К Смольному пристроили исторические здания

Премьер-министр Владимир Путин поставил точку в затянувшемся споре администрации Санкт-Петербурга с федеральными ведомствами о разграничении прав собственности на архитектурные памятники. Во вторник премьер утвердил спорный список исторических зданий города, поделив практически поровну между РФ и Санкт-Петербургом 90 самых привлекательных для коммерческого использования объектов. Губернатор Валентина Матвиенко лоббировала это решение с 2004 года для "вовлечения объектов в инвестиционный процесс", однако добиться успехов Смольному удалось лишь в разгар кризиса, когда у города уже нет "конкретных планов по привлечению инвесторов".

Переговоры о передаче городу половины примерно из 1,2 тыс. охраняемых государством исторических зданий и сооружений, на которые не были зарегистрированы права собственности, Смольный вел с федеральными ведомствами в течение двух лет. Подписанное Владимиром Путиным распоряжение Валентина Матвиенко рассчитывала получить еще в апреле прошлого года ("Ъ" писал об этом 15 апреля 2008 года). Однако вопреки обнародованным тогда договоренностям экс-премьер Виктор Зубков в последний день перед своей отставкой распорядился передать Санкт-Петербургу лишь 22 из 448 обещанных объектов.

О том, что затянувшаяся почти на два года "конструктивная дискуссия" о расположенных в Санкт-Петербурге памятниках федерального значения подошла к финалу, Смольный сообщил еще 9 апреля, однако подпись под последним согласованным с федеральными ведомствами списком памятников Владимир Путин поставил только во вторник вечером. Всего с мая 2008 года (когда был утвержден первый список) правительство разграничило право собственности на 393 архитектурных ансамбля, куда входят 729 зданий и около 500 приписанных к ним объектов (набережные, решетки, фонтаны и так далее), которые собственники обязаны охранять и реставрировать. Теперь из всех расположенных в Санкт-Петербурге памятников без хозяина осталось лишь 13 церковных объектов, вопрос о которых власти рассчитывают согласовать с патриархом в ближайшее время.

По предложению Смольного здания в основном делили в зависимости от подведомственности пользователей, которые их занимают (городские или федеральные структуры и учреждения). По этому принципу в 2008 году федеральному центру досталось 393 здания (в том числе Эрмитаж, Адмиралтейство и другие символы города), Петербургу — 243 (в том числе Смольный и Мариинский дворец, где заседают правительство и парламент города соответственно). Ряд памятников оказался в общедолевой собственности: например, большинство объектов Петропавловской крепости получил город, а монетный двор, где расположено федеральное предприятие,— РФ.

Тем не менее в спорном списке до последнего времени оставалось около 90 самых коммерчески доходных зданий, пригодных для сдачи в аренду или продажи. Их в итоге поделили практически пополам: 48 досталось федеральному центру, 41 — Петербургу. Это решение, которому предшествовало изменение федерального закона "Об охране объектов культурного наследия" (заморозившего регистрацию прав собственности на неразграниченные между РФ и субъектами федерации памятники), Валентина Матвиенко лоббировала с 2004 года для "вовлечения объектов в инвестиционный процесс". Однако добиться успехов удалось лишь в разгар кризиса, когда, по признанию чиновников Смольного, у властей "нет конкретных планов по привлечению инвесторов". В 2005 году городская администрация оценивала затраты только на первоочередные противоаварийные работы по включенным в перечень памятникам в объеме 60 млрд руб. При этом средств на их реставрацию в городском, да и федеральном бюджете в кризисный период явно не хватит: вчера вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил "Ъ", что город выделит средства лишь на аварийные объекты и неотложный ремонт. Пока предусмотренные на эти цели городским бюджетом 3,7 млрд руб. сокращены до 931 млн руб.

Самым громким поражением в переговорах можно считать окончательно потерянный Смольным особняк Штиглица на Английской набережной, 68. Именно из-за этого пустующего более десяти лет особняка Валентина Матвиенко в 2004 году начала борьбу за право приватизировать архитектурные памятники в пользу своих стратегических партнеров. С тех пор Смольный потерял двух инвесторов, готовых реконструировать здание, но не получивших гарантий на его приобретение: сначала от него отказался ЛУКОЙЛ, затем — "Синтез-Петролеум". На пике экономического подъема власти заявили, что не собираются больше отдавать здание бизнесу, а отреставрируют его за счет городского бюджета и откроют Дворец бракосочетаний. Однако Росимущество отстояло расположенный рядом с резиденциями Конституционного суда РФ и "Газпрома" особняк, сохранив его в собственности РФ. По сведениям источников "Ъ", близких правительству РФ, он будет передан одной из госкорпораций.

В свою очередь, самым выгодным для города приобретением стал Большой Гостиный Двор, за аренду торговых площадей которого одноименное ЗАО платит $1,5 млн в год. 55% от этой суммы, согласно охранным обязательствам, идет на реставрацию памятника, а 45% ($700 тыс.) теперь будут перечисляться не в федеральный, а в городской бюджет. Получить Гостиный Двор Смольному удалось благодаря тому, что кроме торговой фирмы в здании расположена станция метро.