Роль государства в регулировании регионального агрорынка

Экономика

валового дохода по плановым результатам реализации продукции животноводства, а также по тракторно-полеводческой бригаде за товарное зерно.

Норматив определяется отдельно -для рабочих и для служащих (работников аппарата управления), табл. 1.

Итак, исходными данными для определения норматива прямой оплаты труда являются плановые показатели на предстоящий год:

- выручка от реализации продукции животноводства, а также товарной продукции растениеводства (если она имеет и будет иметь место).

- материальные затраты на производство продукции животноводства (и товарной продукции растениеводства).

- фонд (прямой!) оплаты труда рабочих (в том числе на производство продукции животноводства и производство кормов) и служащих (работ-

ников аппарата управления); все доплаты и премии в расчёт не включаются, чтобы избежать уравниловки; они носят персональный характер.

Фактический фонд прямой оплаты труда будет зависеть:

- от фактически полученной выручки, которая, в свою очередь, определяется объёмом производства и продажи продукции и ценой её реализации (отражающей, скажем, сортность реализуемого на молзавод молока);

- от материальных затрат на производство продукции.

Как известно, чем больше выручка и меньше материальные затраты, тем больше валовой доход, а значит и заработок работников. Этим самым такая оплата труда выполняет противозатратную функцию.

2. Используя полученный (табл. 1) норматив, произведем расчет факти-

ческого фонда оплаты труда по результатам деятельности предприятия в 2007 году (табл. 2).

3. По доле затрат на производство продукции животноводства начисленный по нормативу от валового дохода коллективный заработок распределяется между растениеводческим и животноводческим подразделениями (табл. 3).

Выводы

На первый взгляд, может создаться впечатление, что такой способ распределения коллективного заработка за продукцию животноводства породит соблазн к увеличению затрат как со стороны тракторно-полеводческой бригады, так и со стороны животноводческих ферм. Однако реализация такого соблазна отразится отрицательно на величине валового дохода, а значит и коллективного заработка.

Литература

1. Баянова О. Организация материального стимулирования в условиях рыночных отношений // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. - 2005. - №12. - С.17-23.

2. Мальцев Н.В. Организационно-экономические основы хозяйственного расчета. - М.: «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», 2004. - 188 с.

3. Пельков А.А. Совершенствование хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях. Диссертация -Курган, 2008.

4. Рудков В.В. Развитие хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве: теория и практика. - Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2006. - 157с.

5. Тарасов Н. Рыночная модель мотивации труда в сельском хозяйстве // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве - 2006. - №1. - С.41 -54.

6. Ушачёв И. Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных предприятиях // АПК: Экономика, управление -

2004. - №5. - С. 3-12. ________________________________________________

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОРЫНКА

В.П. ЧЕРДАНЦЕВ,

кандидат экономических наук, доцент

В.А. БОЛДЫРЕВ,

аспирант, Пермская ГСХА им. акад. Д.Н. Прянишникова

Ключевые слова: региональный рынок, государство, регулирование рынка, Пермский край, сельскохозяйственное производство.

В современных условиях появляется тенденция разработки стратегии развития регионального агрорынка исходя из специфики исторически сложившихся и природно-климатических условий.

Для основных сельскохозяйственных районов Пермского края характерны: относительно низкий биоклимати-ческий потенциал, рискованное земледелие, низкая плотность населения, большая территориальная рассредоточенность предприятий и организаций, отставание дорожно-транспортной системы от нужд отрасли, недостаточная компактность расположения сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Цель и методика исследований В Пермской государственной сельскохозяйственной академии разрабатывается концепция программы "Развития агропромышленного комплекса на 2009-

2012 года", где одним из стратегических направлений развития АПК Пермского края должно стать производство картофеля.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2007 году в хозяйствах всех категорий Пермского края составила 991,4 тыс. га, что на 25,6 тыс. га меньше, чем в предыдущем году. Сократились посевы зерновых (на 7,1%), картофеля (на 3%) и овощей (на 4,5%). Вместе с этим снизилась и продуктивность полей. Вследствие чего производство основных видов растениеводческой продукции уменьшилось (таблица 1).

По производству картофеля на лидирующей позиции остается индивидуальный сектор, где произведено - 93,5% общего объема, в хозяйствах населения было произведено 631,4 тыс. тонн. По сравнению с 2006 годом, их объемы сократились на 17,6%. Основная причина

- снижение урожайности. С одного гектара картофельного поля, в среднем, население собрало 102 ц клубней.

В то же время урожайность картофеля в средних и крупных сельхозпредприятиях за два года выросла почти в два раза (в 2005 г. - 95 ц/га, в 2007 г. - 187 ц/га). Это самая высокая урожайность по сравнению с предприятиями регио-нов-соседей: Кировской, Свердловской областей и Республики Удмуртия. Рентабельность производства картофеля на сельскохозяйственных предприятиях Прикамья в 2007 году превысила 60%.

Индекс цен реализации растениеводческой продукции составил в 2007 г 130,1%, в том числе картофеля - 143,7% (таблица 2).

