Безраздельный улов

Противостояние пограничной службы ФСБ и работающих в прибрежной зоне рыбопромышленников рискует перерасти в забастовку. Бизнес предупредил руководство Минсельхоза и Росрыболовства, что из-за запрета службы на любую обработку улова часть компаний намерена отказаться от подачи заявок на участие в промысле в этом году. Угроза может сработать, так как прибрежное рыболовство принципиально для экономики регионов на севере страны.

Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ

Большая часть рыбодобывающих предприятий Северного бассейна готова отказаться от подачи заявок на прибрежное рыболовство в этом году. Об этом Союз рыбопромышленников Севера (СРПС) предупредил министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева и главу Росрыболовства Илью Шестакова. Копия обращения от 28 августа есть у “Ъ”. Причина — в позиции пограничного управления ФСБ по Западному арктическому району. Оно настаивает, что при прибрежном рыболовстве любое изменение естественного состояния рыбы, в том числе потрошение и обезглавливание, противоречит законодательству. А улов должен доставляться на берег только в неразделанном виде.

В противном случае рыбопромышленникам грозят штрафы до 300 тыс. руб. с конфискацией судна.

Свою позицию пограничники подтвердили на прошлой неделе на совещании в правительстве Мурманской области, сказано в письме СРПС. На встрече представители рыбопромышленных ассоциаций указывали, что срок хранения неразделанной рыбы не должен превышать трех-пяти часов, а закон «О рыболовстве» прямо предусматривает возможность производства продукции.

Но эти доводы были проигнорированы представителем ФСБ, сообщает СРПС. В союзе отмечают, что заявочная кампания на прибрежное рыболовство на этот год начинается с 1 сентября и в случае отсутствия урегулирования вопроса до 20 сентября большая часть предприятий откажется от участия. В правительстве Мурманской области, Минсельхозе, Росрыболовстве и ФСБ комментарии не предоставили.

В СРПС предупреждают, что отказ от прибрежного рыболовства приведет почти к полной остановке поставок охлажденной трески, пикши и камбалы на береговые предприятия.

Кроме того, проблемы могут возникнуть с отгрузкой охлажденной рыбы в торговые сети. В Auchan и «Дикси» говорят, что ни один из поставщиков пока не предупреждал о проблемах с поставками. В X5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток», «Карусель») и «Магните» на вопросы “Ъ” не ответили.

Гендиректор СРПС Константин Древетняк говорит, что в прошлом году смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству выделила российским компаниям для прибрежного промысла квоту в 21 тыс. тонн трески. Российские власти, в свою очередь, увеличили ее еще на 20%, добавляет он. Замдиректора УК «Норебо» Сергей Сенников говорит, что в прошлом году группа реализовала около 14 тыс. тонн трески и пикши, добытых при прибрежном рыболовстве. В «Норебо» окончательное решение о подачи заявки в этом году пока не приняли.

СРПС предлагает Минсельхозу направить руководству пограничной службы ФСБ России разъяснения по ситуации, а также разрешить поставку на берег рыбы, которая прошла одну или несколько технологических операций — сортировку, охлаждение, заморозку, потрошение, обезглавливание.

Сергей Сенников говорит, что участники рынка неоднократно указывали Минсельхозу на необходимость внесения соответствующих изменений в закон «О рыболовстве», но до реального законопроекта дело так и не дошло.

Руководитель GR-практики BMS Law Firm Дмитрий Лесняк считает, что угрозы рыбопромышленников могут дать результат, так как последствием может стать прекращение прибрежного промысла. «Если дойдет до такого развития событий, это серьезно ударит по рыбной промышленности Мурманской области. Поэтому высока вероятность, что власти не допустят такого сценария и в итоге будет найден какой-то компромисс»,— рассуждает эксперт. По данным минэкономразвития Мурманской области, сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство формируют более 10% ВРП региона.