Система управления качеством профессионального образования в вузе

ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В. С. Данюшенков

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗЕ

В статье рассматривается новый подход к управлению качеством профессионального образования в вузе. Предлагаемая модель функционирования вуза ориентируется на экономию использования ресурсов всех уровней управления и создание условий для реализации долгосрочных инновационных стратегий в учебно-воспитательном процессе.

Ключевые слова: университет, факультет, кафедра, преподаватель, студент, научно-методическая деятельность, экономика, воспитательная работа.

Под «качеством профессионального образования» нами понимается: качество выпускника вуза - специалиста сферы профессионального обучения, определяемое развитием его социальных, культурно-духовных и пофессионально-деятельностных способностей на уровне профессиограммы данной специальности, «качество выпускника вуза» формируется как интегральная характеристика: как единство социальных, профессиональных и личностно значимых свойств, несводимых ни к одному из них.

На примере Вятского государственного гуманитарного университета как модели классического университета покажем стратегию деятельности по совершенствованию образовательного процесса, расширению спектра образовательных услуг и углублении фундаментальных исследований гуманитарной направленности. Университет такого типа выполняет особую роль в подготовке кадров для научных учреждений широкого социального профиля, преподавателей по общенаучным дисциплинам для вузов и других учебных заведений. В организационно-образовательную систему вуза входят научно-образовательные центры, комплексы, колледжи, факультеты, кафедры, профессорско-преподавательский состав и студенты. Кроме этого созданы административные группы, осуществляющие организацию учебного процесса. Это учебно-методическое управление, отдел дистанционного обучения, центры дополнительного образования. Взаимоотношения и взаимосвязи между данными элементами, определяющие структуру ВятГГУ, служат основой организации иерархического управления в нем.

Каждая из перечисленных выше составляющих вуза представляет собой подсистему управления, которая в иерархии всей системы управления соответствует определенному уровню. Нами в системе управления качеством профессионального образования в ВятГГУ выделялось пять уровней управления: университет, факультет, кафедра, преподаватель, студент.

Мы считаем, что качество образовательного процесса слагается из следующих компонентов:

- уровня дипломированных специалистов (ППС);

- уровня учебно-материальной базы (УМБ);

- уровня библиотечного фонда (БФ);

©¡Данюшенков В. С., 2017

- уровня организации учебно-научной деятельности подразделений (УНДП);

- уровня информатизации вуза (ИВ);

- уровня организации воспитательного процесса.

Уровень системы управления качеством - университет

Направления, обеспечивающие качество деятельности университета на данном уровне, определяются исходя из необходимости реализации Государственных образовательных стандартов по специальностям высшего образования, а также программы развития университета. Для реализации данных документов необходимо обеспечить соответствующее функционирование университета как образовательной системы. Направления такой деятельности представляются по схеме: «вход» ^ «функционирование» ^ «выход».

На «входе» университет как субъект управления:

- обеспечивает четкость организационной структуры функционирования

вуза;

определяет специальности (направления) и специализации подготовки, а также уровень реализации образовательных программ;

разрабатывает содержание образовательных программ в соответствии с требованиями ГОС;

определяет структуру образовательного процесса, качественный состав профессорско-преподавательского корпуса, материальные и педагогические условия обеспечения образовательного процесса, основные направления и содержание деятельности факультетов по реализации принятой концепции развития высшего профессионального образования в вузе, программы развития университета и качественный прием абитуриентов.

В плоскости «функционирование» реализуются образовательная, научная и научно-методическая, организационно-управленческая и контрольно-оценочная деятельность университета, каждая из которых наполнена соответствующим содержанием.

Образовательная деятельность включает в себя реализацию образовательного процесса, оперативный и системно-итоговый анализ и оценку достижения его качественных параметров по результатам сессий, защиты выпускных работ и текущих контрольно-оценочных испытаний. Кроме того, осуществляется общая координация деятельности факультетов по обеспечению нормального функционирования образовательного процесса, обобщенный анализ и оценка соответствия создаваемых на факультетах педагогических условий требованиям Государственного образовательного стандарта.

Научная и научно-методическая деятельность состоит из следующих основных видов:

- организации исследований по актуальным проблемам профессионального и социально-гуманитарного образования, а также в предметных областях, соответствующих профилю подготовки специалистов;

- организации исследований по выявлению состояния качества образовательного процесса;

- разработки критериальной, нормативной и инструментальной базы оценки качества образовательного процесса;

- координации научных исследований в подразделениях университета;

- обеспечения научно-методического сопровождения образовательного процесса;

- подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации через аспирантуру, докторантуру и соискательство;

- обеспечения процесса повышения научно-педагогической квалификации преподавателей университета;

- организации научных конференций по актуальным проблемам, исследуемым в университете;

- создания исследовательских лабораторий, центров, институтов.

