Аян увяз в цифровом неравенстве

Аяно-Майский район Хабаровского края, оставшийся в апреле без банковского обслуживания, не интересен банкам из-за отсутствия канала связи. Район не входит в программу устранения цифрового неравенства, сообщили «Ъ» в Хабаровском филиале «Ростелекома». Управление ЦБ по региону повлиять на ситуацию не может. Оператор связи способен создать спутниковые каналы для нужд банков, но банки на это не пойдут из-за дороговизны и невозможности охранять и обслуживать технику, считают эксперты.

Оставшийся без банковского обслуживания после ухода в апреле «Росбанка» Аяно-Майский район на севере Хабаровского края (см. «Ъ» от 14 апреля) не интересен другим кредитным организациям из-за технических сложностей организации связи и малочисленности. Об этом «Ъ» сообщили представители кредитных организаций и операторы связи.

Напомним, Дальневосточный филиал «Росбанка» объявил о намерении свернуть бизнес в Аяно-Майском районе в октябре 2014 года. После обращений предпринимателей, властей и населения, в том числе и к президенту РФ, банк согласился продолжить работу до 31 марта 2015 года, после чего ввести новый формат, исключающий операционное кассовое обслуживание клиентов. В итоге банк проработал в Аяне до 25 марта этого года, а полностью прекратил операции 1 апреля. Кредитование в районе не ведется. Транзакции, проводимые «Почтой России», из-за ненадежной связи длятся по 10-15 минут. Отмечены случаи, когда деньги со счета списывались, но на почту не поступали. Около 300 пенсионеров райцентра села Аян получали пенсию в апреле почти неделю. Население района — 2220 человек, из них 1369 — представители коренных малочисленных народностей Севера.

Аяно-Майский район не значится в федеральной программе по устранению цифрового неравенства, строительство оптических линий связи до района без помощи федерального бюджета не под силу какому-либо оператору, сообщила «Ъ» директор Хабаровского филиала ПАО «Ростелеком» Елена Хитрова. С ее слов, компания предоставляет связь в удаленном районе по спутниковым каналам, которые покупает у сторонних операторов. «В настоящее время ширина канала на район составляет 4 Мбит/с. Оказание услуг связи для населения в Аяно-Майском районе заведомо убыточно для любого оператора из-за малой заселенности и высокой стоимости аренды спутникового ресурса. Однако мы готовы предоставить банкам спутниковые каналы связи необходимой пропускной способности для обеспечения работы отделений, банкоматов и обмена данными», - заявила госпожа Хитрова.

Глава района Алексей Ивлиев в среду сообщил «Ъ», что ситуация не изменилась. «Налички пока хватает в районе, на натуральный обмен не перешли. Ждем подвижек и решений», - сказал он. Также господин Ивлиев сообщил об интересе банка «Восточный экспресс», который запросил и получил информацию по возможностям размещения банкоматов.

«Действительно, рассматривалась возможность установка банкомата в здании администрации поселка Аян. Мы в курсе, что у местных жителей сложная ситуация с получением денег из-за закрытия единственного отделения банка в населенном пункте, и хотели установить банкомат даже несмотря на то, что экономически для нас это не слишком выгодно. Однако по ряду обстоятельств на настоящий момент отказались от этого проекта. Главным образом это связано с невозможностью обеспечить должный уровень безопасности. В Аяне полностью отсутствуют любого вида охранные структуры, как федеральные, так и коммерческие. Также в поселке нет специалистов, которые могут произвести монтаж охранной системы и осуществлять дальнейшее техническое обслуживание банкомата», - рассказал «Ъ» руководитель группы сопровождения сети банка «Восточный» по ДФО Виталий Чурсин.

В Дальневосточном банке Сбербанка России, а также в филиале ВТБ24 утверджают, что не имеют планов ведения бизнеса в Аяно-Майском районе из-за отсутствия там инфраструктуры для обслуживания населения, в том числе с применением банковских карт. Нет регулярного транспортного сообщения, условий для инкассации, надежных каналов связи, нет и крупных предприятий. При этом в обоих кредитных учреждениях отметили, что получали предложения от ГУ ЦБ по Хабаровскому краю и правительства региона.

И.о. руководителя управления ЦБ РФ по Хабаровскому краю Наталья Вьюгина, комментируя «Ъ» ситуацию, констатировала, что «проблема оптимизации структурных подразделений кредитных организаций в отдаленных районах характерна и для других субъектов ДФО». «В целом по краю обеспеченность банковскими услугами сопоставима с общероссийскими показателями. Так, на одно банковское учреждение в целом по краю приходится 3,9 тыс. жителей и 135 юрлиц, в среднем по РФ – 3,7 тыс. и 127 соответственно», - сообщила она. Также глава управления напомнила, что ФЗ «О Центральном банке РФ» не позволяет Банку России вмешиваться в оперативную деятельность кредитных организаций.

Районные власти при поддержке регионального Минсвязи обратились в «Почта-банк», но, по словам главы района Алексея Ивлиева, «работа там еще в самом начале, будет прекрасно, если банк придет к нам в декабре». В «Почта-банке» вчера оперативно прокомментировать ситуацию не смогли.

По словам источника в телекомуникационной отрасли, пожелавшего сохранить инкогнито, эксплуатация канала туда емкостью всего 1 Мбит/с стоит порядка 120 тыс. руб. в месяц. ««Ростелеком» может купить каналы по такой цене у РТРС, например, и у других под заказ, но в случае долгосрочных проектов. Даже банки, как видим, не готовы платить такие деньги, потому что не окупится», - оценил он ситуацию.