Роль внешнеэкономических связей в экономическом развитии России: региональный аспект

ВЕСТНИК ТГГПУ. 2011. №4

УДК 330;332;339

РОЛЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

© Т.М.Вахитова

В статье рассматриваются современные тенденции развития мировой экономики, формирующиеся под влиянием процессов глобализации. Выработка в этом контексте соответствующей внешнеторговой стратегии России рассматривается как элемент государственной программы мер по модернизации экономики, возможность использования преимуществ внешнеэкономических связей на многостороннем, региональном и двустороннем уровнях для повышения национальной конкурентоспособности.

Ключевые слова: глобализация экономики, внешнеэкономические связи, национальная экономи-

ка, международная конкурентоспособность, ВТО,

Учитывая непростую ситуацию, сложившуюся в настоящее время в мировой экономике, вопрос о выборе приоритетных направлений внешнеторгового сотрудничества России, отвечающих как текущим потребностям экономики, так и долгосрочным планам модернизации экономики и инновационного роста, приобрел особую актуальность. При рассмотрении места национального хозяйства в глобальном экономическом пространстве, его оптимального включения в систему мирохозяйственных связей необходимо исходить также из необходимости обеспечения такого максимально благоприятного положения национальной экономики, которое бы одновременно позволило избежать дестабилизации существующей структуры народнохозяйственного комплекса. Особую актуальность этот вопрос приобретает в преддверии вступления России в ВТО. По мнению итальянских ученых К.Жан и П.Савона, в глобальной конкуренции участвуют "системы-страны, стремящиеся аналогично предприятиям увеличить прибыль, то есть богатство нации и благосостояние своих граждан, путем повышения своей конкурентоспособности на мировом рынке" [1: 35]. Высокие риски, связанные с членством в ВТО, вынуждают многие страны обращаться к таким инструментам внешнеторговой политики, как региональное и двустороннее торгово-экономическое сотрудничество, которые могут быть использованы в качестве относительно самостоятельной альтернативы участия государства в многосторонних соглашениях. Развитие внешнеэкономических связей на региональном и двустороннем уровне может рассматриваться и как самостоятельное направление внешнеторговой политики государства. Особенности торгово-экономического сотрудничества на региональном уровне, например в рамках ЕврАзЭС и ТС (Таможенного Союза), ШОС (Шанхайской

ЕврАзЭС, ШОС, экономическая интеграция.

организации сотрудничества), участницей которых в настоящее время является Россия, проявляются в том, что либерализация торгового режима в рамках этих сообществ проводится с учетом текущего уровня конкурентоспособности отдельных стран и отличается от ВТО большей степенью равномерности. Не менее важным преимуществом ЕврАзЭС, ТС и ШОС является участие в них стран со схожей специализацией и сферой конкурентных преимуществ, что позволяет выделить приоритетные направления либерализации, но не в результате доминирования более сильных членов сообщества, а на основе экономической целесообразности и эффективности.

Современные процессы глобализации экономики, проявляющиеся прежде всего в транснационализации мировой экономики, углублении международного разделения труда, многократно возросших объемах, динамике и значении внешней торговли и международных экономических отношений, создают огромные возможности для развития национальной экономики, но одновременно увеличивают связанные с ним риски. Развивающийся процесс глобализации мировой экономики оказывает существенное влияние на трансформацию хозяйственных систем и формирование новых конкурентных отношений, касающихся не только рынков продукции и услуг, но и процессов внедрения инноваций во все сферы создания, производства и реализации продукции. Однако современный процесс глобализации как высшая стадия интернационализации не является конечным результатом происходящих сегодня процессов, а отражает процесс становления новой экономической среды и экономической системы. Глобализация не противопоставлена интернационализации хозяйственной жизни, также как и не отождествляется с глобальной

общностью. Это весьма противоречивый процесс: с одной стороны, глобализация представляет собой конструктивное движение современной цивилизации к единению, совместному решению многих проблем, с другой стороны, она увеличивает социальное неравенство и углубляет национальные конфликты.

Наряду с другими странами Россия ведет активный поиск своего места и роли в глобализационном процессе с учетом ее сравнительных преимуществ: богатой природно-ресурсной базы, научно-технического и человеческого потенциала. Однако на сегодняшний день по уровню конкурентоспособности Россия занимает 63 позицию, по данным Всемирного экономического форума, публикующего состояние Индекс глобальной конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index), определяющего национальную конкурентоспособность как способность страны и ее институтов обеспечивать стабильные темпы экономического роста, которые были бы устойчивы в среднесрочной перспективе. Внешний фактор - эффект от участия страны в международном обмене товарами, услугами, капиталом и рабочей силой - играет весьма заметную роль в развитии отечественной экономики на протяжении всего периода существования России в качестве самостоятельного государства. Экспорт товаров обеспечивает от одной до двух третей прироста ВВП, внешние рынки поглощают 11-14% производимой в России добавленной стоимости. Прямые иностранные инвестиции в последние годы приносят России от 9 до 16% всех капиталовложений в основные фонды. Почти половина ресурсов розничной торговли формируется за счет импорта, экспортная квота составляет чуть более 30% [2: 14]. Существует ряд объективных причин, не позволяющих России в полной мере использовать выгоды растущей интернационализации мирового хозяйства, среди которых следует, прежде всего, отметить низкую конкурентоспособность отечественной экономики, фактически монокультурный топливносырьевой характер российского экспорта, чрезмерно высокую концентрацию российского экспорта на европейском направлении в условиях замедления темпов развития европейской экономики. Вот почему необходима диверсификация не только товарной структуры экспорта, но и географической направленности внешнеторговых потоков - это повышает устойчивость экономики, позволяет генерировать массовый поток инноваций, позволит определить и занять свою конкурентоспособную нишу и добиться успеха [3: 115].

