ЖКХ раздора

Вчера Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отклонил жалобу волгоградской мэрии и гордумы на компанию «Макс и К». В апреле этой компании удалось в суде первой инстанции добиться признания незаконным постановления гордумы Волгограда о проведении конкурса на право аренды коммунального хозяйства города; суд высшей инстанции подтвердил обоснованность этого решения. Другие участники этого конфликта (всего на мэрию Волгограда подано 4 иска и представления) назвали это решение «ключевым», отметив, что теперь муниципалитет будет вынужден заново разработать конкурсную документацию и провести новые торги.

Конфликт вокруг проведенного в феврале конкурса на право аренды волгоградского ЖКХ вышел на новый виток. Вчера Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе постановление Арбитражного суда Волгоградской области и потдвердил незаконность постановления гордумы Волгограда, по которому и были проведены февральские торги. «Мы считаем это нашей крупной и очень важной победой, поскольку теперь есть 99,99% того, что мэрия Волгограда будет вынуждена сдаться и провести новый конкурс, — заявил „Ъ“ представитель ООО «МАКС и К» Валентин Грамматиков. — Практика показывает, что даже если чиновники пойдут с кассацией в Высший арбитражный суд, их шансы добиться отмены уже вступившего в законную силу решения, тем более подтвержденного высшей инстанцией, исчисляются сотыми долями процента».

Конфликт вокруг волгоградского ЖКХ начался после того, как в феврале конкурс на право аренды городской коммунальной сети выиграло ОАО «Коммунальные технологии Волгограда» (КТВ, СП ЗАО «КЭС-Холдинг» и ОАО «ТГК-8»), предложившее меньшую арендную плату и объем инвестиций, чем основной фаворит торгов — ООО «Руссантехресурсы» (представляет ОАО «Росводоканал»). «Руссантехресурсы» предложили мэрии вложить в ЖКХ Волгограда до 2010 года 3,3 млрд руб., а до 2014-го — 9 млрд руб. при арендной плате в 1,05 млрд руб. до 2010 года. ОАО «КТВ» заявило программу в 780 млн руб. до 2010 года и не менее 10 млрд руб. за весь срок аренды. КТВ также заранее подписали с мунипалитетом соглашения о погашении долга оператора-предшественника (около 1,3 млрд рублей) в случае своей победы. Именно по этой причине КТВ и выиграли конкурс, говорится в итоговом протоколе. Таким образом, городские власти уже в третий раз признаны судом виновными в нарушении закона при выборе коммунального оператора. До этого были признаны недействительными договоры передачи в аренду на 15 лет городских сетей победителю конкурса — ОАО «КТВ». А три дня назад Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворил иск компании УК «Эстар» и признал незаконными итоги коммунального конкурса в связи с грубым нарушением закона «О защите конкуренции» и ГК РФ. Кроме судей, подобные выводы сделали как федеральная, так и региональная комиссии Федеральной антимонопольной службы России.

В мэрии Волгограда и КТВ от комментариев отказались. Другие участники этого «коммунального конфликта» назвали это решение «ключевым», отметив, что теперь муниципалитет будет вынужден заново разработать конкурсную документацию и провести новые торги. «Сейчас на рассмотрении суда находится еще и заявление нашей дочерней компании, — напомнил „Ъ“ генеральный директор ГК «Росводоканал» Александр Малах, — но победы «МАКС и К» и «Эстара» мы только приветствуем, поскольку это значительно облегчает вынесение решения по иску «Руссантехресурсов». В «Росводоканале» поясняют, что случай с волгоградскими торгами принципиально важен для всех российских компаний, работающих в сфере ЖКХ. «Так как это всего второй подобный конкурс в России, для нас принципиально, чтобы в стране был налажен механизм легитимного выбора наиболее эффективных и выгодных для города коммунальных операторов», — подчеркнул господин Малах.

По мнению руководителя волгоградского филиала адвокатского бюро «Вегас-Лекс» Александра Вязовика, победа «МАКС и К» уже поставила точку в волгоградском «коммунальном конфликте». «У мэрии практически не осталось никаких шансов, — отметил господин Вязовик. — Для того чтобы это дело попало на кассацию в Высший арбитражный суд, необходимо, чтобы тройка судей признала его значимым для практики. Но даже если это и произойдет, следует помнить, суд рассматривает только 3% от отбранных этой коллегией дел».

В КТВ подчеркнули, что возврат к «нулевому варианту» — наиболее худший для всего города, поскольку в случае выхода компании из бизнеса, 2 млрд рублей уже заплаченных КТВ долгов предыдущих коммунальных операторов будут перераспределены между населением. «Если по решению суда нам будет предложено «развестись» с мэрией, необходимо будет определить процедуру: каким образом компании будут компенсированы наши издержки и погашенные долги прежних арендаторов, — пояснили в КТВ. — Обещанного нашими оппонентами 1 миллиарда в казну, о котором так много говорится, едва ли хватило бы на урегулирование споров с кредиторами, а нам удалось решить эту проблему полностью».

Александр Васильев