Правовые основания общения осужденных к лишению свободы с внешним миром

УДК 343.84

А. В. Лысодед,

канд. юрид. наук, доцент Национальный университет «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого», г. Харьков

ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ОБЩЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ С ВНЕШНИМ МИРОМ

В статье рассматриваются основные формы отношений и общения осужденных к лишению свободы с внешним миром по действующему уголовно-исполнительному законодательству Украины. Вносятся предложения по их правовому усовершенствованию с учетом международных стандартов обращения с осужденными.

Ключевые слова: переписка осужденных, доступ осужденных к газетам, периодическим изданиям, радио, телевидению, телефонные разговоры осужденных, свидания осужденных, краткосрочные выезды осужденных, отпуска осужденных.

Одним из требований режима в учреждениях исполнения наказаний в виде лишения свободы является физическая изоляция осужденных. Она создает последним ряд существенных правоограничений, которых они не знали, находясь на свободе. Изоляция - это ограничение права человека в свободном выборе места жительства, в свободе передвижения и определения своего образа жизни, в характере и роде занятий, распоряжении своим временем, в том числе и ограничение права свободного общения и связи с внешним миром [5, с. 32, 33]. Но такая изоляция все же является частичной, поскольку определенные формы общения с институтами гражданского общества осужденных к лишению свободы должны разрешаться государством и, естественно, поддерживаться администрацией этих учреждений. По этому поводу Минимальные стандартные правила обращения с заключенными указывают, что последним нужно давать возможность общаться с внешним миром через регулярные промежутки времени и под должным контролем - с их семьями или друзьями, которые имеют безупречную репутацию, как в порядке переписки, так и непосредственно при посещении (п. 37). До сведения заключенных следует регулярно доводить наиболее важные новости, давать им возможность читать газеты, журналы или особые тюремные издания, слушать радио и присутствовать на лекциях, или же предпринимать любые иные средства, которые допускаются и контролируются администрацией учреждения (п. 39). В отношении же осужденных Правила дополнительно добавляют, что особое внимание следует уделять поддержанию и укреплению связей осужденных с их семьями, если общение желательно и служит интересам обеих сторон. С самого начала отбывания срока наказания следует думать о будущем, которое ждет осужденного после его освобождения, а потому ему следует помогать поддерживать и укреплять связи с лицами и учреждениями, находящимися за стенами заведения, которые способны защищать интересы его семьи и способствовать включению его в жизнь общества после освобождения (п. 79, 80) [7, с. 44, 52, 53].

Европейские пенитенциарные правила в редакции 2006 г. также отмечают, что осужденным надо позволять максимально часто общаться по почте, телефону или с помощью других средств общения со своими семьями, иными лицами и представителями внешних организаций, разрешается также посещение их этими лицами (п. 24.1). Осужденным желательно разрешать оставлять пенитенциарные учреждения (с сопровождением или самостоятельно) для посещения больного родственника или по другим гуманным мотивам, присутствовать на похоронах близких (п. 24.7). Они должны иметь возможность регулярно получать информацию об общественных событиях из газет, периодических изданий, иных публикаций, по радио или телевидению (п. 24.10) [4, с. 6, 7].

Как видим, международные документы обращения с осужденными к лишению свободы определяют такие формы их связи с внешним миром как переписка, доступ к газетам, другим периодическим изданиям, радио, телевидение, телефонные разговоры, посещение их родственниками, иными лицами, представителями государственных и негосударственных организаций, выезды осужденных за пределы учреждения при наличии та то оснований.

Что же содержалось в исправительно-трудовом законодательстве Украины по этому поводу ранее и что мы имеем в уголовно-исполнительное законодательстве на сегодняшний день? Отметим, что комплексно данная проблема в трудах отечественных ученых еще не рассматривалась, что и обусловило написания данной статьи.

