Охота федерального масштаба

---

Охота федерального масштаба

---

Фото: АЛЕКСЕЙ МЯКИШЕВ

       На коллегии МВД России, прошедшей на прошлой неделе, глава министерства Рашид Нургалиев попытался доказать, что не одним только ЮКОСом занимаются подчиненные ему борцы с экономической преступностью. А в качестве примера привел оперативно-профилактическую операцию "Энергия" в Уральском федеральном округе, в ходе которой разоблачили ханты-мансийских нефтяных коммерсантов, различного уровня чиновников и депутатов. Как выяснилось, никто из них не был привлечен за связь с попавшей в немилость нефтяной компанией.

       Об операции "Энергия" глава МВД заговорил не случайно. В коллегии участвовал "мирный" премьер Фрадков, и его, конечно, больше интересовали результаты расследований по делам, связанным с экономикой. И таких дел для коллегии генерал Нургалиев припас немало. Причем все они оказались не связанными с ЮКОСом, хотя и возбуждались в том же регионе, где находится до недавнего времени главная "дочка" этой компании — "Юганскнефтегаз".
       "Взяты под стражу генеральные директора Ханты-Мансийской нефтяной компании и Назымской нефтегазоразведочной компании. Им предъявлено обвинение в хищении более полутора миллиардов рублей, выделенных из бюджета на восстановление минерально-сырьевой базы",— гордо объявил министр, подчеркнув, что арест руководителей компаний стал результатом специальной оперативно-профилактической операции "Энергия", проводимой МВД в Уральском федеральном округе совместно с прокуратурой, ФСБ и полпредом президента. "Пресечено свыше 1 тыс. 200 экономических, налоговых и должностных преступлений",— сообщил министр. Он также отметил, что продолжается и расследование фактов продажи руководством Ханты-Мансийского автономного округа по заниженной стоимости 461 нефтяной скважины, в результате чего государство потеряло 500 млн рублей. "В настоящее время операция продолжается. На стадии доследственных проверок находятся 402 материала с общей суммой предполагаемого ущерба свыше 160 млрд рублей",— отметил министр и добавил, что к проведению аналогичных операций приступили органы внутренних дел в других федеральных округах.
       В Ханты-Мансийске об "Энергии" до сих пор ничего не слышали, хотя дело предпринимателей из указанных компаний действительно получилось масштабным.
       Братья Першины попали в поле зрения прокуратуры еще в феврале 2004 года. Тогда правоохранительные органы заподозрили гендиректора ЗАО "Ханты-Мансийская нефтяная компания" (ХМНК) Александра Першина и гендиректора ЗАО "Назымская геологоразведочная экспедиция" Николая Першина в присвоении бюджетных средств. В прокуратуре, ведущей расследование, рассказывают, что эти компании участвовали в 2001-2003 годах в окружной программе геологоразведки и, по версии правоохранительных органов, завысили стоимость проведенных ими работ на сумму 34 млн 879 тыс. 975 рублей. Кроме того, в ходе проверки было установлено, что часть полученного ими в администрации ХМАО кредита была использована нецелевым образом, а именно направлена на приобретение спецавтотехники и бурового оборудования. В конце декабря 2004 года прокуратура ХМАО предъявила Александру Першину обвинение в мошенничестве, присвоении или растрате, незаконном получении кредита и злоупотреблении полномочиями и добилась в суде его ареста. А 17 января 2005 года прокуратура ХМАО объявила, что обвинение в мошенничестве предъявлено и брату Александра Першина — Николаю.

Фото: СЕРГЕЙ МИХЕЕВ, "Ъ"
Рашид Нургалиев попытался доказать, что власти преследуют не только нефтяников. Однако ему это плохо удалось

