\ услуга Сбербанка \ экономия с молотка

Экономия с молотка

Наталья

МАКОВСКАЯ

О первых итогах деятельности Российского аукционного дома (РАД), призванного реализовывать залоги по банковским кредитам, а также о работе электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» мы беседуем с советником Президента, Председателя Правления Сбербанка России, председателем Совета директоров ЗАО «Сбербанк-АСТ», Николаем Андреевым.

Николай

Андреев,

советник Президента, Председателя Правления Сбербанка России, председатель Совета директоров ЗАО «Сбербанк-АСТ»

— В августе 2009 года был создан Российский аукционный дом, совладельцем которого стала компания «Сбербанк-АСТ». Кто еще вошел в состав акционеров структуры? Каковы ее цели?

— ОАО «Российский аукционный дом» создано для продажи частного имущества на всей территории России. В первую очередь речь идет об имуществе крупных собственников — госкорпораций, а также залогов по банковским кредитам.

В состав акционеров РАДа входят: ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (33%), ОАО «Сбербанк России» (25%), ЗАО «Сбербанк-АСТ» (8%), ООО «Русский ювелир» (33%) и НП «Гильдия управляющих и девелоперов» (1%).

За четыре месяца работы достигнуты договоренности о сотрудничестве с крупными финансовыми и бизнес-структурами и заключены сделки на общую сумму 1054 млн. рублей.

— Можете рассказать о крупных сделках?

— В октябре 2009 года аукционный дом подписал соглашение о реализации во внесудебном порядке движимого и недвижимого имущества, переданного Сбербанку в залог. В рамках этого документа заключен первый договор — о продаже здания и права аренды участка (3800 кв. м) на территории города Колпино (Санкт-Петербург). Имущество было оформлено в качестве залога по выданному банком кредиту. Аукцион назначен на 11 февраля 2010 года. Стартовая цена лота — 15,5 млн. рублей.

В рамках работы по внесудебной реализации заложенного имущества РАД заключил соглашения с банками «Санкт-Петербург» и «Констанс-банк». Первые торги состоялись 26 октября 2009 года. РАД тогда продал объекты, принадлежащие ООО «Страховое общество «Скандинавия», которое предоставило их в качестве обеспечения по кредитам банка «Санкт-Петербург». Общая сумма продажи — 313 961 344 руб. при начальной стоимости 299 831 200.

photoxpress.ru

ному ей Сбербанком РФ. В 2008 году ретейлер передал недвижимость банку в качестве отступного по долгам. Банк в свою очередь перенаправил их своей дочерней структуре — ООО «Сбербанк-Капитал».

В конце 2009 года Российский аукционный дом и Сбербанк-Капитал заключили договор поручения о продаже этих объектов на открытом аукционе, который пройдет по голландской системе, то есть на понижение.

Помимо работы с банковскими активами Российский аукционный дом заключил соглашения с рядом крупных компаний.

С Российскими железными дорогами Аукционный дом сотрудничает по направлению реализации неиспользуемого имущества. Один из основных учредителей РАДа — Фонд имущества Санкт-Петербурга — начал работать с активами РЖД еще в 2007 году. За это время реализован целый ряд объектов на территории нескольких регионов России. Сейчас этой работой занимается РАД. К продаже готовится 15 объектов в разных регионах России. Первые торги назначены на 17 февраля 2010 года. Это помещения коммерческого назначения, расположенные в Саратове.

В ноябре Фонд содействия развитию жилищного строительства (РЖС) подписал договоры-поручения на продажу первых двух объектов. Речь идет о двух участках на территории Санкт-Петербурга. Один расположен в Курортном районе (город Зеленогорск) и предназначен для строительства апартамент-отеля, второй — в Пушкине (Старогатчинское шоссе, 8), подходит для возведения производственно-складского комплекса. Торги назначены на 12 февраля.

Фонд РЖС призван заниматься продажей земельных участков для капитального, в первую очередь жилищного, строительства на всей территории России. Российский аукционный дом будет содействовать ему в этой работе, используя свой опыт проведения торгов и свою клиентскую базу.

В формате работы с частными собственниками РАД 11 декабря 2009 года заключил договор купли-продажи дворца Кушелева-Безбородко (Санкт-Петербург, наб. Кутузова, 24). На петербургском рынке недвижимости — это самая крупная сделка за последние два года. Аукционный дом занимался продажей здания по поручению собственника — ООО «Невское». Помещение площадью 6250 кв. м реализовано за 740 млн. руб. В принципе, сравнить эту сделку можно только с продажей здания на набережной Робеспьера, 32 в Санкт-Петербурге — тогда цена объекта составила 1,07 млрд. руб. Но это было на пике продаж, в 2007 году.

