Эколого-экономическая оценка эффективности минерально-сырьевых ресурсов и природопользования Республики Бурятия

щади распространения наводнений в бассейне р. Селенга, разработаны прогнозные сценарии их развития, определены возможные потери и создана серия карт пораженности земель и населения от наводнений. В заключение планируется

на основе выводов, полученных на первых этапах, разработать научные основы гидроэкологической безопасности для трансграничного бассейна р. Селенга.

Литература

1. Гармаев Е.Ж. Изменение климата и сток рек Байкальского региона / Е.Ж. Гармаев, Д. Доржготов // Вестник Бурятского университета. Серия Биология, география. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2010. - С. 16-19.

2. Гармаев Е.Ж. Водные ресурсы рек бассейна озера Байкал: научные основы их использования и охраны / Е.Ж. Гармаев, A.B. Христофоров. - Новосибирск: Гео, 2010. - 231 с.

3. Христофоров A.B. Научные основы совместного использования и охраны водных ресурсов трансграничной реки Селенга / A.B. Христофоров, Е.Ж. Гармаев, Ю.С. Даценко и др. // Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. - №5. -Екатеринбург, 2007. - С.79-93.

Гармаев Ендон Жамьянович, доктор географических наук, заведующий лабораторией геоэкологии БИЛ СО РАН, профессор кафедры физической географии биолого-географического факультета БГУ, г.Улан-Удэ. e-mail: garendl @у andex.ru

Дэнчингунгаагийн Доржготов, доктор биологических наук, профессор, академик Академии наук Монголии, директор Института географии АНМ, заведующий кафедрой геоэкологии Монгольского государственного университета, г. Улан-Батор.

Garmaev Endon Zhamyanovich, doctor of geographical sciences, head of the laboratory of geoecology BINM SB RAS, professor, deparment of physical geography, faculty of biology and geography, Buryat State Universitry, Ulan-Ude. e-mail:garendl @y andex.ru

Dechingungaagin Dorzhgotov, doctor of biological sciences, professor, academician, Mongolian Academy of Sciences, director of the Institute of Geography MAS, head of the department of geoecology, Mongolian State University, Ulan-Bator, e-mail: geo-dgv@magicnet.mn

УДК 332.362

© H.B. Елтошкина

Эколого-экономическая оценка эффективности минерально-сырьевых ресурсов и природопользования Республики Бурятия

Оценка экологической и экономической эффективности потенциальных минеральных ресурсов, учет социальных факторов особенно важны для Байкальского региона. Мы провели всестороннюю экологическую оценку некоторых горнодобывающих предприятий комплекса Республики Бурятия, с помощью предлагаемого методологического подхода.

Ключевые слова: индекс эффективности рационального природопользования, экологической ренты, минеральные ресурсы, социальные пособия, доходы от аренды, всесторонняя оценка.

N. V. Eltoshkina

The ecological and economic assessment of the effeciency of mineral raw resources and nature management in the Republic of Buryatia

The assessment of environmental and economic effeciency of potential mineral resources, taking into account social factors is particularly important for the Baikal region. We conducted a comprehensive environmental assessment of some mineral complex enterprises of the Republic of Buryatia, using the proposed methodological approach.

Keywords: index of efficiency, environmental management, environmental rent, mineral resources, social benefits, rental income, comprehensive assessment

Для развития добывающей промышленности в регионе необходимо учитывать комплекс социальных и экологических проблем, т.е. оценивать эколого-экономическую эффективность развития потенциала минерально-сырьевых ресурсов с учетом социальных факторов, что имеет особо важное значение для Байкальского региона.

Оценку эффективности предлагается осуществлять в следующей последовательности:

1. Определение сводного индекса эффективности развития потенциала минерально-сырьевых ресурсов по социальным параметрам 1ап (уровень занятости трудоспособного населения, профессиональная подготовка, наличие жилого фонда, обеспеченность инфраструктурой и Т.д.) [4]:

П

3~1 , где 1 - вес (значимость) -го

параметра в оценке социальных факторов вари-а

анта; 1 - относительный (безразмерный) показатель социального «качества» минерально-

сырьевого потенциала по ^ -му параметру; 11 -число оцениваемых социальных параметров.

В связи с невозможностью точной экономической оценки большинства сравниваемых со-

Матрица попарного сра!

циальных параметров (уровень занятости, обеспеченность квалифицированными кадрами и т.д.) оценка весомости параметров, характеризующих социальные факторы, производится на основе экспертных данных. Результаты экспертизы представляются в виде матрицы.

