Судебный свиноцид

Панинский райсуд Воронежской области завершил уникальную историю сопротивления местных фермеров ветеринарам, массово уничтожающим поголовье из-за африканской чумы свиней (АЧС). Суд удовлетворил иск областного управления ветеринарии и обязал двух местных фермеров пустить в свои подворья членов чрезвычайной комиссии по АЧС. Их хозяйства оказались в зоне, где все свиньи подлежат обязательному выкупу и уничтожению. Но фермеры отказывались отдавать животных, требуя выкупить их по 150 руб. вместо положенных 100 руб. за килограмм, чем, по мнению сотрудников управления, «создали угрозу всей Воронежской области».

Иск управления ветеринарии Воронежской области к четырем физлицам-совладельцам личных хозяйств в райцентре Панино (Михаилу и Валентине Бабенко и их знакомым Александру и Елене Боевым) судья Вячеслав Негода удовлетворил в конце октября. В заявлении управление просило «обеспечить беспрепятственный доступ комиссии для проведения отчуждения свиней». На практике это означает появление в хозяйствах ветеринаров, которые уколами убивают свиней и вывозят их, чтобы затем сжечь. Решение подлежало немедленному исполнению, сейчас поголовье в двух подворьях уже забито. Общая численность свиней по похозяйственным книгам там составляла около 100 голов.

15 сентября, совершая обход панинских подворий, члены комиссии (как правило, это ветврач, представители местной администрации в сопровождении полицейского) встретили сопротивление со стороны господ Бабенко и Боева. Узнав, что по закону им положена компенсация в 100 руб. за килограмм, фермеры потребовали заплатить в полтора раза больше, а объяснения комиссии не приняли и отказались пустить ветврачей в свои хозяйства. Чтобы выполнить план карантинных мероприятий, районным властям пришлось обратиться в Панинский райсуд с требованием допустить комиссию в личные хозяйства. Но суд не принял заявление к рассмотрению. Судья Вячеслав Негода в определении отметил, что подавать подобные иски уполномочен только Роспотребнадзор. Доводы райадминистрации о том, что ее представители являются членами чрезвычайной комиссии, а АЧС безвредна для человека и никакого отношения к санитарной службе не имеет, судья отклонил. Повторно подавать иск пришлось уже областному управлению ветеринарии. Его представители отмечали, что фермеры «создают угрозу распространения АЧС по всей Воронежской области». А после того как господин Негода назначил рассмотрение иска с отсрочкой в девять дней после первого заседания, чиновники обвинили его в затягивании процедуры и подали жалобу на имя и.о. председателя облсуда Владимира Анисимова. Примечательно, что господин Анисимов напрямую вмешиваться в разбирательство формально не имел права — по федеральному законодательству судебная волокита может стать предметом рассмотрения квалификационной коллегии судей.

В жалобе (копия есть в распоряжении “Ъ-Черноземье“) управление просило «оказать содействие в безотлагательном рассмотрении иска». Публично в областном суде обращение не комментировали, но решение в пользу ветеринаров было вынесено уже на следующем заседании, которое, впрочем, все равно состоялось с девятидневной отсрочкой. Ранее опрошенные “Ъ-Черноземье“ юристы поддержали позицию районного судьи, отмечая, что в его действиях «усматривается всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств по делу», а непроцессуальное обращение в облсуд «не дает возможности заявителю рассчитывать на положительное рассмотрение его запроса». Впрочем, ускорить рассмотрение иска, по словам собеседников “Ъ-Черноземье“ в районной администрации, могло не столько обращение, сколько якобы имевшее место «пристальное внимание» со стороны региональных правоохранительных органов.

По федеральному законодательству фермеры могут оспорить условия компенсации и добиться ее увеличения уже после того, как отдали животных. По данным “Ъ-Черноземье“, суммарно господа Бабенко и Боевы получили более 220 тыс. руб. компенсации. Вчера связаться с ними не удалось.