Кадровое обеспечение ветеринарной службы Республики Марий Эл

кадров. Тем не менее к началу 50-х гг. Х1Хв. в кабинете имелись полная коллекция продукции местной

промышленности, образцы ряда

производств русских и заграничных предприятий, машин и их модели. В огромной степени это было заслугой Киттары, обращавшего большое внимание на инженерную подготовку в университете. М.Я.Киттары, а затем его последователи в своих курсах делали основной упор на изучение технологии местных производств, стремились тесно связать университетское образование и практику. Так закладывалось в XIX в. инженерно-технологическое образование на востоке Российской империи.

ЛИТЕРАТУРА:

1. НА РТ, ф.977, оп. юр.ф., д. 277, л.2;

2. Там же, оп.физ.- мат., д.868, л.1;

3. Биографический словарь профессоров и преподавателей императорского Казанского университета. Под ред. Н.П.Загоскина. Ч.1. - Казань, 1904. - С.351;

4. НА РТ, ф.977, оп.юр.ф., д.311, л.57;

5. Там же, д.293, л.51;

6. Там же, д.311, л.57;

7. Там же, д.285, л.22; д.293, л.50-51;

8. Там же, оп.физ. - мат., д.862, л.1;

9. Русский биографический словарь. Ибак - Ключарев. - С.-Пб.: 1897. - С.726;

10. НА РТ, ф.977, оп.юр.ф., д.311,

л.58;

11. Там же, д.293, л.52; д.312, л.11;

12. Там же, д.285, л.23;

13. Киттары М.Я. Технологический кабинет императорского Казанского университета. - Казань, 1852. - С.2.

М.Я.КИТТАРЫ. У ИСТОКОВ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА

ВОСТОКЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Рысаева Г.Р.

Резюме

Подготовка инженерно-технических кадров в восточной части России началась в XIX веке в Казанском университете. Огромный вклад в становление технологического образования в крае внёс М.Я.Киттары. Ученик и последователь Н.Н.Зинина, он стремился тесно связать университетское образование и производство.

M.YA.KITTARY. AT THE SOURCE OF ENGINEERING AND TECHNOLOGY EDUCATION IN

THE EAST OF THE RUSSIAN EMPIRE

Rysaeva G.R. Summary

Education of technical personnel in the eastern part of Russia began in the XIX century in Kazan University. A great contribution to the development of technology education in the region has made M.Ya.Kittary. The student and follower of N.N. Zinin, he sought to closely associate university education and manufacturing.

УДК 619:65.011.015.25

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Сабирьянов А.Ф. - к.в.н., государственный инспектор Комитет ветеринарии Республики Марий Эл тел.: (8362) 56-59-78

Ключевые слова: ветеринарная служба, кадровое обеспечение, штатная и фактическая численность ветеринарных специалистов.

Key words: veterinary service, staffing, and actual staffing, the number of veterinary professionals.

Государственная ветеринарная

служба на современной территории Республики Марий Эл существовала около двух столетий. Первоначально создавались ветеринарные пункты на скотопрогонных трассах, затем появились уездные ветеринарные врачи, которые совместно со специалистами земской ветеринарной службы осуществляли меры профилактики и ликвидации инфекционных болезней животных. Организованная ветеринарная служба была создана после установления советской власти, которая развивалась в составе государственной ветеринарной службы Российской Федерации и Советского союза. Новая эпоха реформирования государственной

ветеринарной службы началась после принятия закона Российской Федерации «О ветеринарии». Административная,

финансовая реформа ветеринарной службы Республики Марий Эл проводится с 2003 года.

Цель исследования. Изучение кадрового обеспечения государственной и производственной ветеринарной службы Республики Марий Эл в условиях политической, экономической и

административной реформы в стране, широкого внедрения в агропромышленном комплексе принципов и требований рыночной экономики, совершенствования государственной ветеринарной службы Российской Федерации, изменения порядка и условий финансового обеспечения учреждений государственной ветеринарной службы, внедрение платных ветеринарных услуг.

Материалы и методика.

Исследования проведены по материалам Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, районных станций по борьбе с болезнями животных и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по

Нижегородской области и Республике Марий Эл. Анализ кадрового обеспечения ветеринарной службы осуществлен в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации [1], рекомендацией по нормированию труда ветеринарных специалистов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и ФГБОУ ВО «Казанская государственная академия

ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (авторы Дресвянникова С.Г., Никитин И.Н.. Трофимова Е.Н., Васильев М.Н., одобренной НТС МСХ РФ 14 декабря 2014 г.), [2] с учетом опыта изучения кадрового обеспечения ветеринарной службы Российской Федерации и её субъектов (3-24).

Результаты исследований.

