Стратегические императивы развития рекреационных зон региона

УДК 338.48

Туменова С.А.

Стратегические императивы развития

РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН РЕГиОНА

Динамичное развитие региональных хозяйственных систем, ориентированных на рекреацию как приоритетную отрасль, актуализирует проблему реконструкции курортно-туристской сферы на основе адаптивного, учитывающего субрегиональную специфику подхода. Полномасштабная реализация рекреационного потенциала данных регионов в интересах устойчивого развития должна базироваться на учёте объективно складывающейся дифференциации рекреационных территорий (зонировании) региона в соответствии с конкурентоспособностью на рынке рекреационных услуг, инфраструктурными, экологическими и иными условиями развития рекреации.

По определению Всемирной туристической организацией, рекреационные зоны - это определенные участки биосферы, предназначенные для отдыха людей, восстановления их здоровья и трудоспособности. Рекреационная зона (РЗ), в нашем понимании, представляет собой обособленную территорию, на которой в рамках регионального развития предусматривается реализация одного или нескольких взаимообусловленных инвестиционных проектов по созданию курортно-туристского центра - "территориальной совокупности экономически взаимосвязанных предприятий, позволяющей наилучшим образом удовлетворить рекреационные потребности, используя существующие природные и культурно-исторические комплексы территории, экономические условия, демографические и профессионально-квалификационные характеристики населения" [1]. Наиболее характерными особенностями этих зон должны стать прочные внутренние коммуникации хозяйствующих субъектов, внутрирегиональная и межрегиональная специализация, организационное и экономико-финансовое взаимодействие органов государственного и регионального управления в процессе формирования многофункциональных рекреационно-туристических комплексов. Можно констатировать, что решение этих вопросов является достаточно сложным процессом, предопределяющим необходимость проведения

социально-экономического мониторинга рекреационной сферы, создания единого информационного пространства, координирования государственной и региональной стратегической политики ее развития, а также организационно-правового обеспечения реализации рекреационных процессов, экономико-финансовой системы развития региональной рекреационной сферы.

В контексте изложенного рекреационная зона как стратегическая конкурентная единица может быть представлена совокупностью взаимодействующих элементов социально-экономической системы, государства и экологической системы (рис. 1).

Так, хозяйствующие субъекты РЗ не функционируют обособленно, а активно взаимодействуют в организационно-правовом и ресурсном поле с институциональными структурами государства, социально-производственными системами отдельных отраслей и их рынков, элементами технического и административного управления, прямо или опосредованно воздействующими на процесс создания комплексного рекреационного продукта.

Стратегия управление процессами, связанными с формированием РЗ, должна, во-первых, реализовываться с позиции того, что элементы географической, социокультурной, экономической сфер составляют здесь целостную совокупность взаимодействующих элементов. Во-вторых, их привлекательность и конкурентоспособность формируются не столько общественным мнением об отдельно взятой туристической организации, сколько сложившимся представлением о качестве рекреационного продукта конкретной дестинации (территория туристической привлекательности), будь то партикулярного, регионального или национального уровня. В-третьих, важно акцентировать внимание на характерных свойствах рекреационных зон, позволяющих наиболее полно выявлять и структурировать связи с внешней средой, эффекты мультипликативности и иные свойства, расширяющие возможности их рационального функционирования

Социально-экономическая система

Туристические Загрязнение

ресурсы Щ окружающей среды

Экологическая система

Рис. 1. Взаимосвязь элементов рекреационной зоны (региона) [2, с. 81]

и развития: неаддитивность, эмерджентность, обособленность и пр. По сути, рекреационное зонирование как процесс обособления и идентификации территорий в силу географических, климатических и иных условий воспроизводства рабочей силы определяется многообразием иерархических уровней субъектов деятельности, социокультурной дифференциацией отдыхающих, соотношением между рекреационными потребностями и возможностями их реализации, природными, экономическими и организационными условиями осуществления деятельности. При этом наличие тесной связи между функцией деятельности и типом пространства с его ресурсным обеспечением обусловливает существование рекреационных зон определенной специализации. К примеру, повышение роли социально-культурной функции приводит к увеличению спроса на рекре-ационно-познавательные услуги и тем самым к формированию специфических рекреационных территорий, используемых для размещения на них экскурсионно-познавательных туристических маршрутов, культурно-исторических запо-

ведников и национальных парков; рост спроса на услуги SPA-туризма - к формированию лечебно-оздоровительных, санаторно-курортных, реабилитационных центров и т. д.

