Социально-исторические предпосылки трансформации роли международных молодежных организаций как акторов гуманитарного сотрудничества на рубеже ХХ-ХХI вв

DOI 10.5862/JHSS.239.5 УДК 327

Б. Р. Асадов

СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ТРАНСФОРМАЦИИ РОЛИ МЕЖДУНАРОДНЫХ МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК АКТОРОВ ГУМАНИТАРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА РУБЕЖЕ ХХ-ХХ1 ВВ.

Статья посвящена проблеме трансформации международной организованной молодежной среды, в которой значимую роль играют международные молодежные организации. Определены основные предпосылки появления новых международных молодежных организаций в качестве специфических акторов международного гуманитарного сотрудничества. Дана характеристика понятий «молодежные акторы», «субъектность молодежных акторов» и «международная организованная молодежная среда». Социально-исторические предпосылки развития международного молодежного взаимодействия при активном участии этих акторов рассматриваются как важные элементы процесса формирования новой модели гуманитарного сотрудничества. На рубеже ХХ и XXI столетий формирование новой международной организованной молодежной среды, где по-прежнему доминировали молодежные акторы из европейского региона, вписывалось в общую логику расширения границ внешней культурной политики Евросоюза и других структур, открывающих новые возможности для международного взаимодействия. Трансформация ключевых молодежных объединений левого толка, которая привела к минимизации роли российских участников в международном молодежном движении, обусловила необходимость дальнейшего расширения дискуссионной площадки с целью разработки эффективных концепций развития института международных молодежных организаций, являющегося необходимым ресурсом гуманитарного влияния.

АКТОР; МЕЖДУНАРОДНЫЕ МОЛОДЕЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ; МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ МОЛОДЕЖНОЕ ДВИЖЕНИЕ; НОВЫЕ МОЛОДЕЖНЫЕ АКТОРЫ.

Сложившаяся достаточно разветвленная система международного сотрудничества после кардинальных перемен на рубеже 1980—1990-х гг. нуждалась в поиске качественно новых форм и механизмов взаимодействия между культурами, народами и социальными группами. Динамика международных событий, процессов, норм и потоков предопределяет и важность коллективных согласованных действий всех участников на международной арене. Значимое место в этом отводится неправительственным некоммерческим акторам. Усиление роли и влияния последних в качестве участников международного гуманитарного сотрудничества, состояние которого «показывает как прогресс, так и ограниченность и противоречивость» [1], актуализировало необходимость научного осмысления их деятельности в этой области, не в полной мере

отвечающей запросам современного международного сообщества.

Очевидно, в условиях динамичного развития современного мира гуманитарное взаимодействие становится значимым фактором в сфере международного сотрудничества разнонаправленных объединений такой социальной группы, как молодежь, и, следовательно, обращает на себя внимание расширяющаяся география деятельности ее многочисленных организаций и институтов: местных, региональных и, особенно, международных.

Важным элементом гуманитарной деятельности подрастающего поколения выступает пережившая трансформацию, обусловленную множеством факторов, международная организованная молодежная среда, т. е. совокупность различных факторов, явлений, условий и, особен-

но, сообществ молодежных акторов, которые осуществляют многоаспектное взаимодействие на международной арене. По сути, идентифицировать ее как некое особое, отдельное от других пространство невозможно. Строгая система международных молодежных организаций отсутствует. В результате трансформации изменились некоторые институциональные и поведенческие характеристики международной организованной молодежной среды. Приобщение молодежи к новым формам взаимодействия, преимущественно гуманитарным, зависело от совокупности факторов, и в частности от характера ее участия на международном уровне, приобретавшего всё более новое институционально-организационное оформление под влиянием социально-исторических условий. Формировавшаяся новая организованная среда представляла собой арену взаимодействия многочисленных новых молодежных акторов, включавших в себя разновидности возникших молодежных структур и организаций на международной арене. Деятельность многих международных объединений и структур молодежи стала носить преимущественно неполитический характер, в отличие от периода холодной войны характеризовалась отказом от примата политического и идеологического начал. Подавляющее большинство из них (относительно стран социалистического блока или организаций левого толка) складывалось в результате распада или смены приоритетов. Фактические крупные центры международного молодежного притяжения, являющиеся активными выразителями интересов молодежи, переживают период распада или выступают фактором трансформации.

