Обоснование методических требований к проведению мониторинга пространственного развития региона

Как видно из таблицы 4 [14, с. 108], в районах г. Новосибирска с высокой концентрацией проживающего населения, таких как Ленинский, Заельцовский, Калининский, Кировский, Дзержинский и Железнодорожный, количество предприятий по приготовлению кофе не достигает единицы. Что касается структуры этих предприятий, то можно отметить преобладание статуса кафе (55%), рестораны (21%), рестораны быстрого питания и кофейни составляют 12% каждый. Очевидно, что выбрать для исследования один сегмент предприятия по приготовлению кофе не представляется возможным, т.к. они все предлагают потребителям товар в виде чашки кофе, и, следовательно, влияют на формирование предложения.

В рамках данной статьи мы не будем рассматривать предпринимательские риски в секторе HoReCa (высокая арендная плата, административные барьеры и т.д.), защитной реакцией на которые является рост цен на кофе, как на конечный продукт. Будем оптимистичны в своих прогнозах развития сектора общественного питания на региональном уровне, ведь, как показывает практика, сетевые кофейни вряд ли захватят эту нишу по всей России. Следовательно, отдельные кофейни, небольшие сети регионального уровня в условиях конкуренции будут вынуждены предлагать потребителю особый продукт, для чего

Библиографический список

требуется местные производители (если они сами не являются предприятием-ростером), которые способны оперативно реагировать на покупательский спрос.

Таким образом, выявленные нами национальные и региональные аспекты развития российской кофейной отрасли свидетельствуют о том, что:

- в целом по стране и в регионах наблюдаются высокие темпы прироста сектора натурального кофе (10-15% в год);

- в данном секторе отслеживается тенденция развития мелкооптового производства, что несколько сближает нас со структурой и практикой развития ряда европейских стран;

- следствием развития таких организационных форм, как кофейня, кафе, является процесс роста как производства, таки потребления натурального кофе (и в регионах, и в общем по стране);

- обращает внимание тот факт, что не смотря на последствия финансового экономического кризиса 2008г., уровень потребления натурального кофе резко вырос (прирост объема почти 30%);

- формирующаяся привычка пить кофе в обществе выражает его социальный синергетический эффект.

1. Рынок кофе РФ // РБК - исследование рынков [Э/р]. - Р/д: http://www.marketing.rbc.ru/news_research/12/08/2011/562949981244522.shtml

2. Анализ рынка кофе в России в 2006-2010 гг., прогнозна 2011-2015 гг. [Э/р]. - Р/д: http://www.coffeetea.ru/single/archive/2011/september/ item/3061/

3. Юргенс,(И. Обзор российского рынка горячих напитков // Russian food&drinks market magazine. - 2011. - № 3.

4. Колтунова, О. Кофе сливается // Компания. - 2011. - № 43.

5. Рынок кофе в России. - 2010 [Э/р]. - Р/д: http://novosib.ru/marketing-research/index.php?id=8501&h=novosib.ru&parent= getdemo&child=getresearch_new#b2b_question

6. Самодурова, Е. Обзор российского рынка чая и кофе института маркетинговых и социальных исследований «ГфК-Русь» [Э/р]. - Р/д: http://www.gfk.ru/Go/View?id=946

7. Морозова, Л. Молотый против растворимого // Российская Бизнес-газета. - 2011. - № 787 (5). - 08 февраля.

8. Гребинский, Г. К ним в гости засуха зашла. Российский рынок горячих напитков // Исследования компании Euromonitor International [Э/ р]. - Р/д: http://www.foodmarket.spb.ru/archive.php?year=2011&article=1661§ion=5

9. Обзор российского рынка кофе // Исследования КредИнформ Северо-Запад. - 2011 [Э/р]. - Р/д: http://infovend.ru/2011/05/obzor-rossiyskogo-ryinka-kofe/

10. Магомедова, А. Кофейная промышленность на пороге перемен // Prod&Prod Продвижение продовольствия. - 2010. - №09.

11. Система выбора поставщиков [Э/р]. - Р/д: http://russia.fis.ru/Kofe/Svezheobzharennyj-kofe

12. Савинов, А. Рынок кофе - взгляд изнутри // Кофе и чай в России. - 2007. - №3.

13. Сокирянский, Ф. Что ожидает рынок общепита после кризиса [Э/р]. - Р/д: http://www.pitportal.ru/market_research/6638.html

14. Разомасова, Е.А. Сфера услуг: теория, состояние и развитие: монография. - Новосибирск, 2011.

Bibliography

1. Rihnok kofe RF // RBK - issledovanie rihnkov [Eh/r]. - R/d: http://www.marketing.rbc.ru/news_research/12/08/2011/562949981244522.shtml

2. Analiz rihnka kofe v Rossii v 2006-2010 gg., prognozna 2011-2015 gg. [Eh/r]. - R/d: http://www.coffeetea.ru/single/archive/2011/september/ item/3061/

3. Yurgens,?l. Obzor rossiyjskogo rihnka goryachikh napitkov // Russian food&drinks market magazine. - 2011. - № 3.

4. Koltunova, O. Kofe slivaetsya // Kompaniya. - 2011. - № 43.

5. Rihnok kofe v Rossii. - 2010 [Eh/r]. - R/d: http://novosib.ru/marketing-research/index.php?id=8501&h = novosib.ru&parent= getdemo&child=getresearch_new#b2b_question

6. Samodurova, E. Obzor rossiyjskogo rihnka chaya i kofe instituta marketingovihkh i socialjnihkh issledovaniyj «GfK-Rusj» [Eh/r]. - R/d: http:/ /www.gfk.ru/Go/View?id=946

7. Morozova, L. Molotihyj protiv rastvorimogo // Rossiyjskaya Biznes-gazeta. - 2011. - № 787 (5). - 08 fevralya.

8. Grebinskiyj, G. K nim v gosti zasukha zashla. Rossiyjskiyj rihnok goryachikh napitkov // Issledovaniya kompanii Euromonitor International [Eh/

r]. - R/d: http://www.foodmarket.spb.ru/archive.php?year=2011&article=1661§ion=5

9. Obzor rossiyjskogo rihnka kofe // Issledovaniya Kredlnform Severo-Zapad. - 2011 [Eh/r]. - R/d: http://infovend.ru/2011/05/obzor-rossiyskogo-ryinka-kofe/

10. Magomedova, A. Kofeyjnaya promihshlennostj na poroge peremen // Prod&Prod Prodvizhenie prodovoljstviya. - 2010. - №09.

11. Sistema vihbora postavthikov [Eh/r]. - R/d: http://russia.fis.ru/Kofe/Svezheobzharennyj-kofe

12. Savinov, A. Rihnok kofe - vzglyad iznutri // Kofe i chayj v Rossii. - 2007. - №3.

13. Sokiryanskiyj, F. Chto ozhidaet rihnok obthepita posle krizisa [Eh/r]. - R/d: http://www.pitportal.ru/market_research/6638.html

14. Razomasova, E.A. Sfera uslug: teoriya, sostoyanie i razvitie: monografiya. - Novosibirsk, 2011.

Статья поступила в редакцию 12.07.12

УДК 330.322

Mirohina A.A. SUBSTANTIATION OF METHODICAL REQUIREMENTS FOR MONITORING SPATIAL DEVELOPMENT IN THE REGION. In the article the author defined demarcation signs for monitoring spatial development in the region and monitoring processes of its socio-economic development. Formulated methodical requirements and targets for monitoring spatial development in the region as a form of management system of regional management. Key words: region, regional economics, spatial policy, monitoring, socio-economic development.

А.А. Мирохина, соискатель НОУ ВПО «Северо-Кавказский гуманитарно-технический университет», г. Ставрополь, E-mail: Lyasay21@yandex.ru

ОБОСНОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В статье приведены сформулированные автором демаркационные признаки мониторинга пространственного развития региона и мониторинга процессов его социально-экономического развития. Сформулированы методические требования и целевые установки мониторинга пространственного развития региона как вида управленческой деятельности системы регионального менеджмента.

Ключевые слова: регион, региональная экономика, пространственная политика, мониторинг, социально-экономическое развитие.

