Коррупцию умножили на 33

Созданная в рамках ассоциации адвокатов России "За права человека" всероссийская антикоррупционная общественная приемная "Чистые руки" опубликовала пятый доклад о коррупции в стране. Специалисты организации утверждают, что за время антикоррупционной кампании, объявленной Дмитрием Медведевым в 2008 году, средний размер взятки в России вырос с 9 тыс. до 300 тыс. руб.

В докладе за 2012 год, представленном вчера всероссийской антикоррупционной общественной приемной "Чистые руки", отмечается, что кампанию по борьбе с коррупцией инициировал в начале своего президентского срока Дмитрий Медведев. В 2008 году был принят федеральный закон о противодействии коррупции, ужесточено наказание за коррупционные проявления, в 2010 году проведена реформа МВД. В приемной пришли к выводу, что размер взятки за четыре года вырос в 33 раза. Средний размер взятки в России увеличился с 9 тыс. руб. в 2008 году (по данным главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД) до 300 тыс. руб. в 2011-2012 годах (также по данным МВД).

В 2008 году теневой ВВП составлял около 35%, сейчас же 52,6% ВВП находятся в коррупционной тени (цифра не изменилась с прошлого года). По оценкам специалистов приемной "Чистые руки", Россия либо достигла коррупционного дна, либо зафиксировалась на критической отметке, после которой, как сказано в докладе, наступает "стадия разложения институтов власти, экономического и политического распада". "Коррупция в стране сверху донизу: от высочайших чиновников до ТСЖ",— подвел итоги четырехлетней борьбы председатель ассоциации адвокатов России "За права человека" Евгений Архипов.

При этом данные среднего размера взятки по регионам разнятся: например, в Московской области показатель увеличился в пять раз и достиг 395 тыс. руб., а в Татарии — снизился более чем в два раза. По количеству жалоб, поступивших в общественную приемную "Чистые руки", в региональном "соревновании" Москва уступила первое место Приморскому краю и Московской области и переместилась на третью строчку. Эксперты организации связывают это с отставкой мэра Москвы Юрия Лужкова в 2010 году и окончательной сменой управленческой команды в столице к настоящему моменту.

Отдельного внимания в докладе удостоилась реформа МВД. Помня неоднократные заявления бывшего министра МВД Рашида Нургалиева и экс-президента Дмитрия Медведева о существенном повышении зарплат сотрудников органов внутренних дел, эксперты приемной "Чистые руки" провели опрос полицейских. По итогам опроса выяснилось, что зарплата выросла в среднем не более чем на 10%, в основном за счет номинального перераспределения статей дохода. Раньше сотрудники МВД получали от 6 тыс. до 12 тыс. руб., а к указанной сумме полагались различные надбавки и премии, которые составляли основную часть заработной платы. Теперь же указанные "бонусы" были включены в зарплату. "В итоге рост фактической заработной платы составил 5-10%, в среднем сотрудники получают 30-50 тыс. руб. в зависимости от звания, региона,— говорится в докладе.— В связи с этим в органах внутренних дел по-прежнему остается проблема кадровой текучки". Также в докладе отмечено, что на переименование милиции в полицию планировалось выделить до 13 млрд руб., однако, по данным 2012 года (закон "О полиции" был принят в 2010 году), только переход на новую форму сотрудников органов внутренних дел потребует 16,5 млрд руб.

Президент фонда прикладных политических исследований ИНДЕМ Георгий Сатаров не считает корректными данные доклада. "Такой рост нереален, если говорить действительно о среднем размере взятки по стране, потому что приведенные данные основаны на среднем арифметическом всех зафиксированных преступлений, и достаточно трех-четырех крупных взяток за последние годы, чтобы этот показатель увеличился многократно",— заявил "Ъ" господин Сатаров. Разделяет эту точку зрения и глава Национального антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов. "Если раньше у нас в основном ловили мелких взяточников, то теперь благодаря эффективной работе органов стали брать крупных чиновников и бизнесменов, поэтому средний показатель в официальной статистике так взлетел",— сказал он "Ъ".