Об использовании SMS-сообщений в ходе раскрытия и расследования преступлений

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (48) 2010

Уголовное право, уголовно-исполнительное право, уголовный процесс

УДК 343.977 Н.А. Архипова*

Об использовании SMS-сообщений в ходе раскрытия и расследования преступлений

SMS-сообщения стали активно использоваться преступными элементами при совершении преступлений: посылки угроз, оскорблений, шантажа, для координации криминальных действий преступной группой. Автором рассмотрены технические особенности передачи SMS-сообщений от одного абонента к другому как носителей криминалистической значимой информации, тактика проведения следственного действия, направленного на получение информации об SMS-сообщениях от операторов связи.

Ключевые слова: SMS, мобильный телефон, оператор связи, следственное действие, следователь.

N.A. Arkhipova* About use of SMS- messages disclosing and investigation crimes. SMS-messages have been actively used by criminals in committing crimes: sending threats, harassment, blackmail, to coordinate criminal activity by a criminal group. The author has reviewed the technical features of transmission of SMS-messages from one subscriber to another as the bearers of forensic relevant information, the tactics of investigative actions aimed at obtaining information about SMS-messages from the telecom operators.

Keywords: SMS-messages, mobile telephone, operator connection, investigations, investigator.

Передача коротких текстовых сообщений (SMS1) пользуется успехом среди абонентов сотовой связи. Для общения пользователи мобильных телефонов могут заменить свои телефонные переговоры обменом такими сообщениями. Особенно это удобно, когда нужно передать информацию, которая трудно воспринимается на слух (номера телефонов, адреса и фамилии, названия каких-либо предметов). С помощью расширенного варианта SMS-сообщений, называемого EMS2, можно отправлять и получать сообщения, содержащие иллюстрации, мелодии, анимацию. MMS-сообщения3, в отличие от SMS-сообщений, позволяют отправлять с мобильного телефона не только текст, но и звукозаписи, фотографии, видеоклипы. Причем MMS-сообщение может быть передано как на другой телефон, поддерживающий этот формат, так и на ящик электронной почты4 .

В Постановлении Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 328 (ред. от 16 февраля 2008 г.) «Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи»5 указано, что короткое текстовое сообщение (СМС) — это сообщение, состоящее из букв или символов, набранных в определенной последовательности, предназначенное для передачи по сети подвижной связи.

В соответствии с ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 г. № 1496, «электронное сообщение» — это «информация, переданная или полученная пользователями по информационно-телекоммуникционной сети». К электронным сообщениям можно отнести SMS-, EMS-, MMS-сообщения.

В Постановлениях Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 725 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»7 давалось определение понятию «отправление электронной почты». Однако данный нормативный документ утратил свою юридическую силу с 1 мая 2005 г., в связи с чем

*Архипова, Надежда Анатольевна, адъюнкт кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России, старший лейтенант юстиции. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел. 8-913-024-38-10, E-mail: Akula_1983@mail.ru.

*Arkhipova, Nadezhda Anatolyevna, the post graduate student of the faculty of Criminalistics Saint-Petersburg University of the Ministry of the Internal Affairs of Russia senior lieutenant of justice.

Статья поступила в редакцию 23 сентября 2010 года.

установить, подпадают ли SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщения иод определение «электронная почта», установить не представляется возможным.

В настоящее время использование SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщений выходит далеко за рамки обычного общения между абонентами и обмена данными между абонентами и операторами связи. Данные сообщения нередко используются преступными элементами при совершении преступлений: посылке угроз, оскорблений, шантаже, для координации криминальных действий преступной группой во время подготовки, непосредственного совершения преступления и сокрытия следов преступления. В настоящее время такие сообщения активно используются мобильными мошенниками для выманивания у пользователей сотовой связи денежных средств или конфиденциальной информации. Данная область мошенничества называется «смишинг» (англ. SmiShing

— от «SMS» и фишинг»)8.

Обман абонентов при помощи направления им сообщения на мобильный телефон стал носить массовый характер. Компанией «ВымпелКом» было проведено исследование, по результатам которого стало известно, что около 10 миллионов человек в масштабах страны стали жертвами мобильных мошенников9. При рассмотрении SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщений как объектов криминалистического исследования, следует подробно остановиться на технических особенностях передачи данных сообщений от одного абонента к другому как носителей криминалистической значимой информации. Сообщение создается путем использования алфавитно-цифравой клавиатуры мобильного телефона. Во время подготовки сообщения текст можно увидеть на дисплее мобильного телефона. Затем к сообщению добавляется абонентский номер получателя, и оно отправляется. Только после отправки сообщения оно сохраняется в памяти мобильного телефона и на SIM-карте.

