Исследование влияния ведения домохозяйств на доходы населения республики Саха (Якутия)

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ, 2007, №2

УДК 339.13 : 671

Исследование влияния ведения домохозяйств на доходы населения Республики Саха (Якутия)*

JI.E. Ушницкая

Домашнее хозяйство - один из основных, наряду с государством и коммерческими организациями, субъектов хозяйствования. Один из показателей благосостояния домохозяйств - уровень доходов. Для измерения доходов используются данные, рассчитанные по балансу денежных доходов и расходов. Повышение доходов связано с новыми направлениями в экономике с появлением рабочих мест. Распределение доходов имеет ассиметричный характер, что свидетельствует об отсутствии среднего класса. Структура потребления зависит от величины доходов, демографических характеристик и других взаимосвязанных факторов. Денежные доходы распределены между домохозяйствами неравномерно. Экономический потенциал домашних хозяйств играет решающую роль в формировании экономики. Обеспечивает материальную базу социально-экономических реформ в стране.

The housekeeping is one of the basic subjects of economy, together with government and commercial organizations. One of the indexes of housekeeping's health is the level of incomes. For measurement of incomes is used the data, calculated by the Balance of monetary incomes and expenses. The raise of incomes is connected with appearance of new directions in economy and job vacations. The distribution of incomes has asymmetrical character, which says about the absence of middle class. The structure of consumption depends on the value of incomes, demographic characteristics and other interconnected facts. The monetary incomes are distributed between the housekeepings irregularly. The economic potential of housekeepings plays the main role in forming the economy, provides the material base for social-economic reforms in the country.

Изменения, происходящие в социальной структуре общества и его экономической жизни, влекут за собой существенные сдвиги в численности, размере и структуре домохозяйств. Роль домашнего хозяйства в развитии общества многогранна. В нём человек удовлетворяет свои потребности в духовном и эмоциональном общении, во взаимной поддержке и взаимопомощи, в нем осуществляются организация потребления и быта людей, физическое и духовное развитие личности. В связи с этим изучение социально-экономических характеристик домохозяйств представляется весьма актуальным. Домашние хозяйства выступают одним из важных субъектов экономической деятельности, от результатов которой зависит не только благосостояние отдельной хозяйственной единицы, но и населения страны в целом. Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения

УШНИЦКАЯ Лидия Елисеевна - ст. преподаватель ФЭИ ЯГУ.

♦Статья принята к печати 25 декабря 2006 г.

образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступают динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Денежные доходы являются одним из основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения. Принцип рыночной стратегии в сфере доходов можно сформулировать так: «Все не могут быть богатыми, но никто не должен быть бедным». Денежные доходы населения Республики Саха (Якутия) в 2003 г. сложились в размере 93814,0 млн. руб., что выше уровня предыдущего года на 29,6 %.

Номинальные, реальные и реально располагаемые денежные доходы населения РС(Я) выглядят следующим образом (табл. 1-3).

Уровень денежных доходов независимо от налогообложения в РС(Я) с 2000 по 2004 г. вырос на 5657,5 руб. и стал составлять 9 625,2 руб.

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ. 2007. №2

УШНИЦКЛЯ

(табл. 1). Данные цифровые показатели связаны с новыми направлениями в экономике с появлением новых рабочих мест и т.д. Доходы якутян с учетом налоговых выплат в 2004 г. в процентном

Таблица 2 Реальные денежные доходы населения

Таблица 3 Реальные располагаемые денежные доходы населения

соотношении в сравнении с 2000 г. выросли на 48 % (табл. 2). Столь медленный рост может быть оправдан, если подойти к этому с точки зрения всем известной пословицы «Тише едешь - дальше будешь».

Реально располагаемые же доходы по сравнению с реальными доходами выросли за 4 года на 44 % в 2004 г. по сравнению с 2000 г. (табл. 3).

Распределение доходов имеет асимметричный характер. С учетом низкого среднего уровня доходов это свидетельствует о почти полном отсутствии так называемого среднего слоя, яв-

ляющегося основой стабильности и экономического процветания. Общее увеличение в 2000 г. учитываемых реальных денежных доходов смягчило проблему низкого уровня жизни средне- и малообеспеченных слоев населения, его несоответствия рациональным нормам и сложившимся стереотипам потребления и образа жизни.

Денежные доходы домашних хозяйств РС(Я) за 2001-2004 г. увеличились. В 2001 г. они составляли 2999,6 руб., а в 2004 г. - 6390,5 руб., что в процентном соотношении означает, что денежные доходы возросли на 13 %. Среднедушевые денежные доходы населения РС(Я) в 2003 г. составили 8239,7 руб. в месяц, что выше показателя за предыдущий год на 32,5 %.

