Возможности экономического развития Свердловской области с учетом технологической многоукладности

УДК 338.1 (470.54): 001.895

ключевые слова: технологический уклад, нанотехнологии, региональная экономика

В. В. Акбердина, А. В. Гребёнкин

ВОЗМОЖНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МНОГОУКЛАДНОСТИ1

В статье на основе статистических данных показано, что проблема неадекватной структуры технологических укладов остается одной из главных проблем развития Свердловской области, барьером для устойчивого роста, инерционной ловушкой, грозящей серьезным структурным кризисом в среднесрочной перспективе. Обозначены возможности появления шестого технологического уклада в виде нанотехнологических проектов и условий преобразования несущих отраслей с учетом инноваций в области молекулярных исследований и разработок.

Экономические и эмпирические исследования [1, 2, 4] показали, что в технологической структуре экономики можно выделить группы технологических совокупностей, связанные друг с другом однотипными технологическими цепями и образующие воспроизводящиеся целостности — технологические уклады. Каждый такой уклад представляет собой целостное и устойчивое образование, в рамках которого осуществляется замкнутый цикл, включающий добычу и получение первичных ресурсов, все стадии их переработки и выпуск набора конечных продуктов, соответствующих определенному типу общественного потребления. Жизненный цикл технологического уклада охватывает около столетия, при этом период его доминирования в развитии экономики составляет от 40 до 60 лет (по мере ускорения НТП и сокращения длительности научно-производственных циклов этот период постепенно сокращается).

Комплекс базисных совокупностей технологически сопряженных производств образует ядро технологического уклада. Технологические нововведения, участвующие в создании ядра технологического уклада, получили название «ключевой фактор». Отрасли, интенсивно потребляющие ключевой фактор, играющие ве-

1 Исследование подготовлено при финансовой поддержке междисциплинарного проекта «Формирование стратегических приоритетов инновационных преобразований...» в рамках программы фундаментальных исследований Президиума РАН №26 «Научно-технологический прогноз развития экономики России».

дущую роль в распространении нового технологического уклада, являются его несущими отраслями. К началу XXI в. в мировом технико-экономическом развитии (начиная с промышленной революции в Англии) можно выделить жизненные циклы пяти последовательно сменявших друг друга технологических укладов, включая доминирующий в структуре современной экономики информационный технологический уклад. В настоящее время в мировой экономике начался переход к шестому технологическому укладу.

Технологическая многоукладность, существующая в масштабах мирового хозяйства, оказывает влияние на развитие экономики, формируя ее новый тип, изменяя поведение экономических субъектов, заставляя их вырабатывать новую стратегию и тактику деятельности в современных условиях. В международном разделении труда сегодня выигрывают страны, обладающие технико-инновационным потенциалом, которые первыми осваивают новые виды продукции современного технологического уклада, присваивая интеллектуальную ренту.

Проведенное исследование технологического уровня развития Свердловской области показывает, что технологическая многоукладность производства становится сегодня одной из главных проблем развития региона. При этом надо отметить, что сама многоукладность — явление нормальное, при условии, что низшие уклады соотносятся с высшими и постепенно сами замещаются. В Свердловской области, однако, наряду с новейшими технологиями продолжают существовать производства устаревших технологических укладов, давно вытесненные с рынка развитых стран и не являющихся более носителями экономического роста — это третий и четвертый уклады (рис. 1). Как правило, они убыточны и искусственно поддерживаются местной властью, их продолжающееся воспроизводство снижает эффективность экономки в целом и затрудняет дальнейшее развитие экономики региона.

В то время как второй технологический уклад занимает долю менее 1%, третий уклад доминирует в объеме выпуска промышленной про-

дукции (рис. 1). Третий технологический уклад в Свердловской области представлен добычей полезных ископаемых, производством пищевых продуктов, включая напитки, и табака, обработкой древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажным производством, издательской и полиграфической деятельностью, частью металлургического производства, а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Группировка видов экономической деятельности по технологическим укладам производилось по работам С. Ю. Глазьева, А. В. Гребёнкина, Е.А. Назаровой [2, 6,13].