Принцип организации услуги передачи данных сообщений построен на том, что сообщение переправляются в центр обработки сообщений SMSC (Short Message Service Centre — сервисный центр передачи коротких сообщений) в сети GSM. Именно оттуда сообщения доставляется в любое место назначения, как только для этого представится возможность. Это означает, что доставка сообщения происходит при одновременном выполнении следующих условий: включенный мобильный телефон должен находиться в зоне обслуживания сети GSM и иметь разрешение связаться с ней10.

Если абоненту отправлено сообщение, а он «находится вне зоны действия сети», то отправленное сообщение будет некоторое время храниться в базе данных оператора связи. Как только абонент снова выйдет на связь, то отправленное сообщение будет доставлено на мобильный телефон. В зависимости от технических возможностей мобильного телефона отправитель может получать уведомление о том, что отправленное сообщение действительно дошло до адресата.

Полученные на мобильный телефон сообщения хранятся в списке входящих сообщений, где они могут быть просмотрены. Получатель сообщения после их прочтения может удалить или сохранить сообщение в памяти мобильного телефона. Отправленные сообщения хранятся в мобильном телефоне в списке отправленных сообщений. В мобильном телефоне также существуют списки для неотправленных сообщений и их черновиков. В смартфонах и карманных персональных компьютерах (КПК) сообщения иногда хранятся в почтовом ящике — там же, где сообщения электронной почты. Отправитель также может сохранить или удалить свое сообщение из мобильного телефона, однако удаленное сообщение в мобильном телефоне или SIM-карте может быть восстановлено.

В настоящее время становятся более востребованным услуги операторов связи для приема и отправки электронной почты при помощи SMS-сообщений. Если сообщение с мобильного телефона посылается на адрес электронной почты (е-mail), то следует учитывать, что оно сохраняется в памяти мобильного телефона, в центре обработки сообщений, сервере Интернет-провайдера, а также компьютере лица, получившего сообщение.

Сообщение может быть отправлено с персонального компьютера с помощью сети Интернет. Некоторые операторы связи предлагают услугу по отправке сообщения для своих абонентов со своих официальных сайтов. В таком случае при отправке SMS-сообщений они проходят через центр обработки сообщений и сохраняются в памяти мобильного телефона и на SIM-карте, на абонентский номер которой было отправлено сообщение. Следует отметить, что при таком способе отправки сообщений отправитель не указывает своих данных. В принятом сообщении отображается IP-адрес, который является «уникальным идентификаторам компьютера или иного устройства в сети Интернет»11 . По IP-адресу можно установить использующий его компьютер, местоположение этого компьютера и в дальнейшем человека, который управлял данным компьютером в соответствующее время.

Если имеющие значение для уголовного дела сообщения содержатся в мобильных телефонах отправителя или получателя, то необходимо произвести следственные действия, направленные на поиск и изъятие мобильного телефона, после чего в ходе осмотра информационного содержимого мобильного телефона, в зависимости от содержания обнаруженных сообщений, в протоколе следственного действия отражается дословное содержание текста сообщения, время его получения или отправления, а также данные абонента, пославшего или принявшего сообщение. В случае изъятия сообщений из мобильного телефона на бумажный или электронный носитель следует подготовить аппаратно-технические средства, необходимые для копирования, распечатывания и хранения изымаемой информации, а также пригласить специалиста и понятых, обладающих специальными познаниями о порядке обращения со средствами мобильной связи.

Если же для следователя важен только факт отправки (получения) сообщения конкретным лицом в установленный период времени, то на сервере оператора связи хранятся сведения о SMS-

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (48) 2010

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (48) 2010

Уголовное и уголовно-исполнительное право, уголовный процесс

(EMS-, MMS- и др.) сообщениях. К сведением о SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщениях относятся номер, на который они отправлены или получены, дата и время отправления и получения сообщения.

Получение данных сведений следователем расширит доказательственную базу уголовного дела. Однако необходимо определиться, в рамках какого следственного или процессуального действия возможно изъятие данных сведений у операторов связи, и порядок его исполнения.

