Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования и строительства как обязательный элемент достижения требуемых показателей проекта

ПРОЕКТИРОВАНИЕ И КОНСТРУИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ.СТРОИТЕЛЬНАЯ МЕХАНИКА. ОСНОВАНИЯ И ФУНДАМЕНТЫ, ПОДЗЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

УДК [005.8:69]:51 DOI: 10.22227/1997-0935.2019.11.1428-1437

Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования и строительства как обязательный элемент достижения требуемых показателей проекта

А.А. Лапидус

Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет

(НИУ МГСУ); г. Москва, Россия

АННОТАЦИЯ

Введение. Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования и строительства в соответствии с нормативами должно обязательно выполняться на объектах, относящихся к классу КС-3, имеющих повышенный уровень ответственности. Однако на сегодняшний день нет четкого представления о необходимом и достаточном объеме работ, выполняемых в процессе научно-технического сопровождения (НТС), так же как и о квалификации и уровне компаний, осуществляющих эти работы.

Материалы и методы. Проведен анализ имеющихся нормативных документов, в которых рассматривается НТС. Предложен системный подход к формированию массива исходных данных, в основе которого положена декомпозиция процесса возведения промышленных и гражданских зданий. Рассмотрены специфические условия проведения ев № НТС изысканий, проектирования и строительства.

О О Результаты. Существующие нормативы, с использованием которых осуществляется НТС изысканий, проектирова-

ния и строительства, не позволяют однозначно формировать необходимую и достаточную программу сопровождения. В связи с этим сформулированы основные шаги, которые следует осуществить для создания системы НТС. Такой ¡й ф подход позволит всем участникам строительного процесса однозначно воспринимать требования и объем НТС, из-

^ бегая те или иные субъективные суждения. Установлены основные направления, по которым осуществляется НТС.

Представлены виды строительной деятельности, такие как создание новых материалов, оборудования, строительной щ ^ техники и другие, по которым даются рекомендации при проведении НТС.

^ Выводы. Предложена дорожная карта, состоящая из шести первоочередных шагов, реализация которой позволит

с в ближайшее время осуществлять НТС объектов на единых для всех его участников унифицированных условиях.

Ч

I- 5 КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: научно-техническое сопровождение изысканий, научно-техническое сопровождение про-

ектирования, научно-техническое сопровождение строительства, особо опасные и технически сложные объекты, системный подход, декомпозиция, новые конструктивные и технологические решения, нормативные документы, ава-^ о рийные ситуации при строительстве и эксплуатации, дорожная карта

5»

аГ <и

ОТ "

ОТ Е

—

^ <я

.Е о

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Лапидус А.А. Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования и строитель-

но

<9 -о ства как обязательный элемент достижения требуемых показателей проекта // Вестник МГСУ 2019. Т. 14. Вып. 11.

о § С. 1428-1437. DOI: 10.22227/1997-0935.2019.11.1428-1437

Scientific and technical support of survey, design, and construction £ ö as a mandatory element of attaining the required project objectives

LO o

8« -

fe ° о ^

T- ^

от от

К

Azariy A. Lapidus

Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU);

Moscow, Russian Federation

7 ABSTRACT

Introduction. Scientific and technical support (STS) of survey (STSS), design (STSD), and construction (STSC) in

v)

(5 accordance with regulatory documents and standards must be executed at facilities belonging to the KS-3 Class and

characterizing by an enhanced level of responsibility. However, currently, there is no clear understanding of the necessary

| s£ and sufficient volume of work accomplished in the course of the STS as well as of the skill level of companies carrying out

i- £ the work.

U in

© А.А. Лапидус, 2019

Распространяется на основании Creative Commons Attribution Non-Commercial

Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования и строительства как обязательный элемент достижения требуемых показателей проекта

Materials and methods. Existing regulatory documents regarding the STS were analysed. A system approach was suggested for forming the initial data array. The approach is based on the decomposition of the erection process of industrial and civil buildings. Specific conditions for the scientific and technical support of survey, design, and construction were considered. Results. Existing regulatory documents regarding the STS of survey, design, and construction does not permit the unambiguous formation of the necessary and sufficient support program. In connection with this, the main steps to be accomplished for the creation of an STS system were formulated. Such an approach will allow all the participants of the construction process to understand the STS requirements and volume unambiguously, avoiding various subjective opinions. The main guidelines of the STS accomplishment were identified. Such types of construction activity as new material or equipment creation, on which recommendations are given for the STS accomplishment, are presented. Conclusions. A roadmap of six top-priority steps is suggested. Its realization in the closest time would allow accomplishing the facility STS on terms unified for all the STS participants.

