Наноиндустрия получит из бюджета $1 млрд

Правительство России одобрило на своем заседании вложение в 2008-2010 годах через федеральную целевую программу 24,9 млрд рублей на развитие в России наноиндустрии — отрасли промышленности, которая должна внедрять в производство нанотехнологии. Первый вице-премьер Сергей Иванов, курирующий нанотехнологическую отрасль в Белом доме, пообещал, что в первом квартале 2008 года правительство определится с тем, что должна производить эта отрасль. Пока деньги ФЦП будут тратиться на "стандартизацию", "метрологию" и создание "национальной нанотехнологической сети".

Кабинет министров на своем очередном заседании в четверг одобрил ФЦП "О развитии инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы". Напомним, в логике Белого дома инвестиции в наноиндустрию в размере 24,9 млрд рублей должны подготовить промышленность к внедрению нанотехнологий. Они, соответственно, будут развиваться при координации совета по развитию наноиндустрии при правительстве, которым руководит первый вице-премьер Сергей Иванов, и госкорпорации "Роснанотех" — в ее капитал государство намерено направить в 2007-2008 годах 130 млрд рублей.

Государственные, а также частные (около 2,8 млрд рублей) деньги по ФЦП направляются на развитие "инфраструктуры наноиндустрии". Сергей Иванов и глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, представлявший ФЦП на заседании, вчера попытались объяснить правительству, что именно предполагается сделать на эти деньги за три года. Господин Фурсенко пояснил, что на них предполагается оснастить "специальным экспериментальным, диагностическим и научно-технологическим оборудованием элементы национальной нанотехнологической сети, формируемые на базе госорганизаций". По мнению министра, на эти деньги также необходимо создать системы "обмена информацией" и "методического обеспечения механизмов регулирования развития наноиндустрии, гармонизирующей российские и иностранные нормативно-методические документы". Для этого будет организовано десять научно-образовательных центров в вузах.

О той же "национальной нанотехнологической сети" говорил и Сергей Иванов. Он, впрочем, пояснил, что "конечная цель — выйти на рынок с коммерческим продуктом, а первая — заняться стандартизацией и метрологией". Какие именно коммерческие продукты будет производить наноиндустрия, определит госпрограмма ее развития до 2015 года. Впрочем, эта программа будет рассмотрена правительством только в первом квартале 2008 года — "когда выстроится вся оргструктура".

Таким образом, министры нынешнего правительства (оно сменится не позднее марта 2008 года, после президентских выборов) имеют шанс не только не увидеть в нынешнем качестве нанопродукцию, но и не узнать, на что именно выделены деньги. По словам главы Росфинмониторинга Сергея Павленко, контроль над всеми ФЦП сталкивается с одной и той же проблемой: проверка госинвестиций требует столкновения "с ФГУПами и АО, которые действуют на основе не бюджетного права, а хозяйственного". "Совершенно не понятно, как мы можем, не выходя за пределы компетенции, работать с ФГУПами и накладывать на них какие-то санкции",— говорит он.

Все участники будущей "национальной нанотехнологической сети" как раз и являются ФГУПами, а юридическое лицо "Роснанотеха", некоммерческое партнерство в статусе госкорпорации, регулируемой спецзаконом, не способствует прозрачности расходования средств ни на "нанотехнологии", ни на "инфраструктуру наноиндустрии". Впрочем, о том, как контролировать средства, тратящиеся на "стандартизацию и метрологию", вчера в Белом доме не говорил даже министр финансов Алексей Кудрин — ФЦП была одобрена единогласно.