Виды сроков в уголовно-исполнительном праве, их взаимосвязь с положениями о сроках в уголовном и уголовно-процессуальном праве

Н.М. ЯКУПОВА

ВИДЫ СРОКОВ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРАВЕ,

ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ПОЛОЖЕНИЯМИ О СРОКАХ В УГОЛОВНОМ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ

Сроки - это определенные моменты или периоды времени, с которыми закон связывает те или иные правовые последствия.

В правовой социализации граждан время является важным элементом в механизме обеспечения прав, свобод и интересов личности. Поэтому законом устанавливаются различные сроки, длительность которых либо четко регламентирована или же рассчитана на оценочный подход с помощью таких понятий, как «разумный срок», «достаточный срок», «достаточное время». В последнем случае появляется потребность в установлении верхней границы соответствующего срока [7].

Правовой срок существует во многих своих разновидностях, характер которых зависит от целей его установления, функций, порядка регулирования определяемых им отношений. В наиболее общем виде сущностные сходства и различия правовых сроков можно систематизировать путем используемых в науке классификаций. В основе той или иной классификации лежат определенные критерии, называемые основаниями, согласно которым изучаемые объекты исчерпывающим и непротиворечивым образом подразделяются на однородные классы явлений, объединенных в одно целое конкретными специфическими чертами [8].

Вопрос о видах сроков в науке уголовно-исполнительного права практически не исследован. Нет ни одной научной статьи либо монографического исследования, посвященных данной проблеме.

Однако проблематика о сроках, их видах и правовом значении разносторонне исследовалась в гражданском праве [3; 2].

Под классификацией принято понимать, с одной стороны, логическую операцию, состоящую в разделении изучаемого множества предметов по обнаруженным сходствам и различиям на отдельные группы [1], а с другой - результат логической операции деления множества явлений по определенному критерию (критериям): систему соподчиненных понятий (классов объектов) какой-либо области знания или деятельности человека, используемую как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов [6]. При этом признак, по которому производится деление определенного множества объектов (предметов, явлений) на классы (группы), в логике принято называть основанием деления.

Учитывая требования логики, предъявляемые к любой классификации, по нашему мнению, можно построить классификацию сроков в уголовно-исполнительном праве по следующим основаниям:

1) по способу исчисления;

2) по взаимному соотношению сроков различной продолжительности;

3) по правовым последствиям истечения или наступления срока.

По способу исчисления сроки в уголовно-исполнительном праве следует подразделить на:

1. Сроки-периоды - определяемые путем указания на период времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Например, в ч. 1 ст. 31 УИК РФ указывается, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 42 УИК РФ срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

2. Сроки-моменты - определяемые путем указания на момент времени, обозначаемый определенным событием, которое должно неизбежно наступить. Например, согласно ч. 9 ст. 175 УИК РФ в случае наступления беременности, осужденная к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. К срокам-моментам следует отнести указания ч. 7 ст. 175 УИК РФ, согласно которой в случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы, а осужденного к ограничению свободы инвалидом первой или второй группы он вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

По взаимному соотношению различной продолжительности сроки в уголовно-исполнительном праве необходимо подразделить на:

- общие - сроки большей продолжительности, предполагающие внутреннюю разбивку. Например, в ч. 2 ст. 27 УИК РФ предусматривается, что время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

- частные - периоды более короткой продолжительности, включенные в общий срок. Например, в ч. 2 ст. 49 УИК РФ устанавливается, что в срок ограничения свободы засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.

По правовым последствиям истечения или наступления сроки в уголовноисполнительном праве можно подразделить на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

К правообразующим, например, относятся положения о сроках, установленных в ч. 1 ст. 49 УИК РФ, согласно которой срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр, а в соответствии с ч. 2 ст. 42 УИК РФ - началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

К правоизменяющим относятся положения о сроках, установленные в ч. 2 ст. 27 УИК РФ, согласно которой при наличии уважительных причин уголовноисполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

К правопрекращающим относятся положения о сроках ч. 1 ст. 173 УИК РФ, согласно которой отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, ис-

правительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Осужденные к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Для того чтобы показать взаимосвязь сроков уголовно-исполнительного, уголовного и уголовно-процессуального права напомним, что под процессуальным сроком понимается установленный уголовно-процессуальным законом определенный период времени, на протяжении которого в уголовном процессе возможно или обязательно совершение тех или иных действий либо принятие тех или иных решений в целях осуществления назначения уголовного судопроизводства [5]. В уголовном процессе сроки исчисляются часами, сутками и месяцами. При исчислении сроков не принимается в расчет тот час или сутки, которыми начинается течение срока.

