Обоснование необходимости эффективного функционирования малого предпринимательства в сельском хозяйстве региона

№1/2013

УДК 631.1.017:005.71-022.51.003.13

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕГИОНА

RATIONALE FOR THE EFFICIENT FUNCTIONING OF SMALL BUSINESS IN AGRICULTURE REGION

Т.С. Кравченко, кандидат экономических наук, доцент

T.S. Kravchenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

Н.А. Сухочева, кандидат экономических наук, доцент

N.A. Suhocheva, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

ФГБОУ ВПО Орловский государственный аграрный университет

Orel State Agrarian University

Перспективы экономического развития в агропромышленном производстве непосредственно зависят от эффективности функционирования малого предпринимательства, поскольку предприятия малого бизнеса содействуют наполнению потребительского рынка продуктами сельскохозяйственного производства, росту конкуренции, обеспечению занятости сельского населения, укреплению экономической базы в регионе, социальному развитию сел. Государственная поддержка развития мелких форм сельхозтоваропроизводителей способствует повышению обеспечения продовольственной безопасности страны и является возможностью адаптации сельского населения к рыночным условиям.

Prospects for economic development in the agricultural production is directly dependent on the efficiency of small businesses, because small businesses contribute to the filling of the consumer market with products of agricultural production, increased competition, the employment of the rural population and strengthen the economic base of the region, the social development of villages. State support for small-scale agricultural producers form contributes to the food security of the country and is an opportunity for rural communities to adapt to market conditions.

Ключевые слова: предпринимательство, план, государственная поддержка, бизнес - планирование, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Keywords: business plan, government support, business - planning, peasant (farmer's) economy.

В условиях жесткой конкурентной борьбы и быстро меняющейся ситуации сельскохозяйственные организации должны не только концентрировать внимание на внутреннем состоянии дел, но и выбирать долгосрочную стратегию проведения, которая позволяла бы им следить за изменениями, происходящими в их окружении. Обеспечение эффективной реализации поставленных задач вызывает необходимость формирования и развития новых механизмов многостороннего взаимодействия между органами государственной власти, бизнесом, научными образовательными организациями, что требует осуществление такого управления, которое обеспечивало бы адаптацию предприятия к быстро меняющимся условиям ведения бизнеса. В связи с этим бизнес в современных условиях становится важной культурной и социально-политической силой общества, оказывая значительное влияние на эффективное развитие аграрной сферы. К тому же, бизнес-предприниматель играет опорную роль в процессе модернизации, являясь источником трансляции новых ценностей, формируя социальные устремления и образ жизни, соответствующие реалиям современности.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельный вид коммерческой деятельности, сконцентрированная на максимизацию прибыли от производства и/или продажи продукции, использования имущества и/или нематериальных активов, выполнения киках - либо работ или оказания услуг лицами (предпринимателями), зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Под бизнесом понимается любой вид деятельности, направленный на получение прибыли или иных личных выгод, осуществляемый юридическим лицом или непосредственно физическим лицом. Для ведения предпринимательской деятельности в любой сфере (то есть, что бы быть предпринимателем) физическому лицу требуется регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Экономическая эффективность предпринимательской деятельности оцениваться как объемом полученной прибыли, так и положительным изменением стоимости фирмы на рынке.

Предпринимательство является сложной и трудоемкой организацией производственной деятельности, созданной за счет собственных или заемных денежных

№2/2013

13

средств, для получения дохода; наиболее быстрый путь роста благосостояния, посредствам полезной производственной деятельности.

Предпринимательская деятельность делится на индивидуальную и коллективную (партнерскую). Индивидуальный предприниматель несет ответственность за свою деятельность собственным имуществом. В коллективном предпринимательстве ответственность по долгам предприятия несется либо в равной, либо в долевой степени участия.

Любая деятельность начинается с правильного и конкретного понимания что делать, в каком объеме, какими способами, к какому сроку, с помощью каких средств. В противном случае намерения предпринимателя будут не достигнуты. На начальном этапе любого вида деятельности стоят: определение цели, задачи и установление способов их выполнения.

Последующим этапом становится разработка плана качественного и количественного состояния развития субъекта предпринимательской деятельности в будущем.

