Модульно-кластерная концепция инвестиционной привлекательности промышленных предприятий Республики Казахстан

УДК 332.1

И.Н. Тюкавкин, А.А. Камиева *

МОДУЛЬНО-КЛАСТЕРНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

В статье представлена концепция развития инвестиционной привлекательности промышленности Республики Казахстан на базе кластеризации промышленного комплекса через организацию модульных промышленных структур. Предлагаются алгоритм концепции инвестиционной привлекательности и основные показатели.

Ключевые слова: концепция, Казахстан, инвестиции, алгоритм, кластер, модуль, инвестиционная привлекательность, промышленность, потенциал, структура, формирование.

Основной целью политики инвестиционной привлекательности промышленного сектора Республики Казахстан является создание механизмов, инструментов и конкретных мер, которые обеспечивают следующие преимущества:

— организацию и развитие привлекательности потенциала инвестиционной инфраструктуры;

— формирование инвестиционной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие органов государственного управления с участниками инвестиционного процесса в интересах комплексного и интенсивного развития экономики промышленного сектора.

Нами предлагается концепция повышения инвестиционной привлекательности промышленных предприятий на основе организации модульно-кластерного партнерства (далее — МКП) предприятий (далее — Концепция). Модуль в данном случае представляет собой объединение предприятий одной отрасли, которые хотят повысить свою инвестиционную привлекательность и имеют для этого необходимые собственные ресурсы. Иными словами, это группа ведущих предприятий, полюсов роста по отраслям экономики [1].

Под партнерством мы понимает уникальную межрегиональную кооперационную организацию для поиска, установления и развития деловых партнерских контактов, повышения стимулов для экономического роста, развития промышленной интеграции, кооперации и субконтрактинга крупного, среднего и малого бизнеса. Основные преимущества предприятий-участников МКП (см. таблицу) [2]:

— рост качества продукции, формируемого за счет открытости компаний;

— уменьшение издержек производства;

— доступность инновационных технологий, наукоемких материалов;

— рост конкурентоспособности и конкурентоустойчивости предприятий кластера;

— большая доступность трансфера технологий;

— увеличение интеграционных связей между участниками;

— разделение труда участников кластера;

— повышение инвестиционной привлекательности предприятий.

* © Тюкавкин И.Н., Камиева А.А., 2014

Тюкавкин Игорь Николаевич (st0rm@list.ru), Камиева Алмагуль Акбулатовна (almagul_07@mail.ru), кафедра экономики Самарского государственного университета, 443011, Российская Федерация, г. Самара, ул. Акад. Павлова, 1.

Таблица

Структура модульно-кластерной концепции увеличения инвестиционной привлекательности предприятий промышленного комплекса Республики Казахстан

№ п/п Мероприятия Основное содержание

1 Цель Концепции Формирование у потенциальных инвесторов мнения и убежденности в том, что промышленные предприятия Республики Казахстан являются привлекательными для потенциального размещения инвестиций

2 Основные задачи Концепции инвестиционной привлекательности 1. Продвижение промышленных предприятий и Республики в целом в международном инвестиционном сообществе. 2. Формирование имиджа промышленного комплекса Казахстана как лидера среди промышленных предприятий стран СНГ. 3. Разработка и формирование показателей промышленных предприятий Казахстана на предмет их соответствия показателям инвестиционной привлекательности промышленных предприятий развитых стран. 4. Повышение эффективности, конкурентоспособности и устойчивости функционирования промышленного комплекса Республики

3 Инвестиционные приоритеты Концепции [3] Определение приоритетов Концепции должно осуществляться в несколько этапов: - на первом этапе необходимо выделить приоритетные отрасли промышленности Казахстана, основные направления их развития; - на втором этапе определяются предприятия - лидеры отраслей, полюса роста, создаются модули промышленного комплекса для потенциального инвестирования; - на третьем этапе на базе модулей промышленных отраслей создаются модульно-кластерные партнерства. Помимо организации модульно-кластерного партнерства необходимо провести анализ и оценку существующей промышленной инфраструктуры и определить направления развития государственной инвестиционной деятельности. Результаты проведенных исследований показали, что промышленные предприятия Республики Казахстан как объект для потенциальных инвестиций обладает значительными преимуществами по сравнению с предприятиями других стран. Весь процесс привлечения инвестиций необходимо направить на создание привлекательных условий для потенциальных прямых инвестиций в экспортоориентированные, несырьевые и высокотехнологичные промышленные производства, а также развитие промышленной и транспортной инфраструктуры

Продолжение таблицы

4 Уровни реализации Концепции [4] Реализация Концепции инвестиционной привлекательности промышленных предприятий Казахстана предполагает проведение РЯ-кампании, которая включает несколько уровней: - привлечение внимания к промышленному комплексу потенциальных инвесторов и формирование в инвестиционном сообществе позитивного мнения о промышленных предприятиях Республики как благоприятном объекте для размещения потенциальных инвестиций; - продвижение имиджа промышленности РК в среде потенциальных инвесторов; - формирование поддержки действий руководства Республики по привлечению инвестиций, заключающейся в реальном повышении инвестиционной привлекательности за счет партнерства модульных кластеров, которое объединило бы в своем составе на горизонтальном уровне предприятия одной технологической цепочки, от добычи и переработки сырья до производства финальной продукции, включая снабженческие и торгово-сбытовые предприятия, логистические компании, а в основе создания кластера должно находиться ядро, которое также объединяет в себе ведущие предприятия отрасли, НИИ, зарубежных партнеров, позволяя усовершенствовать технологию производства продукции, качество сырья, материалов и комплектующих; - организация функционирования МКП

5 Развитие инновационной деятельности на базе Концепции [5] В целях развития инновационной деятельности в промышленности Правительством Республики разработана Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010-2014 годы. Программой предусматривается комплексное реформирование научно-технической сферы государства, от научно-прикладных исследований, проводимых на предприятиях государства, до серийного производства наукоемкой продукции и ее дальнейшего вывода на мировой рынок

6 Совершенствование системы управления процессом инвестиционной привлекательности [6] В Казахстане уже имеется опыт организации и функционирования общественных саморегулируемых специализированных структур, занимающихся развитием инвестиционной привлекательности и инвестиционной деятельности. Кроме передачи части функций и полномочий специализированной организации в Республике необходимо создание принципиально новой государственной структуры, осуществляющей планирование и координацию всей инвестиционной деятельности, как аналога межведомственной комиссии. Данная организация должна быть создана на основании профессионального отбора участников и иметь статус Агентства по инвестициям и развитию инвестиционной привлекательности РК

Продолжение таблицы

Основными направлениями и сферами функционирования Агентства должны быть следующие: - формирование имиджа и продвижение экономики региона на мировой рынок; - устойчивое развитие промышленного комплекса страны; - обслуживание инвесторов и повышение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий; - содействие развитию промышленной и транспортной территории; - мониторинг реализации; - формирование и развитие инновационной сферы страны

7 Комплексное совершенствование инвестиционного законодательства и НПА Необходимо сформировать и обеспечить сбалансированность последовательной политики инвестиционной привлекательности промышленного сектора Республики и благоприятного инвестиционного законодательства, которое учитывает все современные особенности и новации в данной сфере. Мы предлагаем Республике Казахстан использовать либеральную модель политики инвестиционной привлекательности и максимальный набор потенциальных побудительных механизмов для будущих инвесторов, которые будут закреплены в соответствующих НПА республиканского законодательства. В целях развития инвестиционного законодательства Республики предлагается разработать и принять следующие НПА: - закон РК «Об инвестициях в промышленный комплекс Республики Казахстан», который должен учесть рекомендации экспертов и законодательных органов в нормах права и содержать максимальный пакет предложений для инвесторов; - закон РК «О создании инвестиционного фонда развития Республики Казахстан», направленный на привлечение прямых инвестиций от иностранных инвесторов

8 Создание Фонда развития и привлечения инвестиций в промышленный сектор Деятельность фонда должна быть направлена на обеспечение инвестирования модулей, секторов и отраслей экономики страны, которые определены как инвестиционные приоритеты РК. Основной целью фонда является привлечение долгосрочных прямых иностранных инвестиций в динамично развивающиеся предприятия Республики и улучшение инвестиционного рейтинга страны

9 Формирование в стране системы прямого инвестиционного маркетинга на базе МКП Предполагается выбор целевых потенциальных инвесторов, которые заинтересованы в развитии модульных секторов промышленности, являющихся локомотивами роста, выделение значимых характеристик и стратегий развития промышленного комплекса Республики, разработка и формирование

Продолжение таблицы

уникальной структуры промышленности в разрезе

предлагаемых характеристик данной структуры и

проведение целевой кампании в разрезе каждой группы

инвесторов

10 Повышение Модульным компаниям и модульным группам

публичности промышленных предприятий МКП предлагается выйти

компаний на IPO с целью повышения их стоимости и создания

промышленного привлекательного инвестиционного климата.

