Инфраструктура, обеспечивающая развитие кластера малых форм хозяйствования

Инфраструктура, обеспечивающая развитие кластера малых форм хозяйствования

А.В. Клименко, аспирант, Институт экономики и финансов Омского ГАУ

В Омской области наряду с крупными сельскохозяйственными предприятиями сформировался сектор малых форм хозяйствования, являющийся полноправным и неотъемлемым элементом современного агропромышленного комплекса и сельской экономики. Крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами производится до 70% продукции растениеводства, 50% продукции животноводства. В их пользовании находится 24% посевных площадей и около 4% всех сельскохозяйственных угодий. Эта категория товаропроизводителей представлена практически во всех сегментах рынка.

Устойчивое развитие данного сектора невозможно без наличия соответствующей инфраструктуры, способствующей осуществлению рыночного процесса, продвижению, сохранению и рациональному использованию аграрной продукции. Кроме того, на современном этапе развития возникает необходимость в появлении некоторого координирующего института, который бы инициировал и организовывал процесс взаимодействия между участниками, был осведомлен

и анализировал все многообразие проектов, программ, проблем, поддерживал эффективную обратную связь с властными структурами и субъектами отношений. В основе этого направления находится кластерный подход.

Под кластером в данном случае понимается группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга [1].

Кластер малых форм хозяйствования — это целостная система географически соседствующих рыночных субъектов, включающая в себя не только крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, но и связанные с ними организации производственной, финансовой, маркетинговой инфраструктуры, образования, консалтинга. Важно также участие при этом органов государственной власти местного и федерального значения.

В целом Омская область отличается достаточным научно-технологическим потенциалом, относительно развитой инфраструктурой. В табл. 1 сгруппированы основные институты инфраструктуры, обслуживающей малые формы хозяйствования в АПК региона.

1. Институты инфраструктуры, обслуживающие малые формы хозяйствования

в региональном АПК

Сфера деятельности Институты инфраструктуры

Производственное обслуживание Машиностроительные предприятия Предприятия по производству удобрений, пестицидов и других ресурсов Предприятия материально-технического обслуживания Машинно-технологические станции по оказанию услуг и лизингу техники Ремонтно-технические предприятия Предприятия по агрохимическому обслуживанию Элеваторы и хлебоприемные пункты Перерабатывающие предприятия Энергетические предприятия Поставщики ГСМ Предприятия связи Складское и холодильное хозяйство

Научное обеспечение, подготовка и повышение квалификации кадров СибНИИСХ Опытно-конструкторское бюро СО РАСХН Омский филиал ЦНИИМ Центр научно-технической информации Омский государственный аграрный университет Институт повышения квалификации и агробизнеса ОмГАУ Учебные заведения сельскохозяйственного профиля Научная библиотека ОмГАУ

Информационноправовое обслуживание Информационно-консультационная служба ОмГАУ Консалтинговые компании Областной статистический комитет Областная и районные информационно-аналитические службы АПК Губернская ярмарка Постоянно действующая выставка «АгроОмск» Информационно-аналитические системы в сети Intemet Сайты в сети Интернет: www.agroresearch.h10.ru,www.omsk.aris.ru Арбитражные и третейские суды Адвокатские конторы Нотариальные конторы Средства массовой информации Служба занятости Рекламные агентства

Торговля, посреднические и сбытовые организации Центры оптовой и розничной торговли ресурсами Дилерские службы Центры по продаже и обмену технических средств

Финансово-кредитные организации Коммерческие банки Страховые компании Лизинговые фирмы Кредитные кооперативы

Г осударственные структуры, программы по мониторингу и регулированию рынка Министерства и ведомства Управления сельского хозяйства районных администраций Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и с-х. кооперативов России (АККОР) Налоговые инспекции Областная станция защиты растений Агентство Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по Омской области Государственные структуры по земельным ресурсам и землеустройству

Наличие и эффективное функционирование данных институтов позволяет решать большое количество проблем, имеющихся у крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. Более того, объединение всех перечисленных субъектов в единую систему, координируемую одним органом, позволит не только создать условия для комфортной деятельности на рынке, но и обеспечит снижение всех видов издержек, что, безуслов-

но, повлияет на конкурентоспособность как сектора малых форм хозяйствования, так и всей региональной агропродовольственной сферы.

