью ведения их разработки.

Исходя из собственных исследований авторов и наработок других учёных, предлагается авторский вариант классификации отходов недропользования, которая, как видно из рис. 1, начинается с группировки отходов по стадиям производственного цикла. С учётом ФККО и ГОСТ Р 57677-2017 отходы предлагается делить на геологические отходы, отходы при добыче, отходы при обогащении и отходы при переработке.

КЛАССИФИКАЦИЯ ОТХОДОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

Стадия производственного цикла образования отходов

Геологические Отходы при добыче Отходы при Отходы при

отходы обогащении переработке

отходы при - вскрышные породы; - отходы дробления - шлаки и шламы

проведении - вмещающие породы; и сортировки; металлургического

геолого- - забалансовые руды; - отходы (хвосты и производства;

разведочных, - добытые попутно шламы) обогащения; - шлаки и шламы

геофизических и полезные ископаемые. - отходы химического

геохимических окускования производства;

работ. (агломерации, - золы и шлаки

окомкования и топливно-энергети-

брикетирования). ческого комплекса.

Вид обращения с отходами

Утилизируемые Отправляемые на хранение Захораниваемые Обеззараживаемые

- рециклируемые складируемые на изолируемые (с обрабатываемые

(используемые по специальных целью следующими

прямому объектах: недопущения методами:

назначению); - в отвалах контакта с - ультрафиолетовая

- регенерируемые вскрышных пород; окружающей обработка;

(подготавливаемые - в отвалах средой)в - хлорировавние;

для возвращения в вмещающих пород; специальных - озонирование;

производственный - в шламохранилищах; хранилищах, - бромирование;

процесс); - в шлакохранилищах; накопителях. - йодирование;

- рекуперируемые (предназначенные - в хвостохранилищах. - сжигание.

для извлечения

полезных

компонентов).

Возвратность в производственный процесс

Возвратные Безвозвратные

реализуемые или передаваемые на сторону используемые в собственном производстве

в наст. время в будущем в наст. время в будущем

Т I Г

Длительность размещения

Временно складируемые

рекультивируе мые

Рис. 1.Классификация отходов недропользования

Следующим классификационным признаком является вид обращения с отходами. В соответствии с ним отходы делятся: на утилизируемые, отправляемые на хранение, захораниваемые и обеззараживаемые. Данные названия соответствуют видам обращения с отходами производства и потребления, представленным в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Утилизация является наиболее предпочтительным способом управления отходами с точки зрения одновременного получения экономических и экологических выгод. Утилизация отходов - это использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов. Разновидностью утилизации отходов является рециклинг, т. е. повторное применение отходов по прямому назначению. Ярким его примером в сфере недропользования выступает разработка техногенных месторождений полезных ископаемых, которая ведется в нашей стране еще с начала 1960-х годов и заключается в извлечении из старых отвалов таких металлов, как золото, уран, медь, уголь, редкие металлы и др. Возможно использование окисленных железистых кварцитов, накопленных в отвалах железорудных месторождений и хвостах магнитного обогащения. Из хвостов обогащения бактериальное выщелачивание позволяет получать тяжёлые цветные металлы [8, 9].

Если отходы недропользования не были утилизированы, то они идут на обезвреживание (уменьшение массы особо опасных отходов, изменение их состава, физических и химических свойств в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду), хранение (складирование отходов в специализированных объектах) и захоронение (изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду) [10].

И захоронение, и обезвреживание отходов несут только экологическую выгоду и из-за наличия затрат и отсутствия доходов являются экономически неэффективными. При этом экологическая выгода зачастую тоже находится под вопросом, так как, например, результатом процесса обезвреживания отходов во многих случаях является концентрированный отход, представляющий значительную опасность для окружающей среды. Явной противоположностью выступает утилизация отходов, связанная с использованием техногенного минерального сырья (шахтных отвалов,

золошлаковых отходов, отходов горно-обогатительных предприятий, нефтесодержащих отходов, буровых шламов, попутного нефтяного газа, промышленных сточных вод и др.) и получением значительных экономических и экологических эффектов.

Перед принятием решения о размещении отходов недропользования и дальнейшем хранении на специально отведённой территории руководители предприятий минерально-сырьевого комплекса должны учитывать затраты на строительство отвалов, хвосто-, шламо- и шла-кохранилищ, а потом - на осуществление природоохранных мероприятий по ликвидации их негативного воздействия на различные элементы окружающей среды, а также упущенные выгоды от использования занятых отходами земельных площадей, и сопоставлять их с затратами и доходами от использования отходов в качестве вторичного минерального сырья.

