Визиты М. С. Горбачева в регионы на фоне социально-экономических процессов (на примере Мурманской и Свердловской областей)

ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 8. ИСТОРИЯ. 2016. № 2

А.В. Шех

(аспирант кафедры истории и права Мурманского арктического гос. университета)*

ВИЗИТЫ М.С. ГОРБАЧЕВА В РЕГИОНЫ НА ФОНЕ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Перестройка, начатая генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым в 1985 г., является одним из наиболее неоднозначных периодов в российской истории. Реформы в экономической, политической и общественной сферах не только принесли кардинальные перемены, но стали одной из причин крушения самого большого государства в мире — Советского Союза. В статье рассматриваются изменения, связанные с взаимоотношениями между высшим политическим руководством СССР и обществом, регионами в годы перестройки. Приводится анализ и последствия проведенных в 1985—1991 гг. преобразований для двух стратегически важных регионов РСФСР — Мурманской и Свердловской областей.

Ключевые слова: перестройка, ЦК КПСС, Мурманская область, Свердловская область, гласность, демократизация, экономика, реформы.

Perestroika, initiated by Secretary of the CPSU Central Committee Mikhail Gorbachev in 1985, is one of the most controversial periods in Russian history. Economic, political and social reforms had not only changed, but caused the collapse of the largest state in the world — the Soviet Union. The article discusses changes in the relationship between the top political leadership of the USSR and society, regions. The analysis and the results of the 1985—1991 transformations for the two strategic regions of the Russian Federation — Murmansk and Sverdlovsk region are presented.

Key words: perestroika, CPSU Central Committee, Murmansk region,

Sverdlovsk region, transparency, democratization, the economy, the reforms.

* * *

11 марта 1985 г. генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза был избран Михаил Сергеевич Горбачев1. С избранием нового лидера партии была открыта не только новая страница в истории страны в целом, но и каждого региона — республики, края и области. Советское общество привыкло к обособленному положению руководства страны и партии. Сегодняшние многочисленные визиты в разные части

* Шех Александр Владимирович, тел.: 8-911-328-39-16; e-mail: Sheh28@yandex.ru

1 Информационное сообщение о Пленуме Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза // Полярная Правда. 1985. 12 марта.

страны, большие пресс-конференции высшего политического руководства современной России, многочисленные интервью, общение с гражданами напрямую и комментарии пресс-секретарей президента и председателя Правительства, ставшие сейчас нормой политической жизни, в начале правления М.С. Горбачева весной 1985 г. казались чем-то нереальным.

Однако еще раньше М.С. Горбачев воспринимался как открытый и доступный для общения человек. Так, согласно воспоминаниям Б.Н. Ельцина, партийный актив с энтузиазмом встретил приход Горбачева 27 ноября 1978 г. на должность секретаря ЦК. «...мы познакомились с Горбачевым, когда работали первыми секретарями, он — Ставропольского крайкома партии, а я Свердловского обкома. Когда его избрали секретарем Центрального комитета партии, я подошел и от души пожал руку, поздравил. Не один раз затем был у него. Когда я заходил в его кабинет, мы тепло обнимались. Хорошие были отношения. И мне кажется, он был другим, когда только приехал работать в ЦК, более открытым, искренним, откровенным. Ему очень хотелось поправить дела в сельском хозяйстве, он много работал и держал связь с республиками, обла-стями»2.

В 1980 г. Михаил Сергеевич Горбачев в качестве секретаря ЦК по вопросам сельского хозяйства совершил одну из первых своих поездок по стране. В частности, он посетил Саратовскую и Волгоградскую области3. Из аэропорта он едет в НИИ Юго-Востока, где говорит, что надо «ускорять внедрение научных разработок в практику земледелия». Оттуда направляется в соседний с Саратовом город Энгельс на овощные фермы, осматривает новую оросительную систему, заезжает к Марксовский и Краснокутский районы к колхозникам, проводит совещание с руководителями районов Правобережья. Официальный орган Саратовского областного комитета ВЛКСМ газета «Заря молодежи», подытоживая визит, подчеркивала, что особое внимание М.С. Горбачев уделил благоустройству сел и бытовым условиям жизни людей.

Несколько иное мнение о личных качествах своего соратника по перестройке высказывал бывший председатель Совета министров СССР Н.И. Рыжков. Вспоминая и анализируя события 11 марта 1985 г., он писал: «Был ли Горбачев рад или воспринял свое избрание обыденно, как должное? Второе — несомненно, он никого не видел на посту генсека, кроме себя, и был, конечно же, прав. Я, например, тоже никого иного не видел на его месте и не хотел видеть.

2 Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему. Рига, 1990. С. 55.

3 Горбачев М.С. Собр. соч. Т. 1. М., 2008. С. 590.

Другое дело, что внешние атрибуты власти всегда радовали Горбачева. он любил быть первым и умел им быть. Старая истина: короля играет свита. Горбачев же всегда играл себя сам и делал это вкусно, обильно и до сих пор с достаточным тактом. .Надо отдать должное Горбачеву: он всегда окружал себя теми людьми, которые были ему необходимы в данный отрезок времени. Тогда, в полном надежд 85-м, ему требовались думающие, изобретающие, не страшащиеся перемен»4.

Такие разные высказывания о личности партийного лидера его единомышленников, а впоследствии оппонентов, могут быть связаны как с конкретной политической конъюнктурой, так и с осознанием доли ответственности за происходившие события. Кроме того, Б.Н. Ельцин излагал свою точку зрения в тот момент, когда М.С. Горбачев еще управлял политическим процессом в стране, а Н.И. Рыжков написал свои воспоминания после распада СССР.

Через несколько дней после похорон К.У. Черненко на первое заседание собралось Политбюро под председательством М.С. Горбачева. Новый генсек весомо говорил о планах на следующую пятилетку, о подготовке к следующему съезду КПСС в 1986 г. Было принято решение вынести на съезд обсуждение новой редакции Программы партии (которая готовилась еще при К.У. Черненко) и утверждение «Основных направлений развития экономики на пятилетку и до 2000 года». Также планировалось рассмотреть вопрос об ускорении научно-технического прогресса, которое было названо важным и ключевым фактором развития экономики страны5.

Согласно позиции Н.И. Рыжкова, апрельский пленум 1985 г. можно считать началом перестройки. По крайней мере, декларированной перестройки, поскольку начало ей положили первые реформы Ю.В. Андропова. Однако в своем выступлении М.С. Горбачев не слишком часто прибегал к этому термину6.

