Спад в обрабатывающей промышленности, рост торговых барьеров

«Перспективы развития мировой экономики»

Спад в обрабатывающей промышленности, рост торговых барьеров

Октябрь 2019 г.

В мировой экономике происходит синхронизированное замедление, и прогноз роста на 2019 год вновь был снижен — до 3 процентов, самого низкого уровня со времени мирового финансового кризиса. Это серьезное понижение по сравнению с 3,8 процента в 2017 году, когда мир переживал синхронизированный подъем. Эти пониженные темпы являются следствием повышения торговых барьеров, возросшей неопределенности в отношении торговли и геополитики, специфических факторов, создающих макроэкономические трудности в ряде стран с формирующимся рынком, и структурных условий, таких как низкие темпы роста производительности и старение населения в странах с развитой экономикой.

Введение и аналитическое резюме

Глава 2 : cближение или отдаление? Bнутристрановое региональное неравенство и корректировки в странах с развитой экономикой

В последние годы в условиях нарастающей социальной и политической напряженности усиливается интерес к вопросам субнационального (внутристранового) неравенства по реальному объему производства, занятости и производительности в странах с развитой экономикой. Региональное неравенство в среднестатистической стране с развитой экономикой возрастает с конца 1980-х годов, отражая преимущества экономической концентрации в одних регионах и относительную стагнацию в других. В среднем, отстающие регионы характеризуются более низкими показателями здоровья, более низкой производительностью труда и более высокими долями занятых в секторах сельского хозяйства и промышленности по сравнению с прочими регионами той же страны. Кроме того, корректировка в отстающих регионах проходит медленнее, причем неблагоприятные шоки оказывают более продолжительное отрицательное воздействие на экономические показатели. Шоки условий торговли (в частности, усиление конкуренции в области импорта на внешних рынках) широко обсуждаются, но, как представляется, в среднем не являются главной причиной расхождения в показателях рынка труда между отстающими и прочими регионами. Напротив, технологические шоки, отражающиеся в снижении стоимости инвестиционных товаров в форме машин и оборудования, приводят к росту безработицы в регионах, более уязвимых к автоматизации, причиняя особый ущерб менее защищенным из отстающих регионов. Меры национальной политики, направленные на сокращение искажений и поощрение более гибких и открытых рынков при одновременном обеспечении устойчивой системы социальной защиты, могут способствовать адаптации регионов к негативным шокам, смягчая рост безработицы. Локальные меры политики, нацеленные на отстающие регионы, также могут сыграть свою роль, но они требуют тщательной выверки, чтобы способствовать, а не препятствовать благотворной корректировке.

Глава 3 : новый импульс для роста в странах с низкими доходами и странах с формирующимся рынком: какую роль могут играть структурные реформы?

На протяжении 1990-х годов структурные реформы в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах осуществлялись уверенными темпами, но с начала 2000-х годов этот процесс замедлился. В данной главе, опирающейся на новую базу данных о структурных реформах, отмечается, что продвижение реформ в таких областях, как государственное управление, внутренние и внешние финансы, торговля, а также рынки труда и товаров, может обеспечить значительный прирост объемов производства в среднесрочной перспективе. Масштабная и комплексная программа реформ способна удвоить скорость приближения среднестатистических стран с формирующимся рынком и развивающихся стран к уровню жизни в странах с развитой экономикой, с повышением годового роста ВВП примерно на один процентный пункт в течение некоторого времени. Вместе с тем важно учитывать, что проведение реформ занимает несколько лет, причем некоторые из них (например, смягчение норм защиты занятости и либерализация внутренней финансовой системы) могут быть сопряжены с увеличением краткосрочных издержек, когда они осуществляются в сложные периоды, поэтому их более целесообразно проводить в благоприятных экономических условиях и вскоре после выборов в органы государственной власти. Кроме того, результаты реформ, как правило, более ощутимы при высоких показателях качества государственного управления и доступа к кредитам — двух насущных факторов экономического роста — и относительно большей степени неформальности рынка труда, поскольку реформы способствуют ее снижению. Эти выводы подчеркивают важность продуманной адаптации реформ к специфике конкретных стран для достижения максимального положительного эффекта.