Авторы согласны с мнением своих коллег-учёных, что имеет смысл использовать классификационный признак «возвратность в производственный процесс» и выделять возвратные и безвозвратные отходы. В свою очередь возвратные отходы предлагается делить: на используемые в собственном производстве (в настоящее время и в будущем) и реализуемые и/или передаваемые на сторону (в настоящее время и в будущем).

По классификационному признаку «длительность размещения» отходы, которые отправляются на временное хранение и которые планируется вернуть в производственный процесс в будущем, целесообразно называть временно складируемыми, а безвозвратные отходы - постоянно накапливаемыми: рекультивируемыми (облагораживаемыми), обеззараживаемыми с последующим захоронением (консервируемыми). Такое разделение отходов недропользования связано с разными типами техногенно-минераль-ного образования (ТМО) с точки зрения потенциала перехода в разряд техногенно-минерального месторождения (ТММ). Временно складируемые отходы являются ТМО с потенциалом перехода в разряд ТММ, а постоянно накапливаемые отходы - ТМО без потенциала перехода в разряд ТММ.

Обсуждение. Представленная классификация отходов недропользования, по мнению авторов, должна позволить более эффективно управлять ими путём осуществления необходимого информационного обеспечения рынка отходов, вовлечения их в качестве вторичного

сырья в хозяйственный оборот и формирования экопромышленных симбиозов [11, 12].

Выводы.

1. Добыча полезных ископаемых является лидером в части отрицательного влияния на элементы окружающей среды: атмосферный воздух, водный бассейн, недра, ландшафт, почву и др. Самый главный вред окружающей среде данный вид экономической деятельности наносит образованием отходов производства и потребления. В среднем на него приходится 91,4 % всего объема отходов.

2. Значительная отходность недропользования в первую очередь связана с природой минерального сырья, как правило, содержащего незначительное количество полезного компонента. Кроме того, неблагоприятная ситуация относительно высокой отходности недропользования заключается в наличии незамкнутых циклов производства и потребления и использовании наименее предпочтительных способов обращения с отходами производства и потребления.

3. Образование, размещение и накопление большого количества отходов недропользования приводит к загрязнению атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы, нарушению ландшафта, занятию земельных площадей. В связи с этим необходимо более активное и рациональное управление отходами недропользования. Для этого, в первую очередь, требуется соответствующая систематизация отходов недропользования и их группирование по классификационным признакам.

4. Авторский вариант классификации отходов недропользования начинается с группировки отходов по «стадиям производственного цикла». С учётом ФККО и ГОСТ Р 55100-2012 отходы предлагается делить на геологические отходы, отходы при добыче, отходы при обогащении и отходы при переработке.

5. Следующим классификационным признаком является вид обращения с отходами. В соответствии с ним отходы делятся: на утилизируемые,

отправляемые на хранение, захораниваемые и обеззараживаемые. Данные названия соответствуют видам обращения с отходами производства и потребления, представленным в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

6. Позаимствованный у коллег-учёных классификационный признак «возвратность в производственный процесс» позволяет выделять возвратные и безвозвратные отходы. В свою очередь возвратные делить: на используемые в собственном производстве (в настоящее время и в будущем) и реализуемые и/или передаваемые на сторону (в настоящее время и в будущем).

7. По классификационному признаку «длительность размещения» отходы, которые отправляются на временное хранение и которые планируется вернуть в производственный процесс в будущем, целесообразно называть временно складируемыми (ТМО с потенциалом перехода в разряд ТММ), а безвозвратные отходы - постоянно накапливаемыми (ТМО с потенциалом перехода в разряд ТММ).

8. Для того, чтобы ТМО перешли в разряд ТММ, необходимо оценить их промышленную ценность и доказать, что они по количеству и качеству содержащегося минерального сырья пригодны для эффективного использования в сфере материального производства. ТМО, близкие по составу к природному сырью, могут использоваться, как и данное сырье. ТМО, существенно отличающиеся от природного сырья вследствие прохождения различных технологических схем переработки, являются более сложными для разработки, т. к. требуют поиска новых технологий и направлений использования.

9. Сформированная авторами классификация отходов недропользования может помочь предприятиям минерально-сырьевого комплекса в организации замкнутых производственных циклов и более активно осуществлять утилизацию отходов собственными силами или за счёт взаимодействия с предприятиями-переработчиками.

