Проблемы миграции населения Кыргызстана

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №2/2016 ISSN 2410-6070

УДК 331.556.2

А.А. Кыдыкеева

Преподаватель кафедры «Финансы и кредит» Ошского государственного университета Мамытбек уулу Талгар Преподаватель кафедры «Экономики, менеджмента и финансового права» филиала Российского государственного социального университета в г. Ош С.Е. Ешенова Соискатель Ошского технологического университета

ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ КЫРГЫЗСТАНА

Аннотация

В данной статье рассматриваются факторы, особенности трех наиболее значимых миграционных потоков в Кыргызстане - эмиграции русскоязычного населения, внешней трудовой и внутренней миграции титульного населения. Особое внимание уделено влиянию на миграционные процессы в республике апрельских и июньских событий 2010 года. Также в статье рассмотрены социально-экономические, этнополитические последствия современной миграции населения Кыргызстана.

Ключевые слова

Миграция, миграционные потоки, титульное население, русскоязычное население, этнические группы, социально-экономические последствия, этнополитическая ситуация.

После распада Советского Союза миграции населения Кыргызстана характерны следующие миграционные тенденции: выезд славянского русского населения, внутренняя миграция населения и трудовая миграция коренного кыргызского населения. Основная волна эмиграции русскоязычного населения пришлась на начало последнего десятилетия прошлого века. Далее наблюдалось заметное уменьшение размеров масштабов отъезда русскоязычного населения. Большинство населения нетитульных национальностей приспособились к переменам в социальной, политической реальности, стала проявляться стабильность в межнациональных взаимоотношениях. Радикальное социально-экономическое реформирование стало катализатором глубокого экономического кризиса, закрытия основной части действовавших предприятий. Все это вызвало резкий рост масштабов безработицы населения. Население южных, преимущественно аграрных областей, начало мигрировать в промышленно более развитые Чуйскую область и столицу - г. Бишкек. В период с начала 2000-х годов стала постоянно увеличиваться трудовая миграция титульного кыргызского населения за рубеж. В Кыргызстане зародился новый сегмент экономики, финансовые потоки в котором равняются около одной четвертой части республиканского внутреннего валового продукта. В постсоветский период, начиная с 1995 года по 2005 годы размеры внутренней и внешней миграции населения детерминировались в основном социальными, экономическими причинами, прежде всего разницей социально-экономических показателей жизненных условий населения, проживающего в регионах страны, увеличивающимся разрывом в уровнях социально-экономического развития Кыргызстана и других государств СНГ. К концу 1990-х годов значительно снизилось влияние стимулирующих эмиграцию этнополитических причин. Ситуация начала кардинально изменяться после революционных событий 2005 года. В ходе масштабных выступлений населения сменилась властная элита страны. В результате руководящие места, бывшие под контролем северных родовых кланов, перешли под влияние представителей южных клановых группировок. Примерно в течение двух лет в стране были проявления политической нестабильности, которые вызвали некоторый всплеск активности в процессах внешней миграции нетитульного населения славянских национальностей. Далее социально-экономическое

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №2/2016 ISSN 2410-6070

положение в республике стала входить в нормальное русло и масштабы отъезда славянского русского населения из Кыргызстана стали приходить к прошлому состоянию. В апреле 2010 года в республике снова наблюдались массовые социальные протесты населения, вылившиеся в кровопролитные беспорядки и столкновения, в результате которых произошло падение режима президента К. Бакиева, было создано Временное правительство. В ходе борьбы за властные ресурсы стало усиливаться противостояние между региональными клановыми группировками. Кыргызстан вплотную подошел к началу гражданского вооруженного противостояния и утрате государством своих основных функций. В июне 2010 года в южном регионе республики вспыхнул межэтнический конфликт между кыргызским и узбекским населением. Революционные события 2005 года прошли почти без человеческих жертв. В ходе стихийных апрельских событий в 2010 году и последовавшим за ними межнациональным конфликтом в южном регионе КР в той или иной степени пострадали тысячи граждан. Международные гуманитарные организации характеризовали социально-экономическое положение в республике как исключительно сложное. Обострения положения в области межнациональных отношений в 2010 году были зафиксированы не только в южном регионе КР. Столкновения граждан титульной кыргызской национальности с представителями национальных меньшинств произошли в Чуйской области республики.

Под влиянием трагических событий 2010 года кризисное социальное, экономическое положение в республике ещё более обострилось. В 2010-14 годы значительно уменьшились доходы государственного бюджета Кыргызстана. Без внешних доноров Кыргызстан не в состоянии финансировать первоочередные расходы в социальной сфере. В республике продолжается эрозия государственных органов управления. Республиканская центральная власть не имеет полного контроля над регионами. Сильным воздействием на ситуацию обладают преступно-криминальные организации. (Михеев С., 2014) При этом на положение в стране могут влиять различные действия конкурирующих в республике внешних игроков в лице таких иностранных держав Китай, США, Российская федерация, страны Евросоюза. Кроме этого у Кыргызстана имеются острые нерешенные пограничные проблемы с соседними Узбекистаном и Таджикистаном, особую актуальность имеют вопросы контроля за незаконным оборотом наркотиков. В южных областях республики все большую активность проявляют различные религиозно-экстремистские формирования. В последние годы республика переживает очередное резкое обострение ситуации в социальной, экономической, политической, межнациональной областях жизни общества. Нестабильность в стране принимает долговременный характер.

События последнего периода в республике имеют сильное влияние на миграцию населения. В результате снова усилилось действие тех миграционных факторов, влияние которых резко снизилось к началу 2000-х годов. Значимую роль среди миграционных проблем вновь стала приобретать недобровольная миграция, которую стала стимулировать дестабилизация социально-экономического, политического положения, кровопролитные межнациональные конфликты. После событий 2009 и 2010 годов в республике были отмечены всплески внешней миграции населения нетитульных национальностей, за рубеж стали выезжать тысячи граждан. Основная часть эмиграционных потоков формировалась в южном регионе КР и преимущественно была направлена в Российскую Федерацию. В г. Ош был отмечено резкое повышение спроса на авиабилеты в Российскую Федерацию.

Паспортно-визовые отделы органов внутренних дел работали с повышенной нагрузкой. Большая часть граждан изъявила желание сдать документы для последующего получения российского гражданства. В городе Бишкек и северных областях также было отмечено увеличение миграционных настроений. По данным руководством филиала Федеральной миграционной службы Российской Федерации в Кыргызстане количество обращений в данный орган после событий 2010 года возросло в несколько раз. Опрос мнений граждан, выразивших желанием выехать в Россию, показал, что многие из них были обеспокоены возможным преследованием по этническому признаку. События, произошедшие в Кыргызстане в 2010 году, общая социальная, экономическая и политическая, нестабильность вызывают рост миграционных намерений среди нетитульного славянского населения. Если в 1989 году население славянских национальностей составляло около 20 процентов населения республики, то в результате внешней миграции его удельный вес снизился до 6%. Преобладающая часть населения славянских национальностей проживает на севере

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №2/2016 ISSN 2410-6070

республики. Необходимо заметить, что несмотря на резкое снижение общей численности славянского населения, ему принадлежит важнейшая роль в стабильном прогрессивным развитии Кыргызской Республики. Русскоязычное население является важнейшим фактором развития интеграционных взаимосвязей страны с Российской Федерацией. Масштабный выезд русскоязычного населения приводит к тому, что народонаселение Кыргызстана все больше становится моноэтническим, моноконфессиональным. Русскоязычному населению принадлежит важнейшая роль в стабильном развитии межнациональных взаимоотношений в республике. Славянскому населению в Кыргызской Республике, как и в других государствах Центральной Азии, принадлежит важнейшая роль стабилизирующего фактора. Исходя из этого, быстрое уменьшение удельного веса русскоязычного населения, которое во многих случаях обострения межэтнической ситуации играет важную буферную роль, может привести к перманентной политической нестабильности. По мнению многих специалистов выезд русскоязычного населения из Кыргызстана невозможно остановить, так как «русские морально утвердились в своем желании выехать из республики, очередная революция не за горами».

Изучение последствий предыдущих социально-экономических, военно-политических потрясений показывает, что в результате их влияния внешняя миграция русскоязычного славянского населения увеличивается примерно в полтора раза. Это наблюдалось в результате вооруженных действий на юге Кыргызстана с вооруженными группами Исламского движения Узбекистана в 1999г. и народных выступлений в 2005 г.