Присутствие на международной арене достаточно большого разнообразия молодежных акторов, которые стремятся выйти на глобальную сцену так же решительно, как и другие неправительственные акторы, воспринимается как естественная и неотъемлемая составляющая современных международных отношений. Действенными посредниками между молодежью и международным сообществом в отличие от первых подобных организаций, возникших еще в средине XIX в., объективно вовлекая молодежь в свои ряды и предлагая институциональные формы реализации идеалов в практику, выступают заинтересованные участники происходящих в мире преобразований.

Несомненно, значение этих акторов в условиях растущей глобализации наиболее существенно, если учитывать не только их ключевую роль в интернационализации молодежных связей, но и многоаспектную деятельность, которая выступает в качестве социально-гуманитарного фактора в процессе развития взаимопонимания, сотрудничества между государствами и институтами гражданского общества.

Появление новых форматов взаимодействия также связано с тем, что на международном уровне или в лице отдельных стран и регионов молодежь оказывается перед социально-гуманитарными вызовами и явлениями современности. Это некий детерминант, который усиливает ее стремление к объединениям — новым формам коллективного действия по сравнению с предыдущими десятилетиями, имеющим уже иные масштабы и признаки.

В этом плане представляется необходимым обратить внимание на некоторые аспекты расширения границ международной деятельности организаций и институтов молодежи, на поведение которых значительное влияние оказали исторические события, происходившие на рубеже XX и XXI вв. Поводом для нашего обращения к этой теме стало отсутствие глубоких исследований роли международных молодежных организаций, деятельность которых в новых социально-исторических условиях имеет растущую динамику по количественным и качественным показателям. Источником динамики расширения их роли и географии деятельности остается новая международная среда, которая прямо или косвенно влияет на этот процесс и поиск иных методов и форм взаимодействия молодежи.

В связи с этим особую научно-практическую значимость приобретает как изучение предпосылок трансформации роли международных молодежных организаций, так и выявление наиболее перспективных моделей гуманитарного взаимодействия молодежи на международной арене. Исследование проблем возникновения новых форматов гуманитарного взаимодействия молодежи необходимо в связи с тем, что крупные международные молодежные объединения не только оказались одной из самых привлекательных общественных структур, отвечающих широким интересам молодежи, действующих на локальном,

региональном и международном уровнях, но и стали всё более активно выходить за рамки традиционных форм деятельности. В свою очередь, это не может остаться без внимания специалистов на их неучитываемом гуманитарном потенциале в сфере международных отношений, в частности в плане минимизации границ межцивилизационного противостояния и расширения гуманитарного диалога между представителями разных культур. Несмотря на сложные политические отношения между отдельными центрами и государствами, этим акторам не уйти от реалистического осознания тесного взаимодействия не только во внешней политике, экономике, в сфере безопасности, но и в гуманитарной сфере. Наравне с другими доминантами гуманитарная сфера всё более расширяет масштабы международного сотрудничества, в том числе за счет деятельности международных молодежных организаций. Именно исторический взгляд на характер их гуманитарной деятельности, который в условиях ускорения трансформационных процессов и социальных изменений общества обретает всё новые организационные признаки и свойства, не получил широкого освещения в научных трудах современных исследователей. Предлагаемый авторский взгляд на некоторые аспекты относительно гуманитарной составляющей деятельности международных молодежных организаций может заострить внимание исследователей и практиков к этой столь специфической проблеме сферы международных отношений.

Известно, что международные организации в качестве правового феномена возникли на рубеже XIX и XX вв. в условиях растущих потребностей международного общения и взаимодействия. Последние во многом стали важными предпосылками создания постоянно действующих механизмов и институтов между странами, народами, социальными группами. В этом плане возникновение международных молодежных организаций, являясь отражением объективных тенденций, выступает одной из важнейших предпосылок не только растущих молодежных связей, но и постепенного формирования организованной международной молодежной среды. Как показывает анализ эволюции международного взаимодействия молодежи, вышеуказанный исторический пе-

риод был связан с ростом стихийных и инициативных тенденций, самоорганизации молодых людей на международной арене. Молодежные сообщества, возникшие в XIX в., явились прообразами современных международных молодежных организаций.

