У ротации депутатов не нашлось экономических аргументов

Инициатива депутатов Госдумы от ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским об обязательной ротации думцев будет возвращена авторам. В комитете по конституционному законодательству это объяснили "Ъ" экономическими причинами — необходимо просчитать, сколько может стоить содержание одновременно и действующих, и отставных депутатов. Проект справороссов во главе с Сергеем Мироновым о праве фракций инициировать отставку своих депутатов за отход от политической линии пока не отклонен, а отложен на осень.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству может сегодня вернуть авторам — Владимиру Жириновскому и его замам по фракции — законопроект об обязательной ротации депутатского корпуса. Как сообщал "Ъ" 23 мая, свою давнюю идею лидер ЛДПР хотел реализовать за счет поправок к закону "О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы", включив в него дополнительное основание для отставки депутата — "в связи с проведением ротации". Авторы предложили проводить ее раз в созыв, объясняя, что это будет "рычагом воздействия" на тех, кто выполняет свои обязанности неполноценно. Но четко основания и объем ротации прописаны не были.

Как заявил "Ъ" глава комитета Владимир Плигин ("Единая Россия"), проект будет обсуждаться с учетом "одной проблемы": "Чтобы происходила ротация, нужны дополнительные расходы федерального бюджета". В частности, авторы проекта должны указать, насколько увеличатся расходы в связи с появлением большого числа отставников, которым придется платить депутатские пенсии. На другие недостатки господин Плигин указывать не стал. Соавтор проекта замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов заявил "Ъ", что проблема лишних выплат может быть и сейчас, ведь есть и "добровольная ротация — когда один написал заявление об отставке, другой зашел". Но чтобы "бездельники нагрузки на бюджет не оказывали", проект будет соответствующим образом переработан, уверен он.

Добавим, что комитет не будет рассматривать законопроект об императивном мандате, который разработали справороссы во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым. О том, что 9 июня комитет займется этим вопросом, на встрече с Владимиром Путиным в расчете на его поддержку говорил сам Сергей Миронов (см. "Ъ" от 2 июня). Как пояснили "Ъ" в аппарате комитета, пока совету Думы рекомендовано принять техническое решение — отправить законопроект 9 июня на месяц в рассылку в госорганы и в регионы для получения отзывов и предложений.

Законопроект, который позволяет руководству фракции инициировать отставку депутатов, критиковали руководители "Единой России". Вице-спикер Госдумы, секретарь генсовета партии Сергей Неверов обнаружил в нем "коррупционную составляющую". А глава прокремлевского Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский считает, что проект закладывает "неравенство подхода к депутатам", которые со следующего созыва будут избираться не только по партспискам, но и по одномандатным округам. По его словам, к одномандатникам, особенно самовыдвиженцам, "норма об императивном мандате относиться по определению не может". Похожие претензии предъявлялись и к идее о ротации депутатов.

Таким образом, проект "Справедливой России" будет рассмотрен не раньше осенней сессии. Впрочем, депутаты могут с подобными инициативами не спешить. Если Думу планируется переизбирать в плановом порядке, то новые правила для депутатов следующего созыва должны быть выработаны к весне 2016 года.