Сравнительно-правовая характеристика посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование по УК РФ и законодательству государств СНГ

Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 27 (281).

Право. Вып. 32. С. 102-107.

Ю. В. Попов

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПО УК РФ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ГОСУДАРСТВ СНГ

Статья посвящена сравнительно-правовой характеристике посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование по УК РФ и законодательству государств СНГ

Ключевые слова: сравнительная характеристика, посягательство на жизнь, правосудие, предварительное расследование.

Сравнительно-правовой метод применяется при исследовании явлений и процессов правовой действительности. К их числу относится как уголовное законодательство, так и практика его применения, включая правовые институты и уголовно-правовые доктрины. Ценность сравнительного правоведения состоит в том, чтобы выявить различного рода нюансы в законодательном регулировании уголовно-правовых отношений, специфику тех или иных юридических категорий, своеобразие правовых дефиниций, сравнить содержание, вкладываемое законодателями различных государств в определенный термин1.

Эффективность и правильность применения сравнительно-правового метода исследования предполагает соблюдение определенных требований. Так, объекты, входящие в предмет сравнительно-правового исследования, должны быть сопоставимы2. Это означает, что сравнению подлежат лишь однородные объекты (например, законодательные определения преступного деяния).

Познавательные возможности сравнительно-правового метода определяются тем, что он помогает «не только выявить противоположность, различия и черты преемственности правовых систем разных исторических типов и правовых семей, но и (что, может быть, самое главное) формулировать общетеоретические положения и конструкции, выявить закономерности функционирования и развития, которые учитывают особенности правовых систем различных социальных структур, эпох, стран»3.

Анализ уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ) осуществляется нами применительно

к уголовному законодательству бывших союзных республик СССР, ныне стран Содружества Независимых Государств (СНГ). Это позволяет определить механизм уголовно-правовой охраны указанной категории лиц, наметить тенденции дальнейшего развития отечественного уголовного законодательства и практики его применения.

Сравнительное правоведение законодательства РФ (ст. 295 УК РФ) и СНГ позволяет глубоко и масштабно изучить исследуемый вопрос, определить качество правового регулирования и использовать положительный опыт в совершенствовании отечественного законодательства. Это способствует выработке способов гармонизации и сближения норм, регулирующих однородные общественные отношения.

Ранее существовавшие единое правовое пространство и правовая система оказали существенное воздействие на формирование уголовного законодательства бывших союзных республик, в том числе в части посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование. Это проявляется в наличии общих черт с российским уголовным законодательством, чему способствовал утвержденный Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств СНГ 17 февраля 1996 г. Модельный уголовный кодекс (МУК). Он стал нормативным ориентиром, правовой основой формирования уголовного законодательства этих стран.

В Модельном уголовном кодексе нет нормы, аналогичной по содержанию со ст. 295 УК РФ. Однако в данном кодексе предложена ответственность за угрозу или насильственные действия в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного

исполнителя, адвоката, эксперта, переводчика (ст. 334).

В соответствии с ч. 1 ст. 334 МУК, к преступлениям средней тяжести относится угроза убийством, насилием, повреждением или уничтожением имущества в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно прокурора, следователя, лица, осуществляющего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя, адвоката, эксперта, переводчика или их близких в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дела в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.

Часть 2 указывает на применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, к лицам, указанным в части первой настоящей статьи, в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дела в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, что также признается преступлением средней тяжести 4.

Данная норма выделяет психическое (ч. 1) и физическое насилие (ч. 2), которое применяется к определенной категории лиц, связанных с профессиональной деятельностью, в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дела в суде либо исполнением приговора решения суда или иного судебного акта.

Психическое насилие выражается в угрозе убийством, насилием, повреждением или уничтожением имущества, которое содержит признаки самостоятельного состава преступления (ст. 119 УК РФ). Физическое насилие, не опасное для жизни человека, содержит признаки ст. 112 УК РФ.

