Проектирование инновационной организационной структуры регионального производственного объединения

© А.Б. Килин, 2014

УДК 331.103: 334.02: 338.33 А.Б. Килин

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

Обоснована необходимость применения инновационной организационной структуры регионального угледобывающего производственного объединения (РПО) посредством разработки проекта инновационной организационной структуры и его реализации в практике управления. Организационная структура РПО, предприятия, подразделения рассматривается как декомпозированный по уровням управления функционал его руководителя. Функционалы руководителей и специалистов всех уровней управления должны включать функцию непрерывного поиска, разработки и освоения инноваций. Выделены и охарактеризованы три основных типа функционала руководителя: развивающий, совершенствующий и воспроизводящий. Описана схема формирования и функционирования инновационной организационной структуры, в которой важнейшей частью функционала руководителя является формирование и проработка представлений персонала о целях и способах их достижения, развитие базовых ценностей персонала, формирование органичных отношений и связей, обеспечивающих его согласованное и эффективное взаимодействие в развитии предприятия. Предложен алгоритм проектирования инновационной организационной структуры на основе достижения значения коэффициента конкордации 0,7 по мотивации работников, а также балансов интересов, полномочий и ответственности.

Ключевые слова: региональное угледобывающее производственное объединение, инновации, инновационная организационная структура, функционалы персонала (работников), конкордация, проектирование, эффективность и безопасность производства.

Компаниям, объединениям и предприятиям, поставившим целью достижение динамичного повышения эффективности и безопасности производства, необходимо освоить инновационный тип развития, что позволяет осуществлять непрерывное улучшение производства как в части технологических процессов и технических устройств, так и в части проведения целесообразных социальных, организационных и институциональных изменений, на основе новых знаний и передового опыта.

Для освоения инновационного типа развития необходима соответствующая организационная структура - инновационная. Известно, что организационная структура управления -это совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами [5].

Инновационная организационная структура компании, регионального угледобывающего производственного объединения, угледобывающего предприятия и его подразделений — это совокупность управленческих связей, которая обеспечивает непрерывное совершенствование производства на основе планирования и согласования целей и средств их достижения, организации производственного процесса и мотивации персонала к его улучшению, контроля темпов повышения эффективности и безопасности производства. В такой оргструктуре функционалы руководителей и специалистов всех уровней управления содержат функцию непрерывного поиска, разработки и освоения инноваций, обеспечивающих развитие РПО [7].

Особенности инновационной организационной структуры следующие:

• одновременно в заданной пропорции реализуются процессы воспроизводства, рационализации и осуществления инноваций;

• организационные и технологические связи в оргструктуре сформированы на основе баланса интересов, полномочий и ответственности ключевых субъектов;

• персонал вовлечен в процесс развития производства;

• функционал руководителя каждого уровня управления содержит функцию непрерывного поиска, разработки и освоения инноваций.

Воспроизводство - деятельность, направленная на поддержание достигнутых параметров процессов производства и результатов подразделения, предприятия, объединения.

Рационализация - деятельность, направленная на решение задач по улучшению параметров процессов производства на основе реализации известных технических, технологических и организационных решений.

Инновационное развитие - непрерывная системная деятельность, направленная на улучшение функционирования подразделения, предприятия, объединения, компании на базе новых знаний и передового опыта.

По сути, оргструктура предприятия (подразделения) является функционалом его руководителя, декомпозированным и реализуемым персоналом (рис. 1). Реализация функционала должностным лицом - руководителем, специалистом, оператором - обеспечивает требуемый результат его деятельности.

Категории персонала:

Р - руководитель предприятия; ЗР-РС - заместитель руководителя предприятия - руководитель службы; РЦ (У) -руководитель цеха (участка), Б - бригадир; О - оператор. Виды деятельности:

-воспроизводственная;

..............рационализаторская;

-  -  - инновационная.

