Совершенствование использования в исправительных учреждениях инженерно-технических средств

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В. В. Бочкарев*

Совершенствование использования в исправительных учреждениях инженерно-технических средств

Аннотация. В статье автор рассматривает такой важный элемент воздействия на осужденных, как применение инженерно-технических средств. В работе проводится анализ разных точек зрения по указанному вопросу.

Применение методов индукции, дедукции, анализа и синтеза позволил автору сформулировать обоснованные выводы. Сравнительно-правовой метод был применен при выявлении особенностей и пробелов в правовом регулировании, а также при разработке предложений по внесению изменений и дополнений в УИК РФ и ведомственную нормативную правовую базу. Получение эмпирического материала осуществлялась с помощью конкретно-социологического метода опроса (анкетирование и интервьюирование) сотрудников УИС. Проведенный анализ позволяет автору утверждать, что использование технических средств охраны и надзора является одним из наиболее перспективных путей совершенствования норм уголовно-исполнительного законодательства.

Ключевые слова: осужденные, наказание в виде лишения свободы, средства предупреждения преступлений, инженерные средства, технические средства.

001: 10.17803/1994-1471.2016.65.4.168-175

Одной из эффективных предупредительных мер, входящих в содержание охраны и надзора, является технология построения всех зданий, помещений и сооружений и др., т.е. использование инженерных средств.

В общем виде территория исправительного учреждения оборудуется комплексом зданий, включающих общежитие, пищевой блок, магазин, школу, классы и технические кабинеты для профтехобучения, клуб, библиотеку, амбулаторию со стационаром, баню с прачечной и дезкамерой, парикмахерскую, кладовую для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, камеры хранения личных вещей повседневного пользования, сушилку одежды и обуви, мастерскую по их

ремонту, кабинеты для наряда контролеров, дежурного помощника начальника колонии, начальника отряда, приема осужденных. Здесь же могут располагаться баскетбольная площадка, а также летняя площадка для просмотра кинофильмов и проведения других спортивных и культурно-массовых мероприятий. Однако это не совсем обычные здания, они обладают определенной спецификой, что позволяет оказывать различное задерживающее воздействие на осужденных к лишению свободы.

Указанная мера на уровне Уголовно-исполнительного кодекса РФ1 не закреплена, однако она находит свое отражение в ведомственном законодательстве, где определено, что нормы проектирования обязательно должны

1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 13.07.2015) / Российская газета. № 9. 16.01.1997.

© Бочкарев В. В., 2016

* Бочкарев Владимир Викторович, преподаватель кафедры организации режима и надзора в УИС Кузбасского института ФСИН России bochkar22@ rambler, ru

654066, Россия, г. Новокузнецк, пр-т Октябрьский, 49

учитывать требования исполнения наказания, связанные с режимом и условиями отбывания наказания, процессом исправления, перевоспитания осужденных, организацией охраны и надзора за осужденными, обеспечением безопасности жизнедеятельности обслуживающего персонала.

Для использования инженерных средств Минюст РФ издал приказ № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», который предусматривает виды инженерных средств (ограждения, заграждения, сооружения и конструкции на постах и др.), применяемых службой охраны и надзора в местах лишения свободы.

Территория исправительного учреждения в соответствии с ведомственным законодательством разделяется на жилую и производственную зону, где размещаются свои определенные локальные (изолированные) участки. Данная мера позволяет лучше контролировать осужденных, не допускает их свободного передвижения за пределами установленного участка территории.

Более того, смежно расположенные жилую и производственную зоны разделяет коридор, просматриваемый по всей его протяженности из помещения часового. В некоторых учреждениях производственная зона может располагаться отдаленно от жилой зоны, в этом случае осужденных конвоируют до производственных объектов.

