Цифровые пропуска уезжают в регионы

Мэр Москвы Сергей Собянин предложил в среду распространить применяемую в столичном регионе систему цифровых пропусков на всю страну, чтобы контролировать перемещение граждан из одних регионов в другие. Отметим, что Москва, которая в течение нескольких недель лидировала по темпам роста выявленных случаев заражения коронавирусом, показывает тенденцию к замедлению, в то время как доля регионов в ежедневном приросте, наоборот, расширяется. Если до сих пор российские регионы вводили ограничения, направленные в том числе на карантинный контроль состояния приезжающих из Москвы, то теперь столица может оказаться перед необходимостью жестче контролировать въезд. Технически это может быть реализовано с помощью расширения столичной пропускной системы на другие регионы. В Минкомсвязи в среду сообщили, что первыми уже в ближайшие дни станут семь регионов ЦФО; за ними последуют еще 14 субъектов федерации в разных округах.

Московский опыт выдачи и проверки цифровых пропусков показался Сергею Собянину заслуживающим более широкого применения

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото

«Я слышу коллег, которые говорят о том, что систему электронных пропусков надо разворачивать на регионы, особенно на близлежащие регионы. Я считаю, что ее можно (распространить.— “Ъ”) не только на близлежащие регионы, но и на другие регионы с целью контроля переезда на авиационном транспорте, железнодорожном, междугородними и межрегиональными перевозками на автобусах»,— сказал Сергей Собянин в среду на заседании президиума координационного совета при правительстве по борьбе коронавирусом.

По его мнению, власти должны иметь возможность видеть перемещения граждан между регионами, сталкивающимися с риском распространения коронавируса, не нанося при этом ущерба экономическому взаимодействию.

Господин Собянин напомнил, что с 22 апреля в столице введен автоматический контроль за всеми гражданами, начиная от метро и заканчивая личными автомобилями. Пропускной режим для передвижения на транспорте в столице и области действует с 15 апреля. Существует четыре вида пропусков: для поездки на работу, для обладателей служебных удостоверений (журналисты, адвокаты, охранники и т. д.), для поездки к врачу и для личных целей (не чаще двух раз в неделю).

Отметим, что число новых зафиксированных случаев заражения в Москве в последние несколько дней стабилизировалось на уровне около 3 тыс. в сутки и доля столицы в статистике заболеваемости начала снижаться, пока доля регионов, наоборот, растет. На 22 апреля суточный прирост зарегистрированных случаев заражения по России составил 5236 человек. Из них Москва дала 48,7% (2548 человека). Днем ранее прирост по стране составил 5642 случаев, из которых на Москву пришлось 54,6% (3083 человека). При этом Москва все еще оставляет другие регионы далеко позади с точки зрения общего количества зафиксированных заражений: сейчас в России зарегистрировано 57 999 случаев, из них на столицу приходится 31 981 (55,1%). 20 апреля на совещании по санитарно-эпидемиологической обстановке с участием президента РФ 20 апреля вице-премьер и глава федерального оперативного штаба по борьбе с коронавирусом Татьяна Голикова отметила, что регионы по темпам роста числа подтвержденных случаев заражения в среднем отстают от Москвы и Московской области на две-три недели.

Как ранее сообщал “Ъ”, разные варианты пропусков уже вводились в регионах за пределами столичного. Однако вечером в среду Минкомсвязь сообщила, что в ближайшее время на 21 регион будет расширена платформа выдачи цифровых пропусков, применяемая в Москве и Подмосковье с середины апреля. В рамках первой очереди к Москве и Подмосковью подключатся семь регионов Центрального федерального округа: Костромская, Тульская, Тамбовская, Ярославская, Владимирская, Белгородская и Орловская области. Со следующей недели планируется начать внедрение платформы еще в 14 регионах Поволжья, Сибири, Дальнего Востока и Северного Кавказа.

«Федеральная платформа выдачи цифровых пропусков предусматривает для работодателей, осуществляющих свою деятельность в условиях введенных ограничений, возможность подачи через личный кабинет юридического лица на Едином портале госуслуг списков сотрудников для получения постоянных цифровых пропусков»,— уточнили в Минкомсвязи.

После проверки и одобрения поступившей от работодателя заявки со стороны региона будут сформированы постоянные цифровые пропуска в виде QR-кодов, которые направят в личные кабинеты сотрудников на портале госуслуг и на адреса электронной почты. Граждане, зарегистрированные на портале госуслуг, для получения пропусков смогут использовать приложение «Госуслуги Стопкоронавирус» с примерно таким же функционалом, с каким имеют дело жители Москвы и Подмосковья. В приложении можно выбрать причину выхода из самоизоляции, указать место назначения на карте и транспортное средство, а затем получить пропуск на определенное время. Для проверки пропусков будет использоваться специализированное мобильное приложение, а сам пропуск будет действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В Минкомсвязи отметили, что в список из 21 пилотного региона попали те субъекты федерации, власти которых оформили соответствующие заявки. Пресс-секретарь госпожи Голиковой Анастасия Асташкина ранее пояснила, что «регионам предоставлено право самим решать, насколько серьезные ограничения нужны для того, чтобы не допустить распространение новой коронавирусной инфекции. Они сами решают, какие меры вводить». Проблема введения пропусков заключается в сложности контроля, считает глава Российской ассоциации политконсультантов Алексей Куртов: меры контроля пока не полностью отработаны даже в Москве. При этом московским властям в ближайшее время придется столкнуться с необходимостью контроля въезда россиян из других регионов: «Уже сейчас есть вопросы по проезду москвичей из их домов и дач в окружающих областях».