Программу развития Зауралья расширили до ИП

Правительство России расширило индивидуальную программу социально-экономического развития Курганской области. С 2021 года в регионе не только организации, но и индивидуальные предприниматели смогут получать федеральные субсидии на внедрение передовых технологий и создание импортозамещающих производств. Также будут расширены границы создаваемой на площадке Курганмашзавода особой экономической зоны за счет участков в промзоне Кургана и селе Иковка Кетовского района. На реализацию всей программы направят 5 млрд руб., в результате власти надеются к 2024 году на рост доходов населения, сокращение безработицы и бедности в Курганской области. Эксперты называют логичными корректировки программы, утвержденной еще до пандемии, и считают, что потенциал для развития у региона есть.

Программа развития региона была утверждена во время февральского визита Михаила Мишустина в Курган

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото

Председатель правительства России Михаил Мишустин утвердил расширение индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области. Распоряжение, подписанное премьер-министром 18 ноября, направлено на увеличение мер поддержки бизнеса и расширение границ создаваемой в регионе особой экономической зоны (ОЭЗ). Документ опубликован на официальном сайте правительства РФ.

Согласно изменениям, в регионе с 2021 года субсидии в рамках программы будут получать не только организации, но и индивидуальные предприниматели. Они смогут направить федеральные средства на первоначальный взнос по договорам лизинга и кредиты на реализацию проектов по внедрению передовых технологий, а также на создание новых продуктов и импортозамещающих производств.

«Вместе с тем расширяются границы особой экономической зоны, создаваемой на площадке Курганского машиностроительного завода. Предполагается, что ОЭЗ выйдет за пределы предприятия после включения новых участков, расположенных в промышленной зоне Кургана и в селе Иковка Кетовского района. Ее общая площадь будет увеличена до 267,8 га»,— сообщает пресс-служба правительства РФ.

Индивидуальную программу социально-экономического развития Курганской области до 2024 года Михаил Мишустин утвердил в феврале этого года во время рабочей поездки в регион. Ее главные цели: увеличить доходы населения, в два раза снизив долю зауральцев с доходами ниже прожиточного уровня — с 19% до 8%; на 10% сократить число безработных, создав около 10 тыс. новых рабочих мест. Кроме того, планируется увеличить транспортную доступность региона, повысив долю автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям. Сейчас таких лишь 31%. Чтобы добиться этих целей планируется создавать условия для развития бизнеса. В числе основных мероприятий — организация особой экономической зоны на площадке Курганского машзавода, развитие четырех государственных и двух частных промышленных парков, предоставление субсидий около 70 предприятиям, которые будут создавать новые рабочие места. Также планируется докапитализировать финансовые организации региона, в первую очередь микрофинансовые, которые позволят предоставлять ресурсы малому и среднему предпринимательству. Общий объем федерального финансирования программы составит 5 млрд руб. Курирует реализацию мероприятий министр финансов Антон Силуанов. Аналогичные индивидуальные программы развития правительство утвердило еще по девяти российским регионам, которые, как и Курганская область, находятся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении.

Недавно губернатор Курганской области Вадим Шумков во время посещения ПАО «Курганмашзавод» отметил, что процесс создания особой экономической зоны «идет тяжело». «Самый главный вопрос для всех сторон — это перезапуск промышленной площадки, которая сегодня не задействована в производстве. Проект достаточно большой, поэтому идет тяжело. Особая экономическая зона — это очень большие налоговые льготы, поэтому правительство РФ очень тщательно смотрит документы. Планы — более 60 тыс. кв.м производственных площадей завести под статус особой экономической зоны, завести туда новых резидентов совместно с КМЗ и управляющей компанией и запустить в Кургане несколько новых заводов, создав сотни, а может быть, и тысячи новых рабочих мест»,— отметил Вадим Шумков. Он добавил, что в Курганской области нет нефти и газа, крупных налоговых доноров или функций административных центров, как у Москвы и других крупных городов, но есть «мощности и люди, которые могут работать».

Ранее заместитель губернатора по экономической политике Владимир Архипов анонсировал создание новых производств на территории бывшей воинской части в селе Иковка и включение этой площадки в 132 га в ОЭЗ. По его словам, здесь реализуются инвестиционные проекты, которые позволят привлечь более 300 млн руб. и создать более 120 рабочих мест. Так, планирует расширить производство ООО «Завод механический», которое производит малые архитектурные формы, оборудование для воркаута, ограждения для благоустройства дворов и детских площадок. Еще одним потенциальным резидентом станет Курганский завод битумных материалов и дорожных технологий (Уфа). Предприятие собирается построить комплекс по производству битумов и асфальтобетонных смесей, а также терминал с возможностью хранения и перевалки 30–35 тыс. т битума. Помимо этого, екатеринбургская компания «Трейдсервис» планирует построить в Иковке хранилище инертных материалов, а ООО «Магистраль» (Москва) — асфальтовый завод.

Заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимир Климанов считает вполне естественным корректировку программы, утвержденной еще до пандемии. «Индивидуальная программа Курганской области была утверждена одной из первых, еще в феврале. Для других регионов программы принимались, когда была очевидна новая ситуация с кризисом. В этой связи логично, что идет какая-то корректировка. Эти индивидуальные программы вообще носят уникальный статус, это не госпрограмма РФ, а у нас есть такие в части территориального развития Дальнего Востока, Арктики, Калининградской области, Крыма и Северо-Кавказского федерального округа. Эти программы — новое решение по развитию регионов. Конкретно судить о дополнительных мероприятиях достаточно сложно, но в целом ясно, что Курганская область — в числе депрессивных регионов, у которых собственный потенциал развития остается недостаточным для покрытия всех имеющихся обязательств. При этом, в отличие от многих других регионов, в том числе пропавших в число этих десяти, Курганскую область нельзя назвать исключительно высокодотационным субъектом РФ. Все-таки здесь есть потенциал для развития и, возможно, с помощью разных инструментов его получится активизировать для того, чтобы происходили позитивные изменения. В том числе формирование особой экономической зоны, мне кажется, это верный и правильный шаг»,— говорит эксперт. По его словам, по отношению к Курганской области уже применялись уникальные инструменты, например, один из немногочисленных случаев горизонтальной финансовой помощи в России: Тюменская область направила средства своего бюджета на реконструкцию водохозяйственных инфраструктурных объектов, расположенных на территории Курганской области.