Вклад кооператоров Ставрополья в развитие жилищного строительства региона в 1950-е гг

УДК 94 334.7

А. К. Печалов, Л. В. Печалова

ВКЛАД КООПЕРАТОРОВ СТАВРОПОЛЬЯ В РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕГИОНА В 1950-е гг.

Статья посвящена проблеме, которая практически не описывается в научной литературе. В ней анализируется деятельность системы промысловой кооперации Ставропольского края по развитию жилищной отрасли, обеспечению жителей региона жи-

льём. Статья основана на широком спектре источников и литературы.

Ключевые слова: промысловая кооперация, кооператоры, артели, жилищное строительство, строительные материалы, Россия, Ставропольский край.

А. К. Ре^а1оч L. V. Ре^аЫа

CONTRIBUTION OF STAVROPOL COOPERATORS TO HOUSING CONSTRUCTION IN THE REGION IN 1950s

The article is devoted to the problem which is not poorly highlighted in the scientific literature. The activity of producer's cooperatives in the sphere of housing construction in the Stavropol region as well as providing the population with dwellings is analyzed. The study refers to various sources and materials.

Key words: producer's cooperatives, workman's cooperative association, cooperators, housing construction, construction materials, Russia, Stavropol Krai.

В истории России незаслуженно мало внимания уделяется развитию кооперативного движения. По-прежнему остаются недостаточно изученными страницы истории промысловой кооперации, которая возникала ещё до революции 1917 г., активно функционировала в годы советской власти и прекратила своё существование в 1960 г. по инициативе политиков. Это была роковая ошибка органов власти, которая лишила общество дополнительного источника решения социально-экономических проблем. Одной из них была проблема жилья. В послевоенный период она стояла наиболее остро. По данным Чрезвычайной Государственной Комиссии СССР по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков, за период Великой Отечественной войны в стране было разрушено и сожжено 1 710 городов, более 70 тысяч сел и деревень, в результате чего около 25 млн советских людей остались без крова. Полностью или частично в селах и станицах Ставропольского края было разрушено 3 712 жилых домов колхозников, что составляло 1/3 жилого фонда местных советов. Кроме того, частич-

но или полностью оккупанты разрушили 943 школы, 194 больницы и амбулатории. В г. Ге-оргиевск захватчики полностью уничтожили 140 домов и частично - 72 [8, с. 430].

Значительно пострадал жилищный фонд в сельской местности. По далеко не полным данным только в районных центрах разрушению подверглись около 80 тыс. кв. м жилой площади, тысячи советских людей остались без крова. Для восстановления разрушенных домов необходимы были большие людские и материальные ресурсы.

На Ставрополье, как и на всех освобождённых территориях, восстановительные работы начались сразу же после изгнания немецко-фашистских захватчиков. Остро ощущался недостаток строительных материалов. Свой вклад в решение этой проблемы внесла кооперация Ставрополья.

Восстановление деятельности артелей началось сразу же после освобождения Ставропольского края от немецко-фашистских оккупантов в январе 1943 г.

Промысловая кооперация активно изготавливала строительные материалы, участвовала в ремонте и строительстве жилых домов и

таких объектов как: мастерские, заводы, комбинаты бытового обслуживания, парикмахерские, клубы, детские учреждения и т. д.

Благодаря самоотверженному труду работников промысловой кооперации, артели ежегодно увеличивали производство черепицы, кирпича и алебастра. Из перечисленных материалов наиболее востребованным по-прежнему оставался кирпич. Наращиванию объёмов выпуска этой продукции мешало недостаточное количество площадей для просушки кирпича-сырца.

При строительстве дополнительных сушильных сараев кооператоры решили выполнить работы своими силами и в свободное от работы время. На строительство было выделено несколько миллионов рублей. Работа шла быстрыми темпами. Сушильные сараи были построены в артелях: «Объединенный труд» - с. Дивное, «Победа» - ст. Незлобная, «Путь к коммунизму» - с. Ипатово, «Керамик» -ст. Григорополисская, «Стройматериалы» -ст. Кума, «Днепрогэс» - ст. Александрийская, «Жаркий труд» - с. Донское, им. Чкалова -ст. Суворовская и т. д. [1, л. 186].

В целях улучшения руководства, укрепления строительной базы и расширения производства стройматериалов было создано Строительно-монтажное управление (СМУ) крайпромсовета.

В послевоенный период проблемы коммунальных квартир, подвалов, ветхого жилья значительно усугубились. Высокий уровень урбанизации, возросший образовательный и культурный уровень обусловили рост потребностей населения в решении жилищного вопроса. Становилось очевидным, что социальная напряжённость в обществе нарастает.

