Аграрная политика и решение проблемы продовольственного обеспечения населения РСФСР во второй половине ХХ века

/

/

Экономика

Но о количестве риска можно будет судить только по данным комплексного финансового анализа ОАО «Банк «Возрождение».

В дальнейшем на основании данных, приведённых в статье, автором были поставлены следующие задачи:

• на основе применимых к отечественной действительности методик финансового анализа банков разработать и предложить современную модель комплексного финансового анализа банка, ориентированную на долгосрочные интересы самого банка и общества в целом;

• в результате анализа мирового и отечественного опыта раскрыть многофакторный механизм финансового функционирования банка;

• провести исследование количественных и качественных характеристик финансовой среды

банка;

• разработать концепцию повышения конкурентоспособности отечественной банковской системы посредством повышения эффективности финансового анализа банков;

• разработать концепцию повышения конкурентоспособности отечественных банков, основанную на разрабатываемой в результате стресс-тестирования антикризисной стратегии функционирования отдельного банка.

Автор находит сложившуюся в ОАО «Банк «Возрождение» ситуацию как кризисную. Вероятность банкротства банка весьма значительна. Предприятию желательна антикризисная реструктуризация.

Проведённый экономический анализ и оценка потенциального банкротства на предприятии не претендует на охват всех возможных аспектов экономической деятельности банка. Применение приведённой автором методики экономического анализа коммерческого банка позволяет своевременно диагностировать 46% вероятных кризисов кредитной организации.

ЛИТЕРАТУРА

1. Об обязательных нормативах банков : инструкция ЦБРФ № 110-И от 16 янв. 2004 г.

2. Об оценке экономического положения банков : указание ЦБРФ № 2005-У от 30 апр. 2008 г.

Шеметев А.А. ОБЩИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕГИОНАЛЬНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА КАК ЭЛЕМЕНТ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Статья посвящена общему экономическому анализу коммерческого банка как элементу антикризисного управления, в результате которого определяются общие риски.

Shemetev A. REGIONAL COMMERCIAL BANK RISKS COMMON ECONOMIC ANALYSIS AS A COMPONENT OF ITS ANTICRISIS MANAGEMENT.

The paper is devoted to the commercial bank common economics analysis as a component of its crisis management to evaluate the common risks.

Аннотация

УДК 336.71

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА И РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА

А.И. ШЕВЕЛЬКОВ,

кандидат исторических наук, доцент, зав. кафедрой отечественной истории и экономической теории, Коломенский ГПИ 140410, г. Коломна, ул. Зелёная, 30; тел. 8-9055601101; e-mail: shevelkov51 @mail.ru

Ключевые слова: сельское хозяйство, продовольственное обеспечение населения, аграрная политика, потребление продуктов питания, проблемы, низкая эффективность аграрной политики.

Agriculture, food maintenance of the population, agrarian policy, consumption of foodstuff, problem, low efficiency of an agrarian policy.

В условиях сохранения проблемы продовольственной безопасности страны научный и практический интерес представляет исследование аграрной истории второй половины ХХ в. Свидетель-

Экономика

ством актуальности её изучения служит и значительное число работ, опубликованных в новейшей истории России. К ним относятся как диссертационные (Берсенев, 1995; Горбачев, 2003 и др.) и монографические (Вербицкая, 1992; Данилов, 1995; Денисова, 1996; Зеленин, 2001 и др.) исследования, так и материалы многочисленных научных конференций. В большинстве из них в той или иной степени изучался вопрос продовольственного обеспечения населения. В последние годы эта проблема стала ведущей темой, разрабатываемой Оренбургским государственным педагогическим университетом совместно с Институтом истории и археологии Уральского отделения РАН (Аграрное развитие и продовольственная безопасность России в ХУІІІ-ХХ вв. 2007).

В данной публикации предпринята попытка на основе не введённых в научный оборот рассекреченных документов ЦК КПСС проанализировать эффективность аграрной политики в продовольственном обеспечении населения во второй половине ХХ вв.

Сентябрьский (1953 г.) пленум ЦК КПСС не только утвердил целый ряд радикальных мер по интенсификации аграрного производства, но и провозгласил курс «всенародной борьбы за крутой подъём сельского хозяйства». Однако была поставлена неосуществимая задача - всего за 2-3 года «в достатке удовлетворить растущие потребности населения в продовольственных продуктах и обеспечить сырьем лёгкую и пищевую промышленность» (КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1986. Т. 8. С. 308, 335). В такие сжатые сроки при слабой материальнотехнической базе и недостаточном финансировании о «крутом» развитии сельского хозяйства приходилось только мечтать. Тем более что огромные материально-технические, финансовые и людские ресурсы начиная с 1954 г. направлялись на освоение целинных и залежных земель в ущерб другим регионам страны. Однако за первые десять лет освоения новых земель только лишь дважды был выполнен план производства зерна, а урожайность зерновых в Казахстане снизилась до 5-6 ц/га, тогда как в среднем по стране она составляла 10,4 ц/га (РГАНИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 398. Л. 20). Как известно, решение о начале «целинной эпопеи» не было единодушно одобрено всем руководством страны. К примеру, К.Е. Ворошилов, В.М. Молотов и др. считали, что надо возрождать российский центр, включая Нечернозёмную зону РСФСР. Н.С. Хрущев давал резко негативную оценку их позиции. По нашему мнению, подобное отношение Н.С. Хрущева на двадцать лет (до 1974 г.) задержало начало его преобразований, хотя и в 60-е гг. предпринимались попытки поднять сельское хозяйство этого региона. Однако из-за недофинансирования и слабой механизации труда, а также неэффективного использования сельхозугодий в Нечерноземье сохранялась не только низкая урожайность зерновых, но и высокая себестоимость производства сельхозпродукции. К примеру, если в Северо-Кавказском и Центрально-Чернозёмном районе урожайность зерновых составляла 14-16 ц/га, то в Волго-Вятском районе Нечерноземья - 6,2 ц/га. В 1964 г. себестоимость производства зерна в среднем по РСФСР составляла 4,8 руб. за 1 ц, а в Северо-Западном районе Нечерноземья - 17,6 руб.; производства молока - 18,3 руб. и 21 руб. соответственно (Там же. Ф. 3. Оп. 64. Д. 342. Л. 48, 49).

Одной из важнейших причин отставания сельхозпроизводства в 50-е, а затем и в последую-

щие годы, являлась слабая материально-техническая база хозяйств. Необеспеченность техникой и высокая нагрузка на машины не позволяли выполнять сельскохозяйственные работы в лучшие агротехнические сроки. К примеру, вспашка зяби в хозяйствах производилась за 42-45, а не за 20 дней. Вместо 5-6 дней сев зерновых продолжался 14 дней, а их уборка комбайнами проводилась не 10-12, а до 32 дней. В итоге ежегодно терялось как минимум 2-3 ц зерна с каждого гектара, а со всех площадей колосовых культур - около 52 млн т, что было сопоставимо с объёмами госзакупок хлеба (Там же. Д. 768. Л. 199-203). В результате этих потерь, а также других недостатков практически не росло потребление на душу населения целого ряда видов продовольствия.

Наиболее сложная ситуация с обеспечением населения продовольствием существовала в РСФСР. Выступая на заседании Президиума ЦК в феврале 1961 г., Н.С. Хрущев информировал: «Республика сама себя не прокармливает; мы ещё на очень низком уровне ведём сельскохозяйственное производство» (Там же. Ф. 3. Оп. 12. Д. 1001. Л. 6). В 1963 г. страна впервые закупила импортное зерно (9,4 млн т). Фактически критическое положение в республике сложилось в животноводстве. Производство практически всех видов продукции этой отрасли являлось нерентабельным. Так, удой молока на фуражную корову в 1964 г. в Нечерноземье составил 1853 кг против 2147 кг в 1960 г., а в

Рязанской области - снизился на 1000 кг (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 64. Д. 342. Л. 45, 46).

Низкие закупочные цены - одна из главных причин неэффективной работы хозяйств. Только по той причине, что закупочные цены на баранину в первой половине 60-х гг. были в 1,5-2 раза ниже, чем на говядину и свинину, хозяйства отказывались от содержания овец и переходили на более затратное производство говядины и свинины (Мартовский пленум ЦК КПСС. Стенографический отчёт. С. 50). Это в конечном итоге приводило к сокращению поголовья скота: в первой половине 60-х гг. темпы прироста поголовья крупного рогатого скота сократились в 2 раза; в отдельных районах Нечерноземья скота было даже меньше, чем в 1915 г. К примеру, в 1915 г. в Северо-Западном районе России насчитывалось 2431 тыс. голов КРС и 2110 тыс. голов овец и коз, а в 1964 г. - только 2173

Экономика

тыс. и 1371 тыс. голов соответственно. В том числе и по этим причинам государственный план заготовок скота на 1965 г. был сокращён с 9 до 8,5 млн т (Там же. С. 7, 15).

