Правовая регламентация подготовки и комплектования офицерами войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг. )

Шевченко И. Н.

ПОДГОТОВКА И КОМПЛЕКТОВАНИЕ ВОЙСК НКВД СССР

10. СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

10.1. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И КОМПЛЕКТОВАНИЯ ОФИЦЕРАМИ ВОЙСК НКВД СССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Шевченко И. Н., соискатель РАА

Перейти на Главное МЕНЮ

Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

Уже в первый день войны в соответствии со ст. 49 Конституции СССР 1936 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета «О военном положении», который устанавливал особый правовой режим в районах военных действий и в прифронтовой полосе.

С началом войны все военно-учебные заведения НКВД СССР произвели ускоренный выпуск слушателей и курсантов. С 22 июня по 10 июля 1941 г. слушатели Высшей школы войск НКВД СССР в количестве 341 человека были отправлены на фронт. На базе этого учебного заведения были созданы курсы младших лейтенантов. Подобные курсы создавались и в войсках. Так, в соответствии с приказом НКВД СССР от 23 июля 1941 г. курсы по подготовке младших лейтенантов со сроком обучения 3 месяца были сформированы в г. Свердловске при 25 дивизии НКВД и в г. Ростове при школе младшего начальствующего состава войск НКВД СССР по охране железных дорог1. В военных училищах НКВД, как и во всех других, сроки обучения были сокращены для офицеров пехоты и конницы до 6 месяцев, а офицеров связи - до 9 месяцев. Для переподготовки офицеров, призванных из запаса, а также обучения вновь назначенных на офицерские должности создавалась сеть курсов переподготовки и усовершенствования со сроком обучения 3-4 месяца. За годы войны на таких курсах было подготовлено при Высшей школе войск НКВД СССР - 2271 человек, при Ново-Петергофском военно-политическом училище -678 человек, в Харьковском училище - 1931 командир и 923 политработника2.

В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 февраля 1943 г. военные училища Наркомата внутренних дел перешли на двухгодичные сроки обучения курсантов.

В 1943 г. в Военной академии им. М. В. Фрунзе был открыт факультет войск НКВД. В июне 1943 г. кандидатами в слушатели из всех войск НКВД были отобраны 150 командиров3. Всего в системе военно-учебных заведений НКВД СССР с начала Великой Отечественной войны и до середины 1944 г. прошли подготовку и переподготовку 31450 человек4.

В 1943 г. в Советском Союзе были созданы суворовские военные училища, являющиеся специальными военно-учебными заведениями, дающими наряду с общим средним образованием военные и военнотехнические знания, необходимые для успешного обучения в вузах Вооруженных Сил СССР и последующей службы в офицерском звании. Из открывшихся в 1943 г. одиннадцати суворовских училищ два - Ташкентское и Кутаисское - готовили кадры для войск НКВД. В них принимались дети офицеров войск и органов НКВД и НКГБ, погибших на фронтах Великой Отечественной войны. С 1 декабря 1943 г. приступили к плановым занятиям 601 воспитанник Ташкентского и 526 воспитанников Кутаисского суворовских военных училищ войск НКВД СССР5.

С ростом количества военно-учебных заведений НКВД СССР, новыми условиями их работы изменялась и организация управления ими. В марте 1942 г. был создан самостоятельный отдел военно-учебных заведений войск НКВД СССР. Для дальнейшего усиления руководства делом подготовки кадров в военных училищах, школах, на курсах и в суворовских училищах войск в октябре 1943 г. на основании постановления СНК СССР № 946 отдел военно-учебных заведений переформировывается в управление военноучебных заведений войск НКВД СССР6.

Своевременность подготовки офицерских кадров в годы Великой Отечественной войны уже в довольно быстрое время стала давать положительные результаты. Так, за 1942-1943 гг. в соединения и части только войск НКВД по охране железных дорог прибыло 1500 молодых офицеров, прошедших 6-месячные курсы обучения в военно-учебных заведениях войск НКВД СССР. Кроме того, в 1943 г. прошли переподготовку 1245 человек, что на 202 человека больше, чем 1942 г. Все эти меры дали возможность пополнить некомплект и улучшить качественный состав офицеров войск, о чем свидетельствуют следующие данные7:

Показатели

Количество в процентах 1942 г. на 01.01.44 г.

