Масло кипит на границе

Власти готовят новые меры регулирования масложирового рынка. Минсельхоз предлагает ввести квоту на экспорт подсолнечного масла в 1,5 млн тонн с апреля до октября. Аналогичное ограничение, а также плавающая пошлина предусмотрены для поставок шрота, который аграрии используют в качестве кормов. Уложиться в квоту производители могут, но введение пошлин на шрот может оказать негативное влияние на бизнес маслозаводов, предупреждают эксперты.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

«Ъ» ознакомился с предложениями Минсельхоза по дополнительному регулированию масложирового рынка. Как следует из материалов, с 1 апреля министерство предлагает ввести квоту на экспорт подсолнечного масла в размере 1,5 млн тонн до конца сезона, то есть до октября. Квота должна распределяться среди производителей по историческому принципу, поставки сверх нее предлагается обложить пошлиной в 70%, но не менее $1 тыс. за тонну. Сейчас на экспорт подсолнечного масла введена плавающая пошлина, которая до 1 апреля установлена в $260,1 за тонну.

Кроме того, планируется установить квоту в 700 тыс. тонн на экспорт подсолнечного шрота, которая также будет распределяться по историческому принципу.

На поставки шрота даже внутри квоты предлагается установить плавающую пошлину в 70% от разницы между ценой на базисе FOB Аргентина и $185.

Наконец, Минсельхоз предлагает повысить с 1 апреля экспортную пошлину на подсолнечник и рапс до 70%, не менее $490 за тонну. Сейчас размер пошлины на подсолнечник находится на уровне 50%, не менее $320 за тонну, на рапс — 30%, не менее €165 за тонну.

Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев сегодня на совещании с Владимиром Путиным заявил, что квотирование экспорта масла и шрота нужно для сохранения стабильной ситуации на внутреннем рынке. В Минсельхозе заявили, что совместно с заинтересованными ведомствами прорабатывает необходимые меры регулирования рынка масличных и продуктов их переработки. В Минэкономики уточнили, что вопрос будет рассмотрен на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию.

Масложировая продукция занимает второе место в структуре российского продовольственного экспорта по объему поставок в деньгах после зерна. Как говорится в материалах «Агроэкспорта», в 2021 году РФ увеличила экспорт категории на 48%, до $7,28 млрд. Более $3,99 млрд пришлось на подсолнечное масло, свыше $1,06 — на жмых и шрот. По данным Масложирового союза, в 2021 году в стране выпущено более 6,5 млн тонн растительных масел и 8,8 млн тонн шрота, более 40% продукции экспортировалось. Крупнейшими покупателями были Китай (1,7 млн тонн), Турция (1,2 млн тонн) и Иран (720 тыс. тонн).

Ограничения, судя по всему, призваны сдержать или снизить цены на продукты переработки масличных на внутреннем рынке, говорит источник «Ъ» в отрасли.

По данным «Совэкона», на прошлой неделе средние цены на подсолнечник выросли на 1,1 тыс. руб., до 39,12 тыс. руб. за тонну, на сырое подсолнечное масло — на 6,67 тыс. руб., до 98,35 тыс. руб. за тонну. Рынок в том числе реагировал на недавнюю девальвацию рубля. На базисе FOB предложений не было, пишет «Совэкон». По словам источников «Ъ», для покупателей цены на масло могли быть $1,8–2 тыс. за тонну.

С просьбой ограничить экспорт в том числе подсолнечного шрота к Минсельхозу ранее обращался Национальный союз птицеводов (НСП; включает группу «Черкизово», «Продо», ГАП «Ресурс» и другие). В НСП отмечали, что ограничения должны помочь снизить «влияние складывающейся экономической ситуации на рост себестоимости продукции из мяса птицы». В себестоимости продукции шроты и жмыхи занимают от 5% до 12%, поясняли участники рынка.

Директор «Совэкона» Андрей Сизов отмечает, что предлагаемые объемы квоты на вывоз подсолнечного масла и шрота могут в целом соответствовать возможному фактическому экспорту. По его словам, максимально с апреля по август РФ отправила за рубеж около 1,4 млн тонн сырого подсолнечного масла. Тем не менее, уточняет господин Сизов, введение пошлин на шрот может оказать заметное негативное влияние на бизнес маслозаводов, что приведет в перспективе к давлению на цены на подсолнечник.

В группе «Русагро», одном из крупнейших в стране производителей масложировой продукции, заявили «Ъ», что «понимают основания» для инициатив Минсельхоза и поддерживают решения, направленные на стабилизацию внутреннего рынка. Эти шаги помогут удержать внутренние цены в рамках инфляции, но переработчики будут вынуждены снижать закупочные цены на подсолнечник, соответственно, фермеры недополучат часть прибыли, на которую они рассчитывали, указывают в «Русагро». Там добавили, что установленные объемы квот на вывоз масла и шрота в 1,5 млн тонн и 700 тыс. тонн соответственно выглядят избыточными. По расчетам Масложирового союза, квот в 2 млн тонн на масло и 1 млн тонн на шрот было бы достаточно, чтобы сбалансировать рынок. В «Русагро» рассчитывают, что в долгосрочной перспективе квоты будут скорректированы.