Комплексный анализ ресурсного потенциала и земельных угодий

нейших стратегий развития сельскохозяйственного производства области.

Предлагаемая методика проведения типизации с.-х. производства (см. рисунок) теоретически обоснована и практически апробирована на наиболее сложном регионе — Московской области.

Список литературы

1. Зинченко, А.П. Статистика / А.П. Зинченко. — М.: КолосС, 2007. — 568 с.

2. SPSS: искусство обработки информации. Анализ статистических данных и восстановление скрытых закономерностей. — СПб.: ООО «ДиаСофтЮП», 2005. — 608 с.

3. Об утверждении «Схемы территориального планирования Московской области — основных положений градостроительного развития» (Раздел 2.2. Планируемое структурно-функциональное зонирование территории Московской области — устойчивые системы расселения на 2020 г.). Постановление Правительства Московской области от 11.07.2007г. № 517/23.

4. Стратегия социально-экономического развития Московской области. Издание подготовлено на основании Постановления Правительства Моск. обл. от 15.12.2006 № 1164/49. — М., 2007. — 200 с.

5. Савушкин, Ю.Г. Экономическая география. История, теория, методы, практика / Ю.Г. Савушкин. — М.: Мысль, 1973. — 480 с.

УДК 338.45:63

Н.А. Глечикова, канд. экон. наук, доцент

ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина»

комплексный анализ ресурсного потенциала и земельных угодий

Рационализация использования ресурсов имеет особую значимость, постоянное развитие экономического пространства предполагает определенное видение практической работы по технологическим и качественным характеристикам процесса воспроизводства. Совокупность земельных, материальных и трудовых ресурсов Ростовской области составляет внутренний ресурсный потенциал воспроизводственных процессов. Обобщающий показатель ресурсообеспеченности сельского хозяйства имеет прямую зависимость от оценки всех видов ресурсов, где основная задача состоит в приведении всех показателей к единой единице измерения. Наиболее часто употребляемой величиной являются баллы и индексы, дающие в совокупности площадь соизмеримых сельскохозяйственных угодий с учетом определенной доли влияния всех видов ресурсов на объем производимой продукции.

Соизмерение с учетом плодородия почвы (баллы бонитета), фондообеспеченности и трудообеспе-ченности позволяет получить совокупные индексы качества ресурсообеспеченности области с учетом каждого ее субъекта.

По данным государственного учета земель с учетом площади сельскохозяйственных угодий в границах административных районов Ростовской обл., проведен расчет ресурсного потенциала. В конечном итоге получена площадь соизмеримых сельскохозяйственных угодий, определяемая как произведение совокупного индекса ресурсообеспеченности на площадь сельскохозяйственных угодий соответствующего района. Расчет площади соизмеримых сельскохозяйственных угодий представлен в табл. 1.

64

Природно-экономическая зональность Ростовской обл. требует классификации земельнооценочных работ на определенные три группы, т. е. оценочные зоны. Проведенная дифференциация оценочных зон рассчитана согласно «Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости» — ФГУП ФКЦ «Земля» Ростовской обл.

В первую оценочную зону включены 12 районов с площадью сельскохозяйственных угодий более 1065 тыс. га: Белокалитвинский, Боков-ский, Верхнедонской, Каменский, Кашарский, Константиновский, Миллеровский, Милютинс-кий, Тарасовский, Тацинский, Чертковский, Шолоховский.

Во вторую оценочную зону включены 19 районов с площадью сельскохозяйственных угодий более 1605 тыс. га: Азовский, Аксайский, Багаевс-кий, Веселовский, Егорлыкский, Зерноградский, Кагальницкий, Красносулинский, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Неклинов-ский, Октябрьский, Песчанокопский, Родионово-Несветайский, Сальский, Семикаракорский, Усть-Донецкий, Целинский.

В третью оценочную зону включены 12 районов с площадью сельскохозяйственных угодий более 1103 тыс. га: Волгодонской, Дубовский, Заве-тинский, Зимовниковский, Мартыновский, Моро-зовский, Обливский, Орловский, Пролетарский, Ремонтненский, Советский, Цимлянский.

