100 млрд рублей начинают движение

ГИБДД вчера представила концепцию федеральной целевой программы по снижению смертности в дорожных авариях до 2020 года. До 100 млрд руб. планируется потратить на установку камер фото- и видеофиксации, дорожное освещение и улучшение конструктивной безопасности производимых в России автомобилей. ГИБДД планирует и далее ужесточать штрафы за нарушения ПДД и усиливать контроль за техническим состоянием автопарка, надеясь снизить число ежегодно гибнущих в ДТП граждан до 19,9 тыс.

Федеральная целевая программа (ФЦП) "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" была представлена Госавтоинспекцией в Общественной палате РФ. В этом году заканчивается действие предыдущей программы, утвержденной Владимиром Путиным в 2005 году. Тогда глава государства ставил задачу снизить смертность в ДТП в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом (до 23 тыс. погибших). На эти цели было выделено 52 млрд руб. По итогам 2011 года смертность удалось снизить до 27,9 тыс. человек, но в 2012 году число погибших в авариях вновь стало расти, что ставит под сомнение достижение целевых показателей действующей ФЦП.

Необходимость новой программы в ГИБДД объясняют следующей статистикой. Из-за ущерба в авариях последние четыре года страна теряет до 2,3% ВВП, при этом в ДТП в России гибнет в несколько раз больше граждан, чем в Европе (в пересчете на 100 тыс. жителей). В ГИБДД сетуют и на большое число ежегодно гибнущих пешеходов (8,8 тыс.), а также на рост количества пьяных водителей и погибших в дорожных авариях детей младше 16 лет. Главной целью новой ФЦП объявлено снижение смертности в ДТП до 19,9 тыс. человек в год к 2020 году. На это планируется потратить свыше 99 млрд руб. Объем финансирования уже согласован с Минфином и Минэкономики. Впрочем, из текста концепции неясно, зачем потребовалось почти двукратное увеличение бюджета.

Как разъяснили "Ъ" в ГИБДД, часть средств пойдет на закупку уличных фонарей, работающих на солнечных батареях (они уже используются на трассе М4 "Дон"), и автоматических камер фото- и видеофиксации нарушений ПДД и внедрение интеллектуальных систем управления движением по примеру Москвы (в столице на такую систему потрачено 2,7 млрд и планируется вложить еще 10 млрд руб.). Кроме того, авторы программы рассчитывают добиться ужесточения требований к конструктивной безопасности выпускаемых в России автомобилей, что тоже потребует расходов. Борьба с детской смертностью в программе выделена в отдельное направление, в рамках которого предполагается массовая закупка школьных автобусов.

ГИБДД ставит в концепции еще две стратегические задачи — усиливать контроль за техническим состоянием автомобилей и ужесточать штрафы за нарушения ПДД. В Общественной палате эти идеи были поддержаны. Научный директор НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин предложил разделять "небрежное вождение, которое во всем мире наказывается предупреждением, и опасное вождение, когда человек едет в городе 200 км/ч". Последнее нарушение эксперт предложил приравнять "к уголовному преступлению". Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов призвал ГИБДД активнее использовать сознательных водителей, которые готовы не только информировать инспекцию о нарушениях ПДД, свидетелями которых они стали, но и предоставлять записи с камер видеорегистраторов. "В РФ совершается 6 млрд нарушений в год, ГИБДД столько выявлять физически не может",— пояснил господин Шкуматов, пожаловавшись, что такие сознательные граждане ГИБДД зачастую не нужны. Впрочем, член палаты Анатолий Кучерена заявил, что "не стал бы поднимать вопрос стукачества". "Не дай бог кто-то начнет сводить счеты с кем-то",— отметил он. Глава ГИБДД РФ Виктор Нилов идею с видеорегистраторами обещал "проработать". "Важнее думать не о том, как наказать, а о том, как предотвратить нарушения. А это вопрос психологии",— резюмировал он. "Водители не чувствуют неотвратимости наказания, это и есть психология",— вторил ему господин Шкуматов.

По словам главы Межрегионального союза водителей-профессионалов Александра Котова, в ФЦП ничего не сказано о контроле за работой дальнобойщиков. "Пока зарплата водителей зависит от пройденного ими расстояния, ни о какой безопасности движения говорить не придется",— заявил он. Президент Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева посетовала, что число выпускников автошкол уже превысило число выпускников обычных образовательных учреждений, и призвала в рамках ФЦП создать "адекватную нормативную базу по подготовке водителей". ГИБДД пообещала учесть эти пожелания. Проект самой ФЦП будет опубликован после утверждения концепции правительством.