KEYWORDS: scientific and technical support of survey, scientific and technical support of design, scientific and technical support of construction, hazardous and technically complicated facilities, system approach, decomposition, new design and technological solutions, regulatory documents, emergencies during construction and maintenance, roadmap

FOR CITATION: Lapidus A.A. Scientific and technical support of survey, design, and construction as a mandatory element of attaining the required project objectives. Vestnik MGSU [Monthly Journal on Construction and Architecture]. 2019; 14(11): 1428-1437. DOI: 10.22227/1997-0935.2019.11.1428-1437 (rus.).

ВВЕДЕНИЕ

Предпосылки проведения научно-технического сопровождения изысканий (НТСИ), проектирования (НТСП) и строительства (НТСС) Научно-техническое сопровождение (НТС) служит очередной эволюционной ступенью развития строительной отрасли с учетом все более сложных условий строительства, технологий, материалов и оборудования, используемых в процессе реализации проектов [1]. Исходя из этого, при реализации наиболее сложных проектов, необходимо осуществлять системный комплексный подход организационного, методического, научного, аналитического, информационного, контрольного, а в особо оговоренных случаях и экспертного характера (рис. 1) к некоторым объектам строительства [2].

Организационное / Organizational

Аналитическое / Analytic

Методическое / Methodical

Информационное / Information

Экспертное / Expert

Научное / Scientific

Контрольное / Reference

Рис. 1. Основные направления НТС

Fig. 1. The main guidelines for scientific and technical support

Представленный материал исследований является попыткой систематизации, имеющейся в настоящее время нормативной и научной литературы с указанием тех белых пятен, которые в настоящее время существуют в этой области строительного инжиниринга. К наиболее проблемным вопросам относятся: формирование перечня необходимых и достаточных действий при проведении НТС на всех этапах реализации строительного проекта; квалификация и профессиональный уровень компаний и специалистов, осуществляющих НТС; стоимость услуг при проведении НТС.

Все действия НТС осуществляются в процессе основных этапов жизненного цикла возведения объекта: инженерных изысканий - проектирования - строительства [3]. Основная цель НТС — обеспечение надежности сооружений и их дальнейшей безопасности с учетом применения нестандартных расчетных методов, конструктивных и технологических решений. Считая НТС на всех этапах единым комплексным элементом строительного инжиниринга, мы в данном исследовании рассматриваем особенности проведения НТС отдельно на каждом этапе: инженерных изысканиях, проектировании и строительстве [4].

Можно сказать, что НТС формируется сегодня как направление реализации сложного строительного объекта посредством разработки рекомендаций по использованию на предпроектном этапе, в проектах и на стадии строительства новых материалов, нового оборудования, строительной техники, конструктивных решений, организационно-техно-

< п

ф е t с

i H

G Г сУ

0 œ

n СО

1 s

y -Ь

J со

^ I

n °

S 3

0 s

01

О n

& N

П 2 S 0

s 6

r œ c Я

h о

С о

• )

if

4

«> 00  £

s У с о <D *

10 10 о о

логических решений, выполнении сложных расчетов, математическом и физическом моделировании и контроле качества работ [5] (рис. 2).

НТСП и НТСС вошло в обиход строительного проекта сравнительно недавно, а НТСИ и сейчас рассматривается как экзотический элемент. Хотя в отдельных случаях НТС осуществляется не только на уникальных объектах [6], но и на зданиях, имеющих историческую ценность и являющихся объектами культурного наследия [7].

Массовое использование НТС в строительстве началось с появлением межгосударственного стандарта ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»1, в п. 10.5 которого говорится: «Для зданий и сооружений класса КС-3, имеющих повышенный уровень ответственности, должны предусматриваться НТС при проектировании, изготовлении и монтаже кон-

1 ГОСТ 27751-2014. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения. М., 2015.

струкций, а также их технический мониторинг при возведении и эксплуатации».

Там же, в обязательном Приложении А, сказано какие здания относятся к классу КС-3:

«а) здания и сооружения особо опасных и технически сложных объектов;

б) все сооружения, при проектировании и строительстве которых используются принципиально новые конструктивные решения и технологии, которые не прошли проверку в практике строительства и эксплуатации;

в) объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов;

е) тоннели, трубопроводы на дорогах высшей категории или имеющие протяженность более 500 м;

ж) строительные объекты высотой более 100 м;

и) пролетные строения мостов с пролетом более 200 м;

к) большепролетные покрытия строительных объектов с пролетом более 100 м;

№ О

О О

N N

К Ф U 3

> (Л

с и он *

¡1

ф ф

о ё

---' "t^

о

о о

о со гм

.ЕЕ о

£ ° • с ю о

8 « о ЕЕ

О) ^

т-

Z £ £

ю °

И «Я Si

il

О (0 ф ф

со >

Рис. 2. Рекомендации при проведении НТС

Fig. 2. Recommendations for scientific and technical support

, _ е - С. 1428-1437

как обязательный элемент достижения требуемых показателей проекта

л) строительные объекты с консольными конструкциями более 20 м;

м) строительные объекты с заглублением подземной части более чем на 15 м».

