Оценка человеческого капитала регионов Северо-Кавказского федерального округа

ЭКОНОМИКА ТРУДА И ДЕМОГРАФИЯ

УДК 331.101 ББК 65.240

Хаджалова Х.М. - д.э.н., в.н.с. Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН, профессор кафедры «Менеджмент » Дагестанского государственного университета народного хозяйства

Hadzhalova H. M. - Doctor of Economic Sciences, Leading Researcher Institute of Social and Economic Research Dagestan Scientific Center, Russian Academy of Sciences, Professor of «Management» Dagestan State University of National Economy

ОЦЕНКА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА РЕГИОНОВ

СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

ASSESSMENT OF HUMAN CAPITAL OF THE REGIONS NORTH CAUCASIAN FEDERAL DISTRICT

На основе анализа динамических характеристик формирования и развития человеческого капитала в субъектах Северо-Кавказского федерального округа за период 2000-2014 гг. показано, что традиционная трудоизбыточность республик СКФО, отсутствие эффективных механизмов использования трудовых ресурсов, отсутствие условия для привлечения местных и иностранных инвестиций, а также эффективной системы подбора, подготовки, повышения квалификации и расстановки кадров, являются следствием низкого уровня развития человеческого капитала. Обозначена необходимость взаимосвязи и взаимозависимость всех субъектов формирования конкурентоспособного человеческого капитала, особенно согласование целевых установок и мероприятий государственной политики в области образования, т. е стремление к соответствию профессиональной подготовки высококвалифицированных специалистов и повышения их квалификации с учётом требований современного рынка труда. Ключевые слова: человеческий капитал, индекс человеческого развития качество жизни, региональное развитие, Северо-Кавказский федеральный округ, здравоохранение, образование, культура.

Based on the analysis of the dynamic characteristics of the formation and development of human capital in the regions of the North Caucasus Federal District for the period 2000-2014 gg. It shows that the traditional labor-surplus republics of North Caucasus Federal District, the lack of effective mechanisms for the use of labor resources, the lack of conditions for attracting local and foreign investment, as well as an effective system of selection, training, professional development and placement are the result of the low levels of human capital. Highlighted the need for interconnection and interdependence of all subjects of the formation of competitive human capital, especially the coordination of targets and measures of the state policy in the field of education, the pursuit of appropriate training of highly qualified specialists and enhance their skills in view of the requirements of the modern labor market. Keywords: human capital, human development index quality of life, regional development, North Caucasian Federal District, health, education, culture

Современный этап социально-экономического развития России все в большей степени связывается с включением в качестве основной

движущей силы хозяйственного прогресса человеческого фактора. Человеческий ресурс стал играть определяющую роль в повышении их конкурентоспособности, в обеспечении улучшения количественных и качественных характеристик функционирования. Образовательный уровень и квалификация людей относятся к социально-экономическим характеристикам, в наибольшей мере определяющими перспективные позиции развития территорий на национальных и международных рынках. Это положение имеет особую важность для современной России, и для субъектов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), в частности [15].

Новый этап реформирования связан с выбором стратегии, обеспечивающей высокие темпы экономического развития, а одним из важнейших условий реализации любой из намеченных стратегий - это формирование необходимого человеческого потенциала, соответствующего требованиям создаваемой хозяйственной системы. Роль человеческого фактора в национальном развитии была особо выделена Президентом РФ В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию РФ 2004 года, в котором отмечено, что главный конкурентный капитал, главный источник развития страны - это ее граждане [18].

Человеческий капитал состоит из совокупности элементов, таких как врожденные навыки и умения, природные способности, образование, здоровье, интеллектуальный капитал, мотивация к работе и обучению, мобильность, профессиональные навыки, способности и компетенции, приобретенные человеком в процессе обучения или трудовой деятельности. При этом единой структуры человеческого капитала в научной литературе не существует. Различные ученые включают в структуру человеческого капитала разное число элементов (видов), при этом классификация видов человеческого капитала в научной литературе отражена по разным основаниям и в разных целях [1].

Модель человеческого капитала, включающая в себя знания, умения, навыки, социальную идентичность, способности и культурно-нравственный потенциал (см. рис. 1).

Рисунок 1. Модель состава человеческого капитала [12 ;С. 115]

Факторы, от которых зависит формирование человеческого капитала, можно объединить в следующие группы: социально-демографическая, институциональная, интеграционная, социально-ментальная, экологическая, экономическая, демографическая, социально-экономическая; производственная (см. рис. 2).

