Рынок ГЧП-проектов вернулся в 2010 год

Достигнутый за последние годы рост рынка инфраструктурных инвестиций в 2020 году был прерван ограничениями, введенными из-за пандемии коронавируса, следует из обзора Национального центра государственно-частного партнерства (ГЧП). Поэтому за январь—сентябрь этого года объем привлеченных средств в эту сферу оказался вдвое ниже, чем за тот же период 2019-го,— 243 млрд руб. против 462 млрд руб.

Сократилась и средняя сумма частных инвестиций, привлекаемых в ГЧП-проекты,— теперь речь идет об 1 млрд руб. против 2 млрд руб. в 2019 году. «Подобной динамики российский рынок не видел с 2010 года»,— отмечают авторы обзора, называя сложившуюся ситуацию «откатом на десять лет назад».

По данным Центра ГЧП, в этом году на 56% сократилось и количество подписанных соглашений, что лишь усилило тенденцию, которая уже наблюдалась с 2016 года. Но если в 2019-м снижение объяснялось укрупнением проектов, то сейчас ситуацию усугубило то, что инвесторы запускали относительно некапиталоемкие и низкорисковые проекты. Так, в марте—августе ежемесячно подписывалось не более шести соглашений, хотя в прошлом году возникало 10–15 проектов.

Показательны данные по запуску крупных проектов (от 1 млрд руб.) — в 2019 году стартовало 60 таких проектов с инвестициями более 800 млрд руб., в этом году речь идет пока о 14 с инвестициями в 230 млрд руб. При этом, как отмечается в обзоре, половина новых проектов пришлась на январь—февраль, когда еще не были введены ограничительные меры. В целом, констатируют в Центре ГЧП, участникам рынка пока удается избегать массового расторжения и пересмотра соглашений. По уже реализуемым проектам не отмечается и случаев дефолтов, вызванных экономической ситуацией,— затруднения преодолеваются через внесение изменений в соглашения.

Однако возникновение рисков при реализации проектов будет зависеть от сроков и вероятности наступления второй волны коронавируса (и введения новых ограничений), ослабления курса рубля и ускорения инфляции, а также от ухудшения финансового состояния участников, удорожания материалов и снижения платежной дисциплины потребителей. Пока, говорится в обзоре, объемы фактически понесенных потерь по проектам не разглашаются — их, как и перспективы развития инфраструктурного рынка, можно будет оценить лишь в 2021 году.