Скромность упрощает

Страховое лобби направило в ЦБ предложения по введению пропорционального регулирования сегмента. Для компаний, собирающих менее 1 млрд руб. премий в год, предлагается ослабить регуляторную нагрузку — не повышать порог минимального уставного капитала (120 млн руб.), перевести ежемесячную отчетность в квартальный режим, исключить рекомендацию о наличии резервного офиса для обеспечения непрерывности деятельности и снять требования о высшем образовании для глав филиалов и квартальных отчетах внутреннего аудитора. На послабления претендуют более половины участников рынка — 141 страховая компания.

Как заявил в ходе круглого стола по пропорциональному регулированию на финрынке в рамках Международного финансового конгресса президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс, компании со сборами менее 1 млрд руб. могли бы перейти на более гибкий регуляторный режим. Предложения рынка по теме уже отправлены в ЦБ. «Я чувствую, нас слышат там»,— поделился ощущениями глава ВСС.

“Ъ” ознакомился с предложениями страхового лобби. Из них следует, что менее 1 млрд руб. в год собирает 141 страховщик из 225, совокупно на них приходится 2,9% сборов рынка в 2017 году (35 страховщиков, собирающие более 5 млрд руб., занимают 88,3% рынка). Для мелких и средних компаний ВСС предлагает не повышать минимальный уставный капитал — он составляет 120 млн руб., но в Госдуме ко второму чтению готовятся поправки о повышении показателя для универсальных страховщиков до 300 млн руб., для страховщиков жизни — до 450 млн руб. (сейчас 240 млн руб.) и для перестраховщиков — до 600 млн руб. (сейчас 480 млн руб.) к концу 2022 года. По оценкам ВСС, при росте требований до 300 млн руб. в зоне риска окажутся около 80 страховщиков.

Также для некрупных компаний предлагается исключить требование о квартальном отчете внутреннего аудитора, перевести их с ежемесячной на квартальную отчетность и снизить ее детализацию, а также снять ряд избыточных отраслевых требований. Также в ВСС хотели бы избавить небольшие компании от необходимости выполнять рекомендацию ЦБ об организации резервного офиса (он должен дублировать работу основного офиса для обеспечения непрерывности деятельности в критических ситуациях) и исключить требование о наличии высшего образования у глав филиалов и членов совета директоров. В презентации ВСС предложения по дерегулированию объясняются тем, что отрасли важно сохранить «географически распределенное предложение страховых услуг». При этом ВСС не просит смягчить контроль платежеспособности страховщиков: унификация требований к ней «выглядит абсолютно оправданной».

По словам Игоря Юргенса, в РФ действует чуть более двухсот страховщиков, в то время как в меньшей по площади Германии — 800, при этом 40% местного рынка контролирует международный гигант Alianz. «При этом все компании находят возможности для ведения бизнеса»,— говорит он. По словам главы «Альфастрахования» Владимира Скворцова, он согласен, что небольшая компания физически не может отвечать всем тем требованиям, что и крупные страховщики. «Менее жесткое регулирование для мелких и средних возможно, но оно не должно влиять на платежеспособность»,— заявил он “Ъ”. Кроме того, по его мнению, регуляторные послабления не должны распространяться на компании с обязательными видами страхования.

По сведениям “Ъ”, регулятор предварительно одобрил как минимум два предложения ВСС — переход на квартальную отчетность и снижение детализации и глубины отчетности. По словам зампреда ЦБ Владимира Чистюхина, основные подходы к установлению принципов пропорционального регулирования Центробанк опубликует во втором полугодии 2018 года.