Губернатор разделил экономику и финансы

Волгоградский губернатор Андрей Бочаров произвел новые кадровые назначения в своей администрации и поручил вице-губернатору по аппарату Евгению Харичкину подготовить предложения по реорганизации органов исполнительной власти региона «с учетом оптимизации полномочий и штатной численности». При этом предположения о том, что администрацию будут реформировать в правительство, власти опровергли.

Новым руководителем комитета по экономике администрации Волгоградской области, как и ожидалось, был назначен Александр Сиваков, до вчерашнего дня работавший первым вице-мэром Волгограда. Господин Сиваков не просто сменил Сергея Веденеева, ушедшего в отставку в минувшую пятницу, но и получил повышение — он будет совмещать пост руководителя комитета и должность вице-губернатора. Об этом вчера заявил на заседании администрации глава региона Андрей Бочаров. Одновременно господин Бочаров повысил и руководителя комитета по финансам Александра Дорждеева — теперь он будет работать в статусе первого заместителя губерантора, курирующего весь финансово‑экономический блок, включая развитие промышленности. За последнее по-прежнему отвечает Роман Беков, который остается вице-губернатором и председателем комитета промышленности и торговли.

Отметим, что о готовящемся назначении Александра Сивакова на пост вице-губернатора „Ъ“ сообщал еще в сентябре, сразу после того, как был отправлен в отставку с поста первого вице-губернатора Игорь Стефаненко.

44‑летний выходец из Брянской области (как и губернатор Андрей Бочаров) Александр Сиваков проработал в администрации Волгограда почти два года и, по мнению ряда наблюдателей, проявил себя как достаточно эффективный антикризисный менеджер. В числе вопросов, которые курировал господин Сиваков, были ЖКХ и городское хозяйство. Администрации удалось повысить эффективность работы муниципальных предприятий — в частности, снижены убытки транспортных предприятий, в ЖКХ с 82 % до 90 % увеличена собираемость платежей, почти 1,9 тыс. многоквартирных домов (около 35 %) были переведены на прямые расчеты с ресурсоснабжающими компаниями. С именем господина Сивакова также связывают расширение практики заключения концессионных соглашений и других форм часто-государственного партнерства.

Вчера Андрей Бочаров также поручил своему заместителю — руководителю аппарата Евгению Харичикину возглавить рабочую группу, которая должна подготовить проекты нормативно-правовых актов по вопросам изменения системы органов исполнительной власти области «с учетом оптимизации структуры, полномочий и штатной численности». Более подробных комментариев власти не дали, кроме пояснений пресс-службы губернатора о том, что «речь точно не идет о смене модели с администрации на правительство» (обратную реформу, напомним, господин Бочаров провел в 2014 году).

Ректор Волгоградского института бизнеса, доктор экономических наук Андрей Ващенко говорит, что для того чтобы прогнозировать возможную эффективность изменений, нужно понимать, какие задачи ставятся перед рабочей группой. «Если цель — сократить расходы — это одна задача, мы не знаем, возможно, цель — набрать более квалифицированных людей, чтобы повысить эффективность, но тогда речь идет уже не об экономии, — рассуждает господин Ващенко, — если проводить параллели с бизнесом, то сокращает штат бизнес депрессивный, а успешные предприятия сотрудников нанимают, хотя тут может быть другая логика, просто ее не озвучивали».

По сведениям информированных источников „Ъ“, планируется, что в аппарате губернатора сократят около 100 сотрудников. Также якобы высока вероятность того, что будут объединены некоторые комитеты облвласти — в частности, комитет по образованию могут слить с комитетом молодежной политики, а комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок может вернуться в состав комитета экономики. Источник „Ъ“ в администрации заявил, что рабочая группа должна представить предложения уже на этой неделе. Андрей Бочаров также отмечал, что оптимизационные мероприятия должны быть учтены в проекте бюджета на 2017 и плановый период 2018—2019 гг., который будет внесен в областную думу сегодня. Как ранее сообщал „Ъ“, документ прошел публичные слушания, он утвержден в бездефицитном формате. На 2017 год и доходы, и расходы планируются в 73,1 млрд рублей.

Контекст

В Волгоградской области спрогнозировали экономику

Вчера администрация Волгоградской области утвердила прогноз социально-экономического развития региона. Его основные параметры представил Александр Дорждеев. Согласно базовому варианту прогноза, валовый региональный продукт области в 2017 году вырастет до 864 млрд рублей (в 2016 ожидается 813 млрд), а в 2019‑м — достигнет 985 млрд. При этом физический объем будет расти на уровне не менее 2 % в год. Основную часть по-прежнему будет составлять промышленное производство. Оно, согласно прогнозу, в 2017, 2018 и 2019 годах составит 747, 797 и 848 млрд рублей соответственно. Денежные доходы жителей региона также вырастут с 23,8 тыс. рублей в 2017 до почти 27 тыс. в 2019 году. Александр Дорждеев пояснил, что поводом для оптимизма администрации является «диверсификация, которая произошла в экономике в последние годы», а также «те инвестиционные проекты, которые уже реализуются».