Особенности развития проектного финансирования АПК в Республике Мордовия

№ 12 (54), 2008 г.

Аграрный вестник Урала

29

зультатов в рамках научной школы удовлетворяет коммуникативные потребности соискателя. Проблемой для региональных научных школ остаются ограниченные возможности личного участия соискателей в работе научных конференций высокого уровня.

3. Увлеченность наукой. Лучших интеллектуальных результатов добиваются соискатели, преданные науке и увлеченные творческой деятельностью. Примером преданности науке и полной самоотдачи, конечно же, должен быть научный руководитель. Но он же создает в коллективе атмосферу возбуждения, приподнятости, заинтересованности и энтузиазма. Интенсивность творческой самоотдачи обеспечивает включение подсознательных механизмов интуиции и генерирования новых идей, которые воплощают приращение знаний в области исследования.

4. Карьерно-статусные мотивы. В высшей школе и в научных организациях фактически сложились иерархическая лестница карьеры, продвиже-

Цель и методика исследования

Столкнувшись с проблемой проектного финансирования АПК в РМ, мы пришли к выводам, что оно отличается от проектного финансирования других отраслей и других регионов, то есть имеет свои региональные и отраслевые особенности. В данной статье мы поставили перед собой цель выделить данные особенности. Это необходимо в первую очередь для практиков, которые занимаются эту проблемой, а также для тех ученых, которые изучают данный финансовый инструмент в процессе своей научной деятельности.

Первая особенность - информационный голод. Проектное финансирование АПК, хотя и не является новым понятием в экономической действительности нашей страны, тем не менее практически не изучено в научных кругах. Следует отметить, что русскоязычной литературы по проектному финансированию, как таковому, вооб-

ние по которой зависит от наличия ученой степени. Карьерные соображения могут иметь действенное значение. В принципе положительным является признание творческих заслуг ученого и его продвижение по все более высоким уровням ученых званий и ответственности. Нежелательны стремления сделать карьеру любой ценой, в том числе за счет заказных или заимствованных работ.

5. Материально-социальные мотивы. Система оплаты труда и социальных пакетов в России в науке и в высшей школе существенно зависит от ученых степеней и званий. При очень низкой базовой ставке оплаты труда преподавателей и научных сотрудников без степени оплата труда кандидатов и докторов наук увеличивается в разы. Шкала дифференциации оплаты труда значительно более дифференцирована в России по сравнению с развитыми странами.

Необходима разработка и реализация целевой программы общего повы-

ще мало, все издания можно пересчитать по пальцам. Это одно переводное издание английского автора Э.Р Йескомба «Принципы проектного финансирования» и две-три изданные в разное время в России книги российских авторов - В.Ю. Катасонова, Д.С. Морозова, М.В. Петрова «Проектное финансирование - мировой опыт и перспективы для России» и А.Э. Баринова «Прожект файненсинг». Тематических журналов по проектному финансированию в России не существует. Ограниченное число публикаций напечатано в журналах «Финансы и кредит», «Экономический анализ» и «Управление проектами». Мы не отрицаем возможности существования методической литературы по проектному финансированию, изданной в рамках крупных кредитно-финансовых организаций России, но, согласитесь, доступ к ней ограничен, в основном, работниками данных организаций, а

Экономика

шения оплаты труда ученых и преподавателей с доведением ее уровня до требований обеспечения качества жизни среднего класса. Ведь именно ученые по своему интеллектуальному капиталу и социальному статусу наиболее соответствуют характеристикам среднего класса, долю которого государство планирует довести к 2020 г. до 60 - 70 %.

Необходимо совершенствовать системы вознаграждения за интеллектуальный капитал и реализованные инновационные проекты. Трудным вопросом остается обеспечение аспирантов общежитием, а ученых - жильем. Острую нехватку времени на исследовательскую работу аспирантов создает вынужденная необходимость совмещать учебу с работой. Увеличение стипендий, введение достаточных грантов талантливым аспирантам и докторантам, предоставление оплачиваемой работы в рамках НИР кафедр и вузов позволяют снять остроту данной проблемы.

широкой публике получить возможность ознакомления с подобной литературой крайне сложно. Этот вывод касается и диссертационных работ по данной тематике.

В научной базе Российской Государственной Библиотеки нет ни одного исследования, посвященному вопросам проектного финансирования АПК. Диссертационные исследования, охватывающие вопросы проектного финансирования, можно разделить на две группы.

Первая группа работ основана на анализе инвестиционных аспектов данной проблемы и мало затрагивает специфику проектного финансирования как самостоятельного финансово-

Agrarian industrial complex, design financing, Republic Mordoviya, regional development, particularities of the formation of the design financing.

Литература

1. Сэнг X. Ким. 1001 способ мотивации. - М.: Инфра, 2004. - 280 с.

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ АПК В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

И.Н. КРУТОВА

кандидат экономических наук, старший преподаватель, Мордовский ГУ им. Н.П. Огарева, г. Саранск

Ключевые слова: АПК, проектное финансирование, Республика Мордовия, региональное развитие, особенности становления проектного финансирования.

30

Аграрный вестник Урала

№ 12 (54), 2008 г.

го инструмента, вторая группа работ, крайне малочисленная, основана на вольном переводе англоязычных изданий по проблеме проектного финансирования. К слову сказать, в англоязычной литературе проблемы проектного финансирования АПК также не освещены. Это, на наш взгляд, связано с тем, что масштабы классического проектного финансирования АПК и остальных отраслей - объектов данного способа финансирования - нельзя адекватно соотнести. Доля проектного финансирования АПК очень мала в общем объеме мирового проектного финансирования и соответственно проблема проектного финансирования АПК практически не интересует крупных исследователей данной темы. Но в условиях нашей республики ситуация выглядит иначе. АПК является специализацией нашего региона, республика - аграрная, предприятия АПК нуждаются в инвестициях, а проведенный нами опрос руководителей сельхозпредприятий показывает, что многие из них не разбираются в специфике проектного финансирования, выражаясь простонародным языком, они не понимают, с какой стороны подойти к этой «козе» - проектному финансированию. Поэтому исследование проблемы проектного финансирования АПК в Республике Мордовия и распространение знаний о проектном финансировании АПК есть важная задача региональных специалистов в данной области.

Вторая особенность - проектное финансирование АПК РМ находится на начальной фазе своего развития. Проектное финансирование АПК в Республике Мордовия в настоящее время проходит фазу своего становления, которая имеет целый ряд особенностей. Первая особенность - ограниченный опыт проектного финансирования АПК. Классическая форма проектного финансирования АПК в нашем регионе в настоящее время имеет всего лишь один прецедент, хотя программы государственно-частного партнерства в сфере АПК функционируют не один год. К этим программам относятся, прежде всего, Приоритетный Национальный Проект «Развитие АПК», а также республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года». Таким образом, второе направление - реализация государственно-частных партнерств получило широкое распространение в региональном АПК, хотя не все эксперты в этой области связывают программно-целевой метод финансирования АПК и господдержку АПК в рамках этого направления с проектным финансированием. Поэтому мы не будем останавливаться на данном аспекте и продолжим обсуждение классических форм проектного финансирования АПК, становление которых выявило определенные трудности.

Например, узость мышления «консервативных кадров», неспособность адаптировать «новое» на базе старого опыта. В этой связи встает вопрос о нехватки квалифицированных кадров, обладающих гибкостью мышления и способностью внедрить новую идею в благодатную почву существующих возможностей. Это замечание касается и отсутствия необходимого количества «генераторов» новых идей

- инициаторов проектов, и недостатка квалифицированных «новаторов» на местах - в банках, министерствах и ведомствах.

