Экономический механизм деятельности личных подсобных хозяйств (на примере Самарской области)

мой с твёрдостью абразива, долговечность будет определяться только физико-химиче-скими процессами, происходящими в зоне трения [8, 9,10].

Выводы

1. Применение ОУЭМО позволяет получать на поверхностях, контактирующих с резиновыми манжетами, микронеровности с большими радиусами вершин как в продольном, так и в поперечном направлениях значительно большую, чем при шлифовании и накатке роликами (при сравнимых значениях Ra), опорную поверхность профиля, уменьшающую теплонапряжённость и момент трения герметичных сопряжений и увеличивающую их ресурс и надежность.

2. Увеличения долговечности подвижных герметичных сопряжений в условиях абразивного изнашивания можно достичь повышением износостойкости (твёрдости) металлической поверхности фланца под пыльниковой кромкой манжеты.

3. Интенсивность изнашивания манжет минимальна при контакте с накатанными поверхностями. Интенсивности изнашивания манжет при контакте с другими поверхностями выше: при контакте с фланцем после ОУЭМО стали 40 - на 4...12 %, после шлифования Св.08Г2С - на 59...73 %, после ОУЭМО Св.08Г2С- на 22...28%.

Библиографический список

1. Крагельский, И.В. Основы расчётов на трение и износ / И.В. Крагельский, М.Н. Добычин, B.C. Комбалов. - М.: Машиностроение, 1977.-528 с.

2. Трение, изнашивание и смазка. Справочник. Книга 2. / Под ред. И.В. Крагельского и В.В. Алисина. - М.: Машиностроение, 1979. -358 с.

3. Аскинази, Б.М. Повышение работоспособности герметичных сопряжений электромеханической обработкой / Б.М. Аскинази, Г.Д. Федотов, Л.А. Старцев / В сб.: Технологическое управление триботехническими характеристиками узлов машин. - Севастополь, 1983.-С. 202-203.

4. Морозов, A.B. Формирование равновесной шероховатости поверхности брон-

зовых подшипников скольжения объемным электромеханическим дорнованием / A.B. Морозов, Г.Д. Федотов, A.B. Байгулов / Аграрная наука и образование на современном этапе развития: проблемы и пути их решения. - Материалы III Международной науч-но-практической конференции. - Ульяновск, УГСХА, 2011. - С. 268-271.

5. Федотов, Г.Д. Формирование свойств поверхности при отделочно-упрочняющей электромеханической обработке среднеу-глеродистых сталей / Г.Д. Федотов, A.B. Морозов // Известия ТулГУ. - Выпуск 7, 2013. - С. 395-405.

6. Федотов, Г.Д. Оптимизация качества металлических поверхностей герметичных подвижных сопряжений в зависимости от условий эксплуатации / Г.Д. Федотов, Н.П, Каняев // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Инновационные технологии в аграрном образовании, науке и АПК России». - Ульяновск, УГСХА, 2003. - С. 198-200.

7. Морозов, A.B. Повышение износостойкости тонкостенных втулок при объемном электромеханическом дорновании / A.B. Морозов // Вестник Алтайского государственного университета. 2012. - № 2. - С. 87-90.

8. Федотов, Г.Д. Повышение эффективности отделочно-упрочняющей электромеханической обработки применением инструментальных материалов из безвольфрамовых твердых сплавов / Г.Д. Федотов, A.B. Морозов, В.П. Табаков, А.И. Аникеев // Упрочняющие технологии и покрытия. - N° 3. -2014.-С. 24-30.

9. Федотов, Г.Д. Выбор материала инструмента и его формы для электромеханической обработки (ЭМО) деталей типа «вал» / Г.Д. Федотов // Исследования и разработки в области упрочнения и восстановления деталей машин электромеханической обработкой. - Сборник научных трудов. - Ульяновск, 1999.-С 20-25.

