Реституция вне закона

Реституция вне закона
       Один из давних конфликтов Думы и президента походит к концу. Вчера Конституционный суд начал проверку закона о перемещенных культурных ценностях. Если судьи встанут на сторону Бориса Ельцина, под большим вопросом окажется вся законодательная деятельность нынешних депутатов.

       6 апреля прошлого года КС сделал большой подарок парламентариям — обязал Бориса Ельцина подписать закон о реституции. Тогда судьи не проверяли закон в целом, а лишь подтвердили порядок его принятия. Впрочем, депутаты праздновали победу недолго. Ельцин моментально отреагировал — прилюдно отругал главу КС Марата Баглая (на одной из официальных встреч заявив: "Что-то не ладится у нас с Конституционным судом!") и решил направить встречный иск.
       Президентский запрос, который готовил еще прежний представитель Кремля в КС Сергей Шахрай, вчера представлял Михаил Митюков. Он лишь изредка отвлекался от текста, написанного давним оппонентом парламентариев, на экспромты вроде "не могу лишать судей их конституционного права на обед" или "депутаты должны нажимать кнопки сами и своими пальцами". "Мы наступим на грабли,— доказывал судьям Митюков,— которые ударят нас по лбу". Так он объяснял позицию Кремля. У президентской стороны два основных аргумента. Во-первых, "принятый Думой исключительно по политическим соображениям" закон нарушает многочисленные международные акты и покушается на право собственности. Во-вторых, с точки зрения президента, и Дума, и Совет федерации нарушили процедуру принятия документа. При голосовании не все думцы находились на своих местах (за некоторых народных избранников голос отдали их коллеги), а сенаторы голосовали заочно — опросными листами.
       В представительной делегации, защищавшей Думу (известные юристы Евгений Усенко, Валерий Лазарев и Владимир Исаков), выделялся зампред комитета по культуре Николай Губенко. Как всегда, депутат-коммунист слов не выбирал: "Ельцин защищает интересы страны-врага, то есть он защищает врага получается!" По его словам, закон Кремлю нужен лишь для того, чтобы "до конца разбазарить все государственное имущество".
       Скорее всего, судьи будут принимать решение, как обычно используя только свои собственные аргументы, а не доводы представителя президента. И не так уж важно, что Митюков вчера часто ошибался. По его версии, например, думский закон нарушает Вашингтонский пакт, а на самом деле этот документ к СССР и России никакого отношения не имел и не имеет — его подписывали только латиноамериканские страны.
       Впрочем, вполне серьезными могут стать претензии Митюкова к процедуре принятия закона. Если судьи действительно сочтут, что заочное голосование неконституционно, тогда нелегитимным можно признать практически любой думский закон. Конституция прямого ответа на вопрос, как голосовать, вроде бы не дает. Как сказал вчера Митюков, этот ответ "вытекает из духа Основного закона". Понимают ли в КС "дух" Конституции так же, как и в Кремле, станет известно через две недели.
       
       МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