Государственное регулирование туристической деятельности в Республике Дагестан

УДК: 351.824.5 ББК 65.43

Адамова Румина Абдурахмановна - старший преподаватель кафедры экономики, Дагестанский государственный университет народного хозяйства

Adamova Rumina Abdurakhmanovna - senior lectures, Department of Economics, Dagestan State University of National Economy

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

STATE REGULATION OF TOURISM ACTIVITES IN THE REPUBLUC OF DAGESTAN

В статье рассмотрены основные аспекты развития туристической отрасли в Дагестане. Раскрыты условия развития рекреационной и туристической деятельности в Республике Дагестан. Рассматриваются туристическая политика Российской Федерации, а также туристическая политика Республики Дагестан.

Ключевые слова: туризм, туристическая политика, рекреационная деятельность, дестинация, туристический рынок.

The article discusses the main aspects of the development of the tourism industry in Dagestan. The conditions for the development of recreational and tourist activities in the Republic of Dagestan are disclosed. The tourism policy of the Russian Federation, as well as the tourism policy of the Republic of Dagestan are considered.

Key words: tourism, tourism politics, recreational activity, destination, tourism market.

Туризм сегодня является ведущей отраслью экономики для большого количества стран, главная функция которой заключается в удовлетворении потребностей людей и повышении качества их жизни.

Доходы от туризма сопоставимы с прибылью от производства товаров народного потребления. Он является высокорентабельной частью экономики многих стран мира, давая высокий доход при минимальных затратах. Стремительно развиваясь, туризм становится новым конкурентным рынком.

Туризм может положительно повлиять на развитие целого ряда секторов экономики страны. В то же время, следует отметить, что туристический рынок России пока не имеет серьезных положительных результатов. Общее число поездок иностранцев в Россию в 2017 году составило 32 млн. Из них 22,8 млн поездок совершили граждане стран СНГ и других стран «ближнего зарубежья».

Влияние турииндустрии на экономику Дагестана пока весьма незначительно, что связано с целым рядом факторов: слабо развитая туристская инфраструктура, низкий уровень гостиничного сервиса, отсутствие квалифицированных кадров, отсутствие реальных инвестиций.

Кроме того, отрицательно на развитии туризма в республике сказывается негативный имидж Дагестана, сформированный в центральных СМИ. В итоге, сегодня на Дагестан приходится менее 1% мирового туристического потока.

Развитие туризма благоприятно сказывается на развитии целого ряда отраслей экономики: строительства, сельского хозяйства, пищевой промышленности, городского хозяйства, инфраструктуры. Кроме того, туризм стимулирует развитие производства сувениров, ювелирной отрасли, полиграфической базы, которая специализируется на издании литературы для туристов. Туризм - один из основных источников создания дополнительных рабочих мест.

Туристическая деятельность на сегодняшний день является приоритетной отраслью экономики Республики Дагестан. Исходя из чего республика направляет усилия на формирование благоприятных условий для развития туристкой деятельности; разрабатывает эффективный экономический механизм, способствующий развитию индустрии туризма, и стимулирующий увеличение турпотоков и привлечение инвестиций в сферу туризма; содействует развитию международного сотрудничества в сфере туризма; формирует представление о Республике Дагестан как о безопасном регионе, благоприятном для туризма; осуществляет поддержку и защиту туристов, туроператоров, турагентов, туристских предприятий и их объединений в Республике Дагестан.

В соответствии с законодательством, туристические организации, организующие путешествия в пределах республики, а также отрасли, способствующие созданию материально-технической базы туризма, могут быть освобождены от уплаты части налога на прибыль, который будет зачислен в республиканский бюджет. Кроме того, органы местного самоуправления могут устанавливать в пределах своей компетенции дополнительные льготы туристским предприятиям, осуществляющим деятельность по организации въездного, внутреннего и социального туризма.

Основные цели госрегулирования туристической деятельности в Республике Дагестан:

- обеспечение гражданам права на отдых, свободу перемещения и иных прав, реализуемых в сфере туризма;

- совершенствование спортивного туризма и создание условий для физического и оздоровительного развития населения республики средствами туризма;

- становление и развитие туриндустрии, обеспечивающей потребности граждан в туристско-экскурсионных услугах, создание рабочих мест, развитие международных отношений, увеличение доходов региона, рациональное использование объектов культуры и охрана окружающей среды (в ред. Закона Республики Дагестан от 11.03.2009 № 11).

