Обеспечение безопасности труда и внедрение экологического менеджмента на промышленных предприятиях

УДК 331.45:574

Л. И. Хайруллина, Г. Н. Зиннатуллина

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ВНЕДРЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Ключевые слова: безопасный труд, экологический менеджмент, менеджмент в области безопасности труда, условия труда,

экология, система охраны здоровья, безопасность персонала.

В статье рассмотрены такие понятия как безопасные условия труда, экологический менеджмент, менеджмент в области безопасности труда. Дано описание принципов стандарта OHSAS 18001:2007, экологического менеджмента и их влияния на производственный процесс и уровень безопасности производства. Представлены преимущества внедрения вышеуказанного стандарта и принципов экологического менеджмента на предприятиях.

Keywords: Industrial Safety, environmental management, management in the field of safety, working conditions, ecology, health care

system, the safety of personnel.

The article deals with such concepts as safe working conditions, environmental management, management in the field of safety. The principles of the standard OHSAS 18001: 2007, environmental management and their impact on the production process and the level of safety are described in the article. The benefits of introduction of the above standard and the principles of environmental management to enterprises are presented.

Безопасные условия труда являются неотъемлемой частью системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Однако, на сегодняшний день в результате несчастных случаев на рабочем месте или профессиональных заболеваний объем валового внутреннего продукта снижается в результате негативных условий труда и несчастных случаев на рабочих местах. Популярная ранее практика компенсаций за работу во вредных и опасных условиях (так называемая «надбавка за вредность») устаревает и на смену ей приходят «вложения в безопасность», которые призваны увеличить производительность труда, а следовательно и конкурентоспособность предприятия в современных рыночных условиях. Непрерывное улучшение условий труда зависит, в том числе и от прямого взаимодействия между работодателями и работниками на предприятии. Иными словами - на так называемом, социальном партнерстве в охране труда, что является неотъемлемой частью комплексной и устойчивой системы управления безопасностью труда в организации [1].

Также на сегодняшний день наряду с «вложениями в безопасность» актуально и такое понятие как «экологический менеджмент», который также может входить в общую систему корпоративного управления, и целью которого является достижение положений, указанных в экологической политике предприятия посредством реализации программ по охране окружающей среды. Также «экологический менеджмент - это экологически безопасное управление современным производством, при котором достигается оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями» [2].

Наряду с экологическим менеджментом употребляют также такие термины как:

- «экологический аудит», который направлен на выявление фактов и причин нарушений

экологического законодательства и исключение возможности наложения штрафов на предприятие;

- «независимая экологическая экспертиза», которая не заменяет государственную, а является дополнительным инструментом контроля экологической безопасности предприятия. Данный инструмент призван помочь снизить затраты предприятия на потребление энергоресурсов, а также найти резервы для перевода отходов во вторичное сырье, то есть подтвердить соблюдение на предприятии экологического законодательства. Это позволит повысить его инвестиционную привлекательность и лояльность покупателей к продукции предприятия. С помощью независимой экологической экспертизы можно оценить эффективность природоохранных мероприятий и получить дополнительное финансирование от экологических фондов.

Основными целями улучшения условий труда и экологического менеджмента являются сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве, управление негативными

воздействиями на окружающую среду. Улучшение условий труда и экологической ситуации улучшает экономические показатели предприятия:

- способствует росту прибыли (в связи с повышением производительности труда);

- влияет на сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу во вредных и тяжелых условиях;

- обеспечивает снижение расходов, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью;

- содействует уменьшению текучести кадров;

- помогает процессу вовлечения персонала в деятельность по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и т. д.

Современные исследования подтверждают, что компании, которые стремятся не только к достижению «фискальных бизнес-результатов», но и

обращающие внимание на другие смежные направления своего бизнеса являются более успешными по сравнению с теми, кто стремится только к повышению прибыли. На сегодняшний день все чаще встречается термин «социально ориентированная концепция управления», основными характеристиками которой являются рост доверия персонала организаций к своему руководству; влияние социальных показателей на общую репутацию предприятия; поддержание общественно полезных экологических программ и ряд других. Расходуя средства на социальные и экологические программы, предприятие сокращает свои текущие прибыли, но в долгосрочной перспективе создает благоприятное социальное окружение и, следовательно, обеспечивает свое устойчивое развитие. Социально ответственное поведение на сегодняшний день - это возможность для предприятий и организаций реализовать свои основные потребности в условиях новых экономических реалий, безопасности и устойчивости. Это связано с тем, что инвестиции в здоровье, обучение работников, решение экологических проблем приводят к доверию к компании со стороны самих сотрудников, снижают текучесть кадров, повышают квалификационный уровень персонала, а, следовательно, приводят к повышению конкурентоспособности организации [3].

