Идея равенства гражданских прав в России в 1649 - марте 1917 года: формирование и эволюция

1 Арановский К.В. Конституция как государственно-правовая традиция и условия ее изучения в российской правовой среде // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2002. № 1 (240). С. 41.

2 Каченовский Д.И. Курс международного права. Кн. II. Харьков, 1866. С. I.

3 Там же. С. II, VII.

4 См.: Понихидин Ю.М. К вопросу о становлении института необходимой обороны в русском уголовном праве // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 2 (84). С. 14-21.

5 См.: Бутырская И.Г. «Европейский концерт» или Венская система международных отношений // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2014. № 2 (6). С. 37.

6 Декрет Совета Народных Комиссаров от 24 ноября 1917 г. «О суде» (№ 1) // Собр. узаконений РСФСР. 1917. № 4, ст. 50.

7 Есенова В.П. Судебная реформа в России: промежуточные результаты // Научные труды СевероЗападного института управления. 2012. Т. 3. № 2. С. 182.

М.Н. Лядащева-Ильичева

ИДЕЯ РАВЕНСТВА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ В РОССИИ В 1649 — МАРТЕ 1917 ГОДА: ФОРМИРОВАНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ

В статье рассматриваются правовые основы процесса формирования и эволюции идеи равенства гражданских прав в России в 1649 — марте 1917 г. в контексте изменений формальной стороны права.

Ключевые слова: история государства и права, идея в гражданском праве, история гражданского права, систематизация гражданского законодательства.

M.N. Lyadashcheva-Ilicheva

THE IDEA OF EQUALITY OF CIVIL RIGHTS IN RUSSIA IN 1649 — MARCH, 1917: THE FORMATION AND EVOLUTION

The article discusses the legal framework of the process of formation and evolution of the idea of equality of civil rights in Russia in 1649, March, 1917 in the context of changes to the formal parties of the right.

Keywords: history of state and law, the idea in civil law, civil rights history, the systemati-zation of the civil legislation.

В современной историко-правовой науке вопрос о закономерностях развития идеи равенства гражданских прав изучается в работах С.В. Ворошиловой1, Е.Б. Гребенкиной2 и других исследователей правового статуса лиц в России XIX — начала XX в.

Идея права исследуется позитивистом в рамках процесса формирования и развития формальной стороны права. Идея равенства гражданских прав формируется и развивается в системе российского законодательства и системе права.

Теоретическую основу для историко-правового исследования идеи равенства гражданских прав составили работы С.В. Кодана3, В.А. Томсинова4, В. А. Мани-на5, как исследователей российского законодательства середины XVII — начала XX вв., а также историко-теоретические работы А.А. Дорской6, В.Н. Корнева7, в т.ч. их труды по правопониманию.

© Лядащева-Ильичева Марина Николаевна, 2016

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры истории государства и права (Саратовская государственная юридическая академия); е-1гшП: ljad-il@yandex. ш

В специально-юридических работах Е.Г. Комиссаровой рассматривается вопрос идей в праве и способах их проявления в источниках законодательства, а также принципы гражданского права в контексте проблемы правопонимания8.

М.Н. Семякин рассматривает идею равенства и свободы договора как онтологические основания частного права9, но не затрагивает историко-правовой аспект данной проблемы.

В ходе формирования и развития российского внутригосударственного законодательства идея равенства гражданских прав и принцип сословной исключительности проявляли себя в соотношении, по мере законодательного закрепления не только обязанностей и привилегий, но и прав, а затем их перераспределения между подданными.

Идея равенства гражданских прав в России в период середины XVII — начала XX в. в контексте изменений формальной стороны права, а также изменения в содержательной стороне действовавшего законодательства по-прежнему мало изучены.

Соборное уложение 1649 г. предназначалось для того, чтобы суд и расправа

распространялись на все чины в государстве. Зародившаяся во времена Шуйского

идея равенства всех чинов официально провозглашена в преамбуле к Уложению

и, по мнению В. Строева, являлась духом, пронизывающим текст законов. С

точки зрения Г.Ф. Шершеневича, «идея равенства» в эпоху правления Алексея

Михайловича отвечала сути Московского государства, т.к. перед самодержавной

властью все равны и никто не мог заявить о своих неотъемлемых правах10.

