Некоторый исторический анализ террористических актов на территории Российской Федерации в период с 1999 по 2008 годы

Гуров В.А.

НЕКОТОРЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД С 1999 ПО 2008 ГОДЫ

Gurov V.A.

HISTORICAL ANALYSIS OF TERRORIST ACTS IN RUSSIAN FEDERATION

Ключевые слова: история России конца ХХ - начала XXI веков, терроризм, теракты, экстремизм, ФСБ

Key words: history of Russia in the late XX - early XXI centuries, terrorism, acts of terror, extremism, Federal Security Service.

Аннотация

В статье рассматривается сущность терроризма на территории России в период конца ХХ - начала XXI веков, а также хронология и динамика произошедших за это время терактов.

Abstract

The article deals with the essence of terrorism in Russia during the late XX - early XXI centuries and the chronology, dynamics of terrorist acts during that time.

Россия столкнулась с терроризмом в его в современном значении и новом качестве еще в советский период в 1978 году, когда в Москве прогремела серия взрывов, организованных членами нелегальной партии «Дашнакцутюн», в результате которых погибло около 30 человек.

«Терроризм» как самостоятельная уголовная статья появляется лишь в Уголовном кодексе в 1994 году. Более полную интерпретацию терроризм получил в 1996 году, считаясь одним из наиболее опасных преступлений против общественной безопасности.

Как отмечал один из исследователей проблемы В.В.Витюк, для роста терроризма в постперестроечной России сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера. Существует утверждение, что по-настоящему мир столкнулся с угрозой международного терроризма 11 сентября 2001 г. Между тем, для России терроризм начался раньше1,2,3.

1999 год стал началом нового глобального столкновения России с терроризмом. По словам бывшего директора ФСБ России генерала армии Николая Патрушева, «в силу специфики работы спецслужбы не всегда сразу могут сообщать о своих успехах или неудачах»4. По данным Московского исследовательского Центра по проблемам организованной преступности и коррупции за 1999 год на территории РФ было совершено 3279 преступлений, носивших «террористический характер»5. Несколько цифр приводил Н.П. Патрушев в своем интервью «Российской газете»: за 1999 год было совершено 585 взрывов, из них 14 - с признаками терроризма. Органами ФСБ и с их участием было изъято 8305 единиц огнестрельного оружия, 2 млн. 525 тыс. штук боеприпасов, 351 взрывное

1 Петрищев, В.Е. Заметки о терроризме. - М., 2001. - С.205.

2 Белая Книга российских спецслужб. - М., 1996. - С.124.

3 Витюк, В.В. Терроризм постперестроечной эпохи // Социологические исследования. - 1993. - № 7. - С. 42-50.

4 Интервью Н.П.Патрушева, директора ФСБ c 1999 по 2008 г. «Российской газете» 24 ноября 2005 г. // Российская газета. - 2005. - Федеральный выпуск №3933. 24 нояб.

5 Преступления террористического характера. Статистика 1997-2002 гг. [Электронный ресурс].- Режим доступа:www.mosorgcrimrescenter.ru.- Загл. с экрана.

устройство, 1500 снарядов, 126 тонн взрывчатых веществ.6 Первый серьезный теракт в 1999 году - взрыв на Центральном рынке во Владикавказе. Погибли 62, ранены 118 человек. Спустя 2 месяца - 16 мая опять во Владикавказе прогремели 3 взрыва в жилых домах в военном городке «Спутник». Погибли 4, ранены 14 человек. Кровавая осень 1999 года началась со взрыва на Манежной площади 31 августа. Теракт был совершен в крупнейшем торговом комплексе «Охотный ряд». Пострадали 44 человека, одна женщина скончалась. А через несколько дней - серия взрывов жилых домов. 4 сентября в дагестанском городе Буйнакске под руинами пятиэтажного дома погибли 62 человека. В ночь на 9 сентября в Москве взлетел на воздух девятиэтажный жилой дом на улице Гурьянова. Погибли 94 человека, 164 получили ранения. 13 сентября мощный взрыв разрушил восьмиэтажный дом на Каширском шоссе - 119 погибших. Через три дня в Волгодонске под развалинами дома погибают 18 человек7. Напряженная обстановка в стране еще более усугубилась в связи с началом второй Чеченской войны в августе 1999 г.

Статистические данные за 2000 год свидетельствуют о дальнейшей эскалации террористической угрозы. По данным Московского исследовательского Центра по проблемам организованной преступности и коррупции за этот год было совершено уже 4745 преступлений, носивших террористический характер. Причем число деяний, подпадавших под статью «терроризм» возросло почти в 7 раз по сравнению с 1999 годом и составило 135 преступлений. А организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем с 9 возросло до 340.8 По словам Н.П.Патрушева за 2000 год было совершено 574 взрыва, из них уже 150 - с признаками терроризма. Пресечена деятельность 52 организованных преступных групп. Изъято 1033 единицы огнестрельного оружия, 169 тыс. штук боеприпасов, 1424 взрывных устройства, 1,6 тонны взрывчатых веществ.9 Среди наиболее известных терактов

2000 года на территории РФ можно выделить следующие.

8 августа 2000 г. - взрыв в Москве в подземном переходе около станции метро «Пушкинская», пострадало 100 человек, 13 человек погибли. 6 октября 2000 г. - три взрыва в Ставропольском крае (на железнодорожном вокзале в Пятигорске и на Казачьем рынке в Невинномысске). Два человека погибли, 30 получили ранения. 11 ноября 2000 г. - российский самолет Ту-154 был захвачен чеченским террористом во время рейса по маршруту Махачкала - Москва. Угрожая привести в действие взрывное устройство, он потребовал лететь в Израиль. После приземления на израильской военной базе террорист сдался властям. 8 декабря 2000 г. - в Пятигорске Ставропольского края у одного из городских рынков взорвались две машины, 2 человека погибли, 169 - ранены10.

Опираясь на данные Московского исследовательского Центра по проблемам организованной преступности и коррупции, можно констатировать, что 2001 год также обнаружил количественный рост преступлений террористической направленности: исследователи этого Центра называют цифру в 5978 преступлений.11 И Н.П.Патрушев в интервью «Российской газете» приводит такие цифры: за 2001 год совершено 576 взрывов, из них 195 - с признаками терроризма. Изъято 451 единица огнестрельного оружия, 162 тыс. штук боеприпасов, 803 взрывных устройства, более 700 кг взрывчатых веществ12. И вот

6 Интервью Н.П.Патрушева, директора ФСБ c 1999 по 2008 гг. «Российской газете» 24 ноября 2005 г. // Российская газета. - 2005. - Федеральный выпуск №3933. 24 нояб.

7 Хроника терактов в России . 1996-2002 гг. (По материалам ИТАР-ТАСС). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: old.vesti.ru.- Загл. с экрана.

8 Преступления террористического характера. Статистика 1997-2002 гг. [Электронный ресурс].- Режим доступа:www.mosorgcrimrescenterш.- Загл. с экрана.

9 Интервью Н.П.Патрушева, директора ФСБ c 1999 по 2008 гг. «Российской газете» 24 ноября 2005 г. // Российская газета. - 2005. - Федеральный выпуск №3933. 24 нояб.

10 Хроника терактов в России . 1996-2002 гг. (По материалам ИТАР-ТАСС). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: old.vesti.ru.- Загл. с экрана.

11 Преступления террористического характера. [Электронный ресурс]. Статистика 1997-2002 гг. Режим доступа: www.mosorgcrimrescenter.ru- Загл. с экрана.

12 Интервью Н.П.Патрушева, директора ФСБ c 1999 по 2008 гг. «Российской газете» 24 ноября 2005 г. //

наиболее громкие теракты, совершенные на территории РФ. 5 февраля 2001 г. - взрыв в Москве на станции метро «Белорусская». Ранены 10 человек. 24 марта 2001 г. - три взрыва в Южном федеральном округе. Два из них в Ессентуках и Минеральных Водах, третий - около Черкесска. В Минеральных Водах взорвался автомобиль «Лада», припаркованный около Центрального рынка. Погибло 20 человек и ранено около 120. В Ессентуках взрыв прогремел недалеко от здания ГИБДД - взорвалась легковая машина. Ранены двадцать человек. Около Черкесска погибли два милиционера, пытавшиеся обезвредить взрывное устройство, находившееся в легковом автомобиле. 23 апреля 2001 г. - взрыв на кладбище в Ессентуках. Один человек погиб, пять человек ранено. 31 июля 2001 г. - уроженец Чечни Султан-Саид Идиев захватил автобус с 40 пассажирами, следовавший из Невинномысска в Ставрополь. Террорист требовал дать ему оружие и освободить из тюрем нескольких чеченцев. Застрелен снайпером. 19 августа 2001 г. - взрыв на Центральном вещевом рынке Астрахани. Погибли 8 человек, 51 ранен13.

2002 год ознаменовался не только количественным ростом терактов в нашей стране, но и «качеством», масштабами совершенных террористами преступлений. 9 мая в городе Каспийске произошел крупный теракт - взрыв на центральной площади города. Пострадали 177 человек, из них 63 - военнослужащие, 72 - дети. Погибли 42 человека, в том числе 12 детей. Более 100 человек (в том числе 43 ребенка) были госпитализированы. 16 сентября

2002 г. - теракт в центре Грозного. От взрыва на площади Победы погибли 8 человек, 28 были тяжело ранены. 10 октября 2002 - Грозном произошел взрыв в здании отдела внутренних дел - 24 человека погибли. 23 октября 2002 г. был совершен захват заложников в Театральном центре на Дубровке во время представления мюзикла «Норд-Ост». Драма продолжалась трое суток, 26 октября операция по спасению заложников завершилась. Во время спецоперации был применен усыпляющий газ. Всего погибло 129 заложников. Теракт на Дубровке вызвал мощный общественный резонанс. С одной стороны, это сплотило граждан РФ и продемонстрировало возможности террористов. А с другой стороны, теракт спровоцировал дальнейшее отчуждение правительства от народа. Но кровавые события 2002 года на этом не закончились: 28 декабря в Грозном был взорван Дом правительства Чечни. Погибли 71, ранены сотни человек.

В 2003 г. на территории Южного федерального округа было совершено 530 актов терроризма, в России -561. Рост по сравнению с 2002 г. составил 78,5%. Основной криминогенный источник террористической опасности, по словам профессора, находился в некоторых районах Закавказья, Чечни и Дагестана, на этих территориях действовали около

10 террористических организаций. Лидеры незаконных бандформирований предпринимали попытки по переносу боевых действий с территории Чечни на сопредельные с ней районы. Об этом свидетельствовали вооруженные нападения на населенные пункты, сотрудников милиции и военнослужащих Ингушетии14. Вот лишь наиболее громкие теракты за 2003 год: 5 мая - в Моздоке (Северная Осетия) террористка-смертница взорвала автобус, принадлежавший ВВС РФ. 20 человек погибли (включая смертницу), из них 14 - женщины.

12 мая у зданий администрации и УФСБ села Знаменское Надтеречного района Чечни прогремели взрывы. Погибли 52, ранены 199 человек. 14 мая - теракт в Иласхан-Юрте Гудермесского района Чечни. Террористки-смертницы взорвали себя в толпе людей, собравшихся на религиозный праздник. Погибли и скончались впоследствии от травм 26 человек. 20 июня в Грозном два смертника взорвали начиненный взрывчаткой грузовик. Ранены 38 человек. 5 июля - теракт в Москве. Во время рок-концерта на поле аэродрома в Тушине у касс взорвались две смертницы. 17 человек погибли и скончались позднее от полученных ранений (в том числе смертницы), около 50 человек ранены. 1 августа -террористический акт в Моздоке. Боевик-смертник атаковал на автомобиле «КамАЗ»

Российская газета. - 2005. - Федеральный выпуск №3933. 24 нояб.

13Хроника терактов в России . 1996-2002 гг. (По материалам ИТАР-ТАСС). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: old.vesti.ru.- Загл. с экрана.

14 Богатеева, О. Пик терактов миновал? // Аргументы и Факты. Северный Кавказ. - 2006. - № 20. - 17 мая.

военный госпиталь. Госпиталь разрушен. Погибло более 50 человек. 82 получили ранения разной степени тяжести. 21 августа - в Ингушетии группа вооруженных бандитов, насчитывающая от 20 до 40 человек, напала на поликлинику Сунженской районной больницы. Бандиты ворвались в здание и, угрожая применить оружие, вывели на улицу и посадили в машины пятерых находившихся на приеме у врачей жителей Чечни. Один из похищенных был ранен из пистолета «Макаров». Кроме того, во время нападения врачу поликлиники Магомеду Хашиеву были нанесены телесные повреждения. Нападавшие скрылись в направлении административной границы республики с Чечней. 25 августа утром на трех автобусных остановках в Краснодаре прогремели три взрыва. Три человека погибли, 17 ранены. 3 сентября - взрыв электрички в Кисловодске, пять человек погибли, сорок получили ранения. 5 декабря в Ессентуках была взорвана электричка. 47 человек погибли, 177 - ранены. 9 декабря в центре Москвы террористка-камикадзе взорвала себя у фасада гостиницы «Националь». В результате взрыва 6 человек погибли, еще 14 получили ранения. 15 декабря в Дагестане в селах Шуры и Галатли боевики захватили 11 заложников и скрылись в Чечне. В ходе операции преследования банды погибли 9 пограничников. Большая часть банды была уничтожена при нанесении ударов с воздуха15.

В 2004 году, по данным Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России, было зафиксировано 265 терактов, что в 1,5 раза меньше, чем в

2003 году. Из них около 250 терактов были совершены в ЮФО РФ, в том числе 214 - на территории Чечни16. По словам Н.П.Патрушева, за 2004 год одних только взрывов на территории РФ было совершено 520, из них 180 - с признаками терроризма. Изъято 1115 единиц огнестрельного оружия, 605 тыс. штук боеприпасов, 34,3 тыс. взрывных устройств, 9,4 тонны взрывчатых веществ17.

