Депутаты не увидели развития

Депутаты губдумы поручили Контрольно-счетной палате провести внеплановую проверку деятельности ОАО «Корпорация развития Самарской области», почти на 99% принадлежащей правительству региона. Работа корпорации по реализации инвестиционного проекта по строительству птицефабрики в Сергиевском районе области вызвала у депутатов массу вопросов. В частности, в проект уже вложено, по разным оценкам, от 2,2 до 3,2 млрд рублей бюджетных денег, а обещанные Корпорацией инвестиции из Внешэкономбанка (речь идет почти о 10 млрд рублей заемных средств) так и не начали поступать. При этом бюджет должен обеспечивать лишь софинансирование проекта.

На последнем заседании самарской губернской думы депутаты дали поручение Контрольно-счетной палате провести внеплановую проверку деятельности ОАО «Корпорация развития Самарской области».

• Корпорация была создана в регионе в 2008 году. Основным акционером является правительство области в лице министерства имущественных отношений, оно владеет 98,66% акций общества, 1,34% акций владеет ВЭБ. Целью работы корпорации, согласно опубликованной на ее официальном сайте информации, является содействие организации и реализации различных инвестпроектов на территории области в рамках государственно-частного партнерства, привлечение в регион инвесторов, налаживание с ними взаимодействия.

Летом 2013 года ООО «Европейские биологические технологии» («ЕвроБиоТех») (подконтрольно «Корпорации развития») приступило к строительству в Сергиевском районе комплекса по производству и переработке мяса птицы. Общий объем инвестиций оценивался в сумму свыше 8,6 млрд рублей. Собственником фабрики является ОАО «Корпорация развития Самарской области», «ЕвроБиоТех» выступает оператором. Предполагалось, что комплекс начнет выпуск первой продукции в 2015 году, когда будет построена Сергиевская птицефабрика. Основным инвестором проекта стал Внешэкономбанк (ВЭБ).

Однако по сей день ВЭБ так и не начал финансирование проекта. При этом бюджетные средства в него уже вкладываются, причем довольно серьезные. По данным генерального директора ООО «ЕвроБиоТех» Константина Позмогова, в реализацию проекта уже вложено 3,2 млрд рублей, и все это средства областного бюджета. На заседании думы в ответ на вопрос депутатов о том, когда будет запущен комплекс, господин Помозгов заявил: «Проект будет запущен в эксплуатацию через 18 месяцев с даты начала финансирования Внешэкономбанком. Планируется финансирование на четвертый квартал этого года предварительно». При этом еще в прошлом году кредитный комитет ВЭБа одобрил выдачу кредита на данный проект. В связи с этим отсутствие финансирования вызвало у депутатов дополнительные вопросы. «В финансировании никто не отказал, однако случился кризис, и все процентные ставки были пересмотрены. Вопрос был перенесен на 2015 год», — пояснил господин Позмогов. Пропорция по финансированию в перспективе, по его словам, будет такая: 64% — средства ВЭБа, 36% — деньги регионального бюджета. Кроме того, он пояснил, что с учетом увеличения курсовой разницы произошло удорожание проекта. «Заемных средств в проекте будет 9,86 млрд рублей», — добавил Константин Позмогов. В ответ на вопрос депутата Алексея Ушамирского о том, остались ли у фонда выделенные регионом средства, господин Позмогов заявил, что все они уже вложены в проект.

Выслушав ответы главы «ЕвроБиоТеха», депутат Андрей Кислов выразил недоумение, как было подписано соглашение с ВЭБом с учетом того, что он еще не потратил ни копейки на проект, а область уже вложила серьезные средства. «Ведь на самом деле, если сейчас ВЭБ откажет в финансировании, то порядка 3 млрд областных денег выброшены непонятно куда», — подчеркнул господин Кислов. Глава «Корпорации развития» Ольга Серова вмешалась в беседу и заметила, что бюджетных средств в проект вложено 2,2 млрд рублей. По ее словам, для того, чтобы поддержать проект, до начала проектного финансирования в него и были вложены бюджетные средства и 700 млн «собственных средств» корпорации. «А собственные средства корпорации — это, я так понимаю, которые мы из бюджета дали в уставной капитал?» — заметил в ответ депутат губдумы Александр Милеев. Однако госпожа Серова не согласилась и заявила, что ОАО заработало при реализации проекта по модернизации аэропорта «Курумоч» 238 млн рублей. Кроме того, она заметила, что корпорация получила прибыль от реализации госпакета акций аэропорта инвестору. Последнее заявление вызвало очередной виток возмущения среди депутатов. «То есть я понимаю так: мы продали пакет, который принадлежал области, за деньги, но мы их не потратили, их потратила корпорация. То есть деньги должны были прийти в бюджет и потом уйти из бюджета, а ушли через корпорацию», — подытожил господин Милеев, вдобавок назвав проект по строительству птицефабрики «прожектом» и «утопией», и выразил уверенность в том, что он не будет реализован и через три года.

Однако, несмотря на все вопросы, останавливать финансирование проекта в текущем году депутаты не стали, поскольку это привело бы к закрытию его в целом. Депутат губдумы Юрий Венедиктов предложил поручить КСП проверить деятельность «Корпорации развития». Большинством голосов (40 — «за», 1 — «против») депутаты поддержали его инициативу.