Под электронным колпаком

Глава управления федеральной налоговой службы по Нижегородской области Владимир Шелепов встретился с предпринимателями в Торгово-промышленной палате, чтобы объяснить им новации налогового законодательства и ответить на вопросы бизнеса. Например, господин Шелепов рассказал о том, что налоговые органы стали гораздо реже проводить выездные проверки, но при этом средний размер доначислений вырос до 11,5 млн руб. Предприниматели на контакт с главным налоговиком шли неохотно. В основном за них пришлось говорить бизнес-омбудсмену Павлу Солодкому. Однако в кулуарах бизнесмены делились, кого и когда вызывали на допрос в налоговые органы.

Владимир Шелепов начал встречу с предпринимателями с отчета о достижениях своей службы. Несмотря на стагнацию экономики, в 2016 году нижегородские налоговики повысили сборы в областной бюджет на 14% (до 174,4 млрд руб.) при снижении количества выездных проверок. «Раньше проверок было около 1 тыс., а в прошлом году — 619, сокращение почти в два раза. Этот тренд мы продолжим, в этом году их будет еще меньше — около 400. Это очень немного, зная, что у нас стоят на учете 101 тыс. предприятий и около 70 тыс. ИП»,— рассказал налоговик. При этом в ходе выездных проверок суммы налоговых доначислений выросли вдвое, до 11,5 млн руб. Снижение числа выездных проверок Владимир Шелепов объяснил большим количеством внедренных электронных сервисов для отчетности и информатизацией, позволяющей вести дистанционный контроль, прослеживая цепочки контрагентов по сделкам, хотя построенный в Городце Центр обработки данных ФНС пока используется лишь на 5% своей мощности. Используя эти возможности, налоговые органы также принудительно ликвидируют фирмы-однодневки, занимающиеся обналичиванием денег. «Мы почистили свой реестр, ликвидировав более 6,6 тысяч организаций, не ведущих реальной деятельности», — сообщил Владимир Шелепов, добавив, что «ставится заслон» таким фирмам из других субъектов, которые пытаются встать на учет в Нижегородской области, тогда как ранее регион был третьим в России по объему обналички.

Отдельно обсудили внедряемое с 1 июля нововведение о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника. Теперь налоговой инспекции дано право взыскивать долги по налогам с владельца обанкротившейся компании, если при процедуре ее банкротства в арбитражном суде будут доказаны фиктивные сделки по выводу активов. «Я думаю, это будет широко использоваться при выявлении схем преднамеренного банкротства»,— пообещал глава УФНС.

Рассказал Владимир Шелепов и о необходимости заменить контрольно-кассовые терминалы (ККТ). С 1 июля 2017 года в торговле могут применяться только новые электронные кассы, которые автоматически передают фискальные данные в базу ФНС. Таким образом, налоговая служба получит картину всех расчетов по продажам товаров. С этим у нижегородских коммерсантов сложности, сообщил руководителю УФНС бизнес-омбудсмен Павел Солодкий. По его данным, предприятия торговли заменили только 8 тыс. ККТ, а старых аппаратов остается еще 42 тыс. «Кроме того, в некоторых местах банально нет электричества и интернет-сети, необходимой для новых кассовых терминалов», — сообщил господин Солодкий.

Сами бизнесмены от комментариев по поводу нововведения воздерживались. Не дождавшись других вопросов из зала, господин Солодкий продолжил выступление. Например, его интересовал вопрос, может ли предприниматель при налоговом допросе отказаться от дачи показаний со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ (право гражданина не свидетельствовать против себя и своих близких — „Ъ“). «Безусловно, но это не приведет к решению вопроса. Поэтому налоговый орган будет использовать другие источники для получения информации о той или иной сделке. Молчание только затянет налоговую проверку, но не прекратит ее»,— ответил Владимир Шелепов. Также бизнес-омбудсмен спросил, почему добросовестные предприятия должны платить НДС за недобросовестных исчезающих контрагентов, а налоги рассчитываются «по внутреннему плану налоговой, зависящему от оборота предприятий». Руководитель УФНС ответил, что никаких «планов по доначислению» налогов не существует, а увеличение сборов НДС напрямую связано с внедрением специальной программы. Что касается потенциальных партнеров, то, по словам Владимира Шелепова, предпринимателю надо самому их проверять, проявляя «должную осмотрительность». На что господин Солодкий парировал: «А он не может проверить, с кем его поставщик заключил договор на сырье! Просто не знает всю цепочку. Третье звено цепочки выпало, фирма пропала где-нибудь в Дагестане или на Дальнем Востоке, а налоговая его цепляет за это звено». «Сейчас позиция такова: налогоплательщик должен доказать, что это не он создал схему по обналичиванию или транзиту. А налоговым органам даны указания более тщательно анализировать цепочки и выявлять, чьи именно это схемы»,— пояснил господин Шелепов.

Спустя некоторое время на диалог с руководителем УФНС решился владелец агрохолдинга «Русское поле» Вячеслав Романов. Он посетовал, что ряд компаний АПК имеют несистемные задолженности по зарплате, но при задержке уплаты НДФЛ хотя бы на сутки сразу начисляется 20% штрафа, и это «больно». «Штрафные санкции могут быть снижены руководителем налогового органа при смягчающих обстоятельствах с 20% до 1 тыс. руб. На сегодня все санкции, которые применялись, были снижены на 80%. Прошу пользоваться соответствующими статьями Налогового кодекса, мы без проблем готовы пойти на снижение штрафов», — обнадежил Владимир Шелепов.

Пообещал главный налоговик и разобраться с выездной проверкой борской компании «Лесотарасервис». «Мы 18 лет на рынке, нас проверяют в пятый раз. После очередной проверки нам доначислили 100 тыс. руб., и то после долгих уговоров инспекторов»,— пожаловалась представитель компании. «У нас есть критерии по низкоэффективным проверкам. Мы стараемся не выходить на предприятия, где доначисления ниже 2 млн руб.», — отметил руководитель областного УФНС. «Ангелов в этом зале нет, но вся нагрузка на нас, на легальном бизнесе!» — пожаловался один из коммерсантов. Бизнес-омбудсмен Павел Солодкий сообщил, что у налоговых органов нет задачи «сделать выжженное поле», но с теневиками, которые в ряде отраслей уже вытеснили легальных предпринимателей, надо бороться в общих интересах.

В кулуарах ТПП бизнесмены живо беседовали о своих интересах, рассказывая друг другу, как руководителей предприятий вызывают на допрос в налоговые инспекции и блокируют возмещение НДС по введенным объектам. Некоторые из них рассказывали, что якобы ходили слухи о том, что господина Шелепова переведут из Нижегородской области в другой регион, и, кажется, сожалели, что этого не произошло.