ЦБ поборется с дефицитом ликвидности

Банк России планирует запустить недельные аукционы "валютный своп" и аукционы под залог золота, в том числе и с использованием металлических счетов. Основная задача регулятора — предоставить банкам дополнительную ликвидность и избежать необходимости проводить беззалоговые аукционы, которые несут в себе высокие риски для всей финансовой системы.

Центробанк намерен активно расширять возможности для предоставления банкам залогового финансирования. Об этом говорится в опубликованном на сайте проекте "Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов". В частности, регулятор рассматривает возможность проведения аукционов "валютный своп" сроком один-семь дней. Кроме того, Банк России планирует использовать операции своп с использованием металлических счетов на сроки один-семь дней на аукционной основе и на срок один день по фиксированной процентной ставке. По словам опрошенных экспертов, данные инструменты могут быть введены очень оперативно, уже в начале следующего года.

Данные меры связаны с прогнозом регулятора по дальнейшему увеличению дефицита рублевой ликвидности и сокращению залоговой базы. По оценке ЦБ, в 2015-2017 годах рост структурного дефицита ликвидности банковского сектора составит 0,3-0,8 трлн руб. ежегодно. Основные причины этого — сокращение объема размещений на внутреннем рынке публичного долга (во втором квартале эмитенты привлекли всего 320 млрд руб., что вдвое меньше, чем за тот же период 2013 года), замедление темпов роста депозитов физлиц, закрытие внешних рынков. Все это ведет к замедлению темпов роста кредитования.

По мнению ЦБ, потребность банков в рефинансировании с высокой вероятностью будет расти быстрее, чем объем ценных бумаг в их портфелях. По данным ЦБ, на 1 июня объем рыночного обеспечения в обращении составил 12,3 трлн руб., при этом на балансе у банков находилось ценных бумаг на 4,9 трлн руб. Коэффициент утилизации в апреле достиг максимального значения — 70%. Активное использование аукционов под нерыночные активы позволило снизить его в июне до 50%, однако к концу года, по прогнозу ЦБ, этот показатель может вновь вернуться к 70%. В таких условиях Банк России собирается "наращивать объемы предоставления ликвидности с использованием других видов активов".

Эксперты полагают, что наиболее перспективны с точки зрения расширения источников фондирования операции "валютный своп" на аукционной основе. Сейчас регулятор предлагает этот инструмент на постоянной основе по фиксированной ставке в режиме overnight. Весной и в июне-июле банки пользовались им довольно активно, в отдельные дни объемы привлеченных таким образом средств приближались к отметке 500 млрд руб. Впрочем, в августе-сентябре объем операций сошел на нет. Сейчас ставка по операциям "валютный своп" с ЦБ составляет 9%, тогда как на внебиржевом и биржевом рынке привлечь рубли под залог долларов можно по ставке 7-7,5% годовых. Тем не менее когда залоговая база будет исчерпана, интерес к инструменту должен вернуться. "Аукционный режим позволит ЦБ устанавливать более рыночные ставки",— считает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. А семидневный срок аукциона, по словам управляющего директора "Сбербанк КИБ" Александра Кудрина, позволит снизить риск роста волатильности на рынке.

Если аукционы по операциям "валютный своп" рассчитаны на массовую аудиторию, то аукционы под залог золота, в том числе и с использованием металлических счетов, будут интересны ограниченному кругу участников. Объем операций по кредитам под залог золота ни разу не превысил 1 млрд руб., а последние месяцы остается в диапазоне 100-300 млн руб. Металлические счета также не очень популярный инструмент. Они есть у ста банков, а общий объем средств на них — около 127 млрд руб., при этом счета на 100 млрд руб. открыты в Сбербанке.

По словам главного экономиста АФК "Система" Евгения Надоршина, "в данный момент в системе не наблюдается дефицита рублевой ликвидности, однако если дефицит все же будет, то у ЦБ останется мало возможности для маневра, если он не сделает операции залогового рефинансирования гибче". Это может вынудить Банк России предоставлять ликвидность на беззалоговых аукционах, что сопряжено с системными рисками. Однако регулятор отмечает, что будет применять данный инструмент в последнюю очередь на нерегулярной основе, "пока банковский сектор не нарастит достаточный объем активов, принимаемых Банком России в качестве обеспечения".