Анализ методов и подходов к измерению процессов информатизации и движения к информационному обществу

АНАЛИЗ МЕТОДОВ И ПОДХОДОВ К ИЗМЕРЕНИЮ ПРОЦЕССОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

За прошедшие десятилетия произошли глобальные изменения в сфере инфокоммуникаций, сопровождающиеся лавинообразным ростом объемов услуг инфокоммуникационного сектора мировой и национальных экономик и широким распространением ИКТ. Происходящие принципиально новые явления в национальных и мировой экономиках, касающиеся процессов информатизации, развития инфокоммуникационной инфраструктуры и внедрения ИКТ в различные области социально-экономической деятельности, нуждаются в разработке соответствующего методического и статистического инструментария. Международные и российские организации постоянно совершенствуют и расширяют систему показателей социально-экономического развития в направлении полноты охвата сторон и комплексности оценки движения различных стран к информационному обществу. Ключевые позиции в разработке статистических стандартов в данной области занимает Партнерство по измерению показателей ИКТ, в которое входят 10 международных и региональных организации (ОЭСР, Евростат, МСЭ, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЭКЛАК, ЭСКАТО, ЭСКЗА, ЭКА и Всемирный банк). Перечень основных показателей ИКТ состоит из 53 индикаторов в шести областях формирования информационного общества.

Статистика информационного общества - это новейшее направление российской социально-экономической статистики, нацеленной на исследование всех аспектов деятельности, связанной как с производством и распространением информационных и телекоммуникационных технологий (ИКТ), так и их применением в экономике, социальной сфере, общественной и частной жизни. Система показателей статистики информационного общества включает шесть групп показателей, охватывающих деятельность сектора ИКТ, ИКТ-инфраструктуры, контент- и медиа сектора, использование ИКТ в организациях национальной экономики, в домохозяйствах и населением, а также международные сопоставления по странам мира. Проведенный анализ оценки состояния и последствий внедрения ИКТ позволил установить, что их внедрение влияет прямо не только на повышение производительности, но и на инновационное развитие производства, что способствуют получению еще большей прибыли. В ходе проведенного исследования установлена система показателей, отражающих социально-экономические последствия применения ИКТ. Для формирования адекватной реальным процессам информатизации системы показателей и методов статистического наблюдения рассматриваются международные подходы к оценке развития инфокоммуникаций и движения к информационному обществу, приводится действующая система показателей статистики информационного общества в России, охватывающая различные сферы экономической деятельности в области индустрии и применения ИКТ, а также обосновываются характер и показатели социально-экономических последствий внедрения и применения ИКТ.

Салютина Татьяна Юрьевна,

д.э.н., профессор, зав. кафедрой экономики связи МТУСИ, Москва, Россия, salutina@list.ru

Кузовков Александр Дмитриевич,

аспирант кафедры экономики связи МТУСИ, Москва, Россия, Sholohov@niir.ru

Ключевые слова: информатизация, инфокоммуникационные технологии, эффективность применения ИКТ, информационное общество, инфокоммуникации, показатели, состояние, развитие.

Для цитирования:

Салютина Т.Ю., Кузовков А.Д. Анализ методов и подходов к измерению процессов информатизации и движения к информационному обществу // T-Comm: Телекоммуникации и транспорт. - 2016. - Том 10. - №6. - С. 52-57.

For citation:

Salyutina T.Y., Kuzovkov A.D. Analysis of methods and approaches to measuring processes of informatization and the movement towards the information society. T-Comm. 2016. Vol. 10. No.6, рр. 52-57.

В современных условиях социально-экономического мирового развития процессы информатизации и построения информационного общества являются важнейшими направлениями обеспечения экономического роста государств и гармонизации социальных отношений. Информационная революция, основу которой составляет внедрение новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), становится причиной кардинальных перемен в политической, экономической, социально-культурной сферах. Функционирование глобальных инфокоммуникационных сетей Существенно меняет традиционные модели экономики и бизнеса, стирает технологические, экономические и государственные границы [1, 5]. Происходит становление новой «глобальной экономики», которая характеризуется значительным увеличением доли инфокоммуникационного сектора в создании ВВП и используемых производственных ресурсах общественного производства.

За прошедшие десятилетия произошли глобальные изменения в сфере инфокоммуникаций, сопровождающиеся лавинообразным ростом объемов услуг инфокоммуникационного сектора мировой и национальных экономик и широким распространением ИКТ. Ипфокоммуникации представляют собой одну из наиболее динамично развивающихся отраслей инфраструктуры современного общества, органично связанную с его эволюцией во всемирном масштабе и переходом от «индустриального общества» к «информационному» [1,3,5].

