Совершенствование системы управления спортивной подготовкой высококвалифицированных спортсменов на уровне субъекта Российской Федерации (на примере Воронежской области)

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКОЙ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПОРТСМЕНОВ НА УРОВНЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Е.Н. Узберг

В статье определяется значимость местных региональных программ для развития как массового спорта, так и спорта высших достижений. Даны обоснование, разработка и результаты апробации областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области «Олимпиец», направленной на обеспечение потребностей государственного заказа в сфере спорта высших достижений, а также определение рейтинга видов спорта с учетом таких факторов, как массовость, результат, членство в сборных и т. д.

Ключевые слова: управление, спорт высших достижений, субъект РФ - Воронежская область, областные целевые программы.

В Федеральном законе № 329-Ф3 от 4 декабря 2007 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (подчеркивается, что основные задачи и направления развития физической культуры и спорта должны определяться с учетом местных условий и возможностей. Необходимо принимать и реализовывать местные программы развития как массовой физической культуры, так и спорта высших достижений.

Государство поддерживает развитие спорта, олимпийское и спортивное движения в Российской Федерации, создает для этого благоприятные условия, обеспечивает подготовку сборных команд с целью успешного выступления на спортивных международных соревнованиях, а также подготовку спортивного резерва. Реализации этих основополагающих установок в своей долговременной стратегической основе содействует деятельность региональных управлений.

Управление по физической культуре и спорту Воронежской области, в частности, разрабатывает и реализует областные целевые программы: «Развитие массовой физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007-2015 годы» и «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2005-2008 годы «Олимпиец», на основе которой принята концепция областной целевой программы (ОЦП) «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009-2012 годы «Олимпиец» [1, 2]. Поскольку реализация вышеуказанных региональных программ доказала их эффективность и высокую практическую значи-

мость, в данной работе остановимся на результатах их использования, а также на проблемах, которые возникли в ходе действия программ, и путях решения этих проблем.

1. Специфика Воронежской области в сфере спорта высших достижений. В Воронежской области удается органично сочетать спорт для всех и спорт высших достижений. В детско-юношеских спортивных школах занимаются десятки тысяч подростков, которые мечтают стать чемпионами, прославить свою область и свою страну. Самые трудолюбивые и талантливые из них входят в сборные команды области по своим видам спорта и участвуют во всероссийских и международных соревнованиях.

В настоящее время в области культивируется 54 индивидуальных вида спорта, в том числе - 26 олимпийских. На территории области насчитывается 75 спортивных школ, в которых работает 901 тренер (из них 288 - в районах области). Численность занимающихся в ДЮСШ - 42153 чел. В основном, из них комплектуются сборные Воронежской области по видам спорта (общая численность -1753 чел) [3].

Спорт высших достижений начинается на уровне сборных области по различным возрастным группам с того момента, когда спортсмены начинают выезжать на всероссийские соревнования. В случае успешных выступлений они попадают в основной и резервный состав сборных команд страны и далее участвуют в международных соревнованиях - чемпионатах мира, Европы, Олимпийских играх. На данный момент в нацио-

нальные сборные входит 168 воронежцев, 110 из них - по олимпийским видам спорта. Структура и взаимосвязь массового спорта и спорта высших достижений в 2007 г. представлены на рис. 1 [4].

2. Областная целевая программа развития спорта высших достижений «Олимпиец». В процессе эксперимента была выработана оптимальная модель, использованная для разработки и реализации ОЦП «Олимпиец» на 2005-2008 гг. ОЦП представляет собой адресный плановый документ, содержащий комплекс взаимоувязанных плановых заданий и программно-методических, организационных и социально-экономических мероприятий, согласованных по исполнителям, ресурсам и срокам, реализация которых обеспечивает эффективное решение проблем подготовки квалифицированных спортсменов. В программе прослеживается весь процесс соревновательной деятельности спортсменов детско-юношеских спортивных школ Воронежской области по олимпийским видам спорта - вплоть до участия в Олимпийских играх.

Программа «Олимпиец», по сути, является государственным заказом на воспитание резерва для сборных команд страны. Ее финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования в период с 2005 по 2008 гг. (олимпийский цикл) составил 113,178 млн руб.

ОЦП «Олимпиец» включает паспорт и следующие главы: 1) обоснование необходимости разработки программы; 2) цели, задачи и сроки реализации; 3) система программных мероприятий; 4) механизм реализации программы; 5) ресурсное обеспечение программы; 6) оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы; 7) организация управления программой и контроль за ходом ее реализации [2].

Система программных мероприятий ОЦП включает в себя:

- организационно-методическое обеспечение спорта высших достижений;

- организацию проведения учебно-тренировочного процесса;

- содействие социальной защищенности спортсменов, тренеров, специалистов;

Олимпийцы

Кандидаты на подготовку к Олимпийским играм -36 человек

Сборные команды России - 168 человек: олимпийские виды - 110 человек неолимпийские виды - 43 человека параолимпийские виды - 11 человек сурдолимпийские виды - 4 человека

ОЦП «Развитие спорта

высших достижений в Воронежской области

«Олимпиец»

«ОЛИМПИЕЦ»

Сборные команды Воронежской области - 1753 человек: олимпийские виды - 868 человек неолимпийские виды - 706 человек параолимпийские, сурдолимпийские виды и виды СО - 179 человек

ДЮСШ, СДЮСШОР - 42153 человека

ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области»

МАССОВЫЙ СПОРТ 9,5 % от численности населения Воронежской области

Рис. 1. Структура и взаимосвязь массового спорта и спорта высших достижений

- организацию медицинского обеспечения спортсменов;

- информационное обеспечение спорта высших достижений.

Отметим, что областная целевая программа развития спорта высших достижений Воронежской области «Олимпиец» как образец вошла в учебное пособие для вузов [4].

3. Структура управления спортом высших достижений Воронежской области. Для реализации программы «Олимпиец» Управлением по физической культуре и спорту Воронежской области разработана и реализована на практике структура управления спортом высших достижений (рис. 2).

С этой целью Воронежскому областному государственному образовательному учреждению «Школа высшего спортивного мастерства» был придан статус Центра спортивной подготовки сборных команд Воронежской области (Приказ Управления по физической культуре и спорту Воронежской области № 1095 от 23 августа 2005 г.) и делегированы полномочия по подготовке и участию сборных команд Воронежской области в российских и международных соревнованиях, а также подготовка резерва сборных команд России - через систему соревновательного отбора в сотрудничестве с детскими спортивными школами различной ведомственной подчиненности и федерациями по видам спорта [5].

При этом Управление по физической культуре и спорту Воронежской области осуществляет организационно-методическую помощь и контроль.

Через систему соревнований учащиеся СДЮШОР и ДЮСШ попадают в переменный состав ШВСМ. Это члены сборных команд Воронежской области по виду спорта в различных возрастных категориях вместе с тренерами и специалистами. Переменный состав ШВСМ формируется ежегодно под руководством главного тренера сборной на основе критериев отбора в сборные команды области. Перевод учащихся переменного состава в постоянный осуществляется на основании официальных списков сборных команд России основного и резервного составов по видам спорта, а также результатов участия спортсменов в чемпионатах, первенствах России, чемпионатах Европы и мира, кубках Европы и мира, первенствах Европы и мира, а также Олимпийских играх.

При переходе спортсмена в постоянный состав между детской спортивной школой, где он занимался, и ШВСМ заключается договор о совместной деятельности.

Тренеры и спортсмены, работающие в постоянном составе ШВСМ, заключают трудовые контракты, где оговариваются взаимные обязательства работников и ШВСМ по созданию условий для учебно-тренировочного процесса с одной стороны и достижению спортивного результата - с другой. Подготовка и финансирование осуществляется согласно индивидуальным планам, разработанным личными тренерами.

Объем финансирования каждого вида спорта определяется согласно рейтингу, ежегодно определяемому по результатам участия сборных команд и отдельных спортсменов в официальных всероссийских и международных соревнованиях [6].

4. Рейтинг видов спорта. Рейтинг видов спорта ежегодно составляется, согласно Положению областного Управления по физической культуре и спорту, по результатам участия воронежских спортсменов в официальных международных и российских соревнованиях.

Общая формула, по которой рассчитывается рейтинг видов спорта, имеет вид произведения трех основных и одного дополнительного факторов:

Я = О х 5 х М х К

1. Фактор О отражает факт существования рассматриваемого вида спорта в программе Олимпийских игр.

2. Фактор 5 отражает результаты выступления спортсменов данного вида спорта на официальных российских и международных соревнованиях.

3. Фактор М учитывает массовость вида спорта.

4. Фактор Е учитывает существование федерации по виду спорта.

Финансирование учебно-тренировочного процесса и участия в соревнованиях по видам спорта осуществляется по принципу: выше рейтинг - больше финансирование. Таким образом, главные тренеры и тренерские советы могут эффективно планировать свою работу, вести анализ и учет результатов. Рейтинг олимпийских видов спорта, культивируемых на территории Воронежской области (без игровых видов), представлен в табл. 1.

274

взаимодействие

Рис. 2. Структура управления спортом высших достижений в Воронежской области

Гуманитарные науки. Педагогика и психология

5. Оценка результатов эффективности действия данной модели управления. В

системе спорта высших достижений оценка результатов проводится по главному критерию - достигнутому спортивному результату [7]. Результаты выступлений ведущих спортсменов и членов сборных команд Воронежской области по олимпийским видам спорта на официальных российских, международных соревнованиях представлены в табл. 2.

Существующая схема функционирования Школы высшего спортивного мастерства (ШВСМ) позволила занять 1-е место среди 99 ШВСМ Российской Федерации. При численности постоянного состава - 100 человек и 30 тренеров - по затратам на одного обучающегося ШВСМ Воронежской области занимает 57-е место в России.

Таблица 1

Рейтинг олимпийских видов спорта Я = О х S х М х ^

№ п/п Виды спорта Фактор - Я рейтинг Фактор - О Фактор - S успех Фактор - М массовость Фактор - ^ федерация

1 Прыжки в воду 1082,07 3 240,46 1,5 1

2 Тхэквондо 1062,18 3 118,02 3 1

3 Легкая атлетика 1049,4 3 116,6 3 1

4 Велоспорт 1010,1 3 168,35 2 1

5 Гребля на б/к 942,96 3 157,16 2 1

6 Стрелковый спорт 769,26 3 128,21 2 1

8 Парусный спорт 659,7 3 146,6 1,5 1

7 Гимнастика спортивная 644,4 3 107,4 2 1

9 Плавание 567 3 63 3 1

11 Прыжки на батуте 445,05 3 98,9 1,5 1

10 Тяжелая атлетика 318 3 53 2 1

12 Бобслей 213 3 71 1 1

13 Греко-римская борьба 156,6 3 17,4 3 1

14 Вольная борьба 120,6 3 13,4 3 1

15 Дзюдо 72,9 3 8,1 3 1

16 Бокс 67,5 3 7,5 3 1

17 Триатлон 35,49 3 16,9 1 0,7

18 Теннис 13,2 3 2,2 2 1

19 Лыжные гонки 12 3 1 4 1

20 Настольный теннис 12 3 1 4 1

21 Художественная гимнастика 6 3 1 2 1

22 Фехтование 3,6 3 1 1,2 1

23 Фигурное катание 3,15 3 1 1,5 0,7

24 Академическая гребля 3 3 1 1 1

25 Бадминтон 2,52 3 1 1,2 0,7

Таблица 2

Результаты выступлений ведущих спортсменов и членов сборных команд

Воронежской области

Год Призовые места на ЧМ, ЧЕ, КМ, КЕ, ЧР, ПР, КЕЧ, МС, ВС

золото серебро бронза всего

2001 70 66 67 203

2002 101 82 71 254

2003 114 59 75 248

2004 117 88 81 286

2005 140 118 127 385

2006 176 140 142 458

2007 158 166 176 500

Реализация программы «Олимпиец» и предложенная схема менеджмента позволяют ежегодно увеличивать число воронежских спортсменов в сборных командах России и количество медалей, завоеванных на крупнейших российских и международных соревнованиях.

1. Областная целевая программа «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2004-2008 годы «Олимпиец».

2. Постановление администрации Воронежской области № 582 от 7.07.2005 г. «О порядке разработки и реализации областных целевых программ».

3. Федеральное государственное статистическое наблюдение по Воронежской области по форме № 1-ФК за 2007 г. Воронеж, 2008.

4. Переверзин И.И., Менеджмент спортивной организации. М., 2006.

5. Узберг Е.Н., Панюков А.В. От Барселоны до Пекина. Научно-методическая разработка. Воронеж, 2007.

6. Узберг Е.Н. Рейтинговая система оценки неигровых видов спорта в отдельных субъектах Российской Федерации (на примере Воронежской области) // Олимпийский бюллетень. М., 2005. № 7. С. 250-255.

7. Ермак Н.Р., Пилоян Р.А., Суханов А.Д. «Кому нужны чемпионы...». М., 1999. С. 128.

Поступила в редакцию 23.04.2008 г.

Uzberg E.N. Improvement of highly skilled athlete training management system at regional level (Voronezh region). The significance of local regional programs for development of both mass sport and sport of the highest achievements is determined in the article. The article presents the substantiation, elaboration and results of approbation of regional target program “Development of sport of the highest achievements in Voronezh region “Olympian”, which is meant to serve the needs of government in sport of the highest achievements. There is also the definition of kinds of sport rating with taking into account such factors as mass character, result, membership in national team and so on.

Key words: management, sport of the highest achievements, subject of the Russian Federation - Voronezh region, regional target programs.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПОРТИВНОЙ ТРЕНИРОВКИ ПО КИОКУСИНКАЙ КАРАТЭ-ДО

А.А. Тюрин

В статье рассмотрены методические принципы физического воспитания, применяемые при проведении спортивной тренировки по киокусинкай каратэ-до в детско-юношеском спортивном клубе по месту жительства «Патриот».

Ключевые слова: система образования, физическая культура и здоровье, физическое воспитание, учебно-воспитательный процесс, спортивная тренировка, киокусинкай, каратэ-до, принципы дидактики, личность.

Особое значение физкультурного образования состоит в том, что оно не только передает знания и развивает возможности личности, но и вводит человека в определенный культурно-исторический процесс, где физическая культура становится для него не только средством, инструментом для достижения каких-то целей, но и частью культуры личности [1]. Человек становится способным самостоятельно моделировать свой образ и стиль жизни, а также состояние своего здоровья. Целью спортивной тренировки каратиста является совершенствование техники и

тактики единоборства, совершенствование необходимых физических и психологических качеств и достижение высокого спортивного мастерства.

В задачи спортивной тренировки входят такие элементы, как укрепление здоровья, всестороннее физическое развитие спортсмена, развитие силы, ловкости, быстроты и выносливости, повышение теоретических знаний в области единоборств, гигиены, контроля и самоконтроля, воспитание моральноволевых качеств, патриотических чувств к

27б