Продовольственная безопасность Республики Бурятия

ные показатели и будут характеризовать эффективность деятельности.

В 2007 г. осуществляли деятельность 520 сельскохозяйственных организаций, из них 170 были убыточными (сумма убытка составила 433,5 млн р.), 350 организаций — прибыльными (сумма прибыли 1167,3 млн р.).

За исключением 2003 г. предприятия сельского хозяйства получили прибыль от реализации продукции, но ее величина незначительна.

В сельском хозяйстве на 1 р. денежной выручки приходится в среднем 0,93 р. затрат, что существенно выше данного показателя по экономике области в целом. Причина — диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и используемые в производстве ресурсы.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что сельское хозяйство области имеет все основные ресурсы для ведения производства. На взгляд автора, сельское хозяйство будет развиваться следующим образом: те хозяйства, которые неэффективно функционируют в настоящее время, в дальнейшем не смогут улучшить свое финансовое состояние. Рост сельскохозяйственного производства на перспективу будет связан с деятельностью предприятий-агрохолдингов, таких как агрофирмы «Дороничи», «Абсолют-Агро», ОАО «Октябрьский», ЗАО «Агрокомбинат «Красногорский», которые внедряют в производство новые технологии, обновляют материальнотехническую базу.

УДК 657.1

Л.Я. Пономаренко, ст. преподаватель

ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова»

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Кризис на мировом финансовом рынке проверил на прочность всю мировую продовольственную систему, став по-настоящему тревожным звонком для миллиардов жителей планеты. Цены на продовольствие за минувший год выросли на 40 %, а за 2005-2007 гг. — почти удвоились.

В определении понятия «продовольственная безопасность» можно выделить две составляющие: во-первых, это обеспечение физической и экономической доступности продовольствия для любого человека в соответствии с рациональными нормами здорового питания в объемах, достаточных для поддержания активной жизни; во-вторых, это высокое качество и безопасность потребляемых продуктов питания [1].

Поэтому продовольственная безопасность — одна из основных составляющих в системе национальной безопасности и затрагивает все социальные группы населения. Наиболее важными критериями продовольственной безопасности в мире считаются степень самообеспеченности основными видами продовольствия и уровень их переходящих запасов. Они должны составлять примерно 17 % годового потребления. Для того чтобы обеспечить безопасность страны, необходимо развивать собственное отечественное производство, а эффективное сельскохозяйственное производство является фундаментом продовольственной безопасности [2].

Анализ современной ситуации в агропромышленном комплексе Республики Бурятия позволяет выделить несколько узловых проблем, непосредственно влияющих на обеспечение продоволь-

24

ственной безопасности не только нашего региона, но и страны в целом.

Производство продукции сельского хозяйства в 2007 г. в хозяйствах всех категорий составило

12,1 млрд р., что выше уровня 2006 г. на 16,3 %, в сопоставимых ценах прирост составил 1,8 %. Произведено молока на 2 %, яиц на 3,7 %, мяса на 0,5 % выше соответствующего периода 2006 г. Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий превысило прошлогодний уровень на 0,7 %, в том числе коров — на 3 % , свиней — на 2,7 %, овец и коз — на 1,7 %.

Впервые за последние годы поголовье всех видов скота выше уровня предыдущего года: крупного рогатого скота — на 0,7 %, в том числе коров — на 3 %, овец и коз — на 1,7 %, свиней — на 2,7 %. Из 20 показателей развития АПК, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия, по итогам 2007 г. достигнуты 15, или 75 %.

В то же время по итогам 2007 г. валовой сбор зерна во всех категориях ниже уровня предыдущего года на 10,3 %, картофеля — на 1,3 %.

Остаются низкими показатели по сельскохозяйственным организациям: выращено скота и птицы мяса на убой в живом весе на 12,1 % меньше, чем в 2006 г., молока надоено на 0,9 % ниже уровня прошлого года.

Среди положительных показателей реализации программы можно отметить:

• рост среднемесячной заработной платы — на 34,4 % к уровню 2006 года;

• рост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции — более чем на 20 %;

• рост прибыли сельскохозяйственных организаций — на 10,5 %, удельного веса прибыльных хозяйств — на 2 %;

• рост инвестиций в АПК — на 8,9 %.

По выпуску продукции сельского хозяйства на душу населения Республика Бурятия на 14,5 % впереди Читинской и на 8 % позади Иркутской обл.

Темпы роста производства молока в Бурятии на 2 % выше уровня 2006 г.: в Читинской обл. — на 0,3 %, Иркутской обл. — на 2,2 %, в среднем по Сибирскому федеральному округу (СФО) — на 1,9 %. По производству яйца прирост составил

5,1 %, в Чите снижение на 3,8 %, в Иркутской обл. рост составил только 2,8 %.

В рамках реализации приоритетного национального проекта привлечено инвестиций в сельское хозяйство за 2007 г. на сумму более 1 млрд р. Полученные кредитные ресурсы позволили минимально обновить технический парк эффективно функционирующих сельскохозяйственных организаций, хозяйств населения, КФХ, приобрести новое оборудование и племенной скот. Через ОАО РГИЛК «Агролизинг» в 2007 г. хозяйствам республики поставлено техники на условиях лизинга на общую сумму более 36 млн р. В республике идет работа по увеличению поголовья породного скота в 15 племенных репродукторах федерального значения и 53 республиканского.

Среди регионов СФО по производству мяса и яиц на душу населения Республика Бурятия находится на 12-м месте, по индексу физического объема — на 13-м.

Основные причины, повлиявшие на такое положение дел:

снижение урожайности зерновых в связи с засухой, средняя урожайность зерновых в Республике Бурятия составила 11,1 ц/га, что ниже, чем в Читинской обл., на 2,6 ц/га, Иркутской обл. — на 4,5 ц/га.

недостаточный уровень применения гербицидов, протравителей семян, минеральных удобрений;

низкая молочная и мясная продуктивностью местного скота;

опережающий рост цен на материальнотехнические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными организациями, по сравнению с закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию. Темпы роста на электроэнергию составили 117,1 %, а на сельскохозяйственную продукцию — 102,7 %.

Основным тормозом в развитии отрасли остается высокий физический износ техники и оборудования. Неудовлетворительное состояние производственного потенциала отрасли (более 80 % парка техники выработало срок эксплуатации, а ее обновление по различным группам машин составляет от 0,1 до 1 %) оказывает влияние на резуль-

таты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций и ведет к росту себестоимости продукции [3].

В целях изменения ситуации в АПК Республики Бурятия необходимо:

1) кардинальным образом изменить систему государственной поддержки АПК путем:

оказания поддержки только эффективным, рентабельным организациям;

введения стимулирующих видов поддержек для вновь создаваемых интегрированных структур (субсидирование части стоимости приобретаемого племенного скота из РБ, для всех хозяйств — 30 %, для хозяйств, входящих в интегрированные структуры, — 50 %);

выделения средств на развитие продовольственных рынков, компенсацию части стоимости зерноуборочной техники, тракторов, технологического оборудования;

изменения подходов по кадровой поддержке специалистов в АПК.

2) ввести регулирование закупочных цен и торговых наценок на сельскохозяйственную продукцию на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности;

3) определить конкретную специализацию каждого предприятия на производстве отдельных видов продукции, что позволит сконцентрировать все ресурсы — собственные, кредитные, бюджетные, средства инвесторов — на производстве отдельного вида конкурентоспособной продукции;

4) довести долю племенного скота в общем стаде сельскохозяйственных организаций в перспективе минимум до 50 % (в настоящее время — 16 %); обеспечить имеющееся поголовье скота полноценными, высокопитательными кормами в объеме, предусмотренном рационом кормления (при потребности в 25.. .30 ц корм. ед. на условную голову, фактически заготавливается 10.12 ц корм. ед.).

В нашей республике разработана концепция стратегического развития АПК и сельских территорий в рамках «Стратегии развития АПК Республики Бурятия до 2020 г.».

В концепции на основе проведенного стратегического анализа определены ключевые направления развития АПК и сельских территорий Республики Бурятия с учетом воздействия факторов внешней и внутренней среды, достижений НТП, аграрнопромышленной науки и рационального опыта, исходя из технико-технологических и инвестиционных возможностей, кадрового потенциала, сохранения экологии, повышения эффективности производства и качества жизни населения.

