Кластерная политика и инструментарий воспроизводства человеческого потенциала в системе управления инновационно-устойчивым развитием экономики

УДК 338.2

КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА И ИНСТРУМЕНТАРИЙ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННО-УСТОЙЧИВЫМ

РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ

© 2016

Лазарева Елена Иосифовна, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Инновационный и международный менеджмент» Южный федеральный университет

Аннотация. Актуальность данного исследования определяется резким возрастанием роли качественных человеческих ресурсов в современных воспроизводственных процессах. Использование эффективных форм и методов управления человеческими ресурсами становится сегодня необходимым условием быстрого и продуктивного освоения новых знаний, роста производительности труда, повышения устойчивости инновационно-ориентированной экономики циклического развития. Цель исследования - обоснование необходимости и предложение реальных путей совершенствования государственной политики и инструментария воспроизводства человеческого потенциала в контексте инновационной ориентации современного социально-экономического развития. Достижение цели исследования потребовало решения таких проблемных задач, как структурное представление системы характеристик человеческого капитала, влияющих на уровень инновационной активности экономических субъектов, обоснование индикаторной и математико-инструментальной базы моделирования параметрической зависимости уровня инновационной активности организаций от выбранных характеристик, доказательство применимости результатов эмпирического моделирования в реальной сфере принятия управленческих решений. Новационность авторского подхода, в первую очередь, состоит в теоретико-методологическом обосновании эвристической необходимости интеграции четырехсекторной модели человеческого капитала как социально-ресурсной компоненты инновационного развития экономики в систему государственного управления инновационными экономическими трендами. Компоненты-секторы предложенной модели характеризуют, соответственно, качество индивидуального человеческого капитала, уровень жизни, качество социальной сферы и качество экологической среды. Выявлены особенности инновационно-воспроизводственной функции человеческих ресурсов. Выявлена и эмпирически верифицирована закономерность, выражающаяся в том, что приращение качественных характеристик человеческого капитала способствует росту уровня инновационной активности хозяйствующих субъектов и национальной экономики в целом. Разработанные в статье положения создают основу для повышения эффективности использования человеческих ресурсов в целях инновационно-ориентированного развития экономики в долгосрочной перспективе. Авторские разработки в области кластерной политики и инструментария воспроизводства человеческого потенциала позволяют усилить научную и инструментарную составляющую системы управления инновационно-устойчивым развитием экономики в динамичных и противоречивых условиях внешней среды.

Ключевые слова: кластерная политика; инструментарий воспроизводства человеческого потенциала; управление инновационно-устойчивым развитием экономики; качество индивидуального человеческого капитала; уровень жизни; качество социальной сферы; качество экологической среды.

HUMAN POTENTIAL REPRODUCTION CLUSTER POLICY AND INSTRUMENTATION IN THE INNOVATION SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF ECONOMY MANAGEMENT

© 2016

Lazareva Elena Iosifovna, doctor of economic sciences, professor, head of «Innovation and International Management» department Southern Federal University

Abstract. The relevance of the presented research is based on the increasing role of high quality human resources in modern reproductive processes. Efficient and effective types and strategies of human resource management have become an important condition of fast and productive acquisition of new knowledge, labor productivity growth and increase in tempos of innovative economic development. The research is aimed at identifying and proposing efficient ways to improve the public policy and kit of tools for human potential reproduction in the context of modern social economic development innovative orientation. Achieving the goal of the research required the solution of such problem tasks as structural representation of the characteristics system of the human capital affecting the level of innovation activity of economic entities, the rationale of the indicator and mathematical modeling base for parametric dependence of the level of innovation activity of organizations on the selected characteristics. The authors provide proofs of the applicability of empirical modeling results in the field of real-life management decisions. Novation of authors' approach, first of all, is in the theoretical methodological basis of heuristic need to integrate four-sector model of human capital as a social resource component of innovative development of the economy as a system of innovative economic trends management. Components (sectors) of the proposed model accordingly characterize the quality of the individual human capital, standard of living, quality of social sphere and environmental quality. The features of the innovation and reproductive functions of human resources are identified. Empirically verified pattern is revealed, thus reflecting the fact that the increase in the quality characteristics of the human capital contributes to the level increase of innovation activity of economic entities and the national economy as a whole. Statements proposed in the paper provide the basis for more efficient use of human resources for innovation-oriented economic development in the long term. The copyright in the field of human potential reproduction cluster policy and instrumentation provide conditions for strengthening of the scientific and instrumental component of the management system of innovation sustainable development of economy in a dynamic and conflicting environmental conditions.

