Методический комментарий

ИНФОРМАЦИЯ: РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСОВ

I МЕТОДИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ ||

Вологодский научно-координационный центр регулярно проводит опросы общественного мнения на территории области. В данных материалах представлена динамика опросов по оценке жителями области социально-экономической и социально-политической ситуации в России и регионе. В октябре 2002 года всего было опрошено 1500 респондентов в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодс-ком, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснинском районах Вологодской области. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением следующих условий:

• пропорций между городским и сельским населением;

• пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города);

• половозрастной структуры взрослого населения области.

Метод опроса - анкетирование по месту жительства респондентов.

Ошибка выборки не превышает 5-6 процентов.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В октябре 2002 г. продолжилось сокращение удельного веса отрицательных и увеличение доли положительных оценок населением политической обстановки в стране (рис. 1). Их соотношение стало наиболее благоприятным за весь период измерений. На оценки жителей области не повлиял и конф-

ликт в Государственной Думе РФ, связанный с принятием 20 сентября поправок к конституционному закону «О референдуме», поскольку большинство респондентов (более 70%) не знали об этой ситуации и отнеслись к ней в основном безразлично.

100

80 - 84,4 89,3 88,5 ' - 62,7 59,6 60,3 57,3 57,6 51

40 - 5,2 20 25,7 25,3 24 -Я ‘"-в

20 -о « 6,7 I 3,9 ы  я 29,4 26,3 33,1

• < •

1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002-фев. 2002-апр. 2002-июкь 2002-ав г 2002-окт.

- -• - - - Напряженная, критическая, взрывоопасная а -Благополучная, спокойная

Рис. 1. Оценка населением политической обстановки в России

В оценке населением перспектив развития политической ситуации принципиальных изменений не произошло. Как и прежде, около трети жителей области предполагают ее улучшение, около четверти - ее ухудшение в ближайшие месяцы. Наибольшая часть (более 40%) затрудняются определить

характер ее изменений в перспективе (рис. 2). Заметим, однако, что опрос проходил до трагических событий в Москве (теракт в ДК ПЗ), последствия которого для оценки населением политической ситуации пока спрогнозировать сложно.

Рис. 2. Что ожидает Россию в ближайшие месяцы в политической жизни?

Уровень одобрения населением деятельности властных структур федерального значения в октябре 2002 г. как и двумя месяцами раньше, несколько снизился. Одобрение деятельности президента РФ в октябре 2002 г. высказали 60% жителей области (в августе 2002 г. - 64%), деятельности правительства

- 40% и 41% соответственно (рис. 3). Если поддержка населением деятельности правительства в целом сохраняется на среднем уровне 2001 - 2002 г., то показатель одобре-

ния деятельности президента оказался ниже этого уровня.

Оценка деятельности губернатора, после повышения в июне 2002 г., вернулась на уровень начала нынешнего года. Такая же динамика характерна и в отношении населения к деятельности глав местных администраций (рис. 4). В целом уровень поддержки жителями области региональных и местных руководителей сегодня ниже, чем в 2000 -

2001 гг.

1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002- 2002- 2002- 2002- 2002-

фее. апр. июи> авт. окт

----Я-----Губернатора - - - - Глав местных администраций

Рис. 3. Уровень одобрения населением деятельности президента, правительства

Определенные изменения произошли в структуре партийно-политических предпочтений населения (рис. 5). Несколько вырос, по сравнению с летними месяцами, рейтинг КПРФ, что может быть связано с активной позицией партии в вопросе о принятии поправок к закону «О референдуме», а также ее

Рис. 4. Уровень одобрения населением деятельности губернатора, глав местных администраций

поддержкой Всероссийской акции протеста «За достойную зарплату и социальные гарантии» (17 октября 2002 года). Наиболее высокий рейтинг по-прежнему имеет партия «Единая Россия» (16%), на третьем месте (после КПРФ) - ЛДПР (рис. 5).

Рис. 5. Динамика партийно-политических предпочтений населения

Таким образом, в динамике социально-политических настроений в октябре 2002 г. наблюдаются неоднозначные изменения. С одной стороны, продолжают улучшаться оценки социально -политической ситуации в стране. С другой - происходит некоторое снижение уровня одобрения деятельности властных структур, что наряду с ростом рейтинга КПРФ говорит об определенном росте оппозиционных настроений в региональном сообществе. В целом, увеличение количества конфликтных ситуаций в общественной жизни (принятие поправок к закону «О референдуме» 20 сентября, Всероссийская акция протеста

17 октября, выборы в Красноярском крае) свидетельствует о приближении очередных парламентских и президентских выборов 2003 - 2004 гг. Учитывая это, а также возможные политические последствия теракта в Москве, вполне возможно ожидать заметных изменений в социально-политических настроениях населения уже в ближайшей перспективе. Более определенно об этом можно будет говорить по итогам следующего замера ВНКЦ в декабре

2002 года.

* * *

Информация о социально-политических настроениях населения Вологодской области в территориальном разрезе представлена в приложении 1-6 (с. 85-90).

Приложение 1

Как бы Вы оценили в целом политическую обстановку в России?

