Внешнеэкономическая деятельность регионов Кыргызстана: особенности импорта товаров

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

ТЕРРИТОРИЙ

Внешнеэкономическая деятельность регионов Кыргызстана: особенности импорта товаров

Турсуналиева Динара Мухтаровна

Кандидат экономических наук, исполняющий обязанности доцента кафедры товароведения и экспертизы товаров Кыргызско-экономического университета им. М. Рыскулбекова

Dinara M. Tursunalieva

Candidate of Economic Sciences, acting Associate Professor at the Department of Commodity Science and Expertise of Goods of Kyrgyz Economic University named after M. Ryskulbekov, Bishkek

e-mail: dinaraxan@mail.ru

Бигалиева

Асмат Наматбековна

Кандидат экономических наук, исполняющий обязанности доцента кафедры экономической теории и мировой экономики Кыргызско-экономического университета им. М. Рыскулбекова

Asmat N. Bigalieva

Foreign economic activity of the regions of Kyrgyzstan: characteristics of import of goods

В статье рассмотрена структура импорта во внешней торговле Кыргызской Республики по регионам в период 20122016 годов. Проведен анализ темпов роста потоков импорта по регионам республики. Проведенное исследование позволило выявить некоторые проблемы во внешней торговле страны.

Ключевые слова и словосочетания: внешняя торговля, экспорт, импорт.

The authors of the paper examine the imports in foreign trade of Kyrgyz Republic according to the regions for the period of 20122016 years. They provide analysis of the rate of imports increase in the regions of the republic and reveal some issues in the foreign trade of the country.

Keywords: foreign trade, exports, imports.

Candidate of Economic Sciences, acting Associate Professor at the Department of Economics and Global Economics of Kyrgyz Economic University named after M. Ryskulbekov, Bishkek

УДК 338.45

Внешнеэкономическая деятельность для экономики Кыргызской Республики (КР) имеет большое значение. В рамках внешнеэкономической деятельности внешняя торговля отражает выгоду участвующих субъектов Кыргызстана и обширных внешнеторговых партнеров государства. Специализируясь на эффективном производстве отдельных видов товаров, Кыргызстан недостаточно обеспечен целым рядом наименований другой импортируемой продукции.

Период с 1992 года по настоящее время характеризуется опережающими темпами роста импорта по сравнению с экспортом, увеличением пассивного сальдо торгового баланса, изменениями структуры товарооборота, тенденцией доли стран дальнего зарубежья во внешнем товарообороте республики.

Высокая зависимость Кыргызстана от объемов импорта является негативным фактором для экономики страны, остро зависящей от импорта топливно-энергетических ресурсов.

Импорт наиболее четко отражает потребности в определенных товарах, товарную безопасность страны или ее угрозы, в частности и продовольственную.

С другой стороны, импорт отражает и возможности или необходимость развития собственного производства этих товаров или услуг, что, в свою очередь, способствовало бы укреплению экономики молодого государства и росту занятости населения.

Кыргызстан состоит из 9-и регионов. Из них:

- 7 регионов-областей;

- 2 города республиканского значения (г. Бишкек и г. Ош).

Структура и объемы импортируемых товаров и услуг всех регионов разные. Импорт регионов отражает особенности их экономик, различия обеспечения таможенных и налоговых поступлений в бюджет государства и т.п.

Численность населения республики в 2017 году, по данным национального статистического комитета КР, составила 6,2 млн. человек [1]. Из них: по регионам численность населения варьируется следующим образом:

- г. Бишкек - 1 млн. чел.;

- г. Ош - 288,8 тыс. чел.;

- Чуйская область - 921,7 тыс. чел.;

- Таласская область - 259 тыс. чел.;

- Джалал-Абадская область - 1,1 млн. чел.;

- Баткенкая область - 513,6 тыс. чел.;

- Ошская область - 1,3 млн. чел.;

- Нарынская область - 283,8 тыс. чел.;

- Иссык-Кульская область - 483 тыс. чел.

Источник: https://24.kg [3]

У двух регионов из девяти численность населения превышает миллион человек - в Ошской и Джалал-Абадской областях. Город Бишкек и Чуйская область тоже скоро превысят этот рубеж.