Немного странная последовательность обозначенных выше позиций соответствует оригиналу указанного документа, но это не влияет на суть рассматриваемой проблемы.

Столь широкий перечень объектов, при проектировании и строительстве которых требуется НТСП и НТСС, показывает насколько серьезно и фундаментально законодательство закрепило этот род деятельности при возведении зданий и инженерных сооружений. Здесь, в представленном нормативе, возникает юридическое расширение ст. 48.1. Градостроительного кодекса2, которая называется «Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты». Хотя, казалось бы, достаточно переписать эту статью, чтобы представить необходимый перечень объектов, подверженных НТСП и НТСС. Однако авторы ГОСТ 27751-2014 посчитали, что этого недостаточно и добавили в Приложение А пункты б), в) и е).

Усилило позиции сторонников НТС обязательный характер его исполнения, заложенный в Постановлении Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (ред. от 07.12.2016)3. В этом документе представлен перечень национальных нормативных документов, использование которых на обязательной основе приводит к соблюдению требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Включение п. 10.5 в Перечень обязательных к исполнению означает, что НТС должно повсеместно проводиться на объектах класса КС-3 и его детальное изучение представляет важнейшую задачу строительного инжиниринга.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Системный подход к НТСИ, НТСП и НТСС

Вместе с тем необходимо отметить, что программа НТС, формируемого генеральным проектировщиком и утверждаемая заказчиком, может иметь очень широкий спектр рассматриваемых вопросов. Четкого документа, в котором были бы однозначно, без элементов рекомендательного содержания,

2 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018). М., 2019.

3 Об утверждении Перечня национальных стандартов и

сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального

закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» : Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (ред. от 07.12.2016).

сформулированы необходимые и достаточные вопросы для объекта в целом, являющиеся предметом НТСИ, НТСП и НТСС, не существует. К тому же, на момент появления генерального проектировщика на объекте, уже могут быть частично выполнены инженерные изыскания без какого-либо научного сопровождения.

Все это происходит при том, что за последние годы вышло достаточно много нормативных и рекомендательных документов в этой области и позволяет сформулировать гипотезу о необходимости централизованного системного подхода к НТС на всех этапах жизненного цикла объекта, как важнейшему элементу успешной реализации строительного проекта.

Общая структура регламентируемых работ по НТС формируется в целом ряде нормативных документов, а также в системном подходе, который предложен в настоящем исследовании. Необходимость создания единой точки зрения, формирующейся на обобщенном представлении строительного объекта в виде сложной системы, обусловлена основными положениями системотехники [11], позволяющими создать адекватную профессионально обоснованную модель НТС.

Определение видов работ, содержащихся в НТС строительства жилого или офисного здания, осуществляется исходя из декомпозиций предмета изысканий, проектирования и строительства возводимого объекта: основания - фундаменты -конструктивные системы - ограждающие системы - кровельные системы, инженерные системы -нагрузки и воздействия - строительство в особых условиях. Казалось бы, что представленная схема декомпозиции объекта строительства совсем не похожа на те, которые обычно встречаются в научной литературе [8]. Представленная логика построения системы НТС находится в существующем тренде, сформированном актуальной нормативной документацией. Именно на базе этой документации может сегодня действовать заказчик, поручающий составить программу НТС и требующий ее выполнения на этапах изысканий, проектирования и строительства.

Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий

Следует отметить, что НТС инженерных изысканий, как правило, игнорируется заказчиком, хотя именно на этом этапе могут возникнуть ошибки, которые потом приведут к проблемам при проектировании и строительстве [9].

По всей видимости, законодатель, прописав обязательность требований НТС проектирования, негласно предположил, что инженерные изыскания,

< п

Ф е

¡я с

о Г сУ

О сл

§ СО

У -Ь о СО

^ I § °

О 2

о7

О §

а ^ § 2

2 6 Г 6 о Я

^ О

о §

• ) ¡Г

4

«> 00  £

(Л п

(Я у

с о

Ф Ж

10 10 о о

№

О О

сч N

¡г Ф

и 3

> (Л

с «

аа ^

<и Ф

С) ё ---'

о

СЭ О

о со ГМ

(Л (Л

.Е о

¿о

• с

ю сэ «

сэ Е

О) ^

т-2: £ £

ю °

И «Я

О (О

ф ф

и >

проводимые на основе задания проектировщика и на результатах которых осуществляется дальнейшее проектирование, должны входить в перечень задач НТСП. Конечно, значительно лучше было бы дополнить п. 14 словами «проведении инженерных изысканий», но даже и без этого в некоторых нормативах этот вид работ также рассматривается как элемент НТС. В частности, в документе4 рекомендуется осуществлять следующие виды работ: разработку рекомендаций к программе инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий; оценку и анализ материалов инженерных изысканий; разработку нестандартных методов расчета и анализа; оценку геологических рисков.

