Обоснование определения продолжительности строительства объекта и расчеты экономического эффекта ее сокращения в условиях экономики Уганды

К. Ссемвогерере

ОБОСНОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА И РАСЧЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА ЕЕ СОКРАЩЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ УГАНДЫ Аннотации

Одной из самых острых проблем в строительной индустрии Уганды является нарушение сроков возведения строительного объекта. Восемьдесят процентов объектов, возведенных в последние несколько лет, не были сданы в сроки, указанные в договорах строительства. В данной работе выявлены факторы, которые должны быть учтены при определении реального срока строительства объекта в условиях Уганды. Также показано, как определить экономический эффект досрочной сдачи объекта в эксплуатацию.

Annotation

One of the most outstanding problems facing the construction industry of Uganda is the late completion of projects. Eighty percent of all projects executed in the last couple of years were not completed in the agreed contractual period. In this paper is revealed the factors that should be taken into consideration when determining a realistic project time in the conditions of Uganda. Also is shown how to determine the economic effect of earlier completion of a construction project.

2008 №2

Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ»

Ключевые слова

Продолжительность строительства, экономика Уганды

Key words

Duration of Construction, Economy of Uganda.

В настоящее время строительная отрасль - одна из крупнейших в Уганде по доле в производстве национального дохода, поэтому переход ее к устойчивому развитию важен. Одной из самых острых проблем является нарушение сроков возведения строительного объекта. Восемьдесят процентов объектов, возведенных в последние несколько лет, не были сданы в сроки, указанные в договорах строительства. Применение зарубежного опыта и методов расчета продолжительности строительства объекта без учёта экономических условий Уганды не принесёт желаемых результатов. Требуется разработка и внедрение апробированных методов планирования реальных сроков строительства в условиях Уганды. Это одна из задач исследования проводимого автором.

В Уганде большинство денежных сумм, требуемых на возведение строительных объектов, берется в качестве займов в банках под высокий процент и зачастую без предоставления сроков беспроцентного погашения. Один из способов повысить эффективность использования заемных средств является досрочным завершением объекта строительства. Существует экономическая выгода от сокращения срока строительства, поскольку от продолжительности строительства зависит размер ссуды и проценты по её погашению, величина потерь от замораживания средств и расходы, связанные с вводом и началом использования объекта по назначению.

По каждому проекту в процессе планирования определяется продолжительность и затраты на возведение объекта. В каждом случае сроки уста-

навливаются заказчиком как условие контракта. Заказчик указывает сроки выполнения проекта, которые проектировщику следует учитывать на всех стадиях проекта. Несмотря на тот факт, что заказчик является владельцем проекта, он не имеет требуемых знаний о строительстве и вынужден полагаться на советы проектировщика.

На практике возникают две типичные ситуации: проектировщик указывает заказчику свои сроки строительства, но тот настаивает на более сжатых сроках, пока в ходе строительства не становится очевидно, что закончить проект вовремя невозможно. В другой ситуации проектировщик знает, что реализация проекта такого масштаба выполнить в желаемый заказчиком срок невозможно, но он его одобряет, нарушая свои профессиональные обязанности.

К моменту проведения подрядных торгов претенденты обязаны указывать в своих предложениях предполагаемую продолжительность строительства объекта. При этом до проведения торгов у проектировщика уже существуют определенные временные рамки, в которые претенденты должны уложиться, например, от полгода до года. Но возникает вопрос о точности определения сроков и о методах при этом использованных, а также насколько эти методы адекватны поставленной цели.

Все эти вопросы должны быть внимательно рассмотрены. Следует отметить, что срок, определенный проектировщиком, имеет большое

значение, потому что он используется как один из важных критериев оценки предложений. Проблема усугубляется

тем, что часто рабочие чертежи, используемые в тендере, выполнены только на 75%. С такими чертежами подрядчику трудно понять и оценить с точностью время, которое потребуется на выполнение работы. Неточность, ошибки и просчеты в проектах и чертежах, а также несвоевременное поступление их на строящиеся объекты вызывают различные переделки и исправления выполненных работ.

После проведения подрядных торгов и определения победителя следует заключение договора на строительство объекта. В договоре должна быть указана дата начала и окончания строительства. Зачастую срок, указанный в предложении победителя, становится сроком договора. Надо принимать во внимание, что данный срок был указан подрядчиком с целью выиграть тендер и не является действительным сроком строительства объекта. Подрядчику это хорошо известно, тем не менее, данный срок включается в контракт.

