Сравнительный анализ организции управления технополисами Цукуба и Сколково

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОРГАНИЗЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОПОЛИСАМИ ЦУКУБА И СКОЛКОВО

А.А. Зигмунд, студент

Кубанский государственный университет

DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10405

Аннотация. В данной статье проведен сравнительный анализ структур управления технополисами Цукуба (Япония) и Сколково (Россия). Автором сформулированы основные различия данных структур, а также предлагаются рекомендации по совершенствованию организационной структуры управления технополиса Сколково.

Ключевые слова: технополис, организационная структура управления, резиденты, стартапы, Цукуба, Сколково.

В мировой практике существуют различные формы организации технополисов. Они обусловлены некоторыми факторами, например, степенью заинтересованности государства в создании наукоемкого производства и развитии науки в стране, интересом производственного сектора к созданию инновационной продукции. Данные факторы влияют на то, откуда идет инициатива создания технополисов, а также кто участвует в управлении данным образованием.

В Японии инициатива создания сети технополисов шла непосредственно от лица государства, финансирование происходит за счет государственных, муниципальных и частных средств. вложение частных средств в свою очередь стимулируется государством посредством предоставления субсидий, налоговых льгот. Одним из направления деятельности технополисов в Японии является создание устойчивой связи между научными образованиями (лаборатории, университеты, научно-исследовательские институты), промышленными предприятиями и государственными органами [1, 2].

Рассмотрим структуру управления технополиса Цукуба (рис. 1.). В первую очередь необходимо отметить, что главенствующую позицию непосредственно в технополисе Цукуба занимает президент университета Цукуба, сейчас эту должность занимает Кесуке Нагата. Обеспечением его деятельности занимается секретариат. Президент влияет на исполнительный со-

вет, который контролирует несколько специальных комитетов.

Специальный комитет по содействию интернационализации занимается теми аспектами, которые связаны с развитием международного сотрудничества. Например, исследованиями, оценкой наилучших возможностей в области развития технополиса Цукуба как международного исследовательского центра. Также данный комитет занимается развитием сотрудничества технополиса Цукуба с другими городами науки во всем мире.

В ведении специального комитета по содействию интернационализации также находится содействие в создании благоприятных условий работы и жизни для иностранных исследователей, ученых, стажеров и их семей. Специальный комитет по окружающей среде и промышленным объектам исследует проблемы, связанные с износом научных объектов, а также разрабатывает меры по улучшению экологии.

Специальный комитет по гигиене труда занимается изучением вопроса поддержки и улучшения физического и психологического здоровья сотрудников организаций на территории технополиса Цукуба. Комитет по распространению информации проводит различные мероприятия, направленные на распространение информации о технополисе и привлечение новых поколений ученных к научной деятельности [3,

Рис. 1. Структура управления в технополисе Цукуба (Япония) [2, 3]

Непосредственно президент технополиса также контролирует некоторые комитеты. Руководящий комитет (Steering Committee) занимается разработкой мер по развитию и расширению сотрудничества между членами TSCN (Tsukuba Science City Network). Также данный комитет координирует деятельность специальных комитетов и выполняет другие обязанности, порученные президентом. Комитет по поддержке персонала занимается подготовкой кадров. В ведении комитета TSCN «Tsukuba 3E Forum» находятся все аспекты, связанные с развитием и продвижение данного форума. Tsukuba 3E Forum был совместно организован университетами, исследовательскими институтами и муниципа-

литетом в 2007 году. Целью стало проведение исследований в области сохранения экологичности. Еще один комитет - комитет сотрудничества промышленности, университетов и государственных учреждений (Industry-University-National institutes Collaboration Committee).

Изучим структуру управления технополиса Сколково. В Руководстве технополиса находится генеральный директор и его заместитель. В аппарат генерального директора входит руководитель аппарата, а также ведущий специалист по административным сервисам. Изучим структуру управления технополисов в России на примере Сколково (рис. 2).

