Культура массового повиновения

Министерство культуры Самарской области определило, кто будет составлять протоколы на нарушителей режима самоизоляции и отправлять листы в суд. Штрафовать тех, кто вышел из дома без уважительной причины, смогут руководитель организационного управления минкульта Марина Сергеева и конcультанты управления Александра Лазарева и Юрий Телекало. Вместе с министерством культуры выявлять нарушителей могут практически все органы исполнительной власти, в том числе министерство сельского хозяйства, госжилинспекция, департамент ветеринарии и т.д.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Определен список сотрудников министерства культуры Самарской области, которые имеют право составлять административные протоколы в отношении граждан за нарушения режима самоизоляции. Документ опубликован на портале правовой информации. Дополнительными полномочиями наделены руководитель и два консультанта организационного управления регионального минкульта. Эти же сотрудники смогут направлять документы на рассмотрение в районные суды города. Как говорится в приказе, документ подготовлен в целях исполнения постановления губернатора Самарской области Дмитрия Азарова об утверждении перечня органов исполнительной власти Самарской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.61 КоАП. На сайте облправительства документ найти не удалось, однако он опубликован на другой электронной площадке правовой нормативно-технической документации. Согласно постановлению, составлять протоколы на вышедших из дома без уважительной причины могут 22 ведомства региона: министерство сельского хозяйства, минобразования, минлесхоз, минстрой, минспорт, госжилинспекция, госинспекция строительного надзора, департамент ветеринарии и т.д. Помимо них нарушителей вылавливает полиция, транспортная полиция и муниципальные власти.

В конце марта в регионе начал действовать режим строгой самоизоляции: закрылись парки и лесопарки, жителей области обязали передвигаться по улицам, соблюдая дистанцию в 1,5 метра, перемещение по городу разрешалось только при наличии справки от работодателя по форме, утвержденной областными властями, выгул домашних животных допускался на расстоянии не более 100 метров от дома и т.д. Второго апреля региональный оперштаб сообщил о первых 150 протоколах за нарушение ими домашней изоляции. Максимальная сумма штрафа для физлиц составляет 40 тыс. руб. Общее количество выписанных штрафов оперштаб не сообщает.

По данным на 14 мая, в Самарской области зафиксировано 1246 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, выздоровели 194 человека, в том числе 13 мая — 20. В Самаре и Тольятти из специализированных больниц были выписаны 12 пациентов, 8 человек в Самаре прошли амбулаторное лечение. 9 человек скончались. Ограничительные меры продлены губернатором до 18 мая. Вместе с тем, в 22 муниципалитетах области постановлением главы региона с 12 мая исключены несколько пунктов из режима ограничений. Решение коснулось Кинеля, Октябрьска, Отрадного, Похвистнева и муниципальных районов Алексеевский, Безенчукский, Богатовский, Большеглушицкий и Большечерниговский. Также ослаблены ограничения в Борском, Елховском, Исаклинском, Кинельском, Кинель-Черкасском, Кошкинском, Красноярском, Нефтегорском, Пестравском, Похвистневском, Приволжском, Хворостянском и Шенталинском районах.

Как поясняет адвокат BMS Law Firm Александр Иноядов, действия областных властей не противоречат законодательству, так как субъекты федерации вправе устанавливать, какие органы власти могут составлять протоколы об административных правонарушениях.