О совершенствовании уголовно-правовой защиты профессиональной деятельности журналистов

Боровикова В. В.

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ

4. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

4.1. О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ

Боровикова Виктория Валерьевна, к.ю.н., доцент, докторант кафедры криминологии

Место работы: Московский университет МВД России

borovikova1009@mail.ru

Аннотация: Автор анализирует в статье признаки преступления, предусмотренного ст.144 УК РФ (Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов) особое внимание уделяет понятию потерпевшего от этого преступления, мерам наказания за его совершение, предлагает рекомендации по совершенствованию редакции названной уголовно-правовой нормы.

Цель написания статьи - показать проблемы, возникающие у сотрудников правоохранительных органов при применении ст. 144 УК РФ, и пути их решения.

Иностранные специалисты, занимающиеся исследованием этих научных проблем: Adorno T., Johnson D., Carpenter E., Horkheimer M.

Методология - При написании статьи использованы следующие методы научного исследования: статистический, контент-анализ, метод экспертной оценки.

Выводы: Редакция объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, нуждается в совершенствовании. Законодателю целесообразно более четко определить круг лиц, подпадающих под понятие потерпевшего от преступления. Предлагается предусмотреть строгие меры наказания за данное деяние.

Рамки исследования: Основное внимание в данной статье обращено на изучение признаков преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, и практики применения данной уголовно-правовой нормы.

Практическое значение - данная работа вносит определенный вклад в теорию и практику применения ст. 144 УК РФ. Положения, сформулированные в статье, полезны для сотрудников правоохранительных органов, судей, журналистов.

Социальные последствия - сформулированные положения в данной работе могут быть использованы в законотворческой деятельности, направленной на совершенствование редакции ст. 144 УК РФ.

Оригинальность публикации - заключается в новых рекомендациях по квалификации преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ.

Ключевые слова: журналист, воспрепятствование, законная профессиональная деятельность, принуждение, потерпевший, средства массовой информации

ON IMPROVING THE CRIMINAL LAW PROTECTION OF JOURNALISTS' PROFESSIONAL ACTIVITIES

Borovikova Viktoriya V., Phd at law, associate professor, competitor at Drs degree at criminology chair.

Study place: Moscow University of MIA Russia

borovikova1009@mail.ru

Annotation: The author analyzes in the article of an offense under Article 144 of the Criminal Code (Obstruction of the lawful professional activities of journalists) pays special attention to the concept of a victim of crime, punishment of an offense and offers recommendations for improving the editorial called the criminal law.

The purpose of this writing - show problems with law enforcement officials in the application of Article 144 of the Criminal Code, and their solutions.

Foreign experts involved in research of these scientific issues: Adorno T., Johnson D., Carpenter E., Horkheimer M.

Methodology - When writing this article, the following methods of scientific research: statistical, content analysis, a method of peer review.

Conclusions: Revision of the objective side a crime under Article 144 of the Criminal Code needs to be improved. Legislator is advisable to define more clearly the range of persons covered by the notion of victim of crime. Proposed to introduce tougher penalties for that act.

Scope of the study: The main focus in this article is devoted to the study of an offense under Article 144 of the Criminal Code, and the practical application of the criminal law.

Practical value - This work contributes to the theory and practice of application of Article 144 of the Criminal Code. Provisions set forth in article useful for law enforcement officers, judges, and journalists.

Social consequences - worded provisions in this paper can be used in legislative activities aimed at improving edition of Article 144 of the Criminal Code.

Original publication - is the new recommendations on qualification crime under Article 144 of the Criminal Code.

Keywords: journalist, obstruction, legitimate professional activity, coercion, victim, mass media

Современные условия развития цивилизации немыслимы без средств массовой информации, выполняющих разнообразные полезные функции. СМИ принимают участие в управлении обществом, государственными и социальными институтами, экономикой, обороной, правопорядком, культурой; облегчают жизнь людей, помогают им лучше ориентироваться в проблемных ситуациях, получить образование, профессию, достичь жизненные цели. Огромное влияние оказывают современные масс-медиа на формирование общественного мнения, без поддержки которого трудно вести речь об эффективной внешней и внутренней политики государства1.

Разумеется, учитывая роль СМИ в жизни общества, их представители должны получать надёжную защиту со стороны государства, чтобы успешно осуществлять свою профессиональную деятельность, включая и правовую поддержку. Одной из таких правовых гарантий в нашей стране является ст.144 УК РФ, предусматривающая ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

1 Подробнее о роли СМИ в жизни общества см., например, Стариков А.Г. Масс-медиа современной России/ А.Г.Стариков. Ростов н/Д: Феникс, 2013. С.8-17; Средства массовой информации России/ М.И.Алексеева, Л.Д.Болотова и др.; Под ред. Я.Н.Засурского.- 2-е изд. - М.: Паспект Пресс, 2011. С.7-18.

