Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на современном этапе

УДК [338.24:334.012.63/.65]

Мальгина И.В.,

Академия управления при Президенте Республики Беларусь, доцент кафедры теории и практики государственного управления Института государственной службы, кандидат

экономических наук, доцент

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В статье рассмотрены основные тенденции, развития инфраструктуры, поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на современном этапе. Выделяется, развитие центров поддержки предпринимательства, инкубаторов малого предпринимательства, обществ взаимного кредитования, центров трансфера технологий, научно-технологических парков, венчурных фондов.

Ключевые слова: инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, центры поддержки предпринимательства, инкубаторы, малого предпринимательства, общества взаимного кредитования, центры трансфера технологий, научно-технологические парки, венчурные фонды.

Одним из основных направлений государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) является формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (ИПП). Изучение процессов зарождения, становления и последующего развития отечественной ИПП на примере отдельных ее субъектов, позволяет выделить ряд этапов, а также характерные особенности каждого из них. Поскольку критерии отнесения к малому и среднему предпринимательству были определены только в 2010 г., до этого времени в статье упоминается только малое предпринимательство (МП).

Первый этап (1992—1995 гг.) характеризуется зарождением субъектов ИПП. В

1992 г. было принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь о создании Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей (БФФПП) [1], а Постановление Совета Министров

1993 г. регламентировало создание и функционирование центров поддержки предпринимательства (ЦПП) в стране [2]. В Таблице 1 приведены характеристики данных субъектов инфраструктуры.

Таблица 1 — Субъекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь в период 1992—1995 гг.

Название Описание

Фонд финансовой поддержки предпринимателей Является юридическим лицом, владеет обособленным имуществом на правах оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банках, печать с изображением государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, эмблему, товарный знак и другие реквизиты

Центр поддержки предпринимательства Является юридическим лицом, субъектом хозяйствования, обеспечивающим на договорной основе экономическую и организационную поддержку субъектов малого предпринимательства

Примечание: собственная разработка на основе [1, 2]

Второй этап (1996 — 2000 гг.). Для выработки государственной стратегии и тактики в области поддержки предпринимательства, развития инвестиционной деятельности в негосударственном секторе экономики и осуществления конкурентной политики в середине 1996 г. было создано Министерство предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь (МПиИ) [3]. Одним из основных направлений государственной поддержки МП, согласно Указу Президента Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства» [4], является формирование ИПП. Законом «О государственной поддержке малого пред-

принимательства в Республике Беларусь» [5] (признан в 1997 г. лучшим правовым документом в этом направлении и взят за основу принятого Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ аналогичного модельного Закона) определены основные инструменты проведения политики государственной поддержки МП, которыми, в частности, являются: Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей (БФФПП), центры поддержки предпринимательства (ЦПП), инкубаторы малого предпринимательства (ИМП), общества взаимного кредитования (ОВК) (таблица 2).

Таблица 2 — Субъекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь в период 1996 — 2009 гг.

Название Описание

Фонд финансовой поддержки предпринимателей Некоммерческая организация, создаваемая с целью финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства путем использования денежных средств в виде бюджетных ассигнований, кредитных ресурсов, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг

Центр поддержки предпринимательства Организация, создаваемая на основе любых форм собственности в целях обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства

Инкубатор малого предпринимательства Организация, которая создается на основе любых форм собственности и предоставляет на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях оказания им помощи в постепенном налаживании и развитии своего дела и приобретения ими финансовой самостоятельности

Общества взаимного кредитования Эти общества являются юридическими лицами и создаются для аккумулирования временно свободных денежных средств участников с целью оказания им временной финансовой помощи

Примечание: собственная разработка на основе [5]

На цели развития ИПП были направлены также постановления Совета Министров Республики Беларусь «О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь» [6], «Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь» [7], «Об утверждении Положения о научно-технологическом парке» [8], «О Совете по развитию предпринимательства при Министерстве предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь»

[9]. Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь (ГКНТ) и МПиИ в 1997 г. утверждены Порядок отнесения юридических лиц к ИМП

[10], Порядок приобретения юридическими лицами статуса ЦПП [11], Порядок отнесения субъектов хозяйствования к научно-технологическим паркам [12].

На данном этапе положено начало функционирования ЦТТ на основе решения коллегий Министерства образования, ГКНТ, ректората БГУ №6/2 (16) от 26 марта 1999г. об организации изучения потребностей предприятий и организаций Беларуси в использовании научных разработок вузов. Немаловажным фактом в развитии сети ЦТТ являлось принятие Концепции развития вузовской науки [13].

