«Россети» предлагают отдать Кавказ бюджету

«Россети» хотят выступить с инициативой создания федерального гарантирующего поставщика, который мог бы взять на себя долги наиболее проблемных региональных энергосбытовых компаний холдинга. Первым таким активом может стать «Дагэнергосбыт» «Россетей», накопивший перед оптовым энергорынком долг примерно в 36 млрд руб. Для остальных проблемных активов на Северном Кавказе компания просит рассрочку оплаты долгов на четыре года. В случае принятия инициатив «Россети», по оценке аналитиков, смогут избавиться примерно от 50 млрд руб. дебиторской задолженности.

«Россети» приступили к реализации схемы очищения своего баланса от убыточных активов на Северном Кавказе, что поможет росту капитализации госхолдинга. По данным “Ъ”, подконтрольная госхолдингу Федеральная сетевая компания выносит на наблюдательный совет «Совета рынка» (регулятор энергорынков) 24 января вопрос о реструктуризации долгов подконтрольных ей гарантирующих поставщиков (ГП, основной энергосбыт региона) в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО). Объем их долгов на оптовом энергорынке на 22 января достигал 48,3 млрд руб.

Первый шагом «Россети» предлагают с июня лишить статуса ГП наиболее проблемный из своих активов — «Дагэнергосбыт» (75% от общего долга в СКФО).

Затем, с 1 июля на его базе будет создана новая территориальная сетевая компания (ТСО), которая возьмет на себя функции ГП в регионе на год, следует из материалов к набсовету. Параллельно госхолдинг намерен инициировать изменения в законодательстве, согласно которым будет создан некий единый гарантирующий поставщик федерального уровня, который заберет эти функции у предыдущей ТСО. Предполагается, что федеральный гарантирующий поставщик возьмет на себя все долги.

По закону «Россетям» запрещено заниматься сбытовым бизнесом, но сбыты на Северном Кавказе в ходе реорганизации РАО «ЕЭС России» (завершена в 2008 году) не стали выставлять на продажу и передали госхолдингу, чтобы он мог получать весь денежный поток от поставки энергии в регионе. Сейчас «Россетям» в СКФО принадлежат «Карачаево-Черкесскэнерго», «Каббалкэнерго», «Калмэнергосбыт», «Севкавказэнерго» и «Дагэнергосбыт».

На эти активы приходится 76,7% задолженности на оптовом рынке: уровень расчетов, согласно данным ЦФР, в период с 1 по 21 января составил всего 40,48%.

Из-за хронических неплатежей вопрос о лишении этих энергосбытовых компаний статуса участника оптового энергорынка традиционного переносится, так как регулятор пока не видит, кому помимо «Россетей» можно было бы передать эти активы. В других регионах после банкротства ГП его функции на год переходят региональным электросетевым компаниям, которые затем обязаны передать их новому ГП, отбираемому через конкурс. Но из-за отсутствия претендентов на статус ГП региональные МРСК «Россетей» владеют этими активами гораздо дольше.

Предлагаемая схема повторяет концепцию «лечебниц», о которой “Ъ” писал 1 ноября 2019 года. Этот механизм был в общих чертах описан в проекте стратегии госхолдинга (принята в конце года). В ней говорилось о необходимости изменить механизм финансовой поддержки проблемных дочерних компаний, предлагая сделать это «с использованием госфинансирования в рамках схем, не оказывающих негативного влияния на акционерную стоимость компании».

Для остальных своих активов в СКФО и «Тываэнергосбыта» «Россети» предлагают ввести рассрочку по погашению долгов, накопленных до июня 2020 года: для «Карачаево-Черкесскэнерго», «Каббалкэнерго», «Калмэнергосбыт» и «Тываэнергосбыт» — на четыре года, для «Чеченэнерго» — на пять лет. Источник финансирования в документе не указан. Общий объем долга этих структур — около 9 млрд руб. Как пояснил “Ъ” источник, знакомый с ситуацией, они могут выйти на безубыточность в течение четырех-пяти лет. Для этого «Россети» готовы предоставить компаниям заем на пять-семь лет.

В «Россетях» “Ъ” сообщили, что сейчас проект находится в стадии согласования. Компания будет готова предоставить исчерпывающие комментарии после принятия окончательного решения. В «Совете рынка» и Минэнерго “Ъ” не ответили. В «Сообществе потребителей энергии» считают, что менеджмент компании «такими инициативами не решает проблему долгов, а перекладывает ее на государство и на добросовестных потребителей за пределами СКФО».

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» отмечает, что по закону «Россети» ограничены в выполнении функций сбытовых компаний и только тяжелое положение северокавказских сбытов блокировало передачу функций ГП от «Россетей». Если схема с федеральным ГП будет реализована, «Россети», по оценкам аналитика, смогут избавиться примерно от 50 млрд руб. дебиторской задолженности (почти 70% от общей по группе «Россети») и около 15–20 млрд руб. ежегодных резервов под ее обесценение.