Разработка внутренних регламентов саморегулируемых организаций аудиторов по аудиту объектов жилищно-коммунального сектора экономики

УДК 657

В.М. Мироненко РАЗРАБОТКА ВНУТРЕННИХ РЕГЛАМЕНТОВ

САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АУДИТОРОВ ПО АУДИТУ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

Аннотация. В статье рассматриваются методические основы обеспечения разработки внутренних регламентов саморегулируемых организаций аудиторов по аудиту объектов жилищно-коммунального сектора экономики.

Ключевые слова: внутренних регламентов саморегулируемых организаций аудиторов, аудит объектов жилищно-коммунального сектора экономики

Vaientina Mironenko DEVELOPMENT OF THE INTERNAL REGULATIONS

OF SELF-REGULATORY ORGANIZATIONS OF AUDITORS AUDIT OF HOUSING AND UTILITIES SECTOR

Abstract. This article discusses the methodological framework for ensuring the development of internal regulations of self-regulatory organizations of auditors audit the housing and utilities sector. Keywords: internal regulations of self-regulating organizations of auditors, audit of housing and communal sector.

Жилищно-коммунальное хозяйство относится к числу отраслей, имеющих серьезную отраслевую специфику, что необходимо учитывать при проведении аудиторской проверки товариществ собственников жилья [1; 23; 24; 25; 26]. Необходимость разработки отраслевых подходов к аудиту объектов жилищно-коммунального хозяйства, учитывающих специфику как финансовой отчетности, так и необходимость аудирования по заданию собственников всей деятельности организации, определили актуальность выбранной темы исследования. Учитывая, что предприятия жилищно-коммунальной сферы достаточно разнообразны по собственности и сферам деятельности, возникает необходимость разработки методических рекомендаций по аудиту, привязанных к отдельным группам предприятий [19; 20; 22; 21]. Особую актуальность приобретают разработки методики аудита для товариществ собственников жилья, поскольку это новые формирования, отвечающие требованиям рыночных отношений в жилищной сфере [11; 12; 13; 14; 15; 16; 27]. Многие товарищества собственников жилья нуждаются в разработке собственных корпоративных стандартов по бухгалтерскому учету и внутреннему контролю, учитывающих специфику собственности, осуществления деятельности, ведения жилищного хозяйства, производства, анализа и систематизация результатов их деятельности, в чем могут оказать содействие аудиторские фирмы, оказывающие услуги жилищно-коммунальному хозяйству.

По мнению автора, для получения признания на рынке аудиторских услуг и расширения понятия аудита и аудиторской деятельности применительно к деталям конкретного направления проверки и сферы деятельности, саморегулируемые организации аудиторов обязаны иметь внутрифирменные стандарты, учитывающие специфику проверки [5; 6; 7; 8; 10; 17; 18]. В ходе исследования автором разработана система внутрифирменных стандартов аудита для осуществления аудита товариществ собственников жилья. Научную новизну представляют разработки автора внутрифирменного стандарта СРО аудита «Цели и основные принципы, связанные с аудитом отчетности товариществ собственников жилья». В стандарте закреплено, что целью разработанного в ходе исследования стандарта является определение теоретических параметров и элементов аудиторской деятельности, связанной с проверкой достоверности, устанавливается, что отчетность товариществ собственников жи-

© Мироненко В.М., 2014

лья включает как установленные официальные отчетные бухгалтерские формы, сдаваемых в налоговую инспекцию, так и нестандартную отчетность о деятельности выборных органов управления, защите законных имущественных интересов собственников жилья. Целью разработанного в ходе исследования стандарта является определение теоретических параметров и элементов аудиторской деятельности, связанной с проверкой достоверности, устанавливается, что отчетность товариществ собственников жилья включает как установленные официальные отчетные бухгалтерские формы, сдаваемые в налоговую инспекцию, так и нестандартную отчетность о деятельности выборных органов управления, защите законных имущественных интересов собственников жилья.

Как показывают исследования, задачами стандарта являются:

а) формулировка целей аудита отчетности товариществ собственников жилья;

б) описание основополагающих принципов, связанных с аудитом отчетности товариществ собственников жилья;

в) регламентация правил и порядка проведения проверки, исчисления объема и основных процедур, рекомендованных аудиторам в ходе аудита отчетности товариществ собственников жилья;

г) определение степени аудиторских гарантий в отношении ожиданий экономического субъекта по результатам аудита, закрепления ответственности проверяемого экономического субъекта и аудиторской фирмы в отношении отчетности товариществ собственников жилья.