Таким образом, современный менеджмент переходит от концепции тотального управления качеством (Total Quality Management, TQM) к социально ориентированной концепции управления (Total Responsibility Management, TRM). Важнейшими элементами данной концепции являются менеджмент в области безопасности труда и здоровья персонала и экологический менеджмент.

Методическую основу менеджмента в области безопасности труда и здоровья персонала и экологического менеджмента в рамках социально ориентированной концепции управления составляют такие стандарты как:

- в области экологического менеджмента - ISO 14001;

- в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда - OHSAS 18001.

Однако необходимо подчеркнуть, что стандарты серии OHSAS 18000 и ISO 14001, не имеют статуса международных, и поэтому их применение не является обязательным. Но вместе с тем, стоит подчеркнуть, что когда предприятие сертифицировано по ISO 14001 и OHSAS 18001, это позволяет говорить о том, что компания добровольно идет по пути учета интересов не только своих акционеров, клиентов, но и своих сотрудников, общества в целом. В сочетании применения трех стандартов ISO 9001 (системы менеджмента качества), ISO 14001, OHSAS 18001 заключается система социально ориентированного управления (TRM).

Стандарт OHSAS 18001:2007 (Occupational Health and Safety Assessment Series) был разработан как система менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. В 1982 году Европейское

экономическое сообщество приняло директиву «О предотвращении крупных промышленных аварий», что запустило процесс разработки и применения национальных стандартов в области безопасности труда (так появилась ССБТ - система стандартов безопасности труда, действующая в Российской Федерации). Однако различие законодательств разных стран снижало доверие к национальным стандартам со стороны импортеров, возникали торговые барьеры, что привело к замедлению роста промышленности, в результате чего потребовалось разработать единые требования.

В конце XX века было предпринято несколько попыток создания таких требований. Наиболее успешной из них оказалась разработка Британского Института Стандартов - серия стандартов OHSAS 18000 «Occupational Health and Safety Management Systems» (система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья). Этому стандарту на сегодняшний день полностью соответствует российский национальный стандарт ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья»[1]. По стандартам OHSAS можно внедрить систему управления охраной труда на предприятии, которая позволит управлять производственными рисками и будет способствовать выходу предприятия на международные рынки. Обучение по OHSAS также является добровольным, но оно не заменяет стандартное обучение по охране труда. Для внедрения системы менеджмента безопасности труда, в большинстве случаев, требуется помощь специалистов, но управляет ею предприятие или организация самостоятельно, поэтому обучение является обязательным.

Система же экологического менеджмента будет эффективной, если все сотрудники предприятия начнут участвовать в реализации принятой в организации экологической программы, а чтобы пройти сертификацию по ISO 14001, необходимо разработать экологическую политику организации и все процедуры в соответствии с требованиями стандарта. Центральному стандарту серии ISO 14001:2004 соответствует национальный российский стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2007 [2], Также внедрение экологического менеджмента

предполагает распределение ответственности в области экологических вопросов в организации между сотрудниками. Система экологического менеджмента предполагает, что работодатель может самостоятельно подготовиться к сертификации, но проводить процедуру вправе только аккредитованный орган. На сегодняшний день сертификация по стандарту ISO 14001 позволяет предприятиям и организациям, прошедшим процедуру сертификации, выстроить

взаимовыгодные отношения с партнерами и продемонстрировать, что их компании действительно стремятся свести к минимуму ущерб окружающей среде от производства. Внедрение системы экологического менеджмента позволяет

гарантировать высокое качество конечного продукта предприятия и хорошую репутацию на рынке.

В качестве основных преимуществ внедрения и сертификации на предприятии системы экологического менеджмента могут быть выделены следующие составляющие:

• снижение негативного воздействия на окружающую среду;

• повышение экологической эффективности деятельности предприятия;

• повышение экономической эффективности деятельности предприятия;

• снижение отходов и их переработка.

Таким образом, экологический менеджмент направлен на получение новых знаний и практических навыков по внедрению эффективных управленческих решений в области охраны окружающей среды. Также его внедрение будет способствовать формированию осознанного экологического мировоззрения как необходимого атрибута качественно новой идеологии управления природоохранной деятельностью.

