Валентина Матвиенко усиливает статус верхней палаты

Спикер Совета федерации (СФ) Валентина Матвиенко вчера заявила, что согласна с критикой выступления зампостпреда России при ООН Владимира Сафронкова. Отреагировать на его поведение на заседании научно-экспертного совета при председателе СФ призвал профессор МГУ Сурен Авакьян. Эксперты говорят, что госпожа Матвиенко "активно участвует в развитии внешних связей" и для эффективной работы за рубежом ей нужен "имидж человека независимого, но в то же время близкого к Путину".

На заседании научно-экспертного совета о "роли СФ в решении задач внутренней и внешней политики государства" Валентина Матвиенко отметила ее усиление: СФ дважды давал президенту согласие на использование вооруженных сил и в целом вносит "весомый вклад в пресечение попыток изолировать Россию". "Международное сотрудничество парламентариев стало практически единственным публичным каналом для диалога с зарубежными партнерами",— добавила она.

От участников заседания звучали предложения ввести выборность сенаторов, принять рамочный закон о Федеральном собрании, а также использовать в СФ механизм "отлагательного вето", когда верхняя палата не намерена полностью отвергать принятый нижней палатой закон, но хочет привлечь к нему особое внимание и внести коррективы. Валентина Матвиенко отмечает, что такой механизма нужно использовать "при рассмотрении наиболее важных законов". "Если мы хотим поднять вес верхней палаты в государственной системе органов власти, это было бы эффективным инструментом",— сказала она. Госпожа Матвиенко также предложила создать в СФ "площадки для взаимодействия с различными слоями общества". Незаконные митинги, по ее словам, "надо пресекать", но нельзя забывать, что в них "участвовали граждане, и сенаторы должны встречаться с людьми, понимать ситуацию и реагировать".

Профессор юридического факультета МГУ Сурен Авакьян пожаловался на плохое качество законов, которые "невообразимо не только читать, но и понять и уж тем более доносить до студентов". Среди них, по его словам, законы об основных гарантиях избирательных прав, о местном самоуправлении, а закон о парламентском контроле принят в "убогом" виде и "не действует". Также господин Авакьян призвал СФ дать оценку заявлению Владимира Сафронкова, который 12 апреля на заседании Совета Безопасности ООН позволил себе отойти от норм дипломатического этикета. "Посмотри на меня, глаза-то не отводи, что ты глаза отводишь?" — обратился он к представителю Великобритании. По мнению Сурена Авакьяна, слова господина Сафронкова были "похожи на слова прапорщика, обращенные к солдату". "Пусть реагирует ваш комитет, как-то скажет. Ну можно так себя вести?" — заявил он. "Я сказала Лаврову свою точку зрения, Лавров разделяет ее. Все сигналы посланы. Моя точка зрения абсолютно такая же, как ваша",— сказала Валентина Матвиенко. Спикер СФ стала первым официальным лицом, согласившимся с критикой в адрес дипломата. Ранее пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что "ничего оскорбительного сказано не было".

"Вы поняли, с каким контингентом мне приходится работать",— попытался сгладить выступление профессора ректор МГУ Виктор Садовничий. "А уж с кем мне приходится работать..." — отреагировала госпожа Матвиенко. При этом она отметила, что университетская атмосфера "должна быть открытой и дискуссионной", иначе "это уже не университет". Спикер поблагодарила господина Авакьяна "за справедливую порку" и пообещала приглашать его "почаще", поскольку "таких людей, как мамонтов, становится все меньше".

Политолог Михаил Виноградов говорит, что Валентина Матвиенко "давно борется за роль человека, допускающего элементы разумной адекватной интонации" на фоне "всеобщей радикализации". Эксперт полагает, что спикер СФ выступает "искренне", поскольку "может себе это позволить", а "в случае дерадикализации повестки дня" она "станет одним из бенефициаров". В условиях сложных отношений России с международным сообществом "возрастает роль парламента", в том числе СФ, говорит политолог Константин Калачев, "ведь поиск союзников, укрепление отношений с партнерами, диалог с оппонентами предполагают контакты не только по линии МИДа, исповедующего жесткую линию". Он напоминает, что спикер СФ "активно участвует в развитии внешних связей", выполняя в том числе "деликатные поручения": недавно она совершила успешные визиты в Саудовскую Аравию, Иран, Японию. "Для эффективной работы по ходу визитов имидж человека независимого, но в то же время близкого к Путину явно не лишний",— поясняет эксперт.