Производство картофеля: глобальные и национальные дискурсы

08.00.05

УДК 332.056 : 633.491

ПРОИЗВОДСТВО КАРТОФЕЛЯ: ГЛОБАЛЬНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДИСКУРСЫ

© 2018

Любовь Николаевна Девяткина, кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник, заведующая лабораторией экономики

Нижегородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства -филиал Федерального аграрного научного центра Северо-Востока

Аннотация

Введение: в статье представлен аналитический обзор состояния картофелеводства в динамике за 1961-2016 гг. в мире в целом, а также в разрезе континентов и отдельных стран, включая Россию. Актуальность исследования определяется планетарной ролью картофеля как продовольственной культуры. Он является важным компонентом рациона питания населения всех частей света. Цель статьи - выявление глобальных и национальных тенденций и проблем в развитии картофелеводства, определение их причин и путей преодоления. Материалы и методы: информационной основой послужили электронные базы данных FAOSTAT. Методы исследования - сравнительный, многоуровневый и пространственно-временной анализы отрасли, а также ее рейтинговая оценка на глобальном и европейском уровнях.

Результаты: на сегодняшний момент сложились две разнонаправленные международные тенденции. Первая -концентрация производства и увеличение душевого потребления картофеля в странах Азии, Африки и Южной Америки. Вторая - одновременное сокращение его производства и потребления в Европе. Эти тенденции сохранят свою направленность на ближайшую и долгосрочную перспективу. Картофелеводство имеет огромный потенциал роста в Китае, Индии и других азиатских странах, как из-за увеличения душевого потребления картофеля, так и совершенствования технологий его производства, хранения и переработки.

Обсуждение: странами-лидерами, где средняя урожайность картофеля в 2016 г. превысила 40 т/га, являются Новая Зеландия, США, Германия, Дания, Нидерланды, Австралия и Иордания. В России урожайность картофеля остается одной из самых низких в Европе, за последние 5 лет - в пределах 14-16 т/га (по всем категориям хозяйств). Причина - «структурные дефекты» отрасли: сегодня производство картофеля сместилось на уровень домохозяйств населения. Это привело к технологической примитивизации отрасли.

Заключение: для инновационного прорыва в отечественном картофелеводстве необходимы организационно -институциональные сдвиги: вовлечение хозяйств населения через частно-государственные партнерства и кооперативные формы в современные системы семеноводства, защиты растений, хранения, переработки и логистики.

Ключевые слова: глобальный уровень, дискурс, картофелеводство, многоуровневый анализ, национальный уровень, некоммерческие общественные организации, производство картофеля, пространственно-временной анализ, рейтинговая оценка, сравнительный анализ.

Для цитирования: Девяткина Л. Н. Производство картофеля: глобальные и национальные дискурсы // Вестник НГИЭИ. 2018. № 5 (84). С. 122-134.

POTATO PRODUCTION: GLOBAL AND NATIONAL DISCOURSES

© 2018

Lyubov Nikolaevna Devyatkina, Ph. D. (Economy), associate professor, leading researcher, Head of the Laboratory of Economics

Nizhny Novgorod Research Institute of Agriculture -branch of the Federal Agrarian Scientific Center of the North-East

Abstract

Introduction: the article presents an analytical review of the state of potato growing in the world, by continents and individual countries, including Russia in dynamics for 1961-2016. The relevance of the study is determined by the planetary role of potatoes as a food crop. It is an important component of the diet of people in all parts of the world. The purpose of the article is to identify global and national trends and problems in the development of potato growing, determine their causes and ways to overcome them.

Materials and methods: informational basis was the electronic databases FAOSTAT. Research methods are comparative, multilevel and spatio-temporal analyzes of the industry, as well as its rating at the global and European levels.

Results: to date, there have been two differently directed international trends. The first is the concentration of production and increase in per capita consumption of potatoes in the countries of Asia, Africa and America. The second is the simultaneous reduction of its production and consumption in Europe. These trends will remain focused on the near and long term. Potato growing has a huge potential for growth in China, India and other Asian countries, both due to increased per capita consumption of potatoes, as well as improvements in technology for its production, storage and processing.

Discussion: the leading countries, where the average potato yield in 2016 exceeded 40 tons/ha, are New Zealand, the USA, Germany, Denmark, the Netherlands, Australia and Jordan. In Russia, the yield of potatoes remains one of the lowest in Europe. The reason is «structural defects» in the industry: today the production of potatoes has shifted to the level of households of the population. This led to technological primitivization of the industry.

Conclusion: for an innovative breakthrough in domestic potato growing, organizational and institutional changes are needed in the industry: involving rural micro-economies through private-state partnerships and cooperative forms in modern seed production systems, plant protection, storage, processing and logistics.

Keywords: global level, discourse, potato growing, multilevel analysis, national level, non-profit public organizations, potato production, spatio-temporal analysis, rating evaluation, comparative analysis.

For citation: Devyatkina L. N. Potato production: global and national discourses // Bulletin NGIEI. № 5 (84). P. 122-134.

Введение

Картофель - одна из важнейших продовольственных культур в мире. С единицы площади и воды картофель дает больше питательных веществ и в более короткие сроки, чем любая другая сельскохозяйственная культура. Так, 1 гектар картофеля может принести в 2-4 раза большее количество пищи, по сравнению с зерновыми, и до 7 раз эффективнее использует воду, чем крупяные культуры [1].

При переработке клубней картофеля получают крахмал, патоку, декстрин, глюкозу, спирт, жидкую углекислоту и отходы - барду и мезгу, которые являются хорошим кормом для животных. Он относится к сельскохозяйственным культурам многофункционального использования: на продовольственные, кормовые и технические цели.

