Аграриям предложили узаконить отношения

Депутаты законодательного собрания Краснодарского края приняли постановление, в котором предлагают развивать практику трехсторонних договоров между мелкими сельхозпроизводителями и перерабатывающим комплексом при участии муниципальных властей. По мнению законодателей, это гарантирует хозяйствам сбыт и на 20–25% увеличит степень загрузки перерабатывающих комбинатов. Реализация этой инициативы выгодна хозяйствам, но все равно не позволит переработчикам быстро решить сырьевые проблемы, полагают эксперты.

Постановление «О мерах по совершенствованию взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий Краснодарского края» было принято на сессии краевого заксобрания и в ближайшее время вступит в силу. Одним из ключевых пунктов документа первый заместитель председателя ЗСК — председатель комитета по вопросам аграрной политики Иван Петренко считает предусмотренную в постановлении практику долгосрочных соглашений между производителями и переработчиками.

«Сейчас фермеры или ЛПХ зачастую жалуются, что им некуда девать продукцию, а переработчикам не хватает сырья: по итогам десяти месяцев текущего года загрузка мощностей составляет 40–60%. Решать эту проблему можно за счет договоров, заключаемых на три года, где, в частности, прописываются обязательства производителей по объемам поставок и минимальная цена, по которой комбинаты будут ее закупать»,— отмечает председатель комитета. Муниципалитеты при этом должны помогать мелким хозяйствам объединяться в кооперативы, позволяющие формировать товарные партии сельхозпродукции и контролировать переговорный процесс с переработчиками. По словам Ивана Петренко, развитие подобной практики договорных отношений между предприятиями АПК позволит значительно увеличить загрузку предприятий молочной, мясной, консервной отраслей, в целом по перерабатывающему комплексу рост может составить 20–25%.

В департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края „Ъ“ сообщили, что степень консолидации малых хозяйств остается достаточно низкой. «Кооперация позволяет производителям рассчитывать на более высокие закупочные цены — они продают продукцию в среднем на 20% дороже, чем отдельные хозяйства. При этом доля кооперативов в общем объеме продукции малых сельхозорганизаций остается небольшой. Например, по молоку через кооперативы продается не более 10%»,— отмечают в департаменте. Препятствием для достижения долгосрочных соглашений в АПК в ведомстве назвали и ценовые скачки на сельхозсырье. «В частности, за год закупочные цены на молоко выросли вдвое, достигнув уже 15 руб. за 1 кг, и сами переработчики сейчас не готовы их фиксировать на длительный период»,— отмечает собеседник „Ъ“.

В Краснодарском крае действуют более 888 тыс. личных подсобных хозяйств (ЛПХ), а также свыше 17,8 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) и занятых в сфере АПК индивидуальных предпринимателей. При этом количество потребительских сельхозкооперативов — 186, из них сбытовых — 103, переработкой занимаются — 20 (данные краевого департамента сельского хозяйства). В крае также насчитывается более 250 предприятий перерабатывающего комплекса.

Долгосрочные отношения с хозяйствами не решат в ближайшей перспективе сырьевых проблем переработчиков, полагают эксперты. «Прирост загрузки мощностей мясокомбинатов за счет договорных поставок крупного рогатого скота из личных хозяйств и КФХ может составить не более 5%, и это оптимистичные цифры. Мясокомбинатам нужно идти дальше и участвовать в создании крупных крестьянских кооперативов»,— отмечает ведущий аналитик информационно-аналитического агентства ИМИТ Алексей Плугов. При этом, по его словам, в сфере производства свинины сотрудничество с малыми хозяйствами малооправдано. «Создание кооперативов или системы договоренностей потребует колоссальных усилий, а результата может не быть — одна вспышка АЧС сведет на нет работу всего кооператива. По птице же подобные договоренности также не имеют смысла: производство будет рентабельным только в промышленных масштабах»,— считает эксперт. Вместе с тем он отмечает, что долгосрочные отношения с переработчиками будут способствовать объединению хозяйств на условиях кооперации, позволят создать в районах реестры хозяйств, желающих сотрудничать с комбинатами, выработать для них единые стандарты качества продукции.

«В ближайшей перспективе сбор молока в регионе не увеличится — фермерское молоко и молоко ЛПХ собирается практически полностью, в том числе за счет ИП и пунктов приема молока, которые в населенных пунктах создают сами комбинаты. Другое дело, что сложившиеся отношения с переработчиками и гарантированная система сбыта послужат стимулом для создания и развития новых хозяйств»,— говорит директор департамента переработки молока Национального союза производителей молока Владимир Чеверов.

По мнению председателя Кубанской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Виктора Сергеева, предложенные законодателями меры рассчитаны на перспективу и их нужно сопровождать значительными госвложениями в малые формы хозяйствования. «На каждый вложенный фермером рубль необходим рубль господдержки»,— отмечает он.