Туристско-рекреационные кластеры -механизм инновационного совершенствования системы стратегического управления развитием регионов

УДК 330.101 ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ КЛАСТЕРЫ -МЕХАНИЗМ ИННОВАЦИОННОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ

Шепелев И.Г., Маркова Ю.А.

В стратегическом управлении развитием отраслей, регионов, территорий и т.д. целесообразно учитывать инновационные методы и решениях. При разработке программ развития туризма в конкретной местности возможно основываться на передовых технологиях планирования. Здесь, по мнению авторов, наиболее применим комплексный подход к анализу ситуации, а итогом является разработка инновационной модели стратегического управления - интегрированной системы туристско-рекреационной отрасли с учетом кластерных взаимосвязей и оценки инвестиционно-строительной эффективности развития региона.

Ключевые слова: стратегическое управление, инновации, туристско-рекреационные зоны, модели стратегического управления, туристические кластеры, стратегия инвестиционно-строительного развития, экономика региона, монопрофильные регионы.

TURISTSKO-RECREATIONAL CLUSTERS - NHE MEHANISM OF INNOVATIVE PERFECTION OF SYSTEM OF STRATEGIC MANAGEMENT DEVELOPMENT OF REGIONS

Shepelev I.G., Markova J.A.

In strategic management of development of branches, regions, territories etc. it is expedient to consider innovative methods and decisions. By working out of programs of development of tourism in concrete district probably to be based on planning high technologies. Here, according to the authors, most we will apply the complex approach to the situation analysis, and a result is working out of innovative model of strategic management - the integrated system of tourists-recreational branch with the account cluster interrelations and an estimation of investitsionno-building efficiency of development of region.

Keywords: strategic management, innovations, tourist-recreational zones, models of strategic management, tourist clusters, strategy of investitsionno-building development, region economy, monoprofile regions.

Стратегии социально-экономического развития многих субъектов Российской Федерации в некоторой степени ориентированы на появление в регионах таких элементов управления, как кластеры. В последнее время все чаще при проектировании развития территорий, регионы России уделяют внимание развитию туристской сферы, как возможности диверсифицировать экономику. Похожая тенденция наблюдается и в тех дестинациях, которые носят статус моно-профильных. Именно благодаря развитию сопутствующих, смежных и альтернативных отраслей хозяйствования, в том числе и туризма, данные регионы имеют шанс получить реальные возможности для совершенствования экономической системы.

К развитию туризма в регионе должен быть применим комплексный подход и комплексный анализ, который может быть осуществлен путем кластеризации отрасли. Наличие и учет взаимосвязей (не только территориальных) отдельных туристских объектов объединяет эти объекты в кластеры, которые в дальнейшем могут рассматриваться как отдельные туристско-рекреационные объединения. Такой подход существенно сокращает размерность задачи управления развитием региона. Кластеры могут создаваться как на постоянной, так и

на временной основе. Последние формируются на время инвестиционной деятельности в виде освоения капитальных вложений, включают в состав строительные организации (например, ныне существующая туристическая фирма «Саттурн» Челябинской области, - участник кластера «Урал-Турист-Сатка», в недалеком прошлом представляла собой временную кластерную структуру, в состав которой входили строительная компания «Домстройсервис» и турпред-приятие «Сатка-Тур-Ссервис»).

Научными изысканиями в области кластеров занимались многие выдающиеся ученые. Разные авторы в зависимости от контекста исследования по-разному трактуют определение понятия кластера. Основоположником кластерного подхода в экономике признан М. Портер, который определяет кластер как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга». В туристской сфере кластеры представляют собой сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. Целью создания туристско-рекреационных кластеров является повышение конкурентоспособности территории на туристическом рынке за счет синергетического эффекта, в том числе: повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер, стимулирования инноваций, стимулирования развития новых направлений. Создание туристического кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона.