Рис. 1. Схема инновационной организационной структуры как декомпозированного функционала руководителя предприятия

Он достигается выполнением взаимоувязанных функций. Как функционал, так и каждая из составляющих его функций имеют четкую структуру, характеристики и параметры. Функционал руководителя должен соответствовать цели и стратегии развития предприятия.

Можно выделить три типа функционала руководителя: развивающий, совершенствующий и воспроизводящий (табл. 1).

Таблица 1

Типы функционала начальника производственного участка угольного разреза [6]

Тип Цель и условие Структура функций НПУ Показатели

функционала реализации функционала Планирование Организация Мотивация Контроль

Развивающий Цель: освоение стандарта более высокого уровня. Условие: необходимь: системные изменения деятельности производственного участка. Основной способ действий - реализация инноваций Объекты планирования: - объемы и качество производства; - обеспечение ресурсами; - расстановка и квалификация персонала; - подготовительные и обеспечивающие работы; - разработка, внедрение и освоение стандарта более высокого уровня Взаимодействие в процессе реализации существующего стандарта, разработки и освоения стандарта более высокого уровня Система мотивации на участке направлена на освоение и воспроизводство стандарта более высокого уровня Объектами системы контроля участка являются параметры элементов производственного процесса, обеспечивающие разработку и освоение стандарта более высокого уровня и иннов ационные циклы Показатели совершенствующего типа функционала дополняются следующими: 1. Коэффициент управляемости. 2. Коэффициент частоты травмирования. 3. Коэффициент использования рабочего времени персонала. 4. Срок возврата инвестиций. 5. Качество кадрового резерва

Совершенствующий Цель: улучшение техни-ко-экономических показателей в рамках существующего стандарта. Условие: необходимь локальные изменения в деятельности производственного участка Основной способ действий - реализация рационализаторских решений Объекты планирования: - объемы и качество производства; - обеспечение ресурсами; - расстановка и квалификация персонала; - подготовительные и обеспечивающие работы; - определение и устранение «узкого места» в существующем стандарте Взаимодействие в процессе реализации существующего стандарта, выявления и устранения «узкого места» в существующем стандарте Система мотивации на участке направлена на воспроизводство и улучшение существующего стандарта Объектами системы контроля участка являются параметры элементов производственного процесса, обеспечивающие воспроизводств о существующего стандарта и циклов рационализации Показатели поддерживающего типа функционала дополняются следующими: 1. Количество нарушений технологических параметров. 2. Риск травмирования. 3. Коэффициент использования оборудования. 4. Уровень профессионализма

Подд ерживающ ий Цель: устойчивая работа по существующему стандарту. Условие: внешняя и внутренняя среда благоприятны для устойчивого функциониров ания. Основной способ действий - поддержание существующего уровня Объекты планирования: - объемы и качество производства; - обеспечение ресурсами; - расстановка и квалификация персонала; - подготовительные и обеспечивающие работы Взаимодействие в процессе реализации существующего стандарта Система мотивации на участке направлена на воспроизводство существующего стандарта Объектами системы контроля участка являются параметры элементов производственного процесса, обеспечивающие воспроизводств о существующего стандарта 1. Объемы и качество. 2. Количество нарушений правил ОТиПБ. 3. Травматизм персонала. 4. Себестоимость производства. 5. Кадровый состав. 6. Нарушения трудовой дисциплины

Тип функционала определяет пороговые значения показателей эффективности и безопасности производства.

Исследования результатов реализации функционалов руководителями угледобывающих предприятий показали, что для уровня начальника участка угольного разреза они различаются в 3—5 раз по эффективности и в 5-20 раз по безопасности [6].

Схема формирования и функционирования инновационной организационной структуры представлена на рис. 2.

В инновационной оргструктуре функционал руководителя нацелен на непрерывное развитие предприятия и важнейшей его частью является формирование и проработка представлений персонала о целях и способах их достижения, развитие базовых ценностей персонала, формирование органичных отношений и связей, обеспечивающих его согласованное и эффективное взаимодействие в процессе инновационного развития предприятия.

