Приватизация ушла в бесконечность

Всего десять дней понадобилось Госдуме, чтобы сменить свое мнение о необходимости завершения массовой приватизации жилья на прямо противоположное. Вчера во втором чтении палата приняла законопроект, предусматривающий бессрочное продление этого процесса для всех граждан. В редакции первого чтения приватизация сохранялась до 2020 года лишь для крымчан, сирот и проживающих в аварийном жилье. По данным "Ъ", смена позиции парламентариев произошла под влиянием Владимира Путина, который, по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, "с самого начала был сторонником именно такого решения".

Вчера Госдума во втором чтении приняла законопроект группы депутатов-единороссов, снимающий ограничение срока бесплатной приватизации жилья. Все граждане, пока не воспользовавшиеся механизмом оформления квартир и домов в собственность, смогут сделать это и после 1 марта этого года, когда приватизация должна была завершиться. Соответствующие поправки внесены в проект, одобренный депутатами в первом чтении 27 января. Тогда документ предусматривал продление программы до 2020 года лишь для жителей Крыма и Севастополя, для граждан, проживающих в аварийном жилье, признанном таковым до 2012 года, а также для детей-сирот.

Поправки за авторством тех же единороссов появились во вторник, после того как премьер-министр Дмитрий Медведев заявил о решении правительства отказаться от ограничения сроков приватизации. По данным "Ъ", оно было предложено Владимиром Путиным в январе на совещании с членами правительства и администрации президента (см. "Online" от 7 февраля). Вчера пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил, что Владимир Путин "с самого начала был сторонником именно такого решения, он доводил эту свою точку зрения до руководства кабинета". В "Единой России" смену позиции объяснили "просьбами избирателей". В Минстрое, выступавшем ранее против продления для всех, заявили, что оно "направлено на то, чтобы больше не создавать ажиотаж вокруг этого вопроса".

При вчерашнем обсуждении поправок депутатов интересовали преимущественно процедурные вопросы — они указывали на то, что концепция законопроекта изменилась. В связи с этим звучали предложения "в первом чтении затвердить бессрочную приватизацию, чтобы не было процессуальных вопросов у судов". Соавтор проекта Павел Качкаев ("Единая Россия"), представлявший поправки, уклончиво объяснил, что концепция не меняется, поскольку изменения вносятся в "те же самые законы, которые были в первом чтении". Часть парламентариев это не убедило — они подчеркивали, что поправки существенно меняют круг лиц, сохраняющих право на приватизацию, а также напоминали, что ранее другие фракции Госдумы уже выступали с подобной инициативой, но она была отклонена. Председатель Госдумы Вячеслав Володин на это примирительно заявил, что поправка "носит консенсусный характер" и что "было бы правильно предложить и другим фракциям принять участие в подписании поправки". С аналогичными собственными поправками вчера удалось выступить ЛДПР — они также были поддержаны.

Напомним, что в правительстве ранее неоднократно выступали против очередного продления, допуская лишь принятие исключений для отдельных категорий граждан. Среди аргументов называлось выбытие жилья из фонда социспользования. В Минэкономики "Ъ" вчера пояснили, что "с учетом установления бессрочного права на приватизацию риски по уменьшению фонда социспользования могут быть снижены". Мониторинг объемов жилфонда, подлежащего приватизации, будет продолжен — в случае необходимости, добавляют в ведомстве, вопрос восполнения фонда будет прорабатываться дополнительно.

С 1992 года возможностью приватизации жилья воспользовались 30,6 млн человек — по прошлогодним оценкам Минстроя, порядка 20% подлежащих приватизации квартир пока все еще не оформлены гражданами в собственность. Партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский полагает, что продление программы прежде всего будет актуально для чиновников, получающих служебное жилье,— по его словам, среди обычных граждан "все, кто хотел, уже сделали это". Партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры" Оксана Ждановская добавляет, что вопрос приватизации жилья остается актуальным для жителей Крыма. Виталий Можаровский напоминает о ситуациях, когда граждане торопились с приватизацией жилья, а потом, столкнувшись, в частности, с необходимостью уплаты налогов, "меняли свое мнение и возвращали квартиру в собственность государства". Среди других причин, останавливающих граждан, Оксана Ждановская называет возможные семейные конфликты.