Предупреждение преступлений, совершаемых в местах лишения свободы

Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 27 (281).

Право. Вып. 32. С. 96-98.

М. Ф. Костюк

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

В статье рассматривается механизм предупреждения преступлений, совершаемых в местах лишения свободы. Анализируется динамика преступлений против жизни, совершенных в местах лишения свободы за период с 1997 по 2004 г.

Ключевые слова: предупреждение преступлений, места лишения свободы, исправительные учреждения, динамика преступности, пенитенциарная преступность.

Правовую систему предупреждения убийств в исправительных колониях составляет совокупность норм, регулирующих профилактическую деятельность, осуществляемую в условиях исправительной колонии с целью предотвращения преступлений против жизни со стороны лиц, отбывающих наказание. Эти нормы не только взаимосвязаны и дополняют друг друга, но и находятся в определенном соотношении.

Эффективность деятельности исправительных колоний по предупреждению преступлений против жизни предполагает комплексное использование общесоциальных, специальных и пенитенциарных мер по достижению целей исполнения наказания и предупреждению совершения преступлений против жизни.

В числе преобладающих мер, наиболее эффективно воздействующих на факторы, способствующие совершению убийств в рассматриваемых колониях, названы меры по обеспечению надежного внутреннего распорядка (43,2 %). Затем следуют меры экономического характера, которые предполагают, прежде всего, обеспечение осужденных работой (22,3 %). В качестве мер социального характера названы общеобразовательное обучение осужденных — 17,7 %; религиозное обучение осужденных — 11,5 %; привлечение общественности к воспитательному процессу (2,6 %); работа осужденных в самодеятельных организациях, осуществляемая под контролем администрации исправительных учреждений (9,4 %).

Материалы лично проведенного исследования свидетельствуют о том, что в 43,7 % случаев совершению убийства предшествовали угрозы, а в 56,3 % случаев убийства совершались без угроз, или такие угрозы носили завуалированный характер, или же они не воспринимались потерпевшим как таковые. Это объясняется тем, что, по нашим данным, в 73,5 % случаев умысел на совершение преступления был внезапным

и только в 26,4 % — заранее обдуманным.

Анализ деятельности исправительных колоний по предупреждению преступлений против жизни позволил выявить приоритетные направления в такой сфере: меры по совершенствованию практики полноты регистрации и разрешения заявлений, сообщений и других материалов о преступлениях, совершаемых в исправительных колониях, а также о случаях злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы; меры по снижению уровня латентности преступлений и правонарушений; их выявление, обнаружение и учет, а также выявление лиц, их совершающих или склонных к их совершению; принятие по данным фактам соответствующих мер правового воздействия.

Специально-предупредительная деятельность исправительной колонии осуществляется такими мерами, как обязательная изоляция и охрана осужденных; постоянный надзор за ними с целью исключения возможности совершения ими новых преступлений и других антиобщественных поступков; раздельное содержание разных категорий осужденных; использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля; осуществление оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой для обеспечения личной безопасности осужденных; введение режима особых условий, предусмотренных при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных; приостановление осуществления некоторых прав осужденных; дисциплинарная практика; применение мер поощрения и взыскания; применение особых мер безопасности (физическая сила, специальные средства и оружие); применение мер безопасности и технических средств против проникновения к осужденным запрещенных предметов, которые могут быть использованы для совершения убийств; установление огра-

Предупреждение преступлений, совершаемых в местах лишения свободы

97

ничений и строго регламентированного порядка общения осужденных с лицами, не являющимися сотрудниками исправительной колонии, и др.

Динамика пенитенциарной преступности в исправительных колониях за 1997-2004 гг. выглядит следующим образом:

- пик регистрируемой преступности в исправительных колониях за рассматриваемый период приходится на 1997 г. — зарегистрировано 1886 преступлений;

- начиная с 1998 г. отмечена тенденция к снижению массы регистрируемой преступности (до 1571), или на 315 % (-16,7 %) по отношению к 1997 г. В 1999 г. зарегистрировано 1376 преступлений, что на 512 (-27,1 %) ниже показателей 1997 г., и на 12,5 % по отношению к предыдущему году. Тенденция к снижению количества регистрируемых преступлений в исправительных колониях сохранилась и в 2000 г. — зарегистрировано 1091 преступление, что на 42,2 % ниже по отношению к 1997 г. и на 20,6 % по отношению к предыдущему году с последующим незначительным (до 1081, или на 42,4 %) снижением в 2001 г. по отношению к 1997 г.;

- в 2002 г. по сравнению с 1997 г. (то есть за шесть лет) общее число зарегистрированных в ИК преступлений уменьшилось до 634, или на 66,4 %, а по отношению к предыдущему году — на 41,7 %. Снижение количества регистрируемой преступности в рассматриваемых учреждениях объясняется, с одной стороны, ужесточением уголовного (к примеру, ч. 3 ст. 70 УК РФ предусматривает возможность назначения окончательного наказания по совокупности приговоров в виде лишения свободы до тридцати лет) и уголовно-исполнительного законодательства, а также совершенствованием практики его применения, а с другой — меняющимся мировоззрением лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и их желанием досрочного освобождения.

В 2003 г. темп снижения регистрируемой преступности заметно снизился и составил 623 преступления, что на 1263, или 67,0 % меньше, чем в 1997 г., на 1,7 % по отношению к предыдущему году. Однако ситуация изменилась в 2004 г. — зарегистрировано 741 преступление, что на 118, или 18,9 % случаев больше по отношению к 2003 г. Увеличение количества регистрируемых преступлений требует своевременного принятия соответствующих организационно-управленческих и иных мер по недопущению

развития негативных тенденций преступности в исправительных колониях.

