Социально-экономическое положение Байкальского региона и потенциал его развития в зонах строительства новых электроэнергетических источников

устойчивую часть - капитальные фонды.

Таким образом, современная фаза развития национальных экономик ставит перед девелоперами трудную задачу обеспечения инвестициями проектов в условиях повышенного риска. Ее решение с расширением использования механизмов привлечения и сужением сферы заимствования инвестиционных ресурсов позволит снизить риски сбоев в финансировании, обеспечив эффективный режим реализации девело-

перских проектов. В целом основное направление развития девелоперского бизнеса определяется стремлением обеспечить его экономически устойчивое функционирование, в основе которого - пока находящиеся в зачаточном состоянии и требующие дальнейшего развития механизмы соинвестирования и акционирования.

Статья поступила 06.11.2015 г.

Библиографический список

1. Яськова Н.Ю., Каменецкий М.И. Кризис отечественной модели управления строительством и рынком недвижимости // Экономика строительства. 2009. № 3. С. 2-13.

2. Яськова Н.Ю. Эволюция процессов развития инвестиционно-строительной деятельности // Вестник ИрГТУ. 2012. № 1 (60). С. 178-186.

3. Бакрунов Ю.О. Девелоперские модели деятельности в инвестиционно-строительной сфере. М.: Изд-во МАГМУ, 2007. 283 с.

4. Бакрунов Ю.О., Яськова Н.Ю. Моделирование девелопер-

ского бизнеса в современных условиях. М.: Изд-во МАГМУ, 2008. 275 с.

5. Малинина К.В., Ларионов А.Н. Методы оценки эффективности проекта девелопмента территорий с объектами промышленной недвижимости, как вида предпринимательской деятельности // Вестник гражданских инженеров. 2012. № 3 (32). С. 286-291.

6. Стогов К.М. Оценка эффективности девелоперских проектов // Вестник гос. ун-та. управления. 2007. № 7 (33). С. 34-39.

УДК 620.9:338.18+336.12

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА И ПОТЕНЦИАЛ ЕГО РАЗВИТИЯ В ЗОНАХ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ИСТОЧНИКОВ

© А.Г. Корнеев1, Г.В. Агафонов2, А.С. Цапах3

Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН, 664033, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 130.

Проанализировано существующее социально-экономическое положение Байкальского региона, включающего Иркутскую область, Республику Бурятию и Забайкальский край. Рассмотрены возможности развития энергоэкономических районов (зон опережающего экономического развития) в Байкальском регионе в привязке к территориям строительства новых электростанций. Рассчитано производство валовой добавленной стоимости (ВДС) в энергоэкономических районах на базе реализации перспективных инвестиционных проектов и оценено ее влияние на темпы роста валового регионального продукта (ВРП) Байкальского региона в перспективе до 2030 года. Ключевые слова: энерго-экономический район; инвестиционные проекты; электрические станции; электропотребление; валовой региональный продукт (ВРП); темпы роста ВРП.

SOCIAL AND ECONOMIC SITUATION OF THE BAIKAL REGION AND ITS DEVELOPMENT POTENTIAL IN THE ZONES OF NEW ELECTRIC POWER PLANTS CONSTRUCTION A.G. Korneev, G.V. Agafonov, A.S. Tsapakh

Melentiev Energy Systems Institute SB RAS, 130 Lermontov St., Irkutsk, 664033, Russia.

Having analyzed the existing social and economic situation of the Baikal region that includes the Irkutsk region, Buryat Republic and Transbaikal krai, the authors deal with the development possibilities of energy-economic regions (zones of advanced economic development) in the Baikal region in relation to the construction sites of new power plants. The production of gross value added (GVA) in the energy-economic regions is calculated on the basis of the implementation of

1 Корнеев Анатолий Григорьевич, старший научный сотрудник лаборатории комплексных проблем энергетики, тел.: 89041217517, e-mail: korn@isem.irk.ru

Korneev Anatoly, Senior Researcher at the Laboratory Complex Problems of Power Engineering, tel.: 89041217517, e-mail: korn@isem.irk.ru

2Агафонов Глеб Владимирович, кандидат технических наук, научный сотрудник лаборатории комплексных проблем энергетики, тел.: (3952) 500646 доб. 337, e-mail: gleb@isem.irk.ru

Agafonov Gleb, Candidate of technical sciences, Researcher at the Laboratory of Complex Problems of Power Engineering, tel.: (3952) 500646 ext. 337, e-mail: gleb@isem.irk.ru

3Цапах Александр Соломонович, научный сотрудник лаборатории комплексных проблем энергетики, тел.: (3952) 500646 доб. 367, e-mail: tsapakh@isem.irk.ru

Tsapakh Alexander, Researcher at the Laboratory of Complex Problems of Power Engineering, tel.: (3952) 500646 ext. 367, e-mail: tsapakh@isem.irk.ru

promising investment projects. GVA effect on the growth rates of gross regional product (GRP) of the Baikal region is assessed in the run up to 2030.

