«Максимальная защита интересов членов палаты и создание условий для комфортного развития бизнеса в Пермском крае»

12 октября на съезде Пермской торгово-промышленной палаты (ПТПП) единогласно был утвержден новый президент. Им стал вице-президент ПТПП Вячеслав Белов, в прошлом руководитель налогового управления по Пермскому краю и первый уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае. Руководивший палатой последние пять лет Олег Жданов возглавил совет организации. Какие задачи намерен решать новый глава ПТПП — в интервью «Ъ-Прикамье» рассказал Вячеслав Белов.

Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ

— Вы были избраны президентом ПТПП. Выдвижение стало для вас неожиданным?

— Я был готов к этому. Когда я пришел в палату в 2019 году, Олег Жданов сразу отправил меня на учебу в институт ТПП РФ — МИМОП. Это была реальная подготовка: не одна неделя, а двухгодичное обучение. Только со стороны кажется, что система торгово-промышленных палат в РФ простая. Сегодня это вертикально интегрированная структура: российская палата — региональные палаты и потом муниципальные.

Поэтому, когда весной Олег Михайлович объявил о своих планах покинуть ПТПП и предложил мне возглавить организацию, я уже был готов. Процедура выдвижения кандидатуры непростая. Она предполагает выдвижение кандидатуры советом палаты, и я очень признателен членам совета за единогласную поддержку моей кандидатуры. Затем согласование в ТПП РФ. В апреле — мае состоялись мои встречи с руководством российской палаты, моя кандидатура была одобрена и выдвинута на съезд ПТПП правлением ТПП РФ.

Белов Вячеслав Артурович

Родился в Перми 16 августа 1963 года. Окончил Пермский педагогический институт, Московскую государственную юридическую академию. В 1980–1991 годах — лаборант ПГУ, учитель истории, преподаватель общественных дисциплин. В 1991–2009 годах работал в налоговых органах, прошел путь от государственного налогового инспектора отдела налогообложения физических лиц до руководителя УФНС России по Пермскому краю. В 2009–2012 годах — первый заместитель генерального директора ООО «ПФПГ», в 2013–2019 годах — советник губернатора Пермского края, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае, в 2019–2022 годах — вице-президент Пермской ТПП. Избран президентом палаты 12 октября 2022 года. Председатель общественного совета УФНС России по Пермскому краю, председатель общественного совета минтерразвития Пермского края. Член Квалификационной коллегии судей Пермского края.

— В прошлом вы — налоговик, долгое время возглавляли полувоенное бюрократическое ведомство. После отставки, наоборот, занялись защитой предпринимателей. Торгово-промышленная палата, напротив, это не защита бизнеса, а создание условий для его развития. Ваш опыт пригодится на новом посту?

— Да, однозначно. Значительная доля работы в палате связана со взаимодействием с предпринимательским сообществом, его защитой. В Пермской ТПП действует комитет по защите бизнеса, снижению административных барьеров и развитию конкуренции. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае является членом этого комитета. Поэтому мой правозащитный опыт используется в полной мере и на новом месте работы.

То время я вспоминаю с ностальгией. Было сложно: по сути, с нуля создавали новую службу. Дополнительных сложностей добавляло то обстоятельство, что де-юре уполномоченный находится в статусе чиновника, но при этом должен защищать бизнес.

Что касается опыта работы в налоговой службе, он также оказался полезен — дает понимание, как взаимодействуют бизнес и органы госвласти, но уже глазами чиновника. Зачастую, просматривая финансовые документы предприятий, могу сделать выводы по эффективности их работы.

Опыт работы в бизнесе, правда небольшой, у меня также есть. Три года проработал в Пермской финансово-производственной группе — на должности первого заместителя генерального директора крупнейшего местного инвестхолдинга. Это реальный и сложный, диверсифицированный бизнес — группа предприятий, которую возглавляет Андрей Равелевич Кузяев, на мой взгляд — один из самых профессиональных и опытных бизнесменов Российской Федерации. Поэтому я хорошо представляю, как организован и функционирует бизнес.

Что касается Пермской торгово-промышленной палаты, это, конечно, уникальное общественное объединение. Оно сочетает в себе и общественную деятельность, включая защиту прав предпринимателей, и бизнес-направление (широкий спектр услуг для бизнеса).

