2.0 Международная научно-практическая конференция «Проблемы и вызовы цифрового общества: тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций» (обзор)


ИНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА

DOI 10.24412/2227-7315-2021-2-230-237

УДК 349.8

Н.Н. Ковалева, А.С. Анисимова

2.0 МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«ПРОБЛЕМЫ И ВЫЗОВЫ ЦИФРОВОГО ОБЩЕСТВА: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ»

Введение: обзор подготовлен по итогам 2.0 Международной научно-практической конференции «Проблемы и вызовы цифрового общества: тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций», состоявшейся 24—25 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». Цель: обобщить итоги конференции. Методологическая основа: анализ, диалектический и формально-юридический методы. Результаты: на конференции обсуждены современные направления научных исследований в информационной сфере, вопросы трансформации права в условиях развития цифровых технологий (регулирование технологий блокчейн, идентификация субъектов и цифрового профиля), методологии правового регулирования общественных отношений в сфере использования цифровых технологий и оборота данных, развития цифровой экономики и единой цифровой среды доверия, проблемы систематизации информационного законодательства. Выводы: представляется целесообразным проведение таких конференций в ежегодном формате, что будет способствовать совершенствованию юридической науки и практики, международному взаимодействию в данной отрасли права.

Ключевые слова: информационное право, информационная безопасность, циф-ровизация, цифровая трансформация, искусственный интеллект, персональные данные, научные исследования.

§ © Ковалева Наталия Николаевна, 2021

" Доктор юридических наук, профессор, и.о. заведующего кафедрой информационного права и цифровых

1 технологий

S © Анисимова Алина Сергеевна, 2021

Кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры информационного права и цифровых технологий

© Kovaleva Natalia Nikolaevna, 2021

Doctor of law, Professor, Acting Head of the Department of Information law and digital technologies

© Anisimova Alina Sergeevna, 2021

Candidate of law, senior lecturer, Department of Information law and digital technologies

N.N. Kovaleva, A.S. Anisimova

2.0 INTERNATIONAL SCIENTIFIC AND PRACTICAL CONFERENCE "PROBLEMS AND CHALLENGES OF THE DIGITAL SOCIETY: TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF LEGAL REGULATION OF DIGITAL TRANSFORMATIONS"

Background: the review is based on the results of the 2.0 International Scientific and Practical Conference "Problems and Challenges of Digital Society: Trends in the Development of Legal Regulation of Digital Transformations", held on September 24-25, 2020 at the Saratov State Law Academy. Objective: to summarize the results of the conference. Methodology: dialectics, analysis, formal legal method. Results: the conference discussed the current trends of scientific research in the information sphere, the transformation of law in the context of the development of digital technologies (regulation of blockchain technologies, identification of subjects and digital profile), the methodology of legal regulation of public relations in the use of digital technologies and data turnover, the development of the digital economy and a single digital environment of trust, the problems of systematization of information legislation. Conclusions: it seems appropriate to hold such conferences in an annual format, which will contribute to the improvement of legal science and practice, international cooperation in this field of law.

Key-words: information law, information security, digitalization, digital transformation, artificial intelligence, personal data, scientific research.

24-25 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО «Саратовская государственная и

юридическая академия» проходило уникальное по междисциплинарному ох- р

вату мероприятие — 2.0 Международная научно-практическая конференция В

«Проблемы и вызовы цифрового общества: тенденции развития правового §

регулирования цифровых трансформаций». о

24 сентября проходило пленарное заседание Международной конференции, р

которое открыла выступившая с приветственным словом проректор по учебной е

работе ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», кан- §

дидат педагогических наук, доцент О.В. Щербакова. Она отметила важность р

научной проблематики трансформации права в условиях развития цифровых Ч

технологий (регулирование технологий блокчейн, идентификация субъектов §

и цифрового профиля), методологии правового регулирования общественных К

отношений в сфере использования цифровых технологий и оборота данных, |

развития цифровой экономики и единой цифровой среды доверия, система- и

тизации информационного законодательства, а также междисциплинарного ¡§

подхода в современных научных исследованиях процессов цифровых транс- з

формаций. О.В. Щербакова положительно оценила возможность ежегодного 2

проведения Международной научно-практической конференции «Проблемы 1 и вызовы цифрового общества: тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций».