Фактор пространства всегда определял направления и характер развития общественных отношений. Основные вехи генезиса общества базируются на освоении новых пространственных горизонтов, составлении новых конструкций в системах расселения населения и организации производства.

Двадцатилетний период реформационных преобразований в России, оказавшийся крайне сложным как для населения, так и для экономики, предопределил глобальные трансформации в пространственной организации общества, а по сути, заложил фундамент для образования новых архитектонических и сетеузловых формирований, «перекраивающих» социально-экономические ландшафты современной России [1].

Для понимания глубинных, эволюционно обусловленных процессов в пространственном развитии регионов России, прежде всего, необходимо владеть информацией о процессах,

происходящих в пространственной среде, которую возможно получить посредством реализации диагностических процедур мониторинга.

В данной связи система мониторинга социально-экономического развития региона должна включать в себя аспекты пространственного мониторинга, сущность которого раскрыта автором в результате проведения сравнительного морфологического анализа двух вышеперечисленных видов мониторинговых исследований.

Рассмотрим более подробно отличительные характеристики каждого из анализируемых форм (видов) мониторинга. Для этого нами сформирован комплекс демаркационных признаков, сквозь призму которых рассмотрено содержание двух видов мониторинга (таблица 1).

Таблица 1

Демаркационные признаки пространственного мониторинга и «классического» мониторинга

социально-экономического развития

Признак демаркации Мониторинг социально-экономического развития (МСЭР) региона Мониторинг пространственного развития региона

1. Сущностная основа Ориентирован на изучение социальноэкономических процессов и результатов функционирования экономического субъекта (главным диагностируемым фактором является уровень и качество жизни населения, а также воспроизводственные процессы в регионе). В сущностном плане является более «человекосодержательным» [2]. Носит дополняющий характер и является частью МСЭР региона, но имеет существенные отличия (главным диагностируемым фактором является физический базис - место размещения материальных (ресурсных) факторов производства. В сущностном плане в наибольшей степени ориентирован на формат оценки геополитической компоненты развития региона.

2. Объект мониторинга Воспроизводственные процессы в региональной и субрегиональной среде. Объектом является не само жизненное пространство региона, а результаты его функционирования. Более важна оценка вклада отрасли (отдельного сектора экономики) в развитие региона. Физический базис экономического пространства, степень его насыщенности, тип локализации объектов, особенности сетеузловой организации. Важно не только сочетание отраслей и параметров их функционирования, но и их пространственные характеристики.

3. Целевая установка мониторинга Оценка параметров состояния социальной сферы и уровня развития экономики с позиций выравнивающей территориальной политики с целью последующего повышения уровня и качества жизни населения. Оценка степени сужения (расширения) экономического пространства, степени разорванности его элементов и нарушения связи между ними, выявление изменений в физическом базисе экономического пространства.

4. Ключевые параметры Оценка результатов функционирования различных секторов экономики (классические макроэкономические параметры). Индикаторы развития бизнес-среды, инфраструктурной обеспеченности, инвестиционных возможностей региона. Уровень и качество жизни населения, уровень общественной безопасности и др.[2] Оценка эффективности территориального размещения и другие пространственные параметры развития (плотность и конфигурация размещения объектов, охват рынков сбыта, протяженность, местоположение и площадь территории, параметры единства, целостности и степени разорванности пространственных подсистем) и др.

5. Предмет мониторинга Оценка устойчивости развития региональной социально-экономической системы (РСЭС) в оторванности от структуры территории Оценка социально-экономических процессов в разрезе периферийных, полупериферийных и центральных территориальных образований.

6. Степень постоянства методической структуры Методические подходы к проведению мониторинга являются более универсальными, могут применяться как для диагностики всей РСЭС, так и изучения параметров функционирования отдельных муниципальных образований Является более специфичным и зависит от сложившейся структуры самого экономического пространства (центро-периферийная, сете-узловая и др.) Ввиду этого часто подлежит корректировке в зависимости от специфики территории.

