Результаты мониторинга демографической ситуации на сельских территориях РФ

покрытием к центральным усадьбам. А от центральной усадьбы до других населенных пунктов бездорожье - особенно осенью, зимой и весной. Сельские дороги, как правило, копируют рельеф местности и опасны для езды на автомобилях, тракторах и самоходных сельскохозяйственных машинах, до 30% произведенной сельскохозяйственной продукции портится по причине несвоевременного вывоза к местам потребления и рынкам сбыта. Бездорожье между населенными пунктами делают практически невозможным своевременный приезд пожарных машин к горящим объектам. Как правило, в сельской местности горящие объекты сгорают полностью с большим материальным ущербом.

Для повышения уровня жизни сельского населения и развития экономического потенциала в каждом сельском поселении Орловской области необходимо расширять сельскохозяйственное производство, создавать дополнительные рабочие места, привлекать квалифицированных работников, молодых специалистов. Для незанятого сельского населения районов области необходимо создавать условия для развития личной инициативы, стимулировать развитие животноводства, растениеводства, несельскохозяйственных видов деятельности - сельский туризм, народные промыслы, торговлю в сельской местности, бытовое и социально - культурное обслуживание сельского населения.

Выполнение данных мероприятий будет способствовать росту доходов, повышению уровня жизни сельского населения Орловской области.

ЛИТЕРАТУРА

1. Статистический сборник № 0922 Социально-экономическое положение муниципальных районов и городских округов в Орловской области в 2006 - 2012 гг. С. 6 - 61.

2. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 г. № 2136-р.

УДК 314.04

"V

РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ СИТУАЦИИ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ РФ

Ж

л 1Й1

Гальянов И.В.,

д-р техн. наук, проф., зам. директора по научной работе ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орел ГАУ

Студенникова Н.С.,

ст. науч. сотр. ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орел ГАУ

Аннотация: Активизация демографической политики государства позволила сделать существенный позитивный сдвиг в области стабилизации и улучшения демографической ситуации. Несмотря на положительные изменения, проблемы стабилизации и улучшения демографической ситуации на сельских территориях, по-прежнему, актуальны.

Ключевые слова: мониторинг, сельские территории, рождаемость, смертность, федеральные округа, субъекты РФ.

продолжительность жизни,

Annotation: Activation of the demographic policy has allowed to make a significant positive shift in stabilizing and improving the demographic situation. Despite positive changes, problems of stabilization and improvement of the demographic situation in rural areas, is still relevant.

Key words: monitoring, rural areas, life expectancy, birth rate, death rate, Federal districts, RF subjects.

В настоящее время в стране уделяется большое внимание проблемам стабилизации и улучшения демографической ситуации. Указом Президента РФ от 9 октября 2007 года N 1351 была утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая определяла в качестве основных приоритетов в решении демографических проблем увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения. В дальнейшем распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2011 года N 367-р был утвержден план мероприятий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации в 2011-2015 годах. Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598 была утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», в которой улучшение демографической ситуации было признано одной из основных предпосылок для устойчивого развития сельских территорий. В рамках реализации Программы планируется создание условий для улучшения социально -демографической ситуации в сельской местности, увеличение коэффициента рождаемости сельского населения до 19,1 промилле и ожидаемой продолжительности жизни до 72,6 лет. Выработка и реализация стратегического государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, сокращения смертности, миграции и расселения позволили сделать существенный сдвиг в проблеме стабилизации и улучшения демографической ситуации в стране. С целью выявления изменений в области решения демографических проблем на сельских территориях РФ был проведен мониторинг демографической ситуации. Мониторинг демографической ситуации -это постоянное отслеживание динамики и тенденций изменения ее показателей (индикаторов). Мониторинг демографической ситуации позволяет определить эффективность проводимых мероприятий в области решения демографических проблем. Он необходим не только для мониторинга демографической ситуации, но и для установления степени влияния социально -экономических процессов на решение демографических проблем. Мониторинг демографической ситуации проводился в динамике за 5-летний период времени по данным официальной статистики [1, 2, 3]. Мониторинг демографических показателей позволил выявить основные тенденции, сложившиеся в настоящее время на сельских территориях РФ.