Keywords: energy-economic region; investment project; electric power plants; power consumption; Gross Regional Product (GRP); GRP growth rates.

Введение

Важным направлением экономической политики России на современном этапе является опережающее развитие ее восточных регионов, в том числе и Байкальского региона. Это касается как производственной, так и социальной сфер. В перспективе в числе новых проектов рассматривается реализация целого ряда крупных и электроемких производств в регионе. Эффективность таких проектов будет во многом определяться стоимостью потребляемой электроэнергии. Одним из факторов снижения стоимости электроэнергии является привязка потребителей к наиболее дешевым источникам энергоснабжения: к ГЭС или к наиболее эффективным ТЭС на газе или угле. В Восточной Сибири в ближайшие 15-20 лет строительство новых электростанций практически определено. В Иркутской области - это Тельмамская ГЭС (450 МВт) на р. Мамакан и Ленская ТЭС на газе (1200 МВт) в г. Усть-Куте; в Республике Бурятии и Забайкальском крае - Мокская (1200 МВт) и Ивановская ГЭС (210 МВт) на р. Витим [11].

В настоящее время строительство указанных электростанций во многом сдерживается отсутствием необходимого спроса на электроэнергию как со стороны потребителей в зонах их строительства, так и со стороны потребителей других регионов.

Целью данной работы является показать, с одной стороны, наличие перспективных потребителей электроэнергии в зонах строительства новых энергоисточников, и, с другой стороны, используя интегральный показатель экономического развития, производство валовой добавленной стоимости, оценить вклад перспективных инвестиционных проектов в производство валового регионального продукта субъектов Байкальского региона. Это согласуется с общей задачей опережающего развития восточных регионов страны.

Существующее социально-экономическое положение Байкальского региона

Площадь Байкальского региона составляет 1,56

млн км или 9,1% от территории страны и 30,3% от территории Сибирского федерального округа (СФО). На территории региона проживает 4,5 млн чел., что составляет 3,1% населения России или 23,2% населения СФО. По его территории проходят две железнодорожные магистрали, связывающие западную и восточную части России - БАМ и Транссиб. По административным границам он имеет прямой выход в Монголию и Китай и далее к странам СевероВосточной Азии (СВА).

Вклад Байкальского региона в ВВП России в 2013 г. составил 2,2% (в ВРП СФО - 21,8%), в производство промышленной продукции России - 2% (в СФО - 18,3%), в инвестиции в основной капитал России - 2,2% (в СФО - 20,8%) (табл. 1).

Доля Иркутской области в валовом внутреннем продукте России составляет около 1,5%, в Сибирском федеральном округе - 14,4%. Доля Республики Бурятии соответственно 0,3% и 3,2%; Забайкальского края

- 0,4% и 4%. Примерно на этом же уровне находятся их доли в объеме промышленной продукции и в инвестициях в основной капитал.

Анализ динамики базовых макроэкономических показателей развития субъектов Байкальского региона за 2005-2013 гг. (без учета кризисного 2009 г.) показывает их высокую неустойчивость. Темпы роста колебались: в Иркутской области по ВРП - от 101,8 до 112,0%, по выпуску промышленной продукции - от 104,4 до 116%, по инвестициям - от 85,6 до 174%; в Республике Бурятии - по ВРП - от 100,5 до 107,7%, по промышленной продукции - от 104 до 122%, по инвестициям - от 91,7 до 154%; в Забайкальском крае - по ВРП - от 98,1 до 111,8%, по промышленной продукции

- от 104 до 122%, по инвестициям - от 80,7 до 120,7%.

