Правовое регулирование алиментных обязательств

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

© Гаевая М.В.*

Современная гуманитарная академия, г. Южно-Сахалинск

Приоритетами современного семейного права России являются защита прав членов семьи; правовое регулирование семейных отношений; охрана прав ребёнка и установление разумного баланса между интересами личности, семьи и общества в целом.

Характеризуя права и обязанности граждан, законодатель в первую очередь исходит из положений Конституции РФ [6], где утверждается принцип равенства граждан. В частности, в ст. 19 предусмотрено, что все равны перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Семейный кодекс РФ [10], развивая положение Конституции РФ, указывает в ст. 31 на то, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Вместе с тем супружеские отношения предполагают согласование интересов супругов. Напомним фундаментальное положение, основанное на ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 Гражданского Кодекса РФ [7], выраженное применительно к семейному законодательству в абз. 2 п. 4 ст. 1 СК РФ: «Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан».

Актуальность темы обусловлена необходимостью исследования действующего законодательства, регулирующего вопрос отношений между супругами и бывшими супругами по предоставлению одному из них материального содержания с учетом последних изменений, в том числе необходимостью подробного изучения правового регулирования алиментных обязательств супругов и бывших супругов и выявления недостатков в регулировании таких правоотношений.

Из вышеприведенных фактов видно, что тема данной работы актуальна.

* Научный руководитель: Фирюлина Т.Ю., кандидат юридических наук.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу обязательств супругов с учетом теоретических положений и сложившейся практики.

Предметом исследования являются правовые нормы современного института семейного законодательства РФ.

Учитывая изложенное выше, в связи со спецификой темы, целью настоящей работы будет являться исследование и анализ законодательства, в части регулирования обязательств супругов в Российской Федерации.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть понятие и дать общую характеристику обязательств в супругов по семейному праву РФ; проследить особенности правового регулирования обязательств супругов;

2. дать характеристику алиментных обязательств супругов и бывших супругов, а также личных и общих обязательства супругов; раскрыть условия возникновения и прекращения алиментных обязательств;

3. определить круг проблем правого регулирования обязательств супругов и найти пути их решения.

При написании выпускной квалификационной работы были использованы: Конституция Российской Федерации [6] (далее - Конституция РФ), Семейный кодекс РФ [10] (далее - СК РФ), Гражданский кодекс РФ (далее -ГК РФ) [7-8], Жилищный кодекс РФ [11] (далее - ЖК РФ) и др.

В работе анализируется научные разработки отечественных ученых (М.В. Антокольской, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Л.М. Пчелинце-ва, А.В. Мыскина, П.В. Крашенинникова, О.В. Шабалина и др.), новейшие публикации по этому вопросу.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и частно-научные методы познания: метод логического и системного анализа, метод сравнительного правоведения и др.

Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в рассмотрении института обязательств супругов с различных позиций, используя взгляды, мнения и практику различных авторов и ученых.

Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что приводятся рекомендации по совершенствованию законодательства. Исследования алиментных обязательств членов семьи состоит в том, что институт алиментных обязательств претерпел в новом Семейном кодексе весьма значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно. Новое семейное законодательство предусматривает диспо-зитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи в праве заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие

предоставление алиментов применяются только при отсутствии соглашения между сторонами.

Алиментные правоотношения можно охарактеризовать как возникающие по соглашению сторон или решению суда отношения, урегулированные правом, в силу которых один супруг (бывший супруг) обязан предоставить содержание другому супругу (бывшему супругу), а последний вправе его требовать.

Алиментные обязательства супругов и бывших супругов регулируются главой 14 Семейного кодекса РФ и представляют собой имущественные обязательства супругов по материальной поддержке друг руга, обусловленные наличием брачных отношений. Обязанность по алиментному содержанию существует только между супругами или бывшими супругами (ст. 89-92).

Поскольку действующее законодательство, регулирующее алиментные правоотношения, имеет многочисленные недостатки, предлагаю внести следующие изменения:

- следует законодательно закрепить положения о непродолжительности брака, указав конкретную длительность брака, который следует считать непродолжительным, так например в абзаце 4 пункта 1 ст. 90 СК РФ заменить слова «если супруги состояли в браке длительное время» на «если супруги состояли в браке не менее 10 лет».

- в целях защиты прав и законных интересов супругов (бывших супругов) считаю целесообразным ограничить обязанность уплачивать алименты на содержание другого супруга (бывшего супруга) определенным сроком, дополнив статью 92 СК РФ еще одним абзацем, где указать, например, «по истечении 15 лет со дня взыскания алиментов».

- также считаю, что необходимо в ст. 102 СК РФ уточнить формулировку «право судов признавать недействительными соглашения об уплате алиментов, которые существенно нарушают права получателей» на формулировку - суды обязаны признавать недействительными такие соглашения.

