Оценка населением основных сфер общественной жизни региона (на материалах Орловской области)

УДК: 316.344;316.485.22 DOI: 10.22394/2071-2367-2017-12-5-226-235

ОЦЕНКА НАСЕЛЕНИЕМ ОСНОВНЫХ СФЕР ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ РЕГИОНА

Проказина Н.В., Алексеёнок A.A., Каира Ю.В.1

В статье представлена оценка населением основных сфер общественной жизни региона. Сформулированные выводы и положения основаны на результатах социологического исследования «Социально-политическая и социально-экономическая ситуация в Орловской области», проведенного на кафедре «Социология и информационные технологии» в сентябре - октябре 2017 года. Оценка населением основных сфер общественной жизни региона - это индикатор регионального развития. Сложившееся общественное мнение по тем или иным вопросам позволяет выявить особенности протекания социально-экономических и политических процессов в регионе и определить выбор наиболее эффективной стратегии регионального развития. Результаты исследований, используемых для анализа, позволили авторам сравнить оценку регионального и общероссийского масштаба, выявить наиболее проблемные сферы и злободневные вопросы. Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что население Орловской области негативней всего оценивает экономическую сферу, в то время как в оценках социальной и духовных сфер преобладают положительные оценки. В целом сформировавшееся общественное мнение свидетельствует о благоприятном социальном климате в регионе и в стране целом, об удовлетворительном уровне социального самочувствия, высоком уровне духовной культуры, нравственности и патриотизма населения региона.

Ключевые слова: регион, субъективная оценка населения, социально-экономическая ситуация, социальная сфера, социально-политическая ситуация, основные сферы жизнедеятельности.

EVALUATION OF MAJOR SPHERES OF THE REGION PUBLIC LIFE BY POPULATION

PROKAZINA N. V. - Doctor of Sociological Sciences, Docent, Head of the Department of Sociology and Information Technologies, Central Russian Institute of Management - a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Russian Federation, Orel); e-mail: nvprokazina@ mail.ru

ALEKSEENOK A. A. - Candidate of Sociological Sciences, Docent, Associate Professor at the Department of Sociology and Information Technologies, Central Russian Institute of Management - a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Russian Federation, Orel), e-mail: alexaconst@rambler.ru

Проказина Наталья Васильевна - доктор социологических наук, доцент, зав. кафедрой социологии и информационных технологий; Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ, адрес: 302028, Россия, г. Орёл, б. Победы, д. 5а; e-mail: nvprokazina@mail.ru

Алексеенок Анна Алексеевна - кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии и информационных технологий, Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ, адрес: 302028, Россия, г. Орёл, б. Победы, д. 5а; e-mail: alexaconst@rambler.ru.

Каира Юрий Владимирович - кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии и информационных технологий, Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ, адрес: 302028, Россия, г. Орёл, б. Победы, д. 5а; e-mail: kaira_r@rambler.ru.

KAIRA Y. V. - Candidate of Sociological Sciences, Docent, Associate Professor at the Department of Sociology and Information Technologies, Central Russian Institute of Management - a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Russian Federation, Orel), e-mail: kaira_r@rambler.ru

The article presents the population's assessment of the main spheres of social life in the region. The formulated conclusions and provisions are based on the results of a sociological survey "Socio-political and socio-economic situation in the Orel region", conducted at the Department of Sociology and Information Technology in September-October. The population's assessment of the main spheres of social life in the region is an indicator of regional development. The existing public opinion on these or other issues allows us to identify the specific features of socio-economic and political processes in the region and determine the choice of the most effective regional development strategy.

The results of the studies used for analysis allowed the authors to compare the assessment of regional and national scale, identify the most problem areas and topical issues.

The analysis led to the conclusion that the population of the Orel region assesses the economic sphere most negatively, while in the assessments of the social and spiritual spheres positive evaluations predominate. Generally formed public opinion indicates a favorable social climate in the region and the country in general, a satisfactory level of social well-being, a high level of spiritual culture, morality and patriotism of the population of the region.

Keywords: region, subjective estimation of the population, social and economic situation, social sphere, socio-political situation, main spheres of life.

Субъективная оценка населением основных сфер общественной жизни региона, складывающаяся на фоне региональных процессов, требуют к себе пристального внимания. Оценка населения является индикатором регионального развития, и от понимания особенностей протекания социально-экономических и политических процессов зависят и выбор эффективной стратегии регионального развития, и его коррекция1.

