Нулевое чтение бюджет-2004 прошел

Вчера в Белом доме был объявлен бюджетный аврал. Утром председатель правительства РФ Михаил Касьянов в Кремле отчитался по бюджетному процессу перед президентом Владимиром Путиным. Одновременно заместитель председателя правительства Алексей Кудрин согласовал параметры бюджета-2004 на трехсторонней комиссии с депутатами и членами Совета федерации. После обеда Михаил Касьянов на встрече с центристами дошлифовал бюджет. В итоге и Владимир Путин, и Михаил Касьянов, и Алексей Кудрин остались уверенными, что Госдума бюджет одобрит.
       Сегодня правительство одобрит бюджет-2004, пообещал Михаил Касьянов вчера утром в Кремле Владимиру Путину. В 11 часов утра, когда Михаил Касьянов еще был в Кремле, Алексей Кудрин открыл заседание трехсторонней комиссии. Депутаты исправить ничего не смогли. Для начала господин Кудрин сообщил, что для бюджетных расчетов был использован наиболее возможный оптимистичный прогноз и дальше его увеличивать не стоит, так как в 2004 году из-за налоговой реформы снижаются доходы, а обязательства по зарплатам различных категорий бюджетников растут.
       Иван Матеров подтвердил слова вице-премьера цифрами из экономического прогноза на 2004 год. По его подсчетам, основа бюджетных доходов — нефть в 2004 году будет стоить $22 за баррель. А дальше, по его словам, нефть будет только дорожать: в 2005-м — до $22,5, а в 2006-м — до $23 за баррель. Бюджет же 2004 года рассчитан, исходя из цены нефти в $21,5 за баррель. В последние дни правительство только и делало, что исправляло все бюджетные составляющие в лучшую для депутатов сторону. Темпы роста реальных доходов населения уже увеличены — с 7,1 до 8%. Уровень инфляции, правда, запланирован в 10%, но реально, как порадовал Иван Матеров, может оказаться 8%. Размер ВВП 2004 года увеличен усилиями Минэкономразвития с 15,161 трлн до 15,3 трлн рублей. Рост ВВП составит 5,2%. При этом прогноз объема промышленного производства 2004 года уже увеличен с 3,32 трлн до 3,956 трлн рублей — на 9% в постоянных ценах. Эти цифры возражений у депутатов не вызвали. Правда, господин Кулик решил защитить Владимира Путина: "Как же вы собираетесь справиться с распоряжением президента по удвоению ВВП, если раньше говорили о необходимости роста в 2004 году до 6%, а теперь предлагаете только 5,2%?" — "Все просто — недостающие проценты в этом году, мы перенесем на следующий год",— нашелся Михаил Матеров, а в ответ из зала получил аплодисменты и смех.
       Татьяна Голикова депутатов загипнотизировала. Эта молодая дама вышла на трибуну без единой бумажки и оттараторила несколько сотен бюджетных цифр. Председатель бюджетного комитета Александр Жуков сперва проверял ее цифры по бюджетным таблицам, а потом завороженно уставился на госпожу Голикову, покусывая ноготь большого пальца правой руки. Но в зале оказались и не поддающиеся гипнозу. Когда Татьяна Голикова на глазах у депутатов вычла из 1 трлн 892 млрд рублей доходов субъектов 1 трлн 801 млрд рублей региональных расходов и объявила, что региональный профицит составит 91 млрд, а потом прибавила ожидаемую помощь из федерального бюджета и объявила окончательный результат региональных доходов в 2 трлн 417 млрд рублей, ее прервал глава бюджетного комитета Совета федерации Евгений Бушмин. "Как вы собираетесь компенсировать регионам ликвидацию налога с продаж, а это 60 млрд рублей?" — спросил господин Бушмин. "У меня другие цифры. Когда мы вводили налог с продаж в 1999 году, Минфин рассчитал, что он даст 100 млрд рублей в год, а собираемость составила только 58 млрд рублей, вы же требуете компенсации, исходя из максимальной суммы, а не реальной",— парировала Татьяна Голикова.
       Межбюджетную тему продолжил другой замминистра финансов --Антон Силуанов. Он сообщил, что все пять фондов, из которых финансируется помощь регионам, в 2004 году по сравнению с 2003-м увеличились. Больше всего фонд дотаций на сбалансированность региональных бюджетов — с 4,1 млрд до 21,1 млрд рублей. После этого Алексей Кудрин и четверо лидеров центристских фракций поспешили на пятый, премьерский этаж. Алексей Кудрин на ходу сообщил, что трехсторонняя комиссия бюджет одобрила. Если прохождение бюджета через трехстороннюю комиссию для Алексея Кудрина оказалось бесплатным, то на встрече у Михаила Касьянова с центристами за бюджет пришлось платить — недорого. Вышедший от премьера лидер фракции ОВР Вячеслав Володин сообщил, что все прежние требования центристов увеличить региональные трансферты до 21 млрд рублей и траты на оборону до 10 млрд рублей Михаил Касьянов утвердил. Но у центристов появились новые требования — увеличить федеральные целевые программы на 4 млрд рублей и добавить на развитие космоса 2 млрд рублей. Премьер, по его словам, обещал подумать. Но это уже не принципиально. Сопровождавший центристов Александр Жуков заявил, что "бюджет-2004 — лучший бюджет за последнее время".
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА