Концессия набрала критическую массу

Мэрия Бердска может изменить условия предоставления в концессию объектов МУП «Комбинат бытовых услуг» (КБУ), которое занимается производством и транспортировкой тепловой энергии и воды во втором по величине городе Новосибирской области. С критикой отдельных положений концессионного соглашения выступают в министерстве ЖКХ региона, движении «Народный фронт „За Россию“» (ОНФ), а также представители общественности. Не устраивает содержание соглашения и потенциальных инвесторов. По мнению некоторых из них, действующая редакция документа позволяет оспорить результаты запланированного конкурса.

Вчера в Новосибирске ОНФ провел выездное заседание рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог». Его участники обсудили планы мэрии Бердска провести конкурс, по итогам которого передать объекты МУП КБУ в концессию частной компании на 25 лет. «Независимые эксперты и журналисты говорят о недопустимости такого экономического эксперимента и опасаются роста тарифов на услуги ЖКХ», — говорится о причине проведения этого мероприятия в пресс-релизе исполкома регионального отделения ОНФ.

МУП КБУ — ресурсоснабжающая организация Бердска, города — спутника Новосибирска с населением 101,6 тыс. человек. Занимается производством и транспортировкой тепловой энергии и воды. На балансе предприятия находится 415 км тепло- и водосетей, четыре крупные котельные и другое имущество. Объем тепло- и водопотребления в Бердске составляет соответственно 550 тыс. Гкал и 10,2 млн куб. м в год. Кредиторская задолженность предприятия перед поставщиками услуг, по данным директора КБУ Александра Кожина, к моменту его назначения в декабре 2013 года составляла 580 млн руб., к настоящему времени сократилась примерно до 199 млн руб.

Как сообщил господин Кожин, прием заявок для участия в конкурсе на право подписания концессионного соглашения завершится в конце февраля, вскрытие конвертов назначено на 15 апреля, после чего в течение 60 рабочих дней должны быть подведены итоги. Предполагаемые инвестиции концессионера по этому соглашению до 2040 года составят 1,3 млрд руб.

В ходе заседания некоторые бердские политики и представители общественности выступили за приостановку конкурсной процедуры для внесения ряда изменений в проект концессионного соглашения. Так, депутат горсовета Николай Сычев отметил, что в проекте соглашения четко не прописана сумма инвестиций, которые должен сделать концессионер. «Технологически вопрос слабо проработан, мягко сказать…» — заметил, в свою очередь, ректор Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса Минстроя РФ Павел Жбанов. Эксперт, в частности, обратил внимание на то, что за 25 лет концессии предполагается заменить только 20% теплосетей. Претензии нашлись и у министра ЖКХ Новосибирской области Дениса Вершинина. «Я, к сожалению, могу сказать, что некоторые мои позиции не были учтены в концессионной документации. Я не согласен с определенными моментами, начиная от штрафов, которые там формализованы», — заметил чиновник.

Впрочем, господин Вершинин считает, что альтернативы концессии для предприятия, которому необходимы инвестиции в размере 750 млн руб., нет. По его данным, областной и городской бюджеты уже выделили значительные средства на покрытие долгов КБУ «в режиме критического восстановления ситуации». Как уточнил „Ъ“ Александр Кожин, речь идет о сумме в 274,8 млн руб., внесенной в уставный капитал МУП.

В своем выступлении Денис Вершинин предположил, что, учитывая критику, документация концессионного соглашения «возможна к корректировке» при участии горсовета. Не исключил этого в беседе с „Ъ“ и исполняющий обязанности мэра Бердска Андрей Михайлов. По его словам, ранее изменения в текст концессионного соглашения уже вносились и сделали условия для инвестора более жесткими. Правда, после этого все три компании, подавшие заявки на конкурс, их отозвали.

«Концессия, безусловно, нужна как инструмент. Но существующие условия по конкретной концессии в городе Бердске, скорее, неинтересны в сегодняшнем виде для меня как потенциального инвестора, потому что содержат в себе некоторые условия, которые несут в себе риски оспаривания конкурса, оспаривания сделки в будущем. Никакому инвестору, я думаю, не интересно участвовать в проектах, которые, возможно, недолгосрочны и будут развалены, будут оспорены. Было бы разумно приостановить конкурс, вернуться к документации», — сказала вчера „Ъ“ директор энергосервисной компании «Лига» Ирина Долгачева.