Региональное и международное сотрудничество по развитию региона Большого Меконга в 2009–2011 гг

Шабалина Г. С.

ИВ РАН

РЕГИОНАЛЬНОЕ и МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО по РАЗВИТИЮ РЕГИОНА БОЛЬШОГО МЕКОНГА в 2009 - 2011 гг.

Бассейн реки Меконг и её притоков на полуострове Индокитай объединяет 5 из 10 государств-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН): Лаос, Таиланд, Вьетнам, Камбоджу, Мьянму и провинцию Юннань (КНР). У этого региона есть своё наименование - Большой Меконг.

Площадь региона Большого Меконга (РБМ) составляет 2,6 миллиона квадратных километров, население около 300 миллионов человек1.

Большой Меконг - один из самых биологически разнообразных регионов на планете.

Богатые человеческие и природные ресурсы РБМ, его перспективность для развития туризма создают предпосылки для притока инвестиций и быстрого экономического роста.

Основные особенности региона

Уникальная флора и фауна. В регионе обитают более 430 видов млекопитающих, среди которых индийские слоны и индокитайские тигры, а также популяция иравадийского дельфина, множество птиц, рептилий, амфибий и растений. Меконг имеет большее разнообразие рыб, чем любая другая река на Земле, в том числе 4 из 10 крупнейших в мире пресноводных рыб2.

Сегодня, выживание этих диких видов находятся под угрозой из-за потери среды обитания, браконьерства, торговли дикими животными, а также последствий изменения климата.

Население. Люди живут в бассейне Меконга более 4000 лет. Этот регион является домом для культурного разнообразия сообществ и более ста различных групп коренного населения.

Социально-экономическое развитие региона крайне неравномерно: на одном полюсе находятся Таиланд и Вьетнам, демонстрирующие стабильно высокие темпы роста ВВП, а на

другом - Камбоджа, Лаос и Мьянма, относящиеся к наименее развитым странам мира.

Область на границе Таиланда, Лаоса и Мьянмы известна как «золотой треугольник». Еще недавно она была главным производителем героина в мире, но в последние годы уступила это звание Афганистану. Тем не менее, наркоторговля и связанные с ней вооруженные группировки создают значительные проблемы для развития региона.

Около 70% населения Большого Меконга проживает в сельской местности, занимаясь преимущественно земледелием, рыболовством и традиционными промыслами.

Таиланд и Вьетнам являются крупнейшими в мире экспортерами риса.

Зависимость экономики региона от водного баланса Меконга и климатических изменений

Меконг является не только транспортной артерией, но и источником жизни для жителей, прилегающих районов. Более миллиона тонн пресноводной рыбы в год добывается на камбоджийском и вьетнамском участках реки, где примерно две трети прибрежного населения занимается рыболовством.

Гидроэнергетический потенциал нижнего бассейна реки Меконг (без учета Китая) составляет 30 ООО МВт, почти столько же способен дать верхний бассейн реки Меконг.

Значительная доля гидроресурсов находится на территории Лаоса.

Регулирование водного баланса позволит ослабить влияние сезонных изменений уровня реки, разрушительных наводнений и засушливых периодов. С другой стороны, строительство гидроэлектростанций может вызвать отрицательные последствия для экологии региона и рыболовства.

Комиссия реки Меконг, (Mekong River Commission, MRC) стран нижнего течения реки, основанная в 1995 году, указывает на необходимость сравнения преимуществ «чистой» электроэнергии с недостатками от перекрытия реки и замедлении ее течения плотинами. К этому добавляется переселение жителей, ограничение миграции рыбы, изменение русла и образование осадочных горных пород3.

Сотрудничество в регионе в предшествующие годы

В 1992 г. международный Азиатский банк развития (АБР), в котором ведущая роль принадлежит Японии, объявил о запуске программы экономического сотрудничества в регионе Большого Меконга, участниками которой стали Таиланд, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма и КНР (провинция Юньнань; в 2005 г. к программе присоединился Гуанси-Чжуанский автономный район Китая).

Программа нацелена на развитие инфраструктуры, обеспечение развития и совместного использования ресурсной базы и содействие свободному перемещению людей и товарных потоков в регионе.

