Развитие форм хозяйствования в аграрном секторе республики Дагестан

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

УДК 658.5

РАЗВИТИЕ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

© 2007 г. Л.А. Велибекова

Агропромышленный комплекс Республики Дагестан играет весомую роль в ее экономике, производя около 30 % валового регионального продукта, а также более 45 % валового сбора винограда, 5 % овощей, 25 % объемов шерсти и имея свыше 20 % поголовья овец страны. На сельское хозяйство РД приходится 1,6 % валовой продукции сельского хозяйства, 1,3 % сельскохозяйственных угодий и 0,3 % пашни России [1]. Поэтому вопросы о перспективах развития аграрного сектора для республики являются особенно важными.

Радикальные социально-экономические преобразования на селе, осуществляемые в России в целом и в Дагестане в частности, привели к формированию многоукладной экономики с разнообразием форм собственности и типов хозяйствования как неотъемлемых субъектов новых экономических отношений. Однако полная последовательность всех установок российских реформ, без учета специфики региона, привела к усугублению всех негативов экономической ситуации. Более того, на региональном уровне произошел значительный спад производства продукции растениеводства и животноводства, резко ухудшилась социально-экономическая ситуация на селе.

Так, за 1996 - 2000 гг. по сравнению с дореформенным 1986 - 1990 гг. сократилось производство зерна на 48 %, плодов на 50, винограда на 75,3, молока на 25, мяса на 13, шерсти на 28 [1].

Рыночные преобразования в аграрном секторе АПК региона привели к значительным структурным изменениям, в составе сформированной многоукладной экономики четко выделяются три основных типа хозяйствующих субъектов (рисунок) [2]. Прежде всего, наблюдается быстрый рост крестьянских (фермерских) хозяйств, число которых за 1993-2005 гг. с 1084 ед. увеличилось до 44 тыс. ед., возрастает роль индивидуальных хозяйств.

Структура производства продукции по категориям хозяйств существенно изменилась. Удельный вес сельскохозяйственных предприятий в валовой продукции сельского хозяйства за 1990 -2005 гг. сократился с 56,9 до 9,2 %, доля личных подсобных хозяйств населения, наоборот, увеличилась с 43,1 до 79,1 %, удельный вес фермерских хозяйств составляет 11,7 %.

Значительная доля хозяйств населения в валовой продукции сельского хозяйства свидетельствует о якобы высокой эффективности мелкого производства. Однако следует признать, что основным источником существования хозяйств населения, как и ранее, остается наличие сельскохозяйственных предприятий, связанных с ними системой формальных и неформальных отношений (корма, пастбища, сенокосы, молодняк, посадочный материал, техника и т.д.). Без учета этих факторов показатели деятельности хозяйств населения оказались бы значительно ниже.

1990 1995 2000 2005

Годы

Структура сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств (в % процентах от объема производства продукции в хозяйствах всех категорий) [2]

Таким образом, специфика развития форм хозяйствования предопределила семейный тип аграрной структуры. Этому способствовали следующие региональные особенности: слабый биоклиматический потенциал; острое малоземелье и ярко выраженная зональность; крайне слабая адаптация сельхозпредприятий к рыночным условиям; полиэтническая структура населения (более 30 национальностей).

В целом, на наш взгляд, резких изменений в организационной структуре аграрного сектора Дагестана на ближнюю перспективу не ожидается. Вместе с тем дальнейшее развитие многоукладной аграрной экономики, по нашему мнению, является перспективным направлением в подъеме сельского хозяйства. Однако для этого необходимо полнее и эффективнее использовать внутренний потенциал региона.

В решении данной проблемы особое место отводится созданию производственных единиц, адекватных требованиям современной рыночной экономики. Подобный подход к выбору форм собственности и видов хозяйствования предполагает наличие четкого представления о реальном состоянии действующих хозяйств. Проведенный анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий показал, что большинство из них не соответствует современным требованиям как в организационном, так и юридическом плане. В этом аспекте нами выделены следующие группы:

- предприятия, не адаптировавшиеся к рыночным условиям, на базе которых следует создавать новые формы организации производства;

- предприятия, находящиеся в неустойчивом состоянии, но постепенно улучшающие свое экономическое положение;

- предприятия, перешедшие к эффективному развитию на основе замкнутого цикла «производство -переработка - реализация».