Анализ законодательства стран СНГ свидетельствует об отсутствии общего подхода к установлению ответственности за угрозу или насильственные действия, либо посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование.

Исходя из близости родового и видового объекта рассматриваемых составов преступлений и особенностей преступного посягательства, целесообразно классифицировать такие преступления на две группы. Во-первых, нормы, имеющие аналогичное или близкое по содержанию со ст. 295 УК РФ название. Такие нормы содержатся в УК Республики Украины, УК Республики

Казахстан, УК Азербайджанской Республики, УК Кыргызской Республики.

Во-вторых, нормы, предусматривающие ответственность за применение угроз или насильственных действий к лицам, осуществляющим правосудие или предварительное расследование. В их числе следует назвать УК Республики Беларусь, УК Грузии, УК Республики Молдова, УК Республики Узбекистан.

К числу первой группы следует отнести, прежде всего, Уголовный кодекс Республики Украины (далее — УК РУкр.). В разделе 18 УК РУкр. «Преступления против правосудия» предусмотрена ответственность за посягательство на жизнь судьи, народного заседателя или присяжного в связи с их деятельностью, связанной с осуществлением правосудия (ст. 379).

Диспозиция ст. 379 определяет данное преступление как «убийство или покушение на убийство судьи, народного заседателя или присяжного либо их близких родственников в связи с их деятельностью, связанной с осуществлением правосудия», что наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет или пожизненным лишением свободы5.

Посягательством на жизнь указанных лиц в диспозиции ст. 379 УК РУкр. лиц следует признать убийство или покушение на убийство, что соответствует содержанию ст. 295 УК РФ. Объективную сторону рассматриваемого состава преступления образуют такие альтернативные действия, как убийство или покушение на убийство, что само по себе является уголовно наказуемым. Преступление считается оконченным с момента посягательства на жизнь потерпевшего независимо от наступивших последствий.

Сопоставительный анализ санкции ст. 379 УК РУкр. и ст. 295 УК РФ свидетельствует о том, что законодатель РФ предусматривает более суровое наказание — лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Особенностью УК Республики Украины является то, что, помимо посягательства на жизнь судьи, народного заседателя или присяжного в связи с их деятельностью, связанной с осуществлением правосудия (ст. 379), предусмотрена ответственность за посягательство на жизнь защитника или представителя лица в связи с деятельностью, связанной с оказанием правовой помощи (ст. 400 УК РУкр.).

Диспозиция ст. 400 УК РУкр. звучит как «убийство или покушение на убийство защитника, или представителя лица, или их близких родственников в связи с деятельностью, связанной с оказанием правовой помощи»6, что наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Такой подход законодателя Республики Украины к уголовно-правовой охране лиц, осуществляющих правосудие, представляется оправданным, что может быть учтено отечественным законодателем.

УК Республики Казахстан (далее — УК РК) в гл. 15 «Преступления против правосудия и порядка исполнения наказаний» предусматривает ответственность за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 340 УК РК)7 , что соответствует аналогичному названию ст. 295 УК РФ.

Диспозиция ст. 340 УК РК звучит как «посягательство на жизнь судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность».

Данное деяние наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет, либо смертной казнью, либо пожизненным лишением свободы.

Особенностью данной нормы, в отличие от ст. 295 УК РФ, является то, что, во-первых, в числе лиц, в отношении которых осуществляется посягательство, не названы специалист, присяжный заседатель или иные лица, участвующие в отправлении правосудия. Это объясняется, по нашему мнению, тем, что эти лица не принимают непосредственного участия в отправлении правосудия или производстве предварительного расследования. Во-вторых, снижен нижний предел наказания в виде лишения свободы на срок «от десяти», тогда как в ст. 295 УК РФ говорится «от двенадцати».

В Уголовном кодексе Азербайджанской Республики (далее — УК РА) в разд. 11 «Преступления против государственной власти», в гл. 32 «Преступления против правосудия»

предусмотрена ст. 287 «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование».