Область

100,0 л 80,0 60,0

40.0 -

20.0 -0,0

* ♦ 67,4

80,7 84,4 89,5І 88,5 61,8 57,3 57,6

8.2 I"

—ш

га

2000

- -а 1 -=* — — —*

25,8 29,4 26,3 33,1

1996 1997 199В 1999 2000 2001 июн.02 авг.02 окт.02

---♦—Напряженная, критическая, взрывоопасная — ~в---Благополучная, спокойная

Вологда

1996 1997 1998 1999 2000

——♦—Напряженная, критическая, взрывоопасная

2001 июн.02 авг.02 окт.02

--------Благополучная, спокойная

100.0

80.0 *

60,0 -

40,0 -

20,0 -

0,0 -

Череповец

59,3 ч*.— 54,1

20,2

13,0

4,2

6,8

—-Ё

27,4

•I 42,4

!Г" 37,2

1996 1997 1998 1999 2000

♦ Напряженная, критическая, взрывоопасная

2001

июн.02 авг.02 окт.02  - Благополучная, спокойная

Районы

1996 1997 1998 1999 2000

— ♦  Напряженная, критическая, взрывоопасная

2001 июн.02 авг.02

----В—• Благополучная, спокойная

В октябре 2002 г. продолжилось сокращение удельного веса отрицательных и увеличение доли положительных оценок населением политической обстановки в стране. Их соотношение стало наиболее благоприятным за весь период измерений. Однако в ближайшее время негативное влияние на оценки политической ситуации могут оказать события в Москве (теракт и захват заложников в ДК ПЗ) и их последствия.

Какую оценку от 1 до 10 баллов Вы бы дали деятельности?

Вологда

1996 1997 1398 1999 2000 2001 июн.02 авг02 окт 02

—-♦—Президента РФ — -— -Губернатора области

Оценки деятельности Президента РФ и губернатора области по сравнению с августом несколько выросли, но в целом остаются на уровне 2001 -2002 гг. Наибольший рост оценок наблюдается в районах области. Отметим также существенное увеличение оценки деятельности президента в Череповце.

Приложение 2

Череповец

-♦----Полностью и в основном одобряю--------В~ --Полностью и в основном не одобряю

80,0 ,

70.0 -

60.0 -

50.0 -

40.0 -

30.0

20.0 10,0

0,0

41,4

53,1

69,7

71,8 к

66,6

25,3 18,7 14,1 « 9,9 13,4 13,6 12,9 I

і 1.

1996 1997 1998 1999

♦ Полностью и э основном одобряю

2000

&

2001 июн.02 авг02 окт02

|---Полностью и в основном не одобряю

Снижение удельного веса одобрительных оценок деятельности президента характерно как для области в целом, так и для отдельных территориальных образований. Однако это не сопровождается увеличением доли негативных оценок.

Приложение 3

Как Вы оцениваете в настоя шее время деятельность Губернатора области?

Область

-♦——Полностью и в основном одобряю

-Полностью и в основном не одобряю

Вологда

54,4 43,8 42,3 42,1

♦ ♦

“в- "

19,7 26, В 23,3

2000

2001 июн.02 авг.02 окт.02 Н----Полностью и в основ ном не одобряю

Черепове

1996 1997 1998 1999

-♦----Полностью и в основном одобряю

2000 2001 июн.02 авг02 окт.02

— -----Полностью и в основном не одобряю

Доля положительных оценок деятельности губернатора, так же как и главы государства, продолжает снижаться по сравнению с июнем 2002 г. В октябре это обусловлено главным образом снижением доли одобрительных оценок в Череповце. Однако, с другой стороны, заметного прироста отрицательных оценок деятельности губернатора не наблюдается. Подобное изменение оценок может быть связано с тем, что население в последнее время не имеет достаточного объема информации для того, чтобы определить свое отношение к деятельности губернатора.

Приложение 4

Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность главы местной администрации?

Область

-♦----Полностью и в основном одобряю

• - Полностью и в основном не одобряю

1996 1997 1998 1999

-♦----Полностью и в основ ном одобряю

2000 2001 июн.02 авг.02 окт.02

---Я----Полностью и в основном не одобряю

Череповец

60,0

50.0

40.0

30.0

20.0 10,0

0.0

39,1 (47.7І-— 45.4 41,1 39,7 40 4

I )Г ЯЯ В

14,0

31,3

1996 1997 1998 1999 2000

-♦—Полностью и в основном одобряю

2001 июн 02 авг.02 окт.02

|---Полностью и в основном не одобряю

60,0

50.0

40.0

30.0

20.0 10,0

0,0

50,8

Районы

43,5

40.6 41,6

—♦

17,4 23,6 21,1

32.3 30,4 32,8 31,0

1996 1997 1998 1999 2000

-♦—Полностью и в основном одобряю

2001 июн.02 авг.02 окт 02

|---Полностью и в основном не одобряю

Удельный вес положительных и отрицательных оценок деятельности глав местных администраций существенно не изменился: примерно по одной трети населения области ее одобряют и не одобряют. Для районов области характерно одновременное увеличение доли положительных и сокращение доли отрицательных оценок. В Череповце сокращение доли позитивных оценок не сопровождается увеличением доли негативных. Такая ситуация может являться следствием отсутствия достаточной информации у горожан для того, чтобы однозначно высказать свое мнение о деятельности мэра.

