Законопроект поменяли на кодекс

Правительство отклонило проект закона "О розничной торговле", ограничивающий деятельность торговых сетей. В ответ ритейлеры обещают разработать кодекс справедливого поведения с поставщиками.

На прошлой неделе правительство отклонило проект закона "О розничной торговле" и пообещало создать полностью новый документ. Отклоненный проект начали разрабатывать еще в 2006 году. Усилия МЭРТ, Минсельхоза, Минпромторговли и ФАС привели к появлению документа, который вызвал у ритейлеров ужас. В частности, проект предусматривал снижение планки доминирования торговых сетей с 35% до 15% в регионах, а в Москве и Санкт-Петербурге — до 5%. Если бы проект утвердили, то в случае получения большей доли регионального рынка сеть попадала бы под контроль ФАС. Это ведомство могло запретить ритейлерам ограничивать поставщиков в продаже товара другим сетям или взимании платы за попадание на полку.

Реакция сетей была однозначной. "Проект был ужасен и мог бы существенно затормозить развитие продуктового ритейла",— сказал СФ совладелец сети "Магнит" Сергей Галицкий. Беспокойство ритейлеров понятно. "Получить 15% на региональном рынке для крупного игрока достаточно просто. Новый закон мог бы больно ударить по сетям",— говорит аналитик ИК "Проспект" Ольга Самарец. В новом варианте закона, как обещают в правительстве, норм доминирования не будет. Ритейлеры не скрывают удовлетворения, а вот производители явно разочарованы. "Для защиты отечественного сельхозпроизводителя нужно прописать в законе льготные условия поставок и создать прозрачную систему образования цены",— считает глава Зернового союза Аркадий Злочевский. Сергей Галицкий с такой позицией не согласен: "Мы не можем поставить на полки продукцию всех желающих, поэтому и выбираем лучших".

Правительство, впрочем, подсластило поставщикам пилюлю. Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что торговые сети в ближайший месяц должны представить кодекс справедливого поведения, регламентирующий работу с поставщиками. Сергей Галицкий заявил, что в разработке кодекса примет самое деятельное участие, но на работу сети это никак не повлияет. По его словам, у "Магнита" условия работы с поставщиками прозрачны, а договоры никак не нарушают российское законодательство. Ничего не изменится, соглашается Ольга Самарец: "Вряд ли декларативный документ сможет как-то сразу изменить существующую систему".