Россия идеальная-2

       Накануне думских выборов 1999 года "Власть" опубликовала анкеты, в которых представители пяти партий и блоков отвечали на вопросы об идеальном, на их взгляд, государственном, экономическом и социальном устройстве России. Сегодня мы решили выяснить, чьи программные установки были в итоге воплощены в жизнь.

ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН

Юрий Лужков: специалист по пенсиям

В 1999 году на вопросы "Власти" пожелали ответить политики, входившие в первые тройки федеральных списков пяти избирательных объединений: Ирина Хакамада (Союз правых сил, "Власть" #45 за 1999 год), Владимир Рыжков ("Наш дом — Россия", #46), Юрий Лужков ("Отечество — Вся Россия", #47), Сергей Степашин ("Яблоко", #48) и Геннадий Селезнев (КПРФ, #48). Все они, кроме главы Счетной палаты Степашина, снова баллотируются в Госдуму. Правда, верность своей партии сохранила лишь Хакамада, остальные идут в парламент под новыми знаменами: Лужков теперь в "Единой России", Селезнев — в блоке ПВР--РПЖ, а Рыжков, так и не вступивший ни в какую партию после роспуска НДР, баллотируется как независимый кандидат по одномандатному округу в родном Барнауле.
       
Стабильная политика
       Надежды участников опроса на масштабные политические перемены перечеркнул Владимир Путин, который после победы на президентских выборах весной 2000 года однозначно заявил о нецелесообразности изменения Конституции. Поэтому за четыре года не воплотились в жизнь ни мечты Селезнева о ликвидации института президентства и создании парламентской республики, ни предложения Хакамады и Лужкова о введении поста вице-президента. Не изменилась и роль парламента, которому все политики дружно желали большей самостоятельности в формировании правительства.

ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН

Ирина Хакамада: специалист по подоходному налогу

Неизменным осталось административно-территориальное деление РФ. В ее составе по-прежнему 89 субъектов, а не 45-50, за что ратовал Селезнев. Правда, одновременно с думскими выборами должен пройти референдум о слиянии Пермской области с Коми-Пермяцким автономным округом, так что в этом смысле реализовано пожелание Лужкова, чтобы объединение субъектов происходило лишь по воле их жителей. А вот право выхода из РФ у регионов так и не появилось, к разочарованию Селезнева и Хакамады. Российскими остаются Курилы и Чечня. Вопрос об их будущем Ирина Хакамада предлагала решить на референдуме, и в Чечне он даже прошел, но не по вопросу независимости, а по проекту новой конституции.
       Число партий в России по-прежнему законодательно не ограничено. В то же время, судя по социологическим опросам, новая Дума получится фактически двухпартийной — левые и центристы — с небольшим вкраплением правых. Таким образом, правы оказались не только Рыжков и Лужков, пророчившие переход в будущем на двух-трехпартийную систему, но и все остальные респонденты, ответившие, что партий может быть сколько угодно. Реализовано и пожелание Лужкова и Селезнева сохранить институт прописки (регистрации) в его нынешнем виде.

ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ

Владимир Рыжков и Сергей Степашин: специалисты по прочеркам

Некоторые пожелания находятся в процессе реализации. В Думе обсуждаются законопроекты об ограничении показа на ТВ сцен секса и насилия (за это выступали Селезнев, Рыжков и Лужков), а также иностранных фильмов (Лужков). Другой проект предполагает ускоренное создание судов присяжных, что позволит снять мораторий на смертную казнь. Против ее отмены выступали Селезнев, Лужков и Рыжков, а Хакамада предлагала сохранить ее для "преступлений особо жестокого характера".
       Прокуратура продолжает трудиться над привлечением к ответственности политиков и бизнесменов, связанных с прежней властью — разумеется, лишь тех, кто нарушил закон, и только по решению суда (к этому призывали Степашин, Селезнев и Лужков). Борис Ельцин под подозрение пока не попал и мирно отдыхает на пенсии, чего и желали ему все опрошенные. Наконец, в военном строительстве президент Путин выбрал компромисс между предложениями об отмене призыва (Хакамада и Лужков) и о его сохранении (Селезнев и Рыжков) — призыв сохранится, но срок службы сократится до одного года.

ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН

Непредсказуемая экономика
       Экономические планы участников опроса реализовывались значительно реже, чем политические. Например, в вопросе о пересмотре итогов приватизации ошиблись все, кроме Рыжкова, вообще не давшего ответа. С одной стороны, атаки силовиков на крупный бизнес многие связывают с попытками передела собственности, поэтому заветы Хакамады не пересматривать итоги приватизации вроде бы не выполнены. С другой стороны, ни одного крупного судебного процесса об изъятии незаконно приобретенной собственности пока не было, а значит, не правы и Степашин, Селезнев и Лужков, допускавшие такой вариант.
       Еще дальше от действительности оказались численные показатели. Так, Центробанк явно не принимал во внимание мнение респондентов "Власти", и доллар в декабре 2000 года стоил не 30-31 руб., а всего 28,2 руб.
Не лучше обстоит дело и с зарплатами. Здесь политики, судя по всему, заглянули в слишком далекое будущее, поэтому их предположения разошлись с реальной жизнью в несколько раз (см. таблицу). К примеру, Хакамада полагала, что пенсионеры должны получать в три раза больше, а учителя и военные — в 10 раз больше, чем они на самом деле получали в декабре 2000 года. Ближе всех к истине в отношении пенсионеров подошел Юрий Лужков. А спикер Госдумы Селезнев почти точно назвал зарплаты президента и депутатов.