Таким образом, эти четыре региона являются наиболее привлекательными для межрегионального внешнеторгового сотрудничества и наиболее емкими рынками для импорта товаров.

При этом среднемесячная заработная плата одного работника по итогам 2017 года составила 15391 сом или 223,5 долл. США. [1]

Постсоветское восстановление традиционных связей со странами СНГ способствовало доминированию импорта из России, Узбекистана и Казахстана.

Из России традиционно импортируются нефтепродукты, газ, асбест, черные и цветные металлы, технологическое оборудование, синтетические и искусственные нити и волокна, красители, вспомогательные химические материалы и пластмассы.

Из Узбекистана осуществляемый импорт представлен по следующим наименованиям: газ в больших

объемах, сырая нефть и цветные металлы, овощи, фрукты.

Из Казахстана импортируются нефтепродукты, цветные и черные металлы.

Определяющим благоприятным фактором при этом выступают территориальная близость государств, еще сохраняющаяся общность используемых технологий, стандартов, технологических условий производства, систем технического обслуживания, снабжения запасными частями, подготовки кадров, функционирования на их территориях сети трансрегиональных ЛЭП, магистральных нефте- и газопроводов, железно- и автодорожных коммуникаций.

Надо отметить, конечно же, что обширная договорная база между странами СНГ и Таможенным союзом, правопреемником которого стал ЕврАзЭС, так же стали благоприятным фактором развития внешнеторговых отношений и росту импорта из этих стран.

Процесс либерализации внешних отношений и роста открытости экономики Кыргызской Республики способствовали росту объема импорта продукции стран дальнего зарубежья.

По структуре импорта на протяжении ряда лет Кыргызстан импортирует из стран дальнего зарубежья большое количество потребительских товаров, которые в большинстве своем поступают из Китайской Народной Республики (КНР), Турции, США. Японии, Германии, Кореи.

Географическое соседство с КНР обеспечивает самый интенсивный грузопоток обширных наименований товаров во все регионы республики. Для построения более эффективных отношений с КНР в республике необходимо развить логистическую сеть и построить современные технологичные логистические центры, используя все возможности транзитивного государства.

В целом, стратегически Кыргызстан импортирует инвестиционные машины, оборудование и механизмы, средства наземного и воздушного транспорта, их части и принадлежности, отдельные товары химической промышленности. Расширение инвестиционного импорта свидетельствует о расширении производства, обеспечении прироста экспортоориентированной продукции.

Социально значимый импорт представлен товарами, необходимыми для социальной безопасности: зерновые, мука, сахар, товары растительного происхождения, детское питание и другие продукты питания; приборы и устройства, применяемые в медицине, диагностические реагенты.

Развитие импорта в Кыргызстане в период 2012-2016 годов таково, что в целом значительное повышение объемов и изменения в структуре происходили до 2013 года. Далее, как видно из диаграммы, происходит снижение. Снижение объемов импорта обусловлено сокращением поставок из стран СНГ. Импорт осуществлялся из 138 стран, в том числе из 128 дальнего и 10-ти стран ближнего зарубежья.

График. Динамика импорта Кыргызской Республики в 2012-2016 гг.

Источник: составлено авторами по данным Нацстаткома КР

Импорт оказывает существенное влияние на внутреннее потребление и производство во всех регионах Кыргызстана. Показатели статистики импорта и темпов роста по регионам отражают значительную неравномерность и разность темпов роста.

Таблица 1. Импорт по регионам Кыргызской Республики в 2012-2016 гг.

Темпы роста (+). снижения (-),% Темпы роста (+), снижения а% Темпы роста (+). снижения (-),% Темпы роста

