ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ АГРАРНОГО СЕКТОРА

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ АГРАРНОГО СЕКТОРА

Т.Т. Омошев1, канд. пед. наук, профессор

Г.К. Кантороева2, д-р экон. наук, профессор

1Международный университет имени К.Ш. Токтомаматтова

2Кыргызский национальный университет имени Ж. Баласагына

^Кыргызстан, г. Джалал-Абад)

2

DOI:10.24412/2411-0450-2021-2-2-17-22

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы функционирования экономических процессов аграрного сектора в современных условиях. А также дан анализ (за 2014-2018 гг.) состояния сельского хозяйства Кыргызской Республики: темпы роста физического объема продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства; доля посевных площадей сельскохозяйственных культур по всем категориям хозяйств; удельный вес сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства. Рассмотрены приоритетные вопросы по решению аграрных проблем и перспективы развития сельского хозяйства Кыргызской Республики.

Ключевые слова: аграрный сектор, сельское хозяйство, развитие, перспектива, производство, продукция, повышения, растениеводство, животноводство.

Сельское хозяйство в Кыргызской Республике всегда было и остается одной из наиболее важных отраслей производства, однако на протяжении последних лет его значение в экономике страны падает. В течение последних лет сельскохозяйственный сектор Кыргызстана не смог достичь

стабильной положительной динамики, так как не наблюдается тенденция наращивания производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому, решение аграрных проблем является приоритетным вопросом экономики страны.

Таблица 1. Удельный вес сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства Кыр-

гызской Республики в экономике, за 2014-201 В гг. [В]

2014 2015 2016 2017 2018

Доля сельского хозяйства в ВВП, % 14,7 14,G 12,8 12,5 11,7

Доля действующих хозсубъектов сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыбоводства в общем объеме действующих хозсубъектов, % 64,6 63,8 63,G 63,G 62,8

Доля численности, занятых в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве в общем объеме занятых в экономике, % 31,6 29,3 26,8 23,G 2G,3

Как показывают данные таблицы 1 доля сельского хозяйства Кыргызской Республики имеет тенденцию к снижению, так еще в 2014 году она составляла 14,7%, а в 2018 г. - 11,7%, или снизилась на 3,0%.

При этом доля занятых в данном виде экономической деятельности снизилась за рассматриваемый период с 31,6% до 20,3% или на 11,3%.

Вместе с тем, валовой выпуск продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в 2018 году составил 205,0 млрд. сомов или 11,7%.

В 2018 году производство сельхозпродукции на душу населения Кыргызской Республики в фактических ценах составляло 18,2 тыс. сомов.

Важнейшими отраслями сельскохозяйственного производства Кыргызстана яв-

ляются животноводство, выращивание хлопка, табака, овощных культур, сахарной свеклы, подсолнечника, а также зерновых культур.

В общем объеме валового выпуска продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства в 2018 году на долю продукции растениеводства пришлось 49,0%, животноводства - 48,3%, лесного хозяйства, охоты и рыболовства - 0,3% и сельскохозяйственных услуг - 2,4%.

Хотелось бы отметить, что по данным официальной статистики, в 2018 году по сравнению с 2017 г. снизились объемы растениеводства со 108,2 млрд. до 100,5 млрд. сомов или на 7,7%.

Такое уменьшение обусловлено снижением за год производства картофеля - на 29,0%, овощей - на 17,8, бахчевых культур - на 6,1% и винограда - на 8,8%.

Основной вклад в валовый выпуск продукции сельского хозяйства в разрезе регионов в 2018 году отмечен хозяйствами Чуйской (25,4%), Ошской (20,1%), Джа-лал-Абадской (19,9%), Иссык-Кульской (11,1%) и Таласской (8,5%) областей.

Известно, что большая часть территории Кыргызстана находится в поясе климата умеренных широт, южные районы

расположены в поясе субтропического климата, наиболее благоприятных для условий ведения сельскохозяйственного производства.

Поэтому наиболее благоприятными для развития аграрного производства являются Чуйская, Ошская и Джалал-Абадская области, дающие почти 65,4% валовой продукции сельского хозяйства республики.

