Германия ищет свое правительство

Чем ближе к парламентским выборам в Германии, запланированным на 26 сентября, тем активнее там обсуждаются перспективы будущей правительственной коалиции. В условиях, когда ни одна из партий не набирает и 30% голосов, для формирования новой коалиции потребуется согласие трех, а может и четырех политических сил. Что это будут за партии и кто — консерваторы или социал-демократы — возьмет на себя роль лидеров, пока можно только предполагать.

Фото: Fabrizio Bensch, Reuters

До парламентских выборов в ФРГ остается немногим больше недели. Согласно опубликованным в четверг результатам опроса, проведенного исследовательской компанией YouGov, если бы всеобщее голосование состоялось уже в это воскресенье, то результат был бы таким: за Социал-демократическую партию Германии (СДПГ) проголосовали бы 25%, за консерваторов из Христианско-демократического и баварского Христианско-социального союзов (ХДС и ХСС) — 20%, за «Зеленых» — 15%. Из партий среднего размера в Бундестаг наверняка пройдут Свободная демократическая партия (СвДП, 10%), «Альтернатива для Германии» (11%) и «Левые» (8%). Цифры еще могут поменяться, однако все опросы свидетельствуют: в этот раз не удастся создать ни однопартийное, ни даже двухпартийное правительство, как это бывало раньше.

Какая коалиция будет править Германией ближайшие пять лет — этот вопрос остается открытым. И если в 2005 году переговоры между ХДС и СДПГ по формированию первого правительства Ангелы Меркель заняли два месяца, то в этот раз ей едва ли удастся передать свой пост новому канцлеру так быстро.

Вполне вероятно, что в кресле председателя правительства госпожа Меркель задержится как минимум до Рождества.

В прошлый раз, например, коалиционный договор между ХДС, ХСС и СДПГ был подписан почти через полгода после сентябрьских выборов 2017 года.

И чем ближе к выборам, тем чаще в политических дебатах звучат слова «желтый», «красный», «зеленый», «черный» — фирменные цвета политических объединений традиционно используются для обозначения возможных коалиций. Особняком стоит только «голубой» — с правопопулистами из «Альтернативы для Германии», балансирующими на грани скатывания к ультраправым, никто в ФРГ строить правительство не хочет.

Основные возможные комбинации можно пересчитать по пальцам. Традиционно сразу упоминают «Большую коалицию» — союз консерваторов из ХДС/ХСС и СДПГ. Однако не факт, что они смогут образовать правительство большинства. Да и учитывая, что именно у СДПГ больше шансов получить мандат на формирование правительства, ХДС в таком случае ждет незавидная роль младшего партнера в этой коалиции. «Я не хочу вступать в коалицию в качестве младшего партнера»,— заявил на прошлой неделе кандидат от консерваторов Армин Лашет, пообещав бороться за то, чтобы получить большинство голосов и право выдвинуть кандидатуру (то есть себя) на пост канцлера.

Теоретически у него есть еще возможность возглавить черно-желто-зеленую, как флаг Ямайки, коалицию с участием ХДС/ХСС, СвДП и «Зеленых» либо черно-зеленую, без либералов. Но, во-первых, голосов даже для «Ямайки» может не хватить. А во-вторых, попытка построить «ямайскую» коалицию уже предпринималась на федеральном уровне в 2017 году и закончилась полным провалом переговоров (см. “Ъ” от 18 ноября 2017 года).

Если бы Армин Лашет все же согласился стать вице-канцлером в правительстве своего конкурента, кандидата от СДПГ Олафа Шольца, то это было бы возможно, если к СДПГ и ХДС/ХСС присоединятся либералы из СвДП или «Зеленые». Такие варианты коалиций сравнивают с флагами Германии (красный — СДПГ, черный — ХДС, желтый — СвДП) или Кении (красный, черный, зеленый). Обойтись без помощи консерваторов социал-демократы могли бы в коалиции «светофор» («красные» в компании «желтых» либералов и «Зеленых») — как дал понять на этой неделе господин Шольц, именно такой вариант привлекает его больше других.

Но во всех трех случаях младшие партии, понимая, что от них зависит формирование правительства, сделают все, чтобы выбить наилучшие условия коалиционного соглашения.

А значит, переговоры затянутся на месяцы.

Наконец, последний математически возможный вариант — это если в правительство ФРГ под руководством социал-демократов войдут не только «Зеленые», но и «Левые». Такая «красно-красно-зеленая» коалиция объединила бы левых и левоцентристов, а значит, им не пришлось бы сильно спорить, гармонизируя свои предвыборные обещания. Этот сценарий возвращения бывших коммунистов к власти в Германии откровенно пугает многих западных политиков: его не раз критиковали и Ангела Меркель, и Армин Лашет, попутно обвинивший «Левых» в «преклонении» перед президентом РФ Владимиром Путиным. Однако в ходе теледебатов господин Лашет так и не смог добиться от социал-демократа Олафа Шольца твердого «нет» по поводу перспективы подобного союза. А значит, в СДПГ не исключают и такого варианта развития событий.