Екатеринбургский избирком постится

Записи в блоге депутата думы Екатеринбурга Леонида Волкова в поддержку кандидата в депутаты гордумы Дмитрия Горчакова (довыборы состоятся 13 марта) могут быть признаны незаконной агитацией. Вчера горизбирком начал проверку расходования средств избирательного фонда господина Горчакова и, по словам главы комиссии Ильи Захарова, если посты в живом журнале окажутся неоплаченными, кандидату грозит наказание в виде штрафа. Эксперты расценили действия избиркома как попытку ввести цензуру в блогосфере.

О том, что записи в блоге депутата думы Екатеринбурга Леонида Волкова в поддержку кандидата в депутаты гордумы Дмитрия Горчакова (участвует в довыборах думы 13 марта как самовыдвиженец) могут быть признаны незаконной агитацией, сообщил вчера председатель избирательной комиссии города Илья Захаров. «Записи в блоге должны быть оплачены так же, как и остальные агитационные материалы — из средств избирательного фонда кандидата. В противном случае — это нарушение», — сообщил господин Захаров. По словам Ильи Захарова, избирком уже приступил к проверке расходов на агитацию кандидата Горчакова. «К сожалению, мы уже не можем снять его с выборов, так как срок для отказа в регистрации кандидатам истек в понедельник, 7 марта. Но, если информация о том, что записи в живом журнале не оплачены, на Дмитрия Горчакова будет наложен штраф, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)», — сказал он. Как говорится в статье 5.12 КоАП РФ, за изготовление или распространение агитматериалов, не содержащих информации об оплате их из средств соответствующего избирательного фонда, для физических лиц предполагается штраф в размере от 1 тыс. рублей до 1,5 тыс. рублей. Как отмечают эксперты, установленный факт незаконной агитации может быть использован любым участником избирательной кампании для обжалования итогов выборов в суде (при условии, что победу одержит именно господин Горчаков).

Довыборы в думу Екатеринбурга по избирательному округу № 14 были объявлены после того, как депутат Лев Ковпак досрочно сложил с себя полномочия в связи с избранием депутатом областной думы в марте 2010 года. Помимо господина Горчакова, в довыборах 13 марта примут участие кандидат от «Единой России» Александр Худяков, от «Справедливой России» — Геннадий Ушаков, от КПРФ — Ирина Заволоко, от ЛДПР — Насир Гасанов.

Самовыдвиженец Дмитрий Горчаков вчера сообщил „Ъ“, что записи в блоге Леонида Волкова он не оплачивал. «Я не понимаю, на каком основании я должен это делать, — сказал он. — Я использую свой блог как средство агитации, поэтому подстраховался и оплатил его. Между тем каждый человек вправе высказываться в поддержку кандидата, выражать свое личное мнение». Депутат гордумы Леонид Волков подтвердил, что в своем блоге он не агитировал, а лишь выражал свое мнение о кандидате Горчакове. По его словам, блог не является для него источником доходов, в своих постах он высказывает исключительно личное мнение.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев считает ситуацию прецедентной. «Впервые избирательное законодательство пытаются применить к блогосфере. Но «Живой журнал» — мировая площадка для общения. И ввести цензуру или какие-либо ограничения невозможно», — считает он. Иного мнения придерживается председатель коллегии адвокатов «Капитал» Андрей Бельянский, указывая, что однозначной практики применения избирательного законодательства к блогосфере нет. «В данном случае, на мой взгляд, следует исходить из определения СМИ. Блог Леонида Волкова отвечает всем требованиям: он занимается сбором, обработкой и регулярным распространением информации. Таким образом, положительные сведения о кандидате избирком может признать агитацией, а также принять решение о том, что она была незаконной, если записи не были оплачены из избирательного фонда», — утверждает господин Бельянский. При этом привлечь к административной ответственности самого Горчакова, по мнению господина Бельянского, вряд ли удастся. «Чтобы оштрафовать Горчакова, нужно доказать его правовую связь с Волковым. А это сделать фактически невозможно, если сам Горчаков не признает, что Волков размещал агитматериалы по его заказу», — объяснил он, подчеркнув, что в данном случае за незаконную агитацию может быть привлечен к ответственности сам Леонид Волков.