Приоритетное направление госрегулирования туристической деятельности в Республике Дагестан включает поддержу и развитие внутреннего, въездного и самодеятельного туризма. [4]

В соответствии с федеральным законодательством, регулирование туристической деятельности осуществляется следующими методами:

- определением приоритетных направлений развития туризма;

- разработкой и реализацией федеральных, отраслевых и республиканских программ развития туризма;

- содействием для продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;

- защитой прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности (в ред. Закона Республики Дагестан от 04.07.2012 № 40);

- оказывая поддержку при подборе кадров в сфере туризма (в ред. Закона Республики Дагестан от 20.06.2016 № 53);

- способствуя развитию научных исследований в сфере туризма;

- способствуя информационному обеспечению туризма;

- создавая благоприятные условия для развития туристской отрасли;

- оказывая госуслуги в сфере туризма.

Для оказания услуг по реализации турпродукта и оказания экстренной помощи туристам создаются необходимые условия, предусмотренные Правительством Российской Федерации.

Классификация объектов туристической деятельности включает гостиницы, отели, хостелы, дома отдыха, горнолыжные трассы, пляжи и т.д. В соответствии с федеральным законодательством, аккредитация данных организаций проводится в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В Республике Дагестан аккредитация данных организаций также проводится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере туризма в установленном порядке (часть вторая введена Законом Республики Дагестан от 04.07.2012 № 40). [6]

В республике принято Постановление Правительства РД от 16 июля 2019 года №163 «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие туристско-рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан».

Реализация Программы будет способствовать улучшению условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Дагестан. Со стороны государства предоставлена ощутимая поддержка ту-ристско-рекреационного комплекса, что даст социально-экономический рост, заключающийся в повышении благосостояния и качества жизни населения посредством создания современной инфраструктуры, привлечения инвестиций в регион и создания новых рабочих мест.

Выступая как отрасль экономики, туризм способствовал организации во многих странах государственных и правительственных учреждений, которые и воплощают в жизнь государственные программы и содействуют их развитию; обустраивают национальные парки, архитектуру, природные заповедники, ведется подготовка кадров и т.д.

Государства проводят туристическую политику с целью развития национального туризма, привлечения большего количества туристов, увеличения активных видов туризма.

Следует отметить, что в будущем намечаются быстрые темпы развития туристической отрасли в мировой индустрии. Спрос на туристические услуги тоже будет расти, так как турист более информирован, мобилен и индивидуален, тем самым более требователен к предлагаемым ему услугам и товарам, требует разнообразия, удовольствий и развлечений.

В совокупности механизмы программно-целевого подхода будут влиять на социально-экономический уровень региона. Это будет способствовать увеличению налоговых поступлений, росту занятости населения, уменьшению оттока населения из сельской местности, повышению уровня благосостояния республики в целом.

Список литературы:

1. http://www.uniquegeo.ru/unigos-887-1.html Структурные особенности рекреационной деятельности.

2. http://docs.cntd.ru/document/9032907 Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (с изменениями на 28 декабря 2016 года).

3. http://travela.ru/zakonodatelstvo-v-turizme-federalnyie-zakonyi/ Законодательство в сфере туризма.

4. http://docs.cntd.ru/document/802037550 Туристическая политика РД

5. http://sevkavinform.ru Туризм в Дагестане

6. http://old.omgis.ru/files/events/2012/olimp_2012/nir/ostrevnoy_biybolatov aZtext_nir.pdf

УДК: 65.016.8 ББК 65.29

Попов Иван Вячеславович - бакалавриант, студент экономического факультета, Санкт-Петербургский государственный университет Киселева Марина Максимовна - бакалавриант, студентка факультета управления, Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Толочко Иван Андреевич - аспирант, Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Popov Ivan Vyacheslavovich - bachelor student at Faculty of Economics, St. Petersburg State University

Kiseleva Marina Maksimovna - bachelor student at Faculty of Management, St. Petersburg State University of Economics

Tolochko Ivan Andreevich - aspirant, Saint Petersburg State University of Economics

ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА БИЗНЕС-ПРОЦЕССЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

THE IMPACT OF DIGITAL TECHNOLOGIES ON BUSINESS

PROCESSING

В статье рассматриваются возможности внедрения цифровых технологий на предприятии, что меняет не только технологии использования различных оборотных и основных средств, но и модель управления предприятием. Обосновывается, что цифровые технологии способны повысить эффективность работы предприятия. Применение цифровых технологий способствует повышению не только эффективности работы предприятия, но и экономического развития страны.