ПОДХОД К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ «СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ» С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ТРЕБОВАНИЙ В ИНФОКОММУНИКАЦИЯХ

08.00.05 УДК 636.033

DOI: 10.24411/2227-9407-2020-10109

Подход к определению понятия «сельские территории» с точки зрения устойчивого развития и требований в инфокоммуникациях

Наталья Викторовна Проскура1, Дмитрий Викторович Проскура2, Надежда Владимировна Денисова3

1, 2, 3 Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, Княгинино

Аннотация

Введение: проблемы социально-экономического развития сельских территорий актуальны во все времена функционирования национальной экономики и широко анализируются со стороны власти, научной общественности и общества в целом. Однако отсутствие обобщенного научного обоснования в периодической печати, нормативно-правовых актах, действующих на территории Российской Федерации, в части понятия «сельские территории» и «устойчивое развитие» на современном этапе ограничивает возможность создания единых направлений по решению проблем эффективности их функционирования.

Материалы и методы: теоретической основой при проведении исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, материалы международных, всероссийских и национальных конференций, в рамках которых были изучены вопросы становления и функционирования сельских территорий в условиях цифровой экономики. В процессе исследования применялись такие методы научного познания, как анализ, метод сравнения, логический, графический и табличный методы.

Результаты: проведенное исследование заключается в выявлении основных проблем функционирования сельских территорий. Для решения проблемы была сформулирована авторская трактовка понятия «сельские территории», которое рассматривается не только с позиции информационного общества, но и включает в себя элементы цифровой экономики.

Обсуждение: систематизация мнения экономистов в части понятий «сельские территории» и «устойчивое развитие» позволила сформулировать авторское определение, в рамках которого учитывается обеспеченность ин-фокоммуникационными технологиями, что удовлетворяет требованиям цифровой экономики, способствует достижению целей и ключевых индикаторов, указанных в Стратегии развития сельских территорий до 2030 года. Заключение: в условиях цифровой трансформации экономики огромное внимание отводится вопросам качества жизни и уровня благосостояния населения в целом и в частности сельских жителей. Однако стоит отметить, что невозможно обеспечение стабилизации численности сельского населения, повышения качества их жизни без осуществления мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий. Следовательно, уточнение понятийного аппарата, а также совершенствование методики оценки устойчивости развития сельских территорий с учетом ресурсного потенциала и территориальной особенности в современных условиях является первоочередной задачей государства.

Ключевые слова: информационное общество, сельские территории, урбанизация территорий, цифровая экономика, устойчивое развитие.

© Проскура Н. В., Проскура Д. В., Денисова Н. В., 2020

Для цитирования: Проскура Н. В., Проскура Д. В., Денисова Н. В. Подход к определению понятия «сельские территории» с точки зрения устойчивого развития и требований в инфокоммуникациях // Вестник НГИЭИ. 2020. № 11 (114). С. 102-112. DOI: 10.24411/2227-9407-2020-10109

Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License. The content is available under Creative Commons Attribution 4.0 License.

Approach to the definition of «rural territories» from the point of view of sustainable development and requirements in infocommunications

Natalia Viktorovna Proskura1, Dmitry Viktorovich Proskura2, Nadezhda Vladimirovna Denisova3

', 2, 3 Nizhny Novgorod State University of Engineering and Economics, Knyaginino

Abstract

Introduction: the problems of socio-economic development of rural areas are relevant at all times of the national economy and are widely analyzed by the authorities, the scientific community and society as a whole. However, such concepts as «rural territories», «sustainable development», and «rural areas» do not have a generalized scie n-tific basis either in the scientific literature or in the normative legal acts operating on the territory of the Russian Federation, which in turn limits the possibility of creating common areas and developing effective mechanisms to address them.

Materials and methods: theoretical aspects of the research devoted to the issues of systematization and formation of approaches to the concept of «rural territories» in the development of the agricultural sphere are reflected in the works of domestic and foreign researchers, materials of regional, all-Russian, international conferences and symposiums, periodicals. The following methods of scientific research were used: the method of the system approach, historical and logical methods, the method of analysis, and others.

Results: the conducted research is aimed at identifying the main problems of functioning of rural territories. To solve the problem, the author's interpretation of the concept of «rural territories» was formulated, which is considered not only from the perspective of the information society, but also includes elements of the digital economy. Discussion: the research examines and systematizes the positions of domestic and foreign economists on the content of the concepts «rural territories» and «sustainable development», as well as identifies the main differences between these interpretations, which allowed us to formulate the author's definition, which takes into account not only basic (fundamental) resources, but also a resource that appeared relatively recently - infocommunication, which meets the requirements of the digital economy, contributes to achieving the goals and key indicators specified in the strategy for rural development until 2030 and approved by the Government of the Russian Federation.