Keywords: cluster policy; human potential reproduction instrumentation; innovation sustainable development of economy management; individual human capital quality; social sphere quality; ecological environment quality.

Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами. Современное циклическое развитие экономики на основе международной интеграции, как замечают многие исследователи (Н.Д. Кондратьев [1], С. Кузнец [2], Й. Шумпетер [3] и др.), характеризуется как инновационное, инициируемое

различного рода нововведениями. Конкурентные преимущества такой экономики, возможности ее постоянной инновационно-ориентированной модернизации напрямую зависят от способности человеческого капитала создавать инновации, новые знания, комбинируя производственные, интеллектуальные и социальные ресурсы, принимать раз-

нообразные нестандартные решения, реализовывать обеспечивающие устойчивость новые методы управления социально-экономическими процессами [4, 5].

Проблема устойчивости инновационно-ориентированной экономики циклического развития на сегодняшний день является одной из ключевых в ряду основных задач повышения темпов развития национальных экономик и мировой экономики в целом. При исследовании устойчивости нелинейных, циклических трендов инновационно-ориентированного развития национальных экономик наглядно прослеживается, что одним из своеобразных индикаторов этой интегральной характеристики экономических траекторий является соотношение в показателях объемов накопления - потребления качественного человеческого потенциала. Значимая рентообразующая функция человеческого потенциала определяет его важное место в системе воспроизводства инновационного типа [6].

В постиндустриальную эпоху, эпоху глобализации в отличие от ориентации в индустриальный период исключительно на поддержку единичных структурообразующих предприятий ключевой стратегической целью государства становится повышение международной конкурентоспособности стран и регионов путем развития кластеров. Кластерное структурирование экономики смещает условия и факторы инновационно-ориентированной экономической динамики на уровень регионов, повышает их значимость в решении проблем развития [7]. Значительно возрастает роль агломерационного фактора, рассматриваемого как «ареал» накопления «критической массы» человеческого и социального капитала, научно-производственного и инновационного потенциалов, обеспечивающих устойчивость, системную эмерджентность и конкурентоспособность кластеров [4, 8].

Все вышесказанное инициирует трансформацию методологии управления инновационно-устойчивым развитием экономики, одним из ярких проявлений которой является кластерный характер политики государства, нацеленной на институциональную организацию интегрированной среды, обеспечивающей воспроизводство человеческих ресурсов. Развитие кластерной политики, повышение ее эффективности становятся невозможными без создания инструментария обоснования, диагностики и мониторинга стратегий воспроизводства человеческого потенциала, определяющих конкурентоспособность многоуровневых экономических систем.

Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы. В условиях активного поиска источников устойчиво-инновационной эволюции в конце ХХ - начале XXI века сформировались различные теории в области инновационной экономики, управления инновациями (наиболее известна теория нововведений, связанная с именами Й. Шумпетера, Э. Хансена [9]). Поиск новых (дополнительных) факторов роста добавленной стоимости привел к активизации теоретических исследований в области ресурсного подхода к анализу устойчивых траекторий инновационно-ориентированного развития экономики, способствовавшей постепенному включению в систему управления такими траекториями человеческого капитала - базового (фундаментального) ресурса устойчиво-инновационной динамики. Теоретические подходы с позиции человеческого капитала делают акцент на отдельных, оторванных друг от друга, источниках развития -технике, технологии, инновационном менеджменте. Кроме того, проблемы инновационной ориентации развития экономики рассматриваются, в основном, в пределах одного воспроизводственного цикла, не заглядывая в будущее и не показывая, что будет происходить в длительной перспективе [10-12].

