Коренные народы Севера в исследованиях МЦНКО и ЦГП кнц РАН

УДК 061.61

КОРЕННЫЕ НАРОДЫ СЕВЕРА В ИССЛЕДОВАНИЯХ МЦНКО И ЦГП КНЦ РАН С.Н. Виноградова

Центр гуманитарных проблем Баренц-региона КНЦ РАН

Аннотация

Статья посвящена вопросам становления исследований коренных народов Севера в Международном центре по развитию науки, культуры и образования, и их дальнейшего развития в Центре гуманитарных проблем Баренц-региона. Рассматриваемый период -со второй половины 1990-х гг. и до наших дней. Выявлены основные предпосылки, определившие приоритетность саамских исследований на первых этапах развития Центра. Обозначены наиболее актуальные направления исследований коренных народов. По каждому направлению представлены основные результаты, полученные в рассматриваемый период в ЦГП (МЦНКО) КНЦ РАН.

Ключевые слова:

коренные народы Севера, саамские исследования, история науки, Центр гуманитарных проблем Баренц-региона КНЦ РАН.

Саамы - коренные жители Кольского п-ова, история которых насчитывает несколько тысячелетий*. В настоящее время численность российских саамов не превышает 2 тыс. чел., абсолютное большинство которых (около 90%) проживает в Мурманской области, при этом в этнической структуре населения Кольского Севера они составляют незначительное меньшинство -не более 0.2% всех жителей региона [2]. В Кольском научном центре системные исследования проблем коренного населения начались во второй половине 1990-х гг. в рамках работы нового научно-вспомогательного подразделения - Международного центра по развитию науки, культуры и образования в Баренц/Евро-Арктическом регионе (МЦНКО КНЦ РАН)**. Выбор саамской тематики в качестве основной на начальном этапе становления МЦНКО был обусловлен рядом предпосылок.

Во-первых, в период трансформаций 1990-х гг. коренное население Мурманской области оказалось в чрезвычайно сложном положении: бедность, безработица, деградация социальной инфраструктуры в местах проживания, кризис оленеводства стали основными характеристиками жизни саамского населения. При этом во многих северных регионах РФ, в том числе и в Мурманской области, наблюдался рост политической активности коренных сообществ, а также повышенный интерес к их культуре и традициям среди некоренного населения [3]. Ситуация безусловно требовала изучения, причем как в русле теоретического осмысления происходящих процессов, так и с точки зрения выработки практических рекомендаций, направленных на улучшение положения.

Во-вторых, в состав МЦНКО в качестве одного из структурных подразделений вошел Музей истории изучения и освоения Европейского Севера, который существовал в г. Апатиты с 1974 г. сначала в рамках деятельности Северного филиала Географического общества, а затем в составе Института экономических проблем КНЦ РАН. В создании Музея в свое время приняли участие крупные советские ученые - академики Г.И. Горецкий, Е.М. Крепс, И.Г. Эйхфельд; широко известные

* Наиболее ранние археологические находки на полуострове Рыбачий специалисты относят к культуре «арктического палеолита» и датируют 7-6 тыс. до н.э. [1].

** МЦНКО КНЦ РАН был создан как самостоятельное структурное подразделение Кольского научного центра РАН в 1995 г., в 2004 г. в рамках программы реструктуризации РАН переведен в статус филиала КНЦ РАН и переименован в Центр гуманитарных проблем Баренц региона (ЦГП КНЦ РАН).

исследователи Севера - Н.Н. Гурина, М.Н. Михайлов, Г.Д. Рихтер, Г.М. Керт и др. За годы существования Музея в его фондах был собран обширный материал по истории и этнографии кольских саамов, в том числе тематическая коллекция книг, среди которых немало изданий, представляющих библиографическую редкость [4]. Сотрудники Музея, которые перешли на работу в новое подразделение, обладали специальными знаниями в области истории и культуры населения Кольского п-ова, в том числе и саамского, а также опытом исследовательской работы в составе Института экономических проблем КНЦ РАН. Под руководством молодого кандидата исторических наук Н.Н. Гуцол в МЦНКО КНЦ РАН сформировалась группа исследователей, в состав которой вошли специалисты в разных областях знаний, но объединенные общим научным интересом, связанным с изучением проблем сохранения историко-культурного наследия кольских саамов и улучшения их социально-экономического положения.

