Стратегические ориентиры инновационного развития Санкт-Петербурга: курс на модернизацию и обновление

- 1. ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ

с /

М.Э. Осеевский

к. э. н., вице-губернатор Санкт-Петербурга — руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Стратегические ориентиры инновационного развития Санкт-Петербурга:

курс на модернизацию и обновление

В статье дан краткий обзор инновационных событий, произошедших в Санкт-Петербурге за последнее время. Динамику инновационного развития города призвана поддержать новая программа, принятая Правительством Санкт-Петербурга в июне 2011 года «Наука. Промышленность. Инновации».

Санкт-Петербурга и некоторых других городов России приведены в таблице.

Эксперты признают, что сегодня Санкт-Петербург является одним из ключевых регионов для развития российской наноиндустрии. Он обладает уникальным научным и образовательным потенциалом, может опираться на динамично развивающийся разноплановый бизнес. В Санкт-Петербурге уже работают компании, созданные при поддержке РОСНАНО, — завод по производству светодиодной осветительной техники ЗАО «Оптоган», производство износостойких деталей из наноструктурированной керамики ООО «Вириал». До конца 2011 года откроются производственные площадки ООО «Коннектор Оптикс» (производство сверхскоростных энергоэффективных оптических компонентов для сетей передачи данных), ООО «Оптосенс» (производство малогабаритных датчиков взрывоопасных газов) и ООО «Вириал» (вторая очередь).

По данным рейтингового исследования основными событиями в 2011 году в инновационной сфере города стали:

— начало строительства заводов по производству Ё-мобилей в промзоне «Марьино» в Петродвор-цовом районе. Конвейер по выпуску машин должен быть запущен в конце 2012 года (инвестиции в первую очередь «Ё-Авто» и «Яровит Моторс» составят 150 миллионов евро);

— подписание меморандума о намерениях по строительству в Петербурге первого в России центра

По итогам июня 2011 года Санкт-Петербург занял первое место в инновационном рейтинге России. И именно в июне Правительство города ободрило Комплексную программу «Наука. Промышленность. Инновации» в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 № 835) — документ, который на ближайшие 3 года будет определять политику города в области инноваций. Эти два события можно смело ставить в один ряд, ведь одним из факторов, позволившим Санкт-Петербургу занять лидирующую позицию в исследовании авторитетных аналитиков Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, газеты «:РБК^аі1у» и Фонда «Петербургская политика», стал системный подход к инновационной деятельности. Значения инновационного рейтинга

Таблица

Инновационная пятерка российских регионов

Регион Рейтинг (июнь) Предыдущий рейтинг

Санкт-Петербург 1 5

Томская область 2 1

Калужская область 3 3

Москва 4 4

Московская область 5 2

ИННОВАЦИИ № 9 (155), 2011

ИННОВАЦИИ № 9 (155), 2011

Т

ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ

протонной лучевой терапии. ООО «Центр ядерной медицины» готов инвестировать в проект $150 млн. Проектируемый объект станет первым промышленным центром протонной терапии в Российской Федерации;

— подписание соглашения о сотрудничестве Правительства Санкт-Петербурга с компанией Microsoft;

— объявление компанией AstraZeneca планов по созданию до конца 2011 года в Санкт-Петербурге центра биоинформатики и прогностической медицины;

— проведение 25-го Европейского симпозиума по прикладной термодинамике ESAT-2011;

— запуск в эксплуатацию первой очереди крупнейшего в стране завода по производству мощных сверхъярких светодиодов под брендом SVETLED;

— подписание в рамках Петербургского международного экономического форума более 10 соглашений с общим объемом инвестиций порядка 100 млрд. рублей. Они будут задействованы в экономике Санкт-Петербурга в ближайшие годы;

— определение Национального исследовательского ядерного университета МИФИ и Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета в качестве координаторов образовательной деятельности российской национальной нанотехнологической сети.

Как известно, Санкт-Петербург является крупнейшим научно-образовательным центром в России, в котором сосредоточено до 10% научного потенциала страны. Новые индустриальные площадки, масштабные проекты по развитию особой экономической зоны и технопарка высоких технологий образуют инфраструктуру новой экономики города.

Основная ставка Правительства Санкт-Петербурга сделана на формирование в городе кластеров, которые позволяют значительно снизить издержки производителей, наладив эффективную цепочку производства и реализации готовой продукции. Приоритетными направлениями развития экономики сегодня стали создание высокотехнологичных кластеров: автомобилестроительного, фармацевтического и биотехнологий, судостроительного, информационнокоммуникационных технологий (ИКТ), радиологического, цветного телевидения, космической техники и технологий.

В Петербурге успешно работают ведущие авто-копорации мира — «Тойота», «Ниссан», «Дженерал Моторс» и «Хёндэ». В прошлом году компания «Хён-дэ» открыла технологический парк полного цикла. Начал производство завод автокомпонентов «Магна». Подтвердил намерение открыть производство в Петербурге концерн по производству большегрузных автомобилей «МАН». 14 апреля 2011 года был подписан меморандум с концерном «MAN Truck & Bus AG» о создании в промзоне «Шушары» предпри-

ятия по производству более 6000 единиц грузового и пассажирского транспорта в год. Концерн намерен инвестировать в проект около 25 млн. евро и создать до 100 рабочих мест. Первый этап проекта будет завершен уже через 12 месяцев — в апреле 2012 года.

В городе успешно развивается фармацевтический кластер. 16 июня 2011 года в рамках Петербургского международного экономического форума состоялась церемония закладки завода компании «Новартис», одного из признанных мировых лидеров фармацевтической индустрии. Также, в рамках Форума подписаны меморандумы с такими мировыми фармацевтическими компаниями, как: Pfizer, AstraZeneca, MSD («МСД Фармасьютикалс»). За предыдущий 2010 год инициировано девять инвестиционных проектов по строительству новых заводов, с общим объемом инвестиций 25,12 млрд. рублей. В настоящее время ведутся переговоры с рядом компаний, как о локализации инновационного производства, так и о создании R&D-центров на территории города.

Город на Неве традиционно является одним из российских лидеров в развитии информационных технологий. До 60 % в компаний отечественного IT-сектора находятся именно в Санкт-Петербурге, в городе присутствуют 49 представительств и центров ведущих мировых и российских компаний в области ИКТ. Этому способствует как мощная научно-исследовательская база, исторически сложившаяся здесь, так и те меры по развитию отрасли, которые предпринимает городское правительство и деловое сообщество в последние годы. В нашем городе создана вся необходимая инфраструктура для развития кластера ИКТ: технопарк, бизнес-инкубатор, современные вузы и исследовательские институты. А это значит, что нами выполнено одно из важнейших условий для привлечения компаний в этот инновационный сегмент экономики. Кластер ИКТ создается на основе существующего мирового опыта. Важным инфраструктурным элементом кластера является создаваемый специализированный технопарк в области высоких технологий «Ингрия». Это будет один из самых современных технопарков в России, уже в начале 2013 года планируется ввод в эксплуатацию первой очереди. Санкт-Петербург обеспечивает создание необходимой инфраструктуры для технопарка, включая систему энергоснабжения, транспортные подъезды, инженерные сети. Общий объем инвестиций в проект составляет 30 млрд. рублей.

Судостроительная отрасль является традиционной для Санкт-Петербурга, в существующей структуре промышленного комплекса судостроение занимает одно из приоритетных мест. Городские предприятия и организации обеспечивают более 20% общего объема выпуска производственной и около 70 % научно-технической продукции отечественного судостроения.

Неизменно особое внимание в Санкт-Петербурге уделяется формированию и реализации современных плановых подходов к решению задач социально-

ИННОВАЦИОННАЯ РОССИЯ ______________________________

экономического и инновационного характера. Еще в 1997 году Санкт-Петербург первым в России разработал Стратегический план развития. За прошедшие период в городе удалось сформировать действенную систему государственного планирования, которая включает в себя и социально-экономическое, бюджетное и градостроительное направления. Период действия этих документов охватывает как краткосрочный, так и средне- и долгосрочный периоды.

Различаются эти документы и по степени детализации. Если Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года содержит общие представления о целях и параметрах на долгосрочную перспективу, то Программа социально-экономического развития и детализирующие ее Стандарты проживания в Санкт-Петербурге, принимаемые на 3 года, дают развернутую картину динамики качества жизни горожан.

Практика системного государственного планирования показала свою эффективность — она позволяет нам успешно реализовывать намеченные цели и задачи, демпфировать возникающие негативные факторы. Подтверждением этому стало подведение итогов VIII ежегодного Общероссийского конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития «Посткризисный мир и новый этап стратегирования». В 2009 году Санкт-Петербург стал победителем в интегральной номинации — «За обеспечение конкурентоспособности региональной экономики в условиях посткризисного развития».

В условиях мирового кризиса модель многоотраслевой экономики Санкт-Петербурга в очередной раз доказала свою устойчивость. Поэтому на сегодняшний день Правительство Санкт-Петербурга главную свою задачу видит в поиске оптимального баланса между так называемыми «старыми», традиционными для северной столицы отраслями, и новыми, например, такими как фармацевтика и автомобилестроение. При разработке стратегий экономического развития приходится учитывать и новые вызовы времени, в числе которых проблемы обострения глобальной конкуренции регионов за инвестиции и «умные головы», демографические трудности и необходимость снижения экологической нагрузки на окружающую среду. Возрастает актуальность стратегии развития

России, определенная Президентом РФ Дмитрием Медведевым как «пять «И». Формирование в нашей стране «экономики благосостояния» должно базироваться на развитии — институтов, инфраструктуры, инноваций, инвестиций и интеллекта.

2011 год стал отправной точкой для следующего этапа разработки инновационной стратегии инновационного развития Санкт-Петербурга по вполне объективным обстоятельствам. В 2011 году завершается реализация целого ряда программ, в том числе Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге (постановление Правительства Санкт-Петербурга №152 от 17.02.2009), Программы инновационно-технологического развития промышленности Санкт-Петербурга (постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1268 от 21.10.2008) и Плана мероприятий по развитию научной деятельности в Санкт-Петербурге (постановление Правительства Санкт-Петербурга № 684 от 19.06.2007). Проанализировав их итоги, Комитет экономического развития промышленной политики и торговли, Комитет по науке и высшей школе Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Промышленный совет Санкт-Петербурга разработали Комплексную программу «Наука. Промышленность. Инновации» на 2012-2015 годы.

Новая программа будет содействовать устойчивому развитию городской промышленности и науки за счет модернизации базовых отраслей и инфраструктуры, использования растущего спроса на внутреннем рынке, повышения производительности труда, а также дальнейшему формированию в Санкт-Петербурге конкурентоспособной и современной региональной инновационной системы. На ее реализацию будет израсходовано 6 067,5 млн. рублей, в том числе: в 2012 г. — 1 371,1 млн. рублей; в 2013 г. — 1 757,1 млн. рублей; в 2014 г. — 1 690,1 млн. рублей; в 2015 г. — 1 249,2 млн. рублей.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года инновационная экономика, наука и образование должны стать приоритетами, обуславливающими стратегию развития города. Комплексная программ «Наука. Промышленность. Инновации» — важный инструмент, который позволит достичь, поставленных целей.

Strategic vision of innovation development of St. Petersburg: course on modernization and upgrade

M.E. Oseevsky, PhD, vice-governor of St. Petersburg — Head of Administration of the Governor of St. Petersburg

The article provides an overview of innovative developments in St. Petersburg recently. The dynamics of innovation development of the city is designed to support a new program adopted by the Government of St. Petersburg in June 2011«Science. Industry. Innovation».

ИННОВАЦИИ № 9 (155), 2011