Роль государства в регулировании сферы занятости населения

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ СФЕРЫ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Гагаринова К.С. Email: Gagarinova666@scientifictext.ru

Гагаринова Ксения Сергеевна - магистрант, кафедра государственного и муниципального управления, факультет менеджмента и сервиса, Вятский государственный университет, г. Киров

Аннотация: в статье описана роль государства в регулировании сферы занятости населения, а так же значимость государства на рынке труда. В сложившейся экономической ситуации в Российской Федерации рынок не может оказать автоматического влияния на процесс саморегулирования и трудоустройство населения. В России органами власти проводится регулирование занятости населения при помощи применения различных форм, средств и методов, которые прямо или косвенно воздействуют на население и стимулируют пробуждение их интересов в сфере самореализации человека, как одного из механизмов рыночной системы. Обеспечение населения рабочими местами является одной из приоритетных задач, которая стоит перед правительством РФ. Ключевые слова: роль государства на рынке труда, регулирование рынка труда, занятость населения, рынок труда.

ROLE OF THE STATE IN THE REGULATION OF EMPLOYMENT

Gagarinova K.S.

Gagarinova Kseniya Sergeevna - master student, DEPARTMENT OF STATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATION, FACULTY MANAGEMENT AND SERVICE, VYATKA STATE UNIVERSITY, KIROV

Abstract: the article describes the role of the state in regulating the sphere of employment, as well as the importance of the state on the labor market. In the current economic situation in the Russian Federation, the market cannot automatically influence the process of self-regulation and employment of the population. In Russia, the authorities regulate employment through the use of various forms, means and methods that directly or indirectly affect the population and stimulate the awakening of their interests in the sphere of human self-realization as one of the mechanisms of the market system. Providing the population with jobs is one of the priorities that the government of the Russian Federation faces. Keywords: role of the state in the labor market, regulation of the labor market, employment, labor market.

УДК 332.1

В условиях экономической ситуации, при которой функционирует рынок Российской Федерации, правительство не может оказать автоматического влияния на процесс саморегулирования трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем и трудоустройства населения.

Роль государства в регулировании сферы занятости населения следует выразить в обеспечении сбалансированности рынка труда и обеспеченности всех категорий населения занятостью, не смотря на свой социальный статус и возможности.

Приведенная роль подтверждается основными задачами службы занятости, поставленными перед ней Правительством РФ, как перед основным реализатором основных направлений в политике занятости страны [2].

Правительством Российской Федерации основные задачи поставлены перед службой занятости, которые нацелены на повышение уровня занятости населения, конкурентоспособности и востребованность рабочей силы на рынке труда. Особое внимание Правительством уделяется социально незащищенным категориям граждан.

Приоритетное направление деятельности службы занятости - это работа по трудоустройству инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, воспитывающих несовершеннолетних детей, многодетных родителей [1].

Также в рамках реализации приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости» для сохранения рабочей силы на предприятиях организуется опережающее обучение работников. Главным условием в решении поставленных задач является тесное сотрудничество с работодателями и межведомственное взаимодействие с отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти.

Для определения значимости государства на рынке труда целесообразно обратится к статистическим данным. Показатель статистики занятости и безработицы отмечает снижение количества граждан, состоящих на учете в Российских службах занятости на 3%. Точнее оценить ситуацию сложно, поскольку учет скрытой безработицы не ведется. Многие люди не состоят на учете в центре занятости из-за бюрократии. При сборе данных учитывается [3]:

- количество обращений на биржу труда;

- информация от предприятий о планируемых сокращениях;

- результаты социологических опросов в регионах.

Каждый регион страны имеет свой центр занятости. Статистика о численности трудоустроенных и безработных гражданах приводится Рострудом. Федеральная служба по труду и занятости осуществляет контроль над соблюдением законодательства, оказывает помощь населению при трудоустройстве, регулирует трудовые споры.

