Модернизационно-инновационная стратегия развития - основа экономической политики

УДК 338.22.01

МОДЕРНИЗАЦИОННО-ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ - ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Е.В. Борисова

В статье дана характеристика современного состояния российской экономики, определены факторы снижения инновационной активности, сформулированы основные направления модер-низационно-инновационного сценария развития. На основании анализа статистических данных доказана необходимость выработки путей выхода из экономического кризиса на основе модерни-зационно-инновационного сценария развития.

Ключевые слова: инновации; модернизационно-инновационный сценарий; экономический кризис; технологический уклад; развитие.

E.V. Borisova. MODERNIZATION AND INNOVATIVE STRATEGY OF DEVELOPMENT -FUNDAMENTALS OF ECONOMIC POLICY

The article deals with the characteristic of the current state of the Russian economy, factors of decrease in innovative activity are determined, the main directions of the modernization and innovative scenario of development are formulated. Based on the analysis of statistical data the necessity of finding ways of an exit from an economic crisis on the basis of the modernization and innovative scenario of development is proved.

Keywords: innovations; modernization and innovative scenario; economic crisis; technological way; development.

В настоящее время одной из остроактуальных тем является проработка вопросов выхода из экономического кризиса. Состояние экономики характеризуется падением основных макроэкономических индикаторов. ВВП в феврале 2016 г. составил 96,3 % к уровню февраля 2015 г. Падение темпов развития обусловлено сжатием внешнего и внутреннего спроса. Внешнеторговый оборот сократился в феврале 2016 г по сравнению с февралем 2015 г на 31,6 %, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 8,7 %, оборот розничной торговли - на 5,9 % [3]. В 2014-2015 гг. ситуация усугублялась внешними геополитическими факторами: введением санкций против РФ и российских контрсанкций, с конца 2014 г. отрицательное воздействие на экономическое положение страны оказывает резкое падение цен на нефтеуглеродное сырье, девальвация национальной валюты, ускоренный рост инфляции. Влияние неблагоприятных внешних и внутренних факторов повлекло снижение ВВП в 2015 г. впервые с 2009 г. Одной из проблем российской экономики является длительный кризис в инвестиционной сфере: инвестиции в основной капитал в феврале 2015 г. упали по сравнению с февралем 2014 г. на 1,5 %, а в феврале 2016 г. еще на 8,4 %, но уже по сравнению с предыдущим периодом, т.е. налицо значительное падение инвестиций. Неблагоприятное положение в инвестиционной сфере усилива-

ется высокой стоимостью кредитных ресурсов. Свертывание инвестиционного спроса оказывает негативное влияние на рост промышленного производства.

Современный экономический кризис ярко выявил структурные диспропорции российской экономики, зависимость от мировых цен на нефтепродукты. Причиной сложившейся ситуации является исчерпание возможностей прежней экономической модели. Российская экономика имеет еще определенный потенциал для выхода из экономического кризиса. Остро стоит вопрос выбора сценария развития. На наш взгляд, таким сценарием может явиться модернизационно-инновационный, включающий в себя прежде всего диверсификацию экономики, увеличение доли высокотехнологичного сектора экономики.

С точки зрения экономической теории экономический рост предусматривает увеличение ВВП страны на постоянной основе в долгосрочном периоде. В экономической теории сущность экономического развития в общем виде трактуется через призму расширенного воспроизводства продукции, сопровождающегося структурными и качественными изменениями в экономике. Расширенное воспроизводство товаров, работ, услуг как непрерывный процесс предусматривает обеспечение его дополнительными ресурсами. Каждый последующий цикл вовлекает дополнительные, более техно-

22

Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2016. № 2

логичные факторы производства, что в конечном итоге приводит к наращиванию экономического потенциала [4]. Одним из таких факторов производства выступают инновации. Существенный вклад в обоснование теории экономического роста, роли инноваций в расширенном воспроизводстве внесли Й. Шумпетер, Н.Д. Кондратьев, С. Кузнец, Дж. Бернал, Г. Менш.

Развитие высоких технологий приводит к изменениям структуры мирового производства. По данным международного агентства National Science Board, значительную долю в мировой экономике занимают наукоемкие производства. 10 наукоемких отраслей (5 наукоемких отраслей сферы услуг и 5 наукоемких высокотехнологичных обрабатывающих производств) составили 29 % мирового ВВП в 2014 г. Наибольший удельный вес - 17 % приходится на высокотехнологичные коммерческие услуги, IT-услуги, 9 % мирового ВВП занимают высокотехнологичные услуги сфер образования и здравоохранения, 2 % приходится на высокотехнологичные отрасли промышленности: космической, связи, полупроводников, контрольно-измерительных и компьютерных производств. В 2014 г. наукоемкие отрасли промышленности составляли 39 % экономики США, в ЕС и Японии значительно ниже - около 30 %, в крупнейших развивающихся экономиках Бразилии, Китая, Индии - 19-21 %. На США приходится 33 % глобальных коммерческих IT-услуг, за ними следуют страны ЕС - 25 %. Китай продолжает расти быстрыми темпами в сфере высокотехнологичных производств, став третьей в мире страной по объему коммерческих IT-услуг - 10 %, обойдя Японию. США и Китай являются двумя крупнейшими мировыми производителями IT-технологий (29 % и 27 % соответственно). Доля добавленной стоимости в произведенной продукции США в 2014 г. в сфере коммерческих услуг превы-

сила уровень 2008 г. на 23 %, в сфере высокотехнологичных обрабатывающих производств - на 18 %. Самые высокие темпы внедрения инноваций показывают 5 отраслей США: авиастроение, компьютерная, связь, производство измерительных приборов и фармацевтическая, на их долю приходится 69 % всех инноваций [6]. Из вышеприведенных данных следует, что РФ практически вытеснена из мировых лидеров в сфере производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Если в мировой экономике наблюдается рост быстрыми темпами наукоемких производств, то в РФ индекс производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности в феврале 2016 г. упал на 2,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2015 г Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции в РФ в 2010 г составлял 4,8 %, в 2011 г. - 6,3 %, в 2012 г. - 8,0 %, в 2013 г. - 9,2 %, в 2014 г. - 8,7 %, т.е. до 2013 г. наблюдалась положительная динамика роста инновационной продукции, в 2014 г. началось падение данного показателя [7]. Важнейшим выводом из приведенных данных является необходимость выработки модернизационно-инновационной стратегии развития экономики, предусматривающей структурные реформы отраслей экономики, их технологическую оснащенность.