сектора Республики Другое направление развития публичности компаний —

[7] это проведение IPO уже совместно с инвестором

11 Повышение На первом этапе создания МКП предлагается трансфер

технологической импортных технологий, а в дальнейшем его замещение

оснащенности отечественными технологиями. Трансфер импортных

промышленного технологий необходим для «прорыва», «промышленного

комплекса рывка» с целью достижения соответствия предприятий Казахстана ведущим предприятиям промышленности и выпуска продукции с качеством, соответствующим мировому

12 Организация НИОКР В основе создания МКП должно находиться ядро, которое также объединяет в себе ведущие предприятия

и внедрение отрасли, НИИ, зарубежных партнеров, позволяющее

достижений НТП в усовершенствовать технологию производства

МКП [4] продукции, качество сырья, материалов и комплектующих. Идея самой концепции заключается в целесообразности использования достижений НТП в организации труда и управлении предприятием на основе импорта технологий в краткосрочной перспективе и обеспечении долгосрочных конкурентных преимуществ за счет создания инновационно-производственных компаний нового типа с целью совместной разработки и производства новых конкурентоспособных технологий и оборудования

13 Развитие инфраструктуры Слабый уровень развития обеспечивающей инфраструктуры отрицательно влияет на общее

бизнеса[8] впечатление потенциального инвестора от конкретного государства, ограничивая его возможности по ведению бизнеса, создавая ощущение неразвитости региона и неэффективности местного руководства. В рамках Концепции предлагается развитие бизнес-инфраструктуры Республики Казахстан путем привлечения инвестирования в строительство бизнесцентров, современных гостиниц, сферу услуг

14 Кадровая Подготовка специалистов в рамках предлагаемой

составляющая Концепции будет осуществляться за счет средств вновь

в реализации создаваемых компаний согласно инвестиционным

потенциальных государственным программам и программам по

инвестиционных организации новых промышленных предприятий

проектов

15 Предполагаемые Предлагаемая Концепция проектируется на

сроки реализации среднесрочную перспективу, минимальный горизонт

Концепции реализации — 5 лет, до 3018 года. Данный срок

Продолжение таблицы

инвестиционном привлекательности промышленных предприятий Казахстана [9] обусловлен необходимостью комплексного решения вопросов повышения инвестиционной активности промышленного комплекса Республики Казахстан

16 Ожидаемый эффект от реализации Концепции [10] Основным эффектом реализации данной Концепции станет формирование и обеспечение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса в Республике Казахстан, а также адекватной мировым тенденциям развития промышленной инвестиционной системы, которая способна обеспечить выполнение стратегических целей социально-экономического развития Республики, а также ее интеграцию в общемировую среду. Реализация задач данной Концепции позволит повысить инвестиционную привлекательность промышленного комплекса Республики посредством следующих направлений деятельности: - формирования инвестиционного законодательства страны в сфере производства по международным стандартам и создания оптимального налогового режима как для инвесторов, так и для реально действующих предприятий; - проведения имиджевой политики страны, привлекательной для инвестирования; - создания инфраструктуры и обеспечения деятельности инвесторов на профессиональном уровне, в том числе за счет формирования инвестиционного Агентства

17 Целевые индикаторы реализации Концепции [11] 1. Количество привлеченных целевых инвесторов в Республике, включенных в список «Global-2000»: 2010 год - 2; 2011 год - 3; 2012 год - 4; 2013 год - 4; планируется в 2014 году - 5. 2. Заключено контрактов с иностранными партнерами о взаимной защите и поощрении инвестиций: 2010 год - 2; 2011 год - 2; 2012 год - 2; 2013 год - 2; планируется в 2014 году - 2. 3. Место по показателю «Прямые иностранные инвестиции»: 2011 год - 102; 2012 год - 101; 2013 год - 100; планируется в 2014 году - 99. 4. Повышение позиций в рейтинге индекса «Doing Business»

Окончание таблицы

2011 год - 51;

2012 год - 50;

2013 год - 49;

планируется в 2014 году - 48.

5. Планируемый индекс Всемирного Банка развития по

страновой конкурентоспособности должен достичь 60 места в

2014 году (64 место - в 2013 году).

6. Планируется рост числа участников на СЭЗ с 66 в 2013 году

до 159 к 2015 году и на ИЗ до 42

к 2015 году

Под МКП мы понимаем интеграционную деятельность, направленную на создание перспективных преимуществ участников, способных обеспечить ведущие позиции отечественных предприятий с достижением поставленных целей и задач, принимая за основу инвестиционную привлекательность организаций.

Преимуществами предложенной Концепции является то, что недостаточно просто сформировать промышленный кластер для повышения инвестиционной привлекательности предприятий, необходимо создать еще более мощную структуру управленческих связей для развития приоритетных направлений функционирования промышленности государства с помощью привлекаемых инвестиций, а также условия для интеграции промышленных структур, что и помогает организовать МКП [1].

Идея самой Концепции заключается в целесообразности использования таких стратегических альтернатив, которые направлены на преодоление технологического отставания на основе импорта технологий в краткосрочной перспективе и обеспечение долгосрочных конкурентных преимуществ за счет создания инновационно-производственных компаний нового типа с целью совместной разработки и производства новых конкурентоспособных технологий.

