Комплексная оценка лесов Урала и Западной Сибири

ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ

ряд прикладных научно-практических проблем развития отрасли.

Таким образом, системное развитие лесной отрасли России предполагает решение выделенных проблем с учетом современных тенденций глобализации, ресурсосбережения и инновационного развития экономики. Формирование современной системы управления развитием лесной отрасли России должно строиться на основе анализа тенденций, прогнозирования основных показателей, согласованности экономических целей развития отрасли с социальными, экологическими целями и приоритетами развития страны. Рациональное природопользование как принцип устойчивого развития и приоритетное направление лесной политики России призвано найти отражение в научно-практических на методологических исследованиях.

Библиографический список

1. Шумпетер, Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. - М.: Эксмо, 2008. - 960 с.

2. Кондратьев, Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды / Н.Д. Кон-

дратьев, Ю.В. Яковец, Л.И. Абалкин - М.: Экономика, 2002. - 764 с.

3. Сухарев, О.С. Институциональная теория и экономическая политика: В 2-х т. / О.С. Сухарев. - М.: Экономика, 2007. - 600 с.

4. Яременко, Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики: В 3 кн. / Ю.В. Яременко - М.: Наука, 1997 - 340 с.

5. Кожемяко, Н.П. Управление стратегическим развитием лесного сектора Российской Федерации на принципах частно-государственного партнерства / Н.П. Кожемяко. - М.: ФГУП «ГНЦ ЛПК», 2011.

- 160 с.

6. Коньшакова, С.А. Механизм развития конкуренции на региональных лесосырьевых рынках: монография / С.А. Коньшакова, С.Г. Кузнецов.

- Брянск: БрГИТА, 2012 - 200 с.

7. Коньшакова, С.А. Исследование природы экономических и институциональных интересов субъектов региональной экономики / С.А. Коньшакова, С.Г. Кузнецов, О.Н. Полякова // Вестник Брянского государственного университета. - 2011. - № 3.

- С. 96-100.

8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru

9. Официальный сайт Министерства промышленности и торговли РФ www.minpromtorg.gov.ru

10. Портал лесной отрасли России www.wood.ru

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЛЕСОВ УРАЛА И ЗАПАДНОЙ СИБИРИ

Ю.В. ЛЕБЕДЕВ, Уральский ГЛТУ, докт. техн. наук,

М.Ю. ЛЕБЕДЕВ, асп., Ботанический сад Уральского отделения РАН,

И.А. НЕКЛЮДОВ, асп., Ботанический сад Уральского отделения РАН

Исследования по эколого-экономической оценке лесов ведутся в нашей стране и за рубежом. Такие работы проводятся на экономическом и географическом факультетах МГУ, в Институте проблем рынка РАН, Институте географии РАН [7], Институте системного анализа РАН, в Институте экологии растений и животных [1], Институте экономики УрО РАН, в вузах, в отраслевых научных организациях (ВНИИЛМ).

Анализ большого числа публикаций, связанных с оценкой природных объектов и явлений, позволяет сделать вывод, что в работах по эколого-экономической оценке лесных экосистем вопросы определения значимости всего многообразия их общественно полезных функций [5] в пространственно-временной

caf-econvnesh@mgul. ac. ru динамике лесов, как правило, не рассматриваются. Обычно производится оценка только лесных ресурсов [6] и некоторых экологических функций леса [8], а средоформирующий (природный) потенциал лесов оценивается через заданные коэффициенты.

Разработка методологии и научных принципов комплексной эколого-экономической оценки лесов в рамках фундаментальных научных исследований проводилась в Институте леса УрО РАН в период 1991-1998 гг. [4]. Полученные результаты были использованы при разработке многих нормативно-правовых актов по формированию рациональной системы лесных отношений в Свердловской, Пермской, Тюменской областях, Республике Удмуртия, Красноярском крае, Ханты-Ман-

172

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013

ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ

сийском округе в 1998-2002 гг. впоследствии эколого-экономическая оценка лесов используется при разработке методологии рационального лесо-природопользования в системе экологической безопасности регионов, обосновании Концепции экологически устойчивого развития территорий [3].

Сформулированы следующие основные принципы оценки лесных экосистем:

- четкое представление участка леса как объекта эколого-экономической оценки;

- формирование совокупности натуральных показателей лесных благ (ресурсов и функций);

- обоснование экономических эквивалентов натуральных показателей лесных благ;

- построение критерия комплексной оценки участка леса.

Лесные экосистемы при их экологоэкономической оценке рассматриваются с трех позиций:

- как природное явление;

- как элемент экономической сферы;

- как объект правовой системы государства.

