Совершенствование законодательства в сфере сожительствующих отношений

С.А. Закирова

Совершенствование законодательства в сфере сожительствующих отношений

Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона так определяет понятие брака - это «постоянный союз мужчины с женщиной с целью создания семьи и продолжения рода; пользуется охраной и покровительством законов лишь при совершении по известным формам... влечет за собою известные юридические последствия в области личных и имущественных прав и обязанностей супругов по отношению друг к другу и к детям (право на содержание, наследование и пр.)» [1]. Таким образом, брак - это, прежде всего, официальное признание взаимных обязательств двух взрослых людей.

Статья 1 Семейного кодекса РФ закрепляет: «признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния» [2].

Кодекс избегает использования терминов «фактический брак», «фактические брачные отношения». Для обозначения лиц, состоящих или состоявших какое-то время во внебрачных отношениях, здесь используется словосочетание «лица, не состоящие в браке между собой».

Так называемые фактические брачные отношения, т.е. совместное проживание и ведение общего хозяйства мужчиной и женщиной без законного оформления таких отношений в качестве брака, воспринимаемое со стороны третьих лиц в качестве единого семейного союза, имеют необычное распространение в нашем быту. К таким отношениям сложилось вполне устойчивое наименование, используемое в юридической литературе, - сожительство. Таким образом, сожительство - это незарегистрированный брак или отношения, которые не оформлены в соответствии с российским законодательством.

Некоторые виды внебрачного сожительства допускались еще законодательством Рима, хотя они и не были в полной мере реципированы и в настоящее время законом почти повсеместно сожительство в основном игнорируется [3, с. 400]. Подтверждением этого служат и положения Семейного кодекса России.

Сегодня сожительство, действительно, не влечет правовых последствий, установленных для законного брака, и не связывает людей друг с другом никакими обязательствами, кроме моральных.

Постоянное сожительство без оформления брака стало столь распространенным явлением, что обусловило скептическое отношение к самому институту брака. Увеличилась доля детей, рожденных вне брака, и «проблема видится в определении правильного соотношения публичного и частного в регулировании семейных отношений» [4, с. 66-68].

В большинстве стран Западной Европы добрачное сожительство - уже практика большинства. Для молодых людей стало нормой жить вместе до вступления в брак. В то же время рост числа незарегистрированных союзов сопровождается ростом числа рожденных в них детей. Часто юридическая регистрация отношений происходит лишь в случае, когда мужчина и женщина принимают решение о рождении ребенка. Зарубежные социологи, занимающиеся изучением данного феномена, обращают внимание на отрицательные черты подобных союзов (непродолжительность, нестабильность, негативное влияние на последующие брачные отношения, низкая рож-даемость в них и т.д.) [5, с. 34]. Поэтому их распространение часто вызывает опасения: не является ли принятие сожительства уходом современного человека от семьи. Было бы ошибочным полагать, что сожительство - удел молодых людей, совместно проживающие без регистрации пары встречаются и в среднем возрасте, и среди пожилых. Сожительство разнообразно. Незарегистрированные союзы в современном обществе фиксируются в различных возрастных группах, социальных стратах.

Наличие, распространенность и рост различных вариантов отношений сожительства (добрачное, постбрачное, сожительствующие союзы, в которых есть дети), с точки зрения ряда авторов, позволяет сделать вывод об институциализации отношений сожительства в современном обществе [6, с. 12].

Среди причин, определяющих рост подобных союзов, важными являются следующие: изменение положения женщины, определенные направления социальной политики государств и отношения собственности, либерализация общественного мнения, мода на «бойфрендизм», социально-психологические причины и т.п.

Распространение сожительствующих союзов, а также рождение в них детей связано с появлением новых социальных проблем, которые, безусловно, затрагивают как мужчин и женщин, вступающих в подобные отношения, так и детей, входящих в такой союз.

Итак, сожительство постепенно становится нормой в российском обществе, одной из форм семейных отношений наряду с семьями, основанными на браке. Оно достаточно распространено среди разных категорий населения, становится общепринятым, воспринимается как норма поведения, особенно в своем добрачном варианте (среди молодежи в стратегии формирования своей собственной семьи сожительство занимает важное место и рассматривается как возможность выбора наиболее приемлемого, в дальнейшем возможно брачного, партнера), по степени функциональности приближается к семьям, основанным на браке.