1. Переписка осужденных. В первоначальной редакции ст. 43 ИТК УССР осужденным, отбывавшим наказание в исправительно-трудовых и воспитательно-трудовых колониях всех видов режима, разрешалось получать и отправлять письма без ограничения их количества. В тюрьмах они могли получать их тоже без ограничений количества, а вот отправлять - по следующим нормам: на общем режиме - одно письмо в месяц, на строгом - одно в 2 месяца (это ограничение было снято только в 2001 г. [10; 2001. - № 6. -Ст. 218]).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 УИК Украины всем осужденным разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. При этом существуют определенные правила: а) получение и отправка этой корреспонденции осуществляется обязательно через администрацию колонии; б) вся корреспонденция подлежит досмотру администрацией; в) переписка между осужденными, находящимися в местах лишения свободы и не являющимися родственниками, допускается только с разрешения последней; г) письма и телеграммы отправляются осужденными за свой счет (как на деньги, заработанные в колонии, так и на полученные по переводам).

По общему правилу, установленному в первоначальной редакции ч. 3 ст. 113 УИК Украины, вся корреспонденция осужденных подлежит досмотру. После принятия Закона Украины от 21 января 2010 г., № 1828-УТ она уже частично не досматривается, но это касается осужденных, отбывающих наказание в колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания [1; 2010. - № 12. -Ст. 114]. Не подлежит досмотру также корреспонденция осужденных, адресованная прокурору, Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, Европейскому Суду по правам человека, а также другим соответствующим органам, международным организациям, членом или участником которых является Украина, уполномоченным лицам таких международных организаций, а также защитнику по делу, который осуществляет свои полномочия согласно ст. 44 УПК Украины (части 4 и 5 ст. 113 УПК Украины).

Перечень корреспонденции осужденных, не подлежащей досмотру, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Между тем, учитывая положения международных стандартов по обращению с осужденными, не должна досматриваться корреспонденция осужденных, адресованная в суд, в вышестоящий орган управления учреждениями исполнения наказаний, в институты гражданского общества, осуществляющих контроль за соблюдением прав осужденных (в нашем законодательстве в соответствии со ст. 25 УИК Украины). Такие нормы, по нашему мнению, в дальнейшем должны найти отражение и в уголовно-исполнительном законодательстве Украины. В частности, у наших ближайших соседей такие положения в уголовно-исполнительном законодательстве существуют. Согласно ч. 2 ст. 91 УИК РФ не досматривается корреспонденция осужденных, (а) адресованная в суд и вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы, а согласно ч. 4 ст. 13 УИК Республики Беларусь, (б) адресованная органам, осуществляющим государственный контроль и надзор за деятельностью учреждений исполнения наказаний.

2. Доступ к газетам, другим периодическим изданиям, радио, телевидению. В соответствии с п. 74 Правил внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний [10; 2003. - № 52. - Ст. 2898] осужденным разрешается пользоваться литературой, которая есть в библиотеках учреждений, а также газетами и журналами. Их обеспечивают газетами из расчета одна газета на 50 осужденных, по одной выделяется на камеру, а если в ней содержатся более 20 осужденных, дополнительно выделяется еще одна.

Согласно п. 73 указанных Правил все жилые помещения, клубы, библиотеки, комнаты воспитательной работы в отделениях, помещения камерного типа (одиночные камеры), дисциплинарные изоляторы, карцеры, камеры для осужденных к пожизненному лишению свободы, палаты лечебных учреждений радиофицируются. В жилых помещениях исправительных и воспитательных колоний, помещениях камерного типа исправительных колоний, в камерах для осужденных к пожизненному лишению свободы могут устанавливаться телевизоры. Время радиотрансляции и просмотра телепередач определяется распорядком дня учреждения.

3. Телефонные разговоры осужденных. Возможность осуществлять телефонные разговоры из

учреждений исполнения наказаний появилась у осужденных к лишению свободы впервые в 1994 г. после принятия Закона Украины от 27 июля 1994 г., № 137/94-ВР [1; 1994. - № 37. - Ст. 342]. Этим Законом ст. 39 ИТК Украины была дополнена положением, согласно которому осужденным один раз в 3 месяца при наличии технических возможностей предоставлялось право на один платный телефонный разговор продолжительностью 15 минут под контролем администрации. Подобное положение было перенесено и в первоначальную редакцию ч. 5 ст. 110 УИК Украины, где было установлено, что осужденным предоставляется право на 4 телефонных разговора в течение года продолжительностью до 15 минут каждый под контролем администрации. Законом Украины от 21 января 2010 г., № 1828-УТ ч. 5 ст. 110 УИК

Украины была изложена в новой редакции, и осужденные к лишению свободы получили право на телефонные разговоры без ограничения их количества. Согласно п. 46 Правил внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний телефонные разговоры проводятся за счет осужденного и под контролем представителя администрации согласно графику в нерабочее время. Для этого используется телефон

дежурной части учреждения или устанавливается таксофон, а факт предоставления разговора осужденным регистрируется в специальном журнале.