Российский аукционный дом также выступает агентом по продаже имущества, перешедшего к банкам от несостоятельных заемщиков. Здесь в качестве примера можно привести аукцион по реализации сети торговых комплексов общей площадью более 300 тыс. кв. м на территории Сибири, который назначен на 18 февраля. Выставленные на продажу объекты ранее принадлежали торговой сети АЛПИ и проходили залогом по кредиту, выдан-

«Электронные» поставщики анонимны, поэтому заказчик не знает, кто из них победит. В этой связи есть шанс создать менее коррупционную ---------------- систему госзаказов.

Объем торгов с коммерческими заказчиками на ЭТП — десятки млрд.руб. Руководители крупных компаний идут к нам для экономии средств и защиты от коррупции.

Сегодня ведутся переговоры о сотрудничестве с несколькими десятками банков и с крупными частными собственниками, составляются списки потенциальных объектов продажи. В 2010 году количество сделок вырастет в разы, работа сейчас только начинается. Для наглядности: сейчас в Российском аукционном доме находятся несколько десятков объектов на сумму около 13,5 млрд. руб. Уже заключены договоры о продаже на торгах в феврале этого года недвижимости общей стоимостью 8 млрд. рублей.

— Какую роль Сбербанк-АСТ играет в создании и функционировании Российского аукционного дома?

— Это один из учредителей аукционного дома. В ближайшее время будут реализовываться совместные проекты РАД и Сбербанка-АСТ: пилотные торги по электронной системе запланированы уже в 2010 году.

— Что можно сказать об итогах деятельности электронной торговой площадки (ЭТП) Сбербанка-АСТ в 2009 году?

— На 25 января объем торгов на площадке составил более 556 303 666,44 млн. руб. Это только госзакупки. Такой объем — безусловно, капля в море. Однако ко-

Революция на рынке электронных торгов

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. №755-р ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» определено оператором для проведения открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, работ и услуг для федеральных нужд. Первое и самое главное изменение — отмена ограничений по объему заказов, размещаемых на открытом аукционе. Во избежание рисков при проведении сделок на большие суммы введено обязательное финансовое обеспечение заявки поставщика в размере 0,5-5% от начальной суммы заказа.

Распоряжением Правительства №755-р к проведению торгов для федеральных нужд в Российской Федерации допущено три электронные торговые площадки: Сбербанка России, правительства Москвы и Республики Татарстан.

«Электронные» поставщики анонимны, поэтому заказчик не знает, кто из них победит. В этой связи появляется надежда, что в России будет менее бюрократизированная и коррупционная система осуществления госзаказов, чем в Европе. Еще одно преимущество электронных торгов для заказчиков — экономия средств, по расчетам экспертов, на 10-30%.

личество государственных заказчиков быстро увеличивается — еженедельно регистрируется до нескольких десятков участников. Сегодня экономия бюджетных средств на площадке Сбербанка — в среднем 6-10% от первоначальной стоимости товаров и услуг. С появлением значительного числа квалифицированных поставщиков, получивших аккредитацию на нашей площадке, мы ожидаем, что этот показатель превысит 15-20%. Но уже сегодня экономия на некоторых аукционах достигает 40%, максимальный уровень показателя — 61,5%. Правда, такие высокие результаты пока достигаются в единичных случаях.

— Как сказываются на деятельности ЭТП последние изменения в законодательстве?

— ЗАО «Сбербанк-АСТ» вошло в число пяти отобранных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме для государственных и муниципальных нужд.

В конце ноября 2009 года Минэкономразвития России объявило конкурс по отбору площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме. Было подано 18 заявок. Победителями стали пять площадок, три из которых, включая «Сбербанк-АСТ», уже имели опыт проведения торгов для государственных федеральных заказчиков с лета 2009 года в соответствии с Распоряжением Правительства РФ 755-р от 1 июля 2009 года.

За шесть месяцев, в рамках федерального эксперимента, нам удалось накопить существенный опыт работы с федеральными органами исполнительной власти, который позволил продемонстрировать сервисы площадки Сбербанка. Из многих достойных претендентов, подавших заявки, мы рады видеть в списке победителей площадки Правительства Москвы, Республики Татарстана, Московскую межбанковскую валютную биржу, Российскую торговую систему.

Организаторы отбора выдвинули очень серьезные требования к Операторам электронных торговых площадок. Многие решения, которые нам предстоит реализовать, чтобы соответствовать этим требованиям, не имеют аналогов, по крайней мере в России.

Также, в конце декабря 2009 года Правительство РФ определило перечень продукции, которую с января федеральные министерства и ведомства должны закупать исключительно на электронных аукционах. В него вошли пищевые продукты, полиграфические, лекарственные товары, офисная мебель, автомобили — всего 23 группы товаров (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. №1996-р).

