Аудит, Бухгалтерский учет, контроллинг как слагаемые экономических реформ

АУДИТ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, КОНТРОЛЛИНГ КАК СЛАГАЕМЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ

Г. Б. ПОЛИСЮК,

доктор экономических наук, профессор

Кафедра «Аудит» в Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова была организована в 1995 г Тогда наш вуз носил название Московского института народного хозяйства имени Г. В. Плеханова. Необходимость создания кафедры была острой, как говорится, — веление времени. Переход России к рыночным отношениям настоятельно требовал создания новых экономических институтов, регулирующих взаимоотношения экономических субъектов предпринимательской деятельности различных форм собственности, и среди них одно из ведущих мест было отдано профессиональным квалифицированным аудиторам, главная цель которых заключается в установлении достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным и законодательным актам, действующим на территории Российской Федерации.

В этот же период была оформлена законодательная база в России в области аудита, связанная с подписанием Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 1993 г. № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации», которым были утверждены «Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации». За время действия этого указа был разработан ряд нормативных документов, обеспечивающих проведение аудита на базе международных аудиторских стандартов. Основными среди них можно назвать следующие:

• распоряжение Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 54-РП «Об организации работы Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации» (в редакции от 4 мая 1994 г.);

• постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 482 «Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 27 апреля 1995 г.);

• постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1355 «Об

основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной аудиторской проверке» (в редакции от 25 апреля 1995 г.); • Правила (стандарты) аудиторской деятельности, одобренные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации. Эти нормативные документы по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации определили порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и порядок выдачи лицензий на осуществление аудиторской деятельности, также были определены экономические субъекты, которые должны подвергаться обязательному аудиту по определенным качественным признакам.

Первым заведующим кафедрой «Аудит» РЭА имени Г. В. Плеханова был доктор экономических наук, профессор Ветров Александр Антонович — известный ученый в области бухгалтерского (финансового) учета, аудита и контроллинга, который отличается от аудита и под которым понимают концепцию эффективного управления фирмой в целях обеспечения ее стабильного существования на рынке.

В этот период работа кафедры «Аудит» осуществлялась по следующим направлениям:

1. Создание учебной и методической литературы по таким дисциплинам, как: «Аудит», «Основы аудита», «Аудит в торговых организациях», «Аудит в страховой деятельности», «Аудит в банковской деятельности», «Аудит внешнеэкономической деятельности», «международные стандарты аудита», «Контроллинг» и другие курсы.

2. Подготовка специалистов по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» по дневному и вечернему отделениям.

3. Чтение курса лекций, проведение семинарских занятий, рецензирование курсовых работ, рефератов, контрольных работ и других видов учебной нагрузки по непрофильным специальностям и специали-

8

региональная экономикА: теория и практика

1 (40) - 2007

зациям кафедры: «Экономика», «Финансы и кредит», «Финансовый менеджмент», «Менеджмент», «Ценные бумаги», «Анализ финансовых рынков», «Банковское дело», «Страховое дело», «Маркетинг», «Мировая экономика», «Внешняя экономическая деятельность», «Международное экономическое сотрудничество», «Экономика труда», «Национальная экономика», «Корпоративный менеджмент», «Инвестиции», «Стратегическое планирование» и т. д.

4. Подготовка аудиторов к получению квалификационного аттестата аудитора в области общего аудита.

5. Подготовка аспирантов очной формы обучения и соискателей заочной формы обучения на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

6. Написание учебников, монографий и статей в области бухгалтерского (финансового) учета, анализа финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов, финансового и налогового законодательства и гражданского права.

В этот же период времени в Министерстве финансов Российской Федерации был создан Департамент по организации аудиторской деятельности в Российской Федерации, основной задачей которого являлась проверка деятельности экономических субъектов для установления достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций действующим нормативным актам.

Для обеспечения государственного регулирования аудиторской деятельности было предусмотрено образование Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации. Для содействия деятельности Комиссии был создан Консультативный совет, который работал под руководством Комиссии, направлял ей свои предложения и рекомендации для утверждения или представления в соответствующие органы государственной власти.