Вместе с тем, несмотря на то, что в республике наблюдается резкое снижение доли сельского хозяйства, объемы ее валового выпуска продукции имеют тенденцию к увеличению. Так если в 2014 году объемы валового выпуска продукции сельского хозяйства республики составляли 195,7 млрд. сомов, то в 2018 году составили 205,0 млрд. сомов, то есть отмечается увеличение на 4,8%. Наибольший его рост отмечен в 2017 году, в который было зафиксировано 208,5 млрд. сомов объема валового выпуска продукции. При этом индекс физического объема продукции отрасли имеет обратную тенденцию, так его наибольшее значение отмечено в 2015 году, в котором он составил 106,2%, а в 2018 г. составил 102,7%, увеличившись незначительно (на 0,3%) по сравнению с 2017 годом.

115,0 110,0 105,0 100,0 95,0

90,0

85,0

2012

2013

2014

2015

Всего

Растениеводство

2016

2017

2018

Животноводство

Рис. 1. Темпы роста физического объема продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства Кыргызской Республики за 2012-2018 гг., в процентах к предыдущему году

Кыргызстан располагает 10607,2 тыс. га сельхозугодий, обширными естественными пастбищами и разнообразными природно-климатическими условиями, благоприятными для возделывания пшеницы, кукурузы, ячменя, картофеля, хлопчатника и некоторых других культур. Однако для нормального созревания урожая в северных районах тепла не всегда достаточно.

Неблагоприятные погодные условия (поздние весенние и ранние осенние заморозки, высокие температуры и др.), загрязнение окружающей среды и неблагополучная мелиоративная обстановка в ряде районов являются факторами, ограничивающими полное использование агроклиматических и земельных ресурсов. Тем не менее следует отметить, что ресурсный потенциал республики для развития сельского хозяйства достаточно высокий, но это не стало предпосылкой повышения эффективности агросектора.

В сельском хозяйстве в качестве главного, незаменимого средства производства

используется земля. По сравнению с другими средствами производства земля не изнашивается, а при правильном использовании улучшает свои качественные параметры.

Пахотные угодья Кыргызской Республики ввиду климата имеют различный потенциал плодородия.

Площадь сельскохозяйственных угодий на начало 2019 года составила 53,1% от территории республики, а по сравнению с началом 2012 года уменьшилась лишь на 0,1%, в котором она составляла 53,2%.

Так, общая посевная площадь, занятая сельскохозяйственными культурами, в хозяйствах всех категорий в 2018 г. составила 1214,9 тыс. гектаров, что на 8,3 тыс. гектаров, или на 0,7 процента больше, чем в 2017 году. Наибольшими посевными площадями обладают Чуйская (34,5%), Иссык-Кульская (15,1%), Ошская (14,7%) и Джалал-Абадская (12,8%) области.

Таблица 4. Доля посевных площадей сельскохозяйственных культур по всем категори-

ям хозяйств Кыргызской Республики, по территории за 2014-2018 гг., в % к итогу [8]

Территория 2014 2015 2016 2017 2018

Баткенская область 5,2 5,2 5,1 5,2 5,2

Джалал-Абадская область 12,5 12,6 12,8 12,8 12,8

Иссык-Кульская область 15,0 15,2 15,1 15,1 15,1

Нарынская область 8,7 8,8 8,9 8,8 8,8

Ошская область 14,8 14,6 14,7 14,6 14,7

Таласская область 8,8 8,8 8,8 8,7 8,7

Чуйская область 34,7 34,6 34,4 34,6 34,5

г. Бишкек 0,03 0,03 0,02 0,02 0,02

г. Ош 0,18 0,21 0,19 0,20 0,21

Интенсивность использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных организациях отражается на урожайности основных видов культур.

Не менее важны для повышения урожайности качество семенного материала, правильные методы обработки земли, водный режим почвы, применение удобрений, борьба с вредителями и болезнями растений и сорняками и т.д.

Животноводческое производство занимает центральное место в развитии продовольственных систем республики, оказывая прямое влияние на такие аспекты, как спрос на животные корма, рыночная кон-

центрация в цепях сельскохозяйственного товарооборота, интенсификация производства на уровне сельскохозяйственных предприятий, доход фермеров, землепользование, а также питание и здоровье.

За последние годы наметилась устойчивая тенденция роста производства продукции животноводства и численности поголовья сельскохозяйственных животных в аграрном секторе республики. Темпы роста производства продукции животноводства обеспечиваются за счет стабилизации и постепенного роста поголовья всех видов животных.