Заложенная стандартами ISO 14001 и OHSAS 18001 идеология, основывается на следующих основных принципах:

- признание менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (далее ОЗиБТ), экологического менеджмента одними из главных направлений деятельности предприятия;

- интегрированное управление, которое предполагает введение политики, программ и методов менеджмента ОЗиБТ и экологического менеджмента в качестве существенного элемента управления на всех уровнях соответствующей иерархии;

- процесс совершенствования, то есть обеспечение постоянного улучшения средств и механизмов ОЗиОБТ и экологического менеджмента;

- обучение и мотивация персонала и осуществление им своей деятельности с пониманием ответственности за охрану здоровья и безопасность труда, экологическую обстановку на предприятии;

- предварительная оценка опасности и риска воздействия деятельности на сотрудников и окружающую среду, на население при реализации нового проекта, перевода в новый режим или вывода оборудования из эксплуатации и т.д.;

- разработка и поставка продукции или услуги, которые не оказывают чрезмерного воздействия на окружающую среду, персонал и потребителей и являются безопасными при их использовании по назначению;

- консультации и обучение потребителей дистрибьюторов, населения безопасному использованию и транспортировке, хранению и утилизации поставляемой продукции, без нанесения вреда экологии, применение аналогичных подходов при предоставлении услуг;

- разработка, проектирование, эксплуатация оборудования и осуществление деятельности, принимая во внимание минимизацию отрицательного воздействия на сотрудников, окружающую обстановку и население;

- изучение воздействия на человека сырья, продукции, оборудования и процессов, а также

способов минимизации их отрицательных воздействий;

- предупредительный подход при модифицировании производства, использовании продукции или услуг с тем, чтобы предотвратить их недопустимое отрицательное воздействие на человека, окружающую среду и население;

- содействие принятию принципов экологического менеджмента и менеджмента ОЗиОБТ поставщиками и подрядчиками;

- разработка и поддержание в рабочем состоянии планов готовности к аварийным ситуациям, в том числе и в экологической сфере совместно с аварийными службами, соответствующими органами власти;

- распространение безопасных технологий и методов управления производственной деятельностью;

- внесение вклада в развитие государственной политики, а также в правительственные и межправительственные программы и учебные начинания, которые должны расширить осведомленность о проблемах, связанных с экологическими вопросами, вопросами охраны здоровья и безопасности труда;

- поддержание диалога с сотрудниками и общественностью, по вопросам возникновения потенциальной опасности в результате деятельности предприятия, выпускаемой продукцией, образующихся отходов на окружающую среду;

- оценка результативности деятельности по экологическим вопросам (отчетность по вопросам охраны окружающей среды), вопросам ОЗиОБТ, регулярное проведение аудитов и подтверждение соответствия этой деятельности требованиям компании и законодательных актов).

Таким образом, стандарты ISO 14001 и OHSAS 18001 являются общетехническими и применимыми к организациям всех типов и размеров (независимо от конкретного сектора экономики, отрасли промышленности), стремящихся:

- к сокращению или сведению к минимуму риска для сотрудников, которые могут подвергаться рискам профессиональной безопасности и здоровья, связанным с их деятельностью;

- к осуществлению контроля опасных и вредных производственных факторов;

- к управлению рисками, возникающими в процессе производственной деятельности;

- к предотвращению возникновения инцидентов, аварий, нештатных ситуаций;

- к интегрированной системе управления профессиональной безопасностью и здоровьем;

- к улучшению морального климата в компании;

- к уменьшению прямых и непрямых издержек бизнеса.

Так, в ПАО «КАМАЗ» разработана «Политика в области охраны здоровья и безопасности персонала», в которой, в частности, заявлено, что: основным направлением политики ПАО «КАМАЗ» в области безопасности персонала является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Руководители ПАО, каждого дочернего общества и

подразделения должны быть лидерами в этой деятельности. Один из пунктов «Политики в области охраны здоровья и безопасности персонала» гласит: «Безопасность персонала достигается оптимальным сочетанием выполнения обязанностей, инициативы и ответственности каждого работника: ни один работник, включая руководителя, не должен осуществлять никаких действий, способствующих снижению безопасности персонала; долг каждого работника активно участвовать в создании здоровых и безопасных условий труда и неукоснительно соблюдать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов об охране труда и промышленной безопасности» [6].

Система охраны здоровья и обеспечения безопасности труда по OHSAS 18001 направлена на предотвращение аварий, снижение

производственного травматизма, повышение лояльности сотрудников. Создание, внедрение и последующая сертификация системы экологического менеджмента актуальны для всех организаций, которые оказывают влияние на окружающую среду, а также для тех, кому важно создавать не только экологически чистый и безвредный продукт, но и следить за экологичностью производственного процесса. Внедряя системы безопасности труда и экологического менеджмента на предприятии, руководящее звено, прежде всего, нацеливается на выявление и снижение основных видов рисков отрицательного воздействия производственной деятельности и выпускаемой продукции на окружающую среду, здоровье сотрудников, населения и потребителей.

