Положение о координационном совете по карантину растении государств - участников СНГ

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Соглашению о создании Координационного совета по карантину растений государств - участников СНГ от 30 мая 2012 года

Положение о Координационном совете по карантину растений государств - участников СНГ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Координационный совет по карантину растений государств - участников СНГ (далее - Совет) создается для организационного обеспечения сотрудничества между органами и организациями государств -участников Соглашения о создании Координационного совета по карантину растений государств - участников СНГ от 30 мая 2012 года (далее - Соглашение) по вопросам взаимного предохранения территорий от заноса и распространения карантинных вредных организмов (карантинных объектов) при осуществлении контактов и развитии хозяйственных и торговых связей в рамках Содружества Независимых Государств, создания благоприятных условий для проведения согласованной политики в области применения карантинных фитосанитарных требований и мер.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, международными договорами, а также решениями, принятыми в рамках СНГ, Общим положением об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств и настоящим Положением.

1.3. Совет является органом отраслевого сотрудничества СНГ, осуществляющим свою деятельность в пределах своих полномочий и подотчетным Совету глав правительств и Экономическому совету СНГ

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА И ЕГО ФУНКЦИИ

2.1. Основными направлениями деятельности Совета являются:

координация совместной деятельности органов и организаций государств - участников Соглашения, осуществляющих функции по карантину растений, в интересах взаимного предохранения территорий от заноса и распространения карантинных вредных организмов (карантинных объектов);

содействие обмену законодательной, нормативной, методической и другой информацией в области карантина растений, в том числе:

о фитосанитарном состоянии территорий государств - участников СНГ; об организации и опыте работы государственных

органов и организаций государств - участников Соглашения, обеспечивающих карантин растений;

о деятельности органов и организаций государств -участников Соглашения по предотвращению распространения карантинных вредных организмов (карантинных объектов). 2.2. Основные функции Совета: разработка предложений:

по развитию сотрудничества в области карантина растений государств - участников Соглашения;

по гармонизации законодательства в области карантина растений государств - участников Соглашения в соответствии с требованиями соответствующих международных стандартов;

по совершенствованию системы фитосанитарных мер, применяемых государствами - участниками Соглашения;

участие в разработке проектов межгосударственных программ, законодательных и иных нормативных актов в сфере карантина растений;

взаимодействие и сотрудничество с международными организациями по карантину растений;

координация подготовки специалистов в области карантина растений, организация семинаров, конференций и содействие их организационному и учебно-методическому обеспечению.

III. ПРАВА СОВЕТА

Совет для выполнения своих функций имеет право:

3.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств и Экономического совета СНГ проекты документов, а также информацию о выполнении решений по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

3.2. Запрашивать в установленном порядке от государств - участников Соглашения и органов отраслевого сотрудничества СНГ информацию по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.3. Создавать как постоянно действующие, так и временные рабочие группы экспертов по вопросам:

разработки проектов международных договоров и других документов, необходимых для реализации механизмов и эффективных методов в области карантина растений;

рассмотрения вопросов обмена нормативно-методической документацией и другой информацией в сфере карантина растений;

организации совместных научных исследований по актуальным проблемам в сфере карантина растений.

3.4. Осуществлять контроль за деятельностью постоянно действующих и временных рабочих групп экспертов, создаваемых при Совете, и принимать меры для обеспечения их работы.

3.5. Заслушивать отчеты председателя Совета и готовить соответствующие предложения для государств - участников Соглашения.

3.6. Разрабатывать и утверждать регламент своей работы, а также вносить в него изменения.

IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА

4.1. Совет формируется из руководителей соответствующих органов и организаций государств - участников СНГ, отвечающих за карантин растений.

При направлении на заседания Совета лиц, замещающих членов Совета, их полномочия должны быть подтверждены.

В состав Совета с правом совещательного голоса могут входить руководитель Секретариата Совета и представители Исполнительного комитета СНГ.

4.2. Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством - участником СНГ в лице его представителя в порядке русского алфавита названия государств - участников СНГ, как правило, в течение одного года, если иное не будет установлено решением Совета.

Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями.

В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

5.1. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в год. По мере необходимости могут созываться внеочередные заседания.

Внеочередное заседание Совета созывается председателем Совета по его инициативе или по предложению не менее трех членов Совета.

5.2. Решения Совета являются правомочными, если на заседании представлены не менее двух третей членов Совета.

5.3. Место, время и повестка дня заседания определяются по предварительной договоренности членов Совета.

5.4. Совет ежегодно предоставляет в Исполнительный комитет СНГ информацию о своей деятельности.

5.5. По решению Совета в его заседаниях в каче-

стве наблюдателей могут участвовать представители заинтересованных ведомств государств, не являющихся участниками Соглашения, и организаций, в том числе международных.

5.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не определено Советом. При принятии решений каждое государство имеет один голос.

Любой член Совета может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться как препятствие для принятия решения.

Члены Совета, не согласные с решением, могут выразить особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

5.7. Решения Совета подписываются председателем Совета.

5.8. Решения Совета, непосредственно затрагивающие интересы какого-либо государства - участника Соглашения, не могут приниматься в отсутствие его представителя.

5.9. Заседания Совета проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным Советом.

5.10. Материалы к очередному заседанию Совета направляются участникам заседания не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

5.11. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется его Секретариатом, функции которого возлагаются на федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр карантина растений».

