Аграриям подставили госплечо

Агропромышленный комплекс Алтайского края по итогам года показал положительную динамику: объемы производства в 2015 году выросли на 7,5%, рекордные показатели достигнуты в сборе гречихи и сахарной свеклы, выпуске сыров, сливочного масла, сахара. В результате регион укрепил свои позиции крупнейшего за Уралом производителя продовольствия.

В прошлом году алтайские крестьяне произвели сельхозпродукции на 140,4 млрд руб. Причем наибольший прирост обеспечили фермеры, поставившие на рынок зерна, молока и мяса на 42% больше, чем в 2014-м. В целом же индекс промышленного производства (ИПП) в хозяйствах всех форм собственности составил 107,5%. После природных катаклизмов прошлых лет — засух, наводнений, раннего снега — местные аграрии в 2015-м смогли собрать с полей среднестатистические 3,9 млн т зерна, а также рекордные 420 тыс. т гречихи и 820 тыс. т сахарной свеклы. По оценкам краевых властей, такого большого урожая этих культур на Алтае не получали за всю историю их выращивания. «Прошлый сельскохозяйственный сезон был достаточно удачным для крестьян, многие хозяйства поправили свое финансовое положение после предыдущих неурожайных сезонов»,— отметил исполнительный директор Союза крестьянских (фермерских) хозяйств Алтайского края Александр Вайс. По его словам, при поддержке краевых властей аграрии, пострадавшие от природных катаклизмов 2014 года, смогли пролонгировать банковские кредиты на три года и получить субсидии на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, что стало хорошим подспорьем для них. «Сыграла свою роль и ситуация на рынке — рост цен на сельхозпродукцию и интервенционные торги способствовали выравниванию ценовой политики в Сибири и в европейской части»,— пояснил собеседник.

В животноводстве, по данным главного управления сельского хозяйства Алтайского края, хоть и не был получен прирост (ИПП 100%), однако регион сохранил свои позиции в тройке лидеров России по производству молока и говядины, занял четвертое место по поголовью крупного рогатого скота и свиней. Но главное — аграрии обеспечили сырьем основную отрасль края — пищевую и перерабатывающую, чья доля в ВРП превышает 30%. Это позволило переработчикам, в свою очередь, побить региональные рекорды по производству сыров и сырных продуктов, мясных полуфабрикатов, сухой молочной сыворотки, сливочного масла и сахара (в целом по отрасли объем производства вырос на 5,2 % в 2015 году). «Сельское хозяйство — одна из немногих отраслей, которая сегодня, в сложных макроэкономических условиях, демонстрирует положительную динамику роста и обеспечивает основу для устойчивого социально-экономического развития нашего региона. В связи с чем его поддержка является приоритетом государственной политики, и поэтому объем поддержки сельского хозяйства сохраняется на уровне прошлого года. Главная задача для нас — сконцентрировать ресурсы сельхозтоваропроизводителей для решения приоритетных задач развития производства и эффективно эти ресурсы использовать»,— отметил губернатор Алтайского края Александр Карлин.

На смену импорту

Одним из основных стимулов бурного развития пищевой переработки стала политика импортозамещения. Введение эмбарго на многие зарубежные продукты подстегнуло Алтайский край наращивать объемы производства продовольствия. А чтобы заместить выпавшие из торговой матрицы импортные товары, местные переработчики взялись за расширение ассортимента и увеличение объемов производства.

Представители алтайских перерабатывающих компаний утверждают, что нарастить объемы производства они могут довольно быстро, но проблемы, по их мнению, могут возникнуть с дальнейшей реализацией продукции. По словам президента Союза сыроделов Алтайского края Дениса Зюзина, сегодня на полках магазинов один импорт заменил другой, запрещенные товары по серым схемам продолжают поступать на рынок, а ритейлеры не торопятся выкладывать на прилавки местные сыры, масло и колбасы. И все это на фоне сокращения покупательной способности населения и общего падения продаж (оборот розничной торговли продовольственными товарами сократился в крае на 6,6%). «До 50% сыров на российском рынке из Белоруссии. С ними сложно конкурировать, потому что белорусские производители не испытывают проблем с сырьем и имеют хорошие госдотации, в том числе и на экспортные поставки»,— отметил эксперт.