39

Бизнес в законе

6’2014

Применение данной уголовно-правовой нормы вызывает ряд вопросов, появление которых в немалой степени связано с последними трагическими событиями на Украине, в частности, гибелью российских и иностранных журналистов, освещавших события на юго-востоке этой страны, другими формами противодействия представителям масс-медиа выполнять свои профессиональные функции2.

Сам по себе уголовно-правовой запрет, содержащийся в ч.1 ст.144 УК РФ, включает ряд оценочных признаков, создающих сложности в уяснении понятия основного состава анализируемого преступления.

Так, не очень ясно, что понимается под воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов путём принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации - признаками объективной стороны данного деяния.

Некоторые специалисты трактуют достаточно широко понятие воспрепятствования в этой ситуации, называя, в частности, в качестве его форм: нарушение профессиональной самостоятельности редакции, установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну3. Однако закон ведёт речь не о любой форме воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, а лишь путём принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации. И вот здесь возникает вопрос о содержании этой информации: может ли она, например, включать в себя ложные сведения? Думается, такой вариант поведения виновного лица вполне возможен. Более того, он является типичным для такой формы совершения анализируемого поведения как воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путём принуждения их к распространению информации и, наоборот, при воспрепятствовании подобной деятельности журналистов путём принуждения к отказу от распространения информации, речь должна идти о правдивой информации. Иначе, трудно назвать законной профессиональной деятельностью журналиста, распространение им информации, содержащей сведения, не соответствующие дей ств ительн ости.

Таким образом, объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.144 УК РФ, по сути, предполагает воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов, ограниченной той сферой, которая связана с поиском или распространением ин-формации4. Сама по себе информация, т.е. сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления может быть разнообразной, включая и ложные сведения.

2 См., например: Саможнев А. Зачистка по-киевски// Р.Г. 2014. 21 мая; Макарычев М. Мешок на голову, чтобы не снимали// Р.Г. 2014. 9 июня; Васильев А. На родину не вернулись// Р.Г. 2014. 16 июня; Шестаков Е. Убит под Луганском// Р.Г. 2014. 18 июня.; Лихоманов П. Травили журналистов газом// Р.Г. 2014. 7 июня.

3 Уголовное право России. Общая часть. Особенная часть: Учебник по специальностям «Правоохранительная деятельность», «Правовое обеспечение национальной безопасности»/ Под общ. ред. Н.Г.Кадникова. -М.: ИД «Юриспруденция». 2013. С.404 (автор -

Б.Н.Кадников).

4 См.: Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: Комментарий, судебная практика, статистика/Под общ. ред.

В.М.Лебедева; отв.ред. А.В.Галахова. М.: Издательский Дом «Горо-дец». 2009. С.193 (автор - Н.И.Пикуров).

В последнем случае может быть поднят вопрос и о дополнительной квалификации действий виновного лица по ч.2 ст.1281 УК РФ, предусматривающей ответственность за клевету, содержащуюся в средствах массовой информации (имеется в виду ситуация с принуждением журналиста к распространению таких сведений). Здесь, если не будут установлены признаки физического или психического принуждения, исключающего возможность журналиста руководить своими действиями (ст. 40 УК РФ), возможна ответственность самого журналиста как исполнителя по ч.2 ст.1281 УК РФ. Лицо, которое принудило его к распространению такой информации, должно отвечать как подстрекатель к клевете, содержащейся в средствах массовой информации (ч.4 ст.33 и ч.2 ст.1281 УКРФ) и исполнитель преступления, предусмотренного ст.144 УК РФ.

Кстати, нельзя признать удачной редакцию ч.1 ст.144 УК РФ, упоминающей во множественном числе указанных представителей СМИ. Невольно возникает мысль, что состав этого преступления имеет место лишь в том случае, когда виновный оказывает воспрепятствование профессиональной деятельности как минимум двум журналистам. Это, конечно, не соответствует действительности и смыслу уголовно-правовой нормы, указанной в ч.1 ст.144 УК РФ.

В данной связи вполне разумно, если бы законодатель изложил редакцию ч.1 ст.144 УК РФ, указав в ней «журналиста» в единственном числе.

Есть вопросы, связанные с понятием принуждения, как необходимого признака основного состава рассматриваемого преступления.

