Охрана объектов интеллектуальной собственности в условиях ВТО

ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В УСЛОВИЯХ ВТО

Специальность: Экономика и управление народным хозяйством Направление: Управление инновациями

Авторы: Н.Т. СУЛЕЙМАНОВ, д.т.н., профессор, руководитель научнообразовательного центра «Центр инновационных технологий и управление образованием, экономикой и бизнесом» Академии ВЭГУ, директор «Института интеллектуальной собственности и сертификации», научный руководитель «Центра поддержки технологий и инноваций (TISC)» РБ Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и Роспатента, академик Российской Инженерной Академии, академик Международной Инженерной Академии, заслуженный работник высшей школы РФ, заслуженный изобретатель РБ, Изобретатель СССР, А.Н. СУЛЕЙМАНОВ, исполнительный директор «Института интеллектуальной собственности и сертификации», директор «Центра поддержки технологий и инноваций (TISC) РБ Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и Роспатента.

Рассматриваются проблемы интеллектуальной собственности в условиях Всемирной торговой организации и участии Всемирной организации интеллектуальной собственности в решении этих проблем, путём создания Центров поддержки технологий и инноваций (TISC) в регионах Российской Федерации.

Intellectual property issues are considered in the conditions of world trade organization and participation of the world intellectual property organization in solving these problems, through the establishment of technology and innovation support Centers (TISC) in the regions of the Russian Federation

Ключевые слова: охрана объектов интеллектуальной собственности, Всемирная торговая организация, Всемирная организация

интеллектуальной собственности (ВОИС), центр поддержки инноваций и технологий (TISC).

Keywords: protection of objects of intellectual property, World Trade Organization, World Intellectual Property Organization

Введение

Защита прав на интеллектуальную собственность членов Всемирной торговой организации (ВТО) устанавливается Соглашением о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС). Обязательства членов ВТО сводятся к следующим [1]:

1. Национальный режим означает, что граждане других стран должны пользоваться не менее благоприятным режимом, чем режим, которым пользуются собственные граждане любой другой страны в вопросах защиты интеллектуальной собственности.

2. Режим наибольшего благоприятствования означает, что любое преимущество, которое член ВТО предоставляет гражданам другого государства-члена, должно быть немедленно и безоговорочно распространено на граждан других членов, даже в том случае, если такой режим является более благоприятный, чем тот, который предоставлен его собственным гражданам.

3. Транспарентность: члены ВТО обязаны делать общедоступными все соответствующие законы, постановления, судебные решения, административные правила и международные соглашения между членами; Уведомлять совет ВТО и ТРИПС о таких законах, правилах и уведомлять ВОИС, снабжать другие страны деталями таких законов.

ТРИПС «защищает» все права интеллектуальной собственности, включая авторские права и смежные права, патенты, промышленные изобретения, полезные модели, торговые знаки, географические указания, интегральные схемы и их топографию, а также защищенную информацию.

ТРИПС включает требования, установленные Парижской конвенцией (права на промышленную собственность) Бернской конвенцией (авторские права). Члены ВТО, которые не являются участниками указанных конвенций, обязаны выполнять обязательства по ним.

ТРИПС не только декларирует права, которые члены должны защищать, но также определяет гражданские и уголовные процедуры, с помощью которых эти права будут претворяться в жизнь.

В частности, определено, что средства защиты интересов правообладателей должны включать временные меры (принимаемые и без присутствия другой стороны), судебный запрет, изъятие и уничтожение незаконных товаров, возмещение ущерба (если не нарушаются внутригосударственные законы); открытое опубликование решений суда.

Уголовные меры и штрафы должны применяться в случаях преднамеренной фальсификации торговых марок или в случае нарушения авторского права в коммерчески значимых масштабах.

Обладатели прав должны быть в состояние получить помощь таможенных властей, чтобы предотвратить импорт фальсифицированных товаров.

Проблемы охраны интеллектуальной собственности в условиях

ВТО

В условиях глобализации экономических связей и дальнейшей либерализации международной торговли наблюдается острая конкурентная борьба за использование исключительных прав на интеллектуальную собственность.

В России рынок собственности на инновационный продукт не развит и по этой причине медленно осуществляется структурная перестройка экономики. Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) регистрируется всего около трёх тысяч лицензионных договоров в год на передачу патентов на промышленную собственность, тогда как в США, где лицензионные договоры являются основной формой передачи технологии, такое же количество приходится на одну крупную компанию.

При этом права, связанные с интеллектуальной собственностью крупных компаний промышленно развитых стран (в первую очередь США), вступают в прямое противоречие с антитрестовским законодательством. Исключительные патентные и авторские права представляют обладателям ограниченную лишь временными рамками монополию на использование своей продукции.

Однако монополия по определению призвана подавлять рыночную конкуренцию, создавая привилегированные условия правообладателям в ущерб интересам потребителей.

Таким образом, происходит столкновение долгосрочных целей, направленных на стимулирование инновационной деятельности, на стремление во благо потребителей устранить любые препятствия на пути конкуренции. Прежде всего, к этому числу относятся прямо противоречащие антимонопольным законам США и Европейского Союза картельные соглашения, в которых оговариваются фиксирование цен или определенное разделение рынков сбыта.

Владелец интеллектуальной собственности вправе определять условия ее использования другим лицом по лицензии. Однако эти условия не должны устанавливать неоправданные или несправедливые торговые ограничения, противоречащие антимонопольному законодательству.

Комиссия справедливой торговли Японии опубликовала Инструкцию относительно предоставления патентных лицензий в соответствии с законом о запрете частной монополизации и соблюдении правил справедливой торговли.

К несправедливой торговле отнесены следующие лицензионные соглашения:

- требующие уплату роялти после истечения срока действия патента или когда ноу-хау уже стало достоянием общественности;

- запрещающие проведение специальной ценовой политики, например, в условиях интернета;

- ограничивающие регионы сбыта запатентованной продукции после исчерпания патентных прав на эту продукцию в стране лицензиара;

- запрещающее лицензиату производство или использование конкурирующей продукции или технологии в случаях, когда это подавляет рыночную конкуренцию;

- требующие приобретение лицензиатом сырья и комплектующих только у лицензиара или установленных им лиц.

Развитие системы охраны ИС в условиях ВТО предполагает:

- установление баланса открытой конкуренции и охраны монополистических интересов в сфере ИС;

- адаптацию изначально территориально ограниченных прав на ИС к новым условиям глобализации экономических отношений.

Законы об интеллектуальной собственности направлены на охрану прав интеллектуальной собственности, также как и законодательства стран ВТО о конкуренции стимулируют внедрение инновационных технологий в экономику, одновременно способствуя устранению преград на пути свободной конкуренции.

Однако, несмотря на единую трактовку законодательство об ИС и антитрестовского законодательства, стимулирующих инновации и повышение благосостояния потребителей, между сторонниками свободы конкуренции и охраны прав ИС нередко возникают взаимные противоречия.

В сфере лицензионных соглашений, как правило происходит столкновение прав интеллектуальной собственности и свободы конкуренции.

Хотя лицензионная передача интеллектуальной собственности благоприятствуют конкуренции, однако отдельные соглашения могут служить лишь прикрытием для картельных договоров, препятствующих конкуренции взаимозаменяемых товаров или поступлению на рынок новых технологий. Лицензиары могут прибегать к «пакетному» лицензированию интеллектуальной собственности. Исследования в условиях ВТО показывают, что при лицензировании, лицензиары стремятся включить в соглашения те или иные ограничения: территориальное ограничение производства, ограничение экспортных возможностей лицензиата, ценовые ограничения экспортируемой лицензиатом продукции, осуществление экспорта только через назначенных агентов, запрет на переработку продукции конкурента, предписание на закупку материалов только у лицензиара [2, 3, 4, 5].

Соглашение ТРИПС о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности в условиях ВТО призвано нивелировать противоречия между условиями свободы торговли и предоставления, монопольных прав на использование интеллектуальной собственности. С этой целью Соглашение требует от стран-членов ВТО:

- распространение патентной охраны с учетом установленных исключений - на любые изобретения в любых предметных областях, при условии наличия в них новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости;

- установление эффективной процедуры выдачи патентов с соблюдением разумных сроков и иных формальностей;

- предоставление четко очерченных исключительных патентных прав;

- создание эффективной процедуры механизма осуществления этих прав;

- урегулирование возможных конфликтов по процедуре ВТО.

Роль Всемирной организации по интеллектуальной собственности (ВОИС) в охране объектов ИС в условиях ВТО

Совет ВТО по ТРИПС обязан уведомлять ВОИС о любых законах и правилах установленных ВТО, одновременно уведомляя и другие страны о деталях изменения этих законов.

С целью решения проблем охраны объектов интеллектуальной собственности в условиях ВТО Всемирная организация интеллектуальной собственности и Роспатент 28 сентября 2011 года в Женеве подписали Меморандум о взаимопонимании по созданию «Центров поддержки технологий и инноваций (ТКС)» между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

Вклад ВОИС в создание сети Т1БС будет следующим:

a. Обучение

Обучающие мероприятия ВОИС будут организовываться и предоставляться:

- на местном уровне;

- на региональном уровне;

- в ВОИС в Женеве;

- или на основе модулей электронного обучения и/или обучающих программ.

b. Информационные материалы

ВОИС по запросу Т1БС будет предоставлять любые информационные материалы по правилам интеллектуальной собственности и патентной информации, имеющиеся в распоряжении ВОИС.

c. Мероприятия по повышению осведомленности

В целях пропаганды организации и функционирования ТІБС ВОИС будет содействовать координации мероприятий по повышению осведомленности в Российской Федерации.

d. Координация на _региональном уровне

ВОИС будет координировать функционирование региональной сети, в которой будут принимать участие национальные ТІБС.

