Советская власть и национальные меньшинства в середине 1920-х гг. (на примере Тарского округа Сибирского края)

ИСТОРИЧЕСКИЙ АРХИВ

Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2014. № 4

С. Н. Корусенко

СОВЕТСКАЯ ВЛАСТЬ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕНЬШИНСТВА В СЕРЕДИНЕ 1920-х гг.

Публикуемый материал раскрывает процесс вовлечения национальных меньшинств в советское строительство во всех сферах (производственной, культурно-просветительной, здравоохранении, образовании, кооперации и т. д.). Документ датирован 1927 г., временем активного нациостроительства Советского государства. Появившиеся в 1920-е гг. термины «национальности», «национальные меньшинства» только-только входили в обиход управленцев и были малопонятными для широкой общественности. Политика новых властей в области национального вопроса состояла в том, чтобы подтянуть «отсталые народы» до современного уровня. В этот период сельские советы чаще всего формировались по национальному признаку. Нацменовские сельские советы, как и туземные сельские советы, были упразднены в 1935 г. Основное внимание в документе уделено татарам, которые в численном отношении составляли большинство среди нерусских народов и являлись туземцами, т. е. коренными жителями Тарского округа. К переселенческим группам, представленным в документе, относятся немцы, поляки, эстонцы, латыши, чуваши, финны, черемисы и др.

Ключевые слова: национальные меньшинства; нацмены; татары-туземцы; татары-бухарцы; административное устройство; нацменовские сельские советы.

S. N. Korusenko

THE SOVIET POWER AND NATIONAL MINORITIES IN THE MIDDLE OF 1920-es

The published material discovers the process of involving national minorities into the Soviet state development in all its spheres (production, culture, education, health care, etc.) The document is dated 1927, the time of active national development of the Soviet state. In the 1920-es the terms "nationality", "national minorities" had just appeared and were gradually entering the bureaucratic use and were not understandable for the wide masses. The policy of the new authorities was to make the "backward peoples" catch up with the modernity. In that period Country Soviets were formed on the basis nationality. Natzmen (national minority) Country Soviets as well as Aborigine Country Soviets were abolished in 1935. The focus of the document is the Tatars, who were the majority of the non-Russian peoples and were aborigines, i.e. natives of Tara Okrug. Migrants mentioned in the documents are: the Germans, the Poles, the Estonians, the Latvians, the Chuvashi, the Finns, the Cheremisy and others.

Keywords: national minorities; the Natzmens; the Aborigine Tatars; the Boukhartsy Tatars; administrative arrangement; Natzmen Country Soviets.

Публикуемый материал представляет собой 2 фрагмента архивного дела, хранящегося в Тарском филиале Исторического архива Омской области и озаглавленного «Документы о национальных меньшинствах, проживающих на территории округа (обзо-

© Корусенко С. Н., 2014

ры, сведения, анкеты учета актива национальных меньшинств, докладная записка уполномоченных окризбиркома о кулацком засилии в Качуковском сельском совете). 1927-29 гг.». Это обзор о работе среди национальных меньшинств всего Тарского

округа и материалы обследования работы по обслуживанию нацмен Знаменского района. Первый документ, судя по тексту, подготовлен в апреле 1928 г., второй документ не датирован, но по терминологии и описаниям относится примерно к этому же времени, может быть, чуть ранее. Это период активного нациостроительства Советского государства. Появившиеся в 1920-е гг. термины «национальности», «национальные меньшинства» только-только входили в обиход управленцев и были малопонятными для широкой общественности. Политика новых властей в области национального вопроса состояла в том, чтобы подтянуть «отсталые народы» до современного уровня. В этот период сельские советы чаще всего формировались по национальному признаку. Нацменовские сельские советы, как и туземные сельские советы, были упразднены в 1935 г. Основное внимание в документе уделено татарам, которые в численном отношении составляли большинство среди нерусских народов и являлись туземцами, т. е. коренными жителями Тарского округа. К переселенческим группам, представленным в документе, относятся немцы, поляки, эстонцы, латыши, чуваши, финны, черемисы и др. Из документа мы узнаем о хозяйственных занятиях населения, их вовлечении в советское строительство, ситуации в области образования и здравоохранения, создании кооперированных хозяйств у разных народов.

Хотелось бы остановиться на вошедшем в 1920-е гг. в обиход понятии «нацмен» -сокращенном варианте понятия «национальное меньшинство». В 1970-е гг., когда я училась в школе, слово «нацмен» носило уничижительную окраску. Обычно им обзывали татар и казахов, учившихся в нашей школе. Однако первоначально оно воспринималось совсем по-другому.

В 2001 г. мы были в этнографической экспедиции в с. Большие Туралы Тарского района Омской области. Село было образовано из двух деревень - русской старожиль-

ческой д. Солдатово и старинной татарской деревни Туралинской, расположенных до объединения в 1 км друг от друга. В 1968 г. посередине между деревнями была построена новая школа. С этого момента строительство домов осуществлялось по направлению к школе, и по факту две деревни образовали одно село. Русская и татарская части села разделены р. Ошей и соединены мостом через нее. Также в селе есть два кладбища -русское и татарское.