Также к участникам конференции обратилась и.о. заведующего кафедрой информационного права и цифровых технологий ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», доктор юридических наук, профессор

Н.Н. Ковалева. Она подчеркнула особую значимость изучения методологии 231

правового регулирования исследования и использования систем искусственного интеллекта в «цифровом обществе», а также освоения международного опыта цифровизации на современном этапе и его правового регулирования. Ею было отмечено, что в мировом сообществе сложились два основных подхода к правовому регулированию искусственного интеллекта. Первый, нередко именуемый юридическим, или легалистским (legalistic approach), состоит в том, чтобы исходить из существующей правовой системы и формулировать перечни проблемных вопросов, возникающих из-за использования роботов и связанных с ответственностью, конфиденциальностью, кибербезопасностью. Второй подход (условно его можно назвать технологическим) предусматривает «движение» от технологических изменений: появления беспилотников, роботов — личных помощников, экзоскелетов и т.д. Действительно, в настоящее время необходимость осмысления пределов государственного регулирования искусственного интеллекта назрела как никогда. Искусственный интеллект делает наши машины безопаснее, находит новые способы определения болезней и их лечения, однако, мы можем констатировать, что он используется также в опасных или вредоносных целях. В связи с тем, что технологии искусственного интеллекта стремительно развиваются, нам важно разработать такие способы государственного регулирования применения технологий искусственного интеллекта, которые минимизировали бы его разрушительный потенциал.

В рамках пленарного заседания конференции с докладом «Концептуальные подходы к формированию системы правового обеспечения информационной безопасности в глобальном информационном обществе» выступила и.о. за-3 ведующего сектором информационного права и международной информаци-? онной безопасности Института государства и права РАН, главный научный я сотрудник, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ Т.А. ^ Полякова, которая подчеркнула возрастающую роль знаний и образования, а i также процессов цифровой трансформации на основе развития информацион-| ных (цифровых) технологий, появления системы новых субъектов и объектов, 1 современных тенденций развития правового регулирования общественных § отношений. В частности, ею было отмечено, что это детерминировано не | только парадигмой экспоненциального развития цифровых технологий, но Ц и возникновением новых рисков, вызовов и угроз информационной безопасности, что, несомненно, также вызывает необходимость совершенствования

I

Ц и дальнейшего развития так называемого «регуляторного ландшафта» как ! на международном, так и на национальном уровне, формирования системы | международной информационной безопасности, постановки стратегических и фундаментальных задач, связанных с научно-технологическим развитием, g включая технологии искусственного интеллекта, робототехники и т.д. В этой § связи необходима выработка новых концептуальных научно обоснованных ! подходов, определяющих или корректирующих цели, задачи и меры (вклю-§ чая и правовые) реализации внешней и внутренней политики государства.

со

Выступление заведующего кафедрой информационного права и цифровых технологий Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), главного научного сотрудника сектора информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН, доктора юридических наук, доцента А.В. Минбалеева было посвящено 232 трансформации метода информационного права под воздействием развития

цифровых технологий. Им было отмечено, что трансформация реализуется в нескольких направлениях: появление новых приемов, способов, средств правового регулирования, обусловленных новыми объектами цифровой среды и активным взаимодействием механизма правового регулирования с иными механизмами регулирования цифровых отношений; развитие таких способов правового регулирования, как стимулы, в том числе льготы и поощрения, ограничения, рекомендации; формирование специального метода экспериментальных правовых режимов; развитие технико-юридического (технологического) метода. Определенное воздействие на трансформацию метода информационного права оказывают и развивающиеся механизмы саморегулирования и сорегу-лирования; «регуляторная гильотина»; механизмы и средства регулирования «мягкого права»; этические и иные регуляторы. Все это свидетельствует об обособлении и укреплении, формировании уникальных особенностей метода информационного права.

С большим вниманием участники выслушали доклад В.А. Шаршуна — заместителя директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь, кандидата юридических наук. Доклад был посвящен понятию и перспективам развития цифрового нормотворчества на современном этапе. В частности, одной из актуальных задач, которая была отмечена докладчиком, является создание автоматизированных информационных систем, обеспечивающих цифровизацию нормотворческого процесса на всех его стадиях и применительно ко всем его субъектам, включая широкое участие граждан в обсуждении проектов правовых актов. В Республике Беларусь в рамках решения этой задачи осуществляется создание АИС «Нормотворчество». ш

е

Кроме того, перспективным направлением цифровизации нормотворческой и

деятельности выступает создание машиноисполняемых правовых норм, пред- а

полагающих применение искусственного интеллекта в правоотношениях, что о

позволит ускорить процессы, связанные с исполнением законодательства, О

обеспечить предсказуемость и надежность правового регулирования для за- О

интересованных субъектов, исключить в определенной степени необходимость |

толкования норм. В

Вопросам правовой культуры участников образовательного процесса в о эпоху цифровизации было посвящено выступление заведующей кафедрой Ю конституционного и муниципального права, декана юридического факультета | ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный | университет им. Н.Г. Чернышевского», доктора юридических наук, профессора, Заслуженного юриста Российской Федерации Г.Н. Комковой. Ею было | отмечено, что на основе активного внедрения ИКТ общество все больше стано- | вится информационным, а государство — сервисным. Этот обоюдный процесс № трансформации проходит в условиях формирования нового уровня культуры 1 — культуры информационно-коммуникативной. Интернет существенно изме- ) нил культуру коммуникаций, продолжает менять и общественное сознание, 1 формой которого становится информационно-коммуникативная культура. Для ее устойчивого формирования и развития необходимы адекватные механизмы, которые следует формировать с помощью эффективного государственного управления и качественного национального законодательства.

