Российский транспорт отправили в известном направлении

Минтранс представил проект госпрограммы по развитию российской транспортной системы до 2020 года общей стоимостью более 12 трлн руб. К концу периода транспортная подвижность населения должна вырасти на 20,4%, в эксплуатацию должны поступить 602 новых самолета, а вновь построенными оказаться 7,8 тыс. км федеральных дорог. Как и в других столь же амбициозных проектах, многое будет зависеть от наличия частных инвесторов — на средства от них приходится около трети планируемого бюджета.

Госпрограмма «Развитие транспортной системы», проект которой вчера опубликовал Минтранс, должна заменить все действующие и завершающиеся в ближайшее время в отрасли ФЦП («Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)», «Модернизация Единой системы организации воздушного движения РФ (2009–2015 годы)», «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»), а также вводит ряд новых для финансирования направлений на период 2012–2019 годов.

Общая стоимость программы, указанная в документе, составляет 12,09 трлн руб.: при этом если в 2012 году на финансирование отрасли будет направлено чуть более 1 трлн руб., то к 2019 году сумма превысит 2,27 трлн руб. Основной объем средств — или 7,1 трлн руб.— предполагается выделить из федерального бюджета, 87,3 млрд руб.— из бюджетов субъектов, остальное — за счет средств частных инвесторов.

«В условиях ограничения объемов финансирования транспортной системы основные усилия в рамках госпрограммы должны быть сконцентрированы на недопущении деградации транспортной инфраструктуры и развитии сегментов транспортной системы, обеспеченных платежеспособным спросом, обеспечении доступности качественных и безопасных транспортных услуг для населения, удовлетворении транспортных потребностей внешней торговли»,— указано в документе. Минтранс признает, что, несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, «современное состояние транспортной системы не в полной мере отвечает потребностям и перспективам развития РФ». В частности, на 1 января 2011 года только 40,5% дорог федерального значения соответствовали нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Густота железнодорожных путей сообщения на 10 тыс. кв. км различается по субъектам от 0,5 км до 577 км, дорог с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км — от 1,7 км до 636 км. Износ основных фондов организации транспорта достиг 50–66%, около 50% всех речных и озерных судов построены более 30 лет назад, а 27,6% воздушных судов имеют срок службы более 30 лет. Наконец, в настоящее время транспортная подвижность российских граждан составляет порядка 6,4 тыс. км на душу населения, что в три-четыре раза ниже, чем в развитых странах, а к числу регулярных пользователей авиалиний относится не более 2–3 % населения, заключает министерство.

По итогам реализации госпрограммы, как рассчитывает Минтранс, транспортная подвижность населения вырастет на 20,4% (к уровню 2010 года), экспорт транспортных услуг повысится на 78,6%, транзитных перевозок — в 1,4 раза (к 2010-му), а число происшествий на транспорте снизится на 38,3% (к 2010-му). Кроме того, на железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 1,8 тыс. км новых линий, 1,5 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 2,1 тыс. км линий, скорость доставки грузовых отправок в 2019 году достигнет 305 км в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении — 950 км в сутки. Планируется построить и реконструировать 7,8 тыс. км автомобильных дорог федерального значения (включая 932 км автомагистралей и скоростных дорог ГК «Российские автомобильные дороги»). Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативных требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит к 2019 году 44,8 тыс. км. На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 388,8 млн тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого РФ, возрастет на 22,1%. В сфере воздушного транспорта планируется построить и реконструировать 94 взлетно-посадочные полосы, увеличить количество пассажиров, перевезенных местными авиалиниями, на 12,7%, а также обновить парк самолетов 602 единицами.