Мосгордума сохранила районные управы

Мосгордума сохранила районные управы

для Юрия Лужкова

       Вчера депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении поправки к закону "О районной управе", которые устанавливают новый порядок избрания и досрочного освобождения от должности руководителей управ. Хотя изменения вносятся по требованию Верховного суда, признавшего недопустимым вмешательство мэра Москвы в процесс назначения и отстранения руководителей управ, на деле они останутся зависимыми от него.
       
       Как уже сообщал Ъ, 30 марта Верховный суд признал не соответствующими федеральному законодательству и не подлежащими применению ряд норм московского закона о районных управах, согласно которым главы этих образований назначались по представлению мэра Москвы. ВС счел также незаконным право столичного градоначальника отменять распоряжения руководителей управ и освобождать их от должности.
       Судебный вердикт не сильно расстроил московских чиновников, которые давно настаивают на введении особого порядка деятельности местного самоуправления в городе. В конце мая вице-мэр столичного правительства Анатолий Петров заявил, что неугодное мэрии решение уже обжаловано, а вместо признанных противоречащими федеральным законам статей уже подготовлены новые.
       Вчера в ходе рассмотрения в Мосгордуме внесенных Юрием Лужковым поправок выяснилось: новые нормы практически не ограничивают права мэра Москвы. Согласно принятым депутатами изменениям, кандидатуру главы управы могут выдвигать советники районного собрания и мэр. Если первые в течение двух недель не назовут своего кандидата, им придется рассматривать вариант, предложенный градоначальником. В том случае, если за месяц членам местного органа власти не удастся выбрать руководителя, мэр вправе назначить исполняющего обязанности главы управы самостоятельно. Правда, досрочно отстранить его от должности за систематическое нарушение законодательства, бездействие, которое привело к существенным нарушениям, или по состоянию здоровья сможет только районное собрание.
       Ряд депутатов полагают, что решение ВС касается только закона о районных управах и никак не распространяется на действующую редакцию Устава Москвы, аналогичные нормы которого никто не отменял. По словам депутата Владимира Плотникова, в новом основном законе города, который до летних каникул должны утвердить законодатели, их уже не будет. Однако вплоть до декабря 2003 года (то есть до избрания полноценных органов местного самоуправления) будут действовать принятые депутатами поправки. Это означает, что еще два с лишним года Юрий Лужков сохранит определенное влияние на местные органы власти.
       
       ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