Основным источником российского права постепенно становился закон. УлоВ

жение являлось не столько новым законом, сколько сводом действующего права: т

н

законов, обычного права и судебной практики. С

В отечественной либеральной исторической и историко-правовой научной | литературе 80-90-х гг. XIX — начала XX в. была распространена идея, соглас- к но которой государственная власть с XV в. стремилась привлечь всех лиц вне г

о

зависимости от их сословной принадлежности к службе на благо отечества. С д

а

середины XVII в. в соответствии с публичными интересами за ними юридически т

в

закреплялись соответствующие их сословию и состоянию обязанности, и лишь нн

11 о

в зависимости от их выполнения предоставлялись преимущества11. ю

При попытках систематизации государственного и гражданского законода- д

и

тельства, предпринимавшихся законодателем в XVIII — первой трети XIX в., с

к

рассматривалась проблема юридического оформления прав и обязанностей лиц, а а также вопрос о допустимости их перераспределения между сословиями и со- | стояниями общества. В ходе систематизации действующего законодательства, ии предпринятого в период с 1826 по 1833 г., законодатель выбрал идею юридиче- № ского оформления прав и обязанностей подданных. Создание нового кодекса 1

О

или уложения могло нанести существенный вред традиционному обществу и т монархическому государству. Совершенствование действующего законодатель- 16 ства в ходе его систематизации проводилось чиновниками постепенно, с течением времени и с учетом накопленного правового опыта12.

Общеизвестно, что источниками Свода законов Российской империи 1832 г. стали многочисленные законодательные акты, принятыми с 1649-го по 1825 г. В действовавшем российском законодательстве просматривался процесс юридического оформления идеи равенства гражданских прав. 37

В 1814 г. Петр I вновь провозгласил на основании Соборного Уложения 1649 г. идею равного суда для всех13. В его Именном Указе от 17 апреля 1722 г. судам предписывалось хранить права гражданские в законах14.

Ф. Прокопович писал, что народ, передав монарху полноту своих прав, тем самым обязуется беспрекословно следовать всем его повелениям. В качестве субъекта обязанностей рассматривался народ, а не отдельные подданные15.

«Наказ Комиссии о составлении проекта нового уложения» 1767 г. Императрицы Екатерины II содержал гл. V «О состоянии всех, в государстве живущих», ст. 33 которой декларировала, что законы, насколько это возможно, должны охранять безопасность каждого гражданина особо. Равенство всех граждан состояло в том, чтобы «все подвержены были одним законам» (п. 34).

В гл. IX «О производстве суда вообще» законодатель «Наказа...» в ст. 104 уточнял, что различие чинов, поколения, состояния людей, установленное в единоначальном правлении, влечет за собой часто многие разделения в существе имения. Этому могут способствовать и законы государства. «Наказ...» содержит положение о том, что преимущества дворян должны соответствовать сущности дворянского звания (ст. 357-375). Законодатель уточнял, что к среднему роду людей относились мещане, занятые в ремесле, торговле, художествах и науках (ст. 377-378). Кроме того, законодатель упоминал о хлебопашцах (ст. 379)16.

Со вступлением на престол Александра I продолжались попытки законодательного закрепления прав и обязанностей сословий. Общеизвестно, что Император воспринял законодательную политику Екатерины II. Соответственно в основу проектов государственной и сословной реформ, предложенных Алек-з сандром I и М.М. Сперанским в начале XIX в., была положена идея о том, что ? права гражданские, т.е. безопасность лица и имущества — это неотъемлемое

сл

3 достоинство всякого человека. Народ российский разделялся, с его точки зрения, на три класса17.

I В 1833 г. стало очевидно, что император Николай I закрепил в Своде законов

1 о состояниях за всеми «природными обывателями» права гражданские, но с | учетом их сословной принадлежности. В ходе либеральных реформ 60-70-х гг. | XIX в. и постепенных преобразований в России 80-90-х гг. XIX — начала XX в. | равенство гражданских прав постепенно вытесняло принцип сословной исклю-

2 чительности, а опека одного сословия над другим сменялась опекой со стороны ° государства. Так, А. Кошелев писал, что термин «сословие» редко встречается « в законах о состояниях, т.к. в России не сложилось ни высшего, ни среднего, ни | иного какого-либо сословия18.

