Президенту напомнили о керосине

Как выяснил “Ъ”, Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) попросила президента Владимира Путина ускорить предоставление господдержки авиаторам в связи с подорожанием топлива. Правительство обещало решить вопрос к марту 2019 года, но в АЭВТ считают, что промедление приведет к росту цен на авиабилеты и сокращению числа перевозчиков. Однако в ФАС продолжают настаивать на адекватности роста цен на топливо, а в аппарате вице-премьера Дмитрия Козака считают введение «сплошного регулирования цен» на топливо неприемлемым.

АЭВТ (объединяет крупнейшие авиакомпании) 19 декабря попросила президента РФ ускорить предоставление «топливной» господдержки перевозчикам. В обращении, с которым ознакомился “Ъ”, АЭВТ утверждает, что с ноября 2015-го по ноябрь 2018 года средняя цена керосина росла втрое быстрее инфляции, а с 2017 года — в восемь раз: «В результате стоимость авиакеросина по национальному биржевому индексу ТС в октябре 2018 года была на 77,5% выше, чем в январе 2016 года (при инфляции за период 10,1%.— “Ъ”)». По итогам 2018 года операционный убыток отрасли составит 37–39 млрд руб., пишет АЭВТ.

Владимир Путин в сентябре поручил правительству к 1 марта 2019 года представить предложения по единовременной компенсации расходов перевозчиков, связанных с подорожанием топлива. Позже в Минтрансе говорили о выплате 22,5 млрд руб. В ноябре ассоциация также просила вице-премьера Максима Акимова поднять налоговый вычет из акциза на топливо, повысив его коэффициент с 2,08 до 3,5 (см. “Ъ” от 21 ноября), что обойдется бюджету в 24 млрд руб. в год. Пока решений нет, в Минтрансе в начале декабря говорили, что примут решение в начале 2019 года. В АЭВТ считают, что господдержку необходимо оказать немедленно, так как первый и четвертый кварталы традиционно самые убыточные для отрасли.

Авиаторы предсказуемо поддерживают позицию АЭВТ. Так, в Utair уверяют, что затраты на ГСМ — основная причина ухудшения финансовых результатов отрасли. «Необходимы системные инструменты поддержки отрасли — например, снижение акциза на топливо либо повышение возмещения акциза могло бы сократить негативный эффект от неконтролируемого роста цены»,— добавляют в S7. Но среди участников рынка есть и разногласия. Источник, близкий к «Аэрофлоту», согласен, что «было бы справедливо компенсировать авиакомпаниям потери, но главный вопрос — по какому принципу». По мнению собеседника “Ъ”, «целесообразнее всего» распределять деньги по количеству перевезенных пассажиров («Аэрофлот» — лидер отрасли по перевозкам). В Росавиации не ответили “Ъ”.

Заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин отмечает, что колебания цен на топливо цикличны. Сейчас биржевые котировки на авиакеросин лишь на 4,5% выше начала 2018 года, а в 2014–2016 годах среднегодовые цены почти не менялись, тогда как инфляция была двузначной, добавляет чиновник. Он признает, что в 2017–2018 годах топливо дорожало быстрее инфляции, но «нарастающим итогом они различаются не так существенно». По данным господина Голомолзина, в целом в 2014–2018 годах инфляция составила примерно 40%, а рост цен на топливо — около 50%. При этом, подчеркнул чиновник, подорожание уже закладывается в цены на билеты и топливные сборы.

Представитель вице-премьера Дмитрия Козака Илья Джус отмечает, что авиакеросин не включен в ценовое регулирование в рамках соглашений правительства с нефтяниками. «Правительство регулировало цену на стеле (АЗС.— “Ъ”) только по топливу для конечного потребителя — населения, требования ряда отраслей о сплошном регулировании цен на все нефтепродукты несостоятельны и сродни предложениям вернуть Госплан СССР». Представитель Максима Акимова говорит, что решение о механизме компенсации, ее сумме и сроках еще не принято. Источник “Ъ” уточняет, что в обоснованности позиции авиаторов есть сомнения: «Не исключено, что в топливных сборах они прячут иные издержки и неэффективность».

Глава Infomost Борис Рыбак называет обращение АЭВТ напрямую к президенту исключительным событием, обычно ассоциация ограничивается письмами в Минтранс. Эксперт разделяет опасения отрасли: «Я думаю, банки, наученные горьким опытом "Трансаэро", не выдадут кредиты убыточным перевозчикам. А впереди два квартала безденежья». По его мнению, в зоне риска все компании, кроме «Аэрофлота».