Выборы в США и публичная дипломатия России

политические науки

Кулдышева Эльза Имран кызы ВЫБОРЫ В США И ПУБЛИЧНАЯ ...

УДК 327.8

ВЫБОРЫ В США И ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ РОССИИ

© 2018

Кулдышева Эльза Имран кызы, аспирант

Санкт-Петербургский государственный университет

Аннотация. Данная статья рассматривает вопрос вмешательства России в президентские выборы США в 2017 г. году как один из методов публичной дипломатии. Публичная дипломатия, в классическом ее проявлении, затрагивает многие социальные аспекты различных слоев современного общества. Публичная дипломатия имеет свойство проявляться с помощью множества инструментов, применяемых государствами в области осуществления своей внешней политики. Влияние на сознание жителей других стран с помощью сети Интернет, является важным направлением работы публичной дипломатии между государствами. Таким образом, предполагается, что российская сторона повлияла на ход выборов в США, предопределив их результат. В ответ на это, американские ведомства привлекли большое количество сил для расследования данного факта, но на данный момент к единому мнению так и не пришли, и расследования по этому вопросу все еще продолжаются. Продвижение целей правительства того или иного государства с помощью механизмов публичной дипломатии, является одним из способов улучшить имидж своей страны в сознании зарубежного сообщества, и, в том числе, осуществить поставленные внешнеполитические цели и задачи

Ключевые слова. Россия, США. Публичная дипломатия, Цифровая дипломатия, президентские выборы, вмешательство России

ELECTIONS IN THE UNITED STATES AND PUBLIC DIPLOMACY OF RUSSIA

© 2018

Kuldysheva Elza Imran kyzy, pastgraduate student Saint-Petersburg State University

Abstract. This article focuses the issue of Russia's interference into the 2017 US presidential elections as one of the manifestations of the methods of public diplomacy. Public diplomacy in its classical manifestation touches upon many social aspects of different strata of modern society. Public diplomacy tends to reveal itself through a variety of instruments used by states in the implementation of their foreign policy. The impact of Internet on consciousness of citizens of other countries is an important direction of work of public diplomacy between the states. Thus, it is assumed that the Russian side influenced the elections in the United States, having predetermined their result. In response, the US agencies have attracted a large number of forces to investigate this fact, but at the moment they have not reached a consensus, and investigations on this issue are still under way. Promotion of the goals of the government of a state through public diplomacy is one of the ways to improve the image of their country in the minds of the foreign community and in particular to implement the set foreign policy goals and objectives.

Keywords: Russia, USA, Public Diplomacy, Digital Diplomacy, Presidential Elections, Russian interference in the 2017 US elections.

«Публичная дипломатия» как понятие, означающее некую совокупность программ в области внешней политики государства, охватывает широкий спектр отраслей, таких как образование, культура, информация. На сегодняшний день информация является одной из важнейших сфер влияния одного государства на другие. Активное использование нужной информации тем или иным государством, может стать одним из способов решения внешнеполитических вопросов, таких как, например, изменение сознания граждан других стран о государстве, повышение репутации страны, поиск новых партнеров в области бизнеса, и т.д. Информационные технологии развиваются достаточно быстро, и с помощью Интернета информация различного характера может быть предоставлена народу в нужном контексте. Развитием Интернета было обусловлено увеличение активности пользователей социальных сетей, с помощью которых становится все проще зарубежным государствам оказывать влияние на аудиторию других стран. Создание определенного имиджа государства с помощью поступающей информации стало одним из важнейших направлений информационной политики некоторых государств. Активные интернет-блогеры стали занимать более важные позиции в сфере представления нужной информации и того или иного вида рекламы, что стало своеобразной платформой для дальнейшего развития методов публичной дипломатии ведущих государств.

Развитием публичной дипломатии, впоследствии, стали интересоваться не только научные сообщества, но и другие слои населения, которые интересуются вопросами внешней политики своих государств[1, с 178-187].

