Прогноз развития региональных систем дошкольного образования субъектов, входящих в состав СКФО и ЮФО, на 2015-2020 годы

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ

УДК 332.122

Киселева Н.Н.1 Белова H.JI.2 Гукасова Н.Р.3

ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СКФО И ЮФО, НА 2015-2020 ГОДЫ

Аннотация. Авторами статьи сформирован прогноз развития региональных систем дошкольного образования (РСДО) на 2015-2020 гг., показавший, что соотношение количества мест в ДОО к численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании, в 13 субъектах СКФО и ЮФО, к 2020 году будет варьироваться от 14 до 90%.

Результаты мониторинга характеризуют основные показатели экономики и финансов РСДО и могут быть использованы в качестве основы для обоснования ее перспективной потребности в дополнительном ресурсном обеспечении.

Ключевые слова: прогноз, региональная система, дошкольное образование.

Kiseleva N.N. Belova N.L. Gukasova N.R

FORECAST OF REGIONAL PRESCHOOL EDUCATION SYSTEM OF REGIONS INCLUDED IN THE NORTH CAUCASUS FEDERAL DISTRICT AND SOUTHERN FEDERAL DISTRICT ON 2015-2020

Abstract. The authors generated a forecast of regional systems of pre-school education (RSPE) on 2015-2020, which showed that the ratio of the number of seats in the OPE to the number of children requiring pre-school education in 13 regions of the North Caucasus Federal District and Southern Federal District, in 2020 will range from 14 to 90%.

Monitoring results characterize the main indicators of economy and finance of RSPE and can be used as a basis to justify its future needs for additional resource provision. Keywords: forecast, regional system, pre-school education.

Управление образованием как динамической системой требует прогнозной информации о перспективах ее развития для принятия необходимых управляющих решений. От качества прогнозных оценок, их эффективного использования в процессе управления системой образова-

1 Киселева Наталья Николаевна, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕ, профессор кафедры государственного, муниципального управления и права, заместитель директора, Северо-Кавказский институт-филиал РАНХиГС, kiseleva-n-ni@yandex.ru, 8(8793)33-82-06

Kiseleva Natalya, Doctor of Economics, professor, professor of the department of the public, municipal administration and right, deputy director. The North Caucasus institute - branch of RANEPA, kiseleva-n-n@yandex.ru, 8(8793)33-82-06

2 Белова Наталья Леонидовна, старший преподаватель кафедры экономики и антимонопольного регулирования. Северо-Кавказский институт-филиал РАНХиГС, belova_78@inail.ra, 8(8793)33-82-06

Belova Natalya, senior of the department of economy and antitrust regulation The North Caucasus institute - branch of RANEPA, be1ova_78@mai1 tn. 8(8793)33-82-06

3 Гукасова Нина Рафаэловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и антимонопольного регулирования, Северо-Кавказский институт - филиал РАНХиГС, г. Пятигорск, e-mail: gukasovan@mail.ru Gukasova Nina, Candidate of Economic Sciences, associated professor of the department of economy and antitrust regulation, The North Caucasus institute - branch of RANEPA, e-mail: gukasovan@mail.ru

70

ния зависит качество человеческого (интеллектуального) капитала и эффективность функционирования экономики в целом. Прогнозирование для целей управления системой образования, рассматриваемое как предсказание будущих изменений, является выбором методов и подходов для наилучшего использования накопленных знаний о развитии образования в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе [1].

Государственное регулирование системы образования должно строиться на сочетании прогнозирования, стратегического и индикативного планирования, программирования, научного, финансового, материально-технического и кадрового обеспечения. Каждый из этих элементов единой системы выполняет присущие только ему функции, они действуют в определенной последовательности.

Прогнозирование (долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное) определяет возможные тенденции развития системы образования под воздействием внешних и внутренних факторов, оценивает траектории его динамики, пути и последствия воздействия на эти траектории, чтобы можно было выбрать оптимальный путь развития в прогнозном периоде.

