По главной улице за штрафом

Как выяснилось в Нижегородском райсуде, областное управление Федерального казначейства (УФК) хочет оштрафовать главу города Владимира Панова за просрочку возврата остатков федеральной субсидии на ремонт Большой Покровской. По мнению УФК, городская администрация по ошибке переплатила 150 тыс. руб. петербургскому генподрядчику «Возрождение Торговый дом», который не вернул эти деньги, их пришлось искать в муниципальной казне. Трансакцию затянули проволочки с областным министерством ЖКХ — посредником бюджетных траншей — поэтому господин Панов не согласен с выводами казначейства, обвинившего чиновников в нерасторопности. В администрации надеются, что оспорить штрафы главе города помогут ее бывшие сотрудники.

В Нижегородском районном суде продолжается разбирательство вокруг штрафов в сумме 40 тыс. руб., наложенных УФК на главу Нижнего Новгорода Владимира Панова по ч. 20 ст. 19.5. КоАП РФ. Напомним, поводом для административного наказания послужил несвоевременный возврат в федеральный бюджет остатков субсидий по госпрограмме «Формирование комфортной городской среды», которые региональное министерство энергетики и ЖКХ перечислило городу в качестве посредника. Как выяснилось в заседании, средства по этой госпрограмме были направлены на первую очередь реконструкции центральной улицы города Большой Покровской от площади Минина до ДК им. Свердлова стоимостью 172 млн руб.

В итоге первую очередь пешеходной улицы пришлось переделывать: после ремонта в ноябре 2017 года гранитные плиты пошли волнами, петербургский генподрядчик УК «Возрождение Торговый дом» тогда объяснил эти недочеты тем, что по свежеуложенному покрытию ездила тяжелая уборочная техника. При этом на счетах компании-подрядчика из-за «арифметической ошибки» оказались лишние 150 тыс. руб. федеральной субсидии, еще 3,7 тыс. ушли на счета ООО «Дорожник», сообщили представители Владимира Панова в суде.

После чемпионата мира ревизоры казначейства проверили расходование субсидий и в августе 2018 года предписали мэрии провести обратный трансферт неизрасходованных остатков до 1 декабря. Переговоры с генподрядчиком о возврате переплаты, по словам юристов администрации, длились до конца октября, не дав результата. На счетах главного распорядителя средств — городского департамента благоустройства и дорожного хозяйства — нужной суммы не оказалось, и руководству департамента пришлось обратиться к заместителю главы Нижнего Новгорода Наталии Казачковой с просьбой перевести средства с других расходных статей городского бюджета. Одобрение было получено лишь к середине ноября, и должностные лица мэрии запросили реквизиты оплаты в областном министерстве энергетики и ЖКХ. Однако министерство протянуло с ответом и оформило возврат денег 4 декабря.

В итоге в федеральном бюджете спорные средства оказались 13 декабря. «Глава города не бездействовал, предпринимал все зависящие от его сотрудников действия», — убеждали судью представители городской администрации, приобщив к делу внутреннюю переписку и копии писем областного министерства. На предыдущем судебном заседании они настаивали, что господин Панов «не несет ответственности за финансовые операции» и претензии казначейства к нему не относятся.

Представители УФК на это заявили, что документация напрямую не относится к делу, поскольку администрация выставила претензии подрядчикам еще до того, как казначейство оформило предписание о возврате неизрасходованной субсидии. Поэтому доказательства мэрии никак не влияют на исполнение предписания, и все документы казначейство уже исследовало при проверке. «А вы считаете, Владимир Александрович должен был из своего кармана заплатить деньги в федеральный бюджет, когда их нет на счетах администрации города?» — поинтересовались представители мэра.

Судья Глеб Свешников заметил, что сроки возврата согласовывались в УФК с представителями мэрии, в числе которых был экс-начальник управления финансового контроля департамента благоустройства и дорожного хозяйства Лариса Сперанская и на тот момент директор департамента Роман Ухабин. Юристы мэрии попросили суд допросить госпожу Сперанскую в следующем заседании 18 марта в качестве специалиста, который мог бы прояснить ситуацию с движением средств и объяснить причину задержки денег.

Отметим, что финансовые требования мэрии к генподрядчику ремонта Большой Покровской рассматриваются в арбитражном суде Нижегородской области. В октябре прошлого года администрация взыскала с ООО УК «Возрождение Торговый дом» 128,8 тыс. руб. штрафа за несвоевременное исполнение контракта (начальная сумма исковых требований оценивалась в 1,6 млн руб.). А в ноябре арбитражный суд обязал петербургскую компанию выполнить гарантийные работы и взыскать пени на сумму 425,2 тыс. руб., генподрядчик из Санкт-Петербурга оспаривает это решение. Добавим, что еще весной прошлого года компания проводила работу по гарантийному ремонту покривившейся плитки на главной улице Нижнего Новгорода. Однако после зимы покрытие в нескольких местах по-прежнему продолжает шататься.