4. Посещение осужденных родственниками, другими лицами, представителями государственных и негосударственных организаций. Наиболее распространенной формой посещения осужденных в учреждениях исполнения наказаний является свидание. В соответствии с первоначальной редакцией ст. 39 ИТК УССР осужденным предоставлялись 2 вида свиданий: краткосрочные - продолжительностью до 4-х часов, и длительные - до 3-х суток. Краткосрочные разрешались с родственниками или иными лицами в присутствии представителя учреждения, длительные - с правом совместного проживания и только с близкими родственниками. В течение года свидания предоставлялись: в (1) исправительно-трудовых колониях (а) общего режима - 3 краткосрочных и 2 длительных, (б) усиленного режима - 2 краткосрочных и 2 длительных, (в) строгого режима - 2 краткосрочных и одно длительное, (г) особого режима - одно краткосрочное и одно длительное; (2) в воспитательно-трудовых колониях (а) общего режима - 6 краткосрочных, (б) усиленного режима - 4 краткосрочных; (3) в тюрьмах на общем режиме - 2 краткосрочных; (4) в исправительно-трудовых колониях-поселениях - без ограничений.

Указом Президиума Верховного Совета Украины от 28 января 1991 г., № 662-XII количество свиданий было увеличено: (1) в исправительно-трудовых колониях общего, усиленного, строгого и особого режима и в воспитательно-трудовых колониях общего и усиленного режима разрешались длительные свидания один раз в 3 месяца, краткосрочные - один раз в месяц; (2) в тюрьмах на общем режиме краткосрочные - один раз в 6 месяцев; (3) в исправительно-трудовых колониях-поселениях - без ограничений [2; 1991. - № 8. - Ст. 55]. В 2001 г. получили право на краткосрочные свидания также осужденные, которые отбывали наказание в тюрьмах на строгом режиме [10; 2001. - № 6. - Ст. 218].

По УИК Украины все без ограничения категории осужденных имеют право получать ежемесячно одно краткосрочное свидание и один раз в 3 месяца - длительное (статьи 138-140, ст. 143 УИК Украины), за исключением осужденных к пожизненному лишению свободы, которые получают только краткосрочные свидания и согласно последним изменениям, внесенным в ч. 5 ст. 151 УИК Украины Законом Украины от 21 января 2010 г., № 1828-VI, теперь уже один раз в 3 месяца (в первоначальной редакции ст. 151 УИК Украины они имели право на получение краткосрочного свидания один раз в 6 месяцев).

Осужденные, содержащиеся в участках социальной реабилитации, имеют право получать краткосрочные свидания без ограничения, а длительные - до 3-х суток один раз в месяц (ч. 2 ст. 99 УИК Украины). Осужденные женщины, проживающие за пределами исправительной колонии, на время освобождения от работы по беременности и родам, а также до достижения ребенком трехлетнего возраста могут иметь свидания с родственниками и иными лицами без ограничения (ч. 2 ст. 142 УИК Украины). За добросовестное поведение и примерное отношение к труду, учебе, за активное участие в работе самодеятельных организаций осужденные могут получать дополнительное краткосрочное или длительное свидание (ч. 1 ст. 130 УИК Украины).

Для получения правовой помощи по письменному заявлению самих осужденных, их близких родственников, общественных организаций осужденным разрешается также свидания с адвокатом или иным специалистом в области права, который по закону имеет право на правовую помощь осужденному лично или по поручению юридического лица (ч. 3 ст. 110 УИК Украины). Свидания предоставляются администрацией колонии при предъявлении адвокатом ордера, другим специалистом в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица, - иного соответствующего документа, а также документов, удостоверяющих их личность. Такие свидания должны предоставляться наедине, их количество и продолжительность не ограничивается, но они разрешаются в нерабочее для осужденного время.

