Создание единого лесного сектора - путь решения многих проблем

скажется на повышении общего уровня жизни российских граждан.

Литература

1. Кабатова Е.В. Лизинг: правовое регулирование, практика. - М.: ИНФРА-М, 1998 - 203 с.

3. Прилуцкий В.М. Финансовый лизинг. - М., 1997.

4. Васильев Н.М., Катырин С.Н., Лепе Л.Н. Лизинг как механизм развития инвестиций и предпринимательства. - М., 1999,- 279 с.

5. Джуха В.М.. Лизинг. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.-319 с.

СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЛЕСНОГО СЕКТОРА - ПУТЬ РЕШЕНИЯ МНОГИХ ПРОБЛЕМ

В.И. СИРОТОВ, к.э.н., профессор кафедры экономики и организации лесного хозяйства и лесной промышленности

Переход от плановой системы экономики к рыночным отношениям вызвал не только резкое сокращение объемов лесозаготовок и деревопереработки в нашей стране, но и почти полное прекращение работ по лесовозобновлению. В ряде городов и населенных пунктов, где предприятия лесного сектора являются градообразующими, население оказалось перед серьезными проблемами, ибо только эти предприятия обеспечивали занятость населения и получение заработка, а также предоставление всех услуг социальной инфраструктуры.

Помимо катастрофического ухудшения в экономической и социальной областях в лесном секторе перед Россией возникла серьезнейшая проблема в области охраны окружающей среды, которая носит не только государственное, но и глобальное мировое значение.

Положение усугубляется еще и тем, что два ведомства, которым поручено хозяйствовать в лесу, постоянно находятся в ничем не оправданной конфронтации по вопросам корневой платы лесонарушений и т.п.

Наряду с горнорудной, нефтегазовой и рядом других отраслей, лесозаготовительная промышленность относится к добывающим отраслям, поскольку имеет дело с предметом труда, данным природой. Но в отличие от других, она имеет дело с возобновляемым природным ресурсом и этим в

какой-то мере сродни хлебопашеству, отличаясь от последнего значительно более длительным сроком выращивания «урожая». Однако ни в добывающих отраслях, ни в сельском хозяйстве нет такого положения как в лесу, когда одно ведомство (лесное хозяйство) продает другому (лесозаготовительному) созданный Богом или искусственно выращенный природный ресурс. Никому не пришло в голову поручить посев, уход и выращивание пшеницы, огурцов и других сельхозпродуктов одному хозяину, с тем, чтобы вырастив урожай, тот на корню продавал бы его другому для сбора.

В то же время как лесохозяйственни-ки, гак и лесозаготовители любят повторять высказывание выдающегося русского лесовода, профессора Г.Ф. Морозова - «Рубка и возобновление леса - синонимы». В недалеком прошлом эта истина нашла свое подтверждение, когда на основе принципов, разработанных ВНИПИЭИлеспромом и Ленинградской лесотехнической академией, в нашей стране были созданы комплексные лесные предприятия (КЛП). Справедливость слов корифея лесной науки была на практике подтверждена высокой эффективностью работы почти 400 КЛП. В этих предприятиях рука об руку работали лесоводы и лесозаготовители, являвшиеся членами единого коллектива и совместно решавшими все вопросы в выборе способа рубок, технологии

лесосечных работ, способов возобновления и т.д. Весной лесорубы переквалифицировались в рабочих лесного хозяйства.

Единый коллектив рабочих и общий машинный парк давали возможность широкого маневра и, более того, определяли стиль поведения и чистоплотность работы в лесу, поскольку от полноты и качества выполнения всего комплекса работ зависело личное благополучие и уровень оплаты труда каждого труженика.

По нашему мнению только объединение функций заготовки древесины, охраны и возобновления лесов в одном комплексе позволит создать систему устойчивого лесопользования.

Исторически сложилось так, что предприятия, ведущие промышленные лесозаготовки в больших объемах, расположены в зонах со слабо развитой сетью дорог. В КЛП дороги будут обеспечивать как лесозаготовительную, так и лесоохранную и лесовосстановительную деятельность, что с переходом к постоянному неистощительному лесопользованию позволит создать постоянную и широкоразветвленную сеть дорог круглогодового пользования. Однако, создание таких предприятий возможно только в том случае, когда лесопользователь будет уверен в том, что никто другой не может посягать на лесосечный фонд, закрепленный за ним. Кстати, такой подход к лесопользованию достаточно широко практикуется и в зарубежных странах. Из публикаций в специальной литературе известно, что в Канаде, Южной Европе, Центральной и Южной Америке преобладают различные формы общественной собственности на леса. Так, по данным профессора Грегерсена (Университет Миннесота, США) в Канаде более 90 % из 244 млн. га продуктивных лесных земель находится в государственной собственности. Ответственность за лесопользование и управление в этих лесных землях возлагается на компании, ведущие заготовку древесины. Аналогичная ситуация характерна для Бразилии и других стран.

