Фонд перераспределенного достояния

Вчера на совещании у Владимира Путина в Ново-Огарево был перезапущен механизм финансирования восьми крупных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). "Переаттестацию" уже в рамках антикризисного плана Белого дома, в частности, прошли проекты реконструкции БАМа и Транссиба, "Ямал СПГ", ЦКАД, проекты "Росатома" и РЖД. Общая изымаемая на них из ФНБ сумма составляет 625 млрд руб., что равно примерно одной восьмой нынешнего объема фонда.

Открывая совещание, Владимир Путин заявил, что прибегнуть к средствам ФНБ (на 1 февраля 2015 года его объем составлял 5,1 трлн руб.) власти заставляют "проблемы внешней конъюнктуры". По словам президента, предложенные к финансированию из ФНБ проекты многократно обсуждались, но сейчас "далеко не все соинвесторы, особенно частные, в состоянии будут обеспечить исполнение всех планов, а поэтому нам нужно самим внимательно посмотреть на то, что в этих условиях должно и может сделать государство".

Напомним, что на прошлой неделе, сразу после появления в антикризисном плане Белого дома пункта о выделении из ФНБ через докапитализацию банков до 250 млрд руб. на приоритетные инфраструктурные проекты, министр финансов Антон Силуанов сообщил, что прежние решения по "прямому" расходованию денег фонда на такие мероприятия будут правительством пересмотрены. Обоснование: из-за падения нефтяных доходов в бюджете возникают дыры, и в этих условиях ФНБ становится таким же, как Резервный фонд, источником их закрытия.

О результатах вчерашнего совещания у Владимира Путина сообщил глава Минэкономики Алексей Улюкаев. По его словам, после нового рассмотрения финансовых моделей ряда готовых проектов принято решение о начале их финансирования из ФНБ на общую сумму 525 млрд руб. В первоочередном порядке будут профинансированы проекты БАМа и Транссиба. Речь идет, прежде всего, о проекте "Восточный полигон" по модернизации железнодорожных путей с общим объемом финансирования 150 млрд руб. на период до 2018 года. Еще 150 млрд руб. нефтегазовых накоплений ФНБ получит проект НОВАТЭКа по созданию мощностей по производству сжиженного природного газа "Ямал СПГ". Аналогичная сумма выделяется на проект "Росатома" по строительству атомной электростанции в Финляндии. Кроме того, неназванная министром сумма направляется на начало работ по проекту Центральной кольцевой автодороги, а также еще на два проекта — по ликвидации "цифрового неравенства" и на проект "Россетей". 250 млрд руб. из одобренных 525 млрд руб. будут выделены через "антикризисный" механизм докапитализации двух банков — ВТБ и Газпромбанка. Также на совещании было подтверждено, что ранее уже размещенные в ВТБ 100 млрд руб. средств ФНБ направляются на финансирование инвестпрограммы РЖД — эти деньги будут потрачены на приобретение подвижного состава и модернизацию путей.

Более свежие предложения Минэкономики (в частности, о докапитализации ВЭБа деньгами ФНБ на сумму до 300 млрд руб.) пока не прошли. Министр уточнил, что этот вопрос "требует дополнительного уточнения". Что касается заявок "Роснефти" на средства ФНБ, то они, по словам Алексея Улюкаева, на совещании у президента не рассматривались. Как пояснил глава Минэкономики, "мы обсуждали те проекты, которые прошли необходимую процедуру, то есть стратегический анализ, оценка рисков, разработка паспорта проекта и принятие этого паспорта соответствующим решением правительства". По данным "Ъ", вопрос выделения "Роснефти" средств из ФНБ будет обсуждаться главой компании Игорем Сечиным на встрече с президентом Владимиром Путиным уже на этой неделе.