Муниципальный фильтр засорился

Как сообщил “Ъ” председатель ЛДПР Владимир Жириновский, лидеры фракций Госдумы так и не смогли выработать единую позицию по снижению уровня муниципального фильтра на выборах глав регионов и в ближайшее время реформы муниципального фильтра не предвидится. Однако источник “Ъ” в Центризбиркоме удивился заявлению Владимира Жириновского и сообщил, что вопрос будет рассмотрен на заседании специальной рабочей группы администрации президента по совершенствованию избирательного законодательства. Источники “Ъ” в администрации президента отмечают, что решения по реформе муниципального фильтра пока нет.

Лидеры оппозиционных фракций хотят снизить муниципальный фильтр. Каждый по-своему

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ

Напомним, в начале 2019 года лидеры парламентской оппозиции направили письмо президенту России Владимиру Путину с предложением отменить муниципальный фильтр на выборах глав регионов для кандидатов от партий, представленных в Госдуме. Речь идет о количестве муниципальных депутатов, поддержкой которых должен заручиться кандидат в губернаторы. Сейчас их число по закону составляет 10%. Первым снизить их число до 1–3% в ноябре 2018 года предлагал член Совета федерации Владимир Лукин. В апреле 2019 года уже депутаты от ЛДПР внесли законопроект о снижении муниципального фильтра до 5%. Инициатива либерал-демократов получила отрицательный отзыв правительства. После выборов 8 сентября прошлого года фракция «Справедливой России» внесла в Госдуму законопроект о полной отмене фильтра для кандидатов от парламентских партий. На него тоже поступил отрицательный отзыв правительства. О снижении муниципального фильтра до 5% неоднократно высказывалась и председатель ЦИК России Элла Памфилова. Она обсуждала этот вопрос на встречах с первым заместителем руководителя администрации президента Сергеем Кириенко и с Владимиром Путиным. В сентябре лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что глава государства согласен обсудить вопрос снижения муниципального фильтра с руководителями думских фракций.

В конце декабря 2019 года президент встречался с лидерами фракций по отдельности, а потом с руководством Госдумы и Совета федерации вместе. Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский сообщил “Ъ”, что в итоге из-за отсутствия «единого мнения у парламентских партий вопрос (снижения уровня муниципального фильтра.— “Ъ”) был заморожен, ничего снижаться не будет, все останется как было (на уровне в 10%.— “Ъ”)». «Все испортили две другие парламентские партии — КПРФ и "Справедливая Россия". Уже Центризбирком был согласен. Мы должны были договориться о снижении хотя бы до 5%, но они настаивали на отмене или 3%. Поломали компромиссное решение»,— заявил “Ъ” Владимир Жириновский. По его мнению, администрация президента опасается, что в случае полной отмены муниципального фильтра КПРФ и «Справедливая Россия» выставят в качестве кандидатов на губернаторских выборах «таких людей, которые будут представлять головную боль».

Источник, близкий к руководству КПРФ, сообщил “Ъ”, что Геннадий Зюганов на каждой встрече с президентом поднимает вопрос отмены муниципального фильтра. По его словам, лидеры всех оппозиционных фракций выступают за отмену или смягчение фильтра, против только «Единая Россия», а администрация президента тормозит решение этого вопроса. Сам лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил “Ъ”, что общая встреча президента с руководителями парламентских фракций по вопросам изменения избирательного законодательства еще предстоит. «У трех оппозиционных парламентских партий есть общая позиция. Против только "Единая Россия"»,— сказал он. По словам лидера КПРФ, сроки общей встречи еще не определены.

Источник, близкий к руководству «Единой России», утверждает, что тема в какой-то момент просто заглохла. В прошлом году вице-спикер Госдумы Сергей Неверов заявлял “Ъ”, что представители партии власти «готовы обсуждать любые инициативы коллег по Госдуме, представителей разных политических партий». Источник, близкий к руководству партии «Справедливая Россия», сообщил “Ъ”, что тема муниципального фильтра не обсуждалась на встрече с президентом.

Источник “Ъ” в Центризбиркоме удивился заявлению Владимира Жириновского, отметив, что располагает иной информацией. По его словам, на встрече Эллы Памфиловой с президентом в начале прошлого года Владимир Путин «внимательно отнесся» к предложению главы ЦИКа снизить верхнюю планку муниципального фильтра: «В конце января мы ожидаем заседания рабочей группы администрации президента по совершенствованию избирательного законодательства. В ней участвуют все заинтересованные лица, в том числе представители фракций, то есть у них еще будет возможность высказаться друг другу в глаза и при сторонних свидетелях. Свои предложения по смягчению муниципального фильтра представим там же, они давно готовы».

Источники “Ъ” в администрации президента отмечают, что решения по реформе муниципального фильтра пока нет. «Пока все это проекты и идеи»,— отметил один из собеседников “Ъ”. Он не исключает вероятность того, что его оставят неизменным, так как механизм в целом работает, а значит, менять его нет нужды. Еще один источник “Ъ”, близкий к Кремлю, согласен с Владимиром Жириновским, что реформы, скорее всего, не будет: конкретных инициатив оппозиция не представила, а власть все устраивает.