Алгоритм внедрения профессионального стандарта как основного инструмента реализации кадровой политики на примере производственной компании

ЭКОНОМИКА ТРУДА

Том 5 • Номер 4 • Октябрь-декабрь 2018 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics

>

Креативная экономика

издательство

Алгоритм внедрения профессионального стандарта как основного инструмента реализации кадровой политики на примере производственной компании

Петрова Е.А. 1, Макарова В.В. 2

1 Байкальский государственный университет, Иркутск, Россия

2 Читинский институт Байкальского государственного университета, Чита, Россия

АННОТАЦИЯ:_

Практика внедрения профессиональных стандартов во многих компаниях набирает обороты. Реализация требований профессионального стандарта в практику кадровых процессов компании это многоуровневый процесс, который будет затрагивать все составляющие кадровой политики. Так как данные документы являются новыми в отечественном законодательстве, процессы их внедрения требуют тщательной проработки. С этой целью в статье рассмотрены методологические основы внедрения профессиональных стандартов в кадровые процессы на примере крупной производственной компании. Предложен алгоритм внедрения профессиональных стандартов на примере двух должностей: специалиста по охране труда и сварщика. Несмотря на общие практические вопросы деятельности любой компании, при внедрении необходимо учитывать специфику деятельности, которая выражена в названии должностей и профессий, а также в квалификационных требованиях. Данный алгоритм представлен в виде пошаговых действий и может быть адаптирован под определенную компанию.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: кадровая политика, управление персоналом, профессиональный стандарт, персонал компании.

Algorithm of introduction of the professional standard as main instrument of realization of personnel policy on the example of production company

Petrova E.A. 1, Makarova V.V. 2

1 Baikal State University, Russia

2 Chita Institute of Baikal State University, Russia

Введение

В настоящее время происходящие изменения в экономике, науке, образовании и в других сферах показывают актуальность нового взгляда на новые условия и правила игры на рынке труда, в частности в направлении управление персоналом. Нечеткие требования к квалификации, функциональным обязанностям и конечным результатам

деятельности персонала показывают невысокую эффективность реализации кадровой политики предприятия.

Условия постоянных изменений, происходящих на рынке труда, а именно внедрения профессиональных стандартов, обеспечат установление единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, повысит мотивацию работников к труду и качеству. В сфере управления персоналом они позволят спрогнозировать карьерный рост и профессиональное развитие, создать основу для внедрения современных и эффективных методов оценки, а также основу для разработки профессионального обучения и в целом для формирования и реализации эффективной кадровой политики предприятия. С введением профстандарта ведущая роль отводится профессиональной компетенции работников как основной ценности компании [1-3] (Blinov et al., 2015; Bylkov, 2014; Baeva, Sherstyankina, 2018).

Описание и анализ проблемы

Технологию внедрения профессиональных стандартов в кадровые процессы рассмотрим на примере компании ООО «Группа О3». Это крупная московская компания по разработке, производству антикоррозионных и огнезащитных покрытий для металлоконструкций и бетона с численностью персонала 223 человека.

ABSTRACT:_

Practice of introduction of professional standards in many companies gains steam. Implementation of requirements of the professional standard in practice of personnel processes of the company it is multilevel process which will affect all components of personnel policy. As these documents are new in the domestic legislation, processes of their introduction demand careful study. For this purpose in article methodological basics of introduction of professional standards in personnel processes on the example of large production company are covered. The algorithm of introduction of professional standards on the example of two positions is offered: labor protection specialist and welder. Without looking, at the general practical questions of activity of any company, at introduction it is necessary to consider specifics of activity which are expressed in the name of positions and professions and also in qualification requirements. This algorithm can be presented in the form of step-by-step actions is adapted under a certain company.

KEYWORDS: personnel policy, human resource management, professional standard, personnel of the company

JEL Classification: M51, M54, M55 Received: 02.11.2018 / Published: 30.12.2018

© Author

CITATION:_

Petrova E.A., Makarova V.V. (2018) Algoritm vnedreniya professionalnogo standarta kak osnovnogo instrumenta realizatsii kadrovoy politiki na primere proizvodstvennoy kompanii [Algorithm of introduction of the professional standard as main instrument of realization of personnel policy on the example of production company]. Ekonomika truda. 5. (4). - 1203-1212. doi: 10.18334/et.5.4.39617

Для данной компании предложен план перехода, состоящий из трех основных этапов.

1 этап. Создание рабочей группы по применению и внедрению профессиональных стандартов в компании. В состав рабочей группы в компании ООО «Группа О3» входят: директор по персоналу, главный бухгалтер, юрист, специалист по охране труда, руководители структурных подразделений.

В результате проведенного анализа выделены из общего списка профессиональные стандарты не обязательные и обязательные к внедрению. Составлен список должностей, которые требуют реализации и соблюдения обязательных норм и требований в процессе выполнения работы. В данной статье предложен план внедрения профессиональных стандартов на примере должности специалиста по охране труда. В таблице 1 представлены выборочно категории должностей, для которых трудовым кодексом и иными нормативными актами установлены требования к квалификации и внедрение профстандарта обязательно.

2 этап. Разрабатывается и утверждается план работ по внедрению профессионального стандарта по рассматриваемым должностям за подписью генерального директора. В данном документе прописываются конкретные мероприятия, устанавливаются ответственные лица, срок исполнения и критерии достижения результатов.

В более широком плане данный документ должен рассматривать внедрение профстандарта во все кадровые процессы предприятия: планирование численности, подбор персонала, адаптации, обучение, аттестации, оценки, формирование кадрового резерва.

Таким образом, перечень требований определяет группы соответствующих задач, которые необходимо решать в процессе внедрения профессиональных стандартов.

3 этап. Анализ кадровой документации и реализация мероприятий, предусмотренных планом. Руководство компании ООО «Группа О3» совместно с отделом по работе с персоналом для более безболезненного перехода в основу внедрения положили подход адаптации профессионального стандарта под реальный функционал. В рассматриваемом примере должности связаны с ограничениями в части опыта работы и особой подготовки (ст. 217 Трудового кодекса). Таким образом, наименование должности

ОБ АВТОРАХ:_

Петрова Елена Александровна, доцент кафедры экономики труда и управления персоналом, кандидат экономических наук, доцент

Макарова Вера Васильевна, доцент кафедры экономики и менеджмента, кандидат экономических наук, доцент

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Петрова Е.А., Макарова В.В. Алгоритм внедрения профессионального стандарта как основного инструмента реализации кадровой политики на примере производственной компании // Экономика труда. - 2018. - Том 5. - № 4. - С. 1203-1212. doi: 10.18334М.5.4.39617

Таблица 1

Анализ должностей компании ООО «Группа 03», для которых внедрение профессионального стандарта обязательно и необходимы соответствующие требования к квалификации

Должность работников в компании, согласно штатному расписанию Профстанда рт Пояснения Названия должностей, профессий, применяемых в организации и попадающих под действие профстанда рта Основная цель вида профессиональной деятельности

Специалист по охране труда Специалист в области охраны труда Обязательный характер внедрения: за выполнение работ по этим должностям предоставляются компенсации и льготы (ч. 1 статья 57 Трудового кодекса [4] и статья 1 ФЗ «0 техническом регулировании») [5] Квалификация отражена в ч. 1 статье 217 Трудового кодекса Начальник департамента охраны труда и промышленной безопасности, инженер по охране труда Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков [6]

Сварщик 2 разряда Сварщик Обязательный характер внедрения: за выполнение работ по этим должностям предоставляются компенсации и льготы (ч. 1 статья 57 Трудового кодекса и статья 1 ФЗ «0 техническом регулировании»). Квалификация отражена в правилах аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства [8] Сварщик (2-3-й разряд) Изготовление, реконструкция, монтаж, ремонт и строительство конструкций различного назначения с применением ручной и частично механизированной сварки (наплавки) [7]

Источник: составлено авторами

Таблица 2

Пример протокола расхождений соответствия наименования должностей в штатном расписании ооо «Группа о3» с профессиональным стандартом

отдел должность штатного расписания Профстандарт должности профстандарта Единый квалификационный справочник Требуемые изменения

Отдел по работе с персоналом Специалист по охране труда Специалист в области охраны труда Руководитель службы охраны труда; Специалист по охране труда [6] Специалист по охране труда Не требуется

Источник: составлено авторами

должно полностью совпадать с наименованием должности, предложенной профстан-дартом.

