Азербайджан: стратегические ориентиры инновационного развития

ГШ

тш

Укрепление политических, экономических и научных связей в формате СНГ приобретает особую значимость в наше время. Поэтому мы решили открыть рубрику «Опыт Содружества», где планируем публиковать материалы о ситуации в научно-технической сфере наших партнеров по СНГ с тем, чтобы к имеющимся векторам сотрудничества добавить по возможности новые. Первое слово предоставляем директору Научного исследовательского института экономических реформ Министерства экономики и промышленности Азербайджанской Республики доктору экономических наук, профессору Вилаяту ВАЛИЕВУ.

В этом месяце НИИ экономических реформ исполняется 50 лет. Предположу, что за этот период на его счету скопилось много знаковых работ, имеющих особенное значение для развития национальной экономики.

- Безусловно. Среди них, в первую очередь, необходимо отметить научные исследования

по проблемам перехода республики на этап экономической самостоятельности, хозрасчета, аграрно-земельной реформы, самоокупаемости. Большое внимание уделяется вопросам инвестирования, государственного регулирования, маркетинга, рынку ценных бумаг, а также схемам развития и размещения производительных сил на территории республики. Совместно с мировым лидером в сфере экономического моделирования ECOMOD разрабатываем модель общего равновесия (AZMOD), проводим оценку рейтинга регионов страны, определяем перспективы становления экологически чистого сельского хозяйства, охватываем другие актуальные направления.

- Азербайджанская экономика уже 5 лет подряд является самой конкурентоспособной в пространстве СНГ. Как в целом можно охарактеризовать экономическую ситуацию в стране?

- За последние 10 лет была достигнута макроэкономическая стабильность, обеспечено развитие регионов, проведены реформы

в области диверсификации экономики и предпринимательской среды, Азербайджан широко интегрировался в мировую экономику. За 2004-2013 гг. ВВП страны вырос в 3,2 раза, объем нефтяного сектора - в 4,1 раза, ненефтяного - в 2,6. Заметно увеличилось количество инвестиций - 155,6 млрд долл., страна превратилась в их экспортера. Положительно оценивают нашу экономику международные финансовые организации, основные мировые агентства «Fitch Ratings», «Standart & Poor's» и «Moody's» повысили долгосрочный кредитный рейтинг Азербайджана до инвестиционного уровня. Такой рейтинг в странах Содружества имеют только Российская Федерация и Казахстан. В отчете «Doing Business 2014» по условиям создания и ведения бизнеса Азербайджан занял 70-е место среди 189 стран, а также вошел в топ-30 по следующим показателям: «регистрация предприятий» - 10-е, «регистрация имущества» -13-е, «защита инвесторов» - 22-е, «обеспечение исполнения контрактов» - 28-е. А в отчете 2009 г. по оценке бизнес-климата мы были признаны самой реформаторской страной. По результатам доклада «Глобальная конкурентоспособность 2013-2014 гг.», подготовленного экспертами Всемирного экономического форума, Азербайджан вновь опередил всех участников СНГ и занял 39-е место среди 148 государств.

- Трансформация научных знаний в новый продукт и их коммерциализация, восприимчивость основных отраслей хозяйства страны

к передовым технологиям - ключевые элементы повышения конкурентоспособности продукции, роста занятости, инвестиций и совершенствования организации производства. Какое значение придается развитию инноваций и экономики знаний в вашей стране?

- Инновационный путь, по которому движется республика, требует создания эффективных механизмов формирования и распространения нововведений, а также управления инновационной и инвестиционной деятельностью. С этой целью разработана Концепция развития «Азербайджан - 2020: взгляд в будущее». Согласно ей расширение инновационных инициатив будет основным ориентиром, нацеленным на обеспечение долгосрочного устойчивого экономического роста, формирование экономики знаний, ускорение создания наукоемких технологий и продукции. Мы начали осуществление мероприятий в этом направлении: уже функ-