В рамках своего выступления доцент ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Черны- 233

шевского», кандидат юридических наук Р.В. Амелин указал на индикаторы эволюционных процессов в праве в условиях цифровых трансформаций.

На площадке академии собрались свыше 170 ученых и специалистов разных направлений: юристы, экономисты, философы, ученые в сфере ИКТ, представители органов государственной власти. Именно это позволило сделать обсуждение вопросов цифровых трансформаций очень результативным.

Участие в работе 2.0 Международной конференции принимали зарубежные ученые (представители Республики Казахстан, Республики Беларусь, Чехии и др.), известные отечественные ученые и специалисты в области информационного права и информационной безопасности.

Среди международных докладов можно выделить следующие: «Электронная коммуникация как объект междисциплинарного» (автор — старший научный сотрудник отдела научно-методического обеспечения правовой информатизации управления правовой информатизации Национального центра правовой информации Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и административного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь Е.В. Перепелица); «Правовое регулирование использования видеозаписей граждан в блогосфере в Республике Беларусь и Российской Федерации» (автор — аспирант кафедры конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь В.П. Сухопаров); «Правовое регулирование финансового контроля в условиях цифровизации в Республике Казахстан» Я (автор — докторант АО «Университет КАЗГЮУ им. М.С. Нарикбаева» (г. ? Нур-Султан) А.Ж. Аменова); «Применение смарт-контракта в В2В-сделках» я (автор — стажер Масариковского университета (Мавагукоуа итуегайа, Брно, ^ Чехия) Е.П. Волос); «Компьютерная система для планов управления доку-^ ментами с перспективой 100 000 лет» (автор — магистр архивоведения и | документоведения Яуепвк Karnbranslehantering АВ (ЯКВ) А.А. Петтерссон); 1 «Проблемы защиты прав потребителей на цифровом рынке» (автор —док-§ торант Университета «Туран», магистр юридических наук З.Н. Аданбекова); | «Проблемы интеграции уголовного права и криминалистики в условиях Ц развития цифровых технологий» (автор — доцент кафедры криминалистики Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук,

I

Ц доцент А.М. Хлус) и др.

| Активное участие в работе конференции принимали представители россий-

| ской науки, которые затрагивали в своих выступлениях различные стороны

цифровизации и сопутствующих ей процессов. » Вопросам соотношения правовых категорий «информационные ресурсы» и

§ «большие данные» было посвящено выступление доцента кафедры информа-

0

ц ционного права и цифровых технологий Московского государственного юри-

1

§ дического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидата юридических

со

наук Е.В. Холодной. Исследованию трансформации системы информационных прав и свобод человека в результате конституционной реформы 2020 года посвятила свой доклад доцент кафедры конституционного и муниципального права ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», доктор юридических наук, 234 доцент С.А. Куликова. Проблемы трансформации правового регулирования

бюджетных отношений в условиях цифровой экономики были освещены в докладах профессора кафедры административного и финансового права Кубанского государственного университета, доктора юридических наук, доцента М.Б. Добробаба и заведующего кафедрой служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.А. Столыпина (филиал РАНХиГС), доктора юридических наук, профессора С.Е. Чаннова. Вопросы отраслевого правового регулирования нейронных сетей проанализировал в своем докладе научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН, кандидат юридических наук И.С. Бойченко.

Интерес участников конференции вызвал доклад старшего научного сотрудника Института государства и права РАН, доцента НИУ ВШЭ, кандидата юридических наук, доцента А.К. Жаровой «Правовое регулирование цифрового профиля человека». Заведующий кафедрой административного и финансового права юридического факультета Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, доктор юридических наук, профессор А.В. Мартынов в своем докладе уделил внимание вопросам влияния этических принципов на правовое регулирование цифровых технологий.

Вопросам электронного правосудия и применения искусственного интеллекта в условиях цифровой экономики было посвящено выступление доцента кафедры предпринимательского права Санкт-Петербургского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидата юридических наук Е.А. Наховой. ш

С докладом «Проблемы цифровизации отечественной судебной системы: | обзор и пути решения» выступила доцент кафедры информационного права и а цифровых технологий ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая о академия», кандидат юридических наук О.Л. Солдаткина. Вопросам право- О вого регулирования процессуальных прав и обязанностей, осуществляемых в О электронной форме участниками цивилистического судопроизводства с учетом | международного опыта, было посвящено выступление заведующего кафедрой В арбитражного процесса ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая О

академия», заведующего сектором теории и отраслевых проблем правовой Ю

р

политики Саратовского филиала Института государства и права РАН, члена | Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, доктора юридических | наук, профессора С.Ф. Афанасьева. Профессором кафедры международного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», | доктором философских наук, доцентом М.В. Шугуровым рассматривались | вопросы охраны авторских и смежных прав в контексте совершенствования № правового регулирования аудиовизуального сектора в рамках Единого циф- 1 рового рынка Европейского союза. Вопросам трансформации правового ста- ) туса субъектов права в информационном праве под воздействием цифровых 1 технологий был посвящен доклад доцента кафедры информационного права и цифровых технологий Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидата юридических наук, доцента С.А. Чубуковой.

Об особенностях автоматизированной информационной системы США говорилось в выступлении профессора кафедры гражданского процессуального права Казанского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный уни- 235

верситет правосудия», доктора юридических наук, доцента И.В. Воронцовой. Заведующий кафедрой международного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидат юридических наук, доцент Д.В. Красиков обратил внимание на принцип территориального суверенитета государства в киберпространстве.

Заведующая кафедрой административного права, экологического права, информационного права Российского университета транспорта, доктор юридических наук, доцент А.А. Чеботарева представила на обсуждение доклад об организационно-правовых проблемах формирования инфраструктуры цифрового профиля и федерального регистра сведений о населении.

Вопросы трансформации трудовых отношений в условиях цифрового общества были рассмотрены в докладе профессора кафедры теории и истории международных отношений ФГБОУ ВО «Московский лингвистический университет», доктора юридических наук И.В. Шестеряковой. Выступление профессора кафедры трудового права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидата юридических наук, доцента, Почетного работника высшего профессионального образования Российской Федерации В.А. Абалдуева было посвящено состоявшимся правовым решениям, проектируемым актам и концепции научного исследования в рамках изучения цифровых технологий в трудовом праве России. Доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидат юридических наук Е.В. Типикина в своем выступлении обратилась к вопросам поощрения работников в условиях цифровизации. Перспективам и послед-Я ствиям внедрения технологий искусственного интеллекта в трудовые и иные, ? непосредственно связанные с ними отношения было посвящено выступление а доцента кафедры трудового права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная ^ юридическая академия», кандидата юридических наук Э.И. Лескиной. i Профессором кафедры информационного права и цифровых технологий

| ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», канди-1 датом физико-математических наук, доцентом О.В. Брянцевой и доцентом § кафедры государственного и муниципального управления Поволжского ин-| ститута управления им. П.А. Столыпина — филиала РАНХиГС, кандидатом § социологических наук, доцентом И.И. Брянцевым было уделено внимание вопросам интернет-вещей.

I

| Проблемам внедрения автоматизации расчета нагрузки преподавателей

! вуза в системе 1С:Университет ПРОФ был посвящен докла доцента кафедры | информационного права и цифровых технологий ФГБОУ ВО «Саратовская '§ государственная юридическая академия», кандидата педагогических наук, g доцента П.В. Ересько и старшего преподавателя кафедры информационного § права и цифровых технологий ФГБОУ ВО «Саратовская государственная

CJ

! юридическая академия» Н.В. Афонюшкиной.

§ Профессор кафедры прокурорского надзора и криминологии ФГБОУ ВО

m

«Саратовская государственная юридическая академия», доктор юридических наук, доцент С.Ю. Бытко представил вниманию участников конференции разработку экспертной правовой системы на базе алгоритмического визуального языка «Дракон».

Цифровой трансформации экологической безопасности и правоприменению 236 в сфере управления земельными ресурсами был посвящен доклад федерально-

го судьи Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, доцента кафедры земельного и экологического права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», кандидата юридических наук, доцента, члена Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права ФАС России, члена Научно-консультационного совета ТПП Саратовской области, почетного эксперта Кыргызского национального университета им. Ж. Баласагына в сфере социально-гуманитарных наук Т.В. Волкова.

Доцентом кафедры защиты информации Южно-Уральского государственного университета (национального исследовательского университета), кандидатом юридических наук, доцентом В.М. Жерновой были освещены проблемы технического регулирования киберфизических систем.

25 сентября 2020 года состоялось закрытие 2.0 конференции, в процессе которого были подведены итоги совместной работы, состоялись обсуждения наиболее актуальных вопросов цифровизации.

Проведение подобных мероприятий стимулирует развитие научной мысли в разных странах и обеспечивает тесное взаимодействие в научной среде.

п

о

го

о

X

о

Хс о

о

д

ш тз

0 т

го П>

1

1 о

Хс

5

тз

X

д

^

X ф

о

X

о

Хс а

ж ш

д

ф §

2

ю ы

3 )

2