Список литературы

1. D'Amato D. et al. Green, circular, bio economy: A comparative analysis of sustainability avenues // Journal of Cleaner Production. 2017. No. 1. Pp. 716-734. DOI: 10.1016/j.jclepro.2017.09.053.

2. Costanza R. et al. Towards a sustainable economy 2019. Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/332233189_ Towards_a_sustainable_economy (дата обращения: 15.07.2020).

3. Мочалова Л. А, Соколова О.Г. Оценка социально-эколого-экономической результативности применения циркуляр-

ных бизнес-моделей в сфере добычи полезных ископаемых // Известия вузов. Горный журнал. 2020. № 4. С. 80-89 (In Eng.). DOI: 10.21440/0536-1028-2020-4-80-89.

4. Пинаев В.Е., Чернышев Д.А. Ликвидация накопленного экологического ущерба - организационные и правовые аспекты: монография. М.: Мир науки, 2017. Режим доступа: http://izd-mn.com/PDF/07MNNPM17.pdf (дата обращения: 15.07.2020).

5. Косолапов О.В. Обеспечение эколого-экономической устойчивости при недропользовании: монография. Абакан: Хакас. гос. ун-т им. Н. Ф. Катанова, 2016. 277 с.

6. Рациональное использование вторичных минеральных ресурсов в условиях экологизации и внедрения наилучших доступных технологий: монография / коллектив авторов; под науч. ред. д. э. н., проф. Ф.Д. Ларичкина, д. э. н., проф. В. А. Кныша. Апатиты: Изд-во ФИЦ КНЦ РАН, 2019. 252 с.

7. Макаров А.Б. О классификации техногенно-минеральных месторождений // Известия Уральской государственной горно-геологической академии. Вып. 18. Серия: Геология и геофизика. 2003. С. 158-163.

8. Утилизация отходов - проблемы, пути решения: аналитический обзор. ФГБНУ «Научно-исследовательский институт -Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы». М. 2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.extech.ru/files/anr_2015/anr_5. pdf (дата обращения: 15.08.2020).

9. Комплексное устойчивое управление отходами. Горнодобывающая промышленность: учебное пособие / В.И. Петухов

References

1. D'Amato D. et al. Green, circular, bio economy: A comparative analysis of sustainability avenues. Journal of Cleaner Production. 2017. No. 1. Pp. 716-734. DOI: 10.1016/j.jclepro.2017.09.053.

2. Costanza R. et al. Towards a sustainable economy 2019. [Electronic resource]. Access mode: https://www.researchg-ate.net/publication/332233189_Towards_a_sustainable_eco-nomy (accessed date: 15.07.2020).

3. Mochalova L.A., Sokolova O.G. Ocenka social'no-ekologo-eko-nomicheskoj rezul'tativnosti primeneniya cirkulyarnyh biznes-modelej v sfere dobychi poleznyh iskopaemyh [Assessment of socio-ecological and economic performance of circular business models in the field of mining]. University news. Mining journal. 2020. No. 4. Pp. 80-89 (In Eng.). DOI: 10.21440 / 0536-1028-2020-4-80-89.

4. Pinaev V.E., Chernyshev D.A. Likvidaciya nakoplennogo ekolo-gicheskogo ushcherba - organizacionnye i pravovye aspekty: monografiya [Elimination of accumulated environmental damage-organizational and legal aspects: monograph]. Moscow: Mir nauki, 2017. [Electronic resource]. Access mode: http:// izd-mn.com/PDF/07MNNPM17.pdf

5. Kosolapov O.V. Obespechenie ekologo-ekonomicheskoj ustojchivosti pri nedropol'zovanii: monografiya [Ensuring ecological and economic stability in the subsoil use: monograph]. Abakan: Khakas. state N. F. Katanov Univ. 2016. 277 p.

6. Racional'noe ispol'zovanie vtorichnyh mineral'nyh resursov v usloviyah ekologizacii i vnedreniya nailuchshih dostupnyh tekhnologij: monografiya [Rational use of secondary mineral resources in the conditions of ecologization and introduction of the best available technologies: monograph]. Team of authors; under the scientific editorship of doctor of Economics, Professor F. D. Larichkin, doctor of Economics, Professor V.A. Knysh. Apatity: Izd-vo FITZ KNC RAS. 2019. 252 p.

Благодарности

Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках научного проекта № 20-010-00305А.