Согласно ст. 63 Федерального закона «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ12, на территории РФ гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Под «иными сообщениями», исходя из анализа данной статьи закона, следует понимать передаваемые посредством обмена между абонентами мобильной связи SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщения. Тайна данных сообщений охраняется Конституцией РФ. Ограничение права на тайну данных сообщений допускается только на основании судебного решения.

Кроме того, оператор связи может выдавать сведения о сообщениях и сами эти сообщения только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям. Таким образом, данный закон защищает не только сообщения (их содержание), но и сведения о них, и не допускает ознакомления с ними третьих лиц без судебного решения.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 1 июля 2010 г. № 143-Ф313 в УПК РФ была добавлена ст. 186? «Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами». Данная статья устанавливает судебный порядок на получение информации от операторов связи о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. К данным видам соединений можно отнести отправку и принятие SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщений, которые можно установить по абонентскому номеру абонента и (или) по IMEI-номеру абонентского устройства.

Для получения сведений об SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщениях следователю необходимо подготовить постановление о возбуждении перед судом ходатайства о получении сведений о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, где указывается о необходимости получения от операторов связи сведений о SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщениях. Далее данное постановление согласуется с руководителем следственного органа, который дает согласие на дальнейшее ходатайство перед судом.

По результатам рассмотрения представленных материалов судья выносит постановление, разрешающее проведение данного следственного действия. После получения постановления суда следователь направляет его в соответствующее учреждение оператора связи. Отобранные сведения о сообщениях, относящиеся к конкретному абонентскому номеру в определенный период времени, копируются на материальный носитель. Данный документ опечатывается и с сопроводительным письмом направляется следователю.

При наличии достаточных оснований полагать, что сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в текстах сообщений, следует также определиться со следственным действием, в рамках которого возможно получение данных сообщений для использования их в доказывании по уголовному делу.

При опросе следователей, использовавших SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщения в качестве доказательств по уголовному делу, нами установлено, что получение данных сообщений от операторов связи производится редко. Кроме того, изучение материалов уголовных дел показало, что операторы связи отказывают следователям в представлении текстов SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщений, т.к. те не имеют соответствующего оборудования для хранения данной информации14 .

В соответствии с ФЗ «О связи» и правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 32815, от 23 января 2006 г. № 3216, от 10 сентября 2007 г. № 57517 операторы связи — это юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые осуществляют свою деятельность на основании соответствующих лицензий по оказанию возмездных услуг связи. Для реализации своей предпринимательской деятельности, операторами связи создаются базы данных, в которых содержатся сведения об абоненте и об оказанных ими услугах. Операторы связи осуществляют передачу SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщений между абонентами, им важны сведения о дате, времени отправления и (или) получения и вид сообщения, чтобы произвести расчет за оказанные услуги связи. В соответствии с Правилами применения автоматизированных расчетов18 , информация, связанная с расчетами, сохраняется и является доступной для ее просмотра и анализа в течение срока исковой давности. Таким образом, сведения о SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщениях могут быть получены от операторов связи в течение трех лет.

Содержание SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщений операторов связи не представляет интереса, поэтому они не располагают соответствующим оборудованием для долговременного хранения и использования данной информации. По мере поступления новых сообщений в базы данных операторов связи, имеющиеся сообщения могут стираться в течение нескольких дней или месяцев. В связи с этим получение от операторов связи доставленных сообщений не всегда возможно, хотя они представляют наибольший интерес, т.к. обмен такими сообщениями может осуществляться в момент подготовки и совершения преступления.

В настоящее время следователи используют SMS- (EMS-, MMS-) сообщения (их содержание) в качестве доказательств по уголовному делу в случае документирования органом дознания преступной деятельности злоумышленников в момент подготовки и совершения преступления. Для этого орган

дознания, получив постановление суда, разрешающее проведение данного ОРМ, направляет задание на проведение оперативно-розыскного мероприятия (ОРМ) «Снятие информации с технических каналов связи» в Управление специальных технических мероприятий (УСТМ).

