100-летие экспертно-криминалистической службы МВД России: вехи истории

1 марта 2019 года свой 100-летний юбилей отметила Экс-пертно-криминалистическая служба МВД России. В настоящее время в ЭКЦ работает порядка 17 тыс. высококвалифицированных специалистов многочисленных экспертных специальностей, ежегодно выполняющих свыше 2 млн различных экспертиз и исследований. Мы выражаем огромную благодарность за их ежедневный труд и поздравляем со 100-летием службы, открывая раздел «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность» статьей заместителя начальника (по научной работе) Восточно-Сибирского института МВД России, доктора юридических наук, доцента полковника полиции Грибунова Олега Павловича.

УДК: 343.98 DOI:

Грибунов Олег Павлович

заместитель начальника ВосточноСибирского института МВД России (по научной работе) доктор юридических наук, доцент

E-mail: gribunov@mail.ru

Gribunov Oleg Pavlovich

deputy chief of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation (on scientific work) doctor of juridical sciences, associate professor E-mail: gribunov@mail.ru

100-ЛЕТИЕ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ МВД РОССИИ: ВЕХИ ИСТОРИИ1

Введение: в статье рассматривается генезис становления и развития Экс-пертно-криминалистической службы МВД России. Освещается практический опыт и научные достижения известных криминалистов, внесших неоценимый вклад в криминалистическую науку и в практическую деятельность экспертных подразделений по вопросам раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

1 Статья подготовлена по материалам сборника, сформированного ветеранами и сотрудниками ЭКЦ МВД России ко дню образования службы: Сто лет Экспертно-криминалистической службе системы МВД России. - М.: ЭКЦ МВД России, 2019. - 280 с.

Материалы и методы: методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, также методы логической дедукции, индукции, исторический, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания.

Результаты исследования позволили рассмотреть исторический путь развития Экспертно-криминалистической службы МВД России, осветить наиболее значимые труды ученых-криминалистов.

Выводы и заключения: история развития экспертной службы позволяет в очередной раз убедиться, что сотрудники экспертных подразделений МВД России осуществляют важную роль в процессе раскрытия и расследования преступлений, безусловно, их значение в проведении указанных мероприятий трудно переоценить.

Ключевые слова: криминалистика, судебная экспертиза, криминалистическое исследование, ЭКЦ, экспертная деятельность.

THE 100 ANNIVERSARY OF EXPERT AND CRIMINALISTIC SERVICE OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF THE RUSSIAN FEDERATION: HISTORY MILESTONES

Introduction: in the article the history of Expert and Criminalistic Service of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation is considered. A scientific way of the famous criminalists who've made a valuable contribution to criminalistics and to practical activities of law enforcement agencies concerning disclosure, investigation and prevention of crimes is considered.

Materials and methods: the general dialectic method of scientific knowledge having a universal character, also methods of logical deduction, induction, historical, cognitive methods and techniques of observation, comparison, analysis, generalization and description formed the methodological basis of the research.

Results: allowed to consider a historical way of development of Expert and Criminalistic Service of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, to light the most significant writings of great scientists-criminalists.

Summary and conclusions: the reviewed development history of the expert service allows you to make sure once again that the staff of expert divisions of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation plays an important role in disclosure and investigation of crimes, and, certainly, it is difficult to overestimate their role and value in holding the specified actions.

Keywords: criminalistics, forensic examination, criminalistic research, ECC, expert activity.

Первого марта 2019 г. Экспертно-криминалистическая служба МВД России отметила 100-летие со дня образования. В настоящее время без всяких преувеличений можно сказать, что это одна из ведущих служб МВД России, оснащенная современными технико-криминалистическими средствами, играющая основную роль в противодействии преступности.

Вместе с тем на заре становления службы ее возможности были намного скромнее. После известных событий 1917 г. прекратили свое существование кабинеты научно-технической экспертизы. В 1918 г. Главное управление милиции Народного комиссариата внутренних дел РСФСР направило в исполкомы местных советов документ, содержащий постулаты как вектор действий: «Настало время поставить дело сыска на научную основу и создать кадры действительно опытных работников - научных специалистов». На заседании коллегии НКВД в 1919 г. принято решение о создании кабинета судебной экспертизы при Центральном управлении уголовного розыска (Центрозыск), функционирование которого фактически началось 1 марта 1919 г., что собственно и стало датой его создания.

Первым руководителем кабинета судебной экспертизы был Петр Се р-геевич Семеновский, автор многих научных работ по дактилоскопии и уголовной регистрации.

К основным трудам П.С. Семеновского можно отнести: «Дактилоскопия как метод регистрации» (1923), «Определение всевозможных основных дробей при нескольких неизвестных отпечатках» (1926), «Новый способ определения возможных числителей и знаменателей основной дроби дактилоскопической классификации при нескольких неизвестных отпечатках» (1926), «Распределение главных типов тактильных узоров на пальцах рук человека» (1927), а также «Краткое пособие по опознанию неизвестных трупов» (1938, «Настольная книга следователя» (1949).

