Служба невиданной щедрости

Владимир Путин объявил о расширении мер по поддержке безработных в России в среду, 27 мая, после совещания с правительством. Минимальный размер пособия по безработице вырастет в три раза, а срок выплаты максимального, которое станет доступно и индивидуальным предпринимателям, увеличится на три месяца. Также вырастет количество получателей выплат на детей: в их число включат и тех, кто потерял работу до 1 марта.

Владимир Путин одобрил расширение мер поддержки для безработных россиян в период эпидемии. Об этом стало известно в среду после совещания правительства, в ходе которого Минтруд представил анализ ситуации на рынке труда и свои предложения по расширению системы социальной поддержки населения.

Как заявил в ходе заседания министр труда Антон Котяков, сейчас в РФ зарегистрировано 1,9 млн безработных.

Среди граждан, обратившихся в центры занятости, 32% потеряли работу после 1 марта и получают максимальное пособие, 23% — до 1 марта и получают пособие, исходя из размера прошлого заработка, еще 45% получают минимальное пособие. Москва, Московская область, Краснодарский край — лидеры по численности официально зарегистрированных безработных, а республики Тыва, Чечня и Ингушетия — по их доле в составе экономически активного населения. При этом, по данным Росстата за апрель, число безработных по методологии МОТ составляло 4,3 млн человек, около 3 млн человек работают в режиме неполной занятости, почти 1,5 млн отправлены в простой, 280 тыс. — в неоплачиваемый отпуск. Больше всего уволенных — в непродовольственной рознице, общественном питании и гостиничном бизнесе.

«Стабилизацию ситуации мы ожидаем только в четвертом квартале, а положительную динамику на рынке труда мы предполагаем в первом—втором квартале 2021 года»,— сказал министр.

По его словам, достичь относительно стабильной ситуации с занятостью на фоне других стран РФ помогли меры правительства. В их числе, напомним, повышение пособия по безработице для потерявших работу с 1 марта до 12 тыс. руб., выплаты по 3 тыс. руб. безработным родителям с детьми, субсидирование занятости через предприятия.

Также 1 июня будет вдвое повышен минимальный размер пособия по уходу за ребенком, которое получают неработающие родители. По мнению Минтруда, важно продолжать оказывать помощь населению — для этого нужно ввести ряд новых мер и продлить ряд существующих.

В ходе заседания Владимир Путин одобрил большую часть представленных ведомством инициатив. Так, с 1 мая размер минимального пособия по безработице вырастет втрое — до 4,5 тыс. руб. Право на детские выплаты в 3 тыс. руб. теперь получат и те родители, которые потеряли работу до 1 марта. Максимальное пособие по безработице станет доступно и индивидуальным предпринимателям, если они закрыли свое дело. Те, кто потеряли работу с 1 марта и получают повышенное пособие, смогут получать его еще три месяца. По словам главы Минфина Антона Силуанова, расходы на все эти меры составят около 40 млрд руб. и уже заложены в бюджет.

Отметим, что, хотя эти расходы невелики, инициативы Минтруда позволят охватить соцподдержкой большее число россиян.

Так, по оценке проректора Высшей школы экономики Лилии Овчаровой, общее число ИП в РФ составляет около 5,5 млн человек и многим из них пособие необходимо, поскольку кризис больше всего ограничил именно их деятельность. «Минимальное пособие по безработице теперь будет равно хотя бы продуктовой части минимальной потребительской корзины, а в сочетании с пособием на детей его размер, несомненно, подтолкнет к регистрации в качестве безработных новых граждан»,— говорит она. При этом, по ее словам, мер поддержки безработных могло бы быть и больше — например, важно внедрять общественные работы, социальные контракты различного типа. Напротив, считает глава Центра трудовых исследований Высшей школы экономки Владимир Гимпельсон, даже с учетом нынешних мер система соцзащиты не обеспечивает достаточную поддержку населения в кризис. «Максимальный размер пособия по безработице равен только четверти средней по РФ зарплаты. Люди, потерявшие работу и доход, должны на эту сумму выживать и кормить семьи. Даже эту выплату безработным можно было бы временно поднять в 1,5–2 раза, не говоря уже о более низких»,— отмечает он. «Пока единственные данные о безработице и занятости представлены в отчете Росстата за апрель, однако если технология сбора данных приспосабливалась к карантинным ограничениям, то эти оценки не полностью сопоставимы с предыдущими, и это осложняет анализ состояния рынка труда»,— говорит он (подробнее см. “Ъ” от 27 мая).