Приоритетные подходы к формированию стратегических инструментов управления экономическим развитием в рамках ЕАЭС

ЗИЯДУЛЛЛЕВ Н.С.,ЛОГИНОВ Е.Л.,ЗАНУЗДАННЫЙ Е.Н.

ПРИОРИТЕТНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ В РАМКАХ ЕАЭС

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы целенаправленного перехода к организационно-экономическим форматам обеспечения совместной ресурсно-технологической обеспеченности стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В рамках Евразийского экономического союза складывается возможность координирования корпоративно-картелированных сетевых взаимосвязей трансграничного производственно-технологического комплекса ЕАЭС, оперирующих российскими (союзными) энергосырьевыми ресурсами и высокотехнологичной продукцией, в т. ч. организации динамичного синхронизированного инвестиционно-производственного развития в рамках ЕАЭС (а также СНГ, ШОС, БРИКС и пр.). Предлагается создание распределенно-интегрированной информационно-управляющей системы трансграничного производственно-технологического комплекса ЕАЭС для координирования корпоративно-картелированных сетевых взаимосвязей выделенных (социально значимых) промышленных предприятий. Ключевые слова: ЕАЭС, интеграция, импортозамещение, информационно-управляющая система, сетевые взаимосвязи, компании, кооперация.

ZIYADULLAEV N.S. ,LOGINOV E.L.,ZANUZDANNIY E.N.

PRIORITY APPROACHES TO THE FORMATION OF STATEGIC INSTRUMENTS OF MANAGEMENT OF ECONOMIC ACTIVITY IN THE CONTEXT OF EEU

Abstract. The article discusses problems of a focused transition to organizational-economic formats of providing joint resource-technical provision of countries-participants of the Eurasian Economic Union (EEU). A possibility of coordinating corporate-cartel network interconnectons of trans-border industrial-technological complex of the EEU is developing under the context of the Eurasian Economic Union. The interconnections coordinate Russian (Union) energy resources and high tech products, including organizations of dynamic synchronized investment-production development under the context of the EEU (as well as CIS, SCO, BRICS, etc). It is suggested creating a distributed-integrated information managing system of trans-border production-technological complex of the EEU to coordinate corporate-cartel network interactions of specific [socially important] manufacturing enterprises.

Keywords: EEU, integration, import substitution, information managing system, network interactions, companies, cooperation.

Современная ситуация определяет необходимость создания расширенного макроконку-рентного контура организации постсоветских товаропроизводителей на основе экономической интеграции, эффективной организационной формой которой является Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС) [9, с. 85]. Складывается ситуация, позволяющая преодолеть экономическую катастрофу, которая произошла, когда СССР распался на несколько по-разному настроенных друг к другу государств [5].

Ряд организационных механизмов этой модели интеграции на постсоветском пространстве был заложен еще при формировании СНГ [3]. Однако сложные политические и экономические реалии блокировали основные возможности развития экономической интеграции в рамках СНГ [2]. В связи с этим в последние годы основной организационной моделью развития экономической интеграции между республиками бывшего СССР стали модели Таможенного союза и ЕвроАзЭС, которые постепенно трансформировались в модель ЕАЭС [4].

В условиях создания более интегрированного (чем Таможенный союз) экономического союза — ЕАЭС — эти процессы можно активизировать, что требует соответствующей трансформации организационно-экономических механизмов управления как России, так и в целом ЕАЭС (рис. 1).

Рис. 1. Императивы формирования стратегических инструментов управления в рамках

Евразийского экономического союза

Требуется разработка соответствующих моделей корпоративного, территориального и отраслевого управления и бизнес-моделей, обладающих коренным отличием — возможностью на основе формирования Евразийского энергетического пространства на основе энергетического сектора России (с опорой на российский энергокластер «(Энергопроизводство [Электроэнергия+Нефть+Газ+Уголь]) х (Энерготранзит)») [6]. Это особенно важно для выхода на лидирующие позиции по комплексным факторам конкурентоспособности в мире с нацеленностью на реализацию имеющихся — у России и в перспективе у ЕАЭС — реальных и потенциальных преимуществ национального топливно-энергетического комплекса, а также механизмов государственного и корпоративного управления в этой сфере [1].

Такая трансформация должна создать условия для целенаправленного перехода к организационно-экономическим форматам обеспечения совместной ресурсно-технологической обеспеченности ЕАЭС (с ролью России как макрорегулятора процессов производства и товарных поставок, как внутри ЕАЭС, так и за его пределы). Это необходимо осуществлять с использованием принципов союзного товарного взаимообеспечения (с переходом от обеспечения ресурсами к обеспечению высокотехнологичной продукцией) на основе интеграции информационно-управляющих систем для обеспечения синхронизированного инвестиционно-производственного развития в рамках ЕАЭС.

