Процессуальный статус лица, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера

Батанов А.Н.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВЕЛОСЬ ИЛИ ВЕДЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

Batanov A.N.

PROCEDURAL STATUS OF THE PERSON BEING UNDER THE PROCEEDINGS ON THE APPLICATION OF THE COMPULSORY MEDICAL MEASURES

Ключевые слова: уголовный процесс, процессуальный статус, производство о применении принудительных мер медицинского характера.

Keywords: criminal procedure, procedural status, the proceedings on the application of the compulsory medical measures

Аннотация

В статье рассматривается вопрос о процессуальном статусе лица, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера: его правах, процессуальных гарантиях и механизме их реализации. Заявленная тема исследуется с учетом изменений в уголовно-процессуальном законодательстве, внесенных Федеральным законом от 29.11.2010 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Производится анализ указанного нормативного правового акта, и предлагаются отдельные рекомендации по его применению на практике.

Abstract

The article is devoted to the issue of procedural status of the person being under the proceedings on the application of the compulsory medical measures: his rights, procedural safeguards and mechanisms of their implementation. This issue is examined with an allowance for changes in the criminal procedure legislation made by the Federal law of 29.11.2010, № 323-FL “On the alteration in the Code of criminal procedure of the Russian Federation ” The legal act is analyzed and the recommendations of its use in practice are offered.

Законодательная регламентация процессуального статуса участника уголовного судопроизводства, его прав, обязанностей, ответственности и процессуальных гарантий является необходимым условием законности судопроизводства; вынесения законного, обоснованного и справедливого решения по уголовному делу. Это утверждение относится и к производству о применении принудительных мер медицинского характера.

Однако до недавнего времени в главе 7 и в главе 51 УПК РФ отсутствовали специальные нормы, регламентирующие процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.

В науке уголовно-процессуального права существовали различные подходы к определению статуса указанной категории лиц. Так, А.П. Овчинникова указывала, что если психическое состояние лица не устраняет возможности его участия в производстве по делу, то оно на предварительном следствии наделяется правами обвиняемого, а в суде - правами подсудимого1. А.А. Хомовский выступал за то, чтобы в подобных случаях «лицо, о котором рассматривается дело, наделялось правами подсудимого»2. С.Я. Улицкий поддерживал позицию, согласно которой такое лицо должно пользоваться правами подсудимого в той

1 Овчинникова А.П. Сущность и назначение принудительных мер медицинского характера. - М., 1987. - С. 27.

2 Хомовский А.А. Производство о применении принудительных мер медицинского характера: Автореф. ... дисс. к.ю.н. - М., 1967. - С. 14.

степени, в какой позволяет состояние его здоровья3. По мнению М.С. Строговича, такое лицо вообще не может быть наделено процессуальными правами4.

Таким образом, большинство авторов поддерживали необходимость наделения данных лиц определенными правами и процессуальными гарантиями.

Следует согласиться с точкой зрения С.Н. Шишкова, который считал, что уголовнопроцессуальная недееспособность лица, признанного в отношении расследуемого общественно опасного деяния невменяемым, явление не постоянное. Невменяемость не всегда исключает уголовно-процессуальную дееспособность. Глубокое психическое расстройство в момент совершения общественно опасного деяния в силу ряда причин (кратковременность болезни, чередование болезненных приступов с ремиссиями и т.п.) может уже в скором времени значительно смягчиться или исчезнуть совсем, так что лицо, невменяемое в отношении инкриминируемого деяния, оказывается способным участвовать в производстве по делу5.

Аналогичную позицию занял Конституционный Суд Российской Федерации. В Постановлении № 13-П от 20 ноября 2007 г. «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 402, 433, 437, 438, 439, 441, 444 и 445 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с жалобами граждан С.Г. Абламского, О.Б. Лобашовой и В.К. Матвеева» указано, что лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, так же как подозреваемый и обвиняемый по уголовному делу, по существу, уличается в совершении деяния, запрещенного уголовным законом. Поэтому такому лицу, хотя оно и не привлекается к уголовной ответственности, должны быть обеспечены равные с другими лицами, в отношении которых осуществляется преследование, процессуальные права. На основании этого, Конституционный Суд принял обоснованное решение признать не соответствующими Конституции РФ, ее ст.ст. 19, 45, 46 и 55, находящиеся в нормативном единстве положения ст. 402, ч. 3 ст. 433, ст. 437 и 438, ч. 3 и 6 ст. 439, ч. 1

ст. 441, ст. 444 и ч. 1 ст. 445 УПК РФ в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяют лицам, в отношении которых осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, лично знакомиться с материалами уголовного дела, участвовать в судебном заседании при его рассмотрении, заявлять ходатайства, инициировать вопросы об изменении и прекращении указанных мер и обжаловать принятые по делу процессуальные решения6.

Данная проблема потребовала законодательного разрешения. В связи с этим, был принят Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации», согласно которому были существенно

~ 7

расширены права рассматриваемой категории лиц7.

В наибольшей степени изменения затронули главу 51 УПК РФ. В частности, ст. 437 УПК РФ в новой редакции предусматривает участие в деле не только законного представителя, но и самого лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Согласно ч. 1 указанной статьи, «лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, должно быть предоставлено право лично осуществлять принадлежащие ему и предусмотренные статьями 46 и 47 настоящего кодекса процессуальные права, если его психическое состояние позволяет ему осуществлять такие права. При этом учитываются заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и

3 Улицкий С.Я. Проблемы принудительных мер медицинского характера. - Владивосток, 1973. -

С. 19.

4 Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. - М., 1958. - С. 457.

5 Шишков С.Н. Психические расстройства как обстоятельства, подлежащие доказыванию. - М., 1982. - С. 14.

6 Собрание законодательства РФ. 2007. - № 48(2 ч.). Ст. 6030.

7 Собрание законодательства РФ. 2010. - № 49. Ст. 6419.

при необходимости медицинское заключение психиатрического стационара...».

Таким образом, указанные лица фактически наделяются всеми процессуальными правами подозреваемого и обвиняемого (ст. 46 и 47 УПК РФ) за исключением тех, которые они не могут осуществлять вследствие психического расстройства. В связи с этим, считаем, что в случае назначения судебно-психиатрической экспертизы перед экспертом в обязательном порядке следует ставить вопрос о возможности непосредственного участия лица в производстве по уголовному делу и реализации предоставленных ему прав.

Ст. 439 УПК в новой редакции требует от следователя уведомлять о прекращении уголовного дела или направлении его в суд лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, а также вручать ему копию постановления о направлении дела в суд (ч. 3 и ч. 6 ст. 439 УПК РФ).

Ч. 1 ст. 441 предоставляет вышеназванному лицу право лично участвовать в судебном заседании, если его психическое состояние это позволяет. При этом следует учитывать заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости психиатрического стационара.

Под психиатрическим стационаром, в данном случае, следует понимать медицинское учреждение, в которое гражданин был переведен по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 435 УПК РФ.

Ст. 444 УПК РФ в новой редакции предусматривает возможность обжаловать постановление суда также и лицом, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.

Существенно расширены права указанного лица и при решении вопроса о продлении, изменении и прекращении принудительной меры медицинского характера. Согласно ч. 1 ст. 445 УПК РФ, лицо, к которому применена принудительная мера медицинского характера, вправе непосредственно обратиться в суд с ходатайством об изменении или прекращении принудительной меры медицинского характера. Ч. 4 ст. 445 УПК РФ предоставляет лицу, в отношении которого решается вопрос о прекращении, об изменении или о продлении применения к нему принудительной меры медицинского характера, право лично участвовать в судебном заседании, если его психическое состояние позволяет ему это.

Кроме того, новеллой законодательства является возможность обжаловать принятое решение не только в кассационном порядке, но и в порядке надзора (ч. 8 ст. 445 УПК РФ).

Изменения затронули и некоторые другие статьи УПК РФ, не относящиеся к главе 51 (ч. 4 ст. 354, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 376, ч. 1 ст. 402, ст. 407 УПК РФ). В целом, указанные нормы представляют лицу, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, право обжаловать вынесенные в отношении него судебные решения в апелляционном, кассационном порядке и в порядке надзора, а также лично участвовать при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции (если его психическое состояние позволяет ему лично участвовать в судебном заседании).

Правовой статус личности в уголовном процессе предполагает наделение всех участников судопроизводства процессуальной правосубъектностью, которая означает, что при наличии определенных условий лицо способно обладать и лично реализовывать соответствующие права, а также исполнять определенные обязанности. Данное утверждение распространяется и на лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Считаем, что рассмотренные изменения уголовно-процессуального законодательства позволят в большей степени обеспечить права указанной категории участников уголовного процесса.