Индустриальный парк как форма развития территориального комплекса

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК КАК ФОРМА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

В России быстро поднимается новая отрасль — создание индустриальных парков, помогающих регионам привлекать инвесторов, развивать предпринимательство и оптимизировать бизнес. Первым в мире стал Траффорд парк, а первым успешным парком малого и среднего бизнеса в России — Камский Индустриальный парк «Мастер». Именно здесь отрабатывается механизм взаимовыгодного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом и государством, конечным результатом которого должен стать вопрос доверия.

В законе Московской области (2008 г.) № 71/2008-ОЗ «О промышленных округах в Московской области» записано, что развитие кластеров может идти по разным направлениям. В зависимости от специализации промышленные округа могут создаваться в форме индустриального, агропромышленного, технопарка, логистического, офисно-делового, наконец, многофункционального парка. На сегодня самым оптимальным способом привлечения в регионы инвестиций признан индустриальный парк.

Индустриальный парк, по определению Ассоциации индустриальных парков России, — это специально организованная для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемая специализированной компанией.

Траффорд парк появился в Великобритании, в районе Манчестера в 1896 г., после того как весьма удачливый английский финансист Э.Т. Холи купил 10 га земли вдоль манчестерского канала у сэра Хэмфри де Траф-форда. Сначала он хотел построить здесь 500 вилл. Но передумал. Ему пришла в голову совсем неплохая идея — создать на 10 га всю необходимую инженерную и транспортную инфраструктуру, чтобы затем, разделив его на участки, сдавать их в аренду или продавать под промышленное производство. Выгода арендаторам безусловная: не надо тратить время на подготовку коммуникаций, можно сразу начинать производство. Примечательно, что в 1910 г. именно в Траффорд парке организовал свой первый автомобильный завод в Европе Генри Форд. К 1920 г. в первом индустриальном парке разместили свои производства и офисы более 300 компаний.

В России индустриальные парки стали появляться в начале 1990-х гг. По данным исследования «Индустриальные парки России. Карта и отраслевой обзор», проведенного в 2011 г. компанией «Эрнст энд Янг» в 83 регионах страны и 39 районах Московской области, только за 2010 г. количество индустриальных парков в стране, имеющих разную степень готовности, выросло примерно на 15% — до 204.

Значит, 204 территории администрации регионов обозначают как индустриальные парки. Между тем в соответствии со стандартом индустриального парка, разработанным Ассоциацией индустриальных парков России, на сегодня в нашей стране сертифицированы лишь 14. Еще 6 находятся в стадии проектирования.

Сертифицированные индустриальные парки (ИП) по состоянию на май 2012 г

1. Технополис «Химград», Республика Татарстан

2. ИП «Озеры», Московская область

3. ИП «Заволжье», Ульяновская область

4. ИП «Родники», Ивановская область

5. ИП «Ворсино», Калужская область

6. ИП «Росва», Калужская область

7. ИП «Грабцево», Калужская область

8. ИП «И-Парк», Калужская область

9. ИП «Орел» (ОАО «Северсталь-метиз»), Орловская область

10. ИП Greenstate, Ленинградская область

11. Камский ИП «Мастер», Республика Татарстан

12. ИП «Шексна», Вологодская область

13. Химический парк «Тагил», Свердловская область

14. Региональный ИП «Невинномысск», Ставропольский край

Проектируемые индустриальные парки

1. ИП «Ступино», Московская область

2. ИП «Приневский», Ленинградская область

3. ИП «Волгоград», Волгоградская область

4. ИП «Новоселки», Ярославская область

5. ИП «Перспектива», Воронежская область

6. ИП «Фармацевтика», Ставропольский край

14 сертифицированных индустриальных парков для нашей страны — это совсем немного. По данным президента Ассоциации индустриальных парков Юрия Яблокова, степень их развития в промышленно развитых странах намного выше. Так, в Китае функционирует около 600, в США — 400, в Германии — 200.

Денис Журавский, исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков, исходит из того, что главная цель ИП — сократить время для инвестора от принятия решения до запуска производства. Основной критерий готовности ИП — способность площадки обеспечить выход на производство в течение 11 месяцев. Исходя из этого, в РФ существует 180 площадок, из которых 35 действующих, 65 проектируемых и 90 планируемых. Более 50% составляют частные ИП.

Особенности индустриальных парков

Для поддержки малого и среднего производственного бизнеса Минэкономразвития рекомендует крупному бизнесу создавать специальные промышленные площадки. Сергей Борисов, экс-президент ОПОРЫ России, считает необходимым разработать систему преференций для крупных компаний, реализующих открытую политику закупок.

Схема взаимодействия предусматривает, что большой бизнес дает малым предприятиям индустриального парка заказы. Управляющие компании парков оказывают им содействие в сопровождении проектов. Государство софинансирует строительство площадок. При этом помимо федеральных вложений привлекаются и региональные.

Кроме того, помимо бюджетного субсидирования могут привлекаться заемные средства под государственные гарантии. Так, основными партнерами Калужской области в создании инфраструктурных проектов индустриальных парков выступили «Внешэкономбанк» и ЕБРР. Управляющая компания (УК) организует финансирование инфраструктурных проектов с привлечением кредитных средств под гарантии правительства области, а также осуществляет сопровождение инфраструктурных проектов и развитие инженерной и логистической инфраструктуры площадок.

Для УК индустриальных парков государство с участием институциональных банков разрабатывает специальные кредитные продукты. Так, Ассоциация индустриальных парков совместно со Сбербанком России готовит комплекс банковских продуктов и методик оценки индустриальных проектов. Сбербанк в рамках программы «Новая индустриализация» планирует к 2014 г. профинансировать 30 проектов по созданию индустриальных парков на сумму 100 млрд руб. Заместитель председателя правления Сбербанка России Андрей Донских говорит, что банк намерен предложить рынку наряду с финансовыми продуктами нефинансовые сервисы, чтобы поднять конкурентоспособность отечественных компаний.

В скором времени должно заработать т.н. правило «второй руки»: при выигрыше прав на совершение госзаказа крупный бизнес должен будет привлечь к его выполнению в определенном долевом участии «малышей». Проект закона находится на обсуждении в Госдуме. Здесь важным

элементом взаимодействия крупного, малого бизнеса и государства остается вопрос доверия. Крупный бизнес ждет от малого конкурентные предложения и высокие стандарты качества, малый — поддержки и спроса, а государство — отдачу от симбиоза бизнеса с использованием предложенных им экономических инструментов.

Индустриальные парки России, в отличие от зарубежных аналогов, характеризуются большими масштабами. Около 10 из них имеют площадь свыше 1000 га. Половина из них — государственные. В частных индустриальных парках размер территории, как правило, меньше — от 100 до 300 га.

Организуются индустриальные парки по кластерному принципу: инвестору предлагается не просто промплощадка, а площадка, изначально ориентированная на развитие конкретного производства. Большинство имеющихся в России индустриальных парков связано с развитием автопрома и химических производств.

КИП «Мастер»

Первый индустриальный парк малого бизнеса с участием государства был открыт в июле 2010 г. в Набережных Челнах (Республика Татарстан). Это ОАО «Камский индустриальный парк «Мастер». Он был образован в 2004 г. на базе пустующих площадей завода «Ремдизель» (дочерней компании ОАО «КамАЗ»). Учредителями на паритетных началах выступили правительство Республики Татарстан в лице ОАО «Технопарк «Идея» и ОАО «КамАЗ». В 2007 г. бизнес-проект КИП «Мастер» через всероссийский конкурс МЭРТ был одобрен и получил для создания третьей очереди своих мощностей субсидии по 490,3 млн руб. из федерального и республиканского бюджетов.

Весьма важную роль в КИП «Мастер» сыграло Правительство РТ, что особенно заметно было в кризисный 2009 г. Так, было принято решение о субсидировании арендной платы для компаний парка. На «каникулы по аренде» УК был выделен льготный кредит 10,8 млн руб. Каникулы были объявлены и на лизинговые платежи, причем как на оплату процентов, так и на само «кредитное тело». Было выделено 15 грантов в размере 1 млн руб. для создания новых производств. Привлекло Правительство РТ и крупные компании — ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг», ОАО «Нижнекамскнефтехим», которые занимались поиском и размещением на пром-площадке новых производств по переработке полимеров.

