Ключевые параметры оценки эффективности применения регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки малых предприятий

УДК 338.49

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

_ л о

Е.Ю.Чуракова1, Е.Б.Хоменко2

Ижевский государственный технический университет, 426069, г. Ижевск, ул. Студенческая, 7.

Рассмотрены основные направления измерения эффективности реализации регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки малых предприятий. Предложена методика оценки эффективности деятельности региональных субъектов малого бизнеса до и после применения инфраструктурных инструментов поддержки.

Ил. 2. Табл. 1. Библиогр. 6 назв.

Ключевые слова: малое предпринимательство; малые предприятия; инфраструктурное обеспечение поддержки малых предприятий; эффективность деятельности малых предприятий.

KEY PARAMETERS TO ASSESS APPLICATION EFFICIENCY OF THE REGIONAL COMPLEX OF INFRASTRUC-TURAL SUPPORT FOR SMALL BUSINESSES E.Yu. Churakova, E.B. Khomenko

Izhevsk State Technical University, 7 Studencheskaya St., Izhevsk, 426069.

The article discusses the main directions to measure the implementation efficiency of the regional complex of infrastruc-tural support for small businesses. It proposes a procedure to assess the efficiency of regional subjects of small business before and after the application of infrastructural support tools. 2 figures. 1 table. 6 sources.

Key words: small business; small businesses; infrastructural support for small businesses; efficiency of small businesses.

Большое значение для совершенствования инфраструктурной поддержки малых предприятий в экономике региона имеет оценка эффективности предоставления регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки малых предприятий. Для этого требуется разработка системы показателей, позволяющих объективно оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий до и после использования комплекса инфраструктурных инструментов поддержки.

Следует отметить, что в отечественной науке существуют различные методики [1, 2, 3, 4], призванные оценить эффективность функционирования региональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Однако многие методики объединяет один существенный недостаток - отсутствие системы показателей, позволяющих оценить все эффекты деятельности малого предприятия в экономике региона. Например, некоторые отечественные экономисты [1, 5] акцентируют внимание на значимости социального и фискального результатов при оценке эффективности государственной поддержки малого бизнеса, которые являются основой социальной и бюджетной эффективности.

По нашему мнению, при оценке эффективности

применения регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки малого предприятия нельзя ограничиваться измерением только социальной и бюджетной эффективности, анализ должен учитывать различные стороны деятельности малого предприятия. Экономическая, социальная и бюджетная эффективности тесно связаны между собой. Так, высокая экономическая эффективность финансово-хозяйственной деятельности малого предприятия приводит к полной загрузке производственных мощностей, улучшению качества продукции и повышению её конкурентоспособности, что, в свою очередь, приводит к приросту рабочих мест и повышению заработной платы работников и, как следствие, способствует увеличению доходной части бюджета. Таким образом, эффективность применения регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки малых предприятий должна рассматриваться с позиции двух взаимосвязанных аспектов - эффективность внутренней предпринимательской среды (или экономическая эффективность) и внешняя эффективность, характеризующая эффективность деятельности малого предприятия на региональном уровне.

Внутренняя эффективность деятельности малого предприятия предполагает оценку эффективности его

1Чуракова Екатерина Юрьевна, старший преподаватель кафедры экономической теории, тел.: (3412) 599694, e-mail: k-churakova@yandex.ru

Churakova Ekaterina, Senior Lecturer of the Department of Economics, tel.: (3412) 599694, e-mail: k-churakova@yandex.ru

2Хоменко Екатерина Борисовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории, тел.: (3412) 599694, e-mail: Ekaterina_izh@mail.ru

Khomenko Ekaterina, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Economic Theory, tel.: (3412) 599694, e-mail: Ekaterina_izh@mail.ru

деятельности через сопоставление достигнутого результата и величины применённых ресурсов (или произведенных затрат). Малое предприятие располагает трудовыми, финансовыми и материальными ресурсами, которые трансформируются в факторы производства, от характера и организации соединения которых зависят конечные результаты деятельности малого предприятия [1, с. 55]. В рамках внутренней эффективности деятельности малого предприятия можно выделить два конечных результата [1, с. 56]: производственный результат (объём произведенной и реализованной продукции) и финансовый результат (прибыль или убыток от основной деятельности).

Внешняя эффективность деятельности малого предприятия может оцениваться по социальному и бюджетному направлениям. Социальная эффективность деятельности малого предприятия проявляется, прежде всего, в росте количества рабочих мест, а бюджетная эффективность, в свою очередь, отражает увеличение доли налоговых поступлений в региональный бюджет.

Перечисленные направления оценки эффективности образуют комплексную эффективность деятельности малых предприятий в регионе (рис. 1), которую можно определить как систему показателей, позволяющих дать оценку финансово-хозяйственных, социальных и фискальных результатов, достигнутых в ходе функционирования малого предприятия, относительно величины затрат или ресурсов, использованных для их достижения.

При оценке комплексной эффективности деятельности малого предприятия необходим расчёт интегральных индексов как средней геометрической отдельных направлений внешней и внутренней эффек-

тивности. Использование средней геометрической для целей анализа рядов динамики имеет следующие преимущества [6]:

• даёт возможность ее использовать в тех случаях, когда трудно отдать предпочтение весам, с которыми в интегральный индекс должны входить конкретные показатели;

• приводит к единому знаменателю показатели, измеряемые в различных единицах;

• обеспечивает учёт динамики отдельных показателей.

