Росприроднадзор усмирят повышением статуса

Итогом борьбы за власть в Росприроднадзоре может стать создание уже на этой неделе госкомитета по экологии во главе с советником спикера Совета федерации Владимиром Кирилловым. Как сообщили "Ъ" два независимых источника в ведомствах, проекты документов о создании нового госкомитета, который поглотит Росприроднадзор и может сократить полномочия Минприроды и ряда других ведомств, будут обсуждаться премьер-министром Виктором Зубковым в ближайшие дни.

Уже на этой неделе правительство может начать обсуждение создания госкомитета по экологии на базе Росприроднадзора. Как уже писал "Ъ" 19 января, конец недели для Росприроднадзора выдался весьма скандальным: вслед за главой ведомства Сергеем Саем (он написал прошение об отставке с 17 января на имя премьера еще до Нового года) в отставку подал заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь. Лишь часовой разговор с главой Минприроды Юрием Трутневым убедил чиновника отозвать заявление. Господин Митволь отставкой был намерен протестовать против кандидатуры на пост руководителя Росприроднадзора советника Сергея Миронова (спикер Совета федерации), бывшего пограничника и бывшего первого вице-губернатора Ленинградской области Владимира Кириллова.

Сам господин Кириллов, который, по данным "Ъ", в понедельник намерен встретиться с премьер-министром Виктором Зубковым (они знакомы по работе в Ленинградской области в 1990-х), еще в прошлый четверг косвенно подтверждал возможность своего назначения в Росприроднадзор. Но документы, сопровождающие его представление к этому посту, в Белом доме так и не появились. Версия о том, что происходит вокруг Росприроднадзора, появилась лишь в субботу. Два независимых источника в министерствах заявили "Ъ", что ознакомились с проектами документов о создании в структуре правительства России госкомитета по экологии, которые, по их данным, будут обсуждаться в правительстве на этой неделе. Как сообщил "Ъ" один из источников в Минприроды, проекты предполагают назначение главой госкомитета по экологии господина Кириллова.

В прошлую пятницу проектов в Белом доме не было, в выходные дни они появляются в аппарате правительства в исключительных случаях. Представитель аппарата правительства вчера заявил "Ъ", что "по обычной цепочке документооборота подобные документы не проходили". Впрочем, по его словам, "такое бывает, если предполагаемое решение является политическим", в таких случаях согласования других ведомств на документ ставятся задним числом. Пока он лишь подтвердил, что "Сергей Сай считается фактически уволенным", в отношении остальных решений ясности нет.

С идеей создания госкомитета по экологии выступал глава Минприроды министр Юрий Трутнев еще летом 2006 года, проекты документов о создании этой структуры были переданы в Белый дом. Господин Сай также представил в правительство в 2007 году свой вариант концепции создания госкомитета по экологии. Концепция Виктора Зубкова является уже третьей версией проекта создания единого органа правительства по всем вопросам охраны окружающей среды. Сейчас в структуре правительства России существуют лишь два госкомитета, это госкомитет по делам молодежи под руководством Василия Якеменко и госкомитет по рыболовству, возглавляемый Андреем Крайним. Комитеты работают вне рамок административной реформы 2001 года, совмещают в себе функции министерства, агентства и службы, подчинены непосредственно премьеру.

В случае создания госкомитета по экологии Владимир Кириллов может получить полномочия всего Росприроднадзора, а также часть экологических функций Минприроды, Ростехнадзора и других ведомств. Глава Ростехнадзора Константин Пуликовский ранее выступал против всех проектов создания единого экологического ведомства, поясняя, что единым органом эконадзора является именно возглавляемая им служба. По данным "Ъ", исходно идею создания экологического госкомитета Белый дом предполагал обсуждать лишь в апреле-мае 2008 года, накануне формирования нового правительства по итогам мартовских выборов президента. Скорее всего, именно отставка Сергея Сая из-за конфликтов с Юрием Трутневым и Олегом Митволем вызвала к жизни идею ускоренной реформы в Росприроднадзоре. В ведомствах не комментируют происходящее, тем не менее собеседники "Ъ" утверждают, что такое развитие событий и в Минприроды, и в Росприроднадзоре оценивают негативно. Владимир Кириллов комментировать происходящее отказался.