В 1950-е гг. руководство КПСС во главе с Н. С. Хрущёвым провозгласило курс на строительство коммунизма. Населению было обещано повышение жизненного уровня, предоставление каждой семье отдельной квартиры со всеми удобствами. Государство взяло курс на массовое строительство недорогого, экономичного жилья. В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве» № 1871 от 4 ноября 1955 г. предписывалось разработать к 1 ноября 1956 г. типовые проекты жилых домов, которые должны строиться «без архитектур-

ных излишеств» и с 1957 г. вести строительство только по этим проектам.

В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» № 931 от 31 июля 1957 г. подчёркивалось, что дальнейшее развитие жилищного строительства, имевшего всенародное значение, являлось одной из важнейших задач всего народа. Предлагалось разработать новые типовые проекты жилых домов, приступить к созданию домостроительных комбинатов. Советский народ, разгромив фашистских захватчиков, провел в послевоенные годы огромную созидательную работу по восстановлению и дальнейшему развитию народного хозяйства СССР. Велась самоотверженная работа по ликвидации тяжелых последствий войны. Только за период 1946-1956 гг. в городах и рабочих поселках были построены и восстановлены жилые дома общей площадью около 300 млн кв. м, что более чем в 1,5 раза превышало весь городской жилищный фонд дореволюционной России. Широко развернулось жилищное строительство и на селе. Для колхозников и сельской интеллигенции строилось около 5,7 млн жилых домов [6].

Однако этого было недостаточно. Возникла необходимость активизации деятельности по решению этой сложнейшей задачи, что потребовало усилий всего народа.

Местные органы власти неоднократно обсуждали вопрос о мобилизации имеющихся в крае ресурсов. Так, бюро Ставропольского крайкома КПСС постановило выполнить план жилищного строительства и ввести в эксплуатацию жилые площади, как за счет централизованных государственных средств, так и за счет максимальной мобилизации внутренних ресурсов.

Крайком КПСС обязал крайисполком, краевой финансовый отдел, руководителей хозяйствующих организаций и предприятий направлять 5 % отчислений от накоплений промысловых кооперативов, отчислений от накоплений местной промышленности, а также сверхплановых накоплений краевых управлений промышленно-продовольствен-ными товарами и легкой промышленности на жилищное строительство.

В условиях, когда шёл процесс ликвидации промысловой кооперации, кооператоры продолжали делать всё возможное для обе-

спечения своих работников жильём. Если в довоенный период и в годы Великой Отечественной войны эта проблема решалась за счёт подселения в семьи, оказания материальной помощи в оплате жилья и т. д. [9], то теперь настало время, когда промысловая кооперация поставила задачу выделения средств на строительство новых жилых домов для кооператоров. Наибольшая активизация строительства наблюдалась с середины 1950-х гг. Это было обусловлено восстановлением производственных мощностей и укреплением материально-технической базы промысловой кооперации Ставрополья и Карачаево-Черкесии.

С 1955 г. началось систематическое финансирование строительства жилья, что позволило достигнуть в этом определённых успехов. Например, в г. Ставрополе по ул. Московской для работников артели им. Кирова 13 ноября 1956 г. был сдан в эксплуатацию четы-рёхквартирный дом, жилая площадь которого составила 145,9 кв. м. 1 июня 1957 г. было завершено строительство двух восьмиквар-тирных жилых домов в 163 квартале г. Ставрополя для артелей «Текстилькомбинат» и «Прогресс». В этом же квартале было возведено ещё одно двухэтажное здание вось-миквартирного дома, жилая площадь которого составила 235 кв. м [2, л. 54]. В домах такого типа имелись газовые колонки, электрическое освещение, водопровод, канализация, теплоизоляция.

В среднем строительство такого дома в ценах 1955 г. обходилось кооператорам в 506 тыс. руб. Работы осуществлялись СМУ крайпромсовета [3]. Дома строили по несколько лет, это было связано с рядом трудностей, в первую очередь с отсутствием достаточного количества строительных машин.

Работник строительной отрасли Д. Христо-форандо в своих воспоминаниях писал: «... Мы работали под открытым небом, наша производительность труда составляла 111,2 %. Тогда я был в Москве на совещании строителей и видел, как там строят и чем строят, то был очень удивлён. Там огромная механизация, не только «Пионеры» (подъёмные краны), но и много бульдозеров, экскаваторов и т. д. В связи с тем что строительные работы полностью механизированы, в Москве строят быстро, а мы - по три года. А в это время кооператоры ютятся по несколько семей в

одной квартире, испытывая острую нужду в жилье.» [3, л. 63].

