Проблемы практической реализации государственных программ по энергосбережению на основе анализа результатов теплоэнергетических аудитов

УДК 658.26.003.13

Проблемы практической реализации государственных программ по энергосбережению на основе анализа результатов теплоэнергетических аудитов

В. М. Аванесов,

Московский институт энергобезопасности и энергосбережения, проректор но УНР, кандидат технических наук, доцент

А. П. Щеренко,

Московский институт энергобезопасности и энергосбережения, доктор технических наук, профессор

Опыт энергоаудиторской деятельности позволил обнаружить ряд существенных проблемных вопросов в сфере тепло- и энергоаудита производственных объектов. Предложены оригинальные решения, которые позволяют существенно снизить затраты электроэнергии для промышленных предприятий.

Ключевые слова: энергосбережение, энергоаудит, теплоаудит.

Успешное решение важнейшей общегосударственной задачи реализации потенциала энергосбережения может быть обеспечено при должной системно-логической взаимосвязи между принимаемыми законодательными актами, исполнительными госструктурами и соответствующими профессиональными инженерно-техническими службами на местах реализации. Опыт энергоаудита промышленных предприятий с точки зрения энергопотребления позволяет говорить о том, что имеются определённые трудности в практической реализации государственных программ по энергосбережению, не преодолев которые, вряд ли можно с уверенностью гарантировать выполнение показателей по планируемому снижению энергоёмкости ВВП страны.

После вступления в силу Федерального закона № 261 «Об энергосбережении...» и рекомендованных минимальных сроков энергопаспортизации промышленных предприятий и других объектов, характеризующихся значительным энергопотреблением, региональные и муниципальные госструктуры приступили к гонке исполнения принятых правительством решений. Это привело к негативным последствиям: предприятия, оказавшись под прессом штрафных санкций, вынуждены были искать аудиторские организации, способные обеспечить им ускоренное обследование с выдачей энергопаспортов. Однако на волне востребованности указанных услуг создавались аудиторские структуры, не обладавшие соответствующим уровнем профессионализма и компетентности.

В [1] акцентируется внимание на отсутствии соответствующего механизма системного контроля в уровне профессиональной пригодности персонала, обеспечивающего услуги по энергосбережению и

повышению энергетической эффективности, и предлагается создать органы сертификации независимого надведомственного характера. В перечне целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности [2] вызывает некоторое непонимание их подача к исполнению для региональных и муниципальных структур управления. Было бы более целесообразно показать единую общность региональных и муниципальных целевых программных показателей в деле реализации энергосберегающих технологий и повышения энергоэффективности, так как 33 пункта предлагаемых показателей в обеих программах совершенно одинаковы по содержанию (43 пункта для региональных и 34 -для муниципальных программ). Это говорит о несколько формализованном подходе к изложению законодательных актов в плане достижения максимальной эффективности в практической их реализации на местах. Основополагающий потенциал достижения успехов в снижении энергоёмкости ВВП определяется промышленным сектором, жилищно-коммунальной сферой, производством, распределением и передачей энергии. Это требует обязательной законотворческой разработки и поддержки исполнительного механизма по энергосбережению.

После 2009 года можно отметить некоторые успехи в решении проблемы по снижению энергоёмкости промышленных предприятий. Но они были достигнуты в основном за счёт внедрения рекомендаций аудиторских структур малорасходного характера, касающихся наведения элементарного организационного и нормативного порядка в теплотехнологическом хозяйстве промышленных предприятий и установления соответствующего контроля и учёта потребления первичных и вторичных энергоносителей.

ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ I www.endi.ru

№ 4 (58)2014, мюль-август

шнЕРШшРЕтурСШШБЕШШЕтиЕшшэнЕРШяэФФЕШшштишЬ 25

Чтобы получить действительно ощутимый эффект от государственной политики в области снижения энергоёмкости ВВП в размере 180 млн т у. т., необходимо усилить внимание энергоаудитных организаций на повышение интеллектуальной составляющей в их деятельности и использовании в своих рекомендациях прогрессивного опыта работы современных зарубежных и отечественных предприятий.