Характеристика лесов как природного явления служит для полного отражения всех их компонентов. Леса в данном случае представляются в виде экологической системы, состоящей из совокупности древесных, кустарниковых и травянистых растений, мохового и лишайникового покровов, опада, подстилки, почвы, животных и микроорганизмов, объединенных обменом веществ и потоками энергии и информации между собой и с другими компонентами природы - воздухом атмосферы, водой, горными породами, а также с обществом.

Характеристика лесных экосистем как элемента экономической сферы является наиболее важным этапом оценки. Здесь на основе рассмотрения особенностей оцениваемой экологической системы строится описание с позиций ее роли в экономической сфере. В общем случае как элемент экономической сферы леса рассматриваются в виде источника различных видов природных благ, развивающихся по определенным закономерностям

лесообразовательного процесса с учетом антропогенных факторов. К природным благам относятся лесные ресурсы и природные условия, выражающиеся в форме общественно-полезных функций, которые сводятся в группу средоформирующих, реализующихся, в основном, постоянно, и в группу социальных, реализующихся при конкретном социальном заказе.

Особенностями данной дифференциации является то, что она, во-первых, охватывает практически все природные блага, возможные для использования и оценки в данный и ближайший периоды времени и, во-вторых, характеризуется с позиций экономики однотипным подходом, заключающимся в рассмотрении по каждой функции леса ее первичного эффекта. Построение комплексной оценки участка леса с использованием различных эффектов (первичные эффекты, промежуточные, конечные) приводят к искажению сравнительной значимости отдельных видов лесных благ.

Все природные блага характеризуются натуральными показателями и их экономическими эквивалентами.

Величина комплексной (эколого-эко-номичческой) стоимости лесов выражается в виде значений специальных критериев, в качестве которых могут быть любые из натуральных показателей.

В наших работах [3, 4] критерием оценки лесных экосистем является дисконтированная величина рентного дохода в виде разницы между суммарным потенциальным экономическим эффектом от всех лесных благ за длительный период времени и расходами лесного хозяйства на воспроизводство, охрану и защиту лесов. В общем виде критерий оценки Э представляет собой функциональную зависимость от суммы годовых эффектов R . за п лет, определяемых значениями натуральных показателей К экономическими эквивалентами С. и соответствующими затратами лесного хозяйства 3. [2], которые, в свою очередь, зависят от моментов времени t , т.е.

э=/

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013

173

ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ

Суммарный эффект рассчитывается с учетом динамики пространственно-временных функциональных связей отдельных компонентов и участков леса, характера при-родо- и лесопользования и дисконтирования денежных величин.

По мнению экономистов, центральная и в то же время самая сложная проблема учета фактора времени при оценке природных комплексов - обоснование показателя дисконтирования. Анализ работ по экономике природопользования свидетельствует о целесообразности применения значений показателя дисконта при оценке лесов в зависимости от периода дисконтирования; его значение будет находиться в интервале от 0,01-0,02 до 0,15-0,17 в зависимости от классов и групп возраста насаждений [4]. Рекомендуемые значения показателя дисконта и соответствующего коэффициента дисконтирования приведены в [3].

Оценка лесных ресурсов как лесных благ разового изъятия производится на основе исходной формулы сложных процентов и ее модификаций; при определенных условиях может использоваться и формула простых процентов. Отдельные случаи оценки ресурсов древесины на лесных землях приводятся в «Методике государственной кадастровой оценки земель лесного фонда РФ» (Росземка-дастр, 2002).

Для оценки средоформирующих функций лесов в качестве эффектов Ri в формуле (1) принимаются их суммарные годовые величины за последовательные классы возраста или за группы возраста R0. За период одного оборота рубки леса (например, за 6 классов возраста) критерий оценки конкретной средоформирующей функции производится по формуле

б

Э = 1 ,

= Ё*!Ч

/=1

где Р - ставка дисконта для момента времени

t;

d. - коэффициент дисконтирования для момента времени t

Схема построения экономической оценки лесов соответствует разделению их

на эксплуатационные и защитные, на категории защитности, на виды особо защитных участков леса и леса на особо охраняемых природных территориях.

Рассматривая леса как экологические системы, считаем, что при экономической оценке эксплуатационных лесов необходимо учитывать не только их ресурсный потенциал, но и часть средоформирующих функций, присущих всей территории лесов, а именно: поддержание состава атмосферного воздуха, водоохранно-водорегулирующую, климаторегулирующую и почвообразующую функции.

В защитных лесах стоимость лесных земель определяется правовым статусом лесов защитных категорий (видов) и статусом особо защитных участков леса. Степень выраженности средоформирующих функций этих участков леса зависит от конкретных экологических условий на данных территориях. Так, стоимость лесов в запретных полосах по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов дополнительно к стоимости эксплуатационных лесов включает стоимость еще почвозащитной и водоочистительной функций.