УСТМ имеет в своем распоряжении специалистов и специальное оборудование, позволяющее отслеживать передачу какой-либо информации по телефонным каналам связи. Учитывая, что SMS-(EMS-, MMS- и др.) сообщения передаются по телефонным линиям, УСТМ отслеживает обмен данными сообщениями конкретного абонента в режиме реального времени и проводит задержку соответствующих сообщений. Задержанные таким образом сообщения сотрудники УСТМ распечатывают на бумажный носитель либо копируют на электронный носитель компьютерной информации (чистый компакт-диск), которые опечатываются и передаются в орган дознания с сопроводительным письмом.

Полученные материалы орган дознания рассекречивает в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд19 и передает их следователю, который в присутствии понятых осуществляет осмотр данных сообщений. В протоколе осмотра указываются вид сообщения (входящее или исходящее), абонентский номер отправителя (получателя) дата, время отправки или получения сообщения, первые слова текста, последние фразы, дословно фиксируется те сообщения, которые, по мнению следователя, имеют значение для данного уголовного дела.

В криминалистической литературе несколькими авторами было отмечено, что данные сообщения подпадают под юридическое определение электронной почты, а потому действия по ознакомлению с текстом данных сообщений и получению их у оператора связи соответствуют проведению такого следственного действия, как наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, осуществляемого на основании судебного решения (ст. 165 УПК РФ), а их осмотр и выемка производятся в порядке ст. 185 УПК РФ20.

А.П. Рыжаковым отмечено, что наложение ареста на почтовую корреспонденцию, ее арест и выемка осуществляются лишь в государственных учреждениях почтовой и телеграфной связи. Кроме того, он указывает, что «имеющие отношение к уголовному делу сведения, содержащиеся в телефонных и некоторых иных, осуществляемых с помощью электросвязи, переговорах, фиксируются путем производства другого следственного действия — контроля и записи переговоров (ст. 186 УПК РФ)»21.

ЛИ. Ивченко отметил, что SMS-сообщения в сотовой связи, электронная почта в Интернете и др., несомненно, могут содержать интересующую для следствия информацию, но не являются объектом контроля и записи переговоров22. В этой связи А.Н. Халтуриным было замечено, что «на современном уровне развития экспертных исследований невозможно «привязать» их к конкретному человеку, их составившему и передавшему, так как они не несут в себе личностных идентификационных признаков»23.

На наш взгляд, в рамках проведения контроля и записи переговоров (ст. 186 УПК РФ) получение SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщений не может быть проведено в связи с тем, что п. 14.1 ст. 5 УПК РФ законодателем определено понятие «контроль телефонных и иных переговоров», из которого следует, что SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщения не охватываются понятием «переговоры». Способ обмена SMS- (EMS-, MMS-) сообщениями по своей сути составляет переписку между абонентами, а не переговоры, которые ведутся путем обмена аудиальной информации.

Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 1 июля 2010 г. № 143-Ф3 добавил в ст. 5 УПК РФ п. 24.1, в котором перечисляются сведения о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, которые могут быть получены от операторов связи.

Большинство сообщений по своему содержанию представляют собой набор букв и цифр, набранных в определенной последовательности абонентом. При оправке сообщения, к его содержанию добавляются сведения о соединении, т.е. дата, время, номера абонентов, номера базовых станций и их месторасположение и т.д. Данные сведения сохраняются в базе данных операторов связи в виде компьютерной информации, которая может быть скопирована на любой материальный носитель.

На наш взгляд, получение сведений о сообщениях и их содержании от оператора связи следователем возможно при проведении следственного действия, предусмотренного ст. 186? УПК РФ. Кроме того, в соответствии с. п. 4 ст. 186? УПК РФ, сведения о SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщениях и их содержание следователями могут быть получены от операторов связи в случае отслеживания поступающих сообщений на абонентский номер абонента в течение 6 месяцев.

Использование SMS- (EMS-, MMS- и др.) сообщений в раскрытии и расследовании преступлений может иметь значение при установлении обстоятельств сокрытия следов преступления, розыске преступника, оказании противодействия расследованию и т.д.

Список литературы

1. Теяяъ, П. Мобильные телефоны и ПК. — М., 2004. — 232 с.

2. Иванов, Л., Корниенко, О. Использование в доказывании информации, полученной у операторов связи // Уголовное право. — 2006. — № 1. - С. 111-115.

3. Ивченко, ЛИ. Тактика контроля и записи переговоров и использование результатов этого следственного действия в расследовании преступлений. — М., 2005. — 168 с.

