«Темпы роста экономики позволяют нам с оптимизмом смотреть в будущее»

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев рассказал «Итогам года» об основных вызовах, с которыми регион столкнулся в уходящем году, и об основных драйверах развития экономики и социальной сферы Кубани

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев

Фото: Пресс-служба администрации Краснодарского края

Итоги года: Уходящий 2021 год, с одной стороны, оценивается как год возрождения ряда отраслей экономики после пандемийного 2020 года, а с другой — как год новых вызовов из-за новых кризисных явлений и новых ограничений. Как вы оцениваете текущий год?

Вениамин Кондратьев: Пандемия второй год испытывает на прочность все регионы страны, и Кубань здесь не исключение. Но мы уже научились жить в новых условиях, отвечать на новые вызовы. Все это, конечно, заставляет пересматривать условия работы многих отраслей экономики.

Мы первыми в стране приняли непопулярное решение — все отдыхающие, которые приезжают к нам, должны быть вакцинированы либо привиться в течение трех дней уже у нас в крае. Вся страна уже знает эти правила. И, кстати, сегодня лишь 1–2% туристов приезжают к нам без прививки от коронавируса. И если такая ситуация сохранится, зимний сезон пройдет в штатном режиме.

Сегодня важно стабилизировать ситуацию, защитить жителей и гостей региона, а также обеспечить безопасность сотрудников потребительской сферы — для этого ввели QR-коды. Посещать рестораны, развлекательные и культурные учреждения, спортивные центры и бассейны, объекты розничной торговли, за исключением продовольственных магазинов и с товарами первой необходимости, аптек можно по QR-кодам или при наличии справки о медицинском отводе от вакцинации.

И, несмотря на все ограничения, текущие темпы роста экономики позволяют нам с оптимизмом смотреть в будущее и планировать рост доходов бюджета. Мы смогли реализовать большинство инвестпроектов, нам удалось найти точки роста для развития многих отраслей и наметить векторы движения на 2022 год. Мы можем говорить, что успешно провели летний и «бархатный» туристические сезоны, и теперь ждем гостей на курортах Кубани зимой. Главное, что при этом не позволили нашей системе здравоохранения сдаться под натиском пандемии.

Теперь нам нужно сохранить эту тенденцию, чтобы продолжить строительство социальных объектов, дорог, инфраструктуры, создавать комфортную городскую среду и повышать качество жизни в регионе.

ИГ: Принято считать, что основные отрасли экономики Кубани — транспорт, сельское хозяйство и туризм. Справедливо ли это утверждение для минувшего года?

В. К.: Драйверами роста по-прежнему являются агропромышленный комплекс, транспортная и курортная отрасли. Но у нас ускорилась динамика оборота и у розничной торговли, и в сфере общественного питания, и в целом рынка платных услуг. Значимый вклад также вносят предприятия топливного комплекса, строительства, обрабатывающей промышленности.

Приведу цифры, которые в первую очередь говорят о росте экономики.

По итогам 11 месяцев в бюджет края мобилизовано доходов на 12% больше, чем за соответствующий период 2019 года,— это более 327 млрд руб. В абсолютной сумме доходы выросли почти на 35 млрд руб.

Поступления от уплаты НДФЛ выросли на 15 млрд руб. к уровню 2019 года и составили более 94 млрд руб. От применения упрощенной системы налогообложения — более 33 млрд руб. доходов, прирост к 2019 году более 12 млрд руб. Показатель увеличился в том числе за счет роста количества налогоплательщиков.

Рост ВРП Краснодарского края по итогам 10 месяцев составил более 109% — в номинальном выражении по итогам года мы ожидаем, что он составит 3 трлн руб. Наращивают темпы восстановления наиболее пострадавшие от введения ограничительных мер секторы экономики края. И если в целом по всем отраслям края в январе—ноябре отмечен рост объемов отгрузки на 25%, то по группе пострадавших отраслей — на 59% к соответствующему периоду 2020 года. По итогам этого года, несмотря на продолжающиеся ограничения, ждем положительных значений динамики поступлений в казну от большинства отраслей.