Обобщая опыт энергоаудиторской деятельности, можно отметить, что предприятия настороженно относятся к тем рекомендациям по энергосберегающим мероприятиям, которые требуют финансовых вложений на модернизацию устаревшего малоэффективного оборудования, в связи с чем не торопятся их исполнять. Если стоимость переоснащения превышает срок в три года, возникают проблемы с подписанием отчётов и актов при завершении обследования предприятия. Поэтому, чтобы повысить ответственность и заинтересованность предприятия по внедрению рекомендованных мероприятий энер-гоаудитных организаций, необходимо:

- законодательно обязать исполнять выводы и рекомендации аудитных структур (в качестве основания можно использовать лимитированный срок службы устаревшего оборудования или сравнительную оценку эффективности работы оборудования в сравнении с современным оборудованием того же назначения);

- не включать перерасход по энергоносителям в себестоимость производимой продукции, а обязать предприятие компенсировать его из своих доходов (основанием могут послужить результаты сопоставления энергоёмкости обследуемого и рационального энергоорганизованного производства в данной отрасли промышленности).

Кроме того, чтобы уменьшить временной промежуток между принимаемыми государственными программами и реально достигнутым весомым снижением энергоёмкости предприятий, необходимо создать и законодательно поддержать систему энергоменеджмента в соответствии с ИСО 50001. Опыт внедрения таких систем свидетельствует о необходимости включения в её состав профессионалов в области электро- и теплоснабжения. Это должна быть независимая служба, подчиняющаяся руководителю предприятия и имеющая следующие функциональные обязанности: количественный анализ энергоёмкости производства в целом и энергопотребления на всех этапах его технологического процесса; сравнение удельных показателей по энергозатратам на единицу выпускаемой продукции с лучшими показателями предприятий отрасли; разработка предложений по внедрению мероприятий по совершенствованию энергосбережения. За рубежом службы энергетического мониторинга энергоёмких предприятий работают повсеместно и эффективно.

Необходимость создания подобных служб подтверждается имеющимся опытом энергоаудитов, в которых приходится сталкиваться с профессиональной некомпетентностью, в частности, в теплоэнергетическом планировании, рационализации теплопо-

требления на базе оптимального использования энергии вторичных энергоносителей за счёт проведения мероприятий по интенсификации процессов теплопередачи, использовании эффекта теплового насоса, методов повышения энергетических параметров отработанных низкопотенциальных паров, создания сопутствующих технологий по переработке и утилизации энергетического потенциала техногенных отходов производства.

Можно привести конкретные примеры, которые являются результатом обобщения деятельности нескольких обследуемых предприятий и которые в силу недостаточного уровня теплоэнергетической компетентности и профессионализма инженерно-технических служб не могут способствовать максимальному использованию располагаемого потенциала энергосбережения [3].

1. Известно, что нормативы возврата конденсата в парогенераторы определяют уровень потерь в сетях (порядка 5-7 %). Для заводов со средней паропроиз-водительностью котельных установок порядка 20 т/ч с потерями конденсата, которые иногда достигают 40 %, финансовые затраты на восполнение питательной воды и догрев её от температуры артезианской воды (8-10 °С) до температуры поступления в деаэратор (100 °С) составляют порядка 2,5 млн руб. в год.

2. С конденсатом, возвращаемым в котельную, также связаны потери энергии. Согласно техническим требованиям, его температура должна быть близкой по значению к рабочей температуре деаэратора (100-102 °С). На некоторых заводах данная температура соответствует 70-75 °С. Для средней паро-производительности 20 т/ч такое значение приводит к перерасходу энергоносителей на догрев конденсата до нормативной температуры, который сопряжён с дополнительными финансовыми затратами около 0,5-0,6 млн руб. в год.

3. КПД оптимально работающей котельной установки на газовом топливе составляет 95 %. Некоторые заводы при вышеуказанной паропроиз-водительности имеют КПД котельных установок 90 %, что приводит к дополнительным затратам, составляющим порядка 1,1 млн руб. в год.

4. Для пивоваренных заводов для той же паро-производительности (20 т/ч) недогрев сусла перед варкой (при 100 °С) на 20-25 °С приведёт к перерасходу топлива (газа) на сумму в 1,2 млн руб. в год. Пренебрежение располагаемой вторичной энергией, имеющейся в распоряжении завода, а именно производными вторичными парами, образующимися при варке сусла, вместо использования её для обеспечения технологических нужд влечёт дополнительный расход топлива на сумму до 2,3 млн руб. в год из-за теряемой теплоты конденсации вторичного пара из сусловарочного аппарата и 0,3 млн руб. в год вследствие потери теплоты перегрева конденсата этого пара в процессе снижения его температуры со 130 до 100 °С перед подачей в деаэратор.

