Перспективы регионального развития на основе кластеризации

УДК 334.01

ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРИЗАЦИИ

В. С. Куликов, О. Н. Сафонова

Кластерная модель экономики является одним из перспективных направлений развития на современном этапе. В российских субъектах идет активное формирование различных кластеров: автомобильного, текстильного, фармацевтического и т.д. Но существуют проблемы, связанные с информационным, организационным и методическим обслуживанием процессов создания и функционирования кластеров.

The cluster model of the economy is one of the most promising directions of development at this stage. In the Russian regions are active formation of different clusters: automotive, textile, pharmaceutical, etc. But there are problems associated with informational, organizational and methodical processes of service creation and functioning of the clusters.

Формирование кластеров национальной инновационной экономики в России является одним из перспективных направлений интенсификации экономического и инновационного развития. Кластерная модель экономики предполагает создание оптимальной комбинации конкуренции и кооперации. Рыночные преобразования на постсоветском пространстве не обошлись без привлечения инструментария кластеризации предприятий. В Российской Федерации этот процесс развивался по инициативе регионов или отдельных крупных компаний. Хорошо работающий кластер является обязательной чертой рыночной экономики. Считается, что если нет кластера, то нет эффективной экономики.

В концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г., при определении направлений перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития, указывается переход к новой модели пространственного развития российской экономики. Этот переход предполагает формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий. В соответствии с концепцией, инновационная и социальная ориентация регионального развития заключается в формировании территориально-производственных кластеров (не менее 6-8 до 2020 г.), ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях российской экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах, и в формировании территориально-производственных кластеров на слабоосвоенных территориях, ориентированных на глубокую добычу и переработку сырья, производство энергии с использованием современных технологий (механизированных, ресурсосберегающих и экологичных, нетрудоемких) [1].

На сегодняшний день многие регионы России не только планируют создание и развитие на своей территории кластеров, но и считают, что они у них уже существуют. С целью определения состояния и перспектив развития кластерной модели экономического развития в России был проведен контент-анализ доступной вторичной информации функционирования кластеров. Причем на первоначальном этапе анализа используется принцип «правдоподобия», т.е. в список функционирующих кластеров были включены все объединения предприятий, заявивших о себе как кластеры. Особенное место в этой типологии занимают промышленные кластеры, формирующиеся вокруг производителей конечной продукции и их поставщиков. Автомобильный кластер в Самарской области относится к такому типу. Считается, что передовой в отношении создания кластеров является Самарская область. ОАО «АвтоВАЗ», например, объединил договорными отношениями производителей оборудования и поставщиков комплектующих. Участники кластера обязуются координировать свои действия в сфере финансов, маркетинга и инвестиций.

В состав автомобильного кластера входят организации по следующим направлениям деятельности:

- сборочное производство легковых автомобилей;

- производство автокомпонентов, материалов, узлов для автосборочных заводов;

- организации автосервиса и торговли, оказывающие сервисные услуги владельцам автомобилей;

- исследовательские, конструкторские, технологические, консалтинговые организации;

- организации, осуществляющие подготовку кадров для организаций кластера;

- финансовые организации, обеспечивающие текущее обслуживание, кредитование, страхование, деятельность на фондовом рынке.

«Ядром» организации автомобильного кластера Самарской области является крупнейшая российская автомобильная компания ОАО «АвтоВАЗ». Его доля в российском производстве легковых автомобилей составляет 75 %, ниша на внутреннем российском рынке - 40 %, ценовой сегмент - средний. Поставщиками деталей и комплектующих для ОАО «АвтоВАЗ» являются порядка 700 компаний с общей численностью занятых около 2 млн чел. ОАО «АвтоВАЗ» входит в десятку ведущих российских компаний, имеющих наибольшие объем выручки и численность персонала, включен в список крупнейших компаний мира, составленный влиятельным американским экономическим журналом «Форбс», в числе 14 российских компаний.

В кластер входит значительное число фирм, производящих автомобили и автокомпоненты, оказывающих услуги. Крупнейшими (с выручкой свыше 1 млрд руб.) являются ОАО «ДжиЭм-АвтоВАЗ», ОАО «АвтоВАЗагрегат», ЗАО «ВАЗинтерСервис», ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ», ОАО «Самара-Лада», ЗАО «Мотор-Супер» и т.д. [2].