Согласно ведомственному законодательству в рамках производственной и жилой зоны предусматриваются изолированные друг от друга участки исправительного учреждения, которые создают наиболее благоприятные условия для постоянного надзора за осужденными и целенаправленной организации воспитательной работы с ними. Как устанавливают Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений2 (ПВР ИУ), в пределах определенных участков осужденные передвигаются свободно, передвижение же не по территории колонии в необходимых случаях возможно

с разрешения администрации колонии.

В исправительных учреждениях жилые помещения располагаются изолированно от административных и хозяйственно-бытовых зданий; здания медицинской части выгораживаются забором сплошного заполнения; огораживаются забором помещения колонии-поселения с контрольно-пропускным пунктом, если она расположена на территории населенного пункта; специально оборудуются комнаты свиданий, общежитие, штрафной изолятор и помещения камерного типа и т.п. К важным требованиям можно отнести также отдельное расположение административных зданий, складов продовольствия, вещевого имущества, горюче-смазочных материалов, лакокрасочных веществ, личных вещей осужденных длительного хранения, овощехранилища, пекарни и гаража вне территории колонии. Все эти меры направлены не только на контроль осужденных, но и на то, чтобы осужденные не имели возможности проникнуть на запрещенную территорию и использовать ее и то, что там есть, для совершения нового преступления.

Имеются некоторые особенности в оборудовании исправительных учреждений особого режима. Жилая зона этих учреждений разделяется просматриваемым коридором на две части: территорию, где располагаются помещения камерного типа, и территорию с обычными жилыми помещениями. На территории, где располагаются обычные жилые помещения, находятся те же служебные и коммунально-бытовые объекты, что и в колониях других видов, при этом здания школы и амбулатории огораживаются сплошным забором. В помещениях камерного типа выделяются камеры рабочие, для штрафного изолятора и одиночные. Возле этих помещений оборудуются прогулочные дворики. Данная мера позволяет создать весь необходимый комплекс сооружений для содержания наиболее криминогенной категории осужденных в строгих условиях отбывания наказания, чтобы они не имели никакой возможности пересекаться с иными категориями осужденных и передавать им преступный опыт либо негативно влиять на их поведение.

2 Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (с изменениями и дополнениями) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 47. 21.11.2005.

Данные структурные атрибуты колонии сами по себе выполняют предупредительную роль, но это происходит наиболее эффективно, если они поддерживаются и обеспечиваются усилиями и средствами, применяемыми администрацией исправительных учреждений. Каждый из них значим лишь постольку, поскольку обеспечивается действиями сотрудников. Например, выгораживание здания медицинской части забором сплошного заполнения как мера предупреждения сама по себе не может создать препятствия для проникновения осужденных в это здание. Она лишь облегчает выполнение администрацией учреждений действий по защите медицинского персонала от возможных нападений со стороны осужденных и т.д.

Не менее важным элементом осуществления охраны и надзора в местах лишения свободы, оказывающим эффективное предупредительное воздействие на осужденных, является применение администрацией исправительного учреждения технических средств надзора и контроля. На уровне закона данная мера закреплена в ст. 83 УИК РФ, согласно которой администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Анализ указанной статьи показывает, что речь идет исключительно о технических средствах надзора, не затрагивая область инженерно-технических средств охраны. В то же время охрана и надзор согласно ст. 82 УИК РФ определяются как однопорядковые элементы, и если есть правовое закрепление использования технических средств надзора, то должно быть и правовое закрепление применения технических средств охраны.

На ведомственном уровне данное средство закреплено в трех документах. Во-первых, в

ПВР ИУ предусматривается, что осужденные информируются под расписку о применении в исправительных учреждениях предусмотренных законодательством Российской Федерации аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.

Во-вторых, законодатель в ч. 3 ст. 83 УИК РФ зафиксировал, что перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации. К данным нормативным правовым актам относится вышеуказанный приказ Минюста РФ № 279, а также приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 18 августа 2006 г. № 574 «Об утверждении руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы»3. Названные нормативные акты предусматривают определенную классификацию технических средств надзора, таких как системы и устройства сбора и обработки информации, средства обнаружения, приборы контроля и досмотра, средства тревожной сигнализации, средства оперативной связи, средства видеонаблюдения.