Как отмечалось на мартовском (1965 г.) пленуме ЦК КПСС, за период 1959-1965 гг. рост валовой продукции сельского хозяйства составил 10%, а не 70%, как планировалось. Как результат в 1965 г. по сравнению с 1960 г. потребление хлеба и хлебопродуктов на душу населения снизилось с 164 до 156 кг. И хотя потребление мяса, мясопродуктов, молока и молочных продуктов за период 1960-1965 гг. несколько возросло, намеченный Н.С. Хрущёвым «крутой» подъём сельского хозяйства так и не был реализован.

По итогам данного пленума было принято около 20 постановлений, которые были призваны обеспечить высокий рост уровня сельхозпроизводства. Так, был установлен твёрдый план закупок продукции, увеличено финансирование аграрного сектора экономики, с колхозов была списана задолженность по ссудам Госбанка в сумме, превышающей 2 млрд руб., а также за технику, помещения и оборудование, приобретённое у МТС и РТС, в объёме 120 млн. руб.

Несмотря на принимаемые меры и во второй половине 60-х гг. проблема продовольственного обеспечения населения продолжала осложняться. Теперь уже низкие закупочные цены и на свинину делали её производство невыгодным. Как результат в 1966 г. поголовье свиней сократилось на 58, а в 1969 г. - на 49 млн голов. В Калининской области поголовье свиней уменьшилось на 24%, а в Новгородской - на 27% (РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 173. Л. 4). Одновременно в личных подсобных хозяйствах населения лишь в 1969 г. стадо КРС сократилось на 571 тыс., а свиней - на 5 млн 423 тыс. В результате, как сокрушался на декабрьском (1969 г.) пленуме Л.И. Брежнев: «На селе торгуют мясом из государственных ресурсов» (Там же. Д. 173. 3 об., 5 об.).

Недостатки в содержании и уходе за скотом, его недокорм также являлись важными причинами сокращения поголовья скота. К примеру, из-за плохих условий его содержания, а также бесхозяйственности, бескормицы в условиях холодной зимы 1968/1969 гг. погибло 12 млн овец (Там же. Л. 4).

На рубеже 1960-1970 гг. в большинстве районов страны, прежде всего в Нечерноземье, очень медленно решались вопросы специализации и концентрации животноводческого производства, а фермы оставались мелкими, разбросанными по многочисленным населённым пунктам. Механизация труда на них составляла 3-6%. После «окрика» сверху (в сталинском духе) началась форсированная концентрация этой отрасли, итогом которой была не только ликвидация тысяч мелких ферм, но и сокращение поголовья скота, падение уровня производства (в том числе и за счёт его недофинансирования). В 1966-1970 гг. аграрный сектор недополучил около 12 млрд руб., или почти 25% от плана. Несмотря на то, что в преддверии июльского (1970 г.) пленума ЦК КПСС были повышены закупочные цены на молоко и сливки (в среднем на 20%), введены новые закупочные цены на скот, устанавливалась выплата надбавок в размере 50% к закупочным ценам за скот, птицу и яйца, проданные государству сверх плана, число убыточных хозяйств росло (Там же. Д. 192. Л. 8). При этом надо учесть, что одновременно повысились цены на технику, запасные части, строительство. Так, затраты только на строительство для колхозов возросли в 2,7 раза. В итоге производство большинства видов продукции оставалось нерентабельным, намеченные планы роста обеспечения населения продовольствием вновь не были выполнены (ГА РФ. Ф. А-259. Оп. 36. Д. 478. Л. 23, 78). Значительная часть из дополнительного финансирования ушла на ликвидацию последствий стихийного бедствия, пересев нескольких миллионов гектаров вымерзших зерновых, восполнение оборотных средств хозяйств.

На декабрьском (1969 г.) пленуме ЦК КПСС председатель Госплана СССР Н.К. Байбаков подтвердил обострение ситуации с продовольствием: «Должен доложить, что в 1970 г. будет ощущаться напряжение в обеспечении населения пищевыми продуктами и прежде всего мясом и растительным маслом» (РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 192. Л. 5 об.). О сохранении проблемы обеспечения населения мясом свидетельствует и решение ЦК КПСС и СМ СССР об увеличении его закупок за рубежом. Если в 1969 г. было импортировано 59,6 тыс. т мяса, то в 1970 г. - уже около 100 тыс. т. Всего же за период 19601969 гг. в страну было завезено 1011,3 тыс. т мяса и мясопродуктов (Там же. Л. 342).

