Заседание президиума правительства

Заседание президиума правительства

Время раздавать деньги

       Пора рождения бюджета на будущий год особенно благодатна для всякого рода программ подъема, развития, поддержки. Вчера очередь за дополнительными бюджетными деньгами удлинилась: вслед за силовыми структурами и аграриями в ней оказались еще две отрасли, получившие на прошедшем заседании правительства обнадеживающие обещания от центра. Правительство в целом одобрило федеральную целевую научно-техническую программу на 1996-2000 годы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения" и программу создания промышленного комплекса по производству редких металлов.
       
       Новая научно-техническая программа должна, по идее, объединить все основные существовавшие до этого разрозненные госпрограммы по развитию фундаментальных и прикладных исследований гражданского назначения, которые финансировались из различных статей бюджета. В целом одобренная глобальная программа содержит 39 подпрограмм и 1700 проектов. В предстоящие пять лет на нее собираются выделить 9,26 трлн рублей, почти все — из федерального бюджета. Эта сумма станет довеском к федеральным расходам на науку. Распоряжаться ею будет Госкомитет по науке и технике, который станет единым государственным заказчиком работ в рамках всех этих проектов.
       Гораздо более интересным был второй вопрос повестки заседания. Необходимость создания нового комплекса по производству ряда металлов мотивируется тем, что многие существовавшие в СССР мощности остались за пределами России. Выход найден не в поиске и освоении новых месторождений, а в более комплексной переработке сырья на уже освоенных. Чтобы решить эту задачу, нужно спроектировать промышленный комплекс (под которым в данном случае понимается прежде всего одно многофункциональное предприятие) в таком районе, где имеются одновременно все необходимые металлы, пусть даже и на разных месторождениях. Подобным районом является Забайкалье. Комплекс планируется создать на базе Забайкальского горно-обогатительного комбината в Читинской области, который в результате должен стать предприятием, производящим не только концентрат благородных металлов, но и целый ряд других, причем готовых к использованию, редких металлов и их соединения. Все это будет производиться не только из собственных руд, но и из привозимых сюда со всего обширного Забайкальского региона.
       Программа рассчитана на 15 лет, в течение которых в нее планируется вложить 6,6 трлн рублей. Первый, пятилетний этап реализации имеет целью удовлетворить минимальные потребности российской экономики и будет не слишком масштабным: он поглотит менее одной десятой запланированных средств (457,3 млрд рублей). Второй этап пока в деталях не расписан, а существует лишь в виде концепции, так что планы могут быть сильно скорректированы и вряд ли в сторону расширения. В пользу такого развития событий говорит любопытная структура финансирования: половину запланированных средств правительство намерено получить от частных структур, а частный инвестор подчиняется государственным планам гораздо меньше, чем казенный. Насколько далеко готовы зайти создатели программы, чтобы заинтересовать российский бизнес в столь масштабных инвестициях? На вопрос корреспондента Ъ, дойдет ли дело до участия частных инвесторов в конечном использовании редких металлов (в атомной энергетике, сфере высоких технологий оборонного значения), министр атомной промышленности России ответил, как отрубил: "При вашей жизни этого не будет!"
       
       ИНГАРД Ъ-ШУЛЬГА