Регионы сдали экзамен по финансам

Российский инвестиционный форум в Сочи открылся сессией «Финансовая грамотность как основа финансовой стабильности». Наиболее высокий уровень финансовой грамотности в России по результатам обнародованного на сессии рейтинга Минфина и Всемирного банка в Калининградской, Кировской, Костромской, Курской областях и Республике Коми, где данный уровень выше, чем в крупнейших по количеству населения регионах РФ. Логика распространенности финансовой грамотности в стране оказалась сложнее обычных представлений о ней, поэтому рейтинг должен быть востребован в корпоративном секторе.

Сессия началась в 8:30 в Олимпийском медиацентре Сочи. На ней были представлены итоги первого рейтинга финансовой грамотности в регионах РФ — пока это единственная авторитетная оценка состояния дел с финансовой грамотностью для РФ, распространяющаяся на всю территорию страны, ранее такие оценки делались лишь для городов-миллионников и для отдельных территорий.

Идея открыть мероприятия презентацией первого в истории РФ рейтинга состояния финансовой грамотности населения в стране была для оператора форума фонда «Росконгресс» и правительства принципиально важна. Сами итоги рейтинга подвел на сессии первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, который подчеркнул, что «неоднократно бывал в центрах по повышению финансовой грамотности в субъектах и видит эффект от их работы».

Детали рейтинга, представляемого главой департамента международных финансовых отношений Андреем Бокаревым (куратор проекта в Минфине) и гендиректором аналитического центра НАФИ Гузелией Имаевой (оператор проекта), обсуждали на сессии первый зампред ЦБ Сергей Швецов, председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов, глава Роспотребнадзора Анна Попова, губернатор Калининградской области Антон Алиханов (регион проводит с 2012 года пилотный проект по повышению финграмотности населения), а также постоянный представитель Всемирного банка (ВБ) в Российской Федерации, Европе и Центральной Азии Андраш Хорваи — работа в России реализовывалась в рамках совместного проекта Минфина и ВБ.

Исследование, на основе которого производилась оценка регионов, является сейчас, видимо, самым крупным из существующих социологических обзоров, посвященных финграмотности в РФ: это 85 тыс. респондентов в 85 регионах РФ, метод исследования — личные интервью по месту жительства респондента. Ключевые результаты опубликованы на сайте вашифинансы.рф.

На основе этих данных по трем частным индексам — «Знания» (отражает понимание человеком базовых свойств финансовых продуктов, а именно вкладов и займов, инфляции, а также взаимосвязи риска и доходности), «Навыки» (умение респондента принимать взвешенные финансовые решения) и «Установки» (ориентация на достижение долгосрочных финансовых целей и осознание необходимости поддержания баланса расходов и сбережений) — регионы оценивались по пяти группам: от А до E (группа С — медианная, A и B — выше по общему индексу, D и E — ниже), кроме того, в рейтинге указывается принадлежность региона к группам по частным индексам — АСЕ, например, обозначает высокие значения в регионе индекса «Знания», средние — «Навыков» и низкие — «Установок».

Индекс в итоге является достаточно сложным инструментом: он достаточно хорошо демонстрирует неравномерность и в ряде случаев неинтуитивность расположения регионов и в общем, и в частных рейтингах — так, одним из лидеров, награжденных на сессии первым вице-премьером, стала Белгородская область, между тем в силу ряда объективных причин ряд крупных регионов, например Московская область, имеет очень слабые показатели финграмотности.

Наиболее высокий ее уровень отмечен в Калининградской, Кировской, Костромской, Курской областях и Республике Коми.

Наиболее очевидный потребитель индексов — специалисты по планированию территориального развития в финансовых и нефинансовых группах, ритейл, страховые компании, впрочем, потенциально этот круг очень широк. Минфин предполагает публикацию новых версий рейтинга ежегодно — при поддержании качества и развитии рейтинг финграмотности может стать весьма важным информационным продуктом для компаний.

Впрочем, одной из задач правительства в этом случае является мониторинг эффективности работы в регионах по повышению финансовой грамотности населения — в первую очередь она влияет, причем довольно непосредственно, на глубину финансовых рынков, в России исторически достаточно невысокую, а также на востребованность более сложных финансовых продуктов и на сокращение потерь населения от некорректных инвестиционных решений на финрынках. В перспективе финграмотность также будет чрезвычайно важна при работе системы индивидуального пенсионного капитала.

Почти половина российских граждан недовольны своим уровнем финансовой грамотности, при этом 20% признают, что совсем не имеют знаний в финансовой сфере, свидетельствуют данные мониторинга Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» проведенного в мае 2017 года. Россияне не разбираются в особенностях системы банковского страхования и подписывают договоры не глядя. Впрочем, считать банковские проценты граждане России уже научились лучше, чем в Великобритании, Чехии и Польше.