Перспективы развития внешнеэкономической деятельности России в современных условиях

Я. П. Мищенко, М. А. Комаров

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Аннотация

В статье рассматриваются современные угрозы развития внешнеторговой деятельности российских предприятий, обусловленные как внутриэкономическими проблемами экономики России, так и глобальным финансово-экономическим кризисом. Анализируются возможности развития сотрудничества России и стран ЕС в условиях кризиса и применения экономических санкций. Подчеркивается необходимость разработки и реализации адекватной современной ситуации государственной стратегии развития внешнеэкономических связей России.

Ключевые слова

Мировая экономика, внешнеэкономическая деятельность, внешняя торговля, международные отношения, экономический цикл, экономический кризис, санкции.

2016 № 4

Ya. P. Mishchenko, M. A. Komarov

PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY OF RUSSIA IN MODERN CONDITIONS

Annotation

In article the modern threats of development of foreign trade activities of Russian entities caused both by intra-economic problems of economy of Russia, and world financial and economic crisis are considered. Possibilities of development of cooperation of Russia and EU countries in conditions of crisis and application of economic sanctions are analyzed. Need of development and implementation of adequate modern situation of state strategy of development of foreign economic relations of Russia is emphasized.

Keywords

World economy, foreign economic activity, foreign trade, international relations, economic cycle, economic crisis, sanctions.

Особенность современного периода развития российской экономики заключается в сужении сферы возможностей для отечественных субъектов внешнеэкономической деятельности. Возросшая уязвимость на макро- и микроуровне обусловлена факторами как объективного, так и субъективного характера. Угрозами для развития внешнеторговой деятельности российских предприятий сегодня являются как глобальные процессы мировой экономической и политической турбулентности, так и внутрироссийские экономические проблемы, вызванные введением экономических санкций со стороны западных государств, отрицательной динамикой цен на энергоресурсы, обусловившей девальвацию рубля, расходами, связанными с интеграцией Крыма в экономическое пространство России и др.

Следует отметить, что экономические и финансовые проблемы последних трех лет весьма четко проявились не только в российской экономике, но и в странах еврозоны. В частности, всеобщее внимание на протяжении нескольких лет было приковано к проблемам долгового кризиса в ряде стран Евросоюза — Греции, где он проявился наиболее наглядно, а также в Италии и Испании. Однако на наш взгляд, проблема является гораздо более глубокой, чем рост финансовой задолженности

отдельных государств ЕС под влиянием внешних для всей интеграционной группировки факторов. По всей вероятности, сегодня мы можем говорить о системном кризисе европейского интеграционного проекта и модели эффективной региональной интеграции. Кризис серьезно подорвал имидж ЕС, приверженного принципам многостороннего партнерства как нового центра «мягкой силы». Сегодня это снижение престижа еще сложно выразить в количественных показателях, однако совершенно очевидно то, что Европейский Союз с каждым годом все больше утрачивает свои международные позиции и становится все менее привлекательным для третьих стран не только с точки зрения желания интегрироваться в него, но и как модель и образец развития хозяйственной системы.

Глобальный финансово-экономический кризис обнажил давно существовавшие латентные фундаментальные проблемы в развитии европейской интеграции. В их числе последствия не до конца продуманного и не всегда оправданного параллельного осуществления углубления и расширения интеграционных процессов, экономическую стратификацию и политическую дифференциацию внутри Союза, недостаточную от-лаженность механизмов финансовой и валютной интеграции. Наряду с этим в

последние годы все более ярко проявляются такие деструктивные процессы, как рост недоверия граждан как к наднациональным органам ЕС, так и собственным правительствам и элитам вследствие роста в их политике популизма и отсутствия четкой ориентации на национальные интересы. Другой стороной дефицита демократической легитимности становится рост национализма, как крайнее проявление отрицания самой европейской идеи.