В рамках Евразийского экономического союза складывается возможность координирования корпоративно-картелированных сетевых взаимосвязей трансграничного производственно-технологического комплекса ЕАЭС, оперирующих российскими (союзными) энергосырьевыми ресурсами и высокотехнологичной продукцией, в т. ч. организации динамичного синхронизированного инвестиционно-производственного развития в рамках ЕАЭС (а также СНГ, ШОС, БРИКС и пр.).

Формирование интеграционных корпоративно-картелированных механизмов создает возможности варьировать в широком диапазоне оргструктурой производственно-технологического комплекса, имея ограниченные (корпоративными владельцами активов) рамки оперативного госрегулирования и особенности национального законодательств в различных странах ЕАЭС [7].

Необходима типизация оргструктур, унификация интерфейсов связи, программно-аппаратных комплексов, конструктивная унификация нормативно-правовой базы и бизнес-моделей при реструктуризации территориальной, корпоративной, предметной структуры производственно-технологического комплекса нашей страны и других стран-членов Евразийского экономического союза [8].

Обеспечение качественно нового уровня операционной интегрированности ключевых корпораций необходимо для синхронизированного инвестиционно-производственного развития по всему широкому спектру входящих в ЕАЭС российских и зарубежных (союзных) товаропроизводителей с учетом участия основного блока российских госкорпораций и компаний с госуча-

стием в международных инновационно-технологических альянсах разных профилей деятельности [12-13].

Переход к интегрированным, многоагентным системам управления с использованием пулов унифицированных информационно-вычислительных программ и вычислительных сервисов как коллективного, так и персонального использования создаст возможность межкорпоративной координации работ по организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта производственных и инфраструктурных объектов в составе ЕАЭС [11]. В результате будет достигнуто повышение эффективности всех уровней управления, поддержка текущей деятельности и долгосрочного развития предприятий, минимизация рисков и снижение затрат, повышение капитализации, интероперабельности взаимоотношений с контрагентами в промышленности России и за рубежом (в рамках ЕАЭС и за его пределами) [10].

Конструирование трансгранично скомпонованных корпоративно-картелированных сетевых взаимосвязей позволит исключить задержки в бизнес-процессах компаний, обусловленные неэффективным взаимодействием друг с другом с возможностью на любом уровне трансгранично распределенного управления принимать максимально эффективное решение на основе минимального объема оперативной информации в сложных, нелинейно развивающихся условиях макро-, мезо- и микроэкономической динамики путем внедрения технологий интеллектуальных информационных сервисов получения данных, анализа, планирования и мониторинга.

Возрастание (в условиях глобального кризиса и посткрымских санкций к России) сложности условий функционирования производственно-технологического комплекса России как основы импортозамещающей реструктуризации трансграничного производственно-технологического комплекса ЕАЭС обуславливает необходимость развития логических и физических моделей технико-экономических процессов, коллективно использующих данные мониторинга, а также ситуационной осведомленности в этих измерениях сквозным образом на всем экономическом пространстве ЕАЭС.

Для этого необходимо создание распределенно-интегрированной информационно-управляющей системы трансграничного производственно-технологического комплекса путем совместного предоставления информационных услуг и вычислительных сервисов через выделенный пул уполномоченных операторов связи в составе ЕАЭС, которые одновременно будут провайдерами «облачных вычислений» в отношении выделенных (социально значимых) промышленных предприятий-производителей (поставщиков).

Переход к распределенно-интегрированной информационно-управляющей системе трансграничного производственно-технологического комплекса обеспечивает он-лайн-получение детализированных технологических и экономических данных для анализа и планирования на основе логических и физических моделей технико-экономических процессов, коллективно использующих данные мониторинга, а также последующего мониторинга результатов этих измерений сквозным образом на всем экономическом пространстве ЕАЭС.

Здесь необходима интеграция распределенной информации и информационно-вычислительных сервисов (с удобными интерфейсами конечного пользователя системы, организованные вокруг идентифицированных или будущих бизнес-проблем, с целевым анализом и прогнозными моделями) с ориентацией на создание автоматизированной системы управления информационно-вычислительными ресурсами трансграничного производственно-технологического комплекса ЕАЭС.