Наиболее перспективной является последняя группа, предприятия которой в ближайшем будущем, по нашему мнению, займут ведущее место в экономике сельского хозяйства региона.

В сельском хозяйстве республики есть предприятия, которые ежегодно добиваются хороших показателей, работают эффективно и в кризисных условиях. Это экономически крепкие хозяйства, сохранившие свою специализацию. В качестве примера можно привести опыт работы агрофирмы «Согратль». В составе агрофирмы сохранились все 8 комплексных бригад и 7 овцетоварных ферм. Производственное направление агрофирмы - животноводческое. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 23370 га, в том числе 1197 га пашни, 1512 га сенокосов, 20351 пастбищ. Агрофирма содержит 1276 голов крупного рогатого скота, в том числе 470 коров, и 17061 голов овец и коз. Предприятие обеспечивает себя полностью необходимыми кормами. За счет внутренних возможностей в агрофирме построен колбасный цех, который перерабатывает собственную продукцию и поставляет на рынок более 10 видов

колбасных изделий. Предприятие осуществляет также переработку молока, шерсти и другой продукции. Часть продукции агрофирма по договорам отправляет на перерабатывающие предприятия (ООО «Махачкалинская шерстеперерабатывающая фабрика», «Махачкалинский гормолзавод»). Правильная организация производства, умелое и эффективное хозяйствование позволяют предприятию ежегодно увеличивать продуктивность животных, растет рентабельность производства. Успешная деятельность дает возможность улучшать социальные условия для работников. Каждому работнику ежегодно выделяется продукция в натуральном виде в зависимости от трудового вклада [1].

Аналогичных хозяйств в республике немало. В ближайшем будущем они займут важное место в экономике сельского хозяйства республики. Однако здесь становятся важными государственная поддержка и другие организационно-экономические меры, обеспечивающие эффективное ведение сельскохозяйственного производства в условиях углубления и расширения рыночных отношений. В совокупности они способствуют также укреплению одного из основных направлений повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий, включающего развитие процессов специализации, концентрации, кооперации и агропромышленной интеграции.

Объективность предпосылок усиления роли и действия этих процессов в современном сельскохозяйственном производстве предопределяет изменения в структуре многоукладной аграрной экономики. В этой связи возрастает значение поиска наиболее эффективных форм хозяйствования, среди которых особое внимание отводится развитию крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ). Специфические условия региона определили особенности в развитии фермерства (предельные размеры земельных участков до 5 га). Формирование КФХ в регионе проходило по следующим направлениям:

- преобразование колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств;

- расширение и укрепление личных подсобных хозяйств населения;

- организация классических фермерских хозяйств, изначально товарных и предпринимательских.

В настоящее время по количеству фермерских хозяйств Дагестан занимает первое место в России. Однако резкое увеличение числа КФХ не означает достаточной жизнеспособности фермерского уклада. Следует отметить, что темпы роста количества хозяйств отстают от темпов роста земельной площади, выделенной для их ведения. По составу КФХ не однородны, на основе проведенного анализа хозяйственной деятельности и оценки ресурсного потенциала можно выделить три основные категории по экономическому и социальному признакам:

- слабые хозяйства, не обеспечивающие необходимого уровня доходов и практически не отличаю-

щиеся от личных подсобных хозяйств. Размеры таких хозяйств невелики - до 3 га, доля товарной продукции достигает всего лишь 5 - 7 % от общего объема;

- средние хозяйства, дающие простое воспроизводство. Товарность таких хозяйств составляет около 15 - 20 %. Имеется потребность в расширении земельного участка;

- сильные хозяйства, обеспечивающие расширенное воспроизводство. Здесь необходимо расширение земельных участков, характерно использование средств механизации труда, товарность составляет 50 %. Эта группа хозяйств самая малочисленная -только 5 % от общего числа, но это те, которых можно отнести к предпринимательским фермерским хозяйствам.