Диспозиция ст. 287 УК РА звучит как «посягательство на жизнь судьи, присяжных заседателей, а также прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного надзирателя, судебного исполнителя, а равно их близких родственников в связи с рассмотрением дел или соответствующих материалов в суде или производством предварительного расследования, либо исполнением приговора или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц, либо из мести за такую деятельность».

Данное деяние наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет8.

Диспозиция ч. 1 ст. 287 УК РА созвучна с диспозицией ч. 1 ст. 295 УК РФ. Отличие состоит, во-первых, в законодательном перечне лиц, посягательство на которых образует рассматриваемый состав преступления. В диспозиции ст. 287 УК РА нет указания на специалиста, однако называется судебный надзиратель, что не присуще отечественному законодателю. Во-вторых, в диспозиции ст. 287 УК РА в перечне лиц, на которых может быть совершено покушение, содержится указание на «... их близких родственников», тогда как в диспозиции ч. 1 ст. 295 УК РФ говорится об «... их близких». В-третьих, в наказании — ст. 287 УК РА — предусматривается только лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет. В ст. 295 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненное лишение свободы, либо смертная казнь.

Уголовный кодекс Кыргызской Республики (далее — УК РК) в разд. 10 «Преступления против государственной власти», гл. 31 «Преступления против правосудия» предусматривает ответственность за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 319)9.

Диспозиция ст. 319 УК РК звучит как «посягательство на жизнь судьи, заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рас-

смотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц, либо из мести за такую деятельность».

Данное деяние наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет10.

Ко второй группе следует отнести УК Республики Беларусь (далее — УК РБ), который, в отличие от УК РФ, не предусматривает ответственности за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование. Однако в разд. 13 «Преступления против государства и порядка осуществления власти и управления», гл. 34 «Преступления против правосудия» содержится два состава преступления, где предусмотрена ответственность за насилие в отношении судьи или народного заседателя (ст. 388 УК РБ) и угрозу в отношении судьи или народного заседателя (ст. 389 УК РБ).

В диспозиции ст. 388 УК РБ говорится о насилии в отношении судьи, народного заседателя или их близких с целью воспрепятствования законной деятельности судьи или народного заседателя или принуждение к изменению характера этой деятельности, либо из мести за осуществление ими правосудия.

Данное деяние наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от двух до шести лет11.

Статья 388 УК РБ не содержит указания на форму проявления насилия. Оно может проявляться в нанесении побоев, причинении вреда здоровью указанной категории лиц, ограничении их свободы и т. п. Однако данная норма называет цель и мотив его применения: воспрепятствование законной деятельности судьи или народного заседателя или принуждение к изменению характера этой деятельности, либо месть за осуществление ими правосудия.

Диспозиция ст. 389 УК РБ предусматривает ответственность за угрозу убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества в отношении судьи, народного заседателя или их близких, либо угрозу распространением клеветнических или оглашением иных сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне, совершенные в связи с осуществлением судьей или народным заседателем правосудия.

Данное деяние наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок12.

Особенностью ст. 388 УК РБ является то, что, в отличие от ст. 296 УК РФ, данная норма расширяет перечень угроз в отношении судьи, народного заседателя или их близких. Помимо содержащейся в российском законодательстве угрозы убийством, уничтожением или повреждением имущества, содержится указание на угрозу насилием, либо угрозу распространением клеветнических или оглашением иных сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне.

В Уголовном кодексе Грузии нет нормы, аналогичной ст. 295 УК РФ. Его особенность состоит в том, что разд. 12 «Преступления против судебной власти» предусматривает гл. 41 «Преступления против деятельности судебных органов». Этим подчеркивается объект уголовно-правовой охраны — общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность судебных органов по выполнению возложенных на них задач. В данной главе содержится ст. 365 «Угроза или насилие в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования»13.

