Восстановление конституционного порядка

Восстановление конституционного порядка
       Кремль открыл давно ожидавшееся наступление на позиции губернаторов. Вчера Владимир Путин отменил ряд указов руководителей Ингушетии и Амурской области и предписал Башкирии привести республиканскую конституцию в соответствие российской. И это только начало.

       Установить в стране "диктатуру закона" и уничтожить региональный волюнтаризм Путин пообещал задолго до президентских выборов. К борьбе с мятежными регионами кандидат в президенты готовился основательно. Уже в январе для борьбы в Министерстве юстиции была создана комиссия по конституционной безопасности. Как объяснил глава Минюста Юрий Чайка, в настоящее время 20% нормативных актов субъектов федерации противоречат российской Конституции. Тогда же Чайка объявил, что Минюст готовит законопроект об ответственности региональных руководителей за принятие законов, нарушающих Конституцию, и разрабатывает поправки к Гражданско-процессуальному кодексу, которые позволят судиться с непокорными губернаторами не в КС, как это происходит сейчас, а в судах общей юрисдикции, что существенно сократит сроки судебных процессов.
       Разумеется, заранее готовились к наступлению Москвы на права регионов и губернаторы. Они бросились убеждать Путина в своей лояльности и сами предлагали ему различные варианты урезания своих полномочий: от укрупнения регионов до введения института "генерал-губернаторов" — наместников президента, которым была бы делегирована значительная часть полномочий губернаторов. А Минтимер Шаймиев и Муртаза Рахимов, получившие при Ельцине для Татарии и Башкирии столько суверенитета, сколько смогли проглотить, после декабрьских выборов заверили Москву, что готовы редактировать республиканские законы под российские стандарты.
       До сих пор Кремль делал вид, что его не волнуют инициативы региональных лидеров. И только теперь начал боевые действия. Первыми жертвами избраны три субъекта федерации — Башкирия, Ингушетия и Амурская область. Уфе предписано переписать республиканскую конституцию, так как некоторые ее статьи, по мнению Кремля, "противоречат основам федеративного устройства, принципам распространения государственного суверенитета РФ на всю ее территорию, верховенства Конституции РФ". К Магасу и Благовещенску претензии не столь серьезны — Путин "всего лишь" отменил несколько указов президента Руслана Аушева и губернатора Анатолия Белоногова.
       Для Аушева действия Москвы стали полной неожиданностью. Об указах Путина он узнал от корреспондента Ъ и отказался комментировать их содержание. Возмущаться вероломством Кремля закаленный в боях с федеральным центром президент не стал, а лишь безропотно назвал предпринятые меры "конструктивным диалогом" центра с регионами. Башкирия была находчивей: вице-спикер госсобрания республики Миннирас Ишмуратов вчера отрапортовал, что указом Рахимова два месяца назад создана комиссия, которая занимается приведением местных законов в соответствие с Конституцией России.
       Кремль дал губернаторам понять, что воевать с ними будет по всем фронтам и не пропустит ни относительно мелких нарушений (таких, как порядок работы миграционной службы Ингушетии или правила пересечения госграницы в Амурской области), ни серьезных (вроде несоответствия местных конституций российскому законодательству). По словам и. о. руководителя Государственно-правового управления администрации президента Ларисы Брычевой, сейчас готовятся еще 15 подобных указов.
       
       АЛЛА Ъ-БАРАХОВА