О функциональном и процессном подходах к организации производства

ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

О ФУНКЦИОНАЛЬНОМ И ПРОЦЕССНОМ ПОДХОДАХ К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В.Н. Родионова, д-р экон. наук, профессор, О.Г. Туровец, д-р экон. наук, профессор

Воронежский государственный технический университет, г. Воронеж

В статье раскрывается содержание понятия организации производства, выделяются функции и процессы организации формулируются отличительные особенности функционального и процессного подхода

Каждое предприятие должно производить блага, представляющие реальную ценность для потребителя и, вместе с тем, приносящие ему прибыль. Этот процесс не может развиваться стихийно в динамической и все более усложняющейся среде предприятия. Одним из основных факторов успеха становится повышение эффективности и конкурентоспособности производства, его организации.

В обобщенной форме организацию производства можно определить как целенаправленное формирование (создание и обеспечение функционирования) процесса производства материальных благ. Организовать производства - означает организовать труд, рациональное использование средств труда, движение материальных и информационных потоков, поведение человека, его сознание, формируя культуру производства, а также организовывать сознанием, используя прогрессивные методы и инструменты [1]. В таком понимании организация имеет своим объектом собственно производство или производственную деятельность предприятия, включающую все фазы производственного процесса, от разработки продукта до его поставки потребителю, и деятельность людей, организующих процесс производства и являющихся его непосредственными участниками. Поэтому необходимо различать организацию производственной деятельности на предприятии и организацию людей, занятых в процессе производства на этапах проектирования и обеспечения функционирования производственной системы.

При этом следует подчеркнуть, что работа по организации процесса производства (этап создания производственной системы), должна выполняться и выполняется до того, как этот процесс начнется. Отсюда возникает двойственное отношение к организации производственной деятельности. Организуя процесс, мы должны организовать и управление текущим конкретным процессом, т.е. обеспечить функционирование созданной производственной системы. Управление в таком понимании является функцией организации. С учетом отмеченного, организация производства как понятие шире управления и включает управление производством как одну из своих функций.

Организация производства как производительный процесс осуществляется посредством взаимодей-

ствия человека, орудий, предметом труда, природы и общества. Между участниками производственного процесса устанавливаются и воспроизводятся отношения: «человек-человек», «человек-орудие труда», «человек-предмет труда», «орудие труда - предмет труда», «орудие труда - орудие труда» и т.д. Отмеченные отношения являются производственными, реализуются в сфере производства материальных благ и имеют организационный характер. Вместе с тем они качественно разнообразны, что позволяет выделить их следующие типы [1,2]:

1. Технико-технологические отношения возникают по поводу непосредственного производства. Они отражают техническую логику производственного процесса и характеризуют взаимозависимость основных факторов производства, природы, общества. Технологические отношения находят выражение в различных формах объединения участников производственного процесса.

2. Организационные отношения характеризуют процесс упорядочения основных факторов производства и действий людей на всех этапах жизненного цикла производственной системы, т. е. собственно организацию процесса и выполнение работ.

3. Социальные отношения в процессе производства, в том числе этика производственных отношений, характеризуют взаимоотношения индивидов в соответствии с их социальным статусом и ролью. Каждой социальной роли соответствующем особый тип социальных отношений и своя роль в организации процесса производства.

4. Личностно-поведенческие отношения -отношения соперничества, сотрудничества, лидерства, проявляющиеся в процессе выполнения работ и определяющие отношения к труду и результатам труда.

Предметом организации производства является изучение отмеченных отношений. Содержанием -установление причинно-следственных связей и принципов, присущих организации производства.

Практические действия по созданию и обеспечению функционирования производственной системы раскрывают содержание организации производства как особого вида деятельности. Организационная деятельность реализуется через выполнение специфиче-

ских организационных действий - функций организации. Рассмотрение организации производства с этих позиций связанно с разработкой таких вопросов, как состав и содержание всех видов организационной деятельности, их взаимосвязи в процессе организации.

Деятельность по выполнению функций организации осуществляется как процесс, или совокупность взаимосвязанных работ, требующих определенных затрат времени, трудовых, финансовых и других ресурсов. Изучение организации производства с этих позиций акцентирует внимание на взаимосвязанности отдельных функций организации в пространстве и времени. Проблемы организации производства при этом рассматриваются через призму процесса организации, т.е. через взаимоувязанные действия, направленные на решение конкретных задач производства.

Таким образом, организацию производства можно рассматривать как совокупность действий, процесс, особый вид деятельности, механизм упорядочения производственных отношений.

Необходимость организации производства можно объяснить стремлением людей рационально организовать свой производительный труд и решить задачи хозяйствования.

Сегодня обоснование организации производства становится все более объективным и рассматривается в непосредственной связи с конкретным предприятием. Актуализация проблем организации производства основана на понимании значимости организации как некапиталоемкого фактора развития предприятия и необходимости повышения его конкурентоспособности в динамичной среде. Определяющими факторами - условиями конкурентоспособности являются не только квалификация персонала, прогрессивность используемых средств производства и технологии, но и навыки, умения на практике реализовать основные принципы организации производства, обеспечить гармоничное сочетание форм и методов организации производства, труда и управления, их соответствие характеристикам технического базиса, условиям и экономическим требованиям производства.