За происходящими в Москве событиях в регионах внимательно следили. 14 мая 1985 г. первый секретарь Мурманского областного комитета КПСС Владимир Николаевич Птицын, выступая на седьмом пленуме обкома и делясь впечатлениями от последнего пленума ЦК КПСС, сказал: «Мне, как участнику пленума, хотелось бы подчеркнуть его исключительно конструктивный и деловой характер. На пленуме обстоятельно и откровенно обсуждены перспективные и текущие задачи, определены направления предсъездовой деятельности всей партии, каждой ее организации. Следуя ленинской тра-

4 Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. М., 1992. С. 82.

5 Там же. С. 82-83.

6 Там же. С. 85.

диции, апрельский Пленум ЦК КПСС подтвердил преемственность стратегического курса партии, вооружил коммунистов четкой программой действий, наметил пути устранения всего того, что мешает ускорению социалистического и экономического развития»7.

Одним из первых проявлений обновления политической жизни и демонстрации имиджа М.С. Горбачева как открытого политика стал его визит в Ленинград в мае 1985 г., который широко освещался в советских СМИ. Именно тогда новый лидер государства впервые заговорил об изменениях в работе власти. В своем выступлении перед партийным активом города генсек заявил: «Перед партией и страной стоят сейчас крупные и ответственные задачи... В качестве главного стратегического рычага интенсификации общественного производства партия выдвигает сегодня кардинальное ускорение научно-технического прогресса. ...Когда мы говорим об этом, мы имеем также в виду необходимость улучшить, а кое-где и перестроить управление, планирование, структурную и инвестиционную политику, формы и методы деятельности хозяйственных органов»8. Именно с этого момента в советский политический лексикон начало входить понятие «перестройка», конкретного плана которой, по мнению Б.Н. Ельцина, у руководства страны не было9.

Осенью 1987 г. М.С. Горбачев посетил Мурманск — областной центр заполярного приграничного региона, одного из самых урбанизированных в стране и обладающего значительными промышленными и научными ресурсами. Еще в 1949 г. Академия наук СССР создала в Мурманской области свой первый филиал, который через год после визита в регион генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева был преобразован в Кольский научный центр Академии наук СССР10. Несомненно, наличие академических учреждений способствовало формированию и закреплению на Кольском Севере в послевоенные десятилетия научной интеллигенции и тем самым созданию потенциала для развития общественной жизни. Данный социальный фактор сказался после либерализации политической сферы страны в период перестройки во второй половине 1980-х гг., когда на сцену стала выходить общественная критика власти из-за возникших экономических сложностей. В то же время общественная позиция интеллигенции в регионе отличалась

7 Основа успеха — деловитость, поиск и организованность. Из доклада В.Н. Птицына // Полярная Правда. 1985. 15 мая.

8 Пребывание М.С. Горбачева в Ленинграде // Полярная Правда. 1985. 18 мая.

9 Ельцин Б.Н. Указ. соч. С. 106.

10 Федоров П.В. Северный вектор в российской истории: центр и Кольское Заполярье в ХУ1-ХХ вв. Мурманск, 2009. С. 341.

отсутствием какого-либо радикализма. Доминировало признание того, что большинство «цивилизационных» преобразований на Кольском полуострове оказались возможными только благодаря государственным инициативам по разработке его ресурсов, причем на основе развития как прикладной, так и фундаментальной науки, и в результате послевоенные годы стали «золотым веком» Мурманска11.

Несправедливым было бы сказать, что до прихода к власти М.С. Горбачева Мурманской области не уделялось внимания со стороны высшего политического и партийного руководства СССР. Еще в июле 1962 г. Мурманскую область посетил первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев. На тот момент регион демонстрировал неплохие экономические показатели. С конца 1950-х гг. и до последних лет существования СССР область имела самый интенсивный прирост населения среди регионов Европейского Севера, который по абсолютным показателям в 4 раза опережал Карельскую АССР, в 2 раза — Архангельскую область, в 1,3 раза — Коми АССР. Население области росло гораздо интенсивнее и населения РСФСР в целом, благодаря чему на нем практически не сказались те негативные последствия демографического кризиса 1960-70-х гг., которые испытывала вся страна из-за произошедшего в годы Великой Отечественной войны падения рождаемости12.

Мурманский историк П.В. Федоров отмечает: «Причиной появления в неблагоприятных природно-климатических условиях столь быстро заселяемого региона было вызвано в первую очередь теми льготно-правовыми преимуществами, которыми государство с восстановлением в 1945 г. северных льгот продолжало одаривать жителей Крайнего Севера. Миграции на Север, как и до войны, способствовал в целом низкий материальный уровень населения СССР и легальная возможность его укрепления. Заинтересованность в переезде именно в Мурманскую область многими связывалась с относительно близким положением региона по отношению к центру: ведь добраться из Мурманска в Москву на поезде можно всего за двое суток. Это напоминало своего рода "архипелаг свободы", где государство брало обязательство заботиться о человеке больше, чем где-либо, и платить за его труд выше, чем в любом другом регионе с благоприятным климатом»13.

Однако союзный центр проводил не однозначную политику по отношению к северным льготам. Сразу после войны, ввиду дефицита средств, были приняты меры по ужесточению предоставления

11 Там же. С. 341.

12 Там же С. 350-351.

13 Там же. С. 351.

льгот и даже их сокращению. Вводилось четкое разделение между Крайним Севером и районами, «примыкавшими к нему», смыслом которого стала дифференциация объемов предоставленных льгот. Например, находящаяся на юге Мурманской области Кандалакша (город-райцентр), хотя и расположена за Северным полярным кругом, длительное время была отнесена к районам, приравненным к Крайнему Северу, что привело к сокращению для ее жителей всех видов льгот в сравнении с другими районами Мурманской области. Населенный пункт испытывал постоянный отток населения. Самым же ощутимым стало сокращение в 1960 г. предельного размера полярных надбавок со 100% до 80% от должностного оклада для всех жителей Крайнего Севера14. Эта мера напрямую затронула все слои населения Мурманской области, страдавшего к тому же от перебоев в снабжении продовольственными и промышленными товарами, что вызвало серьезное недовольство и беспорядки. 18 июля 1962 г. на Центральном стадионе Мурманска состоялся митинг, на котором выступил Н.С. Хрущев. Свое скандальное выступление лидер государства начал неудачно и обидно для жителей. Стандартное обращение «Дорогие мурманчане» он превратил в упрек: «Дважды дорогие нам мурманчане», намекая на пресловутые северные надбавки. В этот момент жители города выразили недовольство и возмущение. Крики толпы были настолько громкими, что речь Хрущева оказалась сорванной. Но Никита Сергеевич не растерялся и свой ответ северянам высказал в выражениях, непригодных для печати. Причем все происходящее передавалось в прямом эфире15.