Некомплект 19,6

9,5

Получили специальное образование

- окончили академии 0,6 0,73

- военные училища и школы 16,8 11,6

- краткосрочные курсы и курсы

младших лейтенантов 55,4 67,5

- не имели военного образования 33,2_________201________

В войсках НКВД по охране особо важных предприятий промышленности к 1 сентября 1944 г. прошли подготовку и переподготовку в военно-учебных заведениях 2211 офицеров8.

Войска НКВД значительную часть офицерских кадров передавали в Красную Армию и в то же время получали немало фронтовых офицеров, главным обра-

1 РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д. 357. Л. 15.

2 ЦАПВ. Ф. 706. Оп. 3. Д.3. Л. 33; Д. 10. Л. 12; Д. 17. Л. 1-8.

3 РГВА. Ф. 38652. Оп. 1. Д. 24. Л. 29-30.

4 ГАРФ. Ф. 9422. Оп. 1. Д. 87. Л. 58.

5 РГВА. Ф. 38652. Оп. 1. Д. 24. Л. 60-61; Д. 30. Л. 287.

6 РГВА. Ф. 38652. Оп. 1. Д. 40. Л. 108.

7 Внутренние войска в Великой Отечественной войне. Док. № 303.

8 РГВА. Ф. 38262. Оп. 1. Д. 23. Л. 58.

БИЗНЕС В ЗАКОНЕ

1’ 2008

зом из числа раненых. Например, из конвойных войск за период с 22 июня 1942 г. по 1 января 1945 г. убыло 2068 офицеров9. В то же время к сентябрю 1944 г. в эти войска было отобрано из резерва Красной Армии 2174 офицера10.

Об источниках комплектования политработниками конвойных войск и войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности за период с 22 июня 1941 г. по 15 января 1945 г. наглядное представление дают следующие данные11:

Прибыло политработников

ИСТОЧНИКИ в конвойные войска в войска НКВД по охране особо важных предприятий

Из запаса 121 441

Из Красной Армии 234 28

Из военных училищ войск НКВД 41 9

С различных курсов 119 134

Из числа сержантов и рядовых 312 312

Итого прибыло 827 924

Имелось политработников

к началу 1945 года 1152 1060

На основании решения Политбюро ЦК ВКП(б) и Указа Президиума Верховного Совета СССР 16 июля 1941 г. в Красной Армии и Флоте была осуществлена реорганизация органов политической пропаганды и введен институт военных комиссаров. В соответствии с этим решением приказом НКВД СССР от 19 июля 1941 г. Управление политической пропаганды войск НКВД СССР реорганизовывалось в Политическое управление войск НКВД СССР, а отделы политпропа-

ганды соединений - в соответствующие политотделы. Этим же приказом в отдельных батальонах, полках, бригадах, дивизиях, военных училищах и учреждениях внутренних войск назначались военные комиссары. В подразделениях вводились должности политруков.

К осени 1942 г., когда командные кадры Вооруженных Сил значительно окрепли, возросло их мастерство, можно было возвращаться к полному единоначалию. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1942 г. институт военных комиссаров был упразднен и восстановлено единоначалие командиров. Ответственность за все стороны работы в войсках была возложена на командиров. Для непосредственного руководства партийно-полити-

ческой работой вновь учреждался институт заместителей командиров по политической части.

Родина по достоинству оценила самоотверженный труд воинов войск НКВД. Уже в августе 1941 г. за доблесть и мужество, проявленные в боях с фашистскими захватчиками, большая группа военнослужащих НКВД была награждена орденами и медалями, а три человека - Дивочкин А. А., Кокорин А. А. и Руденко Н. М. удостоены звания Героя Советского Союза12.

К концу 1944 г. только среди офицеров НКВД за охрану железных дорог и их коммуникаций было награждено орденами 349 человек, медалями за оборону различных городов - 1114 человек. Всего в войсках НКВД к концу войны было награждено орденами и медалями свыше 10 тыс. офицеров13.

Перейти на Главное МЕНЮ

Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

9 Там же. Ф.40. Оп.1. Д. 911. Л. 41.

10 Там же. Д. 1183. Л. 69. -------------------------------------------

11 Там же. Ф.40. Оп.1. Д. 1131. Л. 126; Ф. 38262. Оп.1. Д. 543. 12 Правда. 1941. 28 августа.

Л. 3, 6. 13 РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д.419. Л. 213.