Общественность решили не слушать

В Нижнем Новгороде отменяются очные общественные слушания при реализации градостроительных проектов. Теперь все проекты будут рассматриваться в заочном режиме без дискуссий. В мэрии уверяют, что новые нормы — временные и закончатся вместе с пандемией коронавируса. Градозащитники опасаются, что положение о заочном обсуждении может остаться навсегда, так как облегчает процесс «протаскивания» решений, выгодных властям и не популярных у жителей.

В ближайшее время нижегородцы, градозащитники и городские активисты не смогут встретиться, чтобы обсудить градостроительные проекты

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Нижегородская дума поддержала предложение мэрии отказаться от проведения очных общественных слушаний при рассмотрении градостроительных проектов, которые планируется реализовать в городе. С 11 июля 2018 года и до 29 апреля 2020-го действовало положение, по которому все градостроительные проекты обязательно проходили процедуру общественных слушаний. Участники собирались вместе, обсуждали проект и вносили предложения и правки. В Нижнем Новгороде общественные слушания не раз проходили очень эмоционально, приводили к общественному резонансу, а присутствовавшие на них градозащитники и жители добивались пересмотра проектов, предложенных властями. Например, таким образом нижегородцы добились отмены строительства часовни в сквере памяти погибшим милиционерам на улице Прыгунова в Автозаводском районе.

Теперь по решению чиновников и депутатов будет проводиться заочное обсуждение проектов.

Перед началом реализации проекта мэрия будет создавать специальные экспозиции. Желающие смогут внести свои замечания и предложения в журнал учета посетителей или через электронную муниципальную информационную систему по проведению общественных обсуждений (МИСОО). Все поступившие предложения и замечания будут регистрироваться и прикладываться к протоколу общественных обсуждений, обещают чиновники. После этой процедуры специальная комиссия сформирует заключение о проведении общественных обсуждений, поступивших предложениях и замечаниях и укажет, целесообразно ли их принимать.

Во время обсуждения поправок депутаты отметили, что представители общественных организаций высказали опасения, что администрация города лишит их возможности организовать реальный очный диалог при обсуждении проектов. Глава департамента градостроительного развития и архитектуры Алла Коновницына заявила, что предлагаемые меры будут действовать только на период пандемии коронавируса. По словам чиновницы, они принимаются только для того, чтобы не допустить распространения заболевания. Когда пандемия закончится, можно будет вернуться к проведению очных общественных слушаний.

Прозвучало предложение прописать в документе, что меры носят временный характер, но председатель гордумы Дмитрий Барыкин заявил, что возможности сделать это прямо на заседании нет. Он предложил тем, кто хочет внести такое дополнение, подготовить соответствующее предложение к майскому заседаю думы.

Руководитель экологического центра «Дронт» Асхат Каюмов еще до обсуждения вопроса на онлайн-заседании городской думы написал на своей странице в Facebook, что «под сурдинку коронавируса» администрация города предлагает заменить обсуждения на их «имитацию, в которой даже не предусмотрено самой процедуры обсуждений».

По мнению эколога, «проект написан не для диалога с жителями, а для облегчения жизни и деятельности вполне конкретных чиновников вполне конкретной городской администрации».

Председатель Союза попечительских советов парков Нижнего Новгорода Мария Попова полагает, что в условиях заочного обсуждения у чиновников появляется больше возможностей «под шумок протащить непопулярные решения, которые при очном обсуждении имели бы совершенно другой результат». «Мы, например, очень боимся за сквер на улице Прыгунова. Публичные слушания по внесению изменений в проект застройки и землепользования по этому участку прошли. Предоставление результатов по ним отложено из-за разгоревшегося скандала. Еще неизвестно, чем закончились бы слушания, пройди они в заочном режиме. Теперь предстоят слушания по проекту планировки и межевания территории. И в случае, если они будут проходить в заочной форме, есть большая вероятность того, что участок все же будет отдан под строительство храма»,— полагает активистка.

Она отметила, что пока никто не может точно сказать, когда именно закончатся все связанные с коронавирусом ограничительные мероприятия. «В любом случае, мы будем следить за ситуацией и напоминать мэрии и депутатам о необходимости вернуться к очному формату общественных слушаний. Если из-за коронавируса выборы в городскую думу Нижнего Новгорода в сентябре не состоятся, решать вопрос придется с действующими депутатами. Если же выборы пройдут, мы пока не знаем, как и к кому придется взывать»,— подытожила Мария Попова.