Региональное развитие

5(47) - 2011

Аналитический обзор

региональное развитие*

В январе — ноябре 2010 г. рост промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года был отмечен как в целом по Российской Федерации (108,4 %), так и во всех федеральных округах.

Наибольший рост промышленного производства в январе — ноябре 2010 г. по сравнению с январем — ноябрем 2009 г. был отмечен в Приволжском и Южном федеральных округах (на 13,5 и 10,9 % соответственно) благодаря росту объемов обрабатывающих производств в большинстве регионов указанных округов (рис. 1).

Рост этого показателя был зафиксирован в 79 субъектах Российской Федерации, причем на 20 % и более — в республиках Бурятия, Мордовия, Удмуртской Республике, Алтайском и Хабаровском краях, Калужской, Ульяновской, Калининградской, Брянской и Орловской обл.

Вместе с тем, в 4 субъектах Российской Федерации сократилось производство промышленной продукции, причем наиболее значительно в

Чеченской Республике (на 10,6 %), в Республике Ингушетия (на 7,3 %) и в Чукотском автономном округе (на 5,0 %) в результате спада производства в добыче полезных ископаемых.

Производство продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» увеличилось в 53 субъектах Российской Федерации, и в целом по Российской Федерации рост составил 103,7 %.

Более чем на 30 % к январю — ноябрю 2009 г. увеличение зафиксировано в Республике Мордовия, Чувашской Республике, Калужской, Иркутской и Тамбовской обл., Красноярском крае, Еврейской автономной обл. и г. Санкт-Петербурге (рис. 2, 3).

Сокращение объемов добычи более чем на 20 % было отмечено в Республике Алтай (вследствие снижения объемов добычи металлических руд, в том числе серебряных и золотосодержащих руд и концентратов), Московской обл. (снижение объемов разработки каменных карьеров), Алтайском крае (вследствие снижения объемов разработки

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

Центральный Северо- Южный Северо- Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный

Западный Кавказский

|_| Добыча полезных ископаемых |_| Обрабатывающие производства

| | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

рис. 1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в январе — ноябре 2010 г., % к январю — ноябрю 2009 г.

* Публикуется по данным Минэкономразвития России об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе — ноябре 2010 г. URL: http://www. economy. gov. m/mmec/activity/sections/macro/monitormg/doc20101222_03.

финансовая аналитика

проблемы и решения ' 75

] Добыча полезных ископаемых |" | Обрабатывающие производства

| | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

рис. 2. Индексы производства по видам экономической деятельности в январе — ноябре 2010 г., % к январю — ноябрю 2009 г.

Западный Кавказский

I | Январь - июнь 2010 г. [^Щ Январь - сентябрь 2010 г. Январь - ноябрь 2010 г.

рис. 3. Индексы промышленного производства, % к соответствующему периоду 2009 г.

каменных карьеров, добычи гравия, песка и глины, металлических руд) и Орловской обл. (вследствие снижения разработки гравийных песчаных карьеров).

При увеличении выпуска продукции обрабатывающих производств в целом по Российской Федерации на 12,1 % по сравнению с январем — ноябрем 2009 г. спад показателя наблюдался в 6 субъектах Российской Федерации, причем наиболее существенный — на 5,3 % — в Чукотском автономном округе вследствие снижения объемов производства пищевых продуктов (мяса и мясопродуктов).

Наиболее значительный прирост (более чем на 30 %) по этому виду деятельности был отмечен в 7 регионах: Республике Бурятия, Калужской, Калининградской, Сахалинской и Амурской обл., Хабаровском и Приморском краях.

Рост объемов производства и распределения электроэнергии, газа и воды к январю — ноябрю 2009 г. в Российской Федерации составил 104,5 %. Наиболее значительное сокращение показателя отмечено в Республике Хакасия (на 28 %) в результате снижения выработки электроэнергии Саяно-Шушенской ГЭС им. П. С. Непорожнего, где до настоящего времени ведутся ремонтно-вос-становительные работы.

объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) в январе — ноябре 2010 г. в действующих ценах, по предварительным данным, составил 2 289,5 млрд руб., или 87,6 % к январю — ноябрю 2009 г. (табл. 1).

Величина объемов строительных работ в Российской Федерации в январе — ноябре 2010 г.

финансовая аналитика

проблемы и решения

Аналитический обзор

5(47) - 2011

Таблица 1

производство основных продуктов животноводства в сельскохозяйственных организациях федеральных округов в январе — ноябре 2010 г., % к январю — ноябрю 2009 г.

Федеральный округ ^от и птица на убой в живом весе Молоко Яйца

Центральный 114,1 96,4 108

Северо-Западный 118,6 98,4 100,2

Южный 118,9 95,1 107,8

Северо-Кавказский 118,5 116,9 118

Приволжский 104,9 100,5 106,6

Уральский 109,7 102,6 100,5

Сибирский 106,3 99,3 103,7

Дальневосточный 113,4 103,2 106,4

В целом по Российской Федерации... 111,7 99 105,1

выросла на 0,4 % к январю — ноябрю 2009 г. Однако среди регионов наиболее значительный рост показателя зафиксирован в Еврейской автономной обл. (в 2 раза к январю — ноябрю 2009 г.), Хабаровском крае (на 72,5 %), Ненецком автономном округе (на 44,4 %), республиках Карелия (на 46,4 %) и Марий Эл (на 36,8 %), Приморском крае (на 30,6 %). Наиболее значительное падение объемов строительных работ — в Калининградской обл. (на 42,1 %), Курганской обл. (на 41,2 %), Кабардино-Балкарской Республике (на 41 % в связи со снижением объемов строительной деятельности крупных и средних организаций и сокращением инвестиций в строительную отрасль республики) и Республике Саха (Якутия) (на 39,2 %).

Основной объем строительных работ в январе — ноябре 2010 г. приходился на гг. Москву и Санкт-Петербург, Московскую обл., Краснодарский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Республику Татарстан.

В январе — ноябре 2010 г. организациями всех форм собственности введено в действие 515,2 тыс.

115 п

110 -

105

100 -

95 -

90

85

109,3 109,9 109,3 109,4

105,1^05,5 103,6

,104,8 105,2

Центральный СевероЗападный

Южный Северо- Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный

Кавказский

I I Январь - июнь 2010 г. ЕШЛЯнварь - ноябрь 2010 г

рис. 4. Темпы роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, % к соответствующему периоду 2009 г.

новых квартир — 43,6 млн м2 жилья, что составило 96,2 % к соответствующему периоду 2009 г. В 36 субъектах Российской Федерации объемы построенного жилья превысили уровень января — ноября 2009 г., причем в 3 раза — в республике Ингушетия (в связи с переселением населения из оползневых зон в коттеджные новостройки), более, чем в 1,2 раза — в Республике Северная Осетия — Алания, Республике Бурятия, Красноярском крае, Пензенской обл. в связи со сдачей в эксплуатацию многоквартирных домов в указанных регионах.

Во всех федеральных округах оборот розничной торговли по сравнению с январем — ноябрем 2009 г. вырос, что свидетельствует о росте платежеспособного спроса населения, а также повышении качества услуг, оказываемых торговыми предприятиями (рис. 4).

Показатель увеличился в 75 субъектах Российской Федерации, причем наиболее заметно — в Чеченской Республике (на 37,3 %), Республике Ингушетия (на 13,2 %), Смоленской обл. и Ставропольском крае (на 12,1 %).

Наиболее значительно оборот розничной торговли снизился по сравнению с январем — ноябрем 2009 г. в Ямало-Ненецком автономном округе (на 10 %), в Ханты-Мансийском автономном округе (на 8,9 %), в Республике Хакасия (на 5,9 %), в Тюменской обл. (на 5,1 %) и Иркутской обл. (на 2,8 %).

Уменьшение оборота розничной торговли, отмечаемое в январе — ноябре 2010 г. в 7 субъектах Российской Федерации, в основном обусловлено со-

104,5104,8

2 102,2 101,2

Январь - сентябрь 2010 г.

ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

проблемы и решения

7х"

77

108

106

кращением платежеспособного спроса населения по причине снижения уровня реальных денежных доходов и, как следствие, снижением продаж непродовольственных товаров в 6 из указанных субъектов Российской Федерации.

В январе — ноябре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. на 10 и более процентов объем платных услуг населению увеличился в Республике Ингушетия, Ненецком автономном округе. В то же время наиболее существенное уменьшение этого показателя — на 7,7 % — было зафиксировано в Новосибирской обл. в связи с уменьшением объемов предоставляемых транспортных услуг.

В ноябре 2010 г. в 4 субъектах Российской Федерации прирост потребительских цен составил 1,2 % и более. Заметнее всего цены и тарифы выросли в Курской и Липецкой обл. — на 1,6 % в результате увеличения тарифов на услуги на 4,4 и 4,2 % соответственно.

В Москве индекс потребительских цен за месяц составил 100,8 % (с начала года — 108), в Санкт-Петербурге — 100,9 (с начала года — 108,1%).

Индекс цен производителей промышленных товаров в ноябре 2010 г., по предварительным данным, составил 104,4 %, за период с начала года — 115,5 (в ноябре 2009 г. — 99,5; за период с начала года — 113,3 %).

В ноябре 2010 г. по сравнению с предыдущим месяцем потребительские цены на продовольственные товары увеличились на 1,4 % (в ноябре 2009 г. — на 0,3 %).

При этом в ноябре 2010 г. при среднем увеличении цен на масло подсолнечное на 6,9 % в 13 субъектах Российской Федерации оно подорожало более чем на 10 %. Максимальное удорожание было отмечено в Волгоградской обл. — на 14,9 %.

Повышение цен на сахар-песок отмечалось почти во всех субъектах Российской Федерации, при этом в 8 субъектах — более чем на 10 %. В Еврейской автономной области цены на сахар-песок увеличились на 22 %, Приморском крае — на 17,2 %, Сахалинской обл. — на 16,6 %.

Среди наблюдаемых видов крупяных изделий ускоренными темпами росли цены на пшено, которое за месяц стало дороже на 15,5 % (в октябре — на 13,9 %). При этом в Ульяновской области цены на него возросли на 36,8 %. Крупа гречневая ядрица за месяц подорожала на 5,4 %, в том числе в Магаданской обл. — в 1,5 раза. Цены на крупы овсяную и перловую, а также на овсяные хлопья «Геркулес» выросли на 5,3 и 3,8 % соответственно. Одновременно рис шлифованный в среднем по России подешевел на 0,4 %.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по Российской Федерации в конце ноября 2010 г. составила 2 519,4 рубля в расчете на месяц (табл. 3). По сравнению с концом октября 2010 г. его стоимость увеличилась на 2,2 % (с начала года — на 17,7 %).

Стоимость набора в Москве в конце ноября составила 2 884,5 руб. и за месяц выросла на 1,6 % (с начала года — увеличилась на 18,3 %), в Санкт-Петербурге — 2 796 руб. и выросла на 2,7 % (с начала года — выросла на 19,2 %).

В январе — октябре 2010 г. реальные денежные доходы населения по сравнению с январем — октябрем 2009 г. сократились в 11 субъектах Российской Федерации: Ярославской, Тюменской, Омской и Иркутской обл., Пермском и Красноярском краях, г. Москве, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Ненецком и Чукотском автономных округах.

Среднедушевые денежные доходы населения в октябре 2010 г. увеличились по сравнению с октябрем 2009 г. во всех субъектах Российской Федерации, кроме Ярославской, Нижегородской, Амурской обл., г. Москвы, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов.

Среди субъектов Российской Федерации среднедушевые денежные доходы различались в 5,3 раза (минимальные — в Республике Ингушетия — 8 117,3 руб., максимальные — в г. Москве — 43 310,3 руб.).