Основное внимание экспедиции было уделено изучению татар, являвшихся сферой интересов ряда её сотрудников. Мне же стали интересны взаимоотношения татар и русских, на протяжении трех столетий, ещё до образования единого села, проживавших рядом друг с другом. В русской части села я побеседовала с женщиной 1932 года рождения, которая в ранние годы своей жизни оказалась в д. Солдатово по причине переезда её родителей из соседнего Седельниковского района. Информант рассказывала о жизни в военные годы, когда уже училась в школе, (школа была одна, в д. Туралинской, в ней обучались и татары, и русские). У нее были подружки татарки. Она рассказала о том, как её мама удивлялась тому, что у татар совсем нет огородов и что они не выращивают огороднические культуры (капусту, морковь, свеклу и т. д.). Общеизвестно, что огороды у татар стали появляться уже 1950-е - 1960-е гг. Она, например, угощала квашеной капустой татарских девочек, которые с удовольствием её поедали. Меня же интересовал вопрос о том, как называли татар, были ли у них какие-нибудь прозвища. Информант ответила, что татарами их не называли, так как это обидно и грубо (возможно, в связи с монголо-татарским игом, которое изучали на уроках истории в школе), а называли они их «ласково» - «нацмены». Данная информация, действительно, подтверждает тот факт, что первоначально понятие «нацмен» имело совершенно нейтральный смысл, со временем же превратилось в оскорбительное.

Ф. Р-112. Исполнительный комитет Тарского окружного Совета депутатов трудящихся.

Оп. 1. Д. 74 «Документы о национальных меньшинствах, проживающих на территории округа (обзоры, сведения, анкеты учета актива национальных меньшинств, докладная записка уполномоченных окризбиркома о кулацком засилии в Качуковском сельском совете). 1927-29 гг.».

ОБЗОР

О работе национальных меньшинств Тарского округа по

Советскому строительству в связи с решением 1-го Окружного и Краевого Совещания нацменработников в июне 1927 года, по материалам Орготдела и ведомств.

Общее состояние вопроса. 1-е окружное совещание работников среди национальных меньшинств состоялось накануне Краевого совещания работников нацмен, 14-18 июня 1927 года, протокол которого утвержден президиумом окрисполкома от 15/У!!-27 г., протокол № 35.

На окружном совещании участвовало: председателей сельсоветов 21, секретарей - 4, членов президиума РИКов - 4 и деревенского актива - 13; всего 42 человека. Национальный состав совещания исключительно был из татар и совещание проводилось на их родном языке.

Протокол совещания отпечатан и разослан по тем райисполкомам, где расселены национальные меньшинства, а также и окружным отделам и организациям.

На основе этого решения и решения 1-го Краевого Совещания разработан производственный план и утвержден заседанием Президиума ОкрИКа от 23/ 1Х-27 г., протокол № 46, который также разослан по всем райисполкомам с предложением на основе этого плана наметить практические мероприятия по работе среди национальных меньшинств. Кроме того, предложено всем отделам ОкрИКа и организациям перейти на планомерное обслуживание национальных меньшинств. Это распоряжение было выполнено отделами Окрисполкома и в частности со стороны кооперативных организаций составлены планы, копии которых имеются при Орготделе ОкрИКа.

В пяти райисполкомах, где компактно проживают национальные меньшинства, выделены райуполномоченные по делам нацмен, работа которых до сего времени протекает недостаточно. Переход на плановое обслуживание не достигнут, несмотря на неоднократное распоряжение, все же последние до сих пор уделяют этому недостаточно внимания. По сообщению рай-уполномоченных, слабость работы объясняется тем, что они слишком перегружены общей ра-(Л. 21) ботой райисполкомов. На категорическое требование от уполномоченного Евгащинского РИКа о предоставлении отчета о состоянии работы среди национальных меньшинств, последний отвечает так: «Сообщаю, что решение краевого и окружного совещания работников нацмен выполнить не предоставляется возможным в связи с проведением компании по самообложению и другим заданиям (отношение от 23/111-28 г. за № 44).

Уполномоченный Усть-Ишимского РИКа (татарин-туземец), а также и Евгащинского (татарин-бухарец) в своих служебных записках пишут, что: «ввиду перегруженности их основной работой и руководством до 10 комиссий при РИКах, работу среди национальных меньшинств вести невозможно, хотя они и работают четвертыми членами РИКа.

В Евгащинском районе татары-бухарцы составляют 25 %, в Усть-Ишимском районе татар-туземцев - 22 %%. И кроме того имеются другие национальные меньшинства, как-то: чуваши, черемисы, поляки и проч. Несмотря на значительное количество отсталых народностей, работа среди них со стороны райисполкомов считается второстепенной. Такое отношение к прямым обязанностям со стороны этих работников не только ослабляет, но и тормозит ход работы. Еще в феврале месяце 1927 года в Тевризском и Евгащинском районах производились обследования экономическо-культурного состояния национальных меньшинств, в результате чего выяснилось, что в культурном и экономическом отношении они далеко отстали от основного населения, поэтому требуется напряженная работа в подтягивании их к основному населению. О результатах обследования информированы Президиумы указанных РИКов и вынесены соответствующие решения, как со стороны РИКов, так и со стороны Президиума Окрисполкома, но удовлетворительных результатов этих решений пока ещё не имеется.

Для руководства работой среди национальных меньшинств округа, при уполномоченном по делам нацмен в окрисполкоме организовано Междуведомственное совещание, которое ведет свою работу в тесной увязке с орготделом окрисполкома. В состав совещания входят представители от ОкрОНО, Окрздрава, ОкрЗУ, Межкоопсовета, (Л. 22) Окротдела ОкрИКа и Окруж-кома ВКП(б).

