Принципы территориального размещения промышленных предприятий: кластерный подход

З. К. Кадеева

ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ:

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД

Ключевые слова: кластерный подход, промышленность.

Рассмотрено применение кластерного подхода в различных странах. Показано преимущество его использования для увеличения конкурентоспособности.

Keywords: industries, industry cluster approach.

Considered the cluster approach in different countries. Shows the advantage to use it to increase competitiveness.

Пространственная организация

производительных сил на территории любой страны обуславливается как объективными, так и субъективными причинами. Объективность заключается в том, что при принятии решения учитываются основные факторы, влияющие на размещение предприятий на определенной территории. Субъективность заключается в том, что решение о размещении предприятия принимается отдельными членами общества, облеченными достаточной властью и преследующими определенные интересы.

Начала теории организации производства получили интенсивное продолжение при формировании общей теории размещения.

В этом процессе можно выделить три основных направления:

- построение «чистых» теоретических конструкций, продолжающих традиции классиков;

- создание более общих теорий,

охватывающих новые факторы, условия, аспекты;

- конструирование общей теории размещения на основе моделей пространственного экономического равновесия.

Первый подход к построению общей теории размещения базируется на решении относительно простой проблемы - размещения производства или же определения точных правил экономического поведения хозяйствующих субъектов при

размещении производства по территории.

Основу второго подхода составляет переход от рассмотрения отдельного изолированного промышленного предприятия к анализу совокупности взаимосвязанных предприятий [1]. Этот подход объединяют теории

сельскохозяйственного и промышленного

штандортов.

Научной основой третьего подхода в развитии теории размещения является классическая модель общего экономического равновесия. Такая модель в принципе должна синтезировать все частные теории размещения и включать математическое описание условий размещения производства и населения, транспортных сетей, формирования региональных рынков, межрегиональной торговли и миграции населения, образования цен на продукты и факторы производства и многое другое.

Можно говорить о том, что начало исследований по изучению факторов размещения в России было положено в начале прошлого века, когда в 1915 году Императорской академией наук, по предложению В. И. Вернадского была создана Комиссия по изучению естественных производительных сил России (КЕПС).

Деятельность КЕПС была основана на практическом применении результатов научных исследований в области естественных наук с целью рационального использования природных богатств [2, с.128-139]. Работа по макрорегионированию страны, произведенная этой комиссией, стала образцом пространственного планирования нового времени.

План ГОЭЛРО 1920 года, в основу которого были положены труды КЕПС рассматривал страну как единое пространство. Недостаток деятельности КЕПС, не учитывавшей социальнодемографический компонент, в работе над планом ГОЭЛРО также не нашел отражения, что объясняется общим контекстом эпохи «военного коммунизма», а также уверенностью в неисчерпаемости демографических ресурсов России.

В 20-х годах была предложена новая концепция разделения страны на районы. Планы первой и второй пятилеток были разработаны с учетом новой региональной организации хозяйства на основе рекомендаций академических и отраслевых институтов, созданных в результате деятельности КЕПС.

В 1930 году КЕПС была преобразована в Совет по изучению производительных сил (СОПС) при Академии наук, объединивший ученых, плановиков и проектантов. Основной деятельностью СОПС стало обоснование размещения и развития реконструируемых предприятий промышленности, индустриальных центров, новых городов, специализации крупных экономических районов. К этому времени впервые были сформулированы принципы районирования и размещения промышленных производств на территории определенных районов СССР:

1) районы по преимуществу должны культивировать в своих пределах те виды производства, которые могут быть в них развиты с

наименьшими издержками как по природным, так и по специальным условиям;

2) районы должны представлять

комбинированную систему хозяйства, построенную на принципе их максимальной общей работоспособности, т. е. на принципе

энергетическом;

3) принцип районирования должен служить базой для наивысшего расцвета в хозяйственном и культурном отношениях всех национальностей и народов;

4) районы должны быть связаны между собой при помощи хорошо организованного транспорта [3].

В послевоенный период работы советской школы были связаны с плановым размещением производств на территории страны,

обеспечивающим минимизацию совокупных производственных и транспортных затрат.

Теория трех ключевых факторов размещения

использовалась в практике размещения в СССР уже в 20-е годы, но в 50-е годы советская экономическая наука, базировавшаяся на теории

народнохозяйственной эффективности при оценке всех решений, ввела в теорию еще один важный фактор - комбинирование производства.

Н.Н. Колосовским была создана теория энергопроизводственных циклов, которая послужила научным обоснованием проектов и программ формирования особых зон экономического развития - территориальнопроизводственных комплексов (далее - ТПК).

Согласно теории, энергопроизводственные циклы представляют собой устойчивую совокупность производственных процессов, группирующихся вокруг основного процесса, связанного с освоением и использованием конкретного вида сырья или энергии. Они характеризуются технологической связанностью входящих в их состав производств, базируются на одном виде сырья или энергии [4].

Под территориально-производственным комплексом понимается экономически

обусловленное сочетание предприятий в одной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с экономическими условиями района, его транспортным и экономико-географическим положением.

Характерными чертами ТПК являются следующие:

- экономическая взаимосвязанность и обусловленность предприятий, входящих в состав комплекса;

- единство и компактность территории и общая инфраструктура;

- соответствие набора предприятий

природным экономико-географическим и

транспортным условиям района;

- решение комплексом одной или нескольких общерегиональных или общегосударственных задач.