С другой стороны, в Финляндии доля частных лесов одна из самых высоких в ми-

ре. Однако, средний размер владений (а их более 360 тыс.) - всего 30 га, что обеспечивает возможность годового объема рубок в размере 120 м и соответствует дневному заданию одной малой комплексной бригады в лесах России. Вместе с тем в лесах частного сектора, как правило, не реализуются многие функции леса, имеющие общественную значимость (рекреационное использование, сохранение биоразнообразия и т.п.), хотя их ценность и значимость превосходит стоимость добываемой древесины.

Комплексные лесные предприятия должны заниматься не только заготовкой и выращиванием леса. Необходимо максимально изучить имеющийся у нас и за рубежом опыт комплексного использования всех полезностей лесной флоры и фауны (но не во вред им) и направить их на благо общества. И в этой связи следует напомнить, что выдающийся лесовод России К.Ф. Тюрмер, создавая лесные культуры во второй половине XIX в., ввел своеобразный «севооборот», используя вырубки в течение трехчетырех лет под посев сельскохозяйственных культур и собирая несколько обильных урожаев зерновых. Этот прием позволял хорошо подготовить расчищенную и перепаханную площадь под посадку леса. К настоящему времени в Поречье сохранилось около 1600 га созданных им лесных насаждений, в которых запасы стволовой древесины составляют 350-500 м3 на га!!

Функционирование КЛП должно быть построено на самоокупаемости всех затрат, связанных с добычей и реализацией древесины и недревесных ресурсов, а также с качественным и полноценным восстановлением и охраной леса от пожаров, вредителей, браконьеров и т.п. В этом плане необходимо провести соответствующие исследования и определить необходимую величину этих затрат с учетом всех факторов, влияющих на их абсолютное значение, учтя при этом тот глобальный экологический эффект, который будет обеспечиваться только при условии сохранения площади лесов.

Естественно, что индивидуальные затраты в зависимости от климатических, ле-

сорастительных, географических и других условий для необъятных просторов нашей Родины будут колебаться в широких пределах. Предприятия, работающие в средних и лучших условиях (по сравнению с теми, что работают в худших) будут получать дополнительный доход в виде разницы между общественной ценой лесоматериалов круглых и индивидуальной стоимостью их в данных условиях.

Поскольку образование этого дохода будет обеспечено природными условиями, то он должен изыматься государством в форме дифференциальной ренты, которая должна принадлежать верховному собственнику лесов - обществу в лице государства и распределяться им равномерно среди всех членов этого общества. Эта проблема не входит в задачу данной статьи и не раскрывается подробно, ибо требует серьезной проработки.

ЛЕСНОЙ ЭКСПОРТ и ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

О.С. СОКОЛОВ, аспирант кафедры экономики и организации внешних связей ПЛК

На протяжении последних трех лет экспорт лесобумажной продукции из России находится в пределах 3,1 - 3,5 млрд. долларов. В абсолютном натуральном выражении объем экспортных поставок за эти годы вырос на 12-25 % по отдельным видам лесобумажных товаров, но вследствие снижения экспортных цен его денежное выражение практически не увеличивается.

В табл.1 приведены данные по экспорту некоторых, наиболее значимых в этом смысле лесных товаров.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что по всем позициям лесоэкспортной продукции просматривается наметившаяся тенденция роста объемов за последние годы, хотя экспортные цены почти на все виды продукции снижаются. В 2000 г. тенденция сохранилась и объем экспорта

вырос с 3,3 млрд. долл. В 1999 г. до 3,5 млрд. долл.

Основные направления в развитии российского лесного экспорта на ближайшую перспективу с учетом такой тенденции можно сформулировать так:

• Не сдерживая размер экспорта круглого леса, принять меры по скоординированным действиям экспортеров с тем, чтобы устранить внутреннюю конкуренцию. В этих целях Минэкономразвития РФ совместно с Союзом лесопромышленников и лесоэкс-портеров, Ассоциацией торговцев лесоматериалами и другими общественными институтами в этой сфере должны выработать согласованные правила для деятелей внешнего рынка круглых лесоматериалов.

Таблица

Экспорт лесных товаров их России

Наименование продукции 1997 1998 1999

К-во Валютная выручка млн. долл. К-во Валютная выручка млн. долл. К-во Валютная выручка млн. долл.

Лесоматериалы круглые, т.м3 17,7 1016,5 19,9 937,5 27,6 1199,2

Пиломатериалы, т.м3 4,8 652,9 4,7 542,5 6,4 626,0

Фанера клееная, т.м 628 211,6 736,6 229,2 913,3 233,8

Целлюлоза, т.т 985 369,2 1055,6 366,1 1379,8 382,4

Бумага и картон, т.т 1380 809,6 1790,7 772,8 2010,0 714,0