Продажа картофеля сельскохозяйственными организациями края вырос-

The regional market, the state, regulation of the market, the Perm edge, agricultural production.

Таблица 1

Посевные площади, валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Пермского

края

Показатель Зерно Картофель Овощи

2006 г. 2007 г. ( +; - ) к 2006 г. 2006 г. 2007 г. ( +; - ) к 2006 г. 2006 г. 2007 г. ( +; - ) к 2006 г.

Общая посевная площадь, тыс. га 375,5 350,6 -24,9 66,6 64,6 -2,0 15,6 14,9 -0,7

Общая площадь уборки, тыс. га 371,1 348,8 -22,3 66,5 64,5 -2,0 15,6 14,9 -0,7

Валовой сбор, тыс. тонн 443,3 398,3 -45,1 806,6 675,1 -131,5 373,2 354,8 -18,4

Урожайность, ц / га 11,9 11,4 -0,5 121,4 104,6 -16,8 233,5 232,6 -0,9

Таблица 2

Средние цены на картофель по годам, рублей

Год 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

Цена за 1 тонну 3439 4393 4092 4074 4353 6254

Высшие и средние учебные заведения, НИИ

Консалтинговые

фирмы

~Ж~

_4_

Органы власти и Предприятия

общественные транспорта,

организации региона энергетики, связи

Рисунок 1. Модель картофелеводческого кластера, рекомендуемая для

Пермского края

ла в 1,5 раза и составила 22,0 тыс. тонн. ли - необеспеченность семенным фон-

Такое увеличение произошло за счет сельскохозяйственного предприятия ООО "Овен" в Суксунском районе, специализирующемся на выращивании картофеля. ООО "Овен" производит более половины картофеля в регионе. В 2007 года предприятие собрало 20 тысяч тонн картофеля. За пределы Пермского края было вывезено 3,5 тыс. тонн или 16% от объёма реализованного картофеля.

В числе основных проблем отрас-

дом, недостаток квалифицированных кадров и вопросы обеспечения жильём специалистов на селе.

Обеспечение устойчивых темпов развития территории, достижение стратегических целей региона и муниципалитетов невозможно без заинтересованного партнерства органов власти с представителями бизнеса. Использование ограниченных бюджетных средств зачастую не позволяет осуществлять

Экономика

стратегически важные и масштабные проекты. Губернатор Пермского края

О.А. Чиркунов в программе социальноэкономического развития Пермского края выделил основные точки роста. На основе этих точек можно провести кластеризацию отраслей. Кластерный подход в управлении региональной экономикой является альтернативой традиционной отраслевой агропромышленной политике. Мировой опыт дает примеры повышения конкурентоспособности территорий и производственных комплексов путем реализации кластер-ориенти-рованной региональной политики.

В России кластерный подход получил недостаточное распространение. Начатые в некоторых регионах России кластерные проекты в большинстве своем находятся в начальной стадии реализации. Учитывая сложившуюся в Российской Федерации модель управления, именно региональные органы власти и органы местного самоуправления должны стать основными инициаторами кластерных проектов.

На практике кластерный подход оказался полезным для развития и применения новых форм управления, когда вместо прямого вмешательства используются формы косвенного побуждения. Данный подход основывается на создании сетей и системы институтов, создающих стимулы для вызванного потребностями рынка образования кластеров и восстановления активности существующих кластеров.

Цель предлагаемой в крае кластерной инициативы - разработка плана действий по повышению конкурентоспособности картофелеводческого подкомплекса как ключевого сектора АПК Пермского края. Процесс разработки плана даст толчок последующей программе повышения конкурентоспособности кластеров, так как в этот процесс планируется вовлечь ключевые заинтересованные стороны, и будут проводиться меры, направленные на получение реальных результатов, что приведёт к немедленному повышению конкурентоспособности агропредприятий и их окружения.

Для успешной реализации региональная стратегия и стратегия развития отраслевого (картофельного) кластера должны быть взаимно согласованы. При разработке региональной стратегии необходимо учесть, какие ключевые точки роста существуют в регионе и что могут сделать различные группы интересов для развития этих ключевых точек роста.

В связи с этим предлагаем организационно-институциональную модель структуры картофельного кластера, представленную на рисунке 1.

Первую группу участников кластера составляют покупатели, в качестве которых на картофельном рынке региона выступают заготовительные организации, осуществляющие операции по закупке, хранению, переработке карто-

Земледелие

феля и реализации картофелеводческой продукции.

Другую группу субъектов картофелеводческого кластера образуют производственные предприятия различных форм собственности и хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства и их ассоциации. Важная подсистема структуры организованного картофелеводческого рынка - это развитая инфраструктура, включающая сеть предприятий высокоорганизованных форм торговли (биржи, оптовые рынки, аукционы, ярмарки), финансово-кредитные учреждения (банки, страховые компании, инвестиционные фонды) и организации обслуживающего и вспомогательного назначения (маркетинговые, консалтинговые, юридические, снабженческие). Особая роль принадлежит государству, которое не только участвует на рынке как хозяйствующий субъект, но и выступает субъектом его контроля и регулирования.

