Приемная семья для пожилого человека как альтернативная форма социального обслуживания

Метафорические карты помогают клиенту в осознании проблемы, в моделировании различных ситуаций, поиске ресурсов, разрешении конфликтов, развитии творческого отношения к жизни, позитивного мышления. Применение метафорических карт в работе с пожилыми людьми не имеет отличий от других клиентов. Им также будут интересны сочинение историй с помощью МАК, анализ своих отношений, творческое планирование и другие.

Итак, психосоциальная работа играет важную роль в оптимизации эмоциональной сферы пожилых людей и их психосоциальной реабилитации.

ЛИТЕРАТУРА

1. Курганская область. Правительство. Об утверждении порядка предоставления социальных услуг, поставщиками социальных услуг [Электронный ресурс] : приказ от 04.12.2014 г. № 505 // Главное управление социальной защиты населения Курганской области : офиц. сайт. - Режим доступа: http://sz.gov45.ru/uploads/userfiles/iile/03/0313/14-505.pdf. - 10.05.2017.

2. Сафонова, Л. В. Содержание и методика психосоциальной работы [Текст] / Л. В. Сафонова. - М. : Академия, 2006. - 224 с.

3. Хей, Л. Исцели себя сам [Текст] / Л. Хей. - М. : ОЛМА Медиа Групп, 2006. - 176 с.

УДК 373.2

Ю.Н. Рюмина, г. Шадринск

Приемная семья для пожилого человека как альтернативная форма социального обслуживания

В статье рассматриваются прикладные аспекты организации приемной семьи для пожилого человека.

Социальное обслуживание, пожилой человек, приемная семья.

Yu.N. Ryumina, Shadrinsk

Foster family for an elderly person as an alternative form of social

services

The article discusses practical aspects of organization of a foster family for an elderly person.

Keywords: social services, elderly persons, foster family.

По данным прогноза Федеральной службы государственной статистики в России доля граждан старше трудоспособного возраста увеличится с 2016 года по 2025 год с 24,6 процента до 27 процентов и составит 39,9 млн. человек.

В связи с этим вопросы социального обслуживания граждан и обновления его форм занимают одно из важных мест в системе социальной защиты пожилых людей.

Услугами стационарного обслуживания на начало 2015 года пользовалось более около 270 тыс. человек. В сфере полустационарного обслуживания - более 2,2 млн. человек, в форме социального обслуживания и на дому - более 1,2 млн. человек.

Одним из вариантов обновления системы стационарного обслуживания признаются что стационарозамещающие формы и технологии обслуживания, которые решают проблему снижения уровня очередности в стационарные учреждения социального обслуживания. На сегодняшний день выделены общие подходы к организации такой формы стационарозамещающего обслуживания пожилых людей как приемная семья.

Приемная семья для пожилых людей рассматривается большинством авторов как инновационная технология. Однако эта форма призрения известна с давних времен. На Руси ещё в глубокой древности зародились различные виды взаимопомощи, которые в дальнейшем закрепились в национальном сознании а так же в обычаях и традициях, которые переходили из поколения в поколение. Беспомощность старых людей, их немощность и нетрудоспособность в общине воспринималась как проблема, как трагедия. причем данная проблема выходила за рамки внутрисемейной. Община считала своим долгом помогать старикам и инвалидам. Среди форм поддержки можно назвать: поочередное кормление бедных старых односельчан по домам поденно или понедельно (черед); передача нуждающихся на постоянное место содержание одного из членов общества за какую-нибудь льготу; частичное освобождение от уплаты повинностей, увеличение надела, натуральная или денежная приплата [6].

В зарубежной практике социальной поддержки широкое распространение получила так называемая модель фостерной (приемной, замещающей) семьи для детей, а также устройство пожилых людей в семьи с условием оплаты государством предоставляемых услуг. Преимуществами данной формы являются создание для одиноких пожилых людей необходимых бытовых условий, предоставление поддержки и ухода семейного типа, преодоление одиночества, пребывание в домашней среде, уменьшение очереди в стационарные учреждения для пожилых и инвалидов [7].