В связи с включением в 2011 г. (ФЗ РФ от 7 декабря 2011г. № 420-ФЗ) в ст.144 УК РФ части 3, установившей ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, соединенных с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, возникли трудности с уяснением содержания принуждения, указанного в ч.1 этой статьи. Очевидно, что данный вид принуждения (ч.1 ст.144 УК РФ) не может быть связан с насильственными формами поведения. Поэтому, на наш взгляд, речь здесь должна идти о таких ненасильственных действиях, которые могли повлиять на волю журналиста и заставить его отказаться от осуществления своих профессиональных функций. К ним, в частности, можно отнести случаи давления на журналиста посредством шантажа, т.е. угрозы разглашения позорящих его или его близких сведений; подкупа, угрозы увольнения, отмены престижной командировки за рубеж, получения льготного кредита на покупку жилья и т.п.

Главная сложность, связанная с применением статьи 144 УК РФ, заключается в уяснении понятия потерпевшего от этого преступления, т.е. журналиста.

На первый взгляд, особых проблем здесь нет. Согласно ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию5. Определяющий признак здесь - наличие договорных отношений с ре-

5 Ведомости РФ. 1992. № 7. Ст.300

40

Боровикова В. В.

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ

дакцией6. Отсутствие их (т.е. трудового, гражданскоправового договора и т.п.) исключает признание журналистами, например, лиц, которые пишут различные материалы, например, очерки, фельетоны, репортажи, заметки, рассылают их по редакциям газет или журналов с аккредитацией на их обязательную публикацию. Принадлежность лица к журналистскому сообществу, как правило, помимо договора (для внештатных авторов и корреспондентов этого не требуется) подтверждается наличием документального доказательства его связи с редакцией (выданным ею удостоверением, пропуском с указанием должности и т.п.)7. Но и это ещё не всё. Количество лиц, если руководствоваться буквальным толкованием ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», выполняющих журналистские функции, достаточно велико. Так, редактированием научной и методической литературы, а также информационных и нормативных материалов, согласно нынешним нормативным требованиям8, могут заниматься среди работников редакционно-издательских подразделений главный редактор, научный редактор, редактор, технический редактор, художественный редактор, выпускающий, младший редактор, редактор литературный. Среди редакторского персонала телерадиокомпаний можно встретить, например, ведущего программы, комментатора, специального корреспондента, корреспондента, собственного корреспондента, ответственного выпускающего, редактора, переводчика, фотокорреспондента, референта. Кроме того, в число художественно-производственного персонала телерадиокомпаний входят главный режиссер, главный кинооператор, главный телеоператор, режиссер телевидения (радиовещания), кинорежиссер, телеоператор, звукорежиссер, звукооператор, ассистент режиссера телевидения, ассистент кинорежиссера, ассистент режиссера радиовещания, ассистент телеоператора9.

В штатах печатных СМИ есть должности заведующего бюро проверки, редактора бюро проверки, фоторедактора, редактора спецвыпусков, обозревателя, редактора-консультанта, редактора представительства10.

Итак, даже поверхностный взгляд на приведенный выше перечень лиц, занимающихся журналистикой, указывает на их разнообразие. Ещё большие трудности возникают, когда речь идёт о внештатных корреспондентах, независимых журналистах (т.н. «фрилансерах», «стрингерах», которые предлагают свои материалы издательствам и живут на гонорары, получае-

6 См. подробную аргументацию по этому вопросу: Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики: Учебник.- 2-е изд. - М.: ВК, 2009. С.51-52.

7 См.: Рихтер А.Г. Указ. раб. С.52.

8 См., например, Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998г. № 37)// www. consult-апГ.ги/рори!аг/8ргауосИп1к-бо!2Ипо8Ге1/232-7.ИГт!-дата обращения-12 июля 2014г.

9 См., например, утратившие силу 1 декабря 2008г. постановление Министерства труда РФ от 15 февраля 1993г. № 28 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям персонала местных телерадиокомпаний Российской Федерации//Ьа8е.соп8икапии/сд^опНпе./277012/-дата обращения 12 июля 2014г.

10 См.: Профессиональные квалификационные группы должностей работников печатных средств массовой информации (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 18 июля 2008г.)// www.inforating.ru/lawattestation/ рго1/-2-4/Рпка2-342рСГдата обращения 12 июля 2014г./.

мые за публикации своих произведений и их перепе-чатку)11. Как правило, они работают по гражданскоправовому договору, а также занимается профессиональной журналистской деятельностью по письменному или устному поручению руководства СМИ12.