КИП «Мастер» ориентирован на машиностроение (автомобилестроение) и выступает связующим звеном для представителей малого, среднего и крупного бизнеса. Специализация: предоставление в аренду произ-

водственных и офисных площадей и помощь арендаторам в создании и развитии бизнеса.

В 2004 г. директор «КамАЗа» Сергей Когогин решил задействовать пустующие производственные площади и наладить производство автокомпонентов для собственных нужд. Резидентам парка завод гарантировал заказ, цену и возможность реализовывать свою продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Первые резиденты были признаны приоритетными партнерами «КамАЗа», на них распространялись данные преференции, от них же бизнес ждал гарантированное качество.

Конкурентные преимущества

Общий размер территории ИП - 33,6 га.

Арендные ставки существенно ниже среднегородских, о чем свидетельствуют маркетинговые исследования рынка аренды г. Набережные Челны.

Перечень предоставляемых УК услуг: подбор персонала, сервисные / инженерные, охранные, юридические, консалтинговые, высококачественные телефонные линии, ИТ-услуги, уборка территории, вывоз мусора, автомобильная стоянка, услуги таможенного брокера, медицинский пункт, организация перевозок грузов ж/д транспортом.

КИП «Мастер» находится в черте г. Набережные Челны.

Ближайшее шоссе в 2,4 км от трассы М-7, Р243.

Ж/д пути — 200 м.

До ближайшего международного аэропорта «Бегишево» 40 км.

До ближайшего речного порта в Набережных Челнах 10 км.

Производственные и складские помещения поблизости друг от друга, площадью 369,5 тыс. кв. м.

Офисная недвижимость площадью 60,6 тыс. кв. м.

Модель оказалась весьма успешной. Сегодня на территории парка работают 212 малых предприятий с общей численностью занятых 4 тыс. человек. По итогам 2010 г. суммарный оборот резидентов превысил 7,3 млрд руб. В кризис КИП «Мастер», по словам генерального директора Максима Стеблова, не потерял ни одного резидента.

В экономику Набережных Челнов привлечено более 2 млрд руб., в расчете на душу населения это около 4 тыс. руб. Доля частных инвестиций, в т.ч. иностранных, составила 36,6%. Совокупный объем налоговых поступлений от арендаторов КИП «Мастер» в бюджеты всех уровней в посткризисный период — 3,9 млрд руб. Доходы бюджетов всех уровней превысили затраты на создание КИП «Мастер» на 2,6 млрд руб. Уже в 2009 г. бухгалтерская прибыль перевалила за 31 млрд руб.

Доходы от основного вида деятельности КИП «Мастер» составляют 59%, дополнительные услуги дают 41%. В парке помимо производства автокомпонентов предприятия изготавливают мебель, стекло, оборудование для ЖКХ. Соседство на промплощадке представителей различных отраслей создает условия для кооперационных связей между ними.

Аналогичные площадки планируется создать в других районах. Скоро субъекты малого и среднего бизнеса смогут арендовать место для производственной деятельности на выгодных условиях в Актанышском районе (муниципальная промышленная площадка ПМК-746, 4 га). Здесь будет создана вся инфраструктура. Уже подведены коммуникации (свет, газ, вода). Можно будет занять площадь 0,3-0,5 га.

Полученный опыт успешно тиражируется в Татарстане. Так, в Казани создаются первые в стране авиационный технологический парк и ИТ-парк. В августе 2012 г. в Набережных Челнах на площадке КИП «Мастер» был открыт второй в республике ИТ-парк для машиностроения площадью 23,3 тыс. кв. м. В структуру ИТ-парка вошли Инновационный центр с бизнес-инкубатором, Центр перспективных разработок, бизнес-центр. Инвестиции в проект составили 1,38 млрд руб. Статус резидентов уже получили 22 компании. Среди них ИТ-компании из Москвы, Ульяновска, Перми, Саратова, Уфы, Пензы, Оренбурга, Чебоксар, Казани, Набережных Челнов и других городов. Также разместились 5 сервис-резидентов и 20 резидентов бизнес-инкубатора. Филиал Высшей школы информационных технологий и систем принял первых студентов, двадцати из них вручены гранты в размере годового обучения. ИТ-парк в Набережных Челнах будет подключен к Казанскому ИТ-парку каналом связи, что позволит резидентам использовать ресурсы и инфраструктуру казанской площадки. Одним из основных потребителей услуг в новом ИТ-парке станет КамАЗ.

