МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ИТАЛИИ КАК ИНДИКАТОР НЕРЕШЕННОСТИ МИГРАЦИОННОГО ВОПРОСА В ЕС

Вестник Томского государственного университета Философия. Социология. Политология. 2020. № 56

ПОЛИТОЛОГИЯ

УДК 329

Б01: 10.17223/1998863Х/56/21

С.А. Асланов

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ИТАЛИИ КАК ИНДИКАТОР НЕРЕШЕННОСТИ МИГРАЦИОННОГО ВОПРОСА В ЕС

В статье рассматривается миграционная политика Италии как индикатор степени регулирования миграционного вопроса в ЕС. Ужесточение миграционной политики Италии, применение национальных мер, противоречащих европейским свободам и ценностям, указывает на неспособность ЕС общими усилиями разрешить кризис беженцев, достичь консолидированного решения по миграционному вопросу, которое устраивало бы все государства-члены ЕС.

Ключевые слова: Европейский союз, Италия, беженцы, миграционная политика.

Актуальность исследования миграционной политики Италии на современном этапе развития обусловлена ужесточением миграционного законодательства и ростом евроскептических настроений как в Европе в целом, так и в Италии в частности. Начиная с 2015 г. именно Италия претерпела наибольший наплыв беженцев в ходе европейского миграционного кризиса, вызванного массовым перемещением мигрантов в Европу из стран Африки и Ближнего Востока, охваченных военными конфликтами. Италия в силу своего географического положения стала основным пунктом назначения в маршруте мигрантов, пересекающих Средиземное море из Северной Африки в Европу. Сейчас поток мигрантов уменьшился с 181 тыс. человек в 2016 г. до 3 тыс. в 2019 г., не в последнюю очередь благодаря ограничительным антимиграционным мерам и законодательным изменениям [1]. Как отмечает Е. Царёва, опыт Италии как страны-реципиента похож на опыт других стран Южной Европы: Греции и Испании, которые противостоят наплыву нелегальных транзитных миграционных потоков, ужесточая свою политику по контролю морских границ и режима въезда [2. С 1498].

Современная миграционная политика Италии является ответом на отсутствие консолидированного решения ЕС по миграционному вопросу, которое бы устраивало все государства-члены. Каждая страна пытается минимизировать миграционную нагрузку и переложить ее на другие государства европейского содружества. Отсутствие единой европейской миграционной политики стало критическим фактором, препятствующим урегулированию миграционного кризиса 2015 и последующих годов. Наблюдая неэффективность ЕС в распределении мигрантов, государства, подвергшиеся наибольшей миграционной нагрузке (Греция, Италия, Венгрия), раскритиковали либеральную миграционную политику ЕС и призвали к введению жестких ограничительных мер, самостоятельно прибегая к защите своих границ.

Миграционная политика ЕС в отношении беженцев регулируется Дублинскими соглашениями, принятыми для обеспечения равномерного распределения миграционной нагрузки с учетом интересов государств-реципиентов. Однако на практике это система разрозненных актов, которая используется без учета потребностей и особенностей государств. Регламент Дублин-1 (Дублинская конвенция, принятая в 1990 г., вступившая в силу в 1997 г.) предусматривает рассмотрение ходатайства просителей убежища, ищущих международной защиты, страной их первого прибытия в ЕС. Неукоснительное исполнение этого регламента означало бы, что все беженцы из Африки по факту остались в странах прибытия - Греции, Италии, Испании. Регламент Дублин-П (2003 г.) предусмотрел, что статус беженца могут предоставлять государства, с которыми проситель имеет устойчивые связи, например родственные, и может их доказать [3].

Политический кризис на Ближнем Востоке способствовал внесению изменений в Дублинскую систему. Согласно регламенту Дублин-Ш любое государство-участник Дублинской системы может объявить себя ответственным за рассмотрение ходатайств лиц, ищущих убежище. На практике это означало, что третьи страны получили право рассматривать вопрос о предоставлении статуса беженца, если в ходатайстве присутствуют культурные связи просителя убежища с этими государствами.

Д. Иванов и С. Йордановски утверждают, что после вступления в силу регламента Дублин-Ш власти ЕС утратили контроль над потоками вынужденных мигрантов, поскольку многие мигранты стали обращаться с ходатайством о предоставлении статуса беженца в наиболее благополучных государствах-членах ЕС [4. С. 220]. Отдельные государства, среди которых и Италия, не смогли справиться с наплывом вынужденных мигрантов и стали ограничивать им доступ на свою территорию. Исходя из этого, ученые и аналитики считают, что Дублинская система на практике оказалась малоэффективной, поскольку отдельные государства-члены ЕС после развертывания миграционного кризиса категорически отказываются применять в полном объеме правовые акты, определяющие ее функционирование.

