Процесс геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации на основе качественных моделей системного подхода

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИННОВАЦИИ

Вестн. Ом. ун-та. 2014. № 2. С. 156-159.

УДК 528.45:69 К. И. Макаренко

ПРОЦЕСС ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО И ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗРАБОТКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОСНОВЕ КАЧЕСТВЕННЫХ МОДЕЛЕЙ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА

В общем виде рассмотрена проблема геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации. Для наглядного объяснения данной проблемы, а также в целях её более точного формулирования используются качественные модели системного подхода: модели пентаграммы, гомеостата и крестообразная схема противоречий. Полученные результаты позволяют выявить неоднозначность сложившейся ситуации, а также сделать шаг на пути к её разрешению.

Ключевые слова: аэрофотосъёмка, гомеостаз, градостроительная документация, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастровая информация, категориально-системная методология, опорная геодезическая сеть.

Введение. В настоящее время в Российской Федерации разработка различных видов документации по-прежнему занимает недопустимо много времени и задействует много ресурсов. Градостроительная документация не является исключением. Важную роль при разработке градостроительной документации играет геодезическое и геоинформационное обеспечение. При этом возникает ряд проблем, таких как отсутствие актуальных и достоверных картографических материалов. Особенно остро данная проблема ощущается в отношении крупномасштабных планов и карт. В соответствии со сложившейся ситуацией можно говорить о необходимости совершенствования методики разработки градостроительной документации на различных её этапах, в том числе на этапе геодезического и геоинформационного обеспечения.

Роль категориально-системной методологии в исследуемом процессе. Процесс геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации представляет собой сложную поликомпонентную систему. В основе методологии подготовки научных исследований лежат методы категориально-системного мышления, выраженные в форматах категориально-системной методологии (КСМ). Особенностью КСМ является проработка в ее структуре онтологических, метафизических, мировоззренческих проблем, а также учет психофизиологических особенностей познания, образующих подоснову всякого научного исследования [1, с. 29]. Таким образом, существуют некоторые возможности представить процесс геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации в упрощённом виде, например, на основе качественных моделей пентаграммы, гомеостата и крестообразной схемы противоречий. Стоит отметить, что системный подход предлагает возможность использования для подобных целей множества других моделей и схем, таких как универсальная схема взаимодействия, модель «чёрный ящик», использование метода категориальных рядов и др. [1].

Представление процесса геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации с использованием моделей пентаграммы и гомеостата. Интересным для задач системной интерпретации объектов представляется цикл «у-син» (пять изменений). Представим его с помощью символа «пентаграмма».

© К.И. Макаренко, 2014

Пентаграмма - пятиконечная звезда в пятиугольнике. Она является циклической конструкцией, завершённым процессом. Пентаграмма позволяет выделять и интерпретировать разные типы отношений между компонентами в зависимости от их расположения в ней относительно друг друга. В изображении пентаграммы элементы занимают фиксированное положение, что характеризует, каким образом между ними рассредоточен ресурс системы. Традиционно между элементами пентаграммы выделяются два нормальных отношения (в символе они направлены по ходу часовой стрелки) - это поддержка, которая направлена от предыдущего элемента к последующему, и угнетение, которое идет от данного элемента к противоположному. Патологические отношения связаны с избыточной активностью либо ослабленностью элемента. Они расположены против часовой стрелки. Это отношения обратной поддержки и противоугне-тения [1, с. 183-185].

Гомеостаз

- способность любой устойчивой системы поддерживать жизненно важные параметры внутренней среды в определённых диапазонах. Схожим понятием является «гомеостат». Гомеостат представляет собой информационную единицу управления, инвариантную материальному носителю, которая способна поддерживать величины жизненно важных параметров системы в допустимых границах. Центральным механизмом гомеостаза является механизм обратной связи. Существует два типа обратной связи: положительная и отрицательная. Устойчивым системам необходимы комбинации из обоих типов связи. Наиболее часто данные понятия используются в биологии, но по своей сути они универсальны, поэтому не возникает препятствий для построения других моделей гомеостата [1].

Выбор моделей пентаграммы и гомеостата не случаен: с одной стороны, в процессе геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации присутствуют все четыре основных отношения «у син»: поддержка, обратная поддержка, угнетение, противоугне-тение; с другой стороны, данный процесс представляет собой вполне устойчивую систему, которая, однако, регулируется не только изнутри, но и извне, что делает возможным преобразование модели пентаграммы в модель гомеостата. Модели пентаграммы и гомеостата, а также их элементы представлены на рис. 1а.

Применительно к процессу совершенствования методики геодезического и геоин-формационного обеспечения разработки градостроительной документации модель пентаграммы иметь следующие элементы:

- ресурсы - информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);

- субъектно-объектные отношения - задание на разработку градостроительной документации;

- реструктуризация - поиск необходимых материалов;

- стратегическое планирование - получение недостающих материалов;

- достижение цели организации - разработка градостроительной документации.

Конверсия модели пентаграммы совершенствования методики геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации изображена на рис. 1б.