Диспозиция ч. 1 ст. 365 УК Грузии предусматривает ответственность за угрозу причинением смерти, вреда здоровью либо уничтожением или повреждением имущества в отношении члена Конституционного Суда, судьи, заседателя или их близких родственников в связи с рассмотрением дел или материалов в суде.

В контексте сопоставительного анализа вызывает интерес содержание квалифицирующих признаков рассматриваемого состава преступления.

Часть 2 ст. 365 УК Грузии предусматривает ответственность за то же деяние, «совершенное в отношении прокурора, следователя, дознавателя, защитника, эксперта, судебного исполнителя, иных участников судопроизводства или их близких родственников в связи с производством дознания, предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора или иного судебного решения».

Часть 3 ст. 365 УК Грузии устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, совершенные с применением насилия, не опасного для жизни или

здоровья, а ч. 4 — за деяния, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья.

В основе дифференциации уголовной ответственности за угрозу или насилие в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования лежит, с одной стороны, потерпевший, а с другой — применяемое насилие.

Это нашло свое отражение в санкции. Так, за деяние, указанное в ч. 1 ст. 365 УК Грузии, предусмотрено наказание в виде штрафа или лишения свободы на срок до трех лет. Применительно к ч. 2 рассматриваемой нормы отмечено снижение наказания. Таковым является штраф или арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

В случае применения насилия, не опасного для жизни или здоровья (ч. 3), предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. При применении насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 4 ст. 365 УК Грузии), наказание в виде лишения свободы увеличивается на срок от пяти до десяти лет.

В отличие от ч. 1 ст. 296 УК РФ, диспозиция ч. 1 ст. 365 УК Грузии расширяет перечень лиц, в отношении которых направлена угроза, указанием на члена Конституционного Суда, что не присуще отечественному законодателю. При этом угроза носит конкретизированный характер: причинение смерти, вред здоровью либо уничтожение или повреждение имущества. В зависимости от направленности угрозы и ее общественной опасности дифференцируются назначаемый вид и размер наказания.

Предусмотренные в ч. 2-4 ст. 365 УК Грузии квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки в целом соответствуют ч. 2-4 ст. 296 УК РФ.

Отличным по структуре и содержанию от законодательства РФ является Уголовный кодекс Республики Молдова (далее — УК РМ), который в гл. 14 «Преступления против правосудия», в ст. 305 предусматривает ответственность за посягательство на жизнь судьи, лица, осуществляющего уголовное преследование, либо лица, содействующего осуществлению правосудия.

Диспозиция ст. 305 УК РМ указывает, что посягательство на жизнь судьи, лица, осуществляющего уголовное преследование, либо лица, содействующего осуществлению правосудия, а равно их близких родственников в связи с рас-

смотрением дел или материалов в судебной инстанции, совершенное с целью воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо мести за такую деятельность, наказывается лишением свободы на срок от 16 до 25 лет или пожизненным заключением14.

Указанная норма предусматривает ответственность за посягательство на жизнь судьи, лица, осуществляющего уголовное преследование, либо лица, содействующего осуществлению правосудия, а равно их близких родственников. При этом конкретизирует, что такое посягательство осуществляется в связи с рассмотрением дел или материалов в судебной инстанции и его целью является воспрепятствование законной деятельности указанных лиц либо месть за такую деятельность.

В Уголовном кодексе Республики Туркменистан в разд. 10 «Преступления против порядка функционирования органов государственной власти и управления», гл. 24 «Преступления против правосудия» предусмотрена ответственность за угрозу или насильственные действия в отношении лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 190)15.

Содержание данной нормы с присущими ей квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками в целом соответствует ст. 296 УК РФ, что свидетельствует о близости сопоставляемых правовых систем в данном вопросе.

Раздел 5 Уголовного кодекса Республики Узбекистан (далее — УК РУ) «Преступления против порядка функционирования органов власти, управления и общественных объединений», в гл. 16 «Преступления против правосудия» предусматривает ответственность за вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел (ст. 236).

