Свердловское правительство приуменьшило доходы

Вчера губернатор Свердловской области Эдуард Россель представил депутатам Заксобрания проект бюджета на 2006 год. По расчетам областных властей, в следующем году доходы региона составят 69 млрд руб., а темп роста промышленности — 107-108%. Депутаты оптимизма регионального правительства о сбалансированности бюджета-2006 не разделяют. Они указывают на то, что доходная часть существенно занижена, а резервный фонд правительства при этом вырос в 8,5 раз.

По словам губернатора, бюджет-2006 запланирован бездефицитным: его доходы и расходы составят 69 млрд руб. (на 8 млрд руб. больше, чем в 2005 году). Говоря о расходах, господин Россель выделил несколько приоритетных направлений: 45% пойдет на социальные расходы, 24,5% — на межбюджетные трансферты. Что касается доходов, то основным источником по-прежнему остается налог на прибыль. «Наши расчеты показывают, что в 2006 году валовой региональный продукт достигнет 460 миллиардов рублей, а темп его роста составит 108,3 %. Мы выполняем задачу удвоения валового внутреннего продукта, поставленную президентом РФ», — подчеркнул Эдуард Россель. По его мнению, бюджет-2006 отражает все позитивные тенденции, которые будут происходить в экономике региона.

Впрочем, выяснилось, что оптимизма губернатора депутаты не разделяют. Так, депутат Палаты представителей Анатолий Сысоев (вице-президент СУАЛ-Холдинга по Уральскому региону) заявил, что его беспокоит энергонезависимость региона. По его словам, в связи с реформой энергетики, наиболее рентабельные — Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС вошли в ОГК-5 и будут снабжать электроэнергией центральную часть России. «Свердловским же предприятиям придется закупать на оптовом рынке в Москве, что повлечет за собой дополнительные расходы. Только по Богословскому алюминиевому заводу прибыль снизится в 3 раза», — предупредил Эдуарда Росселя господин Сысоев, предложив создать межведомственную комиссию, которая займется мониторингом энергоситуации в области.

А депутата облдумы Георгия Перского удивил размер резервного фонда правительства области, который в 2006 году областное правительство предлагает увеличить в 8,5 раз (с 250 млн в этом году до 2 млрд 121 млн в следующем). По подсчетам господина Перского, это 4% всех расходов, которые Свердловская область рассчитывает получить в следующем году. «Складывается ощущение, будто мы ждем ураган “Катрина” или землетрясение из Пакистана. Потому что средства этого фонда могут расходоваться только на ликвидацию последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф. Настораживает и другое. Резервный фонд расходуется по постановлениям правительства области, депутаты не могут ни вмешаться, ни проконтролировать должным образом эти расходы. Эдуард Эргартович, какие вы ждете катастрофы?», — спросил Георгий Перский. «Один бог знает, что нас ждет. Не беспокойтесь, если ничего не произойдет, вы эти деньги и распределите», — ответил губернатор.

Правда, охотнее депутаты комментировали проект бюджета уже после заседания. Депутат облдумы Борис Чойнзонов заявил журналистам, что доходная часть главного финансового документа серьезно занижена. «Если из бюджетов 2005 года и 2006 года вычесть федеральные трансферты и доходы от переходящих к нам со следующего года ЗАТО (с 2006 года закрытые административно-территориальные образования включаются в бюджетную систему области. — „Ъ“), то вы увидите, что разница между двумя бюджетами составляет лишь 4%, то есть размер доходной части даже не покрывает инфляции», — считает господин Чойнзонов. По его словам, может повториться ситуация с бюджетом 2005 года, когда доходы от налога на прибыль были занижены на 8 млрд руб. «А ведь эти деньги еще в начале года могли пойти на строительство метро или дорог», — сказал господин Чойнзонов. По его словам, этот вопрос станет одним из ключевых при обсуждении проекта бюджета-2006, который передан на рассмотрение комитета по бюджету, финансам и налогам облдумы. Ожидается, что для первого чтения документ будет подготовлен 1 ноября.

ЮЛИЯ КАБАКОВА

Южноуральское правительство предложило бездефицитный бюджет Вчера на заседании правительства Челябинской области был одобрен проект бюджета на 2006 год. По словам заместителя министра финансов Челябинской области Андрея Пшеницына, натуральный бюджет сверстан бездефицитным: доходы и расходы составляют по 30 млрд 887 млн 859 тысяч рублей (консолидированного — по 42 млрд 781 млн 245 тыс. руб.). Как отметили в областном правительстве, бюджет-2006 на 17% превышает плановые показатели 2005 года. Основными доходными источниками, как и прежде, являются налог на прибыль организаций (35% в структуре доходов), налог на доходы физических лиц (32%) и налог на имущество организаций (12%). Также впервые в бюджетную систему области включены четыре ЗАТО (Трехгорный, Снежинск, Озерск, поселок Локомотивный). ОЛЕСЯ РАТОШНЮК