Методическое обоснование системы оптимального индикативного планирования сельскохозяйственного производства в регионе

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПТИМАЛЬНОГО ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ

В.И. Векленко, Н.Н. Петренко

Аннотация. Изложены принципы индикативного планирования в сельскохозяйственном производстве региона, схема индикативного планирования, концептуальная схема системы экономики математических моделей, системное оптимальное моделирование.

Ключевые слова: индикативное планирование, регион, математическая модель.

Организация планирования деятельности агропромышленного комплекса и его сельскохозяйственных иерархически выстроенных многомерных сельскохозяйственных подсистем определяется доминирующим влиянием феномена многоукладности рыночной экономики, предполагающей свободный выбор предприятиями направлений деятельности, формирование реального состояния и уровня развития отдельных сегментов агропродовольственных рынков, форм собственности и хозяйствования, размеров сельскохозяйственных организаций, их отраслевую структуру и специализацию, кооперационно-интеграционных процессов. Вследствие комбинированного воздействия этих факторов в условиях рыночной экономики территориально-отраслевые планы и производственные программы должны быть индикативными и непрерывно адаптироваться к складывающимся условиям хозяйствования, изменяющейся рыночной конъюнктуре. Это предполагает в качестве базисных два основополагающих принципа индикативного планирования в региональных и различных производственных подразделениях сельского хозяйства:

- программно-целевой подход, основанный на системном характере организации производственных структур и формирования производственных программ,

- обязательная устойчивость производственных программ.

Актуальность проблемы планирования деятельности региональных сельскохозяйственных формирований и входящих в них сельскохозяйственных предприятий, разработки и обоснования производственно-экономических индика-

торов в современных условиях определяется сложным и неустойчивым финансовым положением хозяйствующих субъектов в аїрарном секторе экономики. Из этого следует, что необходимо системное оптимальное моделирование производственных программ на всех уровнях организации сельского хозяйства. В этом контексге индикативное планирование производственной деятельности в сельском хозяйстве должно представлять собой трехуровневый механизм, который вюночаег планирование показателей развития сельского хозяйства на макроуровне страны и региона; планирование на региональном отраслевом и районном уровнях; планирование на микроуровне отдельных сельскохозяйственных предприятий.

Показатели планирования на уровне региона носят директивный характер только для министерств и ведомств (служат оценкой результатов их деятельности), а для хозяйствующих коммерческих субъектов - только рекомендательный характер (кроме случаев, когда последние участвуют в целевых приоритетных программах с бюджетным финансированием).

Разработка укрупненных показателей развития аїрарной сферы и анализ ее состояния осуществля-ег Управление сельского хозяйства решона.

Планирование на мезоуровне выполняется в оіраслевом и районном разрезе и предполагает интегрирование показателей планов регионального уровня и микроуровня па основе разработки и реализации целевых программ развития сельскохозяйственною производства. На региональном уровне необходимо разрабатывапъ и осуществлять производственные программы развигия сельскохозяйственной сферы, в которых отражена ее отраслевая структура, имеющая прогнозный характер.

Информация об авторах

Векленко Василий Иванович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой информационные системы и математическое моделирование Курской государственной сельскохозяйственной академии имени профессора И.И. Иванова, viv-den@vandex.ru. тел. (4712)53-15-35.

Петренко Николай Николаевич, доцент кафедры информационные системы и математическое моделирование Курской государсгвенной сельскохозяйственной академии имени профессора И.И. Иванова.

Планирование на микроуровне отдельных сельскохозяйственных предприятий должно осуществляться преимущественно в форме разработки оптимальных производственных программ и проектов (бизнес-планов) развития этих хозяйств. При таком подходе показатели деятельности носят одновременно и оперативный, и индикативный характер. Как правило, в числе основных индикаторов развития предприятия учитывают показатели отраслевой структуры, структуры использования пашни, нормативы производства валовой и товарной продукции, финансовые результаты производства.

Взаимосвязь основных уровней планирования в аграрном секторе региональной экономики представлена на рисунке 1.

Как следует из этой схемы, планирование на мезоуровнс носит интегрирующий характер и позволяет соединить показатели развития агропромышленного комплекса с показателями развития отдельных хозяйствующих субъектов.

Практическое развитие микрокредитования как одного из наиболее востребованных видов финансовой поддержки малых сельскохозяйственных предприятий еще не получило должного развития. В свою очередь это затрудняет возможность малых субъектов хозяйствования в аграрной сфере планировать свою деятельность не только на долгосрочный, но и на текущий период.

Рассмотренные аргументы позволяют сделать общий вывод о целесообразности построения системы экономико-математических моделей оптимального планирования с целью обоснования индикативных производственноэкономических программ развития сельского хозяйства областного региона в целом и входящих в него сельскохозяйственных предприятий. Концептуальная схема предлагаемой системы экономико-математических моделей приведена на рисунке 2.

Планирование на уровне региона

ШШтШ

Планирование на мезо-уровне

"а

.

