Понятие и типичные следственные ситуации по делам о нарушениях требований пожарной безопасности

УДК 343.98

ПОНЯТИЕ И ТИПИЧНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ СИТУАЦИИ ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИЯХ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Ю.А. Бондаренко

Статья посвящена анализу криминалистического определения следственной ситуации и типичным следственным ситуациям, складывающимся на начальном этапе расследования нарушений требований пожарной безопасности.

Ключевые слова: следственная ситуация, начальный этап расследования, пожар, нарушение требований пожарной безопасности.

Становление следственной ситуации как отдельной категории криминалистики берет свое начало с научных трудов А.Н. Колесниченко, который выделил два основных элемента реализации принципа индивидуальности расследования: анализ и оценка следственной ситуации; выбор наиболее эффективной системы приемов расследования. При этом А.Н. Колесниченко определил следственную ситуацию как определенное положение в расследовании преступлений, характеризуемое наличием тех или иных доказательств и информационного материала и возникающими в связи с этим конкретными задачами его собирания и проверки [1, С. 16].

Свое определение следственной ситуации дал и Р.С. Белкин, справедливо указав, что такая сложная система взаимодействий образует в итоге ту конкретную обстановку, в которой действуют следователь и иные субъекты доказывания, в которой протекает конкретный акт расследования [ 2, С. 66]. В своих работах Р.С. Белкин неоднократно отмечал, что следственная ситуация должна содержать лишь «внешние» элементы расследования, тогда как содержание ее «внутренних» элементов не находится в зависимости с расследованием преступлений и включение таких элементов разрушит логико -понятийные связи в теории и методологии криминалистики.

По мнению Л.Я. Драпкина, следственная ситуация - это динамическая информационная система, элементами которой являются существенные признаки и свойства обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, связи и отношения между ними, а также между участниками процесса расследования, наступившие или предполагаемые результаты действий сторон [3, С. 28-29].

Иной взгляд на сущность рассматриваемого понятия высказал Д.А. Турчин, определивший следственную ситуацию как «одномоментную криминалистическую характеристику преступления на определенном этапе ее развития» [4, С. 28].

По мнению же Т.С. Волчецкой, под следственной ситуацией следует понимать степень информационной осведомленности следователя о преступлении, а также состояние процесса расследования, сложившееся на

любой определенный момент времени, анализ и оценка которого позволяют следователю принять наиболее целесообразные по делу решения [5, С. 93].

Важное практическое значение имеет определение, сформулированное С.И. Коноваловым, которое определяет следственную ситуацию как совокупность условий, в которых осуществляется расследование. Эти условия носят психологический, информационный, процессуально -тактический, а также материальный и организационно-технический характер. Справедливо отмечается, что следственную ситуацию следует рассматривать как динамически организованную систему составляющих ее компонентов [6, С. 184].

В криминалистической литературе представлены и более сложные подходы к систематизации условий, формирующих следственную ситуацию, например, исходя из субъективных и объективных критериев [7, С.263].

В криминалистической литературе были представлены и другие подходы к пониманию следственной ситуации, в том числе такими видными учеными -криминалистами как О.Я. Баев, В.К. Гавло, В.П. Лавров, И.М. Лузгин, Н.П. Яблоков, В.А. Образцов, А.М. Кустов, С.Э. Воронин, Д.В. Ким, А.Г. Филиппов и другими авторами. На ставя задачу анализировать все имеющиеся точки зрения по рассматриваемому вопросу, отметим лишь, что в свете результатов длительных научных изысканий и дискуссий в указанной сфере следственные ситуации расследования уголовных дел о нарушениях требований пожарной безопасности можно определить как совокупность информационных, процессуально-тактических, организационно-технических, психологических и других условий и факторов, формирующих обстановку такого расследования на его определенный момент.

В числе таких факторов, характеризующих следственные ситуации начального этапа расследования рассматриваемых преступлений, доминирующими выступают информационные условия, представляющие собой степень информационной осведомленности следователя об обстоятельствах совершенного деяния и лицах, его совершивших, после производства неотложных следственных действий (проведенных до возбуждения уголовного дела) и далее - по мере поступления новой информации после возбуждения уголовного дела.

Анализ следственной практики показал, что чаще всего на первоначальном этапе расследования нарушений требований пожарной безопасности возникают три типичные следственные ситуации, применительно к которым целесообразно проводить типовой перечень (систему) первоначальных следственных действий и сопутствующих мероприятий в определенной последовательности.

Следственная ситуация первого типа возникает, когда лицо, ответственное за исполнение возложенных на него требований пожарной безопасности, известно, а также установлены примерное время возникновения пожара, место первоначального возгорания (очаг) и способ инициации возгорания (76 % изученных уголовных дел).

На основе анализа указанной следственной ситуации предложим типовую систему первоначальных следственных действий и очередность их производства:

- осмотр места происшествия (производится до возбуждения уголовного

дела);

- назначение судебно-медицинской и пожарно-технической экспертиз (постановления выносятся до возбуждения уголовного дела);

- допрос подозреваемого, ответственного за исполнение требований пожарной безопасности на объекте, подвергшемся пожару;

- допрос потерпевших (если таковые имеются);

- допрос свидетелей;

- допрос специалистов: инженеров испытательных пожарных лабораторий, экспертов-криминалистов, участвовавших в обнаружении и изъятии материальных следов преступления;

- выемка документов об обеспечении противопожарного режима на объекте защиты: акты проверок органов Государственного пожарного надзора, декларация о пожарной безопасности объекта, приказы исполнительного органа юридического лица о назначении лиц, ответственных за исполнение требований пожарной безопасности и об организации пожарной безопасности на объекте.

