СМИ как основной ресурс информационного обеспечения оптимизации межнациональных отношений

УДК 32 : 316

Магомедова Муслимат Алхилаевна

Magomedova Muslimat Alkhilaevna

кандидат философских наук, старший научный сотрудник Регионального центра этнополитических исследований

Дагестанского научного центра Российской академии наук

СМИ КАК ОСНОВНОЙ РЕСУРС ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ [1]

PhD,

Senior Research associate, Regional Centre of Ethnic Political Researches, Dagestan Research Centre, Russian Academy of Sciences

MASS MEDIA AS THE MAIN RESOURCE OF INFORMATION SUPPORT IN OPTIMIZATION OF INTERNATIONAL RELATIONS [1]

Аннотация:

В статье анализируется роль средств массовой информации как важнейшего социального института. Особенно возрастает роль СМИ, как инструмента реализации государственной национальной политики в России, поскольку общественно-политическая жизнь в нашей стране характеризуется повышенной политизацией в случаях обострения этнических разногласий.

Ключевые слова:

СМИ, общество, государство, межнациональные отношения, национальная политика.

Summary:

The article deals with the role of mass media as the most important social institution. The mass media is especially crucial as a tool of implementation of the state national policy in Russia, because the sociopolitical activities in the country are characterized by the heightened politicization in cases of strained ethnic disagreements.

Keywords:

mass media, society, state, international relations, national policy.

Переход России к новому типу развития порождает огромную общественную потребность в информации. Необходимость ее удовлетворения и обусловливает особую роль средств массовой информации в жизни общества. В последнее время возрастает научный интерес к деятельности СМИ, способствующей регулированию межэтнических отношений в России.

Исследования влияния СМИ на межэтнические отношения отражены в работах отечественных и зарубежных ученых. Влияние информационно-коммуникативных структур на межнациональные отношения в Российской Федерации, роль средств массовой информации в реализации национальной политики исследуются в научных трудах Р.Г. Абдулатипова, И.М. Дзя-лошинского, О.И. Лепилкиной, Н.П. Усовой, В.А. Тишкова и других [2].

В научных трудах зарубежных ученых - Д. Белла, Ю. Хабермаса, С. Хантигтона, Э. Тоф-флера - анализируется влияние процесса развития информационного общества на состояние массового сознания, этнические и религиозные отношения [3].

Исследования показывают, что на региональном уровне ведущую роль в информационном воздействии играют федеральные электронные СМИ, местные периодические издания и интернет-ресурсы (сайты, блоги, социальные сети). В этом плане представляет интерес современная газетная периодика СКФО.

Анализ прессы СКФО показало, что процент этнически окрашенных публикаций, как правило, в изданиях Ставропольского края невысок [4]. Выяснилось также, что в прессе других регионов СКФО, кроме Ставропольского края, в большинстве случаев указывается национальность героев публикаций, уделяется большое внимание анализу национального состава властных структур всех уровней и государственных учреждений.

Публикации о межэтнических конфликтах значительно более редки в региональных изданиях. При этом журналисты фиксируют как опасную тенденцию рост «информации откровенно антикавказского толка» в ряду российских сайтов, когда «любой конфликт - криминальный или бытовой - в котором участвуют представители кавказских республик, немедленно выводится на видное место».

Можно утверждать о том, что на сегодняшний день отсутствует система эффективного мониторинга СМИ с целью выявления и предупреждения распространения материалов, отрицательно влияющих на межэтнические отношения.

В целях координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления в сфере государственной национальной политики Россий-

ской Федерации, обеспечения их взаимодействия с институтами гражданского общества утверждена «Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 г.».

Задачами по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики РФ являются:

- формирование и совершенствование мер стимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных СМИ, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики РФ;

- распространение рекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач государственной национальной политики РФ;

- организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в СМИ вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

- выступления в СМИ руководителей государственных и муниципальных органов, представителей институтов гражданского общества, общественных объединений и религиозных организаций по актуальным вопросам, связанным с реализацией государственной национальной политики РФ;

- осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием институтов гражданского общества и журналистского сообщества мониторинга публикаций печатных и электронных СМИ по вопросам реализации государственной национальной политики РФ, а также проведение регулярных семинаров для журналистов по повышению их квалификации в этой сфере;

- использование мер общественного контроля в целях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной (межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды [5].

В политологии выделяют 3 модели взаимодействия государства и СМИ [6, с. 71].

Первая модель заключается в прямом государственном управлении и имеет место в тех случаях, когда СМИ представляют собой объект государственной собственности и не имеют прав юридического лица и финансируется из государственного бюджета. В таком случае законным образом закреплена абсолютная подчиненность СМИ государству.

Вторая модель представляет собой косвенное государственное управление, которое осуществляется обычно через публичные корпорации, имеющие соответствующий контракт с государством или получившие от него лицензии на разрешение ведения профессиональной деятельности.

