"Конституцию менять можно тогда, когда невозможно не менять"

Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин вчера заявил, что отдельные положения Основного закона могут быть изменены, если поправки не повлияют на его общую конструкцию. Так господин Зорькин отреагировал на высказанную накануне лидерами КПРФ и "Справедливой России" Геннадием Зюгановым и Сергеем Мироновым инициативу о внесении "точечных изменений" в Конституцию. По мнению экспертов, власть зондирует почву, как в обществе отнесутся к новым изменениям Основного закона.

"Конституцию менять в целом можно тогда, когда невозможно не менять. Это не значит, что там нельзя менять отдельные положения... Отдельные положения, если назрела необходимость в этом, вполне могут быть изменены",— заявил вчера Валерий Зорькин, подчеркнув, что изменения не должны менять общую конструкцию Основного закона. По мнению главы КС, действующая Конституция имеет огромный потенциал даже при существующих недостатках, и "вопрос в том, во имя чего требуется изменить Конституцию в целом, ведь это эпохальное событие". Отметим, что в 2007 году Валерий Зорькин также заявлял, что "Конституцию нужно менять тогда, когда ее невозможно не менять". Так он прокомментировал тогда идею увеличения сроков президентских полномочий после того, как ее публично поддержал Владимир Путин. Тогда господин Зорькин не уточнял, является ли увеличение срока президентских полномочий по предложению господина Путина такой ситуацией, когда Конституцию "невозможно не менять".

Нынешнее заявление Валерия Зорькина стало ответом на предложения по изменению Конституции, высказанные накануне партийцами. На "открытой трибуне", приуроченной к годовщине Основного закона, которая в этом году совпадет с посланием президента Федеральному собранию, лидер думской фракции "Справедливой России" Сергей Миронов заявил, что Конституция "не должна оставаться музейным памятником". Он предложил дополнить ее, расширив полномочия парламента и наделив Госдуму правом выражать недоверие как правительству в целом, так и отдельным министрам. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, назвавший Основной закон "конституцией президентского самовластия", также высказался за усиление роли парламента. "У нашего президента — кто бы ни сидел в Кремле — полномочий больше, чем у царя, фараона и римского императора, вместе взятых",— заявил он. Валерий Зорькин, как и в случае с поправками об увеличении срока полномочий президента, вчера не стал пояснять, является ли необходимость усиления роли парламента соразмерной правке Конституции.

По мнению политолога Бориса Макаренко, глава КС "допустил ошибку", ведь несколько лет назад необходимости менять Конституцию не было, однако сроки полномочий президента и парламента были увеличены (до шести и пяти лет соответственно). "По логике господина Зорькина получается, что возможность или невозможность изменений Основного закона исходит из потребностей Владимира Путина",— заявил "Ъ" эксперт. А директор Фонда эффективной политики Глеб Павловский отметил, что как раз те изменения Конституции привели к кризису легитимности власти. С помощью таких заявлений, считает эксперт, власть зондирует почву, как в обществе отнесутся к возможным изменениям. Политолог Дмитрий Орлов не исключил, что президент в своем послании Федеральному собранию может поднять вопрос об изменении Основного закона. Напомним, что господин Путин уже высказался по поводу правки Конституции на встрече с главами думских фракций 30 ноября: по его словам, такая необходимость может возникнуть при переходе к прямым выборам членов Совета федерации (см. "Ъ" от 1 декабря).