Устойчивое развитие Омской области: вчера, сегодня, завтра

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ

МЕТЕЛЕВ С.Е.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА

В статье рассматриваются основные тенденции развития экономики Омской области с 1960 по 2011 годы. Дается характеристика таких основных отраслей экономики региона, как сельское хозяйство, промышленность, транспорт. Представлена оценка инвестиционного потенциала Омской области. Охарактеризованы проблемы экономического развития переходного периода, конкурентные преимущества и перспективы экономического развития Омской области.

METELEV S.E.

SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE OMSK REGION: YESTERDAY, TODAY, TOMORROW

The paper examines the main trends of the economy of the Omsk region from 1960 to 2011. The characteristics of the main branches of the regional economy such as agriculture, industry and transport. The estimation of the investment potential of the Omsk region. We characterize the problems of economic development in transition, competitive advantages and economic prospects of the Omsk region.

Ключевые слова: экономика, промышленность, сельское хозяйство, темп роста, экономическое развитие, конкурентные преимущества, тенденции развития.

Keywords: economy, the industry, agriculture, rate of increase, the economic development, competitive advantages, development tendencies.

Современные научные воззрения на проблемы развития региональной экономики всё больше внимания уделяют вопросам её устойчивости. Концепция устойчивого развития, порождённая процессами глобализации мирового хозяйства, в последнее время приобрела выраженный пространственный характер, распространившись на национальный, региональный и муниципальный уровни.

Устойчивость, являясь важнейшей характеристикой экономической деятельности региона в рыночных условиях, в последнее время связана не только с кризисными явлениями и посткризисным восстановительным ростом. Помимо качества, способствующего выживанию и функционированию хозяйственной системы в условиях кризиса, она обеспечивает её преимуще-

ства в привлечении инвестиций, получении кредитов, выборе контрагентов и формировании квалифицированных кадров.

Устойчивое развитие региона - это одновременное повышение технического уровня производства, сохранение здоровья людей, а также качества природной среды, необходимого для удовлетворения потребностей настоящего и будущего поколений.

В соответствии с проектом Государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации (2007г.), показатели устойчивого развития как на национальном, так и на региональном уровнях можно разделить на показатели окружающей среды, экономики и социальной сферы. Переход к устойчивому развитию для России в целом и для каждого из ее регионов -актуальная задача текущего периода.

Среди основных показателей, характеризующих устойчивость развития региона, выделяют объем валового регионального продукта в целом и на душу населения;материалоемкость и энергоемкость ВВП;изменения структуры хозяйства;производительность труда;снижение производства опасных и радиоактивных отходов и другие. Проанализируем динамику основных экономических показателей в нашем регионе в дореформенный и постреформенный периоды, определив тем самым, насколько устойчиво развитие области в настоящем и будущем.

Сельское хозяйство

Анализируя тенденции развития сельскохозяйственного производства в доперестроечный и постперестроечный периоды, можно констатировать, что Омская область была и остается в лидерах, как среди субъектов Сибирского федерального округа, так и по России в целом.

За период 1970-1980-х гг. в Омской области сформировались цивилизованные технологии в земледелии и животноводстве, осуществлен сплав науки и производства, отработаны лучшие формы организации труда, произошло техническое перевооружение отраслей, развернулось масштабное строительство в производственной и социальной сферах.

Если в 1961-1965 гг. капитальные вложения в сельскохозяйственную отрасль области по всему комплексу работ составляли 640 млн. руб., то в 1976-1980 гг. они увеличились до 2 288 млн. руб., то есть почти в 3,6 раза.

Среднегодовое производство продукции сельского хозяйства за 1976 -1980 гг. на 70 % превышало уровень, достигнутый в 1961-1965 гг. (см табл. 1). На одного жителя области в 1980г. было произведено зерна - 1,8 т, мяса -140 кг, молока - 684 кг, яиц - 280 шт.

