Результаты подготовки территорий водохранилищ Волжского каскада к затоплению (1930-1980 гг. )

УДК 947.084

Е. А. БУРДИН

РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДГОТОВКИ ТЕРРИТОРИЙ ВОДОХРАНИЛИЩ ВОЛЖСКОГО КАСКАДА к ЗАТОПЛЕНИЮ

Подводятся итоги крупномасштабного процесса подготовки к затоплению территорий восьми волжских водохранилищ в 1930 - 1980 гг. Автор установил, что основными мероприятиями являлись переселение населения и перенос строений, инженерная защита населённых пунктов и предприятий, лесосводка и санитарная очистка территории. Приводятся количественные данные о стоимости и по удельному весу указанных мероприятий, о размерах затопленных земельных угодий, численности затронутых населённых пунктов, частных домовладений и переселённого населения из зон затопления и подтопления всех водохранилищ.

Ключевые слова: водохранилище, зона затопления, инженерная защита, лесосводка, переселение.

Статья выполнена за счёт средств гранта РГНФ № 11-11-73003 а/В

Изучение значительного количества различных источников показало, что в процесс подготовки территорий водохранилищ Волжского каскада гидроузлов в 1930-1980-е гг. входил обширный комплекс мероприятий, главными из которых являлись: 1) переселение населения и перенос строений; 2) инженерная защита населённых пунктов и других объектов; 3) лесосводка и лесоочистка; 4) санитарная подготовка затопляемых территорий. В таблице 1 представлены сведения, свидетельствующие, что затраты по указанным мероприятиям составляли в среднем соответственно 31,5%, 24,9%, 14,2% и 0,4%, а всего 71% от общего количества всех работ по водохранилищам. Сооружение гидроузлов большой мощности привело к необходимости проведения крупномасштабных работ по подготовке к затоплению территорий водохранилищ.

Анализ практического воплощения данных мероприятий позволяет сделать вывод о второ-степенности их организации но сравнению со строительством гидроузлов. Именно степень готовности основных сооружений и освоения финансовых вложений определяли сроки наполнения водохранилища и размеры оставшихся денежных сумм на работы в зоне затопления. Главными факторами, влиявшими на процесс подготовки водохранилищ помимо сооружения собственно гидроузлов, являлись социальный, экономический и законодательный. Дело в том, что ГЭС Волжского каскада строились в густонаселённой местности с большим количеством населённых пунктов, предприятий и других объ-

Бурдин Е. А., 2011

ектов. Последний фактор выражался в создании большого количества законодательных актов, регламентировавших порядок разрешения многочисленных проблем, возникавших в ходе проведения мероприятий в зоне затопления. Однако частыми были несовершенство и несвоевременность решений властных структур.

Создание крупных волжских водохранилищ оказало огромное воздействие на народное хозяйство. Как видно из таблицы 2, всего в 1930— 1980-х гг. было затоплено 1696,8 тыс. га земельных угодий, в том числе 747,1 тыс. га сельскохозяйственного значения (44%). Особенно значительными были потери сенокосов и пастбищ -33,2% от общего количества изъятых земель, а также лесов и кустарников - 27,4%. Мы установили, что всего был затронут 1961 населённый пункт, до начала затопления и после него эва-куировали около 457,1 тыс. человек и вынесли 118,6 частных домовладений (таблица 3). Максимальные издержки наблюдались при создании Рыбинского и Куйбышевского водохранилищ. В целом при изучении количественных показателей объёмов работ практически всех зон затоплений волжских гидроузлов выяснилось, что источники и научная литература содержали неполные и порой противоречивые сведения.

Первым серьёзным испытанием и опытным полигоном стала организация Рыбинского и Угличского водохранилищ в 1936-1941 гг. Основными причинами хронического отставания процесса выполнения всех мероприятий по подготовке зоны затопления являлись неготовность властных структур к их проведению, волокита в решении проблем, несовершенство или отсутствие законодательства и планов, форсированный

Вестник УлГТУ

Таблица 1

Общая стоимость и удельный вес основных мероприятий по подготовке водохранилищ

Волжского каскада гидроузлов (млн рублей, %)*

Водохранилище Переселение населения и перенос строений** Инженерная защита Лесосводка и лесоочистка Санитарная подготовка Общая стоимость факт/проект***

Стоимость % Стоимость % Стоимость % Стоимость %

1.Иваньковское Нет свед. Нет свед. Нет свед. Нет свед. Нет свед.