Понимание системности и взаимозависимости изменений, происходящих в социальной и экономической системах, взаимообусловленности векторов долгосрочного инновационно-ориентированного развития этих систем

находит отражение в исследованиях последних лет, развивающих подход с позиции длительного циклического развития, ключевым источником которого являются знания и интеллектуальные ресурсы. В исследованиях Б.З. Мильнера, Б.Н. Кузыка, Ю.В. Яковца имплицитно присутствует тенденция к расширительной трактовке человеческого капитала, ведущая к постепенной инсталляции в систему стратегического управления не только его экономических, индивидуальных, но и неэкономических, социальных параметрических характеристик [13, 14]. В современных условиях существуют совершенно различные точки зрения на механизм имплантации новых, модернизированных структуры и функций человеческого потенциала при переходе к инновационно-ориентированной экономике в систему принятия стратегических решений. Авторская точка зрения заключается в необходимости имплантации инструментария воспроизводства человеческого потенциала в систему принятия стратегических управленческих решений. Анализ функциональных свойств и совокупности взаимосвязей составляющих человеческого потенциала с процессом инновационного развития экономики привел к его структурированному представлению в виде четырехсекторной системы, компоненты которой выражают качество индивидуального человеческого капитала, уровень благосостояния, а также качество социальной и экологической сфер. Именно выделенные четыре компонента человеческого потенциала и определяют основные векторы кластерной политики. Именно они формируют адекватный инструментарий аналитической оценки стратегии воспроизводства человеческого потенциала в системе управления инновационно-устойчивым развитием экономики.

Формирование целей статьи (постановка задания). Цель исследования - обоснование необходимости и предложение реальных путей совершенствования государственной политики и инструментария воспроизводства человеческого потенциала в контексте инновационной ориентации современного социально-экономического развития. Достижение цели исследования потребовало решения таких проблемных задач, как структурное представление системы характеристик человеческого капитала, влияющих на уровень инновационной активности экономических субъектов, обоснование индикаторной и мате-матико-инструментальной базы моделирования параметрической зависимости уровня инновационной активности организаций от выбранных характеристик, доказательство применимости результатов эмпирического моделирования в реальной сфере принятия управленческих решений.

Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов. Переход мировой экономики к новому технологическому укладу вызвал кардинальные перемены взглядов на стратегию государственного регулирования процессов инновационного экономического развития, неотделимых от системной организации воспроизводства ресурсов территорий, прежде всего, наиболее ценных со всех точек зрения человеческих ресурсов. Высокая ценность человеческих ресурсов определяется, прежде всего, тем, что их институциональная конвертация в инновационные факторы производства конкурентных, «интеллектуально емких» благ/услуг осуществляется на глобальных конкурентных рынках, формируя доход в виде инновационной ренты. Капитализация инновационной ренты превращает ее в источник инновационно-ориентированной модернизации воспроизводственного процесса (рисунок 1) [6].

Селекция индикаторов человеческого потенциала, осуществленная на информационной базе России и группы стран с высоким ИРЧП [15-17], позволила выявить устойчивую корреляцию между динамикой «результатных» индикаторов - характеристик инновационной активности экономических агентов и четырьмя компонентами человеческого потенциала (таблица 1) и доказать не только теоретически, но и эмпирически, что основными структурными элементами человеческого потенциала

являются помимо традиционно используемых качества индивидуального человеческого капитала и уровня благосостояния, такие его важные составляющие как качество социальной и экологической сфер.

Показатели Уровень инновационно й активности предприятий ВВПггас надушу населения Средняя ожидаемая пр о должительность Индекс Джини Индекс экологической устойчивости

Уровень инновационной активности промышленных предприятии 1 0,442 0,393 -0,671 0,324

ВВПппсна душу населения 0,442 1 0,585 -0,466 0,249

Средняя ожидаемая продолжительность жизни 0,393 0,585 1 -0,346 0,241

Индекс Джини -0,671 -0,466 -0,346 1 -0,227

Индекс экологической УСТОЙЧИВОСТИ 0^24 0,249 0,241 -0,227 1

ранг 1 2 3 4

регионов

А Развитие социальной Повышение уровня Развитие малого Повышение доступа к

инфор а скпурктуры условий занятости оизнеса, свооода предприниматель науке и технологиям, информационной инфр а структур ы

Б Развитие малого бизнеса, Повышение уровня Развитие Повышение доступа к

свооода предпринимательства /условий занято стн социальной инфр а структуры развитие информационной инфраструктуры

Б Развитие малого бизнеса. Повышение доступа к Развитие Повышение

свооода науке и технологиям. социальной ур овняу сл овий занятости

предпринимательства информационной инфраструктуры инфраструктуры

Г Повышение до ступа к науке Развитие малого Развитие Повышение

и технологиям, развитие информационной оизнеса, свооода предпринимательства социальной инфр а структуры ур овня у сл овий занятости

инфраструктуры

Сама природа регионального кластера как многослойного полиструктурного единства разнокачественных подсистем - экономической, социальной и экологи-

ческой подталкивает к признанию регионов субъектами устойчивого инновационного экономического роста, пересмотру государственной стратегической политики, действительным содержанием которой должна стать территориальная организация воспроизводства ресурсов, прежде всего, качественных (приоритетно, человеческого капитала), базирующаяся на полноценной оценке ресурсного потенциала и ориентированная на долгосрочные критерии его динамики, стимулирование экономического роста, создание современного общественного сектора экономики как основного организатора такого воспроизводства с опорой, в первую очередь, на общественные инвестиции (рисунок 2).

Инн о баи. ион пая рента

Рисунок 1 - Человеческий потенциал как рентообра-зующий фактор инновационного процесса

Таблица 1 - Матрица коэффициентов парных корреляций индикаторов человеческого потенциала и уровня инновационной активности субъектов экономики

Личные доходы п редп рдш мат ель ск ой

Инвестиционные расходы

накопление капитала благосостояния

1 екуш а]

определяющая объективные в текущего потребления благ и у;луг -а благосостояния

Ссцнапьнзз &з опасность

Уро,

Качеств о экологической

природы»5 Срзд

Разработка четырехсекторного экспертно-аналити-ческого инструментария диагностической оценки стратегии воспроизводства человеческого потенциала в системе управления инновационно-устойчивым развитием экономики позволила не только комплексно оценить человеческий потенциал, но и сформировать на основе кластеризации регионов по параметрам инновационной активности субъектов экономического развития (А, Б, В, Г - региональные кластеры, характеризующиеся соответственно нулевым, слабым, средним и высоким уровнем инновационной активности субъектов) и оценок потенциального инновационного эффекта стратегии кластерной политики воспроизводства человеческого потенциала (таблица 2).

Таблица 2 - Ранжирование стратегий кластерной политики воспроизводства человеческого потенциала

Рисунок 2 - Инвестиционный механизм кластерной организации воспроизводства качественных человеческих ресурсов

Инвестиции в человеческий капитал (образование, здравоохранение, политика в области народонаселения) могут непосредственно улучшать качество жизни. Они также могут обеспечивать и большую заинтересованность в инвестициях, так как более здоровые и лучше образованные работники повышают производительность капитала. Таким образом, в целях поддержания роста в долгосрочной перспективе необходим пересмотр приоритетов в пользу человеческого капитала.

