Россия приценивается к посту главы ЮНЕСКО

Избирательная кампания по выборам нового гендиректора Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) вступила в финальную фазу. Заместитель главы МИД РФ Александр Яковенко, выдвинутый на эту должность, считается одним из фаворитов предвыборной гонки. Борьбу за пост главы ЮНЕСКО в МИД РФ сравнивают с соперничеством за право проводить зимнюю Олимпиаду 2014 года в Сочи. И как выяснил "Ъ", Москва и на этот раз не жалеет средств для победы: Россия не только поддерживает своего кандидата по всем дипломатическим каналам, но и предложила ЮНЕСКО увеличить свой взнос в бюджет организации с $8 млн до $20 млн.

Москва активно включилась в избирательную кампанию по выборам генерального директора ЮНЕСКО. Его пост освободится в ноябре, когда закончится второй и последний срок японца Коитиро Мацууры, возглавлявшего организацию последние десять лет. Однако имя возможного преемника господина Мацууры станет известно раньше. В начале сентября исполнительный совет ЮНЕСКО, в который входят 58 государств, предложит высшему руководящему органу организации — Генеральной конференции (в ее составе 192 страны) избрать руководителем одного из зарегистрированных кандидатов.

Имена всех девяти конкурентов уже известны. Это заместитель главы МИД РФ Александр Яковенко, постпреды Литвы и Болгарии при ЮНЕСКО Ина Марчюлените и Ирина Бокова, экс-глава МИД Алжира Мохаммед Беджауи, министр культуры Египта Фарук Хосни, директор африканского бюро международного совета ЮНЕСКО по науке Соспетер Мвияруби Мухонго (Танзания), экс-министр торговли, промышленности и рыбного хозяйства Эквадора Ивонн Хуэс де А. Баки, член комиссии европейских сообществ Бенита Ферреро-Вальднер (Австрия) и заместитель гендиректора ЮНЕСКО Нуреини Тиждани-Серпос (Бенин).

Несмотря на обилие кандидатов, фаворитами избирательной гонки считаются трое — это Александр Яковенко, Бенита Ферреро-Вальднер и Фарук Хосни. Они и представляемые ими государства с конца мая ведут активную агитационную работу среди других стран--членов организации и уже успели добиться определенных успехов. Господина Хосни, например, официально поддержали Кувейт, Судан и Ливия, а неофициально — все арабские страны. А госпоже Ферреро-Вальднер удалось заручиться поддержкой Колумбии.

Для Москвы, сделавшей ставку на господина Яковенко, победа на предстоящих выборах не просто дело чести. Дело в том, что ни СССР, который стал членом ЮНЕСКО в 1954 году, ни впоследствии Россия ни разу не возглавляли эту организацию или какие-либо другие объединения подобного масштаба в системе ООН. Не случайно собеседники "Ъ" в МИД РФ сравнивают нынешнюю борьбу за пост главы ЮНЕСКО с кампанией за право проводить зимнюю Олимпиаду 2014 года в Сочи. "Разница лишь в том, что Олимпиада это одноразовый проект, а руководить ЮНЕСКО в случае победы мы теоретически сможем много лет подряд. Это важная имиджевая вещь",— пояснил "Ъ" собеседник на Смоленской площади.

В российском МИДе шансы Александра Яковенко расценивают высоко, заявляя о том, что он соответствует всем формальным критериям, предъявляемым к кандидатам на пост гендиректора ЮНЕСКО, например знает несколько иностранных языков, включая обязательный французский. "Яковенко — опытный дипломат. Он давно курирует ООН и все специализированные учреждения этой организации, в том числе ЮНЕСКО,— заявил "Ъ" глава департамента информации и печати МИД РФ Андрей Нестеренко.— В этом смысле его кандидатура выглядит вполне подходящей. Он известен как сильный специалист и хороший менеджер, периодически лично встречается с генсеком ООН".

