Готовность РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций при крупномасштабных химических авариях (анализ, выводы, предложения)

ГОТОВНОСТЬ РСЧС К ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИ КРУПНОМАСШТАБНЫХ ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЯХ

Введение

Реальная возможность возникновения в сегодняшних условиях чрезвычайных ситуаций, обусловленных химическими авариями и катастрофами, их сложность и тяжелые социально-экономические последствия делают проблему готовности органов управления, сил и средств к их ликвидации весьма актуальной.

При анализе и оценке готовности в рамках поставленной задачи основное внимание было уделено состоянию тех вопросов, факторов и условий. от которых зависит решение всего комплекса задач, связанного непосредственно с ликвидацией последствий химических аварий и катастроф.

Вопросы обеспечения готовности по предотвращению самих аварий и катастроф как источников чрезвычайных ситуаций в данной работе не рассматривались, т. к. эта крупная и сложная проблема требует отдельного анализа.

Работа выполнена под руководством кандидата химических наук Владимирова В. А.

В подготовке данных материалов принимали участие: Долгин H.H. -

руководитель рабочего коллектива, к.в.н. доцент Лукьянченков А. Г. -ответственный исполнитель, д.т.н. профессор Черничко Б.И.. к.т.н.ст. научный сотрудник Мартынов Б.П.. Виноградов С.Д.. Кимстач И.Ф.. Могильников A.C., Соколов Ю.И.

При подготовке материалов были использованы соответствующие постановления и решения Правительства Российской Федерации, решения, приказы. указания и другие нормативные документы МЧС России, а также отдельные разработки ВНИИ ГОЧС и других учреждений по аспектам данной проблемы.

1. Угроза химических аварий - суровая реальность

Ежегодно в мире происходят тысячи химических аварий при производстве. хранении и транспортировке СДЯВ. в том числе и достаточно крупных.

Например, в 1976 г. произошла авария на химическом заводе в г. Севезо (Италия) . В результате аварии территория площадью более 18 км2 оказалась зараженной диоксином. Пострадало более 1000 человек, отмечалась массовая гибель животных. Ликвидация последствий аварии продолжалась более года.

Одной из крупнейших аварий на химическом производстве за всю историю развития мировой промышленности является катастрофа в Бхопале (Индия, 1984 г.),в результате которой погибло 3150 человек, а более 200 тысяч стали инвалидами.

В 1989 г. произошла химическая авария в г.Ионава (Литва). В процессе аварии около 7 тыс.т жидкого аммиака разлилось по территории завода, образовав озеро ядовитой жидкости с поверхностью около 10 тыс. м2. В результате смешения бурно испаряющегося аммиака с истекающим из разорванного на территории завода трубопровода природным газом возник сильный пожар, пламя от которого поднималось на несколько десятков метров от земли. От возникшего пожара произошло возгорание склада с нитрофоской, ее термическое разложение с выделением ядовитых газов. Глубина распространения зараженного воздуха достигала 30 км и только счастливая случайность (благоприятные метеорологические условия) не привела к поражению людей, т.к.облако зараженного воздуха прошло по незаселенным районам. В ликвидации последствий этой аварии принимали участие 982 человека, привлекалась 241 единица техники.

В августе 1991 года в Мексике при железнодорожной катастрофе с рельсов сошли 32 цистерны с жидким хлором. В атмосферу было выброшено около 300 тонн хлора. В зоне распространения зараженного воздуха получили поражения различной степени тяжести около 500 человек, из них 17 человек погибли на месте. Из ближайших населенных пунктов было эвакуировано свыше тысячи жителей.

В 1988 г. при железнодорожной катастрофе в г. Ярославле произошел разлив гептила, относящегося к СДЯВ первого класса токсичности. В результате аварии в зоне возможного поражения оказалось около 3 тысяч человек. К ликвидации последствий аварии было привлечено около 2 тысяч человек и более одной тысячи единиц техники.

Приведенные примеры свидетельствуют о возможной масштабности последствий химических аварий, что при достаточно большой частоте их возникновения дает основание говорить об актуальности проблем их предупреждения и ликвидации.

В настоящее время на территории Российской Федерации насчитывается более трех тысяч шестисот химически опасных объектов. Сто сорок шесть городов, с численностью населения более ста тысяч человек в каждом, расположены в зонах повышенной химической опасности.

Неритмичность работы предприятий химической промышленности России в последние годы, имеющее место старение основных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины объективно ведут к повышению риска возникновения крупных химических аварий, связанных с выбросом или разливом значительных количеств СДЯВ, в результате чего нередко возникают чрезвычайные ситуации с поражением значительного количества людей, животных, заражением окружающей природной среды.

Достаточно сказать, что только за три предыдущих года (1993-1995 г. г.) в России произошло более 250 аварий с выбросом СДЯВ в окружающую среду, при которых пострадало более 400 и погибло 60 человек. За это же время зафиксировано 57 случаев отравления ядовитыми веществами в быту, в результате которых пострадало 823 человека, из них 129 человек погибло. Данные факты говорят о том, что проблемы ликвидации последствий химических аварий и катастроф, защиты персонала и населения при этом весьма актуальны для России.

Наибольшее число аварий в мире и в России происходит на предприятиях, производящих или хранящих хлор, аммиак, ацетилен, минеральные удобрения, гербициды, продукты органического и нефтеорганического синтеза.

Прогностические оценки на ближайшую перспективу (5-10 лет) показывают, что на повышение вероятности возникновения химических аварий, кроме перечисленных выше причин, будут влиять следующие обстоятельст-

неизбежное увеличение объема химического производства, переход к работе с полной нагрузкой крупнейших химических комплексов страны, увеличение объема перевозок и хранения СДЯВ;

появление на основе научных разработок химических соединений и веществ с новыми, в том числе и более токсическими свойствами;

стремление иностранных государств и фирм к инвестированию в первую очередь создания и развития вредных производств на территории России;

возрастание вероятности (мировая тенденция) терроризма на химически опасных производствах.

Как показывает анализ последствий крупных химических аварий на химически опасных объектах, может возникать чрезвычайно сложная обстановка, требующая одновременного проведения большого объема аварийно-спасательных и других неотложных работ как на самом объекте, так и в прилегающей к нему зоне, включая оперативные меры по защите населения.

В работе академика Легасова В.Н. [1] показано, что специфика всякой аварии на современном промышленном предприятии проявляется в обязательном прохождении ею четырех характерных фаз:

1. Фаза инициирования аварии - переход предприятия в нестабильное состояние (отклонение от регламента, введение фактора неустойчивости и т. п.) .

2. Фаза развития аварии - цепной процесс разрушительного высвобождения энергозапаса объекта и других опасностей технологий. Неконт-ролируемость (необратимость) процесса аварии. Темп выделения опасностей при аварии не соответствует возможностям сил и средств обеспечения безопасности.

3. Фаза выхода аварии за пределы предприятия - создание чрезвычайной ситуации для населения и окружающей местности (среды) в районе размещения предприятия.

4. Фаза ликвидации последствий аварии - устранение действия порожденных аварией опасных факторов.

Процесс ликвидации чрезвычайной ситуации в полной мере зависит от объекта (места), характера и хода химических аварий. Поэтому представление данного процесса единой адекватной моделью практически невозможно. Вместе с тем. при любых авариях имеется определенная общность происходящих процессов, исходов и последствий.

Основными исходами крупных химических аварий, как правило, являются:

выбросы (разливы) токсичных и других газов или жидкостей;

мгновенное или постепенное испарение;

дисперсия газов с нейтральной и положительной плавучестью;

дисперсия тяжелого газа;

возгорание жидкостей, зданий, сооружений и т.п.;

взрывы различного характера ( ограниченные, в свободном прост-

ранстве, взрывы паровых облаков, пылевые взрывы, детонации, физические взрывы, взрывы конденсированной фазы).

Основные последствия аварий:

разрушения зданий, оборудования, технологических линий и т.п.; возгорание зданий, сооружений, жидкостей и т.п.; заражение окружающей среды (атмосферного воздуха, почвы, воды, технологического оборудования и т.п.);

поражение людей, оказавшихся в зоне токсического воздействия без необходимых средств защиты или не успевших их использовать.

В целом данные чрезвычайные ситуации можно подразделить на четыре

типа:

с образованием только первичного облака СДЯВ; с образованием пролива, первичного и вторичного облака СДЯВ; с образованием пролива и только вторичного облака СДЯВ; с заражением окружающей среды (грунта, водоисточников, технологического оборудования и т.п.).

Вполне очевидно, что чем раньше силы и средства приступят к локализации и ликвидации последствий химических аварий и катастроф на той или иной фазе их развития, тем меньше будет число пострадавших и размер ущерба.

Следовательно, масштабы и размеры последствий химических аварий и катастроф во многом определяет готовность сил и средств РСЧС, анализу состояния которой и будут посвящены дальнейшие рассуждения.

2. Сущность проблемы готовности к ликвидации последствий химических аварий и катастроф, основные направления ее анализа

Под готовностью понимается определенное состояние той или иной системы или структуры, при котором она способна выполнять функциональные задачи.

В качестве основных элементов системы (структуры), имеющих непосредственное отношение к обеспечению готовности к предупреждению и ликвидации химических аварий и катастроф (в дальнейшем - химических аварий), следует рассматривать:

органы управления по делам ГОЧС на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях, другие государственные органы, в частности, структуры Госгортехнадзора России;

химически опасные объекты различной ведомственной принадлежности

и форм собственности, а также органы управления этих объектов;

силы и средства РСЧС. привлекаемые к предупреждению и ликвидации химических аварий.

В интересах анализа готовности к ликвидации ЧС, обусловленных химическими авариями, целесообразно обратиться к структурной модели этого процесса, представленной на рис 1.

Укрупненная структурная модель процесса ликвидации ЧС позволяет наглядно выделить основные задачи органов управления, сил. средств, а также составляющие обеспечения их действий (нормативно-методическая база, расходные материалы, средства жизнеобеспечения и т.п.), необходимые для успешного решения всего комплекса задач.

Безусловно, анализ необходимо проводить, исходя из определенных требований к обеспечению готовности по ликвидации последствий химических аварий. При формулировании этих требований прежде всего должна учитываться специфика этих аварий.

Основными особенностями и спецификой химических аварий и их последствий являются:

быстротечный, как правило, цепной характер;

недостаточная контролируемость или полная неконтролируемость аномально протекающих процессов;

высокая степень опасности поражения как работающего персонала, так и населения, оказавшегося в зоне заражения СДЯВ;

сложность и высокая опасность обстановки, в которой должны проводиться аварийно-спасательные и другие неотложные работы (высокие концентрации СДЯВ, возможные взрывы, пожары, сильные разрушения).

Необходимо подчеркнуть, что каждая химическая авария, как правило, порождает новые научные, инженерные, организационные проблемы, которые приходится решать уже после возникновения ЧС.

Приведенные выше особенности и специфика обстановки предъявляют особые требования к готовности органов управления, сил, средств и организации всех их действий, к которым можно отнести:

необходимость обеспечения эффективности систем обнаружения угрозы, факта возникновения аварии и оповещения о ней;

наличие организационной структуры, технической оснащенности и высокой подготовки дежурно-диспетчерских служб химически опасных объектов;

достаточная эффективность средств индивидуальной защиты людей и возможность их немедленного применения;

------Рис:1-Укрупненная-структурная модель процесса ликвидации ЧСГ

Примечание ¡Пунктирная линия указывает на неоднозначность (неопределенность) г'заимосвя'зеЯ (участия).

наличие эффективных технологий работ по локализации источников ЧС и обеззараживанию объектов окружающей среды;

наличие специальных сил и средств, способных немедленно приступить к работам по локализации источников чрезвычайных ситуаций, к проведению поисково-спасательных и других неотложных работ в этих сложных условиях;

четкость управления действиями всех сил и средств, особенно на первых фазах развития аварии.

Приведенные выше требования по существу могут служить исходной основой для выбора приоритетов при анализе состояния готовности к ликвидации ЧС данного типа.

Анализируя готовность РСЧС, целесообразно опираться на определенные данные, характеризующие уровень готовности. К числу основных показателей следует отнести:

достаточность и достоверность информации о химически опасных объектах. научно-техническая обоснованность возможных сценариев возникновения и развития проектных и запроектных аварий, в том числе таких, которые инициируются аномальными природными явлениями, отказами в системах энергоснабжения, ошибками персонала и т. п.;

уровни риска возникновения аварий, математические ожидания различных видов ущерба при этих авариях и другие количественные показатели возможной опасности при химических авариях;

наличие планов действий по предотвращению, локализации и ликвидации последствий крупных химических аварий, адекватных характеру возможных чрезвычайных ситуаций;

организационно-технический уровень и степень автоматизации систем мониторинга и контроля, а также информационно-интеллектуальной поддержки подготовки и принятия управленческих решений;

наличие и определенный уровень подготовленности органов управления. сил и средств к выполнению задач по ликвидации ЧС;

перечень и основные характеристики объектов, продекларировавших свою безопасность и застраховавших ответственность за нанесенный в случае аварии ущерб физическим и юридическим лицам, согласно Приказу МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г.N 229/59;

степень соответствия современным требованиям руководящих, нормативных документов и стандартов, определяющих и регламентирующих обеспечение готовности и действия при ликвидации последствий химических

аварий, а также другие показатели, характеризующие состояние готовности структур РСЧС.

Следует отметить, что методология и процедуры определения ряда показателей готовности еще не в полной мере отвечают современным требованиям, а по некоторым из них вообще отсутствуют.

В частности, несмотря на достаточно большое внимание к оценке риска возникновения производственных аварий, в настоящее время нет отечественных методик и отработанных процедур по определению вероятности возникновения аварий на химически опасных объектах, которые бы учитывали состояние и специфику российской промышленности.

Нет методик и процедур, позволяющих уверенно оценить степень соответствия планов действий по ликвидации крупных химических аварий характеру и развитию возможных чрезвычайных ситуаций, возникающих при этих авариях. Одной из причин этого является отсутствие глубоких научных проработок по вопросам определения потребного количества сил и средств для ликвидации последствий крупномасштабных химических аварий.

Нет ясности с показателями уровня и достаточности материального и финансового обеспечения готовности РСЧС к ликвидации химических аварий и т.д.

Все это, в определенной степени, затрудняет оценку готовности к ликвидации крупных химических аварий.

Наличие отмеченных недостатков является причиной того, что до настоящего времени не проводился комплексный и всесторонний научный анализ готовности звеньев и подсистем РСЧС к ликвидации крупномасштабных химических аварий.

В связи с этим в рамках данной работы сделана попытка с учетом имеющегося опыта ликвидации последствий химических аварий и проводившихся учений дать общую оценку состояния готовности органов управления. сил и средств РСЧС к ликвидации последствий химических аварий и наметить основные пути повышения этой готовности по следующим направлениям:

обнаружение предпосылок (угроз) и самого факта возникновения аварий;

оповещение работающего персонала, а также населения в зонах возможного заражения;

локализация источников аварий и зон химического заражения;

защита работающего персонала химически опасных объектов, населения в зонах возможного заражения и личного состава формирований.

участвующих в ликвидации ЧС;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оказание первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуация;

обеззараживание территорий и объектов окружающей среды;

санитарная обработка населения;

захоронение и утилизация отходов, образующихся в результате аварии и ликвидации ЧС;

организация управления действиями сил и средств в процессе ликвидации ЧС;

материально-техническое обеспечение действий сил по ликвидации ЧС.

3.Анализ готовности РСЧС к ликвидации последствий

химических аварий

3.1 Обнаружение угрозы и факта возникновения аварий

Одним из основных требований к системе обнаружения угрозы и факта возникновения химических аварий является своевременное обнаружение аварии еще на стадии "зарождения", начиная с предпосылок ее возникновения.

Организационно-технической основой обнаружения факта возникновения аварий на химически опасных объектах являются системы контроля, управления, автоматической противоаварийной защиты технологических процессов и дежурно-диспетчерские службы предприятий.

Анализ состояния дел в данной области показал, что на всех химически опасных объектах имеются соответствующие системы, обеспечивающие возможность в той или иной степени осуществлять обнаружение аварий. При этом автоматические или автоматизированные системы имеются практически на всех объектах, где они предусмотрены нормативными требованиями.

На остальных объектах контроль и обнаружение аварий осуществляется путем постоянного или периодического наблюдения определенными должностными лицами за показаниями соответствующих приборов, выбросами, проливами и другими аномальными явлениями и факторами, т.е. данная задача решается системами неавтоматизированного типа.

Уровень технического совершенства существующих автоматических, автоматизированных и неавтоматизированных систем обнаружения аварий, с точки зрения эффективности решения данной задачи, имеет существенный

106

разброс, обусловленный общим состоянием науки и техники, а также степенью опасности самих предприятий и временным периодом их создания. В настоящее время имеется значительная доля морально и физически устаревших систем. По данным Госгортехнадзора около 80% технических средств имеют срок эксплуатации более 20 лет.

Кроме того, на недостатки технического совершенства средств системы обнаружения аварий оказывают существенное влияние также качество действующих нормативных требований к этим системам и уровень фундаментальных знаний процессов развития аварий.

В настоящее время имеется ряд нормативных документов межотраслевого и отраслевого уровней, определяющих требования к системам, обеспечивающим обнаружение аварий. Однако эти требования были разработаны 10-15 лет назад и поэтому не в полной мере учитывают современные взгляды на значимость этих систем предупреждения ЧС.

Кроме того, технические решения при создании данных средств основаны. главным образом, на имеющемся опыте и здравом смысле без глубоких фундаментальных знаний физических и химических механизмов и процессов развития аварий, таких, как взрывные сгорания и детонации облаков топливо-воздушных смесей, огненных шаров, образованных химическими энергоносителями, выбросов опасных токсичных веществ и т.п. Как отмечается в современных научных источниках, уровень знаний по этому направлению не отвечает современным требованиям обеспечения промышленной безопасности в целом, включая создание высокоэффективных систем контроля технологических процессов и обнаружения аварий.

В значительной мере сдерживает дальнейшее совершенствование систем контроля технологических процессов производств с высокими давлениями и температурами отсутствие необходимых приборных средств контроля за состоянием трубопроводов, фланцевых соединений и т.п. Данные средства нашей промышленностью не производятся вообще, а закупочные цены на них за рубежом достаточно высокие. Наша промышленность не производит стойких к агрессивным средам датчиков разных типов, необходимых для систем контроля химических производств, нет также быстродействующей запорной арматуры, необходимой для этих систем.

Серьезным недостатком систем обнаружения аварий является отсутствие автоматизированных средств контроля за выбросами ядовитых веществ с определением их концентраций и зон распространения.

В настоящее время дополнительно к объектовым системам контроля создается автоматизированная система постоянного дистанционного обна-

ружения опасных веществ при возникновении аварий (комплекс "АСД-Ли-дар"). Это может повысить эффективность решения задач обнаружения аварий. Однако при оценке его эффективности необходимо учитывать, что во-первых, контроль осуществляется за счет использования лазерного луча (прямая "видимость") и. во-вторых, из пятнадцати ядовитых веществ, включенных в перечень контролируемых, тринадцать имеют плотность по воздуху больше единицы и , следовательно, окажутся фактически неконтролируемыми, т.к. будут находиться в приземном слое атмосферы. Поэтому до принятия его на оснащение требуется провести целый ряд натурных испытаний. которые позволят более обоснованно принять решение об использовании этой системы.

Дежурно-диспетчерские службы имеются на всех химически опасных объектах. Однако их структура, уровень технической оснащенности, а также степень сопряженности имеющихся у них технических средств со средствами обнаружения аварий имеет существенное качественное различие даже на однородных (в технологическом плане и по степени опасности) объектах. Это обусловлено отсутствием нормативных требований к структуре, задачам и технической оснащенности этих служб. Они фактически создаются каждым предприятием самостоятельно на основе имеющегося опыта, здравого смысла и степени понимания роли и места в обеспечении безопасности персонала, окружающей среды и самого предприятия.

Важным фактором, обуславливающим недостатки системы обнаружения химических аварий, является отсутствие общих концептуальных основ создания и развития этой системы как в организационно-структурном, так и в техническом плане.

В целом общее состояние дел в данной области нельзя считать удовлетворительным и требует, на наш взгляд, принятия целого ряда соответствующих мер:

1. Целесообразно совместно с Госгортехнадзором России и другими заинтересованными ведомствами организовать целевое обследование систем и средств обнаружения аварий на соответствие существующим межотраслевым и отраслевым требованиям, а также требованиям органов оперативного реагирования на ЧС. Оценить степень их морального и физического старения. Результаты данного обследования должны быть основой для разработки соответствующих целевых программ и планов.

2. Провести анализ всех действующих межотраслевых и отраслевых нормативных требований к системам контроля, управления, противоаварий-ной защиты и последующую их переработку с учетом современных знаний и

достижений в этой области.

3. Разработать общие требования к дежурно-диспетчерским службам химически опасных объектов с учетом их особенностей и обеспечения взаимосвязей с территориальными дежурно-диспетчерскими службами.

4. Разработать Концепцию развития и совершенствования систем обнаружения химических аварий, которая может быть исходной основой или составной частью соответствующей целевой программы.

5. Поставить и провести комплексную НИР в рамках федеральной целевой программы "Химическая безопасность" по разработке предложений по развитию, реконструкции и совершенствованию систем контроля, управления и противоаварийной защиты.

3.2 Оповещение о химических авариях

Одной из важнейших задач, решаемых по защите населения, является организация своевременного оповещения и информирования при возникающих чрезвычайных ситуациях.

В случае возникновения аварий на потенциально опасных объектах для обеспечения оповещения работающего персонала, а также жителей населенных пунктов, расположенных в зонах размещения потенциально опасных объектов, действующими нормативными документами предусмотрено использование локальных систем оповещения (ЛСО).

На ЛСО потенциально-опасного объекта возлагается решение двух задач:

при авариях, прогнозируемые последствия которых не выходят за пределы потенциально опасного объекта. ЛСО должна обеспечить оповещение персонала, дежурных смен, аварийных служб и руководство данного объекта, а также местного штаба ГОЧС;

при авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за пределы потенциально опасного объекта, ЛСО должна также обеспечить руководителей. персонал учреждений и организаций, население, попадающее в границы действия ЛСО.

Следует отметить, что только ЛСО не могут решить всех задач оповещения. особенно когда опасная зона заражения выходит за пределы зоны их действия. В этом случае штабами ГОЧС должны приниматься решения на задействование соответствующих территориальных (местных) систем централизованного оповещения населения. В связи с этим необходимо предусматривать и осуществлять организационное и техническое сопряжение ЛСО

с территориальными и местными системами централизованного оповещения. При задействовании территориальных и местных систем оповещения используются сети электросиренного оповещения, а также сети проводного, радио- и телевещания в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 177.

Оперативность действия ЛСО должна составлять считанные минуты.

Вместе с тем, реальное время оповещения на большинстве потенциально опасных объектов, исходя из опыта работ по ликвидации аварий на химически опасных объектах, составляет 25-30 минут и более.

Решение на оповещение персонала и населения принимается дежурным персоналом аварийного объекта после проведения оценки создавшейся обстановки. Повышение оперативности оповещения может быть достигнуто применением автоматических систем обработки данных и оценки обстановки с использованием системы автоматических датчиков, способных немедленно фиксировать факт аварии и автоматически включать средства оповещения на угрожаемой территории. К сожалению, работа в этом направлении продвигается крайне медленно.

Проектирование и строительство локальных систем оповещения ведется согласно организационно-техническим решениям на построение локальных систем оповещения и тактико-техническим характеристикам на аппаратуру оповещения, оформленных в виде "Рекомендаций по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" (Штаб ГО СССР, 1991 г.).

Общее положение со строительством локальных систем оповещения на химически опасных объектах отражено в прилагаемой табл. 1.

Данные, приведенные в табл.1, показывают, что выполнение работ, заданных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г.N178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", осуществляется недопустимо низкими темпами.

Более того, приводимые сведения о наличии ЛСО не отражают истинного положения дел. Многие предприятия за ЛСО выдают имеющиеся объектовые системы оповещения, которые охватывают только сам объект без выхода на население, проживающее вокруг таких объектов и попадающее в опасные зоны в случае аварии на них.

В указанном выше постановлении Правительства Российской Федерации определено финансирование работ по созданию локальных систем оповещения:

при строительстве новых потенциально опасных объектов - за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов;

на действующих потенциально опасных объектах, осуществляющих хозяйственную деятельность, - за счет собственных средств этих объектов, а на объектах, находящихся на бюджетном финансировании, - за счет средств соответствующих бюджетов.

