Аграрный сектор стран Латинской Америки: состояние и перспективы развития

Аграрный сектор стран Латинской Америки: состояние и перспективы развития

Аннотация

В статье исследуются состояние и перспективы развития сельскохозяйственного сектора Латинской Америки, а также вклад региона в общемировом производстве продовольствия. Приводятся количественные показатели по производству и экспорту основной аграрной и рыбной продукции по отдельным странам региона. Анализируются роль агропромышленного комплекса (АПК) в экономике и внешней торговле латиноамериканских государств. В качестве сопоставления и сравнительного анализа используются аналогичные параметры российского АПК. Дается оценка некоторым экономическим мерам государственной поддержки сельского хозяйства в странах региона. Отдельно рассматривается сотрудничество России с латиноамериканскими государствами в сельскохозяйственной сфере в свете их готовности воспользоваться открывающимися возможностями по наращиванию экспорта своей продукции на фоне российского продовольственного эмбарго в отношении Запада. В заключении делается акцент на одной из мер поддержки экспорта российской сельхозпродукции - введении в штат наших диппредставительств в ряде стран Латинской Америки должности атташе по АПК.

Ключевые слова: Латинская Америка, Россия, сельское хозяйство, рыболовство, продовольственная безопасность.

Agrarian sector of Latin American Countries -Current State and Development Prospects

Sergey Alexeevich CHIRKIN,

Russian University of Economics named after G.V. Plekhanov (36 Stremyanny lane, 177997, Moscow, Russia) - Postgraduate student of the Department of International Business and Customs; Counsellor to the Rector's office,

Email:ch1rkin.sergio@yandex.ru

УДК: 338.43(8); ББК:4(67) Ч651 DOI: 10.24412/2072-8042-2022-3-121-134

Сергей Алексеевич ЧИРКИН,

Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова (177997, Москва, Стремянный пер., д.36) аспирант кафедры международного бизнеса и таможенного дела; советник при ректорате, Email: ch1rkin.sergio@yandex.ru

3 - 2022

Российский внешнеэкономический вестник

Abstract

The article examines the state and prospects for the development of the agricultural sector in Latin America, as well as the region's contribution to global food production. Quantitative indicators for the production and export of the main agricultural and fish products for individual countries of the region are given. The role of the agro-industrial complex (AIC) in the economy and foreign trade of Latin American states is analyzed. Similar parameters of the Russian agro-industrial complex are used as a comparison and comparative analysis. An assessment of some economic measures of state support for agriculture in the countries of the region is given. Russia's cooperation with Latin American states in the agricultural sphere is considered separately in the light of their readiness to take advantage of the opening opportunities to increase the export of their products against the background of the Russian food embargo against the West. In conclusion, the emphasis is placed on one of the measures to support the export of Russian agricultural products - the introduction of the post of agricultural attache to the staff of our diplomatic missions in a number of Latin American countries.

Keywords: Latin America, Russia, agriculture, fisheries, food security.

Научных публикаций по теме состояние АПК и рынок продовольствия в странах Латинской Америки достаточно много. Это связано с заметной ролью региона в мировом сельском хозяйстве, его значительным ресурсным потенциалом по производству аграрной продукции. Вместе с тем, большинство из них изданы сравнительно давно и поэтому в определенной степени утратили свою актуальность.

Среди российских исследований на данную тему выделяется коллективная монография Института Латинской Америки Российской академии наук (ИЛА РАН) под редакцией Яковлева П.П. [8] и авторская статья того же ученого [9], где анализируется роль Латинской Америки в контексте обеспечения мировой продовольственной безопасности. Этой же проблематике посвящена статья Савельевой А.В. [6], в которой представлен обзор работы «круглого стола» в ИЛА РАН с участием ведущих экспертов в данной области. В работе Школяра Н.А. [7] дается оценка динамики и структуры экспорта и импорта сельхозпродукции во внешней торговле России с латиноамериканскими странами. Географические и экономические особенности развития сельского хозяйства в Южной Америке, в том числе в плане экологических и социальных издержек детально изложены в статье Наумова А.С.

[5].

Из иностранной научной литературы следует отметить исследование экспертов Международного научно-исследовательского института продовольственной политики (International Food Policy Research Institute, IFPRI) под редакцией Герт-Жана Стадса [14], посвященное анализу эффективности НИОКР в сельскохозяйственной области в различных странах Латинской Америки.

