Функционирование общественных объединений Бурятии в современных условиях (результаты социологического исследования)

фактора случайности была иной (соответственно 18,75% и 11,36%).

В целом наиболее важной причиной при выборе страны, города и вуза для обучения является высокое качество образования, о чем свидетельствуют результаты проведенных исследований. Кроме того, практически все респонденты уделяют внимание такому фактору, как международные программы обмена для студентов и направление со стороны государственных структур. Большую роль также играют советы людей, чье мнение важно для будущих студентов: родных, друзей, знакомых выпускников конкретных вузов. Информация, которую абитуриенты могут получить в Интернете, как правило, довольно скудна и ее недостаточно для того, чтобы сделать обдуманный выбор.

Проведенный анализ показал, что иностранные студенты отдают предпочтение вузам Бурятии по следующим причинам: стремление к высококачественному образованию, географическая и культурная близость, комфортность проживания в г. Улан-Удэ, а также возможность поступления по направлению. Таким образом, можно сделать вывод, что привлекательность вузов Бурятии для иностранных студентов объясняется желанием получить качественное образование в регионе, приемлемом с точки зрения географической и культурной близости и предоставляющим достаточно комфортные условия проживания.

Для того чтобы местные вузы не потеряли своей привлекательности для иностранных студентов, необходимо ориентироваться на сохранение высокого уровня качества образовательных услуг и повышение комфортабельности проживания. Кроме этого, стоит обратить внимание на информирование иностранных абитуриентов о вузах Бурятии, предоставляемых образовательных услугах, специальностях, возможностях студентов и перспективах выпускников. Наиболее востребованными станут инфор-

мация относительно условий обучения и образования, сведения о специальностях и данные, иллюстрирующие возможности вуза и высокий уровень предоставляемых им образовательных услуг. Важно размещать информацию не только на русском, но и на английском, а также китайском и монгольском языках (интерес представителей этих стран к обучению в Бурятии достаточно высок в силу географической близости и других особенностей региона).

Литература

1. Бедный А.Б., Ерушкина Л.В. Нижний Новгород глазами иностранных студентов: социологический анализ. -Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского гос. ун-та им. Н.И. Лобачевского, 2011. - 58 с.

2. Дементьева С.В. Вузы России как механизм адаптации учебных мигрантов (в контексте социологического и философского анализа) // Известия Томского политехнического университета. - 2008. - №6. - С.158-164.

3. Дорожкин Ю.Н., Мазитова Л.Т. Проблемы социальной адаптации иностранных студентов // Социологические исследования. - 2007. - №3. - С.73-77.

4. Кошелева Е.Ю., Самофалова Е.И. Социологический портрет образовательного мигранта из стран дальнего зарубежья на примере Томского политехнического университета // Портрет образовательного мигранта: основные аспекты академической, языковой и социокультурной адаптации / под ред. Е.Ю. Кошелевой. - Томск: РАУШ МБХ, 2011. - С.153-165.

5. Кривцова И.О. Социокультурная адаптация иностранных студентов к образовательной среде российского вуза (на примере Воронежской государственной медицинской академии им. Н.Н. Бурденко) // Фундаментальные исследования. - 2011. - №6. - С.284-288.

6. Тихонова Е.Г. Особенности адаптации иностранных студентов в вузах региона // Регионология. - 2010. - №2. -С.45-49.

Степанова Баирма Баировна, аспирант кафедры политологии и социологии Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ, e-mail: 682022@ mail.ru

Stepanova Bairma Bairovna, postgraduate student, department of political sciences and sociology, Buryat State University, Ulan-Ude, e-mail: 682022@mail.ru

УДК 3231/6:347.471:334.754 © О.Ю. Корпусова

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ БУРЯТИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Статья посвящена исследованию общественных объединений Бурятии. Рассмотрены источники финансирования, характер взаимодействия общественных организаций с властными структурами и обществом. Дана оценка возможности влияния на сферу их деятельности. Проанализированы особенности кадрового состава и уровень квалификации сотрудников.

