О детерминантах процесса трансформации российской экономической системы

О ДЕТЕРМИНАНТАХ ПРОЦЕССА ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Е. К. КАРПУНИНА

В статье определена социально-экономическая сущность трансформационных процессов, исследованы стадии прохождения трансформаций странами мира. Выделены особенности трансформационных процессов в постсоциалистических странах, проанализированы их причины и последствия, дана оценка современного состояния экономической системы России с точки зрения проведения дальнейших социально-экономических преобразований.

Ключевые слова: трансформация; экономическая система; детерминант процесса; консервативная модель трансформации.

Трансформационные процессы в экономической системе того или иного государства всегда выступают в качестве движущих сил и закономерностей качественных и количественных изменений в экономике и обществе. Поскольку данные процессы происходили в истории стран и народов неоднократно, возникает желание воспользоваться фактами истории и их систематизациями для выведения законов трансформаций, применимых к сегодняшнему дню.

Вместе с тем, трансформации, происходящие в России, невозможно по содержанию и последствиям подогнать под мировые аналоги в прошлом. Они уникальны и требуют индивидуального подхода: кризисные потрясения, невосполнимая утрата внушительной части научнотехнического и производственного потенциала, топливно-сырьевая ориентация экспорта и доминирование импортных товаров на российском рынке привели экономику современной России к серьезной зависимости от экономики и политики промышленно развитых стран, превратившихся в серьезнейших конкурентов и отодвигающих нашу страну на периферию мировой экономической системы.

Несмотря на это, в России начал складываться новый экономический порядок. И хотя многие западные страны уже вырвались вперед, Россия благодаря огромным интеллектуальным и материальным ресурсам, исключительному географическому положению быстро наверстывает упущенное. В российской среде стали проявляться тенденции становления новых экономических взаимоотношений, возрастания степени мотивации общества, самоутверждения России в мире.

В этом аспекте интересно обратиться к исследованию трансформационных процессов в экономической системе России и определению их детерминантов.

Экономическая система, составляющая материальную основу жизнедеятельности и развития общества, имеет свои закономерности и логику функционирования и развития. Она подчинена внутренним закономерностям макроэкономического развития, обусловливаемым научнотехническим прогрессом, тенденциями развития мирохозяйственных связей, сдвигами в отраслевом и территориальном разделении труда, наконец, качественным состоянием экономики, цикличностью и волнообразностью ее развития. При этом важно учесть, что говоря об экономическом процессе, имеется в виду как он исторически развивался в данную конкретную форму, как он осуществляется в каждый конкретный исторический период или же протекает из года в год. Другими словами, в рассматриваемом контексте стоит задача выявить не то, как общественное хозяйство изменилось в процессе исторического развития, а то, какие оно получило очертания в каждый конкретный исторический период времени.

Экономическая деятельность осуществляется в определенной среде, внешней и внутренней.

Анализ внешней среды позволяет оценить создаваемый ею стратегический климат, что дает возможность прогнозировать исходящие от нее возможности и угрозы. Важнейшими составляющими внешней среды является комплекс природных условий, источников сырьевых, материальных, финансовых, человеческих и иных ресурсов,

национальных и межгосударственных институтов, научно-технических, международных, социально-культурных факторов, уровня технологического развития общества, политической обстановки в мире и стране и т. д. Из внешней среды экономика получает трудовые ресурсы, поскольку именно там находится рынок рабочей силы. На характер и основные направления функционирования национальной экономики существенное влияние оказывают принимаемые государством законы и нормативные акты, устанавливающие принципы и правила регулирования экономики, социокультурные и политико-культурные характеристики и особенности, национально-исторические традиции страны и т. д. Нормальное и эффективное функционирование национальной экономики предполагает определенную социальную среду, характеризующуюся политической стабильностью и наличием приемлемых для всех заинтересованных сторон и бесперебойно работающих правил игры, поддерживаемых силой и авторитетом государства. Среди факторов внешней среды можно выделить: возможности радикальных изменений в составе правительства или проводимой им политики; качество государственного управления и регулирования экономики; ставки налогообложения; доступность источников энергии, наличие и стоимость рабочей силы; этнонациональные, конфессиональные и территориальные конфликты; региональные и отраслевые особенности развития; степень обеспечения потребностей в инвестициях; масштабы потребительского спроса и т. д.