Вслед за предпринимателями Першиными, которые являлись также депутатами гордумы Ханты-Мансийска, следствие занялось правительством Ханты-Мансийского автономного округа. Как сообщило главное управление МВД по Уральскому федеральному округу, уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями было возбуждено в отношении заместителя председателя правительства ХМАО по вопросам недропользования и ТЭКа Владимира Карасева и директора департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам Вениамина Панова. В пресс-релизе ГУ МВД по УрФО сообщалось, что интерес следствия к чиновникам связан с "делом братьев Першиных". Представители правоохранительных органов не исключают, что сотрудники аппарата правительства ХМАО создали для ряда компаний округа режим наибольшего благоприятствования. "Договорные отношения с нефтяниками об организации геологоразведочных работ в рамках одной из региональных программ заключались не на конкурсной основе, без проведения тендера. При этом для восстановления минерально-сырьевой базы неоднократно выделялись денежные средства, которые использовались не по целевому назначению, а общая сумма хищений составляет 1 млрд 600 млн рублей",— утверждали в ГУ МВД.
       Однако впоследствии заместитель генпрокурора по Уральскому округу Юрий Золотов предостерег своих коллег из милиции от скоропалительных выводов: "Мы многих проверяем, но это не значит, что есть уголовные дела. Было необходимо изъять документы (в администрации ХМАО проводились обыски. —"Деньги")-- они изъяты. Там посмотрим, что будет дальше". При этом Юрий Золотов пообещал: "Это не последнее уголовное дело в ХМАО. У нас ко многим есть вопросы".
       А затем прокуратура с милицией принялись за мэров городов округа. Первым интерес правоохранительных органов вызвал глава Пыть-Яха (здесь расположены два нефтегазодобывающих управления ОАО "Юганскнефтегаз") Валерий Веснин. Однако привлекли его не за нефть.
       "Веснин злостно не исполнял решения суда о предоставлении жильцам квартир, отвечающих санитарно-техническим нормам. Кроме того, он неправомерно распорядился 37 млн рублей, выделенными из окружного бюджета",— сообщила пресс-секретарь прокуратуры ХМАО Оксана Старникова. Она не стала раскрывать подробности дела, ссылаясь на тайну следствия, но сообщила, что господин Веснин обвиняется в неисполнении решения суда и злоупотреблении должностными полномочиями.
       Связаться с самим Валерием Весниным не удалось — он находится в предвыборном отпуске. Однако его подчиненные в мэрии Пыть-Яха считают, что уголовное дело как раз и связано с выборами: 27 марта в Пыть-Яхе должны избрать главу администрации. Валерий Веснин, несмотря на уголовное преследование, не намерен отказываться от борьбы: "Он будет участвовать в выборах и собирается победить!"

Фото: АЛЕКСЕЙ МЯКИШЕВ
Хотя Виктор Ткачев и из Нефтеюганска, подвела его отнюдь не нефть, а коттеджный поселок в теплых краях

А на прошлой неделе стало известно, что прокуратура возбудила дело в отношении еще одного ханты-мансийского мэра — главы города Нефтеюганска Виктора Ткачева. В Нефтеюганске расположен головной офис "Юганскнефтегаза", до декабря 2004 года являвшегося основным нефтедобывающим предприятием ЮКОСа. Однако привязывать мэра к махинациям в нефтяной компании следствие не стало. Главу Нефтеюганска, как и его коллегу из Пыть-Яха, заподозрили в махинациях с недвижимостью. Виктора Ткачева подозревают в том, что он распорядился построить на муниципальные деньги в приморском поселке Анапский Краснодарского края коттеджный поселок в рамках программы социальной поддержки тружеников Севера. По версии прокуратуры, пенсионерам Севера коттеджи не достались, а были проданы на сторону. Куда делись вырученные средства и кто стал собственником коттеджей, выясняет следствие.
       3 февраля окружная прокуратура возбудила в отношении господина Ткачева уголовное дело, а потом решила добиться через суд отстранения мэра от должности на период расследования. Господин Ткачев не стал дожидаться, пока городской суд удовлетворит ходатайство окружной прокуратуры, и 11 февраля ушел в длительный отпуск. Тем не менее 12 февраля городской суд Нефтеюганска отстранил мэра.
       Виктор Ткачев пока воздерживается от подробных комментариев. Он только заявил, что не считает себя виновным и что "если следствие будет объективным, то оно объективно во всем и разберется".
       Хотя прокуратура ХМАО официально заявила, что дела Виктора Ткачева и Валерия Веснина никак не связаны с расследованиями по ЮКОСу, уральские электронные СМИ придерживаются именно этой версии. Дело в том, что до последнего времени ЮКОС играл немаловажную роль в политической жизни ХМАО. По неофициальным данным, компания поддерживала на выборах и Виктора Ткачева, и Валерия Веснина. Поддержка ЮКОСа помогла Валерию Веснину победить в 2000 году на выборах главы Пыть-Яха во втором туре. Что касается последних выборов мэра Нефтеюганска, то, по признанию местных политиков, они были практически безальтернативными. Виктор Ткачев победил в первом же туре, набрав 68% голосов при негласной поддержке "Юганскнефтегаза" (его ближайший соперник генеральный директор ООО "Славтэк-Нефтеюганск" Евгений Востриков набрал 15%). В политических кругах ХМАО не исключают, что, лишившись поддержки ЮКОСа, Виктор Ткачев и Валерий Веснин утратили значительную часть политического влияния, и теперь компания "Роснефть" попробует продвинуть на места глав этих муниципалитетов лояльных себе политиков. Впрочем, в мэрии Нефтеюганска отвергают эти предположения. Заместитель мэра Нефтеюганска Светлана Нечаева отметила в разговоре с корреспондентом "Денег": "Виктор Ткачев уже встречался с руководством `Роснефти`. У мэра сложились нормальные, деловые отношения с `Роснефтью`, и мы не сомневаемся, что новые собственники `Юганскнефтегаза` будут так же поддерживать начинания мэрии, как и прежние владельцы компании".
ГЕОРГИЙ ФЕДОРОВ
       