Безусловно, данное обстоятельство создаёт сложности с установлением потерпевшего от преступления в процессе расследования и судебного разбирательства уголовных дел по ст.144 УК РФ. К сожалению, чёткого определения лиц, занимающихся профессиональной деятельностью, нет и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010г. № 16 (с послед. изм.) «О практике применения судами закона Российской Федерации «О средствах массовой информа-ции»13. В данной связи целесообразно в названное выше постановление Пленума Верховного Суда РФ внести соответствующее положение, в котором дать разъяснение хотя бы на уровне примерного перечня), какие категории лиц относятся к журналистам. В противном случае придётся постоянно прибегать к расширительному толкованию этого понятия, носящему элементы произвольности, что не способствует единообразному подходу в применении уголовноправовой нормы, предусмотренной ст.144 УК РФ (объективности ради надо сказать, что перечень лиц, признаваемых в качестве журналистов, должен быть достаточно обширным).

Федеральный закон РФ от 7 декабря 2011г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»14 ввёл, как уже ранее отмечалось, в ст.144 УК РФ часть 3, согласно которой была предусмотрена повышенная ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 или 2 этой статьи, соединённые с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия. Появление этой уголовно-правовой нормы было социально обусловлено. Так, только за неполные 20 лет (с 1991 по 2010г.г.) в Российской Федерации расплатились своей жизнью за выполнение профессионального долга 330 журналистов15 (вспомним, хотя бы гибель известных журналистов Владислава Листьева, Дмитрия Холодова, Анны Политковской, Ларисы Юдиной). Только в 2012 г. в мире погибло 90 журналистов16. Подобные факты вызывали справедливое возмущение у российских граждан, журналистского сообщества, которое и инициировало в средствах массовой информации рассмотрение в Государственной Думе Федерального Собрания РФ вопроса об усилении ответственности за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов17.

В соответствии с ч.3 ст.144 УК РФ анализируемое деяние наказывается принудительными работами на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 6 лет

11 См.: Словарь иностранных слов современного русского языка/ Сост. Егорова Т.В. - М.: «Аделант», 2014. С.633, 723.

12 Подробнее см.: Ишимова Р.Д. Признаки потерпевшего от воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов// Вестник Пермского университета. 2012. Выпуск 2 (16)// territo-паргауа.ги4ор1е8/49507- Дата обращения 11 июля 2014г.

13 См.: Р.Г. 2010. 18 июня.

14 СЗ РФ. 2011. № 50. Ст.7362.

15 См.: Дымарский В. Посредника не убивают.// Р.Г.2010. 18 ноября.

16 Evronews.2013. 30 мая.

17 См.: Злобин Н. Разбитое зеркало// Р.Г. 2010. 10 ноября; Владыкина Т. Человек из источника// Р.Г. 2011. 14 апреля.

41

Бизнес в законе

6’2014

с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Тем самым данное деяние относится к категории тяжких преступлений, что влечет за собой соответствующие юридические последствия (ограничения, связанные с применением норм об освобождении от уголовной ответственности и наказания, более жесткие требования к погашению судимости и т.д.). В целом это было правильное законодательное решение, отвечающее духу времени. Однако, как отмечалось ранее в начале этой статьи, события на Украине, в частности, случаи гибели и ранений российских и иностранных журналистов, показали, что вопрос о наказании за подобные посягательства остаётся открытым. Очевидно, что роль журналистов, освещающих события в период вооруженных конфликтов, зачастую единственных носителей о них объективной информации, чрезвычайно высока. Поэтому должна существовать система жестких санкций за различные формы насильственного противодействия выполнения журналистами своих профессиональных обязанностей. На наш взгляд, такие деяния должны наказываться не менее строго, чем случаи применения насилия в отношении представителей власти (См.: ст.318 УК РФ). Следуя этому подходу деяние, предусмотренное ч.3 ст.144 УК РФ, должно влечь наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет (по аналогии с ч.2 ст.318 УК РФ). Полагаем, именно такое суровое наказание адекватно отражает реальную общественную опасность рассматриваемых выше случаев воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов.

В случае же совершения подобного деяния, связанного с умышленным лишением жизни журналиста, помимо ч.3 ст.144 УК РФ должен дополнительно применяться также п. «б» ч.2 ст.105 УК РФ.

Список литературы:

1. Андреев П.Г. Информационный экстремизм в России - проблема оказания правового противодействия// Бизнес в законе, 2009, № 1, С.277-279.

2. Васильев А. На родину не вернулись// Р.Г. 2014. 16 июня.

3. Ведомости РФ. 1992. № 7. Ст.300.

