Алексей Русских пошел на повышение

В Ульяновской области намерены в течение ближайших двух лет довести размер средней зарплаты по региону до уровня среднероссийской — с 34 тыс. руб. до 56 тыс. руб.— более чем в полтора раза. Такую задачу поставил перед правительством региона врио губернатора Алексей Русских, считающий, что это ключевая задача для решения многих социально-экономических проблем, в том числе связанных с оттоком специалистов. В правительстве региона отмечают, что ряд инструментов стимулирования роста зарплаты уже используется, поставленная задача сложная, но выполнимая. Эксперты отмечают, что Ульяновская область «всегда была регионом с низкой зарплатой», предлагаемые инструменты нужны, но кардинально ситуацию не изменят, а на решение поставленной задачи потребуется около 10 лет.

Алексей Русских называет задачу по повышению зарплаты ключевой, в том числе для решения проблемы оттока талантливых специалистов

Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ

Во вторник на совещании по зарплате врио губернатора Ульяновской области Алексей Русских заметил, что по показателю средней зарплаты регион «находится на 64 месте по России и на десятом по ПФО», и по итогам января–мая 2021 года среднемесячная начисленная зарплата составила 34,4 тыс. руб., в то время как по России этот показатель — 56,2 тыс. руб. Он подчеркнул, что «задача по повышению зарплаты является ключевой», «в том числе — для решения проблемы оттока талантливых специалистов». Господин Русских поставил перед облправительством задачу довести в течение ближайших двух лет среднюю зарплату в регионе до уровня средней по стране. Это означает рост относительно сегодняшнего среднероссийского уровня в 1,6 раза, а с учетом инфляции и роста зарплат по России за два года — ориентировочно в 1,8 раза.

По данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная зарплата по региону составила в мае 35378 руб. Это соответствует 69 месту в рейтинге регионов ПФО по итогам мая (в январе Ульяновская область была на 61м месте с уровнем средней зарплаты 32087 руб.). В ПФО регион также сохраняет 10 место, хуже ситуация в Кировской области (35165 руб.), Чувашии (34889 руб.), в Марий Эл (34760 руб.) и в Мордовии (33693). Самые высокие уровни зарплат в ПФО — в Татарстане (45759 руб.), Пермском крае (44829 руб.) и в Самарской области (42594 руб.).

Если сравнивать среднюю зарплату только по наемным работникам (без учета ИП, руководителей и владельцев предприятий), то по итогам 2020 года ее уровень составляет 27219 руб., это 12 место среди регионов ПФО.

Согласно данным Росстата, за два года, с мая 2019 по май 2021 года, средняя зарплата в регионе увеличилась на 4249 руб., или на 12%, однако теперь требуется за предстоящие два года увеличить среднюю зарплату ориентировочно на 80%.

По информации Ульяновскстата, наибольший уровень доходов в мае этого года был в сферах IT (55317 руб.), финансов (50751 руб.) и добычи полезных ископаемых (47657 руб.), однако эти виды деятельности в регионе немногочисленны, уровень добычи нефти в Ульяновской области очень мал.

И.о. регионального министра экономического развития и промышленности Николай Зонтов пояснил „Ъ“, что по итогам совещания поручено разработать комплексный план мероприятий повышения зарплаты в отраслях, который должен быть подготовлен в течение месяца. По мнению и.о. министра, у облправительства есть ряд инструментов, позволяющих стимулировать рост зарплаты, которые уже сейчас используются. Это, по его словам, условия, прописываемые в соглашениях с инвесторами, которым даются те или иные льготы, об обязательном повышении заработной платы выше среднеобластного уровня по отрасли, «и эти коэффициенты будут повышаться». По аналогичному принципу правительство намерено указывать требуемый темп роста зарплаты и в соглашениях с получателями различных субсидий и иных мер господдержки. Третий инструмент — выявление серых зарплат в рамках сотрудничества с налоговой службой и понуждение компаний «к работе вбелую». Четвертый — взаимодействие с профессиональными объединениями в направлении повышения зарплат.

Исполняющая обязанности первого заместителя председателя облправительства Марина Алексеева отметила, что использование инструментов взаимодействия с инвесторами уже дает свои результаты, «и среднемесячная зарплата работников предприятий, реализующих особо значимые инвестпроекты, в два-два с половиной раза превышает среднерегиональные отраслевые показатели», так, в ООО «Шеффлер РУС» зарплата за 2020 год составила 68450,0 руб., в АО «Хемпель» — 72269,65 руб., ООО «Марс» — 85953,0 руб. Она также добавила, что еще одним инструментом стимулирования роста зарплаты может стать помощь предприятиям при выходе на экспорт при условии роста зарплат сотрудников. Кроме того, по словам госпожи Алексеевой, сегодня в регионе есть предпосылки к росту конкуренции на рынке кадров, в том числе — низкий уровень безработицы, расширение производств, «и компании, понимающие, что за кадры нужно бороться, будут поднимать зарплату».

Сколько потребуется бюджетных средств на решение вопросов повышения зарплаты, в правительстве не назвали, отметив, что пока расчеты не производились.

Николай Зонтов считает, что если решать поставленную главой региона задачу комплексно, то она выполнима.

Доктор экономических наук, профессор УлГУ, эксперт региональной Общественной палаты Анатолий Лапин отмечает, что все перечисленные инструменты уже использовались, «они нужны, но серьезного влияния на ситуацию не оказывают», «вопрос повышения зарплаты у нас ставил каждый губернатор, но почти ничего не менялось». «Я изучал эту проблему, мы никогда не были регионом с высокими зарплатами, даже в советские времена»,— сказал господин Лапин, заметив, что проблема носит фундаментальный характер. В определенные периоды она была связана с переизбытком рабочей силы, хлынувшей на стройки города из села, и с почти незаметным присутствием таких отраслей, как нефтедобыча и нефтепереработка. В качестве эффективного инструмента роста зарплаты он предлагает начать с заметного повышения зарплаты бюджетникам, «что предлагалось не раз, но никем не реализовывалось». «После этого профессионалы начнут перетекать в бюджетную сферу, бизнес начнет ощущать сильный дефицит кадров и будет вынужден поднимать зарплату. Другой разговор, найдутся ли на это средства»,— заметил профессор. Он также считает, что «просто индексировать зарплату — неправильно, надо стимулировать рост производительности труда в ключевых сегментах, но этим всерьез, несмотря на заявления, никто не занимался». «Но даже если будут задействованы все возможные инструменты стимулирования роста зарплат, за два года невозможно развернуть тренд, складывавшийся в течение последних 50 лет. Потребуется не менее 10 лет»,— считает эксперт.