Социально-правовая система в условиях трансформирующегося российского общества: проблемы и перспективы

Карнаушенко Леонид Владимирович

доктор исторических наук, профессор, Краснодарский университет МВД России

Социально-правовая система в условиях трансформирующегося российского общества: проблемы и перспективы

В условиях трансформирующегося российского общества происходят значительные изменения в его социальных институтах и подсистемах. Автор отмечает, что трансформационные процессы оказывают существенное влияние на социально-правовую систему, институциональное положение которой в обществе является основополагающим.

Ключевые слова: трансформирующееся общество, право, социально-правовая система, социальное развитие, социальный прогресс.

L.V. Karnaushenko, Doctor of History, Professor, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +78612585079.

Socio-legal system in transforming Russian society: problems and prospects

In transforming Russian society significant changes in its social institutions and subsystems are undergoing. The author notes that transformation processes have a significant impact on the socio-legal system, which has fundamental institutional position in society.

Key words: transforming society, law, socio-legal system, social development, social progress.

Общество - динамичная система, подверженная влиянию факторов внешней и внутренней среды. На это обратил внимание еще О. Конт в середине XIX в., когда фиксировал основные закономерности общественного развития. По мнению Конта, динамика общественного развития может быть представлена как движение от менее развитых к более развитым формам; от заблуждения к истине; от примитивных форм действий и взаимодействий к сложным; от агрессивности к толерантности. Именно «умственный», культурно-интеллектуальный прогресс человечества становится движущей силой общественного развития в представлениях мыслителей классической науки [1].

В середине XX в. подобный вектор научного мышления закономерно привел к возникновению теории постиндустриального общества как следствия научно-технического прогресса, позитивных поступательных изменений в развитии социально-экономической, технико-технологической сферы. Как полагал Д. Белл, для нового типа общества характерно то, что в социально-экономической подсистеме произошел переход от преимущественного производства товаров к производству услуг, проведению исследований, организации системы образования и повышению качества жизни; в новом обществе класс технических специалистов стал основной профессиональной груп-

пой; внедрение нововведений во все большей степени зависит от достижений теоретического знания [2].

По мере развития науки об обществе претерпели существенные изменения и представления ученых о закономерностях общественного развития. В настоящее время все большее распространение получают теории, представляющие социальную динамику как нелинейное, флуктуационное развитие. В частности, с точки зрения представителей си-нергетического подхода, общество - сложно-организованное, во многом противоречивое системное образование, для которого характерно многовариантное, неоднозначное развитие [3]. Вектор научно-теоретических представлений фундаментальной науки свидетельствует как об определенном эвристическом кризисе, так и о быстрых изменениях социальной реальности, которые не успевают адекватно реф-лексироваться, осмысливаться теоретической наукой. Возникающий научный и управленческий вакуум приводит к определенной дезорганизации государственных и общественных структур, при этом характер и глубина данного процесса весьма сложно поддаются объективной оценке.

Вместе с тем, теоретико-методологические представления ученых весьма полезны для оценки состояния современного российского общества. В настоящее время достаточно

168

остро проявляется гносеологическая проблема, заключающаяся в отсутствии объективной информации о закономерностях общественного развития начала XXI в., а соответственно, усложняются оценки текущего состояния и российского общества, положения его основных социальных институтов и подсистем.

Необходимо заметить, что современное российское общество характеризуется состоянием глубокой трансформации, затронувшей основные социальные институты и подсистемы общества. Ключевым вектором социальных трансформаций начала XXI в. выступают процессы информатизации, компьютеризации. Действие данных процессов интенсифицируется по мере интеграции российского общества в глобальный мир, где роль объединяющей технологии играют компьютерная сеть Интернет и осуществляемые на ее основе социальные, экономические, культурные действия и взаимодействия. Однако по мере осуществления интеграционных процессов российского социума в глобальный постиндустриальный мир все сильнее обостряется проблема интеллектуального суверенитета, границ допустимого воздействия глобальных наднациональных конструктов на российское общество. Различные институциональные структуры и подсистемы российского общества испытывают напряжение вследствие быстро протекающих социальных изменений.

Так, в настоящее время весьма неоднозначная ситуация сложилась вокруг социально-правовой системы российского общества. А.В. Белинков указывает, что право неотделимо от моральных, духовных, культурных основ общества, оно неразрывно связано с такими немаловажными понятиями теории права, как правовая культура, правовая психология и правовая идеология, право - часть культуры общества, это определенная характеристика народа, создавшего право [4].

Реальное становление социальной системы права нашло свое отражение в появлении социологической школы права, интерпретирующей право как инструмент социального контроля, имеющего своей целью примирение, гармонизацию перекрещивающихся противоречивых, публичных, индивидуальных и общественных интересов [5].