Анализ приведенных данных показывает: в 1976-1980 годах по отношению к 1961-1965 годам среднегодовое производство зерна увеличилось с 1,8 до 3,6 млн. тонн, то есть в 2 раза, производство мяса - в 2,1 раза, молока -в 1,5 раз, яиц - в 4,8 раза, шерсти - в 1,9 раза. Производство овощей возросло в 2,2 раза.

Омская область с двухмиллионным населением в дореформенный период ежегодно производила такое количество сельскохозяйственной продукции, которого, из сложившихся норм потребления, достаточно было бы для

обеспечения в течение года хлебом 19 млн. чел., молоком - более 4 млн., мясом - 3 млн., яйцами и овощами - более 2 млн. и картофелем - 5 млн. человек [4].

Таблица 1

Среднегодовое производство основных видов сельскохозяйственных продук-

тов в колхозах и совхозах Омской области

Вид продукции Ед. измерения Годы

1961 -1965 1966 -1970 1971 -1975 1976 -1980 1981 -1985

Зерно тыс. т 1 820,5 2 590,0 3 002,7 3 584,8 2 905,6

Скот и птица тыс. т 107,2 138,2 190,1 220,5 220,8

Молоко тыс. т 681,5 891,7 1 032,2 1 054,1 1 023,0

Яйцо млн.шт. 971 170,8 306,0 462,5 594,3

Шерсть т 1 688 2 184 2 888 3 248 3 053

Картофель тыс. т 165,5 157,2 150,7 192,3 154,7

Овощи тыс. т 34,8 38,8 65,2 76,2 108,4

Среди многих слагаемых интенсификации сельского хозяйства в то время значительная роль принадлежала специализации и концентрации про-изводства.Степная зона специализировалась на производстве высококачественного зерна, в основном пшеницы. Производство товарного картофеля было сосредоточено только в 17 хозяйствах пригородной зоны.

Более четко определилась зональная специализация животноводства, был осуществлен переход от многоотраслевых к специализированным хозяйствам. Производство шерсти было сосредоточено в степной зоне, свинины и яиц - в пригородной. Хозяйства северной лесостепной и северной зон занимались только производством мяса говядины и молока.

По оценкам специалистов, Омская область к концу 80-х годов прошлого столетия стала крупным не только на востоке страны, но и во всей России районом производства важнейших сельскохозяйственных продуктов. По общему объему сельскохозяйственного производства область из всех субъектов Российской Федерации, расположенных на территории от Урала до дальневосточных границ России, уступала только Алтайскому краю.

Агропромышленный комплекс области поставлял в федеральные продовольственные фонды и для межрегионального обмена значительное количество зерна и зернопродуктов, мяса и мясных изделий, молокопродуктов. По производству зерна на душу населения Омская область занимала 2-е место среди зауральских территорий и 15-е место в России, по производству мяса - соответственно 1-е и 6-е места, молока - 1-е и 3-е места. Здесь был самый высокий уровень среднедушевого потребления основных продуктов питания [6,с.3].

В последующем положение Омской области по уровню производства сельскохозяйственной продукции менялось, а в начале 90-х годов состояние АПК Омской области характеризовалось:

❖ спадом производства продукции АПК и снижением уровня продовольственного обеспечения населения;

❖ ухудшением экономического положения и финансовых возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей;

❖ обесценением сельскохозяйственного труда и снижением уровня жизни работников сельского хозяйства;

❖ свертыванием инвестиционной деятельности, разрушением материально-технической базы и снижением научно-технического уровня сельского хозяйства.

Основные причины кризисного состояния АПК области, как и в других областях, объяснялись усилившимся диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, несвоевременной оплатой сельскохозяйственной продукции, ошибочностью некоторых решений и поспешностью реорганизации колхозов и совхозов, а также приватизацией предприятий АПК, снижением покупательной способности населения.

За 1990 - 2003 гг. производство продукции сельского хозяйства сократилось на 16,6%, в том числе продукции животноводства - на 35,3%, а продукция растениеводства - увеличилась на 18,3%. При этом уровень внесения в пашню минеральных и органических удобрений остается весьма низким, машинотракторный комплекс имеет высокий моральный и физический износ, снижается обеспеченность тракторами и землеуборочными комбайнами.

