Иностранным работникам упрощают въезд на Дальний Восток

Правительство предложило упростить порядок выдачи виз для иностранных работников, приглашенных на предприятия территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) и свободного порта Владивосток. Документ также подразумевает увеличение сроков многократных рабочих и деловых виз до десяти лет. Депутаты Госдумы поддерживают инициативу, поясняя, что она коснется лишь высококлассных специалистов, не затрагивая низкоквалифицированных мигрантов.

В Белом доме предлагают упростить выдачу виз и увеличить срок их действия для иностранных граждан, которые приглашены на предприятия ТОСЭР в Дальневосточном округе и свободного порта Владивосток. В пояснительной записке уточняется, что законопроект о внесении изменений в закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» подготовлен во исполнение решения, принятого на заседании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона от 28 ноября 2017 года.

Законопроектом устанавливаются особенности выдачи деловой визы и рабочей визы, которые оформляются как многократные и выдаются на срок реализации инвестиционного проекта, но не более чем на десять лет. Такой срок обозначен в соответствии со средней продолжительностью реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Кроме того, резидентам хотят обеспечить стабильные условия — речь идет о так называемой дедушкиной оговорке: сложившемся в мировой практике принципе защиты инвестора от изменения законодательства принимающей стороны, говорится в пояснительной записке к проекту.

Упрощенным способом получения многократной рабочей визы смогут воспользоваться иностранные граждане, приглашенные резидентами ТОСЭР или порта Владивосток с целью заключения с ними трудового договора. Многократная деловая виза предназначается уже для работников этих предприятий. Упрощенная схема распространяется и на членов семей потенциальных и действующих работников. Оговаривается лишь, что трудовые обязанности иностранного работника должны быть непосредственно связаны с реализацией инвестиционного проекта. Заявления на визы должны рассматриваться в пятидневный срок, а в качестве основания для их выдачи документ предусматривает обращение Минвостокразвития либо институтов развития Дальнего Востока в консульское учреждение или в дипломатическое представительство РФ.

В Белом доме считают, что реализация законопроекта позволит привлечь на территорию Дальнего Востока новых инвесторов и развить в регионе инфраструктуру.

Ранее во фракции ЛДПР критиковали законодательные инициативы, которые приоткрывают доступ к российским ресурсам иностранцам. В частности, вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев говорил, что бесплатная раздача земли на Дальнем Востоке иностранцам и разрешение Китаю размещать на Дальнем Востоке свои предприятия могут привести к отделению этого региона от России. Однако введение упрощенного порядка выдачи виз господин Лебедев поддержал. «Во-первых, здесь речь идет не только о китайцах, речь идет о представителях разных стран, которые будут работать на развитие Дальнего Востока»,— сказал он “Ъ”.

Глава думского комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев (ЛДПР) пояснил, что негативная позиция фракции касается лишь нелегальной миграции на Дальнем Востоке. «Чернорабочие и дворники этим не воспользуются — речь идет о высококлассных специалистах, инженерах, во всем мире это называется утечкой мозгов. Даже если они потом уедут, они будут обучать российских специалистов, поэтому мы поддерживаем этот документ»,— заявил господин Жигарев.

В июне 2017 года МВД подготовило Концепцию миграционной политики на 2018–2020 годы, которая предполагает перенаправление миграционных потоков на Дальний Восток. Документ предполагает и передачу МВД права по адаптации мигрантов. Это может привести к конфликту между министерством и Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН), которое также претендует на эти полномочия. Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, допускает, что в итоге миграционная служба может быть воссоздана как отдельное ведомство.