"Не морочьте нам голову!"

"Не морочьте нам голову!"

Госдума изменила порядок формирования Совета федерации

       Госдума приняла законопроект "О формировании Совета федерации". "За" проголосовали 308 депутатов, что гораздо меньше 362 голосов, отданных за закон в первом чтении. Однако, учитывая накал обсуждения, принятие ключевого законопроекта о реформе власти конституционным большинством Кремль может считать своей победой. Репортаж ДМИТРИЯ Ъ-КАМЫШЕВА.
       
       Для начала представлявший документ зампредседателя комитета по госстроительству Валерий Гребенников (ОВР) рассказал, как усердно работал комитет над поправками ("пять раз заседали, иной раз до четырех часов подряд!"), и попросил коллег "говорить о конкретных вопросах и удержаться от рассуждений на общие темы". Но удержались не все.
       — Задаю вопрос для протокола и для истории доктору юридических наук Котенкову,— заявила Алевтина Апарина (КПРФ).— Дайте убедительные аргументы, что мы не нарушаем Конституцию, чтобы мы могли работать с легким сердцем!
       — Я, вообще-то, кандидат, диссертацию еще не завершил,— уточнил представитель президента,— но отвечаю: ничего мы с вами не нарушаем, кроме думского регламента, который не предусматривает во втором чтении обсуждения концепции закона.
       Начать "говорить о конкретных вопросах" депутатам помешал перерыв. Пришлось тренироваться на журналистах.
       — Мы, конечно, надеемся на принятие наших поправок, но, думаю, и без них закон поддержим,— говорил Виктор Похмелкин (СПС).— Политически мы разделяем необходимость закона.
       — Мы хотим, чтобы Совет федерации избирался всенародно,— вкрадчивым голосом объяснял Сергей Решульский.— А значит, за этот проект голосовать не будем.
       — Коммунисты боятся снятия иммунитета с губернаторов, потому что тогда все губернаторы-коммунисты сядут в тюрьму,— заочно спорил с ним Владимир Жириновский (ЛДПР).
       — Ну не может президент снять губернатора, даже если он вор и убийца! — как всегда, горячо убеждал прессу Борис Березовский, не уточняя, впрочем, к кому именно относится это "он".— Ведь есть же демократическая процедура...
       После перерыва дело пошло живее. Депутаты без лишних споров утвердили таблицу рекомендованных к принятию поправок и еще восемь поправок, вынесенных на отдельное голосование. Но тут вмешался Анатолий Лукьянов (КПРФ).
       — Так обсуждать проект нельзя! — строго заявил он.— Надо идти по статьям по порядку, иначе мы запутаемся.
       Депутаты согласились и пошли по порядку, но все равно запутались. Камнем преткновения стали четыре поправки с разными вариантами назначения членов СФ от исполнительной власти. Комитет решил никого не обижать и взял понемногу от каждой, скомпилировав из них статью о том, что представитель исполнительной власти назначается губернатором с согласия законодательного органа. Все поправки голосовались отдельно и набрали необходимое большинство. Но авторы предложений, в которых согласование с парламентом не предусматривалось, потребовали включить в окончательный текст именно их вариант.
       — Объясните, за что мы голосовали? — требовал Олег Морозов ("Регионы России").— Тут коллизия между поправками!
       — Все правильно, все нормально! — успокаивал его Похмелкин.
       — Вы должны вернуться в первое чтение! — доказывал вице-спикер СФ Владимир Платонов.
       — Господин Платонов, не морочьте нам голову! — заступался за Думу Жириновский и убеждал, по-кашпировски чеканя слог: — Все правильно сделано, все пра-виль-но!
       Добавлял неразберихи и председательствовавший вице-спикер Артур Чилингаров. Он прерывал уже идущее голосование, путал ударения в фамилиях, называл Похмелкина Похлебкиным и не давал слова коллегам, разъясняя: "Я знаю, что вы хотели сказать. Я вас уже чувствую..."
       В конце концов Котенков убедил депутатов вернуться к спорным поправкам и проголосовать за них как за альтернативные. Тут же стало ясно, что спорили ни о чем: вариант комитета поддержали 295 депутатов, "прогубернаторский" — 108. После этого сопротивление регионалов было окончательно сломлено. Платонов сник, перестал размахивать руками и даже охрип. Менее чем за полчаса Дума утвердила поправки, рекомендованные к отклонению, и отдала за проект во втором чтении 302 голоса. Правда, коммунисты заявили, что товарищи Зюганов и Родионов, отмеченные значком "за", на самом деле голосовали против.
       Пока депутаты обсуждали, стоит ли голосовать сразу и в третьем чтении, из зала вышел Платонов.
       — Если к Совету федерации не прислушиваются, он вряд ли пойдет навстречу Думе,— предупредил он журналистов.— Все-таки 302 голоса — это не 362...
       Депутаты критику учли, и спустя два часа за закон в целом проголосовало уже 308 человек.