В России с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Мониторинг его реализации в субъектах Российской Федерации показал, что при предоставлении социальной помощи пожилым гражданам в субъектах Российской Федерации развиваются различные альтернативные формы ухода за гражданами пожилого возраста, в том числе стационарозамещающие технологии.

Приемная семья предполагает совместное проживание с гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании и установление требований к лицу, изъявившему желание организовать приемную семью. Кроме того приемная семья носит возмездный характер деятельности гражданина, организовавшего ее (принятие гражданина в штат учреждения социального обслуживания либо выплата социального пособия), наличие ограничений для приемного родителя [10].

В Республике Саха (Якутия), Республике Бурятия, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Красноярском крае, Владимирской, Новгородской, Омской, Тюменской, Сахалинской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра и других регионах применяется такая форма обслуживания как «приемная семья для пожилого человека». Это - форма жизнеустройства пожилого гражданина, представляющая собой совместное проживание и ведение хозяйства пожилого гражданина с «помощником», назначенным решением органа опеки и попечительства [2].

В Курганской области также реализуется целый спектр новых технологий социального обслуживания пожилых граждан. Поскольку в настоящее время в Курганской области проживает 217,4 тысячи пенсионеров, что составляет 25 % от общей численности населения Курганской области.

По данным мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, проводимого ежегодно, наиболее характерным проблемами для пожилых граждан является: неудовлетворительное состояние уровня здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в пенсионном возрасте. Кроме того, у граждан пожилого возраста уровень заболеваемости в два раза, а у граждан старше 70 лет - в шесть раз выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80% граждан пожилого возраста нуждаются в медико-социальной помощи, более 70 % указанных лиц имеют до пяти хронических заболеваний сердечно-сосудистой, эндокринной систем, органов дыхания, пищеварения. Безусловно, такое положение вызывает необходимость в повышении доступности и качества социальных услуг, расширении ассортимента и совершенствовании технологий социальной и медицинской помощи.

Проблемы граждан пожилого возраста требуют дальнейшего развития новых социальных технологий длительного ухода за тяжелобольными гражданами пожилого возраста с учетом индивидуальной нуждаемости (услуги сиделки, патронажной медицинской сестры, профилактория на дому, приемной семьи для пожилого человека и др.).

Еще в 2007 году утверждено Положение о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в приемной семье социального работника (№ 279). Данным документом определено, что организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в приемной семье социального работника направлена на обеспечение пребывания граждан в привычной для них социальной среде, семейной обстановке в целях поддержания их социального статуса, а также защиты их прав и законных интересов. Социальное обслуживание в приемной семье предоставляется одиноким или одиноко проживающим гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании [4]. Данным документом определены также организационные аспекты, контроль и оплата труда социальных работников, принимающих пожилого человека в семью.

В 2014 году в Курганской области Постановлением № 293 (от 8 июля) принята Государственная программа «Старшее поколение» на 2014-2018 года. Целью Программы становится формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия граждан пожилого возраста в жизни общества. По сравнению с 2010 годом в Курганской области увеличилось число граждан пожилого возраста, воспользовавшихся новыми технологиями, более чем в 3 раза и в 2015 году составил свыше 100 тысяч человек [3].

Итак, приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов является формой жизнеустройства социальной поддержки граждан, представляющая собой совместное проживание лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание организовать приемную семью.

Реализация такой формы социального обслуживания граждан пожилого возраста как приемная семья требует создание ряда условий. Прежде всего, необходимо выявление мотивов принятия пожилого человека в свою семью. Требуется и создание базы данных о гражданах пожилого возраста и о приемных семьях, где отражается и анализ и результаты работы. Кроме

того, необходимо соблюдать и требования к соответствующим достойным жилищным условиям для проживания приемной семьи. Для этого организуется обследование жилищно-бытовых условий приемной семьи, психолого-педагогическая подготовка пожилых людей и семей к совместному проживанию. Важными условиями являются организация обучения приемной семьи работе с пожилыми людьми, достойное денежное вознаграждение (заработная плата) приемным семьям. Отмечается, что функционирование такой формы стационарозамещающего социального обслуживания требует изменение сознания людей, изменение геронтостереотипов [5].

Такая форма социального обслуживания предназначена для граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, в целях создания им условий для обеспечения общего ухода, содействия в удовлетворении основных жизненных потребностей. Договор об образовании патронатной семьи заключается между органом местного самоуправления, реализующим государственные полномочия в сфере осуществления деятельности по образованию патронатной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, помощником и подопечным.

Приемная семья принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечению пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, по оказанию доврачебной медицинской помощи, медицинскому сопровождению, организует общий быт, досуг на основе взаимоуважения, создавая благоприятный психологический климат.

Люди, которые не могут быть устроены в стационарные учреждения социального обслуживания или не желающие по разным причинам проживать в них, получают необходимые социальные услуги в приемных семьях. Организацией приемных семей занимаются государственные учреждения социального обслуживания.

Принимая решение о реализации подобной стационарозамещающей технологии социальной учреждение (центр социального обслуживания населения) должен действовать поэтапно. На подготовительном этапе формируется нормативно-правовая база «приемной семьи для пожилого человека» (локальные акты, постановления, и пр.).

На втором, основном этапе реализуется работа по поиску и оформлению пожилого человека в семью. Основной этап работы включает пропаганду идеи создания приёмных семей для пожилых людей. Необходимо вести информационную работу по выявлению потребности пожилых людей в подобной форме социального обслуживания. Изучить социальное окружение пожилого человека, и осуществить поиск кандидатов для приемной семье. После чего требуется работа по формированию положительных взаимоотношений между пожилым человеком и принимающей го семьей, содействие его адаптации. В случае, когда кандидат и клиент уже знакомы, работа по созданию приемной семьи будет идти эффективнее, сократится период адаптации пожилого человека к изменившимся для него условиям.

Далее работниками центра осуществляется анализ полученных сведений, на основе которого специалисты дают заключение о соответствии кандидата требованиям, предъявляемым к гражданину, организовывающему приемную семью для пожилого человека. И только после этого происходит открытие семьи, на котором осуществляется знакомство пожилого человека с его новой семьей. Если обе стороны всё устраивает, то созывается социальный консилиум, на котором специалистами центра принимается окончательное решение о создании приемной семьи, обсуждается индивидуальный план поддержки семьи. Социальное сопровождение семьи осуществляется в течение месяцев специалистами центра.

Кроме того организуется так называемая «Школа приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов». В программу работы такой Школы могут входить: юридические основы жизнедеятельности приемной семьи (нормативно-правовая база); основы социально-бытового и социально-медицинского ухода за гражданами, нуждающимися в социальных услугах; социально-

психологическая поддержка с учетом индивидуальных и возрастных особенностей граждан; современные социальные технологии работы с пожилыми людьми и инвалидами.

Деятельность учреждения социального обслуживания по организации приемных семей для граждан пожилого возраста предполагает не только оформление соответствующих документов, консультирование по вопросам устройства в семью, защите прав и интересов членов приемной семьи, содействие адаптации и информирование общественности о возможностях реализации данной формы социального обслуживания. Важнейшим направлением работы является организация социального патронажа приемных семей. Он направлен на определение и своевременную коррекцию социальной дезадаптации, проблем в организации жизнедеятельности семьи. Степень интенсивности социального патронажа связана со степенью состоятельности приемной семьи, ее социальной зрелости [1]. Специфика патронажа как формы работы с приемной семьей заключается в том, что он осуществляется систематично, комплексно и в определенные сроки группой специалистов разного профиля (социально-правовой, социально-педагогический, социально-медицинский). При этом к каждому члену семьи применяется индивидуальный подход.

На третьем этапе осуществляется контроль за функционированием приемной семьи для граждан пожилого возраста, исследование и проведение мониторинга по выявлению потенциальных подопечных и помощников для организации приемных семей.

Срок пребывания в приемной семье варьируется от одного месяца до нескольких лет в зависимости от желания сторон. По желанию сторон местом проживания приемной семьи может стать жилое помещение, как приемной семьи, так и пожилого гражданина.

