Неравновладельческий строй

Вслед за региональными властями пермская мэрия инициировала введение новой системы начисления налога на имущество физлиц на территории Перми. Администрация города внесла в думу проект, по которому с 1 января следующего года налог будет рассчитываться исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. Проект предусматривает дифференцированные ставки налога: чем дороже имущество, тем выше ставки.

Администрация города внесла в думу проект решения о налоге на имущество физических лиц на территории Перми. Он вводит новую систему исчисления налога: с 1 января следующего года он будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, а не инвентаризационной. Проект предусматривает дифференцированные ставки налога, которые зависят от кадастровой стоимости имущества. Минимальная ставка — 0,1% — устанавливается для жилых домов и комнат стоимостью до 1 млн руб. включительно, а также для квартир стоимостью до 2 млн руб. включительно. Максимальная ставка — 0,3% — вводится для жилых домов стоимостью от 7 до 300 млн руб., для комнат стоимостью свыше 3 млн руб. и квартир стоимостью от 8 до 300 млн руб. Объекты незавершенного строительства (если их назначение — это жилой дом и единые недвижимые комплексы, в состав которых входит хотя бы один жилой дом) также будут облагаться налогом по ставке 0,3% от кадастровой стоимости. Для любых объектов, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн руб., будет применяться ставка 2%. Проект, внесенный в думу, предусматривает льготы, установленные Налоговым кодексом, и освобождает от уплаты налога отдельные категории населения.

Напомним, переход на новую систему исчисления налога на имущество установлен Налоговым кодексом и уже применяется в большинстве субъектов страны. Этим летом Совет муниципальных образований Пермского края вышел с инициативой ввести эту систему в регионе с 1 января 2018 года. В пояснительной записке к законопроекту тогда уточнялось, что новый порядок налогообложения направлен на обеспечение справедливой нагрузки по налогу: кадастровая стоимость сопоставима с рыночной, поэтому размер налога зависит от того, сколько недвижимость стоит в действительности. Кроме того, необходимо обложить налогом объекты, введенные в эксплуатацию с 1 марта 2013 года. По ним не определена инвентаризационная стоимость, поэтому сейчас налог не рассчитывается. В результате квартиры в новостройках, в том числе в новых элитных комплексах в центральной части городов Пермского края, не облагаются налогом. Законопроект был принят краевым парламентом.

В конце октября на нулевом чтении был представлен проект бюджета Перми на 2018–2020 годы, в котором заложены доходы от налога на имущество физлиц (380 млн руб. в 2018-м, 390 млн в 2019-м и 404 млн руб. в 2020 году). Проект не учитывал переход к исчислению налога от кадастровой стоимости и планируемое изменение кадастровой стоимости недвижимого имущества и земельных участков, которое произойдет в 2018–2019 годах. Но по предварительным прогнозам городской администрации, с учетом поправок и нового способа начисления налога на имущество, поступления в бюджет в 2019 году по этой статье вырастут на 40%, в 2020-м они стабилизируются, и до окончания переходного периода (пять лет) будут увеличиваться на 27% ежегодно. Муниципалитет рассчитывает, что доход от налога на имущество физлиц при переходе на новую систему исчисления вырастет до 1 млрд руб. в год к 2023 году.

Первый замглавы администрации Виктор Агеев пояснил „Ъ“, что внесенный в думу проект устанавливает те ставки, о которых говорилось на нулевом чтении бюджета — они меньше максимальных и ниже, чем у городов-аналогов. По его словам, наибольшая часть прибавки, которая будет поступать в городскую казну после введения новой системы, будет не за счет роста ставок, а за счет налогообложения нового имущества. «В налогообложение вводится большой объем современного дорогого имущества», — отметил господин Агеев. Он уточнил, что возможность введения дифференцированных ставок предусмотрена налоговым законодательством: «Мы считаем целесообразным ее установить. Это справедливо, что за более дешевое жилье, где, вероятно, живут люди менее обеспеченные, должны платить меньше, чем за более дорогое жилье, где, предположительно, живут более обеспеченные граждане».

Проект решения о налоге на имущество физлиц на этой неделе рассмотрит профильный комитет пермской думы по бюджету и налогам.

Гендиректор АН «Респект» Алексей Ананьев считает, что принятие ставок сейчас особого влияния на рынок жилой недвижимости не окажет: «Ставки будут действовать с 2018 года, а налоговые уведомления мы увидим только в 2019 году. Рынок отреагирует лишь тогда, когда собственники жилья получат уведомления. Сегодня на обычных физлиц существенного влияния это решение не окажет. Не очень многие собственники квартир следят за такими нововведениями. Да и суммы налога будут не критичны для массового сегмента — квартир дороже 5 млн руб. не так много, в основном объекты стоят в пределах 2–2,5 млн руб. Наиболее чувствительно это будет для тех, кто владеет дорогими объектами и коммерческой недвижимостью. Не исключено, что эта категория собственников задумается о переоформлении имущества на юрлицо».