Анализ современного состояния государственной поддержки малого и среднего бизнеса Северного региона

УДК33

Ткачук Е.С.

Магистрант

2 курса Института цифровой экономки ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» Научный руководитель: Такмашева И. В.,

доцент

Института цифровой экономики ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет»,

кандидат экономических наук

АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА СЕВЕРНОГО РЕГИОНА

Аннотация

В данной статье рассматривается состояние государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, анализируется реализация государственными органами власти автономного округа мероприятий, способствующих развитию малого и среднего бизнеса, представлена динамика показателей развития малого и среднего бизнеса за период 2010-2018 годы.

Ключевые слова:

государственные органы власти, государственная поддержка, малый и средний бизнес, анализ, динамика.

Annotation

This article discusses state support of small and medium enterprises of the Khanty-Mansi Autonomous district - Yugra, and analyze the implementation of public authorities of the Autonomous district activities that contribute to the development of small and medium-sized businesses, presents the dynamics of indicators of development of small and medium business for the period 2010-2018.

Keywords:

state authorities, state support, small and medium business, analysis, dynamics.

На сегодняшний день в России большинство регионов обладают низким уровнем ресурсообеспеченности своей территории, в связи с чем приходится вырабатывать дополнительные источники стабильного социально-экономического развития региона. Как правило в такую категорию попадают регионы с развитой минеральо-сырьевой базой. Российская экономическая модель широкомасштабного и интенсивного освоения природных ресурсов зарекомендовала себя как несостоятельная, а также зависимая от внешней среды.

Для обеспечения населения необходимыми условиями проживания, региону необходимо развивать ключевые отрасли и сферы экономики, где малый и средний бизнес играет главную роль, но в регионах Крайнего Севера бизнес остался без должного стимулирования и поддержки со стороны государства.

Однако, анализируя экономическо-статистические данные, необходимо сказать, что малый и средний бизнес Ханты-Мансийского автономного округа - Югры развивается достаточно динамично, его экономическая эффективность находится на высокой позиции в сравнении с Уральским Федеральным округом и в целом по России, но все же социальна результативность остаётся недостаточной.

Основные показатели деятельности субъектов малого и среднего бизнеса в 2018 году представлены на Рисунке 1.

I Количество малых и средних предприятий, тыс. единиц

Среднесписочная численость работающих на малых и средних предприятиях, тыс. человек I Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, млрд. рублей

507,3

534,7

298,2

123

13,2 2010 год

I

126

127,9

22,5 2017 год

23,6 2018 год

Рисунок 1 - Состояние малого и среднего бизнеса Ханты-мансийского автономного

округа по итогам 2018 года Источник: разработано автором на основании данных о ежегодном отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 19 января 2017 года № 10-рп [Электронный ресурс]. Режим доступа -https://admhmao.ru/gubernator/vystupleniya-i-intervyu/vystupleniya-i-obrashcheniya/?ELEMENT_ID=2102234/ (Дата обращения 20.09.2019) - Загл. с экрана.

Подводя итоги состояния малого и среднего предпринимательства за 2018 год можно отметить, что было образовано 400 малых предприятий, субъектами предпринимательства создано 3,2 тыс. новых рабочих мест, на 5,4% увеличился оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, доля оборота малых и средних предприятий в ВРП составляет 15,8 %.

Сферы экономической деятельности малых и средних предприятий автономного округа представлены на рисунке 2.

I Оптовая и розничная торговля Строительство

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

Транспортировка и хранение Обрабатывающие производства I Прочие

Рисунок 2 - Виды экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Источник: разработано автором на основании данных о ежегодном отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 19 января 2017 года № 10-рп [Электронный ресурс]. Режим доступа -https://admhmao.ru/gubernator/vystupleniya-i-intervyu/vystupleniya-i-obrashcheniya/?ELEMENT_ID=2102234/ (Дата обращения 20.09.2019) - Загл. с экрана.

2410-6070 ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА №10 / 2019

Анализируя представленные данные можно сделать вывод о том, что большая часть субъектов малого и среднего бизнеса занята в сфере оптовой и розничной торговли (24%) и строительстве (20,90%), меньше всего для предпринимателей интересна сфера обрабатывающего производства (8,4).

С целью создания необходимых условий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, на территории автономного округа принят и действует Закон автономного округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», а также подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы автономного округа «Социально-экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030 года».

В соответствии с мероприятиями Подпрограммы получены следующие результаты:

6 предпринимательским проектам обеспечено исполнение обязательств субъектов малого и среднего бизнеса, сумма финансирования составила - 18,5 млн. рублей;

37 микрозаймов предоставлено предпринимателям автономного округа на сумму 70,9 млн. рублей; 3 920 предпринимателям оказана информационно-консультационная поддержка.

Кроме того, создано 50 новых малых фирм (из них 28 % приходится на молодое поколение) и 450 новых рабочих мест, субъектами, которые получили государственную поддержку в рамках мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года».

На территории округа создана и работает развитая инфраструктура поддержки бизнеса (Рисунок 3).

Рисунок 3 - Инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса Ханты-Мансийского автономного округа Югры Источник: разработано автором.

Развивая экспортную деятельность малого и среднего бизнеса при содействии Фонда «Центр поддержки экспорта Югры» было организовано участие 3 субъектов в 19-ой Международной выставке «Строительство WorldBuild Tashkent 2018» (Республика Узбекистан, г. Ташкент). Итогами поездки стало заключение экспортного контракта между ООО «Содружество» с «BUTLASH» (Узбекистан) на поставку пиломатериалов.

В рамках цифровизации экономики на территории округа функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Югры, с помощью данного портала обеспечивается информирование местного населения и субъектов предпринимательства о формах и видах государственной поддержки в сфере развития малого и среднего бизнеса, о существующих организациях инфраструктуры данной поддержки, о нормативно-правовой базе и иной информации, которая направлена на развитие предпринимательской деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по принципу «одного окна».

Портал дает возможность аккумулировать информационные ресурсы в сфере развития бизнеса на одном сайте, а также расширить возможности предоставления информации о товарах, работах, услугах и установить новые бизнес-контракты. На Портале действует виртуальная выставка предпринимателе в разделе «Истории успеха».

Одним из этапов развития малого и среднего бизнеса в 2018 году стала интеграция целевой модели «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

За период 2018 года государственными органами власти было привлечено 6,1 млн. рублей из средств федерального бюджета, из них 2 млн. рублей - на стимулирование развития молодежного предпринимательства.

В 2018 году состоялось открытие 2-го Центра молодежного инновационного творчества в Сургутском районе (ООО «Вертикаль»), на базе данного центра около 400 школьников и студентов Сургутского района смогут получить обучение, в будущем планируется открытие еще одного центра.

Центр молодежного инновационного творчества является новым перспективным направлением поддержки инновационной активности, которая предназначена для инновационной деятельности детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках цифровизации экономики в России при содействии региональной инфраструктуры поддержки экспорта (Фонд «Центр поддержки экспорта Югры») экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего бизнеса оказана услуга по продвижению товаров через торговые онлайн площадки. Итогом данной поддержки стало создание региональной электронной площадки «Сделано в Югре!» на крупномасштабном онлайн маркетплейсе Alibaba, данная площадка содержит информацию о Югорских товарах. Оценивая результаты деятельности данного предприятия следует отметить, что за период 2018 года на данной электронном ресурсе разместили свою производимую продукцию для поставок на зарубежные рынки 15 хозяйствующих субъектов

В целях объедения усилий в сфере развития социального предпринимательства осуществляет свою деятельность Центр инноваций социальной сферы при поддержки предпринимательства Югры.

На территории автономного округа активно осуществляется деятельность по поддержке и развитию социального предпринимательства, проводятся образовательные мероприятия, обеспечено сопровождение в продвижении и тиражировании социальных проектов.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре функционируют 850 социальных предпринимателей, заинтересованность в развитии социальных проектов автономного округа проявляется ростом числа участников Школы социального предпринимательства, мероприятия которой организуются Центром инноваций социальной сферы. По итогам 2018 года было подано 796 заявок на обучение, что больше на 44,7 % поданных заявок в 2017 году (550 заявок).

В настоящее время выпускники данной Школы реализуют свыше 270 социальных бизнес-проектов, их товарами и услугами пользуются более 15тыс. местного населения: частные детские сады, творческие мастерские, учреждения здравоохранения, а также учреждения по уходу и присмотру за пожилыми и «особенными» людьми.

За период 2018 года подведены итоги совместной деятельности Правительства автономного округа и Фонда региональных социальных программ «Наше будущее» первого в стране пилотного проекта «Социальные инвестиции», в ходе проекта была сформирована региональная модель по вовлечению частных и институциональных инвесторов в финансирование социальных предприятий.

Результатами данного мероприятия стало:

- формирование пула их 30 инвесторов, которые готовы финансировать развитие социального предпринимательства;

- получение свыше 860 заявок от социальных предпринимателей на участие в Пилотном проекте;

- проведение 3 инвестиционных сессий, итогами которых стало структурирование 8 сделок на общую сумму 115,6 млн. рублей между социальными предпринимателями и инвесторами.

Итоги реализации данного проекта говорят о готовности частных инвесторов финансировать социальный бизнес, обозначая новый этап развития социальной сферы страны.

В автономном округе отмечена положительная динамика показателей развития малого и среднего бизнеса, что свидетельствует об активной поддержке со стороны государственных органов власти в данной сфере (Таблица 1).

