Откуда берутся дополнительные доходы

Откуда берутся дополнительные доходы
       Сверхплановые доходы бюджета появились еще в прошлом году, но оглушительные рекорды ставятся в нынешнем. Нам говорят, что это результат героических усилий мытарей и возросшего уровня правосознания плательщиков. Так ли это?
       Обратимся к статистике. Сейчас уточненный плановый показатель валового внутреннего продукта (ВВП) в 2000 году оценивается в 6,45 трлн руб. Между тем официальный показатель ВВП-99 — всего 4,546 трлн руб. Дефлятор, рассчитываемый на основе годовой инфляции (принято считать на базе "июнь предыдущего года к июню текущего"), составляет 21%. Выходит, ВВП в реальном выражении в 2000 году вырастет аж на 18%! Почему же молчат фанфары, а официально говорят, что рост, достигнув в первом полугодии 7,5%, начал замедляться? Правда в том, что рост действительно замедляется, на это указывает продолжающийся с июня рост задолженности по зарплате. Ответ один: база 1999 года занижена.
       Как можно оценить степень занижения ВВП-99? Присмотримся к налоговым поступлениям. Поступления налогов с фиксируемой ставкой, а это большинство акцизов и таможенных пошлин, были в 1999 году соответственно на 5% и 3% ниже целевых показателей бюджета. Так как эти налоги собирать проще всего, революции в собираемости не произошло. Общий объем поступлений в федеральный бюджет 1999 года составил 611,7 млрд руб. На основе многолетних наблюдений эта сумма соответствует 11% ВВП, значит, реально ВВП-99 составил 5,7 трлн руб. Причиной, почему официальная цифра ВВП 1999 года оказалась заниженной, является то, что Госкомстат подсчитывал ВВП, опираясь на цены производителей. Производители же, чтобы сдержать рост налоговых платежей от последовавшего за девальвацией рубля роста цен, продавали свою продукцию связанным с ними торгово-посредническим организациям по ценам, существенно отстававшим от тех, по которым посредники продавали продукцию конечным потребителям. Между тем подсчет ВВП по расходам конечных потребителей наиболее точен.
       При уточненном значении ВВП 1999 года, индексе-дефляторе ВВП 2000 года, равном 21%, при росте реального объема ВВП в 3,9%, который следует из данных по росту потребления электроэнергии за восемь месяцев этого года, ВВП 2000 года составит 7,1 трлн руб., а не 6,45 трлн, на чем настаивает официальная статистика.
       Эта цифра частично объясняет превышение налоговых поступлений над целевыми показателями федерального бюджета за восемь месяцев на 59%. Еще один фактор — перераспределение доходов от региональных бюджетов в пользу федерального.
       Пересчитав показатели 1999-го и 2000 годов, можно обратиться и к прогнозу на 2001 год, тем более что макроэкономические показатели, предложенные правительством, вызвали в Думе бурную дискуссию. Правительство прогнозирует минимальный рост в 4%, а дефлятор оценивает в 16%. Если с этим согласиться, то ВВП-2001 составит минимум 8,25 трлн руб., а не 7,75 трлн руб., как обещает правительство. А это значит, что правительство гарантированно получит как минимум 55 млрд руб. дополнительных доходов бюджета.
       
       ВЛАДИМИР Ъ-КИРИЛЛОВ