Генплан прошел второе чтение

Второе чтение проекта закона о внесении изменений в Генеральный план Петербурга принесло два сюрприза. Автором обоих стал депутат от "Единой России" Виталий Милонов: Законодательное собрание города внезапно приняло его поправки, разрешающие строительство храма в парке Малиновка и возведение жилья на месте электроподстанции на Белоостровской улице. Не исключено, что вторую из них пролоббировал бывший начальник аппарата спикера ЗакСа, а ныне член правления ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ФСК ЕЭС) Александр Зарагацкий.

Вчера парламент Петербурга рассмотрел во втором чтении законопроект о внесении изменений в Генплан региона. Из 170 поправок, поданных к документу, палата без обсуждения приняла пакетом 36, одобренных комиссией ЗакСа по городскому хозяйству (губернаторскую и 35 депутатских). Остальные комиссия рекомендовала отклонить пакетом, но часть из них авторы потребовали рассмотреть по отдельности.

Тем не менее, ЗакС отклонил и корректировки "яблочника" Бориса Вишневского, предлагавшего запретить прокладку магистрали N 7 через Удельный парк и восстановление в сквере на 6-й Советской улице храма Рождества Христова на Песках, снесенного в 1934 году, и поправку коммуниста Ирины Ивановой, выступавшей против строительства торгово-делового комплекса "Астана" на улице Савушкина, и предложение беспартийного депутата Ольги Галкиной отменить возведение дома культуры в Можайском сквере. Забракованы были также поправка лидера фракции "Справедливая Россия" Алексея Ковалева, защищавшая от застройки Кондакопшинское болото (на его месте планируется разместить город-спутник "Южный"), и целая серия поправок беспартийных парламентариев Максима Резника, Вячеслава Нотяга и Ольги Галкиной, препятствовавших застройке территории вокруг Пулковской обсерватории.

Из не поддержанных комиссией по городскому хозяйству парламент принял только две корректировки Виталия Милонова, хотя против них выступил отраслевой вице-губернатор Игорь Албин. Одна из них переводит участок площадью 2,13 га в парке Малиновка из функциональной зоны Р2 (зеленые насаждения общего и ограниченного пользования) в зону Д (общественно-деловая застройка), что сделает возможным строительство там собора. Против возведения храма в рекреационной зоне активно выступала часть местных жителей, указывая на то, что там уже есть деревянная церковь, а большой храм можно построить в другом месте.

Вторая поправка единоросса переводит часть территории электроподстанции на Белоостровской улице (2,87 га) из зоны И1 (инженерная и транспортная инфраструктура) в Д. Стоит отметить, что в зоне Д допускается и жилищное строительство. Как пояснил "Ъ" эксперт комиссии по городскому хозяйству, директор центра экспертиз "ЭКОМ" Александр Карпов, необходимость принятия этой поправки господин Милонов мотивировал тем, что подстанцию будут реконструировать и данный участок ей больше не потребуется. Однако в проекте изменений в Генплан эта подстанция значится как действующая. "Принятие данной поправки может привести к тому, что разные части Генплана будут противоречить друг другу", — считает господин Карпов. На его взгляд, переводить часть территории подстанции в иную функциональную зону можно только после завершения реконструкции, так как, если перестройка сорвется, это может помешать работе сооружения.

Стоит отметить, что членом правления ОАО "ФСК ЕЭС" является бывший начальник аппарата спикера ЗакСа Александр Зарагацкий, которого называли "серым кардиналом" петербургского парламента. В кулуарах ЗакСа не исключили, что подать данную поправку Виталия Милонова попросил именно он. Вчера вечером депутат был недоступен для комментариев.

Напомним, что проект изменений в Генплан готовился более двух лет. Среди прочего, корректировка увеличивает площадь зеленых зон примерно на 1310 га. Из поправок ко второму чтению сначала комиссия по городскому хозяйству одобрила только 26. Самую большую поправку внес губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. По словам Александра Карпова, большая ее часть носит технический характер и устраняет недочеты, допущенные при подготовке первоначальной редакции законопроекта. Но есть в документе и существенные моменты. В частности, градоначальник предлагает перевести часть особо охраняемой природной территории "Южное побережье Невской губы", граничащую с портом "Бронка", в функциональную зону К3 (военные и иные режимные объекты). Поблизости действительно есть военный объект.

В конце апреля вице-губернатор по строительству Марат Оганесян ушел в отставку, а его преемник Игорь Албин решил заново пересмотреть поправки, и второе чтение документа отложили на 3 июня. По итогам пересмотра комиссия по городскому хозяйству добавила к одобренным еще девять поправок, в основном увеличивающих площадь зеленых насаждений. Но затем рассмотрение документа перенесли еще на неделю, за которую комиссия по городскому хозяйству удалила из списка рекомендованных к принятию корректировку депутата от ЛДПР Анны Евстигнеевой, которая предлагала заменить для участка стадиона "Климовец" на Кантемировской улице, 18, зону Р0 (спортивные сооружения и пляжи) на Д. Вместо нее в число одобренных включили две практически идентичных поправки коммуниста Константина Смирнова, меняющих для надела площадью 33 га в Парголово (принадлежит компании "Дальпитерстрой") категорию 2ЖД (зона малоэтажных многоквартирных домов) на 3ЖД (зона многоэтажных многоквартирных домов). Ранее комиссия дважды их отклоняла, хотя господин Смирнов утверждал, что эти поправки направлены на создание в городе социального жилья. Интересно, что это решение принималось без обсуждения, опросным путем, что принято делать только в исключительных случаях (см. "Ъ" от 08.06.2015). Единороссы Алексей Макаров и Игорь Высоцкий отказались его подписывать, а лидер фракции "Справедливая Россия" Алексей Ковалев был в отпуске, но остальные члены комиссии свои подписи поставили (Борис Вишневский проголосовал против, остальные — за).