Однако руководители объектов, ряда министерств и ведомств связывают вопрос строительства ЛСО с решением вопроса о централизованном выделении средств из федерального бюджета.

Для управления средствами ЛСО потенциально опасных объектов с 1984 г. используется, в основном, аппаратура П-164.Изготовителем аппаратуры является завод телефонной аппаратуры - г. Ромны, Сумской области (Украина). Производство электрических сирен типа С-28 и С-40 организовано на АООТ "Волжский машиностроительный завод", г. Рыбинск.

Таблица 1

Состояние оснащенности химически опасных объектов локальными системами оповещения

Количество Наличие

Регионы. химически локальных

области опасных систем

объектов оповещения

1 2 3

1. Северо-Западный регион 352 42

Республика Карелия 51 13

Ненецкий автономный округ 22 0

Архангельская область 52 2

Вологодская область 30 0

город Санкт-Петербург 65 0

Ленинградская область 53 0

Мурманская область 15 1

Новгородская область 27 2

Псковская область И 0

Калининградская область 26 24

П. Центральный регион 671 82

Белгородская область 33 0

Брянская область 9 0

Владимирская область 25 21

Воронежская область 133 26

Ивановская область 49 0

Калужская область 18 1

Костромская область 26 4

Курская область 32 0

Липецкая область 14 0

1 2 3

город Москва 66 0

Московская область 78 0

Нижегородская область 14 0

Орловская область 17 2

Рязанская область 16 12

Смоленская область 1 0

Тамбовская область 40 0

Тверская область 40 1

Тульская область 26 6

Ярославская область 34 9

Ш. Приволжский регион 445 65

Республика Башкортостан 33 0

Республика Марий Эл 29 0

Республика Коми 101 9

Республика Мордовия И 9

Республика Татарстан 29 0

Удмуртская Республика 30 0

Чувашская Республика 15 0

Кировсая область 27 21

Оренбургская область 25 3

Пензенская область 23 4

Пермская область 47 0

Самарская область 35 0

Саратовская область 30 13

Ульяновская область 10 7

IV. Северо-Кавказский регион 660 224

Республика Дагестан 13 0

Кабардино-Балкарская Республика 9 1

Республика Калмыкия “ —

Карачаево-Черкесская Республика 11 0

Республика Северная Осетия-Алания 5 0

Республика Адыгея 30 6

Республика Ингушетия — “

Краснодарский край 356 214

Астраханская область 26 1

Волгоградская область 49 1

Ростовская область 98 0

Ставропольский край 63 1

Чеченская Республика — —

V. Уральский регион 340 5

Курганская область 100 0

Свердловская область 55 0

Челябинская область 61 5

Тюменская область 124 0

VI. Западно-Сибирский регион 371 64

1 2 3

Республика Алтай 40 2

Алтайский край - -

Кемеровская область 140 58

Новосибирская область 54 2

Омская область 128 2

Томская область 9 0

VII. Восточно-Сибирский регион 107 19

Республика Тыва 8 2

Республика Хакасия 17 1

Красноярский край 82 16

VIII. Забайкальский регион 28 2

Республика Бурятия 6 0

Республика Саха 4 0

Иркутская область 7 2

Читинская область И 0

IX. Дальневосточный регион 201 13

Приморский край 40 0

Хабаровский край 37 0

Амурская область 68 13

Камчатская область 17 0

Магаданская область 9 0

Сахалинская область 26 0

Еврейская автономная область 4 0

Всего: 3475 326

Кроме указанной аппаратуры возможно использование на объектах автоматизированных систем оповещения - АСО-8 (16) с системой оповещения СГС-22 (комбинированный вариант), которая позволяет оповещать должностных лиц объекта по служебным и квартирным телефонам, по пейджерной связи, а также включать электросирены на территории объекта и в прилегающем жилом секторе (в радиусе 25-30 км). Указанная аппаратура в настоящее время внедряется в штабах ГОЧС субъектов Российской Федерации. Изготовителем АСО-8 (16) является научно-производственное общество с ограниченной ответственностью "Сенсор-Плюс", г. Минск, а изготовление системы оповещения СГС-22 осуществляется малым государственным предприятием "Кронверк", г. Кировск, Ленинградской области.

В настоящее время в целях создания отечественной аппаратуры оповещения Калужским заводом радиоаппаратуры по договорам с МЧС России

(по комплексу аппаратуры для низовых звеньев управления) и Минобороны России (по комплексу аппаратуры для верхних звеньев управления), по совместному техническому заданию МЧС России и Минобороны России с 1994 г. ведется разработка комплекса аппаратуры оповещения нового поколения. Однако из-за отсутствия необходимого финансирования для завершения проектных работ выпуск ее в ближайшие годы маловероятен.

Основными причинами низких темпов строительства локальных систем оповещения в районах химически потенциально опасных объектов являются: отсутствие необходимых денежных средств;

нетребовательность со стороны руководства ряда отраслей промышленности (министерств, ведомств, концернов) и администрации субъектов Российской Федерации;

отсутствие законодательства об административной и финансовой ответственности руководителей химически опасных объектов за невыполнение требований защиты своего рабочего персонала и населения, проживающего вблизи этих объектов;

Для ускорения работ по обеспечению выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. К 178 ”0 создании локальных систем оповещения в районах размещения химически потенциально опасных объектов" представляется целесообразным:

разработать экономический механизм, направленный на повышение заинтересованности владельцев к созданию локальных систем оповещения;

МЧС России (Управление связи и оповещения) подготовить рекомендации по созданию локальных систем оповещения на химически опасных объектах на основе применения современных средств оповещения типа СГС-22;

при разработке проектных решений на создание локальных систем оповещения на химически опасных производствах, размещенных на территории городов, в максимальной степени использовать возможности уже имеющихся в данных районах систем оповещения (радиотрансляционных сетей, сетей уличной звукофикации. электросирен) путем организации их управления как от местных штабов ГОЧС, так и от дежурно-диспетчерских служб городов и дежурных смен химически опасных объектов;

органам управления ГОЧС организовать работу по созданию объединенных локальных систем оповещения для групп потенциально опасных объектов, размещенных компактно, объединяя их финансовые возможности.

3.3 Разведка и оценка обстановки при химических авариях

Быстрая и достоверная оценка сложившейся обстановки в зонах химических аварий во многом предопределяет успех ликвидации ЧС.

Современное состояние и существующие подходы к организации и ведению разведки, способам и приемам оценки обстановки, возникающей при авариях на химически опасных объектах, изложены в проекте "Руководства по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при крупных авариях на химически опасных объектах” [2]. Кроме того, организация ведения химической разведки Войсками гражданской обороны определена Уставом Войск гражданской обороны, часть 1.

Анализируя содержание этих документов, а также опыт ликвидации последствий имевших место химических аварий и учений по обработке этих вопросов, можно высказать следующее.

Прежде всего, к числу проблемных и нерешенных вопросов в области прогноза химической обстановки следует отнести:

1. Отсутствие необходимого количества научно обоснованных и официально утвержденных методик, способных адекватно и с достаточной для практики достоверностью охватить все возможные сценарии развития крупномасштабных химических аварий со всеми многообразными сопутствующими явлениями. Разработка таких методик пока не стала постоянным приоритетом научно-технической политики в системе РСЧС.

2. Отсутствие совокупности методик для сквозного расчета аварийных ситуаций от технологического агрегата с аварийным процессом через всю цепь явлений, установок, объектов (в т.ч. и с учетом всех вторичных и сопутствующих факторов) вплоть до оценки последствий, нарушающих не только эксплуатацию аварийного химического объекта, но и нормальные условия жизнедеятельности населения в зоне катастрофы.

3. До настоящего времени не разработаны методики оценки масштаба, объема и характера экономического ущерба от возникшей аварии, что, очевидно, должно стать неотъемлемой частью прогнозных оценок. Большинство методических подходов по оценке ущерба ограничивается, в лучшем случае, оценкой числа пострадавших. В то же время ожидаемые материальные потери, хотя бы в укрупненных показателях, не оцениваются, что нельзя признать нормальным.

4. Остается нерешенной проблема создания банка данных о химически потенциально опасных производствах. Неопределенность или отсутствие этих данных, особенно статистического характера, не только снижает

достоверность прогнозных оценок, но и служит нередко непреодолимым барьером на пути постановки, проведения и применения прогнозных расчетов с целью оценки обстановки.

В МЧС России не налажен сбор и статистическая обработка данных по авариям и катастрофам, послужившим источником и причиной ЧС крупного масштаба. По нашему мнению, чрезвычайная служба спасения в стране не может обойтись без такого накопления статистической информации собственными силами и с привлечением заинтересованных организаций.

5. Экспериментальная верификация и натурная проверка методик прогнозирования не налажена и попыток к этому в последние годы не предпринимается. Главная причина кроется в отсутствии необходимых средств. Но с каждым годом неснижающийся поток ЧС с тяжелыми последствиями повышает цену прогноза и дает возможность искать по этому вопросу оптимальное решение по критерию "эффективность-стоимость". К сожалению, не известно ни одного случая, чтобы по факту какой-либо химической аварии была бы проведена прогнозная оценка постфактум. При объективном подходе такой анализ мог бы дать обширную информацию для верификации методического аппарата прогнозирования. Известно, что в зарубежной практике такие приемы используются достаточно широко.

Другим источником информации для оценки обстановки служат данные разведки.

Главная цель разведки - выявление и контроль обстановки в зоне химической аварии и своевременное обеспечение необходимой информацией органов управления, осуществляющих руководство работами по ликвидации ЧС.

Химическая разведка включает определение наличия СДЯВ, их концентрации в воздухе, воде, плотность заражения ими различных поверхностей, окружающей территории, отбор проб протечек СДЯВ. смывов с зараженной поверхности.

Химический контроль проводится в целях определения необходимости и полноты дегазации (нейтрализации) зданий, сооружений, оборудования, местности и дорог, техники, обеззараживания продовольствия и воды, установления возможности действий персонала личного состава и населения без средств защиты.

На основе перечисленных мероприятий осуществляется расчет сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС. а также планируются организационные мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Например:

определение маршрутов эвакуации населения из зоны ЧС;

определение маршрутов ввода сил РСЧС в зону ЧС;

определение времени начала реэвакуации населения, снятия средств

защиты.

Во всех случаях химических аварий главным критерием эффективности разведки является фактор времени.

Разведка на территории аварийного объекта ведется, как правило, пешим порядком. Использование транспортных средств возможно только за пределами санитарной защитной зоны и на маршрутах движения. Анализ штатов соединений и частей гражданской обороны, сводных мобильных отрядов показывает, что имеющиеся в них подразделения РХР имеют возможность обеспечить разведку лишь в интересах обеспечения собственных задач и не могут быть использованы для ведения разведки в зоне распространения зараженного воздуха. Для этой цели целесообразно предусматривать развертывание значительных дополнительных сил по мобилизационным планам.

В настоящее время на снабжении Войск гражданской обороны имеются следующие машины радиационной и химической разведки: УАЗ-469рх,

БРДМ-2рх, РХМ-С на базе ГТ-МУ в комплекте с приборами химической разведки: ГСА-12 (ГСА-1), ВПХР, ППХР. В ЦАМО. кроме того, имеются ПРХР и

УГ-2, в поисково-спасательных отрядах приборы химической разведки пока не предусмотрены. Следует отметить, что перечисленные машины и приборы разрабатывались для решения задач химической разведки военного времени (за исключением ПРХР и УГ-2). В связи с этим приборы химической разведки, входящие в комплект указанных машин, не пригодны для ведения химической разведки и химического контроля СДЯВ по двум причинам:

1. Индикаторные средства, входящие в комплект приборов, предназначены для определения лишь отравляющих веществ.

2. Приборы химической разведки не позволяют проводить строго дозированную прокачку воздуха, а. следовательно, способны осуществлять лишь качественный анализ (определение типа СДЯВ).

3. Приборы не имеют сопряжения с аппаратурой для автоматизированного сбора и обработки данных об обстановке в районе аварии.

Данные, приведенные в табл.2. свидетельствуют, что присутствие многих СДЯВ может быть определено с помощью индикаторных трубок на ОВ. Это дает возможность использовать их в учебных целях.

Лишь универсальный газоопредилитель УГ-2 комплектуется индикаторными средствами на СДЯВ, однако и он не удовлетворяет требованиям,

во-первых, по чувствительности, а во-вторых, возможностью работать только при положительных температурах (табл.З).

Таблица 2

Характеристики индикаторных средств химической разведки ОВ

Индикаторные трубки на ОВ Возможность определения СДЯВ Диапазон измерений,

ИТ-44 хлор хлорциан фтористый водород фосфорорганические соединения качественно качественно качественно 0.0005-0.05

ИТ-45 фосген водород цианистый хлорциан окислы азота хлор, хлорпикрин 5-3000 5-800 5-800 качественно качественно

ИТ-24 водород мышьяковистый сероводород 5-2500 качественно

ИТМ-12 аммиак нитрил акриловой кислоты 0.2 0.2

ИТМ-15 сернистый ангидрид 5

ИТ-2Т окислы азота азотная кислота 5-10000 5-10000

ИТ-28 окись углерода 50-7000

*) Источник - проект "Руководство по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при крупных авариях на химически опасных объектах" (первая редакция), ВНИИ ГОЧС. 1995г.

Таблица 3

Возможности прибора УГ-2 по определению СДЯВ

Наименование веществ Пределы измерений,

аммиак 2.5-100 120

окислы азота 2.5-50 420

окись углерода 5-120 420

диоксид серы 5-120 300

сероводород 5-200 300

хлор 0.5-15 300

Вместе с тем, необходимо отметить, что у нас в стране сегодня выпускаются индикаторные трубки на многие СДЯВ. которые могут постав-

ляться в подразделения МЧС России для решения задач ведения химической разведки. Характеристики индикаторных трубок на СДЯВ. выпускаемых Хи-маналитом в городе Санкт-Петербурге, представлены в табл. 4.

Таблица 4

Характеристика индикаторных трубок на СДЯВ, производимых Химаналитом г. Санкт-Петербург

название СДЯВ определяемые концентрации (г/мЗ) ПДК на СДЯВ (мг/мЗ) в количестве ПДК стоимость в долларах

1 2 3 4 5

аммиак 0,01... 1,00 20.0 0,5... 50 0,98

водород фтористый 0,001...1,0 0,05 20...2000 1,05

водород хлористый 0. 005. .. 0, 5 5,0 1...100 0, 92

водород бромистый 0, 0025... 0,5 2,0 1,25.. .250 не выпускают

водород цианистый 0,0003... 0,05 0,3 1...167 1,22

диметиламин 1,0. .50,0 1.0 1,0. ..50.0 1,10

метил- меркаптан 0,001. . .0,025 0,8 1.0.. .31.25 1,10

окислы азота 0.001. . .0,20 1.0. . .5.0 1,0. . .40 0,99

сернистый ангидрид 0,005. . . 1,4 10.0 0, 5. . . 140 0,96

сероуглерод 0,05... 1,0 1.0 0,05. . . 1.0 1,15

сероводород 0, 01... 1,5 10 1...150 0,95

формальдегид 0, 005... 0, 8 0,5 10...1600 0,97

фосген 0, 0005. . . 0, 050 0,5 1. .. 100 не выпускают

фосфоро- хлороокись 0,001... 0,1 0,05 20...2000 не выпускают

хлор 0,0005. ..0,2 1.0 0, 5. .. 200 1,04

хлорциан 1 10-6. . .0,001 0,3 0,003. ..5 не выпускают

этилмер- каптан 1,0... 25, 0 1.0 10...25 1,10

1 2 3 4 5

окись углерода двуокись углерода кислород 0,025. ..1.0 0.50...30,0%об 5...25%объ. 20 18% объ. 1. 05. . .50 1.14 1.29

перечень АХС бензол 0, ( толуол ксилол стирол бензин ацетилен озон )В. не входящих в )1. ..1.5 5/15 (паг 0,01... 1.0 0,02... 1.5 0,01.. .2.0 0. 05... 2. 0 0.05. . . 15,0 список 34 )/аэрозоль 50 50 36/10 0.3 наиболее опась )2...300/0.7. . 0.2... 20 0.4. . .30 .66,7/1. .200 шх веществ .100 0.97 0.99 1.00 1.04 0.98 1.15 1.04

уксусная кислота 0.01... 2. 00 0.99

ацетон 0.2.. .4.0 200 1. 0. . .20, 0 1,01

фурфурол 10 1.11

фенол 0.003... 0.1 0.3 1.22

этанол 0.25... 10,0 - 1,09

уайтспирит 0, 02. .. 2. 00 1.0

арсин 0. 05... 0. 5 1.06

фосфин о о сл о 1.06

диэтиламин 0. 001... 0. 05 30 0. 03... 1, 66 1. 10

нитроглице- рин 1.31

В настоящее время по заявкам поисково-спасательных служб и управлений (штабов) ГОЧС начата поставка универсальных приборов газового

контроля (УПГК), комплектуемых набором индикаторных трубок, производимых Химаналитом.

Недостатком этих индикаторных трубок является то. что они метрологически еще не аттестованы Госстандартом России. Кроме того, по утверждению специалистов ВЦНЛК, они выходят из строя значительно раньше гарантийного срока. Кроме Химаналита приборы для химического контроля и индикаторные трубки к ним выпускает МП "Сервек". (г. Санкт-Петербург) . Это пока единственное предприятие в стране - изготовитель метрологически аттестованных Госстандартом России индикаторных трубок (ИТ) и воздухопрокачивающих устройств АМ-5 для определения СНЯВ. Данные по ИТ, выпускаемым МП "Сервек". представлены в табл. 5.

Таблица 5

Характеристика индикаторных трубок на СДЯВ, производимых МП "Сервек"

Наименования СДЯВ Концентрация

1 2

азота двуокись 1 - 200

аммиак 10 - 1000

аммиак 5 - 100

арсин 0.05 - 3

ацетон 100 - 10000

бензин 50 - 4000

бензол 10 - 1500

бромистый водород 2.5 - 250

гидразин 1 - 200

диметиламин 1 - 350

диэтиламин 1 - 350

керосин 50 - 2000

кислород 1-25 %об

ксилон 20 - 1500

метанол 100 - 2000

метилмеркаптан 0.5 - 50

озон 0.05 - 50

окислы азота суммарного 1 - 200

сероводород 10 - 1500

сероводород 1-30

сероуглерод 0.05 - 1

серы двуокись 5 - 1400

серы двуокись 5 - 100

стирол 10 - 3000

толуол 25 - 2000

уайтспирит 100 - 2000

углеводороды нефти 50 - 2000 Л л Л Рул /~*

углерода диоксид 0 - 2.0 %об

углерода диоксид 5-30 %об

углерода диоксид 5-50 %об

углерода оксид 10 - 1000

углерода оксид 500 - 60000

1 2

углерода оксид 5-50

уксусная кислота 10 - 2000

фенол 50 - 250

формальдегид 0.5 - 800

фосген 0.5 - 50

фосфин 0.05 - 1

фтористый водород 2 - 1000

фурфурол 10 - 700

хлор 0.5 - 200

хлористыи водород 5 - 150

хлорокись фосфора 1 - 100

хлорциан 0.001 - 1.5

цианистыи водород 0.3 - 2.0

этанол 250 - 4000

этилмеркантан 0.5 - 50

Многие из СДЯВ взрыво-пожароопасны и характеризуются концентрационным пределом взрывоопасности (КПВ). Таким образом, перед химической разведкой должна стоять задача не только в определении и оценке токсической опасности СДЯВ. но и их взрыво-пожароопасности. Поэтому приборы, позволяющие определять СДЯВ в воздухе, должны количественно определять СДЯВ не только в концентрации от 0.5 ПДК в рабочей зоне, но и в концентрациях до верхнего значения КПВ. Пока ни один табельный прибор химической разведки еще не позволяет решать эту задачу.

Кроме того, средства индикации должны также обеспечивать контроль за такими концентрациями газов и паров СДЯВ, при которых возможно поражение людей через неповрежденную кожу, в том числе и через фильтрующую одежду, что позволит при превышении допустимых концентраций по кожной резорбции перейти к использованию изолирующих средств защиты кожи. Необходимы также средства индикации, способные определять СДЯВ в концентрациях, позволяющих судить как о необходимости, так и о полноте дегазации.

Средства индикации по задачам, стоящим перед ними, могут быть классифицированы как:

средства, обеспечивающие обнаружение химического заражения - индикаторы и сигнализаторы. Позволяют проводить оперативную идентификацию и грубую количественную оценку заражения СДЯВ;

средства, дающие возможность получения информации, отражающей реальную картину химического заражения - приборы химической разведки. Позволяют получить информацию для принятия обоснованных решений по ликвидации ЧС, защите населения и территорий;

средства, дающие возможность проводить количественный и качественный анализ веществ для детализации результатов первичной информации - реализуются в стационарных и подвижных лабораториях.

Характеристики средств химической разведки и контроля приведены в табл. 6.

По мнению специалистов [4]. тактико-технические требования к приборам, используемым в очаге аварии.на территории аварийного объекта и в населенных пунктах (в селитебной зоне), существенно различаются.

Таблица 6

Технические средства химической разведки

NN п/п Наименование технического средства Недостатки средства Войска ГО ПСС ЦА МО Альтернатив. вар.

1 2 3 4 5 6 7

6.

Машина химическая разведывательная на шасси ГТ-МУ-РУМ

Боевая разведывательная дозорная машина БРДМ-2рх

I. Табельные средства

Машина химическая раз-ведывательная-УАЗ-469рх

Автомобильная лаборатория АЛ-4

Войсковой прибор химической разведки ВПХР

Полуавтоматический прибор химической разведки ППХР

Универсальный газоанализатор УГ-2

Отсутствуют ин-диаторные средства на СДЯВ

Устаревший образец базового шасси,низкая проходимость, отсутствие индикаторных средств на СДЯВ

Отсутствие индикаторных средств на СДЯВ, защитных свойств от СДЯВ

Отсутствие специфических индикаторных средств на СДЯВ

- / / -

+

+

+

+

+

РХМ-4-01 на шасси БТР-80 с набором ИС на СДЯВ

РХМ-4-01

РСМ-41 на шасси УАЭ-3909 с набором ИС на СДЯВ

АЛ-4М,

АЛ-5,ПХЛ, ПХЛ-54

Общевойсковой га-зоопреде-литель Спектр-3 с набором ИС на СДЯВ

- // -

УПГК-1И,

АМ-5

1 2 3 4 5 6 7

8. Индикаторные трубки ИТ-44, ИТ-45,ИТ-24,ИТ-12 ИТМ-15.ИТ-2Т,ИТ-28 П. Перс Производят лишь качественное определение СДЯВ шективные СреДСТЕ + за + Химаналит, МП"СЕРВЭК* г.Санкт-Петербург

NN п/п Наименование средств Вой ска ГО псс ЦА МО НФ го Производитель

1. Базовый комплекс приборов радиационной и химической разведки и контроля войск и сил МЧС России Шифр ОКР- "Модуль" + + + + Реализация плана НИОКР МЧС России за 1995 г. п. 4. 5.

2. Приборы газового контроля типа УПГК-1,"Колион-2 , ГПХВ-2 4 + + 4* ТАХО,бюро анали-тич.приборостроен. "Хромтед"

3. Промышленные газоанализаторы "Колион-1","Колион-701" Хим. опасный объект Реализует АО -"Рибосервис"

4. Стационарные газоанализаторы аммиака ЭССА-1 и хлора-ЭССА-2 - // - - // -

5. 6. Газосигнализатор универсаль ный на горючие газы СГГ-4 Автоматический газосигнализатор загрязнения воздуха на основе спектрометрии ионной подвижности + + + + + + + + АООТ Аналитпри-бор г.Смоленск НПВКФ "АСТЭК" г.Тула

7. Хроматограф"Кристалл-2000М" + + + + ОКБА г.Йошкар-Ола Разработка РНИИ КП .

8. Передвижной информационноизмерительный комплекс оперативного контроля воздушной среды на базе непрерывного гетеродинного лидара + +

Разработка современных приборов дистанционного контроля,пилотируемых и беспилотных разведывательных комплексов для проведения оперативной разведки зоны химической аварии также рассматривается пока как перспективная задача [5].

Успешное решение задач комплексной разведки и химического мониторинга в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации химического характе-

ра зависит от своевременности и оперативности их организации,слаженности действий разведывательных подразделений и их взаимодействия с СНЛК, наличия и готовности средств химической разведки и контроля, обученности и практической натренированности личного состава разведывательных расчетов, звеньев, групп, дозоров, постов и т. п.

В системе МЧС России для проведения химического контроля предназначены химические лаборатории АЛ-4, ПХЛ-54. Они проектировались и из-

готовлялись. комплектовались индикаторными средствами, в основном, для анализов ОВ, для которых разработаны соответствующие методики. Индикаторные средства имеют срок годности 2-2.5 года, давно исчерпали этот срок и не освежаются, так как производственные мощности находятся на Украине. В нашей стране таких мощностей нет. Для АЛ-4 и ПХЛ-54 методики химического контроля СДАВ не разработаны.

Нуждаются в верификации ведомственные методики химического контроля СДЯВ.

Анализ показывает, что в течение длительного времени остается нерешенным целый ряд проблемных вопросов.

Во-первых, целевые установки войсковой химической разведки и разведки очагов химических аварий существенно различаются.

Войсковая химическая разведка преследует главную цель - выявить факт применения химического оружия и обеспечить своевременную защиту своих войск от поражающих средств противника.

Химическая разведка очагов заражения преследует конечную цель -оценить динамику аварийных очагов заражения с учетом сопутствующих факторов, т. е. проводить активный мониторинг с момента аварии и до ликвидации ее последствий.

На войсковую химическую разведку не возлагались и вряд ли могут быть возложены такие задачи, как выявление состояния аварийных цехов (агрегатов, установок), определение количества и объема выбросов или проливов аварийно опасных химических веществ, наличия или возможности возникновения сопутствующих поражающих факторов, масштабов и степени заражения территорий и др.

Отсюда следует, что организация и тактика ведения химической разведки силами гражданской обороны должна быть скорректирована. Для уточнения тактики ведения химической разведки, организации и технического оснащения разведывательных подразделений сил РСЧС. системы их профессиональной подготовки необходимо проведение соответствующих научных разработок с подготовкой технологий химической разведки и соот-

ветствующих руководств по ее проведению.

Во-вторых, средства химической разведки и контроля не отвечают в полной мере задачам, решаемым подразделениями разведки в случае крупномасштабной химической аварии.

Готовность подразделений химической разведки и контроля к выявлению химической обстановки в зоне химических аварий крайне низкая.

Химическая разведка и контроль СДЯВ как область технической политики в системе РСЧС должна стать одним из главных приоритетов с вытекающими из этого последствиями.

В-третьих, учитывая результаты проведенного анализа , а также принимая во внимание изменения состава, задач и функций ведомственных сил наблюдения и контроля, входящих в РСЧС , представляется необходимым создание собственных подразделений разведки, подведомственных или подконтрольных МЧС России [6].

Разведывательные подразделения МЧС России в составе Войск ГО и поисково-спасательных служб в регионах должны формироваться и готовиться таким образом, чтобы они могли одновременно на высокой профессиональной основе вести все виды комплексной разведки очага заражения. Это позволит существенно сократить время на получение необходимых реальных данных для адекватной оценки аварийной обстановки не только сразу после факта аварии, но и в процессе ликвидации ЧС.

В-четвертых, необходимо привести в соответствие решаемым задачам технические характеристики средств химической разведки и химического контроля.

Для выявления размеров и конфигурации облака зараженного воздуха и направления его распространения, на наш взгляд, наиболее перспективным средством может стать подвижный комплекс дистанционной химической разведки, использующий лазерную систему обнаружения химических агентов, подобный американскому комплексу М 21 дистанционной химической разведки и предупреждения, а также комплексу под шифром "Даль", принятому на снабжение в Вооруженных Силах России.

Подвижная система должна сканировать окружающую атмосферу и выявлять в ней химические агенты. Данные лазерной спектральной системы обрабатываются бортовым компьютером, который также управляет автоматической системой передачи полученной информации на пункт управления для принятия соответствующего решения. Следует также создавать стационарные комплексы дистанционного химического контроля для задач экологического мониторинга и оповещения населения. Как подвижный, так и ста-

ционарный комплексы должны обеспечивать обнаружение химических агентов в концентрациях на уровне не выше ПДК. При этом, целесообразно создавать комплексы для обнаружения только тех СДЯВ, которые имеются на территории или объекте, что сделает их более дешевыми.

Таким образом в настоящее время воинские части и подразделения МЧС России, имеющие задачу выявления и контроля радиационной и химической обстановки, способны решать задачи, в основном, военного времени.

На оснащении Войск ГО и подразделений МЧС России практически нет средств объективного контроля складывающейся химической обстановки, кроме прибора УГ-2.

Отсутствуют, а в некоторых случаях недостаточно отработаны тактические аспекты ведения специальной разведки в интересах обеспечения защиты населения и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на химически опасных объектах.

Для решения задач химической разведки и контроля при крупномасштабных химических авариях необходимо в структуре сил МЧС России предусмотреть специальные кадрированные подразделения разведки, разворачиваемые при необходимости.

Обеспечение устойчивого функционирования подразделений разведки в ЧС требует коренного пересмотра табелей оснащения, резкого повышения оперативности реагирования, разработки новых принципов и подходов к их использованию.

В качестве основного направления по формированию технической политики МЧС России в области технических средств химической разведки и контроля могут быть использованы разработанные технические предложения и ТТЗ на ОКР "Разработка базового комплекса приборов радиационной и химической разведки и контроля войск и сил МЧС России”. Шифр ОКР -"Модуль" - реализация плана НИОКР МЧС России за 1995 г.. п.4.5.

Предлагаемый модульный принцип формирования многофункционального комплекса приборов химической разведки и контроля позволит составлять комплексы средств для оснащения подразделений разведки и выявления обстановки носимыми, бортовыми и стационарными укладками (модулями) с использованием единой технической и методической базы.

3.4 Защита персонала и населения при авариях на химически опасных объектах

В случае аварий на химически опасных объектах задачей первооче-

127

редной важности является незамедлительное и эффективное проведение экстренных мер по защите рабочих и служащих предприятий и населения, проживающего в зоне возможного распространения зараженного воздуха. Основными способами защиты персонала и населения являются: использование средств коллективной защиты; использование средств индивидуальной защиты; своевременная эвакуация из зон возможного химического заражения; своевременный розыск, сбор, вывоз пострадавших из зон заражения СНЯВ и оказание им первой медицинской помощи с использованием эффективных антидотов:

постоянное информирование населения об обстановке и разъяснение правил поведения.

В настоящее время прогнозирование и оценка химической обстановки в результате аварий со СДЯВ проводится штабами ГОЧС на основе "Методического пособия по прогнозированию и оценке химической обстановки в чрезвычайных ситуациях", изд. ГКЧС России. М..1993 г, изданного в количестве 250 экз., что явно недостаточно.

"Методическое пособие..." рассчитано на самый наихудший вариант аварии (инверсия, скорость приземного ветра 1-2 м/с и температура воздуха +20°С), при котором последствия химических аварий во многих случаях значительно завышаются, что приводит к необоснованному завышению возможных последствий химических аварий и, следовательно, объемов ликвидации последствий этих аварий.

Методика не позволяет оценивать распространение зараженного воздуха по высоте жилых и производственных зданий, а также в условиях резкого изменения рельефа местности, вследствие чего требует доработки.

Средства коллективной защиты.

Обеспеченность наибольшей работающей смены убежищами всех классов на объектах химической, нефтехимической, агрохимической, микробиологической промышленности составляет 70-80%, в том числе убежищами, отвечающими Нормам ИТМ ГО (с тремя режимами вентиляции). - около 30%, а в целом по стране итого меньше - 12%. или около 2% населения, планируемого к укрытию при химических авариях.

По техническим характеристикам средств очистки и регенерации воздуха. а также допустимым параметрам воздушной среды в убежищах может быть обеспечена защита укрываемых:

в режиме регенерации внутреннего воздуха при всех видах СДЯВ и

любых концентрациях на время до 6 часов;

в режиме фильтровентиляции при концентрациях СДЯВ ниже 0.1 мг/м3 (кроме низкокипящих и плохо сорбирующихся органических веществ) на время 4-5 часов. По истечении этого времени в ходе аварийно-спасательных работ должна быть оказана необходимая помощь укрываемым и вывод их из убежищ.

Однако использование убежищ для защиты от СДЯВ затруднено по ряду причин.

Действующие нормативные сроки приведения убежищ в готовность (до 12 часов) не обеспечивают немедленное укрытие людей при химических авариях.

Узким местом является состояние оборудования для очистки и регенерации воздуха. Срок годности регенеративных патронов для регенерации внутреннего воздуха (5 лет со дня изготовления) истек. Сегодня практически все установленные ранее регенеративные патроны подлежат замене (20 тыс.ед.).

Качественное состояние фильтров-поглотителей своевременно не проверяется. Система централизованных заявок, производства и поставок этого оборудования нарушена, контроля и учета за его заменой не ведется. Следует учитывать, что срок годности фильтров- поглотителей текущего довольствия составляет 5 лет. длительного хранения - 15 лет.

В целях повышения уровня защиты производственного персонала от СДЯВ необходимо обязать органы местного самоуправления, администрацию предприятий, имеющих химически опасные объекты:

1. Провести обследование убежищ в зонах возможного заражения СДЯВ. определить состояние, потребность и обеспечить замену оборудования. выслужившего установленные сроки эксплуатации.

2. Дооборудовать системы вентиляции всех убежищ на химически опасных объектах с учетом обеспечения режима регенерации внутреннего воздуха.

3. Определить новые сроки содержания убежищ в готовности к приему укрываемых на случай химических аварий на подведомственных объектах.

Исследования последних лет подтверждают значительные защитные свойства по отношению к СДЯВ производственных, общественных и жилых зданий и сооружений, внутри или вблизи которых могут оказаться люди в момент аварии (табл.7). В результате дополнительной герметизации оконных. дверных проемов, других элементов зданий защитные свойства этих помещений могут быть увеличены.

Коэффициент защищенности населения

п/п Место пребывания или применяемые средства защиты Время пребывания

15 мин. 30 мин. 1 час 2 часа 4 часа

1 Открыто на местности 0 0 0 0 0

2 В транспорте 0,95 0,75 0,41 - _

3 В производственных помещениях 0,67 0,5 0,25 0,09 -

4 5 В жилых и общественных помещениях В убежищах: 0,97 0,92 0,80 0,38 0,09

с режимом регенерации воздуха 1 1 1 1 1

без режима регенерации воздуха 1 1 1 1 0

6 В противогазах не ближе 1000 м от источника заражения 0,7 0,7 0,7 0,7 0

В планах защиты населения от СДЯВ этот способ защиты, как правило, не предусматривается, технических решений и рекомендаций по приспособлению этих помещений к временной защите населения не разработано.

Средства индивидуальной зашиты.

Производственный персонал химически опасных объектов для защиты от СДЯВ использует изолирующие дыхательные аппараты или противогазы промышленные фильтрующие, а также средства индивидуальной защиты кожи.

Персонал государственного предприятия обеспечивается средствами защиты от конкретного СДЯВ. Средства индивидуальной защиты хранятся на рабочих местах и могут быть своевременно применены. Производство средств индивидуальной защиты для обеспечения технологической безопасности персонала химически опасных объектов налажено на территории России. однако их производство в последние годы резко сократилось (до 3-5% от потребности), что ставит под угрозу своевременное освежение запасов средств индивидуальной защиты на предприятиях.

Средства защиты кожи (КИХ-4, КИХ-5) обеспечивают защиту персонала от жидких СДЯВ, более того,есть возможность доработать их с целью обеспечения защиты кожи от высоко концентрированных кислот и щелочей, а также от открытого пламени.

Состояние обеспеченности СИЗ персонала предприятий негосударственной формы собственности, использующих в производстве СДЯВ, в настоящее время не изучено.

Основными средствами индивидуальной защиты населения от СДЯВ ингаляционного действия являются гражданские противогазы (ГП-5, ГП-7.

