Неправомерная неправомерность

Городская Контрольно-счетная палата считает, что ГУ "Дирекция по организации дорожного движения" в прошлом году снизила доход городского бюджета более чем на 215 млн рублей. По мнению КСП, в прошлом году Дирекция неправомерно использовала более 143 млн рублей и неэффективно использовала 426,6 тыс. рублей городской казны. На это директор ГУ ДОДД Андрей Корчагин называет выводы комиссии лживыми, требует отозвать отчет и намерен отстаивать деловую репутацию учреждения в суде.

Осенью прошлого года КСП проверила законность, эффективность и целевое использование бюджетных средств "Дирекцией по организации дорожного движения". Как говорится в отчете от 11 марта 2009 года (имеется в распоряжении "Ъ"), в ходе проверки установлено "ненадлежащее исполнение ГУ ДОДД основных уставных функций". КСП фиксирует, что в 2008 году "Дирекция по организации дорожного движения" неправомерно использовала бюджетные средства на сумму 143,28 млн рублей. Так, в частности, при проведении работ по демаркировке и восстановлению разметки термопластиком и цветным покрытием противоскольжения на городских дорогах Дирекция неправомерно оплатила ООО "Клиносол Рус" 84,86 млн рублей до сдачи объектов в эксплуатацию. Также в нарушение порядка расчетов почти 58,42 млн рублей ГУ ДОДД выплатила за реконструкцию и строительство светофоров.

Комиссия КСП пришла к выводу, что в ходе деятельности ГУ ДОДД городской бюджет недополучил более 215 млн рублей в прошлом году. Из них 2,63 млн рублей — это "средства, поступившие в виде платы за выдачу разрешений на пунктах весового контроля" грузового транспорта. Еще 212,5 млн рублей городская казна не получила, по мнению КСП, из-за "бездействия ГУ ДОДД, не взыскавшего с исполнителей штрафных санкций за несвоевременное или не в полном объеме выполнение обязательств". Помимо этого 426,6 тыс. рублей Дирекция потратила на дополнительный контроль качества дорожной разметки, наняв для этого независимую лабораторию, притом что это должна выполнять сама подрядная организация.

Андрей Корчагин возмущен таким отчетом КСП. "Сколько я работаю, я ни разу такого циничного и хамского искажения фактов не встречал", — возмущается он. В проекте его письма с возражениями на отчет (есть в распоряжении "Ъ") говорится, что все 2,6 млн. рублей, полученных за выдачу разрешений грузовому транспорту для проезда по территории города, перечислены в бюджет. Произошла лишь "незначительная задержка с перечислением" из-за смены в начале прошлого года руководства и юридического адреса ГУ ДОДД.

На обвинения КСП в бездействии учреждения по взысканию штрафов начальник Дирекции отвечает, что невозможно взыскать деньги с недобросовестных подрядчиков в один момент — возможно только через судебную процедуру и все соответствующие иски уже направлены в Арбитражный суд. В 2008 году ГУ ДОДД потратила почти 500 тыс. рублей на проведение лабораторных испытаний и контроля качества нанесения дорожной разметки. Дирекция объясняет это необходимостью определения соответствия применяемых материалов стандартам и невозможностью сделать это без спецоборудования.

Он добавляет, что выводы о "неэффективном", "неправомерном" использовании бюджетных средств неправомерны и не подразумевают ни растрату, ни хищение городского имущества, а составлены с нарушением правил русского языка. "При ближайшем рассмотрении за этими кричащими формулировками скрываются, в худшем случае, мелкие нарушения в ведении бухгалтерского учета или при составлении смет, за которые даже не предусматривается юридическая ответственность в силу малозначительности самих нарушений", — говорит Андрей Корчагин о выводах КСП.

Дирекция уже подготовила исковое заявление о защите деловой репутации учреждения, ответчиками по которому ГУ намерено привлечь не только КСП, но и "Пятый канал", в прямом эфире которого были зачитаны выдержки из отчета. "Если хоть по одному пункту отчета мы докажем ошибку КСП, то порядочные люди на месте тех, кто ставил свои подписи в отчете, уходят в отставку", — высказывает свое мнение господин Корчагин.

Вадим Лопатников, председатель КСП, сообщил "Ъ", что не намерен отзывать отчет и опровергать содержащиеся в нем выводы. "Не я должен комментировать высказывания начальника Дирекции, а медучреждения", — считает господин Лопатников.