Организационно-управленческая и контрольно-оценочная деятельность

предполагает сопровождение образовательного процесса через создание и обеспечение функционирования Ученого и Учебно-методического советов университета, определение функционально-управленческих полномочий и координацию деятельности в организационной структуре вуза. Данная деятельность включает мероприятия, связанные с анализом и оценкой выполнения принимаемых в вузе решений, эффективности деятельности его организационных структур.

На «выходе» университет осуществляет анализ и оценку качества подготовки специалистов по специальностям и специализациям, а также деятельность университета по реализации Государственного образовательного стандарта и Программы развития университета на ближайшие годы.

Второй уровень управления качеством - факультет

Основная задача, решаемая на данном уровне, заключается в обеспечении и развитии качества процесса подготовки специалистов по соответствующим специальностям и специализациям.

Обеспечение качества процесса подготовки на факультете реализуется в нескольких направлениях и включает следующие основные виды деятельности: учебно-воспитательную, учебно-научно-методическую, научно-исследовательскую, организационную, в подборе квалифицированного профессорско-преподавательского состава и соответствующей материально-технической базы для учебного процесса.

В содержание учебно-воспитательной деятельности входит:

- определение перечня специальностей и специализаций, реализуемых на факультете;

- обеспечение гуманитарного, общепрофессионального, специального и других циклов подготовки соответствующими учебными планами специальностей и специализаций;

- реализация всех форм лекционных, лабораторно-практических учебных занятий, практик, экзаменов, зачетов и др.;

- общая координация деятельности кафедр по обеспечению нормального функционирования образовательного процесса;

- постоянное отслеживание соответствия кафедральных образовательных систем требованиям ГОС и принятой в университете концепции образования;

- оценка качества результатов учебной деятельности кафедр.

- организация системы предметной воспитательной работы и выпуска специалиста-интеллигента.

Учебно-научно-методическая деятельность на уровне факультета предусматривает:

- организацию научно-методических исследований по проблеме обеспечения качества учебного процесса;

- разработку комплекса учебно-программной документации для всех специальностей и специализаций, по которым ведется подготовка;

- организацию разработки и обновления учебно-методического обеспечения всех дисциплин, преподаваемых на кафедрах, а также издания учебно-методической литературы;

- обеспечение функционирования методических комиссий и советов.

Научно-исследовательская деятельность, обеспечивающая научный

фундамент образовательного процесса, включает:

- определение тематики научных исследований в рамках научных направлений, разрабатываемых в университете;

- активное привлечение профессорско-преподавательского состава и студентов к участию в научных исследованиях по грантам разного уровня, по проблемам прикладного и фундаментального характера;

- анализ и оценку эффективности научных исследований и уровня использования их результатов в учебном процессе;

- организацию научно-методических конференций, научных семинаров

и т. п.

Организационная деятельность на данном уровне управления предполагает:

- общую координацию функционирования кафедр;

- определение и обновление содержания управленческо-функциональных полномочий организационных структур факультета;

- анализ и оценку эффективности деятельности организационных структур факультета;

- обеспечение работы Ученого совета и других организационных структур.

Обеспечение качества профессорско-преподавательского состава

осуществляется путем реализации планов повышения квалификации и подготовки кадров через аспирантуру и докторантуру, составленных с учетом результатов анализа и оценки фактического уровня научно-педагогической квалификации преподавателей.

Материально-техническое обеспечение учебного процесса на основе анализа и оценки качества аудиторного фонда предполагает:

- оснащение учебных лабораторий и аудиторий современными техническими средствами;

- создание новых аудиторий и лабораторий.

Содержание деятельности факультетов по развитию качества образовательного процесса осуществляется по направлениям, включающим разработку концепции, программы развития факультета или планов развития образовательных услуг; в деятельности по открытию подготовки по новым профессионально-педагогическим специальностям (специализациям), обновлению содержания образования и совершенствованию образовательного процесса. На развитие качества подготовки специалистов направлено также расширение тематики научно-исследовательской деятельности, стремление к уровню научно-педагогической квалификации преподавателей, совершенствование организационно-управленческого взаимодействия структур факультета и др.

Третий уровень управления качеством - кафедра университета

На уровне кафедры осуществляются следующие виды деятельности: учебно-воспитательная, учебно-научно-методическая, научно-исследовательская и организационная, деятельность по комплектованию профессорско-преподавательского состава и обеспечению материально-технического оснащения учебного процесса.

