Депутаты выразили недоверие Георгию Кутовому

Вчера совет Думы назначил долгожданное второе чтение пакета законопроектов по реформе электроэнергетики на 14 февраля. А перед этим Дума решила спросить с председателя правительства Михаила Касьянова за рост тарифов на электричество и тепло. Вчера же депутаты фракции ОВР допросили по этому поводу председателя ФЭК Георгия Кутового. Допрос, несмотря на вмешательство министра экономики Германа Грефа, закончился выражением недоверия ФЭК.

     "С января в разных регионах увеличили тарифы на электроэнергию и тепло на 30-60%. И это после того, как мы в бюджете установили, что они могут вырасти за год не более чем на 14%. Мы требуем в семидневный срок навести порядок. Нас люди не поймут. Мы еще закон о реформе не приняли, а тарифы уже растут. А что будет после либерализации?" — гневно обратился к председателю Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) лидер фракции ОВР Вячеслав Володин. Георгий Кутовой в ответ заявил, что в бюджете нет прямых цифровых ограничений на рост тарифов, лишь ссылка на то, что темпы роста не должны превышать инфляцию. Но надо учитывать особенности регионов: кто-то раньше пользовался льготами, у кого-то дешевая энергия, у кого-то дорогая. Поэтому где-то тарифы повысили больше, где-то меньше. "И вообще, самый большой вред экономике нанесло решение Думы об установлении тарифов раз в год",— атаковал депутатов председатель ФЭК.
       Вячеслав Володин тут же отреагировал: "Вы нам не угрожайте, завтра вообще может быть принято решение о том, быть или не быть вам председателем ФЭК". И, используя данные самой ФЭК, доказал, что в росте тарифов нет никакой логики: в соседних регионах рост тарифов отличается в разы. При этом в ряде регионов с дешевой энергией от гидростанций наблюдается больший рост, чем в регионах с угольными и газовыми ТЭЦ.
       Загнанный в угол председатель в итоге признал, что порядка с тарифами в регионах нет. Вина лежит на локальных монополистах — интегрированных энергокомпаниях, которые были созданы в 1992 году. Они отдают выработанную энергию на федеральный оптовый рынок. Оттуда она приходит обратно через них же, но уже в несколько раз дороже. "Когда мы сделаем оптовый рынок для всех, такого не будет",— пообещал Георгий Кутовой.
       Тут в дело вмешался Геннадий Кулик: "Нет, вы скажите, кто разрешил увеличивать тарифы для населения, кто разрешил снять перекрестное субсидирование! Даже президент этого не смог сделать, а тут какая-то комиссия! Вы президента и правительство накануне выборов поставили перед бунтом. Я бы вас сегодня снял с работы! Мы ведь даже в пакете по реформе записали, что тарифы для населения остаются регулируемыми!"
       Тут за Георгия Кутового вступился министр экономического развития Герман Греф. "Георгий Петрович не может контролировать РЭКи (региональные энергетические комиссии.--Ъ)",— пояснил он и ехидно напомнил депутатам, что в пакете реформаторских законов правительство предлагало оставить только у ФЭК право регулировать тарифы, однако депутаты решили сохранить и РЭКи. Дальше он объяснил, что реформы и нужны для того, чтобы уничтожить локальные монополии и чтобы за счет здоровой конкуренции на рынке тарифы выравнялись. "Мы платим за промедление в реформах в электроэнергетике и ЖКХ,— упрекнул министр депутатов.— Вы меня спрашивали, во сколько раз вырастут тарифы. Вот вам ответ. Только построение рынка решит эти проблемы".
       Члены фракции с министром согласились. Но напомнили ему, что РЭКи предложили сохранить не они, а Совет федерации: так губернаторы решили сохранить влияние на тарифы. А Вячеслав Володин объяснил, что реформы реформами, но председатель ФЭК не должен лукавить и за него "не должен отдуваться министр экономики". "Вы в напряженную среду вбрасываете не просто спичку, а атомную бомбу",— подытожил Геннадий Кулик, после чего фракция сегодня решила выразить недоверие председателю ФЭК.
       Что же касается прохождения пакета "электрических" законов в пятницу во втором чтении, то теперь все зависит от премьера Михаила Касьянова. Если он сегодня пообещает разобраться с ФЭК и с РЭКами и даст гарантии, что "реформа электроэнергетики пройдет без потрясений" (формулировка Вячеслава Володина), то чинить помехи пакету депутаты не будут.
       ИРИНА Ъ-ГРАНИК