Канадские консерваторы в 1990-е гг. : переломный этап в истории развития

УДК 94 20/21

А.Н. Комаров*

КАНАДСКИЕ КОНСЕРВАТОРЫ В 1990-Е ГГ.: ПЕРЕЛОМНЫЙ ЭТАП В ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ

Статья посвящена переломному этапу в истории развития канадского консерватизма, посвященному борьбе прогрессивных консерваторов за власть на всеобщих выборах 1993, 1997 и 2000 гг. под руководством К. Кэмпбелл, Ж. Шаре и Дж. Кларка. Автор уделяет внимание особенностям избирательных кампаний консерваторов, их попыткам реорганизации партии и пересмотра своих программных установок. В работе подчеркивается, что канадский консерватизм является частью общемировой общественно-политической идеологии.

Ключевые слова: К. Кэмпбелл, Ж. Шаре, Дж. Кларк, П. Мэннинг, С. Дей, консерватизм, адаптация.

Изучение идеологии и политической практики канадских консерваторов представляется существенным моментом для понимания нами в целом новейшей истории стран Европы и Америки. Канадский консерватизм, являясь интегральной частью общемировой консервативной традиции, всегда оказывал кардинально влияние на внутреннюю и внешнюю политику своего государства. Необходимо отметить также, что существование в политической структуре современной России объединений, ориентирующихся на идеологию консерватизма, требует изучения консервативной традиции ряда стран, стратегия и тактика которых основана на идеях разумного сочетания принципов индивидуализма и этатизма как в политической, так и в экономической сферах, высокой степени адаптации к новым историческим реалиям, тесной приверженности существующим культурным и религиозным общественным традициям.

Консерваторы сыграли также весомую роль в трансформации двухпартийной системы на федеральном уровне. Наряду с либералами они в ранге общенациональной партии в течение значительного периода времени формулировали основные направления политики страны, а также сохраняли контроль над большей частью избирательного корпуса. Показательно, что именно их лидер Дж. Макдональд возглавил первое после образования канадской федерации правительство парламентского большинства. Необходимо отметить, что все периоды нахождения консерваторов у власти были знаковыми по своему характеру.

Однако в 1990-е гг., и в частности, в период после 1993 г., Прогрессивно-консервативная партия Канады (ПКП) вынуждена была доказывать свою политическую дееспособность и адаптироваться к новым реалиям партийно-политической системы этой страны.

Необходимо отметить, что, несмотря на приход к власти Либеральной партии и триумф сторонников Ж. Кретьена, консерватизм, как политическое течение не исчез с партийно-политической арены страны. Консерваторы начали длительную и кропотливую деятельность по адаптации к новым общественно-политическим реалиям, возникшим в Канаде после всеобщих выборов 1993 г. В то же время период 90-х гг. XX в. оказался крайне сложным для Прогрессивно-консервативной партии Канады (ПКП), так как в отличие от всеобщих выборов 1984 и 1988 гг., когда ее соперниками были только Либеральная партия и НДП, на всеобщих выборах 1993, 1997 и 2000 гг. ей противостояли другие

* © Комаров А.Н., 2014

Комаров Андрей Николаевич (ruslan10@inbox.ru), кафедра всеобщей истории, историко-архивный институт, Российский государственный гуманитарный университет, 125993, Российская Федерация, г. Москва, Миусская пл., 6.

политические партии, исповедующие правоконсервативную идеологию, и, прежде всего, Партия Реформ П. Мэннинга, а с 2000 г. — Канадский консервативный альянс реформ (ККАР), отвечающий интересам провинций канадского Запада и возглавляемый С. Деем.

В связи с этим голоса избирателей, поддерживающих единую консервативную повестку дня, оказались разделенными между Прогрессивно-консервативной партией и Партией Реформ на всеобщих выборах 1993 и 1997 гг., и, в свою очередь, ПКП и Канадским консервативным альянсом реформ (ККАР) на всеобщих выборах 2000 г. Как результат это приводило к постоянной победе либералов на всеобщих выборах 1993, 1997 и 2000 гг. и крайне затрудняло возможность реванша прогрессивных консерваторов.

После десятилетнего пребывания Б. Малруни на посту лидера ПКП в период с 1993 по 2003 гг. в партии сменилось четыре руководителя: К. Кэмпбелл, Ж. Шаре, Дж. Кларк и П. Маккей, которые последовательно пытались выиграть всеобщие выборы 1993, 1997 и 2000 гг.

Период второй половины 1993 г. был связан с деятельностью лидером ПКП К. Кэмпбелл, которая привела свою партию к сокрушительному поражению на всеобщих выборах 1993 г. [1, р. 393-394].

