Социальная инфраструктура села республики Бурятия в оценках сельских жителей (по материалам социологического исследования)

УДК 316.3 (571.54) © Э.С. Гунтыпова

СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА СЕЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В ОЦЕНКАХ СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ

В статье представлен анализ современного состояния социальной инфраструктуры села на основе проведенного автором социологического опроса сельских жителей республики. Отмечается значение развития социальной инфраструктуры для улучшения демографического и кадрового потенциала села.

Ключевые слова: социальная инфраструктура, сельские жители, степень удовлетворенности, современное состояние развития села.

E.S. Guntypova

SOCIAL INFRASTRUCTURE OF THE VILLAGE OF THE REPUBLIC OF BURYATIA IN THE EVALUATION OF THE RURAL POPULATION

The article presents the analysis of the current state of a social infrastructure of the village based on the author’s sociological survey of rural residents of the Buryat Republic. The research notes the importance of development of the social infrastructure to improve the demographic and personnel capacity of the village.

Key words: social infrastructure, rural residents, degree of satisfaction, the current state of development of village.

Миграционный отток сельского населения и снижение престижности проживания в сельской местности связаны, в том числе с недостаточным развитием социальной инфраструктуры села. В самом общем понимании социальная инфраструктура представляет собой систему элементов искусственной среды обитания, выполняющую социальную функцию - обеспечение условий для воспроизводства населения. В таком толковании социальная инфраструктура не просто сфера обслуживания населения, призванная удовлетворять ряд насущных традиционных потребностей населения, но и определенный механизм, управляющий развитием существующих черт образа жизни и, в конечном счете, работающий на формирование перспективных социальных форм жизнедеятельности субъектов [5].

К объектам социальной инфраструктуры в сельском хозяйстве относят подразделения жилищно-коммунального хозяйства, медицинские и образовательные учреждения, организации общественного питания, спортивно-

оздоровительные организации, транспорт, связь, информационные службы.

Современное состояние социальной инфраструктуры сельской местности Республики Бурятия свидетельствует о недостаточном ее развитии. Так, в 2010 г. было введено в действие в сельской местности водопроводных сетей 10,8 км (в 2 предыдущих года - ни одного); канализационных сетей - 0,9 км; за 2008-2010 гг. не было введено в действие ни одного километра

линий электропередач, равно как и автомобильных дорог с твердым покрытием. Напротив, увеличился удельный вес сельских населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования с 21,3% до 21,5%. Увеличился удельный вес сельских населенных пунктов, не обслуживаемых сетью почтовой связи до 2,8% (на 0,1% по сравнению с 2009 г.) [4].

По данным республиканской статистики на 2011 г. в сельской местности республики функционировали 416 библиотек, 452 учреждений культурно-досугового типа всех ведомств, 336 детских дошкольных образовательных учреждений, 435школ [1].

Актуальна проблема состояния социальной инфраструктуры села и в сфере здравоохранения. В республике в 2010 г. в среднем приходилось 82 больничных койки на 10 000 человек населения, в большинстве сельских районов этот показатель намного ниже среднереспубликанского, в среднем 60 больничных коек, а это почти в два раза ниже, чем в Улан-Удэ (116,4). В настоящее время численность врачей по районам республики на 10 000 человек населения так же ниже городской и среднереспубликанской. В Республике Бурятия в среднем на 10 000 человек населения приходится 31,6 врачей, в городе этот показатель составляет 52,9 , в сельских же районах он намного меньше, в среднем 17,8 [4].

Ситуация с таким объектом социальной инфраструктуры сельской Бурятии, как информа-

14/2012

ционно-коммуникационные технологии и связь, обстоит следующим образом: число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения составило на конец 2010 г. 106,4 штук. Телефонная плотность (проникновение) связи на 1000 человек населения составила 131,2 штук. По количеству квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения в России сельская Бурятия занимает 54 место [3]. Произошло сокращение числа сельских телефонных станций общего пользования с 267 в 2009 г. до 265 в 2010 г., удельный вес нетелефонизированных сельских населенных пунктов увеличился по сравнению с 2008 г. в 2 раза и составил 2,6% [4].

