Особенности функционирования и управления развитием перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса в экономике проблемных регионов в современных условиях

БЕЙБАЛАЕВА Д.К., АГАРАГИМОВ М.Ю.

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕМ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО КЛАСТЕРА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИКЕ ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В статье проводится анализ развития перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса в экономике Республики Дагестан. В ней рассматривается, что в современных условиях тенденции развития агропромышленного комплекса на уровне конкретного субъекта Федерации являются взаимодополняющими методами исследования. В статье отмечается, что с целью решения накопившихся экономических проблем с учетом особенностей и условий РД необходимо предоставлять право республике изменять ассортимент товаров и услуг, определяемых постановлением правительства; тарифов на перевозки сельхозпродукции автомобильным транспортом; цен на стеклянную тару.

BEYBALAEVA D.K, AGARAGIMOV M.YU.

FEATURES OF FUNCTIONING AND MANAGEMENT OF THE DEVELOPMENT OF A PROCESSING CLUSTER AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX IN THE ECONOMY OF THE REGIONS OF CONCERN IN

MODERN CONDITIONS

The article analyses the development of a processing cluster agro-industrial complex in the economy of the Republic of Dagestan. It is considered, that in modern conditions of development trends of the agro-industrial complex at the level of the particular subject of the Federation are complementary research methods. The article notes that in order to solve the economic problems of the peculiarities and conditions of KMG must be provided to the right of the Republic to change the assortment of goods and services, determined by the resolution of the government; tariffs for the transportation of agricultural products by motor transport; prices for glass containers.

Ключевые слова: развитие, перерабатывающий кластер, агропромышленный комплекс, экономика, проблемные регионы, методы, сельхозпродукция, тенденции, анализ.

Keywords: development, processing cluster, the agro-industrial complex, the economy, problematic regions, methods, agricultural products, trends, and analysis.

В современных условиях тенденции развития перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса на уровне конкретного субъекта Федерации являются взаимодополняющими методами исследования. Параллельно со снижением цен на сельскохозяйственную продукцию продолжают расти

цены на продукцию сельскохозяйственного машиностроения, минеральные удобрения, топливо и энергию. Традиционными факторами, влияющими на сокращение производства сельскохозяйственной продукции оставались: монополизм заготовительных организаций и перерабатывающих предприятий, дальнейшее ухудшение финансового состояния и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства, паритет цен на сельхозпродукцию и промышленную продукцию для сельского хозяйства, неразвитость (практическое отсутствие) сферы торгово-посреднических услуг. С целью решения накопившихся экономических проблем в отрасли с учетом особенностей и условий РД необходимо провести дебюрократизацию системы управления, разработку целостной концепции развития государственного сектора в АПК, активную инвестиционную политику на предприятиях сельского хозяйства не зависимо от форм собственности и др.

Для эффективного развития перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса в экономике проблемных регионов используются дедуктивный и индуктивный методы. Суть последнего состоит в сборе и анализе технико-экономической информации о состоянии агропромышленного комплекса региона и обосновании выводов и предложений. Он идет от фактов к теоретическим обобщениям. В свою очередь дедуктивный метод в экономических исследованиях невозможен без серьезной теоретической базы, которая в дальнейшем проверяется фактами. При этом агропромышленный комплекс можно рассматривать как интегрированное целое, в котором каждый структурный элемент занимает строго определенное место.

Агропромышленный комплекс, как отрасль экономики региона, будучи целостным, системным образованием, обладая свойством устойчивости, всегда стремится восстановить нарушенное равновесие, компенсируя возникающие под влиянием внешних факторов изменения, что носит название го-меостазиса. Отношения между предприятиями перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса, находящихся в равновесии в процессе развития, постоянно утрачивают это качество и переживают новое состояние, называемое «кризис», а преодолевая его, приходят к новому равновесию, но уже на другом уровне развития. Так через гомеостазис и тектологический принцип подвижного равновесия можно прийти к управлению как объективно или субъективно реализуемому воздействию на систему с целью перевода ее из одного устойчивого состояния агропромышленного комплекса в другое.

Агропромышленный комплекс представляет собой и совокупность взаимосвязанных подотраслей, структура который как внутренняя организация, представляет собой отражение их внутреннего содержания выявляется как упорядоченность взаимосвязей их частей, что в конечном итоге позволяет выразить ряд существенных сторон этих отношений как системы. «Структура системы, выражая ее сущность, проявляется в совокупности законов данной области явлений» [4].

