«Появление авторитетной внешней силы создает предпосылки для урегулирования конфликта»

«Нормандская четверка» поддержала предложение развернуть полицейскую миссию ОБСЕ на Донбассе. Договоренность достигнута в ходе телефонного разговора Владимира Путина, Петра Порошенко, Франсуа Олланда и Ангелы Меркель. Лидеры России, Украины, Франции и Германии подчеркнули необходимость полного выполнения минских договоренностей, в том числе создания предпосылок для проведения местных выборов в некоторых районах Луганской и Донецкой областей на основе украинского законодательства. Ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Ирина Кобринская обсудила тему с ведущей «Коммерсантъ FM» Оксаной Барыкиной.

— Насколько это важное решение, на ваш взгляд, что будет дальше?

— Решение важное. В общем, оно в определенной мере было анонсировано Путиным. Он говорил о том, что есть возможность согласиться на такой шаг. Это серьезный сдвиг, потому что он говорит об интернационализации конфликта, то есть появлении там достаточно авторитетной внешней силы, дает возможность или создает предпосылки для урегулирования. Но одновременно, кроме того, полицейская миссия — это миссия, которая может иметь легкое оружие, то есть это люди, которые имеют право себя защищать, они более защищены, у них немножко другой статус. Кроме того, это означает, что ОБСЕ начинает играть серьезную роль в урегулировании кризиса.

Как будут развиваться события дальше, мне сказать довольно сложно, потому что Россия выполнила определенную часть своих обязательств, причем появление полицейской миссии ОБСЕ будет закреплять выполнение Россией своих обязательств и, более того, создавать определенный контроль над этим выполнением. А вот политическая часть в том, что касается урегулирования отношений востока Украины и Киева — это решает не полицейская миссия, а в большей мере Киев, и это будет сделать трудно. То есть выполнение вот этих минских договоренностей в полном объеме будет с киевской стороны, а с украинской стороны в этом смысле не сильно продвигается.

— Как будут договариваться самопровозглашенные Луганская и Донецкая народные республики?

— Из того, что я прочитала, где-то на одной новостной ленте было сказано, что были переданы пакеты Луганска и Донецка относительно их видения проведения местных выборов. Понимаете, они, к сожалению или к счастью, очень зависимы, зависимы в силу крайней слабости и очень плохой социально-экономической ситуации в регионе, поэтому они будут ориентироваться на Киев, на Москву, на международное сообщество, здесь на них оказывается влияние.

— То есть получается, им придется пойти на уступки, и миссия ОБСЕ действительно заработает в регионе?

— Они уже пошли на уступки хотя бы в том, что были перенесены выборы, они же должны были состояться раньше, а теперь будут согласованы с Киевом. Но дальше все упирается в изменение конституции Украины с тем, чтобы придать им достаточный статус автономии, большей самостоятельности, и насколько это возможно сделать, насколько эти изменения можно провести через Раду, здесь есть большие вопросы.