Инновационный аспект устойчивого развития в контексте обеспечения гражданской защиты и современные представления о состоянии и динамике инновационных систем

УДК 355.58.001; 351.862.001

М.И. Фалеев, В.И. Измалков

Инновационный аспект устойчивого развития в контексте обеспечения гражданской защиты и современные представления о состоянии и динамике инновационных систем

Аннотация

В статье изложены взгляды на инновационный аспект приоритета устойчивого развития «повышение качества жизни» и научные представления об инновационных системах, что позволяют сформировать понимание факторов, которые необходимо учитывать при оценке развития функциональных возможностей структур гражданской защиты. Рассмотрены закономерности протекания инновационных процессов в открытых сложных системах, к числу которых относится Российская система гражданской защиты.

Ключевые слова: приоритеты устойчивого развития; качество жизни; гражданская защита; Российская система гражданской защиты; инновационные процессы; инновационные системы.

Содержание

Введение

1. Об идее обеспечения безопасности через устойчивое развитие

2. Инновационный аспект устойчивого развития в контексте обеспечения гражданской защиты

3. Взаимосвязь инновационных процессов и качества жизни

4. Закон сохранения и распределения инвестиций

5. Закономерности динамики и равновесие инновационных процессов в социотехнических организационно-технических системах

Заключение

Литература

Введение

В ряде научных трудов, опубликованных в последние годы [1 — 3], показано, что в современных условиях следует ориентироваться на новый принцип обеспечения национальной безопасности, а также на другие виды безопасности глобального и национального масштабов — безопасность через устойчивое развитие. В отдельных работах подчеркивается, что речь идет не просто об устойчивом развитии, а об инновационно-устойчивом развитии [1].

Как известно, в прошлом проблемы цивилизационного развития и обеспечения безопасности всегда рассматривались раздельно как с теоретической точки зрения, так и в практическом аспекте. Вместе с тем предполагалось, что в условиях устойчивого развития представляется возможным с меньшими затратами и с учетом решениея социально-экономических проблем выполнять и задачи по обеспечению безопасности. Однако твердое понимание неразрывной взаимосвязи безопасности и устойчивого развития начало формироваться

только в начале XXI века, и то лишь на уровне научных исследований этих проблем.

Необходимо заметить, что понятие устойчивого развития уже сравнительно давно использующееся в научных трудах, впервые использовано в официальном документе («Стратегии 2020»). в контексте обеспечения безопасности. Это вносит в указанный документ новый акцент и придает ему современное звучание.

1. Об идее обеспечения безопасности через устойчивое развитие

Идея обеспечения безопасности через устойчивое развитие облекла аргументированный вид в процессе ряда научных исследований. По современным взглядам, система национальной безопасности Российской Федерации включает совокупность всех основных видов безопасности, в осуществлении которых возникает необходимость в интересах устойчивого развития государства. В полной мере это касается защиты населения и территорий, а также реализации других стратегических целей, определенных миссией МЧС России, в рам-

ках нового основного принципа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации через устойчивое развитие.

Весьма важным обстоятельством является то, что в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года не только заложен принцип обеспечения безопасности через устойчивое развитие, но этой идеей пронизана вся ткань нового основополагающего документа.

К числу основных приоритетов устойчивого развития, на которых представляется целесообразным сосредоточить усилия в интересах обеспечения национальной безопасности государства, отнесены: повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения; экономический рост, который предусматривается обеспечить, прежде всего, путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, науку, технологии, образование, здравоохранение и культуру; обеспечение экологической безопасности живых систем и рациональное природопользование за счет сохранения окружающей природной среды, ее защиты, воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны; стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, отвечающие многополярной модели мироустройства. Все перечисленные приоритеты устойчивого развития в той или иной мере связаны с обеспечением гражданской защиты. Однако в наибольшей степени проявляется связь гражданской защиты с первыми двумя приоритетами — с повышением качества жизни и экономическим ростом.

