Таможенное регулирование и таможенные правоотношения в правовой системе Российской Федерации

ОБРАЗОВАНИЕ ПРАКТИКА НАУКА

Д. В. Чермянинов

ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье исследуются исторические основания и современное состояние таможенного регулирования и таможенных правоотношений в России. Проведенный автором анализ исторических источников позволяет сделать вывод, что в Древней Руси вопросы развития и регулирования внешней торговли решались путем заключения межгосударственных соглашений. Однако позднее получило развитие внутригосударственное регулирование, стали появляться специализированные государственные органы, в полномочия которых входили взимание таможенных платежей и борьбойа с нарушением таможенных правил. Произошло разделение национального таможенного права и международного права.

Автор сравнивает элементы структуры международных и таможенных правоотношений и заключает, что в условиях Евразийского экономического союза таможенное регулирование осуществляется нормами международного права, в то время как таможенные правоотношения возникают только в правовом поле Российской Федерации, поскольку одним из их субъектов обязательно являются таможенные органы России. В результате обобщения определений, данных российскими и зарубежными учеными, выделены особенности указанных правоотношений. Эти особенности позволяют утверждать, что таможенное право является самостоятельной комплексной отраслью российского права. Дано авторское определение таможенных правоотношений, которое предлагается закрепить в таможенном законодательстве России.

Ключевые слова: таможенное регулирование, таможенное правоотношение, таможенное право, объект правоотношения, метод правового регулирования, субъекты таможенных правоотношений, комплексная отрасль права

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) был первым нормативным правовым актом таможенного дела, в положениях которого (п. 5 ст. 1) был употреблен термин «таможенные правоотношения». Эти общественные отношения возникают при осуществлении единого таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе.

С нашей точки зрения, следует более четко разъяснить суть указанного термина и его соотношение со словосочетанием «таможенное регулирование». С учетом продолжающихся с 2007 г. интеграционных процессов (свидетельствами которых могут быть, в частности, Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза (подписан в Душанбе 6 октября 2007 г.), Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза») можно утверждать, что эти понятия относятся к разным сферам правового регулирования.

После создания Таможенного союза и последующего заключения Договора о ТК ЕАЭС на территориях всех государств-членов Евра-

зийского экономического союза таможенное регулирование было унифицировано. Во всех этих странах установлены единые правила, касающиеся:

ввоза товаров на единую таможенную территорию и вывоза их с данной территории;

порядка использования иностранных товаров на единой таможенной территории, а также использования товаров Таможенного союза за ее пределами;

совершения субъектами таможенных правоотношений необходимых действий, связанных с прибытием товаров на единую таможенную территорию или их убытием с этой территории;

соблюдения субъектами таможенных правоотношений порядка временного хранения товаров; их таможенного декларирования; уплаты всех таможенных платежей и устанавливаемых в целях защиты национальных интересов пошлин (специальных, антидемпинговых, компенсационных); выпуска товаров и иных таможенных операций;

проведения таможенного контроля. Кроме того, в сферу таможенного регулирования входит регламентация властных отноше-

ний между таможенными органами и лицами, заинтересованными в использовании перемещаемых через таможенную границу товаров в своем интересе. Фактически это означает, что нормативно-правовое регулирование перечисленных вопросов осуществляется на основе норм международного нормативного акта.

В данном случае речь идет о международном праве и правоотношении, субъектами которого являются суверенные государства Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия и Армения. Образованный данными странами Таможенный союз является формой самой тесной экономической интеграции. Так, между государствами-членами Союза отсутствуют таможенные границы и полностью упразднены таможенные формальности в отношении товаров Союза, перемещаемых через их взаимные государственные границы.

Объектом данного правоотношения является общее для государств-участников благо -высокая динамика оборота на территории Союза товаров, услуг и финансов, положительно влияющая на развитие экономики каждой из стран. Специфический метод, используемый в международных правоотношениях для достижения желаемого результата, - согласование официальными представителями стран обязательных правил поведения, которых заинтересованные стороны должны придерживаться. То есть основанием для формирования международно-правовых норм является совместное волеизъявление государств, а правообразующим фактом (факт, который, отражая специфические черты данной отрасли права, играет первичную роль в возникновении правоотношений [Алексеев 2001: 51]) является подписание соответствующего международного договора. По словам Г. М. Вельяминова, первой особенностью международного права, отличающей его от любого национального, является его призвание регулировать именно государственные (точнее, межгосударственные) публичные интересы [Вельяминов 2015: 100].

