Менеджмент организации: внедрение требований ГОСТ в деятельность хозяйствующих субъектов

УДК: 65.0

ББК: 65.290

Немцев А.Д., Глухова Л.В.

МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ: ВНЕДРЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ГОСТ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Nemtsev A.D., Glukhova L. V.

BUSINESS MANAGEMENT: IMPLEMENTATION OF STATE STANDARDS IN THE ACTIVITY OF ECONOMIC ENTITIES

Ключевые слова: стандарт, стандартизация, системы менеджмента качества, риск - менеджмент, модель знаний персонала, риск-ориентированное мышление.

Keywords: standard, standardization, quality management system, risk management, model knowledge, risk-oriented thinking.

Аннотация: в статье авторы раскрывают особенности применения стандартов, требования которых направлены на постоянное улучшение внутренних процессов организации за счет снятия целевой неопределенности. Рассматриваются ГОСТ Р ИСО 31000-2010 и ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Актуальность внедрения этих стандартов в деятельность хозяйствующих субъектов неоспорима. Первый стандарт прописывает требования к управлению рисками их деятельности, а сущность второго состоит в формировании риск-ориентированного мышления сотрудников организации. Анализируется деятельность персонала по изучению требований стандартов и возможности внедрения этих нормативов и рекомендаций в сферу профессиональной деятельности. Предложена модель формирования банка компетенций персонала для развития риск-ориентированного мышления, которую возможно сформировать при интеграции требований вышеперечисленных нормативных документов с требованиями ГОСТР ИСО 31010-2011 в деятельности организации.

Новизна предлагаемых авторских решений состоит в концептуальном подходе к стандартизации деятельности команды менеджеров при выполнении внутренних процессов управления. Это позволяет принимать управленческие решения с большей долей достоверности, поскольку управление бизнес-процессами, "основанное на фактах", усиливается количественной оценкой рисков и их вероятных последствий в будущем.

Описаны преимущества, приобретаемые организацией в случае применения этой группы стандартов одновременно.

Abstract: in the article the authors reveal the features of application of standards which aims at the constant improvement of the internal processes of the organization due to removal of target uncertainty. Deals with the GOST R ISO 31000-2010 and GOST R ISO 9001-2015. The relevance of the implementation of these standards in the activity of economic entities is undeniable. The first standard prescribes requirements for the risk management of their activities and the essence of the second is the formation of risk - oriented thinking in the organization. Examines deyatelnosti personnel on the standards and the possibilities of implementing these standards and recommendations in the sphere of professional activity. The model offormation of competencies of the Bank personnel for the development of risk-based thinking, that it is possible to create, with the integration requirements of the above regulatory documents with the requirements of GOST R ISO 31010-2011 in the organization.

The novelty of the proposed copyright decisions is the conceptual approach to standardization of the activities of the management team in the implementation of internal management processes. This allows you to make management decisions with a greater degree of certainty, because the management of business processes "based on fact", enhanced by a quantitative assessment of the risks and their likely consequences in the future.

Describes the benefits gained by the organization in the case of this group of standards at the same time.

Введение

Под хозяйствующим субъектом в статье понимается деятельность организации любого типа, приносящая ей прибыль. Это может быть юридическое или физическое лицо, функционирующее в условиях рыночных отношений.

Деятельность организации всегда начинается с планирования, в основе которого лежит целеполагание. В зависимости от того, насколько точно определены цели и инструменты оценивания уровня их достижения, во многом зависит и финансовый результат.

Особенностью рыночных отношений является то, что любой хозяйствующий субъект в процессе своей деятельности сталкивается с множеством возмущающих воздействий, которые порождают неопределенность в достижении планируемых результатов. Влияние неопределенности внешних и внутренних факторов на результативность и эффективность хозяйственной деятельности можно рассматривать в данном случае как риск.

Под результативностью авторы статьи понимают "степень достижения цели". Выбор этого показателя обосновывается тем, что он является базовым в стандартах серии ИСО.

Термин "эффективность" также является базовым для систем менеджмента качества.

Под эффективностью авторы понимают соотношение полученных результатов и затрат на достижение цели.

Для достижения целевых показателей с наименьшим риском применяются системы менеджмента качества, как одна из форм воплощения принципов TQM в реальную действительность.

Эффективность систем менеджмента качества зависит от уровня квалификации персонала, занимающегося внедрением требований стандартов в профессиональную среду деятельности. Поэтому стандартизация как "деятельность по установлению норм и правил" для повышения конкурентоспособности функционирования хозяйствующего субъекта в условиях рыночной экономики для персонала должна быть приоритетным направлением в области повышения квалификации.

