Проблемы спроса и предложения на региональном рынке труда Г. О. Тольятти

информационных технологий : дис. ...канд. пед. наук. Саратов, 2004. 254 с.

14. Лернер И.Я. Проблемное обучение. М.: Знание, 1974. 164 с.

15. Истомина И.М. Виртуальная образовательная среда университета как фактор формирования профессиональной компетентности инженера // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Педагогика, психология. 2012.№ 3. С. 103-106.

16. Маслова Н.П., Студенникова Н.К. Формирование профессиональной компетентности бакалавров в процессе учебно-исследовательской деятельности // Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Психолого-педагогические науки. 2012. № 2 (18). С. 118-125.

17. Добудько Т.В., Добудько А.В. Формирование профессиональной компетентности магистров педагогического образования по направлению «Информационные технологии в образовании» // Самарский научный вестник. 2012. № 1 (1). С. 16-18.

18. Платонова Р.И. Развитие ключевых компетенций

будущего учителя // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология. 2009. № 3. С. 83-86.

19. Кондаурова И.К. Профессионально-методическая подготовка будущих учителей математики и информатики в классическом университете: традиции и новации // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Философия. Психология. Педагогика. 2010. Т. 10. № 1. С. 106-112.

20. Бахусова Е.В. Моделирование траектории формирования профессиональных компетенций у студентов вузов в условиях компетентностной парадигмы профессионального образования // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Педагогика, психология. 2013.№ 3 (14). С. 27-30.

21. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. М., 1989. 192 с.

22. Шкиль О.С. Подготовка дизайнеров к решению профессиональных задач средствами новых информационных технологий: диссертация ... канд. пед. наук: 13.00.08. Тольятти, 2014. 233 с.

PROFESSIONAL COMPETENCE OF FUTURE DESIGNERS IN SOLVING PROFESSIONAL TASKS BY MEANS OF INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES

© 2014

O.S. Shkil, candidate of pedagogical sciences, assistant professor of the chair «Design» Amur State University, Blagoveshchensk

Annotation: Implementation of competence approach in system of professional education necessitates the development of components, criteria and levels of formation professional competence of designers in decision professional tasks by means of information and communication technologies.

Keywords: competence approach, professional training, professional tasks, information and communication technology, experience of creative activity.

УДК 316.334.22

ПРОБЛЕМЫ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ

ТРУДА Г.О. ТОЛЬЯТТИ

© 2014

О.Ю. Щербакова, кандидат социологических наук, ст. преподаватель кафедры «Социология»

Тольяттинский государственный университет, Тольятти

Аннотация: На региональный рынок труда, несомненно, влияют как факторы, так и особенности региона, которые лежат в основе формирования его структуры. Например, вышеперечисленные критерии влияют на внутреннюю подвижность регионального рынка труда: миграционные процессы, территориальная мобильность населения могут способствовать изменению структуры рынка труда, которая изначально определяется соотношением спроса на рабочую силу и предложением рабочей силы. Изучение особенностей региона позволяют спрогнозировать возможность процесса саморегуляции регионального рынка труда и охарактеризовать с точки зрения его мобильности и динамичности.

Ключевые слова: региональный рынок труда, социально-экономические условия, квалифицированные кадры, выпускники, кадровый потенциал, рынок образовательных услуг, работодатели, рынок труда, город, предприятия, исследование, взаимодействие.

Новые социально-экономические условия страны значительно отразились на работе промышленных предприятий, а, следовательно, и на рынке труда. Сбой в работе производства продемонстрировал слабые стороны прежней системы рынка труда промышленного города. Для такого города как Тольятти с населением более 700 тыс. человек, сокращение на производстве моментально отразилось на состоянии рынка труда и рынка образовательных услуг. Первый не мог оперативно отреагировать и направить поток на свободные рабочие места, второй оказался слишком консервативным для того, чтобы быстро перестроиться на выпуск новых квалифицированных кадров и предоставить курсы для переквалификации.

