Невиданное положение

В минувшую субботу президент России Владимир Путин утвердил своим указом положение о выборах депутатов первого созыва законодательного собрания объединенного Камчатского края. Проект положения имел много замечаний со стороны камчатских органов власти, однако, по мнению большинства участников политического процесса, был принят в итоге без каких-либо существенных изменений, учитывающих интересы местного электората.

В субботу президент России Владимир Путин подписал указ, которым утвердил положение о выборах депутатов законодательного собрания Камчатского края. Положение, утвержденное президентом, пока не появилось в открытых источниках, однако проект этого положения долго обсуждался органами власти Камчатки и Корякии. По данным „Ъ“, по проекту положения о выборах, согласованному со всеми участниками объединительного процесса, законодательное собрание Камчатского края будет состоять из 50 депутатов: 27 из них будут избираться по партийным спискам, а 23 — по округам. При этом из 23 депутатов, избираемых по округам, 10 депутатов будут избраны по двум многомандатным округам Корякского автономного округа. На этом настаивали представители обеих ветвей власти КАО, по их мнению, такая схема выборов обеспечит гарантированное присутствие в депутатском корпусе корякских парламентариев.

По Камчатской области выборы будут проходить по 13 одномандатным округам. Выборы по партийным спискам будут осуществляться по региональным партийным группам. При этом в единый партийный список Камчатского края можно будет включить лишь трех депутатов. Остальные депутаты будут добираться от региональных партийных групп, набравших наибольшее количество голосов в своей территории. В региональные партийные списки будут входить тоже лишь по три кандидата. При этом на Камчатскую область придется 13 региональных партийных групп, а на Корякский автономный округ — лишь одна. Проходной барьер на выборах установлен в 5% от общего количества голосов избирателей. Выборы депутатов законодательного собрания Камчатского края назначены на 2 декабря 2007 года и будут совмещены с выборами депутатов Госдумы.

Как сообщил вчера „Ъ“ губернатор Камчатской области Михаил Машковцев, объединение Камчатки с Корякией идет в строгом соответствии с федеральным конституционным законом, и указ президента был вполне ожидаемым. Однако губернатор отметил, что пока не видел положения, утвержденного указом. По словам господина Машковцева, существенных изменений в нем по сравнению с проектом, согласовывавшимся на местах, быть не должно.

«Я не думаю, что после того, как проект был одобрен Центризбиркомом, кто-либо в администрации президента вносил в него правки»,— сказал Михаил Машковцев. «В утвержденном положении есть некоторые моменты, с которыми я лично не согласен. В частности, я настаивал не на пяти-, а на семипроцентном барьере, кроме того, я выступал за единые партийные списки и за нормальное представительство по округам. Но конечный вариант проекта был результатом компромисса, и в итоге мы получили вполне работоспособное положение»,— подчеркнул господин Машковцев.

Председатель исполкома регионального отделения партии «Единая Россия» Виктор Махиня вчера воздержался от комментариев, сказав, что пока не видел окончательного варианта положения. Однако, так же как и губернатор, заметил, что, скорее всего, оно не претерпело существенных изменений. Секретарь камчатского обкома КПРФ Михаил Смагин пояснил, что проект положения был крайне неудачен, так как из-за него невозможно сформировать единый партийный список от края.

«Эта система региональных партийных списков вызывает большую путаницу, там очень сложный принцип подсчета голосов, поэтому возможна путаница и на уровне избирательных комиссий, и наблюдателям неудобно»,— сказал господин Смагин. Он отметил, что Камчатский совет народных депутатов направлял замечания к проекту положения в ЦИК и другие инстанции, но были ли они учтены в утвержденном варианте, он не знает.

Координатор камчатского отделения ЛДПР Юрий Эйдингон тоже еще не имел возможности ознакомиться с окончательным вариантом положения, однако высказал множество замечаний к ранее обсуждавшемуся проекту. «Мы хотели выставить единый партийный список по всему краю, однако по положению будет система партийных групп. Кроме того, положение, при котором от Камчатки по одномандатным округам избирается 13 депутатов, а от Корякского автономного округа — 10, по нашему мнению, неправильное. Получается, что на одного камчатского депутата приходится 19 тыс. человек избирателей, а на корякского — лишь 1600, а голоса в законодательном собрании они будут иметь равные. Мы не считаем, что это справедливо»,— сказал господин Эйдингон. Он также отметил, что эти замечания никто не учитывал при утверждении положения.

Депутат думы Корякского автономного округа Борис Чуев сообщил „Ъ“, что проект положения остался без изменений. «Мы проект видели и обсуждали, и в целом его одобрили. Если он не изменился, то у депутатов округа к нему претензий не будет. Я положения пока не видел, но по моей информации, там существенных изменений не было»,— сказал господин Чуев.

Роман Ярмошевич

История вопроса
Как объединялись в Камчатский край
Решение об объединении Камчатской области и Корякского автономного округа было принято на референдуме 23 октября 2005 года. В июне 2006 года Госдума РФ приняла Федеральный конституционный закон «Об образовании Камчатского края». В июле его одобрила верхняя палата российского парламента, а после подписал президент РФ. Согласно положению принятого ФКЗ, новый регион — Камчатский край — будет образован 1 июля 2007 года. Новый губернатор Камчатского края должен быть утвержден обоими региональными парламентами до этой даты, а единый парламент избран в декабре 2007 года.