Уголовный ремонт

Следственное управление УВД Воронежа возбудило уголовное дело по факту нарушений, допущенных при освоении денег, выделенных в 2007 году из госбюджета на ремонт дорог в городе. Основанием стали результаты проверки облпрокуратуры и Росфиннадзора. Правда, в отличие от надзорного ведомства, усмотревшего в деятельности структур, участвовавших в ремонте, признаки мошенничества, УВД нашло присвоение и растрату. В милиции подозревают в совершении преступления руководство МУП «Горкомхоз», находящегося в процедуре конкурсного производства, однако не исключают, что в перспективе фигурантами дела станут представители региональной и местной властей.

Прокурор Воронежа Иван Панченко вчера провел брифинг в местном бюро «Интерфакса», на котором сообщил, что уголовное дело по статье «Присвоение и растрата» УК РФ возбуждено на основании проверки законности расходования средств, выделенных в 2007 году на ремонт дорог города, которую в первой половине текущего года облпрокуратура проводила вместе с Росфиннадзором. «Были выявлены нарушения, допущенные при проведении конкурсов и фактическом исполнении работ, – заявил господин Панченко. – Преступный умысел следствие усматривает в действиях руководства МУП „Горкомхоз“, заказчика работ».

Проверка завершилась в июле. Облпрокуратура нашла в деятельности структур, участвовавших в ремонте дорог, признаки мошенничества. Однако, как вчера пояснил начальник следственного управления городского УВД Александр Куприн, в надзорном ведомстве не совсем правильно квалифицировали ситуацию. «„Горкомхоз“ законно распоряжался выделенными средствами, поэтому украсть их путем обмана, то есть смошенничать, было невозможно – его сотрудники могли только присвоить и растратить деньги», – пояснил господин Куприн. Он, впрочем, не исключил, что следствие вернется к трактовкам прокуратуры. «Материалы к нам только что поступили, – объяснил начальник следственного управления УВД. – В процессе расследования факты мошенничества могут быть выявлены в действиях как подрядчиков, так и чиновников различного уровня».

Средства на ремонт дорог в Воронеже были выделены при верстке госбюджета-2007 при активном участии депутатов Госдумы от региона, членов «Единой России» Александра Сысоева и Николая Ольшанского. В дальнейшем партия власти не менее активно использовала их заслуги перед городом накануне выборов в Госдуму. В Воронеже появились плакаты с лозунгом «Спасибо, „Единая Россия“, за новые дороги» и логотипом ассоциации «Галерея Чижова» депутата Госдумы Сергея Чижова и его партнеров.

Скандал вокруг выделенных городу средств разгорелся в ноябре 2007 года, после того как депутат гордумы – коммунист Андрей Померанцев озвучил результаты собственного расследования. Как утверждал господин Померанцев, после поступления средств из облбюджета деньги де-юре не расходовались, а де-факто выделялись подрядным фирмам. Выполнение работ замкнуло на себя главное управление автодорог (ГУА) области, которое выбрало дорожные организации без конкурса, работы выполнялись «примитивным образом» и по завышенным сметам. В обладминистрации за освоение средств, помимо руководителя ГУА Егора Сисева, отвечал его куратор – вице-губернатор Александр Цапин.

Если судить по реально заключенным договорам подряда, ремонт проводился с 24 по 31 декабря (реально – в сентябре, октябре и ноябре). Заказчиком выступало МУП «Горкомхоз», находящееся в процедуре конкурсного производства и неподконтрольное мэрии, а подрядчиками – ростовское ОАО «Дорстрой», воронежские ООО «Дорстрой», ООО «Дорспецстрой» и ООО «СУ-8». Ко всем ним у облпрокуратуры были претензии. Документы от имени МУПа-банкрота подписывал его конкурсный управляющий Геннадий Шабунин. А правовой акт, наделяющий МУП правами заказчика, был издан постфактум.

Андрей Померанцев, комментируя уголовное дело, вчера заявил, что «милиция ударила не туда». «МУП играло настолько побочную роль во всей коррупционной схеме, что я не сомневаюсь, что преследование его руководства дойдет до обвинения – им инициаторам махинации пожертвовать не жалко, – заметил господин Померанцев. – А те, кто реально отвечал за дороги – Егор Сисев и Александр Цапин, уйдут от ответственности». С ним отчасти согласился и известный воронежский адвокат Николай Алимкин: «Пока по такого рода делам преследуют различные „Горкомхозы“, как никогда актуальна фраза из Николая Некрасова: „Бичуем мелких воришек для удовольствия больших“».

Начальник ГУА области вчера был недоступен для общения с журналистами. В его приемной сообщили, что Егора Сисева «нет на месте и ему некогда». Ранее господин Сисев признавался, что ГУА помогало в проведении торгов, составлении смет и приемке дорог.

В мэрии, которая официально выбрала МУП-банкрот в качестве заказчика, вчера подчеркнули, что одним из инициаторов проверки по расходованию бюджетных средств выступила команда нового мэра Сергея Колиуха: «Если подтвердятся факты присвоения и растраты, виновные должны понести заслуженное наказание». Руководитель управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации Воронежа Александр Глотов рассказал, что на 2008 год из федеральных средств, выделенных на ремонт дорог в прошлом году, перешло около 220 млн рублей. До настоящего времени неосвоенными остались только 11 млн.

Всеволод Инютин, Андрей Черваков, Константин Чаплин