Летняя академия - 2003 Международного форума государственного управления и менеджмента

ЛЕТНЯЯ АКАДЕМИЯ - 2003 МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕНЕДЖМЕНТА

В.М. Поляков

ПОЛЯКОВ Владимир Михайлович -кандидат

исторических наук, начальник управления международных связей Поволжской академии государственной службы

им. П.А. Столыпина

В Будапеште 17- 21 сентября 2003 года на базе Университета экономических и управленческих наук состоялась Летняя академия международного форума государственного управления и менеджмента на тему: «Современная практика и организация повышения квалификации профессиональных работников в области государственной службы».

В работе академии приняли участие представители высших учебных заведений девяти европейских государств, готовящих кадры для государственной и муниципальной службы. Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации представляли профессор В.П. Чичканов и профессор И.Н. Барциц, Поволжскую академию государственной службы име-

ни П.А. Столыпина - ректор, профессор С.Ю. Наумов, В.М. Поляков и доцент Л.А. Новожилова.

Если на предыдущей Летней академии, проходившей в г. Саратове в сентябре 2002 года, основное внимание было сосредоточено на вопросах разграничения полномочий и предметов ведения между различными уровнями исполнительной власти, то на будапештском саммите в центре внимания оказались проблемы повышения квалификации государственных чиновников, организация их обучения современным методам управления, взаимосвязи учебных заведений с органами исполнительной и законодательной власти.

Открыл работу Летней академии генеральный директор Университета экономических и управленческих наук профессор Андраш Тамаш. С приветствием к участникам Летней академии обратился ректор Университета экономических и управленческих наук профессор Аттила Чикан. Приветствуя участников форума, координатор Международного форума государственного управления и менеджмента проректор по международным связям Высшей школы государственногоуправления и финансовпрофессор Эрнст Лобер особо подчеркнул, что Международный форум государственного управления и менеджмента постепенно становится международной трибуной обмена мнениями по наиболее актуальным проблемам управления, организации работы высших учебных заведений, готовящих специалистов для государственной и муниципальной службы, трибуной откровенного обмена опытом работы.

Следует отметить, что тон работы Летней академии задали выступления представителей российских вузов, которым было предоставлено выступить с докладами первыми. В частности, проректор по науке Российской академии государственной службы при Президенте РФ В.П. Чичканов свое выступление посвятил освещению проблем управления в условиях глобализации, места и роли в этом процессе РАГС, координации усилий в решении глобальных проблем и, естественно, вопросам совместной работы Администрации Президента РФ и РАГС в области повышения квалификации государственных служащих федерального уровня.

Ректор Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина профессор С.Ю. Наумов особо подчеркнул, что в современной обстановке, в условиях интенсификации и глобализации социально-политических процессов, возрастает роль органов исполнительной власти, правоохранительных и силовых структур, призванных обеспечить стабильность и безопасность социума; насущной задачей становится как разработка единой концепции государственной службы, так и выработка единых критериев в подготовке государственных служащих в различных странах (есте-

ственно, с учетом национальных особенностей того или иного государства). Докладчик аргументированно показал важность взаимодействия с органами государственной власти. Именно это обстоятельство, по его мнению, является основой успешной реализации государственных интересов, направленных на повышение профессионализма государственных служащих. Значительное место в докладе ректора было уделено практическим вопросам повышения квалификации государственных служащих, проблемам и трудностям, сопровождающим этот процесс.

Тема повышения квалификации профессиональных работников государственной службы в Венгрии нашла отражение в выступлении заместителя генерального директора Университета экономических и управленческих наук доктора Норберта Киша.

С интересным сообщением выступил профессор факультета государственного управления Высшей школы г. Гента профессор Алекс Вандер-штретен (Бельгия). Он наглядно показал, как повышение квалификации отражается на компетентности менеджмента в государственном секторе, подчеркнул их тесную взаимосвязь и взаимозависимость.

Проректор по международным связям Высшей школы государственного управления и финансов профессор Эрнст Лобер (ФРГ) поделился опытом работы, накопленным в школе, по повышению квалификации работников государственного сектора, а также отметил необходимость обобщения и распространения передового опыта в рамках Международного форума государственного управления и менеджмента.

Подготовка менеджеров высшего звена раскрыта в выступлениях директора Гелегской школы государственного управления профессора Доминго Белло Жанейро (Испания); декана Национальной школы государственного управления Академии Торбеке профессора Батса и профессора Яна Бринкса (Нидерланды); декана факультета государственного управления Университета Павла Йозефа Шафарика профессора Ладислава Ловаша (г. Кошице, Словацкая Республика); доктора Андреа Берци из Регионального института государственного управления (Италия).

В ходе работы Летней академии - 2003 ректор ПАГС С.Ю. Наумов провел ряд переговоров. В частности, в беседе с Эрнстом Лобером, проректором по международным связям Высшей школы государственного управления и финансов (Людвигсбург, ФРГ), С.Ю. Наумов поблагодарил руководство школы за прекрасную организацию визита студентов ПАГС в Людвигсбург в мае 2003 года, информировал профессора о ходе подготовки визита студенческой делегации Высшей школы в ПАГС в октябре 2003 года.

Со своей стороны, профессор Э. Лобер передал С.Ю. Наумову приглашение ректора Высшей школы государственного управления и финансов

профессора Йоста Голлера посетить Высшую школу и принять участие в работе Летней академии - 2004 Международного форума государственного управления и менеджмента, которая состоится в Людвигсбурге в сентябре 2004 года. С.Ю. Наумов с благодарностью принял это приглашение.

