Исследовательский потенциалагропродовольственной сферы (АПС): достижения, проблемы, риски

также преодолеть ряд противоречий в функционировании труда и капитала.

В частности, признание предпринимательской способности в качестве фактора производства усиливает аргументацию отнесения к рабочей силе таких категорий занятых как работодатели - собственники средств производства, являющиеся функционирующими руководителями фирм, организаций. В след за этим следует признать и то, что реализация в процессе управления их предпринимательской способности является не чем иным как трудом, который должен соответствующим образом оплачиваться, и наряду с процентом на капитал и другими доходами от него, составлять прибыль предпринимателя в ее классическом выражении.

Безусловно, существует большая методологическая проблема оценки с позиции общественной справедливости оплаты такого труда, в ее отделении от доходов от собственности и еще большая - в создании институциональной среды и механизмов, которые бы обеспечивали их эффективное функционирование. В этом отношении заслуживает внимания вызревающая в мировом сообществе идея о введении налога на капитал, возможность реализации которой Пикетти всесторонне обсуждает в своей работе [2].

Привлекательной для исследований стороной теории факторов производства является также ее большой потенциал в использовании эконометрики при анализе причинно-следственных связей в функционировании производства и занятости.

Совмещение обеих теорий - трудовой стоимости и факторов производства, естественно, более органично в отношении самоза-

нятости в семейном типе аграрного производства. Занятые здесь, будучи собственниками средств производства, избавлены в своей деятельности от необходимости отношений с работодателями, сами решают вопросы диалектики капитала и личного потребления, характера труда, обретения профессионализма и личностного развития. Главное для них -внешние условия хозяйствования, благоприятность которых зависит в основном от разных ветвей власти, в ближайшей перспективе -прежде всего федеральной. При этом во всех ипостасях самозанятые, несомненно, проявляются как рабочая сила.

Источники

1. Философия: Энциклопедический словарь / Под ред. А. А. Ивина. - М: Гардарики, 2004.

2. Капитал в XXI веке / Томас Пикетти. - М.: Ад Маргинем Пресс, 2016. - 592 с.

3. Доклад генерального директора МОТ Хуана Сомавия на 100-й юбилейной сессии Международной конференции труда: Новая эра социальной справедливости. - Международное бюро труда. Женева, 2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kalinkom.ru/ ш-dex.php? option=com_phocadownload&view =category&id=9: &download=262: &Itemid=139

4. Глава ООН: миру нужна новая парадигма для обеспечения экономического прогресса и занятости [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://news.uzrepost.uz/news 1 г 96832.html

5. Соколов О.В. Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.hse.ru/ data/2014/06/18/1310050218/20140617-Sokolov.pdf

6. Богдановский, В.А. Занятость в аграрной экономике: теоретико-методологические аспекты исследования / В.А. Богдановский // АПК: экономика, управление. - 2016. - № 1. - С. 75-80.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПОТЕНЦИАЛАГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ СФЕРЫ (АПС):

ДОСТИЖЕНИЯ, ПРОБЛЕМЫ, РИСКИ

Крылатых Э.Н., акад. РАН, д.э.н., проф. зав. каф. ВШКУ РАНХиГС при Президенте России; главный науч. сотр. ФГБНУ «Всероссийского института аграрных проблем и информатики

имени А.А.Никонова»

Двадцать первые Никоновские чтения можно считать завершением сложного, но продуктивного периода 1996-2016 годов. Это двадцатилетие для аграрной науки было связано с исследованием тяжелых ситуаций в АПК в 90-е гг.; относительного благоприятного периода начала первого десятилетия XXI в.; турбулентного периода кризиса 2008-2009 гг. с последующим относительно благоприятным периодом 2010-2013 гг.; новыми потрясениями

«санкционного противостояния» и активной политики импортозамещения с 2014-2016 гг.

Что можно считать исследовательским потенциалом? Возможно, это новые идеи, концепции, теории, методология исследований, интерпретация полученных научных результатов, перспективы их применения в производстве с достижением ожидаемых результатов.

Новизна исследований на уровне эпохальных открытий в экономической сфере бывает редко. Однако новые идеи, теоретические

концепции, прогнозы - это неотъемлемая часть исследовательской деятельности.

В докторских диссертациях есть специальный раздел, где автор называет несколько результатов своего исследования, которые являются научной новизной. Наличие такой новизны подтверждается положительным решением диссертационного совета. Примерно, то же отмечается в научных отчетах или публикациях.

К сожалению, пока нет информационно -аналитической системы, которая обобщала бы, классифицировала данные о научной новизне экономических исследований, присваивала бы определенные ранги уровню и значимости таким результатам.

В какой-то мере выявлению и оценке научной новизны служат публикации и проводимые конференции. Особенно важны ежегодные конференции, которые позволяют отслеживать появление наиболее значимых (инновационных) результатов в определенном сегменте науки.

Такую роль, по нашему мнению, выполняют «Никоновские чтения».

В этом году ВИАПИ им. А.А. Никонова проводит двадцать первые научные чтения его имени. Первые были проведены в 1996 г., через год после трагического ухода из жизни Александра Александрович.

Какие особенности интеллектуального и организационного характера можно выделить, оценивая эту уникальную сферу научной деятельности.

Первая особенность: разнообразие тематики с единой целевой направленностью -консолидации научных знаний аграрной экономики. Характерно, что каждый раз при разработке тематической структуры очередного тома публикаций тезисов организаторы заботились об их соответствии стержневой идее и в то же время разнообразию научных трактовок, полноте практической реализации.

Вторая особенность чтений: значительное представительство и в сборниках тезисов, и в заседаниях различных школ самой науки представителей регионов, отраслей сельского хозяйства.

Это обстоятельство открывало возможности выявления общих тенденций развития аграрной сферы России и ее специфики в отраслевом и территориальном разрезах.

Третья особенность: содействие развитию активной аграрной политики РФ путем разработки научных рекомендаций, проектов государственных и региональных программ,

соответствующие тезисы включались в сборники публикаций.

Четвертая особенность: расширение возможностей личных контактов научных сотрудников, принадлежащих к различным течениям в аграрной экономике, работающих в различных организациях и государствах.

Пятая особенность: Никоновские чтения всегда давали сильный импульс новым направлениям развития науки, своевременной оценке новых явлений в агробизнесе, в государственном регулировании. Это, как правило, находило отражение в формировании новых направлений исследований, подготовке предложений для органов управления.

Обратимся к тематике Никоновских чтений 1996-2016 гг.

Первые пять конференций проводились в последние годы 20-го столетия. Для исследований этого периода характерным было стремление объективно оценить научные достижения уходящего века и определить возможные векторы развития аграрной экономики России XXI века.

Отсюда тематические формулировки: «Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития» (1999 г.), «Рыночные трансформации сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы» (2000 г.).

В последующие годы тематические акценты изменялись. Это хорошо видно по ключевым терминам: «агропродовольственная политика», «государственное регулирование», «роль инноваций», «рыночная интеграция», «глобализация», «информатизация», продовольственная безопасность» и др.

В 2013 г., когда А.А. Никонову исполнилось бы 95 лет со дня рождения, чтения посвятили его научному наследию.

Надо отметить, что в научном наследии Александра Александровича центральное место занимает его замечательная монография «Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (ХУШ-ХХ вв.). М.: Изд. Энциклопедия российских деревень. 1995 г.

Над этой фундаментальной книгой А.А. Никонов трудился более десяти лет. Ее можно назвать энциклопедией аграрной экономики. Охвачен 300-летний период развития российской аграрной науки. Приведены ссылки на работы 830 авторов.

Строгие научные доказательства сочетаются с яркой эмоциональностью при анализе различных исторических событий жизни крестьянства.

При внимательном чтении современный ученый найдет бездну материалов для своих исследований и размышлений.

Заключительная глава монографии «Потенциал аграрной науки России» вызывает большой интерес. В ВИАПИ сделана попытка проанализировать, как развивались те научные направления, которые рассматривал А.А. Никонов в этой главе.

В настоящее время наиболее актуально формирование новой стратегии развития всей агропродовольственной сферы и ее научного обеспечения, включая формирование теоретических концепций, освоение современной методологии, методик, информационных систем и пр. Стержневым при этом должно стать прогнозирование возможных направлений научно-технического и социально-экономического прогресса агропродовольственной сферы России. При этом интеграционные процессы в масштабах ЕАЭС, ШОС, Европейско-Азиатского сотрудничества, БРИКС и др. должны стать объектами исследования.

В какой мере Никоновские чтения могут способствовать разработке новой стратегии развития АПС и ее научного обеспечения. Опыт проведения 20 предыдущих чтений в значительной мере выполнял эту функцию по отношению к конкретным тематическим направлениям.

В этом году такой опыт может пригодиться, но необходимо несравненно более масштабное обсуждение стратегии воздействия науки на развитие АПС

Новый этап интегрированного исследования ПБ и сельскохозяйственных рынков органически связан с Концепцией многофункциональности агропродовольственной сферы, изложенной в отмеченных публикациях.

Именно агропродовольственная сфера, которая объединяет главный вектор: обеспечение необходимого уровня ПБ с реализацией целевых функций: экономической, социальной, экологической путем максимального использования четырех обеспечивающих функций: инновационной, институциональной, информационной и интеграционной.

