Опыт применения опросов с использованием полиграфа в деятельности следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу

Опыт применения опросов

с использованием полиграфа в деятельности следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской

Федерации по Сибирскому федеральному

округу

Черкасова Е. С. *

In this article is considered an experience of application of interrogations with use of a polygraph in activity of investigatory managements of Investigatory committee at Office of Public Prosecutor of the Russian Federation on the Siberian federal district.

Поэтапное внедрение опросов с использованием полиграфа (далее — ОИП) в интересах психолого-психофизиологического обеспечения служебной деятельности сотрудников следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре РФ проводится в двух направлениях.

Первое — формирование кадрового резерва следственных органов — определено письмом заместителя председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее — СКП РФ) Ю.М. Ныркова. Это письмо обязало специалистов-психологов криминалистических подразделений следственных органов проводить профилактические ОИП лиц, поступающих на службу в ведомство. В частности, каждый кандидат на службу в ходе ОИП опрашивается по следующим факторам риска:

1) наличие криминальных связей;

2) принадлежность к преступным группировкам;

3) наличие личного криминального опыта;

4) наркотическая зависимость и опыт употребления наркотических веществ;

5) злоупотребление алкогольными напитками;

6) наличие скрываемых финансовых и/ или имущественных обязательств. Статистика показывает, что данные,

полученные с помощью полиграфа в подразделениях СКП РФ в Сибирском федеральном округе (далее — СФО), практически не отличаются от подобных данных других правоохранительных органов этого

региона России. В частности, основными факторами риска, выявляемыми в ходе ОИП при поступлении на службу, являются: а) периодическое употребление наркотических веществ на момент поступления на службу или скрываемый опыт употребления наркотических веществ в прошлом и б) криминальное поведение и совершение противоправных деяний.

К сожалению, приходится констатировать, что на начало 2010 г. укомплектованность следственных управлений СКП РФ по СФО полиграфологами минимальна: лишь четверть из указанных управлений имеют таких специалистов или планирует ввести их в свой штат.

Второе направление применения полиграфа — проведение ОИП в условиях оперативно-разыскной деятельности (далее - ОРД).

В основе проведения ОИП по данному направлению лежит принцип добровольности и безопасности. В частности, ст. 6 Закона об ОРД гласит, что в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий используются средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде. Данное направление реализуется в области психофизиологической экспертизы (ПФЭ) и в качестве ориентирующего метода, способного внести ясность для следователя при расследовании конкретного уголовного дела. Общую правовую основу использования психофизиологических опросов с помощью полиграфа в качестве экспертизы в России создают нормы УПК об участии специалиста

Старший референт отдела профессионального развития (учебный центр) Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Новосибирской области, специалист-полиграфолог, кандидат психологических наук.

СО

OI

Z •

о о

CJ

о о о

Q.

со

S

н о

0

1

о я с о т ф VO >5

о *

о ф

У S

2

0

1

о *

о

2

ф

d

я *

<

*

S I

н

о ф

со

CO

Ol

z •

о

о см

о о о

Q.

со

S

н о

0

1

о я с о т ф VO >s о

о

ш у

S

2

0

1

о *

о

2 ф d

л *

<

S I

н

о ф

со

в следственных действиях и о возможности применения технических средств для сбора, фиксации и использования информации. В соответствии со ст. 195—207, 269, 282, 283 УПК, а также с Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» дознаватель, следователь и судья имеют право назначать экспертизу и поручать ее проведение лицу, обладающему, по их мнению, специальными знаниями.

Таким образом, при условии соблюдения требований действующего законодательства надлежащим образом оформленные результаты опроса с использованием полиграфа вполне могут быть признаны доказательством при расследовании конкретного уголовного дела.