В-третьих, МЦНКО КНЦ РАН был создан после подписания в 1993 г. Киркенесской Декларации, которая послужила толчком к развитию международной кооперации в Баренц-регионе. Кольский научный центр активно включился в эти процессы, что отразилось и на научной тематике ряда его подразделений. Развитие получили исследования в области экологической безопасности, устойчивого развития, социально ориентированные проекты. Проблематика коренного населения занимала важное место как в политических документах Баренц-содружества, так и в зарубежных исследованиях. Обмен опытом с коллегами из других стран и активная финансовая поддержка из-за рубежа обеспечили возможность для реализации в МЦНКО КНЦ РАН уже на самых первых этапах его становления исследований в рамках крупных международных проектов.

Следует заметить, что практика проведения саамских исследований в форме отдельных проектов по грантам и контрактам сохраняется в ЦГП КНЦ РАН до настоящего времени. Это позволяет не только привлечь дополнительные финансовые ресурсы, но и выполнять исследования по наиболее актуальным направлениям, одним из которых как в отечественной, так и в зарубежной науке считаются исследования в области сохранения историко-культурного и природного наследия коренных народов.

Данное направление получило активное развитие в МЦНКО КНЦ РАН. В течение 4 лет (19972000 гг.) Центр принимал участие в реализации комплексного международного исследования по изучению истории и культуры этнографической группы саамов-скольтов, традиционно проживавших на северо-западе Кольского п-ова, а также на прилегающих к российской границе территориях северной Финляндии и Норвегии (руководитель с российской стороны - Н.Н. Гуцол). В рамках работ были обследованы, описаны и нанесены на карту памятники культуры в Кольском и Печенгском районах Мурманской области, а также в норвежской провинции Сер-Варангер. Кроме того, проект предусматривал проведение археологических раскопок на территории Норвегии, в которых сотрудники МЦНКО приняли участие. В общей сложности были описаны, фотофиксированы и нанесены на карту 65 объектов, расположенных на территории Мурманской области, в том числе зимние постоянные поселения, весенне-летние и осенние промысловые угодья, кладбища и отдельные захоронения, а также разнообразные объекты культового, хозяйственного и бытового назначения. Многие объекты были обследованы впервые, пять из них - поселения в районе озер Нилиярви, Хеюхенярви и на островах Тилисаари и Скольтехолмен - пополнили реестр памятников культуры саамов на территории государственного заповедника «Пасвик» [5].

Следующим важным исследованием для МЦНКО КНЦ РАН был проект «Ловозеро. История формирования и современные особенности жизни переселенных групп саамов», который был выполнен в 2003-2005 гг. в рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Этнокультурное взаимодействие в Евразии» (отв. исполнитель - Н.Н. Гуцол). Проект был посвящен анализу трансформаций в культуре, хозяйственном укладе и образе жизни кольских саамов в 1930-е и 1960-1970-е гг., когда осуществлялось интенсивное освоение и заселение Севера России, сопровождавшееся переселениями коренных народов с мест их традиционного проживания.

Формирование современной локальной общности саамов с. Ловозеро, которое является в настоящее время основным местом проживания представителей данного коренного народа, происходило на основе местной группы ловозерских саамов и переселенных сюда групп, имеющих свои исторические корни в других саамских погостах. На примере переселений Чудзъяврского (Кильдинского), Вороненского и Варзинского (Семиостровского) погостов были проанализированы процессы, происходившие в жизни саамского народа в течение прошлого столетия, а также даны

оценки их современным последствиям. В дальнейшем тема отдельных локальных саамских общностей на уровне погостов была продолжена в рамках проекта по изучению традиционной модели освоения бассейна оз. Имандра коренными жителями Кольского п-ова в рамках совместного российско-американского проекта «Применение интерактивной интегрированной оценки и моделирование устойчивого развития для Арктических водосборов» (отв. исполнитель - Н.Н. Гуцол). Данное исследование было направлено на изучение истории, культуры и особенностей современной жизни бабенских и екостровских саамов.

