Методика оценки потребности в импортозамещении на промышленном предприятии

ганизацию производства и /или поиск новых источников поставок импортозамещающих компонентов для осуществления непрерывной устойчивой производственно-хозяйственной деятельности с целью обеспечения эффективного производства продукции, работ и услуг. Об этом свидетельствует положительная тенденция в снижении объемов импорта российских промышленных предприятий за счет внедрения проектов импортозамещения.

Правительством РФ проводится большая работа по выявлению позиций импортоза-мещения промышленной продукции и организации её производства силами отечественных производителей.

В марте 2015 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разработаны и утверждены отраслевые планы импортозамещения. В перечисленных планах содержится ряд пунктов, в каждом из которых по конкретному элементу импортозамещения представлены следующие сведения: технологическое направление импортозамещения (продукт, технология), срок реализации проекта, доля импорта в потреблении импортозамещающего элемента в 2014 году, максимальная плановая доля импорта в его потреблении к 2020 году.

Импортозамещение согласно планам, должно осуществиться в следующих отраслях производства РФ:

- нефтегазового машиностроения, Приказ №:645 от 31 марта 2015г (43 пункта) [ 8 ];

- химической промышленности, Приказ №:646 от 31 марта 2015г (35 пунктов) [ 9 ];

- легкой промышленности, Приказ №:647 от 31 марта 2015г (45 пунктов) [10 ];

- автомобильной промышленности, Приказ №:648 от 31 марта 2015г (67 пунктов) [ 11 ];

- машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, Приказ №:649 от 31 марта 2015г (15 пунктов) [ 12 ];

- станкоинструментальной промышленности, Приказ №:650 от 31 марта 2015г (61 пункт) [ 13];

- цветной металлургии, Приказ №:651 от 31 марта 2015г (14 пунктов) [ 14 ];

- черной металлургии, Приказ №:652 от 31 марта 2015г (15 пунктов) [15 ];

-энергетического машиностроения, кабельной и электротехнической промышленности, Приказ №:653 от 31 марта 2015г (45 пунктов) [ 16 ];

- тяжелого машиностроения, Приказ №:654 от 31 марта 2015г (47 пунктов) [ 17 ];

- медицинской промышленности, Приказ №:655 от 31 марта 2015г (111 пунктов) [ 18 ];

- фармацевтической промышленности, Приказ №:656 от 31 марта 2015г (601 пункт) [19 ];

- лесопромышленном комплексе, Приказ №:657 от 31 марта 2015г (34 пункта) [20 ];

-строительно-дорожной, коммунальной и наземной аэродромной техники, Приказ №:658 от 31 марта 2015г (15 пунктов) [21];

- сельскохозяйственного и лесного машиностроения, Приказ №:659 от 31 марта 2015г (51 пункт) [ 22 ];

- транспортного машиностроения, Приказ №:660 от 31 марта 2015г (15 пунктов) [23 ];

- судостроительной, Приказ №:661 от 31 марта 2015г (107 пунктов) [ 24 ];

- радиоэлектронной промышленности, Приказ №:662 от 31 марта 2015г(534 пункта) [25];

- гражданского авиастроения, Приказ №:663 от 31 марта 2015г (408 пунктов) [26 ].

О мероприятиях, реализуемых в рамках импортозамещения в отраслях российской экономики, подробно о каждом из многочисленных проектов производства импортозамещающей продукции (услуге) можно узнать из информации, представленной на постоянно пополняемом сайте Импортозамещение.ру [7].

Теория

Российские ученые разрабатывают теоретическую и методическую базу организации эффективного импортозамещения [2, 3, 4, 5, 6].

Карсунцева О.В исследует направления повышения эффективности реализации производственного потенциала российских машиностроительных предприятий в рамках реализации программы по импортозамеще-нию в промышленности РФ. Она считает, что на российских предприятиях машиностроения "...присутствуют необходимые условия и возможности для решения проблемы комплексной модернизации и обеспечения темпов опережающего развития предприятий отечественного машиностроения....

Ею ....определена система целевых приоритетов и ориентиров комплексной государственной программы импортозамещения в машиностроении на период до 2025 г., соответствующая современным условиям и способная обеспечить целостность и многоас-пектность процесса трансформаций в рамках государственно-частного партнерства с целью осуществления стратегического маневра, ориентированного на переход отечественного машиностроительного комплекса в опережающем темпе на путь интенсивного развития согласно потребностям растущей экономики и национальной безопасности государства" [2].

