Лицензия утекла в песок

Лицензия утекла в песок

Разработчик недр в Крыму лишился месторождения из-за жалоб местных жителей

Арбитражный суд Крыма отказал ООО «Прогресс» в удовлетворении иска к главе республики Сергею Аксенову о восстановлении права компании добывать пески на Зуйском месторождении. Господин Аксенов отозвал лицензию на разработку карьера из-за жалоб жителей близлежащих сел. По мнению юристов, у главы республики есть полномочия приостанавливать действия вынесенных ведомствами решений, но, отталкиваясь лишь от жалоб, приостановка противоречит правам и законным интересам разработчика.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Арбитражный суд Крыма отказал в удовлетворении иска ООО «Прогресс» к главе республики Сергею Аксенову о признании недействительным правового акта. «Прогресс» просил суд признать нелегитимным распоряжение господина Аксенова и восстановить права предприятия на разведку и добычу песков на Зуйском месторождении.

Согласно документам суда, свои требования заявитель обосновывает тем, что спорное распоряжение было вынесено на основании поступающих жалоб, без проверки законности существования карьера.

Представитель Сергея Аксенова относительно заявленных требований возражал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого акта, принятого по факту нанесения ООО «Прогресс» своими работами вреда окружающей среде. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в письменных пояснениях поддержало позицию господина Аксенова.

Арбитражный суд установил, что в 2015 году приказом министерства экологии и природных ресурсов Крыма ООО «Прогресс» получило лицензии на пользование недрами Зуйского месторождения песков в Белогорском районе с целью разведки и добычи полезных ископаемых. Дата окончания действия лицензии — декабрь 2024 года. В марте 2023 года глава республики вынес распоряжение об отмене действия выданной обществу лицензии.

Распоряжение было обосновано поступающими в министерство экологии и природных ресурсов Крыма многочисленными обращениями жителей Зуйского сельского поселения, которые просили запретить деятельность карьера и ведение горнодобывающих работ ООО «Прогресс».

Изучив доводы участников процесса, суд пришел к выводу, что заявленные требования компании не подлежат удовлетворению.

«Судом установлено, что основанием для вынесения оспариваемого распоряжения послужило поступление многочисленных обращений граждан в профильные ведомства о запрете деятельности карьера в связи с его негативным воздействием на жизнь и здоровье людей, так как данный карьер находится в непосредственной близости от села Нижние Орешники (0,5 км) Белогорского района, а вопрос размещения и функционирования карьера на территории Зуйского сельского поселения был принят без учета мнения жителей поселения»,— говорится в решении суда.

В правительстве Крыма не смогли оперативно ответить на запрос «Ъ-Кубань».

Судебный эксперт Экспертной группы Veta Александр Терентьев считает, что решение выглядит спорным. «Действительно у главы республики есть полномочия приостанавливать действия ранее вынесенных ведомствами решений, в том числе приостанавливать права обществ на разработку недр. Однако отталкиваясь лишь от жалоб, данное решение является противоречащим правам и законным интересам разработчика, в данном случае ООО “Прогресс”, так как в соответствии с генпланом развития этой территории разработка карьера была учтена. В таком случае возникают вопросы к местным органам власти, выдавшим разрешение на работы без проведения общественных слушаний и оценки влияния на окружающую среду»,— прокомментировал господин Терентьев.

Между тем, по словам юриста, чтобы добиться пересмотра решения суда в апелляционной инстанции общество должно убедить суд назначить независимую экспертизу влияния работ на экологическую обстановку в пределах территории сельского поселения.

«Экспертиза в апелляции — редкое явление. Суды пользуются этой возможностью неохотно. В случае если этот вариант окажется невозможным, дело может получить позитивный для общества разворот только при новом рассмотрении»,— резюмировал Александр Терентьев.

Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram