Губеранторам предложено зарабатывать

     Вчера на заседании Совета законодателей речь Владимира Путина объяснили министр финансов Алексей Кудрин и его заместитель Татяна Голикова. Главное, о чем предупредили представители Минфина законодателей — регионы сперва получат полномочия, а деньги потом. По словам Татьяны Голиковой в резуьтате раздела полномочий регионы получат 41 обязательство, которые должны сами профинансировать. "Это означает, что тот уровень власти, который устанавливает эти полномочия, должен их финансово обеспечить". Алексей Кудрин фактически, признал, что в результате процесса раздела полномочий между регионами и центром, который реально начнется с 1 января 2005 года, у регионов (прежде всего у доноров) финансовые потери будут. Ситуация, по его мнению, должна исправляться за счет экономического роста. Идея министра финасов в том, что если будет экономический рост, то переданные регионам вместе с полномочиями и доходные источники с каждым годом будут приносить больший доход. Напомним, что после раздела полномочий между тремя уровнями власти — федеральным центром, регионами и муниципалететами, доходы так же окажутся разделенными — регионы кроме с увелечинеия своей доли налога на прибыль получат налоги на имущество организаций, игорный бизнес и транспорт. Местным органам власти отойдут земелный налог и налог на имущество физлиц. Вчера Алексей Кудрин утверждал, что собираемость налогов, которые отойдут в ведение регионов будут расти с опережением инфляции и за 5 лет такой рост составит 40%. Иными словами, если по обязательствам, которые с 2005 отойдут регионам платить предется немедленно, то деньги на эти цели регионы получат не сразу. Как пример, Алексей Кудрин привел Москву, которая после отмены 1 января 2004 года налога с продаж потеряла 26 млрд рублей. Однако, утверждал мининстр финансов, за счет экономического роста эта потеря уже компенсирована.

Тем не менее Алексей Кудрин обещал обеспечить сбалансированность бюджетов "за счет механизмов распределения доходов и субвенций". Как пояснила Татьяны Голиковой для этого впервые в бюджетном кодексе будут закреплены 5 фондов финасовой поддержки регионов. Кроме того, по ее подсчетам, сейчас общий объем обязательств консолидированного бюджета РФ составляет 7 трлн. рублей, или 50% ВВП, в то время как объем доходных источников, которыми располагает консолидированный бюджет, — всего 5 трлн. рублей, или 32% ВВП. Для обеспечения баланса с 2005 года будут отменены нефинансированные мандаты на 2 трлн.роблей. Эта отмена нефинансируемых мандатов прежде всего относится к переводу льгот в денежнрую форму, которая не устраивает многих губернаторов. На последнем заседании госсовета на прошлой неделе было предложено наложить мораторий на монетизацию льгот. Как ни страннао на этот раз губернаторы министру финансов не возражали.

ПЕТР НЕТРЕБА