70 лет кафедре земельного и экологического права

К.Г. Пандаков, Т.В. Волкова

70 ЛЕТ КАФЕДРЕ ЗЕМЕЛЬНОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

В статье прослеживается путь, пройденный кафедрой земельного и экологического права за 70 лет существования. Отмечены ее научные достижения за рассматриваемый период.

Ключевые слова: кафедра земельного и экологического права Академии, ученые кафедры, учебная, методическая, научная работа кафедры.

K.G. Pandаkov, T.V. Volkova

70 YEARS OF THE DEPARTMENT OF LAND AND ECOLOGICAL LAW

The article traces the path traversed by Department of land and ecological law in 70 years of existence. It was pointed out that the scientific achievements during the period under review.

Keywords: Department of land and environmental law of the Academy, scientists, educational, methodical, scientific work of the Department.

В составе старейшего Саратовского юридического института им. Д.И. Курского (СЮИ — СГАП — СГЮА) кафедра земельного и колхозного права была создана в сентябре 1946 г.

Первым заведующим кафедры был известный ученый-юрист, педагог Павлов Иван Васильевич — кандидат юридических наук, доцент, читавший курсы лекций по теории государства и права, политической экономии, земельному и колхозному праву, выпускник Казанского института советского строительства 1932 г., соавтор первых (довоенных и послевоенных) учебников по земельному праву (1940, 1949 гг.), первый доктор юридических наук в Саратовском юридическом институте им. Д.И. Курского (1951 г.).

В связи с получением Институтом весной 1955 г. нового штатного расписания кафедра стала называться кафедрой земельного, колхозного и трудового права и руководить ею стал доцент, кандидат юридических наук, специалист по трудовому праву Маслов Георгий Митрофанович, работавший в то время директором (ректором) Саратовского юридического института (1952-1956 гг.).

С 22 января 1957 г. исполняющим обязанности заведующего кафедрой становится доцент, кандидат юридических наук Рихтер Григорий Самуилович, возглавлявший Институт в годы войны (в сентябре 1941 г. он назначается директором Саратовской юридической школы, а в конце декабря 1941 г. — директором Саратовского юридического института по совместительству). Благодаря его организаторскому таланту занятия проходили в течение всего военного времени. Приказом по Министерству высшего и специального образования СССР от 11 декабря 1949 г. он освобождается от обязанностей директора Института и 30 июня 1959 г. избирается заведующим кафедрой земельного, колхозного и трудового права и состоит в этой должности до 1967 г.

© Пандаков Константин Григорьевич, 2016

Кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой земельного и экологического права

© Волкова Татьяна Владимировна, 2016

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры земельного и экологического права (Саратовская 152 государственная юридическая академия), судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда

К.Г. Пандаков, Т.В. Волкова • 70 лет кафедре земельного и экологического права

С 6 января 1967 г. обязанности заведующего кафедрой исполнял доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, профессор Демьяненко Василий Николаевич. Через год он был избран заведующим кафедрой и работал в этой должности 30 лет до 1998 г. Под его руководством на кафедре сформировалась научная школа земельного, экологического, сельскохозяйственно-кооперативного и аграрного права, на развитие которой Российский фонд фундаментальных исследований по собственной инициативе предоставил в 1996 г. двойной грант типа «Б», а лидеру школы — профессору В.Н. Демьяненко — президиум РАН присудил Государственную научную стипендию (1994-1996). Его имя занесено в областную Книгу Почета.

С 1998 г. кафедру (уже с новым названием — кафедра земельного, сельскохозяйственно-кооперативного и трудового права) возглавляет Пандаков Константин Григорьевич.

В настоящее время на кафедре трудятся 20 научных и научно-педагогических работников. В их числе 2 доктора юридических наук Н.А. Будников и Л.А. Тимофеев, один доктор медицинских наук — Н.И. Махонько, все они имеют ученое звание профессора. Ученое звание доцента присвоено 9 научно-педагогическим работникам кафедры.

На условиях внешнего совместительства научно-педагогическую деятельность осуществляют федеральный судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда кандидат юридических наук, доцент Т.В. Волкова и доцент А.Я. Гончарь — прокурор Саратовской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

Кафедра имеет два филиала: на материальной базе Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, руководитель — Председатель суда, кандидат юридических наук Шараев Сергей Юрьевич и Саратовской межрайонной природоохранной прокураторы, руководитель — доцент, прокурор Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры Гончарь Александр Яковлевич. Используя базу филиалов, студенты, магистранты кафедры проходят учебную (ознакомительную) производственную, преддипломную практику, аспиранты и молодые преподаватели — стажировку.

На кафедре открыта и успешно работает аспирантура по дневной и заочной формам обучения по специальности 12.00.06 — земельное право; природоре-сурсное право; экологическое право; аграрное право.

Активную научную работу со студентами, бакалаврами, магистарнами, аспирантами и соискателями ведут профессора К.Г. Пандаков, Л.А. Тимофеев, Н.И. Махонько, доценты Т.В. Волкова, О.В. Куликова, Е.Ю. Чмыхало и другие сотрудники кафедры.

Одним из приоритетных направлений деятельности кафедры является ежегодное участие в научных форумах, семинарах, конгрессах и конференциях различного уровня и привлечение в науку талантливых молодых юристов.

Кандидат юридических наук, доцент Т.В. Волкова является Лауреатом молодежной премии П.А. Столыпина, учрежденной Правительством Саратовской области по номинации «За выдающиеся достижения в области науки и образования, культуры и искусства». В 2007 г. Т.В. Волкова стала лауреатом всероссийского конкурса на лучшую научную книгу, изданную в издательстве СГЮА под редакцией ректора Саратовской государственной юридической академии профессора С.Б. Суровова: «Правовое обеспечение управления земельными ресурсами в Российской Федерации: вопросы теории и практики» за 2006 год, проводимым Фондом развития отечественного образования.

Выпускники кафедры востребованы в практической деятельности. Указом Президента РФ от 11 сентября 2007 г. № 1171 Т.В. Волкова была назначена судьей Двенадцатого арбитражного апелляционного суда. Доцент кафедры Ю.Н. Федорова Указом Президента РФ от 5 декабря 2010 г. № 1503 назначена судьей Арбитражного суда Саратовской области.

Т.В. Волкова, осуществляя преподавательскую и научную работу на кафедре земельного и экологического права СГЮА, развивает научно-практические связи кафедры, руководит учебной и производственной практикой студентов и магистрантов в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде.

С 2009 по 2015 г. доценты Т.В. Волкова и Е.Ю. Чмыхало являются постоянными участниками Ежегодной международной научно-практической конференции Юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения», также проводимых в рамках Московской юридической недели, где ежегодно собираются ученые и практические работники в сфере различных отраслей права из многих регионов Российской Федерации и зарубежных государств.

Профессор Л.А. Тимофеев, доценты Е.Ю. Чмыхало и Т.В. Волкова в течение многих лет принимают участие в работе Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экологического, земельного права (СО-ФРИНО)», организованной юридическим факультетом Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

Ежегодно преподаватели кафедры принимают активное участие в конкурсе з на «Лучшее семинарское (практическое) и лекционное занятие», проводимом в ? СГЮА. Победителями в разные годы становились профессора Л.А. Тимофеев, 3 Н.И. Махонько, доценты Т.В. Волкова, Е.Н. Абанина, О.Ю. Ганюхина, С.Ю. Ко-g ролев, Е.А. Сухова, Ю.А. Плотникова, О.В. Куликова, Е.Ю. Чмыхало, препо-i даватели Е.А. Тарасова и Е.В. Менис.

| Профессора и преподаватели кафедры принимают активное участие в науч-

Ü ных и научно-практических конференциях, подавляющее большинство которых § имеют статус международных, и являются модераторами.

| Доценты Т.В. Волкова, О.В. Куликова и преподаватель В.А. Попкова на

| основе конкурсного отбора уже в течение 11 лет в разные периоды с 2005 по 'I 2016 г. являются участниками Международной школы — практикума молодых | ученых-юристов, проводимого Институтом законодательства и сравнительного | правоведения при Правительстве РФ, где повышают свою квалификацию и до-& стойно выступают с научными докладами. Цель Школы — объединение молодых представителей юридической науки различных государств, разных научных g школ и направлений для решения актуальных проблем права. § В 2016 г. на XI Международной школе-практикуме молодых ученых-юристов:

| «Эффективное правоприменение: доктрина и практика» директор ИзиСП, вице-Ii президент РАН, академик РАН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Т.Я. Хабриева торжественно вручила Почетную грамоту Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ федеральному судье Двенадцатого арбитражного апелляционного суда доценту кафедры земельного и экологического права СГЮА, кандидату юридических наук Волковой Татьяне Владимировне, удостоенной 154 этой награды за большой вклад в развитие и проведение ежегодной Междуна-

В.В. Устюкова • Проблемы применения нового порядка изъятия земельных участков

родной школы-практикума молодых ученых-юристов, а также за содействие в установлении и поддержании международных научных связей.

Преподавателями кафедры постоянно ведется кружковая работа со студентами. Совмещает практическую работу и преподавательскую деятельность, а также активно занимается со студентами преподаватель кафедры, руководитель юридического отдела Группы компаний «Рубеж» И.Х. Васильев.

Ежегодно при кафедре действуют не менее пяти научных кружков, постоянную работу в данном направлении ведут профессора К.Г. Пандаков, Л.А. Тимофеев, доценты Т.В. Волкова, О.В. Куликова, С.Ю. Королев, Е.Н. Абанина, О.Ю. Ганюхина, ЮА. Плотникова, Е.А. Сухова и Е.Ю. Чмыхало. Под их руководством студенты неоднократно добивались больших результатов и побед на международных и всероссийской конференциях.

Большое внимание на кафедре уделяется слаженной организации обеспечению учебного процесса. Неоценимую помощь в организации работы кафедры, а также в деле ее развития оказывает ректорат Академии и лично ректор Академии, Председатель Совета ректоров вузов Саратовской области, депутат Саратовской областной Думы, профессор С.Б. Суровов.

По инициативе ректората Академии в период с 2007-2015 г. между СГЮА и Двенадцатым арбитражным апелляционным судом подписан ряд соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в различных сферах учебной и научной работы. Активную работу по организации практики студентов и проведению научно-практических семинаров и конференций ведут ученые кафедры.

На протяжении долгих лет кафедра занимается учебной подготовкой студентов и проводит целенаправленную деятельность в сфере развития земельных, экологических и аграрных отношений.

2016 г. является по-настоящему знаковым, ведь не только Саратовская государственная юридическая академия празднует свой 85-летний юбилей, но и одному из ее старейших структурных подразделений — кафедре земельного и экологического права исполнилось 70 лет. Желаем всем ученым кафедры и их ученикам новых творческих открытий и реализации всех планов.

В.В. Устюкова

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОВОГО ПОРЯДКА ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В СВЯЗИ С ИХ НЕИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

В статье раскрывается содержание проблемы по изъятию земли сельскохозяйственного назначения, исчислению срока неиспользования земли, а также привлечению к ответственности.

Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения; изъятие земельных участков; неиспользование земельных участков; государственный земельный надзор; административная ответственность; исчисление срока.

© Устюкова Валентина Владимировна, 2016

Доктор юридических наук, профессор, заведующая сектором аграрного и земельного права