Вызывает удивление исключение авторами норматива такое часто используемое в инженерных изысканиях направление, как гидрогеология. Но, вероятнее всего, под термином «материалами инженерных изысканий» подразумевается весь их перечень, включая не только гидрогеологию, но и гидрометеорологию, а также другие всевозможные виды инженерных изысканий. Что конкретно нужно делать в объеме НТСИ на этапе инженерных изысканий является предметом исследований, которые в настоящее время ведутся в крупнейших научных центрах нашей страны. Однако ни у кого не вызывает сомнение сама необходимость проведения НТС инженерных изысканий как обязательного направления работ при возведении определенных типов строительных объектов. Потребность в НТС инженерных изысканий обусловлена тем уровнем ответственности за дальнейшие результаты проектирования и строительства, которые возникают еще на стадии изысканий. Известны многочисленные примеры, когда некачественное проведение работ на этапе изысканий послужило причиной ошибок в принятии кардинальных проектных решений, впоследствии выразившееся в аварийных ситуациях при строительстве и эксплуатации объектов [9]. К сожалению, их количество из года в год увеличивается, и задача профессионалов остановить эту пагубную тенденцию.

Научно-техническое сопровождение проектирования

Далее рассмотрим более детально объем работ, который необходимо выполнить при осуществлении НТС проектирования. В соответствии с п. 4.7 СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»5: «требо-

4 СП 22.13330.2016. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (с Изменениями № 1, 2).

5 СП 20.13330.2016. Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* (с Изменениями № 1, 2).

вания к нагрузкам и воздействиям на строительные конструкции и основания необходимо устанавливать в нормативных документах на отдельные виды сооружений, строительных конструкций и оснований, а также в заданиях на проектирование с учетом рекомендаций, разработанных в рамках научно-технического сопровождения проектирования». Таким образом, появляется первая значительная функция НТС проектирования — требования к нагрузкам и воздействиям. Далее, как это было предложено ранее, рассматриваем нормативы, связанные с основаниями и фундаментами. Так, СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»4 на стадии проектирования, рекомендуют выполнить следующие работы: «прогноз состояния оснований и фундаментов проектируемого объекта с учетом всех возможных видов воздействий; геотехнический прогноз влияния строительства на окружающую застройку, геологическую среду и экологическую обстановку; разработку программы геотехнического и экологического мониторинга; выявление возможных сценариев аварийных ситуаций»

Этот перечень дополняется нормами по строительству высотных зданий СП 267.1325800.2016 «Здания и комплексы высотные»6: «прогноз состояния оснований и фундаментов проектируемого объекта с учетом всех возможных видов воздействий; выявление возможных сценариев аварийных ситуаций и разработка мероприятий, не допускающих их развитие; разработка технологических регламентов на специальные виды работ; выполнение опытно-исследовательских работ, оперативная разработка рекомендаций или корректировка проектных решений на основании данных геотехнического мониторинга при выявлении отклонений от результатов прогноза».

Наиболее обширный перечень работ при проведении НТС проектирования был представлен во второй редакции проекта нормативного документа «Монолитные конструктивные системы. Правила проектирования»7. В частности, особенный интерес вызывало «Приложение А. Общие положения по выполнению научно-технического сопровождения проектирования». В этом документе была приведена система подхода к задачам НТСП, представленная в виде трех основных блоков: научные, экспертные и консультационные работы. Именно их подробное описание давало, по мнению авторов, возможность с определенной степенью уверенности формировать необходимую программу сопровождения проектирования. Однако в окончатель-

6 СП 267.1325800.2016. Здания и комплексы высотные. Правила проектирования. М., 2016.

7 СП 430.1325800.2018. Монолитные конструктивные системы. Правила проектирования. М., 2018.

, _ е - С. 1428-1437

как обязательный элемент достижения требуемых показателей проекта

ной редакции вышедшего СП 430.1325800.2018 «Монолитные конструктивные системы. Правила проектирования», это приложение отсутствует. Видимо, в процессе обсуждений и общественных слушаний было принято решение исключить его из текста официального документа. Хотя, фактически, представленный в Приложении А7 материал мог бы стать серьезной информационной поддержкой при проведении НТСП. Из сказанного выше, можно сделать однозначное предположение: наличие такого направления при проектировании, как НТС присутствует во многих нормативах и исследованиях, но не существует единого подхода к требованиям необходимости и достаточности этих действий для получения синергетического эффекта в проектной документации, а в дальнейшем и строительства.

Научно-техническое сопровождение строительства

Перечень вопросов, которые необходимо рассмотреть при проведении НТСС так же, как и работы сопровождения на предыдущих этапах жизненного цикла проекта, достаточно обширный и, к сожалению, в настоящее время, не может быть однозначно сформирован. Различные вариации при формировании перечня работ НТСС зависят от специфических задач, стоящих перед застройщиком. Хотя, как и ранее, можно сформулировать минимальный перечень работ, очерченный существующими нормативами.

СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»4 предлагает следующую формулировку работ по НТСС: «геотехнический прогноз влияния строительства на окружающую застройку, геологическую среду и экологическую обстановку; разработку программы геотехнического и экологического мониторинга; выявление возможных сценариев аварийных ситуаций; разработку технологических регламентов на специальные виды работ; выполнение опытно-исследовательских работ; обобщение и анализ результатов всех видов геотехнического мониторинга, их сопоставление с результатами прогноза; оперативную разработку рекомендаций или корректировку проектных решений на основании данных геотехнического мониторинга при выявлении отклонений от результатов прогноза».

Во многом пересекаются с этими работами и описанные в СП 267.1325800.2016 «Здания и комплексы высотные»6: «экспертиза проектов производства работ и технологических регламентов на выполнение геотехнических видов работ; отработка технологии выполнения геотехнических работ в соответствии с проектным решением; выборочный контроль качества выполнения геотехнических работ; оперативное решение текущих задач, воз-

никающих в процессе выполнения геотехнических работ; обобщение и анализ результатов всех видов геотехнического мониторинга, их сопоставление с результатами прогноза».

Вопросам НТСС посвящено довольно много исследований, при этом во многих из них отмечается, что невозможно рассматривать отдельно НТС строительства без учета проектирования. Самый обширный перечень работ НТСС формируется, исходя из выполненных задач на предыдущих этапах — научно-техническом сопровождении изысканий и проектирования. Выполнение задач изыскателем, а потом и проектировщиком, могут вызвать потребность детального изучения этих же вопросов и на этапе строительства. Как отмечалось выше, в выпавшем из окончательной редакции приложении А к СП 430.1325800.20188, были подробно описаны действия при проведении НТСП. Но некоторые из них формировали алгоритм дальнейших операций НТСС. Например, решение такой задачи на этапе проектирования, как «разработка технических решений монолитных железобетонных конструкций, а также узлов их сопряжений», входящей в перечень работ Приложения А второй редакции проекта СП «Монолитные конструктивные системы. Правила проектирования»7, почти наверняка потребовало бы от заказчика дать поручение компании, осуществляющей НТСС, контролировать эти конструкции и при производстве работ. Подобные примеры НТСС можно отнести практически ко всем позициям, рассматриваемым в процессе сопровождения изысканий и проектирования, невзирая на то, что они пока не имеют подробного детального описания. И в этом направлении НТС отсутствуют единые правила игры, которые могли бы, учитывая главные присущие всем типам объектов, требования, рассматривать и их индивидуальные особенности.

Кто осуществляет научно-техническое сопровождение

Успех результатов НТС, а значит и успех процессов изысканий, проектирования и строительства во многом зависит не только от правильно составленной программы НТС, но и от уровня квалификации специалистов, выполняющих работы по сопровождению. Нормативная документация, пытаясь подчеркнуть значимость этой команды, очень двусмысленно трактует ее состав.

В одних документах8 указывается, что: «Для выполнения научно-технического сопровождения допускается привлекать только специализирован-

< п

е

¡я с

о Г сУ

О сл

§ СО

У -Ь о СО

^ I § °

О 2

о7

О §

а ^ § 2

2 6 Г 6 о Я

^ О

о §

• ) н

4

«> 00  £

(Л п

(Я у

с о

Ф X

10 10

8 СП 430.1325800.2018. Монолитные конструктивные 2 2 системы. Правила проектирования. М., 2019. Ю Ю

№

О О

N N

¡г Ф

и 3

> (Л

с «

аа ^

<и Ф

С) ё ---'

