Малый бизнес добился внимания премьера

Премьер-министр Владимир Путин объявил о мерах по поддержке сектора, на которые согласилось правительство РФ. Налоговые послабления некрупным предпринимателям, в том числе повышение планки перехода на упрощенное налогообложение вдвое (до 60 млн руб. годового оборота), приняты. В более серьезных послаблениях отказано, а к 2012 году государство готово обсуждать отмену налоговых спецрежимов.

Вчера на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству премьер Владимир Путин раздавал припасенные властями подарки "некрупному" бизнесу. Мартовская "мода" в Белом доме на тему малого бизнеса и его поддержки (этот сектор стал неожиданно одним из главных на нескольких правительственных совещаниях марта) принята и премьер-министром, хотя больших обещаний малому бизнесу дано не было.

Главным стало повышение порога годовой выручки для применения упрощенной системы налогообложения с 30 млн до 60 млн руб. На этом льготном режиме сейчас работают порядка 35% малых предпринимателей (55% платят налог на вмененный доход, 10% — "стандартные" налоги). Объявленное вчера премьером решение стало результатом компромисса между "плохим и хорошим полицейским", в роли которых выступили Минэкономики и Минфин. Ведомство Эльвиры Набиуллиной предлагало поднять планку до 100 млн руб. (того же хотела и "Опора России"), Минфин в своих "Основных направлениях налоговой политики на 2010-2012 годы" заявил о том, что порог увеличивать вообще не надо. В результате была выбрана "серединная" позиция — порог в 60 млн руб., но без его нынешней ежегодной индексации на размер инфляции. Объявив об удвоении, Владимир Путин предложил считать его "частичной компенсацией издержек бизнеса" в связи с резким ростом соцплатежей с 2011 года.

Более ничего в плане налогов малому бизнесу вчера обещано не было. Напомним, курирующее малый бизнес Минэкономики в своем письме вице-премьеру Алексею Кудрину предлагало куда более радикальные меры. Так, в качестве временной антикризисной меры предлагалось разрешить регионам снижать ставку налога для "упрощенцев" до нуля. "Мы хотим, чтобы малый бизнес сейчас генерировал рабочие места и не думал о налогах",— объяснял ранее инициативу ведомства заместитель главы Минэкономики Станислав Воскресенский.

Минфин, назвав такой подход "неконструктивным", идею не поддержал. Премьер вчера с ним фактически согласился. Более того, возможно, сделанный вчера подарок "упрощенцам" окажется последним. По словам Владимира Путина, к налогообложению малого бизнеса власти вернутся через три года — в том числе для того, чтобы уйти "от разного рода непрозрачных схем". Развивая эту мысль, также выступивший на форуме первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что в будущем спецрежимы могут быть отменены. "Необходимо формировать универсальные правила налогообложения для всех налогоплательщиков и поддерживать их отдельные группы не с помощью спецрежимов, а через систему грантов и субсидий",— заявил чиновник.

Кроме налоговых послаблений бизнесу вчера пообещали доступные кредиты. Эту проблему, связанную с нехваткой залогового обеспечения, правительство намерено решать "накачкой" региональных гарантийных фондов. В рамках федеральной программы поддержки предпринимательства этим фондам уже выделено 3,5 млрд руб. 21 апреля правительство решило добавить к ним еще 15 млрд руб. Кроме гарантий обещаны гранты и микрокредиты начинающим предпринимателям. В 2009 году 15 тыс. из них получат гранты по 300 тыс. руб., 20 тыс.— по 1 млн руб. Премьер-министр напомнил о том, что в 2009 году будет реализована программа ВЭБа по кредитованию малого бизнеса в объеме 30 млрд руб.

Среди давно обещанных, но долго задерживавшихся "подарков" — доступ малого и среднего бизнеса к государственному и муниципальному заказу через электронные аукционы. В мае в пилотном режиме наконец начнут работать три электронные площадки — при правительстве Москвы и Татарии, также при Сбербанке. Предполагается снизить с 5 до 2% обеспечение заявки по участию в аукционах малых предприятий (подсчитано, что это позволит бизнесу сэкономить около 24 млрд руб.). Наконец, премьер вчера напомнил, что на этой неделе подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. Для малых и средних предприятий, которым требуется до 100 кВт, предусмотрена упрощенная процедура и льготы — подключение будет осуществляться в течение шести месяцев, при этом предприниматель может внести только авансовый платеж в размере 5% с правом беспроцентной рассрочки оставшихся выплат на три года.

Глава "Опоры" Сергей Борисов дал понять, что ждет от правительства большего. В первую очередь — снижения тарифов госмонополий. Кроме того, по его словам, немалая часть средств, выделяемых государством на поддержку малого бизнеса, забирается чиновниками обратно. Речь, в частности, идет о расходах на лицензирование, обслуживание кассовой техники. "Мы научились считать и незаконные изъятия",— заявил господин Борисов. По его словам, расчеты "Опоры" показывают, что сейчас "административная рента" чиновникам составляет до 6% выручки. Отмена этого налога вчера правительством не обсуждалась.