Далее подрядчику необходим реалистичный план выполнения работ. Как же его составить и определить действительный срок строительства объекта и какие факторы должны быть учтены? Продолжительность работ определяется, исходя из того количества рабочего времени, которое потребуется для их завершения; на это оказывает влияние потребность в ресурсах, необходимых для ее выполнения, квалификация рабочих, климатические условия, сроки поставок материалов и оборудования, предыдущий опыт и т.д. [1]

Управление сроками строительства, исходя из его особенностей, базируется на календарном расписании. Календарный план представляет собой модель, направленную на достижение поставленных целей взаимоувязанных производственных процессов. Как и любая модель, календарный план дол-

жен одновременно соответствовать противоречивым условиям простоты и адекватности. Для разработки календарных планов строительства используются методы сетевого моделирования, которые позволяют увязать выполнение различных работ и процессов во времени, получив в результате общую продолжительность всего проекта.

Общая продолжительность строительного проекта зависит от взаимозависимости работ (топологии сетевой модели), от продолжительности работ и временных ограничений, установленных на сроки работ. Сетевые модели, состоящие из работ, взаимная последовательность и продолжительность которых заданы однозначно, называются детерминированными сетевыми моделями.

Увеличение фактической продолжительности критических работ на детерминированной сетевой модели, вызванное какими-либо причинами, приводит к соответствующему увеличению общей продолжительности проекта, в то время как некритические работы обладают некоторыми резервами времени. В настоящее время известно множество методов вероятностного сетевого планирования, наиболее распространенными из которых являются:

• Метод оценки и анализа программ (Program Evaluation and Review Technique, PERT).

• Метод статистических испытаний или метод Монте-Карло.

• Метод графической оценки и анализа программ (Graphic Evaluation and Review Technique, GERT).

Рассматривая различные методы и алгоритмы составления календарного расписания работы, следует отметить, что практика показывает: в большинстве проектов в Уганде подрядчики имеют расписание работы. Но почему в таком случае проекты не выполняются вовремя? Является ли срок,

показанный на расписании, достоверным или нет?

Необходимо выделить три основных фактора, которые нужно учитывать при определении продолжительности реализации проекта.

1. Уровень занятности подрядной организации на момент выигрыша тендера на строительство нового проекта. Независимо от мощности организации при получении каждого нового контракта необходима её реструктуризация. При этом необходимо учитывать количество текущих проектов, над которыми работает данная организация, и уровень завершенности каждого из них. Нужно отметить, что не все существующие проекты будут влиять на сроки выполнения вновь полученного проекта. Предлагаем следующие критерии оценки влияния: степень завершенности (процент до завершения), какие механические и человеческие ресурсы ещё требуются, насколько важен этот проект для организации по сравнению с новым, расположение проекта (напр. другой город), масштаб и сложность проекта по сравнению с новым и так далее. 2. Второй фактор - уровень детализации плана материально-технического

обеспечения до составления календарного плана. Из-за очень узкого выбора строительных материалов в Уганде многие из них приходится покупать за границей. При покупке материалов за границей необходимо обратить внимание на такие моменты, как время, необходимое для изготовления строительных материалов по заказам, способы и время доставки, через какой пограничный пропускной пункт они будут ввозиться, праздничные дни в стране-производителе и т.п. Все это неотъемлемые факторы,

влияющие на сроки, которые необходимо учитывать в общем времени проекта при расчете действительных сроков завершения проекта.

3) Третий фактор - незаконченные чертежи, представленные подрядчику. В результате незаконченности чертежей изменения в проектах являются в Уганде обычной практикой. Некоторые изменения порою настолько обширны, что они сильно влияют на проектное время. [2]

На сегодняшний день в Уганде большинство денежных сумм, требуемых на возведение коммерческих объектов, берется в качестве займов в банках под высокий процент и зачастую без предоставления сроков беспроцентного погашения. Поэтому общественность заинтересована в эффективном использовании заёмных денег. [3] В статье уделено внимание изучению и оценке учета экономического эффекта от сокращения периода строительства для заказчика.

Рассматривается метод расчета экономического эффекта от сокращения продолжительности строительства с учетом экономии накладных расходов. Данные формулы были разработаны российскими исследователями, и задачей настоящей работы является сравнительный анализ и оценка их практической применимости к условиям строительной промышленности Уганды, находящейся на ранней стадии своего развития. Было уделено должное внимание внесению необходимых поправок, чтобы эти методы принесли желаемые результаты.

Из логики самого процесса сокращения срока строительства следует, что достигаемый при этом экономический эффект непосредственно зависит от распределения во времени сокращенных затрат на строительство. Результатом сокращения сроков

строительства является экономия затрат за счет снижения накладных расходов и за счет раннего выпуска продукции. К накладным расходам относятся: административно-

хозяйственные расходы; расходы на

обслуживание работников строительства; расходы по организации работ на строительных площадках.

Сокращение накладных расходов в виде уменьшения затрат административно-управленческого персонала, расходов на обслуживание работников строительства и расходов по организации работ на строительных площадках предлагается рассчитывать по следующей формуле:

эн

[З

1 -

Е

.(1),

где

Энр - экономия на накладных расходах;

З

АУП - затраты на содержание административно-управленческого персонала;

ЗоРс - затраты на обслуживание работников строительства;

З

'-'ОСП - затраты на организацию работ на строительной площадке;

Е - коэффициент эффективности строительства;

Ту

- исходная продолжительность строительства;

Тс - сокращенная продолжительность строительства.

Здесь необходимо отметить, что в России имеется нормативный коэффициент эффективности

строительства, но в Уганде такой норматив еще требуется разработать с учетом местных условий.

Дополнительные затраты, образующиеся вследствие повышения расчетной интенсивности и экстенсивно-

сти строительства - по следующим формулам: а) дополнительные затра-

ты на перевозку людей до места работы, выплату льгот и премий, удорожание строительства за счет зимнего удорожания и др. предлагается рассчитывать по формуле:

1 --

—э -(э +э Т*

'-у Нп \ омдр пр /

1-

-(2),

где

Э„„

- экономия на затратах, вызванных интенсификацией производства;

Зом - затраты на оплату тру-

да основного состава рабочих;

ЭНп - затраты на дополни-

тельный набор рабочих;

Эомдр - затраты на оплату труда дополнительно набранных рабочих;

Э

пр

затраты на выплату

льгот за счет зимнего удорожания.

Параметр Эпр, затраты на

выплату льгот за счет зимнего удорожания не учитываются в Уганде, поскольку зимы как так таковой не бывает. Итак, формула (2) выглядит следующем образом;

1 -

1 --

Е

- Э - Э *

Нп омдр

1-

(ЕТТ

б) дополнительные затраты на привлечение дополнительной техники и механизмов для сокращения срока строительства рассчитывается по формуле:

1 ^ 1 - 1

(1 + е) (1 + е )Тс

-(4),

где

Ээ

,эк экономия на затратах,

вызванных экстенсивностью строительства;

1

Э = З *

ин ом

Е

Е

1

1

1

Э = З *

''"'ин ом

Е

Е

Э = Ф * Е *

эк ос смр

Фдс Есмр

Е

Е

Е

Есмр - коэффициент эффективности строительства;

Фос - стоимость привлечен-

ных производственных фондов строительно-монтажных организаций;

Фдс - стоимость дополни-

тельно привлеченных производственных фондов строительно-монтажных организаций.

Анализ показал, что данную формулу можно применить к условиям Уганды без внесения изменений ее параметров.

Общий экономический эффект от описанных выше мероприятий определяется по формуле:

Э = ЭнР + Э„н + Ээк+эм

,....(5),

где Эм - затраты на изменение

технологии производства работ, замену конструкций и материала.

В строительстве различные стороны, непосредственно определяющие длительность выполнения строительного проекта, как оказалось, не обладают для этого какими-либо опробованными научно подтвержденными методами. При этом определенный тем или иным способом срок строительства включается в договор, становясь обязательным условием для подписавших его сторон.

Рассмотрение научно обоснованных методов, разработанных предыдущими исследователями, таких, как метод вероятностного сетевого планирования, а также на основе длительного практического опыта работы в строительной промышленности Уганды были выявлены факторы, которые отныне должны быть повсеместно положены в основу определения более реалистичной и достижимой продолжительности строительства в

условиях экономики Республики Уганды.

После тщательного исследования этих методов и оценки их применимости непосредственно в экономических условиях Уганды следующим шагом явилась разработка ряда конкретных высокоэффективных мер для установления и повышения экономической выгоды, в частности, путём экономии на накладных расходах, по поводу которых разгораются основные споры между подрядчиком и заказчиком в случае превышения проектного времени строительства.

Широкое внедрение и применение разработанной автором основы для определения истинной продолжительности строительного проекта в индустрии Уганды будут, несомненно, иметь долгосрочный оздоравливаю-щий эффект на всю строительную отрасль, послужат отправной точкой для разворота пагубной тенденции к неза-вершению проектов вовремя внесут важный вклад в науку как в Уганде, так и далеко за её пределами.

Библиографический список

1.Дорожкин В. Р. , Управление контрактами и обеспечением ресурсами проекта. 8. 2003 48-51

2.Uganda Institution of Professional Engineers, Limitations of the Engineering Profession in Nation Building, report submitted to Uganda Government for action, November 1993, Kampala.

3.Dudley, Kasibante & partners, Information Package on Construction in Uganda, 1996 Kampala.

Bibliographical list

1.Derchan . D. I., Analysis of the economic production activity of a construction firm. 3rd Edition. M.: Finance & Statistics. 1990 - 239pages.

2.Uganda Institution of Professional Engineers, Limitations of the Engineering Profession in Nation Building,

report submitted to Uganda Government for action, November 1993, Kampala.

3.Dudley, Kasibante & partners, Information Package on Construction in Uganda, 1996 Kampala.