Организация работы с сотрудниками, осуществлявшими контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе

- проверки строгого соблюдения организационноштатной дисциплины при комплектовании вакантных должностей психологов, замещение этих должностей специалистами, имеющими высшее психологическое образование, либо лицами, имеющими педагогическое или медицинское образование, при условии направления их на курсы переподготовки по практической психологии в образовательные учреждения МВД России;

- проверки условий приема на службу в органы внутренних дел кандидатов только при наличии заключения ЦПД МВ Д РТ;

- проверки порядка закрепления оружия за сотрудниками в соответствии с указанием МВД РФ № 21/13/ 2681 от 22.07.1998 г.;

- проведения занятий с руководящим составом по теме: “Профилактика суицидального поведения сотрудников органов и подразделений внутренних дел Республики Татарстан”;

- проверки организации работы по правовой защищенности сотрудников ОВД;

- проверки организации культурно-массовых мероприятий с личным составом, направленных на снятие эмоциональной напряженности;

- проверки о включении в режим работы обязательного “физкультурного часа” (особенно в период усиленного варианта несения службы), контроль за проведением физкультурно-оздоровительной работы среди личного состава;

- проверка по выводам и рекомендациям психологических заключений ЦПД и практических психологов при приеме на службу, расстановке кадров и проведении аттестации; перемещении сотрудников среднего и старшего начальствующего состава на вышестоящие должности;

- проверки состояния работы с сотрудниками, принимавшими участие в оперативных мероприятиях, сопряженных с повышенной физической и психоэмоциональной нагрузкой, краткосрочным отпуском для оздоровительного отдыха в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 14-1991 г.;

- проверки работы по вопросу прохождения личным составом в центрах психодиагностики плановых и целевых психофизиологических обследований, в том числе - направление на дополнительные психофизиологические обследования в ЦПД МВД РТ сотрудников после возвращения из зоны “ЧС” на территории Северо-Кавказского региона РФ, в соответствии с распоряжением МВД РТ №8/507-2001г., №3/2265-2001 г.;

- проверки работы института наставничества в соответствии с приказом МВД РФ № 221 от 30.06.94 г.;

- проверки случаев отвлечения психологов от выполнения заданий, не свойственных их функциональным обязанностям;

- проверки организации работы по проведению занятий с личным составом с представителями религиозных конфессий в целях профилактики суицидального поведения сотрудников;

- оказания помощи по взаимодействию руководства ОВД с медицинскими работниками и психологами при проведении профосмотров личного состава ОВД, обращения особого внимания на лиц, имеющих хронические заболевания и нуждающихся в динамическом меди-

цинском наблюдении, с целью недопущения “ухода в болезнь”;

- проверки организации работы сотрудниками ОВД, относящимися к “группе риска”, на основании приказа МВД РТ № 14-1999 г.

Созданный Координационно-методический совет МВД РТ по психологическому обеспечению деятельности органов внутренних дел проводит заседания 1 раз в квартал на базе факультета психологии Казанского государственного университета.

Психологическая служба МВД РТ активно взаимодействует и с общественными организациями. Так, принято участие в работе региональной научно-практической конференции “Тенденции и перспективы развития системы социально-психологической помощи в регионе”, проходившей в г. Казани 23-25 мая 2002 г.

В работе конференции произошел обмен опытом между ведущими специалистами Минздрава РТ и практическими психологами МВД РТ, организованы “круглые столы” в МВД РТ, УВД г. Казани, полку ППСМ УВД г. Казани, Советском РУВД г. Казани, где были раскрыты основные методики по психологической реабилитации сотрудников МВД РТ, проходивших службу в СевероКавказском регионе, и др.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С СОТРУДНИКАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМИ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ РЕГИОНЕ

Т.Г. Шакирова, ст. инспектор по особым поручениям отдела психореабилитационной работы МВД Республики Татарстан

г. Казань

Мероприятиям по медико-психологической реабилитации сотрудников, подвергшихся психогенному воздействию экстремальных факторов при выполнении служебно-боевых и оперативно-служебных задач, в МВД России уделяется должное внимание.

На необходимость этой работы указывалось в приказе МВД России № 14 от 04.01.1991 г. “О мерах по медико-психологической реабилитации работников органов внутренних дел”, в распоряжении МВД России “О мерах по медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск” (письмо от 30.06.1995 г №1/3121).

С целью организации системы психопрофилактики и психологической помощи в органах внутренних дел, ГУК и МУ СТ МВД России была разработана и направлена на места специальная “Программа психологической помощи сотрудникам и военнослужащим, осуще-

ствляющим контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе” от 11.10.2001 г. № 21/13/4752.