После трагических событий в г. Ош из южных областей КР стало мигрировать и коренное кыргызское население. Граждане переезжали в сравнительно более стабильные северные регионы Кыргызстана. Кроме этого было зафиксировано увеличение количества трудовых мигрантов, которые в основном направлялись в Российскую федерацию. Произошло заметное увеличение числа граждан кыргызской национальности, намеренных получить гражданство РФ. (15.09.2013. http://demoscope.ru/) В ходе внутренних и внешних миграционных процессов в южных областях Кыргызстана заметно снижается количество титульного кыргызского населения. Это вызывает рост удельного веса узбекской этнической группы в структуре населения в юга республики. Под влиянием внутренних и внешних миграционных процессов заметно меняется национальная структура населения южных областей республики, возрастает вероятность возникновения межстрановых территориальных проблем, зарождаются сепаратистские течения. При определенных обстоятельствах могут возникнуть осложнения в межэтнической сфере. На юге КР в 2010 году в результате таких осложнений произошли трагические события. Приведшие к многочисленным жертвам.

В современных условиях глубокого экономического кризиса внешней трудовой миграции принадлежит весьма важная позитивная функция по сглаживанию последствий инфляцию, падения курса национальной валюты, компенсации снижения доходов. Финансовые поступления от трудовой миграции дают возможность для выживания массовых слоев населения Кыргызстана в условиях роста безработицы, быстрого роста цен на товары первой необходимости. На республиканском рынке труда решается проблема наличия избыточной рабочей силы, в Кыргызстан поступают масштабные валютные трансферты. По мнению заместителя председателя Нацбанка КР, «финансовые поступления от трудовой миграции являются реальной поддержкой национальной экономике и нашему населению. Это практически единственный фактор, который имеет позитивную направленность и оказывает значительную социальную поддержку массовым слоям населения». В настоящий период трудно прогнозировать существенное улучшение экономической ситуации, рост занятости и повышение жизненного уровня населения Кыргызстана. Поэтому зависимость социально-экономической ситуации в Кыргызстане от финансовых потоков внешней трудовой миграции сохранится в обозримом будущем.

Таким образом, отсутствие социальной, экономической, этнополитической стабильности стимулирует развитие установки на миграционные настроения среди всех нетитульных национальных групп населения республики. Органы государственного управления не обладают точной картиной о характеристиках миграции населения. Миграционные процессы в Кыргызстане требуют постоянного мониторинга и исследования.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №2/2016 ISSN 2410-6070 Список использованной литературы:

1.Михеев С. Киргизия в преддверии парламентских выборов. 07.09.2014. . http://www.centrasia.ru

2.Шустов А. Славяне покидают Киргизию.06.08.20113. http://www.centrasia.ru

3. Из-за нестабильности в Киргизии число трудовых мигрантов может вырасти до 450 тысяч. 15.09.2013. http: //demoscope.ru/

4. Эргешбаев У., Проблемы внешней трудовой миграции населения Кыргызстана. - Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы демографического развития государств Таможенного союза» М.: ИСПИ РАН,ИСЭПН РАН, 2015 - С.167.

© Кыдыкеева А.А., Мамытбек уулу Талгар, Ешенова С.Е., 2016

УДК 338

А.П. Линкова

студентка гр. УН-41 Р.Г. Абакумов К.э.н., доцент БГТУ им. В. Г. Шухова г. Белгород, Российская Федерация

УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ИНВЕСТИЦИОННО-

СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Аннотация

В статье рассматриваются основные подходы к управлению обеспечением материальными ресурсами инвестиционно-строительного процесса. Выделены закономерности и принципы управления, рассматривается балансовая модель управления.

Ключевые слова Инвестиционно-строительный процесс, ресурсы, управление.

Быстрый рост населения приводит к постепенному увеличению потребности в жилье и объектах социальной инфраструктуры, промышленных объектах и местах приложения труда. Это приводит к увеличению объемов строительства, что влечет за собой и увеличение потребности в материальных ресурсах, используемых для строительного производства. Недостаточная обеспеченность инвестиционно -строительного процесса материальными ресурсами приводит к дополнительным затратам на поиск поставщиков, а также увеличивает риски, связанные со сроками поставок, что, в конечном итоге, может привести к срыву сроков строительства и снижению эффективности деятельности.

Инвестиционно-строительный процесс охватывает весь цикл работ по созданию строительных объектов - от проектирования до ввода их в действие, с необходимыми для этого строительной базой и производством специальных видов материальных ресурсов [1]. Его реализацию осуществляет совокупность предприятий материального производства и проектно-изыскательских работ, обеспечивающих воспроизводство основных средств, участвующих в создании строительной продукции. К ним относят предприятия по производству: цементной продукции, асбестоцементных и асбестовых изделий; мягких кровельных и гидроизоляционных материалов; сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий; стеновых материалов; строительного кирпича и керамической черепицы; строительной керамики; нерудных строительных материалов; щебня, гравия и строительного песка; теплоизоляционных материалов и др.