Упрощение через закрепощение

// КОНЦЕПЦИЯ ИЗМЕНИЛАСЬ

В среду Госдума приняла во втором чтении поправки к закону "О гражданстве", облегчающие его получение для участников госпрограммы переселения соотечественников. Когда документ вступит в силу, переселенцам более не придется для подачи ходатайства о гражданстве жить в России пять лет, подтверждать законный источник доходов и сдавать экзамен на знание русского языка. Изменение концепции объясняется, очевидно, тем, что программа выполняется не слишком успешно. С прошлой осени, когда программа была запущена, по май в Россию, по данным ФМС, переселились всего 2200 человек. Ожидалось, что таких будет около 100 тыс., а всего за время действия программы (до 2012 года) планировалось переселить 5-6 млн соотечественников. Столь низкая популярность проекта в первую очередь связана как раз со слишком сложной процедурой получения гражданства, из-за которого люди в основном и едут в Россию: переселенцы-добровольцы получали его в том же порядке, что и все остальные иностранцы. Этот недостаток власти и пытаются устранить. Теперь подавать заявления на гражданство соотечественники смогут сразу после въезда в страну. Обычно с момента подачи документов до принятия решения проходит не больше девяти месяцев. Тем не менее общую картину, как обычно, могут испортить детали. Во-первых, соискатели гражданства должны иметь прописку именно в том регионе-участнике программы, который они выбрали в самом начале. Смена места жительства лишает их права на упрощенную процедуру: по сути, закон вводит мягкую разновидность прикрепления к земле. А во-вторых, ко второму чтению в законе появилась коррупционная составляющая. Ключевая фраза "принимаются в гражданство" была заменена на "могут быть приняты". А как подобные "могут быть" предпочитают толковать чиновники, всем давно и хорошо известно.