Информация об авторе

Мочалова Л.А., доктор эконом. наук, доцент, заведующая кафедрой экономики и менеджмента, Уральский государственный горный университет (Екатеринбург, Российская Федерация). Почта для связи с автором: lyudmila.mochalova@rn.ursmu.ru

и др.; под ред. В.И. Петухова. М.: Издательский дом Академии Естествознания, 2016. 638 с.

10. Mochalova L., Sokolova O., Yurak V. Logistics system of waste management at the mining enterprises // Journal of Environmental Management and Tourism. 2019. No. 10. Vol. 1. Pp. 202-209. DOI: 10.14505/jemt.v10.1(33).20.

11. Paivi Kauppila, Marja Liisa Ryasyanen and Sari Myllyoja (Eds). Best environmental practices in metal ore mining / Finnish Environment Institute (SYKE). The Finnish Environment 29ru/2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://helda.helsinki.fi/bitstream/handle/10138/40006/ FE_29en_2011.pdf?sequence=4 (дата обращения: 06.07.2018).

12. Andreas M. Hein, Marija Jankovic, Romain Farel, Bernard Yannou. A Conceptual Framework for Eco-Industrial Parks // Proceedings of the ASME 2015 International Design Engineering Technical Conferences &Computers and Information in Engineering Conference IDETc/ciE 2015 August 2-5. 2015. Boston, Massachusetts, USA. DOI: 10.1115/DETC2015-46322

7. Makarov A.B. O klassifikacii tekhnogenno-mineral'nyh mestorozhdenij [On classification of technogenic-mineral deposits]. Proceedings of the Ural state mining and geological Academy. Issue 18. Series: Geology and Geophysics. 2003. Pp. 158-163.

8. Utilizaciya othodov - problemy, puti resheniya: analiticheskij obzor. [Waste Management-problems, solutions: analytical review]. FEDERAL state budgetary scientific institution "research Institute - Republican research scientific-consulting center of expertise". M. 2015. [Electronic resource]. Access mode: http://www.extech.ru/files/anr_2015/anr_5.pdf (accessed date: 15.08.2020).

9. Kompleksnoe ustojchivoe upravlenie othodami [Integrated sustainable waste management]. Mining industry: textbook. V. I. Petukhov et al.; edited by V. I. Petukhov. Moscow: Publishing house of the Academy of natural Science. 2016. 638 p.

10. Mochalova L., Sokolova O., Yurak V. Logistics system of waste management at the mining enterprises. Journal of Environmental Management and Tourism. 2019. No. 10. Vol. 1. Pp. 202-209. DOI: 10.14505/jemt.v10.1(33).20.

11. Paivi Kauppila, Marja Liisa Ryasyanen and Sari Myllyoja (Eds). Best environmental practices in metal ore mining. Finnish Environment Institute (SYKE). The Finnish Environment 29ru/2011. [Electronic resource]. Access mode: https://helda. helsinki.fi/bitstream/handle/10138/40006/FE_29en_2011. pdf?sequence=4 (accessed date: 06.07.2018).

12. Andreas M. Hein, Marija Jankovic, Romain Farel, Bernard Yannou. A Conceptual Framework for Eco-Industrial Parks. Proceedings of the ASME 2015 International Design Engineering Technical Conferences &Computers and Information in Engineering Conference IDETC/CIE 2015 August 2-5. 2015. Boston, Massachusetts, USA. DOI: 10.1115/DETC2015-46322.

Acknowledgments

The reported study was funded by RFBR, project number

20-010-00305A.

Author Info

Mochalova L. A., doctor of Economics sciences, Associate Professor,

Head of the Department of Economics and Management, Ural State

Mining University (Ekaterinburg, Russian Federation). Corresponding

author: lyudmila.mochalova@m.ursmu.ru

Соколова О. Г., кандидат эконом. наук, доцент, доцент кафедры экономики и менеджмента, Уральский государственный горный университет (Екатеринбург, Российская Федерация). Почта для связи с автором: olga.sokolova@rn.ursmu.ru

Информация о статье

Дата получения статьи: 10.09.2020

Дата принятия к публикации: 12.10.2020

© Мочалова Л.А., Соколова О. Г., 2020.

Sokolova O. G., PhD in Economic sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Management, Ural State Mining University (Ekaterinburg, Russian Federation). Corresponding author: olga.sokolova@m.ursmu.ru

Article Info

Received for publication: 10.09.2020 Accepted for publication: 12.10.2020

© Mochalova L. A., Sokolova O. G., 2020.