Осужденные могут также общаться с лицами, имеющими право посещать учреждения исполнения наказаний в соответствии со статьями 24 и 25 УИК Украины.

5. Выезды осужденных за пределы учреждений исполнения наказаний. Кратковременные выезды за пределы колонии как отдельный институт впервые появился в исправительно-трудовом законодательстве УССР в 1977 г. в связи с дополнением ИТК УССР новой статьей 391, согласно которой такие выезды предоставлялись осужденным, отбывавшим наказание в исправительных колониях, общего режима, колониях-поселениях всех видов и воспитательно-трудовых колониях, при исключительных личных обстоятельств [2; 1977. - № 14. - Ст. 130]. Этот институт себя зарекомендовал весьма положительно и был сохранен в уголовно-исполнительном законодательстве Украины.

На сегодня в соответствии с ч. 1 ст. 111 УИК Украины кратковременный выезд за пределы учреждения допускается из следующих видов колоний: (1) воспитательных - всем категориям осужденных; (2) минимального уровня безопасности с облегченными и общими условиями содержания - тоже всем категориям осужденных; (3) среднего уровня безопасности - только содержащимся в участках социальной реабилитации. По правилам этой статьи разрешается также кратковременные выезды за пределы учреждений лицам, впервые осужденным к лишению свободы за преступления небольшой или средней

тяжести или тяжкие преступления, которые остались в следственном изоляторе или направлены в исправительную колонию максимального уровня безопасности для работы по хозяйственному обслуживанию (ч. 3 ст. 89 УИК Украины). Часть 1 ст. 111 УИК Украины предусматривает только 2 исключительные и личные основания для таких выездов: (а) смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая его жизни, и (б) стихийное бедствие, повлекшее значительный материальный ущерб осужденному или его семье. Срок такого выезда - не более 7-ми суток без включения времени, необходимого для проезда в оба конца (не более 3 -х суток). Часть 3 ст. 111 УИК Украины дополнительно устанавливает, что женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительных колониях, помимо вышеуказанных оснований может быть предоставлен кратковременный выезд за пределы колонии еще по одному обстоятельству - для устройства детей у родственников, опекунов или в детский дом. Срок пребывания в таком кратковременном выезде - не более 10-ти суток, за исключением времени, необходимого для проезда, но тоже не более 3 -х суток.

С принятием Закона Украины от 21 января 2010 г., № 1828-VI у осужденных появилось еще одно основание выезда за пределы учреждений. Так, ст. 111 УИК Украины дополнена новой частью, согласно которой осужденные, работающие и находящиеся в исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания, имеют право на ежегодный краткосрочный выезд за пределы колонии продолжительностью 14 календарных дней. По этому поводу приказом Министра юстиции Украины от 22 ноября 2011 г., № 3361/5 была утверждена Инструкция о порядке предоставления осужденным краткосрочных выездов за пределы учреждений исполнения наказаний [10; 2011. - № 96. -Ст. 3510], принятие которой в средствах массовой информации было расценено как предоставление осужденным к лишению свободы права на отпуск [См.: 3; 6; 13].

Отметим, что во многих странах Европы осужденные к лишению свободы уже давно имеют право на отпуск. По этому вопросу Комитет министров Совета Европы еще в 1982 г. принял соответствующую рекомендацию R (82) 16, в которой указал, что отпуск - это одно из средств, которое помогает социальной реинтеграции осужденных, и поэтому следует гарантировать его для мест лишения свободы по возможности на более широких социальных основаниях - медицинских, образовательных, профессиональных, семейных и пр. [11]. В Европейских пенитенциарных правилах в редакции 1987 г. также подчеркивалось, что для содействия общению с внешним миром должна существовать система отпусков из мест лишения свободы, отвечающая целям исправительного воздействия (п. 43.2) [7, с. 99], а в комментарии к этим Правилам указывалось, что отпуска играют важную роль в укреплении связей с семьей и в облегчении социальной реинтеграции осужденных, в достижении целей современных пенитенциарных режимов, которые должны быть прогрессивными, направленными на максимальное снижение негативных последствий пребывания в местах лишения свободы и на улучшение перспектив на дальнейшую ресоциализацию [7, с. 133]. Европейские пенитенциарные правила в редакции 2006 г. также отмечают, что неотъемлемым элементом общего режима для осужденных должна быть система отпусков из этого учреждения (п. 103.6) [4, с. 12].