Южный Урал отличается значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. В качестве туристских объектов, которые могут стать участниками проектируемого туркластера в

горнолесной зоне целесообразно назвать ряд горнолыжных комплексов, в том числе «Солнечная долина», «Завьялиха», «У Виля» и т.д.; среди мест размещения необходимо акцентировать внимание на таких как «Эко-парк «Зюраткуль»», «Пороги», «Каменный цветок», «Иремель», «Металлург» и т.д. В симбиозе с предприятиями туристской инфраструктуры появляется возможность для кластерных взаимосвязей в данной сфере. Кроме того, по территории региона проходят федеральная автотрасса М5 и Южно-Уральская железная дорога. Здесь при проектировании развития туристской сферы определяется ряд позитивных моментов и в развитии транспортно-логистической системы рассматриваемого региона (в перспективах реконструкция федеральной трассы М5 и т.д.). В свою очередь, кластерная модель туристской сферы региона предполагает соорганиза-цию минимум четырех технологических групп, которые образуют технологическую основу кластера. Во-первых, прорывные научные лаборатории - опытные производства, на которых создаются основы новых технологий, в нашем случае это Межведомственный координационный совет по развитию туризма при Губернаторе Челябинской области. Во-вторых, разработческие центры - это общественные координационные советы по туризму в муниципальных образованиях. В-третьих, промышленно-технологические группы, способные осуществлять оснастку производства ими являются предприятия или ассоциации. В-четвертых, маркетинговые группы способные продвигать товар или услугу на рынок и формировать устойчивый спрос, рекламные и туристские агентства.

Кластеры могут стать основой эффективного экономического развития регионов, являясь инновационными системами. Кластерный подход является довольно перспективной основой для создания новых форм объединения знаний, стимулируя возникновение инновационных научно-технических направлений и их коммерческих приложений, а также косвенным образом поддерживая сферу образования, науку и бизнес. Условия создания и функционирования туркластеров, особенно при объединении малых предпринимательских структур, могут быть одновременно и условиями инвестирования перспективных

проектов на основе инновационных технологий. Здесь, в качестве понятия «инновационного», целесообразно рассматривать, во-первых, особый экономический подход, являющий собой развивающийся комплексный процесс создания, распространения и использования кластеризации в туризме как новшество, которое способствует развитию и повышению эффективности инновационной деятельности; а, во-вторых, само появление комплексного кластера - это новое явление, новшество в рамках экономической системы региона, что порождает значимые изменения в социальной практике.

Стоит отметить, что существуют отраслевые кластеры, которые концентрируются вокруг определенной сферы деятельности, и межотраслевые. Например, туристско-рекреационный кластер может включать в себя непосредственно организации туризма (турагенты, турбюро и т.п.), предприятия индустрии гостеприимства (кемпинги, отели и т.п.), долю учреждений из сферы общественного питания, транспортные, рекламные и т.д. компании, относящиеся к категории туристской инфраструктуры и к сопутствующей инфраструктуре. Для туризма также характерно такое понятие, как элементарный туристский кластер в виде совокупности структурных элементов (звеньев) кластерной системы в рамках конкретной дестинации (территории, предприятия и т.д.).

Формирование и развитие кластерных образований является одним из важных факторов устойчивой стратегии развития бизнеса в регионе. Вообще, для бизнеса кластер - это реальная возможность обеспечить себе конкурентоспособность в будущем, то есть, создавать долгосрочную стратегию развития предприятий на пять-десять лет и более. Здесь основными факторами успеха станет активная позиция лидеров бизнеса и позитивное партнерство между интересами различных организационных групп в регионе. Соответственно, ключом к успеху кластера представляется цивилизованная конкуренция, ориентация на лидеров, и поддержка от администрации региона.

Региональное экономическое развитие на базе создания и стимулирования развития кластерных систем предполагает инициативу и активность бизне-

са, а также совместные усилия бизнеса, исполнительной и законодательной власти. Роль, которую играют бизнес и власть при создании и развитии туристических кластеров различна, но взаимодополняющая. Один из способов развития кластеров - экономические и социальные программы административных структур различного уровня. Сегодня этот процесс наблюдается в России и в частности в Челябинской области. Подобная экономическая стратегия развития регионов означает, что сосредоточение малых и средних предприятий, к которым относятся и предприятия индустрии туризма и гостеприимства, не нарушающие культурно-историческую самобытность территории, становятся символами ее развития.

