"Единая Россия" реформирует кассу и кадры

"Единая Россия" вчера обсудила в дискуссионных клубах новые формы уплаты членских взносов. Предложения войдут в пакет поправок к уставу, который готовится к осеннему съезду партии. Некоторые из нововведений могут стать неприятным сюрпризом для ветеранов "Единой России".

Представители дискуссионных клубов "Единой России" вчера поговорили о партийных взносах. Представитель Центра социально-консервативной политики Андрей Исаев предложил заменить членские взносы подпиской на партийную газету. Один из модераторов клуба "4 ноября" Владимир Плигин, напротив, считает, что взносы надо сделать добровольными, а членство в партии максимально свободным. Секретарь кировского регионального отделения партии, депутат Госдумы Игорь Игошин высказался категорически против отказа от членских взносов и привел данные аудита, во время которого "потерявшие связь с партией выявлялись только благодаря тому, что они не платили взносов". По его логике, если их уплата станет необязательной, истинную численность партии выявить будет практически невозможно. В то же время, как сообщил "Ъ" член бюро высшего совета партии Валерий Рязанский, существует предложение разрешить состоятельным членам партии делать пожертвования любого размера, но лично его устраивает установленный порядок.

Как пояснил "Ъ" глава исполкома партии Андрей Воробьев, сейчас действует норма устава об обязательности взносов, внутреннее положение регламентирует их размер — 0,3-0,5% от зарплаты. Впрочем, по словам господина Воробьева, партия не требует от актива документальных подтверждений размера зарплаты. В среднем на каждого единоросса в 2007 году ежемесячный партийный взнос составил 7 руб. (всего удалось собрать 118 млн руб.), в этом году — 10 руб. Затраты на администрирование составляют около 30% от суммы собранного. Глава исполкома считает эту пропорцию неэффективной. "Лучше мы бросим эти силы на наши проекты",— заявил он.

Напомним, что на прошлой неделе Госдума приняла поправки к закону "О политических партиях", в соответствии с которыми госфинансирование увеличено в четыре раза ("Единая Россия" получит 448 млн руб.). Это поменяет структуру партийного бюджета, а средства от сбора взносов сделает совсем несущественной статьей доходов. При этом партия потребует от своих членов рекомендации при вступлении и наложит на них партийные обязанности. Так что дисциплинарную функцию взносы больше носить не будут.

Между тем уставная комиссия, которую планируется создать после 16 июля, подготовит к ноябрьскому съезду целый пакет поправок. В том числе, как уже заявляли единороссы, в той или иной форме будет заложен принцип обязательной ротации партийных функционеров. Срок пребывания у руля региональных партруководителей предлагается ограничить двумя сроками по два года. В отношении федеральных функционеров этот срок может составить в общей сложности шесть лет (например, два срока по три года). Между тем в текущем году заканчиваются полномочия всех федеральных руководителей партии, за исключением председателя партии Владимира Путина и главы высшего совета Бориса Грызлова, которые были утверждены на съезде в апреле. Если поправку о ротации единороссы примут в первый день съезда, а кадровые вопросы традиционно отложат на второй, это будет означать, что автоматического переутверждения полномочий члены бюро высшего совета и президиума генерального совета не получат. Старейшие члены партии, например ее отцы-основатели мэр Москвы Юрий Лужков и президент Татарии Минтимер Шаймиев, входят в бюро высшего совета с момента создания органа в 2002 году — как раз шесть лет. Впрочем, перед уставной комиссией будет стоять сложная задача: найти такую формулировку, чтобы она одновременно вынудила засидевшихся функционеров покинуть свои посты и оставила возможность отдельных исключений.