Реализация данных направлений деятельности возможна в рамках региональной кластерной политики. На рисунке приведена схема организационной структуры кластера «Развитие малых форм хозяйствования в АПК региона», где показано взаимодействие всех рыночных субъек-

148

2. Направления повышения эффективности деятельности сектора малых форм хозяйствования в рамках кластера «Развитие малых форм хозяйствования в АПК региона»

Сфера деятельности Основные проблемы Направления деятельности Эффект от развития институтов инфраструктуры, обеспечивающих реализацию кластерной политики

1 2 3 4

Производственное обслуживание

Материально- техническое обеспечение Нехватка техники в период сезонных работ. Поставка, бракованной техники и комплектующих, несоблюдение сроков поставки Участие в кластере ведущих предприятий сферы МТО - ОАО Семиреченская база снабжения, Карбышевская база снабжения и др. Своевременная поставка качественной техники, оперативное осуществление ремонтных работ - основная составляющая успеха в период сезонных работ. Так, в случае несоблюдения агротехнических сроков потери урожая составят около 20%. При средней урожайности по области 14 ц/га и стоимости 1 ц зерна 4 класса в среднем 290 руб./ц потери с 1 гектара составят 812 руб.

Хранение продукции Отсутствие собственного складского хозяйства Создание собственной транспортно-складской сети При реализации продукции

Качество продукции Частые конфликты с определением качества продукции при ее реализации (зачастую претензии имеют неправомерный характер) Создание независимой организации по определению качества продукции сельхозтоваропроизводителей Хозяйствующие субъекты несут большие потери в виде недополученной выручки из-за неправильного определения качества продукции в процессе ее реализации. По данным исследований, указанные потери сельскохозяйственных предприятий составляют от 10 до 20% выручки от реализации. Создание независимой организации по определению качества продукции позволит разрешить многие проблемы и разногласия между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями, а также сократить трансакционные издержки сельскохозяйственных предприятий. Только от предотвращения занижения классности зерна производители смогут избежать от 15 до 20% потерь выручки

Научное обеспечение, подготовка и повышение квалификации кадров, информационно-правовое обслуживание

Подготовка квалифицированных кадров, внедрение инноваций в производство. Консалтинг, информацион-но-правовое регулирование Недостаток кадров на селе, информации о НИОКР. Дефицит информации о ценах на различных рынках по каналам продаж. Недостаточное развитие системы правового регулирования. Отсутствие канала «обратной связи» Участие в грантах и реализация федеральных и региональных программ по подготовке и переподготовке специалистов АПК; развитие сети информационно-консультационных услуг на базе ИКС ОмГАУ; использование Шете!;-ресурсов министерства сельского хозяйства и продовольствия и кафедры экономики и управления с.-х. производством ОмГАУ; создание организации саморегулирования Создание единой системы информации позволит получать оперативные и достоверные сведения о ценах, возможных местах и сроках продаж. Путем экономии на издержках поиска информации и предупреждения оппортунистического поведения возможно значительно снизить трансакционные издержки (уровень данных издержек зачастую доходит до 30%) от общих расходов хозяйствующих субъектов). Создание организаций саморегулирования - это обеспечение низкозатратного механизма коллективного принятия решений, возможность внесудебного разрешения споров хозяйствующих субъектов, что приведет к снижению трансакционных издержек, поможет в преодолении административных барьеров. Участие государственных органов наладит механизм обратной связи, позволит уменьшить асимметричность информации между государством и предприятиями и в целом улучшит процесс координации агропродовольственного рынка

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

149

Продолжение таблицы 2

1 2 3 4

Торговля, посреднические и сбытовые организации

Сбыт продукции Проблема сбыта продукции по выгодным ценам и в оптимальные сроки. Наличие на рынке большого количества посредников Формирование рациональных продуктовых цепочек; выход на рынки города и районов области, осуществление экспортных операций; участие в Губернской ярмарке; развитие договорных отношений с установлением долговременных связей; использование системы электронной торговли Регулирование агропродовольственного рынка должно осуществляться с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, поддержания доходности отечественных товаропроизводителей.  С одной стороны, это позволит решить стратегическую задачу, поставленную Правительством РФ в обеспечении доли отечественной продовольственной продукции на рынке до 70%, поскольку доступ производителей к местам реализации продукции будет обеспечен  С другой стороны, очевидна выгода для хозяйствующих субъектов. При реализации продукции или использовании рациональной цепочки товародвижения происходит увеличение доли производителя в конечной цене продукта с 35 до 60-70%)