Оборот розничной торговли в сельской местности в 2010 г. в среднем составил 992 млн рублей, для сравнения: в г. Улан-Удэ - 61 073,5 млн руб. Оборот розничной торговли на душу населения составил в 2010 г. 39 274 рублей, в столице республики - 151 509 рублей. Объем бытовых услуг населению сельских районов (ремонт, химчистка, прачечные, парикмахерские, ритуальные услуги и т.д.) в 2009 г. составил всего 525 тыс. рублей. Для сравнения: в г. Улан -Удэ эта сумма равна 289 761 тыс. рублей [4].

Анализ статистической информации свидетельствует о негативных тенденциях в социально-экономическом развитии сельских территорий, ухудшении состояния социальной инфраструктуры села, увеличении разрыва в уровне жизни между сельским и городским населением.

Субъективный взгляд на состояние социальной сферы села республики рассмотрен в данной статье на материалах социологического исследования, проведенного в 2010 г. Жителям сел Бурятии было предложено оценить работу учреждений культуры, образования, здравоохранения, торговли, связи, транспорта.

В качестве основного метода сбора данных применялся анкетный опрос с использованием специально разработанной анкеты. Постоянная численность сельского населения по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года -404 389 человек [8]. В 2010 г. в общей численности населения республики сельское население составило 41,9%. В агропромышленном комплексе РБ занято 22,9% работающих. Выборочная совокупность исследования - 945 респондентов. Расчет выборочной совокупности осуществлен методом двухступенчатого стратифицированного отбора. Единицей первой ступени отбора стали сельские районы республики. Генеральная совокупность - 21 район. Территория Бурятии условно подразделена на 7 макрорай-

онов. Выборочная совокупность составила 14 сельских районов исходя из параметров объема сельскохозяйственной деятельности и численности населения районов. На второй ступени выбраны конкретные села исходя из параметров удаленности от районного центра и численности жителей. В выборку вошли 39 сельских поселений.

Общая характеристика респондентов. В анкетном опросе приняли участие 606 женщин или 64%, мужчин - 321 или 34%; в возрасте до 20 лет - 71 или 7,5%; от 20 до 35 - 297 или 31%, от 36 до 64 лет - 534 или 56% и старше 65 лет - 28 или 3%; бурят - 369 или 39%, русских - 506 или 54% от общего числа опрошенных респондентов. По уровню образования треть опрошенных респондентов имеет среднее специальное образование (384 или 40%); среднее общее образование - 247 или 26%, высшее образование получили 218 или 23%. По семейному положению: женаты (замужем) 618 (65%), холост (незамужем) - 200 или 21%, разведены 39 или 4%, овдовели 60 или 6%. Имеют детей 744 или 79%, бездетные - 167 или 18%. Более половины участников опроса живут в сельской местности с рождения - 568 или 60%, еще 263 или 28% более 10 лет. Менее 10 лет живут на селе всего 12% от общего числа опрошенных респондентов.

Степень удовлетворенности сельских жителей уровнем развития социальной инфраструктуры села.

Сфера образования. Школа в сельской местности - это не просто образовательный центр, но и культурный, просветительский, рекреационный, досуговый. Хорошей свою школу (в своем населенном пункте) считают более трети опрошенных респондентов - 33%. Аварийное состояние школы отметили 22% от общего числа опрошенных респондентов. Также в ряде населенных пунктов отметили такие актуальные проблемы, как малокомплектные школы и глубокий демографический кризис - 175 человек или 19%; было сказано, что детей мало, скоро учить будет некого, поэтому новая школа не нужна. А 92 респондента или 10% наоборот, сказали, что их школа не вмещает всех школьников, поэтому нужна новая школа. Также был такой вариант ответа, как «нужно модернизировать имеющуюся школу» - 36 или 4%. Удовлетворено качественным уровнем школьного образования большинство респондентов - 609 или 64%, еще 311 или 33% в целом удовлетворены, итого 97%.