Сегодня общепризнано, что по доле расходов семьи на питание можно судить об уровне благосостояния семьи. С учетом того, что наш регион входит в район Крайнего Севера, питание имеет приоритетное значение в каждой семье. Современный уровень потребления продовольствия ни по структуре, ни по уровню энергетических веществ не соответствует рекомендуемым нормативам. В нашей республике доля расходов на питание в 2001-2004 гг. варьировала в пределах 34-45 %, а доля расходов на питание вне дома -в пределах 1,5-3,6 %. Таким образом, расходы на питание занимают основное место среди статей потребительских расходов.

Структура потребления сильно зависит от величины доходов в семье, демографической ситуации. Как известно, товары и услуги, покупаемые бедными людьми, значительно отличаются от элитных, доступных только богатым. То, что называем богатством, к этому мы стремимся, и наоборот, то. что называем бедностью, хотим избежать. Естественно, что денежные доходы распределяются неравномерно между разными людьми и семьями, т.е имеет место дифференциация доходов.

Более половины сельских семей имеют среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. Одним из основных источников доходов большей части работающего населения продолжает оставаться заработная плата. В РС(Я) денежные доходы на одного члена семьи в 2005 г. составили 85,5 % от всех располагаемых ресурсов. Заработная плата, пенсии, пособия и социальные выплаты для подавляющей части населения республики выступают основными источниками доходов. Денежные доходы на душу населения сильно различаются, в сельской местности они почти в 2 раза ниже, чем в городской местности.

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ. 2007. №2

Таблица 1

Номинальные денежные доходы населения

2000 г 2001 г 2002 г 2003 г 2004г

Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб 3 967,7 5 009,9 6 348.8 8 239,7 9 625,2

В процентах к 2000 г 100 126 160 208 243

2001 г - 100 127 164 192

2002 г - - 100 130 152

2003г - - - 100 117

2000 г 2001 г 2002 г 2003 г 2004 г

В процентах к 2000 г 100 108 120 139 148

2001 г - 100 111 129 136

2002 г - - 100 116 123

2003 т - - - 100 106

2000 г 2001 г 2002 г 2003 г 2004 г

В процентах к 2000 г 100 107 118 136 144

2001 г ¡00 110 127 134

2002 г 100 115 122

2003 г 100 106

♦Источник Республиканский статистический ежегодник 2005 - Якутск Госкомстат, 2005 - С 72

ИССЛЕДОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ ВЕДЕНИЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ НА ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ РС

Бюджет семьи отражает ее социально-экономический статус, предпринимательскую активность, уровень жизни. С увеличением располагаемых ресурсов соответственно возросли и расходы. В сельской местности в 2003 г. расходы составили 2554,5 руб., а в 2004 г. - 3282 руб., в городской - соответственно 5224 руб. и 5986 руб.

В результате рыночных преобразований произошел целый ряд структурных изменений в индивидуальном секторе сельского хозяйства:

- экономика стала многоукладной: личные подсобные хозяйства (ЛПХ), крестьянские фермерские хозяйства (КФХ) и индивидуальные предприниматели выступают уже экономически самостоятельными, равноправными субъектами экономики;

- более 80 % валовой продукции сельского хозяйства производится в индивидуальном секторе;

- изменилась структура посевных площадей хозяйств населения в сторону увеличения площадей под картофель и овощи;

- основная часть сельскохозяйственной продукции, кроме яиц, производится в хозяйствах населения.

Из этого следует, что ЛПХ в период аграрной реформы превратились в основного производителя сельскохозяйственной продукции. В условиях массовой безработицы на селе поступления продукции от ЛПХ стали основным источником доходов сельских жителей. Произведенная в подсобном хозяйстве сельскохозяйственная продукция, в основном, идет на личное потребление, часть реализуется, и полученные доходы идут на удовлетворение материальных потребностей семьи. Для мног их семей это стало практически основным источником средств к существованию. С 1996 г. наблюдается тенденция сокращения количества КФХ, которые уже не оказывают существенного влияния на продовольственную ситуацию в республике. Наиболее важным результатом их сельскохозяйственной деятельности можно назвать частичное решение проблемы занятости сельского населения.

Для дальнейшего развития индивидуального сектора необходимы:

- развитие системы государственной поддержки;

- востребованность государством произведенной сельскохозяйственной продукции;

- совершенствование налоговой и кредитной политики в отношении сельхозпроизводителей;

- создание мелкооптовой торговли сельскохозяйственной продукцией на местах.

НАУКА и ОБРАЗОВАНИЕ, 2007. №2

Одной из основных проблем в развитии мелкотоварного сектора является сложность сбыта произведенной продукции. Большинство сельских населенных пунктов расположены вдали от городов и улусных центров, что серьезно затрудняет сбыт произведенной продукции. Доля ЛПХ населения в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции не велика. Большая часть продукции, полученной из ЛПХ, идет на собственное потребление. Вместе с тем наблюдается возрастание доли продукции, реализуемой населением. В связи с систематической задержкой выплаты заработной платы и низким се уровнем ЛПХ становится одним из источников существования для многих сельских семей. Крестьянские хозяйства около половины произведенной продукции реализуют заготовительным организациям, остальная продукция используется на собственное потребление и реализуется по другим каналам. Основным источником денежных доходов населения является оплата труда, дифференциация доходов в разрезе районов в значительной степени определяется дифференциацией заработной платы.