В начале 1990-х годов возникли несколько параллельных международных организаций, преследующих аналогичные цели. При посредничестве ООН, в апреле 1995 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве во имя устойчивого развития в бассейне реки Меконг и создана Комиссия реки Меконг, куда вошли Таиланд, Вьетнам, Лаос и Камбоджа. Через год Китай и Мьянма присоединились к данной организации в качестве наблюдателей. Эта инициатива получила финансовую поддержку Всемирного банка.

К интеграционным процессам в регионе подключились остальные государства-члены АСЕАН. В июне 1996 г. в Куала-Лумпуре состоялась встреча, на которой были определены базовые принципы сотрудничества АСЕАН и стран бассейна реки Меконг.

В 1999 г, после принятия Камбоджи в АСЕАН, Вьетнам выступил с идеей трехстороннего сотрудничества (Камбоджа, Лаос, Вьетнам). Однако эта идея из-за нехватки инвестиций оставалась практически не реализованной. Таиланд в свою очередь предложил сотрудничество в четырехстороннем формате.

В ноябре 2003 г. на встрече высших должностных лиц в Пагане (Мьянма), была создана организация АКМЕКС «Стратегия экономического сотрудничества Иравади-Чаупхрайя-Меконг» («Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong Economic Cooperation Strategy», ACMECS). В мае 2004 г Вьетнам присоединился к этой организации4.

Впоследствии межгосударственное взаимодействие по развитию Большого Меконга было синхронизировано с реализацией Инициативы по интеграции АСЕАН5.

Развитие региона Большого Меконга в 2009 - 2011 гг.

В условиях мирового кризиса и 2008-2010 гг. темпы экономического роста большинства стран АСЕАН замедлились. Страны АСЕАН одна за другой начали реализовать планы стимулирования экономики, однако наряду с этим они осознали важность регионального и межгосударственного сотрудничества.

К 1 января 2009 г. Китай и Вьетнам завершили процесс демаркации сухопутной государственной границы. Однако стороны не пришли к согласию по демаркации морской границы, разработке месторождений природных ресурсов островов Спратли и использованию рыболовных зон архипелага.

В 2009 г очередной страной-председателем АСЕАН стал Таиланд. Его председательство пришлось на время политического кризиса в Таиланде (2008-2010 гг.). В декабре 2008 г. Конституционный Суд Таиланда при поддержке военных распустил правящую Партию Народной Власти и две другие партии, входившие в правящую коалицию. Новым премьер-министром стал Апхисит Ветчачива. Это вызвало массовые протесты сторонников смещенного премьера Таксина Чиннава-та - «краснорубашечников». В апреле 2009 года они даже создали лагерь в центре Бангкока и удерживали его более месяца.

В феврале 2009 года в таиландском городе Хуахин состоялся 14-й саммит АСЕАН. Была подписана «Декларация о разработке плана дорожной карты по строительству Сообщества АСЕАН в 2009-2015 гг.», а также планы АСЕАН по политике и безопасности, экономике и культуре и ряд других документов, имеющих стратегическое значение для развития ассоциации и построения ее сообщества. Проект Большого Меконга стал составной частью более широкого процесса по созданию Экономического сообщества АСЕАН6 .

В феврале 2009 года эксперты Управления ООН по наркотикам и преступности (ЦМЭВС) отметили заметное уменыпе-

ние производства опия-сырца в Юго-Восточной Азии, в частности, в известном «золотом треугольнике». В 2008 году в этом районе мира было собрано 424 тонны опия (в 2007 году - 472 тонны), что составляло около 5% всего нелегального оборота этого наркотика в мире, в 1998 году этот показатель составлял 33%. Среди стран «золотого треугольника» Таиланд и Лаос стали почти «безопиумными», проблемы сохранились только в Мьянме. Эта страна осталась вторым по значению производителем опия, где опийные посадки в 2008 году заняли 28,5 тысячи гектаров (в 1996 году - 163 тысячи)7.

В марте было открыто железнодорожное сообщение между Таиландом и Лаосом. Ветка длиной в 3,5 километра проложена из пограничного таиландского города Нонгкхай через реку Меконг до лаосского поселения Тханаленг (ТЬапа1е^). Тха-наленг является крупным речным портом, на территории которого существуют складские помещения и площадки для хранения контейнеров. Таиланд выступил основным инвестором строительства дороги и железнодорожного моста через реку Меконг, потратив на эти цели 4,5 млн долларов.