По данным табл. 1 особое предпочтение можно отдать второй оценочной зоне, где кадастровая стоимость земли и оценочная продуктивность имеют наибольшие значения. Средний балл бонитета

Таблица 1

Расчет площади соизмеримых сельскохозяйственных угодий по сельскохозяйственным предприятиям

районов Ростовской области

Район Площадь с.-х. угодий, га Балл бонитета Индекс качества с.-х. угодий ОФ на 100 га с.-х. угодий Индекс фондо-оснащенности Оборотные средства на 100 га с.-х. угодий Индекс оснащенности оборотными средствами Среднегодовая численность работников на 100 га с.-х. угодий Индекс трудообеспе- ченности Совокупный индекс ресурсоо-беспеченности Площадь соизмеримых с.-х. угодий, га

Первая оценочная зона

1. Белокалитвенский 112416 43 0,91 699 1,46 322 1,34 1,78 1,38 1,27 142768

2. Боковский 71697 47 1,00 252 0,53 116 0,48 0,52 0,40 0,60 43018

3. Верхнедонской 91405 46 0,98 99 0,20 38 0,16 0,52 0,40 0,43 39304

4. Каменский 75361 45 0,96 800 1,67 286 1,19 1,14 0,88 1,17 88172

5. Кашарский 131163 49 1,04 340 0,71 275 1,14 1,09 0,84 0,93 121982

6. Константиновский 45251 47 1,00 446 0,93 231 0,96 1,22 0,95 0,96 43441

7. Миллеровский 146176 49 1,04 583 1,21 356 1,48 2,19 1,70 1,36 198799

8. Милютинский 91278 50 1,06 570 1,19 273 1,13 1,34 1,04 1,11 101319

9. Тарасовский 78234 47 1,00 516 1,07 334 1,39 1,32 1,02 1,12 87622

10.Тацинский 64962 48 1,02 618 1,29 297 1,23 1,20 0,93 1,12 72757

11. Чертковский 101980 47 1,00 423 0,88 170 0,70 1,48 1,15 0,93 94841

12. Шолоховский 56058 44 0,94 418 0,87 192 0,78 1,67 1,29 0,97 54376

В среднем по зоне 1065981 47 Х 480 Х 241 Х 1,29 Х Х 1088400

Вторая оценочная зона

13. Азовский 120209 67 1,15 830 0,98 379 0,89 2,63 1,01 1,01 121411

14. Аксайский 39035 52 0,90 1976 2,34 1101 2,58 4,62 1,74 1,89 73776

15. Багаевский 27515 51 0,88 2554 3,03 1065 2,50 3,14 1,21 1,91 52554

16. Веселовский 73301 60 1,03 525 0,62 288 0,68 2,99 1,15 0,87 63772

17. Егорлыкский 28373 65 1,12 717 0,85 342 0,80 1,49 0,57 0,83 23550

18. Зерноградский 175653 65 1,12 494 0,59 227 0,53 2,24 0,86 0,77 135253

19. Кагальницкий 96195 67 1,15 364 0,43 302 0,71 2,80 1,08 0,84 80804

20. Красносулинский 87236 51 0,88 339 0,40 221 0,52 1,45 0,56 0,59 51469

21. Куйбышевский 42008 55 0,95 964 1,14 538 1,26 2,54 0,98 1,08 45369

22. М.-Курганский 88699 59 1,02 690 0,82 408 0,96 2,23 0,86 0,92 81603

23. Мясниковский 45494 53 0,91 982 1,16 467 1,10 4,43 1,70 1,22 55503

24. Неклиновский 116974 62 1,07 933 1,11 430 1,01 3,16 1,21 1,10 128671

25. Октябрьский 69995 52 0,90 950 1,13 445 1,04 2,66 1,02 1,02 71395

26. Песчанокопский 92452 62 1,07 707 0,84 331 0,78 2,53 0,97 0,92 85056

27. Р.-Несветайский 79285 54 0,93 584 0,69 292 0,68 1,04 0,40 0,67 53121

28. Сальский 225096 56 0,97 464 0,55 224 0,53 1,82 0,70 0,69 155316

29. Семикаракорский 38875 55 0,95 1075 1,27 621 1,46 3,97 1,53 1,30 50537

30. У-Донецкий 44768 52 0,90 629 0,75 280 0,66 1,26 0,48 0,70 31338

31. Целинский 114046 61 1,05 242 0,29 133 0,31 2,51 0,96 0,65 74130

В среднем по зоне 1605209 58 Х 843 Х 426 Х 2,60 Х Х 1434626

Третья оценочная зона

32. Волгодонской 44376 43 1,16 1310 2,39 630 2,12 2,94 2,01 1,92 85202

33. Дубовский 108445 31 0,84 669 1,22 325 1,09 0,95 0,65 0,95 103023

