Бюджет с предвыборным профицитом

Вчера губернатор Георгий Полтавченко представил ЗакСу проект городского бюджета на следующие три года, сверстанный под редакцией прежнего губернатора. Депутаты почти единогласно приняли документ в первом чтении, но, почуяв изменение политической конъюнктуры, в свете последних заявлений вице-губернатора Сергея Вязалова о ревизии инвестпроектов, призвали господина Полтавченко избавиться от мегаломании Валентины Матвиенко и кардинально поменять параметры бюджета во втором чтении.

Господин Полтавченко, выступая вчера с трибуны Мариинского дворца, не стал лукавить и приписывать себе авторство представляемого проекта бюджета на 2012 и плановый период 2013-14 годов, распухшего до 120 томов. "Работать приходится с тем бюджетом, который разработан до моего прихода, — сказал господин Полтавченко. — Однако я могу назвать этот бюджет корректным и сбалансированным". По словам господина Полтавченко, существующий проект основного финансового документа по своей структуре сохраняет преемственность по отношению к бюджетам последних лет, а при Валентине Матвиенко на роспись доходов и расходов всегда вешались два ярлыка "социальные расходы" и "развитие".

На 2012 год доходы запланированы в размере 374,6 млрд рублей, расходы — 404,2 млрд (дефицит — 29,6 млрд рублей). Основные источники доходов — налог на прибыль организаций — 120 млрд рублей, НДФЛ — 125 млрд рублей. Расходы распределились следующим образом: образование — 75 млрд рублей (19% всех трат); ЖКХ — 73 млрд (18%); дорожное хозяйство — 66 млрд (16%); здравоохранение-- 55 млрд (14%); социальная политика — 43 млрд (11%); транспорт — 28 млрд (7%).

Цифры остались неизменными после того, как Валентина Матвиенко покинула Смольный. Смета доходов и расходов — это последнее, над чем она с командой усиленно работала, а у господина Полтавченко до внесения документа в ЗакС хватило времени только на то, чтобы, по его словам, "ознакомиться с основными параметрами". Вместе с тем в начале этой недели в СМИ попали два письма "финансово-экономического" вице-губернатора Сергея Вязалова (он был призван господином Полтавченко на свою должность две недели назад) к руководителю инвестиционного блока Юрию Молчанову с настоятельными советами отказаться от финансирования нескольких крупных строек, запланированных прежней администрацией (см. "Ъ" от 26.09.2011). В частности, как уточнил губернатор вчера, речь идет об Орловском тоннеле через Неву стоимостью 115 млрд рублей (его строительство планируется на принципе государственно-частного партнерства), о Ново-Адмиралтейском мосте (госконтракт составляет 3,9 млрд руб.), о проекте легкорельсового трамвая (15,9 млрд руб.) и некоторых других. "Мы должны налаживать нашу работу исходя из того, что впереди нас ждут не самые лучшие времена — в основном из-за внешних факторов", — сказал вчера Георгий Полтавченко, отвечая на вопрос одного из депутатов о возможных корректировках ко второму чтению. Депутаты же восприняли идею отказа от масштабных строек с предвыборным рвением. В частности, приветствовал ожидаемые изменения справоросс Алексей Ковалев (впрочем, он всегда выступал и против тоннеля, и против моста). Но наиболее восторженно восприняла отказ от проектов координатор фракции ЛДПР Елена Бабич, которая удивила всех сомнительным заявлением о том, что "жириновцы" планировали голосовать против проекта бюджета (фракция никогда не упускала возможности проголосовать за бюджеты времени Валентины Матвиенко, а нынешний проект до вчерашнего дня нареканий у них не вызывал). "Сегодня не время для гигантомании и мегапроектов. Не время журавлей в небе, которым мы зачастую можем помахать ручкой, — оценивала экономическую политику Валентины Матвиенко искушенный политик Бабич. — Люди устали уже от журавлей, давайте дадим им синицу". Высвободившиеся деньги депутат предлагала направить на то, что "действительно надо людям": на решение проблем пробок, на закупку позитивных для обуви горожан реагентов, а также на городские пляжи для тех жителей Петербурга, "кто не может позволить себе выехать за границу". Господин Полтавченко осторожно пообещал прислушаться к мнению избранников, поддержавших проект бюджета 40 голосами "за", при трех воздержавшихся и трех "против" (остатки фракции КПРФ традиционно не поддерживают "антинародный бюджет"). Затем, уже журналистам, Георгий Полтавченко рассказал, что грядущее исчезновение озвученных проектов из проекта бюджета ко второму чтению не означает полного отказа от них, так как они "интересные и имеют право на жизнь". "Но пока мы должны осмыслить их целесообразность и актуальность, — сказал, отвечая на вопрос "Ъ", господин Полтавченко, — нужно соизмерять возможности и желания. Будут реальные деньги, значит, будем и дальше так активно строить". Причем ставшими свободными средства финансисты Смольного планируют направить не на покрытие дефицита (который, по словам губернатора, "не такой страшный" — город планирует выйти на нулевой долг только в 2014 году), а на социальные расходы.