Несостоятельность по закону

На прошедшем в Краснодаре круглом столе ОНФ депутат Наталья Костенко сообщила о намерениях подготовить поправки в закон «О несостоятельности (банкротстве)». Поводом для этого стала критическая ситуация в агропромышленном комплексе Кубани, где каждое третье сельхозпредприятие находится в процедуре банкротства с общим объемом непогашенных требований кредиторов около 90 млрд руб. При этом реализуемое имущество покрывает лишь незначительную часть обязательств должников, согласно данным экспертов — 0,01% реестровых требований. По мнению законодателя, с которым согласны и юристы, в закон о банкротстве должны быть внесены изменения, более жестко регламентирующие среди прочего работу конкурсных управляющих.

В Краснодарском крае по состоянию на 1 октября 2017 года 223 сельскохозяйственных предприятия, то есть каждое третье (без учета крестьянских и фермерских хозяйств), находится в процедуре банкротства. Такие данные в ходе прошедшего в Краснодаре по инициативе депутата Государственной думы, члена Центрального штаба Общероссийского народного фронта Натальи Костенко круглого стола привел директор АНО «Центр по защите прав землепользователей» Антон Коновалов. Как отметила госпожа Костенко, анализ данных министерства экономики Кубани относительно проводимых в отношении сельхозпроизводителей процедур банкротства выявил две ключевые проблемы. Прежде всего это неэффективное использование механизмов предупреждения банкротства, а именно отсутствие контроля за экономическим состоянием предприятий отрасли и их своевременного финансового оздоровления. Кроме того, по мнению депутата, среди причин значительного количества предприятий-банкротов в отрасли несовершенство федерального законодательства, допускающее непрозрачность действий управляющих в ходе процедуры конкурсного производства, приводящее к использованию имущества должника не в целях удовлетворения требований кредиторов либо оздоровления предприятия и возврату его в экономику, а по сути к расхищению.

Как рассказал „Ъ-Кубань“ господин Коновалов, общая сумма требований кредиторов к банкротным предприятиям в сельскохозяйственной отрасли составляет 88,8 млрд руб. при общей балансовой стоимости имущества должников 31,6 млрд руб. и рыночной стоимости — 16,0 млрд руб. При этом в период с 2014-го по 2016 год в рамках дел о банкротстве в экономический оборот повторно вовлечены имущественные комплексы 111 хозяйствующих субъектов, реализованных на сумму 3,6 млрд руб., что составляет лишь 11,4% от совокупной балансовой стоимости имущества должников, по-прежнему находящихся в банкротстве. «Из 223 банкротных предприятий нами подробно были проанализированы 63 компании. Все они находятся в процедуре банкротства более трех лет, и на них приходится 38,5% от всех требований кредиторов и 45,6% суммарной балансовой стоимости. Согласно проведенному нами анализу, у половины крупнейших должников собственными активами обеспечено от 70 до 110% обязательств, что свидетельствует о недостаточности предпринятых мер по оздоровлению»,— отмечает руководитель Центра защиты прав землепользователей.

Как пояснили „Ъ-Кубань“ в юридической компании «Рыков групп», ситуация в Краснодарском крае не является уникальной. «Правила игры для всех общие. Статистика подтверждает, что возбуждение дела о банкротстве и введение первой процедуры (наблюдения) — это в 95% последующая ликвидация предприятия с распродажей имущества по заниженной стоимости. При этом процент погашения требований кредиторов составляет в настоящее время всего 0,01 % от сформированного реестра»,— отмечает старший партнер компании Павел Пенкин. Он также добавляет, что для Краснодарского края банкротство сельхозпредприятий проходит наиболее болезненно: «Выпадение основных игроков из агропромышленного комплекса региона — это потеря рабочих мест, недополучение налогов, которые не получится компенсировать за счет других отраслей».

По итогам круглого стола депутат от Краснодарского края Наталья Костенко подготовила предложения по внесению изменений в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». В частности, предлагается разделить деятельность арбитражных управляющих на антикризисное управление, позволяющее оздоровить предприятие и ликвидацию должника в целях наиболее полного расчета с кредиторами. Кроме того, в рамках регламентации действий управляющих по заключению сделок с имуществом предлагается систематизировать положения закона о заинтересованных лицах и аффилированности, упорядочить сроки заключения договора купли-продажи имущества должника по результатам торгов, запретить реализацию имущества должника — сельскохозяйственной организации по частям.