Борьба за рыбное место

АО «Башкиррыбхоз» направило в региональное управление ФАС России жалобу на действия министерства природопользования и экологии Башкирии, которое провело торги на право аренды 2,5 га в акватории Кармановского водохранилища. Победителем конкурса, с которым будет заключен десятилетний контракт, стало ООО «Кармановский рыбхоз» — один из крупнейших региональных игроков на рынке разведения рыбы. В «Башкиррыбхозе» полагают, что конкурсная комиссия необоснованно начислила баллы победителю, который нарушил условия участия в торгах.

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

Управление ФАС по Башкирии назначило на 30 июня рассмотрение жалобы АО «Башкиррыбхоз» на итоги конкурса на право десятилетней аренды участков для промышленного рыболовства на Кармановском водохранилище (расположено возле Нефтекамска).

Торги были объявлены региональным минприродопользования и экологии в начале апреля. Итоги были подведены в начале мая. Всего министерство разыгрывало восемь лотов общей стоимостью 1,04 млн руб. «Башкиррыбхоз» претендовал на четвертый лот — участки общей площадью 2,5 га в акватории водохранилища. Стоимость лота составляла 390 тыс. руб. По итогам рассмотрения заявок претендентов конкурсная комиссия начислила «Башкиррыбхозу» 30,03 балла, а второму участнику — «Кармановскому рыбхозу» — 80 баллов.

По условиям конкурса, комиссия начисляла 30 баллов за объемы переработки рыбы за последние четыре года, 20 баллов — за средневзвешенные показатели освоения квот на вылов рыбы за тот же период и по 25 баллов — за среднюю численность работников конкурсанта и предложенную цену за лот.

Какую стоимость лота предложили участники конкурса, в материалах торгов найти не удалось.

• АО «Башкиррыбхоз», по данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрировано в Уфе в 1993 году. Выручка в 2021 году составила 2,5 млн руб., убыток — 789 тыс. руб. Акционеры предприятия не раскрываются. Из открытых источников известно, что компании принадлежит пруд для платной рыбалки на территории рыбхоза «Турна-Басу» в селе Дмитриевка Уфимского района.

• ООО «Кармановский рыбхоз» зарегистрировано в 1992 году в селе Николо-Березовка. Владельцем и директором компании является Игорь Армянинов. Выручка рыбхоза по итогам 2021 года составила 253 млн руб., чистая прибыль — 21 млн руб. По данным из открытых источников, Кармановский рыбхоз был основан в 1980 году и «является самым крупным в России индустриальным рыбным хозяйством», в котором ежегодно выращивают до 1,2 тыс. тонн карпа, до 150 тонн осетровых рыб и форели.

По мнению «Башкиррыбхоза», действия конкурсной комиссии являются незаконными и противоречат положениям постановления правительства России, регламентирующего порядок проведения подобных конкурсов. Заявитель в жалобе указывает, что заявка «Кармановского рыбхоза» была несоответствующей. В частности, «документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью, а согласно протоколу, заявка ООО «Кармановский рыбхоз» приложена на отдельном листе от пошитых и пронумерованных документов», говорится в жалобе.

Заявитель также отмечает, что «Кармановский рыбхоз» в своей заявке указал «недостоверные сведения» по средневзвешенным показателям освоения квот добычи, показателю среднесуточного объема производства рыбной продукции за последние четыре года и численности работников. По данным «Башкиррыбхоза», который ссылается на ответ отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Башкирии, «Кармановский рыбхоз» или его сотрудники «не обращались и не получали разрешения на вылов водных биологических ресурсов». На этом основании заявитель приходит к выводу, что победитель торгов не получал квоты на вылов рыбы «и не имеет сотрудников, осуществляющих вылов рыбы», поэтому ему «должно было быть отказано в допуске к участию в конкурсе».

Кроме того, в «Башкиррыбхозе» считают, что конкурсная комиссия допустила нарушения, не указав в протоколе оценки и сопоставления заявок перечень критериев этой оценки «с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов».

До рассмотрения жалобы министерству природопользования и экологии запрещено заключать контракт с «Кармановским рыбхозом».

Связаться с руководством «Кармановского рыбхоза» вчера не удалось. В приемной компании «Ъ-Уфа» заявили, что на предприятии не знают, с чем может быть связана жалоба.

Дозвониться до «Башкиррыбхоза» не удалось.

Управляющий партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко затруднился оценить перспективы рассмотрения жалобы. «Ее основное содержание сводится к непринципиальным, на мой взгляд, недочетам в документации. При этом заслуживает внимания довод о том, что не очень понятна мотивировка при присвоении баллов в ходе оценки участников для определения преимуществ. Думаю, это может быть тем аргументом, который необходимо будет оценить комиссии УФАС при рассмотрении жалобы», — отметил эксперт.