Разработка и реализация инноваций обусловливает необходимость высокой вовлеченности персонала. Если цель не обсуждается с работниками или она абсолютно нереалистична, то такая цель не прибавит творческого отношения к работе. Цель обычно формулируется руководством организации, которое обеспечивает ресурсами работу по ее достижению. Но чем большее участие примет в этом команда руководителя, тем более вовлеченными в дело будут ее члены, тем более творчески и слаженно они будут работать [8].

Достижение необходимой согласованности во взаимодействии целесообразно проверять по матрице Гейгера-Шеппарда (табл. 2). Каждая клетка матрицы - это окно, через которое можно взглянуть на жизненно важный элемент организации с двух позиций. Первая - опасности, которые грозят организации: снижение ее конкурентоспособности, исчезновение с рынка. Вторая - возможности значительного улучшения дела [2]. Для формирования инновационной оргструктуры, обеспечивающей требуемую динамику развития РПО, ее необходимо проектировать на основе: определения целей и способов их достижения; подбора целедостигающего руководителя (лидера); разработки в соответствии с целью функционалов работников, обеспечивающих инновационное развитие; определения закономерностей и взаимосвязей, предопределяющих характер и параметры взаимодействия персонала в процессе производства.

Таблица 2

Матрица поведения организации [4]

Соци-аль-ный уровень Факторы оптимального повеления

Компетентность Вовлеченность Целеустремленность Ориентация на клиента

Индивидуальный Каждый сотрудник обладает набором соци-ально-технических навыков и понятий для выполнения своей работы и в состоянии их эффективно применять Каждый сотрудник полностью вовлечен в деятельность организации для выполнения ее целей и задач и своей конкретной работы Каждый сотрудник знает цели и задачи деятельности организации и ясно понимает свою роль в их достижении Каждый сотрудник сосредоточивает свои усилия на удовлетворении интересов как внутренних, так и внешних клиентов

Групповой Каждая группа обладает набором социально-технических навыков и понятий для работы с высокой эффективностью и выполнения своих задач Каждая группа как единое целое полностью вовлечена в выполнение своей части работы и достижение своих целей Каждая группа ясно понимает свою роль и задачи в осуществлении стратегии, выполнении задач и достижении цели организации Каждая группа сосредоточивает свои усилия на удовлетворении потребностей как внутренних, так и внешних клиентов

Межгрупповой Все группы обладают набором социально-технических навыков и понятий для эффективной работы совместно с другими группами Все группы полностью вовлечены в выполнение своей части работы и достижение своих целей совместно с другими группами Все группы ясно понимают, каким образом их совместная деятельность и взаимодействие с другими группами обеспечивают осуществление стратегии, выполнение задач и достижение цели организации Все усилия совместной деятельности и взаимодействия групп сосредоточены на удовлетворении интересов как внутренних, так и внешних клиентов

Е Окончание табл. 2

Соци-аль-ный уровень Факторы оптимального повеления

Компетентность Вовлеченность Целеустремленность Ориентация на клиента

Общесистемный Полное понимание необходимости компетентности на всех уровнях, подкрепленное кадровой политикой

ш

т

ТиО - технология и организация производства; В - воспроизводство; Р - рационализация; И — осуществление инноваций

- особенности формирования и функционирования инновационной оргструктуры

* - взаимосвязь циклов воспроизводства, рационализации и осуществления инноваций

Рис. 2. Схема формирования и функционирования инновационной организационной структуры

Проектирование инновационной оргструктуры необходимо осуществлять не менее тщательно, чем технологию производства.

Алгоритм проектирования инновационной оргструктуры представлен на рис. 3.

