Стагнация ради качества

Вчера городские власти впервые публично признали существование проблемы с застопорившимся процессом утверждения проектов планировок территорий, что привело к параличу строительной деятельности в городе. По словам участников рынка, сейчас в администрации "зависло" 180 проектов, без которых девелоперы не могут начать проектирование и строительство. Как объяснил председатель комитета по строительству Вячеслав Семененко, большинство проектов сделаны некачественно и наспех. Сейчас идет их ревизия. Но в какие сроки она завершится, чиновники ответить не могут. Между тем аналитики предупреждают — если до осени ситуация с инвестиционным процессом не изменится, регион рискует впасть в долгосрочную депрессию.

По данным комитета по строительству, по заявленным проектам с утвержденными документами планировки намечено возведение 30 млн кв. м жилья на территории 3 тыс. га. А там, где проекты планировки территорий (ППТ) еще разрабатываются, запланировано строительство 20 млн кв. м жилья. Заявленные сроки реализации этих проектов — семь лет. Как говорит Вячеслав Семененко, сегодня перед городскими властями встали вопросы о качестве предлагаемых проектов планировки и сроках реализации. "Большинство ППТ не утверждаются, потому что они сделаны наспех, некачественно. Инвестиционный бум привел к тому, что, в общем, некачественно спланировано развитие города. Основной же вопрос, который наиболее актуален, — это вопрос качества. И сегодня мы уже говорим не о качестве отдельных домов, но о качестве новых городских территорий. И в этом вопросе мы подходим к определению понятия "многообразие городской среды". Качество новых территорий должно соответствовать тому наследию, которое нам досталось от величайших архитекторов Европы, и которое идентифицирует нас как петербуржцев, ленинградцев. Такой подход подразумевает очень качественные проекты планировки территорий", — считает Вячеслав Семененко.

Как говорят эксперты, ревизия идет еще с прошлого года, и в данный момент в городской администрации "зависло" 180 проектов планировок территорий. Как пояснили в пресс-службе комитета по строительству, говорить о каких-то сроках завершения ревизии они не могут. Но есть и позитив — как рассказали в комитете, 20 ППТ уже почти согласованы и скоро будут рассматриваться на заседаниях правительства Петербурга.

Для части девелоперов информация о ревизии стала новостью. "Для нас заявление главы комитета по строительству стало полной неожиданностью. Один из наших проектов в Московском районе зависит от принятия ППТ. Соответственно, в связи с мораторием этот проект остается в подвешенном состоянии", — рассказал Александр Львович, генеральный директор СК "Навис".

Но многие девелоперы были в курсе проблемы. "Да, о том, что идет ревизия, мы знаем. В результате ее проведения можно надеяться, что произойдет упорядочивание градостроительного процесса, полностью отсеются недостаточно глубоко проработанные и обоснованные проекты планировок, а существующие на сегодняшний день проекты приведут в соответствие с современными требованиями", — рассказал генеральный директор ЗАО "Ойкумена" Лев Гниденко. "ППТ не единственная и может даже не главная проблема, сдерживающая развитие строительного рынка", — говорит генеральный директор управляющей компании группы "Унисто Петросталь" Арсений Васильев. "По нашему мнению, проекты в городе порой утверждались с грубейшими нарушениями, и тому есть конкретные примеры", — утверждает он. По мнению этих девелоперов, ревизия проектов планировки лишь отодвинет запуски объектов — количество и объем девелоперских проектов не должны претерпеть изменения.

Вице-президент СРО "Объединение строителей Санкт-Петербурга" Алексей Белоусов полон пессимизма: "В 2010 году было принято 86 таких документов, в 2011 году — 49, а с начала этого года — ни одного. Такая ситуация может привести к тому, что в 2014 году ввод жилья уменьшится на 500-700 тыс. кв. м, что может вызвать рост цен на жилье". "Говорить, что это уже завтра приведет к дефициту жилья в Петербурге, наверное, нельзя — у крупных застройщиков накоплены земельные банки, позволяющие спокойно строить ближайшие три-пять лет. Но ситуация, несомненно, заставляет застройщиков нервничать", — полагает Андрей Тетыш, председатель совета директоров АРИН.

Виктория Желтова, руководитель проектного направления центра стратегических разработок "Северо-Запад", говорит, что различные моратории усиливают репутацию города как крайне сложного, если не сказать проблемного, для реализации крупных девелоперских инвестпроектов. "Понятно, что аудит крупных проектов — важная задача первого этапа пребывания у власти. Но общий вектор инвестиционной политики власти нужно пересмотреть — и достаточно быстро. Иначе риск существенного замедления экономики такого мегаполиса, как Петербург, в среднесрочной перспективе (с учетом того, что инвестиционный цикл составляет около пяти лет) значительно возрастает. Чтобы уже в сентябре иметь инструменты снижения всех этих рисков и обеспечить реальный приток денег в город, прямо сейчас нужно продумывать и готовить следующий инвестиционный цикл — и в промышленности, и в недвижимости, и в вузах, и в городских инфраструктурах: транспортных, энергетических, но в первую очередь — в социальных. Иначе даже местные инвесторы будут вынуждены искать другие точки приложения своих ресурсов", — предостерегает Виктория Желтова.