При использовании данных баланса в разрезе районов необходимо помнить, что на величину денежных доходов в целом и отдельных его составляющих влияют межрайонные финансовые перетоки. Поэтому данные по доходам и расходам, полученные на основе баланса денежных доходов и расходов населения в разрезе улусов, характеризуют не доходы проживающих граждан в данном районе, а доходы, сложившиеся на данной территории, так как не представляется возможным учесть межрайонные денежные потоки.

Среднедушевые среднемесячные денежные доходы населения республики выше аналогичного среднего показателя по России в 1,6 раза.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за минусом обязательных платежей и разнообразных взносов, скорректированные на индекс потребительских цен и тарифов) в 2003 г. по сравнению с предыдущим годом увеличились на 16,5 % (в целом по РФ на 13,7 %).

В реальном выражении в 2003 г. по отношению к 2002 г. увеличились все составляющие денежных доходов: доходы от предпринимательской деятельности на 43,5 %, оплата труда на 7,7 %, социальные трансферты на 4,6 %, доходы от собственности на 18,1 %, другие доходы на 24,7 %.

Доходы от предпринимательской деятельности, по данным баланса денежных доходов и

УШНИЦКАЯ

расходов населения, в 2003 г. составили 12428,8 млн. руб. и увеличились по сравнению с предыдущим годом в 1,6 раза, их удельный вес в объеме денежных доходах возрос в 2,5 раза.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2003 г. составляла 9678.4 руб., что выше уровня предыдущего года на 18,4 %. Реальная начисленная заработ ная плата (т.е. с учетом корректировки на индекс потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги) увеличилась на 5,8 % (в 2002 г. прирост составлял 19,1 %).

Среди районов республики дифференциация заработной платы остается значительной. Самая высокая заработная плата по-прежнему отмечается в Мирнинском районе - в 2003 г. она составила 19131,4 руб., что выше уровня в среднем по республике в 2 раза. Минимальная заработная плата была отмечена в Усть-Алданском районе: 5124,0 руб. или 52,9 % от среднереспубликанского уровня. Необходимо отметить, что наблюдается рост межрайонной дифференциации заработной платы: в 2003 г. разрыв между максимальным показателем и минимальным составил 3,7 раза против 3,4 раза в 2002 г.

Пенсионное обеспечение затрагивает интересы многих жителей республики. Размер пенсии в республике по-прежнему остается на низком уровне: средний размер ежемесячной пенсии составлял всего 1/5 среднемесячной заработной платы по республике (в 2003 г. - 20,7 %, в 2002 г. - 20,6 %). Пособия и социальная помощь занимают около четверти социальных трансфертов и включают пособия и социальную помощь из средств:

- бюджета Фонда социального страхования -78,8 % (основными составляющими являются пособия по временной нетрудоспособности (75,8 %) и пособия по беременности и родам (12,9 %));

- федерального бюджета, республиканского бюджета и местных бюджетов - 16,6 % (основ-

ной вид пособий - ежемесячное пособие на детей (93,0 %));

- территориальных органов по содействию занятости населения - 4,2 % (пособия по безработице (98,8 %));

- бюджета Пенсионного фонда - 0,4 % (пособия на погребение).

Обязательные платежи домашнего хозяйства сокращают его реальные доходы. В рамках распределительной функции государственных финансов домашнее хозяйство, как один из субъектов финансовых отношений, выплачивает налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством.

Анализ действующей системы налогообложения РФ показывает, что наиболее существенные последствия неучета семейных обстоятельств наблюдаются в отношении подоходного налога с граждан, и изменение системы налогообложения в первую очередь должно осуществляться в части подоходного налога.

Для оптимизации и совершенствования порядка налогообложения домохозяйств представляется необходимым:

- привести в соответствие порядок налогообложения и характер владения имуществом домохозяйства;

- освободить от налогообложения доходы, необходимые для поддержания жизнедеятельности граждан и их семей (в том числе иждивенцев) и обеспечивающие достойное существование на уровне минимальных социальных стандартов;

- учесть при налогообложении и налоговом контроле факторы первичного перераспределения доходов внутри семьи (домохозяйства), направления расходов на общие нужды семьи (домохозяйства), распределения функций по ведению хозяйства между членами семьи (домохозяйства);

- учитывать при налогообложении различия в составе семей, структуре доходов и расходов.

ПАУКА II ОБРАЗОВАНИЕ. 2007. N¡2