Реставрация культуры и спорта

Структура Минкульта ФГУП «Государственный специализированный центр сохранения памятников истории и культуры» («Госреставрация») после завершения обновления исторического здания областной администрации в Курске приступает к строительству футбольного манежа в городском парке. Рядом планируются еще два футбольных поля и два теннисных корта. Предприятие получило контракт на 1,3 млрд руб. без проведения торгов — в качестве единственного поставщика. В 2021 году власти хотели построить манеж по концессии за 800 млн руб., но желающих вложиться в проект не нашлось. Аналитики считают инвестиции соразмерными нынешним экономическим реалиям.

Строительством крытого футбольного манежа на месте стадиона «Меркурий» в курском парке «Боева дача» на улице Тускарная занялось федеральное государственное унитарное предприятие «Госэкспертиза». Как выяснил «Ъ-Черноземье», контракт с ним власти заключили как с единственным поставщиком без проведения торгов. Такое решение принял региональный штаб по повышению устойчивости экономики области под председательством губернатора Романа Старовойта. Заключать подобные контракты региональные власти могут до конца года благодаря поправкам в законодательстве о госзакупках, внесенным в марте.

Стоимость работ составляет 1,3 млрд руб. с НДС. Строительство идет в рамках нацпроекта «Демография» за счет федерального и областного бюджетов. Как следует из документации, ФГУП получило функции генерального подрядчика. Он «обязан» привлекать субподрядчиков и соисполнителей из числа малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 25% от цены контракта. Исключение — если подрядчик сам является таким субъектом бизнеса или организацией. При этом и самостоятельно генподрядчик должен выполнить «не менее» 25% работ от суммы контракта.

Проект предполагает строительство манежа с полем с искусственным покрытием и трибунами на 498 мест и двухэтажного административно-бытового комплекса. По данным «Госреставрации», общая площадь объектов составит 16,7 тыс. кв. м. Работы идут на участке в 6,7 га. По сообщению обладминистрации, возвести манеж планируется до конца 2024 года. В контракте датой окончания строительства указан ноябрь 2025 года.

На одном из недавних совещаний обладминистрации Роман Старовойт рассказывал, что это будет «пока» единственный крытый футбольный манеж в Курске. «Это не просто манеж и трибуны. Еще планируется на открытом воздухе полноразмерное футбольное поле, мини-футбольное с искусственным покрытием, два теннисных корта, большая парковка»,— добавил он. По словам губернатора, реализация этого проекта позволит осуществить высказанные на обсуждениях празднования 1000-летия города жителями пожелания: «Куряне говорили, что "Боева дача" и набережная реки Тускарь должны стать спортивно-рекреакционным ядром областного центра. В этом направлении и движемся».

l По данным «СПАРК-Интерфакс», ФГУП «Госреставрация» зарегистрировано в Москве в сентябре 2002 года для строительства жилых и нежилых зданий. Уставный капитал — 500 тыс. руб. Среднесписочная численность составляет 0–5 человек, по этому показателю «Госреставрация» отнесена к микропредприятиям. По итогам 2021 года выручка составила 108,2 млн руб., чистая прибыль — 19,8 млн руб. Гендиректором является Тигран Сардарян. Единственный учредитель — Минкультуры РФ.

Предприятие уже известно в регионе. В прошлом году оно получило контракт на ремонт трех этажей и реставрацию актового зала Дома советов, в котором расположена обладминистрация. При этом актовый зал нужно было приспособить для современного использования: не только сохранить объект культурного наследия, но установить мультимедийное, звуковое и световое оборудование. Предприятие оказалось единственным участником торгов и не стало снижать начальную цену в 73,6 млн руб. Работы должны были завершиться в начале 2022 года.

В марте «Госреставрация» сообщила о заключительном этапе реставрации: «Работы закончены. Специалисты провели финальное тестирование звукового, компьютерного, коммуникационного и презентационного оборудования, особое внимание было уделено функционированию мультимедийной системы в сочетании с акустикой зала». По словам Тиграна Сардаряна, разработанные предприятием «методы ремонтно-реставрационных работ» позволили сохранить художественную выразительность архитектурного облика интерьера актового зала и здания в целом и создать условия дальнейшей эксплуатации объекта культурного наследия».

Контракт на строительство манежа стал третьей попыткой властей обновить в парке спортивную инфраструктуру. Ранее планировалось, что в 2020 году на стадионе «Меркурий» будут проходить тренировки и игры регбистов. По данным областной администрации, после реконструкции он должен был стать «единственным специализированным объектом для занятий регби в Центральном Черноземье».

В 2021 году власти объявили конкурс на заключение концессионного соглашения по строительству крытого футбольного манежа на этом месте. Объект должен был вмещать не менее 450 человек. Кроме того, здесь планировалось футбольное поле с искусственным покрытием. Строительство предполагалось до конца 2024 года. Инвестиции оценивались на уровне 800 млн руб. Из них 500 млн как концедент должен был вложить регион и «не менее» 300 млн — концессионер. При этом манеж переходил в пользование концессионеру на десять лет. Однако на конкурс не поступило ни одной заявки.

Вчера в обладминистрации отметили, что крытого футбольного манежа такого уровня, где можно было бы тренироваться футболистам в круглогодичном режиме, в регионе нет: «Таким образом, вместо морально устаревшего стадиона, находящегося не в лучшем состоянии, мы получим современным объект круглогодичного использования». Там уточнили, что выбор генподрядчика «осуществлялся на конкурсной основе на основании нескольких критериев», среди которых опыт работы, в том числе в реализации бюджетных объектов, результат финансово-хозяйственной деятельности и наличие собственных оборотных средств.

Гендиректор компании «Классические инвестиции» Юрий Федяев оценивает финансирование проекта как соответствующее экономическим реалиям. «Но если речь идет о создании действительно качественной спортивной инфраструктуры, то она может стоить и значительно дороже заявленного бюджета»,— добавил он.

По мнению господина Федяева, строительство стадиона не всегда является целесообразным: «Это больше статусная история, к тому же по умолчанию убыточная».

«Как и любое другое крупное спортивное сооружение, стадион предполагает наличие расходов не только на стадиях проектирования и строительства, но и в течение всего срока эксплуатации. Причем чем сложнее объект с точки зрения инженерных решений и чем он больше, тем дороже его обслуживание. Например, средняя стоимость обслуживания одного стадиона из числа возведенных к чемпионату мира оценивается, по разным данным, в 150–500 млн руб. в год»,— пояснил он. При этом для потребностей города хватает площадок с качественным покрытием, оснащением и трибунами.

ООО «Строительный холдинг Тезис» Игоря Шахова уже известен в регионе благодаря возведению другого крупного медицинского учреждения в Курске — инфекционного госпиталя. Договор с компанией был заключен как с единственным поставщиком на основании принятых в марте поправок к закону о госзакупках. Эксперты отмечают, что в обычное время антимонопольная служба заблокировала бы такую крупную закупку, объединяющую множество работ разного профиля. Но для заказчика это удобный договор — за все отвечает единственный подрядчик