Несмотря на невыполнение планов развития животноводства на июльском (1970 г.) пленуме ЦК КПСС сообщалось об увеличении производства этой продукции, что не соответствовало действительности. Анализ «рабочих» вариантов доклада ЦК показал, что из них была изъята практически вся негативная информация. К примеру, в результате «редактирования» одной части доклада из его полного текста осталась только короткая фраза: «Как известно, ещё далеко не удовлетворяется спрос населения на продукты животноводства, особенно на мясо». Тогда как в первоначальном варианте звучало так: «Я не говорю уже о том, что в целом уровень потребления мяса, яиц и других продуктов у нас ниже, чем в других странах. В 1969 г., например, более 15 тыс. колхозов и совхозов получили удои молока от коровы менее 2 тыс. кг. В РСФСР таких хозяйств свыше 6 тыс., или 29% к общему числу. Нельзя мириться с такими, например, фактами, когда надои молока составляют не более 1 тыс. кг. За четыре года пятилетки ни разу не выполнили твёрдых планов продажи государству 626 одних и тех же колхозов и совхозов в Российской Федерации» (Там же. Л. 85). Не была предана гласности и информация о том, что сельское хозяйство недополучило 12 млрд руб., а также около 1 млн

Экономика

ед. техники (Там же. Л. 14). В итоге, как отметил в непроизнесённом на пленуме выступлении первый секретарь Тульского обкома КПСС И. Юнак: «Наше государство имеет лишь 2-месячный запас хлеба» (Там же. Оп. 1. Д. 765. Л. 13, 24).

О сохранении проблемы производства сельскохозяйственной продукции и продовольственного обеспечения населения свидетельствовала и изъятая из доклада таблица «Потребление основных продуктов питания населением СССР». Как видно из приведённых данных, потребление хлеба, хлебопродуктов и картофеля на душу населения за период 1960-1969 гг. сократилось на 10-13 кг, или почти на 10%. Вместе с тем потребление растительного масла за десятилетие увеличилось лишь на 1,4 кг, мяса и мясопродуктов - на 7, а не на 8-10 кг, как планировалось (табл. 1).

Таблица 1

Показатели потребления основных продуктов питания в СССР в 1960-1969 гг. (на душу населения, ___________________________________________кг)*_________________________

1960 г. 1965 г. 1969 г.

Хлеб и хлебопродукты 164 156 151

Мясо и мясопродукты 40 41 47

Молоко и молочные продукты 240 251 304

Масло растительное 5,3 7,1 6, 7

Яйцо (шт.) 118 124 149

Картофель 143 142 133

Овощи и бахчевые 70 72 79

Сахар 28 34,2 38,5

* Там же. Д. 190. Л. 285.

Насколько эти показатели соответствовали действительности при сокращении поголовья скота, остаётся только гадать.

Следует отметить, что и в 70-е гг. не произошло серьёзных изменений в продовольственном обеспечении населения, а сельское хозяйство продолжало испытывать недостаток в средствах. К этому времени треть колхозов были убыточными, а их долг перед Госбанком составлял 1,9 млрд руб. при годовом чистом доходе менее 100 млн руб. (ГА РФ. Ф. А-259. Д. 2281. Л. 48). Однако ни дополнительное финансирование, ни реализация программы по развитию сельского хозяйства Нечернозёмной зоны РСФСР в 1970-1980 гг. не привели к намеченному росту аграрного производства. Серьёзно не помогло и развитие специализации и концентрации производства продуктов животноводства, а также попытки его перевода на промышленную основу, как и реконструкция действующих комплексов с учётом применения новой техники и технологий. На протяжении 1970-1980 гг. сохранялись трудности в продовольственном обеспечении населения. Хотя на майском (1982 г.) пленуме ЦК КПСС, принявшем Продовольственную программу, и отмечалось, что за период 1965-1981 гг. производство мяса в стране выросло с 9,3 до 14,8 млн т, это не могло удовлетворить потребности населения, численность которого увеличивалась. Несмотря на то, что план производства мяса в десятой пятилетке (1976-1980 гг.) не был выполнен более чем на 2 млн т, Л.И. Брежнев вновь, как и в 60-е гг., утверждал, что произошло существенное повышение уровня потребления продуктов питания на душу населения, в том числе мяса и мясопродуктов - на 41% (КПСС в резолюциях и решениях... Т. 12. С. 47). Планы по среднегодовому производству в одиннадцатой пятилетке (1981-1985 гг.) 17-17,5 млн т мяса, а в двенадцатой пятилетке (1986-1990 гг.) - 20-25 млн т не были выполнены. Хотя приведённые в таблице данные, составленные на основе материалов Госстата РФ (за исключением хлеба и хлебопродуктов, картофеля), говорят о росте потребления основных продуктов питания в республике за период 1965-1989 гг., что явно не соответствовало действительности (табл. 2).