С позиции классической теории стратегического управления его цель в отношении развития рекреационной зоны может быть определена как долгосрочное обеспечение конкурентоспособности при выполнении следующих функций:

• социальной - выполнение обществен -ного заказа на отдых, лечение, реабилитацию населения, развитие интеллектуально-профессионального потенциала трудовых ресурсов, инициируемое государством, работодателями, индивидуумами;

• внутриэкономической - участие в межрегиональном разделении труда в рамках единого экономического пространства через механизмы внутригосударственной конкуренции на рынке рекреационного обслуживания и предложение уникального рекреационного продукта;

• внешнеэкономической — участие в международном разделении труда через механизм межгосударственной конкуренции на рынке

рекреационного обслуживания и предложение уникального рекреационного продукта;

• мультипликативной -реализации различных схем вовлечения сопряженных отраслей в развитие рекреации [3, с. 17].

В качестве основных принципов реализации стратегии развития РЗ, при обязательном условии наиболее полного учета взаимосвязи и противоречий экономических, демографических, природных, экологических и других факторов, нами выделяются следующие принципы:

• комплексности (необходимости анализа всех сторон объекта исследования: территориальной, социальной и др. составляющих);

• системности (учете внутренних взаимозависимостей и внешних факторов с позиций рассмотрения объекта исследования как элемента системы более высокого уровня);

• приоритетности (решения задач и осуществления мероприятий, направленных на сохранение и улучшение условий жизнедеятельности населения, поддержания нормальных условий его существования);

• экономической эффективности (лучшего использования кадрового потенциала через реализацию общественно-необходимых функций лечения, реабилитации, оздоровления и отдыха населения природно-климатическими условиями и бальнеологическими ресурсами, также сопоставление произведенных затрат и полученных результатов);

• социальной ответственности (нахождение разумного компромисса между социальной и экономической функциями рекреационной индустрии при активной роли государства и местного самоуправления как регуляторов и элементов экономической активности, экологических процессов, с одной стороны, и субъектов социальной защиты, с другой).

Для Кабардино-Балкарской Республики рекреационный комплекс, располагающий квалитативными естественными технологически обязательными рекреационно-туристскими и социально-историческими ресурсами, является одним из приоритетных секторов экономики. Характеризуя рекреационный комплекс КБР в целом, необходимо указать на существующую дифференциацию в уровне хозяйственного освоения, функциональной специфике, стратегическом потенциале рекреационных территорий республики, значительная часть которых локализована по основным ущельям, главных рек Кабардино-Балкарии: Баксана, Чегема, Черека-Безенгийского,

Черека-Балкарского, Малки, где расположены различные по типу, емкости и степени освоенности рекреационные зоны.

Принимая во внимание определенную последовательность и стадийность эволюции рекреационных территорий, ее замкнутость отметим, что первый этап процесса формирования указанных рекреационно-туристических зон республики, связанный с возникновением лечебно-оздоровительных функций, появлением регулярных групп отдыхающих, созданием простейшей инфраструктуры, пройден. Характеризующиеся благоприятным сочетанием гидроминеральных, климатотерапевтических и разнообразных физико-географических факторов, создающих уникальные условия для осуществления лечебно-оздоровительной деятельности РТЗ республики издавна пользуются заслуженным интересом местного населения. Их современное развитие соотносится со вторым этапом стадии формирования, связанным с усилением процесса рекреационного освоения территорий, заметной диверсификацией оздоровительных функций, увеличением функциональной емкости, а также сокращением продолжительного временного периода, когда величина нагрузок сведена к нулю. Особую значимость на данном этапе развития РТЗ республики приобретают вопросы изучения и научного обоснования характеристик компонентов ландшафта, микроклимата территорий в формировании, которого основное значение принадлежит рельефу, процессам местной атмосферной циркуляции. Также необходимо изучить состояние воздушных масс, атмосферные осадки (распределение годовой нормы по месяцам и видам осадков), повторяемость и скорость ветров, снежно - метереологические параметры, устойчивость и высоту снежного покрова в течение года, солнечную радиацию, периоды лавиноопастности. Необходимы исследования гидрогеологического режима и уровня рек рекреационных территорий.

Полученная в результате проведения указанных исследований информация геоэкологического и гидрогеологического обследования РТЗ региона, позволит правильно оценить и выработать комплексный подход к стратегии рекреационного освоения территории с учетом специфики микроклимата, уникальности, труднодоступности и ранимости экосистемы. Без знания этих характеристик невозможно решение и важнейших прикладных задач таких как: выбор места под строительство рекреационных объектов, обес-

печение безопасности пребывания рекреантов, выработка рекомендации для прокладки лыжных трасс, мест катания, рассмотрение различных вариантов использования "экотехнологий", таких как, например - альтернативные виды источников энергии и пр.

Различия в характере природных условий, пространственной структуре используемых ландшафтов и культурных комплексов, определяют рекреационную специализацию, приоритеты и перспективы дальнейшего развития предпочтительных для данной территории видов туризма. Характеристика локальных рекреационных территорий КБР и их расположение приведены в табл. 1.

Несмотря на высокую аттрактивность РЗ республики, обусловленную, с одной стороны,

привлекательностью природных ресурсов, их ограниченностью, (даже уникальностью), степенью сохранности, позволяющим претендовать на получение высокого совокупного факторного дохода, с другой - рост спроса на отдых в зонах нетронутого ландшафта, существующий рекреационный потенциал используется недостаточно и крайне неравномерно (табл. 2).

Потенциал существующих средств размещения курорта федерального значения Нальчик используется на 49%, горно-рекреационного комплекса Приэльбрусье (Баксанское ущелье) менее чем на 30%. В целом вклад рекреационной сферы в экономику КБР невелик и неадекватен ее потенциальным возможностям. Основу туристического потока республики при низких коэф-

Таблица 1

Характеристика рекреационных зон Кабардино-Балкарской Республики

Наименование Краткая характеристика Тип РК

Курорт федерального значения Нальчик Включает 18 санаториев на 6,3 тыс. койко-мест, дворец лечебной физкультуры, питьевую галерею, гидрогеологическую режимно-экс-плуатационную станцию, лечебный пляж, озера, канатно-кресель-ную дорогу на гору "Малая Кизиловка", туристические пансионаты, оздоровительный комплекс "Кавказ" Лечебно-диагностический центр курорта имеет более 10 эксклюзивных лечебных программ. В г. Нальчике расположено около 10 туристических агентств. Универсальный с санаторно-курортной специализацией

Горно-рекреационный комплекс Приэльбрусье Баксанское ущелье Дислоцированы: 7 пансионата отдыха, 6 туристических и спортивно-учебных баз, 6 баз отдыха, канатно-кресельная дорога "Чегет", маятниковая подвесная дорога "Эльбрус", автобаза, база МТС, ряд вспомогательных учреждений, более 45 частных предприятий, оказывающих гостиничные услуги и др. На его долю приходится около 70 % от общей емкости горнолыжного туризма в России и 1,1 % от емкости мирового рынка. Универсальный с горнолыжной, туристско-аль-пинистской специализацией

Альпинистский комплекс "Бе-зенги" Хуламо-Безен-гийское ущелье Все пятитысячники Кавказа за исключением Эльбруса и Казбека расположены в знаменитой Безенгийской стене и Северном массиве. База "Безенги" вместимостью 160 мест, находится в верховьях ущелья на высоте 2100 м. у подножья Северного массива и функционирует сезонно. В настоящее время комплекс используется для профессионально подготовленных и начинающих спортсменов-альпинистов Специализированный: альпинистский, туристско-оз-доровительный учебный

Рекреационный комплекс Чегемского ущелья Комплекс "Чегемские водопады" расположен в теснине Скалистого хребта, оснащен 2 автостоянками, мини-кафе с национальной кухней, рынками изделий национальных промыслов. Оздоровительный лагерь "Чегем" на 350 мест расположен в юго-восточном отроге Чегемского ущелья Гара-ауз-су на высоте 2130 м. Оздоровительный лагерь "Башиль" сезонного действия на 250 мест, расположен на высоте 2080 м. Археолого-туристический комплекс "Верхний Чегем" с боевыми башнями Балкаруковых и наземными склепами-усыпальницами "Фардык-кешене" Х1У-ХУ11 вв., комплекс оборонительно-жилых сооружений в пос. Кулиевых и пр. Наличие минеральных вод Лечинкайсккого месторождения. Специализированный: туристско-эк-скурсионный, спортивно-оздоровительный, рыболовно-охотничьский, археологический

Окончание табл. 1

Наименование Краткая характеристика Тип РК

Рекреационный комплекс Черекского ущелья Достопримечательностью комплекса являются 5 уникальных озер, три из которых имеют карстовое происхождение; перспективен для развития, подводного плавания (дайвинга) и рафтинга (спуска по горным рекам). Здесь расположены пансионат отдыха "Голубые озера" на 280 мест расположен на высоте 820 м. над уровнем м., база отдыха "Кара-Су" на 100 мест, оздоровительный лагерь "Черек" на 120 мест, лечебно-оздоровительный комплекс "Аушигер", состоящий из пансионата круглогодичного функционирования, располагающего лечебной базой, крытого плавательного бассейна, открытого водоема с проточной термальной минеральной водой, открытого плавательного благоустроенного бассейна с термальной водой, Частное предприятие "Жабалиев". Также археолого-туристический комплекс "Верхняя Балкария" с объектами культурного наследия - историко-архитектурными комплексами эпохи позднего средневековья: феодальными резиденциями, боевыми башнями, наземными и подземными мавзолеями - усыпальницами. Рекреационная зона Гезевцек, урочище Штулу. Универсальный