Слово «перестройка» стало ругательным в конце восьмидесятых годов прошлого столетия, когда стал очевиден провал политических реформ середины того десятилетия. Тем не менее, именно перестройка мышления, помноженная на высокий профессионализм участников проектного финансирования необходимы для того, что бы новые идеи были воплощены в существующих условиях. Высокий профессионализм подразумевает широкие знания не только в финансовой сфере. В условиях информационного голода для специалистов в области проектного финансирования приобретает огромное значение знание английского языка, уверенное пользование компьютером, ведь массу необходимой и полезной информации по проектному финансированию можно получить во всемирной паутине -сети 1п1егпе1. На Западе существует великое множество сайтов, посвященных проблемам проектного финансирования. С помощью западных электронных ресурсов можно не только получать необходимую статистическую и теоретическую информацию, но и генерировать новые идеи, касающиеся инициирования проектов. В частности, это идеи, касающиеся развития биотоплива. В нашем регионе существует огромная сырьевая база по производству биотоплива, вместе с тем, в республике не существует ни одного проекта по строительству био-топливных заводов.

Что касается первого проекта в Республике Мордовия - проекта по строительству животноводческого комплекса по откорму крупного рогатого скота на 5 тыс. голов в Арда-товском районе республики, по всем признакам отнесенного специалистами в данной области к категории проектного финансирования, спонсором этого проекта выступила компания ООО «Агрофирма Мордовзерноре-сурс». Эта коммерческая организация в 2007 г. создала проектную компанию ООО «Зерноресурс-Молоко». Кредит выдан ОАО «Россельхозбанк» в сумме 370 млн руб., сроком на восемь лет. В настоящее время проект успешно реализуется.

Следует отметить, что данная инвестиционная схема финансирования

Экономика

в сфере АПК заинтересовала многие сельхозпредприятия региона, но при детальном рассмотрении и анализе проектов ОАО «Россельхозбанк» было принято решение о невозможности применить к ним схему проектного финансирования в силу целого ряда причин, обусловленных более строгими критериями отбора проектов, чем при традиционном кредитовании.

Специфику начального этапа становления проектного финансирования АПК в регионе отражает и проблема минимизации рисков проектного финансирования АПК. В настоящее время практически единственной действенной гарантией кредита является региональная недвижимость, являющаяся обеспечением кредита, но это не выход из сложившейся ситуации. Как отметил один из экспертов в частной беседе, в республике не осталось практически ни одного здания, которое бы не было заложено в целях обеспечения той или иной кредитной линии. Исключение - некоторые объекты социальной сферы - здания больниц. Ситуация приобретает анекдотичный характер - в свое время был поставлен вопрос о передаче в качестве залога недвижимости, находящейся в государственной собственности республики, в настоящее время заложены многие здания - объекты культуры. В этой связи необходим поиск других путей минимизации рисков проектного финансирования, например, контрактной формы и страхования. Что касается контрактной формы управления рисками, в этой связи в республике есть определенные наработки - в частности, имеется прецедент заключения межрегиональных соглашений по сбыту продукции на правительственном уровне.

Третья особенность - отсутствие конкуренции на рынке классического проектного финансирования АПК Республики Мордовия и неразвитость его инфраструктуры. В настоящее время ОАО «Россельхозбанк» - монополист на рынке классического проектного финансирования Республики Мордовия. Хотя, с нашей точки зрения, данная кредитная организация, скорее всего, не столько монополист, сколько пионер движения, первооткрыватель, идейный вдохновитель проектного финансирования АПК в Республике Мордовия. Руководство и специалисты данного кредитного учреждения с огромным желанием идут на профессиональные контакты с людьми, имеющими идеи и знания в сфере проектного финансирования, и адаптируют их опыт в своей работе. Более того, безвозмездно делятся своими наработками в данной сфере. Тем не менее, в связи со спецификой начальной фазы развития проектного финансирования АПК в Республике Мордовия, существуют и определенные проблемы. Например, в процессе

№ 12 (54), 2008 г.

Аграрный вестник Урала

31

анкетирования, многие эксперты отмечали недостаточно развитую инфраструктуру проектного финансирования АПК в регионе. Респонденты акцентировали внимание на отсутствии специального отдела проектного финансирования при Министерстве сельского хозяйства Республики Мордовия, гарантийного фонда проектного финансирования АПК при Правительстве Республики Мордовия, а специалисты ОАО «Россельхозбанк» отметили, что создание специального отдела проектного финансирования в самом кредитном учреждении облегчило бы и поставило на поток проектное финансирование данной отрасли. Так же в анкетах некоторые опрашиваемые предлагали создать некий банк проектного финансирования, структура работы с клиентами которого строилась бы по отраслевому

признаку, то есть при условии наличия в банке отдела по проектному финансированию АПК.

