Первых нет и отстающих

Самыми полезными депутатами Госдумы седьмого созыва от регионов Сибири стали Александр Жуков от Омской и Новосибирской областей, Олег Смолин от Омской области и Алексей Диденко от Томской области. Такие данные приводят авторы второго рейтинга «Коэффициент полезности депутатов Госдумы» (КПД). В конце списка оказался омский парламентарий Александр Кравец. По оценкам экспертов, усилить свои позиции в рейтинге смогли депутаты, участвовавшие в обсуждении и разработке громких законов.

Московские политологи Дмитрий Гусев и Алексей Мартынов выпустили второй интегральный рейтинг «Коэффициент полезности депутатов Госдумы». Эксперты проанализировали работу 442 народных избранников за четыре последних месяца. В рейтинг не включены данные по работе спикера Госдумы, а также четырех руководителей фракций. Первое исследование деятельности депутатов Госдумы было опубликовано в марте 2017 года. Топ сибирских парламентариев в сравнении с предыдущим рейтингом изменился мало. Единоросс Александр Жуков, избравшийся от Омской и Новосибирской областей, оказался на 11 месте (+3 позиции). На 19 место с 15-го опустился депутат-коммунист от Омской области Олег Смолин. На 29-е с 56-го поднялся депутат от ЛДПР Алексей Диденко от Томской области. За ними идет Сергей Шаргунов, избранный от Алтайского края,— он поднялся на 42-е место с 44-го. На 100-й позиции оказался новосибирский единоросс Александр Карелин. По результатам прошлого рейтинга он был на 110 строчке. 101 место в рейтинге заняла единоросс Лариса Шойгу (–34 позиции), избранная от региональной группы, объединившей Туву, Хакасию и Красноярский край, 119 место досталось красноярскому единороссу Виктору Зубареву (–32 позиции). Большинство остальных депутатов Госдумы, избранных от сибирских регионов, занимают в рейтинге позиции во второй и третьей сотне. В конце рейтинга, на 424 позиции из 443-х, оказался единоросс от Кузбасса Евгений Косяненко (–14), на 427-м месте — коммунист от Омской области Александр Кравец (–87 позиций).

КПД депутатов рассчитывался исходя из суммы четырех индексов: «индекс народного голосования», «индекс медийности», «индекс активности депутата в Госдуме», «экспертный индекс работы в регионе». Учитывались число выступлений на пленарных заседаниях, участие в работе над законопроектами, работа с жителями, властью и элитами, активность в соцсетях и др. В опросе участвовали 540 экспертов. Как рассказал „Ъ“ Дмитрий Гусев, средний уровень КПД сибирских депутатов в сравнении с первым рейтингом не изменился. Один из соавторов рейтинга Алексей Мартынов ранее на пресс-конференции отмечал, что снижение позиций депутата «не означает, что он стал хуже работать». По его словам, дело в том, что коллеги-парламентарии начали работать лучше и в итоге сместили позиции. Господин Гусев считает, что усилить свои позиции в рейтинге смогли депутаты, участвовавшие в обсуждении или разработке спорных законов.

Рост в рейтинге показали новосибирские депутаты Виктор Игнатов (141 место, +41), Андрей Каличенко (412, +29), Максим Кудрявцев (322, +10). «Они как „новички“ в Госдуме разобрались с законотворческой деятельностью только к концу парламентского года и в итоге усилили свои позиции»,— считает политолог Дмитрий Пучкин. Падение в рейтинге позиций депутата от Новосибирской области Веры Ганзя (176 место, –44) он связал с «заметным снижением активности фракции КПРФ в разработке и продвижении своих законопроектов». Сама Вера Ганзя сообщила „Ъ“, что не принимает во внимание результаты исследования: «Можно работать на избирателей или работать на рейтинг. Это разные вещи. Я на эти рейтинги не смотрю, нет на них времени».

Томский политолог Сергей Шпагин объяснил усиление позиций депутата Алексея Диденко (29 место, +27 позиций) его участием в избирательной кампании за губернаторское кресло. Омский политтехнолог Вадим Березиков считает, что большинство думских представителей региона незаметны ни в медийном, ни в законодательном поле. Исключение, по его словам, составляют депутаты Александр Жуков, Дмитрий Перминов (285 место, +91 позиция) и Андрей Голушко (194 место, –80 позиций). «Удивляют места, отведенные Дмитрию Исламову (283, –20), которого совсем недавно СМИ называли преемником Амана Тулеева, а также Татьяне Алексеевой (295, –10), которая является самым активным депутатом Госдумы в Кемеровской области»,— считает председатель экспертного совета фонда «Сибирская политика» Игорь Украинцев.

Алтайский политолог Ярослава Шашкова, объясняя рекордный взлет в рейтинге Александра Терентьева (212, +93), полагает, что поводом для этого послужило выступление депутата против резонансного закона о «курортном сборе».

«В начале работы седьмого созыва в регламент Госдумы были внесены поправки, упорядочившие реализацию права законодательной инициативы. Сейчас депутату выгоднее сдать качественно проработанный законопроект, который имел бы больше шансов быть принятым. Во многом благодаря этому ряду депутатов в парламенте удалось повысить свой КПД»,— считает депутат Алексей Диденко.