Третья корректировка на фоне недоосвоения

Областным депутатам представили на обсуждение третью корректировку бюджета нынешнего года. Правительство региона предлагает увеличить доходы и расходы казны на 2,9 млрд рублей. В то же время власти решили сократить финансирование адресно-инвестиционной программы (АИП) на 1,1 млрд рублей из-за неосвоения средств. В комитете финансов объясняют масштабное неисполнение техническим изменением в системе организации закупок и некачественной подготовкой документации для проведения конкурсов в муниципалитетах.

Во время третьей корректировки текущего бюджета его доходно-расходную часть правительство предлагает увеличить почти на 3 млрд рублей. Большую часть в финансовой прибавке, 2,8 млрд рублей, составят собственные средства региона в виде налоговых и неналоговых поступлений. Так, на 1,2 млрд рублей увеличат бюджет поступления по налогу на доходы физических лиц, годовой план по которым выполняется в субъекте опережающими темпами. Еще 803 млн рублей обеспечит казне налог на имущество от организаций за счет роста поступления от крупнейших налогоплательщиков области. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту о корректировке бюджета, предоставленной депутатам, среди них ПАО "Газпром", ОАО "РЖД", ООО "ПО "Киришинефтеоргсинтез"", филиал ОАО "Концерн "Росэнергоатом"" "Ленинградская атомная станция", ООО "Транснефть-Балтика". Доходы от дивидендов по акциям, принадлежащим Ленобласти, принесут еще 326 млн рублей.

Самая большая доля расходов предназначена для комитета экономического развития и инвестиционной деятельности на выплату субсидий инвесторам по заключенным соглашениям — 1,2 млрд рублей. Комитету здравоохранения на выплаты зарплат врачам собираются выделить 857 млн рублей, комитету по ТЭК для покрытия межтарифной разницы — 362 млн рублей. Еще 2,5 млрд рублей будет перераспределено. К примеру, 42 млн рублей из комитета экономического развития уйдет в комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка на поддержку малого и среднего предпринимательства, 30 млн рублей планируется снять с реконструкции автодорог и отправить в резервный фонд правительства РФ.

Третья корректировка областного бюджета уменьшает объем финансирования АИП на 1,1 млрд рублей из-за неосвоения средств. Существенные потери понесут статьи, направленные на развитие физкультуры и спорта (197 млн рублей), развитие автодорог (232 млн), ЖКХ и ТЭК (374 млн). После предлагаемого уменьшения в нынешнем году на АИП уйдет 11,7 млрд рублей. Сокращенная сумма будет перераспределяться, часть из нее перейдет на финансирование объектов в следующем году. В комитете финансов объяснили столь большую сумму неисполнения техническим изменением в системе организации закупок, а также некачественной подготовкой документации для проведения конкурсов в муниципалитетах.

"К сожалению, не все муниципальные образования подходят ответственно к освоению средств, предусмотренных бюджетом. Может быть, мы увеличили количество объектов, может, сильно "разогнали" адресно-инвестиционную программу. В следующей трехлетке нет ни одного нового объекта — необходимо заканчивать объекты, начатые в предыдущие годы",— сообщила первый зампред комитета финансов Лидия Королева. Областной депутат Александр Перминов считает, что в сфере муниципальных закупок необходимо либо усиливать контроль, либо забирать подобные полномочия у районов и проводить закупки на уровне региона.

В случае одобрения депутатами корректировок доходная часть текущего бюджета вырастет на 3%, почти до 101 млрд рублей, расходная на 2,5%, до 117,2 млрд рублей. Дефицит составит 17,6% к собственным доходам области в 93 млрд рублей. Покрывать его власти региона намерены за счет средств, образовавшихся на счетах области за год. На 1 января 2017 года эта сумма была равна 26,8 млрд рублей. Стоит отметить, что первая и вторая корректировки областного бюджета прошли в марте и июне нынешнего года. Тогда соотношение доходов и расходов было увеличено на 3,2 и 10 млрд рублей и на 3,8 и 8,2 млрд рублей соответственно.