Состояние и тенденции развития сельскохозяйственной кооперации в европейском Союзе

их доля еще меньше. Например, из 15 тыс. работающих в 4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйствах Республики Саха (Якутия) ни один не имеет специального образования. Для решения этой проблемы предпринимаются меры как на уровне страны, в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК», так и на уровне субъектов РФ. В частности, в Республике Саха (Якутия) в институтах повышения квалификации и учебно-курсовых комбинатах ежегодно проходят обучение около 2 тыс. человек. В ряде регионов Сибири заключены контракты со студентами и выпускниками сельскохозяйственных вузов о работе в сельской местности и об оказании им материальной помощи за счет госбюджета в течение ряда лет.

Имеются в России и другие резервы роста эффективности АПК. Например, в сложных природноэкономических условиях Сибири на базе адаптивных сортов сибирской селекции, пород сельскохозяйственных животных, семян высоких репродукций и высококлассных сортов, за счет применения зональных технологий в растениеводстве и животноводстве опытно-производственные хозяйства (ОПХ) Сибирского отделения РАСХН из года в год получают более высокие урожаи растениеводческих культур, надои молока и приросты животных, чем другие сельскохозяйственные предприятия. Данные по ОПХ являются убедительным подтверждением реальности улучшения качественных показателей сельскохозяйственного производства в современных условиях (табл. 3).

Колебания мировых цен на продукцию АПК также сказываются, с одной стороны, на обеспеченности российского населения продуктами питания, с другой -на доходах российских сельхозтоваропроизводителей. Для определения направления развития АПК необходимо учитывать динамику мировых цен. Так, на мировых рынках отмечаются стабильный рост цен на шерсть, баранину, рыбопродукты, пшеницу и увеличение их за период 1999-2004 гг. на шерсть - в 2,4 раза, на рыбопродукты - в 1,6 раза, на баранину - в 1,4 раза и на пшеницу - в 1,3 раза [3, с. 714].

Незначительные колебания цен (периодическое повышение и снижение за последние годы) отмечаются на хлопок, говядину, масло животное, сахар, чай. Прослеживается тенденция снижения цен на рис, кофе, табак.

3. Динамика основных показателей работы ОПХ Новосибирской области в сравнении с показателями хозяйств всех категорий по РФ и СибФО*

Наименование Год

2000 2001 2002 2003

Урожайность зерновых (пшеница), ц/га

Сибирский Федеральный округ 9,6 10,2 9,8 8,4

Новосибирская область 15,3 18,7 14,2 10,4

В среднем по ОПХ 21,1 20,4 18,2 15,7

Удой на 1 корову, кг

Российская Федерация** 2 502 2 651 2 797 2 949

Сибирский Федеральный округ 1 897 1 993 2 135 2 261

Новосибирская область 2 445 2 703 2 877 2 860

В среднем по ОПХ 2 668 3 154 3 560 3 309

*2, с. 478-592; **3, с. 444.

Таковы основные тенденции развития АПК, положение конкурентов и место России в производстве аграрно-промышленной продукции.

Литература

1. Выбор пути: дискуссия на полях Земельного кодекса России/ под ред. И.Ф.Суслова (рук.), В.В.Бакушева, М.А.Коробейникова, И.Д.Мацкуляка. - М.: Флинта: Наука, 1998. - 344 с.

2. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2004: стат. сб. / Росстат. - М., 2004. - 671 с.

3. Российский статистический ежегодник. 2004: стат.сб./ Росстат. - М., 2004. - 725 с.

4. Экономические проблемы восстановления и развития АПК: материалы межрегиональной науч.-практ. конф. (Новосибирск, 18-19 января 2001 г.)/ РАСХН. Сиб. отд-ние; СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2001. -249 с.

СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

А.Г.Папцов, д.э.н. проф., зам. дир. Всероссийского НИИ экономики

сельского хозяйства

За последние десять лет в странах с развитой рыночной экономикой произошли значительные изменения в положении сельскохозяйственных кооперативов, они постепенно перешли к единственно возможной форме бизнеса в сельском хозяйстве. Это можно проследить на конкретных примерах развития кооперативного сектора в странах Европейского Союза.

Кооперативный сектор в сельском хозяйстве Западной Европы издавна играл значительную роль.

Стремление фермеров снизить издержки производства и рационализировать технологии, гарантировать сбыт своей продукции и совместно отстаи-

вать свои интересы в экономической жизни явилось важнейшим побудительным мотивом развития кооперативного движения.

Эффективность функционирования кооперативов стран ЕС обусловлена, прежде всего, основными принципами их организации: добровольностью и равноправием партнеров, демократизмом в управлении, правом распоряжаться полученными доходами, хозяйственной самостоятельностью. Кооператив организуется на собственные средства учредителей и банковские кредиты, а дальнейшая деятельность осуществляется на принципах самоокупаемости и самофинансирования.

В странах ЕС кооперативы, занимающиеся сбором, переработкой и сбытом фермерской продукции, являются наиболее развитой сферой кооперативной деятельности. При этом ключевая роль принадлежит сбытовым кооперативам, определяющим направление деятельности производителя и переработчика при сложившейся конъюнктуре рынка.

Фермерские кооперативы Европейского Союза консолидированы на региональном, национальном и надгосударственном уровне в крупные отраслевые, продуктовые и территориальные союзы. Национальные кооперативные союзы являются представителями фер-меров-кооператоров на переговорах с правительствами своих стран и активно участвуют в выработке аграрной политики. Кроме того, они представляют национальную кооперацию в равных международных кооперативных организациях, а в ряде стран и в руководящих органах ЕС. Правовой базой деятельности кооперативов являются специальные законы о кооперации, регламентирующие статус кооперативной организации как добровольного объединения фермеров, функционирующего на демократических началах.

В сбытовой кооперативной деятельности различают наличие простейших горизонтальных связей между фермерами (кооператив - добровольное объединение его членов по поводу совместной продажи своей продукции) и более сложных элементов -вертикальной интеграции (переработка сельскохозяйственной продукции, оптовая торговля и т.п.).

Кооперация позволяет фермерам приобрести реальную экономическую силу на рынке, концентрируя предложение их продукции, продвигая ее по различным звеньям в системе «переработка - сбыт» к конечному потребителю. Сбытовая кооперация служит для фермеров рыночным инструментом антимонопольного действия, обеспечивая защиту интересов семейных хозяйств, создает для них альтернативный канал сбыта своей продукции, в некоторой степени сдерживает падение уровня закупочных рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию.

Уставы отдельных кооперативов исходят из требования к своим членам вести все их деловые операции лишь через кооператив соответствующего профиля. В то же время все большее распространение получает практика долгосрочных, регулярно возобновляемых контрактов между кооперативами и их членами. Незыблемость контрактных связей основана на жесткости и неотвратимости санкций за нарушение условий контракта.

В контрактах между кооперативом и его членами обычно указываются количество, качество и сроки поставок продукции на переработку, объем закупок средств производства, объем и характер производственных услуг, оказываемых кооперативом, способы и средства доставки и упаковки товаров и др. Особое внимание уделяется качеству продукции. Например, в голландских кооперативах молоко низшего качества принимается по цене, составляющей 30% от стоимости продукции первой категории.

При нарушении условий договора кооперативом (например, невывоз вовремя из хозяйства продукции, несоблюдение срока поставки средств производства и т.д.) предусмотрен штраф в пользу фермера с возмещением не только причиненных убытков, но и упущенной выгоды.

Кооперативы в Западной Европе имеют следующие отличительные характеристики (по сравнению с американскими):

- чаще встречаются иерархически организованные общенациональные кооперативные структуры (как правило, в них входят местные низовые, региональные кооперативы, национальные союзы и организации);

- более развиты вертикальные интеграционные связи в сфере переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, но они слабее развиты в сфере снабжения фермеров средствами производства;

- в кооперативном сбыте сельскохозяйственной продукции шире используется контрактация;

- кооперативы обычно специализируются на переработке и сбыте одного сельскохозяйственного продукта, поэтому отдельное фермерское хозяйство может обслуживаться несколькими кооперативами;

- членство в кооперативе часто связано с хозяйством, а не с личностью фермера (переходит по наследству, распространяется и на других членов семьи фермера и т.п.);

- более серьезно поставлено кооперативное образование (обучение членов кооперативным принципам хозяйствования);

- не допускается развития сильной конкуренции между кооперативами.

Уже в довоенный период в Европе определились основные черты вертикально интегрированных кооперативных агропромышленных объединений, в которых кооперативы наряду с собственной кредитной системой создали сеть предприятий по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, организовали систему снабжения фермеров средствами производства с использованием собственного транспорта и развитого складского хозяйства.

В зависимости от специфики отдельных стран такая деятельность может быть организована крупным независимым многоотраслевым объединением (Франция и Германия) или может быть распространена на территорию страны из единого центра через сеть соответствующих отраслевых объединений.

Для укрепления своих позиций в конкурентной борьбе с частными агропромышленными фирмами сбытовые кооперативы ведут целенаправленную деятельность по повышению качества и однородности сырья, производимого в хозяйствах их членов. Например, молочные кооперативные предприятия ряда западноевропейских стран уже в первые годы своего существования выработали обязательные для всех членов правила содержания и кормления скота, доения коров, транспортировки молока. К нарушителям этих правил применяются жесткие санкции.

В кооперативном секторе стран ЕС происходит усиление концентрации производства и значительный рост экономических показателей кооперативов. Так, в период с 1986 по 2003 г., по оценкам, число кооперативов в сельском хозяйстве союза сократилось на 41%, при этом их годовой оборот увеличился на 37%.

Среди стран ЕС наибольшее число сельскохозяйственных кооперативов отмечается в Италии. В Германии самая высокая численность членов кооперативов и занятых в них. Вместе с тем в Нидерландах, Ирландии и Швеции кооперативы наиболее экономически мощные при их значительно меньшем,

по сравнению с другими странами, количестве. В странах ЕС кооперативы контролируют значительную долю сельскохозяйственной продукции и услуг в аграрном секторе.

Данные в таблице отражают ситуацию, характеризующую позиции кооперативов в различных отраслях сельского хозяйства и на рынке услуг. Так, их доля весьма высока в молочном хозяйстве - в ряде стран она составляет свыше 90% от реализуемого молока. Как правило, молочные кооперативы

работают по контрактам с крупными компаниями, такими, как Campina, Meggle, Nestle, Ehrman и др. Вместе с тем в последние годы многие кооперативы организуют и собственную переработку молока. Особенно это видно на примере Финляндии, где крупнейший кооператив Valio, столь известный многим российским потребителям различными видами прекрасной молочной продукции, практически полностью контролирует переработку и сбыт молока в стране.

1. Доля кооперативов на рынке сельскохозяйственной продукции и услуг в странах ЕС, %

Страна Молоко Фрукты и овощи Мясо Зерно и корма Снабжение ресурсами Кредит

Бельгия 50 70-90 20-30 - - -

Дания 93 20-25 66-93 87 59-64 -

Германия 55-60 60 30 - 50-60 -

Греция 20 12-51 5-30 49 - -

Испания 35 15-40 20 20 - -

Франция 49 35-50 27-88 75 50-60 -

Ирландия 1 О о - 30-70 69 70 -

Италия 38 41 10-15 15 15 -

Люксембург 80 - 25-30 70 75-95 -

Нидерланды 82 70-96 35 - 40-50 84

Австрия 90 - 50 60 - -

Португалия 83-90 35 - - - -

Финляндия 94 - 68 - 40-60 34

Швеция 99 60 79-81 75 75 -

Великобритания 98 35-45 2 20 20-25 -

Стоит отметить, что деятельность кооперативов в сельском хозяйстве стран ЕС постоянно диверсифицируется и расширяется. Многие экономически мощные кооперативы приобретают целые компании и перерабатывающие предприятия. Так, в Швеции кооператив по выращиванию и забою скота Scan KLS купил несколько боен; снабженческо-сбытовой кооператив Scanska Lantmаnnen купил компанию по торговле сельскохозяйственной техникой Kullenberg Maskin AB.

Кооперативные объединения зачастую берут на себя функции уполномоченных государством закупочных организаций. Например, в Великобритании после ликвидации государственной закупочной системы Milk Marketing Board ее функции взяла на себя фермерская молочная ассоциация Milk Marque, контролирующая в настоящее время более 60% рынка молока в стране.

Современный этап кооперативного движения в странах ЕС характеризуется процессом интернационализации деятельности кооперативов.

В последние годы заметно проявляется тенденция к усилению взаимодействия западноевро-

пейских кооперативов с американскими и канадскими коллегами в зерновом хозяйстве, производстве масличных культур и кормопроизводстве. Это проявляется в создании мультинациональных кооперативных объединений. Например, объединение Animedica International включает в себя практически все кооперативы, снабжающие фермеров ветпрепа-ратами, объединение Ecord, созданное в 1990 г., включает в себя кооперативы семи западноевропейских стран для осуществления проектов в сельском хозяйстве стран Центральной и Восточной Европы.

В настоящее время в ЕС развитие кооперативного сектора в сельском хозяйстве отличают следующие особенности. От классического кооператива произошли различные типы кооперативов, отличающиеся друг от друга по открытости членства в них, членскому паю, уровню ответственности, возможности приглашения внешних инвесторов, принятию решений и распределению доходов. Отдельные страны ЕС имеют кооперативы с различным правовым статусом, а в некоторых случаях - без особых правовых норм.

МЕТОДИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ СТРАН

ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

М.А.Котомина, к.г.н., ст. науч. сотр. Института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова

В экономически развитых странах сельскохо- тельная часть переработки и реализации сельскохозяйственная кооперация (СК) является одной из зяйственной продукции, сельскохозяйственных

основных организационных форм в АПК. На сель- услуг, снабжения фермерских хозяйств средствами

скохозяйственные кооперативы приходится значи- производства. Например, в Скандинавии на сель-