Цели и принципы организации рационального природопользования в сфере водохозяйственных объектов

ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

МИТИН Д.В.,

соискатель,

Ростовский государственный строительный университет, 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 162

В статье рассмотрены эксплуатационные технологии на водохозяйственных объектах с целью определения потенциальной привлекательности инвестиций для возможных участников и поисков источников финансирования.

Ключевые слова: инвестиции; водохозяйственные объекты; финансирование.

In clause operational technologies on water-economic objects with the purpose of definition of potential appeal of investments for possible participants and searches of sources of financing are considered.

Keywords: investments; water-economic objects; financing.

Коды классификатора JEL: Q15.

При реализации эксплуатационных технологий на водохозяйственных объектах эффективность в целом оценивается с целью определения потенциальной привлекательности инвестиций для возможных участников и поисков источников финансирования. Общая эффективность включает в себя эффективность общественную (социально-экономическую), коммерческую и бюджетную.

Показатели общественной эффективности эксплуатационных технологий водохозяйственных объектов учитывают социально-экономические последствия осуществления инвестиционной деятельности. Общественный эффект складывается из показателей коммерческого и бюджетного эффектов.

Показатели коммерческой эффективности эксплуатации технологий очистки каналов от растительных остатков учитывают финансовые последствия инвестиционной деятельности в предположении, что они производят необходимые для реализации проекта затраты и пользуются всеми его результатами.

Оценка экономической эффективности инвестиционной деятельности выполняется исходя из следующих положений:

❖ на каждой стадии разработки проекта (выбор схемы финансирования, обоснование инвестиций, проект, экономический мониторинг) эффективность определяется заново. При этом в зависимости от стадии проектирования меняется глубина проработки; проект рассматривается на протяжении

© Митин Д.В., 2010

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2

всего жизненного цикла (расчетного периода). Расчетный период охватывает временной интервал от начала строительства до износа большей (определяющей) части основных фондов.

Расчетный период разбивается на шаги. Учитывая, что сельскохозяйственное производство носит сезонный характер, в качестве расчетной продолжительности шага принимается год. Все расчеты ведутся на конец шага (года). За первый шаг расчета принимается год начала строительства инвестиционного проекта;

♦ моделируется денежный поток, включающий все расходы, связанные с осуществлением проекта, и поступления за расчетный период;

♦ оценивается потребность в дополнительных капитальных вложениях за расчетный период для замены оборудования и сооружений, отслуживших свой срок эксплуатации;

♦ учитывается влияние инфляции в процессе как строительства (капитальные вложения), так и эксплуатации технологий очистки водохозяйственных объектов (издержки производства и капитальные вложения, которые потребуются для замены оборудования и сооружений). Влияние инфляции отражается дефляторами (коэффициентами), разрабатываемыми и систематически корректируемыми официальными государственными органами или специальными экспертными группами с использованием среднебазисных индексов инфляции на продукцию и ресурсы;

♦ учитываются факторы неопределенности и риска как в процессе строительства, так и работы эксплуатационных технологий.

Проекты мелиорации земель базируются, как правило, на результатах почвенно-мелиоративных, гидрогеологических изысканий и исследований. Исходя из этого, устанавливаются параметры коллекторно-дренажной сети, проектируется режим орошения сельскохозяйственных культур, урожайность которых принимается на уровне, реально достигнутом сельхозпредприятиями региона. Тем не менее, при реализации инвестиционного проекта возможен риск из-за недополучения доходов, предусмотренных проектом [1].

В процессе функционирования эксплуатационных технологий на водохозяйственных объектах возможны следующие сценарии риска:

♦ резкое отклонение климатических параметров летнего сезона года от условий, принятых в расчетах проекта (чрезвычайно засушливое лето или выпадение обильных осадков, в результате чего снижается урожайность сельскохозяйственных культур, в том числе и на мелиорируемых землях);

♦ недостаточное внесение органических и минеральных удобрений (в дозах ниже запрограммированных), что может привести к снижению урожайности сельскохозяйственных культур; выход из строя в вегетационный период одного или нескольких основных гидротехнических сооружений или оборудования, которые могут оказать влияние на режим подачи воды при орошении или водоотведение, что в конечном счете отразится на урожайности сельскохозяйственных культур;

♦ изменение в худшую сторону условий получения (или уменьшение суммы) выделенных операционных средств, отразившихся в несвоевременном ремонте сооружений и оборудования.

Основными источниками финансирования строительства эксплуатационных технологий очистки каналов от растительных остатков могут быть: собственные (внутренние) средства сельхозпредприятий; средства внешние по отношению к проекту.

Проект, как и любая финансовая операция, связанная с осуществлением расходов и получением доходов, порождает денежный поток, который определяется для всего расчетного периода.

В современных условиях государственная поддержка должна носить принципиально иной характер. Она должна быть направлена на создание обстановки, благоприятствующей притоку инвестиций из нетрадиционных источников и их последующему эффективному использованию в интересах становления и развития финансово-агропромышленных групп.

Стимулирование процессов интеграции в сфере аграрной экономики требует создания рациональной налоговой системы, обеспечивающей сбалансированность общегосударственных и частных интересов и содействующей развитию предпринимательства, активизации инвестиционной деятельности.

Широкую известность приобрели инфекционные заболевания за счет микроскопических грибов, попадающих из воды в раны, вызывающие у человека сильное поражение кожи. Известны случаи заболевания человека и животных, вызванные непосредственно его контактом с водорослями и употреблением рыбы, питавшейся токсичными видами водорослей. Это юксовско-сортланская (граффская) болезнь; конъюнктивиты; аллергия. В последние годы большое распространение получила холера, поскольку ее возникновение приурочено к периоду «цветения» воды синезелеными водорослями и к местам, где они обычно развиваются.

Важная роль в процессе автотрофирования водоема принадлежит высшим водным растениям. Их положительная роль состоит в формировании качества воды. Поглощая значительное количество биогенных элементов и способствуя этим снижению уровня автотрофирования водоемов, они выполняют роль биофильтров, усваивают и перерабатывают различные ядохимикаты, например, фенолы, ДДТ; способствуют осаждению взвешенных органических веществ, попадающих в водоемы, насыщают воду кислородом, создают благоприятные условия для нереста рыб, интенсифицируют очистку воды от нефтепродуктов за счет спутников из числа нефтеокисляющих бактерий. Обычно заросшие макрофитами участки водоемов не «цветут». Это определяется многими факторами, в частности конкуренций за биогенные вещества, которые поглощаются высшими водными растениями в большом количестве.

Однако положительная роль высших водных растений в снижении «цветения» после их отмирания сменяется отрицательной. Оставшиеся на мелководных осушенных участках макрофиты в большинстве случаев отмирают и при разложении выделяют в воду все аккумулированные ими органические вещества и дольные элементы, а также минеральные вещества. Это способствует обогащению водной среды минеральными соединениями, потреблению большого количества кислорода и значительному пополнению трофической базы водорослей. Если оставлять фитомассу в водоеме после ее отмирания и разложения, то будет происходить весьма существенное обогащение воды органическими и минеральными веществами, илонакопление, что окажет стимулирующее действие на «цветение» воды и будет способствовать усилению автотрофирования.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что образующаяся в водных экосистемах избыточная биологическая продукция в виде биомассы синезеленых водорослей и других растительных остатков должна быть изъята из воды; в местах концентрации водорослевых и органических масс усиливается отмирание клеток, интенсивно проходят процессы брожения, гниения и разложения органического

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2

вещества, что обусловливает существенное ухудшение качества воды и проявление всего комплекса отрицательных последствий биологического загрязнения. Одним из реальных мероприятий локального устранения отрицательных последствий «цветения» воды может быть изъятие и удаление образовавшихся скоплений органического вещества в поверхностном горизонте воды на основе применения различных технологий очистки каналов с использованием высокоэффективных специальных машин и механизмов.

В процессе исследования установлено, что с каждым днем все большая часть производственных технологических процессов природообустройства выполняется механизмами, которые не только улучшают условия жизнедеятельности человека, но и могут наносить природе существенный ущерб. Для эффективной защиты окружающей среды от воздействия машин необходимо рассмотреть схему их взаимодействия с учетом полного разнообразия факторов и выявить возможные последствия, для чего необходимо разработать научнообоснованную методику оценки последствий взаимодействия машины на природу с учетом всего диапазона генерируемых факторов.

В связи с этим необходимо решить следующие задачи: на основе системного анализа составить схемы взаимодействия машины с окружающей средой; раскрыть понятия «отраслевая» и «суботраслевая» среда; составить математическую модель, адекватно описывающую трансформацию окружающей среды машиной; проанализировать работу модели и возможность прогнозирования ущерба, наносимого природе машиной в зависимости от режимов и условий ее работы.

На современном этапе развития экономики общий уровень инвестиций в мелиорацию земель недостаточен.

Одним из главных условий стабильного функционирования природнохозяйственных комплексов в условиях рыночной модернизации аграрного сектора экономики является их непосредственная «экологизация», в том числе и на основе становления адекватной системы государственного регулирования природопользования.

На основе анализа состояния сельского хозяйства и методов оценки экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию, в частности, инвестиционных вложений в сороочистительные технологии, направленные на повышение технического уровня эксплуатации оросительных систем, а также изучение основных источников загрязнения водохозяйственных объектов растительными остатками, можно сделать следующие выводы: наиболее остро стоит проблема инвестирования водохозяйственных объектов и, в первую очередь, для повышения технического уровня эксплуатации оросительных систем с учетом экологического фактора. В то же время существующие методики оценки инвестирования эксплуатационных технологий не позволяют в полной мере оптимизировать как экономическую, так и экологическую эффективность, что сдерживает более широкое использование сороочистительных технологий; в процессе использования оросительной воды происходит засорение водохозяйственных объектов растительными остатками и бытовыми отходами, что не только снижает качество воды, но ведет к деградации почв и снижает ценность земли; существующая методика сравнительной оценки сороочистительных технологий в качестве основного критерия использует приведенные затраты, по которым рассчитывается экономический эффект от внедрения той или иной технологии. Ввиду отсутствия убедительной методики оценки ущерба окружающей среде загрязнением водохозяйственными

объектами принцип «загрязнитель платит» в орошаемом землепользовании работать не может, что наносит ущерб государству; в условиях эксплуатации мелиоративных систем, которые подвергаются загрязнению и засорению растительными остатками, наиболее целесообразна разработка методологии системного подхода к оптимизации оценки сороочистительных технологий. Современное экономическое состояние водохозяйственных объектов вызывает необходимость планирования затрат на проведение различных мероприятий по регулированию экологоэкономических процессов по очистке оросительных каналов как крупных экологомелиоративных объектов. Поэтому при планировании развития экологически устойчивых территорий в бюджетах всех уровней необходимо предусматривать финансирование на разработку сороочистительных технологий; для определения стоимостных показателей при внедрении эксплуатационных технологий необходимо разработать методику оценки экологического ущерба как от антропогенных, так и технологических источников, в том числе и от средств реализации сороочи-стительных технологий.

ЛИТЕРАТУРА

1. Виленский П.Л.,Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика. М.: Дело, 2001.

ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2