Можно, если осторожно

В Ульяновской области дали возможность на заявительной основе возобновить работу всем предприятиям и организациям, деятельность которых не относится к запрещенным видам в период повышенной готовности. Условие возобновления деятельности одно: подписание организацией декларации об обязательствах исполнить жесткие санэпидтребования и готовности нести полную ответственность за нарушения и все последствия, вплоть до уголовной. Предприниматели положительно оценили нововведение. Однако в региональном управлении Роспотребнадзора обращают внимание на необходимость жесткого контроля, отмечая, что в противном случае это повышает риски распространения инфекции.

Чтобы вернуться к работе, предпринимателям достаточно заявить о готовности и понимании ответственности

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото

С понедельника в Ульяновской области все индивидуальные предприниматели (ИП), предприятия и организации могут возобновить свою работу, если заполнят декларацию соответствия правилам противоэпидбезопасности, и если их деятельность не попадает под запрещенные виды деятельности в период повышенной готовности.

Об этом говорится в опубликованном в минувшую субботу (на официальном интернет-портале госсистемы правовой информации) постановлении правительства Ульяновской области «О порядке допуска организаций к осуществлению своей деятельности» (№ 179П от 17 апреля 2020 года).

Речь идет о введении заявительного порядка возобновления работы организаций и ИП, оговоренного указом губернатора региона № 53 от 14 апреля 2020 года, о чем уже сообщал „Ъ“. Ранее о необходимости введения системы заявительного характера путем подписания обязательств компании по выполнению стандарта безопасности говорила уполномоченный по защите прав предпринимателей Екатерина Толчина, отмечавшая, что надо установить жесткие требования с возложением на предпринимателей всей ответственности за нарушения, вплоть до уголовной, но допустить их к возобновлению работы. 10 апреля указом губернатора был утвержден жесткий стандарт безопасности, где подробно прописываются требования, предъявлямые к работающим организациям (от тотального ношения масок и дезинфекции до особых правил мытья посуды, рассаживания работников в столовой и использования систем вентиляции).

Согласно постановлению правительства, теперь допуск организаций и ИП к возобновлению деятельности может быть осуществлен в заявительном порядке путем подачи декларации о соблюдении установленных правил. В прилагаемой к постановлению форме декларации заявитель уведомляет, что обязуется соблюдать упомянутый стандарт безопасности, а также подтверждает, что в его организации обеспечено выполнение всех профилактических мероприятий, например, что работники и посетители проинформированы о рисках, связанных с COVID19, что в компании все оснащены защитными масками и дезсредствами, обеспечено безопасное расстояние для сотрудников и посетителей, установлены защитные экраны и коврики с дезсредствами и пр. Руководитель предприятия обязан подтвердить, что предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушения санэпидтребований.

Заполненная декларация автоматически направляется в региональное министерство цифровой экономики и конкуренции. Затем специальные мобильные группы правительства региона будут выборочно проверять организации, возобновившие работу.

С понедельника на сайте региональной государственной Корпорации развития промышленности и предпринимательства (КРПП) стал работать специальный ресурс, позволяющий заполнить декларацию в электронном виде, прикрепив фотографии, подтверждающие выполнение мероприятий, и сканы соответствующих документов. Заявитель также должен проставить «галочки» о том, что предупрежден о мерах ответственности.

Согласно постановлению, не имеют права возобновлять работу организации, оговоренные в п. 3.1 указа губернатора о режиме повышенной готовности — занимающиеся видами деятельности, связанными с массовым пребыванием граждан (зрелищные, спортивные, культурные, кинотеатры, фитнес-центры, рестораны, бассейны, бани и т.д.). Ранее также не разрешалось возобновлять деятельность салонам красоты, не имеющим медицинской лицензии, однако, по словам руководителя КРПП Руслана Гайнетдинова, в понедельник уже подготовлены изменения в указ губернатора, позволяющие вернуться к работе и этим компаниям.

В соответствии с указом губернатора (п. 14.6.1.), заявительная форма возобновления деятельности распространяется на компании, численность которых менее 50 человек, а также если при численности от 50 до 100 человек выходит не более половины сотрудников, а при численности более 100 человек выходит менее 25% сотрудников. Если крупное предприятие намерено привлечь большее количество персонала, то заявительный принцип уже не работает, разрешение может быть получено после обращения компании в правительство и проверки, проведенной спецкомиссией.

По словам главы КРПП Руслана Гайнетдинова, предприниматели активно начали заполнять декларации, за полдня понедельника «было подано уже 112 деклараций через сайт и еще около 20 деклараций в бумажном виде».

Екатерина Толчина отмечает, что предприниматели довольны введением заявительной формы, и «получилось даже лучше», чем она предлагала, «введение чек-листа в электронной форме — это хороший опыт». Она также заметила, что «теперь все будет зависеть от эффективности контроля соблюдения требований декларации».

Впрочем, насколько будет эффективной система контроля, пока неизвестно. Проверка „Ъ“ в выходные дни ряда продуктовых сетевых ритейлеров показала, что ранее установленные требования указа губернатора не выполняются — на входе никто не требует наличия масок, нередко без масок и сами работники магазинов, нигде на входе маски не выдают, не во всех организациях есть санитайзеры, далеко не у всех есть специальные коврики с дезсредствами.

Руководитель эпидотдела регионального управления Диляра Хакимова Роспотребнадзора считает, что заявительный характер возобновления работы не повысит риски распространения инфекции, «если руководитель каждой организации в точности выполнит все мероприятия». «Это большая ответственность, но от человеческого фактора никуда не деться, поэтому должен быть очень строгий контроль»,— сказала госпожа Хакимова. Будет ли Роспотребнадзор контролировать соблюдение требований, неизвестно. «Пока федеральных распоряжений по этому поводу у нас не было»,— сказали в ведомстве.