Укрепление горизонтали

Губернаторы Георгий Полтавченко и Александр Дрозденко сегодня проведут совместное заседание своих правительств и создадут координационный совет Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере социально-экономического развития. Источники "Ъ" в этих администрациях не скрывают, что отреагировали на рекомендации Кремля "усилить взаимодействие" в качестве первого шага к объединению двух регионов. Эксперты считают, что коллегиальное решение общих вопросов "по горизонтали" должно быть альтернативой "абсурдному бюрократическому укрупнению территорий".

Тесную связь петербургских и ленинградских чиновников символизирует соседство расположенных в двух шагах друг от друга правительственных резиденций двух регионов. Однако повестка первого совместного заседания в Смольном больше демонстрирует разделяющие администрации проблемы. Поводом для мероприятия оказалось подписание соглашения, переговоры о котором начались еще в 2010 году. Отреагировав на послание президента о поддержке многодетных семей, экс-губернаторы Валентина Матвиенко и Валерий Сердюков тогда отрапортовали, что участки под строительство дач для этой категории петербуржцев будут предоставлены в области. Однако, как рассказали "Ъ" в Смольном, убедить соседний регион безвозмездно передать городу землю удалось лишь только сейчас, да и то после вмешательства Минрегиона. При этом площадь передаваемых земель (67 га) оказалась почти в шесть раз меньше запланированной. "Подписать документ можно было в рабочем порядке, но решили сделать это красиво",— объясняли вчера "Ъ" чиновники в двух администрациях, один из которых на вопрос о цели заседания назвал его "ритуальными танцами".

"Коллегиальное решение вопросов "по горизонтали" — это единственный нормальный путь взаимоотношения регионов, принятый во всем мире, и он намного лучше, чем абсурдная бюрократическая схема укрупнения территорий",— считает политолог Александр Кынев. Однако, по данным источников "Ъ", "усиление взаимодействия" двух регионов объявлено по рекомендации Кремля и может быть напрямую связано с перспективой объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Хотя сами Георгий Полтавченко и Александр Дрозденко активного стремления к этому не проявляют, судя по тому, что новый координационный совет возглавят не губернаторы, а всего лишь их заместители — курирующий ЖКХ вице-губернатор Петербурга Сергей Козырев и вице-губернатор Дмитрий Ялов, отвечающий за экономику и инвестиции. Примечательно, что единственным представителем крупного инвестора в совете оказался топ-менеджер компании "Аброс", дочерней структуры банка "Россия" Юрия Ковальчука, Михаил Дедов. Именно он, по данным "Ъ", продвигал от имени господина Ковальчука господина Дрозденко на губернаторский пост и сейчас является его советником.

Новый совет будет собираться раз в квартал и обсуждать представляющие взаимный интерес вопросы, однако его решения будут носить рекомендательный характер. При этом реальные возможности совета явно ограничивает отсутствие в его составе большинства вице-губернаторов (в том числе отвечающих за финансы) и представителей федеральных структур, без которых вряд ли можно будет решить конкретные вопросы. В частности, проблема создания единого транспортного узла в соседних регионах давно решается на уровне другой рабочей группы под руководством федеральных чиновников. По сведениям близких Кремлю источников "Ъ", неофициально курировать объединительные процессы на родине президента продолжает бывший заместитель главы кремлевской администрации Александр Беглов, ныне полпред президента в Центральном федеральном округе. В его аппарате, впрочем, вместо комментария заявили, что "Санкт-Петербург и Ленинградская область в Центральный округ не входят".