Криптовалюта: проблемы правового регулирования

воспользоваться правом пользования жилым помещением как на определенный, так и неопределенный срок через наследников завещателя. В настоящее время социальная направленность легата способна благоприятно влиять на возможность незащищенным слоям населения пользоваться правом проживания в жилом помещении, а также защитить имущественные права наследников завещателя. Однако имеющиеся пробелы правового регулирования требуют активной работы по поиску вариантов улучшения соответствующих норм отечественного законодательства.

Библиографический список

1. Вавилин Е.В., Гурьева Е.В. Новый порядок наследования и дарения. М.: ЮРКНИ-ГА, 2006. 112 с.

References

1. Vavilin E.V., Gurievа E.V. New Order of Succession and Donation. M.: YURKNIGA, 2006. 112 р.

УДК 347.73

А.В. Красикова

КРИПТОВАЛЮТА: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Введение: автор статьи обосновывает актуальность темы, ссылаясь на эволюцию современного общества и необходимость развития правовых основ различных цифровых активов, в том числе и криптовалюты. Цель: обосновать необходимость правового регулирования криптовалюты в России. Методологическая основа: в статье сделан акцент на аксиологический (ценностный) метод понимания социально-гуманитарных явлений, который комбинировался с набором базовых общенаучных методов, таких как анализ и синтез. Результаты: осуществленный анализ позволил дать краткую характеристику денег как объектов гражданских прав, черты криптовалюты и ее отличия от электронных денежных средств. Акцент сделан на проблеме — отсутствии правового регулирования криптовалюты. Выводы: дальнейшее развитие теоретических представлений о цифровых финансовых активах и использовании теоретических разработок на практике, совершенствование правовых основ будет способствовать решению проблем правового регулирования и искоренению недостатков цифровых финансовых активов.

Ключевые слова: криптовалюта, токены, цифровые права, цифровые финансовые активы, электронная цифровая подпись, электронные денежные средства, электронные сделки.

A.V. Krasikova

CRYPTOCURRENCY: PROBLEMS OF LEGAL REGULATION

Background: the author substantiates the relevance of the topic, referring to the evolution of modern society and the need to develop the legal foundations of various digital assets,

© Красикова Анна Валерьевна, 2019

Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права

© Krasikova Anna Valeryevna, 2019

Candidate of law, Associate professor, Civil law department (Saratov State Law Academy) 111

including cryptocurrency. Objective: to justify the need for legal regulation of cryptocur-rency in Russia. Methodology: the author focuses on the axiological (value) method of understanding social and humanitarian phenomena combined with a set of basic General scientific methods, such as analysis and synthesis. Results: the analysis made it possible to give a brief description of money as objects of civil rights, the features of cryptocurrency and its differences from electronic money. The emphasis is on the problem-the lack of legal regulation of cryptocurrency. Conclusions: the further development of theoretical ideas about digital financial assets and the use of theoretical developments in practice, the improvement of the legal framework will contribute to solving the problems of legal regulation and eliminate the shortcomings of digital financial assets.

Key-words: cryptocurrency, tokens, digital rights, digital financial assets, electronic digital signature, electronic cash, electronic transactions.

Актуальность темы статьи обусловлена необходимостью правового регулирования криптовалюты в России, поскольку с развитием информационных и цифровых технологий получают распространение такие понятия как «электронные денежные средства», «электронный кошелек», «цифровые финансовые активы», «криптовалюта». В статье 128 ГК РФ перечислены объекты гражданских прав, к ним относятся: вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Можно ли криптовалюту в данном случае относить к объектам гражданских прав?

Деньги — особый вид универсального товара, используемого в качестве всеобщего эквивалента, посредством которого выражается стоимость всех других товаров. Деньги представляют собой товар, выполняющий функции средства обмена, платежа, измерения стоимости, накопления богатства, образно говоря, «товар всех товаров» [1, с. 120].

В данном случае речь идет о денежных знаках (купюрах) и монетах, т.е. о наличных деньгах. В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 75 Конституции РФ1 наличные деньги выпускаются (эмитируются) только Центральным банком (Банком России) в виде бумажных банкнот (банковских билетов) и металлической монеты Банка России. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.

Рубль является единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, и потому выражающие его платежеспособные банкноты и монеты обязательны к приему во все виды платежей по их нарицательной стоимости. Иначе говоря, в этом своем качестве наличные деньги способны погашать любой денежный долг [2, с. 256].

Криптовалюта имеет следующие отличительные признаки:

1) держателю принадлежит секретный цифровой ключ, позволяющий идентифицировать его и удостоверить операции с данными активами;

2) возможность замены цифровыми финансовыми активами бумажных денег с целью борьбы с инфляцией [3, с. 731];

3) бессрочность хранения информации о транзакциях;

1 См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, 112 от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31, ст. 4398.

4) анонимность данных о транзакциях [4, с. 134]. Принято считать, что использование криптовалюты гарантирует абсолютную анонимность отправителя средств и получателя, благодаря возможности создания псевдонима и виртуальных кошельков. С одной стороны, анонимность дает некую гарантию пользователю, что его деньги не будут украдены, факты сделки не будут разглашены третьим лицам. С другой стороны, необходимо подчеркнуть, что на данном рынке имеют место различные атаки со взломом виртуальных счетов, с которых было произведено большое количество транзакций. Более того, анонимность позволяет проводить платежи преступным лицам и вести противоправную деятельность. Однако в связи с участившимися случаями действий криминального характера, экспертный совет при комитете по финансам Госдумы намерен взять под контроль конвертацию криптовалюты в фиатные деньги: «...выход из криптовалют в фиатные деньги должен контролироваться — это должен видеть Росфинмониторинг. Если происходит обмен криптовалюты на фиатные деньги, должна быть идентификация соответствующих лиц и дальнейший контроль за действиями таких лиц»2;

5) нет возможности централизованного управления. Криптовалюта не имеет единого органа управления, не является подконтрольной ни одному государству. Эмиссия криптовалюты происходит путем майнинга, что в свою очередь, считается открытой системой, т.е. доступна для каждого пользователя.

