С бюджетной помощью

Глава правительства Татарстана Ильдар Халиков и спикер Госсовета Фарид Мухаметшин получат право пользоваться служебными автомобилями после выхода на пенсию. Такие привилегии были установлены для этих должностей еще пять лет назад. А вчера стало известно, что Минтранс определил порядок использования чиновниками и членами их семей государственных машин с водителями. Депутаты называют льготы для бывших руководителей Татарстана оправданными и ссылаются на советскую практику. Политологи считают, что пожизненное обеспечение должно гарантироваться только первым лицам государства, а у спикера и премьер-министра есть возможность самим заработать на автомобиль.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Татарстана опубликовало проект постановления Кабмина, которое определяет условия и основания транспортного обслуживания спикера Госсовета и премьер-министра, а также их семей после отставки. Документ размещен на сайте министерства. В частности, в нем устанавливается, что автомобили будут предоставляться хозяйственным управлением при Кабмине, которое будет определять продолжительность использования государственного транспорта. Нормативные затраты на содержание автомобилей предполагается установить отдельным документом Кабинета министров позднее.

Новость о том, что за премьером-министром и спикером парламента «пожизненно закрепят» автомобили с водителями, вчера вызвала широкий резонанс — проект постановления активно обсуждался в региональных и федеральных СМИ, а также в социальных сетях. Между тем, как выяснил “Ъ-Казань” , транспортное обслуживание за государственный счет по выходу на пенсию было гарантировано спикеру Госсовета и главе регионального правительства еще пять лет назад. Весной 2011 года соответствующие поправки были внесены депутатами в закон «О государственных должностях Республики Татарстан». В министерстве транспорта “Ъ-Казань” вчера сообщили, что разработанный проект постановления лишь «обеспечивает реализацию» ранее принятого Госсоветом закона.

Согласно ему, у ушедших в отставку спикера парламента и премьер-министра есть и другие государственные гарантии: им предоставляется бесплатная телефонная связь, устанавливается доплата к пенсии, выплачивается «единовременное денежное вознаграждение в размере десятикратного месячного денежного вознаграждения по замещаемой должности», возмещаются расходы по пользованию залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и т.д. Госгарантии чиновники могут получить только при достижении ими пенсионного возраста. При этом у президента Татарстана, ушедшего в отставку, перечень гарантий шире. Ему также положены на пенсии охрана, правовая защита, спецсвязь, в пожизненное пользование предоставляется государственная дача.

Гарантии для президента были установлены еще в 2006 году. В настоящий момент ими пользуется первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев, оставивший пост в 2010 году. Специально под господина Шаймиева также был принят закон о государственном советнике республики. Этот статус позволил ему сохранить за собой право законодательной инициативы, возможность участвовать в работе госорганов республики и иметь кабинет в Казанском кремле.

Гарантиями, предоставленными премьер-министру и спикеру Госсовета, в республике еще не пользовались. После 2011 года с этих постов в отставку никто не уходил: 48-летний Ильдар Халиков возглавляет правительство Татарстана с 2010 года, а 69-летний Фарид Мухаметшин руководит Госсоветом с 1998 года.

Опрошенные “Ъ-Казань” депутаты Госсовета затруднились сказать, зачем пять лет тому назад понадобилось устанавливать гарантии главе парламента и премьер-министру. «Я на это внимание не обращал. Моей должности это не грозит, поэтому я воспринимаю это спокойно»,— сказал “Ъ-Казань” зампред комитета Госсовета по экономике Марат Галеев. Он вспомнил, что подобные привилегии были и в советское время: «Возможно, оттуда преемственность». При этом сам господин Галеев считает, что если бы был на месте спикера Госсовета или премьер-министра, ему «такое было бы не нужно».

Зампред комитета по законности и правопорядку Рафил Нугуманов предположил, что «возможно, отсутствовал», когда принимался такой закон. Однако он считает подобные государственные гарантии для спикера Госсовета и главы правительства оправданными. «Если наш спикер уйдет на пенсию, он такой человек, что на месте сидеть не будет, а будет заниматься общественной работой. Вот посмотрите на Минтимера Шаймиева»,— сказал господин Нугуманов “Ъ-Казань”. Он также вспомнил, что «и раньше такое было»: «Члены политбюро, генералы были обеспечены пожизненно». При этом депутат не считает такое обеспечение «страшной» нагрузкой для бюджета. «У нас гарантии всего для двух-трех человек. Я думаю, у нас и бюджет к тому времени будет побогаче, не все время же дно искать будем»,— сказал Рафил Нугуманов.

Между тем эксперты считают, что в отличие от советского времени в современной России подобные гарантии для чиновников излишни. «Раньше номенклатуре запрещалось иметь собственное имущество, поэтому чиновников обеспечивало государство. Сейчас же никто не запрещает им купить дачи, дома и автомобили на заработанные деньги. Пусть покупают, а на пенсии их будут дети возить»,— говорит казанский политолог Владимир Беляев. Его коллега Сергей Сергеев соглашается, что доходов главы парламента и премьер-министра «достаточно, чтобы не сидеть на бюджете, свесив ножки». (Фарид Мухаметшин за прошлый год задекларировал 11,67 млн руб., господин Халиков — 5,85 млн руб.). По его словам, пожизненное обеспечение, как правило, гарантируется только первым лицам государства. «Реакция общества на это может быть отрицательной. Это воcпринимается как возвращение к прошлому, когда было спецобслуживание: что эти люди будут висеть на нас всю жизнь, как будто не смогли ничего заработать»,— говорит политолог.