Формирование системы комплексного обеспечения безопасности в градостроительстве

УДК: 69

Шадрина А. В., Колясников В. А.

Формирование системы комплексного обеспечения безопасности в градостроительстве

Аннотация

В статье представлена практическая реализация ранее систематизированных теоретических принципов градоэкологической организации поселений, в первую очередь, с точки зрения градостроительного обеспечения комплексной безопасности территории.

FORMATION of SYSTEM of the COMPLEX SAFETY in TOWN-PLANNING.

In the article is practical realization before the systematized theoretical principles of the ecological organization of settlements, first of all, from the point of view of town-planning maintenance of complex safety of territory presented.

Территориальное планирование, эколого-градостроителышя безопасность, классификация. градостроительное моделирование. ТИС. теоретические принципы.

Шадрина

Анастасия

Викторовна

магистр архитектуры

Колясников

Виктор

Александрович

д-р архитектуры, профессор, проректор по учебной работе УралГАХА.

Экологическому зонированию территорий посвящено большое количество теоретических и практических работ. Так, подробно рассмотрены вопросы ранжирования территорий по признаку промышленного загрязнения воздушного и водного бассейнов, почв, биоидентификации загрязнителей (определение состава поллютантов по состоянию компонентов биоценозов). Оценка антропогенного воздействия на среду ведется с учетом многих факторов, в ряде регионов формируются автоматизированные системы получения, хранения и обработки данных в составе ИСОГД1. Для Свердловской области подобная работа была выполнена в составе проекта Схемы территориального планирования до 2040 г. Однако, в указанных работах подробно рассмотрены группы факторов антропогенного воздействия на среду, природные явления и процессы, тогда как для комплексного обеспечения безопасности в градостроительстве необходим учет дополнительных параметров. Согласно классификации, разработанной при формировании Концепции эколого-градо-строительной безопасности Свердловской области, выделяются следующие группы факторов, которые необходимо учитывать

Информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

при разработке документов территориального планирования, а именно: антропогенные, природные, социальные.

Если система государственного экологического мониторинга, оповещения и эвакуации населения по ГО и ЧС. и мероприятия по снижению вредных промышленных воздействий на среду в настоящее время позволяют обеспечивать условную безопасность территорий по первым двум группам факторов, то учет, наблюдение и организованная система мероприятий по обеспечению социально-экологической безопасности фактически не существуют. Так, к ключевым параметрам социальной безопасности с точки зрения градостроительства можно отнести (см. схему 1):

- социальные противоречия, связанные с уровнем благосостояния различных групп населения, обеспеченностью жильем и наличием межнациональных конфликтов;

- демографические факторы и процессы, к которым относятся динамика естественного и механического прироста населения, распространение заболеваний, в т.ч. социальных (алкоголизм, наркомания и сопутствующие ей заболевания);

- опасности криминального характера.

- условно благополучные (безопасные территории);

- благоприятные территории. Следующим этапом стало, непосредственно, градостроительное моделирование (см. схему 3). Однако, следует отметить, что обычный чертеж уже не удовлетворяет требованиям современного территориального планирования, поэтому внесение полученных данных в базу ГИС может стать основанием для продолжения работы и развития теоретических представлений и практического подхода к комплексному обеспечению безопасности в градостроительстве. Нельзя не отметить также, что территория Свердловской области, признанная на сегодня одним из наименее благополучных в экологическом отношении регионов России, является весьма подходящей площадкой для такого рода экспериментов.

Комплексная экологическая реконструкция территории Свердловской области, согласно разработанной Схеме, включает в себя:

1 Природоохранный аспект:

- увеличение площади особо охраняемых территорий до 20%, требуемых согласно Генеральной схеме расселения на территории Российской Федерации:

- формирование связного природно-экологического каркаса территории:

- реабилитация и рекультивация нарушенных территорий:

- защита населения от ЧС природного происхождения;

2 Антропогенный аспект:

- снижение нагрузки на среду за счет экологизации производств на предприятиях, являющихся основными вкладчиками в загрязнение атмосферы;

- формирование сети комплексного мониторинга техногенных воздействий;

- организация эвакуации населения (ИТМ ГО и ЧС);

3 Социальный аспект:

- создание сети медицинского мониторинга и комплексного медицинского обслуживания населения;

- развитие рекреационной инфраструктуры:

- обеспечение населения достаточным количеством жилого фонда в соответствии с федеральной программой «Доступное жилье»;

- комплексная социально-экологическая реконструкция территории.

Заключение:

Таким образом, на данной Схеме представлена практическая реализация ранее систематизированных теоретических принципов градоэкологической организации поселений, в первую очередь, с точки зрения градостроительного обеспечения комплексной безопасности территории.

Однако, для целей территориального планирования, в том числе и в отношении обеспечения комплексной безопасности территорий, недостаточно просто классифицировать оцениваемые и проектируемые параметры этих территорий. Как видно из приведенной выше схемы 2, ячейки разработанной классификации должны быть наполнены конкретными статистическими данными, причем функциональность получаемой геоинформационной системы здесь напрямую зависит от точности и достоверности такой информации. Дальнейшая работа над Концепцией градостроительной безопасности Свердловской области предполагает развитие и систематизацию уже полученных результатов в структуре ГИС, что позволит сформировать искомую систему комплексного градостроительного обеспечения безопасности территории.

Очевидно, что существующее положение дел в организации совместной работы различных структур, прямо или косвенно участвующих в процессе градостроительного планирования, не обещает нам легкого пути к поставленной цели, а именно, созданию единой системы градостроительного контроля над территорией и обеспечения ее безопасности. Тем не менее, новейшие технологии обработки и представления геоинформации в ближайшем будущем должны стать основой для нового понимания комплексного подхода к территориальному планированию, и, следовательно, перехода к более четко организованному и продуктивному градостроительному проектированию.

Список использованной литературы

1 Тетиор А. Н. Городская экология: учебное пособие для вузов. М.: Издательский центр «Академия», 2006. 336 с.

2 Сосновский В. А.. Русакова Н. С. Прикладные методы градостроительных исследований: Учебное пособие. М.: «Архигектура-С», 2006. 112 с.

3 Хабаров В. А. Комплексная геоэкологическая оценкаурбанизированных территорий в условиях техногенеза. Дис. ...д-ра геогр.наук: М.. 2003.570 с.

4 Шершина О. В. Оценка состояния урбоэкосистемы по параметрам древесных растений и почвенного покрова: на примере г. Иркутска: дис. ...канд. биол.наук: Иркутск, 2006. 291 с.

5 Любин В. А. Экологическая безопасность на муниципальном уровне как объект социального управления в Московском регионе: автореферат дис.канд.социол.наук: М., МГУПИ: 2007.20 с.

6 Сарбаев Р. С. Социально-экологические аспекты загрязнения окружающей среды Башкирского Зауралья: дис. ...канд.биол.наук: Екатеринбург, 2005. 186 с.

7 Башкин В. Н. Методические основы оценки критических нагрузок пол-лютантов на городские экосистемы. М.: НИиПИЭГ, 2004.64 с.

8 Духанов А. В. Автоматизированное проектирование пространственно распределенных многофакторных динамических систем с использованием имитационного моделирования и ГИС-технологий (по данным Владимирской области): Дис. ...канд.техн. наук.: М.. 2003.171 с.

9 Схема территориального планирования Свердловской области до 2040 года. Авт. коллектив: Мазаев Г. В., Путилов В. А., Падерина С. Ю., Денисова Ю. К., Шадрина А. В., Окунцева Л. М.. Беляева 3. А.. Маслова И. В.. Антонова И. С.. Образ Л. Е., Федотова Ю. А. Екатеринбург, ОАО «Уралгражданпроект». 2008.

10 Схема территориального планирования Свердловской области до 2100 года. Авторский коллектив: Мазаев Г. В.. Колясников В. А., Спиридонов В. Ю. Екатеринбург, 2008.

11 Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Доступ к публикации: Шр://\ут\г. gis.su/isogd/

12 Шадрина А. В. Моделирование эко-лого-градостроительной безопасности г. Екатеринбурга// Екатеринбург, Ар-хигектон (приложение) № 22,2008.

13 Шадрина А. В. Концепция экологоградостроительной безопасности Свердловской области: дис. ...маг.арх: Екатеринбург, 2009. 72 с.