6) бесконтрольность выпуска активов;

7) невозможность отмены совершенной операции;

8) высокая нестабильность курса, непредсказуемость и низкая прогнозируе-мость модели поведения на рынке;

9) возможность злоупотребления анонимностью платежей в корыстных или преступных целях;

10) отсутствие правового регулирования;

11) отсутствие обеспеченности валюты.

Электронные же денежные средства следующими признаками отличаются от криптовалюты тем, что:

1) они представляют собой безналичные денежные средства;

2) это законное средство платежа, выраженное в национальной валюте;

3) электронные денежные средства, их статус, правила обращения урегулированы на законодательном уровне3;

4) данная валюта эмитирована Центральным Банком РФ [5, с. 241].

Важным экономическим отличием является то обстоятельство, что электронные денежные средства обладают относительной устойчивостью как национальная валюта, а «криптовалюта» чрезмерно нестабильна и не имеет правового регулирования в настоящий момент. Схожим же является порядок осуществления транзакций посредством информационно-коммуникационных технологий.

Таким образом, сравнительный анализ электронных денежных средств и криптовалюты показал, что более надежным средством платежа является электронные денежные средства, имеющие ряд преимуществ перед цифровыми активами.

Основная проблема связанная со статусом криптовалюты — отсутствие правового регулирования. Для решения данной проблемы при Государственной Думе РФ была создана рабочая группа по вопросам криптовалюты, главная цель которой заключается в обозначении позиции власти и определении характера

2 См.: Информационное сообщение Росфинмониторинга «Об использовании криптовалют». URL: http://www.fedsfm.ru/news/957 (дата обращения: 19.05.2019).

3 См.: Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (в ред. от 27 июня 2018 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 27, ст. 3872;

2018. № 27, ст. 3952. 113

правового регулирования криптовалюты в России. 25 января 2018 г. Министерством Финансов РФ опубликован проект федерального закона «О цифровых финансовых активах», согласно которому криптовалюта является цифровым финансовым активом, а майнинг криптовалют приравнивается к предпринимательской деятельности [4, с. 136].

Данный законопроект не регулирует оборот криптовалют, но обозначает основные понятия и устанавливает порядок совершения сделок с цифровой валютой. По данному закону владельцы цифровых финансовых активов (далее ЦФА) будут вправе обменивать их на другие виды ЦФА, валюты и имущество4. Министерство Финансов РФ не препятствует использованию криптовалют, а лишь исключает возможность их применения как расчетно-платежного средства, рассматривает только как цифровой финансовый актив, который можно приобрести и обменять на другое имущество или рубли.

Таким образом, дальнейшее развитие теоретических представлений о цифровых финансовых активах и использование теоретических разработок на практике, совершенствование правовых основ будет способствовать решению проблем правового регулирования и искоренению недостатков цифровых финансовых активов.

Библиографический список

1. Райзберг БА, Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2011. 479 с.

2. Хабибуллина РФ. Деньги как объект гражданских прав // Научный альманах. 2018. № 4-1 (42). С. 256-258.

3. Дронова МА. Основы правового регулирования криповалюты // Аллея науки. 2018. Т. 4. № 6 (22). С. 731-736.

4. Валейшо А.Е., Пашнина М.С., Мызникова Т.Н. Правовое регулирование крип-товалют в Российской Федерации в зарубежных странах // Современная экономика и общество глазами молодых исследователей: сборник статей участников Международной научно-практической конференции V Уральского вернисажа науки и бизнеса: в 3 т. / под общ. ред. Е.П. Велихова. 2018. С. 133-137.

5. ЭрендженовДА, Переверзева Е.В. К вопросу о правовом регулировании понятия электронных денежных средств в Российской Федерации // в сборнике: Современная научная мысль: материалы III Международной научно-практической конференции / гл. ред. М.П. Нечаев. Чебоксары, 2017. С. 241-245.

References

1. RaizbergBA, Lozovskiy L.S., Starodubtseva E.B. Modern Economic Dictionary. M.: INFRA-M, 2011.479 p.

2. Khabibullina R.F. Money as an Object of Civil Rights // Scientific almanac. 2018. № 4-1 (42). P. 256-258.

3. Dronova M.A. Fundamentals of Legal Regulation of Cryptocurrency // Alley of science. 2018. Vol. 4. № 6 (22). P. 731-736.

4. Valeisho A.E., Pashmina S.M., Myznikova T.N. Legal Regulation of Cryptocurrencies in the Russian Federation in Foreign Countries // Modern Economy and Society through the Eyes of Young Researchers: Collection of articles of participants of the International scientific-practical conference of V Ural Vernissage of science and business. In 3 volumes. Under the General editorship of E.P. Velikhov. 2018. P. 133-137.

5. Erendzhenov DA, Pereverzeva E.V. To the Question of the Legal Regulation of the Concept of Electronic Money in the Russian Federation //Collection of articles: Modern science proceedings of the III International scientific-practical conference. Editor-in-chief M.P. Nechaev. Cheboksary, 2017. P. 241-245.

4 См.: Проект федерального закона «О цифровых финансовых активах». 2018. URL: https:// 114 www.minfin.ru/ru/document/?id_4=1218l0 (дата обращения: 19.05.2018).