В рамках классической модели развития социальной системы вполне закономерным выглядит рассмотрение права в широком социальном, цивилизационном, социокультурном контексте. Право, являясь интегральным элементом общества, испытывает воздействие широкого спектра факторов как конструктивной, так и деструктивной направленности; как связанных с социальным прогрессом, так и, напротив, олицетворяющих тенденции регрес-

сивного развития социума. Именно поэтому право чувствительно к происходящим изменениям в обществе, здесь имеет место процесс влияния и взаимовлияния - как со стороны социальной системы на право, так и наоборот.

В условиях глубоких социальных трансформаций в современном российском обществе возникает устойчивая потребность в макро-социальных механизмах адаптации к быстро меняющейся действительности. Разнонаправленное социальное развитие, для которого характерны высокие скорости и интенсивность проникновения в ключевые элементы социума, диктует необходимость реально функционирующей стабилизационной системы. Именно функциональные характеристики права соответствуют социальным потребностям и ожиданиям в условиях трансформирующегося общества с его рисками, дезорганизацией, дис-функциональностью ряда элементов.

По мнению В.А. Бесединой, право - это адаптационный социальный механизм в условиях перестройки российского общества (суды и иные социально-правовые институты). Право является важнейшим регулятором общественных отношений, представляя собой одну из важных подсистем общества [6].

Исследователи, анализируя современное состояние трансформирующегося российского общества, неслучайно обращают внимание на то, что в деятельности социально-правовых институтов правовая составляющая нор-мообразующего характера оказалась намного оторванной от социальной составляющей, причем как в социально позитивную, так и в социально негативную сторону [6].

Анализируя трансформационные процессы в современном российском обществе, исследователи обращают внимание на модерниза-ционные тенденции, прямо или косвенно затронувшие основные социальные институты и подсистемы, оказавшие влияние на социальные явления и процессы. Модернизация охватывает, в том числе, и соционормативную систему общества, где центральную роль играет право. Его функционально-ролевой репертуар в аспекте регулирования социальных действий и взаимодействий является, без преувеличения, уникальным.

По мнению А.В. Белинкова, роль права в процессе модернизации общества и государства весьма значительна - право решает главную задачу любой модернизации, а именно -способствует появлению социального субъекта модернизации, без чего ее дальнейшее проведение не представляется возможным. Право -один из основных государственных инструментов модернизации, ибо только в правовой форме реформируются все главнейшие институты общества [4].

169

Право является чувствительным регулятивным инструментом, входя в многоуровневую систему социальных норм. Именно соционор-мативная система во главе с правом выдерживает основную нагрузку по противодействию отклоняющемуся поведению, обеспечению стабильности и предсказуемости социальных действий и взаимодействий. Однако в периоды социальных трансформаций право находится в весьма сложной ситуации. Высокие скорости изменений нивелируют социальный опыт, си -стему сложившихся знаний и представлений о мире, оценочных картин мира. Передающиеся от поколения к поколению в процессе социализации, в эпоху масштабных трансформаций они значительно утрачивают регулятивный потенциал и детерминируют состояние аномии (духовно-нравственного кризиса). В условиях социокультурного кризиса право во многом утрачивает свою социальную базу, лишается необходимого культурного фундамента. Для любого социума крайне опасна утрата добровольного, осознанного сотрудничества людей на базе осознания целей развития социальной системы. Это несет в себе угрозы глубокой дестабилизации социальной системы, нарастания социальных проблем, не имеющих очевидного решения.

В связи с этим модернизация права выглядит весьма противоречивым социальным процессом. Прежде всего, основу проблемы составляют не до конца проясненные векторы развития трансформирующегося российского общества. При этом ключевой гносеологической проблемой остается степень подверженности права воздействию более широких социальных элементов, явлений, процессов.

В таком аспекте анализа целесообразно обратить внимание на потенциальные опасности развития права в современном российском обществе. Прежде всего, это ускоренная модернизация. В данном случае благие цели адаптации системы права к изменяющимся (весьма стремительно) условиям социума, казалось бы, диктуют необходимость «подстройки» права под запросы и потребности социальной системы. Однако происходящие изменения неоднозначны, разнонаправленны и во многом ситуативны, вследствие чего возникает риск «отката» социальной системы на прежние рубежи развития, что пагубно скажется на модернизированном праве.

Кроме того, сама специфика права предполагает наличие институциональных элементов, позволяющих добиться стабильности общества, служащих инструментом противодействия разрушительным процессам. Данная конструкция априори не приемлет быстрых изменений, напротив, это многоуровневая сложно-организованная инерционная система.

Таким образом, социально-правовая система в условиях трансформирующегося российского общества испытывает ряд серьезных проблем, связанных с дисфункционально-дезорганизационными последствиями «ускоренной» модернизации. Вследствие высоких скоростей социальных изменений, их глубины, масштабности возникают «шоки» внешней среды, оказывающие давление на социально-правовую систему, препятствующие ее нормальному функционированию. Речь идет о росте социальной значимости Интернета, неформальной коммуникации, что на фоне глубокого духовно-нравственного кризиса, «массови-зации», «коммерциализации» доминирующей культуры приводит к негативному «внешнему» фону функционирования социально-правовой системы. Нарушаются механизмы передачи культурного наследия, социального опыта, формируется искаженная, фрагментарная картина действительности. Утрачивается преемственность трансляции правовой культуры, правовой идеологии. Как следствие, часть общества теряет ощущение барьеров социального контроля, что негативно сказывается на функционировании социально-правовой системы. Эффективность последней практически целиком зависит от государственного принуждения, что до предела перегружает систему, не оставляя ей альтернатив развития и действия.