Развитие инфокоммуникаций затрагивает все аспекты человеческой деятельности и мирового развития, создает новые возможности в производстве и потреблении товаров и услуг и оказывает влияние на экономический рост, социальное развитие, международное разделение груда и другие аспекты развития мировой цивилизации. Высоким темпам роста отрасли инфокоммуникаций и ее секторов способствует постоянный рост потребительского спроса на информационные ресурсы, контент и услуги связи. На наш взгляд под процессом информатизации следует понимать процесс изменения общественного производства и общества на основе применения информационно-телекоммуникационных технологий, оборудования и сетей в различных областях социальной жизни и экономической деятельности.

Процесс информатизации представляет собой динамично и структурно развивающийся процесс, происходящий во всех секторах экономики и затрагивающий систему управления, производства и потребления различных товаров и услуг, а также социальной жизни. Измерение масштабов, направлений и интенсивности информатизации общества и применения инфокоммуникационных технологий приобретает в последнее время решающее значение для определения стратегии движения к информационному обществу, мониторинга мирового развития и «цифрового разрыва» между странами и регионами.

Особенностью статистического наблюдения, оценки и анализа состояния и развития информатизации во всем мире является отсутствие статистической отчетности по большинству показателей, преимущественное использование выборочного метода. Государственная российская статистика за развитием инфраструктуры инфокоммуникаций, использованием ИКТ и движением к информационному обществу строится на международной системе показателей и принципах международного сотрудничества и обмена статистическими данными с международными организациями.

Происходящие принципиально новые явления в национальных и мировой экономиках, касающиеся процессов информатизации, развития инфо коммуникационной инфраструктуры и внедрения ИКТ в различные области социально-экономической деятельности, нуждаются в разработке соответствующего методического и статистического инструментария, В начале XXI века Комиссия ООН по развитию науки и техники при участии Международного союза электросвязи - МСЭ разработала систему показателей оценки состояния и развития информатизации в странах мира (рис. 1) [1].

Обоснование международной системы показателей, характеризующих процессы информатизации, развития инфокоммуникаций и перехода к информационному обществу, касается как перечня показателей состояния и развития ин-фокоммуникационной инфраструктуры, методов их измерения, сопоставления по странам и регионам, так и оценки характера движения к информационному обществу и влияния инфокоммуникационного развития на экономику и социум [ 1}.

Показатели состояния субъектов и объектов информатизации в

CTDHHC

Состояние инфраструктуры и индустрии информатизации

Состояние рынка ус.ту г, оборудования и ИКТ

Состояние пользовательской среды

Показатели развития и продвижения страны к информационному обществу

Развитие и прогрессивность и нфоко м му 11 и каин о i иго й инфраструктуры

Интенсивность использования сетей связи и ИКТ

Г отовность к

информационному обществу

Условия и факторы социально-экономической среды

Уровень социально-экономического развития

11аиравленносзь стратегии государства на развитие ИКТ

11ор.чативно-правовая обеспеченность

Рис. I. Укрупненная система показателей развития информатизации и факторов движения стран к информационному обществу

Снетена показателей развитии страны в сфере ннфокомуникапнн

Бизнес-климат

населенность н урбанизация

K'p[l[IU>pilll

оощее состояние экономики

покупательная способность и спрос на

пьет

доступность финансовых ресурсов

налоги н торговые _тарифы_

административное воздействие государства

правовая система и защита прав собственности

Человеческий кшшти.1

уровень образования населения

кадровый потенциал научно-инновационной _сферы_

кадровый потенциал сферы ИКТ

информационная грамотность населения

Государственное регулирование

состояние законодательного регулирования сферы ИКТ

национальные стратегии I программы электронного _развитии_

уровень организационного оформления политики электронного развития

бюджетная политика в сфере ИКТ

I 'отоеиость к электронному ри шитикi

Индекс готовности к сетевому миру

Индекс электронной готовности

Индекс цифровых возможностей

Индекс готовности к электронному правительству

Рис. 2. Международная система показателей развития инфокоммуннкацин и готовности к электронному развитию

Международные организации (МСЭ, Евростат, Всемирный экономический форум - ВЭФ, Статистический отдел ООН, Институт статистики ЮНЕСКО и Др.) постоянно совершенствуют и расширяют систему показателей социально-экономического развития в направлении полноты охвата сторон и комплексности оценки движения различных стран к информационному обществу. На рисунке 2 представлена система показателей оценки развития страны в сфере ипфо-коммуникапнй и готовности к электронному развитию.

Для обобщенной оценки места каждой страны в мировом пространстве рассчитываются между народные композитные индексы готовности к электронному развитию: готовности к сетевому миру, электронной готовности, цифровых возможностей и готовности к электронному правительству [51. Каждый из показателей развития ИКТ является композитным и состоит из целого ряда параметров.

В целом в мире отмечается определенное продвижение в области внедрения новых технологий фактически во всех странах, причем как с точки зрения развития инфокоммуии-кационной инфраструктуры, так и в плане подготовки и использования ИКТ, Величина Индекса сетевой готовности и его рост обусловлены высокой конкурентоспособностью услуг Интернета и телефонной связи, низкими тарифами широкополосного доступа к сети Интернет и гарантированной полосой пропускания международного трафика.

Потребность в точных и сопоставимых статистических данных, характеризующих состояние и развитие иифоком-муннкаций, доступность ИКТ и масштабы использования ИКТ в предпринимательском секторе, органах государственной власти, в социальной сфере, в домохозяйствах и населением обусловливают пристальное внимание к вопросам организации статистического наблюдения за происходящими процессами. Ключевые позиции в разработке статистических стандартов в данной области занимает Партнерство по измерению показателей ИКТ, в которое входят К) междуна-

родных и региональных организации (ОЭСР, Евростат, МСЭ, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЭКЛАК, ЭСКАТО, ЭСКЗА, ЭК А и Всемирный банк) [4]. Перечень основных показателей ИКТ состоит из 53 индикаторов в шест и областях формирования информационного общества (рис. 3).

И КТ-н кфрастру тура

Основные показатели ИКТ

Использование

ИКТ в организациях

Использование

ИКТ в образовании {8 показателей)

Использование ИКТ в государственном управлении

Доступ к ИКТ в домохозяйствах, использование ИКТ населением

Рис. 3, «Основные показатели ИКТ» международного Партнерства но измерению ИКТ в целях развития информационного общества по направлениям исследования

Статистика информационного общества - это новейшее направление российской социально-экономической статистики, нацеленной на исследование всех аспектов деятельности, связанной как с производством и распространением информационных и телекоммуникационных технологий (ИКТ), так и их применением в экономике, социальной сфере, Общественной и частной жизни. Система показателей статистики информационного общества включает шесть групп показателей, охватывающих деятельность сектора ИКТ, ИКТ - инфраструктуры, контент- и медиа сектора, использование ИКТ в организациях национальной экономики, в домохозяйствах и населением, а также международные сопоставления по странам мира (рис. 4) [3].

7Т>

НАПРАВЛЕНИЯ СТАТИСТИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

Сектор ИКТ

1. Общая характеристика сектора ИКТ

2. Производство продукции (работ, услуг) в секторе ИКТ

3,Занятость в секторе ИКТ

4.Инвестиции в секторе ИКТ

5. Исследования и разработки н сек юре ИКТ

6. Инновационная деятельность организаций сектора ИКТ

7. Финансовые результаты организаций сектора ИКТ

8.Деловая активность организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием ИКТ-услуг Я. Основные показатели деятельности организаций сектора ИКТ по субъектам Е'Ф

