Корпорации МСП выделили контрольную долю

Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) будет мониторить закупки 35 крупнейших госкомпаний и госмонополий на предмет выполнения требований правительства закупать десятую часть товаров, работ и услуг у малого бизнеса. Перечень госкомпаний Белый дом вчера утвердил своим постановлением.

Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, утверждающее перечень из 35 крупнейших госкомпаний, закупки которых для малого бизнеса будет контролировать государство. Принятое почти год назад постановление правительства №1352 устанавливает госкомпаниям 18-процентную квоту закупок у субъектов МСП, в том числе 10% должно приходиться на прямые закупки. С января 2016 года эта норма коснется 3,5 тыс. компаний с выручкой 1 млрд руб. (сейчас 10 млрд руб.). Объем утвержденной для предпринимателей квоты в Корпорации МСП оценивают в $32 млрд.

Под контроль, однако, попадут закупки только самых крупных заказчиков с годовой выручкой за 2014 год не менее 2 млрд руб. Общий объем их закупок премьер на заседании правительства оценил «в триллионы рублей» при «довольно ограниченном контингенте поставщиков». «Теперь как минимум десятая часть этой суммы будет выделяться для работы с малым и средним бизнесом»,— сообщил Дмитрий Медведев. Мониторить планы закупок госкомпаний будет Корпорация МСП, возглавляемая Александром Браверманом.

В список 35 вошли крупнейшие госкомпании и инфраструктурные монополии из разных отраслей экономики — ТЭК, транспорта, авиастроения, телекома. В их числе «Газпром», «Роснефть», «Ростелеком», «Аэрофлот», РЖД, «Автодор», ФСК ЕЭС, Почта России, АЛРОСА и др.

Опрошенные “Ъ” компании из утвержденного перечня признают, что для выполнения закона нужно будет предпринять отдельные усилия, хотя некоторые уже отчитались о достижении требуемых результатов. Так, в Ростелекоме “Ъ” сообщили, что сейчас «органическая» доля МСП составляет 7–10%, по итогам года в 2015 году норма закупок компании у МСП составит 9%, в 2016 году — 18%. Среди трудностей для реализации планов Ростелеком называет «высокую долю закупок высокотехнологичного оборудования» при том, что поставщиков такого оборудования среди МСП «чрезвычайно мало». В «Почте России» “Ъ” рассказали, что в компании есть положение о закупках, которое регламентирует доступ МСП к закупкам, но отказались назвать точную долю малого бизнеса, ограничившись объяснением, что это «значительный процент в общем объеме закупок». В РЖД сообщили, что «реализовали возможность планирования закупок, участниками которых могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства». В «Транснефти», по данным ТАСС, на долю малого бизнеса в общем портфеле закупок уже приходится 17,4%.

Несмотря на заявления госкомпаний о выполнении планов по закупкам у малого бизнеса, предприниматели уверены, что госкомпании выполняют требование нехотя и формально (см. “Ъ” от 12 ноября). Тем временем ФАС уже анонсировала изменения в закон о защите конкуренции, которые обязывает размещать часть заказов у МСП и крупный частный бизнес.