Ростехнадзор ищет экспертов по безопасности

Ростехнадзор в ближайшее время намерен ужесточить требования к экспертным организациям, занимающимся экспертизой промышленной безопасности. Ведомство намерено составить черный список не аккредитованных в Ростехнадзоре экспертов и открыть аккредитованным организациям, составляющим менее 20% рынка, доступ в ЕС — в 2008 году предполагается подписать соглашение о вступлении России в Европейское содружество по аккредитации (ЕА).

Ростехнадзор намерен повысить уровень безопасности промышленных объектов за счет ужесточения требований к организациям, осуществляющим экспертизу их безопасности. "Нам не нужно такое количество экспертных организаций. Многие из них не обладают квалифицированными специалистами, техникой и не могут обеспечить надлежащее качество работы",— заявил Ъ глава Ростехнадзора Константин Пуликовский. Как пояснил Ъ источник в ведомстве, глава Ростехнадзора дал указание руководителям территориальных органов ведомства ужесточить контроль над неаккредитованными экспертами и составить черный список организаций, заключения которых не позволили избежать аварий на промышленных объектах.

В ведомстве напомнили, что в соответствии с действующим законодательством регистрация и лицензирование экспертных организаций носят уведомительный характер. В результате выдавать заключение о безопасности промышленных объектов имеет право около 4 тыс. организаций, нередко не располагающих ни специалистами, ни необходимой техникой для проведения работ. На сегодня подтвердили свою квалификацию и получили аккредитацию Ростехнадзора лишь 774 организации — менее 20%.

Введение системы добровольной аккредитации экспертных организаций по образцу ЕС ведется надзорными органами в России еще с 1998 года. "Развитие системы аккредитации шло в противофазе с деградацией системы лицензирования",— сообщил Ъ глава координирующего органа по аккредитации, гендиректор НТЦ "Промышленная безопасность" Вячеслав Сидоров. По его словам, создаваемая Ростехнадзором единая система оценки соответствия (ЕСОС) предполагает распространение добровольной аккредитации на организации, осуществляющие подготовку специалистов по промбезопасности, на лаборатории неразрушающего контроля и другие негосударственные структуры.

Константин Пуликовский пояснил действия Ростехнадзора так: "Мы можем гарантировать качество лишь тех экспертных организаций, которые аккредитованы при Ростехнадзоре". Между тем ускорение Ростехнадзором создания системы аккредитации экспертных организаций вполне устраивает ЕА — орган ЕС, объединяющий систему аккредитации в Евросоюзе. "Проделана большая работа по аккредитации экспертных организаций. Мы будем помогать России подписать соглашение с ЕС по аккредитации в обозримом будущем",— сообщила председатель комитета по многостороннему соглашению ЕА Гро Родланд в ходе встречи с главой Ростехнадзора в минувшую пятницу.

Переговоры о вхождении России в Содружество, объединяющее 32 европейские страны, ведутся с 2001 года. "Мы наблюдаем колоссальный прогресс",— заявил Ъ руководитель группы оценки ЕА Леопольдо Кортес. После подписания договора о взаимном признании экспертные заключения российских организаций, аккредитованных в структурах Ростехнадзора, будут признаваться в странах ЕС. По словам господина Кортеса, вхождение России в ЕА может состояться в 2008 году.