Экономическое сотрудничество / Иранский министр в странах СНГ

Экономическое сотрудничество / Иранский министр в странах СНГ

Визитиррунд

       Визитиррундом на русском военном языке назывался ежевечерний обход караула начальником стражи. Министр иностранных дел Ирана Али Акбар Велаяти за десять дней посетил Алма-Ату, Бишкек, Ташкент, Душанбе, Ашхабад, Баку, Тбилиси, Ереван, Киев и закончил Москвой. Визит в Москву должен считаться крупным российским достижением.
       
Полуторагодичные кольца
       Страны, вступившие в борьбу за передел постсоветского пространства, четко делятся на две группы: инвесторы (Запад и страны Азиатско-Тихоокеанского региона) и посредники (Иран, Турция, Пакистан). Посредники не располагают капиталом для вложения в серьезные проекты и потому пытаются использовать выгодное географическое положение — чтобы коммуникации из СНГ пролегли через их территорию. В этом они объективно конкурируют с Россией, прежде всего в Средней Азии и Закавказье, потому что и по сей день все дороги из этих регионов идут через Москву.
       Шансы Ирана на успех в освоении постсоветского пространства изначально оценивались исключительно с точки зрения идеологии: удастся ли внедрить революционно-исламские ценности в среду постсоветских единоверцев или нет. В области экономического сотрудничества шансы прагматичной и светской Турции выглядели гораздо убедительней. Однако политика Тегерана в СНГ оказалась вполне реальной и рациональной и уже приносит свои плоды.
       
       Нынешний вояж министра иностранных дел Ирана Али Акбара Велаяти по странам СНГ — третий по счету. Первый он совершил в феврале 1993 года по странам Средней Азии. Затем — с завидной регулярностью — через каждые полтора года: в августе 1994 года и феврале-марте 1996 года. В ходе первого визита Велаяти обсудил с лидерами стран Средней Азии направления и перспективы будущего сотрудничества. Уже тогда отчетливо проявилась их коммуникационная и нефтегазовая направленность. Вернувшись из второго турне, Велаяти заметил, что Иран "впервые достиг политического и технического взаимопонимания с Туркменистаном, Казахстаном и Азербайджаном относительно транспортировки их нефти через Иран". В третьей поездке Велаяти выступил почтальоном: он вручал президентам стран СНГ приглашения на торжественную церемонию открытия железной дороги Серахс--Мешхед. Можно предположить, что следующий визит главы МИД Ирана, через очередные полтора года, будет связан с торжественным пуском строящегося туркменско-иранского газопровода в Европу.
       
Круговая порука
       Одним из приоритетных направлений внешней политики Ирана принято считать противодействие так называемой "американской агрессии" во всем мире где только можно. Попробуем посмотреть на визит Велаяти с этой точки зрения. Выходит, что иранский министр иностранных дел встретил восторженный прием во всех странах СНГ за исключением Азербайджана и Узбекистана. Вспомним, что США послужили причиной невключения Ирана в азербайджанский каспийский проект; вспомним также, что Узбекистан — единственное государство из входящих в СНГ, поддержавшее идею президента Клинтона о введении эмбарго на экономические отношения с Ираном.
       Во всех других государствах Велаяти ждал теплый прием. Особенно радушны были в Душанбе, Ашхабаде и Ереване. Таджикские власти, попавшие в непростую ситуацию в связи с провалом межтаджикских переговоров, оценили поддержку Тегерана, где, кстати, базируется часть лидеров оппозиции. О Туркмении — одном из виновников грядущего железнодорожного торжества — и говорить нечего. А в Армении, для которой Иран давно уже стал "дорогой жизни", Велаяти не отказал себе в удовольствии положительно оценить "развитие армяно-иранских и армяно-ирано-туркменских отношений".
       В Москве иранского министра встречали вполне радостно. Стороны нашли понимание едва ли не по всем ключевым вопросам: Таджикистану, статусу Каспийского моря, Чечне, сотрудничеству по мирному атому и расширению НАТО. Али Акбар Велаяти заявил, что Иран не согласен с расширением НАТО на Восток, поскольку это "не отвечает интересам мира и стабильности".
       А буквально за два дня до приезда Велаяти министр РФ по атомной энергии Виктор Михайлов сообщил, что в апреле-мае в иранский город Бушер из России прибудет первый транспорт с оборудованием для российских специалистов, которые участвуют в сооружении АЭС "Бушер-1". Той самой, против строительства которой так сильно возражали США.
       
