Виктор Зубков попрощается с Киевом

Сегодня в Киеве пройдут переговоры премьер-министра Виктора Зубкова с украинскими президентом Виктором Ющенко и премьером Юлией Тимошенко. В Москве не ждут прогресса от этих переговоров, называя их "регламентными": визит в Киев господина Зубкова трижды переносился, поскольку помимо традиционных газовых проблем двусторонние экономические отношения в последнее время уже испорчены в нефтяной, атомной и внешнеторговой отраслях.

Сегодня премьер-министр Виктор Зубков, последний раз в этой должности отправляющийся с международным визитом в Нидерланды, на полдня остановится в Киеве. Программа господина Зубкова предусматривает заседание комитета по вопросам экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии, в которой с украинской стороны председательствует премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. Запланирована и встреча с украинским президентом Виктором Ющенко. Тем не менее российские участники предстоящих переговоров уже назвали предстоящий визит "регламентной поездкой", заявив, что, "несмотря на большой потенциал, подвижек в экономическом сотрудничестве России и Украины нет".

Напомним, что в апреле это будет третья попытка Виктора Зубкова попасть в Киев. Первоначально визит планировался на 18 апреля, но был перенесен сначала на 25 апреля, а затем на 28 апреля. Официально в Москве объясняют перенос "плотным рабочим графиком Виктора Зубкова". Неофициально источники, близкие к российско-украинским переговорам, перечисляют множество "обострившихся" проблем, которые осложняют двусторонние отношения. Это объясняется "разбалансировкой в верхушке самой Украины" и "проволочками в выполнении договоренностей".

Традиционно раздражение в Москве вызвано непрекращающимися проблемами в газовой сфере. Казалось, что эти проблемы были решены мартовскими и апрельскими соглашениями между "Газпромом" и НАК "Нафтогаз Украины" о новой схеме поставок газа. При сохранении трейдера Rosukrenergo, который продает среднеазиатский газ на границе России и Украины "Нафтогазу Украины", украинскому премьеру Юлии Тимошенко удалось добиться исключения из цепочки поставок ЗАО "Укргаз-Энерго" (принадлежит НАК и Rosukrenergo). По новой схеме "Нафтогаз Украины" покупает до 50 млрд куб. м газа у Rosukrenergo и продает его своим дочерним структурам, а часть из них — дочерней структуре "Газпрома" для последующей реализации промышленности и населению.

В минувший четверг украинская национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЕ) выдала лицензию ООО "Газпром сбыт Украина" на прямую продажу до 7,5 млрд куб. м газа ежегодно в течение пяти лет промышленным компаниям Украины. Также в пятницу НАК перечислила в адрес Rosukrenergo более $1 млрд. Это дало основание первому вице-премьеру Украины Александру Турчинову заявить, что "сегодня не существует проблем с расчетами с "Газпромом"". Он также выразил надежду, что переговоры на уровне руководства правительств России и Украины приведут к прекращению работы Rosukrenergo. Однако в "Газпроме" продолжают хранить молчание относительно перемирия с Киевом. Проблема в том, что стороны до сих пор не разделили объемы газа в подземных хранилищах между "Укргаз-Энерго" и "Нафтогазом". При этом "Укргаз-Энерго" лишили лицензии на продажу газа и его хранение в ПХГ, что уже привело к многочисленным судебным разбирательствам. Фактически речь идет о косвенных потерях "Газпрома" в размере около $500 млн. Как пояснил источник "Ъ" в "Газпроме", долгосрочный контракт будет согласован лишь после того, как будут решены все спорные моменты.

К традиционным проблемам с газом за последнее время добавились и проблемы с поставками российской нефти на украинские НПЗ. По данным таможенной службы Украины, за первые два месяца 2008 года импорт нефти сократился более чем наполовину и составил 56,1% от объема за аналогичный период 2007 года. В первом квартале загрузка и без того недогруженных украинских НПЗ сократилась в полтора раза. Проблемы с поставками нефти на Украину в Москве объясняют скандальным вытеснением российской "Татнефти" с Кременчугского НПЗ в декабре 2007 года. Ситуацию с поставками российской нефти на Украину могло бы исправить соглашение "О транзите нефти по территории Украины", подписанное еще в августе 2004 года. Однако это соглашение не было ратифицировано украинским парламентом.

Также в Москве говорят о возникшем "недопонимании в сотрудничестве в области атомной энергетики". До недавнего времени Россия выступала монопольным поставщиком топлива для украинских АЭС. Но в марте 2008 года украинская атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом" и американская Westinghouse договорились об альтернативных поставках топлива для украинских АЭС. Такая диверсификация Москву не устраивает.

Еще одна проблема, которая беспокоит российскую сторону,— уже состоявшееся в апреле этого года вступление Украины в ВТО. Это событие явно беспокоит Россию, которая безуспешно добивается того же уже более десяти лет. Один из участников предстоящих переговоров напомнил, что Виктор Ющенко уже дал публичное обещание не осложнять России переговоры с ВТО. Однако в Москве заметили, что, подписывая соглашение с ВТО, Украина либерализовала свой рынок сильнее, чем это собирается сделать Россия. Так как между Россией и Украиной действует соглашение о свободной торговле, в Москве опасаются, что украинские производители, теряя собственный рынок от дешевых товаров стран--участниц ВТО, попытаются компенсировать потери на российском рынке. "Такого мы не допустим",— заметил участник переговоров, предупредив, что соглашение о свободной торговле оставляет за Москвой право прибегать к защитным мерам.