Мы поддерживаем мнение Н. С. Глазунова о том, что технические средства являются неотъемлемым элементом надзора и позволяют экономить силы, оперативно влиять на спонтанно возникшие ситуации, надежно защищать объекты, имеющие жизненно важное значение для нормальной деятельности колонии4 .

Существуют мнения отдельных авторов, считающих, что в ст. 83 УИК РФ нет необходимости выделять цель предупреждения побегов отдельно от других видов преступлений, а основной и главной целью использования технических средств должно стать предупреждение преступлений и иных нарушений режима отбывания наказания5. Результаты проведенного нами исследования подтвердили указанную

3 Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2007. № 5—6.

4 Глазунов К. С. Служба безопасности в исправительно-трудовых колониях (правовые и организационные вопросы) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань. 1996. С. 20.

5 Прокудин В. В. Организация видеонаблюдения в местах принудительного содержания // Уголовно-исполнительное право. 2014. № 2. С. 76—81 ; Епифанов С. С. Совершенствование правовой основы использования научно-технических достижений в обеспечении правопорядка и безопасности в учреждениях, исполняющих наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007.

позицию. Так, 78 % сотрудников исправительных учреждений считают, что применение технических средств надзора позволяет решать в первую очередь задачу реализации частного предупреждения, как средство исправления данную меру понимают 21 %, а 1 % считает, что данная мера обеспечивает карательную составляющую наказания. Из опрошенных нами осужденных 66 % считают, что применение технических средств решает вопрос частного предупреждения, 32 % осужденных называют эту меру средством исправления, 7 % — средством обсечения кары.

Действительно, технические средства надзора позволяют круглосуточно осуществлять контроль за поведением осужденных на всех объектах учреждения, организовать контрольно-пропускной режим, обеспечить безопасность персонала и осужденных, поддерживать постоянную связь как с осужденными, так и с персоналом, осуществлять дистанционное управление осужденными.

Особое место в системе технических средств отводится системе контроля и управления доступом. Наиболее эффективным средством обеспечения контроля в данной области является биометрическая идентификация осужденного, которая представляет собой автоматизированный способ распознавания личности путем проверки ее уникальных параметров. Основными методами, использующими биометрические характеристики человека, являются идентификация по отпечаткам пальцев, радужной оболочке, геометрии лица, сетчатке глаза, рисунку вен руки, геометрии рук.

Биометрические идентификаторы обеспечивают очень высокие показатели: вероятность ошибки составляет доли процентов (0,1 %), время идентификации — единицы секунд. Тем не менее использование одного идентификатора

не исключает принятия ошибочных решений, поэтому оптимальной схемой идентификации осужденных является совмещение нескольких типов идентификации: двух или трех с учетом категории осужденных, привлечения к труду, организации производственного процесса. Следует отметить, что в пенитенциарной практике многих зарубежных стран системы биометрической идентификации успешно применяются уже более 10 лет. В тюрьмах США каждый заключенный регистрируется в системе идентификации, содержащей анкетные данные, кодированное цифровое изображение руки, сетчатки глаза и сканированный отпечаток пальцев6.

В настоящее время во многих исправительных учреждениях широко используются различные средства видеонаблюдения, особую эффективность среди которых приобрели видеорегистраторы, позволяющие сотрудникам осуществлять видеозапись в период надзора за осужденными с целью обеспечения безопасности, контроля, а также предотвращения и пресечения совершения ими нарушений порядка отбывания наказания. Подтверждением этому служат результаты проведенного Научно-исследовательским институтом ФСИН России в апреле 2014 г. исследования, в котором приняли участие около 2,5 тыс. сотрудников, проходящих службу в местах лишения свободы. Согласно материалам данного исследования, 75 % опрошенных сотрудников указали видеорегистраторы в качестве наиболее эффективных средств осуществления надзора в системе профилактики преступлений среди осужденных, 65,4 % респондентов таким средством считают системы видеонаблюдения, 26,3 % — системы контроля и управления доступом, а 15,8 % — светозвуковые сигнализации (суммарное превышение 100 % связано с тем, что респонденты отмечали различные варианты ответов одновременно)7.

