Состояние репродуктивного потенциала молодежи

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ социология

УДК 338.22

Р. В. Ростовский

СОСТОЯНИЕ РЕПРОДУКТИВНОГО ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ

В статье рассматривается демографическая ситуация в десятилетний период, которая демографами и социологами определяется как состояние демографического кризиса российского общества.

Так, низкая рождаемость, высокая смертность, недостаточный миграционный приток и быстрое старение населения провоцируют возникновение депопуляции, что ведет к возникновению обширного комплекса внутренних проблем, ослаблению обороноспособности страны, снижению ее политического, экономического и культурного влияния на международной арене.

В связи с этим достижение необходимого уровня народонаселенности, восстановление нормального, а затем и расширенного воспроизводства населения, ликвидация демографической проблемы сегодня - одна из главных задач обеспечения национальной безопасности России.

The demographic setting of decade, that clarifies itself by demographers and sociologists as the demographic crisis of Russian society is considered in this article.

The low birth-rate, high mortality, insufficient migration flow and rapid ageing of the population provoke the origin of depopulation, that makes the extensive complex of the internal problems, weakening of defence of the country, decrease of its political, economic and cultural influence on the world aren a.

In connection with that the achievement of necessary level of population, the restoration of normal and later extended reproduction, the destruction of the demographic problem are the main task of the safeguarding of peace and security of Russia.

Ключевые слова: демографическая ситуация, демографический кризис, репродуктивный потенциал молодежи, расширенное воспроизводство населения, миграционные процессы, международная миграция.

Keywords: demographic situation, the demographic crisis, reproductive potential of the youth, extended reproduction, migration processes, international migration.

Численность населения, его структура и уровень жизни, общие тенденции демографических процессов непосредственно влияют на перспективы развития страны. Так, низкая рождаемость, высокая смертность, недостаточный миграцион-

© Ростовский Р. В., 2012

ный приток и быстрое старение населения приводят к возникновению депопуляции, что, в свою очередь, генерирует возникновение обширного комплекса внутренних проблем, обусловливает падение обороноспособности страны, снижение ее политического, экономического и культурного влияния на международной арене.

Являясь первым по площади государством в мире, Россия стремительно сдает свои позиции по численности населения. Продолжается убыль населения в стране. С 1993 по 2009 г. в России население сократилось немного ни мало на 6,7 млн человек. При этом, если бы перепись населения 2002 г. не «добавила» 2 млн человек (скорее всего, это неучтенные текущим учетом мигранты), то сокращение составило бы 8,7 млн человек.

Основной вклад в сокращение численности населения вносит естественная убыль населения. Абсолютное число рождений по-прежнему ниже, чем абсолютное число смертей, что приводит к убыли населения в результате естественного движения населения. В 2008 г. убыль российского населения составила 363 тыс. человек, даже положительный миграционный прирост в объеме 256 тыс. человек не смог «перекрыть» естественной убыли. В итоге население России сократилось в 2008 г. на 107 тыс. человек. Сокращение населения охватывало более 70% регионов страны. С 2006 по 2008 г. Сибирь потеряла 1,5 млн, Дальний Восток - 1,1 млн человек. Еще более значительными стали демографические потери в «сердце» России - Центральный федеральный округ за исключением Москвы и Московской области потерял около 2,4 млн человек. Снижение численности населения в приграничных регионах может привести к утрате части территорий государства, которые без населения удерживать и развивать невозможно.

Рождаемость остается ниже простого воспроизводства и ниже уровня, необходимого для выхода на нулевой естественный прирост (1,81). По-прежнему Россия существенно отстает от многих не только экономически развитых, но и даже развивающихся государств по многим демографическим показателям. Например, по ожидаемой продолжительности жизни Россия занимает только 162-е место в мировом рейтинге (между Гренадой и Бутаном), по суммарному коэффициенту рождаемости - только 194-е место в мире

Р. В. Ростовский. Состояние репродуктивного потенциала молодежи

между Болгарией и Германией (1,41 ребенка на одну женщину). Напротив, очень высоко стоит по таким показателям, как коэффициент смертности, - на 16-м месте в мире (между Чадом и Мали) - 16,1 смертей на 1 тыс. жителей. В основе снижения рождаемости лежит усиливающаяся репродуктивная ориентация молодежи на од-нодетную семью, что, с одной стороны, отражает адекватную реакцию населения на снижение уровня жизни, а с другой стороны, обозначает формирование, прежде всего, у молодежи новых типов репродуктивного поведения, связанных не с ухудшением, а с изменением стиля и образа жизни, в частности отношения к институту брака.

К социально-демографическим рискам прежде всего относится недостаточность предпринимаемых мер по стимулированию рождаемости, поддержке семьи и профилактике сиротства, эффективному преодолению последствий «демографического спада» 1990-х гг. и в долгосрочной перспективе, значительному повышению ценности рождения и воспитания детей, формирования семьи [1].

Процессы депопуляции обострились в начале 90-х гг., ежегодно в России коэффициент рождаемости падает на 0,2. Сегодня уровень рождаемости в России - один из самых низких в мире, при этом уровень смертности превышает уровень рождаемости: суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,33, коэффициент смертности (на 1000) - 10,1/15,3 [2].

Эти процессы не сразу стали заметны из-за миграционного притока. Осознание демографических изменений как общенациональной проблемы произошло в конце 90-х гг.

Однако следует отметить, что до сих пор последствия демографического спада в меньшей степени отразились на системе высшего образования, поскольку убыль населения «студенческого» возраста компенсировались «образовательным бумом» конца 90-х гг., который проявлялся в стремительном росте числа высших учебных заведений (государственных и негосударственных) и студенческих контингентов. С 1991 по 2009 г. число вузов (с филиалами) выросло более чем в 5,3 раза (на начало 2008-2009 гг. - 1134 вуз, из них 660 государственных, 474 - негосударственные), численность студентов с 1995 по 2009 г. увеличилась в 2,3 раза (на начало 2008-2009 гг. -7 513 тыс. человек, из них: 6 215 тыс. человек -в государственных и муниципальных вузах, 1298 тыс. человек - в негосударственных) [3].

В последнее время все чаще из официальных источников звучит, что демографическая ситуация в России изменилась в лучшую сторону, растет рождаемость и сокращается смертность. Действительно, нужно признать, что власти Рос-

сийской Федерации в последнее время уделяли определенное внимание решению демографических проблем. В Послании Президента России В. В. Путина Федеральному Собранию 10 мая 2006 г. демографическая проблема была названа «самой острой проблемой современной России», а демографическая ситуация - критической. Советом Безопасности Российской Федерации 20 июня 2006 г. был принят комплекс мер демографической политики, имевших определенный эффект. В частности, в 2007 г. была утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 г., в которой были прописаны стратегические направления действий в этой сфере.

С 2007 г. началась реализация программы стимулирования рождаемости. Наиболее важные меры программы - введение материнского (семейного) капитала и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Впервые в новейшей истории России эти меры стали учитывать очередность рождения детей, они были направлены на поддержку семей с несколькими детьми, стимулирование вторых и последующих рождений, что важно для обеспечения воспроизводства населения.

С 2007 г. реализуется программа «Дети России», состоящая из трех подпрограмм: «Здоровое поколение», «Одаренные дети» и «Дети и семья». Приоритетные национальные проекты «Качественное здравоохранение», «Современное образование», «Доступное и комфортное жилье -жителям России» также нацелены на решение актуальных проблем населения и семей. В рамках национального проекта «Качественное здравоохранение» были существенно увеличены затраты на высокотехнологические виды медицинской помощи, на родовспоможение, на оказание первичной медицинской помощи, предотвращение внешних причин смертности.

Также с 2007 г. реализуется Государственная программа стимулирования возвращения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2008 г. был объявлен в России годом семьи, в рамках которого были проведен комплекс мероприятий на федеральном и региональном уровнях в области поддержки семьи. В некоторых регионах страны были проведены подобные акции. Например, 2006 г. был объявлен годом отца в Липецкой области.

С 2009 г. реализуются меры, направленные на формирование здорового образа жизни, борьбу с курением табака и потреблением алкоголя. Многими субъектами Российской Федерации в дополнение к федеральным мерам были приняты и реализуются региональные концепции и программы демографического развития.