Инициативу по созданию туристско-рекреационных кластерных объединений, целесообразно проявлять среднему и малому бизнесу. В свою очередь, организация и развитие кластеров создаст немало преимуществ для структур всех масштабов, от предприятий и до регионов. Например, в сфере бизнеса при появлении туркластера позитивными моментами могут быть: возможность снижения барьеров выхода на рынок за счет унификации требований в рамках кластера; появление возможности достижения эффекта при организованном обучении персонала; повышение эффективности закупки снаряжения, оборудования и продуктов информационных технологий; упрощение и повышение получения доступа к заказам (клиентам); перенос положительной репутации кластера на его участников (бренды); появление возможности адаптации систем профессионального образования региона (финансирование за счет бюджетов) к потребностям предприятий кластера; региональные инновационные и иные программы, реализованные в регионе, могут учитывать интересы кластера.

Превалирование в экономике кластеров, а не изолированных компаний и отраслей важно и для региональной экономики, где наблюдается высокая географическая концентрация взаимосвязанных отраслей. Здесь развитие кластеров также привнесет положительные мотивы. Во-первых, обеспечит повышение занятости населения; во-вторых, привлечет квалифицированных специали-

стов; в-третьих, будет способствовать развитию смежных секторов в экономике и сфере услуг.

Наиболее важным результатом для экономики конкретного города или территории при появлении кластера станет гарантированное сохранение рабочих мест людям, работающим в предпринимательских структурах (в том числе в туристской сфере, смежных и сопутствующих отраслях). Также плюсом будут увеличение доли занятых в малом и среднем бизнесе, сохранение и увеличение налоговой базы, сокращение выплаты по безработице и т.д.

Для экономики же государства в целом, кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка.

Кластерные образования способствуют усилению конкурентных преимуществ отдельных компаний, а, соответственно, и структуры в целом, что позволяет достичь конкретного хозяйственного эффекта. Кластеры представляют собой альтернативный отдельному предприятию или отрасли объект изучения и прогнозирования, и в то же время, являются объектом поддержки в рамках стратегий регионального развития. Вообще, можно выделить две взаимодополняющие стратегии развития кластеров: это стратегии, направленные на повышение использования знаний в существующих кластерах; и стратегии, направленные на создание новых сетей сотрудничества внутри кластеров.

Эффективно функционирующие кластеры становятся перспективными структурами для появления так называемых стратегических инвесторов и крупных капиталовложений. Центром кластерной структуры обычно являются несколько крупных компаний, при этом между ними сохраняются конкурентные отношения, но в то же время кластер способствует развитию и мелких предприятий. Кроме того, кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации - «совокупного инновационного продукта». Кластеризация на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных научных и технологических изобретений, а структурированную систему распространения новых знаний и технологий. Здесь основным

условием эффективной трансформации идей в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества является формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера.

В рамках стратегического планирования определяется политика в области инвестиций, что становится единой стратегией, на основе которой принимаются решения по консолидации усилий различных участников кластерной структуры.

Попробуем сформулировать основные направления стратегического развития кластеров (на примере туристско-рекреационного кластера), а также представить модели кластерных взаимосвязей для успешной реализации стратегии управления.

На начальном этапе целесообразно рассматривать следующие цели: во-первых, развитие новых направлений деятельности (новых дестинаций), во-вторых, развитие целевой маркетинговой активности, а, в-третьих, сокращение времени старта новых направлений деятельности. Основой конкурентного преимущества должен стать вывод на рынок продуктов и услуг еще не представленных в России и выход на международные рынки.

