Пенсии растерялись на переходе

Граждане могли потерять 55 млрд руб. при смене управляющих пенсионными накоплениями в 2017 году. Только «молчуны», решившие перейти из Пенсионного фонда России (ПФР) в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), лишились 34 млрд руб., поскольку могли сделать это с сохранением доходов не ранее 2020 года. Потери граждан при досрочном переходе из одного НПФ в другой предварительно оцениваются в сопоставимую сумму. Причина — непонимание принципов перевода, сформулированных слишком сложно для обывателя. И по итогам 2018 года потери могут оказаться еще больше.

По итогам переходной кампании 2017 года, 2,2 млн граждан, решивших передать свои пенсионные накопления в НПФ («молчуны» и клиенты частных управляющих компаний), потеряли инвестиционный доход в размере 33,9 млрд руб., свидетельствуют предварительные данные ПФР. Корректность этих данных подтверждали топ-менеджеры и сотрудники пяти НПФ (см. “Ъ” от 12 марта). Впрочем, собеседники “Ъ” указывали, что итоговые суммы могут отличаться. В 30–35 млрд руб. оценивает потери «молчунов» при досрочном переходе из ПФР и аналитическая служба Ассоциации НПФ (АНПФ), отраслевой саморегулируемой организации (СРО). В ПФР заявили, что итоги переходной кампании прошлого года «пока не подведены». В ЦБ не ответили на запрос “Ъ”.

Согласно действующим с 2015 года нормам, гражданин может менять страховщика (НПФ или ПФР) раз в пять лет без потери дохода, полученного от инвестирования накоплений. При досрочном переходе потерянные деньги направляются в резерв по обязательному пенсионному страхованию (РОПС), который является обособленной частью средств пенсионных накоплений и используется для выплат правопреемникам умерших граждан, покрытия возможных убытков фондов от инвестирования накоплений, а также в случае краха страховщика — для выплат его клиентам. На начало 2017 года РОПС ПФР составлял 41,3 млрд руб., только за счет потерянных «молчунами» инвестдоходов по итогам двух переходных кампаний РОПС превысит 100 млрд руб.

Николай Цехомский, первый зампред Внешэкономбанка, 12 февраля 2018 года
Граждане при досрочном переводе пенсионных накоплений могут потерять до 20% дохода… Принципиально важно на законодательном уровне принять закон об информировании наших будущих пенсионеров

В 2016 году «молчуны» при переводе накоплений лишались инвестиционного дохода только за один год: 4,7 млн «молчунов» потеряли 27,1 млрд руб. Хотя в 2017 году число переходов «молчунов» от одного страховщика к другому сократилось, при досрочном переходе из ПФР они потеряли инвестиционный доход за два года, чем и обусловлено увеличение потерь.

При досрочных переходах из НПФ в 2017 году граждане потеряли 27–35 млрд руб., посчитали в АНПФ. Несмотря на то что клиентов НПФ, решивших сменить страховщика, было меньше, чем «молчунов», уходивших из ПФР,— всего 2 млн человек, «досрочники» теряли инвестиционный доход не за два, а за три года. «Анализ реестров фондов показал, что клиенты, досрочно переходящие из наших НПФ в другие фонды, лишились 1,9 млрд руб. инвестдохода. Причем 1,4 млрд руб. из этой суммы — это потери клиентов, которые досрочно перешли в фонды, показавшие наибольший приток по итогам кампании 2017 года»,— заявил представитель пенсионного дивизиона группы «Сафмар» (в нее входят одноименный НПФ и фонд «Доверие»).

Значительные потери от досрочной смены страховщика свидетельствуют о непонимании гражданами принципов перевода пенсионных накоплений. «Принятие норм о потере инвестиционного дохода при досрочном переходе должно было заставить граждан более вдумчиво и реже менять страховщика,— говорит управляющий директор "Эксперт РА" Павел Митрофанов.— Но уже давно ясно, что эти нормы не действуют — по итогам переходной кампании прошлого года заявления о досрочном переводе накоплений подали 99,6%».

Впрочем, ставить вопрос об отмене этих норм в отраслевых СРО не планируют. По мнению руководителя аналитической службы АНПФ Евгения Биезбардиса, исправить ситуацию сможет «регламентация и контроль над полным информированием потенциальных клиентов». «Мы по-прежнему отстаиваем позицию, что обращаться за сменой страховщика нужно к действующему фонду, который заинтересован максимально проинформировать человека о риске потери инвестдохода, а не к новому»,— говорит он.

В СРО Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) считают, что исправить ситуацию можно нормой о подаче заявления о переводе накоплений через Единый портал госуслуг (ЕПГУ, см. “Ъ” от 19 февраля). «Функционал ЕПГУ позволяет предоставить застрахованному лицу сведения о возможной потере им инвестиционного дохода при досрочной смене НПФ или управляющей компании в режиме онлайн,— указывает президент НАПФ Константин Угрюмов.— Крайне важно, чтобы люди делали свой выбор сознательно». Обратная сторона успехов НПФ по привлечению — это миллиарды рублей потерянного гражданами инвестиционного дохода, подтверждают в «Сафмаре». Во Внешэкономбанке (управляет средствами «молчунов») уточняют, что если никаких изменений не произойдет, то в 2018 году при переходе из ПФР в НПФ граждане потеряют еще больше денег, ведь они лишатся инвестиционного дохода за три года. Евгений Биезбардис уверен, что «молчуны», которым фонд был назначен законом, должны быть освобождены от этой нормы.

Переходная кампания 2017 года

Конъюнктура

Всего в 2017 году гражданами было подано 6,6 млн штук заявлений о переводе пенсионных накоплений (из них 6,4 млн штук о переходе в НПФ). Уточненные предварительные данные, точность которых подтвердили в шести фондах, немного отличаются от более ранних: число одобренных заявлений увеличилось более чем на 300 тыс., до 4,8 млн штук. Таким образом, отбраковка по переводам накоплений в НПФ сократилась с 30% до 24%. При этом больше всего прирост одобренных заявлений — в основном за счет «молчунов» — наблюдался у трех фондов: к показателям НПФ «Будущее» прибавилось 97 тыс. заявлений, «ВТБ Пенсионный фонд» — 95 тыс., НПФ «Согласие-ОПС» — 64 тыс.