Некоторые особенности формирования экономической безопасности в системе государственного регулирования

2. Козлова, Е. В. Формы проявления оппортунистического поведения менеджеров в крупных российских корпорациях / Е. В. Козлова // Вестник Челябинского государственного университета. 2015. № 32 (247). С. 80-82.

3. Королев А.И. Тенденции оппортунистического поведения в условиях экономики неравновесности: дис. ... канд. экон. наук. Саратов, 2009. 165 с.

4. Трошина К. Э. Проблема оппортунизма менеджеров и механизмы управления оппортунистическим поведением // Молодой ученый. 2016. № 8. С. 605-610. URL: http://www. moluch.ru/archive/67/11314/ (дата обращения: 27.01.2018).

5. Экономический оппортунизм: возможности теоретического и ретроспективного анализа. URL: http://www.uifr.ru/ cgi-bin/articles/view.cgi?id=1174

Sources:

1. Belkina, N. А. Influence of opportunistic behavior of enterprise employees on the realization of their labor potential / N. A. Belkina, O. A. Antonova // News of Volgograd State Technical University. 2014. No. 13. P. 44-46.

2. Kozlova, E. V. Forms of manifestation of the opportunistic behavior of managers in large Russian corporations / E. V. Kozlova // Bulletin of Chelyabinsk State University. 2015. No. 32 (247). Pp. 80-82.

3. Korolev A.I. Trends in opportunistic behavior in an imbalance economy: Dis. ... Cand. econ sciences. Saratov, 2009. 165

p.

4. Troshin K.E. The problem of managers' opportunism and the mechanisms of management of opportunistic behavior // Young Scientist. 2016. No. 8. P. 605-610. URL: http: // www.moluch.ru/archive/67/11314/ (appeal date: 01/27/2018).

5. Economic opportunism: the possibility of theoretical and retrospective analysis. URL: http://www.uifr.ru/cgi-bin / articles / view.cgi? Id = 1174

М.А. Эскиев - старший преподаватель кафедры «Управление региональной экономикой» ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет», mbc_@mail.ru,

M.A. Eskiev - Senior Lecturer, Department of Regional Economy Management, Chechen State University; Р.О. Угурчиева - кандидат экономических наук, доцент кафедры «Менеджмент» ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет», mbc_@mail.ru,

R.O. Ugurchieva - Ph.D. (Econ.), Associate professor, Department of Management, Ingush State University.

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ SOME PECULIARITIES OF FORMING ECONOMIC SECURITY IN THE SYSTEM OF PUBLIC

REGULATION

Аннотация. Неустойчивый характер социально-экономического развития экономики национального хозяйства актуализировал поиск и задействование современных научно-обоснованных механизмов и инструментов, способных обеспечить экономическую безопасность. В статье рассмотрены некоторые особенности формирования экономической безопасности в системе государственного регулирования.

Вектор и темпы развития теоретико-методологических положений формирования экономической безопасности системы госрегулирования (механизмы, модели, формы и инструменты) определяются законами развития экономики, которые и раскрывают механизм управления производством с учетом объективных рыночных процессов (распределение, обмен, потребление), обоснованных спецификой развития конкретных отраслей, территорий, хозяйствующих субъектов, а также уровнем глобализации.

Любую сферу, территорию или отрасль экономики характеризуют своеобразные экономические процессы, обоснованные специфическим подходом к их раскрытию. Объективное описание действия законов и принципов экономической теории специфических условий и механизмов устойчивого развития экономической безопасности строится на диалектическом взаимодействии особенного и общего.

Annotation. The unsustainable nature of the socio-economic development of the national economy has actualized the search for and the use of modern scientifically-based mechanisms and tools that can ensure economic security. The article discusses some features of the formation of economic security in the system of state regulation.

The vector and pace of development of theoretical and methodological provisions for the formation of economic security of the state regulation system (mechanisms, models, forms and tools) are determined by the laws of economic development, which also reveal the mechanism of production management, taking into account objective market processes (distribution, exchange, consumption), based on the specific development of specific industries, territories, economic entities, as well as the level of globalization.