ФОТО: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО

Геннадий Селезнев: специалист по зарплате

Если зарплаты участникам опроса очень хотелось повысить, то от цен они, естественно, ждали обратного, поэтому предполагаемые хлеб, молоко, водка и бензин оказались дешевле реальных. Лучше всех рыночную конъюнктуру прочувствовала Хакамада: три из четырех ее прогнозов оказались близки к реалиям.
       Впрочем, кое-какие экономические установки респондентов все же были реализованы. Например, налоговая реформа прошла почти "по Хакамаде" — она предлагала 12-процентную максимальную ставку подоходного налога, а была принята 13-процентная. Новые правила вывоза из России наличной валюты вполне соответствуют планам Юрия Лужкова (не больше $10 тыс.). А если учесть, что безналичные деньги теперь можно вывозить в неограниченных количествах, то хотя бы отчасти реализованными можно считать и предложения Хакамады, Степашина и Рыжкова, выступавших за снятие всех ограничений.
       
Сухой остаток
       Таким образом, большая часть пожеланий, высказанных ведущими политиками в декабре 1999 года, по-прежнему не реализована. Может быть, потому, что ни один из них в тот момент не имел отношения к партии власти (то есть к блоку "Единство") и не располагал необходимыми ресурсами для реализации своих предвыборных обещаний (Юрий Лужков со своим блоком ОВР присоединился к пропрезидентскому "Единству" лишь в 2001 году). Впрочем, у столичного мэра, собравшего в свой блок немало региональных лидеров, таких возможностей было все-таки побольше, чем у других участников опроса, поэтому и по числу реализованных пунктов программы он оказался лидером — около десятка совпадений из 33 пунктов анкеты-99.

ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ

       
Что почем и кто почем
       Ответы политиков на вопросы анкеты "Россия идеальная" о зарплатах и стоимости основных товаров и фактические данные.

| | президент | депутат Госдумы | учитель | пенсионер | офицер вооруженных сил | участковый милиционер |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Хакамада | гособеспечение плюс формирование персонального пенсионного фонда | $300-400 | $250-400 и выше | $70-100 плюс выплатынегосударственных пенсионных фондов | младшие офицеры — $300-400, в случае участия в военных конфликтах — $1000-1500; старшие офицеры — до $3000 | младшие офицеры — $300-400, в случае участия в военных конфликтах --$1000-1500; старшие офицеры — до $3000 |
| Рыжков | — | — | — | — | — | — |
| Лужков | 25 000 руб*. | 7000 руб. | от 15 000 руб. | 1000 руб. | 20 000 руб. | 15 000 руб. |
| Степашин | — | — | — | — | — | — |
| Селезнев | 20 000 руб. | 10 000 руб. | 3000-5000 руб. | 1000-3000 руб. | 3000-15 000 руб. | 5000 руб. |
| Фактически в конце 2000года | 18 000 руб. | 10 800 руб. | 1235 руб. | 895 руб. | от 1070 руб.** (лейтенант, командир взвода) до 2730 руб. (генерал армии, главнокомандующий видом ВС) | 2500 руб.* |
| Фактически в октябре 2003 года | 70 000 руб. | 16 000 руб. | 1500 руб. | 1750 руб. | от 2530 руб.*** (лейтенант, командир взвода) до 6215 руб. (генерал армии, главнокомандующий видом ВС) | 4000 руб. |


 
 Сколько должны стоить:

| | буханка хлеба | литр молока | бутылка водки | литр бензина | "Жигули" |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Хакамада | 4-6 руб. | 12-16 руб. | 30-45 руб. | 8-10 руб. | $1500-2000 |
| Рыжков | — | — | — | — | — |
| Лужков | 4 руб. | 12 руб. | 20-100 руб. | 8 руб. | 100 000 руб. |
| Степашин | — | — | — | — | — |
| Селезнев | 3 руб. | 4 руб. | 15-50 руб. | 5-10 руб. | 20 000-120 000 руб. |
| Фактически | 4-13 руб. | 5-23 руб. | 50-93 руб. | 9-14 руб. | 97200-108750 руб. |
| в октябре | | | | | (ВАЗ-2106) |
| 2003 года | | | | | |


 
*Курс доллара к рублю осенью 1999 года около 1:26, в конце 2000 года — около 1:28, в октябре 2003 года — около 1:30.
**Сумма оклада по воинской должности и по воинскому званию, исключая надбавки. С учетом надбавок оклад лейтенанта в конце 2000 года мог достигать 4 тыс. руб., генерала — 10 тыс. руб.
***Сумма оклада по воинской должности и по воинскому званию, исключая надбавки. С учетом надбавок оклад лейтенанта сейчас может достигать 9 тыс. руб., генерала армии — 21 тыс. руб.