Тенденции и проблемы развития сельскохозяйственного сектора Кыргызской республики

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЕКТОРА КЫРГЫЗСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ Джумакова А.А.

Джумакова Асель Абдыбековна - кандидат экономических наук, доцент, кафедра финансов и кредита, Кыргызско-российский славянский университет, г. Бишкек, Кыргызская Республика

Аннотация: в статье отражены основные показатели состояния аграрного сектора Кыргызской Республики, его доли в ВВП страны. Выявлены причины снижения производства по отдельным видам сельскохозяйственной продукции, а также их урожайности и продуктивности.

Ключевые слова: аграрный сектор, сельское хозяйство, производство сельскохозяйственной продукции, валовый сбор урожая, продукция растениеводства, продукция животноводства, урожайность, продуктивность, посевные площади, поголовье скота, эффективность аграрного сектора.

Кыргызская Республика - аграрно-индустриальная страна, где 94% территории занимают горы. Сельское хозяйство - ведущая отрасль экономики, в которой создается около 40% валовой добавленной стоимости и занято более половины трудоспособного населения. Его развитие способствует повышению материального благосостояния населения, укреплению экономической и продовольственной безопасности государства, росту экспортного потенциала страны. Аграрный сектор экономики Кыргызской Республики был и остается ключевым в обеспечении занятости населения.

250000 200000 150000 100000 50000 0

25,8

18,8

112099,6 111283,9

195650,9 197065,8

89886,1

30

25

20

15

10

5

0

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Объем валового выпуска продукции сельского хозяйства в текущих ценах (млн. сом) Доля сельского хозяйства в ВВП, %

Источник: Построено на основе данных НСК КР.

Рис. 1. Объем производства и доля сельского хозяйства в ВВП Кыргызской Республики

Несмотря на ежегодный рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, доля отрасли в ВВП снижается. Снижение доли сельского хозяйства в структуре ВВП объясняется неэффективностью аграрного сектора из-за деградации земель и снижения их продуктивности, узости рынков сбыта животноводческой продукции, недостаточности техники, финансовых ресурсов, климатических факторов и т.д.

Основными секторами сельского хозяйства являются мясомолочное животноводство, овощеводство и садоводство.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Всего 89,89 112,1 111,28 115,11 149,28 167,39 171,7 195,65 197,07

в % к предыдущему году 124,4 124,7 99,3 103,4 129,7 112,1 102,6 114,0 100,7

растениеводс тво 50,44 63,14 59,55 59,62 75,3 80,35 86,22 98,17 99,15

в % к предыдущему году 123,8 125,2 94,3 100,1 126,3 106,7 107,3 113,9 101,0

животноводст во 37,72 47,16 49,24 52,82 71,08 83,17 81,68 93,02 93,58

в % к предыдущему году 124,3 125,0 104,4 107,3 134,6 117,0 98,2 113,9 100,6

услуги в области сельского хозяй. 1,58 1,72 2,29 2,53 2,62 3,58 3,48 4,12 3,99

в % к предыдущему году 157,1 109,2 132,8 110,5 103,7 136,4 97,2 118,4 97,1

охота и лесное хозяйство 0,15 0,08 0,21 0,05 0,22 0,24 0,27 0,29 0,29

в % к предыдущему году 85,8 55,1 255,0 21,4 483,6 108,8 111,8 107,5 100,0

Рыболовство 0,04 0,05 0,06 0,07 0,06 0,06

в % к предыдущему году 125,7 116,4 101,9 93,8 100,0

Источник: Рассчитано на основе данных НСК КР.

Объем валового выпуска продукции сельского хозяйства в текущих ценах за анализируемый период в целом имеет тенденцию ежегодного роста за исключением 2009 года, хотя и неравномерный по годам. Наиболее высоки темпы роста в 2007-2008 и 2011 годах, незначительный рост наблюдается в 2015 году - на 0,7% по сравнению с 2014 годом. Среднегодовой темп роста объема валового выпуска продукции растениеводства составляет 11,1%, при этом наиболее неблагоприятным оказался 2009 год, когда наблюдается снижение показателя. Среднегодовой темп роста по животноводству немного превышает и составляет 13,9%, это объясняется меньшей зависимостью подотрасли от погодных условий. Темпы роста сферы услуг в области сельского хозяйства неравномерны и даже имеют отрицательное значение в последние годы анализируемого периода.