В данном исследовании в качестве прогнозируемого периода рассматриваются 2015-2020 годы. Для прогнозирования в качестве базового взят период 2011-2014 годы. Источником информации являлись официальные данные органов статистики, статистические справочники.

Расчет прогноза осуществляется с использованием имеющихся в регионе данных и сложившихся тенденций изменения демографических показателей.

Прогноз численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании, осуществлялся исходя из прогноза динамики численности детей, посещающих и стоящих на учете в ДОО.

Прогноз численности детей, посещающих (которые будут посещать) дошкольные образовательные учреждения (образовательные организации дошкольного образования), может осуществляться по двум направлениям:

• прямой расчет производится на основе аппроксимации динамики показателя в базовом периоде и экстраполяция ее на прогнозируемый период;

• расчет по косвенным данным - числу мест в дошкольных учреждениях и степени их «загрузки», определяемой числом детей в расчете на 100 мест в дошкольных учреждениях.

Прогнозирование выполнено на основе построения уравнений регрессии. Базой для построения подобных моделей стали данные таблицы 1.

Таблица 1 - Динамика численности детей, посещающих и стоящих на учете в дошкольные образовательные организации [2-17], человек

Год 2011 2012 2013 2014

Порядковый номер года 1 2 3 4

Южный федеральный округ

Астраханская область 59989 74578 73317 71251

Волгоградская область 126494 131254 147965 149910

Краснодарский край 294139 309407 344770 386054

Республика Адыгея 24421 26594 27409 29720

Республика Калмыкия 21307 21570 21991 18035

Ростовская область 177052 197490 227659 242099

Северо-Кавказский федеральный округ

Кабардино-Балкарская Республика 42540 45473 61859 84372

Карачаево-Черкесская Республика 24484 23906 24623 26762

Республика Дагестан 118070 123966 130321 190198

Республика Ингушетия 10833 13927 23770 34113

Республика Северная Осетия - Алания 35249 40933 42920 43173

Ставропольский край 150725 153385 164297 168558

Чеченская Республика 47744 67357 60198 74280

Исходя из того, что прогнозирование осуществлялось по четырем точкам, прогнозные значения получены с помощью линейных трендовых уравнений регрессии (Таблица 2).

Таблица 2 - Прогнозные трендовые уравнения регрессии динамики численности детей, посещающих и стоящих на учете в дошкольные образовательные организации

Регион Уравнение регрессии Степень достоверности, К2

Южный федеральный округ

Астраханская область у=-32531+61653 0,3960

Волгоградская область у=86951+117166 0,9094

Краснодарский край у=311111+255816 0,9643

Республика Адыгея у=16711+22858 0,9716

Республика Калмыкия у=30601+13074 0,4462

Ростовская область у= 2253И+157747 0,9839

Северо-Кавказский федеральный округ

Кабардино-Балкарская Республика у=141881+23090 0,9108

Карачаево-Черкесская Республика у=47551+13056 0,6069

Республика Дагестан у=222 731+84954 0,7405

Республика Ингушетия у=79681+ 710 0,9546

Республика Северная Осетия - Алания у=25 751+34129 0,8143

Ставропольский край у=664П+143138 0,9464

Чеченская Республика у=72361+44282 0,6786

Динамика показателя числа мест в дошкольных организациях с высокой степенью достоверности (Я2 = 0,9839) описывается линейным уравнением у= 2253Н+157747. Такой результат можно интерпретировать как наращивание потенциала дошкольного образования. Если администрация региона намерена придерживаться этого варианта развития, то можно ожидать роста этого показателя и в прогнозируемом периоде с той же закономерностью.

В целом, можно говорить о высокой достоверности прогноза за исключением Астраханской области и Республики Калмыкия. Прогнозные значения численности детей, нуждающихся в ДОО, (Таблица 3) показывают неуклонный рост числа нуждающихся практически во всех регионах Юга России.

