Современное экономическое положение сельскохозяйственных организаций Республики Дагестан

АХМЕДОВАЖЛ

СОВРЕМЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Данная статья посвящена оценке современного состояния сельскохозяйственных организаций Республики Дагестан. Рассматриваются организационно-правовые формы сельхозорганизаций, характерные для региона. Проведен сравнительный анализ объемов производства в сельхозорганизациях субъектов СКФО и ЮФО. Исследованы возможности обеспечения расширенного воспроизводства сучетомрентабельности производства.

AKHMEDOVA J.A.

MODERN ECONOMIC SITUATION AGRICULTURAL ORGANIZATIONS OF THE REPUBLIC DAGESTAN

This article is devoted to an assessment of a current state of the agricultural organizations of the Republic Dagestan. Organizatsion-but-legal forms of the agricultural organizations, characteristic for the region are considered. The comparative analysis of volume of production in the agricultural organizations of subjects of SKFO and the Southern Federal District is carried out. Possibilities of ensuring expanded reproduction taking into account profitability of production are investigated.

Ключевые слова: организационно-правовые формы сельхозорганизаций, размеры сельскохозяйственных организаций, уровень рентабельности производства.

Keywords: organizational and legal forms of the agricultural organizations, sizes of the agricultural organizations, level of profitability of production.

До начала реформы коллективные сельхозпредприятия являлись основными производителями продукции растениеводства и животноводства в нашей стране. Объединение людей для организации какого-либо производства, вытекает из понимания того факта, что совместными усилиями можно добиться большего, чем действуя в одиночку. Уже с древних времен стало ясно, что кооперирование способствует росту производительности труда. В советском энциклопедическом словаре дается следующее определение: «Кооперация - это: 1) форма организации труда при которой значительное число людей совместно участвуют в одном или разных, но связанных между собой процессах труда; 2) совокупность организационно оформленных добровольных объединений взаимопомощи рабочих, служащих, мелких производителей, в том числе крестьян, для достижения общих целей в различных областях экономической деятельности» [4].

В сельскохозяйственном производстве России процессы кооперирования стали развиваться после отмены крепостного права в 1861 г. На первых порах единоличные сельские хозяйства кооперировались в основном в процессе переработки и реализации продукции. A.B. Чаянов по данному поводу отмечал, что крестьянское хозяйство требует особой формы кооперации, которая, не разрушая индивидуальное хозяйствование на земле, выделяет в организационном плане те его элементы, в которых крупная форма производства имеет несомненные преимущества [5]. В советский период бурные процессы организации колхозов и совхозов начались в начале 30-х годов 20-го столетия и в основном завершились в конце этого периода.

Современная аграрная реформа с самого начала была ориентирована на реорганизацию колхозов и совхозов, на переход к фермерскому типу хозяйствования. Многие ученые-аграрники считали такое направление дальнейшего развития отечественного сельского хозяйства необоснованным, ошибочным. Так, относительно направлений преобразования колхозов и совхозов на Украине А.И. Агафонов писал: «коллективные и государственные хозяйства Украины в своей массе имеют прочную материально-техническую базу, подготовленные кадры специалистов и рабочих... Поэтому было бы неоправданным и неразумным не использовать такие важные факторы для эффективного решения продовольственной проблемы» [1]. Были предложения развивать кооперативные методы хозяйствования, превратив совхозы в производственные кооперативы [2]. Очень многие авторы призывали учитывать особенности регионов, их природные условия, желание сельских жителей. Отмечалось, что в процессе реформирования следует учитывать технологические аспекты сельскохозяйственного производства. Семейные предприятия требуют иных технологий нежели крупные предприятия, что невозможно обеспечить в короткие сроки. Так, технологический комплекс по возделыванию зерновых в крупных хозяйствах включает в себя тракторы, прицепное оборудование, комбайны, грузовые машины высокой мощности, использование которых на мелких семейных фермах неэффективно [3].

К началу реформы 627 сельхозорганизаций Дагестана практически поровну функционировали в качестве колхозов и совхозов (табл. 1).