Запуск и развитие ТІБС и соответствующей сети в течении установленного периода будет осуществляться ВОИС и Роспатентом в соответствии с проектом, определяемым проектным документом, изложенным в приложении к Меморандуму.

Основная цель проекта заключается в наращивании инновационного потенциала России через:

- обучение пользователей проведению патентных исследований, использованию патентной информации при коммерциализации разработок;

- обеспечение более широкого доступа разработчикам к специализированным базам данных и другим информационным ресурсам в области интеллектуальной собственности для повышения их стимулирования при создании и эффективном использовании результатов интеллектуальной деятельности.

Ресурсы ЦПТИ:

• Патентные информационные ресурсы:

1. Массив отечественной патентной информации с использованием вебсайта Института www.fips.ru и поисковых средств вебсайта.

Доступ может быть предоставлен с возможностью поиска без ограничений по следующим объектам ИС:

- авторские свидетельства СССР, патенты на изобретения и заявки на выдачу патента на изобретения Российской Федерации;

- патенты на полезную модель и заявки на выдачу патента на полезную модель Российской Федерации;

- патенты на промышленный образец и заявки на выдачу патента на промышленный образец Российской Федерации.

• Патентные информационные ресурсы:

2. Массив отечественной патентной информации по изобретениям и полезным моделям с 1994 г. по настоящее время с использованием ИПС МИМОЗА.

Массив содержит библиографические данные и рефераты описаний изобретений к патентам с гиперссылками на полные описания изобретений к патентам к патентам на сайте ФИПС и титульные листы описаний полезных моделей. Массив будет

предоставлен путем передачи комплекта CD/DVD дисков с последующей ежеквартальной актуализацией для дальнейшего использования в ЦПТИ.

Создание ЦПТИ позволит обеспечить:

- повышение осознания преимуществ, которые дают правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и использование патентной информации;

- активацию распространения знаний в области патентного права на региональном уровне;

- увеличение обмена технологиями;

- информирование отечественных пользователей по созданию, защите, владению и управлению своими интеллектуальными правами.

Пользователи услуг ЦПТИ:

- индивидуальные изобретатели;

- промышленность;

- научное сообщество (от школ до университетов);

- специалисты в сфере ИС;

- исследователи технологических центров;

- малые средние предприятия и т.д.

По программе совместного проекта по созданию «Центров поддержки технологий и инноваций» (ЦПТИ) в Российской Федерации были организованы практические семинары «Создание сети центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации» в Санкт-Петербурге и г. Чебоксары.

Практическая часть семинаров в компьютерном классе была посвящена:

- работе с информационно-поисковыми системами ФИПС;

- использование поисковой системы Espacenet;

- использование поисковой системы Patentscope и CLIR. Поисковая система Patentscope является самым современным

источником для ознакомления с заявками, поданными по процедуре РСТ, и относящимися к ним документами, обновленными ежедневно.

Виды поиска - простой, расширенный, по комбинации полей и межъязыковой поиск.

Результатами поиска являются:

- сортировка;

- анализ результатов (по ведомству, МПК, заявителю, автору, году публикации);

- оцифрованные полные тексты документов 12 ведомств;

- для заявок РСТ-отчет о тексте, заключения предварительной международной экспертизы; данные о поступление на национальную фазу и т.д.;

- машинный перевод списка результатов и текстов документов.

Поисковый механизм CLIR - это расширение поисковой системы

Patentscope, которое в значительной мере упрощает патентный поиск на различных языках. Простым введением слова или фразы на одном языке, можно получить соответствующую патентную документацию на многих языках.

Механизм межъязыкового поиска:

Этап 1. Введите Ваш запрос;

Этап 2. Выберите технологическую область;

Этап 3. Определить варианты;

Этап 4. Отправить запрос, чтобы получить его результаты с помощью поисковой системы Patentscope.

Центр поддержки технологий и инноваций в Республике

Башкортостан

Центр поддержки технологий и инноваций в Республике Башкортостан был создан 28 марта 2012 года Соглашением между ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС) и ООО «Институт интеллектуальной собственности и сертификации». Основной целью и задачей «Центра» является повышение эффективности распространения знаний по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и проведение патентных исследований посредством дистанционного обучения и обучению программ в данной сфере.

