Смета караула

Вокруг подготовки Владивостока к саммиту Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) разгорелся очередной скандал. Вчера Счетная палата (СП) заявила, что большинство объектов строилось без разрешительной документации, а 15 млрд руб., выделенных на стройку, были израсходованы неэффективно. Больше всего претензий у аудиторов к "Дальневосточной дирекции Минрегиона" (ДДМ), работу которой курировал находящийся сейчас под арестом экс-заместитель главы министерства Роман Панов.

По состоянию на сентябрь этого года из 67 объектов, строившихся во Владивостоке в рамках подготовки города к саммиту АТЭС, документально в эксплуатацию было введено только 23 объекта, говорится в сообщении СП. По данным аудиторов, проверявших администрацию Приморья, ДДМ, "Дирекцию Росавтодора по строительству объектов дорожного хозяйства Владивостока", большинство объектов к саммиту строилось без разрешительной документации, а проектная документация и оценка стоимости проектов так и не прошли экспертизу. "Была задача — сдать объекты к саммиту, работа шла в авральном режиме",— объясняет один из федеральных чиновников.

В СП не конкретизируют, на какие именно объекты отсутствуют документы. По подсчетам аудиторов, объем неэффективно использованных средств достиг 15 млрд руб. Общая смета затрат на подготовку Владивостока к саммиту превысила 660 млрд руб., из которых 31% выделил бюджет РФ, еще почти 64% — внебюджетные средства. Совокупная доля бюджетов Приморского края и Владивостока чуть превысила 5%.

Из опубликованного на сайте СП промежуточного отчета, подписанного аудитором Сергеем Рябухиным, следует, что больше всего претензий к ДДМ. Так, дирекция без проведения экспертизы утвердила смету строительства Дальневосточного федерального университета на острове Русский, где в сентябре этого года проходил саммит АТЭС. Первоначально на строительство университета планировалось потратить 54 млрд руб. из средств бюджета РФ, затем сумма увеличилась до 70 млрд руб.

Ранее владелец Crocus International (выступал генподрядчиком стройки на Русском) Арас Агаларов объяснял "Ъ" корректировку сметы изменением проекта: общая площадь будущих корпусов университета с первоначальных 200 тыс. кв. м увеличилась до 940 тыс. кв. м.

Аудиторов смущает и цена строительства новых квартир для жителей Русского. Для переселенцев было построено 1,14 тыс. кв. м жилья за 174,9 млн руб. СП считает, что эти дома можно было построить в два раза дешевле. СП также настаивает, что автономная система водоснабжения Русского не позволяет обеспечить остров качественной питьевой водой. Как вспоминает один из федеральных чиновников, идею провести водопровод на Русский с материковой части Владивостока активно продвигала команда полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе и министра развития Дальнего Востока Виктора Ишаева. Но бюджету это обошлось бы в 2 млрд руб., в то время как автономные опреснители — в 600 млн руб., говорит собеседник "Ъ". Он процитировал направленное в августе этого года главным санитарным врачом России Геннадием Онищенко премьеру Дмитрию Медведеву письмо, в котором указывается, что "в результате исследования (проб воды на Русском.— "Ъ") выявилось, что питьевая вода соответствует гигиеническим требованиям".

Вчера СП также сообщила, что ДДМ до заключения контракта с ООО "ИГ "Пионер"", которое осуществляло технический контроль за строительством университета и конференц-центра на Русском, перечислила около 94 млн руб. Всего же "Пионер" получил за свою работу во Владивостоке свыше 700 млн руб. По данным "СПАРК-Интерфакса" на ноябрь 2011 года, ООО "ИГ "Пионер"" принадлежало некой Галине Суворовой. Вокруг этих 94 млн руб. в начале ноября разгорелся скандал: в хищении этих средств подозревается председатель правительства Пермского края Роман Панов, который в бытность заместителя главы Минрегиона курировал "Дальневосточную дирекцию". Сейчас чиновник находится под арестом. В пресс-службе Минрегиона сообщили, что готовы оказывать содействие правоохранительным органом, так как заинтересованы в объективном расследовании уголовного дела, возбужденного по итогам проверки объектов саммита АТЭС.

Один из чиновников в правительстве РФ говорит, что еще в мае первый премьер-министр Игорь Шувалов, курировавший подготовку Владивостока к саммиту АТЭС, направлял письмо тогдашнему главе Минрегиона Виктору Басаргину с просьбой провести служебную проверку в отношении должностных лиц, курирующих работу ДДМ и затягивающих ход строительства объектов к саммиту АТЭС. Другой федеральный чиновник отмечает, что это письмо господина Шувалова последовало после заключения Генпрокуратуры, в котором указывалось, что дирекция фактически не выполняла свои функции, затягивая сроки завершения проектов.