Парадоксы регионального профиля Казахстана по номинальным и реальным доходам

УДК 336.127

ПАРАДОКСЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОФИЛЯ КАЗАХСТАНА ПО НОМИНАЛЬНЫМ И РЕАЛЬНЫМ ДОХОДАМ

PARADOXES OF THE REGIONAL PROFILE OF KAZAKHSTAN BY NOMINAL AND REAL INCOMES

Т.П. Притворова, Ж.Е. Кайдарова T.P. Pritvorova, Z.E. Kaydarova

Научно-исследовательский институт регионального развития, Караганда

Выявлены основные тенденции в распределении номинальных и реальных доходов населения в регионах Казахстана. На основе ранжирования регионов по номинальным доходам и их покупательной способности выявлены значительные сдвиги в рангах у областей с нефтяной специализацией, которые из лидеров стремительно перемещаются в аутсайдеры. Области-середняки по номинальным доходам выходят в лидирующую группу по покупательной способности, что обусловлено относительно лучшим соотношением региональных цен и доходов и более высоким уровнем человеческого капитала в этих регионах.

The article identifies the major trends in the distribution of population's nominal and real incomes in the regions of Kazakhstan. Based on ranking the regions by nominal incomes and their purchasing power the authors reveal significant shifts in the ranks of the regions with oil specialization, which quickly move from the leaders to outsiders. Medium regions by nominal incomes become the leading group by purchasing power that is specified by the best ratio of regional price and incomes and higher levels of human capital in those regions.

Ключевые слова: номинальные и реальные доходы населения, уровень жизни населения, регион, ранжирование.

Key words: the population's nominal and real incomes, the living standard of the population, region, ranking.

Повышение уровня жизни населения Казахстана с 2000-х гг. является устойчивой тенденцией, которая подтверждается позитивной динамикой доходов и других показателей, традиционно используемых для его характеристики [1; 2]. Мы согласны с А. Аганбегяном, что понятие «уровень жизни» весьма многогранно и не может быть измерено каким-либо однозначным показателем [3]. С другой стороны, доходы являются общепризнанным показателем номер один для оценки благосостояния и уровня жизни населения [4]. Согласно мнению многих исследователей, и прежде других Г. Беккера, одним из главных источников формирования человеческого капитала является финансовый капитал семьи, определяемый её доходами [5].

Согласно ежегодным исследованиям уровня жизни и доходов населения в Казахстане наблюдается

- стабильный рост абсолютных значений всех видов номинальных доходов;

- улучшение соотношения заработной платы и доходов населения с величиной прожиточного минимума;

- уменьшение показателей неравенства доходов (коэффициент Джинни, коэффициент фондов) и др.

В то же время, необходимо отметить, что между областями Казахстана существует значительная дифференциация по основным видам доходов населения, которая почти не уменьшается, а если и уменьшается, то незначительно.

Рассмотрим ряд показателей доходов населения в региональном разрезе.

Номинальная заработная плата.

Нами была проведена группировка областей Казахстана по среднегодовому отклонению от среднереспубликанского уровня номинальной заработной платы. Необходимо отметить, что в рамках сложившихся групп за период с

2006 по 2010 г. практически не произошло меж-групповых сдвигов (см. таблицу 1).

Для выделения групп нами использован принцип превышения межгрупповых различий над внутригрупповыми по избранному показателю, т. е. среднегодовому отклонению от среднереспубликанского уровня номинальной заработной платы.

© Т.П. Притворова, Ж.Е. Кайдарова, 2012

Таблица 1

Ранжированная по возрастанию среднегодового отклонения от среднереспубликанского уровня номинальной заработной платы совокупность областей Казахстана за 2006-2010 гг., %

Область, город Группа Среднегодовое отклонение от среднереспубликанского уровня Разница между областями соседних рангов

