Будущее интеграционных проектов на пространстве Большой Европы

БУДУЩЕЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРОСТРАНСТВЕ БОЛЬШОЙ ЕВРОПЫ

28 ноября в Институте Европы РАН состоялась II международная научно-практическая конференция молодых учёных "Будущее интеграционных проектов на пространстве Большой Европы", ставшая продолжением инициативы молодёжных научных коллективов ИЕ РАН, ИМЭМО имени Е.М. Примакова и МГИМО МИД России 2017 года, направленной на усиление научного сотрудничества исследователей в области международных отношений и мировой экономики.

В мероприятии приняли участие эксперты из ведущих российских аналитических центров: ИЕ РАИ, ИМЭМО, МГУ, МГИМО МИД России, РУДН, Института славяноведения РАИ, Высшей школы экономики, Института США и Канады РАИ, Дипломатической академии МИД России, РГГУ, Финансового университета при Правительстве РФ, интернет-портала "Евразия. Эксперт", аналитического агентства "Внешняя политика". Также выступили иностранные коллеги из Университета Санкт-Галлена (Швейцария), Европейского университетского института (Италия, Флоренция) и Кёльнского университета (Германия), Белорусского государственного университета, Республиканского института Высшей школы (Беларусь).

С приветствием к собравшимся обратился глава Совета молодых учёных ИЕ РАИ к.филос.н. Р.Н. Лункин, ведущий научный сотрудник, руководитель Центра по изучению проблем религии и общества ИЕ РАИ. Исследователь отметил, что деформация постсоветского пространства - объективный процесс, который может оказать благотворное влияние на поступательное развитие государств в регионе, однако, ни эти, ни иные процессы, проходящие в Большой Европе, не окажут положительного воздействия на общее благополучие стран, если наука не предложит "образ будущего" - не определит цели дальнейшего развития межрегиональной интеграции и дезинтеграции.

Видением происходящего в Украине и в российско-украинских отношениях в контексте Большой Европы и их значением в решении общеевропейских проблем с участниками конференции поделился главный редактор журнала "Современная Европа", руководитель Центра украинских исследований ИЕ РАИ к.и.н. В.И. Мироненко. Он отметил, что дальнейшее взаимодействие России с ЕС во многом зависит от того, как будут развиваться сотрудничество РФ со странами ближнего зарубежья и в первую очередь с Украиной. Партнёрские российско-украинские отношения, определённые им как "сопряжённая модернизация", способны существенно ускорить темпы социально-экономического развития обеих стран и значительно повысить уровень жизни в них. В.И. Мироненко отметил значимость европейской модели в дальнейшем развитии макрорегиона, которая, вероятно, будет продолжительное время доминировать в большинстве интеграционных процессов. Для решения "украинского вопроса" требуется объективизация оценок, отход от принципа биполярности, принятие не только де юре, но и де факто Украины как самостоятельного независимого государства со своими интересами, в том числе желанием обеспечить свою безопасность.

Первая секция конференции, модерируемая старшим преподавателем РУДН, к.и.н. A.B. Цвыком, и младшим научным сотрудником ИЕ РАИ, редактором интернет-портала "Евразия. Эксперт" П. С. Воробьёвым, была посвящена идеям Большой Европы и Большой Евразии в международно-политическом дискурсе. Ключевую роль украинского кризиса в налаживании продуктивного диалога между ЕС и ЕАЭС отметил А. Греф (Университет Санкт-Галлена), приведший примеры полярности в оценке конфликтов западными и российскими политологами (начиная с 1998 г.), лежащие в основе "неадекватной" реакции обеих сторон на современные противоречия. Участниками были рассмотрены идеи диалога "ЕС - Армения" в качестве "моста" между двумя интеграциями. Так, Армения может выступать характерным примером малого государства, выстраивающего отношения одновременно с двумя интеграционными проектами (Айвазян A.C., ИЕ РАИ). Пересмотр формата Союзного государства в рамках ЕАЭС также имеет перспективы. (Козополянская A.B., Ис-

Научная жизнь

169

торический факультет МГУ). В отношении религиозно-культурного раскола на евразийском пространстве Р.Н. Лункин (ИЕ РАН) подчеркнул, что подобные тенденции свидетельствуют об ошибках существующей интеграционной политики. В качестве яркого примера культурно-религиозного раскола, повтор которого возможен в Беларуси и Казахстане, он привёл ситуацию в Молдове.