На долю третьего технологического уклада до 2007 г. приходилось более половины объема отгруженной продукции в промышленности. С

2007 г. наметился позитивный перелом в технологической структуре промышленного производства — доля четвертого технологического уклада составила почти 50%. Это было связано в первую очередь техническим перевооружением и переходом на производства продукции с высокой добавленной стоимостью в металлургии. Отраслевая структура черной металлургии за последние годы улучшилась за счет опережающих темпов роста объемов производства конечной продукции — проката и стальных труб по сравнению с производством стали, а темпов роста производства стали — с ростом производства чугуна и, соответственно, чугуна — с производством руды и кокса. Предприятия цветной металлургии также последовательно реализуют программы, направленные на развитие произ-

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

52,4

0,5

50,3

:44,1

3,0

0,4

46,0

46,8

49,5

3,3

0,3

3,4

0,0 ^--

2005 2006 2007

И Второй ТУ ^Третий ТУ Щ Четвертый ТУ Пятый ТУ

Рис. 1. Технологическая структура выпуска промышленной продукции Свердловской области

7,2

34,1

2,0

56,8

Второй ТУ Щ Третий ТУ ^ Четвертый ТУ Пятый ТУ

Рис. 2. Технологическая структура объема отгруженной продукции по всем видам экономической деятельности по Свердловской области за 2008 г.

водства высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.

Кроме части металлургического производства, в состав видов деятельности четвертого технологического уклада входят производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, стройматериалов, машин и оборудования, транспортных средств.

Катастрофически низкая доля пятого технологического уклада — около 3,5% в структуре промышленного производства — представляет собой главный барьер дальнейшего развития экономики Свердловской области. В состав пятого уклада входят производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, медицинской техники, летательных и космических аппаратов. Вместе с тем необходимо отметить, что пятый технологический уклад присутствует не только в промышленном производстве, но и в непромышленном секторе. Это позволяет увеличить долю данного уклада в валовом выпуске по Свердловской области в целом до 7% (рис. 2). Объем выпуска пятого уклада дополняют связь, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, научные исследования и разработки.

Как следует из результатов измерений и имеющихся оценок, на сегодняшнем этапе роста пятого технологического уклада, достигшего фазы зрелости, его распространение в Свердловской области происходит в несущих отраслях, в то время как технологическое ядро остается недоразвитым. Из этого следует, что расширение пятого технологического уклада носит догоняющий имитационный характер. Быстрое расширение несущих отраслей пятого технологического уклада происходит на импортной технологической базе, что лишает шансов на адекватное развитие ключевые технологии его ядра. Это означает втягивание предприятий в ловушку неэквивалентного обмена с зарубежным ядром этого технологического уклада, в котором генерируется основная часть интеллектуальной ренты [1].

Надо отметить, что темпы роста отраслей пятого технологического уклада, начиная с 80-х годов прошлого века, в развитых и новых индустриальных странах достигали 25—30% в год, в 3—4 раза превосходя темпы роста промышленного производства в целом [10], а вклад их в прирост ВВП достигал в1980—90-е гг. 50% [9]. В Свердловской области среднегодовой за период 2006—2008 гг. реальный темп роста пятого

технологического уклада не превысил 5% в год (табл. 1).

Таблица 1

Реальный темп роста отгрузки продукции по технологическим укладам по Свердловской области за период 2006—2008 гг.

Технологический уклад Период Среднегодовой за период 2006—2008 гг.

2006 г. 2007 г. 2008 г.

Пятый 109,9 93,9 110,3 104,7

Четвертый 121,8 117,9 111,8 117,1

Третий 125,2 118,0 89,5 110,9

Рассчитано по: Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики, www.gks.ru

Таким образом, структурно-технологичес-кие сдвиги в экономике Свердловской области в значительной мере осуществлялись стихийно, под воздействием текущих конъюнктурных изменений, что привело к критическому положению в технологической структуре производства. В результате чего произошел серьезный перекос в сторону доминирования низкотехнологичных, энергоемких и экологически небезупречных отраслей третьего технологического уклада. Кроме того, одновременное расширенное воспроизводство трех технологических укладов вследствие общих ресурсных ограничений привело к снижению темпов роста каждого из них, включая пятый (табл. 1), а также к замедлению прогрессивных структурных сдвигов.