4. Ле-Бодик, Г. Мобильные сообщения: службы и технологии SMS, EMS и MMS. — М., 2005.

- 448 с.

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (48) 2010

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (48) 2010

Уголовное и уголовно-исполнительное право, уголовный процесс

5. Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ «Об утверждении правил применения автоматизированных систем расчетов» от 2 июля 2007г. № 73. / / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 33. — 2007. — 13 августа.

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи» от 25 мая 2005 г. № 328 // СЗ РФ. - 2005. - № 22. - Ст. 2133.

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» от 10 сентября 2007 г. № 575 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 38. - Ст. 4552.

8. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг по передаче данных» от 23 января 2006 г. № 32 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 5. - Ст. 553.

9. Рыжаков, À. П. Основания и порядок наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки. — СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http / / www.consultant.ru.

10. Семенов, Г. В. Расследование преступлений в сфере мобильных телекоммуникаций : дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2003. — 242 с.

11. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149 // СЗ РФ. — 2006. — № 31 (ч. 1). — Ст. 3448.

12. Федеральный закон «О связи» от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 28.

— Ст. 2895.

13. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 1 июля 2010 года № 143-ФЗ // СЗ РФ. — 2010. — № 27. — Ст. 3427.

14. Федотов, H. Н. Форензика — компьютерная криминалистика. — М., 2007.

15. Халтурин, À. Н. Некоторые аспекты контроля и записи переговоров / Актуальные проблемы правовой науки: Межвузовский сборник научных трудов / сост. и отв. ред. С.О. Шаляпин.

— Вып. 3.— Архангельск: Поморский государственный университет имени MB. Ломоносова, 2003.

Literature

1. Gell, P. Mobile phones and PC. - Moscow, 2004. - 232 pp.

2. Ivanov, A., Kornienko O. Use in proving the information received from operators // Criminal Law.

— 2006. — № 1. — P. 111-115.

3. Ivchenko, L. The tactics of control and records of negotiations and use the results of this investigation in the investigation of crimes. — Moscow, 2005. — 168 p.

4. Le-Bodick, G. Mobile communications: service and technology SMS, EMS and MMS. — Moscow, 2005. — 448 p.

5. Order of the Ministry of Information Technologies and Communications «On approval of rules for the use of automated payment systems» July 2, 2007. № 73.

6. RF Government Resolution «On approval of rules providing mobile services» from May 25,

2005 № 328.

7. RF Government Resolution «On Approval of Rules telematics services context» from 10.09.2007, № 575.

8. RF Government Resolution «On Approval of the Rules provide data transmission services» from 23.01.2006 № 32.

9. Ryzhakov, A. P. Grounds and procedure for seizure of postal and telegraphic communications, their inspection and seizure // www.consultant.ru.

10. Semenov, G. V. Investigation of crimes in the area of mobile telecommunications. Dissertation of Candidate of Legal Sciences. — Moscow, 2003. — 242 p.

11. Federal Law «On Information, Information Technologies and Information Protection» July 27,

2006 № 149.

12. Federal Law «On Communication» of July 07, 2003 № 126.

13. Federal Law «On Amendments to the Criminal Procedural Code of the Russian Federation» July

1, 2010 № 143.

14. Fedotov, N. N. Forensic — Computer Forensics. — Moscow, 2007. — 358 p.

15. Khalturin, A. N. Some aspects of monitoring and recording of discussions / Actual problems of

legal science: Interuniversity Collection of Scientific Papers. — Arkhangelsk, 2003. — Vol. 3.

1 Enhanced Messasing Service - служба обмена расширенными сообщениями

2 Enhanced Messasing Service - служба обмена расширенными сообщениями

3 Multimedia Messaging Service — сервис мультимедийных сообщений

4 Ле-Бодик Г. Мобильные сообщения: службы и технологии SMS, EMS и MMS. Пер. с англ. — М.: КУДИЦ — ОБРАЗ, 2005. —

С. 7-8.

5 СЗРФ, 30.05.2005, N 22, ст. 2133.

6 СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (ч.1). Ст. 3448.

7 СЗ РФ. 09.10.2000. № 41. Ст. 4076.

8 См.: Википедия [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/.

9 См.: http://safe.beeline.ru

10 Гелль П. Мобильные телефоны и ПК. Пер. с фр. Брод Т.Е. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: ДМК Пресс, 2004. — С.45.