При обнаружении следов, указывающих на поджог (на это может указывать информация, полученная в результате осмотра места происшествия, допросов свидетелей, наличие негативных обстоятельств на месте пожара), в число первоначальных следственных действий включаются назначение криминалистических экспертиз материалов, веществ и изделий, следственный эксперимент, очные ставки.

Следственная ситуация второго типа определяется моментом установления личности ответственного за нарушения требований пожарной безопасности, который не задержан (выявлена в 15% случаев). Такая ситуация определяет следующий круг и очередность производства следственных действий:

- осмотр места происшествия (производится до возбуждения уголовного

дела);

- назначение судебно-медицинской и пожарно-технической экспертиз (постановления выносятся до возбуждения уголовного дела);

- допрос специалистов, принимавших участие в осмотре места происшествия, по вопросам умышленного характера пожара;

- допрос потерпевших (если таковые имеются);

- допрос свидетелей;

- назначение криминалистических экспертиз материалов, веществ и изделий;

- выемка документов об обеспечении противопожарного режима на объекте защиты;

- получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;

- обыск в месте жительства подозреваемых, а если имеются основания полагать о наличии поджога, - также обыски у материально ответственных лиц.

Следственную ситуацию третьего типа определяют обстоятельства, указывающие на наличие материальных следов, одинаково являющихся как признаками нарушений требований пожарной безопасности, так и поджога. Такая ситуация прослеживается в 9 % изученных уголовных дел и определяет нижеследующий круг и очередность первоначальных следственных действий:

- повторный осмотр места происшествия с целью отыскания следов инициации возгорания, так как первоначальный осмотр места происшествия производился в неблагоприятных условиях: действия высокой температуры, повышенной задымленности помещений, ночного времени осмотра, большого объема выделяемых после ликвидации пожара едких веществ, особенно в закрытых помещениях, в подвалах, на чердаках;

- назначение повторной судебной пожарно-технической экспертизы;

- назначение криминалистических экспертиз материалов, веществ и изделий;

- допрос специалистов, принимавших участие в осмотре места происшествия;

- выемка документов об обеспечении противопожарного режима на объекте защиты.

В заключение необходимо отметить, что на первоначальном этапе расследования нарушений требований пожарной безопасности грамотная оценка сложившейся следственной ситуации и определения порядка и очередности проведения следственных действий, а также сопутствующих мероприятий играет важное организационно-тактическое значение. Проведение следователем указанных выше типовых систем следственных действий применительно к сложившейся ситуации расследования позволит избежать ошибок и пробелов в его производстве, получить максимально возможный объем доказательственной и вспомогательной, ориентирующей информации, даже при первоначальном дефиците таких данных у следователя.

Список литературы:

1.Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы методики расследования отдельных видов преступлений. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. -Харьков, 1967.

2. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики: в 3-х томах. Т.3.- М.,

1979.

3. Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций // Научные труды Свердловского юридического института. Вып. 41. - Свердловск, 1975.

4. Турчин Д.А. О разработке теории следственной ситуации // Следственная ситуация. - М., 1985.

5. Волчецкая Т.С. Криминалистическая ситуалогия. -М., 1997.

6. Коновалов С.И. Теоретико-методологические проблемы криминалистики. -Ростов-на-Дону, 2001.

7. Головин А.Ю. Системные средства и методы в криминалистической науке. - Тула,2013.

Бондаренко Юрий Алексеевич, преподаватель кафедры криминалистики и правовой информатики, bondarenko_yuri@mail.ru, (Россия, Краснодар, КубГУ).

THE CONCEPT AND TYPICAL SITUATION IN CASES OF VIOLATION OF FIRE

SAFETY Y.A. Bondarenko

The article analyzes the forensic investigation of the situation and determine the typical examining the situation developing in the initial stage of the investigation of violations of fire safety requirements.

Keywords: investigative situation, the initial stage of the investigation, fire, violation of fire

safety.

Bondarenko Y.A., the Lecturer, Department of Criminology and Legal Informatics, bondarenko_yuri@mail.ru, (Russia, Krasnodar, Kuban State University).

УДК 343.35

ИНОСТРАННЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПУБЛИЧНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК СУБЪЕКТЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО УГОЛОВНОМУ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ

Н.В. Бугаевская

В статье рассматриваются особенности законодательной регламентации признаков иностранного должностного лица и должностного лица публичной международной организации в свете имплементации международных антикоррупционных норм. Указывается на трудности их применения в отечественной следственной и судебной практике в виду несоответствия российскому пониманию должностного лица, на проблемы законодательного урегулирования процедуры их уголовного преследования.

Ключевые слова: иностранное должностное лицо; должностное лицо публичной международной организации; коррупция; подкуп иностранных должностных лиц; международный договор; международные антикоррупционные нормы.