Ключевые слова: общественные объединения, общественные организации, источники финансирования, возможность влияния, повышение квалификации, стабильность кадров.

14. 1 I 2"!4

O.Yu. Korpusova

FUNCTIONING OF PUBLIC ASSOCIATIONS OF THE REPUBLIC OF BURYATIA

IN MODERN CONDITIONS

This article is devoted to the research of public associations of Buryatia. In this regard the financing sources, nature of interaction ofpublic organizations with power structures and society are considered. The possibility of influence on the sphere of their activity is estimated. The features ofpersonnel structure and professional development of employees are analyzed.

Keywords: public associations, public organizations, financing sources, possibility of influence, professional development, stability of personnel.

В настоящее время общественные объединения являются третьим сектором наряду с государственным и коммерческим секторами, и в условиях становления и развития гражданского общества их роль становится все более значимой. Именно общественные объединения могут рассматриваться в качестве одного из важнейших механизмов общественного воздействия на государственную и региональную политику.

В последние годы исследования общественных настроений в области деятельности некоммерческих и общественных организаций получили довольно широкое распространение. Так, исследования в данной сфере проводились группой ЦИРКОН, Аналитическим центром Юрия Левады, ROMIR monitoring. Но в Бурятии ничего подобного до настоящего времени не проводились. В этой связи представляется весьма актуальным исследование общественных объединений Республики Бурятия. Вопросы функционирования общественных организаций, а также их взаимодействия с властью и обществом стали предметом социологического исследования, проведенного нами в сентябре 2013 г.

Метод исследования: экспертный опрос сотрудников общественных объединений. Объем выборочной совокупности составил 35 организаций.

Финансирование - один из важнейших аспектов деятельности любой организации. Исследование показало, что наиболее распространенным источником финансирования являются членские взносы, их отметили 74,29% организаций. Значительно менее распространены благотворительные взносы и пожертвования граждан, этот источник финансирования используют 37,14% организаций. Гранты и субсидии различных уровней власти как источник финансовых средств отметили только 22,86% респондентов. По данным исследования «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России - 2008» основную роль в формировании бюджета российских НКО играют добровольные

взносы, пожертвования, безвозмездные поступления. По свидетельствам официальной статистики, в 2007 г. их доля в общей структуре денежных поступлений организаций составила 82% [3]. Столь незначительный показатель использования бюджетных средств может свидетельствовать не только о недостатке финансирования, так как сумма финансовой поддержки общественных организаций Бурятии в 2011 г. составила 1 млн руб., в 2012 г. - 13,1 млн руб. [5], но это может говорить и о недостаточно активном участии общественных объединений в разнообразных конкурсах. В свою очередь, использование разнообразных источников финансирования способствует наибольшей финансовой независимости подобных организаций.

В ходе осуществления своей основной деятельности общественные объединения очень тесно и достаточно часто взаимодействуют с различными органами власти. Большая часть респондентов характеризует свои взаимоотношения с властными структурами положительно. Так, 62,86% организаций отметили совместное осуществление проектов, 20% - единые планы деятельности, 22,86% - присутствие представителей власти в составе своих управляющих органов (координационного, наблюдательного, учредительного совета), 40% организаций считает, что власть им доверяет. Однако следует обратить внимание, что есть, хотя и относительно небольшие, но негативные характеристики: 11,43% организаций говорят об отсутствии сотрудничества с представителями власти, 17,14% считают, что власть очень редко поддерживает их инициативы, и 8,57% организаций утверждают, что они не обращаются к власти за помощью.

Исследование показало, что практически все общественные объединения (82,86%) считают, что степень доверия власти к ним выражается в том, что их приглашают на совещания, советы, касающиеся сферы их деятельности. Треть организаций (31,43%) отметила, что им делегируют

организацию мероприятий, к 20% опрошенных обращаются как к экспертам при принятии решений. Равная доля организаций (по 17,14%) ответила, что властные структуры обращаются к ним за информацией, отработанной технологией, а также пользуются их наработанными связями. Всего 5,71% организаций ответили, что доверительных отношений с властью у них нет. Несомненно, в силу социальных, политических и экономических изменений, отношения общественных объединений и представителей власти периодически меняются. Так 65,71% респондентов на вопрос «Изменились ли Ваши отношения с представителями власти за последние годы?» ответило, что они изменились в лучшую сторону, 25,71% организаций считают, что их отношения с властью практически не изменились, и только 5,71% организаций утверждают, что произошло ухудшение этих отношений.