Конечно, важным этапом, когда, собственно, и появились международные молодежные организации, можно считать период, начавшийся в 1920-х гг. Сфера деятельности этих организаций характеризуется либо либеральными отношениями между государством и молодежными организациями, либо непосредственной инициативой молодежи и государственных, а также других политических акторов в создании этих организаций, часто вплоть до полного подчинения последних тотальному контролю с целью решения политических амбиций на международной арене.

Как в первой, так и во второй половине XX в. существовали объективные предпосылки и условия для интернационализации жизни молодежи, которые вызвали необходимость создания наиболее крупных международных молодежных организаций. Демонстрируя собственную специфичность, такие организации всегда приспосабливались к международным условиям сотрудничества, стремились к определению своей роли в сложных общественно-политических процессах.

Тенденции к единству посредством институциональных форм выражений интересов молодежи на международной арене, в том числе посредством этих организаций, по тем или иным признакам назрели объективно. События того периода наглядно демонстрируют историческую роль молодежи в данном процессе, где деятельность этих организаций в международной сфере явно имела идеологические измерения. Благодаря международной деятельности действующих молодежных организаций (особенно организаций рабочих, студенческих, а также религиозных), которые были созданы в основном по религиозно-политическому принципу, вырисовывались векторы развития международного молодежного взаимодействия. На характер их деятельности непосредственное влияние оказывали такие факторы, как рост и могущество, авторитет политической системы, национально-освободительные движения народов, социальные проблемы обществ, локаль-

ные, региональные и мировые войны, противостояние двух политических систем (Восток и Запад), процессы демократизации и т. д.

Вместе с тем поддержка СССР международного молодежного движения и согласованные действия по реализации молодежных программ способствовали росту тенденции формирования единства молодежи. И это имело не только политические цели, но часто было направлено на продвижение политики гуманитарной составляющей, которая находила явное понимание среди молодежных объединений. Важное место в их деятельности занимали вопросы антиимпериалистической солидарности и антивоенных политических кампаний, нацеленных на создание единого фронта молодежи против угрозы войны и поддержку освободительных движений в различных уголках мира. В рамках единой платформы (например, Всемирной федерации демократической молодежи и др.) молодежные объединения часто выступали инициаторами подобных кампаний, наполняя новым содержанием международное взаимодействие молодежи.

Активизация институционального взаимодействия молодежи в гуманитарной сфере была связана и с деятельностью крупных международных организаций. В первую очередь следует признать, что в рамках ООН, ЮНЕСКО было положено начало рассмотрению участия молодежи и ее организаций как позитивного фактора, направленного на развитие международных отношений. В документах ООН отмечалось, что обмен представителями молодежи идеями в духе мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами может способствовать улучшению международных отношений и укреплению мира и безопасности [2]. Практика расширения гуманитарной роли молодежных организации продолжалась и в дальнейшем в решениях ООН, направленных на создание каналов взаимодействия с молодежью посредством ее организаций.

Несмотря на усилия ООН и других международных организаций, а также молодежную политику, осуществлявшуюся в масштабах некоторых центров мировой политики (Европы, США, СССР и стран социалистического блока) и направленную на активизацию роли молодежи в мире, развитие международной организованной молодежной среды во многом

определяли тенденции набирающих силу гло-бализационных процессов, особенно во время холодной войны, которая ограничила ее конструктивный диалог по ключевым проблемам международной жизни. На фоне существовавшей «избирательности» связей на международной арене происходило осознание своей сопричастности ко всему, и оно часто находило яркое отражение в стремлении определенной части молодежи к переменам, взаимодействию, в том числе в гуманитарной сфере.