ТПК относятся к узловым территориальным образованиям, которые выделяются в зависимости от тесноты существующих в комплексе взаимосвязей, поэтому границы ТПК не обязательно должны совпадать с административными границами края, области или района. Эта особенность создает проблему управляемости процессом формирования звеньев ТПК. Оптимальным выходом является создание специальных органов управления комплексом либо придания ему статуса объекта программно-целевого управления, что позволяет осуществлять регулирование его развития на основе государственной целевой программы.

Как видно из приведенного выше описания, теория ТПК имеет много общего с распространенным в современной экономической мысли кластерным подходом к организации регионального производства.

Для советской экономической школы наиболее типичным было решение задачи размещения с точки зрения минимизации совокупных затрат, в западных же работах особое место уделялось влиянию рынка на размещение. Основным объектом, на изучение размещения которого нацеливались работы ученых западной школы, являлось отдельное предприятие. Поэтому практические рекомендации, получаемые при решении задач размещения предприятия, касались преимущественно отдельного предприятия или их взаимосвязанных комплексов.

В работах советской школы размещению предприятий в различных отраслях также уделено достаточное внимание, но помимо этого, кардинальным направлением развития советской школы было изучение закономерностей размещения производительных сил страны как единого комплекса, нацеленного на решение народнохозяйственных задач. Получаемые рекомендации использовались при разработке народнохозяйственных планов, разработке программ освоения новых районов. Эти работы оказали огромное влияние на сложившуюся к настоящему времени в России и странах бывшего СССР систему размещения производства и расселения [5].

С 90-х годов XX века и по настоящее время в теориях оптимизации пространственного размещения производства преобладает кластерный подход.

Согласно кластерного подхода,

конкурентоспособность страны или региона следует рассматривать через призму не отдельных фирм, а кластеров - объединений фирм различных отраслей, причем, принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы. Портером разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая название

«конкурентный ромб» по числу основных групп таких преимуществ[6]. К ним относят:

- факторные условия: людские и природные ресурсы, научно-информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в том числе факторы качества жизни;

- условия внутреннего спроса: качество

спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса;

- смежные и обслуживающие отрасли (кластеры отраслей): сферы поступления сырья и полуфабрикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий;

- стратегия и структура фирм,

внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы организации, менеджмент фирм,

внутриотраслевая конкуренция.

Кроме того, существуют две дополнительные переменные, в значительной степени влияющие на обстановку в стране. Это случайные события (то есть те, которые руководство фирм не может контролировать) и государственная политика.

В ходе своих исследований Портер

проанализировал конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах. Оказалось, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию

концентрироваться в одной стране, а порой даже в одном регионе страны [7].

В итоге формируется «кластер» - сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Для всей экономики государства кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны в целом увеличивается.

Региональный кластер - это промышленный кластер, в котором фирмы - члены кластера находятся в географической близости друг к другу [8].

Региональный кластер - это географическая агломерация фирм, работающих в одной или нескольких родственных отраслях хозяйства.

Со временем эффективно действующие кластеры стали не только объектом исследований теоретиков, но и причиной крупных

капиталовложений и пристального внимания правительства. Центром кластера чаще всего бывает несколько мощных компаний, при этом между ними

сохраняются конкурентные отношения. Этим кластер отличается от картеля или финансовой группы. Концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации производства. При этом кластер дает работу и множеству мелких фирм и малых предприятий. Кроме того, кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации - «совокупного инновационного

продукта».

Вот почему в ряде стран в последние десятилетия приобрели такое значение эффективные «кластерные стратегии», которые строятся на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Правительства концентрируют усилия на поддержке существующих кластеров и создании новых сетей компаний, ранее не контактировавших между собой. Государство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей. Кластерные стратегии впервые широко стали использоваться в странах Европы (Германия, Великобритания, Финляндия, Норвегия и др.). В РФ кластерный подход на данном этапе можно рассматривать как относительно новый, только в последние годы он начал активно использоваться в стратегиях субъектов РФ.

Литература

1. Салихов, Р.Д. Методы и модели проектирования распределительных логистических сетей в условиях неопределенности / Р.Д. Салихов. - СПб.: Автореф. диссер. на соискание ученой степени канд. экон. наук., 2008.

2. Кольцов, А.В. Деятельность комиссии по изучению естественных производительных сил России: 1914-1918 гг. / А.В. Кольцов // Вопросы истории естествознания и техники. - 1999. - №2.

3. Вопросы экономического районирования СССР. Сб. материалов и статей (1917-1929) / под общ. ред. акад. Г.М. Кржижановского. - М., 1957;

4. Колосовский, Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н. Колосовский. - М., 1969.

5. Лодин, В. Территориальная организация общества

[Электронный ресурс]. URL:

http://www.humanities.edu.ru/db/msg/42876 (дата

обращения 18.07.2011).

6. Портер, М. Международная конкуренция / М. Портер. -М.: Международные отношения, 1993;

7. Цихан, Т.В. Кластерная теория экономического развития / Т.В. Цихан // Теория и практика управления.

- 2003. - №5;

8. Enright M J. Why Clusters are the Way to Win the Game? // Word Link, No: 5, July/August, 1992. - P. 24-25.

© З. К. Кадеева - ст. препод. каф. менеджмента и предпринимательской деятельности КНИТУ, zulkad@inbox.ru.