Глобализация и регионализация, их влияние на международное сотрудничество регионов

Глобализация и регионализация

Ольга ПЛОТНИКОВА, Ольга ДУБРОВИНА

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ, ИХ ВЛИЯНИЕ НА МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕГИОНОВ ГОСУДАРСТВ

Статья посвящена основным трендам развития современного мира - глобализации и регионализации и их влиянию на международное сотрудничество регионов государств.

The article is devoted to the main trends of the development of the modern world - to globalization and regionalization and their impact on international cooperation between regions of states.

Ключевые слова:

глобализация, регионализация, международные связи регионов государств; globalization, regionalization, international relations between regions of countries.

Научное осмысление формирования регионального направ -ления во внешней политике государств и в международных отношениях приводит к необходимости изучения междуна -родных связей регионов государств. На эти процессы оказывают большое влияние глобализация и регионализация.

Процесс глобализации связан с нарастанием всеобщей взаимо -зависимости мира. На наших глазах бурно осуществляется фор -мирование единой информационной среды, нарастает междуна -родное сотрудничество и кооперация в производственной сфере, в разработке и внедрении научно технических достижений, в сохра нении окружающей среды. Глобализация связана с ростом эконо -мической взаимозависимости стран мира, вызванной увеличением объема и многообразия трансграничных сделок в сфере товаров и услуг, ростом международных потоков капиталов, распростране -нием технологий. Требует постоянного международного сотрудни -чества, в т.ч. и на региональном уровне, деятельность на морских пространствах, в воздушной и космической сферах. Мир, раз -личные его регионы втягиваются в мировую систему финансово экономических, общественно политических и культурных связей на основе новейших коммуникационных и информационных тех нологий. Есть много и других процессов, подтверждающих нарас -тание взаимовлияния и взаимозависимости. Формируется единый мир, единая социальная и политическая система человечества. Это объективный результат развития мира.

Глобализация оказывает большое влияние на изменения в составе международных акторов, их целей, средств, интересов и стратегий. Она выводит на международную сцену не только государства или международные организации, но и регионы государств, которые вынуждены действовать на глобальном уровне, т.е. на уровне целой планеты. Глобализация несет за собой повсеместную информати -зацию, обеспечение прозрачности экономического пространства, установление мировой коммуникационной сети и т.д. Процессы глобализации отличаются тем, что они не знают никаких терри ториальных или юридических барьеров. Это объективный про -цесс, который подготовлен всем ходом развития человечества и в который втягиваются регионы государств. Глобализация увели -чивает число участников международных отношений, расширяет круг партнеров государств и регионов на международной арене. Стремление к пониманию этих процессов требует терминологиче -ских уточнений.

ПЛОТНИКОВА

Ольга

Васильевна — д.полит.н., профессор; ректор СИМОиР, г. Новосибирск рШт^уа-оу@ mail.ru

ДУБРОВИНА

Ольга

Юрьевна —

к.полит.н.,

координатор

Новосибирского

регионального

отделения

Национального

союза политологов

о^айиЬгоуіпа@

mail.ru

Глобализация — это процесс становле -ния взаимосвязанности и взаимозави -симости мира посредством увеличения числа международных участников, стре -мящихся к укреплению и расширению международных контактов государств и регионов1.

Помимо глобализации, на формирова -ние регионального направления во внеш -ней политике государств оказывает влия -ние такая тенденция развития мира, как регионализация. Именно она выступает существенным фактором формирования регионального направления во внешней политике государств, развития междуна родных связей регионов.

Регионализация — это процесс регио -нального структурирования пространства в пределах одного государства, а также процесс включения регионов в между народные связи на межгосударственном уровне2. Регионализация тесно связана с регионализмом.

Регионализм — это естественный, органический принцип территориальной организации социальных, политических, экономических и культурных аспектов жизнедеятельности человеческих сооб ществ. Регионализм анализируется в таких категориях, как социальная сплоченность этнических, расовых и языковых групп, проживающих совместно; экономическая взаимодополняемость тех хозяйственных и промышленных единиц, которые рабо тают в рамках данной территории; совме стимость общих ценностей, связанных с культурой, религией, историческими тра дициями.