Главным направлением реформирования стало преобразование совхозов, т.е. государственных предприятий, в коллективные предприятия, формально представленные в форме коллективных предприятий и производственных кооперативов, уставные положения которых мало чем отличаются друг от друга. Эту группу организационно-правовых форм можно объединить под названием «кооперативных сельхозорганизаций», в совокупности составляющих 72,4% от числа всех сельхозорганизаций.

В зависимости от формы собственности различают четыре группы сельхозорганизаций: с частной, кооперативной, государственной и муниципальной собственностью. Наиболее распространенная ранее колхозная (кооперативная) форма собственности в основном трансформировалась в общую долевую и в общую совместную. В Дагестане в основном функционируют хозяйства с общесовместной собственностью, поскольку ни земельные уго-

дья, ни имущество не распределены на доли и паи. Они полностью находятся в распоряжении всего коллектива.

Таблица 1

Организационно-правовые формы сельхозорганизаций Республики Дагестан^на конец года, в % ко всем хозяйствам)

Типы хозяйств 1990 г. 2003 г. 2005 г. 2010

в % к итогу ед.

Колхозы 49,8 14,9 10,9 - -

Совхозы 50,2 2,6 2,4 - -

ОАО - 1,2 1,2 0,6 4

ЗАО - 0,7 0,9 1,1 7

ООО - 1,0 1,4 4,1 27

СПК - 41,3 54,2 65,1 424

Коллективные предприятия - 11,4 9,6 7,3 47

Государственные - всего - 15,1 12,1 8,6 56

Из них:

- федеральные - 0,8 0,4 2,9 19

- муниципальные - 14,3 11,7 5,7 37

прочие - 11,8 7,3 13,2 86

Всего хозяйств, ед. 627 675 659 100 651

Достаточно значимой является группа «прочие хозяйства». В Дагестане в эту группу чаще всего включены хозяйства в названии которых нет определения их статуса, которые по сути являются кооперативом или колхоза, производственного кооператива или коллективного предприятия. Доля хозяйств с государственной формой собственности сократилась с 50,2 до 8,6%, причем преобладают муниципальные унитарные предприятия.

Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью в Дагестане не получили широкого распространения - их удельный вес составил 5,8% от общего числа сельхозорганизаций.

За прошедшие годы размеры сельскохозяйственных организаций Дагестана существенно уменьшились. Как видно из данных табл. 2, среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, сократилась почти в 13,5 раз, а посевная площадь одного хозяйства - в 4 раза. При сокращении уровня технической оснащенности сельхозорганизаций нагрузка посевной площади на одного занятого в сельскохозяйственном производстве возросла с 2,3 га (648 га : 284 чел.) до 7,6 га (160 га : 21 чел.), т.е. более чем в 3 раза.

Следует признать, что при командно-административной системе в штате колхозов и совхозов содержалось много лишних работников, причем не только в административно-управленческом аппарате, но и среди постоянных рабочих. Фактически в аграрной сфере дореформенного периода существовала скрытая, а не явная безработица. По данным нормативных станций республики, в 1990 году фактическая численность работников по обследован-

ным хозяйствам примерно в 1,6 раз превышала число рабочих мест, рассчитанных на основе технически обоснованных норм выработки и нагрузок в отраслях растениеводства и животноводства (очевидно также в обслуживающих и вспомогательных подразделениях). Прежде всего, именно по этой причине в 1985-90 гг. возникло стремление к «особым» формам организации труда и материального стимулирования работников, направленным не только на повышение рентабельности производства, но в первую очередь на повышение производительности труда.

Таблица 2

Средние размеры сельскохозяйственных организаций Республики Дагестан'(врасчете на одно хозяйство)_

Показатели 1990 г. 2005 г. 2010 г.

всего в % к 1990 г.

Среднегодовая численность работников,

занятых в сельскохозяйственном произ- 284 44 21 7,3

водстве, чел.