10. Федотов, Г.Д. Электромеханическая обработка подвижных герметизирующих устройств / Г.Д. Федотов, Б.М. Аскинази // Автомобильная промышленность. - № 8. -1985.-С 27-28.

УДИ 631.115

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ

Жичкин Кирилл Александрович, кандидат экономических наук, профессор кафедры «Экономическая теория и экономика АПН»

Гусейнов Фарид Мурватович, аспирант кафедры «Экономическая теория и экономика АПН»

ФГБОУВПО «Самарская ГСХА»

446442, Самарская область, пгт. Усть-Нинельский, ул. Учебная, 2; тел.\ (84663)46-1-30; e-mail: zskirill@mail.ru

Ключевые слова: личные подсобные хозяйства, экономический механизм, территориальное размещение, государственная поддержка, сельские поселения.

В статье анализируются новые подходы к стимулированию деятельности личных подсобных хозяйств Самарской области. Основным инструментом оптимизации должно являться формирование адаптированного экономического механизма. В том числе к государственной поддержке ЛПХ в виде передачи функций на уровень сельских поселений, что позволит повысить адресность и эффективность этих мероприятий.

Введение

Проблема обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией собственного производства - первостепенная задача каждого дееспособного государства. В РФ в целом и в Самарской области в частности, начиная с 2006 г., произошло резкое увеличение государственной поддержки, которое ведет к росту производства в агропредприятиях и секторе крестьянских фермерских хозяйств. Одновременно с этим в личных подсобных хозяйствах, начиная с 2007-2008 гг., наблюдается постоянное снижение производства продукции, за исключением шерсти (табл. 1).

При внешнем признании заслуг данного сектора, реальные усилия по разработке и оптимизации экономического механизма деятельности ЛПХ не предпринимаются. В

условиях Самарской области вклад хозяйств населения в обеспечение продовольственной безопасности региона очень значителен (табл. 2).

Как видно из данных таблицы, доля ЛПХ в производстве сельскохозяйственной продукции с 2000 г. не опускалась ниже 50%. В то же время субсидии, получаемые данной формой производства, практически отсутствуют - их величина на общем фоне стремится к нулю.

С одной стороны, это можно объяснить повышением доходов населения от несельскохозяйственной деятельности, что позволяет сократить или вообще отказаться от ведения отдельных направлений личного подсобного хозяйства (особенно трудо- или капиталоемких). С другой - практически полным отсутствием внимания со стороны

Таблица 1

Объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах Самарской области

Годы

Наименование о гН ГМ т ю Г-* оо СТ1 о гН ГМ

продукции о О о о о о о о о о гН гН гН

о о о о о о о о о о о О О

ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ ГМ

Мясо, тыс.т 90 83 84 86 84 81 83 86 81 82 78 76 72

Молоко, тыс.т 351 345 332 334 323 303 326 356 294 284 264 264 250

Яйца, млн.шт 240 229 230 231 232 198 234 235 186 178 172 168 166

Шерсть, т 235 209 193 183 178 175 176 179 174 188 187 172 185

Картофель, тыс.т 372 365 421 495 520 568 504 503 380 370 142 287 322

Овощи, тыс.т 63 150 178 207 245 275 352 340 243 243 148 233 279

Источник: данные Территориального управления государственной статистики по Самарской области

Таблица 2

Доля ЛПХ в производстве сельскохозяйственной продукции в Самарской области, в %

Показатель Годы

1995 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012

Сельское хозяйство 47,4 62,7 60,3 56,0 63,5 62,9 55,8 56,3

Растениеводство 47,1 58,3 56,3 46,3 54,7 52,4 46,3 47,8

Животноводство 47,7 69,1 64,6 68,3 71,9 71,8 68,5 66,7

Источник: данные Территориального управления государственной статистики по Самарской области

государства.

Основная цель данной работы - определить особенности экономического механизма деятельности личных подсобных хозяйств для дальнейшей его оптимизации. При этом решаются следующие задачи: - выявить особенности экономического механизма личных подсобных хозяйств; -определить основные факторы, влияющие на размещение и размеры ЛПХ; - проанализировать эффективность государственной поддержки хозяйств населения.

Объекты и методы исследований

В качестве объекта исследования выступают экономические отношения личных подсобных хозяйств. Методика исследования заключается в анализе особенностей экономического механизма ЛПХ, включая государственную поддержку, применительно к условиям Самарской области. В ходе исследования применялись абстрактно-ло-гический метод, ситуационный и системный

анализ, экономико-статистические методы, метод экспертных оценок.

Результаты исследований Существует много определений данного понятия. Среди них хотелось бы остановиться на следующих.

Экономический механизм хозяйствования представляет собой способы воздействия на субъекты экономической деятельности через их экономические интересы для осуществления хозяйственной деятельности и непрерывных воспроизводственных процессов [2,3].

Экономический механизм - это механизм координации и регулирования хозяйственной деятельности на основе использования совокупности экономических методов, инструментов воздействия на хозяйствующих субъектов с целью осуществления необходимого в соответствии с меняющимися потребностями общества типа и масштабов воспроизводства валовой продук-

ции путем рационального использования наличных факторов производства, своевременного качественного возмещения их затрат в стоимостной и натуральной форме [4,5].

Основные структурные составляющие экономического механизма систематизированы по двум основным направлениям: рыночному и государственному регулированию. К первому отнесены спрос, предложение, цена, конкуренция, рыночная инфраструктура. Ко второму - государственное регулировании ценообразования, субсидии, дотации, компенсации, кредитование, страхование, антимонопольное

I le ли

[ 1ря\(ое, косве чное

1 Г 1 -—- г

Характер воздействия

Инструменты

Экономический механизм деятельности личных подсобных хозяйств

таенное ирование

Система оценки экономического механизма

Качественные и количественные показатели

Рис.1 - Обобщенная структура экономического механизма деятельности личных подсобных хозяйств

налогообложение, регулирование, товарные закупки и интервенции, регулирование внешнеэкономических связей [6,7].

Основываясь на этих определениях, предлагаем общую схему структуры экономического механизма деятельности личных подсобных хозяйств, представленную на рис.1. В соответствии с этим подходом хорошо виден комплексный характер этого понятия. Поэтому, несмотря на малые размеры отдельных Л ПХ и кажущуюся их простоту, необходимо проработать методологические подходы к стимулированию производства в секторе хозяйств населения. Эти методики должны реализовывать многосторонний подход к стимулированию экономической активности владельцев ЛПХ.

Одним из важнейших факторов является территориальное размещение ЛПХ относительно рынков сбыта продукции, источников несельскохозяйственной занятости. На основании данных по Самарской области был проведен анализ производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами в 2002, 2010 и 2013 гг. В

качестве обобщающего рассматривался показатель производства сельскохозяйственной продукции на 1 жителя муниципального района. По отношению к медианному значению все районы были сгруппированы в 4 группы. Итоги представлены в табл. 3. Как видно по результатам анализа, тенденции сокращения производства характерны практически для личных подсобных хозяйств всех муниципальных районов региона. Значительно расширяется интервал изменения показателя. Если в 2002 г. он составил (10,3; 24,6), то в 2010 г. - (13,4; 52,5), а в 2013 г. -(19,5; 77,0) тыс.руб. на человека.

Рассматривая районы Южной природ-но-экономической зоны Самарской области, ясно видим, что сделанное предположение по поводу влияния на уровень производства территориального размещения районов является правомочным. Относительная обособленность этой территории вынуждает население вести более активную работу в личных подсобных хозяйствах. Более половины районов этой зоны относятся к III и IV зонам. При этом районы с низким уровнем производства располагаются ближе к ropo-

Таблица 3

Результаты группировки муниципальных районов Самарской области

Группа 2002 г. 2010 г. 2013 г.

