Михаил Касьянов не стал спешить с реформой "Газпрома"

Вчера председатель правительства РФ Михаил Касьянов провел совещание по либерализации рынка газа. Министр экономического развития и торговли Герман Греф и председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер вновь высказали прямо противоположные взгляды на реформу. Первый предложил выделить уже на первом этапе реформы транспортную составляющую монополии. Последний — ничего не трогать, а только освободить цены на 5% газа. Премьер в полном соответствии с нынешней аппаратной традицией не принял ничьей стороны, а предписал оппонентам самим договориться до 1 мая.

     Совещание у премьера закончилось поздно и проходило за закрытыми дверями. Но Ъ стало известно, что к Михаилу Касьянову Герман Греф и Алексей Миллер пришли не одни, а с целыми командами подчиненных. Например, министр Греф захватил с собой первого зама Эльвиру Набиуллину и зама по естественным монополиям Андрея Шаронова. Кроме того, в премьерский кабинет проследовали вице-премьер Виктор Христенко и министр энергетики Игорь Юсуфов.
       Ожидалось, что дискуссия будет острой. Напомним, 14 февраля президент Владимир Путин заявил, что единство компании будет сохранено. Естественно, Алексей Миллер воспринял это заявление как победу. Бывший министр экономики, а ныне научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин считает, что ожидать реформы "Газпрома" до выборов не стоит. Неделю назад Герман Греф прислал в правительство новый вариант предложений о либерализации газового рынка. От предыдущих — декабрьских, которые вызвали бурю возмущения у Алексея Миллера (после ознакомления с ними глава компании и отправил президенту разгромное письмо, прочтя которое Владимир Путин и поддержал "Газпром"), они отличаются, как ни странно, еще большим радикализмом. Иными словами, Герман Греф продолжает, несмотря на публичную поддержку президентом Алексея Миллера, настаивать на организационном и финансовом выделении в составе "Газпрома" транспортной составляющей. По его мнению, только так можно обеспечить равный доступ всех производителей к магистральным трубопроводам, а значит, конкуренцию на газовом рынке.
       В свою очередь, Алексей Миллер полагает, что реструктуризацию "Газпрома" надо начинать не с его дробления, а с повышения цен — например, сначала с либерализации цен на 5% добытого газа.
       В премьерском кабинете искры, однако, не посыпались. Михаил Касьянов дал высказаться всем, благожелательно прокомментировал все сильные и слабые стороны конкурирующих концепций и предложил оппонентам договориться до 1 мая. С тем и разошлись.
       Столь мирную реакцию премьера можно объяснить тем, что торопиться ему некуда. Согласно уже одобренному Советом федерации электрическому пакету, ему придется лично отвечать перед президентом за каждый шаг реформы РАО "ЕЭС России". Либерализации сразу двух крупнейших госмонополий премьер может и не потянуть.
       Пока господа Греф и Миллер будут мириться, "Газпром" продолжит добиваться повышения цен, в том числе и в обход правительственных решений о величине газовых тарифов. Уже вчера на заседании коллегии Министерства энергетики член правления "Газпрома" Богдан Будзуляк объявил о новой инициативе — сезонном повышении цен. Правда, обоснование роста тарифов было непрямолинейным. Отрапортовав, что впервые за последние пять лет "Газпром" не уменьшил, а увеличил добычу газа, господин Будзуляк пожаловался на нелегкое финансовое положение газового концерна. По его словам, долги потребителей "Газпрому" хотя и снизились в прошлом году на 5 млрд руб., но все равно остаются на уровне 38,6 млрд руб. Отмена же налоговых льгот по уплате налога на недвижимость, относящуюся к системе газопроводов, приведет к тому, что "Газпрому" придется доплатить казне 22 млрд руб. Все это, считает господин Будзуляк, ни к чему хорошему не приведет. Выход предлагается во введении сезонных цен. "Я понимаю так, что сезонные цены пойдут на пользу потребителю, то есть летом вы их будете повышать, чтобы зимой, во время пика потребления, продавать газ подешевле?" — съязвил Игорь Юсуфов. Но господин Будзуляк, не смутившись, объяснил, что "нынешний диспаритет цен на энергоресурсы способствует расточительному использованию газа и не стимулирует энергосбережение". По его данным, из 365 млрд кубометров, потребленных на внутреннем рынке, 141,8 млрд кубометров пришлось на предприятия электроэнергетики, 73,7 млрд кубометров израсходовало ЖКХ. Таким образом, на промышленность пришлось лишь 80 млрд кубометров газа и еще 180 млрд кубометров было экспортировано. Услышав такие цифры, министр Юсуфов уже вполне серьезно обещал изучить предложения "Газпрома".
       КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ, АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА