Режутся первые трубы

Концессионер городских сетей водоснабжения и водоотведения ООО «РВК-Воронеж» предупредил о рисках для реализации инвестиционной программы. Компании может не хватить импортных комплектующих, а брать кредиты в банках под строительство и ремонт сетей приходится уже не под 11,5%, а под 23,5%. Подорожание материалов ставит под угрозу строительство первой в Воронеже за десять лет водоподъемной станции за федеральные деньги — утвержденное финансирование стало для подрядчиков недостаточным. Мэр Вадим Кстенин не видит рисков «срыва» инвестпрограммы, но допускает ее корректировки. Городские депутаты исключают очередное повышение тарифов для жителей.

«РВК-Воронеж» предупредил власти о возможном срыве крупного инфраструктурного проекта

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Об угрозе срыва инвестпрограммы по обновлению и строительству в городе коммунальной инфраструктуры сообщил гендиректор ООО «РВК-Воронеж» Олег Николаенко на недавнем заседании общественного совета при компании, состоящего из местных депутатов и чиновников. О том же господин Николаенко говорил на заседании рабочей группы по упрощению административных процедур для получения разрешения на строительство (собирается при профильном департаменте облправительства). Копии рассмотренных на этих заседаниях материалов есть у «Ъ-Черноземье».

По словам главы «РВК-Воронеж», в инвестпрограмме заложены большие объемы оборудования, в том числе импортного. В нынешних условиях его покупка и поставка «могут стать достаточно проблематичными». Поэтому концессионер предлагает пересмотреть программу. Чтобы не потерять средства и не снизить темпы, компания может «частично» переключиться с ее выполнения на ремонт крупных водопроводов и коллекторов.

Под угрозой оказался и крупный для городского водоснабжения инфраструктурный проект — анонсированное в январе возведение первой за десять лет новой водоподъемной станции (ВПС-21). Ее планировали построить в пригородном Новоусманском районе за 5 млрд руб. инфраструктурных кредитов, которые выделяет правительство РФ. В начале года мэрия заключала необходимые соглашения, а затем собиралась объявить торги на поиск подрядчика. Перспектива ее строительства, по словам господина Николаенко, «больше всего вызывает тревогу» в связи с «сомнительной реальностью осуществления столь значимого для города объекта в ближайшее время».

«Ни для кого не секрет, в каком непростом положении находятся в данный момент проекты, финансируемые из бюджета. Смета утверждается, а цены на материалы растут каждый день. Лимиты под строительство ВПС-21 выделены серьезные, но рынок неумолим. Уже сегодня потенциальный подрядчик ушел бы в минус на 300 млн руб. А ведь торги еще не проводились. При таком положении дел зайдет ли кто на эту площадку в качестве подрядчика?»— отметил господин Николаенко на заседании рабочей группы.

Из имеющегося в распоряжении «Ъ-Черноземье» отчета о реализации инвестпрограммы компании в 2021 году и планах на 2022-й следует, что в прошлом году на мероприятия было выделено 420,1 млн руб. при плане 426,3 млн. По всем видам работ объем инвестиций составил 707,3 млн при плане 736,6 млн. В этом году концессионер предполагает вложить 715 млн руб. в инвестпрограмму, а всего — 1,2 млрд руб. (включая текущие ремонты).

Среди основных рисков невыполнения планов в «РВК-Воронеж» указали рост ставок по кредитам и невозможность получать длинное кредитование — только краткосрочные займы. Концессионер рассчитывал занять у банков 270 млн руб. на инвестпрограмму под 11,5%, а после начала спецоперации на Украине ставки увеличились на десяток пунктов. «Действующее предложение банков составляет 23,5%,— сказано в документе.— Основная часть привлекаемых кредитов на сумму 255 млн руб. предусмотрена для финансирования мероприятий по водоотведению левого берега, в связи с чем возникает риск невыполнения наиболее значимых работ 2022 года».

Мэр Вадим Кстенин «не видит угрозы срыва инвестпрограммы именно по объемам и темпам финансирования». «Но корректировки по видам и направлениям работ действительно возможны и, скорее всего, будут необходимы»,— сказал «Ъ-Черноземье» градоначальник.

«Компания сейчас грамотно прогнозирует риски и ищет варианты. Мы и сами уже сталкивались, и еще будем сталкиваться с похожими проблемами на многих других объектах — от благоустройства до строительства школ. И мы тоже искали и находили варианты. Переориентация на ремонт водопроводов и коллекторов разумна, поскольку именно проблемы с ними вызывают неудобства для горожан. Если больше сил и средств на данном этапе будет направлено на обновление сетей, это положительно скажется на надежности водоснабжения и водоотведения. В любом случае над предложениями "РВК-Воронеж" будем работать, принимать решения в интересах города и в рамках того, что диктует нам законодательство о концессиях»,— заверил господин Кстенин.

Член общественного совета при «РВК-Воронеж», председатель комиссии по экологии и природопользованию гордумы Константин Ашифин в беседе с «Ъ-Черноземье» отметил, что ранее корректировки инвестпрограммы депутатам приходилось согласовывать «только в позитивном ключе, при увеличении объемов».

«Неприятная новость. Понимаем, с чем она связана. Думаю, что от концессионера поступит предложение об увеличении сроков реализации инвестпрограммы, переносе части мероприятий на 2023 год. Показатели, которые были в нее заложены, ориентировались на другие цены. Возможно, потребуется замена выбранных комплектующих и материалов. Нужно глубже изучить, насколько проблемы критичны. Но компетенции и возможности компании позволят ей разработать механизмы компенсации проблем»,— считает депутат.

Он рассчитывает, что это не скажется на тарифах для горожан: «Ситуация уникальная, поэтому могут быть любые решения. Но думаю, что вряд ли. Тарифные решения уже приняты и на этот год уже не могут быть изменены. Что будет со следующим, посмотрим. Уже понятно, что показатели инфляции отличны от прогнозов, которые были раньше. Непростые времена требуют непростых решений».

Другой член общественного совета, председатель комиссии по ЖКХ, дорожному хозяйству и благоустройству гордумы Александр Сысоев полагает, что «РВК-Воронеж» столкнулся с «форс-мажорными факторами, которые закладываются в любые договоры». «Импортозамещение так быстро не действует. Часть самых лучших механизмов, заслонок закупить стало сложнее. А работы по модернизации с такой высокой ценой кредитов вести экономически бессмысленно. Та финансовая модель, которую закладывали инвесторы в концессию, рушится, и сейчас ее нельзя просчитать линейно»,— пояснил он «Ъ-Черноземье».

Господин Сысоев тоже уверен, что на тарифах сложности у концессионера в ближайшей перспективе не скажутся: «Существующее повышение утверждено с июня 2022 года. Оно не подлежит изменениям, в законодательстве нет такой возможности».

«Невыполнение задач инвестпрограммы — это проблема, но не первостепенная в сегодняшней ситуации. Когда государство ведет спецоперацию, никто не может прогнозировать масштабы экономических факторов и их временные рамки. Есть задача победить в спецоперации, все остальные вещи несущественные»,— резюмировал Александр Сысоев.