Как следует из данных таблицы, за последние 25 лет российская экономика приобрела сырьевую направленность, именно ее необходимо нивелировать. К сожалению, значимость инновационного развития, научно-технического прогресса для становления экономики нового технологического уклада недооценивается, о чем свидетельствует низкий уровень финансирования науки: расходы федерального бюджета на науку в 2014 г. составили 437273,3 млн руб., или 0,61 % от ВВП страны, в то время как в западных странах - 4-6 % ВВП [2].

Структура промышленного производства российской экономики (в % к итогу) [5]

Отрасли промышленности 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2008 г. 2013 г.

Объем промышленного производства 100 100 100 100 100 100

Электроэнергетика и топливная промышленность 10,4 25,6 25,4 26,8 25,0 28,7

Черная и цветная металлургия 10,3 13,9 15,8 13,9 13,3 9,5

Химическая и нефтехимическая промышленность 6,9 7,1 6,2 6,4 7,0 6,4

Машиностроение и металлообработка 28,0 16,0 16,4 13,0 13,8 14,0

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 5,2 4,6 4,0 3,4 3,3 2,6

Промышленность строительных материалов 3,4 4,3 2,4 3,1 4,1 2,9

Легкая промышленность 11,0 2,2 1,4 0,8 0,7 0,7

Пищевая промышленность 12,1 10,6 11,1 10,9 10,8 10,4

На наш взгляд, экономическая политика должна носить характер смешанной политики экономического роста, предполагающей учитывать разнородность существующей технологической базы. Такая политика предполагает: 1) опережающее развитие тех сфер производств, которые являются прорывными, так называемого передового потенциала; целью стратегии развития российской экономики должно стать определение точек роста на основе критических технологий опережающего развития, что и определит конкурентоспособность российского производства на внешнем рынке; 2) динамическое наверстывание отраслей и производств, которые не являются прорывными, но близки к передовому потенциалу; 3) вложение инвестиций в производства, которые значительно отстали от передовых, так называемое догоняющее развитие. Устойчивость и конкурентоспособность экономики - важнейшие индикаторы управления.

Для вывода российской экономики из кризиса необходимо шире применять инструменты индикативного и стратегического планирования. Следует признать: на сегодняшний день отсутствует единая система экономического планирования развития России, необходима разработка методологии стратегического планирования; отсутствует нормативно-законодательное обеспечение процесса такого планирования. Современное экономическое планирование существенно отличается от планирования предыдущего исторического периода, необходимо введение планового сценария развития экономики на новых методологических основаниях [1].

Стабилизация курса национальной валюты одновременно в сочетании с ускоренной монетизацией экономики являются способом инвестиционного рывка и оздоровления финансовой системы. Снижение ключевой ставки ЦБ РФ и низкая волатильность рубля будут способствовать росту инвестиционной активности и снижению инфляции.

Экономическая ситуация в РФ требует смены парадигмы проводимой экономической политики и разработки модернизационно-инно-

вационного сценария развития. За последние 25 лет РФ заметно отстала от мировых лидеров по производству инновационной и высокотехнологичной продукции. Низкие расходы на науку и инновации и высокие цены на нефть в 2000-е гг. не позволили диверсифицировать российскую экономику и преодолеть «сырьевую зависимость». Модернизационно-ин-новационный сценарий развития экономики, на наш взгляд, включает в себя: 1) активное стимулирование экономического роста; 2) диверсификацию структуры экономики, приоритетное инвестирование высокотехнологичных промышленных и перерабатывающих отраслей, рост инвестиционного спроса; 3) применение инструментов смешанной политики роста; 4) широкое использование системы индикативного и стратегического планирования; 5) смену курса денежно-кредитной политики. Таким образом, для выхода из экономического кризиса необходимо выработать сценарий развития экономики, предполагающий сбалансированное и устойчивое ее развитие.

Список литературы

1. Борисова Е.В. Генезис развития концепций планирования в России // Вестник Российского университета кооперации. 2016. № 1 (23). С. 18-21.

2. Гринберг Р.С. Экономики современной России: состояние, проблемы, перспективы. Общие итоги системной трансформации // Век глобализации. 2015.№ 1.С. 166-182.

3. Информация о социально-экономическом положении России - 2016 г. // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www. gks.ru/bgd/free/B16_00/Main.htm.

4. Попов А.И. Экономическая теория. 4-е изд. СПб.: Питер, 2007. 544 с.

5. Россия в цифрах // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru.

6. Science and Engineering Indicators 2016 // National Science Board. URL: http://www.nsf.gov/ statistics/2016/nsb20161.

7. Технологическое развитие отраслей экономики // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/econo-mydevelopment.

БОРИСОВА Екатерина Валерьевна - аспирант. Санкт-Петербургский государственный экономический университет. Россия. Санкт-Петербург. E-mail: cath.borisova@gmail.com.

BORISOVA, Ekaterina Valeryevna - Graduate. St. Petersburg State University of Economics. Russia. Saint Petersburg. E-mail: cath.borisova@gmail.com.