НАЛОГОВАЯ ГЕОГРАФИЯ
       В неуплатном долгу
       30 октября 2003 года прокуратурой Томской области заведено уголовное дело по факту неуплаты в бюджет с октября 1998 по май 1999 года $80 млн нефтедобывающим предприятием ЮКОСа ОАО "Томскнефть ВНК". Расследование продолжается.
       В ноябре 2003 года против гендиректора принадлежащего ЮКОСу Сызранского НПЗ Николая Лядина возбуждено уголовное дело по факту неуплаты акцизов с мая по декабрь 1999 года. 22 июня 2004 года после выплаты предприятием долга в 25,4 млн руб. Сызранский горсуд прекратил дело.
       21 января 2004 года в Самаре в рамках заведенного облпрокуратурой дела по обвинению в уклонении от уплаты предприятием налогов арестован экс-гендиректор принадлежащего ЮКОСу Куйбышевского НПЗ Рафаиль Зайнуллин. 30 января 2004 дело дело прекращено по амнистии, НПЗ выплатил задолженность.
       31 января 2004 года ГУВД Самарской области возбудило дело против Семена Михайлова, гендиректора принадлежащего ЮКОСу Новокуйбышевского НПЗ, по факту недоплаты 150 млн руб. налогов. 27 февраля 2004 года дело было закрыто по амнистии. Прокуратура оспорила прекращение дела, но 30 марта 2004 года облсуд ей отказал. НПЗ выплатил задолженность.
       26 марта 2004 года самарская облпрокуратура завела дело по факту уклонения от налогов в 1998-1999 годах "дочки" ЮКОСа компании "Самаранефтегаз". 13 января 2005 года против компании было заведено еще одно дело по факту неуплаты налогов в 1999-2000 годах. Расследование продолжается.
       2 июля 2004 года управление ФАС России по Красноярскому краю возбудило дело по факту сговора ООО "Торговый дом ЮКОС-М" и ООО "Энерготрейд" (Саранск), приведшего к повышению цен на бензин в регионе. 27 августа 2004 года комиссия управления признала компании виновными в нарушении антимонопольного законодательства. Нарушители не подверглись санкциям, так как замгубернатора края Виталий Бобров направил ходатайство, в котором заявил, что действия компаний оказали "положительный социально-экономический эффект".
       В июле 2004 года окружная прокуратура Ямало-Ненецкого АО предъявила 11 исков по факту нарушения земельного законодательства "дочкам" ЮКОСа АО "Арктикгаз" и ЗАО "Уренгой Инк". 8 июля 2004 года окружной арбитраж отклонил претензии.
       5 августа 2004 года самарская облпрокуратура возбудила уголовное дело по факту неуплаты налогов перевозчиком нефти ЮКОСа ОАО "Волготанкер" за 2001 год. 24 декабря 2004 года компании выставлены налоговые претензии на 636 млн руб. Часть долга погашена арестом имущества компании. Налоговики ведут проверку деятельности "Волготанкера" за 2002 год и планируют проверки за 2003-2004 годы.
       6 октября 2004 года основному добывающему активу ЮКОСа компании "Юганскнефтегаз" (ХМАО) предъявлены претензии в размере 27,8 млрд руб. по итогам налоговой проверки за 2002 год. Позднее компании были предъявлены претензии за 1999, 2001 и 2003 годы. Общая сумма претензий составила 146,8 млрд руб. 19 декабря "Юганскнефтегаз" за налоговые долги ЮКОСа был продан с аукциона за $9,3 млрд. Претензии налоговиков к компании не сняты.
       18 ноября 2004 года ФНС предъявила налоговые претензии за 2002 год к добывающим предприятиям ЮКОСа — "Томскнефти" и "Самаранефтегазу" — на общую сумму 10,4 млрд руб.