Таблица 2. Индексы цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Продукция сельского хозяйства 123,6 122,8 95,5 99,1 145,0 101,6 105,4 109,1 98,8

Продукция растениеводства 124,0 123,0 89,0 97,4 149,7 90,7 112,7 110,2 99,5

Зерно 146,0 151,5 70,7 82,9 177,0 103,8 108,4 98,2 104,2

Хлопок-сырец 100,1 108,8 111,6 145,1 152,4 81,5 93,9 114,7 92,9

Табак 117,9 109,9 121,7 106,0 112,6 121,1 116,3 48,2 62,6

Картофель 105,9 92,4 111,1 84,6 145,5 75,2 149,7 131,0 73,9

Овощи - всего 140,0 110,9 97,0 100,8 136,2 86,9 113,4 116,7 120,5

Бахчевые 102,2 156,5 92,6 63,7 183,9 98,7 67,3 115,1 95,9

Плоды и ягоды 100,1 145,3 86,6 116,6 110,9 94,2 108,0 97,5 109,6

Виноград 104,1 97,8 114,8 286,5 113,1 119,6 109,3 122,7 121,8

Продукция животноводства 123,1 122,2 102,6 100,8 140,7 112,3 99,7 108,1 98,1

Скот и птица на убой (в живом весе ) 116,9 118,1 107,6 106,7 152,6 110,5 95,9 107,3 101,8

Молоко сырое 136,6 130,4 94,5 91,0 117,4 116,7 108,9 110,4 90,1

Яйца 122,9 119,3 108,5 90,6 114,1 113,7 114,6 104,8 102,6

Шерсть 112,5 97,9 92,1 91,5 149,3 123,1 75,6 86,3 76,1

Источник: НСК КР.

Индексы цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию показывает как снижение цен на сельскохозяйственную продукцию, так и их рост. Между тем наблюдается определенная корреляционная связь между объемами валового выпуска продукции сельского хозяйства и изменением цен. Наиболее ярко эта связь прослеживается в 2009 и 2015 годах.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

-' рыболовство 0,04 0,04 0,04 0,04 0,03 0,03

и охота и лесное хозяйство 0,2 0,1 0,2 0,04 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1

услуги в области сельского хозяйства 1,8 1,5 2,1 2,2 1,8 2,1 2,0 2,1 2,0

- животноводство 42,0 42,1 44,2 45,9 47,6 49,7 47,6 47,5 47,5

растениеводство 56,1 56,3 53,5 51,8 50,4 48,0 50,2 50,2 50,3

Источник: Построено на основе данных НСК КР.

Рис. 2. Структура валового выпуска продукции сельского хозяйства, %

В общем объеме валового выпуска продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства доля продукции растениеводства с каждым годом снижается и если в 2007 году показатель составлял 56,1%, то в 2015 году - 50,3%. Между тем возросла доля животноводства с 42% в 2007 году до 47,5% в 2015 году. В последние годы многие фермеры меняют направление своей деятельности и переходят на менее трудоемкое, но более рентабельное в современных условиях животноводство. Сфера сельскохозяйственных услуг незначительна и составляет порядка 2%. Мизерны доли охоты, лесного хозяйства и рыболовства.

Растениеводство. Продукция растениеводства в Кыргызской Республике представлена большой группой полевых растений, дающих основные продукты питания для населения, сырье для многих отраслей промышленности и корм для животных. Увеличение производства продукции растениеводства - одна из важнейших задач дальнейшего развития сельского хозяйства республики. От ее решения зависит удовлетворение растущих потребностей населения страны в продуктах питания, дальнейшее развитие отрасли животноводства и перерабатывающей промышленности.