Национальный состав населения округа. По данным Райисполкомов на 1 октября 1927 года национальный состав населения определяется так:

Районы Великорусов Бело-русс. Татар Украинцев Латыши Эстонцы Чуваши, Чер. Немцы Поляки Финны Прочие Всего

Усть-Ишим 14 621 - 3 462 5 2 - 367 - 63 - 3 18 523

Тевризский 15 578 4 137 3 878 45 - - 197 26 317 - - 24 178

Знаменский 28 953 4 986 2 055 1078 262 426 318 117 304 364 335 39 698

Рыбинский 24 518 404 88 43 12 - 1 298 787 44 - - 27 194

Екатиринин-ский 15 047 184 1 216 49 1 549 802 726 736 671 - - 20 980

Седельников-ский 16 672 3 535 322 1930 19 699 1 - 187 - 53 24 418

Муромцевский 23 488 250 431 27 6 - - - 8 - - 24 210

Б.-Реченский 36 382 2 843 880 545 11 7 - - 16 - 17 40 701

Евгащинский 14 732 520 4085 21 10 63 - - 98 - - 19 569

Н.-Колосов-ский 23 646 3 214 1451 2521 20 31 - 7 263 - - 31 153

Г. Тара 9 474 6 599 60 52 65 16 10 195 - 151 10 628

ВСЕГО 223 111 20 079 18 467 6324 1 943 2 093 2 923 1 683 2 166 364 1 057 281 252

% отнош. 79,3 7,2 7,0 2,2 0,7 0,7 1,0 0,6 0,8 0,1 0,5 100%

Из приведенной таблицы видно, что 20,7 % составляют национальные меньшинства к общему числу населения округа. Однако материалы обследования показывают, что из состава национальных меньшинств белорусы и украинцы почти совершенно обрусели, поэтому нет надобности вести среди них работу на их родном языке да и сами они от этого отказываются, экономическое и культурное их состояние по сравнению с основным великорусским населением отстает, что безусловно требует подтягивания их к основному населению.

Административное устройство нацмен. Национальные меньшинства обслуживаются своими самостоятельными с/советами, хотя это ещё недостаточно. В настоящее время имеется самостоятельных (имеющих свыше 50 % нацмен) 45 с/советов, что составляет 20,7 % к общему числу сельсоветов по округу.

(Л. 23) Из числа нацмен. с/советов 25 татар, 12 белорусск., 1 украинских, 3 латышских, 2 эстонских и 1 финский. В составе этих с/советов работают представители самих нацмен.

В целях приближения низовых советов к широким массам нацмен составлен 3-хлетний план по разукрупнению и выделению национальных с/советов, который утвержден Президиумом ОкрИКа. В течение 3-х лет, т. е. с 1927 по 1930 г. должны разукрупняться и выделяться с/сов. Следующих национальностей:

Какие национальности Разукрупняются Выделяются ПРИМЕЧАНИЕ

1927/28 г. 1928/29 г. 1929/30 г. 1927/28 г. 1928/29 г. 1929/30 г.

Татарские 6 3 - 4 - 2 При сем прилагается проект разукрупн. и выделения нацмен. сельсоветов

Латышские - - - - - 1

Эстонские - - - 2 1 -

Чувашские - - - - 1 -

Немецкие 1 - 1 - - -

Финские - - - - 1 -

Белорусские - 2 3 1 - -

Всего 7 5 4 7 3 3 =29

Намеченные мероприятия по разукрупнению и выделению нацменовских с/советов в 1927/28 году, за отсутствием бюджетной возможности в жизнь не проводились. Эта работа будет проводиться с 1-го октября 1928 года.

Подготовка секретарей сельсоветов. В данный момент секретарь с/совета среди национальных меньшинств играет громадную роль, так как в большинстве случаев председатели с/советов бывают совершенно малограмотны или вовсе неграмотны, поэтому секретарю с/совета требуется всесторонняя подготовка по советской работе. В большинстве случаев нацменовское население (татары) плохо понимают русский язык, поэтому необходимо иметь таких нацменсекретарей, которые бы достаточно разбираясь с русским языком могли бы достаточно разъяснять нацменовскому населению на их родном языке.

(Л. 24) Секретари-русские, с хорошей подготовкой, не соглашаются работать в татарской деревне, так как обычно татары живут грязно, поэтому райисполкомы назначают туда секретарями в большинстве случаев не соответствующих назначению, для того лишь, чтобы эти с/советы не находились без секретарей. Указанное обстоятельство требует в первую очередь подготовки секретарей с/советов из самих нацмен.

В настоящее время ведется подготовительная работа к проведению курсов по подготовке секретарей нацмен. с/советов. Открытие их намечено с 1-го июня с.г. До настоящего времени отсутствие более подготовленных секретарей из нацмен не давало возможности перевести делопроизводство на их родной язык. Эта работа будет проведена после подготовки работников.

Работа нацмен. с/советов. За зимний период специальных обследований работы национальных с/советов не производилось, за исключением одного татарского сельсовета в Знаменском районе. При выезде на места по тем или иным заданиям проводились частичные проверки работы с/советов и райисполкомов. Из материалов проверки и материалов райисполкомов видно, что работа этих с/советов ещё недостаточна. Вовлечение широких масс нацмен в советское строительство пока что слабо, организованные комиссии - секции существуют лишь на бумаге. Живое руководство над сельсоветами со стороны РИКов так же недостаточно. Это объясняется перегруженностью членов РИКов, прикрепленных к работе среди нацмен. Отсутствие живого руководства ослабляет работу с/советов вообще и тем более это отражается на ходе работ нацмен с/советов, так как работники последних имеют недостаточную подготовку.