В 1920 г. кабинет был преобразован в научно-технический отдел. Начальником НТО Управления уголовного розыска НКВД РСФСР стал Владимир Львович Русецкий, автор книг по дактилоскопии, фотографии и тактике проведения осмотра места преступления.

В.Л. Русецкий автор таких известных и фундаментальных работ, как «О копировании и проявлении пальцевых отпечатков» (1914), «Правила о порядке приобщения к делам, сохранении и пересылке вещественных доказательств, направляемых следователями в кабинеты научно-судебной экспертизы» (1916), «Теория и практика фотографических светофильтров» (1916), «К вопросу о задачах милиции при осмотрах места преступления» (1923).

т

ЛГ

Ж

В 1922 г. на должность начальника экспертного подотдела научно-технического отдела Управления уголовного розыска НКВД РСФСР назначен Сергей Михайлович Потапов, автор научных трудов по защите документов, судебной фотографии, почерковедению. К основным работам С.М. Потапова можно отнести: «Основания защиты документов» (1916), «Судебная фотография» (1926, 1936, 1948), «Принципы криминалистической идентификации» (1940), «Научное почерковедение» (1940), «Введение в криминалистику» (1946).

В 1928 г. в Москве открыты первые курсы по подготовке судебных экспертов и первые 40 слушателей приступили к обучению.

В 1940 г. НТО был выведен из уголовного розыска и в статусе спецотдела вошел в состав Главного управления милиции НКВД СССР. Его возглавил Борис Максимович Комаринец, автор более 60 научных работ по дактилоскопии, тактике осмотра места происшествия, баллистике. К числу основных работ Б.С. Комаринцева относятся: «Дактилоскопическая идентификация на расстоянии» (1935), «Руководство по осмотру места происшествия» (1938), «Криминалистическое отождествление огнестрельного оружия по отстрелянным гильзам» (1955), «Признаки письменной речи и их значение для розыска и установления автора документов» (1957), «Идентификация огнестрельного оружия по выстрелянным пулям» (1961), «Криминалистическая экспертиза на месте происшествия» (1962).

В 1945 г. научно-техническое отделение ГУМ НКВД СССР реорганизовано в научно-технический отдел и Научно-исследовательский институт криминалистики (НИИК). В 1950 г. создано единое подразделение прямого подчинения ГУМ МВД СССР - НИИК. В 1956 г. - на базе НИИК создан НИИМ МВД СССР. В 1969 г. НИИМ преобразован во ВНИИ МВД СССР.

Подготовка кадров высшей квалификации для экспертных подразделений началась с 1961 г. в Высшей школе МВД РСФСР (Академии МВД СССР), где на кафедре криминалистики под руководством Рафаила Самуиловича Белкина осуществлялась подготовка экспертов-криминалистов с высшим юридическим образованием.

Обзору научного пути известных криминалистов и, прежде всего, ученого-криминалиста, автора колоссального количества научных работ по широкому кругу вопросов криминалистики и судебной экспертизы, заслуженного деятеля науки Российской Федерации доктора юридических наук, профессора генерал-майора милиции участника Великой Отечественной войны Рафаила Самуиловича Белкина, внесшего неоценимый вклад в криминалистическую науку и в практическую деятельность правоохранительных органов по вопросам раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, посвящена серия

Криминалистика. Судебно-экспертная деятельность. _2 (89) 2019

Опетр§те111!о-роозы1кная(?бятевшаьфундаментальным р аботам Р.С. Белкина можно отнести такие труды, как «Курс советской криминалистики» в трех томах (19771979), «Общая теория советской криминалистики» (1986), «Криминалистика: проблемы и тенденции, перспективы» в двух томах (1987-1988), «Очерки криминалистической тактики» (1993), «Фактор внезапности его учет и использование в расследовании преступлений» (1995), «Курс криминалистики» в трех томах (1997), «Криминалистика» (1999), «История отечественной криминалистики» (1999), «Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня» (2001). Не имеют аналогов созданные Р.С. Белкиным «Криминалистическая энциклопедия» (1993, 1997, 2000) и «Словарь-справочник по криминалистике» (1999).

В 1969 г. при Оперативно-техническом управлении МВД создана Центральная криминалистическая лаборатория, которую возглавил Павел Георгиевич Кулагин, автор научных трудов по исследованию документов. Основные работы П.Г. Кулагина: «Криминалистическое исследование документов, удостоверяющих личность» (1959), «К истории развития учреждений судебной экспертизы СССР» (1968), «Экспертная методика дифференциации рукописей на мужские и женские» (1969).

