Нелегкая промышленность

Правительство Нижегородской области в 2017 году представит новую программу поддержки региональной промышленности и инноваций. Меры, принятые в 2014 году, исчерпали себя и более не актуальны в современных экономических условиях, признают в профильном министерстве. Депутаты регионального парламента вместе с Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей говорят о необходимости кардинально новых подходов и увеличении финансирования программы. В противном случае, по мнению парламентариев, область рискует усугубить индустриальное отставание от других субъектов страны.

В правительстве Нижегородской области началась разработка новой программы поддержки промышленности и инноваций. Об этом сообщил заместитель главы регионального министерства промышленности, торговли и поддержки предпринимательства Максим Черкасов на заседании профильного комитета законодательного собрания. «В новых экономических условиях нам нужны новые программные мероприятия. Рабочая группа создана, идет обсуждение на уровне министерства. В 2017 году мы представим новую программу, которая будет содержать меры поддержки федерального и областного уровня и конкретные мероприятия», — сказал господин Черкасов после того, как депутаты раскритиковали финансирование мер господдержки, принятых в 2014 году.

Парламентарии настаивали на очевидной нехватке субсидий на будущий год в размере 43,37 млн руб. (запланированный бюджет программы поддержки промышленности и инноваций). Депутат Владимир Солдатенков назвал эту сумму «символическими смешными цифрами», говоря о падении объемов производства в реальном секторе. По словам господина Солдатенкова, Нижегородская область также теряет кадровый потенциал, а средства программы получают лишь восемь предприятий в качестве субсидий на погашение части процентных ставок по кредитам коммерческих банков. При этом субъектам малого и среднего бизнеса, ориентированным на промышленное производство, почти ничего не достается.

В свою очередь, председатель комитета Олег Лавричев считает, что дальше разговоров на федеральном и областном уровнях дело не идет. «Мы все очень хорошо сотрясаем воздух на тему „чем активнее развивается реальный сектор, тем больше стимулируют промышленность“. Все это риторика, не имеющая ничего общего с той картиной, которую мы наблюдаем сегодня», — посетовал господин Лавричев, напомнив, что объемы финансирования госпрограммы не росли и остановлено субсидирование банковских ставок для инновационных производств. Кроме того, в Нижегородской области свернуто обеспечение программ энергосбережения и снижены ассигнования легкой промышленности вопреки росту заявок от предприятий, отметил депутат.

Генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей (НАПП) Валерий Цыбанев поддержал коллег по вопросу новых подходов к поддержке предприятий. «Мы отстаем. В Татарстане две особые экономические зоны, а они ведь тоже строились на софинансировании. Если местный бюджет ничего не даст, то и не получит ни копейки. В Набережных Челнах есть территория опережающего развития, а у нас нет ни одной. И 43 миллиона, о которых мы говорим, это копейки», — отметил господин Цыбанев. По его словам, Нижегородской области необходимо увеличить государственные инвестиции в развитие промышленности и сосредоточиться на максимальном участии в федеральных программах.

Одним из основных инструментов государственного участия, на который сегодня рассчитывает правительство Нижегородской области, является региональный фонд поддержки промышленности. Он начнет работать с 2017 года на базе НКО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций», объем которого сегодня оценивается в 60 млн руб. Максим Черкасов напомнил, что предприятия смогут получать займы объемом 20–50 млн руб. под 5% годовых на условиях софинансирования с федеральным Фондом развития промышленности (ФРП) в пропорции 70/30.

В 2016 году в ФРП от предприятий Нижегородской области было подано 34 заявки на 8,2 млрд руб., из которых подписали лишь три соглашения с объемом финансирования 625 млн. Из областного бюджета в региональный фонд поступит 95 млн руб. По словам господина Черкасова, инициатива позволит поддержать 15 проектов на общую сумму 317 млн руб. (при привлечении более 220 млн из ФРП). По итогам первого полугодия бюджетное финансирование регионального фонда может быть увеличено после мониторинга его эффективности. При этом в бюджете Нижегородской области средства на эти цели пока не предусмотрены.

Добавим, что, по данным Нижегородстата, объемы промышленного производства в регионе за 10 месяцев увеличились в годовом выражении на 4%. Согласно прогнозу социально-экономического развития до 2019 года рост ВРП Нижегородской области за три года не превысит 2,5%.