2. Рыбинское 242 54,3 Нет свед. 97,6 21,9 Нет свед. 445,8

3. Угличское 48,5 48,3 Нет свед. Нет свед. Нет свед. 100,4

4. Горьковское 253,4 32,1 274,5 34,8 57,3 21,9 4 0,5 788,2

5. Куйбышевское 391,8 23,2 380,2 22,6 422,5 25 5,8 0,3 1685

6. Сталинградское 279 28,5 188 19,2 99 10,1 2,1 0,2 980,5

7. Саратовское 258 34,8 232 31,3 33 4,5 5 0,7 740,2

8. Чебоксарское 580 32,8 ' 550 31,1 31 1,8 10 0,6 1770

Всего 2052,7 31,5 1624,7 24,9 740,4 14,2 26,8 0,4 6510,1****

♦Таблица составлена по: Государственный архив Ульяновской области (ГАУО). Ф. Р-3037. Оп. 2. Д. 113. Л. 5-6; Филиал Российского государственного архива научно-технической документации в г. Самаре (Филиал РГАНТД). Ф. Р—109. Оп. 1-4. Д. 436. Л. 6 об.-7. Оп. 2-4. Д. 263. Л. 31. Д. 296. Л. 2. Д. 514. Л. 7, 8, 18, 21, 30, 32, 39. Оп. 4-4. Д. 2. Л. 93. Оп. 8-4. Д. 577. Л. 11-12. Д. 578. Л. 8-9, 13, 15-16. Д. 579. Л. 8. Д. 581. Л. 13. Оп. 8-4. Д. 1136. Л. 5-10; Технический отчет о проектировании и строительстве Волжской ГЭС имени В. И. Ленина, 1950 - 1958 гг. В 2 т. Т. 1. Описание сооружений гидроузла / ред. Н. А. Малышев, Г. Л. Саруханов. - М.-Л. : Госуд. энерг. изд-во, 1963. - 512 с.: ил. - С. 386; Чебоксарская ГЭС на реке Волга. Технический отчет о проектировании, строительстве и первом периоде эксплуатации. В 2 т. Т. 2. - М.: Ин-т «Гидропроект», 1988. - 517 с. - С. 150-151.

**Включая восстановление продуктивности сельского хозяйства и земельно-хозяйственное устройство переселенцев.

***В этом столбце мы указывали фактическую общую стоимость всех мероприятий к началу наполнения водохранилища. Если она была неизвестна, то приводили проектную стоимость. Все количественные показатели по Рыбинскому и Угличскому водохранилищам являются проектными, поэтому они являются наименее достоверными из всех остальных, так как могли значительно корректироваться в меньшую или большую сторону. К тому же в стоимость переноса строений в зоне подтопления входила и стоимость отчуждения.

****Общая стоимость основных мероприятий по подготовке водохранилищ дана в масштабах цен 1930—1950-х гг. Затраты по Сталинградскому, Саратовскому и Чебоксарскому водохранилищам в ценах 1961-1984 гг. составляют соответственно 98,05, 74,2 и 177 млн рублей.

