Президенту выделили долю госгарантий

Президент Дмитрий Медведев на встрече с главой аппарата правительства Сергеем Собяниным впервые затронул тему финансирования инновационных расходов государства. Господин Собянин твердо пообещал президентским проектам в этой области лишь 10 млрд руб., точный же размер инвестрасходов федерального бюджета и его структура за две недели до внесения проекта бюджета в Госдуму остаются неизвестными.

Вчера президент Дмитрий Медведев встретился с вице-премьером, руководителем аппарата правительства Сергеем Собяниным. Формально президент задавал вопросы о предпринятых правительством шагах по финансированию инновационных технологий. Фактически Сергей Собянин рассказал президенту о последнем рассмотрении бюджета-2010, которое состоялось в Белом доме на заседании комиссии по бюджетным проектировкам поздно вечером 15 сентября. Однако в публичной части встречи Сергей Собянин, как до этого в Госдуме и министр финансов Алексей Кудрин, ни разу не упомянул общих характеристик бюджета, структуры бюджетных расходов и результатов сокращения госрасходов, которые правительство собирается заложить в окончательный вариант бюджета.

Согласно апрельскому решению правительства, бюджет 2010 года должен быть внесен в Госдуму 1 октября 2009 года, то есть через две недели. Предполагалось, что комиссия по бюджетным проектировкам 15 сентября сформулирует не только общие параметры бюджета, но и параметры госинвестиций — ФЦП и ФАИП. Однако после заседания комиссии Алексей Кудрин уверенно говорил только об одном бюджетном параметре — размер дефицита составит 6,8% ВВП. По его словам, из внутренних и внешних источников на покрытие дефицита будет привлечено чуть более 1,1 трлн руб. в равных пропорциях. Сергей Собянин на встрече с Дмитрием Медведевым также избегал упоминания общих размеров госинвестиций, которые будут предусмотрены в бюджете, ограничившись деталями. По его словам, были "определены средства в размере 10 млрд руб., которые будут зарезервированы на будущий год" для расходов на новые проекты, которые будут приниматься в рамках комиссии по технологической модернизации российской экономики. Этой комиссией непосредственно руководит Дмитрий Медведев.

Оценить размер этих средств в структуре всех бюджетных расходов на госинвестиции станет возможным только после того, как правительство объявит свое решение по ФЦП и ФАИП. До кризиса предполагалось, что в 2010 году на них будет выделено до 1,4 трлн руб. Но в процессе составления бюджета участники этой работы неофициально сообщали о 70-процентном сокращении расходов на национальную экономику. Вчера Сергей Собянин сообщил Дмитрию Медведеву, что технологическую модернизацию в основном предполагается оплачивать за счет средств ФЦП и ФАИП. Он также признал, что "помимо этого, конечно, потребуются деньги для конкретных проектов, дополнительных проектов, которые возникают в рамках работы комиссии (Дмитрия Медведева.— "Ъ")". На это правительство и выделило 10 млрд руб.

Впрочем, Сергея Собянина можно было понять и так, что правительство готово еще раз пересмотреть бюджетные параметры — уже после того как проект попадет в Госдуму. Он, в частности, сообщил Дмитрию Медведеву, что параметры финансирования ФЦП в области ядерных энергетических технологий (ее концепция предполагает финансирование с 2010 года) будут приняты только в октябре — после передачи проекта бюджета в Госдуму. Не исключено, что речь идет о разработке ФЦП, которые смогут финансироваться с 2010 года после нового пересмотра бюджета-2010 — если Белому дому станет очевидно, что доходы бюджета больше, чем планируемые. Напомним, ранее Алексей Кудрин сообщал о решении направлять все дополнительные доходы бюджета на снижение бюджетного дефицита. По его мнению, появление дополнительных доходов к пересмотру бюджета-2010 не приведет.