Нормативно-правовые и организационные аспекты повышения квалификации педагогов на базе региональной стажировочной площадки

УДК 378.091.398

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГОВ

НА БАЗЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАЖИРОВОЧНОЙ ПЛОЩАДКИ

Е. А. Богачева

Аннотация. В статье рассматривается опыт организации повышения квалификации педагогов Белгородской области в сфере педагогики здоровья. Представлены нормативные документы регионального уровня, в том числе целевые программы, направленные на сохранение здоровья детей и формирование здорового образа жизни. Дано обоснование стажировки как эффективной формы повышения квалификации педагогов.

Обозначены цели и задачи организации деятельности региональной стажировочной площадки по распространению моделей здорового и безопасного образа жизни обучающихся, состав и функции членов стажировочной площадки. Представлены нормативно - правовые и организационные аспекты создания стажировочной площадки. Описаны модели формирования здорового образа жизни обучающихся, реализующиеся в образовательных учреждениях региона. В заключение приведены результаты деятельности региональной стажировоч-ной площадки за период 2011-2013 годов: количество педагогов, повысивших квалификацию, научно - методические мероприятия, методическое и информационное сопровождение.

The article describes the experience in organizing teachers’ training in the field of health pedagogy in Belgorod region.

There are presented the regional regulatory documents, such as targeted programs directed to maintain the school children health and to promote healthy lifestyles. Career training is considered as an effective form of teachers ’ professional development.

The author designates goals and objectives of the organization of the regional career training institution activity for disseminating the models of healthy lifestyles, indicates the list of the career training institution members and their functions. The article also describes legal and organizational aspects of creating the regional career training

and school models of healthy lifestyles promotion. In conclusion the author reports operating results of regional career training institution over the period 2011-2013: the number of trained teachers, scientific and methodological activities, methodological and informational support.

Ключевые слова: повышение квалификации, стажировка, региональная стажировоч-ная площадка, сохранение здоровья школьников, формирование здорового образа жизни, диссеминация педагогического опыта.

Teaches ’ training, career training, regional career training institution, school children health maintenance, promotion of healthy lifestyles, dissemination of pedagogical experience.

Белгородская область представляет собой динамично развивающийся на инновационной основе индустриально - аграрный регион с расширенной хозяйственной деятельностью населения и усиленными техногенными нагрузками на природную среду.

Здоровье населения, в том числе, здоровье подрастающего поколения рассматривается в качестве одного из определяющих факторов дальнейшего экономического развития и социального прогресса региона, повышения качества жизни населения, улучшения демографической ситуации.

Региональная политика в области обеспечения здоровья планомерно и целенаправленно реализуется программно - целевым методом.

Подтверждением этому являются областные целевые программы, реализованные и реализующиеся на территории Белгородской области за последние 10 лет:

- Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области (2002-2008 гг.);

- Областная целевая программа «Охрана и укрепление здоровья здоровых на 20042010 годы» (как аспект укрепления нации);

- Программа улучшения демографической ситуации в Белгородской области (2006- 2008 гг.);

- Областная целевая программа «Школьное молоко» (2006-2008 гг.);

- Областная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав» на 20102013 гг.;

- Долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Белгородской области на 2010-2012 годы»;

- Областная комплексная целевая программа «Формирование здорового образа жизни у населения Белгородской области» на 2011 - 2012 годы;

- Долгосрочная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на 2011 -2015 годы»;

- Долгосрочная целевая программа Белгородской области «Доступная среда на 20112015 годы»;

- Областная целевая программа «Организация отдыха и оздоровления детей и подрост -ков Белгородской области в 2011- 2013 годах»;

- Областная целевая программа «Оздоровление молодого поколения Белгородской об -ласти в возрасте до 25 лет на 2011-2013 годы»;

- Долгосрочная целевая программа «Модернизация школьного питания в Белгородской области» на 2012-2014 годы;

- Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Белгород -ской области на 2012-2015 годы».