№ 5. С. 10—14 ; Хабаров А. В. Организация и правовые основы деятельности подразделений органов и учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению безопасности осужденных и персонала в условиях модернизации инженерно-технических средств : дис. ... канд. юрид. наук. Псков, 2011.

6 См.: Устинкина А. В. Использование современных информационных технологий для организации режима и надзора в УИС // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития : сб. тез. докл. участников Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 22—23 нояб. 2012 г.) : в 3 т. Рязань, 2012. Т. 2. С. 100—101.

7 См.: Хабаров А. В. Соблюдение прав осужденных и персонала уголовно-исполнительной системы в условиях применения технических средств обеспечения безопасности // Человек: преступление и наказание. 2011. № 3. С. 59—63.

В целях единообразного применения видеорегистраторов управлением режима и надзора ФСИН России были разработаны методические рекомендации о порядке применения видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен, которые были направлены во все территориальные органы ФСИН России.

В течение 2015 г. в исправительных учреждениях установлено 254 комплекта интегрированных систем безопасности типа «Микрос», «Рубеж», «Синигрет» и «Кодос». На внутренней территории исправительных учреждений установлены следующие технические средства:

— более 52 тысяч камер видеонаблюдения (АППГ — 45 467);

— 967 стационарных (АППГ — 878) и портативных (АППГ — 3 365) металлобнаружителей;

— 117 детекторов нелинейных переходов (АППГ — 92)8 .

Положительным примером применения современных технических средств при организации надзора за осужденными следует признать опыт колонии № 17 строгого режима Главного управления ФСИН России по Красноярскому краю. Территория исправительного учреждения оборудована 216 камерами видеонаблюдения с цветным изображением и кнопкой тревожной сигнализации. Более 70 % видеокамер оснащены системой громкоговорящей связи. Помимо этого на территории исправительного учреждения установлены 3 купольные видеокамеры. В каждом изолированном участке учреждения установлены домофоны, которые позволяют осуществлять пропускной режим. На контрольно-пропускном пункте учреждения установлена система В^таг!, которая посредствам идентификации отпечатков пальцев устанавливает личность персонала, такая же система используется для

контроля осужденных на КПП между жилой и производственной зоной, а также в столовой.

Для усиленного контроля за осужденными, в отношении которых исполняются меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, камеры данных помещений оборудованы видеонаблюдением и двухсторонней голосовой связью с выводом на пост младшего инспектора9 .

В Главном управлении ФСИН России по Красноярскому краю применяется также оборудование для поиска сотовых телефонов, рентегенотелевизионные системы контроля Rapiscan, устроенные по типу сканеров в аэропортах, и другие технические средства, с помощью которых можно находить запрещенные предметы, спрятанные осужденными самыми хитрыми способами10.

Подобный опыт, несомненно, заслуживает повсеместного распространения, поскольку позволяет более эффективно осуществлять контроль за спецконтингентом, своевременно пресекать проявления деструктивного поведения. Новейшие интегрированные системы безопасности имеют большую емкость информационных каналов и рассчитаны на максимальное снижение влияния человеческого фактора при одновременном создании возможностей для оперативного принятая решений и их документирования11

Использование системы электронного мониторинга (электронных браслетов) может быть одним из путей совершенствования надзора за осужденными в исправительных учреждениях. Применение электронных браслетов позволит качественно улучшить контроль за поведением осужденных за пределами мест лишения свободы, повысить эффективность профилактики побегов из-под надзора, своевременно реагировать на совершение побегов, а также сокра-

8 См.: Белкин В. Ю. Безопасность в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2015. № 8. С. 27.