Нестабильный рост производства ВРП и промышленной продукции во многом связан с низким и неравномерным по годам притоком инвестиций в развитие субъектов Байкальского региона. Это объясняется не только влиянием кризисов, но и «эпизодическим» ха-

Таблица 1

Роль Байкальского региона в экономике России и СФО

Показатель Байкальский регион Иркутская область Республика Бурятия Забайкальский край

в % от России в % от СФО в % от России в % от СФО в % от России в % от СФО в % от России в % от СФО

Площадь территории 9,1 30,3 4,5 15,1 2,1 6,8 2,5 8,4

Численность населения на 01.01.2014 3,12 23,2 1,68 12,5 0,68 5,0 0,76 5,7

Валовой региональный продукт 2,2 21,8 1,5 14,4 0,3 3,2 0,4 4,2

Объем промышленной продукции 2,0 18,3 1,5 14,0 0,24 2,2 0,23 2,1

Инвестиции в основной капитал 2,2 20,8 1,5 13,9 0,3 2,9 0,4 4,0

Примечание. Составлено по [7, 8].

крае - 16,2%. В среднем по России этот показатель равнялся 10,8%. На уровень бедности влияет и уровень безработицы, которая в субъектах Байкальского региона находится на высоком уровне и составляет: в Иркутской области - 8-10%, Республике Бурятии -8-12%, Забайкальском крае - 9-15% (табл. 2).

Таблица 2

Показатели уровня жизни населения субъектов Байкальского региона

рактером реализации крупных инвестиционных проектов. Например, в Иркутской области пик инвестиций наблюдался в 2006-2008 гг., когда осваивалось Верх-нечонское газоконденсатное месторождение, шло строительство первой очереди нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО) и проводилась

Показатель Иркутская область Республика Бурятия Забайкальский край

2005 2008 2013 2005 2008 2013 2005 2008 2013

ВРП в сопоставимых 2012 г. ценах на душу населения, тыс. руб. 191 247 311 142 170 171 134 176 202

ВРП в % к среднероссийскому показателю 71,4 74,0 88,0 53,0 51,2 48,2 50,2 52,7 57,0

Реальные денежные доходы населения, в % к предыдущему году 118 111 102 112 113 110 109 118 105

Инфляция (индекс потребительских цен), % 108 115 105 115 113 108 111 113 108

Уровень безработицы, % 9,8 8,5 8,3 12,2 12,0 8,0 8,6 14,9 10,5

Примечание. Составлено по [7, 8].

модернизация алюминиевых заводов. В 2007 г. объем инвестиций в Иркутской области составлял в сопоставимых ценах 2012 г. 193,4 млрд руб., тогда как в 2013 г. - 163 млрд руб., в том числе на долю такой важной инфраструктурной отрасли, как электро- и теплоэнергетика приходилось всего 6-7%, большая часть из которых вкладывалась в электросетевое строительство для обеспечения электроснабжения новых потребителей и в модернизацию существующих сетей. Меньшей по объему, но наиболее стабильной частью являются инвестиции, направляемые на обновление основных фондов электрических станций.

В Республике Бурятии пик инвестиций в электро- и теплоэнергетике пришелся на 2011 г. - 5,2 млрд руб. и был связан с интенсивным электросетевым строительством для обеспечения электроэнергией новых потребителей, а также с реконструкцией котлов на ТЭЦ-1 и увеличением ее мощности. Значительный рост инвестиций в электроэнергетику республики в перспективе может быть связан со строительством Мокской и Ивановской ГЭС.

Основные индикаторы уровня жизни населения в субъектах Байкальского региона продолжают оставаться на более низком уровне по сравнению со среднероссийскими показателями. В Иркутской области среднемесячная номинальная заработная плата в 2013 г. составляла 29,1 тыс. руб. и, несмотря на районные коэффициенты, была ниже среднемесячной по России (29,8 тыс. руб.); по Республике Бурятии и Забайкальскому краю соответственно - 26,0 и 27,3 тыс. руб. Среднедушевые денежные доходы населения в том же году составляли: в Иркутской области -19,4 тыс. руб. в месяц, в Республике Бурятии -

20.8 тыс. руб., в Забайкальском крае - 19,9 тыс. руб., тогда как в Красноярском крае они были на уровне

24.9 тыс. руб., а в среднем по России - 26,0 тыс. руб. Доля населения, чьи доходы ниже прожиточного минимума, в 2013 г. составляла: в Иркутской области -17%, в Республике Бурятии - 16%, в Забайкальском

После кризиса 2008 г. реальные денежные доходы населения росли низкими темпами, а в 2009 и в 2011 гг. снижались и, соответственно, сильно отставали от показателей годовой инфляции, что в совокупности систематически приводило к снижению реального уровня жизни населения области.