34. Заветинский 76653 20 0,54 397 0,73 212 0,71 1,42 0,97 0,74 56723

35. Зимовниковский 212678 36 0,97 331 0,61 142 0,48 1,21 0,83 0,72 153128

36. Мартыновский 72209 48 1,30 710 1,30 548 1,84 1,66 1,14 1,39 100370

37. Морозовский 117058 40 1,08 736 1,34 343 1,15 1,30 0,89 1,11 129934

39. Обливский 73631 40 1,08 531 0,97 306 1,03 1,30 0,89 0,99 72895

39. Орловский 82293 37 1,00 489 0,89 252 0,85 1,35 0,92 0,91 74887

40. Пролетарский 123949 40 1,08 413 0,75 234 0,79 1,30 0,89 0,88 109075

41. Ремонтненский 101499 25 0,68 522 0,95 347 1,17 1,71 1,17 0,99 100484

42. Советский 12538 41 1,11 40 0,07 14 0,05 0,61 0,42 0,41 5141

43. Цимлянский 78513 39 1,05 419 0,77 207 0,70 1,74 1,19 0,93 73017

В среднем по зоне 1103842 37 Х 547 Х 297 Х 1,46 Х Х 1063879

Итого: 3775032 47 - 623 - 321 - 1,78 - - 3586905

по области составляет 47, наибольшее значение также у второй оценочной зоны — 58.

При расчете кадастровой стоимости единицы площади были учтены такие показатели, как дифференциация базовых показателей продуктивности сельскохозяйственных угодий и затрат, а также индивидуальная продуктивность и затраты расчетного рентного дохода.

Исходя из проведенных расчетов, по данным ФГУП ФКЦ «Земля», можно отметить, что площадь соизмеримых сельскохозяйственных угодий по области составляет 3586905 га, что на 188127 га меньше или на 4,98 % ниже реальной площади. Данные факты говорят о недостаточно рациональном использовании ресурсного потенциала области.

Показатель основных фондов на 100 га сельскохозяйственных угодий наибольшее значение имеет во второй зоне — 843 р./га, что на 43,1 % выше второй зоны и на 35,1 выше третьей. При расчете оборотных средств на 100 га с.-х. угодий основное предпочтении отдано второй оценочной зоне, где результат составляет 426 р./га, что на 43,4 % выше, чем у первой зоны, и на 30,3 % выше, чем у второй.

Показатель среднегодовой численности работников также имеет наибольшее значение — 2,6 чел./га во второй зоне с превышением первой зоны на 50,4 %, а третьей — на 43,8 %.

Рассматривая ресурсный потенциал области, можно отметить, что земельные ресурсы являются важным элементом функционирования сферы общественного производства. Роль земли в этом случае является самой разнообразной, выступающей как предмет и как средство труда. В сфере агропромышленного производства земля служит в качестве пространственного базиса размещения производства и выступает источником сырья.

Земля является продуктом природы с определенной территориальной ограниченностью и незаменимостью по сравнению с другими средствами производства. Качественная зависимость результатов агропромышленной сферы напрямую зависит от местоположения, рельефа и территориальной протяженности. Отсутствие морального износа при правильном использовании земли гарантирует многоплановый характер ее использования.

Ростовская обл. обладает значительными земельными ресурсами с общей площадью 10096,7 тыс. га, что равно 5,9 % территории Российской Федерации (17075 тыс. км2).

Большое влияние на структуру земельных угодий оказывает специализация региона, а также показатели освоенности и распаханности в зависимости от природно-климатических условий территории.