1 (значения до нижнего квартиля) Безенчукский Волжский Нефтегорский Сергиевский Приволжский Безенчукский Волжский Нефтегорский Сергиевский Безенчукский Волжский Нефтегорский Сергиевский Камышлинский Клявлинский Кинель-Черкасский Шигонский

II (до медианы) Кинель-Черкасский Шигонский Богатовский Большеглушицкий Борский Красноярский Приволжский Камышлинский Клявлинский Кинель-Черкасский Шигонский Елховский Исаклинский Богатовский Большеглушицкий Борский Кинельский Красноярский Ставропольский Сызранский Пестравский Приволжский Елховский Исаклинский Похвистневский Богатовский Большеглушицкий Борский Кинельский Красноярский Ставропольский Сызранский Пестравский

III (выше медианы) Камышлинский Клявлинский Елховский Исаклинский Похвистневский Кошкинский Кинельский Ставропольский Большечерниговский Красноармейский Пестравский Хворостянский Кошкинский Похвистневский Челно-Вершинский Кошкинский Челно-Вершинский Красноармейский Хворостянский

IV (значения выше верхнего квартиля) Челно-Вершинский Сызранский Алексеевский Алексеевский Большечерниговский Красноармейский Хворостянский Алексеевский Большечерниговский

дам, обеспечивающим альтернативную занятость (в промышленности, торговле, оказании услуг).

Совершенно другая ситуация в северных районах области. За анализируемый период там произошло резкое сокращение производства в ЛПХ. Если в 2002 г. только Сергиевский район относился к I группе (основная занятость - добывающая промышленность), то в 2013 г. - уже шесть районов из девяти (I и II группы).

Результаты группировки показывают, что подход к зонированию личных подсобных хозяйств должен отличаться от принципов территориального размещения других

форм производства. Их определение является важной проблемой, требующей скорейшего решения.

Другая сторона проблемы связана с недостаточно проработанной методологией государственной поддержки ЛПХ. Хотя в Законе «О личном подсобном хозяйстве» было заявлено, что с 1.01.2004 г. ЛПХ становятся равноправными с другими формами сельскохозяйственного производства, на практике этот принцип не реализуется. Позднее были уточнены возможные направления поддержки:

- формирование инфраструктуры обслуживания (подъездные пути, средства

связи, водо- и энергоснабжение и другое) и обеспечения деятельности личных подсобных хозяйств;

- содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- стимулирование развития личных подсобных хозяйств путем создания органи-зационно-правовых, экологических и социальных условий, в том числе предоставление личным подсобным хозяйствам и (или) обслуживающим их сельскохозяйственным кооперативам и иным организациям государственных финансовых и материально-технических ресурсов на возвратной основе, а также научно-технических разработок и технологий;

- проведение мероприятий по повышению качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;

- ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота, организация его ветеринарного обслуживания, борьба с заразными болезнями животных [8,9].

Анализируя положения Закона, видим, что основные субъекты государственной поддержки (федеральные и региональные органы власти) не заинтересованы сотрудничать с мелкими сельхозтоваропроизводителями (ЛПХ), а пытаются проводить их поддержку опосредованно, через более крупные структуры (кооперативы, ветеринарные службы, инфраструктурные организации). Результатом этого стало положение, при котором в 2012 г. в Самарской области из 34 Порядков предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям только один предусматривает возможность предоставления субсидий ЛПХ (компенсация ставки по кредитам и займам, полученным в банках и кредитных кооперативах) [10].

Для исправления ситуации можно предложить максимально приблизить осуществление поддержки к личным подсобным хозяйствам - проводить ее через администрации сельских поселений, которые имеют на это право в соответствии с Федеральным Законом N9131-03 «Об общих принципах организации местного самоу-

Таблица 4

Поддержка личных подсобных хозяйств Кинельского района в 2013 г. (стиму-

лирующие выплаты)

№ п/п Наименование сельского поселения Сумма государственной поддержки, тыс.руб.