Бодрунов С.Д. исследовал в своей монографии причины и проблемы импортозаме-щения, сформулировал ситуацию с импорто-замещением в отдельных отраслях российской экономики, оценил дальнейшие направления и риски, связанные с организацией импортозамещения на российских предприятиях [3].

Авторы статьи провели комплексное исследование процесса импортозамещения на российских предприятиях промышленности, которое стало основой развития теории им-портозамещения на микроуровне. В частности, разработаны: методический подход к формированию алгоритма организации им-портозамещения в системе управления эффективностью деятельности предприятия на стадии производства и реализации; исследованы инструменты импортозамещения, применявшиеся в различные периоды развития

экономики Российской Федерации и определены направления их развития, наиболее адекватные современным экономическим реалиям [4,5].

Яковлев Г.И. "...рассматривает проблемы воссоздания экономического потенциала российских предприятий промышленности, решаемые за счет реализации стратегии догоняющего развития, трансферта технологий и импортозамещения; раскрывает проблемы обеспечения международной конкурентоспособности предприятий, ее факторы и направления на основе применения классических моделей экономического роста, развития и реализации стратегий копирования и коммерциализации нововведений. Особенности реализации импортозамещающей стратегии в российской промышленности [6].

Анализ содержания трудов российских ученых, посвященных вопросам импортоза-мещения позволяет утверждать, что на российских предприятиях есть потенциал им-портозамещения, который можно реализовать при определенной поддержке Правительства.

Данные и методы

Методологической и теоретической основой исследования являются:

• метод комплексного анализа, который дал возможность охватить широкий ряд вопросов и проблем организации импортозаме-щения на российских промышленных предприятиях;

• метод системного анализа, с помощью которого исследованы вопросы возможности производства импортных аналогов на российских промышленных предприятиях, сформулированы аспекты организации финансирования и производства конкурентного импорта в котором может быть не заинтересован российский производитель;

• концепция рационального поведения рыночных субъектов, принципы которой позволили выполнить обзор и сформулировать выводы об организации конкурентоспособных

имортозамещающих производств силами российских производителей;

• метод монографического кабинетного исследования, позволивший выявить направления и содержание развития теории импортоза-мещения в современной российской экономической науке;

• компаративный анализ, позволяющий делать выводы о степени решения проблемы импортозамещения в российской экономике.

Экспериментальная база исследования: российские промышленные предприятия.

Модель

Исследования проведены в рамках модели "догоняющего развития". В российской экономике именно эта модель наиболее часто применяется при организации импортозамещающих производств. Она заключается в том, что импортные аналоги не подвергаются инновационной модернизации, а воспроизводятся при импортозамещении без принципиального изменения габаритов, технических и технологических параметров и характеристик изделия. Такой подход к им-портозамещению объясняется степенью конкурентоспособности российских промышленных производств.

Полученные результаты

Несмотря на развернувшуюся кампанию по импортозамещению, по отдельным позициям товаров, производство которых возможно организовать силами отечественных производителей, доля импорта пока еще достаточно высока. Следовательно, в условиях неопределенной экономико-политической среды эти предприятия в любой момент времени могут столкнуться с проблемой непоставки или недопоставки импортных компонентов производственного процесса. И тогда перед менеджментом предприятий, в технологической цепочке которых используются импортные компоненты: сырье, материалы, оборудование, консалтинг и др., может встать проблема импортозамещения.

Определение потребности в импортоза-мещении становится насущной проблемой менеджмента предприятия в случаях, когда:

• непоставка импортных комплектующих может привести к риску остановки производства;

• импортер меняет условия поставки товара или услуги по цене, комплектности, срокам и возникает необходимость переключиться на другого контрагента;

• качество импорта перестает удовлетворять технологическим требованиям производства;

• появляется уверенность в возможности организации производства импорта собственными силами или на территории РФ.

В этом случае встает вопрос во сколько обойдется такая замена? Ведь переключение на другого поставщика может повысить цену товара(услуги), уровень производственного брака, снизить качество товара, что в любом случае снизит объемы продаж и рентабельность производства. Но главное, ответить на вопрос, каковы могут быть масштабы импортозамещения по ассортименту, компонентам и объемам выпуска?

Для обоснования управленческого решения по оценке объема необходимых компонентов импортозамещения: сырье, материалы, комплектующие, технологии, оборудование, обучение и прочих компонентов авторами была разработана и апробирована на Самарских предприятиях машиностроения методика, алгоритм которой представлен на рисунке.

Определение потребности в импортоза-мещении на предприятии начинается с анализа технологической структуры каждого изделия. Это позволит выявить состав компонентов, которые нуждаются в импортоза-мещении в плановом периоде. Эти данные необходимо дополнить прогнозными расчетами в горизонте 2-3 летнего периода. Расчет потребного объема импорта по каждому компоненту импортозамещения необходимо осуществлять для каждой позиции товарного выпуска в себестоимости единицы i - того

изделия, в стоимостном выражении, (что производства 1 - того изделия для отдела за-позволит увидеть долю (масштабы) потреб- купок. ного импорта в каждом изделии) и на объем

Блок-схема алгоритма методики оценки потребности в импортозамещении на промышленном предприятии

Следующим шагом является анализ объемов импортных поставок по странам - импортерам с целью выявления позиций неконкурирующего импорта. В методике к показателю "Объем неконкурирующего импорта " авторы относят в стоимостном выражении все объемы импортных компонентов, по которым организация импортозамещения в России невозможна в силу любых причин (неконкурентоспособность, отсутствие сырья, технологий и т.п.). Если импортные поставки осуществляются из стран, которые по любым причинам могут их приостановить или прекратить, их также следует относить к позициям неконкурирующего импорта.

Оценка потребности в импортозамеще-нии по 1 - тому изделию для каждой позиции товарного выпуска в натуральном выражении осуществляется как разность объема импорта и объема неконкурирующего импорта.

Из объема потребного импортозамеще-ния следует выявить и оценить те компоненты импорта, отсутствие которых может привести к остановке хотя бы одного бизнес-процесса. Организация импортозамещения по этим компонентам является срочной.

При расчете объемов: импорта, неконкурирующего импорта и импорозамещения, при расчете в стоимостном выражении объема каждого компонента импортозамещения следует учитывать его суммарную потребность на изделие. Например, если по компоненту "Комплектующие" на изделие идет 10 единиц, то рассчитывается сумма, как произведение стоимости 1 -го комплектующего на количество комплектующих на изделие -10. Так же рассчитывается суммарная стоимость на изделие материала и любого другого компонента импортозамещения.

Расчет объемов импортозамещения можно производить в следующих оценках:

- для того, чтобы оценить картину изменения объемов в денежном выражении, исключая влияние изменения цен, как в большую, так и в меньшую сторону, необхо-

димо оценить все периоды в текущих ценах года (в сопоставимых);

- для того чтобы посмотреть изменение объемов в денежном выражении, с учетом изменения цен, необходимо оценить каждый год в собственных текущих ценах (вдей-ствующих);

- при оценке цен прогнозных годов рекомендуется применять прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития РФ.

Самым важным этапом данной методики является оценка рентабельности каждого изделия и принятие управленческого решения о возможности его дальнейшего производства или исключения из производственной программы. Может сложиться ситуация, когда нужную государству продукцию предприятию эффективней снять с производства. Поэтому, менеджмент предприятия может обратиться для получения дополнительных источников финансирования или других установленных льгот для производства нерентабельных изделий, которые намечены к производству по госзаказу. Таким образом, данные меры государственного стимулирования импортозамещения получают логическое обоснование. Следующим этапом необходимо определить источники импортоза-мещения компонента. Исследования организации процессов импортозамещения на российских предприятиях показывают, что организацию импортозамещения можно осуществить силами самого предприятия; силами другого российского предприятия, силами российско-зарубежного предприятия, способом альтернативного импорта.

В этом случае нужно учитывать достижение критериальных показателей:

- уровень производственного брака;

- уровень рекламаций у потребителей.

Заключение

Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Проблема импортозамещения до сих пор является актуальной для отдельных российских промышленных предприятий.

2. Среди элементов импортозамещения присутствуют такие важные компоненты, как: сырье, материалы, комплектующие, оборудование (технологии), занимающие по отдельным предприятиям существенную долю в структуре себестоимости готовой продукции.

3. Полное импортозамещение во всех отраслях российской экономики на всех российских предприятиях, включенных в мирохозяйственные связи и успешно осуществляющих торговые отношения со многими международными интеграционными объединениями (в т.ч. с ВТО) и отдельными странами невозможно и экономически нецелесообразно.

4. Ведущие российские предприятия, включенные в глобальную экономику, должны осуществлять стратегическую экономическую, инвестиционную и научно-техническую кооперацию с ведущими странами мира, чтобы на конкурентной основе создавать высокотехнологичную наукоемкую продукцию, необходимую для развития экономики России. Можно утверждать, что производственные предприятия, осуществляющие производство изделий, содержащих импортные компоненты, применяя авторский подход, получат методическое обеспечение для принятия управленческого решения по оптимизации их производства, снижающего риски и повышающего его эффективность.

Библиографический список

1.О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в январе 2016 г. (в части внешнеэкономической деятельности). [Электронный ресурс]: Режим доступа: Минэко-ном развития России. http://economy.gov.ru/ minec/activity/sections/foreignEconomicActivit y/analysis/20160324 // дата обращения 23.05 2016г.

2. Карсунцева, О.В Российское машиностроение: курс на импортозамещение [Текст] / О.В Карсунцева // Актуальные проблемы экономики и права. - 2016. - №1. - С. 48-61.

3. Бодрунов, С.Д. Теория и практика им-портозамещения: уроки и проблемы: монография [Текст] /С.Д. Бодрунов.- Спб.: ИНИР им. С.Ю. Витте, 2015. - 171 с.

4. Волкодавова, Е.В. Импортозамещение как фактор эффективности деятельности промышленного предприятия в условиях нестабильной экономической среды [Текст] / Е.В. Волкодавова, А.П. Жабин //, Организатор производства. - 2016. - №1. - С.54-60

5.Волкодавова, Е.В. Формирование политики импортозамещения в промышленности Российской Федерации [Текст] / Е.В. Волкодавова, А.П. Жабин // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2016. - №5. - С 151-156.

6.Жабин, А.П. Стратегические ориентиры импортозамещения на российских промышленных предприятиях [Текст] / А.П. Жабин, Е.В. Волкодавова // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2016. - Т. 140. - №6. - С.82-88.

7.Яковлев, Г.И. Особенности реализации импортозамещающей стратегии в российской промышленности [Текст] / Г.И. Яковлев // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2015. - Т. 127. - № 5. - С. 59-64.

8. Импортозамещение.ру [Электронный ресурс]: Режим доступа: importozamechenie. ru/tag/stati stika/. Дата обращения 12 мая 2016 г.

9. Приказ Минпромторга России № 645 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в отрасли нефтегазового машиностроения Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/ upload/iblock/4c8/4c8b3fd677d77c1406a57578 b0f1a168.pdf Дата обращения 21 июня 2016г.

10. Приказ Минпромторга России № 646 от 31 марта 2015 года "Об утверждении отраслевого плана мероприятий по импортоза-мещению в отрасли химической промышленности Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/f85/f 85191cab5d48a0db634e68ae2a1168b.pdf Дата обращения 15 июня 2016г.

11 . Приказ Минпромторга России № 647 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в от-

расли легкой промышленности Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload/ iblock/513/5134aa8633fd12938b4da20ec61f367 c.pdf. Дата обращения 15 июня 2016г.

12. Приказ Минпромторга России № 648 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в автомобильной промышленности Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload/ iblock/317/317ce71e8339f0a6332d9970986e5e c1.pdf. Дата обращения 15 июня 2016г.

13. Приказ Минпромторга России № 649 от 31 марта 2015 года "Об утверждении отраслевого плана мероприятий по импортоза-мещению в отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stav minprom.ru/upload/iblock/29a/29acbb7b1ba72f 4802de4e5bbb3589fb.pdf. Дата обращения 15 июня 2016г.

14. Приказ Минпромторга России № 650 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в станкоинструментальной промышленности Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminpr om.ru/upload/iblock/c34/c346a695ca53e0e59be c6f2d1354fb29.pdf. Дата обращения 15 июня 2016г.

15. Приказ Минпромторга России № 651 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в отрасли цветной металлургии Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload/ iblock/f2a/f2ac5dad6eb74c439b2fc3607f3635af .pdf Дата обращения 17 июня 2016г.

16.Приказ Минпромторга России № 652 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в отрасли черной металлургии Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload/ iblock/487/4877c405b84e9df3d5b667a54a3277 06.pdf . Дата обращения 17 июня 2016г.

17. Приказ Минпромторга России № 653 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в от-

расли энергетического машиностроения, кабельной и электротехнической промышленности Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stav minprom.ru/upload/iblock/6c2/6c28493dc3aa0a fd8a1118262bd276c0.pdf. Дата обращения 17 июня 2016г.

