Право на доступ к правосудию в международном праве: Актуальные проблемы

ПРАВО НА ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ*

«Право на доступ к правосудию» — тема научного форума, который прошел 26—27 сентября 2013 г. в формате международной научно-практической конференции в Казанском (Приволжском) федеральном университете. Организаторами мероприятия выступили Казанский (Приволжский) федеральный университет, Университет Парижа — Нантер (Франция), Университет Гельмута Шмидта (Гамбург) и Университет Потсдама (Германия).

Цель форума — научно-теоретическое осмысление проблем реализации права на доступ к правосудию в рамках Европейского суда по правам человека, суда Евразийского экономического сообщества, иных интеграционных образований. В центре внимания участников находились актуальные вопросы, связанные с ограничениями права на доступ к правосудию, проявлением права на доступ к правосудию в отдельных отраслях международного публичного права: международном экономическом, экологическом, гуманитарном, миграционном праве, праве региональных интеграционных образований.

Академическое мероприятие такого формата и содержания явилось уникальным: проводилось в рамках реализации программы повышения конкурентоспособности Казанского (Приволжского) федерального университета и было направлено на повышение качества высшего образования в контексте интеграции федерального университета в единое европейское образовательное и научное пространство, консолидацию научных связей в условиях новых глобальных возможностей.

В конференции приняли участие представители ведущих европейских университетов: профессор, директор центра международного права Университета Парижа

* Обзор подготовлен Абдуллиным Аделем Ильсияровичем, доктором юридических наук, заведующим

кафедрой международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета ^

(Казань), e-mail: Adel.Abdullin@kpfu.ru; Давлетгильдеевым Рустемом Шамилевичем, кандидатом юриди- ^

ческих наук, доцентом кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) феде- ^

рального университета (Казань), e-mail: Adel.Abdullin@kpfu.ru; Кешнер Марией Валерьевной, кандидатом q

юридических наук, доцентом кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) Q.

федерального университета (Казань), e-mail: Adel.Abdullin@kpfu.ru. X

Жан-Марк Тувенэн; профессор, доктор права университета Гельмута Шмидта Норман Вайс; профессор Университета Париж-Х Анна-Лора Шометт; научный сотрудник Университета Гельмута Шмидта Тобиас Вагенкнехт; докторант Университета Париж-Х Виктор Грандобер; профессор Университета Париж-Х Матиас Оди; докторант центра по правам человека Университета Потсдама Елена Боймлер; научный сотрудник Университета Гельмута Шмидта Симон Нойманн; докторант Университета Париж-Х Леонор Жандар; научный сотрудник Университета Потсдама Вольфганг Абромайт; докторант Университета Париж-Х Эльхам Аббасси.

В конференции участвовали и представители органов государственного управления и судебной власти Республики Татарстан: министр юстиции Республики Татарстан М. М. Курманов, заместитель Председателя Верховного суда Республики Татарстан М. М. Хайруллин; судья Верховного суда Республики Татарстан Р. В. Шакирьянов, видные деятели российской юридической науки: профессора Г. И. Курдюков, Л. Х. Мин-газов, А. И. Абдуллин, Р. М. Валеев, Г. Р. Шайхутдинова, доценты И. В. Федоров, Ю. С. Безбородов, А. Б. Мезяев, Н. Е. Тюрина, Р. Ш. Давлетгильдеев, Р. Ш. Гарипов, М. В. Кешнер, У. Ю. Маммадов, А. Ш. Низамиев и др.

Участниками были представлены научные доклады: «Проблемы ограничения прав человека и отправления правосудия в условиях чрезвычайного положения в международном праве» (доктор юридических наук, профессор кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета Л. Х. Мин-газов), «Международный юридический процесс: системный подход» (кандидат юридических наук, доцент кафедры международного и европейского права Уральской государственной юридической академии, главный редактор «Российского юридического журнала» И. В. Федоров), «Право на апелляцию в современном международном уголовном процессе (кандидат юридических наук, заведующий кафедрой международного права Университета управления «ТИСБИ» (Казань) А. Б. Мезяев), «Доступ к право-^ судию для „заинтересованных" лиц» (начальник юридического управления ОАО «Ниж-2 некамскнефтехим» А. Р. Султанов), «Соотношение национального и международного ^ права в контексте реализации права на доступ к правосудию» (судья Федерального ар-Сь битражного суда Поволжского округа, кандидат юридических наук В. А. Петрушкин). X

Основная проблематика форума стала предметом дискуссий в рамках тематических сессий:

«Всеобъемлющий подход к доступу к правосудию в международном праве»;

«Системный подход к доступу к правосудию в международном праве».

В докладах, представленных на обсуждение в рамках сессии «Всеобъемлющий подход к доступу к правосудию в международном праве», рассматривалось право на доступ к правосудию в международном праве; анализировались последствия несоблюдения права на доступ к правосудию; ограничения права на доступ к правосудию.

Общим аспектам права на доступ к правосудию в международном праве были посвящены доклады научного сотрудника Университета Гельмута Шмидта Тобиаса Ваген-кнехта и доцента кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета М. В. Кешнер.

Доклад Тобиаса Вагенкнехта «Влияние Европейской конвенции по правам человека» был посвящен оценке влияния ЕКПЧ на доступ к правосудию в Европе, а также на национальные правовые системы. В докладе доцента кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета М. В. Кешнер «Право на доступ к правосудию объектов международных санкций» рассматривались отдельные аспекты адресности режимов целенаправленных санкций Совета Безопасности ООН в контексте актуальной для международного права проблемы соотношения международных санкций с международными и региональными правовыми нормами, регулирующими права человека, и обеспечения прав человека, при реализации международных санкций.

Выступление профессора, доктора права университета Гельмута Шмидта, руководителя центра прав человека Университета Потсдама Нормана Вайса «Отказ в доступе к правосудию» касалось содержания защиты от отказа в правосудии в рамках международного права. Ученый анализировал развитие прецедентного права и влияние прав человека на надлежащее отправление правосудия в отношении иностранцев.

Проблемы ограничения права на доступ к правосудию исследовались в аспектах государственного иммунитета и ограничения дееспособности физических лиц. В докладе

профессора кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета Г. Р. Шайхутдиновой была затронута проблема пределов доступа к правосудию, возникающая в процессе частноправовой деятельности государств, и реализации в связи с этим иммунитета государств и их собственности. Анализу была подвергнута Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности 2004 г.

Докторант Университета Париж-X Виктор Грандобер продолжил тему государственного иммунитета и ограничения прав на доступ к правосудию в докладе «Право на доступ к правосудию против государственного иммунитета: задачи определения эффективных мер», где рассматривалось право на справедливое судебное разбирательство при реализации доктрины государственного иммунитета. Автор пытался ответить на вопрос о том, является ли ограничение права на эффективное средство правовой защиты естественным ограничением.

Вопросам ограничения дееспособности физических лиц в международном праве были посвящены доклады докторанта центра по правам человека Университета Потсдама Елены Боймлер и профессора Университета Париж-X Анны-Лоры Шометт.

Проблему осуществления дипломатической защиты как процедуры, обеспечивающей защиту физического или юридического лица, исследовала Елена Боймлер. В выступлении акцент был сделан не только на традиционном понимании в международном публичном праве дипломатической защиты, но и на создании предпосылок для дипломатической защиты населения, в частности существовании «de lege lata» как права на < дипломатическую защиту личности.

^ На основе анализа статута Международного уголовного суда и международной прак-

X тики Анна-Лора Шометт в своем докладе «Ограниченный доступ жертв преступлений О в международном уголовном процессе» рассмотрела важнейшую проблему реализации X права на доступ к правосудию жертв преступлений.

Предметом сессии «Системный подход к праву на доступ к правосудию в международном праве» стало обсуждение отдельных аспектов проявления права на доступ к правосудию в рамках отдельных отраслей международного публичного права: международного экономического, экологического, гуманитарного, миграционного права, права региональных интеграционных образований.

В рамках данной сессии представлены доклады: «Доступ к правосудию в международном экологическом и гуманитарном праве» (доцент кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета У. Ю. Маммадов); «Обращение с иностранцами в контексте доступа к правосудию» (доцент кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета Р. Ш. Давлетгильдеев); «Доступ к правосудию в праве региональных интеграционных образований» (заведующий кафедрой международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета, профессор А. И. Абдуллин); «Доступ к правосудию в контексте совместной защиты европейских границ» (научный сотрудник Университета Гамбурга Симон Нойманн); «Доступ к правосудию в Таможенном союзе трех постсоветских республик» (доцент кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета Н. Е. Тюрина); «Доступ к правосудию и международный коммерческий арбитраж: право на обращение в третейский суд» (докторант Университета Париж-Х Леонор Жандар); «Доступ к правосудию в инвестиционном праве» (научный сотрудник Университета Потсдама Вольфганг Абромайт); «Доступ к правосудию во Всемирной торговой организации — ситуация развивающихся стран» (докторант Университета Париж-Х Эльхам Аббасси).

В ходе отдельных выступлений и последующих дискуссий была констатирована значимость реализации права на доступ к правосудию в общем контексте соблюдения прав лиц в международном праве. Доступ к правосудию — один из важнейших аспектов международного права прав человека.

Актуальность затрагиваемых в выступлениях проблем современного международного права вызвала оживленные дискуссии участников конференции, в ходе которых было выражено общее мнение о целесообразности и практической значимости проведения подобных научных встреч в будущем.