Именной законопроект

Депутат Саратовской областной думы единоросс Александр Ландо предложил ограничить тремя месяцами срок пребывания в статусе исполняющим обязанности вице-губернатора, заместителей председателя правительства и министра финансов. В своей законодательной инициативе господин Ландо прописал, что в течение этого срока губернатор обязан внести на рассмотрение региональному парламенту кандидатуру на пост. Санкции за нарушение этого требования в документе не предусмотрены. Эксперты отмечают, что сейчас законопроект касается лишь одного чиновника в правительстве — руководителя аппарата губернатора Юрия Жбанчикова, и сомневаются, что инициатива будет одобрена парламентом.

Депутат саратовской облдумы, входящий в состав фракции «Единой России», Александр Ландо внес на рассмотрение парламенту проект регионального закона о порядке согласования заместителей председателя правительства и министра финансов области. Об этом парламентарий сообщил вчера в ходе своей пресс-конференции. Документ (копия имеется в распоряжении „Ъ“) предусматривает, что губернатор должен направить в облдуму свое предложение о согласовании кандидатуры на соответствующую должность не позднее трех месяцев с момента открытия вакансии на соответствующую должность. Если же заксобрание не согласует кандидатуру, глава региона в двухнедельный срок может повторно внести ее в думу. Одну и ту же кандидатуру губернатор может предложить не более двух раз. Стоит отметить, что в настоящее время назначение на должности чиновников, о которых говорится в законотворческой инициативе Александра Ландо, происходит по той же схеме. Однако в нормативных документах не установлены сроки, в которые должен уложиться губернатор. «В правительстве области есть чиновники, которые «исполняют обязанности» в течение долгого времени», — объяснил появление законопроекта сам господин Ландо. В качестве примера депутат назвал и.о. зампреда правительства, руководителя аппарата губернатора Юрия Жбанчикова. «Естественно, встал вопрос, как долго это может продолжаться, — сказал Александр Ландо. — Поскольку должности и.о. у нас нигде не прописаны, я посчитал необходимым этот правовой пробел ликвидировать». Впрочем санкции за нарушение сроков, в течение которых губернатор должен представить депутатскому корпусу кандидатуры, в инициативе господина Ландо не предусмотрены. Стоит отметить, что в настоящее время господин Жбанчиков — единственный чиновник с приставкой и.о. в правительстве области, на которого распространяется действие нового законопроекта.

Депутаты областной думы по-разному отнеслись к идее своего коллеги. Единоросс Николай Семенец отметил, что полностью поддерживает Александра Ландо. «Достаточно даже месяца-двух, чтобы выносить кандидатуру на утверждение парламенту, — считает парламентарий. — Три месяца — это максимум. Чтобы не было проволочек, срок нужно определить». Господина Семенца не смущает отсутствие в законопроекте ответственности за нарушение сроков. «Если губернатор нарушит сроки, то у думы будет возможность задать вопросы ему, почему это произошло», — заявил собеседник.

Депутат же фракции КПРФ Ольга Алимова отметила, что, по ее мнению, Александр Ландо «просто пиарится». «Его законопроект фактически состоит в переписывании одного пункта областного закона «О губернаторе», касающегося «трехмесячного срока», — полагает она. Депутат сомневается, что парламент утвердит этот документ, «поскольку он пустой». «До окончания срока полномочий Павла Ипатова осталось чуть больше полугода, — напомнила госпожа Алимова. — Сильно сомневаюсь, что он в это время будет как перчатки менять зампредов».

Саратовский политолог Александр Пантелеев называет законопроект «мертворожденным». «Фактически инициатива господина Ландо сводится к лишению возможности единственного чиновника областного правительства Юрия Жбанчикова занимать свою должность, — считает политолог. — Но даже если дума и не утвердит его кандидатуру, правительство области не прекратит работать. Получается, «гора родила мышь». По мнению господина Пантелеева, цель этой законодательной инициативы — это «желание показать избирателям, что он по-прежнему активен, работает, «и за это его потом погладит по головке партийное руководство».

Губернатор Павел Ипатов и Юрий Жбанчиков отказались комментировать законопроект господина Ландо.