Приложение 5

Кто из нижеперечисленных политических деятелей РФ является для Вас лично

наиболее авторитетным лицом?

Путан Шойгу Жириновский Зюганов Касьянов

02000 0 2001 аиюн.02 Павг.02 Пост. 02

Путан Шойгу Жириновский Зюганов Касьянов

02000 Ш 2001 Оиюн.02 аавг.02 0окг.О2

Череповец

70,0

Путан Шойгу Жириновский Зюганов Касьянов

Н2000 122001 риюн.02 Пав г. 02 Ооет.Ог

Путан Шойгу Жириновский Зюганов Касьянов

02000 02001 Оиюн02 Павг.02 {3 окт. 02

Наиболее авторитетным политическим деятелем наибольшая часть жителей области (50%) продолжает считать для себя Президента РФ В. Путина. Далее следует министр РФ по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу и депутат ГД РФ В. Жириновский. В городах и районах области первая тройка наиболее авторитетных лиц российской политики идентична среднеобластной.

Приложение 6

Как Вы считаете: могут ли состояться в Вашем городе (районе) массовые выступления против роста цен и падения уровня жизни? Вы лично примете в них участие?

Ф----Могут состояться ---Н-----Примете участие

По сравнению с августом, в октябре 2002 г. в целом по области несколько возрос протестный потенциал населения - примерно до уровня 2001 - первой половины 2002 г. Увеличились показатели потенциала протеста почти по всем городам и районам области. Исключение составляет Череповец, где продолжается сокращение доли жителей, считающих возможными массовые выступления против роста цен и падения уровня жизни. В Вологде, напротив, этот показатель резко возрос, что во многом является следствием достаточно активной подготовки и проведения всероссийской акции «За достойную зарплату и социальные гарантии» (17 октября 2002 г.).

ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ НАСТРОЕНИЙ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

За последние два месяца индекс потребительских настроений в регионе вновь увеличился, хотя и незначительно (на 0,6 пункта). Динамика ИГ1Н продолжает сохранять

позитивную направленность, присущую ей с февраля нынешнего года. Индекс достиг наиболее высокого за весь период измерений уровня - 95,3 пункта (рис. 1).

Увеличение индекса потребительских настроений в основном вызвано улучшением оценок текущего состояния (с 88,1 до 89,3 пункта), в то время как перспективные ожидания остались примерно на прежней пози-

ции - 99,3 пункта (рис. 2). Если ожидания сохраняются на среднем уровне 2000 - 2001 гг., то оценки текущего состояния превышают его примерно на 10 пунктов.

Сохранение позитивной динамики характеристик текущего состояния обусловлено ростом оценок личного материального положения населения (с точки зрения его изменений за последний год): в период с августа по ок-

нем по области составил 9,5 пункта (рис. 3). Судя по данным статистики, это имеет под собой определенную почву: уровень реальных денежных доходов населения в январе - августе 2002 г. составил 102% к соответствую-

Рис. 3. Текущее личное материальное положение

1 ИПН (и его составляющие) рассчитывается в процентах (из доли положительных ответов вычитается доля отрицательных), затем к полученному значению прибавляется 100, чтобы не иметь отрицательных величин. Таким образом, полностью отрицательные ответы дали бы общий индекс 0, сплошь положительные - 200, равновесие первых и вторых - индекс 100, являющийся, по сути, нейтральной отметкой Замеры по России осуществляются ВЦИОМ по заказу Фонда «Содействие развитию и построению ИПН» (http://www.dcenter.ru/).

Несмотря на эти позитивные изменения, в последнее время финансовое положение населения нестабильно. По собственным оценкам респондентов, за последние два месяца реальные доходы сократились на 13%. Приближение зимнего сезона и необходимость новых затрат привели к снижению покупательной способности населения: доля респондентов, чьих доходов хватает, в лучшем случае, на еду, увеличилась с 45 до 53%, напротив, удельный вес опрошенных с доходами, достаточными для приобретения всех

необходимых товаров, уменьшился с 53 до 45%. Вынужденное смещение приоритета потребителей на приобретение необходимых товаров и одежды сказалось на динамике индекса целесообразности крупных покупок: в августе - октябре 2002 г. его уровень снизился на 7,4 пункта (рис. 4). Это подтверждается и данными статистики. По данным обл-комстата, оборот розничной торговли непродовольственными товарами в сентябре относительно августа составил 97%.

Рис. 4. Целесообразность крупных покупок

Несмотря на усилившиеся материальные трудности, обусловленные приближением зимнего сезона, жители области во многом расценивают их как временные. Об этом свидетельствует, в частности, снижение инфляционных ожиданий (доля респондентов, по-

лагающих, что их доходы будут расти быстрее, чем цены, увеличилась на 4%). Именно поэтому индекс перспектив личного материального положения сохранился на прежнем уровне - 94,9 пункта (рис. 5).