Посевная площадь, га 648 181 160 24,6

Поголовье, гол.:

- крупного рогатого скота (без коров) 421 67 78 18,5

- коров 166 39 70 42,1

- овец и коз 3263 817 1990 60,9

Производство, тонн:

- зерна 800 133 108 13,5

- семян подсолнечника 15,0 0,8 1,3 8,6

- картофеля 25,7 0,2 3,3 12,8

-овощей 169 4,5 5,8 3,4

- мяса (уб.вес) 81,5 13,7 10,7 13,1

- молока 291 43,9 117,2 40,2

- яиц, тыс. шт. 318 296 66 20,7

- шерсти, ц 94,3 1,8 4,2 4,4

Количество тракторов, шт. 20 6,4 3,6 18,0

Поголовье крупного рогатого скота (без коров) в расчете на одно хозяйство сократилось в республике в 5,3 раза, коров - в 2,4 раза, овец и коз - в 1,6 раз. По объемам производства основных видов товарной продукции растениеводства современные сельхозпредприятия Дагестана ближе к фермерским хозяйствам, чем к средним и крупным сельхозпредприятиям.

При сопоставлении средних размеров производства сельхозорганиза-ций республики с соответствующими показателями других субъектов ЮФО и СКФО, легко обнаруживается отставание первых (табл. 3). По производству зерна сельхозорганизации Дагестана уступают всем субъектам. По производству скота и птицы в убойном весе превосходят лишь сельхозорганизации Чеченской Республики и Ингушетии, а в производстве молока также хозяйства Астраханской области. Относительно меньший объем продукции, преж-

де всего, связан с меньшим удельным весом сельхозорганизаций в валовом производстве этих видов продукции в регионах.

Таблица 3

Объемы и удельный вес сельхозорганизаций в производстве отдельных видов продукции растениеводства и животноводства

в субъектах ЮФО и СКФО в 2010 г. 1

Субъект федерации Производство на одно хозяйство, т. Удельный вес в валовом производстве, %

зерно скот и птица(в убойном весе) молоко зерно и 2 К ' о г-н Й- х ? о £ « £ и к о £ О Н Ю в с ^ молоко

Южный федеральный округ 6089,6 182,4 458,3 74,2 45,8 32,2

Республика Адыгея 3523,9 599,5 123,4 44,3 85,2 6,3

Республика Калмыкия 1846,5 39,6 X 70,4 9,6 X

Краснодарский край 10460, 7 275,2 1225,6 74,7 49,6 62,3

Астраханская область 144,4 27,0 25,7 37,1 10,1 1,8

Волгоградская область 2436,7 118,7 100,6 71,7 35,8 8,9

Ростовская область 5806,6 149,8 146,4 76,3 49,9 12,7

Северо-Кавказский федеральный округ 3788,6 86,0 148,0 77,3 36,1 10,8

Республика Дагестан 107,6 10,7 117,2 33,4 8,0 12,9

Республика Ингушетия 649,5 2,5 6,7 65,1 3,5 0,4

Кабардино-Балкарская Республика 2678,1 160,8 324,9 41,1 33,8 8,7

Карачаево-Черкесская Республика 1013,8 109,4 143,4 63,5 32,4 5,5

Республика Северная Осетия -Алания 4061,5 147,5 300,4 65,9 28,7 9,9

Чеченская Республика 549,4 3,8 4,8 71,8 3,0 0,3

Ставропольский край 9358,4 172,6 184,9 83,1 55,7 17,8

Российская Федерация 2142,5 197,8 651,4 77,1 60,6 44,9

После определенного улучшения финансового состояния сельхозорганизаций с 1999 года были надежды на стабилизацию их экономики. Однако этого не произошло. Доля убыточных хозяйств по-прежнему очень высока и тенденции к сокращению не наблюдается (табл. 4).

Таблица 4

Удельный вес убыточных сельхозорганизаций в субъектах

ЮФО и СКФО1 (в % от общего числа хозяйств)__

2005 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Российская Федерация 41,5 21,7 27,9 29,0