Культурно-просветительная работа. Культурное состояние национальных меньшинств по сравнению с основным населением - низкое. Например, из материалов обследований 1927 года по Евгащинскому и Тевризскому району видно, что общее число грамотных нацмен-татар от 12 до (Л. 25) 35-летнего возраста составляют до 20 °%, тогда как среди русского населения эта цифра достигает до 35 %. Указанное обстоятельство требовало особого внимания по обслуживанию их культурно-просветительными учреждениями.

Исходя из бюджетных возможностей в 1927/28 года обращено внимание на расширение школьной сети и сети политико-просветительных учреждений.

Степень расширения школьной сети и полит.-просвет. учреждений по сравнению с 1926-27 учебным годом выражается в следующем:

Годы Колич. комплект. школ Ликпункт Изб-читал.

национальности 1926-27 г. 1927-28 г. 1926-27 г. 1927-28 г. 1926-27 г. 1927-28 г.

Татарских 32 40 16 26 6 8

Латышских 4 5 - 1 1 1

Эстонских 5 6 - 2 - 1

Украинских 2 - - - -

Чувашских 3 3 1 3 - 1

Немецких 1 2 1 2 - -

Польских 2 2 1 2 - 1

Всего: 49 58 19 36 7 12

В нынешнем учебном году в городе Таре, для обслуживания татар, кроме сельских школ, открыта школа 7-летка с интернатом на 14 человек. В составе учащихся большинство дети крестьян из ближайших деревень. Кроме того в районах, вместо существующих в 1926/27 уч. году 2-х школ с 2-мя комплектами, в 1927/28 учебном году открыта ещё одна школа, таким образом, всего 2-хкомплектных школ для нацмен стало 3.

В данное время ведется подготовка к открытию в 1928-29 учебном году для татар, школа крестьянской молодежи. По предварительным сведениям мест имеется достаточное количество кандидатов для вступления в ШКМ.

До настоящего времени не было организовано среди нацмен (Л. 26) детплощадок, а в настоящем году с июня месяца будут открыты 2 площадки, из которых 1 для татар и 1 для эстонцев.

Большинство школьных помещений не соответствуют назначению, а местами и совершенно отсутствуют. Занятие проходит в частном неприспособленном доме, что не дает возможности нормального занятия, поэтому стоит задача постройки новых зданий для школ. В нынешнем году будет построено 3 школы для татар и 1 школа для латышей. Лесоматериалы уже вывезены и частично приступлено к работе.

В прошлом 1927 году по плану ОкрОНО были намечены к постройке 2 школы в Евгащин-ском и Тевризском районах. Из двух школ одна для татар-бухарцев и одна для татар-туземцев. На это были отпущены специальные средства. Часть этой работы была рассчитана за счет населения. При разрешении этого вопроса райисполкомы недостаточно учли экономическое состояние нацмен и большинство расходов постарались отнести за счет населения. Таким образом на деле осуществить этого не могли и построили вместо этих школ школы для русского населения.

Из числа национальных меньшинств белорусы и украинцы совершенно отказываются учить своих детей на своем родном языке. В прошлом году были намечены к открытию для украинцев 2 школы на их родном языке, но они от этого отказались. В настоящее время дети украинцев и белорусов учатся на русском языке, где они обслуживаются общим порядком.

В связи с расширением школьной сети и п/п. учреждений, необходимо было укомплектовать эти школы и п/п. учреждения соответствующими работниками. При укомплектовании встретилась трудность подобрать подготовленных работников, поэтому были приняты даже мало подготовленные, так как среди нацмен хороших работников в Тарском округе найти невозможно, а из других округов не едут.

Из имеющихся среди нацмен учителей и п/п. работников на 50% не соответствуют назначению, поэтому стоит задача - переподготовить этих работников через Центральные и краевые курсы. Сей- (Л. 27) час имеем 2 места на центральные курсы по переподготовке учителей татар и уже подобраны кандидаты. Кроме того на междуведомственном совещании от 21/111-с.г., протокол № 4 признана необходимость как можно больше командировать на краевые курсы и об этом ходатайствовать перед Советом Нацмен Сибири (протокол послан СКИК).

Методическое руководство нацмен школами дается специальным инспектором нацмен (татар.).

Подготовка новых работников-просвещенцев ведется через посылку в г. Томск в Тюрко-татарский педтехникум, где в настоящее время учатся 17 человек из татар нашего округа. Кроме того имеется на подготовке в совпартшколах, Рабфаке и других учебных заведениях татар -11, латышей - 7, эстонцев - 6 чел. Таким образом в ближайшие годы будут на работе более подготовленные работники.

Здравоохранение. Национальные меньшинства обслуживаются медико-санитарной помощью на равных основаниях с прочим населением, особых мероприятий по обслуживанию нацмен со стороны Окрздрава до сих пор не принято, плана работ по обслуживанию нацмен в Окрздраве не имеется.

С начала 1927/28 года по предложению Окрисполкома, в Евгащинском районе для обслуживания татар-бухарцев в дер. Уленкульской открыт фельдшерский пункт с лекпомом из татар. Принимаются меры к развертыванию в Уленкуле консультации для женщин и детей, уже имеется на этот счет ассигнованные средства, открытие консультации задерживается из-за отсутствия медработников.

