Круглый стол «Проблемы и перспективы использование потенциала возобновляемых источников энергии в регионе»

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ И ИНФОРМАЦИЯ

АМАДЗИЕВА Н.А.

КРУГЛЫЙ СТОЛ «ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В РЕГИОНЕ»

AMADZIEVA N.A.

THE ROUND TABLE "PROBLEMS AND PROSPECTS OF USING THE POTENTIAL OF RENEWABLE SOURCES OF ENERGY IN THE REGION"

14 мая 2015 г. в Махачкале прошёл круглый стол «Проблемы и перспективы использования потенциала возобновляемых источников энергии в регионе». Мероприятие было проведено в рамках реализации Приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Новая индустриализация». Организаторами круглого стола выступили Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН, Экономический совет при главе Республики Дагестан, филиал Объединённого института высоких температур РАН в Махачкале, Институт проблем геотермии ДНЦ РАН, Институт геологии ДНЦ РАН, ООО «Дагкремний», Махачкалинский филиал ООО «Газпром проектирование», при информационной поддержке журналов «Региональные проблемы преобразования экономики», «Вопросы структуризации экономики», «Апробация».

С приветственным словом к участникам круглого стола обратился директор Института социально-экономических исследований С. В. Дохолян. Он отметил, что на сегодняшний день эффективная энергосберегающая политика — это залог не только экономического роста региона, но и устойчивого развития страны в целом. По оценкам специалистов, органическое топливо к 2020 г. может удовлетворить запросы мировой энергетики только частично. То есть определённая доля потребностей в энергоресурсах должна быть удовлетворена за счёт других альтернативных источников энергии — нетрадиционных и возобновляемых.

С этих позиций тематика круглого стола представляется крайне важной и значимой как с научной, так и с практической точки зрения. Республика Дагестан располагает практически всеми объективными предпосылками, позволяющими эффективно использовать ресурсы возобновляемых источников энергии, а исследования в этой области могут внести существенный вклад в решение социо-эколого-экономических проблем, связанных с функционированием топливно-энергетического комплекса в настоящее время и в ближайшей перспективе.

Участников круглого стола также поприветствовали и приняли участие в дискуссии председатель Экономического совета при главе Республике Дагестан д. э. н. А. М. Гиндиев и советник главы Республики Дагестан Д. Ш. Халидов.

На круглом столе были заслушаны шесть выступлений по различным аспектам использования потенциала возобновляемых источников энергии в регионе.

С докладом на тему «Перспективы освоения возобновляемых источников энергии в энергодефицитных регионах России» выступил к. э. н., заведующий лабораторией экономических исследований ООО «Газпром проектирование» С. И. Белан. В докладе было отмечено, что на современном этапе развитие возобновляемой энергетики является одним из основных направлений повышения энергоэффективности. Сопоставление показателей энергопотребления экономик России с другими странами показало, что удельная энергоёмкость внутреннего

валового продукта России в несколько раз выше. В условиях быстрого роста цен на электрическую и тепловую энергию и снижения надёжности централизованных систем энергоснабжения возникает необходимость ускоренного вовлечения ВИЭ в энергобаланс страны, и в первую очередь, в энергодефицитных регионах.

Проведённые исследования позволили обосновать техническую возможность и экономическую целесообразность создания перспективных энергопроизводств на базе ВИЭ в России с целью диверсификации энергоснабжения и замещения углеводородных ресурсов.

Подводя итоги, докладчик отметил, что:

1. Интенсивное развитие возобновляемой энергетики в России возможно при условии оказания государственной поддержки.

2. Развитие энергопроизводств на базе ВИЭ позволит:

- обеспечить дополнительные объёмы электро- и теплоэнергии на объектах, удалённых от источников централизованного электро- и теплоснабжения;

- сэкономить органическое топливо;

- снизить затраты на транспортировку углеводородов из регионов добычи в энергодефицитные регионы.

3. Использование экономического потенциала ВИЭ позволит замещать более 10 млрд м3 природного газа и получать более 15 млрд руб. дополнительного дохода на юге России.

4. Развитие возобновляемой энергетики должно войти в зону внимания регионов России с высоким потенциалом использования ВИЭ, получить статус приоритетной научно -технической проблемы.

Фото 1. Президиум круглого стола (слева направо): Гиндиев А.М. - председатель

Экономического совета при Главе РД, д.э.н.; Дохолян С.В. - директор ИСЭИ ДНЦ РАН, д.э.н.; Халидов Д.Ш. - помощник Главы РД, д.п.н.

