Инвестиции в человеческий капитал

Нацпроект «Демография» — один из наиболее затратных по направлению «Человеческий капитал». В рамках федерального бюджета с 2019-го по 2024 год на него планируется направить 5,7 трлн руб. (всего — 25,7 трлн руб. на все 13 нацпроектов). Из них на «Демографию» пойдет 3,1 трлн руб., на «Здравоохранение» — 1,7 трлн руб., еще 784,5 и 113,5 млрд руб. пойдут на реализацию нацпроектов «Образование» и «Культура», соответственно. В Воронежской области на реализацию нацпроекта «Демография» выделяется больше, чем в других регионах Черноземья — порядка 20 млрд руб. Ключевой целью задан рост суммарного коэффициента рождаемости как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Нацпроект «Демография» — один из наиболее затратных по направлению «Человеческий капитал». В рамках федерального бюджета с 2019-го по 2024 год на него планируется направить 5,7 трлн руб. (всего — 25,7 трлн руб. на все 13 нацпроектов). Из них на «Демографию» пойдет 3,1 трлн руб., на «Здравоохранение» — 1,7 трлн руб., еще 784,5 и 113,5 млрд руб. пойдут на реализацию нацпроектов «Образование» и «Культура», соответственно. В Воронежской области на реализацию нацпроекта «Демография» выделяется больше, чем в других регионах Черноземья — порядка 20 млрд руб. Ключевой целью задан рост суммарного коэффициента рождаемости как на федеральном, так и на региональном уровнях.

В структуре нацпроекта «Демография» – пять федеральных проектов, в соответствии с которыми разрабатываются региональные проекты: «Финансовая поддержка семей при рождении детей» (2,7 из 3,1 трлн руб.), «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (164,3 млрд руб.), «Старшее поколение» (98,8 млрд руб.), «Укрепление общественного здоровья» (3,7 млрд руб.), «Спорт – норма жизни» (150 млрд руб.).

В Воронежской области региональная составляющая нацпроекта «Демография» на 2019–2024 годы оценивается более чем в 20 млрд руб. Общий объем финансирования мероприятий региональных проектов в 2019 году составляет 5,3 млрд руб., из них 3,2 млрд руб. приходится на федеральный бюджет, 2,1 млрд руб. — на областной бюджет.

В лидерах по маткапиталу

При формировании бюджета региона на 2020 год был сделан акцент на выделении средств на реализацию нацпроектов: «Общий объем средств на эти цели в следующем году — почти на 4,7 млрд руб. больше, чем заложено в бюджете 2019 года. В целом на 2020 год расходы на реализацию нацпроектов составят 22,8 млрд руб., из которых 13,4 млрд руб. — федеральные средства и 9,4 млрд руб. — доля софинансирования из региональной казны»,— отметил председатель воронежской облдумы Владимир Нетесов. По его данным, больше всего средств в 2020 году в регионе направят именно на нацпроект «Демография» — 6,1 млрд руб.

«Понятно, что федеральные деньги даются под некие целевые задачи и, соответственно, целевые показатели обозначены в национальных проектах. Они декомпозированы на региональный уровень в виде региональных проектов. А мы, соответственно, доводим эти показатели на ваш уровень. Спорить об их исполнимости и достижимости уже бессмысленно. Все уже принято, на федеральном уровне утверждено. Поэтому здесь нужно только засучить рукава и выполнять работу», – поставил задачу губернатор Воронежской области Александр Гусев.

Основная цель проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в регионе — увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,3 в 2018-м до 1,472 в 2024 году (до 1,7 — в РФ). Общий объем финансирования регионального проекта на 2019 год составляет 1,8 млрд руб., из них средства федерального бюджета — 1,4 млрд руб., средства облбюджета — 416,9 млн руб.

Для выполнения этой цели в регионе реализуют четыре основных мероприятия: ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка, ежемесячные выплаты за третьего и последующих детей, а также ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение) для бесплодных семей за счет средств ОМС. Этот же проект регулирует выдачу материнского капитала. Он в регионе, кстати, с 1 декабря 2019 года увеличился до 150 тыс. руб., став вторым в ЦФО по размеру.

После вступления в силу изменений в ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 1 января 2020 года выплаты смогут получить больше семей, так как критерий выбора получателей изменится — с 1,5-кратной до 2-кратной величины прожиточного минимума. «Данная мера позволит увеличить число семей-получателей выплат. Так, охват семей, в которых родился первый ребенок, увеличится с 45% до 70%. Также закон предусматривает продление срока осуществления ежемесячных выплат с полутора до трех лет», — отметили в пресс-службе правительства региона.

Повысить доступность дошкольного образования

Второй по объемам финансирования региональный проект — «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет». Его цель — помочь матерям совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.

Общий объем финансирования регионального проекта в 2019 году составил 1,9 млрд руб., из них федеральных средств — 1,1 млрд руб., областных — 692 млн руб. Основные мероприятия, предусмотренные проектом, касаются повышения квалификации и переобучения женщин в отпуске по уходу за ребенком (158,3 млн руб. на 3,1 тыс. человек) и создания в 2019-2021 годах 5,4 тыс. дополнительных мест в яслях. Всего в рамках проекта до конца 2019 года планируется ввести 17 объектов дошкольного образования на 2,8 тыс. мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

«Одним из основных показателей проекта является доступность дошкольного образования для детей 1,5–3 лет. На начало 2018 года показатель составляет 99,26%. К концу 2019 года запланировано достижение значения 99,96%, к 2021 году — 100%»,— пояснили в пресс-службе облправительства.

Неоднократно говорил о координирующей роли нацпроекта «Демография» для всех остальных нацпроектов и губернатор Александр Гусев. «Хочу подтвердить, что нацпроекты – не про рубли и не про кирпичи. Мы должны запустить системные изменения, которые улучшают качество жизни. Очень важно, чтобы мы правильно освещали ход нацпроектов и их результаты. Жители должны своевременно и в полной мере знать о том, какие изменения придут на территорию области. То, что поможет сделать жизнь лучше», — сказал глава региона.