Менеджмент инноваций в системе использования нефтеотходов

Менеджмент инноваций в системе использования нефтеотходов

О.В. Прокопенко, В.Ю. Школа

Рассмотрены эколого-экономические проблемы нефтеотходов в России и Украине, а также возможные пути их решения с учетом имеющегося опыта зарубежных стран. Предложен организационно-экономический механизм управления развитием системы вторичной переработки нефтеотходов. Разработан и обоснован комплекс мероприятий по реформированию деятельности по сбору и вторичной переработки нефтеотходов в Украине и определены перспективы ее развития.

Ключевые слова: нефтеотходы, нефтересурсы, вторичная переработка, регенерация, экологическая безопасность.

Стабильность социально-экономического развития государства зависит от эффективности стратегических управленческих решений, определяющих направления реализации имеющегося потенциала на всех уровнях его формирования. Одним из приоритетных направлений инновационных трансформаций в России и Украине является реформирование деятельности по сбору и вторичной переработки отработанных нефтепродуктов.

Ежегодно в Украине образуется около 1,7 млн т нефтеотходов, из которых 29% - отработанные нефтепродукты (ОНП): моторные (ММО) и индустриальные масла (МИО), их смесь (СНО), и 7% - нефтешлаковые отходы (НШО). В России объемы образования нефтеотходов класса ММО и МИО составляют более 500 тыс. т.

Исследования показывают, что около 80% ОНП нелегально сбрасываются в окружающую среду и сжигаются, в частности, как топливо, 20% -подлежат частичной переработке. В Европе сбрасывается лишь 25% отработанных масел, 25% - регенерируется, 49% - используется как топливо и 1% -уничтожается (см. табл. 1). Такая статистика свидетельствует о необходимости реформирования данной отрасли с учетом имеющегося опыта такой деятельности в СССР (см. рис. 1) [1].

Таблица 1

Показатели использования отработанных масел в Европе_

Количество Общая произво- Доля отрабо- из них:

Страна установок дительность дей- танных масел, подлежат использу-

по регенера- ствующих уста- которые соби- регенера- ются как

ции, ед. новок, тыс. т/год раются, % ции, % топливо, %

Германия 6 280 87 55 30

Швеция 82

Италия 6 239 55 18

Голландия 71

Бельгия 2 45 42 50 25

Франция 1 110 28 54

Испания 8 190 16

Ирландия 35

Активизация инновационного процесса в этой отрасли на основе применения технологий регенерации опасных веществ, соответствующих мировым стандартам, будет способствовать уменьшению экодеструктивной нагрузки на окружающую природную среду и обеспечит отечественных товаропроизводителей нефтересурсами высокого качества.

Современные, практически безотходные (по углеродной фракции), технологии позволяют получать кондиционные вторичные нефтепродукты, не уступающие по уровню качества свежим, полученным в процессе первичной переработки из сырой нефти (подробнее см. [1]). Таким образом, реформирование отрасли сбора и вторичной переработки нефтеотходов должно основываться на концепции абсолютного преимущества регенерации отработанных масел, которая обеспечит увеличение эколого-экономической безопасности регионов и страны в целом.

Сбор отработанных нефтепродуктов по сравнению с объмом потребления свежих, % I этап Зарождение и стремительное развитие

II этап Упадок

III этап Возрождение

IV этап Дестабилизация и тенизация

V этап Зарождение на новом

90

Технико-эксплуатационныш

Потребительский

Объем сбора отработанных нефтепродуктов

вно установленный!, сбнтролированный

16

1970 4980

Проблема ресурсосбережения

Пробл

990

ма охраны окр;

'2000 '2010 »ужающей среды

Рис. 1. Жизненный цикл системы сбора отработанных нефтепродуктов

Общая схема организационно-экономического механизма управления развитием отрасли вторичной переработки нефтеотходов на макроуровне предложена на рис. 2, где показано взаимодействие контрольно-регулирующей, финансовой, функциональной и производственной подсистем на государственном и региональном уровнях, а также определена их роль в обеспечении эколого-экономических процессов, способствующих достижению устойчивого развития экономики.