Если в качестве туристкой дестинации рассмотреть горнолесную зону Южного Урала (включая возможное кластерное образование горнозаводского края Челябинской области и части республики Башкортостан), то туристскому направлению здесь уделяется скорее точечное, нежели комплексное внимание. Заметим, что перспективы в плане развития туризма весьма интересны. Этому способствуют и наличие природно-рекреационных объектов, в том числе земли особо охраняемых природных территорий: национальных парков: «Таганай» и «Зюраткуль», заповедников: «Южно-Уральского природного заповедника» и «Ильменского», природного парка регионального значения «Иремель». Также для развития туризма, в том числе и эко-направления, перспективны иные рекреационные объекты как со статусом ООПТ, так и без него. Различные памятники природы и иные угодья могут быть также рассмотрены в качестве объек-

тов экологического туризма или туризма в условиях окружающей природной среды. Это:

Горные объекты: Хребты Таганай, Зюраткуль, Уреньга, Уралтау, Зигаль-га, Нургуш, Сука, Бакты, Ягодный, Шуйда, Уары, Чулковский, горы Малый и Большой Уван, Москаль, Малый и Большой Иремель, Лукаш, Буландиха, Ильменские горы, Шихан, Пьяная гора, Калым-гора и т.д.

Гидрологические объекты: реки: Ай, Юрюзань, Ук, Катав, Б. и М. Калаго-за, Б. и М.Сатка, Березяк, Тюлюк, Зилим, Сим, Улуир и т.д.; озера: Зюраткуль, Тургояк, Увильды, Еланчик, Еловое, Миасские и Чебаркульские озера.

Скалы-притесы в долине рек Ай и Юрюзань, в том числе: Сыбар-кая, Юлдашкин гребень, Камень Разбойник, Ивановские, Черепановские, Шулем-кинские, Ваняшкинские, Каратаев камень, природный скалодром, Ваняшкин-ские и Пристанские писаницы, Занозиская Кривуля, Алексеевские притесы, Сикияз-тамакский пещерный комплекс Лаклинские Ворота, Марьин Утес и т.д.

Спелеообъекты в долинах рек Ай, Юрюзань, Сим, Б.Сатка, Катав, Улуир. Серпиевский пещерный град, Кургазакский лог, Алексеевский лог, Сикияз-тамакский пещерный комплекс, Царский Комплекс, Улуирский комплекс, Винокурный камень, Змеиный лог, Игнатиевская пещера и т.д.

Отдельной категорией выделяется памятник истории и культуры Пороги в Саткинском районе. Здесь технологическое наследие России в виде первого в нашей стране завода по выпуску ферросплавов и действующей с 1910 года электростанции переплетается с уникальностью природного ландшафта.

В качестве же инновационных для региона направлений турдеятельности целесообразно отразить туризм экзотический и необычный (в том числе анимационные туры и пейзажетерапия), аграрный, этнографический, экстремальный, сбор грибов, ягод и лекарственных растений, а также промышленный, экологический с Уральской спецификой и деловой.

Перед стратегией развития кластера в рамках территории целесообразно поставить цель по достижению лидерства в туристском секторе рынка более

крупного масштаба, например, горнолесная зона Урала ориентируется на лидерство в туристском секторе Приволжского и Уральского Федеральных округов с дальнейшей целью выхода на Российский и международные рынки. В идеале, для разработки стратегии развития провести диагностику деятельности компаний в составе кластера (кластерный анализ), анализируя состояние бизнеса и качество менеджмента. Заметим, что основные угрозы существуют не со стороны внешней среды, а со стороны принимаемых решений, которые не всегда своевременно учитывают изменения во внешней среде. Стратегические решения будут учитывать ту внешнюю среду, которая существует, и будут способствовать развитию бизнеса, в дальнейшем, на основе анализа нужно осуществлять производство востребованного туристского продукта, с учетом потребностей конкретного потребителя.

Важная позиция стратегии заключается в том, что основой успеха любой компании является способность к росту за счет поиска и освоения новых ниш рынка и формирование структурных звеньев, способных занять выявленные ниши бизнеса с более высокими темпами (Города мастеров, разведение маралов, лосей и т.п.), чем потенциальные конкуренты. Кроме этого стратегия управления должна учитывать необходимость наличия устойчивых условий для развития компаний кластера. Для решения данной задачи возможно произвести сравнение вариантов выбора приоритетных направлений (как непосредственно в сфере туристской ориентации компаний и региона, так и в выборе рекреационных зон региона). Например, горнолесной территории Челябинской области и части республики Башкортостан выделены несколько туристско-рекреационных зон, прорабатывается программа развития в каждой из них, определены перспективные направления, виды деятельности и круг лиц, которые в данной зоне функционируют. В ходе сравнительного анализа по выбору стратегических направлений менеджмента должны учитываться угрозы, которые могут возникнуть.

При разработке стратегии в качестве главных направлений могут быть взяты развитие и устойчивость. Конкурентоспособность конечного туристского продукта будет зависеть от менеджмента, способного провести продукт на рынок, и от специалистов, их обслуживающих. Основная конкурентная борьба в последние десятилетия из ценовой конкуренции переместилась в инновационную. Для успешной реализации стратегии необходимо грамотно организовать работу с целью опережения в инновационных областях. Опережение в инновациях отличается от стратегии, которая осуществлялась в предыдущие эпохи, когда основой стратегии была минимизации издержек.

При подготовке решений целесообразно сначала определить пути развития, а затем на базе маркетинговых исследований осуществлять работы по отбору тех направлений и продуктов, которые будут реально востребованы рынком. В дальнейшем финансовые расчеты должны показать те направления, которые дадут наибольшую экономическую эффективность или будут способствовать стабильному развитию предприятий кластера.

Потребности рынка носят самый разнообразный характер. Ситуация на рынке при формировании туристско-рекреационного кластера должна тщательно отслеживаться. Например, через средства массовой информации, в ходе переговорных процессов, на основе долгосрочных договоренностей и иным образом. Все это, вне всякого сомнения, должны использовать аналитики. Но самая оперативная информация и самая точная информация получается в ходе реализации конкретного продукта. Целесообразно начинать анализ по маркетингу именно с этой информации.

В рамках стратегии развития туристских кластеров управление может быть организовано по следующей схеме (рис.1):

Рис. 1. Возможная модель - схема управления развитием туристской

сферы в рамках туристско-рекреационного кластера.

Согласно данной модели, формирование турпродукта происходит на предприятиях непосредственно туристской сферы. Также в формировании туров принимают участие и предприятия, относящиеся к категории туристской инфраструктуры и сопутствующей инфраструктуры. То есть, формирование каждой составляющей турпродукта происходит на отдельном предприятии, что облегчает управление капиталом, не отягощает бизнес дополнительными рисками, снижает затраты собственников, связанных с внедрением инноваций.

Участвовать в формировании туров может и координационный совет по развитию туризма. Эта организация должна принимать ключевые решения, нацеленные на повышение эффективности бизнеса, способствовать развитию ту-риндустрии района, стимулировать деятельность предприятий в данной сфере, а также принимать некоторое участие в формировании туров, маршрутов и продвижении турпродукта на рынки.

Предложенная модель стратегического развития туркластера способствует не только сокращению числа потенциальных конкурентов (в данном случае -другие районы, территории), которые не способны вписаться в выбранный стандарт, но ведет к минимизации издержек производства, что, в свою очередь, положительно при ценовой конкуренции. В рамках кластерной стратегии наличие юридических лиц, специализированных по деятельности, способствует бо-

лее полному отслеживанию информации, формированию партнерских связей для оказания различных услуг, выполнению разнообразных работ, созданию условия для выхода на новые рынки.

В структуре туркластера продукт, формируемый узким кругом предприятий, учитывает не только возможности производства своей компании, но и возможности ближайших партнеров. Одно из ключевых положений стратегии в том, что развитие кластера должно создать условия для включения в процесс получения заказов более широкий круг организаций.