Обязательность выполнения требований стандарта закреплена в случае подготовки по его результатам официального аудиторского заключения. При проведении инициативного аудита по заданию собственников жилья, а также при оказании товариществу собственников жилья сопутствующих аудиту услуг стандарт носит рекомендательный характер.

По нашему мнению, под аудитом отчетности товариществ собственников жилья понимается независимая аудиторская проверка, проводимая в целях выражение мнения аудиторской фирмы о степени достоверности бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций товарищества, обоснованности и экономичности, проводимых выборными органами управления товарищества мероприятий, выполнения уставных требований по защите имущественных интересов собственников жилья и создания им нормальных условий проживания при наименьших затратах. Целями аудита отчетности товариществ собственников жилья являются формирование и выражение мнения аудиторской фирмы о достоверности бухгалтерской отчетности товарищества собственников жилья во всех существенных отношениях, соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации, выполнении требований собственников и защиты их имущественных интересов.

Следует иметь в виду, что стандарт должен содержать определение существенности как меры уровня допустимых ошибок в отчетности, которое выражает аудитор по результатам проверки в итоговых документах. На основе разработанного в ходе исследования внутрифирменного стандарта «Цели и основные принципы, связанные с аудитом отчетности товарищества собственников жилья» определены важнейшие элементы методики аудита отчетности товариществ собственников жилья (см. рис.), учитывающей общепринятые методологические основы аудиторской деятельности, и выявленные отраслевые особенности товариществ собственников жилья [2; 3; 4].

По мнению автора, научной новизной обладает акцент методики на объекты проверки, включающие:

- стандартную бухгалтерскую и налоговую отчетность;

- сметы доходов и расходов товариществ собственников жилья, полнота и обоснованность включенных в нее доходных источников (поступления от собственников, доходы от сдачи в аренду общего имущества и помещений товариществ собственников жилья);

- защиту законных имущественных интересов собственников при формировании цен, тарифов на услуги товарищества собственников жилья и коммунальные платежи;

Рис. Методика аудита отчетности товариществ собственников жилья

47

- отчет о целевом использовании средств товариществ собственников жилья (в ходе проверки обследуется как доходная, так и расходная часть отчета, устанавливается его достоверность, обоснованность, соответствие требованиям нормативных актов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций);

- льготы на оплату жилья и коммунальных услуг членов товарищества собственников жилья, их обоснованность и полнота выполнения требования о защите социально незащищенных слоев населения.

В стандарт СРО аудиторов следует включить следующие мероприятия проведения аудита отчетности товарищества собственников жилья, которые аудитор обязан использовать и брать за основу в ходе проведения проверки товарищества.

1. Предварительное ознакомление с деятельностью товарищества собственников жилья и планирование аудиторской проверки проводится на основе федеральных и международных стандартов аудиторской деятельности, связанных с планированием.

2. Разрабатываемые аудитором методы получения и специфика аудиторских доказательств должны обеспечивать необходимый уровень аудиторских гарантий выражения точного мнения аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности товарищества собственников жилья.

3. Пояснения правления и собственников жилья должны использоваться аудитором на всех этапах проверки для обеспечения высокого уровня уверенности и доверия к аудиторским доказательствам.

4. Обобщение выводов, выражение мнения аудитора, должно основываться на оценке полученных данных, с учетом критериев степени достоверности бухгалтерской отчетности товарищества собственников жилья, закрепленных в стандарте и отражающих специфику проверки товарищества.

Применение в практике аудита представленных в исследовании предложений по разработке стандарта аудита СРО позволит повысить качество проверки, обеспечив аудитором надежным инструментом ее совершенствования.

Библиографический список

1. Бодяко A.B. Развитие методики учета и внутреннего контроля расчетов по оплате труда: монография / A.B. Бодяко. -М.: Информационно-внедренческий центр «МАРКЕТИНГ», 2011. - 135 с.

2. Бодяко A.B. Разработка комплексного методического обеспечения процедур внутреннего контроля расчетов по оплате труда // Вестник Университета (ГУУ). - 2012. - № 3. - С. 58-70.

3. Бодяко A.B. Учет труда и расчетов с персоналом по его оплате // Бухучет в строительных организациях. -2012,-№6.-С. 25-32.

4. Бодяко A.B. Методические подходы к модификации проекта положения по бухгалтерскому учету Минфина России «Учет вознаграждений» // Вестник Университета (ГУУ). - 2013. - № 4. - С. 61-67.

5. Бодяко A.B. Формирование отчетности организации о вознаграждениях работникам в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности // Микроэкономика. - 2011. - № 6. - С. 174-179.