Таблица 1

Динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском

автономном округе - Югре за период 2016-2018 года

Показатели 2016 2017 2018

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), единиц 25 663 22 519 23 645

Индивидуальные предприниматели, человек 49 416 49 898 50 380

Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях, тыс. человек 124,2 126,0 127,9

Доля работающих на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих, в процентах 16,5 16,7 16,8

Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млрд. рублей 455,5 507,3 534,7

Доля в объеме ВРП, в процентах 15,0 15,3 15,8

Источник: разработано автором на основании данных Д епартамента экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры [Электронный ресурс]. Режим доступа -https://depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/maloe-predprinimatelstvo/ (Дата обращения 20.09.2019). - Загл. с экрана.

При анализе представленных данных прослеживается снижение количества субъектов малого и среднего бизнеса к 2018 году, что говорит о существующих сдерживающих факторов развития данной сферы, говоря о других показателях, следует отметить, что пролеживается ежегодное увеличение данных показателей развития малого и среднего бизнеса в автономном округе.

Таблица 2

Объем государственной поддержки в сфере развития малого и среднего бизнеса Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры за период 2010-2018 года

Показатели 2016 2017 2018

Объем государственной поддержки, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства, всего, млн. рублей, в том числе: 581,3 577,2 424,5

Показатели 2016 2017 2018

средства федерального бюджета, млн. рублей 112,5 35,7 6,2

средства бюджета автономного округа, млн. рублей 423,6 495,5 376,0

средства бюджетов муниципальных образований, млн. рублей 45,2 46,0 42,3

Источник: разработано автором на основании данных Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры [Электронный ресурс]. Режим доступа -https://depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/maloe-predprinimatelstvo/ (Дата обращения 20.09.2019). - Загл. с экрана.

Согласно представленным данным необходимо отметить, что наибольшая поддержка субъектам малого и среднего бизнеса была оказана в 2015 году, объем предоставленным средств в общей сумме составил 876,9 млн. рублей. К 2018 году объем финансовых средств снизился в два раза и составил 424,5 млн. рублей.

На сегодняшний день обеспечено исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными учреждениями более, чем по 90 бизнес-проектам на общую сумму 519,2 млн. рублей; предоставлено более 200 микрозаймов на общую сумму 374,2 млн. рублей; компенсирована банковская процентная ставка и лизинговые платежи 117 субъектам малого и среднего бизнеса на обую сумму 7,4 млн. рублей; субъекты, получившие поддержку со стороны государства, создали более 2000 новых рабочих мест, 400 новых малых предприятий; привлечено средств банков и лизинговых компаний на реализацию предпринимательских проектов 1 200 млн. рублей, что превышает уровень 2017 года на 6% (2017 год - 1 130 млн. рублей). Объем налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субъектами малого и среднего бизнеса составил 4 491,8 млн. рублей, в 2017 году он составил - 4 011,8 млн. рублей.

Анализируя современное состояние государственной поддержки малого и среднего бизнеса северного региона необходимо отметить, что на территории автономного округа созданы необходимые меры поддержки для развития малого и среднего бизнеса в автономном округе, в соответствии с мероприятиями государственной поддержки регулярно выделяются средства из федеральных и региональных бюджетов.

Малый и средний бизнес обладает гибкостью, способен быстро обеспечить новые рабочие места, активно развивается по направлению выпуска инновационных товаров и услуг, а также в целом положительно влияет на экономическую и социальную сферу региона.

Список использованной литературы:

1. Такмашева И.В. Развитие государственной поддержки малого бизнеса Югры // Экономика и экономические науки. 2015. С. 171-174.

2. О ежегодном отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 января 2017 года № 10-рп [Электронный ресурс]. Режим доступа - https://admhmao.ru/gubernator/vystupleniya-i-intervyu/vystupleniya-i-obrashcheniya/?ELEMENT_ID=2102234/ (Дата обращения 20.09.2019) - Загл. с экрана.

3. Данные Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры [Электронный ресурс]. Режим доступа - https://depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/maloe-predprinimatelstvo/ (Дата обращения 20.09.2019). - Загл. с экрана.

4. Итоги реализации государственной программы «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа - https:// depeconom.admhmao.ru/gosudarctvennye-programmy/gosudarstvennaya-programma-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-i-povyshenie-investitsionnoy-privlekate/itogi-realizatsii-gosudarstvennoy-programmy/2018-god/2702373/za-2018-god / (Дата обращения: 10.09.2019 г.) - Загл. с экрана.

5. О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года: распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года № 101-рп [Электронный ресурс]. Режим доступа -https: //depeconom .admhmao.ru/deyatelnost/sotsialno -ekonomiche skoe -razvitie/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-okruga/strategiya-2030/297873/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry-do-2020-g/ (Дата обращения: 20.09.2019) - Загл. с экрана.

©Ткачук Е С., 2019