1111 Федотов Н.Н. Форензика — компьютерная криминалистика — М.: Юридический мир, 2007, - С. 358.

12 СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

13 СЗ РФ, 05.07.2010, N 27, ст. 3427.

14 Уголовно дело № 2-525/10 СУ при МВД по Республике Тыва, 2010 г.

15 Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи» от 25 мая 2005 г. № 328 / / СЗРФ, 30.05.2005, N 22, ст. 2133.

16 Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг по передаче данных» от 23.01.2006 № 32. // СЗ РФ, 30.01.2006, N 5, ст. 553.

17 Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» от 10.09.2007 г. № 575. // СЗ РФ, 17.09.2007, N 38, ст. 4552.

18 Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ «Об утверждении правил применения автоматизированных систем расчетов» от 2 июля 2007г. № 73 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 33, 13.08.2007.

19 Российская газета. — 2007. № 101.

20 Семенов Г.В. Расследование преступлений в сфере мобильных телекоммуникаций. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 156-157. Иванов А., Корниенко О. Использование в доказывании информации, полученной у операторов связи // Уголовное право. - 2006. - №1. С.115.

21 Рыжаков А.П. Основания и порядок наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки [Электронный ресурс]. Режим доступа: СПС «Консультант Плюс»: http// www.consultant.ru.

22 Ивченко Л.И. Тактика контроля и записи переговоров и использование результатов этого следственного действия в расследовании преступлений. М. 2005. С. 19.

23 Халтурин А.Н. Некоторые аспекты контроля и записи переговоров / Актуальные проблемы правовой науки: Межвузовский сборник научных трудов/ Сост. и отв. ред. С.О. Шаляпин. Архангельск: Поморский государственный университет имени MB. Ломоносова. 2003. Вып. 3. С. 345.

УДК 343

Е.С. Гордеева*

Понятие и содержание бланкетных диспозиций в уголовном законодательстве России

В статье говорится о том, что совершенствование законодательства необходимо, и уголовный закон должен содержать четкое определение всех необходимых и достаточных признаков преступления. Для этого надо познать сущность бланкетной диспозиции в уголовном праве России и определить, из чего состоит уголовное законодательство фактически и какие не уголовные законы раскрывают признаки состава преступления.

Ключевые слова: бланкетная диспозиция, уголовные правовые нормы, признаки состава преступления, метаморфоза, уголовный закон.

E.S. Gordeeva*. Concept and contents of description of a punishable offence in one statute by reference to another in the criminal legislation of Russia. The article refers to the fact that it is necessary to improve the legislation and that the criminal law should contain clear definition of all necessary and sufficient elements of crime. For this purpose, it is necessary to learn the subject matter of description of a punishable offence in one statute by reference to another of the Russian criminal legislation, to determine what the criminal legislation actually consists of, and which non-criminal laws disclose essential elements of offence.

Keywords: description, criminal law rules, essential elements of offence, metamorphosis, criminal law.

Соблюдение принципа полноты квалификации преступления при применении уголовноправовой нормы без четкого представления о содержании уголовно-правового запрета, который содержится в диспозитивной части уголовного закона невозможно.

Содержание большинства статей Уголовного кодекса, формулирующих признаки конкретного состава преступления, может быть полностью раскрыто только в результате анализа нормативных актов, не содержащихся в уголовном законодательстве. Так, например, при квалификации таких преступлений, как мошенничество, присвоение или растрата необходимо обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 51 от 27 декабря 2007 г. «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении или растрате «и иным нормам гражданского права (например, ст. 140 ГК РФ и т.д.). А при квалификации преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных и иных работ, приходится обращаться к постановлению Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны

* Гордеева, Елена Сергеевна. Адъюнкт кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России, специальность 12.00.08; следователь. СУ при УВД по Центральному району г. Санкт-Петербурга. Адрес: Санкт-Петербург, пер. Крылова, д. 5. Тел.: 730-16-10. E-mail: zzzzema2000@mail.ru.

* Gordeeva, Elena Sergeevna. 3rd year assistant professor of the Criminal Law Faculty of the St.-Petersburg University of MIA of Russia, speciality 12.00.08; crime investigator. Investigation Department of DIA for the Central district of St.-Petersburg. Address: St.-Petersburg, Krylova lane, house 5.

Статья поступила в редакцию 30 июня 2010 года.

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 4 (48) 2010