Значимость и роль картофеля не гомогенны: с одной стороны, он является основным источником калорий для большей части бедного населения планеты. В «третьем мире» его возделывают фермеры и крестьяне, используя самые примитивные технологии. С другой стороны, картофель культивируется и в странах экономического авангарда, так называемого «первого мира», с применением высокопроизводительной техники и ирригационных систем, где он используется не только для фастфуда (fastfood) и снэкфуда (snackfood), но и в диетическом питании, а также при приготовлении дорогостоящих блюд в ресторациях. К примеру, самый дорогой сорт картофеля в мире - <^а Воппойе», его цена колеблется в пределах 500-650 евро за килограмм [2].

С начала 1960-х годов рост производственных площадей картофеля быстро обогнал все другие продовольственные культуры в развивающихся странах. Сейчас он является основополагающим элементом в обеспечении продовольственной безопасности для миллионов людей в Южной Америке, Африке и Азии, включая Центральную Азию. В настоящее время более половины мирового производства картофеля сосредоточено в развивающихся странах [3].

С точки зрения потребления человеком картофель является третьей по важности продовольственной культурой в мире после риса и пшеницы. Более миллиарда людей по всему миру едят картофель, его валовое производство превышает 370 млн тонн [4]. Он играет огромную роль в плане продовольственной безопасности в условиях роста численности населения и повышения рисков голода.

Глобальный спрос на картофель продолжает расти. Несмотря на то, что Китай уже является крупнейшим производителем и потребителем картофеля в мире, тем не менее для полного удовлетворения внутреннего спроса государство планирует в ближайшие 20 лет увеличить его производство еще на 50 % [5].

Уровень душевого потребления картофеля в России остается одним из самых высоких в мире, больше его едят только в Беларуси и Украине [6; 7]. Между тем уровень урожайности, переработки и сохранности картофеля в нашей стране - один из самых низких в европейском сообществе.

Для инновационно-технологического прорыва в отечественном картофелеводстве необходимо стратегическое видение развития отрасли, которое невозможно выработать без изучения и адаптации богатого зарубежного опыта по преодолению ситуаций подобного рода. Такие исследования важны с точки зрения категорий универсальности и уникальности с сопутствующей оценкой воспроизводимости или невоспроизводимости отраслевых факторов роста. Необходимо реалистичное восприятие ситуации в российском картофелеводстве и позиционирование его состояния по сравнению с внешним миром, поскольку в условиях глобализации мировая аграрная экономика превратилась в подобие сообщающихся сосудов.

Цель статьи - многоуровневый анализ производства картофеля в мире, а также в разрезе континентов и отдельных стран, включая Россию, для выявления современных глобальных тенденций в этой отрасли и направленности её развития. Это необходимо для выработки конструктивных решений современных проблем в российском картофелеводстве и стратегии его развития.

Материалы и методы

Информационной основой исследования послужили регулярно обновляемые электронные базы данных FAOSTAT по элементу «potato/картофель» за 1961-2016 гг., включающие официальные, полуофициальные, оценочные и расчетные данные. ФАОСТАТ предоставляет бесплатный доступ к продовольствию и сельскому хозяйству данных по 245 территориям и странам и охватывает все региональные группировки.

В исследовании представлены два уровня анализа: наднациональный (мегауровень: мир в целом, части света или континенты) и регионально-страновой (макроуровень: отдельные страны). Выделенные аналитические уровни не только удобны с точки зрения таксономии, но и позволяют по-новому взглянуть на динамику связей, а также поставить новые исследовательские вопросы в пространственно-временном разрезе.

Ещё в середине прошлого века Дэвид Сингер, ученый-экономист - сторонник системного и основоположник многоуровневого анализа, отмечал, что исследователь может сосредоточиться на частях или целом, на компонентах или на системе. Он всегда волен выбирать «цветок или сад, скалу или каменоломню, дерево или лес, дом или местность, машину или транспортную пробку, правонарушителя или банду, юриста или законодательство и т. д.» [8]. В любой области научного исследования всегда суще-

ствует несколько способов, с помощью которых изучаемые явления могут быть отсортированы и организованы для целей системного анализа. В одном случае взгляд будет детальным, в другом - системным. Разница между ними состоит в том, как «они приближаются к объекту исследования». Следовательно, используя тот или иной фокус, мы можем исследовать различные аспекты одного и того же объекта. Одноуровневый подход часто искажает результаты (преувеличивает или наоборот недооценивает роль региона или государства). В этой связи основными методами исследования были пространственно-динамический, структурный и сравнительный анализы, а также рейтинговая оценка стран по площади, урожайности и валовым сборам картофеля в Европе и в мире целом.

Результаты Анализ валового производства картофеля

Согласно данным FAOSTAT, в 2016 г. в мире было собрано 376,8 млн т картофеля. Это на 106,3 млн т (на 40 %) больше уровня 1961 г. и на 54,1 млн т (+20 %) - уровня 2000 г. Основными странами-производителями картофеля в мире являются Китай и Индия. Россия занимает 3-е место в мире по объемам производства картофеля. В соответствии с данными таблицы 1, можно заключить, что глобальный рост производства картофеля в мире целиком обусловлен интенсивным фактором -увеличением урожайности, поскольку она выросла на 61 % по сравнению с 1961 г. и на 21 % по сравнению с 2000 г. Одновременно сократились площади посадок картофеля на 13 % по сравнению с 1961 г. и примерно на 3 % - с 2001 г.

Самый интенсивный рост производства картофеля в течение анализируемого периода был отмечен в Азиатском регионе. Так, если в 1961 г. в Азии собрали 23,4 млн т картофеля, то в 2000 г. -уже 121,5 млн т, а в 2016 г. - 190,5 млн т, то есть в 8,2 в раза больше базового уровня. Другими словами, за 1961-2016 гг. произошли тектонические сдвиги в структуре мирового производства картофеля в разрезе континентов (частей света). Согласно рисунку 1, удельный вес европейского производства картофеля упал с 82 % в 1961 г. до 31,2 % в 2016 г. (при одновременном увеличении роли Азии - с 8,6 до 50,6 %). Кроме того, картофель стал популярным в Африке, где в настоящее время выращивается 6,5 % его мирового производства, а в 1961 г. - всего около 1 %. Абсолютный прирост производства картофеля на Черном континенте за исследуемый период составил 22,4 млн т, то есть почти в 12 раз с 1961 года и в 2 раза по сравнению с 2000 годом.