Используя эту концепцию, предстоит провести аналитическую работу и дать прогнозные оценки на период до 2030 г. о потенциальных возможностях обеспечения ПБ при системном регулировании сельскохозяйственных рынков.

Предстоящие структурные перемены, включая создание научных центров, их филиалов, возрастающая зависимость от ФАНО могут отвлечь научных работников от углублен-

ной научной работы. Не исключены, как это всегда бывает в периоды реформ, скрытые и явные формы противостояния групп исследователей, а также личные конфликты.

Сейчас в науке работают четыре возрастных поколения:

1) 70-летние и старше;

2) 50-60-летние

3) 30-40-летние

4) моложе 30 лет.

Следует провести большое социологическое исследование, которое позволило бы правильно оценить современный потенциал экономистов-аграрников, а может быть и в целом кадров аграрной науки.

Можно предположить, что ключевую роль в ближайшие десять лет будут играть представители третьего поколения. Именно они будут прежде всего бороться за новые направления исследований, руководить научными отделами.

За вторым поколением- организация масштабных проектов, направлений исследований, обобщением достигнутого и прогнозирование предстоящего

Первое поколение способно объективно оценивать перспективы и результаты исследований; передавать свой богатый опыт, выступать экспертами в крупных государственных проектах, руководить докторскими диссертациями. Интересен опыт «Советов старейшин».

Самое молодое первое поколение должно выполнять роль предвестников будущего, способных пойти на рискованные научные эксперименты, интегрироваться в международную научную среду, посылать «научные импульсы» в разные направления исследований.

Создаваемые научные центры должны с самого начала озаботиться организацией согласованной работы сотрудников разных возрастных поколений.

В определении новых направлений НИР могут быть несколько вариантов.

1) От практики. Достижения, провалы, и проблемы реального производства (бизнеса) подают сигналы исследователям: выяснить состояние объекта, причины достижений и неудач, имеющиеся риски, определение прогнозов.

2) От оценок возможного будущего на основе интеграции опыта наиболее успешных стран в реализации инновационных стратегий, в повышении продовольственной безопасности.

Развитие концепции продовольственной безопасности в сочетании с исследованиями рынков сельскохозяйственной продукции.

Проблематика продовольственной безопасности (ПБ) приобрела значительный инте-

рес в последние 10 лет, особенно после принятия «Доктрины продовольственной безопасности РФ» в 2010 г.

Этой проблеме были посвящены Никоновские чтения 2014 г. под названием «Теоретико-методологические проблемы измерения и управления продовольственной безопасностью России»

В русле этих работ и под воздействием санкционного противоборства России и ряда стран возрос научный интерес к этой тематике.

С 2014 г. в агропродовольственной сфере России происходят чувствительные трансформации мирового и региональных продовольственных рынков. Это оказывает значительное влияние на уровень ПБ в странах мира.

Поэтому вполне обосновано было посвятить Никоновские чтения 2016 г. научно-технологическому развитию АПК, его проблемам и перспективам., включая целевую ориентацию на обеспечение оптимального уровня продовольственной безопасности с усилением экспортного потенциала АПС России.

Существенный импульс возрастающей актуальности для этой тематики поступил от ФАО Организации объединенных наций Экспертами этой организации был опубликован научный доклад «Состояние рынков сельскохозяйственной продукции: 2015-2016 годы. Торговля и продовольственная безопасность: достижение оптимального баланса между национальными приоритетами и общим благом».

Доклад содержит ценный аналитический и, что особенно важно, новую концепцию обеспечения ПБ путем регулирования рыночных отношений и развития продовольственных рынков различного уровня: от мирового до региональных.

Приведем один из восьми основных тезисов этого доклада:

«Торговля оказывает влияние на все четыре измерения продовольственной безопасности: наличие, доступ, использование, стабильность. Взаимосвязь торговли с этими измерениями носит сложный характер и обусловлена целым рядом глубинных факторов, что объясняет большую разницу в опыте разных стран и ограничивает возможности для выявления поддающихся обобщению взаимосвязей»

Доклад состоит из четырех частей:

Часть I. Изменение характера торговли сельскохозяйственной продукцией.

Часть II. Торговля и продовольственная безопасность: концептуальные связи.

Часть III. Политика в области торговли и в смежных отраслях в поддержку продовольственной безопасности.

Часть IV. На пути к совершенствованию регулирования в сфере торговли и продовольственной безопасности.

В исследованиях ВИАПИ им. А.А. Ни-конова эта тематика активно развивалась последние годы. Поэтому доклад ФАО был воспринят с интересом, особенно отделом «Регулирования аграрных рынков». По этой тематике были изданы коллективные монографии и статьи. Они создают хорошие предпосылки для консолидации исследований с учетом концепции, изложенной в докладе ФАО.