До 2009 года в Лаосе была только одна узкоколейная железная дорога, построенная вдоль Меконга еще до Второй мировой войны. Однако с развитием автомобильных перевозок и строительством автодорог узкоколейка утратила свое значение и была заброшена.

В мае 2009 года на совещании министров финансов стран АСЕАН, Китая, Японии и Республики Корея (формат «10+3») был создан азиатский резервный фонд в размере 120 млрд. долларов.

В 2009 г. вступило в силу соглашение о ЗСТ между АСЕАН и Японией (А8ЕА1Ч-1арап БТА, А^ТА). С этого момента были ликвидированы таможенные пошлины на 91% товаров взаимной торговли.

В апреле 2009 года обострился давний конфликт вокруг храмового комплекса Преа Вихеар, который 7 июля 2008 был признан памятником Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это решение вызвало вооружённые столкновения между Таиландом и Камбоджей на спорном участке границы. В 2010 году погибших не было, но в 2011 г. перестрелки возобновились. Прекра-

тить вооруженный конфликт удалось лишь после введения в спорный район индонезийских миротворцев при посредстве АСЕАН и ООН.

Напряженность на таиландско-камбоджийской границе значительно ослабла в июле 2011, после победы на всеобщих выборах в Таиланде года партии «Пхыа Тхаи» во главе с Иин-глак Чиннават, младшей сестрой свергнутого военными премьера.

В мае 2009 г. Вьетнам сообщил о запуске крупного сельскохозяйственного проекта при поддержке Всемирного банка.

Дельта Меконга - ведущий сельскохозяйственный регион страны, играющий важную роль в стратегии государства по поддержанию продовольственной безопасности и росту экспорта. В дельте производится 50% от общего объема риса в стране, 70% фруктов, 90% риса на экспорт и около 70% морепродуктов на экспорт. Проект рассчитан на модернизацию сельского хозяйства и аквакультурного сектора. В его рамках предусмотрено строительство новых предприятий с применением современных технологий. Инвестиции в эти отрасли оказались весьма эффективными.

Уже в августе 2010 г. Министерство сельского хозяйства Вьетнама сообщило, что фермеры, занимающиеся выращиванием рыбы в дельте реки Меконг вырастили на 29% больше пресноводной рыбы, чем за аналогичный период прошлого года. По прогнозам, годовой объем производства в этом секторе составит около 1,8 млн. тонн. По экспорту риса Вьетнам весьма успешно соперничает с Таиландом.

В июне 2009 г. в Таиланде состоялся ряд встреч на уровне министров, которые приняли план развития региона на последующие три года при финансовой поддержке АБР8.

В том же месяце, в Куньмине (провинции Юньнань, КНР) состоялось совещание по развитию сотрудничества между провинцией Юньнань и северными районами Лаоса. На нем стороны договорились об упрощении пассажирских и грузовых перевозок по автомагистрали Куньмин-Бангкок и открытии трех новых международных автомаршрутов. На совещании было отмечено, что ускоренное строительство трансграничных

транспортно-логистических коридоров осложняет борьбу с наркобизнесом в приграничных районах9.

22 июля Госсекретарь США Хиллари Клинтон на таиландском острове Пхукет подписала с главами МИД стран АСЕАН документ, согласно которому США присоединились к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии.

Стратегия «возвращения в Азию» была обнародована американской администрацией в июле 2009 года. Основной целью программы является восстановление и повышение статуса США в Азии.

В 2010 г председательство в АСЕАН перешло к Вьетнаму.

С 1 января 2010 года, официально открылась зона свободной торговли (ЗСТ) Китай-АСЕАН. Согласно плану, с 1 января 2010 года 93% товаров в Китае, Малайзии, Таиланде, Брунее, Индонезии и на Филиппинах не будут облагаться налогами. К 2015 году, как планируется, за этими странами последуют Мьянма, Камбоджа, Лаос и Вьетнам.

Страны АСЕАН стали крупнейшим рынком инвестиций для китайских компаний, в результате с января по август торговля участников зоны выросла на 55%.