В октябре 1993 г. на парламентских выборах ПКП потерпела не только сокрушительное поражение, но и потеряла статус официальной оппозиции ее величества, получив всего 16 % голосов избирателей и 2 места в Палате Общин. Анализируя результаты всеобщих выборов 1993 г., необходимо отметить, что вследствие политической катастрофы консерваторов был нанесен серьезный ущерб традиционной двухпартийной системе англосаксонского типа, существовавшей в Канаде со второй половины XIX в. Поэтому после 1993 г. стратегической задачей консерваторов являлось восстановление доверия к консервативной идеологии среди избирателей, и, по сути дела, возрождение партии. Абсолютное большинство мест было завоевано Либеральной партией, сформировавшей федеральное правительство во главе с Ж. Кретьеном, которая получила 41 % голосов и 177 мест в Палате Общин. Квебекский Блок получил 13 % голосов избирателей, и 54 места в Палате Общин. НДП получила 7 % доверия электората и 9 мест в Палате Общин [2, р. 36].

Следующий этап развития Прогрессивно-консервативной партии в вышеупомянутый период был связан с деятельностью франкоканадского политика Ж. Шаре, который после ухода с этого поста К. Кэмпбелл на партийном конвенте ПКП 6 декабря 1993 года был назначен исполняющим обязанности лидера Прогрессивно-консервативной партии Канады и фактически ее негласным лидером, а с 29 апреля 1995 года по 1 апреля 1998 года являлся официально лидером Прогрессивно-консервативной партии Канады.

Как отмечали канадские политологи А. Фриззелл и Дж. Памметт, лишь немногие поздравили Ж. Шаре с этим новым назначением, так как партия находилась в состоянии катастрофы после выборов 1993 г. [3, р. 72 ].

В период лидерства Ж. Шаре перед партией были поставлены следующие задачи, которые необходимо было разрешить поэтапно: во-первых, возвращение партии статуса официальной оппозиции ее величества, которой был утерян осенью 1993 г.; во-вторых, выработка привлекательной для избирателя предвыборной программы, и, в частностиё для франкоканадцев, которые могли бы поддержать ПКП; в-третьих, необходимо было опередить другие канадские политические партии по популярности среди электората. Конечно, главной целью консерваторов оставался реванш на последующих всеобщих выборах, однако руководство ПКП понимало, что он должен быть постепенным, продуманным и поэтапным.

В марте 1995 г. на партийном съезде в Квебеке Ж. Шаре была озвучена так называемая концепция 3-Я, которая в переводе на русский язык означала стремление переформировать структуру партии, ее обновление в целом и финальное возвращение партии на арену общественно-политической жизни Канады [4, р. 76 ].

Предвыборная кампания ПКП состояла из телевизионной рекламы, поездок лидера партии по стране, обнародования предвыборного манифеста консерваторов и участия Ж. Шаре в теледебатах. В марте и апреле 1997 г. началась трансляция телевизионных роликов консерваторов в Онтарио, Альберте, Атлантических провинциях. На телевизионную рекламу был выделен бюджет в один миллион канадских долларов. Ролики показывали в оптимистическом духе Ж. Шаре как харизматического лидера партии, кратко рассказывали о его предложениях по поддержке здравоохранения, образования, снижения налогообложения. Серия роликов должны была свидетельствовать о Прогрессивно-консервативной партии Канады как о партии, с уверенностью смотрящей в будущее и отвечающей интересам избирателей.

Весной 1997 г. программа консерваторов была обнародована перед избирателями. В документе, состоящем из 61 страницы, было уделено внимание двум важным аспектам внутренней политики страны: ее экономическому развитию и разрешению франко-канадского вопроса [5, р. 10—15].

С экономической точки зрения программа предусматривала создание одного миллиона рабочих мест в первых срок нахождения у власти консерваторов и еще одного миллиона в срок до 2005 г. в случае повторной победы ПКП.

С точки разрешения франко-канадского вопроса Ж. Шаре предлагал внести пункт о Квебеке как самобытной общности в канадскую конституцию.