Any sphere, territory or sector of the economy is characterized by peculiar economic processes based on a specific approach to their disclosure. An objective description of the operation of the laws and principles of the economic theory of specific conditions and mechanisms for the sustainable development of economic security is based on the dialectical interaction of the particular and the general.

Ключевые слова: Экономическая безопасность, государственное регулирование, социо-эколого-эконо-мическое развитие, инновации.

Keywords: economic security, state regulation, socio-ecological-economic development, innovation.

На современном этапе развития системы госрегулирования социальной и экономической трансформации территорий и предприятий завершается переход от простых к сложным и высшим формам экономической деятельности; формируется необходимый уровень развития производительных сил и соответствующий уровень производственных отношений; развиваются высокотехнологичные способы производства. [2,4,7]

Все это характерно и для процессов формирования экономической безопасности государства, региона и предприятия, хотя это почему-то до сих пор не нашло обоснования в экономической теории. Хотя, надо отметить в целом, именно экономическая теория исследует совокупность сформулированных правил и норм, необходимых для задействования в соответствующих ситуациях. В текущих реалиях исследователи чаще применяют подходы, построенные на развитие технического прогресса (Дж Хикс, Р. Харрорд, Р.Солоу); развитии производственной функции (Ч. Кобб, П. Дуглас); развитии рынков (Э. Хеншер) и др.

Нам представляется, что в теории экономической безопасности необходимо использовать подходы, построенные не только на отражении реальности выбора механизма и инструментария наращивания безопасного развития экономики национального хозяйства, но и базирующиеся на современных научных познаниях системы госрегулирования предприятий и региональных производственных комплексов.

Так, например, ряд исследователей предлагает рассматривать рост производительности труда в связи с развитием технического прогресса (Дж Хикс, Р. Харрорд), который и выступает основой экономической безопасности.

Вместе с тем, нам представляется, что использование модели увеличения производительности труда, базирующейся лишь на развитии технического прогресса, не может учитывать, например, преимущества, которые несет информатизация в экономику (кстати, также являющейся при этом значимой составляющей экономической безопасности). Видимо, не случайно ученые в современных условиях начинают совершенствовать технический прогресс, сопряженный с развитием информационного уклада в том случае, когда сам технический прогресс выступает иным в сравнении с этапом технического прогресса, не учитывающего информатизацию экономики [2]. Более того, мы полагаем, что современные достижения развития экономической безопасности обеспечены развитием информаций и знаний, которые, бесспорно, на сегодня являются важнейшими факторами продуктивности экономики. Вместе с тем, ученые в ходе исследования и обобщения реальных процессов в экономике все еще не выработали необходимых теоретических обоснований раскрытия механизма информационных процессов и даже еще не учитывают роль и значимость творческого труда сотрудников. [3,6,15]

Видимо, и по этой причине тоже в России происходит интенсивная «утечка» работников интеллектуального труда, что наносит неоценимый ущерб экономическому и научно-техническому развитию страны. Для справки - в США и Китае три четверти национального богатства приходится на человеческий капитал. [1]

Современной экономической теории еще предстоит обосновано и системно раскрыть механизм, необходимый для установления факторов достижения экономической безопасности в системе госрегулирования социо-эколого-экономическим развитием территорий и хозяйствующих комплексов с учетов воздействия сопряженных специфических механизмов. [8,11,17]

Перейдем к рассмотрению общих и специфических законов развития экономики и их связей с механизмами и инструментами ее безопасности в системе госрегулирования.

- Закон взаимодействия общего и специфического функционирования экономических систем. Последние достижения современной экономической теории базируются на законах рыночного фундаментализма. Но мы уже отмечали, что устойчивое развитие производства жестко сопряжено не только с функцией индустриализации, но и с информационной составляющей экономики. Методологическую основу устойчивого развития экономической безопасности составляет закон взаимодействия общего и специфического функционирования хозяйствующих комплексов, а используемые методы, способы и инструменты предназначены для раскрытия сущности социо-эколого-экономических и организационных структур как сложных объектов, зависимых от достижений в обществе.