В подготовленном экспертами Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Организации экономического развития и сотрудничества

^ 122

Российский внешнеэкономический вестник

3 - 2022

(ОЭСР) докладе «Сельскохозяйственные перспективы 2019-2028» прогнозируется, что в обозримой перспективе спрос на продовольствие в мире в связи с ростом населения планеты будет неуклонно повышается [13]. В этой связи все большую актуальность получает вопрос об обеспечении глобальной продовольственной безопасности и наращивании производства продуктов питания в различных странах и регионах мира. В этом плане особую роль играет Латинская Америка, которая все решительнее выступает в качестве ведущего производителя сельхозпродукции и вносит весомый вклад в решение проблемы продовольственной безопасности в мире.

В настоящей статье в комплексном виде приведены актуальные важнейшие показатели производства и экспорта основной аграрной и рыбной продукции региона, а также рассматривается сотрудничество России с латиноамериканскими странами в сельскохозяйственной сфере в свете их готовности воспользоваться открывающимися возможностями по наращиванию экспорта своей продукции в условиях российского продовольственного эмбарго в отношении Запада.

Данное исследование проводилось на основе сравнительного анализа статистических данных аналитических докладов ФАО, ОЭСР, Всемирного банка (ВБ), Конференции ООН по торговле и развитию (United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD), а также ФТС России. Для анализа использовались методы группировки, сопоставления данных и метод их табличного представления.

РОЛЬ АПК В ЭКОНОМИКЕ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

Регион стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ) обладает большими земельными и водными ресурсы. Общая площадь сельскохозяйственных земель составляет 756 млн га (16% от мирового объема), из них 175 млн -представляют собой пахотные почвы (12% в мировом масштабе). При населении, составляющем всего 9% от общей численности людей на планете, регион располагает одной третью мировых запасов пресной воды [16].

Все это создает благоприятные условия для ведения сельского хозяйства в регионе. Сельское хозяйство исторически является базовой отраслью материального производства в Латинской Америке и играет важную роль в экономике стран региона. Численность занятых в аграрном секторе составляет около 125 млн человек, или почти 16% экономически активного населения [17]. Этот показатель значительно меняется в зависимости от размера и уровня экономического развития отдельного государства. В крупных и богатых странах он меньше. Так, наименьшая доля занятых в АПК отмечается в Аргентине, а наибольшая - в Боливии и Никарагуа. Похожая зависимость прослеживается и с удельным весом АПК относительно ВВП, который варьируется от 17,5% в Никарагуа до 3,3% в Мексике. (см. таблицу 1).

3 - 2022

Российский внешнеэкономический вестник

123 Q

Таблица 1

Роль АПК в экономике стран ЛАКБ по состоянию на 2018-19 гг.

Страна Доля занятых в АПК от общего числа работающих % Экспорт продукции АПК, млрд долл. Доля АПК в ВВП %

Аргентина 2,0 22,8 4,4

Боливия 30,7 0,8 10,7

Бразилия 9,2 71,4 4,7

Гватемала 31,5 4,8 10,4

Колумбия 16,6 5,6 6,2

Коста-Рика 12,1 4,6 5,0

Мексика 12,6 33,4 3,2

Никарагуа 30,7 2,1 17,5

Парагвай 20,1 4,6 9,6

Перу 27,4 7,4 7,2

Чили 9,0 17,6 3,8

Уругвай 8,1 4,4 5,9

Эквадор 29,2 9,8 10,1

Россия 5,8 23,7 3,8

Источник: Составлено по данным [17]

В целом по региону доля сельскохозяйственного сектора составляет 4,7% от ВВП, что на 1,4% меньше чем 10 лет назад. В отдельных странах доля АПК сократилась гораздо больше. Например, в Эквадоре сокращение составило 10%, Гватемале почти 14%, а в Гайане больше 20%. Тем не менее, сельскохозяйственный сектор в этих и ряде других (Боливия, Белиз, Гаити) государствах по-прежнему составляет около одной десятой от ВВП. В то же время, если учитывать не только производящие для сельского хозяйства и аграрного производства ресурсы сектора экономики, получившие название «восходящие» (upstream), но и так называемые «нисходящие» (downstream) отрасли, обеспечивающие переработку и транспортировку продовольственного сырья, то доля АПК во всех без исключения странах ЛАКБ превышает 20% ВВП.