Особенности оценки комплексной эффективности по результатам деятельности малого предприятия представлены в таблице.

Таким образом, интегральные индексы оценки комплексной эффективности использования регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки деятельности малого предприятия отражают производственные, финансовые, социальные и фискальные результаты и затраты, обуславливающие перечисленные результаты. Расчёт показателей необходимо проводить до и после использования регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки деятельности малого предприятия.

По нашему мнению, оценку эффективности использования регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки малого предприятия можно интерпретировать в виде четырёхмерной модели по следующим параметрам: интегральным индексам производственной и финансовой эффективности, индексам социальной и бюджетной эффективности (рис. 2).

Комплексная эффективность деятельности малого предприятия в экономике региона

Внутренняя (экономическая) эффективность

Производственная эффективность - относительная оценка способности малого предприятия выпускать максимально возможный объем продукции при заданных затратах

Социальная эффективность - относительная оценка способности малого предприятия обеспечивать занятость в регионе

Финансовая эффективность - относительная оценка финансовой результативности основных видов хозяйственной деятельности малого предприятия

Бюджетная эффективность - относительная оценка прироста налоговых поступлений малого предприятия

Рис. 1. Основные виды эффективности деятельности малого предприятия в экономике региона

Методика оценки эффективности хозяйственной деятельности малого предприятия

Направления оценки Относительные показатели оценки эффективности Интегральные индексы эффективности

Производственная эффективность 1. Фондоотдача (ФО) = Выручка от реализации / Среднегодовая стоимость основных средств 2. Материалоотдача (МО) = Выручка от реализации / Сумма материальных затрат 3. Производительность труда (ПТ) = Выручка от реализации / Среднесписочная численность работников Интегральный индекс производственной эффективности (!ПЭу. 1пэ = ф фо х 1мо х 1 пт , где 1ФО - отношение фондоотдачи в отчетном периоде к базовому; 1МО - отношение материалоотдачи в отчетном периоде к базовому,; 1ПТ - отношение производительности труда в отчетном периоде к базовому.

Финансовая эффективность 1. Рентабельность производства (Япр) = Валовая прибыль / Полная себестоимость товара 2. Рентабельность продаж (Япродаж) = Прибыль от реализации / Выручка от реализации 3. Рентабельность активов (ЯА) = Валовая прибыль / Среднегодовая стоимость активов Интегральный индекс финансовой эффективности (!ФЭ !фэ = ф, х I х I , ^^ \ КПР Кпродаж КЛ где 1Кшр - отношение рентабельности производства в отчетном периоде к базовому; - отношение рентабельности продаж в отчетном периоде к базовому; 1Кл - отношение рентабельности активов в отчетном периоде к базовому.

Социальная эффективность Коэффициент социальной эффективности (Ксэ): КСЭ = Прирост числа рабочих мест / Расходы государственных и частных финансовых ресурсов на применение регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки Индекс социальной эффективности: !сэ = Ксэ, / Ксэ 0 , где К - коэффициент социальной эффективности в текущем периоде; К^ - коэффициент социальной эффективности в базовом периоде.

Бюджетная эффективность Коэффициент бюджетной эффективности (Кбэ): КБЭ = Прирост налоговых поступлений в региональный бюджет / Расходы регионального бюджета на применение регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки Индекс бюджетной эффективности: !бэ = кбэ / кбэ„ , где К£Э - коэффициент бюджетной эффективности в текущем периоде; К£Эо - коэффициент бюджетной эффективности в базовом периоде.

Параметризация после использования регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки

Параметризация до использования регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки

Рис. 2. Четырёхмерная интерпретация комплексной эффективности деятельности малого предприятия

Предложенная методика оценки эффективности функционирования регионального комплекса инфраструктурного обеспечения поддержки призвана дать объективную оценку результативности организационно-экономического взаимодействия региональных органов власти, субъектов инфраструктуры поддержки и малых предприятий в экономике региона. В свою очередь, повышение эффективности организационно-экономического взаимодействия будет содействовать позитивным изменениям условий создания, функцио-

нирования и развития малых предприятий в региональной экономике. Результаты оценки ключевых направлений деятельности малого предприятия региональные органы власти могут использовать при составлении программ поддержки малого предпринимательства, что позволит совершенствовать технологию определения приоритетных направлений развития малого предпринимательства и форм их стимулирования.

Библиографический список

1. Дадашев А., Мешкова Д. Ресурсная эффективность малых предприятий // Экономист. 2006. №6. С. 55-61.

2. Петрова С.В. Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности: дис....канд. экон. наук. Санкт-Петербург, 2009. 215 с. гз1 01004361350.defview

3. Федотова О.В. Развитие инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства (на примере Чувашской республики): дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 М.: 2007. 145 с. РГБ ОД, 61:07-8/2194

4. Южаков В.А. Совершенствование организационно-

экономического механизма развития региональной инфраструктуры малых предприятий (на примере Ярославской области): дис....канд. экон. наук. Ярославль, 2003. 191 с. гз1 01002345344.defview.

5. Дзахмишева И.Ш., Яицкая Е.А. Оценка эффективности развития машиностроительного производства // Экономический анализ: теория и практика. 2005. №13. С. 9-16.

6. Интегральные показатели развития малого предпринимательства / В.В. Буев [и др.] [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.nisse.гu/business/aгticle/aгticle_59.html?effoгt=