Особенности регионального развития неизбежно включают в себя несколько составляющих: характеристику социально-политической ситуации, специфику экономических процессов и социокультурные компоненты, сложившиеся на региональном уровне.

Анализ состояния основных сфер общественной жизни региона целесообразно начать с субъективной оценки населением социально-политической ситуации в России и Орловской области за последний год2 рис. 1.

1 Социально-экономические и социально-политические процессы в Орловской области: оценка состояния и перспективы развития. Коллективная монография. Научное издание. Гнеушева А.В., Ключникова Т.Н., Проказина Н.В., Дорохова Ю.В., Старых Н.П., Игнатова Т.В., Алексеёнок А.А., Каира Ю.В., Анненкова А.А. -Орёл, 2012. - С. 4.

2 В основу данной работы положены результаты социологического исследования «Социально-политическая и социально-экономическая ситуация в Орловской области», проведенного на кафедре «Социология и информационные технологии» 25.09.2017-05.10.2017 года. Метод исследования - интервью по месту жительства. Опрошено 973 респондента. Выборка квотно-гнездовая, репрезентативная по половозрастной структуре населения, типу населенных пунктов, сфере занятости в отраслях экономики. Средняя ошибка репрезентативности выборки составляет 5 %.

Рисунок 1 - Социально-политическая ситуация в России и Орловской области за последний год, %

Figure 1 - The socio-political situation in Russia and the Orel region over the past year,%

Из результатов, представленных на рисунке 1, видно, что практически половина населения региона (48%) считает, что социально-политическая ситуация в Орловской области ухудшилась за последний год. В оценке социально-политической ситуации в России ухудшение отмечают третья часть респондентов (35,5%). Улучшение ситуации в регионе отмечают лишь 7,5% респондентов. А вот улучшение ситуации в России отмечают в два раза больше респондентов (15,5%). Тот факт, что чуть менее половины населения Орловской области считает, что ситуация практически не меняется, свидетельствует скорее о ее негативной оценке. Результаты предыдущих замеров показывают, что большинство жителей Орловской области недовольны социально-политической ситуацией в регионе. Таким образом, вариант ответа «практически не меняется» можно трактовать скорее как негативную оценку. Вариант ответа «практически не меняется» по отношению к оценке социально-политической ситуации в России нельзя трактовать также однозначно. Так как по результатам регулярных исследований, проводимых на кафедре социологии и информационных технологий1 не реже 2-3 раз в год (по результатам предварительных замеров), примерно половина населения области оценивает социально-политическую ситуацию в России как положительную и вторая часть - как отрицательную, то вариант ответа «практически не меняется» свидетельствует о том, что каждый пятый житель Орловской области считает, что ситуация не меняется, оставаясь положительной, и ровно столько же считают, что она не меняется, то есть остается отрицательной.

Для более подробного анализа положения дел в стране и регионе респондентам предлагалось оценить современное состояние основных сфер общественной жизни в России и Орловской области. Распределение вариантов ответов населения о состоянии дел в экономической сфере представлено на рисунке 2. На рисунке 2 продемонстрировано, что считают экономическую ситуацию в России очень хорошей лишь 1,8% жителей области. Ситуацию же в самой Орловской области считают очень хорошей в два раза меньше респондентов, менее одного процента (0,9%).

1 Меркулов П. А., Проказина Н. В., Филатова Е.К. Информационный бюллетень социологической лаборатории. Научное издание. - Орёл, 2016. Том 1. Выпуск 1. Результаты социологических исследований 2016 года. -Орёл, 2016.

в

экономической сфере Орловской области

экономической сфере России

0,9 6,4^29.9 V 11_» t » ^

42,6

Очень хорошее  Хорошее ПСреднее п Плохое  Оч ень плохое

27,8

6,9

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Рисунок 2 - Оценка состояния экономической сферы общественной жизни в России и Орловской области,%

Figure 2 - Assessment of the state of the economic sphere of public life in Russia and the Orel region, %

Небольшая разница прослеживается в распределении вариантов ответов респондентов относительно хорошей оценки экономической ситуации (11,3% и 6,4% соответственно).Почти половина жителей Орловской области (49,7%) считают средним положение в экономической сфере в стране, а вот разделяющих данную позицию относительно региона чуть меньше трети (29,9%). Наибольшая разница наблюдается в крайне негативной оценке положения дел в экономической сфере. Так, ситуацию в экономике как «очень плохую» в стране в целом оценивают 6,9% респондентов, в то время как в оценке экономики региона данной позиции придерживается в два с половиной раза большее число респондентов (18,5%).

Крайне негативные оценки положения дел в экономической сфере обусловили необходимость более подробного исследования материального положения населения Орловской области (рис. 3).

70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

59,7

13.7 20,8

0 7 3,5 1.6

1 1 .-.

Очень хорошее

Хорошее

Среднее

Плохое

Очень плохое Затруднились ответить

Рисунок 3 - Оценка материального положения своей семьи населением Орловской области, % Figure 3 - Assessment of the financial situation of their families by the population of the Orel region, %

Как продемонстрировано на рисунке 3, в области практически отсутствует (0,7%) население, которое оценивало бы положение своей семьи как очень хорошее. Невысок процент и тех, кто оценивает положение своей семьи как хорошее (13,7%). Напротив, каждый пятый (20,8%) житель Орловской области считает плохим положение своей семьи. Усугубляет негативную картину тот факт, что очень плохой считают материальную ситуацию своей семьи

3,5%, что в пять раз превышает число тех, кто оценивает ее как очень хорошую. Оценивают свое положение как «среднее» 59,7% населения Орловской области. Но, говоря о том, что 60% населения региона живут на среднем уровне, необходимо делать оговорку на то, что данные результаты получены по субъективным оценкам населения материального положения своей семьи. Но необходимо принимать во внимание тот факт, что по результатам проводимых исследований выявлен тот факт, что населению региона свойственно преувеличивать свой социальный статус и приукрашивать свое материальное положение. Данное обстоятельство обусловило необходимость социологов избегать вопросов, напрямую касающихся материального положения или дополнять их косвенными. Например: «Как, на Ваш взгляд, за последний год изменилось материальное положение Вашей семьи?»

На вопрос об оценке изменения материального положения семьи за текущий год были получены следующие варианты ответов (рисунок 4).

60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

Значительно Нулушшшдасулутипилв СьеЗйгшзноншяйЗнадишшлкню ухтрущлолжсь ответить

Рисунок 4 - Оценка изменения материального положения семьи за текущий год, %

Figure 4 - Assessment of changes in the financial situation of the family for the current year,%

Как продемонстрировано на рис. 4, ситуация выглядит более негативно, чем при ответе на прямой вопрос о материальном положении. Так, каждый четвертый житель региона считает, что материальное положение его семьи «несколько ухудшилось» за последний год. Население, которое заявляет, что положение «значительно ухудшилось», составляет 7,5%. Таким образом, почти треть (31,5%) населения региона заявляет об ухудшении положения своей семьи за текущий год.

Скрашивает ситуацию тот факт, что 3% населения заявляют о том, что в материальном положении их семьи за текущий год произошли значительные улучшения. О том, что их жизнь «несколько улучшилась», заявили 14,9% респондентов. Таким образом, материальное положение 17,9% населения региона за текущий год изменилось в лучшую сторону, т.е почти у каждой пятой семьи.

От оценок респондентами экономической сферы региона перейдем к анализу положения сферы социальной. Распределение вариантов ответов населения о состоянии дел в социальной сфере представлено на рис. 5. Анализируя положение в социальной сфере, необходимо подчеркнуть, что по сравнению с остальными сферами общественной жизни оценивают состояние дел в ней как «очень хорошее» наименьшее число респондентов (1% в России и 0,4% в Орловской области).

49,5

7,5

3,0 1 1 U

Рисунок 5 - Оценка состояния социальной сферы общественной жизни в России и Орловской области, %

Figure 5 - Assessment of the state of the social sphere of public life in Russia and the Orel region, %

Половина респондентов (50,3%) полагает, что состояние социальной сферы в России можно оценить как «среднее». Данные оценки преобладают и относительно состояния социальной сферы региона, где данную позицию разделяют 43,6% респондентов. Приблизительно такое же число респондентов оценивает состояние социальной сферы региона как «плохое» и «очень плохое» (44,9%). Негативную оценку социальной сфере страны дает значительно меньшее число респондентов (31%). Особенно эта разница проявляется при крайне негативной оценке состояния социальной сферы. Оценивают состояние социальной сферы России как «очень плохое» 5,1% респондентов. Состояние социальной сферы Орловской области как «очень плохое» оценивают 12,4% респондентов. Распределение вариантов ответов населения о состоянии дел в политической сфере представлено на рисунке 6.

Рисунок 6 - Оценка состояния политической сферы общественной жизни в России и Орловской области,%

Figure 6 - Assessment of the state of the political sphere of public life in Russia and the Orel region, %

Первое, что обращает на себя внимание при анализе состояния политической сферы в стране и регионе, - это то, что здесь наблюдается наибольшей разрыв в положительных оценках респондентов между областью и страной. Так, состояние политической сферы Орловской области как «очень хорошее» оценивают лишь 0,6% респондентов, в то время как состояние политической сферы России как «очень хорошее» оценивают почти в пять раз больше респондентов (2,8%). Напротив, отрицательные оценки состоянию политической сферы региона дает почти половина респондентов (47,5%). Относительно состояния политической сферы негативные оценки разделяет на 20% меньшее число населения. Так, состояние политической сферы России оценивают, как «плохое» и «очень плохое»27,4% респондентов.

С целью более подробного анализа состояния политической сферы общественной жизни респондентамбыл задан вопрос том, что, по мнению населения, в настоящее время происходит в стране. Ответы респондентов на данный вопрос отражены на рис. 7.

32

22

IbU 10.5 12

5,5

Стабильное Временные Стагнация. Приближение Кризисная Нарастание развитие затруднения застой кризиса ситуация хаоса

Рисунок 7 - Ситуация, которая в настоящий момент происходит в России, %

Figure 7 - The situation that currently occurs in Russia, %

На рис. 7 продемонстрировано, что 15,2% населения региона считают, что в стране наблюдается стабильное развитие. Чуть меньше трети населения (32%) полагает, что в стране наблюдаются некоторые затруднения, но они носят временный характер. Таким образом, практически половина населения региона (48,2%) считает политическую ситуацию в стране благополучной.

С другой стороны, каждый пятый житель региона (22%) считает, что страна находится в кризисе, а 10,5% считают, что кризис приближается. Таким образом, треть населения региона (34%) говорит о кризисной ситуации (его преддверии / его разгаре), что отрицательным образом сказывается на политической ситуации в стране и регионе. Наиболее тревожным является факт того, что 5,5% населения региона заявляют о нарастании хаоса, 1,5% - об усилении репрессий. Сами по себе эти проценты невысоки, но они говорят о том, что 7% населения региона заявляют о нестабильности в стране, наличии такой ситуации, которая требует коренных изменений.

От оценок населением состояния политической сферы перейдем к анализу положения дел в духовной сфере. Распределение вариантов ответов населения о состоянии дел в духовной сфере представлено на рис. 8.

При анализе состояния духовной сферы сразу же бросается в глаза преобладание позитивных оценок и минимальное - негативных. Причем позитивные оценки состояния духовной сферы как России, так и региона не имеют таких ярких различий, как в первых трех случаях.

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Рисунок 8 - Оценка состояния духовной сферы общественной жизни в России и Орловской области, %

Figure 8 - Assessment of the state of the spiritual sphere of public life in Russia and the Orel region, %

Примерно одинаковое число респондентов оценивают состояние духовной сферы России и Орловской области как «очень хорошее» - 4,8% и 3,4% соответственно. Обращает на себя внимание небольшой процент негативных оценок. Оценивает состояние духовной сферы России и Орловской области как «очень плохое» 3,9% и 5% соответственно.

Для более детального анализа состояния (положения) основных сфер общественной жизни региона респондентам было предложено оценить по пятибалльной шкале качество основных сфер жизнедеятельности в регионе (где 1 - очень плохое...5 - очень хорошее). Распределение ответов респондентов представлено на рис. 9.