ГП-7В, ГП-7 ВМ, ГП-7 ВС) и детские (ДПФ, КЗД). Всем им присущ один недостаток - они не защищают от паров аммиака, оксидов азота, окиси этилена, метила хлористого и метила бромистого. Для защиты органов дыхания от вышеперечисленных СДЯВ служат дополнительные патроны ДПГ-1 и ДПГ-3, которые также защищают и от окиси углерода. Проблема состоит в обеспечении защиты детей. Камера защитная детская не приспособлена для работы с дополнительными патронами, а защита малолетних детей от 1.5 лет и примерно до 7 лет с помощью дополнительных патронов затруднена из-за увеличения сопротивления дыханию.

К настоящему времени завершена научно-исследовательская работа по обоснованию создания противогаза нового поколения, который должен обеспечить защиту от всех 34 СДЯВ по номенклатуре. При финансировании опытно-конструкторских работ опытный образец может быть изготовлен уже в 1997 г.

Кроме того, по конверсии с использованием лучших отечественных достижений в области противогазовой техники разработаны новые более совершенные промышленные противогазы.

В целом необходимо ускорить разработку в системе МЧС России стратегии использования СИЗ в мирное время, в том числе использования населением в ЧС гражданских противогазов типа ГП-5 и ГП-7 с дополнительными патронами ДПГ-1 и ДПГ-3.

Эвакуация.

Этот способ защиты может оказаться эффективным при длительных по времени крупномасштабных авариях, когда возникает угроза распространения зоны химического заражения.

В настоящее время в распоряжении органов, принимающих решение на эвакуацию, нет объективно достоверных методов, методик, средств для определения необходимости (отсутствия необходимости) эвакуации (отселения) населения при химических авариях.

Кроме того, решение проблемы обеспечения готовности к эвакуации зависит от уровня организации, в том числе от отношения соответствующих руководителей территориальных звеньев РСЧС к этому вопросу.

Существующая нормативно-правовая база, регламентирующая порядок планирования и проведения эвакомероприятий устарела и требует серьезной переработки, особенно, в части времени начала эвакуации и утверждения в установленном порядке. Кризисное положение в экономике страны,

переход на новые формы хозяйствования усложнили организацию размещения эвакуированных и их обеспечение.

Анализ показывает, что для существенного повышения защиты населения при авариях на химически опасных объектах необходимо:

совершенствовать методическую базу прогнозирования и оценки потенциальной опасности объектов, использующих аварийно химические опасные вещества (АХОВ), для различных метеорологических и климатических условий, рельефа местности, для техногенных аварий внутри производственных помещений;

провести анализ используемых в промышленности и на транспорте АХОВ, определить их перечень;

уточнить критерии по оценке потенциальной опасности объектов и территорий, классифицировать их по степени химической опасности. На основе классификации обосновать населенные пункты (объекты), проживающее население в которых (в районе которых) должно быть постоянно обеспечено средствами индивидуальной защиты в мирное время;

провести инвентаризацию средств индивидуальной защиты населения, выявить их номенклатуру, потребность в них и представить в МЧС России сведения о потребном количестве респираторов, противогазов промышленных и гражданских, комплектов дополнительных поглотителей, средств индивидуальной защиты повышенной защищенности для обеспечения ими спасателей;

создать банк данных об авариях на химически опасных объектах России и их последствиях;

изучить состояние обеспеченности средствами индивидуальной защиты персонала предприятий негосударственной формы собственности . использующих в производстве СДЯВ;

обобщить проведенные исследования по использованию жилых и производственных помещений для защиты населения от СДЯВ и разработать технические решения и методические рекомендации по повышению защитных свойств этих помещений;

выявить состояние защищенности населения, оценить реальные потребности в эвакуации (отселении) населения в случае химических аварий.

3.5 Аварийно-спасательные и другие неотложные работы

Ликвидация чрезвычайной ситуации достигается проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, направленных на спасение

жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных для нее опасных факторов.

Ликвидация чрезвычайной ситуации, вызванной химическими авариями, включает следующие операции:

проведение химического контроля и разведки с целью определения типа . площади заражения опасными концентрациями СДЯВ. объемов завалов (при наличии разрушений), определения мест нахождения пострадавших, наличия и степени опасности вторичных источников и факторов поражения ( пожаров, аварий на коммунально-энергетических сетях и др.). контроль за распространением СДЯВ;

локализацию и обеззараживание источника химического заражения

СДЯВ;

локализацию, по возможности, распространения первичного и вторичного облака СДЯВ;

поиск пострадавших, оказание им первой медицинской помощи и эвакуацию из зоны заражения;

ликвидацию вторичных факторов поражения, последствий аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях;

специальную обработку техники, санитарную обработку людей, обеззараживание местности и водоемов;

химический контроль полноты дегазации; сбор и утилизацию отходов.

Поиск пострадавших людей в зонах заражения СДЯВ осуществляется газоспасателями во взаимодействии с поисково-спасательными отрядами и силами, осуществляющими другие неотложные работы по снижению концентрации СДЯВ.

В технологию спасательных работ входят операции по розыску, спасению. оказанию помощи пострадавшим и их эвакуация из зоны заражения.

Снижает эффективность первой медицинской помощи пострадавшим отсутствие носимых укладок комплектов первой медицинской помощи при поражении СДЯВ, групповых антидотов, средств первой медицинской помощи при отравлениях оксидом углерода и СДЯВ, вызывающих отек легких.

К настоящему времени разработано ряд антидотов от СДЯВ. Например, медифен - снижает раздражающий эффект, аскотиолгулутоксин - купирует отек легких, ацизол - для профилактики поражения угарным газом. Однако из-за недостаточного финансирования работы по их производству на заво-

де Ацизол в г. Иркутске не ведутся. В табелях к штатам соединений и воинских частей Войск гражданской обороны, подразделений ПСС антидоты не предусмотрены.

Спасатели имеют слабую обученность по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при химических авариях, а медицинский персонал соединений и воинских частей Войск гражданской обороны нуждается в подготовке по токсикологическому профилю. Целесообразно использовать опыт ЦАМО, личный состав которого прошел подготовку в целом ряде медицинских учреждений.

На этапе оказания медицинской помощи пораженным также имеется ряд нерешенных вопросов.

Уровень подготовки специалистов, особенно организаторов здравоохранения по вопросам ликвидации медико-санитарных последствий химических аварий и клинических токсикологов, является недостаточным. Целесообразна подготовка этих специалистов на кафедре медицины катастроф ВЦМК "Защита".

Отмечается недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений и формирований территориального уровня для действий при химических авариях.

Серьезные проблемы имеются при планировании лечебно-эвакуационных и санитарно-гигиенических мероприятий из-за трудностей в прогнозировании медико-санитарных последствий химических аварий, так как существующие методики не дают реального представления об этих последствиях. В этом направлении проводятся научные разработки, однако проблема недостаточного финансирования не позволяет завершить разработки в полном объеме и в кратчайшие сроки.

Практика оказания медицинской помощи пораженным при промышленных химических авариях свидетельствует о недостаточной готовности медицинского персонала к работе в специфических условиях чрезвычайных ситуаций. Как правило, имеющиеся предварительно подготавливаемые планы не в полной мере отражают медицинские мероприятия, помощь оказывается не в полном объеме, не хватает аппаратуры, медикаментов, нет антидотов для предупреждения поражений многими аварийно опасными веществами.

Не решен вопрос медицинского оснащения специалистов аварийно-спасательных формирований (парамедиков). В то же время по этому направлению в ВЦМК "Защита" имеются определенные разработки. Центр готов к проведению реабилитационных мероприятий со спасателями.

До настоящего времени в стране не решены вопросы регламентирова-

ния опасности загрязнения воздушной среды при химических авариях с точки зрения неблагоприятного воздействия на находящихся в зонах химического загрязнения людей, что затрудняет принятие обоснованных решений по обеспечению их безопасности.

Не в полном объеме решены вопросы взаимодействия медицинских учреждений и формирований при ликвидации медико-санитарных последствий химических аварий с органами управления и учреждениями МЧС России.

При организации ликвидации химического заражения следует учитывать. что возникновение и развитие химических аварий, в зависимости от СДЯВ и условий их хранения, могут идти по следующим типовым вариантам:

1. Разгерметизация (разрушение) емкостей или элементов технологического оборудования, содержащих сжатые газы или перегретые жидкости СДЯВ. мгновенно образующие при аварии, в основном, первичное облако зараженного воздуха.

2. Разгерметизация (разрушение) танков изотермических хранилищ, содержащих сжиженные газы и низкокипящие жидкости с образованием первичного облака зараженного воздуха, а также вторичного облака с зеркала пролива за счет вылива части СДЯВ.

3. Разрушение емкостей, содержащих ядовитые жидкости, образующие только вторичное облако за счет испарения СДЯВ при их свободном растекании или выливе.

4. Разрушение емкостей и технологического оборудования с проливом высококипящих жидкостей, при котором происходит заражение грунта и воды, медленное испарение пролива без образования вторичного облака.

При химических авариях население получает поражение в основном от первичного и вторичного облака зараженного воздуха.

Локализация и обеззараживание первичного и вторичного облака зараженного воздуха является наиболее сложной задачей из-за отсутствия:

возможности определить положение облака;

апробированных высокоэффективных технологий нейтрализации СДЯВ в парогазовой фазе.

Существующие же стационарные системы локализации химических аварий с применением дренажных систем водного орошения имеют в большинстве случаев низкую эффективность. Их применение не обосновано необходимыми инженерными расчетами и практикой эксплуатации в крупнотоннажном производстве.

Низкая эффективность этих систем обусловлена относительно слабой растворимостью большинства СДЯВ в воде и вследствие этого необходи-

мостью подачи при аварийной ситуации к месту аварии большого количества воды, а также проблематичностью обеспечения контакта воды с СДЯВ в облаке, особенно в зимнее время.

Для определения параметров облака зараженного воздуха, направления его перемещения наиболее перспективной может стать разрабатываемая подвижная система оперативного контроля - "АСД-Лидар".

На локализацию парогазового облака зараженного воздуха, образующегося при скоротечных авариях, связанных с разгерметизацией емкостей или элементов технологического оборудования, содержащих сжатые газы, перегретые или низкокипящие жидкости СДЯВ, с мгновенным образованием первичного облака должны быть направлены объектовые стационарные средства локализации аварий с научно обоснованными и экспериментально проверенными технологиями и устройствами,

В случае отсутствия стационарных систем локализация и обеззараживание облака зараженного воздуха может осуществляться подвижными войсковыми или народнохозяйственными средствами.

Поглощение парогазовой фазы СДЯВ с целью ограничения ее распространения возможно мелкодисперсной водяной завесой при давлении струи воды не менее 0,6 МПа. При меньших давлениях, как правило, необходимая дисперсность капель воды, способных поглощать (связывать) парогазовую фазу СДЯВ, не достигается. Обычно для этих целей применяются пожарные машины, мотопомпы и авторазливочные станции, оснащенные специальными приспособлениями для создания мелкодисперсных водяных завес.

В планах ликвидации последствий химических аварий предусматривается специальная обработка техники, находившейся в зонах химического заражения.

Однако средств химического контроля.способных определить заражение техники или полноту ее дегазации (нейтрализации) в полевых условиях в Войсках гражданской обороны, нет. Исследований, направленных на определение степени заражения техники различными СДЯВ. не ведется. Следовательно, отсутствие данных о характере заражения техники различными СДЯВ затрудняет планирование ликвидации последствий химических аварий, а также не позволяет оценить эффективность применения технических средств для обработки техники.

Отсутствие средств химического контроля не позволяет определить необходимость или наоборот отсутствие необходимости санитарной обработки людей.

Таким образом, организация специальной обработки техники и сани-

тарной обработки людей нуждается в строгом научном обосновании и экспериментальном подтверждении.

Нерешенным является вопрос, связанный с созданием, хранением и применением запасов дегазирующих веществ как на объектах, так и в Войсках гражданской обороны.

В качестве дегазирующих веществ могут применяться растворы щелочей. аммиака, соды, гипохлорита кальция, сульфата железа, формальдегида и др.. о чем свидетельствуют данные литературных источников [8, 11].

Назрела острая необходимость в выборе дегазирующих веществ и растворов для дегазации СДЯВ. внесении соответствующих изменений в табели к штатам соединений и воинских частей Войск гражданской обороны, что позволит приступить к накоплению запасов дегазирующих (нейтрализующих) веществ.

Табелями к штатам соединений и воинских частей гражданской обороны предусмотрены дегазирующие вещества для дегазации ОВ. Однако и на них поставки не удовлетворяются. В войсках имеются старые запасы полидегазирующей рецептуры РД-2, утратившие сроки годности. Поступает лишь гипохлорит (НДМГ), да и то - запрашивалось 250 т. а поступило 23,7 т.

