Культ без похода

Представители бизнеса предложили создать в Челябинской области министерство туризма. По их мнению, такой шаг необходим для того, чтобы полноценно и эффективно развивать отрасль в регионе. Как отмечают предприниматели, во всех субъектах РФ, где туризм наиболее развит, существуют отдельные ведомства, отвечающие за эту сферу. Эксперты отмечают, что создание министерства может быть действенной мерой, однако проводить реформирование нужно поэтапно. В минкульте не видят в реформировании смысла.

Идея создания на Южном Урале профильного органа власти, курирующего все вопросы, касающиеся развития туризма, обсуждалась на круглом столе «Туризм как точка социально-экономического развития», прошедшего по инициативе Общественной палаты Челябинской области. Инициативу озвучил председатель комитета по содействию развитию территории для внутреннего туризма челябинского отделения «Опоры России» Дмитрий Довбня.

«Министерство может называться и по-другому. Но смысл от этого не меняется. В Челябинской области должен быть орган, который бы замкнул на себе абсолютно все вопросы, касающиеся туризма. Сегодня за развитие туризма отвечает министерство культуры. Но если в Санкт-Петербурге или, например, Владимирской области туризм вполне оправданно относится к минкульту (там все крутится вокруг исторических ценностей), то у нас в Челябинской области свои особенности», — отметил Дмитрий Довбня.

Господин Довбня уточнил, что туризм на Южном Урале развивается на основе природных объектов, при этом зачастую необходимо решать широкий круг вопросов, которые сегодня контролируют разные ведомства, включая управление лесами, минстрой и минздрав. «Очевидно, что для эффективной работы должен быть создан отдельный орган, — подчеркнул представитель «Опоры России». — Также необходима четкая и продуманная стратегия развития отрасли».

Инициативу поддержали и другие бизнесмены, участвовавшие во встрече — управляющий семейным курортом «Утес» Андрей Герасименко и гендиректор холдинга «Мегаполис» Александр Одольский. «Весь опыт развития туризма говорит о том, что отрасль лучше развивается в тех регионах, где ее комплексно курирует отдельная структура. Наряду с наличием профильного ведомства, важна также стратегия развития туризма. Кроме того, для стимулирования отрасли необходимо привлекать федеральное и региональное финансирование, развивать проекты по принципу государственно-частного партнерства», — комментирует господин Одольский.

Директор туристической компании «Спутник» Людмила Мосина оценивает идею создания профильного министерства туризма в целом положительно, однако отмечает, что эффективность этого ведомства будет зависеть от кадров. «Когда за отрасль отвечало министерство спорта и туризма, подвижек практически не было, — говорит госпожа Мосина. — Затем туризм передали министерству культуры, и я считаю, что за последние три-четыре года оно проделало очень большую работу. В связи с изменениями на рынке, увеличением объема работы по развитию отрасли, возможно, стоит увеличить число сотрудников минкультуры, отвечающих за туризм».

Еще одним вариантом усиления поддержки туристической сферы директор компании «Спутник» считает передачу этого направления областному министерству экономического развития. «Именно министерство экономики во многих ведущих туристических регионах курирует развитие внутреннего туризма. В любом случае, реформирование нужно проводить не сейчас, когда минкультуры запустило и ведет ряд важных проектов», — подчеркнула Людмила Мосина.

По данным министерства культуры Челябинской области, въездной турпоток в регион в 2016 году составил около двух млн человек, а объем платных услуг — 5 млрд руб. По последнему показателю Южный Урал занимает седьмое место в стране. Как отметил на круглом столе начальник управления туризма областного минкульта Виктор Ткачук, эта сумма могла бы быть и больше. По его словам, качество предоставляемых услуг в регионе зачастую находится на низком уровне. Кроме того, остро стоит вопрос о развитии инфраструктуры — строительстве дорог и проведении газопровода к местам отдыха.

«Действующая структура минкульта (управление туризма. — „Ъ”) и межведомственный совет при губернаторе справляются с задачами, а в создании еще одного министерства и увеличении штата чиновников нет необходимости», — заявил „Ъ-Южный Урал” министр культуры региона Алексей Бетехтин.