Наряду с долгосрочными целевыми программами на территории Белгородской области реализуются проекты, направленные на обеспечение здоровья школьников и создание условий для сохранения здоровья детей:

- Проект «Внедрение психолого - педагогических технологий по методу академика В.Ф. Базарного в практику работы общеобразовательных учреждений Белгородской области»;

- Проект «Развитие новой школьной медицинской инфраструктуры через совершенствование школьных медицинских кабинетов»;

- Проект «Организация школьных инновационных Центров здоровья на территории Белгородской области». Проблема сохранения здоровья школьников в образовательных учре-

ждениях Белгородской области является одной из приоритетных, ведётся целенаправленная работа по формированию у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни.

В то же время сложившаяся система распространения моделей формирования культуры здорового и безопасного образа жизни недостаточно сформировала мотивационную готовность педагогов к освоению инновационного опыта и внедрению в собственную педагогическую деятельность, препятствуя здоровьесозидающему обновлению школы.

Решение данной проблемы обосновало создание региональной стажировочной площадки как одной из эффективных форм повышения квалификации педагогов на основе усиления практического компонента.

Региональная стажировочная площадка по распространению моделей формирования здорового и безопасного образа жизни обучающихся была создана в Белгородской области в результате конкурсного отбора региональных программ развития образования, где в целях предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий на поддержку (как плана реализации) реализации и мониторинга мероприятий Федеральной целевой программы развития образования 2011-2015 гг.

Где главный вектор этого направления «распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей».

Основанием для создания и организации работы Стажировочной площадки являются следующие региональные нормативные правовые акты:

- Постановление правительства Белгородской области от 02 октября 2010 г. № 325 - пп «О долгосрочной целевой программе «Развитие образования Белгородской области на 20112015 годы»;

- Постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 353 -пп «О долгосрочной целевой программе Белгородской области «Доступная среда на 2011 -2015 годы».

- Постановление правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 г. № 138 - пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Оздоровление молодого поколения

Белгородской области в возрасте до 25 лет» на 2011-2013 годы;

Основными базовыми линиями в данных программах являются: повышение профессиональной компетенции специалистов системы образования в сфере охраны здоровья школьников и культуры здорового и безопасного образа жизни; создание системы непрерывного обучения культуре здоровья и здоровому образу жизни; формирование единой здоровьесберегающей образовательной среды.

Финансирование деятельности региональной стажировочной площадки реализуется за счёт средств областной долгосрочной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» [1] и субсидии, предоставляемой Белгородской области по соглашению с министерством образования РФ.

Объёмы финансовых средств, направляемых на обеспечение деятельности региональной стажировочной площадки, ежегодно уточняются.

В настоящее время в системе образования Белгородской области получили распространение три модели формирования здорового об -раза жизни обучающихся:

- первая модель: «Формирование у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни посредством системы здоровьесозидающей деятельности общеобразовательного учреждения в целостном образовательном процессе»;

- вторая модель: «Формирование у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни посредством физической культуры, физкультурно - оздоровительной и спортивно - массовой работы на основе межведомственного взаимодействия общеобразователь -ного учреждения и социокультурных учреждений»;

- третья модель: «Внедрение психолого -педагогических технологий по методу академика В. Ф. Базарного в практику работы общеобразовательных школ».

Обоснование и апробация первой модели осуществлялись в ходе регионального эксперимента «Технология создания педагогической системы школы, содействующей здоровью» (научный руководитель д. п. н. В. Н. Ирхин ).

При этом педагогическая система рассматривалась в трёх аспектах: управление, образо-

вательный процесс, предметно - пространственная среда [2].

Предпосылкой реализации второй модели явились достаточно развитая спортивно - оздоровительная инфраструктура в отдельных муниципалитетах и эффективное взаимодействие школы, спортивных и медицинских учреждений.

Научно - методическое обеспечение, полученное в результате экспериментальной дея-тельности по проблеме «Совершенствование содержания занятий физической культуры на основе применения народных подвижных игр» (научный руководитель д. п. н. Ф. И. Собянин ) [3] позволило повысить эффективность реализации данной модели.