Создание распределенно-интегрированной информационно-управляющей системы ЕАЭС создает возможности интеллектуальной оперативной аналитической обработки данных для интеграции распределенной информации и конвергенции информационно-вычислительных сервисов с использованием моделей, которые могут предсказать результат или значение возможных (плановых или кризисных) ситуаций, используя исторические или оперативные данные. Такие сервисы необходимы для реализации комплексного финансового анализа, консолидации информации, формирования полиформатной статистики и анализа динамики изменения условий и структуры производства и сбыта по всем параметрам управления с ориентацией на системно-техническое обеспечение сквозной бесшовной информатизации всех функциональных процессов в составе кооперационно-технологических цепочек (производства и сбыта) в рамках производственно-технологического комплекса ЕАЭС и — при необходимости — за его пределами.

Рис. 2. Структура распределенно-интегрированного управления трансграничным производственно-технологическим комплексом ЕАЭС:

Выстраивание выгодной нашей стране конфигурации трансграничного производственно-технологического комплекса Евразийского экономического союза и, в т. ч., союзной структуры производства и сбыта обуславливает возможность поэтапного замещения иностранных поставщиков на российских (союзных) товаропроизводителей. Данный процесс включает формирование трансгранично скомпонованных динамичных ядер синхронизированного инвестиционно-производственного развития и зоны инновационно-технологической кооперации, импортозамещающе-организованные трансгранично скомпонованные центры кооперации предприятий ЕЭАС и, в первую очередь, в координацию деятельности выделенных (социально-значимых) промышленных предприятий-производителей (рис. 2).

Налаживание союзного товарного взаимообеспечения требует решения нелинейно взаимосвязанных между собой комплексов функциональных задач (кластеров функциональных организационно-экономических задач), которые необходимо организационно сформировать в виде отдельных подсистем в рамках квазиединого контура госрегулирования и корпоративного управления для преодоления десинхронизированности промышленных предприятий при операциях с энергосырьевыми ресурсами и высокотехнологичной продукцией.

Осуществление союзного товарного взаимообеспечения может быть налажено в составе как открытого (для вхождения предприятий США, стран ЕС, Китая и др.), так и замкнутого (в составе только предприятий стран ЕАЭС) контура управления операциями с энергосырьевыми ресурсами и высокотехнологичной продукцией с возможностью предикативного анализа, построения симуляторов и вариативных моделей в энергосырьевых и высокотехнологичных сферах бизнеса российской экономики с использованием импортозамещающих подходов при выстраивании стратегии развития отдельных инновационно-технологических кластеров (а также международных альянсов как в составе ЕАЭС, так и за его пределами) и взаимодействия между ними.

Таким образом, ЕАЭС — это ответ России на угрозы и вызовы XXI в. в форме дискриминационных мер (в т. ч. посткрымских санкций) стран Запада, с их латентной нацеленностью на смену политического режима и фактическое принудительное изъятие экономического суверенитета, а также усиливающихся попыток макродоминирования ряда азиатских стран и перманентных все более катастрофических финансово-экономических кризисов[15-24].

В результате формирования распределенно-интегрированного управления трансграничным производственно-технологическим комплексом ЕАЭС будет обеспечен выход на эффекты интегрированного регулирования всех объектов, входящих в сегменты производственно-технологического комплекса, при реализации стратегии формирования внутрисоюзного инвестиционного, научного, производственного и сбытового контура управления с учетом физических и логических каналов ресурсодвижения, местонахождения производственных, сбытовых компаний и покупателей, возможных способов «стыковки» интересов различных экономических агентов (как с участием, так и без регулирующего участия единого органа управления в рамках ЕАЭС) на сетецентрических или полицентрических принципах.

Литература

1. Агеев, А. И. Госплан — основные подходы к планированию социально-экономического развития России // Экономические стратегии. 2013. № 8. С.100-108.

2. Вардомский, Л. Б, Зиядуллаев, Н. С., Шурубович, А. В. Евразийская интеграция и модернизация России // Модернизация и экономическая безопасность России. Т. 4. / Под.ред. акад. Н.Я. Петракова. — М.; Спб. : Нестор-История, 2013.

3. Зиядуллаев, Н. С. К вопросу об экономических стратегиях регионального развития в Центральной Азии //Региональная экономика : теория и практика. 2007. № 7. С. 7-11.

4. Зиядуллаев, Н. С. Сотрудничество России с Центральной Азией в рамках региональных организаций (ЕврАзЭС, ШОС и др.) //Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 10. С. 35-45.

