Регоператор сослался на переходный период

В Ульяновской области первые дни работы регионального оператора «Межрегиональная экологическая компания» в экономически сложной пятой зоне обращения с ТКО отмечены сигналами о замусоривании районов Ульяновской области и нарушением обязательств компании. Региональное минприроды проблем в деятельности регоператора не обнаружило. В самой компании признают, что определенные проблемы есть, но они связаны с переходным периодом и малыми сроками подготовки к исполнению обязанностей регоператора. Эксперты отмечают, что о проблемах зоны известно давно, и регоператору одному их не решить — это задача регионального минприроды.

Первые дни нового года в Ульяновской области ознаменовались проблемами с вывозом мусора в пятой зоне терсхемы обращения с отходами. Напомним, всего, согласно терсхеме, в регионе пять зон обращения с ТКО, в четырех из них уже год достаточно успешно работают региональные операторы, пятая зона — единственная, в которой пока так и не реализованы требования федерального законодательства по новой схеме обращения с отходами. Объявленные в прошлом году четыре конкурса по отбору регоператора на пятую зону не состоялись из-за отсутствия заявок. Зона считается проблемной и экономически невыгодной в связи с тем, что единственный действующий — кузоватовский полигон практически заполнен, кроме того, зона имеет невысокую плотность населения и, соответственно, малый объем ТКО при большом транспортном плече вывоза отходов.

Пятый по счету конкурс был объявлен 20 ноября этого года, на него была подана только одна заявка от ООО «Межрегиональная экологическая компания» (МЭК, зарегистрирована в 2016 году в Самаре, принадлежит Андрею Иванову, по итогам 2018 года, компания имеет выручку 20,7 млн руб. и чистую прибыль 46 тыс. руб.). 12 декабря 2019 года конкурсная комиссия признала конкурс несостоявшимся и рекомендовала региональному минприроды заключить соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО с МЭК.

30 декабря региональное минэкономики установило предельный единый тариф на услуги регоператора в размере 509,93 руб. за кубометр ТКО (97,74 руб. на одного человека в месяц). Для сравнения, на 2019 год для регоператора «Контракт плюс» установлен предельный тариф для населения на уровне 544,99 руб. за кубометр, для регоператора «Горкомхоз» — 621,10 руб. за кубометр, для «Экосистемы» — 552,31 руб. за кубометр, для «Экостандарта» — 527,35 руб. за кубометр.

Еще в декабре эксперты высказывали сомнения в экономической эффективности работы МЭК при таком тарифе в условиях пятой зоны. А 5 января руководитель отдела контроля и мониторинга Агентства развития сельских территорий Ульяновской области, эколог Александр Брагин на своей странице в Facebook разместил фото и видео переполненных контейнеров и несанкционированных свалок в районах пятой зоны, назвав это «экологическим ЧП» и отметив, что «региональный оператор ТКО так и не приступил к работе». На сообщение эколога региональное минприроды дало официальный ответ, что «вывоз отходов с контейнеров осуществляется в штатном режиме», а на фото «изображены старые свалки». На запрос „Ъ“ минприроды также пояснило, что «на сегодняшний день в министерство не поступило ни одной официальной жалобы на работу регоператора пятой зоны», «по состоянию на 9 января, не вывезенных или захламленных контейнерных площадок во всех шести районах нет».

Впрочем, главы районов подтвердили „Ъ“, что все-таки «проблема с вызовом мусора существует», «хотя серьезных опасений нет», «с регоператором идет работа, и все будет решено». «Пока мы вывозим мусор силами нашего МБУ»,— пояснил и.о. главы администрации Новоспасского района Сергей Вахтеев.

Владелец МЭК Андрей Иванов, отмечая, что на подготовку к исполнению обязанностей регоператора с момента конкурса было менее месяца, а этого очень мало для реализации всех требований, при этом отметил, что «тот объем мусора, что собирался до прихода регоператора, вывозится и сегодня», «заключаются договоры по вывозу мусора с теми же организациями, которые и раньше его вывозили», «и по предварительным соглашениям они это уже выполняют сейчас». Впрочем, он признал, что договоры на вывоз ТКО заключены не со всеми управляющими компаниями и домовладельцами, и «там, где не было заявок, мусор не вывозится». Господин Иванов также признает, что установленный предельный тариф не позволяет действовать эффективно, но считает, что «первостепенные задачи тариф позволит решить», «а в дальнейшем компания надеется на поддержку — есть целевые программы, субсидии, всероссийская поддержка регоператоров». «Будем надеяться, что российский экологический оператор нас не бросит».

Он также заметил, что в дальнейшем планируется реализовать проект комплекса утилизации ТКО — «Экотехнопарк» с сортировкой и переработкой отходов (метод термохимической деструкции — сжигания отходов при температуре 1600 градусов с получением дополнительной тепловой энергии и так называемого генераторного газа. — „Ъ“), что позволит решить и проблему переполненного полигона, а также получить дополнительные средства. При положительном раскладе на реализацию проекта потребуется около года, считает господин Иванов. «Ситуация сегодня не хуже, чем была до Нового года. А сейчас первая задача — организовать сбор мусора, вторая — определиться, куда его направлять»,— добавил владелец МЭК.

Эксперт реготделения ОНФ, экс-руководитель регионального управления Росприроднадзора Александр Каплин считает, что МЭК столкнется со многими проблемами, и первая в том, что среди тех, кто ранее вывозил мусор, были организации, не имевшие на это лицензии, «и как они это будут решать, пока неизвестно». «Куда они будут возить мусор, если кузоватовский полигон переполнен, тоже до сих пор неизвестно. И, втретьих, надо отметить, что строить мусоросжигательный завод — это очень дорого, никакого дохода он не даст, наоборот, он потребует дотаций, потому что при обслуживании населения менее миллиона человек он просто нерентабелен»,— сказал господин Каплин, заметив, что «проблема пятой зоны известна давно, и принципиальные решения по ней должно было принять региональное минприроды». «Если не получается присоединить зону к нашим зонам, значит, придется присоединять ее к соседним регионам»,— добавил эксперт.