Учебный центр Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области (далее - СУ СКП РФ по НСО) проводит повышение квалификации сотрудников следственных органов по СФО. Анализ следственной практики 15 следственных управлений показывает, что примеры успешного использования результатов опроса с применением полиграфа как дополнительного и вспомогательного источника получения информации, способствующего раскрытию преступлений, имеют место в ряде следственных управлений Сибирского федерального округа. Статистика применения ОИП представлена по результатам расследования уголовных дел слушателями нашего учебного центра. Положительный опыт использования ПФЭ в качестве доказательства в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства имеет место в следственных управлениях по Красноярскому и Алтайскому краям, по Томской, Кемеровской областям, а также в Западно-Сибирском следственном управлении на транспорте. Основная категория уголовных дел, по которым назначались ПФЭ, — это тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. К сожалению, основная масса вышеуказанных экспертиз проводилась коммерческими полиграфологами, не проходящими службу в составе следственных управлений.

Анализ практики применения ОИП с целью ориентирующего следователя результата в выборе более перспективного и обоснованного конкретным заключением направления работы при расследовании уголовных дел имеет место в Военно-

следственном управлении по Сибирскому военному округу, в Следственном управлении по Иркутской области, в республиках Бурятия, Хакасия, Омской и Томской областях. Традиционными задачами, решаемыми с помощью полиграфа, являются:

1) идентификация виновного и создание в ходе проведения ОИП условий для дачи им признательных показаний;

2) в круге подозреваемых определение лиц, не причастных к совершенному преступлению, и/или сужение круга подозреваемых;

3) выявление скрываемой (ложной) информации в показаниях;

4) сбор дополнительной информации о расследуемом преступлении. Круг опрашиваемых на полиграфе идентичен мировой практике применения полиграфа в отношении: подозреваемых; обвиняемых; свидетелей; потерпевших. Преступлениями, в ходе раскрытия

которых требовалось назначение ОИП были:

1) убийство и причинение смерти по неосторожности (70 % случаев);

2) корыстные преступления (15 %);

3) изнасилование и понуждение к действиям сексуального характера (5 %);

4) тяжкие телесные повреждения (10 %). В 80 % случаев поводом для назначения ОИП является наличие противоречий в показаниях участников процесса, которые невозможно устранить в рамках традиционных следственных действий. По имеющейся статистике, ОИП в СФО проводился в отношении следующих участников уголовного судопроизводства:

> свидетели (65 % случаев);

> подозреваемые (20 %);

> потерпевшие (10 %);

> обвиняемые (5 %).

Количество ОИП свидетелей превышает все другие категории опрашиваемых, так как при расследовании преступлений чаще всего доказательственная база уголовных дел основывается преимущественно на их показаниях. Способами документирования результатов применения полиграфа в уголовном деле являются приобщение в порядке ст. 80, 84 УПК заключения и показания эксперта и специалиста, проводивших опросы с использованием полиграфа, а также зафиксированные психофизиологические реакции на проверочные вопросы.

Перспективным направлением в оказании методической помощи слушателям Учебного центра СУ СКП РФ по НСО яв-

ляется проведение ОИП при расследовании уголовных дел на территории Новосибирской области и г. Новосибирска. В данный момент времени запланирован ОИП по факту совершения неустановленным лицом преступления, предусмотренного ч. 1, ст. 226 УК РФ, для Военно-следственного управления военно-следственного отдела по Новосибирскому гарнизону и на стадии согласования у руководства находится ОИП для Западно-Сибирского следственного управления на транспорте при прокуратуре РФ.

С учетом специфики подготовки и повышения квалификации наших слушателей по направлениям расследования тяжких и особо тяжких преступлений против личности и преступлениям коррупционной направленности актуальность методической помощи в направлении внедрения психофизиологического метода представляется высокой.

Основными проблемами в области внедрения метода ОИП в деятельность СКП РФ являются:

> недостаток качественно подготовленных специалистов-полиграфологов;

> отсутствие экспертов-полиграфологов в области ПФЭ;

> многообразие моделей полиграфов, их несоответствие единым государственным требованиям.

Первая выделенная проблема соотносится с понятием «качества» и подразумевает наличие у полиграфолога специальных знаний в области ОИП, что в обязательном порядке должно подтверждаться документами государственного или ведомственного образца и сроком действия лицензии. Проводить глубокую и масштабную работу в направлении подготовки специалистов и доведение данной подготовки к логичной единообразной системе крайне необходимо. К сожалению, на данный момент времени в области ОИП в России отсутствует единообразная система подготовки специалистов-полиграфологов. Профессиональная подготовка специалистов-полиграфологов в различных правоохранительных ведомствах имеет, несомненно, более высокий уровень по сравнению со стремительно развивающимся «тиражированием» полиграфологов посредством коммерческих структур, чей профессиональный уровень проведения проверок на полиграфе не выдерживает никакой критики.

Вторая выделенная проблема относится к проведению ПФЭ. Эксперт-полиграфолог должен соответствовать специ-

альным требованиям в совокупности с юридическим образованием, что означает теоретическую и практическую подготовку в области судебных экспертиз, знание правил оформления экспертных заключений. В СФО на данный момент времени существует реальная опасность привлечения к проведению ПФЭ полиграфологов, чей профессиональной уровень крайне низок и проведение ОИП не соответствует методическим требованиям. К сожалению, ряд судов принимает данные ПФЭ в качестве доказательственной базы при разрешении уголовного дела по существу, что напрямую связано с так называемым пропуском цели, когда к уголовной ответственности привлекается невиновный человек. Такой отрицательный опыт имеет место в Красноярском крае, Кемеровской и Томской областях, когда проведение экспертизы не соответствовало методическим требованиям, предъявляемым к ПФЭ, практически в полной мере.

Игнорирование вышеназванных проблем вызывает не только общественно-отрицательный резонанс в отношении ОИП, но и напрямую ведет к дискредитации самого метода, когда судебные органы признают недопустимым доказательством даже качественно выполненные и объективные экспертные заключения, что например, имеет место в г. Новосибирске. Понятно, что решение о привлечении конкретного специалиста принимает непосредственно следователь и его руководитель, поэтому большое внимание при проведении занятий со слушателями нашего Учебного центра отводится изучению общих требований и ограничений, предъявляемых к судебным экспертам УПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Положения данного закона подробно разбираются во всех утвержденных учебных программах, особое внимание уделяется деятельности негосударственных судебных экспертов, так как большинство регионов СФО за неимением штатных специалистов вынуждены обращаться к негосударственным специалистам.

Третья выделенная проблема непосредственно связана с отсутствием единых государственных требований к техническим характеристикам полиграфов. Контроль над соблюдением требований к оборудованию на данный момент проблематичен, несмотря на то что большинство из них сертифицировано, но указания на это в большинстве заключений ПФЭ отсутс-

00 01

г •

о

о сч

о о о о.

с[ со

I-

О

0

1

о я с о т ф ю

О *

О ф

У

2

0

1

о *

о

2

ф

а

я <

I I-

О ф

со

твуют. Следователи однозначно должны представлять себе, что полиграф, как всякая техника, применяемая при проведении медико-биологических исследований, должен быть сертифицирован, что применение несертифицированного оборудования в ходе ПФЭ лицами, привлеченными в качестве негосударственных судебных экспертов, даже в случае получения объективных и достоверных данных может повлечь признание полученных доказательств недопустимыми.

Актуальность внедрения ОИП в деятельность правоохранительных органов России в целом и СКП РФ в частности позволяет надеяться, что обозначенные пути применения психофизиологического метода опроса с использованием полиграфа и возникающие на этапе становления данного метода проблемы, при условии грамотного их решения будут устранены и этот метод займет достойное место в основных направлениях деятельности ведомства.

00 Ol

Z •

о

о см

о о о

Q.

со

S

н о

0

1

о я с о т ф VO >5

о *

о ф

у

S

2

0

1

о *

о

2

ф

d

я <

*

S I

н

о ф

со