Методологические подходы к оценке и управлению устойчивым развитием малого предпринимательства

УДК 338

Л.Ю.Филобокова

Методологические подходы к оценке и управлению устойчивым развитием малого предпринимательства

Положительный синергетический эффект функционирования малого предпринимательства

- повышение конкурентоспособности системы и формирование на этой основе конкурентной средывнациональнойэкономикедостигаетсявзаимодействиемширокогоспектраэндогенных и экзогенных факторов роста и устойчивого развития. Достижение заявленных глобальных и стратегических целевых установок предопределяет необходимость как обоснования методологии управления, так и разработки неформализованного инструментария оценки эффективности меруправляющего воздействия. В статье представлено авторское толкование дефиниции «устойчивое развитие малого предпринимательства» и разработанные методологические подходы к оценке и управлению его устойчивым развитием.

Ключевые слова: малое предпринимательство, устойчивое развитие, методология управления и оценки

L.Iu.Filobokova

Methodological approaches to the assessment and management of sustainable development of small entrepreneurship

Positive synergetic effect of functioning of small business - improvement of the competitiveness of the system and the formation on this basis of a competitive environment in the national economy is achieved by interaction of a wide spectrum of endogenous and exogenous factors of growth and sustainable development. The achievement of the stated strategic and global goals predetermines necessity as a justification of methodology of management and development of informal tools to assess the effectiveness of the measures of control action. The article presents the author's interpretation of a definition of "sustainable development of small entrepreneurship" and the methodological approaches to the assessment and management of sustainable development.

Keywords: small business, sustainable development, methodology, management and evaluation

уществование траектории устойчи- Исследования проблем устойчивого раз-

g вого развития отображено в фунда- вития малого предпринимательства нашли ментальных трудах классиков эко- отражение в трудах Л.И. Абалкина, О.Ю. номической мысли - В. Леонтьева, Р. Солоу, Акимова, М.С. Абрютиной, А.О. Блинова, Дж. Стиглица, Дж. Хартвика, Т. Гильфасона, И.П. Богомоловой, В.В. Буева, М.Е. Крейни-И. Квернера, А. Маркандиа, К. Ренингса, В. ной, Л.Т., Мерзликиной, И.В. Мишуровой, Хуберта, А. Эндерса и других. Теория эконо- А.Ю. Чепупенко и др. Среди исследований мической динамики, получившая развитие зарубежных авторов в области устойчиво-в трудах Н. Кондратьева, Й. Шумпетера, О. го развития малого предпринимательства Ломовцевой, О. Иншакова и др. выступает в представляется необходимым отметить П. качестве методологии устойчивого развития Друкера, Н. Сирополиса, Р. Хизрича, А. Хо-социально-экономических систем региональ- скина, Дж. Ван Хорна. Отмечая безусловную ного уровня. ценность научного вклада отечественных и

Региональным факторам экономического зарубежных исследователей в области староста и устойчивого развития, подходам к новления и развития малого предпринима-моделированию устойчивого развития терри- тельства, следует отметить, что имеют место торий различного уровня посвящены труды нерешенные проблемы методологического отечественных экономистов: А.Г. Гранберга, характера, связанные с управлением устой-Т.Н. Губайдуллиной, В.И. Гурмана, В.И., И.И. чивым воспроизводством предприниматель-Думовой, Г.Б. Клейнера, К.С. Лосева, П.А. ства в малых организационно-экономиче-Минакира, А.И. Татаркина и других. ских формах хозяйствования.

В экономической теории и хозяйственной практике термин «устойчивое развитие» характеризует постоянное в пределах некоторого периода времени, принятого для планирования и контроля, улучшение основных показателей деятельности экономической системы определенного уровня. Зачастую в хозяйственной практике имеют место временные спады и подъемы активности и ее результатов. Считается достаточным, чтобы конечный результат контрольного периода имел планируемое приращение показателей. Очевидно, устойчивое развитие системы требует обеспечения локальной устойчивости в каждый отдельный плановый период ее функционирования. Сложность моделирования такой задачи заключается в том, что в конце каждой ступеньки развития после возможного спада система должна возвращаться на более высокий уровень, что означает одновременный перевод системы в новое состояние и соблюдение дополнительных условий управляемости. Проблема устойчивого развития содержит в себе по сути две антагонистические, а потому и сложные как теоретико-методологические, так и практические задачи:

-обеспечение локальной устойчивости в течение некоторого периода, принятого за контрольный;

-обеспечение условий управляемости (преодоления устойчивости) в период планового развития.