Комплексным показателем экономического и социального уровня развития региона является производство валового регионального продукта на душу населения, поскольку основные его составляющие -это фонд заработной платы и валовая прибыль предприятий. В Байкальском регионе данный показатель значительно ниже среднероссийского уровня: в Иркутской области - на 12-25%, Республике Бурятии - на 49-52%, Забайкальском крае - на 43-50% (табл. 2). Для устранения такого сильного отставания в развитии субъектов Байкальского региона требуется на протяжении 10-15 лет обеспечивать более высокие темпы роста их экономик, чем в среднем по России [1, 11].

Ключевым фактором роста этого показателя является развитие производства и услуг во всех отраслях экономики и, в первую очередь, в промышленности за счет реализации крупных, эффективных инвестиционных проектов, обеспечивающих значительный рост производства ВРП, создание новых рабочих мест, снижение безработицы и рост фонда заработной платы. Однако текущие прогнозы экономического развития на региональном уровне продолжают ориентироваться на внешний рынок сбыта сырьевой продукции и поскольку данный рынок «сужается» для отечественной продукции из-за санкционной политики ведущих западных стран, то официальные экономические прогнозы субъектов Байкальского региона ориентированы на инерционное кризисное развитие. В случае же ориентации не только на внешний, но и на внутренний рынок с учетом комплексного межотраслевого развития экономики и увеличением доли продукции глубокой переработки, обеспечивающих заме-

щение импортной продукции, уже в перспективе 10-15 лет можно ожидать значительного повышения темпов роста ВРП в субъектах Байкальского региона.

Потенциал экономического развития Байкальского региона в зонах строительства новых электроэнергетических источников в перспективе до 2030 г.

Заметное ухудшение внутренних и внешних условий экономического развития страны в последние два года (2013-2014) привело к необходимости корректировки перспективных прогнозов. Уже в 2015 г. в рамках формирования федерального бюджета был разработан уточненный прогноз социально-экономического развития РФ на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг. В нем рассматривается два сценария экономического развития страны: базовый - предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные расхо-

ды на развитие компаний инфраструктурного сектора при стагнации государственного спроса, и умеренно-оптимистический, предполагающий более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с кризисными явлениями и ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. В уточненном прогнозе среднегодовые темпы экономического роста за 2015-2018 гг. значительно снижены: со 103,4 до 101,7% - в базовом сценарии и со 103,6 до 102,6% - в умеренно-оптимистическом.

Аналогичная ситуация складывается с социально-экономическим развитием и прогнозированием в большинстве субъектов РФ, включая Байкальский регион. В перспективе до 2030 г. в базовом и умеренно-оптимистическом сценариях среднегодовые темпы роста ВРП в субъектах Байкальского региона прогнозируются не выше 102,9-103,5%.

Таблица 3

Перспективные инвестиционные проекты в Ленско-Бодайбинском энергоэкономическом районе Иркутской области в зоне строительства Ленской ТЭС и Тельмамской ГЭС_

Наименование инвестиционного проекта Производство продукции и услуг

2020 2025 2030

Нефтепровод ВСТО 2-я очередь, млн ткм 6500 8600 17000

Газохимический комплекс по производству полимеров в г. Усть-Куте, тыс. т 500 500 500

Добыча нефти (прирост добычи к 2014 г.), млн т 4 5 6

Лесоперерабатывающий завод в г. Усть-Куте, тыс. м3 300 400 500

Строительство фанерного завода в г. Усть-Куте, тыс. м3 150 250 250

Завод по производству пеллет в г. Усть-Куте, тыс. т 100 500 500

Лесохимический комплекс по выпуску целлюлозы и химико-термомеханической массы (ХТММ), тыс. т 500 900 900

Разработка Непского месторождения калийных солей, млн т - 3 10

Строительство железной дороги Усть-Кут - Непа - Ленск, млн ткм - 1000 1500

Строительство горно-металлургического комбината (ГМК) на базе Ангаро-Катского железорудного района, млн т - - 5

Наименование инвестиционного проекта Производство продукции и услуг

2020 2025 2030

Республика Бурятия

Цементный завод (п. Таксимо), млн т 1 1,5 2

Развитие Хиагдинского горно-обогатительного комбината, т урана 300 800 800

ГОК на Орекитканском молибденовом месторождении, тыс. т 10 12,5 15

Освоение Чайского медно-никелевого месторождения, тыс. т 25 36 36

Освоение Моховского месторождения олова, тыс. т 10 10 10

Освоение Калюмного калийно-глиноземного месторождения, млн т - 3,2 6,5

Освоение Мухальского месторождения нефелинов, млн т - 3,5 3,5

Освоение Молодежного месторождения хризотил-асбеста, тыс. т - 100 200

Забайкальский край

Разработка Удоканского месторождения меди, млн т 12 24 36

Освоение Чинейского месторождения полиметаллов, млн т 5 10 10

Примечание. Составлено по [3, 6, 9, 11].

