Губернатор ставит край перед выбором

В разгар президентской кампании губернатор Пермского края Олег Чиркунов заявил о возможности проведения выборов губернатора региона. С таким неожиданным заявлением он выступил вчера на заседании Общественной палаты Пермского края. Выборы, по мнению юристов, станут возможными после того, как будет изменено не только федеральное законодательство, но и принято региональное, что может потребовать значительного времени. Эксперты „Ъ“ считают, что губернатор сделал «сильный шаг» на опережение своих оппонентов.

Вчера губернатор Пермского края Олег Чиркунов на заседании Общественной палаты Прикамья заявил о необходимости проведения скорейших выборов главы Прикамья. Важно, что голосование, на его взгляд, должно пройти, не дожидаясь окончания его полномочий через четыре года, а в наиболее короткие сроки после того, как на федеральном уровне будет принят законопроект о выборности глав регионов.

В основе заявления губернатора лежит протестная повестка общества. «В обществе существует запрос на изменения, что выражается в праве участия в управлении, например в форме участия в выборах», — отметил Олег Чиркунов, добавляя, что, «работая по старым правилам, исполнительная власть будет чувствовать себя неуютно». Аналогичная позиция у губернатора и по вопросу выборности глав городов. «Если стоять на пути общественного запроса, то вода плотину снесет», — уверен глава региона.

Сам участвовать в возможных выборах губернатора Прикамья Олег Чиркунов не намерен. «В обществе запрос на перемены. Мы не соответствуем этим трендам, восемь лет — это много. Не вижу никаких оснований, чтобы мы как команда участвовали в выборах следующего губернатора», — заверил присутствующих глава региона. Он предложил обществу «готовиться к выборам, которые пройдут через какой-то период». При этом собеседник „Ъ“ в администрации губернатора отметил, что отставка губернатора в связи с заявлением может последовать как до, так и после принятия поправок, касающихся выборности глав регионов. Отметим, что Олег Чиркунов высказался в духе губернатора Кировской области Никиты Белых, который накануне в интервью «Коммерсантъ-Власть» заявил, что готов по личной инициативе подать в отставку и принять участие в назначенных выборах.

Напомним, что 16 января 2012 года президент РФ Дмитрий Медведев внес поправки в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предполагающие выборность губернаторов населением региона. Избрание глав регионов по итогам прямого голосования населения было отменено осенью 2004 года. По прогнозам, внесенный документ после корректировки в Госдуме РФ может быть принят в мае текущего года.

Отметим, что принятие этих норм потребует существенной работы и над региональным законодательством. Начальник государственно-правового управления заксобрания края Оксана Ходорова рассказала, что в первую очередь потребуется внести изменения в ст. 20 Устава Пермского края (закрепляет норму о наделении полномочиями губернатора заксобранием края. — „Ъ“), разработать и принять новый Закон

«О выборах губернатора Пермского края», наконец внести другие корректировки в существующие законы. Эксперты „Ъ“ не могут подсчитать, сколько времени потребуется для этого. «Все зависит от политической воли. Вопрос может быть решен условно и за три дня, а может готовиться годами», — отметил собеседник.

Выступление Олега Чиркунова о возможных выборах оказалось неожиданным для многих представителей пермской элиты. «Интересно, что для подобного заявления было выбрано первое заседание Общественной палаты», — отметил новый глава палаты, декан историко-политологического факультета ПГНИУ Игорь Кирьянов. Главный федеральный инспектор (ГФИ) по Пермскому краю Роман Антонов, комментируя прозвучавшее заявление, предложил дождаться принятия законопроекта, а также сроков вступления в силу. «Полномочия губернатора Олега Чиркунова заканчиваются только в 2015 году. Удивительно слышать подобные заявления», — отметил „Ъ“ ГФИ.

Действующий глава Прикамья известен своими либеральными взглядами. Только за последнее время он заявил о намерении поделиться своими полномочиями с депутатами заксобрания, избранными 4 декабря. Среди наиболее известных, амбициозных проектов губернатора превращение Перми в культурную столицу Европы, принятие нового генплана краевой столицы, инициативы в области здравоохранения и образования. Инициативы Олега Чиркунова, правда, не пользовались особой популярностью среди населения и у части местной элиты. В частности, требование отставки главы Прикамья вошло в повестку организуемых митингов в рамках федеральных акций «За честные выборы».

Политтехнолог Николай Иванов предполагает, что в вероятных выборах могут принять участие несколько как региональных, так и федеральных групп. Эксперт не исключает, что за место поборется представитель команды Олега Чиркунова: «Для любого действующего губернатора важно, чтобы его политика не была подвергнута ревизии преемником». Среди вероятных участников кампании Николай Иванов назвал команду министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева, а также полпреда президента РФ в ПФО Михаила Бабича, «который приглядывается к региону». Среди возможных участников предстоящих выборов называют нового ГФИ по Пермскому краю Романа Антонова. Впрочем, он сам в беседе с „Ъ“ опроверг подобную версию. «Таких мыслей у меня нет. Я хорошо знаком с работой губернатора, это тяжелый хлеб. Заблуждаетесь, если думаете, что там медом намазано», — резюмировал ГФИ.

Эксперты „Ъ“ назвали прозвучавшее вчера заявление губернатора «сильным ходом». «Он правильно чувствует ситуацию в обществе, вероятно, у него самого нет желания работать в новой властной конфигурации, которая формируется на федеральном уровне. Кроме того, это сильный, красивый ход: показал, что готов сам уйти с поста, чтобы провести выборы губернатора. Это игра на опережение с его стороны в отношении своих оппонентов», — заключает Николай Иванов.