Таможня будет бороться

Вчера коллегия Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) подводила итоги работы ведомства за 2002 год. Управление намерено способствовать развитию торговли и хочет вернуть в регион тех участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которых в прошлом году отпугнула тарифная политика СЗТУ.

Как стало известно Ъ, ключевой темой вчерашней коллегии СЗТУ (заседание проходило в закрытом для прессы режиме) было выполнение планового задания. Минувший год был очень тяжелым для СЗТУ, и выполнить план (который к тому же корректировался в течение года в сторону увеличения) было непросто. Причин для этого было много — начиная с постоянных кадровых "чисток" и заканчивая своеобразной тарифной политикой. В частности, как уже рассказывал Ъ, 14 апреля 2002 года начальник службы таможенных доходов СЗТУ Сергей Гармонников, переведенный в управление из ГТК, своим распоряжением повысил минимальную таможенную стоимость 80 видов товаров, в среднем на 30-35% по сравнению с ценами, принятыми в таможнях Центрального таможенного управления. Скажем, потрошеную курятину господин Гармонников оценил в $1 за килограмм, а непотрошеную в $0,9 — при том, что в Москве, Новороссийске и Калининграде (который входит в СЗТУ) таможенная стоимость оставалась на уровне $0,6-0,65 за килограмм. Результатом этого и других подобных распоряжений стало массовое бегство участников внешнеэкономической деятельности с Северо-Запада в Москву, где им создавались более выгодные и комфортные условия растаможки.

     Сейчас СЗТУ намерено изменить ситуацию. Как уже сообщал Ъ, в минувшую пятницу на встрече с журналистами Владимир Вьюнов уже заявил, что намерен впредь жестко контролировать процесс определения таможенной стоимости и постарается держать ее на уровне таможен Центрального таможенного управления. Вчера господин Вьюнов повторил эти слова на коллегии — и, мало того, представил ее участникам своего нового заместителя — и.о. начальника службы таможенных доходов СЗТУ Сергея Викулова, ранее руководившего Великолукской таможней (в 2002 году эта таможня перевыполнила план по сбору таможенных платежей, уступив лишь Выборгской таможне). Господин же Гармонников приказом председателя ГТК Михаила Ванина отстранен от должности и оставлен в распоряжении ГТК.

     Наряду с планом и вопросами, связанными с корректировками таможенной стоимости, на коллегии много говорилось о работе правоохранительного блока таможни. Эта тема более других близка бывшему начальнику Северо-Западного погранокруга Вьюнову. По мнению участников коллегии, в минувшем году подавляющее большинство участников ВЭД отказались от явных нарушений закона (типа контрабанды), перейдя на так называемые серые схемы, при которых дорогостоящие товары декларируются как более дешевые — скажем, вместо высокооктанового бензина в декларациях указывается мазут. По данным источников Ъ в Оперативной таможне, особенно популярной у участников ВЭД в этом году была штукатурка.

     Учитывая взятый СЗТУ курс на дебюрократизацию работы таможни и ускорение досмотровых процедур, можно предположить, что в нынешнем году резко возрастет роль Оперативной таможни и иных подразделений управления, занимающихся оперативно-розыскными мероприятиями. Также, по сообщению источников Ъ, коллегия предписала руководителям оперативных подразделений наладить информационный обмен с управлениями ФСБ, налоговой полиции и другими правоохранительными органами.

     АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