Кроме того, крупные массовые выступления, солидарная позиция молодежи, особенно студенческой, которые выявили рост институциональной роли (имеющей как политические, так и гуманитарные измерения) и влияние молодежи в международной среде, внесли некоторые коррективы в научно-общественную мысль. Ключевые вопросы международной молодежной среды, входившие в «набор» социальных движений 1968 г., такие как молодежные движения и межпоколенческая политика, активно обсуждались в научной литературе [3].

При этом необходимо отметить, что «гуманизация и демократизация международных отношений, создающие благоприятные предпосылки» [4] и условия для качественного гуманитарного взаимодействия молодежи в рамках международных молодежных организаций, входящих в новый период своего «переформатирования», были заложены после событий, произошедших на рубеже 1980—1990-х гг. в СССР и, особенно, в странах Восточной Европы. Объективная необходимость включения последних в новую мировую систему координат породила принципиально новые проблемы взаимодействия, в том числе молодежи. Организованная международная молодежная среда на фоне смены социальных и политических ориентиров переживала новый этап перемен и институционального становления. Возникла острая необходимость поиска новых форм и методов участия в международной организованной среде, которая, в целом трансформируясь, обретала более открытый и децентрализованный характер. Неформальные молодежные объединения, выступавшие проводниками неофициальной молодежной идеологии, активно копировали западные аналоги и молодежные традиции.

Становление альтернативных молодежных организаций в новой реальности, поиск гибких

форм международного взаимодействия молодежи привели к противоречию в плане неготовности этих акторов сыграть традиционную активную роль на международной арене. Развитие новой организационной молодежной среды содержало уровень неопределенности, следовательно, одни из ее важных черт — разобщенность, минимизация явления масштабности, ослабление левого крыла, больше не опиравшегося на исторические традиции взаимодействия молодежи (антивоенные кампании, фестивальные движения и т. д.), явно имевшие жесткие идеологические рамки.

На фоне продолжавшейся трансформации международного молодежного движения и крупных национальных молодежных организаций левого толка, ослабления их роли популярными и наиболее востребованными в процессе гуманитарного взаимодействия стали международные молодежные объединения и институты Запада. Для многих из них были определены организационно-правовые рамки деятельности, намечены программные действия с целью эффективного использования их ресурсов на международной арене. Существенное влияние на этот процесс оказала организационно-правовая поддержка на уровне региональных институтов как в рамках молодежных структур (Молодежного директората, имеющего два Европейских молодежных центра — в Страсбурге и Будапеште; Европейского фонда молодежи), так и в виде целого свода нормативных документов, программных действий (были приняты важные решения Европейским союзом, Советом Европы и другими региональными структурами). Неотъемлемыми элементами этой политики стали решение Европейского парламента и Совета Европы о международном сотрудничестве в сфере молодежной политики, которое открыло новые возможности для молодежных акторов, и реализация программы «Молодежь за Европу» [5, с. 1] и других программ, учитывающих в том числе приоритеты международной деятельности организаций и институтов молодежи общеевропейского пространства.

Конечно, важным адресатом этой политики выступала наднациональная общеевропейская платформа международных молодежных организаций и национальных советов молодежных и детских объединений — Европейский молодежный форум (ЕМФ), который

был создан в 1996 г. Имея иные масштабы деятельности, в соответствии с существовавшими приоритетами и практикой сотрудничества со странами постсоциалистического лагеря ЕМФ формировал новые модели взаимодействия с многочисленными молодежными организациями и институтами данного региона. В определенной степени действуя в целях привлечения молодежи в процесс скорейшей интеграции в новую систему ценностей, например в рамках программы «Молодежь в действии» («Youth in Action») и других механизмов, ЕМФ способствовал не только развитию гуманитарного диалога и лучшему пониманию общечеловеческих ценностей молодежью стран региона, но и расширению границ единого общеевропейского гуманитарного пространства, в том числе за счет некоторых стран постсоветского пространства [6]. С развитием организованной молодежной среды происходило формирование наднациональной объединяющей тенденции. Международные молодежные организации, участвуя в деятельности ЕМФ и других аналогичных специфических неправительственных акторов — «зонтичных» структур (African Union Youth Council, Asian Youth Council, Caribbean Federation of Youth, Latin American Youth Forum, Pacific Youth Council, Y8 and Y20 Youth Summits, International Coordination Meeting of Youth Organizations и др.) с наибольшим представительством стран, народов и культур, способствовали активизации международной роли молодежи.

В новых условиях всё активнее происходило системное вовлечение их в процессы выработки «нового взгляда» и принятия решений на различных уровнях. Расширение сферы деятельности, в том числе в гуманитарной области, предопределило формирование активной позиции молодежных акторов, а следовательно, «легитимизацию» их субъектной позиции, не всегда совпадающей с установками других институтов общества. Молодежные акторы посредством «структурированного диалога» и реализации своих представительских функций в качестве признанных партнеров Евросоюза, Совета Европы, ООН и других международных структур расширяли границы своей субъектно-сти во всех сферах жизнедеятельности общества. Например, ЮНЕСКО, с 1996 г. признавшая молодежь приоритетной группой в своей

деятельности, предложила новые проекты действия — ЮНЕСКО «для молодежи и с участием молодежи», которые включали в себя комплекс мероприятий. Были созданы различные механизмы работы с молодежью, в частности механизм партнерства с национальными бюро, международными молодежными организациями в рамках The UNESCO Youth Coordination Unit-UCJ.

Безусловно, несмотря на некоторые существующие «ограничения» (в том числе наличие субъект-объектного подхода), субъектность молодежи на международной арене по мере осознания ею сопричастности к происходящим переменам и повышения организованности возрастает. Вместе с тем уровень развития механизмов реализации особых форм субъ-ектности молодежных акторов, в частности в сфере международного гуманитарного сотрудничества, в определенной степени зависит от качественного вовлечения последних в процесс миростроительства. В контексте обсуждаемой проблемы субъектность молодежных акторов — это важное их качество, которое проявляется в способности эффективно выступать в качестве действенного участника в процессе развития и взаимодействия в области международного гуманитарного сотрудничества. Возможность укрепиться в роли признанного полноценного субъекта в данной области есть только у того, кто, как правило, качественно адаптируясь к новым социально-политическим условиям, предлагает устойчивые и наиболее оптимальные практики, отвечающие запросам молодежи, и т. д. Важными условиями для развития субъектности этих акторов являются существующая международная организованная молодежная среда, система средств и механизмов, а также модели многоуровневого взаимодействия, которые подвергаются трансформации.

Таким образом, в сложившихся социально-исторических условиях деятельность международных молодежных организаций приобретает иное содержание, в том числе характерное преобладание субъектности молодежного сообщества. По мере развития (трансформации) международной среды значительно возрастает мобильность, происходит формирование нового типа связей, в частности более открытых форм взаимодействия, на уровне как межгосударственных отношений, наднациональных

площадок, так и межличностных контактов молодежи, в содержательную основу которых были заложены новые концепты гуманитарного сотрудничества. На фоне существующих некоторых различий в определенной степени наблюдается единообразие при выделении основных приоритетов в деятельности этих акторов. Особенно отчетливо это проявляется в гуманитарном аспекте в контексте формирования нового облика общества, развития плюрализма в молодежной самоорганизации. Этому способствует расширение границ международного взаимодействия молодежи, приобретающего всё более глобальный характер. Вместе с тем в организованной молодежной среде институционально оформились многосторонние каналы взаимодействия молодежи, порой вступающие в противоречие с современной практикой трансформации международных отношений.

Сегодня молодежные акторы, действуя целенаправленно, способны (с учетом сочетания фактора молодости, новаторских подходов и др.) направлять свое стремление и способности на изменение окружающей действительности в соответствии не только с собственными потребностями, взглядами и целями, но и навязанными извне. Этим объясняется, в частности, то, что в мире существует новый тип неправительственных акторов в виде международных молодежных организаций, которые, тесно взаимодействуя, могут создавать молодежи условия для реализации своего потенциала, выражения особой позиции с целью позитивного воздействия на современное общество, но и сами они часто становятся ресурсами так называемой «мягкой силы».

