Восстановление лесов: состояние, способы и перспективы

ЭКОНОМИКА

4) техническое перевооружение существующих предприятий и внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий и техники;

5) внедрение современных экономических механизмов привлечения инвестиций в ЛПК;

6) стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий;

7) развитие транспортной инфраструктуры;

8) улучшение налогового режима отрасли;

9) совершенствование законодательно-правовой базы ЛПК;

10) увеличение в экспорте доли продукции глубокой переработки.

Библиографический список

1. Пинягина, Н.Б. Экономика лесного сектора: учеб. пособие / Н.Б. Пинягина - М.: МГУЛ, 2007.

2. Фетищева, З.И. Экономика предприятий лесной промышленности: учеб.пособиие. - 2 изд. /

З.И. Фетищева. - М.: МГУЛ, 2007.

3. Логвин, Н.В. Финансовый механизм развития лесопромышленного комплекса в России автореф. ... канд. экон. наук. / Н.В. Логвин. - Саратов: Саратовский социально-экономический университет, 2008.

4. Спиренков, А.Д. Развитие потенциала лесопромышленного комплекса РФ: автореф. ... канд. экон. наук / А.Д. Спиренков. - М.: Российская академия гос. службы при Президенте РФ, 2009.

5. Доклад IV международного лесопромышленного форума. - Петрозаводск, 2002.

6. Смушкин, З.Д. Концепция стратегии развития ЛПК РФ до 2020 года / З.Д. Смушкин. - Сыктывкар, 2008.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСОВ: СОСТОЯНИЕ,

способы и перспективы

Е.Б. НАЗАРЕНКО, доц. каф. экономики и организации л/х и л/п МГУЛ,

О.В. ГАМСАХУРДИЯ, ст. преп. каф экономики и организации л/х и л/п МГУЛ

Национальное богатство каждой страны в первую очередь определяется наличием природных ресурсов. Для России традиционно одним из источников богатства является лес, который нередко называют «зеленым золотом». Более 25 процентов мировых запасов леса сосредоточено в России. Именно поэтому лес может и должен служить существенным источником пополнения государственной казны.

Сохранить и приумножить лесные богатства России - вот главные задачи, стоящие перед государством и отраслью лесного хозяйства.

На сегодняшний день лес - самый незащищенный природный ресурс: попробуй, возьми золото, нефть и другие полезные ископаемые из недр, не нарушая законодательства. А лес можно. Несовершенство законодательной базы в области лесного хозяйства мешает честному предпринимателю, желающему платить налоги, вести хозяйство на принципах неистощительного пользования лесом. Почему это происходит?

caf-elh@mgul. ac. ru

Многим предприятиям лесные ресурсы отданы всего на 5 лет. При краткосрочной аренде предпринимателю невыгодно вкладывать деньги в строительство дорог, лесной инфраструктуры, в лесовосстановительные, лесозащитные работы, противопожарные мероприятия.

Очень часто лесозаготовительные предприятия находятся в убытке из-за того, что на рынке появляется много «демпинговой» продукции, которую поставляют заготовители-одиночки. Выживет только тот, кто будет потребительски относиться к своему участку, т.е. по принципу: пришел - срубил - продал.

На наш взгляд, будущее лесной и лесозаготовительной отраслей за крупным арендатором с долгосрочной арендой. Этот арендатор неизбежно будет заботиться и о лесовосстановлении, и об охране лесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней. Кроме того, ему есть смысл развивать современную лесопереработку, у него больше возможностей для получения кредита и пр.