Городской округ Тольятти до недавнего времени оставался одним из наиболее миграционно привлекательных регионов Российской Федерации. Взвешенная социальная политика, высокие зарплаты, активное жилищное строительство - это основные условия для постоянно увеличивающегося миграционного потока в городе. В настоящее время миграция компенсирует есте-

ственную убыль населения, но уровень компенсации с каждым годом снижается, миграция не может стать единственным способом регулирования потоков рабочей силы на региональном рынке труда. Невозможность занятости значительной части трудоспособного населения в промышленном секторе привела к необходимости решения данной проблемы за счет насыщения экономики новыми секторами, которые бы обеспечивали рынок новыми рабочими местами.

Основу экономики города Тольятти условно составляют 4 основных направления деятельности: АВТОВАЗ, бизнес-партнеры АВТОВАЗа, «северный промузел» и предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города. Основным градообразующим предприятием города является ОАО «АВТОВАЗ», на котором в 2008 г. работало 104209 человек ([1]), на 2013 г. количество сотрудников составляло 56.000 человек . От трудовых ресурсов в процентном соотношении данный показатель - около 22%, который составляет практически 30% от числа занятых в экономике и 43% от работающих на крупных и средних предприятиях города. Доля АВТОВАЗА пред-

ставляет собой 35 - 40%.

Тольятти - один из самых стабильных и активно развивающихся городов современной России. Его по праву считают крупным современным промышленным центром Поволжья. Административно город Тольятти делится на три района: Комсомольский, Центральный и Автозаводской.

Каждый из этих районов был возведен с определенной задачей, которая в целом была связана с целью города как промышленного сектора страны. Комсомольский район был построен для обеспечения Волжской ГЭС. Автозаводской район связан с Волжским автомобильным заводом и был возведен для заводчан. На сегодняшний день около 80% его жителей работают на заводе «АВТОВАЗ».

Центральный район начал строиться в период создания химических предприятий. К нему относится крупный Северный промышленный узел города. Таким образом, изначально рынок труда Тольятти был условно разделен на три основные промышленные зоны, которые сформировали фундамент рынка труда и задали определенные требования рынку образовательных услуг.

Таким образом, можно сделать вывод, что город имеет условия и перспективы развития, поскольку для этого есть как промышленный сектор, так и образовательный, причем образовательный по направлению деятельности будущих специалистов, на первый взгляд, должен отвечать потребностям рынка труда фактически по всем сферам.

Социально-экономический потенциал города представлен следующим образом:

- по трудовым ресурсам: значительной численностью населения с высоким общеобразовательным и квалифицированным уровнем;

- по производственным ресурсам: функционирование промышленного комплекса в городе, а также наличие градообразующего предприятия «АВТОВАЗа»;

- по инвестиционно-финансовым ресурсам: город имеет инвестиционную привлекательность, а наличие финансовых институтов предполагает обеспеченность и его развитие;

- по научно-образовательным ресурсам: 6 местных высших учебных заведений (Тольяттинский государственный университет, Тольяттинский государственный университет сервиса, Тольяттинская академия управления, Волжский университет имени В.Н. Татищева, Институт менеджмента, маркетинга и права, Тольяттинский институт искусств), 22 филиала иногородних вузов, 19 колледжей, техникумов и профессиональных училищ.

Но есть несколько моментов, которые указывают на дисбаланс взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда.

Во-первых, сокращение сотрудников «АВТОВАЗа». Такое сокращение ведет к серьезному перераспределению рабочей силы на рынке труда. При этом нужно учитывать, что большинство из работников имеют узконаправленную специализацию, которую сложно будет применить в других сферах деятельности.

Во-вторых, общая тенденция сокращения штата на промышленных предприятиях также создает условия для появления свободной рабочей силы на рынке.

В-третьих, рынок испытывает потребность в рабочей силе рабочих специальностей, тогда как высшие учебные заведения по статусу готовят специалистов более высокой категории.

В-четвертых, молодые специалисты на рынке труда по-прежнему находятся в неравных условиях в отношении тех, кто уже имеет опыт работы.

