Все идет не по плану

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области отчиталось о реализации госпрограммы «Жилье для российской семьи»: в 2014–2017 годы выполнено менее 14% от плана, построено 98 тыс. кв. м вместо намеченных 707,4 тыс. Участниками программы были признаны более 4 тыс. южноуральцев, приобрела квартиры только половина из них. Региональные власти подчеркивают, что программа провалилась по всей стране, что связано в том числе с изменением условий выкупа инженерных сетей, построенных в рамках программы. Сейчас участники, все-таки выполнившие свои обязательства, ведут переговоры с АИЖК по решению этой проблемы. По мнению экспертов, одной из главных причин провала стала невостребованность жилья у потребителей, поскольку качество квартир, построенных с расчетом на продажу за установленные суммы, оставляет желать лучшего.

В Челябинской области не удалось в полном объеме реализовать программы «Жилье для российской семьи» в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». За все время действия проекта — с мая 2014-го по 31 декабря 2017 годов — в эксплуатацию было введено 13,8% от запланированного объема строительства квартир экономкласса. Об этом сообщила замначальника управления жилищной политики министерства строительства и инфраструктуры региона Лариса Шелюгина на заседании комитета заксобрания области по строительной политике и ЖКХ.

«В Челябинской области планировалось реализовать 16 проектов с объемом ввода жилья экономкласса 707,4 тыс. кв. м. На 31 декабря 2017 года введены в эксплуатацию 98 тыс. кв. м. Построены дома в поселке Западный Сосновского района — почти 72 тыс. кв. м в микрорайоне “Вишневая горка”, 18,5 тыс. кв. м — в поселке Чурилово Челябинска, 7,8 тыс. кв. м — в поселке Рощино Сосновского района»,— сообщила госпожа Шелюгина. По ее данным, участниками программы были признаны 4174 южноуральца, приобрели квартиры — 1958 человек. Несмотря на завершение проекта, построенное в его рамках жилье участники могут купить до 31 июня этого года.

По условиям федеральной программы, квартиры по цене не более 80% от среднерыночной стоимости (и не более 35 тыс. руб. за 1 кв. м) могли приобрести люди, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, многодетные и молодые семьи, ветераны боевых действий, жители аварийных домов, работники бюджетных учреждений и градообразующих предприятий и ряд других льготных категорий граждан.

Представитель минстроя Челябинской области отметила, что в целом по России изначально в рамках программы планировалось построить 25 млн кв. м жилья, после корректировки заявленный объем по всем регионам составил 19,4 млн, в результате построили всего 10,44% от плана. По словам Ларисы Шелюгиной, еще в апреле 2017 года Счетная палата России провела проверку и признала, что фактически программа представляет собой «декларацию о намерениях», а отсутствие должной проработки механизмов ее реализации не позволило снизить стоимость квадратного метра на 20%. Помимо этого, в минстрое региона считают, что негативное влияние оказало изменение в 2016 году механизма компенсации застройщикам затрат на строительство инженерных сетей. Изначально власти должны были выкупать объекты у компаний и передавать их в аренду ресурсоснабжающим организациям (РСО). «Потом было решено, что Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) предоставляет деньги банку, а банк финансирует ресурсоснабжающим организациям выкуп сетей. РСО, естественно, не пошли на то, чтобы брать кредит. В результате застройщики отказывались, просто выходили из программы и в конце концов у нас осталось три компании»,— отметила госпожа Шелюгина.

Управляющий компании «Экосити», реализовавшей самый крупный в рамках программы проект «Вишневая горка», Андрей Аликин подтвердил проблемы с выкупом сетей. «Мы со своей стороны в полном объеме выполнили обязательства: построили заявленное жилье, ввели в эксплуатацию в установленные сроки и, более того, продали его участникам программы. Сейчас мы находимся в некоем диалоге с АИЖК в части исполнения их обязательств по выкупу сетей. В этом вопросе надеемся на поддержку правительства Челябинской области, поскольку оно было одной из сторон, участвующих в этой программе. Мы исходим из того, что были заключены договоры, а, как известно, закон обратной силы не имеет, поэтому все стороны, которые подписали контракты на первоначальных условиях, должны им руководствоваться»,— прокомментировал господин Аликин.

Председатель комитета по градостроительству и вопросам строительной отрасли Челябинского регионального отделения «Опоры России» Андрей Бодрягин считает, что кроме отсутствия компенсации для застройщиков, еще одной причиной провала программы стала невостребованность у покупателей. «Под цену, которую установили по этой программе, застройщики проталкивают самое некачественное жилье, которое можно себе представить, оно людей просто не интересует. На мой взгляд, альтернатива таким программам — это классический комплексный подход к развитию территорий: не отдельные дома и микрорайоны строить, а реализовывать большие проекты, где будет работа, жилье, образование, развлечения. Туда придут строители, там будет спрос и конкуренция, которая позволит поднять качество и снизить цены»,— говорит господин Бодрягин. По его мнению, гораздо больше пользы для строительной отрасли может принести решение федеральных властей о субсидировании ипотечной ставки для индивидуального жилищного домостроения.