Правовая природа уведомления в уголовном процессе и совершенствование ее с помощью средств технических коммуникаций

Правовая природа уведомления в уголовном процессе и совершенствование ее с помощью средств технических коммуникаций

Е. Е. ИВАНОВ,

адъюнкт кафедры управления органами расследования преступлений

(Академия управления МВД России) E-mail: iee280382@mail.ru

The Legal Nature of Notification in the Criminal Proceeding and Improving Its by Using the Technical Communications'

Tools

E. E. IVANOV,

Adjunct of the Department of Crime Investigation Management

УДК 343.1:004

Предлагаемая статья посвящена правовой природе уведомления в уголовном процессе и ее совершенствованию с помощью средств технических коммуникаций. Особое внимание уделяется смене уведомлений посредством почтовых отправлений на уведомления с помощью средств технических коммуникаций.

Правовая природа уведомления, процессуально-самостоятельное действие, средства технической коммуникации, уголовный процесс, участники уголовного процесса, вызов.

The proposed article is devoted to the legal nature of notification in the criminal proceeding and its improvement by using the technical communications. The special attention is paid for change the notifications by mail to notifications by means of technical communications.

Legal nature of notification, procedural independent action, technical communications' tools, criminal process, participants of the criminal process, challenge.

Говоря о природе явления, в первую очередь мы понимаем начало чего-то, первооснову какого-то явления, обусловившее его существование, его суть. Свойствами сущности являются как непроявленные возможности, так и реально присущие явлению (предмету) признаки. Отсюда возникает понимание, что предмет включает в себя наличие или отсутствие свойства у явления (предмета), а также наличие или отсутствие отношений между явлениями (предметами).

Правовую природу уведомления в уголовном процессе как процессуально-самостоятельного действия целесообразно рассмотреть через призму процессуально-правовых гарантий участников данного процесса.

Толковый словарь русского языка раскрывает уведомление как сообщение кому-нибудь

чего-нибудь, доведение чего-нибудь до чьего-нибудь сведения. Также под уведомлением понимается документ, письмо, содержащее извещение о чем-либо. Уведомление может производиться как в устной, так и в письменной форме.

Одним из свойств правовой природы уведомления в уголовном процессе является, по нашему мнению, определенный волевой момент, который присутствует при каждом факте уведомления участника. Можно смело констатировать, что уведомление является связующим звеном в досудебных стадиях уголовного судопроизводства между стороной обвинения и стороной защиты и не может быть произведено или осуществлено без воли определенного лица.

В уголовном судопроизводстве уведомление является одной из форм информированности. Оно может иметь место в производстве отдельных следственных действий, например, при разъяснении прав участникам уголовного процесса (ст. ст. 182, 183, 189, 190 УПК РФ). В данном случае уведомление является неотъемлемой частью порядка производства того или иного следственного действия. Помимо этого в уголовном судопроизводстве оно выступает и в качестве самостоятельного процессуального явления.

Уведомление в уголовном процессе может пониматься и как вызов, а значит, может иметь свойство принуждения, поскольку вызов — это не только приглашение, предложение (позвать откуда-либо куда-нибудь), но и требование явиться. Как правило, вызов участника уголовного процесса направляется в форме повестки о вызове на допрос, где ему в письменном виде разъясняются его права и ответственность в случае неявки. В данном случае уведомление будет носить императивный характер.

Важным свойством правовой природы уведомления в уголовном процессе является своевременность сообщения о предстоящем следственном действии, принятом решении, исключающее неблагоприятные последствия для участников уголовного процесса и порождающее их право на дальнейшие действия в соответствии с УПК РФ в случае необходимости.

Основным, по нашему мнению, свойством правовой природы уведомления в уголовном процессе является то, что посредством информированности участников уголовного процесса возникают, протекают и завершаются уголовно-процессуальные правоотношения, что является основой данного процесса. Отсутствие уведомления лишает лицо, участвующее в уголовном деле, возможности воспользоваться принадлежащими ему процессуальными правами; его наличие в силу действия принципа диспози-тивности предоставляет участнику процесса возможность реализации своих правомочий по собственному усмотрению. Неявка к следователю (дознавателю или по требованию органа дознания) влечет, главным образом, последствия процессуального характера (невозможность дать показания, которые впоследствии будут использованы в качестве доказательства по уголовному делу, а также воспользоваться другими правами, предусмотренными УПК РФ и т. п.).

Участники уголовного процесса, которые вступают в уголовно-процессуальные правоотношения, сразу же приобретают права и обязанности, установленные УПК РФ, а именно

уведомлять других и быть уведомленными в установленные процессуальные сроки, соответствующим образом, тем или иным способом. Форма реализации уведомлений может быть различной — в письменном виде, посредством почтовых и электронных отправлений, посредством телефонной связи. Тем самым обеспечиваются процессуально-правовые гарантии участников уголовного судопроизводства, что позволяет назвать институт уведомления незаменимым элементом их реализации.

Продолжая данную тему, можно сказать, что уведомление является и процессуально самостоятельным действием, которое входит в каждую стадию уголовного судопроизводства. В судебных стадиях уголовного процесса процедура уведомления регламентируется в общих чертах ст. 232 УПК РФ, подробное описание данной процедуры отражено в приказе Судебного департамента при Верховном Суде РФ «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» [1]. Что касается стадий досудебного производства в уголовном процессе, то до сих пор на практике в основном используются традиционные почтовые средства уведомления. Этот вопрос в настоящее время требует совершенствования и процессуального закрепления. Необходим переход к совершенно новым средствам технической коммуникации, позволяющим существенно экономить время, ресурсы, денежные средства, а также осуществлять доставку информации до конечного абонента более оперативно, нежели с помощью почтовых отправлений. В то же время уведомление не должно ограничиваться текстом СМС-сообщения. В определенных случаях необходимо направлять в качестве уведомления копии процессуальных решений, например, принятых в порядке ст. 145 УПК РФ. При этом современные средства коммуникации должны и будут отвечать таким требованиям, располагая множеством функций по направлению электронных документов при помощи сети «Интернет», телетайпа, видеосигнала и т. д.

Таким образом, институт уведомления в уголовном процессе [2] как самостоятельное процессуальное действие имеет набор собственных уникальных характеристик, что обусловливает особое положение уведомления в уголовном процессе. Данный тезис открывает для правоприменительной практики уникальную возможность обеспечения процессуально-правовых гарантий участников уголовного процесса, но без внедрения в практику процедур уведомления в уголовном процессе средств технической коммуникации сделать это будет тяжело.

Список литературы:

1. Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений [Элекетрон-ный ресурс]: приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2013 г. № 257. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Конев А. Н. Идеологический (концептологи-ческий) анализ «идейного» понятия принципа уголовного процесса // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 2 (46).