Союз «Пермская торгово-промышленная палата»

Некоммерческая негосударственная организация. Создана в 1991 году по инициативе 60 предприятий Пермской области. Старейшее бизнес-объединение региона. В состав Пермской ТПП входит около 1 тыс. компаний разных масштабов бизнеса и отраслей экономики. Ориентирована на защиту интересов членов палаты, содействие улучшению условий ведения бизнеса, оказание профессиональных услуг. Ключевые компетенции: организация и сопровождение закупок, поддержка участников ВЭД, экспертизы, оценочная деятельность, юридический консалтинг. Входит в десятку лучших региональных ТПП в масштабах страны по большинству направлений деятельности.

— Так все же Пермская ТПП больше общественная или коммерческая организация?

— Безусловно, больше общественная организация. Считаю, что и общественное, и коммерческое направление органично сочетаются друг с другом. Коммерческая деятельность позволяет палате иметь в своем штате профессиональных экспертов, повышать их квалификацию, обеспечивать им необходимый уровень оплаты труда и направлять заработанные средства на общественно и социально значимые цели, предусмотренные уставом палаты. Напомню, что палата внесена в Реестр СОНКО Минэка России.

Нашей организации уже 31 год, а следовательно, Пермская ТПП — старейшее бизнес-объединение Прикамья. Сегодня это мощная структура, в которую входит Верхнекамская ТПП — муниципальная палата в Березниках; АНО «Союзэкспертиза-Пермь», которое занимается товарными и техническими экспертизами, в том числе судебными, а также переводами, построением систем менеджмента качества предприятий; АНО «Пермское региональное агентство развития квалификаций» (ПРАРК), занимающееся общественной аккредитацией образовательных программ среднего специального и высшего образования; АНО «Центр оценки и экспертиз» в Чайковском, представительство в Лысьве.

В Пермской ТПП на постоянной основе работают около 60 человек. Именно в этом, как я полагаю, и есть наше главное отличие от других бизнес-объединений края. Когда ПТПП сталкивается с какой-то проблемой, которую необходимо решить для бизнеса или в интересах бизнеса подготовить позицию,— у нас есть профессионалы, которые выполнят эту работу качественно. Например, экспертиза предложенных администрацией Перми тарифов на 1 км/ч автобусных пассажирских перевозок показала их серьезную заниженность по сравнению с реальными расходами бизнеса, в том числе на уплату налогов. Совместно с минзакупок мы разработали условия для участия в торгах по охранным услугам, заменив процедуру аукциона на конкурс, для того чтобы победителя выбирали не только по цене, но и по наличию опыта и квалификации. Таким образом, мы ведем работу в восьми отраслевых комитетах и гильдиях ПТПП: выделяем проблемы, которые можно решить на региональном уровне, готовим аргументы и выносим их на обсуждение с органами власти и различными ведомствами. Наши эксперты имеют специальную подготовку в области оценки и экспертиз, в том числе судебных, подтвердили право выдавать свидетельства о форс-мажоре, своевременно проходят переподготовку и повышение квалификации по этим направлениям, предусмотренные законом и внутренними регламентами системы ТПП РФ. Они учитывают не только знания, которые проверяются на экзаменах, но и стаж, опыт работы, образование. Вспоминая, что мы накануне 300-летия любимого города Перми, хочется напомнить, что бренд «Пермь-300» регистрировал центр интеллектуальной собственности ПТПП.

— Как вы взаимодействуете с другими общественными организациями в Прикамье?

— Важно отметить следующее: мы точно не бьемся за лидерство среди бизнес-объединений. Мы очень комфортно с ними взаимодействуем. Руководитель краевой организации «Деловая Россия» Дмитрий Теплов является членом совета Пермской ТПП. С «Опорой России» проводим совместные мероприятия, участвуем в работе пермского отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). На недавний съезд ПТПП были приглашены представители всех указанных организаций, и мы благодарим их за участие в съезде и поддержку палаты. Активно взаимодействуем с Пермской гильдией добросовестных предприятий, крайсовпрофом, Пермским крайпотребсоюзом и другими общественными организациями края.

— Олег Жданов возглавлял ПТПП. Если подводить итоги его работы, то что можно записать в личные заслуги бывшего президента?