Одним из таких межгосударственных и, несомненно, универсальных для всех стран публичных интересов является внешняя торговля. Ландшафт, почвы, полезные ископаемые и природные ресурсы на конкретных территориях (в дальнейшем отделенных друг от друга государственными границами) определили не только образ жизни, но и разную специализацию деятельности людей, населяющих эти земли, и специфические продукты труда. Это обусловило необходимость взаимовыгодного обмена продуктами и привело к возникновению международной торговли. Очевидно, что ее развитие

связано с производственными возможностями человека: чем больше товаров производится, тем дальше от места их производства они распространяются. В условиях развитого капиталистического производства производитель товара вынужден искать выход на внешний рынок, потому что потребности национального покупателя удовлетворяются слишком быстро. Соответственно государства, заинтересованные в росте национальной экономики, изыскивают возможности для реализации произведенных на своей территории товаров в иных странах.

Уже в X в. Древняя Русь заключала с Византией договоры, направленные на активизацию торговли и обогащение участвующих в них сторон. В договорах предусматривались взаимные права и обязанности торгующих сторон, направленные на организацию взаимовыгодного сотрудничества и укрепление дружбы между русичами и греками. В частности, устанавливались запрет ввоза оружия; правила отправления торговых кораблей; обязанность русичей оказывать помощь выброшенным на берег или на мель греческим торговым судам, селиться в определенное время и в определенных местах, не нарушать правопорядок и т. д.

Подобные правила, по сути являющиеся взаимными обязательствами, гарантиями и уступками государств, содержатся и в более поздних источниках. Так, статьи договора Смоленска с Ригой и Готским берегом («Смоленской торговой правды») 1229 г. давали купцам договаривающейся стороны значительные привилегии, облегчавшие возможность товарообмена. В частности, русские купцы-кредиторы получали право на первоочередную компенсацию за данные ими немецким купцам товары, и наоборот. В целях поощрения внешней торговли соглашение устанавливало приоритет возмещения ущерба иноземному купцу перед денежным взысканием в пользу органов власти (ст. 7). Кроме того, местные смоленские власти должны были оказывать немецким купцам содействие при их проезде через Смоленское княжество и гарантировать им беспрепятственную торговлю на Смоленской земле. Подобные условия гарантировались и для смолян в Готланде.

Наша страна участвовала во многих других международных договорах, касающихся унификации торговых взаимоотношений с различными странами. В качестве примеров из новейшей истории можно привести двусторонний Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 г. «О создании Союзного государства», присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации и т. д.

ОБРАЗОВАНИЕ ПРАКТИКА НАУКА

Заинтересованность государства в развитии внешней торговли очевидна, так как кроме налаживания добрососедских отношений, возникающих в процессе товарного и культурного обмена, она обеспечивает пополнение государственной казны путем взимания таможенных пошлин.

Этот способ пополнения казны был известен еще в древние времена. Объектом для обложения платежами выступал перемещаемый товар. Примечательно, что изначально плательщиками становились иностранцы, которым товар принадлежал, т. е. лица, не являвшиеся подданными страны, в казну которой платежи взимались (в связи с чем они не были «обычными» налогоплательщиками, уплачивавшими традиционные, установленные в этой стране налоги на землю, скот, дома и т. д.). Данный факт подтверждают самые разные источники. В качестве примера уместно привести следующий диалог из Евангелия от Матфея: «Иисус... сказал: как тебе кажется, Симон? Цари земные с кого берут пошлины и подати? С сынов своих или с посторонних? Петр говорит Ему: с посторонних.» (Мф. 17: 25-26). Другой пример приводит А. В. Брызгалин [2010: 249]: казаки взимали сборы с купцов, торговцев и промышленников, провозивших товары по контролируемым землям Запорожской Сечи. По сведениям из Большой Советской энциклопедии, арабы во время владычества над берегами Гибралтарского пролива собирали платежи с проходивших через этот пролив судов. Данный сбор собирался вблизи от небольшого города Тарифы, и его сумма зависела от величины и количества товара (водоизмещения судна). Это обстоятельство и определило в дальнейшем название платежа - «тариф», которое в настоящее время зачастую употребляется в быту как синоним таможенной пошлины.

