Особенности правового статуса личного состава ГПС МЧС России

деятельности, но и работают хуже других, чаще допускают ошибки, обладают меньшей надежностью в работе.

Эмоциональная устойчивость сотрудников МЧС позволяет им более эффективно справляться со стрессом, уверенно и хладнокровно применять усвоенные навыки, принимать адекватные решения в обстановке дефицита времени.

Формирование готовности к профессиональной деятельности у сотрудников ГПС МЧС России - это образование тех необходимых мотивов, установок, опыта, придание его психическим процессам и свойствам таких особенностей, которые обеспечивают возможность эффективно действовать в экстремальных ситуациях. При этом особенно важно сформировать эмоционально устойчивую, целостную личность.

Список использованной литературы

1. Баскин Ю.Г. Проблемы управления качеством профессиональной подготовки сотрудников ГПС в условиях модернизации российского пожарно-технического образования / Ю.Г. Баскин, Р.А. Степанов, П.В. Канисев // Проблемы управления рисками в техносфере. 2011. - № 1 (17). - С. 35-39.

2. Шленков А.В. Психологическое обеспечение профессиональной подготовки сотрудников ГПС МЧС России: концепция, принципы, технологии: автореф. дис. ... д-ра психол. наук I Шленков А.В.; СПб ун-т ГПС МЧС России. -СПб., 2010. - 43 с.

3. Самонов А.П. Психология для пожарных. Психологические основы подготовки пожарных к деятельности в экстремальных условиях / А.П. Самонов. - Пермь: Звезда, 2004. - 594 с.

4. Квалификационные требования и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. - Рекомендации МЧС и ГО РФ. - М.: 2005. - 12 с.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОГО СОСТАВА ГПС МЧС РОССИИ

И.А. Фаянс, курсант, И.С. Малышева, преподаватель, к.ю.н., Воронежский институт ГПС МЧС России, г. Воронеж

Эффективность и результативность деятельности любого государственного органа напрямую зависит от эффективности и результативности деятельности как отдельно взятого сотрудника, так и всего личного состава организации. Не является исключением и МЧС России. От укомплектованности и уровня профессионализма личного состава ГПС и спасательных подразделений зависит успешное решение задач, возложенных на Министерство.

Личный состав МЧС России это совокупность всех лиц, работающих (проходящих службу) в подразделениях МЧС России, составляющих группы по профессиональным или служебным признакам. Личный состав ГПС МЧС России структурно многообразен.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [1] личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:

1) лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (сотрудники);

2) военнослужащих федеральной противопожарной службы;

3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий (работники);

4) государственные гражданские служащие (в органах, где предусмотрен данный вид государственной службы).

Каждая категория лиц, включенная в личный состав ГПС МЧС России и выполняющая свои задачи по предназначению, имеет свой правовой статус, определенный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под правовым статусом личного состава организации понимается совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, ограничений, запретов, ответственность работающих (служащих), установленных законодательством и им гарантированных.

Правовой статус приобретается с момента заключения трудового договора (контракта о службе) и издания приказа о назначении на должность. Утрата же правового статуса работника (служащего) происходит с момента окончания служебно-трудового правоотношения, с момента прекращения службы: увольнения, ухода в отставку, достижения предельного возраста.

Правовой статус личного состава ГПС МЧС России регулируется многими федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. В частности, правовой статус сотрудников (лица, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава) определен постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»; приказом МЧС РФ от 03 ноября 2011 г. № 668 «Об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Статус военнослужащих определен Федеральным законом РФ № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (ред. 25.03.2013).

Статус государственных гражданских служащих определен Федеральным законом РФ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Статус работников - Трудовым кодексом Российской Федерации.

В системе ГПС МЧС России складываются разные правовые статусы работников (служащих): общий, особенный, специальный и индивидуальный правовые статусы.

Общий правовой статус работника (служащего) установлен Конституцией России, федеральными законами, и является одинаковым для всех категорий личного состава, характеризуется обобщенностью. Так, основные статутные трудовые права гражданина закреплены в ст. 37 Конституции РФ [2]: «труд свободен, принудительный труд запрещен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Специальный правовой статус отражает особенности положения определенных категорий личного состава: сотрудник, работник, военнослужащий или государственный гражданский служащий. Указанные категории могут иметь дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законодательством. Так, например, в соответствии со ст. 10 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации [3] сотруднику ГПС МЧС России запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, а также работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях ... за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Индивидуальный правовой статус работника (служащего) определяется должностной инструкцией по занимаемой должности. Данный правовой статус включает в себя нормы общего и специального правового статуса работника (служащего). Так, например, в соответствии с приказом Минтруда России от 03 декабря 2013 года № 707н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» [4] к должностным обязанностям начальника караула пожарной части Государственной противопожарной службы относится руководство личным составом караула пожарной части Государственной противопожарной службы; выезд на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий и руководство работой личного состава караула; организация и контроль несение службы личным составом караула, в том числе и лицами внутреннего наряда и др.

Необходимо отметить, что перечисленные виды правового статуса личного состава на практике неразделимы: они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (ред. от 30 декабря 2012 г.) «О пожарной безопасности».

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

3. Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (ред. 21.11.2011 с изм. 30.12.2012) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

4. Приказ Минтруда России от 03 декабря 2013 года № 707н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях».

УСЛОВИЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ В ОРГАНАХ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

П.И. Чаркин, студент, И.С. Малышева, преподаватель, к.ю.н., Воронежский институт ГПС МЧС России, г.Воронеж

В современных условиях успешное обеспечение пожарной безопасности в значительной мере зависит не столько от ресурсных возможностей подразделений пожарной охраны, сколько от качества и эффективности управленческой деятельности руководящего состава.

Руководитель - лицо, на которое официально возложены функции управления коллективом и организации деятельности. Сегодня руководители должны обладать знаниями, умениями и навыками, позволяющими не только адекватно реагировать на изменения управленческих ситуаций, но и предвидеть их. В этой связи важнейшая роль в процессе управления отводится разработке и реализации обоснованных управленческих решений. Управленческое решение -это осмысленное и целенаправленное действие руководящего состава организации, осуществляемое в рамках, возложенных на них функций, регулирующее состояние объекта управления и ориентирующееся на реакцию с его стороны.

Руководящий состав обладает не только правом принятия управленческих решений, но и несет персональную ответственность за их выполнение. Поэтому, те решения, которые принимает руководящий состав находятся под пристальным вниманием, как подчиненных, так и многочисленных наблюдателей, которые на этом основании судят о квалификации и качестве руководства организации, делают прогнозы относительно ее будущего. Большинство руководителей это хорошо понимают и стремятся ответственно подходить к принятию решений.

Принятие решений - ключевое звено любой управленческой деятельности. Сам по себе процесс принятия управленческого решения в сфере обеспечения пожарной безопасности мало чем отличается от процесса принятия