Суд опять погружают в думу

Депутат гордумы Нижнего Новгорода Евгений Лазарев, проиграв один судебный процесс по отмене депутатских выборов главы администрации города, подал еще два иска на эту же тему. В одном заявлении он, ссылаясь на нарушения регламента гордумы, просит признать незаконным утверждение счетной комиссии для тайного голосования, а в другом — форму бюллетеня и само решение думы о назначении Сергея Белова сити-менеджером. Коллеги негативно оценивают юридические действия депутата, считая, что он «занимается казуистикой» и препятствует нормальной работе МСУ Нижнего Новгорода.

Советский райсуд Нижнего Новгорода зарегистрировал два новых административных иска депутата городской думы Евгения Лазарева, оспаривающего законность декабрьских выборов главы администрации города. В одном заявлении истец просит признать незаконным решение гордумы, которым была утверждена счетная комиссия из пяти депутатов для тайного голосования. Господин Лазарев ссылается на то, что в нарушение регламента открытое рейтинговое голосование по вопросу об утверждении количественного состава счетной комиссии не проводилось (на заседании 23 декабря 2015 года он и некоторые другие депутаты просили увеличить состав комиссии до семи-девяти человек). Во втором иске, посекундно расписывая хронометраж декабрьского заседания, депутат указывает, что на нем изначально зарегистрировались 45 депутатов, а голосовали за кандидатов на пост сити-менеджера 47 человек. Для двух «неизвестных» депутатов, по версии истца, были неправомерно изготовлены бюллетени, и это основание для отмены решения об утверждении их формы. Также Евгений Лазарев оспаривает решение думы о назначении Сергея Белова на должность главы администрации Нижнего Новгорода на том основании, что за проект этого решения депутаты не голосовали.

Оба иска опять ставят под сомнение легитимность выборов сити-менеджера. Напомним, в марте Нижегородский райсуд уже отказал депутату Лазареву в оспаривании процедуры. В процессе выяснилось, что бюллетени после голосования были уничтожены, а к доводам истца о том, что урна для голосования неправомерно находилась в тайной комнате, судья не прислушался. Как пояснил „Ъ“ Евгений Лазарев, два иска по другим основаниям родились из его дополнений, которые не принял судья Антон Симагин в предыдущем разбирательстве (его отказное решение депутат намерен оспорить в апелляции — „Ъ“).

«Гордума должна жить по правилам, которые определены в нормативно-правовых актах. Соблюдение этих норм направлено на защиту прав избирателей. В ст. 4 регламента думы и ст. 26 устава города закреплены принципы открытости и гласности в деятельности всех органов МСУ, в том числе гордумы. В открытости и гласности заинтересованы все жители Нижнего Новгорода, так как люди должны — и имеют на то право — видеть, как работает власть», — объясняет свою борьбу за соблюдение правил Евгений Лазарев. Он добавил, что, чем дольше разбирает декабрьское заседание на соответствие регламенту думы, тем больше у него уверенность в том, что на выборах сити-менеджера «нахимичили» с голосами.

Его коллеги, напротив, считают, что истец злоупотребляет правом и препятствует работе городских властей. Депутат гордумы Владимир Панов, возглавляющий комиссию по имуществу и земельным отношениям, называет действия своего коллеги «саморекламой и самозанятостью». «Есть прокуратура, осуществляющая надзор за законностью принятых нормативно-правовых актов. Прокурор города на сегодняшний день не выявил никаких нарушений ни в самом голосовании, ни в процедуре подготовки к тайному голосованию. Такой серьезный вопрос, как оспаривание процедуры выборов главы администрации, не должен осуществляться лишь одним из 47 депутатов, принявших участие в голосовании. Для его рассмотрения необходима как поддержка явно больше чем одного депутата, так и наличие по-настоящему объективной причины. Я считаю, что очередные судебные иски — это следствие большого количества свободного времени у депутата Лазарева, который фактически пытается собой подменить и прокуратуру, и суд. Я был бы искренне рад, если бы депутат Лазарев весь свой опыт и знания направил на решение более очевидных городских проблем», — отметил Владимир Панов. С ним солидарен и глава комиссии по бюджету и налогам Марк Фельдман. «Я полагаю, что у Евгения Ивановича сейчас только одна жизненная задача — нарушить нормальную стандартную работу городской думы. Сначала это было смешно, но сейчас это смех сквозь слезы. Я вижу его желание создать любые казуистические сложности на ровном месте, что отвлекает и депутатов, и сити-менеджера от массы реальных забот», — сказал господин Фельдман, подчеркнув, что регламент по выборам главы администрации города был соблюден, а все голосования депутатов за процедурные решения были законны. В юридическом управлении гордумы добавили, что Евгений Лазарев серьезно загрузил их своими претензиями, но они готовы к очередному судебному спору с настойчивым депутатом.