В дер. Егоровка Екатерининского района среди латышского населения развернута врачебная амбулатория. Среди национальных меньшинств резких заболеваний не наблюдается, но наблюдаются среди чувашей глазные болезни «трахома».

В будущем необходимо ещё раз предложить Окрздраву приступить к плановому обслуживанию нацмен.

Сельское хозяйство. Основным источником существования нацмен является сельское хозяйство с подсобными промыслами, в виде лесозаготовок, (Л. 28) рыболовства и охоты. Подсобными промыслами особенно заняты татары-туземцы, проживающие в северных районах округа (Усть-Ишим, Тевриз и Знаменск), у которых за последние годы почти источником для существования является кротоловство.

Форма ведения с/хозяйства этих народностей пока ещё старая, за исключением латышей, эстонцев и немцев, у которых довольно развито культурное ведение с/хозяйства. Из материалов обследований видно, что со стороны райисполкомов недостаточно уделяется внимания на развитие агрокультурных мероприятий среди нацмен. Например: в дер. Курманово Знаменского района организовано скотоводческое товарищество, но в течение 6 месяцев со стороны агро-персонала посещений не было.

Коллективизация сельского хозяйства национальных меньшинств ведется плановым порядком Окрсельсоюзом, который перешел на плановое обслуживание с 1/Х-1927 года.

Степень коллективизации нацмен. крестьянских хозяйств в различные производственные кооперативы находится в следующем состоянии:

Колич. объединений Число объединившихся хозяйств

Татарск. Латыш. Эстонц. Чуваши Немцы Поляки Прочих Всего

Всего хозяйств - 4062 1340 512 490 121 540 7035

Объединено на 1/Х-1927 года 17 149 51 18 - - - 218

На 1/1У-1928 г. 33 291 52 8 - - - 351

Замечается сдвиг в части обслуживания нацмен татар по системе с/хоз.кооперации за период с 1/Х-27 г. по 1/!У-28 года. Это объясняется тем, что сельскосоюз начал обслуживать их планомерно только с начала 1927/28 хозяйственного года. Из числа 33-х объединений существует одна кустарно-промысловая артель среди чувашей. Слабое объединение латышей, эстонцев и немцев объясняется тем, что они в большинстве живут в отрубах, хуторах и хозяйство их довольно крепкое, поэтому а коллективы идут очень туго.

(Л. 29) Землеустройство и лесоустройство. Запутанность в земельном отношении ощущалась и ощущается среди татарского населения. Среди остальных нацмен не так стоит резко, нежели у татар. Хотя обеспеченность земельными наделами у чувашей, поляков недостаточно, но всё же особых недовольств не замечается.

Татарское население занимается в большинстве скотоводством, поэтому среди них часто возникают недоразумения из-за недостатков сенокосных угодий.

В порядке планового землеустройства в 1927 году было определено границ в 11 татарских пунктах, а в 1928 году намечается и уже ведется подготовительная работа в 14 населенных пунктах. Нужно отметить, что землеустройство хотя производится, но оно не достигает цели. Подворное землеустройство пока нигде не проводилось. В нынешнем году уже имеем специальный фонд землеустройства нацмен в сумме 15600 рубл., что даст возможность устроить бедноту и маломощных середняков.

Вместе с землеустройством проводится лесоустройство - общее лесов местного значения и с/хоз. пользования.

Для обслуживания нацмен по системе с/хоз.кооперации требуется специальный инструктор.

П/кооперация

Работа по кооперированию нацмен. Национальные меньшинства обслуживаются самостоятельными потребобществами и часть их, где не предоставляется возможность к открытию самостоятельных п/обществ, обслуживаются на общих основаниях.. Из материалов Потреб-соююза на 1-е октября 1927 года по 19 п/об-вам, с преобладающими пайщиками нацменами и поголовным нацмен.населением было так:

Русск. Татар. Латыш. Поляк Немц. Эстон. Проч. Всего

Число хозяйств 4480 2340 319 17 399 270 11 7836

Число пайщиков 3198 1535 240 2 175 229 2 5399

%% копер. 71,4 61,8 75,6 11,8 48,8 84,8 18,2 68,9

Как видно из таблиц кооперирования нацмен.хозяйств по по- (Л. 30) требкооперации на 1-е октября составляет 68,9%, а на 1-е марта 28 года по отчетам п/союза эта цифра увеличивается до 87,6%. По справкам п/союза на 1/1У-28 г. кооперирование татарских хозяйств достигает до

90%. С 1-го октября 27 г. по 1/1У-28 г. выделен фонд по нацменпотребобществам для кооперирования бедноты 1947 рублей. Использовано на 1/1У-28 г. - 1936 рубл. и кооперировано за счет фонда 396 хозяйств. Паевые взносы по нацмен.потребобществам на 1/1У-28 г. выражаются в среднем - 7 р. 11 коп. Нужно отметить, что по линии потребкооперации за отчетный период было обращено особое внимание и имеются хорошие результаты.

В смысле снабжения товарами национальных меньшинств так же уделено особое внимание. Перебоев не замечалось, за исключением кирпичного чая. Татары очень любят чай, без этого жить им очень трудно, поэтому даны директивы местным потребобществам и РИКам по возможности в первую очередь снабдить их чаем.