В конце 2014 г. главным стал вопрос о мировых ценах на нефть, на фоне падения которых сократились объемы промышленного производства. Величина экспортной выручки от продажи энергоресурсов, номинированной в рублях и евро, как правило, отличается большей устойчивостью. Однако в сло-

жившейся ситуации произошел кардинальный сдвиг курса российской валюты, отягощенный негативными ожиданиями дальнейшего спада российской экономики в условиях жестких экономических санкций и снижением рейтинговых оценок. Сегодня предметом экономической дискуссии становится возможность укрепления курса рубля до 45-50 руб./долл. На наш взгляд, удорожание российской валюты возможно в перспективе при благоприятном стечении ряда обстоятельств: снятие санкций, прекращение кризисных явлений и выход на траекторию экономического роста в ЕС и его расширение в Китае и, наконец, повышение цен на нефть.

Основные события современных экономических кризисов представлены в таблице 1.

Таблица 1 — Ключевые события кризисов 2008-2009 гг. и 2014-2015 гг. [3]

Событие Кризис 2008-2009 гг. Кризис 2014-2015 гг.

Дата Комментарий Дата Комментарий

Триггер кризиса Сентябрь 2008 г. Банкротство инвестбанка Lehman Brothers Ноябрь 2014 г. Спад цен на энергоресурсы, введение санкций

Максимум индекса производства в обрабатывающей промышленности Август 2008 г. Декабрь 2014 г.

Пик цен на нефть, месячный Июль, 2008 г. Максимум цены на нефть марки Urals — 140 долл./барр. Июнь 2014 г. Максимум цены на нефть марки Urals — 114 долл./барр.

Конец падения цен на нефть Конец декабря 2008 г. Минимум цены на нефть марки Urals — 32,38 долл./барр. Середина января 2015 г. Минимум цены на нефть марки Urals — 43,35 долл./барр.

Девальвация рубля

Таким образом, «триггером кризиса стали падение цен на нефть, санкции и связанная с ними резкая девальвация рубля». В 2008 г. «триггер — финансовый шок в США — обрушил и производство, и цены на нефть на столь значительные величины, что запустил в действие «эффект домино», однако замедление производства в США и России началось еще раньше. При этом в России кризис отягощен инвестицион-

ным спадом и промышленной стагнацией при высоких ценах на нефть. Потребительский сектор активно переводил рублевые сбережения в валюты и инвестиционные товары. Еще одним отличием текущего спада в экономике относительно явления 2008-2009 гг. является наличие санкций» [3].

Текущий экономический кризис обусловлен, в первую очередь, экономическими санкциями Запада и падением

цен на нефть. Не менее веской его причиной является и не прекращающееся уже несколько лет «бегство капиталов». Далее кризис начал развиваться по спирали: взаимодействие этих факторов вызвало инфляцию, двукратное обесценение рубля и в итоге — еще большую утечку денег из страны. В целях ослабления влияния кризиса Правительство РФ предприняло ряд стабилизирующих мероприятий, в частности временный рост учетной ставки, что позволило несколько стабилизировать ситуацию. Анализ показателей экономического развития РФ за 2014-2015 гг. показывает, что правительству удалось остановить девальвацию рубля уже во втором квартале 2015 г. Однако полностью остановить сползание экономики в кризис не удалось.

Существует множество причин введения западными странами санкций против России, однако в общем виде их можно объединить в две группы — политические и финансово-экономические. В качестве основной политической причины принято называть участие России в событиях на Украине, а также вхождение Крыма в состав РФ. Первый пакет санкций, предусматривающих применение визовых ограничений для определенного круга лиц и замораживание финансовых активов, был открыт США и рядом западных стран непосредственно после объявления итогов референдума.

Вторая волна санкций пришлась на апрель-май 2014 г. после обвинений России в поставке оружия на восток Украины после резкого обострения ситуации в Донецкой и Луганской областях, что привело к подрыву территориальной целостности страны.

Следующим шагом стало введение третьего пакета санкций со стороны США и Евросоюза в виде секторальных ограничений 30 июля 2014 г. секторальных ограничений. В отличие от двух предшествующих, именно третий пакет санкций привел к самым негативным для экономики нашей страны последствиям. 6 августа того же года Россия была вынуждена применить ответные меры в ви-

де продовольственного эмбарго на ввоз мясо-молочной продукции, рыбы, овощей и фруктов из США, стран ЕС, а также Канады, Норвегии, Австралии. Взаимный обмен санкциями в итоге привел к таким последствиям для экономики России, как сокращение ассортимента импорта, рост цен на 5-10 % на говядину и свинину, до 20 % — на свежезамороженную рыбу, до 35 % — на креветки и морепродукты, что привело к раскручиванию спирали инфляции. Однако введение санкций дало положительный эффект для отраслей АПК, связанный с открывшимися возможностями импортозамещения, и, соответственно, к росту стоимости акций российских продовольственных компаний. Однако же в целом введение санкций имело отрицательный эффект для российской экономики, связанный с ограничением присутствия российских субъектов ВЭД на европейских рынках, концентрировавших на себе половину внешнеторгового оборота России, и в целом на мировом рынке. Информация сайта Федеральной таможенной службы подтверждает, что в страновой структуре внешней торговли на долю Европейского Союза в январе-июле 2015 г. приходилось 46,0 % российского товарооборота (по сравнению с 49,3 % годом ранее). Одновременно возрос товарооборот со странами Азиатско-Тихоокеанского региона — 27,6 % (26,2 %), СНГ — 12,2 % (12,9 %), странами ЕАЭС — 7,6 % (6,9 %) соответственно [4]. 5 сентября 2014 г. вопреки подписанию Минского протокола и объявления перемирия, относительно стабилизировавшего ситуацию на Украине, Комитетом постоянных представителей Евросоюза был согласован, а 12 сентября вступил в силу четвертый пакет экономических санкций. Принципиальным отличием данного пакета стала точечная направленность санкций против отдельных коммерческих структур и физических лиц — резидентов РФ. В отраслевом аспекте структура санкций наглядно продемонстрировала удар по наиболее конкурентоспособным отраслям российской экономики —

нефтяной и газовой промышленности, а также по банковскому сектору.

В «Бюллетене социально-экономического кризиса в России» [6] выдвигается мысль о том, что спад экономики России развивается на фоне:

- положительной динамики экономического роста в США;

- спада экономики Бразилии;

- начала подъема экономики ЕС;

некоторого замедления экономики Китая.

Данные, представленные на рисунке 1, демонстрируют значительный спад в экономиках перечисленных стран в условиях кризиса 2008-2009 гг. Отрицательную динамику показателя ВВП демонстрирует и кризис 2014-2015 гг. Особенно наглядно это проявляется в России на фоне роста соответствующего показателя в США и ЕС.

Рисунок 1 — Квартальная динамика ВВП ведущих стран мира (на годовом уровне), 2005-2015 гг. [6]

В настоящее время санкционная война стран Запада против России продолжается уже с введением некоторых корректив, направленных на сокращение иностранных инвестиций в российскую экономику. Итогом становится дальнейшее снижение ее конкурентоспособности, поскольку внутренние резервы страны истощаются, а возможности модернизации ключевых отраслей экономики за счет внешних вливаний сокращаются.

Рисунок 2 демонстрирует продолжение тенденции к снижению у большинства ведущих стран показателей внешней торговли в текущих ценах (в долл. США) в начале 2016 г. Главной причиной этого является укрепление американской валюты [6]. При этом отрицательная динамика внешнеторгового

оборота России и Бразилии обусловлена в большей степени их серьезным внутренним общеэкономическим спадом. Однако для Бразилии положительным моментом стала девальвация в феврале 2016 г., стимулировавшая десятипроцентный рост экспорта. После 12 месяцев спада положительную динамику в марте 2016 г. продемонстрировал и китайский экспорт, хотя в текущих ценах он все еще остается на 12 % ниже уровня соответствующего периода 2013 г. В России в настоящее время темпы падения объемов импорта несколько замедлились. Однако следует сделать оговорку о его крайне низком уровне в 2015 г. В феврале импорт в долларовом эквиваленте снизился на 17 % в годовом выражении, экспорт — на 30 % (рис. 3) [6].

Рисунок 2 — Месячная динамика экспорта ведущих стран мира в текущих ценах в годовом выражении, 2014-2016 гг., в долл.