На втором этапе МПиИ принималось активное участие в осуществлении совместного проекта ПРООН и Правительства Республики Беларусь «Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь», составной частью которой являлся проект «Содействие созданию института кредитных союзов в Республике Беларусь».

В результате проведенной работы было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь №1972 от 21 декабря 1999 г. «Об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства» [14]. В рамках данных проектов были проведены конкурсы по созданию региональных ИМП и ОВК.

Также в июне 2000 г. был создан Белорусский союз бизнес-инкубаторов, центров поддержки предпринимательства, инновационных центров и технопарков (БСБИ), чья миссия состоит в содействии созданию и развитию субъектов ИПП (включая объединение усилий национальных и международных организаций) в Беларуси.

Второй этап характеризуется упорядо-

чением и развитием процесса формирования сети ЦПП и началом формирования сети ИМП, ЦТТ, технопарков, ОВК.

Третий этап (2001—2009 гг.). В ноябре 2001 г. МПиИ было упразднено и организован Департамент по предпринимательству в структуре Министерства экономики Республики Беларусь. На данном этапе принят Комплекс мер по стимулированию развития предпринимательства и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь №1685 от 24 декабря 2003 г. «О мерах по стимулированию развития предпринимательства» [15].

Также законодательно оформлен порядок оказания финансовой помощи ЦПП и ИМП за счет средств республиканского бюджета [16], порядок создания и функционирования гарантийных фондов на территории республики путем формирования некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов МП [17].

В развитии кредитования субъектов МП важную роль сыграло принятие Инструкции о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата, утвержденной постановлением Правления Нацбанка Беларуси №226 от 30.12.2003 г., согласно которой банкам предоставлено право утверждать локальные нормативные акты, предусматривающие условия и порядок размещения денежных средств, осуществление процедуры микрокредитования по упрощенной схеме, расширяющей доступ субъектов МП к кредитным ресурсам банков.

Следует отметить, что на данном этапе новый импульс развития получила инновационная инфраструктура поддержки предпринимательства, чему способствовало принятие Указа Президента Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры» [18]. Данным Указом было установлено отнесение организаций к субъектам инновационной инфраструктуры и основные направления их деятельности (таблица 3).

Таблица 3 — Субъекты инновационной инфраструктуры Республики Беларусь

Название Описание

Научно-технологические парки Организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации

Центры трансфера технологий Организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их разработки в сферу практического использования. Центром трансфера технологий также может быть научная организация, имеющая обособленное подразделение с численностью работников не менее 7 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их разработки в сферу практического использования. В этом случае научная организация, приобретшая статус центра трансфера технологий, пользуется предоставляемыми ей льготами и преимуществами в части деятельности соответствующего обособленного подразделения

Венчурная организация Коммерческая организация, создаваемая для осуществления инвестиционной деятельности в сфере создания и реализации инноваций, а также финансирования венчурных проектов

Примечание: собственная разработка на основе [18]

Данный этап характеризуется началом формирования сети учреждений финансовой поддержки предпринимательства, достаточно разветвленной сетью ЦПП, ИМП, ЦТТ, технопарков, началом функционирования ОВК. Основными характерной чертой третьего этапа, по нашему мнению, являются: несовершенная законодательная база, определяющая функционирование ЦПП, ИМП и технопарков; отсутствие законодательной базы, регламентирующей функционирование ЦТТ, целенаправленной государственной программы формирования и развития субъектов ИПП, а также Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2003 г. Кроме того, становится вполне очевидным усиление роли государства в регулировании деятельности отдельных субъектов ИПП, которое выражается в громоздкости и частоте отчетности ЦПП и ИМП в Министерство экономики Республики Беларусь, что приведет (и приводило) к от-

току субъектов хозяйствования из их числа.

Четвертый этап (2010 г. — наше время). Был принят Закон «О поддержке малого и среднего предпринимательства», которым определены субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и иные организации, осуществляющие поддержку субъектов малого и (или) среднего предпринимательства [19]. В Законе определено, что субъектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства являются ЦПП и ИМП. К иным организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства относятся БФФПП, учреждения финансовой поддержки предпринимателей, ОВК (таблица 4). Таким образом, можно констатировать, что изменений в составе инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, по сравнению с Законом 1996-го года, не произошло.