Исправительно-трудовое законодательство времен как Союза ССР, так и независимой Украины предоставление отпусков осужденным к лишению свободы не предусматривало. К сожалению, не содержат их и нормы действующего УИК Украины, хотя первые попытки внедрения института отпусков в уголовноисполнительное законодательство были сделаны еще во время разработки Основ уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР [9, с. 24]. В дальнейшем в Модельном уголовно-исполнительном кодексе СНГ предлагалось установить 2 вида выездов осужденных за пределы учреждения исполнения наказаний: (а) краткосрочные - по тем же основаниям, что и в советскую эпоху, и для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения, и (б) на время ежегодного трудового отпуска. Упомянутый Кодекс предусматривал, что несовершеннолетние осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней, другие - продолжительностью 12 рабочих дней. Такие отпуска могли предоставляться с выездом или без выезда за пределы учреждения исполнения наказаний в зависимости от характеристики личности и ее поведения в период отбывания наказания [8].

Положение Модельного УИК СНГ относительно отпусков в той или иной степени нашли свое отражение в уголовно-исполнительных кодексах Российской Федерации, Республики Беларусь, Казахстан, в Кодексе исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан, Кодексе Азербайджанской Республики об исполнении наказаний. Подобные отпуска с выездом за пределы учреждения исполнения наказаний предусмотрены также УИК Республики Молдова 1993 г. и Законом Эстонии 2000 г. об исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества [12].

Например, в РФ право на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с ч. 4 ст. 104 УИК имеют все без исключения осужденные к лишению свободы, которые работают: сроком 18 рабочих дней -отбывающие наказание в воспитательных колониях, 12 рабочих дней - отбывающие наказание в других исправительных учреждениях. Согласно ч. 5 ст. 104 УИК РФ при определенных основаниях продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним - даже до 24. Предоставление таких отпусков работающим осужденным является безусловным, а уже разрешение на выезд в это время за пределы исправительных учреждений осужденные

получают с учетом характера и тяжести совершенного ими преступления, отбытого срока наказания и надлежащего поведения в колонии (ч. 5 ст. 97 УИК РФ). Указанные нормы действуют с момента вступления в силу УИК РФ, т. е. с 1 июля 1997 г. При этом, по нашему убеждению, разработчики УИК и парламент РФ руководствовались не только образцовыми положениями Модельного УИК СНГ, но и нормами ст. 37 Конституции РФ 1993 г., где говорится, что каждый имеет право на отдых, а работающим по трудовому договору гарантируются (а) установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, (б) выходные и праздничные дни и (в) оплачиваемый ежегодный отпуск.

Подобные положения содержит и Конституция Украины. Так, в ст. 45 Основного Закона страны четко указано, что каждый работающий имеет право на еженедельный отдых, а также на оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для лиц отдельных профессий и производств, сокращенную продолжительность работы в ночное время. И никаких ограничений в отношении осужденных Конституция не устанавливает.

Несомненно, кратковременный выезд осужденных, как видно из юридической конструкции ч. 4 ст. 111 УИК Украины, возможен только при предоставлении им отпуска. Но почему такой выезд не называется отпуском? Почему право на такой, так сказать, «закамуфлированный отпуск» получили лишь осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями? Почему ее не имеют осужденные, которые трудятся в колониях минимального уровня безопасности с обычными условиями или в колониях среднего и максимального уровней безопасности? Почему кратковременный выезд в случае стихийного бедствия из колонии минимального уровня безопасности с обычными условиями возможен, а за добросовестный труд не предусмотрен? Вопросов напрашивается много, а вот ответов (как и логики) относительно указанных норм ст. 111 УИК Украины совсем не хватает. Вот почему в качестве варианта разрешения проблемы предлагается закрепить в отдельной статье УИК право всех работающих осужденных на отпуск, а также взвешенно отнестись к списку категорий осужденных, которым может быть разрешено проведение такого отпуска за пределами учреждений исполнения наказаний. Это все предстоит сделать, как говорится, «еще вчера», тем более что опыт, который можно позаимствовать по этому поводу в законодательстве ближайших стран, уже накоплен.