Рисунок 3 — Месячная динамика импорта ведущих стран мира в текущих ценах в годовом выражении, 2014-2016 гг., в долл.

Мировой финансово-экономический кризис двойственен по своим последствиям. Нанося серьезный удар по основам европейской экономической интеграции, он одновременно открывает новые возможности для развития сотрудничества по новым направлениям [5]. Для ЕС он смещает акцент на императивный характер политической, а не только экономической и валютной интеграции, что может рассматриваться как амортизатор угроз глобализации перед лицом современных вызовов.

Сможет ли ЕС стать новым полюсом в формирующемся концепте многополярного мира, во многом зависит от его способности восстановить свой ста-

тус центра «мягкой силы» и привлекательность модели европейской экономической интеграции. Вместе с тем сегодня очевидна существенная роль ЕС в вопросах обеспечения международной безопасности, разрешения этнических и религиозных региональных конфликтов, борьбы с международной преступностью и терроризмом. Именно на этих направлениях сегодня происходит консолидация всех ресурсов интеграционной группировки.

Несмотря на то что современный кризис стал серьезнейшим испытанием для Евросоюза, история европейской интеграции свидетельствует о том, что кризисы всегда становились для ЕС ка-

тализаторами новых интеграционных проектов, в том числе позволяли находить взаимоприемлемые решения по вопросам, вызывавшим наиболее острые разногласия между странами-участницами [7]. Это необходимо учитывать России, для которой главной задачей экономического развития остается расширение участия в международном разделении труда и расширении внешнеэкономического взаимодействия. Сегодня России необходима внешнеторговая стратегия, опирающаяся на активную роль государства в формировании дипломатических, организационно-политических, экономических, налоговых, финансовых условий и информационных условий, стимулирующих развитие внешнеэкономических связей на всех уровнях.

Библиографический список

1. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» : [Постановление Правительства РФ № 330 от 15.04.2014].

2. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://www.gks. ru/wps/wcm/connect/rosstat main/rosstat/ru/ statistics/ftrade (дата обращения: 01.11.2016).

3. Аналитический доклад «Вхождение России в социально-экономический кризис: тенденции 2015 г. и сравнительный анализ» [Электронный ресурс]. — Режим доступа : https://www.hse.ru (дата обращения: 01.11.2016).

4. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://www.customs.ru/index.php? id=13858&Itemid=2095&option=com_con tet&view=article.

5. Рогачевский, А. М. Основы внешнеэкономической деятельности. — Новосибирск : НГАВТ, 2014.

6. Бюллетень социально-экономического кризиса в России. Апрель, 2016 [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://ac.gov.m/files/puЫicatюn/a/88 84.pdf (дата обращения: 01.11.2016).

7. Кризис ЕС и перспективы европейской интеграции (политические аспекты) / отв. ред. Н. К. Арбатова, А. М. Ко-кеев. — М. : ИМЭМО РАН, 2013.

Bibliographic list

1. About approval of state program of Russian Federation «Development of foreign economic activity» : [Order of Government of Russian Federation № 330 from 15.04.2014].

2. Federal State Statistics Service [Electronic resource]. — Mode of access : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rossta t_main/rosstat/ru/statistics/ftrade (date of access : 01.11.2016).

3. Analytical report «Inclusion of Russia in social and economic crisis: tendencies of 2015 and comparative analy-sis» [Electronic resource]. — Mode of access : https://www.hse.ru (date of access : 01.11.2016).

4. Federal Customs Service [Electronic resource]. — Mode of access : http://www.customs.ru/index.php?id=1385 8&Itemid=2095&option=com_contet&vie w=article.

5. Rogachevskiy, A. M. Bases of foreign economic activity. — Novosibirsk : NGAVT, 2014.

6. Bulletin of social and economic crisis in Russia. April, 2016 [Electronic resource]. — Mode of access : http://ac. gov.ru/files/publication/a/8884.pdf (date of access: 01.11.2016).

7. Crisis of EU and prospect of European integration (political aspects) / ed. by N. K. Arbatova, A. M. Kokeev. — M. : IMEMO RAHN, 2013.