Таблица 4 — Субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь

Название Описание

Фонд финансовой поддержки предпринимателей является юридическим лицом, владеет обособленным имуществом на правах оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, эмблему, товарный знак и другие реквизиты

Центр поддержки предпринимательства юридическое лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Инкубатор малого предпринимательства ' юридическое лицо, имеющее на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании специально оборудованные под офисы и производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) помещения и находящееся в них имущество и предоставляющее их в соответствии с законодательством в пользование начинающим свою деятельность субъектам малого предпринимательства в целях оказания им помощи в развитии и приобретении финансовой самостоятельности.

Учреждения финансовой поддержки предпринимателей некоммерческая организация, создаваемая по решению областного (Минского городского) исполнительного комитета или иного юридического лица в целях обеспечения содействия проведению государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации соответствующих целевых программ, проектов и мероприятий.

Общества взаимного кредитования некоммерческая организация, создаваемая 'субъектами малого и (или) среднего предпринимательства в форме потребительского кооператива для аккумулирования временно свободных денежных средств членов этого общества в целях оказания им временной финансовой помощи.

Примечание: собственная разработка на основе [19]

процессом ее развития и, как следствие этого, отсутствием в ней соответствующих элементов инфраструктуры или функций требующих для решения насущных задач.

Субъекты ИПП возникали либо стихийно (по инициативе организаторов или групп предпринимателей), либо в соответствии с международными программами. При этом не учитывались реальные потребности предпринимателей регионов, что подтверждается корреляционным анализом взаимосвязи количества малых и средних предприятий в регионах и рейтинга региона по уровню развития ИПП, проведенным с использованием системной (критериальной) оценки ИПП. Полученный коэффициент корреляции Спирмена равен 0,2, что свидетельствует о низкой взаимосвязи.

Примененные при расчете коэффициента Спирмена средние балльные оценки качества развития ИПП регионов Беларуси определены на основании экспертного интервьюирования ведущих специалистов в Республике Беларусь по рассматриваемому направлению, среди которых: руководители субъектов ИПП — 35,8%; представители органов государственного управления — 21,4; сотрудники научных организаций — 7,1; члены союзов предпринимателей — 28,6; сотрудники Совета по развитию предпри-

Таким образом, рассмотрев этапы раз-

£ вития инфраструктуры поддержки малого

2 О

и среднего предпринимательства можно 0 констатировать, что на современном этапе своего развития она состоит из следующих организаций: 5 Белорусский фонд финансовой под-

держки предпринимателей,

центры поддержки предпринимательства,

инкубаторы малого предпринимательства,

^ учреждения финансовой поддержки

предпринимателей,

общества взаимного кредитования субъектов МСП, О научно-технологические парки,

центры трансфера технологий, Ш венчурные организации.

СО Следует отметить, что масштабы раз-

О вития МСП в Беларуси и его вклад в оздо-0- ровление экономики сегодня явно недостает точны. Одна из причин такого положения > состоит в том, что в Беларуси пока еще 0 не сформирована эффективно действующая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающая формирование эффективной среды для его становления и развития. Такое состояние системы во многом обусловле-

£0 но недостатками механизмов управления

нимательства при Президенте Республики Беларусь — 7,1%. Качественный подход к оценке ИПП интересен тем, что субъекты ИПП рассматриваются как организации, для деятельности которых присущи следующие специфичные признаки: содействие развитию субъектов МСП на начальной стадии; необходимость оказания льготных и бесплатных услуг, постоянной адаптируемости к изменениям и т.д.

Целесообразна разработка Программы развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспеченная соответствующими материальными, информационными, финансовыми, кадровыми и прочими ресурсами, является основной формой осуществления государственной политики по отношению к ИПП. При формировании Программы с целью реализации системного подхода предлагается использовать структуру программ поддержки МСП в Республике Беларусь. Инициатива разработки документа должна принадлежать облисполкомам Беларуси. Решение о разработке принимается ими на основании: предварительной оценки социально-экономического положения региона; состояния региональной ИПП и внешней среды, влияющей на ее развитие; выполнения предыдущих программ. При детализации этапов Программы определяются: цели, задачи, приоритетные направления развития и поддержки ИПП, мероприятия, функциональные подпрограммы, ресурсное обеспечение, эффективность, управление и контроль за реализацией. При этом предлагаются следующие функциональные подпрограммы: нормативно-правового обеспечения; финансово-кредитного обеспечения; поддержки создания и развития материально-технической базы; формирования инфраструктурной политики; создания региональной ИПП; создания нового субъекта ИПП; информационного обеспечения; поддержка создания и развития кадрового потенциала ИПП. Ресурсное обеспечение предлагается осуществлять из следующих источников: бюджет, БФФПП, Фонд занятости, кредиты банков, средства предпринимателей.