Логика подсказывает, что решение таких проблем упирается, в конечном итоге, в обеспечение ресурсного потенциала, достаточного как для компенсации возможных ситуаций (запас устойчивости), так и для целей планируемого развития. В конце 30-х годов ХХ века Йозеф Алоиз Шумпетер - австрийский и американский экономист, политолог, социолог и историк экономической мысли выдвинул общую теорию циклов разной продолжительности, которые при своем сочетании обеспечивают определенную амплитуду макроэкономических колебаний. Взаимосвязь циклов разной продолжительностью проявляется в том, что пик фазы подъема полувекового цикла (длинной волны) наступает тогда, когда к такому же состоянию подходят циклы меньшей продолжительности. Циклы предприятий (хозяйственные циклы) образуют циклы отраслей, а последние, в свою очередь, формируют длинные волны макроэкономики. Следовательно, траектория длинной волны полностью зависит от циклов предприятия, которое выступает первоисточником циклических колебаний. На это указывал Й.Шумпетер, установив, что «первоначальной силой, вызывающей волнообразные движения, выступает предприниматель- новатор». Вместе с тем, сформировав достаточно

завершенную теорию циклов на уровне макроэкономики, классики так и не выделили вопросы цикличности развития предприятий в самостоятельное направление [6].

Н.Д. Кондратьев указывал, что повышательная и понижательная тенденции, раз начавшись, не действуют бесконечно в одном и том же направлении и что, в конечном счете, они меняют его на противоположное. В современной экономической литературе под повышательными движениями понимается подьем деловой активности (рост), а под понижательными - спад (упадок, кризис) [4] .

Малое предпринимательство представляет собой открытую организационно- хозяйственную систему, которая (в соответствии с законом самосохранения) стремится сохранить себя как целостное образование. Важным аспектом исследования системы, связанным с ее выживанием, является устойчивость

- способность функционировать в состояниях, близких к равновесию, в условиях постоянных внутренних и внешних возмущающих воздействий. Хозяйственным процессам малых предприятий свойственны колебательные процессы, которые непрерывно следуют друг за другом и оказывают заметное влияние на ход социально-экономического развития как самой системы, так и систем более высокого порядка - региональная и национальная экономика.

Под устойчиво-воспроизводственным развитием малого предпринимательства, как системы, автор рассматривает положительную динамику качественно- количественных характеристик эволюции системы в направлении оптимизации основных параметров ее функционирования в условиях обеспечения стабильности внутренней и внешней среды, рационального использования ресурсного потенциала, оптимизации структуры экономики, личного и производственного потребления.

Качественное состояние системы, определяемое как устойчивое развитие, возможно при ее функционировании на условиях управляемости и движения в заданном направлении. Методология системного подхода к управлению устойчивым развитием малого предпринимательства представлена на рисунке 1.

Конструктивные определения стратегического управления были предложены авторитетными разработчиками теории стратегического управления Шенден и Хаттен, которые рассматривали его «как процесс определения и (установления) связи организации с ее окружением. По Хиггенсу, «стратегическое управление - это процесс управления, с целью осуществления миссии организации с ее окружением» [5].

Методология системного подхода к управлению устойчивым

развитием малого предпринимательства

Реальная система Постановка проблемы

Совокупность элементов, формирующих систему «малое предпринимательство» Теоретико-методологическое обоснование устойчивого развития малого предпринимательства

декомпозиция системы <------ а н а л и з ------ декомпозиция проблемы

Малые Индивидуальные Обоснование Разработка

предприятия предприниматели концептуальных инструментария

4  подходов управления

к устойчивому

развитию

Сущность Исследование Исследование Исследование Базисные Формирование

и собственного вышестоящего нижестоящего механизмы методов

отличительны уровня уровня уровня интеграции количественной

е признаки системы системы системы оценки системы

с и н т е з

Результат исследования

Построение концептуальной части методологии управления элементами системы

Разработка научно-практического инструментария реализации методологии управления

Апробация рекомендуемого инструментария

Разработка практических рекомендаций по использованию инструментария управления

Рис. 1. Методология системного управления устойчивым развитием малого

предпринимательства

Существует еще целый ряд определений стратегического управления, но автор придерживается следующей его трактовки. Стратегическое управление - это такое управление, которое опирается на человеческий потенциал, как основа организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, осуществляет гибкое регулирование

и своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности позволяет хозяйствующему субъекту выживать и достигать своей цели в долгосрочной перспективе.