Положение о Секретариате утверждается Советом.

5.12. Совет избирает председателя на первом заседании.

5.13. Председатель организует работу Совета, руководит его заседаниями, обеспечивает соблюдение регламента.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Расходы, связанные с организацией проведения заседаний Совета, несут соответствующие органы государственной власти принимающего государства - участника СНГ.

Расходы на командирование членов Совета и участников заседаний несут направляющие органы государственной власти и организации государств - участников СНГ.

6.2. Рабочим языком Совета является русский язык.

6.3. Отчет о работе Совета рассматривается в установленном порядке на заседании Совета глав правительств СНГ.

6.4. Вопрос об упразднении Совета рассматривается Советом глав правительств СНГ.

Памяти В.Н. ЗИНЧЕНКО

8 января 2013 г на 71-м году жизни скончалась одна из старейших специалистов в области карантина растений Российской Федерации В.Н. Зинченко.

Виктория Николаевна посвятила всю свою жизнь сельскому хозяйству и карантину растений. Окончив факультет защиты растений Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева, она работала на ответственных должностях в Государственной инспекции по карантину растений МСХ и Госагропрома СССР по РСФСР, была начальником отдела пограничного карантинного фитосани-тарного надзора Государственной инспекции по карантину растений Российской Федерации. В 2005 г. функции по карантину растений были переданы Россельхознадзору. Именно в этот сложный переходный период Виктория Николаевна помогла сохранить и передать традиции, знания и опыт работы в области карантина растений специалистам этой вновь созданной организации, работая во Всероссийском центре карантина растений.

Знание теории и практики карантина растений, инициативность, добросовестность, принципиальность — это далеко не полный перечень тех качеств, за которые ценили и уважали В.Н. Зинченко. Она всегда была хорошим, отзывчивым товарищем и интересным собеседником. Именно такой она навсегда останется в памяти своих коллег и друзей.

За многолетнюю и плодотворную работу в системе Государственной службы по карантину растений, предотвращение распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, четкую организацию и проведение контроля и анализа поступающей в Российскую Федерацию продукции Виктория Николаевна в 2002 г. была награждена почетными грамотами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Государственной службы карантина растений Российской Федерации.

В связи с кончиной В.Н. Зинченко сотрудники Россель-хознадзора и Всероссийского центра карантина растений выражают искреннее соболезнование родным и близким.

Новости ЕОКЗР

Европа продолжает подвергаться инвазиям опасных вредителей деревьев и древесины из Китая

Национальная организация по карантину и защите растений (НОКЗР) Великобритании информировала Секретариат ЕОКЗР о первых выявленных в марте 2012 г очагах азиатского усача Anoplophora glabripennis. Очаги были обнаружены в непосредственной близости от места, где еще в 2009 г. был пойман единственный экземпляр этого карантинного вредителя. Эти находки связывают с поставками импортного китайского камня, для упаковки которого используются крупные деревянные контейнеры.

Первых жуков нашли на стволах козьей ивы Salix caprea. Позже, при детальном обследовании территории, жуков обнаружили на 20 других деревьях: кленах Acer campestre, A. pseudoplatanus, березе Betula pendula, иве S. fragilis. Все заселенные деревья выкорчевали и сожгли. Два питомника, расположенные на расстоянии 2 км от очагов, были подвергнуты тщательному обследованию.

НОКЗР Нидерландов передала в Секретариат ЕОКЗР аналогичную информацию. При обследовании складов четырех компаний, завозящих из Китая камень в деревянной таре, было выловлено 29 живых личинок жуков-дровосеков (сем. Cerambycidae). Помимо личинок азиатского усача, среди них оказались и личинки жуков других видов: Apriona germani и Hesperophanes campestris.

Все партии импортного камня сопровождались карантин-

ными сертификатами, в которых было указано, что тара подвергалась термической обработке в соответствии со стандартом МСФМ № 15.

НОКЗР Швейцарии передала в Секретариат ЕОКЗР информацию о первом обнаружении Anoplophora glabripennis. Как и в других европейских странах, жуки были собраны с деревянных упаковок крупногабаритных грузов, поступивших из Китая. Это были личинки и взрослые особи. Груз, так же как и в случае с нидерландской находкой, сопровождался сертификатом с указанием на термическую обработку.

НОКЗР Германии передала в Секретариат ЕОКЗР сведения о первом обнаружении на своей территории усача Aromia bungii, ареал которого включает Китай, Корею, Вьетнам, Монголию. Усач заселяет персик, абрикос, черешню, сливу, тополь. Из тополей в Китае чаще всего и делают па-леты для транспортировки в Европу крупногабаритных грузов. Еще одним путем распространения усача является перенос с импортным посадочным материалом. В 2011 г. в частном саду на старой сливе был отловлен один жук (самец). Взрослые жуки A. bungii хорошо летают. Учитывая, что обычная продолжительность жизни усача составляет 2-3 года, сделан вывод, что заселение дерева произошло в 2008 или 2009 гг. История заноса этого опасного вредителя плодовых деревьев пока остается неизвестной. Описан случай отлова нескольких жуков на деревянной упаковке в 2008 г. в Великобритании. В случае обоснования в Европе он будет представлять большую опасность для плодовых культур, насаждений ив и тополей. «EPPO Reporting Service», 2012, №№ 6-9

С.С. ИЖЕВСКИЙ