Южный федеральный округ X X 23,6 18,8

Республика Адыгея 58,6 38,2 32,3 20,0

Республика Калмыкия 29,3 14,6 12,7 18,1

Краснодарский край 27,3 11,2 13,9 12,3

Астраханская область 38,7 24,4 19,8 25,0

Волгоградская область 32,5 18,3 33,0 41,0

Ростовская область 15,4 9,3 17,5 12,1

Северо-Кавказский федеральный округ X X X 25,8

Республика Дагестан 41,4 26,6 32,9 32,4

Республика Ингушетия 80,0 35,0 47,5 50,0

Кабардино-Балкарская Республика 64,9 23,7 30,2 20,2

Карачаево-Черкесская Республика 56,9 36,8 24,6 26,1

Республика Северная Осетия - Алания 63,4 31,3 28,8 27,7

Чеченская Республика 64,0 50,0 48,2 65,2

Ставропольский край 23,0 10,6 17,9 7,0

Таблица 5

Уровень рентабельности по всей деятельности

2

сельскохозяйственных организаций Республики Дагестан_

2005 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Уровень рентабельности, включая субсидии из бюджетов 4,0 11,2 9,7 6,5

Уровень рентабельности без субсидий из бюджетов -0,4 -5,3 -4,4 -16,5

Индекс потребительских цен 110,5 115,7 111,9 113,9

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции 110,3 115,5 107,1 103,9

Индекс цен приобретения промышленных товаров и услуг 118,3 116,8 112,4 105,5

В Дагестане доля убыточных сельхозорганизаций в 2010 г. снизилась с 41,4% до 32,4% хозяйств. Однако, дело не только в удельном весе убыточных хозяйств. Главная проблема заключается в том, что уровень рентабельности, выступающий интегральным показателем эффективности финансово-хозяйственной деятельности, все еще остается на низком уровне. Как видно из таблицы 5, даже в самый благоприятный для отрасли 2008 год уровень рентабельности составил всего 11,2%, что ниже уровня инфляции - 15,7%.

1 Источник: Статистический сборник Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и данные Министерства сельского хозяйства РД

2 Источник: Статистический сборник Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и данные Министерства сельского хозяйства РД

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции ниже чем индекс цен приобретения промышленных товаров и услуг, в результате чего подавляющая масса сельхозорганизаций республики за все эти годы не сформировала прибыли. Это не позволяет вести даже простое воспроизводство, не говоря уже о расширенном. К тому же, следует иметь в виду, что и полученная низкая рентабельность во многом обеспечена благодаря бюджетной поддержке.

В табл. 6 представлены показатели рентабельности (без дотаций) основных видов товарной продукции растениеводства и животноводства. В 1990 году все они были достаточно высокорентабельными. В 1998 году рентабельными оставались семена подсолнечника, мясо овец и яйца, остальные виды продукции глубокоубыточные, от - 24,6 до - 59,7%. В период 2003-2005 гг. постепенно возрос уровень убыточности зерновых, снизилась рентабельность подсолнечника (как тенденция), овощи снова стали рентабельными, молоко убыточно, крупный рогатый скот (живой вес) убыточный (правда явная тенденция к снижению ее уровня), живой вес овец и коз (один из основных видов товарной продукции) снова стал рентабельным (но с учетом второй продукции - шерсти - отрасль на грани убыточности), рентабельность яиц постепенно снижается. Анализ показывает, что в республике не наблюдается устойчивая тенденция улучшения финансово-экономического положения сельхозорганизаций.

Таблица 6

Уровень рентабельности товарной продукции растениеводства и

животноводства (без дотаций) в сельхозорганизациях _ Республики Дагестан'(%) __

Виды продукции 1990 г. 1998 г. 2003 г. 2005 г. 2010 г.

Зерно (включая кукурузу) 42,6 -29,7 -4,3 -14,4 20,9

Семена подсолнечника 67,1 62,8 28,5 28,8 84,8

Картофель 19,8 -39,4 15,0 -7,6 -5,0

Овощи 22,6 -43,2 -6,3 24,5 2,2

Молоко 30,0 -24,6 -2,0 -1,0 11,4

Мясо:

- крупного рогатого скота 23,4 -36,5 -23,2 -6,5 -14,5

- овец и коз 70,2 40,6 -4,1 11,4 16,3

Шерсть 58,9 -59,7 -25,7 -36,0 -34,9

Яйцо 23,7 16,8 7,6 8,0 -1,4

Следует иметь в виду, что средние показатели не в полной мере позволяют оценить истинное положение большинства сельхозорганизаций. Все исследования показывают, что устойчиво расширенное воспроизводство способны вести лишь предприятия, имеющие рентабельность 30-35%. Проведенная нами группировка (табл. 7) показывает, что такую возможность имеют лишь 5-10% сельхозорганизаций. Простое воспроизводство осуществля-

ют 40-55% хозяйств. Остальные 40-50% вынуждены вести суженное воспроизводство. В то же время следует заметить, что уровень убыточности свыше 10% ведет к накоплению значительных долговых обязательств, которые впоследствии крайне сложно погасить за счет собственных доходов, вследствие чего кредиторы могут потребовать инициирования процедуры банкротства.