Предприятие, способное обеспечить выбор, комбинацию ресурсов лучше, оригинальнее, быстрее конкурентов, имеет рыночный успех.

Если в прежние годы производители продукции могли рассчитывать на гарантированный спрос и осуществлять производство без учета тенденций общественного развития, изменений окружающей среды предприятия, то сегодня такая организация производственной деятельности ставит под угрозу сам факт его существования и возможного развития.

В современных условиях к числу причин, побуждающих предпринимателей перенастраивать и изменять производство можно отнести следующие тенденции [3, 4, 5]:

• рост доминирующей роли клиентов, высокая динамика их поведения, обусловленная изменением ценностной ориентации;

• растущая интернализация и концентрация как рынков, так и непосредственно предприятий; образование все большего числа кооперируемых предприятий;

• децентрализация производства, акцент на ключевые компетенции, расширение области применения аутсорсинга;

• сокращение жизненного цикла инноваций, продуктов, услуг.

Эти тенденции в условиях стремительно меняющегося рынка провоцируют смену или корректировку сложившейся на предприятии концепции производства, его организации.

Необходимость в новой организации производства заставляет с иных позиций рассматривать вопрос о составе и содержании функций организации.

1. Целенаправленность производственной деятельности предполагает наличие целей организации производства. В силу относительной самостоятельности организации производства устанавливаемые цели имеют двойственную природу. Поскольку производственная система является элементом более крупной организационной системы (предприятия) и действует в предписанных ею рамках, то часть организационных целей формируется «сверху». Цели организации производства выступают как цели второго порядка относительно целей предприятия и должны устанавливаться с учетом интересов заинтересованных групп клиентов: работников, клиентов, поставщиков, регионального сообщества и др. Эти цели можно рассматривать как внешние цели - ограничения или факторы - условия, которые существенно влияют на принятую концепцию производства. Помимо внешних организация производства должна иметь собственные цели - направления, связанные с решением конкретных организационных задач.

Таким образом, организация производства призвана устанавливать цели производственной деятельности, отвечающие условиям функционирования конкретного предприятия и требованиям заинтересованных групп клиентов, а также формировать специфические организационные цели - направления, как результаты конкретной работы по организации процесса производства.

2. Любая система должна быть прежде всего спроектирована. Применительно к организации производства это действие предполагает разработку концепции и модели организации производства, определяющих принципы, методы, инструменты установления взаимосвязей между элементами производственной системы и другими подсистемами предприятия, производственной системой предприятия и его внешней средой, интеграцию частичных процессов в единый производственный процесс. Одна и та же цель может быть достигнута различными путями. Поэтому

качество организации проектируемой системы связанно с нахождением оптимального варианта организационного решения и должно удовлетворять требованиям: адаптации производственной системы к изменениям; обеспечения ценодостижения, поддержания внутренней системы самоорганизации, интеграции взаимодействий в рамках производственной системы предприятия; предприятия и внешней среды.

3. Все виды деятельности, связанные с изготовлением продукции, оказанием услуг, образуют цепочку ценностей, позволяющую проследить процесс создания дополнительной потребительской стоимости. Организация производства призвана увязать отдельные виды деятельности и процессы в рамках производственной системы и обеспечить максимально возможный прирост потребительной стоимости.

4. Основными факторами - условиями су-

ществования и эффективного функционирования производственной системы является наличие производственных ресурсов и связей между ними, объединяющих их в единое целое. В процессе организации производства устанавливаются организационные отношения между участниками процесса производства, формируется организационно-производственная

структура предприятия и обеспечивает взаимодействие всех элементов процесса производства.

5. Производственная система является динамической. Динамика процессов, протекающих в системе, проявляется в двух качественно различных, взаимообусловленных формах. Одна из них связана с разделением и кооперацией труда и находит отражение в движении информационных и материальных потоков. Другая обусловлена изменением состава основных факторов производства, числа производственных единиц и характера взаимосвязи между ними.

Необходимая гармония основных и обеспечивающих функций и соответствующих им элементов производственного процесса не устанавливается автоматически, а достигается только с помощью организации. Обеспечение устойчивого функционирования всех звеньев производственной цепи составляет другую функцию организации производства.

6. В процессе жизнедеятельности предприятия отдельные элементы и связи утрачивают свое функциональное назначение. Организация производства обеспечивает эффективное функционирование производственной системы путем ее непрерывного совершенствования: оптимизации качественного и количественного состава основных факторов производства, взаимосвязей между ними.

7. И наконец, управление изменениями, создание организационных условий для эффективного производства невозможно без учета основополагающих ценностей производственной деятельности, составляющих основу культуры производства. Поэтому следующей функцией организации производства является формирование сильной организационной культу-

ры, позволяющей решать проблемы внутренней интеграции и адаптации предприятия к изменениям внешней среды.

Обобщая изложенные рассуждения можно вывести следующие черты организации производства.

