О деятельности органов исполнительной власти республики Калмыкия по реализации региональной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму

САНДЖАРЫКОВ Г.Э.

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ

Аннотация: В статье рассматривается комплексная работа органов государственной власти Республики Калмыкия по профилактике и противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических отношений.

Ключевые слова: профилактика экстремизма и терроризма, нормативные правовые акты, Калмыкия, государственные органы, органы местного самоуправления.

Одной из основных функций государственного управления является координация. В условиях Федерации она обеспечивает согласование, объединение, консолидацию усилий органов государственной власти различного уровня, баланс их интересов на конституционной основе во всех областях деятельности государства.

В сфере объединения усилий органов государственной власти, институтов гражданского общества, направленных на пресечение экстремисткой деятельности, распространения экстремистских идей, укрепления гражданского единства, одним из основных недавно принятых документов является Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г.

Данный документ разработан «в целях конкретизации положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», в которых одним из источников угроз национальной безопасности Российской Федерации признана экстремистская деятельность националистических, радикальных религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства целостности Российской Федерации ...» [1].

Как и в ранее принятых нормативных правовых актах основным видом деятельности государства является консолидация усилий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу своего географического положения, а именно близости к Северному Кавказу, где продолжают иметь место вооруженные вылазки боевиков и террористические акты, для Республики Калмыкия понятия «терроризм» и «экстремизм» носят совсем не отвлечённый характер. Ещё свежи в памяти такие теракты, как события в Беслане 1-3 сентября 2004 года, недавняя серия терактов в Волгограде в 2013 году, не позволяющие считать спокойной этнополитическую ситуацию, говорить об антитеррористической безопасности как о решённом вопросе.

Все вышеуказанное послужило основанием для обозначения основных подходов к координации деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия по реализации региональной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

Вопросы реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации в Республике Калмыкия находятся на постоянном контроле у руководства региона, правоохранительных органов, специальных служб и ведомств, занятых в сфере обеспечения безопасности.

Региональное законодательство в сфере противодействия экстремизму и терроризму фактически является отражением федерального.

Так, Указом Главы Республики Калмыкия от 7 июня 2006 г. № 94 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» образована антитеррористическая комиссия Республики Калмыкия, обеспечивающая координацию деятельности федеральных структур,

республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере противодействия экстремизму и терроризму, а также реализацию комплекса мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма [2].

В целях совершенствования деятельности в сфере противодействия экстремизму и терроризму, а также во исполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утверждённого Президентом Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № Пр-1069, в Республике Калмыкия, начиная с 2014 года, ежегодно утверждается Комплексный (сводный) план противодействия идеологии терроризма и экстремизма в Республике Калмыкия.

Органы государственной власти субъектов Республики Калмыкия проводят взвешенную и сбалансированную политику в сфере противодействия экстремизму и терроризму, охватывающую различные аспекты общественной жизни и включающую все имеющиеся в компетенции субъекта Федерации управленческие возможности.

Во многом благодаря налаженной совместной работе всех заинтересованных структур, по данным Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия, по итогам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в республике на настоящий момент не зарегистрировано преступлений террористического характера, экстремистской направленности.

В связи с ростом в стране молодежного экстремизма в республике большое внимание уделяется работе по профилактике экстремизма в молодежной среде.

Весомый вклад в решение проблем молодежной политики по недопущению экстремистских проявлений среди молодёжи вносят общественные, молодежные организации, национально-культурные центры, религиозные объединения, этнокультурные и поликультурные центры в районах республики и г. Элисте. Работа по пресечению экстремистских проявлений проводится совместно с сотрудниками правоохранительных органов, социальной защиты населения, с родительской общественностью.

Центром по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия во взаимодействии с другими правоохранительными органами республики, а также совместно с Управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение проявлений молодежного и других форм экстремизма на территории республики.

Деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций в Республике Калмыкия направлена на стабилизацию межнациональных отношений, профилактику экстремизма и терроризма, сохранение веротерпимости и взаимопонимания между представителями различных конфессий, возрождение, сохранение и развитие национальных традиций, воспитание молодёжи в духе гражданственности и патриотизма.

На территории Республики Калмыкия проживают представители 100 национальностей, в связи с чем в республике вопросы укрепления и стабилизации межэтнических отношений, гражданского образования и воспитания приобретают особую актуальность. В республике зарегистрировано 8 национальных общественных объединений, которые вносят значительный вклад в гармонизацию межнациональных отношений, пропаганду и сохранение самобытных культур, обычаев и традиций, национальных видов спорта народов Калмыкии.

Основными формами и механизмами взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с национальными общинами и общественными организациями являются привлечение их к проведению фестивалей и праздников национальных культур, заседаний «круглых столов» по вопросам укрепления межнациональных отношений, оказания содействия в культурно-просветительской деятельности.

Вопросы стабилизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма в молодёжной среде, сохранения веротерпимости и взаимопонимания между представителями

различных конфессий решаются на форумах, совещаниях, конференциях, заседаниях круглых столов с участием учёных, руководителей религиозных организаций, общественных объединений и этнических диаспор.

Как показывают результаты социологических исследований, проводимая согласованная работа всех заинтересованных государственных структур, занятых в сфере обеспечения безопасности республики, в целом получает положительный резонанс у населения Калмыкии, способствует формированию позитивного общественного мнения о принимаемых региональными органами власти мерах, направленных на недопущение распространения экстремистских взглядов и воззрений, оказывающих потенциальную угрозу национальным и государственным интересам России.

1. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г., Пр-2753 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 194160/ (дата обращения 10.11.2016 г.).

2. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»: указ Главы Респ. Калмыкия от 7 июня 2006 г., № 94 [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/24910238/ (дата обращения 10.11.2016 г.).