Выводы. Анализ Что касается будущего проектного финансирования АПК в Республике Мордовия, то, будучи оптимистами, мы ожидаем прорыв проектного финансирования агробизнеса в регионе: в экономическую действительность неуклонно приходят новые идейные вдохновители, новые высококвалифицированные кадры, способные понять и оценить выгоды проектного финансирования АПК в нашем регионе, производственная база требует обновления и совершенствования, первопроходцы в области проектного финансирования в РМ уже есть, ресурсная база для развития агропроизводства удовлетворительная, правительство региона оказывает всестороннюю помощь

Экономика

агробизнесу. Однако возможны два сценария.

Первый. Рынок проектного финансирования АПК в Республике Мордовия разовьется очень быстро и составит конкуренцию анало-гичным рынкам за ее пределами.

Второй. Он останется в состоянии замороженности, и на него так и не придут другие инвесторы, не в состоянии справиться с неопределенностью перспектив экономики. Конечно, без средств АПК региона не останется, но размер ин-вестиций будет зависеть от динамики и возможностей дру-гих инвестиционных инструментов. В случае отсутствия прозрачных и гарантированных технологий привлечения инвесторов в сферу проектного финансирования на мордовском рынке данный инвестиционный инструмент будет развиваться очень медленно.

Литература

1. Оголева Л.Н. Проектное финансирование инновационной деятельности // Экономический анализ: теория и практика.

- 2007. - №6. - С.2-6.

2. Сёмин А.Н. Инновационные и стратегические направления развития АПК: вопросы теории и практики. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2006. - 960 с.

ЭКОНОМИЧЕСКИМ МЕХАНИЗМ УСТОЙЧИВОСТИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ АПК

А.Л. ПУСТУЕВ (фото),

доктор экономических наук, профессор,

Ф.А. СТЕПАНОВ,

аспирант, Уральская ГСХА, г. Екатеринбург

Ключевые слова: экономический механизм, управление и задачи АПК, совокупность мер.

Агроэкономический комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя Цель и методика исследований

Главная задача агропромышленного комплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления. Агропромышленный комплекс России - крупнейший народнохозяйственный комплекс. Он формировался как единое целое в середине семидесятых годов, когда были созданы материально-технические, научно-теоретические и социальноэкономические предпосылки для объединения многочисленных отраслей народного хозяйства в единый комплекс.

Под экономическим механизмом устойчивости агропредприятий мы понимаем совокупность мер социаль-

но-экономического, структурно-институционального и закондательно - правового характера, обеспечивающих на макро, мезо и микро уровнях долговременное функуционирование большинства сельских хозяйств в режиме расширенного воспроизводства.

Все факторы, которые могут входить в экономический механизм, разделяются на три составляющих: макроэкономические, мезоэкономические и микроэкономические (факторы указаны в порядке приоритета по убыванию):

Макроэкономические:

1. Действующая в стране система экономического управления;

2. Отвечающая интересам большинства организаций АПК агропромышленная и агропродовольственная политика;

3. Состояние финансо-кредитной и налоговой систем;

4. Действующая законодательноправовая база, отвечающая интере-

сам развития рыночных отношений в АПК;

5. Уровень государственной поддержки организаций АПК;

6. Эквивалентность обмена между сферами АПК;

7. Уровень развития вертикальной агропромышленной интеграции.

Мезоэкономические факторы:

1. Уровень рациональности структуры экономики региона;

2. Особенности природно-климатических условий региона;

3. Уровень инвестиционной привлекательности региона;

4. Уровень региональной гос. поддержки организаций аграрной сферы АПК;

5. Уровень внутриотраслевой конкуренции при производстве основных видов продукции;

6. Особенности агропродоволь-

Economic mechanism, management and problems of the agronomic industrial complex, collection of the measures.