Губернаторский PR

Вчера в Самаре в присутствии губернатора области Константина Титова и мэра города Георгия Лиманского состоялись общественные слушания альтернативного проекта муниципального устава (этот законопроект уже был принят думой 31 марта, он отменяет прямые выборы главы города - „Ъ“). Альтернативный документ сохраняет всенародное голосование при избрании градоначальника и существенно урезает полномочия думы. Собрание обратилось к гордуме с рекомендацией принять альтернативный устав и сохранить ныне действующий механизм выборов мэра. По оценке аналитиков, поддержка губернатором второго проекта устава сводит к нулю возможность отмены всенародных мэрских выборов в Самаре.

31 марта гордума Самары приняла новый муниципальный устав, которым всенародные выборы мэра заменялись избранием его из числа депутатов парламента. За документ проголосовали 24 из 35 парламентариев, то есть вся думская оппозиция мэра города Георгия Лиманского. Эти люди изначально не скрывали, что таким образом стремятся не допустить переизбрания на пост главы города господина Лиманского, срок полномочий которого истекает в июле 2006 года. В конце прошлой недели гордума приняла последние поправки в этот законопроект и предполагает в ближайшие дни направить его на регистрацию в Минюст РФ. Между тем в июле в Самаре появилась инициативная группа граждан, заявившая, что разработала свой проект устава, сохраняющий прямые выборы мэра. По данным „Ъ“, документ написан при непосредственном участии юристов мэрии.

Вчера в самарском Доме печати состоялись общественные слушания альтернативного проекта устава. На мероприятии присутствовали 295 человек: представители общественных организаций, депутаты губернской и городской дум, студенты. Особую значимость собранию придало участие в нем губернатора Константина Титова и мэра Георгия Лиманского. Следует отметить, что несколько лет эти политики были непримиримыми оппонентами, однако зимой заключили союз, в рамках которого глава региона пытается помочь градоначальнику сохранить кресло.

Слушания начались с выступления разработчика устава юриста Валерия Синцова, рассказавшего об основных положениях документа. Он заметил, что федеральное законодательство позволяет муниципалитетам самим определять, как им избирать мэра: всенародно или из депутатов, однако 464 города России решили не отказываться от существующего механизма прямых выборов и только 57 городов остановились на втором варианте. По словам господина Синцова, в поддержку альтернативного законопроекта собрано порядка 250 тыс. подписей горожан.

«Финансово-промышленные группы идут во власть. Очевидно, что думское большинство преследует цель - захват власти в городе», - продолжил депутат гордумы Андрей Мастерков, являющийся сторонником Георгия Лиманского. «Демократические права, выстраданные народом за 80 лет, должны быть защищены», - заявил лидер рег-отделения партии «Родина» Владимир Шерстнев.

С критикой нового устава выступил только сторонник отмены прямых выборов мэра депутат гордумы Сергей Арсентьев (депутату-оппозиционеру Михаилу Матвееву, также присутствовавшему в зале, даже со скандалом слово получить не удалось - „Ъ“). «Как 250 тысяч человек смогли прочитать устав (столько подписей в поддержку документа собрано - „Ъ“), который был напечатан в количестве 10 тысяч экземпляров?» - удивился он. Господин Арсентьев заметил, что разработчики законопроекта скрывают, что фактически они намерены сконцентрировать власть в городе в руках одного человека - мэра, а полномочия думы будут сокращены (без подписи градоначальника постановления думы будут незаконны). «Отсутствует орган, контролирующий деятельность администрации и главы города, - счетная палата», - сказал он, заметив, что в думском уставе существование такой структуры предусмотрено. Господин Арсентьев признал, что уже принятый документ, «ущемляет интересы одного человека - Георгия Лиманского, который не сможет стать главой города, но он может участвовать в конкурсе на должность главы администрации» и «при поддержке губернатора» занять ее.

Последними выступали мэр и губернатор. Оба достаточно эмоционально поддержали альтернативный устав. «Не надо искать крайних и гоняться за ведьмами, давайте все вместе сядем и определим все позиции!» - призвал Георгий Лиманский. Константин Титов заметил, что депутатский устав отвечает интересам представителей бизнеса: «Мы должны понять: или мы работаем в интересах демократического общества, или в интересах тех, кто финансировал выборы в думу». После этого участники слушаний приняли обращение к депутатам, в котором призвали их принять альтернативный проект устава, отказавшись от идеи отмены выборов мэра.

«Все, что здесь происходит – это PR-акция с привлечением политических тяжеловесов», - заметил „Ъ“ по окончании слушаний Михаил Матвеев.

«Своим присутствием здесь губернатор поставил крест на депутатском уставе», - заявил „Ъ“ председатель организации избирателей «За социальную справедливость» Виктор Тимофеев. По его мнению, устав, отменяющий прямые выборы мэра, вернется на доработку, поскольку «во многом противоречит федеральному законодательству», после чего о нем вообще забудут.

ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА