Президент снова упростит экспорт оружия

Президент снова упростит экспорт оружия

А "Росвооружение" снова станет монополистом

       Президент вскоре подпишет указ, который "упростит систему получения разрешений на экспорт военной техники". Об этом вчера после встречи с Борисом Ельциным заявил вице-премьер по ВПК Илья Клебанов. Однако, по сведениям Ъ, только этим дело не ограничится: два госпосредника в торговле вооружением, "Промэкспорт" и "Российские технологии", станут дочерними предприятиями главного российского оружейного спецэкспортера, госкомпании "Росвооружение".
       
       Указ Ельцина о реформе системы военно-технического сотрудничества с зарубежными странами скорее всего появится после 15 июля, когда этот вопрос предполагается рассмотреть на заседании Совета безопасности. Одной из важнейших его частей должно стать положение об упрощении системы разрешений, выдаваемых различными ведомствами (в зависимости от характера сделки их число колеблется от четырех до десяти, причем в каждом из них требуются визы трех-четырех структурных подразделений) на экспорт вооружений и военной техники. В президентском указе будет прописано, что федеральные разрешения на экспорт вооружений должны будут оформляться в срок до 20 дней. Илья Клебанов вчера подчеркнул, что "нарушители этого положения будут нести ответственность".
       Впрочем, совсем не факт, что это положение указа будет выполняться. 7 декабря 1998 года Борис Ельцин уже подписывал указ #1488 "О вопросах военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами", в приложении к которому срок согласований уже устанавливался. Речь шла о тех же 20 днях и персональной ответственности за его исполнение. Тем не менее требование президента никто выполнять не стал и персональную ответственность за это так и не понес.
       Но сроки — это не все. Как стало известно Ъ, число государственных спецпосредников по экспорту оружия сократится: компании "Промэкспорт" и "Российские технологии" перейдут в подчинение "Росвооружения". То есть фактически произойдет возврат к существовавшей в 1994-1997 годах системе, когда право торговать оружием имели "Росвооружение" (контролировавшее более 90% российского оружейного экспорта) и несколько предприятий, занимавшихся небольшими сделками. Та система себя в целом оправдала. Несмотря на обвинения в монополизме и нежелании заниматься мелкими контрактами, "Росвооружению" удалось за короткий срок увеличить экспорт вдвое: с $1,7 млрд в 1994 году до $3,5 млрд — в 1996-м.
       Но затем контроль над экспортом оружия перешел от президента к премьеру, и в августе 1997 года Виктор Черномырдин ради увольнения неугодного ему гендиректора "Росвооружения" Александра Котелкина затеял новую реформу. Право экспорта получили также "Промэкспорт" (ему было предписано заниматься поставками техники из наличия Минобороны) и "Российские технологии" (продажа лицензий и технологий), а "Росвооружение" возглавил ставленник Черномырдина Евгений Ананьев. И объемы экспорта начали снижаться: $2,6 млрд в 1997 году, $2,5 млрд — в 1998-м. Причем на долю "Росвооружения" в 1998 году пришлось всего $2 млрд, а "Российские технологии" так и не смогли встать на ноги (в отсутствие контрактов сотрудники компании уже год не получают зарплат). И лишь "Промэкспорт" продемонстрировал хорошие результаты: наторговав в 1997 году всего на $20 млн, через год компания увеличила объем экспорта до $400 млн, а в этом году ожидается уже более $650 млн.
       Тем не менее в Кремле и Белом доме решили избавиться от внутренней конкуренции в торговле оружием. Причем сначала предполагалось, что объединение произойдет уже при новом главе "Росвооружения" — им должен был стать давний товарищ Татьяны Дьяченко замсекретаря СБ Алексей Огарев. Однако Ельцин увольнять Григория Рапоту (которого привел Евгений Примаков в бытность премьером) отказался. К тому же Рапота сумел доказать свой профессионализм: продажи за первое полугодие 1999 года составили $1,3 млрд, что, по словам Рапоты, является рекордным показателем за последние пять лет.
       В результате Рапота из обреченного на увольнение чиновника вскоре может превратиться в едва ли не самого могущественного человека в военно-промышленном комплексе. Что, кстати, еще может сослужить ему плохую службу, ведь после поглощения "Росвооружением" "Промэкспорта" число желающих занять кресло главы суперкомпании (или посадить в него своего человека) неизбежно возрастет.
       ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