Хлеб — всему головная боль

На фоне обсуждения новых поправок к закону о торговле поставщики продуктов все чаще просят у регуляторов защиты от действий продавцов. Так, Российский союз пекарей (РСП) попросил Минсельхоз разобраться со случаями, когда ритейлеры требуют снизить отпускные цены для поддержания собственной рентабельности, а в случае отказа выводят продукцию из ассортимента. Сети свои действия объясняют стремлением держать низкий уровень цен.

Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ

Президент РСП Алексей Лялин попросил первого заместителя главы Минсельхоза Оксану Лут обратить внимание на злоупотребление торговыми сетями «доминирующим» положением по отношению к производителям хлебобулочных изделий. Копия обращения РСП от 27 января есть у “Ъ”. Поводом послужил отказ «Магнита» от сотрудничества с крупным производителем хлеба «Курскхлеб», который обеспечивает около 40% рынка Курской области.

Как сказано в письме, «Магнит» потребовал снизить отпускные цены на 12,9%, чтобы доходы сети от продажи хлеба не опустились ниже 30%. «Курскхлеб» давать скидку отказался, и в январе «Магнит» вывел из ассортимента продукцию компании, сказано в письме.

Как подчеркивают в РСП, требование снизить отпускные цены вызвано только стремлением «Магнита» достичь собственных финансовых показателей за счет поставщика и не учитывало ситуацию в отрасли, которая сегодня сталкивается с ростом издержек. Кроме того, отмечают в РСП, на этом фоне «вызывает недоумение» недавнее уведомление «Магнита» и других федеральных сетей о намерении ограничить наценку на социально значимые продукты, к которым относится и хлеб, максимум до 10% (см. “Ъ” от 12 января).

По словам Алексея Лялина, примеры злоупотреблений со стороны ритейлеров по отношению к хлебопекарным предприятиям есть и в других регионах. В РСП отмечают, что система саморегулирования в отношениях с сетями не оправдала надежд, и просят предусмотреть механизм пресечения использования доминирующего положения. В Минсельхозе подтвердили “Ъ” получение обращения, пообещав рассмотреть его. Там добавили, что считают важным создание равноправных и прозрачных условий взаимодействия между поставщиками продуктов и торговыми сетями.

В «Магните» заявили “Ъ”, что «Курскхлеб» поставляет продукцию по цене в среднем выше локального рынка, что в ситуации высокой инфляции «чувствительно для покупателей».

В конце 2021 года сеть предложила предприятию выпускать продукцию под собственной торговой маркой (СТМ) «Магнита» по долгосрочному контракту, а после отказа перераспределила долю между менее крупными производителями «с более доступным уровнем цен». В X5 Group («Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»), «Ленте» и Auchan комментарий не предоставили.

Зампред правления «Руспродсоюза» Дмитрий Леонов отмечает, что с аналогичными требованиями сетей сталкиваются и другие производители социально значимых продуктов. По его словам, ограничение в 25% по торговым площадям и товарообороту одной сети в муниципалитетах и регионах зачастую не работает, потому несколько сетей могут доминировать на одном региональном рынке.

«Курскхлеб» также подал заявление на действия «Магнита» в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Там уточнили, что заявление «Курскхлеба» рассматривает Курское УФАС.

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель говорит, что производителю потребуется доказать, что сеть оказывала особые преференции его конкурентам. А если «давление» по цене объяснялось заботой о потребителе, то оспорить решение «Магнита» вряд ли получится, указывает он.

РСП направил обращение на фоне новой волны обсуждений поправок к закону о торговле, в пользу которых как раз высказывался Минсельхоз. В министерстве отмечали, что штрафы со стороны ритейлеров, ретробонусы и т. д. ведут к дополнительным затратам производителей и сказываются на росте потребительских цен (см. “Ъ” от 20 января). Старший аналитик Газпромбанка Марат Ибрагимов согласен, что любой крупный ритейлер имеет более сильные переговорные позиции в отношениях с поставщиками, но уверен, что консенсус необходимо находить в рамках саморегулирования.