Бизнесменов избавят от арестов

Вчера группа депутатов-единороссов во главе с Борисом Грызловым внесла в Госдуму законопроект, который налагает запрет на предварительный арест граждан почти по всем статьям главы 22 Уголовного кодекса, касающейся "преступления в сфере экономической деятельности". После принятия закона ни одного гражданина, подозреваемого в совершении экономического преступления, нельзя будет арестовать, пока суд не признает его вину доказанной. Если бы такие нормы действовали в прошлом году, то не случилось бы трагедии с гибелью в СИЗО "Матросская Тишина" бизнесмена Сергея Магнитского.

На самом деле арестовывать граждан на стадии предварительного расследования, как и по ходу судебного разбирательства нельзя и сейчас, если речь идет об экономическом преступлении, за совершение которых полагается наказание не более двух лет тюрьмы. А 29 декабря 2009 года статья 108 Уголовно-процессуального кодекса (УПК), предусматривающая "заключение под стражу" как меру пресечения и процессуального принуждения, пополнилась новеллой, которая запрещает предварительный арест подозреваемых в совершении налоговых преступлений, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса (УК). Теперь арестовать неплательщика налогов до суда над ним можно только в "исключительных случаях", которых в статье 108 УПК всего четыре. Если: подозреваемый (обвиняемый) не имеет постоянного места жительства на территории РФ; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Внесенный в Госдуму законопроект значительно расширяет перечень преступлений, из-за которых нельзя арестовывать гражданина. К налоговым преступлениям, по которым арест уже невозможен, добавляются еще 29 составов, вбирающих почти все статьи главы 22 УК "Преступления в сфере экономической деятельности" (см. справку).

Предварительный арест, как отмечается в пояснительной записке, "применяется при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от органов дознания, следствия, суда". Но на практике "недобросовестные дознаватели и следователи" пользуются этим "в качестве средства шантажа обвиняемых, добиваясь от них "нужных" показаний или склоняя их к даче взяток". Но ведь от тех, кого подозревают в совершении экономических преступлений, не исходит "никакой опасности для граждан, для общества", заявил "Ъ" запред думского комитета по гражданскому законодательству Владимир Груздев. К тому же, уверен он, "изоляция бизнесменов на стадии досудебного разбирательства может разрушить их предприятия и по факту нанести еще больший ущерб экономике страны". В силу этого единороссы и решились на "гуманизацию уголовного законодательства в сфере экономических правонарушений", которая, по мнению господина Груздева, "станет дополнительным стимулом для развития предпринимательской активности".

Когда этот "стимул" обретет юридическую силу, господин Груздев прогнозировать отказался из "суеверий". Для того чтобы узаконить предыдущий запрет на арест тех, кто подозревается в налоговых преступлениях, потребовалось полгода. Депутат уверен в поддержке президентской администрации, но не исключает, что за закон придется "побороться в правительстве" с представителями правоохранительных структур.

Главное, чтобы "после появления этой прогрессивной нормы правоохранительные органы не начали искать обходные лазейки, не извратили бы ее", заявил "Ъ" адвокат Дмитрий Харитонов, который занимается делами по экономическим преступлениям. Если бы такие прогрессивные нормы действовали в 2003 году, по мнению адвоката, "Михаил Ходорковского и Платона Лебедева не надо было бы сажать" на время, пока шел судебный процесс. Точно так же, по словам адвоката, была бы невозможна и трагическая гибель управляющего партнера аудиторской компании Firestone Duncan Сергея Магнитского. Он был арестован по обвинению в содействии в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (статья 199 УК) инвестиционного фонда Hermitage Capital, и скончался в "Матросской Тишине" в ноябре прошлого года.

Обратной юридической силы появившаяся вчера инициатива депутов-единороссов иметь не будет, предупреждает Владимир Груздев, поскольку "она процессуальная". Но как только проект станет законом, гражданин, который к этому моменту окажется в СИЗО по подозрению в экономическом преступлении, сможет ходатайствовать перед судом о его отмене или же замене ареста на более мягкую меру пресечения, например, залог.