Совет федерации предлагает лишить регионы полномочий

Совет федерации (СФ) намерен взять на себя координацию деятельности регионов в сфере национальной политики. Глава комитета СФ по делам федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев назвал вчера ошибкой то, что "полномочия в этой сфере отданы регионам". По его словам, нацполитика должна быть единой, а уже в бюджете 2008 года следует предусмотреть ее финансирование "отдельной строкой".

Вчера в Совете федерации прошел семинар-совещание "О взаимодействии федеральных органов госвласти и органов госвласти субъектов РФ в реализации государственной национальной политики", на который съехались депутаты и чиновники из более 60 регионов. Выступая на заседании, глава комитета СФ по делам федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев назвал ошибкой то, что "государство отдало субъектам РФ полномочия по реализации национальной политики". "Не надо выстраивать национальную политику в регионах, она должна быть единой",— заявил он, предложив восстановить госконтроль в этой сфере. Для этого, по его словам, следует в федеральном бюджете на 2008 год предусмотреть расходы на нацполитику и деятельность национально-культурных автономий. Соответствующие поправки в Бюджетный кодекс возглавляемый господином Алтынбаевым комитет уже направил в Госдуму.

Кроме того, для воспитания молодежи в духе российского интернационализма сенатор предложил ввести в школе новый предмет "Культура и традиции народов России", а на телеканале "Культура" — выделить время для программы о традициях и истории народов РФ. Как подчеркнул господин Алтынбаев, на недавней встрече с президентом он поднимал эти вопросы и Владимир Путин с ним согласился.

Напомним, сенаторы не впервые пытаются взять под свой контроль вопросы нацполитики. Летом прошлого года была создана Объединенная комиссия по нацполитике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений, которую возглавил спикер СФ Сергей Миронов. Как заявил тогда спикер, "в отсутствие какого-либо органа власти, занимающегося национальной политикой", комиссии придется взять на себя законодательное обеспечение этих вопросов. В декабре комиссия провела всероссийское совещание, на котором был создан координационный совет национальных общественных объединений РФ. Председателем совета был избран Рафгат Алтынбаев.

Впрочем, параллельно законотворчеством в этой сфере занялось Минрегионразвития, которое по поручению президента уже полгода разрабатывает новый вариант концепции государственной национальной политики на основе концепции от 1996 года. А в Госдуме оживилась работа над законопроектом "Об основах государственной межэтнической политики", который не может принять уже второй созыв депутатов.

Однако в СФ с сомнением относятся к документам, которые готовятся в Минрегионразвития и Госдуме,— замглавы объединенной комиссии Владимир Слуцкер создает рабочую группу для подготовки новой концепции. А в апреле в СФ должны пройти парламентские слушания "О законодательном обеспечении госнацполитики". К этому сроку господин Алтынбаев призвал всех регионалов внимательно ознакомиться с думским законопроектом и прислать в марте свои замечания.

В свою очередь, директор департамента межнациональных отношений Минрегионразвития Александр Журавский считает, что "федеральный закон нецелесообразно принимать, пока не выработаны основные принципы госнацполитики в концепции", которая к 1 апреля будет внесена в правительство. Нецелесообразными он считает и предложения сенаторов о "создании отдельного министерства, поскольку оно будет заниматься тем же, чем сейчас занимается его департамент,— законотворчеством, мониторингом, координацией". "Реально нам не хватает контрольно-ревизионных функций и финансирования департамента",— пояснил господин Журавский Ъ.