Исследование структуры агропромышленного комплекса региона является важным этапом познания многообразия связей. Этот процесс необходимо осуществлять с позиций системности и выявления внутриорганизацион-

ных отношений и взаимоотношений его с другими объектами, составляющими систему более высокого уровня. «В этой связи необходимо, с одной стороны, рассматривать отдельные стороны (свойства) исследуемого объекта лишь в их соотношении с объектом как целым, а с другой стороны, вскрыть законы поведения - функционирования, а во многих случаях таких целостных объектов» [2].

В условиях перехода к рыночной экономике важнейшее значение приобретает проблема разработки системы механизмов устойчивого развития перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса региона.

Таблица 1

Посевные площади сельскохозяйственных культур под урожай 2012 года

Хозяйства всех категорий в том числе: Справочно:

сельскохозяйс твенные организации хозяйства населения крестьянские (фермерские) хозяйства хозяйства всех категорий 2011г. 2011г. в % к 2010г

Вся посевная площадь 268525 100201 153303 15021 275799 97,4

Зерновые и зернобобовые культуры 86215 40760 37917 7538 108899 79,2

в том числе

озимые зерновые культуры 32894 18752 13055 1087 64754 50,8

яровые зерновые и зернобобовые культуры 53321 22008 24862 6451 44145 120,8

Технические культуры 9165 3099 5879 187 5419 169,1

в том числе

подсолнечник на зерно 8279 3025 5067 187 4421 187,3

Картофель и овощебахчевые культуры 66271 2281 63528 462 64325 103,0

в том числе

картофель 21833 276 21492 65 20775 105,1

овощи 38197 882 37178 137 35482 107,7

Кормовые культуры 106874 54061 45979 6834 97156 110,0

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) в I полугодии 2012 года оценивается в 12596,1 млн. рублей в действующих ценах, темп роста составил 109% к соответствующему периоду 2011 года, против 102,1% в I полугодии 2011 года.

На рост объемов производства продукции сельского хозяйства в I полугодии 2012 года повлияло [3]:

❖ увеличение производства мяса по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 26,6%, из него:

0 в сельскохозяйственных организациях - в 2,3 раза, в основном за счет увеличения производства мяса птицы в 6,2 раза (рост объемов наблюдается в Хасавюртовском и Карабудахкентском районах) и мяса крупного рогатого скота - на 37,9%; 0 в крестьянско-фермерских хозяйствах - в 1,9 раза, в том числе за счет роста производства мяса птицы в 31,3 раза и мяса крупного рогатого скота - в 1,6 раза;

❖ увеличение производства молока по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 12,2%, из него:

0 в сельскохозяйственных организациях - на 32,6%, в основном за

счет роста поголовья коров в 1,6 раза; 0 в крестьянско-фермерских хозяйствах - в 2,3 раза, поголовье коров возросло в 2,2 раза.

Производство яиц в I полугодии 2012 года сократилось на 15,1% по сравнению с I полугодием 2011 года.

К 1 июля 2012г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий увеличилось на 9,4%, овец и коз - на 14,3%.

По итогам учета посевных площадей вся посевная площадь под урожай 2012 года сократилась на 2,6%, площади посевов зерновых и зернобобовых культур - на 20,8%, овощей - увеличилась на 7,7%, картофеля - на 5,1% и кормовых культур - на 10% (таблица 1) [3].

Таблица 2

Объем сельхозпроизводства__

Наименование показателей I полугодие 2012г. I полугодие 2012г. в % к I полугодию 2011г. Справочно: I полугодие 2011 г. в % к I полугодию 2010г.

Валовая продукция сельского хозяйства - всего, млн. рублей 12596,1 109,0 102,1

Растениеводство X X X

Животноводство 12596,1 109,0 102,1

Реализация продукции сельского хозяйства, (сельхозпредприятия):

скот и птица в живом весе, тонн 11395 в 6,8 р. 40,4

молоко и молочные продукты, тонн 35439 126,1 166,8

яйца, тыс. штук 3120 29,7 47,2

Производство продукции животноводства (хозяйства всех категорий), тыс. тонн

Скот и птица (в живом весе) 54,7 126,6 99,7

Молоко 369,2 112,2 102,7

Яйца, млн. штук 85,7 84,9 95,8

Поголовье скота (хозяйства всех категорий), тыс. голов

КРС 1004,7 109,4 98,4

в том числе коровы 481,4 114,3 103,0

Овцы и козы 5872,0 114,3 103,2

Свиньи 2,4 133,1 159,7

Сокращение посевных площадей объясняется значительной гибелью посевов озимых культур в результате сильных морозов в начале года. Общая гибель составила 33,3 тыс. га против 1,6 тыс. га в 2011 году (таблица 2) [3].

