Премьер на час

Первый вице-премьер Сергей Иванов сегодня впервые проведет заседание правительства России. Ранее господина Фрадкова замещал на месте председательствующего первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Из вице-премьеров руководящие указания Сергея Иванова теоретически может получить лишь Александр Жуков — Сергей Нарышкин и Дмитрий Медведев в отпуске.

Сегодня на заседании правительства будут рассмотрены "Основные положения стратегии овладения энергией термоядерного синтеза" и проект концепции формирования в России "электронного правительства" до 2010 года. Председательствовать на этом заседании, как сообщил Ъ руководитель департамента аппарата правительства Денис Молчанов, впервые будет первый вице-премьер Сергей Иванов.

Вопрос о том, кто и как должен проводить заседания правительства в момент отсутствия премьер-министра, до последнего времени не имел формального ответа. Согласно закону о правительстве, премьер наделяет полномочиями и. о. премьера одного из своих заместителей. Но речь в законе не идет о проведении именно заседаний правительства, поскольку ранее регламент правительства допускал созыв заседания кабинета министров и премьером, и любым вице-премьером "в случае необходимости". Дмитрий Медведев в 2005-2006 годах несколько раз проводил заседания правительства (последний раз — 29 сентября 2006 года), Сергей Нарышкин, Сергей Иванов и Александр Жуков — никогда.

Шанс лично провести заседание правительства у вице-премьеров появился с 1 августа 2007 года, когда Михаил Фрадков ушел в отпуск. Однако 2 августа премьер неожиданно прервал отпуск, начавшийся всего день назад, и лично приехал на обсуждение проблем Дальнего Востока и Забайкалье в Белый дом. Через несколько дней были опубликованы поправки в регламент правительства, которые, как выяснилось, Михаил Фрадков подписал 31 июля, но до публикации они не вступили в силу. В них, помимо прочего, было зафиксировано, что премьер-министр на период отсутствия должен письменно доверить одному из вице-премьеров (необязательно первому) почетную роль председательствующего.

9 августа, по данным Ъ, Михаил Фрадков никому ничего не поручал, и заседание правительства было вообще отменено. Сейчас же поручение дано Сергею Иванову. Момент выбран достаточно удачно — Дмитрий Медведев и Сергей Нарышкин находятся в очередном отпуске, и теоретически равенство вице-премьеров может быть нарушено лишь в отношении Александра Жукова. Он, как подтвердили в его пресс-службе, намерен присутствовать сегодня на заседании в Белом доме. Но ни одного вопроса, относящегося к его компетенции, под руководством Сергея Иванова обсуждать не будут.

В Белом доме пояснили выбор премьера тем, что именно Сергей Иванов должен разбираться с вопросами повестки заседания 16 августа. В правительстве он курирует науку, высокие технологии и связь — соответственно, как пояснил Ъ вчера академик Евгений Велихов, в повестке дня присутствует обсуждение "Основных положений стратегии овладения энергией термоядерного синтеза". Второй вопрос — рассмотрение концепции формирования в России "электронного правительства", о которой будет докладывать глава Мининформсвязи Леонид Рейман. Два других вопроса — поправки в пенсионное законодательство (формально — сфера ответственности Дмитрия Медведева) и ратификация одного из соглашений ЕврАзЭС (компетенция Сергея Нарышкина) — являются чисто техническими и дискуссий не предполагают.