Сравнительная характеристика особых порядков судебного разбирательства в уголовном процессе РФ

148

2014. Вып. 1

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

УДК 343.1 Я.В. Жданова

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБЫХ ПОРЯДКОВ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РФ1

Рассматриваются вопросы, связанные с характеристикой особых порядков судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве РФ в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства России. Анализ особых порядков судебного разбирательства проводится по целям закрепления; основаниям применения; субъектам, имеющим право на особый порядок судебного разбирательства; категории преступлений; форме предварительного расследования; отсутствии возражений у сторон; участию защитника и подсудимого; порядку проведения судебного заседания и постановления приговора; назначения наказания; процессуальных издержек и порядку пересмотра. Рассмотрены положительные и отрицательные моменты применения особых порядков в уголовном судопроизводстве.

Ключевые слова: судебное следствие, особый порядок судебного разбирательства, обвиняемый, подозреваемый, подсудимый.

В уголовно-процессуальном законодательстве РФ появились новые виды судебного разбирательства в виде особых (сокращенных, упрощенных) порядков судебного разбирательства в первой инстанции2. Законодатель сделал необходимый шаг в сбалансировании публичных и частных интересов в уголовном процессе, что ранее в советский период было невозможным.

Широкое практическое применение на территории РФ получил особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемогом с предъявленным обвинением. Так, если в 2003 г. в особом порядке было рассмотрено всего 9,6 % уголовных дел, то в 2005 г. - 31,6 %, в 2006 г. - почти 40 %, в 2007 г. - 42,8 %, в 2008г. - 50 %, с 2010 по 2012 г. - 70 %3.

Упрощенный порядок судебного разбирательства означает, что подозреваемый (обвиняемый) должен согласиться с предъявленным ему обвинением или ходатайствовать о проведении дознания в сокращенной форме, или сотрудничать со стороной обвинения в лице следователя и прокурора. С соблюдением ряда процессуальных условий государство гарантирует вышеуказанным лицам уголовно-правовые льготы при назначении наказания и освобождения их от процессуальных издержек по уголовному делу.

Теория и практика уголовного процесса неоднозначно восприняли сокращенные порядки судебного разбирательства, поскольку их появление с практической стороны упрощает судебное разбирательство, сокращает процессуальные и экономико-организационные ресурсы, способствует успешному и эффективному уголовному процессу, а с теоретической и правовой стороны находится в недолжной правовой регламентации, что противоречит конституционным и уголовно-процессуальным принципам4.

1 Данная работа выполнена с использованием Справочной правовой системы «Консультант Плюс».

2 В УПК РФ были введены особые порядки судебного разбирательства ФЗ от 04.07.2003 № 92-ФЗ; ФЗ от 29.06.2009 №141-ФЗ; ФЗ от 04.03.2013 № 23-Ф3.

3 Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2008-2012 годах // Рос. юстиция. 2012. № 7. С. 58-60.

4Александров А.А. Основание и условия для особого принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением // Государство и право. 2003. №12; Верин В.П., Толкаченко А.А. Междисципли-нарность особого порядка судебного разбирательства уголовных дел // Уголовный процесс. 2009. № 5. С. 4-5; Гуськова А.П., Пономаренко С.С. Об особом порядке принятия судебного решения при согласии с предъявленным обвинением по российскому уголовно-процессуальному закону // Рос. судья. 2002. № 10; Дорошков В.В. Особый порядок принятия судебного решения при согласии с предъявленным обвинением // Рос. судья. 2004. № 9; Зархин Ю.М. Признание обвиняемого требует тщательной проверки // Следственная практика. Вып. 86. М.: НИИ Прокуратуры СССР, 1970. С. 42-53; Зархин Ю.М. Российский уголовный процесс и феномен «Сделки с правосудием» // Актуальные проблемы юридической науки и образования: сб. науч. тр. Вып. 9. Ижевск, 2009; Газетдинов Н.И. Суд как участник уголовного судопроизводства // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2004. Ч. 1. С.140-142; Дубовик Н. «Сделка о признании вины» и «особый порядок»: сравнительный анализ // Рос. юстиция. 2004. № 4; Рябинина Т.К. Особый порядок судебного разбирательства как одна из сокращенных форм уголовного судопроизводства // Рос. судья. 2004. № 9; Татьянина Л.Г. Некоторые вопросы уго-

Сравнительная характеристика особых порядков судебного разбирательства.

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

149

2014. Вып. 1

Анализ глав 40 и 40.1 и в части 32.1 УПК РФ, а также практики их применения позволяет сделать выводы о наличии как положительных, так и отрицательных моментов для теории и практики уголовного процесса в России. Отсутствие должной законной регламентации особых порядков судебного разбирательства привело к тому, что источниками правового регулирования в части применения особых порядков судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением и заключением досудебного соглашения о сотрудничестве выступают Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1, № 60 и № 165. Применение данных судебных актов стало априори приоритетным и самым важным в регулировании особых порядков судебного разбирательства в уголовном процессе РФ. В результате анализа вышеуказанных правовых актов можно представить следующую сравнительную характеристику особых порядков судебного разбирательства (табл.).

Особые порядки судебного разбирательства в РФ

Признаки, характеризующие При согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением

1. Цель закрепления Упрощение судебного разбирательства в первой инстанции Борьба с организованной преступностью и «разгрузка судов» в первой инстанции Упрощение судебного разбирательства в первой инстанции

2. Основание применения Ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства, заявленное: при ознакомлении с материалами уголовного дела, о чем в протоколе делается соответствующая запись; на предварительном слушании; в момент вручения мировым судьей заявления о преступлении частного обвинения Уголовное дело, поступившее в суд с представлением прокурора (ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; досудебное соглашение о сотрудничестве). Ходатайство может быть заявлено с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме, заявленное не позднее 2 суток со дня разъяснения права на его заявление, последнее должно иметь место перед началом первого допроса в качестве подозреваемого

ловно-процессуального доказывания по уголовным делам, рассматриваемым в особом порядке судебного разбирательства // Вестник ОГУ. 2004. № 3. 2004. С. 38-40; Кучерена А. Ловушка для мафии или сделка с совестью? Западный опыт «упрощенного правосудия» может дать непредсказуемые результаты // Рос. газ. 2009. 9 июня; Трофимов И.Э. Проблемы применения особого порядка судебного разбирательства // Уголовное судопроизводство. 2006. № 3; Толкаченко А.А. Уголовно-правовые аспекты особого порядка судебного разбирательства по уголовным делам // Уголовное судопроизводство. 2006; Милицин С. Сделки о признании вины: возможен ли российский вариант? // Рос. юстиция. 1999. № 12. С. 41; Чувашова Н.С. Роль защитника в особом порядке судебного разбирательства // Вестник ОГУ. 2005. С. 132-134; Шмарев А.И. Особый порядок судебного разбирательства: автореф. ... канд.юрид. наук / УдГУ. Ижевск, 2004. С. 16. и др.

5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ: от 5.03.2004 №1 «О практике применения судами норм УПК РФ»; от 5.12. 2006 № 60 с изм. от 05.06.2012 г. «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел»; от 28.06.2012 № 16 «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения сотрудничестве»; от 01.02.2011 № 1 с изм. от 02.04.2013 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

150

Я.В. Жданова

2014. Вып. 1

ЭКОНОМИКА И ПРАВО Продолжение табл.

3. Субъект, имеющий право на особый порядок судебного разбирательства Совершеннолетний обвиняемый Совершеннолетний подозреваемый, обвиняемый Совершеннолетний подозреваемый, в отношении которого возбудили уголовное дело, не относящийся к отдельным категориям лиц (гл. 52 УПК РФ), владеющий языком уголовного судопроизводства, не имеющий психического расстройства, опасного для себя самого, для общества, здоровья и причинения вреда имущества

4. Категории преступлений Преступления, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы Преступления, совершенные в соучастии П. 1 ч.3 ст.150 УПК РФ, то есть преступления, расследуемые в форме дознания

5. Форма предв арительного расследования Расследование в форме дознания и предварительного следствия Расследование в форме предварительного следствия Расследование путем дознания в сокращенной форме

6. Отсутствие возражений у сторон Согласие потерпевшего и государственного или частного обвинителя Согласие прокурора и государственного обвинителя Согласие потерпевшего

7. Участие защитника и подсудимого Обязательно Обязательно Обязательно

8. Порядок проведения судебного заседания и постановление приговора Отсутствие судебного следствия, но с исследованием характеризующего материала на подсудимого и обстоятельств, которые смягчают или отягчают наказание Отсутствие судебного следствия, но с исследованием характеризующего материала, обстоятельств. Смягчающих или отягчающих наказание и изложением прокурором информации о выполнении подсудимым обязательств по досудебному соглашению Отсутствие судебного следствия, но с исследованием характеризующего материала и представлением данных, которые учитываются в качестве обстоятельств, смягчающих наказание

9. Назначение наказания Не более 2/3 от максимального срока или размера наиболее строгого вида основного наказания Не более 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида основного наказания. Смертная казнь либо пожизненное лишение свободы не применяется. В таком случае назначается 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за преступление; применение условного осуждения, освобождение от отбывания наказания Не более 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания

Сравнительная характеристика особых порядков судебного разбирательства. 151

ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2014. Вып. 1

Окончание табл.

10.Процессуальные издержки Освобождаются Освобождаются Освобождаются

11. Порядок пересмотра В апелляционном порядке, за исключением, несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела В апелляционном порядке по всем основаниям. Пересмотр в надзорной инстанции, если выявится факт умышленного сокрытия или сообщения ложной информации подсудимым В апелляционном порядке, за исключением, несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела

Поступила в редакцию 22.11.13

Ya. V. Zhdanova

THE COMPARATIVE CHARACTERISTIC OF THE SPECIAL PROCEDURES OF JUDICIAL PROCEEDINGS IN THE CRIMINAL PROCESS OF RUSSIAN FEDERATION

The article deals with the issues of special procedures for the criminal proceedings of the Russian Federation within the existing legislation in the procedural criminal law of Russia. Special procedures of the criminal proceedings are analyzed according to the aims of assignment, grounds of application, subjects having the right to special procedures, crime types, the form of preliminary investigation, the absence of objections of the sides, the participation of an advocate and an accused, the procedure of a judicial sitting and sentencing, the imposition of penalty, procedural expenses and reconsideration procedure. Positive and negative points of application of special orders in criminal proceedings are considered.

Keywords: judicial enquiry, a special procedure of judicial proceedings, accused, suspected, defendant.

Жданова Яна Владимировна, кандидат юридических наук, доцент

Российский государственный гуманитарный 125993, Россия, г. Москва, Миусская пл., 6

Zhdanova Ya.V.,

candidate of law, associatep rofessor

Russian State Humanitarian University 125993, Russia, Moscow, Miusskaya sq., 6