Усиление национальных компонентов в решении миграционного вопроса в противовес общеевропейской свидетельствует о том, что Дублинской системе правовых актов требуется реконструкция, так как неэффективность миграционной политики ЕС, несоблюдение государствами-членами ЕС обязательств миграционного законодательства становятся вызовом всему проекту объединенной Европы. Но бюрократическая система ЕС не спешит с консолидированными решениями - поиском путей выхода из миграционного кризиса ЕС занимается на протяжении двух последних десятилетий, так как уже давно является центром притяжения миграционных потоков.

Таким образом, миграционная политика ЕС, которая базируется на Дублинских соглашениях, не смогла предложить системного решения проблемы предоставления убежища и равномерного распределения беженцев внутри ЕС, от чего пострадала в первую очередь Италия. Как уже упоминалось, согласно регламенту Дублин-! решение о предоставлении убежища мигрантам рассматривает страна их первого прибытия в ЕС, однако выполнение этого предписания оказалось невозможным, ведь вся миграционная нагрузка легла на приграничные государства ЕС, в частности Италию, которая не могла

справиться с большим количеством беженцев, прибывавших морем. Как следствие образовался целый комплекс проблем, связанных с интеграцией мигрантов в общество, с их социализацией, а также с изменениями демографической, экономической и культурной ситуации, на которые были вынуждены реагировать власти государства [5]. Поскольку миграционные процессы неизбежно ведут к изменению этнического состава и идентичности населения государства, и степень деструктивности этих изменений для обеспечения эт-нополитической стабильности, сохранения межэтнического согласия и мира в государстве напрямую зависит от эффективности интеграции мигрантов в полиэтническое общество страны-реципиента. В последние годы в Италии участились проявления расизма и ксенофобии, направленные против мигрантов, в частности в г. Мачерата 2 февраля 2018 г. мужчина устроил стрельбу по африканским мигрантам, причастным к убийству 18-летней местной девушки. Реакцией на это преступление стали антирасистские митинги, которым все же не удалось снять внутреннее межэтническое напряжение в Италии.

Непропорциональное увеличение численности этнически отдаленных мигрантов в Италии, трудности с их социализацией и интеграцией в итальянское общество привели к росту крайне правых настроений, что существенно сказалось на электоральных предпочтениях и результатах выборов. Полной неожиданностью стал высокий результат ультраправой партии «Лига», ранее она называлась «Лига Севера», на парламентских выборах 2018 г. - около 18%. Эта политическая сила стоит на консервативных, евроскептических позициях. Завоевала ультраправая партия приверженность итальянских избирателей тем, что в ходе избирательной кампании ее лидер М. Сальвини пообещал депортировать из страны 500 тыс. мигрантов в течение 5 лет. Антимиграционная, антиисламская националистическая политическая риторика «Лиги» нашла отклик у многих итальянцев, которые в целом характеризуются высоким уровнем толерантности, однако перед лицом угрозы размывания итальянской идентичности мобилизовались и поддержали ультраправых. В конечном итоге правоцентристская коалиция в составе партий «Лига», «Вперед, Италия», «Братья Италии» и «Вместе с Италией» победила - получила 37% голосов на выборах в каждую из двух палат парламента.

Лидер ультраправой партии «Лига» М. Сальвини занял пост министра внутренних дел Италии и стал заместителем премьер-министра Д. Конте, приступив к реализации своих предвыборных обещаний. Борьба с нелегальной миграцией и взятие под контроль маршрутов перевозки беженцев по Средиземному морю стали одной из приоритетных задач итальянского правительства. Премьер-министр Италии сразу же после вступления в должность призвал ЕС к большей солидарности при распределении беженцев и к усилению охраны внешних границ Евросоюза. В частности, Д. Конте предложил размещать беженцев в их родной стране или государстве, через которое пролегает маршрут мигрантов в ЕС, а также призвал к борьбе с преступными группировками, организующими доставку мигрантов в Европу, что также предусматривает более эффективный контроль внешних границ ЕС [6]. В ходе миграционного кризиса в ЕС осознали необходимость усиления деятельности европейской погранслужбы Frontex (Агентство Европейского союза по безопасности внешних границ) посредством наделения ее дополнительными полномочиями и увеличения численности персонала (с нынешних

1 850 человек до 10 тыс. человек в 2027 г.) с целью обеспечения более надежной охраны внешних границ Европейского союза.