За период с 2008 по 2012 годы увеличилась продолжительность жизни мужчин на селе, причем на селе продолжительность жизни мужчин увеличилась на 3,1 года, в городе - только на 2,4 года, у женщин на селе - на 1,9 года, в городе - на 1,4 года (рис. 1). Однако, несмотря на более значительное увеличение продолжительности жизни на селе, мужчины в сельской местности живут на 2 года меньше, чем в городе, женщины - на 1,6 года.

3 £

8

8 X

со § Н

Я «

л н о о X л ч

си

н *

О

ч о а х

8

X

<а

О

а &

80 70 60 50 40 30 20 10

мужчины женщины

городское население

мужчины женщины

сельское население

0

2008г.  2009г.  2010г.  2011г.  2012г.

Рисунок 1 - Изменение ожидаемой продолжительности жизни при рождении мужчин и женщин

городской и сельской местности

Наблюдается устойчивая тенденция увеличения уровня рождаемости и снижения уровня смертности в городской и сельской местности, при этом рождаемость на селе растет более быстрыми темпами, чем в городе. В 2012 году впервые за последние 12 лет уровень смертности в городской местности снизился до уровня рождаемости, в то же время в сельской местности уровень

смертности, по-прежнему, превышает рождаемость, однако всего лишь на 0,1 промилле (рис. 2). На 1 января 2013 года численность населения РФ составила 143 347,1 тыс. человек, увеличившись, по сравнению с предыдущим годом на 188,2 тыс. человек или на 0,13%, увеличение произошло за счет прироста численности городского населения, численность же сельского населения сократилась на 42,8 тыс. человек или на 0,03%.

о

ц

Ц

2 о а с

Общий коэффициент рождаемости

Общий коэффициент рождаемости

Рисунок 2 - Динамика общих коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста

в городской и сельской местности

Как видно на рисунке 3, за последние 6 лет тенденция сокращения численности сельского населения сохраняется в Северо - Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах РФ. В Южном федеральном округе наблюдается ежегодный прирост сельского населения, который колеблется в пределах от 0,2% до 0,8%. В Центральном федеральном округе в 2011 году был зарегистрирован прирост сельского населения на 0,5%. В выделенном из Южного федерального округа Северо - Кавказском округе в 2011 году отмечен прирост населения на 0,1%, в 2012 г. - снижение на 0,3%, в 2013 г. - прирост на 0,5%.

С 2008 года наибольшее сокращение численности сельского населения произошло в СевероЗападном (на 6,8%), Сибирском (на 6,8%) и Дальневосточном федеральных округах (на 6,8%), наименьшее - в Центральном (на 1,8%).

«

Я

«

ш

о

а

«

о

и

о «

и ш

о О1

л

« о

ш о 3 н

л

н

о

о

Я

«

ш

«

о

8

V

12000,0 10000,0 8000,0 6000,0 4000,0 2000,0 0,0

Ж- —ж- —ж— -

-ж- —ж- —ж

♦ ♦

н- -1- -1— -

г -1- -1- —ф

--

-♦— Центральный

Северо-Западный А— Южный *— Северо-Кавказский *— Приволжский

Уральский н— Сибирский

2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г.

-Дальневосточный

Рисунок 3 - Динамика численности сельского населения в федеральных округах РФ

Одновременно со снижением численности снижается доля сельского населения в общей численности населения округов (рис.4). На 1 января 2013 года наибольшая доля сельского населения зарегистрирована в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах и составила соответственно 50,9% и 42,9% от общей численности населения округа. В Северо - Западном и Центральном округах доля сельского населения составила всего 16,2% и 18,3% соответственно.

В целом по РФ за период с 2008 по 2012 год доля сельского населения сократилась на 0,9%, в том числе в Сибирском федеральном округе - на 1,6%, Северо - Западном - на 1,5%, Центральном -на 1,1%, Дальневосточном - на 0,8%, Уральском - на 0,7%, Приволжском - на 0,6%. В Южном и

Северо - Кавказском федеральном округе доля сельского населения оставалась практически без изменений.