Таблица 2

Общие сведения о размерах земельных угодий, затопленных водохранилищами

Волжского каскада гидроузлов*

Водохранилище Затоплено земельных угодий, тыс. га

Всего Из них сельскохозяйственного значения Итого Лесов и кустарников Других земель

Пашни Сенокосов и пастбищ

1. Иваньковское 29,9 7,4 7,2 14,6 8,3 7

2. Рыбинское 453,3 58,1 122,4 180,5 65,7 207,1

3. Угличское

4. Горьковское 129,2 21 47 68 41 20,2

5. Куйбышевское 587,3 55,3 208,3 263,6 188,2 135,5

6. Сталинградское 269,3 30,4 107 137,4 70,2 61,7

7. Саратовское 116 7,5 45,6 53,1 47,3 15,6

8. Чебоксарское 111,8 3,5 26,4 29,9 43,9 38

Всего 1696,8 183,2 563,9 747,1 464,6 485,1

В % от всех затопленных земель 10,8 33,2 44 27,4 28,6

^Таблица составлена по: Асарин, А. Е. Из Гидропроекта / А. Е. Асарин // Экология и жизнь. - 2000. - № 1. - С. 52; Буланов, М. И. Канал Москва - Волга: хроника Волжского района гидросооружений / М. И. Буланов. - Дубна, 2007. - 136 с. - С. 43; Государственный архив Ульяновской области (ГАУО). Ф. Р-3037. Оп. 2. Д. 2. JI. 53. Д. 3. JT.

1-5. Д. 86. Л. 4-5.Д. 112. Л. 3^4. Д. 113. Л. 1-7; Государственный архив Ярославской области (ГАЯО). Ф. Р—2216. Оп. 1. Д. 2. Л. 1; Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 4372. Оп. 31. Д. 842. Л. 8; Филиал РГАИТД. Ф. Р—109. Оп. 2-4. Д. 17. Л. 7. Д. 514. Л. 7, 18, 21, 32. Оп. 8-4. Д. 577. Л. 2-13. Д. 578. Л. 2-17. Д. 579. Л.

2-8. Д. 581. Л. 1-16. Д. 1125. Л. 11-13. Д. 1136. Л. 10. Д. 1139. Л. 25; Технический отчёт о проектировании и строительстве Волжской ГЭС имени XXII съезда КПСС, 1950 - 1961 гг. В 2 т. Т. 1. Основные сооружения гидроузла / ред. А. В. Михайлов. - М.-Л. : Изд-во «Энергия», 1965. - 648 с. - С. 474; Чебоксарская ГЭС на реке Волга. Технический отчёт о проектировании, строительстве и первом периоде эксплуатации. В 2 т. Т. 2. - М.: Ин-т «Гид-ропроект», 1988.-517 с.-С. 100.

Таблица 3

Общее количество затронутых населённых пунктов, частных домовладений и переселённого населения из зон затопления и подтопления водохранилищ Волжского каскада гидроузлов*

Водохранилище Населённые пункты Вынесено частных домовладений, шт. Количество переселен- цев****, человек

К началу затопления, городских/сельских После наполнения водохранилища, городских/сельских**

1. Иваньковское 112 4740 711 22131

2. Рыбинское 745 Нет свед. 2985/34360*** 158838

3. Угличское 213

4. Горьковское 264 2602/5951 1283 36463

5. Куйбышевское 293 8503/22915 4713 134269

6. Сталинградское 125 13180 1977 55323

7. Саратовское 90 6570 1170 28251

8. Чебоксарское 119 6168 729 21835

Всего 1961 118557 457110

♦Таблица составлена по: Асарин, А. Е. Из Гидропроекта / А. Е. Асарин // Экология и жизнь. - 2000. - № 1. - С. 52; ГАУО. Ф. Р-3037. Оп. 2. Д. 113. Л. 2-3; ГАЯО. Ф. Р-2216. Оп. 1. Д. 2. Л. 1; РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 31. Д. 842. Л. 8, 18, 46; Оп. 34. Д. 200. Л. 14; Филиал РГАНТД. Ф. Р—109. Оп. 2-4. Д. 514. Л. 18. Оп. 8-4. Д. 577. Л. 3. Д. 578. Л. 3. Д. 579. Л. 4. Д. 581. Л. 2; Ф. Р—119. Оп. 1-4. Д. 242. Л. 1; Технический отчёт о проектировании и строительстве Волжской ГЭС имени XXII съезда КПСС, 1950 - 1961 гг. В 2 т. Т. 1. Основные сооружения гидроузла / ред. А. В. Михайлов. - М.-Л. : Изд-во «Энергия», 1965. - 648 с. - С. 473; Чебоксарская ГЭС на реке Волга. Технический отчёт о проектировании, строительстве и первом периоде эксплуатации. В 2 т. Т. 2. - М. : Ин-т «Гидропроект», 1988.-517 с.-С. 98, 103.

