В ГАИ со своими номерами

3 апреля вступил в силу приказ МВД, облегчающий процедуру регистрации автомобилей. При смене собственника машины можно сохранить номера, при продаже автомобиля не нужно предварительно снимать его с учета, а при постановке на учет инспектор не проверяет номер двигателя. Хоть правила и стали либеральнее, привязка регистрации машины к прописке ее владельца пока остается.

Движение на упрощение

Начиная с 3 апреля у покупателей и продавцов подержанных автомобилей будет меньше головной боли: вступивший в силу приказ МВД N 28 меняет правила регистрации автомобилей в ГИБДД. При продаже теперь не нужно снимать машину с учета (достаточно будет заключить с покупателем договор купли-продажи), при этом новый владелец при взаимном согласии сможет сохранить госномер. В ГИБДД в паспорт транспортного средства будут внесены необходимые сведения о новом собственнике, он поменяет свидетельство о регистрации, а новые номера получать не потребуется. Но это нововведение касается лишь тех случаев, когда покупатель и продавец живут в одном регионе.

При этом прежний хозяин имеет право оставить номера за собой, если хочет. Для этого нужно написать заявление в ГИБДД, и, если знак соответствует требованиям ГОСТа, его оставят храниться в подразделении на срок, не превышающий 30 дней (если в течение этого срока владелец не повесит номер на свой новый автомобиль при регистрации, то на 31-й день знак будет уничтожен). Если знак не соответствует ГОСТу, нужно заказать перевыпуск. Эта процедура тоже упростилась: раньше нужно было сначала получить разрешение в ГИБДД, а теперь можно сразу обратиться в организацию, которая занимается изготовлением номеров, предъявить свидетельство о регистрации, сдать старые номера и получить новые знаки.

У тех, кто переезжает в другой регион и прописывается там, отпала необходимость предварительно снимать машину с учета — это произойдет автоматически, когда гражданин обратится за регистрацией в подразделение ГИБДД по новому месту жительства. Там уничтожат его старые номера и выдадут новые.

Из правил регистрации исключено положение о выдаче транзитных номеров торгующим организациям. Те, кому нужно доехать до места регистрации (в случае, например, если старый владелец автомобиля решил оставить номера за собой), должны получить регистрационный знак "Транзит" в подразделении ГИБДД. Срок действия этих знаков — 20 дней (ранее их "срок годности" составлял 5-20 суток).

Заявления на регистрацию теперь принимаются в электронном виде через единый портал госуслуг gosuslugi.ru в разделе "Транспорт и дорожное хозяйство" (эта мера принята в рамках борьбы с очередями). Те, у кого нет доступа в интернет, могут подавать заявление по-старому, в окошечко.

В новых правилах содержатся некоторые изменения, касающиеся машин, проданных по доверенности: появилось такое понятие, как прекращение регистрации транспортного средства. Формальный собственник теперь может написать заявление о том, что автомобиль утрачен (но не в угоне и не в утиле), то есть он не может найти фактического собственника, а из налоговой приходят документы на оплату. В этом случае регистрация прекращается, а документы и номера объявляются в розыск. Раньше процедура аннуляции доверенности была сложнее: сначала было необходимо обратиться в местный регистрирующий орган ГИБДД (лично или заказным письмом) с просьбой разобраться, действительно ли доверенное лицо своевременно не сняло автомобиль с учета.

Упростились и процедуры для тех, кто получил автомобиль по наследству и хочет его немедленно продать: промежуточная регистрация транспортного средства за наследниками не требуется. То есть можно продать наследство сразу после его получения — документы в ГИБДД оформят на нового собственника.

Еще один шаг на пути к европеизации нормативной базы — отмена обязательной проверки инспектором номера двигателя автомобиля при регистрации. Впрочем, автомобиль все равно необходимо будет представить на смотровую площадку для проверки номера кузова и других частей. Номер двигателя инспектор будет проверять только в случае, если у него возникнут подозрения, тогда автовладельца отправят к криминалисту. Процедура экспертизы (определение, не перебит ли номер) может занять несколько дней.

Как объясняют в департаменте обеспечения безопасности дорожного движения, проверка номера двигателя была важна в 1990-х, когда автозапчасти были дефицитом и блок цилиндров, на который этот номер наносился, стоил больших денег. Но сейчас это такая же расходная деталь, как и все остальные,— некоторые другие детали часто стоят дороже.

Хорошо, но мало

Подобные изменения вызвали у экспертов и автолюбителей позитивную реакцию. Либерализационными мерами и шагом вперед назвал их глава думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев. Доволен и Союз автомобилистов России, возглавляемый Виктором Похмелкиным.

Впрочем, в этом вопросе есть свои несогласные. Генеральный директор компании "Подборавто" Михаил Зотов предрекает, что из-за отмены проверки двигателя увеличится число автоугонов с целью демонтажа и продажи мотора. "Теперь автовладелец может три года ездить на купленном подержанном автомобиле и не подозревать, что у него ворованный двигатель",— говорит Михаил Зотов и призывает отныне проверять автомобиль у криминалиста еще до покупки. Такая услуга стоит в среднем 1,5-2 тыс. руб. Если рассматривать проверку номера мотора при постановке на учет не как меру контроля, а как услугу, то выходит, что раньше ее оказывали бесплатно, а теперь не будут. С другой стороны, в своих интервью представители ГИБДД не раз говорили, что часто номер двигателя поврежден, что усложняет процедуру сверки и вызывает необходимость направлять автомобиль на экспертизу. В департаменте обеспечения безопасности дорожного движения МВД России "Деньги" заверили, что волноваться по поводу угонов не стоит, "уголовную ответственность за перебивку номеров никто не отменял".

Михаил Зотов не сомневается в том, что очереди не станут короче. Соответственно, услуги регистрационных посредников по-прежнему будут пользоваться спросом: "Пока сложно сказать, как новые правила будут действовать на практике, но достаточно вспомнить прошлые попытки побороть очереди: в 2009 году в Госавтоинспекции был принят регламент, обязавший ведомство тратить на регистрацию машины не более трех часов. Что мы видим? Люди по-прежнему проводят в очередях пять и более часов".

Обзвон посреднических контор показал, что "регистрационные брокеры", несмотря на принятие новых правил, не унывают: в компаниях "Корвит" и "Авто-учет" заявляют, что цены на услуги снижать не собираются (в обеих компаниях ускорение процесса постановки на учет легковушки, принадлежащей частному лицу, обойдется в 4,5 тыс. руб.). Корреспондент "Денег" позвонила туда под видом человека, собирающегося купить машину и сомневающегося в том, как лучше поступить — обратиться к посреднику или все-таки попробовать пройти регистрацию самостоятельно по новым правилам. Впрочем, возможно, посредники просто не хотят отпугнуть клиента — необходимость снимать машину с учета отпала, и если раньше они "пролезали" в две очереди (на снятие и на постановку), то теперь очередь всего одна.

Генеральная линия

"Новые правила облегчают процедуру купли-продажи лишь в том случае, если продавец и покупатель живут в одном регионе. Но если они из разных регионов, то сложности со сменой номеров сохраняются. Кроме того, остается привязка регистрации автомобиля к регистрации владельца — эту норму мы считаем неконституционной",— говорит Виктор Похмелкин.

По его словам, в прошлом году был внесен в Госдуму и прошел первое чтение законопроект о техосмотре, предусматривающий постепенный отказ от такой привязки: если законопроект будет принят, то владелец автомобиля сможет проходить техосмотр в любом регионе страны независимо от собственной прописки. Законопроект о техосмотре внес в Госдуму глава транспортного комитета Дмитрий Шишкарев. У документа непростая судьба — второе чтение, в нарушение правил, не могут назначить уже восемь месяцев. "Возникает ощущение, что ГИБДД саботирует принятие законопроекта. Мы чувствуем полную незаинтересованность со стороны этого ведомства",— говорит Сергей Шишкарев.

Еще один законопроект — "О регистрации транспортных средств" Шишкарев внес в декабре прошлого года. Согласно этому документу, зарегистрировать автомобиль можно будет не только в ГИБДД, но и в автосалоне. По задумке автора законопроекта такая услуга будет предоставляться бесплатно — для постановки на учет нужно будет лишь оплатить госпошлину, ту же, что и в МРЭО (1,5 тыс. руб.). В том же автосалоне же можно будет пройти техосмотр и легально, через аукцион, купить "красивые" номера. Шишкарев считает эти меры антикоррупционными, ведь бизнес по продаже блатных номеров сейчас криминализирован. Расценки на "красивые" номера в интернете — от $300 до $10 тыс.

В департаменте обеспечения безопасности дорожного движения МВД готовят по поручению правительства другой законопроект о регистрации автомобилей. Отличие от проекта депутата Шишкарева в том, что проект силовиков предполагает разрешение аккредитованным организациям (автосалонам) лишь подавать документы на регистрацию автомобиля в МРЭО от имени будущего собственника, не предъявляя автомобиль на осмотр. Если впоследствии выяснится, что документы были оформлены неправильно, всю ответственность будет нести автосалон.

Стремление к принятию документов, упрощающих жизнь автовладельцам, в МВД и в Госдуме возникло не на пустом месте — это следствие спущенной сверху инициативы. Президент Дмитрий Медведев, выступая на расширенном заседании коллегии МВД в феврале 2010 года, заявил: "Министерство в перспективе избавится от функции по проведению технического осмотра транспортных средств. Этим займутся другие структуры". А в августе 2010 года премьер Владимир Путин утвердил план по совершенствованию процедур в сфере "регистрации, техосмотра автомототранспортных средств и прицепов". План подразумевает разработку законопроекта, который установит порядок регистрации автомобилей и порядок "предоставления организациям, торгующим новыми транспортными средствами, возможности участвовать в процессе подготовки к проведению регистрационных действий".

Некоторые шаги по упрощению процедур были сделаны ранее. Например, с января этого года в Москве ставить машины на учет разрешено в любом регистрационном подразделении ГИБДД.