"Российским гражданам станет проще определять ход политической мысли"

Автор поправки к закону "О правительстве РФ" лидер депутатской группы "Регионы России" Олег Морозов объяснил корреспонденту Ъ СЮЗАННЕ Ъ-ФАРИЗОВОЙ, почему "Единая Россия" добивается изменения закона.

— Пока ни в комитете по госстроительству, ни в аппарате Госдумы поправки нет. Тем не менее вы заявили, что она внесена в официальном порядке...

     — Судя по тому, что окончательный текст уже есть, поправку можно считать внесенной. Просто пока, видимо, она не прошла всех необходимых процедур.
       — Поправка вносится исключительно ради того, чтобы Борис Грызлов мог совмещать посты председателя высшего совета "Единой России" и министра внутренних дел?
       — Нет, потому что идея такой поправки возникла еще год назад, когда речь о Борисе Грызлове как о председателе высшего совета партии и одновременно главе МВД вообще не велась.
       — Тогда зачем понадобилось разрешать членам правительства состоять в партии?
       — Я бы сказал, что у инициативы есть правовая и политическая составляющие. Правовая основа проста: фактически мы отменяем положение, согласно которому члены правительства, состоящие в партии, не могут руководствоваться в своей работе партийными решениями. И кроме того, использовать преимущества своего служебного положения в интересах партии. Мы говорим: член правительства может и должен занимать партийный пост. А политическая составляющая в том, что если мы данную норму распространяем на членов правительства, значит, в перспективе эта норма может коснуться и президента, и других государственных чиновников. То есть мы создаем в стране политическую систему, при которой любой госчиновник может руководствоваться целями и задачами политической организации, которую он представляет.
       — А если его личная точка зрения вдруг разойдется с партийной или, наоборот, интересы партии пойдут вразрез с требованиями вышестоящих структур?
       — Тогда он должен либо выйти из партии, либо добровольно покинуть пост, который он занимает. Потому что наша прямая цель — связать ответственность чиновника с политической программой партии.
       — Зачем?
       — Российским гражданам станет проще определять ход политической мысли: если правительство проводит определенный курс, то за этим курсом стоит вполне конкретная политическая организация. Если этот курс граждан устраивает, значит, можно рассчитывать, что на выборах они поддержат именно эту политическую организацию. Если нет, то большинство на выборах получит другая политическая сила, которая и будет формировать правительство.
       — Но действующее законодательство не предусматривает формирование правительства по итогам выборов...
       — Да, прямой нормы нет. Поэтому мы в данном случае создаем некий прецедент. Допустим, что по итогам парламентских выборов большинство переходит к какой-либо политической партии. Вполне естественно, что президенту будет сложно формировать правительство по итогам президентских выборов, не учитывая интересов этого большинства. То есть в любом случае должно быть некое политическое соглашение.
       — Если Дума одобрит поправку, политическую карьеру главы генсовета партии Анатолия Беспалова можно будет считать завершенной?
       — Я бы не стал этого утверждать без пересмотра партийного устава. Только если устав будет пересмотрен, можно говорить об изменении статуса главы генсовета. Правда, скорее всего, придется трансформировать роль не генерального, а высшего совета. Поскольку, например, президенту Татарии Минтимеру Шаймиеву, который является членом высшего совета, республиканская конституция запрещает быть членом партии. И в этом смысле он как угодно долго может быть членом высшего совета, но не состоять в партии. С Борисом Грызловым ситуация другая. Он сможет быть членом "Единой России".
       — А не проще ли было ввести его в состав высшего совета наравне с другими сопредседателями и не принимать поправку о совмещении должностей?
       — Нет, потому что ни один из сопредседателей реально партией не управляет. И, честно говоря, никто из нынешних сопредседателей на это не претендовал. В силу разных причин. У Юрия Лужкова и Минтимера Шаймиева свои руководящие должности. Сергей Шойгу вообще не ставил перед собой цели руководить партией. Если я правильно понимаю, Борис Грызлов, напротив, такую цель перед собой ставит и связывает свое будущее с "Единой Россией".
       — Когда поправка может быть вынесена на рассмотрение Думы?
       — Самый реальный срок — весенняя сессия.