Между тем промышленные площадки республики находятся под пристальным вниманием руководства Татарстана. Неоднократные инспекционные поездки главы республики показывают, что Рустам Минниханов требует в ответ на поддержку правительства выстраивать бизнес, прежде всего ориентированный на высокую культуру производства. Важно, чтобы большое предприятие задавало высокие стандарты, а малые предприятия их выполняли.

По сути, Камский индустриальный парк «Мастер» стал опытным инструментом реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также промышленности в целом: через него может проводиться отбор участников программ с последующим контролем эффективности их реализации.

Научный парк МГУ

Пока российская наука окончательно не растеряла интеллектуальный и личностный потенциал, она может использовать его как весьма весомое конкурентное преимущество. А использовать ей есть что. Собранные на единой научной площадке малые предприятия, не только конкурируют между собой, но и формируют идеи для общего развития. Интерес к ним в условиях задачи модернизации экономики несомненно возрастает.

Одна из разновидностей кластера — научный парк. Расположенный на компактной территории в привязке к учебному и исследовательскому учреждениям, снабженный полной инфраструктурой, он создает комфортную среду обитания для прикладной науки — малых и средних высокотехнологичных компаний.

Первым в России в 1992 г. был образован Научный парк МГУ. Тогда на право размещения в нем был объявлен открытый конкурс. Представленные 78 проектов оценивал экспертный совет из трех независимых групп: первая рассматривала экономическую целесообразность и проработанность концепции, вторая — научную значимость, технологичность, а третья определяла возможность технической реализации проекта. Было принято решение о первых членах парка — 20 научных коллективах. Для их размещения планировали построить новые корпуса на выделенном Московским университетом гектаре земли рядом с его Ботаническим садом.

Начинал парк с безвозвратной государственной ссуды на строительство инфраструктуры. В дальнейшем финансирование велось на возвратной основе. Причем теперь в нем заметно повысилась роль частного бизнеса (70%), представленного малыми компаниями, заинтересованными в расширении Научного парка.

Парк располагается в 8 двухэтажных корпусах, занимая 11,5 тыс. кв. м помещений офисного, производственного и лабораторного назначения. Здесь размещается и Центр информационных технологий на площади 7500 кв. м.

В 2000 г. Научный парк МГУ первым из российских научных парков получил свидетельство о государственно-общественной аккредитации, а его Центр информационных технологий первым в Восточной Европе был сертифицирован в соответствии со стандартом UNIDO, разработанным для инновационных центров. В 2008 г. Научный парк МГУ стал членом Международной ассоциации научных парков (IASP).

Сегодня Научный парк МГУ объединяет 53 малые технологические компании и более 100 стартапов. 26 компаний учреждены структурными подразделениями, сотрудниками или выпускниками МГУ. Благодаря его программам ежегодно в МГУ и вузах Москвы получают поддержку 20-30 инновационных компаний. По статистике, если в обычных условиях вы-

живают 10-30% малых инновационных предприятий, то в научных парках — от 80 до 90% . В Научном парке МГУ занято свыше 2500 сотрудников, средний возраст которых 35 лет.

Большинство (на 60%) компаний парка работает в области производства программного продукта, ^-технологий и телекоммуникаций, остальные — в области биотехнологий, экологии, медицины, производства научного оборудования, новых химических материалов, морской геологии, лазерной техники.

Текущая деятельность парка прибыльна. Но пока в структуре доходов арендные поступления составляют 75%, остальные 25% приходится на консалтинговую деятельность. Руководство парка рассчитывает, что в недалеком будущем основную часть доходов начнут приносить именно консалтинговые услуги.