Таким образом, Поволжский автомобильный кластер относится к кластерам, построенным по типу доминирующей фирмы, вокруг которой объединяются поставщики и потребители продукции.

В Липецкой области по аналогичному типу сформирован промышленный кластер по производству бытовой техники на базе ЗАО «Индезит Интернэшнл» (предприятие со 100-процентным иностранным капиталом).

Летом 2009 г. был создан ИТ-кластер в Татарстане. Участниками кластера являются:

ОАО «1СЬ-КПО ВС» - ведущая российская компания, предоставляющая комплексные решения в области информационных технологий и услуги по консалтингу, проектированию, внедрению, гарантийному и сервисному обслуживанию информационных систем любого масштаба.

ЗАО «АБАК» - является поставщиком оргтехники и программного обеспечения. Занимается поставкой расходных материалов офисного назначения, разработкой инженерных и телекоммуникационных систем, внедрением систем управления предприятием.

ООО «ТатАИСЭнерго» - является самостоятельной организацией и осуществляет комплекс работ от проектирования, строительства, установки до последующей эксплуатации, поддержки и обновления ИТ-инфраструктуры и систем коммерческого учета электроэнергии, тепла, газа, воды и сточных вод.

ООО «Центр» - компания, которая решет комплексные задачи, реализует крупные технологически законченные проекты для органов государственной власти и управления, организаций финансовой, социальной, торговой сферы, промышленных предприятий, операторов связи.

Основными целями создания ИТ-кластера были заявлены следующие:

- повышение социально-экономического потенциала Республики Татарстан; обеспечение конкурентоспособности высокотехнологичных и информационных отраслей экономики республики;

- расширение спектра и повышение качества ИТ-услуг;

- внедрение информационных технологий в реальный сектор экономики;

- наполнение доходной части бюджета Республики Татарстан;

- выполнение республиканских проектов информатизации;

- развитие в республике софт-индустрии;

- создание качественных ИТ-продуктов, которые можно будет реализо-вывать не только внутри страны, но и экспортировать за рубеж;

- реализация эффективной ИТ-стратегии посредством ИТ-аутсорсинга;

- развитие кадрового потенциала в сфере ИТ, предоставление возможности самореализоваться существующим специалистам;

- консолидация информационных ресурсов участников кластера [3].

Одним из самых актуальных примеров формирования и функционирования кластеров в РФ является создание текстильного кластера в Ивановской области. 1 марта 2010 г. было подписано соглашение о намерениях по развитию текстильно-промышленного кластера Ивановской области между промышленными предприятиями, научными и общественными организациями и муниципальными образованиями. Участниками текстильного кластера являются предприятия Ивановской области: ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ЗАО «Компания «Мега», Ассоциация предприятий «ТДЛ», ЗАО «Промышленная группа «Роско», АО «Кинешемская ПТФ», ТК «Русский Дом», ОАО «Корпорация «Нордтекс», ООО «Волжский Текстиль», ООО «Компания «Ивекс» ОАО «НИМ» и др. Текстильный кластер организован по типу

объединения мелких и средних предприятий одного профиля. Среди основных целей функционирования кластера - реализация совместных инвестиционных проектов, в частности:

- создание на базе ОАО «Яковлевский льнокомбинат» в г. Приволжске универсального комплекса по производству тканей и швейных изделий на основе переработки льняных и хлопковых волокон с высоким экспортным потенциалом;

- техническое перевооружение Вичугской и Лежневской прядильно-ткацких фабрик, строительство новой фабрики в г. Вичуга;

- организация универсального производства нетканых материалов из синтетического штапельного волокна на базе ЗАО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика и ряд других [4].

Как мы видим, существуют разнообразные направления дальнейшего развития кластерных инициатив в экономике России, некоторые из них заслуживают внимания.

Можно отметить развитие Пензенского региона в кластерном направлении. Начиная с 2010 г., в РФ открываются Центры кластерного развития как одна из составляющих политики по формированию инновационной экономики.

