Тяжелое культурное наследие

Нижегородское правительство намерено добиваться федерального софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия. В Нижнем Новгороде на ремонт 137 таких домов, по предварительным подсчетам, необходимо более 3,5 млрд руб. Из регионального бюджета областному фонду капремонта будет предоставлена субсидия на ремонт ОКН. Но на всех средств не хватит, поскольку аккумулированные на счетах фонда 3,8 млрд руб. могут закончиться в ближайшие два года. Эксперты полагают, что финансирования от федеральных министерств добиться не удастся и нужно обращаться в Фонд капремонта РФ.

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Нижнему Новгороду необходимо более 3,5 млрд руб. на восстановление 137 многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия (ОКН). Об этом рассказал заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Морозов. По его словам, подобные дома являются головной болью каждого региона и каждого исторического поселения: «Всего у нас таких объектов 247, и мы долго не знали, что с ними делать. Тех средств, которые сегодня собираются на счетах Фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ФКР), зачастую не хватает даже на то, чтобы в соответствии с нормативно-правовыми актами разработать проектно-сметную документацию на ремонтно-реставрационные работы. Мы начали с 11 домов, и только по ним к тем средствам, что собрали люди в качестве платежей за капремонт, понадобилось дополнительно 120 млн руб.».

«Люди в таких домах живут зачастую не очень обеспеченные, чтобы позволить себе вскладчину привести их в порядок.

Но фонд в рамках своей работы может выделять средства только на ремонт общего имущества. Заменить, например, пластиковые окна мы при проведении капремонта уже не можем. Поэтому каждый гражданин, проживающий в доме-памятнике, должен поучаствовать рублем в ремонте хотя бы в части своего личного имущества. Это является приоритетом при отборе таких домов»,— рассказал Сергей Морозов. Он также сообщил, что региональное правительство занимается разработкой пятилетней программы по восстановлению многоквартирных домов памятников и намерено через Госсовет добиваться ее софинансирования за счет средств федерального бюджета.

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин сообщил, что он уже предлагал на федеральном уровне ввести субсидирование работ по восстановлению многоквартирных ОКН, но коллеги над этим предложением «пока работают». «Поэтому мы ввели эту норму на региональном уровне. Областной Фонд капремонта получит субсидию из областного бюджета на восстановление исторических домов», — сообщил глава региона.

По его словам, сборы с жильцов на капремонт «в принципе не адекватны» и не покрывают его реальной стоимости.

«Но если в отношении обычных многоэтажек еще как-то можно вытянуть необходимые объемы ремонта, то по ОКН — точно нет»,— уверен господин Никитин.

По данным Фонда капремонта, на конец первого квартала на его счету находилось 3,85 млрд руб. За январь—май на работы по капремонту Фондом было направлено более 1,1 млрд руб. За это же время на счет поступило 680,3 млн руб. В 2021 году общая сумма финансирования капремонта за счет ФКР должна составить 3,7 млрд руб. В правительстве говорят, что средств фонда на ремонт всех домов не хватит, поскольку средства, накопленные на его счетах, в ближайшие пару лет закончатся и встанет вопрос о финансовой обеспеченности его планов. Поэтому в планах региональных властей — принять постановление, которое утвердит порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим и физическим лицам, чтобы возместить часть затрат на сохранение объектов культурного наследия, расположенных в границах исторических территорий Нижнего Новгорода.

По мнению одного из основателей и координатора общественного движения «Архнадзор» Рустама Рахматтулина, федеральное финансирование объектов культурного наследия на уровне регионов — чрезвычайно дефицитная статья: «Она идет через министерство культуры и касается очень немногих объектов. Это латаная-перелатанная статья, по которой буквально копейки перекачиваются от одного объекта к другому. Иногда и это финансирование прерывается между стадией проекта и производства работ.

Если мы говорим о многоквартирных домах, бывших доходных и являющихся ОКН, то вероятность их федерального массового финансирования — утопия.

Деньги идут только на шедевры, и даже в этом случае конкуренция между регионами очень высока». Господин Рахматтулин считает, что для Нижнего Новгорода, где сосредоточено много деревянных и каменных домов-памятников небольшого размера, но считающихся многоквартирными, наиболее подходящий вариант — добиваться финансирования по линии федерального Фонда капремонта.