Умыли реки

На территории России протекает более 2,5 млн рек и располагается 2,7 млн озер. Поэтому водной части нацпроекта «Экология» посвящено целых три отдельных проекта. За первые три года их реализации удалось восстановить 143 га загрязненных вокруг Байкала земель, расчистить 80 км русел рек и восстановить более 8,5 тыс. га акватории водохранилищ. Но, по мнению экспертов, индикатором «оживления» рек является не их внешнее благоустройство, а полноценное восстановление экосистемы.

Фото: Westend61 / Getty Images

Россия занимает первое место в мире по запасам пресной воды. Главным ее источником для страны является самое глубокое озеро на планете Байкал, на которое приходится около 20% мировых объемов озерной пресной воды и почти 90% — российских. В связи с этим озеро не только считается национальным достоянием России, но и входит в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Но, несмотря на свою значимость, Байкал продолжает ежегодно страдать от негативного воздействия людей: озеро загрязняется сточными водами и мусором, который оставляют за собой туристы, и со временем ситуация только обостряется.

Не допустить деградации озера призван федеральный проект «Сохранение озера Байкал», реализуемый в рамках нацпроекта «Экология». Одна из его основных целей — сократить к 2024 году объем сброса загрязненных сточных вод в озеро на 101, 9 млн кубометров — для этого необходимо модернизировать старые очистные сооружения или построить новые. Сейчас многие из них находятся в плачевном состоянии, а где-то их вообще нет. В селах, где не развиты локальные очистные системы, жидкие бытовые отходы и отходы хозяйственной деятельности через почву и грунтовые воды попадают в озеро, рассказывает генеральный директор фонда «Озеро Байкал» Анастасия Цветкова.

В рамках проекта идет уже шестой этап реконструкции на канализационно-очистных сооружениях правого берега Иркутска — ее планируется закончить к концу 2021 года, а запустить в эксплуатацию весь объект — в 2024 году. Благодаря этому их мощность составит 220 тыс. кубометров в сутки. Реконструкция очистных сооружений идет и в Забайкалье — в 2022 году планируется их запустить в городе Хилок, а также поселках Жипхеген и Тарбагатай. В следующем году также начнется реконструкция правобережных очистных сооружений канализации Улан-Удэ. Впрочем, этого для решения проблемы сбросов в озеро недостаточно — сейчас Минстрой России изучает возможность в рамках этого федерального проекта построить и реконструировать еще 20 очистных сооружений в Бурятии и 14 — в Иркутской области.

Но только за счет сокращения сбросов загрязненных сточных вод проблему загрязнения Байкала не решить — на сегодняшний день возле озера в результате многолетней хозяйственной деятельности остались территории с высоким и экстремально высоким уровнями загрязнения. Для каждой необходимо провести обследования, инженерные изыскания и разработать проекты работ по ликвидации накопленного вреда. За первые три года федерального проекта удалось расчистить 143 га из 448,9 га, запланированных к концу 2024 года. Например, в 2020 году была завершена биологическая рекультивация земель на территории Холбольджинского угольного разреза, который был законсервирован еще в 2006 году.

Но наибольшую опасность для экологии озера представляют карты—накопители отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, который закрылся в 2013 году. За 50 лет работы предприятие накопило около 6,5 млн тонн жидких опасных отходов, хранящихся в картах-накопителях недалеко от Байкала. В случае их разрушения вследствие природных катаклизмов или стихийных бедствий тонны токсичных веществ могут попасть в озеро. Сейчас силы властей направлены на то, чтобы предотвратить ухудшение экологической ситуации. На середину ноября откачано почти 90 тыс. кубометров надшламовой воды.

Параллельно идет работа по полной ликвидации накопленного вреда, с которым не могли разобраться уже семь лет. В 2020 году в третий раз сменили подрядчика — им стала структура «Росатома» федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (ФГУП ФЭО). В мае 2022 года ФГУП ФЭО должно подготовить проектную документацию и получить на нее положительное заключение экологической экспертизы. По планам чиновников ликвидировать накопленный вред получится к концу 2024 года.

Еще одна задача ФП — восстановить численность байкальских эндемиков — омуля и осетра. За последние 20 лет ихтиологи фиксировали радикальное сокращение популяции этих видов. По оценке экспертов из Института общей и экспериментальной биологии Сибирского отделения РАН, «по сравнению с началом XIX века численность нерестового стада омуля в реке Селенге упала не менее чем в десять раз и имеет тенденцию к дальнейшему снижению». В 2017 году законодательно был введен запрет на вылов омуля на Байкале, за исключением ловли любителями на удочку в холодное время года. Но, по словам Анастасии Цветковой, есть много нарушений этого запрета.

Чтобы возобновить популяцию, к концу 2024 года специалисты должны выпустить не менее 750 млн личинок омуля и 1,5 млн молоди осетра. Только в этом году Росрыболовство выпустило в озеро уже 818 млн личинок омуля и 370 тыс. особей молоди осетра. «Очень важно наблюдать за тем, как популяция развивается — нужно обеспечить выпущенной молоди источник питания, следить, получилось ли ей вырасти до нужных размеров, пошла она заново на нерест или ее выловили раньше,— говорит госпожа Цветкова.— У нас есть мониторинг, но к его качеству со стороны экспертного сообщества есть вопросы».

Запрет на вылов омуля дал результат. По информации Байкальского филиала Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, за последние пять лет численность омуля, заходящего на нерест, выросла более чем в три раза: с 600 тыс. в 2016 году до 1,9 млн в 2021-м.

Для того чтобы оперативно реагировать на потенциальные угрозы для Байкала, все озеро и прилегающие к нему территории будут полностью охвачены мониторингом к 2024 году. Принимать участие в этом будут все природоохранные ведомства и агентства. Так, Рослесхоз сейчас закупает специальную ДНК-лабораторию, чтобы проводить мониторинг состояния лесных генетических ресурсов Байкальской территории. С ее помощью специалисты смогут определять уровень биологической устойчивости и характер генетической изменчивости основных лесообразующих пород, распознавать виды древесных растений и насекомых-вредителей, а также подтверждать факты незаконных рубок.

В свою очередь, Росгидромет будет следить за загрязнением воздуха с помощью автоматических станций контроля — сейчас уже введено в эксплуатацию 25 таких станций (81% от запланированных). Роснедра на Байкальской природной территории следят за опасными геологическими процессами, а Росрыболовство к концу 2023 года установит три наблюдательных пункта для мониторинга водных биологических ресурсов озера.

Очистные впадают в Волгу

Отдельный ФП с участием 16 регионов получила одна из ключевых российских водных артерий — река Волга. В его рамках предполагается втрое сократить долю загрязненных сточных вод в реку путем строительства и реконструкции порядка 148 очистных сооружений ЖКХ. Впрочем, основная задача проекта вызвала критику в Счетной палате. «Снижение объемов сточных вод более чем в два раза с 1990-х годов существенно не повлияло на качество воды»,— заявляли там ранее.

На ноябрь 2021 года в 10 регионах уже построили и реконструировали 57 очистных сооружений по берегу реки. Это помогло на 200 млн куб. м в год сократить сброс сточных вод. Так, например, в 2020 году реконструировали городские очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков в Подольске (Московская область). Только за счет этого удалось сократить объем отводимых загрязненных сточных вод в Волгу на 54,8 млн куб. м в год.

Кроме этого в рамках проекта совместными усилиями Росводресурсов, Минсельхоза России и Росрыболовства планируется добиться устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса в нижней части Волги на территории Астраханской и Волгоградской областей.

Дело в том, что Каспийское море, по данным Росгидромета, за 15 лет обмелело на 1,3 м, что вызвало серьезные изменения естественных условий северной мелководной части моря и дельты реки Волги. Больше всего пострадали каналы-рыбоходы на стыке речной и морской частей в районе предустьевого пространства реки, которые являются основными путями миграции осетровых видов рыб, рассказывают в Росрыболовстве.

В планах за шесть лет реализации проекта обеспечить расчистку и дноуглубление более 1 тыс. км естественных и искусственных водных объектов Нижней Волги (включая каналы-рыбоходы и нерестовые массивы восточной части дельты реки Волги, мелиоративные каналы), восстановить более 28 тыс. га водных объектов на территории Астраханской и Волгоградской областей и построить 89 водопропускных сооружений для улучшения водообмена в низовьях Волги. На ноябрь 2021 года расчищено уже больше половины запланированных объектов Нижней Волги: протяженность расчистки составляет 663,38 км, площадь восстановленных водных объектов — 16,5 тыс. га. Эти мероприятия, по данным государственного мониторинга водных биоресурсов и Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, привели к росту количества молоди полупроходных и речных видов рыб (вобла, лещ, сазан, карась и др.) на участках нерестовых массивов на 60%.

С опережением осуществляется строительство водопропускных сооружений: уже введено в эксплуатацию 23 сооружения вместо 18 запланированных к концу 2021 года.

Важным направлением проекта является ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге, по линии Минприроды России. К концу 2024 года планируется ликвидировать 15 таких объектов на территории 8 регионов. До конца текущего года запланировано завершение работ на одном таком объекте: будет произведена экологическая реабилитация объекта «Соколовская нефтяная яма» в Астраханской области.

