Supporting Environmental Sustainability with GIs: The Case of Madd de Casamance

Поддержка экологической устойчивости при помощи ГУ: пример фрукта «мадд» из региона Казаманс

Пап-Тахиру Кануте, специалист по экономике сельского хозяйства, ETDS, Зигиншор, Сенегал, и Мишель Эвангелиста, Лиссабонский реестр, ВОИС

В условиях продолжающегося климатического кризиса необходимость сохранения окружающей среды стала одной из наиболее насущных задач, стоящих перед обществом. Потребители, особенно молодые люди, требуют, чтобы правительства и частный сектор предпринимали активные действия, претворяя в жизнь стратегию и меры политики, призванные обеспечить экологическую устойчивость.

Тем временем население мира продолжает расти, и ожидается, что к 2050 г. его численность увеличится до 9,8 млрд человек. Действие этих факторов приведет к возникновению серьезных проблем в плане объема и качества необходимых продуктов питания, а также воздействия сельского хозяйства и систем производства пищевых продуктов на окружающую среду. Но какое все это имеет отношение к праву интеллектуальной собственности, известному под названием «географическое указание» (ГУ)?

Ответ на этот вопрос кроется в том, что качественные продукты питания, происходящие из определенных географических регионов (который говорит об их отличительных особенностях, высоком качестве или уникальной репутации), пользуются большим спросом и приносят прибыль миллионам производителей во всех регионах мира. Во многих случаях производители получают охрану этих качественных продуктов, происходящих из определенных регионов, в качестве ГУ и выводят их на рынок с использованием ГУ, т.е. под брендами, которые, как правило, совпадают с географическим названием региона происхождения соответствующего продукта или включают его в себя. Хотя фактор экологичности и не является необходимым условием получения охраны того или иного продукта в качестве ГУ, процесс получения такой охраны может выступать в качестве полезного инструмента поддержки достижения целей, связанных с экологической устойчивостью.

Местные производители продукции из плодов мадд де Казаманс с самого начала признавали основополагающее значение сохранения природной среды его произрастания.

ГУ: стимул для эффективного управления природными ресурсами

ГУ обозначает товар, который происходит из определенного географического региона. Качество, репутация и свойства этого товара неразрывно связаны с местом его происхождения и фактически обусловлены им. Тесная взаимосвязь между товарами, охраняемыми географическими указаниями, и их терруаром (особенностями места, где они произведены, включая аспекты, связанные с природным и человеческим факторами) стимулирует производителей к тому, чтобы обеспечивать целостность и сохранность природных ресурсов, которыми они пользуются. Именно поэтому общепризнанные ГУ, такие как Grana Padano (сыр), Scotch Whisky (виски) и Banano de Costa Rica (бананы), взяли на вооружение экологичные методы производства задолго до того, как потребители и общество в целом начали проявлять обеспокоенность относительно воздействия деятельности крупных компаний и брендов на окружающую среду.

Однако такое осознание экологических проблем связано не только с широко известными ГУ. Производители товаров, которые потенциально могут претендовать на охрану при помощи ГУ, таких как фрукт «мадд» из региона Казаманс («мадд де Казаманс»), также прилагают усилия к тому, чтобы соображения экологической устойчивости нашли свое воплощение в создаваемых ими механизмах контроля и правилах, регламентирующих методы сбора урожая и производство готовой продукции.

Что такое «мадд де Казаманс»?

Мадд (или Saba senegalensis) – это дикорастущий плод в виде ягоды с твердой кожурой желтого цвета, произрастающий в основном в лесах и некоторых саваннах Буркина-Фасо, Сенегала, Гвинеи, Гвинеи-Бисау, Мали, Ганы и Кот-д’Ивуара. Это растение имеет вьющийся стебель, подобный лозе, своими усиками присоединяющийся к стволам и ветвям деревьев в тех лесах, где оно произрастает. Его душистые цветы могут быть желтоватого или зеленоватого цвета, а яйцевидные плоды, полные покрытых мякотью семян, когда созревают, имеют оранжевый цвет; в длину они достигают 10 сантиметров, а в ширину – 8 сантиметров.

Этот фрукт богат углеводами, а также витаминами А, К и С. При употреблении в сыром виде семена имеют терпкий вкус; как правило, их посыпают сахаром, солью или перцем или используют в качестве приправы. Из плодов также выжимают сок и делают сироп и джем. Мадд, произрастающий в регионе Казаманс на юге Сенегала, известен под названием «мадд де Казаманс» и пользуется широким признанием за свои вкусовые качества и лекарственные свойства; определенного успеха в его коммерциализации удалось добиться местным женщинам, в том числе в таких городах, как Дакар. У этого фрукта есть хороший потенциал для того, чтобы стать одним из главных ГУ в этом регионе и первым в Африке дикорастущим продуктом, охраняемым ГУ.

Регистрация мадд де Казаманс в качестве ГУ: долгий путь к цели

Процесс регистрации мадд де Казаманс в качестве ГУ начался в 2017 г, когда Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) в сотрудничестве с Африканской организацией интеллектуальной собственности (OAPI) и Сенегальским ведомством промышленной собственности и инноваций (ASPIT) организовали соответствующую субрегиональную конференцию. В ходе этой конференции было представлено исследование

, в котором анализировался потенциал этого фрукта в качестве продукта, охраняемого при помощи ГУ, а также степень заинтересованности местных производителей в участии в процессе его регистрации в качестве ГУ. Авторы исследования подтвердили высокую репутацию и отличительные особенности фрукта и готовой продукции на его основе. Они также перечислили ряд других ключевых предпосылок его регистрации в качестве ГУ, включая необходимость определить границы географического района его произрастания, а также обеспечить отслеживаемость сырья и готовой продукции, которые будут охраняться в качестве ГУ.

Местные производители подтвердили свою заинтересованность в получении охраны мадд де Казаманс, и в 2019 г., действуя при поддержке Национального агентства консультативной помощи в области сельского хозяйства и развития сельских районов (ANCAR), ASPIT, ФАО, OAPI и ВОИС, официально запустили пилотный проект развития производства мадд де Казаманс и его регистрации в качестве ГУ. Данный проект также открывает возможности для поддержки развития региона Казаманс в соответствии с поставленной в Законе о децентрализации Сенегала (III) целью, которая предусматривает разделение страны на динамично развивающиеся, конкурентоспособные и устойчивые регионы к 2022 г.

Организационные мероприятия на уровне локальных сообществ: сила – в массовости

С самого начала процесса такие заинтересованные стороны на местах, как сенегальская неправительственная организация Economie Territoires Développement Solidarité (ETDS), наладили сотрудничество с местными производителями (вначале это были в основном женщины), заинтересованными в повышении ценности продукции, производимой ими из фрукта мадд, произрастающего в регионе Казаманс.

В первую очередь ETDS наладила сотрудничество с местными производителями, помогая им создать свою ассоциацию, которая будет отвечать за управление и администрирование ГУ после того, как оно будет зарегистрировано. Кульминацией этих усилий стало создание в ноябре 2019 г. Ассоциации охраны и продвижения географического указания «мадд де Казаманс» (APPIGMAC). Целью Ассоциации является объединение всех тех, кто занимается сбором, переработкой и сбытом этих фруктов и несет ответственность за решение вопросов, связанных с охраной и продвижением мадд де Казаманс и смежной продукции.

Объединение местных производителей в рамках APPIGMAC открывает возможность для обмена идеями и согласования общих стратегий управления производственно-сбытовыми цепочками, которые имеют отношение к принадлежащим им правам на ГУ. Так, например, оно позволяет им создать и внедрить механизм контроля качества, призванный обеспечить сбор урожая плодов при определенных условиях и в соответствии с установленными стандартами. Кроме того, APPIGMAC предпринимает усилия в целях выхода на новые рынки, а также создания механизмов для повышения прибыльности и расширения продаж своих уникальных продуктов.

Производители стремятся обеспечить экологическую устойчивость

Признавая основополагающее значение сохранения природной среды произрастания мадд де Казаманс, местные производители с самого первого этапа процесса регистрации ГУ работали над тем, чтобы применяемые ими методы сбора и переработки фруктов соответствовали принципам экологичности. Почему? А потому, что леса в регионе Казаманс подвергаются угрозе, связанной с ростом населения, неконтролируемым разрастанием городов и бесконтрольным использованием природных ресурсов. Нерациональное лесопользование, пожары, засуха и чрезмерно интенсивное использование пастбищ усилили риск наводнений и эрозии почвы, что привело к исчезновению многих видов животных и поставило под угрозу мадд де Казаманс.

В этих условиях местные производители и другие участники производственно-сбытовых цепочек, связанных с мадд де Казаманс, согласовали определенные методы использования лесных ресурсов с целью восстановления первозданной лесной экосистемы и поддержания ее целостности. В частности, были взяты на вооружение передовые методы, обеспечивающие баланс между природопользованием и необходимостью восстановления лесов, в которых произрастает фрукт; эти передовые методы станут частью обязательных требований (стандартов), которые должны будут соблюдать все производители, желающие, чтобы их продукция маркировалась соответствующим ГУ, когда оно будет зарегистрировано. Ассоциация надеется завершить процесс регистрации до конца 2020 г.

ГУ могут способствовать более широкому внедрению экологически ответственных методов производства, то есть решению задач, которые компаниям бывает труднее решить в одиночку.

Опираясь на положительные результаты, которые приносит этот подход, ETDS совместно с локальными сообществами предпринимает усилия в целях укрепления других механизмов рационального лесопользования на уровне общин. Например, благодаря усилиям групп волонтеров, направленным на популяризацию более эффективных методов лесопользования, департамент Уссуйе (расположенный в регионе Казаманс) оказался единственным в Сенегале департаментом, где в 2019 г. не произошло ни одного лесного пожара.

Эти передовые практики, связанные с управлением ресурсами мадд де Казаманс, также вдохновляют другие общины региона на принятие природоохранных мер. Например, жители Дабле, одного из районов населенного пункта Тиобон в департаменте Биньона, создали специальный комитет и решили собирать дитах (Detarium senegalese), еще один дикорастущий фрукт, являющийся важным ресурсом для местной экономики, только когда плоды полностью созрели и только по выходным. Любому, кто нарушит эти правила, может быть запрещено собирать что-либо в лесу, а все собранные плоды могут быть конфискованы. Кроме того, молодым членам общины поручено наблюдать за тем, что происходит в лесу, и следить за соблюдением установленных правил. Аналогичным образом, при поддержке ETDS различные группы местной общественности прилагают усилия к восстановлению лесов вокруг деревни Синдиан.

ETDS стремится формировать новые партнерские связи, необходимые для поддержки других лесовосстановительных мероприятий в регионе.

Содействие обеспечению экологической устойчивости и расширению возможностей общин при помощи ГУ

Мадд де Казаманс представляет собой интересный пример того, как ГУ могут способствовать усилению экологических и социально-экономических факторов устойчивого развития и построению «зеленого» будущего. Поскольку процесс регистрации ГУ является коллективным начинанием, ГУ могут способствовать более широкому внедрению экологически ответственных методов производства, то есть решению задач, которые компаниям бывает труднее решить в одиночку.

Кроме того, экономические субъекты, участвующие в процессе создания стоимости охраняемых ГУ товаров, а именно производители, переработчики и дистрибьюторы, часто подвергаются независимым проверкам, например, проверкам состояния производства и качества продукции. В отличие от многих других товаров, охраняемые ГУ продукты регулярно проверяются на предмет наличия у них качеств, благодаря которым они пользуются спросом у потребителей. В этой связи бывает сравнительно просто обеспечить регулярный экологический аудит охраняемых ГУ продуктов.

Для поддержания репутации и сохранения свойств высококачественных товаров, местом происхождения которых является определенный географический регион, производителям необходимо осознать значение эффективного управления ресурсами, от которых непосредственно зависит качество их продукции, особенно если речь идет о природных и сельскохозяйственных продуктах, в том числе продуктах питания. Это не просто моральный долг перед окружающей средой – это в экономических интересах самих же производителей. Экологически устойчивое производство таких товаров, а значит и социально-экономическое благополучие производящих их общин, зависят от эффективного и рационального использования земли и других природных ресурсов.

В случае с плодами мадд де Казаманс, которые, помимо всего прочего, являются ценным компонентом рациона питания местных общин, получение их охраны в качестве ГУ не только способствует реализации природоохранных целей локальных сообществ, но и стимулирует расширение возможностей молодежи и женщин.

Например, сбором плодов, как правило, занимаются молодые люди. Заработанные таким образом средства они используют для финансирования своего образования. Со своей стороны, женщины играют ключевую роль в процессах переработки и сбыта плодов; они ведут торговлю соками, сиропами и джемами из мадд де Казаманс, а также укреплением репутации своей продукции и формированием соответствующих производственно-сбытовых цепочек. Именно женщины предприняли первые шаги в направлении регистрации мадд де Казаманс в качестве ГУ.

Регистрация ГУ – это коллективный процесс, охватывающий многих участников производственно-сбытовых цепочек; когда вся община стремится к достижению одних и тех же целей, значение коллективных усилий в их достижении возрастает.

Не примере мадд де Казаманс и многих других продуктов, охраняемых ГУ, мы видим, что в тех случаях, когда повышение экологической устойчивости рассматривается как общая цель, общинная организация, создаваемая для получения охраны в качестве ГУ, может превращаться в эффективный инструмент выполнения задач, связанных с обеспечением устойчивости, а также решения современных природоохранных проблем.

«Журнал ВОИС» призван помочь читателям улучшить свое понимание интеллектуальной собственности и деятельности ВОИС и не является официальным документом ВОИС. Используемые в этой публикации обозначения и представляемые материалы никоим образом не выражают мнение ВОИС относительно правового статуса каких бы то ни было стран, территорий или районов или их органов власти или относительно делимитации их границ. Данная публикация не преследует цели отразить точку зрения государств-членов или Секретариата ВОИС. Упоминание в публикации конкретных компаний или продуктов определенных производителей не означает, что ВОИС их поддерживает или рекомендует или отдает им предпочтение перед другими аналогичными компаниями и продуктами, которые в материалах не упомянуты.