Меры демографической политики имели определенный эффект для России:

- число умерших за период 2006-2008 гг. сократилась на 228 тыс. человек - с 2304 тыс. до 2076 тыс. человек;

- продолжительность жизни населения выросла на 1,8 года - с 72,4 до 74,2 года;

- число родившихся выросло на 257 тыс. человек - с 1457 тыс. до 1714 тыс. человек;

- миграционный прирост увеличился на 102 тыс. человек - со 155 тыс. до 257 тыс. человек; количество российских регионов с ростом населения увеличилось с 15 до 24.

Но эти очевидные успехи не могут и не должны успокаивать руководство страны, поскольку в демографической сфере России по-прежнему остается достаточно много проблем, требующих решения, а позитивные тенденции, обозначившиеся в последнее время, еще очень неустойчивы и требуют закрепления.

Несмотря на последние положительные демографические тенденции, возрастная структура населения России продолжает ухудшаться - сокращается доля людей трудоспособного и репродуктивного возраста. Например, доля 20-29-летних женщин (активный репродуктивный потенциал) составляет 8,6% в общей численности населения, по прогнозным оценкам, сократится до 7,3% к началу 2015 г., до 5,4% - к началу 2020 г., до 5% -к началу 2025 г. Наиболее интенсивно сокращение женщин репродуктивных возрастов будет происходить с 2012 по 2021 г., что приведет к снижению рождаемости.

Негативные демографические тенденции отразились и на молодежных группах населения в России. Наиболее интенсивно в 2000-е гг. сократилась численность и доля молодых людей в возрасте 15-19 лет, что, очевидно, было обусловлено падением рождаемости в первой половине 1990-х гг. Численность и доля молодых людей в возрасте 20-24 лет несколько увеличилась между 2002 и 2009 гг., но в этом заслуга прошлых лет. Это дети, родившиеся в 1980-е гг., когда проводились активные меры стимулирования рождаемости на «закате» СССР. Наконец, доля молодых людей в возрасте 25-29 лет в 2009 г. составила 8,4% от общей численности населения страны, несколько увеличившись в сравнении с переписью населения 2002 г. В настоящее время на долю молодежи в России приходится 23,8% населения страны, в то время как в 2002 г. приходилось 24%.

Наиболее интенсивно сокращение численности трудоспособного населения будет происходить в 2012-2015 гг. (40% всех потерь двадцатилетия). Потери ВВП от уменьшения трудовых ресурсов в 2007 г. составят 250 млрд рублей, страна недополучит около 75 млрд рублей налоговых по-

ступлений. За период 2007-2025 гг. суммарные потери ВВП составят 102 трлн рублей, потери налоговых поступлений - 30,7 трлн рублей. С 2013 г. потери налоговых поступлений составят 730 млрд рублей, то есть превысят величину предлагаемых расходов на повышение рождаемости и сокращение смертности.

С 2010 г. также растет пенсионная нагрузка: если сейчас на 1000 трудоспособных приходится 322 пенсионера, то к 2025 г. - 506, а к 2050 г. число пенсионеров и трудоспособных сравняется. Будут расти затраты на пенсионное обеспечение и социальные расходы стареющего населения. Дефицит Пенсионного фонда в 2010 г. может составить 900 млрд рублей, а к 2015 г. -до 2 трлн рублей, что превысит доходы фонда.

В целом демографические процессы, как правило, отличаются значительной временной инерционностью. В связи с этим России в ближайшие 2-3 года предстоит радикально изменить, а вернее, сформировать и, кроме того, финансово, организационно и другими способами обеспечить реализацию эффективной (адекватной текущей и перспективной ситуации) демографической политики.

Это должно предполагать:

- создание комплекса предпосылок для резкого увеличения рождаемости;

- укрепление института семьи, повышение его авторитета в обществе;

- совершенствование социальной защиты семьи, оказание ей всемерной поддержки со стороны государства;

- пропаганду здорового образа жизни среди детей, молодежи, взрослого населения, информирование граждан о методах, технологиях повышения их здоровья, увеличения продолжительности жизни;

- стимулирование и регулирование миграционного притока населения для замещения его естественной убыли;

- внедрение в массовое общественное и индивидуальное сознание россиян установок на формирование многодетных семей, прочную фиксацию в качестве ведущих общественных ценностей семьи, брака, детей как естественной и необходимой основы существования человека и социума и др.

