КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ИНТЕРЕСА

регламентов, правил, процедур и т.д., что, безусловно, способствует реализации

национальных интересов. При этом особая роль отводится надзорной деятельности органов прокуратуры, заключающейся в проверке точности и единообразности исполнения Конституции РФ и функционирующих в стране законов, а также в обеспечении прав и свобод человека и гражданина, в их защите.[7,с.40]

Надо отметить относительно правовых форм реализации национальных интересов, в определенной мере, наш подход созвучен с мнениями других авторов. Так, А.И. Овчинников считает правотворческую деятельность, правоприменительную и правоохранительную деятельность формами осуществления

национальных интересов только органами государства, что несколько отличается от нашей точки зрения об участии в реализации национальных интересов и других субъектов. [8,с.105]

И в заключение по данной статье обратим внимание на следующее обстоятельство: наряду с правовыми, для полноценного обеспечения реализации национальных интересов важное значение должно отводиться и так называемой организационной форме. По нашему мнению, организационная форма включает в себя такие ее подвиды (деятельность), как: организационно -регламентирующая, организационно-

хозяйственная, финансовая, кадровая и т.д., а если

УДК 340.1 ББК: 67.0

в целом и кратко - организационно-обеспечительная деятельность.

Список литературы:

1. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: курс лекций. Ростов н/Д: ИЦ «МарТ», 2005. 249с.

2. Тонков Е.Е. Методологические основания введения категории // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. № 8 (63). 2009, С. 119-129.

3. Овсянко Д. М. Административное право. М.: Юристъ, 2012. С.15.

4. Вопленко Н. Н. Очерки общей теории права. Волгоград: Изд-во

5. Иванов В. П. Условия обеспечения реализации государственных интересов // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 1. С. 28.

6. Лупинская П. А. Правосудие // Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1984. С. 280.

7. Тонков Е. Е. Трансформация юридических форм осуществления государственных функций в условиях кризисной ситуации // История государства и права. 2009. № 11. С. 39.

8. Основы теории национальной безопасности: учебное пособие / А.И. Овчинников, А.Ю. Мамычев, А.Г. Кравченко. - М.: РИОР, 2014. 252 с.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ИНТЕРЕСА

Бидова Бэла Бертовна,

кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет имени А.А. Кадырова»

CONCEPTUAL THEORETICAL AND LEGAL FOUNDATIONS OF THE THEORY

OF NATIONAL INTEREST

Bidova Bela Bertovna,

Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Criminal Law and Criminology Chechen State University named after A. A. Kadyrov DOI: 10.31618/nas.2413-5291.2021.5.74.544

АННОТАЦИЯ

Анализ основывается на изучении концептуальных основ в диалектическом единстве и взаимосвязи всех аспектов этого правового феномена национальных интересов. Определены концептуальные теоретические основы правового обеспечения национальных интересов, включающие генезис, природу, понятие, признаки, сущность и содержание национальных интересов, их классификацию и соотношение с правом, рассмотрена и охарактеризована модель правового обеспечения национальных интересов, включающая в себя стадии их осознания, формулирования, согласования, формирования и реализации соответствующими механизмами, направления его совершенствования.

ABSTRACT

The analysis is based on a systematic and comprehensive theoretical and legal study of the legal provision of national interests. The study of its conceptual foundations in dialectical unity and interrelation of all aspects of this legal phenomenon is carried out. The conceptual theoretical foundations of the legal provision of national interests are defined, including the genesis, nature, concept, signs, essence and content of national interests, their

classification and correlation with law, the model of legal provision of national interests is considered and characterized, including the stages of their awareness, formulation, coordination, formation and implementation by appropriate mechanisms, directions for its improvement.

Ключевые слова: право, интерес, нация, национальный интерес, правовое обеспечение, реализация. Keywords: law, interest, nation, national interest, legal support, implementation.

Научные подходы к установлению природы и понятия интереса свидетельствуют о том, что, наряду с другими: мотивация, побуждение, намерение и т.д., наиболее определяющим, фактически - главным, началом интереса выступают потребности. Вследствие этого интерес всегда прочно, диалектически связан с потребностью, ею обусловлен, и в этом заключается его природа - интерес «проистекает» из потребности, ею «рождается». [1,с.153]

Природа интереса представляет собой некую характеристику внутреннего или внешнего отношения субъекта к условиям его бытия, главным из которых выступают потребности. Внешне интерес отражается в поступках, деяниях, поведении, средствах для удовлетворения потребностей субъекта. Однако знак равенства между понятиями интереса и потребности ставить нельзя; они автономны, и на первый план выходят все же потребности.

Таким образом, интересы и потребности характеризуются диалектической взаимосвязью и взаимообусловленностью; основной составляющей в понимании интереса, сущностной и содержательной характеристике его природы выступает неразрывное соотношение с потребностями, также определяемыми, как нужды, блага и т.д.