Стоимость роли чистых насаждений (1 га лесных земель) в поддержании состава воздуха атмосферы Эо за период одного оборота рубки леса определяется по формуле

П

+ yt-y„ + 2Д„ К-(РД.

+

i=l

+руб/га

где n - число групп возраста (молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые);

q . - текущий среднепериодический прирост стволовой древесины в -ой группе возраста, м3/га;

W - плотность древесины в /-ой группе возраста, т/м3;

V ,V - коэффициенты соизмерения прироста древесины пней и корней, сучьев и ветвей;

Y1 У2. - коэффициенты соизмерения прироста фитомассы отдельных компонентов лесонасаждения по различным возрастным периодам;

174

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013

ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ

Таблица 1

Шкала стоимости 1 га лесных земель в эксплуатационных лесах Свердловской области, тыс. руб/га

Стоимость средоформирующих функций Стоимость участка леса, тыс. руб./га

Порода Группа типов леса Стоимость лесных Поддержание соста- Водоох- ранного- Климато-регулирующая Почвооб-

ресурсов ва воздуха атмосферы дорегули- рующая разующая

Разнотравная 25,5 57,0 45,0 21,6 27,9 177

Ягодниковая 24,0 54,0 42,0 21,6 27,0 168

Сосна Брусничная 21,0 49,5 37,5 16,5 22,5 147

Мшисто-хвощевая 14,1 35,1 26,4 10,5 12,9 99

Сфагновая и травяно-болотная 9,3 19,2 16,2 6,6 8,4 60

Разнотравная 15,6 47,7 35,7 18,0 24,8 141

Ель Травяно-зеленомошная 14,6 45,0 33,0 15,9 21,9 132

Крупнотравно-приручейная 14,1 37,5 28,8 13,8 16,8 111

Мшисто-хвощевая 10,8 27,6 22,2 9,9 13,5 84

Разнотравная 9,9 40,8 32,1 17,0 20,1 120

Береза Ягодниковая 6,9 38,1 29,1 13,8 17,1 105

Мшисто-хвощевая 4,8 21,9 18,6 8,1 9,6 63

Сфагновая и травяно-болотная 3,3 14,4 11,7 5,4 7,2 42

Таблица 2

Шкала стоимости средоформирующего потенциала 1 га лесных земель в эксплуатационных лесах ХМАО (Казымский лесокадастровый район), тыс. руб/га.

Стоимость лесных благ Стоимость

Порода Группа типов леса Лесные Поглоще- Выделение Почвообра- Почвоза- средофор- мирующего потенциала

ресурсы ние СО2 О2 зующая щитная

Зеленомошная 9,9 22,3 26,4 16,4 30,7 105,7

Сосна Ягодниковая 7,9 17,2 22,2 13,6 27,2 88,1

Багульниковая 7,2 12,1 17,6 11,7 23,9 72,5

Сфагновая 6,6 9,4 11,5 7,4 19,8 54,7

Зеленомошная 16,5 25,3 28,9 23,2 37,9 131,8

Кедр Ягодниковая 12,3 21,2 25,1 15,9 32,8 107,3

Багульниковая 9,5 16,4 19,3 13,6 30,2 89,0

Сфагновая 7,3 9,9 13,4 8,2 22,5 61,3

Зеленомошная 11,8 18,5 24,2 18,2 31,6 104,3

Ель Багульниковая 8,5 14,4 22,3 12,8 25,2 83,2

Сфагновая 6,9 7,3 8,9 6,7 20,8 50,6

Береза (осина) Травяно-болотная 3,9 11,3 13,6 7,3 22,5 58,6

t - продолжительность /-ой группы возраста лет;

P Po - интенсивность поглощения углекислого газа и выделения кислорода при образовании 1 т абсолютно сухой древесины, т/т;

Ц, Цо - величины «замещающих затрат» при оценке данной функции леса, руб./т; d - коэффициент дисконтирования для i-ой группе возраста.