Производство молока в хозяйствах всех категорий за 2018 год вышло на уровень 102,2%, по сравнению с уровнем 2017 года, а по сравнению с 2016 годом - 104,3%.

Наибольшее увеличение поголовья коров в 2018 году по отношению к 2014 году отмечено в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 10,0% и личных подсобных хозяйствах граждан на 9,1%, а по отношению к 2017 году поголовье коров в этих видах хозяйств увеличилось одинаково на 2,9%.

Основными проблемами в отрасли животноводства, как и ранее, остаются слабая работа по племенному делу. Негативное влияние на развитие сельского хозяйства, оказывает мелко земельное фермерство с его отсталой технологией ведения.

Так по состоянию на 31 декабря 2018 года аграриями республики было получено 338 единиц различной сельхозтехники на сумму 643,2 млн. сом. Тем не менее по-прежнему, не хватает как тракторов, так и зерноуборочной техники, что является одной из основных причин того, что экономические результаты сельскохозяйственной отрасли республики остаются на приблизительно неизменном уровне.

По показателю фондовооружённости как видно по вышеприведенным данным имелся спад с 2014 года 964,4 тыс. сомов/человек до уровня 744,1 тыс. сомов/человек к 2015году. А с 2016 года по 2018год этот показатель стал заметно увеличиваться.

Рост фондовооруженности не привел к пропорциональному росту производительности труда за данный период, а наоборот наблюдалась тенденция к снижению, фон-

доемкость соответственно увеличилась с 3,2 сомов до 3,4 сомов и на фондоотдачу это положительно не повлияло.

Все это можно связать с тем что предприятиям необходимо: обновление основных фондов за счет более качественных и производительных средств производства; уменьшить степень присутствия в производственном процессе ручного труда. Все это требует вложение финансовых средств в основное, вспомогательное и обслуживающее производство.

Для поддержки этих мер со стороны Правительства Кыргызской Республики оказывается содействие льготным кредитованием, так в 2018 году было выдано 11336 кредитов фермерам и фермерским хозяйствам на общую сумму 5637,1 млн сомов.

Одним из показателей развитости сельскохозяйственного производства является товарность сельскохозяйственной продукции, который также зависит от множества факторов, влияющих на ее урожайность, а также ряда таких как: спрос и предложение (конъюнктура рынка), каналы реализации, качество продукции, сроки реализации, ассортимент и др.

Наибольшие значения показателей товарности можно отметить для продукции растениеводства как сахарная свекла (фабричная) (100%), бахчевые культуры (97,9%), хлопок-сырец (87,8%), виноград (79,5%), овощи (78,2%), плоды и ягоды (73,7%). В животноводческой отрасли высокие показатели товарности у таких видов продукции как скот и птица на убой (82,6%), молоко сырое (80,5%), яйца (80,4%).

Предприятия без областного.. 51,3

г. Ош  1,7

г. Бишкек ^^^^^^^^^^^^ 28,7

Чуйская область  3,2

Таласская область  1,7

Ошская область 2,3

Нарынская область 0,7

Иссык-Кульская область I 0,4

Джалал-Абадская область 6,9

Баткенская область 3,1

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0

Рис. 3. Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства за 2018 год, по территории, в % к итогу

Для кыргызских аграрных товаропроизводителей сбыт сельхозпродукции является существенной проблемой вызванной большим количеством факторов: разрушением взаимосвязей между производителями и потребителями, несовершенством существующего ценообразования, недостаточным уровнем государственной поддержки и нехватка необходимых сведений о состоянии рынка. Между производителями сельскохозяйственной продукции и рынками реализации действуют многочисленные посреднические организации, которые извлекают значительные доходы, в том числе за счет ущемления интересов фермеров. Серьезным барьером на пути развития переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции становится неразвитость системы сертификации продукции в соответствии с международными стандартами.

Рассмотрев особенности экономического развития сельского хозяйства Кыргызской Республики, по нашему мнению, в республике необходимо проводить следующее:

- совершенствование форм и механизмов управления в сельскохозяйственном комплексе, который сочетает рыночные механизмы, самоуправление и самоорганизацию мелких и средних хозяйств, подсобных хозяйств, фермерско-крестьянских хозяйств и государственное регулирование.