Не обошлось и без драки: стадион напоминал муравейник, вокруг него стояла толпа, рвавшаяся послушать Хрущева. Начались стычки. Курсанты и милиция пытались отогнать людей от стадиона, но получилось это плохо. Увидев драку, Хрущев властно приказал открыть ворота, несмотря на опасность, которая исходила от толпы. К счастью, обошлось без жертв16.

С митинга Н.С. Хрущев ушел в плохом настроении, но, как ни странно, после этого события ни один из руководителей города и области снят с работы не был. Более того, в начале 1963 г. по рекомендации Хрущева было принято постановление Совета министров СССР «О развитии городского хозяйства и перспективах строитель-

14 Иванов А.И. Льготы для лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему. Мурманск, 1984. С. 17—20.

15 Киселев А.А. Двадцать пять исторических портретов деятелей XX века на фоне Кольского Севера. От императора России Николая II до президента СССР М.С. Горбачева: В 2 ч. Мурманск, 2011. С. 124.

16 Там же С. 124.

ства в Мурманске», которое положительно сказалось на жизни и быте мурманчан17.

Другое знаковое событие для Мурманской области произошло летом 1967 г. На этот раз Кольский полуостров посетили генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев и председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин. Визит был непродолжительным. Не было ни торжественных встреч и приемов, ни традиционных собраний партийно-хозяйственного актива, ни митинга трудящихся. Это была рабочая поездка с посещением Северного флота. Встреча с руководством города и области состоялась в актовом зале обкома партии. Там присутствовали начальники главка «Севрыба» А.И. Филиппов и «Главмурмнскстроя» А.Д. Чернов18.

Результатом этого визита стало вышедшее 9 февраля 1968 г. постановление Совета министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию городов Архангельска и Мурманска», в котором определялись конкретные задачи жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства, реконструкции и расширения предприятий рыбной промышленности19.

Приход к власти Горбачева, нового молодого энергичного лидера, был воспринят тогдашним руководством Мурманской области положительно. Согласно воспоминаниям В.Н. Птицына, который занимал тогда пост первого секретаря обкома партии, возникла надежда на эволюционные изменения в стране, поэтому предложения о перестройке имели полную поддержку. Они не нарушали социалистических принципов развития и ориентировались, главным образом, на ускорение научно-технического прогресса. По решению ЦК КПСС, главная тяжесть перестройки ложилась не на плечи людей, а на технику и новые технологии20.

Вместе с тем, в 1985 г. начался новый период в истории как страны в целом, так и Мурманской области в частности. Еще со времен Л.И. Брежнева в ЦК КПСС и Совете министров лежали документы о присвоении Мурманску звания «Город — герой». После прихода к власти М.С. Горбачева было принято положительное решение. 6 мая 1985 г. вышел указ президиума Верховного Совета СССР «О присвоении звания "Город — герой" городам Мурманску и Смоленску»21. Однако процесс подготовки вручения награды затянулся до осени 1987 г. Непосредственный участник событий первый секретарь Мурманского областного комитета КПСС В.Н. Птицын,

17 Там же. С. 127.

18 Годы застойные. Годы достойные! Мурманск, 2000. С. 212.

19 Там же. С. 176.

20 Там же С. 26.

21 Полярная Правда. 1985. 8 мая.

чьи воспоминания являются весьма эмоциональными, так написал о тех днях:

«Михаил Сергеевич с супругой приехали в Мурманск 30 сентября 1987 года и пробыли в области три дня. Он посетил предприятия областного центра, комбинат "Североникель" и торговый центр в Мончегорске, корабли Северного военно-морского флота. Было много встреч с людьми. Беседы возникали в цехах, на улицах, на причалах. Выражалась поддержка партии в проведении реформ, укреплении дисциплины, были просьбы по жилью. На меня производило хорошее впечатление общение Михаила Сергеевича с населением. На фоне старых, немощных его предшественников Горбачев показался энергичным, умным лидером партии и государства. Да и выступление его на торжественном собрании было глубоко содержательным, полно отражало проблемы, стоящие перед страной; указаны были пути их решения.

Трудно поверить, что этот человек мог сознательно изменить идеям социализма, предать партию и народ. Видимо, он, как и многие, стал жертвой холодной войны, которую мы проиграли. Не хватило у него политической воли, глубоких экономических знаний и мужества, чтобы управлять такой сложной страной, какой являлся многонациональный Советский Союз...»22

1 октября 1987 г. в ДК имени С.М. Кирова в Мурманске состоялось торжественное собрание, на котором М.С. Горбачев выступил с докладом и прикрепил к знамени города орден Ленина и Золотую Звезду. Советский лидер подчеркнул важность роли гласности в улучшении социального самочувствия, а также отметил низкие темпы строительства жилья и объектов соцкультбыта, небольшое количество теплиц. На фоне своих предшественников, согласно воспоминаниям председателя мурманского городского исполнительного комитета Совета народных депутатов В.И. Горячкина, Горбачев показался многим собравшимся умным, энергичным лидером партии23.

Серьезной и знаковой была речь М.С. Горбачева в отношении внешней политики. Он выдвинул шесть инициатив, названных впоследствии мурманскими: создание безъядерной зоны в Северной Европе, ограничение военно-морской активности в прилегающих к этому району морях, организация мирного сотрудничества по рациональному освоению ресурсов Севера, содействие научному исследованию Арктики, принятие мер по охране окружающей

22 Киселев А.А. Указ. соч. С. 206.

23 Горячкин В.И. Это наша с тобою судьба, это наша с тобой биография. Мурманск, 2007. С. 114.

среды, открытие в зависимости от нормализации международных отношений Северного морского пути для прохода иностранных судов при советской ледокольной проводке с правом захода в советские порты.

Была выражена и обеспокоенность военной активностью стран НАТО в этом регионе24.

