«Ростелеком» припарковался

Администрация Нижнего Новгорода подвела итоги повторного конкурса на организацию первых платных парковок на дорогах города. Победителем новых торгов признан «Ростелеком», снизивший стоимость контракта на установку пяти паркоматов с 27,2 млн до 10,6 млн руб. Во время первого тендера оператор оценивал свои услуги по стартовой стоимости и проиграл. Радикальное снижение цены в новой заявке в «Ростелекоме» объясняют решением использовать российское оборудование. Итоги первого тендера, который выиграл московский центр «Измеритель» с 12,9 млн руб., были аннулированы ФАС по жалобе сторонней ульяновской компании. Ее участие в этом деле юристы считают сомнительным, но «Измеритель» не планирует продолжать разбирательство.

ПАО «Ростелеком» признано победителем повторного конкурса на поставку, установку и пусконаладку оборудования для платных парковок в историческом центре Нижнего Новгорода — в районе Речного вокзала. По условиям муниципального конкурса, компания-подрядчик должна установить пять паркоматов для оплаты парковок банковскими и специальными парковочными картами на улице Рождественской, а также на площади Маркина, в переулке Нагорном и на Нижневолжской набережной. Также «Ростелеком» должен оборудовать парковки электронными табло, информирующими о количестве парковочных мест, купить автомобиль для фиксации нарушений правил парковки, изготовить 5 тыс. парковочных карт. Таким образом, по контракту до 25 декабря 2015 года должно быть обустроено пять парковочных зон на 359 парковочных мест (в целом схема предусматривает создание 3657 платных парковочных мест на 89 участках улиц в основном в центре города).

Наблюдатели считали «Ростелеком» потенциальным победителем первых торгов, которые состоялись еще в сентябре. Дело в том, что летом 2015 года оператор установил на улице Рождественской четыре паркомата, которые, как поясняли тогда в городской администрации, работали в тестовом режиме в рамках подготовительных работ для организации платных парковок. В мэрии говорили, что таким образом идет отладка процессов и город следит за тем, как работает система, интегрированная в «Безопасный город».

Но в сентябре, во время первого тендера, «Ростелеком» оценил свои услуги по стартовой стоимости — в 27,2 млн руб., и конкурс выиграла московская компания НТЦ «Измеритель» (организовывала системы платных парковок в Санкт-Петербурге, Москве и Екатеринбурге), предложившая за контракт 12,9 млн руб. Новые торги были объявлены из-за решения управления ФАС по Нижегородской области, куда обратилось зарегистрированное в Ульяновске ООО «Проф-ИТ Групп». Эта компания сочла, что пункт в конкурсной документации, обязывающий участников тендера иметь лицензию на передачу персональных данных по зашифрованным каналам связи, ограничивает конкуренцию. Антимонопольщики с этим согласились, условия конкурса были скорректированы. В повторных торгах снова участвовали только «Измеритель» и «Ростелеком». При этом последний в итоге заявил о готовности исполнить контракт за 10,6 млн руб. и выиграл тендер.

Вчера в «Ростелекоме» „Ъ“ пояснили, что во время подготовки к новому конкурсу проанализировали, какое оборудование и программное обеспечение использовалось в подобных проектах на территории других регионов России. «Компании удалось снизить стоимость контракта благодаря возможности применения оборудования, материалов и комплектующих российских производителей в рамках программы импортозамещения, не пренебрегая при этом качеством, объемом и сроками по реализации проекта», — уточнили в «Ростелекоме». В НТЦ «Измеритель» сообщили, что оспаривать результаты конкурса пока не планируют. Получить комментарии «Проф-ИТ Групп» вчера не удалось.

Юрист адвокатского бюро «Сухих и партнеры» Анна Селионенко отмечает, что по закону обжаловать условия тендера может только его участник либо компания, подававшая заявку, которая была отклонена. В этом случае, по мнению юриста, возникает вопрос о законности обращения ООО «Проф-ИТ Групп» в ведомство. Анна Селионенко также отмечает, что участие той или иной компании в пилотном проекте создает ей преференции в ходе тендера, но это вполне законно и регулируется специальными актами, которые издает муниципалитет. В то же время юрист обращает внимание на то, что цена муниципального контракта в итоге была снижена существенно — в два с половиной раза, а это может повлиять на его исполнение. Если подрядчику не удастся исполнить обязательства за установленную цену, этим фактом могут заинтересоваться надзорные органы, полагает юрист.