Рисунок 9 - Оценка качества основных сфер жизнедеятельности в регионе, % Figure 9 - Assessment of the quality of the main spheres of life in the region, %

В первую очередь необходимо отметить плохой уровень городской инфраструктуры (о котором говорилось выше). Так, каждый четвертый (24,9%) житель региона указывает на «очень плохое» состояние дорог. Если добавить к нему тех, кто оценивает состояние дорог как плохое (33%), то получится, что более половины населения региона (57,9%) не удовлетворены состоянием дорог в регионе. По аналогии проанализируем такие составляющие городской инфраструктуры, которые также получили самые негативные оценки.

Также самую негативную оценку получили:

- освещение на улицах - «очень плохое» (16,9%), «плохое» (29,9%) - общая численность недовольного населения 46,8%;

-ЖКХ (в целом) - «очень плохое» (12,9%), «плохое» (28,3%) - общая численность недовольного населения 41,2%;

-уборка общественных территорий - «очень плохая» (12,6%), «плохая» (26,5%) - общая численность недовольного населения 39,1%;

-благоустройство придворовых территорий - «очень плохое» (9,5%), «плохое» (25,6%) -общая численность недовольного населения 35,1%;

-наличие и содержание детских площадок - «очень плохое» (8%), «плохое» (20,4%) -общая численность недовольного населения 28,4%.

Большой процент негативных оценок получила также сфера здравоохранения: «очень плохое» (11%), «плохое» (29,7%) - общая численность недовольного населения 40,7%. Таким образом, здравоохранение респонденты ставят на четвертое место среди сфер жизнедеятельности в регионе, где дела обстоят наихудшим образом.

Противоречивые оценки получила работа общественного транспорта в области. Более четверти населения дали негативные оценки его деятельности: «очень плохое» (5,9%), «плохое» (15,6%) - общая численность недовольного населения 21,5%. В то же время более половины населения (51,1%) сказали, что удовлетворены его работой, а каждый пятый (20,8%) оценил работу общественного транспорта как «хорошая».

К сожалению, значительно меньшее число сфер жизнедеятельности региона получили от населения положительные оценки.

Самую позитивную оценку получили следующие сферы жизнедеятельности региона: -работа торговых учреждений - «очень хорошая» (12,6%), «хорошая» (46,7%) - общая численность довольного населения 59,3%;

-работа учреждений бытового обслуживания - «очень хорошая» (4,7%), «хорошая» (41,5%) - общая численность довольного населения 46,2%;

-культурно-досуговая и развлекательная - «очень хорошая» 7,6%, «хорошая» (30,4%) -общая численность довольного населения 38%;

-образование - «очень хорошая»(3,1%), «хорошая» (28,9%) - общая численность довольного населения 32%.

Таким образом, можно сделать вывод, что население Орловской области негативней всего оценивает состояние экономической сферы, в то время как в социальной и особенно духовной сферах преобладают положительные оценки. Высокие оценки населением Орловской области состояния духовной сферы свидетельствуют о благоприятном социальном климате в регионе и в стране целом, об удовлетворительном уровне социального самочувствия, высоком уровне духовной культуры, нравственности и патриотизма населения.

Библиография I References:

1. Меркулов П.А., Проказина Н.В., Филатова Е.К. Информационный бюллетень социологической лаборатории. Научное издание. Том 1. Выпуск 1. Результаты социологических исследований 2016 года.- Орел, 2016.

2. Проказина Н.В., Алексеенок А.А., Каира Ю.В. Профиль социального неравенства в регионах ЦФО // Вестник Института социологии. - 2016. - № 3 (18). - С. 24-37.

3. Социально-экономические и социально-политические процессы в Орловской области: оценка состояния и перспективы развития: Коллективная монография / Под общ. ред. Н.В. Проказиной. - Орел: Издательство Орловского филиала РАНХиГС, 2012. - 232 с.

1. Merkulov, P.A., Prokazina, N.V., Filatova, E.K.

2. Prokazina, N.V., Alekseenok, A.A., Kaira, Iu.V.

3. Sotsial'no-ekonomicheskie i sotsial'no-politicheskie protsessy v Orlovskoi oblasti: otsenka sostoianiia i perspektivy razvitiia: Kollektivnaia monografiia [Social and economic and socio-political processes in the Oryol region: assessment of a condition and prospect of development]/ Pod obshch. red. N.V. Prokazinoi. - Orel: Izdatel'stvo Orlovskogo filiala RANKhiGS, 2012. - 232 p.