Проведённые исследования по оценке состояния картофельного рынка в Пермском крае позволяют сделать вывод о том, что его функционирование происходит в условиях отсутствия полноценной рыночной инфраструктуры, важной составной частью

которой является сеть районных и межрайонных оптовых рынков.

Именно поэтому среди основных направлений работы кластера целесообразно выделить следующие. Во-первых, развитие инфраструктуры регионального рынка, которое предполагает решение комплекса организационных вопросов, включающих организацию в крае сети районных и межрайонных оптовых рынков и осуществление контроля за их работой; создание и последующее участие в работе специализированной региональной биржи картофеля; реализация конкурсной системы закупок картофеля для федеральных и региональных государственных нужд; подготовка проектов по созданию институтов рыночной инфраструктуры; а также обслуживающего и вспомогательного назначения (маркетинговых, консалтинговых, юридических фирм и др.).

Во-вторых, информационное обеспечение, которое включает вопросы создания компьютерной сети с банком данных о региональном рынке картофеля, сбор и обработку поступающей информации, распространение сведений о наличии картофеля, текущих и прогнозируемых ценах, организацию обучения участников кластера основам аг-

робизнеса, маркетинга, биржевой торговли, государственных закупок.

В-третьих, деятельность кластера должна основываться на результатах комплексных маркетинговых исследований, предполагающих анализ эффективности картофельного производства как источника торговых ресурсов для регионального рынка и определение ёмкости рынка по видам культур и их назначению для обоснования необходимости регулирующего воздействия.

Выводы

Развитие и регулирование регионального оптового рынка следует рассматривать в контексте целенаправленного воздействия федеральных и региональных органов управления на сферу производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Регулирование предполагает взаимодействие комплекса административно-организационных, правовых и экономических механизмов. Результативность этого взаимодействия определяется оптимальностью сочетания интересов трех групп участников картофелеводческого кластера: потребителей, производителей и государства. Приоритеты, конечно же, должны быть отданы потребителям сельскохозяйственной продукции и сырья.

Литература

1. Георгиева Н.Н. Возможности создания отраслевых кластеров на территории региона // Мат-лы Всеросс. научн.-практ. конф. "Социально-экономическое и инновационное развитие региона". В 2 ч. Ч I. - Сызрань: Сам. гос. техн. ун-т, 2006. - 500 с. - С. 224-243.

2. Черданцев В.П. Совершенствование механизма закупок агропродукции для государственных нужд. - М: РАКО АПК, 2004,

- 215с.

3. http://www.permstas.ru.

О

ВЛИЯНИЕ СООТНОШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ФОРМ НА УРОЖАЙНОСТЬ СЕМЯН ГИБРИДОВ ПОДСОЛНЕЧНИКА НА ЧЕРНОЗЕМНЫХ ПОЧВАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

А.В. КАШКАРЕВ,

аспирант, Волгоградская ГСХА, г. Волгоград

Ключевые слова: урожайность семян гибридов подсолнечника, биологические особенности гибридов.

Волгоградская область - крупный производитель маслосемян подсолнечника. Ежегодно подсолнечник в области высевается на площади свыше 600 тыс. га.

Цель и методика исследований В связи с этим особое внимание должно уделяться семеноводству гибридов подсолнечника. В настоящее время значительная работа по выращиванию семян гибридов подсолнечника ведется в ООО "Солнечная страна" Новоаннинского района Волгоградской области, на базе которой проводятся исследования по оценке эффективности различных схем выра-

щивания гибридов Сигнал и С-207.

В опытах применяются следующие схемы размещения отцовской и материнской линий (соотношение рядков): 2:6, 2:10, 2:14, 4:12.

Для оценки эффективности применения физиологически активных веществ на варианте схемы размещения 2:6 применяли биопрепарат Гумат с нормой расхода 0,5 л/т, Альбит - 30 мл/т, Биосил - 40 мл/т при норме расхода водного раствора 10 л/т семян.

В фазу бутонизация - цветение проводили опрыскивание растений Гу-матом - 0,5 л/га, Альбитом - 30 мл/га, Биосилом - 40 мл/га, при норме расхо-

да рабочего раствора - 200 л/га.

Почва опытных участков - южный чернозём, содержание гумуса 5,63.5,69%. Обеспеченность подвижным фосфором - 22,3 мг/кг, обменным калием - 340-390 мг/кг, гидролизуемым азотом - 75,6-80,0 мг/кг.

Плотность сложения пахотного слоя - 1,14-1,23 т/м3, влажность завя-дания - 13,3%.

Норма высева отцовской и материнской линий из расчёта 62,0 тыс. всхожих семян на гектар, способ посева - пунктирный с междурядьями -0,70 м, повторность - трехкратная, размещение систематическое, площадь делянок - 117 м2, предшественник - озимая пшеница.

Климат сухостепной зоны чернозём-

Productivity of seeds of hybrids of sunflower, biological features of hybrids.