Россия пробивается на юго-восток

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев завтра примет участие в Восточноазиатском саммите (ВАС) — форуме для диалога между Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и значимыми внешними игроками. Страны региона традиционно занимали скромное место в российской внешней политике из-за своей географической удаленности. Вместе с тем рост взаимного товарооборота, переговоры о зоне свободной торговли с Вьетнамом и Сингапуром, а также усилившаяся борьба за влияние в регионе между мировыми державами заставляют российское руководство активизировать дипломатию на этом направлении.

Следующий пункт азиатского турне Дмитрия Медведева, который накануне принял участие в саммите АТЭС (см. материал на стр. 2),— малайзийская столица Куала-Лумпур, где 21 и 22 ноября пройдет Восточноазиатский саммит. "Главы государств и правительств обсудят вопросы обеспечения безопасности и устойчивого экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе, рассмотрят ход развития и перспективы кооперации в таких приоритетных сферах, как энергетика, финансы, здравоохранение, чрезвычайное реагирование, взаимосвязанность",— сообщили ТАСС в пресс-службе правительства. Также на 22 ноября запланирована российско-малайзийская деловая встреча. На ней премьер-министры и представители бизнес-сообществ двух стран будут обсуждать "дорожную карту" сотрудничества между Москвой и Куала-Лумпуром, а также взаимодействие стран Юго-Восточной Азии с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Напомним, ранее о желании создать зону свободной торговли с ЕАЭС объявили Вьетнам и Сингапур. Что же касается двусторонней торговли между Россией и Юго-Восточной Азией, то она традиционно невелика — в первую очередь из-за географической удаленности регионов. Тем не менее, как заявлял в апреле на Всемирном экономическом форуме вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, за последние десять лет товарооборот вырос в десять раз — до $21,5 млрд. Наиболее значимым партнером России в регионе традиционно выступает Вьетнам. В частности, он давно занял место главного регионального покупателя российской военной техники.

Механизм Восточноазиатских саммитов был создан в 2005 году для встреч между членами АСЕАН (объединение Брунея, Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Сингапура, Таиланда и Филиппин) и значимыми для региона внешними игроками, включая Россию, Китай и США. Заявка Москвы на членство в ВАС была подана в 2005 году, но тогда страны АСЕАН сочли, что товарооборот России с Юго-Восточной Азией слишком незначителен для участия в организации. Решение было пересмотрено в 2010 году, когда РФ и США были одновременно приглашены участвовать в мероприятиях на высшем уровне.

Впрочем, углубление сотрудничества с ВАС вряд ли можно назвать важнейшим направлением российской внешней политики, полагает ведущий эксперт Центра АСЕАН при МГИМО Екатерина Колдунова. "Дмитрий Медведев поедет на саммит во второй раз подряд. До него с 2010 года на подобные мероприятия ездил глава МИДа Сергей Лавров (остальные страны при этом всегда были представлены как минимум премьер-министрами.— "Ъ"). Из-за нашего "поворота на восток" уровень мероприятия подняли, но страны АСЕАН все равно недовольны. Они все время спрашивают, когда приедет президент Путин. А он не едет",— отметила госпожа Колдунова в разговоре с "Ъ".

С ней согласен и руководитель азиатской программы Центра Карнеги Александр Габуев. "В Азии очень важен символизм личного присутствия. Мы столько сил потратили на то, чтобы получить место в ВАС, и после того как наконец получили, Владимир Путин ни разу не приехал",— заявил эксперт "Ъ". Заметим, что в 2014 году саммиту ВАС Владимир Путин предпочел посещение Владивостока, где среди прочего осматривал океанариум и побывал на хоккейном матче.

Встреча лидеров стран ВАС 2014 года прошла под знаком проблем в Южно-Китайском море, где Китай и большинство стран АСЕАН оспаривают право собственности на сотни мелких островов. В этот раз одной из главных тем станут трения торговых блоков, продвигаемых США и Китаем,— Транстихоокеанского партнерства и Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (см. "Ъ" от 19 ноября). Страны АСЕАН стараются балансировать между крупными державами, выражая готовность к переговорам с обеими из них.