Следовательно, выпускники вузов входят в группу свободной рабочей силы, которые увеличивают безработицу на рынке труда. В-пятых, рынок в настоящий момент не готов к возведению новых промышленных пред-

приятий, что в целом создает условия для изменения его потребностей. В-шестых, снижение количества сотрудников на градообразующем предприятии автоматически ведет к снижению и изменению статуса «АВТОВАЗа», что также может отразиться на самом городе, нивелируя его статусность как промышленного узла, способствуя метаморфозам на рынке труда не только города, но и региона.

Социологическое исследование ([2]) продемонстрировало реальную ситуацию реализации кадрового потенциала. По данным исследования, около 30% (приблизительно 100 тыс. чел.) от занятых в экономике города, работают в организациях, связанных с деятельностью АВТОВАЗа (к ним можно отнести поставщиков, дилеров, транспортные компании, услуги и т.д.).

Наиболее к крупным предприятиям относятся: «АвтоВАЗагрегат», на котором до начала сокращений работало порядка 4 тыс. человек, ВАЗИНТЕРСЕРВИС (3,4 тыс.чел.), СП «ЮМ-АВТОВАЗ» (1,6 тыс. чел.), ДСК (1,7 тыс. чел.), ТЭЦ ВАЗа, «Полад», «АвтоВАЗтранс», «Инсаюр-Автотрейд», «Автоцентр Тольятти ВАЗ», «ТЗТО», «Мотор-Супер», «Росскатавто», «Лада-спецоборудование», «ВИС-Сервис», «ВАЗ-экспресс-сервис», «Лада-Фарм» и другие компании. К организациям подобного рода деятельности можно отнести более мелкие фирмы, которые представляют собой класс малого предпринимательства, их число составляет 25 - 30% от экономики города.

Особое значение имеет для города так называемый «северный промузел», который составляет основной промышленный сектор города. В его число входят предприятия: «Тольяттикаучук» (в 2009 г. - 6800 чел.), «Куйбышевазот» (5400 чел.), «Тольяттиазот» (4400 чел.), «Трансформатор» (2200 чел.), а также «Азотреммаш», «Трансаммиак» и другие. Несколько лет назад предприятие «Фосфор» было признано банкротом. Доля данного сегмента в количественном показателе представляет -15-20%. В работе указанных выше предприятий до начала кризиса было задействовано около 30 тыс. человек (6% от трудовых ресурсов города, 8% от занятых в экономике).

К четвертому сектору экономической деятельности можно отнести предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города. Среди них: «Тольяттихлеб» (в 2009 г. - 1400 чел.), «ТЕВИС» (1150 чел.), «Электросеть» (820 чел.), МУП «ПОКХ», Комсомольский мясокомбинат (690 чел.), «Росинка» (360 чел.), «Тольяттимолоко» (260 чел.), «Жито» (164 чел.), «ДанонВолга», «Деликат», «Талко» и т.д. К этому сектору, на наш взгляд, относится ряд строительных компаний, различные муниципальные образования и т.д. Его доля составляет около 15-20% от экономики города в целом.

Изучить рынок труда города Тольятти, оценить его состояние, выявить противоречия нам позволило исследование «Мониторинг оценки состояния рынка труда с точки зрения работодателей» ([3]). В нем приняли участие 448 сотрудников кадровых служб и руководителей городских предприятий - работодателей.

По мнению экспертов, потребность в кадрах на своем предприятии у большинства их представителей отсутствует, что демонстрирует количественный показатель -74,2%. Сравнивая с показателями 2011 года, очевидна динамика в сторону улучшения ситуации с точки зрения работодателей, например, в 2009 году потребность составляла 32,4%, тогда как к 2011 году она изменилась до 74,2%.

Однако на вопрос по оценке кадровой проблемы в городе, количественный показатель с 2009 года вырос на 10 единиц, что составляет - 24,39%. На момент исследования кадровый дефицит испытывали в первую очередь предприятия бюджетной сферы - 40% (по отраслям это образование, наука, культура, здравоохранение, правоохранительные органы) и сфера услуг и пищевой про-

мышленности - 36% и 100% соответственно.

В анализе показателей отражается увеличение динамики в отсутствии кадровых проблем на предприятиях города с 40% до 74%, остроту проблемы отмечают только 6% экспертов. В 2012 г. предприятия планировали сокращение штата сотрудников в количественном показателе - 23%, 72% респондентов отмечали, что сокращение не планируют, в их числе представители сферы услуг, малый и средний бизнес - 91% и 70% соответственно.

В оценке потребности своего предприятия в кадрах различной квалификации на рынке труда Тольятти в 2012 году по результатам опроса наблюдалась динамика. Следует отметить и другую особенность, что общей тенденцией на рассматриваемый нами период, является усиление переориентации работодателей со специалистов с высшим образованием на кадры со средне-специальным образовательным уровнем: за три года с 42% показатель снизился до 17%. Особенно такая тенденция наблюдается в снижении динамики на специалистов ИТР с высшим образованием, что объясняется общим упадком промышленной и производственной сферы.

Результаты исследования позволили проанализировать распределение предприятий по методам решения кадровых проблем, среди которых были обозначены:

- метод самостоятельного поиска кадров, который осуществлялся через размещение объявлений в местных СМИ, на Интернет-порталах, заявок в муниципальной службе занятости;

- метод - рекомендация прежних работодателей;

- метод сотрудничества с частными кадровыми агентствами;

- метод: рекомендация знакомых, коллег.

В целом же, по данным социологического исследования «Перспективы развития рынка труда города Тольятти», численность занятых в экономике оценивается на уровне 370,0 тыс. чел. (75% от трудовых ресурсов, что составляет половину от общего количества жителей), численность экономически активного населения городского округа Тольятти выросла за 6 лет на 6,9 тыс. человек, причиной этого является «молодость» самого города.

Однако доля экономически активного населения от всего населения городского округа Тольятти практически не изменилась - в среднем 52%. Численность безработных в июле 2011 года составляла 13.852 человека. Менее двух третей жителей города - 64,6% находится в трудоспособном возрасте - 464,5 тыс. чел. Население моложе трудоспособного возраста составляет 15,7% от населения города - 113,2 тыс. чел., а старше трудоспособного возраста почти 20% - 143,5 тыс. чел.

Таким образом, основная часть города находится в трудоспособном возрасте, что говорит о его возможности перспективного развития с точки зрения экономики. Уровень трудоустройства по итогам первого полугодия 2011 г. по городскому округу Тольятти составил - 48,0%.

Распределение предприятий по сфере деятельности наглядно демонстрирует следующие показатели: из 21 числа обследуемых предприятий (крупного, среднего, малого), возможность по созданию новых трудовых мест имеют предприятия: химической и пищевой промышленности - 2 крупных предприятия; торговли, строительства, транспорта и техобслуживания и 4 малых.

На основании исследуемых данных, важно отметить, что крупные предприятия химической, пищевой промышленности готовы создавать новые рабочие места, при использовании своих собственных сил. За счет своих ресурсов справляются некоторые малые предприятия в области транспорта и строительства.

В поддержке государства нуждаются предприятия сферы торговли и техобслуживания, которые чаще всего являются малыми предприятиями. В целом данные позволяют резюмировать, что большинству предприятий

необходимы сотрудники с профильным образованием и определенным опытом работы.

Анализ движения кадров исследуемых предприятий отражает значительное количество уволенных, что связано как с сокращением производства, так и с возрастными требованиями по достижению некоторыми работниками пенсионного возраста.

В итоге складывается ситуация, что количество принятых сотрудников на крупных предприятиях значительно меньше количества уволенных. Лишь численный показатель предприятий ОАО «Тольяттихлеб» и МУЗ «Клиническая больница №5» демонстрирует превышение количества принятых над уволенными. Следует отметить, что по средним, малым предприятиям отмечается приблизительно равное соотношение принятых/ уволенных.