Таким образом, формула человеческого капитала принимает следующий вид:

ЧК = КО + КЗ + КК

где: ЧК - человеческий капитал; КО - капитал образования, КЗ -капитал здоровья и КК - капитал культуры.

Капитал здоровья представляет собой инвестиции в человека осуществляемые с целью формирования, поддержания и совершенствования его здоровья и работоспособности. Инвестиции в здоровье, его охрана, способствующие сокращению заболеваний и смертности, продлевают трудоспособную жизнь человека, следовательно, и время функционирования человеческого капитала, часть которого является наследственной [13].

Другая часть - является приобретенной в результате затрат самого человека и общества. В течение жизни человека происходит износ человеческого капитала. [14] Инвестиции, связанные с охраной здоровья, способны продлить этот процесс. Не всякие инвестиции могут быть признаны вложениями в человеческий капитал, а лишь те, которые общественно целесообразны и экономически выгодны. Капитал здоровья является национальным достоянием.

Человеческий капитал классифицируется в формах, в которых он воплощен:

- живой капитал включает в себя знания, здоровье, воплощенное в человеке;

- неживой капитал создается, когда знания воплощаются в физических и материальных формах;

- институциональный капитал, представляет собой институты, содействующие эффективного использованию всех видов человеческого капитала. [7; С. 125]

Капитал образования является определяющим фактором, способствующим формированию человеческой личности, то данному элементу следует отводится первостепенная роль в формировании человеческого капитала. [9] Образование повышает уровень знаний человека, а, следовательно - способствует увеличению объема и качества человеческого капитала. Инвестиции в образование -единовременные затраты ресурсов, предполагающие повышение производительности труда в будущем. Данный вид инвестиций является наиболее выгодным с точки зрения человека и общества в целом, поскольку приносит достаточно значимый по объему и продолжительный по времени экономический и социальный эффект. [16]

Рисунок 2. Группы факторов, формирующих человеческий капитал [20] Накопление культурно-нравственных качеств характерных качеств, происходит в процессе воспитания, потребления знаний, услуг учреждений социально-культурной сферы. Культурная составляющая человеческого капитала отражает уровень образования и культурного развития, моральный и нравственный облик носителя человеческого капитала. Капитал культуры участвует в формировании менталитета населения и реализуется посредством включением таких качеств личности как воспитание, трудолюбие, духовность, нравственность, просвещенность и др. важных составляющих элементов человеческого капитала.

Таким образом, человеческий капитал как экономической категории, рассматривается нами как «сформированный в результате инвестиций и накопленный конкретным человеком определенный запас здоровья, практических навыков, знаний, интеллектуальных способностей, культурно-нравственных ценностей для использования в той или иной сфере общественного воспроизводства». Данное понимание категории

«человеческий капитал» позволяет выделить его основные составляющие, такие как: образование, здравоохранение и культура.

Состояние человеческого капитала отражается в показателях Индекса развития человеческого потенциала, связанные с уровнем доходов, образования, здравоохранения. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) или Индекс человеческого развития (ИЧР) -интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. [6] Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов. [2]

Индекс публикуется в рамках Программы развития ООН в отчетах о развитии человеческого потенциала и был разработан в 1990 г. группой экономистов во главе с пакистанцем Махбубом-уль-Хаком. Однако концептуальная структура индекса была создана благодаря работе А. Сена. Индекс публикуется ООН в ежегодном отчёте о развитии человеческого потенциала с 1990 г.

В основе отбора показателей, составляющих ИРЧП, находится идентификация базовых возможностей, которыми люди должны располагать для участия в жизни общества: возможность продолжительной и здоровой жизни, возможность и способность иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня и качества жизни, возможность реализовать свой потенциал.[5; С.85]

ИЧР определяется как среднее арифметическая величина трех основных показателей: ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования, реального душевого ВВП.

Каждый частный индекс рассчитывается по следующей формуле:

О —О

шах пи п

где: I - индекс данного вида; Dф - фактическое значение показателя; Ртт - значение показателя, принятое как минимальное; Dmax - значение показателя, принятое как максимальное.

В России официально вопросу качества жизни не предавалось должного значения достаточно долго, несмотря на то, что «Доклад о развитии человеческого потенциала» для субъектов РФ рассчитывается с 1997 г. В 2005 г. Российская Федерация вошла в число стран с высоким ИЧР (более 0,8). С этого времени повышение качества жизни граждан впервые был обозначен ключевой вопрос государственной политики и целевой критерий социально-экономического развития страны. [4]

При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей:

1. Ожидаемая продолжительность жизни - оценивает долголетие.

2. Уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения.

3. Уровень жизни, оценённый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (III 1С) в долларах США.

ИРЧП рассчитывается как среднеарифметическая величина трех наиболее наглядных индикаторов уровня жизни: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и уровня дохода, измеряемого по величине валового

Несмотря на некоторое улучшение социально-экономической ситуации в на уровне государства, острым и актуальным, по-прежнему, остается вопрос неравномерности развития экономики и человеческого потенциала внутри страны.[8; с. 108] Показатели ИЧР в отдельных субъектах РФ существенно различаются, что обусловлено особенностями территориального расположения (климатогеографическим положением), социального и экономического потенциала, структуры расходов и т.д. в то же время, субъекты Федерации, расположенные в одном округе, имеют также существенные различия в показателях доходов.[3] Существующая дифференциация субъектов РФ, в том числе в области развития человеческого капитала, обусловливает актуальность проведения на примере Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) факторного сравнительного анализа динамики Индекса человеческого развития в целом по округу (см. рис. 3 и табл. 1) и в его субъектах, предполагающего их сравнительный анализ в определенном временном интервале по ряду важнейших показателей (см. формулу 2), что дает возможность оценки относительной развитости регионов.

0.82

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Рисунок 3. Динамика ИЧР СКФО за 2005 - 2013 годы

В анализируемый отрезок времени (см. рис. 3) с 2005 по 2008 гг., а также в 2010 г. Северо-Кавказский федеральный округ относился к территориям со средним уровнем ИЧР, так как значения индекса изменялись в пределах от 0,500 до 0,799. Наименьшее значение ИЧР наблюдалось в 2005-2006 гг. (0,725 и 0.749, соответственно). В 2009 г., а также 2011-2012 гг. СКФО является регионом с высоким уровнем ИЧР. В период 2011-2012 гг. прослеживалась тенденция роста показателя, что благоприятным образом характеризует социально-экономическое положение субъектов РФ СКФО. Максимальное значение ИРЧП за 2005-2012 гг. наблюдается в 2012 г. - 0,791.

Значение индекса здоровья с 2005 по 2013 гг. находятся на постоянном уровне, индексы образования и доходов, находились в стадии

роста, и в результате итоговый показатель ИЧР продолжил рост (см. рис.

4).

1 ^

0,5 -I-,-,-,-,-,-,-,-,-

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

^^ Индекс здоровья ^^ Индекс образования ^^ Индекс доходов

Рисунок 4. Компоненты индекса человеческого развития в СКФО

[Составлено автором по [10]]

Анализ динамики показателей ИЧР субъектов СевероКавказского федерального округа в 2005-2013 гг. (см. табл. 1) свидетельствуют о том, что наибольший вклад в формирование ИЧР СКФО вносит такой показатель, как «Индекс дохода».

Таблица1

Динамики показателей ИЧР субъектов Северо-Кавказского _федерального округа в 2005-2013 гг. [19]_