Со дна откачали

Чтобы привести в порядок другие реки, озера и водохранилища по всей стране, есть третий ФП — «Сохранение уникальных водных объектов». В нем принимает участие 51 регион. Всего за пять лет планируется расчистить более 560 км русел рек, 23 тыс. га озер и водохранилищ — эффект от этих мероприятий смогут почувствовать 12 млн россиян. «Часто реки, которые попадают в проект, не достигают и 100 км в длину. Но важно понимать, что именно они питают более крупные водные объекты, влияют на степень их водности и гидрографическую сеть страны в целом»,— пояснила “Ъ” замруководителя Росводресурсов Наталия Сологуб.

За три года реализации ФП специалисты расчистили почти 80 км русел рек, восстановили более 8,5 тыс. га акватории водохранилищ. А к концу 2021 года расчистят почти 200 км русел рек в 23 регионах.

В проект попали те реки, которые потеряли способность к самоочищению, рассказывает замминистра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Егор Тарнавский: «Река обычно самоочищается с помощью течений, подпитки из внешних источников или из подземных родников. Зачастую страдают именно родники: там разрастается слой ила, который необходимо убрать».

Реабилитация малых рек — это целый комплекс экологических мероприятий, позволяющий в дальнейшем реке самоочищаться, говорит министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Денис Егоров: «Он включает в себя удаление мусора, растительности, поваленных деревьев, донных отложений, укрепление берегов, биологическую реабилитацию».

Методики расчистки отличаются в зависимости от объекта, рассказывает Егор Тарнавский. В Татарстане используют две технологии уборки ила: с помощью земснаряда или экскаватора на понтоне. Откачанный ил или высыпается на берег в специальную ванну, где потом обезвоживается и рекультивируется, или закачивается в геотубы — большие мешки со специальной мембраной. «После такой расчистки у нас на двух водных объектах открылись подземные родники, которые должны подпитывать водный объект,— рассказывает замминистра.— И уровень воды тоже существенно поднимается».

В рамках ФП от иловых отложений уже расчистили дно реки Воронеж в Липецкой области. Также работы уже закончены на реке Сейм в Курской области, реке Упе в Тульской области, реке Темерник в Ростовской области, реке Унже во Владимирской области. К концу 2021 года в 23 регионах закончится расчистка еще более 190 км русел рек. Помимо этого в 2021 году специалисты разрабатывают проектно-сметную документацию для реки Баксан в Кабардино-Балкарии, Чудско-Псковского озера в Псковской области, озера Селигер в Тверской области, чтобы приступить к расчистке в следующем году. А в 2022 году начнут приводить в порядок озеро Алебашево в Тюмени, реку Сосна в Орловской области, озеро Завьялово в Алтайском крае, озеро Моздокское в Северной Осетии и реку Берсут в Татарстане.

Помимо ведомств в реализации федерального проекта принимают участие и жители регионов. В 2021 году уборкой мусора с берегов рек занимались более 1 млн человек. Подобные мероприятия регулярно проводятся вместе с крупными компаниями. Например, в сентябре этого года Минприроды вместе с ОАО «Российские железные дороги» организовали экспедицию на берегах Байкала на Иркутской и Бурятской сторонах, в рамках которой было собрано 50 кубометров мусора.

Существует прозрачный алгоритм действий по спасению водоема или реки рядом со своим населенным пунктом. Инструкцией может воспользоваться каждый житель России.

Первое, что необходимо сделать,— отправить письмо в региональное минприроды с просьбой включить реку или озеро в проект «Сохранение уникальных водных объектов», желательно подкрепить обращение фото- и видеоматериалами.

Далее региональные власти должны предоставить в Росводресурсы решение, действительно ли ситуация требует включения водоема в федеральный проект. Третий этап: в случае положительного решения регион готовит проектно-сметную документацию на работы, которые потребуются. Если субъект не располагает финансовыми возможностями, то его глава может обратиться в Минприроды России, Росводресурсы или Минстрой в зависимости от того, что нужно сделать, например расчистить русло или сточные воды, построить канализацию. Ведомства рассмотрят письмо главы региона и вынесут решение о выделении средств.

Дополнительный наглядный материал о министерстве природных ресурсов и экологии россии @prirodovedenie_rus

Александр Козлов, глава Министерства природных ресурсов и экологии России:

Много проблем в этом году было на Дальнем Востоке — все слышали о затяжном наводнении на Амуре, материальный ущерб составил порядка 3,5 млрд руб. По решению правительства РФ при рассмотрении вопросов по Дальнему Востоку выделяется 12 млрд руб. на строительство гидротехнических сооружений. 11 объектов уже запроектированы, и практически мы с будущего года приступаем к их реализации. Памятуя в том числе о последствиях наводнений 2013 года, после которых тоже был принят ряд мер и нам удалось восстановить и укрепить где-то порядка 650 км дамб и гидротехнических сооружений, которые помогли частично стабилизировать ситуацию.