Наблюдая общую динамику усиления интернационализации связей молодежи, можно отметить, что с учетом происходящих эпохальных событий, существенно влияющих на действие молодежи, появляются объективные предпосылки трансформации роли международных молодежных организаций, вносящих свою лепту в гуманитарное развитие мира. Важная особенность нового этапа развития международного молодежного сообщества связана прежде всего с произошедшими в мире на рубеже XX и XXI вв. политическими переменами и разнонаправленными тенденциями глобализации, которые усилили универсализацию характера молодежного взаимодействия. Несмотря на

наличие на международной арене различных течений, специфичность интересов и задач молодежи, которые обусловили появления новых молодежных акторов, трансформация института международных молодежных организаций во многом отражала конъюнктуру развития международных отношений.

Наблюдаемая в последние десятилетия тенденция участия международных молодежных организаций в международной жизни демонстрирует, что включение их в новые координаты гуманитарных связей можно свести к двум основным моделям. Во-первых, это постепенное расширение границ универсализации приоритетов молодежных объединений в этой области, чему активно способствуют крупные международные организации, интеграционные объединения. В меняющейся новой международной организованной молодежной среде всё больше наблюдается доминирование общечеловеческих ценностей, ориентированных на гуманистические принципы общения. Всё чаще новые каналы и форматы гуманитарного взаимодействия оформляются в самостоятельную социально-гуманитарную практику, в которой ведущие позиции занимают молодежные структуры ООН (Глобальное молодежное движение за альянс цивилизаций, Молодежная Ассамблея ООН), региональные международные организации и сетевые структуры. Это свидетельствует о том, что обозначились новые императивы, определяющие участие молодежи в этой области. Выстраивается четкая система взаимодействия как с молодежными акторами в структурах ООН (например, на уровне нового института ООН — посланника по делам молодежи, который появился в 2013 г.), так и с региональными международными организациями, поддерживающими регулярное проведение молодежных мероприятий на различных уровнях. Во-вторых, это разнонаправленные структуры (на уровне сетевого взаимодействия, организации), между которыми наблюдается различие в плане самоорганизации и выбора приоритетов в гуманитарной области.

При этом сегодня сохранилась объективная потребность в создании новых международных молодежных организаций и наднациональных региональных «зонтичных» структур [4]. Всё больше востребован их потенциал в реше-

нии наиболее актуальных социально-гуманитарных, а также политических проблем международной жизни. В качестве одного из решений предлагаемого расширения эффективной модели взаимодействия молодежи в условиях динамичных изменений и растущих вызовов следует рассмотреть наполнение идеи осмыслением перспектив гуманитарной деятельности этих акторов с учетом социально-исторических условий международной жизни. Чтобы их деятельность действительно имела значимые позитивные последствия, крайне необходимо, чтобы эти акторы, обладающие немалыми общественно-творческими силами, способностью формировать современные подходы и требования, в качестве признанных субъектов стали конструктивно воздействовать на принятие важных решений в области международных отношений с целью усиления влияния на вектор гуманитарного развития мира.

Однако, как показывает международная практика, сегодня подрастающее поколение во многом рассматривается как объект воспитания и образования, но при этом субъекту общественного производства, который обладает способностью к самостоятельной сознательной гуманитарной деятельности, в частности на международном уровне, не всегда придается должное значение. Участие международных молодежных организаций, например, в гуманитарной области в качестве специфических акторов находится в прямой зависимости от характера международных, внутригосударственных социально-политических, экономических, гуманитарных процессов. Например, проблемная ситуация с мигрантами на территории Европы, где некоторые страны оказались перед дилеммой: соблюдать гуманитарные принципы или учитывать собственные национальные интересы, террористические акты и другие проблемы в определенной степени сказываются и на характере дальнейшего развития организованной молодежной среды. Вместе с тем, оценивая происходящее в международной организованной молодежной среде, можно отметить, что в результате трансформации она не стала пространством активного развития гуманитарного взаимодействия молодежных акторов из стран третьего мира и развитых стран, особенно стран Запада. По-прежнему присутствуют формы и методы

определенного влияния на их деятельность, в том числе посредством высоких гуманитарных технологий (часто в форме манипуляции, воздействия и т. д.), со стороны ключевых центров мировой политики и конфессионального сообщества, отдельных международных организаций, политических кругов, лоббистских структур и др.