Примечание. Составлено по [4, 10, 11].

Таблица 4

Перспективные инвестиционные проекты в Северо-Восточном энергоэкономическом районе Республики Бурятии и Чарском энергоэкономическом районе Забайкальского края в зоне строительства Мокской и Ивановской ГЭС

На наш взгляд, эти сценарии не учитывают в полной мере развитие Байкальского региона в зонах строительства новых электростанций, предусмотренных «Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики России до 2030 года» (протокол Правительства РФ от 03.06.10 № 24) [2], где имеются перспективные инвестиционные проекты, связанные, главным образом, с добычей и переработкой полезных ископаемых. Строительство новых энергоисточников и реализация инвестиционных проектов в их зонах энергоснабжения формируют перспективные энергоэкономические районы. К таким энергоэкономическим районам относятся: в Иркутской области -Ленско-Бодайбинский; Республике Бурятии - СевероВосточный; Забайкальском крае - Чарский. Перечень основных проектов по энергорайонам приведен в табл. 3, 4 [3, 4, 6, 9, 10].

Потребность реализуемых и намеченных к реализации инвестиционных проектов в электроэнергии практически покрывает ее производство в зонах стро-

ительства новых электростанций. В Ленско-Бодайбинском энергоэкономическом районе Иркутской области дополнительная потребность в электроэнергии по новым проектам может составить на уровне 2030 г. 5,63 млрд кВт-ч в год при ее максимальном годовом производстве на новых электростанциях в объеме 7,6 млрд кВт-ч. С учетом частичной передачи электроэнергии в энергодефицитные районы обеспечивается гарантированный сбыт производимой электроэнергии для данных электростанций (табл. 5).

Более благоприятной видится ситуация со сбытом электроэнергии для Мокского гидроузла: при производстве электроэнергии в объеме 5,7 млрд кВт-ч на уровне 2030 г. потребность реализуемых и новых проектов в Северо-Восточном экономическом районе Республики Бурятия и Чарском экономическом районе Забайкальского края может составить около 6 млрд кВт-ч (табл. 6).

Таблица 5

Потребность перспективных инвестиционных проектов Ленско-Бодайбинского энергоэкономического района Иркутской области в электроэнергии и ее производство _на Ленской ТЭС-ПГУ и Тельмамской ГЭС, млн кВт-ч

Наименование инвестиционного проекта Год

2020 2025 2030

Потребность в электроэнергии, всего, в том числе: 1570 2770 5630

Нефтепровод ВСТО (прирост к 2017 г.) 550 680 1220

Газохимический комплекс по производству полимеров в г. Усть-Куте 170 170 170

Нефтедобыча (прирост добычи к 2014 г.) 300 400 550

Лесоперерабатывающий завод в г. Усть-Куте 20 30 35

Строительство фанерного завода в г. Усть-Куте 65 85 85

Завод по производству пеллет в г. Усть-Куте 25 135 135

Лесохимический комплекс по производству целлюлозы и ХТММ 440 970 970

Разработка Непского месторождения калийных солей - 280 840

Строительство железной дороги Усть-Кут - Непа - Ленск - 20 25

Строительство ГМК на базе Ангаро-Катского железорудного района - - 1600

Производство электроэнергии на Тельмамской ГЭС и Ленской ТЭС-ПГУ, всего 2000 4000 7640

Примечание. Составлено по [2, 4, 9-11].