характер, острый дефицит транспорта, стройматериалов, плохое финансирование. Отсутствие выработанного властными структурами чёткого и понятного механизма реализации проводимых мероприятий привело к тому, что их проведение было связано с большими материальными и моральными издержками. Значительные лесопокрытые площади были затоплены, а инженерная защита подтопляемых населённых пунктов продолжалась ещё долгое время.

Тем не менее в это время сложились основные элементы механизма подготовки зоны затопления, которые были успешно применены и развиты в 1950-х гг. в процессе организации Горьковского, Куйбышевского и Сталинградского водохранилищ. Его организационный компонент представлял собой сложный комплекс взаимодействия вертикальных и горизонтальных связей между центральными и региональными властными структурами. Непосредственное руководство всеми мероприятиями осуществляли исполнительные органы власти всех уровней, общий контроль - партийные органы. Координаторами были переселенческие отделы в составе исполнительных властных структур, а также при Управлениях строительства ГЭС. Вынос предприятий и других объектов выполнялся заинтересованными ведомствами. Финансирование шло по линии соответствующих органов власти и ведомств, в основном за счёт гидростроительных организаций, то есть на средства союзного бюджета.

В результате изучения источников выяснилось, что алгоритм наиболее важного в социальном плане мероприятия - переселения населения и переноса строений - был следующим. Сначала устанавливались основные типы строений, подлежащих выносу или сносу. После инвентаризации домовладений и земельных участков оценочная комиссия производила оценку стоимости переноса и восстановления домов на новом месте. Затем домовладельцам вручали оценочные акты, причём первая половина финансовых средств выплачивалась авансом, а вторая - после завершения всех переселенческих работ.

Государство оказывало переселенцам материальную помощь в виде денежных компенсаций и кредитов, предоставляло льготы, создавало транспортные и строительные бригады, а также организовывало базы материально-технического снабжения. Несмотря на поддержку, они испытывали большие трудности, главными из которых были тяжёлое материальное положение, нехватка стройматериалов, транспорта и т. д. Жители затопляемых поселений в основном негативно относились к предстоящей эвакуации. Но сопротивление носило пассивный характер, про-

являясь преимущественно в жалобах, направляемых в различные инстанции, реже - в отказах от выезда.

Подчеркнём, что в практику вошли 3 вида переселения - доприселение жителей выносимого населённого пункта к другому, перенос затапливаемых хозяйств на новые места в пределах этого же поселения, а также эвакуация во вновь создаваемый хозяйственный центр. Как правило, места нового жительства определялись местными властями по согласованию с населением. Вместе с тем указания властей далеко не всегда учитывали желания переселенцев и нередко вели к ухудшению их положения, поэтому значительная часть из них эвакуировались самовольно. В ходе изучения этого процесса выявилась тенденция укрупнения населённых пунктов.

Для практической реализации инженерной защиты, лесосводки и лесоочистки, санитарной подготовки и других мероприятий в зоне затопления, как правило, создавались мощные специализированные организации (тресты). В порядке платной трудовой повинности к участию в указанных работах привлекалось местное сельское и городское население.

В процессе подготовки крупнейшего в каскаде Куйбышевского водохранилища акцент сместился в сторону инженерной защиты и лесосводки и лесоочистки. В целом работы проводились более организованно, особенно переселение населения и перенос строений. Однако к началу затопления не были завершены инженерная защита, очистка от леса и кустарника и санитарная подготовка.

Отметим, что в ходе организации Горьковского водохранилища впервые был приобретён отечественный опыт частичной защиты обширных площадей высокопродуктивных сельскохозяйственных угодий от затопления, а также уделялось гораздо больше внимания и сохранению истори-ко-культурного наследия. Эти факторы оказали существенное влияние на последующее гидростроительство.

Начиная с 1960-х гг., в процессе возведения Саратовского и Чебоксарского гидроузлов проявились тенденции увеличения финансовых расходов на организацию водохранилищ, особенно на улучшение условий переселения населения, включая восстановление продуктивности сельского хозяйства и земельно-хозяйственное устройство переселенцев, а также расширение инженерной защиты подтопляемых населённых пунктов, ценных сельскохозяйственных земель и других объектов. Если площадь изымаемых из оборота пашенных и сенокосных земельных угодий к началу образования Рыбинского водохранилища была компенсирована всего лишь

на 31%, то ко времени заполнения Чебоксарского - почти на 100%. Подчеркнём, что положительный и отрицательный опыт создания искусственных морей на Волге постоянно подвергался анализу, обобщению и использовался на практике.

Однако в течение всего периода строительства Волжского каскада гидроузлов в той или иной степени осуществлению мероприятий по подготовке зон затопления препятствовали такие факторы, как плохая организация, слабая обеспеченность материально-техническими и финансовыми ресурсами и дефицит времени. К тому же проектная документация была не всегда качественной, предоставлялась несвоевременно и часто менялась, что вело к пересмотру объёмов выполнения работ. Всё это приводило к дезорганизованности, недостатку стройматериалов, транспорта, денежных средств, рабочей силы, плохому водоснабжению и нехватке земельных участков на новых местах, а в конечном итоге - к частому срыву планов и систематическому изменению сроков фактического исполнения мероприятий. Как правило, запроектированные объёмы работ по водохранилищам к началу их заполнения редко выполнялись полностью, поэтому их реализация продолжалась в дальнейшем. Наиболее характерными указанные факторы были для водохранилищ 1930 - 1950-х гг.

Показательно, что мероприятия по подготовке территории Саратовского и Чебоксарского водохранилищ в целом были выполнены по сравнению с предыдущими объектами в более полном объёме, в условиях лучшей организации. Этому способствовали такие факторы, как учёт богатого опыта строительства других волжских водохранилищ, более чёткое распределение ответственности между министерствами и ведомствами, улучшение качества проектной документации. Однако в процессе их подготовки проявились и существенные недостатки. Главными из них являлись излишняя централизация работ, чрезмерное затягивание их сроков, отставание в реализации планов, особенно по инженерной защите, а также постоянное столкновение интересов центральной и местной партийно-хозяйственных элит.

Необходимо отметить, что проектирование и последующая организация Чебоксарского водохранилища проходили в новых условиях, основным из которых было ослабление диктата центральной власти и увеличение самостоятельности региональных властных структур.

Бурдин Евгений Анатольевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры музееведения исторического факультета УлГПУ им.. И. Н. Ульянова.

УДК 1(470+571) А. О. КУРАНОВ

А. П. ПЛАТОНОВ, П. А. ФЛОРЕНСКИЙ, В. И. ВЕРНАДСКИЙ. К ПОСТАНОВКЕ ВОПРОСА О ЕДИНСТВЕ ПОЗИЦИЙ В ПРОБЛЕМЕ МИРОЗДАНИЯ

Анализируются мировоззренческие позиции В. И. Вернадского и П. А. Флоренского в контексте художественной философии А. Г1. Платонова. На основе сопоставления трёх космо-логических концепций построена гипотетическая модель мироздания.

Ключевые слова: пневматосфера, ноосфера, биосфера, юродство, философия А. Платонова.

На страницах своих произведений А. Плато- руктивы выступают здесь в качестве основ ху-

нов создал пространство образной мысли, с дожественного мира-лабиринта. Герои Платоно-

большим трудом поддающееся интерпретации в ва пытаются в нём обрести себя, найти выход из

формах литературоведческого анализа. У ни- круга «ветхого» существования. Миропроекция,

кальные лексические и синтаксические конст- в которую помещены сюжеты платоновских

произведений, настолько многогранна, что не------------------ возможно раскрыть её структуру, используя из-

Куранов А О. 2011 вестные методы современной герменевтики,