Проблемы развития туристской инфраструктуры в рамках территориальной рекреационной системы (на примере средств размещения Алтайского края)

2. Анисевич Р., Пальмовская Т., Драгилева И. Влияние местного приграничного передвижения на развитие трансграничного туризма // Наука и туризм: стратегии взаимодействия: сборник статей. Вып. 2. — Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2013.

3. Шильберг З. Приграничное сотрудничество Калининградской области РФ с Литвой и Польшей: препятствия и возможности // Балтийский регион. Журнал, выпуск № 2. — Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта, 2009.

4. ENPI CBC Lithuania-Poland-Russia Programme 2007-2013, 2008.

УДК: 379.851

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РАМКАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

И.В. Колупаева

Алтайский государственный университет, Барнаул

Аннотация. Рассматривается интеграционная роль средств размещения (как части туристской инфраструктуры) в территориальной рекреационной системе. Особое внимание уделяется развитию качественной составляющей средств размещения, рассматриваются основные проблемы и предлагаются подходы к их решению. Исследование проведено по материалам Алтайского края. Ключевые слова: Территориальная рекреационная система, средства размещения, качество объектов и услуг, классификация, сертификация.

PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF TOURIST INFRASTRUCTURE IN THE FRAMEWORK OF THE TERRITORIAL RECREATIONAL

SYSTEM

I. V. Kolupaeva

Altai State University, Barnaul

Abstract. The integration role of accommodation facilities (as part of the tourist infrastructure) in the territorial recreational system is considered. Particular attention is paid to the development of a quality component of accommodation facilities, examines the main problems and suggests approaches to their solution. The study is based on materials from the Altai Territory. Key words: Territorial recreational system, accommodation facilities, quality of facilities and services, classification, certification.

Туристская инфраструктура является одним из главных условий формирования и функционирования туристских территорий, а также экономического и социального развития регионов, поскольку влияние социально — экономических реализующих факторов на территориальную организацию рекреационной деятельности во многом воплощается в территориальном распределении и развитии сети предприятий рекреационного обслуживания.

10

Наука и туризм: стратегии взаимодействия

Рассматривая туристскую инфраструктуру в рамках учения о территориальной рекреационной системе (ТРС), можно отметить, что под инфраструктурой понимаются технические сооружения, которые обеспечивают как обычную жизнедеятельность отдыхающих и обслуживающего персонала (услуги размещения, питания, транспорта), так и специфические рекреационные потребности (услуги лечения, оздоровления; экскурсионное, культурное, бытовое обслуживание).

Наиболее значимый сектор туристкой инфраструктуры — средства размещения. Именно с развитием данного элемента инфраструктуры связано немало проблем развития ТРС, в том числе и в Алтайском крае.

В настоящее время в Алтайском крае функционируют 182 гостиницы, 44 санаторно-курортных учреждения, 149 турбаз, 180 «зеленых домов» и 72 детских оздоровительных лагеря. Средства размещения распределены по территории региона крайне неравномерно, и в большинстве случаев сосредоточены в городах и вблизи них, а также в районных центрах.

В 2013 году количество мест единовременного размещения в коллективных туристско-рекреа-ционных и санаторно-оздоровительных, а также детских оздоровительных учреждениях достигло 47,4 тыс., в том числе круглогодичных — 16,6 тыс. В настоящее время наблюдается рост количества средств размещения.

За 2013 год в крае введены в эксплуатацию порядка 40 новых объектов размещения туристов, из них 16 гостиниц, 5 отелей, 10 баз отдыха, 4 гостевых (сельских) дома, 5 туристских стоянок и зон отдыха. Больше всего объектов туристской индустрии введены в эксплуатацию в Алтайском, Нови-чихинском, Краснощековском районах, а так же в г. Барнаул.

Тем не менее, количественный рост средств размещения приводит и к увеличению проблем в данном инфраструктурном секторе, которые являются препятствием эффективного развития региональной ТРС.

Проводя исследование качества предоставляемых гостиничных услуг посредством анкетирования гостей, опроса экспертов, а также используя данные, предоставленные ассоциацией «Алтайское гостеприимство», были получены следующие результаты.

Неудовлетворительное качество объектов и услуг, предоставляемые средствами размещения Алтайского края существенно снижает уровень инфраструктуры. Говоря о высокоразвитой инфраструктуре, мы имеем ввиду уровень ее технического оснащения, а также общее качество предоставленных услуг, которое складывается из технической, функциональной и социальной составляющих в рамках использования объекта инфраструктуры.