Стратегическую значимость Мурманска М.С. Горбачев открыто обозначил, посещая атомоход «Россия», который готовился к рейсу. В частности, он заявил: «Мурманск — морские ворота страны в Арктику. Здесь начинается Северный морской путь, здесь базируется атомный ледокольный флот, обеспечивающий перевозки грузов по многотрудным ледовым трассам северных морей. Отсюда стартовали многие экспедиции к полюсу и в высокие широты Арктики»25.

Стоит отметить, что атомоход «Россия» на тот момент воплощал последние достижения отечественной науки и стал гордостью ледокольного флота страны. Руководители различных служб атомохода рассказали генеральному секретарю об опыте, накопленном мурманскими моряками в продлении сроков полярной навигации, показали энергетическое и навигационное оборудование ледокола.

Важность «мурманских инициатив» состояла в том, что они учитывали интересы государств региона, соблюдая принципы равенства и безопасности. Это был своеобразный призыв к открытости, диалогу, добрососедству, что и предполагала перестройка. Вместе с тем, выступление генсека было предисловием к начавшемуся 6 октября 1987 г. визиту в СССР президента Финляндии Мауно Койвисто.

Но вернемся к торжественному заседанию. Один из его участников оставил яркое описание мероприятия и отметил следующее: «Об обстановке внутри страны [Горбачев] рассказал практически не заглядывая в доклад, но когда приступил к вопросам внешней политики, уже не импровизировал, а читал, видимо, боясь ошибиться или не доверяя своей памяти. После торжественного заседания предполагался большой концерт художественной самодеятельности, однако после доклада Горбачев М.С. заметил, что он устал и едет отдыхать, эту "крамольную" речь услышала супруга и сказала: "Михаил Сергеевич, нас народ не поймет, нужно остаться!". Горбачев М.С. тут же согласился, посмотрел весь концерт, бойко аплодируя»26.

24 Полярная Правда. 1987. 2 октября.

25 Там же.

26 Каргин М.И. Рассказы и воспоминания рыбака. Мурманск, 2005. С. 468.

Однако на другие события, связанные с визитом генсека в Мурманск, у Михаила Ивановича Каргина — начальника ВРПО «Сев-рыба» г. Мурманск, организатора новых технологий лова и обработки рыбы, участника освоения новых плавбаз и технологии круглогодичного лова мойвы, был другой взгляд, более критический. В своих воспоминаниях он повествует: «Если Устинов Д.Ф., Никонов В.П. и другие наши руководители, бывая у нас в гостях, не афишировали свое пребывание, но с желанием встречались с трудовыми коллективами, охотно беседовали с отдельными людьми, отвечали на многочисленные вопросы, а решение некоторых брали на контроль, то чета Горбачевых избегала предметного разговора с коллективом посещаемого предприятия, но с удовольствием тратила время на общение с "моим народом" на улицах и площадях, устраивая стихийную говорильню, похожую на балаган, что нарушало по времени график посещений, создавало сумятицу и нервотрепку. В южный район порта, где мы ожидали, гости приехали с солидным опозданием, поэтому было принято решение коптильный завод не посещать, что вызвало бурную реакцию всего коллектива, а директору Пронину стало плохо. Первым гости посетили "Севтехрыбпром", там было что показать и о чем рассказать, но Горбачев М.С. слушал директора Крутова С.В. невнимательно, с каким-то отсутствующим взглядом, его состояние четко зафиксировали фотографии. Недостаток его заинтересованности с лихвой компенсировала Горбачева Р.М., она задавала много вопросов и вела себя очень активно. Гости почти не задержались, осмотрели выставленные образцы машин, но делового разговора по новому дальнейшему развитию производства рыбообрабатывающей техники не получилось»27.

В оценках поведения М.С. Горбачева и Р.М. Горбачевой М.И. Кар-гин, безусловно, выражает субъективную и одновременно широко распространенную точку зрения, вполне объяснимую для советского руководителя-хозяйственника, который с крайним неодобрением относится ко всем проявлениям «стихийности» подобных встреч, призванных иметь сугубо практические результаты, а также к явно имиджевому поведению лидера и его супруги. В воспоминаниях самой Раисы Максимовны, естественно, изложена собственная версия ее пребывания в Мурманской области. В них создается образ спутницы лидера, понимающей социальные проблемы населения, активно работающей для их решения и сочувствующей людям: «Сопровождая Михаила Сергеевича в его поездках по стране, я часто сама посещаю школы, детские дома, сады, больницы, рынки, магазины, учреждения культуры, бываю в семьях. И это, конечно,

27 Там же. С. 465-466.

не просто удовлетворение моего любопытства. Встречи мои — неофициальные, носят достаточно непринужденный характер и дают дополнительную возможность что- то увидеть, услышать и понять, а если можно — и помочь. Узнать и мне, и Михаилу Сергеевичу.

Вспоминаю его поездку в Мурманскую области в 1987 г., в города советского Заполярья. .прекрасно помню встречи с женщинами — в Мончегорске, Мурманске, Североморске. Говорили о многом: о недостатке рабочих мест, проблеме занятости женщин, жен рыбаков, военнослужащих. О пенсиях северянам, не меняющим места жительства после выхода на пенсию и остающимся жить на Севере. О состоянии сферы быта, об экологии в Мончегорске. Говорили об участии мурманчанок в работе Фонда культуры, в развитии культурных связей с жителями соседних скандинавских стран. И мне приятно, что в подвижке, в решении некоторых "женских" проблем региона есть сегодня, пусть маленькая, но и моя доля участие.

С председателем Мурманского облсовета по работе среди женщин Маргаритой Михайловной Молодцовой мы готовили записку по самым острым социальным проблемам и передали эту записку в ЦК КПСС и Совет Министров СССР. Некоторые предложения женсовета Мурманска и соображения, которые готовили партийные, советские организации Мурманска — по проблемам женщин — северянок, детей, престарелых, — мы адресовали в Президиум Верховного Совета СССР, в Комитет советских женщин, в Детский фонд. Были общие решения по итогам поездки Михаила Сергеевича, они затронули целый комплекс проблем — наши предложения тоже вошли в них»28.

В соответствии с совершенно традиционным распределением ролей существенное значение для жены первого лица государства и ее образа имеет забота о женщинах и семье. Она выявляется, в частности, во время визитов в регионы. Можно считать типичным освещение пребывания Раисы Максимовны вместе с М.С. Горбачевым в Свердловской области в апреле 1990 г.: «В многочисленных беседах поднимались вопросы, связанные с положением женщин. По мнению матери пятерых детей, учительницы из Нижнего Тагила Г.А. Рыбаковой, перестройка положила начало переменам и в этой сфере жизни общества Именно об этом зашла речь 27 апреля в беседах супруги Президента СССР с нижнетагильцами. Первый закон о матери и семье, — сказала Р.М. Горбачева, — важное событие в жизни каждого. Он закладывает основы для гармоничного развития советской семьи»29.

28 Горбачева Р.М. Я надеюсь... М., 1991. С. 144-145.

29 М.С. Горбачев в Свердловской области 25-27 апреля 1990 г. М., 1990. С. 64.

В этой связи интересно отметить позицию дочери Горбачевых Ирины Михайловны Вирганской. Рассуждая в одном из интервью о работе в администрации Президента России Б.Н. Ельцина его дочери Татьяны Борисовны Юмашевой, носившей в тот период фамилию Дьяченко, она заметила: «...мне было ее жаль. Знаю по своей маме, сколько домыслов, обвинений, поклепов. при том что мама никогда не вмешивалась ни в кадровые, ни в политические решения, даже напрямую не участвовала в политической жизни. Только за то, что открыто была рядом со своим мужем, мама расплатилась здоровьем. Я не раз думала: неужели рядом нет человека, который бы Тане подсказал, что это не нужно?»30

Интересное и взвешенное мнение о роли М.С. Горбачева и Р.М. Горбачевой в жизни страны высказывал известный российский юрист М.Ю. Барщевский: «Всей свой политической карьерой Горбачев преподал нам урок нравственности. Его жена ему ассистировала. Когда-нибудь мы поймем. Поймут российские женщины, что она сделала для них. Как заставила нас, мужчин, по-новому взглянуть на своих жен. С экрана телевизора мы видели, что в нашей стране даже первое лицо отвоевало себе право гордиться своей супругой. Горбачевы преподали нам урок любви»31.

Что касается упреков в адрес М.С. Горбачева в отношении его открытого общения с народом и партийным активом, а также кадровой политики, то можно отметить, что для второй половины 1980-х гг. уставшая от застойных проявлений страна положительно воспринимала новые формы работы руководства не только страны, но городов и регионов. Об этом красноречиво писал Б.Н. Ельцин: «А что касается встречи с идеологическими работниками в Доме политпросвещения, то для Москвы, привыкшей к гришин-ским пустым и длинным усыпляющим докладам, такой открытый и откровенный разговор оказался событием. А мне было приятно, что вместе со мной собрались единомышленники, с которыми не страшно браться за любую, самую трудную работу..

Когда впоследствии меня критиковали за то, что я жестоко отнесся к первым секретарям, снимая их с постов направо и налево, я проанализировал эту ситуацию, и выяснилось, что при мне сменилось 60 процентов первых секретарей районных комитетов партии. А при Михаиле Сергеевич Горбачеве — 66 процентов первых секретарей обкомов партии. Так что мы с товарищем Горбачевым могли бы в этом отношении поспорить, кто из нас перегнул палку в вопросе кадров.

30 Ирина Вирганская: Я научилась просто жить. // Аргументы и факты. 2000. 16 февраля.

31 Новая газета. 1999. № 35. 23-26 сентября.

Но все дело в том, что и для него, и для меня иного выхода не было, кроме как менять тех, кто стал тормозом процесса перестройки. Эти люди были пропитаны застоем, они воспринимали власть только лишь как средство достижения собственного благосостояния и величия. Князьки районного значения. Ну разве можно было их оставлять на своих местах?!»32.

О желании генерального секретаря ЦК КПСС знать реальную ситуацию в регионах свидетельствует ответ М.С. Горбачева на вопрос одного из жителей во время пребывания его в Мурманской области в 1987 г.: «Вы, наверное, обратили внимание, что нынешнее руководство страны все время в поездках, чтобы самим видеть, изучать, что происходит в стране. Но главный контролер — это трудовые коллективы. Вот так и действуйте. Дело свое делайте честно и действуйте напористо. И не отступать. Формула только такая. Этой формуле надо следовать нам всем»33.

О новых принципах во взаимоотношениях руководства страны и граждан призван свидетельствовать следующий диалог: «Один из жителей города обращается к М.С. Горбачеву: если послать письмо, оно дойдет до Вас? М.С. Горбачев: Письма доходят. Все они на контроле. Могу все их прочесть. Наиболее сложные и важные докладываются Политбюро. У нас регулярно, где-то одиннадцать раз в месяц, делаются тематические обобщения по письмам. Регулярно на заседаниях Политбюро обсуждаем, что пишут в письмах. Да и газеты их стали, как вы заметили, широко публиковать»34.

Согласно воспоминаниям М.И. Каргина, прощаясь, М.С. Горбачев сказал, что руководство и партийный актив области находятся на правильном пути, только нужно ускорить движение вперед. Р.М. Горбачева, в свою очередь, отметила, что им понравилось в регионе. Однако и здесь мемуарист выражает свое отношение: «Оценивая же визит в целом, можно сказать, что поведение четы Горбачевых породило какую-то смутную, еще не осознанную тревогу»35.

Стоит отметить, что не без участия Р.М. Горбачевой руководство страны и партии фактически впервые со времен Н.С. Хрущева обратило внимание на проблему льгот для жителей Мурманской области. В частности, об этом свидетельствует беседа М.С. Горбачева с ветераном труда Е.Ф. Мужжавлевой, которая предлагала рассмотреть вопрос о том, чтобы ветеранам, проработавшим на Севере не один десяток лет, были предусмотрены дополнительные

32 Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему. Рига, 1990. С. 91-92.

33 Перестройка прямое продолжение октября. Встречи М.С. Горбачева с трудящимися Мурманской области // Полярная Правда. 1987. 2 октября

34 Там же.

35 Каргин М.И. Указ. соч. С. 468-469.

пенсионные льготы. Этот же вопрос, как говорил Михаил Сергеевич, был поднят в Мончегорске во время беседы Раисы Максимовны с членами городского женсовета. «Если уж мы осваиваем Север, то и эту проблему надо решать: остался пенсионер на Севере — должен получать дополнительные льготы», — отметил генсек36.