Conclusion: the concept of «rural areas» will allow you to set a range of tasks in the field of sustainable development of rural areas and develop effective organizational-economic, social, environmental measures to improve sustainable development, taking into account resource potential, territorial specificities.

Key words: sustainable development, rural territories, urbanization of territories, digital economy, information society.

For citation: Proskura N. V., Proskura D. V., Denisova N. V., Approach to the definition of «rural territories» from the point of view of sustainable development and requirements in infocommunications // Bulletin NGIEI. 2020. № 11 (114). P. 102-112. (In Russ.). DOI: 10.24411/2227-9407-2020-10109

Введение

Происходящие изменения в мировой экономике, стремительный переход к информационному обществу предопределены диверсификацией и модернизацией структуры экономики. Такие изменения ведут к повышению уровня жизни населения. Возрастает необходимость эффективного и своевременного управления социально-экономическим развитием территорий. Особую роль здесь следует выделить обеспечению устойчивого развития именно сельских территорий, в которых заключен природный, экономический и экологический потенциал. Но политический и экономический кризисы 1990-х годов снизили привлекательность сельских территорий [11; 12; 13]. Началась массовая миграция населения в города.

С начала 2000-х годов тренд на урбанизацию территорий сохраняется. Технологические революции, различные достижения в области науки и техники ускоряют процесс урбанизации территорий. Только за период 10 лет, с 2009 по первое полугодие 2019 года процент урбанизации населения вырос с 63 до 79 % [1]. В нашей стране поляризация между сельскими и городскими территориями проявляется явственнее: зависимость человека, общества, российской экономики от урбанизации выражается в доходах гражданина, его благосостоянии, желании оставаться в сельских территориях. Сейчас же привлекательность сельских территорий низка.

Но, несмотря на это, именно сельским территориям отведена роль многофункциональности в социально-экономическом развитии страны. Требо-

вание к многофункциональности, существующий кризис в сельском хозяйстве, где наблюдается и отток жителей, а соответственно, и трудовых ресурсов, вместе с тем рост безработицы еще острее ставит вопрос о необходимости грамотного управления сельскими территориями, способным привести к их устойчивому развитию. Именно устойчивое развитие является основным показателем последовательного положительного развития территории с основными приростными показателями по экономике, демографии, экологии [14; 15; 17].

Методы и материалы

Теоретической основой при проведении исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, материалы международных, всероссийских и национальных конференций, в рамках которых были изучены вопросы становления и функционирования сельских территорий в условиях цифровой экономики [16; 18; 19; 20]. В процессе исследования применялись такие методы научного познания, как анализ, метод сравнения, логический, графический и табличный методы.

Результаты

Понятие «устойчивое развитие» в последнее время достаточно широко обсуждается в трудах Ар-зуманян М. С., Лазутчик Ю. О., Юнусова Р. С., Ку-динова М. Г., Пакуш Л. В., Чуднецова А. Ю. Критерии устойчивости развития сельских территорий анализировались в работах Цветных А. В., Швецова Н. В. и др. Проблемы, факторы и специфика развития сельских территорий в контексте их влияния на устойчивое развитие систематизированы в работах Туарменского В. В., Джуха В. М., Пагосян Р. Р. и др.

В 2015 году в Послании Федеральному собранию Президент Путин В.В., говоря об устойчивом развитии сельских территорий, поставил четкие задачи: «Мы не только можем сами себя прокормить с учетом своих земельных, водных ресурсов. Россия

способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, чтобы решить такие масштабные задачи, надо сосредоточить ресурсы на поддержание, прежде всего, тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность ... я имею в виду и крупные, и средние, и мелкие предприятия - все должны быть эффективными».

Устойчивое развитие - это концепция, предполагающая, что общество, правительство и в целом государство должно соблюдать баланс социальных, экономических и экологических факторов. Сама концепция устойчивого развития базируется на том, что текущее поколение должно жить таким образом, чтобы ресурсы, доступные нам сейчас, были доступны и следующим поколениям.

Исходя из вышесказанного, к основным, или базовым, принципам устойчивого развития можно отнести:

1. Системный подход, который предполагает, что концентрация наших усилий должна быть приложена на все сферы жизнедеятельности человека (социальная, экономическая, экологическая и пр.).

2. Долгосрочная ориентация, то есть соблюдение этих мер в течение длительного периода времени.