По состоянию на 1 июня 2015 года все посевные площади республики составили 1185,945 тыс. га. Общий объем посевных площадей за анализируемый период не уменьшился, хотя в отдельные годы заметно их сокращение. Они распределены следующим образом.

Таблица 3. Посевные площади сельскохозяйственных культурв Кыргызской Республике

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Всего 1128,8 1160,3 1169,6 1145,7 1159,2 1165,6 1170,4 1181,2 1185,9

Зерновые культуры 611,1 654,3 654,5 625,8 630,3 625,2 645,2 657,5 643,2

Хлопчатник 34,8 32,7 16,9 26,7 37,4 31 23,4 23,3 14,3

Табак 5,9 5,8 4,9 4,1 4,1 3,4 3,1 2,0 0,6

Сахарная свекла 8,6 - 4,9 8,4 8,1 5,6 6,7 7,3 5,0

Масличные культуры 72,9 68,3 66,2 55,3 54,6 54,5 50,1 43,8 43,5

Картофель 86,6 83,7 87,2 84,3 84,9 81,6 80,5 78,9 84,5

Овощи 42,1 43,4 43,5 41,9 42,8 45,5 44,2 44,9 51,5

Бахчевые культуры 6,0 6,1 6,5 7,3 7,0 8,8 8,8 9,8 11,3

Кормовые культуры 260,5 265,6 284,9 291,5 290 310 308 313,7 332

Источник: НСК КР.

Заметно сократились посевы хлопчатника и табака, особенно в 2015 году, что связано с трудоемкостью процесса выращивания этих культур, высокой себестоимостью и сложностями переработки, сбыта в республике, а самое главное снижением закупочных цен на сырье. Также по годам не стабильны посевы сахарной свеклы.

В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур в Кыргызской Республике 53-56% занимают зерновые культуры, из них более половины заняты пшеницей, 22-28% - кормовые культуры, 11-12% - овоще-бахчевые культуры, 9,2% -технические культуры. Такое соотношение обусловлено не столько потребностями в продукции, сколько самим состоянием отрасли. Фермеры вынуждены выращивать зерновые культуры, как наименее затратные.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

23,1 22,9 24,4 25,4 25,0 26,6 26,3 26,6 28,0

0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,8 0,8 0,8 1,0

3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,9 3,8 3,8 4,3

7,7 7,2 7,5 7,4 7,3 7,0 6,9 6,7 7,1

6,5 5,9 5,7 4,8 4,7 4,7 4,3 3,7 3,7

0,8 0,4 0,7 0,7 0,5 0,6 0,6 0,4

0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,1

3,1 2,8 1,4 2,3 3,2 2,7 2,0 2,0 1,2

54,1 56,4 56,0 54,6 54,4 53,6 55,1 55,7 54,2

-1 Кормовые культуры - Бахчевые культуры

Овощи У Картофель

1 Масличные культуры

1 Сахарная свекла

¡Табак

-'Хлопчатник

1 Зерновые культуры

Источник: Рассчитано и построено на основе данных НСК КР.

Рис. 3. Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур в Кыргызской Республике

В общем объеме посевных площадей 577,3 тыс. га приходится на зерновые культуры (кроме зернобобовых, риса и гречихи).

Таблица 4. Посевные площади отдельных зерновых культур в Кыргызской Республике

Виды культур 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Зерновые культуры, всего 611,1 654,3 654,5 625,8 630,3 622,4 628,4 588,3 577,3

Пшеница 357,4 392,3 402,6 376,7 377,4 322,7 347,0 339,5 297,4

Ячмень 126,4 135,3 124,2 125,4 123,3 147,3 148,1 155,6 175,0

Овес 1,4 1,7 1,4 1,2 1,3 0,87 0,9 0,8 1,5

Рожь 0,1 0,2 0,03 0,03 0,03 0,03 0,02 0,3 0,73

Источник: НСК КР.

