«Главным для чиновника было, чтоб не высовывался»

Президент Башкирии Рустэм Хамитов поручил главе минэкономразвития республики Владимиру Балабанову разработать ключевые показатели эффективности (Key Performance Indicators, KPI) деятельности региональных чиновников, в том числе членов правительства и глав местных администраций. Эффективность работы глав муниципалитетов, в частности, может быть поставлена в зависимость от показателей уровня безработицы, зарплат и объемов жилищного строительства. Эксперты предлагают добавить в этот перечень уровень доверия населения к чиновнику.

Президент Башкирии Рустэм Хамитов распорядился разработать региональную систему оценки эффективности работы республиканских чиновников, аналогично той, которая используется во всем мире по отношению к оценке деятельности персонала компаний. Как сообщила пресс-служба главы региона, соответствующее поручение разработать ключевые показатели эффективности (Key Performance Indicators, KPI) госслужащих дано министру экономического развития республики Владимиру Балабанову. «Критерии оценки работы будут разработаны исходя из вклада каждого чиновника в экономику республики, в частности, в развитие промышленности, торговли, строительства, транспорта, сферы ЖКХ»,— пояснили в пресс-службе. Пресс-секретарь президента РБ Артем Валиев сообщил „Ъ“, что за основу республиканских KPI взята концепция оценки эффективности, использующаяся в крупных корпорациях (господин Валиев ранее работал в пресс-службе ОАО «АНК «Башнефть».— „Ъ“). Но в отличие от бизнеса, где все направлено на получение прибыли, пояснил пресс-секретарь, на госслужбе «с чиновника будут требовать улучшения не только экономических, но и социальных показателей». При этом «объективные показатели работы» будут являться «основанием для принятия в том числе и кадровых решений», например, увольнения главы местной администрации.

В минэкономразвития вчера сообщили, что разработка KPI государственных менеджеров уже началась. По информации отдела макро-экономического анализа и прогнозирования, к работе планируется привлечь руководителей министерств и ведомств, которые войдут в состав специальной комиссии.

Глава минэкономразвития Владимир Балабанов пояснил „Ъ“, что система KPI госслужащих существует на федеральном уровне в виде так называемых «дрондов» (докладов о результатах и основных направлениях деятельности — „Ъ“). «Система достаточно проработана, но довольно сложная. Только для оценки эффективности деятельности субъектов федерации в ней прописано около 300 позиций и около 170 — для муниципалитетов»,— отметил он. По мнению господина Балабанова, сложность системы «расфокусирует руководителей для достижения конкретных результатов», в связи с чем министерство намерено сделать ее «проще», дополнив «своими настройками». Работу планируется завершить к ноябрю. Эффективность глав муниципалитетов, к примеру, предлагается оценивать в зависимости от уровня безработицы, зарплат и объемов жилищного строительства, пояснил министр.

Замглавы администрации президента Башкирии Ростислав Мурзагулов сообщил „Ъ“, что ранее «критериев оценки эффективности госслужащих в республике не было». «Раздувалось влияние людей, вхожих в высокие кабинеты, а эффективность работы госслужащих оценивалась в зависимости от того, что они сами о себе расскажут»,— считает он. Экс-советник президента Башкирии Сергей Лаврентьев добавил, что до этого времени «объективно было невозможно определить эффективность госслужащих», так как «главный критерий определялся для чиновника, чтоб он не высовывался».

По мнению директора Института гуманитарных исследований Академии наук республики Ильгиза Султанмуратова, в числе критериев оценки государственного менеджмента должен появиться показатель уровня доверия населения. «К примеру, если речь идет о министре здравоохранения, то его работу по итогам опросов должны оценить посетители больниц и поликлиник, а также отраслевые эксперты, то есть медперсонал»,— отметил эксперт.