Жамбылская 4 -35,3 -

Северо-Казахстанская -33,3 -2,0

Акмолинская -31,1 -2,2

Южно -Казахстанская -30,9 -0,2

Костанайская -28,0 -3,0

Алматинская -26,7 -1,3

Восточно-Казахстанская 3 -19,7 -7,0

Павлодарская -12,2 -7,5

Карагандинская -14,8 2,6

Кызылординская -10,8 -3,9

Актюбинская -3,9 -6,9

Западно -Казахстанская 2 0,2 -4,2

Республика Казахстан 0 -

г. Алматы 1 45,6 -45,4

г. Астана 49,9 -4,2

Мангистауская 70,2 -20,3

Атырауская 85,7 -15,5

Первую группу составили Атырауская и Мангистауская области и города Алматы и Астана, уровень заработной платы в которых отклоняется от среднереспубликанского за период в 2006-2010 гг. на 45,6 % и более. Максимальное отклонение выявлено в Атырауской области - 85,7 %. В группе представлены две области, специализирующиеся на добыче и первичной обработке нефти и две столицы Казахстана.

Вторую группу представляет Западно-Казахстанская область, так как для неё отклонение от 100 незначительно и в среднем составило 0,2 %. Если строго следовать нашему принципу превышения межгрупповых разниц над внутригрупповыми, то вторую и третью группу можно объединить. Мы оставляем её в качестве границы.

Третья группа, отклоняющаяся от среднереспубликанского значения от 3,9 до 19,7 %, представлена Актюбинской, Кызылординской, Карагандинской, Павлодарской, ВосточноКазахстанской областями. В третьей группе первые две области имеют нефтяную специализацию, а три последние специализируются на цветной и черной металлургии, металлообработке.

Четвертая группа, сильно отстающая от среднереспубликанского значения (на 26,735,3 %), включает области, в которых значительную долю валового регионального продукта имеет аграрно-промышленный комплекс и долю занятых в этой сфере. Поскольку отрасль имеет самый низкий уровень номиналь-

ной заработной платы по стране, то это обусловливает общее отставание области по этому показателю, которое не удается перекрыть другими отраслями.

Расчет коэффициента вариации по номинальной заработной плате позволяет сделать вывод, что области Казахстана неоднородны по уровню номинальной заработной платы, так как значение коэффициента вариации за весь исследуемый период более 30 %. При этом есть тенденция к однородности, так как коэффициент снизился с 40,3 % в 2005 г. до 36,6 % в

2007 г., но с этого времени значительных сдвигов не было, и в 2010 г. он составил 36,68 %.

Номинальные денежные доходы.

По уровню номинальных денежных доходов первая группа ещё больше отклонилась от среднереспубликанских доходов. Если по номинальной заработной плате отклонение было в диапазоне от 45,6 до 85,7 %, то по уровню номинальных доходов - от 91 до 116 % (см. таблицу 2).

Состав второй группы значительно расширился, так как ряд областей имели за период с 2005 по 2009 г. незначительные отклонения от среднереспубликанского значения номинальных доходов в диапазоне плюс-минус 2 %. К Западно-Казахстанской области присоединились Карагандинская, Павлодарская, Актюбинская.

В третьей группе остались Восточно-Казахстанская и Кызылординская область, и к ним присоединились Акмолинская, Северо-Казах-станская и Костанайская, доходы населения в

которых отклоняются от среднереспубликанских на 14-22 %.

В наименее доходной четвертой группе остались Южно-Казахстанская, Жамбылская и Алматинская области, номинальные доходы населения в которых отклонялись на 32-42 %.

Совокупность областей Казахстана более однородна по номинальным доходам, что было подтверждено динамикой значений коэффициентов вариации. Несмотря на то, что по показателю номинальных доходов области Казахстана также не могут быть признаны однородными, все же имеет место позитивная тенденция сокращения год от года значения коэффициента вариации с 54 до 37 %.

Если же обратиться к доходам, использованным на потребление и посмотреть их соот-

ношение по регионам со среднереспубликанской величиной за 2006-2010 гг., то Манги-стауская, Атырауская, Западно-Казахстанская и Кызылординская области имеют соотношение 97, 96, 93 и 74 % соответственно, что характерно для среднедоходных Костанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областей. Кызылординская область при ранжировании лучше только низкодоходной Южно-Казахстанской области. Поскольку величина доходов, используемых на потребление, определяется по выборке населения, проживающего в данных областях, то можно сказать, что значительная часть доходов, зарабатываемых на нефтяных месторождениях, используется на потребление не на территории этих областей (см. рис. і).

