Европа забыла о налоговом либерализме

В 2009 году средняя ставка налога на прибыль корпораций в странах Евросоюза впервые за последние 13 лет перестала снижаться и осталась на прежнем уровне — 23,2%. Согласно ежегодному налоговому исследованию KPMG, среднеевропейская ставка НДС при этом увеличилась с 19,5% в 2008 году до 19,8% в 2009-м. Российский Минфин в полной мере следует европейским тенденциям — в пятницу заместитель главы ведомства Сергей Шаталов заявил, что сниженная в 2009 году до 20% российская ставка налога на прибыль еще долго меняться не будет, а о планах по сокращению НДС можно забыть.

Исследование о ставках налога на прибыль и косвенных налогов (НДС или налог с продаж) KPMG International делает с 1993 года. Последний обзор охватил 116 стран. Основной вывод --острая необходимость в пополнении бюджетов заставляет власти многих стран увеличивать НДС и расширять базу налога на прибыль организаций. Стабильно снижавшаяся среднемировая ставка налога на прибыль в 2009 году сократилась символически — с 25,8 до 25,5% (см. график). В ЕС сокращения и вовсе не было. Ставка замерла на уровне 2008 года в 23,2% — произошло это впервые с 1996 года. В РФ, напомним, ставка налога на прибыль с 2009 года была снижена с 24 до 20%.

До сих пор практически все страны использовали снижение взносов с прибыли как инструмент конкурентной борьбы за инвестиции — именно к этому процессу пыталась подключиться и Россия. За последние десять лет средняя ставка этого налога в ЕС снизилась на 11 процентных пунктов (с 34% в 1999 году). "Глобальный экономический спад изменил эту политику",— говорит партнер налогового отдела КПМГ в России и СНГ Константин Юрченко. Более того, по его словам, в 2009 году многие правительства приняли меры по расширению базы налога на прибыль. Так, были ограничены возможности компаний по принятию затрат на расходы и усилен контроль за трансфертным ценообразованием. Одновременно налоговые органы стали активнее давить на территории с льготным режимом налогообложения и охотнее обмениваться информацией. "Вероятно, ставки налога на прибыль со временем возобновят снижение, но оно будет финансироваться уже за счет самих компаний — через расширение налоговой базы, ограничение налоговых льгот и более жесткие меры по обеспечению соблюдения законодательства",— говорит эксперт.

В части косвенных налогов — средняя ставка НДС в странах Евросоюза выросла в 2009 году с 19,5 до 19,8%, в мире в целом — с 15,2 до 15,3%. В России, напомним, с 2004 года ставка НДС неизменна — 18% (ранее 20%). Как видно из графика, ставки НДС, в отличие от налога на прибыль, гораздо более стабильны, поэтому европейские +0,3% за год — это весьма заметное увеличение. "Уже более 150 стран применяют систему косвенного налогообложения, и их количество растет год от года. Также государства расширяют перечень услуг, на которые распространяется НДС",— отмечает Константин Юрченко.

Россия, судя по заявлениям чиновников, намерена следовать мировым тенденциям — после проведенного снижения ставка налога на прибыль будет надолго заморожена. В пятницу заместитель главы Минфина Сергей Шаталов сообщил, что "решение о снижении ставки налога на прибыль до 20% было принято всерьез и надолго и вряд ли будет пересматриваться в обозримой перспективе". Повышения НДС господин Шаталов пока не обещает, но настойчиво рекомендует прекратить прежние разговоры о его снижении. "В условиях хронического дефицита бюджета на ближайшие годы, я думаю, вопрос о снижении ставки НДС неактуален",— отметил заместитель министра.