3. Эффективное использование ресурсов - не просто сокращение их использования, а максимально рациональное использование имеющихся так, чтобы получать максимальную выгоду и пользу сейчас с учетом, что несомненные выгоды и пользы будут получены и через 50, и через 100 лет.

4. Вовлеченность. Человек понимает, в какую идею его вовлекают и что он сам может в ней активно участвовать и вносить свой вклад в ее осуществление.

Основные сферы, входящие в концепцию устойчивого развития, - это экология, экономика и общество (рисунок 1).

Экология / Ecology

Общество / Society

Информация/ Information

Экономика / Economy

Рис. 1. Сферы устойчивого развития Fig. 1. Sustainable development Источник: составлено автором 104

Такая концепция отражает цикличность деятельности, получения и использования ресурсов. Связующим звеном концепции служит информация. Для получения информации возникает необходимость в цифровизации общества, территорий, его функций. Понятно, что основные составляющие устойчивого развития играют ключевые роли, но осуществление взаимосвязи между ними невозможно без информации, а следовательно, и без цифро-визации.

В Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года дано следующее определение: «Устойчивое развитие сельских территорий - стабильное социально-экономическое развитие сельских территорий, увеличение объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства и рыбохозяй-ственного комплекса, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, а также рациональное использование земель» [2]. В это комплексное понятие включены необходимость существования основополагающей базы, а именно сельских территорий, а также важность проведения там активной деятельности, направленной на обеспечение продовольственными ресурсами всего населения страны с помощью применения трудовых ресурсов.

Создание и внедрение любого механизма, а тем более такого сложного, как механизм функционирования сельских территорий, которые могут быть очень разные по климатическим условиям, ментальности жителей, разными по подходам, це-леполаганию в жизни и в бизнесе, это долгий и системный процесс, который так или иначе должен начинаться с приведения к общему знаменателю. Поэтому без четкой и продуманной структуры нельзя решить практически ни один вопрос. Следовательно, к решению проблем повышения эффективности сельских территорий стоит подходить с точки зрения совершенствования механизма управления, повышения качества организации и осуществления информационно-аналитической поддержки, что в совокупности позволит принимать обоснованные решения в части развития сельских территорий. И, конечно же, это разумно, когда такие вопросы строят на основе изучения зарубежного опыта. Но тут следует сразу же уточнить, что именно изучение зарубежного опыта и применение его к нашим реалиям с учетом развития и других аспектов, а не гладкое копирование - вот, что можно и нужно использовать. Потому что порой даже самые успеш-

ные зарубежные практики могут давать самые разнообразные результаты, если будут применены гладко, без учета особенностей страны, климата и других показателей.

Если рассматривать историю развития и развитие аграрного сектора в развитых странах, то можно заметить, что в большинстве развитых стран развитие сельского хозяйства тесно связано с устойчивым развитием сельских территорий. Такие страны, как Канада, США, давно выбрали в качестве официальной политики стратегию устойчивого роста сельских территорий. Так, например, при правительстве Канады действует сельскохозяйственный комитет по устойчивому развитию сельских территорий, при Президенте США - Совет по устойчивому развитию сельских территорий.

Россия имеет самые протяженные территории. Часть из них - это черноземные, высокоурожайные, а следовательно, густонаселенные. Сейчас, в связи с централизацией власти, логистических процессов, промышленности все большую актуальность приобретает сохранение сельских территорий, развитие плодородных земель, животноводства и прочих видов сельского хозяйства. Так как речь идёт о продовольственной безопасности страны. Процент урбанизации, отражающий долю городского населения на территории, показывает не только развитие города, как центробежной силы, либо невозможности развития части территорий в связи с их труднодоступностью. С точки зрения исследования нашей проблемы, проблемы развития сельских территорий, урбанизация может отражать устойчивое развитие сельских территорий. То есть для граждан, а также для сельского хозяйства созданы благоприятные условия для развития. Чем более удалена от центра территория, тем более высокий уровень урбанизации территории показывает ее неразработанность, меньшую эффективность в развитии. Сюда же относится фактор климатических условий и качества пахотных земель.

В связи с этим можно сделать парадоксальный вывод, что низкий уровень урбанизации в части субъектов Российской Федерации может послужить показателем более высокого, качественного развития сельских территорий, а следовательно, и более качественного развития всего субъекта. К таким территориям относятся: Краснодарский край, где коэффициент урбанизации составляет 54,9 %, Алтайский край (56,4 %), Ставропольский край (58,4 %), Тамбовская область (60,9 %), Курганская область (61,8 %), Башкортостан (62,1 %) и пр. Такой процент урбанизации на данных территориях гово-

рит о равномерности, а значит, и устойчивости их развития. И наоборот, высокий уровень урбанизации территории совсем необязательно может говорить о высоком и технологичном развитии всего субъекта. Основные причины могут состоять в большом количестве заброшенных земель, трудно-проходимости, жестких климатических условиях. К таким территориям можно отнести Республику Коми (78,1 %), Кировскую область (76,8 %), Архангельскую область (78,2 %) [10].

Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития тормозит ряд объективных, а также субъективных факторов. Во-первых, преобразования на селе с учетом его социальных, культурных, территориальных и других аспектов должны осуществляться не только с точки зрения изменения мировоззрения сельских жителей, но и с экономической позиции, в части повышения привлекательности жизни на селе. Во-вторых, регулирование функционирования сельских территорий должно осуществляться в рамках совместной деятельности федеральной и исполнительной власти под пристальным вниманием со стороны государства, без передачи координирующих функций.

Сегодня село еще не вышло из кризиса, вызванного трансформацией всей экономики страны. Более того, перечень и острота многих проблем возрастают. По всей России активно идут процессы расслоения села. С одной стороны, это успешные предприятия, сумевшие приспособиться к условиям рынка, создать современную материальную базу, внедрять новые ресурсо-энергосберегающие технологии, иметь хорошие производственные показатели. С другой стороны, тысячи безработных, сотни сёл и деревень обанкроченных хозяйств, где закрываются школы, больницы, отделения связи, культурно-досуговые учреждения. В результате происходит обезлюдение сельских территорий, ухудшение качества человеческих ресурсов, снижение численности занятых в сельском хозяйстве.

Несмотря на высокий процент урбанизации, протяженность сельских территорий огромна. Это говорит о том, что осуществлению контроля и мониторинга за ними следует придавать особую важность. Вообще, устойчивое развитие сельских территорий неразрывно связано с самим фактом существования сельского хозяйства. Основная задача -это выявление возможностей развития той или иной территории, мгновенное реагирование на изменение условий окружающей среды, что позволит проводить качественный мониторинг конкурентоспособ-

ности сельских территорий и осуществлять прогнозирование их развития с высокой эффективностью.

Важными индикаторами и вызовами, которые повлияли на развитие как сельских территорий России, так и сельского хозяйства, стали вступление в ВТО, жесткие экономические санкции, предъявляемые нашей стране с 2014 года, создание Таможенного союза. Любое изменение связано с кризисом. Поэтому для качественной и эффективной работы по сельским территориям, повышения эффективности их функционирования, привлечения самого важного трудового ресурса необходимо досконально знать и представлять сельские территории, основу развития. Что приведет к упрочнению продовольственной безопасности Российской Федерации. Существующее противоречие: с одной стороны, сельские территории - это мощнейший энергетический и природный потенциал, с другой - наиболее затратный ввиду протяженности, еще раз доказывает, что именно уровень развития сельских территорий является ключевым показателем развития всей страны.

Обсуждение

В настоящее время сельские территории - это важный элемент жизнедеятельности любой страны. Именно в них сосредоточены мощные экономические, природные, демографические и культурные ресурсы страны. Важность его и тот факт, насколько полно их активируют и в последующем используют, и определяет темпы развития того или иного региона, а также оказывает влияние на уровень жизни сельских жителей. Поэтому необходимость пристального внимания, мониторинга этих тер-ритрий любая страна должна рассматривать как перспективный шаг к увеличению производства не только сельскохозяйственной продукции, но и к росту валового продукта в целом [3].

Основополагающим для понимания и анализа ситуации эффективности работы сельских территорий является анализ трактовок понятия «сельские территории» и дальнейшая дефиниция необходимых составляющих этого понятия с целью выполнения основных задач сельских территорий - устойчивого роста. При исследовании был выявлен как ряд противоречий, так и ряд объединяющих признаков.

В каждом из определений присутствуют важные элементы, необходимые для понятия «сельские территории» именно с точки зрения их развития. Наиболее близко определение, данное Федотовой М. Ю., раскрывающее сельские территории не только как территориальную систему, но и систему, в которой необходимы связи.

Таблица 1. Анализ трактовки понятия «сельские территории» Table 1. Analysis of the interpretation of the concept of «rural territories»

Источник / Source Определение / Definition Основные факторы в определении / Key factors in determining

1 2 3

Экономико-

социологический словарь [4] / Economic and Sociological Dictionary [4]

Сельские регионы - районы с преимущественным развитием сельского и лесного хозяйства, низкой концентрацией промышленности и других отраслей, низкой плотностью населения / Rural regions - areas with predominant development of agriculture and flattering economy, low concentration of industry and other industries, low population density

- наличие территорий / territory availability;

- функция производства / production function

Большой энциклопедический словарь [5] / Great Encyclopedic Dictionary [5]

Сельские поселения (независимо от людности) - пункты, жители которых заняты, главным образом, сельским или лесным хозяйством, промысловой охотой и т. п. / Rural settlements (regardless of population) - points where the inhabitants are mainly engaged in agriculture or forestry, commercial hunting, etc.

