Профессиональные ценности в системе нравственных ценностей государственного гражданского служащего

Лихачева Е. А.

кандидат психологических наук Тамбовский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при

Президенте Российской Федерации, г. Тамбов, Россия

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ В СИСТЕМЕ НРАВСТВЕННЫХ ЦЕННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

Аннотация: В статье рассматривается система нравственных ценностей государственных гражданских служащих. Особое внимание уделяется профессиональным ценностям государственных гражданских служащих.

Ключевые слова: нравственные ценности, профессионализм, компетентность, государственные гражданские служащие.

Likhacheva E. A.

PhD in Psychology

Tambov branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President

of the Russian Federation Tambov, Russia

PROFESSIONAL VALUES IN THE SYSTEM OF MORAL VALUES OF THE STATE CIVIL SERVANT

Abstract: The article considers the system of moral values of civil servants. Special attention is paid to the professional values of civil servants.

Key words: moral values, professionalism, competence, government civil agents.

В последнее время объектом пристального внимания является государственный гражданский служащий, его нравственные ценности, образующие составную часть его профессиональной личности, выражающие этическое сознание и выступающие как источник профессиональной адекватности, зрелости и эффективности государственного служащего. Нравственные ценности специалистов-управленцев представляют собой сложную систему, одним из структурных компонентов которой является профессиональные ценности. К ним обычно относят ценности, реализуемые в профессиональной (управленческой) деятельности: профессионализм, профессиональную компетентность, профессиональные знания, умения, навыки; профессионально-важные качества [1].

Высокий профессионализм кадров государственной службы является одним из важнейших факторов эффективного осуществления социально-экономических реформ в России.

Федеральным законом № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплен принцип профессионализма и компетентности в качестве единого фундаментального принципа организации и функционирования государственной службы.

Профессионализм - высший уровень психофизических, психических и личностных изменений, происходящих в процессе длительного выполнения человеком служебных обязанностей, обеспечивающих качественно новый, более эффективный уровень решения сложных профессиональных задач в особых условиях.

В профессиональной деятельности государственного служащего можно выделить два основных уровня профессионализма: уровень управленческих задач и уровень управленческих проблем.

Управленческая задача состоит в наличии управленческого решения и необходимости его выполнения, т. е. в случае возникновения затруднения в исполнительской деятельности управленец имеет представление о том, что и как нужно сделать, чтобы вывести деятельность из затруднения. Причем, если готового решения нет, но управленец знает, что нужно сделать, чтобы его сформулировать, и может это сделать, то, это более сложный, но тоже задачный уровень.

Управленческая проблема будет состоять в отсутствии готового управленческого решения, в отсутствии представления о том, как надо выходить из сложившейся ситуации. Умение поставить, а затем и решить управленческую проблему характеризует управленца более высокого уровня профессионализма [2].

Необходимой составляющей профессионализма государственного служащего является профессиональная компетентность. Профессиональная компетентность рассматривается как характеристика качества подготовки специалиста, потенциала эффективности трудовой деятельности [3].

Соотнося профессионализм с различными аспектами зрелости специалиста, А. К. Маркова выделяет четыре вида профессиональной компетентности: специальную, социальную, личностную, индивидуальную:

1. Специальная, или деятельностная профкомпетентность характеризует владение деятельностью на высоком профессиональном уровне и включает не только наличие специальных знаний, но и умение применить их на практике.

2. Социальная профкомпетентность характеризует владение способами совместной профессиональной деятельности и сотрудничества, принятыми в профессиональном сообществе приемами профессионального общения.

3. Личностная профкомпетентность характеризует владение способами самовыражения и саморазвития, средствами противостояния профессиональной деформации. Сюда же относят способность специалиста планировать свою профессиональную деятельность, самостоятельно принимать решения, видеть проблему.

4. Индивидуальная профкомпетентность характеризует владение приемами саморегуляции, готовность к профессиональному росту, неподверженность профессиональному старению, наличие устойчивой профессиональной мотивации [4].

В качестве одной из важнейших составляющих профессиональной компетентности А. К. Маркова называет способность самостоятельно приобретать новые знания и умения, а также использовать их в практической деятельности.

Профессиональное самосознание государственного служащего рассматривается как личностное образование, присущее конкретному субъекту, зарождается в дошкольном детстве, формируется и развивается, как и сама личность. Проявлением профессионального самосознания являются личностные качества человека, которые, преломляясь через профессиональные знания, демонстрируются в ситуации профессиональной жизни или деятельности [5].

Приведем основные признаки современного профессионализма государственных служащих:

1. Профессиональное образование, выраженное в определенной сумме необходимых экономико -управленческо-психолого-правовых знаний. Фактор широкого спектра знаний, их современный уровень, степень и качество перманентного обновления служат первейшим и важнейшим признаком профессиональной компетентности госслужащего, профессионализма государственного управления.

2. Умении грамотно и эффективно (с высокой степенью результативности) применять не только известные способы и методы решения возникающих управленческих задач, но и инициировать, создавать, совершенствовать, развивать и обогащать арсенал нетрадиционных средств и приемов осуществления управленческой деятельности и достижения желаемых социально-экономических и иных результатов.

3. Гражданская служба (специфическая управленческая трудовая деятельность) становится для государственного служащего неким жизненным пристрастием, образом жизнедеятельности, которому присуща качественная определенность морально-нравственного совершенства помыслов и практических действий.

4. Способности воспроизводить управленческие знания, умения и навыки в других людях, то есть быть педагогом-наставником по отношению к новому поколению вовлекаемых в процесс гражданской службы специалистов.

5. Госслужащий мотивирует и рационализирует свою деятельность (труд подчиненных) с учетом накопленного опыта, насколько самокритично оценивает свои возможности, насколько продуманно, расчетливо и эмоционально взвешенно он способен действовать при исполнении должностных обязанностей руководителя или специалиста.

6. Способности госслужащего действовать в составе управленческой команды, определять вероятность воплощения решений в условиях дефицита ресурсов, предвидеть последствия управленческих решений и действий, определять стратегию и тактику достижения желаемых результатов, предвидеть (предвосхищать) и контролировать ход событий на своем участке деятельности [6].

Перечисленные признаки далеко не исчерпывают всех критериев профессионализма, но они составляют своеобразную основу профессионализма на государственной службе. Профессионализм госслужащего - это категория многогранная.

Таким образом, государственная служба требует от лица, занимающего должность государственной службы высокого профессионализма и компетентности, постоянного обновления и повышения уровня знаний, навыков и умений.

Список литературы

1. Акмеология: Учебник / Под общ. ред. А. А. Дергача. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 650 с.

2. Игнатов В. Г. Эффективность государственной службы / В. Г. Игнатов, А. В. Понеделков, А. М. Старостин // Государственная служба: теория и организация. Ростов-на-Дону, 2006.

3. Калачева Т. Г. Профессионализм государственных служащих субъектов РФ. Н. Новгород, 2004.

4. Лихачева Е. А. Акмеологическая модель развития нравственных ценностей специалистов-управленцев: Монография / Е. А. Лихачева, Н. А. Коваль. - Тамбов: Издательство Першина Р. В., 2011. - 164 с.

5. Маркова А. К. Психология профессионализма / А. К. Маркова. - М., 1996.

6. Подготовка кадров государственной службы: учебно-методическое пособие / Под общ. ред. Е. А. Яблоковой. -М.: РАГС, 2004. 164 с.

7. Беспалов М.В. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - НВ: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. 2010. № 10.

8. Пугачев В. П. Руководство персоналом организации. - М.: Аспект Пресс, 2000. 154 с.