Поддержка привела к дефициту

На Кубани вступили в силу поправки к закону о бюджете на трехлетний период — 2018—2020 годов, где вместо изначального профицита в 659 млн руб. появился дефицит в 10 млрд руб. Документ был принят депутатами краевого парламента и подписан губернатором. Доходы казны в обновленном финансовом документе выросли на 11,9 млрд руб., расходы — на 22,6 млрд. Эксперты связывают увеличение доли расходов с исполнением майских указов президента в части повышения МРОТ, финансирования здравоохранения, образования и культуры, а также с поддержкой агропромышленного комплекса.

Губернатор Краснодарского края подписал закон, вносящий изменения в краевой бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Согласно изменениям доходная часть краевой казны на этот год увеличена до 228,2 млрд руб. (+ 11,9 млрд руб.), а расходная — до 238,2 млрд руб. (+ 22,6 млрд руб.). Дефицит трехлетнего бюджета составил 10 млрд руб.

В принятом в конце минувшего года законе депутаты ЗСК утвердили объем доходов регионального бюджета на 2018 год на уровне 216,3 млрд руб., расходов — 215,6 млрд руб. Бюджет предполагалось выдержать профицитным с плюсом в 659 млн руб.

Согласно принятым изменениям, общий объем доходов на 2019 год утвержден в объеме 215 млрд руб. (на 2020 год — 216,3 млрд руб.), расходов — 215,8 млрд руб. (на 2020 год — 215,9 млрд руб.). Верхний предел госдолга на 1 января 2020 года планируется сохранить на уровне 143,2 млрд руб., на 1 января 2021 года — 141,9 млрд руб. Дефицит краевого бюджета на 2019 год прогнозируется в сумме 746,4 млн руб., а профицит на 2020 год должен составить 362,9 млн руб.

По словам министра финансов Краснодарского края Сергея Максименко, увеличение расходной части краевого бюджета на 2018 год связано с ростом его доходов за счет поступлений из федерального бюджета, а также налоговых и неналоговых доходов. Увеличение доходной части бюджета на 11,9 млрд руб. связано с превышением плана по собираемости налогов и неналоговых поступлений (193 млрд руб.), а также за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета (35,2 млрд руб.).

Расходная часть бюджета будет направлена на функционирование органов власти (6,6 млрд руб.), на национальную оборону (251,8 млн руб.), правоохранительную деятельность (2 млрд руб.), сельское и дорожное хозяйство (44,4 млрд руб.), ЖКХ (7,6 млрд руб.), экологию (254,3 млн руб.), образование (55,5 млрд руб.), культуру (5,8 млрд руб.), здравоохранение (26 млрд руб.), социальную политику (69,4 млрд руб.), спорт (6 млрд руб.), СМИ (656,6 млн руб.), обслуживание государственного и муниципального долга (4,8 млрд руб.), межбюджетные трансферты (8,9 млрд руб.).

На сентябрьской пленарке депутаты ЗСК более чем на миллиард рублей увеличили финансирование программ в сфере образования и здравоохранения (примерно на 1,25%), на 175,5 млн — отрасли культуры, на 1,4 млрд руб. — программы соцэкономразвития края, почти на 1,5 млрд руб. — АПК, на 350 млн — дорожной отрасли. На сохранение льгот и прочих мер соцподдержки жителей Кубани предпенсионного возраста в бюджете заложили 9 млрд руб.

Первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал отмечает, что рост расходной части бюджета края происходит ввиду допфинансирования здравоохранения, образования и сельского хозяйства, а также в связи с ростом минимальной оплаты труда. Все это, по его словам, идет в рамках исполнения майских указов главы государства. Ведущий аналитик АО «Открытие Брокер» Андрей Кочетков считает, что существенный вклад в рост расходов вносят статьи, связанные с реализацией майских указов президента. «Самые большие траты бюджета уходят на образование и медицинскую сферу, что должно позитивно сказаться на общем качестве жизни в регионе»,— говорит он.

В то же время аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова считает, что дефицит краевого бюджета даже с учетом его увеличения не превысит 1% от ВРП региона. «Показатель в пределах 0—5% от ВРП считается оптимальным с точки зрения социально-экономической безопасности региона»,— констатирует эксперт.