— Моя любимая тема — финансы. И тут в первую очередь можно сказать, что при Олеге Михайловиче палата стала финансово устойчивой организацией, КПД ее работы довольно высок, мы эффективны.

Вторая заслуга Олега Жданова — он проявил себя блестящим организатором. При нем палата показала себя чрезвычайно организованным механизмом. Наверное, этот фактор помог палате относительно легко пройти времена, связанные с пандемией COVID-19. Быстро были приняты решения по «удаленке», сама палата не остановила работу. Это было критически важно для экспортеров, участников госзакупок, которые нуждаются в непрерывном получении актов экспертиз и сертификатов для исполнения контрактов и отправки грузов. Общение с бизнесом перешло в режим онлайн. Уже в июне 2020 года палате удалось провести первый в Перми онлайн-форум для бизнеса, первую онлайн-биржу контактов — презентацию пермских товаропроизводителей.

Более того, нам удавалось проводить бизнес-миссии — деловые поездки с целью поиска клиентов и поставщиков, изучения новых рынков. В «ковидном» ноябре 2021 года провели бизнес-миссию в Будапеште, что было крайне непросто. В конце февраля 2022 года наша делегация находилась с визитом в ОАЭ. Помните, что произошло 24 февраля?

Из других итогов — палата полностью перезагрузила направления, по которым взаимодействовала с бизнесом. Начали работать новые комитеты: по строительству, по экологии, по энергетике. Создали гильдии: HR, частных образовательных учреждений, частных охранных предприятий, пассажирских перевозчиков, частных медицинских учреждений, индустрии красоты. Бизнес самостоятельно проявляет инициативу по объединению усилий на площадке палаты, чтобы вместе решать отраслевые проблемы. Никто не слышит голос одного предпринимателя, здесь нужна сила и единство сообщества.

До объединения частной медицины профильное министерство не рассматривало эти компании как партнера в решении комплексных проблем здравоохранения. Владельцы салонов красоты пришли в ТПП в разгар пандемии. Вместе мы смогли добиться их открытия в период жестких ограничений. Комитет по строительству по-прежнему остается наиболее авторитетной площадкой для диалога бизнеса и власти. На заседаниях они могут вместе обсудить любые вопросы, начиная от изменений ПЗЗ и заканчивая застройкой конкретных территорий.

Мы сохранили проект «Покупай пермское». Он действительно помогает популяризировать товары пермских производителей — их доля на полках сетевых магазинов растет с каждым годом.

Начали реализацию невероятно интересного и важного для Пермского края проекта «Здоровье в промышленном городе».

У Олега Жданова — сильная команда. Лилия Ширяева, Елена Гилязова — довольно известные в Перми специалисты, которые не нуждаются в рекомендациях.

— Какие задачи на посту президента ПТПП вы намерены решать?

— Сохранение и развитие пермского бизнеса, помощь в выходе на новые рынки. Продолжу всестороннюю поддержку работающих при палате бизнес-объединений и реализацию начатых при поддержке губернатора и правительства Пермского края проектов, и уверен, что смогу привнести в работу что-то новое. Конечно, продолжится работа по диверсификации услуг палаты и повышение их качества для максимальной защиты интересов членов палаты и ее клиентов.

Мы живем в меняющемся мире, и чтобы быть востребованным, необходимо постоянно меняться. В этой части передо мной стоит задача сохранения прежних достижений и развития новых услуг. Планирую продолжать политику открытости и доступности палаты.

— Вы уже упомянули, как палата помогала бизнесу в условиях пандемии. А как ПТПП реагировала на такую больную тему для бизнеса, как частичная мобилизация?

— Решение экстренных, «горящих» вопросов — это, правда, по нашей части. На сайте палаты разместили полезную информацию о первоочередных действиях бизнеса в период частичной мобилизации, рекомендации об организации бронирования сотрудников. Мы крайне признательны уполномоченному по защите прав предпринимателей в Пермском крае Павлу Юрьевичу Новоселову, с которым организовали встречу бизнеса с военным комиссаром Пермского края и руководством минтербеза Пермского края.