Рис. 2. Структура управления технополисом Сколково [4]

Далее рассмотрим функции структурных единиц в системе управления Сколково. Стоит отметить, что общую структуру технополиса «Сколково» можно условно разделить на две части: структура технополиса и структура фонда. Рассмотрим структурные подразделения технополиса, которые занимаются обеспечением дея-

тельности стартапов. Функции департамента сервисов и консультаций заключаются в следующем:

1. Акселерация стартапов - предполагает поддержку стартапов, помощь в его развитии, оказание помощи в финансовой сфере, менеджменте, иногда предполагает шефство;

2. Бухгалтерские услуги - возможность для новой компании передать ведение бухгалтерии в руки профессионалов;

3. Юридические услуги предоставляют различные юридические услуги, например услуги патентования;

4. Сервис обеспечения видеоконференции Cisco (проведение видеоконференций с эффектом присутствия);

5. Визово-миграционная поддержка -оформление разрешений на работу для иностранных специалистов компаний, оформление приглашений для иностранных специалистов, регистрация иностранных специалистов, уведомление государственных органов;

6. Сервис по подбору персонала занимается поиском и подбором специалистов и менеджеров, руководителей высшего звена, поиском и подбором сотрудников за рубежом, оценкой персонала.

Функции коммерческой дирекции включают:

1. работой с партнерами, спонсорами;

2. конгрессно-выставочная деятельность;

3. коммерческая эксплуатация объектов инновационного центра;

4. управление проектами.

Департамент недвижимости и инфраструктуры включает в себя директора по проектированию и строительству, специалиста по сметно-договорной работе и менеджера проекта. Основная функция заключается в проектировании и создании инфраструктуры на территории технополиса. Департамент по организации специальных проектов занимается разработкой и реализацией проектов.

Коворкинг - пространство для эффективной организации работы. Предполагает наличие комфортного рабочего места, высокоскоростного интернета и других необходимых ресурсов.

Рассмотрим подробнее структуру фонда «Сколково». Согласно уставу фонда:

1. Попечительский совет - это надзорный орган. Его основная функция состоит в том, чтобы следить за реализацией проекта «Сколково», а также согласовывать правила проекта;

2. Совет Фонда «Сколково» - высший коллегиальный орган, который определяет приоритетное направление деятельности технополиса, утверждает бюджет, определяет участие в крупных сделках;

3. Правление фонда - коллегиальный исполнительный орган, который контролирует операционную деятельность фонда, председатель правления осуществляет управление операционной деятельность;

4. Консультативный научный совет -осуществляет связь с научным сообществом;

5. Индустриальный консультативный совет - способствует связи с главными партнерами фонда;

6. Градостроительный совет - связующее звено с архитектурным сообществом;

7. Венчурный совет - связь с венчурными инвесторами.

Помимо этого в структуре фонда «Сколково» находятся различные департаменты и структурные единицы, например:

1. Департамент по науке и образованию - развитие института Сколково, обеспечение квалифицированной поддержкой различных проектов.

2. Грантовая и экспертная служба - определяет, может ли являться проект участником «Сколкова», отвечает за распределение грантов;

3. Центр интеллектуальной собственности - предоставляет услуги в области патентования;

4. Центр сертификации и стандартизации - предоставляет различным компаниям услуги в области сертификации, стандартизации и аккредитации;

5. Консультационный центр - консультации по широкому ряду вопросов, связанных с работой технопарка.

6. Департамент развития и продвижения технологических конкурсов и инициатив -создание, развитие системы различных конкурсов и инициатив как на национальном, так и на зарубежном уровнях, привлечение участников;

7. Закупки - обеспечение системы прозрачной и эффективной закупочной деятельности;

8. ТФК «Сколково» (Таможенно-финансовая компания) оказывает услуги по осуществлению таможенных операций, занимается организацией транспортно-экспедиторских услуг, консультирует резидентов по вопросам ВЭД;

9. Департамент Go to Market содействует выходу высокотехнологичных старта-пов Сколково на международный рынок;

10. Департамент экспертизы - создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Сколково.

