Особенности сертификационных процессов лесоуправления

УДК 630

ДЕРБИН Василий Михайлович, кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой технологии лесопромышленных производств лесотехнического института Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Автор 96 научных публикаций, в т. ч. одной монографии и одного учебного пособия

ДЕРБИН Михаил Васильевич, кандидат технических наук, старший преподаватель кафедры технологии лесопромышленных производств лесотехнического института Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова. Автор 38 научных публикаций, в т. ч. двух монографий

ОСОБЕННОСТИ СЕРТИФИКАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ

Одним из основных требований потребителей лесной продукции на европейском рынке является наличие сертификата по системе FSC. В статье приведены общие сведения о сертификационных процессах на предприятиях лесной отрасли, которые включают ряд последовательных этапов: принятие решения о сертификации, подготовка к сертификации, выбор аудиторской компании, заключение договора, предварительный аудит, устранение несоответствий, основной аудит, решение о выдаче сертификата, ежегодные контрольные аудиты, ресертификационный аудит. Общая схема сертификационного процесса лесоуправ-ления лесозаготовительного предприятия представлена на блок-схеме. Однако каждое лесозаготовительное предприятие в своей деятельности имеет особенности, например наличие на арендованных участках леса элементов биологического разнообразия, принадлежность арендованных участков леса к особо охраняемым природным территориям и др. Все это необходимо учитывать при сертификации отдельного предприятия. Мониторинг сертификации, проводимый на предприятиях в течение 10 лет, позволил выявить ряд особенностей, связанных со сроками выполнения некоторых этапов сертификационных процессов и их последовательностью, взаимодействием с рядом заинтересованных сторон. Для исключения производства несертифицированной продукции в ресертификационный период необходимо своевременное планирование проведения аудитов. При этом следует учитывать продолжительность устранения несоответствий, которые оказывают влияние на сроки выдачи сертификатов.

Ключевые слова: сертификационный процесс, предварительный аудит, основной аудит, контрольный аудит, сертификация лесоуправления, лесопользование, ресертификация.

Многие предприятия лесопромышленного комплекса РФ реализуют свою продукцию на экологически чувствительных рынках. Сохранить, упрочить и расширить эти рынки возможно только за счет проведения на предприятиях

© Дербин В.М., Дербин М.В., 2014

лесной сертификации. Лесопромышленные предприятия Архангельской области и многих других субъектов РФ выбрали сертификацию по системе FSC, отличительной особенностью которой является направленность на

^ДербинВ.М.^ДербинМ.В.^Особенностисертификационныхпроцессовле^оуправления

рынок, на потребителя, а значит, и на создание преимуществ для торговли сертифицированной продукцией [3, 4]. В настоящее время лесная сертификация по схеме FSC лидирует как по площади сертифицированных лесов, так и по доле на рынках (по сертификации цепочки поставок). Общая схема сертификационного процесса лесоуправления лесозаготовительного предприятия представлена на рис. 1 [6].

Принятие решения о сертификации для многих предприятий очевидно из-за невозможности реализации несертифицированной продукции. Важным этапом сертификационного процесса является подготовка к сертификации. Сертификация - это не абстрактный процесс, необходимый лишь руководству, а неотъемлемая часть ежедневной работы компании, которая ведется на основе принципов устойчивого лесопользова-

Рис. 1. Блок-схема сертификационного процесса лесозаготовительного предприятия

ния [5, 7]. Только в этом случае требования лесной сертификации будут внедрены в практику.

На рынке сертификационных услуг имеется большой выбор аудиторских компаний, в т. ч. и российских. Возможным вариантом выбора аудиторской компании является проведение тендера. Однако при оценке компаний не следует в качестве критериев рассматривать только стоимостные показатели. Есть пример, когда при проведении тендера лесопромышленная компания включила в список 8 возможных аудиторских компаний. Ранжирование по условиям тендера (по набранным баллам) показало, что победителями стали российские компании, которые в заявках указали наименьшие стоимостные показатели своих услуг. Однако выяснилось, что эти компании не имели достаточного опыта услуг по добровольной лесной сертификации, а одна из них даже не имела аккредитации FSC. Поэтому при выборе аудиторских компаний необходимо учитывать имидж, опыт работы и другие критерии.

Аудиторские компании используют разные схемы заключения договоров на выполнение сертификационных услуг. Возможно заключение договоров на различные сроки, например на срок действия сертификата или проведения определенного этапа сертификационного процесса (предварительный, основной, контрольный, внеплановый аудиты). Важным элементом условий договора является валюта взаиморасчетов. Некоторые компании предлагают взаиморасчеты производить в российских рублях. Взаиморасчеты в иностранной валюте требуют выполнения дополнительных банковских операций, например оформления паспортов сделки.

