«Титановой долине» не нашлось места в бюджете

Правительство Свердловской области утвердило однолетний план бюджета региона на 2016 год. Ожидается, что доходы снизятся на 2,7 млрд руб. по сравнению с 2015 годом, однако планируется и урезать расходы для снижения дефицита бюджета (он должен составить 15,9 млрд руб.). Наибольшая статья расходов (70%) приходится на социальную сферу. При этом один из амбициозных региональных проектов — особая экономическая зона «Титановая долина» рискует остаться без бюджетного финансирования.

Вчера свердловский кабинет министров принял проект постановления бюджета на 2016 год. По требованию законодательства, вместо трехлетней программы приняли однолетнюю, так решено было после «черного вторника» в декабре 2014 года (когда на финансовом рынке произошли радикальные валютные колебания). Согласно докладу министра финансов Галины Кулаченко, доходы региональной казны снизятся на 2,7 млрд руб. по сравнению с 2015 годом, со 176,3 млрд руб. до 173,6 млрд руб. Расходы планируется урезать со 199,2 млрд руб. до 189,2 руб., за счет чего дефицит бюджета должен снизиться с 22,9 млрд руб. до 15,9 млрд руб.

Около 70% расходов приходится на социальную сферу. На образование предусмотрено 50,9 млрд руб. Субвенции увеличены на треть, так как число детей в школах и детских садах увеличится суммарно почти на 23 тыс. человек. На здравоохранение заложено 37,4 млрд руб., на социальную политику — 42,2 млрд руб.

Наиболее крупные поступления будут обеспечены за счет налога на прибыль организаций (46,2 млрд руб.), налога на доходы физлиц (57 млрд руб.), налога на имущество организаций (25,9 млрд руб.). «Существенно уменьшаются дотации федерального бюджета на ЗАТО, в два раза сокращаются расходы на выполнение указов президента (составят 800 млн руб.)», — сообщила госпожа Кулаченко.

Во время обсуждения проекта бюджета областной министр инвестиций Алексей Орлов поднял вопрос о финансировании особой экономической зоны (ОЭЗ) «Титановая долина». По его мнению, необходимо предусмотреть средства в ее уставный капитал. «Мы второй год не выделяем средства. Минэкономразвития РФ рекомендует предусмотреть эти средства», — пояснил министр. Однако премьер-министр Денис Паслер уверен, что на сегодняшний день приоритетным является заполнение ОЭЗ резидентами, а не бюджетными вливаниями. «Существенная часть инфраструктуры готова. Если из федерального бюджета после конкурса будут выделены средства, то мы будем готовы поддержать из областной казны», — пояснил „Ъ” господин Паслер. Впрочем, на все ОЭЗ в федеральном бюджете запланировано не более 2,5 млрд руб. Господин Паслер добавил, что работа с резидентами ведется, «уговаривать их заходить на площадку не нужно».

Гендиректор «Титановой долины» Артемий Кызласов, комментируя заявление премьера, пожаловался, что из-за обрушения курса рубля в течение 2015 года строительные работы в ОЭЗ вела только одна компания «ВСМПО — Новые технологии» (принадлежит ПАО «ВСМПО-Ависма»). На строительную площадку должны были выйти «дочка» химической компании Praxair (США), уральский «Синерсис», самарский «АС пром». «Они должны были выйти на стройку, но вместо этого занимались реструктуризацией своих финансов», — объяснил задержку с реализацией проекта господин Кызласов. По его оценкам, ОЭЗ потребуется 600 млн руб. для достройки инфраструктуры в 2016 году. Если средства не будут выделены из бюджета, то может быть привлечен кредит.

Депутат заксобрания Свердловской области от КПРФ Андрей Альшевских считает, что в проекте бюджета нужно более подробно прописывать планы поддержки промышленности. «Если деньги не вкладывать в этот сегмент, то серьезные проблемы начнутся через короткий срок», — заявил он. В кабмине, в свою очередь, отмечают, что в 2016 году запланировали траты на индустриальный парк «Богословский». В целом региональные власти рассчитывают привлечь средства из федеральной казны через различные программы. Заявки области составлены суммарно примерно на 14 млрд руб.