На основе полученных результатов прогнозируется численность детей, которые могут посещать дошкольные образовательные организации. Точнее говоря, численность детей, которых сможет принять система дошкольного образования региона.

Таблица 3 - Прогнозные значения численности детей, нуждающихся в ДОО (таблица составлена авторами), человек

Год 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Порядковый номер года 5 6 7 8 9 10

Южный федеральный округ

Астраханская область 77918 81171 84424 87677 90930 94183

Волгоградская область 160641 169336 178031 186726 195421 204116

Краснодарский край 411371 442482 473593 504704 535815 566926

Республика Адыгея 31213 32884 34555 36226 37897 39568

Республика Калмыкия 28374 31434 34494 37554 40614 43674

Ростовская область 270402 292933 315464 337995 360526 383057

Северо-Кавказский федеральный округ

Кабардино-Балкарская Республика 94030 108218 122406 136594 150782 164970

Карачаево-Черкесская Республика 36831 41586 46341 51096 55851 60606

Республика Дагестан 196319 218592 240865 263138 285411 307684

Республика Ингушетия 40550 48518 56486 64454 72422 80390

Республика Северная Осетия - Алания 47004 49579 52154 54729 57304 59879

Ставропольский край 176343 182984 189625 196266 202907 209548

Чеченская Республика 80462 87698 94934 102170 109406 116642

Для повышения точности прогноза необходимо принять во внимание тенденции изменения демографических показателей. На основе анализа динамики родившихся за период с 2005 по 2014 г. (Таблица 4) рассчитаем численность населения в возрасте 1-6 лет за период 2011-2015 гг. (Таблица 5).

Таблица 4 - Число родившихся [2-17], человек

Регион 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

АО 12121 12375 13437 14203 14279 14307 14371 15352 15015 15171

ВО 24949 25869 28038 29438 29507 29427 29007 30365 29559 29681

КК 52309 53244 57908 62383 63730 63624 64182 69193 70298 73347

РА 4550 4606 5210 5601 5513 5688 5546 5700 5568 5699

РК 3788 3820 4146 4354 4270 4432 4191 4268 4126 3969

РО 39613 40876 43606 45876 46120 46607 46519 49935 49569 51392

КБР 8991 9308 11397 12052 12143 12576 12926 13786 13365 13397

КЧР 5194 2032 6066 6364 6200 6139 6284 6499 6547 6318

РД 40814 40646 45470 49465 50416 52057 54646 56186 55641 56888

РИ 6777 7391 8284 9215 9572 11178 11408 9350 9498 9858

РСО-А 7894 8308 9556 9981 10017 10303 10398 10801 10760 10798

СК 27251 27429 30642 33007 32702 33014 32889 35013 35289 36369

ЧР 28652 27989 32449 35897 36523 37753 37339 34385 32963 32949

Таблица 5 - Численность населения региона в возрасте 1-6 лет [2-17], человек

Год 2011 2012 2013 2014 2015

Порядковый номер года 1 2 3 4

Южный федеральный округ

Астраханская область 95093 82972 85949 87527 88495

Волгоградская область 196235 171286 175782 177303 177546

Краснодарский край 417380 365071 381020 393410 404374

Республика Адыгея 36714 32164 33258 33616 33714

Республика Калмыкия 29001 25213 25661 25641 25256

Ростовская область 309217 269604 278663 284626 290142

Северо-Кавказский федеральный ок руг

Кабардино-Балкарская Республика 79393 70402 74880 76848 78193

Карачаево-Черкесская Республика 38279 33085 37552 38033 37987

Республика Дагестан 333514 292700 308240 318411 325834

Республика Ингушетия 63825 57048 59007 60221 60864

Республика Северная Осетия - Алания 66457 58563 61056 62260 63077

Ставропольский край 216934 189683 197267 201914 205276

Чеченская Республика 236602 207950 214346 214860 211912

На основе данных таблицы 5 построим линейные трендовые уравнения регрессии динамики численности детей в возрасте 1-6 лет (Таблица 6).

