мониторинг

реформы

Вчера Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала специальный доклад о развитии экономики одного из крупнейших своих членов — Италии. Экономические реформы в достаточно стабильных странах ЕС и странах G8 редко становятся предметом спецдокладов ОЭСР, обычно они проводятся там в текущем режиме и не дают звездных результатов. Однако на этот раз эксперты ОЭСР вынуждены были признать: несмотря на скромный экономический рост (1,9% роста ВВП в 2006 году), по ряду параметров за последние несколько лет Италии удалось добиться выдающихся результатов.

Прежде всего речь идет о борьбе с безработицей (см. диаграмму). Хотя итальянские и российские показатели динамики безработицы достаточно близки, в Италии проблема занятости традиционно считается одной из самых сложных. Тем не менее ОЭСР отмечает, что быстрое снижение уровня безработицы налицо и этот эффект достигнут в основном созданием новых рабочих мест и производств, а также продуманной политикой в привлечении иностранной рабочей силы. Вопреки общеевропейским тенденциям правительство Италии сделало ставку на либерализацию рынка труда, а не на ужесточение — рост занятости достигнут в том числе распространением срочных трудовых контрактов и контрактов неполной занятости.

В докладе ОЭСР отмечается также и существенное улучшение ситуации в Италии с госдолгом и развитием модели налогового федерализма — правительство страны в последние несколько лет занято децентрализацией системы общественных расходов и переносом основного объема государственных трат на нижние уровни бюджетной системы. Наконец, в ОЭСР отмечают и начало реальной реформы пенсионной системы в Италии. Отметим, во многих планах успехи в экономической политике Италии достигнуты способами, прямо противоположными российским и европейским рецептам экономического роста: в отличие от Германии, Великобритании, Франции, где он связан с распространением технологических и управленческих инноваций, в Италии он достигается проконкурентной экономической политикой, главным образом в торговле, финансовой сфере и на рынке труда.