Регионы 2012 2013 2014 2015 2016 (+), снижения

Джалал-Абадская область 114,3 80,6 -29,5 92,2 14,4 132,8 44,0 62,1 -53,2

Иссык-Кульская область 410,4 360,1 -12,3 306,0 -15,0 195,3 -36,2 178,0 -8,9

Нарынская область 6,5 6,8 4,6 12,0 76,5 16,5 37,5 10,3 -37,6

Ошская область 175,4 189,5 8,0 186,8 -1,4 117,8 -36,9 136,8 16,1

Таласская область 3,3 2,4 -27,3 4,0 66,7 26,8 570,0 22,9 -14,6

Чуйская область 447,3 468,3 4,7 462,1 -1,3 410,3 -11,2 442,6 7,9

г. Бишкек 3190,8 3 478,1 9,0 3 241,5 -6,8 2 583,8 -20,3 2 649,4 2,5

г. Ош 266,2 253,1 -4,9 234,2 -7,5 145,2 -38,0 140,0 -3,6

Источник: составлено авторами по данным Нацстаткома КР

Исходя из данных таблицы видно, что самый большой поток импорта приходится на г. Бишкек и Чуйскую область на протяжении всего периода. Номенклатура ввозимой продукции самая обширная. Наибольшее поступление в г. Бишкек осуществлялось в 2013 году - 3 478,1 млн. дол США. В следующих годах объемы импорта сокращаются до 2 649,4 млн. дол. США в 2016 году. В Чуйской области также максимальные поступления импорта были в 2013 году в сумме 468,3 млн. дол. США с понижением в 2015 году до 410,3 млн. дол. США [1].

Меньше всех других регионов импортировалось продукции в Таласскую область - 2,4 млн. дол. США в 2013 году. В 2015 году импорт в тот регион повысился до 26,8 млн. дол. США.

Однако динамика потоков импорта в Кыргызстан показывает восходящую тенденцию в 2016-2017 годах.

Таблица 2. Импорт Кыргызской Республики во внешнеторговом обороте в 2016-2017 гг. [2]

январь - декабрь 2016 года январь  - декабрь 2017 года Темп роста, в %

тыс. тонн млн.$ млн. сом тыс. тонн млн.$ млн. сом по весу по ст- ти (в So.,

Внешнеторговый оборот 2 124,61 3 533,56 245565,64 2 435,99 3 863,3 266090,21 114,7% 109,3%

Общий импорт 1 087,4 2 407,6 167 290,5 1312,3 2 642,5 181 898,8 120,7% 109,8%

) о. вес во ВО 51,2% 68,1% 68,1% 53,9% 68,4% 68,4% 105,3% 100,4%

Общий импорт из стран СНГ 238,7 132,8 9 227,5 447,5 220,1 15 141,4 187,4% 165,8%

) (1 вес в общем импорте 22,0% 5,5% 5,5% 34,1% 8,3% 8,3% 155,3% 151,0%

Общий импорт из стран вне СНГ 848,6 2 274,8 158 062,9 864,9 2 422,4 166 757,4 101,9% 106,5%

УсЗ. вес в общем импорте 78,0% 94,5% 94,5% 65,9% 91,7% 91,7% 84,4% 97,0%

Из анализируемой статистики становится понятным, что доля импорта во внешнеторговом обороте регионов очень высока. Динамичный рост импорта относительно экспорта отражает отрицательное сальдо торговли на протяжении многих лет, что является показателем слабости экономики государства.

Выявленная тенденция состояния внешней торговли республики позволяет определиться с перспективными решениями по дальнейшим действиям. Производство аналогов импортируемой продукции позволило бы не только снизить общие объемы импорта, но и удешевить сами товары, поддержать отечественного производителя. Импортозамещающее производство должно способствовать экономической безопасности Кыргызстана и его дальнейшей интеграции в мировое хозяйство.

В этой связи в области импортного регулирования необходимый акцент нужно сделать на поощрение ввоза инвестиционных товаров, формируя рациональную структуру экспорта и импорта; на привлечение иностранных инвестиций на взаимовыгодных условиях и обеспечение конкуренции на внутреннем рынке.

Страна больше заинтересована в приобретении машин, механизмов, новых технологий и оборудования для модернизации национального хозяйства на высоком технологическом уровне - на это должна быть направлена импортная политика.

Библиографический список

1. Внешняя торговля Кыргызской Республики 2012-2016: статистический сборник - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики - Бишкек, 2018 год, 172 страниц, на кыргызском и русском языках. Интернет ресурс: www.stat.kg.

2. Статистический бюллетень внешней торговли. 2018. Интернет ресурс: www.customs.kg.

3. Сайт информационного агентства «24^»: https://24.kg.