Бюджет на выданье

Властям Башкирии поступило лишь одно предложение от претендента на строительство в рамках концессии транспортного коридора, соединяющего через Уфу федеральные дороги М5 и М7 (проект «Восточный выезд»). На право реализовать самый дорогой проект последних лет в регионе (его суммарная стоимость превышает 70 млрд рублей) претендует «Башкирская концессионная компания» (Москва), контроль в которой принадлежит четырем физлицам.

Госкомтранс Башкирии опубликовал протокол результатов конкурса на строительство транспортного коридора «Восточный выезд» — самого дорогостоящего инфраструктурного проекта в республике за последние годы. Через несколько лет он может соединить через город трассы М5 и М7 и частично эксплуатироваться на платной основе. До финала конкурса, как следует из протокола, дошла только одна заявка — от московского ООО «Башкирская концессионная компания». Участник предложил снизить общую стоимость проекта с 72,62 млрд до 72,35 млрд руб., или на 0,4%. Таким образом, стоимость выезда может составить примерно две трети годового бюджета республики

Конкурс признан несостоявшимся. Но, как следует из его условий,

госкомтранс в этом случае может заключить контракт с единственным участником. Подвести официальные итоги планируют до 1 марта. На заключение контракта правительство отвело три месяца.

Цена проекта, как следует из конкурсной документации, складывалась из размера капитального гранта (сократился на конкурсе с 24,56 млрд до 24,49 млрд руб.) и платы концедента (снизилась с 48,06 млрд до 47,86 млрд руб.). Обе платы должна обеспечить республика из средств республиканского или федерального бюджетов. В течение четырех лет концессионер должен построить дорогу и ввести ее в эксплуатацию, а в течение последующего 21 года содержать и ремонтировать на средства, поступающие от республики.

В числе источников возврата бюджетных средств называлась плата за проезд по дороге и сборы системы «Платон». Но стоит отметить, что ТЭО проекта не публиковалось, а детали концессионного соглашения не раскрывались.

Общая протяженность Восточного выезда составит 16 км, из которых 1,2 км приходится на полуготовый четырехполосный тоннель от створа улицы Галле до берега реки Уфы в районе остановки Трамплин. Проект предполагает завершение строительства тоннеля, начатого в 1992 году, возведение нового моста через реку Уфу, двух участков дорог, соединяющих тоннель с федеральными трассами, и развязок.

• ООО «Башкирская концессионная компания» образовано в июле 2016 года, за месяц до объявления тендера на создание концессии. Уставный капитал — 1,1 млн руб. 51,1%, по данным Kartoteka.ru, принадлежит через новгородское ООО «Актив» руководящим сотрудникам Санкт-Петербургского института «Стройпроект» Алексею Журбину, Александру Злотникову, Александру Смирнову, Алексею Суровцеву. 49,9% у ООО «Инфраструктурные инвестиции холдинг» (аффилировано с ВТБ). В портфеле «Стройпроекта» — контракты на строительство Западного скоростного диаметра и Кольцевой автодороги в Санкт-Петербурге, моста через Обь в Новосибирске, объектов транспортной инфраструктуры в Сочи, скоростной платной автодороги Москва — Санкт-Петербург, контракты на реконструкцию федеральных трасс и другие объекты.

Напомним, что в предвалификационном этапе конкурса на строительство Восточного выезда участвовала также компания «Техноресурс», на 20% принадлежащая структурам «Газпромбанка» (владельцы 80% доли неизвестны из-за «закольцованной» схемы собственности). Но, как пояснили в госкомтрансе, второй участник отозвал заявку. «Газпромбанк» в конце декабря поддержал участие в другой башкирской концессии — на строительство первой платной дороги Кага-Магнитогорск стоимостью 12 млрд руб. Конкурс выиграл местный подрядчик «Башкирдорстрой», но в конце января, как сообщал „Ъ“, ФАС РФ распорядилась аннулировать итоги торгов (см. „Ъ“ от 8 февраля). Служба посчитала условия создания концессии противоречащими ФЗ «О концессиях», поскольку единственным источником финансирования затрат является республиканский бюджет. В госкомтрансе вчера заявили, что будут оспаривать это решение в суде.

По мнению старшего юриста практики «Юридическое и налоговое сопровождение» консалтинговой группы „НЭО Центр“» Александра Киреева, можно ожидать, что власти не будут торопиться заключать контракт с новым концессионером. «Антимонопольное ведомство уже сформировало мнение о схеме финансирования подобных инфраструктурных проектов и вряд ли его изменит»,— заметил он.