ЦИК перешел от стабильности к обновлению

Центризбирком (ЦИК) во вторник назвал своих кандидатов в руководство 29 региональных избиркомов, полномочия которых истекают в этом году. Главной неожиданностью стало объявление об отставке главы Мосгоризбиркома Юрия Ермолова, которого, вероятно, сменит член комиссии Ольга Кириллова. Глава ЦИКа Элла Памфилова назвала это личным решением господина Ермолова. Всего до конца года ротации должны подвергнуться 55 избиркомов, и с кандидатурами в 49 из них ЦИК уже определился.

До конца года Центризбиркому во главе с Эллой Памфиловой (справа) нужно подобрать кандидатов еще в шесть избиркомов

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ

Первую порцию своих кандидатов ЦИК делегировал в региональные избиркомы в конце октября, и председатели 19 из 20 комиссий тогда фактически получили переназначение. Напомним, согласно избирательному законодательству, избирком субъекта формируется на паритетной основе губернатором и парламентом региона, которые обязаны назначить по одному человеку по рекомендации ЦИКа. Как правило, именно эти кандидаты затем занимают в комиссии руководящие посты.

9 ноября ЦИК определился с главами еще 29 избиркомов, и на этот раз кадровое обновление было куда более заметным. Главной неожиданностью заседания стало объявление о смене главы Мосгоризбиркома (МГИК) Юрия Ермолова, который возглавил комиссию весной 2020 года после отставки ее многолетнего руководителя Валентина Горбунова. «К большому нашему сожалению, Юрий Алексеевич Ермолов, у него были причины личные, решил сложить с себя обязанности председателя, но мы его все-таки не отпускаем совсем, он останется членом комиссии»,— сообщила госпожа Памфилова.

Источник “Ъ” в ЦИКе добавил, что причиной ухода стало состояние здоровья. Дозвониться до Юрия Ермолова “Ъ” не удалось. В итоге ЦИК рекомендовал мэру назначить в состав МГИКа его члена Ольгу Кириллову, а Мосгордуме — действующего зампреда комиссии Дмитрия Реута. До завершения ротации возглавлять МГИК будет Юрий Ермолов, пояснил “Ъ” господин Реут. Мосгордума закончила принимать предложения по кандидатурам в новый состав МГИКа 9 ноября, у мэра этот срок истекает 19 ноября. Глава комиссии гордумы по законодательству Александр Семенников сказал “Ъ”, что полные сведения о поступивших предложениях будут готовы в четверг-пятницу.

Ольга Кириллова была назначена членом МГИКа указом мэра Москвы по рекомендации ЦИКа весной 2020 года на место Валентина Горбунова. С 2012 года она возглавляла столичное управление миграционной службы, с 2016 года — Главное управление МВД РФ по вопросам миграции. В январе 2019 года ушла в отставку в звании генерал-майора и до назначения в МГИК возглавляла комиссию по безопасности, миграционной политике и межнациональным отношениям Общественной палаты Москвы. На минувших выборах в Госдуму была заместителем руководителя столичного общественного штаба по наблюдению за выборами.

Глава штаба по наблюдению за выборами в Москве и главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов заверил “Ъ”, что отставка господина Ермолова не связана с выборами в Госдуму (итоги электронного голосования в столице привели к судебным искам от многих оппозиционных кандидатов.— “Ъ”). «Юрий Ермолов был очень тщательный, внимательный и пристальный до занудства в хорошем смысле этого слова»,— отметил господин Венедиктов. У Ольги Кирилловой, по его словам, налажено взаимодействие с органами правопорядка. Он также напомнил, что в 2019 году госпожа Кириллова представляла общественный штаб в рабочей группе МГИКа и голосовала за регистрацию на выборах в Мосгордуму оппозиционеров Любови Соболь и Ильи Яшина.

Сама Ольга Кириллова заявила “Ъ”, что «еще не осознала полностью это решение» и выбор председателя все равно останется за коллегами: «Не могу сказать, что мне бы хотелось именно занимать пост председателя. Скорее мне хочется оправдать оказанное мне большое доверие».

По словам источника “Ъ”, знакомого с ситуацией в МГИКе, отставка Юрия Ермолова связана с тенденцией на обновление кадров и цифровизацией избирательной системы, в том числе с развитием электронного голосования.

«Юрия Ермолова можно назвать традиционалистом, а сейчас выставлен курс на обновление системы. Он сам предпочел сменить место работы»,— отметил собеседник “Ъ”.

Помимо Москвы смена руководства избиркомов произойдет еще в восьми регионах. Так, не вошли в число назначенцев ЦИКа глава избиркома Тувы Олег Фортуна и его заместитель Эльвира Дежитмаа, занимавшие свои посты с 2016 года. Вместо них рекомендованы замначальника департамента по вопросам госслужбы администрации главы Тувы Орлан Дандар и начальник правового управления Верховного Хурала республики Аржаан Куулар. «Это естественная ротация, я 20 лет в системе»,— пояснил “Ъ” сам господин Фортуна.

Полностью обновится и руководство челябинского избиркома: вместо председателя Сергея Обертаса и его заместителя Елены Шубиной ЦИК рекомендовал назначить вице-губернатора области Евгения Голицына и юриста регионального исполкома ЕР Артема Миронова. Как ранее сообщал Znak.com, на такой замене настоял губернатор Алексей Текслер, недовольный скандалами на минувших выборах. В пресс-службе избиркома комментировать будущие изменения сочли преждевременным.

Уходят на пенсию многолетние руководители избиркомов Липецкой и Курской областей Юрий Алтухов (занимал пост с 2006 года) и Галина Заика (с 2007 года). Ожидается, что липецкий избирком возглавит руководитель областного управления внутренней политики Сергей Елманов, а курский — действующий член комиссии Евгений Черкашин. Не попал в число делегатов ЦИКа глава свердловского избиркома Владимир Русинов, зато рекомендована к переназначению его заместитель Елена Клименко. Источник, близкий к администрации главы области, пояснил “Ъ”, что господин Русинов считался «слабым и безынициативным» руководителем, а госпожа Клименко и ранее являлась ключевым членом комиссии.

В Чувашии не будет переназначен Александр Цветков, занимавший в избиркоме различные посты с 2003 года и возглавлявший его с 2016-го. Его место займет главный федеральный инспектор по региону Геннадий Федоров. По словам источников “Ъ” в республиканской власти, за господином Цветковым не числилось серьезных электоральных провалов и его отставку можно объяснить «усталостью». При этом источники считают, что назначение господина Федорова станет компромиссом между властями Чувашии (ее возглавляет эсер Олег Николаев) и администрацией президента РФ. Наконец, сменятся главы избиркомов в Костромской и Еврейской автономной областях Михаил Барабанов и Елена Саутина. Вместо них делегированы замначальника костромского управления по вопросам внутренней политики Марина Ерофеева и председатель избиркома Биробиджана Ольга Бабий.

На текущий момент ЦИК не выдвинул кандидатов еще в шесть региональных избиркомов — Мордовии, Амурской, Калужской, Курганской, Самарской и Ярославской областей. С этими кандидатурами комиссия определится в ближайшее время.