Бизнес-миграцию остановят каникулами

Власти Татарстана, ранее отметавшие предложения ввести для бизнеса налоговые каникулы, кардинально пересмотрели свою позицию. Вчера министр экономики Фарид Абдулганиев сообщил, что идея обнулить налоги для начинающих предпринимателей уже обсуждалась с президентом республики Рустамом Миннихановым и нашла поддержку. Поводом стала активная миграция бизнеса из региона. О сроках ввода каникул и их условиях пока не сообщается. Более того, этот режим не учтен в проекте бюджета республики на 2019 год. В предпринимательском сообществе надеются на реализацию инициатив правительства, напоминая, что «лучше поздно, чем никогда».

Вчера в ходе парламентских слушаний проекта регионального бюджета‑2019 министр экономики Татарстана Фарид Абдулганиев, отвечая на вопрос депутата Марата Галеева о возможности введения налоговых каникул в республике «хотя бы по приоритетным проектам», заявил, что министерство «вышло с такой инициативой». «Этот вопрос был поддержан в рабочем порядке на совещании с президентом Республики Татарстан… Надеемся, что он будет у нас реализован»,— сказал господин Абдулганиев. Он пояснил, что поводом стали результаты «анализа миграции субъектов среднего и малого предпринимательства, в первую очередь, из приграничных районов, к соседям»: «Мы теряем часть предпринимателей, которые переходят в соседние регионы или же там регистрируются. Это связано с тем, что, во‑первых, по стоимости патенты в Татарстане выше, а, во‑вторых,— конечно же, с предоставлением налоговых каникул». Министр полагает, что налоговые каникулы «должны обеспечить» «толчок развитию индивидуального предпринимательства» в регионе.

Напомним, в конце 2014 года Госдума приняла закон, который позволяет регионам самостоятельно вводить налоговые каникулы для предпринимателей на 2015–2020 годы. Вновь зарегистрированные ИП, работающие по упрощенной (обычная ставка — 6% доходов либо 15% доходов за вычетом расходов) или патентной системе в производственной, научной и социальной сферах, могут рассчитывать на два года каникул. К 2016 году их ввели в 54 регионах, в том числе в Москве, в соседних с Татарстаном Башкирии, Удмуртии, Чувашии, Ульяновской области.

Динамику оттока предпринимателей из Татарстана Фарид Абдулганиев приводить не стал. В своем докладе он лишь сообщил, что оборот малого и среднего предпринимательства в регионе достиг 1,25 млрд руб., а рост их налоговых отчислений в первом полугодии составил 130%. О возможных сроках введения налоговых каникул в Татарстане и их предполагаемых условиях министр также не сказал.

Как уточнил “Ъ-Казань” министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин, обнуление налогов для предпринимателей в проекте бюджета республики на предстоящие годы не учтено, поскольку инициатива «пока лишь обсуждается».

Предшественник господина Абдулганиева на посту министра экономики Артем Здунов утверждал, что бизнес в Татарстане не нуждается в налоговых послаблениях и просит только «дайте возможность продать, дайте рынок, дайте разместиться в индустриальном парке». Он подчеркивал, что республика как «устойчивый донор» формирует налоговую базу «очень практичным способом» (см. “Ъ-Казань” от 16 июля 2016 года). Бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов выражал опасения (см. “Ъ-Казань” от 22 мая 2015 года), что каникулы дадут «эффект негативный, связанный с тем, что люди начнут уходить в тень»: «Будет массовая перерегистрация существующих юридических лиц, которые будут закрываться и открывать подставные ИП».

Между тем с инициативой введения налоговых каникул в регионе в разное время выступали глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) Татарстана Шамиль Агеев и депутат Госсовета, директор ООО «КамАЗ-Марко» Роман Мугерман. В частности, как писал „Ъ“ 26 марта 2015 года, глава ТПП в предложениях, направленных правительству и на тот момент врио президента республики Рустаму Минниханову, предлагал на два года обнулить налоги для впервые зарегистрированных ИП, которые работают по упрощенной или патентной системе налогообложения в 36 видах деятельности (выпускают пищевые продукты, одежду, изделия из пластмассы и металла, оборудование, спорттоваров, а также занимаются научными исследованиями, образовательной деятельностью, предоставлением социальных услуг и т. д.). Однако предложения не дошли до Госсовета. Господин Мугерман внес свой законопроект через год (см. “Ъ-Казань” от 12 мая 2016 года). Он предусматривал налоговые каникулы для начинающих в 92 видах бизнеса. Впрочем, эта инициатива также не была поддержана.

Вчера господин Мугерман сказал, что «с удовольствием поддержит» предложения правительства о налоговых каникулах, «если законопроект будет отражать наши позиции». В предпринимательском сообществе также с воодушевлением встретили новость о готовящихся послаблениях для новых ИП. «Сейчас малый бизнес из Татарстана уходит»,— подтвердил “Ъ-Казань” Фарид Сафин, председатель совета Ассоциации малого и среднего бизнеса Татарстана, добавив, что в соседних регионах «более лояльно относятся к бизнесу» и что в Татарстане высокая цена ресурсов: «Электричество, коммунальные услуги — все дороже». Он отметил, что «малый бизнес в Татарстане находится в очень тяжелом положении»: «Многие работают на нулевой отметке доходности». Называя намерения властей обнулить налоги «запоздалыми сдвигами», он добавил, что «лучше поздно, чем никогда». Господин Сафин выразил надежду, что правительство при разработке законопроекта будет «в контакте» в ассоциацией: «Чтобы шаги были продуманными».

Бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов вчера не ответил на предложение “Ъ-Казань” прокомментировать намерения правительства.