КСП Воронежа обсчитала ОАО «ГУК»

Контрольно-счетная палата (КСП) Воронежа завершила проверку расходования 63,8 млн рублей из федерального, регионального и городского бюджетов, выделенных ОАО «Городская управляющая компания» (ГУК, 90% контролирует мэрия) на капремонт жилья в рамках программы содействия реформированию ЖКХ. Сотрудники КСП выявили в ГУК и профильном управлении администрации нецелевое расходование 25 млн рублей, завышение сметной стоимости работ и выполнение их подрядчиками не в полном объеме. Мэр Сергей Колиух уже пообещал разобраться с каждым фактом нарушений.

В распоряжении „Ъ“ оказался отчет КСП о расходовании 63,8 млн рублей бюджетных средств, направленных на капремонт жилфонда в рамках исполнения федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ». В докладе за подписью главы КСП Ларисы Дорохиной содержатся 11 пунктов нарушений со стороны руководства ГУК и управления ЖКХ. Авторы документа, в частности, полагают, что ОАО «ГУК» (в программу попали 24 дома, которыми управляла компания) в нарушение законодательства выбирало подрядчиков без конкурса. Как говорится в докладе, в результате подряды были распределены между двумя компаниями – ООО «Ава-кров» и ООО «Стройтрест-2П», которые «не обладали необходимыми кадровыми и материальными ресурсами для своевременного исполнения всех работ». Примечательно, что на момент проверки КСП заказ ГУК стоимостью 30,5 млн рублей «не был ими завершен». Неустойка за невыполнение работ в контрактах была «необоснованно сильно занижена». «По условиям договоров на взыскание образовавшейся задолженности в полном объеме потребуется 274 года», – полагают в КСП. Ревизоры подчеркивают, что счета за неустойку подрядчикам не выставлялись. Стоит добавить, что деньги были перечислены из мэрии в ГУК, а затем самим ОАО на счета подрядчиков 30 сентября – за день до введения в обществе конкурсного производства.

Контролеры обнаружили и нецелевое расходование бюджетных средств управлением ЖКХ мэрии. В документе утверждается, что 25,2 млн рублей были направлены ведомством через ГУК на ремонт домов, не значащихся в региональной адресной программе. «Списки домов являются правовым основанием получения указанных средств», – поясняют авторы доклада. Кроме того, сотрудники КСП отмечают многочисленные завышения стоимости материалов и объемов работ со стороны подрядчиков. По мнению контролеров, средства за невыполненную часть работ они обязаны вернуть в горказну, а финансирование ГУК со стороны мэрии необходимо заморозить. В заключение специалисты КСП отмечают, что управление ЖКХ выполнило «только одну функцию – освоение бюджетных средств».

ОАО «ГУК» (90% акций принадлежит МУП «Муниципальный информационный вычислительный центр, МИВЦ) с 2006 года управляло более чем 500 домами площадью свыше 2 млн кв. м. С тех пор в компании сменилось три гендиректора. В апреле 2008 года там было введено внешнее наблюдение, а 1 октября – процедура конкурсного производства. Кредиторская задолженность – порядка 218 млн рублей. Почти половину жилфонда ОАО «ГУК» (227 домов) попыталось взять на обслуживание одноименное ООО (по собственным данным общества), владельцем и руководителем которого является экс-депутат гордумы Федор Ковалев. Гендиректор ОАО «ГУК» Владимир Болотов непосредственно перед введением конкурсного производства передал остальные дома ряду фирм: УК Советского, Коминтерновского, Левобережного районов, ООО «Ава-кров», «Строй-Н», «Северо-Восток». В мэрии Воронежа не скрывали, что давали ему соответствующие рекомендации.

Спикер гордумы Александр Шипулин, комментируя выводы КСП, вчера предположил, что причиной нарушений стала «необходимая спешка». «Федералы поставили нас перед фактом – либо мы в сжатые сроки предоставляем необходимую документацию, либо инвестиции проходят мимо Воронежа. Естественно, чиновники торопились, что и привело к ошибкам», – заявил господин Шипулин. Мэр Сергей Колиух подтвердил его слова, но заметил, что намерен «предметно разбираться с каждым указанным эпизодом». «Я давно хочу навести в ОАО „ГУК“ порядок по всей строгости закона», – сообщил господин Колиух и пообещал подключить к ситуации на предприятии-банкроте правоохранителей.

Начальник городского управления ЖКХ Александр Ковалев, впрочем, уточнил, что по каждому пункту отчета КСП у него есть обоснованные возражения. «К сожалению, в ходе проверки ревизоры не обратились к нашим специалистам, поэтому в итоговом докладе присутствуют неточности и натяжки», – объяснил чиновник. Управление ЖКХ в течение вчерашнего дня так и не смогло представить „Ъ“ четкие возражения. Депутат гордумы Александр Сысоев, возглавляющий МИВЦ, признал, что «на первый взгляд чиновники что-то действительно нахимичили»: «Но такая форма федеральной поддержки работает первый год. Чиновники перестраховывались, что вполне оправдано. Видимо, мэрия переводила средства в ГУК специально до ее банкротства в полном, а не авансовом объеме. В противном случае город потерял бы деньги безвозвратно при конкурсном производстве».