Сертификат OHSAS 18001, например, необходим компаниям, деятельность которых непосредственно связана с риском возникновения разного рода чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью работников компании, в том числе предприятиям, занимающимся производственной деятельностью, опасным производственным объектам. Он свидетельствует о том, что, что компания осуществляет контроль за производственными факторами и профессиональным риском; заботиться о безопасности персонала на рабочих местах. Это, в свою очередь, позволяет говорить о том, что, инвестиции в здоровье и комфортное самочувствие сотрудников, приводят к доверию к компании со стороны самих работников, снижают текучесть кадров, повышают квалификационный уровень персонала, а, следовательно, приводят к повышению конкурентоспособности самого предприятия. То есть, очевидным становится тот факт, что от своей социальной ориентированности выигрывает сама компания. Таким образом «Достойный труд - это безопасный труд. А безопасный труд является также положительным фактором производительности и экономического роста» [6].

Сертификация же по стандарту ISO 14001 повышает интерес к предприятию или организации со стороны зарубежных инвесторов, которые заинтересованы в снижении возможных потерь при аварийных ситуациях и поддержании имиджа на

международном рынке. Предприятиям малого бизнеса, как правило, сложно сразу внедрить систему менеджмента по ISO 14001. В этом случае им призван помочь стандарт ISO 14005, в котором описана поэтапная разработка системы с любой стартовой точки до уровня, удовлетворяющего требованиям ISO 14001.

Таким образом, внедряя системы безопасности труда и экологического менеджмента, бизнес получает следующие преимущества:

- руководящее звено получает информацию об основных видах риска отрицательного воздействия производственной деятельности и выпускаемой продукции на окружающую среду, здоровье сотрудников, населения и потребителей;

- системный подход облегчает решение проблем в области безопасности и защиты окружающей среды;

- достигается большая ответственность в данной области, четко распределяются обязанности между работниками внутри предприятия или организации;

- повышается производительность труда за счет улучшения условий труда и снижения непроизводительных затрат времени и труда (так, по оценкам экспертов, рациональный комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, экологическую обстановку может обеспечить прирост производительности труда до 25%) [4];

- уменьшаются затраты за счет более эффективного использования трудовых ресурсов, снижения расходов, связанных с травматизмом и заболеваемостью, снижением ротации кадров;

- повышается правовая безопасность, в т.ч. в плане гарантий соответствия меняющимся требованиям экологического законодательства и законодательства в области охраны труда;

- минимизируется риск привлечения организации к судебной ответственности;

- на взаимовыгодной основе учитываются интересы всех сторон, затрагиваемых производственной деятельностью;

- улучшается имидж предприятия на рынке продукции и рынке труда, а также в глазах органов власти как социально ответственной организации.

Преимущества внедрения стандартов OHSAS 18001 и ISO 14001 можно свести к следующей таблице 1.

Таким образом, внешние преимущества, связанные с внедрением стандартов в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда и экологического менеджмента и положением организации в конкурентной рыночной среде выражаются, как видно из таблицы, в более выгодных условиях кредитования и страхования; в преимуществах при участии в тендерах, заключении субподрядных договоров; в получении лицензий и разрешений; в улучшении репутации компании в глазах потребителей, партнеров, акционеров, инвесторов и других заинтересованных сторон; в увеличении капитализации компании. Очевидно, что от своей социальной ориентированности выигрывает, прежде всего, сама организация.

Таблица 1 - Преимущества внедрения стандартов OHSAS 18001 и ISO 14001

Но также необходимо отметить, что, не последнюю роль в поддержке социально ориентированных компаний должно играть государство. И, несмотря на определенные действия в этом направлении (совершенствование процессов специальной оценки условий труда; отмена или введение упрощенной системы лицензирования в некоторых отраслях при наличии

сертифицированных систем менеджмента качества, экологии, безопасности труда), потенциал достаточно велик. Все больше представителей власти акцентируют внимание на необходимости развития рынка социальных услуг и активном участии бизнеса в этом процессе.

В заключение стоит отметить, что государством предпринимается ряд мер направленных на налоговое стимулирование в области охраны труда и экологической безопасности. Предприятия, которые применяют действующее законодательство по охране труда и экологической безопасности, могут не только снизить налогооблагаемую базу, но и компенсировать часть расходов за счет уменьшения страховых взносов. Учитывая размеры фонда оплаты труда, для крупных предприятий - это значительные средства, но даже для относительно небольших организаций с малым количеством сотрудников - это существенная экономия.