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

137

ЭКОНОМИКА

Таблица 1

Объемы работ по лесовосстановлению

Показатели 2006 2007 2008

Лесовосстановление - всего по России, тыс. га 877,3 872,5 828,4*

в т. ч. по Рослесхозу, тыс. га из них за счет арендаторов 821,3 857,4 266 828,7 370

В т.ч. производство лесных культур - всего по России 194,5 202,4 192,2

в т. ч. по Рослесхозу, тыс. га из них за счет арендаторов 172,6 196,1 191,7 72,4

Ввод молодняков в категорию хозяйственно ценных насаждений -всего по Рослесхозу, тыс. га 1105,9 1030, 1 979,2

в т. ч. перевод лесных культур в покрытые лесом земли, тыс. га 207,9 216,2 200,1

Выращено стандартного посадочного материала - всего по Рослесхозу, млн шт. 1277,0 1031,2 951,4

* Объем лесовосстановительных работ по России приведен без комбинированного лесовосстановления.

Таблица 2

Приживаемость лесных культур

Наименование Периоды

1993-1997 1998-2002 2003-2007

Создано лесных культур, тыс.га 1547,9 1151,9 914,0

Погибло лесных культур, тыс.га 726,1 451,4 521,1

Фирмы-однодневки заинтересованы только в заготовке древесины без последующего возобновления леса. Только лесопользователь, взявший лесной участок в долгосрочную аренду, может своевременно и в нужном масштабе провести лесовосстановительные работы.

Каковы же сегодня состояние и перспективы лесовосстановления в России?

Новый Лесной кодекс определил полномочия органов государственной власти по лесовосстановлению. К полномочиям субъектов РФ относятся организация и обеспечение воспроизводства лесов (кроме лесного селекционного семеноводства), разработка региональных нормативно-правовых документов по воспроизводству лесов.

В обязанности Рослесхоза входит контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области воспроизводства лесов и лесное селекционное семеноводство. Министерство сельского хозяйства осуществляет нормативно-правовое обеспечение в области воспроизводства лесов.

Объемы работ по лесовосстановлению, по данным Рослесхоза, с 2006 по 2008г. приведены в табл. 1 [1].

В 2008 г. на работы по лесовосстановлению в целом по России было затрачено:

- на создание лесных культур -2,82 млрд руб.;

- на содействие естественному лесовозобновлению - 0,85 млрд руб.;

- на уход за молодняком -2,03 млрд руб.

На основании данных, приведенных в табл. 1, можно сделать вывод, что несмотря на большие затраты на лесовосстановительные работы, заметно снижение объемов этих работ по всем показателям в 2008 г. по сравнению с 2007 г.

Снижение объемов работ по лесовосстановлению повлекло за собой увеличение площадей, не покрытых лесом. Площади не покрытых лесом земель лесного фонда России в 2003-2007 гг., нуждающиеся в искусственном лесовосстановлении, составили:

- на 1.01.2003 - 746,6 тыс. га;

- на 1.01.2008 - 763,5 тыс. га.

Увеличение не покрытых лесом земель

лесного фонда происходит также вследствие низкой приживаемости лесных культур. Характеристика приживаемости созданных лесных культур за период с 1993 по 2007 г. представлена в табл. 2.

138

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

Таблица 3

Способы лесовосстановления в зависимости от количества

жизнеспособного подроста и молодняка

Способы лесовосстановления Древесные породы Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс.шт./га

Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста Сосна 1,1

Ель 1,4

путем минерализации почвы Сосна 0,5—1,1

Ель 0,7—1,5

Комбинированное лесовосстановление Сосна 1,1—1,5

Ель 1,1—1,5

Искусственное лесовосстановление Сосна Менее 0,6

Ель Менее 0,7

Согласно данным табл. 2, приживаемость лесных культур в 1993-1997 гг. составила 53 %, в 1998-2002 гг. - 61 %, в 20032007 гг. - 43 %.

Основными причинами гибели лесных культур являются:

- лесные пожары - 21 %;

- неблагоприятные климатические факторы (засуха, вымокание и др.) и стихийные бедствия - 11 %;

- вредители, болезни, повреждения животными - 7 %;

- зарастание мягколиственными породами - 61 %.

Последняя причина непосредственно влияет на увеличение доли лиственных пород в составе лесных насаждений. Так, с 2003 по 2007 г. доля хвойных насаждений в общей площади покрытых лесом земель в целом по России сократилась на 0,7 %.