В

Р

Определение стратегии предприятия

Определение целевых параметров деятельности предприятия

Подбор руководителя, способного реализовать стратегию предприятия

Формирование группы проектирования инновационной оргструктуры

3=

Разработка проекта инновационной оргструктуры

Структурирование

работников по типам личности

г 6

рм

$ I

с 3

Нет

^>0,7?. | Да

О и

Проект инновационной организационной структуры

Осуществление инновационного развития производства

Ш - коэффициент конкордации [1]

Рис. 3. Алгоритм проектирования инновационной организационной структуры [3]

Суть алгоритма заключается в следующем. Вначале определяются стратегии и целевые параметры деятельности; осуществляется подбор руководителя, способного добиться их достижения. С учетом целевых параметров деятельности осуществляется подбор технологий работы, определение организационных связей, разрабатываются функционалы должностных лиц, определяется требуемая для их реализации квалификация, осуществляется структурирование работников по типам личности. В зависимости от типов личности определяется мотивация работников, формируются баланс интересов и баланс полномочий и ответственности, а также определяется необходимое для достижения цели (решения задачи) количество ресурсов.

Мотивация работников и достигнутые баланс интересов, баланс полномочий и ответственности проверяются на степень согласованности по значению коэффициента конкордации [1]. В случае, если его значение меньше 0,7 необхо-димо вернуться к проработке мотивации и формированию балансов, т.к. при недостаточной согласованности невозможно эффективное функционирование инновационной оргструктуры.

По достижению требуемой согласованности организационная структура институционально закрепляется в проекте, стандартах, положениях, регламентах и т.п. Затем оформленный проект инновационной организационной структуры проверяется по критериям достижимости цели развития и реализуемости. В случае соответствия проект реализуется, в случае несоответствия - корректируется.

Резюме

Для обеспечения высокой динамики технологических, организационных и управленческих улучшений нужна организационная структура, обеспечивающая эту деятельность: инновационная.

Инновационная организационная структура представляет собой совокупность управленческих связей и функционалов должностных лиц, которая обеспечивает устойчивость производства и его непрерывное совершенствование на основе планирования и согласования целей и средств их достижения, организации производственного процесса и мотивации персонала к его улучшению, контроля темпов повышения эффективности и безопасности производства. По су-

ти, оргструктура - это декомпозированный на функционалы работников функционал руководителя предприятия. Функционалы необходимо проектировать на основе закономерностей взаимоотношений и взаимосвязей, предопределяющих характер и параметры взаимодействия персонала в процессе производства.

1. Артемьев, В.Б. и др. Конкордация - критерий и средство повышения эффективности и безопасности производства / В.Б. Артемьев, А.Б. Килин, A.C. Костарев, В.П. Кавышкин, В.А. Галкин, А.М. Макаров // Уголь. -2014. - №3. - C. 68-72.

2. Блинов, В.М. и др. Проблемы поведения организаций и людей в организациях/ В.М. Блинов, В.А. Галкин, Э. Гейгер // Проблемы реструктуризации угледобывающих предприятий: Труды НИИОГР. Вып.2. - Челябинск: РЕКПОЛ, 1997. - C. 19-26.

3. Галкин, В.А. и др. Проектирование организационной структуры угледобывающего предприятия: Отдельная статья / В.А. Галкин, А.Б. Килин, А.М. Макаров // Горный информационно-аналитический бюллетень. -2014. - 28 с.

4. Гейгер, Э. и др. Предпосылки для эффективного управления / Э. Гейгер, К. Шеппард // Проблемы реструктуризации угледобывающих предприятий: Труды НИИОГР. Вып.2. - Челябинск: РЕКПОЛ, 1997. - C. 515.

5. Джеймс Л. Гибсон и др. Организации: поведение, структура, процессы / Джеймс Л. Гибсон, Д. Иванцевич, Джеймс X. Доннелли - мл. - М.: Инфра - М, 2000 г.

6. Дьяконов, А. В. Развитие функционала начальника участка для повышения эффективности и безопасности производства на угольном разрезе: Дис. ... канд. техн. наук/ А.В. Дьяконов. - М., 2013. - 132 с.