11. Департамент регионального развития - создание в регионах сети технопарков, которые позволят расширить возможности Сколково в области развития и поддержки стартапов в регионах РФ.

12. Дальневосточное представительство фонда способствует усилению сотрудничества с Дальним Востоком в области поиска проектов и стартапов, развитию которых способствует грантовая и инвестиционная поддержка [4].

Для резидентов Сколково государство предоставляет максимальные налоговые льготы: с 2011 г. они освобождаются от уплаты налога на прибыль, если их годовая выручка не превышает 1 млрд руб. Также для резидентов Сколково применяются пониженные тарифы на страховые взносы [5].

При этом для резидентов Цукуба также предусмотрены различные льготы и помощь. Например, понижена ставка по кредитам для технополисов, государство финансирует научно-исследовательские центры, создаются условия для проведения международных конференций и выставок, предоставляются льготы в области таможенного законодательства [1].

Рассмотрев организацию управления в технополисах Цукуба и Сколково, можно сделать вывод о том, что в Сколково развита система поддержки стартапов, которые могут воспользоваться юридическими, бухгалтерскими, маркетинговыми и другими услугами. Это определенно дает шанс новым идеям, стимулирует их появление. Также существует несколько стратегически важных департаментов, которые расширяют возможности технополиса Сколково: Дальневосточное представительство фонда, Департамент регионального развития - это одно из отличий организационных структур Сколково и Цуку-ба. Но при этом, отсутствие подобных департаментов в технополисе Цукуба может быть объяснено тем, что на территории Японии практически в каждой префектуре есть действующий технополис, поэтому нет необходимости искать потенциально успешные стартапы в других регионах, так как это сфера деятельности региональных технополисов.

Но при этом не стоит забывать об основной цели создания технополисов - разработка инноваций и их вывод на рынок. Так, в технополисе Цукуба основные усилия направлены на развитие сотрудничества компаний, которые разрабатывают инновации и промышленных компаний, которые занимаются производством инновационной продукции. Необходимо внедрить в организационную структуру Скол-ково подразделение, подобное Industry-University-National institutes Collaboration Committee (комитет, занимающийся созданием условий для сотрудничества между компаниями, которые занимаются инновационными разработками, промышленно-

стью и государственными органами).

Библиографический список

1. Небовский Е.В. Технополис как форма развития инновационных исследований // Гуманитарные научные исследования. 2012. №1. [Электронный ресурс] // URL: http://human.snauka.ru/2012/01/565

2. Фонд университета Цукуба. [Электронный ресурс] // URL: https://eng.futureship.sec.tsukuba.ac.jp/prospectus/

3. Официальный сайт университета Цукуба, [Электронный ресурс] // URL: http://www.tsukuba.ac.jp/en/ Официальный сайт города Цукуба [Электронный ресурс] // URL: http://www.tsukuba-network.jp/

4. Официальный сайт Сколково, URL: https://sk.ru

5. Александрин Ю.Н. Оптимизация налогового стимулирования инновационного бизнеса: международный и российский аспекты // Экономика: теория и практика. 2015. №4 (40). С. 62-70.

COMPARATIVE ANALISIS OF THE ORGANISATION OF MANAGEMENT OF TSUKUBA AND SKOLKOVO TECHNOPOLISES

A.A. Zigmund, student Kuban state university

Abstract. In this article the comparative analysis of the management structures of techopolises Tsukuba (Japan) and Skolkovo (Russia) is conducted. The author has formulated the main differences of these structures and offers recommendations for improving the organizational structure of management of technopolis Skolkovo.

Keywords: technopolis, innovation, Tsukuba, Skolkovo, organization structure, residents, start up.