Государство готово наполнить банковскую систему

Премьер-министр Владимир Путин объявил вчера о принятом принципиальном решении правительства по поводу "выкупа" банковской системы России. В Белом доме до вечера обсуждали не только докапитализацию ВЭБа, Сбербанка и ВТБ на 800 млрд руб., но и вхождение государства в капитал частных банков. Зарезервированная на выкуп сумма составляет 32% совокупного капитала банков России. По данным "Ъ", акционеры Альфа-банка и Газпромбанка готовы поделиться с госструктурами блокпакетами акций и более, обсуждает этот вопрос и "Уралсиб".

Вчера вечером в Белом доме на совещании у Владимира Путина правительство, руководство ЦБ и главы крупнейших банков впервые обсуждали "меры по докапитализации банковской системы". Сама по себе идея дополнительной поддержки банков обсуждалась в ЦБ и Белом доме с октября 2008 года, и в конце декабря вице-премьер Алексей Кудрин публично объявил: на цели докапитализации Минфин готов выделить до $40 млрд. Однако до последнего момента было неизвестно, будет ли программа докапитализации касаться только государственных банков. Господин Путин, открывая совещание (см. материал на этой странице), снял все сомнения, объявив: обсуждается вопрос о предоставлении дополнительного капитала, в том числе негосударственным кредитным организациям.

Таким образом, частичный выкуп банковской системы открыт. По последним доступным данным ЦБ (декабрь 2008 года), собственные средства российских банков составляют сейчас около 3,7 млрд руб., совокупный капитал на начало 2008 года составлял 2,5 трлн руб. При вхождении государства в капитал банков на сумму не менее 1,2 трлн руб. ($40 млрд по курсу конца 2008 года) оно может претендовать на дополнительные 32% банковского капитала и на рост своей доли в банковской системе до 75-80%. Учитывая, что сейчас доля иностранных банков в совокупном капитале составляет около 19%, речь идет о почти полном выкупе банков, потерявших капитал в ходе финансового кризиса с августа 2008 года.

Итоги совещания, на котором помимо руководства госбанков присутствовал, например, представитель акционеров Альфа-банка Михаил Фридман, неизвестны: оно закончилось глубокой ночью. Больше всех из госказны может получить Сбербанк — до 500 млрд руб.: именно такую сумму, по словам источника "Ъ" в аппарате правительства, запросил у правительства глава банка Герман Греф, и они ему были на совещании обещаны. "Государство просто обязано поддержать крупнейший российский банк, тем более что именно он является крупнейшим кредитором проблемного ГАЗа" (см. стр. 2),— уверен он. ВТБ изначально претендовал на 1,5 трлн руб. (более $45 млрд) из госказны на собственную докапитализацию, однако в последнее время умерил свои аппетиты до 200 млрд руб. В свою очередь, в начале декабря 2008 года председатель Внешэкономбанка (ВЭБ) Владимир Дмитриев обратился в правительство за дополнительными 950 млрд руб. Впоследствии ВЭБ согласился на 350 млрд руб., а в конце февраля и вовсе снизил объем претензий до 100 млрд руб., по данным "Ъ". Официально в госбанках от комментариев отказались. Общая сумма помощи госбанкам, таким образом, может составить порядка 800 млрд руб.

Оставшиеся средства в размере не менее 400 млрд руб. могут уйти частным банкам — по сути, именно это вчера и обсуждалось в Белом доме. В числе главных претендентов источники "Ъ" в правительстве называют Газпромбанк и Альфа-банк. Размер их претензий на госденьги пока неясен. Вчера в обоих банках от комментариев категорически отказались. Однако источник в руководстве одного из них заявил "Ъ", что сейчас обсуждается несколько сценариев, согласно одному из них доля государства в капитале частных банков после выкупа допэмиссии может составить 25-30%. "Сейчас собственники любого частного банка могут только мечтать о вхождении государства в его капитал. Им сейчас не банков: большинство из них были вынуждены обратиться в ВЭБ для перекредитования западных кредитов по своему основному бизнесу,— рассуждает он.— Если государство сейчас не поможет, к концу года у банков просто не останется ресурсов для текущей деятельности".

По мнению собеседника "Ъ", получить господдержку в виде инъекций в капитал может только тот коммерческий банк, который относится к категории системообразующих.

Председатель правления "Уралсиба" Андрей Донских пояснил "Ъ", что банковские структуры группы также рассматривают возможность участия в докапитализации — в том числе предложением госструктурам доли в капитале первого уровня. Напомним, ЦБ устанавливает ограничения на соотношение собственно акционерного капитала (капитала первого уровня) и привлеченных средств акционеров (капитал второго уровня — ЦБ в случае со Сбербанком по программе субординированных кредитов выдал ему 500 млрд руб. в конце 2008 года). По словам господина Донских, сейчас государство склоняется не к схеме создания "банков плохих долгов" с разделением банковских структур, а к прямому вхождению в капитал частных банков. По мнению главы "Уралсиба", программу субординированных кредитов можно было бы и расширить, сняв ограничения ЦБ по соотношению капитала первого и второго уровня. Но и в прямой продаже допэмиссий банков он не видит ничего опасного. "Тенденции с конца года очевидны. Банки наращивают резервы по проблемным кредитам, и это уменьшает их собственные средства. Вхождение государства в капитал — компенсация потерь банковской системе",— говорит он.

Как ранее заявлял глава Сбербанка Герман Греф, "дополнительное" присутствие государства в банковской системе может продлиться "три-четыре года". Тем не менее пока неизвестно, какую именно технологию выкупа банков выберет правительство как основную модель. По данным "Ъ", вчера на совещании у Владимира Путина не было выбрано единой схемы. Возможно, в случае с каждым частично национализируемым банком вопрос будет решаться индивидуально.