Стратегическое управление является важнейшим фактором успешного выживания в

усложняющейся конкурентной борьбе. Видение долгосрочной перспективы - очень важная составляющая стратегического управления. Однако, это ни в коей мере не означает экстраполяции существующей практики и существующего состояния окружения на много лет вперед.

Стратегическое управление в каждый данный момент фиксирует, что необходимо делать в настоящем, чтобы достичь желаемые цели в будущем, исходя при этом из того, что окружение будет изменяться, и условия жизни будут изменяться тоже. Определяются и осуществляются действия в настоящее время, обеспечивающие успех в будущем. При этом, для стратегического управления характерно, что не только фиксируется желаемое в буду-

щем состояние, но и вырабатывается способность реагировать на изменения окружения, позволяющая достичь желаемых целей в будущем.

Стратегию организации в интересах обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства региона автор рассматривает как динамическую совокупность пяти взаимосвязанных управленческих процессов, которые логически следуют один из другого. Существуют устойчивые обратные связи и, соответственно, обратные влияния каждого процесса на остальные и на всю их совокупность.

Технологические этапы разработки стратегии устойчивого развития малого предпринимательства схематично представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Технологические этапы разработки и обоснования стратегии устойчивого развития

малого предпринимательства

Обоснование возможностей и целесообразности организации предпринимательства в любых формах хозяйствования, в том числе и в малых, начинают с определения миссии и целей, рассматриваемых как единый процесс, состоящий из трех, каждый из которых требует большой и исключительно ответственной работы. Первый подпроцесс состоит в определении миссии, которая в концентрированной форме выражает смысл существования бизнеса, его предназначение. Далее идет подпроцесс определения долгосрочных целей. Завершается эта часть стратегического управления подпроцессом краткосрочных целей. Определение миссии и целей приводит к тому, что становится ясным, зачем функционирует фирма и к чему она стремится. Зная это, можно вернее выбрать стратегию поведения.

Миссия предпринимательства представляет собой четко выраженную причину, цель организации предпринимательства.

Формулировка миссии организации мало-

го предпринимательства, по мнению автора, должна содержать следующее:

1. основные рынки и технологии, доступные для предпринимательства;

2. рабочие принципы ведения бизнеса, предопределенные внешней средой;

3. культура и деловая этика предпринимательства.

Рассматривая миссию предпринимательства с точки зрения определения основных потребностей потребителей и их эффективного удовлетворения, предприниматели фактически создают клиентов для поддержки организаций в будущем. Как отмечал Питер Ф. Друкер: «Существует только одно обоснованное определение цели предпринимательства

- создание клиента» [3].

Если предпринимательство берет на себя миссию создания клиентов, оно также получит прибыль, необходимую для своего выживания, если исключить плохое управление при осуществлении этой миссии. Однако, прибыль представляет собой полностью вну-

треннюю проблему хозяйствующего субъекта. Поскольку любая организация является открытой системой, она может выжить, в конечном счете, только если будет удовлетворять какую-то потребность, находящуюся вне ее самой.

Необходимость выбора миссии была признана выдающимися руководителями задолго до разработки теории систем.

Малые организационные формы предпринимательства нуждаются в соответствующим образом сформулированной миссии. Опасность для малого предпринимательства заключается в возможности выбора слишком сложной миссии, адекватной для обоснования в среднем и крупном предпринимательстве.

При обосновании миссии стратегии устойчивого развития малого предпринимательства целесообразно базироваться на следующих постулатах:

- изучение потребностей внешней бизнс-среды и реальность оценок собственных возможностей (потенциала) эти потребности удовлетворить;

- интеграции со средним и крупным бизнесом;

- использование кластерных технологий организации;

- использование бенч-маркинга, как инструментария управления;

- ориентация на решение глобальных -повышение конкурентоспособности национальной экономики, как основополагающего фактора высокого уровня и качества жизни населения, и стратегических векторов развития - повышение конкурентоспособности участников системы (малых предприятий и индивидуальных предпринимателей) и формирование на этой основе конкурентной среды в национальной экономике.

Экономическая устойчивость любой системы, в том числе и малого предпринимательства, формируется под воздействием устойчивости второго порядка - организационно-правовой, производственно-ресурсной и финансовой устойчивости, при этом состояние устойчивости - залог экономической безопасности (рис. 3). Правовая устойчивость

Оценка и анализ состояния и результатов деятельности с позиции внутренней среды

Продуктивность,

результативность,

эффективность

Оценка и анализ состояния и результатов деятельности с позиции внешней среды

Конкурентные

преимущества,

рыночная

устойчивость

Надежность функционирования и развития

Конкурентоспособность и конкурентоустойчивость

Рис. 3. Модель взаимосвязи основных индикаторов функционирования и развития малого предпринимательства и категории «устойчивость»

характеризуется совершенством и стабильностью нормативно-правовых актов в области малого предпринимательства, их нацеленности на поддержку его развития в интересах экономической устойчивости. Организационная устойчивость характеризует наличие и

взаимодействие служб и подразделений малого предприятия. Производственно-ресурсная устойчивость - обеспеченность необходимыми природными и финансовыми ресурсами для высоких и интенсивных технологий. Особенно представляется важным обеспечение

объективные

субъективные

ФАКТОРЫ устойчивого роста и развития малого предпринимательства

Эндогенные

экстенсивные

интенсивные

Экзогенные

мотивация деловой активности

формы организации бизнеса

формы организации производства

экономический

потенциал и

эффективность его

использования

инновационность

управления

информационное

обеспечение

социальные,

экологические

факторы

факторы факторы

предложения спроса

предпринима-

тельская

деятельность

квалификация трудовых ресурсов

конкуренто-

способность

продукции

обеспеченность и состояние основного капитала

состояние и обеспеченность оборотным капиталом

применяемые

технологии

Институц

иональная

среда

факторы

распределения

ограничен- спрос и

ность предложе-

ресурсов ние

рр е- в де о ес

распреде- ление доходов

конкурентная инвестиции

среда

Рис. 4. Факторы, формирующие экономическую устойчивость малого предпринимательства

производственно-ресурсной устойчивости для малых предприятий, основная деятельность которых полностью зависит от объемов квотирования природных ресурсов.

Финансовая устойчивость отображает финансовый потенциал (ресурсы) системы с позиции долгосрочной перспективы, традиционно определяемый качественными и количественными индикаторами, отображающими структуру капитала, степень концентрации собственного и заемного капитала, финансовый рычаг, достаточность финансирования активов с разной ликвидностью источниками разного срока и степени постоянства.

Состояние устойчивости функционирования и устойчивости развития малого предпринимательства находится под воздействием и формируется широким спектром факторов

- экзогенных и эндогенных, прямых и косвенных, объективных и субъективных (рис. 4) и может быть диагностировано системой локальных и интегрированных индикаторов, расчет и измерение которых рассматривается в качестве одного из элементов оценки и мониторинга.

Экономический потенциал субъектов малого предпринимательства рассматривается как совокупность интеллектуальных, имущественных и финансовых возможностей хозяйствующего субъекта, приводимых в движение в интересах заданных целевых установок развития и обеспечивающих запас устойчивости, достаточный для нейтрализации возмущающих воздействий. Система локальных индикаторов, предлагаемых для расчета и измерения (оценки) интеллектуального капитала представлена в таблице 1.

Таблица 1

Система локальных индикаторов, предлагаемых для оценки интеллектуального капитала

малых предприятий

Составляющие элементы Человеческий капитал Структурный капитал Клиентский капитал

Инновации 1.К 1- учитывает уровень профессионального образования сотрудников; 2.К 2- учитывает долю затрат на образование и повышение квалификации персонала 1.К6- учитывает инвестиции в информационные технологии 1.К8-учитывает сегментацию отраслевого рынка

Эффективность 1.К 3-учитывает добавленную стоимость на одного сотрудника; 2.К4- учитывает долю прибыли до налогообложения на одного сотрудника 1.К9-учитывает прибыль, приходящуюся на одного клиента

Стабильность 1.К5- учитывает текучесть ведущих специалистов 1. К7- учитывает долю новых сотрудников 1.К10-учитывает частоту повторяющихся заказов

Интегрирование локальных показателей оценки интеллектуального потенциала малого предприятия обеспечивает индекс интеллектуального потенциала, расчет которого предлагается производить с использованием следующего алгоритма:

шр = ,

V 2=1 ’

где х. - компоненты, формирующие интеллектуальный потенциал (К 1-К10) (1).

