Замминистра вызвали на комиссию

По данным "Ъ", замминистра энергетики Кирилл Молодцов займет в президентской комиссии по ТЭКу место ушедшего в "Согаз" экс-советника президента РФ Антона Устинова. Чиновник будет собирать предложения для повестки и итоговых протоколов заседаний комиссии — формально ключевого стратегического органа управления нефтегазовой отраслью. Комиссия исторически считается аппаратной площадкой главы "Роснефти" Игоря Сечина, и то, что Кирилл Молодцов сохранит пост в Минэнерго, может как увеличить число инструментов влияния господина Сечина, так и укрепить позиции чиновника внутри министерства.

Заместитель главы Минэнерго Кирилл Молодцов, курирующий нефтегазовую отрасль, станет фактическим преемником Антона Устинова в президентской комиссии по ТЭКу, рассказали "Ъ" несколько источников, знакомых с ситуацией. Господин Устинов, занимавший должность советника президента РФ, в начале апреля ушел на пост главы "Согаза" (см. "Ъ" от 28 марта). До нового назначения он также входил в президентскую комиссию по ТЭКу и — хотя формально это не было закреплено — занимался текущей работой по сбору предложений для формирования повестки очередных заседаний комиссии, а затем сводил итоговый вариант протокола и поручений по итогам заседаний. Теперь эти функции перейдут к Кириллу Молодцову. Ответственным секретарем комиссии является глава "Роснефти" Игорь Сечин, а председателем — Владимир Путин. В Минэнерго отказались от комментариев, с господином Молодцовым связаться не удалось.

Президентская комиссия по ТЭКу, созданная в июне 2012 года, задумывалась Игорем Сечиным как преемница правительственной комиссии по ТЭКу, которой он руководил в 2008-2012 годах в качестве курирующего отрасль вице-премьера. Текущую работу той комиссии также курировал Антон Устинов — сначала в должности помощника, а затем — заместителя главы аппарата господина Сечина.

После выборов 2012 года господин Устинов ушел в администрацию президента (АП), но свой функционал в основном сохранил. В отрасли президентская комиссия исторически считается "территорией" Игоря Сечина, что подчеркивается отношением к ней других центров силы в российском ТЭКе — например, глава "Газпрома" Алексей Миллер, хотя и входит в комиссию, не появлялся на ее заседаниях с 2012 года. Хотя сами заседания в последнее время проходят все реже, комиссия остается важным лоббистским ресурсом, позволяющим облекать отраслевые инициативы в форму поручений президента. "Комиссия представляет консолидированную позицию отрасли, но важнейшие вопросы, завязанные на решение президента, игроки все равно стараются решать напрямую",— уточняет Виталий Крюков из Small Letters, полагающий, что за четыре года работы кардинальных для отрасли решений комиссия не принимала.

Собеседники "Ъ" в отрасли удивлены тем, что именно Кирилл Молодцов стал преемником Антона Устинова. Во-первых, господин Молодцов пришел в Минэнерго в 2013 году с должности руководителя второй фазы Штокмановского проекта "Газпрома", и с учетом сохраняющегося антагонизма между "Газпромом" и "Роснефтью" по многим вопросам выбор человека с такой предысторией "выглядит странно и символично", говорит один из собеседников "Ъ". Во-вторых, функции господина Молодцова в президентской комиссии будут заключаться, в частности, в запросе информации от компаний и ведомств, а также в подготовке проектов поручений. Но, если раньше этим занимался человек в должности советника президента РФ и отношения вписывались во в целом понятную схему взаимодействия администрации президента и правительства, то теперь Кириллу Молодцову, вполне вероятно, придется готовить поручения самому себе. По словам источников "Ъ", возможность перехода господина Молодцова в АП обсуждалась, но в итоге не была реализована.

Для самого господина Молодцова это может стать важным моментом в карьере, поскольку, как полагают собеседники "Ъ", его позиции в Минэнерго ослабевали. Министр Александр Новак более склонен доверять ключевые вопросы своему первому заместителю Алексею Текслеру, с которым знаком со времен работы в Норильске. Так, именно господин Текслер в 2015 году возглавил совет директоров перешедшей под контроль государства "Башнефти", тогда как Кирилл Молодцов довольствовался той же позицией в меньшей по объему бизнеса "Зарубежнефти". По словам одного из источников "Ъ", Алексей Текслер предлагался и на место Антона Устинова в президентской комиссии. Впрочем, как замечает другой собеседник "Ъ", "президентская комиссия у нас теперь бывает раз в год, а министерство работает каждый день", и у "Роснефти" могут появиться новые инструменты для продвижения своих идей.