Госдума готовится обновить Счетную палату

Новый способ назначения главы Счетной палаты (СП) найдет свое отражение в регламенте Госдумы. Соответствующие поправки внес в пятницу комитет по регламенту. Если поправки будут одобрены, то к обновлению состава СП, которое в соответствии с законом должно быть завершено к 1 октября, палата может приступить до конца летней сессии Госдумы. Фракции уже приступили к поиску кандидатов.

Новая версия закона "О Счетной палате РФ" была подписана президентом 5 апреля. Ранее главу СП назначала Госдума по предложению президента. Госдума лишь могла предложить кандидатов. Теперь инициативу депутатов закрепили законодательно: фракции предложат совету Думы своих кандидатов, а совет отберет не менее трех и предложит президенту. За главой государства при этом сохраняется возможность внести в Госдуму свою кандидатуру.

Поправить регламент Госдумы депутаты собрались спустя полтора месяца после принятия новой версии закона. Как объяснил "Ъ" глава комитета по регламенту Сергей Попов ("Единая Россия"), поправки готовились двумя комитетами — по регламенту и бюджету и налогам: "Две недели у нас на праздники выпали, пока подготовили и обсудили — получилось около месяца". Глава комитета по бюджету Андрей Макаров ("Единая Россия") заверил "Ъ", что на подготовку поправок ушло всего "два часа": "раньше не было времени — был бюджет и налоговые законы".

В поправках в закон не указаны сроки, в которые Госдума должна представить кандидатов президенту. В действующей редакции регламента обозначено, что президент вносил кандидатуру на рассмотрение Госдумы не позднее чем за три месяца до окончания полномочий действующего главы СП. Теперь же временные рамки устанавливать будет совет Госдумы "по предложению" бюджетного комитета. Как пояснил "Ъ" господин Макаров, сроки будут определяться "исходя из здравого смысла и целесообразности".

"Кроить регламент" пришлось в связи с поправкой об обновлении состава СП, которое должно быть проведено до 1 октября, считает первый зампред бюджетного комитета от "Справедливой России" Оксана Дмитриева. В связи с тем, что к изменению кадрового состава СП все оказались не готовы, отмечает она, в регламенте решили не прописывать, в какой срок Госдума должна уложиться при выдвижении кандидатов. Если 11 июня палата одобрит поправки, приступить к формированию нового состава СП палата сможет еще до окончания летней сессии. Теоретически такую возможность допустил и Сергей Попов.

"По возможности не затягивать процесс переназначения" просил и глава СП Сергей Степашин. 10 апреля он заявил "Интерфаксу", что обратился с соответствующей просьбой "к председателю Госдумы и председателю Совета федерации (СФ)". По его словам, "это необходимо для того, чтобы коллектив СП мог стабильно работать". Ранее источники "Ъ" в администрации президента заявляли, что наиболее вероятным кандидатом на должность председателя палаты является помощник президента Татьяна Голикова (см. "Ъ" от 10 апреля). СФ уже внес соответствующие новому порядку формирования Счетной платы поправки в свой регламент на пленарном заседании 27 апреля.

Некоторые думские фракции уже приступили к обсуждению возможных кандидатов. Как заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев, на пост председателя СП партия выдвинет первого зампреда комитета по бюджету и налогам Максима Рохмистрова. В "Справедливой России", по данным "Ъ", еще в апреле в список решили включить Анатолия Аксакова, Александра Тарнавского и Михаила Емельянова, однако все трое от выдвижения уклонились. Госпожа Дмитриева заявила "Ъ", что предложит фракции выдвинуть Сергея Степашина и его заместителя Валерия Горегляда. В КПРФ кандидатура "обсуждается пока узкой группой лиц во главе с председателем фракции, широкой дискуссии еще не было",— заявил "Ъ" зампред фракции КПРФ Анатолий Локоть. Имя кандидата он не назвал.

"Все предложенные ухищрения по новому принципу формирования СП не имеют смысла в контексте нынешней политической системы и доминирования одной партии,— считает зампред фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов.— Пьеса будет просто состоять из нескольких актов". По его словам, с приходом Сергея Степашина в СП палата стала органом, который формировал альтернативную социальную и экономическую повестку, поэтому его решили "переизбрать". Однако действующая редакция закона предусматривает еще большее встраивание СП в вертикаль власти.