Таблица 6

Потребность перспективных инвестиционных проектов Северо-Восточного энергоэкономического

района Республики Бурятии и Чарского энергоэкономического района Забайкальского края _в электроэнергии и ее производство на ГЭС Мокского гидроузла, млн кВт-ч_

Наименование инвестиционного проекта Год

Северо-Восточный энергоэкономический район Республики Бурятии

Потребность в электроэнергии, всего, в том числе: 600 1910 2810

Цементный завод (п. Таксимо) 120 160 220

Расширение мощности Хиагдинского горно-обогатительного комбината, т урана 30 90 90

ГОК на Орекитканском молибденовом месторождении 400 600 800

Освоение Чайского медно-никелевого месторождения 30 40 40

Освоение Моховского месторождения олова 20 20 20

Освоение Калюмного калийно-глиноземного месторождения - 470 950

Освоение Мухальского месторождения нефелинов - 450 450

Освоение Молодежного месторождения хризотил-асбеста - 80 240

Чарский энергоэкономический район Забайкальского края

Потребность в электроэнергии, всего, в том числе: 1390 2510 3440

Разработка Удоканского месторождения меди 840 1540 2440

Освоение Чинейского месторождения полиметаллов 550 1000 1000

Потребность в электроэнергии по двум энергоэкономическим районам, всего 1990 4420 6250

Производство электроэнергии на Мокской и Ивановской ГЭС, всего - 1170 5740

Примечание. Составлено по [2, 3, 6, 9, 11].

Полномасштабное развитие рассматриваемых энергоэкономических районов позволит увеличить производство ВДС и обеспечить более высокие темпы роста ВРП в субъектах Байкальского региона и значительно повысить уровень жизни населения. Производство валовой добавленной стоимости по перспективным проектам определялось на основе сложившихся на сегодняшний день внутренних и внешних цен на продукцию и рассчитывалось как разница между валовым выпуском продукции и общими затратами на ее производство. Доля затрат в валовом выпуске оценивалась по официальным статистическим данным, показывающим формирование валового регионального продукта по видам экономической деятельности [5]. Здесь важно отметить, что использование при оценке ВДС действующих цен на продукцию может существенно повлиять на уровень производства ВДС в перспективе при изменении цен. В нашем случае

предполагается, что, хотя конъюнктура цен при определенных условиях меняется как в сторону повышения, так и снижения, тенденция же за длительные периоды времени характеризуется ростом цен.

Развитие Ленско-Бодайбинской зоны может обеспечить дополнительный к прогнозируемым уровням в 2030 г. вклад в ВРП Иркутской области в объеме 211 млрд руб. или около 18% к прогнозируемому объему по базовому сценарию (табл. 7, 10).

Развитие Северо-Восточного и Чарского энергоэкономических районов может увеличить производство ВРП по сравнению с прогнозируемым его объемом по базовому сценарию: в Республике Бурятии -на 15%, а в Забайкальском крае - на 26% (табл. 8, 10).

Развитие всех рассматриваемых энергоэкономич-ких районов позволит обеспечить дополнительный прирост ВРП в целом по Байкальскому региону на 19%.

Таблица 7

Производство ВДС при реализации инвестиционных проектов в Ленско-Бодайбинском энергоэкономическом районе Иркутской области, млрд руб.

Наименование инвестиционного проекта Год

2020 2025 2030

Нефтепровод ВСТО (прирост к 2017 г.) 2 2,6 5,1

Газохимический комплекс по производству полимеров в г. Усть-Куте 13,8 13,8 13,8

Нефтедобыча (прирост добычи к 2014 г.) 35 43 51

Лесоперерабатывающий завод в г. Усть-Куте 1,6 2 3

Строительство фанерного завода в г. Усть-Куте 1 2 2

Завод по производству пеллет в г. Усть-Куте 0,3 2 2

Лесохимический комплекс по производству целлюлозы и ХТММ 6,3 11,3 11,3

Разработка Непского месторождения калийных солей - 26,2 88,6

Строительство железной дороги Усть-Кут - Непа - Ленск - 0,1 0,2

Строительство ГМК на базе Ангаро-Катского железорудного района - - 34

Валовая добавленная стоимость, всего 60 103 211

Примечание. Составлено по расчетам авторов.

Таблица 8

Производство ВДС при реализации инвестиционных проектов в Северо-Восточном энергоэкономическом районе Республики Бурятии и Чарском энергоэкономическом _районе Забайкальского края, млрд руб._

