Предпринимателям пообещали &laquo;федеральную дубинку&raquo;

Вчера начался двухдневный визит в Нижегородскую область совместной делегации Минэкономразвития России и предпринимательского объединения «Опора России». Пользуясь случаем, на встрече с директором департамента государственного регулирования экономики МЭРТ Андреем Шаровым нижегородские предприниматели попытались рассказать ему о проблеме сноса ларьков в городе. Однако выступления бизнесменов пресекли представители областного правительства под предлогом того, что в зале шло обсуждение «стратегических вопросов» предпринимательства, а не разбор конкретных случаев. Андрей Шаров, впрочем, рекомендовал региональным властям договариваться с бизнесом, намекнув на наличие «федеральной дубинки».

Визит совместной делегации Минэкономразвития России и общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» в Нижегородскую область проходит в рамках совместной программы по мониторингу развития предпринимательства в регионах.

«В деловом режиме и без лишнего формализма», сославшись на жесткий регламент, директор департамента государственного регулирования экономики Минэкономразвития России Андрей Шаров на встрече с нижегородскими предпринимателями в большом зале областной администрации рассказал им об основных направлениях государственной поддержки малого предпринимательства. Он заверил присутствующих, что развитие малого бизнеса является сегодня одним из приоритетов в работе российского правительства. По его словам, таких темпов роста  50% в год  не дает ни средний, ни крупный бизнес. По итогам 2005 года выручка этого сектора составила 7 трлн руб. (в бюджете Нижегородской области доход от малого бизнеса составляет 18%  «Ъ»).

В числе мер государственной поддержки малого предпринимательства Андрей Шаров назвал создание бизнес-инкубаторов, программу поддержки экспорта, программу развития микрофинансовых организаций (кооперативов), программу поддержки инновационных компаний и создание специальных венчурных фондов и фондов недвижимого имущества.

Кроме того, в этом году, по словам Андрея Шарова, должна быть принята новая редакция закона о малом бизнесе. Новые критерии соответствия предприятий малому бизнесу позволят гораздо большему числу предпринимателей претендовать на государственную поддержку. Андрей Шаров признал, что закон будет рамочным. «Но будет подготовлен пакет поправок к другим нормативным актам, которые позволят закону работать»,  пообещал он предпринимателям.

Заместитель губернатора по развитию имущественно-земельных отношений и предпринимательства Ирина Живихина в свою очередь заверила, что законодательная база в регионе готова и фонд недвижимого имущества и венчурный фонд обязательно будут созданы, а первая очередь бизнес-инкубатора в Нижнем Новгороде начнет действовать уже в конце 2006 года. В числе проблем малого предпринимательства Ирина Живихина указала только отсутствие финансов. «Бюджет в 40 млн руб.  это не та сумма, чтобы сделать рывок»,  пояснила она.

Министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Денис Лабуза затронул более конкретную проблему местного бизнеса. Выступление, в котором он резко высказался против решения главы города о сносе мини-маркетов, было поддержано аплодисментами в зале. Напомним, согласно городской «Концепции размещения временных сооружений на территории Нижнего Новгорода» большинство мини-маркетов с улиц будет убрано. Оснований для сноса, как считают в мэрии, много: отсутствие водопровода и канализации, расположение мини-маркетов на центральных магистралях и в зоне действия стационарных торговых сетей, в целях благоустройства, при несоблюдении санитарных, противопожарных норм, по жалобам жителей и так далее. «На Западе такое решение не прошло бы,  выразил свое мнение Денис Лабуза.  Такой мэр был бы отозван». После этого Ирина Живихина попыталась обрисовать «общую концепцию мелко-розничной торговли», но была прервана криками из зала. Перекрикивая друг друга, предприниматели с разных концов зала пытались донести до президиума, что уже 1 июля они могут лишиться своих мини-маркетов. В подтверждение своих слов они демонстрировали газету «День города» с соответствующим распоряжением мэра. «Почему вы думаете, что я слышу, что вы говорите, когда вы кричите?»  поинтересовалась замгубернатора и предложила передавать вопросы в письменном виде.

«Пока нет ни одной проблемы, которую мы не смогли бы решить»,  подчеркнула она, предложив предпринимателям провести совещание на следующей неделе. Зал загудел. «Если вы хотите получить трибуну, то вы не по адресу. Мы здесь проблемы предпринимательства обсуждаем»,  попыталась оборвать выступавших с места госпожа Живихина. «А мы кто?»  хором недоуменно ответил зал. «Мы здесь стратегические вопросы обсуждаем, а не отдельно взятые случаи,  пояснила Ирина Живихина и добавила:  У областной власти хватит сил, чтобы и вам помочь, и с административными барьерами справиться».

Андрей Шаров поделился с присутствующими «своим глубоким убеждением», что региональные проблемы не надо выносить на федеральный уровень, потому что там нет механизма для их решения, а есть «только дубинки». Федеральный чиновник выразил надежду на то, что региональному правительству «хватит мудрости решить все самостоятельно».

Наконец после почти двух часов обсуждения Денис Лабуза предложил закончить дискуссию, пояснив, что федерального гостя уже ждут предприниматели в Сарове.

Несмотря на призывы занявшего трибуну руководителя российско-британского проекта DFID «Экономическое оздоровление и создание рабочих мест» Кристиана Люне, вслед за представителями власти и предпринимательского сообщества большинство предпринимателей покинули зал. Проигнорировав обещанные новым оратором «интересные мысли о стратегическом развитии предпринимательства», объединившись в небольшие группы, они продолжили обсуждение своих проблем в холле, уже не рассчитывая на реакцию чиновников.
ИРИНА НИКИТИНА