9 См.: Алфимова О. А., Андриянов Р. В. Инновационные технологии строительства и оборудования отечественных тюрем нового типа на примере исправительной колонии № 17 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю // Вестник Кузбасского института. 2012. № 11 С. 17—23.

10 См.: Сафонов Д. А., Хайрусов Д. С. К вопросу о современном техническом оснащении при проведении обысков и досмотров в пенитенциарной системе // Преступление, наказание, исправление : сборник тезисов Международного пенитенциарного форума 5—6 декабря 2013 г. С. 293—296.

11 См.: Стародубцев Н. Инженерно-техническое обеспечение безопасности объектов УИС: состояние и перспективы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2005. № 2. С. 8.

тить ежегодные расходы на розыск бежавших осужденных. Данную систему электронного мониторинга можно использовать как в отношении осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении, так и в отношении лиц, которым предоставлено право передвижения без конвоя, или лиц, проживающим за пределами исправительных учреждений12 .

С учетом развития современной науки и техники перечень инженерно-технических средств охраны и надзора для ФСИН нуждается в существенной переработке. В связи с этим во ФСИН России разработан проект приказа Минюста России «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных к лишению свободы»13, который находится на согласовании в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Применение технических возможностей при реализации исполнения наказаний в местах лишения свободы позволит эффективно противостоять преступлениям. Так, для недопущения использования осужденными в противоправных целях мобильной связи можно эффективно применять средства подавления связи14. Очевидно, что данные технические средства обязательно нужно применять в каждом исправительном учреждении, в особенности в отрядах с локализацией лиц с повышенной криминогенной заряженностью, отрядах со строгими условиями отбывания наказания, а также в помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Мы не можем не отметить вопрос материально-технического оснащения средств охраны исправительных учреждений. В настоящее время данные средства морально и физически устарели и требуют масштабной реконструкции

или капитального ремонта с целью повышения их задерживающих свойств. При этом количество инженерных средств охраны, требующих замены и капитального ремонта, ежегодно увеличивается в среднем на 2 % (в 2012 году — 13,1 %; в 2013 году — 15,3 %, по состоянию на 1 ноября 2014 года — 17,3 %). Осложняют ситуацию факторы объективного характера, среди которых мировой финансовый кризис и мощное внешнее давление на государство.

Все вышеперечисленное, а также плохая организация охраны в местах лишения свободы приводит к совершению осужденными побегов, результатом которых являются новые преступления, которые они совершают в период нахождения на нелегальном положении. В 2013 и 2014 годах побегов из-под охраны осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, выявлено 7 и 6 фактов соответственно. Количество попыток совершения побегов из года в год остается на одном уровне: за 2013 и 2014 годы — 15 и 16 случаев15. Очевидно, что правовые и иные проблемы охраны осужденных являются актуальными в силу того, что ее эффективность пока нельзя оценивать достаточно высоко.

Исходя из проведенного анализа, мы считаем, что применение инженерно-технических средств должно найти свое отражение на более высоком уровне — уровне УИК РФ, статью 83 которого необходимо изложить в следующей редакции:

«Статья 83. Инженерно-технические средства, применяемые в исправительных учреждениях

1. Администрация исправительных учреждений обязана использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

12 ДергачевА. В. Особенности проведения режимных мероприятий на первоначальном этапе реформирования УИС // Человек: преступление и наказание. 2010. № 2. С. 24—27.

13 URL: http://regulation.gov.ru/.

14 Дергачев А. В. Актуальные проблемы проведения режимных мероприятий в исправительных колониях // Человек: преступление и наказание. 2009. № 2. С. 97—101.

15 Официальная переписка ФСИН России от 24.03.2015 №-08-11588 «О результатах работы по обеспечению охраны объектов уголовно-исполнительной системы в 2014 году и мерах по повышению ее эффективности в 2015 году».

2. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств.

3. Администрация исправительных учреждений использует инженерные средства для предупреждения побегов и других преступлений,

нарушений установленного порядка отбывания наказания.

4. Перечень инженерно-технических средств и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации».

БИБЛИОГРАФИЯ

1 . Алфимова О. А., Андриянов Р. В. Инновационные технологии строительства и оборудования отече-

ственных тюрем нового типа на примере исправительной колонии № 17 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю // Вестник Кузбасского института. — 2012. — № 11. — С. 17—23.

2 . Белкин В. Ю. Безопасность в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Ведомости уголов-

но-исполнительной системы. — 2015. — № 8. — С. 27—30.

3 . Глазунов К. С. Служба безопасности в исправительно-трудовых колониях (правовые и организацион-

ные вопросы) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Рязань, 1996. — 25 с.

4 . Дергачев А. В. Особенности проведения режимных мероприятий на первоначальном этапе рефор-

мирования УИС // Человек: преступление и наказание. — 2010. — № 2. — С. 24—27.

5 . Дергачев А. В. Актуальные проблемы проведения режимных мероприятий в исправительных коло-

ниях // Человек: преступление и наказание. — 2009. — № 2. — С. 97—101.

6 . Епифанов С. С. Совершенствование правовой основы использования научно-технических достиже-

ний в обеспечении правопорядка и безопасности в учреждениях, исполняющих наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2007. — № 5. — С. 10—14. 7. Прокудин В. В. Организация видеонаблюдения в местах принудительного содержания // Уголовно-исполнительное право. — 2014. — № 2. — С. 76—81.

8 . Сафонов Д. А., Хайрусов Д. С. К вопросу о современном техническом оснащении при проведении

обысков и досмотров в пенитенциарной системе // Преступление, наказание, исправление : сборник тезисов Международного пенитенциарного форума 5—6 декабря 2013 г. — С. 293—296.

9 . СтародубцевН. Инженерно-техническое обеспечение безопасности объектов УИС: состояние и пер-

спективы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2005. — № 2. — C. 8.

10 . Устинкина А. В. Использование современных информационных технологий для организации ре-

жима и надзора в УИС // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития : сб. тез. докл. участников Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 22—23 нояб. 2012 г.) : в 3 т. — Рязань, 2012. — Т. 2. — С. 100—101.

11 . Хабаров А. В. Соблюдение прав осужденных и персонала уголовно-исполнительной системы в ус-

ловиях применения технических средств обеспечения безопасности // Человек: преступление и наказание. — 2011. — № 3. — С. 59—63.

12 . Хабаров А. В. Организация и правовые основы деятельности подразделений органов и учреждений

уголовно-исполнительной системы по обеспечению безопасности осужденных и персонала в условиях модернизации инженерно-технических средств : дис. ... канд. юрид. наук. — Псков, 2011. — 193 с.

Материал поступил в редакцию 28 сентября 2015 г.

IMPROVEMENTS IN THE USE OF TECHNICAL MEANS IN PRISONS

BOCHKAREV Vladimir Viktorovich — Lecturer at the Department of the Regime and Supervision Management, Kuzbas UIS Penal Enforcement System Institute, Federal Penitentiary Service of Russia bochkar22@rambler. ru

654066, Russia, Novokuznetsk, Oktyabr'skii prospect, 49

Review. The author considers such an important element of the impact on the convicts as the use of technical means. The paper analyzes the author's point of view on this issue.

The application of induction, deduction, analysis and synthesis has allowed the author to formulate valid conclusions. The comparative legal method was used in identifying features and gaps in the legal regulation, as well as in the development of proposals for changes and additions to the Criminal Enforcement Code and departmental normative legal base. Receipt of the empirical data was carried out with the help of specific sociological survey method (questionnaires and interviews) of UIS Penal Enforcement System staff.