ИГ: Краевой бюджет 2022 года сохраняет социальную направленность. Какие направления бюджетной политики можно выделить в качестве приоритетных в 2022 году?

В. К.: Мы разработали новую меру поддержки, которой нет ни в одном регионе страны,— субсидию первого взноса по ипотеке для врачей, педагогов и социальных работников. Из краевого бюджета на эти цели выделили 1 млрд руб. Тысяча жителей края смогут получить по 1 млн руб. на приобретение жилья. Программа будет рассчитана на пять лет. Также, с учетом роста цен на недвижимость, возможна и индексация субсидии в дальнейшем. Субсидию предоставят специалистам, которые проживают в крае более 10 лет и не имеют собственного жилья. Одним из условий программы является то, что они должны остаться в профессии в ближайшие пять лет.

В целом расходы бюджета Краснодарского края на 2022 год составят порядка 354 млрд руб. Мы сохранили все социальные гарантии, не сократили ни одну госпрограмму. На соцсферу в 2022 году направят почти 242 млрд руб. Это порядка 70% всех расходов краевой казны.

На социальную поддержку различных категорий граждан заложили около 72 млрд руб. Дополнительно заложили деньги на повышение зарплат учителям, медикам, соцработникам, специалистам сферы культуры. Кроме того, с 1 января на 4% индексируем социальные выплаты — на это направим более 60 млрд руб.

Выделяем почти 15 млрд руб. на возведение и приобретение 36 школ и 17 детских садов. Также средства бюджета пойдут на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения, спорта, оснащение школ, детских садов, учреждений культуры, обеспечение бесплатным питанием детей-инвалидов.

На реализацию национальных проектов в 2022 году планируется направить 44,7 млрд руб. Из них 17,1 млрд руб. — из краевой казны. Наибольшее финансирование предусмотрено по нацпроектам «Демография», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда».

ИГ: Как вы оцениваете завершившийся в регионе сельскохозяйственный год? Эффективна ли господдержка сельхозпроизводителей на Кубани?

В. К.: В этом году наши аграрии установили исторический рекорд — край собрал 15,5 млн тонн зерновых, зернобобовых и риса. Виноградарство и виноделие стало сильнейшей отраслью экономики региона. Краснодарский край был и останется главной житницей России. Кубанский хлеб, фрукты, овощи, молочная продукция, мясо, вино — это то, что любят и ждут во всех регионах страны.

Многие успехи в АПК становятся возможными благодаря мощному финансированию отрасли. Всего в 2021 году на государственную поддержку предусмотрено почти 10 млрд руб., из них федеральный бюджет выделит более 6 млрд, краевой бюджет — порядка 4 млрд руб.

И без господдержки аграриям не обойтись. Многие успехи в АПК становятся возможными благодаря мощному финансированию отрасли. Всего в 2021 году на государственную поддержку предусмотрено почти 10 млрд руб., из них федеральный бюджет выделит более 6 млрд, краевой бюджет — порядка 4 млрд руб., увеличение почти на 2 млрд руб. к 2020 году.

Мы сохранили все действующие меры поддержки и рассматриваем новые. Например, во время «Прямой линии» ко мне обратился фермер с просьбой рассмотреть дополнительные меры господдержки хозяйств, выращивающих ягоды в теплицах. Мы оперативно отработали этот вопрос и уже заложили на следующий год средства на поддержку отрасли в данном направлении.

На 2022 год определены новые приоритетные направления господдержки, которые реализуются на условиях софинансирования с федеральным бюджетом. Например, меры в части возмещения затрат на глубокую переработку зерна — одного из достаточно перспективных направлений АПК, которое ориентируется на экспорт.

Кроме этого, мы включаемся в стимулирующую поддержку производства молока, которая будет предусматривать содействие наиболее эффективным животноводческим предприятиям.

Также с 2022 года в отдельное направление выделяется поддержка виноградарства и виноделия. Планируется предоставление субсидий с объемом финансирования более 700 млн руб.

ИГ: Как будет развиваться строительный комплекс Кубани?