Впрочем, только на личные качества своего кандидата в Москве полагаться не стали. Как сообщил "Ъ" источник в МИД РФ, знакомый с ходом избирательной кампании, по личному указанию главы внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова Россия ведет среди стран--членов ЮНЕСКО активную работу по продвижению своего кандидата. "Мы работаем со всеми 192 странами. Все наши загранучреждения и посольства рассылают по дипканалам ноты с просьбой о поддержке. И уже есть внушительный перечень государств, готовых ее оказать",— сообщил "Ъ" высокопоставленный российский дипломат. Наконец, по его словам, Москва уже пообещала в случае победы господина Яковенко увеличить свой взнос в бюджет ЮНЕСКО. "Один раз в два года мы платим регулярный взнос в бюджет ЮНЕСКО в размере $8 млн. Сейчас в связи с предвыборной кампанией мы заявили о добровольном разовом взносе $20 млн в случае победы нашего кандидата",— рассказал собеседник "Ъ".

Увеличить финансирование программ ЮНЕСКО обещал и президент России Дмитрий Медведев. В середине мая, в разгар кампании по выдвижению кандидатур на пост главы организации, господин Медведев пообещал ее гендиректору Коитиро Мацууре выделить внушительные средства на проект ЮНЕСКО "Образование для всех". "В его рамках мы планируем направить Всемирному банку значительные средства на осуществление совместной программы повышения качества базового образования в странах СНГ, Азии и Африки в 2008-2012 годах",— пообещал российский лидер.

Практика увеличения взносов в бюджет ЮНЕСКО не нова и далеко не всегда является залогом успеха. "Это старый ход. ЮНЕСКО и ранее сталкивалась с ситуацией, когда та или иная страна предлагала сделать дополнительный взнос в случае победы своего кандидата. Думаю, что у других стран есть такие же предложения, и этим мы вряд ли возьмем",— пояснил "Ъ" секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов, работавший постпредом РФ в ЮНЕСКО в 1993-1998 годах. По словам господина Федотова, главным козырем Александра Яковенко является то, что в ЮНЕСКО существует давняя негласная традиция учитывать географический фактор. Россия находится в восточно-европейской электоральной группе, которая до сих пор ни разу не была представлена в организации на уровне ее руководителя. Именно этот факт, уверен Михаил Федотов, дает господину Яковенко преимущество, например, перед Бенитой Ферреро-Вальднер. Дело в том, что она баллотируется от Западной Европы, представитель которой испанец Федерико Майор возглавлял ЮНЕСКО с 1987 по 1999 год.

Между тем принцип географический ротации не сыграет роли в соперничестве российского кандидата с египтянином Фаруком Хосни, который представляет Арабский Восток. Представители этого региона, так же как и Восточной Европы, ни разу не руководили ЮНЕСКО. Однако у господина Хосни есть другие уязвимые места. В частности, он успел прославиться скандальными антисемитскими высказываниями. Известен случай, когда на вопрос о том, есть ли в библиотеках Египта книги на иврите, Фарук Хосни ответил, что если бы он их обнаружил, то лично отправил бы в костер. И хотя впоследствии господин Хосни извинился за эти вольности и был прощен даже в Израиле, это не значит, что о них забыли. Еще одним недостатком Фарука Хосни является его преклонный возраст. "Ему за 70 лет. А возраст это не последнее дело в таком вопросе. Гендиректор ЮНЕСКО это не представительская должность — ему нужно быть главным администратором организации,— пояснил Михаил Федотов.— Это серьезная работа, связанная с большим количеством поездок".

Впрочем, слабые места есть и у Александра Яковенко. "Главная опасность для него в том, что Россия позиционирует себя как сверхдержава. Нам придется приложить много сил, чтобы США, ЕС и их союзники поддержали российскую кандидатуру,— полагает господин Федотов.— Не будем забывать, что в мире есть две страны, которых больше всего не любят: Америка и Россия. Так что предстоящие выборы в любом случае будут политическими".