Российское общество, кроме того, на протяжении десятилетий пребывает в состоянии поиска ориентиров и критериев своего циви-лизационного, социокультурного развития, что находит отражение в политической борьбе, идеологических, культурных противостояниях, специфике художественной культуры. Данные противоречия имеют глубокие исторические корни, их активная фаза была отмечена еще в середине XIX в. в дискуссиях «славянофилов» и «западников». Нерешенность одного из главных, стратегических вопросов развития российского социума негативно сказывается и на его социально-правовой системе. Как известно, генезис, динамика социально-правовой системы опираются на социокультурные, ци-вилизационные основы общества; возникший в начале 1990-х гг. и продолжающийся по настоящее время духовно-нравственный стратегический вакуум формирует состояние неопределенности и риска, что негативно отражается на социально-правовой системе.

В свете изложенных проблемных аспектов состояния и развития социально-правовой системы целесообразно коснуться вопроса о перспективах развития ситуации в условиях современной России. Становится очевидным, что российское общество, весьма неоднородное по своему составу, серьезно дифференци-

170

рованное в аксиологическом, идеологическом, мировоззренческом плане, отличающееся очень острым социальным расслоением, наличием значительного числа «групп риска» (алкогольно- и наркотически зависимые; неизлечимо больные; лица, принадлежащие к криминальному миру, маргинальные и люмпен-слои и т.п.), находится в весьма сложном состоянии развития. С одной стороны, российский социум интегрируется в глобальное информационное общество, общемировую индустрию «культуры потребления», с другой стороны, по большинству объективных критериев находится в маргинальном положении - на пути от индустриального к постиндустриальному обществу, что продуцирует состояние духовно-нравственного, мировоззренческого кризиса. В очень сложном положении пребывает подрастающее поколение, чья стихийная социализация, социально-производственная несостоятельность, иррациональность, максимализм создают угрозы девиаций, нарушения, в том числе, и юридических норм, поддерживающихся силой принуждения государства. В случае сохранения существующих на сегодняшний момент времени тревожных тенденций молодежь может оказаться именно той социальной группой, которая больше других пострадает вследствие сложившейся ситуации. На сегодняшний день

1. Конт О. Дух позитивной философии. (Слово о положительном мышлении) / пер. с фр. И. А. Шапиро. Ростов н/Д, 2003.

2. Белл Д. Гоядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М., 1999.

3. Аршинов В. И. Синергетика как феномен постнеклассической науки. М., 1999.

4. Белинков А. В. Модернизация права в России: теоретический анализ: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.

5. Дробязко С.Г. Социальная правовая система - право нового типа // Вестн. молодежного науч. общества. 2000. № 5. С. 17-19.

6. Беседина В.А. Социально-правовые институты современного российского общества: особенности формирования и развития: дис. ... д-ра социол. наук. СПб., 2005.

с сожалением приходится констатировать, что для российской молодежи право уже не представляет необходимого социального «веса», значимости; напротив, активность криминалитета приводит к усвоению антисоциальных и асоциальных установок, ведущих молодежь по пути не просто нарушения законов, а активного противостояния социально-правовой системе, ее аксиологическому, идейному содержанию прежде всего. Как следствие - ломка судеб, социальное исключение для миллионов сегодняшних подростков и молодежи может стать реальностью по мере углубления социального, культурного и экономического кризиса, носящего комплексный характер, а потому весьма опасного.

В настоящее время в российском обществе не создано в достаточном количестве действенных механизмов, позволяющих предотвратить дезорганизационно-дисфункциональные тенденции развития социально-правовой системы в условиях глубоких трансформационных процессов. В нынешних условиях прогноз развития ситуации является скорее негативным, чем позитивным. Именно поэтому в современной ситуации необходима консолидация усилий науки и практики с целью выработки модели развития, релевантной сложившейся проблемной ситуации.

1. Comte O. Spirit of positive philosophy. (A word about positive thinking) / transl. from French by I.A. Shapiro. Rostov-on-Don, 2003.

2. Bell D. The Coming post-industrial society. Experience of social forecasting. Moscow, 1999.

3. Arshinov V.I. Synergetics as a phenomenon of postnonclassical science. Moscow, 1999.

4. Belinkov A.V. Modernization of law in Russia: theoretical analysis: diss. ... Master of Law. Moscow, 1999.

5. Drobyazko S.G. Social legal system - the law of a new type // Bull. of youth scientific society. 2000. № 5. P. 17-19.

6. Besedina V.A. Socio-legal institutions of the modern Russian society: formation and development peculiarities: diss.... Dr of Sociology. St. Petersburg, 2005.

171