Почему правила землепользования и застройки так изменчивы

К 1 января 2013 год практически во всех регионах РФ были разработаны и утверждены правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Используя карты градостроительного зонирования, допустимые виды разрешенного использования, предельные параметры, установленные для каждой территориальной зоны, застройщики должны были иметь возможность заранее оценить перспективы строительства того или иного объекта на конкретном участке. Однако на тот период отсутствовала единая федеральная методика подготовки правил, а органы местного самоуправления и выбранные ими проектировщики ПЗЗ произвольно трактовали состав, содержание правил, степень детализации предельно допустимых параметров строительства. В 2015 году представителями предпринимательского сообщества было инициировано поручение президента РФ органам власти в регионах обеспечить приведение ПЗЗ в соответствие с требованиями федерального законодательства. По поручению зампреда правительства РФ Дмитрия Козака от июля 2016 года управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области в сентябре того же года было проведено 449 внеплановых проверок органов местного самоуправления (включая сельские) региона. К началу 2017 года 97% муниципалитетов области откорректировали правила, дополнив каждую территориальную зону предельными параметрами.