«Не должно быть много поправок»

В подмосковной резиденции президента Ново-Огарево 16 января прошла первая встреча членов рабочей группы по подготовке пакета поправок в Конституцию РФ с главой государства. Ее участники, представляющие Свердловскую и Тюменскую области, заверили “Ъ-Урал”, что основные права и свободы граждан останутся нетронутыми.

Татьяна Мерзлякова считает, что ее пригласили менять Конституцию из-за опыта создания Центра общественного наблюдения

Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ

Распоряжение «О рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ» президент Владимир Путин подписал в четверг. Согласно документу, в состав группы вошли 75 известных государственных и общественных деятелей, политиков, юристов, спортсменов, представителей науки и искусства.

Среди членов рабочей группы представители регионов Уральского федерального округа. Среди них: уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, ректор Тюменского госуниверситета Валерий Фальков, а также президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и депутат Госдумы Георгий Ледков (представитель ЯНАО). Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников (избран от Свердловской области) назначен сопредседателем группы.

Внести поправки в Конституцию РФ глава государства предложил 15 января во время выступления с посланием к Федеральному собранию. В частности, Владимир Путин предложил ограничить время пребывания президента у власти двумя сроками и изменить требования к кандидатуре главы государства, расширить полномочия Госдумы по формированию правительства, внести в Конституцию новый орган — Государственный совет, ограничить полномочия Верховного и Конституционного судов и другие. Разработанный рабочей группой пакет поправок будет вынесен на всенародный опрос.

Как рассказала “Ъ-Урал” госпожа Мерзлякова, глава государства объяснил причину изменения Конституции: «С этой Конституцией мы надежно прожили 25 лет, но людям нужны перемены в стране. Президент напомнил, что уже внес свои предложения, и попросил широко использовать предложения населения». На встрече Владимир Путин также рассказал о принципе формирования состава рабочей группы. «Он подчеркнул, что для рабочей группы нужны не только профессиональные знания. Участники избирались по принципу имеющегося у них политического и жизненного опыта»,— отметила омбудсмен, подчеркнув, что деятели науки, культуры и спорта вошли в группу благодаря «огромному жизненному опыту». «Мы привыкли, что наши великие умы, в том числе избранные нами депутаты, принимают и принимают законы, а потом ругаем их. Президент не зря сказал, что делает упор на народ. Он очень сильно хочет обсуждать поправки, и этот процесс будет носить особый характер»,— пояснила госпожа Мерзлякова.

Ректор ТюмГУ Валерий Фальков заявил, что все люди в составе группы имеют колоссальный опыт в своей профессиональной области. «Президент отдельно отметил, что случайных людей в группе нет. Эта работа важная, востребованная, ответственная и почетная»,— подчеркнул он. По его словам, рабочая группа будет обсуждать широкий круг вопросов, в том числе конституционный статус Государственного совета, закрепление социальных прав, укрепление суверенитета страны. «Нельзя управлять Россией со стороны через наднациональные органы»,— добавил господин Фальков. Главной задачей группы, по его словам, станет организация системной и ответственной работы над текстом поправок.

Свое участие Валерий Фальков объяснил тем, что имеет юридическое образование и большой опыт в разработке законопроектов. Например, он участвовал в разработке законов «О формировании и использовании банка данных с информацией о социально-экономическом положении коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком округе», «Об административно-территориальном устройстве ЯНАО», «О референдуме в Тюменской области» и Избирательного кодекса Тюменской области.

Татьяна Мерзлякова считает, что ее пригласили из-за опыта создания свердловского Центра общественного наблюдения (ЦОН) за выборами. «Я напомнила о том, что в истории России никогда не было всенародного голосования, хотя само слово приятное и понятное для населения. Президент сказал, что мы вместе будем нарабатывать эту форму»,— рассказала она. Омбудсмен будет работать над организацией легитимного всенародного голосования, а также собирать предложения по поправкам в Конституцию от «земляков и коллег-уполномоченных». «Я понимаю, что не должно быть много поправок в Конституцию. Поэтому буду советоваться со свердловскими экспертами, а после оформления представлю предложения на рабочей группе. Я вижу ответственность перед происходящим и нашим населением»,— добавила госпожа Мерзлякова.

В течение двух недель в графике рабочей группы планируется обсуждение предложений, которые высказал Владимир Путин в своем послании. Последнее заседание должно состояться 26 апреля. На нем сформированный пакет поправок будет передан главе государства.