АСЕАН и КНР выступают экономическими партнёрами, что обусловлено рядом факторов. Из АСЕАН в КНР экспортируются полуфабрикаты, сырьё, а оттуда происходит экспорт готовых товаров по всему миру. Государства АСЕАН представляют емкий рынок, сырьевую базу для КНР. Выгодным является и обоюдное инвестиционное сотрудничество.

Но наряду с этим имеются и противоречия. Серьезной проблемой во взаимоотношениях между Китаем и другими странами бассейна Меконга является строительство плотин.

Китай построил на Меконге в ущельях провинции Юньнань три крупные дамбы для ГЭС, и планировал построить впоследствии еще несколько.

2-6 апреля 2010 года в таиландском городе Хуахин состоялся 15 юбилейный саммит, Комиссии реки Меконг (МЯС).

Начало 2010 года было засушливым, объем стока Меконга значительно уменьшился, и на многих участках реки судоходство стало невозможным. В феврале из-за серьезной засухи

объем потока воды в верхнем течении реки сократился с 400-500 кубометров в секунду до 240-260.

Более 20 китайских судов, направлявшихся в Таиланд, сели на мель на участках Меконга в пределах Лаоса. Меконг традиционно играет огромную роль в приграничной торговле между Таиландом и Китаем. На стыке границ Таиланда, Мьянмы и Лаоса находится речной порт Чианг Сен. Меконг связывает таиландский порт с портами китайской провинции Юньнань.

Представители МЯС отметили, что уровень воды в верхнем течении реки ниже, чем уровень 1993 года, который был результатом самой серьёзной засухи в регионе.

Понижение уровеня воды в верхнем течении Меконга вызвало волну критики в адрес строительства гидроэлектростанций, в Китае. Группы экологов и правительства стран Юго-Восточной Азии обвинили КНР в эгоистической политике в сфере использования водных ресурсов.

Китайские специалисты сочли все обвинения в их адрес беспочвенными.

Они заявили, что, во-первых, основной причиной дефицита воды в бассейне реки Меконг является стихийное бедствие. Во-вторых, на долю реки Ланьцанцзян (верхняя часть Меконга) приходится лишь 13,5 процента от общего объема воды реки Меконг.

Кроме того, по их утверждениям, в последние годы Китай тесно сотрудничает со странами региона реки Меконг по вопросам использования водных ресурсов и периодически предоставляет им гидрографические данные верхнего течения.

Протесты против строительства дамб постоянно высказывают и защитники природы.

Как сообщил в ежегодном официальном отчете Всемирный фонд дикой природы (\¥\¥Р), только в 2010 г. биологи разных стран обнаружили в дельте реки Меконг почти полторы сотни ранее неизвестных видов растений, рыб, зверей и птиц.

Среди вновь открытых — 96 видов растений, 26 видов рыб, 6 амфибий, 10 рептилий, 5 млекопитающих и 2 вида птицы. С 1997 года ученые описали более 1200 уникальных видов, найденных исключительно в долине Меконга10.

8 июня в Куньмине (провинции Юньнань, КНР) был основан Торговый совет (ТС), и учрежден Фонд сотрудничества Большого Меконга.

В октябре 2010 года на 17-ом саммите АСЕАН в Ханое был принят комплексный план взаимных связей и взаимных обменов АСЕАН, что символизировало ключевой шаг в процессе строительства Сообщества АСЕАН.

30 октября 2010 года в Ханое состоялся второй саммит Россия-АСЕАН.

В нем принял участие Президент РФ Дмитрий Медведев. В своей речи он сказал; «Мы готовы также оказывать содействие в сфере сокращения разрыва в уровнях развития стран, которые входят в АСЕАН. В этом контексте прорабатываются условия нашего сотрудничества с Вьетнамом, Камбоджей, Лаосом и Таиландом в программах освоения бассейна реки Меконг. Готовы также оказывать помощь странам АСЕАН в обеспечении продовольственной безопасности, в области подготовки национальных кадров, что имеет давнюю историческую основу»11.

В 2011 г. страной-председателем АСЕАН стала Индонезия.

Основными политическими событиями года в ЮВА стали: самороспуск военной хунты Мьянмы 30 марта; победа на всеобщих выборах в Таиланде года партии «Пхыа Тхай» во главе с Иинглак Чиннават в июле и прекращение вооруженного конфликта между Таиландом и Камбоджей в районе храмового комплекса Преа Вихеар.