СОСТОЯНИЕ АПК В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ

Сельское хозяйство в регионе в последнее время демонстрирует устойчивые темпы развития. В период с 2000 по 2016 гг. ежегодный рост АПК составлял 2,8%. Главным образом это произошло, как отмечает ФАО, за счет повышения производительности труда и применения интенсивных методов производства. В настоящий момент на регион приходится 14% всего мирового производства и 23% глобального экспорта сельскохозяйственной и рыбной продукции [13]. Латиноамериканские страны являются ведущими экспортерами соевых бобов, кукурузы, говядины, свинины, мяса птицы, кормов для животных, сахара, кофе, а также фруктов и овощей.

^ 124

Российский внешнеэкономический вестник

3 - 2022

Таблица 2

Производство основной сельскохозяйственной продукции в отдельных странахЛАКБ в 2018 г.

Страна Аграрный производственный индекс 2014-2016 гг. = 100 Зерновые Мясо Молоко Сахар

Аргентина 97,1 70,6 5,9 10,5 1,9

Боливия 109,5 3,3 0,9 0,6 0,5

Бразилия 108,0 103,1 29,3 34,1 40,4

Венесуэла 85,2 1,9 1,3 1,8 0,3

Колумбия 104,9 4,8 2,8 6,1 2,4

Мексика 110,4 36,1 7,1 12,2 7,0

Никарагуа 110,9 0,8 0,3 0,6 0,7

Парагвай 109,2 7,1 0,7 0,5 0,3

Перу 112,0 5,6 2,0 2,1 1,1

Уругвай 92,1 3,4 0,7 2,1 0,0

Чили 101,6 3,7 1,5 1,7 0,3

Эквадор 95,0 2,7 0,8 1,5 0,6

ЛАКБ в целом 104,7 250,4 56,4 79,0 63,0

Россия 104,5 109,8 10,6 30,6 6,7

Источник: Составлено по данным ЕЛ08ТЛТ

Главной отраслью сельского хозяйства в регионе является растениеводство, основу которого составляют зерновые - кукуруза, пшеница рис, бобовые (прежде всего соя), масличные культуры и сахарный тростник. Кукуруза выращивается почти повсеместно, но основная область производства - юг Бразилии, центральная Мексика и север Аргентины. По объёмам производства кукурузы первое место занимает Бразилия (64 млн т, 2016 г.), далее следуют Аргентина (39,8 млн т) и Мексика (28,2 млн т). Крупнейшими производителями пшеницы являются Аргентина (18 млн т), Бразилия (5,4 млн т) и Мексика (3 млн т). В совокупности на них приходится около 85% от всего объёма выращиваемой культуры. Однако полностью удовлетворить свои потребности в пшенице регион не может, и отдельным странам приходится ее импортировать. Расширяется производство риса, который используется в основном для внутреннего потребления.

Соя - главная бобовая культура Латинской Америки. По данным ФАО, в регионе под эту культуру занято более 90 млн га. Общий объём производства в 2019 г. составил свыше 184 млн т или примерно 54% всего мирового объёма. Для дальнейшего увеличения ее производства стали распахиваться огромные пространства южноамериканских саванн. В общем экспорте сельскохозяйственной продукции соя занимает первое место.

Объёмы производства сахарного тростника в регионе практически в 2 раза превышают внутренние потребности.

3 - 2022

Российский внешнеэкономический вестник

125 ^

Животноводство в регионе также весьма развито. В глобальный список десяти крупнейших стран - производителей мясной продукции, включая говядину, свинину и курятину, входят три государства из Латинской Америки: Бразилия (вторая после США), Аргентина (6-е место) и Мексика (8-е место) [15].

Крупные поставки в 2018 г. аргентинской говядины в Китай (61 тыс. т) и Россию (13,6 тыс. т) способствовали выходу из кризиса этой отрасли животноводства в южноамериканской стране [4].

По производству свинины лидирующее место в ЛАКБ занимает Бразилия (4-е место в мире после ЕС, США и КНР). В Мексике выработка свежего мяса приносит 15% всего объёма добавленной стоимости в АПК.