Инвестиции в природоохранные мероприятия и улучшение качества окружающей среды являются одним из важнейших условий повышения качества жизни человека и, в частности, здоровья и составляют необходимое условие устойчивого экономического роста. Для оценки эффективности этих инвестиций важно знать, в какой мере изменение качества окружающей среды ведет к изменениям в состоянии здоровья населения, т.е. каковы предполагаемые выгоды или потери [17].

Выводы исследования и перспективы дальнейших изысканий данного направления. Новационность авторского подхода, в первую очередь, состоит в теоретико-методологическом обосновании эвристической необходимости интеграции инновационной модели стратегического управления воспроизводством человеческого потенциала, позволяющей всесторонне учесть эффекты системного регулирования социальных и экономических трендов развития, в процесс принятия управленческих решений

Важным методологическим аспектом процедуры динамического системного анализа эффективности новой кластерной политики, является постепенный переход к управлению функционально-пространственным развитием экономической системы, где главным становится формирование инновационных кластеров и правил поведения (экономического, социального, экологического и т.д.) элементов социальной среды.

Авторские разработки позволяют предложить такие критерии идентификации степени взаимного согласования социальных и экономических стратегий инновационно-ориентированной экономической динамики, как:

производство существенного объема валового продукта на душу населения, достижение высокого уровня благосостояния, развитость социальных институтов; место социальной политики среди приоритетов развития, значимость перераспределительной функции государства, позволяющей устранить значительную дифференциацию доходов в обществе и ликвидировать полюса бедности и богатства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики // Кондратьев Н.Д. Избр. соч., 2-е изд. - М., 1993, с. 24-83.

2. Kuznets S.S. Economic Growth of Nations: Total Output and Production Structure. - Cambridge, Mass., 1971.

3. Шумпетер Й. Теория экономического развития. -М.: Прогресс, 1982.

4. Лазарева Е.И. Стратегия развития человеческого капитала в системе инновационно-региональных кластеров // Проблемы современной экономики. 2008. № 1. с. 200-204.

5. Лазарева Е.И. Особенности моделирования траекторий приращения капитала национального благосостояния в перспективе устойчивого инновационно-ориентированного развития // Партнерство цивилизаций. 2013. № 4. С. 234-244.

6. Лазарева Е.И. Национальное благосостояние как интегрированный ресурс инновационно-ориенти- рован-ного развития экономики: теория, методология и инструментарий исследования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук.

- Ростов н/Д, 2010.

7. Кластерная экономика и промышленная политика: теория и инструментарий / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.В. Бабкина. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2015.

8. Лазарева Е.И. Инновационно-ориентированная модель кластерной политики приращения капитала благосостояния южно-российских регионов // TERRA ECONOMICUS. - 2013. - Т. 11. - № 4. - Ч. 2. С 194-199.

9. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход / Классики кейнсианства: в 2 т. Т. 1. - М.: Экономика, 1997.

10. Aghion P., Bolton P. Theory of Trickle-Down Growth and Development // Review of Economic Studies. 1997. V. 64. P. 87-110.

11. Lucas R. On the mechanism of economic development // Journal of Monetary Economics. 1988. V. 22. P. 116125.

12. Romer P.M. Endogenous Technical Change // Journal of Political Economy. 1990. V. 98. №5. P. 21-37.

13. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / под ред. Б.З. Мильнера. - М.: ИНФРА-М, 2009.

14. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия-2050: стратегия инновационного прорыва. - М.: Экономика. 2005.

15. Страны мира: стат.сб./ Росстат РФ. - М., 2014.

16. World Development Indicators / World Bank, 2014.

- Washington, D.C.

17. Environmental Performance Index (EPI). - Yale Centre for Environmental Law & Policy, Yale University; CIESIN, Columbia University; Joint Research Centre of the European Comission, Ispra, Italy // http://epi.yale.edu

18. Лазарева Е.И. Экологическая параметризация траекторий интеграционно-кластерной региональной политики инновационного роста // Экономика природопользования. 2008. № 3.