В докладе на тему «О республиканской целевой программе «Использование возобновляемых источников энергии в Республике Дагестан до 2020 г.» ст. н. с. Института проблем геотермии ДНЦ РАН Г. Б. Бадавова рассматривалось современное состояние топливно-энергетического баланса Республики Дагестан и перспективы вовлечения в экономику республики возобновляемых источников энергии — малых ГЭС, геотермальной, солнечной, ветровой и биомассы.

Обосновывая необходимость реализации республиканской целевой программы «Использование возобновляемых источников энергии в Республике Дагестан до 2020 г.» докладчик обозначил её основную цель — стимулирование использования ВИЭ в Республике Дагестан. При этом реализация программы позволит:

Амадзиевл Н.А.

КРУГЛЫЙ СТОЛ «ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В РЕГИОНЕ»

- построить 7 малых ГЭС общей установленной мощностью 75,46 МВт;

- построить 5 геоТЭС общей установленной мощностью 100 МВт;

- построить 4 СЭС общей мощностью 28,1 МВт;

- построить 41 ВЭС общей мощностью 126,7 МВт;

- построить 472 системы солнечного горячего водоснабжения и установить 142,2 тыс. м2 СК общей мощностью 106,2 Гкал/ч;

- осуществить монтаж 170 ед-цы БГУ для фермерских и прикутанных хозяйств мощностью 18,36 млн м3 биогаза и 441,8 тыс. тонн биоудобрений;

- осуществить модернизацию 10 систем геотермального теплоснабжения в Махачкале, Кизляре и Избербаше и ввести в эксплуатацию 337 Гкал/ч новых мощностей;

- создать на территории Республики Дагестан генерирующие мощности на основе использования ВИЭ с годовой выработкой 1,08 млрд кВтПч электроэнергии и годовым отпуском тепла 3 млн Гкал;

- увеличить долю ВИЭ в совокупном объёме производства энергоносителей с 3% в 2010 г. до 23,9% в 2020 г.

- увеличить долю ВИЭ в совокупном объёме потребления энергоносителей с 1,5% в 2010 г. до 11,5% в 2020 г.

Общий объём финансирования мероприятий программы составляет 30 млрд руб. Основным источником финансирования будут внебюджетные источники — 18 900 млн руб. (63%), средства федерального бюджета — 8 100,0 млн руб. (27%), собственные средства предприятий отрасли — 2 100 млн руб. (7%) и средства республиканского бюджета — 900 млн руб. (3%). При этом бюджетные средства в совокупности не должны превышать 30% от общей стоимости проекта.

Реализация программы включает в себя создание в составе топливно-энергетического комплекса Республики Дагестан новой структуры «Возобновляемая энергетика», разработку инновационных технологий использования ВИЭ, а также обеспечивает увеличение производства электроэнергии за расчётный период (2011-2020 гг.) на 4,8 млрд кВт/ч, рост производства тепловой энергии на 13,3 млн Гкал, снижение поставок природного газа в объёме до 4 млрд куб. м/год, сокращение выбросов в атмосферу парниковых газов в объёме 8,5 млн тонн, создание около 3 000 новых рабочих мест.

В докладе М. Г. Дибирова, ст. н. с. филиала Объединённого института высоких температур РАН в Махачкале «Состояние использования возобновляемых источников энергии в Дагестане» была дана оценка потенциальных возможностей использования возобновляемых источников энергии в Республике Дагестан. Также были представлены запатентованные разработки ФОИВТ РАН совместно с НПП «РЕСУРС-М»: различные модификации солнечных коллекторов, ветронасос, биогазовая установка. Отмечено, что пятилетний опыт эксплуатации солнечных установок и ветронасосов показал их высокую энергетическую эффективность и надёжность в работе.

По мнению М. Г. Дибирова, в Республике Дагестан необходимо создать завод по производству коллекторов и организовать их серийное производство. Это позволит решить проблему горячего водоснабжения и частичного отопления (поддержку отопления) домов населения в негазофицированных районах, добиться значительной экономии газа, существенно снизить расход электроэнергии и нагрузку на электрические сети, поскольку нагрев воды в негазофи-цированных районах производится преимущественно за счёт электроэнергии.

