Реформы на старости лет

Госрасходы на пенсии растут, но для большинства жителей планеты обеспеченная старость по-прежнему недостижима. Решить эту проблему многие страны пытаются с помощью пенсионных реформ.

По данным Международной организации труда, только 52% пожилого населения в мире получает пенсии по старости. В Африке к югу от Сахары лишь каждый пятый (16,9%) может рассчитывать на выплаты. А в Европе и Северной Америке пенсиями могут похвастаться 90% стариков.

Во многих развитых странах государственная пенсия — основной источник доходов для населения старше 65 лет: в среднем она обеспечивает 59% доходов пожилых (для беднейших слоев — до 80%). Еще 24% приходится на личные накопления, 17% — на частные пенсионные планы и другие источники. Как показал опрос Natixis, даже состоятельные граждане развитых стран часто не уверены в завтрашнем дне. Четверть опрошенных опасаются, что размер пенсионных поступлений недостаточен для обеспеченной старости. В странах вне ОЭСР государственные пенсии охватывают небольшую часть населения, большинству же приходится полагаться на себя и работать, пока позволяют силы.

В настоящее время пенсионные системы находятся под двойным давлением. Старение населения приводит к росту числа пенсионеров и к увеличению времени, в течение которого они живут на пенсии. Одновременно в результате мирового экономического кризиса в большинстве стран сократились поступления в бюджеты и вырос госдолг. Власти столкнулись с проблемой поддержания финансовой устойчивости пенсионных систем и обеспечения адекватного уровня жизни будущих пенсионеров и вынуждены проводить реформы. Начиная с 2009 года все страны ОЭСР осуществляли те или иные изменения. В их числе — повышение пенсионных взносов или налогов на пенсионные доходы, отсрочка или сокращение размеров индексации пенсий, уменьшение оснований для досрочного выхода на пенсию. Только немногие (например, Греция) прибегли к непосредственному сокращению выплат.

Среди наиболее востребованных реформ — повышение пенсионного возраста. К 2050 году в среднем по ОЭСР он будет составлять 67 лет и выше. К примеру, в Канаде порог выхода на заслуженный отдых будет постепенно повышен с 65 до 67 лет к 2023 году. В Ирландии он вырос с 65 до 66 в 2014 году и достигнет 67 к 2021 и 68 к 2028 году. В Нидерландах — 66 лет к 2019 и 67 и 2023 году. Напомним, в России тоже сняли табу с этого вопроса.