ФНС извлекла прибыль из убытков

Кампания Федеральной налоговой службы (ФНС) по борьбе с убыточными предприятиями принесла первые плоды. По данным управления ФНС по Москве (УФНС), за первое полугодие 2007 года налоговики уменьшили "неправомерно заявленные убытки" семи тысячам компаний, заставив их заплатить в бюджет налог на прибыль на сумму более 1 млрд руб. Предприниматели заявляют, что налоговики заставляют их "рисовать" в финансовой отчетности реально не полученную ими прибыль.

Управление ФНС по Москве отчиталось об итогах работы комиссии по сокращению числа убыточных предприятий. Всего налоговым органам при поддержке инспекций по труду Москвы, отраслевых органов столичного правительства и префектур административных округов в первом полугодии 2007 года удалось выявить более семи тысяч предприятий, "неправомерно заявивших" о получении убытков от своей деятельности на общую сумму в 10 млрд руб.

После проведения контрольных мероприятий УФНС скорректировало финансовые показатели компаний на эту сумму и обязало их дополнительно выплатить в бюджет налог на прибыль в размере 1 млрд руб. Из этой суммы 200 млн руб. было доначислено по результатам камеральных проверок, 400 млн — выездных, еще 300 млн после мероприятий налогового контроля налогоплательщики довнесли в бюджет сами, "уточнив" ранее сданные в ФНС декларации. Балансовая прибыль, в отличие от убытков, подлежит налогообложению.

Активизировавшуюся борьбу с убытками в УФНС объясняют тем, что "в условиях рыночной экономики получение прибыли должно находиться во главе угла любой предпринимательской деятельности". Руководствуясь этим тезисом, "прибыльная" комиссия УФНС по Москве взяла на особый учет 16 тыс. организаций, работающих в высокодоходных отраслях, но имеющих убытки на протяжении более года. Судя по данным налоговиков, их главными "клиентами" сейчас являются торговые компании (они составляют 35% всех убыточных организаций). Далее с большим отрывом следуют фирмы, сдающие имущество в аренду (9%), предприятия строительной (8%) и финансовой (6%) сферы.

Вызываемым "на ковер" директорам и главбухам этих организаций налоговики ставят в вину занижение выручки или завышение расходов, "зачастую связанных с обналичиванием денежных средств и выплатой неофициальной заработной платы". Всего за полугодие подобные претензии были предъявлены руководителям семи тысяч предприятий. Более 1,7 тыс. из числа "заслушанных" компаний после этого перешли из разряда убыточных в прибыльные. Всего же, гордятся налоговики, с учетом выездных и документальных проверок, а также за счет общего экономического роста, прибыль в 2007 году впервые показали 13 тыс. ранее хронически убыточных компаний.

По данным УФНС, 850 из них сделали это после беспрецедентной акции, проведенной столичными налоговиками в июне этого года. На официальном сайте управления был опубликован список из 1,5 тыс. "высокодоходных убыточных организаций", отобранных для рассмотрения ситуации в них на заседаниях спецкомиссий УФНС. В список тогда вошли такие компании, как ЗАО "Скай Линк", ЗАО "Корпорация МИАН", ОАО "Русские машины", ЗАО "Делойт и Туш СНГ", ЗАО "Система Телеком", ООО "ХК `Росгосстрах`", ОАО "Компания `Главмосстрой`", ЗАО "Страховая группа `Уралсиб`" и др. Пока компания носит преимущественно региональный характер — значительная часть холдингов, в отношении которых вопрос балансовой прибыли особенно чувствителен, зарегистрирована в Москве. Несмотря на то что публикацию этого перечня эксперты тогда назвали нарушением налоговой тайны, столичные налоговики с гордостью заявляют об ее эффективности и "значительном резонансе среди налогоплательщиков".

Замруководителя комитета по налоговой политике РСПП Сергей Беляков полагает, что особых поводов для гордости УФНС здесь нет. "Полученные комиссией результаты говорят о неэффективности работы налоговой службы в рамках ее обычных контрольных функций",— отметил Сергей Беляков. По его словам, РСПП настораживают данные о том, комиссии путем административного давления заставляют предпринимателей изменять показатели финансовой деятельности и любым путем показывать прибыль. Впрочем, по словам представителя главы экспертного совета "Деловой России" Антона Данилова-Данильяна, в его организацию жалоб и претензий от предпринимателей на работу "убыточных" комиссий пока не поступало. "Значит, в основном претензии выдвигаются по делу",— заключает он.