Минфин потерял 1,6% валового продукта России

Сегодня на заседании правительства будут подведены итоги исполнения федерального бюджета и социально-экономического развития в первом полугодии 2002 года. Заместитель председателя правительства РФ Алексей Кудрин должен раскрыть правительству главную бюджетную тайну: как при реальном профиците в первом полугодии в 73 млрд руб. финансовый резерв с 1 января сократился с 89 млрд до 40 млрд руб.

     Министр экономического развития и торговли Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин готовы сегодня на заседании правительства доложить итоги социально-экономического развития и исполнения бюджета-2002 (документы обоих министерств попали в распоряжение Ъ). Министры сегодня, естественно, собираются говорить об успехах. У Германа Грефа все основные показатели за первое полугодие растут, начиная с ВВП, который за январь--июнь увеличился на 3,8%, и заканчивая золотовалютными резервами, выросшими на $6,9 млрд. Выполняется главное поручение президента, сформулированное в бюджетном послании об усилении социальной направленности экономической политики правительства: по итогам первого полугодия 2002 года реальная зарплата выросла на 18,1%, а денежные доходы населения — на 4,5%.
       Неплохо обстоит дело и с замедлением укрепления рубля. За первое полугодие 2002 года рубль в реальном выражении укрепился на 2,4%, в то время как за полгода в прошлом году реальное укрепление составило 6,7%. А это означает, что отечественная продукция утратила свою конкурентоспособность не слишком сильно. Все в порядке и с инфляцией — за полгода она составила всего 12,7%. Поэтому Герман Греф твердо пообещал, что за весь год инфляция 14% не превысит.
       Алексей Кудрин тоже не собирается ударить лицом в грязь. По данным Минфина, первичный профицит бюджета за первое полугодие составил 189,7 млрд руб., но даже с учетом платежей по государственному долгу дополнительные доходы бюджета очень неплохи — 73 млрд руб. Все контролируемые министром финансов фискальные органы собрали доходов на 986,5 млрд руб., или 101,3% от плана на первое полугодие. Расходы же выполнены на 97,6%, и Алексей Кудрин уже пообещал до конца года исполнить бюджетные обязательства на 100%.
       Тем не менее оба доклада — лишь сладкая оболочка горькой пилюли: финансовый резерв, из которого планировалось оплатить большую часть внешнего долга в 2003 году (а именно на этот год приходятся самые большие выплаты в $17,5 млрд), катастрофически уменьшается. Алексей Кудрин накануне заседания правительства подтвердил информацию, которая до этого просачивалась из Минфина: с 1 января финансовый резерв сократился с 89 млрд до 40 млрд руб. Главный виновник столь бедственного положения — министр по налогам и сборам Геннадий Букаев, который не выполнил план за шесть месяцев на 36 млрд руб. Одновременно отмена с 1 января 2002 года инвестиционной льготы на налог на прибыль неожиданно для Минфина привела к потере 10 млрд руб. Также за первое полугодие Минфин вернул 40 млрд руб. экспортерам налога на добавленную стоимость. Алексею Кудрину еще предстоит оплатить восстановительные работы после наводнений на юге России и в Иркутской области. Он уже признался, что финансовый резерв, который в конце года должен составить 193 млрд руб., собран не будет. Сегодня же ему предстоит неприятный разговор о том, где деньги.
       Объяснить это будет гораздо сложнее, так как Герман Греф собирается представить правительству собственный расчет дополнительных доходов бюджета. По его данным, первичный профицит за шесть месяцев равен 264 млрд руб., или 5,5% ВВП, а не 189,7 млрд руб., как утверждает Алексей Кудрин. Реальный же профицит равен 150,5 млрд руб., или 3,1% ВВП, а не 73 млрд руб. Так что Алексею Кудрину еще предстоит найти ответ, куда делись 1,6% валового продукта России.
       ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА