«Черную кассу» оштрафовали

Мировой суд Левобережного района Воронежа вчера приговорил к штрафу в размере 150 тыс. руб. бывшего вице-спикера гордумы Нововоронежа Валерия Федорова за фактический подкуп 18 депутатов гордумы, с помощью которых он собирался взять под контроль город. В правоохранительных органах считают приговор слишком мягким, но рассчитывают на то, что прецедентное решение суда поможет пресекать повсеместное использование «черных касс». Эксперты считают, что борьбу с ними можно начать с отмены максимума для официальных избирательных счетов.

Валерий Федоров был приговорен к штрафу за незаконное финансирование избирательной кампании (ст. 141.1 УК РФ). Мягкость приговора (максимальное наказание по этой статье — два года лишения свободы) обусловлена тем, что господин Федоров полностью признался во всех преступлениях и пошел на сделку со следствием. В прокуратуре области „Ъ“ вчера сообщили, что решение судьи Ирины Киселевой оспаривать не будут.

Валерий Федоров, владеющий воронежским ООО «Оконные системы», осужден за фактический подкуп 18 депутатов гордумы Нововоронежа, избранных на его деньги в марте 2010 года. С ними он заключал договоры подряда, где выступал как заказчик, а кандидаты — как исполнители. Каждому из претендентов он давал в среднем по 1 млн руб. на кампанию и обеспечивал организационной поддержкой. В ответ они брали на себя обязательства после избрания голосовать так, как скажет господин Федоров, и не слагать свои мандаты без согласования с ним. Пикантности истории придают требования самих депутатов — от бесплатного выделения земельных участков в Нововоронеже до вытеснения с местного рынка «конкурентов по мясу».

Схема сработала — в марте 2010 года в представительный орган были избраны все 18 «расписочников» и сам господин Федоров, составив квалифицированное большинство в гордуме. Спикером был избран выдвиженец господина Федорова Александр Щербаков, а сам он стал вице-спикером. Конечной целью было получение контроля над исполнительной властью города, а значит, над ЖКХ 60-тысячного Нововоронежа и его бюджетом, получающим часть средств от строительства Нововоронежской АЭС–2 (объем инвестиций составляет около 130 млрд руб.). План предусматривал также назначение лояльного сити-менеджера. Для этого Валерию Федорову необходимо было заручиться поддержкой региональных властей, контролировавших комиссию по отбору кандидатов на эту должность. Вместе со своим компаньоном Евгением Щербатых он попытался дать взятку в размере 10 млн руб. Андрею Вершинину, главе секретариата губернатора Алексея Гордеева. Однако чиновник обратился в ФСБ, и вскоре господа Щербатых и Федоров были задержаны с поличным при передаче денег. За попытку дачи взятки они были осуждены соответственно на условный срок и выплату небольшого штрафа. К тому моменту под арестом находился еще один инвестор «расписочников» — вложивший в дело 8 млн руб. воронежский девелопер Александр Чурсанов, обвиняемый сейчас в мошенничестве со средствами дольщиков. Сначала он, а затем и господин Федоров рассказали следователям про расписки.

Источники „Ъ“ в обладминистрации и правоохранительных органах не скрывают, что им повезло с разоблачением схемы. «Если бы не ситуация с Вершининым, мы могли и не получить железных доказательств. Левые кассы формируются на выборах по всей России. Но железной доказательной базы по этим фактам ранее не удавалось получить», — сообщил „Ъ“ источник в обладминистрации. Силовики остались недовольны приговором. «Это слишком мягкое наказание за фактическую попытку незаконного захвата власти в городе. Но сам факт обвинительного приговора может стать прецедентом и в дальнейшем использоваться для пресечения создания „черных фондов“», — отметил оперативник, пожелавший остаться неназванным.

«Необходимо начать с законодательной отмены верхнего порога размеров официальных предвыборных фондов. Практика показывает, что, как только максимальная планка для них повышается, финансирование выборов становится прозрачнее», — считает глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. Он добавил, что судебные приговоры пока «не могут стать гарантом законности в предвыборных кампаниях»: «Мы зафиксировали массу нарушений и фальсификаций на всех этапах выборов последних лет. Но осужденных за эти преступления единицы. Для этого нет достаточной политической воли».