По всем должностям рекомендуется для структуризации данных составить протокол расхождений в форме таблицы 2.

Согласно таблице 2, наименование рассматриваемой должности в компании полностью соответствует профстандартам.

Далее более трудоемкий и сложный шаг - это сопоставление функций в должностных инструкциях с трудовыми функциями профессионального стандарта [9] (Bylkov, 2012). По результатам также необходимо будет составить таблицу сопоставления трудовых функций в соответствии с профессиональным стандартом по каждой должности (табл. 3). При выполнении этого шага необходимо задействовать руководителей структурных подразделений и отдел по работе с персоналом.

Проведенный анализ по должности «специалист по охране труда» показал, что его трудовые функции можно отнести сразу к нескольким обобщенным трудовым функциям профессионального стандарта «Специалист по охране труда». Формулировки в должностной инструкции и в профстандарте близки, таким образом, никаких изменений не требуется.

При выявлении не соответствия необходимо либо убрать непрофильную функцию из должностной инструкции, либо передать другому работнику, либо оставить, используя совместительство.

Следующий шаг отдела по работе с персоналом: проведение анализа соответствия требованиям к образованию, опыту работы профессиональному стандарту. Так как специалист по охране труда затрагивает три обобщенных функции, то базовые требования в нашем примере - это более высокий уровень образования (уровень квалификации 6 и уровень квалификации 7). После проведенного анализа документации в компании ООО «Группа О3» по рассматриваемым должностям не было выявлено несоответствия. В случае выявления несоответствия необходимо либо провести перевод на другую должность, либо провести обучение [10, стр. 24] (Danilova et al., 2016).

Таблица 3

Трудовые функции специалиста по охране труда

Должность штатного расписания Трудовые функции из должной инструкции Обобщенные трудовые функции по профстандарту [6]

Специалист по охране труда Специалист по охране труда исполняет следующие обязанности: 1. Обеспечивает наличие, хранение и доступ к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя; охраной труда. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда.

1. 2. 3. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда.

1. 2. 3. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда.

Источник: составлено авторами

Таблица 4

Анализ соответствия работника базовым требованиям

Должность штатного расписания ФИО Уровень квалификации Требования к образованию и обучению Требования к опыту работы Особые условия к допуску работы

Соответствует Не соответствует Соответствует Не соответствует Соответствует Не соответствует

Специалист по охране труда Иванов А.А. + + + +

Источник: составлено авторами

Отдел по работе с кадрами обязан также провести оценку соответствия работников требованиям профстандарту: уровень квалификации, требования к образованию, требования к опыту работы, а также прописать, если необходимо, особые допуски к работе [11, 12] (Kuznetsova, 2017; Kuznetsova, 2018). По результатам данного анализа можно составить таблицу выявленных несоответствий (табл. 4).

Завершающим шагом будет являться подготовка и внесение изменений в локальные акты, связанные с внедрением профессионального стандарта: Положение об оплате труда, Положение об оценке персонала, положение об обучении и т.д.

заключение

На сегодняшний день по результатам опроса руководителей кадровых служб российских компаний о готовности организаций к введению профессиональных стандартов 32% опрошенных ответили - нет, так как слишком мало информации; 21% - нет, ждут опыт внедрения других компаний, 21% - в процессе внедрения; 12% - полностью готовы к внедрению; 9% - ответили, что это не первоочередная задача и 6% -ничего не слышали [10, стр. 11] (Danilova et al., 2016).

ООО «Группа О3» относится к категории компаний, которые «готовы к внедрению профессиональных стандартов». Предлагается следующий алгоритм внедрения профстандарта в компанию:

Шаг 1. Создание рабочей группы по применению и внедрению профессиональных стандартов в компании.

Шаг 2. Разработка и утверждение плана работ по внедрению профессионального стандарта.

Шаг 3. Анализ кадровой документации и реализация мероприятий, предусмотренных планом.

Предложенный алгоритм пошаговых действий может быть использован как реальный инструмент внедрения профстандарта в компании в целом и для других должностей и как инструмент для работодателей при подборе, расстановке, оценке квалификации, в подготовке и повышении квалификации персонала. Соответственно, кадровая политика, которую проводит руководство предприятия, будет являться важным условием, обеспечивающим эффективность его функционирования.