Таблица 1. Динамика мирового производства картофеля, средней урожайности и площади посадок Table 1. Dynamics of world potato production, average yield and land area

Показатель / Indicator

1961

1980

1990

2000

2016

2016 г. (+, -) к

1961 г. 2000 г

2016 г. в % к

1961 г. 2001 г

Валовой сбор, млн т/ Gross production, million tons

Страны - крупнейшие производители картофеля в 2016 г./ Countries - the largest potato producers in 2016

Урожайность, ц/га / Yield, centner/ha Страны с самой высокой урожайностью в 2016 г./ Countries with the highest yield in 2016 Убранная площадь, млн га / Harvested area, mln ha Страны с самыми большими площадями посадок картофеля в 2016 г./ Countries with the largest potato planting sites in 2016

270,6 240,5

266,8

322,8

376,8

106,3

54,1

139,3

116,7

Китай (99,1), Индия (43,8), Россия (31,1), Украина (21,8), США (20,0), Германия (10,8) / China (99.1), India (43.8), Russia (31.1), Ukraine (21.8), the United

States

122

128

151

162

196

74

34

160,7

121,0

США

22,1

18,8

17,7

19,9

19,2

-2,9

-0,7

86,9

96,7

Китай

Составлено автором по данным источника [4]

По версии ФАО, Океания объединяет Австралию, Фиджи, Французскую Полинезию, Кирибати, Новую Каледонию, Новую Зеландию, Самоа, Соломоновы острова и Вануату. Несмотря на то, что в Австралии и Новой Зеландии урожайность картофеля одна из самых больших в мире, удельный вес Зеленого континента в планетарной структуре производства картофеля минимален - менее 0,5 %. Так, в 1961 году на его долю приходилось всего 0,3 % выращенного картофеля на планете, а в 2016 году -0,4 %. Это объясняется разнообразием разводимых в Океании с.-х. культур и животных, пищевыми традициями, а также и конкуренцией со стороны таких продовольственных продуктов, как макароны и рис.

Главные производители картофеля в мире -Китай, Индия, Россия, Украина и США. Мировой и европейский рейтинги основных производителей картофеля по данным ФАОСТа представлен на рисунке 2.

Россия была и остается одним из основных производителей картофеля в мире - третье место, но с большим отрывом от Китая. На европейском континенте Россия имеет первенство по валовому

сбору картофеля. Второе место в старом свете принадлежит Украине, третье - Германии, четвертое -Польше и пятое - Франции.

Однако валовое производство картофеля является не самым «подходящим» показателем для индикации развития отрасли, гораздо важнее - уровень урожайности, процент сохранности урожая, уровень его первичной и глубокой переработки, обеспеченности хранилищами и развитием логистической сети.

На протяжении последнего десятилетия во всем мире стремительно развивался картофелепе-рерабатывающий сектор. К примеру, в Новой Зеландии, которая является страной-флагманом по уровню урожайности картофеля, ежегодно перерабатывается 300 тыс. тонн картофеля в картофель -фри и чипсы (это составляет около 60 % валового сбора - 500 тыс. т), а также экспортируется свежий картофель и замороженные продукты из картофеля, которые составляют более 90 тыс. т (еще 18 % от валового сбора). Объем розничной торговли и экспорта новозеландского картофеля оценивается на уровне примерно 300 миллионов долларов США в год [1].

Глобальная структура валового производства картофеля, % / Global structure of gross potato production,%

Мировая структура производства картофеля в 1961 году

Мировая структура производства картофеля в мире в 2016 году

1961 год 2016 год

Рис. 1. Изменение глобальной структуры производства картофеля и площади посадок в мире в 2016 г. по сравнению с 1961 г.

МЬровой рейтинг (топ-5) стран по размеру урожая картофеля

Рейтинг (топ-5) стран европы по размеру урожая картофеля

Китай Индия Россия Украина США Мир в целом

Франция Европа

в целом

Рис. 2. Мировой и европейский рейтинги (топ-5) по уровню валового сбора картофеля в 2016 г. Fig. 2. World and European ratings (top-5) by the level of gross potato harvest in 2016

В нашей стране, согласно данным Росстата [9; 10], потребление картофеля в целом по России только на 56,6 % имеет товарную природу - остальное собственное производство в ЛПХ селян и на садово-огороднических участках горожан, а также помощь родственников (знакомых) из деревни и другие виды нетоварного обеспечения, а уровень переработки - минимальный, поскольку производство сосредоточено в хозяйствах населения, а не в сельскохозяйственных организациях.

Основные ареалы производства Картофель - по-настоящему глобальная культура; выращивается в горах Перу, на равнинах Северной Европы, на плато Юньнань в Китае, на экваториальной возвышенности Руанды и субтропической низменности Индии. Картофель культивируется почти в половине стан мира (в 130 из 262) на всех

континентах, исключая Антарктиду. По данным С1Р, картофель произрастает от 6 м ниже уровня моря (Нидерланды) до 4 700 метров над уровнем моря (Перуанские Анды), на севере от Гренландии -до Южного Чили на юге, то есть практически повсеместно [5].

В настоящее время свыше половины картофельных посадок в мире сосредоточены в 4-х странах - Китае, Индии, России и Украине. Таким образом, основные ареалы производства картофеля на сегодняшний день сместились и сконцентрированы в Восточной и Южной Азии, а также в Восточной Европе.

