Научная школа доктора юридических наук, профессора Оксаны Владимировны исаенковой «Современные тенденции развития гражданского процессуального права»

О.В. Исаенкова • Научная школа доктора юридических наук, профессора Оксаны Владимировны Исаенковой

О.В. Исаенкова

НАУЧНАЯ ШКОЛА ДОКТОРА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОРА ОКСАНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ ИСАЕНКОВОЙ «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА»

O.V. Isaenkova

SCIENTIFIC SCHOOL OF DOCTOR OF LEGAL SCIENCES, PROFESSOR OKSANA VLADIMIROVNA ISAENKOVA «MODERN TRENDS IN CIVIL PROCEDURAL LAW»

Формирование научной школы кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии «Современные тенденции развития гражданского процессуального права» профессора Оксаны Владимировны Исаенковой началось в конце XX в. В основу его был положен принцип преемственности существующим в саратовской процессуальной цивилистике традициям, заложенным ведущими учеными — профессором Николаем Борисовичем Зейдером, Карлом Сергеевичем Юдельсоном, Игорем Михайловичем Зайцевым и Маргаритой Андреевной Викут. Эта школа сплотила вокруг себя молодых перспективных ученых, которые защищают кандидатские и докторские диссертации на самые актуальные темы науки гражданского процессуального права.

Представителями научной школы постоянно ведется поиск путей повышения качества гражданского процессуального законодательства и эффективности судебной

защиты по гражданским делам в Российской Федерации. Выделяется, как ми- Д нимум, 2 пути развития событий, касающихся современного реформирования |

с

гражданского процесса: 1) формирование новой, измененной системы рассмо- |

трения и разрешения споров, внесение многочисленных поправок в нормативно- Д

правовые акты; 2) принятие нового, общего Гражданского процессуального |

кодекса в процессе унификации законодательства в области гражданского и ар- №

битражного процессов. Основная канва современных исследований складывается (

вокруг Проекта Концепции Кодекса гражданского судопроизводства, который )

по плану рабочей группы по унификации процессуального законодательства Ко- 1

митета Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному 6 и процессуальному законодательству под руководством П.В. Крашенинникова

Я  : I

i V/l I

(D

Исаенкова О.В. °

5

© Исаенкова Оксана Владимировна, 2016

Доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского процесса, директор Юридического института правового администрирования (Саратовская государственная юридическая академия); oisaenkova@mail.ru 69

должен соединить в себе гражданский и арбитражный процесс, унифицировав нормы действующих АПК РФ и ГПК РФ. Первое широкое обсуждение данного Проекта прошло 28 октября 2014 г. в г. Екатеринбурге и собрало многих известных ученых-процессуалистов практически из всех ведущих юридических учебных заведений, в т.ч. Саратовской юридической академии, и других процессуальных научных школ.

По мнению ученых — представителей саратовской процессуальной школы «Современные тенденции развития гражданского процессуального права», необходимо в первую очередь определить актуальные направления развития российского гражданского процессуального права. Существующие тенденции российского цивилистического процесса характеризуются своей двойственностью: с одной стороны, стремление законодателя к унификации цивилистиче-ского процесса, к единению гражданского и арбитражного судопроизводства, а с другой стороны, принятие Кодекса административного судопроизводства РФ изъяло с 15 сентября 2015 г. из гражданского судопроизводства рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений, придав гражданскому процессу «цивилистическую чистоту», по мнению ученых саратовской процессуальной школы цивилистики, даже излишнюю. Единообразие в судопроизводстве теперь хотя бы по гражданским делам особенно важно, тем более, что принятые на пике всеобщей эйфории по поводу демократических преобразований АПК РФ и ГПК РФ то приближались, то отдалялись друг от друга, и лишь принятием обобщающего кодифицированного акта можно будет устранить многочисленные противоречия параллельных отраслей относительно субъектного состава, стадийности ° процесса, особенностей разбирательства отдельных видов гражданских дел. з Саратовские ученые аргументированно возражают против сохранения едино-

личного порядка рассмотрения апелляционных жалоб на решения и определения

01

? мировых судей, а также предлагаемого в проекте исключения из участников, | содействующих осуществлению правосудия, секретаря судебного заседания. I Предлагаемое регулирование не согласуется с целью разработчиков Концеп-

го ___

0 ции — сохранить наиболее удачные наработки существующих как АПК и ГПК, | распространив их на весь гражданский процесс.

1 Нашими учеными решалась и другая задача — укрепить альтернативные спо->1 собы разрешения споров, примирительных процедур в рамках цивилистического | процесса. Следует активно развивать и стимулировать досудебное примирение

ш

I между сторонами, т.к., несмотря на 6-летний срок, прошедший с момента при-

го

? нятия Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной

(О

>1 процедуре урегулирования споров с участием посредников (процедуре медиа-

« ции)», соответствующие изменения АПК РФ и ГПК РФ, процедура медиации

§ продолжает находиться на начальном этапе своего развития, а само медиативное

I направление реформирования гражданского судопроизводство вызывает жаркие

I

§ споры среди ученых-правоведов. Как справедливо отмечается молодыми предста-

т

вителями саратовской школы, вопросы принципов примирительной процедуры с участием посредника (медиации) нельзя считать исследованными адекватно реалиям современного Российского государства, о чем свидетельствует крайне низкое развитие процедуры медиации в России.

Отсутствие централизованной системы медиации служит серьезным пре-70 пятствием как в ее прогрессивном развитии, так и в территориальном распро-

О. В. Исаенкова • Научная школа доктора юридических наук, профессора Оксаны Владимировны Исаенковой

странении. Помимо традиционного негативного отношения к привнесенным новеллам, несколько чуждым консервативному менталитету большинства наших граждан, «пробуксовка» медиации на местах связана еще и с нарушением правил законодательной техники, которым, например, не соответствует уже ст. 1 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредников (процедуре медиации)», где в качестве отдельной цели медиации названа гармонизации социальных отношений, что больше напоминает фразу из научной статьи или монографии, нежели правовую норму. Всего этого в процессуальных кодексах избежать будет легче, во-первых, потому, что кодификация гражданских процессуальных норм (в отличие от законодательного регулирования медиации) имеет в России весьма солидный опыт, насчитывая 150-летнюю историю, и, во-вторых, ею занимаются известные специалисты в области процессуального права. В проекте концепции говорится о взятии за основу конструкции ст. 2 ГПК РФ, где термин «примирение» как задача судопроизводства не упоминается, ст. 148 действующего ГПК РФ называет примирение сторон задачей лишь отдельной стадии гражданского судопроизводства, а именно подготовки дела. Для реальной медиации, которая необходима в российском процессе, необходимо уже на уровне Общей части Кодекса, а именно ст. 2 назвать примирение в качестве одной из задач гражданского судопроизводства.

Представителями научной школы «Современные тенденции развития гражданского процессуального права» основная перспектива цивилистического процесса в России в общем виде определяется как разработка эффективных норм унифицированного источника гражданского процессуального права, регулирующего гражданское судопроизводство в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, но с изъятием из предмета регулирования отдельных правоотношений публично-правового характера и приданием большей значимости задаче примирения сторон гражданско-правовых конфликтов. При этом основной целью оптимизации процессов остается обеспечение государством эффективности судопроизводства по гражданским делам, т.е. своевременное вынесение судами законных и обоснованных решений, полная и действенная защита прав, свобод и охраняемых законом интересов всех субъектов.

Научной школой профессора О.В. Исаенковой установлены и поддерживаются научные связи с ведущими школами гражданского процессуального права — соответствующими кафедрами МГУ, МГЮА, СпбГУ, Санкт-Петербургского университета МВД России, Саратовского государственного университета, Казанского государственного университета, УрГЮА, КубГАУ, Академией полиции Азербайджана (Азербайджан, Баку) Университетом им. Миколоса Ромериса (Литва, Вильнюс), Хмельницким университетом управления и права (Украина, Хмельницкий), Национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого (Украина, Харьков), Гродненским государственным университетом им. Янки Купалы (Беларусь, Гродно) и другими вузами. Осуществляется активное международное сотрудничество. Так, 21 февраля 2015 г. была проведена Международная научно-практическая конференция «Перспективы реформирования гражданского процессуального права». С приветственным словом перед собравшимися, в котором были обозначены проблемы и перспективы реформирования гражданского процессуального права, выступили заведующая кафедрой гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук,

профессор О.В. Исаенкова и профессор Университета Крэйтон (США, штат Невада) Ларри Л. Тэпли. На конференцию представили доклады 122 участника из России, Азербайджана, Беларуссии, Украины, Армении. К началу конференции все доклады были опубликованы, поэтому приехавшие ученые-специалисты по гражданскому процессуальному праву — заслушали 24 сообщения, в т.ч. представителя Академии полиции Азербайджана доктора философии по праву Р.Ю. Мамедова. В работе VI Международной научно-практической конференции «Конституционные основы и международные стандарты гражданского судопроизводства: история, современное состояние и пути совершенствования», проходившей 15-16 мая 2015 г., приняли участие более 100 молодых ученых, в т.ч. из стран ближнего зарубежья: Армянского (Славянского) университета (г. Ереван); Киевского университета права НАН Украины (г. Киев); Гродненского государственного университета им. Янки Купалы (г. Гродно); Киевского национального университета им. Тараса Шевченко (г. Киев).

Только в 2015 г. в рамках международного сотрудничества были опубликованы 34 работы, в т.ч. за рубежом. Активно публикуются, помимо руководителя школы, Н.С. Бандорина, А.А. Исаенков, О.В. Николайченко, Т.В. Соловьева, А.В. Чекмарева.

Научная школа кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии «Современные тенденции развития гражданского процессуального права» прилагает все усилия и искренне надеется, что в скорейшем времени будет разработан эффективный и действенный механизм судебной защиты, который можно положить в основу концепции развития гражданского | судопроизводства Российской Федерации.

5 ф

Ч

го *

га 55

О *

и си

Т

ч:

а 2 55

0

1 I

си

Ш и а га

и О

55

о *

и ш

о