Под рост экономики подводят основания

Совет директоров Банка России одобрил проект "Основных направлений денежно-кредитной политики на 2010 и 2011-2012 годы". Его основная цель — восстановление экономического роста, для этого ЦБ в 2010 году планирует инфляцию ниже 9-10%, рост международных резервов РФ и торгового профицита, сокращение чистого оттока капитала до $20 млрд. Глава Минфина Алексей Кудрин считает, что устойчивого роста не будет без увеличения эффективности расходов и сокращения госинвестиций.

Проект основных направлений денежно-кредитной политики на 2010 и 2011-2012 годы вчера был рассмотрен советом директоров ЦБ. По словам первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева, крайний срок представления проекта в правительство — 17 сентября, после чего он должен быть рассмотрен Госдумой. Господин Улюкаев заявил, что задачей ЦБ в 2010 году станет восстановление экономического роста. Для роста кредитования и восстановления экономики ЦБ, по крайней мере на бумаге, обеспечил все макроэкономические условия. Базовый сценарий расчетов ЦБ на 2010 год, как и в прогнозах правительства, исходит из среднегодовой цены на нефть Urals $58 за баррель. "Мы исходим из согласованных совместно с правительством прогнозных положений роста экономики — на 1,6% в 2010 году и совместных целей по инфляции — 11,6-12% в текущем году",— пояснил в интервью ПРАЙМ-ТАСС господин Улюкаев, отметив, что прогноз инфляции на 2010 год является консервативным, консервативной считается и оценка инфляции на 2010 год в 9-10%, заложенная в документ ЦБ.

Чистый отток иностранного капитала в 2010 году, как пояснил первый зампред ЦБ, "по всем вариантам прогноза ($45, $58, $68 и $80 за баррель Urals.— "Ъ") ожидается от $10 млрд до $25 млрд". В 2009 году ЦБ ожидает отток в $40 млрд, тогда как за январь--август 2009 года сумма оттока складывается более чем в $50 млрд (см. "Ъ" от 9 сентября). Столь незначительный отток, по прогнозу ЦБ, будет компенсирован положительным сальдо торговли от $50 млрд до $130 млрд в зависимости от цен на нефть, в результате чего профицит платежного баланса составит от $20 млрд до $80 млрд. Прирост же международных резервов, по словам Алексея Улюкаева, ожидается на уровне $70 млрд по всем сценариям, за исключением $45 за баррель.

В прошедшую пятницу Алексей Улюкаев сказал, что нормальными темпами роста для российской экономики после периода восстановления, который ожидается в предстоящие три года, можно считать 5-6% в год. "Но мы не застрахованы от экономического цикла, который будет предполагать и снижение роста в долгосрочном плане не больше 4%",— заявил вчера на конференции Reuters глава Минфина Алексей Кудрин. При этом господа Улюкаев и Кудрин убеждены, что таких темпов роста, как в предкризисный период, экономике РФ в обозримом будущем не увидеть, но и 3,5% роста в год "делают Россию крупным локомотивом мировой экономики", считает глава Минфина.

Впрочем, по мнению Алексея Кудрина, планируемой макроэкономической стабильности и роста кредитования даже для обеспечения роста в 3,5% ВВП в год недостаточно. "Мы должны уменьшить долю государства в экономике, я имею в виду, в чистом бизнесе. Государство как регулятор должно, наоборот, усилить свою работу. К этому относится реструктуризация наиболее убыточных секторов промышленности, в том числе в тех, где государство будет вынуждено увеличить свою долю. Программу приватизации на 2010 год мы уже хотим усилить",— сказал господин Кудрин. Глава Минфина в очередной раз призвал к жесткой экономии бюджетных средств, при долгосрочном расчете доходов бюджета, по его мнению, нужно ориентироваться на цену нефти $50 за баррель. Чтобы, как пояснил глава Минфина, "привести бюджет к этой планке", у правительства есть три года, иначе не избежать роста налогов, которого Минфин призывает в перспективе избегать. К 1 февраля Минфин представит программу повышения эффективности госрасходов на 10-20%.

Алексей Кудрин призвал правительство отказаться и от идеи госинвестиций в высокотехнологичные отрасли. "Многие считают, что эти ресурсы (нефтедоллары.— "Ъ") надо потратить так, чтобы поднять высокотехнологичную отрасль. Я настаиваю, что зависимость в другом. Мы поднимем высокотехнологичные отрасли только в том случае, если сумеем их не потратить",— отметил он. Подход к госинвестициям уже пересматривает и Минэкономики. Вчера на совещании правительства в Туле (см. текст на этой же странице) глава министерства Эльвира Набиуллина выступила за скорейшую передачу регионам подготовки, отбора и софинансирования проектов инвестфондом.