ИСТОЧНИКИ:

1. Блинов В.И., Батрова О.Ф., Есенина Е.Ю., Факторович А.А. Профессиональные стан-

дарты: от разработки к применению // Высшее образование в России. - 2015. - № 4. - с. 5-14.

2. Былков В.Г. Трансформация системы квалификаций на основе создания профес-

сиональных стандартов // Известия Байкальского государственного университета. - 2014. - № 1. - с. 67-73.

3. Баева О.Н., Шерстянкина Н.П. Оценка участия работников организаций в допол-

нительном образовании (обучении) // Труд и социальные отношения. - 2018. - № 3. - с. 16-26. - doi: 10.20410/2073-7815-2018-29-3-16-26.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683 ( дата обращения: 29.10.2018 ).

5. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ. Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_40241.

6. Приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 524н (ред. от 12.12.2016) «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33671). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_168459.

7. Приказ Минтруда России от 28.11.2013 № 701н (ред. от 10.01.2017) «Об утверждении

профессионального стандарта «Сварщик» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2014 № 31301). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_159977.

8. Постановление Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 (ред. от 17.10.2012) «Об

утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»

9. Былков В.Г. Системные признаки трудового потенциала: вопросы методологии //

Известия Байкальского государственного университета. - 2012. - № 6. - c. 18-27.

10. Данилова Н.В., Федотова В.В., Шинявская С.И., Пуртова Н.В. Алгоритм и принципы внедрения профессиональных стандартов в систему управления персоналом организации. - Екатеринбург: УРФУ, 2016. - 76 c.

11. Кузнецова Н.В. Разработка профиля безопасности должности как инструмента оценки угроз кадровой безопасности организации // Национальная безопасность / nota bene. - 2017. - № 1(48). - c. 68-86.

12. Кузнецова Н.В. Профиль безопасности должности как инструмент оценки надежности торгового персонала // Экономика труда. - 2018. - № 2. - c. 555-572. - doi: 10.18334/et.5.2.39171.

references:

Baeva O.N., Sherstyankina N.P. (2018). Otsenka uchastiya rabotnikov organizatsiy v dopolnitelnom obrazovanii (obuchenii) [Evaluation of the participation of organizations' workers in vocational education (training)].Labor and social relations. (3). 16-26. (in Russian). doi: 10.20410/2073-7815-2018-29-3-16-26. Blinov V.I., Batrova O.F., Esenina E.Yu., Faktorovich A.A. (2015). Professionalnye standarty: ot razrabotki k primeneniyu [Professional standards: from development to implementation]. Higher education in Russia. (4). 5-14. (in Russian). Bylkov V.G. (2012). Sistemnye priznaki trudovogo potentsiala: voprosy metodologii [System features of labor potential: methodological issues]. Bulletin of Baikal State University. (6). 18-27. (in Russian). Bylkov V.G. (2014). Transformatsiya sistemy kvalifikatsiy na osnove sozdaniya professionalnyh standartov[Transformation of qualifications system on the basis of professional standards establishment]. Bulletin of Baikal State University. (1). 67-73. (in Russian).

Danilova N.V., Fedotova V.V., Shinyavskaya S.I., Purtova N.V. (2016). Algoritm i printsipy vnedreniya professionalnyh standartov v sistemu upravleniya personalom organizatsii [Algorithm and principles of implementation of professional standards in the personnel management system of the organization]Yekaterinburg: URFU. (in Russian).

Kuznetsova N.V. (2017). Razrabotka profilya bezopasnosti dolzhnosti kak instrumenta otsenki ugroz kadrovoy bezopasnosti organizatsii [Development of the security profile of the position as a tool for assessing threats to the personnel security of the organization]. National security / nota bene. (1(48)). 68-86. (in Russian).

Kuznetsova N.V. (2018). Profil bezopasnosti dolzhnosti kak instrument otsenki nadezhnosti torgovogo personala [Position''s security profile as a tool for assessing the reliability of sales staff]. Russian Journal of Labor Economics. 5 (2). 555-572. (in Russian). doi: 10.18334/et.5.2.39171.