Европа готовит поправки в конституцию Украины

Руководство ЕС все глубже втягивается в украинский кризис, вырабатывая совместную с МВФ политику кнута и пряника для Киева. Вопрос о западной финансовой помощи Украине будет рассмотрен на сегодняшней встрече главы европейской дипломатии Кэтрин Эштон и директора--распорядителя МВФ Кристин Лагард в Вашингтоне. В ЕС дают понять, что содействие украинской экономике может быть оказано только в обмен на радикальные реформы. Запад посылает Киеву четкий сигнал: дальнейшая судьба евроатлантической интеграции будет зависеть от того, останется ли у власти президент Янукович и будет ли изменен политический строй Украины.

После Международной конференции по безопасности в Мюнхене, так и не определившей объемы и условия предоставления западной помощи Украине, новую интригу в обсуждение этого вопроса внесла верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Кэтрин Эштон. "В четверг я лечу в Вашингтон, где встречусь с Кристин Лагард. Одной из тем будет Украина",— сообщила госпожа Эштон депутатам Европарламента. По ее словам, "у Запада есть все возможности помочь Украине в преодолении экономических проблем в ближайшие недели и месяцы", но помощи не будет "без реформ, которые поведут страну вперед".

Как следует из заявления главы европейской дипломатии, в ЕС готовы предложить Киеву "совместно с коллегами из Совета Европы и ОБСЕ" любую посредническую помощь в выработке программы демократических реформ. Однако выдвигаемые Евросоюзом условия выглядят еще более радикальными, чем требования украинской оппозиции, добивающейся восстановления конституции 2004 года и создания в стране парламентско-президентской республики. "Нужно вернуться не просто к конституции-2004, а к тому, что мы называем "конституция-2004+",— изъять из нее элементы, которые, в частности, дали большие полномочия генпрокуратуре",— пояснила Кэтрин Эштон. Кроме того, в Брюсселе не скрывают неудовлетворения ходом расследования фактов насилия, имевших место на Украине в ходе последних месяцев. В ЕС считают, что проделанной работы явно недостаточно, чтобы говорить об Украине как о "европейской демократической стране XXI века".

Ужесточая требования к Виктору Януковичу, лидеры ЕС при этом стараются избегать встречных обязательств перед Киевом. Уход от конкретики проявляется не только в вопросе об экономической помощи, но и в нежелании более четко обозначить перспективы политического сближения.

Так, в заявлении по ситуации на Украине, принятом в понедельник на заседании глав МИДов стран ЕС, есть лишь расплывчатая фраза о том, что так и не подписанное с Киевом на ноябрьском саммите "Восточного партнерства" соглашение об ассоциации — это не конечная цель в отношениях Украины с ЕС. Однако этот полунамек на гипотетическую возможность членства Киева в ЕС — единственное, чего пока удалось добиться украинским сторонникам евроинтеграции. Четкого и недвусмысленного подтверждения того, что Украина однажды войдет в общеевропейский дом, в документе нет.

В украинском кризисе Запад придерживается следующей тактики: вначале добиться радикальной смены курса Киева, а уже затем определить, насколько широко распахнуть перед Украиной "окно в Европу". Пока главные усилия Брюсселя направлены на то, чтобы продолжать оказывать давление на президента Януковича — совместно с лидерами украинской оппозиции. "Европейцы вместе с нами, и все зависит от того, осознает ли Янукович, где мы сейчас находимся и каковы последствия непринятия им соответствующих решений",— предупредил лидер парламентской фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк после встречи с находящимся в Киеве еврокомиссаром по вопросам расширения Штефаном Фюле.