Таблица 6 - Прогнозные трендовые уравнения регрессии динамики численности детей в возрасте 1-6 лет

Регион Уравнение регрессии Степень достоверности, К2

Южный федеральный округ

Астраханская область у=18151+81699 0,9406

Волгоградская область у=203(Н+170404 0,8154

Краснодарский край у=130301+353394 0,9925

Республика Адыгея у=50Н+31936 0,8286

Республика Калмыкия у=91+25418 0,0025

Ростовская область у=67581+263865 0,9849

Северо-Кавказский федеральный округ

Кабардино-Балкарская Республика у=25341+68746 0,9286

Карачаево-Черкесская Республика у=15191+32868 0,6696

Республика Дагестан у=109571+283903 0,9728

Республика Ингушетия У=12661+56П0 0,9486

Республика Северная Осетия - Алания у=14741+57554 0,9356

Ставропольский край у=51431+185679 0,9664

Чеченская Республика у=12401+209167 0,2579

Значения коэффициента детерминации (Я2) свидетельствуют о достаточно высокой достоверности полученных результатов (Таблица 6). Низкое значение коэффициента детерминации для Адыгеи и Чеченской Республики обусловлено слабой изменчивостью численности населения региона в возрасте 1-6 лет за последние четыре года, на основании которых строились уравнения регрессии.

Таблица 7 - Прогнозные значения численности детей в возрасте 1-6 лет (таблица составлена авторами), человек

Год 2016 2017 2018 2019 2020

Порядковый номер года 5 6 7 8 9

Южный федеральный округ

Астраханская область 90774 92589 94404 96219 98034

Волгоградская область 180554 182584 184614 186644 188674

Краснодарский край 418544 431574 444604 457634 470664

Республика Адыгея 34441 34942 35443 35944 36445

Республика Калмыкия 25463 25472 25481 25490 25499

Ростовская область 297655 304413 311171 317929 324687

Северо-Кавказский федеральный округ

Кабардино-Балкарская Республика 81416 83950 86484 89018 91552

Карачаево-Черкесская Республика 40463 41982 43501 45020 46539

Республика Дагестан 338688 349645 360602 371559 382516

Республика Ингушетия 62450 63716 64982 66248 67514

Республика Северная Осетия - Алания 64924 66398 67872 69346 70820

Ставропольский край 211394 216537 221680 226823 231966

Чеченская Республика 215367 216607 217847 219087 220327

Аналогичным образом, исходя из данных таблицы 7, построим уравнения регрессии динамики количества мест в ДОО (Таблица 8).

Таблица 8 - Динамика количества мест в дошкольных образовательных организациях [2-17], мест

Год 2011 2012 2013 2014

Порядковый номер года 1 2 3 4

Южный федеральный округ

Астраханская область 37483 38444 43495 49456

Волгоградская область 84321 89822 93766 101293

Краснодарский край 165494 173622 185419 195129

Республика Адыгея 12172 13120 13954 16037

Республика Калмыкия 10391 10910 11232 12184

Ростовская область 128527 131017 135645 148618

Северо-Кавказский федеральный округ

Кабардино-Балкарская Республика 31200 33578 36780 57757

Карачаево-Черкесская Республика 12723 13126 14152 14519

Республика Дагестан 55697 57880 58518 59980

Республика Ингушетия 3045 3624 4104 5399

Республика Северная Осетия - Алания 21814 25964 24035 24314

Ставропольский край 91790 109663 113811 115800

Чеченская Республика 19528 22212 26525 37137

Таблица 9 - Прогнозные трендовые уравнения регрессии динамики количества мест в дошкольных образовательных организациях (таблица составлена авторами), мест

Регион Уравнение регрессии Степень достоверности, В?

Южный федеральный округ

Астраханская область у=40971+31977 0,9255

Волгоградская область у=548б!+ 78586 0,9846

Краснодарский край у=10070+154741 0,9955

Республика Адыгея у=12431+10714 0,9490

Республика Калмыкия у=5 701+9754 0,9525

Ростовская область у=64901+119727 0,8775

Северо-Кавказский федеральный округ

Кабардино-Балкарская Республика у=82871+19111 0,7730

Карачаево-Черкесская Республика у=6411+12027 0,9614

Республика Дагестан у=13491+54647 0,9568

Республика Ингушетия у=7541+2158 0,9436

Республика Северная Осетия - Алания у=5571+22639 0,1777

Ставропольский край у =7 6181+88722 0,8062

Чеченская Республика у=57141+12066 0,9067

Полученные значения коэффициента детерминации (Таблица 9) свидетельствуют о высокой степени достоверности полученных прогнозных значений динамики количества мест в дошкольных образовательных организациях. Исключение составляет лишь Республика Северная Осетия - Алания, что является результатом практически неизменного количества мест в ДОО.

На основе полученных результатов были рассчитаны прогнозные значения количества мест

в ДОО до 2020 года в субъектах, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа (Таблица 10).

Таблица 10 - Прогнозные значения количества мест в ДОО (таблица составлена авторами), мест

Год 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Порядковый номер года 5 6 7 8 9 10

Южный с Федеральный округ

Астраханская область 52462 56559 60656 64753 68850 72947

Волгоградская область 106016 111502 116988 122474 127960 133446

Краснодарский край 205091 215161 225231 235301 245371 255441

Республика Адыгея 16929 18172 19415 20658 21901 23144

Республика Калмыкия 12604 13174 13744 14314 14884 15454

Ростовская область 152177 158667 165157 171647 178137 184627

Севе ро-Кавказский федеральный округ

Кабардино-Балкарская Республика 60546 68833 77120 85407 93694 101981

Карачаево-Черкесская Республика 15232 15873 16514 17155 17796 18437

Республика Дагестан 61392 62741 64090 65439 66788 68137

Республика Ингушетия 5928 6682 7436 8190 8944 9698

Республика Северная Осетия - Алания 25424 25981 26538 27095 27652 28209

Ставропольский край 126812 134430 142048 149666 157284 164902

Чеченская Республика 40636 46350 52064 57778 63492 69206

Сравнительный анализ прогнозных значений численности детей, нуждающихся в ДОО, и количества мест в дошкольных образовательных организациях наглядно представлен на рисунках 1-13.

1С6СИ0 ЮОООО 95000 РОПОО 85000 ЗОООО 75000

/1X100

65000 60000 55000 50000

40000 15000 ЗОООО

* г1ШЛГ1П№ ТЪ ДГП'Й, ШЖД.ПОИШЬСЯ Е ДОО —Кощпитвомтп р ДОО

• Чнг.тглногть зыгг.книн в вогряст* 1 (I л<т

Рисунок 1 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Астраханской области

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 1, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в ДОО к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Астраханской области 0,77 (77%).

Астря I кка я о 6л я сть

2011 2012 2ПЦ 2016 2017 ¿010 ¿019 ¿020

Рисунок 2 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Волгоградской области

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 2, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Волгоградской области 0,71 (71%). Следует отметить, что к середине 2017 года численность населения в возрасте от 1 до 6 лет сравняется с численностью детей, нуждающихся в ДОО. С этого периода времени прогнозный расчет был проведен в соотношении с показателем «Численность населения в возрасте 1 -6 лет».

ьооооо *70000 $40000 $10000 480000 450000 4¿0000 190000 )ЬОООО 130000 100000 ¿70000 240000 лоооо 180000 150000

Краснодарским крип

¿011

¿012

¿013

¿014

¿015

¿016

¿017

¿018

¿019

¿020

' Ч||<. 1Г11Н<>< 1Ь ДГI ГЦ. Н> »,.1.11011111 \ < я в ДОО

Ко.игчп т*о МКТ в ДОО

•Чцс.шрцмт*НИССЛПОШ I Ии||>.Н1г1 «лп

Рисунок 3 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Краснодарском крае

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 3, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в ДОО к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Краснодарскому краю 0,54 (54%). Следует отметить, что в 2015 году численность населения в возрасте от 1 до 6 лет сравнялась с численностью детей, нуждающихся в ДОО. С этого периода времени прогнозный расчет был проведен в соотношении с показателем «Численность населения в возрасте 1 -6 лет».

