Правила игры

Казавшееся поначалу вполне рядовым вчерашнее заседание комитета Госдумы по финансовому рынку совместно с комитетом по экономической политике обернулось маленькой сенсацией. После того как обсуждение бесконечных поправок к законам о национальной платежной системе, потребкредитовании и крымской банковской системе оперативно закончилось и остался не менее рутинный вопрос о годовом отчете ЦБ, журналистов неожиданно пригласили на выход. Именно эта часть обсуждения вдруг сделалась закрытой для прессы.

Пренеприятнейшую новость обнародовала глава комитета по финрынку Наталья Бурыкина. Но само пожелание сделать заседание закрытым высказала, по ее словам, глава Банка России Эльвира Набиуллина. Впрочем, сама госпожа Набиуллина на момент объявления еще не подошла. При этом незадолго до заседания комитета ряд источников "Ъ" предсказывали такое развитие событий, но отмечали, что это все же инициатива Госдумы. Единственным человеком, публично высказавшимся против происходящего, оказался Владислав Резник, но его протест услышан не был.

Странность происшедшего вчера отметили все без исключения источники "Ъ", имеющие отношение как к ЦБ, так и к Госдуме. Такого, по их словам, не было никогда. И если по поводу соблюдения депутатами регламента работы Госдумы еще можно поспорить (регламент закрытия от прессы заседаний комитета четко не прописан), то принцип публичности однозначно оказался под большим вопросом.

"Годовой отчет ЦБ — это инструмент публичности регулятора, в нем нет ничего сверхъестественного, и тайное обсуждение публичного вопроса обессмысливает и до крайности формализует сам принцип публичности" — к такому общему мнению пришли все без исключения собеседники "Ъ". Они не исключают закрытия для обсуждения части вопросов, например, бюджетных, но чтобы речь шла обо всем отчете — это нонсенс. Речь о разглашении каких-то тайных замыслов Центробанка на будущее тоже вряд ли может идти, ведь предметом обсуждения является 2013 год, а это уже пройденный этап.

Собственно, это же подтвердили мне и ряд собеседников, знакомых с ходом обсуждения. "Ничего радикального не обсуждалось, все было примерно как обычно", "ничего выдающегося" — такими комментариями сопровождали вопросы об итогах дискуссии мои источники.

Публичность финансового регулятора — не просто одна из важных составляющих его имиджа. Степень прозрачности действий ЦБ — один из параметров, по которому оценивается его работа. И вчера — безо всякой видимой причины, по собственной или чужой инициативе — по этой статье ЦБ получил серьезный убыток. Интересно, отразится ли этот факт на годовом отчете Банка России за 2014 год и в каком режиме будет рассматривать его профильный комитет Госдумы.