Таблица 2

Среднегодовое потребление основных продуктов питания на душу населения в РСФСР (кг)*

1965 г. 1970 г. 1980 г. 1985 г. 1989 г.

Хлеб и хлебопродукты 156 144 126 119 115

Мясо и мясопродукты 42 50 62 67 75

Молоко и молочные продукты 271 331 328 334 394

Масло растительное 7,5 7,1 9,1 9,8 10,3

Яйцо (шт.) 141 182 279 299 312

Картофель 153 132 118 109 107

Овощи и бахчевые 70 82 94 98 95

Сахар 36,9 41,7 46,7 45,1 50,5

* Статистический бюллетень. С. 84-169.

*

грарныи вестник Урала

/

2010 г.

Экономика

Пустые прилавки магазинов в конце 80-х гг. свидетельствовали о росте дефицита. Видимо, в расчёт бралась и импортная продукция. Во второй половине 80-х гг. ежегодно закупалось около 40 млн т зерна, то есть за четверть века произошло более чем 4-кратное увеличение объёмов закупок, а общие расходы государства на приобретение зарубежного продовольствия составляли почти 15 млрд руб.

Среди важнейших факторов нерентабельности аграрного производства 1960-1980 гг. оставался рост диспропорции цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Только по этой причине за период 1966-1979 гг. рентабельность производства зерна в колхозах снизилась с 156 до 55%, а в совхозах - с 95 до 50% (Аграрная политика КПСС. С. 8, 40, 41). В 1976-1979 гг. затраты хозяйств на 1 га зерновых против 1966-1970 гг. в среднем возросли на 60%, тогда как урожайность увеличилась лишь на 16,8%. Одновременно себестоимость 1 ц зерновых увеличилась в среднем на 37%, в том числе в колхозах - на 32%, в совхозах - на 42% (ГА РФ. Ф. А-262. Оп. 18. Д. 6324. Л. 34). В 1975-1989 гг. закупочная цена на молоко возросла на 6%, в то время как его себестоимость увеличилась почти вдвое. Если в 1975 г. для покупки трактора ДТ-75 требовалось продать 90 ц молока, то в 1989 г. - уже 195 ц (Плановое хозяйство. С. 97).

С 1990 г. в России начала реализовываться аграрная реформа, рассчитанная на эволюционный характер. Однако в результате форсированной деколлективизации под угрозой выживания оказались целые отрасли и прежде всего животноводство. В конце 90-х гг. функционировало на полную мощность не более 40% животноводческих комплексов промышленного типа. В результате массового разрушения сельхозпроизводства проблема продовольственной безопасности страны приобрела критический характер. Основными причинами спада производства продукции вновь были низкие цены её реализации, высокая себестоимость, а также недофинансирование. В 1994 г. по сравнению с 1991 г. себестоимость продукции повысилась в 470 раз при увеличении затрат на горюче-смазочные материалы в 1361 раз, на электроэнергию - в 790 раз. Из-за роста диспаритета цен и экономически необоснованной финансово-кредитной политики совокупные цены на промышленную продукцию повышались в 3,5 раза быстрее, чем на продукцию сельского хозяйства. С 1994 г. в большинстве регионов РФ сельхозпроизводство являлось нерентабельным, а в 1998 г. 89% сельхозпредприятий являлись убыточными (Региональная экономика. С. 110).

За годы аграрной реформы 90-х гг. потребление мяса и мясопродуктов на душу населения уменьшилось с 75 кг (если верить статистике) до 42 кг (36%), молока и молочных продуктов - соответственно, с 386 до 205 кг (44%), яиц - с 297 до 227 шт. (24%). В то же время потребление картофеля возросло на 16%, что свидетельствовало о снижении жизненного уровня населения (табл. 3). Общая калорийность питания снизилась с 3350 до 2200 ккал, и по уровню калорийности Россия была отброшена с 7-го на 71-е место в мире.

Таблица 3

Среднегодовое потребление основных продуктов питания надушу населения в РФ (кг)*

1990 г. 1995 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.

Хлеб и хлебопродукты 119 124 118 118 118

Мясо и мясопродукты 75 55 50 48 42

Молоко и молочные продукты 386 253 229 221 205

Масло растительное 10,2 7,4 8,4 8,9 8,9

Яйцо (шт.) 297 214 210 218 227

Картофель 106 124 130 123 123

Овощи и бахчевые 89 76 79 78 79

Сахар и кондитерские изделия 47 32 33 33 34

* Статистические материалы. С. 8.

Таким образом, во второй половине ХХ в. в стране постоянно существовала проблема продовольственного обеспечения населения, что говорило о низкой эффективности аграрной политики. Сохранившийся диктат над крестьянином, слабая материально-техническая база, неэквивалентный обмен между государством и товаропроизводителем, сформировавшаяся система изъятия прибыли хозяйств привели к тому, что сельское хозяйство являлось самой отсталой отраслью в экономике страны.

ЛИТЕРАТУРА

1. Аграрная политика КПСС // Материалы ХХУШ съезда КПСС. М., 1990.

2. Аграрное развитие и продовольственная политика России в ХУШ-ХХ вв.: проблемы источников и историографии : сб. ст. / гл. ред. Г. Е. Корнилов. Оренбург, 2007.

/

Экономика

3. Берсенев В. Л. Исторические особенности реформирования аграрных отношений в России : автореф. дис. ... д-ра ист. наук. Екатеринбург, 1995.

4. Вербицкая О. М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву, середина 40-х - начало 60х гг. М., 1992.

5. Горбачев О. В. На пути к городу: сельская миграция в Центральной России (1946-1985 гг.) и советская модель урбанизации. М. : МПГУ, 2002.

6. ГА РФ (Государственный архив Российской Федерации).

7. Данилов В. П. Аграрная реформа и крестьянство в России (1861-1994 гг.). Формы сельскохозяйственного производства и государственное регулирование. М., 1995.

8. Денисова Л. Н. Исчезающая деревня России: Нечерноземье в 1960-1980 гг. М., 1996.

9. Зеленин И. Е. Аграрная политика Н. С. Хрущева и сельское хозяйство. М., 2001.

10. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1986. Т. 8, 12, 14.

11. Мартовский пленум ЦК КПСС. Стенографический отчёт. М., 1965.

12. Плановое хозяйство. 1991. № 6.

13. Региональная экономика. М., 2002.

14. РГАНИ (Российский государственный архив новейшей истории).

15. Статистический бюллетень. М., 1990. № 10.

16. Статистические материалы. М., 2000.

УДК 338.43.02

Шевельков А.И. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА И РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА.

Автор статьи анализирует эффективность аграрной политики в РСФСР во второй половине

Shevel'kov A. AGRARIAN POLICY AND SOLUTION OF A PROBLEM OF FOOD MAINTENANCE OF THE POPULATION OF RSFSR IN SECOND HALF OF XX-TH CENTURY.

The author of article analyzes efficiency of an agrarian policy in RSFSR in second half ХХ centuries.

РЕЗЕРВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА

Республика Башкортостан является одним из немногих регионов доноров в Российской Федерации. Занимая 0,8% территории всей страны, в республике проживает 2,8% ее населения и производится 4,1% всей продукции сельского хозяйства. По объему валовой продукции сельского хозяйства она занимает третье-четвертое место среди субъектов Российской Федерации. Основой всего сельскохозяйственного производства является зерновое хозяйство, на долю которого приходится в общей структуре товарной продукции около 30 - 35%. Кроме того, именно зерновое производство является основным поставщиком высококачественных кормов для отрасли животноводства, и поэтому рост объемов производства зерна и увеличение производства высокобелковых культур и продуктов животноводства остаются тесно взаимосвязанными.

Общеизвестно, что валовой сбор зерна определяется двумя факторами: площадью посевов и урожайностью зерновых культур. Научно обоснованным путем развития зернового хозяйства, соот-

Аннотация

ХХ вв.

З.И. НАСЫРОВ,

соискатель УрГСХА, г. Екатеринбург

620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 42;

тел. 8 (343) 3509749

Ключевые слова: зерновое хозяйство, экономическая эффективность, урожайность, факторный анализ, семеноводство, интенсификация производства.

А grain husbandry, economic efficiency, productivity, the factorial analysis, seed-growing, a manufacture intensification.