ОАО «Центр кластерного развития» (ЦКР) Пензенской области создан в августе 2011 г., его деятельность направлена на поддержку кластерных инициатив региона. Эффективного опыта развития кластерной системы в условиях, приближенных к условиям Пензенской области, в России пока нет, и поэтому сотрудникам Пензенского ЦКР приходится нарабатывать этот опыт самим.

Основные функции Центра кластерного развития Пензенской области:

- идентификация региональных кластеров в Пензенской области;

- оценка конкурентоспособности региональных отраслевых и межотраслевых кластеров, определение целесообразности и направлений их поддержки;

- формирование предложений по совершенствованию региональной кластерной политики Пензенской области;

- разработка и реализация целевых программ поддержки региональных кластеров Пензенской области;

- организация работы по поддержке межкластерного взаимодействия;

- мониторинг деятельности и развития региональных кластеров Пензенской области.

Уже сейчас свои реальные очертания приобрели кондитерский и мебельный кластеры. Формируются кластер медицины высоких технологий и кластер производителей охранных систем - таких предприятий в регионе около тридцати. Также можно говорить о таком важном направлении, как развитие туристического кластера [5].

В Липецкой области формируется кластер по производству сельскохозяйственной техники и оборудования на основе пяти предприятий области, выпускающих сельскохозяйственную технику. Формируется кластер по производству автокомпонентов на базе трех действующих и трех строящихся предприятий, выпускающих комплектующие изделия для автомобильной промышленности. Создается кластерная зона по производству строительных материалов

и строительству жилья, куда входят 29 предприятий, выпускающих строительные материалы, и 48 строительных организаций заказчиков-застройщиков [6].

Фармацевтический кластер планируется создать и в Татарстане. Одним из опорных центров кластера станет ОАО «Татхимфармпрепараты», которое уже сейчас выпускает более 100 наименований лекарственных препаратов и шовный материал. Основные участники - «Татнефтьхиминвестхолдинг» Министерства экономики и промышленности и торговли, Казанский государственный медицинский университет, Казанская государственная медицинская академия, Казанский государственный технологический университет, ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» и завод им. Карпова [7].

В Омской области планируется к 2013 г. создать нефтехимический кластер. Объем долгосрочных инвестиций в развитие нефтехимического кластера Омской области составит около 150 млрд руб. Основные средства будут направлены на создание инновационного кластера предприятий по глубокой переработке нефти, ядром которого станет завод по производству полипропилена мощностью 180 тыс. тонн в год, и коренную модернизацию Омского нефтеперерабатывающего завода. Вокруг полипропиленового завода планируется сформировать пул небольших предприятий по выпуску тары, упаковки, посуды, строительных материалов [8].

Но на практике предприятия сталкиваются с множеством проблем, поэтому необходимы меры по совершенствованию кластерной политики.

Основные предложения в рамках кластерного подхода:

- создание совместных лабораторий по контролю качества продукции;

- определение внутрикластерных стандартов качества выше существующих в России;

- снижение транзакционных издержек;

- налаживание дистрибьюторской сети;

- регистрация коллективного бренда;

- создание предприятия - единого производителя тары.

Каждое из направлений содействия развитию кластеров, с учетом особенностей разграничения полномочий, предполагает реализацию на федеральном, региональном и местном уровнях. В табл. 1 представлена обобщенная схема законодательной поддержки развития кластерных технологий в современной России.

Таблица 1

Нормативная база развития кластерных инициатив в экономике России [9]

Кластерная инициатива

Поддержка малого и среднего бизнеса Конкуренция Инновационная политика Кластерная политика

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24 июля 2007 г. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. Стратегия развития науки и инноваций в РФ до 2015 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах РФ от 26.12.2008 г.

На федеральном уровне сформирован ряд механизмов, позволяющих обеспечить гибкое развитие кластеров. Так, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и Федеральным законом «О защите конкуренции» предусмотрена государственная поддержка малого предпринимательства. Данный механизм создает возможности для максимально гибкого использования поддержки субъектов Российской Федерации в целях реализации широкого спектра кластерных проектов. Благоприятные возможности для развития кластерных проектов открывает использование потенциала особых экономических зон технико-внедренческого, про-мышленно-производственного и туристско-рекреационного типов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005 г. Один из последних нормативных документов по поддержке развития кластеров - методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации, разработанные Министерством экономического развития РФ.

С учетом важности проблем развития малого бизнеса в России в июне 2010 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации создана комиссия по кластерным технологиям Подкомитета ТПП РФ по развитию субконтрактации и кластерных технологий, в которую вошли почти три десятка представителей регионов, практические работники и исследователи, работающие в сфере кластеризации малого бизнеса [9].

Все эти примеры свидетельствуют о том, что кластерная инициатива в экономической системе России начинает набирать обороты. Проблем с информационным, организационным и методическим обслуживанием процессов создания и функционирования кластеров еще достаточно много, но проблемы эти решаемы, о чем и свидетельствует проведенный контент-анализ кластерных инициатив российской экономики. Подчеркиваем, что кластерная политика - это только одно из важных направлений повышения конкурентоспособности национальной экономики и ее реализация должна согласовываться с комплексом других организационно-экономических мероприятий.

Список литературы

1. Концепция социально-экономического развития РФ до 2020 года.

2. Стратегия социально-экономического развития Самарской области до 2020 г. -URL: http://www.protown.ru/russia/obl/articles/articles_1066.html

3. ИТ-кластер Республики Татарстан. Официальный сайт Министерства информации и связи Республики Татарстан. - URL: http://mcrt.tatar.ru/rus/ info.php?id=124492

4. Официальный сайт межрегионального текстильного кластера. - URL: http://www.ivtex-russia.ru

5. Официальный сайт ОАО «Центр кластерного развития». - URL: http://clustercenter.ru

6. Королев, О. Особые экономические зоны и экономические кластеры / О. Королев // Регионы России. - 2010. - № 6, С.78-80

7. Сайганова, С. В Татарстане появится свой фармацевтический кластер / С. В. Сай-ганова. - URL: http://info.tatcenter.ru/health/89062.htm

8. В Омской области нефтехимический кластер создадут к 2013 году. Сайт регионального информационного агентства «ОмскИнформ». - URL: http://www. omskinform.ru

9. Кондрашина, О. Н. Состояние процесса кластеризации фирм в России / О. Н. Кон-драшина, В. П. Третьяк // Отраслевые рынки. - 2010. - № 5-6 (24). - URL: http://www.virtass.ru/admin/pics/24_02_10.pdf

УДК 336.2

ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ КАК СПОСОБ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

С. А. Литвинова

Становление современного жилищного рынка - один из насущных вопросов российских реформ, без решения которого невозможно ни настоящее увеличение уровня благосостояния граждан, ни эффективное развитие экономики. Проблема обеспечения населения жильем остается чрезвычайно актуальной для России. Ипотечное жилищное кредитование необходимо рассматривать как основной механизм повышения доступности жилья и один из способов приобретения недвижимости.

The formation of the modern housing market is one of the vital issues of the Russian reforms, it is impossible neither the real increase in welfare of citizens, nor effective development of economy without their decision. The problem of providing the population housing remains extremely actual for Russia. Mortgage housing lending is necessary for considering as the main mechanism of increase of availability of housing and one of ways of acquisition of real estate.

Низкий уровень доходов и накоплений при высокой стоимости жилья не позволяет основной массе населения страны самостоятельно обеспечить себя важнейшим жизненным благом - жильем. Проводимые реформы разрушили систему обеспечения жильем за счет средств государственного бюджета и хозрасчетных средств предприятий. Новая система приобретения жилья в условиях рыночной экономики еще не сложилась, о чем свидетельствует большое количество финансово-кредитных схем, вплетенных в механизм ипотеки (долевое строительство, строй сберкассы по типу накопительных схем, вексельные схемы и т.д.) [1, с. 180]. Наиболее распространенным видом жилищного кредита является ипотека - кредит под залог недвижимости.

Ипотека как способ обеспечения исполнения денежных обязательств позволяет банковской системе смягчать кризисные явления путем кредитования развития реального сектора экономики (строительства), существенно снижая при этом риски невозврата кредита. Обращение к ипотечному кредитованию может стать элементом разумной и эффективной кредитной политики для универсального банка, позволяя ему привлекать новых клиентов, желающих получить максимум финансовых продуктов в рамках одного банка.