10. Внешняя торговля товарами и услугами, связанными с ИКТ

икт-

инфраструюпура

1. Основные показатели

2. Технические средства ТфОП и подвижной связи

3. Плотность телефонной связи

4. Уровень цифровизации местной телефонной связи

6. Охват населения радио-и телевещанием

7. Абоненты доступа к Интернет

8. Услуги связи но видам

У.Тарнфы на услуги связи населению

Контент- и меЛиа сектор

Использование ИКТ в организациях

1. Основные показатели использования ИКТ

2. Персональные компьютеры и программные средства

3. Цели и результаты использования Интернет

4. Электронная торговля

5. Затраты на ИКТ

6. Слерживаюшие факторы

7.Специалнсты но ИКТ и работники, обладающие навыками использования ИКТ

8. Использование ИКТ в субьекгах РФ

Мсж'дународн ые сопоставлен ия

1.Деятелыюсть сектора ИКТ по странам

2. ИКТ-

инфраструктура по странам

3 .Использование ИКТ в организациях по странам

4. Использование ИКТ в домашних хозяйствах по странам

Использование ИКТ в домашних хозяйствах и населением

I .Обеспеченность домашних хозяйств средствами ИКТ

2. Использование Интернета

Рис, 4, Система показателей статистики информационного общества в России

В данном анализе под сектором ИКТ понимается совокупность организаций, занимающихся деятельностью, связанной с производством ИКТ и Оказанием услуг в этой сфере, т.е. шире деятельности в области связи (код ОКВЭД 64) и деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий (код ОКВЭД 72) за счет включения в сектор ИКТ деятельности по производству офисного оборудования и вычислительной техники (код ОКВЭД 30), проводов и кабелей (31.3), электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи (32), приборов и инструментов, приборов контроля и регулирования технологических процессов (32.2, 32.3) и оптовой торговли теле- и радиоаппаратурой, компьютерами, программным обеспечением, электронным и электрическим оборудованием (51.43, 51.84, 51.86 и 51.87). Под контент- и меди а-се кто ром (массовыми коммуникациями) понимают деятельность, связанную с производством, изданием и/или распространением контента (информационных продуктов, продуктов культурного и развлекательного назначения), соответствующую разделам ОКВЭД: 22.1 — издательская деятельность, 92.1 - деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов, 92.2 — в области радиовещания и телевидения, 92,4 — информационных агентств.

На основе собранных статистических данных и результатов единовременного обследования дается характеристика процессов формирования и индикаторов информационного общества в Российской Федерации в динамике, но составу

компонентов производства оборудования и услуг инфоком-му и и кацион ного характера, в разрезе видов экономической деятельности, форм собственности и регионов страны (по субъектам РФ), а также производятся международные сопоставления инфокоммуникационного развития и индикаторов информационного общества России с соответствующими показателями ведущих стран мира.

За последние семь лет наблюдается не только количественный рост парка персональных компьютеров (в 1,75 раза), но и их качественное совершенствование, подтверждаемое тем, что 56,8% их числа имеет доступ к глобальным информационным сетям, из которых 91,8% -доступ к сеги Интернет. 11ри этом число и доля приобретенных 11К значительно выше выбывших, что говорит о достаточно высоком уровне обновления и замене морально устаревших. В анализируемом периоде имеется также положительная динамика роста общего числа организаций, применяющих ИКТ, и качественного роста ДОЛИ организаций с современными видами ИКТ, особенно с глобальными вычислительными сетями (рост доли на 31,1%), в частности Интернет (на 51,8%), использованием электронной почты (на 26,8%) и веб-сайта (18,5%) [3].

Проведенный анализ последствии внедрения ИКТ показывают, что их внедрение влияет прямо не только на повышение производительности, но и на инновационное развитие производства, что способствуют получению еще большей прибыли. Главной движущей силой повышения производительности труда служат не расходы на ИКТ, а повлекшие в

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВНЕДРЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ИКТ

Рост

производите, i ьно сти труда

Сокращение затрат

труда

Рост

и нтеляектуаДЬВОсти труда

Внедрение новых технологий труда Повышение занятости населения

Повышение гибкости предприятий и работников за счет улучшения условий труда и методов работы

Инновационное развитие про и зводства

Реорганизация и оптимизация би'знес-ироцессоа Управление заказами, запасами, учетом затрат и поставок Электронная торговля и электронные услуги Виртуальные тех] юл огни

Повышение прибыли предприятий и благосостояния населения

Влияние Ин терн cm а на разлитие личности и домохозя йств

Цифровые связь и

коммуникации

Доступ к информационным

ресурсам и знаниям

Приобретение

компьютерной грамотности

и навыков

Автоматическое и

мобильное управление

домом

Электронный доступ к государственным услугам, услугам медицины, образования, сферы обслуживания

Повышение уровня жизни населения

Рис. 5. Социально-экономические последствия внедрения и применения ИКТ

результате внедрения ИКТ изменения в организации управления л нововведения в существующих бизнес-процессах (отслеживание заказов, доставки продукции, управление запасами, бухгалтерские услуги). Применение ИКТ сопровождается и другими социально-экономическими последствиями, связанными с использованием сети Интернет домохозя йствами: цифровое включение, доступ к знаниям и информации, приобретение навыков, все более востребованных в различных профессиях и секторах, школьная успеваемость (рис. 5).

Так как ИКТ запускают структурные преобразования в большинстве секторов экономики, то ожидаемые экономические последствия оказываются гораздо выше, чем оценки эффективности капитальных вложений в ИКТ, которые не принимают во внимание результаты дополнительных инициированных нововведений.