Кружки по интересам
       Разумеется, наивным было бы полагать, будто только нелюбовью к Соединенным Штатам мотивируется такое внимание Ирана к странам СНГ. Строгая подчиненность внешней политики экономическим интересам проглядывается в подборе Ираном партнеров. Существует, например, несколько проектов новых коммуникаций (трубопроводов, авто- и железных дорог) из Средней Азии во внешний мир. Наиболее привлекательные среди них два, обеспечивающих выход к Индийскому океану: Туркмения-Иран и Узбекистан-Афганистан-Пакистан.
       Очевидно, что поддержка Тегераном нынешнего кабульского режима, воюющего против союзных Ташкенту и Исламабаду афганских группировок, объясняется не столько этническими симпатиями между иранскими персами и афганскими таджиками, сколько стремлением сохранить здесь status quo, что и может тихо похоронить узбекско-пакистанский проект. Словом, прагматичные иранцы чужими руками (в том числе и российских военных в Таджикистане) отстраняют конкурентов от перспективного пирога.
       В Закавказье в качестве коммуникационного соперника Ирана выступает Турция, лоббирующая западный маршрут трубопровода для экспорта каспийской нефти через грузинскую и собственную территории. Строгий расчет регулирует политику Тегерана и в этом регионе. Заявления об "исламской солидарности" вовсе не мешают Ирану на деле поддерживать христианскую Армению, а не единоверный Азербайджан. Так как именно Армения до последнего времени сильно мешала претворению в жизнь турецкого маршрута нефтепровода и она же, а точнее армянские вооруженные силы в Карабахе, служит одним из самых серьезных рычагов воздействия на Баку.
       Потепление российско-иранских отношений выглядит логично и убедительно. Симпатии и антипатии Москвы в отношениях со странами Средней Азии и Закавказья имеют схожие с иранскими резоны. И очертания нового континентального союза, который могли бы заключить между собой Россия, Белоруссия, Таджикистан, Туркмения, Армения и Иран в противовес диктату Запада и угрозе продвижения НАТО на Восток, выглядят вполне убедительно.
       Единственное слабое место ирано-российского союза: Москва и Тегеран — союзники все же тактические в борьбе против общего соперника, будь то Турция или Пакистан, а конкуренты — стратегические. Осенью 1994 года Иран тоже чуть было не поддержал российскую позицию по статусу Каспия, однако, получив предложение от Баку участвовать в нефтяном "контракте века", развернулся на 180°. И лишь непреклонный Вашингтон, решительно воспротивившийся иранскому участию в контракте, вернул Тегеран на пророссийские позиции.
       А между тем вероятность рецидива 1994 года достаточно высока. Азербайджан настойчиво приглашает Иран к участию в разработке очередного каспийского месторождения "Шахдениз". В этом консорциуме (Elf Aquitain и "ЛУКойл") противников иранского присутствия нет. Более того, время от времени из Баку продолжают поступать сигналы о том, что иранский маршрут нефтепровода нельзя окончательно сбрасывать со счетов. С обнадеживающим заявлением выступил и Збигнев Бжезинский: "Сопротивление США варианту строительства транснационального нефтепровода через Иран имеет исключительно политическую природу. В интересах США было бы поддерживать такие проекты — они постепенно вернули бы Иран в мировое сообщество."
       
