Дума и ГАИ

Дума и ГАИ

Водителей будут штрафовать дважды

Этим займется транспортная спецслужба
       Сегодня депутаты Госдумы рассмотрят в третьем чтении проект закона "О международных автомобильных перевозках". Он предусматривает создание транспортной инспекции, которая во многом будет дублировать функции таможенников, пограничников и ГИБДД (бывшей ГАИ). Ей будет разрешено штрафовать автомобилистов, и, кроме того, она получит часть прав, которых недавно лишил ГАИ Сергей Степашин.
       
       Идея создания транспортной инспекции, которая наряду с Госавтоинспекцией контролировала бы дорожное движение, родилась в Минтрансе несколько лет назад. Но все это время практического воплощения не имела. Постепенно первоначальный замысел трансформировался, и в нынешнем варианте предлагаемого закона речь идет только о контроле за международными автомобильными перевозками.
       Законопроект, который сегодня по предложению руководства Минтранспорта рассматривает Госдума, наделяет транспортную инспекцию широкими правами. Ее сотрудники смогут проводить проверку транспорта в пунктах пропуска через госграницу, а также в специальных стационарных и передвижных контрольных пунктах. (Напомним, что недавно Сергей Степашин разрешил госавтоинспекторам проверять документы и транспорт только на стационарных точках.) Но это не единственная привилегия новой службы по сравнению с ГИБДД. Транспортные инспектора получат право проверять техсостояние автомобилей (гаишники уже не могут этого делать, если у водителя имеется документ о прохождении техосмотра).
       Зато внешне новые блюстители дорожного порядка будут весьма схожи с милицейскими коллегами. В частности, предусматривается введение специальной формы и нагрудных номерных знаков. При остановке и досмотре автомобилей представители новой службы "по просьбе водителей" должны будут представляться, а в случае обнаружения какого-либо нарушения правил перевозки будут штрафовать водителей.
       Большинство силовых структур скептически отнеслись к появлению транспортной инспекции. Таможенников и пограничников не устраивает, что она будет дублировать ряд их функций. Аналогичное недовольство высказывает и руководство МВД. Как стало известно Ъ, Сергей Степашин направил премьер-министру Сергею Кириенко письмо, в котором указал, что "практическая реализация норм законопроекта приведет к организации структуры, дублирующей полномочия МВД". Министр также подчеркнул, что международные перевозки осуществляются в общих рамках дорожного движения и правовые отношения, возникающие при этом, не требуют отдельного закона. А часть функций, которыми наделяется транспортная инспекция, противоречат указу президента "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".
       Интересно, что таможенники, пограничники и МВД высказывали свои претензии к законопроекту уже после обсуждения его в первом чтении. Однако часть замечаний так и осталась неучтенной при повторном слушании.
       Сотрудник центрального аппарата МВД, попросивший не называть его фамилии, заявил, что в первую очередь создание транспортной инспекции ударит по интересам российских автомобилистов, прежде всего дальнобойщиков. "Конечно, всем хочется иметь право брать штрафы, пополняя ведомственный и личный карман. И если права гаишников ограничивают, то новый законопроект позволяет транспортным инспекторам делать на дорогах все, что им заблагорассудится. В частности, без оснований останавливать и проверять машины, а значит, и вымогать у водителей деньги. Кроме того, в законопроекте говорится, что сотрудники транспортной инспекции пользуются правом на государственную защиту — значит, скоро они потребуют служебное оружие и на бюджет ляжет еще одна военизированная структура".
       
       АЛЕКСАНДР Ъ-ГОЛУБЕВ