Материальные средства, находящиеся в резерве Министра МЧС России, для обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. в основном, отвечают требованиям Приказа ГКЧС России от 13.09.93 г. N353. Если говорить о резервах средств, используемых при химических авариях, то запасы средств защиты составляют от 80 до 100 % от потребности. Однако лишь на 33 % обеспечены запасы защитных комплектов КИХ-5 и дополнительных патронов ДПГ-3 и на 11 % - спектрометров ионной подвижности, приборов химической разведки ПГ0-11, комплектов для защиты личного состава аварийно-спасательных формирований в условиях одновременного воздействия вредных факторов пожара и газообразных СДЯВ и изолирующих комплектов с вентилируемым пространством.

Перечисленные материальные средства в государственном резерве вообще не значатся.

При реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N1340 "0 порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" целесообразно включить в табели к штатам соединений, воинских частей и подразделений Войск гражданской обороны вещества для дегазации СДЯВ, индикаторные средства СДЯВ, перес-

мотреть перечень других материальных средств, дополнив его современными средствами контроля и защиты при химических авариях.

Большой практический интерес представляют высокоэффективные способы локализации источника заражения СДЯВ путем экранирования зеркала испарения с использованием пенообразующих составов и применением в качестве экранов различных пленок и чешуйчатых материалов. Практика показывает. что применение экранов способно снизить скорость испарения СДЯВ в 10 раз. Кроме того, для снижения скорости испарения СДЯВ может применяться охлаждение зеркала пролива различными инертными охладителями.

Препоной и здесь становится отсутствие технологий и рекомендаций по использованию технических средств. Отсутствуют также технологии фазового преобразования и выжигания СДЯВ.

Для обвалования разлившегося СДЯВ в перспективе целесообразно будет применять разрабатываемый комплект машин "Комплект-1" и "Комплект-2". При этом предстоит обосновать штатное предназначение, потребное количество таких машин и разработать способы их применения.

Успешное решение задач ликвидации ЧС зависит от готовности сил РСЧС, от их количественного и качественного состояния, уровня подготовленности к выполнению соответствующих работ.

3.6 Состояние готовности сил РСЧС к ликвидации последствий

химических аварий

Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС по срокам готовности подразделяются на:

формирования постоянной готовности;

формирования повышенной готовности со сроком готовности ч + 6. О

часов;

формирования с готовностью ч + 24 часа.

Как правило, первый эшелон сил .привлекаемых в очаг аварии, составляют подразделения дежурных сил министерств, ведомств, городов и объектовые специализированные формирования постоянной готовности, т. е. силы функциональных подсистем РСЧС.

Во второй эшелон входят территориальные аварийно-спасательные формирования, воинские части и соединения Войск ГО. части и соединения Минобороны России, выделенные по планам взаимодействия, подразделения поисково-спасательной службы МЧС России (ПСС), а также невоенизирован-

ные формирования ГО.

При необходимости наращивания сил может планироваться и третий эшелон в составе формирований с более длительными сроками готовности.

В настоящее время функциональные подсистемы РСЧС либо имеют весьма незначительные специально укомплектованные органы управления и силы. либо вовсе таковых не имеют в данной сфере деятельности.

На территориальном уровне реально выполняют задачи наряду с управлениями (штабами) ГОЧС только ранее созданные и не распавшиеся на сегодняшний момент службы ГО: охраны общественного порядка, государс-

твенная противопожарная, медицинская, связи и информатики, транспорта, коммунально-техническая, энергетики, снабжения ГСМ. газоснабжения.

Невоенизированные формирования гражданской обороны с различными сроками готовности явно ориентированы на выполнение задач военного времени и в такой скоротечной чрезвычайной ситуации, как химическая авария, вряд ли найдут применение.

Создание и подготовка невоенизированных формирований осуществляется на основе приказа начальника ГО СССР N 90 1975 года, который давно уже устарел и не предусматривает деятельность этих формирований в чрезвычайных ситуациях мирного времени, особенно быстротекущих.

Объектовые аварийно-восстановительные и аварийно-спасательные подразделения постоянной готовности малочисленны, созданы не на всех потенциально опасных производствах. Так, в нефтехимической промышленности. насчитывающей 475 предприятий, создано только 88 аварийно-спасательных отрядов.

Как показали результаты проверок объектов Миноборонпрома России, Роскомхимнефтепрома, на ряде предприятий возникают сложности, связанные с распадом невоенизированных формирований в связи со значительным сокращением численности производственного персонала.Это положение существенно ограничивает их возможности в проведении спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий химических аварий.

Поэтому в настоящее время все в большей степени основу территориальных сил во многих регионах составляют Войска ГО (сводные мобильные отряды), а также отряды поисково-спасательной службы МЧС России.

Сводные мобильные отряды Войск ГО в целом готовы к выполнению задач в соответствии с предназначением (по оценке Военного Совета Войск ГО, постановление от 13.05.1996 г.).

Вместе с тем. степень укомплектованности отрядов отдельными спе-

циалистами, современными образцами техники и вооружения, уровень подготовки личного состава не в полной мере обеспечивают реализацию возможностей. заложенных в их организационно-штатной структуре.

Состояние сил гражданской обороны, предназначенных для ликвидации последствий химических аварий, не полностью отвечает требованиям, в основном, по следующим причинам:

значительных затрат времени на прибытие в район аварии; слабого технического оснащения, особенно средствами поиска пострадавших людей, химической разведки и контроля, дегазирующими веществами и растворами;

отсутствия научно обоснованных технологий ликвидации очагов химического заражения.

Оценивать структуру войск, их соответствие задачам следует по регионам. Так в Центральном региональном центре, без учета воинских частей ГО центрального подчинения и ведомственных специализированных формирований, на одну область планируется привлекать от двух до девяти частей, а также 1-2 ПСО МЧС России. Каждая бригада ГО МЧС России нацелена на 3-6 областей. Наиболее "дефицитными" являются воинские части и подразделения химической защиты. Так. 27 обрхбз (г. Курск) нацелена на 13 областей из 18. при этом расстояния, на которые должны выдвигаться подразделения бригады, измеряются сотнями километров.

В целом соединения, воинские части и подразделения химической защиты (РХБ защиты) способны выполнить задачи по ликвидации последствий химических аварий. Однако возможности подразделений химической разведки значительно ниже потребностей (табл.8). При этом особенно следует отметить крайне низкие возможности химической разведки по выявлению химической обстановки в жилых массивах.

Таблица 8

Возможности подразделений, воинских частей и соединений Войск гражданской обороны по ликвидации последствий химических аварий.

Характери- стики Сводный мобиль- ный отряд Отдельная рота специальной защиты Отдельный механизи- рованный батальон Отдельный механизи- рованный полк Отдельный батальон радиационной и химической защиты Отдельная спасательная бригада

Количество машин РХР 1 1 2 19 9 И

Возможности по ведению химической разведки маршрутов. 8-12* 8-12 16-24 152-228 72-108 80-132

км/ч - — _ _ — —

района. км2 /ч 16-24* 16-24 32-48 304-456 144-216 176-264

— - - — — —

Количество дегазационных машин АРС 1-3 2 4 17 10 14

пмм - - - 9 2 2

Возможности по дегазации (нейтрали- 0.25** 0.5 1.0 7.0 3. 1 3.4

зации) 0. 015 0.03 0. 066 0.46 0.21 0.23

хлора.тонн одной зарядкой

• - в числителе - технические, в знаменателе - фактические возможности

•* - в числителе - дегазирующим раствором, в знаменателе - водой

На долю ПСС приходится небольшое количество поисково-спасательных работ, связанных со СДЯВ: прорывы трубопроводов - Читинская ПСС,

разливы ртути - несколько случаев. В целом на техногенные чрезвычайные ситуации приходится только 25% от всех 700 ЧС. в которых участвовали ПСС,из них ЦАМО участвовал в спасательных работах 25 раз.

Это связано с тем. что до недавнего времени задача по проведению поисково-спасательных работ при техногенных авариях перед ПСС не ставилась. Учитывая рост количества техногенных ЧС. руководством МЧС Рос-

сии даны указания уточнить направления деятельности ПСС с учетом наличия в их зонах ответственности потенциально опасных факторов техногенного характера. В связи с этим назрела необходимость пересмотреть табели оснащения поисково-спасательных отрядов (ПСО), включив в них средства химической защиты для спасателей и пострадавших, а также скорректировать программы профессиональной подготовки личного состава службы. Одним из вариантов повышения готовности ПСС к ликвидации химических аварий могут стать совместные действия ПСС с подразделениями химической защиты. При этом необходимо рассмотреть возможные изменения дислокации этих подразделений, но без вывода из нынешних войсковых структур.

Одной из важных проблем для ПСС является организация обучения личного состава отрядов, особенно в связи с расширением задач по ведению спасательных работ при техногенных ЧС: десантирование с воздуха,

овладение приборами поиска пострадавших, химической разведки и контроля. индивидуальными средствами защиты, и т.д.

Таким образом, готовность сил и средств к проведению аварийно-спасательных работ при химических авариях существенно снижается по причинам:

отсутствия принятых технологий локализации и обеззараживания СДЯВ как в паро-газовой, так и в жидкой фазах, несовершенства технических средств, применяемых для этой цели;

низкой оснащенности аварийно-спасательных формирований совершенными приборами поиска пострадавших, комплектами аварийно-спасательного инструмента, средствами локализации и нейтрализации СДЯВ, комплексными средствами защиты спасателей, средствами индикации СДЯВ;

неотработанности состава комплектов первой медицинской помощи при поражении СДЯВ, отсутствия носимых укладок, удобных для действия в зоне ЧС, отсутствия у спасательных формирований групповых антидотов, средств первой помощи при отравлениях оксидом углерода и СДЯВ, вызывающих отек легких;

значительной удаленности подразделений химической защиты, предназначенных для ликвидации химических аварий от потенциально опасных объектов, недостаточности в структурах Войск ГО сил разведки и химической защиты;

отсутствия объективно-достоверных методов, методик и средств для определения необходимости (отсутствия необходимости) эвакуации (отсе-

3.7 Организационные проблемы

Успешное проведение ликвидации последствий химических аварий достигается:

заблаговременной и всесторонней подготовкой органов управления и сил РСЧС, созданием необходимых запасов соответствующих материально-технических средств;

своевременным реагированием органов управления на возникновение чрезвычайной ситуации;

применением методов организации работ, технологий и способов их ведения, соответствующих сложившейся обстановке и обеспечивающих проведение работ в короткие сроки;

твердостью управления ходом работ и их всесторонним обеспечением.

В Российской Федерации заложена основа для функционирования уникальной, не имеющей аналогов в мировой практике системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ее уникальность состоит в том. что как на федеральном, региональном, так и на местном уровнях образованы системы органов управления и сил. разрабатываются схемы взаимодействия их в случае возникновения угрозы и самого факта чрезвычайной ситуации. Создана определенная нормативно-правовая база. Вместе с тем, анализ законодательных и подзаконных актов, регулирующих компетенцию уполномоченных органов в обеспечении безопасности, показывает, что при большом перечне органов и слишком различных их функциях законодательные акты лишь обозначают схему взаимодействия органов государственного управления и, во многих случаях, не дают организационно-методического и ситуационного механизма практического "ввода" в действие этих положений. С одной стороны мы имеем солидную федеральную законодательную основу, с другой - отсутствие четкости, конкретности методического обеспечения деятельности органов управления на местах.

Основными условиями эффективного правового обеспечения функционирования РСЧС является формирование комплексной, взаимоувязанной по срокам, последовательной и непротиворечивой системы законодательных и нормативно-правовых актов.

Во главе законодательной базы РСЧС должны стоять Федеральные конституционные законы "О чрезвычайном положении", "О безопаснос-

ти".Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Государственная политика в области обеспечения функционирования РСЧС, обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера должна регулироваться разрабатываемым федеральным законом Российской Федерации "О безопасности промышленной деятельности", который, на наш взгляд, должен определять требования по обеспечению чистоты воздуха, чистоты воды, сохранению и восстановлению сырьевых ресурсов.

Базовой основой качественного выполнения задач ликвидации последствий химических аварий должны являться " Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” различных уровней.