Мясо птицы больше всего вырабатывается в Бразилии и Чили, которые входят в список 15 главных мировых производителей продукции. Активному развитию отрасли способствует устойчивый рост внутреннего потребления, обусловленный изменением в рационе питания местного населения в пользу курятины. Лидером потребления куриного мяса на душу населения является Перу (47 кг на человека в год) при среднем показателе в регионе 34,6 кг на душу населения [15].

В целом страны Южной Америки демонстрируют более высокие показатели эффективности АПК и объёмы производства основной сельскохозяйственной продукции, чем государства Карибского бассейна и Центральной Америки (таблица 3).

Кроме того, в силу различных климатических зон в регионе присутствует ярко выраженная сельскохозяйственная специализация. В странах Центральной Америки основной продукцией являются бананы, в государствах Карибского бассейна - бананы и тростниковый сахар, в Аргентине - пшеница и говядина, а кофе в основном выращивают в Бразилии и Колумбии.

Таблица 3

Производство основной аграрной продукции в субрегионах ЛАКБ в 2019 г. в млн т

Продукция Страны Южной Америки Мексика Страны Центральной Америки Страны Карибского бассейна

Говядина 16,5 2,0 0,6 0,2

Свинина 6,4 1,6 0,2 0,4

Мясо курицы 21,3 3,5 1,1 0,6

Пшеница 29,0 3,2 0 0

Кукуруза 172,8 27,2 3,9 0,6

Соя 184,0 0,2 0,1 0

Рис 24,0 0,2 1,1 1,6

Сахарный тростник 844,7 59,3 58,0 16,3

Картофель 17,6 1,8 0,8 0,3

Источник: Составлено по данным БА08ТАТ

Российский внешнеэкономический вестник

3 - 2022

126

РЫБОЛОВСТВО И ПРОИЗВОДСТВО АКВАКУЛЬТУР

Латинская Америка - важный игрок в мировой рыбной промышленности. В омывающих регион океанических и морских водах сосредоточены значительные мировые запасы рыб. Помимо морского во многих странах развито пресноводное рыболовство. Отдельное место в секторе рыбной промышленности региона занимает разведение аквакультур.

Общий улов рыбы в странах Латинской Америки в 2018 г.. составил 14, 7 млн т, а производство аквакультур - 3,1 млн т.

Таблица 4

Объём улова рыбы и производства аквакультур в отдельных странах ЛАКБ в 2018 г.

Страна Рыболовство Производство аквакультур

Аргентина 836,4 3,2

Бразилия 714,3 605,0

Колумбия 69,3 132,8

Мексика 1692,0 247,2

Перу 7169,8 103,6

Чили 2122,4 1266,1

Эквадор 598,8 539,8

ЛАКБ в целом 14752,2 3139,7

Россия 5108,9 199,5

Источник: Составлено по данным ЕА08ТЛТ

Пик улова рыбы в регионе пришелся на 1994 г. (22 млн т), после чего наблюдалось падение до минимального уровня 11,6 млн т в 2017 г. [16]. Основными производителями рыбы в регионе являются Перу (6-е место в мире), Чили (11-е место) и Мексика (16-е). Чили также занимает второе место в мире по выращиванию фермерского лосося [2].

ЭКСПОРТ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ

Сельскохозяйственный экспорт государств Латинской Америки в 2019 г. в стоимостном выражении составил 197,3 млрд долл., увеличившись по сравнению с 2015 г. на 40%. Наибольший прирост наблюдался при вывозе пшеницы, сои и кукурузы (см. таблицу 5). Лидерами по объёму и стоимости экспорта являются Бразилия (71,4 млрд долл.), Мексика (33,4 млрд долл.) и Аргентина (22.8 млрд долл.) (см. таблицу 1).

3 - 2022

Российский внешнеэкономический вестник

127 ^

Таблица 5

Продовольственный экспорт стран ЛАКБ

Продукция 2010 2018 2018/2010 в %

Все мясо 8,8 9,6 9,6

Пшеница 7,4 16,3 119

Рис 4,7 5,0 6,0

Кукуруза 40,1 50,0 24,6

Картофель 0,4 0,5 17,9

Сахар 33,3 28,7 -13,9

Соя 61,3 94,5 54,1

Бананы 14,1 15,5 10,0

Кофе 4,0 4,3 6,1

Источник: Составлено по данным ЕЛ08ТЛТ

Регион ЛАКБ имеет положительное сальдо в торговле аграрной продукции, которое в последнее время неуклонно увеличивается, достигнув в 2017 г. 104,3 млрд долл. [17].

Примечательно, что в ситуации, когда Латинская Америка в целом является нетто-экспортером продовольствия, в регионе насчитывается 18 стран нетто-им-портеров. В основном в эту группу входят малые государства Центральной Америки и Карибского бассейна. Крупнейшим импортером продовольствия являются также Бразилия, закупающая на внешних рынках в больших количествах пшеницу, и Мексика, которая завозит из-за рубежа кукурузу, свинину и мясо птицы [12].

Высокая динамика в торговле продовольствием и сельскохозяйственными товарами в немалой степени объясняется активным участием латиноамериканских стран в различных соглашениях о свободной торговле (ССТ). Общее количество заключенных странами Латинской Америки соглашений о свободной торговле как внутри, так и за пределами региона составляет свыше 70. При этом Чили и Мексика имеют ССТ почти со всеми странами ЛАКБ, а также США, Канадой, Евросоюзом, Китаем и Японией [13].

СТРУКТУРА АПК И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ АГРОСЕКТОРА

По своей организационной структуре сельскохозяйственный сектор в странах региона весьма отличается друг от друга. В странах Южной Америки и, прежде всего, Бразилии и Аргентине в АПК доминируют крупные, частные и экспортно-ориентированные хозяйства, в то время как в других субрегионах этот сектор представлен в основном мелким и семейным бизнесом, общая численность которых в регионе превышает 15 млн [13].

Исторически основой системы землевладения в странах Латинской Америки является латифундизм - крупные помещичьи имения. В последнее время повы-

^ 128

Российский внешнеэкономический вестник

3 - 2022

шение концентрации земли в одних руках активно происходило в Парагвае, Аргентине, Уругвае и Чили. Средний размер фермерского хозяйства в этих странах увеличился почти на 40%. В свою очередь в ряде государств, в частности, Бразилии, Перу, Мексике и Коста-Рике наблюдалось обратная тенденция, характеризующаяся фрагментацией земельных владений.

Важную стимулирующую роль в развитии АПК латиноамериканских стран играет государство, которое использует широкий комплекс мер экономического и административного характера. По оценкам экспертов ОЭСР, объём бюджетных ассигнований на поддержку сельского хозяйства составляет ежегодно в масштабе региона 18,8 млрд долл., или около 8% от добавленной стоимости в АПК. Одним из важных элементов государственной помощи является финансирование НИОКР в области сельского хозяйства. К настоящему моменту в регионе в целом уже выполнен соответствующий норматив ООН, предусматривающий направление как минимум 1% от объёма добавленной стоимости в АПК на сельскохозяйственные НИОКР. Однако положение вещей в этом плане сильно разнится в страновом ракурсе. Так, Бразилия, Уругвай, Аргентина и Чили тратят на эти цели гораздо больше 1%, в то время как Никарагуа, Перу, Парагвай, Эквадор и Гватемала выделяют не более 0,4% от секторального ВВП [11].

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АПК

По прогнозам ФАО, производство сельскохозяйственной продукции в Латинской Америке в ближайшие десять лет продолжит расти. Однако замедление спроса как внутри региона, так и на внешних рынках будет способствовать более низким темпам прироста, чем в прошлый период.

К концу нынешнего десятилетия производство зерновых культур увеличится на 22%, при этом объём выращенной кукурузы составит 233,5 млн т (18% общемирового производства), риса - 21,4 млн т (4%), пшеницы - 37,3 млн т (11%) [13].

Общая площадь пахотных земель увеличится на 9 млн га, из которых больше половины будет отведено выращиванию соевых бобов. В результате доля региона в мировом производстве данной культуры достигнет 58%.

Поголовье домашнего скота увеличится на 16%. В целом рост производства говядины в регионе замедлится и составит 1, 2% в год (1,4% в предыдущем периоде). Производство свинины и мяса птицы будет увеличиваться более динамично (на 2,2% ежегодно). Основным производителем мяса останется Бразилия, доля которой по говядине составит 57%, а по свинине и мясу птицы - 50% [13].

Производство рыбной продукции в регионе вырастет на 12%. Наибольший прирост будет наблюдаться в Парагвае (30%), Чили (21%) и Бразилии (17%), а наименьший в Перу (4%). При этом основной рост прогнозируется за счет увеличения объёмов разведения аквакультур, доля которых в общем объёме производства рыбной продукции сейчас не превышает 20%.

3 - 2022

Российский внешнеэкономический вестник

129 ^

Рост экспорта из ЛАКБ также немного замедлится и не превысит 1,3% в год. В глобальном экспорте продовольствия удельный вес Латинской Америки через десять лет превысит 25%. При этом доля региона в мировых поставках кукурузы составит 40%, сахара сырца - 39%, а говядины и мяса птицы - 35% [13].

Объём импорта пшеницы в регионе к концу нынешнего десятилетия увеличится на 3,35 млн т. Одна только Бразилия будет завозить 6,6 млн т пшеницы, что составит свыше 25% в региональном масштабе [13].

СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ СО СТРАНАМИ ЛАКБ В СФЕРЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ЕГО АКТИВИЗАЦИИ

Сельскохозяйственная продукция из Латинской Америки имеет достаточно широкое присутствие на российском потребительском рынке. На сегодняшний день в Россию экспортируют сельхозпродукцию 27 стран ЛАКБ. Этот экспорт охватывает широкий круг товаров: мясо и рыба, овощи и фрукты, молочная продукция, зерновые, чай и кофе, сахар. По ряду позиций удельный вес латиноамериканской продукции весьма высок. Так, поставки из региона в общем импорте Россией бананов составляют по стоимости 98%, тростникового сахара - 78%, сои-бобов - 74% [8].

Ответные меры российского правительства на введенные Западом в 2014 г. торгово-экономические и финансовые санкции и, в частности, эмбарго на поставку в нашу страну продовольственных товаров из США, ЕС, а также Канады, Австралии и Норвегии создали благоприятные предпосылки для наращивания поставок в нашу страну сельхозпродукции из Латинской Америки. Многие латиноамериканские партнеры, располагающие необходимыми товарными ресурсами, с энтузиазмом восприняли открывающиеся экспортные возможности и стали интенсифицировать деловые контакты с российскими компаниями-импортерами.

Несмотря на то что подобные действия вызвали серьезное беспокойство в Евросоюзе, чиновники которого по различным каналам принялись отговаривать страны ЛАКБ от замещения своей продукцией европейского сельскохозяйственного экспорта на российском рынке [10], ряд латиноамериканских государств проявили решимость воспользоваться ситуацией и существенно нарастить поставки в РФ продовольственных товаров. С этой целью они активизировали рабочие контакты с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Рос-сельхознадзором для получения разрешения или снятия имевшихся ограничений на поставки продуктов питания на российский рынок. В частности, перуанской стороной было получено разрешение возобновить поставки в Россию ранее запрещенной рыбной продукции. Реальную готовность к расширению сотрудничества продемонстрировали Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Чили.

^ 130

Российский внешнеэкономический вестник

3 - 2022

В результате в 2014 г. по сравнению с 2013 г. импорт в Россию из Латинской Америки мясной продукции вырос почти на 500 млн долл., рыбы - на 125 млн долл., молочных продуктов - на 88 млн долл. [1]. Однако, как видно из таблицы 6, в случае с Бразилией и Парагваем эти намерения в итоге не привели к каким-либо долгосрочным контрактам и договоренностям. Напротив, имело место существенное падение экспорта из этих стран свежего мяса и мясной продукции.

Таблица 6

Экспорт в РФ из стран Южной Америки «замещающей» сельхозпродукции,

в млн долл.