- создание местных семеноводческих предприятий, позволяющих обеспечить

мелких производителей более соответствующими их нуждам семенами. Это также стимулирует развитие селекции и производства семян на местах. Все эти мероприятия представляют собой новые возможности для создания местных предприятий, которые адаптированы к нуждам мелких производителей.

- строительство региональных оптово -распределительных центров стало бы решением множества проблем, возникающих у фермеров при осуществлении их деятельности (реализация, транспортировка, хранение, переработка, сбыт и пр.).

- создание современных хранилищ, построенных с помощью инновационных технологий, сможет существенно снизить потери произведенной продукции, сократить долю импорта и замедлить рост цен на сельскохозяйственную продукцию в стране, особенно в межсезонье, а также обеспечит национальный рынок качественной, органической продукцией от кыргызских фермеров в течение круглого года;

- создание специализированных он-лайн-ресурсов, подконтрольные государственным структурам и интегрированные с автоматизированными системами управления ОРЦ, через которые смогут плодотворно осуществлять взаимодействие потребители и поставщики;

- создание необходимых нормативных актов, регламентирующих порядок поставки фермерской продукции в бюджетные организации;

-Economy and Business- совершенствование государственного обеспечивать в полном объеме потреб-ветеринарно-санитарного надзора и кон- ность в племенном молодняке, обладаю-троля за качеством и безопасностью жи- щем высоким генетическим потенциалом; вотноводческих продуктов; - повышение инвестиционной активно-

- ускорение темпов селекции по улуч- сти сельскохозяйственных предприятий, в шению разводимых в республике пород том числе за счет собственных источни-крупного рогатого скота, овец, отвечаю- ков, а также укрепление их финансовой щих современным требованиям и созда- устойчивости. ние сети племенных хозяйств, способных

Библиографический список

1. Кантороева Г.К. Состояние и пути развития пищевой промышленности Кыргызской Республики / Кантороева Г.К., Абдиев М.Ж. // Известия Иссык-Кульского форума бухгалтеров и аудиторов стран Центральной Азии. - 2020. - №3 (30). - С. 62-68.

2. Абдиев М.Ж., Ташкулова Г.К., Аттокурова Г.М. // Регулирование ценового механизма в аграрном секторе экономики Кыргызской Республики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2018. - №12. - С. 94-96.

3. Омошев Т.Т. Модернизация агропромышленной сферы на основе совершенствования инновационных процессов в Кыргызстане / Сулайманова Д.К., Омошев Т.Т. // Известия Иссык-Кульского форума бухгалтеров и аудиторов стран Центральной Азии. - 2020. -№3 (30). - С. 94-99.

4. Сулайманова Д.К. Совершенствование и оптимизация продовольственной безопасности на основе животноводческой продукции / Сулайманова Д.К., Омошев Т.Т. // Наука, техника и образование. - 2016. - №2 (20). - С. 93-100.

5. Сулайманова Д.К. Совершенствование продовольственной безопасности на основе интеграционных процессов в агропромышленном комплексе региона // Поблемы науки. -2016. - №1 (2). - С. 6-11.

6. Сельское хозяйство Кыргызской Республики 2014-2018. - Бишкек 2019.

7. Инвестиции в Кыргызской Республике. - Бишкек, 2019.

8. Официальный сайт Национального статистического комитета Кыргызской Республики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stat.kg/ru/

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURE IN THE KYRGYZ REPUBLIC IN THE MODERN CONDITIONS OF THE FUNCTIONING OF ECONOMIC PROCESSES IN THE AGRICULTURAL SECTOR

T.T. Omoshev1, Candidate of Pedagogical Sciences, Professor G.K. Kantoroeva2, Doctor of Economics, Professor 1 International University named after K. Sh. Toktomamattova 2Kyrgyz National University named after J. Balasagyn

1

2

Abstract. The article deals with the functioning of the economic processes of the agricultural sector in modern conditions. It also provides analyzes (for 2014-2018) of the state of agriculture in the Kyrgyz Republic: growth rates of the physical volume of agricultural, hunting andforestry products; share of sown areas of agricultural crops for all categories of farms; the share of agriculture, forestry and fishing. Priority issues for solving agricultural problems and prospects for the development of agriculture in the Kyrgyz Republic were considered.

Keywords: agrarian sector, agriculture, development, perspective, production, products, enhancements, crop production, livestock.