Генеральный директор отделения «Фонда Байбакова» по СКФО Г. А. Гаджиев в своём докладе «Малая энергетика — базис устойчивого, социально-экономического развития Дагестана» представил оценку эффективности использования гидроэнергетических ресурсов Республики Дагестан. Докладчик отметил, что ни один вид естественных природных ресурсов не принадлежит республике, поэтому у республиканских властей нет рычагов по оптимизации использования природных ресурсов. Использование гидроэнергетических ресурсов в «пиковых» режимах и игнорирование результатов изысканий проектирования отдалённых последствий невыполнения технико-экономических норм эксплуатации привело к необратимым экологическим нарушениям. Подводя итоги выступления, докладчик обозначил предложения по повышению эффективности использования природных ресурсов в Республике Даге-

стан с учётом экологических ограничений.

Выступление И. М. Идрисова, генерального директора ООО «Дагкремний», было посвящено перспективам внедрения, разработке и изготовлению поликарбонатных солнечных тепловых установок. Докладчик обратил внимание на то, что солнечные водонагревательные установки с солнечными поликарбонатными коллекторами из-за дешевизны обладают высокой экономической эффективностью. Расчёты, выполненные в целях определения экономической эффективности солнечных коллекторов в климатических условиях юга России (в частности, Дагестана), показывают достаточно высокую эффективность. Годовая тепловая производительность 1 кв. метра солнечных коллекторов в горной зоне Дагестана составляет 1 000 кВтПч в год. Капитальные затраты на солнечные установки составляют около 6 000 рублей на 1 кв. метр, включая стоимость тепловых аккумуляторов, вспомогательного оборудования, монтажных и пуско-наладочных работ. Ежегодные эксплуатационные затраты практически отсутствуют. При этом срок окупаемости составляет менее 3 лет, что доказывает перспективность использования солнечных тепловых установок для горячего водоснабжения и частичного отопления крупных объектов.

Директор Дагестанского филиала ОАО «РусГидро» Т. Г. Гамзатов дал характеристику комплексного использования ресурсов реки Самур и предложил пути решения проблемы строительства гидроузла на реке Самур. Также в докладе была раскрыта двухуровневая система рынка электроэнергии Российской Федерации, представлены результаты инвестиционных проектов строительства гидроэлектростанций в Дагестане и обоснована их экономическая и инвестиционная привлекательность. Особое внимание в докладе было уделено обоснованию необходимости провести конкурсный отбор инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии

Фото 2. Заседание круглого стола

В дискуссии также приняли участие: директор Института геологии ДНЦ РАН, д. г-м. н. профессор В.И. Черкашин; зав. кафедрой «ГиМУ» ДГУ, д. э. н. профессор А. Д. Айгумов; член Экономического совета при главе Республики Дагестан А. С. Муртазалиев; гл. н. с. ИСЭИ ДНЦ РАН, д. т. н. профессор Ш.-С. О. Абдуллаев; зав. отделом ИСЭИ ДНЦ РАН, к. э. н. М.А. Багомедов; вед. н. с. ИСЭИ ДНЦ РАН, д. э. н. профессор М. А. Гасанов; доцент кафедры ВИЭ ДГУ, к.х.н. Б. Д. Бабаев.

Широкий круг вопросов, вынесенный на дискуссионную площадку круглого стола, а также представительный состав участников определили уровень и научно-практическую значимость результатов её работы.

Амадзиевл Н.А.

КРУГЛЫЙ СТОЛ «ПРОБЛЕМЫ П ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В РЕГИОНЕ»

По итогам работы круглого стола были приняты следующие рекомендации:

Республика Дагестан располагает практически всеми объективными предпосылками, позволяющими активно использовать ресурсы возобновляемых источников энергии и сделать их использование эффективным. Характерной особенностью Республики Дагестан является большое количество мелких потребителей, удалённых от источников энергии и центров её распределения, среди которых хутора, фермы и другие мелкие крестьянские хозяйства. В республике имеется высокий потенциал научно-практических разработок в области возобновляемых источников энергии и внедрения технологий их использования на базе Института проблем геотермии ДНЦ РАН, филиала Объединённого института высоких температур РАН (полигон «Солнце»), Дагестанского филиала ОАО «РусГидро», Махачкалинского филиала ООО «Газпром проектирование», ООО «Дагкремний», НПП «РЕСУРС-М».

