Обеспечение промышленной и экологической безопасности на угольно-добывающем предприятии как путь к созданию высокопроизводительных рабочих мест

- © Л.В. Калачева, И.В. Петров,

Д.Ю. Савон, 2015

УДК 33.331.41

Л.В. Калачева, И.В. Петров, Д.Ю. Савон

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА УГОЛЬНО-ДОБЫВАЮЩЕМ ПРЕДПРИЯТИИ КАК ПУТЬ К СОЗДАНИЮ ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

Представлен анализ причин несоблюдения и нарушения правил техники безопасности, низкого профессионального уровня работников шахтного производства. Для обеспечения экологической безопасности при производстве горных работ на предприятиях должен выполняться комплекс мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию: от проведения горно-экологического мониторинга до конкретных мер по улучшению экологической ситуации (снижение запыленности и загазованности атмосферы, предотвращение эндогенных пожаров, утилизация отходов производства, контроль за выбросами загрязняющих веществ, рекультивация нарушенных земель). При оценке воздействия отрасли на природную среду использован системный подход. При этом природный комплекс и производство рассматриваются как единая система, состоящая из ряда взаимодействующих подсистем, включающих атмосферу, гидросферу, литосферу и биосферу. Зона влияния системы очерчивается границей взаимодействия всех ее подсистем, при этом кардинальным направлением создания экологически чистых технологий и предприятий является ориентация на безотходное производство на всех стадиях технологического процесса добычи и переработки угля. Обеспечением безопасности на угольных предприятиях является профессионализм работников, высокий уровень квалификации кадров, знание и умение специалистов использовать современные средства и способы обеспечения безопасности горных работ.

Ключевые слова: промышленная, экологическая безопасность, угольное производство, меры противоаварийной устойчивости угольных шахт и разрезов.

Стабилизация угольной отрасли включает в себя комплекс мер по техническому перевооружению и интенсификации угольного производства, снижению аварийности и травматизма на угледобывающих предприятиях и дальнейшему развитию потенциала угольной промышленности. Кардинальное повышение производительности при обеспечении мировых стандартов в области промышленной безопасности и охраны труда, экологической безопасности при добыче и обогащении угля. Основная проблема безопасности в угольной индустрии связана с борьбой с пылью и метаном. По-прежнему, основными способами

защиты от повышения их концентрации являются предварительная дегазация пластов и проветривание [1].

В настоящее время состояние техники безопасности и уровень проти-воаварийной устойчивости угольных шахт и разрезов России оцениваются, как недостаточные. Количество летальных травм в угольной отрасли России значительно превышает аналогичный показатель ведущих угледобывающих стран, а уровень профессиональной заболеваемости ее работников значительно выше, чем в других отраслях отечественной экономики. Так, по оперативным данным Минэнерго на 1 января 2014 г. на предприятиях

угольной промышленности смертельно травмировано 52 чел., что меньше на 6% по отношению к 2012 г., в том числе на: шахтах - 28 чел., или 53,8%; разрезах - 12 чел., или 23,1% и в прочих организациях - 12 чел., или 23,1%. Количество смертельных травм на 1 млн. тонн добытого угля составило 0,15 чел. (против 0,17 в 2012 г.), в том числе на шахтах 0,27 чел. (против 0,33 в 2012 г.) и на разрезах 0,05 (против 0,06). Допущено 11 случаев группового травматизма, что в сравнении с 2012 г. увеличилось на 3 случая, в которых травмировано 77 чел. и по сравнению с 2012 г. увеличилось на 52 чел., в том числе смертельно 3. Зарегистрировано 16 (+2 к 2012 г.) аварии: 9 пожаров, 3 обрушения пород, 2 вспышки метана, 1 взрыв и 1 падение автотранспорта на разрезе.

Профессиональное разгильдяйство работников всех уровней - от руководящего состава до обслуживающего персонала - ключевая причина трагедий. Не случайно практически на всех шахтах, где произошли аварии, эксперты выявили факты «грубого нарушения трудовой и производственной дисциплины», «несанкционированных действий исполнителей работ», а также «неэффективность производственного контроля» и «низкий уровень знаний требований производственной безопасности» [2].