В историческом контексте публичная дипломатия США на территории России, разделялась на два этапа. В 1990-е годы многие операции в области публич-

ной дипломатии проходили через членов российского Правительства, что означало определенный успех со стороны США, который означал безоговорочное влияние США на жителей России. Таким образом, наглядно можно было наблюдать явление «американизации» некоторых сфер жизни российского общества в области политики и экономики страны. После начала XXI века наступил период сокращения российским правительством своих взаимоотношений с Вашингтоном, что привело к прекращению деятельности Агентства международного развития.

Публичная дипломатия США на территории России имеет достаточно широкую историческую базу, так как обе страны объединяли множество важных событий XX века. Публичная дипломатия России на территории США имеет более сложную концепцию. С развитием Интернета, пользователи социальных сетей США, и часть населения, проявляющая интерес к внешней политике государства, а также интерес к жизни других стран, стали все больше узнавать о повседневной жизни России, а так же о ее гражданах. Так как механизмы цифровой дипломатии включают в себя публикацию телепередач, радиовещание в Интернете, доступы в журналы и газеты становится открытым, а различные видео могут быть прокомментированы всеми пользователями, то можно сказать, что Интернет объединяет граждан многих стран. Этот момент показывает успешное осуществление цифровой и публичной дипломатии различных государств на территории других стран[2, с.55-59].

В ходе написания статьи были использованы следующие методы. Сравнительно-исторический метод был использован с целью проведения анализа в историческом контексте публичной дипломатии США на территории России, и наоборот, публичной дипломатии России на территории США. Проекты, факты, новости

Kuldysheva Elza Imran kyzy ELECTIONS IN THE UNITED ..

political sciences

в области публичной дипломатии обеих стран были проанализированы с помощью сравнительно-типологического метода.

Как на практике выглядят методы публичной дипломатии России на территории США? Согласно мнению многих американских исследователей, Москва в 2016 году осуществила вмешательство в Президентские выборы. Президентские выборы в Соединенных Штатах Америки в 2016 году стали самой актуальной темой года во всех сферах социальной жизни. В январе 2017 года в газете New-York Times был опубликован отчет[3], содержащий аналитические данные от ЦРУ, ФБР и АНБ в отношении намерений и инструментов Москвы, с помощью которых Москва оказывала влияние на ход президентских выборов в США. Целью данного отчета является способность принимать верные решения во всех отношениях, касающихся безопасности США и безопасности граждан. Все источники информации проверяются более тщательно, надежность информации, которая поступает из этих источников, становится важным инструментом в процессе применения данных. Широкий спектр источников, из которых можно получить информацию, включает в себя как человеческий фактор, так и техническую сторону процесса. Информация, полученная различными способами должна быть обработана различными способами, а также должна быть выведена правильная логика и верные рассуждения, для того чтобы выделить верные умозаключения о происходящем в настоящее время, а также о возможных перспективах, которые могут ждать в будущем. Сложным моментом можно обозначить в области толкования неопределенностей, полученных в ходе обработки информационных данных.

Сложным процессом становится обработка информации, полученной в киберпространстве. Информация, полученная в интернет-пространстве, не всегда бывает точной. Любые действия, происходящие в сети Интернет, всегда оставляют за собой следы, независимо от «чистоты» действий. Аналитики составляют определенную базу данных о действиях злоумышленников, а так же пытаются распознать и отследить все механизмы и инструменты алгоритмов их действий.

Важным процессом так же является сопоставление уже накопленных знаний и новой полученной информацией, так как выводы необходимо сделать наиболее вероятные.

