ФАС заправит «Самару»

Волна дел против производителей и поставщиков авиатоплива, инициированных антимонопольной службой, дошла и до Самарской области. Региональное УФАС возбудило дело против ООО «Лукойл Аэро» и ЗАО «Топливно-заправочная компания «Самара». В ходе проверки ведомство выявило, что эти компании в период с мая по июнь повысили цены на топливо для авиакомпаний на 27%. Служба намерена разобраться в обоснованности повышения стоимости керосина. При этом представители авиакомпаний отмечают, что доля керосина в цене авиабилета составляет половину и долго сдерживать рост цен на авиабилеты за счет снижения собственных издержек они не смогут.

Самарское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) возбудило дело в отношении ООО «Лукойл Аэро» (100%-ная дочерняя компания «Лукойла») и входящего в его структуру ЗАО «Топливно-заправочная компания «Самара» (контролирует топливно-заправочный комплекс в аэропорту «Курумоч») по признакам нарушения статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». Эти компании являются монополистами на рынке продажи авиатоплива в Самарской области. Дело возбуждено на основании нарушения закона о защите конкуренции. Как объяснил „Ъ“ заместитель руководителя управления Леонид Пак, решение о возбуждении дела было принято ведомством по результатам проверки обоснованности цен на рынке авиакеросина и услуг ТЗК.

Напомним, что сейчас федеральное управление ФАС возбудило несколько десятков аналогичных дел по фактам завышения цен на топливо как в отношении компаний-производителей («Лукойла», «Газпром нефти», «ТНК-ВР холдинга», «Роснефти» и «Сургутнефтегаза»), так и в отношении аэропортовых топливно-заправочных комплексов (порядка 20 дел).

Сотрудники самарского управления ФАС установили, что в декабре 2007 года отпускные цены на топливо для авиакомпаний выросли на 16%, а в мае-июне 2008-го — на 27 %. В ТЗК рост отпускных цен антимонопольной службе объясняют увеличением закупочной стоимости авиатоплива, сообщил Леонид Пак. Действительно, в июне средняя отпускная цена на топливо авиакомпаниям составила 35,6-35,7 тыс. руб. за тонну, тогда как в ноябре прошлого года она равнялась примерно 26 руб. Более того, как уверяют в УФАС, авиакомпания «Самара» сообщила в службу о том, что «Лукойл Аэро» понуждал перевозчика покупать топливо у ТЗК, а также «необоснованно отказывался хранить топливо авиакомпании». Впрочем, в авиакомпании «Самара» отказались от комментариев по этому вопросу. Представитель ОАО «Лукойл» Дмитрий Долгов заявил „Ъ“, что до вынесения решения УФАС в компании ситуацию не комментируют. По словам Леонида Пака, если в ходе рассмотрения дела будет доказано завышение цен на топливо, компании-продавцу грозит штраф в размере

1-15% от выручки на территории Самарской области, но не более 4% от всей выручки компании.

•В прошлом году в России, по данным ИК «Финам», было произведено около 9 млн тонн авиакеросина. Крупнейшие производители авиакеросина в России — это «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Лукойл», ТНК-BP, «Газпром нефть». Основные оптовые трейдеры (общие продажи, по данным участников рынка, около 5 млн тонн) «Лукойл Аэро», ТОАП и «Газпром нефть Аэро».

Генеральный директор авиакомпании UTair Андрей Мартиросов отмечает, что сейчас средняя отпускная цена авиакеросина в российских аэропортах составляет 35,5 тыс. руб. за тонну. «В некоторых регионах у нас есть возможность покупать керосин на конкурентной основе, хранить авиатопливо в ТЗК и самим заправлять самолеты, — рассказывает господин Мартиросов, — в этом случае топливо обходится нам на 15% дешевле». По словам Андрея Мартиросова, в ТЗК, расположенном в «Курумоче», у UTair нет возможности хранить топливо. «Мы даже не выходили к ТЗК с таким предложением, поскольку считаем, что нет перспектив принятия решения в нашу пользу».

Начальник отдела имиджа и рекламы ОАО «Авиакомпания «Самара» Александр Ирдуллин отмечает, что топливная составляющая равна половине себестоимости перевозок: «Авиакомпания может не поднимать цену на авиабилет пропорционально росту стоимости топлива только за счет снижения издержек и уменьшения прибыли. Но эти резервы не безграничны, если не сказать — исчерпаны».

«В России цены на авиакеросин завышены по сравнению с европейскими биржами примерно на 12-15%», — объясняет аналитик УК «Финам Менеджмент» Станислав Август. Он связывает это со структурой российского сбыта авиакеросина — как правило, у каждого аэропорта есть своя ТЗК, которая монопольно устанавливает цены на авиатопливо, сами же аэропорты не обладают мощностями по хранению нефтепродуктов. По словам Станислава Августа, в этой ситуации сложно говорить о создании конкурентной среды в системе ТЗК. «ФАС придумало самый простой способ борьбы с ценами на авиакеросин — рассчитывается справедливая цена (мировые цены с учетом экспорта и логистики) для каждого региона, если цены выше — запускается повестка в суд, компания штрафуется и устанавливается справедливая цена. В рамках принципов работы ФАС это, конечно, наиболее удобный выход из ситуации. Но невозможно постоянно разрешать ситуацию с ценами, используя судебное давление — это лишний раз нагружает судебную систему и может привести к дефициту топлива. Рассмотрение дела может затянуться, а между тем решать ситуацию с ценами на топливо необходимо уже сейчас. Необходимо добиваться создания конкурентной среды на рынке авиатоплива и выводить авиакеросин на биржу».

Ольга Варламова