Из МРОТа выхватили большой кусок

Правительство Ульяновской области направляет в Госдуму и федеральный центр пакет предложений о необходимости срочных изменений законодательства по снижению фиксированных страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. В 2013 году они повысились в два-три раза. Аналогичное обращение намерены направить и общественные организации малого бизнеса, отмечающие, что из-за повышения налогов самый мелкий бизнес уйдет в тень или просто прекратит деятельность. Сами предприниматели не верят, что будут услышаны.

На этой неделе правительство Ульяновской области намерено направить в Госдуму, Совет федерации и Министерство экономического развития РФ пакет предложений по срочному изменению федерального законодательства о фиксированных страховых взносах для индивидуальных предпринимателей. Об этом „Ъ“ сообщил председатель правления региональной госкорпорации по развитию предпринимательства Руслан Гайнетдинов (госкорпорация создана в январе на основе одноименного департамента, именно она готовила документ). По его словам, увеличение в два раза фиксированных страховых взносов индивидуальных предпринимателей (ИП) на обязательное пенсионное и медицинское страхование привело к тому, что мелкий бизнес начинает закрываться или уходить в тень.

Напомним, федеральным законом № 243-ФЗ, подписанным президентом 3 декабря 2012 года, в ряд законодательных актов внесены поправки, изменяющие с 1 января этого года порядок исчисления страховых взносов. Фиксированный размер взноса для индивидуальных предпринимателей составляет 26% от двойного годового уровня МРОТ для взносов в ПФР и 5,1% от однократного годового МРОТ — для взносов в ФОМС. В 2012 году расчет велся от однократного МРОТ и взносы составляли в ПФР 14, 3 тыс. руб., а в ФОМС — 2,8 тыс. руб. Теперь же в ПФР следует перечислить 32, 5 тыс. руб., а в ФОМС — 3,2 тыс. руб.

По словам руководителя реготделения «Опоры России» Натальи Абрамовской, это привело к тому, что мелкие предприниматели стали заявлять о прекращении своей деятельности. Ее слова подтверждает и анализ статистической информации, размещенной на сайте управления ФНС по Ульяновской области. Так, если с февраля по октябрь 2012 года в месяц регистрировалось 414-540 ИП, а заявляло о прекращении своей деятельности 404-679 ИП, то в декабре зарегистрировалось 287 ИП, в январе 2013 года — 280, зато снялись с учета в октябре 873 ИП, в декабре — 1321, а в январе 2013 года — 1700. Всего за год прекратили свою деятельность 7430 предпринимателей, а зарегистрировались только 5505, численность ИП снизилась с 34637 до 32712. Тенденция не коснулась крестьянских (фермерских) хозяйств, где количество прекративших деятельность осталось на уровне 25-28, хотя среднее количество новых, зарегистрированных за последние месяцы, хозяйств упало с 30 до трех.

Господин Гайнетдинов считает, что среди прекративших деятельность немало «пустых ИП», «которые сохранялись на всякий случай, а теперь сброшены». Тем не менее он называет столь резкое повышение платежей «непродуманной и глубокой ошибкой нормотворцев, которые, видимо, пошли на поводу у пенсионщиков, не просчитывавших последствия». «Для тех, у кого оборот больше миллиона, эти 35 тысяч ничего не значат, но если он меньше 300 тысяч, это очень ощутимо», — сказал Руслан Гайнетдинов. В итоге, по его мнению, «очень пострадали репутационные риски государства» и «работа департамента, который только-только начал выводить из тени мелких предпринимателей, помогать открывать новые виды малого бизнеса, теперь брошена «коту под хвост». «Мы уничтожили веру других граждан в возможность заняться собственным бизнесом и отбросили себя на пять лет назад», — подчеркнул господин Гайнетдинов.

Корпорация по развитию предпринимательства предлагает установить для ИП, работающих на патенте, годовой оборот которых не превышает 300 тыс. руб., страховые взносы на уровне 15% от объемов вмененного оборота по виду деятельности; единый фиксированный взнос в первые два года работы для всех ИП сделать не больше 15 тыс. руб. Кроме того, для всех ИП, работающих на патенте, предлагается на первые два года установить выплаты в социальный и пенсионный фонды на уровне 13% от зарплаты наемных сотрудников.

Уполномоченный по правам предпринимателей Ульяновской области Анатолий Сага считает, что предложения госкорпорации — «это полумеры», поскольку «первые два года не решают проблем», и немало мелких ИП, которые даже и после пяти лет остаются с небольшим оборотом, «а значит, однажды тоже прекратят свою деятельность».