Правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя

УДК 347.736

К. Н. Нилов

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БАНКРОТСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Дана характеристика правовых последствий признания индивидуального предпринимателя банкротом, обращено внимание на особенности погашения обязательств по сравнению с юридическими лицами, изменения законодательства по исследуемому вопросу. Правовые последствия подразделяются на краткосрочные, действующие в период проведения банкротства, и долгосрочные, рассчитанные на перспективу.

This article addresses the legal consequences of adjudicating an individual entrepreneur bankrupt. The author considers particularities of repayment of liabilities as compared to legal entities and examines relevant changes in the legislation. Legal consequences are divided into short-term ones effective during the bankruptcy procedure and long-term ones.

Ключевые слова: банкротство, несостоятельность, индивидуальный предприниматель, правовые последствия, реализация имущества, освобождение от обязательств.

Key words: bankruptcy, insolvency, individual entrepreneur, legal consequences, asset realisation, exemption from liability.

© Нилов К. Н., 2016

Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Сер.: Гуманитарные и общественные науки. 2016. № 2. С. 51 — 56.

52

Двойственная природа правового положения индивидуального предпринимателя, сочетающая элементы правового статуса гражданина и субъекта предпринимательской деятельности, предопределяет особенности правовых последствий в случае признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

В отличие от признанной банкротом коммерческой организации, утрачивающей правосубъектность по завершении конкурсного производства, индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, хотя и исключается из реестра индивидуальных предпринимателей, не теряет статус субъекта права после завершения реализации имущества гражданина, и это предопределяет особенности установленных законодательством правовых последствий его банкротства.

Соответствующим образом указанные правовые последствия признания банкротами граждан в целом и индивидуальных предпринимателей в частности дифференцированы и закреплены в разных статьях федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [1]. После введения в действие положений о возможности признания граждан банкротами [2] правовые последствия банкротства индивидуальных предпринимателей были существенно изменены. Схематично нормы о правовых последствиях банкротства индивидуальных предпринимателей включены в разные параграфы гл. Х «Банкротство гражданина» федерального закона о банкротстве в соответствующей последовательности. Статья 213.30 излагает общие последствия признания банкротом гражданина. В ст. 216 закона речь идет о последствиях банкротства индивидуального предпринимателя, а ст. 223 отдельно предусматривает последствия банкротства главы крестьянского (фермерского) хозяйства — индивидуального предпринимателя. Однако вряд ли можно говорить о безупречности и должной четкости в полном объеме такой дифференциации правовых последствий.

Правовые последствия при признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) включают, с одной стороны, все те общие последствия, которые установлены законодательством в отношении любых граждан, признанных банкротами, а с другой — специальные правила, предусмотренные для названной категории хозяйствующих субъектов. Кроме того, по продолжительности действия правовые последствия банкротства индивидуального предпринимателя подразделяются на две группы, которые условно можно обозначить как краткосрочные и долгосрочные последствия. Первые рассчитаны на период реализации имущества гражданина, признанного судом банкротом, с момента признания его банкротом и до завершения производства по делу о банкротстве. Вторые продолжают действовать и в период после завершения процедуры банкротства. Именно они и представляют собой сущность банкротства, те неблагоприятные последствия, которые установлены для должника, не способного рассчитаться по обязательствам.

С момента принятия решения арбитражным судом о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Кроме того, выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов пред-

принимательства аннулируются (ст. 216 закона о банкротстве). Указанные последствия носят необратимый характер, не ограничены сроком проведения процедуры банкротства, следовательно, могут быть отнесены к долгосрочным правовым последствиям банкротства индивидуального предпринимателя.

Краткосрочные же правовые последствия в рамках завершения производства по делу о банкротстве включают в себя следующие:

— арбитражный суд назначает финансового управляющего с достаточно широкими полномочиями, участие которого в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя является обязательным;

— из имущества гражданина, на которое может быть обращено взыскание, финансовым управляющим формируется конкурсная масса, за счет которой будут в установленной законом очередности удовлетворяться требования кредиторов.

Новым в законодательстве при проведении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя является право арбитражного суда вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина (в том числе бывшего индивидуального предпринимателя) из Российской Федерации. Указанная мера действует до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о его банкротстве.

С даты признания гражданина банкротом:

1) распоряжаться имуществом, составляющим конкурсную массу, может исключительно финансовый управляющий от имени гражданина, а гражданин лично распоряжаться таким имуществом уже не вправе;

2) сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны;

3) осуществить регистрацию перехода или обременения прав гражданина на имущество возможно только на основании заявления финансового управляющего. Подобные заявления, ранее поданные гражданином, не подлежат исполнению;

4) выполнение обязательств перед лицом, признанным банкротом, по передаче ему имущества третьими лицами возможно только в отношении финансового управляющего, в отношении гражданина лично такие действия запрещаются;

5) должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях, а также получать по ним денежные средства.

Все перечисленные правовые последствия актуальны для периода реализации имущества индивидуального предпринимателя-банкрота и прекращают свое действие с момента завершения процедуры банкротства. Но на этом неблагоприятные правовые последствия признания его банкротом не заканчиваются, поскольку ряд ограничений и запретов продолжает действовать и после завершения процедуры банкротства на протяжении нескольких лет.

