О волеизъявлении обвиняемого (подозреваемого) на изменение процессуальной формы

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

УДК 343.121

Е.А. Артамонова

О ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИИ ОБВИНЯЕМОГО (ПОДОЗРЕВАЕМОГО) НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ

В статье делается попытка дать понятие юридически значимому волеизъявлению обвиняемого (подозреваемого) на изменение процессуальной формы. Волеизъявление обвиняемого (подозреваемого) рассматривается как процессуально-правовая форма выражения его воли. Раскрываются основные внутренние признаки волеизъявления, такие как реальность, добровольность, своевременность и конкретность.

Ключевые слова: обвиняемый, подозреваемый, ходатайство, волеизъявление обвиняемого (подозреваемого), особый порядок судебного разбирательства, досудебное соглашение о сотрудничестве, сокращённая форма дознания.

E.A. Artamonova

THE WILL OF THE ACCUSED (THE SUSPECT) TO CHANGE PROCEDURAL FORMS

The article attempts to define the legally relevant will of the accused (suspect) to changes in procedural form. The will of the accused (suspect) is considered as a procedural and legal form of expression of his will. Describes the main internal signs of expression, such as reality, voluntary service, timeliness and specificity.

Keywords: the accused, the suspect, the petition, the will of the accused (suspect), a special procedure of judicial proceedings, pre-trial agreement on cooperation, a shortened form of inquiry.

Активная деятельность законодателя, направленная на дальнейшее совершенствование уголовного судопроизводства, привела к созданию и внедрению упрощённых форм судебного разбирательства и дознания. Их выбор сегодня зависит, в основе своей, от волеизъявления заинтересованного лица - обвиняемого (подозреваемого), который получает всё больше рычагов влияния на уголовно-процессуальную деятельность, включая участие в принятии отдельных процессуальных решений.

Сегодня известны три особые процедуры, «получающие жизнь» в зависимости от желания обвиняемого (подозреваемого). Это: 1) рассмотрение дела в особом порядке судебного разбирательства (гл. 40 УПК РФ); 2) заключение досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК РФ); 3) производство дознания в сокращённой форме (гл. 32.1 УПК РФ).

Законодатель наделяет обвиняемого (подозреваемого) правом заявления ходатайств, которыми инициируется дальнейшее производство по уголовному делу в особом порядке. Сокращённое дознание проводится только «на основании ходатайства подозреваемого...» (ч. 2 ст. 226.1 УПК РФ); о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства обвиняемый «вправе . ходатайствовать» (ч. 1 ст. 314 УПК РФ); о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве обвиняемым (подозреваемым) подаётся соответствующее ходатайство (ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ).

Имея ввиду именно волеизъявление обвиняемого (подозреваемого), законодатель не употребляет этот термин. В уголовно -процессуальном законе слово «волеизъявление» употребляется лишь единожды, да и то применительно к потерпевшему (ч. 3 ст. 21 УПК РФ)1.

В процессуальной литературе термин «волеизъявление обвиняемого (подозреваемого)» используется довольно широко [2; 6], но его понятие не даётся, содержание не раскрывается.

1 Согласно ч. 3 ст. 21 УПК РФ производство по уголовному делу частного или частно-публичного обвинения начинается и уголовное преследование осуществляется независимо от волеизъявления потерпевшего в случаях, когда преступление, относящееся к указанным категориям, совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам (включая случаи совершения преступления неизвестным для потерпевшего лицом) не может защищать свои права и законные интересы самостоятельно (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

Этимологически волеизъявление означает «обнаружение воли, выражение своего желания, согласия на что-нибудь» [11, с. 89]; «проявление воли, изъявление желания» [5]; «способность человека добиваться поставленных перед собой целей» [14, с. 57]; «данный человеку произвол действий, свобода, простор в поступках; отсутствие неволи, насилования, принуждения» [4, с. 238]; «обнаружение желания, воли1» [13].

Обобщая данные толкования можно говорить о том, что волеизъявление - это определённое действие или поведенческий акт, направленный на изложение собственной воли во вне и нацеленный на её достижение. Это акт воли подозреваемого (обвиняемого), представляющий собой определённое конкретное действие, результат сознательной деятельности. По своей сути волеизъявление подозреваемого (обвиняемого) является юридическим актом, действием, которое им специально, осознанно совершается с намерением вызвать определённые юридические последствия. Принимая такое решение подозреваемый демонстрирует волевое поведение, которое в своей структуре «распадается на принятие решения и его реализацию» [3, с. 349]. Последнее как раз и выражается в заявлении соответствующего ходатайства.

Не будучи выраженным во вне, то есть чётко и ясно сформулированным и процессуально правильно оформленным, желание подозреваемого (обвиняемого) не может быть признано юридически значимым. По этому поводу писал ещё К. Маркс: «Лишь постольку, поскольку я проявляю себя, поскольку я вступаю в область действительности, - я вступаю в сферу, подвластную законодателю. Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои действия - это единственная область, где я сталкиваюсь с законом, ибо действие - это единственное, для чего я требую права существования, права действительности, и в силу чего я, таким образом, подпадаю под власть действующего права» [7, с. 14-15].