Структура посевных площадей является одним из важных индикаторов эффективности сельскохозяйственного производства. Как ранее отмечено, более половины посевных площадей заняты под зерновыми культурами, прибыльность которых не только невысока, но чаще всего из-за бессистемного импорта муки, пшеницы и гуманитарной помощи убыточна.

Анализ структуры посевных площадей показывает, что она далека от совершенства, не учтены приоритеты рынка, не проводится анализ и прогноз рынка. Даже государство, обещая осуществлять закупку зерна у фермеров для поддержки, не выполняет свои обещания, закупая зерно в госматрезервы из соседних стран или заполняя резервы государства гуманитарным зерном. Фермеры, как ранее отмечалось, вынуждены выращивать зерновые культуры, как наименее затратные и как корм скоту. На

высокотехнологичные и прибыльные культуры нет возможностей (семян, удобрений, техники для ухода и уборки, хранения, транспортировки и другие). Поэтому наиболее доходные технические культуры, овощи, бахчевые занимают небольшую долю в общей доле посевных площадей, показывая экстенсивное земледелие.

Между тем следует отметить, что потенциал республики в производстве пшеницы достаточен для обеспечения себя продовольственным зерном в полном объеме. Однако в настоящее время качество пшеницы, выращенной на полях республики, не соответствует необходимым химико-физическим нормам - не ниже 3 класса, с содержанием клейковины не ниже 21%. В результате мукомолы республики вынуждены смешивать отечественное зерно с казахстанским для получения качественной муки.

Причинами низкого качества зерна являются: плохое качество семенного материала, когда фермерам недоступны дорогие высококачественные семена, деградация почвы, когда из-за отсутствия севооборота, неправильного полива плодородный слой почвы сведен к нулю, фрагментарное применение удобрений и гербицидов, отсутствие сельскохозяйственной техники. Во многих случаях недостаток воды в необходимые сроки является причиной низкого качества зерна.

По данным земельного кадастра площадь земель, подверженных водной и ветровой эрозии, составляет около 5 млн. га, или 45,7% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Из них 720,6 тыс. га занимают пахотные земли, подверженные водной эрозии. Предпринимаемые единичные меры по сохранению и восстановлению плодородия земель, предотвращению деградации почв не позволяют улучшить ситуацию.

В результате растениеводство характеризуется следующими показателями.

Таблица 5. Валовый сбор урожая сельхозкультур

Виды культур 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Зерно (в весе после доработки) 1491,1 1510,9 1929,2 1583,8 1580,7 1438,3 1813 1445,9 1850,1

в % к предыдущему году 95,4 101,3 127,7 82,1 99,8 91,0 126,1 79,8 128,0

Сахарная свекла (фабричная) 155,40 - 54 139,2 158,1 102 195,4 173,6 183,2

в % к предыдущему году 68,8 257,8 113,6 64,5 191,6 88,8 105,5

Хлопок-сырец (в зачетном весе) 95,1 95,1 49,2 74 101,3 84,7 68,6 69 44,1

в % к предыдущему году 80,9 100 51,7 150,4 136,9 83,6 81,0 100,6 63,9

Табак (в зачетном весе) 14,4 13,6 12 9,9 9,9 7,4 6,5 4,4 1,3

в % к предыдущему году 107,5 94,4 88,2 82,5 100,0 74,7 87,8 67,7 29,5

Масличные культуры 75,4 66,5 73,3 60,7 56,6 58,6 55,7 45,7 49

в % к предыдущему году 95,9 88,2 110,2 82,8 93,2 103,5 95,1 82,0 107,2

Картофель 1373,8 1334,9 1393,1 1339,4 1379,2 1312,7 1332 1320,7 1416,4

в % к предыдущему году 109,5 97,2 104,4 96,1 103,0 95,2 101,5 99,2 107,2

Овощи 789,8 822,6 832,5 812,1 820,9 865,9 881,5 919,7 1052,1

в % к предыдущему году 103,7 104,2 101,2 97,5 101,1 105,5 101,8 104,3 114,4

Бахчевые культуры 119,1 124,4 137,2 157,3 151,6 193,2 195,8 200,2 248,6

в % к предыдущему году 121,9 104,5 110,3 114,7 96,4 127,4 101,3 102,2 124,2

Источник: Рассчитано на основе данных НСК КР.