Планирование на предприятии - процесс разработки и установления руководством и специалистами предприятия комплекса количественных и качественных показателей его развития, который определит темпы и тенденции развития данного предприятия, как в текущем году, так и на перспективу.

Сущность планирования предпринимательской деятельности заключается в обосновании производства, распределения и потребления востребованных рынком видов продукции (работ, услуг), объемов и сроков их выпуска, определения показателей производства, которые при полном использовании имеющихся производственных ресурсов приведут к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных положительных результатов. Планирование бизнеса помогает руководству компании правильно сконцентрировать направления усилий работников в процессе хозяйственной деятельности на достижение общих целей организации.

Составление и реализация плана - непрерывный процесс, который может быть наглядно представлен следующей схемой (см. рис.1).

Рисунок 1- Схема составления и реализации плана

Работа по плану позволит не спонтанно реагировать на происходящие изменения в ходе реализации инвестиционного проекта, а спрогнозировать реакцию предпринимателя на возможные отклонения от намеченного курса. Внезапная реакция может привести к неправильному принятию решения, а предвидение опасности позволяют не принимать опрометчивых решений.

План - это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений с характерными показателями в конце планового периода, способами достижения цели, необходимыми ресурсами, направленных на получение желаемого результата.

В настоящее время планирование является значимым элементом современного управления на предприятиях малых форм хозяйствования.

При этом, несомненно, как на уровне обособленной единицы хозяйственной деятельности, так и экономики в целом, бизнес - планирование является одной из основных функций менеджмента. Значимость бизнес -планирования в организации успешного бизнеса невозможно недооценить. Именно с данной функции начинается организационная работа и деятельность каждого предприятия. Однако, идея любого предпринимательского решения зарождается сначала на бумаге в виде тщательно разработанного плана и только потом реализуется в бизнесе. В связи с этим, в любой сфере малого предпринимательства для претворение в жизнь

№1/2013

намеченных целей необходим конкретный план действий. Комплексным документом, отображающим главные цели и миссию развития фирмы, обеспечивающим предельную результативность принимаемых решений, является бизнес-план. Бизнес - план представляет собой не только полное отображение бизнеса и его маркетинговой среды, но и системы управления, которая необходима для достижения поставленных целей. Планирование предпринимательской деятельности на краткосрочную и долгосрочную перспективу, удовлетворяя рыночные потребности в сфере реализации бизнеса и определяя уровень прибыли проекта, это основная цель разработки бизнес-плана. Ответственным лицом за выполнение поставленных задач бизнеса в плановый период является руководитель организации. Стоит отметить, что в аграрной сфере более 50% руководителей с агрономическим образованием.

Профессионально созданный бизнес-план является рабочим инструментом руководителя предприятия, который способствует осуществлению управленческой и контрольной функции деятельности организации. Основным замыслом бизнес - плана является привлечение инвестиционных вложений, но для предпринимателя разработка и следование бизнес - плана способствует предотвращению риска коммерческой деятельности, прогнозированию возможных критических ситуаций и планомерному и оперативному принятию ре-

шений.

Разработка бизнес - плана не имеет определенной структуры и методики, так как его действие осуществляется с различными целями бизнеса и возможными альтернативными вариантами среды деятельности. Поэтому необходимы способности, опыт и усидчивость для описания возможных направлений развития бизнес - проекта, особенно в скоротечности условий рыночной экономики.

Анализ предпринимательской деятельности области показывает, что в регионе имеются предпосылки для активизации деятельности в сфере малого бизнеса:

• значительный производственный потенциал;

• активная управленческая компонента;

• существующие элементы инновационной инфраструктуры.

Вместе с тем наблюдается разобщённость в работе данных структур, что приводит к нарушению непрерывности инновационного процесса на этапе внедрения научно-технических разработок в производство. Особенно не состыковка производственной составляющей (экономическая эффективность от внедрения инноваций) с управленческой компонентой.

Можно представить эту составляющую в виде комплекса взаимосвязанных между собой элементов (рисунок 2).