7. Результат мониторинга Оценка состояния развития секторов региональной экономики, осведомленность о характере и темпах социально-экономического развития отдельных территорий Оценка степени разреженности экономического пространства, поиск потенциальных «точек роста» региональной экономики, оценка пространственной асимметрии.

8. Особенности информационной базы Приоритет экономическим показателям, отражающим основные социальные и экономические параметры функционирования региона в разрезе отдельных видов экономической деятельности Приоритет сочетанию экономических и географических параметров территории (площадь территории; густота транспортной инфраструктуры; показатели трудовой миграции; удаленность экономических субъектов и др.).

9. Диагностика конкурентных преимуществ Ранжирование секторов экономики с целью выявления «точек роста». Выявление существующих преимуществ региона в ресурсной, производственно-технологической, кадровой, географической и политической сферах. Выделение отраслей традиционно входящих в предмет специализации региона. Анализ степени достижения социально-экономических эффектов развития отдельных территорий и региона в целом Объектом мониторинга с точки зрения выявления конкурентных преимуществ зачастую является не столько материальные (специализация, размещение производительных сил, наличие материальных и природных ресурсов), сколько виртуальные ресурсы развития - коммуникационно-информационная инфраструктура, инновации, знания и институты постиндустриального общества, в частности сетевые механизмы принятия решений.

Как видно из материалов таблицы, в условиях явственного на первый взгляд изоморфизма и изофункционализма двух видов мониторинга, они имеют большое количество сущностнофункциональных различий, совокупность которых позволяет выделить мониторинг пространственного развития региона в самостоятельный инструмент получения релевантной информации относительно состояния пространственно-экономической устойчивости периферийных, полупериферийных и центральных территориальных образований с целью принятия управленческих решений в системе регионального менеджмента

Проведенный сравнительный анализ мониторинга социально-экономического развития региона и мониторинга пространственного развития позволил сформулировать основные методические требования к проведению последнего. Базовыми для получения наиболее релевантной информации о процессах пространственного развития региона будут являться следующие требования:

1. Усиление роли пространственной среды, как объекта мониторинга. Данное требование обусловлено, прежде всего, усиливающейся ролью пространственной среды в постиндустриальной экономике, функция которой становится более широкой, а в процессе эволюционного развития, в будущем она может стать новым важнейшим фактором размещения. «Так, при размещении высокотехнологичного производства ключевую роль играет инновационная среда, имеющая определенную территориальную привязку.

Самостоятельность экономического пространства как фактора размещения доказывает возможность формирования синергетического эффекта - в виде дополнительной добавленной стоимости за счет эффективного взаимодействия хозяйствующих субъектов, что является неотъемлемым элементом экономического пространства [3].

2. Мониторинг пространственного развития региона должен включать диагностику: централизации экономического пространства; сужения экономического пространства; разорванности (фрагментарности) экономического пространства; открытости и «контактности» местной экономики. Данные группы показателей наиболее полно характеризуют состояние пространственной среды функционирования экономических субъектов и позволяют с наибольшей релевантностью оценить степень пространственной обособленности территориального образования.

3. Мониторинг пространственного развития региона в качестве конечной цели должен преследовать оценку степени дифференциации территорий по уровню развития с целью последующего выравнивания дисбалансов в пространственно-экономической среде. При этом мониторинг развития территориального образования может выходить за рамки административно-терри-

Библиографический список

ториальных границ, переходя к изучению среды развития региональных процессов, что является неотъемлемой частью пространственной политики и позволяет развивать кластерные технологии в регионе на основе диффузии нововведений.

4. Методические аспекты проведения пространственного мониторинга наряду с оценкой физического базиса для размещения производственных объектов (протяженность и площадь территории, плотность и конфигурация размещения объектов), должны включать подходы к анализу среды функционирования хозяйствующих субъектов (неоднородность и степень асимметрии в развитии территорий, целостность и единство экономического пространства, состояние воспроизводственных процессов, способность к саморазвитию). При этом в условиях ограниченной возможности количественной оценки вышеперечисленных параметров следует прибегать к экспертным способам получения необходимой информации.