Основываясь на данной программе, в 2002 г. Управление психологического обеспечения деятельности сотрудников при МВД РТ была разработана “Программа психологической помощи сотрудникам и военнослужащим, осуществляющим контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе”. Реабилитация представляет собой систему государственных, социально-экономических, медицинских, профессиональных, педагогических, психологических и других мероприятий, направленных на предупреждение развития патологических процессов, приводящих к временной или стойкой утрате трудоспособности, на эффективное и раннее возвращение больных и инвалидов в общество и к общественно полезному труду.

Что касается медико-психологической реабилитации в органах внутренних дел, то в первую очередь она охватывает сферу показателей профессиональной работоспособности, т.е. восстановление функционального состояния, соматического и психического здоровья, резервных возможностей организма, личного статуса сотрудников.

Данную работу осуществляет один из отделов Управления психологического обеспечения деятельности сотрудников при МВД Республики Татарстан - отдел психореабилитационной работы, на который возложены следующие функции:

- осуществление психологического сопровождения и поддержки сотрудников, проведение мероприятий по их психологической реабилитации и восстановлению профессиональной работоспособности (индивидуальное консультирование и коррекция, групповые практические занятия и тренинги на мобилизацию внутренних ресурсов, тренинги по сплочению коллектива и прочее);

- организация и проведение профилактической работы с сотрудниками, отнесенными к “группе риска”, с целью предупреждения нервно-психических, суицидальных и других неблагоприятных психических состояний;

- психологическая поддержка руководителей ОВД с целью предупреждения переутомления и профессиональной деформации;

- организация и контроль за обеспечением эффективного функционирования кабинетов психологической регуляции;

- работа с членами семей сотрудников по вопросам оптимизации внутрисемейных отношений, профилактики бытовых стрессов;

- участие в работе аттестационных комиссий органов внутренних дел.

В состав отдела входят:

- начальник отдела психореабилитационной работы, он же заместитель начальника Управления психологического обеспечения деятельности сотрудников при МВД РТ;

- старший инспектор по особым поручениям;

- 2 старших психолога-инспектора;

- 2 психолога-инспектора.

С 2000 г. начались выезды сотрудников ОВД в зону вооруженного конфликта в Северо-Кавказском регионе. Для эффективного функционирования личного состава подразделений, особенно принимавших участие в контртеррористических операциях, необходим систем-

ный подход к психопрофилактике, восстановлению и нормализации психического статуса каждого сотрудника органов внутренних дел.

Во исполнение приказа МВД России № 62-2002 г., требований ГУК МВД России от 27.08.2002 г., указания МВД России № 21/13/4752 от 11.10.2001 г., на основании “Программы психологической помощи сотрудникам, осуществляющим контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе” МВД РТ № 3/28017 от 25.10.2002 г. и в целях ее реализации отделом психореабилитационной работы УПОДС при МВД РТ в период с января 2003 г. проводилось психологическое консультирование с сотрудниками центрального аппарата МВД РТ и гарнизона милиции УВД г. Казани, вернувшимися из зоны “ЧС”.

Цель мероприятия заключалась в организации социально-психологической реабилитации сотрудников, в профилактике посттравматических стрессовых расстройств.

Психологами отдела психореабилитационной работы решались следующие задачи:

- помочь сотрудникам, вернувшимся из зоны боевых действий, адаптироваться в мирной жизни, научиться жить с опытом травмирующих событий;

- нормализовать самооценку, вселить уверенность в себе, помочь снять чувство вины “выжившего”, симптоматику острых стрессовых расстройств;

- сформировать зрелую мотивацию для дальнейшей работы в подразделении;

- оказать психологическую поддержку членам семей погибших сотрудников;

- профилактировать профессиональное и эмоциональное “выгорание”;

- рационализировать и систематизировать вопросы служебно-профессиональной деятельности;

- изменить (при необходимости) самооценку через осознание себя и своих поступков;

- развить коммуникативные способности;

- повысить личную ответственность за ход собственной жизни, корректировку мировоззрения;

- определить основные направления и минимально необходимый комплекс мероприятий для каждого сотрудника;

- разработать индивидуальные рекомендации по оптимизации труда и отдыха, форм индивидуально-психологической и воспитательной работы руководителям подразделений и служб ОВД РТ, членам семьи сотрудника, курирующему психологу.

В психологическом обследовании приняли участие 26 служб МВД РТ и 10 подразделений УВД г. Казани, исследованы 315 сотрудников, побывавших в зоне “ЧС”, что составляет 38% от общего числа.

Проведенное психологическое консультирование включало:

- клиническую беседу;

- сбор психологического анамнеза путем анкетирования с целью определения нарушений, называемых соматизацией, отражающих дистресс, тревожное состояние, депрессию;

- психодиагностку эмоционального состояния с применением ситуативных методик Люшера, Сонди с целью определения степени психоэмоциональных нарушений и особенностей нервно-психической устойчивости;

- прохождение курса ароматерапии, фитотерапии, музыкотерапии, разговорной психотерапии (логотерапии);

- заполнение “Психологической карты сотрудника ОВД”, разработанной отделом психореабилитации УПОДС при МВД РТ.