1 Алакаевка 30,6

2 Бобровка 85,5

3 Богдановка 208,5

4 Георгиевка 201,0

5 Домашка 94,5

6 Кинельский 358,5

7 Комсомольский 285,0

8 Красносамарское 118,0

9 Малая Малышевка 126,0

10 Новый Сарбай 132,0

11 Сколково 81,0

12 Чубовка 87,0

ИТОГО 1807,6

правления в РФ» [11]. Существующий на сегодня недостаток средств на эти цели можно получить из регионального бюджета в виде субвенций. Подобный опыт в Самарской области существует - региональный бюджет Постановлением регионального Правительства делегирует часть властных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства на уровень муниципальных районов [12]. При этом условия поддержки - единые, нет необходимости разрабатывать отдельные порядки для каждого района области.

В 2013 г. был получен первый положительный опыт поддержки ЛПХ через администрации сельских поселений. Из регионального бюджета были получены субсидии (т.н. стимулирующие выплаты). Одна из целей, на которые их можно было направить, - стимулирование производства в секторе личных подсобных хозяйств. В Кинельском муниципальном районе было принято решение о предоставлении субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйства, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на содержание коров. Размеры субсидий рассчитываются пропорционально поголовью коров, учтенных в похо-зяйственных книгах. Размеры полученных в 2013 г. субсидий по сельским поселениям

Кинельского района указаны в табл. 4.

Несмотря на положительный опыт, такая схема выявила определенные недостатки:

- различный размер субсидии, который колебался от 1,5 до 2,0 тыс.руб./гол., очень трудно объясним. Почему корова, например, в с. Алакаевка обходится своему владельцу дороже, чем корова в с. Бобровка;

- отсутствует единая законодательная база для выплаты данной субсидии - каждому сельскому поселению приходится самостоятельно разрабатывать положения и порядки выплаты субсидии. Это не всегда осуществимо из-за отсутствия специалистов необходимой квалификации;

- личные подсобные хозяйства заставляют конкурировать за финансовые ресурсы с другими социально значимыми статьями, например, с зарплатами работников бюджетной сферы. Такой подход не правомочен с точки зрения здравого смысла.

Выводы

Личные подсобные хозяйства, начиная с 1992 г. и до сих пор, занимают лидирующее положение в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции. Новый подход к их поддержке со стороны государства даст новый импульс развития ЛПХ и обеспечит увеличение производства.

Библиографический список

1. Сельское хозяйство: стат.сборник [Эл. ресурс] http://www.samarastat.ru/digital/ ге§юп4/йос1Лэ/14_раздел.рс^

2. Четвериков, A.B. Экономический механизм хозяйствования в агропродоволь-ственных холдингах (теория и практика) : ав-тореф. дис.... д-ра экон. наук. - М.: РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, 2009.

3. Дозорова, Т.А. Формирование стратегии сельскохозяйственных предприятий / Т.А.Дозорова, Е.А.Тарасова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004. - № 4. - С. 18-22.

4. Хамитова, Л.К. Экономический механизм государственного регулированияво-спроизводства валового продукта в сельском хозяйстве : автореф. дис.... канд. экон. наук. -М.: РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, 2008.

5. Дозорова, Т.А. Методические подхо-

ды оценки эффективности использования ресурсного потенциала сельскохозяйственными организациями / Т.А.Дозорова, Н.М.Нейф // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - N° 3 (23).

- С. 132-138.

6. Носов, В.В. Организационно-экономический механизм устойчивого развития сельскохозяйственного производства (теория и практика) [Текст] / В.В. Носов. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2005. - 236 с.

7. Гусейнов, Ф.М. Личное подсобное хозяйство как фактор развития Самарской области [Текст] / Ф.М. Гусейнов, К.А. Жичкин // Вклад молодых ученых в аграрную науку Самарской области: сб.науч.тр. - Самара: РИЦ СГСХА, 2011.-С. 140-142.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» [Электронный ресурс].