Внешнеэкономическая стратегия России должна учитывать весь комплекс быстро меняющихся внешних условий ее реализации, связанных с интенсификацией процессов глобализации - изменением отраслевой и технологической структуры мирового хозяйства, структуры и географии международной торговли и инвестирования, повышением трансграничной мобильности капитала и растущей интернационализации производственно-сбытовых цепочек, появлением новых стран-лидеров, расширением и углублением региональных интеграционных процессов, увеличением числа региональных торговых соглашений, возросшей политизацией международных экономических отношений [4: 16].

Как отмечает П. Кругман, политика стратегической поддержки определенных отраслей основана на предпосылке, что в связи с большим значением экономики от масштаба во внешней торговле, преимуществ опыта и инноваций, определяющих структуру торговли, вероятно, что рента, возникающая при освоении новой рыночной ниши, не исчезнет полностью в результате конкуренции. Следовательно, труд и капитал в некоторых отраслях будут приносить существенно больший доход, чем в остальных. Но для практической реализации такой политики нужно определить перспективные отрасли, выработать конкретные меры поддержки наиболее перспективных предприятий, использовать способности политического и административного механизма реализовывать намеченные меры, а также исключить противодействие государств-конкурен-тов [5: 285-287].

Для успешной реализации внешнеэкономической стратегии необходимо сформулировать страновые и региональные приоритеты внешнеэкономической политики РФ, в том числе отдельных ее регионов. Наряду с традиционными направлениями, такими как ЕС, СНГ, Китай, необходимо выделять и новые, перспективные. Конечной целью интеграционных усилий должно стать формирование широкой евразийской зоны интеграционного сотрудничества.

Между процессами глобализации экономики и инновационным потенциалом развития прослеживается глубокая взаимосвязь: инновационная составляющая, обеспечивающая рост конкурентоспособности экономики, оказывает сильное воздействие на характер функционирования национальной экономики и приводит к большей ее открытости, интенсификации интеграционных процессов, унификации регулирования предпринимательства и контроля над рынками, единообразию норм и правил осуществления сделок, стандартизации требований к перемещению ка-

З99

Т.М.ВАХИТОВА

питала, росту прямых иностранных инвестиций. Транснациональные корпорации (ТНК) являются лидерами в применении инновационных технологий в своих отраслях и секторах экономики, что и является важной чертой современного мирового хозяйства.

В условиях глобализации мировой экономики происходит усиление международной конкуренции по всем направлениям её взаимодействия. В связи с этим всё актуальнее становится инновационная деятельность субъектов экономических систем, служащая основой для развития конкурентных преимуществ. Однако доля наукоемкой продукции России в международной торговле пока незначительна, что свидетельствует о низкой конкурентоспособности экспортируемых отечественных товаров и услуг. Негативной тенденцией является и то, что в национальной экономике произошли структурные сдвиги в пользу производства энергосырьевых товаров, причем очевидно, что потребности добывающего сектора в инновациях существенно ниже потребностей в отраслях, занимающихся производством средств труда и товаров конечного потребления. В начале текущего столетья в значительной мере высокие темпы экономического роста России базировались на благоприятной конъюнктуре мировых сырьевых рынков. Но мировой кризис 2008-2009 гг. показал опасность такой зависимости экономического роста. Спад производства в российской экономике оказался более значителен, чем в других странах. Опыт развитых стран, некоторых стран БРИК показал, что упор надо делать прежде всего на развитие высокотехнологичных производств, предъявляющих высокие требования к инновациям. Внешнеэкономические связи России, отдельных ее регионов в современных условиях, с одной стороны, являются важным фактором повышения внешней конкурентоспособности и могут способствовать переводу экономики на инновационный путь, с другой стороны, внешнеэкономическая деятельность сама испытывает зависимость от инновационного развития экономики. Необходимо эффективное взаимодействие внешнеэкономического и инновационного комплексов для скорейшего преодоления высокого уровня сырьевой зависимости, низкого уровня инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности регионов России на мировом рынке.

Еще один источник инновационного импульса развития, в том числе региональной экономики, - привлечение иностранных инвестиций. Модернизация экономической системы, ускорение темпов экономического роста и, как следствие, повышение международной конкурентоспо-

собности страны возможны, в частности, на основе привлечения иностранных инвестиций. Зарубежные капиталовложения привлекательны для реципиента в том случае, если они представляют собой прямые инвестиции, в том числе финансирование инфраструктурных проектов, что сократит нагрузку на государственный бюджет, передачу новых современных технологий, которые позволят диверсифицировать экспорт и расширить производственную базу. Портфельные иностранные инвестиции, хотя и являются спекулятивными вложениями, также вносят вклад в развитие финансовой системы страны, формирование отсутствующих производных финансовых инструментов, которые, в свою очередь, позволяют как национальным, так и зарубежным инвесторам страховать финансовые риски и стимулируют дополнительные капиталовложения в российскую экономику. Преимущественный экспорт природных ресурсов не позволяет России занять лидирующее положение в системе международных экономических отношений, и важность интенсивного развития с использованием передовых технологий сохраняется. Привлечение зарубежных инвестиций позволит ускорить этот процесс. Одним из широко применяемых в международной практике механизмов реализации инфраструктурных проектов, весьма затратных для бюджета, но являющихся неотъемлемой частью конкурентоспособной экономики, является практика государственно-частного партнерства, в которое привлекается частный капитал с предоставлением гарантий со стороны государства.

Внешнеэкономические связи играют важную роль в экономике, в развитии производительных сил государства и регионов, способствуют интеграции в мировую экономическую систему, выходу на международную арену. На фоне процессов глобализации мировой экономики не только общенациональные, но и региональные экономики испытывают сильное воздействие мировых процессов, что, в свою очередь, вызвало значительное расширение круга участников в современной системе международных отношений. Расширение числа участников международных отношений в последние десятилетия во многом происходило именно за счет субъектов федеративных государств. Непосредственное включение в мировое экономическое пространство территориальных единиц отдельных государств является характерной чертой развития современного рыночного хозяйства.

Республика Татарстан - один из наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации. На территории нашего региона до-

бывается около 7 процентов всей российской нефти, производится более 30% грузовых автомобилей, свыше 40% синтетического каучука, 52% полиэтилена и 5% валовой сельскохозяйственной продукции страны. Наличие развитой транспортной инфраструктуры, сырьевые ресурсы, квалифицированный кадровый потенциал дают республике дополнительное конкурентное преимущество.

Основными направлениями инновационного роста экономики Татарстана являются нефтяная и нефтеперерабатывающая отрасли, автомобилестроительный кластер, кадровый потенциал и др. Республика имеет подтвержденные запасы нефти в объеме более 1 млрд. тонн и, по оценке специалистов, более 7 млрд. тонн битумной нефти. Прогрессивные методы увеличения нефтеотдачи пластов, разработка битумных месторождений на основе инновационных технологий позволяют сохранить объем добычи на уровне не менее 30 млн. тонн на протяжении ближайших 20-ти лет. Заработавший в 2011 году комплекс ОАО "ТАНЕКО" позволяет в два раза увеличить объем переработки нефти в Татарстане. Компании "КАМАЗ" сумела привлечь мировых лидеров по производству автокомпонентов по дизельным двигателям, коробкам передач и т.д. В Татарстане большие надежды возлагают на автомобильную компанию "Соллерс", стратегическое парт-

нерство с компанией "Форд" позволит выйти на объемы производства в 350 тыс. автомобилей в год.

Процессы глобализации по-новому ставят проблемы взаимодействия технологических и структурных изменений. Институциональные нормы регулируют процесс интеграции, при этом субъекты хозяйствования ищут новые пути развития международного сотрудничества, опираясь на новые технологии развития бизнеса, дающие импульс инновационному сотрудничеству.

1. Жан К., Савона П. Геоэкономика. Господство

экономического пространства. - М.: Ad

Ма^шеш, 1997. - 207 с.

2. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации: отчет Ученого совета

ИМЭМО РАН // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №5. - С.3-18.

3. Ясин Е., Снеговая М. Институциональные проблемы России в мировом контексте // Вопросы экономики. - 2010. - №1. - С.114-128.

4. Внешнеэкономическая деятельность РТ // иКЬ: www.tatar.ru (дата обращения 11.09.2011).

5. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и практика: учеб. для вузов. -М.: ЮНИТИ, 1997. - 799 с.

ROLE OF FOREIGN ECONOMIC RELATIONS IN RUSSIA’S ECONOMIC DEVELOPMENT: REGIONAL ASPECT

T.M.Vakhitova

The article reviews the present-day trends of global economic development, forming under the influence of globalization. In this context, the development of Russia’s foreign economic strategy is considered as an element of the state program of economic modernization, as an opportunity of taking advantage of foreign economic relations at regional, bilateral and multilateral levels to increase national competitiveness.

Key words: globalization in economy, foreign economic relations, national economics, international competitiveness, WTO, the Eurasian Economic Community, SCO, economic integration.

Вахитова Тина Муратовна - кандидат экономических наук, доцент кафедры общественных наук и методики их преподавания Казанского (Приволжского) федерального университета.

E-mail: tvahitova@yandex.ru

Поступила в редакцию 06.12.2011