Кубань дойдет до лампочки

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев утвердил долгосрочную краевую целевую программу (КЦП) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011-2020 гг.» с общим объемом вложений 167,2 млрд руб. Ожидается, что реализация программы позволит сократить энергоемкость валового регионального продукта на 11,6%. По мнению участников рынка, внедрение энергосбережения в регионе является актуальным, однако необходимы более конкретные меры государственной поддержки в виде софинансирования инновационных проектов, а также формирование тарифной политики, стимулирующей энергосбережение.

Исполнителем КЦП «Энергосбережение» является департамент топливно-энергетического комплекса края, документ подписан первым заместителем руководителя департамента Сергеем Костриком. Намеченные в программе меры призваны сократить энергоемкость валового регионального продукта Краснодарского края на 11,6% и повысить эффективность потребления энергии на 8,4%. По данным департамента ТЭК, в 2009 году энергоемкость ВРП составила 33,8 кг условного топлива на одну тыс. руб. продукции, что соответствует средним показателям по ЮФО. «К необходимости экономии энергии потребителей края подталкивает и энергодефицит — регион обеспечивает энергопотребление собственными источниками на 34%», — говорится в документе.

Целевая программа предусматривает развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ), модернизацию и реконструкцию электросетей, теплосетей и систем водоснабжения, энергосбережения в жилом фонде, в том числе за счет установки приборов учета и утепления зданий, а также внедрение энергосбережения в промышленности, АПК, курортной сфере и на транспорте. в качестве пилотных проектов предполагается до 2016 года запустить в эксплуатацию энергоустановки на основе ВИЭ (ветер, солнце) для энергоснабжения отдаленных территорий края. Доля ВИЭ в энергобалансе края к 2020 году должна составить 13% вместо нынешних 2%. Для промышленных и аграрных предприятий, внедряющих энергосбережение или проекты ВИЭ, предусмотрены налоговые льготы и софинансирование проектов за счет бюджета.

Всего для реализации программы до 2020 года планируется привлечь 167,2 млрд руб., в том числе 3,37 млрд руб. — из краевого бюджета, 866 млн руб. — из бюджетов муниципальных образований. в число внебюджетных источников финансирования программы, помимо средств инвесторов, могут входить средства Инвестиционного фонда России и Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Как поясняют разработчики КЦП, сумма внебюджетного финансирования рассчитана исходя из средних затрат на модернизацию сетей с учетом количества объектов, нуждающихся в реконструкции и модернизации. При этом, по их расчетам, к 2020 году реализация КЦП позволит сэкономить 19,6 млрд руб., однако срок окупаемости разных мероприятий программы колеблется от года до нескольких десятков лет.

В целом участники рынка оценивают инициативу региональной власти как своевременную и перспективную для сотрудничества с бизнесом. «Наш опыт подтверждает, что комплексные энергоэффективные мероприятия для многоквартирных жилых домов окупаются за 1-2 сезона, а затем приносят жильцам чистую экономию. Для предприятий экономия денежных средств при использовании энергосберегающих технологий может составлять 40%-70%, что позволяет существенно сократить себестоимость продукции», — говорит Алексей Рашевский, заместитель директора краснодарского филиала банка «Центр-инвест» (с 2005 года банк инвестировал более 2 млрд руб. в энергоэффективные проекты в крае).

«Российская экономика обречена на энергосбережение, иначе конкурентоспособность продукции будет падать», — считает профессор Александр Полиди, руководитель департамента управленческого консалтинга компании «Ваш СоветникЪ». По его мнению, для ускорения внедрения энергосбережения государство должно шире применять не только «пряник» в виде льгот предприятиям, но и «кнут», то есть административные запреты на некоторые виды продукции, как это произошло с лампочками мощностью 100 Вт.

Опрошенные „Ъ“ участники рынка, утверждают, что поддержка государства пока не является существенным фактором для изменения подхода бизнеса к энергосбережению: «Главный тормоз в продвижении инновационных проектов повышения энергоэффективности — отсутствие механизма возмещения расходов инвестора», — говорит Леонид Лебедь, технический директор ООО «НТЦ Компиус» (разработчик энергосберегающих осветительных приборов). Сергей Серов, генеральный директор ООО «Краснодар Водоканал», считает, что внедрению энергосберегающих технологий препятствует тарифная политика. «Для разработки перспективной программы энергосбережения необходим долгосрочный тариф, а сейчас он утверждается на год. К тому же в электроэнергетике отсутствует дифференцирование тарифов по времени суток, что в европейских странах является серьезным стимулом для экономии», — говорит эксперт.