По образу и подобию Госдумы

Вчера законодательное собрание Амурской области приняло в первом чтении законопроект, меняющий схему выборов в региональный парламент. Они будут похожи на выборы в Госдуму. Кроме того, фракция «Единой России» приняла решение разработать законопроект о совмещении выборов в региональный парламент, которые были запланированы на весну 2012 года, с декабрьскими выборами в Госдуму 2011 года.

Законодательное собрание Амурской области прекратило работу над принятым в первом чтении в июне прошлого года законопроектом «О выборах депутатов законодательного собрания Амурской области». Документ предусматривал возврат от пропорциональной к смешанной системе голосования при выборах депутатов регионального парламента. Необходимость возвращения к смешанной системе спикер объяснял желанием людей «видеть своего конкретного депутата». За выборы исключительно по партспискам облпарламент проголосовал в конце 2007 года накануне роспуска облсовета (до этого 18 депутатов избирались по партспискам и столько же в девяти двухмандатных округах). В результате на выборах весной 2008 года единороссы получили 25 из 36 мандатов. КПРФ провела в законодательное собрание области 7 депутатов вместо 4, остальные 4 места получила ЛДПР. Следующие выборы должны состояться в марте 2012 года. В проекте закона о смешанной системе предлагалось разделить область на 14 одномандатных округов, а оставшиеся места в заксобрании делились между кандидатами, победившими по партспискам. Секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов назвал тогда амурские инициативы «шагом назад»: «Выборы по одномандатным округам — соревнование административных ресурсов и денежных мешков».

27 января 2011 года депутаты планировали рассмотреть законопроект заново, сразу в двух чтениях, с уже альтернативными поправками, которые возвращали партийную систему выборов. Однако в последний момент фракция «Единой России» документ отозвала.

Вчера на сессии законодательного собрания новый партвыборный законопроект все-таки был рассмотрен: подавляющим большиством парламентарии поддержали его в первом чтении. Согласно законопроекту, выборы в думу региона будут проводиться по системе, напоминающей выборы в Госдуму — вместо одного партсписка будет несколько (предварительно 36) региональных групп. В каждой из них может быть до трех кандидатов, не более пяти кандидатов может быть включено в общую группу. «Простому избирателю механизм выборов будет очень понятен, они смогут голосовать за конкретных кандидатов от своей территории»,— представил законопроект на заседании замспикера, председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Виктор Логачев. Оппозиция поддер-жала проект, признав его преимущества перед предыдущим. «КПРФ трижды высказывалась против прежнего варианта, и мы рады, что к нашему мнению наконец прислушались. Но самовыдвиженцам в зак-собрание теперь попасть нель-зя. Увеличение бюджета выборной кампании с пяти до 20 млн рублей явно работает на партию власти, потому что остальные не могут позволить себе такие расходы»,— заявила „Ъ“ Татьяна Ракутина. «Проект более демократичен и закрепляет депутата за территорией, хотя замечания к законопроекту у нас есть, и мы считаем, что над ним еще можно работать»,— считает руководитель фракции ЛДПР Иван Абрамов.

В окончательном варианте закон планируют принять на майском заседании. К этому времени депутаты, скорее всего, решат вопрос о сокращении срока полномочий заксобрания для совмещения региональных выборов с выборами в Госдуму в декабре 2011 года. По словам спикера, секретаря политсовета «Единой России» Александра Башуна, такой зконопроект фракция вынесет на апрельскую либо майскую сессию. Оппозиция противостоять этому в силу меньшинства не сможет.