С 1 июля 2010 года федеральные министерства обязаны проводить через такие аукционы уже все свои закупки. Для региональных и муниципальных властей такая обязанность возникает только с 2011 года.

Эта мера носит явный антикоррупционный характер, так как позволяет исключить личные контакты между поставщиками и покупателями. Если сравнивать обычные аукционы и электронные, то здесь есть одно принципиальное отличие: последние абсолютно конфиденциальны. Поставщики не могут вступить в сговор между собой, а заказчик,

не зная, какие компании будут участвовать в аукционе, не может оказывать на них давление.

— Можно ли сегодня оценить долю Сбербанка на рынке электронных торгов?

— Безусловно, Сбербанк рассчитывает занять лидирующие позиции на этом рынке. Пока сделаны лишь первые шаги. Таким образом, оценивать участников еще рано.

— Насколько существенны преимущества электронной площадки для участников торгов?

— Сегодня среди поставщиков появляется много представителей малого бизнеса, которым, безусловно, дан хороший шанс наравне с крупными компаниями, участвовать в электронных аукционах.

— Какие произошли технологические изменения в работе вашей площадки?

— Считаю, что нам удалось создать достаточно технологичную и удобную электронную площадку. Технологии внедрены. Сейчас осуществляется «тонкая настройка» аппаратного комплекса, который создан под большое количество поставщиков, заказчиков и т.д. Настройка необходима в условиях более динамичной работы и ожидаемого в 2010 году увеличения клиентской базы.

— Какие задачи вы ставите перед своей компанией в 2010 году?

— Первая, приоритетная — подготовить площадку к ожидаемым растущим объемам заказов и наладить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а также различными субъектами РФ. Мы проводим разъяснительную работу в рамках семинаров, конференций. Сегодня составлен огромный список людей, компаний, к которым мы обращались с предложениями о сотрудничестве. Многих из них мы приглашали на площадку, проводили блиц-экскурсии, знакомили с работой операторов.

У нас — сложный программно-аппаратный комплекс, который мы расцениваем как лучший на российском рынке в этой сфере. Другая особенность — наши серверы находятся в Центре обработки данных самого Сбербанка и, следовательно, имеют большую мощность и хорошую защищенность от всевозможных хакерских и физических атак.

— Как работает ваша площадка с коммерческими организациями?

— Наша площадка работает по четырем направлениям. Первое — госзаказ, то есть проведение электронных торгов для федеральных нужд (в рамках эксперимента, проводимого с 1 июля). Второе — Новосибирская область (здесь мы работаем достаточно давно, с 2001 года, и действуем по старым правилам, когда электронные торги проводятся в рамках госзаказа, при этом не требуется финансового обеспечения заявки поставщика). По такой же схеме мы работаем с Тверской областью.

Следующее направление — коммерческие заказчики. Объем торгов на этом сегменте составляет более 50 млрд. руб. На сегодня это — самое объемное направление — руководители крупных организаций идут к нам для защиты от коррупции и экономии своих средств (в отличие от госзаказчиков, которые без указаний не приходят на ЭТП, поскольку не рассматривают деньги госучреждений как собственные).

Достоинство работы с коммерческими заказами заключается в том, что появляется возможность донести информацию об аукционах до всех поставщиков (этого, повторю, нельзя делать при аукционах по госзаказам).

Четвертое направление, знаковое для нас, — деятельность площадки с целью экономии средств самого Сбербанка России. С помощью электронных аукционов банк сэкономил более 20% от первоначальной стоимости товаров и услуг. Уже закуплены архивные короба, калькуляторы, подъемно-транспортное оборудование, бумага, автопокрышки, 0\Ю-диски, мебель, различные канцтовары. Электронная торговая площадка дала возможность увеличить количество участников торгов в десять раз. В результате, например, по поставкам ноутбуков и магнитных носителей была получена экономия порядка 50%.

Мы рассчитываем на то, что количество электронных аукционов в Сбербанке будет увеличиваться. По данным МсКтэеу, банковский сектор осуществляет на электронных аукционах до 50% закупок для собственных нужд (смешанные данные по российским и западным институтам). Мы рассчитываем выйти на эти цифры в течение нескольких лет.

— Как скоро к ЭТП будут подключаться представители субъектов Российской Федерации и госмоно-полии?

— Региональные ведомства начнут размещать свои заказы на ЭТП уже с июля 2010 года (или раньше, если на то будет добрая воля их руководителей). Если деятельность площадки окажется успешной, думаю, гос-монополии не заставят себя долго ждать. Однако здесь не все так однозначно — у процесса есть не только сторонники, но и противники. Кроме того, не исключено создание альтернативных площадок Газпрома и других компаний.

ОАО «Российский аукционный дом» создано для продажи частного имущества, в первую очередь крупных собственников — госкорпораций, а также залогов по банковским кредитам.