Минфин потерял счет казне

Федеральный бюджет в феврале исполнен с дефицитом в 243,5 млрд руб., что может соответствовать от 6% до 10% ВВП. Точные данные об отношении дефицита к размеру валового внутреннего продукта в обнародованной Минфином оценке исполнения бюджета в январе-феврале впервые не приводятся. Впрочем, каким бы ни оказался дефицит бюджета по полугодию, он без проблем будет закрыт деньгами резервного фонда — Владимир Путин подписал постановление правительства о выделении трети фонда (1,6 трлн руб.) на финансирование обязательств государства в первом полугодии 2009 года.

Согласно обнародованной вчера Минфином предварительной оценке исполнения федерального бюджета в январе-феврале 2009 года, доходы госказны за этот период составили 1,219 трлн руб., расходы — 1,103 трлн, профицит — 116 млрд руб. Необычная для кризисного времени профицитность федерального бюджета объясняется случившимися в январе крупными поступлениями со стороны ЦБ. В виде доходов от размещения средств резервного фонда и фонда национального благосостояния на валютных счетах Центробанка Минфин тогда получил 271 млрд руб. Однако этот "подарок" носил разовый характер, и в феврале 2009 года исполнение бюджета завершилось уже традиционным дефицитом.

Отдельно по итогам февраля доходы бюджета составили 447,5 млрд руб., расходы — 691 млрд, февральский дефицит — 243,5 млрд руб. Вопреки обычной практике определить важнейший для макроэкономической статистики показатель размера дефицита/профицита в процентах от ВВП Минфин впервые не смог. Причиной этого ведомство назвало отсутствие данных о февральском ВВП от Минэкономики. В Минэкономики ссылаются на отсутствие данных Росстата о промышленности (вчера они не были опубликованы), однако отметим, что, согласно отчетности самого Минфина, ранее в подобной ситуации (к примеру, по итогам марта 2008 года) ведомство Алексея Кудрина оценивало размер ВВП самостоятельно.

Если же сопоставить февральский дефицит в 243,5 млрд руб. с январским ВВП, то получатся внушительные 9,7% (в сопоставлении с декабрьским ВВП — 6,2%). Напомним, впервые с 2000 года дефицит бюджета возник в ноябре 2008 года, сразу составив 7% от месячного ВВП. В декабре он кратно увеличился, достигнув рекордного 21% месячного ВВП. Сейчас в целом по 2009 году власти ожидают дефицита в размере 8% ВВП, который будет профинансирован за счет накопленных средств резервного фонда. Уж вчера было опубликовано постановление правительства от 10 марта о направлении в первом полугодии 2009 года "на финансовое обеспечение сбалансированности федерального бюджета" 1,604 трлн руб. средств резервного фонда (треть от имевшихся на 1 марта 4,87 трлн). Как пояснял на этой неделе глава Минфина Алексей Кудрин, начавшееся финансирование дефицита "будет носить эмиссионный характер". Это означает, что Минфин продаст ЦБ валюту из резервного фонда, получив в обмен напечатанные на эту сумму рубли.

Что касается 447,5 млрд руб. доходов февраля 2009-го, то в сопоставлении с февралем 2008 года они упали на 27%. ФНС в прошлом месяце собрала 212 млрд руб.— примерно столько же, как и в предыдущие три месяца и в два раза ниже пока еще не скорректированного среднемесячного плана службы на 2009 год. У ФТС из-за застывшей на "дне" цены нефти сборы также находятся на минимальных значениях — 220 млрд руб. в феврале 2009 года против 376 млрд руб. в феврале 2008 года (снижение — 42%). У расходов федерального бюджета иная динамика. После резкого "сжатия" в январе (до 411 млрд руб.) в феврале они выросли до 691 млрд. Это значительно больше, чем в феврале 2008 года (468 млрд руб.) и примерно соответствует плановым среднемесячным тратам госказны на 2009 год. Похоже, в условиях запуска разнообразных антикризисных мер и повышенного спроса на ликвидность о бюджетном "навесе" первой половины года (когда фактические ежемесячные траты ведомств заметно отстают от равномерных) в 2009 году можно забыть.