"Проектный офис" замедлит стройку

Президиум "проектного офиса" утвердил предложения Минстроя по развитию арендного жилья и ипотеки. В одобренном вчера проекте, в частности, закреплены планы по вводу жилья — они оказались ниже закрепленных ранее в госпрограмме "Обеспечение доступным и комфортным жильем" из-за снижения спроса. Также вчера были рассмотрены предложения по реформе контрольно-надзорной деятельности (КНД) — восемь проектов в рамках этого направления предстоит проработать до конца года.

Первое приоритетное направление, рассмотренное "проектным офисом", вчера получило официальный статус — президиум Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам одобрил паспорт проекта "Арендное жилье и ипотека". По словам главы Минстроя Михаила Меня, к 2020 году годовой ввод жилья в эксплуатацию может достичь 100 млн кв. м — как этого требует госпрограмма "Обеспечение доступным и комфортным жильем". Однако промежуточные показатели программы в утвержденном вчера проекте оказались снижены — по словам источника "Ъ", знакомого с обсуждением проекта, в 2017 году Минстрой берет на себя обязательства по вводу 81 млн кв. м жилья, в 2018-м — 88 млн кв. м, а в 2019-м — 94 млн кв. м. Эти планы вчера "Ъ" подтвердили в секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова. Напомним, Минстрой еще в июле предлагал скорректировать действующие планы по вводу жилья в госпрограмме на несколько миллионов квадратных метров в год — из-за падения реальных доходов населения, кредитования строительной отрасли и выдачи ипотеки.

В качестве поддержки отрасли Минстрой ранее анонсировал планы по оснащению инфраструктурой будущих микрорайонов комплексной застройки. До региональных застройщиков эта помощь (на нее выделяется 80 млрд руб. в 2017-2020 годах и 34 млрд руб. из бюджетов субъектов РФ, см. "Ъ" от 2 августа) дойдет в 2017 году — по словам Михаила Меня, отбор проектов начнется только в конце этого года. Кроме того, как сообщили в секретариате первого вице-премьера, к 2020 году планируется вовлечь в жилищное строительство более 13,5 тыс. га федеральных земель (в рамках программы АИЖК) в городах с населением от 250 тыс. человек.

Для рынка арендного жилья пока определены только объемы финансирования пилотных проектов АИЖК (предполагают коллективные инвестиции через закрытые паевые инвестиционные фонды) — 15 млрд руб. к 2018 году и 20 млрд руб. к 2020-му. Выдача ипотечных кредитов по планам должна вырасти с 700 тыс. в 2015 году до 1 млн в 2018-м и 1,2 млн в 2020-м. Новые меры поддержки ипотеки будут обсуждаться в конце года, сообщил Михаил Мень,— сейчас со снижением ключевой ставки ее субсидирование "теряет свою актуальность".

Еще одним пунктом повестки (сохраняющим актуальность) стала реформа контрольно-надзорной деятельности. Премьер-министр Дмитрий Медведев охарактеризовал нынешнюю систему КНД как "коррумпированную и агрессивную по отношению к бизнесу" и "слишком громоздкую для государства". Потери предпринимателей от выполнения неэффективных предписаний достигают 5% ВВП, подчеркнул премьер, и за счет реформы Белый дом надеется снизить их на 20% к 2018 году и на 50% к 2024 году. Министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов вчера подтвердил — реформа будет разделена на восемь отдельных проектов (см. "Ъ" от 30 сентября), паспорта которых по графику должны быть подготовлены до конца года.

В частности, в рамках проекта по внедрению риск-ориентированного подхода уже в 2017 году он должен применяться при 10% плановых проверок, в 2018-м эта доля вырастет до 90%, а в 2019-м — до 95%. Переход от контроля к профилактике нарушений должен пройти по схожему графику — в 2017 году она должна быть реализована для десятой части всех видов надзора, в 2018-м — охватить три четверти, а в 2019-м — 95%. Финансировать реформу, по словам господина Абызова, Белый дом будет в основном за счет бюджетных средств, которые сейчас выделяются самим контрольно-надзорным ведомствам.