Сергей Собянин нашел чиновников на рынке

Столичный мэр Сергей Собянин вчера подвел итоги эксперимента — открытого конкурса на пополнение кадрового резерва мэрии. Резервистами стали 64 человека, по большей части действующие чиновники, из числа которых обещают назначать столичных глав управ. Ранее московские власти обратились к крупнейшим компаниям страны с призывом отправить на конкурс специалистов, но бизнесмены, сообщили в мэрии, составили "самую незначительную группу" резервистов. Впрочем, эксперты в любом случае считают публичный конкурс "гигантским шагом к эффективной системе госуправления".

Публичный конкурс резервистов господин Собянин объявил в августе 2012 года, он проходил с октября по декабрь. Первоначально говорилось, что от претендентов не потребуется опыта госслужбы и московской прописки, достаточно письменных рекомендаций и прохождения теста "профессионального и управленческого потенциала". В октябре 2012 года в мэрии конкретизировали требования к соискателям: уметь находить общий язык с жителями столицы, "управлять конфликтами и находить компромиссы", "конструктивно воспринимать критику", "доходчиво разъяснять политику правительства Москвы" (см. "Ъ" от 11 октября). Всего в конкурсе участвовали 350 человек (из них 80% мужчин), из которых отобрали 64 резервиста.

Как пояснила вице-мэр Анастасия Ракова, отбор шел в три этапа. После собеседований соискателю предлагалось "прожить день якобы главы управы", а затем решить конфликтные задачи из практики реальных глав управ, "на которые у двух групп жителей противоположные взгляды". Господин Собянин обещал в ближайшее время назначить из числа резервистов 19 глав управ (не назвав конкретные районы). Он уточнил, что и остальные в запасе "вряд ли засидятся", напомнив о наложенном в августе 2012 года запрете для глав управ занимать эту должность более семи лет подряд. "Ежегодно будем менять 20 глав районов",— пообещал градоначальник, уточнив, что "это не сладкие места, а передовая".

Наборы в кадровые резервы в России проводились и ранее, в частности, в 2008 году президент Дмитрий Медведев объявил о формировании своей "президентской тысячи". Вскоре его примеру последовали полпреды, партия "Единая Россия" и регионы (в последних к 2009 году набрали более 30 тыс. резервистов). Однако работу резервисты получали куда реже. Так, в августе 2011 года в Кремле отчитывались о 189 кадровых назначениях из президентской тысячи. Ни в одном из тех наборов открытый конкурс не объявлялся. Эксперты подтверждали, что таких конкурсов в принципе не было, поясняя, что Сергей Собянин был вынужден объявить публичный набор, потому что "вертикаль поражена вирусом коррупции и работать ему просто не с кем" (см. "Ъ" от 29 августа). Градоначальник вчера действительно заявил, что не может "по знакомству определить, кто есть кто, да это и невозможно при таком объеме назначений".

Любопытно, что господин Собянин рассчитывал на кадры из бизнеса. Так, столичные власти обратились с призывом к Сбербанку, ВТБ, компаниям "Уралсиб", "Русал", "Ренова", "Вымпелком", МТС, "МегаФон", X5 Retail Group, РЖД, "Икеа", "Мега" и ряду других структур. Наконец, резервистов искали и через крупные кадровые агентства. Однако, как сообщила Анастасия Ракова, 60% отобранных составили чиновники, 23% — представители муниципалитетов, тогда как "наемные работники из мелкого, крупного и среднего бизнеса" представляют "самую незначительную группу". Примечательно, что в мэрии дали понять, что этой группе должности глав управ пока не светят: по словам вице-мэра, "для эффективной адаптации" бизнесменам сначала следует поработать заместителями глав управ.

Впрочем, вошедшие в резерв бизнесмены и эксперты все равно считают конкурс "гигантским шагом к построению эффективной системы госуправления". "Мы вообще не ожидали, что доживем до счастья открытого конкурса,— признался гендиректор кадрового агентства Ward Howell Сергей Воробьев.— У нас в голове же три критерия отбора чиновников: лояльность, лояльность и лояльность. Хотелось бы верить, что это старт другой системы отбора". Гендиректор компании "Глобал МА" резервист Константин Антонович сообщил, что стал соискателем для выяснения смысла конкурса: "Я хотел понять, реален ли запрос власти на новую кровь или это пиар-акция. Оказалось, это запрос". Господин Собянин вчера дал понять, что хорошо зарекомендовавшие себя на новой работе резервисты могут рассчитывать и на должности префектов и их заместителей. Впрочем, в Ward Howell пока предлагают дождаться хоть одного реального назначения.