Радиообращение

Радиообращение

Президент и Дума пока терпят друг друга

       Отношения законодательной и исполнительной власти последние полтора месяца строились в соответствии с законом Ньютона — сила действия равна силе противодействия. Когда Кремль и Белый дом надавили на парламентское большинство, оно ответило инициативой о вотуме недоверия правительству и требованиями об отставке первых вице-премьеров. Как только власти сменили тон, Дума также смягчилась.
       
       Кадровые требования думская оппозиция сняла еще до того, как Борис Ельцин в своем радиообращении назвал осень подходящим временем не для путчей и переворотов, а для того, чтобы "квасить капусту" и "закатывать консервы".
       Выполнение почти всех остальных пожеланий, высказанных в письме президенту лидерами КПРФ, "Народовластия" и аграриев (см. "Коммерсантъ-Daily" за 17 октября), вряд ли создаст проблемы для исполнительной власти. Какие-то вопросы могут быть решены в течение недели, другие будут обсуждаться на "Круглом столе".
       О "Круглом столе", впрочем, известно только то, что все хотят его провести. Никто пока не знает состав его участников, кому поручат готовить заседания и по какому регламенту они будут проходить. Именно поэтому лидер фракции НДР в Думе Александр Шохин усомнился вчера в том, что первое заседание может состояться уже в ближайший вторник.
       Оппозиция, впрочем, не требует от Ельцина немедленного проведения "Круглого стола". Авторы письма просят президента "прояснить позицию до начала пленарного заседания, на котором будет рассмотрен вотум недоверия кабинету".
       Эта осторожная формулировка позволяет Ельцину, в частности, не обсуждать с Думой ситуацию, сложившуюся вокруг закона о правительстве. Ельцин отказывается подписать закон, полагая, что депутаты нарушили процедуру, когда преодолевали президентское вето. На деле Ельцин защищает не процедуру, а свои полномочия, и в таких случаях он непреклонен.
       Если закон в его нынешнем виде когда-нибудь вступит в силу, Дума получит возможность утверждать не только премьер-министра, но и его заместителей, а это серьезно ослабит возможности президента влиять на формирование правительства. Впрочем, по словам первого вице-спикера Думы Владимира Рыжкова, обсуждение закона о правительстве также может стать пунктом повестки дня "Круглого стола".
       Период взаимной терпимости Думы и президента может затянуться надолго, а может завершиться уже в среду, если вотум недоверия будет провален. Не исключено поэтому, что депутаты захотят, чтобы президентское миролюбие продлилось подольше, и будут откладывать решение вопроса о вотуме до бесконечности: как выяснилось 15 октября, регламент Думы этого не запрещает.
       На этот случай власть уже придумала хитрый ответный ход. Шохин заявил вчера, что, если оппозиция все-таки решит "затянуть ситуацию с вотумом", НДР сама поставит вопрос о недоверии правительству с целью "внести ясность в этот вопрос". Видимо, чтобы подтвердить серьезность своих намерений, фракция НДР объявила о начале подготовки к предвыборной кампании.
       
       ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