Республика Адыгея

* Ч1И 1«ШО|ТЬ ТГТ^Г. Ну«ДПН>1ЛЕГХ(ЯВ ДиО К^.ИГИГГЕО МГ(Т в ДОО

• Ч1И НИН"П НЛГГЛГШ1Я В ВОЗрйиГ 1  6 1(1

Рисунок 4 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Адыгея

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 4, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в ДОО к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Республике Адыгее 0,64 (64%). Следует отметить, что к середине 2017 года численность населения в возрасте от 1 до 6 лет сравняется с численностью детей, нуждающихся в ДОО. С этого периода времени прогнозный расчет был проведен в соотношении с показателем «Численность населения в возрасте 1-6 лет».

Республики Кплмыккй

50000

sono

¿011 ¿012 2013 2014 ¿015 ¿016 ¿01^ ¿018 ¿019 ¿0¿0

—•— Ч1И itHHofTt jnfil, ну л: ]Л№)ЦШ гя в ДОО Kojhfi« reo №т в ДОО

КННОПЪ НЛ^Л^ННЯ Е II«' ¡|(nr li I 6 лгг

Рисунок 5 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Калмыкия

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 5, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в ДОО к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Республике Калмыкия 0,61 (61%). Следует отметить, что к концу 2015 года численность населения в возрасте от 1 до 6 лет сравняется с численностью детей, нуждающихся в ДОО. С этого периода времени прогнозный расчет был проведен в соотношении с показателем «Численность населения в возрасте 1-6 лет».

Ростовская об/ккть

400000 з^оооо 100000 250000

гооооо

150000

100000

2011 ¿Olí ¿Olí ¿014 ¿01S 2016 ¿017 ¿018 2019 ¿0¿0

—Ч1КЛ1ННЫП, IrTfH, FTi I 1ПН>|гШлГЯ в ДОО —О— Ки.ипгство Mrtr в ДОО —4||(1«1нвт> нлггчгния в BftiDaíTr 1 - 6 лп

Рисунок 6 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Ростовской области

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 6, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Ростовской области 0,57 (57%). Следует отметить, что в начале 2016 года численность населения в возрасте от 1 до 6 лет сравняется с численностью детей, нуждающихся в ДОО. С этого периода времени прогнозный расчет был проведен в соотношении с показателем «Численность населения в возрасте 1 -6 лет».

Ки б и р д i п ш -Би л ки pe K;i я Г е спу бя i им

170000 100000 1SOOOO 140000 130000 líouuo 110000 100000 90000 goOOO 700(1* 00000 50000 40000 30000 ÍOOOO

—Ч1к лгяш^тъдгтт. тжд:1ниши(яв ДОО • Ко.ппп гвн мм I б ДОО

^^Ч|II ПНММИ. Н111 МГМИЯ В В01| Л(Т( 1 ЬЛ«Т

Рисунок 7 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Кабардино-Балкарской Республике

2011 2012 2013 20Ц 2015 2016 2017 ¿018 2П19 ¿O20

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 7, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Кабардино-Балкарской Республике 0,90 (90%).

Следует отметить, что к 2014 году численность населения в возрасте от 1 до 6 лет сравнялась с численностью детей, нуждающихся в ДОО. С этого периода времени прогнозный расчет был проведен в соотношении с показателем «Численность населения в возрасте 1 -6 лет».