К долгосрочным последствиям признания гражданина банкротом следует отнести:

— необходимость указания на факт банкротства при заключении кредитных договоров и договоров займа в течение 5 лет после признания банкротом;

53

54

— невозможность обратиться в течение 5 лет с заявлением о признании банкротом по собственной инициативе;

— неприменение в течение 5 лет правил об освобождении от обязательств при банкротстве, если банкротство проводится по инициативе конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

По отношению к индивидуальным предпринимателям эти последствия дополнены, поскольку ст. 216 содержится в параграфе 2, который говорит об особенностях банкротства индивидуальных предпринимателей и применяется субсидиарно. Как и по ранее действовавшему законодательству, при признании индивидуального предпринимателя банкротом вступает в силу правило о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также об аннулировании ранее выданных лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательства. Такое лицо не может быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в течение 5 лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина.

Кроме того, если для граждан, признанных банкротами, установлен трехлетний срок, в течение которого запрещено занимать должности в органах управления юридического лица, то для индивидуального предпринимателя этот срок увеличен до 5 лет, как и срок, в течение которого он не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Встречающееся в юридической литературе утверждение, что в законе о банкротстве законодателем установлено расширительное толкование предпринимательской деятельности [3, с. 131], не представляется убедительным. Просто в законе в отношении бывших предпринимателей наряду с ограничениями, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности, установлены и другие ограничения, не относящиеся к предпринимательству как таковому.

Сложнее обстоят дела с пониманием последствий банкротства индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 2 ст. 213.1 к отношениям, связанным с банкротством этих субъектов, не применяются положения параграфа 1.1, в котором как раз и содержится ст. 213.30 закона о банкротстве, определяющая последствия признания гражданина банкротом. А ст. 223 закона о банкротстве, закрепляющая последствия банкротства главы крестьянского (фермерского) хозяйства, говорит лишь о том, что с момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Формально получается, что никаких других правовых последствий признание такого предпринимателя банкротом не влечет, что выглядит крайне нелогично.

По общему правилу при банкротстве требования кредиторов, неудовлетворенные в связи с недостаточностью у гражданина имущества, считаются погашенными. При этом важной особенностью правовых последствий банкротства индивидуальных предпринимателей является дифференциация правил погашения неудовлетворенных в резуль-

тате недостаточности имущества требований. Законодательно установлен перечень денежных обязательств гражданина, которые не погашаются ни при каких обстоятельствах, и введена возможность неприменения к гражданину при определенных условиях правил об освобождении от обязательств.

Обязательства личного характера при признании индивидуального предпринимателя банкротом как ранее, так и теперь не подлежат погашению, поскольку, в отличие от ликвидируемого юридического лица, индивидуальный предприниматель лишь утрачивает предпринимательский статус, но остается субъектом права. Если признание банкротом юридического лица во всех случаях приводит к погашению требований, неудовлетворенных в результате недостаточности у должника имущества, то в отношении индивидуальных предпринимателей дела обстоят иначе. В дополнение к непогашаемым обязательствам личного характера (перечень которых расширен) в ряде случаев, перечисленных в законе (п. 4 ст. 213.28 закона о банкротстве), при совершении должником неправомерных действий либо невыполнении возложенных на него законом обязанностей даже при недостаточности имущества для удовлетворения долговых обязательств освобождение гражданина от обязательств не допускается в принципе. Это относится и к индивидуальным предпринимателям.

Сохраняется также обязанность должника погасить судебные расходы по делу о банкротстве, если их за должника понес арбитражный управляющий или иное лицо, а также оставшиеся непогашенными другие текущие платежи. Такой подход подтверждается и судебной практикой. Например, Арбитражным судом Калининградской области с индивидуального предпринимателя после признания его банкротом и реализации имущества взыскано в пользу Федеральной налоговой службы 646917 рублей, выплаченных им арбитражному управляющему в качестве вознаграждения [4].

Анализ изменений в законодательстве о банкротстве индивидуальных предпринимателей позволяет сделать вывод об увеличении количества ограничений в правовом статусе предпринимателя, признанного банкротом, и удлинении сроков их действия по сравнению с прежним законодательством. Расширение круга обязательств, по которым не применяется освобождение от долгов индивидуального предпринимателя, признанного банкротом, ставит его в худшее положение по сравнению с другими видами хозяйствующих субъектов, признаваемых несостоятельными (банкротами).

Список литературы

1. Собрание законодательства РФ. 2002. №43. Ст. 4190.

2. Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 27. Ст. 3945.

55

К. Н. Нилов

56

3. Уханева М. Н., Степанюк А. В. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом в свете изменений, внесенных в закон о несостоятельности (банкротстве) // Современные тенденции развития науки и технологий. Белгород, 2015. № 8, ч. 6. С. 130 — 132.

4. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 4 марта 2016 г. (по делу А21-8470/2012). URL: http://www.ras.arbitr.ru (дата обращения: 15.03.2016).

Об авторе

Константин Николаевич Нилов — канд. юр. наук, доц., Балтийский федеральный университет им. И. Канта, Калининград.

E-mail: KNilov@kantiana.ru

About the author

Dr Konstantin Nilov, Associate Professor, Immanuel Kant Baltik Federal University, Kaliningrad.

E-mail: KNilov@kantiana.ru