SMS стали услугой государственного значения

Вчера Еврокомиссия одобрила инициативу властей Франции о регулировании цен на SMS. Это первый в мире случай вмешательства государства в ценообразование дополнительных услуг сотового рынка. И, судя по всему, далеко не последний: SMS стали основным средством текстового общения во всем мире, и высокая социальная значимость этой услуги неоспорима. Имеющийся в России законопроект с поправками в закон "О конкуренции" может привести к тому, что похожие меры будут приняты и в отношении российских сотовых компаний.

В минувший четверг пресс-секретарь комиссариата ЕС по телекоммуникациям Мартин Зельмайер объявил, что Еврокомиссия одобрила запрос регулирующего органа рынка электронных коммуникаций Франции (Arcep) на установку фиксированного уровня оптовых межоператорских расценок на исходящие SMS. Оптовые расценки на SMS будут снижены в среднем на треть. Сегодня средняя цена отправки SMS во Франции составляет €0,043. Arcep предложил зафиксировать ее на уровне €0,03 для двух крупнейших французских операторов мобильной связи — Orange и SFR — и на уровне €0,035 для третьей по величине компании Bouygues Telecom (издержки на представление услуг мобильной связи у компании Bouygues Telecom выше, чем у ее конкурентов). Розничные цены на отправку SMS для французских абонентов сотовой связи колеблются в диапазоне от €0,05 до €0,11.

Стремление европейских властей к регулированию рынка SMS-сообщений вполне объяснимо, ведь отправка SMS за последние несколько лет стала самым популярным средством неголосового общения. По прогнозам Portio Research, более чем двухмиллиардная армия сотовых абонентов в этом году отправит более 1,5 трлн SMS, а к 2010 году эта цифра составит уже почти 2,5 трлн, а сотовые операторы по всему миру получат от SMS доход на уровне $50 млрд. Стоит отметить и невероятную динамику рынка SMS: в 2000 году мировой SMS-трафик составлял всего 17 млрд сообщений.

В России, где в этом году уровень проникновения сотовой связи достигнет 100%, популярность SMS также продолжает расти. "За последние пять лет рост SMS-трафика составил 300-400%,— говорит руководитель направления по работе со СМИ 'Вымпелкома' Юлия Остроухова.— Сейчас наши абоненты отправляют до 800 млн SMS в месяц". По подсчетам аналитической компании J`Son & Partners, в прошлом году российские абоненты отправили 22 млрд SMS, а в этом году данный показатель вырастет более чем на треть.

Массовость и сопутствующая социальная значимость услуги SMS может заинтересовать российского регулятора, считают эксперты. Дело в том, что сейчас в России существует законопроект о внесении поправок в закон "О защите конкуренции", разработанный при участии ФАС. В нем, в частности, описан принцип "коллективного доминирования". Таковым признается положение каждого из нескольких хозяйствующих субъектов, если их не более трех, а их совокупная доля на рынке составляет не меньше 50%. Если этот законопроект будет принят в таком виде, государство сможет регулировать не сумму компенсации за один из видов связи, а всю тарифную сетку операторской компании. Регулируемыми могут стать и расценки на SMS. "Не исключено, что госрегулирование может затронуть и расценки на SMS-сообщения,— говорит аналитик J`Son & Partners Борис Овчинников.— Однако со стороны сотовых компаний куда больше надо опасаться регулирования тарифов на голосовую связь, так как именно она приносит операторам большую часть прибыли — около 75%. При этом расценки на отправку SMS у российских операторов и так в несколько раз ниже, чем у европейских, а потому, даже если регулирование и будет введено, прибыли сотовых копаний не снизятся".

Сами же сотовые компании негативно относятся к перспективе регулирования их тарифов. "Мы понимаем, что государство в России может дойти и до регулирования тарифов на SMS,— комментирует Юлия Остроухова.— Однако мы считаем, что наши тарифы весьма эффективно регулирует сам рынок — наши расценки на SMS-трафик в три-четыре раза ниже европейских".