Указанные меры позволят повысить эффективность функционирования субъектов инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и определить стратегические региональные направления развития указанной инфраструктуры, что будет способствовать не только

количественному, но и качественному росту малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь/

Библиографический список

О развитии предпринимательства и образовании Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 28 янв. 1992г., № 36 // Собрание постановлений Правительства Респ. Беларусь. 1992. № 3. Ст. 34.

О создании и деятельности Центров поддержки предпринимательства: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 16 марта 1993 г., № 150 // Собрание постановлений Правительства Респ. Беларусь. 1993. № 8. Ст. 133.

Вопросы Министерства предпринимательства и инвестиций: Постановление Каб. Министров Респ. Беларусь, 30 сент. 1996г., № 640 // Собрание указов Президента и постановлений Каб. Министров Респ. Беларусь. 1996. № 27. Ст. 723.

О государственной поддержке малого предпринимательства: Указ Президента Республики Беларусь, 19 июля 1996 г., № 262 // Собрание указов Президента и постановлений Каб. Министров Респ. Беларусь. 1996. № 21. Ст. 514.

О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 16 окт. 1996 г., № 685-XIII // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. 1996. № 34. Ст.607.

О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 25 авг. 1997 г., № 1111 (в ред. постановления Совмина от 28 фев. 2002г., №288) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2002. № 32. Ст. 5/10103.

Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 4 июня 1997 г., № 640 (в ред. постановления Совмина от 28 февр. 2002г., № 288) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2002. № 32. Ст. 5/10103.

Об утверждении Положения о научно — технологическом парке: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 июля 1997 г., № 998 // Собрание указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. 1997. № 22 - 23. Ст. 793.

О Совете по развитию предпринимательства при Министерстве предприни-

мательства и инвестиций Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 18 августа 1997г., № 1077 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. 1997. № 22 - 23. Ст. 813.

Порядок отнесения юридических лиц к инкубаторам малого предпринимательства // Бюллетень нормативно - правовой информации. 1997. № 19. С. 143-144.

Порядок приобретения юридическими лицами статуса Центра поддержки предпринимательства // Бюллетень нормативно — правовой информации. 1997. № 20. С. 157—158.

Порядок отнесения субъектов хозяйствования к научно — технологическим паркам// Бюллетень нормативно — правовой информации. 1997. № 24. С. 17 — 20.

Жук А.И., Реут О.П., Алексеев Ю.Г. Совершенствование процесса управления научно-инновационной деятельностью организаций Министерства образования Республики Беларусь // Мир технологий. 2003. №3. С. 14—17.

Об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 21 дек. 1999г., № 1972 // Рэспу-бли1ка. 2000. 12 янв. С. 5 — 6.

О мерах по стимулированию развития предпринимательства: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 24 дек. 2003г., № 1685 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. № 2. Ст. 5/13589.

Об утверждении Правил оказания финансовой помощи Центрам поддержки предпринимательства и Инкубаторов малого предпринимательства за счет средств республиканского бюджета: постановление МПиИ Респ. Беларусь, 26 дек. 2000 г., № 16 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2001. № 16. Ст. 8/4733.

О некоторых вопросах деятельности некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 6 мая 2004г., № 519 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. № 73. Ст. 5/14201.

Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры: Указ Президента Республики Беларусь, 3 янв. 2007 № 1. [Электронный ресурс] // ГКНТ Республики Беларусь: [сайт]. [2014]. URL: http://www.gknt.org. by/opencms/opencms/ru (дата обращения: 29.05.2014).

О поддержке малого и среднего предпринимательства: Закон Респ. Беларусь, 1 июл. 2010 г. № 148-З. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь: [сайт]. [2014]. URL: http:// www.pravo.by/main.aspx (дата обращения: 29.05.2014).

References

1. About the development of entrepreneurship and the formation of the Belarusian Fund for Financial Support of Entrepreneurs: Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, January 28. 1992. № 36 // Collection of Government resolutions Resp. Belarus. 1992. № 3. Artic. 34.

2. About the creation and activities of the Entrepreneurship Support Centres: Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, March 16, 1993. № 150 // Collection of Government resolutions Resp. Belarus. 1993. № 8. Artic. 133.