В рамках данной статьи предполагается рассмотреть инновационный фактор в контексте приоритетов устойчивого развития и обеспечения гражданской защиты в рамках национальной безопасности государства. Сразу же уместно заметить, что в соответствии с новой Стратегией национальной безопасности в области повышения качества жизни предусматривается повышение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Инновационный аспект устойчивого развития в контексте обеспечения гражданской защиты

Устойчивое развитие, инновационный фактор и повышение качества жизни — связанные между собой категории. Из этого следует, что только в условиях устойчивого развития общества, экономического роста, обусловленного развитием национальной инновационной системы, обеспечения через устойчивое развитие национальной безопасности и гражданской защиты можно ожидать повышения качества жизни российских граждан. Тем более что на современном этапе некоторые авторы [2] устойчивое развитие рассматривают как безопасно-инновационный тип развития, (называемый также инно-

вационно-устойчивым безопасным развитием), реализующийся в рамках несущей емкости экосистем. Отмечается, что этому типу социоприродного развития присущи такие важные характеристики как глобальность, системность, непрерывность, безопасность и всесторонний мониторинг, охватывающий значимые для устойчивого развития природные, техногенные, социоприродные и иные явления и процессы, который бы обеспечивал возможность принятия и реализации упреждающих управленческих решений.

Три важные характеристики, отражающие основополагающие свойства современной парадигмы развития: устойчивое развитие, инновационное развитие и развитие, обеспечивающее повышение качества жизни, имеют связи функционального характера. Это, в конечном счете, обеспечивает системность рассматриваемого процесса цивилизационного развития.

Указанные суждения в полной мере согласуются с Концепцией социально-экономического развития России на период до 2020 г., согласно которой будущее развитие государства рассматривается как инновационное социально ориентированное развитие с перспективой перехода к более сбалансированному целостно устойчивому развитию. Они также согласуются со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. в части, касающейся положений о переходе к устойчивому развитию и обеспечению национальной безопасности в русле системно-сбалансированного социоприродного развития.

Одной из важных особенностей устойчивого развития является непрерывно протекающая в социально-экономических и социотехнических системах инновационная деятельность. Инновационная деятельность присуща и системе гражданской защиты всех уровней. В современных условиях без этой деятельности невозможно обеспечение их функционирования на высоком уровне развития.

В связи с этим представляется целесообразным более подробно рассмотреть инновационный аспект устойчивого развития в контексте обеспечения гражданской защиты и современные теоретические представления о состоянии и динамике инновационных систем.

Чаще всего под инновацией подразумевается новая идея, способная обрести полезные и востребованные обществом технологические, экономические, информационные, социальные и иные воплощения. Под инновацией также понимается конечный продукт научного исследования, в том числе научного открытия, качественно отличный от предыдущего аналога и внедренный в производство.

Понятие инновации применяется ко всем новшествам в производственной, организационной и иной деятельности. Инновационный процесс на всех его этапах принято называть инновационной деятельностью.

Иными словами, под инновациями имеется в виду использование человеческого ума, результатом которого являются открытия, изобретения, научные и конструкторские разработки и т.п., обеспечивающие повышение эффективности деятельности в той или иной сфере. Различают инновации технологические, экономические, управленческие, военные, социокультурные, государственно-правовые и т.п.

В технологических инновациях обычно выделяют: базисные инновации, направленные на освоение новых поколений техники и новых технологий; инновации, обеспечивающие улучшение технических систем, средств и технологий; инновации, направленные на обеспечение продления срока службы устаревших образцов техники.

В инновации существует и в последнее время широко используется понятие «инновационная система». В общем случае это совокупность технологий в широком смысле этого слова, т.е. способов достижения целей, поставленных обществом и обусловленных состоянием знаний на данном этапе его развития, и соответствующих этим технологиям социальных, духовно-этических и культурных отношений. Имеется в виду, что инновационная система взаимодействует с внешней средой. Общее понятие инновационной системы вполне логично распространить на РСГЗ в целом и входящие в её состав системы гражданской защиты всех уровней. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть нашедшие отражение в публикациях современные представления о состоянии и поведении инновационных систем.