В соответствии с результатами всеобщих выборов, состоявшихся 2 июня 1997 г., победу одержала Либеральная партия Канады со своим лидером Ж. Кретьеном, получившая 38,46 % голосов избирателей и 155 мест в Палате Общин, что составило абсолютное большинство в парламенте. На втором месте финишировала Партия Реформ во главе с ее лидером П. Мэннингом, получившая 60 мест в Палате общин и 19,35 % голосов избирателей. Партия Реформ стала официальной оппозицией, улучшив свой предыдущий результат, так как на всеобщих выборах 1993 г. она получила 52 места в Палате Общин и 18,69 % голосов. На третьем месте оказался Квебекский блок во главе со своим лидером Ж. Дюсе-пом, получивший 44 места в Палате Общин и 10,7 % голосов избирателей. На четвертом месте оказалась НДП с 21 местами в Палате Общин и 11 % голосов избирателей. Пятое место было занято Прогрессивно-консервативной партией во главе с Ж. Шаре, получившей 18,8 % голосов и 20 мест в Палате общин [6, р. 70—71]. В целом результаты всеобщих выборов 1997 г. для консерваторов носили противоречивый характер. С одной стороны, прогрессивные консерваторы под руководством своего нового лидера Ж. Шаре избежали опасности своего исчезновения как политической силы из партийно-политической системы страны, что вполне было возможно после их сокрушительного поражения на всеобщих выборах 1993 г., когда ПКП получила только 2 места в Палате Общин. По итогам всеобщих выборов 1997 г. ПКП, безусловно, улучшила свой результат, обладая теперь 20 местами в Палате Общин, которые были делегированы ей избирателями Ньюфаундленда, Новой Шотландии, Нью-Брансуика, Квебека, Онтарио и Манитобы. С другой стороны, ПКП не сумела переломить тенденции, связанные как с доверием избирателей либералам во главе с Ж. Кретьеном, так и с регионализацией голосования в плане распределения голосов проконсервативного электората между Партией Реформ и консерваторами. ПКП не только не удалось одержать реванш на всеобщих выборах 1997 г., но также и получить статус официальной оппозиции ее Величества, которая теперь была представлена Партией Реформ во главе с П. Мэннингом. ПКП не сумела выполнить своих предвыборных установок и завоевать большинство голосов избирателей в провинциях Онтарио и Квебеке. Здесь консерваторы полностью уступили Либеральной партии, которая получила 101 место в Палате Общин от Онтарио, 26 мест от Квебека и Квебекскому блоку, который получил 44 места в Палате Общин от Квебека. Консерваторам удалось расширить региональную базу партии только в Атлантических провинциях Канады.

За проигрышем ПКП на всеобщих выборах 1997 г. вскоре последовала смена ее лидера. Ж. Шаре, который в целом собирался продолжить работу по подготовке партии к следующим всеобщим выборам, в 1998 г. неожиданно покидает свой пост, получив предложение возглавить Либеральную партию Квебека после отставки ее предыдущего лидера Д. Джонсона [7, р. 92].

Новым лидером ПКП с ноября 1998 г. стал Чарльз Джозеф Кларк, пробывший на этом посту до мая 2003 г.

Избирательная кампания Прогрессивно-консервативной партии Канады накануне всеобщих выборов 2000 г., как и в предыдущие годы, базировалась на рекламе прежде всего телевизионной, предвыборных поездках по стране ее лидера Дж. Кларка, обнародованию избирательного манифеста партии и участию лидера ПКП в теледебатах на английском и французском языках [8].

Рекламная кампания консерваторов, организованная ими на телевидении, была направлена на достижение двух целей: во-первых, против Либеральной партии и ее лидера Ж. Кретьена; во-вторых, она была призвана доказать избирателю, что ПКП существует и в условиях конкуренции.

В то же время стоит отметить, что при всей правильности и продуманности предвыборной платформы консерваторов, а также успешном выступлении их лидера на теледебатах, Дж. Кларк, подобно Ж. Шаре, несмотря на все приложенные им усилия и политический профессионализм, не смог изменить тенденцию к регионализации голосования в Канаде, наметившуюся уже ранее на всеобщих выборах 1993 г., и последовательно продолженную в 1997 и 2000 гг. Результаты всеобщих выборов, состоявшихся 27 ноября 2000 г., к глубокому сожалению консерваторов подтвердили эту дилемму. В условиях распыленности голосов избирателей, голосовавших прежде до 1993 г. только за единую ПКП, а теперь в 2000 г. за правоконсервативный ККАР и ПКП одновременно, очередную победу закономерно одержала Либеральная партия, получив на выборах 40,8 % голосов избирателей и 172 места в палате Общин, что позволило Ж. Кретьену сформировать правительство парламентского большинства. ПКП, в свою очередь, получила только 12,3 % голосов электората и 12 мест в палате общин [9, с. 37]. Безусловно, благодаря своему политическому таланту и активным выступлениям перед избирателями Дж. Кларку, несмотря на предвыборные пессимистические прогнозы, удалось сохранить партию и предотвратить ее политическое исчезновение. Однако теперь ПКП из общенациональной могущественной партии, части традиционного двухпартийного механизма, которая в свое время получила на всеобщих выборах 1984 г. при Б. Малруни 50 % голосов избирателей и 211 мест в Палате общин, превратилась типично в узкую региональную политическую силу, за которую проголосовали только в Ньюфаундленде, Новой Шотландии, Нью-Брансуике, Манитобе; по одному месту в Палате общин консерваторы получили от Альберты [10, с. 93]. От провинции Онтарио, за избирателей которой Дж. Кларк собирался конкурировать с Либеральной партией и ККАР, консерваторы не получили ни одного места в Палате Общин. От Квебека после ухода Ж. Шаре с поста лидера ПКП в 1998 г. консерваторы получили только одно место в Палате Общин вместо пяти имевшихся у них после всеобщих выборов 1997 г. Стоит отметить, что и правоконсервативный ККАР не выиграл всеобщие выборы 2000 г., получив 25,4 % голосов избирателей и 66 мест в Палате Общин. Однако для ПКП, чем дальше уходило время, тем очевиднее ставился вопрос либо об объединении с правоконсервативным ККАР, либо об исчезновении как политической партии с общественно-политической арены Канады. Попытки самостоятельной реорганизации партии после ее сокрушительного поражения на всеобщих выборах 1993 г. не удались из-за новых региональных предпочтений избирателей. Консерваторы перестали справляться с серьезными вызовами, бросаемыми им со стороны ККАР, Либеральной партии и Квебекского блока. Поэтому участие ПКП во всеобщих выборах 1997 и 2000 гг. во главе с профессиональными политиками Ж. Шаре и

