Центризбирком всматривается в прозрачность

партийная жизнь

Вчера истек срок подачи годовых финансовых отчетов о своей деятельности за 2005 год, которые политические партии должны были направить в Центризбирком (ЦИК). Ко вчерашнему дню были сданы отчеты примерно 19 партий из более чем трех десятков существующих, однако, как подчеркнули в ЦИКе, партии могут направить документы почтой и никаких нареканий в случае задержки закон для них не предусматривает.

По сведениям Ъ, первыми поторопились сдать финансовые отчеты в ЦИК непарламентские партии. Так, к середине вчерашнего дня отчеты поступили от партий "Родина", "Народная воля", СПС, "Яблоко" — всего около 19 партий. Кстати, в единый день голосования, 12 марта, в выборах участвовали 18 партий из более чем трех десятков существующих, что дало председателю ЦИКа Александру Вешнякову повод заявить, что примерно столько партий в стране являются жизнеспособными.

Впрочем, среди полученных ЦИКом документов не оказалось отчетов как раз самых успешных партий. Комиссия не получила документов от трех парламентских сил — ЛДПР, "Единой России" и КПРФ. Впрочем, как заявила Ъ член ЦИКа Елена Дубровина, партии могли отправить свои отчеты по почте (достаточно, чтобы отправление было адресовано вчерашним днем), поэтому выводы пока делать рано. Она также напомнила, что при предоставлении отчета в прошлом году парламентские партии также не проявляли спешки. В свою очередь, член ЦИКа Евгений Колюшин заявил Ъ, что никаких санкций за задержку в этом случае закон не предусматривает. Однако он отметил, что скоро партии "начнут отпадать" и в преддверии этого процесса лучше таких ошибок не допускать. "Имидж могут свой подпортить. Если к партии будут предъявлены в будущем какие-то претензии по другому поводу, опоздание может стать дополнительным аргументом",— пояснил он.

Большинство партий не выразили желания раскрывать суть своих отчетов, даже несмотря на то что в ближайшие дни их обнародует Центризбирком. Многие из них рассчитывают, что по ходу проверки при наличии ошибок в документах они смогут согласовать с ЦИКом внесение в отчеты необходимых изменений. Именно этим аргументировали Ъ свой категорический отказ предоставить отчет в аппарате "Родины": "А вдруг там будут какие-нибудь ошибки! Мы потом их не сможем исправить".

В отличие от "Родины", которая сетует на преследование со стороны Кремля и явно опасается нареканий со стороны Центризбиркома, партии, уверенные в своем будущем, делились содержанием отчетов охотнее. Так, по сведениям Ъ, к концу 2005 года на счетах "Единой России" находился 1 млрд руб. (включая остаток на конец прошлого года 350 млн руб.), вступительные взносы составили 38,5 млн, пожертвования — 900 млн (только 10% из них сделали физические лица). При этом затраты партии власти составили 989 млн рублей, из них на выборы истрачено 80 млн, еще столько же на пропаганду, на съезды и собрания — 31 млн. При этом единороссов не беспокоит то, что ЦИК отчеты партии до сих пор не получил. "Наша финансовая деятельность абсолютно прозрачна, мы обо всем отчитались, а почему ЦИК еще не получил отчет, это у них спросите",— заявил Ъ глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев.

Бюджет Российской партии жизни оказался скромнее бюджета единороссов и составил 144 млн руб. Соответственно, ниже оказались и расходы партии — например, на пропагандистскую деятельность она потратила всего 12 с лишним миллионов рублей.

Кстати, близится к концу проверка квартального финотчета, который впервые партии обязаны были сдать в комиссии. По данным Ъ, ряду партий уже были предъявлены претензии на том основании, что они сдают "нулевые" финотчеты в регионах, в то время как ведут там партийную деятельность. К примеру, такие упреки поступали в адрес Партии мира и единства. Однако формально нулевой финотчет не является нарушением закона, а доказать, что партия все-таки получала и тратила средства, очень сложно. Есть также претензии к недочетам в оформлении пожертвований от физических лиц (это особенно касается КПРФ, которая преимущественно пользуется средствами граждан): в них много несоответствий регистру избирателей, с которым сверяется при проверке ЦИК. Но чаще всего такие нарушения списываются на технические ошибки.

Вопреки обещаниям ЦИКа, пока не подтверждаются сведения о нарушениях финансирования при привлечении фондов и некоммерческих организаций. Однако в Центризбиркоме убеждены, что из законодательства необходимо убрать противоречие, заключающееся в том, что иностранцам нельзя финансировать партии напрямую, однако можно внести пожертвования в фонд, который затем спонсирует партию.