3. Взаимосвязь инновационных процессов и качества жизни

Интересные научные взгляды на взаимосвязь инвестиционных процессов и качества жизни высказаны в работе Сайфуллина Н.Ф. «Коэволюция инвестиций и качество жизни», помещенной в Интернете [4]. Он не без оснований утверждает, что жизнь на Земле возможна, поскольку Социум «добросовестно» отрабатывает свою миссию по информационному пополнению ноосферы результатами собственной инновационной деятельности. Способность человека порождать качественно новые знания о разрешении нетривиальных проблем оплачивается ему Социумом соответствующими инвестициями, а развитие Социумом собственной инновационной деятельности (называемой «прогресс») вознаграждается со стороны Вселенной отсрочкой энтропийной смерти (притоком негэнтро-пии).

Заметим, что понятие энтропийной (тепловой) смерти было сформулировано на основании второго закона термодинамики. Оно касалось Вселенной в целом, не обменивающейся энергией с другими системами. Максимум энтропии, к чему стремится любая замкнутая система, был бы равносилен тепловой смерти. Современной космологией вывод

о возможной тепловой смерти Вселенной аргументированно опровергнут, и считается ошибочным.

Инновационные процессы протекают таким образом, что при определенных условиях достигается состояние локального равновесия определенного числа инноваций. Такого рода равновесие может быть образовано в результате пересечения конкурирующих идей, характеризующихся равными шансами на инвестиционную поддержку.

Любой инновационный процесс характеризуется парой сопряженных параметров, из которых один интенсивный, другой — экстенсивный. Причем, интенсивные параметры обладают свойством неаддитивности. Если бы было иначе, то Социум мог бы, объединив все инновационные возможности и творческие силы, совершить скачек в той или иной сфере, например, в обеспечении качества жизни или в экономическом росте и достигнуть предела совершенства. По причине неаддитивности интенсивных параметров это недостижимо. Экстенсивные параметры наоборот обладают свойством аддитивности в части, касающейся дисбаланса (дефицита знаний) в ноосфере.

Движущей силой развития инновации по представлениям Н.Ф. Сайфуллина [4] является появление предпосылок и принципов построения саморегулирующейся триады «Человек — Социум — Вселенная». Он постулирует протекание инновационных процессов в социотехносфере, рассматривая ее как открытую нелинейную диссипативную среду, существующую в результате действия информационно-энергетического (инвестиционного) баланса между самоорганизующей деятельностью Социума и дезорганизующей (диссипативной) активностью Космоса. В данном контексте имеется в виду роль Космоса, как внешнего по отношению к Социуму пространства (среды), стремящегося к самосохранению и устойчивости.

4. Закон сохранения и распределения инвестиций

Для выработки подходов к решению научно-практических задач, связанных с количественной оценкой инвестиций на осуществление тех или иных инновационных процессов и определения их возможной направленности, представляется возможным воспользоваться суждениями Н.Ф. Сайфуллина, сформулированными им в плане развития теории инновационных процессов по аналогии с известными положениями и законами термодинамики.

Задавшись целью объяснить, какими должны быть инновационные процессы, чтобы невозможным было возникновение инвестиций из ничего, он на основе термодинамических представлений вывел закон сохранения инвестиций в повышение качества жизни, а также других приоритетов устойчивого развития, и закон распределения (направленности) инвестиций.

Здесь важным является исходное положение о том, что изменение качества жизни определяется количеством инвестиций, которое введено в инвестиционную систему, за вычетом затрат на разрешение противоречия. Противоречие является движущей силой инновации, интенсивным параметром инновационной системы. Оно касается проблем, которые нужно преодолеть, идя по пути развития и совершенствования социотехнической или иной исследуемой системы и реализации приоритетов устойчивого развития государства. Имеется в виду, что инновационный процесс включает интеллектуальную деятельность и решение изобретательских проблем путем разрешения противоречий.

В соответствии с этим, первое начало — закон сохранения инвестиций, показывающий, что инвестиции в инновационной системе не исчезают, не появляются ниоткуда, а переходят из одной формы в другую, выражается в виде:

50 = йи+5Л,

где 50 — количество инвестиций, которое сообщено системе; йи — изменение качества жизни или иного приоритета устойчивого развития социально-экономической системы того или иного уровня;

5А — расход инвестиций на решение изобретательской проблемы путем устранения противоречия.

