Модернизация съехала по срокам

Региональное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) приостановило конкурсы, на которых муниципальные управляющие компании Уфы должны отобрать участников масштабной замены лифтов в многоквартирных домах. Стоимость контрактов суммарно оценивается в 193 млн руб. Критерии отбора участников не устроили уфимское ООО «Индустрия», не являвшееся оператором ЖКХ. „Ъ” выяснил, что условиями конкурса остались недовольны и другие участники. Они собираются обжаловать итоги, если не выиграют. Заказчики признают, что при составлении конкурсной документации страхуются от появления недобросовестных подрядчиков, но делают это в рамках закона.

О том, что управление ФАС по Башкирии приостановило шесть открытых конкурсов по отбору подрядчиков замены 25% уфимских лифтов, сообщили вчера „Ъ” в ведомстве. В минувший понедельник шесть управляющих компаний, подконтрольных муниципалитету, завершили прием заявок от участников, а сегодня и завтра должны были подвести итоги конкурсов. Какие и сколько претендентов заявились, в управляющих компаниях вчера не раскрыли. По итогам конкурса в Уфе должны были быть заменены лифты в шести районах Уфы, наибольшее количество домов — 25 в Октябрьском районе, в Калининском — 21. С победителями планируется заключить контракты на поставку, монтаж и обслуживание 176 лифтов в 62 домах Уфы, общая стоимость работ оценивается в 193 млн руб.

Конкурсы были приостановлены после того, как с жалобой в УФАС обратилось уфимское ООО «Индустрия». В заявлении оно указало, что муниципальные управляющие компании предъявляют к потенциальным подрядчикам «завышенные» требования, нарушая таким образом статью 17 ФЗ «О защите конкуренции». В частности, говорится в жалобе, участников конкурсов обязали представить в конкурсную комиссию документы, не предусмотренные методическими рекомендациями регионального правительства к адресной программе. А кроме того, отметили в «Индустрии», вопреки регламентам программы организаторы собирались начислять максимальное количество баллов (80 из 100 возможных) за квалификацию подрядчиков и низкое (20) — за сумму контракта.

Учредителями ООО «Индустрия», по данным портала «Картотека.Ru», являются физические лица Ильшат Хафизов и Сергей Носов (через ООО «Мастер жилья» и «Базовый элемент»). Бенефициаром компании участники рынка называют предпринимателя Руслана Кадырова. По их данным, компания раньше занималась лишь субподрядными работами на рынке жилищно-коммунального хозяйства. В профиле «Индустрии» указано, что она специализируется на монтаже инженерного оборудования, отделочных работах, строительстве зданий и сооружений, сдаче недвижимости в аренду. Ее представители вчера для комментариев были недоступны. Телефоны компании, указанные в справочниках, не отвечали, по данным номера зарегистрировано сразу несколько фирм.

Рассмотрение жалобы в УФАС назначено на этот четверг.

• Крупнейшими операторами лифтового хозяйства в Уфе сегодня являются ООО «Уфа-лифт» (обслуживают около 60% городских лифтов), ООО «Башкирская лифтовая компания» (30%) и ЗАО «Южураллифт» (5%). В соответствии с региональной программой, к 2015 году в Уфе должны быть заменены 712 лифтов. По данным участников рынка, основными поставщиками лифтового оборудования являются московские ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» (около 60% поставок) и Карачаровский механический завод.

Организаторы конкурсов с претензиями «Индустрии» не согласны. Директор ОАО «УЖХ Кировского района Уфы» Ангам Нурмухаметов расценил вчера их как «надуманные». «Сегодня на этот рынок лезет кто попало, поэтому конкурсную документацию приходится составлять так, чтобы обезопасить собственников жилья от недобросовестных подрядчиков. Заниматься поставкой и обслуживанием не должны компании, у которых нет ничего, кроме печати и стола»,— полагает господин Нурмухаметов. По его данным, «Индустрия» не подавала заявки на конкурс, и, возможно, «действует в интересах третьих лиц». «Когда они подали жалобу, мы пытались их найти, понять мотивы, но не смогли»,—сказал руководитель УК. Представитель МУП «УЖХ Уфы», просивший на него не ссылаться, недоумевает, почему УФАС приняло жалобу: «Как кто-то может оспаривать конкурс, если даже не пытается в нем участвовать?»

Другие участники конкурса, напротив, разделяют требования заявителя. Представитель Щербинского лифтостроительного завода заявил „Ъ”, что «конкурсные условия действительно завышенные, даже мы кое-как смогли собрать весь пакет документов». «Можно предположить, что критерии были сформированы под конкретного заказчика, поэтому если мы проиграем, то оспорим итоги». Собеседник в то же время не исключает, что при помощи УФАС неизвестная на рынке компания пытается пролоббировать интересы крупных поставщиков, заинтересованных в росте сбыта продукции на уфимском рынке. Заместитель генерального директора Карачаровского механического завода, второго крупного поставщика лифтов в Уфе, Алексей Григорьев заявил „Ъ”, что на конкурсы в Уфе предприятие заявок не подавало: «Можно сказать, они нам неинтересны».

Уфимский юрист Анатолий Краснов, специализирующийся на проведении госзакупок и торгов, отмечает, что у «Индустрии» мало шансов убедить антимонопольное ведомство в обоснованности претензий. «Организаторы торгов — акционерные общества, и как коммерческие структуры могут прописывать в своих внутренних положениях о конкурсах любые необходимые им условия, в том числе по квалификации участников конкурса»,— заявил эксперт.