Это обусловлено двумя главными причинами - сокращением посадок картофеля на территории бывшего СССР и сокращением его потребления в странах Западной Европы.

6,5%

400-

377

350

300

80

250-

60

200-

150

40

100

20

50-

Глобальная структура площади посадок картофеля в 2016 году кардинально изменилась по сравнению с базовым 1961 годом (рисунок 3). Так, если в 1961 году в Европе было сосредоточено более 80 % мировой площади, занятой под картофелем, то в 2016 году только - 28,5 %. С точностью наоборот, удельный вес картофельных «плантаций»

Азии и Африки от планетарных составлял в базовом аналитическом году 10,6 и 1,2 %, соответственно. К 2016 году они выросли до 53 % (Азия) и 9,2 % (Африка). В Новом свете и Океании структурные сдвиги по данному показателю за исследуемый период были менее заметными.

Глобальная структура площади посадок картофеля,% / Global structure of potato planting area,%

Мировая структура площади посадок картофеля в 1961 году Мировая структура площади посадок картофеля в 2016 году

1961 год 2016 год

Рис. 3. Изменение глобальной структуры площади посадок в мире в 2016 г. по сравнению с 1961 г. Fig. 3. Change in the global structure of the planting area in the world in 2016 compared with 1961

В Европейском топе по размеру посадок картофеля лидируют Россия и Украина, затем с большим отрывом идут Польша, Беларусь и Германия. Мировой ТОП-5 по данному показателю выглядит следующим образом: Китай - 5 813 тыс. га, Индия -2 130 тыс. га, Россия - 2 031 тыс. га, Украина -1 312 тыс. га и Бангладеш - 408 тыс. га. Планетарный картофельный клин в 2016 году составил почти 20 млн га, из них 5,8 млн га были расположены в Европе (рисунок 4).

В России картофель также выращивают практически повсеместно: от Калининграда - до Камчатки, за исключением районов Крайнего Севера с

вечной мерзлотой. Однако основные площади, занятые этой культурой, сосредоточены в средней полосе России, умеренной по климатическим условиям, где распространены серые лесные, черноземные и каштановые почвы и за период вегетации выпадает 200-350 мм осадков.

По данным Росстата [9], в России площади, занятые под картофелем, занимают 2,6 % от общих посевных площадей. В абсолютном выражении размер картофельного клина в 2016 г. составил 2 053 тыс. га, что на 1 351 тыс. га меньше уровня 1990 г. и на 781 га - 2000 г.

Мировой рейтинг (топ-5) по размеру площади посадок картофеля

Топ-5 стран Европы по размеру площадей, занятых под картофелем

Бангладеш Мир в целом

Рис. 4. Мировой и европейский рейтинг (ТОП-5) по размеру площадей, занятых под картофелем в 2016 г. Fig. 4. World and European rating (TOP-5) by the size of the areas occupied by potatoes in 2016

6000

5000

4 000

о 3000

2000

000

Урожайность Среднемировая урожайность картофеля, по данным ФАОСТАТ (рисунок 5), в 2016 году составила 196 ц/га (в базисном 1961 году - 122 ц/га), то есть за исследуемый период рост составил 60 %, а по сравнению с 2000 годом - 20 %. В соответствии с рисунком 5 следует отметить, что рост урожайности был отмечен повсеместно - на всех континентах и частях света, но самым внушительным он был в Океании (Австралии и Новой Зеландии) - в 3 раза и составил 427 ц/га. Одновременно на Африканском континенте урожайность выросла с 82 ц/га в 1961 г.

до 139 ц/га в 2016 г. При этом флагманами по уровню урожайности были ЮАР (361 ц/га), Алжир (306 ц/га), Марокко (293 ц/га), Нигер (288 ц/га), Египет (272 ц/га), Маврикий (214 ц/га), Мали (200 ц/га) и Ливия (196 ц/га). В Новом свете (Северной, Центральной и Южной Америках, Карибских островах) средняя урожайность картофеля в мире в 2016 г. составила 196 ц/га (в 1961 г. - 122 ц/га). К странам-флагманам по уровню урожайности можно отнести США и Новую Зеландию, где с 1 га получают почти 50 т картофеля.

Африка Америка Европа Океания Азия МИР в целом

|Ol961 В2016

Рис. 5. Сравнительная урожайность картофеля по континентам за 1961 и 2016 гг., ц/га Fig. 5. Comparative potato yields by continents for 1961 and 2016, centner/ha

По данным FAO, мировые рекорды урожайности картофеля установлены в Новой Зеландии. Там в среднем собирается около 50 тонн с гектара. Рост производства картофеля обусловлен правительственной поддержкой «картофелеводческой революции». Среди инноваций, не требующих значительного финансирования, следует отметить систему параллельного выращивания картофеля и риса, которая позволяет вырастить на протяжении относительно короткого сельскохозяйственного сезона до 32 тонн картофеля и риса с гектара.

Средняя урожайность картофеля в России остается одной их самых низких в Европе - на уровне 14-16 т/га, это в несколько раз меньше, чем западноевропейских странах. По данным рисунка 6, самая высокая средняя урожайность картофеля в 2016 году была достигнута в Германии - 44,4 т/га, Дании - 42,5 т/га, в Нидерландах - 42,0 т/га, Ирландии - 39,1 т/га и во Франции - 39,0 т/га. Мировой рейтинг возглавляют США и Новая Зеландия, где средняя урожайность в 2016 г. составила 49 т/га.

