США идут на поправку

     Вчера глава МИД РФ Игорь Иванов и госсекретарь США Колин Пауэлл (Colin Powell) обменялись письмами по вопросу о предоставлении России на постоянной основе режима нормальных торговых отношений (РНТО) в торговле с США. Господин Пауэлл проинформировал своего российского коллегу о намерении администрации США продвигать в конгрессе инициативу о полном и окончательном выводе России из-под действия поправки Джексона-Вэника к закону о торговле 1974 года.

Договоренность об этом была достигнута президентами России и США еще на саммите АТЭС в Шанхае в октябре. Дело в том, что США уже с 1992 года пользуются в России режимом наибольшего благоприятствования на постоянной основе, в то время как Россия, в отличие от большинства других стран, по-прежнему подпадает под действие поправки Джексона-Вэника и пользуется в США режимом благоприятствования на временной основе, хотя это противоречит статье 1 соглашения о торговых отношениях между Россией и США 1990 года.

     Вместе с тем принятое администрацией США в 1994 году заключение о полном соответствии российской эмиграционной практики требованиям поправки Джексона-Вэника делает периодически возобновляемую (на основе ежегодных представлений Белого дома конгрессу) приостановку ее действия, по сути, бессрочной. Эта процедура, хотя и не требует ежегодных законодательных решений конгресса, потенциально ставит предоставление России РНТО в зависимость от ряда условий. Российская сторона неоднократно подчеркивала несовместимость сохранения поправки Джексона-Вэника с нынешним уровнем российско-американских отношений. И вот теперь есть шанс похоронить злополучную поправку.