В реабилитации обнаружен пробел

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев внес законодательную инициативу в администрацию президента РФ о введении обязательного лицензирования всех организаций, занимающихся реабилитацией наркоманов. По его мнению, это связано с тем, что «немедицинская реабилитация» приобретает массовый характер. В фонде «Город без наркотиков» приняли инициативу губернатора на свой счет, указывая на высокую популярность президента фонда Евгения Ройзмана. Эксперты также полагают, что господин Куйвашев видит в нем политического конкурента.

Вчера департамент информационной политики свердловского губернатора сообщил, что Евгений Куйвашев направил первому заместителю руководителя администрации президента РФ Вячеславу Володину инициативу об обязательном лицензировании организаций любых форм, осуществляющих реабилитацию наркоманов. Для выработки конкретных предложений по внесению соответствующих изменений в законодательство глава региона попросил создать межведомственную рабочую группу. «Сегодня в законодательстве просто отсутствует понятие немедицинской реабилитации. А по факту она существует и принимает массовый характер. Но лечение и реабилитация наркозависимых требуют специальных знаний, опыта, соответствующих условий», — прокомментировал первый заместитель руководителя администрации губернатора Андрей Кузнецов. По данным департамента информполитики, реакция на письмо из администрации президента уже поступила: «Минздраву России предложено в состав межведомственной рабочей группы включить представителей Свердловской области, а в повестку заседания межведомственной рабочей группы — вопрос совершенствования подходов к лицензированию деятельности организаций, осуществляющих любые формы работ и услуг по реабилитации больных наркоманиями». Господин Кузнецов напомнил, что в Свердловской области создается государственный реабилитационный центр «Урал без наркотиков». По его словам, в том числе подготовкой работы этого центра обусловлена необходимость «восполнения законодательных пробелов».

Заявление о создании центра было сделано на фоне скандалов вокруг фонда «Город без наркотиков», в отношении которого сейчас расследуется три уголовных дела о незаконном лишении свободы, побоях и причинении смерти по неосторожности.

«Сейчас говорить о лицензировании без четкой государственной концепции реабилитации наркозависимых и утверждения соответствующей программы нет смысла. Что лицензируем, непонятно, методика — тоже непонятна», — прокомментировал инициативу вице-президент фонда «Город без наркотиков» Евгений Маленкин, добавив, что «ничего нового губернатор не предложил», этот вопрос уже несколько лет прорабатывается профессиональным сообществом. По его мнению, заявление сделано «в пику и укор фонду» в преддверии муниципальных выборов, которые пройдут в октябре. «Уверен, что Евгению Куйвашеву внушают, что президент фонда Евгений Ройзман может выдвинуть свою кандидатуру и в губернаторы, и в мэры. Хотя уже всем давно понятно, что Ройзман — политик федерального масштаба, а не регионального», — добавил господин Маленкин. В частности, господин Ройзман помогает бизнесмену и политику Михаилу Прохорову создавать партию «Гражданская платформа».

Региональный омбудсмен Татьяна Мерзлякова также связывает инициативу губернатора с работой фонда «Город без наркотиков». «Но я сторонник лицензирования всего, что касается человека. Может быть, все станет работать гораздо четче, и мы будем знать, что и с кого спрашивать», — добавила она. «Ройзман активно использует площадку фонда для собственного продвижения, безусловно, это не нравится власти, которая усматривает в его лице политическую конкуренцию», — считает руководитель консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. В то же время он полагает, что подобные инициативы мешают развитию гражданских организаций. «Как бы кто ни относился к фонду, он, как умеет, не основываясь на регламентах или лицензиях, помогает государству и обществу в решении проблем наркомании. Государство в этой сфере ничего не делает. Сейчас предпринимаются попытки каким-то образом организацию ликвидировать», — отметил он.