"Обвиняемому должно быть предоставлено адекватное право"

Вчера на совещании председателей судов глава Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев выступил скорее как правозащитник, а не судья. Приведя многочисленную статистику по рассмотренным судами гражданским и уголовным делам, он призвал судей в равной мере защищать права как потерпевших, так и фигурантов уголовных дел. Разъяснив при этом, что аресты должны производиться, только если обвинение подтвердит свои доводы, а обвинительные приговоры нельзя выносить на основании показаний не допрошенных в суде свидетелей.

Открывая семинар-совещание председателей судов в "Президент-отеле", Вячеслав Лебедев сообщил, что в прошлом году система судов общей юрисдикции в целом справилась с возложенными на нее задачами: гражданские и уголовные дела в основном рассматривались качественно и в установленные законом сроки. Впрочем, тут же выяснилось, что "в основном" скорее относилось к делам уголовным. В части гражданского судопроизводства, например, по делам, связанным с имущественными спорами, суды выносили решения в пользу властей, отчуждая квартиры даже у законных владельцев. В связи с этим господин Лебедев напомнил собравшимся председателям "о правовой позиции", сформированной по этому и другим вопросам в ВС: суды, вынося решения, должны руководствоваться законом, перед которым все равны — и власти, и рядовые граждане. В судах над последними, в том числе связанными с невозвратом кредитов, господин Лебедев просил председателей судов учитывать слабую юридическую подготовку заемщиков: "В кредитных договорах не должны указываться сведения, не предусмотренные гражданско-правовыми отношениями". Затем он попросил председателей исключить формальности при рассмотрении дел, связанных со взысканиями недоимок по коммунальным платежам и налогам: в 90% случаев суды накладывают их, как правило, не углубляясь в рассмотрение вопроса, скорее формально, хотя граждане, по его словам, могли и не знать о существовании долгов, а тем более, что все эти проблемы можно урегулировать в досудебном порядке.

Кстати, о штрафах. Как выяснилось из выступления председателя ВС, самыми распространенными нарушениями, за которые суды взыскивают штрафы, по-прежнему являются управление транспортом в нетрезвом виде, отказ от медицинского освидетельствования и выезд на полосу встречного движения. За подобные нарушения в прошлом году суды постановили взыскать более 39 млрд руб., из которых оплачено было только 3 млрд руб. штрафов.

Похожая картина сложилась и при рассмотрении уголовных дел о взятках. "В 2009 году за коррупционные преступления были осуждены 9700 человек, в 2010 — 10 тыс., в 2011 году число осужденных сократилось до 7,5 тыс., а в 2012 году за все составы преступлений коррупционной направленности осуждены 5,5 тыс. лиц",— отметил господин Лебедев (кстати, по статистике правоохранительных органов, в прошлом году ими расследовалось более 50 тыс. коррупционных дел). При этом, как следовало из доклада главы ВС, более 80% подсудимых — в основном работники сферы здравоохранения и образования — обвинялись в получении взяток в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб. В связи с изменениями, внесенными в законодательство, обвиняемые по коррупционным делам, как правило, приговаривались к штрафам (такое наказание в прошлом году было назначено 70% обвиняемых). Однако крупные взыскания, наложенные судами, оставались неоплаченными, поэтому судебные приставы и прокуроры были вынуждены инициировать процессы по замене штрафов реальным заключением. Таким образом получается, что дела по коррупции по нескольку раз проходят через одни и те же суды, и на подобные процессы тратятся внушительные средства и время их участников.

Как отметил председатель ВС, всего в минувшем году к различным видам наказания были приговорены 750 тыс. человек, или 76% от представших перед судами. "Прекращены дела в отношении 230 тыс. лиц, то есть эти лица были освобождены судами от уголовной ответственности",— сказал господин Лебедев. Полностью оправданы были 19 тыс. подсудимых. По словам главы Верховного суда, одним из оснований для прекращения уголовных дел стала их малозначительность или отсутствие общественной опасности. Он предложил законодателю увеличить размер мелкого хищения с 1 тыс. до 3 тыс. руб. и отнести подобные дела к административному судопроизводству, чтобы "не было искусственной криминализации общества".

Особое место в своем выступлении Вячеслав Лебедев уделил защите прав потерпевших и обвиняемых. "Доводы, положенные в основу решения об аресте фигурантов уголовных дел, должны быть подтверждены, а не просто упомянуты в соответствующих постановлениях судов,— сказал Вячеслав Лебедев, обращаясь к председателям. "Вы (судьи. — "Ъ"), пожалуйста, опишите, почему может повлиять, скрыться или продолжить заниматься противоправной деятельностью, чем это подтверждается",— напутствовал он. По его словам, суд должен не просто перечислять основания, имеющиеся в законе, для избрания ареста, а приводить в постановлении доводы, которые были проанализированы и подтверждены. Отметим, что зачастую суды определяют подозреваемых в СИЗО из-за того, что у них имеется загранпаспорт, и на основании рапортов оперативных сотрудников, которые полагают, что фигурант дела может скрыться.

"Обвиняемому должно быть предоставлено адекватное право на допрос свидетелей,— продолжил между тем господин Лебедев.— Бывает, что показания одного свидетеля оказываются решающими, не допрашивать его (в суде. — "Ъ") — нарушить права обвиняемого. Предварительное же следствие ведется непублично, непрозрачно, не так, как суд". Поэтому, по его словам, нельзя ставить в основу обвинительного приговора только показания, данные свидетелями на предварительном следствии. Как считает председатель ВС, надо законодательно ввести положение о том, что защита предоставляет свидетелей со своей стороны, а обвинение должно представить все свои доказательства, в том числе и свидетелей, которые умышленно не являются в суд. Сам же суд не должен заниматься поиском и доставкой свидетелей, отметил он. Никаких примеров господин Лебедев не привел, но очевидно, что речь шла о недавнем процессе в Мосгорсуде по делу об убийстве экс-полковника Юрия Буданова, когда защита подсудимого Юсупа Темирханова пыталась за деньги доставить свидетелей как раз обвинения, рассчитывая, что они выступят в защиту обвиняемого. Теперь в отношении защитников СКР расследует уголовное дело.