Скромное «Жилище»

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев подписал закон о краевой целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы. Согласно документу, общий объем финансирования программы по сравнению с предыдущими периодами уменьшен и составит 30,36 млрд рублей. Основные расходы связаны с развитием жилищного кредитования и жилищно-накопительных механизмов. Бюджетные вливания не могут радикально поменять картину на рынке жилья, отмечают эксперты.

Главной целью краевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы заявлено достижение устойчивого функционирования жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан. Предыдущий вариант программы «Жилище» на 2010-11 гг. был подписан главой края в декабре 2008 года. По сравнению с ним бюджетное финансирование уменьшилось. В рамках программы на 2009-10 гг. предусматривалось участие краевого бюджета в сумме 2,42 млрд рублей, федерального — 4,12 млрд рублей, местных бюджетов — 430 млн рублей и внебюджетных источников — 34,65 млрд рублей. Новый этап предусматривает на 5 лет финансирование программы из крайбюджета на сумму 3,9 млрд рублей, из местных бюджетов — на 403 млн рублей, из внебюджетных средств — на 26 млрд рублей. Федеральное финансирование на 2011-15 гг. не предусмотрено.

Из программы исключены некоторые пункты — прежний вариант предусматривал приобретение 221 квартиры в муниципальную собственность для развития социального найма, в новом документе о социальном найме нет упоминаний. Кроме того, по сравнению с 2009-10 гг. сокращено количество категорий льготников, обеспечение которых жильем по социальным стандартам предусмотрено федеральным и региональным законодательством. Сохранены статьи расходов на обеспечение застраиваемых участков инфраструктурой, однако их финансирование сократилось — 953 млн рублей на весь период (в 2009-10 гг. — 914 млн рублей).

Основные расходы программы (2,62 млрд рублей из крайбюджета и 26 млрд рублей кредитных средств) связаны с мероприятиями по развитию жилищного кредитования и жилищно-накопительных механизмов. В частности, на предоставление молодым семьям с ребенком социальных выплат в виде оплаты первоначального взноса при получении ипотечного займа, а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов выделяется 1,16 млрд рублей. Средний размер выплаты составит 300 тыс. рублей на семью, удельный вес выплаты в стоимости жилья, приобретаемого молодой семьей, составит от 15 до 25%. Всего за 5 лет предусмотрено строительство 3,8 млн кв. м жилья, что позволит обеспечить квартирами 62 тыс. семей.

Реализация программы способна дать рынку жилья дополнительный импульс, однако не создает на рынке новых трендов, считают эксперты. «Программа предусматривает ввод в среднем около 780 тыс. кв. м ежегодно, что составляет около 23% общего объема ввода жилья в крае по состоянию на 2009 год. На первый взгляд, это достаточно много. Но следует иметь в виду, что влияние господдержки на ход строительства и приобретение названного объема жилья является опосредованным и не везде решающим», — говорит Илья Володько, генеральный директор консалтинговой компании Macon Realty.

«Если господдержка предусматривается на растущем рынке, он все равно будет расти, если рынок падающий или находится в состоянии стагнации, бюджетные вливания не могут радикально поменять картину», — добавляет эксперт.

Исполнительный директор НП «Союз риэлтеров Кубани» Ольга Проценко считает, что влияние на рынок жилья господдержки в виде субсидий по ипотечным кредитам будет незначительным. «Рост количества ипотечных кредитов в целом оказывает влияние на цены и спрос, но что касается льготных кредитов, то из практики моих коллег я могу утверждать, что риэлетры редко имеют дело с такими сделками»,  — отметил собеседник „Ъ“.

Опрошенные „Ъ“ руководители строительных организаций края затруднились оценить программу «Жилище». «При продажах квартир кредиты с субсидиями — это единичные случаи. Что касается создания инфраструктуры за счет бюджета, то в Краснодаре и крупных городах края площадок, пригодных под застройку, крайне мало. Возможно, субсидии на инфраструктуру окажут влияние на рынок недвижимости небольших населенных пунктов», — пояснил „Ъ“ на условиях анонимности директор одной из строительных организаций Краснодара.