Как говорится в отчете, влияние России на ход президентских выборов в США, является давним желанием Москвы. По мнению аналитиков разведывательных ведомств США, целью Москвы является нарушение существующего в Соединенных Штатах либерально-демократического строя, перелом устоявшихся в США ценностей и изменение общественного сознания в отношении демократического строя Соединенных Штатов. По их мнению, одним из способов влияния на ход выборов являлось снижение популярности Хиллари Клинтон путем неблагоприятного противопоставления ее Трампу. В отчете упоминаются публичные обвинения Клинтон со стороны В. Путина в 2011 году. По этому поводу высказывалось издательство Russia Today [4], где подчеркивалось заключение зарубежных СМИ, что победу в президентской гонке в США можно смело приписывать Кремлю, и свою миссию Путин выполнил. Телеканал Russia Today был назван «кремлевским рупором», а Путин, Трамп и Джулиан Ассанж объединились в «трех агрессоров», которые намерены лишить победы Хиллари Клинтон в президентской гонке, а Д. Ассандж был назван так же агентом Москвы наряду с Майклом Флинном и Джеймсом Коми. Представители Кремля опровергают существование идеи вмешательства России в выборы в США, называя ее абсурдной и безосновательной. Владимир Путин усомнился в благоприятном будущем всего мира, если мир, в свою очередь, уверен в том, что Россия смогла вмешаться в вы-

бор американского народа[5].

Возвращаясь к докладу разведывательных ведомств США, Россия не должна ограничиться вмешательством в выборы США. В последствие, по их мнению, Кремль, учитывая опыт, должен применить накопленные знания в своих усилиях повлиять на весь мир. Так же, существует мнение о том, что в ходе предвыборной кампании, Дональд Трамп говорил о налаживании отношений США и России, в случае, если Трамп станет президентом США. После объявления результатов, Владимир Путин одним из первых поздравил Трампа с победой. В этом зарубежные аналитики так же видят связь между Дональдом Трампом и российскими хакерами, а также «личными счетами» Путина в отношении «агрессивной политики» Клинтон в условиях сложившейся ситуации в Сирии и Украине. По мнению аналитиков, Дональд Трамп становится выгодной фигурой для России в ходе создания антитеррористической коалиции против исламского государства (ИГИЛ). Учитывая положительный опыт сотрудничества Путина с зарубежными лидерами, такими как Сильвио Берлускони и Герхард Шредер, полагается, что Дональд Трамп станет одним из примеров положительного взаимодействия на международной арене, прослеживая в этом исключительно угрозу для современного мира.

Избирательный процесс Соединенных Штатов является достаточно сложным для восприятия граждан других стран. В связи с этим, в отчете приводится пример осуждения российскими дипломатами всю сложность избирательного процесса США, а также была учтена активность российских пользователей социальных сетей в Twitter в ту ночь, когда результаты выборов должны были быть оглашены. Американские аналитики абсолютно уверены в существовании «российского алгоритма» действий, которые закрепляют мнение о существовании разведывательных операций в кибер-про-странстве, и данные программы утверждаются на высших уровнях российского правительства. Процесс вмешательства в выборы США потребовал колоссальное количество средств, вероятно, (по их мнению) принадлежавшим республикам бывшего СССР. Не без внимания обошелся и украинский кризис в 2014 году, на примере которого, российскими силами было организовано большое количество подставных схем и организованных фальсифицированных действий, что доказывает исключительные возможности влияния на систему мира со стороны российского правительства. Со стороны аналитиков разведывательных ведомств США, в ходе влияния российских хакеров на сознание американского народа, были использованы механизмы «открытой пропаганды», информация, полученная в ходе операций в сети Интернет, и, конечно, российского разведкой была проведена колоссальная влиятельная операция. Аналитики так же предполагают, что российским правительством создаются аналитические центры и лоббирующие группы, которые должны впоследствии, формировать будущую политическую систему Соединенных Штатов. По некоторым данным, летом 2015 года российской разведкой был получен доступ к данным Национального демократического комитета, и был приостановлен в 2016 году. Причастность ГРУ так же не осталась без внимания. В отчете говорится, что в марте 2016 года сотрудники ГРУ начали осуществлять определенные действия в отношении проверки учетных записей и электронных писем важных деятелей Демократической партии США, а так же выдающихся политиков, принимающих участие в проведении кампании президентских выборов в США.

По этому поводу Дональд Трамп в своем аккаунте в Twitter опубликовал пост о том, что Россия начала свою кампанию против США еще в 2014 году, что случилось задолго до того, как Д. Трамп объявил о готовности участвовать в президентских выборах, и никакого сговора не существует [6]. 24 февраля Трамп в своем Twitter-аккаунте сделал ссылку на'публикацию @FoxNews, где

316

Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration. 2018. Т. 7. № 1

политические науки

Кулдышева Эльза Имран кызы ВЫБОРЫ В США И ПУБЛИЧНАЯ ...

сказано, что у России нет никакой компрометирующей информации о Дональде Трампе, что не является для Трампа удивительным, так как подобного рода информации, по его мнению, в принципе нет. В своем интервью с Fox News Дональд Трамп с уверенностью заявил о своем превосходстве над Хиллари Клинтон, поэтому президентом стал именно он, и никакого сговора с Россией он не имел[7].

Таким образом, следует отметить, что вмешательство России в президентские выборы в США до сих пор остаются достаточно спорным вопросом. С одной стороны, Министерство юстиции США опубликовало обвинение[8]13 гражданам России и 3 российским компаниям во вмешательстве в президентские выборы, а так же гражданам РФ выдвигаются обвинения в мошенничестве, сговор с целью обмана США, кража личных данных, и т.д.[9]. С другой же стороны, в новостях иногда можно заметить заявления ФБР о том, что сговора между Трампом и Россией и вовсе не существует.

На сегодняшний день существует тенденция обновления и появления новой информации о вмешательстве России в Президентские выборы США каждый час. Обновляя запросы на эту тему можно увидеть большое количество мнений, разбора последствий, анализ информации российскими политологами, обновляются комментарии пользователей социальных сетей. Бесконечный поток информации на ту или иную тему, вероятно, так же может быть инструментом проведения цифровой дипломатии в Интернет-пространстве. Данная тема на сегодняшний день не имеет своего логического завершения, и предлагает огромную платформу для ее дальнейшего исследования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Цветкова Н.А., Ярыгин Г.О. Публичная дипломатия ведущих государств: традиционные и цифровые методы. СПб.; «Северная Нива», 2014 г.

2. Цветкова Н.А. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914-2014 гг. докт. ист. Н. С-ПБ., 2015 г.

3. Intelligence Report on Russian Hacking от 06.01.2017 https://www.nytimes.com/interactive/2017/01/06/us/poli-tics/document-russia-hacking-report-intelligence-agencies. html

4. IN THE UNITED STATES DISTRICT COURT FOR THE DISTRICT OF COLUMBIA от 16.02.2018 https://www.justice.gov/file/1035477/download

5. Russia Today «Путин — молодец»: как победу Трампа приписали России? От 09.11.2016 https://russian. rt.com/world/article/331726-putin-molodec-tramp

6. "Trump talks Dems' memo, guns and border wall in exclusive interview with Fox News" от 25.02.2018 http:// www.foxnews.com/politics/2018/02/24/trump-talks-dems-memo-guns-and-border-wall-in-exclusive-interview-with-fox-news.html

7. Владимир Путин. Международный дискуссионный клуб "Валдай", (10 мин) от 27.10.2016 https://www. youtube.com/watch?v=GT9Sz7E9-_s

8. Twitter, @RealDonaldTrump https://twitter.com/re-alDonaldTrump/status/964594780088033282 от 16.02.2018

9. Russia Today «Минюст США предъявил обвинение 13 россиянам по делу о «вмешательстве в выборы» от 16.02.2018 https://mssianrt.com/world/news/482604-minyust-ssha-obvinenie-rossiyane

Статья поступила в редакцию 15.01.2018

Статья принята к публикации 24.03.2018