Доход, да не тот

Сбор доходов в бюджет в первом квартале 2020 года выполнен на 23% от годового плана, следует из опубликованной статистики комитета финансов Петербурга. В ведомстве прогнозируют снижение налоговых и неналоговых доходов во втором квартале текущего года под влиянием экономических факторов и принимаемых мер господдержки в условиях пандемии коронавируса. Аналитики считают, что по итогам года собираемость налогов может упасть на 10–11%, это повлечет за собой необходимость заимствований, что скорректирует будущие бюджетные расходы, сместив их с вложений в развитие города на погашение долга.

По оценкам аналитиков, из-за режима самоизоляции и дистанционной работы большинства предприятий собираемость налогов в 2020 году может упасть на 10–11%, так как следом за бизнесом, теряющим прибыль, проблемы наступят и со сбором НДФЛ

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото

По данным на 1 апреля 2020 года, сбор по налогу на прибыль (НП) в региональный бюджет составил 53,4 млрд рублей, по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) — 65,5 млрд рублей. Темп роста сбора НДФЛ по итогам первого квартала 2020 года составил 12,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по НП, наоборот, снизился на 4,4%, сообщили “Ъ” в комитете финансов. Негативная динамика обусловлена эффектом высокой базы 2019 года, когда одной из крупных компаний был произведен разовый платеж в размере более 4,5 млрд рублей, говорят в ведомстве, не называя предприятие. «Без учета данного платежа темп роста по налогу на прибыль составил 4,8%»,— отмечают в комитете финансов.

Основными источниками дохода бюджета являются НДФЛ (доля в общих доходах в 2019 году — почти 44%) и НП (около 29%). Вместе со взносами и иными сборами они обеспечили 571 млрд рублей поступлений в бюджет в 2019 году, что на 10% больше, чем в 2018 году, говорится в отчете Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) России по Петербургу.

В комитете финансов подтверждают прогноз на снижение налоговых и неналоговых доходов во втором квартале 2020 года под влиянием экономических факторов и принимаемых мер господдержки. Согласно планам ведомства, доходы бюджета в 2020 году должны составить 675 млрд рублей (рост на 7,5% к 2019 году), расходы — 727,7 млрд рублей (рост на 9,2% к 2019 году), дефицит — 52,8 млрд рублей (рост более чем в пять раз от фактического дефицита 2019 года).

Глава комитета финансов вопросы “Ъ” о снижении собираемости налогов по итогам 2020 года, а также о сокращении бюджетных расходов по программам развития города в 2020–2022 годах не прокомментировал. Одно из предвыборных заявлений губернатора Петербурга Александра Беглова — возможность достичь доходов бюджета в размере 1 трлн рублей к 2024 году. В пресс-службе господина Беглова проигнорировали запрос “Ъ” о возможной необходимости корректировки данного обещания из-за экономических последствий коронавируса.

По оценкам аналитиков, из-за режима самоизоляции и дистанционной работы большинства предприятий собираемость налогов в 2020 году может упасть на 10–11%, так как следом за бизнесом, теряющим прибыль, проблемы наступят и со сбором НДФЛ. Вероятно, Петербург будет решать проблемы за счет роста объемов заимствования денежных средств на фондовом рынке и в банках, полагают они. Это внесет изменение в бюджетные статьи: необходимо будет погашать обязательства, взятые в кризис, в ущерб инвестиционной составляющей, благоустройству и инфраструктурному строительству, считают эксперты. Ранее господин Беглов заявлял, что 15% расходов бюджета будет направлено на развитие города.

Аналитик управления торговых операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин прогнозирует снижение налоговых поступлений во втором квартале 2020 года в пределах 2–3%. Называть ухудшение статистики значительным преждевременно, за исключением экспортных пошлин, считает эксперт. По его мнению, шок показателей от введения карантина придется на апрель.

Юрист Forward Legal Федор Закабуня предполагает, что показатели сбора налогов вырастут к концу года с учетом объявления нерабочих дней и прочих мер, принимаемых органами государственной власти в связи с пандемией. «Это обусловлено тем, что государство предоставило отсрочку по уплате налогов, а не освободило налогоплательщиков от их уплаты»,— поясняет он.