Следует заметить, что вследствие увеличения миграционных потоков в некоторых странах Шенгенского соглашения был введен контроль на внутренних границах с целью противодействия неконтролируемой нелегальной миграции. Столь жесткое мероприятие противоречит принципам Шенгена и демократическим свободам, присущим ЕС как интеграционному объединению, а именно - ставит под угрозу передвижение европейских граждан. Но попытки позже полностью отменить временный режим проверок документов на внутренних границах Шенгенской зоны успехом не увенчались. Евроко-миссия в 2017 г. рекомендовала Австрии, Германии, Дании, Швеции, а также Норвегии постепенно отказаться от пограничного контроля с другими странами ЕС, но Германия, Франция и Австрия из соображений безопасности каждые полгода продлевают режим паспортного контроля на внутренних границах, аргументируя эти меры повышенным риском проникновения террористов и нелегальных иммигрантов [7].

Такая ситуация, в которой усматриваются признаки усиления национальных суверенитетов и противодействия европейской интеграции, категорически не устраивает руководство Европейского союза, поскольку подрывает его устои. Еврокомиссар по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства заявил, что ограничение передвижения европейцев противоречит принципам и сути Шенгена. По словам Д. Аврамопулоса, Шенгенское соглашение является «одним из величайших достижений европейской интеграции» и нужно как можно скорее вернуться к нормальному функционированию Шенгенской зоны [8]. Без сомнения, основой функционирования ЕС, залогом его процветания являются преимущества общего рынка, подразумевающего свободное перемещение товаров, услуг, людей и капитала.

Любые ограничения этих четырех свобод, пусть они носят временный характер, становятся угрозой для успешного развития европейской интеграции. Ужесточение миграционной политики Италии, наблюдающееся в последние годы, реализация итальянскими властями ультраправых предвыборных обещаний в ответ на миграционный кризис, в ходе которого Италии пришлось в одиночку бороться с наплывом мигрантов, являются звеньями одной цепи - защиты интересов национального государства в противовес европейской интеграции. В связи с этим М. Шибкова констатирует усиление позиций евроскептицизма на всех уровнях ЕС: лишенные голоса на наднациональном уровне, евроскептики способны реализовать свой потенциал влияния на ЕС через активную деятельность внутри своих государств, что и подтверждает итальянский опыт. По ее словам, уровень европейской солидарности в настоящее время снизился настолько, что можно говорить о трансформации экономического кризиса ЕС в истинно политический [9. С. 33].

Поэтому будущее Европейского союза, его дальнейший вектор развития пока весьма туманны и не определенны. Углубление интеграции в сферы, до сих пор исключительно подконтрольные государствам-членам ЕС (политика безопасности, этнокультурная политика), означает усиление противодействия с их стороны. Географическое расширение ЕС на Восток без эффективного решения внутренних проблем, в частности миграции, невозможно. Ужесточение миграционной политики Италии становится индикатором неспособно-

сти ЕС общими усилиями разрешить кризис беженцев. Внедряя нестандартные меры борьбы с нелегальной миграцией, Италия показала успешный опыт защиты национальным государством-членом ЕС своих границ, национальной идентичности и этнического состава населения в условиях всеевропейской неопределенности по миграционному вопросу.

Противодействие началось с того, что летом 2018 г. Италия под разными предлогами перестала принимать судна с мигрантами, чем вызвала осуждение и критику руководства ЕС и испортила отношения с соседними странами. В начале июня М. Сальвини направил судно Aquarius неправительственной организации SOS Méditerranée с 629 спасенными на воде мигрантами на Мальту, сообщив властям островного государства, что ближайший безопасный порт находится у них (судно в то время проходило в 40 милях от побережья Мальты), поэтому в случае отказа их принять итальянские порты будут для него закрыты. Мальта все же отказалась принять Aquarius с мигрантами на борту. В результате препираний на официальном уровне судно согласилась принять Испания, а Италия в лице министра внутренних дел М. Сальвини и его избирателей отпраздновала первую маленькую победу в борьбе с нелегальной миграцией.