18. Приказ Минпромторга России № 654 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в отрасли тяжелого машиностроения Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload /iblock/c74/c747067c5578cd9d66aabf6d833846 73.pdf. Дата обращения 17 июня 2016г.

19. Приказ Минпромторга России № 655 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в отрасли медицинской промышленности Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom. ru/upload/iblock/612/6126f94282dd3db751d0d 30be5d5afdd.pdf Дата обращения 18 июня 2016г.

20. Приказ Минпромторга России № 656 от 31 марта 2015 года "Об утверждении отраслевого плана мероприятий по импортоза-мещению в отрасли фармацевтической промышленности Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/7e0/7 e01290041e754a22cc3972c728637df.pdf Дата обращения 19 июня 2016г.

21. Приказ Минпромторга России № 657 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в лесопромышленном комплексе Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload /iblock/dc6/dc664845bf86a47171561d29b63e52 14.pdf Дата обращения 19 июня 2016г.

22. Приказ Минпромторга России № 658 от 31 марта 2015 года "Об утверждении отраслевого плана мероприятий по импортоза-мещению в отрасли производства строительно-дорожной, коммунальной и наземной аэродромной техники Российской Федера-

ции" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.rU/upload/iblock/1f9/1 f94fcfc6516e170adb2fbc83d704ab8.pdf Дата обращения 19 июня 2016г.

23. Приказ Минпромторга России № 659 от 31 марта 2015 года "Об утверждении отраслевого плана мероприятий по импортоза-мещению в отраслях сельскохозяйственного и лесного машиностроения Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload/ iblock/560/56066d7a02a45718c5eef52645a25b a3.pdf Дата обращения 19 июня 2016г.

24. Приказ Минпромторга России № 660 от 31 марта 2015 года "Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в отрасли транспортного машиностроения Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom. ru/upload/iblock/bc4/bc4fdf4636f83b03c4cdec3 f210f705d.pdf Дата обращения 21 июня 2016г.

25. Приказ Минпромторга России № 661 от 31 марта 2015 года "Об утверждении отраслевого плана мероприятий по импортоза-

мещению в судостроительной отрасли Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom. ru/upload/iblock/5a6/5a63b52168b40c7e3a2844 d9f1e39f67.pdf Дата обращения 21 июня 2016г.

26. Приказ Минпромторга России № 662 от 31 марта 2015 года "Об утверждении отраслевого плана мероприятий по импортоза-мещению в радиоэлектронной промышленности" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock /a24/a24e05de38d13cd70230ad7308f0ab05.PD F Дата обращения 21 июня 2016г.

27.Приказ Минпромторга России № 663 от 31 марта 2015 года "Об утверждении отраслевого плана мероприятий по импортоза-мещению в отрасли гражданского авиастроения Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.stav minprom.ru/upload/iblock/8af/8af818c01 acd098 b5a1925efcc729732.PDF. Дата обращения 15 июня 2016г.

Поступила в редакцию - 10 июля 2016 г.

Принята в печать - 29 сентября 2016 г.

THE METHODOLOGY OF ASSESSING THE NEED FOR IMPORT SUBSTITUTION

AT AN INDUSTRIAL ENTERPRISE

E.V. Volkodavova, A.P. Zhabin

Samara State Economic University

141, Sovetskaya Armiya st., Samara, Russia, 443090

Abstract

The problem of import substitution of certain foreign-manufactured goods with their Russian counterparts still remains urgent. The key strategy of import substitution in the industry of the Russian Federation is creation of conditions for domestic manufacturers which will ensure sustainable economic development and stimulate the largest economic growth in industries, which are still dependent on import goods and services.

Despite the import substitution policy of the RF Government, that created the tools and mechanisms of implementing the policy of import substitution, and the emerging stable tendency towards declining dependence of Russian industrial enterprises upon imports, the import content in high-

tech products of advanced processing is still significant. In connection with this, the article investigates the issues related to assessing the need for import substitution at industrial enterprises. The sustainable development of key industries in current conditions of business management can only be attained through increasing the output of import substituting products within the country which is not always profitable for a manufacturer. Therefore, the article addresses the feasibility of import-substituting production organization. The methodology has been substantiated which assesses the dependence of import substitution upon foreign manufacturers as well as the requirements for import substitution at industrial enterprises. The implementation of this methodology will enable the industrial enterprise managers to specify and reduce the level of import substitution, on condition of rationality and economical feasibility of import substitution process organization

Key words: import, export, dynamics and qualitative characteristics of deliveries, organization of import substitution, level of import dependence, non-competitive import, components of import substitution

For citing:

Volkodavova, A.V., Zhabin, A.P. (2016). Metodika otsenki potrebnosti v importozameshchenii na promyshlennom predpriyatii [Tekst] [ The methodology of assessing the need for import substitution at an industrial enterprise [Text]]. Organizator proizvodstva [Organizer of Production], 3, 70, 5-17.

On authors:

Еlena Viktorovna Volkodavova (Doctor of Economic Science, vev.sseu@gmail.com), Professor of the Chair of Management.

Аlexander Petrovich Zhabin (Doctor of Economic Science, vev.sseu@gmail.com), Professor of the Chair of Management.

References

1. O tekushchej situacii v ehkonomike Rossijskoj Federacii v yanvare 2016g. (v chasti vnesh-neehkonomicheskoj deyatel'nosti) [On current situation in the economy of the Russian Federation (in terms of foreign economic activities) (January 2016)]. E-resource. Access mode: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/analysis/20160324 // data of inquiry - 23.05 2016r.

2. Karsuntseva, O.V. (2016). Rossijskoe mashinostroenie: kurs na importozameshchenie [Russian Machine Construction: the commitment to import substitution [Text]]. Aktual'nye problemy ehkonomiki i prava [Actual Problems of Economics and Law], 1, 48-61.

3. Bodrunov, S. D. (2015). Teoriya i praktika importozameshcheniya: uroki i problemy: mono-grafiya [Tekst]. [Theory and practice of import substitution: lessons and problems: A mono-graph[Text]]. St.Petersburg: The Institute of New Industrial Development, named after S.Y.Vitte, 171.

4. Volkodavova, E. V., Zhabin A. P. (2016). Importozameshchenie kak faktor ehffektivnosti deyatel'nosti promyshlennogo predpriyatiya v usloviyah nestabil'noj ehkonomicheskoj sredy [Tekst]. [Import substitution as a factor of industrial enterprise performance efficiency in conditions of unstable economic environment [Text]]. Organizator proizvodstva [Organizer of Production], 1, 68, 54-60.

5.Volkodavova, E. V., Zhabin A. P. (2016). Formirovanie politiki importozameshcheniya v promyshlennosti Rossijskoj Federacii [Tekst] [Shaping the policy of import substitution in the industry of the Russian Federation [Text]]. Gumanitarnye, social'no-ehkonomicheskie i ob-shchestvennye nauki [Human, social-economic and social sciences], 5, 151-156.

6.Zhabin, A. P., Volkodavova E. V. (2016). Strategicheskie orientiry importozameshcheniya na rossijskih promyshlennyh predpriyatiyah [Tekst] [The strategic objectives of import substitution at Russian industrial enterprises [Text]]. Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ehkonomicheskogo universiteta [The Bulletin of Samara State Economic University], 6, 140, 82-88.

7.Yakovlev, G. I. (2015). Osobennosti realizacii importozameshchayushchej strategii v rossijskoj promyshlennosti [Tekst] [The peculiarities of implementing the import substitution strategy in the Russian industry [Text]]. Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ehkonomicheskogo univer-siteta [The Bulletin of Samara State Economic University], 5, 127, 59-64.

8. Importozameshhenie.ru. E-resource. Access mode: importozamechenie. ru/tag/statistika/. Date of inquiry - May 12th 2016.

9. Prikaz Minpromtorga Rossii № 645 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meropri-jatij po importozameshheniju v otrasli neftegazovogo mashinostroenija Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 645, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in the industry of oil-and-gas machine construction of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/4c8/ 4c8b3fd677d77c1406a57578b0f1a168.pdf. Date of inquiry - June 21st 2016.

10. Prikaz Minpromtorga Rossii № 646 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii otraslevogo plana meroprijatij po importoza-meshheniju v otrasli himicheskoj promyshlennosti Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 646, dated 31 March 2015 "On approval of the sectoral action plan on import substitution in chemical industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/f85/ f85191cab5d48a0db634e68ae2a1168b.pdf. Date of inquiry - June 15th 2016.

11. Prikaz Minpromtorga Rossii № 647 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meropri-jatij po importozameshheniju v otrasli legkoj promyshlennosti Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 647, dated 31 March 2015, "On approval of the action plan on import substitution in light industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/513/5134aa8633fd12938b4da20ec61f367c.pdf. Date of inquiry - June 15th 2016.

