День у предпринимателя

Состоявшийся вчера в День предпринимателя юбилейный форум "Деловой России" (ДР, организации десять лет) "средние" бизнесмены использовали, чтобы попросить у приехавшего их поздравить Владимира Путина как можно больше. Из потока пожеланий выяснилось, что предпринимателям не хватает практически всего — безопасности от преследования силовиков, экспортной поддержки, доступа к госзакупкам. Президент все запросы выслушал, поддержку пообещал, но все же посоветовал бизнесменам и самим искать новые возможности, а не увлекаться лоббированием.

Предпринимателей в России мало и их становится все меньше, на средний бизнес — основу экономики развитых стран приходится не более 17% занятых. Доклад с этими неутешительными данными бизнес-омбудсмен Борис Титов представил вчера в ходе прошедшей в рамках форума "Деловой России" встречи глав предпринимательских объединений с Владимиром Путиным. Из документа следует, что более половины деловых людей по-прежнему считают ведение бизнеса в стране небезопасным. Это подтверждает и статистика обращений к бизнес-омбудсмену — почти половина связана с незаконным уголовным преследованием предпринимателей, на втором месте — обращения по вопросам нарушения прав малого бизнеса.

Вследствие всего этого бизнес уходит в офшоры вовсе не из-за налогов, напомнил президенту сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров. "Если ситуация с безопасностью не улучшится, то предприниматели вновь будут "голосовать ногами" (то есть выводить капиталы.— "Ъ")",— предупредил господин Назаров, попросив довести "до логического конца" поручения в части правки Уголовного кодекса, данные президентом по итогам апрельского заседания Госсовета (см. "Ъ" за 8 апреля).

Еще предприниматели недовольны и излишним интересом со стороны ФАС (на малый и средний бизнес приходится 36% проверок службы, тогда как на сотню крупнейших компаний — 11%). Владимир Путин в ответ на это и подобные запросы преференций заметил, что запросы бизнеса стоит высказывать "публично и прозрачно". "Нельзя допускать, чтобы бизнес закулисно влиял на принимаемые властью решения, особенно в свою пользу по конкретным направлениям, предприятиям",— попытался унять лоббистов бизнеса президент. Впрочем, нашлись у него слова и для чиновников. Предпринимателям, приходящим во власть, надо "прекращать личный бизнес", предупредил Владимир Путин, признав, что пока это не так: "Формально на кого-то переписали, а фактически продолжается руководство бизнесом, а значит — и использование своего служебного положения".

Из злободневного предприниматели просили президента сделать идущий процесс импортозамещения более массовым — не ограничиваясь ВПК. Говоря на эту тему, участники форума вообще предпочитали выражаться в терминах экспортоориентированности. В качестве препятствий к выходу на внешние рынки они называли долгий возврат НДС, нехватку инфраструктуры (в частности, для экспорта в Китай), контроль за трансграничными ценами (демпингующих экспортеров штрафуют), сложности сертификации российской продукции за рубежом.

Президент "делороссов" Алексей Репик предложил вдобавок к создаваемому центру экспортной поддержки запустить в формате ГЧП и особое агентство трансфера технологий, которое помогало бы компаниям перенимать зарубежные инновации. Владимир Путин эту инициативу поддержал, пообещав потенциальным экспортерам и "инвестлифт". Как пояснил "Ъ" глава направления "Новый бизнес" Агентства стратегических инициатив (АСИ) Артем Аветисян, речь идет о соглашении между АСИ, РФПИ и Национальным экспортным центром по предэкспортному финансированию. РФПИ планирует выделить средства, чтобы входить в капитал компаний-"предэкспортеров", АСИ будет помогать "упаковывать" проект и снимать возможные административные барьеры.

Еще одним препятствием остаются и требования к сертификации — как пояснил сопредседатель ДР Антон Данилов-Данильян, у разных госкомпаний свои собственные сертификационные центры и один и тот же товар приходится много раз сертифицировать. Наконец, Антон Данилов-Данильян попросил президента поддержать поправки о внедрении так называемых контрактов жизненного цикла, позволяющих закупать более дорогие, но и более качественные товары: "Норма есть, но она не работает, нет подзаконных актов, в итоге закупщики, опасаясь прокуратуры, закупают дешевое и менее качественное". По данным "Ъ", требуемая норма имеет все шансы быть включенной в готовящиеся сейчас Минэкономики поправки к 44-ФЗ. В то же время предложение ограничить доступ иностранных компаний к закупкам госкорпораций президентом поддержано не было — национальные поставщики уже имеют 15-процентное преимущество в цене, полное исключение зарубежных конкурентов — "опасная вещь", сказал Владимир Путин.