Несмотря на кризисное состояние отрасли, Омская область продолжает оставаться высокоразвитым сельскохозяйственным регионом, обладает одним из крупнейших на востоке страны агропромышленным комплексом (Таблица 2).

Таблица 2

Место Омской области в Российской Федерации по показателям сельскохо-

зяйственного производства за 2001-2010 годы [1,с.9" , [5,с.24]

Показатели 2001 2002 2003 2004 2010

Производство продукции сельского хозяйства:

- зерно (в весе после доработки) 6 10 9 9 6

- мясо (скот и птица всех видов на убой в живом весе) 5 5 6 7 11

- молоко 8 7 8 8 2

По итогам 2010 года по общему объему производства сельхозпродукции в СФО Омская область уступает Красноярскому краю(52743 млн. руб. против 68203 млн. руб.), а по объему производства сельхозпродукции на душу населения область также является второй после Алтайского края.

Промышленный комплекс

Промышленная специализация экономики Омской области сложилась в дореформенный период по таким отраслям, как химия и нефтехимия, машиностроение, ориентированное преимущественно на военные заказы, агропромышленный комплекс. Структура отраслей промышленности в общем объеме производства продукции в 1960г. показана на рис. 1.

электроэнергетика

химическая и иефтехиш гае екая

машиностроение и металлообрабатывающая

лесная, деревообраб. и целлюлозио-бума ясная

пр омышп енно сть строительных материалов

легкая промышленность в пищевая пр омышп енно сть

другие отрасли

Рис. 1. Удельный вес отраслей промышленности в общем объеме продукции в 1960г., %

С начала 90-х годов существенно изменилась структура общественного производства. В промышленности области в 1990г. удельный вес машиностроения достигал 32,1%. К 2000г. в Омской области структура промышленного производства изменилась в пользу предприятий топливно-энергетической, пищевой промышленности, химии и нефтехимии. Доля пищевой промышленности за 1990-2000 г.г. возросла в 2,4 раза, топливно-энергетической, химической и нефтехимической - на 107% и 4,6% соответственно. В 2,2 раза снизилась доля машиностроения и металлообработки (с 32,1% в 1990г. - до 14,5% в 2003г.) (см. рис. 2).

Основным показателем экономической деятельности региона является величина валового регионального продукта, в том числе на душу населения. По последнему показателю в 1970-х годах Омская область была одним из наиболее экономически развитых регионов Сибири [3], занимая 6-е место среди регионов Сибирского федерального округа [8].

Во второй половине 1994 года в экономике Омской области начала складываться весьма сложная и противоречивая ситуация. При резком сокращении темпов инфляции в 1994 году продолжился спад в отраслях материального производства. В первые годы реформы скорость и глубина экономического спада была в Омской области меньше, чем в большей части регионов России. Особенно сложное положение возникло в промышленном комплексе. За 1991-1994 годы промышленность области сократила объем

производства почти наполовину. Спад в промышленном комплексе сопровождался ухудшением его структуры, недозагрузкой производственных мощностей, не позволяя поддерживать их эффективную эксплуатацию и технологический режим.

ш Электроэнергетика и топливная

Химическая и нефтехимическая

Машиностроение и металлообработка

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозобумажная

Производство строительных материалов

Легкая

Пищевая

Мукомольно-крупяная и комбикормовая

Рис. 2. Отраслевая структура промышленного производства, в % к общему объему производства в 2004 году

На предприятиях в эти годы происходила прогрессирующая деградация основных фондов, износ которых не компенсировался новыми капитальными вложениями. Инвестиционная активность была крайне низка. Так, только в 1994 году по сравнению с 1993 годом инвестиции в электроэнергетику сократились почти в 2 раза, промышленность строительных материалов - на 76% [7, с.36].

Ситуация изменилась с начала 2000 года, когда происходящие позитивные изменения в экономике области способствовали ее дальнейшему поступательному подъему. За период с 2000 до 2009 года объем валового регионального продукта увеличился в 7,3 раза, а его производство на душу населения - в 7,9 раза. По итогам 2010 года валовой региональный продукт на душу населения в Омском регионе составил 170,012 тыс. рублей, это 5 место среди субъектов Сибирского федерального округа (в среднем по округу объем ВРП на душу населения составил 176,074 тыс. руб., по России - 314,4 тыс. рублей).

В объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых Омская область по итогам 2008 года занимала 48 место в России (в Сибир-

ском федеральном округе (СФО) - 9), по обрабатывающим производствам -13 (в СФО - 2),по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 32(в СФО - 5). На долю Омской области приходится 13,1 % производства шин в стране, 7,8 % - первичной переработки нефти.

Транспорт

Развитие отраслей, производящих товары, оказало существенное влияние на увеличение объема и оборота грузов в Омской области. По объему грузов транспортными организациями область в начале 2000 года занимала третье место в Сибирском федеральном округе, в 2007 году - уже шестое. Изменение объема перевоза грузов, включая пассажиров за период 1990-2007 год показано на рисунках 3 и 4.

Рис. 3. Объем перевозок грузов предприятиями транспорта за 1990 -2007 годы, млн. т.

Хотя в последние годы наблюдаются позитивные изменения в транспортном комплексе области, однако в целом, как видно на рисунках, показатели его работы остаются невысокими. Так, за 1990-2007 годы объем перевезенных грузов сократился на 69,5%, объем перевозок пассажиров сократился на 36,7%, а пассажирооборот за данный период уменьшился в 2 раза (или на 49,8%).

: Воздушный I Внутренний водный I Трамвайный Троллейбусный I Автобусный I Железнодорожный

1990 г. 1995 г. 2000 г, 2007 г.

Рис. 4. Объем перевозок пассажиров всеми видами транспорта за 1990 - 2007 гг., млн. чел.

Степень износа основных фондов транспорта на сегодня достигла 67%, в том числе железнодорожного - 75%, водного - 64%, автомобильного - 56%. Количество транспортных средств, осуществляющих социально-значимые пассажирские перевозки на территории Омской области, сократилось за последние годы на 15%.

Инвестиции

Преобладание в структуре экономики Омской области отраслей, продукция которых пользуется устойчивым спросом на внешнем и внутреннем рынках (топливно-энергетический комплекс, нефтехимия, пищевая промышленность), является предпосылкой наращивания инвестиционных вложений в регионе. Кроме того, в регионе совершенствуется региональное инвестиционное законодательство, которое направлено на поддержку промышленного потенциала региона, создана система региональных целевых программ.

Рост инвестиций в основной капитал в Омской области начался с 2000 года, за последующие годы их объем к 2010г. увеличился в 13 раз и составил 66803,7 млн. рублей, в то время как в среднем по России объем инвестиций увеличился в 7,85 раза. Активными участниками инвестиционного процесса в Омской области являются ОАО «Сибнефть», ОАО «Сибнефть - Омский НПЗ», ОАО «АК «Омскэнерго», Омский филиал ОАО «Сан ИнБев», ОАО «Техудлерод», ОАО «Омскшина», СП ЗАО «Матадор - Омскшина», ОАО «Транссибнефть» и др. Основным источником инвестиций оставались собственные средства организаций. Их удельный вес в общем объеме инвестиций составил около 55%.

Уровень инвестиций в основной капитал в Омской области и субъектах РФ по Сибирскому федеральному округу, включая инвестиции в иностранной валюте в прошедшем, 2011 году, показан на рисунке 5.

Томская область

Омская область

Новосибирская область

Красноярский край

Кемеровская область

Иркутская область

Алтайский край

408

623

33

26.

I в долларах США Iв млрд. Рублей

О 200 400 600 800 1000 1200 1400

Рис. 5. Объем инвестиций в основной капитал в Омской области и субъектах РФ по СФО в 2011 году, млрд. руб.

В области для формирования системы внутренних источников экономического роста направлялись инвестиции с целью вовлечения в хозяйственный оборот местных природных ресурсов, создания системы использования энергоресурсов и газификации. Эксплуатация газоконденсатного месторождения, начатая в 1998 году, и Крапивинского месторождения нефти (в 2000 году) дает возможность развивать производственную базу и поднять уровень жизни населения северных районов.

