Кормативно-правовой акт

Вводимые в июне требования к оформлению упаковки создали серьезные проблемы в некоторых сегментах потребительского рынка. По приказу Минпромторга теперь товары, для которых пока не действует технический регламент ЕАЭС, нужно обозначать знаком СТР. А принятие регламента союза потребует снова заменить всю упаковку. На проблему в письме вице-премьеру Виктории Абрамченко уже обратили внимание крупнейшие производители кормов для домашних животных, которые говорят о риске снижения производства и роста цен.

Ассоциация производителей кормов для домашних животных (включает Mars, Nestle и др.) предупредила вице-премьера Викторию Абрамченко о рисках в связи с изменением правил маркирования продукции. Копия обращения от 27 мая есть у “Ъ”. Речь идет о проекте приказа Минпромторга, вступающего в силу 21 июня. Документ обязывает использовать знак обращения СТР на упаковке, в отношении которой установлено подтверждение соответствию требованиям.

На большинство потребительских товаров, включая продукты, уже действуют регламенты ЕАЭС, и этих категорий нововведения не коснутся. Но корма для домашних животных пока маркируются знаком РСТ, регламент ЕАЭС для них только разрабатывается и должен быть принят до 2023 года. Это в свою очередь потребует замены на упаковку со знаком ЕАС.

В результате, отмечается в письме, производителям грозит необходимость полной смены упаковки два раза за четыре года, что приведет к затратам, потерям продаж и списаниям.

Приказом предусмотрен переходный период, разрешающий оборот товаров со знаками РСТ до 2022 года, но только при получении декларации соответствия не позднее 21 июня. Таким образом, на новинки и корма с истекающим сроком действия деклараций переходный период не распространяется, а упаковка для такой продукции уже печатается со знаком РСТ, так как заказывалась заранее. У участников рынка на подпадающую под ограничения упаковку может приходиться до 50% текущего ассортимента, следует из письма.

По оценкам ассоциации, списание напечатанной упаковки грозит потерей более 550 млн руб., а выпуск новой дважды обойдется в 530 млн руб. Альтернативой может стать нанесение наклеек, но это технически сложный процесс, требующий дополнительного персонала, и затраты на этот процесс оцениваются примерно в 1,8 млрд руб. Исполнительный директор ассоциации Федор Борисов отмечает, что не все смогут использовать ручное нанесение наклеек, и части компаний придется сократить производство, а дополнительные издержки скажутся на ценах.

По подсчетам ассоциации, от вынужденной приостановки продаж компании могут потерять более 21 млрд руб.— это порядка 9% рынка кормов для домашних животных.

Поэтому ассоциация просит госпожу Абрамченко поддержать перенос вступления в силу приказа на три месяца, а также дать возможность выводить на рынок новую продукцию со знаком РСТ до вступления в силу технического регламента ЕАЭС.

В аппарате Виктории Абрамченко заявили, что письмо будет направлено в профильные ведомства для проработки. В Минсельхозе пообещали рассмотреть обращение, а в Минпромторге заявили, что приказ полностью соответствует законодательству и уже предусматривает переходный период.

С проблемами могут столкнуться и производители средств для стирки, гигиенических товаров и дезинфицирующих средств, сообщил источник “Ъ” и подтвердили в Ассоциации производителей парфюмерии, косметики, товаров бытовой химии и гигиены (АППИК БХ). Исполнительный директор АППИК БХ Петр Бобровский говорит, что хотя в проекте приказа есть переходный период, отсутствие подробных разъяснений от регулятора может привести к отказу сетей принимать товары со знаком РСТ. По его словам, наилучшим вариантом была бы отсрочка вступления в силу изменений на 18 месяцев.

Исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев отмечает, что проблема затрагивает большие категории товаров и рисков можно избежать, тем более что для изменений нет видимой необходимости: замена одного знака на другой ничего не скажет потребителю, для которого важно только, чтобы продукт соответствовал требованиям качества и безопасности.