Рисунок 2 - Управление предпринимательской деятельностью в АПК Орловской области

№2/2013

Таким образом, отметим следующие приоритеты научно-технической и инновационной деятельности в агропромышленном комплексе Орловской области: исследования в области совершенствования методов и механизмов управления, исследования в области создания новой продукции, техники и технологий.

И в том и другом направлении основой являются затраты. Таким образом, мы приходим к необходимости управления затратами. Система управленческих мероприятий определит скоординированный порядок работ по стимулированию предприятий и организаций к использованию инноваций, содействию в создании малых инновационных предприятий, привлечению внешних инвестиций в инновационную сферу, развитию инфраструктуры инновационной деятельности, рекламно-информационной поддержки и кадровому обеспечению участников программы.

Реализация аграрных проектов сопряжена со значительными инвестициями, которые идут в основном на закупку дорогого оборудования, строительство специализированных ангаров, корпусов и т.д. Развитие сельскохозяйственных производств требует значительных капитальных затрат на строительство и реконструкцию. В России, несмотря на поддержку сельскохозяйственных предприятий со стороны государства, организациям аграрного сектора сложно обслуживать кредитные ресурсы, ввиду чего проект может не справиться с обслуживанием займа. Вследствие этого, необходимо заранее рассчитать запас финансовой прочности проекта и рассмотреть несколько сценариев развития ситуации. Перечисленные отраслевые особенности сельского хозяйства находят своё прямое отражение в частных требованиях, предъявляемых к бизнес-планам аграрных инвестиционных проектов. Необходимо отметить, что одной из главных задач инициатора инвестиционного проекта в данном случае являются оценка возможных проектных рисков и проведение анализа чувствительности проекта, который покажет запас финансовой прочности. Рекомендуется проведение независимого финансового исследования, которое поможет определить степень прибыльности бизнеса, а также объективно рассмотреть проектные риски с точки зрения их проявления и серьезности последствий, которые могут наступить в результате проявления этих рисков.

В последние годы в нашей стране все большее внимание уделяется развитию малого бизнеса. Это касается всех отраслей и сфер экономики. Обращая внимание на сельское хозяйство, можно отметить, что широкое распространение получило создание малых форм хозяйствования. Этому способствует действие Государственной программы развития сельского хозяйства, которая реализуется в период 2012-2014 годов и призвана осуществлять поддержку малым формам хозяйствования.

Для того чтобы претендовать на получение гранта, участники программы должны предоставить бизнес-план - одно из ключевых требований. Наличие данного документа предоставит больше информации о результатах той деятельности, которой собирается за-

ниматься участник Госпрограммы. Данный план будет более детально раскрывать направления использования предоставляемых средств. С помощью плана инвестиционного проекта решается важная задача по выяснению и обоснованию технической возможности и экономической целесообразности создания объекта малых форм хозяйствования.

Говоря о Государственной программе развития сельского хозяйства, а в частности о государственной поддержке малых форм хозяйствования, хотелось бы привести некоторые цифровые данные, так как реализация данной программы началась в 2012 году и уже можно говорить о некоторых результатах.

- общая сумма грантов начинающим фермерам на создание и развитие КФХ, единовременную помощь на бытовое обустройство за 2012-2014 гг. составит 10,43 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета 7,82 млрд. руб.

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших развитие своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки всего за 2012 - 2014 годы - 7700.

- количество созданных постоянных рабочих мест - 23100.

- число фермеров, которые с помощью государственной поддержки осуществили проекты развития своих хозяйств - ожидаемый уровень 209259, год достижения цели - 2014г.; в 2012 году - 203259, в 2013 году - 206259, в 2014 году - 209259 [3].

Вышеуказанные данные не могут дать четких представлений о том, как действует Госпрограмма в каком-либо конкретном регионе. Для этого рассмотрим реализацию программы поддержки малых форм хозяйствования на примере Орловской области за 2012 год.