Вследствие динамизма научно-технического прогресса в области инфокоммуникаций, разнообразия социально-экономических последствий применения ИКТ необходимо постоянно пересматривать статистический инструмен тарий,

систему показателей и методику статистических исследований по параметрам и объектам учета процесса информатизации, использования ИКТ и движения к информационному обществу.

Литература

1. Васильев В В.. Салютина Т.Ю. Мониторинг информатизации: показатели, методология оценки и прогнозирования. - М.: Изд-во «Папеотип», 2005, - 160 с.

2. Измерение информационного общества (резюме на русск. яз.). International Telecommunication Union. Plase des Nations. CH-1211,- Geneva, Switzerland, 2013. - 30 c.

3. Индикаторы информационного общества: 2013: статистический сборник. - М.: ПИИ «ВШЭ», 2013. - 328 с.

4. Карышев М.Ю. Специфика применения международной статистической методологии измерения информационного общества в России // Экономика, Статистика и Информатика, 2011. - №4. -С, 89-92.

5. Кузовкова Т.А.. Володина ЕЖ, Кухаренко КГ. Экономика отрасли инфокоммуникаций. Учебное пособие для вузов. - М.: Горячая линия - Телеком, 2014, - 190 с.

MANAGEMENT

ANALYSIS OF METHODS AND APPROACHES TO MEASURING PROCESSES OF INFORMATIZATION AND THE MOVEMENT TOWARDS THE INFORMATION SOCIETY

Tatiana Y. Salyutina, doctor of Economics, Professor, the Department of the economy of communications MTUCI,

Moscow, Russia, salutina@list.ru

Alexander D. Kuzovkov, post-graduate student of the Department of Economics communication MTUCI,

Moscow, Russia, Sholohov@niir.ru

Abstract

Over the past decade global changes in the infocommunications area took place, accompanied by rapid growth of the scope of service in sector of world and domestic economics and wide spread of ICT. New phenomena related to informatization processes, growth of info-communications infrastructure and embedding of ICT in the different spheres of the social-economic activities that are happening in the national and international economics, are absolutely new and require the development of respective methodological and statistical tools. International and Russian organizations are constantly improving and expanding the scorecard of social-economic development towards completeness of analysis of countries movements to information society. Key positions in the development of statistical standards in this area belong to Partnership on Measuring performance of ICT which consists of 10 international and regional organizations (OECD, Eurostat, ITU, UNCTAD, UNESCO, ECLAC, ESCAP, ESCWA, IVF and World Bank). The list of the main indexes of ICT consists of 53 indicators in 6 areas of formation of information society.

Statistic of information society is the newest stream of Russian social-economical statistic aimed to investigation of all aspects of activities related to production and spread of information and telecommunication technologies (ICT), same as its application in economic, social sphere, social and private live. The system of indexes of statistic of information society contains 6 groups of indexes that cover the activity of ICT sector, ICT-infrastructure, content- and media sectors, usage of ICT in organizations of national economic, in the home improvements with population and international comparison with other countries.

Performed analysis and assessment of the consequences of ICT introduction revealed that its implementation directly affects not only increase of productivity, but also innovative development of production, that contributes to even higher profit. Following the provided investigation the system of indicators was established that reflects the social and economic impact of ICT.

The development of appropriate real processes of Informatization of the system of indicators and methods of statistical observation are discussed international approaches to the assessment of infocommunication development and movement towards the information society, is the current system of statistics for the information society in Russia, covering various areas of economic activity in industry and the use of ICT, but also substantiates the nature and parameters of socio-economic consequences of the introduction and application of information and communication technologies ICT.

Keywords: informatization, information and communication technology and the effective use of ICT, the information society, Infocommunications, the indicators, the development of this state.

References

1. Vasilyev V.V., Salyutina T.Y. Informatization Monitoring: indicators, methodology, evaluation and forecasting. Moscow: Publishing house "Paleotip", 2005. 160 p.

2. Measuring the Information Society

3. Indicators of the Information Society: 2013: statistic yearbook. Moscow: RE "HSE", 2013. 328 p.

4. Karyshev M.Y. The specifics of the application of international statistical methodologies for measuring the information society in Russia // Economics, Statistics and Informatics, 2011. No. 4, pp 89-92.

5. Kuzovkova T.A., Volodin E.E., Kuharenko E.G. Economy ICT industry. A manual for schools. Moscow: Goryachaya Liniya Telecom, 2014. 190 p.