Инвестиционные возможности в секторе здравоохранения становятся реальнее

64

ФАРМРЫНКИ СНГ. УКРАИНА

Инвестиционные возможности в секторе здравоохранения

РШЕОШМ 2008 февраль

СТАНОВЯТСЯ РЕАЛЬНЕЕ

II Ежегодная конференция «Инвестиционные возможности в секторе здравоохранения в Украине» прошла в Киеве 1—2 ноября. Организаторы конференции — Комитет ЕБА по вопросам здравоохранения и компания «Бизнес-Кредит ЛС».

Виктор Пушкарев, председатель Комитета ЕБА по вопросам здравоохранения, Александр Потимков, зам. Главы Фонда государственного имущества Украины, Владимир Дмитришин, зам. Главы Государственного департамента интеллектуальной собственности, Сергей Челноков, зам. министра экономики Украины.

(ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО СЕКТОРА В УКРАИНЕ

О перспективах развития фармотрасли в контексте проекта «Концепция развития фармацевтического сектора отрасли здравоохранения Украины» сообщил Александр Гудзенко, зам. министра здравоохранения Украины. В числе проблем Александр Гудзенко назвал отсутствие стандартов лечения, отсутствие правил и норм обеспечения качества лекарств, как и самого понятия качества ЛС. Актуальной остается экономическая доступность лекарств с доказанной эффективностью и качеством. Необходимо осуществить переход от контроля качества к созданию гарантированной системы обеспечения качества препаратов, формирование менеджмента в фармсекторе, адекватного трансформации общества, улучшение информационного обеспечения функционирования отрасли. Пред-

стоит создать систему рационального использования ЛС и материальных ресурсов всех уровней, реформирование науки и образования, адекватно нуждам отрасли и современного состояния общества. Приоритетными направлениями и задачами, исходя из «Концепции», являются систематический мониторинг обеспечения населения Украины ЛС, который должен включать оценку доступности основных ЛС, мониторинг системы цен и тарифов на ЛС, оценку качества препаратов и их рациональное использование, анализ нормативно-правовой базы с целью ее усовершенствования, разработку мер борьбы с реализацией фальсифицированных, некачественных и незарегистрированных ЛС, оптимизацию системы управления фармсектором путем принятия новой редакции Закона «О лекарственных средствах», разработку закона о фармдеятельности и принятие этического кодекса фармацевтического работни-

ка. Пересмотр некоторых законодательных и нормативно-правовых актов, в частности, касающихся требований к производству, системы реализации, регистрации, контроля качества, контроля за рекламой ЛС и пр. Формирование национального перечня основных ЛС по МНН, в т.ч. перечня безрецептурных средств, проведение фармакоэкономических исследований эффективности зарегистрированных и новых лекарств, разработка и внедрение формулярной системы, стандартов лечения, в т.ч. стандартов фармакотерапии. Усовершенствование ценовой политики. При условии реализации этих задач можно гарантировать, что к потребителям будет доходить достоверная информация, продукция надлежащего качества и по доступной цене. Создание и усовершенствование прозрачного и понятного законодательного и нормативноправового поля позволит инвестировать в отрасль здравоохранения с минимальными рисками, — заключил Александр Гудзенко.

Сергей Челноков, зам. министра экономики Украины, выступил с докладом «Инвестиционный климат в Украине и план действий по привлечению иностранных инвестиций». Несмотря на то что объемы финансирования системы здравоохранения в Украине постоянно возрастают и на сегодня они составляют 3,6—3,8% от ВВП, общее состояние системы не улучшается. Причинами этого является не только недостаточное финансирование, но и неэффективное использование средств, — до 75% их расходуется на оплату труда, а также рост инфляции. За последние десятилетия постоянно сокращались объемы закупок современного медицинского оборудования, в результате устаревшее оборудование составляет на сегодняшний день до 70%.

В проекте Государственного бюджета на 2008 г. предусмотрено 7 млрд. грн. на закупку современного медицинского оборудования и медицинской техники на условиях финансового лизинга, и еще

1 млрд. грн. на прямые закупки. И все же

ФАРМРЫНКИ СНГ. УКРАИНА

65

этого недостаточно. Поэтому государство заинтересовано в привлечении прямых иностранных инвестиций. На сегодня их размеры несущественные: за I полугодие 2007 г. прямые инвестиции составили сумму 195 000 американских долларов. Из них почти 58% — инвестиции из РФ. Положение может улучшиться только по-слее усовершенствования законодательной базы.

(ГЛОБАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Во время работы этой сессии были рассмотрены как глобальные тренды в секторе здравоохранения, так и различные модели развития систем здравоохранения на разных континентах и в разных странах. С докладом «Глобальные тренды в секторе здравоохранения; бизнес-стратегии успеха до 2015 г.» выступил Берталан Яшкути, руководитель консалтинговой практики по здравоохранению в Центральной и Восточной Европе компании «Deloitte» (Будапешт, Венгрия). Обзор инвестиционной активности в секторе здравоохранения в северной Америке сделал Борис Ча-бурский, президент компании «SHI Consuiting» (Торонто, Канада). «Слияние и поглощение в секторе здравоохранения в Центральной и Восточной Европе и СНГ» — название доклада, который сделал Руперт Хил, управляющий директор Global Healthcare Investment Banking, Merrill Lynch International (Лондон, Великобритания). Обзор частных инвестиций в секторе здравоохранения в Украине сделал Константин Лебедев, директор фармацевтической маркетинговой группы «Бизнес-Кредит ЛС» (Киев, Украина). Подход Мирового банка к инвестициям в сектор здравоохранения в Восточной Европе докладывала Елена Боргунская, старший инвестиционный специалист Группы Мирового банка (Москва, Россия).

(ИНДУСТРИЯ КЛИНИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ И РАЗРАБОТКА МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

По мнению Виктора Чумака, директора Государственного фармакологического центра МЗ Украины, в последнее время в законодательстве Украины в области проведения клинических испытаний (КИ) произошли существенные изменения.

Фиксированный список клинических баз в Украине, который насчитывал около 500 учреждений, фактически ликвидирован. Сегодня четко сформулировано требование к клинической базе. Любое учреждение, отвечающее этим требованиям, может быть базой. И второе важное изменение: базу может выбирать сам спонсор и организатор КИ, руководствуясь опубликованными критериями. Поэтому сейчас около 1000 учреждений используются в качестве баз для КИ.

Сергей Громов, кантри менеджер компании «Quintiles» в Украине, назвал вопрос об отношении иностранных компаний к инвестированию КИ в Украине и другие страны СНГ сложным. По последним данным, на рынке находится более 1000 CRO, которые играют все более существенную роль в проведении КИ. Рынки Центральной и Восточной Европы наиболее близки к рынкам Украины и России и сравнимы. Привлекательность рынков Украины и России, а также других стран СНГ в большом размере популяции, в унаследованной от СССР системе здравоохранения, в которой, по мнению Сергея Громова, кроется значительный потенциал для развития КИ. Хороший подбор клинических баз в Украине, в других странах СНГ, и в сравнении с Западной, Центральной и Восточной Европой, страны СНГ имеют явное преимущество в качестве проведения исследований. Преимуществом КИ в Украине и России является невысокая их стоимость в сравнении с Западной Европой.

Достижения, перспективы и проблемы развития индустрии клинических испытаний не только в Украине, поскольку мы живем в глобализированном мире, были предметом выступления Алексея Жмуро, директора компании «PAREXEL Ukraine». Украине КИ нужны для повышения стандартов медицинского обслуживания, для обеспечения доступа к передовым медицинским технологиям и для врачей и для больных, для улучшения качества научных исследований в медицине, развитие и сохранение высококвалифицированного медицинского персонала, улучшение материально-технической базы здравоохранения и, не в последнюю очередь, развитие и укрепление международных профессиональных контактов украинских врачей и исследователей.

февраль 2008 Р£МШ1ШМ

Безусловно, огромным достижением Украины является то, что ее участие в мировом процессе КИ уже свершившийся факт. Несомненным достижением является непрерывное развитие законодательного регулирования КИ. Перспективы у Украины очень неплохие, при условии преодоления существующих проблем. Одной из проблем Алексей Жмуро считает высокую стоимость проведения КИ в Украине в сравнении в нашими реальными конкурентами — Индией, Китаем, Аргентиной.

( ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ДИСТРИБЬЮЦИЯ И АПТЕЧНАЯ ТОРГОВЛЯ

Украинский опыт создания аптечной сети представил Олег Токарев, председатель наблюдательного совета группы компаний «Мед-сервис». По его мнению, развитие розничного фармрынка в Украине характеризуется несколькими ярко выраженными тенденциями и особенностями. Это консолидация рынка, массовое внедрение передовых технологий и бизнес-процессов, развитие формата самообслуживания, экспансия наиболее крупных сетей из своих родных регионов в новые, появление игроков, которые претендуют на общенациональный статус, начало процессов слияний и поглощений. Надежда Численко, директор аптечной сети «Виталюкс», поделилась опытом работы с инвесторами при развитии аптечной сети. Инвестиционная привлекательность фармацевтического розничного рынка, который на сегодня является одним из самых сформированных в Украине, в его дисциплинированности, легитимности и достаточной прозрачности. Рынок перспективный, динамично растущий.

Отрицательными для инвесторов факторами в этом бизнесе Надежда Численко считает зарегулированность его со стороны государства, дефицит торговой недвижимости и торговых площадей, наличие жесткой конкуренции.

Это толика прозвучавших во время работы конференции докладов и выступлений. Конференция по размаху и охвату проблем стала самым значимым мероприятием года в области изучения инвестиционных возможностей Украины в сектор здравоохранения.

Ф