5. Ивантер, В. В., Фелпс, Э. С., Квинт, В. Л., Максимцев, И. А., Алферов, Ж. И. Как будет развиваться экономика России? //Инновации. 2013. № 1 (171). С. 3-12.

6. Логинов, Е. Л., Логинов, А. Е. Консолидированное энергостратегическое управление : кластеризация макроэкономических ядер динамичных массивов добавленной стоимости российских энергосырьевых видов экономической деятельности // Финансы и кредит. 2013. № 3. С.47-55.

7. Логинов, Е. Л., Логинов, А. Е. Международное комплексирование экспорта пакета базовых топливно -энергетических ресурсов при построении трансконтинентальной энергетической инфраструктуры на базе энергетической, нефте- и газотранспортной систем России // Национальные интересы : приоритеты и безопасность. 2013. № 1. С. 25-32.

8. Модернизация энергетики России : проблемы, пути решения, перспективы. — М. : НИЭБ, 2010.

9. Порфирьев, Б. Н. Россия и СНГ : экономические реалии и виды на будущее (новый труд ученых Института проблем рынка РАН) //Международная экономика. 2011. № 6. С. 85-86.

10. Узяков, М., Широв, А., Гусев, М. Перспективы экономического роста в России // Общество и экономика. 2010. № 2. С. 135-149.

11. Цветков, В. А. Стратегические подходы к развитию энергетической инфраструктуры России в условиях интеграции национальных энергосистем и энергорынков. — М. : ИПР РАН, 2014.

12. Цветков, В. А., Зоидов, К. Х., Медков, А. А., Мустафаев, А. А. Формирование единого транспортного пространства России и Казахстана // Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. № 3. С. 106-122.

13. Цветков, В. А., Зоидов, К. Х., Губин, В. А., Зоидов, З. К. Исследование социально-экономической циклической динамики России и совершенствование регулирования стратегии опережающего развития. —

М. : ЦЭМИ РАН, 2012.

14. Цветков, В. А., Зоидов, К. Х., Медков, А. А. Проблемы интеграции и инновационного развития транспортных систем России и стран Балтии. — М. : ЦЭМИ РАН, 2012.

15. Дохолян, С. В. Управление устойчивым развитием территориальных социально-экономических систем мезорегиона // Экономика и предпринимательство. 2011. № 6. С. 14-22.

16. Дохолян, С. В. Методические подходы к оценке и анализу конкурентоспособности региона / С.В. Дохолян, В.З. Петросянц, А.М. Садыкова //Вопросы структуризации экономики. 2009. № 1. С. 46-50.

17. Зоидов, К. Х. Кризисная цикличность и методология антикризисного регулирования переходной экономики России // Экономическая наука современной России, 2001. № 2. С. 96-110.

18. Зоидов, К. Х. К проблеме исследования циклических процессов в советской и переходной российской экономике. Ч. I//Экономическая наука современной России. 2007. № 4. С. 7-22.

19. Зоидов, К. Х. К проблеме исследования циклических процессов в советской и переходной российской экономике. Ч. II // Экономическая наука современной России. 2008. № 1. С. 35-48.

20. Зоидов, К. Х. Эволюционный подход и его значение для развития экономической науки в постсоветских странах // Экономика и математические методы. 2009. № 2. Т. 45. С. 96-112.

21. Зоидов, К. Х., Ильин, М. В. Анализ и регулирование циклического характера развития макроэкономической динамики стран постсоветского пространства // Экономика и математические методы. 2011. № 2. Т.47. С. 59-72.

22. Зоидов, К. Х., Дурандин, О. Г. К проблеме формирования инновационной экономики в странах постсоветского пространства в условиях модернизации. Ч. I0III // Региональные проблемы преобразования экономики. 2011. № 4; 2012. № 1-3.

23. Петросянц, В. З. Формы и методы реализации инвестиционных процессов в депрессивном регионе /

B.З. Петросянц, С.В. Дохолян //Региональная экономика : теория и практика. — М., 2011. № 27 (210).

C. 36-43.

24. Петросянц, В. З. Эконометрическая модель прогнозирования и сценарные варианты модернизации региональной экономики / В.З. Петросянц, С.В. Дохолян, А.С. Каллаева // Региональные проблемы преобразования экономики. 2008. № 1. С. 4-17.

References:

1. Ageev, A.I. Gosplan - the main approaches to the planning of social and economic development of Russia // Economic strategy. 2013. № 8. S.100-108.

2. Vardomsky, L.B., Ziyadullaev, N.S., Shurubovich A.V. Eurasian integration and modernization of Russia // Modernization and economic security of Russia. 4. TV /psychology. Acad. NY Petrakov. - M.; Spb. : Nestorstory, 2013.