На площадке палаты обсуждали проблемы мобилизации сотрудников транспортных компаний; врачей, работающих в частных клиниках; на большом негосударственном промышленном предприятии, выполняющем гособоронзаказ. В большинстве случаев удалось проработать алгоритм первоочередных действий бизнеса.

Понятно, что палата не сможет оформить бронь, но мы знаем, как это сделать. Бронь много кому положена, ее могут получить даже сотрудники сетевых магазинов. Им нужны водители, без них распределительные центры встанут. Существует много профессий, которые несут социально значимые функции. Палата стала проводником того, чтобы эта информация стала быстрее доходить.

Кроме того, палата помогла краевым властям найти поставщиков амуниции среди пермских швейников. На одном из совещаний руководство ассоциации легкой промышленности Пермского края выразило удивление тем фактом, что пермским швейным фабрикам идут заказы из других регионов, а местные власти ничего не закупают. Вскоре краевые власти поручили сделать заказ. То есть ПТПП помогла найти исполнителя заказа среди пермских промышленников.

— В связи с более масштабными федеральными событиями, как международные санкции и СВО, остается ли актуальной на местном уровне тема административных барьеров?

— Она никуда не делась. Недавно неожиданно вскрылась проблема с перевозчиками в Перми. Часть контрактов с ними закончилась, по ряду маршрутов были проведены новые конкурсы, но с рядом просто продлили старый контракт. Так вот, с теми, кто выиграл новые конкурсы, в договорах сумма штрафов за неустойку оказалась значительно снижена. По действующим контрактам и у продливших контракты предпринимателей сумма штрафов осталась прежней. Получается, что бизнесмены, раньше ставшие на маршрут, в аналогичных ситуациях понесут большие затраты. За аналогичные нарушения у кого-то штраф в сотню тысяч рублей, а у кого-то миллион. Это, конечно, не барьер в чистом виде, но налицо двойственное отношение власти к бизнесу. По логике, городским властям необходимо заключить дополнительные соглашения, снизить штрафы до уровня новых контрактов, но они опасаются негативной реакции со стороны прокуратуры.

— В 2021 году вы неожиданно встали на защиту Проинвестбанка, у которого ЦБ за выявленные нарушения отозвал лицензию. Стали представителем кредиторов в арбитражном суде, вошли в совет и даже возглавили совет кредиторов банка, добились того, чтобы кредитное учреждение не банкротилось, а ликвидировалось. Зачем вы тратили на эти «разборки» свое личное время?

— Я представлял Пермскую ТПП как кредитора и банк как члена палаты. Проинвестбанк был членом пермской палаты, а его руководитель Александр Воронцов входил в состав правления ПТПП. Он и сейчас у нас в правлении, правда, от другой организации. Мы решили сохранить в своих рядах человека, который борется за свою репутацию и репутацию банка.

История с Проинвестбанком, на мой взгляд, это битва за честное имя бизнеса. Что происходит, когда ЦБ лишает лицензии кредитное учреждение? К этому времени, как правило, собственники и менеджмент банка или уезжают, или уже находятся за границей, а средств, которые могли бы обеспечить кредиторам выплаты, не хватает.

Здесь же всего этого не было. Причины, по которым была отозвана лицензия у банка, менеджмент кредитного учреждения оспаривал в суде, но проиграл. Но лицензия уже была отозвана, банк уже нельзя было спасти.

А вот дальше возник действительно принципиальный вопрос. Банк России заявил, что к потере платежеспособности привели недобросовестные действия собственников и менеджмента банка, а сам банк — банкрот. В этой логике дальше должны возбуждаться уголовные дела, привлечение ответственных к субсидиарной ответственности.

Мы внимательно проанализировали отчетность банка — активов более чем достаточно. Поэтому мы и вступились за члена палаты, тем более ПТПП сама была кредитором банка. В итоге честное имя банка удалось отстоять. Представители временной администрации банка — АСВ многократно писали заявления о возбуждении уголовных дел в отношении менеджмента банка, но всякий раз следователи выносили отказное решение. В суде мы доказали, что банк не банкрот, он подлежит ликвидации. Это более короткая по времени и однозначно более дешевая процедура. Перед кредиторами третьей очереди уже погашено 44% обязательств. Ликвидатор банка до конца года планирует погасить часть задолженности перед кредиторами. Честно говоря, очень рад, что удалось защитить доброе имя банка.