Твердое коммунальное банкротство

Власти Новосибирской области инициировали процедуру расторжения соглашения с регоператором, окончательное решение будет зависеть от того, как компания справится с вывозом мусора в новогодние праздники

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

Новосибирский региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) ООО «Экология-Новосибирск» подал в арбитражный суд заявление о самобанкротстве из-за долга в размере 1,9 млрд руб. В производстве суда находятся иски к компании от перевозчиков и собственников полигонов примерно на 1,2 млрд руб. Власти Новосибирской области инициировали процедуру расторжения соглашения с регоператором, обозначив контрольные точки для принятия окончательного решения — кроме работы с долгами, будет учитываться, насколько успешно компания справится с вывозом мусора в новогодние праздники. Перевозчики полагают, что основания расторгнуть соглашение с «Экологией-Новосибирск» у профильного министерства появились уже в первый год работы регоператора. Оценить бездействие чиновников они просят Генпрокуратуру и сибирского полпреда президента.

Арбитражный суд Новосибирской области зарегистрировал заявление о самобанкротстве регоператора по обращению с ТКО ООО «Экология-Новосибирск» (входит в группу «Вис»). Компания оценила свою задолженность перед контрагентами в 1,86 млрд руб. По данным «СПАРК-Интерфакс», в настоящее время арбитражный суд рассматривает иски к новосибирскому регоператору на 1,2 млрд руб. Среди кредиторов предприятия — перевозчики ТКО и собственники мусорных полигонов. Заявление поступило в суд 20 декабря и пока не принято к производству.

ООО «Экология-Новосибирск» осуществляет функции регоператора с 2019 года. Компания с 2016 года также является концессионером создания двух мусороперерабатывающих комплексов в регионе, строительство которых не было начато. Рассматривается возможность расторжения концессии, решение, как сообщали „Ъ-Сибирь“ в министерстве ЖКХ и энергетики региона, должно быть принято до конца 2021 года. По данным «СПАРК-Интерфакс», в 2020 году ООО «Экология-Новосибирск» получило 2,8 млн руб. чистой прибыли против 26,4 млн руб. годом ранее. Выручка компании сократилась с 2,7 млрд руб. до 2,5 млрд руб.

О планах инициировать самобанкротство «Экология-Новосибирск» сообщила в начале декабря. Эта инфрмация вызвала широкий общественный резонанс. В соцсетях жители высказывали опасения, что решение оператора может сказаться на качестве услуг по вывозу мусора. Аналогичный вопрос один из жителей региона во вторник задал губернатору Новосибирской области Андрею Травникову в эфире «Вести Новосибирск». Глава региона ответил, что проблемы регоператора носят не организационный, а финансовый характер — нареканий к вывозу ТКО с августа стало гораздо меньше. «Что касается процедуры банкротства или самобанкротства, здесь могу успокоить, по крайней мере на ближайшие месяцы. Самобанкротство — это не самоликвидация, и никто не говорит, что „Экология-Новосибирск“ сегодня прекращает свою деятельность. Это процесс длительный и из него можно выйти»,— сказал он. В то же время губернатор подчеркнул, что найти альтернативу «Экологии-Новосибирск» проблем не составит: «Есть даже предприятие, которое заявило о готовности подхватить эту функцию, но этот процесс все равно болезненный — переход всегда вызывает некоторые сбои. Главный вопрос: не хотелось бы оставить один на один с долгами наши компании-перевозчики. Новая компания, если она возьмет функции оператора, конечно, не примет на себя обязательства по расчету за накопленные долги». На прошлой неделе мэр Новосибирска Анатолий Локоть сообщил журналистам, что муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство» (САХ) готово взять на себя функции регоператора.

«Если коллеги („Экология-Новосибирск“.— „Ъ“) найдут решение, то смогут выполнять свою функцию дальше. Если не найдут, то мы вынуждены будем идти на жесткие меры»,— сказал господин Травников. При этом он заверил, что в период новогодних праздников, когда проблема вывоза мусора особенно актуальна, «резкие движения» власти делать «точно не собираются». В министерстве ЖКХ и энергетики Новосибирской области сообщили „Ъ-Сибирь“ о планах «контролировать ситуацию с работой регоператора в период новогодних праздников». «Качество оказания услуги сыграет важную роль в оценке его состоятельности»,— отметили в минЖКХ. Правительством подготовлены проекты нормативно-правовых актов, необходимых, чтобы в случае признания регионального оператора финансово несостоятельным оперативно провести процедуру расторжения договора, не допустив при этом сбоев при вывозе ТКО, пояснили в министерстве. В начале ноября правительство региона приняло постановление «Об утверждении порядка лишения юрлица статуса регоператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области».

Вместе с тем, по мнению руководителя ООО «Оператор эко-сфера», управлявшего в Новосибирской области сетью перевозчиков ТКО, Владимира Булычева, расторгнуть договор с регоператором власти должны были еще весной 2019 года. Он утверждает, что это можно было сделать на основании накопившихся долгов перед перевозчиками, которые, по его оценкам, превышали допустимую законодательством сумму в 1/12 от необходимой валовой выручки компании. На этой неделе господин Булычев направил в Сибирское управление Генпрокуратуры обращение, в котором просит проверить законность бездействия областного минЖКХ «в части осуществления контроля за деятельностью регоператора по обращению с ТКО». Кроме этого, директор одной из компаний-перевозчиков, сообщивший о наличии задолженности перед ним регоператора,  — ООО «Эко-лайн» — Андрей Харланов направил подобное заявление и полномочному представителю президента РФ в Сибири Анатолию Серышеву. Он также просит «оказать содействие в устранении недостатков деятельности» правительства и минЖКХ Новосибирской области, «выразившихся в бездействии по непринятию безотлагательных мер по лишению ООО „Экология-Новосибирск“ статуса регоператора и выработки необходимого механизма по направлению всех денежных средств от потребителей коммунальной услуги на счет министерства».

В самой группе «Вис» ранее сообщали, что процедура наблюдения нужна «для обеспечения бесперебойной операционной деятельности, финансовой устойчивости компании и недопущения сбоев в вывозе отходов в регионе». Банкротная процедура, как считают в «Висе», позволит проводить поэтапные расчеты с кредиторами и текущие платежи в рамках операционной деятельности, в том числе оплачивать услуги перевозчиков. В то же время, как отмечает адвокат КА «Юков и партнеры» Виктория Большагина, текущие операции регоператора могут быть признаны недействительными при наличии совокупности обстоятельств, например, осведомленности кредитора о нарушении исполнения очередности текущих платежей и недостаточности конкурсной массы для расчетов.