Падение курса национальной валюты повысило конкурентоспособность отечественной продукции на внешних рынках. Однако, по словам президента Союза зернопереработчиков Алтайского края Виктора Фоминых, активизировать экспортные поставки без помощи государства регионам сложно: нужен закон о поддержке экспорта. Хотя, не дожидаясь принятия такого закона, алтайские производители уже увеличили внешнеторговый оборот на 20% за девять месяцев 2015 года (в 1,4 раза выросли поставки за рубеж растительного масла, в 3,3 раза — комбикормов, в 2,6 раза — меда).

А вот решить проблему с сырьем, особенно в молочной отрасли, быстро не получится. Чтобы вырастить дойное стадо, потребуется не один год. В прошлом году поголовье КРС в коллективных хозяйствах края (из-за банкротства нескольких крупных хозяйств, прежде всего холдинга «Изумрудная страна») сократилось, что отразилось на объемах молока. При этом нарастить дойное стадо смогли фермеры. Но в этом году животноводов ждут ощутимые проблемы. С января 2016 года начали действовать новые требования техрегламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», которые запрещают использование молока из хозяйств, неблагополучных по лейкозу крупного рогатого скота. «Мы пытаемся отложить введение этой нормы на три года. Но решение пока не принято»,— подчеркнул председатель правления Национальной ассоциации «Союзмолоко» Андрей Даниленко. Если отсрочить запрет не удастся, сельхозпроизводителям придется вырезать более трети поголовья скота. По данным Федерального центра охраны животных, на конец 2015 года в 47 регионах страны, где наиболее развито животноводство, у 33,2 процента поголовья КРС выявлен возбудитель лейкоза.

За господдержкой

Осложнить ситуацию в региональном АПК в 2016 году может планируемое увеличение ставок на аренду сельхозземель и сокращение объемов государственной поддержки. Впрочем, ставки намерены поднять только некоторые муниципалитеты Алтайского края, где стоимость аренды сегодня занижена. Секвестирование госпомощи также коснется лишь отдельных программ. «Уже известно, что на 20% сократится объем финансирования программ поддержки начинающих фермеров и развития молочного животноводства в фермерских хозяйствах. Уменьшатся и субсидии на приобретение техники»,— сообщил Александр Вайс.

По официальным данным, общий объем государственной поддержки сельского хозяйства и сельских территорий Алтайского края в 2015 году достиг максимальных за последние годы 6,7 млрд руб., что на треть больше, чем в 2014 году. По словам вице-губернатора края Александра Лукьянова, в этом году регион рассчитывает примерно на такую же помощь аграрному сектору, за исключением компенсаций за утрату урожая в объеме 1,1 млрд руб., которые сельхозпроизводители, пострадавшие от природных ЧС 2014 года, получили в прошлом году. «По некоторым программам, действительно, есть сокращение финансирования, но по другим мы добились увеличения, поэтому в общем объеме ожидаем не меньших сумм, чем были в прошлом году. С Министерством сельского хозяйства РФ уже заключено соглашение, в рамках которого лимиты средств из федерального бюджета по отдельным направлениям поддержки растениеводства и животноводства краю установлены в сумме около 2,5 млрд руб., тогда как первый транш по соглашению 2015 года был всего 1,5 млрд руб. На выплату погектарных субсидий сельхозпроизводителям края из федерального и краевого бюджетов предусмотрено более 1,4 млрд руб., что на уровне прошлого года»,— пояснил Александр Лукьянов. Одним из приоритетных направлений господдержки, по его словам, по-прежнему остается молочное скотоводство. Объем субсидий на 1 кг реализованного товарного молока из бюджета увеличен в 2,6 раза: в общей сложности будет направлено более 640 млн руб. вместо прошлогодних 258 млн руб.