Мясо и мясные субпродукты

2013 2019 2013 2019 2013 2019

Аргентина 190,6 221,4 23,5 85,0 120,6 130,5

Бразилия 1952,3 491,3 0,04 0,0 0,0 5,0

Колумбия 0,0 22,3 0,0 0,0 0,1 2,3

Мексика 12,9 2,6 0,0 0,0 0,0 0,0

Парагвай 652,7 334,4 0,0 0,0 0,0 0,0

Перу 0,0 0,0 19,4 38,9 0,0 0,0

Уругвай 175,3 24,7 0,6 9,1 90,3 119,3

Чили 59,8 62,1 296,7 386,8 1,9 17,0

Эквадор 0,0 0,0 31,8 61,0 0,0 0,0

Источник: Составлено по данным [1]

На этом фоне выгодно отличается Колумбия, которая эффективно воспользовалась возможностью зайти и закрепиться на российском рынке со своей мясной и молочной продукцией. В 2019 г. объём поставок мяса и молочной продукции в стоимостном выражении из этой южноамериканской страны составил 22,3 млн долл. и 2,3 млн долл. соответственно при практическом отсутствии торговли этими товарами в 2013 г. Устойчивая положительная динамика также наблюдается и с Аргентиной, которая нарастила поставки мяса на 116%, молочных товаров - на 108%, а рыбной продукции - почти на 370%.

В свою очередь, Россия в этот же период за счет развития национального сельского хозяйства многократно нарастила поставки агропродукции в страны ЛАКБ. В 2018 г. стоимость российского сельскохозяйственного экспорта в латиноамериканские страны составила 94,7 млн долл., увеличившись по сравнению с 2013 г. в 5,6 раз. Основным экспортным товаром стала пшеница, а ее главным импортером

3 - 2022

Российский внешнеэкономический вестник

131 ^

- Бразилия, которая в 2019 г. закупила данную зерновую культуру почти на 18 млн долл., при том, что в 2014-2015 гг. этих поставок практически не было [1].

Дальнейшему развитию сотрудничества России с Латинской Америкой в сельскохозяйственной сфере призван содействовать создаваемый институт атташе по АПК в посольствах нашей страны в государствах региона.

Решение о создании сети представителей Минсельхоза за рубежом было принято в декабре 2018 г. на заседании президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. 14 октября 2019 г. Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О представителях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за рубежом», который предусматривает направление атташе по АПК в 50 иностранных государств с наиболее высоким рыночным потенциалом в части торговли отечественной сельхозпродукцией [3].

Международный опыт показывает, что одним из важнейших элементов поддержки экспорта является деятельность атташе по агропромышленному комплексу, обладающих узкоотраслевыми знаниями в области сельского хозяйства. Данные, предоставляемые атташе по АПК, включая анализ информации о конъюнктуре, основных конкурентах, условиях присутствия на зарубежном рынке, позволяют сократить временные и финансовые издержки сельхозпроизводителей для выхода на новые рынки и оперативно формировать предложения по сельхозпродукции с определенными конкурентными преимуществами.

Основной функционал атташе по АПК будет заключаться в следующем:

• анализ зарубежных продовольственных рынков;

• содействие участию российских компаний в выставочных мероприятиях, симпозиумах, встречах делового формата;

• поиск потенциальных иностранных партнеров;

• сопровождение переговоров;

• предоставление информационных материалов об общих требованиях к продукции и порядку проведения оценки соответствия, сертификации, патентования, лицензирования.

В настоящее время к исполнению своих обязанностей уже приступили представители Минсельхоза в 10 иностранных государствах, в том числе Мексике и Перу [3]. В дальнейшем следует ожидать, что атташе по АПК появятся в диппредстави-тельствах нашей страны и в других государствах ЛАКБ, прежде всего, Бразилии и Аргентине.

^ 132

Российский внешнеэкономический вестник

3 - 2022

БИБЛИОГРАФИЯ:

1. Внешняя торговля России@@Уие8Ьиуауа torgovlya Rossii. [Электронный ресурс]. URL: https:russian-trade.com/statistics/by-country (дата обращения 30.05.2021).

2. Краткий обзор состояния рыбной промышленности стран Латинской Америки@@ Kratkij obzor sostoyaniya ry'bnoj promy'shlennosti stran Latinskoj Ameriki. [Электронный ресурс]. URL: https://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/5824.html (дата обращения 29.05.2021).