На одной из секций Никоновских чтений можно будет провести дискуссию о предстоящей разработке «Стратегии обеспечения продовольственной безопасности России на период до 2030 г.

Источники

Сборники Никоновских чтений 1996-2015 гг.

1. Аграрная экономика и политика: история и современность. - М., 1996.

2. Личное и коллективное в современной деревне.

- М., 1997.

3. Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. - М., 1998.

4. Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития.

- М., 1999.

5. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. - М., 2000.

6. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. - М., 2001.

7. Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. - М., 2002.

8. Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. - М., 2003.

9. Сельская бедность: причины и пути преодоления. - М., 2004.

10. Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность.

- М., 2005.

11. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы, перспективы. -М., 2006.

12. Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий. - М., 2007.

13. Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса. - М., 2008.

14. Сельское хозяйство в современной экономике: новая роль, факторы роста, риски. - М., 2009.

15. Рыночная интеграция в агропродовольственном секторе: тенденции, проблемы, государственное регулирование. - М., 2010.

16. Глобализация и аграрная экономика России: тенденции, возможные стратегии и риски. - М., 2011.

17. Информатизация в АПК: состояние, тенденции, перспективы. - М., 2012.

18. Научное наследие академика А. А. Никонова и проблемы современной аграрной экономики. -М., 2013.

19. Теоретико-методологические проблемы измерения, прогнозирования и управления продовольственной безопасностью России- М 2014

МЕТОДИКА РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ

Меденников В.И., д.т.н., зав. отделом, Сальников С.Г., к.ф.-м.н., ведущий науч. сотр. ФГБНУ «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова», Горбачев М.И., к.э.н., зав. кафедрой Российский государственный аграрный университет -

МСХА им. К.А. Тимирязева

Оценка эффективности использования информационных ресурсов в мире может рассматриваться в двух аспектах: непосредственная оценка эффективности использования самих электронных информационных ресурсов (сюда включается оценка эффективности поиска необходимой информации) и оценка их эффективности через оценку эффективности систем управления, в которых эти ресурсы используются. В этом случае эффективность «производственной системы» зависит от эффективности системы управления, которая в современных условиях зависит от эффективности использования информационных ресурсов посредством информационно-управляющей системы (ИУС), являющейся разновидностью информационной системы (ИС). Тогда влияние использования информационного ресурса ИКС можно оценить как производную от ИУС, или как третью производную от «производственной системы», поскольку может влиять на ИУС на всех стадиях цикла управления.

В [1] показано, что эффективность, как использования информационного ресурса, так и деятельности всей информационно-консультационной службы (ИКС) на современном этапе существенно зависит от состояния и перспектив развития единого информационного пространства АПК, в частности, ЕИПАЗ.

При этом переход к типовым ИС в ИКС позволяет разработать методику оценки эффективности использования информационного ресурса ИКС, единую для всех служб, что обусловлено наличием измеримых и сравнимых показателей, а не подбирать - в противном случае - для каждой свою, уникальную методику.

Также показано, что из всего многообразия подходов к разработке методики оценки эффективности использования информационного ресурса информационно-консультационной службой наиболее приемлемыми являются качественные методы [2]. Данная группа мето-

дов основана на выборе наиболее значимых для ИКС характеристик в зависимости от специфики услуг и деятельности ее с определением между ними соотношений, подобно изложенным в [2]. В качестве таких показателей могут выступать 7 видов аграрных знаний, представленных в ЕИПАЗ: их объем, формы представлений, доступность и надежность их поиска, сервиса, скорость передачи данных, объем памяти для хранения информации и т.д. На основании этих показателей были подобраны критерии их оценок.

Кроме того в методику были включены в качестве аддитивной составляющей стандартные методы сайтометрии, применяемые ВИА-ПИ на протяжении последних лет [1], а также технологии использования информационного ресурса в таких задачах, как «Электронная торговая площадка», «Электронная биржа труда».

Анализ сайтов различных ИКС выявил и специфические информационные ресурсы, методы обработки которых также могут быть включены в методику.

В [2] в этих целях был применен аддитивный критерий формирования соответствующей методики. На основе данной методики были составлены как частные, так и общий (интегральный) рейтинги ИКС.

Анализ приведённых данных показывает, что даже лучшие ИКС не достигают отметки в 20% от максимально возможной их оценки. Средняя оценка по всем 42 обследованным сайтам составляет только 5,9%.

В последнее время стало модно рассчитывать различные региональные рейтинги. Например, нами были найдены следующие, отраженные в табл. 1. В связи с этим встает вопрос, насколько коррелируют все эти рейтинги.

В табл. 2 представлены рейтинги из табл. 1 и интегральный рейтинги ИКС, рассчитанный по нашей методике. При этом в таблице оставлены только 42 региона, в которых есть сайты ИКС.