Министру выписали штраф

Как стало известно вчера „Ъ”, к министру лесного хозяйства Башкирии Ражапу Набиуллину появились претензии у республиканского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) РФ. Ведомство усмотрело в действиях чиновника нарушение закона «О защите конкуренции», наложив на него штраф в 15 тыс. руб. Господин Набиуллин с претензиями не согласен и обжаловал их в суде.

УФАС по РБ усмотрел в действиях министра лесного хозяйства Башкирии 52-летнего Ражапа Набиуллина нарушение федерального закона «О защите конкуренции». По мнению антимонопольного ведомства, глава минлесхоза совершил административное правонарушение в январе 2010 года, когда подписал приказ о признании несостоявшимся аукциона на право вырубки леса в Дюртюлинском районе.

Аукцион проводился 21 января госучреждением «Дюртюлинское лесничество». На участие в торгах по четырем лотам поступила одна заявка — от ООО «Евротара» местного предпринимателя Иосифа Егорова. Предприятие занимается изготовлением деревянных поддонов для нефтехимической промышленности. Господин Егоров пояснил вчера „Ъ”, что лоты, в которых он был заинтересован, предполагали право вырубки около 440 кубометров леса хвойных пород. Лесной кодекс РФ предусматривает, что если заявка на аукцион подана одна, победителем признается единственный его участник, с которым в течение двух недель заключается договор. Министерство лесного хозяйства, говорится в материалах УФАС, в приказе от 26 января признало аукцион несостоявшимся, но вместо заключения договора с предпринимателем обязало лесничество вернуть ему задаток в размере 80 тыс. руб. Как пояснил вчера „Ъ” господин Егоров, позже министерство заявило, что за день до аукциона лес, выставленный на торги, был якобы передан «для государственных нужд лесничества». Договор с предпринимателем заключен не был, в результате чего господин Егоров оценил нанесенный ему ущерб в 1,5 млн руб. и обратился с заявлением в МВД по Башкирии. Материалы передали в УФАС, который по итогам рассмотрения пришел к выводу, что приказ министерства «ограничил право ООО „Евротара” на ведение хозяйственной деятельности». В определении ведомства говорится, что организаторы аукциона не имели права отказываться от заключения договора с единственным участником торгов.

29 сентября комиссия УФАС признала минлесхоз нарушившим «порядок и сроки отказа от проведения аукциона» и констатировало в действиях министра «факт нарушения антимонопольного законодательства», за которое предусмотрена административная ответственность до 30 тыс. руб. «У министра имелась возможность для соблюдения правил и норм», но «данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению», отмечено в постановлении. В адрес господина Набиуллина вынесено постановление о наложении штрафа в сумме 15 тыс. руб.

Предприниматель Егоров уверен, что приказ министра был подписан под давлением экс-главы администрации Дюртюлей Равиля Давлетова, с которым, по его признанию, он находился в конфликтных отношениях с сентября 2009 года. Предметом конфликта стал отказ «Евротары» безвозмездно предоставить администрации города 60 кубометров леса «в виде спонсорской помощи», пояснил господин Егоров. После того случая, отметил он, администрация города «не давала компании работать под разными предлогами». В августе господин Давлетов уволился по собственному желанию („Ъ” писал об этом 31 августа).

В министерстве лесного хозяйства вчера заявили „Ъ”, что глава ведомства с претензиями УФАС не согласен и обжаловал постановление УФАС в Кировском райсуде Уфы. В пресс-службе министерства считают, что антимонопольное ведомство «нарушило процедуру привлечения к административной ответственности», не уведомив министра о возбуждении в отношении него дела и рассмотрев дело «с нарушением сроков» и «не полностью». Также в министерстве считают «незаконным», что господину Набиуллину не вручили «под расписку копии определения и протокола», а постановление о наложении штрафа вынесли без его участия.

В постановлении УФАС при этом говорится, что глава минлесхоза был «надлежащим образом уведомлен» о рассмотрении дела. Тем более что представители министерства и «Евротары» на нем присутствовали.