Отдать, чтобы вернуть

Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (СОФПП, учрежден правительством Свердловской области) отказался от невозвратных форм финансовой поддержки, на которые в 2016 году направил около 200 млн руб., в пользу возвратных инструментов. В фонде отмечают, что недобросовестные предприниматели зачастую злоупотребляют невозвратными субсидиями. Бизнес согласен, что необходимость вернуть долги сильнее мотивирует к развитию.

Как рассказал на пресс-конференции директор СОФПП Евгений Копелян, с 2017 года фонд принял решение отказаться от невозвратных форм поддержки предпринимателей — грантов начинающим предпринимателям (в 2016 году выделено 58 млн руб.) и субсидий действующему бизнесу, компенсирующих затраты на модернизацию оборудования (153 млн руб.). «Это федеральный тренд. В 2017 Минэкономразвития РФ не будет выделять средства на такие формы поддержки. Они считаются недостаточно эффективными. С одной стороны, ограничено количество получателей, с другой — высоки риски участия недобросовестных предпринимателей», — пояснил Евгений Копелян. Вместо этого фонд сконцентрирует внимание на существующих возвратных инструментах и нефинансовых видах поддержки. Это поручительства по кредитам и банковским гарантиям (до 70 млн руб.), льготные инвесткредиты (до 10 млн руб. по ставке 8,25%), микрозаймы для начинающих (до 750 тыс. руб. под 10%) и действующих (до 3 млн руб. под 10%) предпринимателей, а также обучение и помощь в поиске партнеров и т.д. «На пополнение фонда микрофинансирования в 2017 году предусмотрено 123 млн руб., в 2016 было 100 млн руб. Гарантийный фонд увеличится с 20 до 120 млн руб.», — добавил господин Копелян.

Всего в 2016 году поддержку СОФПП получили 6,3 тыс. субъектов МСП, в том числе финансовую — 922. На финансовую поддержку МСП фонд направил 1,8 млрд руб. По итогам 2016 года предприниматели должны уплатить 2 млрд руб. налогов в бюджеты всех уровней. Стоит отметить, что объем бюджетных средств для поддержки МСП последовательно сокращается. В 2017 году предусмотрено 470,8 млн руб. (164,1 млн руб. из федерального и 306,7 млн руб. из регионального бюджетов). В 2016 году было выделено 582,4 млн руб. (289,4 и 293 млн руб. соответственно), в 2015 году — 912,3 млн руб. (497,9 и 414,4 млн руб.), в 2014 году — 1 млрд руб. (631,2 и 394 млн руб.).

Согласно картотеке арбитражных дел, Свердловский фонд поддержки предпринимательства за 2015–2016 годы являлся истцом по девяти делам о взыскании выданных малым предприятиям субсидий и займов. Все ответчики нарушали условия предоставления субсидий. Так, например, компания ЗАО «Юг-Сервис» получила от фонда более 6,7 млн руб. в качестве субсидий по платежу лизинга оборудования для заготовки стальных опор. Однако в результате проверок оказалось, что в лизинг было взято старое оборудование, которое кроме того сдавалось в аренду третьим лицам.

По данным УФНС по Свердловской области, на начало 2017 года в регионе зарегистрированы 113,8 тыс. индивидуальных предпринимателей (рост на 4,6% за год) и 160,4 тыс. юридических лиц всех форм (–5%). За 2016 год созданы 20 тыс. новых ИП (+2%) и 15,1 тыс. юрлиц (–10%), ликвидированы 16,3 тыс. ИП (–2,3%) и 24,5 тыс. юрлиц (в 2,2 раза больше).

Представители МСП, получавшие поддержку в фонде, хоть и рассчитывали на невозвратные инструменты, признают, что возвратные меры полезнее для бизнеса. «Изначально я хотела получить грант, но это не удалось. При поддержке фонда мне удалось взять льготный микрозайм. Это стимул развиваться, чтобы вернуть полученные деньги», — рассказывает предприниматель Анна Ахметвалеева, которая открыла в 2016 году центры дневного времяпрепровождения детей. Директор производственной компании «Брендлента» Наталия Сивоволова добавила, что для более эффективной поддержки малого бизнеса необходимо уделить больше внимания развитию инфраструктуры производственных площадок и помогать договариваться о поставках в сетевые магазины. «Мы производим различные виды клейкой ленты. Это востребованный продукт, однако не только федеральные, но и местные компании „Кировский” и Brozex предпочитают работать с федеральными поставщиками. Предлагаю рассмотреть вопрос создания квоты на местных производителей», — заключила она.