Как отмечает С. Глазьев, происходящий в настоящее время мировой кризис — не что иное, как процесс замещения пятого технологического уклада шестым. И хотя этот процесс несколько затушеван наслоением таких специфических процессов, как финансовые пирамиды долговых обязательств эмитента мировой валюты и финансовых деривативов, общая картина глобального кризиса вписывается в общую картину длинных волн экономической конъюнктуры и замещения составляющих их основу технологических укладов [1].

«Экономические чудеса» прошлого века свидетельствуют, что период замещения технологических укладов создает для отстающих стран окно возможностей для технологического рывка. Однако рассматривая экономико-технологическую реальность, сложившуюся в Свердловской области, следует признать, что возможность технологического прорыва и «осед-лание» новой экономической волны вырисовывается очень слабо. Будучи отягощенной избыточными мощностями устаревшего технологического уклада, Свердловская область более

подвержена структурному кризису и столкнется в среднесрочной перспективе с массовым обесценением капитала. Вместе с тем имеются определенные предпосылки, которые позволяют нам говорить о создании заделов для формирования небольшой ниши в ядре шестого технологического уклада при массовой модернизации несущих отраслей. Это возможно при формировании достаточно жесткой региональной промышленной политики, включающей как стимулирование развития новых технологий и производства конкурентоспособных материалов, так и целенаправленное формирование региональной инновационной инфраструктуры, в т. ч. для продвижения на рынок результатов научных разработок на молекулярном уровне (которые принято называть нанотехнологиями).

На первый план выходят экономические проблемы развития нанотехнологий, которые можно подразделить на эндогенные, связанные с экономическими факторами собственно молекулярных технологий, и экзогенные, определяющие институциональные условия развития производств на базе достижений молекулярных наук. Эндогенные факторы определяют целый ряд типов экономических возможностей, оценка которых может стать основой определения эффекта от реализации конкретных технологий [14].

Первый тип возможностей — получение дополнительной прибыли за счет снижения себестоимости традиционных видов продукции (меньше вес, меньше затраты труда, материалов и энергии на единицу полезных свойств и т.д.). Второй тип возможностей связан с появлением ярко выраженного конкурентного преимущества: современные фирмы «предпочитают использовать неожиданные научные разработки, а не приспосабливаться к существующим ситуациям на рынке спроса. Сказанное в огромной степени относится к оптике, биотехнологии, медицинской технике, измерительной аппаратуре и многим другим отраслям, где нанотехно-логические подходы уже показали свою эффективность и могут играть решающую роль в конкуренции на рынках сбыта новой продукции» [12, с. 133].

Третий тип возможностей связан с появлением коммерческих нанопродуктов третьего поколения, «для которых будет характерно использование трехмерных структур, синтезируемых различными методами, включая биологические методы иерархической самоорганизации, при которой структуры напоминают развивающихся микророботов, обладающих

собственным и меняющимся поведением» [11, с. 293]. Третий тип экономических возможностей нанотехнологий пока еще плохо поддается какой-то оценке, но открывает простор для моделирования социальных, экологических и этических последствий нанотехнологической революции. Следует упомянуть и о четвертом типе возможностей, связанных с концепцией конвергентных технологий типа NBIC (пало-, bio-, info- и cognitive). В конвергентных технологиях заложен мощный синергетический эффект, который можно назвать трансгрессивным эффектом (по аналогии с генетическим понятием трансгрессия: усиленное (или ослабленное) проявление какого-либо генетического признака у потомства по сравнению с родительскими особями), образующимся в результате совместного проявления эффектов не только молекулярных наук (физика, химия, биология), но и тесно взаимодействующих с ними информационных технологий и когнитивных наук. Считается, что изменения антропогенной среды, связанные с развитием конвергентных технологий, «приведут в будущем к серьезным преобразованиям не только в отношении этических представлений, но и к фундаментальным изменениям в принципах человеческого поведения вообще» [11, с. 304].

Одним из направлений выбора приоритетов развития шестого технологического уклада может стать нанотехнологический форсайт. В рамках настоящего исследования разработана методика проведения нанофорсайта для проведения экспертного опроса представителей заинтересованных сторон в Свердловской области: государственных органов власти, региональных научных и деловых кругов, работников промышленных предприятий, общественных организаций, малого инновационного бизнеса. Результатом исследования станут идентификация приоритетов по нанотехнологиям, определение направлений долгосрочного развития соответствующих отраслей науки Свердловской области, формулировка инициатив в инвестирование научных исследований, выработка рекомендаций по дальнейшей поддержке зарождающейся наноиндустрии со стороны органов государственного регионального управления.

Вместе с тем уже сегодня анализ закономерностей и тенденций смены технологических укладов представляет большой интерес для понимания проблем экономического развития Свердловской области, создания региональных конкурентных преимуществ, изучения тенденций развития наукоемких производств. Так, в

ходе исследования технологической структуры экономики Свердловской области были выявлены следующие закономерности смены технологических укладов на уровне региона.

1. Смена технологических укладов начинается в структуре затрат на исследования и разработки, и только вслед за изменением направления инноваций меняется структура выпуска и ВРП.

Между доминирующими сегодня третьим и четвертым и относительно новым пятым технологическими укладами существует определенная преемственность. Жизненный цикл нового технологического уклада начинается еще во время доминирования предыдущего, укорененного в промышленной и институциональной структурах, во властных сферах и социальных организациях. В этот период можно говорить о сильной инерции промышленного капитала, вложенного в материальные и нематериальные активы, организацию, подготовку персонала, отношения с поставщиками, дистрибьюторами и клиентами. Лишь немногие из склонных к радикальным нововведениям предпринимателей располагают достаточными для этого собственными средствами. В Свердловской области эта инертность приобрела патологический характер.

Несмотря на то, что технологическая структура выпуска промышленной продукции выглядит достаточно пугающей (рис. 1), структура затрат на исследования и разработки говорит о перспективах дальнейшего роста производства

пятого уклада в ближайшем будущем (рис. 3). Так, на долю пятого технологического уклада приходится около 70% затрат на инновации, в то время как на доминирующий в выпуске третий уклад — всего 5%.

Таким образом, количественно проследить смену укладов можно через оценку доли уклада в структуре затрат на инновации и выпуске конечной продукции (рис. 4). Очевидно, что чем ниже технологический уклад, тем меньше его доля в затратах на исследования и разработки и тем выше его доля в объеме отгрузки. Высокая доля в объеме отгрузке обусловлена значительными средствами, вложенными в основные производственные фонды, персонал и организационные решения.

2. Потенциал и перспективы технологического уклада в наибольшей степени отражает структура выпуска инновационной продукции.

Как было показано на рис. 1, на долю третьего технологического уклада приходится почти половина выпуска промышленной продукции при тенденции снижения этой доли. В то же время более значимым показателем, характеризующим «долгосрочное качество» уклада, является инновационная продукция.

На основании этого можно сделать вывод, что в Свердловской области доминирующим является четвертый технологический уклад, на долю которого приходится более 60% инновационной продукции. На долю пятого уклада приходится около 10% в структуре инновационного выпуске, что несколько выше, чем его доля

2005 2006 2007

^ Третий ТУ : : Четвертый ТУ "I! Пятый ТУ

Рис. 3. Технологическая структура затрат на исследования и разработки промышленных предприятий Свердловской области (сост. по: Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной

статистики, www.gks.ru)

Третий ТУ

52Д 50,3

11,3

8,6

46,8

4,8

Четвертый ТУ

44,1 4б'°

49,5

65,9

Пятый ТУ

69,0 69,1

22,8»

22,5'

26,1

3,0

33

3,4

2005

2006

2007

2005

2006

2007

2005

2006

2007

^ Доля ТУ в затратах на исследования и разработки, %

д Доля ТУ в отгрузке промышленной продукции,%

Рис. 4. Роль технологических укладов в затратах на исследования и разработки и отгрузке промышленной продукции

100%!

80%

60%

40%

20%

0%

шш

Ш88;

Ш

370

27.9

Шт

т

2005 Ц Третий ТУ

2006 Четвертый ТУ

2007

Пятый ТУ

Рис. 5. Технологическая структура отгрузки инновационной продукции промышленных предприятий Свердловской области (сост. по: Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики,

www.gks.ru)

в объеме выпуска (3%), но тем не менее недостаточно, чтобы говорить о конкурентоспособности технологической структуры.

3. Экономическая эффективность технологического уклада может быть оценена через производительность труда.

Производительность труда технологического уклада отражает эффективность занятого населения и, соответственно, качество структуры занятых в экономике. Промышленно развитые страны демонстрируют высокие показатели выработки на одного работника в отраслях пятого и шестого технологических укладов. Данный факт обусловлен высокой интеллектуальной составляющей в выпуске и небольшим числом занятых. Многие виды интеллектуальной деятельности, вносящие весомый вклад в прирост ВВП вообще не требуют оборудования. По свидетельству экспертов, сегодня в США примерно

45 млн. человек используют в качестве средства производства только свой интеллект, подкрепленный персональным компьютером [5].

В Свердловской области типичная для мировой экономики закономерность не прослеживается. Анализ численности занятых в промышленном секторе области показывает, что половина занятых приходится на четвертый технологический уклад (рис. 6). В отраслях пятого уклада занято только 7,6% численности, однако за последние годы эта цифра увеличилась. Объективно сокращается доля занятых в отраслях уходящего третьего уклада, но эта доля остается по прежнему высокой (42%), что создает значительные социальные риски.

Несмотря на очевидные положительные, хотя и достаточно медленные структурные сдвиги в численности занятых, анализ производительности труда свидетельствует о серьезном

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

0,0

44,7

47,7 48,1

49,5

42'9 42,0

6,5 7,1 7,6

1,1 2'° 1,0

Третий ТУ

Четвертый ТУ

Пятый ТУ

Второй ТУ

^ 2005 : 2006 ^ 2007 Рис. 6. Технологическая структура численности занятых в промышленности Свердловской области

отставании отраслей пятого уклада от устаревших третьего и четвертого укладов (табл. 2). Производительность труда пятого технологического уклада в промышленности в 2,4 раза ниже, чем производительность труда четвертого уклада, и в 2,1 раз ниже, чем третьего. Это объясняется отчасти тем, что в производствах пятого уклада используется недостаточно современное по сравнению с мировыми аналогами оборудование. Использование высокопроизводительного оборудования позволяет странам — лидерам научно-технического прогресса существенно снижать занятость в этих секторах экономики.

Таблица 2

Выработка на одного работника в отраслях промышленного сектора Свердловской области

Технологический уклад Период

2005 г. 2006 г. 2007 г.

Третий 1041,9 1389,4 1717,7

Четвертый 1247,6 1559,4 1912,8

Пятый 413,3 555,6 809,2

Таким образом, глубокий анализ технологической структуры показал катастрофическое отставание Свердловской области от уровня развитых стран. Вместе с тем поиск и реализация проектов шестого технологического уклада, особенно в сфере нано- и биотехнологий, позволит ей найти свою нишу на отечественном и мировом рынке. Существующая в Свердловской области программа развития наноиндустрии [7, 8] свелась к середине 2009 г. к 25 проектам по разрозненным направлениям: от стартовых НИР по фотонике до организации серийного производства светодиодов. К

сожалению, эта программа не увязана с региональной инновационной системой (создание бизнес-инкубаторов и технопарков), имеет отдельное, сокращающееся ввиду кризиса финансирование. Но главное то, что указанная программа не нацелена на построение переходных зон от производства традиционной продукции в ведущих отраслях (металлургия, машиностроение и металлообработка) к производству продукции с новыми свойствами, которые могут быть обеспечены применением результатов молекулярных исследований, т. е. тем, что мы называем сегодня нанотехнологи-ческими разработками.

