Дефицит прикроют программой

Нехватка производимых в Иркутской области основных строительных материалов в 2008 году составит до 50 млн штук кирпича и 500 млн т цемента. Строители по традиции будут закупать материалы на заводах в соседних регионах. Такой прогноз дала глава департамента строительства администрации Приангарья Рита Низамова. Правда, уже в 2009 году, по ее словам, регион может стать самодостаточным: к реализации готовится 11 проектов по изготовлению цемента и кирпича. Чиновники предлагают помочь производителям стройматериалов, финансируя расходы по выплате процентных ставок по кредитам, взятым на развитие бизнеса. Представители строительного рынка во мнениях разошлись.

Директор департамента строительства администрации Иркутской области Рита Низамова вчера рассказала о перспективах отрасли в 2008 году. В первые два месяца было введено в эксплуатацию 51,7 тыс. кв.м жилья, в 2,7 раза больше, чем в 2007 году. Соглашение, заключенное между администрацией Иркутской области и Минрегионразвития, предполагает, что в 2008 году в регионе будет сдан 1 млн кв.м жилья, что почти на 50% больше, чем в предыдущем году. Рост объемов строительства увеличил потребности в стройматериалах, в первую очередь цементе и кирпиче. Региональным строителям потребуется 1,5 млн т цемента и 150 млн штук кирпича, а местные производители, которые вышли на предельную мощность, в 2007 году изготовили 1,021 млн т цемента и 100 млн штук кирпича. «Строительство нового аэропорта, реконструкция действующего, создание особой экономической зоны на Байкале приведут к росту потребности в цементе до 3 млн т, в кирпиче — до 500 млн штук к 2010 году»,— добавила Рита Низамова.

Ликвидировать дефицит стройматериалов и сделать Иркутскую область самодостаточной, по замыслу чиновников, смогут новые проекты по изготовлению цемента и кирпича. Развитие цементного производства основывается на базе нескольких месторождений глины: Цаган-Ходинском, Венгерском и Быстринском. В феврале этого года лицензии на разработку двух последних месторождений были выставлены Иркутскнедрами на аукцион. Торги по Быстринскому месторождению выиграл холдинг «РАТМ», Венгерское месторождение из-за отсутствия претендентов так и не было продано. В Иркутской области также реализуется восемь проектов по производству кирпича, совокупная мощность которых превышает 180 млн штук кирпича в год. Большая часть проектов будет запущена в 2009–2010 годах.

Сейчас рынок цемента в Иркутской области монополизирован. ООО «Ангарскцемент» (принадлежит «РАТМу» и холдингу «Сибирский цемент».— „Ъ“) занимает 86%. Остальное приходится на тимлюйский и красноярский заводы «Сибцема». По данным строителей, самые популярные марки цемента, Д400 и Д500, стоят от 4 тыс. до 5 тыс. руб. за тонну. Рынок кирпича поделен между двумя основными производителями: компанией «Вектор» и «Иркутским керамическим заводом». Облицовочный кирпич завозится в регион из Красноярского края. Цена одного условного кирпича колеблется от 8,5 до 22 руб. за штуку.

Департамент строительства обладминистрации для сокращения дефицита основных стройматериалов и своевременной реализации нацпроекта «Доступное жилье» разработал проект областной целевой программы «Развитие промышленных и строительных материалов». Госпожа Низамова рассказала „Ъ“, что чиновники предлагают субсидировать две трети процентной ставки по кредитам, полученным производителями стройматериалов на открытие бизнеса или модернизацию существующего производства. По мнению первого замглавы администрации Иркутской области Юрия Параничева, это неправильная схема. «Зачем специально создавать не только условия для развития бизнеса, а еще и оказывать бюджетную поддержку тем предприятиям, которые и так будут развиваться: без нашего участия, с нашим участием — без разницы»,— задал господин Параничев риторический вопрос, поясняя „Ъ“ свою точку зрения на проект программы департамента строительства. Юрий Параничев предположил, что эффект от схемы субсидирования был бы ощутимее, если бы речь шла «о фиксации цен на стройматериалы или о получении областью соответствующей доли в собственности предприятия».

Рита Низамова пояснила „Ъ“, что в первоначальной редакции программы предполагалось фиксирование цен на выпускаемую продукцию, однако против этого выступили юристы обладминистрации, указав, что подобное требование противоречит антимонопольному законодательству. Директор строительного департамента не считает целесообразным и вхождение области в структуру капитала субсидируемого предприятия. «Зачем? — удивляется госпожа Низамова.— Это не наша функция. Для нас главное — подтолкнуть, чтобы отдача компаний от вложений в развитие производства стройматериалов была как можно выше и появилась как можно быстрее»,— пояснила чиновница. Рита Низамова подчеркнула, что сейчас в регионе существует разрыв между объемами строительства и производства цемента и кирпича. «Это не системная проблема,— заверила госпожа Низамова.— Просто для развития этого бизнеса нужно больше времени, нужно получить лицензию на месторождение, разработать его и только потом начать производство». Помощь областного бюджета ускорит этот процесс, и уже в 2009–2010 годах регион полностью будет обеспечивать себя стройматериалами. Рита Низамова подчеркивает, что увеличение числа участников рынка, а значит усиление конкуренции, позволит «остановить цены». Чиновница также отметила, что строители могут воспользоваться льготами, предоставленными региональными властями по налогу на имущество. Проект программы должен быть доработан департаментом с учетом замечаний первого замглавы администрации к 1 ноября.

Мнения строителей об эффективности субсидирования разошлись. Так, генеральный директор ЗАО «Глобал Би» Алексей Радюк обратился к обладминистрации с просьбой о господдержке трех проектов компании, суммарный объем инвестиций по которым превысил 500 млн руб., правда, понимания не нашел. Генеральный директор «Ангарскцемента» Иван Никифоров, комментируя „Ъ“ инициативу департамента строительства, подчеркнул, что «поддержка государства производителям стройматериалов однозначно нужна». «Износ основных фондов на большинстве цементных заводов составляет 70%. Думаю, самым оптимальным вариантом поддержки стали бы налоговые льготы именно для нас за то, что наше предприятие утилизирует часть отходов других производств. Это будет надежней, чем, например, субсидирование»,— считает господин Никифоров. Источник „Ъ“ в одной из иркутских строительных компаний уверен, что «вопрос должен стоять не в субсидировании, а в организации спроса на продукцию: наличии стройплощадок и платежеспособности населения».

Александра Терентьева, Иркутск