Что касается внутренней среды национальной экономики, то основные ее параметры в значительной мере определяются факторами внешней среды. Внутреннюю среду составляют комплекс экономических институтов, организаций, объединений, конгломератов, весь спектр субъектов экономической деятельности и комплекс взаимоотношений между ними, внутренний рынок со всеми его структурными и функциональными составляющими, а также конкурентная среда, характеризующаяся сложностью, неопределенностью, динамичностью, растущими темпами постоянных изменений в условиях конкурентной борьбы и возрастающим усилением соперничества на нескольких уровнях: общества в целом, корпоративных объединений, отдельной сферы бизнеса, отдельной корпорации, базовых системных элементов и т. д. Составными элементами внутренней среды являются ценности, принципы, отношения, правила игры, конкурентная среда, миссия, основополагающие цели и т. д., обеспечиваю-

щие нормальное и эффективное функционирование национальной экономики. Немаловажное значение имеют законодательные и нормативноправовые основы организации предпринимательской деятельности, формы и типы предпринимательства, культура и стратегия развития национальной экономики, а также система взаимодействия между ними. Разумеется, нельзя вывести за скобки инфраструктуру, материальные, финансовые, человеческие и иные ресурсы, составляющие основу национальной экономики. Ключевой составляющей внутренней среды является организационная структура экономики, которая имеет большое значение для обеспечения подконтрольности деятельности экономики.

Для описания принципов движения экономической системы в теории характерен принцип наименьшего действия [8]. Суть принципа заключается в том, что при обычных условиях система будет двигаться таким образом, чтобы достигнуть результата кратчайшим путем и с наименьшей затратой средств. Отсюда само эволюционное движение системы будет вызывать появление трансформационных процессов, связанных с принципом минимизации усилий для достижения максимального результата.

Рассматривая трансформацию экономической системы государства, необходимо показать изменение характера (общественную социальноэкономическую сущность) через изменение содержания отдельных принципиальных свойств. Именно динамика совокупности этих свойств в достаточной мере определяет социально-экономическую сущность трансформации, ее социальную природу, эффективность преобразований [13].

Трансформация ведет к обогащению имеющегося у субъектов опыта, возникновению новых форм и принципов взаимодействия, что повышает эффективность функционирования экономической системы в целом. В этом контексте важной проблемой становится определение и сохранение тех рамок, в которых разрушение старого становится началом нового, а не ведет экономическую систему к краху [9].

Трансформационный процесс в своей первой, исторической фазе подразумевал переход от экономики традиционного общества к стадии индустриального развития. В настоящее время исследователями выделяются две модели трансформации - либеральная и консервативная. Отличительной особенностью последней в ее экономическом значении являлась особая роль государства, социальный патернализм, идеократическое стимулирование трудовой деятельности.

Именно консервативная модель трансформации была имплементирована в СССР и других странах, традиционно относимых к социалистическому лагерю. В условиях стартового отставания от индустриально развитых стран Запада данный выбор позволил аккумулировать ресурсы для достижения форсированной динамики развития [2]. Экономические показатели стран социализма позволяют, по меньшей мере, говорить о конкурентном потенциале консервативной модели трансформации. Однако концентрация усилий на обеспечении форсированных показателей не могла быть долговременной. При выполнении трансформационных задач административное регулирование должно было быть ослаблено. Переход от форсированно-мобилизационной системы к системе развития составлял основную задачу предстоящего реформирования.

Между тем Запад еще в 1960-70 гг. вступил во вторую историческую фазу трансформации. Ее смысловая траектория заключалась в переходе от индустриальной к постиндустриальной экономической системе [1].

Соответственно, решение новых трансформационных задач актуализировалось и для стран социалистического лагеря. Опыт консервативной трансформации по преодолению отставания при переходе к индустриальному обществу в расчет не брался. Базовой моделью постиндустриальной трансформации для СССР была избрана экономическая система Запада в ее начальной стадии капиталистического развития, которая не только не способствовала решению новых трансформационных задач, но и задала прямо противоположный вектор структурных трансформаций. В результате чего Россия перестала быть одним из двух полюсов идеологического, военного и экономического противостояния, она потеряла свойство полярности (свойство объекта в каких-либо точках более интенсивно проявлять какие-либо определяющие свойства), т. е. лишилась тех своих идентификационных характеристик, которые выделяли ее из окружающего мира и свидетельствовали о геоэконо-мическом, геополитическом и мировом культурологическом статусе. Сформированная в результате проведенных реформ экономическая система была не способна защитить национальные интересы и для страны в целом являлась источником повышенной общественной опасности [13].

Трансформации в России и других постсоциалистических странах были вызваны множеством причин.