Анализируя показатели сельхозпроизводства Республики Дагестана можно предположить, что экономика нашего региона зависимости от конъюнктуры на внешних рынках, уровня цен на сырьевые ресурсы. При этом для проблемных регионов остаются нерешенными такие острые проблемы, как несовершенная структура сельхозпроизводства. Продолжает оставаться низкой инвестиционная активность, что сдерживает техническое и технологическое перевооружение предприятий перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса, а также обновление основных фондов, износ которых приближается к критическому уровню. Сравнительно большой удельный вес убыточных предприятий, отсутствует надлежащая государственная поддержка этого сектора экономики.

Необходимость разработки механизмов устойчивого развития агропромышленного комплекса особенно актуальна для такого сложного субъекта Российской Федерации, как Республики Дагестан. За последние два года произошли серьёзные изменения во взаимоотношениях центра и регионов.

Проблемы устойчивого развития перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса нашли достаточно полное отражение в работах ученых-экономистов, а так же в официальных документах международных организаций и правительств многих стран мира.

Эффективность экономики, как отдельного региона, так и страны в целом, в значительной мере зависит от своевременного и объективного анализа экономических, социальных, финансовых, производственно-технических показателей развития агропромышленного комплекса.

Поскольку региональная экономика является экономикой открытого типа, то есть основная часть материальных и финансовых ресурсов региона формируется за счет обмена с другими регионами, и, наоборот, значительная часть произведенных в регионе сельхозпродуктов и услуг потребляется нерезидентами и этот обмен трудно зарегистрировать, то удовлетворительной сбалансированности показателей производства и использования на региональном уровне достигнуть, пока не удается.

Объективный и своевременный анализ позволит упредить, а в ряде случаев устранить отрицательные последствия поспешных и необоснованных решений в развитии перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса в экономике проблемных регионов.

Приведённые в таблицах 1 и 2 данные наглядно показывают, как изменились основные показатели сельхозпроизводства Республики Дагестан в течение анализируемого периода [3].

Выпуск сельхозпродукции представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности предприятий агропромышленного комплекса в отчетном периоде.

Развитие перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса в специфических условиях проблемных регионов России не может саморегу-

лироваться. Только принятые Правительством России конкретные меры способствовали улучшению ситуации:

❖ по ликвидации спекуляций на финансовом рынке и изменение политики государства по отношению к сельхозпроизводителям;

❖ создание в сельском хозяйстве наряду с крупными корпоративными структурами управления домашних приусадебных хозяйств;

❖ поддержка государством реализации федеральных и отраслевых целевых программ; меры по защите отечественных сельхозпроизводителей, а также повышение спроса на отечественную сельхозпродукцию и другие позитивные меры.

В современных условиях необходимо предоставлять право республике:

❖ снижать за счет средств местных бюджетов предельные цены и тарифы на основные сельхозпродукты собственного производства, а также изменять их ассортимент, определяемых постановлением;

❖ регулировать предельные размеры - торговых надбавок к свободным отпускным (оптовым) ценам на сельхозпродукцию в соответствии с затратами на их транспортировку и реализацию; тарифы на перевозки сельхозпродукции транспортом;

❖ обосновать систему критериев (показателей), определяющих понятие устойчивого развития и установлена совокупность внутренних и внешних факторов, обеспечивающих достижение устойчивого развития перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса региона;

❖ разработать методологические положения, принципы и содержание концепции устойчивого развития перерабатывающего кластера агропромышленного комплекса региона;

❖ разработать методические основы и конкретные экономические, производственно-технические, социальные и экологические мероприятия по реструктуризации агропромышленного комплекса региона на ближайшую перспективу;

❖ сформировать методологические и практические основы механизма управления инвестиционной деятельностью, определены приоритетные инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе региона;

❖ разработать механизмы и инструменты (развитие венчурного инвестирования, косвенное стимулирование, практика возвратного финансирования высокоэффективных прикладных разработок и др.) активизации инновационной политики в системе перехода к устойчивому развитию агропромышленного комплекса Республики Дагестан;

❖ предложить проект концепции развития инновационно-инвестиционного агропромышленного комплекса Республики Дагестан в современных условиях расширяющейся глобализации экономики с приоритетным направлением развития высокотехнических и наукоемких производств;

v углубить содержание и уточнены меры государственного содействия, поддержки и регулирования в части стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности и реструктуризации сельхозпроизводства применительно к условиям проблемного региона; v установить формы и методы создания корпоративных структур управления с учетом специфики республики и кооперативных связей с другими регионами страны.

_Литература_

1. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. - М.: Наука, 1974, с.75.

2. Социально-экономическое положение Республики Дагестан в 2012 году.

Доклад Госкомстата РД. - Махачкала. 2012.

3. Тюхтин В.С. Отражение, системы, кибернетика. - М.: Наука, 1972, с. 25.