Но в связи с недостатком информации о социальной деятельности бизнеса общественность в целом настроена достаточно скептически к способности компаний быть социально ответственными, Но в будущем эта ситуация должна меняться: за счет увеличения количества общедоступных социальных отчетов, информации в средствах массовой информации.

Литература

1. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54934-2012/0ША8 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» (правовая система Гарант).

2. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению (правовая система Гарант).

3. Хабарова Е.И. Экологически ориентированный производственный менеджмент // Менеджмент в России и за рубежом. - 2000. - № 3. - С.111-117.

4. Свитенко, Д., Авраменко, А. В пределах «разумного эгоизма». Обеспечение безопасности труда персонала как элемент социально ориентированного управления организацией / Д. Свитенко, А. Авраменко // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2010. - № 6.

5. Толмачева О.В. Роль международной стандартизации в обеспечении основных комплексов жизненных сил человека / О.В. Толмачева // Вестник Казанского технологического университета. - 2009 - № 1 - С. 149-145.

6. Коновалова, В. Здоровье персонала - «головная боль» работодателя? / В. Коновалова // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2010. - № 11.

7. Абдуллин И.Ш., Богатеев Г.Г. и др. Повышение результативности сертификации систем менеджмента организаций / И.И. Абдуллин, Г.Г. Богатеев, Н.И. Лаптев, Е.А. Москвичева, Ю.В. Зорин, С.Л. Александров // Вестник Казанского технологического университета. -2010 - № 12 - С. 472-476.

Выгоды организации (предприятия) Выгоды заинтересованных сторон

Внедрение способствует успешной реализации продукции (услуг): • улучшение имиджа организации в области выполнения требований к здоровью и безопасности персонала, бережному отношению к окружающей среде и рациональному использованию ресурсов; • выгодные условия кредитования и страхования; • преимущества при участии в тендерах, заключении субподрядных договоров; • более простое получение различных лицензий и разрешений; • расширение рыночных возможностей; • повышение доверия со стороны партнеров и клиентов. Собственники и инвесторы получают выгоды от: • роста конкурентоспособности сертифицированной организации на российских и международных рынках; • повышения инвестиционной привлекательности компании; • увеличения прибыли на вложенный капитал; • увеличения доли рынка и улучшения результатов деятельности организации; • повышения капитализации компании; • увеличения шансов на победу в тендерах и конкурсах.

Внедрение повышает культуру менеджмента и уровень управляемости: • появление более четкого распределения ответственности и полномочий; • обеспечение уровня соответствия управления организацией менеджменту мировой практики; • мотивация персонала на достижение конкретных результатов. Сотрудники организации получают выгоды от: • улучшения условий труда; • большего удовлетворения работой; • потенциального сокращения количества несчастных случаев; • улучшения морального климата в коллективе.

Экономия затрат на разработку, производство и применение продукции (услуг) и профилактика сбоев в работе. Потребители своевременно получают качественные продукцию и услуги.

Снижение рисков, и издержек, что ведет к уменьшению числа аварий и затрат на ликвидацию их последствий; снижение рисков и связанных с ними потерь, в том числе экологических платежей и штрафных санкций. Поставщики получают выгоды от потенциального сокращения времени простоев и связанных с ними издержек.

Обеспечение соответствия законодательным требованиям. Общество получает выгоду от выполнения законодательных и нормативных требований.

Увеличение капитализации компании

8. Хартия предпринимательской деятельности в интересах устойчивого развития. Принципы природоохранной политики, (принята на 64 сессии исполнительного комитета Международной торговой палаты 27 ноября 1990 года). Электронный ресурс / Режим доступа: http : //www.ecolife.ru/info/docum/glob-5.shtml, свободный.

9. Продвижение достойного труда в Восточной Европе и Центральной Азии. Направления работы Субрегионального бюро МОТ. [Электронный ресурс] / Режим доступа : http : //

www.ilo.org/public/english/region/eurpro/moscow/info/publ/ moscow_office_b rochure.pdf, свободный.

© Л. И. Хайруллина - к.с.н., доцент кафедры промышленной безопасности КНИТУ, lhda79@mail.ru, Г. Н. Зиннатуллина - к.т.н., доцент кафедры промышленной безопасности КНИТУ, zguln@yandex.ru.

© L I. Khayrullina - Cand. Soc. Sci., associate professor of industrial safety of KNRTU, lhda79@mail.ru, G. N. Zinnatullina -Cand.Tech.Sci., the associate professor of industrial safety of KNRTU, zguln@yandex.ru.

Все статьи номера поступили в редакцию журнала в период с 1.07.15. по 28.08.15.