Сергей Куприянов: «Газпром» всегда соблюдает требования законодательства государств, в которых ведет свою деятельность

Сергей Куприянов: «Газпром» всегда соблюдает требования законодательства государств, в которых ведет свою деятельность

Добрый день.

На сегодня накопился ряд вопросов, вызывающих повышенный интерес со стороны прессы и мы решили провести специальный брифинг, на котором разъясним нашу позицию. Таких вопросов три: подписанный сегодня Указ Президента об особенностях работы стратегических предприятий за рубежом, антимонопольное расследование Еврокомиссии в отношении «Газпрома» и итоги переговоров по газу в рамках саммита АТЭС во Владивостоке.

Начнем с самых последних новостей.

Сегодня подписан Указ Президента «О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности».

Указ относится к деятельности «стратегических компаний», в число которых входит «Газпром» и касается трех основных моментов:

предоставления информации;
изменения договоров;
продажи активов.

Как следует из Указа, «стратегические предприятия» вправе предоставлять иностранным государствам, организациям, органам регулирования информацию о своей деятельности, только с предварительного согласия уполномоченного российского федерального органа. Без такого согласия предоставляется только то, что должно быть раскрыто по требованию законодательства РФ, или в связи с выпуском и обращением ценных бумаг.

Изменения в договорах с иностранными контрагентами, касающиеся ценовой политики в иностранных государствах, в соответствии с Указом, требуют предварительного согласования.

Продажу долей в иностранных компаниях, прав на осуществление деятельности, недвижимого имущества за рубежом, «стратегические предприятия» вправе совершать только с предварительного согласия уполномоченного федерального органа.

В соответствии с Указом, если какие-либо действия способны нанести ущерб экономическим интересам Российской Федерации, в согласии будет отказано.

Как вы понимаете, подписанный Указ теперь прямо регулирует наши действия в таких ситуациях, как проведенные Еврокомиссией год назад обыски в дочерних компаниях «Газпрома» и начатое на прошлой неделе расследование.

Теперь по вопросам предоставления информации, изменения договоров и продаже активов следует обращаться в уполномоченный орган, и если это не соответствует экономическим интересам России, в запросе уполномоченный орган откажет.

Со своей стороны «Газпром» хотел бы обратить внимание, что мы испытываем недоумение в связи заявлением Еврокомиссии об этом расследовании, поскольку ничего нового по сравнению с предположениями годичной давности оно не содержит.

Не секрет, что ряд относительно слабых экономик Евросоюза продолжают требовать от «Газпрома» одностороннего снижения цен, и такие заявления нельзя трактовать иначе, как поддержку Европейской комиссией практики субсидирования дешевым газом стран Восточной Европы за счет «Газпрома». Это попытка решения экономических проблем в Евросоюзе, в частности новых членов, Восточной Европы, за счет России.

За истекший год Европейская комиссия не предприняла никаких шагов по обсуждению имеющихся вопросов в порядке открытого диалога. Мы всегда выступали за честное и открытое обсуждение любых тем с нашими партнерами: неоднократно как сам «Газпром», так и Правительство Российской Федерации приглашали Европейскую комиссию к диалогу по вопросу проводимых проверок, однако предложение российской стороны не было услышано.

«Газпром» всегда соблюдает требования законодательства государств, с которыми и в которых ведет свою торговую и инвестиционную деятельность.

Поставки газа европейским покупателям осуществляются ОАО «Газпром» по рыночным ценам, на основе согласованных с покупателями долгосрочных контрактов. Истории взаимоотношений «Газпрома» как поставщика на европейский газовый рынок с европейскими покупателями уже более 40 лет. За это время не было прецедентов, чтобы стороны не смогли бы решить возникающие противоречия путем переговоров.

Действия Европейской комиссии по началу формальной стадии расследования, как и прошлогодние обыски в офисах аффилированных с ОАО «Газпром» европейских компаний, можно рассматривать как давление со стороны Европейской комиссии на ОАО «Газпром» с целью повлиять на уровень цен и результаты коммерческих переговоров, что явно не соответствует принципам рыночной экономики.

Странно звучат обвинения Европейской комиссии в использовании доминантного положения и запрете перетоков газа между странами-членами ЕС. Для развития рынка необходима транспортная инфраструктура, в которой, как любой другой участник газового рынка, заинтересован и «Газпром». Мы активно инвестировали в такую инфраструктуру в ряде стран ЕС. Напротив, принятие 3-го энергетического пакета фактически лишило нас возможности вести подобную инвестиционную деятельность. Абсурдно звучат также обвинения в «несправедливой» привязке «Газпромом» цен газа к нефти и нефтепродуктам, что является традиционным механизмом ценообразования в газовой отрасли и повсеместно применяется на мировых газовых рынках.