Таблица 1

шя социальных параметров

7 Параметры К> Г]

1 2 3 п

1 пи «21 «31 пп к. Г1

2 пи Л "22 л 32 П32 К2 Г2

3 п1Ъ п23 «33 П] з к3 гз

п «1 п «2 п «3„ Кп Гп

IX 2л

Количественная оценка значимости ^ -того параметра может быть определена по формуле:

К,

г< = -

> "

IX

1=1

?

к!

где ' - количество предпочтении при попарном сравнении, отданных ^ -му социальному параметру.

Относительный показатель качества по ^ -тому параметру рассчитывается по формулам:

ра рк

Ц] = т^ = т^ > (1); ; (2), ра рк

где ; ; ; - количественные значения -го социального параметра, соответственно для анализируемых минерально-сырьевых ресурсов и варианта-конкурента.

Первая формула используется для показателей при увеличении абсолютных значений, в которых возрастает социальная ценность, в противном случае применяется вторая формула.

Таблица 2

Расчет показателя эффективности по социальным параметрам

Параметр ра рк Г] Ч, <у/.,

1 ра 1 1 рк 1 1 Г1 Чх Мх

2 ра 1 2 рк 1 2 Г2 42 Г2Ч2

3 ра 1 3 рк 1 3 Г3 Чз гзЧз

п ра п рк п Гп Чп ГпЧп

1с.п=ЦГ]Ч]

2. Определяется сводный индекс эффективности по экономико-экологическим параметрам:

4= ¿/Л ,

; 1 , где ; - доля 1 -х эколого-

экономических издержек в стоимости осуществ-

ления варианта; ' - индекс эколого-экономических затрат для анализируемого варианта относительно варианта-конкурента.

, где Цп - эколого-экономическая стоимость или цена потребления, включающая совокупность эксплуатационных затрат (с учетом экологических) и горно-экологическую ренту

1 , где горно-

С  1

экологическая рента; 1 - величина •' -х эксплуатационных издержек.

I =-+-

] Ск С" С* /

1 , где ' и ' - величина •' -х издержек в стоимости анализируемого и конкурирующего варианта реализации минерально-сырьевого потенциала.

Таблица 3

Расчет показателя эффективности развития минерально-сырьевых ресурсов по эколого-экономическим параметрам

Показатель г^а /у ^к /А

горноэкологическая Ка А Кк к /А

рента

эксплуатационные затраты г^а 2 /2 ^к 2 ./А

экологические затраты г^а и3 /з ^3 /3 /ъЬ

цена потребления ца 1 п ^э.п.

3. Определяется комплексный показатель эколого-экономической эффективности развития минерально-сырьевых ресурсов с учетом социальных параметров (социальный эффект на единицу эколого-экономических затрат).

К = ^

^э.п.

При условии, если комплексный показатель социальной эффективности К>1, вариант считается эффективным.

Используя данную методику, можно определить комплексный показатель социально-экологического эффекта на единицу затрат. В этом случае наряду с социальными анализируются экологические (землеемкость, водоем-кость, атмосфероемкость, отходоемкость) параметры в натуральном или стоимостном сопоставимом виде. Их оценка производится также экспертным путем, а затем попарным сравнением абсолютных величин [1].

Предложенные показатели оценки минерально-сырьевых ресурсов Республики Бурятия одновременно являются информационной базой для выбора социально-экологически эффективного варианта.

Горные предприятия имеют особенности, которые составляют повышенные трудности в

оценке и оптимизации стратегии освоения месторождений. К таким особенностям относятся:

- отсутствие или весьма заниженная оценка первоначальной стоимости природного капитала и как следствие недостаточное вовлечение в рыночный товарообмен всего комплекса полезных компонентов;

- высокая капиталоемкость горного производства;

- относительно длительные сроки между вложениями и возвратами капитала;

- высокая инерционность горных проектов и решений, которая возрастает по мере их реализации.

Поэтому особенно важно для предприятий горного профиля процедура выявления внутренних резервов сохранения и развития минерально-сырьевого комплекса.

Ниже представлем основные этапы выявления внутренних резервов, которые также следует оценить:

- определение целей развития предприятий минерально-сырьевой базы и критериев их достижения;

- анализ минерально-сырьевых ресурсов;

- общая диагностика состояния и тенденций учета экологических факторов;

- анализ финансового состояния;

- анализ и выделение ключевых проблем;

- формирование вариантов решения проблем;

- выделение приоритетных направлений деятельности;

- прогноз, анализ и оценка вариантов развития предприятия;

- разработка программы развития;

- оценка источников ресурсов;

- распределение ресурсов;

- выделение первоочередных проектов;

- выбор и фиксация стратегии и программы развития.

