Трехлетний бюджет подписан

Владимир Путин, накануне заявивший о необходимости корректировки расходов бюджета для сохранения макроэкономической стабильности, вчера все же подписал закон о бюджете на 2008-2010 годы. Как именно корректировать расходы уже утвержденного бюджета, в ведомствах пока не знают, а экономисты тем временем оценивают результаты роста расходов госбюджета в 2007 году во все более жестких терминах. В обзоре Центра развития ситуация уже описывается как "перегрев".

Вчера президент Владимир Путин подписал федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов". Этим документом не только фиксируются расходы на 2008 год, но и закреплены расходы еще на два года. Однако 24 июля на встрече с членами правительства Владимир Путин, озаботившись ростом инфляции, неожиданно предложил обдумать "возможность корректировки" их структуры. Напомним, доходы бюджета на 2008 год определены на уровне 6,64 трлн руб., а расходы — 6,57 трлн руб., рост бюджетных расходов в 2008 году составляет почти 1 трлн руб.

Желающих сокращать расходы Ъ в органах власти обнаружить не удалось. Даже в Минфине утверждали, что эту тему сможет комментировать только министр финансов Алексей Кудрин, который улетел в командировку. Председатель Госдумы Борис Грызлов вчера заявил: "Планирование расходов даже при их увеличении позволит контролировать инфляцию, сохранит макроэкономическую стабильность". А глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович заявил Ъ: "Корректировать принятый бюджет в части тех обязательств, которые уже приняты, нельзя".

Впрочем, возможно, корректировка бюджета все же понадобится — экономисты уже оценивают ситуацию в достаточно жестких терминах. В опубликованном вчера ежемесячном докладе Центра развития Сергей Смирнов обращает внимание на то, что в российской экономике возникает опасность, которой раньше просто никогда не было,— риск "перегрева". Речь идет о превышении равновесных параметров экономического роста. При ускорении роста денежного предложения, инвестиций, производства и доходов населения дополнительное денежное предложение, инвестиции и расходы бюджета могут не приводить к росту ВВП, а исключительно к росту цен. Экономика просто не успевает "переваривать" новые деньги.

Если в теории "перегрев" продемонстрировать достаточно просто, в реальной жизни это трудная задача, поясняет коллега господина Смирнова Валерий Миронов. Он, заметим, ожидает, что рост инвестиций и промпроизводства продолжится до еще более высоких уровней, чем в первом полугодии, а ускорение роста цен не будет долгосрочным. Владимир Сальников из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования говорит, что ситуацию "довольно сложно назвать перегревом экономики". "Темпы промышленного роста далеко не запредельные",— уверен он, оговариваясь, что все-таки можно говорить о перегреве потребительского рынка. А Юлия Цепляева из Merrill Lynch говорит не только о том, что перегреты все быстрорастущие экономики, но и о том, что после увеличения минимальных зарплат и расходов бюджета в сентябре дестабилизация усилится. Впрочем, помимо скачка инфляции есть и дополнительные аргументы в пользу того, что речь все-таки может идти о "перегреве". Так, Центр развития зафиксировал крайне необычное для летних месяцев явление — замедление темпов роста занятости.

Чтобы побороть "перегрев", придется ужесточать денежно-кредитную политику, считают в Центре развития. Для того чтобы сохранить макроэкономическую стабильность, возможно, действительно придется ограничивать расходы бюджета, предупреждают экономисты. Господин Миронов уверен, что с точки зрения "перегрева" начинать надо с социальных расходов. Господин же Сальников трактует слова президента иначе: "Не думаю, что речь идет о пересмотре расходов, скорее, о коррекции масштабов их роста". А Юлия Цепляева поясняет, что без политического решения не обойтись: "Один раз взяв на себя обязательства, очень трудно от них отказаться".