12. Prikaz Minpromtorga Rossii № 648 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meroprijatij po importozameshheniju v avtomobil'noj promyshlennosti Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 648, dated 31 March 2015, "On approval of the action plan on import substitution in automobile industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/317/317ce71e8339f0a6332d9970986e5ec1. pdf. Date of inquiry - June 15th 2016.

13. Prikaz Minpromtorga Rossii № 649 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii otraslevogo plana meroprijatij po importozameshheniju v otrasli mashinostroenija dlja pishhevoj i pererabatyva-jushhej promyshlennosti Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 649, dated 31 March 2015 "On approval of the sectoral action plan on import substitution in machine construction for food and processing industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/29a/29acbb7b1ba72f4802de4e5bbb358 9fb.pdf. Date of inquiry - June 15th 2016.

14. Prikaz Minpromtorga Rossii № 650 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meroprijatij po importozameshheniju v stankoinstrumental'noj promyshlennosti Rossijskoj Federacii" [The

Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 650, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in machine-tool industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/c34/c346a695ca53e0e59bec6 f2d1354fb29.pdf. Date of inquiry - June 15th 2016.

15. Prikaz Minpromtorga Rossii № 651 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meropri-jatij po importozameshheniju v otrasli cvetnoj metallurgii Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 651, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in non-ferrous metal industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/f2a/f2ac5dad6eb74c439b2fc3607f3635af. pdf. Date of inquiry - June 17th 2016.

16. Prikaz Minpromtorga Rossii № 652 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meropri-jatij po importozameshheniju v otrasli chernoj metallurgii Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 652, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in iron-and-steel industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/487/4877c405b84e9df3d5b667a54a327 706.pdf . Date of inquiry - June 17th 2016.

17. Prikaz Minpromtorga Rossii № 653 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meropri-jatij po importozameshheniju v otrasli jenergeticheskogo mashinostroenija, kabel'noj i jel-ektrotehnicheskoj promyshlennosti Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 653, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in power engineering, cable and electrotechnical industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/6c2/6c28493dc3aa0afd8a 1118262bd276c0.pdf. Date of inquiry - June 17th 2016.

18. Prikaz Minpromtorga Rossii № 654 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meropri-jatij po importozameshheniju v otrasli tjazhelogo mashinostroenija Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 654, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in heavy engineering industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/c74/c747067c5578cd9d66aab f6d83384673.pdf. Date of inquiry - June 17th 2016.

19. Prikaz Minpromtorga Rossii № 655 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meropri-jatij po importozameshheniju v otrasli medicinskoj promyshlennosti Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 655, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in medical industry of the Russian Federation "]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/612/6126f94282dd3db751d0d30be 5d5afdd.pdf. Date of inquiry - June 18th 2016.

20. Prikaz Minpromtorga Rossii № 656 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii otraslevogo plana meroprijatij po importozameshheniju v otrasli farmacevticheskoj promyshlennosti Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 656, dated 31 March 2015 "On approval of the sectoral action plan on import substitution in pharmaceutical industry of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/ 7e0/7e01290041e754a22cc3972c728637df.pdf. Date of inquiry - June 19th 2016.

21. Prikaz Minpromtorga Rossii № 657 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meroprijatij po importozameshheniju v lesopromyshlennom komplekse Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 657, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in timber processing complex of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/dc6/dc664845bf86a47171 561d29b63e5214.pdf. Date of inquiry - June 19th 2016.

22. Prikaz Minpromtorga Rossii № 658 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii otraslevogo plana meroprijatij po importozameshheniju v otrasli proizvodstva stroitel'no-dorozhnoj, kommu-nal'noj i nazemnoj ajerodromnoj tehniki Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 658, dated 31 March 2015 " On approval of the sectoral action plan on import substitution in production of road-building, municipal and land-based airfield equipment of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/ iblock/1f9/1f94fcfc6516e170adb2fbc83d704ab8.pdf. Date of inquiry - June 19th 2016.

23. Prikaz Minpromtorga Rossii № 659 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii otraslevogo plana meroprijatij po importozameshheniju v otrasljah sel'skohozjajstvennogo i lesnogo mashinostroenija Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 659, dated 31 March 2015 "On approval of the sectoral action plan on import substitution in agricultural and forestry machine-building of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/560/56066d7a02a45718c5eef52645a25ba3.pdf. Date of inquiry - June 19th 2016.