В обобщенном виде содержание деятельности кафедры по обеспечению качества преподавания учебных дисциплин представляется следующим.

В части учебно-воспитательной деятельности осуществляется определение содержания образования по преподаваемым учебным дисциплинам и проведение различных форм учебных занятий, запланированных в системе их преподавания. Предусмотрена реализация комплекса дополнительных образовательных услуг, мониторинг качества деятельности преподавателей кафедры, организация выпуска специалистов, анализ и оценка качества их подготовки на кафедре (для выпускающих кафедр) и т. д.

В учебно-научно-методическую деятельность входит обеспечение полного методического оснащения преподаваемых дисциплин, разработка системы комплексной оценки качества учебного процесса, методический анализ системы преподавания дисциплин и проведения учебных занятий, организация работы методических семинаров по обсуждению новых технологий, форм и методов обучения, реализующих основные положения концепции развития образования в университете.

Научно-исследовательская деятельность на кафедре связана с реализацией тематических планов научных исследований университета, привлечением студентов к научно-исследовательской работе и ее обеспечением, участием в научных конференциях и семинарах разного уровня и т. д.

Организационная деятельность на кафедре включает общую координацию ее функционирования.

Обеспечение необходимого уровня научно-педагогической квалификации преподавателей на кафедре осуществляется путем обучения на факультетах повышения квалификации, стажировки в научных центрах и других образовательных учреждениях, а также при выполнении диссертационных исследований в рамках аспирантуры, докторантуры и соискательства.

Кафедра также обеспечивает материально-техническую оснащенность учебных дисциплин необходимым лабораторным оборудованием, педагогическими средствами, учебными классами с компьютерной техникой, учебной, методической и справочной литературой.

По каналу управления развитием качества преподавания учебных дисциплин деятельность кафедры связана с осуществлением инноваций в образовательном процессе, с развитием тематики научных исследований и системы дополнительных образовательных услуг, с повышением уровня научно-педагогической квалификации преподавателей кафедры и т. п.

Четвертый уровень управления качеством - преподаватель

На уровне «преподаватель» деятельность системы управления качеством подготовки будущих специалистов профессионального обучения включает реализацию функций, связанных с выполнением учебной, учебно-методической, научно-исследовательской, организационно-методической и воспитательной работы. Основным объектом управления качеством для преподавателя является система преподавания учебной дисциплины.

По каналу обеспечения качества профессионального образования содержание деятельности преподавателя определяется следующим образом. В части учебной работы это реализация всех форм учебных занятий, включенных в систему преподавания дисциплины, организация качественной учебно-познавательной деятельности студентов на каждом занятии, включая их мотивацию и обеспечение

активности учения, контроль знаний и умений на занятиях, своевременное корректирование качества усвоения знаний для достижения целей обучения.

Учебно-методическая работа преподавателя слагается из разработки педагогических основ системы преподавания дисциплины (целей и задач дисциплины, системы знаний и умений, формируемых дисциплиной, принципов построения содержания и технологии обучения, общей структуры педагогического процесса на занятиях) с учетом концепции образования и требований Государственного образовательного стандарта.

К данному направлению также относятся:

- разработка полного методического обеспечения используемых технологий обучения (конспектов лекций, методики и содержания лабораторно-практических занятий, экзаменационных билетов, тематики и содержания курсовых, дипломных работ и проектов, различных задач, заданий и др.);

- разработка необходимого дидактического материала для студентов (методических рекомендаций, указаний, алгоритмов, деятельностных программ и

др.);

- дидактическое и техническое оснащение лабораторий и специализированных учебных аудиторий;

- участие в методических конференциях, семинарах и т. п.

Научно-исследовательская деятельность преподавателя связана с

исследованиями по проблемам предметной области кафедры и образования, с активным привлечением студентов к научному творчеству и руководством работой научных студенческих кружков и школ, с повышением научной квалификации через докторантуру аспирантуру, магистратуру, стажировку в научно-исследовательских центрах и лабораториях, с участием в российских, региональных и внутривузовских научных конференциях и семинарах, с написанием научных трудов различного уровня.

В организационно-методическую деятельность преподавателя входит проф-ориентационная работа, участие в заседаниях кафедры, в деятельности советов и комиссий различных уровней и направлений, взаимодействие с образовательными учреждениями при проведении предметных олимпиад, конкурсов для учащихся школ, учебных заведений начального профессионального образования и студентов, выполнение работ по поручению кафедры, деканата, ректората.