Работа «Газпрома» и в дальнейшем будет строиться на базе долгосрочных контрактов с привязкой к нефтяной корзине.

Следует также отметить, что сам «Газпром» фактически является пионером либерализации европейского рынка, ещё в 90-х годах прошлого века мы стали пытаться самостоятельно выходить на конечного потребителя, но всё время сталкивались с серьезным сопротивлением местных игроков, которые блокировали и продолжают блокировать доступ к транспортным мощностям.

Мы надеемся на то, что действия Европейской комиссии вернутся в русло конструктивного диалога.

Теперь о том, что называют «Восточным разворотом», через призму дальнейшего углубления кризиса в Европейском Союзе.

Во Владивостоке во время проведения саммита АТЭС был подписан Меморандум по проекту «Владивосток-СПГ».

Меморандум предусматривает развитие всестороннего сотрудничества для дальнейшего продвижения проекта, в том числе в области финансирования и маркетинга газа.

Подписание меморандума приближает нас к реализации проекта «Владивосток-СПГ», который будет иметь большое значение для развития восточной части Единой системы газоснабжения России и увеличения поставок российского газа на рынки стран АТР, в том числе в Японию. Японский рынок выгодно отличается своим масштабом, является премиальным на Дальнем Востоке, а нас и японских партнеров, обладающих высокой квалификацией в реализации проектов СПГ, уже связывает успешный опыт совместной работы по действующим проектам.

Рынок стран АТР — наиболее емкий в мире, и в самые ближайшие годы объемы газа, поставляемые на него «Газпромом», превысят объемы поставок в Европу. Восточная газовая программа является нашим приоритетом и активно реализуется, но с учетом динамики роста спроса на газ в АТР, сейчас будут приняты решения по ее значительному ускорению. Этот вопрос в ближайшее время будет рассмотрен на заседании Правления и внесен на рассмотрение Совета директоров.

Ответы на вопросы

Вопрос: Евгения Соколова, РИА «Новости». А уже известно, кто именно будет этим уполномоченным государственным органом?

Сергей Куприянов: В тексте Указа сказано, что это решение должно быть принято по всем стратегическим предприятиям Правительством Российской Федерации в месячный срок.

Евгения Соколова: А варианты какие-то уже предлагались?

Сергей Куприянов: В Указе этого нет.

Вопрос: Кэтрин Бэлтон, газета Financial Times. Каковы будут последствия, если уполномоченный орган Российской Федерации сочтет, что это не в интересах Российской Федерации — предоставить информацию или делать какие-то скидки. Тогда что дальше — война, или что?

Сергей Куприянов: Почему война. Значит, просто не будет скидок.

Кэтрин Бэлтон: Тогда как это отличается от нынешней системы? Потому что все равно «Газпром» — это государственная организация, и все решения принимает Совет директоров.

Сергей Куприянов: Да, но если мы вспомним ситуацию годичной давности, когда у нас проводились обыски и выемка документов, никто такого согласования не требовал и на Совете директоров этот вопрос не рассматривался.

Вопрос: Мария Татевосова, агентство «ИТАР-ТАСС». Что касается порядка запроса документов. Теперь контрагенты должны обращаться не в «Газпром», а напрямую в Правительство? Или это будет та же система: в «Газпром», а «Газпром» будет перенаправлять соответствующие требования со стороны контрагентов в Правительство Российской Федерации, в уполномоченный орган?

Сергей Куприянов: В тексте Указа, который я видел, написано четко, что должно быть соответствующее согласование. Естественно, что согласование должны получить мы.

Вопрос: Рафаэль Сааков, телеканал ВВС. Хотелось бы уточнить критерии действий, которые способны причинить ущерб экономическим интересам — они как-то тоже прописаны? Спасибо.

Сергей Куприянов: До построения математических моделей в этой сфере еще не дошли. Это будет государственное решение. Как оно будет приниматься — я думаю, что только практика нам позволит это увидеть.

Вопрос: Стивен Бирман, агентство Bloomberg. Вы сказали, что собираетесь экспортировать столько же газа в Азию, как и в Европу в будущем. А в какие сроки?

Сергей Куприянов: Давайте дождемся заседания Правления, и тогда, может быть, поговорим о сроках.

Евгения Соколова: По поводу Восточной программы и ее ускорения: может идти речь о более ранней добыче на каких-то месторождениях?

Сергей Куприянов: Да, может. На каких — пока не скажем.