По показателям респондентов можно отметить, что в автомобильной, химической и пищевой промышленности, здравоохранении и техническом обслуживании существует текущая потребность в кадрах.

В данных сферах деятельности наиболее востребованы специалисты со средним профессиональным образованием.

На наш взгляд, перспективная потребность в работниках наблюдается в пищевой промышленности, торговле, области здравоохранения, поскольку именно в этих областях наиболее востребованными являются сотрудники с высшим образованием и высоким уровнем квалификации.

Благодаря обобщению результатов двух исследований «Мониторинг оценки состояния рынка труда с точки зрения работодателей» и «Перспективы развития рынка труда города Тольятти», можно сделать следующий вывод, что состояние рынка труда города является нестабильным и непропорциональным по востребованности и обеспеченности рабочей силой. Оценка экспертов - работодателей не всегда является объективной в виду того, что не на всех предприятиях ведется учет состояния кадровой политики, а категория «рынок труда» с точки зрения экспертов понимается по-разному. Эти проблемы связаны с источниками информации, которые не корректно используют название специальностей и профессий и формулируют предложения условий труда, что вводит в заблуждение тех, кто ищет работу.

То есть ни СМИ, ни сами работодатели при размещении объявлений не придают особой важности уточнению требований к специальностям, например, в большинстве объявлений речь идет не просто о «рабочих», а о рабочих вакансиях по конкретным специальностям, предполагающим навыки, опыт работы и квалификацию.

Согласно полученным данным, сравнительно небольшая часть безработных готова пройти переобучение или открыть малое предприятие. Вряд ли следует утверждать, что безработные тольяттинцы пассивны. Существующая на сегодняшний день практика открытия малого бизнеса или переобучения, позволяет утратить статус безработного, исправить статистику, но не всегда решает реальные проблемы поиска надежных средств существования. Отнюдь не многие решаются на столь рискованный шаг, принятие такого решения связано с личностным потенциалом человека, с определенными качествами характера, которые связаны с ответственностью и готовностью самостоятельно работать на рынке труда.

Таким образом, обобщая результаты, мы пришли к выводу, что особенности регионального рынка труда на примере г.о. Тольятти как объекта социологического анализа следует рассматривать по следующим основным критериям:

- географическому месторасположению;

- социально-экономической инфраструктуре города;

- стратегическому значению в контексте страны и

региона;

- демографической ситуации;

-характеристике населения: соотношение работоспособных и недееспособных жителей;

- характеристике предприятий и организаций: количественный показатель и их сфера деятельности.

Такой анализ позволит определить социальные механизмы влияния, взаимодействия рынка труда с другими институтами в контексте экономики. Определение ведущих факторов, которые изменяют социально-экономическую ситуацию региона, поможет выявить основные рычаги регулирования процесса, который иногда выглядит достаточно хаотичным.

Данные критерии могут быть использованы в качестве разработки социально -экономических индикаторов для мониторинга формирования и реализации кадрового потенциала.

В результате исследования регионального рынка труда г.о.Тольятти, мы выявили, с одной стороны, противоречия, которые тормозят развитие города, с другой стороны, определили потенциал города, что в совокупности позволило нам определить его особенности. Противоречивость рынка труда г.о. Тольятти состоит в том, что при существующей безработице и дисбалансе между спросом и предложением на труд, рынок труда Тольятти отличает высокий потенциал, что характеризует в целом экономический потенциал региона, который выражается в:

- высокой численности трудоспособного населения;

- значительной численности людей молодого и среднего возраста в составе трудоспособного населения;

- хорошей профессиональной подготовке кадров;

- высокой мобильности населения Тольятти, прежде всего, молодежи.

Однако значительный кадровый потенциал региона не реализуется в полной мере на рынке труда, что, на наш взгляд, объясняется несоответствием подготовки специалистов на рынке образовательных услуг и потребностями рынка труда.

Региональный рынок труда имеет следующие особенности. Наблюдается общая тенденция увеличения количества уволенных и снижение количества принятых сотрудников на всех крупных предприятиях города, начиная с «АВТОВАЗа».