Многие виды опасности, такие как обрушения угля, породы, режущие и движущиеся части машин и оборудования, мы видим каждый день, естественно опасаемся их, при необходимости принимаем соответствующие меры, чтобы обезопасить себя, не заходить в опасную зону. Однако имеется ряд видов опасности, которые визуально нельзя рассмотреть, например, радиацию, электромагнитные и другие излучения, так как они не имеют явных признаков - цвета, запаха, вкуса. Эта особенность оказывает

отрицательное влияние в профилактической работе. В угольных шахтах к таким видам опасности следует отнести метан. Основной особенностью метана является его необычная характеристика и отсутствие у работников ощущения опасности метана. С тем, чтобы избежать этого воздействия необходимо не только хорошо знать характеристику метана, но и чувствовать, ощущать интуитивно, помнить постоянно о его присутствии, опасности скопления, проявлении в виде взрыва. Наличие такого чувства помогает, с одной стороны, пунктуально соблюдать требования Правил безопасности и принимать своевременно соответствующие меры, аналогично осуществляемых по предупреждению обвалов и обрушений, с другой - своевременно покинуть опасную зону. В этом смысле, наиболее важными при работе в шахе становятся персональные газоанализаторы. Их разработкой и производством в России занимаются достаточное количество фирм, как в России, так и на территории СНГ. Многие работники, как показывают проверки и расследования аварий, к сожалению, метан знают не очень хорошо. Только немногие (примерно 2-3%) работающие на шахте четко представляют, имели возможность непосредственно встречаться с этим видом аварий, и то, чаще всего, в процессе восстановительных работ при ликвидации последствий взрывов метана. В связи со специфическими особенностями шахт и адаптацией работающих к условиям среды, громадная постоянная опасность от наличия метана и угольной пыли работниками не ощущается, однако, от этого среда не становится менее опасной. Отсутствие этого ощущения является тем человеческим фактором, сопутствующей, косвенной причиной несоблюдения и нарушения правил техники безопасности и взрывов [3, 4].

В настоящее время в Восточном Донбассе приступили к решению проблемы, связанной с обезвреживанием выбросов метана при добыче углей предварительной дегазацией шахтных стволов с последующим промышленным использованием газа.

Угольная промышленность характеризуется одновременно наличием возобновляемых и вторичных источников энергии, к которым относится теплота шахтных вод, вентиляционных выбросов, хозяйственно-бытовых стоков и породных отвалов. Использование этих источников энергии, утилизация низкопотенциального тепла одновременно с использованием шахтного метана для теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей шахты являются весьма актуальной задачей.

Основные экологически неблагоприятные факторы при утилизации углей следующие:

• выбросы газа метана, сопутствующего углям, при их добыче;

• образование в огромных количествах твердых отходов при добыче, обогащении и использовании углей;

• нарушение целостности земной поверхности и недр;

• сбросы высокоминерализованных шахтных сточных вод (95% шахтных вод Донбасса являются солоноватыми или солеными с общей минерализацией от 1,5 до 30 г/дм3 и жесткостью более 14 мг экв/дм3), приводящих к существенному экологическому ущербу связанному с деградацией качества воды естественных источников и засолением почв;

• отторжение земельных участков под хранение твердых отходов, образующихся при добыче, обогащении и использовании углей;

• неблагоприятное влияние на водную, воздушную среду и почвы токсичных веществ, выделяющихся в результате всевозможных физико-химических процессов, происходящих в отвалах;

• выбросы в атмосферу токсичных и парниковых газов Н02, Э02, С02, образующихся в процессе добычи и сжигания угля;

• выбросы в атмосферу высокодисперсных зольных частиц, токсичных микроэлементов и их соединений, образующихся при термообработке углей.

Для обеспечения экологической безопасности при производстве горных работ, на предприятиях выполняется комплекс мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию. Мероприятия охватывают широкий спектр вопросов: от проведения горно-экологического мониторинга до конкретных мер по улучшению экологической ситуации, таких как снижение запыленности и загазованности атмосферы, предотвращение эндогенных пожаров, утилизация отходов производства, контроль за выбросами загрязняющих веществ, рекультивация нарушенных земель [5].

В некоторых случаях реализация мероприятий по устранению неблагоприятных экологических последствий может сопровождаться повышением эффективности процессов добычи или переработки углей, например, в результате утилизации шахтного метана, шахтных вод или твердых отходов.

На данном этапе в Восточном Донбассе планируется выбытие отработанных мощностей и завершение мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Формирование новых центров угледобычи в Сулино-Садкинском и Милле-ровском угольных районах с благоприятными условиями залегания угольных пластов, оснащение предприятий отрасли современной высокопроизводительной техникой, внедрение промышленных технологий, отвечающих мировым экологическим нормам [6].

