Средства кассовой агитации

Движение "Голос" представило доклад о финансовой деятельности партий, которые участвуют в думских выборах без сбора подписей. Эксперты пишут о малой доле членских взносов при формировании партийного бюджета (больше всего она у КПРФ — 6,4%), зависимости основных партий от госфинансирования, а также задаются вопросом о связи получения госконтрактов компаниями с поддержкой ими "Единой России". В ЛДПР считают более важной проблемой, что "оппозиции никто ничего не дает".

"Голос" пишет об источниках доходов четырех думских партий, "Яблока" (в 2011 году получило больше 3% голосов, поэтому ежегодно получает госфинансирование из расчета 110 руб. за голос избирателя) и еще девяти партий, которые могут выдвигаться в Думу без сбора подписей. Партии подошли к выборам с несопоставимым бюджетом. Единороссы получили в 2015 году 5,18 млрд руб., а "Яблоко" — 250 млн руб. Госфинансирование "Яблока", как писал "Ъ" 30 мая, составило в прошлом году 99% партийного бюджета. "Даже внутри "большой пятерки" разница в доходах между первой партией и второй (КПРФ.— "Ъ") составляет 3,3 раза, а между первой и пятой — превышает 20 раз",— говорится в докладе.

Членские взносы не так эффективны, как госфинансирование, пишут в "Голосе". Больше всего доля взносов у КПРФ (6,4%) и единороссов (4,4%). У партий без госфинансирования членские взносы и вовсе есть только у "Коммунистов России" — 0,3% от доходов. Среди существенных источников доходов — пожертвования, которые бывают двух типов: от граждан и юрлиц. "Граждане-доноры зачастую оказываются лишь посредниками, скрывающими реальных жертвователей",— пишут в докладе авторы.

Отдельно "Голос" выявляет пожертвования от аффилированных с партийцами юрлиц. Самое крупное пожертвование КПРФ в 2015 году, на 3,6 млн руб. от некоммерческой организации, сделала культурно-просветительская организация "Интеграция" в Омске, совет которой возглавляет лидер региональных коммунистов Александр Кравец. В "Голосе" пишут о "скрытом бюджетном финансировании" от компаний, которые связаны с кандидатами. В Алтайском крае 3 июня опубликован список предприятий--получателей губернаторских грантов, в который вошел Рубцовский завод запасных частей кандидата в депутаты Госдумы единоросса Виктора Зобнева. "Если собственник знает, что ему дадут деньги, то может совершенно спокойно соответствующую сумму пустить себе на выборы",— говорит один из авторов доклада Станислав Андрейчук. При этом деньги даются на развитие производства и отследить такие случаи нелегко, признает он.

В "Голосе" утверждают, что в ряде случаев "условием получения госконтракта для компании является готовность пожертвовать определенную долю из полученной суммы в фонд того или иного избирательного объединения или конкретного кандидата". Движение выявило 90 компаний-доноров, которые жертвовали больше 1 млн руб. партии и получали госконтракты на суммы в десятки раз больше. "Из них 80 компаний являются донорами одной партии — "Единой России"",— говорится в докладе. К примеру, в Пермском крае АО ПЗСП, принадлежавшее секретарю регионального отделения "Единой России", депутату заксобрания края Николаю Демкину, пожертвовало партии 16,6 млн руб. и в 2015 году получило 15 контрактов на сумму 345 млн руб., утверждает "Голос". ЗАО "Инвестком" из Томска, пожертвовав 2 млн руб., получило госконтракты на 60 млн руб. и продолжило получать их в 2016 году. Еще один пример — пожертвование 9,3 млн руб. от ООО "Главвоенстрой". "Голос" пишет, что в том же году ООО получило госконтракт на 490 млн руб. "За эти деньги оно обязалось возвести школу на 600 мест в Ленобласти. В том же 2015 году выбирали губернатора этого региона, который за две недели до выборов, 1 сентября, приехал проинспектировать именно эту стройку,— событие активно освещалось в СМИ",— пишет "Голос".

"Причинно-следственная связь здесь может быть примерно такая же, как при гадании на кофейной гуще, то есть ее просто нет",— заявил "Ъ" первый зампред центрального исполкома "Единой России" Константин Мазуревский.

"Если околовластные конторы жертвуют на выборы, в этом нет ничего криминального — во всем мире такая практика существует,— говорит депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Диденко.— Другое дело, что оппозиции никто ничего не дает. В развитом обществе бизнесом должны поддерживаться разные "кланы"". "Голос" при подготовке своего доклада мог не увидеть подробностей: кто поддерживает партии, говорит депутат. "К примеру, строители часто жертвуют. Чего странного, если они уже широко представлены в партии большинства",— говорит Алексей Диденко. Сейчас пожертвования "со стороны могут быть больше, чем раньше", не исключает он, поскольку этот думский созыв усложнил работу во власти выходцам из бизнеса, которые привыкли сами оплачивать свои расходы.