Формирование индикаторов уровня эффективности оперативного и стратегического управления в лесопромышленных экономических системах

ЭКОНОМИКА

4. Daskovskiy V.B., Kiselev V.B. Ob effektivnosti investitsiy [On the efficiency of investment]. Economist. Moscow. 2007. № 3. P. 35-48.

5. Daskovskiy V.B., Kiselev VB. Faktor vremenipri otsenke effektivnosti investitsionnykhproektov [The time factor in the evaluation of investment projects]. Economist. Moscow. 2008. № 1.

6. Sirotkin V.B. Finansovyy menedzhmentkompaniy: uchebnoeposobie [Financial management companies : a tutorial]. SPbSUAI. St. Petersburg. 2001. 226 p.

7. Buzova I.A., Mahovikova G.A., Terehova V.V Kommercheskayaotsenkainvestitsiy,podred. Esilova V.E. [Commercial investment appraisal , ed. Esilova V.E.] - St. Petersburg: Peter, 2009. 91 p.

8. Vorontsovskiy A.V. Investitsii ifinansirovanie: Metody otsenki i obosnovaniya [Investment and financing: Assessment Methods and rationale]. St. Petersburg: St. Petersburg Publisher University Press, 2009. 133 p.

9. Maksimova VF. Investitsionnyy menedzhment: uchebno-prakticheskoe posobie [Investment Management: Training and practical guide]. Moscow. Publishing House EOI center. 2007. 214 p.

10. Kouplend T., Koller T., Murrin J. Stoimost’kompaniy: otsenka i upravlenie: 3-e izd [Value of companies : Assessment and Management]. 3 ed. Moscow. Olimp-Business , 2008.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНДИКАТОРОВ УРОВНЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОПЕРАТИВНОГО И СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ

А.В. ЛЕВИЦКИИ, асп. каф. мировой экономики МГУЛ

caf-econvnesh@mgul.ac.ru ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет леса» 141005, Московская обл., г. Мытищи-5, ул. 1-я Институтская, д. 1, МГУЛ

В крупных лесопромышленных корпорациях остро обозначилась проблема организации единого управления, организации и контроля. Для принятия управленческих решений должна использоваться достоверная оперативная информация, которую возможно получить благодаря эффективной системе учета и контроля. В условиях необходимости систематического мониторинга рисков корпоративного управления предлагается использовать инновационную концепцию оценки эффективности управления и контроля корпорации. В статье приведен инновационный подход к определению показателей качества корпоративного управления. Изложена модель интегральной оценки эффективности системы управления корпорации, которая позволяет выполнить оценку соответствия используемых технологий корпоративного управления стратегии ее развития.

В статье рассмотрены особенности использования риск-ориентированного внутреннего контроля в лесопромышленной корпорации, что делает необходимым построение архитектуры корпорации с системой внутренних взаимосвязей и взаимозависимостей. Практическая реализация разработанных предложений способствует повышению прозрачности информации о корпорации, появлению возможности у советов директоров принимать решения с учетом информации о рисках, а также способствует повышению эффективности деятельности компании и ее имиджа.

Ключевые слова: корпоративное управление, риск-ориентированный подход, процессный метод управления, бизнес-процессы

В России заготовкой и переработкой древесины, воспроизводством и защитой лесов занимаются около 60 тыс. крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны.

Роль лесного комплекса в национальной экономике весьма скромна. Доля лесного комплекса в ВВП страны составляет только 1,3 %, в объеме отгруженной продукции - 4,7 %, валовой выручке от экспорта - 3,2 %, в общем объеме мировой торговли лесоматериалами - 2,9 % [1].

Российская экономика все в большей степени приобретает черты корпоративной экономики, основанной на создании крупных объединений. При этом формы, способы и методы интеграционных процессов различны и зависят от целевых стратегических интересов объединяемых предприятий: повышение конкурентоспособности, диверсификация бизнеса и т.п. Основной целью интеграции является повышение эффективности бизнеса.

В крупных лесопромышленных объединениях остро обозначилась проблема

ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 3/2014

135

ЭКОНОМИКА

организации единого управления, организации и контроля. Для управления корпорацией, холдингом должна использоваться оперативная информация о выполнении запланированных объемов производства, о себестоимости продукции, о финансовых результатах, которую возможно получить благодаря эффективной системе учета и контроля.

В условиях рыночной экономики повышается значение качества управления в системе экономических отношений производства и управления, реализации и потребления выпускаемой продукции.

При организации процессного управления в соответствии со стандартами серии ISO 9000 предполагается использование технологий и инструментов системы менеджмента качества.

Качество управления экономической системой можно подразделить на качество управленческой деятельности и качество управления организацией.

В этом случае качество управления может быть представлено в виде интегральной функции, зависящей от качества оперативного и стратегического управления, что можно представить в виде зависимости Q = F

или Q = d + А, х X . + A. х X ., где Q - качество управления организацией, d - величина, характеризующая ту часть качества, которая не зависит от исследуемых факторов,

X , X .- качество оперативного и стра-

оп5 стр г г

тегического уровней управления,

А1, А2 - коэффициенты, отражающие синергетический эффект.

Коэффициенты синергетического эффекта показывают, что качественное улучшение управления на одном уровне может способствовать более эффективному управлению на другом.

Эффективность корпоративного управления может измеряться через показатели, отражающие инвестиционную привлекательность лесопромышленной компании.

В условиях необходимости систематического мониторинга рисков корпора-

тивного управления на лесопромышленных предприятиях предлагается использовать инновационную концепцию оценки эффективности управления и контроля.

Современные задачи повышения конкурентоспособности лесопромышленной продукции предполагают совершенствование организации систем управления, внутреннего контроля и бюджетирования, которые должны носить превентивный характер, способствовать выявлению причин неоправданно высоких затрат по производству продукции лесопромышленной корпорации и их структурными подразделениями. Оценка эффективности управленческих решений может быть выполнена с помощью критериев, приведенных в таблице.

Рассчитав критерии результативности управленческих решений по отдельным структурным единицам лесопромышленной экономической системы, можно принять обоснованные внутрикорпоративные управленческие решения.

Модель интегральной оценки эффективности совершенствования системы управления представлена на рисунке.

Разработанная модель оценки эффективности совершенствования системы управления позволяет выполнить оценку соответствия используемых технологий корпоративного управления стратегии ее развития.

Расчет интегральной оценки системы управления должен выполняться исходя из значимости (коэффициентов весомости) отдельных показателей по определенным направлениям и отклонений показателей от заданных значений.

Эффективное корпоративное управление предполагает использование контрольной функции, которая позволяет выявить сильные и слабые стороны практики управления на лесопромышленных предприятиях, установлению задач корпоративного управления, разработке мероприятий по снижению рисков корпоративного управления и конкретных рекомендаций по совершенствованию системы управления.

136

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2014

ЭКОНОМИКА

Таблица

Критерии оценки результативности управленческих инноваций

в лесопромышленных экономических системах Criteria for assessing the impact of management innovation in the forest industry and economic systems

Цель управленческой инновации Критерий оценки результативности Условное обозначение и приоритетное изменение

Повышение результативности системы управления или ее элементов Эффект P^-max

Повышение действенности, экономичности, продуктивности системы управления или ее элементов Эффективность отношения плановых затрат к фактическим Э^шш

Эффективность отношения результата к затратам Эз^-max

Повышение качества системы управления или ее элементов Качество К^-оптим

Повышение производительности системы управления или ее элементов Производительность П^-max

Улучшение условий труда в системе управления Условия труда У^оптим

Рост прибыли Прибыль Пр^-max

Рисунок. Модель комплексной оценки эффективности совершенствования управления в лесопромышленной корпорации

Figure. Integrated assessment model of efficiency in improving the management of timber corporation

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2014

137

ЭКОНОМИКА

Актуальность развития контроля корпоративного управления связана с необходимостью оперативного реагирования на возникающие проблемы. При этих условиях корпоративный контроль является необходимым инструментом, который будет способствовать выработке подробной программы совершенствования практики корпоративных отношений в организации в соответствии с ее стратегией, в том числе с учетом выгод, издержек и рисков.