5. Диагностика пространственно-экономической среды региона должна предусматривать идентификацию типа региона в зависимости от модели пространственной организации территорий - интегрированную (централизованную) и сетевую. При этом интегрированная модель характеризуется наличием доминирующих в региональном хозяйстве крупных массовых промышленных производств, которые единолично влияют на глобальные обмены, в свою очередь сетевая представляет собой равномерное распределение хозяйственной власти между неограниченным количество экономических субъектов, характеризующихся гибкой специализацией и способностью к инновациям. Такая сеть кооперации состоит она из большого количества независимых экономических субъектов, объединенных единством целевых установок в производственный кластер.

6. Мониторинг должен носить системный и многоуровневый характер с целью более комплексной оценки пространственного развития региона. При этом мониторинг должен предоставлять аналитические возможности для последующей дифференциации (типологии) территориальных образований по уровням пространственного развития в зависимости от фактически достигнутых результатов. При этом важно выявить наличие структурных и отраслевых диспропорций, способствующих появлению асимметрии в социально-экономическом и пространственном развитии территорий, на нивелирование которых будут направлены действия региональных органов власти при составлении комплексных целевых программ развития. При этом программы социально-экономического, как основные инструменты реализации пространственной политики в системе регионального менеджмента должны быть дифференцированы в соответствии с результатами мониторинга, то есть предполагать индивидуализированный набор экономических регуляторов.

1. Бобрышев, А.Н. К вопросу о детерминантах и поиске новых форм регионального развития [Э/р]. - Р/д: http://uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/item/608-2011 -09-13-06-52-21

2. Бобрышев, А.Н. Концептуальные основы мониторинга социально-экономического развития региона / А.Н. Бобрышев, М.Ю. Казаков // KANT. - 2011. - № 2/2.

3. Лаврикова, Ю.Г. Кластеры как рыночный институт пространственного развития экономики региона: автореф. дис. ... канд. эконом. наук. - Екатеринбург, 2008.

Bibliography

1. Bobrihshev, A.N. K voprosu o determinantakh i poiske novihkh form regionaljnogo razvitiya [Eh/r]. - R/d: http://uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/ item/608-2011 -09-13-06-52-21

2. Bobrihshev, A.N. Konceptualjnihe osnovih monitoringa socialjno-ehkonomicheskogo razvitiya regiona / A.N. Bobrihshev, M.Yu. Kazakov // KANT. - 2011. - № 2/2.

3. Lavrikova, Yu.G. Klasterih kak rihnochnihyj institut prostranstvennogo razvitiya ehkonomiki regiona: avtoref. dis. ... kand. ehkonom. nauk. -Ekaterinburg, 2008.

Статья поступила в редакцию 12..07.12

УДК 330.322

Shakhbazov PA. METHODOLOGICAL APPROACH TO THE EVALUATION OF THE ECONOMIC POTENTIAL OF THE REGION. In article the maintenance of economic capacity of the region and its structural elements is opened. The conceptual approach to an assessment of economic potential is created, evaluation stages of economic potential of the subject of Federation are offered.

Key words: region, social and economic development, economic potential, methods of an assessment of potential.

П.З. Шахбазов, аспирант каф. экономики и управления ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный

университет», г. Ставрополь, E-mail: lut@ncstu.ru

ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

В статье раскрыто содержание экономического потенциала региона и его структурных элементов. Сформирован концептуальный подход к оценке экономического потенциала, предложены этапы оценки экономического потенциала субъекта Федерации

Ключевые слова: регион, социально-экономическое развитие, экономический потенциал, методы оценки потенциала.

Социально-экономическая ситуация в регионе характеризуется влиянием определенных индикаторов, которые отражают: во-первых, состояние объективных потенциалов регионального развития, которые могут быть определены количественно; во-вторых, воздействие специфических для каждого региона механизмов, характеризующих особенности региона и возможности его адаптации к экономическим условиям.

Систему потенциалов социально-экономического развития региона можно представить в виде трех блоков.