- наличие территорий / territory availability;

- присутствие функции производства / presence of production function;

- наличие жителей, как трудовых ресурсов / availability of residents as labor

Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года [2] / The concept of sustainable development of rural territories of the Russian Federation for the period until 2020 [2]

«Сельские территории» - территории сельских поселений и соответствующие межселенные территории / «Rural territories» - territories of rural settlements and corresponding inter-settlement territories.

«Межселенные территории» - находящиеся вне границ поселений / «Intra-settlement territories» - located outside the boundaries of settlements. «Сельские населенные пункты» - поселки, села, деревни, станицы, хутора и другие сельские населенные пункты, отнесенные независимо от количества проживающих в них людей к сельским населенным пунктам

административно-территориальным делением, установленным в субъектах РФ, в рамках которых сезонно может проживать значительное количество городских жителей / «Rural settlements» - settlements, villages, villages, villages, hamlets and other rural settlements, assigned regardless of the number of people living in them to rural settlements by the administrative-territorial division established in the constituent entities of the Russian Federation, within which significant number of urban residents 107

- административное administrative division

деление

/

Окончание таблицы 1 / End of table 1

2

3

Баландин Д. А. [6] / Balandin D. A. [6]

Самобытная и обитаемая сельским населением местность с ее природными и климатическими условиями и ресурсами, которая позволяет производить сельскохозяйственную продукцию для решения экономических, социальных, экологических и институциональных задач развития территории / An original and rural-inhabited area with its natural and climatic conditions and resources, which allows the production of agricultural products to solve the economic, social, environmental and institutional problems of territorial development

- национальная и культурная основы / national and cultural foundations;

- климатические и географические условия / climatic and geographical conditions;

- функция производства / production function

1

Пантелеева О. И. [7] / Panteleyeva O. I. [7]

Территориальная система за границей больших населенных пунктов с небольшой плотностью населения, которая находится под постоянным воздействием органов местного и регионального управления / The territorial system abroad of large settlements with a low population density, which is under the constant influence of local and regional governments

- деление территорий по принципу площади / количества населения / territorial division according to the principle of area / population;

- необходимость в органах управления / need for governing bodies

Федотова М. Ю. [8] / Fedotova M. Yu. [8]

Сложная территориальная система с присущими ей природно-

хозяйственными признаками, а ее развитие зависит от степени зрелости природных и экономических связей в совокупности с социальной средой и органами управления [4; 7] / A complex territorial system with its inherent natural economic characteristics, and its development depends on the degree of maturity of natural and economic ties in conjunction with the social environment and governing bodies [4; 7]

- важность природных ресурсов / the importance of natural resources;

- наличие экономических взаимосвязей / the presence of economic relations;

- необходимость в органах управления / need for governing bodies;

- наличие социальной среды / availability of social environment

Аскаров А. А., Вострецова Т. В., [9] /

Askarov A. A., Vostretsova T. V. [9]

Источник: составлено автором

Обитаемая местность за границами городов, включающая сельские поселения и межселенную территорию / Inhabited area outside the boundaries of cities, including rural settlements and inter-settlement territory

- противопоставление contrast with cities

городам /

Чтобы продолжить и углубить данное направление, важно отметить и подчеркнуть именно протяженность территорий, а также необходимость в их постоянном контроле и получении актуальных данных. Также необходимо отметить тот факт, что для ведения некоторых хозяйствен-

ных направлений (например, контроль за стадами) совсем необязательно присутствие человека, сейчас это можно решить с помощью цифровизации. Поэтому возникает необходимость в следующих дополнениях: важность контроля, а для этого -наличие инфокоммуникационных технологий, как

основного инструмента для осуществления контроля.

Заключение

Итак, обобщив вышеперечисленные понятия и сделав необходимые дополнения, можно сказать, что «сельская территория» - это сложная социально-экономическая система вне урбанизированных пространств, включающих в себя не только сельских жителей, но и горожан (дачников), с социально-производственной и инфокоммуникационной инфраструктурой, предприятиями и окружающим

природным ландшафтом и соответствующими меж-селенными территориями.