0 В условиях смуты и волнений в столице и во многих других частях Империи

1 с целью сохранения единства державы был подписан Манифест от 17 октября овт 1905 г. Правительство обязано было «даровать населению незыблемые основы

3 гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, тник свободы совести, слова, собраний и союзов»19.

| По мнению А. Леонтьева, юридическое равенство людей и есть равноправ-

ность, заключавшаяся в отсутствии прирожденных привилегий, полном равенстве прав политических и гражданских, полном равенстве граждан перед судом и перед всеми государственными учреждениями. С его точки зрения, равенство гражданских прав может существовать и при отсутствии свободы. Народ может пользоваться равными гражданскими правами и не иметь политических 38 прав. Полная равноправность, с его точки зрения, возможна только в истинно

демократических государствах. В России равноправности не существовало, т.к. у народа не было полноты прав. Начало сословности проникало почти во все сферы стороны жизни20.

В ч. 1 т. I Свода законов Российской империи 1906 г. содержится гл. 2 «О правах и обязанностях российских подданных», написанная на основе Закона от 23 апреля 1906 г.

Законодатель закреплял за каждым подданным право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения этих прав устанавливались особыми законами (п. 34).

Собственность была неприкосновенной. Принудительное отчуждение недвижимых имуществ, когда это было необходимо для какой-либо государственной или общественной пользы, допускалось только «за справедливое и приличное вознаграждение» (ст. 35)21.

В Общей части проекта Гражданского уложения в редакциях 1903, 1905 гг. содержался принцип равенства субъектов гражданской правоспособности (ст. 1). Каждое лицо должно было приобрести все гражданские права, без различия пола, вероисповедания, происхождения и сословия (ст. 2)22.

Однако из действующего гражданского законодательства в проект уложения проникли ограничения гражданской правоспособности, которые затрагивали, прежде всего, отдельные институты семейного, наследственного и вотчинного права23.

По мнению В. Гессена, несмотря на реформы государственной власти, с 27 апреля 1906 г. по 27 апреля 1916 г. сохранялся административный произвол ш и бесправное положение граждан24. и

В результате событий в феврале — марте 2017 г. созданное Временное прави- а тельство декларировало необходимость отмены всех сословных, вероисповедных о и национальных ограничений (п. 3)25. Вплоть до 5 марта 1917 г. гражданские к права законодательно были закреплены в рамках Свода законов Российской о

с

империи. а

Итак, с 1649 г. до марта 1917 г. в России постепенно юридически оформляется в

е

идея равенства гражданских прав, что становится возможным только в процессе о постепенного уравнивания подданных между собой и перед государственной ю

Т5

властью. Особенности законодательного закрепления идеи равенства граждан- | ских прав свидетельствовали о динамике унификации гражданско-правовых к

отношений на территории России. а

к

д

ф

1 См.: Ворошилова С.В. Проект закона о равноправии женщин 1906 г. и Государственная Дума // Ак- и туальные проблемы истории государства и права, политических и правовых учений: сборник материалов и круглого стола, проходившего в Саратовской государственной юридической академии 14 мая 2012 г. М., № 2012. С. 88-97; Ее же. Конституционное закрепление принципа равноправия мужчин и женщин в Совет- ( ской России // Научные труды РАЮН. Вып. 14: в 2 т. Т. 1. М., 2014. С. 444-447. о

2 См.: Гребенкина Е.Б. Полетика М.И. о гражданских правах и обязанностях сословий // Вестник Са- Т ратовской государственной юридической академии. 2012. № 2 (84). С. 105-110. о

3 См.: Кодан С.В. Источники личного происхождения: понятие, место и роль в изучении истории т государственно-правовых явлений // NB: Исторические исследования. 2014. № 3. С. 60-93; Его же. «Записки

из Мертвого дома» Ф.М. Достоевского как документально-художественный источник изучения истории государства и права // NB: Исторические исследования. 2014. № 4. С. 120-140.

4 См.: Томсинов В.А. Проект Гражданского уложения Российской империи 1809-1814 годов и его значение в формировании науки гражданского права. Статья вторая // Законодательство. 2014. № 11. С. 88-94.

5 См.: Манин В.А Формирование горнозаводского земельного законодательства во второй половине XVII — первой половине XVIII в. (на примере Урала): дис. ... канд. юрид. наук, Сургут, 2002; Его же. Систематизация горнозаводского законодательства и организация управления горной отраслью в начале 39

XVIII века // Право. Законодательство. Личность. 2011. № 2 (12). С. 53-42; Его же. Проблемы реформирования горнозаводского производства Российской империи в последней четверти XVIII века и проект его преобразования А.А. Мусина-Пушкина // Genesis: исторические исследования. 2015. № 3. С. 392-423.