Сегодня в большинстве регионов Украины и России созданы соответствующие предпринимательские структуры, которые могут обеспечить сбор, хранение и перевозку нефтеотходов. Для организации производственного процесса авторы предлагают создать региональные комплексы, размещаемые по принципу территориальной целостности регионов сбора нефтеотходов, оптимизации маршрутов их перевозок, производственных мощностей пере-

40

5

4

рабатывающих предприятий. В состав каждого из таких комплексов должны входить структуры, специализирующиеся на определенной фазе технологического цикла вторичной переработки (подробнее см. [1]), что обеспечит процессу переработки мобильность, гибкость и возможность достижения максимальных экономических результатов:

1) предприятие по обработке ОНП и НШО, предназначенное для приема нефтеотходов у лицензионных сборщиков и хозяйствующих субъектов, их идентификации, обработки, рассортировки на сырьевые группы ММО, МИО, СНО, определения показателей качества (ГОСТ 21046-86), отгрузки нефте-концентрата для дальнейшей утилизации и регенерации;

2) завод по утилизации НШО, предназначенный для изъятия НШО из нефтешлаковых амбаров, прудов-отстойников, резервуаров и прочих видов накопителей нефтешлаков, принадлежащих субъектам хозяйственной деятельности; выделения из НШО нефтеконцентрата, соответствующего требованиям ГОСТ 1046-86 для сырьевой группы СНО; утилизации нефтеконцен-трата и СНО до кондиционных светлых моторных топлив и битумов, отгрузки произведенных кондиционных, распределенных по сортам нефтепродуктов их конечным потребителям;

3) завод по регенерации ОНП, предназначенный для выделения из ОНП нефтеконцентрата, приведение его качества в соответствие с ГОСТ 21046-86 для сырьевых групп ММО и МИО, регенерации нефтеконцентрата до кондиционных базовых или сортовых масел, отгрузки произведенных кондиционных базовых и сортовых масел их конечным потребителям.

' Государственный уровень

с-Г*^-+1- Финансовая подсистема -\

Сбережения физических и юридических лиц Финансово-кредитные учреждения Лизинговые компании Страховые компании Целевые фонды Международные фонды и организации

Контрольно-регулирующая подсистема

Государственный фонд охраны окружающей среды от загрязнения _нефтеотходами_

Государственные и региональные центры мониторинга источников и объемов образования нефтеотходов

Органы лицензирования предпринимательской деятельности в отрасли вторичной переработки нефтеотходов

—¡Информационные центры

ü*—т-

Информационные потоки

F

Финансовые и материальные потоки ^

Региональный уровень

Ффн кцио на ль ная подсистема

С

Сбор

—| Обработка ^ нефтеконцентрат

Утилизация

I

Регенерация

I

пр

га

Использование по прямому назначению

Продукты переработки

Производстве нная подсистема

Пункты обработки

Заводы по утилизации

Заводы по регенерации

Сырье

Обеспечивающая инфраструктура

Пункты сбора и хранения нефтеотходов, входящие в состав региональных комплексов, предприятия и хозяйствующие субъекты, работающие в соответствии с лицензией

Финансовые потоки

ff

Информационные потоки

m

Физические лица и хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются нефтеотходы

Рис. 2. Организационно-экономический механизм управления развитием отрасли вторичной переработки нефтеотходов

Мощность каждого такого комплекса зависит от технологии и базовой установки по переработке нефтеотходов. На основе экспертных оценок ведущих специалистов, анализа рынка разработчиков, производителей и поставщиков основного технологического оборудования, экспертизы наиболее эффективных действующих мировых объектов по вторичной переработке нефтеотходов установлено, что оптимальными для России и Украины являются два альтернативных варианта: технология ЯЕЬиБ (компания «КТИ», Голландия) и В. МЕШКЕЫ (Германия). Баланс сырья, необходимого для обеспечения производственного процесса, и готовой продукции показан в табл. 2.

Таблица 2

Годовой объем

Показатели Единицы переработки

измерения В. МЕШКЕЫ1 ЯЕШБ

Производительность тыс. т/год 12 50

Затраты производства

Сырье (отработанное масло) т 12000 50000

Печное топливо т 1496

Природный газ тыс.нм3/год 725

Электроэнергия мВт/год 2000 4900

Вода м3/год 25600

Фильтровальная бумага м2/год 24000

Активированная отбеливающая земля т/год 368

Дополнительные материалы, химические соединения ШБ/год 5000 200000

Выход продукции

Базовое масло БАБ 15/30 т/год 7500 37500

Базовое масло БАБ 5/30 т/год 960

Печное топливо т/год 2592

Битум строительный жидкий т/год 790 4500

Гидроочищенное дизельное топливо т/год 4500

Отходы производства

Отработанная отбеливающая земля т/год 560 -

Сточные воды м3/год 24000 -

1 Для производственного комплекса мощностью 24 тыс. т/ год все эксплуатационные характеристики увеличиваются прямо пропорционально, объем инвестиций возрастает лишь на 15-20 %.

Согласно проведенным рыночным исследованиям, уровень потребности в регенерированных смазочных маслах составляет свыше 70%, что свидетельствует о способности их восприятия рынком. Учитывая наиболее вероятное поведение потребителей (постепенное восприятие новой продукции) уже на этапе выхода на рынок продукция вторичной переработки будет реа-лизовываться в полном объеме - преимущественно хозяйствующим субъектам-производителям смазочных материалов, в виде масляной базы.

Предварительный эколого-экономический анализ по всем проектам показал, что системы переработки нефтеотходов обеспечивают управление уровнем загрязнения вредными веществами за счет селективности процесса (см. табл. 3). Кроме того, в ходе процесса переработки не образовываются вредные сопродукты: легкокипящие углеводороды, содержащие хлор, используются как топливо для производства технологического тепла и сжигаются в специальных печках; остаток дистилляции концентрируется в вяжущий битумный продукт; твердые отходы не содержат вредных веществ; водные стоки подаются в систему очистки. Отсутствие вредного влияния технологического процесса на окружающую среду свидетельствует о целесообразности реализации указанных проектов с позиции экологической безопасности региона.

Таблица 3

Схема сепарации загрязнений в секциях процесса переработки1

Вещества Обезвоживание Выпаривание дизельного топлива Перегонка масел Очистка Конечный результат удаления

Моющие присадки / Эмульгаторы - + ++ 0 +++

Металло-органика - ± +++ 0 +++

Галоидо-органика ++ ++ ± +++ +++

Азото-органика + ++ + +++ +++

Кислород-органика + + ± +++ +++

Серо-органика ± ± + +++ +++

Фосфор-органика - + +++ 0 +++

Высокомолекулярные полимеры - - +++ 0 +++

Металлы - - +++ 0 +++

Асфальтены + + +++ 0 +++

1 Оценка уровня удаления вредных веществ: «+++» - отлично; «++» - хорошо; «+» -удовлетворительно; «±» - неудовлетворительно; «-» - сепарация отсутствует; «0» - компонент полностью удален.

Бизнес-анализ проектов выполнялся на основе прогнозирования их жизненного цикла. Поскольку в Украине и России деятельность по вторичной переработке нефтеотходов, а также продукт, создаваемый в результате такой деятельности, по сути является ординарной экоинновацией (подробнее см. [4]), продолжительность каждого из этапов ее жизненного цикла определяли экспертным методом с вероятностной оценкой наступления определенного события.

По прогнозным оценкам ожидаемая продолжительность инновационного цикла составляет 24 месяца. Учитывая высокий уровень потенциала рынка регенерированных масел (для Украины - более 350 тыс. т в год) и вероятный объем их сбыта (в Украине - более 150 тыс. т в год), прогнозные оценки раз-

вития НТП и скорости морального старения экоинновации, ожидаемая продолжительность рыночного цикла регенерированных смазочных масел составляет 13-33 года.

Анализ рисков, которые могут возникнуть при создании регионального комплекса по переработке нефтеотходов, показан в табл. 4.

При реализации проекта возможны такие сценарии развития событий.

1. Оптимистичный. В первый год производства планируется загрузка производственных мощностей на 84-85%, начиная со второго года - на 100%. Начиная с третьего года, кроме основной деятельности по вторичной переработке, планируется предоставление услуг лаборатории комплекса. За счет прибыли, получаемой от основной и дополнительной деятельности, планируется создать собственную развитую инфраструктуру (пункты приема и хранения нефтеотходов, транспортный парк для их перевозки), что позволит снизить риск неполучения исходного сырья для производственного процесса.

2. Наиболее вероятный. В первый год планируется загрузка мощностей комплекса на 84 %; начиная со второго года - на 100 %. С третьего года, кроме основной деятельности, планируется внедрение услуг лаборатории.

3. Пессимистический. В первый год планируется загрузка мощностей комплекса на 80 %, начиная со второго года - на 100 %.

По нашим оценкам ожидаемый уровень риска по всем вариантам прогноза находится в зоне минимального риска, что свидетельствует об эффективности проекта и целесообразности его внедрения. Этот вывод подтверждают довольно высокие показатели эффективности его реализации, рассчитанные на период 14 лет: NPV - от 3,02 млн долл. до 14,87 млн долл. (NPVH.e=9,80 млн долл.); IRR - от 29 до 59 % (7RRH.e=45%); PI - от 2,14 до 6,2 (P/K.e=4,4), PP - от 6 до 3,5 лет (PPH.e=4,16 лет). Прогнозируемый ежегодный интегральный эколого-экономический эффект в течение жизненного цикла, длительность которого составляет 15-35 лет, - 0,137 млн долл. за год.

Расчет показывает, что оба проекта являются высокоэффективными по всем прогнозным сценариям развития событий. Высокая внутренняя норма окупаемости свидетельствует о целесообразности создания таких комплексов в Украине и России даже при условиях привлечения кредита.

Активизации перехода отечественных потребителей смазочных материалов и масел на более дешевую и высококачественную продукцию, произведенную на основе регенерированных ресурсов, также будет способствовать государственная поддержка такого направления инновационной деятельности.

Таблица 4

Виды и сущность рисков _

Вид Последствия Причина Способ снижения риска

На этапах инновационного цикла

Превышение затрат над запланированными снижение уровня рентабельности регионального комплекса резкие изменения экономической ситуации в стране или в мире; рост стоимости проектных и строительно-монтажных работ; изменения в бюджетной, финансово-кредитной и налоговой системах; действия экономических контрагентов заключение фьючерсных контрактов; введение штрафных санкций за нарушения обязательств; создание региональной системы страхования соглашений; привлечение надежных партнеров с хорошей деловой репутацией; мониторинг ситуации (политической, экономической) в стране и мире

Задержка проектных, мон-тажно-строительных и подготовительных работ задержка с выходом на рынок; нарушение соглашений с поставщиками сырья и предприятиями-потребителями; ухудшение в регионе эколого- экономической ситуации; превышение запланированного инвестиционного бюджета недостаточный опыт, квалификация, несогласованность работы инженеров, конструкторов, подрядчиков; некачественная конструкторская и технологическая документация; трудность согласования отечественных проектно-конструкторс-ких стандартов и стандартов страны-производителя оборудования; активные действия недобросовестных конкурентов; низкая трудовая дисциплина; нарушение сроков поставки материалов и оборудования; трудности при выполнении строительных работ (отдаленность от транспортных узлов, сетей электро-, тепло-, водоснабжения и канализации) введение штрафных санкций, предусмотренных условиями соглашений о выполнении работ (взятых обязательств); привлечение надежных партнеров, имеющих хорошую деловую репутацию и достаточный опыт работы в соответствующей сфере; установление четких должностных обязанностей и иерархии подчинения среди работников, задействованных в выполнении проекта

Политико-правовые риски увеличение длительности инновационного цикла и объемов инвестиций; задержка с выходом на рынок; снижение рентабельности препятствования органов власти в реализации проекта; изменения в законодательной и нормативной базе, принятие более жестких экологических норм, новых государственных и региональных экологических программ; ресурсная экспансия; экологически направленные акции граждан и общественных организаций организация маркетинговых мероприятий, направленных на информирование общественности, потребителей и инвесторов о преимуществах регенерированных масел и процесса их производства, ожидаемом эффекте; поддержка постоянных связей с экономически активной общественностью и международными экологическими организациями

На этапах рыночного цикла

Неполучение исходных сырья, материалов и ресурсов неполная загрузка производственных мощностей, простой производства и снижение рентабельности регионального комплекса отсутствие эффективного организационно-экономического механизма рационализации системы сбора нефтеотходов на разных уровнях; недостаточное развитие инфраструктурного обеспечения отрасли; отказ потенциальных поставщиков от заключения договоров; неприемлемые условия договоров; возникновение непредвиденных трудностей у поставщиков; действия конкурентов; разрыв договора снабжения с поставщиком или изменения его условий заключение фьючерсных соглашений на утилизацию; установление связей с органами власти по вопросам охраны окружающей среды, обращения с нефтеотходами, их привлечение к реализации проекта в рамках государственных (региональных) программ; создание страховых запасов сырья; создание собственной сети пунктов приема нефтеотходов; организация мониторинга поставщиков; заблаговременная разработка мероприятий по обеспечению функционирования комплекса в условиях поиска альтернативных поставщиков

Ценовые риски потеря рыночных позиций, снижение прибыли и рентабельности ошибки в ценообразовании и ценовых стратегиях; резкие изменения экономической ситуации в стране и в мире; недооценка конкурентов; действия экономических контрагентов постоянное исследование рынка нефтепродуктов; обеспечение своевременной осведомленности о действиях и намерениях конкурентов; внедрение гибкой ценовой политики; заключение фьючерсных контрактов

Уменьшение объемов продажи регенерированных смазочных масел ухудшение финансового состояния комплекса; увеличение объемов готовой продукции на складе; дефицит оборотных средств ошибки в товарной, сбытовой, коммуникационной политике; отказ предприятия-покупателя от выполнения условий договора; изменение структуры спроса и снижение потребности в регенерированных маслах (в частности, из-за несоответствия их качественных характеристик экологическим нормам; переход предприятий-покупателей на изготовление продукции из синтетического сырья вместо регенерированного минерального); активные действия конкурентов; отсутствие полной информации об альтернативных покупателях и отдельных сегментах рынка; снижение платежеспособности покупателей; нестабильность качества сырья и исходной продукции привлечение независимых организаций как гарантов соглашений; диверсификация производства и сбыта; установление надежных отношений с руководством предприятий-покупателей; использование всех форм маркетинга; развитие залоговых соглашений; создание региональной системы страхования соглашений; заключение соглашений с конкурентами о разделе сфер влияния; своевременное отслеживание информации об имеющихся и потенциальных потребителях, конкурентах

Недополучение прибылей ухудшение финансового состояния те же, что и выделенные выше, а также несвоевременное начало коммерческого производства; нерешенные производственные проблемы; ошибки, допущенные на этапах инновационного цикла; преждевременный выход из рынка создание подразделения для формирования информационной базы о маркетинговой среде; прогнозирование изменений рыночной конъюнктуры и развития рынка первичных и регенерированных нефтепродуктов; заблаговременная разработка и проведение антикризисных мероприятий

Техногенные риски ухудшение экологического положения и увеличение экологических платежей нарушение процессов управления уровнем концентрации вредных веществ, сбои в системе регулярного очищения оборудования; стихийные бедствия; низкий уровень производственной культуры работников; отсутствие финансовых ресурсов на текущий и капитальный ремонт оборудования, необходимых деталей для такого ремонта постоянная диагностика технологического процесса и оборудования; планирование и проведение профилактических работ по предотвращению нарушений в технологическом процессе

Риск дополнительных затрат на ликвидацию последствий залповых выбросов и аварий на производстве нарушение работы оборудования; недостаточная квалификация рабочих; отсутствие знаний о технологическом процессе и обращении с оборудованием нарушение трудовой дисциплины; возможные стихийные бедствия; недостаточная надежность оборудования обучение работников специфики работы с оборудованием и повышение их квалификации; своевременный ремонт оборудования; постоянная диагностика состояния оборудования и очистительных сооружений

Создание в Украине и России комплексов переработки нефтеотходов

позволит решить такие задачи, как:

• защитить окружающую среду от влияния опасных отходов;

• обеспечить рациональное использование нефтересурсов;

• сохранить информационные ценности природных систем и природный потенциал для будущих поколений;

• повысить уровень экологической безопасности регионов и страны;

• повысить качество жизни населения;

• создать дополнительные рабочие места;

• обеспечить потребности отечественного производства в базовых маслах высокого качества;

• избежать дополнительных затрат на ликвидацию последствий от загрязнения окружающей среды нефтеотходами;

• увеличить налоговые поступления в бюджеты разных уровней;

• уменьшить нагрузку на природоохранные фонды;

• обеспечить рынок конкурентоспособной продукцией отечественного производства;

• уменьшить цены на нефтепродукты за счет их изготовления на масляной основе из регенерированных нефтеотходов, себестоимость которой на 50 % меньше себестоимости базового масла, изготовленного из сырой нефти;

• повысить конкурентные позиции страны и избежать зависимости от ценовых колебаний импортеров нефтепродуктов;

• повысить уровень энергетической независимости страны;

• способствовать переориентации потока нефотходов из теневой экономики в реальную.

Литература

1. Школа В.Ю. Економжо-оргашзацшш основи формування та розвитку га-лузi вторинно1 переробки вщпрацьованих нафтопродук^в // Проблеми управлшня шновацшним шдприемництвом еколопчного спрямування: [монографiя / За заг. ред. О.В. Прокопенко]. - Суми: ВТД «Ушверситетська книга», 2007. - С. 485-505.

2. Общая информация по процессу КТ1 RELUB: [технич. предложение]. -Zoetermeer: Kinetiks Technology International B.V., 2007.

3. Proposai (Budget offer) for a used oil re-refining plant. Meinken Engineering (patent Nos. DE 3023374 C 2, DE 420 588 4/5, DE 39 16 732). - Haltern, 2007.

4. Школа В.Ю. Прогнозування життевого циклу еколопчних шновацш у си-стемi управлшня бiзнес-проектами // Маркетинг. Менеджмент. 1нноваци: [монографiя] / За ред. С.М. 1лляшенка. - Суми: ТОВ «ТД "Патрус"», 2010. - С. 412-425.