Нормы и правила поведения регла-

ментируются нормативными и законодательными документами, интерпретация которых в процессы функционирования сопровождается внутренними правилами и распоряжениями. Соответствие этим правилам на всех уровнях иерархии управления в организации снижает неопределенность и риск принятия ошибочных управленческих решений топ-менеджментом. В связи с чем стандартизация является ключевым фактором, поддерживающим не только государственную социально-экономическую политику развития страны, но и стратегию и тактику конкурентного развития организации.

Рассмотрим, какую роль на деятельность хозяйствующих субъектов оказывает группа рассматриваемых в статье стандартов.

Стандарты систем менеджмента качества

В настоящее время множество организаций различного типа управления и структуры рассматривают потребность внедрения систем менеджмента качества (СМК) на рабочих местах.

Актуальность этого вопроса не вызывает сомнения в свете появления последней редакции ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Системы менеджмента качества. Требования. В нем отражено дальнейшее развитие принципов менеджмента качества, заложенных в стандартах ИСО 9000 [1].

Ценность систем менеджмента качества, используемых хозяйствующими субъектами, состоит в обеспечении возможностей постоянного развития политики функционирования организации и ее целей в области качества и представляет собой инструмент оценки уровня достижения этих целей. Наиболее важной задачей СМК является формализация деятельности персонала организации с тем, чтобы свести риски возможных неправильных действий к нулю. Любая СМК функционирует как система в триаде: надсистема, система, подсистема, -и характеризуется наличием базовой и переменной части в своей структуре, составом входящих в нее элементов и наличием причинно-следственных связей между ними.

Рассмотрим некоторые базовые стандарты систем менеджмента качества и их сущностные характеристики (таблица 1).

Таблица 1 - П Перечень особенностей некоторых стандартов СМК

Стандарт Область Базовые Предоставляемые Ожидаемые пре-

применения требования преимущества имущества (ценно-

сти) организации

ГОСТ Р Системы СМК действует Продолжение фор- Разработка соб-

ИСО менедж- как инструмент мирования риск- ственной системы

9001-2015 мента каче- предупреждения. ориентированного правил (инструмен-

ства Понятие преду- мышления и его раз- тов) в виде доку-

преждающего вития. Проявляетя в ментированных

действия выра- требованиях: процедур или СТП,

жено через ис- - понимать и учиты- позволяющих на

пользование вать инфраструкту- практике сформиро-

риск-ориентиро- ру организации вать банк компетен-

ванного мышле- (п.4.1.); ций персонала по

ния при форму- - оценивать риски риск-ориентиро-

лировке требова- перед началом пла- ванному мышлению

ний к системе нирования и учиты- для опережающего

менеджмента ка- вать их как основу снижения и блоки-

чества планирования ровки возможных

(п.6.1); нежелательных си-

- учитывать риски и туаций в деятельно-

возможности внут- сти хозяйствующих

ренних процессов субъектов

ГОСТ Р Системы Стандарт реали- Начало формирова- Позволяет разраба-

ИСО менедж- зует 8 принципов ния риск- тывать системы ме-

9001-2008 мента каче- менеджмента ка- ориентированного неджмента качества

ства. Ос- чества и направ- мышления (прояв- и оценивать их на

новные по- лен на постоян- ляется и отслежива- основе специальных

ложения и ное улучшение ниется через требо- инструментов стан-

словарь деятельности ор- вание планирования, дартизации

ганизации анализа и улучше-

ния)

Отметим, что ГОСТ Р ИСО 9001-2015 как инструмент стандартизации позволяет хозяйствующим субъектам применять процессный подход в сочетании с циклом PDCA и риск-ориентированным мышлением с тем, чтобы согласовать или интегрировать свою систему менеджмента качества с требованиями других стандартов на системы менеджмента. Результат такой интеграции или согласования может иметь практическую значимость при наличии в организации документированных процедур, позволяющих существенно дополнить переменную часть системы менеджмента качества.

Под интеграцией стандартов в статье понимается внутренняя форма организации сложной системы нормативной документации, выступающая как единство устойчи-

вых взаимосвязей между ее элементами, а также законов данных взаимосвязей.

Необходимость внедрения ГОСТ Р ИСО 9001-2015 обоснована потребностью формирования у персонала хозяйствующих субъектов риск-ориентированного мышления, наличие которого позволяет сконцентрировать внимание на риски и оценку их негативного влияния на инфраструктуру и целевое регулирование внутренних бизнес-процессов.

