Спикер спросил за базар

Власти Саратова могут инициировать процедуру изъятия здания Сенного рынка в муниципальную собственность. Спикер Госдумы Вячеслав Володин во время визита на объект заявил, что если до сентября этого года не будет решен вопрос благоустройства территории возле объекта, «будет стоять вопрос» о его изъятии. Руководство ООО «Центральный рынок», управляющего объектом, утверждает, что предлагало собственный проект благоустройства, но власти предлагают убрать торговые ряды, на которых работают около 300 человек, на что собственники рынка пойти не могут. Пока устраивающее обе стороны решение выработано не было. Юристы не исключают, что может быть подан иск об изъятии с последующим решением в пользу власти.

После пожара 2014 года здание Сенного рынка было полностью восстановлено

Фото: Алексей Голицын, Коммерсантъ

Если до сентября не будет осуществлено благоустройство территории возле Сенного рынка, «вопрос будет стоять по изъятию» рынка в муниципальную собственность, заявил во время визита на объект председатель Государственной думы РФ Вячеслав Володин. По его словам, собственники рынка и арендаторы, работающие на его территории, не вкладываются в ремонт фасадов зданий и благоустройство окружающей территории, а «лишь извлекают коммерческую выгоду».

«Выходите на диалог. Если диалог будет результативным — один разговор. Если нет — будем тогда обращаться в контрольно-надзорные органы, предлагать вернуть это все в муниципальную собственность», — объявил господин Володин, обращаясь к главе Саратова Михаилу Исаеву.

О том, что здание и территория Сенного рынка могут быть изъяты из частной собственности, господин Володин объявил на прошлой неделе на встрече с общественностью. По его словам, возле торгового объекта планируется создание парковой зоны, в которую территория возле Сенного рынка не вписывается. «Шанхай самый настоящий. Вариантов два. Либо работать с собственником, чтобы у него проснулась, наконец, совесть — и он все как было первоначально восстановил. Либо государство имеет право инициировать в данном случае вопрос изъятия. Закон позволяет», — сказал он.

Позже представители мэрии встретились с владельцами ООО «Центральный рынок» и обсудили концепцию обустройства территории Сенного рынка, согласно которой планируется «вернуть зданию архитектурно-исторический облик» и благоустроить территорию возле него. В администрации Саратова сообщили, что решается вопрос расширения парковки и переноса тротуара, в связи с чем собственники должны предоставить заявленные размеры необходимых стоянок. Также владельцы должны предоставить транспортную карту со схемой движения автомобилей на территории рынка. Планируется освобождение проходов, занятых торговыми павильонами вдоль рынка от улицы Большая Горная до улицы Соколовой.

«Представители муниципалитета выступают за возвращение исторической архитектурно-градостроительной среды, в которой находился данный рынок, начиная с момента его строительства. Возле здания планируется также обустройство благоустроенной территории, оснащенной фудкортом и т. д.», — пояснили в мэрии.

Современное здание Сенного рынка было построено в 1970 году по проекту аналогичного объекта в Киеве. Сам рынок был открыт по распоряжению губернских властей в 1910 году на одноименной площади. Сенным управляет ООО «Центральный рынок», учредителем которого является саратовский бизнесмен Сергей Рябченко (83%), остальные доли принадлежат предпринимателям Сергею Барабанову (10%) и Сергею Лосеву (7%). Господин Рябченко, в свою очередь, является одним из двух соучредителей группы компаний «РИМ» (50%). Согласно «СПАРК-Интерфакс», чистая прибыль ООО за 2021 год составляет 77,27 млн руб.

В феврале 2014 года на рынке произошел пожар, возгорание произошло на площади 2 тыс. кв.м. Никто не пострадал. Внутренние помещения рынка выгорели полностью. Ущерб зданию оценивался в 635 млн руб., арендаторам — более 721 млн руб. В 2015 году здание было полностью восстановлено.

Связаться с директором ООО «Центральный рынок» Дмитрием Субботиным „Ъ“ не удалось. Ранее он говорил в СМИ, что ООО самостоятельно разработало концепцию реконструкции площади возле Сенного, но к концу мая чиновники предложили свой вариант, который с собственниками не обсуждался. Господин Субботин пояснял, что речь изначально в проекте мэрии шла только о том, чтобы привести в порядок автостоянку и фасады и вывески торговых точек. Сейчас же идут разговоры о ликвидации торговых рядов во дворе рынка. «Там работают около 300 человек. Куда их девать? Об этом никто не задумывается и никто не говорит», — отметил Дмитрий Субботин (цитата по ИА «Версия-Саратов»). По его словам, уже прошло несколько встреч, но устраивающие обе стороны варианты пока разработаны не были.

В прошлом году территориальное управление Росимущества предприняло попытку изъять из «чужого незаконного владения» земельный участок под зданием Крытого рынка в Саратове. Ответчиками выступали ООО «Крытый рынок», ОАО «Торговый дом „Центральный“» и ООО «Илга». Управление мотивировало иск тем, что земля под объектом культурного наследия федерального значения «Здание крытого рынка» ТУ Росимущества и его предшественниками не передавалась в частную собственность. Арбитражный суд Поволжского округа в феврале этого года принял решение отказать управлению в исковых требованиях.

Через суды из частной собственности были изъяты здание кинотеатра «Победа», объект культурного наследия регионального значения — «Особняк конца XIX века» (Дом художника), земельный участок возле гостиницы «Словакия», подан иск об изъятии здания речного вокзала.

Глава юридического бюро «Аргумент» Андрей Ларин не исключает, что и в случае с Сенным рынком действительно может быть подан иск об изъятии из частной собственности с последующим решением в пользу власти. «Положительные примеры есть. Проблемы в мотивации нет, правоприменение сейчас принимает очень гибкий характер и суды могут прислушаться к позиции власти», — считает юрист.