Пригородное разобщение

ЧП на железной дороге в Чувашии: не попав на свой пригородный поезд, люди перекрыли пути. "Огонек" разбирался, что происходит с электричками в летний пик спроса на эти перевозки

Конфликт произошел в самый перегруженный день недели — пятницу: пригородный поезд на маршруте Чебоксары — Канаш пришел с одним вагоном вместо двух и всем дачникам, желающим выехать из города, просто не хватило места. Разгневанные люди перекрыли дорогу, и лишь после переговоров конфликт удалось уладить — пассажирам подали автобусы, которые, как сообщалось, развезли их в пункты назначения. Казалось бы, инцидент исчерпан, однако споры о том, почему он произошел и кто виноват, вышли на уровень республиканского правительства и руководства РЖД. Как выяснил "Огонек", причина случившегося во многом в самой системе пригородных пассажирских перевозок, а точнее, не столько в системе, сколько в том, что она не отлажена. Когда РЖД были пригородным перевозчиком, в стране действовала система перекрестного субсидирования, то есть прибыль от грузовых перевозок, к примеру, покрывала убытки на пригородных направлениях (где перевозчик работал по низким тарифам). Однако несколько лет назад была затеяна новая реформа: Россия на западный манер решила разделить функции — дорогами занимается одна государственная компания, а возит людей целый ряд отдельных перевозчиков. Это должно было обеспечить конкуренцию, а значит, и повышение качества услуг.

"С 2011 года РЖД больше не являются перевозчиком на пригородных направлениях, о чем многие до сих пор не знают,— объясняет Максим Шнейдер, начальник центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО "РЖД".— В ходе реформы мы совместно с регионами создали компании-перевозчики. Эти компании заключают с регионами контракты, где определяется количество заказываемых электропоездов, маршруты и прочее, и осуществляют перевозку пассажиров".

Так вот, Чувашия, как отмечают в РЖД, не может оплатить местной компании свой заказ уже не первый год. Именно поэтому перевозчик и решился сократить количество вагонов в поезде. Разразился скандал. При этом Максим Шнейдер подчеркивает, что 7 из 10 регионов, к примеру Башкортостан или Татарстан (там работает та же компания), не имеют перед ней долгов.

"Огонек" поинтересовался у начальника транспортного отдела Министерства транспорта Чувашии Валерия Шимина, какие меры приняты, чтобы не допустить повторения конфликта.

"Сегодня электрички ходят по действующему между перевозчиком и кабинетом министров Чувашии соглашению, которое предполагает наличие не менее двух вагонов в поезде",— заявил Шимин. При этом вопрос с долгом перед перевозчиком, окончательно не решен до сих пор.

Подобные случаи бывали и раньше: к примеру, в Самаре, когда по инициативе местных властей отменили некоторые поезда, после возмущения пассажиров их восстановили, а все накопившиеся долги оплатили. То же произошло и в Калининграде. При этом и сейчас в РЖД не исключают, что конфликтные ситуации могут повториться, а несколько пригородных компаний даже готовят обращение в суд, чтобы взыскать суммы, недополученные по договорам.

"В этом году наибольшее беспокойство вызывают несколько областей — Вологодская, Тверская, Ленинградская, Приморский край,— говорит Максим Шнейдер.— Хотя, конечно, мы надеемся, что до перекрытия дорог не дойдет".

Однако пассажирам важно, чтобы электрички не просто ходили, но и чтобы они были комфортными. В этом году железнодорожники обновят парк электричек почти на 500 вагонов. Кроме того, впервые одна из компаний-перевозчиков, работающих в центральном регионе, планирует закупить сразу четыре электропоезда. Пока же компании берут поезда в аренду у РЖД. Одновременно делаются попытки цивилизовать электрички — до 50 тысяч рублей выросли штрафы с перевозчиков за грязь в вагонах, идет борьба с "зайцами". Так, благодаря работе особых разъездных бригад в прошлом году в электричках только с безбилетников было собрано 1,5 млрд рублей. Ну а самые значительные изменения ожидают продажи билетов. Уже появилась услуга электронной регистрации на скорые пригородные поезда, а со следующего года может быть введен электронный билет на все электрички.