В. К.: Один из главных принципов — на Кубани необходимо строить комплексно. Такое наше требование. Таким образом, на побережье, да и в целом по краю, ввели ограничения и по высотности, и по плотности застройки. Нельзя строить без социальных объектов — школ, детских садов, поликлиник, парковок, скверов. Разрешения на строительство выдаем, если застройщик подтвердит, что способен возвести необходимое количество соцобъектов.

Мы приняли закон о запрете жилищного строительства в 500метровой прибрежной зоне, и отельеры его оценили, земля для них стала доступнее. Сегодня регион должен создать условия, чтобы начали строиться отели, и так снизим стоимость отдыха.

ИГ: Какую оценку вы могли бы дать прошедшему туристическому сезону и какие ожидания от будущего сезона?

В. К.: Наш регион больше ориентирован на внутренний рынок. В этом году мы наблюдаем быстрое восстановление основных показателей. Отставание от рекордного 2019 года, когда край принял 17,3 млн гостей, минимальное. По итогам 10 месяцев регион принял 15,7 млн гостей. Это в 1,5 раза больше, чем в 2020 году, и только на 4% меньше, чем в 2019-м.

Если этот год — время восстановления отрасли, то в следующем году мы надеемся на дальнейшее развитие. Но сегодня мы строим прогнозы только с серьезной оговоркой: если позволит санитарно-эпидемиологическая ситуация. Борьба с вирусом идет в непростых условиях, и как дальше будут развиваться события, мы предсказать не можем.

ИГ: Как система здравоохранения Кубани справляется с возросшей в разы нагрузкой? Удается ли, помимо борьбы с коронавирусом, реализовывать текущие и планируемые медицинские проекты?

В. К.: Системе здравоохранения приходится тяжело. Врачи устали, работают на пределе своих возможностей. В крае открыто 28 ковидных госпиталей. Чаще на койках в больницах и на ИВЛ — люди, которые воздержались от вакцинации. А те, кто сделал прививку от COVID19, переносят заболевание значительно легче. Наша задача — позаботиться о здоровье каждого человека. Для формирования коллективного иммунитета требуется привить 80% жителей Кубани. Сегодня нам жизненно необходимо наращивать темпы вакцинации. Спасибо нашим медикам, всем, кто вакцинировался и старается соблюдать все меры безопасности.

Мы делаем все возможное, чтобы поддержать наше здравоохранение, позволить врачам оказывать плановую помощь населению. Медицинская отрасль, как ни одна другая, нуждается в постоянном внимании, особенно в такое непростое время.

Впервые в будущем году направим 1,5 млрд руб. из бюджета края на проектирование и строительство девяти новых поликлиник. На развитие объектов здравоохранения выделяем 6,7 млрд руб. В частности — на строительство второй очереди больницы имени Очаповского, а также возведение 15 офисов врачей общей практики и проектирование 12 ВОПов по всему краю.

За последние пять лет на Кубани выросло количество офисов врачей общей практики — на 60%, а врачебных амбулаторий — более чем на 25%. Мы видим востребованность у населения этих медицинских учреждений.

В 2021 году мы направили 416 млн руб. из краевого бюджета на капитальный ремонт 19 поликлиник. Это необходимая программа, учитывая, что многие из них основательно не ремонтировались десятки лет и, конечно, требовали вложений.

ИГ: Как вы видите развитие энергетического комплекса Кубани? Какие значимые проекты уже реализуются или планируются?

В. К.: За последние годы темпы развития нашего региона значительно опережали темпы развития инфраструктуры. Существенно увеличилось количество жителей, это привело к росту инвестиционной привлекательности региона, увеличению строительства. Все это требует увеличения мощностей, стабильного поступления энергоресурсов. В этой связи очень важно правильно подойти к развитию энергетических отраслей.

В первую очередь это газоснабжение. Важная задача — получение дополнительных объемов газа для обеспечения постоянно увеличивающихся потребностей. Этому поспособствует реализация в 2022–2024 годах проекта по строительству магистрального газопровода «Анастасиевская — Новороссийск» с подключением к магистральному газопроводу «Турецкий поток». Он увеличит объемы поставок природного газа в регион более чем на 40% от существующего газопотребления.

Сегодня проводятся предпроектные работы, а уже со следующего года начнется проектирование. Это стратегический проект, который станет импульсом к развитию всех без исключения сфер региона. Учитывая его повышенную значимость, он включен в региональный план по восстановлению экономики.

Но, помимо получения дополнительных объемов газа, их еще нужно доставить до конечного потребителя. Поэтому еще один важный вопрос — развитие газотранспортной инфраструктуры. Это газораспределительные станции (ГРС), магистральные и распределительные газопроводы. В связи с долгим периодом эксплуатации они исчерпали ресурс своей пропускной способности.

В прошлом году совместно с ПАО «Газпром» мы подписали стратегический документ — Программу развития газоснабжения и газификации Краснодарского края на 2021–2025 годы. Она включает в себя реконструкцию и техническое перевооружение 21 ГРС, строительство 257 км межпоселковых газопроводов и 300 км распределительных внутрипоселковых газовых сетей. Общий объем финансирования за счет средств «Газпрома» составит 4,2 млрд руб.

Следующая сфера — электроэнергетика. Главным вызовом для нас является решение проблемы износа инфраструктуры: передающих распределительных сетей и подстанций. В регионе утверждена схема и программа перспективного развития электроэнергетики. Это реконструкция существующих питающих центров и строительство новых, появление воздушных и кабельных линий различных классов напряжения, установка приборов учета электроэнергии для потребителей, приобретение специальной автомобильной техники. Ежегодный совокупный объем инвестиционных программ составляет более 8 млрд руб.

Теперь что касается новых источников генерации электроэнергии. Сегодня у нас реализуется ряд значимых крупных проектов. Во-первых, это ТЭС «Ударная» — объект федерального значения. Он важен для поддержания стабильного энергобаланса Крымского полуострова и снятия нагрузок с магистральных сетей. Ввод новых мощностей составит 500 МВт. Работа на сегодняшний день находится в активной фазе строительства. Ввод станции в эксплуатацию намечен на декабрь 2023 года.

В планах региона построить еще одну ТЭС — в Краснодаре — для обеспечения энергией нового микрорайона в Новознаменском. Генпланом города предусмотрено строительство объекта мощностью 400 МВт. Сейчас ведется работа по поиску потенциального инвестора.

ИГ: Планирует ли край привлекать иностранные инвестиции, в какие отрасли? Не слишком ли это сложно сейчас? Или сегодня лучше опираться на собственные силы?

В. К.: Отмечу, что Краснодарский край на сегодняшний день является одним из ключевых российских регионов, где активно развивается деятельность иностранных инвесторов. Только за период с 2016 по 2020 годы в экономику поступило порядка $5 млрд прямых иностранных инвестиций. По данному показателю регион стабильно находится на лидирующих позициях среди субъектов Южного федерального округа.

В 2021 году реализован крупный инвестиционный проект с иностранным участием — реконструкция здания холодной сушки и емкости для воды фабрики полного цикла по производству натурального растворимого кофе в Тимашевском районе, инвестор — ООО «Нестле Кубань».

В муниципалитетах края продолжается реализация крупных проектов самой разной направленности. Например, в Брюховецком районе немецкая компания строит логистический центр для хранения семян и средств защиты растений. Строительство производственно-складского комплекса для геотехнической отрасли ведут в Динском районе. В Славянском — иностранный инвестор возводит предприятие по первичной переработке сельскохозяйственной продукции. В Ейском районе благодаря инвестору из Турции появится мукомольный комбинат, а компания из Кореи построит в Крымском районе завод по производству лифтового оборудования. Сегодня в регионе иностранными инвесторами реализуется 10 проектов более чем на 50 млрд руб.

Инвесторы по-прежнему выбирают наш регион как привлекательную и удобную инвестиционную площадку для размещения своих компаний. В крае создано и работает порядка 300 предприятий с участием иностранного капитала из более чем 30 стран мира. Это современные высокотехнологичные проекты в приоритетных отраслях экономики.

Все важнейшие новости Кубани, Крыма и Адыгеи читайте в нашем Telegram-канале