Первый блок - блок базовых ресурсных потенциалов территории, объединяющий: природно-ресурсный потенциал, характеризующий региональное развитие на основе рационального природопользования (земельных, минерально-сырьевых, лесных, водных, рекреационных и иных ресурсов, их количества, запасов, условий добычи, транспортировки и т.д.); экономикогеографический потенциал, характеризующий резервы развития региона за счет эффективного использования его транспортногеографического положения; климатических и ландшафтных условий; производственной и социальной инфраструктуры и т.п.; демографический потенциал, характеризующий возможности улучшения качества населения региона, включая половозрастной состав, динамику роста (убыли) населения, миграционные процессы и т.п.

Второй блок - блок обеспечивающих потенциалов социально-экономического развития региона, которые включает локальные потенциалы, способствующие реализации базовых ресурсных потенциалов: трудовой потенциал, характеризующий возможности развития региона за счет рационального использования кадров (определяется образовательным, квалификационным, профессиональным составом, занятостью в разрезе отраслей и т. п.); материально-технический потенциал, отражает региональное развитие на основе эффективного использования всех составляющих производственного комплекса; инновационный потенциал, демонстрирует территориальные возможности на основе рационального использования достижений научно-технического прогресса (определяется величиной и качеством фундаментального и прикладного научного задела); социально-инфраструктурный потенциал, характеризует резервы региона в сфере улучшения медицинского, бытового, культурного, транспортного и жилищно-коммунального обслуживания населения на основе повышения качества услуг, их доступности для населения; бюджетный потенциал, отражает возможности территории в увеличении доходной части бюджета (определяется величиной налогов и сборов, отчислений от федеральных и региональных налогов в соответствии с нормативами, от внешнеэкономической деятельности, объемов межбюджетного финансирования и т. п.); инвестиционный потенциал, характеризующий позиции в привлечении и использовании средств отечественных и зарубежных инвесторов для решения территориальных задач; внешнеэкономический потенциал, отражает возможности реги-

она в повышении эффективности внешнеэкономической деятельности путем укрепления рыночных позиций, обеспечения относительной дешевизны основных ресурсов производства, использовании уникальных высоких технологий.

Третий блоком является блок потенциалов готовности к социально-экономическим преобразованиям, который включает: потенциал социально-психологической готовности региона к проведению социально-экономических преобразований; потенциал нормативно-правовой готовности, характеризующий степень полноты правовой и нормативной базы, необходимой для осуществления тех или иных преобразований в различных сферах жизнедеятельности населения региона; потенциал научнометодической готовности, характеризующий степень разработки научных и методических материалов, необходимых для реализации социально-экономических преобразований и т.п.

Все они в совокупности формируют экономический потенциал региона. Таким образом, под экономическим потенциалом следует понимать, как способность социально-экономической системы региона за счет использования собственных ресурсов обеспечить достижение долгосрочного, устойчивого экономического роста, позволяющего гарантировать населению региона достойный уровень жизни, соответствующий мировым стандартам. Поэтому достижение более высокого экономического потенциала является одной из главных результирующих характеристик развития территории. Важен не только объем выпуска продукции, но и более высокое качество самой хозяйственной системы, определяющее ее эффективное функционирование в будущем. Оценка экономического потенциала позволяет: определить в стоимостном выражении суммарную величину потенциала, сосредоточенного на данной территории, установить удельный вес каждого элемента и структуру потенциала; найти степень использования потенциала.

Оценки экономического потенциала в передовых капиталистических странах начали производиться в 60-х годах двадцатого столетия. В начальных исследованиях зарубежных ученых при оценке потенциала получил развитие только ресурсный подход. Он существовал в двух направлениях: первое - потенциал представляет собой совокупность ресурсов, выраженных в стоимостной форме. Взаимовлияние отдельных ресурсов не учитывалось. Второе - потенциал является совокупностью ресурсов, способных производить материальные блага. Первые ресурсные оценки потенциала СССР были выполнены в начале 70-х годов Хх века [1].

В настоящее время наука на Западе еще не определилась со структурными элементами экономического потенциала, нет четкой градации по уровням потенциала территории. Ученые Западной Европы и стран Юго-восточной Азии недооценивают влияние природно-ресурсного потенциала на размер экономического потенциала, в то время как ученые развивающихся стран переоценивают его. Американские ученые не учитывают инсти-