Государственная ветеринарная служба в Республике Марий Эл существовала со дня образования Республики. Она подвергалась многочисленным перестройкам и обеспечивала задачи по ветеринарному обслуживанию животноводства на всех этапах советского и постсоветского этапов развития. Реформировалась и развивалась производственная ветеринарная служба после коллективизации сельского хозяйства и создания колхозов и совхозов. Новый этап развития ветеринарной службы начался в 2003 году, когда было принято постановление Правительства Республики Марий Эл «О создании системы Государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл»

Одним из существенных и значимых положений упомянутого постановления явилась безвозмездная передача имущества ликвидируемых федеральных

государственных учреждений ветеринарии в оперативное управление вновь созданным республиканским ветеринарным

учреждениям. Основанием для

осуществления указанной выше процедуры явилось постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2003 г. № 301 «Об использовании имущества, закрепленного за ликвидируемыми федеральными государственными

учреждениями ветеринарии».

Одновременно была проведена административная процедура по переводу кадрового потенциала федеральной государственной ветеринарной службы на региональный уровень, тем самым была образована и закреплена кадровая база государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл.

В 2007 году в целях эффективного функционирования государственных

бюджетных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Комитета ветеринарии Республики Марий Эл и

формирования кадрового потенциала государственной ветеринарной службы Правительством Республики Марий Эл издано постановление от 5 июля 2007 г. № 171 «О Комитете ветеринарии Республики Марий Эл», устанавливающее перечень подведомственных государственных

бюджетных учреждений ветеринарии, а также функции и полномочия председателя

Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по утверждению структуры и штатной

подведомственных

о показателях ветеринарными государственной

численности учреждений.

Информация укомплектованности специалистами

ветеринарной службы Республики Марий Эл приведена в таблице 1.

Таблица 1.Укомплектованность учреждений государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл ветеринарными специалистами

Районы Число ветеринарных специалистов

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

по факт по факт по факт по факт

штату штату штату штату

Волжский 32 30 30 29 30 29 28 28

Горномарийский 43 43 43 43 43 43 63 63

Звениговский 36 34 36 36 36 36 31 30

Килемарский 21 15 21 16 21 16 18 13

Куженерский 42 28 25 25 25 25 26 22

Мари-Турекский 36 31 35 35 35 35 35 35

Медведевский 34 32 33 33 33 33 42 42

Моркинский 35 34 34 34 34 34 32 32

Новоторъяльский 37 33 37 31 37 31 35 26

Оршанский 29 29 25 25 25 25 27 27

Параньгинский 29 20 27 20 27 20 36 17

Сернурский 32 27 29 29 29 29 29 27

Советский 42 41 45 40 45 40 51 51

Юринский 8 8 14 8 14 8 14 8

г. Йошкар-Ола 16 16 17 15 17 15 17 15

Республиканская ветстанция (Мар СББЖ) 16 16 17 16 17 16 40 40

Республиканская 43 41 45 44 45 44 17 17

ветеринарная лаборатория

Комитет ветеринарии 13 11 12 11 12 11 11 11

Республики Марий Эл

ИТОГО 544 489 525 490 525 490 552 494

Установлено, что

укомплектованность государственных

ветеринарных учреждений Республики Марий Эл ветеринарными специалистами составила в 2012 г. - 89,8%, 2013 г. - 93,3%, 2014 г. - 92,3%, 2015 г. - 89,4%. Штатная численность ветеринарных специалистов увеличилась за 2012-2015 гг. на 8 единиц (1,47%), фактическая численность - на 5 единиц (1,02%).

Штатная численность ветеринарных специалистов увеличилась в

Горномарийском районе на 46,5%,

Медведевском - 23,5, Параньгинском -24,1, Советском 21,4 , Юринском - 75,0, г. Йошкар-Ола - 6,2, Республиканская ветеринарная станция - 150%. Этот показатель сократился в Волжском районе на 12,5%; Звениговском - 16,1, Килемарском - 14,3 , Куженерском - 33,3, Мари-Турекском - 2,8 , Моркинском - 8,6, Новоторъяльском - 5,4, Оршанском - 6,9, Сернурском - 9,3, Республиканской ветеринарной лаборатории - 60,5%. Рост штатной численности ветеринарных специалистов в 5 сельских районах, г.