Участники сошлись во мнении, что диалог ЕС и ЕАЭС может проходить "на равных", при соблюдении последним ряда условий. Во-первых, значительным повышением экономической эффективности: ЕАЭС, будучи более молодой интеграционной структурой, испытывает на себе "болезни роста" и не полностью освободился от влияния прежних интеграционных практик на постсоветском пространстве. Их частичное воспроизводство снижает эффективность интеграционной динамики и привлекательность системы (Кинякин A.A., РУДН). Во-вторых, в ЕАЭС необходимо строительство общей ценностной базы - "евразийской идентичности" и общей надгосударственной интеграционной культуры. (Кинякин A.A., РУДН). Эффективное экономическое сотрудничество с ЕС требует модернизации его существующей инфраструктуры: логистической, транспортной и энергетической. В ближайшей перспективе важным направлением будет создание и развитие крупных национальных конкурентоспособных сервисов электронной торговли, которые были бы способны интегрировать современные аналоговые и цифровые решения. (Невская А., ИМЭМО РАН).

На второй секции обсуждались вопросы, связанные с процессом фрагментации ЕС и усилением евроскептических настроений. Модераторы: В.В. Воротников, к.и.н., доцент МГИМО, в.н.с. ИЕ РАИ, и А.О. Доманов, преподаватель МГИМО, м.н.с. ИЕ РАИ. Эксперты рассмотрели специфику феномена как на общеевропейском уровне, так и уровне отдельных стран. Были обсуждены темы, касающиеся способов привлечения евроскептическими партиями ЕС "уязвимых для глобализации" избирателей (А.О. Доманов, ИЕ РАИ); влияния популизма и этнорегионализма на трансформацию европейских демократий (С.А. Шеин, ВШЭ). Особое внимание участники конференции уделили вопросам, связанным с проникновением этих тенденций в отдельные государства и регионы ЕС - Австрию (В. С. Грибовский, ИЕ РАИ), Словакию (В.В. Никитин, Институт славяноведения РАИ), Великобританию (К.А. Годованюк, ИЕ РАИ), Италию (Е.А. Маслова, МГИМО), Северную Ирландию (О.В. Охошин, ИЕ РАИ), а также в страны Вишеградской группы. Что касается последней, М.В. Ведерников (ИЕ РАИ) отметил, что установки к возникновению таких настроений были заложены в требованиях, поставленных перед странами Восточно-Центральной Европы в ходе расширения ЕС на Восток в начале XXI в.

Модераторами третьей секции выступили: П.П. Тимофеев, к.полит.н., с.н.с ИМЭМО РАИ, и Е.А. Маслова, к.полит.н., доцент МГИМО МИД России, с.н.с. ИЕ РАИ. Секция затрагивала политику безопасности в Большой Европе. Перед участниками дискуссии была поставлена задача выявить главные факторы, воздействующие на дестабилизацию обстановки в макрорегионе. Й. Драйджер (Европейский университетский институт, Италия) предложил теоретическую модель конфликта между Россией и ЕС, которая заключается в условном разделении стихийно возникших процессов дезинтеграции на большой кризис (украинский) и малые (избрание Д. Трампа и брекзит). Последние могли бы стать позитивным фактором сближения России и ЕС, при отсутствии большого кризиса. Так, курс администрации Д. Трампа в отношении НАТО и РФ мог бы подтолкнуть к американо-российскому сближению. Брекзит упрощал бы диалог с Францией и Германией, более заинтересованных в сотрудничестве. Однако информационная война в ходе российско-украинского конфликта повлияла на оценку в ЕС и США малых кризисов, исказив позитивную повестку (вмешательство РФ в выборы в США и референдум в Великобритании).

