Законы на прощание

Вчера, 9 сентября, петербургский парламент в последний раз собрался в нынешнем составе. Следующее заседание пройдет после выборов 19 сентября. Завершившаяся сессия была самой длительной, так как заседания не прекращались до осени. Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров оставил напутствие политическим противникам, посоветовав не наслаждаться временным превосходством. Эксперты высоко оценили минувший созыв, подчеркивая его самостоятельность, а господина Макарова отметили как сильного политика, который повысил эту самостоятельность, не побоявшись борьбы со Смольным.

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Заключительное собрание депутатов прошло в обычном режиме: был рассмотрен ряд законопроектов, в частности, «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «О расширении перечня направления использования маткапитала». Эти два и еще три законопроекта были приняты в целом, еще три приняли за основу и один прошел второе чтение.

Всего же, как отчиталась пресс-служба ЗакСа, за весь созыв был принят 801 закон, 619 постановлений и 632 решения. Аппарат обработал 73,8 тыс. обращений граждан, большинство из которых относились к коммунальным вопросам (почти 15 тыс.).

Текущая сессия была непривычно длительной, так как обычно парламенты, в числе которых и региональные, и Государственная дума, завершают работу в середине лета, однако петербургский ЗакС доработал до 9 сентября. Это смущало ряд депутатов, которые подозревали, что представители «Единой России» охотно собираются вновь и вновь, чтобы в период избирательной кампании чаще появляться в СМИ (см. “Ъ” от 29.07.2021).

В конце заседания председатель ЗакСа Вячеслав Макаров наградил шестерых единороссов благодарностями от парламента. Все они не избираются в новый созыв. Особенной оценки добился старожил парламента Сергей Никешин, который представляет петербуржцев в законодательной власти со времен Ленсовета (с 1990 года). «Такого председателя (он возглавлял комиссию по градостроительству.— “Ъ”) у нас уже не будет»,— сказал спикер.

Под занавес Вячеслав Макаров, более не претендующий на место в региональном парламенте, оставил напутствие: «Когда вода и пена поднимаются, то рыбы едят муравьев, когда вода и пена спадают, уже муравьи едят рыб. Пусть никто не наслаждается своим временным превосходством»,— заявил он, делая намек противоборствующему ему внутриполитическому блоку Смольного и самому губернатору Александру Беглову. Заслугой именно этих людей является переход господина Макарова в Госдуму, подальше от Петербурга.

Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор считает, что такого разнообразного и независимого парламента в ближайшее время Петербург не увидит. «ЗакС был очень интересен по своему составу. Такого разнообразия мнений мы не видели с девяностых. В ближайшее время чего-то подобного мы не увидим, и это потеря для города, для людей. Что касается Вячеслава Макарова, то отношение к нему разное. Я его как человека уважаю. Он не боится отстаивать свою позицию, и это важно. Он отстаивал ее и перед депутатами, и перед Смольным. Он запомнится тем, что повысил субъектность и показал, что ЗакС — это структура, которая будет делать то, что считает нужным, и не побоится пойти вопреки решениям органов исполнительной власти»,— говорит господин Конфисахор.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников отметил заслуги текущего созыва в борьбе с коронавирусом. «В Петербурге, надо отметить, ЗакС — это центр силы. Во многих регионах это лишь придаток исполнительной власти. Вячеслав Макаров — один из сильнейших и старейших политиков города. Он много сделал для города хорошего, давайте скажем ему спасибо»,— сказал господин Солонников.