"Люди, голосующие по открепительным удостоверениям, зачастую голосуют свободно"

блиц-интервью

Председатель Межрегионального объединения избирателей АНДРЕЙ БУЗИН рассказал корреспонденту "Ъ" НАТАЛЬЕ Ъ-БЕСПАЛОВОЙ о способах использования открепительных удостоверений в избирательной кампании.

— По вашему мнению, насколько массовой будет выдача открепительных удостоверений на президентских выборах?

— Пока таких же массовых жалоб, как на думских выборах, я не вижу. Тогда массовая раздача открепительных удостоверений стала заметна в территориальных избирательных комиссиях. Именно там было выдано в четыре раза больше открепительных удостоверений, чем на прошлых выборах (2003 года.— "Ъ"), тогда когда как в целом по России только в два раза. Массовость достигалась именно за счет территориальных комиссий.

— Почему сейчас открепительные удостоверения востребованны не так, как на думских выборах?

— Возможно, власть меньше заботится о явке.

— Но ведь считается, что открепительные удостоверения используются для того, чтобы обеспечить результат одному из кандидатов...

— Не совсем так. Я думаю, что люди, голосующие по открепительным удостоверениям, зачастую голосуют свободно. При помощи открепительных талонов можно прежде всего поднять явку, так, по моему мнению, было на выборах-2007 (кампания по выборам в Государственную думу.— "Ъ"). Известны случаи, когда день выборов объявлялся на некоторых предприятиях рабочим. Тогда люди, соответственно, могли проголосовать на своем рабочем месте и, естественно, голосовали. Это не то чтобы фальсификация, поскольку не может напрямую повлиять на распределение голосов, а скорее противоречит принципу добровольности голосования. Хотя были непроверенные сообщения, и их было довольно много, что руководство предприятия, на котором работал человек, просило сдавать эти открепительные удостоверения. Тогда, если участковая избирательная комиссия состоит из проверенных людей, можно было и манипулировать голосами. Вот это уже преследуется по закону (ст. 142-1 УК РФ "Фальсификация итогов голосования.— "Ъ"). Но эти случаи нигде документально не подтверждены.

— Принуждение к тому, чтобы получить открепительное удостоверение, это нарушение законодательства?

— Закон не может все определить. Ну не написано в нем, что принуждение к тому, чтобы брать открепительное удостоверение, это нарушение принципа добровольности участия в выборах. Он у нас записан в ст. 3 закона об основных гарантиях (закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".— "Ъ"), частично это можно назвать нарушением самого принципа свободы выборов, которое записано в ст. 3 Конституции. Но, понимаете, это не прямые нарушения, это нарушения принципов, вот в чем дело.

— За это не наказывают?

— Если будет доказано принуждение, за это наказывают. Никогда никто такого рода доказательств не приводил. 99% тех, кто жалуется в интернете на то, что их принуждали брать открепительные удостоверения, не будут подавать официальную жалобу. А те, кто все-таки решится, получат ответ, что избирком обратится к тому, на кого жалуются, и все проверит. Они спросят у него: "Вы принуждали?" — он ответит: "Нет, никогда в жизни". На этом дело закончится, будет дан ответ, что факты не подтвердились. Вот и все.

— А что если вовсе отменить выдачу открепительных удостоверений?

— Это значит, что у граждан, которые не окажутся в день голосования рядом со своим избирательным участком, не будет возможности проголосовать. По сути, это будет нарушением прав избирателей.