К началу 2018 года количество мест в ДОО будет соответствовать численности детей, нуждающихся в них. Следовательно, система дошкольного образования в прогнозируемом периоде будет обладать некоторым избыточным потенциалом в части мест для детей. Причем, избыточность эта будет нарастать, что может привести к необходимости сокращения системы. Это означает, что прогнозируемое состояние системы дошкольного образования не только не потребует ее расширения, но, напротив, сделает возможным ее сокращения. Расчеты показывают, что имеющегося числа мест в дошкольных учреждениях «с запасом» достаточно для обеспечения посещения прогнозируемым числом детей.

Следует, правда, учитывать, что расчеты проводятся для региона в целом, что не исключает необходимости создания дополнительных мест для детей в дошкольных учреждениях отдельных муниципальных образований.

Исходя из этого, потребность системы дошкольного образования в средствах консолидированного бюджета региона к 2020 году будут сведена до минимума и полученные результаты могут использоваться в качестве основы для обоснования перспективной потребности региональной системы дошкольного образования в ресурсном обеспечении.

Карачаево-Черкесская Республик«!

¿011

2012 2013 2014 201* 2016 2017 2018 2019 2020

• '1ш лгнногп. дпК1. нуждающихся в ДОО -Ко/ппгстао мест  ДОО -^'Ьилмшогтьижглгиня в ВшрйСТГ 1 б лгт

Рисунок 8 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Карачаево-Черкесской Республике

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 8, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Карачаево-Черкесской Республике 0,40 (40%). Следует отметить, что на протяжении всего 2015 года численность населения в возрасте от 1 до 6 лет была равной численности детей, нуждающихся в ДОО. С этого периода времени прогнозный расчет был проведен в соотношении с показателем «Численность населения в возрасте 1-6 лет».

Республики Дагестан

ПИНИИ! 170000 140000 1)0000 иоооо 790000

7 70000 740000 7 $0000 710000 190000 1/0000 140000 1 »0000 I ЦНИИ!

90000 70000 40000

7011

ЧИПППОШ ггты/. 10 ЛЛЛЮиПГКЯ* ДСЮ Кмпгом мш * ДОО

ЧШЛГНИСм П. ИМГЛМОМ * К«1|>Я11Г I » -1Г1

Рисунок 9 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Дагестан

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 9, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Республике Дагестан 0,22 (22%). Следует отметить, что количество мест в ДОО остается практически неизменным на протяжении 10 лет, при этом численность детей, нуждающихся в ДОО, неуклонно растёт, как и численность населения в возрасте 1-6 лет.

Прогноз потребности системы дошкольного образования в средствах консолидированного бюджета региона выявил острую необходимость внесения изменений региональными органами исполнительной власти в планирование выделения дополнительных мест в ДОО в связи с их отсутствием, составляющим 78% от общей обеспеченности.

Полученные результаты характеризуют основные показатели экономики и финансов системы дошкольного образования региона и, с нашей точки зрения, могут использоваться в качестве основы для обоснования ее перспективной потребности в дополнительном ресурсном обеспечении.

Респу блик;) Калмыкия

40000

4000

7011 7017 701} 7014 7014 7016 7017 7018 7019 7070

Чи< чмоют апЛ итжлшошп»« я  ДОО • Колнпггга* ят  ДОО ^Чшлпают илпппи  вофкстг 1 - 6 лгт

Рисунок 10— Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Ингушетия

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 10, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в ДОО к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Республике Ингушетия 0,14 (14%). Следует отметить, что в 2018 году численность населения в возрасте от 1 до 6 лет сравняется с численностью детей, нуждающихся в ДОО. С этого периода времени прогнозный расчет был проведен в соотношении с показателем «Численность населения в возрасте 1-6 лет». При этом количество мест в ДОО остается практически неизменным на протяжении 10 лет, а численность детей, нуждающихся в ДОО, неуклонно растёт.

Прогноз потребности системы дошкольного образования в средствах консолидированного бюджета региона выявил острую необходимость внесения изменений региональными органами исполнительной власти в планирование выделения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях в связи с их отсутствием, составляющим 86% от общей обеспеченности.

Полученные результаты характеризуют основные показатели экономики и финансов системы дошкольного образования региона и, с нашей точки зрения, могут использоваться в качестве основы для обоснования ее перспективной потребности в дополнительном ресурсном обеспечении.