Процесс формирования риск-ориентированного мышления будет сопровождаться развитием банка документированной информации, содержащим сведения о наличии у персонала хозяйствующего субъекта требуемых компетенций, позволяющих ему определять факторы, формирующие цен-

ность внутренних бизнес-процессов или снижающие их результативность за счет выявления неблагоприятных возмущающих воздействий внешней или внутренней среды.

Менеджмент риска: принципы и руководство

Основным стандартом, в котором имеется описание процессов управления рисками, является ГОСТ Р ИСО 31000-2010. Менеджмент риска. Принципы и руководство [2].

В этом стандарте рассмотрены основные вопросы, которые касаются не только процессов управления рисками, но и построением инфраструктуры риска. На наш взгляд, чтобы данный стандарт был успешно внедрен в деятельность организации, требуется предварительная подготовка внутренних трудовых резервов. Это обосновывается тем, что применяемая в стандарте терминология является специфической для восприятия персоналом организации, отвечающим за работоспособность всех уровней иерархии управления.

Во-первых, требования ГОСТ Р ИСО 31000-2010 обоснованы рядом основополагающих принципов, реализация которых может быть эффективна в организации лишь в том случае, если одновременно рассматривается контекст (выявленная ситуация), инфраструктура, цели развития организации, сценарии развития рисков и наличие у топ-менеджмента организации инструментов измерения и оценки рисковых ситуаций и их последствий.

Во-вторых, навыки команды, реализующей требования ГОСТ Р ИСО 310002010 в деятельность организации, должны быть таковы, что внутри этой команды исполнителей должен быть развит трансферт передачи знаний, отражающий готовность персонала к самообучению и быстрому освоению методов оценки риска и методологии управления ими. В этом случае необходимо усилить требования рассматриваемого ГОСТ Р ИСО 31000-2010 дополнительным внедрением в систему менеджмента качества стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011. Методы оценки рисков [3].

Рассмотрим особенности стандартизованных подходов к оценке рисков более подробно.

Риск-ориентированное мышление и особенности его формирования

В последнее время появилось много научных трудов, в которых изучаются инструменты управления рисками деятельности хозяйствующих субъектов. Например, О.Н. Гримашевич [4] рассматривает особенности идентификации рисков промышленных предприятий. Коллектив авторов рассматривает влияние рисков внешней среды на производственные процессы с позиций требований национального стандарта ИСО/ТУ 16949 [5], акцентируя роль стандартизации для повышения конкурентоспособности предприятий автомобильной промышленности. Особую значимость принимает командная работа и передача знаний в области систем менеджмента качества [6], что требует изучения методологии управления рисками процессов СМК.

Базовым стандартом в этой сфере является ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Нормативный документ вызывает заслуженный интерес со стороны многих специалистов, занимающихся его введением в эксплуатацию и интерпретацией новых положений, в том числе и в образовательной сфере деятельности, организуя процесс повышения квалификации кадров или их обучение. Так, например, по мнению одного из авторов, контент стандарта направлен на развитие процессного подхода в системах менеджмента качества. Его внедрение позволяет усилить контроль перехода от одного процесса к другому за счет мониторинга их начальных и конечных точек [7].

При интеграции требований этого стандарта с требованиями нормативных документов по менеджменту рисков (ГОСТ Р ИСО 31000-2010) и методам оценки рисков (ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011) появляется добавочная ценность в виде компетенций персонала по риск-ориентированному мышлению. Она выражается наличием знаний, умений и навыков выявления ситуаций неопределенности и идентификации рисков, их оценки путем измерения и анализа возможных негативных последствий их влияния. При этом формируются навыки мониторинга рисков и в конечном итоге, вырабатывается методология снижения неопределенности принятия управленческих реше-

ний в системах менеджмента качества. Процессы мониторинга сопровождаются со стороны персонала организации извлечением имеющихся знаний и приобретением новых [8].

Данное утверждение особенно значимо в рамках рассматриваемого стандарта, поскольку документированная информация, создаваемая в процессе мониторинга рисков, охватывает достаточно широкий спектр деятельности хозяйствующего субъекта. Это, например, может быть авторское свидетельство о системе мониторинга несоответствий, выявленных в бизнес-процессах СМК, или документ о проверке средств измерения (п. 7.1.5 ГОСТ Р ИСО 9001-2015), или сертификат о компетентности сотрудника, позволяющий ему оценивать ситуации риска (п.7.2 ГОСТ Р ИСО 9001-2015), или сохраненные и зарегистрированные результаты мониторинга в виде Документа выявленных несоответствий СМК (п.9.1 ГОСТ Р ИСО 9001-2015) и прочее.