В качестве перспектив развития ключевого фактора шестого ТУ (нанотехнологий) может быть предложено построение сценария, предусматривающего:

а) формирование нанотехнологических кластеров как «окон-переводчиков» к шестому ТУ;

б) формирование нескольких (далее — целой сети) замкнутых региональных цепочек «изготовитель — потребитель», в которых нанопред-ложение объективно встраивается в функциональный контур потребностей бизнес-структур, готовых к инновационным переменам;

в) создание условий инновационного саморазвития: не внедрять нанотехнологии, а дать «золотой ключик» к эффективной реструктуризации на основе конвергентных технологий [3];

г) встраивание всего комплекса нанотехнологических разработок в региональную инновационную систему.

Таким образом, следует выделить 2 основных блока экономических проблем развития нанотехнологий:

1) эндогенные проблемы связаны с оценкой четырех типов экономических возможностей, открывающихся при внедрении результатов на-нотехнологических разработок;

2) блок экзогенных увязывает антропогенную среду с экономическим пространством в виде сетевых глобализированных регионов.

Реализация экономических возможностей нанотехнологий в рамках новой региональной политики дает шанс перехода к новой экономико-технологической реальности, более продвинутой структуре технологических укладов и преодоления последствий нестабильности мировой конъюнктуры.

Список литературы

1. Глазьев С.Ю. Возможности и ограничения технико-экономического развития России в условиях структурных изменений в мировой экономике. [Сайт]. URL: http://www. glazev.ru (дата обращения к ресурсу 19.06.2009).

2. Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-эконо-мического развития. М.: Владар, 1993

3. Гребенкин А. В. Объективные и субъективные особенности развития нанотехнологий в России // Инновации, 2009, №2. с. 50—52.

4. Дементьев В. Е. Ловушка технологических заимствований и условия ее преодоления в двухсекторной модели экономики // Экономика и математические методы. 2006. №4.

5. Мясникова Л. Смена парадигмы. Новый глобальный проект // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №6.

6. Назарова Е, А. Многоукладность экономики и технико-инновационный потенциал экономического развития России // Проблемы современной экономики. № 3(23).

7. Перспективы и условия становления наноин-дустрии в регионе / О.А.Романова, А. В. Гребенкин, А. Ю. Коковихин, С.М.Садовский // Инновационное управление технологическим развитием промышленности региона : колл. монография ИЭ УрО РАН. Екатеринбург : ИЭ УрО РАН, 2009. с. 237—247.

8. Постановление от 30 ноября 2007 г. № 1187-ПП §1 «О приоритетных направлениях развития нанотехнологий в Свердловской области на 2008—2010 годы»

9. Проблемы информационной экономики. Вып. 5. Национальная инновационная система России: проблемы становления и развития : сб. науч. трудов / под ред. P.M. Нижегородцева. М.: ЛЕНАНД, 2006, с. 10.

10. Стратегия научно-технологического прорыва: сборник научных трудов / под ред. Ю. В. Яковца, О. М. Юня. М.: МФК, 2001

11. Фостер Л. Нанотехнологии. Наука, инновации и возможности. М.: Техносфера, 2008. 352 с.

12. Хартманн У. Очарование нанотехнологий. М.: БИНОМ, 2008.173 с.

13. Чененова Р. И. Технологическая реструктуризация как фактор повышения конкурентоспособности промышленности УрФО. // Инновационный портал Уральского Федерального округа. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.invur.ru (дата обращения к ресурсу 19.06.2009).

14. Grebenkin A. Institutional conditions of economic possibilities realization of nanotechnology development // Economy of Russia and Europe: problems and cooperation prospects. Universität de Valencia, 2009. p. 181—188.