Туроперативное вмешательство

С вступлением в силу с 1 июня поправок в закон "Об основах туристской деятельности" число туроператоров в России сокращается почти в семь раз. В пятницу Ростуризм сообщил, что в единый федеральный реестр туроператоров включены 1,3 тыс. компаний из более чем 10 тыс. имевших лицензии на туроператорскую деятельность. У фирм, не получивших номера в реестре, уже возникают проблемы: консульства Италии и Болгарии в Москве отказываются принимать у них документы на оформление виз.

С 1 июня туроператоры обязаны оформить финансовое обеспечение своей деятельности: компании, работающие на выездном и въездном рынках, должны иметь полис страхования гражданской ответственности или банковскую гарантию на 5 млн руб., операторы внутреннего туризма — на 0,5 млн руб. Включение компании в федеральный реестр является обязательным условием осуществления туроператорской деятельности.

Всего туроператоры подали 2135 заявок на включение в реестр, сообщил в пятницу глава Ростуризма Владимир Стржалковский. Из них номер в реестре уже получили 1333 туроператора: 1149 специализирующихся на выездном и въездном туризме и 184 — на внутреннем. У 201 компании поданные документы не соответствовали установленным требованиям.

В основном речь идет о технических недоработках, уточнил господин Стржалковский, а фирм, предоставивших данные, которые вызывают сомнения, немного. Еще около 600 заявок находятся на рассмотрении.

Таким образом, с введением финансового обеспечения число туроператоров в России сокращается примерно в семь раз. Лицензий на туроператорскую деятельность, которые отменены с 1 января этого года, Ростуризм выдал свыше 10 тыс. Владимир Стржалковский, правда, настаивает, что количество реально работающих компаний вряд ли изменится: "Сколько лицензий принадлежало реально работающим фирмам, неизвестно. К тому же один оператор часто регистрировал несколько юрлиц, оформляя на каждое по лицензии".

Не вошедшие в реестр туроператоры в пятницу с трудом сдавали документы на оформление виз в визовую службу посольства Италии в Москве. Утром сотрудники консульства заявили, что будут принимать документы только у операторов, получивших номер в реестре. После этого визовая служба все же допустила всех аккредитованных туроператоров, но предупредила, что новые правила будут строго соблюдаться с понедельника, сообщает информационная служба "Банко" со ссылкой на пресс-атташе национального управления Италии по туризму Татьяну Божко. В числе не получивших номера в реестре активно работающий на итальянском направлении туроператор "Римские каникулы" (по данным "Банко", по итогам прошлого летнего сезона доля на направлении составляет 3,2%, то есть отправляет примерно до 7 тыс. туристов в год) и специализирующийся на организации дорогих индивидуальных туров "Содис" (по собственным данным, отправляет в Италию до 5 тыс. туристов в год). "Мы уже на этой неделе рассчитываем попасть в реестр,— заявил Ъ гендиректор 'Содиса' Виктор Кузерин.— Если один день консульство не примет у нас документы, ничего страшного для нашего бизнеса не произойдет".

Аналогичные проблемы возникли у турфирм со сдачей документов на визы и в болгарском консульстве, сообщает отраслевое агентство "Турпром". Так, в пятницу утром болгары приняли документы только у девяти из более двухсот аккредитованных туроператоров. К обеду, правда, консульство пошло на уступки и обслужило все компании, предупредив, однако, что с понедельника будет тщательно проверять наличие каждого оператора в реестре.

По просьбе Ростуризма МИД предупредил все посольства, что с 1 июня выдавать визы необходимо лишь туроператорам, вошедшим в реестр. "Об этом нас известили консульства многих стран — Греции, Испании, Италии еще в марте",— утверждает исполнительный директор "Мондо турс" Любовь Чистякова. По информации президента Российского союза туриндустрии Сергея Шпилько, большинство консульств "адекватно воспринимает ситуацию и дает аккредитованным при них туроператорам еще месяц на оформление гарантий и вхождение в реестр".

По словам Владимира Стржалковского, также "готовится приказ Минтранса, запрещающий авиаперевозчикам заключать договоры на выполнение чартерных программ с туроператорами, не вошедшими в реестр". Все действующие договоры будут в этой связи проинспектированы, сообщили Ъ в пресс-службе "Красноярских авиалиний". "Все туроператоры--заказчики наших чартерных рейсов уже попали в реестр",— заверили Ъ в авиакомпаниях "ВИМ-Авиа" и S7 Airlines.

"Придется остановить туроператорский бизнес и работать как турагентство, пока не получим номер",— резюмирует директор небольшого туроператора, отправившего документы в Ростуризм в начале прошлой недели, но ответа пока не получившего. Небольшие фирмы передадут клиентов получившим номер коллегам и вряд ли понесут убытки, отмечает коммерческий директор туроператора "Юнона-тревел" Александр Кирьянов, "в худшем случае недополучат 1-2% прибыли".