Судебной стройке устроили перестроение

Как стало известно "Ъ", управление делами президента (УДП) завершает масштабную реорганизацию своего строительного блока. Генподрядчиком судебного квартала в Санкт-Петербурге и других кремлевских строек назначено ФГУП "Ремонтно-строительное управление" (РСУ), которое возглавила президент Союза женщин Подмосковья, бывший советник экс-главы региона Бориса Громова Наталья Шуба. Под ее контроль перешли активы и подряды объемом более 40 млрд руб. присоединенного к РСУ ФГУП "Строительное объединение" во главе с выходцем из Спецстроя Сергеем Алексеевым.

По данным портала госзакупок, на прошлой неделе УДП внесло изменения в госконтракты на строительство крупнейших объектов, которые реализует ведомство. Функции генподрядчика строительства резиденции Верховного суда в Санкт-Петербурге и Дворца танцев Бориса Эйфмана (35,735 млрд руб.), реконструкции и расширения всероссийского детского центра "Орленок" в Туапсе Краснодарского края (шесть контрактов на сумму более 5 млрд руб.), реконструкции пяти оздоровительных комплексов в Подмосковье и Туапсе (около 2,4 млрд руб.), ангарного комплекса аэропорта Внуково (554 млн руб.) перешли от ФГУП "Строительное объединение" к подведомственному УДП ФГУП РСУ. До этого РСУ занималось в основном ремонтными работами, эксплуатацией и техобслуживанием объектов УДП, включая кремлевскую больницу, Кремлевский дворец, Приморский океанариум и аэропорт Внуково (сумма контрактов — менее 2 млрд руб.).

В соглашениях указано, что изменения в контракты вносятся на основании приказа УДП от 28 ноября 2016 года о присоединении ФГУП "Строительное объединение" к РСУ и вступят в силу с даты внесения сведений о реорганизации в ЕГРЮЛ, по данным которого процесс не завершен. Пресс-секретарь УДП Елена Крылова вчера находилась в командировке и не смогла оперативно прокомментировать причины, а также сроки завершения реорганизации ФГУПов.

В ходе реорганизации УДП неожиданно возложило контроль за строительными подрядами на Наталью Шубу в статусе и. о. главы РСУ. По данным ЕГРЮЛ, она возглавила ФГУП с 16 января, сменив Владимира Шахова. По данным реестра госконтрактов, она подписала дополнительные соглашения о передаче РСУ подрядов первоначальной стоимостью более 40 млрд руб. Госпожа Шуба ранее работала в Барнауле вместе с мужем — бывшим полпредом президента в Алтайском крае, а затем главным федеральным инспектором Николаем Шубой, она мастер спорта по спортивной гимнастике, снималась в кино (в роли графини в фильме "Софи" Ильи Литвака). В начале 2000-х годов супруги переехали в Подмосковье, где госпожа Шуба стала советником губернатора Бориса Громова, а ее муж — главным федеральным инспектором. Сейчас она возглавляет Союз женщин Подмосковья и является соучредителем подмосковного отделения ОНФ, а также ряда бизнес-структур; господин Шуба является заместителем председателя "Боевого братства", в 2015 году его называли претендентом на губернаторский пост в Брянской области от КПРФ. Отметим, что глава УДП Александр Колпаков до сих пор не определился с назначением кураторов судебного квартала: от статуса врио не избавился и руководитель Дирекции по строительству и реконструкции объектов в СЗФО Михаил Осипов, почти год назад наделенный полномочиями госзаказчика стройки.

В ходе реорганизации УДП неожиданно возложило контроль за строительными подрядами на Наталью Шубу, возглавляющую РСУ в статусе исполняющего обязанности

Напомним, ФГУП "Строительное объединение" УДП отвечало за стройки формально, под его контролем средства, выделенные УДП, осваивали субподрядчики, которых ФГУП выбирал по установленным УДП правилам в рамках закона о закупках госкомпаний. Но выбрать таким образом строителей судебного квартала ведомству зимой помешала Федеральная антимонопольная служба, аннулировав проведенные УДП торги по жалобе проигравшего их ПСБ "Жилстрой" (аффилировано с экс-главой Росстроя банкиром Владимиром Коганом). Повторные торги "Строительное объединение" вынуждено проводить по более жесткому закону о контрактной системе, который предписывает выбирать строителей на аукционах. Но РСУ в конце 2016 года было включено в список ФГУПов, сохранивших право заключать госконтракты без соблюдения закона о госзакупках "в связи с их особым значением для обеспечения прав граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства". Замена подрядчика позволит УДП использовать прежние процедуры выбора партнеров среди строительных компаний. В соглашении по судебному кварталу говорится, что стоимость выполненных предшественником работ составляет 0 руб. 00 копеек. Напомним, срок их завершения недавно был перенесен на 2021 год.

Сейчас в реестре госконтрактов у РСУ в стадии "исполнение" указано 136 подрядов, еще восемь продолжают числиться за "Строительным объединением", но в дополнительных соглашениях уже зафиксирована смена подрядчика. Расформирование "Строительного объединения" во главе с Сергеем Алексеевым, до прихода в УДП руководившим ФГУП "Спецстройконтракт" Спецстроя (его до 2011 года возглавлял первый заместитель главы УДП Николай Аброськин), совпало с реорганизацией самого Спецстроя, выходцами из которого являются и другие чиновники строительного блока УДП. Напомним, в начале года в УДП прорабатывался вопрос о возможности "реструктуризации в составе ведомства" и главных управлений Спецстроя (ГУССТ) в рамках его реорганизации. В частности, глава УДП Александр Колпаков просил президента Владимира Путина "в целях усиления оперативности при выполнении поставленных задач" передать в ведение УДП ФГУП ГУССТ N4 и N8, ссылаясь на то, что его ведомство строит жилые дома, объекты социально-бытового и производственного назначения (cм. "Ъ" от 6 апреля). Однако Минобороны передачу активов Спецстроя УДП заблокировало.