Внешние причины, обусловившие необходимость трансформации экономической системы

России, определялись накопившимися противоречиями в самой стране, противоречиями, которые стали препятствовать развитию производительных сил на интенсивной основе и явно ограничивали рост благосостояния нации в соответствии с новыми условиями и социально обоснованными критериями [7].

Здесь особо следует выделить социальноэкономические факторы и противоречия, сложившиеся в связи с изоляционизмом развития страны (СССР) относительно мирового сообщества. Отсутствие соревновательности, склонность к застою, затратный характер экономики, господство экстенсивных ориентиров воспроизводства, заторможенность стимулов к научно-техническим инновациям, громоздкость системы административно-идеологического управления - все это порождало многочисленные противоречия.

Внешние причины экономических трансформаций в свою очередь можно разделить на две большие группы.

В первую группы отнесены те движущие силы изменений, которые определяются конкурентным положением страны относительно экономик других стран. Сопоставление тенденций во внешнем мире с застойными тенденциями внутри страны явилось существенным источником мотиваций к изменениям экономической системы.

Вторую группу внешних движущих сил институциональных трансформаций составляют проявления применительно к России и субъектам на ее территории особых экономических и политических интересов иных стран и транснациональных хозяйствующих субъектов.

Кроме того, немаловажным оказывается влияние двух противодействующих факторов. Одним из них был неуклонный рост образования и культуры советских граждан, расширение их умственного кругозора, интересов к общественным проблемам. Обратное же влияние на менталитет советских граждан и их повседневное поведение оказывали социально-культурные традиции, сформировавшиеся в условиях самодержавия, авторитарно-полицейских режимов, сословности и рабства [3].

Следует отметить, что все страны, осуществляющие переход от командно-административной системы к рыночному хозяйству, пережили значительный драматический период, сопровождавшийся экономическим кризисом, расслоением общества, ломкой социальной структуры и сложившихся хозяйственных связей, столкнулись с проблемой реструктуризации экономики и консолидации общества.

Следует отметить, что применительно к России трансформационные процессы рассматриваются в рамках теории переходной экономики преимущественно в виде реформаторских преобразований, что предопределяло запаздывающий характер развития теории по отношению к практике и лишало научные разработки прогностической функции, так как закономерности и тенденции выявлялись и теоретически обосновывались на основе анализа итогов предыдущих этапов реформ [10].

Общее представление о трансформации в теории переходной экономики заключается в ее рассмотрении как достаточно продолжительного периода времени, когда переходность, неопределенность, альтернативность дальнейшего развития доминируют в экономике, определяют ее функционирование, подчиняют себе воспроизводственный процесс. Трансформационное состояние характеризуется системностью, масштабностью изменений, существенным воздействием на основание экономической системы. Логическим продолжением теоретического осмысления трансформации становится выработка реформаторских действий, концепций развития страны [4].

Еще одной теорией, объектом исследования которой являются преобразования экономической системы России, считается теория экономических трансформаций.

Представитель данной теории С. Г. Ковалев определяет механизм трансформации на основе выявления принципов, целей, объектов, субъектов, путей, последствий трансформации, процедуры ее корректировки. В качестве принципов трансформации определяются следующие: системность преобразований; учет особенностей России; учет общемировых тенденций развития; учет субъективности целеполагания; ответственность субъекта за преобразования. На основе данных принципов становится ясно, что автор понимает «процесс трансформации как сознательно осуществляемое реформирование» [5].

При этом Россия во время старта реформ находилась далеко не в последнем эшелоне мировой экономики, хотя и отставала по большинству параметров, принятых в традиционном анализе, от США, Г ермании и подобных стран. По состоянию на 1987 г. ВВП России (в ценах по партитету покупательной способности) в расчете на душу населения составлял относительно уровня США 30,9 %, тогда как аналогичные показатели в ЮАР (22,4 %), Бразилии (24,2 %), Турции (20,4 %), Южной Корее (27,3 %), Малайзии (22,9 %), Египте (14,3 %). В самом нижнем эшелоне - странах

с «низким уровнем дохода», по терминологии Всемирного банка (например, в Эфиопии, Мозамбике, Танзании, Чаде), душевой ВВП относительно США был порядка 3 %. То есть Россия начинала свое реформирование не с «нулевой» отметки [12].

В то же время переходные процессы в России и странах СНГ продемонстрировали значительную специфику в выборе путей и формах реализации социально-экономической трансформации [11]. С одной стороны, эта специфика была обусловлена особенностями их предшествующего хозяйственного развития в рамках СССР - специфическим разделением труда, продиктованным целесообразностью советской экономики, отсутствием опыта решения соответствующих проблем у национальной политической элиты, одномоментным разрывом сложившихся экономических связей и пр. С другой стороны, в основе особенностей сегодняшнего социально-экономического развития стран СНГ лежит культурный опыт населяющих ее народов.

