Старики — отставники

В среду отправлен в отставку Василий Галушкин, занимавший пост вице-губернатора Волгоградской области по подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года. Отставка, несмотря на давние слухи о ее вероятности, стала неожиданной и для самого господина Галушкина, и для некоторых наблюдателей. В четверг в отставку отправлен и еще один «ветеран» областной администрации — вице-губернатор по аппарату Александр Федюнин. Мотивы увольнения опытных чиновников не оглашаются. Василий Галушкин, предположительно, может попробовать вернуться в кресло депутата Государственной думы, которое он уже занимал.

Волгоградский губернатор Андрей Бочаров одного за другим отправил в отставку двух вице-губернаторов, работавших еще в администрации Николая Максюты (возглавлял регион в 1997–2009 гг.) — сперва Василия Галушкина, затем Александра Федюнина. В обоих случаях причины решения не разглашаются, а в официальных публикациях указано, что «губернатор принял отставку». Отметим, что, по сообщению волгоградского портала v1.ru, Василий Галушкин узнал о собственной отставке не от губернатора или из документов, а от журналистов. Сам господин Галушкин не подтвердил и не опроверг „Ъ“ этой информации. «Поймите, мне неприятно в этой ситуации что-то пояснять», — сказал господин Галушкин, добавив: «В этой жизни для меня ничего уже не бывает неожиданно».

62‑летний Василий Галушкин — самый опытный чиновник в регионе — он входит в управленческую элиту Волгограда с 1989 года, когда возглавил Красноармейский район областного центра. В 1994‑м господин Галушкин избрался в областную думу, которую в 1997 году сменил на пост вице-губернатора у Николая Максюты. В 1999–2007 гг. Василий Галушкин — депутат Государственной думы. В 2007 году господин Галушкин, поддержанный реготделением «Единой России», считался фаворитом на выборах мэра Волгограда. Однако кандидата подкосил репутационный скандал — «Муниципальное телевидение» Волгограда выдало в эфир записи разговоров господина Галушкина в их студии в то время, когда кандидат не знал об уже включенных камерах. В скандальных роликах горожане увидели, как господин Галушкин нецензурно выражается и бравирует знакомством с криминальным авторитетом Владимиром Кадиным (убит в 2011 г.), после чего рейтинг кандидата упал и победителем выборов стал выдвиженец КПРФ Роман Гребенников. После этого господин Галушкин работал в администрации Волгограда, а затем вернулся в правительство Волгоградской области. В разное время господин Галушкин возглавлял такие направления, как спорт, культура и промышленность. В 2014 году новый губернатор региона Андрей Бочаров оставил господина Галушкина в статусе вице-губернатора, но перевел его с промышленности на подготовку к чемпионату мира по футболу.

Ряд наблюдателей отмечают, что и у федерального центра, и у губернатора зрело недовольство темпами подготовки региона к мундиалю. В ноябре 2015 Контрольно-счетная палата Волгоградской области (КСП) опубликовала итоги проверки эффективности расходования бюджетных средств и исполнения подготовительных мероприятий (на 1 июля 2015. — „Ъ“), которые были провальными.

Абсолютно по всем направлениям имеется отставание от плановых показателей, кроме того, зафиксировано и неэффективное расходование средств. Из 42 мероприятий, реализация которых должна была вестись, фактически осуществляется выполнение только 20 — по восьми подпрограммам. Наибольшее исполнение отмечено по подпрограммам «Строительство и реконструкция спортивных объектов» и «Реализация мероприятий по охране окружающей среды» — 72,5 % и 57,0 % соответственно, остальные — меньше 50 %.

Финансирование за проверяемый период должно было составить почти 15,6 млрд руб., однако фактически составило 3,9 млрд, причем за счет бюджетных средств неисполнение составило почти 89 % — потрачено только 508,2 млн рублей. Согласно данным комитета областной администрации по подготовке к чемпионату мира-2018, по итогам года, объем освоения средств достигнет 6 млрд, причем данные властей противоречат сведениям КСП, поскольку содержат утверждение, что больше 5 млрд составят расходы бюджетов различных уровней, в первую очередь, федерального, в то время как в отчете КСП говорится, что 3,4 млрд из уже освоенных инвестиций имели внебюджетные источники.

«С одной стороны, при упоминании господина Галушкина в памяти всплывает череда громких скандалов, в том числе и коррупционного характера, любого из которых было бы достаточно, чтобы чиновника отправили в отставку и закрыли вход в органы власти, — напоминает руководитель экспертно-аналитической сети PolitRus Виталий Арьков, — с другой стороны, он, очевидно, один из немногих в обладминистрации знал толк в строительстве и ЖКХ».

Отметим, что ряд наблюдателей высказывают предположение, что после отставки господин Галушкин может попытаться вернуться к политической карьере — в частности, избраться депутатом Госдумы по Краснорамейскому одномандатному избирательному округу, что ему уже удавалось в 1999 году.

Политолог Сергей Вовченко отмечает, что для рестарта политической карьеры господину Галушкину следовало бы уходить из администрации, «хотя бы обозначившись какими-то успехами». «С другой стороны, ему больше нечего делать, кроме как продолжать административно-политическую карьеру, шанс у него может появиться, но только в случае, если его поддержит «Единая Россия» и административный ресурс», — рассуждает господин Вовченко.

Политтехнолог Дмитрий Фетисов убежден, что избраться в Госдуму господин Галушкин не сможет ни при каких условиях. «Он компромато-неустойчив и в современных политических реалиях не может рассчитывать на поддержку администрации президента».

Сам господин Галушкин сообщил „Ъ“, что еще не определился с планами. «Как только решу, вы будете первые, кто об этом узнает», — сказал Василий Галушкин „Ъ“.

64‑летний Александр Федюнин, возглавлявший аппарат губернатора, не является столь яркой фигурой как его экс-коллега, но, по мнению наблюдателей, вполне успешно выполнял стабилизирующую функцию в структуре региональной власти. Внутри администрации его отставка воспринимается более болезненно, чем уход Василия Галушкина. По информации из окружения Андрея Бочарова, в ближайшие дни он планирует отправить в отставку еще одного заместителя, также в свое время входившего в обойму администрации Николая Максюты. Предположительно, речь идет о вице-губернаторе по сельскому хозяйству Александре Беляеве, в адрес которого ранее высказывались претензии по эффективности работы.

«Для поддержания высокого рейтинга иногда надо избавляться от тех, кто непопулярен и неэффективен, — рассуждает глава „Политической экспертной группы“ Константин Калачев, — по господину Галушкину ведь никто не заплакал. Некоторые, включая и меня, удивились — почему так поздно? Андрей Бочаров продолжает формирование собственной команды без реликтов из далекого прошлого».