По запуску деятельности ЦПТИ в Республике Башкортостан прошли два этапа обучения - первый в г. Санкт-Петербург, второй - в г.Чебоксары.

С целью популяризации по теме объекты интеллектуальной собственности нашим институтом был разработан онлайн учебник по самостоятельной проверке и регистрации Товарных знаков (www.tmre gister.ru), для проведения теоретических и практических занятий в Вузах Российской Федерации, а также для использования широкой аудиторией интернета: дизайнерские студии, нейминговые компании, рекламные агентства и производители товаров и услуг. Все возможности ресурса предоставляются бесплатно.

На сайте ФГУ ФИПС есть открытые реестры. Мы их систематизировали и написали поисковую машину, разместив её у себя на сервере, Идёт ежедневное обновление. Также нами написана поисковая машина для МКТУ 9 и предусмотрены формы автозаполнения заявок на регистрацию ТЗ.

Возможности системы:

1) стемминг - учёт особенностей русского и английского языков при поиске;

2) релевантный взвешенный поиск по всем полям или отдельно по каждому из полей;

3) учёт точных совпадений;

4) возможность поиска по частичному совпадению;

5) возможность использования логических конструкций и богатого языка расширенного поиска;

6) ссылки на оригинальные источники;

7) вся актуальная информация с 1994 по 2012 годы;

8) автоматическое ежедневное обновление базы;

9) очень быстрый поиск - время поиска 1-10 секунд (машина слабая, на более мощном севере должно быть не более 2 секунд, у нас локально не более 1 секунды);

10) одновременный поиск по заявкам;

11) возможность задать вопрос патентному поверенному в личном кабинете;

12) автоматический поиск по МКТУ;

13) заполнение форм по заявке на регистрацию;

14) страхование рисков при регистрации ТЗ;

15) конкурс по неймингу;

16) подготовка к франчайзингу;

17) подготовка к СМК;

18) доска Брендов.

План практических и теоретических занятий:

1. Нейминг.

2. Подбор класса МКТУ.

3. Проверка ТЗ на соответствие с законодательством. ГК РФ Статья 1483 часть 4.

4. Проверка ТЗ по базе данных и заявкам на регистрацию.

5. Описание ТЗ.

6. Заполнение заявления на регистрацию.

7. Необходимые документы.

8. Оплата пошлин.

9. Формальная экспертиза.

10. Экспертиза заявленного обозначения.

11.Внесение изменений.

12. Восстановление пропущенных сроков.

13. Переписка с ФГУ ФИПС.

14.Выдача свидетельства о регистрации ТЗ.

15. Международная регистрация.

16. Лицензионный договор.

Данную программу мы бесплатно раздали всем участникам семинара в г. Санкт-Петербурге, в том числе представителям Вузов для проведения теоретических и практических занятий у себя в институтах.

Для оказания услуг Удостоверяющего центра ФГУ ФИПС по изготовлению и обслуживанию сертификатов ключей электронной цифровой подписи были заключены Договора с ФГУ ФИПС.

Выводы

Анализ зарубежного и недавнего отечественного опыта показывает, что во всех развитых странах мира охрана объектов интеллектуальной и прежде всего промышленной собственности обеспечивается организационными структурами Правительств этих стран. Важнейшим аспектом функционирования отечественной системы правовой охраны интеллектуальной собственности в условиях ВТО является необходимость оказания финансовой поддержки со стороны государства правовой охраны отечественных научно-технических достижений за рубежом (зарубежного патентирования). Необходима государственная поддержка патентной экспансии отечественных производителей на зарубежных рынках.

Список литературы

1. Сулейманов Н.Т., Муфтиев Г.Г. Всемирная торговая организация: Краткое пособие для руководителя. - Уфа: УИМГГК, 2002. - 58 с.

2. Сулейманов Н.Т., Сулейманов А.Н. Право интеллектуальной собственности: понятие и проблемы // Правовое государство: теория практика. - Уфа: БашГУ. - 2007. - № 2. - С. 15-18.

3. Сулейманов Н.Т., Ибрагимов И.М. Проблемы методологии оценки объектов интеллектуальной собственности в современных условиях // Вопросы оценки. - М.: 2004. - № 3. - С. 51-58.

4. Сулейманов Н.Т., Ибрагимов И.М. Современные затратные методы оценки объектов интеллектуальной собственности // Вопросы оценки.

- 2003. - № 2. - С. 16-27.

5. Сулейманов Н.Т., Сулейманов А.Н. Стратегическое управление интеллектуальной собственностью // Экономика и управление. - Уфа: БАГСУ. - 2009. - № 6. - С. 86-89.