Предварительная оценка предприятия проводится аудиторской компанией, которая проверяет общее соответствие лесопользования стандарту лесоуправления и цепочки поставок.

Основной аудит назначается по мере готовности предприятия, т. е. после устранения всех несоответствий, выставленных во время предварительного аудита. К основному аудиту должны быть разработаны: экологическая политика предприятия, процедуры, инструкции,

необходимые для внедрения требований лесной сертификации в практику [1, 2]. Одним из важных этапов подготовки предприятий к сертификации является обучение персонала, в процессе которого работники знакомятся с требованиями Российского национального стандарта добровольной лесной сертификации по схеме FSC, российского законодательства. Следует учитывать, что в деятельности предприятия должен поддерживаться баланс между экономическими, экологическими и социальными аспектами. Поскольку сертификация является процессом открытым, за полтора месяца до основного сертификационного аудита аудиторская компания рассылает информацию всем заинтересованным сторонам, каждая из которых может участвовать в процессе сертификации. На лесозаготовительных предприятиях, находящихся в процессе сертификации, список заинтересованных сторон составляет более 20 позиций.

После проведения основного аудита аудиторская компания представляет отчет, который может содержать существенные и несущественные несоответствия, рекомендации. Формальным признаком выдачи сертификата является отсутствие существенных несоответствий. Если по результатам основного аудита выставлены существенные несоответствия, то до выдачи сертификата они должны быть устранены. Несущественные несоответствия не являются препятствием для выдачи сертификата, они должны быть устранены к очередному контрольному аудиту.

После выдачи сертификата на предприятии проводятся ежегодные контрольные аудиты, по результатам которых предприятию также предоставляются отчеты. Структура таких отчетов подобна отчету по основному аудиту. Однако если предприятию выставлено 5 и более существенных несоответствий, то аудиторская компания принимает решение о приостановке действия сертификата до их устранения. Наличие 4 и менее существенных несоответствий не предусматривает приостановки действия сертификата, но на их устранение устанавливается трехмесячный срок. Невыполнение этого

ин

HHawada on aoooanodu хічнноиггемифиі^аз nmreaodmreim я импзюоЬ'эн чхиакіча оннаі-vad -аэоаэ хэкиояеоы и HHrraAtrodu HOHHT3aodHriH([) -иіхіаз иоімий'ояеиосіп aow94go кинтаосіинеїш киаоїгоА хэепшАиА aoooanodu хічнноиґгемифих -dao T3JHHd0iHH0w хічшгеІї зшгеаоечігоши

HHtreemrexdo xHHHod -охэ KHH3h3iraHdu еэд KOXHtfoaodu тзшони хкихк -udutfedu vh ииггемифиі^аз я тааохолКш Aw ox є -on ‘аохэишзипэиэ ічаихмаїгігом i4HT3aodHwdoc[>3 ‘оииавсіп МТЗМ ‘и ИИГПЗМИфш^аЗ ионээи иинаЮя -odu 9 XI4UO ИІЧНЬОХЄХООЇҐ нзішодан ХШННИГОХ xi4HH3irmi4woduoo3ir a кі-vada ээн^эиооп ex -ийАв oxomiraxHdeatfedu кі-vada oa ииахэхэахооэ -эн оахээьииоя ээшчиод тзігиятзхоїчя KHHT3UWOM irraodoxutiAB wRdoxoM он ‘Buxuudutfedu ічход -T3d wKHHairHT3duT3H wax чхиігзйА аиншмина ээш -чігод ииґгеяифиїЛзо м зяаохохїїои udu хэкиояе -он BHtrexod квжх ииггемифиі^аз я кэхияохол anxKHduiradu waxee v ‘хиїґАе Hi4H4iraxHdeat/3du XHlTOaodu KHHT3UWOM KBMOdOXUtlAB тзшзмзнэ э X ‘UWBX03W K04XBH3W xAjOW ІЧШХЄ ИХЄ 9MHXMT3du тзн омтзніго ехийАв OJOH4iraxHdi3airadu аинаЮа -odu - waxee v ‘ииггемифиі^аз я Амаохохїїои хэ -eaudxmoAtfadu тоозґюсЬі олонноитзмифиі^аз тэхэ квйідо aoooanodu хічнноиггемифиі^аз аодахє xi4doxoM9H винэниошча uwraodo и сячхэ

-ончігзхтаоїйігооц о хічннтзгкао ‘нэхэоннэдоэо ted чхиакіча ігиігоаеон ‘хэи о [ эинэьэх а «озігвіг -egwoiroj» ХА» ООО влниШгох xKHXBHdutfedu