Таким образом, на основе личных воспоминаний представителей локальных саамских общностей, обширного архивного материала, литературных источников и материалов полевых исследований были выявлены этнографические особенности пяти саамских погостов, проанализированы этнокультурные и социально-экономические трансформации, которым они подвергались в советский период, а также выявлены особенности формирования этнической идентичности саамов на современном этапе [6, 7].

Любая работа по сохранению культурного наследия усиливает понимание конкретным народом своего собственного отличия и ценности, дает дополнительные возможности для современного культурного развития. Поэтому работы ЦГП

Характерно, что результаты работы ЦГП КНЦ РАН по сохранению историко-культурного наследия кольских саамов востребованы региональным сообществом. Они находят широкое применение в деятельности образовательных учреждений региона. Для студентов гуманитарных специальностей в ЦГП КНЦ РАН подготовлено учебно-методическое пособие «История и культура кольских саамов XIX - начала XX вв.» (отв. исполнитель - А.Г. Саморукова). В рамках работы Музея истории изучения и освоения Европейского Севера, который является структурным подразделением ЦГП КНЦ РАН, ведется постоянная работа по популяризации знаний об истории и культуре коренного населения (рук. работ - Е.Я. Пация).

Другое направление, получившее развитие в ЦГП (МЦНКО) КНЦ РАН, связано с анализом социально-экономического положения коренного населения Мурманской области. Первый проект, который был реализован в МЦНКО КНЦ РАН - это проект ООН по подготовке Концепции устойчивого развития Мурманской области и российской части региона Баренцева моря, глава «Коренные народы: защита прав и улучшение условий жизни» (отв. исполнитель Н.Н. Гуцол (1997 г). Исследования, проведенные в рамках данного проекта, позволили дать характеристику социальноэкономического положения коренного населения Мурманской области в конце XX в., выявить наиболее острые проблемы, а также причины, условия и факторы, обусловившие такое состояние.

В дальнейшем работы были продолжены в рамках международного проекта «Conflict and cooperation in the North» - руководитель Н.Н. Гуцол (1999-2000 гг.). Исследование предполагало изучение положения саамов в социальной структуре Мурманской области. Было установлено, что в ходе рыночных реформ их положение изменилось во многих отношениях. Значительно упал уровень жизни, так как в результате приватизации оленеводческих предприятий оленеводы потеряли статус высокооплачиваемых работников и пополнили низкооплачиваемую социальную категорию. Не занятые в оленеводстве саамы стали одной из беднейших групп населения в результате их низкой конкурентоспособности на региональном рынке труда. Уровень безработицы среди коренного населения достиг угрожающих размеров. Ситуация в социальной инфраструктуре большинства саамских поселений определялась как постепенная деградация: здесь наблюдался низкий уровень социального обслуживания, слабое развитие транспортной инфраструктуры, проблемы воспитания и образования детей, отсутствие необходимого медицинского обслуживания [8].

В 2000-е гг. наиболее детальную разработку в Центре получили исследования занятости саамов. Причины маргинального положения коренного населения на региональном рынке труда были проанализированы с позиций оценки как спроса на рабочую силу, так и ее предложения в аборигенном

сегменте; изучены профессионально-квалификационные и территориальные аспекты занятости саамов

[9].

Характерно, что сферы экономических интересов коренного населения Мурманской области до настоящего времени сохраняют традиционную направленность: отраслевое оленеводство, местная инфраструктура и традиционные хозяйственные практики, в современных условиях принявшие формы родовых общин, поддерживающей экономики и нелегальной экономической активности (браконьерство, «черный» туризм, неучтенное оленеводство, продажа без лицензий мяса, рыбы и т.д.) [2]. В ходе работ было также установлено, что уровень адаптированности коренного населения к современным социально-экономическим условиям остается низким. Наиболее успешной формой реализации этно-экономических интересов кольских саамов является родовая община. Однако развитие общин на территории Мурманской области затруднено по целому ряду причин: неразвитой региональной законодательной базы, низкой доступности территорий, пригодных для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности, конфликтов с крупными хозяйствующими субъектами, трудностями финансово-экономического характера и т.д. [2, 9].