Так, ст. 397 УПК РФ определяются вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора: об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и т.д.

В соответствии с ч. 5 ст. 78 УИК изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом. В ч. 2 ст. 78 УИК сказано, что положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию - по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима - по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

в) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;

г) из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания, осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее двух третей срока наказания.

Срок отбывания наказания в качестве правового условия для изменения вида исправительного учреждения исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

Согласно ст. 77.2 УИК РФ в случае, если осужденный к лишению свободы привлекается к уголовной ответственности по другому делу и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки его содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В УПК РФ также называется перечень видов наказаний, исполнение которых может быть отсрочено. В соответствии с ч. 1 с. 398 УПК исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, ограничению свободы, аресту и лишению свободы может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии одного из следующих оснований: беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей.

Согласно ч. 1 ст. 177 УИК РФ осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в исправительной колонии, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. УПК, в свою очередь, уточняет это правило положением о том, что отсрочка применяется до достижения четырнадцатилетнего возраста младшим ребенком (п. 1 ч. 1 ст. 398 УПК).

Закон предусматривает возможность отмены отсрочки. Согласно ч. 2 ст. 82 УК в случае, если осужденная отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. Уголовный закон возможность такого решения связывает только с отношением осужденной к воспитанию ребенка [4]. Однако ч. 2 ст. 178 УИК расширяет круг оснований для такого решения, включая в него нарушения общественного порядка или трудовой дисциплины, повлекшие применение мер административного или дисциплинарного воздействия.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УК отбывание осужденной наказания завершается по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста. Уголовноисполнительная инспекция по месту жительства осужденной вносит в суд представление, в котором с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, а также соотношения отбытого и неотбытого срока наказания формулируются рекомендации о целесообразности принятия одного из указанных в ч. 3 ст. 82 УК решений. Судья может принять во внимание мнение инспекции, а может и не учитывать его. В результате рассмотрения представления уголовно-исполнительной инспекции судьей выносится одно из следующих решений: 1) об освобождении осужденной от отбывания наказания или оставшейся части наказания; 2) о замене ей неотбытой части назначенного судом наказания более мягким наказанием.

Изучение УК, УИК и УПК по вопросам правовых последствий наступления соответствующих сроков и порядка их исчисления показывает, что в этих законах нет четких критериев для принятия того или иного из возможных решений. Поэтому целесообразно сопоставлять положения ч. 3 ст. 82 УК со смежными нормами об условно-досрочном освобождении и о замене неотбытого наказания более мягким в порядке ст. 80 УК.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное право по вопросам о правовых сроках дополняют друг друга. Те положения о сроках, которые не конкретизируются в одной отрасли права, более подробно регламентируются в другой.

Так, в ч. 2 ст. 50 УК предусматривается, что исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, а ч. 3 ст. 42 УИК это положение конкретизируется тем, что началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

Литература

1. Большая советская энциклопедия / Отв. ред. Б.А. Введенский. М.: Гос. науч. изд-во: «Большая советская энциклопедия», 1953. С. 383.

2. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М.: Знание, 1967. С. 13-14.

3. Жгунова А.В. Сроки в советском гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 8-9.

4. Жуков А.В. Замена наказания в уголовном праве России. Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2003. С.77.

5. Корепанова Т.Л. Процессуальные сроки как гарантия защиты конституционных прав и свобод личности в российском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ижевск, 2004. С. 15.

6. Лебедева К.Ю. Классификация сроков в гражданском праве // Журнал российского права. 2001. № 9. С. 75.

7. Тенилова Т.Л. Время в праве: Автореф..дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999. С. 2.

8. Терещенко Т.А. Исковая давность и иные гражданско-правовые и гражданско-процессуальные сроки // Юрист. 2005. С. 55.

ЯКУПОВА НАСИМА МАКСУМОВНА родилась в 1979 г. Окончила Институт экономики, управления и права (г. Казань). Старший преподаватель Института экономики, управления и права. Автор 12 научных публикаций.