Таблица 2

Общая земельная площадь и распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям

(по данным Роснедвижимости), тыс. га

Показатель Год

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Всего земель: 10096,7 10096,7 10096,7 10096,7 10096,7 10096,7 10096,7

сельхозугодия 8541,6 8541,7 8541,8 8540,1 8534,6 8523,5 8521,3

лесные площадки 283,0 283,0 283,4 283,7 284,2 289,1 289,6

древесно-кустарниковая растительно сть 281,6 281,5 281,4 281,4 281,6 282,4 282,8

болота 55,2 55,0 54,8 54,3 54,3 54,1 54,1

под водой 347,0 347,0 347,0 346,0 341,5 346,1 346,2

дороги 212,5 214,3 216,1 217,6 217,6 218,4 218,9

застроенные территории 151,4 151,6 150,8 148,3 153,9 150,6 151,7

прочие земли 197,2 197,7 195,8 198,6 201,2 204,1 205,0

Земли сельскохозяйственного назначения: 8939,1 8931,7 8925,0 8929,6 8934,0 8854,2 8847,5

государственных, муниципальных, унитарных 418,5 418,4 318,1 318,0 315,6 240,1 234,4

предприятий

сельхозорганизации и сельхозпредприятий 6725,5 6634,5 6528,4 6304,3 6122,7 5914,4 5878,3

Земли КФХ 1302,2 1480,9 1514,2 1622,1 1703,3 1729,9 1746,2

Земли ЛПХ 152,5 152,3 152,0 151,8 151,4 155,1 155,4

Коллективные сады 30,4 29,7 29,2 28,9 28,2 27,8 27,6

Индивидуальные огороды 5,8 5,3 5,1 4,6 3,4 2,4 1,9

Коллективное животноводство 501,7 499,0 491,6 482,3 502,5 494,8 498,6

Земли запаса 293,4 281,5 279,3 272,5 254,2 240,3 239,8

Таблица 3

Средневзвешенные показатели по районам Ростовской области

Район Площадь с.-х. угодий, га Балл бонитета Индекс технологических свойств земли Удаленность, экв. км Рентный доход, р./га Кадастровая стоимость, р./га

