Тот еще КИП

В заксобрании края на фоне затянувшегося конфликта между частью депутатов и правительством началась предварительная работа по корректировке главных инвестиционных документов — краевых инвестпрограмм автодорожного строительства (КИП АС) и регионального развития (КИП РР). Правительство края предлагает депутатам перенести неосвоенные в этом году 1,7 млрд руб. на 2014 год. Конструктивного диалога между правительством края и депутатами не получилось — стороны вновь устроили бурную дискуссию.

Краевое правительство и депутаты заксобрания края начали подготовку к планируемому 24 октября заседанию парламента. Вчера состоялись заседания сразу двух рабочих групп, одна из которых занимается рассмотрением краевой инвестпрограммы автодорожного строительства (КИП АС), а вторая — краевой инвестпрограммы регионального развития (КИП РР). В повестке значилось рассмотрение поправок в эти документы, которые были внесены в заксобрание правительством в начале октября. Предложенные корректировки предполагают перенос запланированных в текущем году затрат на следующий год в связи с тем, что деньги не были освоены. Так, по КИП АС остались неистраченными 756,8 млн руб., выделенные на реконструкцию Восточного обхода (II очередь) и шоссе Космонавтов на участке от ул. Промышленной до ул. Свиязева. В рамках КИП РР чиновники предложили перенести на следующий год 1 млрд руб. В число проектов, финансирование по которым в этом году не было открыто, попали десять: строительство пожарного депо, новых зданий для театра оперы и балета и Пермской художественной галереи (ПХГ), реконструкция Речного вокзала, санно-бобслейная трасса в Чусовом и другие.

Напомним, в апреле текущего года депутаты раскритиковали правительство за неопределенность приоритетов краевого правительства в реализации инвестиционных планов. Тогда депутаты заксобрания края только со второго раза приняли поправки в КИП АС, которые предполагали перераспределение средств между объектами, в частности, увеличение затрат на реконструкцию шоссе Космонавтов. Корректировки были приняты только после дополнительных консультаций и выполнения требований депутатов.

На этот раз самая эмоциональная дискуссия развернулась на заседании группы, занимающейся КИП РР. Вице-спикер Лилия Ширяева предложила отказаться от переноса средств на следующий год. «К концу года мы отфиксируем исполнение, результаты деятельности правительства. После этого успеем их перераспределить», — отметила она. Председатель группы Олег Жданов не согласился с этим, посчитав «этот путь не самым лучшим», но высказал свои замечания. «Мы несколько раз говорили правительству: выберите один проект и занимайтесь именно им. У нас нет необходимых ресурсов. Нельзя бежать в трех направлениях одновременно. А перенос средств — это не расстановка приоритетов», — заявил он. В качестве неудачного примера он привел кожно-венерологический диспансер в Кудымкаре, который власти хотят перепрофилировать еще на этапе строительства. «Отрасли не должны метаться, а получается сегодня — одно, завтра — другое», — добавил господин Жданов. Впрочем, Лилия Ширяева заявила, что предложения депутатов звучат «бесполезно». «Еще весной, когда мы принимали поправки в КИП РР, сомневались в возможности исполнить данные обязательства, настаивали на предоставлении всех техзаданий, обоснования включения тех или иных проектов в КИП РР. Но это как не делалось, так и не делается», — отметила она.

Зампредседателя правительства края Олег Демченко заявил, что «не принимает замечаний депутатов», потому что «все рассматриваемые объекты как минимум трехгодичной давности». «Как без наличия экспертизы мы можем планировать сроки реализации проектов? 90% всех сегодняшних проектов просто заворачивается, в то время как ни по одному новому проекту замечаний нет. Вы говорите: театр, больница… А кто привел Цумптора (архитектор Петер Цумптор готовит дизайн-проект для пермской ПХГ. — „Ъ“)? Назовите фамилию. Вы сами голосовали и утверждали выделение средств», — заявил он.

Олег Жданов напомнил, что аналогичные замечания высказывались и предшественникам нынешнего руководства края. Но Олег Демченко не унимался: «Качество документов (техзадания к проектам. — „Ъ“) просто ниже плинтуса. Это просто описание первоклассника. Для кого строилась больница в Кудымкаре? Даже если там применить бактериологическое оружие, не будет рассчитанного количества пациентов. Сейчас мы думаем, что делать с объектом. Почему вы выставляете критику только нам? Мы вместе с вами живем на этой земле». Олег Жданов ответил, что и нынешние власти представляют объекты без необходимого обоснования. «Например, центр реабилитации в Юсьве, больница в Чердыни, крытый футбольный манеж в Перми», — перечислил депутат.

Вице-премьер и здесь не согласился. «В Чердыни за исключением, может быть, пяти человек уже побывало все правительство. Все посмотрели на этот памятник старины», — кратко ответил Олег Демченко. В заключение эмоционального диалога выступил глава фракции «Единая Россия» Юрий Борисовец. Он согласился с тем, что работу с Петером Цумптором начинало предыдущее руководство края, но нынешние власти продолжили работу с ним. «С точки зрения здравого смысла здание для галереи никогда не будет построено за 1,2 млрд руб. на косогоре. За 5 млрд руб. вполне может быть. Зачем после секвестра затрат вы заплатили ему за картинки? Поэтому половина этой работы точно на вашей совести», — заключил дискуссию депутат.

Отметим, что поправки как в КИП АС, так и в КИП РР вчера были рекомендованы к принятию на пленарном заседании заксобрания края 24 октября. Были даны поручения провести общественные слушания по всем проектам стоимостью свыше одного млрд руб. (футбольный манеж, санно-бобслейная трасса в Чусовом), определить приоритеты в сфере культуры, а также представить сетевые графики реализации планов по строительству трех основных объектов культуры.