Украина тянет "Южный поток" на сушу

Как и предполагал "Ъ", власти Украины выразили готовность пойти на уступки в газовом конфликте с Россией. На фоне юридически обязывающего соглашения "Газпрома" с партнерами о строительстве газопровода South Stream в обход Украины Киев смягчил позицию в переговорах по поставкам российского газа. При этом президент страны Виктор Янукович настойчиво попросил Москву отказаться от South Stream, построив вместо него газопровод через Украину. Но Россию интересует только полный контроль над украинской газотранспортной системой (ГТС).

Вчера президент Украины Виктор Янукович заявил, что предлагает России отказаться от строительства газопровода South Stream в Европу по дну Черного моря в обход Украины. Он заверил, что газопровод логичнее строить через Украину "по суше, на юге", что позволит существенно удешевить проект. По данным Виктора Януковича, South Stream сегодня оценивается в €25 млрд ("Газпром" публично заявлял о €15,5 млрд), но если отказаться от строительства трубы по дну Черного моря и вести ее через Украину, то "проект станет дешевле раз в пять", то есть обойдется всего в €5 млрд. Для реализации проекта можно создать трехстороннее партнерство России, Украины и Европы (контроль в South Stream должен быть у "Газпрома", миноритарные доли у Eni, EdF и Wintershall).

По сути, Виктор Янукович вчера в очередной раз предложил Москве отказаться от строительства South Stream в пользу участия в расширении украинской газотранспортной системы (South Stream задумывался как раз затем, чтобы снизить транзитную зависимость от Украины, с которой у России регулярно возникают газовые конфликты). Но если раньше Киев говорил об этом в большей степени декларативно, а в последнее время газовые отношения двух стран все больше обострялись, то вчера президент Украины сменил тон. Во-первых, он заявил, что "не стоит ожидать каких-то негативных сенсаций от переговоров "Газпрома" и "Нафтогаза" к концу года". Во-вторых, подтвердил готовность выполнять обязательства перед "Газпромом" в случае реорганизации "Нафтогаза" (премьер Украины Николай Азаров угрожал, что реорганизация дезавуирует нынешние контракты). Но Виктор Янукович назвал вопрос исполнения обязательств перед "Газпромом" "принципиальным" для Украины.

Конечно, намерений Украины сократить с 2012 года импорт газа из России втрое, до 27 млрд кубометров (см. "Ъ" от 1 сентября), никто не отменял, уточнил Виктор Янукович, но России, Украине и Европе "необходимо найти гибкое, правильное решение" газового вопроса. Впрочем, даже угрозу сокращения закупок до 27 млрд кубометров можно считать эфемерной. Вчера "Интерфакс" со ссылкой на госпрограмму экономического развития Украины на 2012 год сообщил, что "Нафтогаз" действительно закупит только 27,4 млрд кубометров, но еще 6,3 млрд кубометров "Газпром" напрямую поставит австрийской Ostchem Дмитрия Фирташа для украинских химических заводов. То есть в целом Украина выкупит у России 33 млрд кубометров газа, что соответствует ее минимальному уровню take or pay по контракту с "Газпромом".

Готовность к компромиссу Виктор Янукович демонстрирует накануне встречи с президентом России Дмитрием Медведевым. Как уже сообщал "Ъ" 16 сентября, она намечена на 24 сентября и будет посвящена в том числе газовой теме. Президент Украины не скрывает, что причина смягчения позиции — недавний запуск газопровода Nord Stream из России в Европу по дну Балтийского моря и подписанное вчера соглашение акционеров по South Stream. "Все это невольно напоминает ситуацию, когда снаряды рвутся все ближе и ближе",— пояснил Виктор Янукович. Действительно, вчерашнее соглашение по South Stream — первый юридический обязывающий документ по проекту, но внести в него изменение еще не поздно, так как инвестрешение будет приниматься лишь в середине 2012 года.

Однако "Газпром" сразу отверг инициативу Киева. Зампред правления монополии Валерий Голубев пояснил, что "все это Украина предлагала и раньше" и даже выдвигала идею не только сухопутного газопровода через свою территорию, но и выход трубы из Черного моря на берег Крыма, однако "какой во всем этом смысл, если можно идти в Европу прямо". То, что главная цель "Газпрома" — это "диверсификация маршрутов", то есть снижение зависимости от транзитных стран, подтвердил и глава "Газпром экспорта" Александр Медведев. Несмотря на эти заявления, украинские информагентства со ссылкой на источник в правительстве страны передали, что она всерьез рассчитывает на снижение в ходе переговоров с Москвой цены газа до $190-210 за тысячу кубометров (вместо нынешних $355). Также Украина рассчитывает "на рост стоимости транзита газа через свою территорию".

Украина, похоже, поняла, что рычагов давления на Москву у нее нет, в то время как Киев рискует остаться без транзитных платежей за газ, а это порядка $4 млрд, говорит Виталий Крюков из "ИФД-Капитала". Кроме того, газ для Украины в качестве исключения освобожден от таможенной пошлины, что удешевляет контрактную цену на 30%. Однако насколько Украина готова к реальным шагам навстречу России, например вступлению в Таможенный союз, и, главное, насколько она готова отдавать "Газпрому" контроль над своей ГТС, как Белоруссия, это "большой вопрос". По мнению Валерия Нестерова из "Тройки Диалог", "ни к тому ни к другому Украина однозначно не готова", а без этого любые переговоры с Москвой бессмысленны.