Воронежских строителей лишают земли

Вчера началось действие моратория, наложенного воронежским управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор) на выделение в Воронеже земельных участков под строительство. Глава управления Роспотребнадзора Михаил Чубирко объяснил появление запрета большим количеством жалоб от горожан на «строительный беспредел». Он возложил ответственность за соблюдение моратория на главу Воронежа Бориса Скрынникова. Однако в мэрии считают действия господина Чубирко незаконными, а мораторий намерены игнорировать.

Борьба с незаконным строительством стала одним из главных лозунгов воронежского мэра Бориса Скрынникова, избранного на свой пост в феврале 2004 года. Однако дальше сноса нескольких незаконных гаражей в Центральном районе летом прошлого года дело не пошло. Тем не менее мэрия периодически объявляла о намерении создать в городе «архитектурную полицию», которая занялась бы борьбой с нелегальными постройками. В минувший понедельник эту идею в очередной раз озвучил вице-мэр Юрий Кретинин. Губернатор Воронежской области Владимир Кулаков также неоднократно высказывался о необходимости инвентаризации всех земельных участков Воронежа и введения моратория на любые строительные работы до тех пор, пока в местном строительном бизнесе не будет наведен порядок.

Со вчерашнего дня вступило в действие постановление руководителя воронежского управления Роспотребнадзора Михаил Чубирко, подписанное еще 27 июля, о приостановлении выделения в областном центре земельных участков под строительство объектов жилищного, социального и промышленного назначения, за исключением образовательных и лечебных учреждений и объектов инженерной инфраструктуры. Свое решение господин Чубирко объяснил желанием разобраться с «хаосом, который сложился в городе практически с любым строительством», а также предотвратить ущемление прав жильцов, живущих по соседству с незаконными застройками. Кроме того, по мнению господина Чубирко, многие объекты сегодня возводятся на площадках, которые не предусмотрены устаревшим генеральным планом города, а разработка нового генплана, выполненная на 35%, в настоящее время практически «заморожена». Господин Чубирко потребовал от мэрии ликвидировать диспропорцию в развитии жилищного строительства и функциональных зон города, а также отставание в реконструкции водоснабжающей и инженерной инфраструктуры. Согласно постановлению главы управления Роспотребнадзора, ответственность за соблюдение моратория возложена на мэра Воронежа Бориса Скрынникова. «Мы не будем выдавать разрешения на выделение земельных участков до тех пор, пока наши требования не будут выполнены», – добавил господин Чубирко.

В то же время городская администрация не собирается исполнять предписания Роспотребнадзора. Как заявил вчера директор городского департамента градостроительства и земельных отношений Виктор Щеблыкин, постановление господина Чубирко не имеет правовой основы, а в выдаче разрешений на выделение земельных участков управление Роспотребнадзора не вправе отказать, если нет претензий к представленным на проверку документам. Отказ же в выдаче разрешения должен быть письменно аргументирован. «Департамент градостроительства и земельных отношений не будет обращать внимания на это постановление, а если Роспотребнадзор воспрепятствует нашей работе, мы обратимся в суд», – подчеркнул господин Щеблыкин. Одновременно он заявил, что мэрия готова инициировать судебное разбирательство по возмещению упущенной выгоды в связи с действиями Роспотребнадзора. Как предположил источник „Ъ“ в мэрии, пожелавший остаться неназванным, постановление господина Чубирко обусловлено заинтересованностью некоторых чиновников областной администрации в приобретении земельных участков.

Коммерческий директор строительной фирмы «ВИП-строй» Валерий Дронов считает, что введение моратория на выделение земельных участков может послужить причиной нового передела собственности на воронежском строительном рынке, а также резкого искусственного повышения цен на уже построенное жилье. «В условиях, когда рынок фактически переполнен строительными компаниями, этот запрет неизбежно приведет к обострению конкуренции. Кроме того, он может похоронить зачатки ипотечного кредитования», – отметил господин Дронов. Вместе с тем он предположил, что вынужденный перерыв в расширении рынка поможет его участникам и властям «разобраться с запутанной документацией по строительству».

ОЛЕГ ГРИГОРЕНКО