Большую роль в стабилизации экономики играют инвестиции. На одной из пресс-конференций В. Путин заявил о двойном увеличении прямых иностранных инвестиций по сравнению с предыдущим годом.

Статистика занятости населения показывает, что уровень безработицы в январе 2018 года составил 5,2%. Однако статистика службы занятости отмечает неравномерное распределение баланса трудовых ресурсов между городским и сельским населением по видам деятельности.

Для сельской местности характерны небольшие зарплаты, низкий уровень жизни. По данным Росстата показатель безработицы здесь составляет 8,1%. Чтобы его снизить государство разработало программу по развитию сельского хозяйства. Фермерам предоставляется материальная помощь для освоения пустующих земель [4].

Статистика занятости по отраслям показывает, как будет изменяться количество безработных в разных сферах деятельности.

Таблица 1. Статистика занятости населения по отраслям

Рост безработицы Спад безработицы

Автомобилестроительная отрасль Строительство Туристический, гостиничный бизнес за рубежом Торговля Авиаперевозки Банковское дело Туристический бизнес на территории России 1Т, компьютерные, информационные технологии Химическая, пищевая промышленность Сельское хозяйство Грузоперевозки

Молодежь (15-30 лет) составляет около 35% трудоспособного населения России. При выборе профессии школьники ориентируются на высокооплачиваемые специальности. В результате молодых людей с высшим образованием больше, чем со средним профессиональным. Рынок перенасыщен специалистами одного профиля. Подобные диспропорции приводят к росту безработицы. В 2013 году встал вопрос о ликвидации вузов, которые готовили выпускников по специальностям, не имеющим спроса в экономике.

Статистика экономически активного населения отмечает основные сложности при трудоустройстве молодых граждан:

- отсутствие опыта и/или стажа;

- высокие запросы.

Одновременно статистика занятости молодежи отмечает, что более половины молодых людей находят себя в жизни. Около 2/3 - работают на предприятиях, 1/3 -становятся индивидуальными предпринимателями.

Большое значение имеет реализация комплекса работ в профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидов, создание профессионально-информационного реестра для женщин, учитывающего конкурентоспособные профессии; содействие занятости молодежи, в том числе временной занятости несовершеннолетних граждан и выпускников учебных заведений.

Особо следует подчеркнуть необходимость формирования эффективной структуры занятости населения, снижения уровня непродуктивной занятости, включая меры по развитию новых видов занятости и последовательной ликвидации «неэффективных» рабочих мест; предложения о льготном налогообложении прибыли предприятий, создающих новые рабочие места; определение порядка предоставления отсрочки налоговых льгот.

Государство должно поддерживать как новые, так и старые отрасли, так как в них накоплен самый большой потенциал скрытой безработицы, который нужно в короткие сроки трансформировать в эффективную занятость.

Если финансовые вложения пойдут в эти отрасли, то в процессе их освоения на региональном уровне может осуществляться взаимоувязка интересов развития производства с интересами обеспечения занятости, так как они не всегда совпадают. На наш взгляд, создавая условия в тех отраслях, в которых стоит острая необходимость в дополнительной рабочей силе, государство таким способом не только решает проблему занятости и безработицы населения страны, но также увеличивает поток производимой продукции, создаваемой данной отраслью, что помогает также реализовать перспективные направления развития экономики.

Список литературы /References

1. Гутник В.П., Вагнер У., Регулирование рынка труда: опыт Германии и российские проблемы / В.П. Гутник, У.Вагнер // Проблемы теории и практики управления. №1 2009.

2. Некрестьянова С.Я. Роль государства в становлении и дальнейшем развитии рынка труда на общероссийском и региональном уровнях / С.Я. Некрестьянова // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2008. № 7.

3. Фофанова Н.П. Совершенствование законодательства о занятости населения и защите российских граждан от безработицы с позиции социального государства / Н.П. Фофанова // Современное право. 2009. №5. с. 12-18.

4. Федеральная служба государственной статистики. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/. (дата обращения: 25.06.2019).