Теоретические основы исследования участия регионов во внешней торговле

Р. О. Тимченко

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УЧАСТИЯ РЕГИОНОВ

ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ

Аннотация

В статье рассмотрены механизмы включения регионов во внешнеторговую деятельность, определены наиболее эффективные способы оценки влияния развития внешней торговли на экономику региона.

Ключевые слова

Внешнеторговая деятельность региона, глобализация, оценка влияния.

R. O. Timchenko

THEORETICAL BASIS OF REGION'S FOREIGN TRADE RESEARCH

Annotation

Аrticle describes the mechanisms of inclusion of regions in foreign trade, determined the most effective ways to assess the impact of foreign trade on economy of region.

Keywords

Foreign trade activity of the region, globalization, impact assessment.

Процессы экономической глобализации, протекающие в современном мире, приводят к активному включению во внешнеэкономические связи практически всех составных частей национальных хозяйственных комплексов.

Данный факт сказывается на усилении роли регионов, производственных возможностей расположенных на их территории предприятий в достижении высокого уровня интеграции с мировым хозяйством.

2017 № 1

В научном сообществе обозначился подход, согласно которому между развитием процессов глобализации и усилением роли территориально-административных единиц и локальных процессов (протекающих на уровне региона, города и т. д.) существует тесная взаимосвязь. Обоснованием таких взглядов служит тот факт, что главные «двигатели» процессов глобализации — транснациональные корпорации — инвестируют непосредственно в экономику конкретного региона, города, размещают там свои производства, привнося современные технологии, организацию, менеджмент, опираясь на локальные условия данного региона [1].

Вышеуказанные обстоятельства определяют актуальность изучения теоретико-методологических основ участия регионов во внешней торговле, что и явилось целью данной статьи.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач.

1. Рассмотреть внешнеторговую деятельность как способ интеграции экономики региона в глобализирующееся мировое хозяйство.

2. Проанализировать организационно-экономические механизмы внешней торговли регионов.

3. Дать оценку влиянию развития внешнеторговой деятельности на экономику региона.

При изучении существующих трактовок термина «глобализация» отмечено существование различных подходов к определению данного понятия. Так, социолог Р. Робертсон, говоря о глобализации, отмечает существование растущего влияния на социальные процессы, протекающие в отдельных государствах, различных факторов наднационального значения: экономических и политических связей, культурного и информационного обмена и т. п.

Экономист Дж. Даннинг под глобализацией понимает взаимосвязь индивидуумов и различных институтов в

рамках мирового пространства, осуществляемая в личных или институциональных интересах, экономических, культурных или политических целях [2].

МВФ определяет глобализацию как «растущую экономическую взаимозависимость стран всего мира в результате возрастающего объема и разнообразия международных сделок с товарами, услугами и мировых потоков капитала, а также благодаря все более быстрой и широкой диффузии технологий» [3].

Согласно определению ООН глобализация — общий термин, обозначающий все более сложный комплекс трансграничных взаимодействий между физическими лицами, предприятиями, институтами и рынками, который проявляется в расширении потоков товаров, технологий и финансовых средств, неуклонном росте и усилении влияния международных институтов гражданского общества, глобальной деятельности транснациональных корпораций, значительном расширении масштабов трансграничных коммуникационных и информационных обменов (прежде всего через Интернет), трансграничном переносе заболеваний и экологических последствий и во все большей интернационализации определенных типов преступной деятельности [4].

Проанализировав вышеуказанные определения, мы выделили следующие наиболее значимые сущностные черты данного явления.

Во-первых, глобализация представляет собой процесс сближения, переплетения, приводящий к углублению взаимосвязи, взаимозависимости различных субъектов.

Во-вторых, глобализация носит всеобъемлющий характер, затрагивает все государства мира, все сферы человеческой деятельности.

В-третьих, данный процесс динамичен и развивается стремительными темпами.

В условиях порождаемого глобализацией широкого разнообразия форм международных экономических отношений международная торговля остается их ведущей формой. Именно выход на внешние рынки хозяйствующих субъектов разного уровня способствует включению национальных и региональных экономик в глобальный воспроизводственный процесс.

Развитие внешнеторговых связей регионов обусловлено стремлением к

повышению эффективности в экономической сфере, а также необходимостью использования внешних ресурсов для дальнейшего развития.