Рис. 5. Перспективы личного материального положения

Позитивные перемены отмечены в оценках населением как текущих изменений социально-экономической ситуации в стране, так и ближайших (1 год) перспектив ее развития: данные индексы выросли на 4,9 и 2 пункта (рис. 6). В то же время в предположе-

ниях о долгосрочных (на 5 лет) перспективах развития страны население по-прежнему сохраняет осторожность: с начала 2002 г. соответствующий показатель держится на уровне 91-92 пунктов (рис. 7).

В период с августа по октябрь индекс текущей социально-экономической ситуации в области (как оценка ее изменений за последние полгода) увеличился на 5,5 пункта. Пер-

спективы социально-экономического развития области (на ближайшие полгода) также стали оцениваться более позитивно - индекс вырос на 5,8 пункта (рис. 8).

Таким образом, несмотря на сохранение позитивной направленности динамики ИПН, характер изменения частных оценок говорит о том, что потенциал роста индекса в ближайшей перспективе не представляется достаточно прочным. Свидетельством тому является «торможение» ожиданий и ухудшение финансового состо-

яния населения. С другой стороны, жители области сохраняют надежду на скорое преодоление материальных трудностей. В любом случае, динамика ИПН (в том числе в конце текущего года) будет напрямую зависеть от результатов социально-экономического развития страны и региона и изменений в жизненном уровне населения.

ПОТЕНЦИАЛ СОЦИАЛЬНОГО ПРОТЕСТА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В октябре 2002 г. показатель протестно-го потенциала жителей области возрос до 30% (рис. 1), существенно превысив средний уровень 2000 г. (24%) и 2001 г. (26%). Основными причинами увеличения протестного потенциала является ухудшение покупательной способности населения. Так, доля жителей области, доходов которых хватает в лучшем случае на еду, возросла с августа 2002 г. с 45 до 53%. Одновременно сократились доли

респондентов, для которых покупка различных товаров не вызывает трудностей и у которых достаточно денег для приобретения необходимых товаров (с 53 до 45%). Определенное влияние на увеличение протестных настроений могла оказать также подготовка и проведение Всероссийской акции протеста «За достойную зарплату и социальные гарантии!» (17 октября).

I8'41 13,4 X" 12,9 {Щ пт»: ЕЗВыйдуна митинг,демон  Буду участвовать взабас СЗЕсли надо,возьм у оруж ssTTlil10'6 : S4N4vk\\V-.XN4V4VV< II III >1 —1 ' n(i|-.N4VVvVAS44 у у UsxVSNSVsj Q g U ... v{... . ... -i -ГГ- f , f L\4N44\\4NJ • ^4 j13'5 If14'91113'7 IteilgTet стр TO 8 а ци ю ках, акц ТОЙДУ He кбШ 9,3 8,5 рШ1 ИЯХ про i баррт 8,9|||gl inm гест (ад 10,8 7,9 7,4 а з| Ifll ю.грЩдд 1 7 4 tsxsvsvs] 10.^ в 8,5

1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.- 2002 г.- 2002 г.- 2002 г.- 2002 г.- феа. апр. июнь авг. окт.

Рис. 1. Что Вы готовы предпринять в защиту своих интересов?

Сравнительный анализ показателей «запаса терпения» свидетельствует о том, что доля тех, кто «не может терпеть свое бедственное положение», в протестной группе в 1,6 раза выше, чем среди остальных жителей

области (рис. 2).

Протестная группа отличается большим (в 1,3 раза) удельным весом «бедных» и «нищих» по сравнению с «непротестующими» жителями области (рис. 3).

80 70 -60 50 40 30 20 10 о

64,6

68,6

И Потенциал протеста  Остальные

27,9

17.3

-т-

I:

Все не так плохо и можно жить, жить трудно, но можно терпеть

Терпеть наша бедственное положение уже невозможно

Рис. 2. Как Вы считаете, какое из приведенных ниже высказываний наиболее соответствует сложившейся ситуации ?

Обострение материальных трудностей населения области не сопровождается ухудшением показателей социального настроения. Напротив, удельный вес негативных эмоций за два последних месяца даже сократился - с 42 до 37%. Поскольку протестная группа в октябре расширилась за счет слоев населения со средним уровнем доходов, принципиальных различий в настроениях

Рис. 3. К какой категории Вы себя относите?

«протестующих» и остальных жителей области не наблюдается (рис. 4).

Однако представители группы протеста, как и прежде, отличаются более негативным отношением к деятельности властных структур всех уровней (рис. 5). Доля отрицательных оценок деятельности Президента РФ среди них в 1,6 раза, правительства РФ - в 1,4 раза, губернатора области - в 1,5 раза, гла-

60

50

40

30

20

10

0

51,5

222П

51,6

%шшт

Прекрасное, нормальное, ровное настроение Испытываю напряжение, раздражение, страх, тоску

Потенциал протеста О)Остальные

Рис. 4. Что бы Вы могли сказать о своем настроении в последние дни

вы местной администрации - в 1,3 раза выше, чем среди остальных жителей области.