По состоянию на 01.12.2010 в бюджетную систему Российской Федерации поступило 6 894,7 млрд

Таблица 2

Максимальные и минимальные индексы цен производителей промышленных товаров по субъектам Российской Федерации в ноябре 2010 г., %

Максимальное значение Минимальное значение

Субъект Российской Федерации Индекс цен Субъект Российской Федерации Индекс цен

Республика Ингушетия 124,5 Республика Тыва 99,1

Чеченская Республика 116,6 Сахалинская область 99,3

Магаданская область 113,5 Карачаево-Черкесская Республика 99,4

Тюменская область 112,6 Республика Бурятия 99,9

Архангельская область 112,5 Ленинградская область 100,1

Республика Калмыкия 108,1 Липецкая область 100,3

финансовая аналитика

проблемы и решения

Аналитический обзор

5(47) - 2011

Таблица 3

Стоимость минимального набора продуктов питания в ноябре 2010 г.

Федеральный округ Стоимость набора, руб. Изменение стоимости набора, % к предыдущему месяцу Максимальная и минимальная стоимость набора внутри федерального округа

Субъект Российской Федерации Стоимость набора, руб.

Центральный 2 534,1 101,7 г. Москва Белгородская область 2 884,5 2 135,6

Северо-Западный 2 791,2 102,2 Мурманская область Новгородская область 3 178,4 2 587,3

Южный 2 400,6 101,3 Краснодарский край Ростовская область 2 443,5 2 360,4

Северо-Кавказский 2 447,5 101,1 Чеченская Республика Кабардино-Балкарская Республика 2 691,8 2 247

Приволжский 2 295,4 103 Пермский край Саратовская область 2 515,1 2 072,5

Уральский 2 618,9 102,4 Тюменская область Курганская область 2 936,5 2 311,7

Сибирский 2 433,9 103,3 Новосибирская область Омская область 2 635,9 2 173,5

Дальневосточный 3 340,2 102,1 Чукотский автономный округ Амурская область 6 252,9 2 804,4

руб. налогов, сборов и иных обязательных платежей.

В состав группы регионов, в основном формирующих налоговые доходы консолидированного бюджета, входят республики Башкортостан и Татарстан, Пермский, Краснодарский и Красноярский края, Московская, Свердловская, Оренбургская и Самарская обл., гг. Москва и Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа (рис. 5).

В январе — октябре 2010 г. ими было собрано 66,1 % всех налогов и сборов.

В федеральный бюджет перечислено 58,6 % всех собранных на территориях субъектов Российской Федерации налогов и сборов (рис. 6).

На конец ноября 2010 г. в государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,5 млн чел. (из которых 1,3 млн чел. получали пособие по безработице), что осталось на уровне октября 2010 г., но на 30,6 % ниже уровня января — ноября 2009 г.

Другие субъекты Российской Федерации 33,9

Оренбургская обл. 1,5

Ханты-Мансийский АО -Югра 13,8

Московская обл. 5

100

80

60

40

20

Пермский край 1,7 _ Краснодарский край 1

Свердловская обл. 2,1 _

г. Санкт-Петербург 4,5

Ямало-Ненецкий АО 4,3

Красноярский край/ 2,1

Республика Башкортостан 2,1

Республика Татарстан 2,8

Рис. 5. Доля субъектов Российской Федерации в общей сумме налогов и сборов на 1 декабря 2010 г., %

65,0

35,0

66,9

33,1

78,0

22,0

75,5

24,5

57,7

42,3

31,5

68,5

76,4

23,6

76,7

23,3

Центральный Северо- Северо- Южный ФО Приволжский Уральский ФО Западный ФО Кавказский ФО ФО

ФП

Сибирский Дальневосточный ФО ФО

И В федеральный бюджет

В бюджеты субъектов РФ

Рис. 6. Распределение налогов и сборов по уровням бюджетной системы по состоянию на 01.12.2010 г., %

ФИНАНСОВАЯ АНАЛИТИКА

проблемы и решения

7х"

79

0

В ноябре 2010 г. наименьший уровень зарегистрированной безработицы (1 % и менее) был отмечен в Сахалинской, Ленинградской, Липецкой, Калужской, Московской и Тюменской (без учета автономных округов) обл., гг. Санкт-Петербурге и Москве, в Краснодарском крае, Ханты-Мансийском автономном округе.