Результатом проведенной нами работы по обобщению существующих подходов к осуществлению регионами внешнеторговой деятельности стала следующая концептуальная схема процесса выхода отдельных территорий страны на внешний рынок.

• координация деятельности;

• создание условий для выхода

на внешний рынок;

• стимулирование внешнеторговой деятельности

г

Государство

1 >

• усиление значимости;

• конституционно-правовой статус регионов

Рисунок 1 — Схема участия регионов во внешнеторговой деятельности

Приведенная схема демонстрирует комплексность рассматриваемого процесса, многообразие составляющих его элементов, а также возникающих между ними связей. Подобная формализация механизма включения региона в систему мирохозяйственных отношений также может быть использована для определения перспектив развития внешнеторгового потенциала территории и управления им.

При изучении организационно-экономических основ внешней торговли региона нами отмечено, что региональный уровень реализации внешнеэкономических интересов государства явля-

ется важнейшим в любом федеративном государстве, в том числе в России. Внешняя торговля, осуществляемая на уровне отдельных территориальных единиц, имеет свои особенности организации, а также обеспечения эффективного функционирования.

Наиболее целесообразным, по нашему мнению, является использование системного (структурного) подхода к пониманию организационно-экономических основ внешней торговли региона. В рамках него уделяется внимание выполнению каждым элементом системы внешней торговли (которыми являются задей-

ствованные во внешней торговле отрасли и подотрасли, отдельные предприятия, региональные и федеральные власти, инфраструктурное обеспечение) определенных функций.

В качестве развития структурного подхода, его частной формы предлагаем использовать элементы институциональной теории, согласно которой внешняя торговля представляет собой

Осмысление механизмов функционирования внешнеторгового комплекса региона приводит к пониманию необходимости оценки влияния степени его развития на экономику региона в целом.

Проблема оценки влияния внешней торговли на экономику стран и их регионов рассматривается с разных точек зрения. Однако, на наш взгляд, за-

институт, включающий основные правила функционирования (нормативную базу), принципы осуществления внешнеторговой деятельности на уровне региона, структурные элементы (субъекты и объекты внешней торговли), возникающие между элементами связи и их характер. На основании вышеизложенного нами было описан институт внешней торговли российского региона.

висимость темпов роста и пропорций развития экономики региона от масштабов его внешнеэкономической деятельности вообще и от интенсивности внешней торговли все еще не достаточно разработана.

Аналогичной позиции придерживается С. И. Ультан в статье «Анализ показателей и методов оценки внешнеэконо-

Таблица 1 — Структура института внешнеторговой деятельности

российского региона

Правовая база 1. Конституция Российской Федерации. 2. Федеральный закон № 4-ФЗ от 04.011999 «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». 3. Федеральный закон № 164-ФЗ от 08.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

Сущностная характеристика Внешняя торговля региона представляет собой деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью как в рамках взаимодействия отдельных компаний региона с иностранными контрагентами, так и при заключении договоров между региональными властями и другими государствами, их субъектами

Основные структурные элементы системы Хозяйствующие субъекты, федеральные и региональные власти, международный транспорт, связь, объекты инфраструктуры, банки, валютные и финансовые рынки, регулирующие организации

Принципы функционирования 1. Рыночный характер возникающих внешнеторговых связей. 2. Свободное право выбора торгового партнера. 3. Реализация внешнеторговых соглашений в рамках существующей международной и национальной правовой базы. 4. Нацеленность на достижение взаимных выгод участников внешней торговли

Отношения, возникающие с федеральным центром 1. Центральной властью осуществляется контроль за внешнеторговыми операциями региональных структур и компаний посредством установления «правил игры» (нормативная база, контролирующие органы) в целях защиты национальных интересов. 2. Федеральный центр стимулирует регионы к активному включению в международный рынок посредством разработки программ развития внешней торговли, предоставления преференций участникам ВЭД, информационной поддержки и т. д.

мической деятельности региона», отмечая, что не существует единой методики, позволяющей рассчитать ее воздействие на экономическое развитие. Встречаются лишь разнообразные методы, как правило, подобранные непосредственно для анализируемого региона либо предназначенные для анализа отдельных показателей внешнеэкономической деятельности, но не дающие общую оценку внешнеэкономической деятельности [5].

Выявление проверяемых на практике и подтвержденных статистическими данными зависимостей между интенсивностью внешних связей региона и развитием экономики региона требует использования количественных методов. Но проведение подобных исследований осложняется недостатком информации. В ряде случаев данная работа сопряжена с методологическими сложностями. Например, количество импортируемых в регион товаров может слабо коррелировать со статистическими данными, получаемыми на основе учета деклараций на товары, оформленные таможенными органами региона. Связано это с тем, что товаропотоки, поступающие не из-за границы, а с территории соседних регионов, уже не являются иностранными и таможенными органами не контролируются и не учитываются. Так, если товар пересек таможенную границу в одном регионе, а впоследствии был перевезен в другой, то это никак не отразится на статистике внешней торговли последнего.

В качестве основного индикатора деловой активности региона целесообразно использование значение ВРП, отражающего комплексное состояние экономики региона.

При первоначальном рассмотрении влияние внешней торговли на экономику региона очевидно и подчинено прямым закономерностям. Рост объема экспортируемых товаров ведет к росту величины ВРП, в то время как увеличение импорта приводит к снижению ВРП. Если же рассматривать ситуацию, при кото-

рой произошло одновременное однонаправленное изменение объемов экспорта и импорта за определенный промежуток времени на одинаковую величину, то со статистической точки зрения это не должно привести к изменению ВРП. Однако практика показывает, что изменения в объемах и структуре экспорта и импорта, независимо от их соотношения, могут существенно повлиять на экономику региона и в том периоде, когда они были зафиксированы статистикой, и в последующем.

Для компенсации недостатков вышеуказанного метода, а также повышения объективности информации, характеризующей результаты участия региона во внешней торговле, предлагаем опираться в расчетах на показатель внешнеторгового оборота, рассчитываемый как сумму экспорта и импорта. Увеличение внешнеторгового оборота должно приводить к росту производственных возможностей региона и, в конечном счете, к росту региональной экономики.

При рассмотрении изменения импорта и экспорта как составляющих внешнеторгового оборота нами была выявлена следующая зависимость. Увеличение экспорта, при прочих равных условиях, является результатом роста спроса на продукцию региона за его пределами и способствует более полному использованию производственного потенциала региона. Кроме того, с точки зрения статистики, рост экспорта увеличивает размер ВРП. Увеличение же импорта за счет входящих в его состав оборудования производственного назначения, сырья и материалов повышает сумму используемых в регионе факторов производства, что в последующем косвенно, через объемы производимой продукции, направляемой в том числе на экспорт, также положительно сказывается на ВРП, а также нивелирует отрицательное влияние увеличения импорта на данный показатель со статистической точки зрения.

На основании проведенной работы нами была выработана следующая по-

следовательность действий, необходимых для оценки внешнеторговых связей регионов и их влияния на экономическое развитие:

1. Расчет основных показателей внешнеторговых связей регионов.

2. Оценка внешнеторговой деятельности региона на основе рассчитанных показателей: значимость для экономики региона внешней торговли в целом, а также экспорта и импорта в отдельности (показатели внешнеторговой, экспортной и импортной квоты).

3. Анализ влияния внешнеэкономических связей на экономическое развитие в данном регионе, выявление причинно-следственных связей.

Библиографический список

1. Грибова, С. Н. Глобализация и регионализация детерминанты мирового экономического развития // Экономический журнал. — 2005. — № 9. — С. 93-107.

2. Making globalization good / ed. by John H. Dunning. — Oxford : Oxford University Press, 2003.

3. World Economic Outlook. — 1997. — May. — P. 45.

4. United Nations Poverty and Development Division. Economic and social survey of Asia and Pacific. — New York : United Nations, 1999.

5. Ультан, С. И. Анализ показателей и методов оценки внешнеэкономической деятельности региона // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. — 2012. — №3, —С. 38-49.

Bibliographic list

1. Gribova, S. N. Globalization and regionalization determinants of global economic development // Economic journal. — 2005, —№9.—P. 93-107.

2. World Economic Outlook. — 1997. — May. — P. 45.

3. United Nations Poverty and Development Division. Economic and social survey of Asia and Pacific. — New York : United Nations, 1999.

4. Ultan, S. I. Analysis of indicators and methods of assessment of foreign economic activities of region // Herald of Omsk State University. Series: Economics. — 2012. — №3,— P. 38-49.