- URL: http://www.rg.ru/2003/07/10/odsobhoz-dok.html. (дата обращения: 12.03.2014).

9. Дозорова, Т.А. Организационно-экономические условия развития малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве / Т.А.Дозорова, Ю.В.Лешина // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - № 2 (22). - С. 131-136.

10. Гусейнов, Ф.М. Теория многофункциональности сельского хозяйства на примере личных подсобных хозяйств [Текст] / Ф.М. Гусейнов, К.А. Жичкин // Аграрная наука - сельскому хозяйству: материалы IX Междунар. науч.-практ.конф. - Барнаул: РИО АГАУ, 2014. -С. 304-306.

11. Бочарова, Е.В. Информационное обеспечение владельцев ЛПХ [Текст] / Е.В. Бочарова // Информатизация в АПК: состояние, тенденции, перспективы. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2012. - С. 210-212.

12. Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2010 г. №71 «О мерах, направленных на реализацию переданных органам местного самоуправления на территории Самарской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства» [Электронный ресурс]. - URL: http://old.samara-apk. ru/index.php?p=17&cat=585

УДК 631.15

АССОЦИАТИВНЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

Сушкова Светлана Николаевна, кандидат экономических наук, профессор кафедры «Экономика и управление на предприятиях АПК»

Сушкова Татьяна Юрьевна, доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономика и управление на предприятиях АПК»

Бушов Владимир Александрович, старший преподаватель кафедры «Статистика и организация предприятий АПН»

ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им. П.А. Столыпина»

432017, г. Ульяновск, бульвар Новый Венец, 1; тел.: 8(8422) 55-95-24,

e-mail: gam2001@mail.ru, boosh77@mail.ru

При поддержке Российского фонда фундаментальных исследований

Ключевые слова: социально-экономическая система, ассоциации, синергия, потребительская кооперация, вертикальная интеграция

В статье рассматривается роль интеграционных процессов при формировании современной многоуровневой агросистемы, показываются возможные эффекты от объединения усилий хозяйствующих субъектов, что позволит усовершенствовать систему, которая будет обеспечивать эквивалентность межотраслевого обмена

Введение

Ключевым условием реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года» является отзывчивость сельской экономики на инвестиционные и инновационные проекты, ее способность к саморазвитию, самосовершенствованию. Государство не может бесконечно финансировать проекты, оно дает только стартовый толчок, после которого должны происходить количественные, качественные, структурные изменения в экономической и социальной жизни.

Вопрос о перспективной модели экономического развития села, адекватной потребностям общества и окружающим условиям, является весьма актуальным и противоречивым, требует перехода от чисто рыночной идеологии к новой экономической модели, включающей в себя стабилизационные факторы, которые являются каркасом устойчивости экономической системы. Повышение роли самоорганизующего начала в экономике - неизбежное следствие ее усложнения и ускорения протекающих в ней процессов. Согласно синергетическому видению мира, большинство существующих социально-экономических систем являются самооргани-

зующимися, что предполагает образование трансформационного потенциала внутри самой системы, в ходе взаимодействия ее компонентов с изменяющейся внешней средой.

Синергетический эффект возникает из сбалансированности, координации и синхронизации всех этапов производства, переработки, хранения и реализации продукции, устранения потерь, повышения ее качества и стандартности, ликвидации многих посреднических звеньев между сельским хозяйством, промышленностью и потребителями, снижения накладных и транспортных расходов, улучшения использования трудовых и материальных ресурсов.

Синергетическая связь - это усиливающая связь элементов системы, повышающая их устойчивость. Синергию можно классифицировать следующим образом:

• Производственная синергия, которая возникает в результате вертикальной интеграции, то есть ситуации, когда поглощаемая часть находится на другом уровне технологической цепочки какого-либо производственного процесса.

Такая интеграция может обеспечить более низкие издержки обращения и более эффективное распределение ресурсов, что