Таким образом, увеличение протестно-го потенциала жителей Вологодской области в октябре нынешнего года вызвано обострением материальных трудностей, прежде всего многочисленных групп населения со средним уровнем доходов. Сохранение стабильного уровня социального настроения позволяет надеяться на то, что текущие материальные трудности не примут долговременного характера и потен-

циал протеста вернется на уровень 2000 -

2001 гг. Однако нельзя не замечать и то, насколько чутко люди реагируют на изменение своего текущего жизненного уровня, который, несмотря на позитивные сдвиги за последние два с половиной года, продолжает оставаться не вполне устойчивым. Поэтому без реализации стратегии на формирование среднего класса трудно ожидать сохранения социальной стабильности в регионе.

ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РФ В. ПУТИНА

В октябре 2002 г. доля жителей области, одобряющих деятельность В. Путина на посту президента РФ, после подъема в первой половине 2002 г., снизилась до наиболее низкой отметки за весь период его президентства

(60%). В то же время это не сопровождается ростом неодобрительных оценок (рис. 1). Пока увеличивается лишь доля тех, кто затрудняется дать однозначную оценку деятельности главы государства.

80 —*—- —_

60 -40 - >67Т'* 70,3 62,5 61,5 71,4 66,7 66,3 —« 61,3 —*-— 62,3 66,3 —ф_ 63,1 65,9 67,1 64,4 59,7

?П 1 14,5 19,5 • 17,5 21.7 —в 21,6 18,2 18,9 17,7 18,1 18,3 25,1

1 І’і і Ці «.7 ~щА — 14,1 13,8  16,2 В 17 16,1 15,5 18  Я 1  16,4 • ’ й ’ ‘ 14,8 17,3 • ‘И 15,2

апр .00 июн.00 авг.00 окт.00 дек. 00 фев.01 апр.01 июн.01 ав г. 01 окт. 01 дек.01 фев.02 апр.02 июн.02 авг 02 окт. 02

—♦—Полностью и в основном одобряю • Затрудняюсь ответить • - -И-  - Полностью и в основном не одобряю

Рис. 1. Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность Президента РФ?

Об этом свидетельствует и тот факт, что удельный вес жителей области, определяющих свое отношение к В.Путину как «хоро-

шее», по-прежнему значительно (в 2,5 раза) превышает долю нейтральных и негативных оценок (рис. 2).

Рис. 2. Какими словами Вы могли бы выразить свое отношение к В. Путину?

За последние два месяца не произошло принципиальных изменений в оценке жителями области благосостояния своих семей. По-прежнему преобладает та часть респондентов, которые пессимистично оценивают

возможное изменение своего материального положения в ближайшие 6 месяцев президентства В. Путина, а также через год (рис. 3,4). Доля оптимистов в обоих случаях не превышает четверти населения.

Рис. 3. Считаете ли Вы, что во время президентства В. Путина благосостояние Вашей семьи улучшится

в ближайшие 6 месяцев?

Рис. 4. Считаете ли Вы, что во время президентства В. Путина благосостояние Вашей семьи улучшится

через год?

Как и в августе 2002 г., более 40% жителей области считают, что у главы государства в перспективе будет возможность проводить самостоятельную политику в интересах большинства населения. Доля тех, кто полагает,

что президент сможет такую возможность реализовать, вновь снизилась по отношению к июню 2002 г. и составляет менее одной трети населения области (рис. 5).

Рис. 5. Как Вы считаете, будет ли у В. Путина на посту Президента РФ возможность проводить самостоятельную политику в интересах большинства населения и будет ли она реализована?

Таким образом, в октябре 2002 г. показатель одобрения населением области деятельности В. Путина на посту Президента РФ снизился до наиболее низкого за два с половиной года уровня. В то же время отсутствие параллельного увеличения доли неодобрительных оценок говорит о том, что прежний «кредит доверия» главе государства население в основном сохраняет. «Болевыми точками^) президентской политики жители области, как и прежде,

считают, помимо чеченской проблемы, наведение порядка в стране и подъем благосостояния граждан. Именно от результативности деятельности В. Путина в решении этих проблем будет зависеть отношение к нему населения в дальнейшей перспективе.

***

Информация об отношении населения к деятельности В. Путина в территориальном разрезе представлена в приложениях 1-3

Приложение 1

Как Вы относитесь к курсу экономических реформ, проводимых президентом страны?

60-| 50, 49.9 46,8 Область 50,0 44,4 47,8 47,8

40« X- 20- у 40,2 9,9 ♦- 39,4 13,8 39.0 11.0 42,5 13,1 38,3 13.9 X ф 40,0 12,2

ЮЗ (г- — —*

20С Ог. -А- 2001 г. апр,02 Затрудняюсь ответить понь 02 авг.02 - Положительно окт.02

60 50< 32,5 к 47,2 ' - 4- Череповец 47,5 46,4 -т.: 50,9 45,5

30 20 39,4 8,1 38,0 14,8 43,6 8,9 41,6 12,0 ч 38,9 10,2 42,1 12.4 X

* —ъ*-

2а 30 г. - -А • 2001 г. апр.02 •Затр'удняюсь ответить июнь 02 авг.02 - Положительно окт. 02

Отношение жителей области к курсу экономических реформ, проводимых президентом, в октябре

2002 г. существенно не изменилось. По-прежнему около 40% населения воспринимает их положительно, около половины затрудняется дать им определенную оценку. Доля отрицательных оценок остается немногим более 10%.