13 Н HNWHfOaodu ‘ИИГПЗМИфш^аЗ JHHdOXHHOJAJ

OHHawadaoj

-тзігдтзг. ічхиігАв ai4HHOHm3MH([)Hxdaoad чхий'оаосіи и ииахэхэахооээн эинэн^хэА vh кі-vada чхтзаїчх -иьА ічнжіґоії KHXKHduiradu аэеьАиэ хічндоіїон винэьошяэи kuJj1 '(с эпсГ) HHXKHdutfedu аоэээп -odu хічнноиггемифиі^аз таифМх єн оніїиа oxg [б] (M04irajHi3xdy x) «оаїлзілздімоігоз» ХА» ООО xBHXEHdufadu хічнчігзхиаохохееоззіг тзн тзшзмин -еоа киГгеАшз квдах ииахэхэахооээн иаинтзшмом

HOMOdOlHti'AB ХІЧННЗІГаТЗХЗІЧа W3HH9H^dx3A WI4H

-4ir9XH>Kiroli'odu э иекаэ a uxHoeuodu xэжow oxg MutraAtfodu CHAm-reaodHriw^HidaoaH хкїїоаеиосіи BuxBudutedu аопзмифиі^аз хічаон винэьАион ічхеїґ of аоілзмифиі^аз киахэиэЬ' кинтзьномо ічхеїї э Awoxeou ‘аопзмифиі^аз хиІлАМчїїзсІи киахэиэЬ' кинтзьномо иштїї э хогешзиаоз эн xunxKHdutfedu vh aox^з^^ифиxdээ хічаон кннэьАиои ічтХї тзшони охь ‘хзтзаїчглзмои rauxM^djj хиігАв иічнноиптзмиф -Hxdaoad кохн^озосіи uuxBudufadu тзн киахэиэЬ' T3Modo охэ кинтзьномо oIi'^зx^з^^ифиxdээ BHHatoKdaax -fou kitJt' хэи g - ехтаифиїЛзо киахэиэЬ' Modj

lзx^з^^ифиxdээ киахэиэЬ' 9MaoHT3xooHdu ний Ааічехо м хні^оансіи киаоїгоА

ииіівлифиїхізо х KHiBndnl/sdn иляохолї/ои вхві/ - і ‘.vjmVAv шонноиіівлифиїхізозсі Э1ГООП вхвлифиїхізо иьвї/ня вхвї/ - 9 ^вхвяифихсізо вияхопаї/ B^odo винвьноло вхвї/ - д ^вхиї/Хв шoннoиІIBлифиxdэoэd винзї/sflodn вхвї/ - р ^вxвлифиxdэo иьвї/ня вхвї/ - £ ^вхиї/Хв шоняоноо кинзї/sflodn вхвї/ - і ‘.vjmVAv QioHqirsxndBali'sdn кинзі/saodn вхвї/ - \ :«озігвігвдноігоз» ООО ехшії/ігох XKHXKHdnl/sdn вн Hoosliodn эннноийвлифихЛээ ші -эид

«>jgh ии»ояивділіоиоо» OVO

«nn»odojh0Ho>| XLILf» ООО и «иияііесіод XUU» ООО

«оеививділіоиоо» мл»000

«оеививділіоиоо» »Л»000 иинвиїлюх BuuAdj «»йЇЇ иияояивділіоиоо» OVO

«овивіліиоі» ООО

«O0Lr»od0eoLfi0ao» OVO

N Г

J£ / .Iі

І і r

г\. /

If 1 f

к,

t 1

V 1 f г

s\./ j

і ir г Г г

9. s * Е\.

Г и Г

Є LOS ZLOZ uoz Oi-OZ 6003 800г 100Z эоог еоог t’OOS еоог

киногаїзсіилооог aoooonodu мчнноитзмифихсіоо ихэоннэдоэо 'Я'ІЛІ HngdaJ/ ‘ ід^ д HngdaJ/

Список литературы

1. Дербин В.М., Дербин М.В. Технология разработки лесосек с учетом сертификационных требований сохранения неэксплуатационных площадей // Вестн. Моск. гос. ун-та леса - Лесн. вестн. 2013. № 1(93). С. 50-53.

2. Дербин В.М., Морозов И.В. Влияние лесной сертификации на технологию разработки делянок на примере сохранения неэксплуатационных площадей // Уч. зап. ПетрГУ 2012. № 4. С. 96-97.

3. ПтичниковА.В. Лесная сертификация по схеме Лесного попечительского совета: общие сведения // Устойчивое лесопользование. 2009. № 1(20). С. 2-6.

4. Птичников А.В., Бубко Е.В., ЗагидуллинаА.Т. и др. Добровольная лесная сертификация: учеб. пособие для вузов / под общ. ред. А.В. Птичникова, С.В. Третьякова, Н.М. Шматкова. М., 2011. 175 с.

5. Рогозин О. Сертификация поставщиков древесины - новая возможность в продвижении лесной сертификации в России // Устойчивое лесопользование. 2011. № 2(27). С. 65-66.

