Невыработанный ресурс

Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ) в Свердловской области, на долю которых приходится почти половина внутреннего регионального продукта, сегодня является одним из приоритетных направлений работы для региональных властей. В прошлом году объем поддержки МСБ в регионе превысил 1 млрд руб. Несмотря на ухудшение экономической ситуации, в текущем году предусмотрено еще 800 млн руб. В условиях ужесточения условий кредитования помощь в получении инвестиций для регионального бизнеса оказывает Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (СОФПП).

Дорогие инвестиции

По данным министерства инвестиций и развития (минэкономразвития) Свердловской области, на начало 2015 года в регионе насчитывалось 189,6 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, доля которых в объеме валового регионального продукта (ВРП) составляет 48,7%. В 2012 году в регионе было 203,4 тыс. субъектов МСБ, а их доля в объеме ВРП составляла 50%.

Учитывая сложную экономическую обстановку, уменьшение их количества может произойти и в следующем году. Не единственной, но одной из основных проблем для развития МСБ в текущих условиях является финансирование. С конца прошлого года после резкой девальвации рубля и повышения ключевой ставки с 10,5% до 17% годовых банки сначала вообще прекратили, а затем возобновили со значительным ужесточением условий выдачу кредитов как инвестиционных, так и на пополнение оборотных средств. Только за первый квартал 2015 года, по данным Банка России, объемы кредитования МСБ сократились на 45%. Это произошло как из-за повышения ставок, так и из-за более консервативной риск-политики кредитных организаций.

«Сейчас банки очень неохотно дают кредиты и предъявляют очень высокие, невыполнимые требования. Они кредитуют только тот бизнес, который показывает высокую рентабельность, которую многие предприятия МСБ в текущих условиях показать не могут»,— рассказывает генеральный директор ЗАО «Сенсор» (среднее предприятие, специализируется на выпуске изделий промышленной электроники) Сергей Чурсин. В то же время, отмечает он, инвестиции предприятиям необходимы — нужно проводить техническое перевооружение, менять технологии производства. «Тем более что мы поддерживаем тренд на импортозамещение. Но для этого должны быть доступные кредиты как с точки зрения оформления, так и с точки зрения выгодной процентной ставки, чтобы она не была для предприятий убыточной»,— подчеркивает он. С ним соглашается коммерческий директор Центра научно-технических услуг (ЦНТУ) «Век» (среднее предприятие, занимается производством лифтов и разработкой инновационных технологий) Михаил Молочников: «Сегодня привлечение инвестиций с рынка от банков или частных лиц достаточно непростой процесс для бизнеса. Кроме того, невыгодны и условия, на которых эти инвестиции предлагаются, — не каждый бизнес может позволить себе взять эти деньги».

Для малого бизнеса ситуация еще сложнее. «У малого бизнеса гораздо реже есть ликвидный залог, всегда выше риски банкротства. Средний бизнес, как правило, может предоставить адекватный, устраивающий банкиров залог, имеет более надежных партнеров и контрагентов»,— отмечает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.

Важный сегмент

Очевидно, что если в текущих экономических условиях развивать МСБ становится все сложнее, его поддержка требует особого внимания со стороны региональных властей. В своем бюджетном послании на 2016 год губернатор Евгений Куйвашев особо подчеркнул роль МСБ для региона: «Необходимо предусмотреть дополнительные меры, стимулирующие рост малого и среднего бизнеса. Ведь около 30% инвестиций в основной капитал традиционно обеспечивают субъекты малого предпринимательства. Необходимо, чтобы вокруг каждого крупного предприятия субъекты малого и среднего бизнеса вели конкурентную борьбу за право участия в кооперации с этим предприятием, в том числе в вопросах импортозамещения».

Усилия свердловских властей по поддержке малого и среднего предпринимательства получили высокую оценку бизнес-сообщества в рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов РФ, подготовленном Агентством стратегических инициатив (АСИ) и представленном 19 июня на Петербургском международном экономическом форуме. По поддержке малого бизнеса Средний Урал вошел в группу «А» национального рейтинга. Это значит, что согласно условиям рейтинга, сегодня в регионе сформирована инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающая доступность финансовых ресурсов для бизнеса.

