Проехать по-английски

Администрация Петербурга планирует застроить самый большой парк Петергофа — Английский. Автомобильная эстакада за 3 млрд рублей должна разделить памятник федерального значения надвое. В ответ на возражения градозащитников чиновники утверждают, что это приспособление объекта культурного значения для современного использования. Депутаты утверждают, что построить развязку в обход парка можно гораздо дешевле.

Планы по строительству в Английском парке Петергофа автомобильного переезда через железную дорогу Ораниенбаумского направления появились еще в советское время, и данный объект присутствует в Генеральном плане развития Ленинграда 1986 года. Однако с тех пор многое изменилось. В 2002 году был принят федеральный закон N 73 "Об объектах культурного наследия народов РФ", и правительство России включило Английский парк в список федеральных памятников. Согласно ФЗ N 73, на объекте культурного значения запрещено производство земляных и строительных работ. Казалось бы, после этого от строительства развязки должны были отказаться или возвести ее в другом месте. Заместитель председателя комиссии Законодательного собрания Петербурга по городскому хозяйству Алексей Ковалев обнаружил, что в Адресной инвестиционной программе (АИП) Смольный заложил на строительство переезда в створе Блан-Менильской улицы 3,2 млрд рублей на 2012-2015 годы.

Сделав это открытие, в ноябре 2012 года господин Ковалев обратился к тогда еще вице-губернатору Игорю Метельскому. В письме депутат обратил внимание заместителя губернатора не только на нарушение федерального законодательства, но и на то, что путепровод перенесли из генплана Ленинграда в генплан Петербурга "без анализа на предмет сохранения актуальности именно такого планировочного решения в современных условиях, без обоснования ее необходимости, подтвержденной какими-либо расчетами существующих и планируемых потоков, без разработки транспортной схемы данной территории".

Английский парк — самый большой и первый пейзажный парк Петродворца. Он был разбит при Екатерине II под руководством архитектора Джакомо Кваренги и садового мастера Джемса Медерса. Кваренги украсил парк рядом строений, включая трехэтажный дворец. Но во время Великой Отечественной войны в этом месте проходила линия обороны Ораниенбаумского плацдарма, и от архитектуры остались только руины.

Однако в декабре прошлого года господин Метельский никаких противоречий не заметил. По его словам, строительство развязки будет не чем иным, как "приспособлением объекта культурного наследия федерального значения для современного использования". ФЗ N 73 это разрешает, если не изменяются "особенности, составляющие предмет охраны". Трассу планируется построить над парком — на эстакаде, в связи с чем вице-губернатор считает, что она не нарушит целостность памятника. По словам Игоря Метельского, ОАО "Ленгипротранс" по заказу городской Дирекции транспортного строительства уже разработало проектную документацию. С доводами замгубернатора согласился и комитет правительства Петербурга по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) в своем ответе парламентарию 17 января 2013 года. Правда, охранное ведомство предложило на всякий случай провести историко-культурную экспертизу проекта.

Депутата столь широкое толкование "приспособления для современного использования" поразило. "На этом основании можно и в Летнем саду развязку построить. Там тоже машинам не проехать", — отметил парламентарий. По его мнению, экспертиза будет пустой тратой бюджетных денег, ибо не обязательно быть специалистом, чтобы отличить "приспособление" от нового строительства. Господин Ковалев уже обратился по этому поводу в Министерство культуры РФ и подал к проекту изменений в генплан Петербурга поправку, отменяющую решение о строительстве дороги через Английский парк. Предполагается, что корректировки Генерального плана будут внесены на рассмотрение ЗакСа осенью.

Тем временем, другой зампред комиссии ЗакСа по горхозяйству — Ирина Комолова, избранная от Петродворцового района, — считает, что эстакада Петергофу нужна. Но не настолько, чтобы строить ее в старинном парке. "Этот проект давно уже висит. Когда он проектировался, еще не было КАДа. Он планировался для продолжения проспекта Народного Ополчения — для разгрузки Санкт-Петербургского шоссе. Он рассчитан на то, чтобы им пользовалось то количество машин, которого уже не существует, потому что многие, кому нужно выехать из Старого Петергофа, не едут в Новый Петергоф, а сразу едут на КАД. Сейчас он нужен только для сообщения между Старым и Новым Петергофом. Поэтому с таким размахом строить уже не имеет смысла", — уверена народная избранница.

По мнению госпожи Комоловой, переезд можно построить за пределами парка, что будет в разы дешевле для бюджета. Алексей Ковалев предложил устроить развязку между Гостилицкой улицей и бульваром Красных Курсантов, но Ирина Комолова считает это не лучшим вариантом. "Там на площади рынок, и можно получить протесты ларечников", — пояснила она. Наиболее удачное место для путепровода — в створе Бобыльской дороги, полагает депутат.

В пресс-службе комитета Смольного по развитию транспортной инфраструктуры "Ъ" сообщили, что проект эстакады был разработан еще в 2011 году и уже одобрен Главгосэкспертизой. Средства на ее строительство действительно были предусмотрены в АИП 2012-2014 годов. Но в бюджет на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов объект не попал. "На стадии разработки проектной документации не требовалось проходить историко-культурную экспертизу. В 2012 году по инициативе КГИОП решено было ее провести", — пояснили в комитете. Вновь выделить деньги на создание развязки могут только после одобрения проекта экспертами.