Возобновляемые энергоресурсы, используемые в отдалённых районах республики для автономных энергоустановок, могут замещать как традиционные источники электроэнергии и отопления, так и дотируемые из бюджета расходы на приобретение и использования угля и дров. Фактически использование возобновляемых источников энергии позволит частично сократить государственные дотации и обеспечить экологическую безопасность отдельных городов и населённых пунктов Дагестана со сложной экологической обстановкой, а также в местах массового отдыха населения. Внедрение различных направлений использования возобновляемых источников энергии может внести существенный вклад в решение социо-эколого-экономических проблем функционирования топливно-энергетического комплекса Республики Дагестан в настоящее время и в ближайшей перспективе.

В связи с этим предлагается:

1. Правительству Республики Дагестан выступить с законодательной инициативой о принятии республиканского закона «О развитии возобновляемых источников энергии в Республике Дагестан до 2020 г.».

2. Агентству по энергетике Республики Дагестан рассмотреть вопрос о разработке государственной республиканской программы «Энергообеспечение в Республике Дагестан на период 2016-2018 гг. с перспективой до 2023 г.».

3. Создание институционального органа (или дополнение функций действующего, например, Агентства по энергетике), ответственного за формирование и реализацию политики в сфере ВИЭ как важнейшей части осуществления энергосберегающей политики; обеспечение стабильной финансово-инвестиционной базы; создание и широкое применение экономических стимулов; разработка и применение специализированной законодательной и нормативно-правовой базы.

4. Создание Научного центра по возобновляемой энергетике, в котором группы экспертов разрабатывали бы узкоспециализированные направления развития ВИЭ. Руководство центром на республиканском уровне должно осуществлять соответствующее ведомство, занимающиеся вопросами энергетики.

5. С целью пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов в городах и районах, организациях и на различных предприятиях необходимо создание «демонстрационных зон высокой энергетической эффективности».

6. Для инвестиционной поддержки крупных проектов необходимо создать целевую инвестиционную компанию по внедрению ВИЭ с участием государства в качестве учредителя с внесением учредительного паевого взноса, что повысит государственную заинтересованность в решении проблемы.

7. Экономическое стимулирование развития ВИЭ должно включить в себя также такие меры, как предоставление правительственных субсидий и грантов, а также льгот при получении кредитов, по налогообложению и уплате таможенных пошлин, которые должны распространяться на юридических и физических лиц, занимающихся созданием, распространением и эксплуатацией оборудования, использующего энергию возобновляемых источников, а также установлением цен на энергию, произведённую на базе ВИЭ, которые закрывают издержки производства и гарантируют определённую прибыль и по которым энергетические компании обязаны покупать её у производителей.

8. Создание Международного научно-исследовательского и образовательного центра по

нанотехнологиям, высокотемпературному использованию солнечной энергии и экологии. Главной целью научной, научно-технической и инновационной политики работы такого центра является обеспечение подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований.

9. Учитывая современное экономическое положение и необходимость в импортозамеще-нии, а также наличие инновационных разработок в сфере использования экологически чистой возобновляемой энергии, в частности, солнечных коллекторов, ветронасосов и биоустановок, стимулировать на территории Республики Дагестан организацию серийного производства вышеуказанных установок, что позволит решить проблему горячего водоснабжения и частично отопления жилых домов, расположенных в негазифицированных, особенно горных, районах Дагестана, добиться значительной экономии газа в газифицированных районах республики, существенно снизить расход электроэнергии и нагрузку на электрические сети, так как нагрев воды в негазифицированных районах производится преимущественно с помощью электроэнергии.

10. Рекомендовать внедрение проведённых в Махачкалинском филиале ООО «Газпром проектирование» исследований по созданию энергопроизводств на базе ВИЭ в перспективных районах России с целью диверсификации энергоснабжения и замещения углеводородных ресурсов.

11. Рекомендовать проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии. В рамках единого конкурсного отбора проектов ВИЭ конкурсы должны проводится ежегодно в отношении каждого из видов объектов ВИЭ (гидро-, ветро- и солнечные станции). «Победителями отбора» должны стать самые «дешёвые» (с наименьшими заявленными капитальными затратами) проекты. В отношении отобранных проектов должны заключаться договоры, обеспечивающие инвесторам гарантированное возмещение затрат в течение 15 лет с базовой доходностью 14% годовых (текущая доходность зависит от доходности долгосрочных облигаций федерального займа).

12. Принять к сведению предложение Г.А. Гаджиева о необходимости утверждения на уровне главы Республики Дагестан указа «О широкомасштабном освоении возобновляемых источников энергии Республики Дагестан — базиса устойчивого социально-экономического развития территории».