Евросоюз уверенно смотрит в прошлое

В Риме сегодня пройдет юбилейный саммит Евросоюза. Лидеры 28 стран вместе с главами основных европейских институтов — Еврокомиссии, Европарламента и Евросовета — соберутся на Капитолийском холме, чтобы отпраздновать 60-летие со дня подписания Римского договора, положившего начало созданию ЕС. К юбилею страны-участницы подошли в противоречивом настроении. С одной стороны, накануне торжества свою приверженность европейским ценностям продемонстрировали Нидерланды: евроскептики, вопреки своим надеждам, не смогли выиграть на парламентских выборах. С другой — уже 29 марта власти Великобритании начнут процедуру выхода из ЕС.

1 / 3

Большинство участников встречи на высшем уровне собрались в Риме еще вчера: утром в резиденции премьер-министра Италии Паоло Джентилони они встретились с представителями общественных и профсоюзных организаций, а вечером попали на аудиенцию к папе римскому Франциску.

Основные же мероприятия саммита — подписание памятной декларации, торжественный обед и парад, который завершится у стен Колизея,— запланированы на сегодня. Ровно 60 лет назад в Риме в этот день представители Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга подписали договор, устанавливавший свободу передвижения услуг, товаров, людей и капитала на территории шести стран и заложивший основу для Европейского экономического сообщества. В тот же день был подписан и другой документ — об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии.

С тех пор число участников сообщества увеличилось до 28 стран, Евросоюз стал крупнейшим в мире единым рынком, а евроинтеграция распространилась с экономики на политику, право и социальную сферу. Настоящим подарком к юбилею для сторонников евроинтеграции стало голосование в Нидерландах, где на прошлой неделе проевропейская партия власти во главе с премьером Марком Рютте одержала победу над крайне правыми популистами из Партии свободы (см. "Ъ" от 17 марта).

Впрочем, как противники, так и сторонники ЕС без промедления назовут стоящие перед сообществом вызовы: миграционный кризис, рост европопулизма, высокий уровень безработицы, тяжелая экономическая ситуация, а главное — предстоящий выход из организации Великобритании. В этих условиях от лидеров стран Евросоюза сегодня ждут как минимум символического обозначения дальнейших перспектив развития сообщества. "На саммите в Риме мы обозначим четыре приоритета развития ЕС на десятилетнюю перспективу,— пообещал премьер Джентилони.— Это в первую очередь обеспечение защиты европейских граждан и управление миграционными потоками; во-вторых, экономический рост и гарантия занятости; в-третьих, Европа, учитывающая социальные потребности, и, наконец, укрепление геополитической роли на мировой арене".

По словам итальянского премьера, ЕС должен прогрессировать, даже если некоторые решения не поддерживаются единогласно. Это заявление отсылает к одному из пяти сценариев дальнейшего развития Евросоюза, предложенных в конце февраля Еврокомиссией и зафиксированных в так называемой "Белой книге" ЕС. Пять возможных сценариев можно описать следующим образом: оставить все как есть, сосредоточиться на едином рынке ЕС, выборочная евроинтеграция, меньше евроинтеграции для всех или больше евроинтеграции для всех. По результатам мартовской встречи европейских лидеров в Брюсселе можно было сделать вывод, что большинство стран Европейского союза согласны со сценарием выборочной евроинтеграции, который получил название "Европа разных скоростей". Это подразумевает, что Евросоюз сохранится в его нынешнем виде, а те, кто захочет, будут работать над дальнейшим сближением. Впрочем, и этот сценарий еще только предстоит согласовать.