- Закон сочетания рыночных и государственных отношений.

В экономической теории имеется еще много неизвестных пластов развития смешанной экономики, которая может органично сочетать в себе взаимодействие рыночных и государственных отношений, соответствующие механизмы и формы. Как правило, в большинстве научных работ прослеживается рассмотрение либо государственного, либо рыночного воздействия на безопасность развития хозяйственных структур. Тем самым имеет место недооценка взаимосвязи рыночного механизма и госрегулирования, что, бесспорно, является причиной множества рисков, в частности, когда, например, государство устраняется от участия в экономической деятельности, либо рыночный механизм перестает быть управляемым.

- Интеллектуализация экономики.

В соответствии с рыночной теорией, изменение производственных отношений не должно затрагивать структурные сдвиги в экономике национального хозяйства, что, бесспорно, вызывает ухудшение структуры экономики, в т. ч. снижается или даже разрушается уровень развития основной отрасли машиностроения, электроники и других высокотехнологичных отраслей, увеличивается удельный вес сырьевого сектора экономики в ВВП страны. Вследствии такого положения малоэффективная и ориентированная на инфляционный рост экономика неизбежно приводит к спаду производства высокотехнологичной продукции, увеличивает безработицу, и значит, социальную напряженность. [5,10,13] В таких условиях необходимо экстерно развивать и задействовать высоко-

эффективные государственные меры по формированию и устойчивому развитию высокотехнологичных предприятий, интеллектуально ориентированных отраслей (высшее образование и наука, информатизация и др.), ибо в сегодняшних реалиях технологии и технические новшества стали важнейшими факторами достижения экономической безопасности в системе госрегулирования социо-эколого-экономическим развитием территорий и хозяйственных структур, в т. ч. безопасности как общества, так и отдельной личности. И это естественно, ибо в качестве решающего фактора обеспечения научно-технического прогресса сегодня, однозначно, выступает наличие высокообразованных творческих личностей в стране и ее регионах. [9,12,14]

- Инновационный тип развития.

Для обеспечения экономической безопасности, и, в целом, устойчивого развития будущей экономики национального хозяйства требуется формировать переход на инновационный тип развития, который является сложнейшим динамическим типом, оснащенным современной полноценной инфраструктурой, позволяющей, в свою очередь, обеспечить единство фундаментальных и прикладных исследований, реализуемых в проектно-конструкторские разработки, имеющие высокий спрос на рынке.

- Информатизация экономики.

Одной из ключевых задач современного экономического инновационного развития является умение менеджеров сочетать индустриальные технологии с информационно-коммуникационными. И это естественно, ибо, во-первых, умелое сочетание классических производственных факторов (земля, труд, капитал) с оперативной, достаточной и достоверной информацией и современными знаниями не только позволяет обеспечить экономическую безопасность, но и вообще перевести саму экономику на новый этап ее развития. Во-вторых, в отличие от задействования традиционных факторов производства, информация и современные знания не только не подвергаются истощению, наоборот, они все время увеличиваются и повсеместно распространяются. И что характерно, всестороннее развитие информатизации вступает в противоречие с принципом конфиденциальности и принципом конкурентоспособности...

- Креативность экономики.

Здесь особо нужно отметить, что если в классической (фундаментальной) экономике рабочая сила всегда была одним из факторов производства, то в условиях инновационного развития творческий человек выступает в качестве ключевого фактора сбалансированного развития экономики и общества. Правда, также необходимо констатировать, что сегодня все еще имеется множество проблем, связанных с развитием человеческого капитала, выражаемые в виде низкого уровня качества жизни, образования, медицины, недостойного уровня заработной платы, что, безусловно, формирует условия для рискового развития экономики и обществ в целом. [13,16]

Развитие экономической теории не могло не изменить фундаментальные методологические подходы, обосновывающие необходимость опоры на познавательный потенциал в развитии национальных экономик.