Произведено обобщение результатов и подготовка справки-анализа психологического консультирования сотрудников, осуществлявших контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе. Составлены списки сотрудников, нуждающихся в:

- медико-психологической реабилитации (23 человека);

- санаторно-курортном лечении (19);

- динамическом наблюдении со стороны руководителей и психологов подразделений (23);

- улучшении жилищно-бытовых условий (11).

Руководители служб и подразделений ЦА МВД РТ,

УВД и РУВД г. Казани ознакомлены отделом психореабилитационной работы с анализом результатов психологического консультирования и комплексом индивидуальных рекомендаций относительно сотрудников, осуществлявших контртеррористические мероприятия. Составлены ходатайства перед руководством МВД РТ о предоставлении санаторно-курортных путевок сотрудникам, по результатам психологического консультирования.

Разработаны и изданы Методические рекомендации по психологической реабилитации и профилактике по-сттравматических расстройств сотрудников ОВД РТ (совместно с Объединением ветеранов боевых действий ОВД и внутренних войск РТ и отделом психореабилитационной работы УПОДС при МВД РТ), проводится освещение психореабилитационной работы и оказания психологической помощи в газетах “Молодежь Татарстана” и др.

Заключено соглашение о взаимодействии с Республиканским центром МЧС РТ и МВД РТ (УПОДС), о проведении медико-психологической реабилитации 23 сотрудников, осуществлявших контртеррористические мероприятия. Разработаны распоряжения УПОДС при МВД РТ.

Согласно распоряжению №50/91 от 16.04.2003 г. о проведении психокоррекционной работы в зале психоэмоциональной поддержки с сотрудниками ЦА МВД РТ, нуждающихся в психологической поддержке:

- составлен график посещения зала психоэмоциональной поддержки сотрудниками ЦА МВД РТ;

- разработан комплекс мероприятий по психокоррекционной работе с сотрудниками, осуществлявшими контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе в соответствии с методическими пособиями ГУК МВД России “Психологическое обеспечение деятельности органов в внутренних дел в экстремальных условиях” и “Организации психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел”.

Распоряжение №50/97 от 29.04.2003 г. требует прохождения медико-психологической реабилитации сотрудников (23 человека) в Республиканском центре МЧС РТ. Согласно этому:

- составлен график прохождения медико-психологической реабилитации в Республиканском центре МЧС РТ;

- подготовлены психологические карты и выданы направления (медицинские заключения) сотрудникам для

прохождения медико-психологической реабилитации в Республиканском центре МЧС РТ 16 мая и 5 июня 2003 г.

Распоряжение №50/98 от 29.04.2003 г требует организации психологического консультирования сотрудников горрайорганов, выполнявших контртеррористические мероприятия. Согласно этому составлен график выездов психологов УПОДС при МВД РТ.

Распоряжение №50/99 от 29.04.2003 г. требует психологического консультирования в зале психоэмоциональной поддержки раненых сотрудников, выполнявших контртеррористические мероприятия, поэтому:

- составлен график посещения ранеными сотрудниками зала психоэмоциональной поддержки по адресу: ул. Фукса, 2а;

- проводится психологическое консультирование и психокоррекционная работа в зале психоэмоциональной поддержки с ранеными сотрудниками ЦА и горрайорганов, осуществлявшими контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе.

Анализ полученных данных позволяет сделать следующие выводы:

Наиболее распространенные проблемы, выявленные в ходе психологического консультирования:

- переживание психотравмирующих обстоятельств;

- хроническая напряженная психоэмоциональная деятельность;

- тревога и депрессия;

- семейные проблемы;

- личностные проблемы;

- жилищно-бытовые условия и проблемы;

- нуждающиеся в медико-психологической помощи;

- нуждающиеся в прохождении курса санаторнокурортного лечения;

- нуждающиеся в медико-психологических мероприятиях ;

- в санаторно-курортном лечении;

- в динамическом наблюдении психолога подразделения;

- в улучшении жилищно-бытовых условий.

Результаты психологической диагностики эмоционального состояния показали:

- высокий уровень эмоциональной устойчивости наблюдается у 30% сотрудников;

- низкий уровень эмоциональной устойчивости, состояние тревожности и напряженности (70%);

- ранимость в отношении критических замечаний со стороны окружающих (55%);

- повышенная конфликтность (23%);

- нуждаются в покое и социальной защищенности (91%);

- потребность в уважении и признании (67%);

- повышенная чувствительность к внешним раздражителям (95%);

- наличие стрессового состояния (44%);

- пониженный фон настроения, негативные мысли (32%);

- низкая работоспособность (48%);

- состояние депрессии (15%).