В 2011г. Правительство России приняло принципиальное для обеспечения устойчивого развития регионов решение, дополнив список критериев, по которым проводится оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти, восемью экологическими показателями. Для оценки места Омской области в рейтинге экологически устойчивого развития регионов Сибирского федерального округа воспользуемся данными исследования,

проведенного эколого-энергетическим рейтинговым агентством Интерфакс-ЭРА. Рейтинги подготовлены на основе оценки природного, человеческого и технического потенциалов регионов за последнее десятилетие. При их расчетах учтены экологическая и энергетическая эффективность региональных экономик, жизнеспособность населения и экологические условия жизни, а также динамические показатели эффективности производства, снижения смертности людей и изменения площади природных экосистем.

Технический потенциал региона охарактеризован через эколо-

го-энергетическую эффективность, то есть отношение количества произведенной продукции на единицу затраченной энергии и на единицу произведенного воздействия на среду.

Человеческий потенциал оценен по жизнеспособности населения, рассчитанной на основе региональных данных по основным причинам смертности и экологической опасности условий жизни (в быту, в поселениях и на производстве) для здоровья людей.

Природная устойчивость определена на основе оценки сбалансированности природных экосистем, определяемой запасом биомассы, продукционной эффективностью, биоразнообразием и долей сохранившихся на территории региона природных комплексов с крупными хищниками в составе экосистем (Таблица 3).

Таблица 3

Рейтинг регионов Сибирского ФО по потенциалу устойчивого развития [9]

Рейтинг Регионы Места в компонентах рейтинга по:

Техническому Человеческому Природному

потенциалу потенциалу потенциалу

1 Республика Алтай 12 1 1-2-3

2 Республика Хакасия 1 7 7

3 Томская область 8 4 6

4 Новосибирская область 3 2 10

5 Иркутская область 4 9 1-2-3

6 Забайкальский край 2 11 5

7 Республика Бурятия 11 10 4

8 Алтайский Край 5 5 11

9 Республика Тыва 10 3 1-2-3

10 Красноярский край 7 8 9

11 Омская область 10 6 12

12 Кемеровская область 9 12 8

В данном рейтинге Омская область находится на 11 месте, опередив лишь Кемеровскую область. Следует отметить, что наша область была оценена как наиболее неблагоприятная и по природному потенциалу, демонстрируя то негативное влияние, которое оказала массовое освоение нефтедобывающего Крапивинского месторождения в Тарском районе и Тевризского газоконденсатного месторождения на его природный потенциал.

На низкий итоговый рейтинг повлиял и показатель технического потенциала нашего региона, несмотря на высокую технологическую эффективность за счет ВУЗовского и научного потенциала, по которым она занимает 4 место в СФО после Республики Алтай, Новосибирской и Томской областей.

Исторические факторы сказались и на уровне человеческого потенциала нашей области, по которому она заняла 6 место после Новосибирской (2 место) и Томской (4 место) областей, являющихся серьезными площадками вузовской и академической науки.

Первое место в итоговом рейтинге экологически устойчивого развития

занимает Республика Алтай со своим 12-м местом по техническому потенциалу. Однако устойчивость развития, как показывает опыт, определяется не только этим. Республика Алтай лидирует в Сибирском федеральном округе по человеческому потенциалу, что обусловлено, в первую очередь, высоким уровнем природного потенциала и экологических условий жизни. Вес при-

родного потенциала оказался для этого региона достаточным, чтобы опередить Хакасию с её гидроэнергетическими и металлургическими гигантами. Аналогичная ситуация с Республикой Тыва: 10 место по техническому потенциалу на фоне высокого рейтинга по природному потенциалу поставило Республику на два пункта выше Кемеровской области с ее мощной промышленностью, но тяжелой экологической ситуацией и низким человеческим потенциалом. Соответственно, Новосибирская область и Алтайский край, имеющие относительно высокие рейтинги по техническому и человеческому потенциалам, по природному оказались в конце списка, что не позволило им занять лидирующее положение.