Таким образом, применение в практической деятельности документированной информации является фактором подтверждения достижения целевых результатов. Также документированная информация должна быть обязательна для обеспечения идентификации рисков и отслеживания процесса их снижения. В этом случае документированная информация служит источником распространения знаний и опыта среди сотрудников компании и формирования потоков эффективного обмена внутренней и внешней информацией [9].

Интеграция требований ГОСТ Р

ИСО 9001-2015 и ГОСТ Р ИСО 310002010 с требованиями ГОСТ Р ИСО /МЭК 3110-2011

Интеграция требований стандартов позволяет достичь синергетического эффекта за счет объединения разрозненных требований отдельных стандартов в единое целое и создания комплекса документированной информации. Ценность от интеграциии состоит в обеспечении высокого уровня бизнес-результативности за счет концентрированного роста знаний, умений и навыков в сфере риск-менеджмента.

Для интеграции первоначально необходимо выделить те дидактические единицы из каждого стандарта, которые способствуют формированию риск-ориентированного мышления.

Модель требуемых знаний персонала организации в области стандартов СМК для обеспечения риск-ориентированного мышления (таблица 2).

На рисунке 1 показан концептуальный подход к оценке рисков в деятельности организации с учетом требований ГОСТ Р ИСО 31000-2010, ГОСТ Р ИСО/МЭК 310102011 и ГОСТ Р ИСО 9001-2015.

Учитывая, что каждый хозяйствующий субъект в своей профессиональной сфере деятельности сталкивается в том либо ином ракурсе с требованиями стандартов к системам менеджмента качества, считаем, что в образовательном стандарте по направлению "Менеджмент" должны быть сформированы дополнительные, профессионально-важные качества менеджеров (ПВК).

Таблица 2 - Подход к формированию риск-ориентированного мышления в системе менеджмента

Название стандарта Инструменты стандартизации Риск-ориентированное мышление (фрагменты) Ожидаемые результаты для развития СМК

Инструмент Сущностные элементы

ГОСТ Р ИСО 31000-2010 Национальный стандарт РФ. Менеджмент риска. Принципы и руководство Терминология. Инфраструктура рисков. Гармонизация процессов управления рисками. Процесс менеджмента рисков. Мониторинг процесса менеджмента рисков. Политика в области менеджмента риска. Ответственность руководства за риск Управление инфраструктурой рисков. Управление внутренними процессами выявления и оценки рисков. Повышение "прозрачности" деятельности топ-менеджмента в сфере управления рисками

Продолжение таблицы 2

Название стандарта Инструменты стандартизации Риск-ориентиро- Ожидаемые результаты

Инструмент Сущностные элементы ванное мышление (фрагменты) для развития СМК

ГОСТ Р Националь- Формирование риск- Документирован- Планирование действий

ИСО 90012015 ный стандарт РФ. Системы ориентированного мышления. ная информация. Методы валидации по предупреждению риска.

менеджмента Оценка точек начала и и верификации Снижение неопределенно-

качества. окончания процесса. процессов. сти принятия управленче-

Требования Оценка контента органи- Определение зна- ских решений за счет из-

зации ний, необходимых для функционирования процессов. Планирование и мониторинг рисков и их последствий мерения процесса "по фактам". Управление контентом

ГОСТ Р Националь- Процесс поэтапной оцен- Освоение методов Формирование матриц

ИСО/МЭК ный стандарт ки риска и описание ис- идентификации выявленных ситуаций

31010-2011 РФ. Ме- пользуемых для этого рисков. Освоение рисков и их возможных

неджмент методов и средств методов анализа последствий, подтвер-

риска. Мето- рисков. Освоение жденных количественны-

ды оценки методов оценки ми показателями

риска последствия рисков

ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Системы менеджмента качества. Требования.

1 1

ГОСТ Р ИСО/МЭК 301 Методы 00-2011. Ме оценки риск неджмент рисков. ов.

1 г 1

ГОСТ Р ИСО 31000-2010. Менеджмент рисков. Принципы и руководство.

Л

т/

Банк знаний риск-ориентированного мышления персонала организации

Рисунок 1 - Модель формирования риск-ориентированного мышления персонала организации при стандартизации их деятельности

В таблице 3 представлены компетенции перешла организации, которые можно выработать в процессе обучения в вузе по дисциплинам менеджмента, например, в результате изучения дисциплин "Производственный менеджмент", "Инновационный менеджмент", "Стратегический менеджмент", "Управление качеством". Как видно из таблицы, введение в процесс обучения отдельных компонентов лекционного и практического курса на формирование про-

фессионально важных качеств позволит сформировать такие знания, умения и навыки, которые привнесут в деятельность хозяйствующего субъекта добавленную ценность от интеграции стандартов в области систем менеджмента качества и риск-менеджмента и позволят сформировать риск-ориентированное мышление, что является важной профессиональной составляющей современного менеджмента [10].

