Трижды в одну финансовую реку

Греция получит €13 млрд первого транша новой программы помощи объемом €86 млрд уже в ближайшие дни — вчера Еврогруппа одобрила выделение денег в обмен на принятие длинного перечня обязательств, утвержденных греческим парламентом накануне ночью. Помимо обещания реформ, Афины согласились на регулярный мониторинг состояния бюджета и передачу госактивов на $50 млрд в особый фонд, в управлении которым будет участвовать Еврокомиссия. Все это, впрочем, не гарантирует, что третья программа станет последней — по оценке МВФ, для того что госдолг Греции стал сокращаться, кредиторам придется пойти на его частичное списание.

Министры финансов зоны евро на встрече, завершившейся вчера поздно вечером, одобрили третью с 2010 года программу помощи Греции. Теперь ее предстоит ратифицировать парламентам нескольких стран — где такое требование существует. В первую очередь речь идет о Германии, власти которой накануне вчерашних переговоров заявили о недостаточной детализации программы и необходимости продолжить переговоры (выделив Афинам лишь краткосрочный кредит). Греческий парламент утвердил условия программы в пятницу утром — после долгих ночных дебатов.

Первый транш помощи составит €13 млрд, его средства пойдут на погашение предстоящих платежей по госдолгу (в частности, перед ЕЦБ, которому 20 августа Греция должна выплатить €3,4 млрд). Еще €10 млрд в ближайшее время будут выделены греческим банкам, пострадавшим от оттока средств с депозитов и от банковских каникул. Всего же за три года Афины могут рассчитывать на €85,5 млрд (из них €25 млрд — для банков).

В обмен на новую помощь Греция обязалась не только реализовать очередной пакет реформ, но и согласилась на прохождение регулярного мониторинга состояния своего бюджета (его будет проводить "тройка" кредиторов — ЕЦБ, МВФ, Еврокомиссия), а также на создание особого фонда объемом до €50 млрд, средства которого станут залогом выполнения программы. В списке обязательств, утвержденных греческим парламентом,— продолжение реформ налогового администрирования, рынка труда (упрощение процедур увольнения сотрудников и регулирования отдельных профессий), пенсионной системы (отмена схем досрочного выхода на пенсию), а также либерализация сразу нескольких рынков (газового и услуг ЖКХ, продажи лекарств). Напомним, ряд наиболее чувствительных для экономики Греции мер вроде повышения НДС для турбизнеса на островах были утверждены парламентом еще в июле — для получения временного займа в €7 млрд.

В создаваемом приватизационном фонде будут сосредоточены крупнейшие греческие госактивы. Речь идет о крупнейших банках ALPHA, Piraeus Bank, National Bank, а также о газовом импортере и дистрибуторе DEPA, о нефтеперерабатывающей компании HELPE, инфраструктурных объектах, недвижимости и, возможно, о доходах от добычи углеводородов. Половина активов фонда будет использована в качестве залога для рекапитализации греческих банков, четверть средств пойдет на выплату госдолга, оставшиеся — на инвестиции. Уже в этом году Афины должны продать оператора электросетей ADMIE, а также ряд региональных портов и аэропортов. Ранее сообщалось, что в покупке порта в Салониках заинтересована РЖД, самым же крупным покупателем греческих активов может стать немецкая Fraport.

Отметим, что в оценке устойчивости принятой программы (то есть возможности Греции снизить размер долга в ближайшие годы) сами кредиторы расходятся. Германия настаивает, что никакое списание части госдолга невозможно и что программа выполнима и без этого. В МВФ же полагают, что без реструктуризации объем долга останется слишком высоким и Афины не смогут сократить бремя и через несколько лет. Напомним, суммарный объем первых двух программ, согласованных в 2010 и 2012 годах, составил €240 млрд, из них порядка €140 млрд ушло на погашение прошлых долгов и около €50 млрд — на докапитализацию банков. Сейчас долг Греции составляет €320 млрд или более 170% ВВП. При этом положительные темпы роста в экономике страны после 2010 года наблюдались лишь в 2014-м — теперь положительной динамики ВВП в Афинах не ждут ранее 2017 года.