Определение логической последовательности освоения компетенций в документоведческих дисциплинах

Л.Р. Фионова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛОГИЧЕСКОЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСВОЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ В ДОКУМЕНТОВЕДЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИНАХ

Статья посвящена разработке подхода к определению последовательности освоения компетенций при переходе на стандарты третьего поколения. Описан компетентностный подход к планированию процесса обучения. Предложенный подход можно использовать как для обучения компетенциям, так и для проверки их освоения. Предложено табличное описание компетенции.

Ключевые слова: модель компетенции, компетентностный подход, граф Кёнига, процесс планирования, обучение.

При подготовке учебного материала в рамках федеральных государственных стандартов третьего поколения (ФГОС-3) для описания каждой компетенции важно учитывать ее целевое назначение. Предлагается следующая структура модели компетенций для организации процессов освоения и тестирования: вид деятельности; задачи; необходимые знания; необходимые умения; элементарные действия; критерии эффективности. Ее описание можно подготовить в виде паспорта.

Если мы говорим, например, о подготовке специалистов по до-кументационному обеспечению управления (ДОУ), сфера деятельности будет одна у всех компетенций - «ДОУ и архивное дело». В ФГОС-3 выделены следующие виды деятельности: технологическая, организационно-управленческая, проектная, научно-исследовательская.

Необходимо определить задачи по каждому виду деятельности и установить соответствие с компетенциями, которыми должен владеть бакалавр, чтобы их решить.

© Фионова Л.Р., 2014

При построении компетентностной модели предметной области все профессиональные компетенции по овладению предметом (фактически по содержанию) независимо от вида деятельности и уровня, к которому они относятся, предлагается разделить1 на зна-ниевые (ЗК), навыковые (НК) и деятельностные (ДК). Таким образом, список компетенций будет состоять из трех частей: ЗК, НК и ДК. Каждая часть имеет свою нумерацию2.

Будем иметь п ДК, т1 ЗК и т2 НК компетенций.

Возьмем одну ДК из ФГОС-3 для документоведа (ПК-25) и составим для нее табличное описание (табл.). Номера ЗК и НК возьмем из ФГОС-3.

Таблица

Табличное описание деятельностной компетенции

Наименование характеристики Описание характеристики

Содержание ДК (ПК-25) Разработка локальных нормативных актов и нормативно-методических документов (положения, инструкции и др.) по ведению ДОУ и архивного дела, определяющих стратегию управления документацией

Вид деятельности, в рамках которой данная ДК востребована Организационно-управленческая и научно-исследовательская

Задачи, для решения которых владение данной ДК необходимо Задача 1: Создание локальных нормативных документов, регламентирующих процедуры и правила документирования, работы с документами, организации их хранения, комплектования, учета и использования; Задача 2: разработка нормативно-методических пособий (правил, перечней документов, положений, инструкций и др.) по ДОУ и архивному делу

ЗК, на базе которых формируется данная ДК ПК-11, ПК-12, ПК-13, ПК-14, ПК-26

Нормативные акты, необходимые для овладения данной ДК Содержит 12 позиций

НК, которые являются необходимыми для овладения данной ДК ПК-24, ПК-32, ПК-42, ПК-44, ПК-46

Наименование характеристики Описание характеристики

Название предмета (дисциплины), для которого эта ДК является исходной компетенцией Практика по документоведению; организация работы с обращениями граждан; архивоведение; кадровое делопроизводство и архивы документов по личному составу; организация делопроизводства в органах местного самоуправления

Название предмета (дисциплины), для которого эта ДК является целевой компетенцией Организация и технология ДОУ

Критерии эффективности Описание того, что подразумевает под собой данная деятельность - ее границы и контекст

Компетенция ПК-25: «Способен разрабатывать локальные нормативные акты и нормативно-методические документы (положения, инструкции и др.) по ведению ДОУ и архивного дела, определяющие стратегию управления документацией». Это - ДК. Табличное представление компетенции показывает в установленной форме индикаторы, характеризующие необходимый уровень развития компетенций у идеального специалиста.

Список нормативных актов, необходимых для овладения ПК-25

1. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» (с посл. изм.).

2. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти».

3. Правила оказания услуг почтовой связи, утв. пост. Правительства РФ от 15.04.2005 № 221.

4. Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утв. Приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.

5. Основные правила работы архивов организаций, одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002.

6. Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558.

7. Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 299). М., 2003.

8. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

9. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

10. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информатизации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегули-рования от 12.03.2007 № 28-ст.

11. Разработка нормативных документов по документационно-му обеспечению организации. Рекомендации. М.: ВНИИДАД, 2007. 264 с.

12. Нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти. (Постановление Минтруда РФ от 26.03.2002 № 23). М., 2002.

Критерии эффективности должны быть корректно сформулированы по каждой компетенции.

Например, одной из задач при разработке локальных актов по ведению ДОУ является разработка альбома унифицированных форм документов (УФД) организации. Таким образом, способность разработать альбом УФД - элементарная ДК (часть ПК-25).

Что подразумевает под собой данная деятельность, ее границы и контекст (критерии эффективности)?

1. Задача разработки альбома четко сформулирована (для всей организации или для конкретного подразделения).

2. Документы расклассифицированы, что позволяет определить структуру альбома и распределить документы на две группы: имеющие унифицированные формы и нуждающиеся в унификации.

3. Проведена унификация форм документов. Чтобы отделить постоянную информацию от переменной, берется несколько до-

кументов одной разновидности и одного назначения, созданных в аналогичных управленческих ситуациях. Только анализ конкретных документов дает основание для разделения информации на постоянную и переменную.