6 См.: Дорская А.А. Понятие «правовые традиции» в системе российского юридического образования: институционный и содержательный аспекты // Право и образование. 2013. № 10. С. 4-12; Ее же. Цикличность истории российского права (на примере правового режима имущества религиозного назначения) // История государства и права. 2013. № 6. С. 43-45.

7 См.: Корнев В.Н. Легальные и доктринальные основания права // Российское правосудие. 2012. № 11 (79). С. 5-14; Его же. Понятие, толкование и применение права как герменевтическая проблема // Российское правосудие. 2014. № 11 (103). С. 18-26.

8 См.: КомиссароваЕ.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства: дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 32-41; Ее же. Принципы гражданского права в контексте разных типов правопонимания // Вестник Пермского ун-та. 2009. Вып. 2 (4). С. 96-102.

9 См.: Семякин М.Н. Частное право: философские и исторические основания и проблемы современной цивилистической доктрины. М., 2014. С. 90-113.

10 См.: ПСЗ РИ-1. 1649. № 1. Соборное уложение 1649 г.; Строев В.М. Историко-юридическое исследование Уложения изданного царем Алексеем Михайловичем в 1649 г. СПб., 1833. С. 31-36; Шершеневич Г.Ф. История кодификации гражданского права в России. Казань, 1893. С. 43-48.

11 См.: Ключевский В.О. История сословий в России: в 6 т. 3-е изд. Пг., 1918. С. 96-123.

12 См.: Неволин К.А. Полное собрание сочинений. Т. 2: Энциклопедия законоведения. СПб., 1857. С. 476.

13 См.: ПСЗ РИ-1. Т. V: 1713-1719. № 2828. Именной. О вершении дел по Уложению, а не по Новоуказным статьям. 15 июня 1714 г.

14 См.: ПСЗ РИ-1. Т. VI: 1720-1722. № 3970. Именной. О хранении прав гражданских, о невершении дел против Регламентов, о невыписывании в докладе что уже напечатано и о имении указа во всех судебных местах на столе, под опасением штрафа. 17 апреля 1722 г.

15 См.: ПСЗ РИ-1. Т. XVII: 1723-1727. № 4870. Правда воли монаршей. 21 апреля 1726 г.

16 См.: ПСЗ РИ-1. Т. XVIII: 1767-1769. № 12949. Наказ, данный Комиссии о сочинении проекта нового уложения. 30 июля 1767 г.

17 См.: Сперанский М.М. План государственных преобразований (Введение к уложению государственных законов1809 г.). С приложением. М., 1905. С. 12, 51-53.

18 См.: Кошелев А. О сословиях и состояниях России. М., 1881. С. 4-7.

19 ПСЗ РИ-3. Т. XXV: 1905. № 26805. Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». 17 октября 1905 г.

20 См.: Леонтьев А. Равноправность. СПб., 1906. С. 3, 10, 15-16.

21 ПСЗ РИ-3. Т. XXVI: 1906. № 27805. Высочайше утвержденные Основные государственные законы. 23 апреля 1906 г.

22 См. ст. 1-2. Кн. I. Положения общие. Гражданского уложения. СПб.,1903.

23 См.: Сборник отзывов ведомств на проект Гражданского уложения. Общие замечания на проект и замечания на некоторые статьи кн. I Общие положения и кн. V Обязательства. СПб., 1913. С. 7-10, 23-24.

24 См.: Гессен В. 27 апреля 1906 — 27 апреля 1916 гг. // Право. 1916. № 17. С. 1009-1012.

25 Декларация Временного правительства о его составе и задачах от 3 марта 1917 г. // Вестник Временного правительства. 1917. № 1 (46). 5 марта.

С.В. Кодан

ПАРТИЙНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИИ СОВЕТСКОГО ПРАВА* I^IH

В статье раскрывается идеологическая и политическая природа партийных документов во взаимосвязи и влиянии их на формирование советского права. Рассматриваются место и роль коммунистической партии в законодательной деятельности. Представлена авторская точка зрения относительно партийных документов в системе источников изучения истории советского государства и права.

Ключевые слова: история советского государства и права, источники права, документы КПСС как носители историко-юридической информации.

© Кодан Сергей Владимирович, 2016

Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории государства и права (Уральский государственный юридический университет), Заслуженный юрист РФ; e-mail: svk2005@yandex.ru

* Статья подготовлена в рамках реализации финансируемого РГНФ проекта № 15-03-00624 «Источни-40 коведение истории государства и права России (1917-1990-е гг.)».