К сожалению, по результатам многолетних наблюдений и анализа социально-экономического положения кольских саамов приходится констатировать, что коренное население Мурманской области, начиная с периода социально-экономических трансформаций 1990-х гг. и по настоящее время, представляет собой одну из наиболее социально-уязвимых групп населения Мурманской области. Основной причиной сложившегося положения в работах ЦГП КНЦ РАН названо отсутствие институциональных ограничений на действия неаборигенных экономических агентов в сферах экономических интересов коренного населения и недостаток институтов, обеспечивающих возможности реализации интересов коренных сообществ [2].

Чрезвычайно сложное социально-экономическое положение коренного населения требовало поиска адекватных механизмов, направленных на изменение ситуации. Очевидно, что в первую очередь речь должна идти о мерах государственной поддержки, в рамках особой политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, формирование и развитие которой должно происходить на всех уровнях управления. Таким образом, разработка основ региональной политики в отношении коренного населения стала третьим направлением в области саамских исследований ЦГП (МЦНКО) КНЦ РАН.

К середине 1990-х гг. необходимость создания в Мурманской области собственной правовой базы, обеспечивающей реализацию интересов коренных сообществ и отражающей общемировые тенденции того периода, признавалась не только коренными жителями, но и представителями региональной власти. В это время в нашей стране предпринимались активные попытки на федеральном уровне законодательно обеспечить коренным малочисленным народам реализацию прав и гарантировать им социальное и экономическое развитие, сохранение культурной самобытности и традиционную среду обитания.

Существовала необходимость в формировании собственной законодательной базы и на уровне региона. В 1997 г. в МЦНКО КНЦ РАН началась работа по подготовке региональной Концепции о правовом статусе коренных малочисленных народов Севера и статусе территорий традиционного природопользования Мурманской области. Были проведены рабочие встречи с представителями регионального правительства, консультации с зарубежными специалистами. Кроме того, были подготовлены поправки к Проекту Устава Мурманской области, касающиеся коренных народов региона (отв. исполнитель - Н.Н. Гуцол). В том же году по заказу Комитета по науке, культуре и образованию Мурманской областной думы проводилась работа по подготовке проекта закона «Об основах регионального регулирования возрождения и социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера и других этнических групп, ведущих традиционный образ жизни, Мурманской области» (руководитель - В.П. Петров). Проект Закона был представлен на рассмотрение Комитета в декабре 1997 г. К сожалению, в тот период данные работы не получили практического развития: разработка Концепции была прервана, а региональный закон, направленный на поддержку коренных народов в Мурманской области, был принят областной думой лишь в 2008 г.

В дальнейшем круг задач, решаемых по данному направлению, был пересмотрен. Пришло понимание, что проблемы коренных народов необходимо решать не только в правовом поле, но и с позиций формирования соответствующих механизмов регионального управления и политики развития региона в целом. Первые работы в этом ключе осуществлялись в период с 2002 по 2006 гг. и были

направлены на разработку теоретических и методических основ формирования политики Мурманской области в отношении коренных малочисленных народов Севера на региональном рынке труда. В качестве теоретической базы исследования был выбран институциональный подход, в рамках которого экономика рассматривается как часть общественной жизни, что предполагает обязательный учет социальных, в том числе этнических, факторов, а также предусмотрен переход от абстрактных экономических моделей к конкретным механизмам и структурам институционального регулирования [2, 9].

