Депутаты отказываются от собственных тайн

Представители всех фракций Госдумы заявили о поддержке очередной инициативы, которая ограничит свободу действий самих депутатов. Речь идет о предложении вице-спикера от "Единой России" Сергея Неверова публиковать в интернете все депутатские запросы. В КПРФ и ЛДПР не понимают лишь, как технически реализовать эту идею, чтобы обеспечить защиту персональных данных граждан. Из-за того, что нововведение ограничит возможности оппозиции влиять на власть, оппозиционеры не переживают, объясняя, что и сейчас такого "ресурса де-факто нет". Эксперты отмечают, что контроль над запросами станет еще одним механизмом влияния на депутатов.

Вчера после заседания совета Госдумы Сергей Неверов заявил, что его инициатива об обязательной публикации депутатских запросов в интернете получила поддержку представителей всех четырех думских фракций. Эту идею господин Неверов обнародовал, после того как депутаты от "Единой России" и ЛДПР попросили Генпрокуратуру проверить, не нарушил ли коммунист Анатолий Локоть ограничения закона "О статусе депутата...", направив запрос о регистрации структуры по сертификации пищевых продуктов (см. "Ъ" от 20 сентября). По словам господина Неверова, представители всех фракций "согласились с тем, что, если такая норма будет принята, это сделает работу парламента более открытой", а спикер Госдумы Сергей Нарышкин дал поручение комитетам по конституционному законодательству и по регламенту проработать вопросы, связанные с публикацией запросов.

На самом деле идея однозначной поддержки не получила. Первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников пояснил "Ъ", что предложение господина Неверова как идея принципиальных возражений не вызывает, но вот "в плане реализации проблемы есть". "Например, было отмечено, что это может противоречить закону о персональных данных, так как в массе писем и обращений содержатся проблемы, о которых сами авторы не хотели бы говорить публично: кто-то тяжело болен и просит оказать содействие в предоставлении медицинской помощи, кто-то жалуется на начальство или тот или иной факт произвола",— пояснил "Ъ" коммунист. Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Владимир Овсянников заявил "Ъ", что идея обсуждалась, но о ее безоговорочной поддержке речи не шло. А вопросов у ЛДПР много. Например, как технически обеспечить публикацию запросов и как защитить те же персональные данные (ведь у одного Владимира Жириновского "10 тыс. запросов в месяц выходит"), большая часть которых социального или сопроводительного характера, отметил депутат. "Нам скрывать нечего, у нас деятельность открытая, но идея еще требует проработки специалистами",— заявил "Ъ" господин Овсянников.

Аргументов против не высказал только первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов. Он пояснил 'Ъ", что депутаты по большинству вопросов просто "работают почтальонами": им поступают обращения от граждан по конкретным проблемам, которые приходится пересылать в профильные ведомства, притом что "повлиять" на конкретный орган депутат не может. "Надо поработать с законом, чтобы депутат мог не отвечать на обращения избирателей, не связанные с законодательством",— заявил господин Емельянов. На вопрос "Ъ", не получится ли так, что за единороссами останется возможность неформального влияния, а оппозиция потеряет даже официальные инструменты воздействия на органы власти, господин Емельянов заявил, что не боится потерять этот ресурс, "потому что ресурса де-факто нет". По словам справоросса, "на запросы от оппозиции никто не обращает внимания, и они заканчиваются отписками".

Политолог Алексей Макаркин согласен, что нововведение может вызвать проблемы в том числе у оппозиционеров, ведь в обход официальных запросов решать вопросы им будет сложнее. В то же время "Единая Россия", по словам эксперта, напротив, решает имиджевую проблему: показывает обществу, что одинаково относится ко всем депутатам, понимая, что это не доставит больших проблем самой партии. "Главное — реакция правоохранительных органов",— напомнил господин Макаркин. Политолог Дмитрий Орлов, в свою очередь, заявил "Ъ", что нововведение "будет стимулировать уменьшение нецивилизованной лоббистской активности". В то же время он признает, что публикация запросов будет "механизмом контроля, а может, и влияния на депутатов", который находится в контексте последних действий по "национализации элиты" (например, запрет на зарубежное имущество для госслужащих).