Пружиной, толчком для выражения волеизъявления является воля субъекта. Волеизъявление производно от воли. Чтобы стать юридически значимым оно должно отвечать ряду требований.

Этимологически ходатайство - это официальная просьба [11, с. 693]. В уголовном процессе ходатайство - это официальная просьба участника процесса, изложенная в письменной или устной форме,

1 Древний корень слова «воля» отображён в латинском volo - «я хочу». Следовательно, первоначальное значение этого слова - «желание».

25

о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений, обращенная к лицу, осуществляющему уголовно-процессуальную деятельность. Исходя из того, что просьба - это обращение, призывающее удовлетворить какие-нибудь нужды, желания [11, с. 504], а желание - это внутреннее стремление к осуществлению чего-нибудь; просьба [11, с. 165], в рассматриваемых случаях ходатайство отражает осмысленное желание и стремление к наступлению определённых правовых последствий.

В основе всех перечисленных ходатайств лежит согласие-разрешение (consent) обвиняемого (подозреваемого) на изменение процессуальной формы, то есть такое выражение его воли, при котором он принимает в какой-то степени на себя ответственность за последствия. Отсутствие такого согласия влечёт признание принятого решения незаконным.

Понятием «согласие» охватывается широкий спектр отношений: «от пассивного непротивления до восторженного согласия» [12]. В любом случае при выборе процессуальной формы желание обвиняемого (подозреваемого) должно быть выражено явно и чётко, облачено в законом установленную форму (ходатайство), иначе оно не будет иметь легитимирующую силу.

Волеизъявление обвиняемого (подозреваемого) как процессуально-правовая форма выражения его воли, имеет внешнее изъявление (ходатайство, как акт изъявления воли во вне) и внутреннее наполнение. Последнее определяется через систему внутренних признаков волеизъявления, к которым, прежде всего, относятся реальность, добровольность, своевременность и конкретность.

Реальность волеизъявления означает, что ходатайство обвиняемого (подозреваемого) по своему содержанию соответствует его воле и не преследует иных целей кроме тех, что в нём изложены. Обвиняемый (подозреваемый) осознаёт правовой характер, понимает и учитывает последствия заявленного им ходатайства, самостоятельно руководит своим поведением. Именно поэтому законодатель предоставляет право выбора процессуальной формы судебного разбирательства или предварительного расследования только совершеннолетним и процессуально дееспособным лицам. Так, ст. 226.2 УПК РФ содержит прямой запрет производства сокращённого дознания, если подозреваемый является несовершеннолетним или имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера. Запрет применения особого порядка судебного разбира-

тельства в отношении несовершеннолетних и невозможность заключения с ними досудебного соглашения о сотрудничестве вытекает из ч. 2 ст. 420 УПК РФ. О невозможности применения институтов, предусмотренных гл. 40 и гл. 40.1 УПК РФ, к несовершеннолетним указывает в своих разъяснениях и Верховный Суд РФ [8, п. 4; 9, п. 7].

Под добровольностью ходатайства понимается свободное волеизъявление обвиняемого (подозреваемого) по изъявлению своего желания, без принуждения, обмана, введения в заблуждение. Выбор процессуальной формы дальнейшего производства по уголовному делу в рассматриваемых случаях не может зависеть от возможных злоупотреблений со стороны правоприменителя. Законодатель устанавливает определённые гарантии, направленные на обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) добровольно принимать решение. Прежде всего это участие защитника, консультации последнего о целесообразности и разумности принимаемого решения (ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, а равно ходатайство о производстве дознания в сокращённой форме должны быть подписаны обязательно и защитником (ч. 1 ст. 317.1, ч. 2 ст. 226.4 УПК РФ); ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства заявляется только в присутствии защитника и только после проведения консультации с ним (п. 2 ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 315 УПК РФ)). Кроме этого, законом предусмотрена обязательность судебной проверки условия добровольности заявления ходатайства (ч. 4 ст. 316, п. 2 ч. 2 ст. 317.6 УПК РФ). Если у суда возникают сомнения относительно осознания подсудимым характера и последствий выбранной процедуры либо относительно добровольности ходатайства, упрощённая форма судебного разбирательства не применяется [1, с. 21].

Волеизъявление обвиняемого (подозреваемого) должно быть своевременным, то есть выраженным в отведённые законом сроки. Наиболее тщательно момент заявления ходатайства, а значит и выражения волеизъявления подозреваемого урегулирован применительно к выбору сокращённого дознания. Жёсткая законодательная регламентация требует от органов дознания неукоснительного выполнения предписаний ст. 226.4 УПК РФ о своевременном (до первого допроса) разъяснении подозреваемому его права на подачу ходатайства о производстве дознания в сокращённой форме; устанавливает предельный (двухсуточный) срок реализации подозреваемым своего права и отводит всего 24 часа дознавателю для разрешения поступившего ходатайства.