Использование принципа регионали -зации помогает создавать условия для рационального распределения компетен ции власти и производственных ресур -сов среди различных групп населения. Поэтому можно сказать, что региона лизация внутренне присуща всем типам современных сообществ независимо от их размеров, уровня развития, особен ностей политических и государственных структур и т.д. Региональные отличия существуют и в маленькой Албании, и в

1 Степурина А.Н. Влияние глобализации на раз -витие международных связей регионов федеративных государств (на примере РФ, ФРГ и США) : автореф. дис. ... к.полит.н. — М., 2009, с. 10.

2 Дубинина О.Ю. Влияние регионализации на международные связи регионов Российской Федерации (1991—2007) : автореф. дис. .. к.полит.н. - М., 2007, с. 10.

огромном Китае. Другими словами, реги -онализация неизменно присутствует во внутреннем обустройстве государств.

Регионализм играет роль главной дви жущей силы в процессе трансформации унитарных государств в федеративные, а в рамках вновь возникших федераций в значительной мере выступает в качестве определяющей силы дальнейшей эволю ции федеративных отношений.

Эти процессы непосредственно затра -гивают и такую важную сферу внешней деятельности государств, как междуна родные связи на региональном уровне. В последнее время заметно возросла их динамика, значительно расширились количественные и качественные пара метры, а также география международ -ного общения регионов. Существенно вырос объем сотрудничества, меняется его содержание. Идет формирование стройной и отлаженной системы меж дународных связей регионов, совер шенствуется механизм сотрудничества. Межрегиональные контакты все больше проникают в ткань двустороннего и мно гостороннего международного сотрудни чества, становятся частью системы меж дународных отношений.

В современном мире регионализация и глобализация развиваются как два дина мичных процесса, оказывающих взаим ное влияние друг на друга. Глобализация подразумевает рост взаимосвязанности между различными частями земного шара, и она может достигаться не только через систему международных отноше ний, но и через регионализацию. Процесс регионализации может рассматриваться как инструмент сохранения региональ ной идентичности в условиях глобали -зации. Это свидетельствует о том, что логика развития глобализации и региона лизации совпадает, разница заключается в масштабе.

Глобализация может достигаться в результате взаимодействия регионов. Выход субнациональных регионов на международную арену, распространение их деятельности за пределы националь ных границ, так называемая локализация внешней политики государств являются результатами процессов глобализации, происходящих в мире, процессов усиле -ния взаимозависимости и взаимовлия ния. Комплексная взаимозависимость, предполагающая повышение взаимосвя

занности в экономической, социальной, культурной и политической областях, рас ширила сферу внешней политики (если быть точнее, увеличила объем внешних сношений государств) и повысила в ней значимость тех сфер, в которых субнаци ональные регионы обладают ощутимым влиянием и характеризуются непосред ственной вовлеченностью в глобальные процессы. Таким образом, глобализация через регионы государств является допол нением к глобализации через государства.

Регионы, обладая разнообразными ресурсами, сумели замкнуть на себя важнейшие экономические потоки. Некоторые регионы, благодаря своему пограничному положению, имея хорошо развитую инфраструктуру, становятся точками соприкосновения государств. Выгодно используя свое географическое положение, они превращаются в центры притяжения иностранных партнеров, экспортно импортных товарных потоков с их последующим проникновением вглубь территории государства. Расширение воз можностей регионов в поисках ресурсов

на международной арене для решения стоящих перед ними локальных проблем имеет положительные последствия как для государства в целом, так и для самих регионов.

Подводя итог, можно сделать следующие выводы. Глобализация и регионализация являются основными трендами современ ности, оказывающими влияние на фор мирование внешней политики государств на региональном направлении. Эти две мировые тенденции являются основными причинами выхода регионов на междуна родную арену.

Глобализация и регионализация оказы вают влияние на состав международных акторов. В международных отношениях преимущественно участвуют государ ства, способные создать оптимальное соотношение между процессами гло -бализации и регионализации. Регионы государств становятся активными участ никами международного сотрудничества. Исследование международной деятель ности регионов говорит о повышении их роли в международных отношениях.