В продолжение, А.П. Соколов (МГИМО), затронул вопрос военной интеграции ЕС. По его словам, этот процесс сопряжён с рядом трудностей из-за возникновения недоверия со стороны НАТО к инициативе PESCO как альтернативе Североатлантическому альянсу. В свою очередь O.A. Тимакова (Дипломатическая академия МИД) указала на существующие опасения стран-участниц альянса в отношении новой администрации США, из-за возможного заключения ею двусторонней сделки с Москвой по Сирии, Украине и т.п., что не только при-

ведёт к ослаблению НАТО, но и разрушит ценностный фундамент евроатлантического сотрудничества. Ф. Рифер (Кёльнский университет, Германия) подчеркнул ключевое место России в процессе поддержания безопасности в Европе. Однако, в условиях кризиса, ЕС входит в противоречие между стремлением к сотрудничеству с ней в обеспечении безопасности и необходимостью реагировать на её действия, ей, с точки зрения ЕС, угрожающие. Эксперт видит выход из ситуации в сохранении договорных отношений и активизации совместной работы в рамках общих международных организаций.

Большое внимание было уделено проблеме миграции. Дискутанты отмечали, что политическая напряжённость, вызванная миграционным кризисом, мешает выработке эффективных решений в экономической и социальной областях. В.В. Трухачев (РГГУ) рассказал о позиции Вишеградской группы, назвав её бунтом, так как, отказавшись от квотированного распределения беженцев, эти страны фактически нарушили принцип европейской солидарности, поставив под сомнение свою способность следовать принятым на себя обязательствам в рамках ЕС.

В заключительном слове Лункин Р.Н. поблагодарил членов СМУ ИЕ РАН, а МГИМО и ИМЭМО РАН за помощь в проведении мероприятия, отметил качество присланных участниками тезисов и высокий уровень подготовки дискуссии модераторами секций. Глава Совета молодых учёных и аспирантов ИМЭМО РАН Тимофеев П.П. выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество между молодёжными научными коллективами приглашённых институтов и вузов в 2019 г., на который запланирована работа по написанию коллективной монографии молодых учёных, а также проведение предваряющих её конференций и круглых столов в ВШЭ, ИМЭМО и др.

Иванова А.К., м.н.с. Института Европы РАН, Ведерников М.В., к.и.н,, с.н.с. Института Европы РАН.

ЕЖЕГОДНАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В ИНСТИТУТЕ ЕВРОПЫ РАН

10 декабря в Институте Европы РАН состоялась V Международная конференция по безопасности на тему "Стратегическая автономия Европейского союза: цели и средства, проблемы и перспективы" . Конференцию открыл член-корр. РАН, Директор Института Европы РАН, председатель АЕВИС Ал.А. Громыко.

В центре внимания участников конференции находилась Глобальная стратегия Евросоюза, имеющая целью продвижение союза к стратегической автономии для эффективного противодействия вызовам европейской безопасности "внутри и вне границ" ЕС. Участники конференции были единодушны в том, что Глобальная стратегия должна эффективно отвечать на уже заявившие о себе современные вызовы и в то же время быть "ориентированной в будущее", опираться на укрепление партнёрских отношений, взаимодействие с ключевыми и новыми международными игроками. Достижение этих целей требует не только согласия и поддержки стран-участниц, но и реалистичной оценки внешних условий, трансформации европейской системы безопасности.

В рамках первой сессии "Цели и перспективы "стратегической автономии" ЕС в контексте европейской системы и архитектуры безопасности" (модератором Ал.А. Громыко), выступил директор ДОС МИД РФ A.B. Келин. Он представил российскую позицию по вопросам функционирования и трансформации европейской системы безопасности и интересы России на европейском (евроатлантическом) направлении. Посол Франции в России С.

1 Конференция организована Ассоциацией европейских исследований (АЕВИС) в рамках Программы "Эрасмус+" ЕС в сотрудничестве с Международным центром Марти Ахтисаари - СМ1.

Современная Европа, 2018, №6