Валовый сбор урожая сельхозкультур зависит от многих причин: природно-климатических, своевременной обеспеченности сельчан семенами, соблюдения агротехнических сроков, достаточности уборочной техники и т.д.

Темпы роста сбора зерновых в Кыргыской Республике не имеют определенного тренда развития - рост в одни годы сменяется снижением в другие годы. В 2010 и 2014 годах заметно значительное снижение валового сбора - на 17,9% и 20,2% соответственно, что связано с засушливостью погоды. Выпадение осадков в 2014 году на критически низком уровне в течение вегетационного периода привело к 18-процентному сокращению урожаев пшеницы, кукурузы и ячменя. Рост урожая в 2015 году, по мнению специалистов, во многом объясняется ростом урожайности ячменя.

Объемы посевных площадей, занятые сахарной свеклой и ее производства в республике напрямую связаны с состоянием отрасли ее переработки. Фермеры, испытывающие в разны годы трудности со сдачей сахарной свеклы переработчикам, зачастую отказываются от ее производства, как, например, в 2008 году. Осенью 2016 года у фермеров опять были проблемы со сбытом свеклы, урожай которого превзошел все ожидания. Этим и объясняются скачки в темпах роста производства сахарной свеклы в республике.

Незначительные объемы производства хлопка-сырца и отрицательные темпы роста также продиктованы отсутствием инвестиций в перерабатывающие предприятия. К тому же хлопок, выращенный из китайских семян, не пользуется спросом в России, которая выступает основным импортером кыргызского хлопка.

Из-за низких закупочных цен ежегодно сокращаются объемы выращивания табака в Кыргызстане, хотя в мире кыргызский табак ценят за высокое качество и низкое содержание никотиновых веществ. В 2015 году производство табака составило всего 1,3 тыс. тонн, что на 91% меньше уровня 2007 года.

Также ежегодно сокращаются объемы выращивания масличных культур. За анализируемый период снижение составило 37,7%. Снижение посевных площадей масличных культур происходит во всех регионах по причине низкой урожайности подсолнечника и сафлора.

Производство картофеля, овоще-бахчевых культур более или менее стабильно в республике, если благоприятствуют погодные условия, поскольку обеспечен хороший сбыт внутри страны, есть экспортные возможности. Кроме того, после зерновых, это привычные для отечественных фермеров культуры.

Таблица 6. Урожайность сельскохозяйственных культур

Виды культур 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Зерновые культуры 24,3 23,2 29,3 25,3 25,2 23,4 28,8 22,0 23,9

Сахарная свекла 180,3 - 110,9 165,7 197,1 192,3 293,4 238,7 363,0

Хлопчатник 27,4 29,1 29,1 27,9 27,2 27,4 29,3 29,6 30,9

Табак 24,7 24,9 24,8 24,5 24,2 21,8 21,0 21,9 23,5

Масличные культуры 10,2 9,9 10,8 10,7 10,4 10,7 11,0 10,3 11,1

Картофель 157 157,0 159,0 158,0 160,8 159,0 163,3 165,2 165,1

Овощи 178 177,0 178,0 180,0 182,0 181,1 186,8 190,2 192,3

Бахчевые культуры 198 199,0 204,0 213,0 213,3 216,8 220,2 213,6 217,6

Источник: НСК КР.

Как видно из приведенных в таблице данных, урожайность зерновых культур невысокая, в рейтинге показателей урожайности в мире Кыргызстан по зерновым культурам занимает 90-е место (ФАО, 2013).