Несмотря на имеющиеся трудности, кооператоры делали всё возможное, чтобы средства, отпускаемые на строительство жилья, быстрее осваивались. Например, в 1956 г. при плане освоения 6 млн 500 тыс. руб. было освоено на 1 млн сверх плана.

На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» № 931 от 31 июля 1957 г. кооператоры получили право строить жилые помещения с трудовым участием рабочих. В течение короткого времени с помощью артельщиков были построены дома в городах Ставрополе, Черкесске, Пятигорске, Кисловодске и др.

В 1950-е гг. в разработке проектов на территории Ставропольского края активное участие приняло Министерство коммунального хозяйства РСФСР. Одними из первых к нему обратились кооператоры г. Черкесска с просьбой разработать такие проекты жилых домов, чтобы на первом этаже находились или магазин, или мастерская. Эта задача была решена достаточно успешно. Уже в 1957 г. в Черкесске было сдано в эксплуатацию несколько таких домов. По имеющимся в архиве данным, первым построенным по такому проекту стал семиквартирный дом для кооператоров артели «Химпром» по ул. Ленина. На первом этаже была расположена просторная мастерская. Строительство домов по таким проектам стало характерным не только для Черкесска, но и многих городов Ставропольского края.

В 1950-е гг. произошли территориальные изменения. Так, в 1957 г. была восстановлена национальная автономия балкарцев, ингушей, чеченцев, карачаевцев и калмыков, насильственно депортированных в 1943 г.

12 января 1957 г. в составе Ставропольского края были образованы Калмыцкая и Карачаево-Черкесская автономные области [7, с. 562].

Возвращение карачаевского и калмыцкого народов на свою историческую Родину имело важное политическое значение. Кооператоры Ставрополья приняли активное участие в сложном процессе по созданию условий для размещения и трудоустройства карачаевцев и калмыков в местах их компактного проживания.

В соответствии с решениями XX съезда КПСС, Верховный Совет СССР на шестой сессии в феврале 1957 г. утвердил Указ Президиума Верховного Совета Союза ССР от 9 января 1957 г. «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР». Калмыцкая автономная область создавалась на основе прежней территории в составе Ставропольского края. Область восстанавливалась в измененном составе (10 сельских районов - Западный, Яшалтинский, Приют-ненский, Сарпинский, Приозерный, Целинный, Каспийский, Яшкульский, Юстинский, Черноземельный) с центром в городе Элисте. Общая площадь равнялась 75,9 тыс. кв. км. Население (по переписи 1959 г.) составило 184,9 тыс. человек [4, л. 5].

Возвращение калмыцкого населения на родную землю было связано с необходимостью решения сложных вопросов их расселения и трудоустройства. Большую помощь переселенцам в адаптации оказало советское правительство и население Ставропольского края, Сталинградской, Астраханской и Ростовской областей. В течение 1957 г. правительство РСФСР оказало Калмыкии всю необходимую помощь в налаживании государственной и хозяйственной жизни.

ЦК КПСС, Совет Министров СССР и РСФСР приняли ряд чрезвычайно важных постановлений по подъему экономики и культуры области. Калмыкии отпускались значительные средства на развитие промышленности, сельского хозяйства, строительство культурно-бытовых помещений и жилых домов. Так, только в 1957 г. на капитальное строительство в г. Элиста и в районах области были выделены 73 млн руб., 40 тыс. кубометров леса, детали сборных домов, строительные материалы, разнообразная техника.

Свой вклад в оказание помощи остро нуждающимся семьям переселенцев, инвалидам войны и труда внесли кооператоры. Они

не только выделили денежные средства на выдачу единовременных пособий, но и оказали помощь в строительстве нового жилья и ремонте старого фонда.

В этот период начался процесс передачи части предприятий промысловой кооперации из системы Ставропольского край-промсовета в ведение Уполномоченного Роспромсовета Калмыцкой АССР. Передача производилась в соответствии с Постановлением совета промысловой кооперации РСФСР от 26 ноября 1958 г. № 337 «О развитии промысловой кооперации Калмыцкой АССР» [5, с. 102].

Все переданные Калмыкии ставропольские артели, в том числе промысловые, способствовали укреплению её местной промышленности, так как были рентабельными и имели крепкую материально-техническую базу.

Учитывая, что процесс становления автономии калмыцкого народа в основном завершился, Президиум Верховного Совета СССР 29 июля 1958 г. принял решение о преобразовании автономной области в Калмыцкую автономную республику.

Исследование показало, что в сложнейшие послевоенные годы работники промысловой кооперации Ставрополья и Карачаево-Черкесии внесли свой вклад в решение проблем восстановления и развития жилищного строительства региона, обеспечение населения товарами и услугами. Наибольших успехов в данном направлении промысловики добились к середине 1950-х гг. Немаловажную роль сыграли кооператоры Ставрополья и в создании условий для размещения и трудоустройства карачаевцев и калмыков, вернувшихся на свои исконные территории. Таким образом, деятельность промысловой кооперации способствовала решению важных социально-экономических проблем многонационального региона, снижению в нём уровня социальной напряжённости.

Литература

1. Государственный архив Ставропольского края (далее - ГАСК). Ф. 2775. Оп. 3. Д. 752.

2. ГАСК. Ф. 2775. Оп. 3. Д. 752.

3. ГАСК. Ф. 2775. Оп. 3. Д. 278.

4. ГАСК. Ф. 2775. Оп. 3. Д. 728.

5. Очерки истории Калмыцкой АССР Эпоха социализма. М.: Наука, 1970. 102 с.

6. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» № 931 от 31 июля 1957 г // Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_5213.htm (Дата обращения: 22.02.2016).

7. Промышленность Ставропольского края в архивных документах (1945-1991 гг.). Ставрополь: Кавказская здравница, 2007. 562 с.

8. Сборник сообщений Чрезвычайной Государственной Комиссии о злодеяниях немецко-фашистских захватчиков. М.: Госполитиздат, 1945. 430 с.

9. Ставропольская правда. 1957. 14 августа.

References

1. Stavropol State Archive (GASK). F. 2775. Op. 3. D. 752.

2. GASK. F. 2775. Op. 3. D. 752.

3. GASK. F. 2775. Op. 3. D. 278.

4. GASK. F. 2775. Op. 3. D. 728.

5. Ocherki istorii Kalmytskoi ASSR. Epokha sotsializma (Essays on the History of the Kalmyk ASSR. The era of socialism). M.: Nauka, 1970. 102 p.

6. Postanovlenie TsK KPSS i Soveta Ministrov SSSR «O razvitii zhilishchnogo stroitel'stva v SSSR» No. 931. 1957. 31 July (Resolution of the CC CPSU and Council of Ministers of the USSR «On the development of housing construction in the USSR» No. 931, July 31, 1957) URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_5213.htm (Accessed: 22.02.2016).

7. Promyshlennost' Stavropol'skogo kraya v arkhivnykh dokumentakh (1945-1991 gg.) (Stavropol Industry in the archival documents). Stavropol': Kavkazskaya zdravnitsa, 2007. 562 p.

8. Sbornik soobshchenii Chrezvychainoi Gosudarstvennoi Komissii o zlodeyaniyakh nemetsko-fashistskikh zakhvatchikov (Collection of reports of the Extraordinary State Commission on atrocities of the German fascist invaders). M.: Gospolitizdat, 1945. 430 p.

9. Stavropol'skaya pravda. 1957. 14 August.

УДК 903

Д. В. Пикалов, О. Н. Пикалова

ГРЕХ И ТАБУ В АРХАИЧНЫХ КУЛЬТУРАХ

В статье анализируются причины жесткого противостояния мировоззрений оседлого и кочевого населения. Одним из элементов этого мировоззренческого конфликта является табу на занятие земледелием, характерное для ряда архаических культур Древ-

него Востока и Мезоамерики. Анализируются причины его возникновения, особенности и социальные функции.

Ключевые слова: мифологические мышление, миф, конфликт идентичностей.

D. V. Pikalov, О. N. Pikalova

SIN AND TABOO IN ARCHAIC CULTURES

The article studies the reasons of dreadful confrontation between belief systems of domiciled and nomadic population. One of the elements of this ideological opposition is taboo on agriculture, which is typical of some archaic

cultures in Ancient Near East and Mesoamerica. The reasons for its origin, peculiarities and social functions are discussed.

Key words: mythological thinking, myth, conflict of identities.

В одной из своих статей, мы касались легенды о Каине и Авеле, отмечая, что она одна из самых загадочных и алогичных в Ветхом Завете [16, с. 148-153]. Брат убивает брата без каких-либо веских причин, и это приводит к тому, что последующим ин-

терпретаторам Ветхого Завета, приходится самим додумывать мотив «зависти». Мы же пытались показать, что в основе этой легенды лежит глубинное противостояние кочевого и земледельческого мировоззрения. И если в своих ритуалах и обрядах кочев-