Теоретические и методические наработки этого периода позволили в дальнейшем обратиться к изучению политики РФ в отношении коренного населения Севера и Арктики в целом. Проект РГНФ №08-G2-43209 а/С «Формирование региональной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера», 2008-2009 гг. (руководитель - С.Н. Виноградова) включал исследования по оценке существующей политики РФ как федерального, так и регионального уровней; анализ зарубежного опыта формирования механизмов улучшения положения коренных народов; выработку предложений по совершенствованию политики РФ в отношении коренных малочисленных народов Севера. Важнейшим результатом этих работ может быть признан следующий: разработаны принципы и механизм формирования и реализации политики РФ в отношении коренных народов Севера и Арктики. В качестве основного предложен принцип социально-экономического партнерства коренных сообществ, доминирующего некоренного населения, государства и бизнеса для обеспечения коренным народам возможностей по реализации их этно-экономических интересов. Механизмом его реализации должно выступать развитие институциональной среды, обеспечивающей реализацию прав коренных народов [2, 10].

Исследования социально-экономического положения кольских саамов и вопросов формирования государственной политики в отношении данной группы населения позволили подготовить ряд экспертных заключений для органов государственного управления, в том числе федерального и регионального уровней, а также аналитические материалы и рекомендации для хозяйствующих субъектов, осуществляющих или планирующих свою деятельность не только на ^льском п-ове, но и в Арктической зоне РФ в целом. Среди них такие компании как Statoil (Норвегия) и OAO «Гипроспецгаз» (г. Санкт-Петербург).

ЛИТЕРАТУРА

1. Гурина Н.Н. История культуры древнего населения Кольского полуострова. СПб., 1997. 2. Виноградова С.Н. Коренные малочисленные народы Севера: социально-экономические аспекты государственной политики РФ: монография. Апатиты: Изд. КНЦ РАН. 2012. 3. Соколова З.П. Народы Севера: выживание в условиях рыночной экономики // Социально-экономическое и культурное развитие народов Севера и Сибири: традиции и современность. М.: Институт этнологии и антропологии им. Миклухо-Маклая РАН, 1995. С. 265-335. 4. Кошечкин Б.И. Музей-Архив истории изучения и освоения Севера. Мурманск: Мурманское книжное издательство, 198G. б. Гуцол Н.Н. и др. К вопросу о сохранении культурного наследия саамов-скольтов (по материалам Норвежско-Российского проекта по регистрации и картографированию памятников культуры восточных саамов) / Н.Н. Гуцол, С.Н. Виноградова, А.Г. Саморукова // Европейский Север России: опыт развития культуры, противоречия и проблемы. Мурманск, 2004. С. 63-72. б. Гуцол Н.Н. Переселенные группы кольских саамов. Монография / Н.Н. Гуцол, С.Н. Виноградова, А.Г. Саморукова. Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 2GG7. 7. Wheelersburg R.P., Gutsol N.N. Babinski and Ekostrovski: Saami Pogosty on the Western Kola Peninsula, Russia from 188G to 194G // Arctic Anthropology, Vol. 45, No. 1, 2GG8. Pp. 79-96. В. Gutsol N., Ryabova L. Kola Saami and regional development / K. Kaepi and J. Eriksson (eds) // Conflict and cooperation in the North. Umea, Sweden, 2GG2. Pp. 313343. 9. Виноградова С.Н. Проблемы коренных малочисленных народов Севера в условиях рыночной экономики (на примере Кольских саамов) // Север: проблемы периферийных территорий: колл. монография / под ред. В.Н. Лаженцева. Сыктывкар, 2007 (Научный совет РАН по вопросам регионального развития). С. 317-339. 10. Виноградова С.Н. Государственная политика в отношении коренных малочисленных народов Севера // Север и Арктика в пространственном развитии России: научно-аналитический доклад / Научный Совет РАН по вопросам регионального развития; СОПС при Министерстве экономического развития РФ и Президиуме РАН; ИЭП Кольского НЦ РАН; ИСН ИРЭС Коми НЦ. Москва, Апатиты, Сыктывкар. Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 2010. С. 1G9-117.

Сведения об авторе

Виноградова Светлана Николаевна - к.э.н., уч. секретарь; e-mail: sveta@isc.kolasc.net.ru