Мировая практика показывает, что ведущей тенденцией в развитии фермерских хозяйств являются процессы укрупнения хозяйств, их кооперация, как внутри сектора, так и с другими формами хозяйствования [3]. Однако в регионе фермеры еще по-настоящему не осознали роль кооперации. Проведенный в 2004 г. социологический опрос (80 респондентов), показал, что 27 % фермеров не желают участвовать ни в каких формах кооперации. Вместе с тем желают объединиться в сфере реализации продукции 29 %, в сфере производства - 19, переработки продукции - 15, использования техники - 9 и кредитной кооперации - 1 % всех опрошенных. На наш взгляд, основной причиной является отсутствие в республике консультационно-разъяснительной работы о преимуществах кооперации.

Эти и другие положения достаточно обоснованно указывают на низкие гарантии жизнеспособности рассматриваемого сектора аграрной экономики. В то же время успешно работающие фермерские хозяйства имеются почти во всех районах республики. Среди таких хозяйств можно отметить КФХ «Нива» Кизляр-ского района, которое ежегодно выращивает более 300 т риса; КФХ «Сабанчи» Кумторкалинского района с площади 30 га с помощью капельного орошения получает высокие урожаи овощных культур. КФХ «Майданское» Гергебильского района, которое организовало на заброшенных, малопродуктивных землях сад и одновременно создало питомник, который успешно обеспечивает саженцами косточковых культур население и сельхозпредприятия нагорного Дагестана.

Как видим, фермерство в республике как новая форма хозяйствования наращивает свой потенциал и при благоприятных политических, экономических условиях, по нашему мнению, крестьянские (фермерские) хозяйства способны произвести к 2010 г. порядка 14-16 % продукции от общего валового производства в аграрном секторе региона.

Особое значение для РД как депрессивного, трудоизбыточного региона, имеют личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Основными факторами их быстрого роста в ходе рыночной перестройки являются неблагоприятные макроэкономические условия ведения

крупного коллективного сельскохозяйственного производства; значительное снижение заработной платы и отсутствие других сфер приложения труда в сельской местности. Как в настоящем, так и в перспективе развитие ЛПХ непосредственно зависит, по нашему мнению, от состояния многоукладной экономики и инфраструктуры села. При этом должны усиливаться кооперативные взаимоотношения с коллективным производством, базирующиеся на договорных отношениях. В основном можно выделить следующие формы кооперации:

- оказание услуг через внутрихозяйственное подразделение;

- общественное хозяйство занимается только полеводством и выращиванием молодняка животных для ЛПХ;

- образование нескольких кооперативов ЛПХ за счет принадлежащих им земельных долей и имущественных паев.

С другой стороны, кооперативные связи в перспективе будут углубляться и дополняться интеграционными процессами, что обеспечит, по нашему мнению, действие цикла «закупка продукции у населения -переработка - реализация».

В целом развитие специализации, кооперирования и интеграции по-прежнему является одним из главных направлений эффективного функционирования различных форм хозяйствования в условиях многоукладной аграрной экономики.

При этом особо важная роль отводится развитию агропромышленной интеграции, обеспечивающей соединение усилий предприятий разных форм собственности и хозяйствования, занимающихся производством, переработкой, хранением, реализацией сельскохозяйственной продукции и т. п.

Наиболее удачным примером подобного рода интеграционных связей в республике в новых условиях является ОАО «Кизлярагрокомплекс», созданный в 2000 г. на базе полуразваленного маслозавода и превратившийся в настоящее время в крупную агропромышленную корпорацию холдингового типа, зани-мающаюся производством молочной продукции. Путем создания собственной сырьевой базы, а также расширения взаимовыгодных экономических связей с сельскохозяйственными товаропроизводителями ОАО «Кизлярагрокомплекс» значительно увеличил свои экономические показатели. В частности, за 2000 -2005 гг. объем производства продукции увеличился в 4 раза, численность рабочих возросла в 3,7 раза, стоимость основных фондов - 2,6 раза, среднемесячная заработная плата - в 3 раза, прибыль - в 11,8 раз. За эти годы удалось на 70 % обновить технологическое оборудование. Только в 2005 г. на приобретение техники и обновление основных фондов было израсходовано 8,6 млн р. Много сил вкладывает коллектив агрокомплекса в развитие района, его благоустройство и решение социальных вопросов, в том числе обеспечения занятости населения.

Представляется, что создание подобных структур во всех специализированных подкомплексах позволит реально ускорить получение готовых к потреблению конечных продуктов и довести их до потребителей по наиболее выгодным каналам сбыта, что имеет важное значение для реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Развитие различных форм хозяйствования возможно при создании благоприятных экономических условий. Представленные выше организационные преобразования выступают только одним из направлений формирования эффективной многоукладной аграрной экономики региона. Более общие и всеохватывающие проблемы требуют разработки стратегии устойчивого сельскохозяйственного производства.

С указанных позиций нами рассмотрены и обоснованы также и другие направления, имеющие важное значение для обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства региона. Одним из них является рациональное использование земельных ресурсов. Малоземелье, многонациональный характер сельских поселений и другие региональные особенности значительно усложняют решение данной проблемы. Исследование показало, что сложившаяся система земледелия не способствует устойчивому развитию аграрного сектора. Деградация сельхозугодий становится основным фактором, снижающим эффективность использования всех ресурсов аграрного производства и препятствующим освоению прогрессивных технологий. В этой связи необходимо, по нашему мнению, разработать адаптивно-ландшафтные системы земледелия, предусматривающие противоэрозионную и мелиоративную организацию территории, рациональную систему севооборотов. Одновременно землепользование должно иметь экологический характер.

Не меньшего внимания требует создание современной материально-технической базы сельского хозяйства. Для ее совершенствования на основе новой техники и прогрессивных технологий необходимо, по нашему мнению, принятие в республике первоочередных мер следующего порядка:

- развитие агролизинга;

- выдача льготных кредитов на приобретение новых средств производства;

- внедрение передовых ресурсосберегающих технологий.

Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, г. Махачкала

На этой основе становится возможным переход к инновационной модели аграрной экономики, обеспечивающей не только стабилизацию, но и постепенное повышение технического и технологического уровня производства.

Рассматривая проблемы развития аграрного сектора, важно отметить, что он не может эффективно функционировать в условиях рынка без научного обеспечения, без работников, владеющих техническими, агрономическими, зоотехническо-ветеринар-ными знаниями. Компетентность специалистов сельского хозяйства - важный фактор успешного функционирования аграрной сферы. А это, естественно, требует повышения качества подготовки специалистов, обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, обладающими профессиональными знаниями и умеющими работать в условиях рынка.

Существенное значение для повышения эффективности функционирования многоукладного аграрного сектора имеет решение социальных проблем села, так как активная социальная политика является важнейшем условием конкурентоспособности экономики. Опора только на рыночные механизмы при отсутствии социальных ориентиров неизбежно приведет к деградации человеческого потенциала и будет тормозить экономическое развитие.

Несомненно, успешное выполнение данных направлений будет способствовать развитию различных форм хозяйствования. В целом, на этой основе становится реальным выход сельского хозяйства республики из кризисной ситуации, повышение эффективности его функционирования и устойчивого развития на близкую и дальнюю перспективу.

Литература

1. Статистический бюллетень: Социально-экономическое положение Республики Дагестан. Махачкала, 2005.

2. Емельянов А.М. Взаимодействие форм хозяйств в аграрной экономике // Вопросы экономики. 2003. № 11. С. 120-132.

3. Шутьков А.А. Формы хозяйствования в многоукладной сельскохозяйственной экономике // АПК: экономика, управление. 2004. № 9. С. 54 - 61.

5 апреля 2007 г.