Водные процедуры

Российско-венгерское АО «Уральская водная компания» (УВК) выступило с инициативой о заключении концессии с администрацией Челябинска по модернизации «Сосновской» станции подготовки питьевой воды на Шершневском водохранилище и очистных сооружений канализации сточных вод города. Объем инвестиций — 30 млрд руб. В администрации города отметили, что рассматривают предложение УВК, однако приоритетным остается конкурс на концессию всех водных сетей города, которые в данный момент обслуживаются муниципальным предприятием. Эксперты считают, что экономическая модель концессии пока не ясна. Кроме того, модернизация сетей обычно приводит к повышению тарифа для населения. В УВК уверяют, что плата для потребителей воды не вырастет.

АО «Уральская водная компания» (УВК, екатеринбургская компания, основанная в партнерстве с Будапештским водоканалом, Венгрия) предложила администрации Челябинска заключить концессионное соглашение на модернизацию «Сосновской» станции подготовки питьевой воды на Шершневском водохранилище и очистных сооружений канализации хозяйственно-бытовых сточных вод города. Компания планирует инвестировать в проект 30 млрд руб. В пресс-службе организации отметили, что проект соглашения предусматривает «применение современных технологий обработки вод, основанных на мембранных процессах», что гарантирует высокое качество воды. «В частности, это позволит отказаться от жидкого хлора при очистке, что избавит жителей от наличия в питьевой воде опасных хлорорганических соединений. Кроме того, опасный реагент больше не нужно будет хранить в черте города»,— утверждают в пресс-службе УВК. Также проект исключает сброс стоков водоподготовительных сооружений в Шершневское водохранилище, при этом сточные воды компания собирается очистить «до стандартов водоемов рыбохозяйственного значения».

«Система водоснабжения Челябинска, по мнению экспертов, на сегодня нуждается в реконструкции, и качество питьевой воды в городе, к сожалению, оставляет желать лучшего. Чтобы изменить ситуацию в корне, мы готовы вложить значительные средства в обеспечение жителей города водой, соответствующей нормативам, принятым в России. Экономическая модель концессии исключает увеличение платежей населения, связанных с возвратом вложенных нашей компанией средств»,— прокомментировал генеральный директор УВК Сергей Хван. В качестве обеспечения гарантий финансирования к проекту концессионного соглашения компания приложила мандатное письмо от одного из европейских банков на полную сумму договора.

По словам пресс-секретаря главы Челябинска Владимира Сафонова, мэру Евгению Тефтелеву не поступало предложений от УВК о намерениях заключить концессионное соглашение. «Евгений Николаевич добавил, что в настоящий момент объявлен конкурс, и любой желающий может в нем участвовать»,— уточнил господин Сафонов. Речь идет о конкурсе на заключение концессионного соглашения по передаче в аренду производственных мощностей муниципального предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (МУП «ПОВВ»), который был объявлен 30 сентября 2016 года и несколько раз переносился по техническим причинам, в том числе из-за отсутствия заявок. Концессионное соглашение рассчитано на 25 лет и предполагает инвестиции в несколько десятков миллиардов рублей. В мэрии отмечают, что точная сумма будет согласована непосредственно с концессионером, в среднем для модернизации всех сетей может потребоваться от 15 до 50 млрд руб.

Первый заместитель главы Челябинска Юрий Параничев сообщил „Ъ-Южный Урал”, что УВК подала заявку на участие в концессии в конце ноября, однако она не соответствовала требованиям, прописанным в конкурсе на концессию сетей МУП «ПОВВ». «Их концессия отличается от той, что предлагали мы. Это два разных подхода. УВК не хотят брать муниципальные сети в концессию, они предлагают построить несколько новых объектов за счет своих инвестиций и потом передать эксплуатирующей организации. Возвращать вложенные инвестиции компания планирует через концессионные выплаты. В нашем конкурсе предполагается передача всех существующих сетей компании-концессионеру, чтобы он, заходя на эксплуатацию, привлекал финансы в модернизацию в течение нескольких лет. Мы от этого должны получить новые технологии, новое качество сетей. Потом концессионер возвращает нам объекты в обновленном виде, а мы возвращаем инвестиции за счет того же тарифа»,— прокомментировал господин Параничев. Он подчеркнул, что заявки на конкурс принимаются до апреля 2018 года, а также, что проведение конкурса не противоречит возможному соглашению с УВК, которое «теоретически и практически может быть заключено».

По словам руководителя научно-образовательного центра Института экономики Уральского отделения РАН и Челябинского госуниверситета Сергея Гордеева, с экономической точки зрения концессионную модель оценить трудно, поскольку не совсем ясно, как компания собирается возвращать инвестиции без повышения тарифа для населения. «Сейчас невозможно сказать, хорошо это или плохо, надо оценивать ситуацию по конечному результату. Понятно, что сети старые и нуждаются в реконструкции, с другой стороны, это отразится на плате за воду, а значит, затронет интересы более миллиона человек»,— прокомментировал „Ъ-Южный Урал” господин Гордеев.