Отмену отсрочек от армии оспорят в суде

Как стало известно Ъ, правозащитники намерены оспорить закон, отменивший "социальные" отсрочки от армии. Институт по правам человека, движение "За альтернативную гражданскую службу", Союз комитетов солдатских матерей и другие правозащитные организации считают, что закон лишит призывников права на получение образования, воспитание детей и поставит под сомнение положение Конституции о том, что Россия — это социальное государство.

Инициаторы иска объявили, что отмена отсрочек противоречит четырем статьям Конституции РФ. "Правозащитное сообщество не сомневается, что закон нарушает права призывников, их жен, детей и родителей",— заявил Ъ эксперт Института по правам человека Лев Левинсон. Самым реальным вариантом отмены закона правозащитники считают обращение в Конституционный суд. По мнению правозащитников, закон нарушает статью 38 Конституции (о равном праве родителей на воспитание детей и об обязанности заботиться о нетрудоспособных родителях), статью 43 (о равном праве на образование), статью 55 (о недопустимости законов, умаляющих права человека). Также закон ставит под сомнение статью 7, утверждающую, что Россия — социальное государство и что в ней обеспечивается господдержка "семьи, материнства, отцовства и детства".

Закон "О внесении изменений в федеральный закон 'О воинской обязанности и воинской службе'" подписан 12 июля президентом РФ. Согласно закону, с 2008 года право на отсрочки потеряют призывники, имеющие беременных жен и детей до трех лет, призывники, содержащие нетрудоспособных родителей. В армию будут призываться отцы детей-инвалидов, а также "лица, получающие начальное или среднее профессиональное образование, если они уже имеют среднее образование".

Правозащитники рассматривают несколько вариантов подачи иска. Дело в том, что сами они не вправе обратиться в КС, потому что закон о воинской службе к ним не применим. Так, иск можно будет подать в 2008 году от имени призывника, который сочтет свои права нарушенными, но столько ждать правозащитники не хотят. Право оспорить закон в КС не дожидаясь 2008 года есть у федеральных и региональных органов власти. "Федералы на это не пойдут, но иск могут поддержать депутаты любого региона. Мы над этим работаем, в частности, в Перми (выборы в думу Пермского края пройдут уже 3 декабря 2006 года.— Ъ). Ведь подача иска может стать выгодным предвыборным шагом для депутатов",— заявил Лев Левинсон. Отметим, что работа правозащитников с региональными депутатами не выглядит бесперспективной. Как сообщал Ъ, свое недовольство отменой отсрочек для отцов малолетних детей уже высказали депутаты ЗС Санкт-Петербурга.

Есть у правозащитников и второй вариант. Госпожа Мельникова не исключила, что иск может быть подан в Верховный суд РФ. "Нужно, чтобы его составил пенсионер или инвалид, чей ребенок будет призван в 2008 году, с формулировкой, что он хочет предупредить нарушение закона против него. Такой иск будет рассмотрен сразу",— считает глава Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова.

В Минобороны призвали правозащитников помнить, что служба в армии — тоже конституционная обязанность. "Не стоит считать, что в армию все пойдут скопом. Человек с нетрудоспособными родителями останется дома (по новому закону бронь от армии призывник получит только при заключении судмедэкспертизы о том, что его родители нуждаются в специальном уходе.— Ъ). А вот сыну 60-летнего олигарха — добро пожаловать к нам",— заявили Ъ в министерстве.

Впрочем, инициаторы иска не исключают, что по отсрочкам будет принято так называемое политическое решение. "Первый раз вижу закон, который принят, но вступит в силу только через полтора года, да еще накануне президентских выборов. Поэтому не исключаю, что придет время и господин Путин восстановит отсрочки, тем самым подарив несколько процентов рейтинга своему преемнику",— считает госпожа Мельникова.