Владимир Плигин прорубает окно в другую палату

Любой депутат Госдумы должен иметь право стать членом Совета федерации, не участвуя в региональных или муниципальный выборах. Такой законопроект внес вчера в Госдуму глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. "Этот законопроект антиконституционный",— заявил "Ъ" полномочный представитель президента в Совете федерации Александр Котенков.

Сейчас представлять интересы региона в Совете федерации вправе только человек, успевший стать депутатом в своем регионе: либо в законодательном собрании субъекта федерации, либо на муниципальном уровне. Такой порядок был установлен законодателями в 2009 году по инициативе Дмитрия Медведева. Согласно же вчерашней инициативе Владимира Плигина, перечень кандидатов в сенаторы следует расширить за счет депутатов Госдумы. Их избирают по партийным спискам, которые разбиты на региональные группы. Так что жители каждого субъекта федерации, проголосовав на выборах за ту или иную партию, знают персонально, кого они выбрали. Более того, каждый депутат все годы своих думских полномочий ежемесячно посещает тот регион, к которому он был приписан партией, и ведет там работу с избирателями.

Поэтому депутат Плигин ("Единая Россия") и предлагает дополнить статью 1 закона "О порядке формирования Совета Федерации" новым положением, которое позволяет депутату Госдумы становиться сенатором. Если региональные законодатели или губернатор сочтут, что какой-либо конкретный депутат может представлять их интересы в Совете федерации, тот он, прежде чем уйти из нижней палаты парламента в верхнюю, должен будет сложить с себя думские полномочия. "Полагаю, что данный законопроект будет принят в течение осенней сессии",— заявил вчера господин Плигин. По его словам, "новые правила начнут действовать сразу после официального опубликования законопроекта и будут распространяться на депутатов Госдумы пятого, действующего созыва".

Полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх не стал вчера комментировать инициативу депутата, пояснив "Ъ", что он не комментирует проектов, пока не ознакомится с ними лично. Думские оппозиционеры не поддерживают идею единоросса. В частности, депутат, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев уверен, что "таким маневром "Единая Россия" пытается удержать свое влияние в парламенте в целом и подстраховаться дополнительными местами в Совете федерации" на случай, если ее фракция в Госдуме уменьшится после очередных выборов.

Сам Владимир Плигин разъяснил "Ъ", что он исходил из той логики, по которой менялся порядок формирования сената в 2009 году: сенатором должен быть тот, кто прошел через выборы и имеет опыт законодательной работы. Если таким правом наделяются муниципальные и региональные депутаты, то могут быть наделены таким же правом и депутаты федеральные.

"Эта логика более чем странная",— заявил "Ъ" полпред президента в Совете федерации Александр Котенков. По его словам, "муниципальные и региональные депутаты представляют в Совете федерации законодательный и исполнительный органы власти этого региона". "А какой орган региона будет представлять федеральный депутат?" — недоумевает господин Котенков. "Логика тут простая: депутат убегает из Госдумы, потому что ему не светит переизбраться и он хочет переместиться в Совет федерации, чтобы еще пять лет ничего не делать". Господин Котенков заверил "Ъ", что он "категорически против такого законопроекта, так как он — антиконституционный".