Таким образом, выявленные резервы позволят разработать конкретную тактику развития потенциала минерально-сырьевых ресурсов.

Общую эколого-экономическую оценку

имеющихся минерально-сырьевых ресурсов определять как сумму полученных эффектов -рентных доходов [5].

п

г1 , где Э1 - экологическая рента; Э2 - горная рента; Э3 - социальная рента.

Кроме того, необходимо учитывать природ-но-исторические формы хозяйствования, сложившиеся на территории, которые в принципе должны сохраняться, обеспечивая связь природных и культурно-хозяйственных комплексов.

Для Республики Бурятия была проведена оценка эффективности развития минерально-сырьевого потенциала.

Таблица 4

Сводный индекс эффективности по социальным параметрам

Параметр р; р; 0 %

1 90 40 0,18 0,71 0,13

2 0,3 0,7 0,2 0,6 0,12

3 11 18 0,12 0,74 0,089

4 1600 1200 0,46 0,54 0,248

I с.п.— 0,632

Таблица 5

Сводный индекс эффективности по экономико-экологическим параметрам

Показатель /у к /А

Горно-экологическая рента 89 0,32 17 0,41 0,13

Эксплуатационные затраты 56 0,16 93 0,39 0,062

Расходы на охрану окружающей среды 23 0,09 43 0,52 0,047

Цена потребления Ц=89 1э.п. =о;71

Расчет показателя эффективности развития минерально-сырьевого комплекса по социальным параметрам: К = 0,89.

Таблица 6

Расчет показателей эффективности развития потенциала минерально-сырьевых ресурсов

Показатели Единицы измерения Существующие Расчетные показате-

показатели ли

1. Уровень занятости % 0,2-0,3 0,45-0,5

2. Уровень дохода на 1 чел. руб 450-500 850-900

3. Инфраструктурные показатели % 0,3-0,4 0,5-0,6

4. Прочие факторы % 0,1-0,2 0,4-0,5

Социальный эффект руб/т 25-35

Индекс эффективности по социальным пара- 1с=0,632

метрам

1. Землеемкость га/т 0,03 0,02

2. Водоемкость м3/т 4-5 2-3

3. Атмосфероемкость м3/т 0,02 0,01

4. Отходоемкость м3/т 1,2 0,7

Экологическая рента руб/т 20-30

Индекс эффективности по экологическим параметрам 1эк=0,72

1. Транспортные затраты 2. Себестоимость добычи руб/т руб/т 100-250 150-450 30-50 100-300

Горная рента руб/т 50-200

Цена потребления руб/т 350-650 300-500

Индекс эффективности по экономическим параметрам 1э=0,5

Эффективность по социальным, экологическим и социально-экологическим параметрам Ксп=1,01 Кэкп=1,05 Кс-экп=2,06

Комплексная оценка природопользования на некоторых предприятиях минерально-сырьевого комплекса Республики Бурятия проведена с использованием данного методологического подхода. Анализ динамики вовлечения экологических ресурсов в процесс воспроизводства показал, что наибольшее влияние на эколого-экономическую оценку оказывают: региональные факторы - 40%, отраслевые - 40-45%, способ отработки месторождения - 15-20%, фактор времени - 20-25%.

В таблице 6 представлены расчетные показатели нормативной экологической ренты для некоторых перспективных минерально-сырьевых ресурсов Республики Бурятия.

Таблица 6

Расчетные показатели экологической ренты для основных видов минерально-сырьевых ресурсов Республики Бурятия

Минерально-сырьевой ресурс Экологическая рента

Бурый уголь 42,5

Вольфрамовые руды 85,9

Золото коренное 115,8

Золото россыпное 139,2

Каменный уголь 39,6

Кварцит и кварцевый песок 38,8

Молибденовые руды 78,5

Полиметаллические руды 98,7

Результаты оценки эффективности природопользования по двум горнодобывающим предприятиям представлены в таблице 7.

Таблица 7

Оценка эффективности природопользования

Показатели Олонь-Шибирское Окино-Ключевское

Расход экологических ресурсов, руб./т

Землеемкость 14,6 16,9 8,4 8,6

Водоемкость 2,7 2,6 2,6 2,4

Атмосфероемкость 15,7 10,6 20,1 18,6

Отходоемкость 10,8 9,8 10,8 11,9

Итого 43,8 39,9 41,9 41,5

Экономия -3,9 -0,4

Затраты на охрану окружающей среды, р./т

Рекультивация 4,6 4,2 2,5 -

Очистка сточных вод 1,2 1,4 1,7 2,2

Очистка вредных выбросов 6,4 7,1 9,4 9,6

Складирование отходов - - - -

Итого 12,2 12,7 13,6 11,8

Экономия -0,5 -1,8

Итого -4,4 -2,2

Задача оптимального использования потенциала минерально-сырьевых ресурсов Республики Бурятия заключается в определении основных показателей эксплуатации минерально-

сырьевой базы и ее комплексного использования при условии обеспечения экологического равновесия и максимально возможной занятости трудоспособного населения [3].

В основу проверки разработанной модели положено оптимальное использование всей массы добытого и подготовленного к добыче и в достаточной степени разведанного минерального сырья и деловых отходов. Это позволило существенно увеличить в модели число исследуемых способов производства и переработки отходов и тем самым объединить три объекта оптимизации: достижение рациональной для региона структуры добычи и использования отходов, максимально возможной занятости рабочей силы, оптимальной нагрузки на окружающую среду при обеспечении получения горными предприятиями ренты.

Развитие минерально-сырьевого потенциала поможет республике решить ряд экологических и социальных проблем, сохранить исторически сложившуюся структуру добывающей промышленности.

Суммарный эколого-экономический эффект: У= 8 млн р.,

горно-экологическая рента: 13=4.2 млн р. Для решения конкретных вопросов восстановления и развития минерально-сырьевого потенциала необходимо совершенствование действующей системы управления и дальнейшее

научно обоснованное реформирование рыночных механизмов управления. Общий вопрос о роли, значении и спросе на местные топливные ресурсы остается основным в деле решения проблемы сохранения и развития минерально-сырьевого потенциала.

Оценку эффективности освоения минерально-сырьевых ресурсов республики с учетом его эколого-экономической оценки и требований рационального природопользования, необходимо осуществлять с использованием системы показателей отражающих степень вовлечения в процесс воспроизводства имеющихся минерально-сырьевых, экологических, трудовых и других ресурсов республики и учитывающих как затратные составляющие, в том числе экологические, обусловленные функционированием и развитием соответствующих горных предприятий, так и результирующие показатели экологической, социальной, коммерческой и бюджетной эффективности, а также рентный доход, образуемый на предприятиях с благоприятными, естественными или обусловленными дополнительными вложениями, условиями производства.

Литература

1. Голуб A.A. Экономика природопользования / A.A. Голуб, Е.Б. Струкова. - М.: Аспект-Экспресс, 1995. - 215 с.

2. Гурен М.М. Проблемы экономической эффективности горнодобывающих отраслей / М.М. Гурен, М.П. Павлов. - Ростов н/Д: Изд-во Ростовского ун-та, 1984. - 154 с.

3. Нестеров П.М. Экономика природопользования и рынок / П.М. Нестеров, А.П. Нестеров. - М.: Закон и право. 1997. -412 с.

4. Ратнер Н.М. Оценка развития минерально-сырьевого комплекса промышленно освоенного региона. - М.: Наука. 1987 -95 с.

5. Экономика природопользования (аналитические и нормативно-методические материалы). - М.: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов, 1994. - 136 с.

Елтошкина Наталья Валерьевна, канд. геогр. наук, доцент, Иркутская государственная сельскохозяйственная академия, 664038, Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ИрГСХА, тел. 8(3952) 237-486, agro@igsha.ru

Eltoshkina Natalia Valerievna, candidate of geographical sciences, 664038, Irkutsk State Agricultural Academy. 664038, Irkutsk region, Irkutsk district, Molodyozhny seetlement, tel. 8(3952) 237-486, agro@igsha.ru

УДК 628.1

© Ю.А. Кучумова, Д.И. Жамбалова, Е.В. Борхонова

Взаимодействие поверхностных и подземных вод в зоне влияния Улан-Удэнского промышленного узла

Гидродинамические изменения в течение года в зоне подпора влияют на миграцию загрязнений, переносящихся как поверхностными, так и подземными водами. В пределах города реки загрязняются нитратом, сульфатом, фенолами. Под воздействием колебания уровня грунтовых вод наблюдается изменение содержаний аммония, железа, нитрата и сульфата в несколько раз.

Ключевые слова: поверхностные и подземные воды, загрязнение, межень, половодье, колебание уровня, гидродинамические изменения, нитраты, железо, сульфат аммония.