Во всех национальных п/об-вах работают представители самих нацмен и в смешанных по-требобществах; также в Правлениях и в ревкомиссиях работают их представители. Эти п/об-ва обслуживаются специальным штатным инструктором из татар. Кроме того командирован в г. Новосибирск в кооперативный техникум для подготовки 1 татарин-бухарец.

Кредитная кооперация

По системе кредитной кооперации национальные меньшинства обслуживаются на общих основаниях. Самостоятельное кредитное т-во имеется среди татаро-бухарцев в евгащинском районе, в дерю Уленкульской, остальные национальные меньшинства состоят членами в смешанных кредитных т-вах.

Степень кооперирования нацмен за зимний период характеризуется следующей таблицей:

Колич. копер. Коопериров. нацменовских хозяйств

Нацмен татар Смеш. Татар. Латыш. Эстонц Чуваш. Немц. Поляк. Прочие

Всего хоз-в - - 4062 1340 512 490 121 540

Копер. на 1/Х-27 г. 1 13 1890 890 160 183 48 100

% кооперир. - - 46,5 66,4 31,0 37,4 39,0 18,0

Копер. на 1/1У-28 г. 1 14 2080 935 178 201 55 121

% кооперир. - - 51,1 76,0 34,7 40,1 45,0 22,6

Специальных кредитов для национальных меньшинств в настоящем году отпущено не было, а кредитами таковые удовлетворялись из общих средств. Данные имеются лишь по Улен-кульскому нацменовскому кредитному т-ву. Например: с 1/Х-27 года по 1/1У-28 года Тарским Окротделением Сибкрайсельбанка выдано ссуд: 1) долгосрочного на раб. скот 1000 рубл, 2) из фонда бедноты 1300 рубл., 3) краткосрочного на семена зерновых культур - 1100 рублей.

Кроме того по сведениям Сельскосоюза выдан кредит коммуне «Пролетарий» (коммуна состоит из татар) в настоящем году - 2500 рублей. Полных сведений о суммах отпущенных для кредитования нацмен не имеется, поэтому точных сведений дать невозможно.

В правлениях смешанных кредитных т-в введены представители нацмен. Например: в Тарском кредитном т-ве состоят членами на 40% нацмены, при проведении выборов введен один член Правления из татар, а так же введен в состав технических работников один татарин в качестве конторщика.

Молкооперация

Маслоделие довольно развито наравне с основным населением в южных районах округа среди татаро-бухарцев, у которых имеются маслодельные заводы и почти в каждой деревне сливочные отделения. Среди латышнй, эстонцев и немцев маслоделие также развито. Указанная отрасль хозяйства совершенно не развита среди татаро-туземцев в Усть-Ишимском и Тев-ризском районах.

В Евгащинском, Нижнее-Колосовском, Знаменском и Екатерининском районах коопериро-ваня нацмены ан 85-90%, а в Усть-Ишимском, Тевризском районах процент кооперирования ниже 10.

В нынешнем году Маслосоюзу дано задание по развитию маслоделия в северных районах. Проводится постройка новых (Л. 32) маслозаводов за счет молсоюза.

Сейчас для татар приступлено к постройке типового маслозавода с 5 отделениями в Усть-Ишимском районе, в селе Эбаргульском. В селе Усть-Ишиме строится также типовой завод с 6

отделениями за счет Сибкрайгосторга, который будет обслуживать национальные меньшинства.Постройка нового маслозавода ведется для татаро-бухарцев в дер. Яланкульской Евгащин-ского района.

По материалам молсоюза по качеству выработки масла стоят на первом месте: Чернолин-ская - татаро-бухарская, финская; Илларионовская - эстонская с населением эстонцев и финнов, у которых имеются курсовые мастера.

На плановое обслуживание нацмен Молсоюз перешел с 1/Х-1927 года. Ясно, что данное мероприятие имеет положительные результаты. Штатного работника для обслуживания национальных меньшинств в Молсоюзе пока не имеется. Тот вопрос проработан и решено ввести одного штатного работника, но за отсутствием соответствующих работников укомплектовать не удалось.

Кампания о займе и самообложении. Для проведения кампании из округа командированы из состава нацменработников 3 человека, из них татар 1, эстонец 1 и латышей - 1. Кроме этих работников из районов командированы по с/советам в качестве райуполномоченных для проведения кампании на нацменовском языке. Из материалов уполномоченных и материалов обследований нацменс/советов видно, что национальные меньшинства к проводимым хозяйственным кампаниям относились удовлетворительно. Данное им задание по займу выполнено, а также самообложение проведено во всех селениях нацмен.

При проведении кампаний были попытки кулацкого слоя к защите своего экономического благополучия, но на деле этого они осуществить не могли, так как командированные работники рассеяли их мнение и сумели организовать бедноту и средняков. Такие попытки замечались в особенности среди латышей и эстонцев в Егоровском с/совете Екатерининского района.

(Л. 33) Ревзаконность. Специального участка Нарсуда для обслуживания нацмен в округе не имеется, они обслуживаются общим порядком. Ознакомление нацмен с законами проходит слабо. Это объясняется тем, что судебных работников среди нацмен нет, с одной стороны, и разбросанность нацмен по всем районам округа не дают возможности организовать нарсуд специально для нацмен, с другой стороны.

Учитывая недостаточное обращение внимания со стороны отделов ОкрИКа и райисполкомов, Президиум Окрсиполкома за последнее время принимает соответствующие меры.

