Профсоюзы выступили за реформу

До 5 марта Минэкономразвития намерено внести на рассмотрение российского правительства законопроект "Об обязательном медицинском страховании". Предполагается, что уже в течение весенней сессии Госдума сможет утвердить закон в первом чтении. Как сообщил первый замминистра по экономическому развитию Михаил Дмитриев во время своего недавнего визита в Петербург, 20 февраля правительство наконец одобрило концепцию реформирования ОМС.

Разработка концепции реформирования системы обязательного медстрахования (ОМС) началась еще в 1996 году и была одобрена только спустя семь лет — 20 февраля 2003-го, на последнем заседании правительства РФ. Об этом в Петербурге сообщил первый замминистра по экономическому развитию Михаил Дмитриев. По его мнению, обсуждение концепции именно потому прошло успешно, что за основу был принят вариант, предложенный "представителями общества — профсоюзами и медучреждениями, а не чиновниками". При этом разработчикам наконец-то удалось найти решение проблемы, из-за которой реформа пробуксовывала. Они придумали, как избавиться от задолженности регионов перед фондом ОМС в размере 60 млрд рублей.

     Все последние годы регионы неравномерно и не в полном объеме перечисляют в фонд платежи за неработающее население. Решение проблемы найдено простое. Регионам, которые свои обязательства исполняют, федеральный центр планирует частично компенсировать их платежи, оставшийся дефицит будет покрыт за счет местного бюджета. "Таким образом, — считает Михаил Дмитриев, — систему обязательного страхования удастся наполнить денежными ресурсами".

     На реформу, которую планируется завершить к 2007 году, потребуется около 160 млрд рублей. Около 100 млрд рублей поступят за счет средств единого социального налога, а еще 60 млрд рублей — из федерального и регионального бюджетов. Примерно две трети от общего объема средств пойдут на "улучшение качества предоставляемых по ОМС медицинских услуг и повышение их доступности для российских граждан". Для тех, кто не желает пользоваться услугами государственного ОМС, а предпочитает страховаться добровольно, предусмотрены налоговые вычеты по единому социальному налогу.

     Однако начать реформировать ОМС в полную силу в 2003 году не удастся. По словам Михаила Дмитриева, деньги в федеральный бюджет на это заложены не были, так как его приняли раньше, чем правительство одобрило концепцию реформы. Чтобы успеть к бюджету-2004, власти намерены форсировать прохождение в Госдуме составленного на основе новой концепции законопроекта "Об обязательном медицинском страховании".

     ЛЕОНИД ЯХНИН