В 1977 г. ЦКЛ была преобразована в научное учреждение Центральная научно-исследовательская криминалистическая лаборатория МВД СССР, ее возглавил Александр Фомич Волынский, в настоящее время профессор кафедры криминалистики Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя, автор свыше 250 научных трудов, в том числе 14 учебников, которые и сегодня относятся к числу основной литературы при изучении учебной дисциплины «Криминалистика». К основным работам А.Ф. Волынского относятся «Криминалистическая экспертиза в странах социалистического содружества» (1976), «Криминалистическая экспертиза: возникновение, становление и тенденции развития» (1994 г., в соавторстве), «Криминалистика» (1998 г., в соавторстве). Под редакцией А.Ф. Волынского совместно с профессором В.А. Прорвичем подготовлена и издана серия учебных пособий по судебно-экономическим экспертизам: «Су-дебно-экономическая экспертиза в уголовном процессе» (2010), «Судебно-экономическая экспертиза в гражданском и арбитражном процессе» (2012), «Су-дебно-кадастровая экспертиза» (2013). А.Ф. Волынский является соавтором и соредактором фундаментального учебно-методического пособия «Организация и методика расследования отдельных видов экономических преступлений» (2016), подготовленного на базе Академии Следственного комитета России под общей редакцией А.И. Бастрыкина.

В 1981 г. Центральная криминалистическая лаборатория МВД СССР была преобразована в Экспертно-криминалистическое управление МВД СССР.

Неоценимый вклад в становление и развитие современной экспертно-криминалистической служб внес начальник ЭКУ МВД СССР Петр Тихонович Скорченко. Он опубликовал более 60 научных работ. Наиболее значимые из них: «Криминалистика. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений» (1999), «Постановления, протоколы и иные документы следователя» (2001). Соавтор 8 учебников по криминалистике П.Т. Скорченко обосновал необходимость создания самостоятельной экспертно-криминалистической службы МВД СССР, ее структуру, задачи, необходимую штатную численность, дал понятие технико-криминалистического обеспечения расследования и раскрыл его содержание. Впервые в своих статьях исследовал проблемы внедрения в практику борьбы с преступностью криминалистических следообразующих средств, что нашло отражение и в некоторых учебниках по криминалистике.

В 1983 г. при ВНИИ МВД СССР создается лаборатория технико-криминалистических исследований и экспертиз НИЛ-6, а впоследствии на ее базе Всесоюзный научно-криминалистический центр МВД СССР (1989), который возглавил Владимир Францевич Статкус, автор более 100 научных трудов об организации деятельности следователя, которые актуальны и в настоящее время. К выдающимся работам В.Ф. Статкуса можно отнести: «Организация изучения условий, способствующих совершению преступления» (1970 г., в соавторстве), «Прокурорский надзор и ведомственный контроль на предварительном следствии» (1975 г., в соавторстве), «Процессуальные документы органов предварительного расследования. Образцы» (1998), «Предварительное следствие в органах внутренних дел: 40 лет в лицах, событиях и фактах» (2003), «Эксперт. Руководство для экспертов органов внутренних дел» (2003). В.Ф. Статкус активно осуществлял научно-исследовательскую деятельность в ЭКЦ МВД России, на протяжении ряда лет руководил авторским коллективом актуальных научных исследований: «Каталог паспортизированных экспертных методик», «Разработка автоматизированной информационной системы», «Каталог регистрационных паспортов экспертных методик», «Образцы заключений экспертов».

В 1992 г. происходит объединение ЭКУ МВД СССР и ВНКЦ МВД СССР в Экспертно-криминалистический центр МВД СССР и далее ЭКЦ МВД России, который возглавил Игорь Петрович Карлин, автор более 50 научных трудов по вопросам криминалистического исследования веществ, материалов и изделий. К основным трудам И.П. Карлина можно отнести: «Способ идентификации личности по фонограммам произвольной устной речи», «Методологические основы использования методов хроматографии в криминалистике» (1991), «Основы криминалистиче-

ской экспертизы материалов, веществ и изделий» (1993 г., в соавторстве), «Экспертные исследования художественных и полиграфических красок» (1998 г., в соавторстве).

Именно с приходом И.П. Карлина переработана и систематизирована вся нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность экспертно-криминалистических подразделений, включая основные федеральные законы -«О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

С момента создания научно-технических отделов практически всегда у руководства службы стояли не просто профессионалы, а в первую очередь люди науки. Все руководители имели ученую степень кандидата или доктора наук, были учеными и педагогами, что еще раз подтверждает направленность деятельности экспертно-криминалистической службы - способствование раскрытию и расследованию преступлений на основе научного подхода.

