«Ошибка власти — создание монополии в сфере ресурсоснабжения»

Основные вопросы на бизнес-завтраке омской редакции газеты «Коммерсантъ», посвященном трудностям взаимоотношений строительных и ресурсоснабжающих организаций, были адресованы региональной власти. Участники мероприятия заявили, что именно на областной минстрой возлагают основные надежды по сокращению сроков ввода в эксплуатацию объектов и упрощению процедуры технического подключения. К сожалению, мнение чиновников на завтраке не прозвучало — министерство мероприятие проигнорировало.

1 / 23

Главными критиками областной власти стали бизнесмены, которые в очередной раз подняли вопрос о затягивании сроков и высокой плате за техподключение к сетям коммуникаций. «Самый большой вопрос к министерству в том, что ему не задают вопросов. Брифинги, рабочие группы проводятся для галочки, а конкретных задач не ставится. В результате, купив землю, например, за 100 млн руб., я заплачу за нее 190 млн руб., считая аренду и банковские проценты, поскольку три года займет выполнение техусловий, согласование с РЭК и межевание», — сказал генеральный директор ЗАО «ЗСЖБ №6» Юрий Гуринов. По мнению бизнесмена, выход из ситуации будет найден, если с законодательной инициативой выступит региональная власть. «Создание монопольного бизнеса в сфере ресурсоснабжения — самая большая ошибка власти, и ”Омскводоканал” тому пример. Если есть конкуренция и мы не согласны с тарифами, можно сделать другой выбор, в водоснабжении волю диктует монополист. Есть вопросы и к тарифам. Почему, например, при закладке 3,6 км кабеля к новому микрорайону на ул. Перелета утверждается цена 10 млн руб., в то время как нам 7 км точно такого же кабеля на другом объекте обходятся в 11 млн руб.?», — поддержал коллегу председатель совета директоров ООО «ДСК ”Стройбетон”» Олег Золотов.

Представители муниципальной власти сообщили, что сами сталкиваются с теми же проблемами, что и строители, в том числе и при возведении социальных объектов. «Ситуация сложная, однако изменение федерального законодательства позволило бы нам облегчить ситуацию по строительству линейных объектов. Так, мы заключили с Росавтодором соглашение об установлении сервитута при строительстве таких объектов. Но в целом проблема не решена — образование земельных участков под их строительство возможно только на основании проекта межевания, в противном случае ни один застройщик не сможет сформировать на территории участок», — сказал начальник отдела подготовки исходно-разрешительной документации департамента строительства администрации Омска Сергей Баер.

Представители ресурсоснабжающих организаций не согласились со строителями в части бездействия власти, сообщив о создании при региональном минстрое рабочей группы, призванной внести «соответствующие изменения в действующие региональные нормативные акты по упрощению процедур, связанных с сокращением сроков техприсоединения к сетям», но подтвердили наличие пока нерешаемых проблем. «Отсутствие схемы перспективного развития энергетики болезненно сказывается на экономике региона и является сдерживающим фактором при привлечении инвесторов. Важный вопрос, что сделать с территорией, если на нее нет схемы планирования и генплана, — мы просто не знаем, как к заявителю подойти со своими сетями и поэтому оформление земли, и получение разрешения на строительство — целая эпопея», — сказал директор филиала ОАО «МРСК Сибири» — «Омскэнерго» Сергей Моденов.

«После заключения договора с застройщиками мы должны обеспечить подвод ресурсов в течение 18 месяцев, и это проблема. Нам необходимо выбрать коридор, земли часто находятся у разных собственников, и на получение разрешений на отвод земли уходят месяцы, потому что нет четкого постановления по отводам земли под линейные объекты. С 1 марта на федеральном уровне действует новая схема отвода земли, и необходимо дополнить ее в регионе постановлениями по отводу земли под линейными объектами, а для социальных объектов сделать уведомительный порядок. В дальнейшем необходимо в генплане закладывать коридоры для линейных объектов», — пояснил директор омского филиала ОАО «ТГК-11» Виктор Гаак.

Представители региональной энергетической комиссии Омской области согласились, что требуется системная законодательная работа для решения острых вопросов. «Законодатель поставил точку в вопросе о бесхозяйных сетях, постановив, что их быть не должно. Но что касается землеоформительных документов, здесь есть еще над чем работать, потому что вопрос сокращения сроков в части ввода объектов упирается именно в эту тему», — сказала заместитель председателя РЭК Светлана Круглова. Представитель регулирующего ведомства также указала на наличие проблемы при установление тарифа для ресурсоснабжающих компаний, поскольку заложить требуемую прибыль порой невозможно из-за жесткой позиции надзорных органов.