Дороге отмерили пять лет

Правительство утвердило распоряжение о строительстве участка платной дороги от Петербурга до Великого Новгорода, конкурс будет объявлен в ближайшее время. 139-километровый участок стоимостью 89,15 млрд рублей должен быть достроен в 2018 году. Государство готово выплатить концессионеру более 173 млрд рублей в течение 24 лет, однако рассчитывает на снижение этого показателя в ходе тендера.

На прошлой неделе глава правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение "О концессионном соглашении в отношении "Скоростной автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург на участках км 543 — км 646 и км 646 — км 684"". Согласно документу, конкурс на право строительства 139-километрового участка платной трассы от Петербурга до Великого Новгорода и его последующей эксплуатации является открытым, госкомпания "Российские автомобильные дороги" (ГК "Автодор") наделяется полномочиями концедента при проведении процедуры. Официально конкурс имеет статус международного.

Будущий концессионер должен будет выполнить работы по строительству, вводу в эксплуатацию и последующей эксплуатации автомобильной дороги, включая сбор платы за проезд в пользу концедента. Продолжительность строительства не должна превысить 36 месяцев с даты получения разрешения на строительство, продолжительность периода эксплуатации автомобильной дороги концессионером составляет 24 года с даты ввода ее в эксплуатацию. Упомянутые участки должны быть открыты для движения в 2018 году. Управлять трассой концессионер сможет до конца 2041 года.

Подписанное распоряжение правительства означает, что конкурс может быть объявлен в ближайшее время. Изначально планировалось запустить конкурсную процедуру 30 апреля.

После объявления концессионного конкурса по строительству трассы его участников ожидает предквалификация, в ходе которой состоится сбор заявок на участие в конкурсе. Предварительно она должна была состояться до 15 июня.

За роуд-шоу проекта последует подведение итогов предквалификации, которое ранее было намечено на период с 20 июня по 20 июля. После этого следуют полугодовые открытые консультации с участниками. Подведение итогов конкурса было запланировано на период с 21 января по 6 марта 2014 года, а подписание концессионного соглашения — на 5 июня 2014 года.

Стоимость 139-километрового участка скоростной дороги от Петербурга до Великого Новгорода насчитывает 89,15 млрд рублей. Финансирование строительства будет осуществляться концедентом и концессионером в пропорции 75% на 25%.

Выбирая победителя, конкурсная комиссия будет оценивать заявленные претендентами два параметра: размер принимаемых на себя концедентом расходов на создание объекта концессионного соглашения, которые не могут превышать 66,8 млрд рублей, и размер платы концедента — платы за доступность автомобильной дороги для пользователей и соблюдение технико-эксплуатационных показателей автомобильной дороги. Последний параметр включает в себя эксплуатационный платеж на содержание и ремонты дороги и необходимых систем, инвестиционный платеж, который возмещает расходы концессионера, и дополнительный платеж. Концессионеру положен дополнительный платеж, если он сможет собрать с пользователей трассы больше денег, чем предусмотрено соглашением. Предельный размер эксплутационного платежа составляет 39,3 млрд рублей, инвестплатежа — 67 млрд рублей. Каждое из этих значений участники конкурса могут понижать в своих заявках.

В Ленинградской области участок пройдет через Тосненский район, а также вблизи населенных пунктов Аннолово, Павловск, Пушкин. На участке в черте Санкт-Петербурга автомагистраль проходит по территории Московского и Пушкинского районов, на территории Новгородской области — через Новгородский и Чудовский районы.

Расчетная скорость движения на участке — 150 км/ч, количество полос движения будет варьироваться от четырех до шести. В состав объекта входят 52 моста и путепровода, один тоннель, три транспортные развязки.

Средневзвешенный размер платы за проезд по платной автомобильной дороге не должен превышать следующих показателей за 1 км: 1,75 рубля для легковых автомобилей и мотоциклов; 2,65 рубля — для среднегабаритных машин; 3,5 рубля — для автобусов и грузовых автомобилей; 7 рублей — для автобусов и грузовиков четвертого класса.

При этом концессионное соглашение устанавливает максимальную стоимость проезда в ценах начала 2012 года, превышать которую концессионер не сможет: от 2,6 рублей за 1 км для транспорта первой категории до 10,4 рублей для машин четвертой категории. Как обещают в Минтрансе, эти показатели будут индексировать в зависимости от уровня инфляции, а конечная стоимость будет учитывать и время проезда.