3. Ziyadullaev, N.S. On the issue of economic strategies of regional development in Central Asia // Regional economy: theory and practice. 2007. № 7. S. 7-11.

4. Ziyadullaev, N.S. Russia's cooperation with Central Asia in the framework of regional organizations (EEC, SCO and others.) //Russian External Economic Bulletin. 2006. № 10. C. 35-45.

5. Ivanter, V.V., Phelps, E.S., Quintus, V.L., Maksimtsev, I.A., Alferov Zh How will the Russian economy? // Innovations. 2013. № 1 (171). S. 3-12.

6. Loginov, E.L., Loginov, A.E. Consolidated energostrategicheskoe management: clustering nuclei macroeco-nomic dynamic arrays Russian energy and raw value-added economic activities // Finances and Credit. 2013. № 3. S.47-55.

7. Loginov, E.L., Loginov, A.E. aggregation international export package of basic energy resources in the construction of the transcontinental energy infrastructure on the basis of the energy, oil and gas transportation systems of Russia //National interests: priorities and security. 2013. № 1. pp 25-32.

8. Modernization of Energy of Russia: problems, solutions and prospects. - M.: NIEB 2010.

9. Porphyria, B.N. Russia and the CIS: economic reality and prospects for the future (a new work of scientists of the Institute of Market Problems of RAS) //International Economics. 2011. № 6. C. 85-86.

10. Uzyakov, Moscow, Shirov, A. Gusev, M. Prospects for economic growth in Russia // the Society and economy. 2010. № 2. pp 135-149.

11. Tsvetkov, and VA Strategic approaches to the development of energy infrastructure in Russia in terms of integration of national energy systems and energy markets. - M.: IPR RAS, 2014.

12. Tsvetkov V.A., Zoid, K.H. Medkov, A. Mustafayev, A.A. Formation of a single transport space of Russia and Kazakhstan // Regional problems of transformation of the economy. 2011. № 3. S. 106-122.

13. Tsvetkov V.A., Zoid, K.H., Gubin, V.A., Zoid, Z.K. Research socio-economic cyclical dynamics in Russia and better regulation strategy of advancing development. - Moscow: CEMI, 2012.

14. Tsvetkov V.A., Zoid, K.H. Medkov, A.A. Problems of integration and innovative development of transport systems of Russia and the Baltic countries. - Moscow: CEMI, 2012.

15. Dokholyan, S. V. Management of sustainable development of territorial socio-economic systems mezore-giona // Economics and Entrepreneurship. 2011. № 6. C. 14-22.

16. Dokholyan, S. V. Methodological approaches to assessing and analyzing the region's competitiveness /S.V. Dokholyan, V.Z. Petrosyants A.M. Sadykov // Questions of structuring the economy. 2009. № 1. pp 46-50.

17. Zoid, K.H. Crisis cyclical crisis management and methodology of transition economy of Russia // Economic science of modern Russia, 2001. № 2. pp 96-110.

18. Zoid, K.H. To study the problem of cyclic processes in the Soviet and Russian economy in transition. Part

I // Economic science of modern Russia. 2007. № 4. C. 7-22.

19. Zoid, K.H. To study the problem of cyclic processes in the Soviet and Russian economy in transition. Part

II // Economic science of modern Russia. 2008. № 1. pp 35-48.

20. Zoid, K.H. evolutionary approach and its importance for the development of economic science in the postSoviet countries // Economics and Mathematical Methods. 2009. № 2. T. 45. S. 96-112.

21. Zoid, K.H., Ilyin MV analysis and regulation of the cyclical nature of the macroeconomic dynamics of the post-Soviet countries // Economics and Mathematical Methods. 2011. № 2. T.47. S. 59-72.

22. Zoid, K.H. Durandin, O.G. On the problem offormation of an innovative economy in the post-Soviet countries in terms of modernization. Part I-III // Regional problems of transformation of the economy. 2011. № 4; 2012. № 1-3.

23. Petrosyants, V.Z. forms and methods of implementation of investment processes in depressive region / VZ Petrosyants, S. V. Dokholyan // Regional economy: theory and practice. - M., 2011. № 27 (210). S. 36-43.

24. Petrosyants, V.Z. econometric model prediction and scenarios for the modernization of the regional economy / V.Z. Petrosyants, S. V. Dokholyan, A.S. Kallaeva // Regional problems of transformation of the economy. 2008. № 1. S. 4-17.