Отменам закон писан

Красноярское заксобрание по инициативе губернатора Виктора Толоконского отменило выборы глав муниципалитетов, в том числе Красноярска. Закон оговаривает, что местные советы депутатов могут выходить в заксобрание с инициативой о возвращении прямых выборов, чем, как заявил "Ъ" мэр Красноярска Эдхам Акбулатов, горсовет воспользуется. Эксперты объясняют, что выборы в Красноярске потенциально опасны для краевой власти, поскольку выдвинуться в мэры может известный предприниматель Анатолий Быков. По сведениям "Ъ", отмена выборов главы города готовится и в Краснодаре.

Заксобрание Красноярского края отменило выборы глав муниципалитетов, в том числе и Красноярска, приняв в рамках муниципальной реформы закон о формировании органов местного самоуправления (МСУ). Поправки, по которым главы муниципальных образований будут избираться депутатами "представительных органов из своего состава", внес перед вторым чтением губернатор Виктор Толоконский. Первоначальный вариант законопроекта предусматривал сохранение выборов. В проекте оговаривается право местных советов выходить в заксобрание с инициативой по возвращению выборов в своем муниципалитете.

Господин Толоконский (бывший полпред президента в Сибирском федеральном округе и экс-губернатор Новосибирской области) в ходе сентябрьских выборов губернатора не раз заявлял, что намерен сохранить в Красноярском крае выборы глав муниципалитетов. Он подчеркивал, что на прямых выборах сам "избирался мэром (Новосибирска.— "Ъ") и дважды — губернатором". Вчера Виктор Толоконский и его пресс-секретарь были недоступны для комментариев.

По словам члена комитета заксобрания по госстроительству, справоросса Олега Пащенко, "комитет не поддержал поправки губернатора, а лишь внес их на рассмотрение парламента". Мэр Красноярска, единоросс Эдхам Акбулатов подтвердил "Ъ", что принятый закон касается и краевого центра. "Но документ оговаривает и способ внесения изменений в него, если в муниципалитете считают, что механизм избрания главы должен быть иным, чем записано в законе, представительный орган принимает решение и выходит с инициативой в заксобрание. Горсовет Красноярска в ближайшее время рассмотрит этот вопрос на сессии",— сообщил "Ъ" господин Акбулатов. Он добавил, что считает всенародные выборы оптимальным вариантом.

Источник, близкий к правительству края, полагает, что отмена выборов мэра Красноярска выгодна Виктору Толоконскому, поскольку "Эдхам Акбулатов — человек экс-губернатора Льва Кузнецова". Собеседник в депутатском корпусе края связал поправки губернатора с "федеральным трендом": "Отмена идет по многим городам в других субъектах". Источники "Ъ" в администрации президента не раз заявляли, что решения в рамках муниципальной реформы принимают сами регионы.

Срок полномочий Эдхама Акбулатова истекает в 2017 году. "Выборы мэра Красноярска содержат потенциальный риск: их может выиграть лидер местных "Патриотов России" Анатолий Быков, у которого в 2015 году истекает срок поражения в избирательных правах из-за судимости",— отметил политолог Евгений Минченко. По его мнению, депутаты заксобрания вряд ли прислушаются к мнению горсовета Красноярска.

По сведениям "Ъ", отмена выборов мэра готовится и в Краснодаре, тогда как в первоначальном варианте регионального закона они сохранены. Сегодня на сессии заксобрания в первом чтении может быть рассмотрена инициатива губернатора Александра Ткачева, по которой муниципалитеты могут предусмотреть в своем уставе отмену выборов мэра и введение института сити-менеджера. Полномочия мэра Краснодара Николая Евланова истекают в 2015 году.

Губернатор Ульяновской области, где выборы глав муниципалитетов были отменены в 2008 году, Сергей Морозов пошел дальше, призвав местных депутатов и глав отказаться от зарплаты. Объяснил он это экономией средств и "приближением депутатов к населению": "Средства на содержание "слуг народа" уходят очень большие". При этом в области из 168 муниципальных образований в 164 представительные органы уже работают на неосвобожденной основе. В Ульяновске оплачиваемые должности занимают глава города Марина Беспалова и два ее заместителя, в Димитровграде — глава города Николай Горшенин. Заместитель губернатора Михаил Сычев (курирует внутреннюю политику) отметил, что вопрос об отмене зарплат можно считать решенным: политсовет "Единой России" поддержал инициативу губернатора. Госпожа Беспалова считает ее правильной, поскольку даст экономию бюджета в 4,8 млн руб. "У меня тут отношение как в армии. Если надо, то соглашусь",— заверил "Ъ" Николай Горшенин.