При ограниченности ресурсов повышение эффективности управления, и в том числе контроля, возможно только путем применения риск-ориентированного подхода. Концепция риск-ориентированно-го внутреннего контроля, основанного на определении и мониторинге уровня риска, приемлемого для лесопромышленной корпорации, предполагает передачу на все уровни управления, во все подразделения ответственности за идентификацию рисков и их оценку. Процессы контроля, ограничивающие риск, должны быть встроены в бизнес-процессы.

На сегодняшний день можно отметить два подхода к организации системы внутреннего контроля.

Работа в традиционной модели предусматривает использование:

- стандартов, а также нормативных актов и внутренних регламентов;

- актов проверок СВК, отчетов о проделанной работе и выявленных нарушениях;

- плана мероприятий, подготовленных СВК;

- «краткого отчета» для руководства с перечнем наиболее серьезных нарушений;

- нерегулярного контроля исполнения распоряжений.

Работа в предлагаемой модели предполагает подготовку:

- стандарта - приемлемый уровень риска, обеспеченный системами внутреннего контроля;

- по каждому установленному факту нарушений проведение анализа уязвимости

системы контроля и информирование руководства;

- план действий по процедурам контроля готовит подразделение, заинтересованное в снижении уровня риска;

- специалисты составляют итоговый отчет с основными проблемами, оценивают адекватность предложенных действий;

- выполняется систематический контроль выполнения плана действий.

Проверка отдельных операций в рамках традиционного внутреннего контроля в лесопромышленной корпорации включает:

- соблюдение внутренних локальных документов, методик, программ, инструкций, распоряжений и процедур;

- оценку объективности, полноты и своевременности учета и отчетности, обработки сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- анализ надежности применяемых лесопромышленной корпорацией отдельных процедур внутреннего контроля.

В вопросах оценки системы внутреннего контроля при традиционном подходе принято ориентироваться на соответствие действующей системы внутреннего контроля распоряжениям, инструкциям и положениям, разработанным самой лесопромышленной корпорацией.

В частности, необходимо установить, имеет ли корпорация локальные внутренние документы, определяющие:

- порядок формирования системы внутреннего контроля, ее структуру и содержание выполняемых функций;

- состав и методы осуществления процедур внутреннего контроля;

- мониторинг системы внутреннего контроля исполнительными органами корпорации.

При рационализации системы управления, в том числе и при внедрении риск-ориентированной системы контроля, рекомендуется построить архитектуру корпорации с системой внутренних взаимосвязей и взаимозависимостей. При этом необходимо учитывать следующее:

138

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2014

ЭКОНОМИКА

- она должна быть доступна для понимания, содержать оптимальное количество информации;

- такая архитектура должна отражать реальную структуру корпорации и не являться своего рода теоретическим стандартом. Как правило, если модель корпорации составить трудно, то причина может заключаться в том, что сама организация с течением времени стала неэффективной, действующая структура громоздкой, а принятые взаимоотношения исказились.

На практике возможны различные варианты реализации корпоративного контроля:

- передача функций по осуществлению корпоративного контроля комитету по рискам или комитету по аудиту;

- создание специализированного контрольного подразделения.

Внедрение системы управления рисками корпоративного управления способствует повышению прозрачности информации о корпорации, появление возможности у советов директоров управлять рисками и принимать решения с учетом информации о рисках вместо реагирования на них, а также повышение эффективности деятельности компании и ее имиджа.

В современных условиях кризисного состояния мировая экономика стремится вернуться к прежнему равновесию, высокая динамичность рынков оказывает негативное давление на инвестиции, совершенствование современного корпоративного управления приобретает особую актуальность.

Библиографический список

1. Кожемяко, Н.П. Управление стратегическим развитием лесного сектора Российской Федерации на принципах частно-государственного партнерства /Н.П.Кожемяко. - М.: ФГУП «ГНЦ ЛПК», 2011. - 160 с.

2. Кожухов, Н.И. Лесной сектор экономики России на этапе перехода к постиндустриальному способу производства товаров и услуг / Н.И. Кожухов // Вестник МГУЛ - Лесной вестник. - 2011. - № 1(77). - С. 7-11

3. Киселев, К.М. Формирование эффективной системы корпоративного управления в российских компаниях / К.М. Киселев // Экономика и управление. - 2010. - № 6(56). - С. 107-109.

4. Левицкий, А.В. Методологические основы построения механизма оперативного и стратегического управления и контроля в лесопромышленных корпорациях / А.В. Левицкий // Вестник МГУЛ - Лесной вестник. - 2012. - № 5 (88). -С. 142-146.

5. Левицкий, А.В. Формирование инструментов корпоративного управления на лесопромышленных предприятиях / А.В. Левицкий // Вестник МГУЛ - Лесной вестник. - 2011. - № 6(82). -С. 136-140.

6. Левицкий, А.В. Инновационная концепция контроля в корпоративном управлении лесопромышленными предприятиями / А.В. Левицкий // Человеческий капитал . - 2011. - № 12 (36). -С. 127-129.

7. Меньшикова, М.А. Формирование инструментов и механизмов современной системы оперативного управления лесопромышленного производства / М.А. Меньшикова // Вестник МГУЛ - Лесной вестник. - 2011. - № 1(77). - С. 125-129.

8. Меньшикова, М.А. Инновационные методы управления затратами промышленных предприятий / М.А. Меньшикова // Вопросы региональной экономики. - 2012. - Т 11. - № 2. - С. 114-119.

9. Меньшикова, М.А. Формирование управленческих функций автономного бюджетного учреждения / М.А. Меньшикова, А.В. Левицкий // Перспективы и пути взаимодействия науки и бизнеса в современном обществе : сб. науч.тр. по материалам Межд. науч.-практ. конф., 25 декабря 2013 г. Лаборатория прикладных экономических исследований им. Кейса. - М, 2013. - С. 54-56.

10. Меньшикова, М.А. Совершенствование комплексной оценки экономической эффективности проектов бизнес-развития мебельных предприятий / М.А. Меньшикова, Н.Ю. Тумбинская // Микроэкономика. - 2012. - № 3. - С. 53-57.

FORMATION OF INDICATORS FOR DIFFERENT LEVELS OF EFFICIENCY, FOR OPERATIONAL AND STRATEGIC MANAGEMENT IN TIMBER INDUSTRY ECONOMIC SYSTEMS.

Levitsky A.V

caf-econvnesh@mgul.ac.ru

Moscow State Forest University (MSFU) 1st Institutskaya st., 1, 141005, Mytischi, Moscow reg., Russia

In large timber corporations often happens the problem of organization uniform management. The organization and control was sharply designated. For adoption of administrative decisions the reliable operational information which

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2014

139

ЭКОНОМИКА

is possible for receiving thanks to effective system of the account and control has to be used. In the conditions of need of systematic monitoring of risks of corporate governance it is offered to use the innovative concept of an assessment of management efficiency and corporation control. In article innovative approach is given to definition of indicators of quality of corporate governance. The model of an integrated assessment of system effectiveness of management of corporation which allows to execute an assessment of compliance of used technologies of corporate governance of strategy of its development is stated. In article features of use risk - the focused internal control in timber corporation that does necessary creation of architecture of corporation with system of internal interrelations and interdependence are considered. Practical implementation of the developed offers promotes increase of transparency of information on corporation, emergence of opportunity in boards of directors to make decisions taking into account information on risks, and also promotes increase of efficiency of activity of the company and its image.