Таблица 3 - Таблица возможных компетенцй банка знаний риск-ориентированного мышления персонала организации (фрагмент)_

Условное обозначение компетенции и ее название Ценность, приобретаемая с формированием данной компетенции Исходный стандарт, на базе которого формируется компетенция в результате интеграции

ПВК-1 "Применения цикла Шухар-та-Деминга с учетом требования ГОСТ Р ИСО 9001-2015 для целе-полагания, планирования, организации и контроля бизнес-процессов" Навыки измерения процессов и формирования отчетов об имеющихся отклонениях в виде документированной информации ГОСТ Р ИСО 9001-2015

Условное обозначение компетенции и ее название Ценность, приобретаемая с формированием данной компетенции Исходный стандарт, на базе которого формируется компетенция в результате интеграции

ПВК-2 "Выявление возможностей появления рисков и оценки их последствий" Навыки изучения и анализа возможностей для проявления негативных ситуаций как в инфраструктуре, так и во внутреннем окружении бизнес-процессов ГОСТ Р ИСО 9001-2015

ПВК-3 "Количественная и качественная оценка возможностей и угроз возникновения рисков и их последствий" Формирование инфраструктуры риск-менеджмента. Мониторинг и анализ инфраструктуры риск-менеджмента ГОСТ Р ИСО 3100-2010

ПВК-4 "Владение количественными и качественными методами оценки риска с построением прогнозных ситуаций возникающих негативных последствий" Моделирование различных ситуаций развития бизнес-процессов хозяйствующего субъекта ГОСТ Р ИСО/МЭК 310102011

ПВК-5 "Владение методом "Анализ дерева событий" и расчетами ситуаций для типового дерева независимых событий" Приобретается возможность ранжирования событий по уровням риска. Формируются навыки выявления всех начальных событий, способных привести к возникновению риска ГОСТ Р ИСО/МЭК 310102011

Выводы

Основным результатом работ по стандартизации является принятие такого нормативного документа, как стандарт. Это может быть, например, стандарт предприятия или документированная процедура. Для их разработки и последующего внедрения требуется не только поэтапный процесс постоянного обновления знаний сотрудников организации в области компетенций функ-

ционирования в условиях рыночной экономики на основе имеющихся систем менеджмента качества, но и формирования конкурентных преимуществ [11] за счет развития риск-ориентированного мышления команды менеджеров и навыков практического использования в их профессиональной сфере деятельности документированной информации.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. ГОСТ Р ИСО 9001-2015 Системы менеджмента качества. Требования. - М.: Стандар-тинформ, 2015. - 24 с.

2. ГОСТ Р ИСО 31000-2010 Менеджмент рисков. - М.: Стандартинформ, 2015. - 26 с.

3. ГОСТ Р ИСО 31010-2011. Менеджмент рисков. Методы оценки рисков. - М.: Стандартинформ, 2015. - 34 с.

4. Гримашевич, О.Н. Идентификация рисков промышленных предприятий // Наука и общество. - 2015. - № 2 (21). - С. 4-9.

5. Андреева, Т.А., Гугелев, А.В., Попова, Л.Ф. Инструменты ИСО/ТУ 16949: опыт, возможности, перспективы // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2016. - № 4 (63). - С. 7-12.

6. Мищенко, Е.С., Лукьяненко, М.С. Работа в командах как инструмент совершенствования системы менеджмента качества организации // Вопросы современной науки и практики. - 2013. - № 1 (45). - С. 178-181.

7. Глухова, Л.В. Особенности практической реализации требований ГОСТ Р ИСО 90012015 для управления процессами СМК // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. - 2017. - Т. 1. № 1. - С. 141-147.

8. Глухова, Л.В., Немцев, А.Д. Использование некоторых инструментов риск-менеджмента для управления проектной деятельностью // Вестник Волжского университета имени

B.Н. Татищева. - 2015. - № 3 (34). - С. 145-155.

9. Немцев, А.Д. Практика применения "карты потока создания ценности" для анализа бизнес-процессов / А.Д. Немцев, Е.М. Шевлякова, М.К. Шевляков // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. - 2016. - Т. 2. № 2. - С. 176-181.

10. Немцев, А.Д., Глухова, Л.В. Моделирование системы мониторинга интеллектуального ресурса предприятия // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. - 2016. -Т. 2.№ 1. - С. 169-175.

10. Немцев, А.Д., Ларин, В.М. Сущность и факторы конкурентоспособности предприятия // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2010. - № 2 (64). -

C. 67-72.