Оценка внешних наркоугроз и контрабанды наркотических средств синтетической группы в Россию

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Актуальные проблемы уголовного права и криминологии

7. Профилактика физических и психических заболеваний детей, обеспечение гигиены беременности и предупреждение родовых травм. Государственное обеспечение новорожденных детским питанием. Профилактика пьянства и наркотизма среди как детей, так и взрослых.

8. Ужесточение карательной практики в отношении лиц, применяющих насилие в отношении несовершеннолетних, вовлекающих их в преступную деятельность (ст. 150 УК РФ), в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих, бродяжничеством или попрошайничеством, а также за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.

9. Повышение уровня и прикладного значения научных исследований в области педагогики. Развитие методик прогноза индивидуального преступного по-

ведения и некарательного воздействия на личность подростка в целях коррекции криминогенных качеств. Развитие сети специальных школ для так называемых «трудных» подростков (гиперактивных детей, детей с аномалиями психики, нравственно запущенных). Штат сотрудников таких школ должен быть адекватен сложности решаемых задач (наиболее способные педагоги, психологи, криминологи). Повышенное материальное обеспечение может обеспечить приток в эти учреждения лучших специалистов.

К сожалению, в нашей стране сложилась неблагоприятная социальная обстановка, которую в ближайшие сроки не изменить, из чего можно сделать вывод, что это долговременная проблема, для решения которой потребуется значительная совместная работа власти, правоохранительных, общественных и научных структур.

ОЦЕНКА ВНЕШНИХ НАРКОУГРОЗ И КОНТРАБАНДЫ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИНТЕТИЧЕСКОЙ ГРУППЫ В РОССИЮ

С.А. РАДЧЕНКО,

преподаватель Московского университета МВД России, майор полиции Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

E-mail: criminologia@mail.ru

Аннотация. Проблема наркотизации населения нашей страны остается острой на протяжении длительного времени, несмотря на возрастающую активность мер противодействия со стороны государства и общества. Современная наркоситуация в РФ характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием. Анализ структуры отечественного «черного рынка» наркотиков показывает, что их основная масса имеет зарубежное происхождение, т.е. их ввоз в пределы РФосуществляется контрабандным путем. Масштабы экспансии транснационального наркобизнеса напрямую подрывают национальные интересы, посягают на безопасность государства, общества и личности.

Ключевые слова: контрабанда наркотических средств, национальные интересы, наркобизнес.

ASSESSMENT OF EXTERNAL NARCOTHREATS AND SMUGGLING OF DRUGS OF SYNTHETIC GROUP TO RUSSIA

S.A. RADCHENKO,

lecturer of the Moscow university oft he Ministry of Internal Affairs of Russia, police major

Annotation. The problem of drug addiction of our population remains sharp for a long time, despite the increasing activity of counter-measures by the state and society. The current drug situation in the Russian Federation is characterized by expansion of trafficking and non-medical use of highly concentrated drugs such as heroin, cocaine, amphetamine-type stimulants, drugs that have psychotropic effects. Analysis of the structure of the domestic «black market» of drugs shows that the majority of them is of foreign origin, that is, their import into the territory of the Russian Federation shall be smuggled. Scale expansion of the transnational drug trade directly undermine national interests impinge on the safety of the state, society and the individual.

Keywords: smuggling of drugs, national interests, narcobusiness.

- -Я. -

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Актуальные проблемы уголовного права и криминологии

К началу XXI в. вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими приобрели глобальный характер. Сегодня на карте мира вряд ли найдется государство, которого бы не коснулась проблема наркотизации общества. Россия не является исключением в этом смысле. Проблема наркотизации населения нашей страны остается острой на протяжении длительного времени, несмотря на возрастающую активность мер противодействия со стороны государства и общества.

В последнее десятилетие в современном мире и в нашей стране масштабы наркоугрозы вышли на один уровень с такими проблемами, как международный терроризм и угроза локальных войн. По оценкам экспертов, ежегодно жертвами наркомании в России становятся десятки тысяч человек. Это лишь те, кто гибнет от передозировок. Еще сотни тысяч людей превращаются в безвозвратно потерянных для общества инвалидов, пополняют ряды криминалитета.

Сегодня Россия оказалась перед страшной перспективой потери целого поколения, так как почти 70% наркоманов — это молодежь. Наркотики стали широкомасштабным средством деморализации населения России и уничтожения его будущего.

Современная наркоситуация в РФ характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения.

На эффективности государственной антинаркотической политики отрицательно сказывается отсутствие государственной системы мониторинга развития наркоситуации. Необходимо принятие комплексных и сбалансированных мер, которые не только существенно снизили бы немедицинское потребление наркотиков и последствия их потребления, но и способствовали бы разрушению финансовых, организационных, информационных и иных наркодилерских сетей1.

Современная Россия находится на одном из передовых рубежей в борьбе с международной наркопреступностью, которая за последние десятилетия трансформировалась в мощные, высокоорганизованные сообщества. С начала 1990-х гг. XX в., после распада

СССР, Российская Федерация закономерно стала объектом экспансии мирового наркобизнеса, лидеры которого стремятся организовать на территорию нашей страны международный наркотрафик с целью расширения рынка сбыта наркотических средств.

Анализ структуры отечественного «черного рынка» наркотиков показывает, что их основная масса имеет зарубежное происхождение, т.е. их ввоз в пределы РФ осуществляется контрабандным путем. Например, в крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и др., доля наркоимпорта превышает отметку в 90% от общего количества наркотиков, присутствующих в незаконном обороте.

Наркотические средства, такие как героин, кокаин и ряд синтетических веществ вытесняют ставшие уже традиционными для нашей страны наркотики, в основном каннабисной группы.

По оценкам российских экспертов, ключевым фактором, определяющим состояние внутренней наркоситуации, в ближайшее время окажется борьба за проникновение, освоение и формирование рынка наркотиков на территории России именно извне. Это наглядно подтверждает статистика объемов задержанной контрабанды наркотиков правоохранительными органами России. Количество перехваченных контрабандных наркотиков составило: в 1992 г. — 438 кг; в 1997 г. — 8451,6 кг; в 2003 г. — 8192,891 кг; в 2008 г. — 11 231,3 кг; в 2010 г. — 32 400 кг. Кроме того, на территории РФ в течение последнего десятилетия только органами внутренних дел за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, задерживались представители наркобизнеса более чем из 90 государств мира.

Подобные масштабы экспансии транснационального наркобизнеса напрямую подрывают национальные интересы, посягают на безопасность государства, общества и личности.

Экспертные оценки внешних наркоугроз и анализ внутренней наркоситуации показывают, что с 1990-х гг. для России наиболее острой определилась героиновая проблема. По указанной причине силы и средства отечественных правоохранительных органов и спецслужб преимущественно направляются в сторону противодействия героиновой наркоэкспансии. Таким образом, другая, не менее опасная угроза в лице

1 Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 «Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года».

№ 6 / 2013

Вестник Московского университета МВД России

161

fa-

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Актуальные проблемы уголовного права и криминологии

контрабандных поставок наркотиков синтетической группы как бы остается в тени героиновой угрозы. В итоге синтетическая тема приобрела в России особую специфику и связанную с ней высокую латентность.

Отсутствие комплексного изучения контрабанды наркотиков синтетической группы в РФ предопределяет актуальность этой проблемы в настоящее время.

Наркопреступность, контрабандные поставки наркотических средств и употребление наркотиков тесно взаимосвязаны и взаимодействуют со многими негативными явлениями и процессами: общеуголовной преступностью, алкоголизмом, токсикоманией, проституцией, бродяжничеством и беспризорностью несовершеннолетних и т.д. Поэтому исследование этих проблем нуждается в комплексном подходе с од-

новременным охватом медико-биологических, социально-правовых, политико-национальных, экономических, нравственно-этических, философских и психолого-педагогических проблем2.

Необходимость разработки комплекса взаимосвязанных профилактических мер, направленных на противодействие контрабанде наркотических средств синтетической группы, создает предпосылки для углубленного исследования данной проблемы, что обусловливает теоретическую и практическую значимость ее исследования.

2 Сергеева А.А. Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ: криминологическая характеристика и предупреждение: дисс. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2006.

О СООТНОШЕНИИ КЛАССИЧЕСКОЙ, НЕКЛАССИЧЕСКОЙ И ГЛОБАЛЬНОЙ КРИМИНОЛОГИИ

В.Н. ФАДЕЕВ,

доктор юридических наук, профессор кафедры криминологии Московского университета МВД России Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология; исполнительное право

E-mail: fadei87@mail.ru

Рецензент: доктор экономических наук, кандидат юридических наук, профессор Эриашвили Н.Д.

Аннотация. Автор подчеркивает факт, который стоит за строками определения криминологии как науки о выживании в условиях нарастающей криминализации общественных отношений, и что криминализации подвергаются все стороны жизни общества — от бизнеса и политики до обыденной жизни и деятельности экономических «киллеров». Этот факт состоит в том, что общество развивается, находясь в пассивно-охранительной позиции, притом в отношении не только к своему криминалу, но и к своей жизни и будущему в целом.

По содержанию, предмету и форме неклассическая и глобальная версии криминологии отличаются друг от друга. Но в концептуальном отношении они обе являются активно-конструктивными по характеру и по сути, поскольку претендуют на опережение преступности с ростом численности населения, а не наоборот, как это констатировала классическая криминология, выразив тем самым позицию общества в отношении к криминалу и его росту.

Классическая криминология — это часть классической науки вообще, и смена концептуальных основ с пассивной на активную должна произойти не только в криминологии. Тем более что она уже столетие тому назад началась и на его протяжении произошла в области физики, которая включает классическую и неклассическую версии представлений о мире. Опыт ее развития и даже терминология, логика, названия и т.д., учтенный во многом автором, значительно опередил аналогичное качественное развитие криминологии, равно как и соответствующих им социальных институтов.

Далее автор обосновывает тезис, что во всех них в самое ближайшее время должна будет произойти трансформация концептуальных основ и возникнуть качественно новые практические возможности. И тот факт, что следование за современной физикой в переходе от классической версии к неклассической начинается с криминологии, как предлагается в настоящей статье, подобно этому ни криминология, ни общество не рассматривают девиантное поведение человека в устанавливаемом ими правовом поле как нормальное и объясняемое тем, что оно устанавливается не в соответствии с природой, потребностями и разумом человека, а не в соответствии с ними, а то и противоположно им.

Ключевые слова: микромир человеческого, планетарного и космического сознания, преступное сознание, естество-человеко-знание, классическая криминология, неклассическая криминология, глобальная криминология.