Губернские выборы

Губернские выборы

Нижневартовск — город контрастов

       В опубликованном вчера в Ъ материале описаны драматические обстоятельства, сопровождающих губернские выборы в Тюмени. Типичный для области конфликт между представителями богатых сырьевых отраслей и прочим населением проявляется не только на уровне "центр--область" или "область--округа", но и ниже, о чем свидетельствует ситуация с выборами мэра нефтяной столицы Тюмени — Нижневартовска, назначенными на ближайшее воскресенье.
       
       Скажем сразу: результат их фактически предопределен — ожидается победа нынешнего мэра города Юрия Тимошкова, за которого, согласно последним замерам общественного мнения, намерены голосовать более трех четвертей избирателей. Его основному сопернику Юрию Гончаруку доверяют 7% опрошенных, остальные пока не определились. Пикантность ситуации в том, что жители расположенного в нефтяном Ханты-Мансийском округе Нижневартовска склонны скорее поддержать бывшего транспортника Тимошкова, чем ставленника крупнейшей в России нефтяной компании "Нижневартовскнефтегаз" (ННГ) Гончарука.
       47-летний нынешний мэр "сидит" на городском хозяйстве уже шестой год и знает, что, парадоксальным образом, как источником относительного благосостояния местных жителей, так и их самой больной проблемой является богатейшее нефтяное месторождение Самотлор, разработкой которого занимается ННГ. На языке хантов "самотлор" означает "мутная вода", а попросту говоря — болото. Нижневартовск — город, построенный на болоте, в северных широтах, к тому же в полном соответствии с советскими традициями изначально предназначенный не столько для сколь-либо благоустроенной жизни людей, сколько для того, чтобы выдавать на гора черное золото. Построенные еще два с половиной десятка лет назад печально знаменитые балки и ушедшие в землю деревянные бараки, двери которых сегодня невозможно открыть, не подкопав грунт, до сих пор плотно заселены. Но при этом прекрасная половина населения города почти поголовно облачена в дорогие кожаные манто и модные здесь головные уборы из соболя. Дороги на болотах, с врытыми в землю по обочине могильными плитами в память о погибших там водителях, напоминают о первопроходцах, сложивших молодые головы за "северную надбавку". Но по ним сегодня в изобилии бегают иномарки, стоящие в Тюмени дороже, чем в сверхдорогой Москве. А например, "Жигули" выпуска 1992 года, к которым шутки ради приценился корреспондент Ъ, потянули на 28 млн. Ничего удивительного: средняя зарплата в Нижневартовске в три раза превосходит общероссийскую, достигая 2 млн руб., а нефтяники зарабатывают еще в два-три раза больше — привычная зарплата для них 5-6 млн руб. в месяц. Доходная часть городского бюджета составляет почти 2 трлн руб. при численности населения 240 тысяч. На плечах Тимошкова и лежит нелегкая задача по сглаживанию социальных контрастов. Фронт работ, открывшийся в 1991 году только что избранному мэру, заставил бы дрогнуть более слабонервного управленца-хозяйственника, но местный уроженец Тимошков, имеющий за плечами, кроме прочего, школы менеджмента в США и Японии, устоял, хотя к старым проблемам добавилось много новых.
       Если в течение 20 лет "черное золото" на Самотлоре текло рекой, будучи весьма просто добываемым по причине близкого залегания, то сегодня река превратилась в ручеек, угрожающий еще более усохнуть: "легкая" нефть закончилась, а чтобы взять остальную (которой еще много), необходима реконструкция месторождения. Падение добычи со 160-150 млн т в былые времена до нынешних 18 млн не могло не сказаться на городе: явил свою оборотную сторону пресловутый градообразующий принцип — сегодня его бюджет пополняется за счет нефтяной отрасли всего на 30% вместо прежних 90%, и то с задержками. Только один ННГ задолжал городу за прошлый и нынешний годы около триллиона рублей. Характерно при этом, что выплаты нефтяников в горбюджет "живыми деньгами" составляют всего 11%, остальное — продукцией.
       Кстати, способ расплаты "натурой" весьма распространен в Тюмени, разработан и остроумный механизм ее реализации. При крупных предприятиях создаются мелкие фирмы, занимающиеся сбытом этой самой нефти, которую предприятия поставляют городу (району, области) не по себестоимости, а дороже, давая заработать "карманным" коммерсантам. Очень удобно, а при случае можно обвинить в незаконной торговле нефтью именно получателя выплат, как это и делали оппоненты Тимошкова в ходе избирательной кампании. Их главная претензия к нижневартовскому голове заключается в том, что приоритетными он считает проблемы не только нефтяников, а всех горожан. Гончарук же идет на выборы под лозунгом "Мы спасем Самотлор, Самотлор спасет нас!". Кстати, обвинить Тимошкова в равнодушии к проблемам Самотлора нельзя — город выдает нефтяникам инвестиционные кредиты на реконструкцию месторождения. Но параллельно мэр старается развивать и другие виды предпринимательства, которые уже дают в горбюджет половину его доходной части. Руководители же ННГ взяли курс на полный захват власти в городе: помимо претензий на кресло городского головы они выбросили лозунг "Городскую Думу — из нефтяников!". Трудно отделаться от ощущения, что они рассчитывают поправить дела Самотлора в том числе и за счет городской казны.
       Тимошков вообще человек не очень покладистый. Когда проходили президентские выборы, в город приехал бывший тогда руководителем Минтопэнерго Юрий Шафраник и кинул буквальный клич "Даешь!", в ответ мэр напомнил ему о недоимках нефтяников в горбюджет. В итоге город отдал Ельцину 74% голосов. Это была уже не первая стычка Тимошкова с Шафраником, в 1994 году мэр Нижневартовска вмешался в историю с регистрацией Тюменской нефтяной компании. Он полагал, что поскольку основу ее составляет ННГ, то логичнее было бы регистрировать ТНК в Нижневартовске, где она и стала бы платить налоги, Шафраник же стремился замкнуть фирму на Москву. В конечном итоге ТНК была зарегистрирована в Тюмени, а вскоре после этого к Тимошкову приезжал человек из столицы, предлагавший ему место в правительстве. Мэр отказался.
       События последних дней в Нижневартовске дают основания полагать, что руководство ННГ трезво оценивает перспективы своего кандидата: на этой неделе состоялась встреча Тимошкова с гендиректором компании Виктором Палием, который признался, что публичному позору провала на выборах предпочел бы отказ Гончарука от дальнейшей борьбы. Однако Гончарук, в семье которого на днях произошла трагедия (погиб сын), тем не менее снимать свою кандидатуру категорически отказывается. Подождем до понедельника.
       
       НАТАЛЬЯ Ъ-АРХАНГЕЛЬСКАЯ