В дальнейшем власти Италии продолжили жесткую антимиграционную политическую линию. В ходе скандала вокруг спасательного судна Aquarius министр внутренних дел Италии, он же вице-премьер, М. Сальвини объявил о намерении заблокировать двум немецким спасательным миссиям Sea Watch и Mission Lifeline доступ к портам страны. «Они должны знать, что Италия больше не будет поощрять бизнес на нелегальной миграции, поэтому пусть ищут другие порты», - заявил итальянский политик [10]. Италия последовательно придерживалась антимиграционного политического курса и отказалась принять спасательное судно немецкой благотворительной организации Mission Lifeline, которое подобрало 224 мигрантов, пытавшихся достичь берегов Европы. Таким образом Италия закрыла все свои порты для кораблей с беженцами со стран Африки.

Довольно дерзкие действия властей Италии, не согласованные ни с руководством Европейского союза, ни с соседними странами, вызвали возмущение официального Брюсселя и Парижа. В частности, президент Франции призвал к улучшению европейского управления границами и поиску механизмов европейской солидарности в отношении беженцев. Э. Макрон подтвердил, что миграционный кризис в ЕС перерос в политический, считая критическими факторами не только защиту внешних границ Евросоюза, но и миграционные потоки внутри самого содружества [11].

Твердая антимиграционная позиция Италии и разногласия стран ЕС по вопросу беженцев послужили поводом для созыва мини-саммита ЕС 24 июня 2018 г. при участии шестнадцати европейских государств накануне общего саммита ЕС 28-29 июня. Италия даже планировала заблокировать результаты саммита по торговой и оборонной политике ЕС, если в итоговом тексте не будет отражена концепция совместной ответственности за спасение мигрантов, прибывающих морем. Лидеры Европейского союза договорились по соглашению о мигрантах, в частности, достигли согласия по созданию новых миграционных центров в странах ЕС на добровольной основе (эти центры будут определять, кто является настоящими беженцами, а кто - нелегальны-

ми мигрантами, которых вернут), согласовали ограничения движения мигрантов между странами ЕС. Однако это решение было точечным реагированием на проблемы Италии, а не комплексным их решением на уровне Европейского союза. Канцлер Германии считает, что ЕС нужно масштабное соглашение по беженцам, чтобы предотвратить политический кризис [12].

То, что европейский миграционный вопрос остается нерешенным даже в отдельно взятой Италии, подтверждает продолжение жесткой миграционной политики. В сентябре 2018 г. был одобрен пакет законодательных миграционных инициатив М. Сальвини, которые усложняют процедуру предоставления убежища и увеличивают финансирование депортации нелегалов. Летом 2019 г. при активном участии министра внутренних дел был закрыт крупнейший в Европе лагерь для беженцев, расположенный на о. Сицилия. При этом многие итальянцы не поддерживают антимиграционный курс действующего правительства Италии. Весной 2019 г. около 200 тыс. итальянцев вышли на акции протеста в Милане против расизма и антимиграционной политики государства под лозунгами «Люди прежде всего» в ответ на высказывания М. Сальвини «Итальянцы прежде всего» [13]. Участники акции считают, что ксенофобская миграционная политика Италии противоречит общим европейским ценностям и раскалывает государство.

Таким образом, миграционная политика Италии стала индикатором нерешенности миграционного вопроса в ЕС. Затяжной характер миграционного кризиса обусловлен неэффективностью миграционного права ЕС (Дублинских соглашений) в распределении беженцев, отказом национальных государств, в частности Италии, от выполнения его положений, неспособностью ЕС защитить внешние границы от наплыва мигрантов. Ужесточение миграционной политики Италии, попытки решения миграционного вопроса с помощью национальных политико-правовых механизмов, которые противоречат европейским свободам и ценностям, в общем свидетельствуют об усилении центробежных тенденций в ЕС.

Литература

1. Italy's Salvini shuts Europe's one-time largest migrant centre [Electronic resource] // BBC. URL: https://www.bbc.com/news/world-europe-48920235 (access date: 09.12.2019).

2. Царёва Е.Ю. Нормативно-правовые основы миграционной политики Италии // Право и политика. 2014. № 10. С. 1497-1505.

3. Convention determining the State responsible for examining applications for asylum lodged in one of the Member States of the European Communities - Dublin Convention // EUR-Lex. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/;jsessionid=TTrpTsvTr1VHTFy9MgfSBLj Mcp PCKDrm1cPFy6J4JhpSnhcxvrD2!-228044560?uri=CELEX:41997A0819(01) (access date: 05.12.2019).