« о

3

ю

0 и

1 £

я

о ч о о ей X О

(-Н

о и о л ч о

о «

о «

60,0 50,0 40,0 30,0

20,0

10,0

0,0

ж- -*- -Ж- -ж

л- -•- -•-

ь- -х- -*-

п -— -11- и- -Я- -Я

2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г.

РФ

Центральный Северо-Западный Южный

Северо-Кавказский —•— Приволжский —|— Уральский

-Сибирский

— Дальневосточный

Рисунок 4 - Динамика доли сельского населения в общей численности населения

федеральных округов РФ

На 1 января 2013 года сокращение численности сельского населения произошло в 65 субъектах РФ, из них за счет естественной убыли и миграционного оттока сократилась численность сельского населения в 33 субъектах: в том числе в 9 субъектах ЦФО: Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Костромской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской области, в 3 субъектах Северо-Западного ФО: Республике Карелия, Архангельской и Вологодской области, в Волгоградской и Ростовской области Южного ФО, в 10 субъектах Приволжского ФО: Республике Башкортостан, Республике Марий Эл, Республике Мордовия, Республике Татарстан, Чувашской Республике, Кировской, Нижегородской, Пензенской, Саратовской, Ульяновской области, в Курганской и Свердловской области Уральского ФО, в 3 субъектах Сибирского ФО: Алтайском крае, Кемеровской и Новосибирской области, в 4 субъектах Дальневосточного ФО: Приморском крае, Амурской, Магаданской и Сахалинской области (табл. 1).

В 8 субъектах РФ сокращение численности сельского населения произошло за счет превышения естественной убыли населения над миграционным приростом: в Белгородской, Калужской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Новгородской, Псковской и Самарской области.

За счет превышения миграционного оттока сельского населения над естественным приростом произошло сокращение численности населения в 24 субъектах РФ, в том числе в 3 субъектах Северо - Западного ФО: Республике Коми, Ненецком автономном округе и Мурманской области, в 2 субъектах Южного ФО: в Республике Калмыкия и Астраханской области, в 3 субъектах Северо -Кавказского ФО: Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия-Алания и Ставропольском крае, в 2 субъектах Приволжского ФО: Пермском крае и Оренбургской области, в 3 субъектах Уральского ФО: Ханты - Мансийском автономный округе - Югре, Тюменской области без автономных округов и Челябинской области, в 7 субъектах Сибирского ФО: Республике Бурятия, Республике Тыва, Республике Хакасия, Забайкальском крае, Красноярском крае, Омской и Томской области, в 4 субъектах Дальневосточного ФО: Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае, Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе.

Увеличение сельского населения произошло только в 17 субъектах РФ, из них только в двух наблюдался естественный и миграционный прирост сельского населения: в Калининградской области и Республике Адыгея.

За счет превышения естественного прироста над миграционным оттоком произошло увеличение численности сельского населения в 6 субъектах РФ: Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республике, Чеченская Республике, Республике Алтай, Иркутской области.

В 6 субъектах РФ сельское население увеличилось за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью: в Московской, Тульской, Ярославской и Ленинградская области, г. Москва и Краснодарском крае.

Таблица 1 - Распределение субъектов РФ по компонентам изменения численности сельского населения в 2012 году_

Компоненты изменения численности населения Число субъектов Субъекты Российской Федерации

Субъекты Российской Федерации, в которых население сократилось

Всего, в том числе в результате: 65

естественной убыли и миграционного оттока населения 33 Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Орловская область, Тамбовская область, Республика Карелия, Архангельская область без Ненецкого автономного округа, Вологодская область, Волгоградская область, Ростовская область, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Кировская область, Нижегородская область, Пензенская область, Саратовская область, Ульяновская область, Курганская область, Свердловская область, Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Приморский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область

превышения естественной убыли над миграционным приростом 8 Белгородская область, Калужская область, Рязанская область, Смоленская область, Тверская область, Новгородская область, Псковская область, Самарская область