Плашфование на уровне хозяйствующих субъектов

Рисунок 1 - Принципиальная схема индикативного планирования сельскохозяйственного производства региона

Особенностью модели оптимизации производственной программы в крупнотоварных сельскохозяйственных предприятиях является учет важнейшего требования к планированию сельскохозяйственного производства, нашедшего отражение в федеральной и областной программе развития сельскохозяйственного производства - сохранение почвенного плодородия. Уровень плодородия выражается интегральным показателем - балансом гумуса, который предлагается включить в состав индикативных показателей планирования сельскохозяйственного производства на всех уровнях региональных агропроизводственных систем.

При этом одним из основных требований оптимального использования невозобновляемого и основного элемента ресурсного потенциала в сельском хозяйстве является учет агроэко-логической пользовательской разнородности земель. Указанное требование определяет общую компоновку экономико-математической модели данной оптимизационной задачи в виде блочной структуры. Число блоков соответствует выделенным пользовательским агроэкологи-ческим группам пашни. Для разработки проекта оптимальной структуры посевных площадей необходимо располагать необходимой информацией по афоэкологической оценке пахотных земель агропроизводственного формирования.

Структура предлагаемой нами экономикоматематической модели включает следующие условия:

1. Баланс пашни в разрезе выделенных ее агроэкологических групп.

2. Соотношения посевных площадей отдельных групп культур, обусловленные севооборотными требованиями в агроэкологических группах пашни.

3. Допустимые пределы посевов культур в общей площади пашни каждой агроэкологи ческой группы.

4. Условие по максимально допустимому уровню суммарной эрозионной опасности определенного набора культур.

5. Распределение производимой соломы на подстилку животным и внесение ее в почву как органического удобрения.

6. Определение потребности в азотных удобрениях (аммиачной селитре) для компенсации микробиологического закрепления азота при внесении соломы в почву.

7. Производство и распределение ботвы сахарной свеклы для внесения в почву как органического удобрения.

ЭММ оптимизации производственной программы с.-х. производства в регионе

Вход

ЭММ опгимизации производственной программы в крупнотоварных с.-х. предприятиях

3 ЭММ оптимизации

производственной

программы в кре-

стьянских (фермер-

ских хозяйствах

Индикативные показатели отраслевой структуры, нормативов производства с.-х. продукции, финансовых результатов производства в регионе, крупнотоварных и фермерских (крестьянских) хозяйствах

Рисунок 2 - Концептуальная схема системы экономико-математических моделей индикативного оптимального планирования сельскохозяйственного производства в областном регионе

8. Формирование бездефицитного баланса гумуса или задание уровня его положительного сальдо.

9. Площадь естественных кормовых

угодий.

10. Производство и распределение продукции растениеводства для ее реализации и заготовки кормов.

11. Определение потребности в соломе на подстилку животным.

12. Распределение навоза подстилочного по группам пашни.

13.Определение потребности в кормах для производства продукции животноводства.

14. Формирование годовых рационов кормления сельскохозяйственных животных.

15. Общий баланс кормов по отраслям животноводства.

16. Производство планируемых объемов товарной продукции растениеводства и животноводства.

17. Денежная выручка от реализации продукции растениеводства и животноводства.

18. Материально-денежные затраты на производство продукции растениеводства и животноводства.

Целевая функция задачи линейного программирования - максимум прибыли от ведения хозяйственной деятельности.

Для проведения на основе экономико-математической модели цикла компьютерных расчетов по конкретному хозяйству необходимо предварительно сформировать массивы технико-экономических коэффициентов и объемов ограничений, представляющих условнопеременные, то есть специфические для каждого предприятия и (или) периода планирования данные. Основными из них являются:

размер пашни по ее агроэкологическим группам;

урожайность возделываемых культур с 1 га пашни каждой группы;

себестоимость и цены реализации 1 ц сельскохозяйственных продуктов;

затраты кормов на 1 ц продукции животноводства;

значения балансового сальдо по гумусу, формирующегося при возделывании культур на пахотных землях различных групп.

Перечисленные показатели готовятся на основе материалов агроэконом и ческой оценки земель и производственно-финансового плана предприятия.

Условно-постоянная информация представлена в структурных блоках модели коэффициентами пропорциональности между посевами возделываемых культур и их группами, нормативами расхода зеленой массы на производство различных видов кормов, коэффициентами допустимого содержания отдельных видов и групп кормов в рационах кормления сельскохозяйственных животных, множеством единичных коэффициентов в балансовых ограничениях по производству и распределению продукции растениеводства, расчету общехозяйственных фондов товарной продукции и кормов.

Экономико-математические модели построены и решены на уровне крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Условия рыночных взаимодействий, отраслевая структура и уровень развития производства являются сходными с соответствующими показателями в производственно-экономической среде большей части соответствующих предприятий областного региона.

Разработанная экономико-математическая модель апробирована на всех уровнях планирования сельскохозяйственного производства для формирования оптимальной производственной программы и определения индикативных показателей. Достижение на практике уровня индикативных показателей позволит существенно повысить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства на предприятиях региона.