Поиск нужных материалов

а

Г

I-

б

Рис. 1. Конверсия моделей пентаграммы и гомеостата совершенствования методики геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации

Уже на основе имеющейся модели пентаграммы удобно построить модель гомеостата, где:

- на позиции местного регулятора будет расположен блок, находящийся в модели пентаграммы на позиции стратегического планирования т. е. получение недостающих материалов;

- позиции объекта будет соответствовать название пентаграммы, т. е. совершенствование методики геодезического и геоинфор-мационного обеспечения разработки градостроительной документации (СМГИГОРГД);

- на позициях регуляторов-исполнителей будут расположены остальные элементы

158

К. И. Макаренко

пентаграммы: информационные системы

обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), поиск необходимых материалов (ПНМ), задание на разработку градостроительной документации (ЗНР) и разработка градостроительной документации (Р).

В модели гомеостата регуляторы-исполнители связаны между собой посредством механизма обратной связи.

Данные рисунки позволяют рассматривать исследуемый процесс в качестве комплекса противоречий, что способствует более полному, но вместе с тем и более лёгкому пониманию проблемы.

Анализ сложившейся ситуации и формулировка противоречий. Стоит отметить, что проблема информационного обеспечения процесса разработки градостроительной документации воспринимается разными специалистами по-разному, и, более того, не существует точной и общепринятой методики разработки градостроительной документации, даже несмотря на наличие законодательной базы: Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [2], Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» [3] и т. д.

Попытки реализации проектов информационного обеспечения градостроительной деятельности были сделаны во многих городах России. Например, в Томске акцент был сделан на развитии Опорной геодезической сети (ОГС) [4], в Екатеринбурге особое внимание было уделено разработке нового классификатора для геоинформационных систем (ГИС) [5], а в Одинцово для этих целей был создан Центр космических услуг [6].

Таким образом, можно считать, что геодезические (развитие ОГС, использование методов аэрофотосъёмки и космической съёмки) и геоинформационные (создание более совершенных классификаторов, разработка и совершенствование программного обеспечения или его отдельных компонентов) методы в некоторой мере уравновешивают друг друга. Конечно, в решении проблемы необходим системный подход, но следует помнить, что информационное обеспечение градостроительной деятельности является дорогостоящим процессом, поэтому возникает необходимость расставить приоритеты. Для этой цели составим крестообразную схему противоречий и назовём её «Информационное обеспечение разработки градостроительной документации» (ИФО). Её основными элементами будут: геодезическое, геоинформационное, кадастровое и картографическое обеспечение (см. рис. 2).

Дадим следующие пояснения к рисунку:

- КРО - картографическое обеспечение, его элементами являются обновление материалов (ОМ) и создание картографической основы «с нуля» (СН);

Рис. 2. Информационное обеспечение разработки градостроительной документации

на основе крестообразной схемы противоречий

- ГИО - геоинформационное обеспечение, его элементы - создание нового классификатора (КЛ) и покупка более совершенного программного обеспечения (ППО);

- КДО - кадастровое обеспечение, его элементы - реализация информационного обмена между ведомствами (ИО) и автоматизация делопроизводства (АД);

- ГДО - геодезическое обеспечение, его составляют создание Опорной геодезической сети (ОГС) и метода аэрокосмической съёмки (АКС).

Благодаря анализу данной схемы были сформулированы следующие методы организации информационного обеспечения разработки градостроительной документации (см. рис. 2):

- традиционный (сделан акцент на совершенствование и доработку уже существующих методов);

- революционный (напротив, предполагает разработку принципиально новых технологий либо практически полную переработку уже существующих);

- автоматизированный (позволяет снизить требования к пользователю системы, однако требует существенных затрат);

- интерактивный (отличается глобальностью получения информации и её дальнейшего обмена с остальными участниками процесса).

Названия данных методов не отражают преимущества одного метода над другим, так как в зависимости от различных условий, например специфики проблемы в том ли ином городе, предпочтительным может являться любой из данных методов.

Материал данной работы был получен в результате исследований по теме диссертации «Совершенствование методики геодезического и геоинформационного обеспечения разработки градостроительной документации». Полученные методы планируется использовать в дальнейшей работе в соответствии с ситуацией, сложившейся в г. Омске. Ситуация требует детального анализа, поэтому на данный момент ещё рано говорить

о предпочтительности использования одного

или нескольких методов.

ЛИТЕРАТУРА

[1] Разумов В. И. Категориально-системная методология в подготовке ученых : учеб. пособие. Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2004. 277 с.

[2] Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 28.12.2013). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[3] Об информационном обеспечении градостроительной деятельности : Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 № 363. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[4] Коренев В. И., Сидоренко С. В. Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности в г. Томске // Управление развитием территорий. 2010. № 2. С. 62-67.

[5] Горбачев В. Г. Классификационные системы в градостроительной геоинформатике // Управление развитием территорий. 2010. № 2. С. 68-72.

[6] Центр космических услуг-1. 11Р1_: 1"|Нр://и1доу. ssc.rekod.rU/content/section/projects/4.