Подытоживая вышеизложенное, отметим, что международные стандарты обращения с осужденными к лишению свободы применительно к их общению с внешним миром в национальном законодательстве выполняются частично, хотя пути их дальнейшего воплощения существуют. Было бы желательно, чтобы это учла Государственная пенитенциарная служба Украины, которая в своей деятельности в сфере исполнения уголовных наказаний должна руководствоваться не какими-то надуманными собственными рассуждениями (как это делал не совсем давно Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний), а исключительно законом. Тогда, вероятно, будет и меньше нареканий на деятельность учреждений исполнения наказаний и на нарушение прав и законных интересов осужденных.

Список литературы: 1. Відомості Верховної Ради України. 2. Відомості Верховної Ради УРСР. 3. Графік відпусток для ... в’язнів [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://human-rights.unian.net/ukr/detail/197253. - Заголовок з екрана. 4. Європейські пенітенціарні правила: переглянутий текст Європейських мінімальних стандартних правил поводження з ув’язненими // Закон і обов’язок. - 2006. - № 32-33. - С. 5-12. 5. Засоби виправлення і ресоціалізації засуджених до позбавлення волі: моногр. / за ред. А. Х. Степанюка. - Х.: Кроссроуд, 2011. - 323 с. 6. Затверджено порядок надання засудженим короткочасних відпусток [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://jeynews.com.ua/news/d0/65258. - Заголовок з екрана. 7. Защита прав человека в местах лишения свободы: сб. норм. актов и офиц. документов. - М.: Юриспруденция, 2003. - 480 с. 8. Модельный Уголовно-исполнительный кодекс: рекомендат. законодат. акт для СНГ; принят Межпарламент. Ассамблеей государств - участников СНГ постановлением от 02.11.1996 г. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.iacis.ш/html/?id=22&pag=42&шd= 1. - Заголовок с экрана. 9. Основы уголовноисполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик (альтернативный проект). - Рязань: Рязан. ВШ МВД СССР, 1990. - 43 с. 10. Офіційний вісник України. 11. Рекомендация R (82) 16 Комитета Министров государствам-членам относительно предоставления краткосрочных отпусков заключенным [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id= 117. - Заголовок с экрана. 12. Уголовно-исполнительные кодексы. - Донецк: Донец. Мемориал, 2004. - 420 с. 13. Українських ув’язнених відправляють у відпустки [Електрон. ресурс]. - Режим доступу:

http://fakty.ictv.ua/ua/index/read-news/id/1439524#main. - Заголовок з екрана.

ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВІДНОСИН ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ ІЗ ЗОВНІШНІМ

СВІТОМ

Лисодєд О. В.

У статті розглядаються основні форми відносин і спілкування засуджених до позбавлення волі із зовнішнім світом за чинним кримінально-виконавчим законодавством України. Надаються пропозиції щодо їх правового вдосконалення з урахуванням міжнародних стандартів поводження із засудженими.

Ключові слова: листування засуджених, доступ засуджених до газет, періодичних видань, радіо, телебачення, телефонні розмови засуджених, побачення засуджених, короткочасні виїзди засуджених, відпустки засуджених.

LEGAL FUNDAMENTALS OF RELATIONS OF CONVICTED PERSONS SENTENCED TO DEPRIVATION OF FREEDOM WITH OUTSIDE WORLD

Lysodied O. V.

In the article the main forms of relations and communication of convicts with external world sentenced to imprisonment under the current criminal executive legislation of Ukraine are examined, some proposals as to their legal improvement taking into consideration international standards of treatment of convicted persons were put forward.

Key words: correspondence of convicted persons, access of convicts to newspapers, periodicals, radio, television, telephone conversations of convicts, meetings of convicted persons, short-term departures of prisoners, home leaves of convicts.

nocmynum e peda^im 20.02.2012 г.