Или иначе:

йи=50-5А.

Изменение качества жизни является функцией состояния системы, поэтому выражается полным дифференциалом. Это означает, что значение не зависит от пути перехода системы из одного состояния в другое.

50 и 5А свойством полного дифференциала не обладают, поэтому количество инвестиций, задействованных в инновационную систему и проблемы изобретательства зависят от конкретной формы развития инновационного процесса.

Приведенный выше закон сохранения инвестиций, по мнению авторов, может быть применен к любым сложным социотехническим системам, в том числе к организационно-техническим, социально-экономическим, объединяющим в единое структурно-функциональное целое промышленные, энергетические и другие хозяйственные объекты, инфраструктуру, население тех или иных административно-территориальных образований. При этом предполагается, что указанные системы обладают свойством эмерджентности, а также диссипации поступающих из внешней среды вещества, энергии и информации. Важно отметить, что указанный закон может быть применен к тому или иному процессу, протекающему в системе. В частности, это относится к процессу повышения каче-

ства жизни, которое является одним из приоритетов устойчивого развития, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., реализация которого напрямую связана с эффективностью функционирования РСГЗ.

Закон распределения инвестиций отражает то объективное обстоятельство, что существует такая функция состояния инновационной системы, называемая регрессом Социума и обозначаемая также как и энтропия, буквой Б, которая возрастает при всех естественных процессах, т.е.

dS > р ,

где Р — инновационный потенциал.

Второй закон устанавливает направленность инновационных процессов. Все естественные процессы протекают с возрастанием регресса. Все неестественные, напротив, с возрастанием прогресса.

Предельный тип обратимых инновационных процессов характеризуется условием:

5Q dS=f-

Это условие означает, что в любом естественном инновационном процессе есть некомпенсированные инвестиции. Они как бы теряются и не могут быть использованы на разрешение противоречий или, образно говоря, на «чистую» науку.

Приведем пример, иллюстрирующий практический смысл второго закона протекания инновационных процессов [5].

Две инновации «а» и «в» находятся в состояниях, характеризующихся различной величиной инновационного потенциала.

В этом случае естественным является перенос инвестиций от «а» к «Ь» и возрастание регресса рассматриваемой социотехнической системы, выражаемое формулой:

AS = Sb -Sa.

Инвестиционная система в соответствии со вторым законом находится в равновесии, если при данном качестве жизни в рассматриваемой социотехнической или иной системе достигаемый прогресс минимален, а регресс максимален, то есть U = const, S = max или

dS = 0, d2 S < 0.

Развивая идеи, изложенные в работе [5], представляется возможным закон распределения инвестиций применить к любой сложной социотехнической системе, а также к тому или иному процессу, в частности, к процессу повышения качества жизни. В этом случае параметру придается смысл регресса рассматриваемой системы (процесса).

Функция состояния инновационной системы подобна энтропии — термодинамической функции, широко используемой при анализе и оценке возможности и направления протекания того или иного процесса в закрытой системе.

В последние годы проведен ряд исследований, результаты которых свидетельствуют о возможности применения энтропии для анализа состояния открытых систем [5, 6]. Коротко коснемся понятия энтропии для лучшего понимания аналогии с ней функции состояния инновационной системы.

Как известно, понятие энтропии введено в 1865 г. Р. Клаузиусом, который открыл закон возрастания энтропии и в аналитической форме сформулировал второе начало термодинамики. Это понятие получило интерпретацию как функция состояния. В дальнейшем Л. Больцманом энтропии была дана статистическая трактовка, которая широко используется во многих областях знаний. В соответствии с этой трактовкой под энтропией понимается количественная мера неупорядоченности той или иной системы.

Как фундаментальное понятие статистической физики, энтропия системы определяется выражением:

Б=к  1п Щ,

где к — постоянная Больцмана;

Щ — термодинамическая вероятность, то есть число возможных способов реализации данного состояния системы, различающихся теми или иными параметрами составляющих ее элементов.

