Поводы и основания возбуждения уголовного дела

УДК 343 ББК 67

DOI 10.24411/2073-3313-2019-10468

ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.09 — уголовный процесс

Аннотация. В данной статье рассматриваются вопросы, связанные с поводами и основаниями к возбуждению уголовного дела.

Ключевые слова: преступление, возбуждение уголовного дела, поводы, основания, стадия уголовного процесса, преследование.

Annotation. This article addresses issues related to the reasons and grounds for initiating a criminal case. Keywords: crime, initiation of a criminal case, reasons, grounds, stage of criminal proceedings, prosecution.

Научный руководитель: А.М. Гамидов, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Дагестанского государственного университета, кандидат юридических наук

Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса — это неотъемлемая, имеющая первоочередное значение часть комплекса мероприятий, направленных на восстановление справедливости, в частности, это наказание виновных в совершении противоправных, опасных для общества действий. Уяснив, что первая стадия — это возбуждение уголовного дела, нужно детально рассмотреть поводы к выполнению данного действия ответственными лицами.

Поводами к возбуждению уголовного дела являются установленные процессуальным законом источники, из которых компетентные органы и должностные лица получают информацию о совершенном или готовящемся преступлении, которая обязывает их решить вопрос о возбуждении дела.

В качестве таких поводов выступают сведения о совершении противоправных действий. Они воспринимаются законом как юридический факт.

Поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источни-

Ахмед Салманович МУРСАЛОВ, магистрант Дагестанского государственного университета E-mail: ahmed-mursalov@mail.ru

ков; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления [4, с. 28].

Возбуждению уголовного дела в УПК РФ отведено достаточно большое значение. В связи с этим нужно рассмотреть все возможные поводы более детально.

Заявление о противоправных действиях — это наиболее частый повод. Под данным действием подразумевается оповещение компетентных органов о совершении противоправных действий независимо от того, пострадал заявитель или нет.

Заявление может быть сделано как устно, так и письменно. Письменное заявление в обязательном порядке должно быть подписано заявителем. Устное заявление о совершении противоправных действий или подготовке к их выполнению заносится в протокол, который должен быть подписан заявителем и принявшим сообщение лицом. Помимо этого, в протоколе должны содержаться сведения о заявителе, подтвержден-

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2019

ные документом, удостоверяющим личность [2, с. 29].

Нужно отметить, что о преступных действиях можно сообщить и анонимно. Подобное заявление не является поводом для возбуждения уголовного дела. В такой ситуации допускается лишь проверка полученных анонимно сведений.

Явка с повинной представляет собой признание человека ответственному сотруднику правоохранительных органов о совершении им противозаконных действий. Явка с повинной характеризуется наличием двух обязательных признаков:

добровольность;

указание своих преступных деяний.

Сообщение о противоправных действиях.

Данный повод — это различные сведения о противозаконных деяниях, которые получены должностными лицами в процессе выполнения своих служебных функций. К этому виду поводов можно отнести сообщения, находящиеся в СМИ и прочих источниках, о преступлении, которое уже произошло или только готовится [5, с. 51].

Такие сообщения не адресуются компетентным сотрудникам органов дознания или следствия. Тем не менее они должны быть проверены на предмет наличия достоверности содержащихся в них сведений. Должностное лицо, обнаружившее признаки состава преступления, должно составить рапорт. Этот документ служит поводом для возбуждения производства. Данный вопрос регламентирован в ст. 143 УПК РФ.

Прокурорское постановление может послужить поводом возбуждения уголовного дела в случае, когда должностным лицом были выявлены преступные действия в ходе выполнения им своих обязанностей. Сюда также нужно включить акты и рапорты, оформленные в результате личного наблюдения сотрудника прокуратуры.

Примером возникновения подобного повода может служить прокурорская проверка на каком-либо предприятии, организованная по заявлениям его сотрудников. Если в ходе проверки были выявлены наказуемые нарушения, то прокурор должен написать соответствующее постановление и передать его в органы следствия [1, с. 17].

Вместе с делом завершается и преследование. Копия об отказе в возбуждении уголовного дела

должна быть направлена прокурору и заявителю не позднее 24 часов. В соответствии с российским законодательством заявитель имеет право обжаловать отказ в разных инстанциях [5, с. 55].

Таким образом, разграничение понятий преступления и состава преступления имеет теоретическое и прикладное значение и подтверждает необходимость межотраслевого исследования указанных понятий. Но чтобы избежать разночтения и вкладывания разного содержания в одно и то же понятие, в уголовно-процессуальном законодательстве не должны в ином смысле использовать выработанные и устоявшиеся в науке уголовного права термины.

В связи с этим, с нашей точки зрения, целесообразно ч. 2 ст. 140 УПК изложить в следующей редакции:

«Основанием для возбуждения уголовного дела является установление достаточных данных, указывающих на соответствие деяния признакам состава преступления».

Библиографический список

1. Иванчин A.B. Теоретическая модель предписаний Уголовного кодекса РФ об основании уголовной ответственности и малозначительности // Lexrussica. 2015. № 6. С. 16—29

2. Кожокаръ B.B. Теоретико-правовые проблемы формирования поводов и основания для возбуждения уголовного дела // Рос. следователь. 2015. № 15. С. 29—34.

3. Ковтун H.H. Неотвратимость уголовной ответственности в стадии возбуждения уголовного дела. Н. Новгород, 2014. С. 78.

4. Макаренко М.М. Возбуждение уголовного дела: проблемные вопросы // Рос. следователь. 2015. № 6. С. 27—31.

5. Петров A.B. Признаки преступления как элемент основания для возбуждения уголовного дела // Законность. 2018. № 8. С. 51—55.

6. Шинкарук В.М. Основание возбуждения уголовного дела: терминологические проблемы межотраслевого характера // Вестник. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруденция. 2016. № 2 (31). С. 162.

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2019