Сельским депутатам нечем делиться

Комитет по региональной политике и местному самоуправлению Курганской областной думы в среду рассмотрит обращение Звериноголовской и Притобольской районных дум, которые предлагают освободить сельских депутатов, работающих на неоплачиваемой основе, от обязанности предоставлять сведения о доходах. Авторы обращения уверяют, что необходимость собирать документы создает лишнюю рутину для сельских депутатов, поскольку им сложно и дорого добираться до райцентра. Несколько депутатов уже сложили полномочия, не желая обременять себя декларированием. Отказ от мандатов в селах может принять массовый характер, считают эксперты. В облдуме заявили, что готовы инициировать поправки об отмене деклараций для сел в ФЗ «О противодействии коррупции».

С инициативой внести поправки в федеральный закон «О противодействии коррупции» и освободить депутатов сельских дум, работающих на неоплачиваемой основе, от обязанности предоставлять сведения о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера выступили думы Звериноголовского и Притобольского районов. Депутаты подготовили обращение и рассчитывают, что областная дума разработает поправки в федеральный закон и выступит с ними на общероссийском уровне. Как сообщил „Ъ” председатель Звериноголовской районной думы Александр Костенко, депутаты выходили с этим обращением в облдуму еще весной, но тогда комитет предложил дождаться итогов декларационной кампании. В результате, по сведениям господина Костенко, в 2016 году три сельских депутата в районе сложили полномочия из-за нежелания готовить декларации о доходах. «Для сбора документов сельским депутатам приходится ехать в районный центр, куда иногда трудно и дорого добираться. Их постоянно приходится уговаривать, чтобы они взяли на себя эти обязанности. Им проще прервать полномочия, чем брать на себя лишние проблемы. В думах их сильно ничего не держит: должность неблагодарная, полномочия чисто символические, тем более на неоплачиваемой основе»,— пояснил он. По его оценке, эта законодательная норма не актуальна для сельской местности. «К примеру, для Сколково, где бюджет сельсовета больше бюджета Курганской области, декларирование — форма борьбы с коррупцией. Но какая борьба с коррупцией в селе, где 120 человек, из которых 100 — пенсионеры? Когда писали закон, о таких мелочах не думали»,— полагает господин Костенко. Он уточнил, что отмену декларирования в селах «морально» поддерживают во всех районах области.

Зампред комитета облдумы по региональной политике и местному самоуправлению, коммунист Василий Кислицын сообщил, что поддерживает инициативу и будет настаивать на ее вынесении на федеральный уровень. «У сельских депутатов доходов практически нет, это учителя и пенсионеры. У многих из них необходимость декларировать доходы отбивает желание работать. Надо под контроль брать министров и депутатов рангом повыше, а сельских депутатов от лишней опеки нужно освобождать»,— сообщил он.

Директор Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Юрий Гурман считает, что для сельских депутатов нет необходимости показывать свои доходы. «В деревне и так все видят, кто и чем живет. В сельских поселениях от семи до 20 депутатов в зависимости от величины муниципалитета. По закону, из них порядка 10% должны быть на непостоянной основе. Обычно на постоянной основе работает председатель и его замы, а остальные депутаты средства из бюджета не получают. Обязанности по декларированию могут вызвать массовый отток депутатов из сельских собраний. В Родниковском сельском поселении Челябинской области депутата-пенсионера уже лишили полномочий за отказ декларировать пенсию»,— пояснил он.