Важно подчеркнуть, что активное использование потенциала участников организованной молодежной среды в качестве институциональной основы взаимодействия и взаимовлияния молодежи в последние десятилетия вписывается в общую логику расширения границ внешней культурной политики наднациональных интеграционных структур, открывающих новые возможности для развития широкого спектра идей и ценностных ори-ентаций в организованной молодежной среде. Такая логика, особенно связанная с развитием общеевропейской практики института международных молодежных организаций в качестве специфического ресурса внешней культурной политики, не только актуализирует проблемы изучения характера и масштабов международного участия российских молодежных акторов, но и требует фокусировать внимание на выявлении их созидательной роли в развитии данного института. Последний имеет все предпосылки развития, в том числе с учетом богатой исторической практики международной роли молодежного фактора в СССР, он должен стать полноправным субъектом международного гуманитарного сотрудничества и, конечно, эффективным ресурсом «мягкой силы» в контексте расширения российского гуманитарного присутствия в отдельных регионах мира.

Взгляд на практику становления организованной международной молодежной среды конца XX в., в которую определенный вклад внесли международные молодежные организации, дает представление о новой парадигме. Сегодня это прежде всего сформировавшееся в конкретно-исторических условиях сообщество, в отличие от прежнего имеющее иные пути и формы развития. И анализ некоторых аспектов становления новых моделей взаимодействия молодежи позволяет выявить сущностную основу этого социально-исторического феномена и отметить, что этим акторам, с учетом их обусловленных целей и задач, присущи уникальные

возможности выступать с разнонаправленными международными инициативами, принимать участие в обсуждении актуальных проблем современности на различных уровнях.

Конечно, сегодня роль молодежных акторов в развитии международного взаимодействия трудно переоценить. С большой степенью вероятности можно полагать, что их потенциал как фактор устойчивого развития и гуманизации международных отношений будет всё более востребован во время разрешения острых гуманитарных проблем. Минимизация негативного влияния проблем и вызовов современности, которые нужно решать и при активном участии авторитетных международных молодежных организаций, — это естественный и ключевой аспект качественного развития международного молодежного сообщества. И это необычайно важно для международной жизни, где доминирующими детерминантами выступают международная конкуренция, конфликтность, остающиеся еще в тени гуманитарные составляющие, в частности решение актуальных задач, таких как проблемы мобилизации потенциала молодежных акторов в представительном участии в делах мира и сотрудничества. И поэтому необходимо дальнейшее расширение дискуссионной площадки с целью не только системного видения проблем, в частности признание возрастающей гуманитарной роли и расширение сферы влияния молодежных акторов в международных делах, но и изучения разнонаправленных тенденций в рамках международной организованной молодежной среды. Объяснение закономерности происходящих в этой среде процессов (этапов ее становления, трансформации, движущих сил развития и т. д.), конечно, с учетом исторических аспектов предопределяет повышение внимания к этим проблемам и, что особенно важно, понимание перспектив гуманитарной роли, направлений развития и эволюции. Гуманитарные составляющие в качестве важной области деятельности требуют эффективного использования международного представительства (акторства) организаций молодежи в контексте реализации их гуманитарного потенциала как в условиях высокого уровня конфликтогенности в мире, так и на фоне развития интеграционных процессов, всё больше включающих в свою орбиту молодежные организации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Умарова М.С. Тенденция гуманизации международных отношений: история становления и современные проблемы: дис. ... канд. полит. наук. М., 2006. 154 с.

2. Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами. Резолюция 2037 (ХХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 07.12.1965 г. URL: http://www. un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/youth_ peace_ideals.shtml (дата обращения: 03.01.2016).

3. Braungart R.G. Historical generations and youth movements: a theoretical perspective // Research in social movements, conflict and change. 1984a. Vol. 6. Pp. 95-142.

