В Ярославской области ликвидируют двухуровневую систему местной власти

В Ярославской области ликвидируют двухуровневую систему местной власти

Начат процесс объединения районов и поселений

В Ярославской области началась реформа органов местного самоуправления муниципальных районов, предусматривающая ликвидацию поселенческого уровня власти. Об этом «Ъ-Ярославль» сообщил источник в органах власти региона.

23 апреля районное собрание представителей Гаврилов-Ямского района единогласно приняло решение о выдвижении инициативы преобразования района в муниципальный округ. В новой структуре не будет поселений.

«Предполагается, что в течение года будет сформирована единая администрация округа, избраны новый состав депутатов округа и его глава. Летом инициатива пройдет публичные слушания и будет рассмотрена представительными органами городских и сельских поселений»,— сообщили в министерстве регионального развития Ярославской области.

Как рассказал «Ъ-Ярославль» министр регионального развития Евгений Чуркин, инициатива исходит из правительства области. Аналогичные процессы идут в других регионах.

«Мы проанализировали практику других регионов (их больше 25 — Вологодская область, Тверская, Костромская, Пермский край), которые перешли на одноуровневую систему, и увидели, что скорость принятия решений на местном уровне увеличилась. Они ушли от двух бюджетов, от двух собраний депутатов, от разделения полномочий между районом и поселением, которое часто вызывает непонимание жителей. Переход на новый уровень позволит нам сконцентрировать полномочия и городских, и сельских, и районных администраций в одной управленческой структуре. Исчезнут противоречия между уровнями власти, которые сейчас иногда возникают»,— сказал «Ъ-Ярославль» министр регионального развития Ярославской области Евгений Чуркин.

Вслед за Гаврилов-Ямским районом инициативы о преобразовании уже приняли представительные органы Ярославского, Большесельского, Пошехонского, Некрасовского, Даниловского и Борисоглебского районов. Остальные сделают это в ближайшее время.

«Встречались со всеми главами районов и поселений, честно объяснили все плюсы и минусы, предложили принять решение совместно. На встречах главы потенциально поддержали идею, но решение должны принять депутаты. Поэтому сейчас во всех районах началось обсуждение этой процедуры»,— рассказал Евгений Чуркин.

Реформа не коснется городских округов — Ярославля, Рыбинска и Переславля-Залесского, где нет поселенческого уровня. Инициативы о преобразовании районов пройдут публичные слушания и должны быть одобрены муниципальными советами сначала поселений, а потом и районов. После этого Ярославская областная дума внесет изменения в региональный закон. В правительстве области ожидают, что процедура займет около года.

Во всех 16 новых муниципальных районах пройдут досрочные выборы депутатов и глав. Предварительно планируется, что численность муниципальных служащих не изменится, сотрудники ликвидированных органов власти поселений перейдут на работу в администрацию новых округов.

«Ъ-Ярославль» сообщал, что в 2023 году с уровня поселений на уровень районов были переданы полномочия по дорожной деятельности. В начале 2024 года облдума приняла закон, позволяющий отказываться от прямых выборов глав поселений.