Обеспечением местами в детских учреждениях полностью удовлетворены 21%, частично -27%, то есть всего 48% жителей сельских районов Бурятии. Не удовлетворены - 28% от общего числа опрошенных сельчан. Количественным и качественным уровнем дошкольного образования удовлетворены в целом 57% респондентов.

Таким образом, сфера образования в сельской местности достаточно развита, особенно это касается школьного образования. Чуть хуже ситуация с дошкольными учреждениями, но большинство положительно оценили эту сферу социального обслуживания населения.

Сфера здравоохранения. Ситуация в сфере здравоохранения на селе вызывает у местных жителей негативную оценку. Почти половина опрошенных респондентов считает неудовлетворительным уровень здравоохранения - 49%. Качеством медицинского обслуживания вполне удовлетворены 23%, частично - 34%, не устраивает - 32% от общего числа респондентов. Санаторно-курортное лечение доступно только 25% сельских жителей, принявших участие в опросе. Не удовлетворены 41%, еще 34% затруднились с ответом, что можно интерпретировать как полное отсутствие этой возможности.

Таким образом, почти половина сельчан республики не довольна ни уровнем здравоохранения в своем населенном пункте, ни качеством медицинского обслуживания. Отмечаются такие насущные проблемы, как перебои с лекарственными препаратами, трудности в получении специализированной помощи, нехватка медицинского персонала.

Сфера бытового обслуживания. Уровень торгового обслуживания считают удовлетворительным 84% респондентов. Считают, что не сложно приобрести продовольственные товары

- 77% сельчан; промышленные товары - всего 41% респондентов. Также ими отмечались такие

Сфера культуры. О недостаточном уровне развития сферы культуры в сельской местности свидетельствуют полученные данные социологического опроса. Так, более половины опрошенных респондентов не удовлетворены уровнем развития учреждений культуры и отдыха -53%. Одна треть опрошенных сельчан указала, что в их населенном пункте нет учреждений культурно-досугового типа. Из культурнодосуговых центров в сельских населенных пунктах есть библиотека (83%), клуб (78%), музей (34%), центр народного творчества (16%), Интернет-клуб (10%), кинотеатр (9%). Различные виды художественной самодеятельности существуют, так ответили 58% респондентов, но только 19% причислили себя к активным участникам художественной самодеятельности.

Полученные данные оставляют двоякое ощущение, с одной стороны сфера культуры на селе существует, наличествует, но, с другой стороны, сельское население к нему относится индифферентно и слабо вовлечено в эту сферу.

Связь и информация. Развитием телефонной связи довольны 80% респондентов. Имеют мобильный телефон 90% сельчан, участвовавших в опросе. Еще у 48% есть домашний телефон. Компьютеризация в сельской местности достигает чуть более половины - 54% респондентов отметили, что имеют дома компьютер. Интернетизация еще ниже - всего 19% от общего числа опрошенных жителей сельской местности. Уровнем развития автодорог удовлетворены 41%, более половины дали отрицательный ответ

- 56%. Это довольно низкие показатели, особенно учитывая современный уровень развития общества.

Таблица1

проблемы, как продажа просроченных продовольственных продуктов, дороговизна, скудный ассортимент.

Довольно мало в сельских населенных пунктах учреждений, предоставляющих различные социально-бытовые услуги, такие как парик-

Степень удовлетворенности сельских жителей уровнем развития социальной инфраструктуры села

Удовлетворены полностью Удовлетворены частично Не удовлетворены

Уровень дошкольного образования 21% 27% 28%

Уровень школьного образования 64% 33% -

Уровень здравоохранения 20% 24% 49%

Качество медицинского обслуживания 23% 34% 32%

Уровень развития учреждений культуры и отдыха 44% - 53%

Качество работы библиотек 47% 26% -

Уровень развития телефонной связи 80% 9% 4%

Уровень развития автодорог 41% - 56%

Уровень торгового обслуживания 84% 10% -

14/2012

махерская (31%), шиномонтаж (26%), ремонт обуви (24%). Общественная баня на селе не особо популярна, поскольку практически у каждого есть она в доме (77%). Тем не менее, отсутствие подобных пунктов по оказанию бытовых услуг ухудшает качество жизни в сельской местности.