Третья модель была апробирована в ходе широкомасштабного регионального инновационного проекта «Внедрение психолого - педагогических технологий по методу академика В. Ф. Базарного в практику работы общеобразовательных школ» [4].

Результатом проекта является оснащение необходимым оборудованием 255 классов в 100 общеобразовательных учреждениях. В обучение включены более 5000 учащихся начальной школы, более 200 учителей.

Стажировочная площадка создана с целью:

- повышения профессиональной компетентности руководителей и специалистов общеобразовательных учреждений в сфере охраны здоровья обучающихся, формирования у детей школьного возраста культуры здорового и безопасного образа жизни;

- диссеминации передового педагогического опыта образовательных учреждений по проблеме сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования у них культуры здорового и безопасного образа жизни.

Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:

1. Развитие ресурсного потенциала региональной стажировочной площадки по распростра -нению моделей формирования культуры здорового и безопасного образа жизни учащихся.

2. Усиление практической подготовки и изменение мотивационных установок педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений к деятельности по пропаганде культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся.

3. Создание целостных систем формирования культуры здорового и безопасного образа жизни субъектов образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях области на основе передового педагогического опыта работы школ - субъектов стажировочной площадки.

4. Повышение здоровьеформирующего потенциала и эффективности работы региональной системы образования в сфере здоровья, культуры здорового и безопасного образа жизни. Региональная стажировочная площадка по распространению моделей формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся представляет собой ассоциативное сетевое объединение учреждений образования Белгородской области.Имеющих соответствующие материальные, организационные и кад-

ровые ресурсы для эффективной организации стажировок руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений и реализующих единые задачи диссеминации передового опыта по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся.

Координацию деятельности региональной стажировочной площадки осуществляет ОГАОУ ДПО «Белгородский институт развития образования» через Совет стажировочной площадки.

Что несёт иерархический подтекст идеи развития: эволюции многомерных форм управления.

Непосредственную деятельность стажиро-вочной площадки организует Рабочая группа стажировочной площадки.

Общий контроль над ходом реализации мероприятий осуществляет департамент образования Белгородской области.

Таблица 1

Модель ассоциативного взаимодействия образовательных учреждений -организаторов стажировочной площадки

Областное государственное автономное образовательное учреждение ДПО «Белгородский институт развития образования»

Функция: теоретическая подготовка руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений в сфере формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся

Совет ассоциативного сетевого объединения учреждений - субъектов стажировочной площадки. Функ-

ция: руководство деятельностью стажировочной площадки, организация стажировки руководителей и педагогических работников, подготовка пакета нормативных документов и научно-обоснованных рекомендаций по комплексному сопровождению процесса распространения моделей формирования культуры здорового и

безопасного образа жизни

Общеобразовательные учреждения - базовые школы

Функция: практическая подготовка руководителей и педагогических работников в сфере формирования

культуры здорового и безопасного образа жизни

Управление дошкольного, общего и дополнительного образования департамента образования несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы:

- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в областной бюджет на очередной финансовый год;

- обеспечивает заключение соответствующих договоров о привлечении внебюджетных средств финансирования Программы;

-обеспечивает привлечение средств из федерального и местного бюджетов на софинан-сирование Программы;

- представляет в установленном порядке в департамент экономического развития области отчет о ходе реализации Программы;

- осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий.

Управление ресурсного обеспечения департамента образования области осуществляет:

- финансирование Программы, контроль целевого использования финансовых средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий и подготовку сводных отчетов о финансировании мероприятий Программы;

- проведение конкурсных торгов на медицинское, учебно-производственное и другое оборудование для общеобразовательных учреждений - базовых школ Стажировочной площадки и его поставку, изучение конъюнктуры рынка.

Где тактика движения информационов конъюнктуры рынка придерживаясь параметров аффинных позиций и абсолютизированных диспозиций менеджмента.

Корректировка Программы, в том числе включение в неё новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей, затрат по мероприятиям, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложениям субъектов Стажиро-вочной площадки государственным заказчиком Программы.

В Программе деятельности региональной стажировочной площадки определены стратегия и тактика создания и организации работы.

Система программных мероприятий включает следующие направления:

- «Правовые и управленческие механизмы создания и функционирования региональной ста-жировочной площадки»;

- «Материально-технические и кадровые ос -новы создания и функционирования региональной стажировочной площадки»;

- «Образовательные ресурсы региональной стажировочной площадки».

Предполагается, что реализация деятельности стажировочной площадки по распространению моделей здорового и безопасного образа жизни обучающихся на территории Белгородской области позволит:

- обеспечить нормативно-правовые, материально-технические, кадровые и учебно-методические условия для обучения руководителей и педагогов в форме стажировки по проблеме распространения моделей формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся;

- повысить информированность целевых групп и их профессиональные компетенции в области формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся на основе сотрудничества школы, семьи и социокультурных учреждений;

- распространить инновационный опыт работы образовательных учреждений - базовых школ Стажировочной площадки - в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни школьников;

- создать условия для проектирования собственной образовательной деятельности по направлению формирования культуры здорового и безопасного образа жизни учащихся;

- подготовить научно-методические и информационные материалы здоровьеориентированной направленности в помощь стажёрам. За два года получили дальнейшее развитие материально-технические и кадровые аспекты ста-жировочной площадки.

На основе регионального открытого кон -курса приобретены одиннадцать автоматизированных систем скринирующего мониторинга, как необходимого фактора регенерации проекта трудовой деятельности, была произведена их установка в подготовленные в общеобразовательных учреждениях помещения, в которых осуществляется мониторинг состояния сомати-ческго здоровья школьников.

Таблица 2

Право-устанавливаю-щие документы и профессиональные органы координации и исполнения Положение о региональной стажировочной площадке

Положение о порядке финансирования

Программа создания и организации региональной стажировочной площадки на 2011-2015 годы

План-график (сетевой график) выполнения работ на 2011-2015 годы

Ежегодный план работы Совета и Рабочей группы региональной стажировочной площадки

Ежегодный план работы региональной стажировочной площадки

Ежегодный график курсовой подготовки работников общеобразовательных учреждений Белгородской области

Ежегодный график стажировки в базовых общеобразовательных учреждениях, входящих в состав региональной стажировочной площадки

Состав Совета региональной стажировочной площадки с указанием функциональных обязанностей его членов

Состав Рабочей группы региональной стажировочной площадки

Осуществлены анализ и ротация кадрового состава работников, включённых в курсы повышения квалификации в сфере культуры здорового и безопасного образа жизни, организовано повышение квалификации специалистов из числа профессорско-преподавательского со -става на федеральном уровне.

Осуществлен ряд практических мер, направленных на совершенствование образовательных ресурсов региональной стажировочной площадки.

Проведено повышение квалификации и стажировка слушателей по программе «Комплексная работа по сохранению и укреплению здоровья школьников в образовательном учреждении» [5].

Которая состоит из инвариантной части и проблемного модуля для различных категорий слушателей.

За 2011-2013 годы на базе региональной стажировочной площадки повысили квалификацию 988 педагогов и руководителей образовательных учреждений (директора образовательных учреждений, заместители директоров по учебно-воспитательной работе, учителя-предметники, классные руководители, педагоги-психологи, социальные педагоги).

В соответствии с планом реализации мероприятий региональной стажировочной площадки по распространению моделей здорового и безопасного образа жизни обучающихся на территории Белгородской области ежегодно проводятся:

- областные инструктивно-методические семинары по проблеме обеспечения здоровья школьников для специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования и для медицинских работников образовательных учреждений;

- областные методические семинары для работников образования;

- стажировка для молодых педагогов;

- научно-практические конференции по направлению «Образование и здоровье»;

- межведомственные Круглые столы по

обеспечению умственного, психоэмоци-

онального, а так же физического здоровья детей и молодёжи и формированию установок на здоровый образ жизни.

