Валерий Сердюков подпишет законы автоматически

На последнем дне депутата законодатели Ленинградской области одобрили предложения по изменению Устава региона. При этом не всех парламентариев устроил предложенный исполнительной властью механизм преодоления губернаторского вето. Данный вопрос решено вынести на ближайшее заседание ЗакСа.

     Законопроект, связанный с изменением Устава, внес в местный парламент губернатор Валерий Сердюков, а представил его директор Экспертного института регионального законодательства Сергей Сергевнин. Он объяснил, что проект следует изменить, чтобы тот соответствовал федеральному законодательству. Так, например, подсчет большинства голосов депутатов должен осуществляться исходя из числа фактически избранных законодателей, а не из их нормативного (установленного) количества, как происходит до сих пор. Кроме того, из Устава исчезнет такое понятие, как "госслужащие категории 'А'". Теперь депутатов, губернатора, а также членов правительства будут именовать чиновниками "для исполнения полномочий органов госвласти и иных госорганов Ленинградской области".

     Депутаты соглашались практически со всеми положениями новой редакции Устава — до тех пор, пока речь не зашла о 33-й статье областной конституции, описывающей механизм преодоления губернаторского вето. Предлагается, чтобы принятый ЗакСом закон в недельный срок направлялся губернатору, после чего у того остается две недели на то, чтобы подписать или отклонить документ. При этом отказ должен сопровождаться мотивированным обоснованием в виде поправок. У ЗакСа в этом случае есть три пути: преодолевать вето двумя третями голосов, вообще похоронить законопроект или созвать согласительную комиссию. В новом Уставе положение о согласительной комиссии предлагается прописать отдельным параграфом. Комиссия должна создаваться на паритетных началах из представителей обеих ветвей власти. Если этот орган находит компромиссное решение, устраивающее обе стороны, губернатор автоматически его подписывает, без дополнительного рассмотрения в ЗакСе. При этом достаточно большинства голосов членов согласительной комиссии. Вот против данного положения больше всего и взбунтовалась часть депутатов. Они предложили, чтобы такие законы губернатор подписывал только в том случае, если комиссия проголосует за них единогласно. "Иначе останутся только шантаж и угрозы", — поддержал парламентариев глава областной Контрольно-счетной палаты Андрей Васильев.

     АЛЕКСЕЙ СОБОЛЕВ