Воронежский мусор придавило тарифом

Воронежская область может перенести переход на новую схему обращения с отходами, которая должна заработать 1 января 2019 года. Такую возможность вчера допустил глава региона Александр Гусев. Таким образом, власти надеются минимизировать рост тарифа на вывоз мусора, организацию которого обеспечивают выбранные в этом году региональные операторы по обращению с отходами. Из восьми регоператоров тариф в размере 591,14 руб. за кубометр с НДС утвержден только для ОАО «Экотехнологии», которое должно обслуживать облцентр и восемь пригородных районов. Чтобы избежать роста платежей, власти могут также снизить регоператору норму накопления отходов. Платить за вывоз в таком случае будут меньше, но фактическое количество мусора останется на том же уровне.

Воронежская область может отказаться от перехода на новую схему обращения с отходами с 1 января 2019 года, рассказал вчера на пресс-конференции губернатор Александр Гусев. По его словам, причиной такого решения стал ожидаемый рост тарифов на вывоз мусора. Он связан с тем, что теперь в структуру тарифа включены отсутствовавший налог на добавленную стоимость (НДС) и ранее не применяемая в отношении физлиц плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). С нового года субъекты должны были переходить на территориальные схемы обращения с отходами, ключевым звеном в которой является региональный оператор по обращению с отходами (через компании с таким статусом выстраиваются отношения с другими участниками рынка). Однако на прошлой неделе Госдума приняла законопроект, согласно которому регионы могут приостановить этот переход.

Именно такую возможность сейчас рассматривает Александр Гусев. В области определены регоператоры всех восьми кластеров, но работу с 1 января может начать только ОАО «Экотехнологии» — регоператор крупнейшего Воронежского кластера, который включает в себя облцентр и восемь прилегающих муниципалитетов (порядка 1,3 млн человек и около 965 тыс. т мусора в год). Тариф для этой компании на 2019 год утвержден в 591,14 руб. за кубометр с НДС для населения. В него включена плата за вывоз мусора (339,3 руб.), его обработку и захоронение (108,2 руб.), негативное воздействие на окружающую среду (НВОС, 36,4 руб.), услуги регоператора (печать и рассылка квитанций, сбор платежей, заключение и обслуживание договоров, 8,23 руб.), а также прибыль компании (0,41 руб.). По подсчетам компании, житель многоквартирного дома в Воронеже с нового года должен был платить порядка 165 руб. в месяц за вывоз ТБО.

Остальные регоператоры, по данным „Ъ“, не успевают завершить все необходимые процедуры для начала работы. По словам губернатора, по ним решение о тарифе не будет принято до конца года. «С учетом НДС и НВОС тариф растет, но мы поставили цель его сдержать. Даже если мы не будем в передовиках по переходу на новую реформу, рост должен составить не более 5%. Один из вариантов — отказаться от определения регоператора. Мы понимаем, что можем вызвать негативную реакцию наших коллег из федеральных ведомств, потому что фактически мы не вступаем в реформу. Второй вариант — пересчитывать норму накопления отходов. Я буду отстаивать это решение», — пояснил губернатор.

Для Воронежского кластера норма накопления сейчас определена в размере 3,35 кубометра мусора на жителя многоквартирного дома в год и 3,2 кубометра для жителя частного сектора. Как пояснили “Ъ-Черноземье” в «Экотехнологиях», 1 куб. м — это порядка 200 пятилитровых мусорных пакетов: «Кроме того, в норматив включены крупногабаритные отходы, например, стройматериалы, мебель, упаковка от бытовой техники и т.п.». Для определения нормы накопления областным департаментом ЖКХ и энергетики были организованы замеры образуемых в кластере отходов, «различных по объему и морфологии в каждый из четырех сезонов года»: «Эта цифра подкреплена годовым исследованием и отражает фактический объем мусора». «Удорожание услуги за вывоз мусора связано с появлением в структуре плат НДС и НВОС, а также с обелением рынка: если раньше многие сваливали мусор дешево или бесплатно на нелегальные свалки, то сейчас это будет невозможно», — добавили в компании.

Знакомый с ситуацией на рынке источник “Ъ-Черноземье” отметил, что искусственное снижение нормы накопления приведет к снижению платы за вывоз мусора и одновременно к увеличению затрат регоператора. «Фактическое количество отходов останется ведь на том же уровне, если и вовсе не увеличится. При этом регоператор должен вывезти абсолютно все отходы, но такой объем не будет обеспечен деньгами, а значит, неизбежно приведет к убыткам или банкротству предприятия», — пояснил собеседник “Ъ-Черноземье”.

Исполнительный директор ассоциации операторов отрасли по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин на экстренном совещании «Реформа обращения с отходами — 2019» в Общественной палате РФ накануне заявил, что закон (об отсрочке перехода на новую схему утилизации) вводит в заблуждение региональные власти. Они, по мнению эксперта, не погружаются в суть реформы и не осознают последствий отказа от перехода на нее: «Уровень подготовки региональных чиновников иногда ничтожный. Бизнес шел на конкурс по одним условиям, а потом власти меняют правила игры. Меняются нормативы накопления, но фирмы, с которым заключается контракт на их разработку, спрашивают у чиновников: “А сколько поставить?” Желание власти заработать политические очки у населения — это очень опасный путь».

Эксплуатирующее расположенный под Воронежем полигон площадью 29,5 га ООО «Каскад» экс-депутата облдумы Вадима Ишутина продало за 383,6 млн руб. вторую часть объекта воронежскому ООО «Экосфера». Причины сделки в компании не комментируют.