По утверждению историков, сфера взаимодействия обладателей перемещаемых товаров и органов власти земель, по которым данные товары перевозились (или в которые ввозились), всегда была в фокусе внимания государств, поскольку возникающие при этом правоотношения приносили казне очень приличные доходы. Как свидетельствуют исторические источники, деятельность русских торговцев в значительной мере влияла на пополнение доходной части государственного бюджета. К примеру, только один караван купца Саватеева, прибывший из Пекина в 1703 г. через Нерчинск и Селенгин-скую степь, дал русской казне 49 тыс. руб. прибыли. Государство получило также пошлины на сумму 56 640 руб. [Марков 1987: 124]. Согласно современной статистике в начале 2010-х гг. та-

можня обеспечивала около половины доходной части бюджета Российской Федерации1.

Приведенные примеры показывают, что государства, кроме обеспечения развития внешней торговли путем заключения взаимовыгодных торговых договоров или организации торговых союзов, нуждаются и во внутреннем регулировании уплаты-взимания таможенных платежей, а также должны создавать органы государственной власти, наделенные соответствующими полномочиями и ответственностью - таможни (не случайно Екатерина II утверждала: «Где есть торги, тут есть и таможни»).

Очевидно, что если развитие внешней торговли относится к сфере межгосударственных отношений, то взимание таможенных платежей - уже к вопросам национального права (национального таможенного регулирования). На Руси одним из первых специализированных нормативных актов, излагающих правила начисления и взимания таможенных платежей, является Белозерская таможенная грамота от 21 мая 1497 г. История развития таможенной службы России с конца XVII в. до наших дней широко исследуется учеными [Кисловский 1995; Матвеева 2009 и др.].

Думается, что именно в конце XV в. произошло разделение международного торгового права и таможенного права, бывшего в то время частью государственного управления. Разделение было обусловлено очевидной разностью целей, задач и спецификой инструментария, используемого в данных сферах управления. Как справедливо утверждает С. М. Степанен-ко, «международное право не в полной мере пригодно для реализации внутренних управленческих отношений, поскольку не использует императивный метод регулирования, в нем отсутствуют эффективные методы принуждения, реализация международно-правовых норм возможна только после их трансформации в нормативные акты внутригосударственной правовой системы, используется специфическая юридическая техника» [Степаненко 2006: 13].

В. А. Виноградов также отмечает, что хотя международное и административное право как части публичного права имеют точки соприкосновения, они все же значительно отличаются, поскольку одно регулирует правоотношения, складывающиеся на международном уровне, а другое - отношения внутри отдельной страны [Виноградов 2002].

1 Сведения о поступлении таможенных и иных платежей в доход федерального бюджета // URL: http:// www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view= category&id=185&Itemid=2099.

Именно на основе норм внутригосударственного права возникли таможенные правоотношения. Согласимся с С. С. Алексеевым, понимавшим под правоотношением «возникающую на основе норм права индивидуализированную общественную связь между лицами, характеризуемую наличием субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемую (гарантируемую) принудительной силой государства» [Алексеев 1982: 82].

Многие российские ученые предлагали свои определения таможенных правоотношений [Га-бричидзе 2001: 75; Золина 2005: 8; Козырин 1995: 16 и др.]. Практически во всех этих дефинициях указывается, что основанием для возникновения данных правоотношений служит перемещение товаров через таможенную границу. Кроме того, некоторые авторы подчеркивают, что обязательным их участником являются таможенные органы.