В целом качество объектов и услуг средств размещения края снижается в следствии:

1) низкого качества имеющейся материально — технической базы номерных фондов средств размещения (наиболее актуально для районов края);

2) недостаточного профессионального уровня обслуживающего персонала;

3) узкого перечня дополнительных услуг в гостиничных комплексах.

Многие гостиницы края были построены еще в советский период и даже после реновации имеют серьезные недостатки в работе инженерных и коммуникационных систем. Гости края также отмечают, что даже в новых, только что построенных гостиницах города и края не всегда совершенны системы тепло- и водоснабжения. Это связано, прежде всего с экономией денежных средств на качественных материалах и комплектующих, приводит к их быстрому износу и в целом к снижению качества инженерных объектов.

Проблемы, связанные с инфраструктурой, касаются и персонала. В настоящее время, далеко не все средства размещения имеют профессиональный штат сотрудников. В районах края эта ситуация усугубляется тем, что, как правило, работники средств размещения, включая руководителей, не имеют соответствующего профессионального образования в гостиничной индустрии, в следствии чего не выполняют требований существующих стандартов качества и обслуживания.

Расширение гостиничной базы происходит, как правило, за счет появления мини — отелей, состоящих из нескольких номеров, которые не отвечают требованиям государственных стандартов и требованиям безопасности. Большинство гостей привлекает в данном сегменте низкие ценовые показатели. Сложно сказать, что данный вид средств размещения может являться достойной и качественной инфраструктурной базой.

Возможно, решить проблему качества можно с помощью введения обязательной сертификации и классификации. Таким образом, улучшение качества объектов и услуг средств размещения требует абсолютно новых законодательных и нормативных документов. На сегодняшний день, имеющаяся законодательная база, не позволяет качественно поднять уровень развития инфраструктуры.

Именно законодательно можно ограничить количество гостиниц не самого высокого качества посредством введения обязательной классификации и сертификации услуг средств размещения. Только в этом случае ситуация может резко измениться в лучшую сторону.

Применительно к Алтайскому краю, подтверждать свою «звездность» средства размещения не стремятся. Только несколько предприятий прошли процедуру добровольной классификации и получили соответствующие «звезды». Это гостиницы: «Александр Хаус» — *** (г. Барнаул), «Колос» — ** (г. Барнаул), гостиница при санатории «Обь» — ***** (г. Барнаул).

Так же введение обязательной сертификации и классификации решило бы еще одну проблему, связанную с наличием нелегальных средств размещения, деятельность которых сложно отследить.

Серьезной проблемой является не только отсутствие обязательной сертификации, но и наличие альтернативных систем сертификации услуг гостиниц на категории. Если гостиница не смогла пройти сертификацию, то она вполне может получить желаемые «звезды» в другой системе. Но это «бумажный», а не сущностный путь решения проблемы.

Таким образом, основные пути решения развития важного элемента инфраструктуры, а именно средства размещения, лежат в области улучшения материально — технической базы объектов, повышения качества услуг средств размещения в комплексе с усовершенствованием нормативно — правовой базы, введением отраслевых стандартов.

Развитие туристской отрасли в крае и, соответственно, инфраструктуры туризма происходит больше экстенсивным путем, приведенные количественные показатели роста средств размещения подтверждают это. Необходимо понимать, что только увеличение количества объектов туристской инфраструктуры не обеспечит создания эффективной ТРС края, не менее важно развивать их качественное наполнение.

Библиографический список

1. Алтайский край — перспективный туристический регион России. — [Электронный ресурс]: Официальный сайт Алтайского края. — 2014. Режим доступа к сайту. http://www. altairegion22.ru/info/tour/altai — Загл. с экрана

2. Веденин Ю. А. Динамика территориальных рекреационных систем/ Ю. А. Веденин. — М.: 1982.

3. Карнаухова В. К. Сервисная деятельность: учебное пособие/ В. К. Карнаухова, Т. А. Краковская. — М.: ИКЦ «Март», 2006. — 362 с.

4. Кусков А. С. Рекреационная география: учебно-методический комплекс / А. С. Кусков. — М.: Флинта МПСИ, 2005.

УДК: 796.5

ТУРИСТИЧЕСКАЯ ЗОНА ОТДЫХА КЕНДЕРЛИ

Д. Д. Есимова, Е. А. Скорик

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова, Павлодар

Аннотация. Рассматриваются основные подходы к созданию и развитию туризма в Каспийском регионе Республики Казахстан на примере конкретного проекта. Ключевые слова: сценарии развития, технологизация и стандартизация туристского продукта, ресурсный портфель, туристский город.