Библиографический список

1. Тюкавкин Н.М. Региональная политика конкурентного федерализма // Регионо-логия. 2008. № 3. С. 73-76.

2. Тюкавкин Н.М. Экономический феномен Китая // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2007. № 3 (29).

3. Анализ современного состояния и проблем промышленности РК // Каржы-Ка-ражат — Финансы Казахстана. 2008. № 2-3. С. 27-30.

4. Тюкавкин И.Н. Цели, принципы и методы управления информатизацией региона // Вестник СамГУ. 2012. № 10 (101). С. 196—200.

5. О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности: [закон Республики Казахстан от 9 января 2012 года № 534-IV]. URL: http://online.zakon.kz/ Document/?doc_id= 31112371.

6. Эффективность функционирования предприятий // Кластерно-индустриальное развитие аграрного производства: основные проблемы и перспективные направления: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. / Агроуниверситет. Алматы, 2005. С. 171—174.

7. Совершенствование планирования в целях повышения эффективности производства // Вестник КазЭУ. 2008. № 3. С. 328—331.

8. Тюкавкин Н.М. Стратегическая эффективность деятельности компании // Аудит и финансовый анализ. 2007. № 5.

9. Тюкавкин И.Н. Теоретические основы информационных систем // Основы экономики, управления и права. 2012. № 4 (4). С. 74—79.

10. Об утверждении Концепции инновационного развития РК до 2020 года: [указ Президента Республики Казахстан от 4 июня 2013 года № 579]. URL: nif.kz>word/[2013-08-16]_cams_1.doc.

11. Направления формирования стратегии устойчивого экономического развития предприятия // III Рыскуловские чтения «Бизнес, наука, образование: грани сотрудничества»: мат-лы междунар. практ. конф. Алматы, 2008. С. 579—583.

12. Кусаинов А.А. Совершенствование экономического механизма развития регионального финансового центра г. Алматы // Вестник КазЭУ. 2009. № 3.

References

1. Tyukavkin N.M. Regional policy of competitive federalism // Regionologiia. 2008. № 3. P. 73-76.

2. Tyukavkin N.M. Economic phenomena of China // Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. 2007. № 3 (29).

3. Analysis of modern state and problems of industry of the Republic of Kazakhstan // ^rgi-^ragat - Finansy Kazakhstana. 2008. № 2-3. P. 27-30.

4. Tyukavkin I.N. Goals, principles and methods of management by informatization of the region // Vestnik SamGU. 2012. № 10 (101). P. 196-200.

5. On state support of industrial and innovative activity: [law of the Republic of Kazakhstan from 9 January, 2012 № 534-IV]. URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31112371.

6. Effectiveness of functioning of enterprises // Cluster and industrial development of agrarian production: basic problems and promising directions: materials of international scientific and practical conference / Agrouniversity. Almaty, 2005. P. 171-174.

7. Improvement of planning for the purposes of increasing effectiveness of production // Vestnik KazEU. 2008. № 3. P. 328-331.

8. Tyukavkin N.M. Strategic effectiveness of an activity of a company // Audit i finansovii analiz. 2007. № 5.

9. Tyukavkin I.N. Theoretical bases of information systems // Osnovy ekonomiki, upravleniia i prava. 2012. № 4 (4). P. 74-79.

10. On establishment of the Conception of innovation-driven growth development of the Republic of Kazakhstan [decree of the President of the Republic of Kazakhstan from the 4 June, 2013 № 579]. URL: nif.kz>word/[2013-08-16]_cams_1.doc.

11. Directions of formation of the strategy of sustainable economic development of an enterprise // III Ryskulov readings «Business, science, education: distinctions of cooperation»: materials of the international practical conference. Almaty, 2008. P. 579-583.

12. Kusainov A.A. Improvement of economic mechanism of development of regional financial center of Almaty city // Vestnik KazEU. 2009. № 3.

I.N. Tyukavkin, A.A. Kamieva*

MODULAR AND CLUSTER CONCEPTION OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF INDUSTRIAL ENTERPRISES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

The concept of development of investment attractiveness of an industry of the Republic of Kazakhstan is suggested by the authors to create on the basis of clusterization of an industry complex, through the organization of modular industrial structures. An algorithm of conception of investment attractiveness and basic indicators are suggested.

Key words: conception, Kazakhstan, investments, algorithm, cluster, module, investment attractiveness, industry, potential, structure, formation.

* Tyukavkin Igor'Nikolaevich (st0rm@list.ru), Kamieva Almagul'Akbulatovna (almagul_07@mail.ru), the Dept. of Economics, Samara State University, Samara, 443011, Russian Federation.