Депутаты пошли навстречу иностранной валюте

В пятницу Госдума во втором чтении приняла законопроект, уточняющий закон о валютном регулировании. Депутаты отказались отменить декларирование дорожных чеков, зато регламентировали порядок ввоза в Россию валюты.

За год, прошедший с момента вступления в силу нового валютного законодательства, суть которого — все, что не запрещено, разрешено, к нему накопилось уже немало претензий. Например, до сих пор не установлен порядок ввоза в Россию иностранной валюты, в результате чего иногда таможенники ее просто конфискуют. А целый ряд валютных операций между резидентами не включен в перечень разрешенных и, следовательно, совершается с нарушением закона. В частности, это касается торговли за валюту в магазинах беспошлинной торговли.

Еще в начале 2005 года в Госдуме совместно с правительством и Центральным банком был подготовлен законопроект, устраняющий ряд вышеперечисленных проблем. Во-первых, депутаты предложили установить порядок ввоза иностранной валюты, предусматривающий, что декларированию при ввозе не подлежат суммы в пределах $10 тыс. Во-вторых, существенно расширился перечень разрешенных операций между резидентами. В частности, в него включены операции, связанные с возмещением расходов граждан при направлении в служебную командировку за границу, предусматривающие расчеты и переводы для осуществления деятельности дипломатических, консульских и иных официальных представительств РФ, связанные с исполнением бюджетов всех уровней, а также операции, связанные с переводами физлицом-резидентом на счета физлица-резидента в иностранных банках сумм, не превышающих $5 тыс. за одну операцию.

Иностранцам, в свою очередь, предлагается разрешить расплачиваться на территории России за транспортные, гостиничные и иные услуги без использования банковских счетов. Сейчас такого права у них нет. Торговля же за валюту в магазинах duty free также впредь должна стать вполне законной.

Ко второму чтению депутаты собирались сделать законопроект еще либеральнее. Бюджетный комитет поддержал поправку, согласно которой граждане должны были избавиться от головной боли, связанной с необходимостью декларировать на таможне дорожные чеки. Дело в том, что действующее законодательство не дает однозначного ответа на вопрос, являются ли дорожные чеки ценной бумагой (а следовательно, подлежат декларированию) или же не являются.

В правительстве считают, что являются, а потому таможенники требуют заполнять при их ввозе-вывозе таможенные декларации. Депутаты рассудили иначе, прямо указав в поправке, что "дорожные чеки при вывозе из РФ и при ввозе в РФ резидентами и нерезидентами декларированию таможенному органу не подлежат". Против подобной либерализации выступил Минфин, указавший, что необходимость декларировать дорожные чеки установлена требованиями FATF (международная организация по борьбе с отмыванием преступных доходов, членом которой является Россия). Вчера парламентарии прислушались к аргументам правительства и согласились сохранить обязанность граждан декларировать дорожные чеки на таможне.