Таблица 7

Группировка сельхозорганизаций Республики Дагестан

по уровню рентабельности всей деятельности^^)_

2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010

Группы по по 196 хозяйст- по 174 хозяйст- по 188 хозяйст- по 245 хозяйст-

уровню рента- вам вам вам вам

бельности доля сред- доля сред- доля сред- доля сред-

хо- няя хо- няя хо- няя хо- няя

зяйств рента- зяйств рента- зяйств рента- зяйств рента-

бель- бель- бель- бель-

ность ность ность ность

Свыше 30,0 6,7 49,3 9,2 55,1 8,5 43,2 4,9 91,3

От 20,1 до 30,0 9,2 24,8 11,5 26,2 12,2 25,1 7,3 24,7

От 10,1 до 20,0 15,4 15,9 12,6 15,8 16,0 16,7 16,3 14,8

От 0,1 до 10,0 18,3 3,2 15,5 6,7 12,8 5,2 34,7 4,1

От -0,1 до -10,0 20,2 -6,4 18,4 -5,3 17,0 -4,9 7,8 - 5,5

От-10,1 до - 8,2 -14,7 14,9 -15,1 10,1 -13,3 4,9 - 13,7

20,0

От -20,1 до - 9,7 -27,2 6,4 -26,3 10,6 -24,9 0,8 - 24,6

30,0

Свыше -30,0 12,3 -44,9 11,5 -42,8 12,8 -47,1 7,8 - 95,3

Итого 100 -2,0 100 +1,3 100 -0,8 100 12,2

Таким образом, уже почти два десятилетия сельхозпредприятия Дагестана находятся в глубоком производственном, социально-экономическом и финансовом кризисе. В рейтинге субъектов Российской Федерации по эффективности сельскохозяйственного производства по итогам деятельности в 2009 г. республика заняла 67-е место, войдя в десятку регионов-аутсайдеров.

Мировой и отечественный опыт констатируют тот факт, что крупное производство является более конкурентоспособным, чем мелкое. За рубежом идет концентрация сельскохозяйственного производства. Практика таких стран, как США, ФРГ, Канада и других, свидетельствует о том, что на крупных предприятиях по сравнению с мелкими в 1,5 -2 раза выше производительность труда значительно ниже себестоимость продукции. Именно крупные фермерские хозяйства и объединения являются основными поставщиками товарной сельскохозяйственной продукции.

Присоединение России к ВТО вызовет значительные изменения в условиях функционирования отечественного сельского хозяйства. В этой связи для аграрных регионов страны главным стратегическим направлением развития сельского хозяйства должно стать радикальное повышение конкуренто-

способности на основе всех возможных конкурентных преимуществ, в том числе и эффекта масштаба.

По нашему мнению, следует пересмотреть место сельхозорганизаций в аграрной сфере Республики Дагестан, проводить политику селективной поддержки данной формы хозяйствования, установив в качестве главной цели повышение эффективности производства.

_Литература_

1. Агафонов Н.И. Преобразование современных хозяйств в арендные предприятия. - Киев, «Урожай», 1994.- с. 134

2. Аренда предприятий /Под ред. В.Ф. Новикова, Т.В. Рысиной. - М.: «Экономика», 1990.- с. 17

3. Советский энциклопедический словарь. - М.: «Советская энциклопедия», 1980.- 634с.

4. Серова Е.В. Специфика аграрных реформ в странах с различным типом экономики / Никоновские чтения 1997. - М.: ВИАПИ, 1997. - с. 14

5. Чаянов A.B. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. - М.: Наука, 1991. - с. 32