Самым масштабным и громким террористическим актом в этом году стал захват школы в Беслане (Северная Осетия). 1 сентября 2004 г. во время торжественной линейки группа боевиков ворвалась на территорию школы. Террористы около трех суток удерживали заложников, несколько раз срывая начинавшиеся переговоры. 3 сентября в час дня был произведен штурм здания, в результате которого значительная часть боевиков была уничтожена, а большинство заложников освобождено. На данный момент можно констатировать, что количество погибших превышает 330 человек. Этот теракт имел значительный общественный резонанс. В сентябре 2004 года катастрофа в Беслане превзошла все, что мы до сих пор пережили и даже могли вообразить. Во-первых, жертвами стали дети. Во-вторых, число жертв выходит за пределы всего того, с чем приходилось сталкиваться раньше18.

По сравнению с 2003-2004 гг. 2005-й можно назвать «спокойным». Не было таких крупных и шокирующих терактов, как захват заложников на Дубровке или бесланская трагедия. Национальный антитеррористический комитет (НАК), созданный в марте 2006 года, констатировал: «В 2005 году на территории Российской Федерации совершен 251 террористический акт, из них более 90% - против сотрудников правоохранительных органов и органов исполнительной власти в Южном федеральном округе»19. С 2005 г. несколько изменился и характер терактов: большая часть их стала (в среднем 90% в год) направлена против представителей и органов власти - милиции, военных, сотрудников ФСБ и др. Были совершены многочисленные нападения на правительственные учреждения и объекты -здания ФСБ, МВД, аэропорты, военные базы. Примером могут служить Октябрьские события в Ингушетии в 2005 г., 13 октября большая группа боевиков пред-приняла

15 Терроризм в России. Совершенные теракты. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:. www.antiterror.ru.-Загл. с экрана.

16 Статистика преступлений за 2003 год. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.mvd.ru- Загл. с экрана.

17 Интервью Н.П.Патрушева, директора ФСБ с 1999 по 2008 гг. «Российской газете» 24 ноября 2005 г. // Российская газета. - 2005. - Федеральный выпуск №3933. 24 нояб.

18Кагарлицкий, Б.Ю. Анатомия террора // Свободная мысль. - 2005. - № 4. - С.3-11.

19 Хронология терактов в России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: nak.fsb.ru- Загл. с экрана.

нападение на столицу республики - Нальчик. При этом погибли 33 сотрудника МВД и 12 мирных жителей. Еще более 100 человек, в подавляющем большинстве - также сотрудники местных спецслужб - были ранены20.

В коллективном исследовании «Международный терроризм. Борьба за геополитическое господство» под редакцией доктора политических наук А.В.Возженикова, коллектив авторов, после проведения исследования, пришел к противоположным выводам: «Наши расчеты показывают, что ежегодный прирост терактов характеризуется линейным ростом»21. Диаграмма, которую приводят авторы, демонстрирует увеличение терактов на территории РФ с 200 в 2000 г. до 1000 в 2008 г. при динамике роста в 100 терактов ежегодно в среднем (приложение № 122). Можно сделать неутешительный вывод об активизации деятельности на территории РФ террористов23.

Таким образом, на основании изложенных фактов можно констатировать, что в период с 1999 по 2008 гг. на территории РФ значительно активизировалась террористическая деятельность. Это выражается, во-первых, в количественном росте терактов, во-вторых, в расширении их географических рамок, в-третьих, в масштабах самих терактов. Проблема терроризма, так или иначе, постоянно присутствовала в общественном дискурсе, усугубляя нарастающее в обществе недоверие в отношении органов власти и провоцируя рост угнетенных и пессимистических настроений, вызванных страхом. В целом, можно говорить о кризисе безопасности в российском обществе. Нарастание террористической угрозы на рубеже XX - XXI вв. и активизация деятельности террористов в РФ поставили нашу страну перед необходимостью формирования системы антитеррористических органов, специального законодательства и целой общегосударственной стратегии по противодействию терроризму.

20 Терроризм в России. [Электронный ресурс]. Совершенные теракты. Режим доступа: www.antiterror.ru- Загл. с экрана

21 Международный терроризм. Борьба за геополитическое господство / Под ред. А.В.Возженикова. - М., 2008. -С. 23.

22Приложение 1. Динамика проявлений терроризма в Российской Федерации.

23 Ольшанский, Д.В. Психология террора. - М., 2002. - С. 31.

Приложение 1

Динамика проявлений терроризма в Российской Федерации

1000

900

800

700

600

500

400

300

200

100

0

7000---------2001--------2002-------2003--------2Ш---------2005

Годы

количество терактов