Основой для разработки планов являются " Методические рекомендации по структуре и содержанию Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера субъекта Российской Федерации", содержащиеся в Рекомендациях для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке Положений о территориальных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Методические рекомендации определяют структуру и содержание плана, вместе с тем, не содержат методических рекомендаций по:

порядку отработки плана;

определению потребных сил и средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организации взаимодействия с региональным центром и органами Минобороны России по вопросу выделения необходимых сил и средств для ликвидации ЧС;

организации оперативного контроля за обстановкой и ходом работ по ликвидации ЧС;

обеспечению дегазирующими (нейтрализующими) веществами, порядку их накопления, хранения и использования.

На сегодня многие планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из-за отсутствия необходимых методических основ их разработки зачастую носят пока описательный характер. В них не отрабатываются сценарии действий органов управления и сил с учетом особенностей аварийных объектов. В целом уровень организационной подготовки к ликвидации последствий химических аварий на территориальном и объектовом уровнях недостаточный.

Как правило, слабым звеном в планировании и практике применения различных формирований являются вопросы взаимодействия, особенно на межведомственном уровне. Здесь должны сыграть свою основную роль КЧС и постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - управления (штабы) ГОЧС. призванные обеспечить надлежащую эффективность системы РСЧС при ликвидации химических аварий. Взаимодействие между отрядами, подразделениями и специализированными ведомственными формированиями должно быть спланировано на всех этапах работ. Искусство управления и заключается в умении организовать эффективную аварийно-спасательную работу, особенно на первом этапе.

При планировании работ по ликвидации ЧС КЧС и штабы ГОЧС должны строго учитывать возможности формирований и их оперативное предназначение по конкретным химическим объектам.

К организационно-техническим проблемам следует отнести:

слабую нормативную базу, регламентирующую вопросы защиты населения и спасателей. Два важных закона - ”0 защите населения..." и "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" пока не подкреплены практическими нормативными актами: правилами, нормами, уставами, инс-

трукциями и т.д.;

слабую подготовку оперативного состава штабов ГОЧС и оперативных групп при организации аварийно-спасательных работ. Руководство аварийно-спасательными работами при авариях на химических предприятиях должны вести должностные лица, имеющие соответствующую профессиональную подготовку;

совершенствование системы подготовки спасателей, материально-техническое оснащение учебных баз. Спасатели должны иметь специальную подготовку для работы в условиях аварий с несколькими типами СДЯВ, иметь соответствующий допуск к этим работам или аттестацию.

При решении вопросов дежурства соединений и воинских частей Войск ГО целесообразно к этому дежурству, в первую очередь, привлечь именно подразделения химической защиты, дислоцированные в районах с наибольшей вероятностью аварий на химически опасных объектах.

Нет еще до конца четко отработанной системы подчиненности органов управления, предназначенных и привлекаемых сил для ликвидации ЧС.

Так. документы об оперативных подразделениях МЧС России не определяют какими правами по отношению к местным органам власти они обладают, их долю ответственности за производство работ по ликвидации ЧС.

Сложным остается вопрос о непосредственном руководстве оперативной группой работами по ликвидации ЧС. так как не определено:

кто может принять решение о непосредственном руководстве оперативной группой работами по ликвидации ЧС и при каких обстоятельствах это может произойти;

порядок юридического оформления факта передачи непосредственного руководства от местных органов власти оперативной группе;

ответственность принявшего решение и состава оперативной группы за производство работ и последствия, наступившие вследствие этого.

На наш взгляд, важную роль в выработке единой методологии решения проблемы готовности к ликвидации последствий химических аварий могла бы сыграть национальная конференция представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, приуроченная по времени и месту проведения к выставке "Средства спасения". Было бы целесообразно также изучить вопрос о создании постоянного межведомственного органа при МЧС России по проблемам химической безопасности по примеру ОПАС.

На этот орган следует возложить задачу по координации работы и объединению усилий министерств, ведомств и научных учреждений по оказанию помощи при крупных авариях (катастрофах) на химически опасных объектах на федеральном уровне, методической помощи аналогичным органам на местном уровне.

Выводы и предложения

Проведенный анализ готовности РСЧС к ликвидации ЧС. обусловленных химическими авариями,показал, что за последние годы значительно укрепилась нормативно-правовая база предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возросла готовность сил - созданы сводные мобильные отряды . спасательные отряды (десантные) в Войсках ГО. расширен круг задач, возлагаемых на поисково-спасательную службу МЧС России.

Вместе с тем, проблема ликвидации крупных химических аварий остается крайне актуальной. Несмотря на предпринимаемые меры, только за три предыдущих года (1993-1995 г.г.) в России произошло более 250 аварий с выбросом СДЯВ в окружающую среду, при которых пострадало более 400 и погибло 60 человек. За это же время зафиксировано 57 случаев отравления ядовитыми веществами в быту, в результате которых пострадало 823 человека, из них 129 - погибло.

Общее состояние готовности РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуа-

ций при крупных химических авариях на сегодня еще не в полной мере отвечает современным требованиям.

Основными недостатками являются:

1. Низкая эффективность систем обнаружения Факта аварий, их локализации и оповещения населения.

80% автомаческих систем обнаружения факта возникновения аварий имеют срок эксплуатации более 20 лет и морально устарели.

Локальными системами оповещения оснащены менее 10% химически потенциально опасных объектов.

Стационарные системы локализации химических аварий с применением дренажных систем водного орошения не обеспечивают в должной мере ограничение распространения вредных выбросов.

Отсутствуют технические средства для определения положения облака зараженного воздуха в пространстве, что затрудняет борьбу с ним.

2. Недостаточный уровень зашиты как персонала предприятий, так и населения в зонах возможного заражения.

Действующие нормативные сроки приведения убежищ в готовность (до 12 часов) не позволяют осуществить немедленное укрытие людей.

Срок годности регенеративных патронов для регенерации внутреннего воздуха убежищ истек, их освещение не производится.

Производство средств индивидуальной защиты для обеспечения персонала химически опасных объектов резко сократилось (до 3-5% от потребности) .

До настоящего времени не разработан противогаз, обеспечивающий защиту от всех или большинства СДЯВ.

Не разработана идеология использования средств индивидуальной защиты в мирное время.

Не изучено состояние обеспеченности средствами индивидуальной защиты персонала предприятий негосударственной формы собственности, использующих в производстве СДЯВ.

В распоряжении органов управления, принимающих решение на эвакуацию населения, нет методических документов для принятия решения на эвакуацию населения при химических авариях.

3. Низкая готовность сети наблюдения и лабораторного контроля, а также подразделений разведки.

Автоматизированные системы контроля за химической обстановкой отсутствуют. Наличествующие приборные средства имеют длительные сроки подготовки к работе, большие масса-габаритные размеры, а индикаторные

средства- низкий порог чувствительности. Отсутствует их сопряжение с аппаратурой для автоматизированного сбора и обработки данных об обстановке в районе аварии.

Существующая методическая база решения задач контроля и оценки обстановки требует существенного совершенствования в целях получения более полной и достоверной информации о реальной и прогнозируемой обстановке.

Подразделения химической разведки фактически не готовы к ее ведению из-за отсутствия на снабжении индикаторных средств на СДЯВ.

Координация действий и организация взаимодействия учреждений СНЛК и подразделений разведки вследствие их многоведомственной принадлежности требует существенного совершенствования.

4. Отсталость существующих технических средств и технологий локализации источников и зон заражения, захоронения и утилизации отходов.

Производительность технических средств и эффективность технологий. используемых для локализации аварий,низкая.

Отсутствуют технические средства контроля и определения в полевых условиях уровня заражения объектов, подлежащих специальной обработке {обеззараживанию).

Отсутствуют современные технологии по обеззараживанию СДЯВ, а также необходимые средства и технологии по захоронению и утилизации отходов, образующихся при химических авариях и катастрофах.

5. Недостаточность реальной численности специальных аварийно-спасательных сил (газоспасателей. специализированных невоенизированных формирований ГО и т.п.) и уровня их технического оснащения и подготовки.

Объектовые аварийно-спасательные подразделения постоянной готовности малочисленны.созданы не на всех опасных производствах.

Возможности Войск гражданской обороны по ведению химической разведки и контроля, дегазации, дезинфекции и санитарной обработке при ликвидации последствий крупных химических аварий и катастроф крайне низки, в их структуре не предусмотрено развертывание необходимого количества сил, предназначенных для этих целей.

6. В Номенклатуре резерва материальных средств Министра МЧС России отсутствуют средства для индикации и дегазации СДЯВ. Эти средства не предусмотрены и табелями к штатам Войск гражданской обороны. В запасах хранятся, в основном, средства устаревших образцов и военного назначения.

Не в полной мере нормативно осуществлено распределение задач и зон ответственности между участниками ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нет должного научно-методического обеспечения по разработке планов и сценариев ликвидации ЧС химического характера.

Отсутствуют заблаговременно подготовленные сценарии действия органов управления и сил применительно к характеру, масштабам ЧС. реальным условиям и возможностям по их ликвидации.

Устарели критерии и методические рекомендации по оценке потенциальной химической опасности объектов и территорий.

В целях повышения готовности РСЧС к ликвидации последствий химических аварий кроме мер. предложенных в выводах по разделам, целесообразно рассмотреть данную проблему на заседаниях Коллегии МЧС России и межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и утвердить план мероприятий по повышению готовности РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций при крупномасштабных химических авариях.

Заключение

В условиях большой насыщенности многих регионов страны химически опасными объектами, основные фонды которых устарели, более того, учитывая снижение технологической и производственной дисциплины, существует реальная угроза возникновения химических аварий.

Вместе с тем. последствия этих техногенных аварий хотя и огромны, но не безграничны. При соответствующих мерах по прогнозированию, предупреждению чрезвычайных ситуаций, при своевременном принятии мер защиты. решительной борьбе с ними последствия этих аварий могут быть локализованы и. в ряде случаев, сведены к минимуму.

Эта задача будет выполнена лучше там. где будет налажено тесное сотрудничество органов власти и сил РСЧС по обеспечению готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций при химических авариях.

Проведенный анализ готовности РСЧС к ликвидации ЧС при крупномасштабных химических авариях, по мнению авторов, позволяет оценить ее нынешнее состояние и определить пути повышения готовности.

Литература

1. Легасов В. А. и др. Научные проблемы безопасности современной промышленности,- Безопасность труда в промышленности. - 1988,- N1.

2. Руководство по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах, проект. - М.: ВНИИ ГОЧС. 1995.

3. Максимов М.Т. Защита от сильнодействующих ядовитых веществ. -М.: Энергоиздат, 1993.

4. Юров А.А.,Епихин A.B. Определение характеристик технических средств химической разведки в зависимости от задач, возложенных на формирования МЧС России, тезисы доклада. ВНИИ ГОЧС: Сб. тр. "Спасание, защита, безопасность - новое в науке, технике, технологии". - М.. 1995.

5. Ташкаев Л.Л. Всепогодный беспилотный комплекс дистанционной

воздушной разведки, тезисы доклада. КБТМ: Сб.тр. "Спасение, защита,

безопасность - новое в науке, технике, технологии". - М., 1995.

6. Лисица В.Н. Проблемы организации и ведения разведки в зоне ЧС,

тезисы доклада: Сб.тр. "Спасение, защита, безопасность - новое в нау-

ке. технике, технологии". -М., 1995.

7. Научно-технический отчет "Исследование проблем организации и технологии аварийно-спасательных работ при ЧС". - М.: ВНИИ ГОЧС, 1994.

8. Владимиров В.А.и др. Сильнодействующие ядовитые вещества и защита от них. - М.: Воениздат, 1989.

9. Информационный материал об исследовательском учении с спасательным отрядом (десантным). - М.: НАЦ ГОЧС, 1995.

10. Руководящие принципы по предотвращению, готовности к действиям при химических авариях (Руководство для государственных органов, промышленности, персонала и прочих заинтересованных сторон).- Париж: Директорат Окружающей среды. Организация экономического сотрудничества и развития, 1992.

И. Справочное пособие для РЦ, штабов ГОЧС, химически опасных объектов и учреждений, включенных в СНЛК, часть 1. -М.: ИПО "Автор". 1995.

12. Руководство по действиям соединений, частей и подразделений химических войск, предназначенных для ликвидации последствий аварий (под редакцией В.А. Владимирова). - М.: Воениздат, 1990.