ИЧР

РФ 0,785 0,802 0,803 0,825 0,828 0,832 0,843 0,849 0,850

СКФО 0,725 0,749 0,764 0,779 0,781 0,775 0,781 0,791 0,797

РД 0,735 0,739 0,764 0,781 0,788 0,782 0,787 0,795 0,806

РИ 0,673 0,707 0,754 0,768 0,759 0,715 0,755 0,779 0,795

КБР 0,727 0,741 0,748 0,764 0,769 0,772 0,777 0,788 0,795

КЧР 0,728 0,747 0,757 0,772 0,776 0,779 0,783 0,793 0,799

РСО-А 0,754 0,768 0,777 0,781 0,791 0,797 0,799 0,810 0,820

ЧР 0,692 0,718 0,740 0,762 0,748 0,737 0,747 0,754 0,767

СК 0,727 0,755 0,768 0,786 0,786 0,778 0,800 0,804 0,813

Индекс долголетия

РФ 0,672 0,693 0,675 0,714 0,727 0,732 0,747 0,754 0,755

СКФО 0,748 0,778 0,800 0,809 0,800 0,786 0,793 0,803 0,816

РД 0,802 0,805 0,820 0,822 0,816 0,814 0,821 0,831 0,844

РИ 0,807 0,850 0,900 0,918 0,888 0,828 0,854 0,88 0,897

КБР 0,731 0,752 0,769 0,792 0,784 0,785 0,790 0,804 0,812

КЧР 0,743 0,753 0,771 0,775 0,774 0,790 0,797 0,806 0,816

РСО-А 0,776 0,762 0,774 0,774 0,782 0,794 0,793 0,806 0,816

ЧР 0,783 0,801 0,821 0,841 0,803 0,775 0,785 0,781 0,803

СК 0,671 0,720 0,741 0,744 0,754 0,723 0,776 0,785 0,796

Индекс образования

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

СКФО 0,855 0,855 0,858 0,861 0,859 0,857 0,858 0,858 0,858

РД 0,856 0,854 0,855 0,856 0,852 0,848 0,844 0,843 0,843

РИ 0,776 0,794 0,796 0,804 0,806 0,809 0,814 0,817 0,817

КБР 0,865 0,856 0,856 0,856 0,856 0,856 0,855 0,856 0,857

КЧР 0,878 0,872 0,876 0,879 0,876 0,870 0,868 0,864 0,864

РСО-А 0,895 0,895 0,895 0,895 0,895 0,896 0,897 0,897 0,896

ЧР 0,834 0,836 0,836 0,837 0,838 0,840 0,845 0,850 0,850

СК 0,885 0,884 0,897 0,905 0,892 0,885 0,886 0,885 0,885

Индекс доходов

РФ 0,776 0,805 0,824 0,852 0,846 0,853 0,869 0,879 0,881

СКФО 0,571 0,615 0,634 0,668 0,684 0,683 0,693 0,711 0,717

РД 0,547 0,559 0,618 0,664 0,695 0,683 0,695 0,712 0,732

РИ 0,436 0,476 0,565 0,582 0,583 0,507 0,596 0,639 0,671

КБР 0,584 0,614 0,618 0,643 0,667 0,674 0,686 0,705 0,716

КЧР 0,562 0,617 0,625 0,663 0,679 0,678 0,684 0,708 0,718

РСО-А 0,592 0,648 0,663 0,674 0,695 0,701 0,707 0,727 0,747

ЧР 0,460 0,516 0,562 0,608 0,603 0,595 0,610 0,631 0,649

СК 0,624 0,661 0,667 0,708 0,712 0,727 0,737 0,743 0,759

Примечание: РФ - Российская Федерация; СКФО - Северо-Кавказский федеральный округ; РД -Республика Дагестан; РИ - Республика Ингушетия; КБР - Кабардино-Балкарская Республика; КЧР - Карачаево-Черкесская Республика; РСО-А - Республика Северная Осетия - Алания; ЧР - Чеченская Республика; СК - Ставропольский край. Источник: Расчеты сделаны автором.

За рассматриваемый период наблюдалась устойчивая тенденция его увеличения и наибольшие ежегодные темпы прироста (в среднем от 2,5% до 7,7%). В 2012 г по отношению к 2005 г. прирост составил 24,5%. «Индекс образования» по всем субъектам СКФО составлял в среднем менее 1%, что позволяет говорить об его относительной неизменности. В 2012 г. относительно 2005 г. прирост составил всего 0,23%. Анализ показал также увеличение значение показателя «Индекс долголетия» в целом по СКФО, где ежегодный прирост в среднем составляет от 0,2% до 3,1%, а в 2012 г. по сравнению с 2005 г. прирост составил 7,1% [17].

Тенденция умеренного роста показателя ИЧР для регионов СКФО сочетается с существенным разрывом от уровня показателей в среднем по Российской Федерации. Комплексные показатели имеют ряд недостатков, основным из которых является то, что значения входящих в его состав индексов могут компенсироваться значением других показателей. Так, например, существует тенденция роста ИЧР СКФО, которая сглаживает негативные тенденции в отношении ВРП, которые могут компенсироваться как ростом индекса ожидаемой продолжительности жизни и индекса образования [11].

На рис. 5 приведены показатели индекса ожидаемой продолжительности жизни и индекса образования, учитываемые при расчете ИЧР.