Отечественная доктрина национального интереса в юридической науке разрабатывается и складывается с начала 1990-х годов. Однако дискуссии о сущности, содержании и т.д. данного понятия не прекращаются, высказываются неоднозначные точки зрения. Сложившееся положение объясняется различием научных направлений, теоретико-методологическим

плюрализмом, наличием широкого спектра мнений и подходов к его трактовке, требующего для своего уяснения не только знаний общеправовой теории, но и других юридических наук, а также философии, политологии, социологии, психологии и т.д. [2,с.172]

Аналитический обзор научно-

методологических подходов в юриспруденции к определению понятий интереса вообще, а также законных, публичных, частных и других интересов свидетельствует о том, что национальные интересы - это автономное понятие, устоявшееся в науке и на практике, и, одновременно, целевая правовая категория, отражающая субъективное осмысление человеком, обществом и государством реальных и объективных потребностей, получивших оформление и закрепление в нормативно-правовых основах, опосредованных и обеспеченных правом. [3,с.38]

Национальные интересы, как правовая категория, тесным образом связаны с понятием и

содержанием другой аналогичного свойства категорией - национальной безопасностью, обеспечение которой детерминировано успешной реализацией национальных интересов путем нейтрализации опасностей и угроз личности, обществу и государству - национальным интересам.

Национальные интересы следует определять, как охраняемую законом совокупность объективных, целесообразных потребностей личности, общества и государства с внутренне присущими национальными ценностями, исторически сложившейся, сплоченной, благодаря социально-межкультурным коммуникациям, и сформированной в государство социальной общности.

Исторический ход эволюции права и государства определяется динамикой развития их потребностей и интересов. Право при этом следует рассматривать, как систему юридически обеспеченных, защищенных государственным принуждением интересов (Р. Иеринг); именно интересы, получившие свое оформление (закрепление) в правовых нормах, дают возможность установить регулятивный характер права. Право и национальные интересы тесно и неразрывно связаны, они взаимообусловлены и диалектически взаимозависимы, поскольку объективированная в праве воля различных интересов представляет ни что иное, как их выражение вовне. Создание правовых норм находится в опосредованной связи с национальными интересами, ими обусловлено; национальные интересы, в свою очередь, через правовые цели влияют на содержание этих норм. Национальные интересы служат формированию правовых целей, подбору соответствующих правовых средств, форм, методов и способов для их правового обеспечения, в основе которого находится право, как стержневое начало, выразитель всех видов национальных интересов -отсюда вытекает их соотношение: взаимосвязь, взаимозависимость и взаимообусловленность.

Право порождает национальные интересы, которые, в свою очередь, воплощаясь в праве, формируют порядок, правила и т.д. правового регулирования общественных отношений; эти правоотношения входят в предмет правового регулирования, обусловленного и опосредованного национальными интересами. Поскольку правовое регулирование, вне зависимости от того, в контексте какого подхода к правопониманию оно рассматривается, представляет собой

специфический процесс - целенаправленное волевое воздействие права на поведение людей, постольку логично под его механизмом понимать и соответствующую деятельность, обеспечивающую

получение того результата, который является целью правового регулирования. В этом плане процесс правового регулирования вполне соотносится с процессом правового обеспечения национальных интересов.

Одновременно правовое регулирование, как применение норм права и других юридических средств в целях упорядочения общественных отношений, является важнейшей составляющей правового обеспечения национальных интересов, что выражается в реализации заданных правом целей в направлении претворения их в жизнь. Право «сопровождает» различные интересы на всех этапах правового развития общества в процессе правового регулирования общественных отношений.

Для установления сущности национальных интересов следует использовать методологический прием, согласно которому сущность любого явления, категории, образования и т.д. устанавливается, определяется посредством выявления и характеристики сущностных признаков. Поэтому в систему таких признаков национальных интересов должны быть включены: обусловленность правом (нормативность), предметная обусловленность, производный характер, объективность, системность,

комплексность, причинная обусловленность, осознанность, интегративность, историчность и некоторые другие. Среди названных признаков ведущее место занимает их правовое начало, обусловленность правом - нормативность; другим важным сущностным признаком национальных интересов выступает их предметная обусловленность, что выражается в том, что интерес всегда направлен на совершение определенных действий, связанных с тем или иным, но конкретным предметом, который способен, может и т.д. удовлетворить возникшую потребность, реализовать интерес. Сущностные признаки национальных интересов

свидетельствует о том, что национальные интересы представляют собой нормативно-определенную, комплексную и упорядоченную систему всех их видов тесно взаимосвязанных между собой и взаимодействующих.

Под сущностью национальных интересов предлагается понимать обусловленную правом комплексную совокупность (систему) таких признаков, применение которых позволяет в полной мере и успешно обеспечить оптимальное удовлетворение объективных потребностей личности, общества и государства во всех сферах жизнедеятельности социума.

В научном подходе к пониманию содержания вообще и содержанию национальных интересов -конкретно, следует исходить из того, что этим понятием охватывается совокупность элементов, частей и их системные взаимосвязи. Последнее обстоятельство позволяет говорить и о структуре исследуемого явления, как о совокупности элементов. Основное содержание национальных интересов составляют такие блоковые понятия,

как: интересы личности (индивидуальные, частные), интересы общества (общественные, групповые, корпоративные) и интересы государства (государственные интересы), как наиболее полно отражающие объективные потребности всего общества и государства.[4,с.71]

Под правовым обеспечением национальных интересов следует понимать опосредованный правом в формах правообразования и правореализации процесс их осознания, формулирования, согласования, формирования и реализации, включая охрану и защиту таковых, позволяющий добиваться успешного

осуществления, претворения, воплощения в жизнь всех видов национальных интересов.

