Документацией не вышел

Федеральная антимонопольная служба России предписала комитету по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Смольного пересмотреть итоги конкурса на строительство новых станций Лахтинско-Правобережной линии метро. Ранее победителем конкурса стоимостью 21,3 млрд рублей стал "Метрострой". Теперь шанс на победу появится у двух других участников конкурса, ранее не допущенных к торгам.

В конкурсе стоимостью 21,3 млрд рублей на строительство продолжения Лахтинско-Правобережной линии от станции "Спасская" до "Горного института" с промежуточной станцией "Театральная", объявленном в конце февраля 2015 года, участвовали три компании. Среди них традиционный строитель городской подземки — ОАО "Метрострой", компания "ПР и СС", специализирующаяся на возведении инженерной инфраструктуры, и ООО "Специализированное тоннельное строительство" (СТС), входящее в структуру "Водоканалстроя" — основного подрядчика "Водоканала Санкт-Петербурга". Заявки последних двух компаний были отклонены из-за несоответствия требованиям конкурса. В итоге победителем был объявлен "Метрострой", единственный не снизивший начальную стоимость контракта, а по совокупности баллов занимающий последнюю строчку.

Не допущенные к участию компании подали жалобы в ФАС России. Суть их претензий связана с тем, что, согласно требованиям конкурсной документации, потенциальным участникам нужно было подтвердить свою квалификацию, предоставив выполненный ранее контракт стоимостью не менее 20% от стоимости работ на четвертой линии метрополитена (около 4,3 млрд рублей). В качестве подтверждения своего опыта компания "СТС" предложила договор на строительство продолжения Главного канализационного коллектора в Петербурге общей стоимостью 21 млрд рублей, а "ПР и СС" предоставила контракт на строительство очистных сооружений в Сочи за 4,6 млрд рублей. Однако конкурсной комиссии не понравилось, что вместо единого акта на весь объем работ компания предоставила несколько (работы на обеих объектах велись в несколько этапов). Впоследствии "СТС" отозвала свою жалобу, поэтому антимонопольное ведомство рассматривало только апелляцию "ПР и СС".

По итогам рассмотрения, в ФАС России "Ъ" сообщили, что жалоба "ПР и СС" на конкурс признана необоснованной. Однако при рассмотрении апелляции выяснилось, что заявка победителя конкурса, ОАО "Метрострой", не соответствует требованиям конкурсной документации, установленным заказчиком. В связи с этим комиссия ФАС России приняла решение об отмене протокола рассмотрения заявок и выдала предписание о пересмотре итогов конкурса.

Таким образом, КРТИ придется либо провести конкурс повторно, либо оспорить решение ФАС в суде. Отметим, что предыдущий конкурс на эти работы был размещен в ноябре прошлого года, но он не состоялся из-за отсутствия участников. При проведении повторных торгов срок выполнения работ был перенесен генподрядчиком практически на год — до 30 декабря 2019 года. Также были изменены требования к подрядчикам в части размера банковской гарантии: она снизилась с 30% до 15% от начальной стоимости контракта, то есть до 3 млрд рублей.