Гордума Казани отказалась обсуждать с населением возможность всеобщих выборов мэра

Вчера на своем заседании казанская гордума фактически отказала инициативной группе, обратившейся с предложением провести в Казани референдум об изменении системы выборов мэра города. Группа из 10 человек во главе с предпринимателем Игорем Веселовым добивалась вынесения на всеобщее обсуждение горожан вопроса «Согласны ли вы с тем, что необходимо внести изменения в устав муниципального образования города Казани, восстановив пункт 1 статьи 35 в редакции, действовавшей до 2010 года, а именно: „Мэр города Казани избирается жителями города сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На выборах мэра города Казани избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей“?»

Ранее устав Казани предполагал, что мэр города избирается из числа депутатов только тогда, когда муниципальное образование считается вновь образованным, то есть при первом созыве гордумы (в 2005 году, срок полномочий депутатов истек в октябре 2010 года). Начиная со второго созыва, согласно уставу, должно проводиться всенародное голосование. В марте 2010 года казанская городская дума единогласно приняла решение избирать мэра города из числа депутатов. Парламентарии внесли изменения в ст. 33 устава города «Избрание главы муниципального образования», согласно которым теперь мэр выбирается городской думой «из своего состава тайным голосованием».

Председатель избиркома Казани Фарит Гараев вчера сказал депутатам думы, что на референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Изменение устава, по его словам, согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «внесение изменений и дополнений в устав (города.—„Ъ“) не относится к вопросам местного значения, а относится к полномочиям представительно органа», т.е. самой городской думы. «Для изменения устава требуется законотворческая инициатива депутатов»,— резюмировал в разговоре с „Ъ“ господин Гараев. В итоге гордума приняла решение признать предложение инициативной группы не соответствующей татарстанскому закону «О референдуме».

Игорь Веселов считает, что этим решением «депутаты продемонстрировали абсурдность нашего законодательства». «Получается, что менять главный документ (устав.—„Ъ“) города, в котором мы живем, могут только депутаты. Их статус позволяет это делать, а возможное решение горожан на референдуме — не имеет значения в этом вопросе»,— говорит господин Веселов.

Существующую систему выборов мэра также оспаривает известный оппозиционер Ирек Муртазин, который считает, что гордума лишила его и жителей Казани «права как избирать мэра Казани, так и быть избранными на эту должность, тем самым нарушив статью Конвенции о защите прав человека и основных свобод». После неудачных разбирательств в российских судах господин Муртазин в апреле направил жалобу в Европейский суд по правам человека, который недавно принял ее к рассмотрению.