Мировой рейтинг (топ-5) стран по уровню урожайности картофеля

Рейтинг (топ-5) европейских стран по уровню урожайности картофеля

Мир в среднем

Новая Зеландия

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

Рис. 6. Мировой и европейский рейтинги

Европа в среднем

214

390

391

420

425

444

100

200

300

400

500

600

Урожайность картофеля зависит от массы факторов: от климатических и погодных условий, от качества почвы вообще и от качества обработки её перед посадкой картофеля, от выбранного сорта картофеля, от здоровья клубней до посадки и во время прорастания, от правильно и вовремя прове-

денной профилактики всевозможных «картофельных» заболеваний, от вовремя внесенных в почву удобрений и ещё от множества факторов. На рисунке 7 визуализирована трендовая оценка динамики изменения урожайности картофеля в мире, Европе, Западной Европе и России за 1961-2016 гг.

0,0 -

СССР и Россия y = 0,6t + 101 R2 = 0,3

Европа в целом -Линейный

Западная Европа Линейный

Россия Линейный

Мир в целом -Линейный

Рис. 7. Сравнительный уровень урожайности картофеля - национальный и глобальный уровни Fig. 7. Comparative level of potato yield - national and global levels

В течение аналитического периода урожайность картофеля в Западной Европе ежегодно в среднем росла на 5 ц/га, в Европе в целом - на 1,2 ц/га, в мире - на 1,1 ц/га. Урожайность картофеля в современной России мало отличается от его уровня в Советском Союзе. Так, за 1961-2016 гг. ежегодный прирост урожайности в среднем составил всего 0,5 ц/га. Отрасль стагнировала. Причина - основ-

ными производителями картофеля в России являются хозяйства населения. На их долю приходится до 80 % производства «второго хлеба». Это тормозит развитие отрасли - инновационный и технологический прорыв в личных подсобных хозяйствах селян, равно как и на дачных и садово-огороднических участках горожан невозможен в принципе. В ходе рыночных преобразований в российском картофе-

леводстве практически вернулись к неиндустриальному типу производства, перешли к самому примитивному, трудоемкому и низкотоварному способу -в огородах и дачных участках населения.

Обсуждение

По оценкам международных экспертов спрос на картофель в мире продолжает увеличиваться из года в год. Особенно быстро производство картофеля растет в развивающихся странах, где он имеет большой потенциал для дальнейшего увеличения объема производства и потребления [11]. Другими словами, российское картофелеводство «обгоняют» не только несравненно более опытные, технически оснащенные и коммерчески напористые европейские и северо-американские конкуренты, но и страны Африки и Латинской Америки.

Следует заметить, что общемировой рост производства картофеля за исследуемый период не был поступательным. Он начался в 90-е годы прошлого века. Это в определенной мере было связано с усилиями мирового научного сообщества, некоммерческих организаций и других общественных институций по популяризации данной культуры, как основной, обладающей самым большим потенциалом при решении проблемы голода в странах третьего мира. Прежде всего, следует отметить деятельность семи таких организаций, тесно сотрудничающих и взаимодействующих между собой: FAO, CIP, WPC, AAP, EAPR, ALAP и AfAP. Ниже приведем краткий обзор их деятельности.

1. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (FAO) объявляла 2008-й год Международным годом картофеля и разработала Программу развития картофелеводства. Цель этих акций - обратить внимание национальных правительств на ценность картофеля и его значение в обеспечении продовольственной безопасности беднейших стран, а также повысить осведомленность в мире о ключевой роли картофеля в сельском хозяйстве, экономике и обеспеченности продовольствием [1].

2. Международный центр по картофелю (англ. International Potato Centre или краткое название - CIP) был основан в 1971 году как организация по исследованию клубней с целью внедрения решений насущных проблем голода, нищеты и истощения природных ресурсов. Головной офис Международного центра по картофелю (CIP) находится в Лиме, Перу, и имеет 20 офисов в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки. CIP обеспечивает сохранность самого большого банка сортов картофеля в мире, в том числе более 7000 образцов родственных, диких, и улучшенных сор-

тов. Генбанк CIP гарантирует, что они надежно законсервированы на длительный срок, и в то же время доступны для фермеров, растениеводов и исследователей. Он является крупнейшим источником семенного материала картофеля для развивающихся стран [3].

3. Всемирный картофельный конгресс (англ. World Potato Congress Inc. или сокращено - WPC) также является некоммерческой организацией. Он был создан в 1993 г. и на сегодня объединяет картофелеводов всего мира - от небольших фермеров до крупных производителей. WPC позволяет обмениваться опытом, демонстрировать технологии и оборудование. Всемирный Картофельный Конгресс собирает тысячи участников. Он проходил в Канаде (1993), Великобритании (1994), Южной Африке (1997), Нидерландах (2000), Китае (2004 и 2015), США (2006). VII Всемирный картофельный конгресс WPC 2009 прошел в Новой Зеландии при содействии Группы картофеля Новозеландского общества растениеводства. VIII Всемирный конгресс картофеля (WPC-2012) прошел в Эдинбурге (Шотландия) под лозунгом: «Думай - глобально, выигрывай - локально». Местом проведения IX-го Всемирного конгресса картофеля (WPC-2018) станет Куско, Перу - родина картофеля в Андах [5].

4. Американская картофельная ассоциация (The Potato Association of America - сокращенно PAA) - это старейшее профессиональное общество, содействующее развитию картофелеводства не только в Америке, но и в мире. Первое заседание PAA состоялось еще в 1915 году, в нём приняли участие 67 американских делегатов. Сегодня РАА насчитывает более 550 участников из 32 стран и шести континентов. В оригинальной Конституции 1915 г. было изложено 15 задач, многие из них актуальны до сих пор, в том числе: сбор и распространение наилучших имеющихся знаний и информации, касающихся как практических, так и научных факторов повышения урожайности при одновременном снижении себестоимости. Американская ассоциация издает журнал «The American Journal of Potato Research» (AJPR), который является «ведущим голосом» научно обоснованной информации о картофеле во всем мире, является главным выходом в свет для представления научных достижений в картофелеводстве. Тематика публикаций AJPR затрагивает все аспекты производства картофеля, в том числе преподавательскую, научную и просветительскую, а также включает проблемы возделывания картофеля, сертификации продукции, борьбы с вредителями и болезнями, транспортировки, переработки, маркетинга и утилизации отходов и др. [12].

5. Европейская ассоциация исследователей картофеля (англ. The European Association for Potato Research, англ. аббревиатура - EAPR) была создана в 1957 году и в 2017 году отметила 60-летие своего научно-технического сотрудничества. Основные ее члены - представители европейских стран, но в Ассоциации участвуют представители еще 32 стран. Она призвана содействовать обмену научной и технической информацией между различными странами не только в Европе, но и за ее пределами, касающейся всех аспектов производства картофеля - от возделывания и защиты до хранения и использования. EAPR стремится поощрять и содействовать международному сотрудничеству в этой области. Европейская ассоциация отражает глобальный научный интерес к картофелеводству, ее деятельность сосредоточена вокруг пяти секций, которые выполняют важную функцию проведения исследований и обмена знаниями в рамках конкретных научных дисциплин. Регулярно проводятся заседания секций EAPR, чтобы обсудить проблемы и результаты исследований, создаются рабочие группы для изучения специальных проблем, стандартизации методов исследования и терминологии. Каждые три года EAPR организует Международные конференции в разных странах Европы, в ходе которых проводятся презентации, встречи с признанным ученым, представляются научные доклады, стенды, проводятся научные семинары и экскурсии. Европейская ассоциация издает журнал «Potato Research» («Исследования картофеля»), который вносит оригинальный научный вклад в фундаментальные и прикладные исследования по картофелю, в нем публикуются обзорные статьи на темы, представляющие общий интерес, новости и отчеты о заседаниях секций, включая тезисы докладов [13].

6. Латиноамериканская картофельная ассоциация (англ. Latin American PotatoAssociation, кратко - ALAP). Зародилась в 1977 году, в результате преобразования предыдущей организации, известной как «Латиноамериканское общество исследователей картофеля». Миссией ALAP является стимулирование производства и эффективного использования картофеля в Латинской Америке, а также увеличение и распространение знаний по этой культуре через развитие научных исследований и распространение технических и научных достижений в региональном и глобальном масштабах. Все эти действия направлены на то, чтобы пробудить интерес к этой культуре. Официальными языками ALAP являются испанский и португальский. ALAP стремится к сотрудничеству с другими организациями, которые имеют схожие видения, такие,

как WPC, EAPR, AfAP, AAP, а также CIP и с другими, национального и регионального масштабов деятельности [14].

7. Африканская картофельная ассоциация (англ. African Potato Association, сокращенно -AfPA) была основана 16 сентября 1983 года в Лусаке (Замбия) представителями-активистами Замбии, Кении и Мадагаскара. Создание ассоциации было обусловлено осознанием отсутствия единой платформы среди национальных научно-исследовательских программ развития картофелеводства в странах Африки. В результате своей тридцатилетней деятельности AfPA создала сеть научно-исследовательских центров, в работу которых вовлечены ученые, практики и предприниматели из более чем 20 стран Африки и других континентов для обмена опытом и обучения. Главной задачей AfPA является стимулирование производства и использования картофеля и батата (сладкого картофеля или sweetpotato) для решения продовольственной безопасности в Африке. За последние 20 лет производство картофеля в Африке к югу от Сахары выросло более чем в 2 раза. Это отличная витрина для содействия устойчивому использованию биоразнообразия картофеля [15].

Другими словами, вышепредставленные 7 международных неправительственных организаций служат альтернативным каналом агрегации всех участников «картофельного сообщества» - от фермеров до ученых и политиков - в деятельность по содействию производству, обработке, потреблению, маркетингу и торговле картофелем.

Заключение

Спрос на картофель в мире растет. Производство картофеля увеличивается быстрыми темпами в развивающихся странах и имеет большой потенциал для дальнейшего роста его потребления. По словам генерального директора ФАО ООН Жака Диуфа (занимал этот пост в течение 1994-2011 гг.), картофель находится на передовой линии борьбы с голодом и бедностью в мире [1]. Деятельность многих неправительственных организаций направлена на содействие переходу к фермерским системам выращивания картофеля, использование ими чистого, надежного семенного картофеля, резистентных к вредителям, заболеваниям и засухе сортов, а также применение комплексных мер борьбы с вредителями, сокращающих потребность в использовании опасных ядохимикатов.

В современной России картофелеводству уделяется недостаточно внимания. Как следствие, сокращаются площади посадок, а урожайность остается низкой. Эта отрасль имеет много других явных

и латентных проблем. Среди них: кризисное состояние отечественного семеноводства картофеля [17; 18]; неразвитая система переработки и хранения картофеля [19]; распространенность болезней и вредителей [20]; недостаточная оснащенность производителей специальной техникой [21; 22]. Кроме того, в процессе формирования рыночных отношений производство картофеля сместилось на уровень домохозяйств. Сейчас основное производство картофеля ведется в «формате экономики нищеты» -оно сосредоточено в хозяйствах населения, которые практически не отзывчивы к технологическим и институциональным инновациям.

В новейшей истории России именно хозяйства населения стали основными производителями картофеля. Это определенная деградация отрасли, поскольку инновационный и технологический прорыв в ЛПХ, дачных и садово-огороднических участках невозможен в принципе - там до сих пор основными орудиями труда остаются лопата, мотыга, или в лучшем случае - мотоблок.

Урожайность картофеля помимо почвы, климата, температуры и осадков определяется и зависит от комплекса других - научно-техногенных и организационно-экономических факторов: культуры земледелия, технологии, сорта, ухода и уровня

механизации и т. д. Так, западные фермеры интегрированы в общую систему агробизнеса посредством членства в различных кооперативах: кредитных, перерабатывающих и сбытовых, поэтому у них есть возможность использовать высокопроизводительные машины последнего технологического уклада.

В российский агробизнес до сих пор практически не включены основные производители картофеля -хозяйства населения. В этом секторе отсутствуют базовые элементы рыночной инфраструктуры: семеноводство, современные машины, маркетинг и логистика, что позволяло бы осуществлять хранение основной массы клубней в современных хранилищах на местах. Другими словами, в России утрачено стратегическое видение развития отечественного картофелеводства. На наш взгляд, акторами процесса возрождения отрасли могли бы стать аг-рохолдинги, которые существуют в этом секторе практически во всех регионах. Через частно-государственное партнерство их можно социально ориентировать и «обременить» на работу с сельскими микрохозяйствами, поскольку именно холдинги являются основными бенефициарами современной аграрной политики и получателями львиной доли господдержки.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Мир картофеля. ФАО ООН [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/potato-2008/ru/ world/europe.html (дата обращения 05.03.2018).

2. Самый дорогой картофель: La Bonnotte. Рекорды Гиннеса [Электронный ресурс]. URL: http://guinness-records.net/samyj-dorogoj-kartofel-la-bonnotte/ (дата обращения 02.04. 2018).

3. POTATO. International Potato Centre [Электронный ресурс]. URL: https://cipotato.org/crops/potato/

4. FAOSTAT [Электронный ресурс]. URL: http://www.faostat.fao.org/(дата обращения 02.04. 2018).

5. World Potato Congress [Электронный ресурс]. URL: https://www.worldpotatocongress2018-alap.org/ en/home/ (дата обращения 05.03.2018).

6. Потребление картофеля, овощей и продовольственных бахчевых культур на душу населения в год // Сб. регионы России. Социально-экономические показатели Росстат, 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B14_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/04-24.htm (дата обращения 05.02.2018).

7. Ковалев М., Чернецкая М., Ширай О. Анализ продовольственной безопасности Республики Беларусь и стран мира. [Электронный ресурс]. URL: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/108856/1/N_34_35_2.pdf

8. Singer J. D. The Level of Analysis Problem in International Relations // World Politics, 1961. V. 14. № 1 [Electronic source]. URL: https://www.cambridge.org/core/search?filters%5BauthorTerms%5D=J.%20David% 20Singer&eventCode=SE-AU. (date of access: 04.04. 2018).

9. Россия в цифрах. 2017: Крат. стат. сб. Росстат. M., 2017. 511 с.

10. Россия и страны мира. 2016: Стат. сб. Росстат. M., 2016. 379 с.

11. ВОЗ. Здоровое питание [Электронный ресурс]. URL: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs394/ ru/ (дата обращения 05.02.2018).

12. The Potato Association of America [Электронный ресурс]. URL: http://potatoassociation.org/ (дата обращения: 10.03.2018).

13. The European Association for Potato Research [Электронный ресурс]. URL: https://www.eapr.net/ (org/ (дата обращения: 11.03.2018).

14. Latin American association of potato [Электронный ресурс]. URL: http://www.papaslatinas.org/?lang=en (дата обращения: 11.03.2018).

15. African Potato Association [Электронный ресурс]. URL: http://www.africanpotatoassociation.org/about-apa/ (дата обращения: 14.03.2018).

16. Состояние и перспективы развития картофелеводства в республике Беларусь. РУР «НИЦ НАН Беларуси по картофелеводству и плодоовощеводству» [Электронный ресурс]. URL: http://aw.belal.by/Galleries/ pota-to/present/001.pdf (дата обращения 05.03.2017).

17. Сирота С. М., Кононков П. Ф. Состояние производства, потребления овощей и семеноводства овощных культур // Федеральный справочник. 2009. Вып. 22. С. 303-310.

18. Рязанова Ю., Девяткина Л. Экономическая эффективность элитного картофелеводства в ФГУИ «Заречное» Городецкого района Нижегородской области // Сб. «Актуальные вопросы аграрной экономики: теория, методология, практика». Н. Новгород. 2015. С. 94-99.

19. Брикач Г. Е., Девяткина Л. Н. Прогнозные сценарии возможного развития производства картофеля в Нижегородской области вплоть до 2020 года // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 1 (26). С. 44-47.

20. Тульчеев В. Примеры лучших картофелеводов России // Аграрное обозрение. 2014. № 5 [Электронный ресурс]. URL: http://agroobzor.ru/rast/a-180.html agroobzor.ru/rast/a-126.html agroobzor.ru/rast/a-126.html (дата обращения 05.03.2017).

21. Девяткина Л. Н., Саков А. П., Игнатьева Е. Н., Полозова В. П. Сценарное прогнозирование развития картофелеводства с учетом требований продовольственной безопасности региона // Московский экономический журнал. 2016. № 3. С. 2.

22. Морозов А. И. Нижегородская область: успехи и перспективы // Картофель и овощи. 2018. № 1. С. 8-10.

Дата поступления статьи в редакцию 16.03.2018, принята к публикации 19.04. 2018.

Информация об авторе:

Девяткина Любовь Николаевна, кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник, заведующая лабораторией экономики

Адрес: Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Нижегородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» - филиал Федерального аграрного научного центра Северо-Востока, 607686, Нижегородская область, Кстовский район, п/о Ройка пос. Селекция E-mail: DevyatkinaLN@gmail.ru Spin-код: 4132-6603

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.

REFERENCES

1. Mir kartofelya. FAO OON [Potato world. UN FAO] [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.fao.org/potato-2008/ru/world/europe.html (accessed 05.03.2018).

2. Samyj dorogoj kartofel': La Bonnotte. Rekordy Ginnesa [The most expensive potato: La Bonnotte. Guinness World Records] [Elektronniy resurs]. Available at: http://guinness-records.net/samyj-dorogoj-kartofel-la-bonnotte/ (accessed 02.04. 2018).

