«Перед двумя сериями выборов любое укрупнение — это риск»

Валентина Матвиенко предложила укрупнить ряд регионов. По словам спикера Совета федерации, такой шаг необходим для улучшения жизни людей. Она отметила, что сейчас в России есть субъекты, которые «нежизнеспособны в силу объективных причин, а не потому, что там плохие губернаторы». При этом примеры «слабых» регионов она не привела. Идея может быть частным мнением спикера Совфеда и вряд ли будет реализована, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

«Матвиенко нередко высказывает личную позицию, которая подчас отличается от общего тренда, поэтому допустить, что за этим ничего не стоит, наверное, технически возможно. Вопрос второй — стоит ли действительно укрупнять и объединять регионы: тут работает несколько крайне противоречивых резонов. С точки зрения экономики, наверное, много регионов России экономически нежизнеспособны. С точки зрения настроения населения, люди бы не хотели что-то менять. И в условиях, когда государство приветствует консервативную волну "давайте ничего не менять", естественно, стрессовая корректива не очень желательна, политически это ослабляет местные элиты. Этот ограничитель и непонимание, как будет работать новая схема и хотят ли успешные регионы, чтобы к ним присоединялись неуспешные, эти проекты останавливают», — рассказал «Коммерсантъ FM» Виноградов.

По мнению Валентины Матвиенко, укрупнение должно происходить не по чьей-то воле, а только в силу экономических, инвестиционных и иных оснований. Предложение Матвиенко сделано для отслеживания общественной реакции — власти действительно могут задумываться об объединении некоторых регионов, считает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Однако реализация этой идеи несет в себе значительные политические риски, отметил эксперт.

«Сейчас фактически, за некоторыми исключениями, завершен процесс ликвидации так называемых "матрешечных" субъектов федерации, то есть включавших в себя автономные округа. Остались только те округа, которые побогаче и поресурснее, чем области, в которые они входят, округа, которые образовывались в начале советской власти для малочисленных народов. Почему эта идея возникла сейчас? Я думаю, это связано с экономикой, наверное, ищут, что подсократить. С другой стороны, насколько в кризис вообще рационально все это раздувать, объединительный процесс может быть с экономической точки зрения целесообразен, но с политической — опасен», — полагает Макаркин.

С экономической точки зрения объединение российских субъектов ничего не даст, считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

«Синергии в укрупнении особой нет, потому что плохо всем, более или менее. Нет никаких регионов-паровозов, которые могут вытащить слабых. Перед двумя сериями выборов любое укрупнение — это риск, потому что региональная власть — это та структура, которая обеспечивает результат и на думских, и на президентских выборах. Поэтому я не понимаю мотивации Валентины Ивановны», — поделился Зубаревич.

По мнению Валентины Матвиенко, сейчас подходящее время для проведения реформ, поскольку в стране сложилась «стабильная политическая и социальная обстановка».