Т аблица 2

Ранжированная по возрастанию среднегодового отклонения от среднереспубликанского уровня номинальных денежных доходов населения совокупность областей Казахстана

за период 2006-2010 гг., %

Область, город Группа Среднее отклонение от среднереспубликанских доходов Разница между областями соседних рангов

Южно -Казахстанская 4 -42 -

Жамбылская -34 -9

Алматинская -32 -2

Костанайская 3 -і6 -і6

Северо-Казахстанская -22 6

Восточно-Казахстанская -і4 -S

Акмолинская -і9 5

Кызылординская -і8 -і

Актюбинская 2 0 -і8

Карагандинская -2 2

Павлодарская -2 0

Республика Казахстан 0 -

Западно -Казахстанская 2 -4

г. Алматы і 9і -S9

Мангистауская 93 -2

г. Астана 95 -2

Атырауская іі6 -2і

2.5 2

1.5 1

0,5

0

Соотношение доходов, использованных на потребление, в регионе со среднереспубликанской величиной, %

Рис. 1. Ранжированная совокупность областей Казахстана по доходам домохозяйств, использованным на потребление, и их покупательной способности в среднем за 2006-2010 гг.

В лидерах по данному признаку остаются города Астана и Алматы, а вторую группу составляют Павлодарская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская и Актюбинская области, в которых наблюдается превышение среднедушевых доходов, использованных на потребление, над их среднереспубликанским значением.

По покупательной способности Атырауская и Мангистауская области заняли места в последней группе, фактически сравнялись с Южно-Казахстанской областью, что говорит о высоком уровне бедности в этих регионах. Это подтверждается также коэффициентами регрессии потребительских расходов по номинальным доходам населения. Коэффициент регрессии равен для Атырауской области 0,18, а для Мангистауской 0,16, что говорит о незначительном влиянии номинальных доходов на потребительские расходы населения.

Рассмотрение системы показателей доходов населения в целом позволяет определить интегральную рейтинговую оценку, как среднюю арифметическую мест, занимаемых областями по каждому из показателей, представленных в графах 2-5 (таблица 3).

Если проследить траекторию движения рейтингового места, занимаемого областью, от номинальной заработной платы и номинальных доходов населения к доходам, использованным на потребление и далее к их покупательной способности, то можно увидеть ряд кардинальных перемещений в совокупности регионов Казахстана.

Из 5 областей, входящих в группу лидеров по номинальным доходам и заработной плате, Атырауская, Мангистауская и Западно-Казахстанская области при рассмотрении доходов, использованных на потребление, смещаются во вторую группу, а по покупательной способности в последнюю и третью.

Для упрощения графического изображения 4 показателя сведены нами в две группы: номинальные доходы (графа 2 и 3) и их покупательная способность (графа 4 и 5), по каждому из которых нами определена средняя арифметическая рангов и получено два индекса: ранг номинальных доходов и ранг покупательной способности доходов.

Т аблица 3

Рейтинг областей по показателям доходов населения в среднем за 2006-2010 гг.

Область, город Соотношение со среднереспубликанским значением Среднее соотношение доходов, использованных на потребление, с региональным прожиточным минимумом Сумма мест Ранг

Номинальные денежные доходы Номинальная заработная плата Доходы, использованные на потребление