Вполне очевидно, что молодежь традиционно является одним из ведущих субъектов общественного воспроизводства, так как именно в «молодежных» возрастных группах, в основном, сконцентрирован репродуктивный потенциал социума. В результате смены поколений последовательно осуществляется его воспроизводство. За счет этого общество обновляется, совершенствует свою структуру, передает «по наследству» от старших младшим общественные институты, куль-

С. Н. Пономаренко. Прогнозы возрастной структуры населения и численности молодежи в России

туру, систему норм, ценностей и т. д., которые молодежь, выполняя свои особые социальные функции, частично сохраняет, а частично преобразовывает, изменяет. Тем самым молодежь закономерно является одним из главных факторов, движущих сил общественного развития.

Поэтому демографическая политика должна быть тесно скоординирована с другими направлениями государственной социальной политики и в обязательном порядке - с государственной молодежной политикой в аспекте поддержки молодежи и молодых семей.

Примечания

1. Осипов Г. В., Рязанцев С. В. Демографические перспективы России. М., 2008. С. 905.

2. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secrétariat, World Population Prospects: The 2004 Revision & World Urbanization Prospects: The 2003 Revision. URL: http:// esa.un.org/unpp

3. Среднесрочный прогноз до 2014 года и оценка тенденций до 2025 года / под ред. Ф. Э. Шереги, А. Л. Арефьева. М.: ЦСПиМ, 2010.

УДК 316.334.2

С. Н. Пономаренко

ПРОГНОЗЫ ВОЗРАСТНОЙ СТРУКТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ МОЛОДЕЖИ В РОССИИ

В статье подробно рассматриваются демографические прогнозы по изменению численности и составу населения страны. Также представлен анализ различных сценариев демографического прогноза, как среднесрочного - до 2025 г., так и долгосрочного - до 2050 г.

The author of the article examines population projections for changing the size and composition of the population. The analysis of various scenarios of demographic projection, as the medium-term to 2025, and long-temp to 2050, is also examined in the article.

Ключевые слова: демографические прогнозы, демографические тенденции, численность населения, молодежь, возрастная группа.

Keywords: population projections, population trends, population, youth, age group.

Демографический прогноз представляет собой научно обоснованное предсказание основных параметров изменения численности и состава населения страны или региона, а также основных демографических процессов - смертности, рождаемости и миграции. Как правило, основной целью любого прогноза является не просто

© Пономаренко С. Н., 2012

констатация фактов и выявление тенденций изменения ситуации, но и выработка путей возможного воздействия на изменение демографической ситуации в стране или регионе в нужном направлении.

Прогнозы могут преследовать различные цели. Прогнозы могут быть аналитическими, реалистическими, предостерегающими.

Аналитические прогнозы служат чисто теоретическим целям - они строятся для выявления тенденций смертности, рождаемости, изменения возрастной структуры населения и т. п. Как правило, такие прогнозы не влекут за собой необходимость действий, не влияют на демографическую политику, они просто констатируют факт. Например, такие прогнозы регулярно составляют специалисты отдела народонаселения ООН, принимая за основу данные статистики по разным странам. В России подобные прогнозы регулярно публикует Росстат. Как правило, эти прогнозы строятся на среднесрочную и долгосрочную перспективу и обозначают возможные пути развития демографических показателей.

Реалистические прогнозы в большей степени приближены к управлению, они призваны удовлетворять запросы планирования. Результатом реалистических прогнозов является разработка мер демографической политики, которые необходимо реализовать в том или ином случае. К подобному виду прогнозирования прибегают министерства и ведомства, ответственные в России за социально-экономическую, демографическую и миграционную политику (например, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ).

Также можно выделить прогнозы-предостережения, которые не только показывают негативные перспективы развития демографической ситуации в среднесрочной перспективе, но и предлагают конкретные меры по преодолению негативных тенденций.

В этих прогнозах, как правило, предлагаются варианты выхода из кризисных ситуаций. Подобные прогнозы создаются учеными и аналитиками. В России ряд авторских коллективов на протяжении 1990-2000-х гг. предлагали вниманию общественности прогнозы-предостережения, которые предсказывали сокращение численности населения в стране за счет уменьшения рождаемости, роста смертности и снижения миграционного прироста.

Наиболее интересными и научно обоснованными прогнозами можно считать разработки ученых МГУ им. М. В. Ломоносова и Института социально-политических исследований РАН [1]. Они не просто предсказывают негативную динамику демографических процессов в России, но также