Иностранные транснациональные компании и субъекты российской экономики: проблема согласованности интересов

Н.А. Ковалева

ИНОСТРАННЫЕ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОМПАНИИ И СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМА СОГЛАСОВАННОСТИ ИНТЕРЕСОВ

Рассматривается деятельность иностранных транснациональных корпораций в российской экономике, определяется противоречивость интересов зарубежных ТНК и субъектов российской экономики.

Общий уровень иностранных инвестиций в отечественную экономику по-прежнему остается на крайне низком уровне, и нам предстоит конкурировать с другими странами, в частности азиатскими и латиноамериканскими, рынки которых оказываются более привлекательными для инвесторов.

В этой ситуации особая роль отводится государственным органам власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Г осударство должно обеспечить условия для привлечения в первую очередь прямых инвестиций, проводником которых являются транснациональные корпорации (ТНК). Но для этого правительству необходимо определить отрасли и регионы, куда желателен приход ТНК.

В то же время существуют сферы экономики, где присутствие иностранных ТНК должно быть ограничено. В настоящее время правительством рассматривается законопроект, по которому будут индивидуально рассматриваться заявки иностранных ТНК на приобретение российских активов в отраслях, определенных Указом президента как обеспечивающие национальную безопасность.

Однако существуют возможности «обойти» рассматриваемый закон [1]:

- действующее российское законодательство не позволяет отслеживать все цепочки заключаемых ранее сделок, поэтому не всегда можно с точностью установить конечных владельцев, особенно если капитал проходил через оффшорные зоны;

- Российское Правительство поздно принимает этот закон, поэтому не отслеживало осуществляемые сделки в 90-е гг. XX в., в результате чего на некоторых предприятиях (стратегически важных) порог иностранного участия в 25% уже нарушен;

- можно получить контроль над российским предприятием, которое приобрело уже любой пакет в стратегической компании;

- иностранные ТНК могут тайно сговориться и купить поодиночке пакеты акций, которые не превышают установленный рубеж.

В обсуждаемом законопроекте необходимо, с одной стороны, учесть все отрасли национального хозяйства, подходящие под этот критерий, а с другой - безосновательно не удлинять список, т.к. это может привести к усилению коррупции.

Логике вышеназванных изменений соответствуют слова Президента РФ В.В. Путина, который объявил, что Россия взяла курс на диверсификацию экономики и поиск инновационных источников роста. Для этого необходимо укреплять судебную систему, защищать права собственности и обозначить четкие правила инвестиций в те секторы экономики, которые по со-

ображениям национальной безопасности иностранные компании не могут контролировать [2].

В то же самое время в российской экономике существуют отрасли, куда допуск иностранных ТНК крайне нежелателен. Это те отрасли, где имеются уникальные технологии и научные заделы, эти отрасли могут успешно конкурировать в мировой экономике. Здесь ключевая роль отводится государству, так как именно оно за счет бюджетного финансирования и специальных программ должно выводить их из кризисного состояния. К таким отраслям можно отнести военнопромышленный комплекс в части создания новых видов вооружения, предприятия ядерно-топливного цикла, занимающие лидирующие мировые позиции. Тем не менее и иностранный капитал может внести свою лепту в развитие данных отраслей.

ТНК, находящиеся в экономической среде страны с переходной экономикой, представляют собой явление, стимулирующее появление массы проблем и процессов, проистекающих из природы этих корпораций как носителей глобализации мировой экономики, с одной стороны, а с другой - экономических и социальных противоречий, которые порождаются их взаимодействием с российской действительностью [3]. Со ответственно, во взаимоотношениях российской экономики и зарубежных ТНК прослеживаются двойственные черты.

С одной стороны, в 90-е гг. XX в. происходила постепенная транснационализация деятельности российских корпоративных структур, в том числе финансово-промышленных групп, однако ограниченность данного процесса постсоветским ареалом не позволяет реализовать его геополитический потенциал: адекватно представлять интересы России на главных мировых рынках, поднимать престиж страны в международной системе хозяйственных связей. Таким образом поступают американские ТНК - пионеры процесса транснационализации в мировой экономике.

С другой стороны, поведение ТНК в отечественной экономике становится «агрессивно-деструктивным», чреватым многими негативными последствиями для российской экономики [4]. Либерализация внешнеэкономической деятельности привела к чрезмерной открытости рынка, что подорвало внутренние конкурентные позиции отечественных производителей, а проникновение зарубежной продукции на российский рынок по ряду позиций, особенно продуктов питания, превышало порог экономической безопасности, признанный международными нормами.

Сегодня даже официальная статистика регистрирует заметное усиление позиций импортной продукции на внутреннем рынке. Ее доля в розничном товарооборо-

те выросла примерно до 40%. Однако российский производитель почти на всех потребительских рынках ищет себе место в сегменте, наиболее простом, примитивном с точки зрения технологий производства и продаж. Более сложные в плане технологий рынки обычно заняты иностранными производителями.

Непродуманная полностью и не до конца просчитанная по своим последствиям либерализация, проведенная без учета внутренних экономических реалий, открыла рынок для западных конкурентов и фактически способствовала поддержанию экономического роста экономик зарубежных стран. Раскрытие рынка было сугубо односторонним - встречных уступок российские экспортеры от Запада не получили. Наоборот, дискриминация наших товаров за годы реформ резко увеличилась [5].

Притягательность российского рынка для иностранных ТНК определяется более либеральными законами, что не всегда на пользу отечественной экономике и другим сферам жизнедеятельности населения страны. В первую очередь это касается нежестких законов по охране окружающей среды, что дает возможность переносить предприятия с грязным производством из развитых стран, а ТНК экономить затраты, что не может благоприятно сказаться на здоровье граждан. Во многих случаях российское законодательство не ограничивает деятельность иностранных компаний (даже предоставляет льготы), что помогает последним побеждать российских производителей в конкурентной борьбе.

ТНК, как правило, полученную прибыль переводят в страну происхождения корпорации (т.е. туда, где находится головной офис). Такая деятельность ТНК может привести к тому, что из России денежные средства будут уходить в большем размере, чем вкладываться в нашу экономику.

Зарубежные ТНК с помощью экспорта капитала активно и достаточно успешно могут бороться за российский рынок товаров и услуг и вытесненять с него отечественных поставщиков. Это необходимо учитывать российскому менеджменту в процессе организации современного конкурентоспособного производства.

С целью устранения конкурента, действующего на одном рынке с ТНК, могут покупаться предприятия. Так, «British Petroleum» купила акции Тюменской нефтяной компании и стала первой в мире по объему имеющихся запасов, а созданный холдинг станет третьей нефтяной компанией в России.

В основном на наш рынок приходят ТНК из сырьевых, пищевых отраслей производства и торговли. В последние время западные торговые сети стали очень активно внедряться на наш рынок («Ikea», «Spar», «Metro Cash & Carry» и т.д.). Но для обеспечения лучшего роста экономики страны хотелось бы, чтобы активнее внедрялись и ТНК из обрабатывающих отраслей. Для восстановления большинства заводов требуются многомиллиардные вложения и десятки лет окупаемости, на что западные корпорации пойти не готовы. Вложения компаний распределяются по отраслям неравномерно. В целом получается, что

часто они пассивны в вопросах реструктуризации и модернизации российского машиностроения. Создание с участием ТНК совместных научно-исследовательских предприятий за редким исключением не приносит России высоких достижений в виде новейших технологий и новых товаров.

Следовательно, главной целью многих ТНК стали не инвестиции в российское производство, а прорыв на рынок сбыта с продукцией, которая производится в третьих странах. Инвестиции вкладываются прежде всего в сферу обращения. В России ТНК постепенно захватывают не только внешнюю, но и внутреннюю оптовую и даже розничную торговлю.

Следует отметить, что определенным корпорациям для подтверждения «транснационального статуса» просто необходимо функционирование в российской экономике. Например, «Shell» открыто заявляет, что вкладывает в российскую экономику средства из-за имеющихся в ней энергетических запасов и что деятельность международной компании невозможна без участия в серьезных инвестиционных проектах на территории России [6]. Развивая свою деятельность в российской экономике, иностранные ТНК планируют улучшить собственное финансовое состояние (увеличить производство, капитализацию фирмы) и способствовать дальнейшему развитию компании. Таким образом, общемировой характер деятельности ТНК получает законченный вид.

На российском рынке иностранные ТНК могут конкурировать не только с местными фирмами, но и между собой. Например, чтобы выйти на российский рынок, компании «Coca-Cola» нужно было потеснить здесь своего главного конкурента - компанию Pepsico (до начала активного вхождения иностранных фирм в российскую экономику о напитках «Coca-Cola» знали лишь по фильмам, тогда как «Pepsi» разливали на нескольких предприятиях в крупных городах России). Семи производителям рepsi компания «Coca-Cola» представила на рассмотрение более выгодные условия контракта: в 1995 г. предложила им на условиях лизинга сироповарочное оборудование. Благодаря таким действиям компания «раскрутила» рынок, приучила потребителя к этому напитку. В дальнейшем директорам заводов поступило предложение не выкупать оборудование (за баснословные деньги, которых ни у кого не было), а передать акции своих предприятий компании «Coca-Cola». В противном случае компания пригрозила построить рядом свои заводы. Большинству директоров пришлось согласиться.

Иностранные фирмы привлекают к сотрудничеству наиболее квалифицированных российских специалистов. Заработная плата в филиалах иностранных фирм намного выше, чем в аналогичных российских компаниях. ТНК особенно интересуют ученые, занимающиеся прикладными исследованиями, и специалисты в области информационных технологий. Создаются научные центры и исследовательские подразделения (см. таблицу).

Однако очень мало информации об использовании ТНК российских ученых. Дело в том, что не только западные корпорации не стремятся широко распро-

Использование научного потенциала РФ иностранными ТНК

ТНК Год внедрения Форма внедрения Деятельность

Американская «Boeing» (авиастроение) Сентябрь 1993 г. Организация собственного научно-технического центра (НТЦ) в Москве НТЦ сотрудничает с ведущими научноисследовательскими учреждениями России, включая ЦАГИ, Академию наук РФ и ее Сибирское отделение, научно-исследовательские институты в Москве и Санкт-Петербурге

Июнь 1998 г. Организация конструкторского центра компании при НТЦ Работают около 200 российских инженеров из таких аэрокосмических компаний, как ОКБ им. Ильюшина, ОКБ им. Туполева, ГКЦ им. Хруничева, КБ им. Мясищева, «Сухой - Гражданские самолеты»; проектируются интерьеры самолетов практически всех моделей Воет§ и некоторые элементы планера Вое^ 777-737

Работают по контрактам дополнительно 100 программистов из российских компаний

С 1993 г. Воет§ инвестировала в совместные программы с аэрокосмическим комплексом России более 1 млрд долл.

Канадская Nortel «Networks» (оборудование для компьютерных сетей и телефонии) 1993 г. Создание собственного центра разработки Российские ученые разрабатывают технологии передачи данных от беспроводных до волоконнооптических

Американская «Motorola» 1995 г. Создание лаборатории в Москве Работают штатные сотрудники

Июнь 1997 г. Открытие Центра по разработке программного обеспечения в Санкт-Петербурге Работают более 230 российских специалистов, которые создают ПО для продукции компании Motorola

Совместное сотрудничество с компанией «Информационная индустрия» Разработан кодировщик речи, которым комплектуются радиостанции

«Intel» 1993 г. Работают российские специалисты по ПО на контрактной основе

Весна 2000 г. Создание центра в Нижнем Новгороде Заняты около 170 специалистов, которые занимаются разработкой ПО

Создание центра в Новосибирске

странять информацию о своих действиях и разработках, но и российские исследователи не всегда готовы открыто признать свою работу на иностранные ТНК.

Практика показывает, что во многих случаях работа в филиале иностранной корпорации становится для русских специалистов более приемлемой, несмотря на жесткие внутрикорпоративные рамки. Это достигается за счет социальных пакетов (10-15% от базовой зарплаты), свода должностных инструкций, кодекса корпоративного поведения, единой структурированной системы менеджмента, реальной перспективы повышения квалификации и обучения за счет фирмы (до 70% готовы платить корпорации за обучение менеджеров на курсах МВА), возможности реализации профессиональных качеств, а также карьерного роста внутри компании. Работая в западной компании, менеджер может выйти на мировой рынок. Многие россияне уже включены в международный менеджерский резерв и работают в иностранных офисах транснациональных компаний [7].

Менеджеры, имевшие опыт работы в иностранных ТНК, востребованы не только за рубежом, но и в рос-

сийских фирмах. Развитие потребительского рынка и телекоммуникаций заставляет владельцев отечественных компаний переманивать менеджеров с международным опытом, поскольку сотрудников соответствующего уровня всегда не хватало, особенно в регионах.

Российские наемные работники стараются попасть на работу именно в иностранные корпорации. Согласно рейтингу общероссийского ежегодного справочника «Золотые ступени карьеры», компания Samsung Electronics на начало 2006 г. признана наиболее привлекательной в качестве потенциального работодателя в России [8].

Таким образом, деятельность транснациональных корпораций в российской экономике сложна и противоречива. Анализ показывает, что они оказывают влияние на развитие национальной экономики в целом, дифференцированное влияние на функционирование отдельных отраслей и регионов, а также формируют в определенных пределах качество российского человеческого капитала.

1. Беккер А. По следу нерезидента // Ведомости. 2005. № 203. С. А3.

2. Николаева А. За всем надо следить // Ведомости. 2005. № 115. С. Б4.

3. Грязное Э. КТНК в России. Позиции крупнейших в мире транснациональных корпораций в российской экономике. М.: Инфограф,

2000. С. 6.

4. Коваленко Г. Инвестиционная деятельность ТНК на мировом и отечественном рынках: задачи исследования и некоторые его резуль-

таты // РЭЖ. 2003. № 6. С. 101.

5. Орешкин В. Опасные связи // Деловые люди. 2000. № 113. С. 50.

6. Игнатова М., Кравченко Е. Установлен мировой рекорд инвестиций в российскую экономику // Финансовые известия. 2003. 16/05. http: //www. finiz. ru/cfin/tmpl-art/id_art-11582.

7. Телицына И., Антропова Т., Коеален В. Тебе повезло [Электронный ресурс]: Компания. 2004. № 316. Режим доступа: http://www.ko.ru/ document.asp?d_no=9474

8. Samsung привлекает специалистов [Электронный ресурс]: Секрет фирмы. 2006. № 7. Режим доступа: http://www.sf-online.ru/ pressrelease.asp?0ID=24733774-7FA4-4EA6-91CE-0BC6BD12443F

Статья представлена кафедрой мировой экономики экономического факультета Томского государственного университета, поступила в научную редакцию «Экономические науки» 30 июня 2006 г.