Организация производства должна задавать цели производственной деятельности, проектировать, осуществлять построение и обеспечивать функционирование и совершенствование производственной системы в соответствии с требованиями изменяющейся среды предприятия на основе развития инновационной организационной культуры производства.

Различают функциональный и процессный подход к организации производства.

Функциональный подход предписывает считать предприятие системой деятельности, основанной на функциональном разделении труда. Для выполнения возложенных на предприятие задач оно выделяет в своем составе подсистемы, в рамках которых осуществляются определенные виды работ.

Выделение частных функций организационной деятельности и группирование их в относительно обособленные комплексы - подсистемы позволяет говорить о структурно-функциональной модели организации производства.

Практическая деятельность по организации производственной системы с позиции функционального подхода направлена на согласование целей, видов деятельности, организационно-производственной

структуры. Проектирование производственной системы акцентирует внимание на анализе задач и работ. При этом осуществляется:

дифференция поставленных задач на подзадачи и действия по выполнению;

распределение задач в соответствии с принятыми принципами по организационным единицам (подразделениям), стадиям и элементам процесса производства;

установление пространственно-временных связей элементов производственного процесса и подразделений предприятия;

выбор методов и форм организации взаимодействия в рамках функциональных подразделений и подразделений между собой.

Процессный подход к организации производства базируется на понимании предприятия как совокупности процессов, определении процесса и системы взаимосвязанных процессов в контексте организации производства.

В соответствии определением стандарта 180 9000:2000 под процессом понимается устойчивая совокупность взаимосвязанных видов деятельности, которая по определенной технологии преобразует входы в выходы, представляющие ценность для предприятия. Отсюда, сеть процессов предприятия - это совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих процессов, включающих в себя все виды деятельности, осуществляемые на предприятии. К их

числу относят сквозные или межфункциональные процессы (характеризуют взаимосвязанные виды деятельности, выполняемые разными подразделениями) и процессы подразделения (внутрифункйиональные).

Важной задачей процессного подхода является определение состава процессов организации производства и осуществление их классификации [6,7].

В зависимости от содержания применительно к организации производства можно выделить четыре основных типа процессов.

1. Производственные и вспомогательные. Эти процессы являются основной составной частью цепочки создания стоимости, и характеризуют производство как деятельность, которая охватывает все фазы производственного процесса: исследования и разработки, непосредственное производство, материально-техническое снабжение, доставку потребителю.

2. Управленческие - служат для управления процессом производства, например, управление материальными потоками, оперативное управление производством.

3. Организационные, или процессы организации производства - определяют деятельность по проектированию, построению, обеспечению функционирования и совершенствования производственной системы.

4. Относящиеся к сложным проблемам организации производства, в частности процессы модернизации, диверсификации, развития и т.д.

«Реальность» процессов достигается путем привязки сети процессов к организационным подразделениям [8].

В таком понимании процессный и функциональный подход к организации производства дополняют друг друга.

Привязка процессов к функциональным подразделениям позволяет определить границы процессов, их взаимодействие в рамках производственной системы предприятия, ответственных за результативность и эффективность каждого процесса. Организация производства призвана увязать отдельные процессы в рамках производственной системы и обеспечить максимально возможный прирост потребительской стоимости.

Задачи реализации процессного подхода к организации производства определяют необходимость проведения научно-исследовательских и практических работ в области создания теоретических основ и методических положений, которые позволят перейти к практическим шагам внедрения этого метода организации производственной деятельности.

Литература

1. Осипов Ю.М. Опыт философии хозяйствования / Ю.М. Осипов. М.: Из-во МГУ, 1990 382 с.

2. Туровец О.Г., Родионова В.Н. Организация производства на предприятии: учеб. пособие / О.Г. Туровец, В.Н. Родионова. М.: ИНФРА-М, 2005 207 с.

3. Туровец О.Г., Родионова В.Н. Эволюция производственных систем в условиях становления инновационной экономики / О.Г. Туровец, В.Н. Родионова // Организатор производства. 2008 № 2 С. 69-73.

4. Грундиг Г. Г. Проектирование промышленных предприятий: Принципы. Методы. Практика / Г. Г. Грундиг. М.: Альпик Бизнес Букс, 2007. 340 с.

5. Конкурентоспособность производства: проблемы и пути решения / В.Н. Родионова, О.Г. Туро-вец, Н.В. Федорова. Воронеж: Воронежский государственный технический университет. 2004. 214 с.

6. Туровец О.Г. Процессный подход к организации производства / О.Г. Туровец // Организатор производства. 2006 № 2 С. 22-23.

7. Каблашова И.В. Концепция процессного подхода и ее применение в практике организации производства / И.В. Каблашова // Стандарты качества. М.: РИО «Стандарты качества». 2007. №2. С. 97.

8. Елиферов В.Г. Бизнес-процессы: регламентация и управление: учебник / В.Г. Елиферов, В.В. Репин. М.: ИНФРА-М, 2006. 319 с.

Э (0732) 43-76-67

Ключевые слова: организация производства,

функции организации производства, процесс организации производства, функциональный и процессный подход