Данное мнение разделяют и зарубежные специалисты. «Ввоз и вывоз товаров с таможенной территории в связи с появлением отношений между административными органами таможни (активный субъект) и обладателем товаров (пассивный субъект) - т. е. лицом, подающим таможенную декларацию от своего имени, или лицом, на чье имя оформляется таможенная декларация, - определяет (в доктрине) таможенные правоотношения, из которых вытекает серия запретов и обязанностей, определенных в законе и налагаемых на пассивного субъекта», - отмечается в одном из исследований [Costa, Costa 2012]. Таможенные правоотношения могут образовывать широкий спектр правовых последствий и складываются из взаимных обязанностей и прав, возникающих у государства и частных лиц по поводу ввоза или вывоза товаров из страны. Эти отношения порождают, с одной стороны, право таможенных органов требовать уплаты таможенных пошлин, сборов и других выплат и, с другой стороны, обязанность (таможенный долг) экономического субъекта (обязательство заплатить) [La Relación Jurídica Aduanera 2011].

Таким образом, таможенные правоотношения обладают признаками административных правоотношений [Бахрах, Россинский, Стари-лов 2006: 109-111], но имеют и другие особенности.

Во-первых, основанием для возникновения таможенных правоотношений является фискальный интерес государства, а правообра-зующим фактом в подавляющем большинстве случаев - пересечение товарами таможенной границы. Учитывая, что пополнение бюджета напрямую зависит от объемов товаров, пересе-

кающих границу, государство создает условия для появления структур, деятельность которых увеличивает динамику товарооборота.

Во-вторых, властным субъектом данных правоотношений обязательно являются таможенные органы государства, на территории которого они возникают. Их цель и функции направлены на обеспечение установленного порядка перемещения товаров и (или) осуществления предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела, в том числе путем применения мер государственного принуждения. Именно таможенные органы непосредственно осуществляют таможенное регулирование. Каждое государство, в том числе члены Евразийского экономического союза, имеет национальную систему таможенных органов и соответствующую нормативно-правовую базу, устанавливающую

Даже в условиях самой тесной экономической интеграции таможенные правоотношения всегда остаются в сфере ведения органов исполнительной власти отдельного государства

их административно-правовой статус. То есть даже в условиях самой тесной экономической интеграции таможенные правоотношения всегда остаются в сфере ведения органов исполнительной власти отдельного государства. По этой причине международные таможенные правоотношения невозможны.

В-третьих, основной метод регулирования таможенных правоотношений - императивный, хотя можно говорить и о методе правового регулирования, который А. К. Черненко и В. В. Бобров [2003: 13-15] предложили назвать «правовой технологией». Данная технология должна быть ориентирована на решение конкретных и понятных населению страны общегосударственных задач. Применяя ее, государство дает субъектам таможенных правоотношений возможность во многих случаях самостоятельно выбирать порядок осуществления действий, направленных на реализацию норм таможенного права, с одной стороны, и минимизацию расходов и усилий - с другой [Чермянинов 2009].

В-четвертых, существует специфическая система подвластных субъектов таможенных правоотношений [Чермянинов 2010], при этом подавляющее их большинство - участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и предприниматели в области таможенного дела (владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, таможенные перевозчи-

ОБРАЗОВАНИЕ ПРАКТИКА НАУКА

ки, таможенные представители), физические лица некоторых категорий - вступают в таможенные правоотношения по своей инициативе, используя нормы таможенного права. Чаще всего их цель - прибыль, получить которую можно только через разрешение таможенных органов на использование перемещаемых через таможенную границу товаров в своем интересе или путем оказания заинтересованным лицам платных услуг в области таможенного дела.

В-пятых, объектом таможенного правоотношения является установленный государством порядок реализации относительного права, связанного с перемещением товаров через таможенную границу. Так, участники ВЭД получают от таможенных органов разрешение на использование перемещаемых через таможенную границу товаров в своем интересе путем подачи соответствующей декларации (после выпуска товаров), а лица, оказывающие услуги в области таможенного дела, получают на это право только после их включения по разрешению таможенных органов в соответствующий реестр.