В процессе установления в изолированной системе равновесного состояния неупорядоченность системы монотонно возрастает, пока не достигнет максимальной величины, соответствующей равновесию. Максимальное значение энтропии системы свидетельствует о большом беспорядке в ней.

Нетрудно провести аналогию свойств функции инновационного состояния социотехнической системы с термодинамической функцией энтропии в ее интерпретации с точки зрения статистической физики как меры неупорядоченности системы.

Реальные социотехнические и другие системы, в том числе сложные социально-экономические и организационно-технические, являются не изолированными, а открытыми.

Опираясь на взгляды авторов работ [6, 7], в открытых системах, в которых образуются упорядоченные подсистемы, представляющие собой с термодинамической точки зрения диссипативные структуры, получающие энергию от внешних систем, можно полагать, что к этим системам применим второй закон поведения инновационных систем.

Следует отметить одно немаловажное обстоятельство, связанное со свойствами инновационной функции состояния неравновесных структур. Дело в том, что если в какой-то системе возникает устойчивая упорядоченность нового качества с низким значением функции, отражающей изменение регресса, суммарное увеличение регресса совокупности взаимодействующих структур значительно превосходит по величине указанное

выше уменьшение регресса в отдельной подсистеме.

Применение инновационной функции состояния для анализа самопроизвольного течения регрессионных процессов, определения предела их протекания и условий равновесия не только для изолированных, но и для закрытых и открытых систем, открывает широкие возможности для развития и совершенствования теории повышения качества жизни, а также других приоритетов устойчивого развития в стратегии национальной безопасности.

По современным представлениям [6, 7], наряду с положительной энтропией в природе существует нэгэнтропия или отрицательная энтропия. Отрицательной энтропией обладают упорядоченные системы, способные к самоорганизации, полной самоуправляемости и саморазвитию.

Эти представления целесообразно учитывать и при рассмотрении инновационных процессов в социотехнических и организационно-технических системах. Дело в том, что рассматриваемые нами сложные системы, являясь системами открытого типа, содержат черты регресса и прогресса, то есть черты беспорядка, требующего инноваций, и порядка, при котором нет необходимости в инновациях, неопределенности и определенности, неорганизованности и организованности.

При переходе указанных систем из одного состояния в другое, как и любых других открытых систем, обменивающихся с внешней средой энергией, веществом и информацией, изменение инновационной функции состояния системы, по аналогии с энтропией, можно представить в виде суммы двух компонент:

изменение инновационной функции в результате процессов, происходящих внутри самой системы без влияния внешней среды;

изменение инновационной функции за счет внешних источников: обмена между системой и внешней средой энергией, веществом, информацией (получения данной системой этих субстанций).

Принципиальным здесь является то обстоятельство, что изменение инновационной функции, обусловленное внутренними процессами, происходящими в системе, самопроизвольно и всегда положительно, т.е. направлено в сторону увеличения регресса. При этом естественно снижается уровень порядка и организованности системы, качества жизни, эффективность мер и действий по обеспечению безопасности и защиты.

Изменение же инновационной функции за счет воздействия внешней среды через энергию, вещество и информацию, как правило, отрицательно и направлено в сторону увеличения порядка и организованности системы, повышения качества жизни. В системах, являющихся предметом данных исследований, ориентир берется на тенденцию

прогрессивного развития и принимаются все необходимые меры для усиления этой тенденции.

Рассматриваемые системы являются не только открытыми, но для них характерно еще и протекание неравновесных процессов. Однако, благодаря целенаправленной деятельности человека и осуществляемым мерам со стороны внешней среды, в таких системах возможно установление динамического равновесия. Причем это равновесие может иметь место не обязательно во всех сферах деятельности системы, а лишь в части касающейся реализации тех или иных целевых функций, в частности, целевых функций по обеспечению высокого качества жизни и других приоритетов устойчивого развития.

Поскольку в соответствии со вторым законом поведения инновационных систем для любых, в том числе открытых систем, изменение положительной компоненты инновационной функции выражается неравенством dБl > 0, то общее уменьшение регресса и установление необходимого порядка, осуществление определенных мер и действий по поддержанию приемлемого уровня качества жизни представляется возможным только за счет отрицательной компоненты инновационной функции, при условии выполнения неравенства йБ2 < 0.

5. Закономерности динамики и равновесие инновационных процессов в социотехнических организационно-технических системах

Наиболее важной системной закономерностью, на основе которой можно провести обоснования по направленности и содержанию управленческого процесса в сфере инноваций и обеспечения повышения качества жизни, является закономерность инновационного динамического равновесия или возрастания и убывания инновационной функции состояния в открытой системе. Эта закономерность вытекает из закономерности динамического равновесия энтропии, по аналогии с которой нами рассматривается функция состояния инновационного равновесия.

Суть этой закономерности целесообразно рассмотреть на основе представлений о динамических равновесиях в открытых системах, регулируемых энтропийным фактором, которые изложены в работах ученых Института проблем управления им. В.А. Трапезникова [6, 7]. Применительно к инновационным процессам, по нашему мнению, она может быть истолкована следующим образом.

Все процессы, протекающие в реальных открытых системах, включая социотехнические и организационно-технические, сопровождаются как ростом, так и уменьшением инновационной функции системы. В противоборстве этих двух тенденций определяется знак изменения суммарной величины: плюс, когдайБг >йБ2, минус, когдайБг <йБ2.

В случае возрастания инновационной функции (знак плюс) в системе наблюдается дезорганизованность и уменьшение порядка, при убывании — происходит внедрение инноваций, упорядочение структуры и процессов, протекающих в системе, повышение качества жизни и других приоритетов устойчивого развития.

В случае, когда две противоборствующие тенденции в системе полностью уравновешивают и компенсируют друг друга, возникает инновационное равновесие, система приобретает стабильность. Точка инновационного равновесия, называемая критической точкой, показана на графике (рис. 1).

Положение инновационного равновесия существенно зависит от степени открытости системы. Очень важно то, что степенью открытости реальных социотехнических и иных систем представляется возможным управлять, увеличивая или уменьшая внешнее воздействие на них. Увеличение объема внешнего вмешательства ведет к росту степени открытости системы, уменьшение количества и объема мер и действий, проводимых силами и средствами инновационных структур более высокого уровня, снижает степень открытости системы.

Степень открытости, а, следовательно, объем оказываемой извне помощи системе по обеспечению инновационного развития рассматриваемой системы однозначно определяет положение инновационного равновесия системы. На рис. 2 показаны три различных уровня открытости системы, которые соотносятся с тремя соответствующими уровнями внешнего воздействия на систему, а также три положения инновационного равновесия.

Для реальных соцотенических и иных сложных систем указанные на рис. 2 положения инновационного равновесия означают три состояния системы, каждое из которых характеризуется вполне определенной совокупностью оцениваемых количественно инвестиционных мер и действий. Положение инновационного равновесия существенно зависит от степени открытости системы. Что очень важно степенью открытости реальных систем представляется возможным управлять, увеличивая или уменьшая внешнее воздействие на них.

Рис. 2. Смещение линии инновационного равновесия. Здесь а2, а2, а3 — степени открытости системы, Е1, Р2, Р3— уровни внешнего воздействия

Вполне понятно, что любая реальная система в аспекте реализации целевых функций по повышению качества жизни или других приоритетов устойчивого развития, обладает определенной инерционностью и это необходимо учитывать в практической деятельности.

С началом реализации тех или иных решений по обеспечения повышения качества жизни, осуществлению конкретных мер и действий включается компенсационный механизм снижения уровня неорганизованности и беспорядка. Вследствие инерционности системы в сфере реализации указанных выше мер и действий возникают инновационные колебания относительно инновационного равновесия. Эти колебания со временем затухают, и система приходит в равновесное состояние, т.е. выходит на гомеостазное плато. Смысл состояния равновесия инновационной системы состоит в том, что, находясь в этом состоянии, она не претендует на повышение качества жизни и других приоритетов устойчивого развития.

