Продуктам сбалансируют ввоз-вывоз

В правительстве подготовили новые меры регулирования продовольственного рынка в условиях кризиса. Так, до 31 августа вводятся ограничения на поставки зерна в ЕАЭС и запрещается вывоз сахара. Одновременно планируется обнулить пошлины на импорт овощей отрытого грунта и ингредиентов для производства продуктов. Бизнес надеется, что ограничение экспорта будет лишь временным, а импортные льготы просит серьезно расширить.

Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ

Россия вводит новые ограничения на экспорт продовольствия, а также планирует обнулить пошлины на импорт ряда категорий продуктов и пищевых ингредиентов. Такие решения приняты 10 марта на подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию.

До 31 августа ограничивается экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы из РФ в страны ЕАЭС за исключением поставок по лицензиям Минпромторга.

Вывоз зерновых за пределы ЕАЭС по 30 июня уже ограничен квотой в 11 млн тонн, а на поставки пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы действуют плавающие пошлины. Также вводится запрет на вывоз сахара из РФ до 31 августа в третьи страны, поставки в ЕАЭС возможны по разрешениям Минсельхоза.

Директор «Совэкона» Андрей Сизов говорит, что экспорт зерна из России в страны ЕАЭС может доходить до 0,5 млн тонн в месяц. По его словам, в первую очередь ограничения скажутся на поставках в Казахстан, который на фоне проблем с урожаем и девальвации рубля резко увеличил закупки пшеницы из регионов Сибири. Председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин говорит, что на российских экспортеров мера не повлияет, так как страны ЕАЭС самостоятельно закупались на рынке РФ, зачастую по серым схемам.

Запрет на экспорт сахара может быть связан с ажиотажным спросом на продукт в РФ, из-за чего некоторые розничные сети ограничивали продажу некоторых видов сахара в одни руки.

В ГК «Русагро» (бренды «Русский сахар», «Чайкофский») отмечают, что в 2021 году РФ экспортировала около 8% от выпущенного сахара и большая часть поставок пришлась на страны СНГ. Как временную меру запрет в «Русагро» считают оправданным. Но в группе предупреждают, что в долгосрочной перспективе ограничение может привести к отсутствию возможности решать кризисы перепроизводства сахара, нехватке валютной выручки, а также к ослаблению конкуренции.

Также подкомиссия подготовит предложения для рассмотрения на уровне ЕЭК о временном обнулении пошлин на импорт ряда продуктов питания и сырья для их производства. Планируется обнулить пошлины на ввоз картофеля, лука, чеснока, капусты, моркови, молочного сырья, какао-продуктов, основ для выпуска заменителей грудного молока и др. — в основном на полгода.

Директор Плодоовощного союза Михаил Глушков отмечает, что импортные пошлины на овощи открытого грунта и так незначительные, но до поступления на рынок российского урожая их обнуление может привести к сдерживанию цен на полке. По его словам, важнее облегчить импорт средств производства, чтобы не допустить резкого роста цен в будущем. Плодоовощной союз предлагал обнулить ввозные пошлины на системы контроля и измерения влажности в теплицах, аккумуляторы, средства для производства тары, но эти позиции в итоговый перечень не вошли, говорит господин Глушков.

Гендиректор Национального союза производителей молока Артем Белов отмечает, что для пищевой отрасли сейчас необходимо обнуление импортных пошлин по максимально широкому перечню ингредиентов, компонентов и оборудования, что позволит контролировать себестоимость и сдержать рост цен.

Совладелец московской кондитерской фабрики «Победа» Виталий Муравьев говорит, что отмена пошлин на ингредиенты для отрасли в текущем виде позволит снизить цены конечного продукта на 1–2%.

По его словам, эффективнее была бы отмена пошлины на растительные жиры в 15%, но основные проблемы отрасли — в необходимости платить на таможне авансом НДС в 20% от стоимости сырья при его ввозе.

Когда стоимость какао и другого сырья выросла в рублях почти в два раза, прежних оборотных средств хронически не хватает, что грозит перебоями с поставками, предупреждает он.

В Минсельхозе заявили, что меры правительства обеспечат гибкое регулирование внутреннего рынка, исключат возможность дефицита и скачкообразного повышения стоимости сырья и социально значимой продукции.