От Ленинского стипендиата до заслуженного деятеля науки

2013. № 1

22

ОТ ЛЕНИНСКОГО СТИПЕНДИАТА ДО ЗАСЛУЖЕННОГО ДЕЯТЕЛЯ НАУКИ

25 июня 2013 года исполняется 50 лет со дня рождения доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, заведующего кафедрой административного и муниципального права юридического факультета Воронежского государственного университета Юрия Николаевича Старилова.

Юрий Николаевич родился 25 июня 1963 года в пос. Первомайский Первомайского района Тамбовской области, где прошли его детские и школьные годы. В 1981-1986 годах - учеба на юридическом факультете Воронежского государственного университета. На 4-м и 5-м курсах являлся Ленинским стипендиатом, т.е. получал самую большую и престижную в Советском Союзе университетскую стипендию. В студенческие годы - председатель Совета студенческого научного общества юрфака ВГУ. К этим своим обязанностям относился дисциплинированно и вдохновенно. Всех преподавателей того времени считает своими учителями. Однако самыми главными Учителями являются для него профессора Виктор Степанович Основин и Иван Александрович Галаган. В 1986-1989 годах проходил обучение в аспирантуре.

29 декабря 1989 года в Харьковском юридическом институте Юрий Николаевич защитил кандидатскую диссертацию на тему «Аттестация кадров аппарата управления (по материалам аттестационной практики советских органов ЦЧЭР)». 25 апреля 1996 года в Саратовской государственной академии права состоялась защита докторской диссертации на тему «Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование». В ноябре 1998 года Ю. Н. Старилову присвоено ученое звание профессора; с сентября этого же года он возглавил кафедру административного и муниципального права юридического факультета Воронежского государственного университета.

За значительный личный вклад в развитие российской науки Указом Президента Российской Федерации профессору Ю. Н. Старилову 12 апреля 2008 года присвоено почетное звание «Заслуженный деятель науки Российской Федерации».

Круг научных интересов Ю. Н. Старилова весьма широк и включает разработку проблем публичного права, публично-правового регулирования и сравнительного правоведения, административной реформы и рефор-

мы современного административного права, административного процесса, государственной и муниципальной службы, правовых актов управления и административного договора, судебной реформы и судебной защиты прав и свобод граждан, формирования административной юстиции и административного судопроизводства, учреждения в России административных судов. Он — автор нескольких монографий и учебников; им опубликовано более 250 научных работ как в области административного права и процесса, так и в сфере общей теории права, конституционного права. Некоторые работы Ю. Н. Старилова изданы в Германии на немецком языке.

В своих научных трудах ученый обосновывает необходимость формирования в стране надлежащего государственного управления и одновременно выступает сторонником построения системы эффективной судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций. Его старания как исследователя направлены на обоснование целесообразности формирования эффективного «административного государства». Отмечая такой приоритет, он понимает, что лучше жить в «конституционном государстве», которое отвечало бы всем главным требованиям и современным стандартам правового государства. Ю. Н. Старилов творчески относится к основным концепциям развития страны, правовой системы и общего государственно-правового строительства. Например, положительно оценив обнародованную в 2008 году концепцию четырех «И» («институты», «инфраструктура»,

«инновации» и «инвестиции»), он попытался ее усовершенствовать и дополнил еще двумя «И» - «идеалами» и «интеллектом», предполагая, что механистичность концепции четырех «И» и ее внешняя сторона должны быть насыщены «душой» для того, чтобы содержание стало реальным и гарантированным.

В течение нескольких последних лет профессор Ю. Н. Старилов исследует вопросы модернизации государства, правовой системы, административного права, административного законодательства и административно -процессуального законодательства. Важным проектом стала подготовка в 2013 году книги, в которой обобщен 15-летний опыт его исследования проблем формирования в Российской Федерации законодательства об административном судопроизводстве и реформирования судебной системы страны с созданием административных судов как специализированных. 23 Появление в России в марте 2013 года проекта Кодекса административного судопроизводства — это результат творческих усилий многих ученых, среди которых, безусловно, и профессор Ю. Н. Старилов, внесший значительный вклад в разработку основных проблем российского административного процессуального права и административной юстиции.

Профессор Ю. Н. Старилов активно оппонирует по докторским и кандидатским диссертациям. Юрий Николаевич и сам плодотворно осуществляет научное руководство и научное консультирование по кандидатским и докторским диссертациям; он уверенно полагает, что прекрасным временем было его взаимодействие с 7 докторами и 54 кандидатами юридических наук, которым помогал добиваться научных целей в их жизни.

Принимает активное участие в работе научных конференций как в городах России, так и за рубежом. Плодотворные научные связи установлены с учеными Беларуси, Германии, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Украины, Японии и других стран. Наиболее тесные научные контакты и многолетняя дружба связывают Юрия Николаевича с учеными-админист-ративистами из ФРГ. Ю. Н. Старилов неоднократно проходил стажировки в Немецкой высшей школе административных наук г. Шпайер (в настоящее время — Немецкий университет административных наук г. Шпайер). Владеет немецким языком. Является стипендиатом двух немецких фондов: Германской службы академических обменов (DAAD) и фонда им. Александра фон Гумбольдта (Alexander von Humboldt-Stiftung).

Юрий Николаевич Старилов — член экспертного совета по праву Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации; много лет находился в составе квалификационной коллегии судей Воронежской области; несколько лет исполнял обязанности председателя диссертационного совета, созданного на базе Воронежского государственного университета; в настоящее время — член диссертационного совета при Саратовской государственной юридической академии и при Белгородском государственном национальном исследовательском университете, главный редактор научного журнала «Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право», входит в состав редакционных коллегий нескольких научных журналов страны, в том числе журнала «Административное право и процесс», издаваемого в Украине (г. Киев).

В свои 50 лет профессор Ю. Н. Старилов уже внес весомый вклад в развитие административно-правовой науки. Наш юбиляр молод, полон энергии и идей, воплощение которых в жизнь еще более преумножит российский научный потенциал.

Ю. Е. А в р у т и н, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук,

профессор Е. Ю. Г р а ч ё в а,

почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

В. В. Д е н и с е н к о, доктор юридических наук, профессор А. С. Д у г е н е ц, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Н. М. К о н и н,

заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Б. В. Р о с с и н с к и й, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор