Россия перенимает опыт ЕС

Россия перенимает опыт ЕС

Минцифры внедрит в РФ европейские нормы об альтернативах App Store

Минцифры вернулось к впервые прозвучавшей чуть более года назад идее обязать Apple разрешить установку приложения из сторонних магазинов: законопроект планируется внести в Госдуму в весеннюю сессию. У российских регуляторов немного механизмов, которыми можно заставить Apple исполнять требования, признают эксперты, но «в целом компания продолжает выполнять решения судов и надзорных органов». Инициатива Минцифры схожа с европейским законом DMA, в 2024 году Apple представила методы исполнения норм.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев

Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ

Минцифры планирует в весеннюю сессию Госдумы внести законопроект, который обяжет Apple открыть свои телефоны для установки приложений из сторонних магазинов, рассказал “Ъ” министр Максут Шадаев. Речь идет о законопроекте, анонсированном еще в декабре 2022 года: тогда господин Шадаев сравнивал его с принятым в Евросоюзе законом о цифровых рынках (DMA). Сейчас документ, по словам министра, дорабатывается по предложениям администрации президента.

Инициатива оглашалась на фоне удаления из магазинов мобильных приложений Apple и Google разработок российских подсанкционных компаний, преимущественно банков. По данным “Ъ”, под регулирование попадут все владельцы мобильных систем, производители устройств и операторы магазинов, они должны будут обеспечивать установку всех приложений на равных условиях (см. “Ъ” от 26 апреля 2023 года).

DMA вступил в силу в ЕС в ноябре 2022 года, однако все его положения вступят в силу с 6 марта 2024 года. Apple 25 января представила порядок того, как будет следовать новым нормам, на сайте для разработчиков и в предварительных версиях системы iOS.

Даже с изменениями, действующими только в ЕС, iOS не позволяет устанавливать сторонние приложения настолько же свободно, как Android.

Их разработчики должны публиковаться в одном из альтернативных магазинов, а создатели последних — иметь аккредитив на €1 млн и платить Apple отчисления за использование «базовых технологий».

Все приложения также должны проходить нотаризацию у Apple: компания проверяет их на безопасность, криптографически подписывает и, если уличит приложение во вредоносности, оставляет за собой право заблокировать его запуск на телефонах.

В предварительной версии iOS, если запускать ее в странах ЕС, Apple также отключила установку веб-приложений на домашний экран. Она позволяет запускать специально размеченные сайты (PWA, прогрессивные веб-приложения) без элементов интерфейса браузера; визуально такие сайты схожи с обычными приложениями. Сбербанк, Тинькофф-банк, Альфа-банк и т. п. после изъятия их приложений из App Store стали развивать веб-версии своих систем онлайн-банков как PWA, об аналогичных планах в декабре 2023 года объявляло ОАО РЖД.

Если Apple когда-либо прибегнет к аналогичным изменениям в РФ, «пользователи все равно смогут пользоваться PWA через браузер», говорит эксперт программы Google Developer Experts по веб-технологиям Алексей Родионов.

При этом многие компании, по его словам, все еще не считают веб-платформу реальным конкурентом Android и iOS: «Многие PWA сделаны на скорую руку как реакция на удаление нативных приложений. Большинство разработчиков не используют доступные возможности веб-платформы, например возможность аутентификации по отпечатку пальца, а у некоторых даже есть проблемы с версткой под различные размеры экранов». К тому же люди привыкли искать приложения в магазинах — «они приносят трафик пользователей, и оттуда пользователи и узнают о большинстве приложений», отмечает господин Родионов.

Технический директор Flowwow Дмитрий Шестернин допустил, что нормы наподобие DMA, если они будут приняты в РФ, могут упростить работу издателям приложений, попавшим под санкции, «но без подробностей трудно сказать, насколько разработчикам в целом проще или сложнее станет работать с Apple». По его опыту, сейчас сложностей в работе компаний из РФ с Apple нет: «Модерацию проходим достаточно быстро, проверок наших приложений практически нет. Можем получить уточняющие вопросы от Apple два-три раза в год».

У российских регуляторов немного механизмов, которыми можно заставить Apple исполнять изменяющиеся требования закона, признает преподаватель образовательной платформы Moscow Digital School Алексей Минаев. «Но в целом компания, несмотря на остановку продаж в РФ, продолжает выполнять решения судов и надзорных органов, уплачивает штрафы. Так что инициатива Минцифры не выглядит бесперспективной»,—отмечает он.