Третья модель осуществляется через специально учреждаемые органы и распространяется в основном на частные аудиовизуальные средства. Контроль за печатью осуществляется административными судебными органами.

В целях оптимизации межнациональных отношений необходимо выстроить модель взаимодействия государства и СМИ. Это согласуется с одной из задач «Стратегии национальной политики России» - формированием в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия.

В целях сохранения и укрепления межнационального мира и согласия, единства дружбы народов одного из самых многонациональных субъектов РФ Республики Дагестан, формирования положительного имиджа республики на всероссийских и международных уровнях, принята республиканская целевая программа «Развитие национальных отношений в Республике Дагестан на 2011-2015 гг.» [7].

Одной из задач «Программы» является обеспечение взаимодействия органов власти республики с общественно-политическими организациями, СМИ для стабилизации этнополити-ческой ситуации, профилактики экстремизма в любых его проявлениях

Нами был проведен мониторинг деятельности республиканских СМИ за 2013 г. по актуальным направлениям вышеуказанной программы. В целях укрепления дружбы и позитивного имиджа Республики Дагестан республиканские СМИ развивают двустороннее информационное сотрудничество с редакциями федеральных и региональных СМИ. Так московские кинематографисты приступили к созданию документального фильма о Дагестане. Телекомпанией Russia Today подготовлен фильм об истории, этнографии и культуре Дагестана. На РГВК «Дагестан» осуществляется телевизионный проект «Диаспора» и т.д. Освещение в информационных и публицистических программах деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления, Народного Собрания РД проводилось в новостных программах РГВК «Дагестан» и ГТРК «Дагестан», а также в публикациях республиканских газет на национальных языках и газеты «Дагестан-

ская правда». Тематику информационного и культурного сотрудничества и развития взаимоотношения между народами РФ поддержали и материалы агентства РИА «Дагестан». Телекомпанией РГВК «Дагестан» заключены соглашения о сотрудничестве со всеми филиалами ВГТРК в Северо-Кавказском федеральном округе, в которых транслировались фильмы о Дагестане.

В настоящее время Республика Дагестан становится объектом пристального внимания со стороны многих зарубежных государств. По сути идет тотальная информационная война за сферу влияния на Кавказе. В связи с этим СМИ республики должны более обстоятельно оценить сложившуюся ситуацию и адекватно реагировать на нее.

Особого внимания в наших условиях заслуживает вопрос независимости или зависимости прессы от государства. С одной стороны, в государстве многие видят гаранта свободы и независимости, с другой - считают, что государство монополизировало прессу. По поводу последнего можно с определенностью сказать, что сегодня государство не является безусловным монополистом, хотя и является одним из самых крупных собственников СМИ. Что касается первого замечания, то это зависит от того, насколько общество является правовым и гражданским. Государство должно беспокоиться об информационной безопасности, обеспечить условия защиты чести и достоинства своих граждан и иметь возможность пресекать использование СМИ в целях разжигания национальной, социальной, религиозной розни.

От качества работы СМИ и степени доверия населения к ним во многом зависит политическая стабильность в обществе, социально-психологическое состояние населения, его отношение к происходящим событиям.

Ссылки и примечания:

1. Статья выполнена в рамках НИР «Государственная информационная политика Республики Дагестан по обеспечению региональной безопасности».

2. Абдулатипов Р.Г. Российская нация и гражданская идентичность россиян в современных условиях. М., 2005; Дзя-лошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М., 2001; Лепилкина О.И. Проблема адекватного отражения в прессе СКФО этнического многообразия общества // Роль региональных политиков в становлении современной российской государственности: регион. науч.-практ. конф. Махачкала, 2012. С. 137-140; Усова Н.П. Средства массовой информации как механизм регулирования межнациональных отношений: автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2004; Тишков В.А. Этничность и толерантность в средствах массовой информации. М., 2002.

3. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб., 2000; Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество // Опыт социального прогнозирования. М., 1999; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М., 2001.

4. Лепилкина О.И. Межэтническое взаимодействие как объект изображения в современной ставропольской газетной периодике // Медиаскоп. 2010. Вып. 4. URL: //www.mediascope.ru/node/626 (дата обращения: 21.01.2014).

5. Стратегия национальной политики Российской Федерации до 2025 г. 11Р1_: http://www.minnation.senat.org/Strategiya-2025.html (дата обращения: 10.07.2013).

6. Поликанова Т.В. Информационное обеспечение оптимизации межнациональных отношений в Российской Федерации: дис. ... канд. полит. наук. М., 2007.

7. Республиканская целевая программа «Развитие национальных отношений в Республике Дагестан на 2011-2015

гг.». 11Р1_: http://www.dagpred-161.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=144:-q-

q&catid=20:documents&Itemid=33 (дата обращения: 01.11.2013).