Профессорско-преподавательский состав кафедры «Аудит» РЭА имени Г. В. Плеханова активно участвовал в работе Консультативного совета по вопросам подготовки учебных программ, тестов, экзаменационных билетов по таким разделам, как «Бухгалтерский учет и отчетность», «Налогообложение юридических и физических лиц», «Финансы организаций» и «Аудит» при разработке системы аттестации обучения и повышения квалификации аудиторов и лицензирования аудиторской деятельности.

Для подготовки аудиторов в РЭА имени Г. В. Плеханова был создан Учебно-методический центр по аттестации профессиональных аудиторов, бессменным

руководителем которого является Полуйко Николай Андреевич, в прошлом известный бухгалтер.

В работе этого центра участвовали такие сотрудники кафедры, как кандидат экономических наук, профессор Куприенко Александр Никифорович, доктор экономических наук, профессор Дешин Валерий Евгеньевич, доктор экономических наук, профессор Полисюк Галина Борисовна. Они проводили лекционную работу по обучению аудиторов и читали такие курсы, как «Бухгалтерский (финансовый) учет», «Финансовый анализ», «Бухгалтерская отчетность предприятий», «Налоги и налогообложение», «Аудит» и другие дисциплины учебных программ, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации.

Кафедра «Аудит» проводила большую работу по написанию и опубликованию научной, учебной и методической литературы по бухгалтерскому (финансовому) учету, анализу производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, финансовому и налоговому законодательству В числе таких публикаций можно выделить следующие:

• Г. Б. Полисюк, Г. И. Сухачева, Ю. Д. Кузьмина. Аудит предприятия. Организация аудиторских проверок и комплексный анализ финансовых результатов деятельности предприятия: Учебное пособие. — М.: Изд-во «Экзамен», 2001. — 352 с.

• Г. Б. Полисюк, Г. И. Сухачева. Комментарий к главам 21, 23 и 24 части второй Налогового кодекса РФ — М.: Изд-во «Экзамен», 2002. — 480 с.

• В. Е. Дешин. Аудит: Учебно-методическое пособие для дистанционной формы обучения. — М.: Изд-во РЭА им. Г. В. Плеханова, 2003. — 165 с.

• Г. Б. Полисюк. Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности малых предприятий: Учебное пособие. — М.: Изд-во «Палеотип», 2004. — 164 с.

• Г. Б. Полисюк, Г. И. Сухачева. Аудит: Технология проверки: Учебное пособие для вузов. — М.: Изд-во Академический проект. Трикста, 2005. - 176 с.

• Г. Б. Полисюк, И. В. Родкина, А А. Сучилин. Практика налогообложения в Российской Федерации. — М.: Изд-во «Палеотип», 2006. — 88 с. Вторым заведующим кафедрой «Аудит» был

кандидат экономических наук, профессор Черноморд Петр Васильевич, аудитор Счетной палаты Российской Федерации, который стоял у истоков науки об аудите. Под его руководством и при его непосредственном участии первоначально было издано учебное пособие по аудиту под редакцией члена кафедры кандидата экономических наук, доцента Каракова Анатолия Алексеевича, в написании которого приняли участие почти все сотрудники кафедры «Аудит»:

РЕгионАльнАя экономикА: теория и практика

9

• Аудит: Учебное пособие / Под ред. А. А. Каракова. — М.:Изд-во РЭА им. Г. В. Плеханова, 2000. — 500 с.

Авторами этого учебного пособия являются: кандидат экономических наук, профессор Черноморд П. В., доктор экономических наук, профессор Дешин В. С., доктор экономических наук, профессор Полисюк Г. Б., кандидат экономических наук, профессор Куприенко А. Н., кандидат экономических наук, доцент Караков А. А., кандидат экономических наук, доцент Морозов В. Н., кандидат экономических наук, доцент Дик Е. Д., кандидат экономических наук Попова А. X., кандидат экономических наук Сухачева Г. И., старший преподаватель Петров А. Н.

Позднее был опубликован кафедральный учебник по аудиту под редакцией Черноморда П. В. и Каракова А. А., который получил гриф учебника и был допущен Министерством образования Российской Федерации в этом качестве для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» —

• Аудит: Учебник. — М.: Изд-во РЭА им. Г. В. Плеханова, 2003. — 364 с.

Авторами этого учебника стали: кандидат экономических наук, профессор Черноморд П. В., доктор экономических наук, профессор Дешин В. С., доктор экономических наук, профессор Полисюк Г. Б., кандидат экономических наук, профессор Куприенко А. Н., кандидат экономических наук, доцент Караков А. А., кандидат экономических наук, доцент Дик Е. Д., кандидат экономических наук, доцент Морозов В. Н., кандидат экономических наук, доцент Привезенцев В. А., кандидат экономических наук, старший преподаватель Моз-галина Е. А., старший преподаватель Петров А. Н.

за весь период своего существования кафедра «Аудит» осуществляла подготовку диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности «Бухгалтерский учет, статистика» в следующих формах:

• очная форма обучения (обучение без отрыва от производства) со сроком обучения три года;

• заочная форма обучения (обучение с отрывом от производства) со сроком обучения четыре года;

• соискательство — прикрепление к кафедре для сдачи экзаменов кандидатского минимума и оформления защиты диссертации.

За период с 1995 по 2004 г. по кафедре «Аудит» защитили кандидатские диссертации следующие аспиранты и соискатели:

1. Анисимов Д. Б. — научный руководитель заведующий кафедрой, доктор экономических наук, профессор Ветров А. А. — на тему «Аудит учета векселей в системе вексельного обращения».

2. Крикунов А. В. — научный руководитель, заведующий кафедрой, кандидат экономических наук, профессор Черноморд П. В. — на тему «Регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации».

3. Сухачева Г. И. — научный руководитель, доктор экономических наук, профессор Полисюк Г. Б. — на тему «Аудит финансовых результатов деятельности предприятий».

4. Бошнякович М. Г. — научный руководитель, доктор экономических наук, профессор Полисюк Г. Б. — на тему «Организация и методика учета налогооблагаемой прибыли».

5. Привезенцев В.А. — научный руководитель, доктор экономических наук, профессор Де-шин В. Е. — на тему «Финансовый контроль за использованием бюджетных средств на образование».

6. Володин С. Н. — научный руководитель, доктор экономических наук, профессор Де-шин В. Е. — на тему «Аудит филиалов коммерческих банков».

7. Дряхлов В. В. — научный руководитель, кандидат экономических наук, профессор Купри-енко А. Н. — на тему «Организация аудиторской деятельности в России».

8. Мозгалина Е. А. — научный руководитель, кандидат экономических наук, профессор Купри-енко А. Н. — на тему «Аудит кредитных операций коммерческого банка».

9. Гузун Д. В. — научный руководитель, кандидат экономических наук, профессор Куприенко А. Н. — на тему «Аудит собственного капитала банка».

10. Андреев С. В. — научный руководитель, кандидат экономических наук, профессор Куприенко А. Н. — на тему «Учетная политика в государственном образовательном учреждении».

На основании приказа ректора РЭА имени Г. В. Плеханова профессора Видяпина В. И. № 87 от 28 июля 2004 г. «О структуре Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова на 2004/2005 учебный год» кафедру бухгалтерского учета и кафедру аудита Института бизнеса и делового администрирования было решено преобразовать в кафедру бухгалтерского учета и аудита факультета бизнеса и делового администрирования.

Профессорско-преподавательский состав кафедры «Аудит» в настоящее время успешно работает на кафедре «Бухгалтерский учет и аудит» под руководством заведующего кафедрой, доктора экономических наук, профессора Панкова Виктора Васильевича. 100-летие Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова вызывает у нас в сердце гордость, желание еще больше прикладывать усилий для совершенствования учебного процесса, развития аудита в Российской Федерации.