Разработка локальных участков с небольшими запасами, характеризу-

ющимися благоприятными условиями залегания, низкой зольностью, близостью к основным транспортным коммуникациям (строительство новых высокоэффективных шахт малой и средней мощности и неглубокого заложения на участках «Заповедный-Северный N 1», «Заповедный-Северный N 2» и «Кадамовский-Западный»). Большое внимание в 2013 г. уделялось вопросам обеспечения безопасности на производстве и решению социальных проблем шахтеров [7].

В Российской Федерации проблемам технологического обновления угольной отрасли, включая комплексное использование углей, в настоящее время уделено недостаточное внимание. Также не нашли развития вопросы производства целого ряда новых продуктов (в том числе стратегически важных), которые могут быть получены в результате глубокой переработки углей и отходов угольной промышленности. В итоге такие продукты с высокой добавленной стоимостью, как синтетическое жидкое топливо (СЖТ), сорбенты, игольчатый кокс, горный воск, сырье для органического синтеза и др., импортируются либо производятся в других отраслях экономики.

Это является основанием получить ряд преференций для их производства со стороны государства. Поэтому представляется правомочным рассматривать механизмы государственной поддержки подобного рода проектов. В условиях рыночной экономики наиболее действенным механизмом является финансовый. В связи с этим на примере решения проблемы шахтного метана (ШМ) рассмотрена трансформация механизма налогообложения добычи угля, целью которой является создание экономической мотивации угольных предприятий в снижении травматизма за счет взрывов шахтного метана. В результате предложенного механизма рынка сертификатов шахт-

ного метана (СШМ) могут быть созданы условия для формирования среды, не только восприимчивой к новым технологиям по использованию шахтного метана, но и для заинтересованности в проведении новых разработок по повышению объемов его использования - основы для формирования инновационно-промышленных кластеров по утилизации ШМ [8].

Механизм СШМ будет выполнять задачи по снижению трансакционных издержек в системе средового типа, способствуя функционированию и развитию межобъектных институтов по снижению аварийности угледобычи. Специализированные предприятия, которые фактически возьмут на себе функции стратегического аутсорсинга по утилизации ШМ, будут способствовать коммуникации и координации в вопросах повышения безопасности угледобычи [9]. Необходимо планомерно двигаться в направлении снижения себестоимости конечной продукции за счет получения максимального синергического эффекта при комплексной переработке угля, отдавая предпочтение ресурсосберегающим проектам.

Угольная отрасль является отраслью экономики не самого высокого технологического уклада, поэтому к повышению ее наукоемкости должны быть разработаны специфические подходы, основанные на росте эколо-гичности производственных процессов, повышении значения социальных задач и формулировании технологических возможностей для их решения, получении максимального эффекта от использования существующей инфраструктуры, формировании возможностей для перехода угольной отрасли на новый качественный уровень производства все более наукоемкой продукции.

При оценке воздействия отрасли на природную среду необходимо ис-

пользовать системный подход. При этом природный комплекс и производство рассматриваются как единая система, состоящая из ряда взаимодействующих подсистем, включающих атмосферу, гидросферу, литосферу и биосферу. Зона влияния системы очерчивается границей взаимодействия всех ее подсистем.

Главным направлением достижения этой цели является использование достижений научно-технического прогресса. При этом кардинальным направлением создания экологически чистых технологий и предприятий является ориентация на безотходное производство на всех стадиях технологического процесса добычи и переработки угля.

Большинство экспертов единодушны во мнении - при безусловном и точном выполнении разработанных проектных решений и соблюдении правил техники безопасности позволяют обезопасить труд шахтеров практически на сто процентов.

Одним из ключевых условий обеспечения безопасности на угольных предприятиях является профессионализм работников, высокий уровень квалификации кадров, знание и умение специалистов использовать современные средства и способы обеспечения безопасности горных работ. В первую очередь это относится к руководителям и главным специалистам организаций, руководителям участков и цехов. Если 5-6 лет назад говорилось, что система повышения квалификации специалистов практически разрушена, то сегодня обстановка другая. В отрасли выжили и достаточно успешно функционируют образовательные учреждения горного профиля, которые могут осуществлять профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов угольных предприятий, как по общим, так и по специальным вопросам

охраны труда и промышленной безопасности. Есть специальные фирмы и организации, которые предлагают собственные ноу-хау и стандарты в части организации труда и его безопасности. Однако комплексного решения по организации системы обеспечения безопасности на сегодня ни одна российская организация предложить не может [10].