Йошкар-Оле и Республиканской ветеринарной станции обусловлены увеличением поголовья животных и расширением перечня и объема работ, выполняемых специалистами

государственных ветеринарных

учреждений. Уменьшение штатной численности ветеринарных специалистов в 9 сельских муниципальных районах связано с сокращением поголовья животных в сельскохозяйственных предприятиях,

крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан, а также сокращением объема обязательных ветеринарных мероприятий, выполняемых специалистами государственных

ветеринарных учреждений. Резкое уменьшение штатной численности ветеринарных специалистов в

Республиканской ветеринарной

лаборатории связано с передачей ряда полномочий Республиканской

ветеринарной станции. Фактическое

наличие ветеринарных специалистов обеспечивает 100% укомплектованность штатных единиц в 2015 г. в Волжском, Горномарийском, Мари-Турекском,

Медведевском, Моркинском, Оршанском, Советском районах, Республиканской ветеринарной станции и Республиканской ветеринарной лаборатории. Низкая обеспеченность ветеринарными

специалистами наблюдается в Килемарском районе (72,2%), Параньгинском (47,2%), Юринском (57,1%), что свидетельствует о недостаточном внимании к кадровому обеспечению государственной

ветеринарной службы стороны

руководителей ветеринарной службы этих районов.

Информация о показателях укомплектованности ветеринарными

специалистами производственных

ветеринарных служб хозяйствующих субъектов в Республике Марий Эл приведена в таблице 2.

Таблица 2. Укомплектованность ветеринарными специалистами производственных ветеринарных служб хозяйствующих субъектов Республики Марий Эл

Районы Число ветеринарных специалистов

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

по факт по факт по факт по факт

штату штату штату штату

Волжский 13 10 19 16 19 16 19 16

Горномарийский 82 78 14 13 14 13 14 13

Звениговский 29 19 25 16 25 16 11 11

Килемарский 0 0 0 0 0 0 0 0

Куженерский 13 10 13 5 13 5 11 3

Мари-Турекский 24 18 24 8 24 8 16 8

Медведевский 69 66 53 44 53 44 43 43

Моркинский 12 8 0 10 0 10 10 1

Новоторъяльский 31 21 30 26 30 26 9 5

Оршанский 5 5 5 5 5 5 3 3

Параньгинский 28 18 3 2 3 2 3 3

Сернурский 9 7 9 5 9 5 8 4

Советский 19 13 20 16 20 16 8 7

Юринский 0 0 0 0 0 0 0 0

г. Йошкар-Ола 0 0 0 0 0 0 0 0

ИТОГО: 334 273 215 166 215 166 166 117

Укомплектованность производственных ветеринарных служб хозяйствующих субъектов Республики Марий Эл ветеринарными специалистами составила: в 2012 г. - 81,7%; в 2013-2014 гг. - 77,2%; 2015 г.- 70,4%.

За указанный выше период ежегодно наблюдается значительное снижение численности штатных единиц: в том числе: в 2013 - на 35,6 %; в 2014 - 0, 2015 - 22,8%. За период 2012-2015 гг. показатель снижения штатной численности

ветеринарных специалистов в

хозяйствующих субъектах Республики Марий Эл составил 50,3%, фактической численности - 57,1%.

Штатная численность ветеринарных специалистов производственной

ветеринарной службы в сельских муниципальных районах Республики Марий Эл подвергалась большим колебаниям: увеличилась в Волжском районе 46,1%, сократилась в Горномарийском районе в 5,8 раза, Звениговском - 2,6, Медведевском - 1,6, Новоторъяльском - 3,4, Параньгинском - 4 раза. Эти колебания обусловлены резким сокращением поголовья животных в сельскохозяйственных формированиях и ликвидацией производственной

ветеринарной службы во многих хозяйствах. Следует отметить, что за весь период изучения в Килемарском и Юринском районах не было производственной ветеринарной службы и, как следствие, отсутствовала плановая и фактическая численность ветеринарных специалистов.

Заключение. 1. Существующая плановая и фактическая численность ветеринарных специалистов

государственной и производственной ветеринарной службы Республики Марий Эл вполне обеспечивает

удовлетворительное ветеринарное

обслуживание животноводства, выполняет республиканский план

противоэпизоотических мероприятий,

надежно охраняет животноводческие предприятия от заноса инфекционных болезней из-за пределов Республики Марий Эл.

2. Штатная численность

ветеринарных специалистов за 5 лет в государственной ветеринарной службе увеличилась на 2,41%, производственной ветеринарной службы сократилась на 50,3%, а фактическая численность ветеринарных специалистов в

государственной ветеринарной службе увеличилась на 1,02%, производственной ветеринарной службы сократилась на 57,1%.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Свод законов и кодексов Российской Федерации. ИД «Весь». Санкт-

Петербург, 2003. - с. 812-864.

2. Рекомендации по нормированию труда ветеринарных специалистов, одобренные НТС МСХ РФ 14 декабря 2014 г.

3. Акмуллин А. И. Прогнозирование потребности ветеринарных специалистов / Акмуллин А. И., Никитин И. Н. Ветеринария, 2004. № 5. - с. 9-11.

