Медвежьи хитрости

Депутаты петербургского ЗакСа на вчерашнем заседании палаты отменили практику голосования по доверенности. Ужесточение регламента направлено отнюдь не на повышение дисциплины депутатов — таким образом парламентское большинство хочет не допустить неудобного для себя решения Уставного суда по иску депутатов от КПРФ и "Справедливой России". При этом единороссы не исключают, что впоследствии вернутся к практике голосования "за того парня".

     Проект постановления об изменении регламента на последнем предновогоднем заседании неожиданно внес глава комитета по законодательству Виктор Евтухов. Его предложение было тем более странным, так как считается, что именно единороссы, к которым принадлежит господин Евтухов, чаще всего пользуются голосованием по доверенности. До вопроса об изменении регламента депутаты дошли уже перед самым закрытием заседания. При обсуждении вопроса депутаты не скрывали, что ужесточение основного закона палаты связано с запросом оппозиционных коллег, который сейчас рассматривается в Уставном суде.

     Напомним, что депутат-коммунист Виктор Карпенко при поддержке своей фракции и коллег из "Справедливой России" направил в Уставный суд запрос, в котором оспаривает саму норму о доверительном голосовании, как не соответствующую Уставу города, а также сомневается в том, что в 2006 году она была принята депутатами с соблюдением всех действующих норм. Уставный суд уже провел несколько заседаний, заслушав свидетелей (Ъ подробно писал про это).

     На пресс-конференции по итогам года господин Евтухов уточнил, что не меняет свою позицию по этому вопросу — он продолжает считать голосование по доверенности нужным и законным. "Мы посчитали, что та юридическая практика, которая существует сейчас, не выверена на 100% и ее можно по-разному трактовать. Мы же хотим внимательно изучить ее с точки зрения юридической техники", — пояснил глава комитета по законодательству. В разговоре с Ъ он подтвердил, что депутаты намерены впоследствии вернуться к голосованиям по доверенности, но "вернуться так, чтобы никто не мог ее оспорить".

     По мнению представителя ЗакСа в Уставном суде Александра Уланова, суд должен сразу после отмены нормы прекратить рассмотрение дела, "так как оспариваемая норма уже не существует". Товарищ Карпенко поделился с Ъ мнением, что отмена нормы автоматически не прекращает судебного процесса, так как "суд должен вынести решение и обозначить свою правовую позицию по вопросу манипулирования голосами избирателей", но с предложением господина Евтухова согласился, "так как нужно раз и навсегда прекратить эту практику".

     Лидер справороссов Олег Нилов, яростный противник голосования по доверенностям, поддержал изменение регламента, но пообещал, что ни в коем случае не допустит повторного возвращения к доверительному голосованию в будущем и "применит для этого все доступные силы и средства".

     В аппарате Уставного суда воздержались от комментариев, сказав, что "судьи не могут давать оценку тем делам, которые находятся в рассмотрении". Следующее заседание суда по запросу о доверительном голосовании назначено на 29 декабря.

Константин Андрианов