Для оценки имущественного и финансового потенциалов предлагается следующая система индикаторов (табл. 2).

Таблица 2

Индикаторы, предлагаемые для оценки имущественного и финансового потенциала малых

предприятий

Показатели Алгоритм расчета

Имущественный потенциал

1.К1-доля стоимости чистых активов в общем объеме совокупных активов Стоимость чистых активов: Стоимость совокупных активов

2.К2-доля основных средств в общем объеме совокупных активов Стоимость основных средств: Стоимость совокупных активов

3.К3-доля активной части основных средств Стоимость активной части основных средств: Стоимость основных средств

4.К4-коэффициент годности основных средств Остаточная стоимость основных средств: Первоначальная стоимость основных средств

Финансовый потенциал

1.К абсолютной ликвидности Абсолютноликвидные активы: Наиболее срочные и краткосрочные обязательства

2.К текущей ликвидности Текущие активы, за минусом дебиторской задолженности, платежи по которой ожидаются к погашению более чем через 12 месяцев: Наиболее срочные и краткосрочные обязательства

3.К обеспеченности собственными оборотными средствами Собственные оборотные средства: Оборотные средства

4.К автономии Собственный капитал: Совокупный капитал

Индекс имущественного потенциала малого предприятия (ІІтР) предлагается рассчитывать по следующему алгоритму:

Ишр = £ ( х  ) ,

где х. - компоненты, формирующие имущественный потенциал (К 1-К4) (2), а индекс финансового потенциала (ШР) - по алгоритму:

І№ = І(х '•

где х. - компоненты, формирующие финансовый потенциал

Оценка экономического потенциала основана на агрегировании показателей локальных состояний интеллектуального, имущественного и финансового потенциала с использование следующего алгоритма:

ЩР = п ІІПР * ІІтР*^Р (4).

В теории систем управления выделяют два рода проблем: стабилизации и развития. Проблемами развития и совершенствования систем называют такие, решение которых направлено на повышение эффективности функционирования за счет изменения характеристик объекта управления или системы управления объектом.

Решение таких проблем рассматривается как совокупность мер по переводу системы из исходного состояния в новое, с более качественными характеристиками, что и обеспечивает более высокую эффективность функционирования системы. Специфика проблем обеспечения устойчиво-воспроизводственного режима развития малого предпринимательства требует их поэтапного решения.

Выбор этапов относится к неформали-зуемой части системных исследований, на которые существенное влияние оказывают характер проблем, научно-мировоззренческая позиция, логика исследователя. Применительно к разрешению проблем устойчиво-воспроизводственного развития малого предпринимательства, предлагается последовательное выполнение трех этапов:

1-й- выявление проблем, решение которых (нейтрализация или устранение) необходимо для достижения поставленных целей развития предпринимательства в малых организационных формах;

2-й- диагностический этап: оценка и анализ проблем, постановка диагноза;

3-й- поиск путей решения проблемы- выявление альтернатив, их оценка и выбор наиболее оптимальных.

<№2

ЛИТЕРАТУРА

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Утв. Распоряжением Правительства РФ № 1662-р от 17.11.2008 г.

2. Федеральный закон 209-ФЗ от 24.07.2007г. «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации»

3. Питер Ф. Друкер. Эффективный управляющий. М.: Экономика, 1989.

4. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2004.

5. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. М.: Банки и биржи - Нити, 1998.

6. Шумпетер Й. Теория экономиического развития. М., 1982.

order of the Government of the Russian Federation no.1662-R dated 17.11.2008,

2. Federal law 209-FL "About development of small and medium businesses in the Russian Federation"

3. Peter F. Drucker. An effective Manager. Moscow, Economy, 1989.

4. Kondratyev N.D. Large cycles conditions and the theory of foresight. Moscow, Economics, 2004.

5. Thompson A.A., Strickland A.G. Strategic management. Moscow, Banks and exchanges, 1998.

6. Schumpeter J. The theory of economic development. Moscow, 1982.

Информация об авторе:

Филобокова Людмила Юрьевна

(Россия, Московская область, г. Мытищи) Доктор экономических наук, профессор. Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана. E-mail: filobokova@list.ru

Information about the author:

Filobokova Liudmila Iur'evna

(Russian Federation, Moscow region, Mytishchi) Doctor of Economical Sciences, Professor. Bauman Moscow State Technical University.

E-mail: filobokova@list.ru