Цели правового обеспечения национальных интересов достигаются в результате воздействия права на те социальные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в ходе и по результатам процесса правового обеспечения национальных интересов, эффективность которого определяется соотношением его целей и полученных результатов - полномасштабной реализацией таковых. Поэтому главная цель правового обеспечения национальных интересов -достижение их эффективной реализации, претворение в жизнь. Наряду с ней, постоянное внимание должно уделяться и текущим, промежуточным целям. Недостаточное внимание к ним может повлечь несогласованность и даже противоречивость, что негативным образом скажется на правовом обеспечении национальных интересов.

Совершенствование правового обеспечения национальных интересов с необходимостью требует включения механизма персонификации ответственности, в том числе и юридической, за результаты деятельности властных субъектов -органов правоприменения (органов

исполнительной власти, правосудия,

прокуратуры, контроля, местных администраций и т.д.), направленной на реализацию национальных интересов, получивших свое законодательное и другое, официального характера, закрепление. Следующим направлением, в большей степени касающемся согласования национальных интересов, может стать унификация права законодательной инициативы, позволяющая сократить

рассогласования при внесении законопроектов в Государственную Думу путем конструктивного взаимодействия и сотрудничества субъектов права законодательной инициативы -необходимо ввести законодательный порядок, процедуру внесения законопроектов сразу от нескольких указанных субъектов, группы субъектов.

К проблемам, влияющим на совершенствование правового обеспечения национальных интересов и требующих своего разрешения, относится наличие дисбаланса политики государства с потребностями определенной части россиян - это

рассогласование существует и в сфере правового обеспечения национальных интересов, и оно с необходимостью требует своего нивелирования, позитивного разрешения. Другая проблема находится в плоскости организационно -правовых форм и правовых механизмов соблюдения и укрепления режима законности. Также пока недостаточно результативна и эффективна судебная защита от незаконных действий должностных лиц и государственных органов, нарушающих права и законные интересы граждан. В числе нерешенных в должной мере проблем в направлении совершенствования правового обеспечения национальных интересов остаются недостатки координационной деятельности, борьбы с коррупцией и ряд других.

Список литературы:

1. Бабурин С.Н. Стратегия национальной безопасности России: теоретико-методологические аспекты. М.: Статус, 2014. 367 с.

2. Саркарова Н.А. Национальные интересы и национализм //Манускрипт. 2017. № 13(86). С. 170-174.

3. Саидов З.А., Бидова Б.Б. Анализ правового механизма обеспечения национальных интересов //Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. №4. С. 157-160.

4. Чапчиков С.Ю. Принципы механизма обеспечения национальной безопасности //Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. №6(85). С. 70-73.

ОПЫТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕБРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЗАРУБЖНЫХ

СТРАНАХ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Алимова Ольга Викторовна

ст. преподаватель, кафедра гражданского права Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»

г. Ростов-на-Дону Свириденко Анна Александровна студент, 4 курс юридического факультета Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»

г. Ростов-на-Дону

EXPERIENCE OF LEGAL REGULATION OF EXTRAMARITAL RELATIONS IN FOREIGN COUNTRIES AND THE RUSSIAN FEDERATION

Alimova Olga Viktorovna

Senior Lecturer, Department of Civil Law Rostov State University of Economics "RINH"

Rostov-on-Don Sviridenko Anna Aleksandrovna

student, 4th year of the Faculty of Law Rostov State University of Economics "RINH"

Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена вопросу правового регулирования внебрачных отношений в зарубежных странах. Освещены вопросы относительно законодательного закрепления сожительства в Российской Федерации. Затронуты способы защиты внебрачных отношений на примерах Великобритании, Швеции и Индии.

ABSTRACT

The article is devoted to the issue of legal regulation of extramarital relations in foreign countries. The questions concerning the legislative consolidation of cohabitation in the Russian Federation are highlighted. The ways of protecting extramarital relationships are touched upon using the examples of Great Britain, Sweden and India.

Ключевые слова: совместное проживание, добрачные отношения, соглашение о совместном проживании.

Keywords: cohabitation, premarital relations, cohabitation agreement.

Не смотря на изменяющиеся тенденции в институте брака, основная его суть -фундаментальная основа семейных отношений сохраняется не только у нас в стране, но и зарубежном, где субъектный состав был расширен, но цель сохранена. Большинство живущих на этой планете, так или иначе, пытаются узаконить свои отношения и приобрести правовую защиту своего

«места в браке», но есть такая категория граждан, которая не видит смысла в государственном утверждение их отношений, которые у них сложились в течении многих лет на основе взаимоуважения, любви и преданности. Сегодня совместное проживание является весьма распространенной моделью поведения среди