По итогам визита Горбачева в Мурманскую область было принято решение Мурманского областного исполнительного комитета Совета народных депутатов № 352 «О плане мероприятий по выполнению критических замечаний и предложений, высказанных в речи Генерального секретаря ЦК КПСС т. Горбачевым М.С. на торжественном собрании, посвященном вручению г. Мурманску ордена Ленина и медали "Золотая звезда" и в ходе встреч с трудя-щимися»37. Документ предусматривал целый комплекс мероприятий, выполнение которых закончилось в марте 1990 г. Так, было проведено выселение людей, проживающих в санитарно-защищен-ной зоне комбината «Североникель». На сессии Мончегорского городского Совета народных депутатов от 29.09.1988 был рассмотрен вопрос «О состоянии и путях улучшения экологической обстановки и региональной программе по оздоровлению окружающей среды». Произведена инвентаризация жилых домов колхозников в селе Минькино. Разработана программа по их сносу и ремонту. Колхозом «Ударник» в 1987 г. построен 36-квартирный дом. В 1988 г. начато строительство 60-квартирного дома, с вводом которого в эксплуатацию жилищная проблема должна была быть решена, также было начато строительство школы. В городе Кола было начато строительство Дома культуры на 500 мест. На 1989 г. было запланировано начало строительства детского сада на 320 мест.

Примечательно, что в своей речи в Мурманске М.С. Горбачев затронул и такой «мелкий» вопрос, как отказ со стороны местных властей и руководства колхоза «Ударник» перевозить в школу детей тех родителей, которые не работают в колхозе38. После вмешательства генсека эта проблема была решена, и все дети жителей села перевозились в школу автотранспортом колхоза. Этот факт может свидетельствовать о том, что аппарат ЦК и помощники генерального секретаря серьезно подошли к визиту, изучили многие социальные проблемы Мурманской области, включая знакомство с конкретными фактами.

36 Перестройка прямое продолжение октября Встречи М.С. Горбачева с трудящимися Мурманской области // Полярная Правда. 1987. 2 октября.

37 Государственный архив Мурманской области (ГАМО). Ф. Р-405. Оп. 8. Д. 3042. Л. 1-2.

38 Там же. Л. 2.

По итогам визита в Мурманскую область 8 октября 1987 г. в Москве состоялось заседание Политбюро ЦК КПСС, на которое были приглашены первый секретарь обкома партии В.Н. Птицын и председатель облисполкома Ю.З. Балакшин. На заседании выступил председатель Госплана СССР Ю.Д. Маслюков, который акцентировал внимание на экстенсивном развитии Мурманской области в последние годы. По итогам заседания по поручению М.С. Горбачева было издано постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по ускорению экономического и социального развития Мурманской области в 1988-1990 годах и в период до 2005 года». Официальное постановление № 338 от 10 марта 1988 г. было опубликовано 13 апреля 1988 г. в газете «Полярная правда»39. Выполнить задачи, которые были сформулированы в этом документе, в связи с прекращением существования Советского Союза не удалось. Кроме того, в октябре 1988 г. добровольно, в связи с выходом на пенсию, ушел в отставку первый секретарь мурманского обкома партии В.Н. Птицын40.

14 марта 1990 г. на внеочередном III Съезде народных депутатов СССР были внесены изменения в Конституцию СССР согласно которым была изменены статьи 6 и 7, в результате чего в стране вводилась многопартийность, кроме того вводился пост Президента СССР41. Выступая на Съезде со своей первой речью в качестве Президента СССР, М.С. Горбачев заявил: «В этой связи надо внести полную ясность в вопрос, который являлся и здесь и на Съезде, предметом острых дискуссий. Я имею в виду совмещение постов Президента и Генерального секретаря ЦК КПСС. Я разделяю точку зрения депутатов, считающих, что такое совмещение сегодня и на ближайшую перспективу диктуется интересами перестройки. Нынешний Съезд народных депутатов, внося изменения в статьи 6 и 7 Конституции СССР, открывает новый этап в развитии демократии нашего общества. Отныне КПСС действует наравне с другими политическими организациями, будет участвовать в выборах, добиваться демократическими методами права на формирование союзных и республиканских правительств, органов власти на местах»42.

39 В центральном комитете КПСС и Совете Министров СССР // Полярная Правда. 1988. 13 апреля.

40 Пленум областного комитета КПСС информационное сообщение // Полярная Правда. 1988. 26 октября.

41 Первый Президент страны Советов // Полярная Правда. 1990. 16 марта.

42 Речь М.С. Горбачева // Полярная Правда. 1990. 16 марта.

В Мурманской области в тот период, с конца 1980-х гг., наблюдался заметный рост политической активности. Здесь действовали неформальные движения, прежде всего мурманская «Гражданская инициатива» и «Добровольное общество содействия перестройке» в г. Апатиты43. Возглавлявший его инженер Александр Оболенский даже прошел в народные депутаты СССР и выставлял свою кандидатуру на пост Президента СССР.

В результате проведенной в СССР политической реформы последние руководители Мурманского областного комитета КПСС А.К. Балагуров, ушедший в 1990 г. на пенсию, и сменивший его С.Л. Серокуров уже не были полновластными хозяевами области, они проиграли на выборах народных депутатов 1989 и 1990 гг. После роспуска КПСС последний «первый» Сергей Серокуров вернулся на торговый флот капитаном корабля.

25-27 апреля 1990 г. состоялся визит Президента СССР М.С. Горбачева на Урал44 — в регион по стратегической значимости схожий с Мурманской областью. Подчеркивалось, что этот визит первого лица страны носил деловой характер. «До нас доходит тревога уральцев, вызванная ситуацией, сложившейся за многие годы и обострившейся сейчас, на переломном этапе перехода от одних форм жизни, экономики, политики, социальной сферы к другим. Кроме того, мы подошли к такому рубежу перестройки, когда придется делать новый серьезный поворот», — объяснил Горбачев свердловчанам цель своего приезда.

Данная поездка прошла через неделю после обсуждения на совместном заседании Совета Федерации и Президентского совета СССР путей перевода экономики страны на рельсы регулируемого рыночного хозяйства. СМИ, освещавшие мероприятия, связанные с визитом М.С. Горбачева, отмечали, что он состоялся в непростое время. Пять лет «перестройки» не изменили ни вида полупустых прилавков магазинов Свердловска, ни сложной социально-экономической обстановки на предприятиях45.

Выступая на партийно-хозяйственном активе, связанном с визитом Президента СССР М.С. Горбачева, председатель Свердловского областного совета народных депутатов В.М. Власов отметил: «Свердловская область существенно отстает от среднереспубликанского и союзного уровней, капитальные вложения на непроизвод-

43 Мурманская область: вопросы и ответы. Вып. 7: «"Неформалы" — кто вы?» Мурманск, 1989. С. 10.