Информационная постиндустриальная стадия сформировала качественно новое содержание и изменила основные принципы, методы и модели экономической теории и практики. При этом, на смену принципу системообразующей роли экономической теории пришел принцип цивилизованного подхода производственно-финансово-сбытовой деятельности хозяйствующих структур. Механизм данного принципа действует в соответствии с законом отрицания отрицаний.

Но это не означает, что все, что было наработано в экономической теории необходимо отбросить. Нет, более того - все технологические способы управления и производства, действующие на 3 этапах развития (на доиндустриальном, на индустриальном и на информационном) обогащаются возможностями цивилизованного подхода и строятся на новых производственных отношениях, которые проявляются непосредственно в конкретных условиях цивилизации. Подобным примером такого методологического положения является синтез знаний, построенный не на отрицании старых знаний, а на сочетании старых знаний с новыми.

При командно-административной системе развития советской экономики задачи экономической безопасности решались путем издания различных приказов и инструкций, и в этих условиях экономическая безопасность строго подлежала верификации.

Считаем уместным вспомнить высказывания классика политической экономии К. Маркса - экономические эпохи различаются не тем, что производится, тем, как и с помощью каких средств производится. По мере развития науки и техники в производстве задействуются поистине революционные знания - так, например, водяная мельница стала паровой, затем электрической, затем .

Следующий этап развития экономики, общества характеризуется не тем сколько разработано новых технических средств, а каков уровень перехода к более высоким технологиям. Действительно, технологическая организация производства, внедрение технических новшеств позволяет обосновать не только развитие научно-технического прогресса, но и безопасность в экономике, в обществе.

Основу формирующегося в сегодняшних реалиях многополярного мира составляют США с 35% мировых расходов на НИОКР (по паритету покупательной способности), Европейский союз (24%), Япония и Китай (около 12% на каждую страну). На долю Российской Федерации приходится менее 2% мировых расходов на НИОКР (а по обменному курсу и вовсе менее 1%). [12]

В заключение можно отметить, что осуществление цивилизованного подхода требует учитывать новый теоретико-методологический уровень достижения экономической безопасности системы госрегулирования со-

цио-эколого-экономического развития территорий и производственных структур, и при этом, в качестве основного фактора устойчивого развития экономики выступает научно-технический прогресс, ориентированный на информационной вектор развития экономики.

Источники:

1. Алоева З.А., Мисаков В.С. Разработка адаптационно-антикризисных мер в условиях возрастающей конкурен-ции//Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2013. № 6-2 (56). С. 30-35.

2. Афашагова С.Р., Мисаков В.С., Иванов А.А. Некоторые инструменты стимулирования инновационного развития бизнес-среды в республиках СКФО//Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2014. № 5 (61). С. 75-81.

3. Бузгалов А. Планирование: потенциал и роль в рыночной экономике XXI века//Вопросы экономики. - 2016. - №1. -С. 76.

4. Кармокова Х.Б., Мисаков В.С. Некоторые проблемы организации системного анализа состояния инновационной деятельности//Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Т. 6. № 4-2. С. 85-88.

5. Клодт Х. Новая экономика: формы, причины и последствия. К.: Таксон. 2006. - с. 52.

6. Кушбокова Р.Х., Шамурзаев З.С., Мисаков В.С. Некоторые подходы к управлению инновационным потенциалом промышленного предприятия/Лета Economicus. 2009. Т. 7. № 4-3. С. 123-125.

7. Мисаков А.В., Моламусов З.Х., Мисаков В.С. Некоторые методы моделирования инвестиционной деятельности промышленных предприятий в условиях неопределенности/Экономика и предпринимательство. 2016. № 1-2 (66). С. 606-610.

8. Мисаков В.С. Использование стохастического анализа при выявлении производительности труда//Бухгалтерский учет. 1986. № 12. С. 0.

9. Мисаков В.С. Новые формы экономической работы в строительстве//Нальчик, 1986.

10. Мисаков В.С. Теория и практика анализа конкурентоспособности фирмы//Нальчик, 1996.