6. Рыжков А.Е., Проказин Н.Е. Система добровольной лесной сертификации PEFC-FCR. Оценка лесоу-правления, лесопользования и цепочки поставок лесопродукции на соответствие международным требованиям: учеб. пособие. М., 2011. 252 с.

7. Яницкая Т. Пятая конференция национальной рабочей группы по добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета // Устойчивое лесопользование. 2010. № 2(24). С. 41-46.

References

1. Derbin V.M., Derbin M.V Tekhnologiya razrabotki lesosek s uchetom sertifikatsionnykh trebovaniy sokhraneniya neekspluatatsionnykh ploshchadey [Technology of Cutting Areas Development According to Certification Requirements for Maintaining Non-Commercial Lands! Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo universiteta lesa - Lesnoy vestnik, 2013, no. 1 (93), pp. 50-53.

2. Vliyanie lesnoy sertifikatsii na tekhnologiyu razrabotki delyanok na primere sokhraneniya neekspluatatsionnykh ploshchadey [Influence of Forest Certification on Logging Sites’ Development: Case Study of Non-Commercial Forest Lands]. Uchenye zapiski Petrozavodskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser.: Estestvennye i tekhnicheskie nauki, 2012, no. 4, pp. 96-97.

3. Ptichnikov A.V Lesnaya sertifikatsiya po skheme Lesnogo popechitel’skogo soveta: obshchie svedeniya [Forest Certification According to the Forest Stewardship Council Scheme: General Information]. Ustoychivoe lesopol’zovanie. 2009, no. 1 (20), pp. 2-6.

4. Ptichnikov A.V., Bubko E.V, Zagidullina A.T., et al. Dobrovol’naya lesnaya sertifikatsiya [Voluntary Forest Certification]. Moscow, 2011. 175 p.

5. Rogozin O. Sertifikatsiya postavshchikov drevesiny - novaya vozmozhnost’ v prodvizhenii lesnoy sertifikatsii v Rossii [Certification of Wood Suppliers - a New Opportunity to Promote Forest Certification in Russia]. Ustoychivoe lesopol’zovanie, 2011, no. 2 (27), pp. 65-66.

6. Ryzhkov A.E., Prokazin N.E. Sistema dobrovol’noy lesnoy sertifikatsii PEFC-FCR. Otsenka lesoupravleniya, lesopol’zovaniya i tsepochki postavok lesoproduktsii na sootvetstvie mezhdunarodnym trebovaniyam [The System of Voluntary Forest Certification PEFC-FCR. Examination of Forest Management, Forest Use and Supply Chain of Forest Products for Compliance with International Standards]. Moscow, 2011. 252 p.

7. Yanitskaya T. Pyataya konferentsiya natsional’noy rabochey gruppy po dobrovol’noy lesnoy sertifikatsii po skheme Lesnogo popechitel’skogo soveta [The Fifth Conference of the National Working Group on Voluntary Forest Certification According to the Forest Stewardship Council Scheme]. Ustoychivoe lesopol’zovanie, 2010, no. 2 (24), pp. 41-46.

Derbin Vasily Mikhailovich

Forestry Engineering Institute, Northern

Derbin Mikhail Vasilyevich

Forestry Engineering Institute, Northern

PECULIARITIES OF CERTIFICATION PROCESSES IN FOREST MANAGEMENT

FSC certificate is one of the main requirements set by the consumers of forest products in the European market. The paper provides an overview of certification processes at forest enterprises, involving a number of successive steps: decision on certification, certification preparation, choice of an audit firm, signing the contract, pre-audit, eliminating inconsistencies, main audit, decision to issue the certificate, annual control audits, recertification audit. The general scheme of the forest management certification process for logging enterprises is shown on the flowchart. Each logging company, however, has its own peculiarities such as the presence of biodiversity in the leased forest areas or these areas’ being on the list of protected territories, etc. All these factors must be considered when issuing the certificate to enterprises. A ten-year certification monitoring conducted by the enterprises has revealed a number of peculiarities when it comes to the time required for certain steps in the certification process as well as their sequence and interaction with a range of parties concerned. To avoid production of non-certified products during the recertification period, one has to plan audits beforehand, taking into account the time required to eliminate inconsistencies that can delay the issuance of the certificate.

Keywords: certification process, pre-audit, main audit, control audit, forest management certification, forest use, recertification.

Контактная информация: Дербин Василий Михайлович адрес: 163002, г. Архангельск, Наб. Северной Двины, д. 17;

e-mail: v.derbin@mail.ru Дербин Михаил Васильевич адрес: 163002, г. Архангельск, Наб. Северной Двины, д. 17;

e-mail: m.v.derbin@mail.ru

Рецензент - Третьяков С.В., доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры лесной таксации и лесоустройства лесотехнического института Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова