Дефицит бюджета компенсируют кредитами

В Челябинске прошли публичные слушания проекта бюджета города на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов. Дефицит казны областного центра планируют сократить на треть, компенсировав кредитами. Доходная часть в следующем году увеличится на 6,7%, до 42,7 млрд руб., расходная — на 13%, до 43,5 млрд. Прогнозируется рост налоговых доходов и сокращение неналоговых поступлений. Эксперты отмечают, что проект бюджета сбалансирован и учитывает текущие обязательства.

Утвердить бюджет депутаты планируют на заседании гордумы 22 декабря

Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ

Челябинская городская дума провела публичные слушания по проекту бюджета города на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов. Бюджет основан на базовом варианте социально-экономического развития города, который предусматривает рост доходов, восстановление экономики от последствий пандемии, «преемственность политики и снижение долговой нагрузки». Как отметил заместитель главы города по экономическому развитию Игорь Постнов в рамках слушаний, пандемия коронавируса негативно отразилась на экономических показателях. Однако в текущем году по сравнению с прошлым на 27% вырос объем поставленных товаров и услуг, объем строительства вырос на 46%, объем розничной торговли — на 17%.

По сравнению с текущим годом объем доходов в 2022 году вырастет на 6,7% и составит 42,7 млрд руб. Доля межбюджетных трансфертов в сумме доходов составит 27,9 млрд руб. Снижение неналоговых доходов (аренды, штрафов, продажи активов) составит 1,5%, или 18,9 млн руб. Это связывают со снижением поступлений от сдачи муниципального имущества в аренду.

При этом ожидают рост налоговых доходов на 18%, до 13,6 млрд руб. Увеличение поступлений по упрощенной системе налогообложения (от субъектов малого бизнеса) прогнозируют на 37,7%, по НДФЛ — на 13,4%, по налогу с применением патентной системы — в 1,7 раза.

Расходы в следующем году оцениваются в 43,5 млрд руб. Из них порядка 77,2% направят на финансирование сфер образования, культуры, социальной политики, физической культуры и спорта — более 33,6 млрд руб. На сохранение и развитие культуры планируют потратить 1,3 млрд руб., на ремонт и реконструкцию дорог и тротуаров — почти 4,3 млрд руб. Еще 3,8 млрд руб. направят на реализацию нацпроектов «Демография», «Образование», «Культура», «Жилье и городская среда» и «Безопасные и качественные дороги».

Дефицит бюджета составит 784,2 млрд руб., это на 30%, или на 336 млн руб. меньше, чем в текущем году. Недостаток средств планируют компенсировать за счет открытия возобновляемых кредитных линий, поэтому на период 2023–2024 годов бюджет сформирован с нулевым дефицитом. В сентябре мэрия объявляла шесть аукционов на открытие кредитных линий на 1,7 млрд руб., однако аукционы были признаны несостоявшимися из-за отсутствия участников.

По словам председателя комитета по бюджету Ирины Кузнецовой, в этом году дефицит бюджета сократился на 220 млн руб., а концу декабря эта сумма должна сократиться еще на 300 млн руб. в связи с экономией на обслуживании муниципального долга. Сумма муниципального долга у Челябинска ниже, чем у других городов-миллионников.

«Контракты с коммерческими банками на 1,13 млрд руб. досрочно расторгнуты. За счет этого сократилась долговая нагрузка на бюджет. Изначально в проекте на этот год объем муниципального долга оценивался в 6 млрд руб., однако на 1 января 2022 года он составит 5,39 млрд руб.»,— сообщила Ирина Кузнецова.

По мнению завкафедрой экономики, финансов и бухгалтерского учета Челябинского филиала РАНХиГС Натальи Коротиной, бюджет сбалансирован и учитывает действующие обязательства, однако высокая доля межбюджетных трансфертов в доле доходов говорит о зависимости города от областного бюджета.

«Проект бюджета предполагает оживление экономической ситуации, в частности, рост доходов на 6,7%. Предусматривается снижение дефицита на треть. Высокой остается доля межбюджетных трансфертов, что ограничивает свободу в распоряжении средствами. Низким (менее 3%) является процент неналоговых доходов — чем выше этот показатель, тем более устойчивым является бюджет»,— отметила в ходе слушаний Наталья Коротина.

Вопросы в ходе публичных слушаний планировали задать некоторые депутаты, однако организаторы им этого не разрешили в связи с регламентом: вопросы нужно было отправлять заранее по электронной почте. Проект бюджета депутатам предстоит обсудить на заседании комиссий, также документ рассмотрит глава города. Утвердить бюджет планируется на заседании гордумы 22 декабря.