Структурный анализ преступности за 2004 г. свидетельствует о том, что наиболее многочисленными из числа совершенных в исправительных колониях преступлений являются преступления против правосудия. Они составили 42,4 % в общей структуре преступности. Затем следуют преступления против порядка управления. Их доля равняется 17,5 %. Затем, по мере убытия, следуют преступления против здоровья. Они составили 10,1 % в общей структуре преступности, а преступления против жизни — 5,1 %.

Говоря о динамике уровня преступности в исправительных колониях, следует отметить, что наиболее высокий уровень (коэффициент) преступлений за период с 2001 по 2004 гг., в расчете на 10 000 осужденных выявлен в 2001 г. (14,8). В этом же году было зарегистрировано и наибольшее общее число преступлений (1087). Таким образом, прирост абсолютного количества преступлений и коэффициентов преступности приходится на 2001 г.

В дальнейшем наблюдается снижение количества регистрируемых преступлений и, соответственно, снижение уровня преступности. В 2002 г. он составил 8,6 преступлений с последующим незначительным (до 623) снижением количества регистрируемых преступлений в 2003 г. и снижением среднесписочной численности осужденных (до 690 454). При этом уровень преступности возрос до 9.

В 2004 г. наряду с ростом количества регистрируемых преступлений (741) возрос уровень преступности до 11,9. При этом просматривается определенная связь между количеством регистрируемых преступлений и среднесписочной численностью осужденных за исследуемый период. Тенденции уровня преступности совпадают с тенденциями общего роста или снижения зарегистрированной пенитенциарной преступности.

В 2004 г. среди преступлений против жизни преобладающими являлись убийства (ст. 105 УК РФ). Они составили 27,9 % в общей структуре рассматриваемых преступлений. Покушения на убийство (ст. 30, 105 УК РФ) составили 4,7 %. Затем, по мере убытия, следуют убийства в состоянии аффекта (ст. 107 УК РФ) — 16,3 %; убийства при превышении пределов необходимой обороны (ст. 108 УК РФ) и причинение смерти

98

М. Ф. Костюк

по неосторожности (ст. 109 УК РФ) составили по 11,6 % в общей структуре регистрируемых преступлений.

Доля умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), в структуре регистрируемых преступлений в 2004 г. составила 27,9 %.

Отсюда следует, что преобладающими в структуре преступлений против жизни в рассматриваемых учреждениях являются убийства (ст. 105 УК РФ) и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ).

Динамика регистрируемых убийств в течение исследуемого периода (1997-2004 гг.) выглядит следующим образом: наибольшее количество регистрируемых убийств выявлено в 1999 г. (55), что на 52,8 % больше по отношению к 1997 г. (зарегистрировано 36 убийств) и на 71,9 % по отношению к 1998 г. (зарегистрировано 32 убийства).

Начиная с 2000 г. (зарегистрировано 40 убийств) отмечена тенденция к уменьшению количества совершенных убийств: в 2001 г. — до 34, что на 5,6 % меньше, чем в 1997 г., и на 15,0 % по отношению к предыдущему году; в 2002 г. — до 23 убийств, что на 36,1 % меньше по отношению к 1997 г. и на 32,4 % по отношению к предыдущему году; в 2003 г. — до 8 убийств, что на 77,8 % меньше по отношению к 1997 г. и на 65,2 % по отношению к предыдущему году.

Однако в 2004 г. количество регистрируемых убийств увеличилось до 12 преступлений. Рост по отношению к предыдущему году составил 50 %, что соответствует росту регистрируемой преступности в целом и подтверждает негативную тенденцию развития преступности в исправительных колониях.

Следующим показателем криминологической характеристики является анализ динамики уровня убийств в исправительных колониях за пери-

од с 2001 по 2004 г. Наиболее высоким уровень убийств и покушений на убийство был в 2001 г. и составил 0,46 из расчета на 10 000 осужденных. В 2002 г. этот показатель снизился до 0,31 с последующим понижением в 2003 г. до 0,12. В 2004 г. он повысился до 0,19. Представленные данные являются свидетельством ухудшения криминальной ситуации в 2004 г.

Удельный вес убийств (ст. 105 УК РФ) в исправительных колониях за рассматриваемый период позволяет отметить следующее: во-первых, наибольший удельный вес убийств выявлен в 1999 году — 4 %; в 1997 г. он равнялся 1,9 %, а в 1998 г. — 2 %; во-вторых, начиная с 2001 г. (удельный вес убийств составил 3,1 %) отмечаются колебания этого показателя: в 2002 — 3,6 %; в 2003 г. произошло снижение до 1,3 % с последующим незначительным увеличением до 1,6 % в 2004 г. Это соответствует тенденции развития пенитенциарной преступности и преступлениям против жизни в целом.

Удельный вес преступлений против жизни на примере 2004 г. позволяет констатировать, во-первых, что наиболее высокий удельный вес (1,7 %) из преступлений против жизни приходится на убийство (ст. 105 УК РФ) и 0,3 — на покушение на убийство (ст. ст. 30, 105 УК РФ). Затем следуют умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 11Д УК РФ) — 1,6 %; убийства в состоянии аффекта (ст. 107 УК РФ) составили 0,9 %; убийства при превышении пределов необходимой обороны (ст. 108 УК РФ) и причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ) составили по 0,7 %.

Таким образом, особенности преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, определяются спецификой уголовно-исполнительной системы, контингентом осужденных, содержащихся в исправительных колониях строгого режима, наличием формальных и неформальных отношений между ними, другими факторами.