44 Известия. 1990. 26 апреля.

45 Выступление М.С. Горбачева на встрече с трудящимися Свердловской области // Известия. 1990. 28 апреля.

ственное строительство ниже, чем в РСФСР на 18%. Из "опорного края державы" область превратилась в социального "иждивенца", вынужденного выпрашивать даже минимально необходимые продукты питания, товары народного потребления»46.

«Урал в смысле фондов состарился, — отметил в беседе с урал-машевцами М.С. Горбачев. — Значит надо отрегулировать и цены так, чтобы люди могли зарабатывать. Чтобы социальные вопросы решать и чтобы освобождались, формировались деньги на модер-низацию...»47. Учитывая социально-психологическую нестабильность в сложившейся экономической обстановке, глава государства не мог не использовать в своем выступлении к «успокоительную» стратегию. Он заявил: «Реформа будет продолжаться, но вы не переживайте, без вас делать ее не будем. Когда мы подойдем к тому, что надо ломать цены оптовые, розничные, закупочные, а это встанет вопрос зарплаты, компенсаций, социальной защищенности малообеспеченных. Это вопрос жизни. Мы это понимаем и экономическую реформу будем проводить постепенно, шаг за шагом вместе с вами». Лидер твердо держался генеральной линии «перестройки», четкого принципа, что «все изменения, в том числе и переход к рыночной экономике, ставят своей целью в первую очередь улучшение жизни людей». «Мы не хотим сломя голову бросаться в рынок, такой подход для нас неприемлем, — заверял Горбачев на встрече со специалистами завода. — Переход должен осуществляться на основе продуманной линии. Мы должны этот процесс, особенно на первоначальном этапе, держать в руках, регулировать путем механизма цен. Должны быть также предусмотрены меры социальной защиты»48.

Отчасти эти заявления созвучны с тем, что говорил генеральный секретарь в Мурманской области в 1987 г. «Мы не можем себе позволить, чтобы такой животрепещущий для народа вопрос решался келейно, в кабинетах. И поэтому вынесем его на широкое обсуждение. С одной стороны, в результате низких цен на основные продукты питания, которые сохраняются 20-30 лет, ослабла уважительность к главному продукту — продовольствию. ...С другой стороны, надо понимать, что решать вопрос о поднятии престижа продуктов питания нельзя за счет повышения цен на эти продукты. Это будет равноценно тому, чтобы забрать деньги из кармана

46 Власова В.В. История общественно-политического развития Свердловской области в годы «перестройки» и становления новой российской государственности (1985-2000 гг.): Дисс. ... канд. ист. наук. Уральский гос. ун-т. Екатеринбург, 2005. С. 63.

47 Комсомольская правда. 1990. 27 апреля.

48 Там же.

рабочего. Надо взвешенно решать эту проблему, чтобы бюджет рабочей семьи ни в коем случае не пострадал»49.

К 1990 г. в связи с ухудшением внутренней ситуации в Советском Союзе и полной внешнеполитической солидарности с США потеряли в целом свою актуальность и «мурманские инициативы». Об этом косвенно свидетельствуют заявления, сделанные Президентом СССР во время пребывания в Свердловской области — регионе, где авторитет и популярность его политического оппонента Б.Н. Ельцина были неоспоримы: «Встречи на Урале подталкивают ко многим размышлениям. И одно из них таково: в свое время мы решили проблемы паритета, обеспечили гарантию от всевозможных случайностей и тем самым заставили наших тогдашних противников, а ныне партнеров заняться проблемами мира, разоружения и т.д. Мы решили проблему на уровне, с которым считаются самое богатое, сильное, и мощное государство — Америка и весь мир. Мы что, эту оборону создавали с участием каких-то приглашенных "варягов"? Нет, мы все сделали сами: ракеты, самолеты, танки, все системы. И сделано это нашими людьми, учеными, на наших фондах, на наших технологиях. Это огромный сектор, который успешно решил все задачи. О чем это говорит — народу по плечу и поворот, который мы должны осуществить. Поворот этот имеет, образно говоря, два рельса, по которым надо двигаться»50. Несмотря на в целом оптимистичный и отчасти популистский характер заявления, в нем уже четко прослеживается признание со стороны СССР идеи о безоговорочном превосходстве США и стран Запада.

Говоря в Свердловске о Б.Н. Ельцине, Президент СССР отметил: «То, что он затрагивает, требует серьезного политического анализа. Оставаясь принципиальным, критичным, требовательным, надо и самому нести ответственность. Борис Николаевич же спекулирует на трудностях, на социально-экономической напряженности. Все это есть, но можно и нужно действовать для того, чтобы извлекать уроки, поворачивать дело, а не спекулировать на трудностях с демагогической позиции. Я думаю, Борис Николаевич увлекся и никак не может свернуть с этой деструктивной колеи»51.

Однако усилия, направленные на повышение авторитета М.С. Горбачева в Свердловской области, были безрезультатны. Большинство населения региона предпочло в создавшемся противоречивом и

49 Добиться порядка в каждом деле. Встречи М.С. Горбачева с трудящимися Мурманской области // Полярная Правда. 1987. 3 октября.

50 М.С. Горбачев в Свердловской области 25-27 апреля 1990 г. С. 52.

51 Комсомольская правда. 1990. 27 апреля.

сложном процессе ориентироваться на позицию такой знаковой фигуры, какой был для них Б.Н. Ельцин.

Важными и показательными в этом отношении оказались итоги референдума о сохранении СССР, проведенного 17 марта 1991 г. по инициативе М.С. Горбачева. Более 60% участвовавших в референдуме избирателей Свердловской области проголосовали против сохранения Союза. Кроме того, на проходившем в этот же день референдуме РСФСР о необходимости введения поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием, ответ жителей Свердловской области, явно видевших в этой роли Б.Н. Ельцина, оказался более чем определенным: 85,9% участников голосования ответили на этот вопрос «да»52.

Та же позиция жителей Свердловской области проявилась еще более явно на выборах президента РСФСР 12 июня 1991 г. В регионе в них приняло участие почти 79% избирателей, за избрание на этот пост Б.Н. Ельцина проголосовало 84,4%, что явилось самым высоким результатом во всей России53.

