Перевозчика не пускают домой

Власти Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области (ЕАО) выступили против реорганизации «Экспресса Приморья», которая позволила бы ему локализовать свою деятельность в Приморском крае. С инициативой выступил губернатор Владимир Миклушеский, поскольку соседние субъекты накопили долги перед оператором пригородных перевозок. Другие регионы менять перевозчика не собираются и намереваются погашать задолженность. На Дальнем Востоке только один альтернативный перевозчик, «Экспресс Сахалина», а дробление подвижного состава между материковыми регионами источник „Ъ“ в отрасли считает нецелесообразным.

Правительства Хабаровского края, Амурской области и ЕАО не поддержали предложение о смене пассажирского пригородного перевозчика ОА «Экспресс Приморья», заявил заместитель начальника Дальневосточной железной дороги (ДВЖД) по взаимодействию с органами власти Владимир Рубан. Ранее губернатор Владимир Миклушевский предложил, чтобы компания сосредоточила свою деятельность в пределах Приморского края (см. номер от 19 февраля). Решение было продиктовано накопившимися долгами субъектов, достигшими почти 3 млрд руб., причем одним из должников является сам Приморский край.

Как проинформировал Владимир Рубан, по инициативе главы Приморья прорабатывается возможность создания новой компании-перевозчика, которая будет работать исключительно в Приморье. Предприятие планируется создать на паритетной основе с регионом, РЖД внесет половину подвижного состава, обеспечивающего пригородные перевозки, а край — денежные средства в размере стоимости второй половины парка электропоездов. Но для этого необходимо реформировать ОАО «Экспресс Приморья», которое сегодня ведет деятельность и на территории Хабаровского края, Амурской и Еврейской автономной областей.

ОАО «Экспресс Приморья» учреждено в 2005 году. РЖД является владельцем 51% акций компании, 49% принадлежат департаменту имущественных отношений Приморского края. С 2011 года осуществляет деятельность в Хабаровском крае, ЕАО, Амурской области. По итогам 2014 года в общей структуре перевозок «Экспресс Приморья» 77% отправленных пассажиров и 67% пассажирооборота приходятся на Приморский край.

Деятельность убыточна ввиду социальной нагрузки и частично субсидируется регионами. На начало 2015 года Хабаровский край планирует выделить 64 млн руб., что покроет 100% убытков компании в регионе, Приморский край — 182,6 млн руб. (56% покрытия убытков), Еврейская автономная область — 42,2 млн руб. (83%), Амурская область — 100 млн руб. (55%). На 2015 год перевозчиком заключены договоры о транспортном обслуживании со всеми субъектами, кроме Амурской области.

По заявлению заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Амурской области Светланы Сушковой, договор не заключен из-за нехватки средств, однако до конца мая власти региона планируют их изыскать. Помимо заложеных в бюджете региона 100 млн руб. губернатором принято решение выделить еще 34 млн руб. Кроме того, Минтранс рассматривает вопрос о выделении дополнительной финансовой помощи субъекту в размере 50 млн руб. Замминистра добавила, что 25 населенных пунктов региона не имеют альтернативы железнодорожному сообщению и в Амурской области эти перевозки несут важную социальную и политическую функцию.

В правительстве Хабаровского края заявили, что не настроены менять перевозчика, поскольку с «Экспрессом Приморья» уже заключены все регламентирующие договоры и соглашения. «Край устраивает работа с „Экспрессом Приморья“, у нас стабильная ситуация с выплатой субсидий. На эти цели в 2015 году предусмотрено более 60 млн руб. Мы свои обязательства выполняем»,— сообщил „Ъ“ собеседник в краевом правительстве, пожелавший остаться неназванным.

Действующие договоры с субъектами заключены перевозчиком по 2015 год включительно, поэтому смена перевозчика теоретически могла бы состояться не ранее следующего года. Кроме приморской «дочки» РЖД на Дальнем Востоке работает только один аналогичный перевозчик — ОАО «Экспресс Сахалина». Он также субсидируется из бюджета области и осуществляет деятельность в пределах островного региона. «Аэроэкспресс» ушел с Дальнего востока в марте текущего года (см. „Ъ“ от 3 марта). Исходя из особенностей Дальневосточного региона, где на многих направлениях небольшие объемы пригородного движения, дробить перевозочную деятельность нецелесообразно, поскольку это только повысит эксплуатационные, административные расходы перевозчика, заявлял ранее „Ъ“ источник в ДВЖД.