Республика Северная Осетия - Алания

82000 77000 72000 67000 62000 57000 52000 47000 42000 37000 32000 27000 22000 17000 12000 7000 2000

Рисунок 11 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Северная Осетия — Алания

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 11, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Республике Северная Осетия - Алания 0,47 (47%).

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

• Чш 1011101 ть дгтгЛ, 1Г> л: л.И"Ш и\< я в ДОО -Количгтоммт в ДОО "^'Шслганотнжгллвн! нофкггг 1 - ь лгт

240000 220000 200000 180000 160000 140000 I20000 100000 80000

Ста вро I юльс кип к ра п

2011

2012

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Ч||( |гмн1п II. лгш"1. н>жд<но|ц||Х(й ДОО Ко.-пг 1г <тво мгсг в ДОО Чшлтносттлселтия и втрапг I блп

Рисунок 12 — Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в ДОО в Ставропольском крае

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 12, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Ставропольскому краю 0,77 (77%).

2 30000 210000 190000 170000 150000 1 Я Юои 110000 90000 70000 50000 10000 10000

Чеченская Республика

2011

201 -

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

''Ьк.'шашплгт<й. мужд.иошнхшв ДОО Ко.ипмгпо мкт  ДОО •Чтлгнич п.нж»лгнш> в вшрттг I блп

Рисунок 13 - Сравнение численности детей, нуждающихся в ДОО, и численности мест в дошкольных образовательных организациях в Чеченской Республике

Исходя из прогнозных данных, представленных на рисунке 13, можно сделать вывод, что соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году составит по Чеченской Республике 0,59 (59%). Следует отметить, что в отличие от остальных двенадцати исследуемых субъектов, входящих в состав

Северо-Кавказского федерального округа и Южного федерального округа, в Чеченской Республике наблюдается значительный разрыв между кривой численности населения в возрасте 1-6 лет и кривой численности детей, нуждающихся в ДОО, на протяжении всего исследуемого периода. Данная тенденция обусловлена национальными традициями и особенностями жителей данной территории, где семейное воспитание превалирует над воспитанием в ДОО.

Таблица 11 - Соотношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к численности детей, нуждающихся в ДОО, к 2020 году (таблица составлена авторами), в процентах

Регион Показатель

Кабардино-Балкарская Республика 90

Астраханская область 77

Ставропольский край 77

Волгоградская область 71

Республика Адыгея 64

Республика Калмыкия 61

Чеченская Республика 59

Ростовская область 57

Краснодарский край 54

Республика Северная Осетия - Алания 47

Карачаево-Черкесская Республика 40

Республика Дагестан 22

Республика Ингушетия 14

По итогам проведённых прогнозных расчетов развития региональных систем дошкольного

образования был получен и проранжирован по исследуемым субъектам прогнозный показатель 2020 года «Соотношение количества мест в ДОО к численности детей, нуждающихся в

ДОО», представленный в вышеприведенной таблице.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЭ (ред. 24.07.2015) «Об образовании в Российской Федерации». Правовой сайтКонсультантПлюс [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2015).

2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://www.gks.rn (дата обращения: 05.09.2015).

3. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://rostov.gks. ru

4. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://astrastat. gks.ru

5. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://krsdstat. gks.ru

6. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://volgastat. gks.ru

7. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://adg.gks.ru

8. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной ста-

тистики по Республике Калмыкия [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://statrk.gks. ru

9. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Ставропольском крае [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://stavstat.gks. ru

10. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://dagstat.gks. ru

11. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике [Электронныйресурс]: офиц.сайт.URL: http://chechenstat. gks.ru

12. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Ингушетия [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://ingstat. gks.ru

13. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://kbr.gks.ru

14. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http: //kehr stat .gks.ru

15. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия - Алания [Электронный ресурс]: офиц.сайт. URL: http://osetstat.gks.ru.