Индикаторы социальной политики области, напрямую влияющие на уровень человеческого потенциала области, наиболее характерно отражаются в таких показателях, как ежемесячные доходы работающих в рублях и численность населения.

С сожалением приходится констатировать, что омские зарплаты - одни из самых низких в Сибири (см. рис. 6) [2]. Меньше нас в округе получают только тувинцы и алтайцы. Опять же специалисты отмечают, что самые высокие доходы у жителей тех регионов, где активно добываются полезные ископаемые. Но ведь в Прииртышье работники этой сферы получают почти 40 тысяч рублей. Но добычей ресурсов в Омской области занято лишь 0,06% работающего населения (это последнее место в СФО)._

Красноярский край Томская область Иркутская область Кемеровская область Новосибирская область Омская область Алтайский край

5000 10000 15000 20000 25000 30000

Рис. 6. Среднемесячные доходы работающих в СФО в 2011 году, руб.

В Сибирском федеральном округе всего три региона, где наблюдается прирост населения (см. рис.7). Люди активно едут в Томскую, Новосибирскую области и Красноярский край. В Омской же области число жителей уменьшилось в 2011 году на 1786 человек. Вместе с тем, по оценкам специалистов, миграционная убыль населения в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшилась в 1,5 раза. За три года действия программы «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников,

проживающих за рубежом», к нам переселилось 1257 семей. Кроме того, в Прииртышье самый низкий в СФО уровень младенческой смертности.

Рис. 7. Изменение численности населения в регионах СФО в 2011 году,

чел.

На рисунке 8 представлены темпы роста, достигнутые в 2011 году к 2010 году, по отдельным показателям экономического и социального развития по сравнению с ситуацией по Сибирскому федеральному округу.

Объем платных

Стра

Инде

се/

услуг населению

Оборот роз

Строительные

Обрабатывающ

ительство жилья

кс произв' ьхозпрод

одства укции

ничнои торговли работы

ие произв

Индекс

производст

промышленного за

одства

иско »емы

я-

I По СФО

I По Омской области

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

Рис. 8. Сравнительные показатели темпов социально - экономического развития Омской области и СФО в 2011 году, %

В заключение хотелось бы остановиться на возможных угрозах, с которыми может столкнуться экономика Омской области в ближайшей перспективе. По убеждению экспертов, происходящий в последние годы рост экономики области с точки зрения предложения был обусловлен увеличением совокупной производительности факторов производства, поскольку объем ин-

вестиций был не высоким, а численность работников не возросла. В экономике стали более эффективно использоваться трудовые и капитальные ресурсы. Напомним, что за 2000-2009 гг. объем валового регионального продукта увеличился в 7,3 раза. В стратегической перспективе омская экономика будет развиваться в не менее сложных условиях, чем в посткризисный период. Негативное воздействие на нее могут оказать как внутренние, так и внешние угрозы.

Экономические угрозы внутреннего характера могут быть вызваны обострением противоречий, которые свойственны сложившейся модели хозяйственного развития. Среди них стоит выделить:

1. Замедление, а возможно и стагнация, темпов роста производительности труда.

За последние годы производительность труда на предприятиях области повышалась высокими темпами. Так, за 2000-2009 гг. она возросла в экономике области в 7,4 раза. Данный рост происходил в особых условиях и был связан с вовлечением в процесс производства скрытых излишков рабочей силы, сложившихся на предприятиях, и более полной загрузкой имеющихся мощностей. Однако по мере исчерпания данных резервов при недостаточной инновационной и инвестиционной активности будут замедляться темпы роста производительности труда.

3) Высокая энергоёмкость и материалоёмкость производства.

Большинство омских предприятий специализируются на выпуске сырья или продуктов, являющихся промежуточными в технологической цепи производства конечных товаров. Высокая материалоемкость и энергоемкость экономики, которая вызывает в 3-7 раз больший уровень расхода материальных и энергетических ресурсов на единицу продукции по сравнению с ведущими странами, выступает ключевой проблемой хозяйственного развития. Ситуация осложнилась в связи с тем, что в 1990-е годы разрыв межреспубликанских связей обусловил изменение традиционной схемы сырьевых потоков. Ограниченность энергетических и сырьевых ресурсов и рост на них цен не позволяют обеспечивать высокие темпы экономического роста при сложившемся уровне ресурсопотребления.

3) Угроза низкой инновационной активности.

Удельный вес инновационно-активных организаций промышленности области в общем числе обследованных за 2000-2010 гг. увеличился с 4,6 до 6%. Затраты на технологические инновации в действующих ценах возросли с

2222,3 млн. руб. в 2000 г. до 26989,4млн. руб., - в 2009г. По количеству инновационно-активных организаций и производству на них инновационной продукции (8,3%) область находится на среднем уровне по стране. Хотя доля инновационно-активных предприятий за последние годы выросла, однако по своему общему уровню и направленности сложившиеся инновационные процессы не соответствуют современным потребностям модернизации омской экономики. Рост производства инновационной продукции осуществляется во многом за счёт выпуска несколько улучшенных старых образцов, а ограни-

ченное производство вызывает её удорожание. Характерно, что доля экспорта инновационной продукции остаётся небольшой; экспорт машиностроительной продукции, составляющей более двух третьих инновационной продукции промышленности, остаётся низким.

В стратегической перспективе будут действовать и структурные угрозы, вызванные возможностями ухудшения условий развития экономикооб-разующих секторов — энергообеспечивающего, перерабатывающих отраслей, высокотехнологического сектора и ОГТК.

Внешние угрозы связаны с теми процессами, которые происходят в мировом хозяйстве и способны оказать негативное влияние на развитие экономики области, они могут быть обусловлены:

а) темпами роста мировой экономики, её структурными сдвигами и изменениями в технологиях, которые могут привести к снижению спроса на продукцию омских предприятий со стороны стран импортеров;

б) геоэкономическими изменениями, сопровождающимися неблагоприятными сдвигами в конфигурации связей между производителями продукции и её потребителями;

в) снижением издержек производства продукции у зарубежных конкурентов в результате его модернизации.

Кроме того, внешним сдерживающим фактором роста экономики Омской области является ее географическое положение. Регион отрезан от ближайших рынков крупными динамично развивающимися соседними областями.

Эти проблемы дополняются еще и формирующимися механизмами развития рыночной экономики, организационно-процедурными инструментами управления, территориально-хозяйственными связями, несовершенством нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, включая ее инновационно-инвестиционную составляющую.

_Литература_

1. Бирюков В.В., Метелев С.Е., Плосконосова В.П. Экономика Омского региона: приоритеты стратегии развития: Монография. - Омск: Типография ИП Долгов Р.Н., 2006. - 299с.

2. Лендел Р. Хорошо живую омичи или плохо? // Комсомольская правда. -Омск, 21.03.2012. - С. 4.

3. Малыхин В.В., Соснин В.Б. Экономика Омской области: проблемы и перспективы - Омск, Омское книжное издательство, 1988. - 79 с.

4. Манякин С. Стабильность экономического и социального развития сибирского села // Международный сельскохозяйственный журнал, 1985, №4. -С. 6-11.

5. Омский областной статистический ежегодник «2011»: крат.стат. сб. / Омск стат., 2011. - 42с.

6. Омский регион: исторический опыт, проблемы и пути экономического развития в современных условиях / Материалы международной научно-

практической конференции, посвященной 60-летию Омской области. 4.1. - Омск, 1994 - 72 с.

7. Омский регион: исторический опыт, проблемы и пути экономического развития в современных условиях / Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию Омской области. 4.2 -Омск, 1994. - 114 с.

8. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации, 2009, Ст. сб./ Росстат. - М., 2009. - С. 560.

9. Рейтинги устойчивого развития регионов по федеральным округам // Эко-лого-энергетическое рейтинговое агентство [Электронный ресурс] - режим доступа: http://interfax-era.ru/reitingi-regionov/aktualnye/federalnye-ок1^а#ра!16)