Самарский губернатор ведет борьбу по уставу

региональная политика

Вчера на центральной площади Самары прошла масштабная акция протеста — около 25 тыс. горожан протестовали против отмены всенародных выборов мэра города. Глава Самарской области Константин Титов вчера пообещал, что будет добиваться пересмотра новой редакции устава Самары, которая была зарегистрирована при активном участии представителя губернатора в Совете федерации (СФ) Андрея Ищука.

Вчера в Самаре на площади Валериана Куйбышева собралось около 25 тыс. горожан, протестовавших против отмены всенародных выборов мэра. Ранее в Самаре столь масштабных акций протеста не проводилось. На митинге присутствовали представители КПРФ, "Родины", молодежных и ветеранских организаций, традиционно поддерживающих мэра Самары Георгия Лиманского. По информации Ъ, большую часть участников митинга составили работники муниципальных учреждений, которых к месту проведения организованно привозили на автобусах. Участники инициативной группы по разработке альтернативного устава Самары, сохраняющего прямые мэрские выборы, объявили, что собрали около 400 тыс. подписей горожан, не согласных с механизмом избрания главы города из числа депутатов. Митингующие приняли обращение к президенту, в котором потребовали отмены "устава, ограничивающего права жителей Самары", и попросили Владимира Путина принять делегацию горожан, которые объяснят ему, что происходит в городе.

Новый устав Самары, предусматривающий выборы главы города из числа депутатов гордумы, был принят в марте этого года. Эта норма фактически лишает мэра Лиманского возможности переизбраться на новый срок после истечения его полномочий в 2006 году. До сих пор депутатам гордумы не удавалось зарегистрировать устав, поскольку этому противодействовал политический союзник мэра Константин Титов. Но 18 октября, когда губернатор находился в командировке в Армении, приволжское отделение Минюста зарегистрировало устав города.

Вчера ситуацию вокруг регистрации нового устава впервые прокомментировал губернатор Титов. "Проблемы с регистрацией устава не разрешены,— заявил он, отметив, что на отдельные нормы устава 'есть протесты прокуратуры'.— Я думаю, что депутаты должны считаться с мнением жителей Самары". При этом губернатор отказался от оценки деятельности своего представителя в СФ Андрея Ищука, при активном участии которого и был зарегистрирован новый устав. Месяц назад региональный политсовет "Единой России" поручил сенатору нормализовать ситуацию в гордуме, более года расколотой на два лагеря — оппонентов и сторонников мэра (в числе оппонентов оказались и выходцы из холдинга "Волгабурмаш", владельцем которого является Андрей Ищук). Сенатор заявил Ъ, что регистрация устава Самары законна, поскольку документ не противоречит федеральному и областному законодательству: "Каковы бы ни были позиции должностных лиц Самары и Самарской области, отдельных граждан или простых домохозяек, это не может отражаться на уставе города".

Действия сенатора, пошедшего на прямой конфликт с главой области, в Самаре расценили как начало губернаторской кампании Андрея Ищука. Глава местного отделения "Яблока" Игорь Ермоленко заявил Ъ, что господин Ищук руководствовался "чисто карьерными интересами". Он полагает, что сенатор рассчитывает возглавить со временем областных единороссов, а затем, "опираясь на федеральное законодательство, позволяющее победившим на парламентских выборах партиям выдвигать своих кандидатов в главы региона", стать губернатором. "Отношения Титова и Ищука будут обостряться, потому что сегодня многие видят в Ищуке кандидата в губернаторы, в этом качестве он устроит и местные финансово-промышленные группы",— заявил Ъ депутат гордумы Михаил Матвеев.

В обладминистрации пока не знают, какую тактику изберет губернатор. "Ситуация сложная,— признался Ъ источник в его окружении.— С одной стороны, потеряв Лиманского, Титов потеряет контроль над ситуацией в Самаре. С другой стороны, портить отношения с олигархами — для него тоже не вариант". Также не знают в администрации, может ли постичь мятежного сенатора судьба его предшественника (президент футбольного клуба "Крылья Советов" Герман Ткаченко был отозван из СФ после того, как вступил в открытую конфронтацию с губернатором). Собеседник Ъ не исключил, что разрешение конфликта будет зависеть от позиции "более высоких структур".