Депутатов привлекают к противодействию коррупции

Вчера на совместном заседании комитетов законодательного собрания Нижегородской области депутаты обсудили проект закона «О противодействии коррупции», внесенный губернатором Валерием Шанцевым. Документ содержит определение коррупции, а также предусматривает в качестве антикоррупционных мер соответствующее воспитание и образование. Посомневавшись, нужен ли вообще такой закон и будет ли он работать, парламентарии рекомендовали сами себе принять проект в первом чтении. С подробностями ЮЛИЯ СУХОНИНА.

На вчерашнем совместном заседании комитетов законодательного собрания Нижегородской области по вопросам госвласти, местного самоуправления и ЖКХ депутаты рассмотрели проект закона «О противодействии коррупции». Документ внес в региональный парламент губернатор Валерий Шанцев, на заседании его позицию представлял первый заместитель директора государственно-правового департамента областного правительства Леонид Литвиненко. Он пояснил собравшимся, что речь о принятии такого закона идет с 2002 года, но пока подобный документ не создан даже на федеральном уровне. «Впрочем, законы о противодействии коррупции приняты в 15 субъектах федерации. Они почти все одинаковые, мы в своем проекте взяли от них лучшее», — отметил господин Литвиненко. Он также сообщил, что Генпрокуратура поощряет подобные инициативы в регионах. По словам Леонида Литвиненко, законопроект содержит определение коррупции и коррупциогенных факторов, а также предусматривает «антикоррупционное воспитание» и образование. Последними предлагается заниматься органам власти, местному самоуправлению, СМИ и региональной Общественной палате. «Даже административная реформа предусматривает программы по борьбе с коррупцией», — отметил господин Литвиненко.

Депутаты поинтересовались, как подобные законы работают в других регионах, можно ли ознакомиться с результатами. Однако представитель областного правительства сказал, что документы были приняты несколько месяцев назад, и опыта пока не накоплено. Депутат Владислав Егоров признался, что документ прочитал целиком, но не нашел там и намека на противодействие коррупции. Кроме этого, парламентарий усомнился, включает ли в себя понятие «имущественные блага» сами деньги. После короткой дискуссии, к которой присоединились даже представители областной прокуратуры, господину Егорову объяснили, что деньги — это имущественное благо. Согласившись, депутат все же порекомендовал переименовать документ, назвав его проектом закона «Об основных принципах антикоррупционной политики Нижегородской области».

Депутат Александр Табачников поинтересовался, кто же будет работать с документом, мониторить коррупционную обстановку в регионе. Леонид Литвиненко отметил, что заниматься этим будет прежде всего государственно-правовое управление правительства Нижегородской области. Это вызвало смех депутатов. Они отметили, что, видимо, власть хочет сама бороться с собой, так как именно чиновники берут взятки. Депутат Дмитрий Малухин посоветовал исполнительной власти прекратить наращивать свои полномочия, так как чем их меньше, тем ниже взяткоемкость сферы управления. Его коллега Александр Кузнецов сразу поставил диагноз законопроекту: «Он мертвый, не будет работать. Зачем бежать впереди паровоза?». Депутат Александр Сериков тоже вслух засомневался, стоит ли принимать законопроект. «А какие у нас вообще показатели по коррупции в регионе? Есть она у нас вообще?» — поинтересовался господин Сериков.

Приглашенный на заседание представитель ГУВД Нижегородской области озвучил показатели за десять месяцев 2007 года. По его словам, в экономической сфере было совершено 13,212 тыс. преступлений, а рост с аналогичным периодом за прошлый год составил 8,5%. Из них 243 факта взяточничества, что на 19,7% больше, чем в 2006 году. «Так у нас есть коррупция?» — недоумевал Александр Сериков. «Не могу сказать, сделайте запрос — ответим», — сказал представитель правоохранительных органов.
После этого депутат Виктор Сопин предложил законопроект принять хотя бы в первом чтении и до второго доработать документ. «Я читал аналитику, в которой наш регион относится к неблагополучным по коррупции. Знаете, в бизнесе уже принято вносить в бюджет расходы на взятки. Разве это нормально? Это и есть коррупция!» — сообщил он коллегам. А Дмитрий Малухин заметил, что коррупцию все равно еще не удалось победить ни в одной стране мира. «А мы не будем бороться. Бороться с коррупцией будут только в Башкортостане. У них слово „борьба“ есть в названии закона. А мы будем только противодействовать», — посмеялся Александр Сериков. В итоге депутаты порекомендовали сами себе принять документ в первом чтении и приступить к его существенной доработке до второго чтения. Доработкой займется специальная рабочая группа.