11. Мисаков В.С., Иналов Б.А.М., Эскарханов Л.У. Роль и содержание системы управления рисками//Тегга Economicus. 2013. Т. 11. № 2-2. С. 28-32.

12. Мисаков В.С., Мисаков А.В. Региональный аспект перехода к устойчивому развитию//В сборнике: Системный кризис на Северном Кавказе и государственная стратегия развития макрорегиона материалы Всероссийской научной конференции. Ответственный редактор Г.Г. Матишов. 2011. С. 193-197.

13. Солоу Р. Теория роста. Сер.: Панорама экономической мысли конца XX столетия. Пер. с англ. СПб. - 2002. - С. 503 - 504.

14. Сорокин Е.В., Ефимова Д.В. Проблемы результативного функционирования научно-технического потенциала в России. Пенза. «Социосфера». - 2011. - С. 18-16.

15. Харрорд Р. История экономических учений. М.: Инфра -М. - 2002. - 755 с.

16. Хекшер Э. Ф. Влияние внешней торговли на распределение доходов/Вехи экономической мысли. Т. 6. М.: ТЕИС -2006. - С. 154-173.

17. Хикс Дж. Р. Стоимость и капитал. Пер. с анг. М.: Издательская группа «Прогресс. - 1993. - 480 с.

Sources:

1. Aloeva Z.A., Misakov V.S. Development of adaptation and anti-crisis measures in conditions of increasing competition // News of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. 2013. No. 6-2 (56). Pp. 30-35.

2. Afashagova S.R., Misakov V.S., Ivanov A.A. Some tools to stimulate the innovation development of the business environment in the republics of the North Caucasus Federal District // News of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. 2014. № 5 (61). Pp. 75-81.

3. Buzgalov A. Planning: potential and role in the market economy of the XXI century // Questions of economy. - 2016. -№1. - p. 76.

4. Karmokova Kh.B., Misakov V.S. Some problems of organizing a system analysis of the state of innovation // Economic Journal of Rostov State University. 2008. Vol. 6. No. 4-2. Pp. 85-88.

5. Klodt H. New economy: forms, causes and consequences. K .: Tucson. 2006. - p. 52.

6. Kushbokova R.Kh., Shamurzaev Z.S., Misakov V.S. Some approaches to the management of innovative potential of industrial enterprises // Terra Economicus. 2009. Vol. 7. No. 4-3. Pp. 123-125.

7. Misakov A.V., Molamusov Z.Kh., Misakov V.S. Some methods of modeling the investment activity of industrial enterprises in conditions of uncertainty // Economy and Entrepreneurship. 2016. № 1-2 (66). Pp. 606-610.

8. Misakov V.S. The use of stochastic analysis in identifying labor productivity // Accounting. 1986. No. 12. P. 0.

9. Misakov V.S. New forms of economic work in construction // Nalchik, 1986.

10. Misakov V.S. Theory and practice of analyzing the competitiveness of the company // Nalchik, 1996.

11. Misakov V.S., Inalov B.A.M., Eskarkhanov L.U. The role and content of the risk management system // Terra Economicus. 2013. V. 11. № 2-2. Pp. 28-32.

12. Misakov V.S., Misakov A.V. The regional aspect of the transition to sustainable development // In the collection: The system crisis in the North Caucasus and the state strategy for the development of the macro-region materials of the All-Russian Scientific Conference. Responsible editor G.G. Matishov. 2011. p. 193-197.

13. Solow R. Growth Theory. Ser .: Panorama of economic thought of the late XX century. Per. from English SPb. - 2002. -p. 503 - 504.

14. Sorokin E.V., Efimova D.V. Problems of the effective functioning of the scientific and technical potential in Russia. Penza. "Sociosphere". - 2011. - p. 18-16.

15. Harrord R. History of Economic Thought. M .: Infra -M. - 2002. - 755 s.

16. Heckscher, EF. The impact of foreign trade on income distribution / Milestones in economic thought. T. 6. Moscow: TEIS - 2006. - p. 154-173.

17. Hicks J.R. Value and Capital. Per. from ang. M .: Publishing group "Progress. - 1993. - 480 p.