Заказ может быть определен договором между крупным туроператором (заказчиком) и конкретной фирмой. Но выход на российские и мировой рынки для региональных туристических кластеров будет проблематичным, если не будут отработаны технологии по более крупному спектру проводимых переговоров с целью получения заказа регионального уровня (отраслевого, федерального, областного и тому подобное).

В рамках кластерной структуры могут формироваться новые юридические лица. Компоненты структуры туристического кластера могут быть представлены в виде следующей модели (рис.2):

Предприятия и организации в рамках кластерной структуры (звенья

кластерной структуры)

Ассоциация

туристских

организаций

Предприятия в рамках кластерной структуры, не входящие в состав ассоциации

К оор д I ша Ц1 юннын с о в ет по развитию туризма

В нов юрид ирга предпри ирг

ь и чес низа яти я ани

с оз да ваем кие лица внуг ри кпас т ции -парт инфраст руктуры зац ИИ

юрид кчес неры и сопутств от зака

кое лицо ера ующая инфраст рукгура зчи ков

Рис. 2. Компоненты структурных звеньев туристического кластера.

Координационный совет (управляющая компания) по развитию туризма формируется из лиц, заинтересованных в развитии туриндустрии региона. В состав управляющей компании должны входить представители администрации региона, представители туристических организаций, предприятий, относящихся к инфраструктуре туризма и сопутствующей инфраструктуре. Предприятия в рамках кластерной структуры обычно функционируют в виде ассоциаций. Однако так как развитие туриндустрии в России только набирает обороты, создание ассоциаций туристских организаций не совсем совершенно. Поэтому есть некоторые компоненты кластера - организации, не входящие в состав ассоциации.

В первую очередь, конечно, целью является создание условий для успешной реализации стратегии развития туркластера. Во вторую очередь должны решаться вопросы создания условий для продвижения турпродукта региона, получения последующих заказов, налаживания долговременных связей с наиболее перспективными партнерами, максимизация прибыли, получение дополнительной маркетинговой информации, создание условий для выхода на новые ниши рынка, стимулирование наиболее перспективных направлений бизнеса.

Для снижения рисков, связанных с достижением стратегических целей конкретного предприятия в рамках кластера необходимо стремиться занять ключевые позиции в управляющей компании, которая будет способствовать реализации проекта. Г ибкость кластерного образования будет достигнута тогда, когда кластер имеет организационную структуру на основе бизнес-единиц. Полноценная структура предполагает взаимное проникновение капиталов.

Для многих регионов кластеры являются инновационной моделью перспективного экономического развития. В том числе - создание туристических кластеров в территориях, ранее относящимся к категории монопрофильных и ориентированных на промышленный сектор. Создание инновационного кластера в таком районе позволит наилучшим образом спроектировать возможности социально-экономического развития, а также эффективно выстроить и реализо-

вать стратегию долгосрочного развития региона. Общую модель инновационного туристического кластера в так называемом монорегионе, предположительно спроектировать в виде схемы (рис. 3):

Органы государственной власти в регионе и органы местного самоуправления

к

а

3

&

О

Е

а

Инфрас труктура туризма:

- мотели, отели, кемпинги;

- предприятия общественного питания; в том числе, кейтерринг;

- транспортные организации (Перевозчики);

- рекламные организации

Структур а туристического кластера

Ядро туркпастера: предприятия туристской сферы; турагенты и туроператоры

Координационнвш с свет

Дополняющие объекты: образовательные учреждение научно-исследовательские центры, бизнес-инкт^аторыи т.д.

Сопутствующая

инфраструктура:

- страховые компании;

- финансовые учреждения;

- инвестиционные предприятия

- юридические, консультационные „ консалтинговые и т.д.

Население региона

Рис. 3. Модель туристического кластера в монорегионе

В рамках данной модели можно выделить следующие структурные элементы:

1) «ядро» - объекты, вокруг которых группируется кластер, выполняющие основной вид деятельности, позиционирующие кластер, выпускающие конечную продукцию. То есть, предприятия, непосредственно туристской сферы, занятые производством и продвижением турпродкта региона (турагенты, турбюро, гостиницы и т.д.);

2) «дополняющие объекты» - объекты, деятельность которых напрямую обеспечивает функционирование объектов «ядра»;

3) «инфраструктура туризма» - объекты, наличие которых обязательно, но деятельность которых напрямую не связана с функционированием объектов «ядра» (транспорт, связь, предприятия индустрии гостеприимства);

4) «сопутствующая инфраструктура» - объекты кластера, наличие которых желательно, но не обязательно для функционирования других объектов кластера. К ним относятся различные сервисно-консультационные предпри-

Потребители

ятия, функции которых могут быть осуществлены как в рамках кластера, так и с использованием аутсорсинга. Целью данных предприятий, в случае их наличия в кластере, является изыскание внутренних резервов для обеспечения непрерывности воспроизводственных процессов, достижение стратегических выгод, связанных в первую очередь с повышением мобильности развития и реализации потенциала всего кластера.

Для успешного развития туризма необходимо наличие развитой инфраструктуры. Для притока туристов необходимо наличие мест размещения: строительство новых гостиниц, баз отдыха, приютов, отелей, создание кемпингов и т.д. и реконструкция имеющихся объектов размещения. Аналогичная ситуация наблюдается и в плане мест общественного питания граждан. В том числе необходимо грамотное развитие организаций придорожного сервиса.

Состояние дорожно-транспортной системы региона не в самом позитивном состоянии. В подобном состоянии и федеральная траса М5. Особенно опасен и по-своему красив участок ее в районе именно горно-лесного края Урала. Кроме того, проезд к основным примечательным в туристском плане объектам осуществляется по труднопроходимой дороге. Соответственно имеется потребность в реконструкции дорог. Кроме того, ввиду недостатка мощностей на данной территории необходимо строительство новых ЛЭП (с подстанциями) в отдаленные регионы, привлекательные в туристском плане. Одним из основных моментов развития отдаленных регионов является газификация территорий и населенных пунктов.

Наиболее значимые аэропорты расположены в соседних городах - Уфа, Челябинск, Екатеринбург, в связи с чем, стоимость туров увеличивается за счет трансфера до места отдыха. Данное обстоятельство может быть элементом, тормозящим привлекательность района. Соответственно, одним из фактором, способствующим увеличению турпотока в регион, возможно назвать строительство миниаэропорта и сети вертолетных площадок в поселениях рассматриваемого района. В плане развития информационно-коммуникационной ин-

фраструктуры необходимо строительство оптоволоконной линии связи, развитие сотовой и микросотовой связи. Еще один привлекательный элемент туристской зоны в горном районе - создание воздушно-канатной дороги.

Новизной данной модели является акцент на взаимодействие не только с непосредственными стейкхолдерами (поставщиками и потребителями продукции кластерной группы), но и с иными группами регионального и городского развития (местным населением, органами государственной власти в регионе, органами местного самоуправления и промышленными предприятиями).

Кластеры в обязательном порядке должны формироваться и развиваться при поддержке местных органов власти и самоуправления. Благодаря этому, кластерные структуры смогут решать во властных структурах вопросы улучшения условий деятельности и защиты интересов своих участников. В своей деятельности кластер создаст оптимальную, упрощенную и выгодную систему доступа к финансовым (инвестиционным) ресурсам для своих участников и партнеров. Кроме того кластер позволит:

- установить выгодные взаимосвязи, которые делают участников кластера более сильными по сравнению с теми предприятиями, которые работают в одиночку;

- сориентировать деятельность каждого участника на потребности рынка за счет согласованной общей стратегии кластера;

- значительно расширить сбыт (в т.ч., за рубеж), повысить полноту и своевременность снабжения, уменьшить расходы на снабжение и сбыт за счет развития внутренней системы снабжения и единой системы распространения продукции и услуг, построенной на принципах доверия;

- стабилизировать хозяйственную деятельность участников (даже в условиях кризиса), что позволит увеличить количество рабочих мест и уровень заработной платы;

- создать уникальные предпосылки для развития инновационной деятельности, повышения качества продукции, производительности и рентабельности предприятий - участников кластера;

- упростить доступ к рыночной информации (и ее свободный обмен внутри кластера) за счет создания общей кластерной информационноаналитической системы, сети полезных контактов;

- облегчить для участников кластера доступ к новейшим технологиям, передовым методам организации производства, повышению профессионального образования.

