Приостановка по требованию

Стройнадзор потребовал приостановить деятельность красноярского Фонда жилищного строительства по привлечению средств дольщиков

Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ

Стройнадзор в Красноярском крае обратился в суд с требованием приостановить деятельность краевого Фонда жилищного строительства (регоператор банка «Дом.РФ») по привлечению средств дольщиков. Ведомство ссылается на сорванные сроки ввода в эксплуатацию четырех многоэтажек в Центральном районе Красноярска, а также грозящее госпредприятию банкротство. В краевом фонде ответили, что сроки передачи ключей еще не наступили, а на прошлой неделе фонд успешно оспорил включение одной из строек в «Солонцах-2» в реестр проблемных. Юристы считают, что одного только нарушения сроков для приостановки деятельности застройщика может оказаться недостаточно.

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края через суд потребовала приостановить деятельность краевого Фонда жилищного строительства (ККФЖС) по привлечению денег участников долевого строительства. Ведомство предъявило претензии к реализации проекта строительства четырех многоэтажек в 10-м квартале жилого района «Солонцы-2» (дома №№3, 5, 6 и 10). ККФЖС выступает застройщиком. В иске, как сообщила пресс-служба суда, Стройнадзор ссылается на «неоднократное нарушение застройщиком требований федерального закона об участии в долевом строительстве». «Планируемый срок ввода объектов в эксплуатацию нарушен, строительство ведется крайне медленными темпами в отношении жилого дома №10, в отношении иных объектов строительство не осуществляется, что свидетельствует о невозможности передачи объектов участникам долевого строительства в срок»,— сообщается в иске. Помимо этого, заявитель указал, что на рассмотрении арбитражного суда Красноярского края находится заявление ООО «Производственно-строительная компания „Омега“» о признании фонда банкротом.

«В настоящее время вокруг достройки объектов застройщика ККФЖС сложилась негативная ситуация, которая обостряется высокой степенью социальной напряженности. Службой, действительно, принято решение об инициировании приостановки деятельности застройщика ККФЖС по привлечению денежных средств участников долевого строительства, во избежание роста числа граждан, чьи денежные средства привлечены застройщиком»,— сообщили „Ъ-Сибирь“ в Стройнадзоре.

В июне 2021 года, как сообщали СМИ, дольщики дома №10 записали и разместили в соцсетях видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину. В нем они просили помочь с достройкой возводимого по госпрограмме дома и напомнили, что ранее уже не раз обращались к властям с той же просьбой.

ККФЖС учрежден в 2000 году правительством региона «для развития ипотечного кредитования и проведения инвестиционной политики, стимулирующей развитие жилищного строительства в крае». Фонд является региональным оператором банка «Дом.РФ». По данным «СПАРК-Интерфакс», его единственный владелец — совет администрации края. В 2020 году выручка фонда составила 291,7 млн руб. против 361,8 млн руб. годом ранее, чистый убыток увеличился в 2,5 раза — до 67,6 млн руб.

Реализацию проекта 10-го микрорайона в «Солонцах-2» фонд начал в 2016 году. Предполагалось поэтапное возведение 13 многоквартирных домов по восемь-девять этажей. Часть из них уже введена в эксплуатацию. Как уточнили „Ъ-Сибирь“ в краевой службе Стройнадзора, первоначально планировалось, что квартиры в трех указанных в иске домах (№№3, 5 и 6) будут переданы дольщикам в четвертом квартале 2020 года, но к их строительству застройщик не приступал и уведомление о начале работ не подавал. Дом №10, в отношении которого заключено наибольшее количество ДДУ, в том числе в рамках госпрограммы «Жилье для российской семьи», по данным надзорной службы, изначально планировали передать в эксплуатацию в первом квартале 2018 года. «Актуальный срок завершения строительства дома №10, указанный застройщиком в отчетности за третий квартал 2021 года — 31 декабря 2021 года. По данным плана-графика, завершение строительства планируется до конца первого полугодия 2022 года»,— уточнили в Стройнадзоре. О нарушении сроков передачи дома №10 более чем на полгода сообщается и на портале «Дом.РФ». Там же указано, что «восстановление прав граждан» предполагается за счет средств или имущества региона до 30 июня 2022 года. Три других указанных в иске Стройнадзора дома, по данным портала «Дом.РФ», должны быть введены в эксплуатацию в четвертом квартале 2022 года (№6), третьем и четвертом кварталах 2023 года (№5 и №3 соответственно).

По данным Стройнадзора, сейчас не дождавшимся своевременного ввода домов дольщикам предоставляется адресная помощь на возмещение расходов, связанных с арендой жилья на весь период завершения строительства. «За ходом строительства обеспечен мониторинг»,— добавили в ведомстве.

В самом ККФЖС в ответ на запрос „Ъ-Сибирь“ отметили, что «сроки передачи квартир дольщикам еще не наступили»: «Ближайшая дата по дому №10 — это второй квартал 2022 года. Строительство дома не остановлено, на объекте ведутся строительно-монтажные работы. С 2020 года фонд осуществляет строительство без привлечения средств дольщиков, используя иные источники финансирования». В фонде подчеркнули, что 19 января 2022 года арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ККФЖС к ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». Федеральную организацию обязали в течение 10 дней исключить дом №10 в 10-м квартале жилого района «Солонцы-2» Красноярска из Единого реестра проблемных домов и уведомить краевое управление Росреестра об аннулировании сведений об отсутствии у застройщика права привлекать средства дольщиков. «Эту позицию фонду вновь предстоит отстоять в суде. Нарушения, связанные с раскрытием информации, застройщиком были своевременно устранены»,— добавили в ККФЖС.

Ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Анастасия Шеверева считает, что если застройщик докажет, что уведомил дольщиков о переносе сроков сдачи объектов и заключил с ними допсоглашения, то суд откажет в удовлетворении требований Стройнадзора. «Само по себе наличие нарушений сроков передачи объектов не свидетельствует о том, что суд примет решение о приостановке деятельности застройщика, связанной с привлечением средств участников ДДУ. Истцу необходимо будет доказать, что требуемая мера обеспечит восстановление законных интересов дольщиков, а не повлечет еще более неоправданные последствия»,— утверждает госпожа Шеверева. Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин отмечает, что сама по себе такая приостановка не является препятствием для строительства жилого комплекса и сдачи его в эксплуатацию: она связана исключительно с запретом некоторое время осуществлять деятельность по привлечению средств дольщиков. «Это обстоятельство прямо не должно затронуть ранее существующих дольщиков, поскольку застройщик обязан продолжать строительство и исполнять свои обязательства перед теми, с кем уже заключены договоры. В то же время запрет на заключение договоров участия в долевом строительстве означает, что у фонда может не быть ключевого источника финансирования стройки, что может негативно отразиться на темпах строительства»,— считает юрист.