В прошлом году объем бюджетного финансирования региональной программы поддержки МСБ превысил 1 млрд руб. (рост на 14%), из которых 394 млн руб. выделил областной бюджет и 631,1 млн руб. — федеральный. При этом, отмечают в правительстве, видя ограничения на доступ бизнеса к финансовым ресурсам, львиную долю средств (89%) власти направили именно на финансовые инструменты поддержки (субсидии и займы). В этом году для поддержки малого и среднего бизнеса Свердловской области предусмотрено почти 0,5 млрд руб. федеральных средств, а всего с учетом средств областного бюджета планируется выделить 800 млн руб.

Реальный инструмент

Проводником и помощником МСБ для получения финансовой и нефинансовой помощи в Свердловской области уже на протяжении 13 лет является созданный правительством СОФПП. В числе финансовых инструментов, которые предлагает фонд, — субсидии (до 10 млн руб.), поручительства по банковским кредитам и гарантиям (до 70 млн руб.), льготное кредитование (до 10 млн руб.) и микрофинансирование (до 1 млн руб.), а также гранты для начинающих предпринимателей (до 300 тыс. руб.). Также фонд оказывает содействие экспортерам (поиск партнеров, патенты и сертификация, адаптация сайтов), обучает и консультирует начинающий и действующий бизнес.

Для привлечения более крупных инвестиций при фонде создано инвестиционное агентство, которое помогает получить финансирование от частных инвесторов, инвестиционных фондов или институтов развития. «Агентство выступает в качестве связующего элемента между ними. Для предпринимателей мы предлагаем консультации по возможностям привлечения ресурсов на рынке и делаем экспертную оценку относительно инвестиционного потенциала их проектов. Инвесторы же получают информацию о проектах в соответствии с их инвестиционным фокусом. Для обеих сторон мы выступаем организатором переговоров и помогаем структурировать инвестиционную сделку»,— рассказывает директор СОФПП Евгений Копелян.

С начала года фонд закрыл две такие сделки. В обоих случаях инвестором выступил Свердловский фонд инвестиций (создан региональным правительством, начал работу в конце 2014 года). Так, ЦНТУ «Век» в феврале этого года получил одобрение на привлечение 29 млн руб. для реализации проекта «Уральский лифт». Предприятие стало первым, получившим средства от фонда инвестиций. Деньги были выданы по льготной ставке сроком на пять лет. Согласно проекту, за это время производительность предприятия должна увеличиться в 10 раз с учетом применения собственных конструкторских разработок, локализующих производство в регионе и снижающих его стоимость. «Деньги мы уже потратили на закупку комплектующих и оборудования, зарплаты конструкторам и сертификацию разработанной продукции. Это позволило на 20% повысить локализацию производства ряда комплектующих и агрегатов внутри лифта и снизило себестоимость производства, так как раньше эти комплектующие покупались за валюту. Сейчас локализация составляет 65% — большинство деталей мы изготавливаем сами, часть производится по нашим чертежам на других предприятиях региона»,— рассказывает господин Молочников.

Вторым профинансированным фондом проектом стал проект Невьянского машиностроительного завода по развитию производства автопогрузчиков. Сумма инвестиций составила 34 млн руб., с их помощью завод намерен увеличить объем закупаемого сырья и в дальнейшем приобрести новое оборудование, что позволит к концу 2018 года удвоить количество производимой продукции.

По словам предпринимателей, в текущих условиях увеличение господдержки существенно помогает им в развитии бизнеса. «В условиях роста цен на европейские автопогрузчики увеличивается спрос на нашу продукцию, но нам не хватает оборотных средств, чтобы нарастить объемы производства. Банковские ресурсы при нынешних условиях не позволяют нам покрыть потребность в финансировании, а госинвестиции по льготной ставке дадут возможность это сделать»,— отмечает директор Невьянского машиностроительного завода Олег Черкасский. Михаил Молочников из ЦНТУ «Век» подчеркивает, что получение средств господдержки, как и получение кредитов, сегодня достаточно трудоемкий процесс: для этого компании нужно соответствовать довольно строгим критериям отбора и подготовить множество документов. Однако для бизнеса сегодня определяющее значение имеет невысокая стоимость этих инвестиций, которая дает бизнесу возможность расти и развиваться.