Наименование инвестиционного проекта Год

2020 2025 2030

Северо-Восточный энергоэкономический район Республики Бурятии

Цементный завод (п. Таксимо) 2,6 3,8 5,1

Хиагдинский горно-обогатительный комбинат 1,0 2,4 2,4

ГОК на Орекитканском молибденовом месторождении 0,7 0,9 1,1

Освоение Чайского медно-никелевого месторождения 2,6 3,8 3,8

Освоение Моховского месторождения олова 1,8 1,8 1,8

Освоение Калюмного калийно-глиноземного месторождения - 6,3 12,7

Освоение Мухальского месторождения нефелинов - 8,5 8,5

Освоение Молодежного месторождения хризотил-асбеста - 1,0 2

Валовая добавленная стоимость по району, всего 8,7 28,5 37,4

Чарский энергоэкономический район Забайкальского края

Разработка Удоканского месторождения меди 22 44 66

Освоение Чинейского месторождения полиметаллов 12 24 24

Валовая добавленная стоимость по району, всего 34 68 90

Валовая добавленная стоимость по двум районам, итого 42,7 96,5 127,4

Примечание. Составлено по расчетам авторов.

При ранее прогнозируемых среднегодовых темпах роста ВРП в целом по Байкальскому региону на уровне 102,9% по базовому сценарию до 2030 г. развитие рассматриваемых энергоэкономических районов позволит выйти на среднегодовые темпы, равные 104,1% и превышающие базовые на 1,2% (табл. 9).

С учетом развития энергоэкономических районов среднегодовые темпы роста ВРП по сравнению с прогнозом по базовому сценарию могут возрасти на 1,1% в Иркутской области, Республике Бурятии - на 1,0%, Забайкальском крае - на 1,6% (табл. 10).

Особое внимание при развитии энергоэкономических районов следует обратить на проекты с перерабатывающим циклом производства и обеспечивающие наибольший вклад в производство ВРП. В Иркутской области - это газохимический комплекс по производству полимеров и лесохимический комплекс по производству целлюлозы и ХТММ в г. Усть-Куте, строительство ГМК на базе Ангаро-Катского железорудного района, разработка Непского месторождения калийных

солей. В Республике Бурятии и Забайкальском крае -разработка Чинейского месторождения полиметаллов, Калюмного калийно-глиноземного месторождения, Мухальского месторождения нефелинов, Удоканского месторождения меди и Чайского медно-никелевого месторождения.

Очевидно, что развитие энергоэкономических районов в зонах нового строительства электростанций потребует значительных усилий инвесторов на частно-государственном уровне и специальных организационно-инвестиционных подходов. К их числу можно отнести формирование на государственном уровне ассоциаций и союзов по развитию энергоэкономических зон опережающего развития, включающих в себя инвесторов, производителей продукции и потребителей электроэнергии, государственные и частные энергокомпании, банки и др., способных как в инвестиционном, так и в организационном отношениях согласованно вести хозяйственную деятельность.

Таблица 9

Динамика производства ВРП и темпов его роста в Байкальском регионе с учетом развития энергоэкономических районов в зонах строительства новых электростанций

Показатель Год Среднегодовой темп роста ВРП за 2015-2030 гг.

2015 2020 2025 2030

Производство ВРП в Байкальском регионе по базовому сценарию 1174 1306 1508 1799 102,9

Производство ВДС в новых энергоэкономических районах в субъектах Байкальского региона - 102,7 199,5 338,4 -

Производство ВРП в Байкальском регионе с учетом производства ВДС в новых энергоэкономических районах 1174 1408,7 1707,5 2137,4 104,1

Примечание. Составлено по [3, 4, 6] и расчетам авторов.

Таблица 10

Динамика производства ВРП и темпов его роста в субъектах Байкальского региона с учетом

развития энергоэкономических районов в зонах строительства новых _электростанций (в сопоставимых ценах 2012 г.)__

Показатель Год Среднегодовой темп роста ВРП за 2015-2030 гг.

2015 2020 2025 2030

Иркутская область

Производство ВРП по базовому сценарию 779 869 1007 1195 102,9

Производство ВДС в Ленско-Бодайбинском энергоэкономическом районе - 60 103 211 -

Производство ВРП с учетом развития Ленско-Бодайбинского энергоэкономического района 779 929 1110 1406 104,0

Республика Бурятия

Производство ВРП по базовому сценарию 167 184 211 253 102,8

Производство ВДС в Северо-Восточном энергоэкономическом районе - 8,7 28,5 37,4 -

Производство ВРП с учетом развития СевероВосточного энергоэкономического района 167 192,7 239,5 290,4 103,8

Забайкальский край

Производство ВРП по базовому сценарию 228 253 289 350 102,9

Производство ВДС в Чарском энергоэкономическом районе - 34 68 90 -

Производство ВРП с учетом развития Чарского энергоэкономического района 228 287 357 440 104,5

Примечание. Составлено по [3, 4, 6] и расчетам авторов.