Следовательно, теория кластеризации - это не столько новшество в региональной теории и методах, сколько некий новый комплексный подход к оценке региональных условий и тенденций развития, а также тех политических вызовов, которые влияют на эти условия и тенденции. Создание туристических кластеров при грамотном стратегическом планировании станет инновационным направлением в управлении развитием регионов.

Список литературы

1. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социальнокультурном сервисе и туризме: Учебник для высш. учеб. Заведений. М.: Академия, 2004.

2. Санжин Б.Б. Формирование и развитие туристического кластера в республике Бурятия на основе государственно-частного партнерства // Экономическое возрождение России, 2010. вып.4 (26). С. 130-138.

3. Шепелев И.Г. Математические модели и методы управления строительством: Учебное пособие. 2-е изд. Челябинск: Изд. ЮУрГУ, 2004.

4. Меры по развитию инновационных процессов. URL:

http://www.rsuh.ru/binary/object_2.1172501220.88098.doc

5. Взаимодействие малого и крупного бизнеса. URL:

http://www.mirrabot.com/work/work_61151.html

References

1. Morozov M.A. Ekonomika i predprinimatelstvo v socialno-rulturnom ser-vise i turizme [Ekonomik's frosts and business in welfare service and tourism]: the Textbook for hight Studies. Institutions. М: academy, 2004.

2. Sanzhin B.B. Ekonomicheskoe vozrojdenie Russii [Economic revival of Russia] 26, no. 4 (2010): 130-138.

3. Shepelev I.G. Matematicheskie modeli i metod’i upravleniya stroitelstvom [Mathematical models and management methods building]: Manual. 2 edition. Chelyabinsk: Publishing house SUSU, 2004.

4. Mer’i po razvitiyu innovacionnih processsov [Measures on development of innovative processes]. http://www.rsuh.ru/binary/object_2.1172501220.88098.doc

5. Vzaimodeystvie malogo i krupnogo biznesa [Interaction of small and large business]. http://www.mirrabot.com/work/work_61151.html

ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ

Шепелев Иван Георгиевич, профессор кафедры «Экономика, Управление и Инвестиции» Южно-Уральского Государственного Университета, доктор экономических наук, профессор

Южно-Уральский Государственный Университет

пр. Ленина, д. 76, г. Челябинск, Челябинская область, 454080, Россия

e-mail: citron3@yandex.ru

Маркова Юлия Альбертовна, преподаватель кафедры «Гуманитарных и социально-экономических наук» филиала ЮУрГУ в г. Сатке

Филиал Южно-Уральского государственного университета в г.Сатке ул. Пролетарская, д. 6, г. Сатка, Челябинская область, 456910, Россия E-mail: citron3@yandex.ru

DATA ABOUT THE AUTHORS

Shepelev Ivan Georgievich, professor of department "Economy, Management and Investments" Southern-Ural state university, Doctor of Economic Science, professor

South Ural State University

76, Lenina prospect, Chelyabinsk, Chelyabinsk region, 454080, Russia e-mail: citron3@yandex.ru

Markova Juliya Albertovna, Instructor of department «Humanitarian and social and economic sciences» of Regional Branch SUSU in Satka town

Branch of South Ural State University in Satka

6, Proletarskaya street, Satka, Chelyabinsk region, 456910, Russia

E-mail: citron3@yandex.ru

Рецензент:

Лабунскийй Л.В., д.э.н., профессор, ведущий научный сотрудник института НИИОГР, г. Челябинск