Возвращение к нефтяным истокам

По обнародованным вчера данным Федеральной налоговой службы (ФНС), в 2010 году в федеральный бюджет поступило 3,207 трлн руб. Это на 28% больше, чем в кризисном 2009 году, и на 10% меньше, чем в 2008 году. 84 коп. с каждого рубля поступлений в госказну обеспечили всего два налога: на добычу полезных ископаемых и НДС. В сравнении с 2008 годом степень "диверсификации" налоговой системы РФ в 2010 году заметно снизилась.

На протяжении 2010 года ФНС ежемесячно рапортовала о заметном (порядка 30%) росте налоговых сборов в сравнении с аналогичными периодами 2009-го. "Ъ" отмечал некорректность такого сопоставления с "низкой базой" кризисного года и сравнивал успехи налоговиков с результатами "тучного" 2008 года — картина получалась совсем иной. В обнародованных вчера ФНС данных о сборах-2010 служба наконец решилась сравнить их с докризисным периодом. Совсем без "статистической хитрости", впрочем, не обошлось. Как и весь прошлый год, налоговики пересчитали сборы 2008-2009 годов, исключив из них поступления единого социального налога (ЕСН), которые в 2010 году ФНС уже не администрирует. Такое вычитание можно назвать спорным, поскольку при увеличении налоговой базы ФНС подобные коррективы в статистику никогда не вносила.

По данным службы, сборы января--декабря 2010 года в федеральный бюджет РФ составили 3,207 трлн руб., что на 28% больше, чем в 2009 году, и на 10% меньше уровня 2008 года. Это снижение налоговая служба объясняет тремя причинами: сокращением ставки налога на прибыль в федеральный бюджет с 6,5% до 2%; более низкой ценой на нефть (средняя цена 2008 года — $94 за баррель, 2009-го — $58, 2010-го — $77); передачей с 2009 года регионам федеральной доли в акцизах на нефтепродукты.

Основная масса собираемых в федеральный бюджет налогов обеспечена поступлениями налога на добычу полезных ископаемых (43%) и НДС (41%) Эти два налога в сумме дали 84% всех поступлений. В 2008 году их доля была гораздо меньше — 64%. Зависимость бюджета от этих источников возросла из-за принятых правительством решений о передаче бывшего ЕСН в ведение внебюджетных фондов и из-за сокращения ставки налога на прибыль. Доля последнего в 2010 году в федеральной госказне составила 8%, еще 4% — это акцизы, 4% — остальные налоги.

С ростом цен на нефть НДПИ вернул себе утраченное в 2009 году первенство среди налогов РФ. Поступления НДПИ в январе--декабре — 1,377 трлн руб., в том числе на добычу нефти — 1,267 трлн руб., газа — 85 млрд руб. В сравнении с 2009 годом поступления НДПИ выросли на 40%, с 2008-м — упали на 14%. Сборы "внутреннего" НДС в 2010 году составили 1,329 трлн руб., что на 13% больше, чем в 2009 году, и на 33% больше, чем в 2008 году. На фоне роста импорта НДС на товары, ввозимые на территорию РФ, в январе--декабре 2010 года поступило на 55 млрд руб., что в 1,8 раза больше, чем годом ранее (в 1,4 раза больше — в сопоставлении с 2008-м). Поступления налога на прибыль в 2010 году составили 255 млрд руб., что на 31% больше, чем в 2009 году, и в 3 раза меньше, чем в 2008-м (тогда было собрано 761 млрд руб.). Наконец, поступления акцизов в федеральный бюджет в 2010 году равны 114 млрд руб. Относительно 2009 года они выросли на 39%, в сравнении с 2008-м — упали на 9%.