Мэр усилил команду заменами

Столичный мэр Сергей Собянин произвел очередную реорганизацию правительства Москвы, создав новый департамент строительства Москвы, которому отошли все полномочия в городском строительстве. Курировать работу новой структуры будет не проработавший и двух недель в мэрии Марат Хуснуллин, назначенный заместителем мэра Москвы. Бессменный куратор столичного стройкомплекса Владимир Ресин оставлен первым замом господина Собянина, но эксперты считают, что господина Ресина фактически отстранили от управления стройкомплексом. Еще одним замом мэра назначена Ольга Голодец, ранее занимавшаяся страховым бизнесом, которой передана львиная доля функций еще одного старожила — заммэра Людмилы Швецовой.

О новых кадровых решениях господин Собянин заявил на вчерашнем оперативном совещании в мэрии. По словам градоначальника, он решил слить департамент городского заказа с департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства в единую структуру, которая "будет выполнять функции заказчика строительства и технического заказчика". Господин Собянин пояснил, что сейчас эти функции раздроблены между ведомствами и в итоге "одни занимаются ценовой политикой, другие разрабатывают предпроектную документацию, третьи — проектную документацию, следующие — сам проект". "Так работать дальше невозможно, не найти концов",— заявил мэр. Новая структура названа департаментом строительства Москвы, постановлением 1046-ПП ей передаются все функции проектирования, строительства и реконструкции в городе. Источники "Ъ" в мэрии также предполагают, что в дальнейшем в новый департамент вольются Мосстройнадзор и Москомэкспертиза, которые сейчас являются самостоятельными структурами и в стройкомплекс не входят. Кроме того, в столичный стройкомплекс ранее входила Москомархитектура, однако собеседники "Ъ" заявили, что ее судьба в свете реорганизации пока не определена.

Новую структуру возглавит бывший глава департамента горзаказа Андрей Бочкарев, однако работу реорганизованного стройкомплекса назначен курировать Марат Хуснуллин, не проработавший и двух недель на посту руководителя департамента городского строительства. Напомним, что бывший министр строительства Татарии получил назначение в Москву в ноябре ("Ъ" сообщал об этом 19 ноября). Вчера господин Хуснуллин был назначен господином Собяниным своим новым замом "по вопросам градостроительной политики и строительства". В свою очередь, департамент городского строительства (его до вчерашнего дня и возглавлял Марат Хуснуллин) также преобразован — в департамент градостроительной политики Москвы. Его главой назначен почетный строитель РФ и Москвы Сергей Левкин — кадровый военный строитель, с 1999 по 2005 год возглавлявший ОАО ВСУМ (Военно-строительное управление Москвы). В 2006-2007 годах господин Левкин также трудился одним из менеджеров Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (ведомство было расформировано в 2009 году указом Дмитрия Медведева). Новую работу Сергея Левкина в мэрии также будет курировать господин Хуснуллин. Чем будет заниматься департамент градостроительной политики Москвы, пока неясно — в постановлении 1046-ПП его функции не прописаны. Господину Левкину лишь предлагается в двухнедельный срок определиться с его структурой, численностью и фондом оплаты труда. Наконец, своей должности из-за реорганизации вчера лишился глава департамента дорожно-мостового и инженерного строительства Александр Левченко.

Вчера же мэр уточнил и полномочия Владимира Ресина — бессменного куратора стройкомплекса в правительстве Юрия Лужкова. По словам Сергея Собянина, господин Ресин продолжит работу в качестве первого заместителя мэра и займется "оперативным взаимодействием между всеми заместителями". Напомним, что ранее градоначальник поручил своему первому заму возглавить штаб по "интенсификации строительства" столичного метрополитена.

Вчера господин Собянин сказал, что Владимир Ресин в мэрии будет руководить "штабными структурами по наиболее сложным вопросам", среди которых, помимо метро, числится строительство ММДЦ "Москва-Сити". Градоначальник также попросил господина Ресина оказывать содействие Марату Хуснуллину — в реализации адресной инвестиционной программы, на которую в 2011 году будет пущено около 360 млрд руб. из городского бюджета.

Официально перестановки в правительстве Москвы не комментируют. Однако источники "Ъ", близкие к структурам мэрии, уверяют, что с назначением Марата Хуснуллина Сергей Собянин фактически отстранил Владимира Ресина от управления стройкомплексом. Об этом говорит и один из столичных девелоперов. "Не исключено, что новый куратор московских строек будет пересматривать сложившийся на девелоперском рынке при Владимире Ресине баланс сил. Ряд компаний могут лишиться возможности расширять объемы строительства в столице",— прогнозирует собеседник "Ъ". Другой девелопер сетует, что из-за постоянных кадровых перестановок в мэрии каждая четвертая компания не может согласовать необходимую документацию и теперь этот процесс "опять может затянуться на неопределенное время".

Кроме Владимира Ресина, значительной части полномочий лишилась и курировавшая весь социальный блок в правительстве Москвы заместитель мэра Людмила Швецова. Вчера Сергей Собянин назначил еще одного нового заместителя мэра — по вопросам здравоохранения и образования. Им стала председатель совета директоров страховой компании "Согласие" Ольга Голодец. Людмила Швецова, по словам господина Собянина, пока будет отвечать за социальную поддержку населения, жилищную политику и работу с общественными организациями. Выпускница экономического факультета МГУ, кандидат экономических наук госпожа Голодец в 80-х работала в Институте проблем занятости РАН, в 1990-е — в фонде "Реформуголь" Всемирного банка, с 1998 года — в ГМК "Норильский никель". Так, с декабря 2001 года по июль 2008 года Ольга Голодец была заместителем гендиректора по социальной политике "Норникеля", а после ухода возглавила совет директоров СК "Согласие", принадлежащей тогдашнему совладельцу ГМК Михаилу Прохорову. При этом госпожа Голодец, по данным "Ъ", пользовалась у совладельца ГМК особым доверием, и в "Согласие" господин Прохоров привел ее для того, чтобы та вывела компанию на новый уровень. По итогам 2009 года "Согласие" потеряло в топ-100 крупнейших страховых компаний РФ две позиции, опустившись на 14-е место (по сравнению с 2008 годом). Однако по результатам первого полугодия 2010 года компания продемонстрировала стремительный рост по сборам (56,1% в сравнении с тем же прошлогодним периодом), поднявшись в этом рейтинге на восьмое место с 6,88 млрд руб. сборов (данные Федеральной службы страхового надзора).

У нового заместителя мэра Москвы есть опыт госслужбы — в 2001 году госпожа Голодец замещала губернатора Таймырского автономного округа. Пресс-секретарь "Согласия" Яна Полянская заявила, что в компании назначение госпожи Голодец стало неожиданностью, и информации об изменениях в совете директоров компании у госпожи Поплавской пока нет. В страховых компаниях связывают назначение Ольги Голодец с работой в "Норникеле". "Это жесткий, сильный руководитель, способный работать. Считается, что такой человек может руководить всем",— предположил в беседе с "Ъ" топ-менеджер одной из крупных страховых компаний.