При всех различиях социально-экономических и политических условий, сопровождавших начальный период независимости, во второй половине 90-х гг. ХХ в. России и другим странам СНГ удалось переломить кризис первых лет трансформации, а некоторым из них - даже занять свою хозяйственную нишу в мировом экономическом пространстве. На смену деструктивному первому этапу перемен, который характеризовался экономическим шоком, гиперинфляцией, деградацией многих традиционных отраслей экономики и государственного управления, пришел второй этап - стабилизации, характеризующийся ростом ВВП, некоторым подъемом производства в «профильных» отраслях, укреплением государственных институтов. Однако при этом позитивные изменения практически не коснулись системной деградации общества, разрушенной ментальной основы нации, в частности, впервые социальные элиты России отказались от национальной идентичности и от защиты национальных интересов.

Таким образом, проводимая в России консервативная трансформация в своей основе имела три источника: первый связан с разрушением основ экономического строя общественной системы централизованной организации общественного производства; второй связан с характером и содержанием процесса реформирования системы общественных отношений; третий обусловлен диалектикой тенденций социально-экономического развития отдельных стран, определяющих логику процесса формирования мировой системы

общественных отношений, которая проявляется в закономерностях исторической динамики важнейших социально-экономических явлений.

Задача трансформации встает в российской истории не первый раз и требует радикальных перемен в экономической сфере и всем общественном устройстве.

Сегодня российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития [6]. В данном аспекте следует особо отметить:

- усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала;

- ожидаемая новая волна технологических изменений, усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижающая влияние многих традиционных факторов роста;

- возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития;

- исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, базирующейся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта, выпуске товаров для внутреннего потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля, низкой стоимости производственных факторов - рабочей силы, топлива, электроэнергии.

Принципы нынешнего трансформационного прорыва провозглашены достаточно недвусмысленно, важнейшим из которых является демократизация всей российской общественной жизни, разработана система экономических ориентиров, включая упор на инвестиции, инновации, инфраструктуру, информатику, интеллект нации.

При этом четко не определено, какие сдвиги должны произойти в экономической, административно-политической сферах, в структурной политике государства, во взаимоотношениях государства и общества, государства и бизнеса, в социальной системе страны, какова должна быть новая самоидентичность России.

Литература

1. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. М., 1999.

2. Вишневский А. Г. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М., 1998.

3. Заславская Т. И. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе // Общественные науки и современность. 2005. № 4.

4. Ивлева Г. Ю. Трансформация экономической системы: обзор концепций и контуры общей теории // Общество и экономика. 2003. № 10.

5. Ковалев С. Г. Методологические вопросы трансформации экономической системы // Экономическая теория на пороге XXI века - 2 / под ред. Ю. М. Осипова, В. Т. Пуляева [и др.]. М., 1998.

6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р.

7. Кушлин В. И. Траектории экономических трансформаций. М., 2004.

8. Макаров В. Л., Клейнер Г. Б. Микроэкономика знаний. М., 2007.

9. Маркелов А. Ю. Использование системного и сетевого подходов для исследования трансформационных переходов экономических структур // Психология и экономика. 2008. Т. 1. № 1-2.

10. Мау В., Стародубровская И. Экономические закономерности революционного процесса // Вопросы экономики. 1998. № 4.

11. Московская А. А. Пути экономической и социальной трансформации стран СНГ // Модели системной трансформации и социальная цена реформ (опыт России, СНГ и стран ЦВЕ): сб. тр. междунар. конф. РАН. М., 2006.

12. Отчет о мировом развитии-1996. От плана к рынку. Всемирный банк, 1996.

13. Страхов А. И. Политико-экономические ориентиры трансформации российского общества // Политико-экономические исследования социальной структуры общества / под ред. М. И. Войекова и Г. В. Анисимовой. М., 2006.

* * *

ABOUT DETERMINANTS OF PROCESS OF TRANSFORMATION OF THE RUSSIAN ECONOMIC SYSTEM

Ye. K. Karpunina

In article the social and economic essence of transformation processes is defined, stages of passage of transformations are investigated by the world countries. Features транс$ормацноннLIх processes in the postsocialist countries are allocated, their reasons and a consequence are analysed, the estimation of a current state of economic system of Russia from the point of view of carrying out of the further social and economic transformations is given.

Key words: transformation, economic system, canning model of transformation, the theory of transitive economy, the theory of economic transformations.