Приложение 2

Насколько успешно, на Ваш взгляд, на протяжении последнего года В. Путин справлялся с проблемами?

Наведение порядка в стране

60 -| 50 -40 -30 20 10 -0

37,9 36,7

31,4 31,9—М'3

49 2 46,2 48 4

1

т

*3,2

Услеаяо Неуспеино

0 2000 г. О2001 г. Оапр.02 Оиюн.02 Пав г. 02 ЕЭокт.02

Подъем экономики, рост благосостояния граждан

60 50 -40 -30 20 10 -0

52,9

33

32,5

25,6 27 7 24. 5 7/,9

ц[~ I //////<

I >!-> /////л

Ш Ш

I

50,7

43,2

Успешно Не у слепло

512000 г, О2001 г. Иапр.02 £3июн.02 аавг.02 Шокт.02

50 45 40 35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 -0

Защита демократии и укрепление свободы

32,5 32,3

45,1 45,7

43'8 42,3 _______

23,5 23,6 22,9

26

----- //////

:::::: У/////!

//////

•'/////

'.-У.'

Услеішо Неуспешго

Н 2000 г. П2001 г. Щалр.02 Е1июн.02 равг.02 окт.02

50 45  40 • 35 -30 -25 • 20  15 -10 -5 -О •

Укрепление международных позиций России

47,6

40,6 Е5341.5 42,4

I

I

’ 38,3

32,2

33,5 34 32,9

1

«

26

Услеимо Неуспешно

£32000 г. £32001 г. Иапр.02 0июн.О2 Сіавг.02

окт.02

В октябре 2002 г., по сравнению с августом, увеличилась доля положительных и сократилась для отрицательных оценок деятельности В. Путина в решении основных проблем, стоящих перед страной. Однако в целом, несмотря на отдельные помесячные колебания, принципиальных изменений в соотношении этих двух групп оценок не произошло. Преобладающая часть жителей области по-прежнему полагают, что президент не имеет успеха в решении основных социально-экономических проблем страны. Исключение составляет лишь проблема укрепления международных позиций России.

Приложение 3

Как Вы считаете, будет ли у В. Путина на посту Реализует ли В. Путин возможность проводить

Президента РФ возможность проводить самостоятельную самостоятельную политику

политику в интересах большинства населения? в интересах большинства населения ?

Считаете ли Вы, что во время президентства В. Путина благосостояние Вашей семьи улучшится?

Помесячные колебания не меняют общей картины: по-прежнему две пятых жителей области считают; что у В. Путина будет возможность проводить самостоятельную политику в интересах большинства населения, и около трети - что он сможет эту возможность реализовать. Сквозь призму изменения условий собственной жизни деятельность президента оценивается более критично: менее четверти населения, как и прежде, рассчитывает на улучшение благосостояния своих семей в ближайшей перспективе.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В октябре 2002 г. общая характеристика жителями области своего материального благосостояния (в сравнении с предыдущим годом) практически не изменилась, при несущественном снижении доли как позитивных,

так и негативных оценок (рис. 1). Преобладающим по-прежнему остается удельный вес жителей области, которые значительных перемен в своем благосостоянии не ощущают.

1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002-фев. 2002-алр. 2002-июнь 2002-авг. 2002-окт.

—ф—Существенных изменений не происходит —*—Благосостояние понижается —Д—Благосостояние повыцяется

Рис. 1. Оценки изменения благосостояния населения в сравнении с предыдущим годом

За два последних месяца ухудшились оценки покупательной способности населения (рис. 2). Это выразилось в сокращении доли респондентов, для которых покупка различных товаров не вызывает трудностей и которые имеют достаточно денег для приобретения необходимых товаров. В пику этому, увеличился удельный вес жителей области, которым доходов достаточно, в лучшем случае, на еду. Такая динамика объясняется при-

ближением зимнего сезона и вызванной этим необходимостью соответствующих затрат семейных бюджетов (на одежду, обувь). С одной стороны, такая ситуация может иметь временный характер, тем более что оценки покупательной способности населения по-прежнему заметно лучше, чем в 2000 - 2001 гг. Но с другой - она говорит о сохраняющемся отс)тствии стабильности в материальном положении населения.

Рис. 2. Оценка покупательной способности населения

Отсюда не случайно и ухудшение струк- категорий «бедных» и «нищих», который пре-

туры социальной самоидентификации на- высил половину населения региона. Доля тех,

селения (рис. 3). Продолжилось наблюдае- кто относит себя к «среднеобеспеченным»,

мое с июня 2002 г. увеличение удельного веса напротив, снижается.

