Железные дороги свернули в пятилетку

Как стало известно "Ъ", Минтранс предлагает на пять лет ускорить строительство новых железных дорог к аэропортам Москвы, реализовав все проекты уже к 2020 году. Но затраты могут резко возрасти: основной объем вложений был запланирован после 2020 года, к тому же проекты подорожали из-за пересчета в новых ценах. В итоге вместо запланированных 50,9 млрд руб. в ближайшие годы потребуется 182,3 млрд руб. Источники "Ъ" в правительстве сомневаются в его готовности выделить эту сумму, а аналитики указывают на чрезмерную дороговизну проектов.

1 / 2

На прошлой неделе заместитель министра транспорта Алексей Цыденов провел совещание, на котором ОАО РЖД представило паспорта трех железнодорожных проектов в рамках развития Московского авиационного узла (МАУ; объединение трех столичных аэропортов в единый транспортный комплекс), рассказали два источника "Ъ". По словам одного из них, речь шла о строительстве новых путей на Савеловском, Киевском и Павелецком направлениях. В последний раз их оценка проводилась в 2012 году с расчетом на то, что проекты будут реализованы в два этапа: 2012-2020 и 2021-2025 годы. Их общая стоимость составляла 113,3 млрд руб. (без НДС), из которых 50,9 млрд руб. планировалось вложить до 2020 года.

Но Минтранс предложил сместить график сдачи проектов на 2020 год, говорят источники "Ъ". Кроме того, ОАО РЖД обновило их стоимость в ценах 2014 года, и проект подорожал до 182,8 млрд руб. (без НДС), говорит собеседник "Ъ", знакомый с расчетами. Дороже всего, в 96,2 млрд руб., обойдется строительство дороги с Киевского вокзала до станции Солнечная, затем двух путей до станции Лесной Городок и следом до аэропорта Внуково (протяженность — 48 км). В 2012 году стоимость проекта оценивалась в 51,2 млрд руб., из них до 2020 года было предусмотрено только 14,1 млрд руб. Второй участок, с Савеловского вокзала до Бескудниково с примыканием до Лобни и далее в новый северный терминал аэропорта Шереметьево, теперь стоит 63,4 млрд руб. (76 км), тогда как в 2012 году — 43,8 млрд руб. (до 2020 года 18,5 млрд руб.). Незначительно (с 18,3 млрд до 23,2 млрд руб.) выросла лишь цена на дорогу Павелецкий вокзал--аэропорт Домодедово (38 км), но эту линию и так планировалось построить к 2020 году. В ОАО РЖД подтвердили "Ъ", что подготовили паспорта проектов с обновленной стоимостью.

Предполагается, что строительство новых линий увеличит число поездов, следующих между Москвой и аэропортами, до 190 пар в сутки, а пассажиропоток вырастет до 41,5 млн человек (из них 20,6 млн придется на Павелецкое направление, 12,5 млн — на Савеловское и 8,4 млн — на Киевское). В 2013 году "Аэроэкспресс" перевез 16,8 млн человек, задействовав свыше 90 пар поездов.

Финансирование всех трех магистралей должно обеспечить государство, одним из наиболее вероятных источников считаются средства Фонда национального благосостояния. Впервые эту идею высказал в ноябре 2013 года первый вице-премьер Игорь Шувалов, предложив перенаправить средства с высокоскоростной магистрали Москва--Казань. "Но теперь от государства требуется в несколько раз больше денег, и правительство к этому не готово",— говорит источник "Ъ", близкий к Минэкономики. По его словам, министерство намерено потребовать от ОАО РЖД "детального обоснования представленных расчетов". Официально в Минэкономики лишь подтвердили факт получения паспортов по железнодорожным проектам МАУ, добавив, что их оценку проведет Минтранс. Но там не стали комментировать ситуацию, а в Минфине на запрос "Ъ" не ответили. Источник "Ъ" говорит, что вопрос о возможном ускорении графика строительства железных дорог до аэропортов будет рассмотрен на следующей неделе у вице-премьера Аркадия Дворковича (его представитель эту информацию пока не подтверждает).

По мнению главы "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, стоимость строительства железнодорожных путей явно завышена. Исходя из расчетов ОАО РЖД, километр дороги будет стоить 2 млрд руб. в направлении Внуково, 830 млн руб. в Шереметьево и 640 млн руб. в Домодедово, но адекватная рыночная стоимость таких путей составляет всего 300-450 млн руб., считает аналитик. Более того, по его мнению, удвоить объемы перевозок в аэропорты можно уже на существующей инфраструктуре, и средства для этого должен получить "Аэроэкспресс", а не ОАО РЖД.