Премьера оставили без реформы

Верховный суд Ирака отменил ключевые пункты программы реформ премьер-министра Хайдера аль-Абади, признав их неконституционными. Решение было оглашено в минувший понедельник и стало серьезным ударом по аль-Абади, нанесенным в тот самый момент, когда глава правительства предпринял усилия по объединению страны накануне операции по освобождению от террористов второго по величине иракского города — Мосула.

Программа реформ, предложенная в свое время аль-Абади, была направлена на рационализацию и оптимизацию системы государственной власти и сокращение расходов. В частности, премьер-министр предлагал упразднить должности двух вице-президентов и заместителя премьер-министра, которые были придуманы в основном для того, чтобы расширить представительство суннитской общины в органах государственной власти. Премьер-министр говорил тогда, что в условиях кризиса на рынке нефти и продолжающейся войны с террористами Ирак просто не может себе позволить тратить средства на содержание церемониальных должностей.

Верховная судебная инстанция, однако, с этим не согласилась. По ее мнению, реформа затрагивает конституционное устройство страны и потому должна рассматриваться как поправка к конституции с обязательным утверждением абсолютным большинством голосов в парламенте и на последующем референдуме.

Решение суда подчеркивает растущую изоляцию премьер-министра, к которому в равной степени теряют доверие и шииты, и сунниты, а парламент, похоже, и вовсе объявил ему войну — за последние месяцы парламент отстранил от должности двух министров кабинета, курда Хошьяра Зебари и суннита Халеда аль-Обейди. Формально поводом для их увольнения стали обвинения в коррупции, однако сторонники премьер-министра говорят о политической подоплеке отставок.