Рис. 3. Динамика социальной самоидентификации населения

Обострение материальных проблем привело к некоторому снижению запаса социального терпения. Удельный вес респондентов, ответивших, что «все не так плохо и можно жить» и «жить трудно, но можно терпеть», снизился до 67%, а тех, кто полагает, что «терпеть бедственное положение уже невозможно», - возрос до 21% (рис. 4). После улучше-

ния весной и летом нынешнего года эти показатели вернулись на средний уровень 2001

- начала 2002 г. Однако, несмотря на это, социальное настроение жителей области в октябре 2002 г. улучшилось, что выразилось в снижении доли тех, кто испытывает напряжение и другие отрицательные эмоции, -с 42 до 37% (рис. 5).

1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001г. 2002- 2002- 2002- 2002- 2002-

фев. эпр. июнь авг. окт.

Все не так плохо и можно жить; жить трудно, но можно терпеть ——Терпеть бедственное положение уже невозможно

50 51,4

1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001 г. 2002- 2002- 2002- 2002- 2002-

фев. ало июнэ авг. окт.

—•—Прекрасное, нормальное, ровное состояние —А—Испытываю напряжение.раздражение, страх, тоску

Рис. 4. Динамика уровня запаса терпения населения

Таким образом, в динамике экономического положения и социального самочувствия жителей Вологодской области в последнее время преобладают негативные

Рис. 5. Динамика показателя социального настроения

тенденции, связанные с усилившимися материальными трудностями. Они свидетельствуют об отсутствии необходимой стабильности в жизненном уровне населе-

ния. Удельный вес «лиц среднего достатка» в структуре социальной самоидентификации, достигнув своего пика весной нынешнего года, продолжает снижаться. Хотя оптимизация настроений говорит о том, что люди рассчитывают на достаточно скорое преодоление текущих материальных трудностей, это не отменяет стоящей перед органами социального управ-

ления задачи систематического повышения доходов и укрепления жизненного уровня населения области.

Л**

Информация об оценке жителями Вологодской области своего экономического положения и социального самочувствия в территориальном разрезе представлена в приложениях 1-4 (с. 101-104).

Приложение 1

Как изменяется жизнь Вашей семьи в этом году по сравнению с предыдущим годом?

Принципиальных изменений в оценке населением изменений благосостояния своих семей в октябре 2002 г. не произошло. По-прежнему наибольшая часть жителей городов и районов области (более 50%) отмечает, что их благосостояние существенно не меняется. Наличие положительных изменений отметили лишь 10% опрошенных.

Что бы Вы могли сказать о своем настроении в последние дни?

Вновь, как и двумя месяцами ранее, сократился удельный вес населения области с негативной оценкой своего настроения, прежде всего за счет жителей Вологды и районов. Доля населения, характеризующего свое настроение позитивно, сохранилась примерно на прежнем уровне, при том, что в Вологде она повысилась, тогда как в Череповце - несколько сократилась.

Приложение 3

З^пас терпения

Область

♦—Жить трудно, но можно и терпеть * ' * * Все не так плохо и можно жить

•в---Терпеть наов бедственное положение уже невозможно

60 50 ¿6.6 40 Т — 30 ^23,4 2° 10 I18'5 39.4 40,5 ^2,6 13,2 Череповец 43,3 44,6 45,8 «. . 38,7 11 46,2 32.8 .11.2

% 20,6 • • - - '$,2 25,1 —*т- 28,9 ^ . .

28.8 * 1^1 13,9 -

1996 г. 1997 г. 1998 г т — 1999 г 2000 г 2001 г. июн.02 авг.02 окт. 02

• Жить трудно, но можно и терпеть - Все не так плохо и можно жить

Терпеть нэпе бедственное положение уже невозможно

60 46,2 51,8 57,^ 51.7 Районы 50.1 50,3 45,2 44 4 41Э

'40 - 35,3# 28,8 34 22,5 ——• 223 25,2

20 - 54-- 4,1 • 5 _14;4 - ♦ - - • *9,8

*- - - ♦ • 1 1996 г. 1997 г. 1998 г. —Жить трудно, но можно и терпеть - - Все не так плохо и можно жить '! 1999 Г. —<— 2000 Г. 2001 г. июн.02 авг.02 окт.02 -Терпеть нэпе бедственное положение уже невозможно

В октябре отмечается некоторое сокращение удельного веса населения области, для которого «все не так плохо и можно жить», прежде всего за счет жителей Череповца и районов. Доля других категорий в целом по региону существенно не изменилась. Однако для Вологды характерен рост удельного веса жителей, которые «не могут терпеть свое бедственное положение», - в основном за счет тех, кто ранее отмечал, что «жить трудно, но можно и терпеть».

Приложение 4

К какой категории Вы себя относите?

Удельный вес категории «бедных» и «нищих» в структуре социальной самоидентификации населения существенным образом не изменяется, хотя заметна тенденция к некоторому его увеличению с июня 2002 г. Она обусловлена ростом этого показателя в Вологде и Череповце, что во многом связано с замедлением темпов роста доходов и сокращением их покупательной способности. Так в октябре 2002 г. реальный доход респондентов, причисляющих себя к категории «людей со средним достатком» в Вологде составил 2054 руб., в Череповце - 3709 руб., в районах - 2035 руб. Среднемесячный фактический доход категории «бедных и нищих» составил в Вологде - 1675 руб., в Череповце - 2463 руб., в районах -1251 руб.

ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ

Одной из наиболее актуальных для современной России продолжает оставаться проблема криминализации общества. В 2002 г. 42% жителей области отметили проблему высокого уровня преступности как наиболее тревожную, поставив ее на второе место в списке актуальных проблем современной России (вслед за снижением уровня жизни).

Об остроте проблемы свидетельствует состояние личной безопасности населения (рис. 1). Как и годом ранее, более четверти жителей области чувствуют себя в безопасности на улице вечером. Далеко не все ощущают безопасность, находясь на улице или дома днем. Все показатели оказались ниже уровня 1998 - 1999 гг. и тем более - 2000 г.

100 -| 80; 72,1 70,3 •— 76,4 -А- 71,8 68,1

60 1 40 - I— 65 # — 60,9 69,8 Д - 61.1 59,6

20 - 30,5 д 27,5 33,1 — 27,1 ——А 28,6

199 8 г. 1999 г. -♦—Дома 2000 г, —— Н а у лице днем 2001 г. —А—На улице вечером 2002 г.

Рис. 1. Чувствуете ли Вы себя в безопасности в настоящее время?

В течение 2002 г. приходилось страдать противоправных деяний стали, соответствен-

от хулиганских действий 6% опрошенных, от но, 10 и 19% респондентов1,

преступлений - 9% (рис. 2). Свидетелями

Рис. 2. Приходилось ли Вам в текущем году быть пострадавшим...? Свидетелем...?

Очень критичным остается отношение стоящее время не может справиться с пре-

населения области к деятельности органов ступностью». Позитивной точки зрения на

внутренних дел. Как и годом ранее, две тре- возможности милиции продолжают придер-

ти опрошенных заявили, что «милиция в на- живаться только 9% населения (рис. 3).

Рис. 3. Считаете ли Вы, что милиция в настоящее время может справиться с преступностью?

Несмотря на столь критичные оценки, значительная доля жителей области сохраняет намерение обратиться в милицию в случае возникновения угрозы жизни, здоровью или благополучию. За текущий год она несколько снизилась и достигла самого низкого уровня за 3 года наблюдений (рис. 4). Ос-

тальные опрошенные намерены обеспечить свою безопасность иными путями: самостоятельно (14%), посредством обращения за помощью в частные охранные структуры (12%) или другие государственные органы (13%), используя иные меры (13%). Ничего не будут предпринимать 9% опрошенных.

Обращусь в милицию Сам обеспечу свою безопасность Обращусь в частные структуры Обращусь а другие гос.срганы Использую иные меры Ничего пред пржим ат ь не бде у

Поменяю место жител ьства

Рис. 4. Если Вашей жизни, здоровью или благополучию будет угрожать опасность, станете ли Вы что-либо предпринимать?

'В связи с изменением формулировки вопроса динамика по этим данным не приводится.

Продолжается постепенный рост доли тех, кто совершенно не готов, в случае необходимости, оказать помощь органам внутренних дел (она достигла 23%). Напротив, сокра-

щается удельный вес тех, кто готов к этому -безусловно или при определенных условиях (с 55% в 2001 г. до 49% в 2002 г.; рис. 5).

39,9 39

32,4

21,5

22,8

Безусловно готов Готов в определенных условиях Совершенно не готов

02000 0 2001 П2002

Рис. 5. Готовы ли Вы в случае необходимости оказать помощь органам внутренних дел?

Основными факторами, которые могут оказать воздействие на укрепление правопорядка, жители области, как и прежде, считают повышение качества отбора и профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел (хотя значение этого фактора в оценках респондентов снижается) и уси-

ление ответственности граждан за правонарушения. Все меньшая доля населения ратует за увеличение заработной платы милицейским работникам. Постепенно возрастает удельный вес жителей области, высказывающихся за предоставление больших прав милиции по защите правопорядка (таблица).

Какие из нижеперечисленных факторов, на Ваш взгляд, могут оказать воздействие на укрепление правопорядка?

Факторы Период

2000 г. 2001 г. 2002 г.

Повышение качества отбора и профессиональной подготовки сотрудников ОВД 54 48,4 43,2

Усиление ответственности за правонарушения 40,6 41,4 40,6

Улучшение технической оснащенности ОВД 27,5 22,2 25,4

Привлечение общественности к борьбе с преступностью и охране общественного порядка 23 23,3 22,2

Увеличение заработай платы милицейским работникам 27,5 19,9 20,3

Расширение штатов ОВД 7,3 6,3 7,9

Предоставление богьших прав милиции 3,9 4,8 6,1

Таким образом, в условиях сохраняющейся актуальности проблемы высокого уровня преступности и личной безопасности граждан в отношении жителей области к милиции продолжают преобладать негативные оценки. Как и прежде, около двух третей населения считают, что милиция не способна справиться с преступностью. Вместе с тем, наиболее значительной остается доля тех респондентов, которые

рассчитывают на помощь милиции в случае угрозы своей жизни, здоровью или благополучию. В этих условиях крайне необходимо, с одной стороны, дальнейшее качественное улучшение работы правоохранительных органов, а с другой - усиление ответственности граждан за правонарушения, а также повышение правовой культуры в обществе.