Эти события показали, что, несмотря на большие различия в уровне развития и политических систем, страны АСЕАН способны самостоятельно решать свои проблемы.

В 2011 году продолжились споры по поводу строительства дамб на Меконге.

Китай заявил, что предпринимает меры, чтобы устранить влияние процесса освоения гидроэнергетических ресурсов реки Ланьцанцзян (верхний Меконг) на уровень воды ниже по течению на территории других стран12.

Мощность гидроэлектростанции Ганьланьба, седьмой по счету ступени из каскада электростанций, запланированных к

строительству на участках среднего и нижнего течения реки, уже уменьшена с первоначальных 600 тыс. квт до 155 тыс. квт.

Одновременно внесены коррективы в функции этой станции, находящейся недалеко от китайско-мьянманской границы, так из первоначально генерирующей станции она превратилась в водохранилище, регулирующее сток реки для стабилизации уровня воды в реке за пределами Китая.

Результаты исследований, в проведении которых приняли участие китайские и зарубежные научные учреждения, подтвердили, что соответствующие меры, принимаемые Китаем в настоящее время, обеспечивают единое научное и рациональное регулирование работы каскада электростанций на Лань-цанцзяне. Их дальнейшая унификация и оптимизация уменьшит или вовсе устранит негативное влияние, оказываемое на уровень воды в нижнем течении реки.

Бурные дискуссии разгорелись с началом строительства ГЭС Саябури (Xayaburi) в Лаосе. ГЭС очень нужна Таиланду и Лаосу, но крайне нежелательна для Вьетнама и Камбоджи. Для Лаоса ГЭС должна стать источником экспортной электроэнергии. Таиланд, нуждается в электричестве, он заявлял, что намерен покупать до 95% энергии, которую будет вырабатывать ГЭС.

Страны, которые расположены в нижнем течении Меконга — Камбоджа и Вьетнам могут терять до полумиллиарда долларов ежегодного дохода, потому что дамба вместе с инфраструктурой не только оттянет на себя огромные объемы воды, но и замедлит течение Меконга, и тогда пострадают более 200 видов промысловых рыб, составляющих основную статью дохода для многих вьетнамцев и камбоджийцев.

В случае постройки, дамба вызовет затопление 90 квадратных километров окрестной территории, под водой окажется около 28 деревень, где сейчас проживают примерно 200 тысяч человек.

Программа по защите окружающей среды ООН — ЮНЕП (UNEP, United Nations Environment Programme) указала в своем отчете, что крупнейшее озеро Камбоджи Тонлесап - источник рыбы, как продукта питания, в нижнем Меконге и дельта реки

во Вьетнаме - «рисовая чашка» этой местности, особенно зависят от существующего на реке цикла затопления поймы и периода засух. Озеро в Камбодже соединено с Меконгом рекой Тонлесап.

В итоге решение о строительстве спорной плотины ХауаЬип отложено Комиссей по реке Меконг. Было решено обеспечить менее масштабные и более экологически чистые источники энергоснабжения за пределами особо чувствительных областей, как это удалось построенной в Лаосе плотине Нам Теун 2.

Важные события в регионе произошли во втором полугодии 2011 года.

Ранние и обильные сезонные дожди спровоцировали наводнение в Таиланде, начавшееся в конце июля. Катастрофическое наводнение, которое продолжалось более двух месяцев приобрело характер регионального бедствия. От стихийного бедствия пострадало более двух миллионов человек в 28 из 77 провинций страны, погибли более 240 человек, уничтожен урожай риса почти на миллионе гектаров земли.

В Камбодже, где наводнение началось в середине августа, в северо-восточных провинциях, граничащих с Таиландом, были затоплены 14 провинций из 24. В стране погибли 150 человек, пострадали более 177 тысяч семей, эвакуированы более 17 тысяч семей.

Во Вьетнаме в дельте реки Меконг от наводнения погибли 11 человек, затоплены более 20 тысяч жилых домов, пять тысяч гектар рисовых полей.

