Лес рубят

Во втором квартале текущего года Минприроды и МЭРТ должны разработать поправки к Лесному кодексу, вводящие разрешительный документ на право заготовки древесины. Это будет сделано в соответствии с проектом "Плана действий на 2008 год по борьбе с незаконной заготовкой и нелегальным оборотом древесины в РФ". Фактически это означает отказ от одной из основных идей, ради которых формально вводился новый Лесной кодекс,— от идеи замены разрешительной системы лесопользования (при которой любая рубка проводилась на основе единого разрешительного документа — лесорубочного билета) на заявительную (при которой арендаторы или пользователи лесных участков лишь уведомляют государственные органы о намерении провести рубку, подавая ежегодно лесную декларацию).

Новая система еще не начала работать, поскольку переход каждого конкретного арендатора на заявительную систему происходит не автоматически, а лишь после приведения договора аренды в соответствие с новым Лесным кодексом. Договоры же должны быть приведены в соответствие до 1 января 2009 года, и на данный момент абсолютное большинство лесопользователей (более 90%) работает в соответствии со старыми договорами.

Таким образом, намерение вернуться к разрешительной системе лесопользования означает лишь то, что само государство не готово работать по новым правилам и желает, хотя бы отчасти, вернуться к нормам старого Лесного кодекса. Возможно, наметившаяся тенденция возврата к нормам старого лесного законодательства не ограничится введением разрешительных документов, а затронет и другие концептуальные основы нового Лесного кодекса. В этом случае результатом проведения реформы лесоуправления может стать всего лишь возврат к более или менее исходному положению дел.