Военное сотрудничество России с Казахстаном

Военное сотрудничество России с Казахстаном

Долг прощен, арендная плата осталась

       Сегодня начинается двухдневный визит Павла Грачева и большой группы многозвездных российских генералов в Казахстан. Вслед за двусторонними расширенными заседаниями коллегий с украинскими и белорусскими военными в Сочи и Минске аналогичные переговоры руководство российского Минобороны проведет в Алма-Ате. Кроме того, Грачев встретится с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.
       
       Прошедшие в конце минувшего года в Сочи и Минске военные переговоры доказали эффективность подобных встреч. В отличие от малоэффективных заседаний Совета министров обороны СНГ двусторонние собрания высшего военного руководства, как правило заранее тщательно подготовленные экспертами и сопровождающиеся неформальным общением высокопоставленных генералов, приносят ощутимые результаты. Достаточно сказать, что только на уровне министров на них было подписано более десятка различных документов, а главкомы видов вооруженных сил и начальники главков неизменно констатировали существенное сближение позиций.
       В Алма-Ату с Грачевым отправляется примерно та же команда генералов — главкомы ВВС Петр Дейнекин, ПВО Виктор Прудников, ВМФ Феликс Громов и РВСН Игорь Сергеев, начальник вооружения Анатолий Ситнов, начальник Главного управления кадров и военного образования Евгений Высоцкий, начальник Главного оперативного управления Генштаба Виктор Барынькин. Сами переговоры также пройдут по уже испытанной схеме: после краткого общего заседания Павел Грачев отправится встречаться с руководством республики, а подчиненные разойдутся по своим рабочим группам.
       Помощник российского министра Елена Агапова по просьбе Ъ назвала основные вопросы повестки дня переговоров: о двустороннем военном сотрудничестве в 1996 году, о военно-морском сотрудничестве, о сотрудничестве в области совместной системы противовоздушной обороны, о подготовке военных кадров, об основных направлениях военно-технического сотрудничества двух стран.
       Впрочем, можно не сомневаться, что наиболее принципиальными и трудными станут переговоры по поводу содержания и эксплуатации космодрома Байконур. Наверняка эта проблема будет одной из центральных не только на встрече военных министров, но и в ходе переговоров Грачева с Нурсултаном Назарбаевым. Как известно, в соответствии с подписанным в 1994 году межправительственным соглашением Россия арендовала космодром сроком на 20 лет с ежегодной выплатой $115 млн. В то же время казахстанский долг Москве оценивается в $1,3 млрд. Долг уже формально прощен в обмен на снятие Алма-Атой претензий по поводу экологического ущерба от эксплуатации Байконура — есть соответствующее соглашение президентов России и Казахстана и межправительственный протокол. Однако есть и юридические тонкости, которые позволяют Москве не терять надежды на то, что этот долг все же будет каким-то образом учитываться при оплате аренды космодрома, — эти документы не признаются международными финансовыми организациями. Возможно, стороны попытаются найти компромисс уже в ходе визита Грачева. Кроме того, в Казахстане помимо Байконура находятся еще четыре российских военных объекта (в основном испытательные полигоны). В этих условиях для России, вероятно, оптимальным вариантом было бы частичное погашение арендной платы за счет поставок военной техники и подготовки казахских офицеров в российских военных вузах или подтверждение отказа от претензий на погашение задолженности — но за счет уменьшения арендной платы за полигоны и космодром.
       ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