Из-за сокращения работников происходит перераспределение рабочей силы на рынке труда, при этом многие работники владеют узконаправленной специальностью, которая ограничивает их трудоустройство. Происходит переориентация работодателя со специалистов с высшим образованием на специалистов со средне - специальным образовательным уровнем. Создавать новые рабочие места готовы предприятия химической и пищевой промышленности, а также организации сферы культуры.

Отсюда следует, что снижение количества сотрудников на градообразующем предприятии ведет к изменению статусности города и его регионального значения, что может значительно повлиять на формирование и реализацию кадрового потенциала.

Обозначенные нами особенности, вступают в противоречия с рынком образовательных услуг, что проявляется в дисбалансе двух рынков. Перераспределение рабочей силы означает, что возрастает безработица и усиливается конкуренция между работниками. Учитывая явный фактор, что работодатель предпочитает нанимать рабочую силу с опытом и стажем, то можно предположить, что молодым специалистам в данной ситуации значительно сложнее будет трудоустроиться.

Таким образом, при формировании кадрового потенциала необходимо учитывать происходящие в регионе процессы. Следовательно, вузам нужно переориентироваться на потребности рынка труда. Однако при анализе рынка труда важно принимать во внимание не только

текущие потребности предприятий, но также учитывать тенденции развития социально-культурной сферы города.

До последнего времени в Тольятти специалистов с профильным гуманитарным образованием было очень мало, в силу того, что в городе реализовывались технократические проекты, и культурные запросы населения удовлетворялись за счет других городов. Появление слоя городской гуманитарной интеллигенции неоднозначно влияет на городскую среду.

С одной стороны, это дает возможность молодежи получить гуманитарное образование в родном городе. С другой стороны, распространение гуманитарных знаний повышает уровень требований населения, в первую очередь, молодежи, к городской среде.

Это связано, в первую очередь, с тем, что рабочих мест в социокультурной сфере города недостаточно, по причине того, что на предыдущих этапах она развивалась односторонне.

В современных условиях необходимо осуществлять планирование занятости населения с учетом изменения социально-экономических условий в будущем.

При этом важно учитывать не только потребности предприятий в рабочей силе, но также потребности развития социальной инфраструктуры и социально-культурной сферы города. Учет социально-экономических проблем региона, разработка прогнозов зависит от частоты проведения мониторингов рынков труда и образовательных услуг.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Годовой отчет ОАО «АВТОВАЗ»за 2008 год. С.24 // URL: http://www.lada.ru (дата обращения 10.05.12).

2. Исследование «Перспективы развития рынка труда города Тольятти», проведенного в ноябре 2011 г. (с участием автора) по целевой выборке методом экспертного анкетирования. N= 473 эксперта (руководители высшего звена и служащие 21 предприятия г.о. Тольятти, руководители и служащие 31 кадрового предприятия, а также службы занятости и бизнес-инкубаторы).

3. Исследование «Мониторинг оценки состояния рынка труда с точки зрения работодателей», проведенного в октябре 2012 года методом анкетирования по целевой выборке. N= 448 респондентов (сотрудников кадровых служб и руководителей городских предприятий - работодателей).

PROBLEMS OF SUPPLY AND DEMAND ON THE REGIONAL LABOUR MARKET,

ACTING TOGLIATTI

© 2014

O. Yu. Shcherbakova, candidate of sociological Sciences, senior lecturer Department of Sociology

Togliatti State University, Togliatti

Annotation: On the regional labour market will undoubtedly affect both the factors and features of the region, which underlie the formation of its structure. For example, the above criteria affect the internal mobility of the regional labour market: migration, territorial mobility of the population can contribute to changing patterns of labour market, which is initially determined by the ratio of labour demand and labour supply. The study of the characteristics of the region used to predict the ability of the process of self-regulation of regional labour market and characterized from the point of view of its mobility and agility.

Keywords: regional labour market, socio-economic conditions, qualified personnel, alumni, staff capacity, the market of educational services, employers, labour market, city, enterprise, research, interaction.