Москва недосчиталась мигрантов

В Федеральной миграционной службе (ФМС) обеспокоены планами правительства Москвы втрое, с 750 тыс. до 250 тыс., сократить квоты на трудовую миграцию в столицу в 2008 году. В ФМС полагают, что сокращение квот вызовет рост показателей нелегальной миграции в Москве, и прогнозируют, что столичным властям придется в следующем году обращаться в правительство России с просьбами о дополнительных квотах.

Федеральная миграционная служба вчера прокомментировала Ъ планы правительства Москвы сократить размер заявки на квоту трудовой миграции в регион в 2008 году до 250 тыс. человек. Замначальника управления внешней трудовой миграции ФМС России Сергей Болдырев сказал вчера Ъ, что ФМС не может не удовлетворить размер заниженной заявки Москвы, но предполагает, что запрошенная квота в 250 тыс. мигрантов может вызвать или дефицит рабочей силы в Москве в 2008 году, или рост показателей нелегальной миграции.

Накануне глава комитета межрегиональных связей и нацполитики правительства Москвы Алексей Александров официально сообщил, что планы столичного правительства по квотированию иностранной рабочей силы на 2008 год предполагают сокращение квот на мигрантов из стран безвизового режима до 250 тыс. (в 2007 году — 750 тыс.), а из стран с визовым режимом — до 50 тыс. (в 2007 году — 80 тыс.). В комитете Ъ пояснили, что квота на 2008 год для столицы была сформирована по заявкам работодателей (они обязаны были предоставить их до 1 мая) и одобрена мэром Москвы Юрием Лужковым. Правительство Москвы критикует систему квот, распределяемых ФМС по заявкам регионов: с начала 2007 года Федеральной миграционной службой по Москве выдано более 426 тыс. разрешений на работу иностранцам. При этом работодатели уведомили о привлечении лишь 111 тыс. иностранцев (разрешение получается самостоятельно). "Ответа, где сегодня и чем занимаются эти более 300 тыс. иностранных работников, ни один из органов федеральной и региональной власти дать не может",— отметил господин Александров.

Разрешения на работу ежегодно перерегистрируются, и при сокращении квоты до 250 тыс. не менее 200 тыс. трудовых мигрантов, имевших разрешения в 2007 году, в следующем году могут их лишиться. ФМС полагает, что Москве в 2008 году придется повторно обращаться в правительство с просьбой расширить квоту. "Москва сама себе создает проблему — лучше недобрать мигрантов, чем заявить заниженные квоты и тем самым дать ход нелегалам. Не очень понятно, чем столица будет восполнять пробел при такой сокращенной квоте,— в любом регионе огромный дефицит специалистов, а проблема внутренней миграции еще хуже, чем внешней",— говорит господин Болдырев.

Эксперты также считают занижение квоты Москвой необоснованной. "В 2008 году ничего кардинально не изменится — потребность в мигрантах будет такая же, не менее 500-700 тыс.",— уверен председатель международной ассоциации "Трудовая миграция" Николай Курдюмов. При этом он указывает на неповоротливость и несовершенство самой системы квотирования, а также желание самих московских властей жестко контролировать миграцию. "Мы уже перегибаем палку. Квоты надо вводить, когда не 30% работодателей уведомят о потребности в мигрантах, а хотя бы 70%",— говорит господин Курдюмов.

Заведующая лабораторией миграции ИНП РАН Жанна Зайончковская утверждает: "Московская квота в 250 тыс. означает в будущем либо рост незаконной миграции, либо сокращение рабочих мест и, как следствие, прекращение роста производства". Впрочем, она уверена, что точно определить потребности в мигрантах сейчас практически невозможно. "Наниматели будет искать пути, как обойти квоту,— будут искать работников из других регионов. Столица, попав в демографический провал, будет тянуть население с других городов. Численность экономически активного населения в Москве сокращается",— констатирует она.