1 2 3 4 5 6 7

Южно- Казахстанская і6 і3 і6 і5 60 і5

Жамбылская і5 і6 і4 і2 57 і4,25

Алматинская і5 іі і3 і3 52 і3

Костанайская і3 і2 і0 9 44 іі

Кызылординская 9 7 і5 іі 42 і0,5

Северо- Казахстанская і2 і5 9 4 40 і0

Акмолинская і0 і4 7 7 38 9,5

Восточно- Казахстанская іі і0 5 6 32 8

Западно- Казахстанская 5 5 і2 і0 32 8

Мангистауская 3 2 8 і6 29 7,25

Актюбинская 8 6 6 8 28 7

Атырауская і і іі і4 27 6,75

Павлодарская 6 9 4 3 22 5,5

Карагандинская 7 8 3 2 20 5

г. Алматы 4 4 2 5 і5 3,75

г. Астана 2 3 і і 7 і,75

-К— Ранг номинальных доходов, баллы —ш— Ранг покупательной способности доходов, баллы

Рис. 2. Ранг номинальных доходов, покупательной способности доходов и разница между ними, баллы

Для Атырауской, Мангистауской, Западно-Казахстанской и Кызылординской областей, которые являются нефтяными, характерен постоянный отток номинальных доходов, наиболее значительные масштабы которого имеют место в Атырауской и Мангистауской области в связи с преобладанием иностранной рабочей силы и вахтовыми схемами занятости населения. Именно поэтому разница рангов отрицательна и имеет наибольшее значение в Атыра-уской и Мангистауской области (-11,5 и -9,5 соответственно) (см. рис. 2).

Одновременно Карагандинская, Павлодарская, Восточно-Казахстанская, Северо-Казахс-танская области выходят на более высокие места. При этом в Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстан-ской областях соотношение доходов и цен является относительно лучшим в Казахстане и при средних номинальных доходах население имеет уровень потребления выше, чем в нефтяных областях Казахстана. Относительно более высокий уровень профессионально-квалификационной подготовки, а следовательно, и человеческого капитала в Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях позволяет населению этих областей перераспределять часть нефтяных доходов в свои регионы. По показателю доходов, использованных на потребление, эти области находятся на 3-5 местах после Астаны и Алматы (графы 4 и 5, таблица 3).

Размер номинальных доходов у жителей Костанайской, Жамбылской, Алматинской и Южно-Казахстанской областей и их покупа-

тельная способность являются самыми низкими в Казахстане.

Таким образом, региональный профиль Казахстана по доходам населения кардинально меняется при переходе от номинальных доходов к реальным. Лидеры по показателю номинальных доходов, Атырауская и Мангистау-ская области, отходят на средние позиции по доходам, использованным на потребление, и занимают последние места по показателю покупательной способности доходов. В результате по последнему показателю они находятся на уровне беднейшей Южно-Казахстанской области и даже ниже чем Жамбылская и Алматинская области.

Карагандинская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области, находящиеся в середине совокупности казахстанских регионов по показателю номинальных доходов, при переходе к стадии потребления доходов выходят в группу лидеров и следуют сразу за столицами Казахстана. Соотношение зарабатываемых доходов и уровня цен в этих регионах позволяет им формировать более высокий уровень жизни населения, в том числе благодаря относительно более высокому уровню человеческого капитала, так как часть нефтяных доходов перераспределяется в эти области через вахтовые схемы занятости.

Фактически лоббирование интересов отечественных трудовых ресурсов через сокращение квоты иностранных работников если и сказывается, то не на благосостоянии населения нефтяных областей, так как все они в сравнении с другими областями Казахстана потребля-

ют меньше, чем зарабатывают, т. е. реальный уровень жизни у них ниже. Необходима плановая подготовка замены иностранных работников и казахстанцев из других областей местными кадрами на основе целевой программы подготовки кадров.

1. Экономика народонаселения : учебник / под ред. В. А. Ионцева. - М. : ИНФРА-М, 2007. - С.78-79.

2. Уровень жизни : стат. сб. // Информационный сайт Агентства Республики Казахстан

по статистике. - URL : http://www.stat.kz/ digital/uzhn/Pages/default.aspx

3. Аганбегян А. Г. О приоритетах социальной политики // SPERO. - 2010. - № 12. - С. 13.

4. Экономическая статистика / под ред. Ю. И. Иванова. - 2-е изд. доп. - М. : ИНФРА-М, 2002.- С. 392-412.

5. Becker G. S. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis with Special Reference to Education. - Chicago; London : The University of Chicago Press, 1992.