Подписи: Зав. Орготделом

Окриисполкома

Уполномоченный

По делам нацмен

ОБЗОР

Характеризующего все отрасли работы по обслуживанию нацмен и находящихся

в пределах Знаменского района

1. Количество национальных меньшинств и удельный вес к основному населению.

Количество национальных меньшинств, расположенных на жительство в пределах Знаменского района, характеризуют следующие цифры: чувашей - 298 чел., черемисов - 16 чел., литовцев -5, остяков - 2, зырян - 337 чел., финн - 586 ч., эстонцев - 299 ч., латышей - 396 ч., поляков -1016 ч., татар - 3202 ч. и мадьяр - 3 ч.

Удельный вес вообще всех национальных меньшинств к основному населению района составляет в 15,93% основного нас. 32491 чел. Татар к основному населению сост. 0,06%.

2. Административное устройство, самостоятельные с/советы, характер их работ секций-комиссий и т. д. Административное устройство нацменовских с/советов, это является только Кочуковский и Себеляковский с/совет, в пределах которых расположены крестьянские хозяйства нацмены-татары, а остальные национальности расположены в пределах всего района.

Руководящими материалами и разъяснениями в оживлении работы секций достаточно обеспечены сельские советы, но результата достижения в работе секций в достаточной степени успеха не проявили.

Намеченные планы по вопросу о проведении посевкампании и благоустройству в виду наводнения не выполнены, но секция по благоустройству в данный момент работу постепенно по намеченным планам выполняют.

3. Основное занятие состояние сельского хозяйства, какие меры принимались по улучшению сельского хозяйства, землеустройства, коллективизации и обеспечение скотом и с/х инвентарем и т. д. Среди нацмен района, как указывалось выше, мы имели латышей, эстонцев, финнов, чувашей, татар и т. д. По культурному уровню хозяйства латышей стоят значительно выше, чем хозяйства русских; хозяйства эстонцев, финнов, чувашей одинаковы с русскими хозяйствами; хозяйства татар наиболее отсталые и значительно уступают русским.

Все агрикультурные мероприятия, проводимые агроперсоналом, имеется ввиду обеспечить главным образом татар.

Состояние сельского хозяйства нацмен представляет нам в данный момент в следующем виде:

Хозяйство татар

Являлось местными обрядами татары до сего времени сохранили уклад жизни первобытных времен, когда населению не было надобности заниматься земледелием, его потребности полностью удовлетворялись доходами от промыслов (охоты), рыболовства, лесозаготовок, экс-тенельного (экстенсивного?) животноводства.

По настоящее время среди татар земледелие развито чрезвычайно слабо, тяжелый труд с землей претит его психике и не смотря на явную невозможность обеспечить свое годовое продовольствие доходами от промыслов, они значительное время уделяют лесным заработкам.

Скот абсолютно не пользуется никаким вниманием. Большая часть сена продается на сторону, теплых скотских дворов нет, сильных кормов не приобретают, посевов трав и корнеплодов не производят, литературою не интересуются, хлеб для продовольствия приобретают на местном рынке.

Хозяйство латышей

Как указывалось выше, хозяйства латышей в районе наиболее культурны. Они издавна применяют правильную обработку почвы, удобрение, сортировать и протравливать зерно, сеять травы и корнеплоды, вводят травопольные севообороты, скот пользуется правильным уходом, содержанием. Большинство хозяйств латышей обеспечены с/х-машинами и орудиями, выписывают газеты и журналы. Техника сельского хозяйства латышей воспринимается семьями русских и способствует поднятию их культурного уровня.

К числу недостатков можно отнести хуторское землепользование латышей, все состоят членами м/артелей.

Хозяйства эстонцев, финнов и чувашей, эстонцы и финны, освоившись по преимуществу болотную часть района, имеют хозяйство с явно живым положительным уклоном.

Их бюджет составляет главным образом масло, сдаваемое через м/артель и молсоюз, хлеб высевается в ограниченном количестве, обработка почвы плохая, навозное удобрение не вносится, зерно не сортируется и не протравливается, машинами обеспечены слабо, посев корнеплодов на небольших площадках распространен, посев же трав абсолютно отсутствует, теплых скотских дворов нет, но скот одновременно с грубым кормом, подкармливается и жмыхами. Газеты и журналы выписываются только отдельными лицами.

Чуваши литературой не интересуются, ведут хозяйство согласно навыков, вывезенных ими с родины - Чувашской республики.

Земля обрабатывается также как и русскими, с вынесением навозного удобрения, состоят членами м/артели, но скот не пользуется должным уходом и содержанием.

Посев корнеплодов и трав не распространены, сильных кормов скоту не дают. С\х-машинами и орудиями обеспечены слабо.

Коллективизация населения

Среди латышей имеется латышское с/х. Т-во (Богдановского с/совета) в составе 10 членов, среди эстонцев имеется Илларионовское животноводческое товарищество в составе 20

чел. (Финского с/совета). Среди татар имеется Курмановоское животноводческое Т-во (Себеля-ковского с/совета) в составе 15 человек.

Чуваши, финны своих с/х объединений не имеют.

ПОКАЗАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В Илларионовском животноводческом Т-ве проведены: конкурс молочности коров, конкурс на чистоту молока, конкурс на выпойку телят, с/х курсы с показательным кормлением, произведен отбор быков, организован свиной случной пункт - 2 хряка, бычий случной пункт - 2 быка.