5 октября было совершено нападение на китайские речные суда «Хэпин» и «Юйсин-8», двигавшиеся по реке Меконг. Нападение произошло в районе Золотого треугольника, где сходятся границы Мьянмы, Лаоса и Таиланда. Всего на двух китайских судах находилось 13 человек. Вскоре после захвата судов, находившиеся на них бандиты были атакованы таиландскими военными, которые отбили суда. На борту «Хэпин» было обнаружено 520 тысяч таблеток наркотика метамфетамин, на борту «Юйсин-8» - 400 тысяч таблеток.

По версии таиландских военных, группировка Нор Кхама, насчитывающая в своих рядах более 400 боевиков, атаковала

китайские суда и уничтожила их экипажи из-за того, что китайцы отказались платить банде деньги за «защиту». Сами суда были похищены для перевозки наркотиков из Мьянмы в Таиланд. В прошлом группировка уже пыталась облагать данью китайские суда на реке Меконг.

26 ноября в Пекине представители Китая, Лаоса, Мьянмы и Таиланда провели заседание на министерском уровне по вопросам о совместном патрулировании на реке Меконг. На нем принято решение о том, что со второй декады декабря четыре страны начнут совместное патрулирование на реке Меконг.

На заседании достигнута договоренность, что в Китае будет создан штаб по руководству совместным патрулированием на реке Меконг, а в других трех странах будут созданы пункты для связи. Заинтересованные органы этих стран будут обеспечены круглосуточным информационным каналом. Кроме того, Китай пообещал предоставить Лаосу и Мьянме необходимую технику для патрулирования и поддержку в кадровой подготовке.

Движение китайских торговых судов по международному фарватеру в Таиланде было полностью возобновлено в декабре после более чем месячного перерыва.

Международный фарватер на реке Меконг является значимым транспортным путем зоны свободной торговли Китай-АСЕАН.

В октябре Всемирный фонд дикой природы сообщил, что яванские носороги окончательно уничтожены браконьерами во Вьетнаме, в настоящее время последняя небольшая популяция животных осталась только в Индонезии. Недостаточная охрана мест обитания яванских носорогов от браконьеров стала основной причиной их исчезновения.

В ноябре в древней столице Мьянмы Баган прошел первый международный симпозиум по устойчивому туризму. Организатором симпозиума стал координационный офис по туризму в районе бассейна реки Меконг (МТСО). Эта межправительственная структура объединяет шесть национальных туристических организаций региона Большого Меконга. Задачей координационного офиса является содействие устойчивому

развитию и продвижению туризма в регионе под брендом единого туристического направления.

Министерство культуры, спортивных состязаний и туризма Вьетнама сообщило о ходе проекта по развитию туризма в районе реки Меконг. Проект финансируется Азиатским банком развития, который намерен помочь Вьетнаму, Лаосу и Камбодже развить туристический сектор за счет модернизации инфраструктуры.

Вторая фаза началась в 2009 и закончится в 2013. На этом этапе банк инвестирует в развитие туризма этих азиатских государств почти $11,8 миллионов. Основное внимание будет уделяться обучению персонала в сфере туризма и тематической РЯ-кампании с привлечением международных СМИ.

В конце ноября в торжественной обстановке был открыт третий мост через реку Меконг, соединяющий Таиланд и Лаос. Он получил такое же название, как и два предыдущих — Мостом тайско-лаосской дружбы его называют в Таиланде и Мостом лаосско-тайской дружбы в Лаосе. Новый мост находится в восьми километрах от города Накхон Пханом, столицы одноименной тайской провинции.

Первый мост тайско-лаосской дружбы был открыт в 1994 году. Он соединяет столицу Лаоса город Вьентьян и провинцию Нонгкхай в Таиланде.

Второй мост через Меконг открылся в 2006 году. Он соединил тайскую провинцию Мукдахан с провинцией Саван-накет в Лаосе.

Строительство первого моста между соседними странами профинансировало правительство Австралии. Второй и третий мост строились на деньги правительств Китая и Таиланда. Правительство Лаоса со своей стороны предоставило земельный участок и налоговые льготы. Строительные работы осуществляла тайская компания. Возведение третьего моста через Меконг началось в 2009 году.

В настоящее время ведется строительство четвертого Моста тайско-лаосской дружбы. Он должен соединить тайскую провинцию Чианграй и провинцию Бокео в Лаосе. Его открытие запланировано на декабрь 2012 г.

17 ноября на острове Бали прошел 19-й саммит АСЕАН, в котором приняли участие главы государств и правительств 10 членов организации.

