Поправки первенства

В деле утверждения регионами поправок к Конституции передовиками выступили Московская область и Кабардино-Балкария. Вчера парламенты этих двух регионов одобрили предложение об увеличении срока полномочий президента и Госдумы соответственно до шести и пяти лет и даже успели поспорить о том, кому принадлежит пальма первенства.

К рассмотрению внесенных президентом Дмитрием Медведевым поправок к Конституции, которые увеличивают сроки полномочий президента и Госдумы и обязывают правительство ежегодно отчитываться перед нижней палатой парламента, регионы приступили сразу же после того, как в среду их одобрил Совет федерации (СФ). Первыми это сделали вчера депутаты Кабардино-Балкарии и Мособласти.

Спикер парламента Кабардино-Балкарии Ильяс Бечелов еще во вторник предупредил депутатов, что поправки будут рассматриваться на заседании в четверг, если к этому времени поступят документы из СФ. Документы пришли в Нальчик в среду вечером, поэтому поправки были в спешном порядке внесены в повестку дня заседания.

На рассмотрение первого закона у парламента ушло не больше десяти минут. Никаких вопросов со стороны депутатов не последовало, и проект первого постановления был поставлен на голосование. За проголосовали 70 человек, против — двое. "Один голос против — это мой, я ошибся и нажал не на ту кнопку",— заявил спикер Бечелов и попросил поставить вопрос на повторное голосование. Однако второй результат оказался таким же. "В любом случае решение принимается. Но кого-то я, видимо, спровоцировал",— пошутил спикер. Зато голосование по поправкам к Конституции, касающимся контрольных полномочий Госдумы в отношении правительства, было единодушным.

Уже после заседания господин Бечелов заявил, что не сомневается в том, что примеру Кабардино-Балкарии последуют все остальные регионы. "А какие могут быть сомнения? Практически во всех регионах большинство в законодательных органах власти составляют сторонники "Единой России", которые, естественно, не пойдут против партийной линии",— пояснил один из депутатов.

Правда, спикер Мособлдумы Валерий Аксаков уверен, что пионером в деле правки Конституции выступила Московская область и остальные регионы последуют ее примеру. Он признался "Ъ", что "целенаправленно" старался, чтобы Мособлдума первой рассмотрела поправки к Конституции. "Московская область — лидер среди субъектов федерации,— заметил господин Аксаков.— Я вчера вечером получил письмо главы Совета федерации о том, что Федеральное собрание поддержало изменение Конституции, а уже сегодня мы рассмотрели поправки. Ведь вопрос был проработан и понятен: или сказать "да", или сказать "нет"".

Поправки, увеличивающие сроки полномочий президента и Госдумы, Мособлдума приняла без всяких обсуждений 41 голосом за при одном проголосовавшем против и одном воздержавшемся. Как полагает спикер Аксаков, против проголосовал один из депутатов от КПРФ, а все остальные исходили из того, что срок в четыре года очень мал "для создания президентом команды и выработки программы для решения социально-экономических проблем", а также "для принятия законов и их реализации". Как пояснила депутат Лариса Толкачева, выступавшая докладчиком по этим двум законам, "все граждане участвовали в обсуждении" этого вопроса, поэтому в самой Мособлдуме обсуждения не было.

В Совете федерации учет решений региональных парламентов по поправкам к Конституции будет вести профильный комитет по конституционному законодательству. Как сообщил вчера "Ъ" его глава Алексей Александров, учет будет вестись по мере поступления в СФ официальных решений законодательных собраний, а не телеграмм или уведомлений. Наиболее реальной датой подведения Советом федерации итогов регионального голосования по "чисто организационным причинам" господин Александров назвал 30 декабря.