В латышском с/х Т-ве организован свиной случной пункт - 1 хряк.

В Курмановском животноводческом Т-ве организован бычий пункт, заложен показательный участок с посевом ржи.

Состояние культурно-прос. работы

Среди татарского населения оборудовано 5 школ 10й ст. с учащимися в них 204 чел. Латышских школ 2 с учащимися 66 чел. Польских - 1 с учащимися 45 чел. Национальных изб-чит. (изба-Читальня. - С. К.) в районе имеется 2: польская и татарская.

Нацменовских ликпунктов в районе существовало 3 - польский, эстонский и татарский с учащимися в них мужчин 55, женщин 11. А что касается остальных нацмен, как-то: чуваши, финны, преимущественно обучаются в русских школах.

(Л. 36) Но их незначительный процент преобладает среди русских, и определенных и точных сведений нет.

% грамотности от 12 до 35 лет сведений как в райисполкоме и райполитпросвете нет, вследствие чего не представляется возможным установить точность.

Качество работ в нацменовских школах нельзя указать, что обстоит хорошо, некоторые отчасти были препятствия, но эти препятствия изжиты и работа прошла удовлетворительно.

Обслуживание медицинской помощью

В пределах Знаменского района имеется врачебный пункт (в с. Атирке), фельдшерские (в с. Знаменке и Н-Ягодинском), большинство нацмен-татар, расположенные в пределах Кочуков-ского с/совета, обслуживаются Знаменским фельдшерским пунктом, а также и остальные нац-меншинства причисляются к селу Знаменскому. Нацмены-татары, проживающие в Себеляков-ском с\совете, как прилегающие к городу таре, обслуживаются окружной больницей.

Атирский врачебный пункт и Н-Ягодинский фельдшерский обслуживают нацмен: поляков, латышей, чувашей и остальные нацменьшинства, прилегающие к данным пунктам, но что касается тех нацмен, кои расположены в отдаленности от лечебниц, с затруднением приходится за медицинской помощью прибегать на тот или иной пункт, где можно избежать тех или иных затруднительных препятствий, а в необходимых случаях производятся выезды медицинского персонала на места.

Распространение бытовых болезней

Среди нацмен преимущественно свирепствуют заболевания: желудочные, малокровие, накожные, трахома, рахит и глазные. По данным Знаменского фельдшерского пункта обслужено нацмен-татар 630 чел.

Сколько раз обсуждался вопрос по работе среди нацмен на президиуме РИКа, обследование работы с/советов и заслушивание их докладов, вовлечение женщин к советскому строительству. Вопрос о работе среди нацмен обсуждали РИКом 1 раз. Заслушано докладов о работе нацменовских с/советов 2, произведено обследований 4. В работу по советскому строительству вовлекаются.

Степень кооперированности по всем системам кооперации Кр. Т-ва, м/кооперации и т. д. Степень кооперирования нацмен по всем видам кооперации в достаточной степени и определенно не выявлено. По Кочуковскому с/совету (татар) кооперировано по потребительской кооперации 122 чел., что составляет к общему числу членов пайщиков 22,9 %, латышей к общему числу 22,6 %, а а по остальным нацменьшинствам сведений нет.

По Себеляковскому с/совету население кооперировано приблизительно на 75 %.

Состояние работы ККОВ. Работа кков в районе слабая, отсутствует всякая самодеятельность членов, не весьма достаточно обеспечено средствами, недостаточно связи (живой).

На какую сумму обложено население нацмен самообложением и целевые назначения, как они осуществл. На долю нацменовского населения самообложения пало 1175-92 руб. Целевые назначения из предположено для постройки школ (дер. Эстония), а в остальных нацменовских населениях определенно не указано.

(Л. 36 об.) О землеустройстве. Землеустройство в нацменовских населениях почти не проводилось, за исключением только в дер. Себеляково, но вследствие в нынешнем году наводнения окончательно не закончено.

В отношении организации и защиты бедноты проводились беседы по организации коллективов и улучшении сельского хозяйства, бедноте оказывается всяческая помощь, выдаются бедняцкие ссуды и т. д.

Подписи

Председатель Знаменского райисполкома

Секретарь РИКа

Сокращения

РИК - районный исполнительный комитет ОкрИК, окрисполком - окружной исполнительный комитет ОкрОНО - окружной отдел народного образования Окрздрав - окружной отдел здравоохранения ОкрЗУ - окружное земельное управление Межкоопсовет - межкооперативный совет

Окротдел ОкрИКа - окружной отдел окружного исполнительного комитета

Окружком ВКП(б) - окружной комитет Всесоюзной коммунистической партии большевиков

Ликпункт - ликвидационный пункт по ликвидации безграмотности

СКИК - Сибирский краевой исполнительный комитет

Лекпом - помощник лекаря

Окрсельсоюз - окружной сельский союз

Потребсоюз - потребительский союз

Потребобщество - потребительское общество

Ревкомиссия - ревизионная комиссия

Сибкрайсельбанк - Сибирский краевой сельскохозяйственный банк Т-во - товарищество Молсоюз - молочный союз

Сибкрайгосторг - Сибирское государственное импортно-экспортное и торгово-заготовительное акционерное общество «Сибкрайгосторг» (Сибирское акционерное общество торговли «Сибкрайгосторг») М/артель - маслоартель

ККОВ - комитет крестьянской общественной взаимопомощи