Рентные отношения: институциональный подход

Вывод таков: перечисленные главные факторы замедления инфляции способны сформировать мощный антиинфляционный тренд. Но во взаимодействии с факторами, провоцирующими ускорение инфляции, это приведет к установлению некоторой равнодействующей, которая и является предметом прогнозов. Следует еще отметить, что дефляция России не грозит.

Согласно прогнозу вице-премьера РФ, министра финансов А. Кудрина, инфляция во втором полугодии 2009 г. в годовом выражении замедлится до 10%13. Любопытно, что похожую оценку — резкое замедление темпов инфляции в России до 8-9% в годовом исчислении — дают аналитики Bank of America.

Такой тренд продержится до середины 2010 г. Далее, в связи с началом разрушения мировой валютной системы и ВТО, дестабилизацией энергетического рынка, вероятной гиперинфляцией доллара, дебютом рубля в качестве региональной резервной валюты и другими событиями в геоэкономике и геополитике, возможны различные инфляционные эксцессы. Но их характер будет весьма ограниченным по

времени и масштабам и не станет серьезной проблемой для населения и экономики России.

Примечания

1 URL: http://www.quote.ru/macro/articles/2009/ 04/03/32357618.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

2 URL: http://www.quote.ru/macro/news/2009/ 03/20/324139.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

3 URL: http://www.quote.ru/macro/news/2009/ 03/22/324163.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

4 Экономический кризис в России: экспертный взгляд / под общ. ред. И.Ю. Юргенса. М., 2009. С. 40.

5 URL: http://www.quote.ru/macro/news/2009/ 03/24/324660.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

6 URL: http://www.quote.ru/macro/news/2009/ 03/24/324381.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

7 URL: http://www.quote.ru/macro/news/2009/ 03/20/324139.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

8 Там же.

9 URL: http://www.quote.ru/macro/news/2009/ 04/02/325590.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

10 URL: http://www.quote.ru/macro/news/2009/ 04/03/325717.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

11 URL: http://www.quote.ru/macro/articles/

2009/03/26/32347421.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

12 URL: http://www.quote.ru/macro/news/2009/ 03/22/324163.shtml (дата обращения: 07.04.2009).

13 Там же.

УДК 332.68 И.А. ЯКОВЛЕВА

ББК 65.281 преподаватель Восточно-Сибирского государственного

технологического университета, г. Улан-Удэ e-mail: catiramak@mail.ru

РЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД

С позиций институционального подхода раскрывается сущность рентных отношений, которая проявляется в виде различных правил определения величины земельной ренты и вовлечения ресурсов в систему земельных отношений, складывающихся под воздействием разных форм поведения земельных собственников и землепользователей.

Ключевые слова: рентные отношения, рентный институт, земельная рента.

Принципиальное значение в выработке научной концепции рентных отношений имеет определение сущности самого понятия земельной ренты. В настоящее время в отечественной экономической теории

существуют два теоретических подхода к определению сущности земельной ренты. С одной стороны, она рассматривается как дополнительный доход (излишек над средней нормой прибыли), получаемый

© ИА. Яковлева, 2009

И.А. ЯКОВЛЕВА

землепользователями (арендаторами) в процессе производства продукции. При таком подходе при исчислении величины земельной ренты арендная плата за землю включается в дополнительный доход. С другой стороны, рента рассматривается как категория рыночной экономики, как цена ресурса, формирующаяся в процессе развития арендных отношений. Величина ее обусловливается ограниченностью данного ресурса и зависит от результатов принятия того или иного решения покупателями и продавцами на земельном рынке.

Эти два подхода, связанные с разной трактовкой сущности земельной ренты и правил определения ее величины, породили в современной экономической теории большое количество положений, конкретизирующих содержание данной категории, и методов исчисления ее величины. В основе рассматриваемых теоретических подходов лежат классическая и неоклассическая трактовки сущности земельной ренты.

В указанных подходах к земельной ренте не принимался во внимание тот факт, что между участниками сделки устанавливаются не только экономические, но и правовые отношения. Установление рентных отношений, возникающих по поводу распределения дохода между собственником земли и арендатором, невозможно без оформления договора аренды земли (арендных отношений). Исследование рентных отношений, возникающих по поводу передачи тех или иных прав пользования или владения землей, распределения дохода от ее использования и оформления договора аренды, обязательно предполагает учет психологии участников сделки. Особую роль при этом начинают играть решения, принимаемые участниками сделки на основе своего менталитета и когнитивных способностей. Автором данной статьи сделан вывод, что рентные отношения представляют собой совокупность экономических, правовых и психологических отношений, устанавливающихся между участниками сделки по поводу выбора или формирования правил вовлечения земельных ресурсов в систему землепользования и определения величины земельной ренты.