Как известно, в основе гомеостаза лежит принцип обратной связи. Применительно к поддержанию равновесного инновационного процесса соци-отехнической системы в части, касающейся повышения качества жизни, в качестве обратной связи можно рассматривать всю совокупность мер и действий по обеспечению системного прогресса. Инновационный колебательный процесс схематично показан на рис. 3.

Кривая 1 соответствует случаю, когда 501 < Бр, кривая 2 — когда 502 > 5.

При проведении данного исследования весьма важную роль играет оценка потенциальных возможностей системы в выполнении ей целевых функций в области инновации. Эти потенциальные возможности ранее были названы инновационным потенциалом системы в той или иной сфере, в частности в сфере повышения качества жизни. Под указанным потенциалом имеется в виду, прежде всего совокупность ресурсов всех видов, используемых для осуществления инновационных процессов в интересах повышения качества жизни и дру-

5

Рис. 3. Изменение функции состояния инновационной системы

гих приоритетов устойчивого развития (интеллектуальных, материальных, экономических, финансовых и др.).

В управлении инновационным процессом реальных сложных систем, являющихся предметом данного исследования, весьма важную роль играют потенциальные возможности системы в выполнении ей целевых функций в рассматриваемой области. Эти потенциальные возможности ранее были названы инновационным потенциалом системы в той или иной сфере, в частности в сфере повышения качества жизни. Под указанным потенциалом имеется в виду, прежде всего совокупность ресурсов всех видов, используемых для осуществления инновационных процессов в интересах повышения качества жизни и других приоритетов устойчивого развития (интеллектуальных, материальных, экономических, финансовых и др.).

В сложных системах, где каждый элемент системы выполняет свойственные ему функции и отсутствует согласованное и эффективное взаимодействие элементов, инновационный потенциал системы равен сумме потенциалов составляющих ее элементов, а регресс системы определяется также как сумма значений регресса компонентов системы, в силу того, что для таких систем характерна суперпозиция, а не эмерджентность.

Заключение

Изложенные взгляды на инновационный аспект приоритета устойчивого развития «повышение качества жизни» и научные представления об инновационных системах позволяют сформировать понимание тех факторов, которые следует учитывать при оценке развития функциональных возможностей структур Российской системы гражданской зашиты и обеспечения их устойчивости. Исследование закономерностей протекания инновационных процессов в открытых сложных системах, в частности, в структурах Российской системы гражданской защиты, открывает возможности

определения целесообразных путей их развития и

совершенствования.

Литература

1. Урсул А, Принцип «безопасность через устойчивое развитие»: концептуально-методологический анализ. М.: Безопасность Евразии № 2, 2008, апрель — июнь.

2. Новая парадигма развития России (Комплексные исследования устойчивого развития). Под ред. Коптю-га В.А., Матросова В.М., Левашова В.К. М.: Изд. «Академия», 1999. 459 с.

3. Миркин Б,М,, НаумоваЛ,Г, Устойчивое развитие: вводный курс. М.: «Логос», 2006. 312 с.

4. Сайфуллин Н,Ф, Коэволюция инноваций и качество жизни. ПРОГНОЗ-ПАРК, Москва. 21.01.2010, www.a-z.ru.

5. Прангишвили И.В., Бурков В.Н., Горгидзе И.А., Джавахад-зе Г.С., Хуродзе Р.А. Системные закономерности и системная оптимизация. М.: СИНТЕГ, 2004.

6. Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности. М.: СИНТЕГ, 2000.

Октябрь 2011 года.

Сведения об авторах:

Фалеев Михаил Иванович; ФКу ЦСИ ГЗ МЧС России; e-mail: csi430@yandex.ru; 121352, Москва, ул. Давыдковская, д. 7; к.п.н.; начальник центра.

Измалков Владимир Иванович; ФКу ЦСИ ГЗ МЧС России; e-mail: csi430@yandex.ru; 121352, Москва, ул. Давыдковская, д. 7; д.т.н.; профессор; заслуженный деятель науки Российской Федерации; главный специалист.