Смольный торгуется за транспортные проекты

Новые власти Петербурга в год выборов отказались финансировать крупные инфраструктурные проекты: Орловский тоннель, Ново-Адмиралтейский мост и ряд других. Благодаря отказу от этих расходов в следующем году городской бюджет сэкономит около 6 млрд руб., которые власти обещают направить на ЖКХ, дороги и зарплаты.

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко сразу после вступления в должность приступил к пересмотру бюджетных обязательств по целому ряду крупных инфраструктурных проектов, инициированных еще при Валентине Матвиенко. Из наиболее масштабных ревизии подверглись такие проекты, как Орловский тоннель, Ново-Адмиралтейский мост, мост в районе острова Серный, а также Надземный экспресс, который должен соединить аэропорт Пулково с Московским вокзалом.

Приостановка этих проектов позволит Георгию Полтавченко и его команде решить две задачи. Во-первых, сэкономить средства на предвыборные траты в таких "болезненных" сферах, как ЖКХ, дороги и "социалка". Во-вторых, пересмотреть объем и формат бюджетного участия в этих стройках к моменту их возможного возобновления. Схема, по которой город подписывался на эти проекты при Матвиенко, господина Полтавченко не устраивает. По мнению вице-губернатора Сергея Вязалова, главы экономического блока правительства, назначенного Полтавченко, госконтракты, заключенные на строительство Орловского тоннеля и Ново-Адмиралтейского моста, обременительны для бюджета, так как грозят неучтенными в смете дополнительными тратами в форме скрытого субсидирования.

Орловский тоннель — наиболее дорогостоящая стройка из "списка Полтавченко". Проект, инициированный администрацией Валентины Матвиенко еще в 2006 году, оценивается в 45-47 млрд руб. В прошлом году конкурс на строительство и эксплуатацию тоннеля выиграло ООО "Невская концессионная компания". НКК контролируется группой First Quantum, аффилированной с депутатом Госдумы Виталием Южилиным. Строительство тоннеля длиной 1,7 км планировалось начать в конце этого года и закончить в конце 2015-го — начале 2016 годов. Затраты на его прокладку в равных долях должны были предоставить НКК, городской бюджет и инвестиционный фонд РФ.

Строительство Ново-Адмиралтейского моста также должно было стартовать в этом году и закончиться в 2013 году. Весной генподрядчиком было выбрано ЗАО "Пилон", с которым заключен госконтракт на сумму 3,9 млрд руб. Георгий Полтавченко, посещая 4 октября будущую стройплощадку моста, назвал проект рискованным и дорогим, такой же характеристике подвергся и Орловский тоннель. Губернатор подсчитал, что в нынешнем виде проект по строительству Ново-Адмиралтейского моста обойдется бюджету не в 3,9 млрд руб., а в 5 млрд руб. Впоследствии стали известны и расчеты господина Вязалова по Орловскому тоннелю. Он считает, что общая потребность в финансировании этого проекта в итоге может более чем вдвое превысить сметную стоимость и достигнуть 115 млрд руб. в том числе за счет средств городской казны.

Вопросы у губернатора вызывают и планы по строительству Надземного экспресса (легкорельсового трамвая) от Пулково до Московского вокзала. Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) Петербурга оценивает этот проект в 20 млрд руб. Его реализацией должна заниматься компания "Надземный экспресс", на 100% принадлежащая городской администрации. Планировалось, что бюджет оплатит строительство трассы и депо, что составит около 40% от общих затрат, а покупкой подвижного состава и управлением перевозками займется частный инвестор, выбранный по конкурсу. Экспресс должен быть пущен в конце 2013 года одновременно с окончанием строительства нового терминала аэропорта Пулково. Чтобы проект был реализован по ранее согласованной схеме финансирования, в середине сентября КИСП попросил Георгия Полтавченко внести в уставной капитал "Наземного экспресса" 3 млрд руб. бюджетных средств. Но губернатор отказался. Надземный экспресс не раз критиковали как дублирующий проект РЖД по строительству из Пулково железнодорожного "Аэроэкспресса". Он также к концу 2013 года должен быть пущен от Пулково, но до Балтийского вокзала. Однако этот проект не потребует бюджетных денег. Он оценивается в 13 млрд руб., которые готовы предоставить РЖД (8 млрд руб.) и компания "Аэроэкспресс" (5 млрд руб.).

В результате проведенной ревизии всех крупных проектов губернатор предложил внести поправки в бюджет Петербурга на 2012 год. Из него исключены затраты на Орловский тоннель в объеме 3,4 млрд руб. (планировалось потратить на покупку проходческого щита), Ново-Адмиралтейский мост — 1,5 млрд руб., мост в районе острова Серный — 1 млрд руб. Строительство этой переправы началось еще до кризиса, но в 2008 году стройку приостановили. Ее возобновление ожидалось в 2012 году. Мост должен был пройти через депрессивные промышленные территории, что выгодно девелоперам, но не решает транспортных проблем города, сочли в Смольном. Предполагалось, что бюджет потратит на этот мост около 18 млн руб.

Есть и менее масштабные проекты, которые после ревизии могут быть заморожены. Среди них, по словам Евгения Елина, председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Петербурга, "Дворец искусств" на Васильевском острове (проект предполагалось реализовать в рамках ГЧП), а также проект по строительству водопроводной станции, в реализации которого, кстати, тоже собирались принять участие структуры Виталия Южилина.

Исключив из бюджета на следующий год 6 млрд руб. на инфраструктурные проекты, губернатор предлагает их направить на ЖКХ (ремонт домов, лифтов, приобретение коммунальной техники). Предусматривается также увеличение бюджетных трат на ремонт и строительство дорог, в частности предлагается в 2012 году дополнительно выделить 500 млн руб. на строительство Западного скоростного диаметра.

Впрочем, о полном отказе от замороженных проектов речи пока не идет. В своем микроблоге губернатор написал, что сейчас власти взвешивают все за и против. Профильные чиновники, в свою очередь, утверждают, что к реализации некоторых проектов, в частности по строительству Орловского тоннеля, город может вернуться после президентских выборов за счет корректировки бюджета во втором квартале следующего года. Однако власти, говорят в Смольном, будут добиваться от подрядчиков снижения цены и уменьшения бюджетного финансирования, и только после этого станут говорить о возобновлении остановленных проектов.