4. Владыкина Т. Человек из источника// Р.Г. 2011. 14 апреля.

5. Дымарский В. Посредника не убивают.// Р.Г.2010. 18 ноября.

6. Злобин Н. Разбитое зеркало// Р.Г. 2010. 10 ноября.

7. Ишимова Р.Д. Признаки потерпевшего от воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов// Вестник Пермского университета. 2012. Выпуск 2 (16)// territoriaprava.ru/topies/49507- Дата обращения 11 июля 2014г.

8. Квалификационный справочник должностей руководителей,

специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998г. № 37)// www.

consultant.ru/popular/spravochnik-dolzhnostej/232-7.html-дата обращения-12 июля 2014г.

9. Лихоманов П. Травили журналистов газом// Р.Г. 2014. 7 июня.

10. Макарычев М. Мешок на голову, чтобы не снимали// Р.Г. 2014. 9 июня.

11. Маматов М.В. Место и роль печатной периодики в процессах повышения прокурорами правовой культуры граждан// «Черные дыры» в Российском законодательстве, 2013, № 5, С. 107-112.

12. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: Комментарий, судебная практика, статистика/Под общ. ред. В.М.Лебедева; отв.ред. А.В.Галахова. М.: Издательский Дом «Городец». 2009. С.193 (автор - Н.И.Пикуров).

13. Постановление Министерства труда РФ от 15 февраля 1993г. № 28 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должно-

стям персонала местных телерадиокомпаний Российской Фе-дерации//base.consultant.ru/cgi/online./277012/-дата обращения 12 июля 2014г.

14. Профессиональные квалификационные группы должностей работников печатных средств массовой информации (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 18 июля 2008г.)// www.inforating.ru/lawattestation/ prof/-2-4/Prikaz-342pdf-дата обращения 12 июля 2014г./.

15. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики: Учебник.- 2-е изд. - М.: ВК, 2009. С.51-52.

16. Саможнев А. Зачистка по-киевски// Р.Г. 2014. 21 мая.

17. Серебренникова А.В. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина по УК РФ и уголовному законодательству Германии: критерии криминализации// Бизнес в законе, 2013, № 2, С.62-64.

18. Словарь иностранных слов современного русского языка/ Сост. Егорова Т.В. - М.: «Аделант», 2014. С.633, 723.

19. Средства массовой информации России/ М.И.Алексеева, Л.Д.Болотова и др./ Под ред. Я.Н.Засурского.- 2-е изд. - М.: Паспект Пресс, 2011. С.7-18.

20. Стариков А.Г. Масс-медиа современной России/

А.Г. Стариков. Ростов н/Д: Феникс, 2013. С.8-17

21. Уголовное право России. Общая часть. Особенная часть: Учебник по специальностям «Правоохранительная деятельность», «Правовое обеспечение национальной безопасности»/ Под общ. ред. Н.Г.Кадникова. -М.: ИД «Юриспруденция». 2013. С.404 (автор - Б.Н.Кадников).

22. Шестаков Е. Убит под Луганском// Р.Г. 2014. 18 июня.

РЕЦЕНЗИЯ

на статью к.ю.н., доцента Боровиковой Виктории Валерьевны «О совершенствовании уголовно-правовой защиты профессиональной деятельности журналистов»

В рецензируемой статье рассматриваются вопросы применения уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст.144 УК РФ (Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов). Известно, что средства массовой информации играют важную роль в жизни человеческой цивилизации, что обуславливает необходимость защиты журналистской деятельности правовыми средствами, в том числе и уголовно-правовыми. В этой связи тема статьи актуальна, что доказывают получившие определенное распространение факты противодействия выполнению работниками СМИ своих профессиональных функций.

Автор правильно определила «уязвимые» места в ст.144 УК РФ и уделила им значительное внимание. Это касается круга потерпевших, признаков объективной стороны деяния, предусмотренного анализируемой статьей УК РФ, размера наказания, которое может быть назначено за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов. Аргументы, используемые в статье, выглядят достаточно убедительно и заслуживают внимания. В частности, можно поддержать идею В.В.Боровиковой об усилении наказания за насильственные формы совершения рассматриваемого преступления.

Таким образом, статья В.В.Боровиковой «О совершенствовании уголовно-правовой защиты профессиональной деятельности журналистов» заслуживает положительной оценки и может быть рекомендована к опубликованию в издании, включенном в список ВАК.

Ведущий научный сотрудник отдела уголовно-правовых исследований Российской академии правосудия кандидат юридических наук, доцент

В.А.Новиков

42