Для того, чтобы восстановление лесов было успешным и эффективным, необходимо:

- применять такие технологии лесозаготовок, при которых возможно сохранение жизнеспособного подроста и молодняка ценных пород;

- подбирать способ лесовосстановления в зависимости от вида рубок лесных насаждений при заготовке древесины;

- своевременно проводить уходы за лесными культурами и естественно возобновившимися лесными насаждениями.

Согласно Лесному кодексу (ст. 62) «лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов» [2]. Выбирая способ лесовосстановления, необходимо

учитывать тип леса; условия местопроизрастания насаждений; механический состав, плодородие и влажность почв; количество жизнеспособного подроста, установленного Правилами по лесовосстановлению [3].

В качестве примера в табл. 3 приведены способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка хвойных пород для условий Средне-таежного района европейской части России и типа леса - кисличник-черничник [3].

Естественное лесовосстановление преобладает в районах, где мала вероятность смены главных (ценных) пород. В основном это зоны хвойно-широколиственных лесов и тайги. Данный способ возможен при проведении рубок древесины с сохранением жизнеспособного подроста. Кроме того, необходимо выполнять комплекс мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению, который включает оставление на вырубках семенных деревьев и семенных куртин, проведение минерализации почвы под семенные годы для лучшего прорастания семян.

Искусственное лесовосстановление следует проводить на площадях, где нет возможности для естественного лесовосстановления ценными породами, и площадях, на которых лесные культуры погибли.

Лесные культуры могут быть чистыми, т.е. состоять из одной главной породы, или смешанными, где возможно присутствие нескольких главных и сопутствующих пород. Главная порода должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать конкретным лесорастительным и экономическим условиям.

ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 2/2010

139

ЭКОНОМИКА

Таблица 4

Сравнение затрат при искусственном, естественном и комбинированном лесовосстановлении, руб./га

Наименование работ Зат| заты

Заработная плата производств. рабочих с начислениями по ЕСН Материальные затраты, включая затраты на посадочный материал Итого прямые производств. расходы Наклад- ные расходы Технолог. себестои- мость Итого на 1 га

Искусственное лесовосстановление

Подготовка почвы путем нарезки борозд 120,73 537,36 658,09 164,52 822,61 6438,85

Ручная посадка 2023,01 1495,34 3532,21 883,05 4415,26

Агротехнический уход ручной 161,18 2,4 163,58 40,89 204,47

Дополнение лесных культур 648,69 148,52 797,21 199,30 996,51

Естественное лесовозобновление

Содействие естественному возобновлению путем проведения минерализован. полос 55,95 249,02 304,97 76,24 381,21 2464,49

Оправка подроста 528,52 2,4 530,92 132,73 663,65

Уход за подростом мотокусторезом 906,81 228,9 1135,71 283,92 1419,63

Комбинированное лесовосстановление

Подготовка почвы путем нарезки борозд 24,14 107,47 131,61 32,90 164,51 2477,10

Ручная посадка 330,25 152,94 483,19 120,79 603,98

Агротехнический уход ручной 32,23 1,4 33,63 8,4 42,03

Оправка сохранившегося подроста 422,81 1,9 424,71 106,17 530,88

Уход за подростом мотокустоРезом 725,44 183,12 908,56 227,14 1135,70

При выборе сопутствующих пород необходимо учитывать их влияние на главную древесную породу.

Метод создания лесных культур определяется условиями местопроизрастания.

Посевом семян осуществляется создание лесных культур на участках с сухими песчаными почвами и слаборазвитым травянистым покровом. Посадка целесообразнее на сухих или избыточно увлажненных почвах, где возможно вымокание или выжимание слабо-укоренившихся растений, на плодородных почвах, интенсивно зарастающих сорной растительностью, на почвах, подверженных смыву, а также на недостаточно закрепленных песках.

Густота культур определяется биологическими свойствами главной породы, лесорастительными условиями, назначением культур и особенностями посадочного или посевного материала. Густота посадки сеянцев на свежих, влажных и переувлажненных почвах должна быть не менее 3 тыс. шт./га, а на сухих почвах - 4 тыс.шт./га. Густота посадки саженцев может быть снижена до 2,5 тыс.шт./га. При посеве семян число посевных мест должно превышать густоту посадки сеянце на 20 % [4].

В тех случаях, когда естественное лесовосстановление только ценных пород древесины невозможно, целесообразно осуществлять комбинированное лесовосстановление.

140

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

Густота лесных культур при этом будет зависеть от количества жизнеспособного подроста главной породы и должна составлять не менее 50 % от нормы посадки для искусственного лесовосстановления. Комбинированное лесовосстановление рекомендуется проводить с целью улучшения санитарно-гигиенических функций леса в зеленых зонах, а также на территориях больших промышленных лесозаготовок [5].

Сравнивая комбинированное с полным искусственным лесовосстановлением, можно подчеркнуть экономическую целесообразность первого способа, т.к. создание лесных культур проводится не на всей площади участка, а на отдельных частях, например на волоках и погрузочных площадках.

Сравнение затрат при искусственном, естественном и комбинированном лесовосстановлении представлено в табл. 4.

Анализируя данные табл. 4, можно сделать вывод, что с экономической точки зрения наиболее выгодно проводить рубки с сохранением подроста и последующим содействием естественному возобновлению леса. Однако мероприятия по содействию естественному возобновлению леса не всегда приносят желаемый результат. Поэтому предпочтение следует отдать комбинированному способу лесовозобновления, который также достаточно экономичен и, кроме того, позволяет избежать нежелательной смены пород. Вместе с тем, при проведении рубок с сохранением подроста ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, снижаются на 20 %, что тоже немаловажно для лесопользователя.

К недостаткам, сдерживающим рост эффективности лесовосстановления и улучшения качества лесов, следует отнести:

- несовершенство методики планирования работ по лесовосстановлению;

- разбалансированность материалов лесоустройства, данных государственного учета лесов и отраслевой отчетности.

Это не позволяет в полной мере правильно оценивать качество лесовосстановления как в отдельных регионах, так и по России в целом.

Кроме того, нет достаточной заинтересованности в конечных результатах работ по

лесовосстановлению. Как и ранее, основной упор делается на показатели приживаемости лесных культур и перевода лесных культур в покрытые лесом земли. Однако следует отметить, что эти показатели сами по себе еще мало о чем говорят. Если лесоводственный уход будет выполнен в достаточном объеме, в заданные сроки, с соблюдением необходимого изъятия нежелательных пород, лесные культуры сохранятся, в противном случае они, скорее всего, погибнут. Важен конечный результат лесовосстановления - прирост, запас и доля самой культивируемой породы в общем составе насаждений к определенному возрасту древостоя. Поэтому в нормативные документы по лесовосстановлению нужно ввести положения о качественном выполнении работ, более подробно представить технологические операции, включая уход за молодым лесом.

Следует также помнить, что отдельные субъекты РФ находятся в нескольких лесорастительных зонах, что отражается на качестве выполняемых работ. В различных лесорастительных зонах требуются разные методы лесовосстановления. Поэтому каждому региону необходимо расставить приоритеты для правильной оценки своих возможностей при решении поставленных целей в области лесовосстановления

Положительно скажется на биологическом разнообразии лесных насаждений и устойчивости создаваемых лесных культур расширение ассортимента древесных пород при искусственном лесовосстановлении. Ведь помимо традиционно используемых при создании лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской в северотаежных районах страны, имеющих преимущественно эксплуатационное значение, могут использоваться культуры пихты, лиственницы и кедра, древесина которых имеет не меньшее народнохозяйственное значение. Конечно, этот ассортимент древесных пород должен подбираться с учетом естественного ареала обитания породы, выполняемых средозащитных функций и направлений целевого лесовыращивания.

Подводя итог можно сказать, что находить оптимальные технологические и организационные решения и проводить лесо-

ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 2/2010

141