Пример. Стоимость роли леса в поддержании состава воздуха атмосферы при следующих его параметрах: ql = 3,2 м2/га, q2 = 2,6 м2/га, q3 = 1,5 м2/га, q4 = 1,4 м2/га,

W = 0,54 т/м3, V = 0,10 и при величине замещающих затрат Рс = Ро = 485 руб./т равна Эа = [(3,2 • 0,54 • (1 + 0,13 • 0,8 + 0,10 • 0,85) х х 40 • 0,25 + 2,6 • 0,54 • (1 ++ 0,13 + 0,10) х х 40 • 0,161 ++ 1,5 • 0,54 • (1 + 0,13 • 0,8 +

+ 0,10 • 0,9) • 20 • 0,142 + 1,4 • 0,54 • (1 + 0,13 х

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013

175

ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ

X 0,7 + 0,10 • 0,7) • 20 • 0,137)] • (1,802 • 485 + + 1,389 • 485) = 56 964 руб / га. Стоимость водоохранно-водорегулирующей роли лесов Эв определяется по величине среднегодового прироста подземного стока как разница между фактическим стоком на лесопокрытом водосборе и теоретическим подземным стоком на безлесной территории. Наибольшая выраженность первичного эффекта водорегулирующей роли лесов проявляется в летний период; в этом случае величина прироста подземного стока будет равна

Э,=±Х-аК^(С{Къ-К;Ка -

-

где Х - суммарная величина осадков;

а - коэффициент речного стока;

в - коэффициент прироста осадков благодаря лесам;

С1 и С2 - коэффициенты подземной составляющей речного стока соответственно для данной лесопокрытой и безлесной территории;

К1 - коэффициент заболоченности территории;

ц - доля (от 1) летних осадков в сумме годовых;

К2, К3 - коэффициенты, корректирующие возраст и класс бонитета насаждений;

К4 - коэффициент, корректирующий полноту насаждений;

t - продолжительность /-ой группы возраста лет;

r - стоимость (водная рента) 1 м3 воды. Пример. Стоимость водоохранно-водорегулирующей роли леса на 1 га при следующих исходных данных: средняя величина осадков за год X = 800 мм; коэффициент речного стока а = 0,14; К1 = 0,95, средняя доля летних осадков ц = 0,78; коэффициент прироста осадков благодаря лесам в = 0,10; коэффициенты подземного стока С1 = 0,85, С2 = 0,40; К2 = 1; К3 = 1; К4 = 1; r = 13,8 руб./ м2 равна

Эв= [800-0,14-0,95-0,78(0,85-0,28-Г1 -

- (1 - 0,10) -0,40)40-0,250 + (0,85-0,78-Г1 -

- (1 - 0,10) -0,40) 40-0,160 + (0,85-0,92-Г1 -

- (1 - 0,10) -0,20) -20- 0,142 + (0,85-1-1-1 -- (1 - 0,10) -0,40) 20-0,137 ] x x 13,8 = 44 896 руб./га В табл. 1 приведены результаты расчетов стоимости участков эксплуатационных лесов на Среднем Урале (Постановление Правительства Свердловской области от 04.11.1999 г. № 1265-ПП).

Определение стоимости лесов различных категорий защитности и особо защитных участков леса производится в соответствии с количеством и видами средоформирующих и социальных функций.

Рассмотренные методология, принципы и практика эколого-экономической оценки лесов позволяют более достоверно по сравнению с существующими подходами определить общественную значимость лесных экосистем; такие оценки являются фундаментальной основой разрешения (соединения) краткосрочных интересов индивидуальных лесо- природопользователей в максимизации дохода и долгосрочных предпочтений общества в сохранении природно-ресурсного потенциала территорий.

Библиографический список

1. Большаков, В.Н. Новый подход к оценке стоимости биотических компонентов экосистем / В.Н. Большаков, Н.С. Корытин, Ф.В. Кряжимский и др. // Экология. - 1998. - № 5. - С. 339-448.

2. Кожухов, Н.И. Экономика воспроизводства лесных ресурсов / Н.И. Кожухов. - М.: Лесн. пром-сть, 1988. - 262 с.

3. Лебедев, Ю.В. Оценка лесных экосистем в экономике природопользования / Ю.В. Лебедев. - Екатеринбург: УрО РАН, 2011. - 574 с.

4. Лебедев, Ю.В. Учет фактора времени при оценке долговременного эффекта средоформирующих функций леса / Ю.В. Лебедев, Ю.Ю. Копылова, И.М. Потравный // Экономика природопользования. - 2003. - № 1. - С. 32-43.

5. Моисеев, Н.А. О взаимоотношениях человека, общества и природы / Н.А. Моисеев, Т.И. Моисеева // Лесное хозяйство. - 2009. - № 1. - С. 8-14.

6. Петров, А.П. Лесной кадастр и стоимостная оценка лесных ресурсов / А.П. Петров // Лесное хозяйство. - 1996. - № 2. - С. 11-16.

7. Тишков, А.А. Биосферные функции природных экосистем России. Ин-т географии РАН / А.А. Тишков. - М.: Наука, 2005. - 309 с.

8. Туркевич, И.В. Кадастровая оценка лесов / И.В. Тур-кевич. - М.: Лесная пром-сть, 1977. - 318 с.

176

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013