В диспозиции ч. 1 ст. 236 УК РУ указывается на вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел, то есть незаконное воздействие в любой форме на дознавателя, следователя или прокурора с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию дела, либо на судью с целью вынесения неправосудного приговора, решения, определения или постановления.

Отличие данной нормы от ст. 295 УК РФ состоит как в ее структуре, так и в содержании. Используя термин «вмешательство», законодатель, во-первых, определил сферу такого вме-

шательства — расследование или разрешение судебных дел. Во-вторых, определил потерпевших от рассматриваемого преступления: дознаватель, следователь или прокурор, что неоправданно сужает перечень лиц, осуществляющих правосудие или производство предварительного расследования. В-третьих, законодатель сделал попытку определения понятия «вмешательство» как незаконного воздействия в любой форме, что носит неясный характер и может повлечь неоднозначное толкование.

Данное деяние наказывается исправительными работами до трех лет или лишением свободы до трех лет.

Квалифицирующим признаком (ч. 2) признается то же действие, совершенное должностным лицом, что наказывается арестом до шести месяцев или лишением свободы от трех до пяти лет с лишением определенного права16.

Наличие данного квалифицирующего признака признается вполне оправданным. Вмешательство должностного лица в расследование или в разрешение судебных дел способно оказать негативное воздействие на процесс установления истины и назначения справедливого вида и размера наказания, что может быть учтено и отечественным законодателем.

Сравнительное исследование, таким образом, дает возможность выявить и учесть чужие достижения при решении вопросов противодействия преступности, помогает понять роль и значение уголовного права как инструмента социального регулирования. В этом и состоит ценность сравнительного правоведения как науки.

Примечания

1 См.: Малиновский, А. А. Сравнительное правоведение в сфере уголовного права. М., 2002. С. 3-17.

2 См.: ТихомировЮ. Л. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. С. 41-48.

3 Алексеев, С. С. Общая теория права : в 2 т. М., 1981. Т. 1. С. 32-33.

4 См.: Лозовицкая, Г. П. Общий сравнительно-правовой комментарий и сравнительные таблицы уголовных кодексов государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) : в 2 ч. / под ред. П. Г. Пономарева. Саратов, 2002. Ч. 2. С. 567.

5 См.: Уголовный кодекс Украины с изменениями от 13.01.2011. [Электронный ресурс]. URL: http:// meget.kiev.ua/kodeks/

6 Там же.

7 См.: Уголовный кодекс Республики Казахстан : учеб.-метод. пособие. Алма-Ата, 2002. С. 130.

8 См.: Уголовный кодекс Азербайджанской Республики по состоянию на 31.01.2005. [Электронный ресурс]. URL: http://legislationline.org/ru/documents/ action/popup/id/14108/preview

9 См.: Уголовный кодекс Кыргызской Республики (В ред. Закона КР от 15 декабря 2004 г. № 191). [Электронный ресурс]. URL: http://legislationline.org/ ru/documents/action/popup/id/14305/preview

10 Там же. В ред. Закона КР от 23 марта 2004 г. N° 46.

11 Уголовный кодекс Республики Беларусь. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2007. С. 261.

12 См.: Там же.

13 См.: Уголовный кодекс Грузии / пер. с груз. И. Ме-риджанашвили ; науч. ред. З. К. Бигвава. СПб., 2002. С. 361-362.

14 См.: Уголовный кодекс Республики Молдова от 18 апреля 2002 г. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.yk-md.ru/1_1.ht

15 См.: Уголовный кодекс Республики Туркменистан [Электронный ресурс]. URL: http://legislationline.org/ ru/documents/action/popup/id/15853/preview

16 Уголовный кодекс Республики Узбекистан по состоянию на 31 декабря 2005 г. [Электронный ресурс]. URL: http://legislationline.org/ru/documents/action/ popup/id/14405/preview