Равнение на отклонение

Вчера сессия законодательного собрания (ЗС) Иркутской области, в котором ни у одной из политических сил нет большинства, отклонила несколько законодательных инициатив. Так, депутаты потребовали, чтобы в редакционный совет газеты «Областная» вошли парламентарии, а не чиновники аппарата ЗС, отправили на доработку документ о порядке расходования заксобранием средств на официальные приемы и проголосовали против создания новой структуры по взаимодействию с органами местного самоуправления. Эксперт считает, что таким образом внутри парламента происходит политическая борьба между коммунистами, членами блока губернатора Сергея Левченко, и единороссами, представителями блока спикера Сергея Сокола.

Вчера на сессии ЗС еще на стадии утверждения повестки глава депутатской фракции КПРФ Андрей Левченко предложил исключить из нее вопрос об утверждении кандидатур от заксобрания в состав редакционного совета газеты «Областная». Господин Левченко пояснил, что из пяти кандидатур только два депутата, остальные — чиновники аппарата ЗС. В состав редсовета были предложены народные избранники Лариса Егорова («Справедливая Россия») и Антон Романов (КПРФ), а также глава аппарата заксобрания Ирина Леньшина, замначальника управления по информационной политике аппарата Вера Рыжкович и советник председателя ЗС Игорь Наумкин. «Все пятеро должны быть депутатами»,— сказал господин Левченко, после чего большинством голосов вопрос был из повестки исключен.

Рассмотрение вопроса об увеличении нормативов отчислений из бюджета на образование, на которое в повестке отводилось пять минут, в итоге заняло больше часа. Группа депутатов от «Единой России» настаивала на увеличении нормативов выделенных средств на одного ученика с 1 января 2019 года на 500 руб., в то время как губернатор Сергей Левченко предлагал поэтапное повышение — по 250 руб. в последующие два года. В итоге большинством голосов была принята поправка главы региона.

Бурная дискуссия развернулась и при обсуждении порядка расходования заксобранием средств бюджета на официальные приемы делегаций. Некоторых депутатов возмутило, что на приобретение сувениров и памятных подарков на одного члена делегации отводится сумма в 6 тыс. руб. Антон Романов заявил, что провел анализ стоимости подарков и выяснил, что 27 подарков было приобретено стоимостью менее 1 тыс. руб. каждый, 12 — от одной до трех тыс. и 10 — от трех до шести. «Надо снизить эту сумму до 3 тыс.», — предложил он и добавил, что иначе «избиратель нас может не понять», так как «мы пособия увеличиваем на 200 руб., а на подарки предусматриваем 6 тыс.». Тогда начальник правового управления ЗС Михаил Басов сказал, что в указе губернатора сумма на приобретение сувенирной продукции для иностранных делегаций составляет до 20 тыс. руб. «Тогда законом надо ограничить и сумму на приобретение подарков, которые вручает губернатор»,— отреагировал господин Романов. «Заксобрание всегда очень аскетично в расходах. Эта сумма гораздо меньше, чем в других регионах РФ и обусловлена всего лишь современными реалиями»,— сказала депутат Наталья Дикусарова («Единая Россия»). Она предложила подойти к вопросу с точки зрения «равенства властей». Проект постановления в итоге был отклонен и отправлен на доработку.

Такая же судьба постигла и положение о совете ЗС по взаимодействию с органами МСУ муниципальных образований Иркутской области. По словам председателя комитета по законодательству о госстроительстве области и МСУ Виктора Побойкина («Единая Россия»), структура создается «в целях обеспечения эффективного взаимодействия» с муниципалитетами. «Нет ничего предосудительного, что ЗС расширяет взаимодействие с органами местного самоуправления»,— сказала Наталья Дикусарова. Их оппоненты указали, что в регионе и так существует несколько организаций, куда входят представители МСУ, и создавать еще одну нецелесообразно.

Главный редактор ИА «Байкал24» Сергей Бредихин охарактеризовал прошедшую сессию как «обострение борьбы внутри заксобрания». «Губернаторский блок в ЗС пытается не дать окрепнуть тем силам, которые заявили о желании реанимировать „Единую Россию“ в регионе»,— отметил он. Напомним, по итогам сентябрьских выборов в ЗС «Единая Россия» получила только 17 мандатов, а КПРФ — 18. Однако большинство руководящих постов в ЗС достались единороссам, в том числе и кресло спикера ЗС, которое занял бывший советник гендиректора «Ростеха» Сергей Сокол. На прошлой неделе на партийной конференции иркутского реготделения «Единой России» он был избран секретарем.