Конкурс в легальной обстановке

Вчера представители компаний-перевозчиков Санкт-Петербурга встретились в комитете по транспорту с его председателем для обсуждения условий проведения будущего конкурса на право осуществления пассажирских перевозок, намеченного на 2011 год. Руководство комитета ранее заявляло, что к обсуждению будут привлечены все операторы маршрутных перевозок, в том числе и фирмы, не выигравшие конкурс 2006 года, но продолжающие работать на улицах города. Однако "нелегальные" компании на встречу приглашены не были. С подробностями корреспондент Ъ ИННА ЛУШИНА.

     Вчера в комитете по транспорту администрации Санкт-Петербурга состоялся круглый стол на тему "О подготовке нового конкурса на право осуществления пассажирских перевозок". Глава комитета Александр Кадыров встретился с представителями компаний-перевозчиков, которые выиграли в 2006 году конкурс на право осуществления пассажирских перевозок и обсудил ключевые моменты будущего конкурса.

     Концепция нового конкурса кардинально отличается от той, которая была два года назад. Если в 2006 году предметом конкурса были маршруты с фиксированным тарифом плюс маршруты коммерческие, то будущий конкурс ориентирован только на перевозки по маршрутам с регулируемым тарифом. При этом упраздняется перекрестное финансирование, когда бюджет субсидирует часть затрат перевозчиков на социальных маршрутах, а компании получают прибыль от реализации коммерческих перевозок. По условиям нового конкурса, комитет будет полностью субсидировать затраты перевозчиков, исходя из нормы затрат и рентабельности за каждый километр проделанного автобусом пути. Контролировать проделанную работу будет электронная система, которую власти планируют установить за свой счет, но взимать за нее арендную плату со стороны перевозчиков. По предварительным данным, в 2011 году будет выделено 7,5 млрд рублей на финансирование новой схемы пассажирских перевозок города. Как признался Александр Кадыров, комитету придется увеличить бюджет в несколько раз.

     Будущий конкурс изменяет и требования к автобусному парку компаний — исключается присутствие на улицах города автобусов малой вместимости. Акцент ставится на автобусы большой и средней вместимости с низкими полами, сроком эксплуатации не более 3 лет, уровня EURO-3. Как дали понять представители комитета, предпочтения отдаются автобусам отечественного производства. Кроме этого, новый конкурс предполагается провести в один этап, без проведения предварительного квалификационного отбора, причем его итоги власти намерены подвести за двенадцать месяцев до начала перевозок — то есть 29 декабря 2009 года. "Мы даем год компаниям, победившим в конкурсе, на закупку необходимого количества автобусов", — комментирует этот пункт условий Александр Кадыров. Владимир Федоров, лидер общественного движения "Петербуржцы за общественный транспорт", высказал мнение, что у компаний будут проблемы с закупкой машин. "Есть риски, что в конце года практически у всех поставщиков уже не будет свободных заказов. Может, нужно подвести итоги пораньше? Например, Москва работает по трехлетнему плану закупки техники", — сомневается господин Федоров. На что Александр Кадыров ответил, что поставщики работают отвратительно всегда.

     Минимальное количество автобусов по одному лоту предполагает от 6 и более автобусов большой вместимости с низкими полами. Однако участники совещания выступили с предложением увеличить минимальное число автобусов в лоте. Андрей Тетерятник, генеральный директор ЗАО "Барс", предложил увеличить минимальное число автобусов по лоту до десяти. "Это количество машин может поднять даже маленькая компания-перевозчик", — говорит господин Тетерятник. С еще более радикальным предложением выступил Юрий Антонов, президент ЗАО "Петербургская топливная компания" — увеличить число автобусов по лоту до пятидесяти.

     Впрочем, Василий Киселев, председатель Ассоциации пассажирских перевозчиков, считает, что и нынешние условия под силу будет выполнить лишь узкому кругу фирм: "По моему мнению, их смогут потянуть максимум три крупные компании в городе". Однако Виктор Евтухов, председатель комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга, высказал мнение, что городу сегодня много перевозчиков и не нужно.

     Как подчеркнул господин Кадыров, эта встреча направлена на то, чтобы совместно выработать правила проведения нового конкурса и услышать пожелания всех перевозчиков. Однако такая инициатива со стороны власти весьма удивила представителей бизнес-сообщества. "Очень странно получить от комитета подобное приглашение. Считаю, что это не вполне этично — обсуждать условия будущего конкурса в присутствии компаний", — говорит Василий Киселев.

     Татьяна Калюжная, генеральный директор ЗАО "Такси-2" призналась, что с восторгом приветствует этот конкурс. "По видимому, городское финансирование будет в полном объеме, покрывающем все затраты компаний", — говорит госпожа Калюжная.

     Как рассказал Ъ Александр Коваленко, сопредседатель Ассоциации независимых перевозчиков, куда вошли компании-перевозчики, проигравшие конкурс 2006 года, подобного приглашения от комитета по транспорту никто из компаний ассоциации не получал. "Сначала мы хотели пригласить на эту встречу и представителей нелегальных перевозчиков, но, проанализировав ситуацию, решили для начала пообщаться только с легальными перевозчиками. Нелегальные перевозчики — прежде всего нарушители закона, кроме этого, они очень агрессивно настроены, что показала предыдущая встреча с ними в комитете. Возможно, на следующую на такую встречу мы пригласим и их", — говорит Ольга Рендино, пресс-секретарь комитета по транспорту. Планируется, что новая встреча, посвященная обсуждению условий конкурса, состоится через три недели.