Первая оценочная зона

1. Белокалитвенский 112416 43 1,08 16 517 17064

2. Боковский 71697 47 1,09 70 501 16527

3. Верхнедонской 91405 46 1,09 47 537 17736

4. Каменский 75361 45 1,09 24 568 18747

5. Кашарский 131163 49 1,09 69 558 18416

6. Константиновский 45251 47 1,08 30 629 20743

7. Миллеровский 146176 49 1,10 28 672 22190

8. Милютинский 91278 50 1,09 49 656 21651

9. Тарасовский 78234 47 1,09 29 597 19713

10 .Тацинский 64962 48 1,08 26 660 21774

11. Чертковский 101980 47 1,10 48 546 18031

12. Шолоховский 56058 44 1,07 52 478 15774

В среднем по зоне 1065981 47 1,09 41 577 19033

Вторая оценочная зона

13. Азовский 120209 67 1,12 33 1136 37478

14. Аксайский 39035 52 1,12 23 715 23603

15. Багаевский 27515 51 1,10 44 684 22567

16. Веселовский 73301 60 1,12 32 946 31232

17. Егорлыкский 28373 65 1,11 24 1107 36522

18. Зерноградский 175653 65 1,11 38 1084 35760

19. Кагальницкий 96195 67 1,11 24 1172 38676

20. Красносулинский 87236 51 1,13 34 678 22389

21. Куйбышевский 42008 55 1,12 56 769 25374

22. М.-Курганский 88699 59 1,12 30 910 30029

23. Мясниковский 45494 53 1,10 19 752 24816

24. Неклиновский 116974 62 1,12 28 1021 33868

25. Октябрьский 69995 52 1,11 25 726 23958

26. Песчанокопский 92452 62 1,11 24 1011 33370

27. Р.-Несветайский 79285 54 1,12 51 727 23987

28. Сальский 225096 56 1,11 30 832 27450

29. Семикаракорский 38875 55 1,10 31 796 26263

30. У-Донецкий 44768 52 1,10 55 688 22693

31. Целинский 114046 61 1,11 32 983 32438

В среднем по зоне 1605209 58 1,11 33 882 29103

Третья оценочная зона

32. Волгодонской 44376 43 1,10 39 445 14685

33. Дубовский 108445 31 1,06 54 126 4167

34. Заветинский 76653 20 1,09 89 -249 396

35. Зимовниковский 212678 36 1,05 55 260 8581

36. Мартыновский 72209 48 1,09 58 618 20399

37. Морозовский 117058 40 1,05 26 395 13045

39. Обливский 73631 40 1,05 39 375 12384

39. Орловский 82293 37 1,07 56 354 11673

40. Пролетарский 123949 40 1,08 49 382 12601

41. Ремонтненский 101499 25 1,07 129 32 1059

42. Советский 12538 41 1,07 73 381 12559

43. Цимлянский 78513 39 1,06 41 361 11908

В среднем по зоне 1103842 37 1,07 59 291 10321

Итого 3775032 47 1,09 44 583 19486

Таблица 4

Оценка сельскохозяйственных угодий по дифференцированным зонам

Показатель Оценочные зоны

I II III

Оценочная продуктивность: ц.к.ед./га р./га 14,1 1677 17,4 2069 11,1 1320

Оценочные затраты, р./га 1036 1119 987

Балл бонитета 47 58 37

Рентный доход, р./га 577 882 291

Кадастровая стоимость, р./га 19033 29103 10321

дов и огородов. Тенденцию к увеличению имеют ЛПХ, КФХ и дороги. Расчет средневзвешенных показателей сельскохозяйственных угодий представлен в табл. 3.

Для Ростовской обл. характерно многообразие форм земельной собственности, характеризующееся равенством в условиях многоукладной экономики. Существование земли или других природных ресурсов в качестве бесхозного имущества исключено.

Средневзвешенные показатели субъектов Ростовской обл. классифицированы по трем оце-

Таблица 5

Базовые показатели земельно-оценочных работ по субъектам Южного федерального округа

Субъект РФ Оценочная продуктивность 1 га с.-х. угодий Оценочные затраты, р./га Земельная рента р./га Кадастровая стоимость, р./га

р. ц корм. ед. Дифферен- циация Всего

Республика Адыгея 2742 24,4 1895 714 726 23960

Республика Дагестан 767 8,3 386 354 366 1208

Республика Ингушетия 1286 14,2 947 273 285 9410

Кабардино-Балкарская Республика 1762 16,3 1102 582 594 19600

Республика Калмыкия 283 3,1 209 60 72 2380

Карачаево-Черкесская Республика 1320 11,0 870 390 402 13270

Республика Северная Осетия-Алания 2079 17,0 1415 565 577 19040

Краснодарский край 3713 31,4 2248 1308 1320 43560

Ставропольский край 1663 14,9 999 594 606 20000

Астраханская область 609 3,9 511 62 74 2440

Волгоградская область 1083 9,7 797 230 242 7990

Ростовская область 1678 14,0 1036 569 581 19170

Распределение земельного фонда области по категориям земель представлено в табл. 2.

Наибольший удельный вес землепользователей в структуре общей земельной площади по области имеют сельскохозяйственные угодья, составляющие более 84,4 % общей площади. Среди земель сельскохозяйственного назначения первостепенная роль отведена с.-х. организациям и предприятиям, на долю которых приходится более 66 %. Также область имеет земли запаса, коллективного животноводства, садов, огородов, ЛПХ, КФХ, дороги и т. д.

В рассмотренной динамике земельных угодий со снижением по годам колеблются показатели сельскохозяйственных угодий, государственных, муниципальных и унитарных предприятий, сельскохозяйственных организаций, коллективных са-

ночным зонам, где превосходство имеет вторая зона (табл. 4).

Для сравнительной характеристики можно привести показатели земельно-оценочных работ всех субъектов Южного федерального округа, представленных в табл. 5.

Среди субъектов Южного федерального округа Ростовская обл. по оценочной продуктивности земель уступает Краснодарскому краю, Республике Адыгея, Кабардино-Балкарской Республике, Северной Осетии-Алании и Ставропольскому краю. По оценочным затратам области отведено четвертое место после Краснодарского края, Адыгеи и Кабардино-Балкарской Республики. Несомненным лидером по всем показателям является Краснодарский край, отводя при этом Ростовской области четвертое место.