Причём рассмотрение поступившего ходатайства подозреваемого в срок более 24 часов с момента его поступления к дознавателю считается грубым нарушением уголовно-процессуального закона [10, п. 1.4].

Ходатайство о рассмотрении его дела в порядке гл. 40 УПК РФ обвиняемый вправе заявить или в момент ознакомления с материалами уголовного дела, или на предварительном слушании (ч. 2 ст. 315 УПК РФ), а о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве обвиняемый (подозреваемый) вправе заявить с момента начала уголовного преследования до объявлении об окончании предварительного следствия (ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ).

В любом случае выход за рамки установленных сроков влечёт за собой безусловный отказ в удовлетворении заявленного ходатайства и дальнейшее производство по делу в общем порядке.

Волеизъявление должно быть допустимым, то есть позволительным, разрешённым законом; конкретным, то есть точно определённым, чётко выраженным, правильно сформулированным. Правовое волеизъявление должно быть выражено во вне в установленной законом форме - в виде самостоятельного письменного документа или записи в соответствующем протоколе. В двух здесь рассматриваемых случаях волеизъявление обвиняемого (подозреваемого) оформляется самостоятельным документом - письменным ходатайством, в третьем - устное ходатайство заносится в протокол (ознакомления с материалами уголовного дела или судебного разбирательства).

Таким образом, юридически значимое волеизъявление обвиняемого (подозреваемого) на изменение процессуальной формы может быть определено как добровольное, конкретное, допустимое, выраженное во вне посредством заявления соответствующего ходатайства изъявление воли (принятие решения и последующая его реализация).

Юридические последствия порождает только такое волеизъявление обвиняемого (подозреваемого), которое не только внешне оформлено надлежащим образом, но и полностью соответствует его субъективной воле.

Список использованной литературы

1. Артамонова Е.А. Ещё раз об особенностях упрощённого судебного производства по уголовным делам // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения : сб. науч. тр. Иркутск, 2009. № 1 (2). С. 16-21.

2. Артамонова Е.А. Значение волеизъявления обвиняемого и (или) подозреваемого для принятия решения о дальнейшем производстве по уголовному делу в особом порядке // Правовая политика и правовая жизнь. 2014. № 1. С. 118-125.

3. БСЭ : в 30 т. / Гл. ред. А.М. Прохоров. 3-е изд. М. : Сов. эн-цикл., 1971. Т. 5. 640 с.

4. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. М. : ТЕРРА, 1995. Т. 1. 800 с.

5. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка: Толково-словообразовательный [Электронный ресурс]. М. : Рус. яз., 2000. Режим доступа: http://www.efremova.info/word/voleizjavlenie.html#.Vgg ShZc76PY(дата обращения: 09.09.2015).

6. Любишкин Д.Е. Проверка добровольности волеизъявления обвиняемого как условие применения особого порядка судебного разбирательства // Уголовный процесс. 2011. № 5 (77) С. 60-67.

7. Маркс К. Заметки о новейшей прусской цензурной инструкции // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2. М. : Гос. изд-во полит. лит., 1955. Т. 1. 699 с.

8. О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 16 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

9. О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60 (ред. от 05.06.2012) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

10. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме : приказ Генеральной прокуратуры РФ от 3 июля 2013 г. № 262 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

11. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. 26-е изд., перераб. и доп. М. : Оникс : Мир и образование, 2008. 736 с.

12. Согласие // Политология: словарь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology (дата обращения: 09.09.2015).

13. Толковый словарь русского языка / под ред. Д.Н. Ушакова [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vseslova.ru/

index.php?dictionary=ushakov&word=voleizyavlenie (дата обращения: 09.09.2015).

14. Толковый словарь русского языка : пособие для учащихся нац. школ. Л. : Просвещение, 1982. 384 с.

Информация об авторе

Артамонова Елена Александровна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и процесса, юридический институт Северо-Кавказского федерального университета, 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, д. 1; е-mail: ea.artamonova@yandex.ru.

Information about the author

Artamonova Elena Alexandrovna - PhD in law, associate Professor of criminal law and procedure of law Institute, North Caucasus Federal University; 355009, Stavropol, Pushkin's street, d. 1; е-mail: ea.artamonova@yandex.ru.

УДК 343.163

Е.В. Богатова

НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

В данной статье рассматривается деятельность прокурора по защите прав граждан в стадии возбуждения уголовного дела. Анализируется практика прокурорского надзора. Делается вывод о приоритетной роли прокурорского надзора среди других видов контроля и надзора в стадии возбуждения уголовного дела.

Ключевые слова: прокурорский надзор, регистрация преступлений, ведомственный контроль.