превышения миграционного оттока над естественным приростом 24 Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Мурманская область, Республика Калмыкия, Астраханская область, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край, Пермский край, Оренбургская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Тюменская область без автономных округов, Челябинская область, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Забайкальский край, Красноярский край, Омская область, Томская область, Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ

Субъекты Российской Федерации, в которых население увеличилось

Всего, в том числе за счет: 17

естественного и миграционного прироста 2 Калининградская область, Республика Адыгея

превышения естественного прироста над миграционным оттоком 6 Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Алтай, Иркутская область

превышения миграционного прироста над естественной убылью 6 Московская область, Тульская область, Ярославская область, г. Москва, Ленинградская область, Краснодарский край

за счет муниципально -территориальных преобразований 3 Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ, Камчатский край

В трех субъектах РФ увеличение сельского население произошло в результате преобразований городских населенных пунктов в сельские. В Удмуртской Республике, несмотря на миграционный отток сельского населения, превосходящий незначительный естественный прирост, численность сельского населения увеличилась на 59182 человека в результате муниципально -территориальных преобразований, в Ямало - Ненецком автономном округе в аналогичной ситуации, сельское население увеличилось на 7261 человек, в Камчатском крае при естественной убыли и миграционном оттоке численность сельского населения увеличилась на 1 277 человек.

Выводы

1. На 1 января 2013 года численность населения РФ по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 0,13%, увеличение произошло за счет прироста численности городского населения, численность же сельского населения сократилась на 0,03%.

2. Наблюдается устойчивая тенденция увеличения уровня рождаемости и снижения уровня смертности в сельской местности, при этом рождаемость на селе растет более быстрыми темпами, чем в городе.

3. Несмотря на позитивные изменения в области рождаемости и смертности в РФ, в 2012 году в 65 субъектах продолжалось сокращение численности сельского населения, из них в 33 одновременно наблюдались естественная убыль и миграционный отток населения. Только в двух субъектах РФ (Республика Адыгея и Калиниградская область) наблюдался одновременно естественный и миграционный прирост сельского населения.

4. Увеличение численности сельского населения за счет естественного прироста произошло в 4 субъектах Северо - Кавказского ФО: Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике и Чеченской Республике и в двух субъектах Сибирского ФО: Республике Алтай и Иркутской области.

5. В целом по РФ наблюдается позитивная тенденция увеличения доли детей и подростков в общей численности сельского населения, одновременно наблюдается негативная тенденция, обусловленная сокращением доли населения в трудоспособном возрасте. Такие изменения возрастной структуры населения характерны для большинства федеральных округов РФ (СевероЗападного, Уральского, Сибирского и Дальневосточного).

6. На сельских территориях продолжительность жизни мужчин и женщин растет более быстрыми темпами, чем в городе, оставаясь при этом все еще ниже городской.

ЛИТЕРАТУРА

1. Демографический ежегодник России. М.: Стат.сб. / Росстат. 2013. 543 с.

2. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2012 году: статистический бюллетень / Росстат. М.: 2013 г.

3. Российский статистический ежегодник. М.: Стат.сб./ Росстат. 2013. 717 с.

V

УДК 314.04

РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА И ТИПОЛОГИЗАЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Л

ьк

Студенникова Н.С.,

ст. науч. сотр. ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орел ГАУ

Аннотация: Неблагоприятное развитие демографической ситуации негативным образом отражается на социально - экономическом развитии муниципальных районов и обеспеченности их трудовыми ресурсами. Для разработки и реализации первоочередных мер, направленных на решение демографических проблем, необходимо проведение мониторинга демографической ситуации, который позволит выявить негативные и позитивные тенденции в ее развитии и провести типологизацию сельских поселений по показателям демографической и поселенческой среды.

Ключевые слова: сельские поселения, демографическая ситуация, мониторинг, индекс демографического развития, показатели демографической и поселенческой среды.

Abstract: The unfavourable development of the demographic situation negative impact on the socio -economic development of municipalities and security of their human resources. For the development and implementation of priority measures aimed at the solution of demographic problems, it is necessary to