Информационно-методическое сопровождение деятельности региональной стажировочной площадки осуществляется на сайте ОГАОУ ДПО «Белгородский институт развития образования», для чего созданы страницы «Белгород-

ская школа здоровья», «Формирование здорового образа жизни», «Школьное питание».

С целью диссеминации инновационного опыта педагогов и образовательных учреждений в сфере педагогики здоровья совершенствуется региональная система конкурсных мероприятий, как эффективных интерактивных форм работы по включению субъектов образовательного процесса в деятельность позитивной здоровье-ориентированной направленности. Традиционными являются областные конкурсы:

- авторских программ и учебнометодических материалов по формированию здорового и безопасного образа жизни обу-чающихся;

- образовательных систем «Школа-территория здоровья»;

- новаторских подходов к образовательной деятельности «Инновации в образовательном учреждении»;

- эффективных методических находок «Методическая копилка руководителя образовательного учреждения»;

- развития информационной среды в фотографиях «Наша новая школа»;

- групповых и личных достижений школьников «Самый здоровый класс», «Самый спортивный класс», «Лучший спортсмен года».

Реализованный в 2011-2013 годах комплекс мероприятий по распространению моделей формирования культуры здорового и безо -пасного образа жизни обучающихся на базе региональной стажировочной площадки включал также меры по внедрению инновационных образовательных и организационно-правовых моделей здоровье-созидающей направленности в образовательных учреждениях, модернизации учебно-программного и учебно-методического обеспечения образовательных программ общего образования.

Залогом дальнейшей успешной деятельности региональной стажировочной площадки по распространению моделей формирования здорового и безопасного образа жизни обучающихся являются следующие факторы:

- созданная региональная стажировочная площадка имеет в своем составе оптимальное количество образовательных учреждений с высоким материально-техническим, кадровым, творческим и образовательным потенциалом;

-в базовых учреждениях региональной стажировочной площадки созданы и функционируют целостные системы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни;

-сформированы эффективные механизмы взаимодействия учреждений стажировочной площадки, программы повышения квалификации педагогов включают стажировку слушателей непосредственно в общеобразовательных учреждениях;

-софинансирование проекта в рамках субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Белгородской области в соответствии с Соглашением, заключаемым между Минобрнауки РФ и правительством Белгородской области.

Планируется, что в ближайшей перспективе региональная стажировочная площадка расширит целевую аудиторию слушателей и станет активным секторальным ресурсом трансформации массовой общеобразовательной школы в направлении создания целостных образовательных систем формирования у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни. Тиражирование опыта субъектов стажировочной площадки приведет к последовательным позитивным изменениям в системе образования области и здоровье обу -чающихся.

Литература

1. Долгосрочная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» [Электронный ресурс]. URL: http://zakon - region.ru/belgorodskaya - oblast /6471 (дата обращения: 04.10.13 г.).

2. Ирхин, В. Н. Школы здоровья Белгородчины : науч. - метод. пособие / В. Н. Ирхин.

- Белгород : ИПЦ «ПОЛИТЕРА», 2010. - 188 с.

3. Собянин, Ф. И. Совершенствование содержания занятий по физической культуре в школе на основе применения народных, подвижных и спортивных игр : монография / Ф. И. Собянин, М. П. Спирин, В. К. Климова, А. А. Никифоров, В. Н. Кононов / Белгород : ИПЦ «ПОЛИТЕРА», 2013. - 296 с.

4. Организация деятельности общеобразовательного учреждения, реализующего здоро-вье-сберегающие технологии по методу академика В. Ф. Базарного : метод. рекомендации /

Современная школа ЧИППКРО

сост. И. В. Возняк, С. В. Лебедева. -Белгород : граммных материалов [Электронный ресурс]: под

ООО «ГиК», 2012. - 104 с. ред. С. П. Тимофеева.- Содерж. : - Б. :

5. Программа дополнительного профессио- Центр педагогики здоровья. - 2 ч.-Белгород :

нального образования «Комплексная работа по БелИПКППС, 2010. - 1 элекрон. опт. Диск

сохранению и укреплению здоровья школьников в (СБ - ЯОМ).

образовательном учреждении : - сборник про-