В этой связи имеет смысл обратить внимание на интересные решения в части промышленной безопасности, предлагаемые, к примеру, российским подразделением американского химического концерна ЭиРоп^ Как указывают эксперты компании - они рассматривают у себя на предприятиях и предлагают внедрение в других компаниях соблюдение собственных стандартов безопасности труда. За основу вводимых стандартов безопасности ЭиРоП берет четыре фактора: человек, поведение человека, его мотивация, его отношение к собственной безопасности и к безопасности своих коллег. Общая система стандартов безопасности включает в себя 22 элемента, из них 12 элементов направлены на то, чтобы обеспечить эффективность системы управления с точки зрения достигаемых результатов, а именно воздействуя через руководство. Эти 12 элементов группируются на три категории: это управление, организация и производство. Прежде всего, специалисты по безопасности из ЭиРоП работают над тем, чтобы вся организация понимала имеющиеся правила безопасности, чтобы они были едины для всех, начиная от самого первого руководителя и заканчивая рабочими и даже подрядчиками, которые работают на территории предприятия.

Принципиально важным является, что специалисты по охране труда и промышленной безопасности выступают как внутренние консультанты,

которые обязаны знать все нормативные документы, помогать линейной организации в осуществлении определенных процессов по управлению, но не являются ответственными за результаты. Любопытно, что в ЭиРоП указывают на то, что в российской практике нет системы поощрения правильного «безопасного» поведения. В российской практике, как правило, перекос делается в сторону борьбы и наказания тех, кто не соблюдает ПТБ, и совершенно нет никакой работы, нет никакого поощрения, нет никаких элементов поощрения. В настоящее время ЭиРоП разрабатывает проект организации системы безопасности на шахтах одной крупной российской угледобывающей компании.

Предприятие создавалось с 2009 г. по инициативе крупных угольных компаний Кузбасса, по сути, являющихся якорными заказчиками, которым требовалось оснащение шахт системами для дегазации разрабатываемых угольных пластов и откачивания концентрированных метановоздушных смесей из выработанных пространств. За три года заводом введено в эксплуатацию свыше 50 установок типа МДУ

на угольных шахтах «Белона», «Сиб-углемета», «СУЭК-Кузбасса», «Южкуз-бассугля» и др., что способствовало повышению экологической безопасности шахтного производства.

В 2014 г. продолжается развитие угольной отрасли Кузбасса за счет развития действующих производств по добыче угля. На предприятии угольной промышленности ООО «Шахта №12» (г. Киселевск) с начала года ведутся подготовительные работы для ввода в эксплуатацию нового производственного участка. В связи с этим на созданные рабочие места принято 54 чел., из них половина трудятся на высокопроизводительных рабочих местах.

С 2012 г. Минэнерго России осуществляет работу по формированию профессиональных стандартов для работников отрасли. Работники угольной промышленности, подготовленные в соответствии с профессиональными стандартами, смогут эффективно работать и получать достойную заработную плату не только на конкретной шахте или угольном разрезе, но и на других предприятиях горной промышленности в России.

1. Казаков В.Б., Попов С.М., Стоянова И.А., Харченко В.В. Методологические основы оценки ценности углепромышленных отходов для расширения масштабов их использования в хозяйственной деятельности // Уголь. - 2012. - № 4. - С. 50-53.

2. Костюхин Ю.Ю., Елисеева Е.Н., Ти-хоненко А.В. Процессный подход к распределению затрат промышленного предприятия // Цветные металлы. - 2007. - № 12. -С. 14-20.

3. Кружкова Г.В., Костюхин Ю.Ю. Методические вопросы совершенствования конкурентной стратегии обеспечения сырьем предприятия вторичной металлургии драгоценных металлов // Экономика в промышленности. - 2014. - № 1. - С. 74-79.

4. Мясков А.В., Попов С.М., Казаков В.Б., Босова Е.В. Проблемы и перспек-

_ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

тивы организации обеспечения кадровых потребностей предприятий угольной отрасли // Уголь. - 2014. - № 10 (1063). - С. 8691.

5. Савельева Н.А., Меньшикова К.А. Конкурентоспособность персонала: понятие и подходы к оценке / Сборник научных трудов Sworld. - 2013. - T. 30. - № 1. - С. 95-98.

6. Савон Д.Ю., Абрамова М.А. Переработка и утилизация отходов промышленных предприятий как метод ресурсосбережения // Экологический вестник России. -2014. - № 6. - С. 22-27.

7. Савон Д.Ю., Карибжанова Е.Л., Маркер Е.В. Государственно-частное партнерство в решении задач устойчивого развития региона // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. -2013. - № 2. - С. 107-112.

8. Савон Д.Ю., Тибилов Д.П. Управление инвестиционной деятельностью предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на отходообразу-ющих производствах угольной отрасли // Горный журнал. - 2014. - № 12. - С. 31-35.

9. Тибилов Д.П. Основные направления и механизмы участия государства в деятель-

КОРОТКО ОБ АВТОРАХ_

ности естественных монополий // Горный информационно-аналитический бюллетень. -2005. - № 5. - С. 329-332.

10. Тибилов Д.П. Объекты и особенности финансового планирования на горном предприятии // Научный вестник Московского государственного горного университета. - 2011. - № 12. - С. 83-87. (¡233

Калачева Лариса Викторовна - кандидат экономических наук,

докторант ОАО «ЦНИЭИуголь», e-mail: ка1аеЬеуа@ша11.ги,

Петров Иван Васильевич - доктор экономических наук, профессор,

генеральный директор ОАО «ЦНИЭИуголь», e-mail: piv1961@inbox.ru,

Савон Диана Юрьевна - доктор экономических наук, профессор, e-mail di199@yandex.ru,

НИТУ «МИСиС».

UDC 33.331.41

INDUSTRIAL AND ENVIRONMENTAL SAFETY AT THE COAL-MINING COMPANIES AS A WAY TO CREATE HIGH-JOBS

Kalacheva L.V., Candidate of Economical Sciences, Doctoral Candidate of JSC Tsnieiugol, Moscow, Russia, Petrov I.V., Doctor of Economical Sciences, Professor, General Director of JSC Tsnieiugol, Moscow, Russia, Savon D.Yu., Doctor of Economical Sciences, Professor,

National University of Science and Technology «MISiS», 119049, Moscow, Russia.

The paper presents a detailed analysis of the causes of non-compliance and violations of safety rules, the low professional level of employees of mine production. The author believes that to ensure environmental safety in mining operations, enterprises should carry out a complex of measures for environmental protection and environmental management from conducting mining and environmental monitoring to specific measures to improve the environmental situation, such as reducing dust and gas content of the atmosphere, prevention of endogenous fires, waste production, control of emissions of pollutants, reclamation of disturbed lands. In assessing the impact of industry on the environment need to use a systematic approach. In this case, the production of natural complex and treated as a single system composed of several interacting subsystems, including the atmosphere, hydrosphere, lithosphere and biosphere. The zone of influence of the system is outlined border interaction of all of its subsystems, and the cardinal direction of development of environmentally friendly technologies and enterprises is to focus on waste-free production at all stages of the process of extraction and processing of coal. Safety at coal plants is the professional employees, the high level of skills, knowledge and ability to use modern means of specialists, and to ensure the safety of mining operations.

Key words: industrial and environmental safety, coal production, emergency measures stability of coal mines and quarries.

REFERENCES

1. Kazakov V.B., Popov S.M., Stoyanova I.A., Kharchenko V.V. Ugol'. 2012, no 4, pp. 50-53.

2. Kostyukhin Yu.Yu., Eliseeva E.N., Tikhonenko A.V. Tsvetnye metally. 2007, no 12, pp. 14-20.

3. Kruzhkova G.V., Kostyukhin Yu.Yu. Ekonomika v promyshlennosti. 2014, no 1, pp. 74-79.

4. Myaskov A.V., Popov S.M., Kazakov V.B., Bosova E.V. Ugol'. 2014, no 10 (1063), pp. 86-91.

5. Savel'eva N.A., Men'shchikova K.A. Sbornik nauchnykh trudov Sworld (Collection of scientific works Sworld), 2013, vol. 30, no 1, pp. 95-98.

6. Savon D.Yu., Abramova M.A. Ekologicheskii vestnik Rossii. 2014, no 6, pp. 22-27.

7. Savon D.Yu., Karibzhanova E.L., Marker E.V. Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenye zapiski SKAGS. 2013, no 2, pp. 107-112.

8. Savon D.Yu., Tibilov D.P. Gornyi zhurnal. 2014, no 12, pp. 31-35.

9. Tibilov D.P. Gornyi informatsionno-analiticheskii byulleten'. 2005, no 5, pp. 329-332.

10. Tibilov D.P. Nauchnyi vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo gornogo universiteta. 2011, no 12, pp. 83-87.