Другая ситуация была в Мурманской области. На основании протоколов участковых комиссий о результатах голосования на референдуме по вопросу о сохранении СССР, в отличие от Свердловской области, против развала страны голосовали более половины жителей Кольского края, принявших участие в союзном и республиканском референдумах. Всего в голосовании из включенных в списки для голосования 862 402 человек, приняли участие 619 348 человек, за сохранение Советского Союза высказались 409 289 человек, против 199 244 человека54.

На референдуме РСФСР по вопросу «Считаете ли вы необходимым введение поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием», окружная комиссия установила: общее число граждан включенных в списки для голосования — 860 862, число граждан, получивших бюллетени для голосования — 616 482, число граждан, ответивших «да» — 428 982.

Результаты по выборам Президента РСФСР, прошедшим 12 июня 1991 г., показали в целом общереспубликанский результат: за Б.Н. Ельцина проголосовало 55,9%, Н.И. Рыжков набрал 17,7%, В.В. Жириновский — 9,8%, А.М. Тулеев — 6,1%%, А.М. Макашов — 2,1%55.

Вместе с тем, политические настроения мурманских, свердловских избирателей, да и общереспубликанские показатели поддержки

52 Власова В.В. Указ. соч. С. 67.

53 Там же.

54 Полярная Правда. 1991. 21 марта.

55 Полярная Правда. 1991. 15 июня.

(57,3%) Б.Н. Ельцина и связываемых с ним изменений в стране в целом были сходными. В обоих регионах, так или иначе, накапливались социальные и экономические проблемы, снижалась покупательская способность граждан, постепенно ухудшалось снабжение населения товарами первой необходимости. Не наблюдая обещанных изменений, граждане все больше разочаровывались в перестройке и партии. Значительный результат Б.Н. Ельцина в Свердловской области в сравнении с Мурманской областью объясняется прежде всего тем, что он долгое время был там первым секретарем обкома партии и считался избирателями «своим» кандидатом.

Разное отношение жителей двух регионов к вопросу о сохранении СССР можно объяснить специфической особенностью Мурманской области: политизированность населения там была ниже, чем в ряде других промышленных и интеллектуальных центров России, политический процесс в регионе не был ярко выражен. На это указывает и меньший спектр зарегистрированных общественно-политических организаций, чем по РСФСР в целом. Если в Свердловской области после распада СССР была предпринята попытка создания Уральской республики, то на Севере вопрос сепаратизма или расширения прав области в составе России не поднимался.

Таким образом, результаты перестройки не были однозначны для регионов. Мурманская область, которая в силу социально-экономической и географической специфики имела возможность и предназначение функционировать только в условиях плановой экономики, острее многих других восприняла крушение СССР и рыночные реформы. Прежде всего, об этом свидетельствуют демографический спад и отток достаточно адаптированного населения из некогда привлекательного региона56. Если в период с 1986 по 1991 г. численность населения Мурманска как областного центра возросла с 449 до 473 тыс. человек, то с 1992 г. начинается спад до 468 тыс. человек57, и эта тенденция не преодолена до сих пор. Для сравнения: в Свердловске в 1986-1991 гг. население также возросло с 1 млн 310 тыс. человек до 1 млн 375 тыс. человек, а в 1992 г. произошло снижение до 1 млн 371 тыс. человек. В Саратове с 1986 по 1991 г. численный состав увеличился с 889 до 911 тыс. человек, в 1992 г. произошел спад до 909 тыс. человек58. Однако в отличие

56 Федоров П.В. Вторые Дарданеллы: Кольский край в истории Российского государства. Мурманск. С. 56.

57 Российский статистический ежегодник. 1994. М., 1994. С. 21.

58 Там же. С. 19, 22.

от Мурманской области, площадь которой 144,9 тыс. км2, а население на 1 января 2014 г. составляет 771, тыс. человек, в Свердловской области (площадь территории 194,3 км2) население увеличилось до 4320,7 млн человек, в Саратовской области (площадь территории 101,2 км2) увеличение произошло до 2496,6 млн человек59.

Одним из главных негативных результатов перестройки и реформ 1990-х гг. для Кольского Севера стало прекращение массового строительства многоэтажного благоустроенного жилья. Регион уже не является привлекательным с точки зрения «северных льгот», а уровень жизни ввиду высоких цен на продовольствие и энергоносители и недостаточную газифицированность в целом стал несколько хуже общероссийского. В постсоветский период оказалось полностью разрушенным сельское хозяйство области, в развитие которого в свое время внесли огромный вклад выдающиеся ученые-селекционеры — создатели «заполярного земледелия». Пострадала промышленность, работавшая на оборонный комплекс.

В условиях изменившейся после распада СССР мировой конъюнктуры для России заметно возросла роль Мурманской области, через которую активизировались торговые связи со странами Северной Европы. Однако произошедшие в феврале 2014 г. события на Украине и реакция стран Европейского Союза и США на действия России фактически показали нежелание западных партнеров воспринимать Российскую Федерацию как равноправного партнера.

В Мурманском регионе возрождаются медно-никелевое и железорудное производство, функционируют Кольская горно-металлургическая компания, Мурманский морской торговый и рыбный порты.

Вместе с тем, государство, заинтересованное ранее в формировании на Севере большой концентрации оседлого населения, в значительной мере перестало финансировать социальную сферу. Особенно отчетливо это проявилось с принятием в 1990-е гг. программы переселения северян в другие, более комфортные с климатической точки зрения регионы, которая действует до сих пор.

Список литературы

1. Власова В.В. История общественно-политического развития Свердловской области в годы «перестройки» и становления новой российской государственности (1985-2000 гг.): Дисс. ... канд. ист. наук. Уральский гос. ун-т. Екатеринбург, 2005. С. 207.

2. Годы застойные. Годы достойные! Мурманск, 2000.

59 Россия в цифрах, 2014: краткий статистический сборник. М., 2014. С. 48, 50.

87

3. Горячкин В.И. Это наша с тобою судьба, это наша с тобой биография. Мурманск, 2007.

4. Киселев А.А. Двадцать пять исторических портретов деятелей ХХ века на фоне Кольского Севера (от императора России Николая II до президента СССР М.С. Горбачева). Ч. 2. Мурманск, 2011.

5. Федоров П.В. Северный вектор в российской истории: центр и Кольское Заполярье в ХУ-ХХ вв. Мурманск, 2009.

6. Федоров П.В. Вторые Дарданеллы: Кольский край в истории Российского государства. Мурманск, 2003.

Поступила в редакцию 2 марта 2016 г.