На тендеры выводили по одному

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Орловской области аннулировало результаты шести аукционов на ремонт участков федеральных трасс на общую сумму 968 млн руб., которые проводило ФГУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Харьков Федерального дорожного агентства». По версии антимонопольного ведомства, ФГУ необоснованно отстраняло от участия в тендерах большинство заявок, в результате до аукционов допускалась только одна компания, которая и получала контракт. В ФГУ не исключают, что обжалуют решение ФАС в арбитраже.

Вчера УФАС по Орловской области сообщило о выдаче предписания ФГУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Харьков Федерального дорожного агентства» об аннулировании результатов шести аукционов на ремонт автомобильных дорог на общую сумму 968,5 млн руб. Поводом для расследования ведомством обстоятельств проведения тендеров стали жалобы ООО «Крисмар-ММ», ООО «УС-1 Интердорстрой» и ООО «Интердорстрой», которым ФГУ отказало в участии в аукционах. В сообщении УФАС говорится, в частности, что заказчик отстранял заявки компаний на участие в тендерах на основании «отсутствия сведений о товарных знаках, используемых при работах», что, однако, не является обязательным условием при проведении подобных аукционов. «Другие участники, предоставившие заказчику заявки с нарушением требований аукциона, к торгам были, наоборот, допущены», – поясняют в антимонопольном ведомстве. В УФАС отметили, что жалобы на деятельность ФГУ поступали в ведомство и раньше.

Как выяснил „Ъ“, речь идет об аукционах на проведение ремонтных работ на черноземных участках трасс М-2 «Крым» и А-142 Тросна – Калиновка, которые состоялись 31 января. Тендеры были признаны несостоявшимися, поскольку к ним каждый раз допускалась лишь одна компания, которая в итоге и получала госзаказ. На безальтернативной основе подряды по трем конкурсам получили ООО ДСПМК, еще по двум – ЗАО «Суджанское ДРСУ-2» (обе компании из Курской области). В одном аннулированном аукционе единственным участником было ЗАО «Региондорстрой» из города Щекино Тульской области. ФГУ, выступавшее заказчиком, обслуживает 1213 км автодорог в четырех регионах РФ (в Орловской области – 193,64 км).

Вчера в ФГУ заявили, что не дают комментариев прессе, добавив, впрочем, что «возможно, воспользуются правом обжаловать предписание УФАС в арбитраже». Начальник юридического отдела «Крисмар-ММ» Динара Борисова заявила, что требования конкурсной комиссии ФГУ к претендентам на участие в аукционах «были неправомерными и не соответствовали законодательству». По ее словам, «Крисмар-ММ» подавал заявки на три тендера, но ФГУ «заранее ограничило круг участников аукционов». «Решение УФАС нас вполне удовлетворило», – добавила госпожа Борисова. Однако она воздержалась от прогнозов относительно участия «Крисмар-ММ» в повторных аукционах, если они состоятся. Директор еще одной компании, тоже подавшей жалобу в ФАС на действия ФГУ, на условиях анонимности пояснил, что его фирма «просто не вошла в выстроенную и отлаженную систему»: «Действия комиссии ФГУ были направлены на то, чтобы ни в коем случае не допустить к тендерам конкурентов заранее выбранных победителей».

Компании, победившие в тендерах, результаты которых аннулированы УФАС, вчера ситуацию не комментировали. С представителями «Региондорстроя» и Суджанского ДРСУ-2 связаться не удалось, а руководитель ДСПМК Николай Прудников попросил «позвонить завтра с утра».

Борьба дорожно-ремонтных предприятий за крупные госзаказы по ремонту федеральных трасс довольно часто сопровождается громкими скандалами и обвинениями в адрес заказчиков работ о сговоре с победителями тендеров. Напомним, что в феврале 2010 года гендиректор воронежского ООО «Павловскгранит-Дорстрой» Максим Пилюгин обратился в администрацию президента, Генеральную прокуратуру и ФАС с письмами, в которых заявил о нарушениях при проведении ФГУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Центральном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФГУ ДСД «Центр») конкурсов на выполнение работ по реконструкции автодороги М4 «Дон». Компания обвиняла заместителя директора ФГУ ДСД «Центр» Алексея Борисова в лоббировании бизнес-интересов его семьи. В частности, конкурс на реконструкцию участка 907-925-й км (объем работ – 2,747 млрд рублей) выиграло ООО «Дорога», учрежденное отцом Алексея Борисова Вилориком Борисовым. Изначально ФАС не нашла нарушений закона «О госзакупках». Впрочем, после повторного рассмотрения жалобы ведомство признало наличие нарушений при проведении тендеров, однако госконтракт с победителем конкурса был уже заключен. ООО «Павловскгранит-Дорстрой» пыталось оспорить результаты торгов в арбитраже, но успеха не добилось.