3. Questions of the Ministry of Entrepreneurship and Investment: Decision Kab. Ministers Resp. Belarus, Sep 30. 1996. № 640 // Collection of Presidential Decrees and Resolutions of Kab. Ministers Resp. Belarus. 1996. № 27. Artic. 723.

4. About State Support of Small Business: Presidential Decree , July 19, 1996., № 262 // Collection of Presidential Decrees and Resolutions of Kab. Ministers Resp. Belarus. 1996. № 21. Artic. 514.

5. About small business state support in Belarus: Law Resp. Belarus, October 16. 1996., № 685-XIII // Bulletin of the Supreme Council Resp. Belarus. 1996. № 34. Artic. 607.

6. About business support centers in the Republic of Belarus: Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, August 25. 1997. № 1111 (as amended Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, Feb. 28. 2002. № 288) // №at. Register of Legal Acts Resp. Belarus. 2002. № 32. Artic. 5/10103.

7. About small business incubator in the Republic of Belarus Council of Ministers Resp. Belarus, June 4, 1997. № 640 (as amended Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, Feb 28. 2002. № 288) /// №at. Register of Legal Acts Resp. Belarus. 2002. № 32. Artic. 5/10103.

8. About approval of the Regulations on scientific — technological park: Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, July 31, 1997. № 998 // Collection of presidential decrees and resolutions of the Government Resp. Belarus. 1997. № 22 - 23. Artic. 793.

9. About the Council for Enterprise Development at the Ministry of Entrepreneurship and Investments Republic of Belarus: Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, 18 August, 1997. № 1077 // Collection of Decrees, Presidential Decrees and Resolutions of the Government Resp. Belarus. 1997. № 22 - 23. Artic. 813.

10. Order of reference entities to small business incubator // Bulletin of normative

- legal information. 1997. № 19. P. 143-144.

11. The procedure for acquiring the status of legal entities of the Entrepreneurship Support Center / / Bulletin of normative — legal information. 1997. № 20. P. 157-158.

12. Order of reference entities to scientific

- technological parks // Bulletin of normative

- legal information. 1997. № 24. P. 17-20.

13. Zhuk A.I, O.P Reut, G. Alekseev Improving the management of the research and innovation activities of organizations of the Ministry of Education of the Republic of Belarus // The world of technology. 2003. № 3. P. 14-17.

14. About mutual societies lending to small businesses: Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, December 21. 1999. № 1972 // Respublika. 2000. January 12. P. 5-6.

15. About measures to stimulate the development of entrepreneurship: Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus,

December 24. 2003. № 1685 // №at. Register of Legal Acts Resp. Belarus. 2004. № 2. Artic. 5/13589.

16. About approval of rules for financial assistance business support centers and small business incubators at the expense of the national budget: Resolution Ministry of Entrepreneurship and Investments Resp. Belarus, December 26. 2000. № 16 // №at. Register of Legal Acts Resp. Belarus. 2001. № 16. Artic. 8/4733.

17. About some questions of non-profit organizations to promote and support small businesses: Resolution of Council of Ministers Resp. Belarus, May 6, 2004. № 519 // №at. Register of Legal Acts Resp. Belarus. 2004. № 73. Artic. 5/14201.

18. About approval of the Regulations on the procedure for the creation of innovation infrastructure: Presidential Decree, January 3. 2007. № 1. [Electronic resource] // State Comm. on Science and Technol. Republic of Belarus: [site]. [2014]. URL: http://www.gknt. org.by/opencms/opencms/ru (date accessed: 05/29/2014).

19. Support for Small and Medium Enterprises: Law Resp. Belarus, July 1. 2010. № 148 — 3. [Electronic resource] // №at. Center for Legal Inform. Resp. Belarus: [site]. [2014]. URL: http://www.pravo.by/main.aspx (date accessed: 29/05/2014).

Malgina I.V, e-mail: irina_malgina@list.ru, , Academy of Public Administration under the President of the Republic of Belarus, Associate Professor at the Department of Theory and Practice of Public Administration of Institute of Civil Service, Candidate of Economic Sciences, Docent

SDEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM ENTREPRENEURSHIP IN BELARUS IN MODERN TIME The article describes the main trends in the development of infrastructure support of small and medium entrepreneurship in the Republic of Belarus at the present stage. The development of business support centers, small business incubators, mutual credit societies, technology transfer centers, science and technology parks, venture funds are pointed out.

Keywords: infrastructure support of small and medium entrepreneurship, business support centers, small business incubators, mutual credit societies, technology transfer centers, science and technology parks, venture capital funds.