Приближение к безналу

Пятилетняя история внедрения системы безналичной оплаты проезда в городском транспорте Ростова близится к завершению. Оператор проекта — МБУ «Центр ИТС» — планирует подключить всех транспортных операторов к автоматизированной системе уже к августу текущего года.

Вопрос о внедрении автоматизированной транспортной платежной системы учета и безналичной оплаты проезда в общественном транспорте обсуждался коллегией администрации Ростова. Директор МБУ «Центр ИТС» Василий Зырянов сообщил на заседании, что к августу этого года все транспортные операторы должны подключиться к автоматизированной системе и перейти на безналичную оплату за проезд, исключение составят только маршрутки. В тестовом формате она была запущена с 20 января, с 11 февраля действует в рабочем режиме. По данным господина Зырянова, к автоматизированной системе уже подключены МУП «РТК», ООО «РТК „Русэлтранс“», ОАО «РГАТП-1», ООО «Ростов-авто», ООО «Ростовэлектротранс», ЗАО «АТП-5». Общее количество обслуживаемого ими подвижного состава насчитывает 335 единиц (39,4% от запланированных к оснащению единиц транспорта). Сейчас мэрия проводит конкурс на осуществление регулярных пассажирских перевозок, 29 мая истекает срок подачи документов. Одним из требований к участникам является обеспечение пассажирам возможности оплачивать проезд в безналичной форме.

«Сегодня в городе работает десять терминалов продажи и пополнения карт оплаты, до конца года запустим еще 45, но для комфортного пользования системой необходимо 300–400. Предполагаем заключить договоры с банками и сотовыми операторами, чтобы расширить возможности оплаты. Система также готова взаимодействовать с универсальной электронной картой»,— сказал господин Зырянов. По его словам, будет введен дифференцированный тариф и режим проездного билета, применение которого позволит авансировать транспортные предприятия. В процессе утверждения находится решение, согласно которому с августа стоимость проезда в автобусах составит 17 руб. наличными и 16 руб. по карточке. Стоимость проезда в электротранспорте пока не определена, но она также будет иметь разницу в 1 руб. между наличной и безналичной оплатой.

Напомним, что в 2009 году департамент транспорта Ростова заключил инвестсоглашение с московской фирмой ООО «НТЦ „Измеритель“» о внедрении автоматизированной транспортной платежной системы учета и безналичной оплаты проезда в общественном транспорте. В создание системы компания инвестировала 152 млн руб., окупить которые планировала за счет отчислений части платы за проезд при каждом использовании электронных карт. Со своей стороны городская администрация обязала транспортные компании заключить договоры присоединения к системе и установить необходимое оборудование. Тогда частные перевозчики обратились в антимонопольную службу. УФАС, а затем 15-й апелляционный суд поддержали транспортников, указав мэрии на недопустимость принуждения к заключению договора.

В июне прошлого года «Измеритель» обратился в арбитражный суд Ростовской области с иском к мэрии и городскому департаменту транспорта о расторжении инвестиционного соглашения и возврате вложенных средств. Арбитраж оставил иск без рассмотрения. В итоге «Измеритель» передал оборудование автоматизированной системы на безвозмездной основе в собственность городской администрации. Мэрия создала бюджетное учреждение — оператора системы — ООО «Ростов транспорт» с долевым участием МУП «Технология управления». Позже ему на смену пришел новый оператор — МБУ «Центр ИТС».

«Я за внедрение этой системы. Однако многолетняя история ее реализации дискредитирует идею и показывает, что система не до конца продумана»,— говорит гендиректор АТП-3 Вячеслав Караев. Руководители других транспортных компаний воздержались от комментариев.