Проблемы реституции в Думе

Проблемы реституции в Думе

Закон изменили так, чтобы ничего не менять

Частной собственности опять придется несладко
       Вчера на заседании Госдумы РФ был принят ранее отклоненный Советом федерации закон о культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории России. Закон принят в новой редакции. Однако по существу он не изменился.
       
       За принятие закона, доработанного согласительной комиссией, состоящей из представителей Госдумы и Совета Федерации проголосовал 291 депутат (против — 1, воздержались — 4). Закон распространяется на все культурные ценности, перемещенные в СССР в результате второй мировой войны, независимо от того, в чьем фактическом владении они находятся, а также "от обстоятельств возникновения такого фактического владения". В нем предусматривается, что все перемещенные культурные ценности, ввезенные в СССР в осуществление его права на компенсаторную реституцию и находящиеся на территории России, "являются достоянием Российской Федерации и находятся в федеральной собственности".
       В то же время в законе есть нововведение: он предусматривает гарантии прав собственности на перемещенные культурные ценности ряда бывших союзных республик, в частности, Белоруссии, Латвии, Литвы, Молдавии, Украины и Эстонии. Если заинтересованное иностранное государство заявит в течение 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона претензию о возврате этих ценностей, а также официально подтвердит, что это государство не получило за эти ценности возмещения от Германии (или другого бывшего неприятельского государства), ценности "подлежат передаче заинтересованному государству".
       Фракция НДР в свое время указывала, что, по нормам международного права, государственные претензии по реституции бессрочны. Правительство РФ также (обосновывая это юридически) считало неоправданным навязывание бывшим владельцам этих сроков. Что, как видно, к сведению принято не было.
       "Претензии физических и юридических лиц, общественных или иных организаций и объединений к рассмотрению не принимаются", — подчеркивается в законе. Таким образом понятие "частная собственность" в законе явно умаляется, что странно для страны, провозгласившей рыночные реформы. Впрочем, сделана небольшая поблажка. Перемещенные культурные ценности, представляющие собой семейные реликвии, (в частности, семейные архивы, фотографии, письма, знаки отличия и награды и т. д.), перешедшие в федеральную собственность, "исходя из гуманных соображений, могут быть переданы имеющим надлежащие правомочия представителям семей, которым раньше принадлежали эти ценности". Но только "в том случае, если они не могут быть использованы в целях фашистской и нацистской пропаганды".
       Интересно все-таки, кто и как это будет определять? Имеется и еще одна заковыка. В законе фигурируют только семейные реликвии (например, портреты членов семьи), но отнюдь не картины из семейной коллекции. Это еще одно проявление ущемления права на частную собственность. И еще одно отступление от международных правовых норм. Какие ответные меры спровоцирует закон в странах, где находятся наши культурные ценности, догадаться нетрудно.
       
       ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