По данным исследования «Третий сектор России: оценка влиятельности» отношения между властью и НКО являются хотя и не конфликтными, но проблемными. В то же время отмечается, что на общем фоне существуют отдельные примеры конструктивного взаимодействия, когда партнерство некоммерческого сектора и власти действительно является эффективным. Тем не менее, было выявлено, что власть конструктивно взаимодействует с теми организациями, в которых видит эффективных проводников и исполнителей социальных инициатив или заказов власти. Так, например, за последнее время значительно улучшились отношения между властью и социальными, экологическими, молодежными организациями. Напротив, серьезное противостояние наблюдается с правозащитными организациями [2].

В ходе исследования было выявлено, что большая часть опрашиваемых общественных объединений предпринимает некоторые меры в целях улучшения отношений с властью, в числе которых: регулярный выход на контакт с органами власти с предложениями (68,57%), извещение органов власти о проводимых мероприятиях (62,86%), стремление быть в курсе тех программ, которые инициирует власть (60%), участие в проектах и мероприятиях, организуемых властными структурами (54,29%). Совсем небольшая часть общественных объединений (8,57%) не предпринимает никаких шагов по улучшению отношений с властью, в связи с тем, что считают их благоприятными.

По оценке представителей общественных объединений степень известности их организаций достаточно высока. Так 60% организаций считают, что они известны всем, 34,29% пред-

полагают, что их организация известна для граждан определенной профессии, социальной группы, и только 5,71% организаций придерживаются мнения, что они известны в узких кругах. По мнению большинства организаций (57,14%) известность достигается за счет прозрачности деятельности. Также, значительная часть опрашиваемых указала на то, что их известность обеспечивается активной деятельностью (51,43%), большой вовлеченностью волонтеров, активистов и целевых групп (40%), и 20% организаций связывает свою известность с популяризацией деятельности в СМИ.

Данные опроса говорят об увеличении степени информированности о деятельности общественных объединений. Так, 71,43% организаций подтвердили, что к ним стали больше обращаться. Чуть менее половины (43,71%) считают, что население стало больше доверять им. Четверть организаций (25,71%) показала, что растет география их воздействия. Подобная тенденция подтверждается и на общероссийском уровне. За период между 2004 и 2012 гг. (между двумя замерами общественного мнения с использованием одинаковых вопросов) информированность россиян о деятельности НКО значительно выросла. Граждане, которые ничего не знают об НКО, перестали составлять большинство - их доля снизилась с 58% до 44% [4].

Тем не менее, в обществе присутствуют и факты, свидетельствующие о происходящих негативных изменениях в отношении к общественным объединениям. Небольшая часть организаций (5,71%) считают, что деятельность их организации становится менее значимой, а 2,86% организаций указывает на падение степени доверия населения.

В целях приобретения большей известности, а также налаживания отношений с властью, бизнесом и обществом, организации стараются улучшить свой имидж. Большая часть (71,43%) для достижения этой цели пытается разнообразить и улучшить свою деятельность. Более половины (57,14%) популяризируют свою деятельность через СМИ. 37,14% общественных объединений привлекают внимание населения к своей деятельности при помощи проведения встреч, распространения буклетов и листовок. И всего 20% организаций в целях улучшения своего имиджа работают с целевыми группами.

Исследование показало, что более половины (51,43%) организаций придерживаются мнения, что в их силах оказывать реальное влияние на ту сферу, в которой осуществляется основная деятельность, 45,71% ответили, что подобное не всегда возможно, и только 2,86% утверждают,

14. I I 2"И

что их организация не оказывает существенного влияние на сферу своей деятельности. Среди основных причин, по которым общественные объединения могут влиять на ту сферу, в которой они осуществляют свою деятельность, выделяются: большое количество сторонников и единомышленников (68,57%), вес руководителя и сотрудников организации (40%), высокие достижения за последний период деятельности (11,43%). Что касается причин, напротив, препятствующих влиянию организаций, то здесь лидируют: отсутствие интереса властных структуры (17,14%), не отлаженность работы на должном уровне (14,29%), небольшой срок существования (5,71%).

Особую важность для некоммерческих организаций имеет наличие профессиональных и квалифицированных кадров. В результате исследования было выявлено, что большая часть (68,57%) руководителей общественных объединений имеет высшее гуманитарное образование. У четверти руководителей (25,71%) - высшее техническое образование. На наличие среднего профессионального образования указали 11,43% респондентов. Примечательно, что среди опрошенных не было выявлено руководителей с послевузовским образованием.

В настоящее время, в связи с возникновением и развитием новых технологий, повышение профессиональной квалификации сотрудников должно носить регулярный и плановый характер. Данные исследования показали, что в 62,86% организаций руководители постоянно повышают квалификацию в той сфере деятельности, в которой работает их организация, 17,14% повышают квалификацию в случае необходимости, 2,86% опрошенных отметили, что руководитель занимался повышением квалификации только в самом начале деятельности. Отсутствие профессионального и квалификационного развития руководителей 11,43% организаций объясняют отсутствием курсов по данной проблеме, а также наличием большого опыта (5,71%).

Зачастую возможность повышения квалификации сотрудников и руководителей во многом напрямую зависит от финансовых возможностей организации. В целом руководители некоммерческого сектора демонстрируют довольно большую заинтересованность в дополнительном обучении. Почти две трети руководителей (64%) отметили высокую потребность в обучении хотя бы по одной из предложенных тем. При этом обучение PR-технологиям и администрированию заметно популярнее, чем обучение работе с добровольцами. Среди предложенных в анкете

форм обучения сотрудников чаще других отмечались краткосрочные тренинги, а наименее популярной формой оказалось дистанционное обучение через Интернет [1]. Исследование показало, что наиболее распространенной формой повышения квалификации сотрудников среди исследуемых организаций является самообразование, оно применяется в 71,43% организаций. Примерно половина организаций (48,57%) использует выездные курсы и стажировки, 40% организаций приглашают специалистов, 20% -сами организуют курсы с привлечением специалистов и слушателей, в 11,43% организаций сотрудники получают профильное образование в данное время, и только 2,86% организаций для повышения квалификации сотрудников используют дистанционное обучение.

Данные исследования показывают, что коллективы общественных объединений характеризуются стабильностью и отсутствием текучести (82,86%). В то время как об умеренной текучести заявили 17,14% организаций, на высокую же текучесть не указала ни одна организация. Большинство исследуемых организаций (60%) отметило, что коллектив меняется постепенно, и они сами выращивают новых последователей. Практически треть организаций (28,57%) указала на то, что актив не менялся с начала образования. Среди причин низкой и умеренной текучести кадров выделяют следующие: хороший морально-психологический климат (77,14%), наличие интересной и творческой работы (42,86%), уровень зарплаты (11,43%) и требования руководителя (8,57%).

Возрастная структура активистов общественных объединений характеризуется достаточно большим разбросом. Так 45,71% организаций указали на преобладание сотрудников в возрасте от 35 лет и старше. В 37,14% организаций основную часть актива составляют представители целевых групп в любом возрасте, в 31,43% -пожилые люди пенсионного возраста. Студенты и волонтеры являются основной частью актива 11,43% организаций, а активная, работающая молодежь до 35 лет только в 8,57% исследуемых организаций.

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время деятельность общественных объединений вносит значительный вклад в развитие гражданского общества в Бурятии, взаимоотношения с властью носят регулярный и благоприятный характер, основным источником финансирования деятельности общественных объединений являются членские взносы, а степень информированности населения об их деятельности довольно высока. Кадровый состав

К.С. Латыпова. Причины и условия девиантного поведения водителей автотранспортных средств на дорогах России

общественных объединений характеризуется стабильностью, но в тоже время основной формой повышения квалификации на сегодняшний день является самообразования и данный факт может свидетельствовать о недостатке образовательных программ в сфере некоммерческого сектора.

Литература

1. Общественная поддержка НКО в российских регионах: проблемы и перспективы: аналитический отчет по результатам опросов руководителей НКО // АНО «Социологическая мастерская Задорина» (ЦИРКОН). - 2008 [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.zircon.ru/ (дата обращения 20.09.2013).

2. «Третий сектор» России: оценка влиятельности: аналитический отчет по результатам экспертного опроса // АНО «Социологическая мастерская Задорина» (ЦИРКОН). - 2008 [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.zircon. ru/ (дата обращения 20.09.2013).

3. Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России: аналитический обзор // АНО «Социологическая мастерская Задорина» (ЦИРКОН). - 2009. - №3

[Электронный ресурс]. - URL: http://www.zircon.ru/ (дата обращения 22.09.2013).

4. Отношение россиян к ужесточению закона о некоммерческих организациях // Негосударственные некоммерческие организации в Санкт-Петербурге. Информационные материалы для молодежных и детских общественных объединений о деятельности НКО / сост. В.В. Мойсов, Л.В. Шубина. - СПб., 2012.

5. Режим доступа: http: // baikal-media.com/news/ society/185964/

6. Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России: аналитический обзор // АНО «Социологическая мастерская Задорина» (ЦИРКОН). - 2006 [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.zircon.ru/ (дата обращения 22.09.2013).

Корпусова Ольга Юрьевна, аспирант кафедры философии Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ, e-mail: korpusova_olga@mail.ru Korpusova Olga Yuriena, postgraduate student, department of philosophy, Buryat State University, e-mail: korpusova_olga@mail.ru

УДК 316.624 © К.С. Латыпова

ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ДОРОГАХ РОССИИ

Статья посвящена актуальным вопросам, касающимся причин и условий девиантного поведения водителей автотранспортных средств на дорогах России. Автором выделяются и систематизируются причины, влияющие на формирование девиантного поведения водителей автотранспортных средств, выявленные в ходе эмпирического исследования. Рассматриваются возможные пути их сокращения, а также предпринимается попытка обозначить тенденции дальнейшего развития дорожно-транспортных происшествий на дорогах России. По мнению автора, проблема причинности девиантного поведения водителей вызывает научный и практический интерес и требует дальнейшего углубленного изучения на примере Республики Бурятия.

Ключевые слова: девиантное поведение, дорожная безопасность, дорожно-транспортное преступление, водитель автотранспортного средства, формы девиантного поведения, личность водителя.

K.S. Latypova

CAUSES AND CONDITIONS OF DEVIANT BEHAVIOR OF VEHICLES DRIVERS ON THE ROADS OF RUSSIA

The article is devoted to topical issues related to the causes and conditions of deviant behavior of vehicles drivers on the roads of Russia. The author points out and systematizes causes influencing on formation of deviant behavior of motor vehicle drivers, based on the results of empirical research. The possible ways to reduce the causes are considered, as well as the attempts to identify trends in the further development of road accidents on the roads of Russia. A c-cording to the author, the problem of causality of drivers' deviant behavior arises scientific and practical interest and requires further in-depth study on the example of the Republic of Buryatia.

Keywords: deviant behavior, road safety, traffic offense, driver of the vehicle, forms of deviant behavior, driver's personality.

В условиях роста мировой автомобилизации и повышения интенсивности дорожного движения, увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий, что привело к значительному росту проявлений девиантного поведения водителей автотранспортных средств на дорогах. Аварийность на автомобильном транс-

порте - одна из острейших социально-экономических проблем современности. Структура смертности от неестественных причин показывает, что наиболее социально и экономически значимой становится смертность от транспортного травматизма, на долю которого, по данным ВОЗ, приходится 30-40% и более всей смертно-