о

СЭ О

о со ГМ

(Л (Л

.Е о

£ ° • с

ю сэ «

сэ Е

О) ^

т-2: £ £

ю °

С «я

О (О

ф ф

и >

ные организации». При этом, какие организации являются специализированными, а какие — нет, разъяснения найти невозможно. Существует пред-положение9, что НТС осуществляет уполномоченная заказчиком специализированная организация. В других источниках10 говорится: «участники выполнения работ обозначаются как «профильные научные организации». Вновь возникают вопросы: какие организации являются профильными и в каких направлениях: изысканиях, проектировании или строительстве? Есть попытка7 сформулировать требования к профильным научным организациям: имеющие статус научно-исследовательского института в строительной отрасли (кто определяет этот статус или это всего лишь код вида деятельности ОКВЭД); обладающие научными сотрудниками и специалистами высокой квалификации (что такое высокая квалификация, каким документом она определяется? Если профессиональным стандартом, то каким? Или его еще предстоит разработать?); обладающие соответствующим комплексом специализированного испытательного оборудования (в какой области деятельности требуется оборудование, можно ли обладать им на правах аренды?); являющимися разработчиками нормативных документов по проектированию бетонных и железобетонных конструкций, входящих в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) (действующих сейчас или ранее? А, если разработанный этими специалистами стандарт, признан не отвечающим профессиональным требованиям, они все равно могут проводить НТС?). Но представленный перечень, к которому как видно, очень много принципиальных вопросов, является достаточно избыточным, и выполнить все перечисленные в нем требования смогут единицы организаций по всей стране. Непонятно все предложенные свойства должны быть выполнены в обязательном порядке или могут быть исключения. Отсутствует понятие дисквалификации специалистов, проявивших себя как неквалифицированные исполнители при проведении того или иного вида НТС. Некоторые нормативы8 считают, что НТС должно выполняться компетентными организациями.

Из описанного выше следует, что необходимо принять более конкретное решение о возможности организацией выполнять работы НТС и о квалификационном составе участников работ.

9 СП 14.13330.2014. Строительство в сейсмических районах СНиП 11-7-81* (актуализированного СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» (СП 14.13330.2011)) (с Изменением № 1). М., 2014.

10 СП 35.13330.2011. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84* (с Изменением № 1).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Что необходимо сделать для совершенствования научно-технического сопровождения

Для ответа на этот вопрос требуется создать дорожную карту, двигаясь по которой будет совершенствоваться работа НТС, основываясь на системном подходе к решению обозначенной проблемы [11]. Такой подход позволит всем участникам строительного процесса однозначно воспринимать требования и объем НТС, избегая те или иные субъективные суждения. Очертания такой дорожной карты складываются, исходя из сформулированных в предыдущих разделах рассуждений (рис. 3).

Первое, что требуется сделать — это выпустить нормативный документ, обязательного использования, в котором следует сформулировать основные положения научно-технического сопровождения изысканий, проектирования и строительства.

Возможные сложности будут связаны с потребностью сформулировать тот объем работ, который в рамках НТС является необходимым и достаточным.

Второе — ввести в действие уже разработанные в настоящее время и прошедшие апробацию нормативы, которые все еще не получили статус СП или национального стандарта. На этом же этапе следует добавить в СП раздел «Монолитные конструктивные системы. Правила проектирования», представленный во второй редакции, но удаленный из нормативного документа «Приложение А. Общие положения по выполнению научно-технического сопровождения проектирования», поскольку именно в этом тексте на сегодняшний день имеется наиболее полное и системное описание действий по осуществлению НТС.

Третье — с учетом положений созданного норматива, определяющего основные положения НТС, привести в соответствие его статьям уже существующие нормативы, исключив имеющуюся в них двусмысленность.

В первую очередь, определив необходимый и достаточный объем работ в рамках НТС для различных этапов реализации проекта.

Следующий, четвертый шаг — актуализированные документы отнести к нормативам обязательного использования. Включение этих нормативов в перечень обязательного использования позволит избежать различных вариантов трактовки перечня и объемов работ, что на сегодняшний день, как это было показано выше, является одной из главных проблем НТС.

Пятое — на базе созданных нормативов, формирующих понятия необходимости и достаточ-

, _ е - С. 1428-1437

как обязательный элемент достижения требуемых показателей проекта

Создать и ввести СП «Научно-техническое сопровождение

изысканий, про ектирования и строительства.

Основные положения»

Ввести в перечень национальных стандартов и СП

(частей таких стандартов и СП) на обязательной основе все своды, связанные с НТС

Ввести в Градостроительный кодекс РФ требование об обязательном предмете саморегулирования для компаний, выполняющих работы по НТС

Ввести в СП «Монолитные конструктивные системы. Правила проектирования»

разработанное ранее и отклоненное в процессе обсуждения Приложение А «Общие положения

по выполнению научно-технического сопровождения проектирования»

Актуализировать существующие нормативы, в которых упоминается НТС с учетом положений СП «Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования и строительства. Основные положения»

На базе созданных нормативов, формирующих

понятия необходимости и достаточности работ НТС, создать нормы для определения стоимости этих работ

Creating and introducing a formulary "Scientific and technical support of survey, design, and construction. Main provisions"

Introducing all the formularies regarding the STS in the list of national standards

and formularies on the mandatory basis

Introducing a requirement of mandatory self-regulation

subject for companies carrying out STS activities in the Town-Planning Code of the Russian Federation

Introducing the Appendix A

"General provisions on scientific, and technical support of design" developed before, but declined in the course of the discussion, in the Formulary "Monolithic structural systems. Design rules"

Bringing up to date the existing regulatory documents regarding the STS allowing for provisions of the Formulary "Scientific and technical support of survey, design and construction. Main provisions"

Creating rates for the determination of STS activity costs on the base of the developed regulations forming concepts of the STS activity necessity and sufficiency

Рис. 3. Основные задачи развития НТС

Fig. 3. The main objectives of the STS development

< DO

<D <D W О

Î.Ï

G) (Л

с

о ч

W со

О со

О s

I

3 ° g

о сл

О о

с w

со о

о. >

S О

CD ф

Î С

3

ID

«> П  т

ЗГ э

(Я *s

с о (D X

10 10 о о

ности работ НТС, создать нормы для определения стоимости этих работ.