Дж. Кларком не подтвердило тенденции поступательного развития партии, наоборот, становилось все более очевидным, что она теряет избирателей, традиции, накопленные десятилетиями, и не может составить альтернативу либералам или правым консерваторам из Канадского консервативного альянса реформ.

Библиографический список

1. Dobbin M. The Politics of Kim Campbell. From School Trustee to Prime Minister. Toronto: James Lorimer& Company, 1993.

2. Frizzell A., Pammet J.H., Westell A. The Canadian General Election of 1993. Ottawa: Carleton University Press, 1994.

3. Idem. The Canadian General Election of 1997. Toronto, Oxford, Buffalo: Dundurn Press, 1998.

4. Idem.

5. Let the Future Begin: Jean Chares Plan for Canada's Next Century. Ottawa: PCO of Canada, 1997.

6. Frizzell A., Pammet J.H., Westell A. The Canadian General Election of 1997. Toronto, Oxford, Buffalo: Dundurn Press, 1998.

7. Pammet J.H., Dornan C. The Canadian General Election of 2000. Toronto, Oxford, Buffalo: Dundurn Press, 2001.

8. Changes You Can Trust. The Progressive Conservative Plan for Canada's Future. Ottawa, 2000.

9. Комкова Е.Г. Выборы в Канаде: чистая победа Жана Кретьена // США-Канада: Экономика, политика, культура. 2001. № 2.

10. Комаров А.Н. Канадский консерватизм в эпоху Б. Малруни в 1984—1993 годах: монография. М.: Изд-во РУДН, 2010.

References

1. Dobbin M. The Politics of Kim Campbell. From School Trustee to Prime Minister. Toronto, James Lorimer & Company, Publishers, 1993.

2. Frizzell A., Pammet J.H., Westell A. The Canadian General Election of 1993. Ottawa, Carleton University Press, 1994.

3. Idem. The Canadian General Election of 1997. Toronto, Oxford, Buffalo, Dundurn Press, 1998

4. Idem.

5. Let the Future Begin: Jean Chares Plan for Canada's Next Century. Ottawa, PCO of Canada, 1997

6. Frizzell A., Pammet J.H., Westell A. The Canadian General Election of 1997. Toronto, Oxford, Buffalo, Dundurn Press, 1998.

7. Pammet J.H., Dornan C. The Canadian General Election of 2000. Toronto, Oxford, Buffalo, Dundurn Press, 2001.

8. Changes You Can Trust. The Progressive Conservative Plan for Canada's Future. Ottawa, 2000.

9. Komkova E.G. Elections in Canada: Flawless Victory of Jean Chretien. SShA-Kanada: Ekonomika, politika, kul'tura [USA-Canada: Economics, Politics, Culture], 2001, no. 2 [in Russian].

10. Komarov A.N. Canadian Conservatism in the Mulroney Period in 1984—1993: Monograph. Moscow, RUDN, 2010 [in Russian].

A.N. Komarov*

CANADIAN CONSERVATIVES IN THE 1990-S: CRITICAL STAGE IN THE HISTORY OF DEVELOPMENT

This article describes critical stage in the history of development of Canadian conservatism in 1990-s, when Progressive Conservatives under leadership of Kim Campbell, Jean Charest and Joe Clark struggled for power during the general elections of 1993, 1997 and 2000. The author draws attention to the general election campaigns of Conservatives, as well as their attempts to reorganize the party, and re-write the program principles. In the article it is noted that Canadian conservatism is an essential part of world-wide social and political ideology.

Key words: Kim Campbell, Jean Charest, Joe Clark, Preston Manning, conservatism, adaptation.

* Komarov Andrey Nikolaevich (ruslan10@inbox.ru), Department of General History, History and Archives Institute of the Russian State University for the Humanities, 125993, Russian Federation.