Реклама пошла в самоволку

Мэрия Нижнего Новгорода разворачивает масштабную кампанию против несанкционированно установленных рекламных конструкций. Вчера директор департамента экономики города Алексей Янченко сообщил, что в ближайшее время администрация направит «массовые иски» и предписания к организациям, самовольно установившим рекламоносители. На данный момент мэрия зафиксировала более 2 тыс. таких конструкций. Эксперты не исключают, что подобные проблемы могут провоцировать сами чиновники.

О намерениях мэрии Нижнего Новгорода активно бороться с незаконно установленными рекламными конструкциями директор департамента экономики Алексей Янченко сообщил вчера на заседании трех комиссий думы Нижнего Новгорода, отчитываясь перед депутатами об исполнении «Правил размещения объектов наружной рекламы
», утвержденных в июне прошлого года. Как следовало из доклада господина Янченко, из 2072-х незаконнно установленных конструкций, выявленных мэрией, лишь 568 владельцы уже ликвидировали в добровольном или принудительном порядке. Еще 1746 самовольных конструкций обнаружены на «объектах частной собственности», уже демонтированы больше половины таких растяжек и щитов. Но, как пояснил господин Янченко, в случае несогласия с собственником демонтировать подобные конструкции можно только по решению суда.

Чиновник посетовал, что административно-техническая инспекция «ежедневно десятками выдает предписания» недобросовестным участникам рынка. Суды же, как добавили представители рекламной службы Нижнего Новгорода, отказываются принимать обеспечительные меры в отношении нарушителей, которые сначала ставят рекламный щит, затем подают заявку на его легализацию и открыто заявляют муниципалам: «Мы тут до декабря постоим, а потом все демонтируем».

Комментируя доклад Алексея Янченко, председатель комиссии гордумы по развитию города, строительству и архитектуре Олег Сорокин отметил, что в «захлестнувшей город волне самовольных конструкций» отчасти виновата сама администрация. «Из поступивших к вам в этом году 1125 заявок на установку рекламных конструкций удовлетворено только 233, то есть пятая часть,  привел депутат чиновникам их же статистику,  много жалоб от предпринимателей, ваша медлительность и провоцирует их на незаконные действия». Господин Янченко к ближайшему заседанию гордумы пообещал разобраться, по скольким из заявок «идет волокита по срокам».

Эксперты говорят, что большому количеству самовольной рекламы мешает отсутствие эффективной практики противодействия. «К сожалению, очень много случаев, когда рекламная конструкция ставится на частной земле, за частным забором, и только потом оформляется либо не оформляется вообще»,  отметила руководитель приволжского представительства Ассоциации коммуникативных агентств России Наталия Земскова-Шамба. По ее словам, уже есть случаи нарушения прав жильцов многоквартирных домов, когда без их согласия на стену вешаются рекламные плакаты большой площади, которые можно снять только по решению суда. А один из нижегородских рекламщиков, пожелавший остаться неизвестным, отметил, что широкому распространению самовольной наружки способствуют монополизация нижегородского рынка наружной рекламы, предельно забюрократизированная процедура выдачи многочисленных согласований и традиционное пренебрежительное отношение граждан к закону.

РОМАН КРЯЖЕВ

КОНТЕКСТ | План по доходам от наружной рекламы может быть не выполнен
Из отчета об исполеннии «Правил размещения объектов наружной рекламы
» стало известно, что мэрия Нижнего Новгорода пока документально не оформила соглашение с региональным министерством государственного имущества, распоряжающимся земельными участками под муниципальными рекламными щитами, что ставит под сомнение легитимность уже проведенных городских аукционов по наружке. «На словах нам обещали вернуть полномочия, мы готовим проект распоряжения»,  пояснил руководитель департамента экономики Алексей Янченко. Источник в администрации города сообщил «Ъ», что сейчас готовится второй проект соглашения с мингосимущества области, а первый был забракован. Когда городские и областные власти смогут окончательно договориться, пока неясно. Однако вчера Алексей Янченко отметил, что из-за неурегулированности земельного вопроса уже пришлось отложить два муниципальных аукциона по наружной рекламе, поэтому планы по получению в 2007 году 6,2 млн руб. от сдачи в аренду городских рекламных мест могут быть недовыполнены.