Бизнес не подпустили к мусору

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в ответ на жалобу компании «Латранс» остановила конкурс по выбору оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Новосибирской области. Условия конкурса нарушают права предпринимателей, занимающихся захоронением отходов, уверен заявитель. В то же время депутат областного заксобрания Вадим Агеенко в обращении к врио губернатора Андрею Травникову обвинил областные власти в сговоре при подготовке конкурса с компанией «Экология-Новосибирск» (входит в группу «Вис») — концессионером строительства мусоросортировочных комплексов в регионе.

ФАС приостановила конкурс по выбору новосибирского регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Основанием стала жалоба ООО «Латранс» (Новосибирская область) на действия регионального минЖКХ — организатора конкурса. ФАС рассмотрит ее 3 мая. Конкурс по выбору регоператора по обращению с отходами власти Новосибирской области объявили в марте. Договор с победителем конкурса должен быть заключен на 10 лет. На конкурс подали заявки ООО «Магнит», ООО «Экология-Новосибирск» (оба входят в ГК «Вис») и АО «Экооператор» (100% — у Новосибирской области). Подвести итоги конкурса планировалось 27 апреля.

Напомним, в 2016 году власти Новосибирской области заключили с «Экологией-Новосибирск» концессионное соглашение на 40 лет о строительстве за 6,5 млрд руб. двух предприятий по утилизации ТКО и двух полигонов для захоронения мусора. В октябре прошлого года только что назначенный врио губернатора региона Андрей Травников пообещал расторгнуть договор, назвав его условия неприемлемыми. Однако документ до сих пор остается в силе.

В заявлении (копия есть у „Ъ“) «Латранс» указывает на множественные нарушения, содержащиеся в самих условиях конкурса. В частности, его участники не могут сделать региону предложение выше 32,9 млрд руб. и ниже 31,6 млрд руб. Они обязаны обеспечить заявку не банковской гарантией, а реальными денежными средствами в размере 250 млн руб., перечисленными на счет организатора. Это нарушает рекомендации Минстроя РФ по отбору регоператоров. В среднем в России обеспечение заявки варьируется от нуля до 50 млн руб., указывает «Латранс».

По оценкам гендиректора «Латранса» Александра Гурова, это условие недопустимо: «Это лишает других участников рынка возможности принять участие в конкурсе».

Компания «Латранс» в 2016 году выиграла конкурс на право пятилетней аренды мусорного полигона в Чистоозерном районе Новосибирской области, получила лицензию на сбор, транспортирование, обработку и размещение отходов четвертого класса опасности. «Однако критерий конкурса минЖКХ „обеспеченность“, то есть владение объектами по захоронению ТКО на срок не менее 10 лет, ограничивает мои права как оператора по обращению с отходами»,— уверен господин Гуров. «Я как предприниматель, работающий в сфере обращения с отходами в Новосибирской области, прошу защитить не только мои права, но и права всех лиц, которые занимаются транспортированием и захоронением отходов»,— говорит он в обращении к ФАС.

Вчера на сессии областного заксобрания депутат Вадим Агеенко назвал ситуацию вокруг конкурса по выбору регоператора скандальной. «В документации, разработанной минЖКХ региона, допущено нарушение антимонопольного законодательства, нарушены федеральные правила проведения конкурсов по выбору регоператоров. Часть критериев прописана так, что соответствовать им может только обладатель действующего концессионного соглашения, заключенного с региональными властями на длительный срок и с большим объемом ТКО. Именно в этом я усмотрел заранее спланированный сговор между правительством НСО и „Экологией-Новосибирск“, с которой в 2016 году власти области заключили концессионное соглашение по строительству мусоросортировочных комплексов»,— заявил он. В письме на имя врио губернатора Новосибирской области Андрея Травникова (копия есть в распоряжении „Ъ“) депутат сообщил, что «ни о каком честном и открытом конкурсе по выбору регионального оператора при такой конкурсной документации в Новосибирской области не может быть и речи».

В начале апреля господин Агеенко попросил прокуратуру региона обратить внимание на коррупциогенные признаки в действиях облправительства при организации конкурса по выбору регоператора. Прокуратура внесла представление врио главы минЖКХ Новосибирской области Денису Архипову (копия есть в распоряжении „Ъ“) незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц министерства, допустивших эти нарушения.

В группе «Вис» сообщили „Ъ“, что мнение Вадима Агеенко — «его личная позиция и ответственность»: «Хотелось бы, чтобы гражданская позиция подкреплялась конкретными фактами и аргументами».

В то же время в компании отметили, что «с удивлением узнали из сообщений СМИ» о приостановке конкурсных процедур по требованию компании, которая не является участником конкурса: «Юридические службы холдинга сейчас разбираются в этом процессе. В любом случае это вопрос организаторов конкурсной процедуры».

Группа «Вис» зашла в Новосибирскую область с реализацией сразу двух крупных инфраструктурных проектов: возведением четвертого моста через Обь с объемом инвестиций более 40 млрд руб. и строительством мусоросортировочного комплекса за 6,5 млрд руб. Оба проекта реализуются в рамках концессионных соглашений, заключенных с властями региона, оба связаны с чередой скандалов и публичной критикой их условий. Чем привлекли инвестора эти проекты и о планах работы группы «Вис» в регионе рассказал “Ъ-Сибирь” ее гендиректор Игорь Снегуров.