Госдума и ГИБДД разъехались на встречной полосе

Комитет Госдумы по госстроительству вчера рекомендовал принять к первому чтению поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), смягчающие наказание за выезд на встречную полосу с целью обгона. Сейчас за это нарушение лишают прав, а "Единая Россия" хочет, чтобы дело ограничивалось штрафом. Против законопроекта уже выступила ГИБДД, но это не смутило единороссов, которые заручились поддержкой государственно-правового управления президента РФ.

Законопроект, который вчера рассматривался на думском комитете по госстроительству, в парламент внес депутат Вячеслав Лысаков ("Единая Россия"). Он предложил смягчить наказание за выезд на полосу, предназначенную для встречного движения. Напомним, что в действующей редакции КоАПа санкция за выезд на встречку варьируется в зависимости от маневра, который совершает водитель. Если это разворот или поворот налево, то за это полагается штраф 1-1,5 тыс. руб. Если же водитель выехал на дорогу с односторонним движением, то он может быть оштрафован на сумму 5 тыс. руб. либо лишен прав на срок до полугода. И, наконец, если машина выехала на встречку для обгона, то водитель лишается прав на срок от четырех до шести месяцев (если же нарушение зафиксировано на автоматическую камеру, то взимается штраф 5 тыс. руб.).

"На практике подобное нарушение не всегда отличается высокой степенью общественной опасности,— сказано в пояснительной записке к законопроекту.— Одинаково наказываются как водители, совершившие данное правонарушение впервые, не создав аварийной ситуации, так и те водители, которые неоднократно совершают подобное деяние на дорогах с интенсивным движением". "Человек, может быть, случайно заехал колесом на встречку, а его сразу лишают прав — это несправедливо",— объяснил "Ъ" депутат. Вместо лишения прав Вячеслав Лысаков предложил ввести штраф 4 тыс. руб., а вот за повторное нарушение лишать прав на срок до полугода.

Против законопроекта выступили ГИБДД и правительство РФ. В отрицательном отзыве чиновники указали, что, несмотря на то что действующая санкция довольно жестка, количество дел за выезд на полосу встречного движения по-прежнему очень велико: в 2011 году их было заведено около 250 тыс. "Выезд на полосу для встречного движения — одна из основных причин ДТП,— пояснил "Ъ" заместитель начальника ГИБДД РФ Владимир Кузин.— Кроме того, у этого нарушения самая высокая тяжесть последствий — 15,2 погибшего на каждые 100 человек, пострадавших в авариях, происшедших из-за выезда на встречку. Все потому, что во время таких ДТП обычно происходит лобовое столкновение машин". Что касается случайных нарушений, то, по словам господина Кузина, для этого водители могут использовать видеорегистраторы — суды нередко прекращают административные дела, просмотрев видеозапись нарушения.

Любопытно, что обычно при наличии отрицательного отзыва из правительства РФ профильный комитет законопроекты не поддерживает. На этот раз "Единая Россия" с позицией ГИБДД не согласилась, поддержав инициативу господина Лысакова и рекомендовав законопроект к первому чтению. Кроме того, комитет заручился поддержкой и главного правового управления президента РФ, которое также поддержало концепцию законопроекта в своем отзыве.

Согласно предварительному плану работы Госдумы, законопроект может быть принят в первом чтении уже в эту пятницу, 22 июня. "Думаю, что ко второму чтению мы все-таки учтем пожелания ГИБДД,— заявил "Ъ" Вячеслав Лысаков.— За выезд на встречку появится вилка — штраф или лишение прав (такая конструкция была предусмотрена КоАПом до 2007 года.— "Ъ"). Решение о наказании водителя будет принимать суд с учетом всех обстоятельств нарушения. В случае рецидива наказание будет уже более суровым, чем сейчас,— вплоть до года лишения. Это, кстати, поможет уменьшить и коррупцию — ведь сейчас водитель сразу лезет в карман за взяткой, потому что знает, что шансов остаться с правами у него нет. С появлением суда и возможности отделаться штрафом взяткоемкость нарушения снизится".