Неопределенность социального смысла сожительства - следствие и свидетельство размытости границ брака, сложности его четкой идентификации. Действительно, некоторое время назад критерием именования союза «браком», а партнеров - мужем и женой служил исключительно факт официальной регистрации союза, а термин «сожительство» обозначал тип отношений, существенно отличающийся от брака: институциональностью, легитимностью, степенью материальной и психологической безопасности, привязанности и т.д. Конечно, нельзя утверждать, что незарегистрированные отношения всегда были менее близкими и прочными, чем зарегистрированные. Но так как общественные нормы требовали (не в пример жестче, чем ныне) заключения официального брака, скорее всего, происходил своего рода самоотбор: прочные и стабильные союзы становились браками, менее прочные и стабильные - сожительствами. Сейчас же грань между отношениями в зарегистрированном и незарегистрированном союзе все более стирается, и, соответственно, все более размытым становится само понятие «брак» - что это за отношения, какие союзы можно назвать браком, различаются ли - и чем - официальный брак и совместная жизнь без регистрации отношений, по каким соображениям состоящие в сожительстве пары регистрируют свой союз?

Тенденция распространения сожительствующих отношений является долгосрочной, и действие ее во многом необратимо. Но, несмотря на то, что данный процесс закономерный и в какой-то степени прогрессирующий (трансформация института семьи, межполовых отношений осуществляется во многом посредством альтернативных моделей), это не означает, что институциализация отношений сожительства не имеет шлейфа негативных тенденций и новых проблем.

Во-первых, распространение сожительств, в первую очередь, таких, где есть дети, означает усиленную нагрузку на бюджет государства, который вынужден содержать фактически полные семьи с помощью специальных пособий и лишать тем самым материальной поддержки другие, возможно, и брачные семьи, которые в этом нуждаются. Среди населения это ведет к распространению иждивенческих настроений, когда при отсутствии регистрации отношений существует возможность получения дополнительного дохода [7, с. 8].

Во-вторых, такая массовая распространенность, «эпидемиологичность» данного процесса, особенно среди молодежи, в дополнение к лояльному отношению общества к возможности существования подобных союзов снижает ответственность людей, особенно мужчин, за свои поступки. Функции мужчин в такой семье становятся «факультативными», в результате чего многие семьи, в основе которых лежит незарегистрированный союз, живут по законам материнской семьи.

Анализ проблем, сопровождающих распространение незарегистрированных союзов, показывает, что, несмотря на то, что основной груз ответственности за выбор формы семейного поведения лежит на личности, государство, общество не могут оставаться в стороне от происходящих изменений в сфере семейно-брачных отношений. Должна быть выработана четкая позиция относительно последствий процессов, сопровождающих трансформацию института семьи, в частнос-ти, касающихся распространения различных форм отношений сожительства.

Если обратиться к западному опыту, то можно утверждать, что в ряде стран отношения сожительства имеют под собой законную почву.

В Швеции больше половины детей рождается вне официального брака. В Германии только 47 % немок связывают представление о счастливой жизни с семейными узами. В США каждая четвертая женщина 25-39 лет живет не с мужем, а с бой-френдом. В России пока что подобной статистики не ведется. Но уже сейчас у молодых россиян популярна фраза - надо проверить свои отношения еще до свадьбы - а это значит пожить вместе, может, даже родить детей, иметь общий семейный бюджет, общие траты, общие проблемы и радости. Фактически проверка превращается в полноценную семейную жизнь.

Брак - это важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей и представляющий собой свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи. В каждом случае брак является конкретным правоотношением, порождающим у супругов определенные субъективные права и обязанности личного и имущественного характера [8, с. 46].

В соответствии с Семейным кодексом РФ только зарегистрированный в установленном порядке брак порождает права и обязанности, которые предусмотрены законом для супругов. Следовательно, на лиц, осуществляющих сожительство, положения законодательства не распространяются. Это в свою очередь порождает значительное количество проблем в самых разнообразных сторонах фактического сожительства.

Как указал Конституционный суд России, правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий и поэтому не устанавливается судами в качестве факта, имеющего юридическое значение. Исключение сделано лишь для лиц, вступивших в фактические брачные отношения до 8 июля 1944 г., поскольку действовавшие в то время законы признавали равноправными два вида брака - зарегистрированный в органах ЗАГСа и фактический брак [9]. Требования к тому, чтобы фактическому браку (сожительству) придавалось такое же правовое значение, какое имеет брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния, неправомерно, поскольку определение понятия брака, порядка его регистрации, прав и обязанностей, вытекающих из брака, - это прерогатива законодателя.

Перечислим основные проблемы, с которыми могут столкнуться сожительствующие женщина и мужчина в связи с тем, что сожительство не порождает законодательно определенных прав и обязанностей.

Первая проблема заключается в том, что имущество лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, не может признаваться принадлежащим им на праве совместной собственности только на том основании, что оно нажито ими во время совместной жизни, поскольку общая совместная собственность согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ [10] возникает в случаях, оговоренных законом, а законодательство не предусматривает установления такого режима применительно к внебрачным сожителям, в отношении нажитого ими совместно имущества должен действовать режим общей долевой собственности, а относительно иного имущества - режим индивидуальной частной собственности. Сожители не могут изменить общего, гражданско-правового режима отношений собственности до тех пор, пока не вступят в юридически зарегистрированный брак, поскольку брачным контрактом, согласно ст. 40 Семейного кодекса РФ, считается имущественное соглашение между супругами или лицами, вступающими в брак. Причем в последнем случае соглашение получает юридическое значение только после регистрации брака (п. 1 ст. 41).