7. Килин, А.Б. Методика формирования инновационной организационной структуры угледобывающего производственного объединения: Дис. ... канд. техн. наук/ А.Б. Килин. - М., 2010. - 124 с.

8. Немного об инструментарии лидерства. Некоторые методы успешного взаимодействия по Р. Танненбауму и У. Шмидту // Уголь. - 2008. - Спецвыпуск. - С. 25. ШИН

КОРОТКО ОБ АВТОРЕ -

Килин Алексей Богданович - кандидат технических наук, исполнительный директор ООО «СУЭК-Хакасия».

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

UDC 331.103: 334.02: 338.33

INNOVATIVE ORGANIZATIONAL STRUCTURE DESIGN FOR A REGIONAL INDUSTRIAL ASSOCIATION

Kilin Aleksey Bogdanovich, Candidate of Engineering Sciences, Executive Director, SUEK-Khakassia LLC

It is justified to be necessary to practise an innovative organizational structure of a regional coal mining association (RA) by means of development of the innovative organizational structure design and its implementation in management. An organization structure of RIA, industrial undertaking or a business unit is assumed as a functional an executive decomposed by levels of management. Functional of executives and specialists at all levels of management should include the function of continuous search, development and mastering of innovations. Three basic kinds of the functional of an executive are identified and characterized: development, improvement and reproduction. This article describes the scheme of formation and functioning of an innovative organizational structure, where an important part of executive's functional is generation and working out of personnel vision of objectives and their pursuing, evolution of basic values, formation of organic relationship and connection aimed at concordant and efficient interaction between co-worker in the course of development of business. The author proposes the innovative organizational structure design algorithm based on reaching concordance coefficient of 0.7 in personnel motivation and in balance of interests, authority and responsibility.

Key words: regional coal mining industrial association, innovative organizational structure, func-tionals of personnel (employees), concordance, design, production efficiency and safety.

REFERENCES

1. Artem'ev V.B., Kilin A.B., Kostarev A.S., Kavyshkin V.P., Galkin V.A., Makarov A.M. i dr., Ugol, 2014, No 3, pp. 68-72.

2. Blinov V.M., Galkin V.A., Gejger Je. i dr. Problemy povedenija organizacij i ljudej v organizacijah (The problem of the behavior of organizations and individuals in organizations), Problemy restrukturizacii ugledobyvajushhih predprijatij: Trudy NIIOGR, V.2, Cheljab-insk, REKPOL, 1997, pp. 19-26.

3. Galkin V.A., Kilin A.B., Makarov A.M., Gornyj informacionno-analiticheskij bjul-leten, 2014, 28 p.

4. Gejger Je., Sheppard K. Predposylki dlja jeffektivnogo upravlenija (Prerequisites for effective management), Problemy restrukturizacii ugledo-byvajushhih predprijatij, Trudy NIIOGR. V.2. Cheljabinsk, REK-POL, 1997, pp. 5-15.

5. Dzhejms L. Gibson, Ivancevich D., Dzhejms H. Donnelli. Organizacii: pov-edenie, struktura, processy (Organization: behavior, structure, processes), Moscow, Infra-M, 2000.

6. D'jakonov A.V. Razvitie funkcionala nachal'nika uchastka dlja povyshenija jeffek-tivnosti i bezopasnosti proizvodstva na ugol'nom razreze (Development of the functional responsibilities of the site supervisor to improve the efficiency and safety of production at coal cut), Ph.D. Dissertation, Moscow, 2013, 132 p.

7. Kilin A.B. Metodika formirovanija innovacionnoj organizacionnoj struktury ugle-dobyvajushhego proizvodstvennogo ob#edinenija (Methods of forming of innovative organizational structure of the coal-mining production Association): Ph.D. Dissertation, Moscow, 2010, 124 p.

8. Nemnogo ob instrumentarii liderstva. Nekotorye metody uspeshnogo vzai-modejstvija po R. Tannenbaumu i U. Shmidtu, Ugol', 2008, Specvypusk, 25 p.