4. Ахметов М.Г. Кадровое обеспечение ветеринарной службы Республики Татарстан / Ахметов М.Г., Никитин И. Н., Акмуллин А. И. Ветеринарный врач, № 1 (5), 2001. - с 7-13.

5. Ахметов М.Г. Методы планирования численности государственной ветеринарной службы сельского района.

6. Ахметов М.Г., Никитин И.Н. Материалы научно-производственной конференции. Казань, 2001. с 303-304.

7. Бурдов Г.Н. Кадровое обеспечение ветеринарной службы Удмуртской Республики / Бурдов Г.Н., Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Ветеринарный врач, № 1 (9), 2002 - с. 15-18.

8. Бурдов Г.Н. Прогнозирование кадрового обеспечения ветеринарной службы Удмуртской Республики. Ученые записки КГАВМ, 2003. Т.175. с. 136-140.

9. Василевский Н.М. Кадровое обеспечение ветеринарной службы сельского района. Материалы республиканской научно-производственной конференции. Казань, 1996. - с. 167.

10. Васильев М.Н. Кадровое обеспечение ветеринарной службы сельского района / Васильев М.Н., Николаев Н. В. Ученые записки КГАВМ. Т. С 100-104.

11. Васильев М.Н. Планирование штатов ветеринарных специалистов в сельском районе // М.Н.Васильев Ученые записки Казанской ГАВМ (Материалы МНК) т. 203. 2010 - с. 52-58.

12. И.Н.Никитин. Нормы труда ветеринарных специалистов при обслуживании мелких животных / Никитин И. Н., Акмуллин А.И. Труды 9 Московского международного ветеринарного конгресса. М.:2001. - с. 76-77.

13. Никитин И.Н. Кадровое обеспечение ветслужбы Республики Марий Эл / Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Ученые записки КГАВМ, 2003. Т. 175 - с. 141-146.

14. Никитин И.Н. Кадровое обеспечение ветеринарной службы Республики Татарстан. Материалы научно-производственной конференции. Казань, 2003-с. 224-226.

15. Никитин И. Н. Прогнозирование кадрового обеспечения ветеринарной службы в сельских районах / Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Ученые записки КГАВМ. 2004. Т. 177 - с. 88-98.

16. Никитин И.Н. Прогнозирование потребности в ветеринарных специалистах в субъектах Российской Федерации / Никитин И.Н., Акмуллин А.И. Материалы Международной научной конференции. Барнаул, 2002. - с. 38-39.

17. Никитин И.Н. Кадровое обеспечение ветеринарной службы / Никитин И. Н., Акмуллин А. И., Иванов А.В., Бурдов Г.Н. Ветеринария, 2004. № 4. -с. 6-7.

18. Никитин И. Н. Нормирование труда ветеринарных специалистов в городе // Никитин И.Н., Трофимова Е.Н. // Ветеринария. 2005. № 11. - с. 18-19.

19. Никитин И.Н. Нормирование

труда работников лечебно-

профилактических ветеринарных

учреждений / Никитин И.Н., Акмуллин А.И., Трофимова Е.Н., Васильев М.Н. // Ученые записки КГАВМ. Т. 2003. Казань. 2010. - с. 186-192.

20. Сыромолот С.П. Ветеринарная служба в Самарской области / Сыромолот С П. // Ветеринария, № 7, 2006. - с.14-16.

21. Сыромолот С.П. Ветеринарная служба г. Самары. Казань, 2009. - 76 с.

22.Трофимова Е.Н. Эффективность использования рабочего времени ветеринарными специалистами. // Ученые записки КГАВМ. Т. 178. Казань, 2004. - с. 130-136.

23. Трофимова Е.Н. Особенности нормирования труда ветеринарных специалистов, обслуживающих мелких домашних животных // Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. 2011. № 1. - с. 30-35.

24. Юшкова Л.Я. Организация ветеринарного дела в Российской Федерации. Новосибирск. 2000. 425 с

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Сабирьянов А.Ф.

Резюме

В Республике Марий Эл наблюдается в целом незначительное снижение показателя штатных единиц ветеринарной службы в процентном соотношении, которое произошло в связи с проведением административной процедуры по оптимизации штатных единиц всех отраслей экономики республики, осуществляемых с учетом особенностей современного бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл.

STAFFING OF THE VETERINARY SERVICE OF THE REPUBLIC OF MARI EL

Sabiryanov A.F.

Summary

In the Republic of Mari El is observed in General a slight reduction in staff units of the veterinary service in percentage, which occurred in connection with the conduct of administrative procedures on the optimization of staff units of all sectors of the economy, which take into consideration the characteristics of the modern budgetary legislation of the Russian Federation and the Republic of Mari El.