Закрома с предписанием

УФСБ по Ставропольскому краю и Россельхознадзор выявили нарушения в работе большинства предприятий региона, задействованных в хранении зерна государственного интервенционного фонда (ЗГИФ). Несмотря на то что все нарушения уже устранены, в контролирующей ЗГИФ «Объединенной зерновой компании» заявляют, что компания намерена в дальнейшем самостоятельно отбирать по конкурсу элеваторы, более тщательно оценивая их техническое состояние. Эксперты называют это логичным шагом, но считают, что вкладываться ОЗК придется и в строительство новых мощностей.

Согласно обнародованной краевым управлением Россельхознадзора информации, совместная с УФСБ проверка проводилась с сентября по декабрь на 19 из 22 предприятий, задействованных в хранении зерна государственного ЗГИФ. При этом предписания об устранении выявленных нарушений получили 17 из них. На Изобильненском, Зеленокумском, Кумском и Новопавловском элеваторах, а также в хранилищах ООО «Передовой хлебокомбинат» и ОАО «Хлебная база» зерно оказалось заражено вредителями. На остальных предприятиях проверяющими отмечены нарушения технического характера, в том числе отсутствие активной вентиляции, неисправность термометрии, неудовлетворительное санитарное состояние. Вопросов по количественной сохранности зерна у комиссии в ходе проверки не возникло.

Как уточнили в отделе по надзору за качеством зерна краевого управления, всем компаниям был дан срок на устранение нарушений — 1-2 месяца. «Мы проконтролировали исполнение предписаний — нарушения устранены, в частности, зараженное зерно уже подвергнуто фумигации (обеззараживанию)», — заявил представитель управления. По его словам, устранявшие нарушения компании «больших финансовых затрат при этом не понесли».

Пресс-секретарь ОЗК Дмитрий Тейбаш сообщил „Ъ“, что проверки всех элеваторов-хранителей зерна проводятся ежеквартально силами компании, при этом «если есть подозрения в нарушениях условий хранения по конкретным объектам, то они проверяются значительно чаще». Какие из ставропольских элеваторов подвергались в этом году внеплановым проверкам, он не уточнил. По словам представителя ОЗК, дополнительных финансовых средств на устранение нарушений региональным предприятиям — хранителям фонда не выделялось. «Конкурсный отбор элеваторов для ЗГИФ проводит Минсельхоз, ОЗК ежегодно заключает с победителями контракты на хранение, оплачивая предусмотренную в них сумму и контролируя запасы, остальное — ответственность самих элеваторов», — отметил он.

В целом по стране бюджетные затраты на обслуживание запасов ЗГИФ составляют около 1 млрд руб. в месяц. С середины лета по всем элеваторам, включая южные, начала образовываться задолженность, которая на середину октября составила 1,5 млрд руб. В связи с этим не была выполнена часть работ по оздоровлению зерна и обеспечению его сохранности. По словам пресс-секретаря ОЗК, во второй половине октября задолженность была погашена, в настоящее время обязательства перед хранителями фонда исполняются в полном объеме.

«Создание южного представительства ОЗК (открыто в декабре текущего года. — „Ъ“) позволит более эффективно контролировать работу элеваторов Кроме того, ОЗК выступает сейчас за то, чтобы все функции отбора элеваторов — хранителей ЗГИФ были переданы компании, что позволит еще до заключения контрактов на хранение проводить тщательный анализ их технического состояния», — добавил Дмитрий Тейбаш.

Для хранения ЗГИФ ОЗК (на 100% принадлежит государству) использует 464 элеватора, в том числе в Ставропольском крае — 22. В настоящее время в регионе хранится 640,5 тыс. т зерна: пшеница 3-го класса — 179,1 тыс. т, пшеница 4-го класса — 267,9 тыс. т, 5-го класса — 129,6 тыс. т, ячмень — 63,7 тыс. т. (большая часть хранится непосредственно на элеваторах, менее трети — в напольных зерноскладах).

Как пояснил „Ъ“ представитель одной из региональных компаний, занимающихся хранением и перевалкой зерновых, расходы на фумигацию зерна, хранящегося непосредственно на элеваторах, могут быть сравнительно небольшие — от 100 руб./т. «Если зерно хранится в напольных складах, проблемы и расходы предприятий возрастают на порядок», — отмечает он.

Аналитик Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Олег Суханов считает передачу ОЗК всех полномочий по отбору элеваторов логичным шагом. «Минсельхоз участвовал в этом процессе до образования зерновой компании, сейчас же он является неким промежуточным и во многом лишним звеном», — говорит эксперт.

Более жесткий отбор и контроль хранителей интервенционного фонда не устраняет проблему обновления элеваторных мощностей, отмечает аналитик «АТОН» Иван Николаев. «На юге состояние элеваторов лучше, чем в других регионах, однако и здесь достаточно объектов, построенных еще в 70-80-е годы. Целесообразно вкладывать средства не только в реконструкцию мощностей, но и в строительство новых», — считает он. Стоимость строительства элеватора емкостью 30 тыс. т составляет, по его оценкам, порядка $300/т.