Таким образом, анализ состояния и обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, осуществленный на основе опроса сельских жителей села республики, показал, что наибольшее количество респондентов не удовлетворено уровнем здравоохранения, уровнем развития культурно-досуговой сферы и состоянием автодорог в сельской местности (табл. 1). Сохранение существующего положения дел в развитии социальной инфраструктуры села крайне деструктивно сказывается на социальном самочувствии сельского населения, вызывая отток населения, особенно молодежи и слабую закре-пляемость молодых специалистов на селе.

Литература

1. Бурятия в цифрах: стат. сб. [Электронный ресурс]. ШТ: http://burstat.gks.ru/ (дата обращения: 21.09.2012).

2. Концепция развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия на 20092017 гг. и на период до 2020 года [Электронный ресурс]:

постановление Правительства Бурятии от 11 декабря 2008 г. №529 URL: http://www. egov-buryatia.ru (дата обращения: 21.09.2012).

3. Регионы России. Социально-экономические показатели-2011 // URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 25.09.2012).

4. Социально-экономическое положение Республики

Бурятия: доклад [Электронный ресурс] URL:

http://burstat.gks.ru/ (дата обращения: 21.09.2012).

5. Тимофеев В. Социальное развитие села // Экономист. - 1998. - №2.

6. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. - М., 1980.

7. Хагуров А.А. О состоянии и проблемах российского села // СОЦИС. - 2012. - №1. - С.145-150.

8. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года [Электронный ресурс]. URL: http://burstat.gks.ru (дата обращения: 21.09.2012).

Гунтыпова Эржена Саяновна, кандидат социологических наук, доцент, заведующая кафедрой связей с общественностью, социологии и политологии Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Р. Филиппова, г. Улан-Удэ, e-mail: erzhena-sg@yandex. ru.

Guntypova Erzhena Sayanovna, candidate of sociological science, associate professor, head, department of public relation, sociology and political science, Buryat State Academy of Agricultural named after V.R. Phlip-pov, Ulan-Ude, е-mail: erzhena-sg@yandex.ru.

УДК 316.6 © Л.И. Иванова, Е.А. Раднаева

ДИНАМИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

В структуре сельской интеллигенции Республики Бурятия происходят изменения, на сегодняшний день самым многочисленным отрядом сельской интеллигенции являются работники образования. На втором месте работники здравоохранения и работники культурно-просветительной сферы, количественный состав которых за последнее десятилетие сократился. Численный потенциал инженерно-технических работников и работников сельского хозяйства в структуре сельской интеллигенции самый низкий.

Ключевые слова: интеллигенция, сельская интеллигенция, структура, учителя, врачи, работники культурно-просветительской сферы, инженерно-технические работники, работники сельского хозяйства.

L.I. Ivanova, E.A. Radnaeva

THE DYNAMICS OF THE PROFESSIONALLY QUALIFIED STRUCTURE OF THE RURAL INTELLEGENTSIA

The structure of the rural intellectual population is being changed, and nowadays the most numerous group of the rural population are teachers (workers of education). Then there come the workers of Health protection sphere and the workers of culture whose number has been reduced within the last 10 years. The number of engineers and the workers of agriculture in the structure of the rural intellectual population is the lowest.

Key words: the intelligentsia, the rural intelligentsia, structure, teachers, doctors, workers of cultural and educational spheres, engineers, the workers of agriculture.

Структура интеллигенции представляется в нальной принадлежности, ее можно разделить

виде ее социально-профессиональных отрядов. по образу жизни - на городскую и сельскую [3].

Кроме различий интеллигенции по профессио-