"Соллерс" пытается объехать ВТО

Вступление России в ВТО спровоцировало первое антидемпинговое расследование на российском авторынке. Второй в стране производитель легких коммерческих грузовиков (LCV) "Соллерс" убедил Минпромторг начать изучать импорт LCV из Германии, Италии, Польши и Турции. "Соллерс" надеется удержать высокие пошлины на LCV, которые со вступлением России в ВТО должны упасть вдвое. Крупнейший игрок рынка — группа ГАЗ — неофициально эти планы поддерживает.

Минпромторг сообщил, что "Соллерс" подал в министерство заявление с просьбой начать антидемпинговое расследование против импорта в страны Таможенного союза LCV из Германии, Италии, Польши и Турции. Конкретные автопроизводители не упоминаются, уточняется лишь характеристика машин: полная масса — 2,8-3,5 т, тип кузова — "фургон", дизельный двигатель — объемом до 3 л. По мнению "Соллерс", так называемая демпинговая маржа (то есть отношение разницы между внутренней и экспортной ценой машины ко внутренней цене, выраженное в процентах) при поставках в Таможенный союз LCV из Италии превышала 132%, из Польши — 70%, из Германии — 65%, а из Турции — 17%. Речь идет о втором полугодии 2010 года и первом полугодии 2011 года. Минпромторг расследование начал.

В "Соллерс" ситуацию комментировать отказались. Глава департамента автопрома Минпромторга Алексей Рахманов лишь подчеркнул, что министерство и автопроизводитель "имеют законные основания начать такого рода расследование в рамках законодательных норм как Таможенного союза, так и ВТО".

Это первый пример антидемпингового расследования на российском авторынке — до сих пор правительство, противодействуя импорту иномарок, ограничивалось банальным повышением таможенных пошлин. Но теперь Россия вступает в ВТО, и "Соллерс" "выбирает те процедуры защиты рынка, которые не противоречат правилам этой организации", поясняют источники "Ъ". Они поясняют, что из-за вступления в ВТО на авторынке сильнее всего пострадает именно сегмент LCV (а также грузовики; см. "Ъ" от 15 ноября), поскольку пошлины упадут с нынешних 25% до 15%, а в течение трех лет снизятся до 10%. По дизельным же версиям падение будет сразу до 10%, добавляют источники "Ъ". По легковым машинам такого радикального снижения не будет.

По словам источников "Ъ", идею защиты рынка LCV "Соллерс" высказывала "еще на фоне первой волны кризиса, когда правительство подняло пошлины на легковые автомобили до 30%". Но с тех пор тема продолжения не получала, хотя обсуждалась как на уровне Объединения автопроизводителей России, так и на уровне "Соллерс" и группы ГАЗ (крупнейший производитель LCV в России). Теперь же, объясняют источники "Ъ", появился новый повод начать расследование, причем группа ГАЗ неофициально поддерживает инициативу "Соллерс", хотя формального участия группы в расследовании не требуется (заявку в Минпромторг может подать один производитель). В группе ГАЗ от комментариев отказались.

Но быстро добиться сохранения текущих пошлин на LCV "Соллерс" все равно не удастся. Как поясняет профессор, глава факультета мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский, даже если вся необходимая информация для начала расследования уже собрана, "Соллерс" и Минпромторг будут обязаны направить "анкету-опросник тем производителям, против которых оно началось, а ее заполнение — это еще примерно дней пятьдесят", после чего стороны начнут встречаться и обсуждать расследование и "даже могут прийти к некоему компромиссу". "Но главное, это попытаться доказать две вещи: то, что демпинг все же имеет место, а также то, что он нанес местным производителям ущерб,— подчеркивает господин Портанский.— Сам по себе демпинг ВТО не запрещает, поэтому антидемпинговые пошлины (на LCV.— "Ъ") можно будет установить, лишь доказав ущерб". Телефоны представителей Daimler и Volkswagen в России (занимаются импортом LCV) вчера вечером не отвечали.

Сейчас положение "Соллерс" и группы ГАЗ на российском рынке LCV непоколебимо, отмечает Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала". По данным Ассоциации европейского бизнеса, за январь--сентябрь бренд ГАЗ среди LCV занимал первое место (64,6 тыс.), а UAZ (бренд "Соллерс") — второе (17,6 тыс.) при общих продажах на уровне 121,2 тыс. машин. Однако инициативу "Соллерс" можно объяснить не только желанием защитить текущие продажи, но и стремлением оградить от импорта бизнес СП "Соллерс" и Ford, созданного в начале этого года, которое тоже займется выпуском LCV.