Заседание президиума правительства

Заседание президиума правительства

Во главу угла поставили уголь

       Как это бывало и раньше, на вчерашнем заседании правительство взяло на себя слишком много, наметив рассмотреть массу разнообразных вопросов. А ведь члены правительства — живые люди, а заседание — не спектакль, и долгих антрактов в его ходе не предусмотрено... Поэтому в итоге члены президиума решили, что с них хватит для одного заседания угля и федеральной программы "Старшее поколение".
       
       Основное время правительство уделило вопросу о ходе реструктуризации угольной отрасли. По оценке правительства, она идет довольно успешно. "Это одна из немногих отраслей, в которых реально осуществляется структурная перестройка. Думаю, в ближайшие годы удастся выйти на рентабельность отрасли", — заявил первый вице-премьер Владимир Потанин, возглавляющий правительственную угольную комиссию. Потанин совершенно удовлетворен темпами выхода угледобычи из-под опеки государства: если в советское время 80% расходов отрасли дотировались государством, то сегодня — только 15%. Значительная часть дотаций направлена на решение социальных проблем, поскольку для прежней малоэффективной угледобычи была характерна огромная скрытая безработица. В результате реструктуризации высвободилась масса рабочих рук (260 тыс. человек за три последних года), и этот процесс далеко не окончен. Поэтому бюджетозамещающие кредиты МБРР, по мнению президента "Росугля" Юрия Малышева, надо называть своим именем: социальные расходы, а не расходы на реструктуризацию.
       С социальными расходами на угольную отрасль возник ряд проблем, которые и явились основной причиной всплеска профсоюзной активности в угледобывающих районах, вылившейся в волну забастовок. Во-первых, вместо 7,4 трлн руб., предусмотренных для поддержки угольщиков в бюджете на этот год, президент распорядился выделить 10,4 трлн. Большую часть дополнительного финансирования предусматривалось обеспечить за счет кредита Мирового банка, но до сих пор очередной его транш ($250 млн) не получен. Во-вторых, была изменена система распределения средств: дотации на соцсферу угольных предприятий решили направлять не через "Росуголь", а через местные бюджеты. Но денег по этой новой схеме угольщики так и не дождались — ни от федерального бюджета, ни от МБРР. По утверждению главы администрации Кемеровской области Михаила Кислюка, застряли они где-то повыше уровня региона. Хотя после скандалов с приморским губернатором Евгением Наздратенко такие намеки воспринимаются скептически. В итоге объемы дотирования угледобычи в первом и во втором полугодии сильно разнятся: в первом полугодии среднемесячный показатель составлял 700 млрд руб., во втором — только 220 млрд.
       Глава "Росугля" заявляет о своей непричастности к забастовкам в отрасли (хотя многие в Белом доме подозревает, что дело обстоит иначе). По мнению Малышева, отменить забастовки позволит только выполнение графика финансирования отрасли, подписанного министром финансов. Этот график предусматривает предоставление угольщикам в последние месяцы года 650 млрд руб. "живыми" деньгами, 450 млрд в виде зачета их обязательств и 500 млрд в виде налогового кредита.
       Менее "угольным" и местами весьма пикантным оказалось выступление Михаила Кислюка. Наряду с мелкими разоблачениями "угольной" политики центра и размышлениями о судьбах реформ вообще он сообщил, что местные ЧК стали создаваться по указанию центральных властей намного раньше ВЧК. Кемеровская ГубЧК начала банкротить предприятия, среди которых, например, одно собралось производить чудо-броню, не теряющую своих свойств при -274°С. Зачем понадобилось ликвидировать производителя космических танков? Тут не обошлось без злого умысла, считает глава области. "Происходит то, о чем говорит Каданников, — передел собственности и власти под ширмой полезных мероприятий", — заявил он. Члены правительства, однако, пропустили это открытие мимо ушей.
       
       ИНГАРД Ъ-ШУЛЬГА