Список литературы:

1. Конвенция о правах человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. - 08.01.2013. - № 2. - Ст. 163.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 10.12.2012. - № 45.

3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. -2013. - № 25 (2151). - Ст. 464.

4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.03.2013) // Бюллетень международных договоров. - 1995. - № 2. - С. 3.

5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17 (1831).

6. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2013 г.) // Российская газета. - 25.12. 2013. - № 237.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 18.07.2014) // СЗ РФ. - 2014. - № 32. - Ст. 3301.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 30.02. 2014 г.) // СЗ РФ. - 2014. - № 5. - Ст. 410.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 30.07.2014 г.) // СЗ РФ. - 2013. - № 49. - Ст. 4552.

10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30.09. 2014 г.) // СЗ РФ. - 2014. - № 1. - Ст. 16.

11. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 188-ФЗ (в ред. от 17.12.2013 г.) // СЗ РФ. - 2013. - № 1 (часть I). - Ст. 14.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2013 г.) // СЗ РФ. -

2012. - № 1 (часть I). - Ст. 1.

13. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. от 11.10. 2014 г.) // Российская газета. - 6 октября 2013. - № 223. - Ст. 3591.

14. Федеральный закон от 30 октября 1997 г. № 137-ФЗ «О ратификации Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» // СЗ РФ. -

2013. - № 44. - Ст. 5020.

15. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 05.04.2013 г.) // СЗ РФ. - 2013. - № 47. - Ст. 5340.

16. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 17.12.2013 г.) // СЗ РФ. - 2013. - № 31. - Ст. 3802.

17. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в ред. 18.07.2013 г.) // СЗ РФ. - 2014. - № 17. - Ст. 1755.

18. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.06. 2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета. - 31.07. 2014. - № 140.

19. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 27.12.2013) «Об образовании» // Российская газета. - 31.07.1992. - № 172.

20. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» (в ред. от 5 октября 2013 г.) // СЗ РФ. - 2014. - № 21. - Ст. 2460.

21. Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» // СЗ РФ. - 2012. -№ 45. - Ст. 5522.

22. Антокольская М.В., Королев Ю.А., Кузнецова И.М, Марышева Н.И., Масевич М.Г., Нечаева А.М., Хазова О.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: Бек, 2014. - 622 с.

23. Антокольская М.В. Семейное право. - М.: Юристь. - 2014. - 788 с.

24. Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. - 2013. - № 3.

25. Антонюк Е.В. Представления супругов о распределении ролей и становление ролевой структуры молодой семьи: дисс. ... канд. психол. наук. -М., 2013. - 188 с.

26. Бойцова Е.А. Влияние проблем расторжения брака на бизнес предприятия // Юридический мир. - 2013. - № 8.

27. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. - М.: Статут, 2002.

28. Гливинская И.Н. Понятие ответственности по семейному праву // Семейное и жилищное право. - 2013. - № 3.

29. Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2014. - 892 с.

30. Гражданское право (часть первая) / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Ма-сляева. - М.: Юристь, 2014.

31. Гонгам Б.Ч., Крашенинников П.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седуги-на. - М.:ИНФРА-М-НОРМА, 2014. - 944 с.

32. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. Содержание брачного договора // Семейное и жилищное право. - 2011. - № 4. - С. 26-27.

33. Груздев В.В. Конструкция вещных прав на жилые помещении членов и бывших членов семьи собственника // Закон. - 2011. - № 6.

34. Елкина О.С. Договорный режим ответственности супругов по своим обязательствам // Гражданское право. - 2011. - № 3.

35. Звенигородская Н.Ф. Система договорных обязательств в семейном праве: новые подходы к исследованию // Семейное и жилищное право. -2011. - № 4.

36. Зырянов А.И. Брачный договор и общая собственность супругов: проблемы теории и практики множественности лиц в гражданских правоотношениях. - М.: Статут, 2011.

37. Канашевский В.А. Международное частное право. - М.: Международные отношения, 2011.

38. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. - М., 2014. - 848 с.

39. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. Я.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. - М., 2014. - 622 с.

40. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Отв. ред. Н.И. Марышева, К.Б. Ярошенко. - М.: Контракт; Инфра-М, 2014.

41. Международное частное право: учебник / Отв. ред. Н.И. Марышева. -М.: Юристъ, 2014.

42. Ильина О.Ю. К вопросу о равенстве прав мужчины и женщины в семейных правоотношениях // Современное право. - 2013. - № 8.

43. Ильина О.Ю. Баланс частного и публичного интереса при судебном рассмотрении дел о расторжении брака // Современное право. - 2013. - № 8.

44. Кабышев О.А. Право на алименты: Научно-практический комментарий норм Семейного Кодекса РФ. - М.: Приор, 2014.

45. Карпов М.В. О некоторых вопросах применения мер ответственности в семейно-правовых отношениях // Семейное и жилищное право. -2013. - N 2. - С. 24-29.

46. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу. - М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2014. - 1044 с.

47. Краснова Т.В. Правовой режим имущества супругов в Российской Федерации. - Тюмень, 2011.

48. Кратенко М.В. Раздел общих обязательств (долгов) супругов: некоторые проблемы теории и практики // Адвокат. - 2013. - № 10.

49. Крашенинников П.В. Прибавление в семейном законодательстве // ЭЖ-Юрист. - 2011. - № 39.

50. Лавров Ю.Н. Имущественные правоотношения супругов в России: дисс. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2012. - 210 с.

51. Малкин О.Ю. Проблемы регулирования личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов. Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия: Сборник статей / Отв. ред. В.В. Ершов, Н.А. Тузов. - Статут, 2014. - 560 с.

52. Максимович Л.Б. Брачный договор как способ регулирования имущественных отношений супругов // Библиотека журнала Социальная защита. - 2011. - № 5.

53. Макеева О.А. Ответственность в алиментных обязательствах - основные особенности и порядок реализации // Семейное и жилищное право. -2013. - N 1. - С. 17-20.

54. Матанцев Д.А. Санкции за злоупотребление правом по семейному законодательству РФ // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 3.

55. Мыскин А.В. Брачный договор: гражданско-правовой договор или договор особого рода? // Гражданское право. - 2011. - № 2.

56. Нестерова Н.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития // Государство и право. - 2013. - № 9.

57. Нечаева A.M. Семейное право: проблемы и перспективы развития // Государство и право. - 2013. - № 3.

58. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. - 2-е изд. - М., 2014. -342 с.

59. Нечаева А.М. Правонарушение в сфере личных семейных отношений. - М.: Наука, 2013.

60. Низамиева О.Н., Сакулина Р.А. Брачный договор: актуальные проблемы формирования содержания. - М.: «Юрист», 2013. - № 12.

61. Палькина Т.Н. Проблемы правового регулирования и реализации личных неимущественных прав супругов // «Семейное и жилищное право». -2013. - № 1.

62. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2014. - 942 с.

63. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. - М.: Норма, 2014. - 684 с.

64. Расторгуева А.А. Некоторые особенности определения долей при разделе общего имущества супругов // Нотариус. - 2012. - № 1. - С. 24-28.

65. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств / Под ред. В.В. Залесского - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2014. - 688 с.

66. Семейное право РФ и иностранных государств. Основные институты. - М.: Юринформцентр, 2014.

67. Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов. - М.: Статут, 2013.

68. Смолина Л.А. Правовое регулирование отношений супругов и бывших супругов: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2013. - С. 11.

69. Черных И.И. Процессуальные особенности рассмотрения дел о разделе имущества супругов // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. -№ 3.

70. Чефранова Е.А. К вопросу о механизме правового регулирования имущественных отношений супругов (общие положения) // Российский судья. - 2013. - № 7.

71. Чефранова Е.А. Обязательственные права и обязанности в составе общего имущества супругов // Юридический мир. - 2011. - № 4.

72. Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье. -М., 2013. - 260 с.

73. Чичерова Л.Е. Ответственность в алиментных обязательствах // «Юрист». - 2014. - № 6.

74. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской

Федерации при осуществлении правосудия» (в ред. от 06 февраля 2011 г. № 5) // БВС РФ. - 2012. - № 2. - С. 1.

75. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» (в ред. от 06 февраля 2011 г. № 6) // Библиотечка Российской газеты. - 2012. - Выпуск № 34; БВС РФ. - 2011. - № 5.

76. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 2012 г. № 9 «О применении судами семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» // Российская газета. - 3 мая 2011. - № 4058.

77. Постановление Президиума Верховного суда Республики Карелия от 25 июля 2011 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». -последнее обновление 20.01.2012.

78. Апелляционное решение Южно-Сахалинского городского суда от 6 августа 2012 г. // Архив Южно-Сахалинского. - Дело № 11-143/2013.

79. Архив Южно-Сахалинского городского суда. - Дело № 2-474/2013.

80. Архив Тымовского районного суда Сахалинской области. - Дело № 2-645/2013.

81. Обобщении судебной практики рассмотрения мировыми судьями споров о разделе имущества между супругами (подготовлено судьей Липецкого областного суда О.В. Уколовой) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - последнее обновление 20.01.2012.

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

© Кононенко И.Л.*

Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I, г. Воронеж

В статье автором исследуются особенности привлечения к административной ответственности сотрудников органов внутренних дел, имеющих специальные звания. Вносятся конкретные предложения по реформированию соответствующих норм отечественного административно-деликтного законодательства.

Ключевые слова: административная ответственность, ответственность сотрудников ОВД, специальный субъект, КоАП РФ.

* Студент.