4. Альбом сформирован и утвержден руководителем организации и является обязательным для ее работников. Подготовлены инструктивные материалы по применению форм документов, включенных в альбом.

Определим, какими элементарными знаниями необходимо владеть для разработки альбома:

- роль и назначение альбома УФД в постановке делопроизводства на предприятии;

- что такое унификация форм документов, УФД и какие существуют унифицированные системы документов;

- как разработать УФД;

- в каком виде может быть представлен унифицированный текст документа;

- от чего зависит структура альбома и чем обосновано включение образцов оформления документов рядом с формами;

- когда и как вносятся изменения в действующий альбом.

Чтобы сформулировать элементарные знаниевые критерии эффективности и ничего не потерять, все вышеизложенное для удобства описания и представления в ИС можно представить в виде семантической сети3. Тогда знания, необходимые для овладения той или иной ДК, можно «преподносить» в соответствии с построенной сетью понятий.

Табличное представление компетенции позволяет провести декомпозицию ДК и построить иерархию результатов в виде дерева С(Б,К), схематично показанного на рисунке.

Множество вершин дерева В включает вершину ^ - осваиваемую компетенцию, множество вершин {г.} из сформированного списка ЗК, множество вершин {к.} из сформированного списка НК, множество вершин {а.} из списка нормативных актов, множество вершин из списка терминов {£.}, а также вершины, полученные в результате детализации ЗК ({г..}) и НК ({к..}) при необходимости до уровня операций ({о.}).

Путь, идущий из корня дерева Ж к его листу а., I. или о., моделирует соответствие идентификаторов компетенции Ж решению некоторого вопроса (элементарной задачи).

Анализ деревьев типа С(Б,К), построенных для разных ДК, позволит исключить дублирование материала при обучении и оптимизировать межпредметные связи4.

Рис. Иерархия результатов в виде дерева С

При обучении предлагается двигаться снизу вверх, т. е. изучить сначала нормативные акты, определения и термины, овладеть элементарными навыками, а потом уже осваивать деятельностную способность, базирующуюся на них.

Можно предложить алгоритм определения последовательности освоения ДК, включенных в маршрут обучения (индивидуальную образовательную программу, -ИОП).

1. Формируем исходные данные:

а) множество компетенций для освоения Б={й} г= (они включены в маршрут обучения М);

б) составление паспорта на каждую й, позволяющего определить, на каких знаниевых (г) и навыковых (к) компетенциях базируется ее освоение;

в) п - общее количество ДК, включенных в ИОП, т1 - общее количество ЗК, т2 - общее количество НК-компетенций, т=т1+т2;

г) Б = 0, Б - множество компетенций, уже включенных в логическую последовательность для изучения (маршрута обучения М*й);

д) БМ=Б, Бм - множество компетенций, еще не включенных в М\

а.

2. Строим граф С(Х,и) и заполняем матрицуи матрицу V = 11V   I I .

У тхт

а) Для каждой знаниевой и навыковой «цепи» рассчитываем параметр связности цепи:

m

П= X vij , J =i * J.

1 i=1

б) Для каждой деятельностной компетенции рассчитываем ее параметр связности:

m

Ф = X ёУ ,1 j,i = 1,n j=1

3. Находим d с тги Ф из всех d,i = 1, n ции.

4. Включаем найденную d. в множество D , т. е. D = D U d

г w w w r

5. Фиксируем все z- и h- «цепи», на которые drопирается. Они «размещаются» в образовательном пространстве (включаются вместе с dr в маршрут обучения M*d).

6. Для всех d, не включенных в маршрут обучения М*,, рассчитываем параметр Ф* по формуле:

Ф* = max (Фw - Фм), где Ф".^ и..П.; ФМ==Т и П

г г г г г1 1 г г1 1

d D d D.r

г w г N

7. Находим d. с максимальным значением Ф*. и включаем в логическую последовательность для изучения (маршрут обучения

M*d).

8. Если в 10-м шаге несколько компетенций имеет одинаковое max Ф*,, то берем ту d. , у которой Фw. больше (она в большей мере опирается на уже «размещенные» в образовательном пространстве знаниевые и навыковые компетенции). Если у всех d. , имеющих одинаковое max Ф* , значение Фw . тоже одинаково, то включаем их

все в М*,.

d

9. Шаги 9-11 повторяются до тех пор, пока все заданные целевые компетенции d. не будут включены в маршрут обучения М* .

10. Порядок включения компетенций d. в маршрут обучения М^соответствует логической последовательности их освоения.

11. Конец работы.

Предложенные модели и алгоритмы позволяют организовать процесс принятия решения по управлению образовательным процессом, определить логическую последовательность освоения компетенций, используя простые нетрудоемкие операции с множествами, и определить, насколько спроектированный маршрут обу-

чения соответствует поставленным целям, т. е. адаптирован к конкретному обучаемому.

Примечания

1 Фионова Л.Р. Компетентностный подход к подготовке кадров для реализации проектов документационного обеспечения «электронного правительства» // Делопроизводство. 2010. № 1. С. 12-17.

2 Фионова Л.Р. Создаем электронный тест для оценки компетенций до-кументоведов // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2009. № 2. С. 15-24.

3 Фионова Л.Р. Семантические сети при разработке учебных планов // Современные технологии документооборота в бизнесе, производстве и управлении: Междунар. конф. Пенза: ПДЗ, 2008. С. 83-86.

4 Фионова Л.Р. К вопросу выбора стратегии управления корпоративным обучением специалистов по документационному обеспечению управления // Научно-технический вестник СПБГУ ИТМО. 2009. № 3 (61). С. 110-117.