Серия совещаний включала в себя 19-й саммит АСЕАН, 14-й саммит АСЕАН-Китай (10+1), 14-ю встречу руководителей АСЕАН и Китая, Японии, Республики Корея (10+3), а также 6-й Восточноазиатский саммит (ВАС).

На саммите было подчеркнуто то, что ВАС будет продолжать поддерживать ведущую роль АСЕАН, а главными каналами сотрудничества будут форматы «10 плюс 1» и «10 плюс 3». На саммите также отметили, что на фоне вялого восстановления мировой экономики и его неопределенностей необходимо сохранять благоприятную тенденцию к экономическому развитию в Восточной Азии.

На 6-м Восточноазиатском саммите присутствовали главы государств и правительств 10 стран-членов АСЕАН, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, премьер-министр Японии Есихико Нода, президент Республики Корея Ли Мен Бак, премьер-министр Австралии Джулия Гиллард, премьер-министр Индии Манмохан Сингх и президент США Барак Обама. На саммите также присутствовали главы МИД России и Новой Зеландии.

Развитие интеграции в ЮВА происходит в условиях нарастающего соперничества между Японией и Китаем при одновременном углублении между ними взаимодействия.

Япония пытается упрочить связи со странами АСЕАН на фоне усиления влияния Китая в регионе. Япония делает ставку на увеличение финансовой помощи правительствам стран АСЕАН в развитии инфраструктурных проектов.

Китай стремится играть на факторе своего превращения в растущую экономическую державу, предлагая АСЕАН концепцию «стратегического» партнёрства, в которой зоне свободной торговли отводится роль важного, но не единственного компонента. Другим компонентом являются инициирование ряда совместных региональных проектов, в том числе по Меконгу.

Программа развития бассейна реки Меконг способствует помощи беднейшим областям, расположенным вдоль этой реки, а также ее экологической защите13.

Страны АСЕАН намерены создать к 2015 году экономическое сообщество по примеру Евросоюза. Государства региона собираются и далее наращивать сотрудничество в экономической и финансовой сфере. Средний рост экономик региональной группы в 2011 году составил 4,5%. В этом году, по оценкам экспертов, его темпы увеличатся и составят от 5,6% до 6,3%.

1 По материалам сайта Greater Mekong Subregion | Asian Development Bank II WWF, http://www.adb.org/countries/gms/main

2 Всемирный фонд дикой природы (WWF) http://www.wwf.org/

3 Официальный сайт Комиссии реки Меконга, (Mekong River Commission, MRC) http://www.mrcmekong.org/

4 Официальный сайт ACMECS http://www.acmecs.org/

5 Официальный сайт АСЕАН http://www.aseansec.org/

6 См. Cha-am Hua Hin Declaration on the Roadmap for the ASEAN Community (2009-2015) http://www.aseansec.org/22432.htm

7 Thomas Fuller - Crackdown Spurs a Heroin Clearance Sale in Southeast Asia, The New York Times, September 30,

2009http ://www.nytimes. com/2009/10/01 /world/asia/01 iht-drugs, html

8 Greater Mekong Subregion Economic Cooperation Program, 15th Ministerial Meeting 19 June 2009, Cha-Am, Petchburi Province, Thailand

http ://www. adb. org/Documents/E vents/2009/15th-GMS-Ministerial-Conference/default. asp

9 27/06/2009. «Жэньминь жибао

«http ://russian. people, com. cn/31516/6687753 .html

10 WWF Greater mekong report

http:// assets, wwf. ch/downloads/greater_mekong_species_report_web_ready_ version_nov_14_201 l_l_l_.pdf

11 Официальный сайт Президента России. Выступление на втором саммите Россия-АСЕАН, 30 октября 2010 года, Ханой

http ://президент.рф/%00%В2%01 %8B%D 1 %81 %D 1 %82%D 1 %83%D0% BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D 1 %8F/9380

12 22/05/2011. «Жэньминь жибао» http://russian.people.com.cn/31518/7387645.html

13 30/03/2012, РИА Новости - Видеомост Москва-Пекин на тему: "Рос-сия-Китай-АСЕАН: общая экология - общие проблемы". http://www.ria.ru/pressclub/20120330/608309234.html