Четверка

Четверка

Президент не поступится своими полномочиями

       Завтра в России может быть окончательно решен земельный вопрос: по решению "четверки" Земельный кодекс будет обсужден на "круглом столе". Но уже вчера правительство и парламент начали приписывать лавры победителей каждый себе.
       
       Вчера в Кремле спикер Госдумы Геннадий Селезнев и председатель Совета федерации Егор Строев пытались уговорить Бориса Ельцина принять два судьбоносных решения — о земле и о правительстве. Президенту доказывали, что альтернативы парламентскому варианту Земельного кодекса нет. Поэтому Ельцину выгоднее было бы отозвать свое вето на этот закон. Завтра на заседании "круглого стола" стороны попытаются добиться компромисса. Но уже вчерашние заявления представителей оппозиции показали, что они продолжают отвергать идею частной собственности на землю. Так, лидер КПРФ Геннадий Зюганов не сомневался в том, что левая оппозиция сможет убедить президента в недопустимости торговли сельскохозяйственными угодьями.
       Правительство же, как сказал глава Госкомзема Илья Южанов, будет настаивать на том, что работу над Земельным кодексом нужно продолжать, а пока необходимо принять закон "Об основах земельных отношений в Российской Федерации". Задача этого акта, по мнению Южанова,— определить рамки полномочий федерации в земельном вопросе, не отказываясь при этом от принципа частной собственности на землю. Регионам же будет предоставлена возможность самим определять, когда и как будут фиксироваться сделки по купле-продаже земли. Предел компромисса для правительства Южанов видит в том, что Дума отправляет Земельный кодекс на доработку, а исполнительная власть откажется от своего закона. Президент, скорее всего, поддержит Южанова, а не Селезнева с Зюгановым.
       Не сбудутся, видимо, и надежды Селезнева на то, что президент подпишет парламентский вариант закона о правительстве без каких-либо оговорок. Правда, вчера Ельцин подчеркнул, что готов поставить подпись под законом, но при жестком условии: Госдума не должна иметь право утверждать кандидатуры силовых министров и главы МИДа. Причем президент настаивает на получении от парламентариев, как подчеркнул его представитель в Думе Александр Котенков, письменных гарантий. По словам Котенкова, авторы закона о правительстве уже были готовы принять все поправки президента. Однако пока им мешает Геннадий Селезнев. В своем письме президенту он настаивает на принятии закона без этих поправок, "в ранее согласованном объеме".
       Складывается впечатление, что для Геннадия Селезнева важнее не получение Думой права утверждать предложенных президентом "силовиков" и министра иностранных дел, а осуществление "ползучего" конституционного переворота. Вчера на встрече "четверки" он предложил Ельцину сформировать правительство парламентского большинства, иными словами, коммуно-патриотического. По словам Селезнева, его идею поддержал Егор Строев. Премьер Виктор Черномырдин был осторожнее. Он напомнил присутствующим, что эта идея противоречит Конституции. Селезнев и это предусмотрел: "На все воля президента". Дескать, захочет Ельцин опереться на думское большинство — пойдет на изменение нынешнего политического строя, одной из основ которого является назначение членов правительства исключительно президентскими указами. Ельцин идею Селезнева с порога не отверг, чем было вселил в него радостные надежды. Однако затем перевел дискуссию в плоскость ни к чему не обязывающих пожеланий. Новый механизм формирования правительства, подчеркнул Ельцин, можно будет рассмотреть только после следующих президентских выборов.
       Таким образом, вчера Ельцин еще раз продемонстрировал свое новое политическое мышление. Президент готов идти на любые компромиссы с оппозицией, но вот даже толикой власти поступиться не намерен.
       
       КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ЕВГЕНИЙ Ъ-ГОВОРОВ