В предлагаемом определении учтены не только основополагающие базовые ресурсы, такие, как природные, но и ресурс, появившийся сравнительно недавно - инфокоммуникации. Именно инфокоммуни-кационная структура способна обеспечить своевременное взаимодействие всех составляющих звеньев в сложной и неоднородной структуре сельских территорий. А также поможет создать условия для их долгосрочного устойчивого развития.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Арзуманян М. С. Устойчивое развитие сельских территорий // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2019. Т. 8. № 4 (29). С. 57-60.

2. Аскаров А. А., Стовба Е. В. Зарубежный опыт стратегического планирования развития сельских территорий на основе форсайт-технологий // Вестник НГИЭИ. 2019. № 8 (99). С. 77-85.

3. Баландин Д. А. Теоретические аспекты развития инфраструктуры сельских территорий журнал экономической теории. 2018. № 3. Том 15. С. 442-448.

4. Белкина Е. Н., Агибалова В. Г. Анализ социальных аспектов развития сельских территорий Краснодарского края // Вестник академии знаний. 2018. № 3 (26). С. 50-57.

5. Большой Российский энциклопедический словарь. Репр. изд. Москва : Большая Российская энцикл., 2009. 1887 с.

6. Джуха В. М., Кузьминов А. Н., Погосян Р. Р. Проблемы и основные факторы устойчивого развития сельских территорий // Учет и статистика. 2019. № 3 (55). С. 84-91.

7. Зайцева О. О. Сельские территории как объект управления: понятие, функции, типологии // Фундаментальные исследования. 2013. № 6-2. С. 416-420.

8. Ковалева И. В. Формирование и развитие территориально-производственной локализации сельских территорий: теоретико - методологический подход // Modern Economy Success. 2019. № 4. С. 58-61.

9. Ковшов В. А., ЛукьяноваМ. Т., Стовба Е. В. Государственные программы как инструмент стратегического планирования сельских территорий // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2019. № 4 (148). С. 90-93.

10. Кудинова М. Г., Жидких Е. И. Устойчивое развитие сельских территорий в контексте социальных проблем развития Алтайского края // В сборнике: Приоритетные направления регионального развития материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием. 2020. С. 148-153.

11. Лазутчик Ю. О., Юнусова Р. С. Устойчивое развитие сельских территорий: сущность и содержание // Синергия Наук. 2019. № 39. С. 29-38.

12. Меренкова И. Н., Ухоботов В. В. Теоретико-методические аспекты диагностики диверсификации сельских территорий // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2018. № 1 (56). С. 197- 204.

13. Михилев А. В., Харина Н. Л. Развитие сельских территорий как инструмент управления качеством жизни населения России // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2014. № 7. С.27-29.

14. Пакуш Л. В. Направления и принципы устойчивого развития сельских территорий // В сборнике: Устойчивое социально-экономическое развитие регионов материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию создания кафедры экономики и МЭО в АПК. 2020. С. 199-202.

15. Полушкин Н. А. Проблемы и механизмы развития сельских территорий // Казанская наука. 2017. № 2. С. 22-24.

16. Распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2010 года № 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/2073544/

17. Тимофеева Н. С. Стратегическое планирование как важнейший элемент менеджмента устойчивого развития сельских территорий // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2019. Т. 4. № 1. С. 143-148.

18. Туарменский В. В. Специфика сельских территорий РФ в контексте обеспечения их устойчивого развития // Эпоха науки. 2019. № 19. С. 68-73.

19. Хлевная А. В., Яроцкая Е. В. Теоретические подходы к устойчивому развитию сельских территорий. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lib.tpu.ru/fulltext/c/2015/C40/V1/028.pdf.

20. Цветцых А. В., Шевцова Н. В. Устойчивое развитие сельских территорий: сущность, факторы и критерии // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2020. № 2 (81). С. 280-288.

Дата поступления статьи в редакцию 21.08.2020, принята к публикации 21.09.2020.

Информация об авторах: ПРОСКУРА НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА,

кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и автоматизация бизнес-процессов» Адрес: Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, 606340, Россия ул. Октябрьская, 22а E-mail: Nvpro@mail.ru Spin-код: 1967-9463

ПРОСКУРА ДМИТРИЙ ВИКТОРОВИЧ,

доктор экономических наук, доцент кафедры «Экономика и автоматизация бизнес-процессов» Адрес: Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, 606340, Россия ул. Октябрьская, 22а E-mail: Nvpro@mail.ru Spin-код: 8906-9061

ДЕНИСОВА НАДЕЖДА ВЛАДИМИРОВНА,

кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и автоматизация бизнес-процессов» Адрес: Нижегородский государственный инженерно-экономический университет, 606340, Россия ул. Октябрьская, 22а E-mail: n.d.2704ngieu@gmail.com Spin-код: 7982-3282

Заявленный вклад авторов: Проскура Наталья Викторовна: сбор и обработка материалов, подготовка текста статьи. Проскура Дмитрий Викторович: анализ и дополнение текста статьи. Денисова Надежда Владимировна: сбор данных и доказательств.

Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.

REFERENCES

1. Arzumanyan M. S. Ustoychivoye razvitiye sel'skikh territoriy [Sustainable development of rural areas], Azimut nauchnykh issledovaniy: ekonomika i upravleniye [Azimuth of Scientific Research: Economics and Management], 2019, Vol. 8, No. 4 (29), pp. 57-60.

2. Askarov A. A., Stovba Ye. V. Zarubezhnyy opyt strategicheskogo planirovaniya razvitiya sel'skikh territoriy na osnove forsayt-tekhnologiy [Foreign experience of strategic planning for the development of rural territories based on foresight technologies], Vestnik NGIEI [Bulletin of the State Institute of Nuclear Research], 2019, No. 8 (99). pp.77-85.

3. Balandin D. A. Teoreticheskiye aspekty razvitiya infrastruktury sel'skikh territoriy [Theoretical aspects of the development of infrastructure in rural areas], Zhurnal ekonomicheskoy teorii [Journal of Economic Theory], 2018, No. 3, Vol. 15, pp. 442-448

4. Belkina Ye. N., Agibalova V. G. Analiz sotsial'nykh aspektov razvitiya sel'skikh territoriy Krasnodar-skogo kraya [Analysis of social aspects of the development of rural territories of the Krasnodar Territory], Vestnik akademii znaniy [Bulletin of the Academy of Knowledge], 2018, No. 3 (26), pp. 50-57

110

, Княгинино,

, Княгинино,

, Княгинино,

5. Bol'shoy Rossiyskiy entsiklopedicheskiy slovar' [The Big Russian Encyclopedic Dictionary], Repr. izd., Moscow: Bol'shaya Rossiyskaya entsikl., 2009, 1887 p.

6. Dzhukha V. M., Kuz'minov A. N., Pogosyan R. R. Problemy i osnovnyye faktory ustoychivogo razvitiya sel'skikh territoriy [Problems and main factors of sustainable development of rural territories], Uchet i statistika [Accounting and Statistics], 2019, No. 3 (55), pp. 84-91.

7. Zaytseva O. O. Sel'skiye territorii kak ob"yekt upravleniya: ponyatiye, funktsii, tipologii [Rural territories as an object of management: concept, functions, typologies], Fundamental'nyye issledovaniya I Fundamental Research], 2013, No. 6-2, pp. 416-420.

8. Kovaleva I. V. Formirovaniye i razvitiye territorial'no-proizvodstvennoy lokalizatsii sel'skikh territoriy: te-oretiko - metodologicheskiy podkhod [Formation and development of territorial and industrial localization of rural territories: theoretical and methodological approach], Modern Economy Success [Modern Economy Success], 2019, No. 4, pp. 58-61.

9. Kovshov V. A., Luk'yanova M. T., Stovba Ye. V. Gosudarstvennyye programmy kak instrument strate-gicheskogo planirovaniya sel'skikh territoriy [State programs as a tool for strategic planning of rural territories], Ekonomika i upravleniye: nauchno-prakticheskiy zhurnal [Economics and Management: Scientific and Practical Journal], 2019, No. 4 (148), pp. 90-93.

10. Kudinova M. G., Zhidkikh Ye. I. Ustoychivoye razvitiye sel'skikh territoriy v kontekste sotsial'nykh problem razvitiya Altayskogo kraya [Sustainable development of rural territories in the context of social problems of development of the Altai Territory], V sbornike: Prioritetnyye napravleniya regional'nogo razvitiya materi-aly Vse-rossiyskoy (natsional'noy) nauchno-prakticheskoy konferentsii s mezhdunarodnym uchastiyem [In collection: Priority Directions for Regional Development of the Material of the All-Russian (National) Scientific and Practical Conference with International Participation], 2020, pp. 148-153.

11. Lazutchik Yu. O., Yunusova R. S. Ustoychivoye razvitiye sel'skikh territoriy: sushchnost' i soderzhaniye [Sustainable development of rural territories: essence and content], Sinergiya Nauk [Synergy of Sciences], 2019, No. 39, pp. 29-38.