В настоящее время ЭКЦ МВД России насчитывает порядка 17 тыс. сотрудников, осуществляется производство 31 рода (вида) экспертиз по 49 экспертным специальностям. Возглавляет ЭКЦ МВД России генерал-лейтенант полиции кандидат экономических наук Алексей Валерьевич Шишко. В систему входит: ЭКЦ МВД России и 94 ЭКЦ территориальных подразделений МВД России. Сотрудниками ЭКЦ ежегодно проводится более 2,5 млн оперативно-розыскных мероприятий и производство 2,5 млн процессуальных действий, их роль и значение трудно переоценить [4, 5, 6, 7, 8].

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Грибунов О.П. Научное наследие Р.С. Белкина и его влияние на становление и развитие криминалистической науки // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. - 2018. - № 2 (85). - С. 103-109.

2. Грибунов О.П. Научное наследие И.А. Возгрина и его влияние на развитие криминалистической методики как раздела криминалистики (посвящается 85-летнему юбилею И.А. Возгрина) // Там же. - 2015. - № 1 (72). - С. 92-96.

3. Грибунов О.П. Концептуальные идеи Р. С. Белкина в криминалистике // Современное развитие криминалистики и судебной экспертизы как реализация идей Р.С. Белкина: сб. материалов междунар. науч.-практич. конф. к 95-летию со дня рождения ученого, педагога, публициста. - М., - 2018. - С. 228-234.

4. Грибунов О.П. Участие сотрудников ЭКЦ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, следственных и иных процессуальных действий как фактор повышения раскрываемости преступлений // Рос. следователь. - 2017. -№ 20. - С. 47-51.

5. Варданян А.В., Грибунов О.П. Судебные экспертизы, назначаемые при расследовании хищений на объектах транспорта // Теория и практика противодействия преступности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (к 95-летию образования Дальневосточного юридического института МВД России): сб. материалов междунар. науч.-практич. конф. - 2016. - С. 274-277.

6. Грибунов О.П. Судебные экспертизы, назначаемые при расследовании преступлений против собственности, совершаемых на транспорте // Вестник Во; ВЕСТНИК ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ =

сточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. - 2016. -№ 1 (76). - С. 89-97.

7. Грибунов О.П., Старичков М.В. Виды экспертиз, назначаемых при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации и высоких технологий // Криминалистика и судебная экспертиза: прошлое, настоящее и взгляд в будущее: сб. материалов ежегодной междунар. науч.-практиче. конф. / Санкт-Петербургский университет МВД России. - 2017. - С. 77-83.

8. Грибунов О.П., Гольчевский В.Ф., Ващенко Б.М. К вопросу о необходимости проведения экспертизы технического состояния дорог и дорожных условий при расследовании дорожно-транспортных преступлений // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2018. - № 4-2. С. 18-23.

BIBLIOGRAPHIC REFERENCES

1. Gribunov O.P. The scientific heritage of R.S. Belkin and his influence on formation and development of criminalistics//Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. - 2018. - No. 2 (85). - pp 103-109.

2. Gribunov O.P. The scientific heritage of I.A. Vozgrin and his influence on development of a criminalistic technique as a section of criminalistics (devoted to 85-year anniversary of I.A. Vozgrin)// Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. - 2015. - No. 1 (72). - pp 92-96.

3. Gribunov O.P. The conceptual ideas of R.S. Belkin in criminalistics//In the collection: Modern development of criminalistics and judicial examination as realization of the ideas of R.S. Belkin. Materials of the international scientific and practical conference "Dedicated to the 95th birthday of the Scientist, Teacher, Publicist". -2018. - pp 228-234.

4. Gribunov O.P. Participation of employees of ECC during conducting investigation and search operations, investigative and other legal proceedings as a factor of increase in solvability of crimes // The Russian investigator. - 2017. - No. 20. - pp 47-51.

5. Vardanyan A.V., Gribunov O.P. Forensic examinations appointed to investigate theft at transport facilities //In the collection: The theory and practice of counteraction of crime in Asia Pacific (to the 95th anniversary of formation of the Far East Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation) the collection of materials of the international scientific and practical conference. - 2016. - pp 274-277.

6. Gribunov O.P. Forensic examinations appointed to investigate crimes against property committed on transport//the Bulletin of the East Siberian institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. - 2016. - No. 1 (76). - Page 89-97.

7. Gribunov O.P., Starichkov M.V. Types of the examinations appointed to investigate crimes in the sphere of computer information and high technologies//In the collection: Criminalistics and forensic examination: past, present and prospects. Materials of an annual international scientific and practical conference. St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. - 2017. - pp 77-83.

8. Gribunov O.P., Golchevsky V.F., Vashchenko B.M. On the question of need of conducting examination of technical condition of roads and road conditions at investigation of road and transport crimes//News of the Tula state university. Economics and jurisprudence. - 2018. - No. 4-2. - pp 18-23.