Власти предлагают поднять штрафную планку для мусора

Петербургское Законодательное собрание завтра, 26 октября, рассмотрит предложение губернатора города о повышении минимального штрафа за организацию незаконных свалок. В случае одобрения инициативы граждане-нарушители будут вынуждены платить от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, а юридические лица — от 700 тыс. рублей до 1 млн. Однако практика показывает, что штрафы не решат проблемы, а борьба города с мусором — долгая и дорогая история, напоминают эксперты.

На данный момент по жалобам жителей районными администрациями города зафиксировано примерно 300 адресов с незаконными свалками

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

Внесенный на рассмотрение ЗакСа законопроект подразумевает увеличение минимального порога штрафа за такое правонарушение до 4 тыс. рублей для физических лиц (сейчас минимальный порог составляет 2 тыс. рублей) и до 700 тыс. для юридических (сейчас минимальный порог — 500 тыс. рублей). Максимальные значения остаются без изменений: до 5 тыс. рублей для граждан и 1 млн рублей для компаний. Авторы законопроекта, среди которых губернатор города, постоянная комиссия по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды, а также городское правительство, отмечают, что незаконные свалки наносят «значительный урон городской казне». Так, в бюджете 2022 года на их ликвидацию выделено почти 149 млн рублей.

В пресс-службе Смольного пояснили, что в настоящее время только на территории Выборгского района зафиксировано 30 несанкционированных свалок, 13 из которых должны быть ликвидированы до конца 2023 года. В этом году — четыре, в следующем — еще девять. Самым замусоренным районом Петербурга считается Невский: с начала года обнаружено 42 несанкционированные свалки. Уборка этих объектов ведется по программе «Благоустройство и охрана окружающей среды». В пресс-службе Выборгского района сообщили, что в этом году на реализацию программы из бюджета районным администрациям было выделено более 1,3 млрд рублей. Перед районными администрациями стоит задача ежегодно уменьшать количество незаконных свалок.

Борьбу с несанкционированными свалками Александр Беглов начал в 2019 году, когда временно исполнял обязанности губернатора. Как писал «Ъ-СПб», тогда на территории города было зафиксировано около 500 стихийных незаконных свалок. В 2018 году их насчитывалось 1180. Ликвидировать удалось 1140 из них. Подсчитать количество незаконных свалок в 2022 году затруднительно: данные есть только по официально зарегистрированным жалобам жителей. На данный момент, районными администрациями зафиксировано примерно 300 адресов.

Кроме несанкционированных свалок, в Петербурге и Ленобласти существует проблема с легальными мусорными полигонами, большинство из которых исчерпали свои ресурсы и требуют рекультивации. Например, 20 октября на полигоне «Новый Свет — ЭКО» под Гатчиной произошел сход откоса — сошла мусорная лавина. По данным председателя комитета госэконадзора Ленобласти Маринэ Тоноян, причиной является нарушение технологии складирования отходов, а именно отсыпки не только грунтом, но и инертными материалами, которые обеспечивают достаточное и безопасное сцепление слоев. В Северо-Западном межрегиональном управлении Росприроднадзора подтвердили причину и сообщили: «В настоящий момент на согласование внеплановой проверки полигона "Новый Свет — ЭКО" направлены материалы, содержащие результаты исследований атмосферного воздуха, проведенных передвижной мобильной лабораторией Росприроднадзора в августе — сентябре 2022 года, когда были выявлены превышения по сероводороду в поселке Новый Свет. <…> В дальнейшем будет рассмотрен вопрос расчета вреда, причиненного окружающей среде сходом свалочных масс с тела полигона».

Генеральный директор мусорохолдинга «Синергия+» Герман Хильченко сообщил, что проблема полигонов и появляющихся стихийных свалок заключается в недобросовестности юридических лиц и системе учета, на основании которой ведется учет емкости любого полигона.

По его мнению, количество производимых отходов превышает возможности полигонов Петербурга и Ленобласти. Поэтому мусор часто обнаруживается в не предназначенных для этого местах.