В заключении можно сказать, что республика располагает достаточными ресурсами для эффективного решения проблемы, касающейся обеспечения продовольственной безопасности.

25

Список литературы

1. Ушачёв, И. Продовольственная безопасность — основа стабильного развития российской экономики / И. Ушачёв // АПК: экономика, управление. — № 8. — 2008.

2. Агропромышленный комплекс России в 2006 г. — М.: Минсельхоз России, 2007. — 544 с.

З. Итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за январь-декабрь 2007 года // Официальный сервер органов государственной власти Республики Бурятия. — Режим доступа: http://economy.buryatia.ru/econ/ks_ inf analit 2004.html.

УДК 338.43:621.797

Н.В. Сергеева, канд. экон. наук, доцент

ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина»

исследование условий эффективного использования отечественного машинно-тракторного парка В АПК

Практика последних десятилетий хозяйствования отечественных сельскохозяйственных предприятий показывает резко снижающийся уровень эффективности использования технических средств и машинно-тракторного парка в целом. В значительной степени снижение эффективности производства продукции растениеводства связано со снижением уровня технической оснащенности сельских товаропроизводителей.

Значительно возросли нагрузки на технику и составили, например, в 2008 г. на 1 трактор — 117 га пашни (норматив — 73 га), плуг — 454 га (173 га), культиватор — 407 га (250 га), сеялку — 194 га посевов (123 га), зерноуборочный комбайн — 221 га посевов зерновых культур (131 га), кормоуборочный комбайн — 237 га кормовых культур (157 га). В целом энергообеспеченность сельского хозяйства крайне низкая и составляет всего

1,8 кВт на 1 га, что в 2.4 раза ниже, чем в зарубежных странах.

Сложившееся положение с обеспеченностью техникой усугубляется тем, что до 70 %, в некоторых областях до 80 %, машинно-тракторного парка выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии. В таком положении сельскохозяйственные предприятия вынуждены заниматься ремонтом техники вместо того, чтобы совершенствовать и развивать непосредственно производственные процессы.

Причины низкой эффективности использования техники можно разделить на технические, технологические и организационно-экономические.

К техническим причинам следует отнести: низкий по сравнению с импортной техникой технический уровень и надежность сельскохозяйственных машин; несовершенство системы машин и оборудования, применяемых для производства сельскохозяйственной продукции; высокую энергоемкость работ, выполняемых отечественными машинами,

26

и в целом низкий уровень технической оснащенности предприятий.

Технологические причины могут быть следующие: снижение производительности, нарушение сроков проведения механизированных работ, рост интенсивности наступления отказов, увеличение трудоемкости ремонтных работ, необеспечение качества технологических операций.

Технические и технологические аспекты эксплуатации техники наиболее взаимосвязаны и взаимозависимы и вместе влияют на организационноэкономические параметры и показатели работы предприятия.

Технический уровень выпускаемых промышленностью машин характеризуется прежде всего их производительностью, качеством и надежностью, которые определяют в условиях рыночных отношений их конкурентоспособность и спрос. Чем выше надежность машин, меньше трудоемкость их технологической подготовки к работе (агрегатирование, регулировка и настройка рабочих органов), технического обслуживания и ремонта, тем меньше требуется техники, механизаторов и ремонтнообслуживающего персонала для выполнения работ, выше производительность труда [1].

В развитых зарубежных странах решение этой задачи и законодательно, и жесткой рыночной конкуренцией возложено на фирмы, выпускающие технику. Поэтому для достижения высокой надежности применяют специальные стали и сплавы, высокоточную обработку деталей, высококачественные топливо и масла. Конструкция машин обеспечивает резкое сокращение вспомогательного времени на технологическую подготовку машин к работе за счет применения автосцепок, стабильности регулировок, введения саморегулирующихся узлов, улучшения системы управления и контроля качества работ. Снижение трудоемкости технического сервиса достигается повышением надежности машин. В результате в большинстве развитых зарубежных