The conducted analysis allows the author to assert that the use of technical means of protection and supervision is one of the most promising ways to improve the rules of penal law.

Keywords: convicted, imprisonment, crime prevention tools, engineering, hardware.

REFERENCES

1 . Alfimova O. A., Andrijanov R. V. Innovacionnye tehnologii stroitel'stva i oborudovanija otechestvennyh

tjurem novogo tipa na primere ispravitel'noj kolonii № 17 GU FSIN Rossii po Krasnojarskomu kraju // Vestnik Kuzbasskogo instituta. — 2012. — № 11. — S. 17—23.

2 . Belkin V. Ju. Bezopasnost' v uchrezhdenijah ugolovno-ispolnitel'noj sistemy // Vedomosti ugolovno-

ispolnitel'noj sistemy. — 2015. — № 8. — S. 27—30.

3 . GlazunovK. S. Sluzhba bezopasnosti v ispravitel'no-trudovyh kolonijah (pravovye i organizacionnye voprosy) :

avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. — Rjazan', 1996. — 25 s.

4 . DergachevA. V. Osobennosti provedenija rezhimnyh meroprijatij na pervonachal'nom jetape reformirovanija

UIS // Chelovek: prestuplenie i nakazanie. — 2010. — № 2. — S. 24—27.

5 . Dergachev A. V. Aktual'nye problemy provedenija rezhimnyh meroprijatij v ispravitel'nyh kolonijah //

Chelovek: prestuplenie i nakazanie. — 2009. — № 2. — S. 97—101.

6 . Epifanov S. S. Sovershenstvovanie pravovoj osnovy ispol'zovanija nauchno-tehnicheskih dostizhenij v

obespechenii pravoporjadka i bezopasnosti v uchrezhdenijah, ispolnjajushhih nakazanija // Ugolovno-ispolnitel'naja sistema: pravo, jekonomika, upravlenie. — 2007. — № 5. — S. 10—14. 7. Prokudin V. V. Organizacija videonabljudenija v mestah prinuditel'nogo soderzhanija // Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. — 2014. — № 2. — S. 76—81.

8 . Safonov D. A., Hajrusov D. S. K voprosu o sovremennom tehnicheskom osnashhenii pri provedenii

obyskov i dosmotrov v penitenciarnoj sisteme // Prestuplenie, nakazanie, ispravlenie : sbornik tezisov Mezhdunarodnogo penitenciarnogo foruma 5—6 dekabrja 2013 g. — S. 293—296.

9 . Starodubcev N. Inzhenerno-tehnicheskoe obespechenie bezopasnosti ob#ektov UIS: sostojanie

i perspektivy // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy. — 2005. — № 2. — C. 8.

10 . Ustinkina A. V. Ispol'zovanie sovremennyh informacionnyh tehnologij dlja organizacii rezhima i nadzora

v UIS // Ugolovno-ispolnitel'naja sistema Rossijskoj Federacii v uslovijah modernizacii: sovremennoe sostojanie i perspektivy razvitija : sb. tez. dokl. uchastnikov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Rjazan', 22—23 nojab. 2012 g.) : v 3 t. — Rjazan', 2012. — T. 2. — S. 100—101.

11 . Habarov A. V. Sobljudenie prav osuzhdennyh i personala ugolovno-ispolnitel'noj sistemy v uslovijah

primenenija tehnicheskih sredstv obespechenija bezopasnosti // Chelovek: prestuplenie i nakazanie. — 2011. — № 3. — S. 59—63.

12 . Habarov A. V. Organizacija i pravovye osnovy dejatel'nosti podrazdelenij organov i uchrezhdenij ugolovno-

ispolnitel'noj sistemy po obespecheniju bezopasnosti osuzhdennyh i personala v uslovijah modernizacii inzhenerno-tehnicheskih sredstv : dis. ... kand. jurid. nauk. — Pskov, 2011. — 193 s.