4. Международный информационный портал исследователей по глобальной молодежной политике. URL: http://www.youthpolicy.org/library/ (дата обращения: 30.12.2015).

5. European Union. Decision No. 818/95/EC of 14 March 1995 adopting the third phase of the "Youth for Europe" Programme // Official Journal of the European Communities. L. 87. 20.04.1995.

6. Youth in Action.Mobilising the potential of young Europeans. URL: http://ec.europa.eu/youth/youth-in-action-programme/overview_en.htm (дата обращения: 25.12.2015).

АСАДОВ Бабек Рашид оглы — кандидат политических наук, доцент Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Россия, 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21 e-mail: asadovspb@mail.ru

B.R. Asadov

SOCIO-HISTORICAL BACKGROUND FOR THE TRANSFORMATION OF THE ROLE INTERNATIONAL YOUTH ORGANIZATIONS AS ACTORS OF HUMANITARIAN COOPERATION AT THE TURN OF XX-XXI CENTURIES

The article is devoted to one of the little studied in the modern scientific school — the problems of transformation of international organized youth environment in which play a significant role, both in a historical context, and so in today's world many international youth organization. Defined the main preconditions of the emergence of new international youth organisations, as a specific actors of international humanitarian cooperation in process the transformation of the international environment in a greater degree of which had other ways and forms of development. The author's description of concepts of "youth actors", "the subjectivity of the youth actors" and "international organized youth environment". Practice description of the formation this environment the specific historical conditions, shows increasingly clear signs of the desire of its participants to form and promote their own ideas Socio-historical background of expansion of space international youth interaction with the active involvement of these actors the unlike to previous practice as important elements of the process of forming a new model of humanitarian cooperation, but did not fully meet the needs of the international community. At the turn of XX—XXI century the formation of a new internationally organized youth environment, where is still dominated by youth actors from the European region, fit into the General logic of expansion of foreign cultural policy of the EU and other agencies. This opened up new spaces, including for a wide range of international interaction. Transformation

of key youth organizations left-wing, which led to minimizing the role of the Russian participants in the international youth movement. This raises the importance of expanding discussion platform with the aim of developing effective concepts to strengthen their role and participation in the development of the Institute of international youth organizations, which is in fact, necessary resource of humanitarian influence.

ACTOR; INTERNATIONAL YOUTH ORGANIZATIONS; INTERNATIONAL HUMANITARIAN COOPERATION; INTERNATIONAL YOUTH MOVEMENT; NEW YOUTH ACTORS.

REFERENCES

1. Umarova M.S. Tendentsiya gumanizatsii mezhdu-narodnykh otnosheniy: istoriya stanovleniya i sovremennyye problemy. Kand. dis. Moscow, 2006. 154 p.

2. Deklaratsiya o rasprostranenii sredi molodezhi idealov mira, vzaimnogo uvazheniya i vzaimoponimaniya mezhdu narodami. Rezolyutsiya 2037 (XX) General'noy Assamblei OON ot 07.12.1965 g. Available at: http:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ youth_peace_ideals.shtml (accessed 03.01.2016).

3. Braungart R.G. Historical generations and youth movements: a theoretical perspective. Research in social movements, conflict and change, 1984a, vol. 6, pp. 95—142.

4. Mezhdunarodnyy informatsionnyy portal issle-dovateley po global'noy molodezhnoy politike. Available at: http://www.youthpolicy.org/library/ (accessed 30.12.2015).

5. European Union. Decision No. 818/95/EC of 14 March 1995 adopting the third phase of the "Youth for Europe" Programme. Official Journal of the European Communities. L. 87. 20.04.1995.

6. Youth in Action.Mobilising the potential of young Europeans. Available at: http://ec.europa.eu/youth/ youth-in-action-programme/overview_en.htm (accessed 25.12.2015).

ASADOV Babek Rashid ogly — St. Petersburg State University of Economics. Sadovaya ul., 21, St. Petersburg, 191023, Russia e-mail: asadovspb@mail.ru

© Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, 2016