Отказ от тарифной сетки оказался прибыльным

Минздрав объявил, что цели реформы оплаты труда федеральных бюджетников в 2009 году достигнуты. Зарплата в секторе превысила среднюю по экономике и достигла 25 тыс. руб., госучреждения оптимизировали штат, их внебюджетные доходы (28% всех доходов 2008 года) легализованы, зарплата руководства уже напрямую зависит от зарплаты сотрудников. 90% регионов РФ перешли на новые системы оплаты труда, и это позволило существенно смягчить для бюджетников кризис.

Минздрав подвел итоги проводимой с 1 декабря 2008 года реформы системы оплаты труда федеральных бюджетников. Напомним, что реформа, сопровождаемая отменой единой тарифной сетки (ЕТС), введением и дополнительным 30-процентным финансированием от фонда оплаты труда (ФОТ), затронула 3,2 млн работников образования, науки, здравоохранения и культуры. Среди нововведений реформы — введение стимулирующих надбавок, размер которых зависит от результата работы, а также проведение всех внебюджетных доходов, которые, как выяснилось, составляют 27,6% от всех доходов госучреждений, через официальную кассу.

Проанализировав 10,3 тыс. федеральных бюджетных учреждений, в Минздраве пришли к выводу, что численность их работников с октября 2008 года по сентябрь 2009 года сократилась до 2 млн 49 тыс., а средняя зарплата выросла на 17,9% и достигла в среднем 25,3 тыс. руб. "Впервые мы видим такие приятные цифры",— заявил замглавы Минздрава Александр Сафонов. По данным Росстата, средняя зарплата в сентябре составила 18,8 тыс. руб. В министерстве особо подчеркивают: численность персонала бюджетных учреждений была оптимизирована за счет выведения из штата "пустых единичек и сокращения числа совместителей" — число последних уменьшилось с 86 тыс. до 23 тыс. человек. Удельный вес работников, которые относятся к основному ключевому персоналу, увеличился с 43% до 46%.

В Минздраве довольны итогами реформы, связанными с оплатой менеджмента госучреждения. Ранее Минздрав резко критиковал необоснованно завышенные зарплаты руководителей, которые до реформы устанавливали себе их сами: в пример приводились заработки в 500 тыс. руб. в месяц. В положении о новых системах оплаты труда записано, что должностной оклад руководителя составляет до 5 размеров средней зарплаты, но, как выяснил Минздрав, оплата руководителей оказалась гораздо скромнее. "Мониторинг показал, что в среднем все остановились на коэффициенте соотношения 1:3, то есть зарплата стала адекватной",— отметил Александр Сафонов. В среднем зарплата руководителя составляет 75 тыс. руб. А, к примеру, максимальная зарплата руководителя в подведомственном Минздраву учреждении составляет 150 тыс. руб.

Впрочем, есть в новых системах оплаты труда стимул для повышения качества работы коллектива — личная премия руководителей, которая составляет до 5% от фонда оплаты труда. Однако получить ее руководителю не так просто, уверяют в Минздраве: в каждом федеральном ведомстве существует нечто наподобие комиссии, которая оценивает результаты работы каждого руководителя и начисляет премиальный процент. "Он может быть и 0,001%, у кого-то 1,5%, больше или меньше — все зависит от фонда оплаты труда самого учреждения, ведь суммы абсолютно разные от десятков до сотни тысяч",— уточняет Александр Сафонов.

Несмотря на кризис, из 83 субъектов на новую систему оплаты труда полностью или частично переведены работники государственных и муниципальных бюджетных учреждений в 75 субъектах. При этом зарплаты региональных бюджетников там выросли от 18 до 32%. В Дагестане, Алтае, Татарии, в Архангельской и Курской областях, в Москве, Красноярском крае и Еврейской автономной области идет подготовка нормативных документов по переходу на новые системы оплаты труда.

Что же касается будущей индексации зарплат, то, по словам Александра Сафонова, средства зарезервированы и "все зависит от темпов инфляции и состояния экономики". "Никто не говорил, что индексация невозможна",— заявил он. Однако вряд ли региональные бюджеты пойдут на повышение. Вчера председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов заявил, что власти Москвы пока не планируют повышать в 2010 году зарплаты работникам бюджетной сферы города.