Бизнес хотят избавить от кассовой дискриминации

В правительстве нарастает дискуссия о том, надо ли увеличивать налоги малому бизнесу в ближайшую трехлетку. Как стало известно "Ъ", Минэкономики направило в Минфин письмо, которым не поддержало законопроект финансового ведомства о повышении единого налога на вмененный доход (ЕНВД) в 2017-2019 годах. Также Минэкономики считает, что налоговый вычет до 18 тыс. руб. на вводимые онлайн-кассы должен быть предоставлен всем налогоплательщикам, а не только индивидуальным предпринимателям. Схожее заключение на этой неделе Минэкономики направит и в Белый дом.

В письме Минфину от 13 октября (есть у "Ъ") заместитель главы Минэкономики Олег Фомичев критикует законопроект Минфина (опубликован на regulation.gov.ru 27 сентября) о введении налоговых вычетов для индивидуальных предпринимателей, которые будут применять контрольно-кассовую технику (ККТ) нового образца. Минэкономики настаивает на вычете для всех налогоплательщиков — в том числе и юридических лиц. Это необходимо, как сказано в письме, для "обеспечения равных возможностей всех субъектов малого и среднего предпринимательства по снижению издержек в связи с введением ККТ нового образца".

Напомним, закон о поэтапном переходе предприятий торговли и услуг на контрольно-кассовую технику, которая сможет передавать налоговикам информацию о расчетах в электронном виде ("Ъ" писал о нем 29 марта), был принят в июле 2016 года. Еще до этого Владимир Путин пообещал налоговые вычеты для индивидуальных предпринимателей, которым придется приобретать такие онлайн-кассы,— эта мера также зафиксирована в антикризисном плане Белого дома. Плательщики ЕНВД и работающие на патентной системе смогут уменьшить сумму налога на расходы по приобретению новых ККТ в случае, если зарегистрировали аппарат в налоговой инспекции в 2018 году.

Как отмечает в письме Олег Фомичев, размер вычета составит не более 18 тыс. руб. за один кассовый аппарат, "однако в пояснительной записке не предоставлены данные исследования рынка ККТ в субъектах РФ и результаты экономического анализа цен на такую технику". Как рассказали "Ъ" в "Опоре России", предлагаемый Минфином вычет не сможет полностью восполнить издержки бизнеса. "Налоговики заверяют, что новый кассовый аппарат можно купить за 10-15 тыс., но на деле дешевле 26 тыс. их сейчас нет. Мы очень надеемся, что через полтора года, когда кассы должны появиться у всех предпринимателей, аппараты подешевеют",— говорит заместитель исполнительного директора "Опоры" Иван Ефременков.

Другая норма законопроекта Минфина, против которой выступило Минэкономики,— рост коэффициента-дефлятора, используемого при расчете ЕНВД ("вмененка" — один из самых востребованных налоговых режимов — на нем в 2015 году работали 2 млн предпринимателей). Этот коэффициент устанавливается ежегодно исходя из уровня инфляции. На 2016 год после жалоб бизнеса он был заморожен (см. "Ъ" от 16 ноября 2015 года). Сейчас Минфин предложил установить коэффициент на три года вперед исходя из прогноза инфляции, увеличив его на 2017 год на 5,17% (коэффициент — 1,891), на 2018-й — на 4,81% (1,982), на 2019-й — на 4,09% (2,063).

По мнению Минэкономики, такое повышение единого налога "идет вразрез с поручением президента о необходимости обеспечения с 2015 по 2018 год включительно неизменности условий налогообложения". Рост коэффициента-дефлятора на 5% ежегодно в течение трех лет, по оценке "Опоры России", увеличит нагрузку на предпринимателей, применяющих ЕНВД, минимум на 12 млрд руб. до 2019 года. Президент "Опоры" Александр Калинин ранее в письме главе Минэкономики Алексею Улюкаеву выражал обеспокоенность повышением фискальной нагрузки на малый бизнес — помимо закупок кассовых аппаратов, из-за увеличения МРОТ для индивидуальных предпринимателей с 2017 года для них вырастут и страховые взносы. "Рост налоговой нагрузки ожидаемо повлечет за собой уход малых предприятий в теневой сектор, а также сокращение инвестиционных затрат",— предупреждает Олег Фомичев. Минэкономики предлагает заморозить коэффициент-дефлятор на уровне 2016 года: 1,798.

Свое заключение на законопроект, по информации "Ъ", Минэкономики на этой неделе направит в Белый дом, который запросил у ведомства его позицию для дальнейшего обсуждения.