3. Минсельхоз России направил десять атташе по вопросам АПК для развития сотрудничества с зарубежными странами @@ Minsel'xoz Rossii napravil desyat' attashe po voprosam APK dlya razvitiya sotrudnichestva s zarubezhny'mi stranami [Электронный ресурс]. URL:https://mcx.gov.ru/press-service/news/minselkhoz-rossii-napravil-de-syat-attashe-po-voprosam-apk-dlya-razvitiya-sotrudnichestva-s-zarubezhnymi stranami

4. Мировой атлас данных. Объём экспорта мяса из стран ЛАКБ @@ Mirovoj atlas danny'x. Ob'yom e'ksporta myasa iz stran LAKB. [Электронный ресурс]. URL:https:// knoema.ru/atlas/CELAC/topics/Сельское-хозяйство/Торговля-Объем-экспорта/Все-го-мяса (дата обращения 29.05.2021).

5. Наумов А.С. Проблемы и перспективы современной земледельческой колонизации в Южной Америке. Латинская Америка. М., 2013. №7. сс. 36-49 @@ Naumov A.S. Problemy' i perspektivy' sovremennoj zemledel'cheskoj kolonizacii v Yuzhnoj Amerike. Latinskaya Amerika. M., 2013. №7. ss. 36-49.

6. Савельева А.В. Роль Латинской Америки в обеспечении мировой продовольственной безопасности. Латинская Америка. М., 2014. №12. сс. 31-45 @@ Savel'eva A.V. Rol' Latinskoj Ameriki v obespechenii mirovoj prodovol'stvennoj bezopasnosti. Latinskaya Amerika. M., 2014. №12. ss. 31-45.

7. Школяр Н.А. Внешняя торговля России с ЛКА: состояние и перспективы. Латинская Америка, 2020. №5. сс. 6-17 @@ Shkolyar N.A. Vneshnyaya torgovlya Rossii s LKA: sostoyanie i perspektivy'. Latinskaya Amerika, 2020. №5. ss. 6-17.

8. Яковлев П.П. Латинская Америка на мировом рынке продовольствия. Коллективная монография. Отв. ред. Яковлев П.П. М, ИЛА РАН, 2015, 218 с.@@ Yakovlev P.P. Latinskaya Amerika na mirovom ry'nke prodovol'stviya. Kollektivnaya monografiya. Otv. red. Yakovlev P.P. M, ILA RAN, 2015, 218 s.

9. Яковлев П.П. Мировая продовольственная безопасность: роль стран Латинской Америки. Перспективы. Электронный журнал. 2015. №4. сс.122-138 @@ Yakovlev P.P. Mirovaya prodovol'stvennaya bezopasnost': rol' stran Latinskoj Ameriki. Perspektivy'. E'lektronny'j zhurnal. 2015. №4. ss.122-138.

10. EU to urge Latin America not to export food to Russia. RT. 2014. [Электронный ресурс]. URL:https://www.rt.com/business/179684-eu-latinamerica-sanctions-russia/ (дата обращения 30.05.2021).

11. Future Foodscapes Re-imaging Agriculture in Latin America and the Caribbean. The World Bank. 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://documents1.worldbank. org/curated/en/942381591906970569/pdf/Future-Foodscapes-Re-imagining-Agricul-ture-in-Latin-America-and-the-Caribbean.pdf (дата обращения 30.05.2021).

3 - 2022

Российский внешнеэкономический вестник

133 Q

12. Mexico Imports of Corn. Trading Economics. [Электронный ресурс]. URL: https:// tradingeconomics.com/mexico/imports-of-corn-maize (дата обращения 7.06.2021).

13. OECD-FAO Agricultural Outlook 2019-2028. OECD Publishing. 2019. [Электронный ресурс]. URL:https://doi.org/10.1787/agr_outlook-2019-en

14. Stads Gert-Jan Agricultural Research in Latin America and the Caribbean: A Crosscountry Analysis of Institutions, Investment and Capacities. Washington, International Food Policy research Institute, 2016, 44 p.

15. State of Latin America meat industry. The National Provisioner, 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://www.provisioneronline.com/articles/107331-state-of-latin-ameri-ca-meat-industry (дата обращения 30.05.2021).

16. Trivelli C. Transformation rural. Pensando el future de America Latina y el Caribe. 2030. Alimentacion, agricultura y desarrollo rural en America Latina y el Caribe. Santiago de Chile. FAO. 2019.№1, 76 p.

17. World Food and Agriculture. Statistical Pocketbook 2020. FAO. 2020. [Электронный ресурс]. URL:https://doi.org/10.4060/cb1521en (дата обращения 7.06.2021).

^ 134

Российский внешнеэкономический вестник

3 - 2022