Полмиллиарда скользит мимо

Строительство ледовой арены в Нижнем Новгороде затягивается. Федеральный бюджет отозвал предусмотренную на 2020 год субсидию в 500 млн руб. на строительство объекта. Региональное правительство в условиях пандемии коронавируса, из-за которой падают доходы бюджета, решило свою часть софинансирования в 180 млн руб. направить на другие статьи расходов. Вопрос о выделении новой федеральной субсидии может быть снова поднят в 2021 году. Пока в правительстве Нижегородской области рассматривают вариант со строительством ледовой арены в формате государственно-частного партнерства.

Вид на Стрелку в этом году не изменится — строить ледовую арену тут пока не на что

Фото: Михаил Солунин, Коммерсантъ

Правительство РФ отозвало у Нижегородской области запланированную на 2020 год субсидию в 500 млн руб. Эти средства рассчитывали направить на строительство ледового дворца на Стрелке Оки и Волги в Нижнем Новгороде рядом со стадионом, возведенным к чемпионату мира по футболу 2018 года. В региональном министерстве спорта говорят, что субсидию отозвали из-за того, что нет заключенного контракта на строительно-монтажные работы. С учетом того, что в 2020 году федеральных средств на реализацию проекта в Нижегородскую область не поступит, региональное правительство планирует отменить софинансирование этих работ из областного бюджета в текущем году. Запланированные на эти цели 180 млн руб. будут перераспределены внутри областного бюджета на другие цели.

Как писал “Ъ-Приволжье”, в конце 2018 года стало известно, что в Нижнем Новгороде планируется построить ледовую арену на 12 тыс. мест. Кроме основной, она должна будет включать тренировочную площадку и площадку для керлинга. Также ледовая арена может использоваться для проведения выставок, конференций, форумов и концертов. Решение строить ледовую арену на Стрелке вызвало широкий общественный резонанс. Часть нижегородцев и экспертов сочли выбор места под строительство неудачным. В областном правительстве заявляли, что рассматривали более десятка площадок, но расположение ледовой арены рядом со стадионом позволит сэкономить на инженерной инфраструктуре, которая уже подведена на площадку, а само место удобно с точки зрения транспортной доступности. ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» провело конкурс на выполнение проектных и изыскательских работ по ледовой арене. При начальной цене контракта в 106,7 млн руб. победителем конкурса стало ООО «Проектный институт уникальных сооружений "Арена"», снизившее цену до 101,3 млн руб. Построить ледовый дворец обещали к 2021 году за счет федерального бюджета.

Осенью 2019 года стало ясно, что только за федеральные деньги построить арену не получится. Кроме того, проект подорожал с 6 млрд руб. до 10,9 млрд руб. В минстрое заявили, что первоначальная стоимость строительства арены рассчитывалась на основе проекта похожего спортивного комплекса в Самаре. Позже оказалось, что документация по самарскому объекту была разработана в 2013 году, и стоимость строительства аналогичной нижегородской арены, исходя из тех данных, оценивали в 6 млрд руб. Стоимость строительства была пересчитана с учетом требуемых технико-экономических показателей, предполагаемого функционала арены и стоимости строительства похожих ледовых дворцов в других городах. Изменились и условия финансирования — доля федеральных дотаций снижена до 76%. Остальные 24% должен добавить областной бюджет. В 2020–2022 годах региональное правительство рассчитывало получить на реализацию проекта 1,5 млрд руб.

По мнению вице-спикера областного заксобрания Владислава Егорова, Нижегородская область регулярно попадает в ситуации, когда миллионы бюджетных рублей тратятся на разработку проектов, реализация которых так и не начинается.

«Мы можем вернуться к истории со строительством оперного театра, когда на проект были потрачены сотни миллионов рублей, но он так и не был реализован. Можем вспомнить идеи со строительством целого нового города в пойме Волги или проект "Сити-Стрелка", которые регулярно возили на выставку MIPIM в Канны. Более 27 млн руб. по тем ценам было потрачено из областного бюджета на перевозку и монтаж этих макетов»,— напомнил депутат. По его словам, «очень хочется, чтобы Нижегородская область начала задумываться о сокращении бюджетных расходов на подобные проекты в условиях пандемии».

Впрочем, в нижегородском минспорта говорят, что полумиллиардная федеральная субсидия может быть направлена в регион в 2021 году. Одновременно с этим в правительстве области рассматривают возможность строительства объекта в рамках государственно-частного партнерства. Уже идут переговоры с потенциальными инвесторами, имена которых пока не раскрываются, ответили в правительстве на запрос “Ъ-Приволжье”.