Госдума утвердит тарифный план проверяющим

В Госдуму правительством внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, впервые вводящие в практику штрафы за нарушение установленного порядка проверок бизнеса. Предельная ответственность чиновника за неоднократное нарушение правил проверки установлена в размере 20 тыс. руб. Одновременно предложены штрафы за неуведомление бизнесом власти об открытии отдельных видов деятельности — их предельный размер для юридических лиц составит 30 тыс. руб.

Вчера Госдума получила из правительства проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), направленных на реализацию весенне-летних инициатив Белого дома по дерегулированию бизнеса (преимущественно малого и среднего предпринимательства). Эта тема неоднократно упоминалась и премьером Владимиром Путиным, и президентом Дмитрием Медведевым с конца весны 2008 года. 19 декабря 2008 года Госдумой был принят закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля", регламентирующий правила проверок бизнес-структур контролирующими органами.

Закон уже подвергся некоторым правкам в апреле 2009 года, часть его положений, в том числе пункты о порядке планирования проверок госорганами, вступит в силу 1 января 2010 года, часть была отсрочена до 1 июля 2009 года. К началу 2010 года, когда предположительно поправки к КоАП вступят в силу, за нарушение правил проверок в России будет действовать лишь административная ответственность. Закон "О защите прав" вводил прямые ограничения и регламентировал проверки, но организация внеплановых проверок в его нарушение остается для чиновника служебным проступком. Поправки же, разработанные Минэкономики в последние месяцы, предполагают ввести новой статьей 19.6 "Несоблюдение должностными лицами... требований законодательства о госконтроле (надзоре)" административную ответственность — за нарушения правил проверки должностное лицо может быть наказано штрафом от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а при повторном нарушении — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Напомним, закон "О защите прав" с 2009 года ввел также уведомительный порядок регистрации ряда видов деятельности — наиболее массовыми среди них, согласно постановлению правительства от 16 июля, стали автоперевозки, гостиничные и бытовые услуги, общепит, розничная и оптовая торговля, деревообработка, издательская и полиграфическая деятельность. Уведомления принимают территориальные органы Роспотребнадзора, Ространснадзора и в ряде случаев Федерального медико-биологического агентства. Подготовленные же Минэкономики поправки вводят штрафы за неуведомление — для должностных лиц штраф составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. руб. В КоАП вводится и новая сверхмягкая норма ответственности — предупреждение.