ционирует ИТ-университет, реализуется проект Fiber to home, предусматривающий обеспечение широкополосным доступом в Интернет всей территории страны и финансируемый за счет средств Государственного нефтяного фонда АР. Будет усовершенствована научная инфраструктура, модернизирована материально-техническая база и налажен переход систем информационного обеспечения в электронную форму. Азербайджан готов вкладывать средства в инновационные технологии и призывает к этому иностранных инвесторов, тем более в настоящее время у нас реализуются крупномасштабные проекты, способные привлечь внимание зарубежных финансистов, в частности развитие космической промышленности и электронного правительства страны. В предстоящие годы будет завершен процесс формирования НИС, обеспечивающей использование, освоение и распространение инноваций. А пока для ее становления предпринимаются серьезные шаги по созданию рабочего союза «наука - промышленность». С целью трансфера научных идей в производство и связанные с ним секторы услуг в Азербайджане создаются технопарки - Сумгаитский химический промышленный парк, Промышленный парк «Азерсун», Балаханинский промышленный парк, Парк высоких технологий, QUTexnopark Кавказского университета, был открыт новый, отвечающий современным требованиям судостроительный завод, являющийся одним из крупных инфраструктурных проектов по укреплению экономического и промышленного потенциала страны. Также в ближайшее время предусмотрено строительство энергетического технопарка под патронажем Государственного агентства по альтернативной энергетике и возобновляемым источникам энергии при Министерстве энергетики Азербайджана. Планируется создание промышленного городка по производству металлических изделий в городе Гянджа, современного промышленного парка в городе Мингечевир, ИТ-технопарка при Университете «АДА», технопарка Азербайджанской инженерной академии при Национальной авиационной академии и Азербайджанского технического университета. В рамках принятых государственных программ, концепций и других документов предусмотрено дальнейшее развитие в регионах страны технопарков, городков, кварталов. Особенность нашей республики заключается в наличии достаточно мощного научно-технического потенциала, значительных достижений в различных отраслях науки и техники, заделах в фундаментальных исследованиях. У нас имеется уникальная научно-производственная

Опыт Содружества

база, которую в сложившихся экономических условиях нужно использовать более эффективно. Эти факторы позволяют Азербайджану ставить достаточно амбициозные цели и определять вытекающие из них задачи. В рамках совершенствования структуры экономики планируется оживить работы по использованию в хозяйстве страны альтернативных источников энергии. Для сохранения культурного наследия и эффективного управления им будет оживлена школа профессиональной реставрации и укреплена научно-техническая база для подготовки кадров по этой специальности.

- Какая ситуация складывается в научно-технической сфере?

- В стране созданы важные институциональные структуры, деятельность которых призвана оказывать должную поддержку научному и инновационному движению республики: Государственный фонд развития науки, Государственный фонд развития информационных технологий, Государственный фонд знаний, Национальный фонд помощи предпринимательству, Инвестиционный фонд и другие. В то же время стимулируется привлечение к финансированию науки внебюджетных источников, что в конечном итоге усиливает социальную защиту работников, занимающихся научной деятельностью,

и предотвращает «утечку мозгов». Наука находится в зоне пристального внимания руководства страны и является одним из важных приоритетов государственной политики. Чтобы не быть голословным, приведу перечень наиболее серьезных документов, регулирующих данную сферу. Это Национальная стратегия по развитию науки в Азербайджанской Республике в 2009-2015 гг., Государственная программа, связанная с реализацией данной стратегии, а также задания по проведению научно-исследовательских работ, их продолжению и применению для развития определенных направлений, которые включены в госпрограммы по надежному обеспечению населения продовольственными продуктами в Азербайджанской Республике в 2008-2015 гг., по социально-экономическому развитию регионов в 2014-2018 гг., а также в Планы мероприятий, связанных с объявлением 2013 г. Годом информационно-коммуникационных технологий, а 2014-го - Годом промышленности.

- С чем связано такое пристальное внимание государства к производству?

- Одной из основных задач Азербайджана является ускорение развития ненефтяного сектора. Поэтому основные направления Плана

мероприятий этого года включают следующие задания. Первое - усиление промышленного потенциала путем образования в стране современного нефтегазоперерабатывающего и нефтехимического комплекса, а также крупного объединения по производству стали. Планируется ввод в эксплуатацию новых предприятий по выпуску установок и оборудования в сфере альтернативной энергетики, открытие промышленных парков в Гяндже и в Мингечевире. Второе направление - информационное обеспечение, в том числе создание интернет-портала и базы данных в сфере производства, электронного каталога продукции по предприятиям, группы поощрения инноваций, в которую войдут представители правительства, бизнес-структур и науки. Третья задача - усиление научной составляющей в промышленности, а также ее кадрового потенциала. В нынешнем году для этого предусмотрена поддержка научных исследований, проводимых в сфере производства Фондом развития науки при Президенте Азербайджанской Республики, Министерством экономики и промышленности и Национальной академией наук Азербайджана. Государственный комитет по стандартизации, метрологии и патентам, Министерство экономики и промышленности, а также НАНА должны подготовить предложения, связанные с утверждением и расширением коммерциализации результатов научных работ. Четвертое направление - совершенствование законодательства и управления, для чего планируется представить в госорганы законопроект «Об инновационной деятельности». Пятое - широкая пропаганда мероприятий и материальное поощрение участников инновационного процесса.

- Каковы приоритетные направления научных исследований в Азербайджане?

- Это сфера промышленности, применение информационно-коммуникационных технологий, определение потенциала альтернативных

и возобновляемых источников энергии, повышение управленческих навыков и знаний фермеров, развитие научных принципов питания, изучение переработки минерально-сырьевого комплекса. Пристальное внимание уделяется также проблемам возврата подвергнутых засолению и эрозии почв к пахотному обороту, интегрированной системе защиты растений от заболеваний, вредителей и сорняков, усилению научного обеспечения в сфере мелиорации и водного хозяйства, проведению фитосанитарных мероприятий. Весьма перспективны исследования и по вопросам социально-экономического развития. В их числе - координация научной

деятельности ученых и специалистов, создание и освоение современных технологий, их применение и развитие в науке и различных сферах экономики, усиление инновационной деятельности - расширение сети технопарков, технологических центров, бизнес-инкубаторов.

- Как научные исследования в Азербайджанской Республике увязываются с запросами реального сектора экономики?

- Они прежде всего соотносятся с уровнем развития и требованиями современной мировой науки. С целью создания в стране инновационной экономики усилены связи между учеными и производственниками, созданы необходимые механизмы для проведения прикладных исследований в соответствии с запросами рынка. Реализованы меры государственной поддержки и формируется соответствующая законодательная база в целях стимулирования выпуска конкурентоспособной продукции, налаживания необходимых механизмов для осуществления инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования и развития инновационного потенциала. Наряду

с локальными вопросами, стоящими перед каждой страной, мировую научную общественность тревожат глобальные общечеловеческие проблемы - экологические, энергетические, продовольственные, поэтому задача каждого ученого - найти эффективные пути их решения. НАНА, занимающая ведущую позицию в фундаментальных исследованиях, активно включилась в этот процесс. Посредством обсуждений, проведенных в ее стенах, были определены основные направления развития фундаментальной науки. Для стимулирования научных учреждений, действующих при министерствах, государственных комитетах, компаниях, акционерных обществах и высших школах республики, должны быть осуществлены соответствующие мероприятия, определены принципы финансирования со стороны государства. Научные работы в первую очередь должны решать существующие социально-экономические проблемы. Это развитие топливно-энергетического комплекса, ненефтяного сектора экономики, сельского хозяйства, возобновляемых природных ресурсов, информационно-коммуникационной инфраструктуры, охраны окружающей среды, изучение живых систем, исследования, обеспечивающие национальную безопасность и защиту страны. В качестве приоритетных должны рассматриваться также гуманитарные и общественные науки, направленные на сохранение национально-моральных ценностей, объективное и основательное концептуальное изучение национальной истории, культуры и языка.

- В достаточной ли мере разработки азербайджанских ученых сопровождают решение важнейших хозяйственных задач?

- Считаю, что существенный толчок для участия нововведений в решении приоритетных хозяйственных задач даст функционирование технопарков, ведь актуальнейшей проблемой для страны остается трансфер научных продуктов из лабораторий в практику. Важно наряду с инновационным предпринимательством и формированием благоприятной среды для развития новых видов деятельности предусмотреть усиленные меры по расширению инфраструктуры, созданию технопарков и инновационных зон для генерирования и использования наукоемкой продукции и технологий. Определенные шаги

в этом направлении предприняты - подготовлена соответствующая нормативно-правовая база, научное сопровождение отрасли обеспечивают специализированные исследовательские институты. Например, НИИ, профильные по сельскому хозяйству, напрямую сотрудничают с аграриями. До предпринимателей доводятся сведения о новых урожайных сортах, производственных технологиях, возможностях повышения конкурентоспособности продукции в результате применения инноваций. Большим подспорьем в решении экономических задач являются результаты научных исследований, полученные учеными НАНА, Института нефтехимических процессов им. академика Ю.Г. Ма-медалиева, Института полимерных материалов, Института геологии и геофизики, Университета «АДА», Бакинского государственного университета, Национальной авиационной академии, Бакинского филиала Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Бакинской высшей нефтяная школы «SOCAR», Азербайджанского технического университета. Установление прочных связей между научными учреждениями и представителями реального сектора экономики Азербайджана, а также более детальная разработка мер, стимулов и условий для инновационной деятельности позволит республике и в дальнейшем удерживать лидирующие позиции в СНГ, а также встать в один ряд с развитыми странами мира.

ИринаЕМЕЛЬЯНОВИЧ