Отсутствие таких норм не позволяет уже на этапе проектирования закладывать в бюджет проекта стоимостные параметры научно-технического сопровождения изысканий, проектирования и строительства. Как следствие невозможно корректно проводить конкурсные процедуры по выбору исполнителей таких работ.

И, наконец, шестое — для поднятия статуса и уровня компаний, осуществляющих НТС на различных этапах строительства, сделать его предметом саморегулирования.

Необходимость этого шага обусловлена потребностью квалификационного отбора и ответственности участников работ по НТС, и их членство в саморегулируемых организациях могло бы стать одной из таких процедур.

ЛИТЕРАТУРА

№ О

О О

N N

К ш U 3

> (Л

с и он *

¡1

ф ф

О %

---' "t^

о

о о

о со ГМ

(Л (Л

.Е о

cl"

• с ю сэ

S «

сэ Е

СП ^

т-

2: £ £

ю °

1. Бычков Н.Н., Дорман И.Я., Елгаев С.В., Мер-кин В.Е., Мутушев М.А. Научно-техническое сопровождение проектирования и строительства подземных сооружений, как фактор обеспечения единой научно-технической политики // Метро и тоннели. 2015. № 1. С. 18-19.

2. Мельников Н.Н., Епимахов Ю.А., Абрамов Н.Н., Кабеев Е.В. Сотрудничество науки и производства — залог эффективного и безопасного строительства подземных сооружений // Метро и тоннели. 2013. № 6. С. 10-13.

3. Шумейко В.И., Кудинов О.А. Об особенностях проектирования уникальных, большепролетных и высотных зданий и сооружений // Инженерный вестник Дона. 2013. № 4. 11 с.

4. Карлина И.Н., Новоженин В.П. Особенности проведения комплексных натурных обследований объектов, подлежащих реконструкции // Инженерный вестник Дона. 2012. № 4-2 (23). 119 с.

5. Рапанович Д.О. Уровни ответственности зданий и сооружений на опасных производственных объектах // Безопасность и охрана труда. 2015. № 4. С. 74-75.

6. Еремеев П.Г. Научно-техническое сопровождение проектирования и возведения металлических конструкций большепролетных уникальных зданий и сооружений // Вестник НИЦ «Строительство». 2010. № 2 (21). С. 21-29.

7. Галиев И.Х., Ашрапов А.Х., Ибрагимов Р.А. Научно-техническое сопровождение объекта культурного наследия дома купца Лисицына при проведении строительно-монтажных работ по его реставрации и реконструкции // Известия КГАСУ. 2018. № 1 (43). С. 211-218.

8. Лапидус А.А., Кангезова М.Х. Систематизация организационно-технологических аспектов

научно-технического сопровождения здании и сооружений высотой более 100 м // Обеспечение качества строительства в г. Москве на основе современных достижений науки и техники : сб. тр. Первой совместной науч.-практ. конф. ГБУ «ЦЭИ-ИС» и ИПРИМ РАН. М. : САМПолиграфист, 2019. С. 204-209.

9. РакитинаН.Н., Потапов А.Д. Достоверность и достаточность инженерных изысканий для строительства: правило двух Д // Вестник МГСУ. 2014. № 1. С. 90-97. DOI: 10.22227/1997-0935.2014.1.90-97

10. Коровяков В.Ф. Роль научно-технического сопровождения в повышении качества монолитного строительства // Технологии бетонов. 2014. № 12 (101). С. 20-21.

11. Lapidus A., Abramov I. Implementing large-scale construction projects through application of the systematic and integrated method // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. 2018. Vol. 365. P. 062002. DOI: 10.1088/1757-899x/365/6/062002

12. Topchy D.V., Yurgaitis A.Yu., Babushkin E.S., Zueva D.D. Construction supervision during capital construction, reconstruction and re-profiling // MATEC Web of Conferences. 2019. Vol. 265. P. 07022. DOI: 10.1051/matecconf/201926507022

13. Jurgaitis A., Topchiy D., Kravchuk A., Shev-chuk D. Controlling methods of buildings' energy performance characteristics // E3S Web of Conferences. 2019. Vol. 91. P. 02026. DOI: 10.1051/e3s-conf/20199102026

14. Lapidus A.A., Topchy D.V. Construction supervision at the facilities renovation // E3S Web of Conferences. 2019. Vol. 91. P. 08044. DOI: 10.1051/ e3sconf/20199108044

iL W

ïl О (0 Ф ш ta >

Поступила в редакцию 28 июня 2019 г. Принята в доработанном виде 12 августа 2019 г. Одобрена для публикации 28 октября 2019 г.

Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования и строительства как обязательный элемент достижения требуемых показателей проекта

Об авторе: Азарий Абрамович Лапидус — доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой технологий и организации строительного производства; Национальный исследовательский Московской государственный строительный университет (НИУ МГСУ); 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26; РИНЦ ID: 8192-2653, Scopus: 57192378750, ORCID: 0000-0001-7846-5770; LapidusAA@mgsu.ru.

REFERENCES

1. Bychkov N.N., Dorman I.Ya., Yelgayev S.V., Merkin V.Ye., Mutushev M.A. Scientific and technical support of the design and construction of underground structures, as a factor in ensuring a unified scientific and technical policy. Metro and tunnels. 2015; 1:18-19. (rus.).

2. Mel'nikov N.N., Yepimakhov Yu.A., Abra-mov N.N., Kabeyev Ye.V. The cooperation of science and production is the key to effective and safe construction of underground structury. Metro and tunnels. 2013; 6:10-13. (rus.).

3. Shumeyko V.I., Kudinov O.A. On the peculiarities of the design of unique, long-span and high-rise buildings and structures. Engineering Journal of Don. 2013. 4:11. (rus.).

4. Karlina I.N., Novozhenin V.P. Features of the comprehensive field surveys of objects to be reconstructed. Engineering Journal of Don. 2012; 4-2(23):119. (rus.).

5. Rapanovich D.O. Responsibility levels of buildings and structures at hazardous production facilities. Safety and labor protection. 2015; 4:74-75. (rus.).

6. Eremeev P.G. Scientific and technical support for designing and erection of metal structures of the wide-span unique buildings and constructions. Bulletin of the SRC "Construction ". 2010; 2(21):21-29. (rus.).

7. Galiev I.H., Ashrapov A.Kh., Ibragimov R.A. Scientific and technical support of the object of cultural heritage "Merchant Lisitsyns house" during the construction works for its restoration and reconstruction. News of the Kazan State University of Architecture and Engineering. 2018; 1(43):211-218. (rus.).

8. Lapidus A.A., Kangezova M.Kh. Systemati-zation of organizational and technological aspects of

Received June 28, 2019.

Adopted in a revised form on August 12, 2019.

Approved for publication October 28, 2019.

Bionotes: Azariy A. Lapidus — Doctor of Technical Sciences, Professor, Head of the Department of Technology and Organization of Construction Production; Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) (MGSU); 26 Yaroslavskoe shosse, Moscow, 129337, Russian Federation; ID RISC: 8192-2653, Scopus: 57192378750, ORCID: 0000-0001-7846-5770; LapidusAA@mgsu.ru.

scientific and technical support of buildings and structures with a height of more than 100 m. Collection: Ensuring the quality of construction in Moscow on the basis of modern achievements of science and technology. Proceedings of the First Joint Scientific-Practical Conference of GBU "CEIIS" andIPRIMRAS. Moscow, CAMP Polygraphist, 2019; 204-209. (rus.).

9. Rakitina N.N., Potapov A.D. Reliability and sufficiency of engineering surveys for construction: the rule of two D. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2014; 1:90-97. DOI: 10.22227/1997-0935.2014.1.90-97 (rus.).

10. Korovyakov V.F. The role of scientific and technical support in improving the quality of monolithic construction. Concrete Technologies. 2014; 12(101):20-21. (rus.).

11. Lapidus A., Abramov I. Implementing large-scale construction projects through application of the systematic and integrated method. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. 2018; 365:062002. DOI: 10.1088/1757-899x/365/6/062002

12. Topchy D.V., Yurgaitis A.Yu., Babush-kin E.S., Zueva D.D. Construction supervision during capital construction, reconstruction and re-profiling. MATEC Web of Conferences. 2019; 265:07022. DOI: 10.1051/matecconf/201926507022

13. Jurgaitis A., Topchiy D., Kravchuk A., Shev-chuk D. Controlling methods of buildings' energy performance characteristics. E3S Web of Conferences. 2019; 91:02026. DOI: 10.1051/e3sconf/20199102026

14. Lapidus A.A., Topchy D.V. Construction supervision at the facilities renovation. E3S Web of Conferences. 2019; 91:08044. DOI: 10.1051/e3s-conf/20199108044

< DO

0 е t с

1 H

G Г сУ

0 œ

n СО

1 s

y -Ь

J со

^ I

n °

S 3

0 s

01

О n

& N

П 2

S 0

s 6

A CD

r 6

c я

h О

С о

• ) ¡Г

4

«> DO  т

s У с о (D *

10 10 о о