"Агоре" дали политическое заключение

Как стало известно "Ъ", прокуратура требует от крупной правозащитной организации "Агора" зарегистрироваться в качестве иностранного агента. В ведомстве считают, что некоммерческая организация (НКО), получающая финансирование из-за рубежа, занимается политической деятельностью — на безвозмездной основе защищает участников протестного движения. Представители "Агоры" себя иностранными агентами не считают и регистрироваться в Минюсте отказываются.

В офис правозащитной организации "Агора", юридический адрес которой зарегистрирован в Казани, поступило представление прокуратуры Татарстана (имеется в распоряжении "Ъ"). В нем говорится, что ее руководство нарушает новый закон о НКО. Деятельностью организации прокуроры заинтересовались в рамках массовой проверки НКО, которая идет с конца февраля. Как говорится в документе, иностранное финансирование "Агора" получает на протяжении нескольких лет. В 2012 году на счет НКО было переведено в общей сложности более 13 млн руб. Фактически, считают в прокуратуре, "Агора" выполняет функции иностранного агента, так как получает финансирование из-за рубежа и при этом занимается политической деятельностью.

Межрегиональная правозащитная ассоциация "Агора" начала свою работу в 2005 году. Основные направления ее работы — защита пострадавших от незаконных действий сотрудников полиции, гражданских активистов, блогеров, а также больных ВИЧ. Организация получает финансирование как в РФ, так и из-за рубежа: от Фонда Макартуров, фонда Internews , института "Открытое общество" (Фонд Сороса). Юристы организации принимали участие в таких резонансных делах, как дело о полицейском насилии в ОВД "Дальний", а также добились оправдания одного из антифашистов, обвиняемых в участии в нападении на администрацию Химок.

Политическую составляющую прокуроры увидели в работе юристов НКО во время начавшихся в декабре 2011 года массовых акций протеста в Москве. Во время акций "За честные выборы" правозащитники оказывали юридическую помощь активистам, попавшим в ОВД, а сейчас защищают ряд фигурантов так называемого "болотного дела", возбужденного по итогам стычек участников "Марша миллионов" с полицией 6 мая 2012 года. "Таким образом, осуществляемая на постоянной основе деятельность "Агоры" по содействию политическим активистам в недопущении их к юридической ответственности является участием в политических акциях и, следовательно, политической деятельностью",— делают вывод прокуроры. НКО рекомендовано немедленно зарегистрироваться в Минюсте в качестве иностранного агента, в противном случае ей грозит штраф 500 тыс. руб. или закрытие.

Представители "Агоры" с претензиями прокуратуры не согласны и регистрироваться в качестве иностранных агентов не собираются. "В январе 2013 года члены ассоциации "Агора" на общем собрании приняли дополнение к уставу, в котором не предусматривалось участие в политической деятельности. Более того, организация не связывает себя с какими-либо политическими движениями",— заявил "Ъ" глава НКО Павел Чиков. По его словам, еще в октябре 2012 года на личном приеме в республиканском управлении Минюста он задавал вопрос о статусе организации, и чиновники ответили ему, что регистрировать НКО в качестве иностранного агента не нужно. Кроме того, в п. 6 ст. 2 закона "О некоммерческих организациях" прямо говорится, что "деятельность по оказанию правовой помощи гражданам не может признаваться политической". А, согласно ст. 11 закона "О собраниях, митингах и демонстрациях", защита участников уличных акций по делам об административных правонарушениях не считается участием в них.

В прокуратуре Вахитовского района Казани, которая проверяла "Агору", прокомментировать представление не смогли. Ответственная за проверки НКО зампрокурора Елена Гавриленко оказалась в отпуске. В прокуратуре Татарстана вчера также комментировать ситуацию не стали.

Напомним, что первой организацией, к которой были применены санкции за нарушение закона о НКО, стала ассоциация "Голос", готовящая наблюдателей на выборах. Она была оштрафована в общей сложности на 400 тыс. руб. Также иностранными агентами прокуратура считает еще как минимум 17 организаций в 14 регионах РФ. Отметим, что мониторинг прокурорских проверок НКО и оказание им юридической помощи ведет именно организация "Агора".