4. Иванов Д., Йордановски С. Международно-правовые аспекты общеевропейской системы убежища: практика применения Дублинской конвенции, определяющей государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств-членов Европейского шюза // 25 лет внешней политике России: сб. материалов Х Конвента РАМИ (Москва, 8-9 декабря 2016 г.): в 5 т. Т. 4 : Россия и современный мир: экономика и право: в 2 ч. Ч. 2. М. : МГИМО - Университет, 2017. С. 207-229.

5. Копылова В.Ю. Иммиграционная политика Италии // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 11. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/11/ 58951 (дата обращения: 25.11.2019).

6. Италия требует от стран ЕС большей солидарности в вопросе беженцев // Deutsche Welle. URL: https://www.dw.com/ru/италия-требует-от-стран-ес-большей-солидарности-в-вопросе-беженцев^-44284796 (дата обращения: 03.12.2019).

7. Border checks in EU countries challenge Schengen Agreement // Deutsche Welle. URL: https://www.dw.com/en/border-checks-in-eu-countries-challenge-schengen-agreement/a-51033603 (дата обращения: 04.12.2019).

8. EU-Kommission will zurück zu Schengen // Deutsche Welle. URL: https://www.dw.com/ de/eu-kommission-will-zur%C3%BCck-zu-schengen/a-45469773 (дата обращения: 05.12.2019).

9. Шибкова М.О. Современный евроскептицизм как вызов европейской солидарности // Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 6 (51). С. 31-41.

10. Salvini closes Italy's ports to German refugee rescue ship // Deutsche Welle. URL: https://www.dw.com/en/salvini-closes-italys-ports-to-german-refugee-rescue-ship/a-50183139 (дата обращения: 05.12.2019).

11. Italy's Salvini refuses to back EU deal on rescue ship migrants // The Guardian. URL: https://www.theguardian.com/world/2019/jan/09/malta-allow-49-people-stranded-mediterranean-rescue-ships-disembark-eight-european-nations (дата обращения: 07.12.2019).

12. Migrant crisis: EU leaders split over new migrant deal [Electronic resource] // ВВС. URL: https://www.bbc.com/news/world-europe-44660806 (дата обращения: 07.12.2019).

13. Tens of thousands protest in Milan against racism and discrimination // Euronews. URL: https://www.euronews.com/2019/03/02/tens-of-thousands-protest-in-milan-against-racism-and-discrimination (дата обращения: 07.12.2019).

Stellas A. Aslanov, Uzhgorod National University (Uzhgorod, Ukraine).

E-mail: stelas1969@gmail.com

Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Filosofiya. Sotsiologiya. Politologiya - Tomsk State University Journal of Philosophy, Sociology and Political Science. 2020. 56. pp. 235-242.

DOI: 10.17223/1998863Х/56/21

ITALY'S MIGRATION POLICY AS AN INDICATOR OF THE UNCERTAINTY OF THE MIGRATION ISSUE IN THE EU

Keywords: European Union; Italy; refugees; migration policy.

This article studies Italy's migration policy as an indicator of the degree of the regulation of the migration issue in the EU. Italy's current migration policy is a response to the lack of a consolidated EU migration's decision that would fit all member states. Each country tries to minimize the migration burden and shift it to other EU countries. Observing the inefficiency of the EU in the distribution of migrants, the countries most exposed to the migration burden (Greece, Italy, Hungary) criticized the EU's liberal migration policy and called for strict restrictive measures, independently resorting to the protection of their borders. The tightening of Italy's migration policy in recent years, the implementation by the Italian authorities of ultra-right election promises in response to the migration crisis, during which Italy alone had to deal with the influx of migrants, are links in one chain: protecting the interests of the national state opposes to European integration. By introducing non-standard measures to combat illegal migration, Italy has shown successful experience of an EU national state member's protection of its borders, national identity, and ethnic composition of the population in the face of European uncertainty on the migration issue. The geographical expansion of the EU to the East without an effective solution to inner problems, in particular migration, is impossible. Thus, Italy's migration policy has become an indicator of the unresolved migration issue within the EU. The protracted nature of the migration crisis is due to the ineffectiveness of the EU migration law (Dublin Agreements) in the distribution of refugees, the refusal of national states, in particular Italy, to comply with its provisions, the inability of the EU to protect external borders from the influx of migrants. Italy's tighter migration policy and attempts to resolve the migration issue with the help of national political and legal mechanisms that run counter to European freedoms and values indicate the EU's inability to resolve the refugee crisis with common efforts and indicate the strengthening of centrifugal trends in the EU.

References

1. BBC.com. (2019) Italy's Salvini shuts Europe's one-time largest migrant centre. [Online] Available from: https://www.bbc.com/news/world-europe-48920235 (Accessed: 9th December 2019).

2. Tsareva, E.Yu. (2014) Normative legal fundamentals of the migration policy in Italy. Pravo i politika - Law and Politics. 10. pp. 1497-1505. (In Russian). DOI: 10.7256/1811-9018.2014.10.13022

3. Eur-Lex. (n.d.) Convention determining the State responsible for examining applications for asylum lodged in one of the Member States of the European Communities - Dublin Convention. [Online] Available from: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/;jsessionid=TTrpTsvTr1

VHTFy9MgfSBLjMcpPCKDrm1cPFy6J4JhpSnhcxvrD2!-228044560?uri=CELEX:41997A0819(01) (Accessed: 5 th December 2019).

4. Ivanov, D. & Yordanovski, S. (2017) Mezhdunarodno-pravovye aspekty obshcheevropeyskoy siste-my ubezhishcha: praktika primeneniya Dublinskoy konventsii, opredelyayushchey gosudarstvo, otvet-stvennoe za rassmotrenie khodataystv o predostavlenii ubezhishcha, podannykh v odnom iz gosu-darstv-chlenov Evropeyskogo Coyuza [International legal aspects of the common European asylum system: the practice of applying the Dublin Convention, which defines the state responsible for considering asylum applications filed in one of the member states of the European Union]. In: Voskre-sensky, A.D. et al. (eds) 25 let vneshney politike Rossii [25 years of Russian foreign policy]. Vol. 4. Moscow: MGIMO - University. pp. 207-229. (In Russian).

5. Kopylova, V.Yu. (2015) Italian immigration policy. Sovremennye nauchnye issledovaniya i innovatsii. 11. [Online] Available from: http://web.snauka.ru/issues/2015/11/58951 (Accessed: 25th November 2019). (In Russian).

6. Mylnikov, P. (2018) Italiya trebuet ot stran ES bol'shey solidarnosti v voprose bezhentsev [Italy demands EU solidarity on refugee issues]. [Online] Available from: https://www.dw.com/ru/HTanHa-Tpe6yeT-OT-CTpaH-ec-6oHbmeH-coHHaapHoc™-B-Bonpoce-6e»eH^B/a-44284796 (Accessed: 3rd December 2019).

7. Schacht, K. (2019) Border checks in EU countries challenge Schengen Agreement. [Online] Available from: https://www.dw.com/en/border-checks-in-eu-countries-challenge-schengen-agree ment/a-51033603 (Accessed: 4th December 2019).

8. Deutsche Welle. (2018) EU-Kommission will zurück zu Schengen. [Online] Available from: https://www.dw.com/de/eu-kommission-will-zur%C3%BCck-zu-schengen/a-45469773 (Accessed: 5th December 2019).

9. Shibkova, M.O. (2016) Contemporary euroscepticism as a challenge to European solidarity. Vestnik MGIMO-Universiteta - MGIMO Review of International Relations. 6(51). pp. 31-41. (In Russian).

10. Deutsche Welle. (2019) Salvini closes Italy's ports to German refugee rescue ship. [Online] Available from: https://www.dw.com/en/salvini-closes-italys-ports-to-german-refugee-rescue-ship/a-50183139 (Accessed: 5th December 2019).

11. Guifridda, A. (2019) Italy's Salvini refuses to back EU deal on rescue ship migrants. [Online] Available from: https://www.theguardian.com/world/2019/jan/09/malta-allow-49-people-stranded-mediterranean-rescue-ships-disembark-eight-european-nations (Accessed: 7th December 2019).

12. BBC.com. (2018) Migrant crisis: EU leaders split over new migrant deal. [Online] Available from: https://www.bbc.com/news/world-europe-44660806 (Accessed: 7th December 2019).

13. Miner, L. (2019) Tens of thousands protest in Milan against racism and discrimination. [Online] Available from: https://www.euronews.com/2019/03/02/tens-of-thousands-protest-in-milan-against-racism-and-discrimination (Accessed: 7th December 2019).