Заключение

Выполненные исследования по перспективному развитию Байкальского региона страны показывают, что он обладает значительным потенциалом для экономического роста в ближайшие 10-15 лет. Для изменения существующего неудовлетворительного социально-экономического состояния в Байкальском регионе необходимо более интенсивно осваивать минерально-ресурсную базу в зонах строительства новых

электростанций.

Для системного, комплексного управления процессом развития энергоэкономических районов в зонах нового строительства электроэнергетических источников необходимо на уровне федеральных и региональных органов власти в полной мере использовать имеющиеся и формировать новые эффективные механизмы.

Статья поступила 06.11.2015 г.

Библиографический список

1. Восточный вектор энергетической стратегии России: современное состояние, взгляд в будущее / под ред. Н.И. Во-ропая, Б.Г. Санеева; Рос. акад. наук, Сиб. отд-е, Ин-т систем энергетики им. Л.А. Мелентьева. Новосибирск: Академическое изд-во «Гео», 2011. 368 с.

2. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики России до 2030 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2010 [Электронный ресурс]. URL: http://minenergo.gov.ru/upload/iblock/ea4/ea49 cedd66d2e98fc054301127677f9b.pdf (02.10.2015).

3. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2030 года: утв. Правительством Республики Бурятия от 12 февраля 2013 г. № 53.

4. Инвестиционная стратегия Иркутской области на период до 2025 года: утв. распоряжением Правительства Иркутской области от 28 августа 2014 года № 701 -рп [Электронный ресурс]. URL: http://invest.irkobl.ru/_stock/page/part_9/96/docs/ 701 -rp.docx (02.10.2015).

5. Национальные счета России в 2007-2014 годах: стат. сб. M.: Росстат, 2015. 311 c.

6. Основные показатели долгосрочного прогноза социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. Чита, 2012 [Электронный ресурс]. URL: http://opzab.ru/news/144 (02.10.2015).

7. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации, 2014: стат. сб. М.: Росстат, 2014. 652 с.

8. Регионы России. Социально-экономические показатели, 2014: стат. сб. М.: Росстат, 2014. 900 с.

9. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г.

10. Топливно-энергетический комплекс Иркутской области: современное состояние и перспективы развития / под. ред. Б.Г. Санеева, П.А. Воронина. М.: ИД «Энергия», 2013. 304 с.

11. Энергетика Байкальского региона: современное состояние, стратегия развития, механизмы реализации / под ред. Б.Г. Санеева. Иркутск: Изд-во ИСЭМ СО РАН. 2011. 103 с.

УДК 338.49

РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА КАК ЭЛЕМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ: ВНУТРЕННИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, КРИТЕРИИ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

© Т.Ю. Красикова1, Д.В. Огнев2

Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Рассмотрена специфика взаимодействия региональной научно-образовательной системы с внешней средой -бизнес-структурой региона и взаимодействие внутри самой системы на примере университетов и РАН. Уточнена роль региональной научно-образовательной системы в вопросе формирования культуры инноваций и обращено внимание на многомерность процесса формирования данного вида культуры в регионе. Изменение подхода к рассмотрению науки и образования от пассивных участников к активным агентам региональной экономики - это закономерный процесс в результате понимания внешних вызовов, стоящих перед отечественной экономикой. Развитие региональной научно-образовательной системы в большей степени должно происходить исходя из требований региональной экономики и необходимости продуцирования специфического ресурса региона. Это может существенно изменить карту образования и науки в регионе. Ключевые слова: региональная образовательная система, трансфер инноваций в регионе.

REGIONAL RESEARCH AND EDUCATION SYSTEM AS AN ELEMENT OF REGIONAL INNOVATION SYSTEM: INTERNAL INTERACTIONS, ITS EFFICIENCY CRITERIA

1 Красикова Татьяна Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и финансов, тел: (3952) 405095, e-mail: krasikova_tatyan@mail.ru

Krasikova Tatiana, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Economic Theory and Finance, tel.: (3952) 405095, e-mail: krasikova_tatyan@mail.ru

2Огнев Дмитрий Владимирович, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и менеджмента, тел: (3952) 405096, e-mail: odv1974@rambler.ru

Ognev Dmitry, Doctor of Economics, Professor of the Department of Economy and Management, tel.: (3952) 405096, e-mail: odv1974@rambler.ru