ФАНО предложило институтам заплатить за аспирантов

Аспиранты, докторанты и стажеры институтов Российской академии наук (РАН) протестуют против повышения цен в Домах аспирантов и стажеров (ДАС) РАН в Москве. С января 2016 года они платят за проживание уже не около 1,5 тыс. руб., как раньше, а более 7,5 тыс. руб. Проживающие в ДАС обратились в Генпрокуратуру РФ и составили петицию на имя президента РФ, глав Минобрнауки и ФАНО России с просьбой урегулировать ситуацию с оплатой. Как сообщили в ФАНО, стоимость проживания повысило подведомственное ФАНО ФГУП "Жилищно-коммунальное управление РАН" (ЖКУ РАН), которое является коммерческой организацией и вправе устанавливать свои цены. При этом в ФАНО полагают, что решать проблему должны учреждения, где учатся аспиранты.

В начале декабря 2015 года ФГУП ЖКУ РАН разослало директорам институтов РАН письма, в котором сообщило о необходимости изъять из договора "О бронировании мест для докторантов, аспирантов и стажеров в номерах гостиниц "Дом аспирантов и стажеров ФГУП ЖКУ РАН"" ссылку на распоряжение президиума РАН от 21 июня 2011 года. Согласно этому документу, проживающие в общежитиях оплачивали 15% от стоимости койко-места. С 1 января 2016 года ЖКУ РАН требует 100-процентной оплаты. Необходимость изменений в ЖКУ РАН объясняли "многомиллионной кредиторской задолженностью, возникшей по причине дотирования проживания аспирантов РАН из собственных средств". До 1 января аспиранты за проживание в ДАС платили около 1,5 тыс. руб. в месяц, теперь размер ежемесячной оплаты в ДАС-1 составляет 7920 руб., в ДАС-2 — 7650 руб. Аспирантский совет ДАС-2 31 декабря 2015 года обратился в Генпрокуратуру РФ с просьбой "принять меры по урегулированию ситуации с размером платы за проживание". "Аспирантская стипендия составляет 2637 руб., по техническим и естественнонаучным направлениям — 6330 руб., у ординаторов — 6717 руб.,— говорится в письме совета.— Единственным источником дополнительного заработка является доля ставки инженеров-исследователей, лаборантов-исследователей или младших научных сотрудников в своем институте". Средний размер бюджетной ставки для аспирантов в институтах РАН составляет около 2 тыс. руб., но в лабораториях, не получивших крупных грантов, ставок нет. "Фактический заработок аспирантов в среднем составляет 5-9 тыс. руб. в месяц",— отмечают проживающие в ДАС-2.

Институты РАН не имеют своего жилищного фонда и размещают аспирантов, докторантов и стажеров в московских ДАС, входящих в структуру ФГУП ЖКУ РАН, подведомственного ФАНО. При этом ДАС-1 и ДАС-2 являются по статусу не общежитиями, а гостиницами и юридически не подпадают под ограничения, установленные законом "Об образовании в Российской Федерации". Аспиранты РАН также создали петицию против повышения платы за проживание на сайте Change.org на имя президента РФ, главы ФАНО, министра образования РФ и руководства ФГУП ЖКУ РАН. В петиции отмечается, что "обучение в аспирантуре и занятия наукой становятся невозможными для многих иногородних аспирантов", а недостаток средств вынудит их искать работу, не имеющую ничего общего с научной деятельностью. К министру образования и руководству ФАНО обратился и депутат Госдумы Александр Агеев: "Подобное отношение к аспирантам, являющимся будущим российской науки, наносит вред репутации Российской академии наук и будущему страны". Депутат просит ФАНО и Минобрнауки "вмешаться в ситуацию" и провести служебную проверку деятельности ФГУП ЖКУ РАН.

В Минобрнауки вчера не смогли оперативно предоставить "Ъ" комментарий в связи с ситуацией. В ФАНО на запрос "Ъ" ответили, что государственные унитарные предприятия являются коммерческими организациями, преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а распоряжение президиума РАН устанавливало "недостаточную стоимость за временное проживание в гостиницах для аспирантов и докторантов". "Согласно уставу ФГУП ЖКУ РАН, предприятие вправе устанавливать цены и тарифы на все виды работ и услуг",— отметили в ФАНО. При этом у самого ФАНО "в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ отсутствует возможность предоставления субсидий ФГУП ЖКУ РАН на компенсацию убытков". Федеральное агентство научных организаций в качестве решения проблемы предлагает "обеспечить оплату стоимости проживания для аспирантов и докторантов от приносящей доход деятельности учреждения, в котором они обучаются, или рассмотреть возможность возмещения затрат за проживание".

"Те, кто сейчас обучается в аспирантуре, при поступлении получали определенные соцгарантии, одной из которых является проживание,— заявил "Ъ" студенческий омбудсмен Артем Хромов.— Теперь некоторые из них будут вынуждены отчислиться или уйти в академический отпуск". При этом, по его словам, если ФАНО предлагает решать проблему за счет институтов РАН, то "должно выступить в качестве посредника в переговорах между ЖКУ и РАН". Говоря о тех, кто собирается поступать в аспирантуру, господин Хромов отметил, что теперь "многие откажутся поступать или уедут за рубеж".