Динамика показателей ИЧР в субъектах СКФО за 2005-2012 гг. указывает на укрепление лидирующего положения в округе Ставропольского края и Республики Северная Осетия-Алания. За ним следуют Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Дагестан. Отстающие позиции - у Республик Ингушетия и Чечня.

| ~ИЧР СКФ^ ИЧР СКФО без учета доходной составляющей j

Рисунок 5. Динамика ИЧР СКФО и ИЧР

[19]

Северо-Кавказского федерального округа на протяжении всего анализируемого периода занимает лидирующее места в

общероссийском рейтинге России (так, на протяжении 2000-2013 г. ИЧР без учета доходной компоненты в Республике Дагестан составлял в среднем - 0,830). Этому способствует то, что в республиках СКФО сохраняется прирост населения, в то время как в целом по РФ в указанный период времени продолжался процесс депопуляции. Высокий уровень образованности и долголетия населения региона является бесспорным преимуществом. Сохранение положительных тенденций в данных областях является обязательным условием развития человеческого потенциала в республике.

Индекс развития человеческого потенциала - только один из способов социального измерения. Необходимо рекомендовать региональным органам исполнительной власти разработку и осуществление мер социальной политики на основе мониторинга развития человеческого потенциала. Развитие человека, расширение спектра доступного ему выбора, во многом зависит от становления гражданского общества, то есть системы негосударственных общественных организаций.

Список литературы:

1. Абдулаева З.З. Развитие малого бизнеса как условие повышения занятости населения в трудоизбыточном регионе // Апробация. 2014. №7.- с.20-22.

2. Абдулманапов П.Г. Демографическая безопасность южных регионов России. - Махачкала, 2010.

3. Багомедов М.А. Об объективности развития региона // Вопросы структуризации экономики. 2013. №1.- с.5-9.

4. Выступление Президента РФ на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета [Электронный ресурс]. Режим доступа: archive. kremlin.ru/text/appears/2005/09/93296.shtml (дата обращения: 09.09.2015).

5. Докторович А.М. Смысл и методика расчета индекса развития человеческого потенциала // Российский экономический журнал. 2001. №8.-с.83-90.

6. Индекс развития человеческого потенциала по регионам России (по данным доклада ПРООН); Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации, 2013. - с.150-151.

7. Каменских Е.А. Концептуализация формирования человеческого капитала в социально-экономической системе региона / Е.А. Каменских // Научные сообщения. Экономика и управление. 2010. №5. - с. 102-110.

8. Морозова Н.И. Анализ качества жизни населения России: региональный аспект // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2011. №3 (16). - с. 108-113.

9. Павлюченко Е., Гичиев Н.С., Атаханов Р.А. Международный опыт повышения качества высшего образования // Современные проблемы науки и образования. 2013. №5. - с.441.

10. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2014. -990 с.

11. Римашевская Н. М. Гендерные стереотипы в меняющемся обществе: опыт комплексного социального исследования/ред.-сост.: Н. М. Римашевская (науч. ред.), Л.Г.Лунякова; Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения РАН; Науч. совет по проблемам гендерных отношений РАН. -М.: Наука, 2009. - 273 с.

12. Рожков, Г. В. Генезис инновационной экономики в России / Г.В. Рожков; Под ред. С. Г. Ерошенкова. - М.:МАКС Пресс, 2009.- 688 с.

13. Сагидов А.К. Стратегические направления развития и модернизации системы здравоохранения региона // Региональные проблемы преобразования экономики. 2012. №4. - с.493-499.

14. Сагидов Ю.Н. Социально-трудовые отношения: основные аспекты актуальности // Вопросы структуризации экономики. 2010. №2. - с.9-10.

15. Хаджалова Х.М. Оценка социально-экономического развития регионов СКФО в аспекте обеспечения высокого уровня качества жизни // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. 2015. №1. - с.91-103.

16. Хаджалова Х.М. Региональная инвестиционная политика в повышении качества жизни населения // Экономические науки. 2009. № 58. - с. 236-240.

17. Хаджалова Х.М. Социально-экономическая безопасность и угрозы социальной стабильности в регионе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. №2. - с.58-62.

18. Хаджалова Х.М. Теоретико-методологические основы исследования качества жизни // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. №1 (35). - с.435-441.

19. Хаджалова Х.М. Человеческий капитал как фактор регионального развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа // Материалы круглого стола. Человеческий капитал как фактор социально-экономического развития регион. ИСЭИ ДНЦ РАН. Махачкала, 2015. - с.3-18.

20. Человеческий капитал: содержание и виды, оценка и стимулирование: монография / Под ред. д.э.н., профессора В.Т. Смирнова. - М.: Машиностроение, 2005.