Концепция не подошла по понятиям

ФСБ раскритиковала вчера на парламентских слушаниях в Совете федерации (СФ) разработанную в верхней палате "Концепцию стратегии кибербезопасности" за несоответствие принятой в России терминологии. Представители интернет-отрасли, напротив, концепцию поддержали, отметив, что она выпадает из общей тенденции "закручивания гаек". Авторы "сверхзадачей" документа считают его попадание на стол к президенту.

Работу над концепцией рабочая группа при комиссии СФ по развитию информационного общества вела год ("Ъ" писал о ней 28 ноября). Секретарь комиссии Александр Шепилов, представляя ее на вчерашних слушаниях в СФ, заявил, что в российском законодательстве в области "информационной безопасности" недостаточно отражены вопросы кибербезопасности. "На национальном уровне не хватает понятной системы действий",— пояснил он.

Глава Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко отметил "спокойный тон" документа, "странный для последних месяцев". Он сказал, что сейчас "обсуждается закручивание гаек", а в данном случае было показано, "как позитивно можно заниматься этой работой". "Никто в отрасли не увидел угрозы для себя, и бизнес в работе над документом шел бок о бок с государством",— пояснил господин Плуготаренко. Опасения эксперта вызывает "сегментация сети по географическим признакам", когда каждое государство самостоятельно занимается его регулированием; среди плюсов концепции он отметил подход к интернету как к трансграничной среде.

В свою очередь, представитель центра безопасности связи ФСБ Николай Мурашов раскритиковал документ за то, что он не соответствует "имеющейся нормативно-правовой базе", в том числе в части терминологии. Господин Мурашов напомнил, что в совместном заявлении президентом США и РФ на саммите G8 в Лох-Эрне речь шла о рабочей группе "по вопросам угроз в сфере использования информационно-коммуникационных технологий". "Думаю, что концепция может поменять и название",— отметил господин Мурашов.

Претензии к терминам у ФСБ появились не случайно. Дело в том, что термин "кибербезопасность" используется в западных странах (подразумевает в первую очередь защиту коммуникационных каналов и аппаратуры). Россия же активно продвигает понятие "информационная безопасность" (затрагивает в том числе и контент интернета). Госдума 15 ноября в первом чтении уже приняла законопроект, который передает ФСБ право на ведение оперативно-разыскной деятельности именно в области "информационной безопасности".

Концепция кибербезопасности еще пройдет общественное обсуждение и доработку, после чего спикера СФ Валентину Матвиенко попросят вынести ее на рассмотрение Совета безопасности. "Сверхзадача — чтоб он попал на рассмотрение президента",— заявил Александр Шепилов. Глава комиссии СФ по развитию информационного общества Руслан Гаттаров сообщил "Ъ", что по итогам слушаний было решено расширить рабочую группу, чтобы "синхронизировать" концепцию с другими документами и "поработать над формулировками". "То, что была критика,— это хорошо. Государственная машина инерционна, совместным творчеством гражданского общества и бизнеса мы постараемся его оживить",— заявил "Ъ" Руслан Гаттаров.

По сведениям "Ъ", приоритетом для ответственных органов сейчас является обновление доктрины информационной безопасности РФ от 2000 года, процесс которого уже запущен.