Александр Жуков перетянул митингующих на свою сторону

Вчера вице-премьер Александр Жуков и министр транспорта Игорь Левитин успокаивали транспортников. Представители всероссийского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства вчера пикетировали Дом правительства с требованием "навести порядок в ценообразовании на горюче-смазочные материалы" (см. стр. 7). Проблему, которую в правительстве не могут решить со второй половины прошлого года, вице-премьер предложил решить в рамках нового законодательства о защите конкуренции.

Вчерашний митинг представителей профсоюза автотранспортников у Дома правительства закончился их встречей с вице-премьером Александром Жуковым и министром транспорта Игорем Левитиным. Глава профсоюза Виктор Мохначев призвал правительство "навести порядок в ценообразовании на горюче-смазочные материалы (ГСМ), поскольку цены на них за последние два года возросли на 93,8%". Вице-премьер Александр Жуков ответил: "Вопрос цен на топливо является критичным не только для вас, но и для правительства. Давить на правительство и подталкивать его особого смысла не имеет, мы сами заинтересованы в снижении роста цен",— добавил он. Действительно, проблема роста внутренних цен на ГСМ беспокоит правительство со второй половины прошлого года. Ради решения этой проблемы даже была воссоздана правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле, которую упразднили на первой волне административной реформы. С первого ее заседания, 24 июня 2004 года, чиновники только и занимались решением задачи ограничения роста цен на нефтепродукты. Но так и не решили ее. Представители разных министерств по-разному видят пути ее решения (последний раз Ъ писал о заседании комиссии 17 января 2005 года).

Существовали две основные точки зрения на то, как заставить внутреннего производителя отоварить рынок нефтепродуктами. Первая, наиболее простая, принадлежала Минэкономразвития и следовала простой логике: раз на внутреннем рынке нефтепродуктов недостаточно, надо поднять вывозные пошлины. Вторая, основанная на более глубоком анализе эффективности разных видов нефтебизнеса, принадлежала Минпромэнерго. Там считали, что нефтепереработка и экспорт нефтепродуктов оказались самым невыгодным видом нефтяного бизнеса и, если правительство поднимет пошлины на вывоз нефтепродуктов, этот бизнес станет еще менее прибыльным, из чего следует, во-первых, что сократится нефтепереработка, а во-вторых, что бизнес сосредоточится на экспорте сырой нефти.

Вчера Александр Жуков ознакомил транспортников со своей версией взлета цен на нефтепродукты и предложил новый вариант решения проблемы. "Нужно искать рыночные методы, и главная роль в этом — у Федеральной антимонопольной службы",— сказал вице-премьер. Причину роста цен господин Жуков увидел в монополизации рынка. "Проверки, в том числе в конце 2004 года, показали, что сговор (производителей ГСМ.—Ъ) действительно есть, но действующее законодательство не позволяет это доказать,— пояснил он представителям профсоюза, добавив: — Даже если и доказывает, то штрафные санкции невелики. Заплатил $15 тыс.— и все".

Разъяснив, почему растут цен на ГСМ, Александр Жуков рассказал транспортникам, как с этим бороться. Он напомнил, что 1 марта правительство вносит в Госдуму законопроект о защите конкуренции, предусматривающий ужесточение антимонопольных мер, в том числе на рынке топлива. "Если докажут сговор, то мало не покажется!" — обнадежил вице-премьер транспортников. И тут же посетовал на то, что "провести закон в Госдуме будет непросто, у него и сейчас много противников, в Думе будет очень сильная оппозиция". И предложил "поддержать необходимость принятия этого закона соответствующими акциями".

Представители профсоюзов не упустили возможности сделать правительству встречное предложение — о создании "отдельного органа власти, который бы курировал вопросы автомобильного транспорта". Вице-премьер их поддержал: "Нет сомнений, что нужен такой федеральный регулятор". И пообещал, что Минтранс рассмотрит этот вопрос и сообщит, на какую структуру такие функции могли бы быть возложены. "Как только соответствующие предложения будут готовы, они будут рассмотрены на заседании комиссии по административной реформе",— подытожил господин Жуков.