Мирза Гасанов
       
-------------------------------------------------------
Иранские проекты в странах СНГ
       
       Железная дорога Серахс--Мешхед. Церемония открытия запланирована на 12-13 мая 1996 года. С ее пуском железные дороги среднеазиатских стран, Китая, Ирана и Турции будут соединены в единую цепь. Новая трансазиатская магистраль откроет кратчайший путь из Средней Азии к Персидскому заливу и позволит на 25-30% быстрее по сравнению с морским путем доставлять грузы с тихоокеанского побережья Китая в Стамбул. (Одновременно Иран форсирует строительство ветки Керман--Захедан, чтобы соединить пакистанскую и иранскую железные дороги. Гейдар Алиев просил у Ирана помощи в строительстве железной дороги Астара--Казвин--Решт, которая соединила бы Азербайджан с Ираном. Ответа не последовало.)
       Свободная экономическая зона Серахс (Туркмения). Строится крупный торгово-финансовый центр, сравнимый с аналогичным в Дубаи (ОАЭ). Строительство финансируется Ираном. Безвизовый режим. Беспошлинная торговля. Велаяти предложил Украине принять участие в создании зоны.
       Газопровод Туркменистан--Иран--Турция--Европа. Протяженность (до Болгарии) — более 2500 км, сроки — 6-8 лет, стоимость — более $6 млрд. Первоначальная пропускная способность — 15 млрд м3. Соглашение о строительстве подписано президентами Ирана и Туркмении 23 августа 1994 года в Тегеране. В проекте участвуют Турция, Россия и Казахстан.
       Контракт Ирана и Туркмении на прокладку туркменской части трансазиатско-европейской телекоммуникационной линии Шанхай--Франкфурт-на-Майне.
       Газопровод Туркменистан--Россия--Украина--Европа. Транспортировкой газа через территорию России займется СП "Газпрома" и Туркмении "Туркменросгаз". В качестве выплаты части украинского доли Иран обязался построить в Туркмении шоссейную дорогу. Трехстороннее украинско-туркмено-иранское соглашение: из туркменского газа Украина производит минеральные удобрения, которые поставляет в Иран.
       Проект обмена нефтью между Казахстаном и Ираном. Предусматривается строительство нефтепровода от Тенгизского месторождения к казахстанскому порту Актау на Каспии. Казахстан будет по Каспию поставлять нефть в северные провинции Ирана. Иран же в Персидском заливе должен отгружать то же количество сырья покупателям, заключившим контракты с Казахстаном. Объем поставок нефти составит 5 млн т в год. Иран строит новые порты на своем побережье Каспия в районе городов Амирабад и Феридун Кенар.
       Аналогичный проект был предложена Азербайджану: нефть перекачивается в северный Иран для переработки в Тегеране, Тебризе, Араке и Исфахане. Иран позволяет членам каспийского консорциума экспортировать иранскую нефть через терминал на острове Харк в Персидском заливе. Для этого необходимо лишь проложить ветку в 100 км от каспийского порта Энзели (Иран) до трубопроводной системы Ирана.
       
--------------------------------------------------------
       Ось, проходящая через каспийский шельф
       Визит Велаяти в Москву должен считаться и серьезным российским достижением. Впервые Россия сделал решительный шаг в сторону от фальшивой дилеммы "отпускать или не отпускать" Среднюю Азию. Нет ни сил, ни средств удерживать подле себя кого бы то ни было в этом регионе. Все попытки вести себя как мировая держава рано или поздно приводят к одному: вместо того чтобы приносить доход, внешняя политика превращается в бесконечный конвейер программ экономической, финансовой, технической, военной и иных видов помощи "союзникам".
       Россия пришла в Среднюю Азию вовсе не для того, чтобы "обезопасить южные рубежи". Российскими войсками в середине XIX века двигало стремление разрушить монополию американского хлопка. Рождающейся текстильной промышленности требовалось дешевое сырье, и она его получила. Сейчас среднеазиатский хлопок теряет конкурентоспособность в сравнении с хлопком из Египта, Кении или Пакистана. В то же время немногие товары, производимые в России, способны выдержать на среднеазиатском рынке конкуренцию производителей Турции или Китая. Иное дело российское оружие и военные технологии — борьба за этот рынок оправданна, и иранские аятоллы, с легкостью тратившие до сих пор на военные цели сотни миллионов долларов, в Москве желанные гости. Есть и еще одна точка совпадения экономических интересов России и Ирана. Это каспийский шельф. По сравнению с тем нефтяным потоком, который потечет отсюда в XXI веке, рассуждения о внешнеполитическом влиянии и каких-то геополитических интересах России звучат как детский лепет.
       
       КИРИЛЛ ПЛАТОНОВ