Право совместной собственности может возникнуть у фактических супругов лишь на жилое помещение, в котором оба они зарегистрированы и которое они приватизировали в совместную собственность, а также на некоторые другие виды имущества, если фактические супруги образовали крестьянское (фермерское) хозяйство или вступили в него. Ни на какое иное совместно нажитое имущество право совместной собственности за фактическими супругами признано быть не может.

Вторая проблема, на наш взгляд, лежит в вопросе об алиментных обязательствах. Содержание правил гл. 14 «Алиментные обязательства супругов и бывших супругов» СК РФ также позволяет связывать возникновение обязанности материального содержания только с браком, а не с простым сожительством. Эта обязанность возлагается на супругов или бывших супругов, а право заключить соглашение о содержании ст. 99 Семейного кодекса РФ предоставляет обязанному и управомоченному лицу. Поэтому нотариально может быть оформлен только договор об алиментировании между супругами или бывшими супругами. Соглашения между сожителями о взаимной материальной поддержке, разумеется, возможны, но их реализация не имеет, да и не получает правовых гарантий со стороны государства.

Третья проблема возникает в сфере личных неимущественных отношений между супругами, т.к. фактический брак не порождает никаких правовых последствий. Однако в области отношений морально-этических, нравственных отношения фактического брака приравниваются к состоянию в зарегистрированном браке.

Четвертой проблемой является решение вопросов, связанных с наследованием. Люди могут прожить долгое время вместе в полном согласии, на общие средства приобретая имущество. В случае смерти фактического супруга, на имя которого оформлено имущество, другой супруг не приобретает права наследования, если только в его пользу не было оставлено завещание либо он не находился на иждивении у умершего. Распространена ситуация, когда человек, который прожил в фактическом браке не один десяток лет, не получает никаких прав на совместно нажитое имущество, а наследство переходит к наследникам умершего по закону (например, к детям от первого брака). Такая ситуация возникает часто, когда люди, уже имевшие свои семьи, обзаводятся новой и не считают нужным узаконить свои отношения.

Одной из главных проблем, на наш взгляд, является правовое положение детей, родившихся у сожителей. Несмотря на то, что действующее законодательство попыталось защитить права таких детей, но практика свидетельствует о том, что если у сожительствующей пары есть дети, то все права, обязанности и обязательства автоматически падают на мать [11, с. 100]. Женщина может остаться без материальной поддержки, если взаимоотношения с сожителем ухудшаются, и тогда у нее остается два выхода: либо поиск работы, которая сможет обеспечить ее сосуществование и заботу о детях, либо оставаться дома с детьми и жить на льготы и пособия.

Итак, по сравнению с браком, сожительство хранит в себе массу потенциальных недостатков.

Анализ распространенности фактического сожительства в современном Российском государстве позволяет утверждать, что данное явление приобретает, все более распространенный характер, по сути, превращая сожительствующие отношения в отдельный социальный институт, который, на наш взгляд, нуждается в законодательном урегулировании. Как мы уже отмечали, в действующем законодательстве нет легальных определений ни фактических брачных отношений, ни сожительствующих. Отсутствие законодательного закрепления данного вида отношений, на наш взгляд, является достаточно серьезным пробелом в праве. Так как данные отношения стали реальностью, их необходимо законодательно закрепить. Исходя из этого, предлагаем ввести в Семейный кодекс наряду с официальным понятием брака понятие «фактические брачные отношения», что позволит решить многочисленные проблемы, возникающие в сфере сожительствующих отношений, для того, чтобы продолжительный фактический брак и зарегистрированный брак не имели сколько-нибудь существенных правовых различий.

Литература

1. Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона: В 4 т. // http: //www .encyclopedia.ru/internet/bol.html

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 23.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

3. Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов. М.: Статут, 2005.

4. Романовский Г. Евгеника и публичный статус семьи // Российская юстиция. 2004. № 4.

5. Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1998.

6. Егорова Н.Ю. Институционализация отношений сожительства: Дис. ... канд. социол. наук. Н. Новгород, 2004.

7. Михеева А.Р. Брак, семья, родительство: социологические и демографические аспекты: Учеб. пособие. Новосибирск, 2001.

8. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Алексия, И.В. Петрова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

9. Определение Конституционного суда РФ от 17 мая 1995 года № 26-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Иониной Веры Петровны» // КонсультантПлюс.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

11. Богданова Л.П. Гражданский брак в современной демографической ситуации // Социологические исследования. 2003. № 7.