5. Несоблюдение требуемых технологических нормативных параметров производства на сахарных заводах, например концентрации сиропа, получае-

№ 4(58) 2014, июль-август

redaktor@endf.ru

щ м а ки а англ рмш а и а еж м; i и ми га; i м a ws5 s g м м м i i в ;имв;а

мого на выходе из выпарной установки и подаваемого на уваривание (при нормативной концентрации сиропа в 65 %, с целью «упрощения» работы с разжиженными полупродуктами на заводах поддерживают концентрацию 60 %), приводит к значительному повышению выхода низкопотенциальных вторичных паров из вакуум-аппаратов с температурой 60-65 °С. Необходимость конденсации этих паров в барометрических конденсаторах или градирнях требует значительного количества охлаждающей воды (в соотношении 30-40 кг воды на 1 кг конденсируемого пара) и соответствующего увеличения расхода электроэнергии на её перекачку. Для сахарного завода со средней производительностью 5000 т перерабатываемой свёклы в сутки несоблюдение 5 %-ной разницы в концентрации сиропа вызывает перерасход охлаждающей воды в размере 0,9-106 т и электроэнергии на сумму в 1,5 млн руб. за 5 месяцев работы. Кроме того, при внедрении в тепловую схему завода специального рекуперативного теплообменника, широко используемого на зарубежных предприятиях и способного утилизировать теплоту конденсации низкопотенциальных паров на начальном этапе подогрева полупродуктов, позволит дополнительно снизить водопотребление и затраты электроэнергии на такую же величину вышеприведённых затрат.

Не стоит забывать, что производители и поставщики энергии не заинтересованы в осуществлении программ по энергосберегающим технологиям, которое приведёт к значительному падению их сверхприбылей, соизмеримых с 40 %-ной невостре-

бованностью энергопродукции. Исходя их этого, обсуждаемое предложение правительства по установлению для населения социальной нормы потребления электроэнергии с двух- и трёхкратным повышением цены на её сверхнормативное потребление можно трактовать как желание компенсировать производителям их потери от снижения прибылей при успешной реализации энергосберегающих программ.

Энергоснабжающие организации можно обязать участвовать в реализации государственной политики энергосбережения посредством ограничения уровня тарифов на продаваемую тепло- и электроэнергию, введения повышающих коэффициентов на стоимость топлива для организаций, которые превышают удельные расходы на выработку энергии. Также можно предложить энергоснабжающим компаниям для сохранения максимально выгодного для них производимого объёма энергии принять участие в решении важнейшей проблемы по газификации большого количества поселений страны с государственным софинансированием этих проектов, что позволит компенсировать потери их доходов в результате эффективной реализации политики энергосберегающих технологий.

Государственные законодательные акты должны одновременно создавать соответствующие поставленным задачам по энергосбережению законодательные механизмы их практического исполнения. Без решения этой проблемы преодоление отставания в 2,5-3,5 раза от уровня показателей мировой энергоёмкости ВВП останется недостижимым.

Литература

1. Рекомендации круглого стола профессионального сообщества «Энергоаудит. Стандарты профессии. Вопросы обучения и аттестации» / / Энергобезопасность и энергосбережение. - 2013. - № 5. - С. 46-47.

2. Приложение № 1 к постановлению Правительства РФ № 1225 в редакции 15 июля 2013 г. № 593 / / Энергобезопасность и энергосбережение. - 2013. - № 5. - С. 49-52.

3. Аванесов В. М., Щеренко А. П. Проблемы повышения эффективности энергосбережения в производственном цикле пивоваренных заводов / Сборник трудов Третьей научно-технической конференции. Т. 2. - Смоленск: Универсум, 2013. - С. 364-368.

Implementation issues of state energy-saving programs based on energy audit results V. M. Avanesov,

Moscow Institute of Energy-Safety and Energy-Economy, vice chancellor, PhD, associate professor A. P. Scherenko,

Moscow Institute of Energy-Safety and Energy-Economy, professor, doctor of science

Energy audits have revealed significant issues in energy economy of commercial objects. The authors suggest original solutions which help decrease energy consumption of enterprises and increase state energy-saving programs effectiveness.

Keywords: energy efficiency, energy audit, heating audit.

ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЪ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ / www.endi.ru

№ 4 (58)2014, июль-август