Финансово-кредитные организации

Кредитование Слабо развита практика кредитования малых форм хозяйствования Расширение доступа товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях, через:  создание обществ взаимного кредитования;  использование средств государственной поддержки Результатами осуществления мероприятий по обеспечению доступности кредитов являются:  повышение финансовой устойчивости субъектов малых форм хозяйствования  обеспечение возможности осуществления воспроизводственного процесса  увеличение прибыли

Страхование Недоступность системы страхования для представителей малых форм хозяйствования Создание обществ взаимного страхования В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. планируется повысить удельный вес застрахованных площадей посевов в общей площади до 40%). Особенно это важно в условиях так называемого рискованного земледелия, где, по оценкам самих производителей, на 10-12 лет приходится всего 2-3 урожайных года

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Г Совет по координации кластера

Исполнительная дирекция

Учебные заведения

ОмГАУ

ИПК и агробизнеса ОмГАУ

Омский аграрный техникум

НИИ

СибНИИСХ

ОКБ СО РАСХН

Омский филиал ЦНИИМ

Промышленные и общественные объединения

Клуб 100

Аграрная партия России

Органы государственной ______власти______

МСХиП Омской области

Региональное министерство экономического развития и торговли

Региональное министерство финансов

Администрация Омской области

Федеральные органы управления «Сибирское соглашение»

Органы местного самоуправления

П роиззодители земля сельхозтехники

Рабочаясила

Ресурсы

Произвсдигелии

посТаацикисемяни

удобрений

Инфрр-

структура

Консалтинг

Строительство

Складские

ус/уги

\ I

Программы Политика Совместная деятельность Координация

X 4

Нормы

Законы

С.-х. товаропроизводители

Хозяйства малых форм собственности

Личные подсоб ные хозяйства

Крестьянские (фермерские) хозяйства

С.-х. и перерабатывающие предприятия различных форм собственности

Информация

Лоббирование

и

Экспертиза

X

Информация

I

Страхование Обслуживание Ресурсы

Ресурсы

Произвсдигелитехнслюгий Страхова екм пни Материалы-о- техническое

Электроэнергия Призвсдигетиіи поставщики сыабкен/те

ГСМ Финанссвыюусгут

Рынок

Губернская ярмарка

Посреднические, торговые и сбытовые организации

Инф раструктура

Автомобильные и железные дороги

Элеваторы

Складские

помещения

ИКС АПК Омской области

МТО

Информация

База данных по инновациям в ИКС при ОмГАУ

Областной стат. комитет

ЦНТИ

Научная библиотека ОмГАУ

Выставка «АгроОмск:

Рис. - Схема организационной структуры кластера «Развитие малых форм хозяйствования в АПК региона»

тов. В рамках существующего законодательства организационной формой данной интегрированной структуры может стать некоммерческое партнерство.

При поиске резервов повышения эффективности функционирования участников кластера использован проблемно-ориентированный подход [2], реализуемый в три этапа. На первом этапе анализа происходит изучение среды, в которой взаимодействуют субъекты малых форм хозяйствования с партнерами в АПК. Второй этап заключается в определении круга проблем, препятствующих их эффективному функционированию. Это позволяет выявить конкретные источники сверхнормативных издержек. На третьем, заключительном этапе намечаются пути устранения противоречий во взаимодействии представителей малых форм хозяйствования с другими рыночными институтами. Основные моменты анализа представлены в таблице 2.

Таким образом, развитие институтов инфраструктуры, обеспечивающих реализацию кластерной политики, а также непосредственное со-

здание кластера «Развитие малых форм хозяйствования в АПК региона» позволит использовать новые, адекватные рыночной экономике методы и инструменты координации и регулирования агропродовольственного рынка, что будет способствовать росту стабильности в этой сфере экономики и, следовательно, создавать предпосылки для реализации стратегических национальных проектов. Малые формы хозяйствования получат возможность, обладая оперативной и качественной информацией, охватывать новые рынки сбыта, реализовывать продукцию в оптимальные сроки по наиболее выгодным ценам; достичь устойчивых контактов с внутренними или внешними финансовыми и кредитными учреждениями на основе сформированного имиджа кластера; повысить финансовую устойчивость; достичь должного уровня материально-технического обеспечения производства.

Литература

1. Портер, М.Э. Конкуренция. М.: Издательский дом «Вильямс», 2006. 608 с.

2. Стукач, В.Ф. Управление трансакционными издержками // АПК: экономика, управление. 2006. № 3. С. 18—20.