Иркутску одного инвестора мало

Иркутская область предложила компромиссный вариант модернизации аэропорта Иркутска. Последние планы региона предполагали выбор инвестора на конкурсе, но желательным инвестором область всегда называла "Новапорт" Романа Троценко, что вызывало недовольство конкурентов. Теперь губернатор Сергей Левченко предложил инвесторам создать консорциум. Он должен обязаться как реконструировать старый аэропорт, так и построить новый за пределами города. Но эксперты сомневаются, что конкурирующие аэропортовые холдинги будут готовы объединиться в такой консорциум.

Правительство Иркутской области не исключает создания консорциума инвесторов для модернизации аэропорта Иркутска и строительства нового авиаузла, сообщил "Интерфаксу" глава региона Сергей Левченко. По его словам, "инвесторы уже высказывают пожелания", интерес к развитию объекта проявил глава "Реновы" Виктор Вексельберг (в группу входит холдинг "Аэропорты регионов"). Проект был представлен в Китае, участие в нем также предлагалось владельцу "Базэла" Олегу Дерипаске.

Формат участия инвесторов в развитии аэропорта Иркутска и принципы их отбора вызывают дискуссию с 2014 года, когда имущество аэродрома Росимущество отдало региону. Основным претендентом местные власти указывали "Новапорт" Романа Троценко, что вызывало недовольство ФАС и ключевого конкурента "Базэл Аэро". В начале февраля сообщалось, что инвестора все же выберут на конкурсе, но проектная компания "Иркутскаэроинвест", которая должна выбрать модель ГЧП, будет создана регионом и "Новапортом".

Господин Левченко подчеркнул, что региону нужны инвесторы, которые и модернизируют аэропорт, и построят за семь лет новый авиаузел. План создания аэропорта в 25 км от Иркутска разработан в 2008-2009 годах, он включает строительство ВПП длиной 4,2 км и аэровокзала для обслуживания до 1,8 тыс. пассажиров одновременно. Сейчас, по словам губернатора, потенциальные инвесторы просят продать старый аэропорт или создать совместную компанию для управления им, но регион "не устраивает" их неопределенность относительно строительства нового аэропорта. Власти также рассчитывают, что инвесторы возьмут "в нагрузку" десять районных аэропортов. По оценкам Сергея Левченко, минимальные затраты на новый аэропорт (с учетом ВПП) составят $1,5-2 млрд.

Регион планирует достичь предварительных соглашений до конца года. На условия согласен "Новапорт". Там "Ъ" сообщили, что готовы рассмотреть требование о создании консорциума в рамках конкурсного отбора инвестора, и заявили, что "всегда подразумевают строительство нового аэропорта при общении с администрацией региона". В холдинге напомнили, что строительство и финансирование аэродромной инфраструктуры не зависит от инвестора, поскольку находится в ведении государства. В "Базэле" "Ъ" сообщили, что "неоднократно высказывали желание" принять участие в отборе инвесторов, но пока "не получили конструктивной обратной связи". По мнению компании, консорциум конкурентов "практически очень сложно реализуем", но развитие проекта под управлением консорциума может быть "формой взаимодействия между оператором, финансовыми институтами и другими сторонами". Потребуется минимум три-четыре месяца на реализацию и согласования, считают в "Базэле", поэтому "корректной формой взаимодействия" мог бы быть конкурс или открытый аукцион на заключение договора с регионом. В "Аэропортах регионов" и ФАС "Ъ" не ответили.

"Идея объединить конкурентов в консорциуме пока выглядит малореализуемой,— отмечает главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов.— Пока единственным удачным примером является развитие петербургского Пулково, но в этом консорциуме немецкая Fraport не являлась конкурентом другим участникам внутри РФ". Независимый эксперт Андрей Крамаренко считает "маловероятным" выделение в ближайшие годы из федерального бюджета средств на новый аэропорт, поэтому все, видимо, ограничится реконструкцией терминала. В отличие от Саратова и Ростова-на-Дону в Иркутске нет ограничений на старом аэродроме по обслуживанию пассажиропотока, а вопрос безопасности полетов в аэропортах в центре города успешно решен во многих странах, говорит он.