Власти не приняли сторону «Защиты»

Ульяновское ООО «Защита» в Арбитражном суде Самарской области потребовало признать недействительными результаты открытого конкурса по выбору нового эксплуататора котельных, ранее находившихся у АО «СУТЭК». Соответствующей всем требованиям признали только заявку ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» (КСК), аффилированному бывшим бенефициарам СУТЭКа. Компания предложила за контракт 227 млн руб., впоследствии с ней и был подписан договор. Котельные находились у отрадненской организации еще до конкурса, их ей передало МП «Инженерная служба», действия которого были признаны инспекцией контроля и мониторинга в сфере закупок незаконными. Заявку «Защиты», предложившей наименьшую цену, комиссия не приняла.

Кто продолжит эксплуатировать котельные банкротящегося АО «Самарская управляющая теплоэнергетическая компания» (СУТЭК), остается до конца не ясным. По результатам открытого конкурса контракт стоимостью 227 млн руб. (при начальной цене в 334 млн руб.) заключен с ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» (КСК), аффилированному бывшим бенефициарам СУТЭКа. Однако другая подавшая заявку компания — ООО «Защита» в арбитражном суде потребовала признать итоги конкурса и договор с КСК недействительными. Зарегистрированная в Ульяновске «Защита» предложила более низкую стоимость контракта — 200 млн руб., но ее заявка принята не была. Как указано в документах закупки, общество не предоставило выписку из единого государственного реестра юридических лиц, предоставление которой обязательно. Также в конкурсе попыталось поучавствовать ООО «СВГК».

ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» зарегистрировано в 2004 году. Предприятие принадлежат Игорю Ефремову. Прослеживается связь компании с СУТЭКом. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», предприятия имеют общий телефон, а их руководители разных лет работали также в ООО «Коммунальная система». Обе компании связывают с главой ООО «Газпром межрегионгаз Самара» Андреем Кисловым. Характерно, что Максим Подлесный, возглавляющий МП «Инженерная служба» с декабря 2017 года и непосредственно передавший бывшие котельные СУТЭКа отрадненской организации, ранее руководил СУТЭКом. Там же работал его заместитель Александр Смородин.

• АО «Самарская управляющая теплоэнергетическая компания» зарегистрировано в Самаре в 2001 году. Генеральным директором организации является Андрей Тимофеев. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», 100% акций предприятия принадлежат ЗАО «Самарагазкомплект». На сайте СУТЭКа указано, что компания была создана в результате подписания протокола о намерениях о реформировании жилищно-коммунального хозяйства города между администрацией Самары и ООО «Самарарегионгаз», которое сейчас называется «Газпром межрегионгаз Самара». СУТЭК оказывал услуги по теплоснабжению, холодному водоснабжению и приему сточных вод более чем трем тысячам абонентов в Красноглинском, Куйбышевском и Самарском районах.

ООО «Защита» зарегистрировано в 2009 году в Ульяновске. Основной вид деятельности компании — производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха. Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», владельцем организации является Анжелика Берестовская, он же указана председателем совета районного отделения народной политической партии «Альянс зеленых и социал-демократов» в Ульяновской области.

Находящийся в процедуре банкротства СУТЭК из-за долга в размере более 1 млрд руб. эксплуатировал 17 муниципальных котельных, пять ведомственных котельных и восемь комплексов тепловых сетей. На обслуживании организации находилось 1758 объектов теплоснабжения. Характерно, что основной долг компании образовался из-за неоплаченных контрактов на поставку газа перед «Газпром межрегионгаз Самара», который возглавляет Андрей Кислов и которого считают основным бенефициаром СУТЭКа. В прошлом году котельные СУТЭКа перешли МП «Инженерная служба». Муниципальная организация без конкурса заключила договор на оказание услуг по эксплуатации объектов с «Коммунальной сервисной компанией г. Отрадного». Инспекция контроля и мониторинга в сфере закупок управления финансового контроля департамента финансов и экономического развития администрации Самары уличила «Инженерную службу» в нарушении закона о контрактной системе. Проверяющие обратились в УФАС по Самарской области, которое оштрафовало руководителя предприятия Максима Подлесного на 50 тыс. руб. за нарушение этого же закона. В декабре 2018 года администрация Самары объявила открытый конкурс на эксплуатацию котельных. Итоги подвели в конце прошлого месяца.

Городские власти, судя по всему, не намерены расторгать контракт с ООО «Коммунальная сервисная компания г. Отрадного» несмотря на возникший скандал. Более того, в ходе рабочей планерки в мэрии первый заместитель главы Самары по вопросам ЖКХ Владимир Василенко вообще заявил, что намерен передать все городские котельные в управление отрадненской компании. МП «Инженерная служба» уже обратилось с иском ко второму оператору городских котельных ООО «Волготеплоснаб» об истребовании на баланс муниципалитета 27 котельных, эксплуатируемых теплогенерирующей компанией. Ее руководство вчера было недоступно для комментариев.

По мнению экспертов, претензии «Защиты» выглядят обоснованно, однако чтобы оценить перспективы иска, необходимо дождаться подробностей дела. «Любой участник конкурса вправе обжаловать его результаты в судебном порядке или обратиться в контрольный орган в сфере закупок, если полагает, что действия заказчика, комиссии по осуществлению закупок или, например, оператора электронной площадки нарушают его права как участника конкурса. В данном случае истцу отказано в допуске к участию в конкурсе, что тоже является поводом для обжалования действий заказчика»,— пояснил управляющий партнер АБ «Деловой фарватер» Роман Терехин.

В правительстве Самарской области официально ситуацию не комментируют, но собеседник “Ъ” в министерстве ЖКХ сообщил, что «губернатор Дмитрий Азаров в курсе ситуации и понимает масштабы коррупции в этой сфере, поэтому жестких решений областных властей по этому вопросу стоит ждать в ближайшее время».