Леонида Горнина унесло финансовым потоком

Первый вице-губернатор и первый вице-премьер правительства Новосибирской области Леонид Горнин назначен заместителем министра финансов РФ. В регионе надеются на то, что это усилит позиции области в отношениях с федеральным министерством.

В минувшую субботу премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о назначении заместителем министра финансов РФ первого вице-премьера правительства Новосибирской области — первого вице-губернатора Леонида Горнина. Сообщение об этом появилось на сайте правительства РФ поздно вечером во вторник.

Леонид Горнин, которому в этом году исполнится 40 лет, — коренной новосибирец. Он окончил Сибирскую коммерческую академию потребительской кооперации, затем защитил диссертацию, став кандидатом экономических наук. Сделать карьеру ему удалось при трех губернаторах. Так, на руководящих должностях в областном управлении финансов и налоговой политики господин Горнин начал работать еще в 1997 году, когда область возглавлял Виталий Муха. В 2005 году уже Виктор Толоконский назначил его главой этого управления (со временем было преобразовано сначала в департамент, потом в министерство). Первым вице-губернатором же Леонид Горнин стал в октябре 2011 года при губернаторе Василии Юрченко, занявшем этот пост в 2010-м. Вчера господин Юрченко не комментировал назначение Леонида Горнина. Не удалось вчера получить комментарий и у самого господина Горнина.

Эксперты соглашаются с тем, что Леонид Горнин получил новое назначение по заслугам. «В отличие от прошлых лет, когда финансовые отношения в регионе строились «по понятиям», ему удалось создать стройную, достаточно прозрачную систему межбюджетных отношений», — считает глава комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности областного законодательного собрания Виктор Осин.

В Новосибирской области рассчитывают на то, что перевод Леонида Горнина в Белый дом усилит позиции региона в отношениях с федеральными властями. «С одной стороны, это назначение говорит о высоком профессионализме Леонида Владимировича (Горнина. — „Ъ“), с другой — в Москве, в такой важной федеральной структуре, как Минфин, будет наш человек», — отметил в беседе с „Ъ“ вице-губернатор Виктор Козодой. «Думаю, что теперь Новосибирская область по крайней мере не будет притесняться в этом ведомстве, ведь не секрет, что сегодня распределение федерального бюджета в значительной степени политизировано», — предположил, в свою очередь, новосибирский политолог Дмитрий Пучкин.

Леонид Горнин стал первым выходцем из исполнительной власти Новосибирской области, оказавшимся на высокой должности в федеральном министерстве (если не считать работу бывшего вице-губернатора Виктора Косоурова на посту аудитора Счетной палаты РФ в 2005-2010 годах). В последнее время очевидное лидерство в «поставке» кадров такого уровня среди сибирских регионов принадлежит Красноярскому краю. В 2010 году его губернатор Александр Хлопонин был назначен российским вице-премьером. До него Красноярск покинул глава краевого правительства Александр Новак, который стал сначала заместителем министра финансов, а затем министром энергетики РФ. В 2010 году в Москву перебрался вице-премьер красноярского правительства — министр финансов Михаил Котюков, в настоящее время занимающий пост замминистра финансов РФ, и министр экономразвития края Сергей Верещагин (сегодня — замминистра регионального развития РФ). Еще одним замминистра финансов стал в июне 2012 года Андрей Иванов, который шесть лет проработал в краевом правительстве, но затем ушел в бизнес. Назначения из других территорий крайне редки. Так, на этой неделе, помимо господина Горнина, пост замминистра спорта, туризма и молодежной политики РФ получил бывший вице-премьер правительства Омской области Сергей Шелпаков. «Важно, что и в федеральном правительстве они остаются красноярцами, которые не понаслышке знакомы с особенностями и проблемами Красноярского края и, принимая решения, касающиеся развития страны, учитывают специфику сибирских регионов», — оценил работу выходцев из края губернатор Лев Кузнецов. «Региональным властям, безусловно, облегчает общение с федеральным центром, когда на прием к министру или его заместителю можно не записываться, а просто позвонить и договориться о встрече. Непосредственно территориям польза спорная, по крайней мере со стороны бывших красноярцев она слабо заметна. Каких-то особых преференций край не получает точно», — полагает красноярский политолог Александр Чернявский.

По мнению новосибирских политиков, губернатору Юрченко не скоро удастся найти равнозначную замену своей «правой руке». Лидер новосибирских коммунистов, депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть считает, что уход Леонида Горнина — «потеря для правительства области». С ним соглашается новосибирский политолог Алексей Осин, по словам которого «Горнин не только курировал весь финансовый блок, но и выполнял определенные представительские функции, разгружая тем самым Василия Юрченко». Господин Пучкин не исключил, что это место долго останется вакантным либо вообще исчезнет из структуры региональной власти.

Вчера в пресс-службе Минфина РФ „Ъ“ сообщили, что Леонид Горнин приступит к исполнению своих обязанностей, вероятно, с 3 сентября. «Однако пока приказ по министерству о его назначении не вышел и круг вопросов, которые он будет курировать, неизвестен», — добавили в министерстве.