Наиболее высокие показатели уровня зарегистрированной безработицы по-прежнему фиксируются в регионах со сложной социально-экономической ситуацией: Чеченской Республике (44,3 %) и Республике Ингушетия (22,7 %).

Среди остальных субъектов Российской Федерации количество официально зарегистрированных безработных превышает четырехпроцентный уровень от экономически активного населения в Республике Тыва (4,7 %).

Количество создаваемых рабочих мест не обеспечивает в полной мере занятости трудоспособного населения, численность которого в указанных регионах растет.

среднемесячная начисленная заработная плата в ноябре 2010 г., по предварительным данным, составила 21 599 руб. и по сравнению с ноябрем 2009 г. выросла на 11,5 %, в январе — ноябре 2010 г. — также на 11,5 % по сравнению с соответствующим периодом 2009 г.

За период с 1 ноября по 1 декабря 2010 г. задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций снизилась в 32 субъектах Российской Федерации, выросла — в 35 субъектах, отсутствовала — в 11 субъектах, осталась без изменения — в 2 субъектах, образовалась — в 3 субъектах Российской Федерации.

Наибольший размер просроченной задолженности по заработной плате из-за отсутствия собственных средств из общей суммы указанной задолженности приходится на Нижегородскую обл. (234,9 млн руб., или 7,4 %), Москву (167,9 млн руб., или 5,3 %), Кировскую обл. (165 млн руб., или 5,2 %), Пермский край (148,8 млн руб., или 4,7 %), Удмуртскую Республику (146,8 млн руб., или 4,6 %), Чувашскую Республику (120,7 млн. руб., или 3,8 %), Республику Башкортостан (117,8 млн руб., или 3,7 %).

На 1 декабря 2010 г. просроченная задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала в 64 субъектах Российской Федерации, снизилась по сравнению с 1 ноября 2010 г. — в 3 субъектах.

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из

федерального бюджета на 1 декабря 2010 г. отсутствовала в 72 субъектах Российской Федерации. Из общей суммы указанной задолженности 33,5 млн руб., или 61 %, приходится на Мурманскую обл., главным образом, на организации обрабатывающих производств.

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов субъектов Российской Федерации на 1 декабря 2010 г. наблюдалась в Ивановской обл., республиках Северная Осетия-Алания и Татарстан. Из общей суммы указанной задолженности 93 % приходится на Республику Северная Осетия-Алания.

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из местных бюджетов на 1 декабря 2010 г. отсутствовала в 76 субъектах Российской Федерации.

По оценке Росстата, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 ноября 2010 г. составила 141,8 млн чел.

В январе — октябре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. в Российской Федерации отмечалось увеличение числа родившихся (в 41 субъекте Российской Федерации) и числа умерших (в 60 субъектах).

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся осталось на том же уровне, что и в январе — октябре 2009 г. — 1,1 раза, в 23 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5 — 2,1 раза.

Естественный прирост населения в январе — октябре 2010 г. зафиксирован в 24 субъектах Российской Федерации, где существенное воздействие на процесс воспроизводства населения оказывает влияние традиций на институт семьи (в январе — октябре 2009 г. в 25 субъектах Российской Федерации): Чеченской, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Удмуртской республиках, республиках Дагестан, Северная Осетия — Алания, Ингушетия, Калмыкия, Алтай, Тыва, Башкортостан, Бурятия, Саха (Якутия), Хакасия, Забайкальском и Красноярском краях, Тюменской, Астраханской, Томской и Иркутской обл., Ненецком, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Высокие показатели естественной убыли населения были отмечены в Московской (27,9 тыс. чел.), Нижегородской (19,7 тыс. чел.), Ростовской (14,4 тыс. чел.), Воронежской (14,1 тыс. чел.), Тульской (13,0 тыс. чел.), Тверской (10,6 тыс. чел.) обл. и г. Санкт-Петербурге (8,5 тыс. чел.).

ФИНАНСОвАя АНАлИтИкА

проблемы и решения