В-шестых, порядок возникновения и прекращения таможенных правоотношений, пра-

ва и обязанности их субъектов регулируются большим количеством различных нормативных актов, в числе которых ТК ЕАЭС, таможенное законодательство Российской Федерации, а также нормативные правовые акты, изданные органами, уполномоченными в области таможенного дела на территории Российской Федерации. Особо следует отметить, что юридическая ответственность за правонарушения в области таможенного дела всегда регулируется нормами национального права (к примеру, гл. 16 КоАП РФ, ст. 200.1, 200.2 УК РФ и др.).

Очевидно, что выделенные признаки и элементы таможенных правоотношений разительно отличаются от признаков и элементов международных правоотношений. Более того, наличие у таможенных правоотношений специфики, отличающей их от других правоотношений (в частности, торговых, административных), позволяет заключить, что таможенное право является самостоятельной комплексной отраслью права. Для наглядности представим основные элементы структуры международных и таможенных правоотношений в Евразийском экономическом союзе в следующей сравнительной таблице:

Правоотношения Объект Субъекты

Международные Высокая динамика товарооборота (за счет единого таможенного регулирования, отмены таможенных формальностей) Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения Согласование позиций Подписание международного договора

Таможенные Установленный государством порядок реализации относительного права по перемещению товаров и оказанию услуг в таможенном деле Таможенные органы РФ; лица, перемещающие товары через таможенную границу; лица, оказывающие услуги в области таможенного дела Императивный; метод правовой технологии Пересечение товарами таможенной границы

Следует подчеркнуть и то, что взаимные права и обязанности субъектов таможенных правоотношений могут возникать только в правовом поле Российской Федерации и регулироваться, таким образом, нормами, источниками которых являются не только международные правовые акты, но и нормативные акты, относящиеся к национальному праву. На это уже не раз обращалось внимание в научной литературе [Габричидзе 2001: 15; Зряч-кин 2000: 16; Козырин 1995: 7; Сидоров, Сидорова 2015].

С учетом изложенного считаем необходимым при приведении Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-Ф3 «О таможенном

регулировании в Российской Федерации» в соответствие с положениями ТК ЕАЭС закрепить в законодательстве следующее определение таможенных правоотношений: «Таможенные правоотношения представляют собой регулируемые международными нормативными актами, а также нормами различных отраслей права Российской Федерации общественные отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также в связи с необходимостью осуществления лицами действий, направленных на реализацию норм таможенного права, при участии и (или) под надзором таможенных органов России».

Список литературы

Costa P., Costa G. L'IVA nelle operazioni con l'estero. Santarcangelo di Romagna: Maggioli editore, 2012. 372 p.

La Relación Jurídica Aduanera: Elementos, Las Mercancías, Definición, Clasificación, Territorio Aduanero y Territorio Político (24 mayo 2011) // URL: http://www.buenastareas.com/ensayos/ La-Relaci%C3%B3n-Jur%C3%ADdica-Aduanera-Elementos-Las/2230093.html (дата обращения: 13.12.2017).

Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М.: Юрид. лит., 1982. Т. 2. 360 c.

Алексеев С. С. Предмет советского гражданского права и метод гражданско-правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: сб. ст. М.: Статут, 2001. С. 7-53.

Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учеб. для вузов. М.: Норма, 2006. 799 с.

Брызгалин А. В. Интересные факты о налогах и налогообложении // Налоги и финансовое право. 2010. № 2. С. 249-253.

Вельяминов Г. М. К вопросу о соотношении международного права и национальных правовых систем // Государство и право. 2015. № 5. С. 99-102.

Виноградов В. А. О некоторых международно-правовых аспектах административного права // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: материалы науч. конф. (Москва, 28 ноября 2001 г.). М., 2002. С. 281-288.

Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право: учеб. для вузов. М.: Норма; Инфра-М, 2001. 448 с.

Золина О. В. Объект таможенного правоотношения (финансово-правовой аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов: СГАП, 2005. 25 с.

Зрячкин А. М. Таможенное право в системе российского права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов: Поволж. акад. гос. службы, 2000. 24 с.

Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. М.: Автор, 1995. 288 с.

Козырин А. Н. Таможенное право России. Общая часть: учеб. пособие. М.: Спарк, 1995. 134 с.

Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1987. 156 с.

Матвеева Т. А. Совершенствование государственного управления в области таможенного дела // Правовые реформы в России: значение, результаты, перспективы: материалы науч.-практ. конф. (Воронеж, 20-21 ноября 2008 г.). Вып. 5. Ч. 2: Административное и муниципальное право. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та. 2009. С. 320-336.

Сидоров В. Н., Сидорова Е. В. Теоретико-правовые основания обособления таможенного права в системе права // Современное право. 2015. № 8. С. 22-25.

Степаненко С. М. Административно-правовые аспекты межгосударственной таможенной интеграции в Евразийском экономическом сообществе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: РПА Минюста России, 2006. 21 с.

Чермянинов Д. В. К вопросу о классификации субъектов таможенных правоотношений // Российский юридический журнал. 2010. № 5. С. 187-196.

Чермянинов Д. В. Об особенностях и методе регулирования таможенных правоотношений // Налоги и финансовое право. 2009. № 12. С. 254-264.

Черненко А. К., Бобров В. В. Целевая составляющая и аксиологические основания правовой технологии: социально-философский аспект. Новосибирск: Изд-во ГЦРО, 2003. 231 с.

Дмитрий Викторович Чермянинов - кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права Уральского государственного юридического университета (Екатеринбург). 620137, Российская Федерация, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21. E-mail: dimon-str@mail.ru.

Customs Regulation and Customs Legal Relations in the Legal System of the Russian Federation

The article discusses historical background and a current state of customs regulation and custom legal relations in Russia. The analysis of historical sources conducted by the author shows that in Ancient Rus development and regulation of cross-border trade had been a matter of inter-state agreements. But later domestic regulation arose. Special state authorities collecting customs fees and counteracting offences were established. Subsequently domestic customs regulation separated from international law.

The author compares the structures of international and customs legal relations and makes a conclusion that in the Eurasian Economic Union customs regulation is carried out through implementation of

ОБРАЗОВАНИЕ ПРАКТИКА НАУКА

international-law rules while customs legal relations arise exclusively within the Russian national legal field. This is because the national customs authorities are obligatory participants of these relations. Summarizing the definitions of customs legal relations proposed by both Russian and foreign scholars the author detects peculiarities of examined relations and states that due to these peculiarities customs law should be considered as a separate complex branch of the Russian legal system. The article contains an author's definition of customs legal relations. It is proposed to provide the definition in the Russian legislation.

Keywords: customs regulation, customs legal relations, customs law, object of a legal relationship, participants of customs relationships, method of legal regulation, complex branch of law

References

Alekseev S. S. Predmet sovetskogo grazhdanskogo prava i metod grazhdansko-pravovogo regulirovaniya [A Subject of Soviet Civil Law and Method of Civil-Law Regulation], Antologiya ural'skoi tsivilistiki. 1925-1989 [Anthology of Civil-Law Studies in Ural. 1925-1989], Moscow, Statut, 2001, pp. 7-53.

Alekseev S. S.. Obshchaya teoriya prava: v 2 t. [General Theory of Law: in 2 vols.], M.: Yurid. lit., 1982, vol. 2, 360 p.

Bakhrakh D. N., Rossinskii B. V., Starilov Yu. N. Administrativnoe pravo [Administrative Law], Moscow, Norma, 2006, 799 p.

Bryzgalin A. V. Interesnye fakty o nalogakh i nalogooblozhenii [Interesting Facts about Taxes and Taxation], Nalogi i finansovoe pravo, 2010, no. 2, pp. 249-253.

Chermyaninov D. V. K voprosu o klassifikatsii sub"ektov tamozhennykh pravootnoshenii [On the Issue of Classification of Participants of Customs Legal Relationships], Rossiiskii yuridicheskii zhurnal, 2010, no. 5, pp. 187-196.

Chermyaninov D. V. Ob osobennostyakh i metode regulirovaniya tamozhennykh pravootnoshenii [On Peculiarities and the Method of Regulation of Customs Legal Relationships], Nalogi i finansovoe pravo, 2009, no. 12, pp. 254-264.

