Инфраструктуре займы ближе

В рамках дополнительной финансовой поддержки регионов в 2021 году правительство выделяет первый транш в 50 млрд руб. на повышение сбалансированности их бюджетов, а также готовится к запуску мер инфраструктурной поддержки. Так, в четверг власти сообщили о старте механизма инфраструктурных кредитов — в ближайшие два года планируется предоставить 500 млрд руб. таких займов, всего же заявки регионов оцениваются в 2,5 трлн руб.

Фото: Петр Ковалев, Коммерсантъ

Правительство выделяет первый в этом году транш на поддержку сбалансированности региональных бюджетов, сообщил в четверг на его заседании премьер-министр Михаил Мишустин. В общей сложности на 2021 год на эти цели запланировано 100 млрд руб. (в прошлом году тремя траншами было предоставлено 280 млрд руб.). Пока, по словам премьера, такую поддержку получат 55 регионов. Одновременно с этим власти также выделяют средства на развитие транспортной системы — 53 млрд руб.

Как сообщил в четверг в эфире телеканала «Россия 24» вице-премьер Марат Хуснуллин, правительство также утвердило правила распределения бюджетных кредитов: «Cегодня начинается старт большой программы». Так, в ближайшие два года планируется выдать такие кредиты на сумму около 500 млрд руб.; предоставляться такие займы будут на срок не менее 15 лет и по ставке не выше 3% на строительство, реконструкцию, ремонт объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристической инфраструктуры, в том числе для промышленных парков и технопарков. По оценкам Марата Хуснуллина, созданная на средства бюджетных кредитов инфраструктура привлечет еще более 1 трлн руб. внебюджетных средств. Пока механизм будет отрабатываться в пилотном режиме в шести регионах: в Нижегородской, Челябинской, Тюменской, Тульской, Свердловской, Саратовской областях.

В целом же, как сообщил в четверг глава Минстроя Ирек Файзуллин, заявки поступили от 50 территорий на общую сумму в 2,5 трлн руб.

По словам Михаила Мишустина, нормативная база также готова для запуска механизма инфраструктурных облигаций — за четыре года планируется привлечь 150 млрд руб. за счет этого инструмента. По словам премьера, «это позволит обеспечить предоставление льготных инфраструктурных займов под 4% сроком до 15 лет, а по отдельным проектам — до 30 лет». Начать строительство с применением облигаций планируется в шести регионах: в Липецкой, Сахалинской, Тульской, Тюменской, Челябинской и Свердловской областях. Напомним, в 2021 году запланирован выпуск инфраструктурных облигаций на 30 млрд руб., для их размещения в конце прошлого года госкомпания создала специализированное общество проектного финансирования, которое будет привлекать денежные средства рыночных инвесторов под поручительство ДОМ.РФ. Всего, как сообщалось ранее, на рассмотрении ДОМ.РФ находится около 50 проектов на 1 трлн руб.

Как отмечает эксперт группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин, предоставление бюджетных кредитов на срок до 30 лет по льготной ставке по сравнению с рыночными позволит улучшить финансовую модель инфраструктурных проектов — сейчас, как правило, срок возврата по заимствованиям, привлеченным регионами из коммерческих источников, составляет не более пяти—семи лет, что значительно меньше срока окупаемости многих проектов.

По словам эксперта, в 2020 году совокупные расходы всех субъектов РФ на дорожное хозяйство составили порядка 1,2 трлн руб., а на ЖКХ — порядка 1 трлн руб.

Вложение 500 млрд руб. в течение двух лет может привести к заметному росту расходов в этих сферах — в итоге должны увеличиться объемы строительства, полагает Максим Першин. «Кроме того, можно ожидать мультипликативного эффекта от предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов: улучшение финансовой модели проектов может позволить привлечь в эти сферы дополнительные средства из коммерческих источников»,— говорит он.