У президента временные неполадки

Президент Виктор Янукович затянул выполнение еще одного обязательства перед Евросоюзом, не утвердив на минувшей неделе порядок выполнения рекомендаций ЕС об условиях подписания соглашения об ассоциации с Украиной. В администрации президента утверждают, что глава государства все же подпишет данный документ.

Выполнение Украиной условий, необходимых для подписания соглашения об ассоциации (СА) с Евросоюзом, вновь затягивается. Как сообщал "Ъ", в ходе недавнего саммита Украина--ЕС Виктор Янукович пообещал европейским коллегам подписать указ, обязывающий все органы власти выполнять рекомендации Брюсселя (см. "Ъ" от 27 февраля). В документе планировалось учесть ключевые требования "списка Фюле" — перечня индикаторов готовности Киева к подписанию СА (см. "Ъ" от 18 февраля).

"Президент пообещал, что скоро подпишет указ... Нам также обещано, что в нем будут отражены решения, принятые на саммите Украина--ЕС", — заявлял ранее еврокомиссар Штефан Фюле. Источник "Ъ" в дипломатических кругах уточнил, что речь шла о необходимости подписания документа в кратчайшие сроки — не позже минувшей недели, а его отсутствие до сегодняшнего дня "является поводом для беспокойства".

Другой собеседник "Ъ" уточнил, что проект президентского указа был готов еще в феврале, однако затем "застрял" на согласовании в структурных подразделениях администрации президента (АП) и Кабинета министров, куда он также был передан на визирование. Из секретариата правительства якобы поступали негативные сигналы о перспективах его утверждения.

Официальный Брюссель уже выразил обеспокоенность по данному вопросу. 6 марта глава представительства ЕС в Украине Ян Томбинский провел встречу с советником президента Андреем Гончаруком. Тот заверил европейского дипломата, что документ будет подписан. "Господин Томбинский по итогам встречи был настроен очень оптимистично",— сообщил информированный источник.

В администрации президента заверили "Ъ", что глава государства не отказывается от обещаний. "Документ проходит последние согласования. Вполне возможно, что он будет подписан и обнародован в конце текущей недели,— заявил собеседник в АП.— Предполагается, что это будет большой, всеобъемлющий документ. Скорее всего, он будет издан не как указ, а как распоряжение президента". Смена запланированного юридического статуса документа не скажется на его значимости — президентские распоряжения, равно как и указы, являются обязательными для выполнения.

Эксперты напоминают, что 13 февраля правительство утвердило свой план действий в сфере евроинтгерации на 2013 год, включающий часть пунктов "списка Фюле". "Вполне возможно, что президентское распоряжение будет подготовлено таким же образом — документ будет всеобъемлющим, в него войдут и "индикаторы Фюле", и прежние вопросы. Так, давно ведется подготовка указов о координации действий власти в сфере евроинтеграции, о стратегии информирования населения",— отметил заместитель генерального директора Центра им. Разумкова Валерий Чалый. Источник "Ъ" в АП это предположение подтвердил.

Один из собеседников "Ъ" утверждает, что на начальном этапе подготовки указа в нем были учтены все пункты "списка Фюле", в том числе касающиеся избирательного правосудия. Однако в ходе доработки документа ситуация могла измениться. "Хуже всего будет, если часть индикаторов останется за пределами как президентского указа, так и правительственного постановления",— опасается господин Чалый.