Таким образом, приемная семья для пожилого человека, безусловно, является перспективной формой социального обслуживания. Она решает ряд задач психосоциальной, социально-бытовой работы с пожилыми гражданами. И хотя, она не может заменить действующие стационарные учреждения, со всей полнотой предлагаемых услуг, включая квалифицированную социально-медицинскую помощь, приемная семья может стать хорошей альтернативой.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бадя, Т.П. Инновационные методы социальной работы с пожилыми гражданами [Текст] / Т.П. Бадя // Отечественный журнал социальной работы. - 2009. - N 4. - С. 42-48;

2. Мониторинг реализации в субъектах Российской Федерации положений Федерального закона от 28 декабря 2014 г. № 442-ФЗ «О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации» от 26 февраля 2016 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&ved=0ahUKEwjbrZevxKbUAhVMVSwK HZkZCWQQFgg0MAI&url=http%3A%2F%2Fwww.rosmintrud.ru%2Fdocs%2Fmintrud%2Fprotection%2F294%2 Fmsword&usg=AFQjCNH538sN5LUt6CBWDRsiXA9n0NATFQ&cad=rjt

3. Курганская область. Правительство. О государственной программе Курганской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы (с изменениями на 31.10.2016) [Электронный ресурс] : постановление от 8 июля 2014 г. № 293 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/412382377.

4. Курганская область. Правительство. Положение о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в приемной семье социального работника [Электронный ресурс] : постановление от 10 июля 2007 года N 279 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. - Режим доступа: http://docs.cntd.rU/document/819015667.

5. Сиушкина, Н.В. Реализация технологии приемной семьи для граждан пожилого возраста в Республике Карелия: проблемы и перспективы [Текст] / Н.В. Сиушкина // Молодой ученый. — 2016. — № 21. — С. 793797.

6. Стреленко, А.Ю. Приемная семья как форма жизнеустройства пожилых людей [Электронный ресурс] / А.Ю. Стреленко, И.В. Патрушева // Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности : материалы II Междунар. науч.-практ. конф. - Улан-Удэ, 2013. - С. 321-323. - Режим доступа: https://elibrary.ru/download/elibrary_23736126_92228219.htm.

7. Энциклопедия социальных практик поддержки пожилых людей в Российской Федерации [Текст] / под ред. проф. Е. И. Холостовой, проф. Г. И. Климантовой. — М. : Дашков и К°, 2015. — 552 с.

УДК 316.346.32-053.9

Н.Т. Садыкова, Кыргызская Республика, г. Ош

Старость как новая ступень человечества

Статья повествует о старости, как новой и последней ступени человечества, о возможных причинах развития старения и адаптации к новым условиям жизни.

Геронтология, старость, старение, психика, демография, одиночество.

N.T. Sadykova, The Kyrgyz Republic, Osh city

Old age as a new step of humanity

The article tells about old age as a new and last step of mankind, about possible causes of aging development and adaptation to new living conditions.

Keywords: gerontology, old age, aging, psyche, demography, loneliness.

Роль старого человека в обществе имеет неоднозначную характеристику и, в разные времена менялась то в лучшую сторону, то в другую и даже, имел негативные последствия. Само старение является неизбежным элементом возрастного развития человека, и интерес к этому неизбежному явлению появился ещё в древние времена. Римский философ Теренций Публий впервые высказал мысль, о том, что «старость есть болезнь», а Сенека, в подтверждении этому подчеркивал, что старость -«неизлечимая болезнь». Цицерон в своем философском трактате излагал, что «.. .определенные желания свойственны детству, юности, зрелости и старости. С возрастом они проходят, видоизменяются в новые, соответствующие новому возрасту, но когда старик расстается со своими желаниями, то других новых уже не будет, значит, приходит время умирать. Из жизни надо уходить, как из гостиницы, а не как из собственного дома; природа дала нам жизнь как жилище временное, а не постоянное» [2, с.12]. Старческие недуги, болезни невольно являлись предпосылками чувства «ненужности и