Концессия с довеском

Власти Ростова-на-Дону частично отказались от своих претензий к ООО «Донской причал» по реконструкции городской набережной. Муниципалитет больше не требует сократить площадь построенных ООО пяти кафе, однако продолжает настаивать на сносе строения, возведенного на набережной без согласования с властями. В свою очередь «Донской причал» пытается доказать, что спорное строение не является недвижимым имуществом и поэтому его нельзя снести как самозастрой.

Департамент архитектуры и градостроительства Ростова-на-Дону отказался от требования обязать ООО «Донской причал» привести пять построенных ООО кафе в точное соответствие с проектной документацией. Вчера отказ департамента был утвержден арбитражным судом Ростовской области, сообщили „Ъ“ в суде.

Напомним, в 2013 году мэрия Ростова-на-Дону и «Донской причал» заключили концессионное соглашение о реализации проекта реконструкции части набережной Дона. По соглашению город передавал «Донскому причалу» в аренду участок на улице Береговой площадью 1,9 га. В свою очередь компания брала на себя обязательство провести реконструкцию территории, в частности построить пять кафе площадью порядка 100 кв. м каждое, обустроить велосипедные дорожки, отремонтировать три причала общей длиной около 500 м, построить фонтан и выставочный павильон площадью 750 кв. м.

Предполагалось, что «Донской причал» инвестирует в проект 330 млн руб. Соглашение подразумевало, что все построенные объекты будут переданы в муниципальную собственность, а «Донской причал» арендует их на 32 года с обязательством содержать и обслуживать в течение этого срока.

В конце мая этого года «Донской причал» объявил о завершении реконструкции, однако еще до этого власти города выразили несогласие с итогами реализации проекта. По мнению муниципалитета, инвестор превысил оговоренную в соглашении площадь построенных кафе, а также самовольно возвел одноэтажное строение площадью около 90 кв. м. В апреле городской департамент архитектуры и градостроительства обратился в арбитраж с требованием обязать «Донской причал» привести кафе в соответствие с проектной документацией и снести «самострой».

Позднее город и инвестор смогли частично договориться. В июне мэрия приняла постановление о внесении изменений в концессионное соглашение. В новой версии документ разрешал увеличить площадь кафе до 350 кв. м, но при этом обязывал «Донской причал» направить на строительство фонтана 115 млн руб. вместо оговоренных ранее 30 млн руб.

Как сообщили „Ъ“ в суде, требование департамента о сносе самовольно возведенного объекта остается в силе. Вчера суд назначил проведение экспертизы этого объекта. «Перед экспертизой поставлены два вопроса. Первый — обладает ли объект признаками капитального строительства, и если да, то какими и достаточно ли этих признаков для того, чтобы признать его объектом капитального строительства. Второй — возможно ли с технической точки зрения перемещение указанного объекта и будут ли нарушены конструктивные элементы объекта при его перемещении на другое место»,— рассказал представитель суда. По его словам, экспертиза была назначена по ходатайству ответчика, при этом истец не возражал. Процедура должна быть проведена до7 ноября 2014 года.

«Такие вопросы перед экспертизой обычно ставятся тогда, когда застройщик пытается доказать, что спорный объект не является недвижимым имуществом. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, такой объект сносить как самозастрой нельзя»,— говорит Сергей Радченко из адвокатского бюро «Юг». По его словам, как правило, такие объекты являются пристройками без фундамента и других признаков капитального строительства.

ООО «Донской причал» входит в ростовскую группу компаний «Донской причал», которая занимается различными направлениями бизнеса, в частности туризмом, речными пассажирскими перевозками, управлением недвижимостью. Владельцами ГК являются предпринимателя Саркис Гогорян и Леонид Гогорян.