Нестерпимое чувство долга

Администрация Саратова пока так и не нашла способа не платить ассоциации ТСЖ Ленинского района по проигранным в арбитраже делам на сумму более 1 млрд руб. Ситуация обсуждалась вчера на депутатских слушаниях, в которых участвовали депутаты как городского, так и областного собраний. Пока мэрии рекомендовано заниматься проверкой документов, а парламентарии направят письмо в Верховный суд, в котором намерены проинформировать о сложившейся в Саратове судебной практике. Эксперты говорят о невозможности избежать выплат по судебным решениям.

Вчера на депутатских слушаниях, посвященных проигранным администрацией Саратова делам по искам ассоциации ТСЖ и необходимости в связи с этим изыскать в бюджете более 1 млрд руб., так и не был найден выход из положения. Участники слушаний рекомендовали мэрии в течение февраля еще раз изучить документацию, подтверждающую необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, находящихся под управлением АТСЖ Ленинского района, проверить документы о проведении капремонта, финансирование которого проводилось за счет средств местного бюджета, и сведения об объемах и видах работ по капремонту, которые требуется провести в настоящее время. Как заявил на слушаниях глава Саратова Михаил Исаев, сумма общих требований АТСЖ составляет от 1,7 до 2,1 млрд руб. Для сравнения, доходная и расходная части бюджета города в 2018 году равны 11,6 млрд руб.

Михаил Исаев отметил, что сейчас в производстве Арбитражного суда Саратовской области находятся 88 дел по искам АТСЖ к администрации города и по 64 из них уже вынесены решения о необходимости проведения капитального ремонта на сумму 1,2 млрд руб. Город должен привести в порядок 173 многоквартирных дома. В целом же, ассоциация настаивает на ремонте 282 домов.

Со слов господина Исаева, мэрия считает требования АТСЖ необоснованными, так как организация не представила на суде оригиналы документов, определяющих характер правоотношений между АТСЖ и собственниками жилых помещений. Кроме того, как писал „Ъ“, в мэрии считают, что требования заявлены повторно: МУ «ДЕЗ по Ленинскому району Саратова» и товарищества собственников жилья в 2003–2004 годах заключали соглашения, по которым на капремонт было выделено более 339 млн руб. Еще 162 млн руб. выплатили с 2009 по 2014 годы за ремонт муниципальных квартир. Кроме того, истец, считают в администрации, не доказал, что на момент заключения договора приватизации дом нуждался в проведении капитального ремонта.

Однако суд не принял к рассмотрению доводы администрации, ссылаясь на то, что обязанность провести капитальный ремонт, не исполненная органом местного самоуправления на момент приватизации жилья, сохраняется до исполнения обязательства. Все иные произведенные мэрией выплаты суд счел не относящимися к существу вопроса. Депутаты намерены направить письмо в Верховный суд РФ, чтобы проинформировать о сложившейся в Саратове судебной практике и по возможности получить разъяснения, как действовать в такой ситуации.

Как писал „Ъ“, передача домов из муниципального управления АТСЖ Ленинского района происходила следующим образом: нынешний глава АТСЖ Ленинского района Игорь Гордополов, занимавший на тот момент пост директора МУ «ДЕЗ по Ленинскому району Саратова», передавал ТСЖ дома из муниципальной собственности на основании принятых на собрании жильцов решений. При этом в пакете документов находились так называемые «дефектовки» — список дефектов домов, которые при передаче муниципального жилфонда должны были быть устранены. Однако по факту ремонт не проводился. Теперь юристы АТСЖ используют «дефектовки» в суде, чтобы доказать, что дома передавались в ненадлежащем состоянии.

Руководитель саратовского центра жилищного просвещения Лариса Брезгунова отмечает, что в Ленинском районе дома передавались с нарушениями, а собрания жильцов, скорее всего, не проводились. «Дома входили в ТСЖ массово, группами, что вообще невозможно», — говорит она. Изучением нарушений АТСЖ уже больше месяца занимается рабочая группа, состоящая из депутатов Саратовской гордумы, однако никаких существенных результатов, способных повлиять на исполнение обязательств мэрией, ее деятельность не принесла.

В АТСЖ Ленинского района не комментируют попытки городских и областных властей уйти от оплаты по судебным решениям. Директор ассоциации Игорь Гордополов находится под домашним арестом по обвинению в мошенничестве.

Депутат Саратовской гордумы Александр Анидалов (КПРФ) говорит, что администрации придется выделить средства на капитальный ремонт. «Мы говорим о том, как бы сэкономить, но этого делать не надо. Надо закладывать деньги на капитальный ремонт и выделять их, как того требуют Жилищный кодекс и Конституционный суд. Другой вопрос, не надо их передавать в управляющие компании, в которых госжилинспекция, полиция, прокуратура и администрация не могут их проконтролировать», — говорит господин Анидалов. При этом он удивлен, что только сейчас мэрия выясняет, что АТСЖ Ленинского района не проводила капремонт. «У меня от пола до потолка — стопка ответов на запросы о законности действий АТСЖ и о том, куда деваются деньги капремонта. Люди в погонах и представители администрации отвечали мне, что все делается правильно, претензий нет. А, когда потребовалось выделить деньги из бюджета, которых нет, выяснилось, что это не так», — возмущен он.

Глава центра правовой поддержки «Олимп» Илья Демидов считает, что у администрации нет шансов оспорить решения судов. «Ситуация простая: администрация при передаче домов новому собственнику обязана проводить капремонт. Необходимость работ устанавливается экспертным путем, дома старые, никогда не ремонтировались. Подобные прецеденты уже были несколько лет назад. Если решение не будет исполнено, а так и будет из-за отсутствия средств, просто изменится способ взыскания и деньги снимут с бюджета», — говорит господин Демидов. По его словам, такая ситуация сложилась из-за того, что мэрия второпях избавлялась от жилфонда, рассчитывая, что вопрос с ремонтом «разрешится сам собой». «Помочь может только изменение федерального законодательства, но это вряд ли возможно ради одного муниципалитета», — считает юрист.