Экспорт лома давят пошлиной

Российские власти в попытке затормозить рост внутренних цен на металл собираются уже во второй раз в этом году повысить пошлину на экспорт лома — вдвое, до €90 за тонну. Идею подал Минпромторг, который отмечает рост экспорта лома в Турцию в апреле, несмотря на действующую пошлину. Ломозаготовители, напротив, предлагают отменить пошлины, поскольку бюджет недополучает налоги, а эффект на внутренние цены, по их мнению, отсутствует. Эксперты же отмечают, что, хотя рост пошлины позволит немного снизить цены на лом внутри РФ, его стоимость растет под влиянием глобальных трендов.

Минпромторг предлагает увеличить экспортные пошлины на вывоз лома в страны, не входящие в ЕАЭС, до €90 сроком на 180 дней, следует из письма главы Минпромторга Дениса Мантурова министру экономического развития Максиму Решетникову от 14 мая (есть в распоряжении “Ъ”). В нем господин Мантуров предлагает рассмотреть этот вопрос на ближайшем заседании подкомиссии правкомиссии по экономическому развитию и интеграции. «Мы получили предложение от Минпромторга и находимся в процессе его обсуждения с коллегами»,— заявили в Минэкономики.

С конца января до июля на лом уже действует повышенная вывозная пошлина в размере 5%, но не менее €45 за тонну. В письме сказано, что эта мера позволила сократить экспорт до рекордных за четыре года показателей. Так, по данным Минпромторга, с 1 февраля по 30 апреля экспорт в страны, не входящие в ЕАЭС, сократился в 4,5 раза по сравнению со средними показателями за тот же период в 2018–2020 годах и составил 194 тыс. тонн. Бюджет же дополнительно получил 697,9 млн руб. из-за взимания пошлины.

Однако, отмечает Денис Мантуров, текущего размера пошлины недостаточно, чтобы предотвратить рост экспорта.

Так, лом на внутреннем рынке стоит 27,8 тыс. руб. за тонну (без НДС), тогда как к 7 мая закупочная цена в Турции выросла по сравнению с апрелем на 13,3%, до $470 (34,9 тыс. руб.) за тонну. На фоне роста закупочных цен наблюдается и троекратное увеличение экспорта лома из России в Турцию в апреле по сравнению с мартом: с 24,8 тыс. тонн до 75,4 тыс. тонн. «Большая часть компаний (металлургических.— “Ъ”) работает на ломе. Лом подорожал, то есть у них ситуация такая, находятся тоже в вилках цены, то есть у них маржи там практически нет»,— заявил 19 мая замминистра промышленности Виктор Евтухов на круглом столе в Совете федераций (цитата по «РИА Новости»).

Евгений Евтухов, замминистра промышленности, 19 мая
Я думаю, что не раньше конца осени наступит охлаждение в целом мирового рынка

Ассоциация «Руслом.ком», которая объединяет ломозаготовительные компании, просит Минэкономики не допустить продления действующих ставок вывозных пошлин и вместо этого отменить их с 1 июня. В ассоциации считают, что из-за повышенной пошлины в феврале—апреле бюджет недополучил 1,4 млрд руб.: 799 млн руб. таможенных платежей из-за снижения экспорта и 602 млн руб. налогов. Морские порты потеряли 570–670 млн руб. из-за снижения перевалки на 602 тыс. тонн. Ломозаготовительная отрасль потеряла 2,3 тыс. рабочих мест. Что касается роста экспорта в Турцию, то «Руслом.ком» предлагает сравнивать показатели в годовом выражении: тогда получится, что экспорт в апреле снизился на 36%, до 75,4 тыс. тонн, по сравнению с апрелем 2020 года.

По мнению ассоциации, введение повышенной пошлины не привело к стабилизации цен на металлопродукцию на внутреннем рынке и создает риск ажиотажного экспорта на фоне информации о дальнейшем росте пошлины.

Кроме того, «Руслом.ком» видит риск введения компенсационных мер или антидемпинговых пошлин против российской стали, поскольку зарубежные конкуренты могут счесть пошлины на лом мерой субсидирования металлургической промышленности.

Управляющий директор рейтингового агентства НКР Дмитрий Орехов полагает, что повышение вдвое экспортной пошлины должно привести к снижению внутренних цен на лом на 3–5%. Однако в долгосрочной перспективе на цену будет влиять в первую очередь соотношение спроса и предложения, подчеркивает он. Привлекательность лома растет, поскольку использование тонны лома заменяет 1,4 тонны руды, цены на которую бьют рекорды, и позволяет избежать выброса 1,5 тонны СО2. А экологическая повестка становится все более важной для металлургической индустрии, подчеркивает эксперт.