Дефициту быть

Несмотря на рост налоговых доходов, экономическая ситуация в Татарстане остается напряженной. Об этом вчера сообщил врио президента республики Рустам Минниханов. Он призвал чиновников к строгой финансовой дисциплине, фактически приказав им отказаться от ненужных трат и популистских решений. В то же время господин Минниханов сообщил, что Татарстан не сможет выполнить установки федерального центра закрыть год с бездефицитным бюджетом.

Вчера в Доме правительства состоялось совещание финансовых, казначейских и налоговых органов Татарстана по итогам исполнения консолидированного бюджета республики в первом полугодии 2015 года. Открывая совещание, врио президента Татарстана Рустам Минниханов констатировал, что экономическая ситуация в регионе остается «напряженной». Он привел данные, что производство в республике за полгода упало на 0,8% (в сравнении с первым полугодием 2014 года). При этом в строительном комплексе падение превысило 4%, а розничный оборот торговли сократился на 14,5%. «Понятно, что говорили, что падение будет больше. Тем не менее, в торговле, автомобильной отрасли, строительстве ощущаются моменты кризиса», – указал господин Минниханов.

Несмотря на отсутствие экономического роста, доходы бюджета в первом полугодии 2015 года превысили прошлогодние показатели. Рустам Минниханов сообщил, что за полгода в консолидированный бюджет Татарстана поступило 89,8 млрд руб. налоговых и неналоговых доходов. Рост составил 3,5%. Общий объем доходов с учетом безвозмездных поступлений составил 106,6 млрд руб. План выполнен на 51%, отметил врио президента. Собственные доходы республиканского бюджета составили 71,8 млрд руб. (с безвозмездными поступлениями – 88,7 млрд руб.). Всего на территории Татарстана собрано 206,7 млрд руб. налогов, что на 7,8% больше, чем год назад.

На совещании глава управления Федеральной налоговой службы по Татарстану Марат Сафиуллин пояснил, что рост сборов во многом связан с изменением схемы налогообложения нефтегазохимического сектора, в том числе увеличением ставки налога на добычу полезных ископаемых и налоговым маневром. Свою роль сыграло изменение валютного курса. «Снизились экспортные пошлины, что позволило экспортерам получить дополнительные доходы», – указал господин Сафиуллин. В итоге, по его словам, в первом квартале в 1,5 раза увеличилась база налога на прибыль, что обеспечило рост поступлений. Всего в бюджет Татарстана за полгода поступило 31,3 млрд руб. сборов по этому налогу.

В то же время, по прогнозам министерства финансов республики, у крупных предприятий Татарстана есть «сигналы снижения» платежей по налогу на прибыль в третьем квартале. В связи с этим Рустам Минниханов высказал «определенные опасения»: «Мы не знаем как будет дальше: в третьем, четвертом квартале». При этом вырос убыток предприятий, достигнув 14 млрд руб. «Ничего хорошего в этом нет. Убыточные организации – кандидаты в банкротство», – указал врио президента. Выросла переплата по налогу на прибыль до 6,8 млрд руб. (эти средства государство должно вернуть налогоплательщикам).

Не сбылись прогнозы по сборам налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Поступления этого налога составили 26,1 млрд руб. (18 млрд руб. из них – в бюджет Татарстана, 8,1 млрд руб. – в местные бюджеты). Как сообщил Радик Гайзатуллин, рост в сравнении с первым полугодием составил 1,3%. Согласно прогнозам, рост ожидался на уровне 6,8%. По словам Рустама Минниханова, «сказалось влияние кризиса»: выплаты сократились как в государственном, так и в частном секторах. Марат Сафиуллин уточнил, что в республике 1,8 тыс. организаций несвоевременно или не в полной мере уплачивают этот налог. Задолженность по нему составила 630 млн руб. Общий долг налогоплательщиков перед консолидированным бюджетом – 6,7 млрд руб. Долги предприятий по заработной плате – 46 млн руб.

На совещании Рустам Минниханов позволил себе не согласиться с Минфином РФ, который призвал регионы выйти на бездефицитные бюджеты к концу года: «Ставится задача ограничить расходы в среднесрочной перспективе. Бездефицитный бюджет… Это будет не так просто». Глава республики пояснил, что Татарстан «не может не выполнить минимум социальных расходов»: «Мое мнение, что дефицит бюджета будет присутствовать. Тем более в такой нестабильной экономической ситуации. Мы пока на бездефицитный бюджет не способны».

Напомним, Татарстан изначально планировал закрыть год с дефицитом 5,5 млрд руб. Однако в июле на заседании Госсовета прогнозы были пересмотрены. В бюджет внесли правки, увеличившие дефицит втрое – до 17,7 млрд руб. По итогам первого полугодия дефицит составил 1,5 млрд руб. (по консолидированному бюджету – профицит 4,7 млрд руб.).

Рустам Минниханов также высказал опасения в связи оптимизацией федерального бюджета. «Я не совсем согласен с этими подходами. Ситуация и так напряженная. Меры, которые принимаются, иногда носят психологический характер».

В конце совещания врио президента выразил уверенность, что у Татарстана есть «основания нормально доработать год», однако призвал чиновников к строгой финансовой дисциплине. «Много обращений – купить машину. Купить машину никому бы не помешало. Если у вас есть резервы, не надо их тратить. Оставьте!», – обратился он к главам районов. Он также предостерег их от «популистских решений». «За ваш популизм придется отвечать кому-то другому. Нет чудес, не будет. Пока мы не видим той экономики, чтобы разворачивать бюджет», – заключил врио президента.