Мусор вынесли в суд

Экологическая организация «Чистое наследие» подала в суд на минздрав Новосибирской области. Экологи обвиняют чиновников в бездействии в вопросах исследования здоровья жителей Малыгинского микрорайона, расположенного рядом с мусорным полигоном «Левобережный». По данным «Чистого наследия», границы мусорного полигона находятся в 200 м от жилых домов, а нередкие пожары на полигоне создают угрозу здоровью граждан. Организация также потребовала возбуждения уголовного дела из-за нарушений санитарно-эпидемиологических правил деятельности, якобы допущенных МУП «Спецавтохозяйство», эксплуатирующим полигон. Полиция по обращениям экологов организовала провеку соблюдения законодательства.

Во дворах жилых домов микрорайона Малыгинский уровень формальдегида и меди превышает ПДК в два раза, утверждают экологи

Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ / купить фото

Арбитражный суд Новосибирской области на следующей неделе рассмотрит иск к минздраву региона от экологической организации «Чистое наследие». Экологи требуют признать незаконным бездействие министерства по вопросам исследования здоровья граждан, проживающих вблизи мусорного полигона «Левобережный». По их оценкам, экологическая ситуация в прилегающем к нему микрорайоне Малыгинский, где проживает около 250 человек, «губительна для здоровья людей». «К нам обратились жители этого микрорайона. Сил терпеть у них уже нет, люди живут рядом с бомбой замедленного действия, дышат всем, что испаряет полигон, но реальной помощи им никто не оказывает»,— рассказал „Ъ“ директор НРООЭБ «Чистое наследие» Данил Стариков.

Полигон «Левобережный» находится на территории Верх-Тулинского сельсовета, эксплуатируется с 1995 года, принимает отходы жилого сектора, предприятий и организаций преимущественно Кировского и Ленинского районов Новосибирска. По данным мэрии, полигон эсплуатирует МУП «Спецавтохозяйство», размещающее отходы I-IV класса опасности на основании бессрочной лицензии. Полигон относится к объектам первой категории негативного воздействия на окружающую среду. В 2019 году здесь произошел крупный пожар на площади более 3 тыс. кв. м, годом ранее из-за поджога неизвестными лицами мусор на полигоне горел несколько дней, однако, как сообщали власти, превышения уровня загрязняющих веществ не было зафиксировано.

«Горы мусора выше нашего дома, а о запахе и говорить не приходится. Летом хуже всего — мухи, мыши, тараканы. Уже замучились их выводить. А когда свалка горит и ветер в нашу сторону — это просто невыносимо»,— рассказала „Ъ“ жительница микрорайона Светлана Федченко. По ее словам, вблизи полигона находится несколько многоквартирных домов. «Мы обращались в администрацию района, к депутатам, в минздрав, Роспотребнадзор, в мэрию, однако все остается на своих местах. Мы просили, чтобы свалка разрасталась хотя бы не в сторону жилмассива. Осталось еще к президенту обратиться»,— говорит она.

В 2019 году «Чистое наследие» инициировало исследование проб воздуха и почвы во дворах жилых домов микрорайона. По данным физико-химической лаборатории ООО «Академлаб», установлено в атмосферном воздухе превышение предельно допустимых концентраций формальдегида (в 2 раза), меди (в 1,8 раза), в почве установлено превышение предельно допустимых концентраций олова (в 160 раз), свинца (в 17 раз), серы (в 5 раз). После пожаров на полигоне в марте этого года по обращениям жителей испытательной лабораторией ООО «ЭСГ „Охрана труда“» были проведены исследования проб воздуха во дворе жилых домов по ул. Малыгина. «Установлено превышение предельно допустимых концентраций в атмосферном воздухе диоксида серы, формальдегида. Кроме того, в воздухе обнаружен ацетон (пропанон-2), которого быть в воздухе не должно, и допустимых норм концентрации его в воздухе не существует. В результате с марта состояние здоровья граждан жилмассива на ул. Малыгина резко ухудшилось»,— сообщает «Чистое наследие». По их данным, полигон находится приблизительно в 200 м от жилых домов микрорайона Малыгинский и граничит (имеет полосу отчуждения без каких-либо ограждений) с одноименным рынком.

Экологи еще в декабре 2019 года обратились в прокуратуру региона с просьбой проверить факты загрязнения окружающей среды и сокрытия должностными лицами информации об этих загрязнениях, следует из иска компании в арбитражный суд (копия есть в распоряжении „Ъ“). Прокуратура направила это заявление на рассмотрение в региональное управление Роспотребнадзора и минздрав. Роспотребнадзор около месяца назад взял пробы почвы вблизи полигона, ответа пока от них нет, рассказали в «Чистом наследии». Минздрав сообщил экологам, что «проверки по фактам загрязнения окружающей среды, в том числе изучение влияния факторов среды обитания на здоровье населения», не входят в полномочия министерства, а «по вопросам оказания медпомощи необходимо обращаться в организацию, оказывающую первичную медико-санитарную помощь, согласно прикреплению». Экологи уверены, что министерство должно было сотрудничать с ними в данном вопросе и помочь в устранении загрязнения окружающей среды, которое причиняет вред здоровью людей. «Например, оказать содействие в проведении дополнительных исследований здоровья граждан, здоровью которых, нанесен вред экологической ситуацией»,— сообщают экологи суду. Они отмечают, что в сферу деятельности министерства, согласно положению, входит разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья и их координация.

Также в апреле «Чистое наследие» и жители микрорайона обратились в полицию с требованием провести проверку деятельности МУП «Спецавтохозяйство», возбудить уголовное дело и привлечь виновных к уголовной ответственности.

В минздраве Новосибирской области не ответили на запрос „Ъ“ на момент подготовки публикации. Директор «Спецавтохозяйства» Андрей Зыков отказался от комментариев. В ГУ МВД региона «Чистому наследию» сообщили (копия ответа есть в распоряжении „Ъ“), что усмотрели признаки состава административного правонарушения ст.8.2 КоАП («несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами») и организовали проверку соблюдения законодательства.

Впрочем, юристы сомневаются, что суд обяжет минздрав помогать экологической организации. «Предмет иска — требование о признании бездействия минздрава — неконкретизирован. Фраза „возможное содействие“ — слишком размыта и неопределенна. В подобных исках истец должен четко указывать, в чем заключается бездействие ответчика и что от него требуется сделать, чтобы устранить это бездействие: разработать законопроект, провести экспертизу, провести диспансеризацию жителей вблизи полигона»,— говорит адвокат, партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Даханаго Нагоева.