6. Дудукалова Г.Н., Овсийчук М.Ф. Процедуры экономического анализа как инструмент внутрихозяйственного контроля результативности деятельности экономического субъекта // Аудит и финансовый анализ. -2010.-№5.-С. 122-126.

7. Мироненко В.М. Повышение качества аудиторской проверки в сфере жилищно-коммунальных услуг // Вестник Университета (ГУУ). - №14. - 2010. - С. 252-264.

8. Мироненко В.М. Аудит отчетности товариществ собственников жилья: монография / В. М. Мироненко; под ред. М.Ф. Овсийчук. - М., 2007.

9. Мироненко В.М. Организационно-методические подходы к аудиторскому финансовому контролю жилищно-коммунального хозяйства // Вестник Университета (ГУУ). - № 9. - 2010. - С. 217-221.

10. Мироненко В.М. Классификация факторов, влияющих на деятельность товариществ собственников жилья и учет их при проведении аудита [Апрельские научные чтения имени профессора JI.T. Гиляровской]: Материалы II Международной научно-практической конференции: Воронежский государственный универси-

тет, 26 апреля 2013 года. - Воронеж, Воронежский ЦНТИ, филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2013. -С. 164-167.

11. Мироненко В.М. Методические основы обеспечения социальной защиты населения в товариществах собственников жилья // Вестник Университета (ГУУ). - 2013. - № 4. - С. 147-153.

12. Мироненко В.М. Факторы, влияющие на организацию бухгалтерского учета деятельности товариществ собственников жилья // Вестник Университета (ГУУ). - 2012. - № 3. - С. 186-190.

13. Овсийчук М. Ф., Коба Е.Е. Создание агропромышленных холдингов - один из путей повышения динамичного развития сельского хозяйства // Аудит и финансовый анализ. - 2011. - № 5. - С. 451-452.

14. Овсийчук М.Ф., Горлов В.В. Управленческий учет в производственных фармацевтических организациях по международным стандартам бухгалтерского учета // Вестник Университета. - № 9. - 2013. - С. 68-75.

15. Овсийчук М.Ф., Старцева Т.Е. Бюджетирование - один из элементов управления финансовым результатом в хозяйствующем субъекте // Вопросы региональной экономики. - № 9 (4). - 2011.

16. Пономарева C.B. Учетно-контрольная система информационного обеспечения управления интеллектуальными бизнес-услугами / C.B. Пономарева. - М.: КноРус, 2013. - 422 с.

17. Рогуленко Т.М., Пономарева C.B. Совершенствование системы внутреннего контроля и аудита в условиях перехода на международные стандарты финансовой отчетности. Ин-т исслед. товародвижения и конъюнктуры оптового рынка (ОАО «ИТКОР»). - М., 2011.

18. Рогуленко Т.М. Бухгалтерский учет и его место в рыночной экономике // Транспортное дело России. - № 10.-2011.-С. 189-191.

19. Рогуленко Т.М., Ланг М.М. Разработка учетной политики организации для целей финансового, налогового и управленческого учета // Вестник Университета (ГУУ). - 2008. - № 11. - С. 348.

20. Рогуленко Т.М. Проблемы перехода российского бухгалтерского учета на международные стандарты финансовой отчетности // Вестник Университета (ГУУ). - 2013. - № 4. - С. 187-191.

21. Рогуленко Т.М. Синтетический и аналитический учет нематериальных активов // Бухучет в строительных организациях. - 2012. - № 6. - С. 9-11.

22. Рогуленко Т.М. Особенности аудита, вызванные отраслевыми и общеэкономическими факторами // Вестник Университета (ГУУ). - 2007. - № 19. - С. 291-303.

23. Слиняков Ю.В. Креативный аспект современных образовательных технологий // Вестник Университета (ГУУ). - 2007. - № 10. - С. 37-42.

24. Слиняков Ю.В. Особенности формирования, становления и развития контроллинга в деятельности предпринимательских организаций // Вестник Университета (ГУУ). - 2012. - № 9(1). - С. 52-56.

25. Слиняков Ю.В. Оценка и развитие кадрового потенциала в высшей школе // Вестник Университета (ГУУ). - 2007. - Т. 1. - № 19. - С. 98-103.

26. Слиняков Ю.В. Теоретические и методические аспекты контроллинга в стратегическом планировании деятельности организации // Вестник Университета (ГУУ). - 2012. - № 3. - С. 275-281.

27. Слиняков Ю.В. Построение системы корпоративной социальной ответственности // Вестник Университета (ГУУ). - 2013. - № 4. - С. 227-233.