Рекреационный комплекс Мал-кинского ущелья В настоящее время комплекс не приспособлен для организации комфортабельного приема рекреантов, перспективы его развития связаны с освоением уникального природного потенциала лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су". Требует реанимации деятельность оздоровительного лагеря "Долина нарзанов" сезонного действия на 250 мест, включающего в себя комплекс "Замок", расположенный в долине реки Хасаут на высоте более 1300 м. Бальнеологические ресурсы оз. Тамбукан. Универсальный

Таблица 2

Уровень использования существующего количества средств размещения (КСР) рекреационных зон Кабардино-Балкарской Республики

Потенциальная емкость КСР Реальный поток рекреантов Уровень использования потенциальной емкости, %

тыс. чел./ год тыс. чел./ год

Курорт федерального значения Нальчик, в 144,0 70,0 49

том числе

гостиничный комплекс 42,0 12,0 28,6

Горно-рекреационный комплекс Приэльбру-

сье Баксанское ущелье 152,6 42,1* 27,6

Альпинистский комплекс 'Безенги "

Хуламо-Безенгийское ущелье 3,4 0,6 18

Рекреационный комплекс Чегемского ущелья 4,0 0,8 21

Рекреационный комплекс Черекское ущелье 2,3 7,0 29

Рекреационный комплекс Малкинского 2,7 3,6 75

ущелья

в том числе ГЛОУ "Эльбрус" ОМ Джылы-

Су 1,8 2,4 133

КБР в целом 316,9 131,7 42

* организованные рекреанты: без учета экскурсантов, численность которых, по оценке специалистов НП "Приэльбрусье", превышает 300,0 тыс. чел., самодеятельных туристов - 15,0 тыс. чел.

фициентах загруженности предприятий отрасли составляет детский контингент (вакационный отдых). Достаточно высокой остается доля неорганизованного туризма, услуг фирм-нерезидентов, что связано, прежде всего, с неразвитостью инфраструктуры, недостаточным качеством и ассортиментом предлагаемых турпродуктов, отсутствием четкой системы позиционирования туров и сегментации рынков с выделением наиболее привлекательных рыночных ниш.

Подводя итого, отметим, что основные направления стратегии формирования современного рекреационного комплекса республики связаны с развитием рекреационных зон с приданием им статуса особо охраняемых экологически чистых районов, выполняющих лечебно-оздоровительные, спортивно-туристические, культурно-познавательные функции, обладающих естественными конкурентными преимуществами и характеризующимися рядом свойств:

— высоким уровнем концентрации увязанных между собой объектов туристского показа, позволяющих за счет их комбинирования в реализации различных тематических и комплексных туров создавать значительную добавленную стоимость;

— относительно высоким уровнем концентрации трудовых ресурсов с соответствующим уровнем специализации и квалификации.

Однако до настоящего времени не получили научно-обоснованной оценки рекреационные возможности таких перспективных ландшафтно-климатических зон как Джылы-

Су, Долина нарзанов, Аушигер, верховья р. Черек (Штулу), верховья р. Чегем, верховья Хуламо-Безенгийского ущелья и ряд других зон рекреационной специализации, имеющих разный уровень развития. Кроме того, особую актуальность на современном этапе их раз -вития приобретает проблема формирования искусственных конкурентных преимуществ, связанная с необходимостью создания развитой туристской, инженерной, транспортной, социальной, энергетической инфраструктурой, а также разветвленных кооперационных связей у туристских компаний и организаций в сфере рекреационной инфраструктуры, характеризующихся при этом существованием внутренней конкурентной среды. Стимулирование развития выделенных территорий на основе целевого инвестирования в развитие рекреационной инфраструктуры позволит не только сформировать центры экономического развития в республике, но благоприятным образом скажется на экономике в целом.

В данном контексте безусловным стратегическим императивом развития рекреационных зон региона становится необходимость координации и согласования всех видов деятельности, землепользования, а также разработка научно-технических аспектов социально-экономического и экологического мониторингов, организация исследовательских и проектно-изыскательских работ в целях рационального научно-обоснованного использования базовых ресурсов этих дестинаций.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кусков А.С., Лысикова О.В. Курортология и оздоровительный туризм. Ростов н/Д: Изд-во "Феникс", 2004. 317 с.

2. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. Минск: ООО "Новое знание", 2004. 408 с.

3. Волков В.А., Нетребко А.В., Чуваткина О.

П. Стратегия социально-экономического развития курортов России // Социально-экономическое развитие курортов России: Тезисы докладов Всерос. науч. конф. Сочи: Изд-во СНИЦ РАН, 2007. 205 с.