Keywords: corporate governance, risk - the focused approach, a process method of management, business -processes

References

1. Kozhemiako N.P. Upravlenie strategicheskim razvitiem lesnogo sektora Rossiiskoi Federatsii naprintsipakh chastno-gosudarstvennogo partnerstva [Management of strategic development of forest sector of the Russian Federation on the principles of the private and state partnership]. Moscow. FGUP «GNTs LPK», 2011, pp. 160.

2. Kozhukhov N.I. Lesnoi sektor ekonomiki Rossii na etape perekhoda k postindustrial’nogo sposobu proizvodstva tovarov i uslug [Forest sector of economy of Russia at a transition stage to post-industrial to a way of production of goods and services]. Moscow State Forest University Bulletin - Lesnoi Vestnik, 2011, no. 1(77), pp. 7-11

3. Kiselev K.M. Formirovanie effektivnoi sistemy korporativnogo upravleniia v rossiiskikh kompaniiakh [Formation of an effective corporate management system in the Russian companies]. Ekonomika i upravlenie [Economics and Management], 2010, no. 6(56), pp. 107-109.

4. Levitskii A.V. Metodologicheskie osnovy postroeniia mekhanizma operativnogo i strategicheskogo upravleniia i kontrolia v lesopromyshlennykh korporatsiiakh [Methodological bases of creation of the mechanism of operational and strategic management and control in timber industry corporations]. Moscow State Forest University Bulletin - Lesnoi Vestnik, 2012, no. 5(88), pp. 142-146

5. Levitskii A.V Formirovanie instrumentov korporativnogo upravleniia na lesopromyshlennykh predpriiatiiakh [Formation of tools of corporate governance at the timber industry enterprises]. Moscow State Forest University Bulletin - Lesnoi Vestnik, 2011, no. 6(82), pp. 136-140

6. Levitskii A.V Innovatsionnaia kontseptsiiakontroliavkorporativnom upravlenii lesopromyshlennymipredpriiatiiami [The innovative concept of control in corporate governance the timber industry enterprises]. Chelovecheskii capital, 2011, no. 12(36), pp. 127-129

7. Men’shikova M.A. Formirovanie instrumentov i mekhanizmov sovremennoi sistemy operativnogo upravleniia lesopromyshlennogo proizvodstva [Formation of tools and mechanisms of modern system of operational management of timber industry production]. Moscow State Forest University Bulletin - Lesnoi Vestnik, 2011, no. 1 (77), pp. 125129

8. Men’shikova M.A. Innovatsionnye metody upravleniia zatratami promyshlennykh predpriiatii [Innovative methods of control over expenses of the industrial enterprises]. Voprosy regional’noi ekonomiki, 2012, T.11 no. 2, pp.114119

9. Men’shikova M.A., Levitskii A.V. Formirovanie upravlencheskikhfunktsii avtonomnogo biudzhetnogo uchrezhdeniia [Formation of administrative functions of autonomous budgetary establishment]. Perspektivy iputi vzaimodeistviia nauki i biznesy v sovremennom obshchestve: sb. nauch. tr. po materialam Mezhd. nauch. -prakt. konf., 25.12.2013g. / Laboratoriia prikladnykh ekonomicheskikh issledovanii imeni Keisa, Moscow, 2013, pp. 54-56

10. Men’shikova M.A., Tumbinskaia N.Iu. Sovershenstvovanie kompleksnoi otsenki ekonomicheskoi effektivnosti proektov biznes-razvitiia mebel’nykh predpriiatii [Improvement of a complex assessment of economic efficiency of projects of business development of the furniture enterprises]. Mikroekonomika, 2012, no. 3, pp.53-57

140

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2014