3. POTATO. International Potato Centre [Elektronniy resurs]. Available at: https://cipotato.org/crops/potato (accessed 05.03.2018).

4. FAOSTAT [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.faostat.fao.org/ (accessed 02.04. 2018).

5. World Potato Congress [Elektronniy resurs]. Available at: https://www.worldpotatocongress2018-alap.org/ en/home/ (accessed 05.03.2018).

6. Potreblenie kartofelya, ovoshchej i prodovol'stvennyh bahchevyh kul'tur na dushu naseleniya v god [Consumption of potatoes, vegetables and food melons per capita per year], Sb. Regiony Rossii. Social'no-ehkonomicheskie pokazateli, Rosstat, 2017 [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.gks.ru/bgd/regl/B14_14p/ IssWWW.exe/Stg/d01/04-24.htm (accessed 05.02.2018).

7. Kovalev M., CHerneckaya M., SHiraj O. Analiz prodovol'stvennoj bezopasnosti Respubliki Belarus' i stran mira [Analysis of food security of the Republic of Belarus and countries of the world] [Elektronniy resurs]. Available at: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/108856/1/N_34_35_2.pdf (accessed 05.02.2018).

8. Singer J.D. The Level of Analysis Problem in International Relations, World Politics, 1961, Vol. 14, No. 1 [Elektronniy resurs]. Available at: https://www.cambridge.org/core/search?filters%5BauthorTerms%5D= J.%20David%20Singer&eventCode=SE-AU (accessed: 04.04. 2018).

9. Rossiya v cifrah. 2017 [Russia in Figures. 2017], Krat. stat. sb, Rosstat, Moscow, 2017, 511 p.

10. Rossiya i strany mira. 2016 [Russia and the countries of the world. 2016], Stat. sb, Rosstat, Moscow, 2016,

379 p.

11. VOZ. Zdorovoe pitanie [WHO. Healthy eating] [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.who.int/ me-diacentre/factsheets/fs394/ru (accessed 05.02.2018).

12. The Potato Association of America [Elektronniy resurs]. Available at: http://potatoassociation.org/ (accessed 10.03.2018).

13. The European Association for Potato Research [Elektronniy resurs]. Available at: https://www.eapr.net/ (accessed 11.03.2018).

14. Latin american association of potato [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.papaslatinas.org/ ?lang=en (accessed 11.03.2018).

15. African Potato Association [Elektronniy resurs]. Available at: http://www.africanpotatoassociation.org/ about-apa/ (accessed 14.03.2018).

16. Sostoyanie i perspektivy razvitiya kartofelevodstva v respublike Belarus' [State and perspectives of the development of potato growing in the Republic of Belarus], RUR «NPC NAN Belarusi po kartofelevodstvu i plodoo-voshchevodstvu» [Elektronniy resurs]. Available at: http://aw.belal.by/Galleries/potato/present/001.pdf (accessed 05.03.2017).

17. Sirota S. M., Kononkov P. F. Sostoyanie proizvodstva, potrebleniya ovoshchej i semenovodstva ovoshchnyh kul'tur [The state of production, consumption of vegetables and seed production of vegetable crops], Federal'nyj spra-vochnik [Federal Handbook], 2009, No. 22, pp. 303-310.

18. Ryazanova Yu., Devyatkina L. Ekonomicheskaya ehffektivnost' ehlitnogo kartofelevodstva v FGUP «Zarech-noe» Gorodeckogo rajona Nizhegorodskoj oblasti [Economic efficiency of elite potato growing in FSUE «Zarechnoye», Gorodetsky district, Nizhny Novgorod region], Sb. Aktual'nye voprosy agrarnoj ehkonomiki: teoriya, metodologiya, praktika [Collection Topical issues of agrarian economy: theory, methodology, practice], N. Novgorod, 2015, pp. 94-99.

19. Brikach G. E., Devyatkina L. N. Prognoznye scenarii vozmozhnogo razvitiya proizvodstva kartofelya v Nizhegorodskoj oblasti vplot' do 2020 goda []Forecast scenarios of the possible development of potato production in the Nizhny Novgorod region until 2020], Konkuentosposobnost' v global'nom mire: ehkonomika, nauka, tekhnologii [Competitiveness in the global world: Economics, science, technology] 2017, No. 1 (26), pp. 44-47.

20. Tul'cheev V. Primery luchshih kartofelevodov Rossii [Examples of the best potato growers in Russia], Agrarnoe obozrenie [Agricultural review], 2014, No. 5, [Elektronniy resurs]. Available at: http://agroobzor.ru/rast/a-180.html agroobzor.ru/rast/a-126.html (accessed 05.03.2017).

21. Devyatkina L. N., Sakov A. P., Ignat'eva E. N., Polozova V. P. Scenarnoe prognozirovanie razvitiya kartofelevodstva s uchetom trebovanij prodovol'stvennoj bezopasnosti regiona [Scenario forecasting of the development of potato cultivation taking into account the food security requirements of the region], Moskovskij ehkonomicheskij zhurnal [Moscow economic journal], 2016, No. 3, pp. 2.

22. Morozov A. I. Nizhegorodskaya oblast': uspekhi i perspektivy [Nizhny Novgorod region: successes and prospects], Kartofel' i ovoshchi [Potatoes and vegetables], 2018, No. 1, pp. 8-10.

Submitted 16.03.2018; revised 19.04.2018.

About the author:

Lyubov N. Devyatkina, Ph. D. (Economy), associate professor, leading researcher, Head of the Laboratory of Economics

Address: Federal state budgetary scientific institution Nizhny Novgorod Research Institute of Agriculture -

branch of the Federal Agrarian Scientific Center of the North-East,

607686, Nizhny Novgorod district, Kstovsky reigion, Royka, Selektsiya

E-mail: DevyatkinaLN@gmail.ru

Spin-код: 4132-6603

Author have read and approved the final manuscript.