Конституция Российской Федерации глазами уполномоченного по правам человека

1 РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ - 20 ЛЕТ

6 декабря 2013 года в зале Ученого совета Марийского государственного университета состоялась научно-практическая конференция, посвященная 20-летию Конституции Российской Федерации, организованная юридическим факультетом Маргосуниверситета и Марийским региональным отделением общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России». В работе конференции приняли участие преподаватели и студенты юридического факультета МарГУ, судьи Конституционного суда Республики Марий Эл, члены республиканского отделения Ассоциации юристов России, представители органов государственной власти, общественных организаций.

В данном разделе Марийского юридического вестника публикуются выступления участников конференции.

УДК 342.4

И. С. Татаринова

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЛАЗАМИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Автор представляет свое отношение к Конституции Российской Федерации как главному правозащитному документу страны. По мнению автора, главное значение действующей Конституции - это провозглашение и юридическое закрепление человека высшей ценностью государства. В этом кроется объединяющее начало Конституции, а также совместная, распределенная ответственность гражданина, общества и власти за реализацию конституционных норм.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, конституционные ценности, права человека.

В юбилейный год об Основном законе страны много уже сказано. Конституция Российской Федерации рассматривается с различных точек зрения, под разными углами, рассматриваются различные грани этого документа: исторические, нравственные, философские, юридические, ценностные, правовые. Нашему вниманию свой взгляд на Конституцию страны представляют дети и судьи, россияне и иностранцы, ученые и журналисты, парламентарии и общественные деятели. Мы объединяемся в этой прекрасной и содержательной дискуссии о роли и значении Основного правового документа для каждого, общества и государства. Это настолько важно, что если бы не было 20-летнего юбилея Конституции России, его надо было бы придумать. 5

5

Марийский юридический вестник

Выпуск 11

Безусловно, мне сложно добавить что-то еще новое в это обсуждение о роли Конституции России, но желание стать неразрывной частью этого разговора для меня важно и ответственно.

Я хотела бы представить свое отношение к Конституции Российской Федерации, представить с точки зрения уполномоченного по правам человека. Мне повезло: у меня есть возможность сравнить несколько Конституций нашей страны. Я родилась, когда действовала Конституция СССР 1936 г., когда мне исполнилось 17 лет - Верховным Советом СССР была принята Конституция СССР 1977 г., а в 1993 г. я голосовала за ныне действующую Конституцию Российской Федерации.

Главное для меня в действующей Конституции - это ценности, которые провозглашает, кодифицирует и подразумевает Основной закон. Согласна с судьей Конституционного Суда Российской Федерации Гадисом Гаджиевым, который отмечает, что «в Конституции есть только одна ценность, которая возвышается над остальными: статья 2 - человек, его права и свободы. Причем главное слово здесь - человек, а права и свободы в этой формуле следует рассматривать не отдельно, а в рамках гражданского мира и согласия. Для меня собственно Конституция - это главы 1 и 2, а также преамбула - сгусток 84 слов, каждое из которых священно»1).

Собственно объединяющее начало Конституции как раз заложено в ее Преамбуле: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации»1 2.

Это первая в истории страны Конституция, принятая на всенародном голосовании. Эта первая в истории страны Конституция, провозгласившая человека высшей ценностью государства, источником власти в стране, а обязанностью государства - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В этом, с моей точки зрения, заложен высокий гуманистический смысл Основного закона страны с одной стороны, но с другой им предъявляются чрезвычайно сложные требования и, прежде всего, к каждому гражданину страны.

1 Гаджиев Г. А. Лекция, посвященная 20-летию Конституции и Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. - М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, 2013. - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru.

2 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.

6

2014

1. Российской Конституции - 20 лет

Это означает, что каждый в нашей стране несет ответственность за реализацию конституционных норм, и для этого мы обязаны знать свои права и свободы, уметь сохранять свое достоинство и уважать равное достоинство другого человека, любого другого человека. Достоинство, справедливость и равноправие - основные ценности 2 главы Конституции России. И в них же заложена самая большая трудность. Пока мы рассуждаем о ценности человека вообще, конфликтов не возникает. Как только в конкретной ситуации защищаются нарушенные права человека, не пользующегося большими общественными симпатиями, например, преступника, или человека нетрадиционной сексуальной ориентации мы, как правило, сталкиваемся с взрывом и негодованием общественного мнения. Сразу забывается, что Конституция нормативно закрепила права и свободы каждого человека и гражданина, безотносительно его качества. Здесь часто вспоминаешь известное изречение: «Легко любить все человечество - соседа полюбить сумей».

Отношение к человеку безотносительно его общественного статуса и положения, а к правам как данным каждому от рождения, потому что мы - люди, отношение к свободам человека и гражданина как ценностям, которые никто не может отнять, - в этом, на мой взгляд, главный правозащитный смысл Конституции Российской Федерации. Именно поэтому каждый человек, который осознает себя гражданином страны, должен понимать Основной закон страны и обращаться к нему постоянно. Конституция России, на мой взгляд, - это достижения, которые нас, россиян объединяют и ее сохранение и выполнение является нашим высшим долгом.

I. S. Tatarinova

CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION AS VIEWED BY THE COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS

The author presents his position to Constitution of the Russian Federation as the main legal document of the country. The author supposes that declaration and legislative consolidation of a person as paramount value of the Government is the main sense of current Constitution as well as consolidated, shared responsibility of citizen, society and authority for Constitutional norms realization.

Key words: Constitution of the Russian Federation, constitutional values, human rights.

ТАТАРИНОВА Ирина Сергеевна - кандидат педагогических наук, Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, доцент кафедры конституционного и административного права Марийского государственного университета, г. Йошкар-Ола.

E-mail: tatarinova_ppp@mail.ru

TATARINOVA Irina Sergeevna - a candidate of pedagogic sciences. The Commissioner for Human Rights in the Republic of Mari El, docent of the Department of Constitutional and Administrative Law of Mari State University, Yoshkar-Ola.

E-mail: tatarinova_ppp@mail.ru

7