Дума упраздняет региональные энергетические комиссии

Вчера Дума приняла в первом чтении поправки в закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", фактически лишающие региональные энергетические комиссии (РЭК) права самостоятельно изменять тарифы. Проект вряд ли поддержит Совет федерации.
       Поправки устанавливают, что РЭК обязаны согласовывать свои решения с федеральной энергетической комиссией (ФЭК). Напомним, при принятии пакета законов по реформе электроэнергетики самостоятельность РЭК и так ограничили: теперь ФЭК может устанавливать предельные уровни тарифов, которые РЭК не могут превышать, а также отменять решения РЭК в случае каких-либо нарушений. Все эти нормы были внесены в пакет в марте депутатами-центристами, после того как выяснилось, что в регионах тарифы с начала года взлетели выше, чем им было предписано бюджетом на год (вместо 14% на 40-50% в отдельных регионах).
       Теперь те же центристы решили, что пока ФЭК будет отменять решения РЭК, населению придется какое-то время платить по повышенным тарифам. Так что такие действия региональных комиссий лучше пресекать на стадии намерений.
       Вчера зампред комитета по экономической политике Анатолий Аксаков (группа "Народный депутат") и зампред комитета по энергетике Юрий Липатов (ОВР) дружно заявили, что формирование тарифов должно быть полностью подконтрольно федеральному центру. Правительство эту идею поддержало. Докладчикам тут же задали вопрос: как регионы относятся к таким поправкам? Юрий Липатов сообщил, что 30% регионов настроены лояльно, но многие члены Совета федерации против. Однако, по его мнению, закон нужен, поскольку "правительство должно иметь возможность держать под контролем любую точку страны в установлении тарифной политики".
       Некоторые депутаты усомнились в необходимости такого радикального подхода. Так, Николай Коломейцев (КПРФ) заявил, что таким образом нарушается статья 72 Конституции, касающаяся вопросов совместного ведения центра и регионов. Однако Юрий Липатов объяснил: "Никто не отбирает право субъектов РФ устанавливать тарифы. Вопрос заключается лишь в том, что они должны подтвердить в ФЭК правомерность своих расчетов". Тогда бывший губернатор Красноярского края, а ныне председатель думского банковского комитета Валерий Зубов вместе с депутатом Сергеем Решульским (КПРФ) указали, что ФЭК может не справиться с объемом согласований — на них будут уходить месяцы. Юрий Липатов ответил, что тарифы теперь повышаются раз в год, так что "здесь хаотичности не может быть".
       Несмотря на разъяснения, коммунисты назвали проект поправок "бесполезным документом" и "пиаровской акцией центристов". Тем не менее проект был принят. Однако ко второму чтению его решили дополнить хотя бы описанием механизма согласований решений РЭК по повышению тарифов с ФЭК. Лидер фракции ОВР Вячеслав Володин в беседе с корреспондентом Ъ отмел все обвинения в пиаре: "За годы реформ государство потеряло контроль над вопросами защиты населения. Теперь этот контроль надо возвращать. Если закон будет принят, можно будет говорить о том, что поставлена точка в борьбе за снижение тарифов на электричество и тепло".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК