Землю вернули под «Комбайн»

Строительная компания ООО «Альмир» пытается оспорить в апелляционной инстанции решение арбитражного суда о возврате муниципалитету земли бывшего совхоза «Комбайн» в Волжском районе Саратова. Этого потребовала прокуратура в связи с изменением разрешенного вида использования земли, произошедшего, по мнению ведомства, в обход законодательства. По мнению юристов, подобную практику прокуроры активно применяют в последние 1,5 года, обычно это участки, где строительство еще не началось. Застройщики говорят о попытках прокуратуры злоупотребить правом.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд Саратовской области принял к производству апелляционную жалобу ООО «Альмир» на решение арбитражного суда региона от 14 декабря 2018 года. Суд удовлетворил исковые требования прокуратуры Саратовской области к ООО «Альмир» и признал недействительными договоры аренды земельных участков, заключенные между застройщиком и администрацией города. ООО должно вернуть муниципалитету четыре участка площадью 11,1 тыс. кв. м, 11,5 тыс. кв. м, 11,2 тыс. кв. м и 9,2 тыс. кв. м, предназначавшиеся для среднеэтажной жилой застройки (дома от четырех до восьми надземных этажей). Все участки располагаются на территории микрорайона «Совхоз „Комбайн“» Волжского района города.

Как поясняют в прокуратуре, надзорная проверка установила нарушения требований земельного и антимонопольного законодательства при представлении ООО «Альмир» земельных участков. Земельный участок, ранее объединявший все четыре спорных объекта, перешел ООО «Альмир» по договору замены сторон 20 апреля 2015 года от ООО «Джамп». «Джамп» получил права аренды на него в 2010 году. До этого территория неоднократно передавалась различным лицам. И ООО «Джамп», и ООО «Алмир» учреждены одним и тем же человеком — Александром Тюриным. «Джамп» получил землю, когда не ней располагались нежилые здания котельной, двух свинарников, зернохранилища, мельницы-зерносклада. Таким образом, земельный участок был предоставлен компании в связи с нахождением на нем объектов недвижимости, делает вывод суд. В период, когда арендатором числилось ООО «Джамп», организация заключила с комитетом по землепользованию и градостроительству мэрии дополнительное соглашение, которым изменен вид разрешенного использования земельного участка на «многоквартирные многоэтажные жилые дома (от шести этажей и выше)».

Изначально арендатором указанного земельного участка значится ЗАО «Саратовский авиационный завод». Договор аренды между предприятием и КУИ был заключен 1 июня 2006 года. По данным „Ъ“, указанная территория принадлежала авиазаводу с 1930?х годов. На этой земле находилось подсобное хозяйство «Саратовского авиазавода», который первые годы работал как завод по производству комбайнов и лишь в конце 1930-х был перепрофилирован в авиационный.

В мае 2015 года, уже будучи арендатором, ответчик — ООО «Альмир» — заключило с КУИ дополнительное соглашение об изменении разрешенного вида использования земли с «многоквартирных многоэтажных жилых домов» на «среднеэтажную застройку», а участок был разделен на четыре части с сохранением его в измененных границах. По каждому 15 октября 2015 года были заключены отдельные договоры аренды.

Прокуратура полагает, что указанные участки были предоставлены под строительство многоэтажного многоквартирного жилья незаконно, в обход действующего законодательства, которое предусматривает предоставление участков под жилищное строительство путем проведения аукционов. Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил требования истца.

Напомним, аналогичная ситуация складывается по 18 участкам в поселке Зональный Волжского района Саратова. По иску прокуратуры региона Арбитражный суд области признал недействительными договоры аренды указанной территории и обязал ответчиков — ООО «Стройресурс» и ООО «Ксиан» вернуть землю муниципалитету. Обе компании связаны с депутатом саратовской областной думы Леонидом Писным. В «Стройресурсе» он является генеральным директором, соучредитель «Ксиана» — давний бизнес-партнер господина Писного Елена Денисова. Там тоже строительство не ведется.

В настоящее время ООО «Альмир» возводит жилой дом на улице Лунной в Саратове. На спорных земельных участках строительство не ведется, и договорами с третьими лицами они не обременены.

По словам представителя ООО «Альмир» Наталии Тюриной, в случае принятия судом апелляционной инстанции постановления об оставлении решения суда первой инстанции без изменения строительной компании будет причинен значительный материальный ущерб. По ее словам, прокуратура проверяла законность землепользования в 2013 году и не нашла нарушений, поэтому «общество считает прямым злоупотреблением, направленным исключительно на причинение материального ущерба коммерческой организации». Ущерб она оценила в 116 млн руб.

Юрист Дмитрий Храмов отмечает, что саратовская прокуратура в последние 1,5 года активно начала применять практику оспаривания законности выделения участков под застройку в связи с изменением разрешенного вида землепользования. «На мой взгляд, все началось с оспаривания изменения разрешенного вида использования земельного участка в районе Предмостовой площади. Суд первой инстанции отказал прокуратуре в удовлетворении требований, однако апелляционная и кассационная инстанция поддержали надзорное ведомство. Теперь прокуратура активно использует эту практику. Отмечу, что надзорный орган берется в основном за те участки, где строительство еще не началось или находится на нулевой стадии, поэтому говорить о том, что это может привести к росту количества обманутых дольщиков, я бы не стал», — пояснил господин Храмов.