Олег Мовсесян, генеральный директор НП МГУ, говорит, что парк — это и консалтинг, и обучение, и помещения в аренду для технологических компаний. «Реализуя специальные программы типа «Формула ИТ», мы популяризируем инновационное предпринимательство, привлекаем и обучаем молодежь, которая в основном и является драйвером возникновения новых стартапов. Помогая стартапам найти инвестиции и развиваться, мы готовим будущих клиентов как для консалтинга, так и для офисного центра. Причем особую важность состоит в размещении в парке компаний разного уровня развития: посевной стадии, стартапов, развитых компаний, а также технологических подразделений крупных компаний. Это позволяет создать гармоничную среду с постоянным обменом опыта, контактами, идеями, подрядными работами. Менеджмент парка обеспечивает возможность руководителям и сотрудникам всех компаний в общении, знании, чем занимаются коллеги. Это позволит проявиться синергии — созданию таких проектов, которые в отдельности компании запустить не смогли бы». Речь идет о проектах, реализуемых медиками, биологами и физиками, программистами и экономистами и пр.

Между тем следует помнить о виртуальной инфраструктуре парке, которая формируется определенной средой: во-первых, научнопреподавательским составом МГУ с его опытом, включая студентов, аспирантов и выпускников как наиболее активной и амбициозной части высококвалифицированной рабочей силы; во-вторых, менеджментом Научного парка и независимыми сервисными компаниями, размещаемыми на его территории; в-третьих, интеллектуальной и предпринимательской аурой, сложившейся благодаря упорной работе ученых, предпринимателей и менеджмента Научного парка. Важной частью виртуальной инфраструктуры является имидж Московского университета. Научный парк выступа-

ет своего рода гарантом того, что взятые на себя любой из его компаний обязательства будут выполнены.

Ежегодно парк проводит для привлечения новых идей следующие конкурсы: «Формула ИТ», «Формула БИО», программа «Формула успеха», «Фабрика стартапов», организованные совместно с Global Innovation Labs (Бостонский технологический кластер). Последняя позволила НП МГУ в 2011 г. представить свои проекты бизнес-ангелам, венчурным фондам и представителям администрации штата Массачусетс (СЩА). Антон Якубенко — аспирант МГУ и основатель компании Mobile Mapping Technology — предложил губернатору штата Массачусетс Девалу Патрику использовать найденное им решение для улучшения качества американских дорог. Проект вызвал интерес, поскольку, как оказалось, проблема дорог для США не менее важна, чем для России.

Бизнес-ангелами для резидентов студенческого бизнес-инкубатора МГУ выступили американские группы Common Angels и LaunchPad Venture, а также фонд Highland Capital. По мнению управляющего директора Common Angels Криса Шиана, участники программы прекрасно подготовлены к общению с венчурными инвесторами, в чем несомненная заслуга менеджмента НП МГУ Их предложения вызвали интерес. Венчурные фонды и ангелы предложили многим участникам программы продолжить обсуждение инвестирования.

Еще одной знаковой встречей по итогам 2011 г. для НП МГУ можно назвать приезд делегации Plug and Play Tech Center (Силиконовая долина) для отбора 5 стартапов как лучших проектов для инкубирования в центре Plug and Play Russia (Москва). В состав судейской коллегии вошли ведущие международные эксперты, представители венчурных фондов и институтов развития, в т.ч. Microsoft Russia Seed Fund, Global Techlnnovations, Российской венчурной компании. Как видим, результатами деятельности НП МГУ стала не только самоокупаемость, но и востребованность предлагаемых проектов у зарубежных и российских инвесторов.

Конкурентные преимущества

15 научно-исследовательских институтов, 40 факультетов, почти 380 кафедр, 6 филиалов, в т.ч. 5 зарубежных, в странах СНГ. Обучается 35 тыс. студентов, 5 тыс. аспирантов, докторантов, соискателей и 10 тыс. слушателей подготовительных отделений. В общей сложности около 50 тыс. человек.

На факультетах и в научно-исследовательских центрах работают

8,5 тыс. профессоров и преподавателей, 5 тыс. научных сотрудников, более 300 академиков и членов-корреспондентов РАН и отраслевых акаде-

мий. Вспомогательный и обслуживающий персонал насчитывает 15 тыс. человек.

В университетской фундаментальной и прикладной науке заняты

4,5 тыс. научных работников, ведущих исследования по более чем 350 приоритетным научным направлениям и программам.

Из 18 лауреатов Нобелевской премии 11 россиян — это выпускники или профессора Московского университета. За последние 10 лет более 40 работ ученых МГУ удостоены Государственных премий Российской Федерации.

Кроме того, МГУ — это научная библиотека с фондом 9 млн томов и школа-интернат.