В ходе переговоров с Ладиславом Ловашем, деканом факультета государственного управления Университета Павла Йозефа Шафарика (Кошице, Словацкая Республика), ректор ПАГС С.Ю. Наумов подтвердил готовность направитьделегацию академии в составедекана факультета государственного и муниципального управления И.В. Ракевич и аспиранта кафедры социологии и социальной политики О.В. Близнюк для участия в Международной научной конференции по проблемам государственного управления, намеченной на 24-25 октября 2003 года.

Одновременно ректор ПАГС подчеркнул, что укрепление сотрудничества с высшими учебными заведениями Словацкой Республики, изучение их опыта в деле подготовки специалистов государственной и муниципальной службы отвечают интересам академии и, несомненно, окажут позитивное влияние на совершенствование учебного процесса в академии. В свою очередь профессор Л. Ловаш информировал профессора С.Ю. Наумова о том, что в университете Павла Йозефа Шафарика избран новый ректор профессор Владимир Бабчак, который одобрительно воспринял сообщение, что между Университетом и ПАГС подписано соглашение о сотрудничестве. При этом он высказал пожелание лично познакомиться с профессором С.Ю. Наумовым и намерение пригласить ректора ПАГС посетить Университет в конце марта - первой половине апреля 2004 года.

Во время встречи ректора ПАГС С.Ю. Наумова с Андрашем Тама-шем, генеральным директором Университета экономических и управленческих наук (Будапешт, Венгерская Республика), собеседник поблагодарил С.Ю. Наумова за внимание, которое было оказано участникам Летней академии, состоявшейся в Саратове в сентябре 2002 года. Была отмечена актуальность проблем, поднятых в выступлении ректора ПАГС на пленарном заседании Летней академии - 2003 в Будапеште; высказано пожелание обсудить возможные пути сотрудничества между Университетом и Поволжской академией государственной службы имени П.А. Столыпина, а также готовность подписать Соглашение о сотрудничестве. При этом А. Тамаш попросил С.Ю. Наумова прислать проект Соглашения, который он мог бы предложить для обсуждения членам ученого совета Университета. Если они его одобрят, то, заметил профессор А. Тамаш, подписание Соглашения о сотрудничестве могло бы состояться в Будапеште в апреле 2004 года. С.Ю. Наумов предложение принял и подчеркнул заинтересованность ПАГС в более предметном сотрудничестве с Университетом экономических и управленческих

наук в области обмена группами студентов и преподавателей, издательской деятельности.

Захари Захариев, президент фонда «Славяне» (София, Болгарская Республика), в ходе беседы с ректором ПАГС С.Ю. Наумовым, пригласил его принять участие в Международной научной конференции «Глобализация и славянский мир», которая пройдет в декабре 2003 года в Софии под патронатом ЮНЕСКО. С.Ю. Наумов в принципе приглашение принял, но при этом заметил, что окончательное решение будет принято после получения официального приглашения и программы конференции.

Профессор З. Захариев поднял вопрос о совместном проведении «круглого стола» с участием российских и болгарских представителей исполнительной власти, на котором можно было бы обсудить проблемы сотрудничества как между вузами, так и между отдельными городами. В частности, болгарский коллега заметил, что партнером г. Саратова мог бы стать г. Варна. С.Ю. Наумов не исключил такой возможности, при этом особо подчеркнул, чтопредложение профессора Захариева необходимодетально проработать и получить на то согласие городских властей и, естественно, губернатора Саратовской области Д.Ф. Аяцкова.

Координатор Европейского образовательного центра по вопросам социальной политики и здравоохранения доктор Андреа Берци (Милан, Италия) в процессе переговоров с ректором ПАГС С.Ю. Наумовым сообщил, что президент Регионального института государственной службы провинции Ломбардия профессор Альберто Барцано после встречи в Брюсселе с координатором проектов по вопросам социальной политики и здравоохранения Европейской комиссии подтвердил намерение продолжить работу над совместным проектом «Здравоохранению - высококвалифицированный менеджмент». При этом он высказал рекомендации, которые, по мнению итальянских коллег, позволили бы представителям ПАГС установить непосредственные контакты с представительством Европейской комиссии в Москве.

Со своей стороны С.Ю. Наумов в свете предварительной договоренности с президентом института Альберто Барцано не исключил возможности посетить Милан в июне 2004 года с тем, чтобы более детально обсудить совместные действия по продвижению российско-итальянского проекта «Здравоохранению - высококвалифицированный менеджмент» и подписать Соглашение о сотрудничестве между ПАГС и Региональным институтом государственной службы провинции Ломбардия.

Участники Летней академии рассмотрели ряд организационных вопросов и приняли соответствующие решения.

1. По рекомендации Поволжской академии государственной службы

имени П.А. Столыпина и Регионального института государственного управления провинции Ломбардия (Милан, Италия) членом Международного форума государственного управления и менеджмента был единогласно принят факультет государственной службы Университета Павла Йозефа Шафарика (Кошице, Словацкая Республика).

2. Высказана рекомендация пригласить Межрегиональную академию управления человеческими ресурсами (Киев, Украина) на очередное заседание Летней академии - 2004, где и рассмотреть вопрос о приеме академии в состав Форума (Рекомендация президента фонда «Славяне» профессора Захари Захариева).

3. Участники Летней академии - 2003 одобрили предложение создать в Софии (Болгария) в рамках Международного форума государственного управления и менеджмента Научный центр социального менеджмента и по-ручитьпрофессору Захари Захариеву представить членам Международного форума план организационных мер по реализации данного проекта.

4. Единогласно поддержано предложение проректора по международным связям Высшей школы государственного управления и финансов профессора Эрнста Лобера провести Летнюю академию - 2004 Международного форума государственного управления и менеджмента в сентябре 2004 года в городе Людвигсбурге, ФРГ.