Воспитательная работа преподавателя включает реализацию воспитательных функций в процессе преподавания учебной дисциплины, постоянную работу, направленную на формирование индивидуальности студента, развитие в нем педагогических качеств, личностного мировоззрения, нравственно-этических сторон личности, участие в воспитательных мероприятиях со студентами, работу в качестве куратора учебной группы и т. п.

По каналу развития качества подготовки педагогов профессионального обучения преподаватель планирует, проектирует и реализует освоение новых образовательных концепций и теорий, в русле которых возможно развитие нового качества учебной дисциплины; разрабатывает новые педагогические основы преподавания учебной дисциплины (новые цели и задачи преподавания, принципы отбора содержания дисциплины и построения технологии обучения); осуществляет поиск путей модернизации лаборатории или специализированной аудитории, разработку нового содержания методического обеспечения дисциплины, подготовку учебников, учебных пособий и монографий, способствующих повышению качества профессионально-педагогического образования.

Пятый уровень управления качеством - студент

На уровне управления «студент» объектом является качество его учебно-познавательной деятельности и самостоятельной работы. В этом случае особое значение имеет личная заинтересованность студента в обеспечении и развитии качества своей подготовки как педагога профессионального обучения. Данное качество определяется усвоением содержания профессионального образования, заключенного в учебных планах и программах учебных дисциплин.

Для усвоения знаний студенту необходимо изучить учебные дисциплины, относящиеся к соответствующим циклам: гуманитарному и социально-экономическому, математическому и естественнонаучному,

общепрофессиональному, отраслевому; пройти все предусмотренные учебным планом формы подготовки: лекционные, лабораторно-практические и семинарские занятия, курсовое и дипломное проектирование, различные виды учебных практик, зачеты и экзамены. Качество учебно-познавательной деятельности студента складывается из совокупности качеств его работы по освоению учебных дисциплин на различных формах подготовки.

Канал обеспечения качества учебно-познавательной деятельности студента на этих формах подготовки включает: мотивацию к учению, подготовку к занятиям, активную мыслительную деятельность по осмыслению, осознанию учебного материала, его применению в новой ситуации при решении более сложных профессионально ориентированных задач и проблем, самоанализ, самооценку и самокоррекцию учебно-познавательной деятельности на последующих этапах обучения, участие в научно-исследовательской работе, активную учебно-профессиональную деятельность в процессе проведения всех видов практики, участие во внутривузовских, региональных и всероссийских предметных олимпиадах, конкурсах студенческих работ.

Канал развития качества предполагает деятельность студента по совершенствованию качества своей учебной работы. Такая работа может включать в себя следующие виды деятельности студента: повышение рейтинга по конкретной дисциплине и по формам занятий, дополнительное освоение новых методов и технологий профессиональной деятельности, получение дополнительных образовательных услуг, посещение факультативных занятий, участие в научно-исследовательской работе и т. д.

Реализация субъектами управления качеством подготовки педагогов профессионального обучения перечисленных выше соответствующих видов деятельности направлена на обеспечение и совершенствование образовательного процесса в вузе, что позволяет поддерживать необходимый уровень качества профессионально-педагогического образования в вузе и повышать его.

В характеристике содержания деятельности субъектов управления качеством профессионально-педагогического образования в вузе проявляются:

- во-первых, этапы управленческого цикла (прогнозирование, планирование, оперативное управление, контроль, анализ и коррекция), этапы жизненного цикла производства конечного продукта, в данном случае - подготовки специалиста (формирование контингента студентов, их обучение и воспитание, выпуск специалистов);

- во-вторых, компоненты образовательной системы (цели, содержание и технология образования, научно-педагогические кадры, педагогические и материально-технические средства).

Объектом управления в каждой подсистеме является преимущественно процесс, в котором участвует сам субъект управления. Другими словами, объектом управления выступает качество деятельности самого субъекта на своем уровне.

Другой плоскостью управления качеством профессионального образования в университете является управление между подсистемами качества, относящимися к разным уровням иерархии образовательной системы.

Управление между данными подсистемами вуза (университет - факультет; факультет - кафедра; кафедра - преподаватель; преподаватель - студент) осуществляется посредством функций: информационно-аналитической, мотивационно-целевой, планирования, организационно-исполнительской, контрольно-диагностической и регулятивно-коррекционной.

Данная модель функционирования вуза ориентируется на экономию использования ресурсов всех уровней, усиление конкурентоспособности университета классического типа и создает условия для реализации долгосрочных инновационных стратегий в учебно-воспитательном процессе.