Уфимцам дают право на инициативу

Депутаты горсовета Уфы утвердили порядок проведения опросов граждан. По словам замглавы администрации Уфы Дениса Ганиева, целью опросов является изучение общественного мнения, оперативное выявление наиболее острых городских проблем, получение обратной реакции на инициативы городских властей. Инициаторами опроса могут быть депутаты горсовета, органы власти республики и горожане, когда речь идет о реализации какого-либо инициативного проекта. При этом решение о назначении опроса принимает исключительно горсовет, а его результаты носят лишь рекомендательный характер. По мнению политолога Сергея Маркелова, это очередная регламентная процедура, которая будет выполняться формально.

Фото: Ханиф Сунагатуллин, Коммерсантъ

Горсовет Уфы вчера на очередном заседании утвердил порядок проведения опроса граждан. В пояснительной записке к проекту говорится, что он разработан в связи с изменениями в устав города, которые были приняты в декабре прошлого года. В числе прочего в уставе была скорректирована статья «Опрос граждан», где было прописано право горожан, достигших 16 лет, инициировать проведение мероприятия, чтобы высказать свое мнение по поводу реализации инициативного проекта.

Согласно утвержденному порядку, опрос может проводиться по инициативе городского совета, главы Уфы, органов госвласти республики (в случае изменения целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения), самих уфимцев. Для этого жители должны оформить обращение с указанием сроков проведения опроса, сформулировать вопросы и направить его в горсовет, который в течение трех месяцев должен рассмотреть предложение и принять по нему решение. Горсовет также установит методику опроса, минимальную численность его участников. В документе сообщается, что мероприятие может проводиться на собраниях жителей, с помощью опросных листов на участках либо в интернете.

Для подготовки и проведения опроса будет назначаться комиссия из числа представителей горсовета и мэрии. Результаты должны быть подсчитаны в течение двух недель, а не позднее, чем через пять дней после утверждения результатов опроса, комиссия должна направить эту информацию в горсовет. Также комиссия должна опубликовать результаты на официальных сайтах горсовета и мэрии. Сроки публикации не уточняются. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Финансироваться мероприятие будет из средств муниципального или республиканского бюджетов.

Проект порядка проведения опроса в горсовете представлял заместитель главы администрации Уфы Денис Ганиев. Он отметил, что его разработка обусловлена необходимостью выявления мнения населения, его учета при принятии решения органами местного самоуправления и органами госвласти. «Целью создания проекта решения является изучение общественного мнения, оперативное выявление наиболее острых городских проблем, получение обратной реакции на инициативы городских властей, прием предложений граждан по усовершенствованию работы городских структур и оптимизация городской жизни, оценка жителями деятельности органов исполнительной власти и их подведомственных организаций», — сообщил господин Ганиев, добавив, что незначительные замечания в проект были внесены прокуратурой.

«Ъ-Уфа» Денис Ганиев отметил, что у надзорного ведомства были уточняющие рекомендации по срокам опубликования результатов опроса.

Депутат горсовета Уфы Валериан Гагин считает, что в сегодняшних реалиях опросы нужно проводить как можно чаще: «Я приветствую любую инициативу администрации о формах и способах организации диалога с общественностью. Порядок не влечет юридических последствий, обязательных для исполнения, но определяет обязанность раскрытия информации по итогам опроса».

По его мнению, результаты опроса не обязательны к исполнению, поскольку по ряду вопросов необходимо учитывать также мнение экспертного сообщества.

Политолог Сергей Маркелов считает, что это очередная регламентная процедура, которая будет выполняться формально, «управленческий симулякр». «Множество структур и организаций пытаются анализировать мнение населения, создано множество приемных органов власти. В итоге проблемы все равно не решаются и на прямой линии с президентом возникает 5 млн вопросов», — прокомментировал эксперт.