Chernenko A. K., Bobrov V. V. Tselevaya sostavlyayushchaya i aksiologicheskie osnovaniya pravovoi tekhnologii: sotsial'no-filosofskii aspect [A Target and Axiological Grounds of Legal Technology: Social and Philosophical Aspects], Novosibirsk, GTsRO, 2003, 231 p.

Costa P., Costa G. L'IVA nelle operazioni con l'estero, Santarcangelo di Romagna, Maggioli editore, 2012, 372 p.

Gabrichidze B. N. Rossiiskoe tamozhennoe pravo [Russian Customs Law], Moscow, Norma, Infra-M, 2001, 448 p.

Kislovskii Yu. G. Istoriya tamozhni gosudarstva Rossiiskogo [A History of Customs of the Russian State], Moscow, Avtor, 1995, 288 p.

Kozyrin A. N. Tamozhennoe pravo Rossii. Obshchaya chast' [Russian Customs Law. General Part], Moscow, Spark, 1995, 134 p.

La Relación Jurídica Aduanera: Elementos, Las Mercancías, Definición, Clasificación, Territorio Aduanero y Territorio Político (24 mayo 2011), available at: http://www.buenastareas.com/ensayos/La-Relaci%C3%B3n-Jur%C3%ADdica-Aduanera-Elementos-Las/2230093.html (accessed: 13.12.2017).

Markov L. N. Ocherki po istorii tamozhennoi sluzhby [Essays on History of Customs Service], Irkutsk, Izd-vo Irkut. un-ta, 1987, 156 p.

Matveeva T. A. Sovershenstvovanie gosudarstvennogo upravleniya v oblasti tamozhennogo dela [Improving the Governance in the Field of Customs], Pravovye reformy v Rossii: znachenie, rezultaty, perspektivy [Legal Reforms in Russia: Significance, Results, Prospects]: conference papers, Voronezh, Voronezh. gos. un-t, 2009, vol. 5, part 2, pp. 320-336.

Sidorov V. N., Sidorova E. V. Teoretiko-pravovye osnovaniya obosobleniya tamozhennogo prava v sisteme prava [Theoretical Grounds for Separation of Customs Law in a Legal System], Sovremennoe pravo, 2015, no. 8, pp. 22-25.

Stepanenko S. M. Administrativno-pravovye aspekty mezhgosudarstvennoi tamozhennoi integratsii v Evraziiskom ekonomicheskom soobshchestve [Administrative-Law Aspects of Inter-State Customs Integration in the Eurasian Economic Community]: auto-abstract of a cand. jur. sc. thesis, Moscow, RPA Minyusta Rossii, 2006, 21 p.

Vel'yaminov G. M. K voprosu o sootnoshenii mezhdunarodnogo prava i national'nykh pravovykh system [Correlation of International Law and National Legal Systems], Gosudarstvo i pravo, 2015, no. 5, pp. 99-102.

Vinogradov V. A. O nekotorykh mezhdunarodno-pravovykh aspektakh administrativnogo prava [On Some International Legal Aspects of Administrative Law], Administrativnoe pravo: teoriya i praktika. Ukreplenie gosudarstva i dinamika sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya [Administrative Law: Theory and Practice. State Strengthening and Dynamics of Its Socio-Economic Development]: conference papers, Moscow, 2002, pp. 281-288.

Zolina O. V. Ob''ekt tamozhennogo pravootnosheniya (finansovo-pravovoi aspekt) [An Object of a Customs Legal Relation (Financial-Law Aspect)]: auto-abstract of a cand. jur. sc. thesis, Saratov, SGAP, 2005, 25 p.

Zryachkin A. M. Tamozhennoe pravo v sisteme rossiiskogo prava [Customs Law in the System of Russian Law]: auto-abstract of a cand. jur. sc. thesis, Saratov, Povolzh. akad. gos. sluzhby, 2000, 24 p.

Dmitry Chermianinov - candidate of juridical sciences, associate professor of the Department of administrative law, Ural State Law University (Yekaterinburg). 620137, Russian Federation, Yekaterinburg, Komsomol'skaya str., 21. E-mail: dimon-str@mail.ru.

Дата поступления в редакцию / Received: 26.01.2018

Дата принятия решения об опубликовании / Accepted: 16.04.2018