Бюджет-2007 приводят в предвыборную готовность

Сегодня правительство утвердит подготовленные Минфином поправки к бюджетам 2007 и 2008 годов, предусматривающие рекордное увеличение расходов на два года более чем на 1 трлн руб. Поскольку речь идет о выполнении предвыборных обещаний президента Владимира Путина, сегодня даже вице-премьер — министр финансов Алексей Кудрин не будет настаивать на необходимости жесткой бюджетной политики.

Сегодня на заседании правительства вице-премьер — министр финансов Алексей Кудрин представит два законопроекта, которые должны еще раз изменить бюджеты 2007 и 2008 годов. Фактически бюджет 2007 года будет наконец одобрен окончательно. Его основные параметры будут существенно отличаться от одобренных в прошлом году. Расходы выросли на 956,6 млрд руб., до 6,53 трлн руб., или рекордных 20,4% ВВП. Большая часть этой суммы (640 млрд руб.) уже одобрена Госдумой — поправки о капитализации институтов развития приняты сразу в трех чтениях еще 18 октября.

Остальные 316,6 млрд руб. пойдут на выполнение социальных обещаний президента Владимира Путина, сделанных в тот же день во время "прямой линии" с гражданами. Источником финансирования новых расходов в Минфине называют допдоходы бюджета-2007. Из этих 618,8 млрд руб. 580 млрд руб.— поступления от продажи активов ЮКОСа. Как уже сообщил Алексей Кудрин, эти изменения приведут к сокращению бюджетного профицита в 2007 году на 580 млрд руб.

Сильнее всего, на 52,6 млрд руб., вырастут социальные расходы — их главными получателями станут военные пенсионеры, им президент пообещал 40 млрд руб. На национальную экономику выделяется 45,5 млрд руб., на общегосударственные расходы — 40,7 млрд руб., на оборону — 5,6 млрд руб., на безопасность и правоохранительную деятельность — 8,6 млрд руб. Чуть-чуть получат ЖКХ (2,1 млрд руб.) и образование (1 млрд руб.). За счет фонда национального благосостояния предлагается направить 138 млрд руб. на повышение базовой части трудовых пенсий на 300 руб.

Суммарно расходы вырастут на 1,068 трлн руб., профицит бюджета-2007 сократится до 2,8% ВВП (год назад — 7,5% ВВП). Но ни Алексей Кудрин, ни экономисты большой угрозы макроэкономической стабильности пока не видят. Глава Минфина уверен, что большая часть этих денег попадет в экономику не сразу. Рори Макфаркуар из Goldman Sachs называет поправки "техническими" — они в любом случае были бы осуществлены в начале 2008 года. В основном, по его мнению, этот шаг следует расценивать как "еще одну попытку добавить ликвидность в банковскую систему". Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank добавляет, что по итогам года рост расходов в процентах ВВП может оказаться ниже ранних оценок. Номинальный ВВП окажется выше, чем запланировано бюджетом, причем не только из-за более высоких, чем прогнозировалось, темпов роста реального ВВП, но и более высокой инфляции.