Психологическое консультирование включало следующие моменты:

- оказание помощи сотрудникам, вернувшимся из зоны боевых действий, адаптироваться в мирной жизни, научиться жить с опытом травмирующих событий;

- нормализация самооценки, выработка чувства уверенности в себе, снятие чувства вины “выжившего”, снятие симптоматики острых стрессовых расстройств;

- формирование позитивной мотивации для дальнейшей работы в подразделении;

- профилактика профессионального и эмоционального “выгорания”;

- рационализация и систематизация вопросов служебно-профессиональной деятельности;

- изменение (при необходимости) самооценки через осознание себя и своих поступков;

- развитие коммуникативных способностей;

- повышение личной ответственности за ход собственной жизни, корректировка мировоззрения;

- определение основных направлений и минимально необходимого комплекса мероприятий для каждого сотрудника.

В ходе индивидуальной психокоррекционной работы достигнуты следующие положительные результаты:

- каждый сотрудник получил возможность выговориться и проговорить свои проблемы, что имеет большой психотерапевтический эффект;

- во время психологического консультирования у каждого сотрудника была возможность получить новый, позитивный заряд энергии;

- создана возможность пересмотреть свои позиции по отношению к каким-либо конфликтным ситуациям, семейно-бытовым проблемам и иным негативным моментам.

В ходе реализации Программы психологической помощи сотрудникам, осуществляющим контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе МВД РТ № 3/28017 отделом психореабилитационной работы УПОДС при МВД была проделана следующая работа. Совместно с Объединением ветеранов боевых действий ОВД и внутренних войск Республики Татарстан отделом психореабилитационной работы УПОДС при МВД РТ разработаны “Методические рекомендации по психологической реабилитации и профилактике посттравматических расстройств сотрудников ОВД РТ”. Подготовлено ходатайство об определении 23 сотрудников (с признаками посттравматических расстройств), осуществлявших контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе, в республиканский центр реабилитации Татарстана. По результатам психологического консультирования были определены сотрудники, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении в домах отдыха МВД России. Разработан график посещения 28 залов психоэмоциональной поддержки сотрудниками, осуществлявшими контртеррористические мероприятия в Северо-Кавказском регионе. Составлен график выездов отдела психореабилитационной работы в РУВД.

Рекомендовано руководителям служб и подразделений центрального аппарата МВД РТ, УВД и РУВД г. Казани:

1. С целью создания и развития доверительных форм общения с личным составом и членами их семей: организовать проведение в подразделениях и службах ежемесячно “прямого провода”, в ходе которого руководители отвечают по телефону на вопросы сотрудников по актуальным проблемам.

2. Организовать внеочередное направление сотрудников, после возвращения из зоны “ЧС”, на психодиагностическое обследование в ЦПД МВД РТ.

3. При проведении профосмотров (диспансеризации) личного состава ОВД обращать внимание на лиц, имеющих хронические заболевания и находящихся на диспансерном учете. Организовать индивидуальный контроль за данной категорией лиц с целью предупреждения и профилактики психосоматических расстройств.

4. Изучать жилищно-бытовые условия и поведение сотрудников вне служебного времени и в быту. Оказывать помощь при решении социальных вопросов.

5. Организовать работу по взаимодействию с Советом ветеранов, с Объединением ветеранов боевых действий ОВД и внутренних войск.

6. Обеспечить медико-психологическое сопровождение сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне “ЧС” или принимавших участие в контртеррористических операциях.

7. Обеспечить посещение залов психоэмоциональной поддержки в подразделениях и службах ОВД согласно графикам посещаемости.

8. Оказать содействие в своевременном приобретении санаторно-курортных путевок в санатории-профилактории и дома отдыха.

Хорошо себя зарекомендовала практика проведения психокоррекционной работы для сотрудников, получивших ранения и проходящих лечение в Главном клиническом госпитале.

С 2003 г. стала использоваться возможность бесплатного санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников, выполнявших служебные задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, членов семей погибших сотрудников.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

Е.Н. Гущина, ст. психолог ОВР УК

и ВР ГУВД Кемеровской области

Штатный психолог в милиции - явление новое для силового ведомства. Всегда считалось, что человек, который надевает мундир, умеет защитить себя от семейных, бытовых и служебных неурядиц, значит, психологу нечего делать среди людей в погонах. Но социально-политические события последних лет в нашей стране опровергли это мнение.

Необходимость создания психологической службы была вызвана сложностью решаемых задач сотрудниками ОВД и огромной физической и эмоциональной нагрузкой личного состава. Решение о создании психологической службы в ОВД Кемеровской области было принято на основании приказа МВД РФ № 420 от 14.09.1993 г. и решений коллегии МВД РФ от 29.10.1993 г., коллегии УВД Кемеровской области от 28.04.1994 г., а также в соответствии с требованиями Директивы МВД РФ № 1 1996 г.