На финансирование мероприятий программы в 2012 году были предусмотрены средства в размере 88,1 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 30,6 млн рублей, средства областного бюджета -16,5 млн рублей, внебюджетные источники - 41 млн рублей [4]. В рамках программы определены победители конкурса по отбору участников программ поддержки начинающих фермеров и развития молочных ферм. 5 крестьянских (фермерских) хозяйств получили гранты на развитие семейных животноводческих ферм и 18 крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве поддержки начинающих фермеров. Победителям конкурсных отборов перечислены средства федерального и областного бюджета в сумме около 42 млн рублей. На эти средства в семейных животноводческих фермах ведется реконструкция животноводческих помещений, приобретено 107 голов нетелей, до конца года планируется приобрести еще 45 голов. Начинающими фермерами приобретено 5 тракторов, 16 единиц прицепного инвентаря, 1 автомобиль, 59 голов коров и нетелей. Кроме того, ведется строительство и реконструкция животноводческих помещений. В 2012 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами оформлено около 1 тыс. гектаров земли сельскохозяйственного назначения. Из федерального и областного бюджета им были выделены субсидии на возмещение части затрат при

№2/2013

оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с заключенным соглашением между Министерством сельского хозяйства РФ и Правительством Орловской области размер федеральной субсидии составил 322 тыс. рублей, областной субсидии -177,9 тыс. рублей. По словам главы региона в 2013 году должны быть привлечены средства федерального бюджета на развитие фермерских хозяйств [4].

На наш взгляд, развитие малого бизнеса является необходимой и обязательной причиной современности, так как эффективность деятельности малых предприятий связанна с прибылью и увеличением масштабов производства региона в целом, стимулируют товаропроизводителей к достижению определенного положения на рынке, динамическая прочность которого в существенной степени определяется его инновационной деятельностью. В связи с этим современная предпринимательская деятельность сельскохозяйственного производства базируется на информационных аналитических данных и опыте многих наук. Правильное сочетание всего комплекса научных достижений позволяет повысить эффективность ведения аграрного бизнеса.

Литература:

1. Савкин В.И., Кравченко Т.С., Сухочева Н.А. «Бизнес - планирование». Учебное пособие, Орел, 2013 г., 359 с.

2. Странцов И.А., Книга А.С. Особенности бизнес - планирования инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и агропромышленном производстве// Вестник Алтайского государственного аграрного университета № 12 (86), 2011. - с. 127-130

3. http://www.garant.ru

4. http://www.orel-region.ru

Literature:

1. Savkin V.I., Kravchenko T.S., Sukhocheva N.A. "Business - Planning." Tutorial, Orel, 2013, 359 p.

2. Consulting I.A., Book A.S. Features business - planning investment projects in agriculture and agricultural production // Vestnik Altai State Agrarian universities number 12 (86), 2011. - With. 127-130.

3. http://www.garant.ru

4. http://www.orel-region.ru

Т.С. Кравченко - e-mail: t-rybalko@mail.ru „ ,„ „„ ,„,_ TT . „ -ii Ai\ Статья поступила в редакцию 29.05.2013 г. Н.А. Сухочева - e-mail: suhoceva@bk.ru_____

УДК 338.583

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

FEATURES OF USE OF TECHNOLOGICAL POTENTIAL OF AGRICULTURE IN RUSSIA AT THE REGIONAL LEVEL

А.А. Полухин, кандидат экономических наук, доцент

A.A. Polukhin, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

ГНУ ВНИИ экономики сельского хозяйства

State Research Institute of Agricultural Economics

В статье представлен комплексный анализ технического потенциала сельского хозяйства России в разрезе федеральных округов и регионов. На основе ретроспективных данных обоснован прогноз энергообеспеченности сельского хозяйства. Даны рекомендации по развитию технического потенциала регионов с разным уровнем энергообеспеченности. Рассчитана средняя мощность основных видов сельскохозяйственной техники используемых в различных регионах.

The paper presents a comprehensive analysis of the technical potential of agriculture in the context of Russian federal districts and regions. Based on historical data substantiated forecast of energy supply in agriculture. The recommendations for the development of the technical potential of the regions with different levels of energy resurse. It sleeps average power of basic agricultural techniques used in the various regions.

Ключевые слова: экономика, сельское хозяйство, технический потенциал, обеспеченность, ресурсы, эффективность.

Keywords: economy, agriculture, technical capacity, security, resources, efficiency.