Владимир Путин подписал "антимагнитский закон"

Документ запрещает американцам усыновлять российских сирот. Закон стал ответом на принятый в США "список Магнитского". Одновременно президент подписал указ об усилении поддержки детей-сирот. Глава Совета по правам человека при президенте России Михаил Федотов ответил на вопросы ведущей Оксаны Барыкиной.

— Вы отправляли президенту замечания по "антимагнитскому закону". В частности, насколько я знаю, то, что он не соответствует Конституции. Каковы основные нарушения там?

— В этом законе есть довольно много и пробелов, и противоречий, в том числе и противоречия в Конституции по части порядка его принятия. Потому что вопросы внесения изменения в семейное законодательство, исключая определенную часть лиц из числа возможных усыновителей, вносят изменения в статью 124 Семейного кодекса. Вот это относится к совместной компетенции Российской Федерации и субъектов федерации. Это уже сейчас значения не имеет. Там есть другие более важные вещи, которые касаются внутренних противоречий закону и его пробела, которые могут быть исправлены уже в дальнейшем путем внесения в него изменений.

— Как вы думаете, почему президент не прислушался к замечаниям?

— На это мне трудно ответить. Знаю только одно абсолютно точно, что наше экспертное заключение к нему на стол лечь не успело.

— После подписания закона Совет по правам человека продолжит критику его? Будете настаивать на внесении этих поправок, о которых вы сейчас говорили?

— Мы продолжим работу, в том числе и над этим законом, потому что очень много было предложений внесено нашим Советом по части улучшения положения детей-сирот.

— Людмила Алексеева заявила, что будет обжаловать закон в Конституционном суде, потом в ЕСПЧ, если понадобится. Ваши действия? Вы поддерживаете ее?

— Мы не можем обращаться в Конституционный суд, у Совета нет таких полномочий. Совет — это консультативный орган при главе государства. Мы можем только давать советы.

— Что касается общественного резонанса, как вы думаете, насколько сильным будет дальнейшее возмущение?

— Я надеюсь, что это возмущение пойдет на пользу. Во всяком случае, то, что президент одновременно с подписанием этого закона подписал указ о мерах поддержки детей-сирот, я считаю, что это очень правильно. К сожалению, я еще не видел текста этого указа.

— То, что с 1 января вступает в силу, это означает, что дети, чьи документы уже были готовы практически для отправки, тоже попадают под этот закон?

— Вот здесь-то одна из проблем, на которую Совет обращал внимание. Потому что по российско-американскому соглашению о сотрудничестве в области усыновления, он может быть прекращен по просьбе любой из сторон, но только через год, когда эта просьба поступит по дипломатическим каналам.

— Получается, что пока неизвестна судьба этих детей?

— Боюсь, что да. С точки зрения нашей Конституции международные обязательства имеют приоритет перед нормами внутреннего законодательства.