12. Merenkova I. N., Ukhobotov V. V. Teoretiko-metodicheskiye aspekty diagnostiki diversifikatsii sel'skikh territoriy [Theoretical and methodological aspects of the diagnosis of diversification of rural territories], Vestnik Voro-nezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta [Bulletin of the Voronezh State Agrarian University], 2018, No. 1 (56), pp. 197-204.

13. Mikhilev A. V., Kharina N. L. Razvitiye sel'skikh territoriy kak instrument upravleniya kachestvom zhizni naseleniya Rossii [Development of rural territories as a tool for managing the quality of life of the population of Russia], Vestnik Kurskoy gosudarstvennoy sel'skokhozyaystvennoy akademii [Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy], 2014, No. 7, pp. 27-29.

14. Pakush L. V. Napravleniya i printsipy ustoychivogo razvitiya sel'skikh territoriy [Directions and principles of sustainable development of rural territories], V sbornike: Ustoychivoye sotsial'no-ekonomicheskoye razvitiye re-gionov materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy 95-letiyu sozdaniya kafedry ekonomiki i MEO v APK [In the collection: Sustainable socio-economic development of the regions materials of the International scientific-practical conference dedicated to the 95th anniversary of the Department of Economics and International Economic Relations in the agro-industrial complex], 2020, pp. 199-202.

15. Polushkin N. A Problemy i mekhanizmy razvitiya sel'skikh territoriy [Problems and mechanisms of development of rural territories], Kazanskaya nauka [Kazan Science], 2017, No. 2, pp. 22-24.

16. Rasporyazheniye Pravitel'stva RF ot 30 noyabrya 2010 goda No. 2136-r «Ob utverzhdenii Kontseptsii ustoychivogo razvitiya sel'skikh territoriy Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda» [Elektronnyy resurs] Access Mode: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/2073544/date of access 05.15.2020

17. Timofeyeva N. S. Strategicheskoye planirovaniye kak vazhneyshiy element menedzhmenta ustoychivogo razvitiya sel'skikh territoriy [Strategic planning as the most important element of sustainable development management in rural areas], VestnikKemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Politicheskiye, sotsiologicheskiye i ekonomicheskiye nauki [Bulletin of the Kemerovo State University. Series: Political, Sociological, and Economic SciencesI, 2019, Vol. 4, No. 1, pp. 143-148.

18. Tuarmenskiy V. V. Spetsifika sel'skikh territoriy RF v kontekste obespecheniya ikh ustoychivogo razvitiya [The specifics of rural territories of the Russian Federation in the context of ensuring their sustainable development], Epokha nauki [The era of science], 2019, No. 19, pp. 68-73.

19. Khlevnaya A. V., Yarotskaya Ye. V. Teoreticheskiye podkhody k ustoychivomu razvitiyu sel'skikh terri-toriy. [Elektronnyy resurs] Access Mode: http://www.lib.tpu.ru/fulltext/c/2015/C40/V1/028.pdf date of access 05.15.2020

20. Tsvettsykh A. V., Shevtsova N. V. Ustoychivoye razvitiye sel'skikh territoriy: sushchnost', faktory i krite-rii [Sustainable development of rural territories: essence, factors and criteria], Vestnik Belgorodskogo universiteta kooperatsii, ekonomiki i prava [Bulletin of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law], 2020. No. 2 (81), pp. 280-288.

The article was submitted 21.08.2020, accept for publication 21.09.2020.

Information about the authors: PROSKURA NATALYA VIKTOROVNA,

Ph. D. (Economy), associate Professor of «Economics and automation of business processes»

Address: Nizhny Novgorod state University of engineering and Economics, 606340, Russia, Knyaginino,

Oktyabrskaya str., 22a

E-mail: Nvpro@mail.ru

Pin code: 1967-9463

PROSKURA DMITRY VIKTOROVICH,

Dr. Sci. (Economy), associate Professor of «Economics and Automation of Business Processes» Address: Nizhny Novgorod state University of engineering and Economics, 606340, Russia, Knyaginino, Oktyabrskaya str., 22a E-mail: Nvpro@mail.ru Pin code: 8906-9061

DENISOVA NADEZHDA VLADIMIROVNA,

Ph. D. (Economy), associate Professor of «Economics and automation of business processes»

Address: Nizhny Novgorod state University of engineering and Economics, 606340, Russia, Knyaginino,

Oktyabrskaya str., 22a

E-mail: n.d.2704ngieu@gmail.com

Pin code: 7982-3282

Information about the authors: Natalya V. Proskura: collection and processing of materials, writing of the draft. Dmitry V. Proskura: analysing and supplementing the text. Nadezhda V. Denisova: collecting data and evidence

All authors have read and approved the final manuscript.