Главнянь России

// СО ВСЕМИ ВЫТЕКАЮЩИМИ

В России нет единого органа власти, отвечающего за защиту прав детей. Полномочия в этой сфере поделены между милицией, судами, прокуратурой, судебными приставами, а также муниципальными органами опеки и попечительства, образования и межведомственными комиссиями по делам несовершеннолетних. Во вторник список пополнился: Дмитрий Медведев учредил должность уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка (этот институт действует более чем в 60 странах) и назначил на нее Алексея Голованя.

В 2002 году Головань был утвержден детским омбудсменом Москвы, но вскоре московским властям пришлось об этом пожалеть. Чтобы понять почему, достаточно взглянуть на некоторые формулировки его первого доклада за 2002 год: "В жилищных отделах законные представители несовершеннолетних сталкиваются с равнодушием, обманом, хамством, прямым нарушением законов", "в Москве не существует координации деятельности по защите прав детей", "работа органов опеки и попечительства неудовлетворительна". А доклад за 2007 год вызвал такое бурное негодование депутатов Мосгордумы, что Голованю пришлось его переделывать. Последние формулировки были уже вполне обтекаемы: "Московские власти сделали многое для улучшения положения детей. Однако и нерешенных проблем осталось достаточно". Это не помешало Мосгордуме в конце прошлого года принять решение о ликвидации его должности, но после скандала в СМИ Юрий Лужков наложил на это решение вето. Выпущенный после тех событий доклад за 2008 год заканчивался еще более позитивно: "Москва сделала очередной значительный шаг вперед в области создания и выполнения новых государственных гарантий социальной и правовой защиты семьи и детства".

С учетом того, как эволюционировали взгляды Голованя на московские проблемы, можно предположить, что на новой должности он воздержится от конфликтов с федеральными властями, хотя до недавнего времени позволял себе весьма резкую критику в их адрес. Однако даже если он сосредоточится лишь на частных случаях, уже это будет хорошо — в нашей стране не так уж многих людей заботят детские права.