24. Prikaz Minpromtorga Rossii № 660 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii plana meroprijatij po importozameshheniju v otrasli transportnogo mashinostroenija Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 660, dated 31 March 2015 "On approval of the action plan on import substitution in transport machine construction of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.rn/upload/iblock/bc4/bc4fdf4636f83b03c4c dec3f210f705d.pdf. Date of inquiry - June 21st 2016.

25. Prikaz Minpromtorga Rossii № 661 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii otraslevogo plana meroprijatij po importoza-meshheniju v sudostroitel'noj otrasli Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 661, dated 31 March 2015 "On approval of the sectoral action plan on import substitution in ship-building industry of Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/5a6/5a63b52168b40c7e3a2844 d9f1e39f67.pdf. Date of inquiry - June 21st 2016.

26. Prikaz Minpromtorga Rossii № 662 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii otraslevogo plana meroprijatij po importozameshheniju v radiojelektronnoj promyshlennosti" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 662, dated 31 March 2015 "On approval of the sectoral action plan on import substitution in radioelectrionic industry"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/a24/a24e05de38d13cd70230ad7308fDab05.pdf. Date of inquiry - 21st June 2016.

27. Prikaz Minpromtorga Rossii № 663 ot 31 marta 2015 goda "Ob utverzhdenii otraslevogo plana meroprijatij po importoza-meshheniju v otrasli grazhdanskogo aviastroenija Rossijskoj Federacii" [The Order of the Russian Ministry of Industry and Trade, № 663, dated 31 March 2015 "On approval of the sectoral action plan on import substitution in civil aircraft construction of the Russian Federation"]. E-resource. Access mode: http://www.stavminprom.ru/upload/iblock/8af/ 8af818c01acd098b5a1925efcc729732.pdf. Date of inquiry - June 15th 2016

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И ПЛАНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ГИБКОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

СИСТЕМЫ

В.Н. Родионова, О.Г. Туровец

Воронежский государственный технический университет

Россия, 394026, Воронеж, Московский пр-т, 14

Предлагается метод оценки уровня гибкости, характеризующий фактическое развитие и потенциальные возможности использования действующей системы организации и управления производством в условиях быстрого обновления выпускаемой продукции.

В основу проводимого исследования легли следующие положения: уровень гибкости определяется влиянием ряда факторов; набор факторов устанавливается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к основным составляющим организационной гибкости; каждый фактор представляется через совокупность образующих его характеристик и показателей; все факторы уровня гибкости исследуются во взаимосвязи и взаимообусловленности; анализ осуществляется на основе методов сравнения, разложения обобщающих показателей на частные, выявления и измерения влияния отдельных факторов на результаты их взаимодействия, комплексной экспертной оценки.

В процессе оценки и анализа уровня гибкости ставятся и решаются следующие вопросы: отбор факторов, в наибольшей степени определяющих гибкость системы; количественное выражение степени влияния каждого из факторов на уровень гибкости системы; оценка внутрипроизводственных резервов гибкости и определение путей их оптимальной реализации; планирование оптимальной гибкости системы. Решаемые задачи определяют содержание основных этапов оценки организационной гибкости.

Планирование гибкости рассматривается как часть производственного планирования, ориентированного на повышение эффективности функционирования производственной системы за счет приспособляемости к требованиям потребителя

Ключевые слова: методика, организационная гибкость, оценка, планирование

Введение

В качестве инструмента для определения степени приспособляемости производственной системы к запросам потребителей предлагается метод оценки уровня гибкости, характеризующий фактическое развитие и по-

Для цитирования:

Родионова, В.Н. Комплексная оценка и планирование организационной гибкости производственной системы [Текст] / В.Н. Родионова, О.Г. Туровец // Организатор производства. - 2016. - Т.70. - №3. - С. 18 - 27. Сведения об авторах:

Валентина Николаевна Родионова (д-р экон. наук, rodionovavn2011@yandex.ru), профессор, заместитель заведующего кафедрой Экономика и управление на предприятии машиностроения.

тенциальные возможности использования действующей системы организации и управления производством в условиях быстрого обновления выпускаемой продукции. Требуемая степень гибкости производственной системы формируется под влиянием ряда факторов, характеризующих основные условия ее обеспечения, и имеющих различную значимость в зависимости от динамичности внешней среды предприятия, технического и организационного уровня производства [1,2].

Оскар Григорьевич Туровец (д-р экон. наук, oskar-turovets@ yandex.ru), профессор, заведующий кафедрой Экономика и управление на предприятии машиностроения.