В результате установления различных экономических, правовых, психологических

отношений между собственником земли и другим субъектом хозяйствования в процессе передачи или продажи тех или иных прав собственности на землю возникают различные правила исчисления величины земельной ренты (институты). В институциональной экономической теории пока нет общепринятого определения понятия «институт»1. Изучение разных определений данного понятия позволило нам сделать вывод, что институты — это правила «игры», принятые в обществе и проявляющиеся в виде ограничительных рамок, которые организуют и регулируют существующие и возникающие взаимоотношения между людьми. Институциональный аспект рентных отношений в первую очередь проявляется в виде различных правил определения величины земельной ренты и вовлечения ресурсов в систему земельных отношений, складывающихся под воздействием разных форм поведения земельных собственников и землепользователей. Если рассматривать систему рентных отношений с точки зрения организационной структуры, то она состоит из ее субъектов и институтов-правил. На выбор участниками рентных отношений правил исчисления величины платы за пользование землей оказывают влияние институциональная среда и экономические институты, сложившиеся в определенной сфере. Эти правила устанавливаются институциональной средой (формальные) или участники сделки могут создавать новые правила распределения доходов, получаемых в процессе использования земли.

Институциональный анализ рентных отношений и анализ существующих определений понятия «институт» позволил уточнить понятие «рентный институт». Автор данной статьи во многом разделяет позицию Е. Карпикова, который определяет рентный институт как системную структуру, основным назначением которой является получение рентного дохода2. По нашему мнению, более точно данное понятие следует трактовать как «правила определения величины и распределения земельной ренты между участниками земельных отношений — собственником и пользователем ресурса». Автором данной статьи уточняется, что цель рентного института состоит не в получении

Известия ИГЭА. 2009. № 3

рентного дохода, а в его обособлении от других форм чистого дохода (определение истинной величины) в соответствии с собственностью на рентный ресурс. Границы собственности на ресурс и рентный доход — главные составляющие понятия рентного института. Соответственно, способы, с помощью которых устанавливается величина земельной ренты и впоследствии присваивается рентный доход, представляют собой рентный механизм.

В экономической теории различают «формальные институты», т.е. разработанные людьми законы, инструкции и правила, и «неформальные», т.е. сложившиеся и принятые обществом кодексы поведения, соглашения и договоры, которые являются факторами, структурирующими взаимодействия и легитимизирующими действия формальных институтов. На развитие рентного института оказывают влияние правовые институты (законодательная база землевладения и землепользования) и ментальные (традиции и обычаи землевладения и землепользования).

Наибольшую сложность в системе институциональных связей представляет собой ментальный институт, который существует как внутренний голос, императив практически, а не только теоретически ориентированного социального поведения. Чаще всего неформальная институционализация усиливается или ослабляется в процессах социального общения (коммуникации). Во всех видах партнерства такое общение не только самоценно, но и предопределяет слишком многое.

Анализ современного состояния институциональной среды земельного рынка показывает, что большинство его институтов находится на стадии формирования и развития. До сих пор остались неупорядоченными отношения собственности на землю, не совершенна оценка земельных ресурсов. Факт бесплатности земли, как феномен советского периода, закрепился в сознании большинства граждан России. Этому способствует и неразвитость правового института землевладения и землепользования. «Собственники» земельных ресурсов

не спешат оформлять их в собственность, вследствие чего нарушается главный принцип землепользования — его платность.

На современном этапе развития экономических и общественных отношений государству необходимо разработать и осуществить систему мер, направленных на обеспечение перехода к адекватным устойчивым институтам землевладения и землепользования, включающую правовые меры (совершенствование законодательства, регулирующего рентные основы землепользования и землевладения), меры по формированию организационных институтов (например, института оценки, учитывающего многообразие рентообразующих факторов), формированию рыночной ментальности. Последнее может быть осуществлено путем проведения разъяснительной работы среди населения и обоснования экономической эффективности и справедливости легального и платного землепользования. Государство в лице муниципалитетов, перекладывая основное налоговое бремя на земельную ренту, впоследствии сможет уменьшить налогообложение доходов граждан и организаций. Осознавая, что земельные ресурсы являются собственностью общества, а государство от его лица совершает управление этими ресурсами в интересах всего населения страны, общество такую меру, безусловно, сочтет справедливой. В конечном итоге будет обеспечено активное восприятие гражданами мероприятий государства, осуществляемых в целях развития рентного института, сформируется рыночная ментальность.

Таким образом, институциональный подход позволил нам комплексно подойти к исследованию рентных отношений, выявить наиболее общие проблемы и задать определенный вектор их развития с целью укрепления рентных основ земельного рынка.

Примечания

1 Ходсон Дж. Что такое институт? / / Вопросы экономики. 2007. № 8. С. 18-48.

2 Карпиков Е. «Свежий» взгляд на рентную проблему / / Экономические науки. 2004. № 6. С. 20-28.

Известия ИГЭА 2009. № 3