Урожайность сахарной свеклы в последние годы анализируемого периода повышается и достигла высоких показателей в 2015 году, достигнув 363 центнера с гектара. Высокая

35

урожайность, несмотря на сокращение посевных площадей, обеспечила рост валового сбора данной культуры. Однако неспособность отечественных переработчиков наладить организованный прием свеклы во время сбора урожая, приводит многих фермеров к отказу от выращивания сахарной свеклы.

Животноводство. Животноводство в Кыргызской Республике является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства и ключевым компонентом агропромышленного комплекса. Природно-климатические условия республики способствуют успешному его развитию - 83% сельскохозяйственных угодий, или 9,3 млн. гектаров занимают естественные горные пастбище, богатые травостоем. Продукция скотоводства широко используется как сырьё в перерабатывающей промышленности и как продукт питания в свежем виде.

В условиях переходного периода, к сожалению, животноводство претерпело определенные негативные изменения, выразившиеся в сокращении поголовья скота, резком ухудшении его породного состава и снижении продуктивности. Мелкотоварное производство, слабая материально-техническая и кормовая база хозяйствующих субъектов, отсутствие системной селекционно-племенной работы привели к ухудшению качественного состава сельскохозяйственных животных и утрате ценного генетического потенциала.

Между тем в последние годы наметилась тенденция стабилизации численности поголовья сельскохозяйственных животных.

Таблица 7. Поголовье скота и домашней птицы

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Крупный рогатый скот 1168 1224,6 1278,1 1298,8 1386 1367,9 1404,2 1458,4 1492,5

в % к предыдущему году 104,6 104,8 104,4 101,6 106,7 98,7 102,7 103,9 102,3

Овцы и козы 4251,8 4502,7 4815,5 5037,7 5288,1 5423,2 5641,2 5829 5929,5

в % к предыдущему году 105,1 105,9 106,9 104,6 105,0 102,6 104,0 103,3 101,7

Свиньи 74,9 63,3 61,3 59,8 59,2 55,4 51,8 50,8 50,3

в % к предыдущему году 94,1 84,5 96,8 97,6 99,0 93,6 93,5 98,1 99,0

Лошади 355,6 362,4 373 378,4 389 398,8 407,4 433 449,6

в % к предыдущему году 102,3 101,9 102,9 101,4 102,8 102,5 102,2 106,3 103,8

Домашняя птица 4589,2 4364,8 4535,8 4749,9 4815,3 5076,5 5385,7 5420 5586,2

в % к предыдущему году 102,6 95,1 103,9 104,7 101,4 105,4 106,1 100,6 103,1

Источник: Рассчитано на основе данных НСК КР.

За анализируемый период поголовье крупного рогатого скота возросло на 27,7% и по итогам 2015 года составило 1492,5 тыс. голов. Поголовье овец и коз в 2015 году достигло 5929,5 тыс. голов, что больше показателя 2007 года на 39,5%. Между тем следует отметить -не достигнут уровень 1990 года, когда поголовье КРС по республике составляло 2 млн. голов, а МРС - 10 млн. голов. Из таблицы видно ежегодное сокращение поголовье свиней, в результате поголовье свиней за анализируемый период снизилось на 32,8%. Более умеренный темп прироста по сравнению с КРС и МРС характерен для поголовья лошадей, в итоге за анализируемый период рост составил 26,4%. За рассматриваемый период на 21,7% возросло поголовье домашних птиц.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

мясо(в

убойном весе), тыс. 183,1 184,2 185,5 187,8 190,4 192,3 193,2 204,1 205,4

тонн

в % к

предыдущему 100,6 100,6 100,7 101,2 101,4 101,0 100,5 105,6 100,6

году

молоко

сырое, тыс. 1240 1273,5 1314,7 1359,9 1358,1 1382,4 1408,2 1445,5 1481,1

тонн

в % к

предыдущему 102,3 102,7 103,2 103,4 99,9 101,8 101,9 102,6 102,5

году

яйца, млн. шт. 373,7 369,3 369,3 373,1 392,8 418 422,3 445,8 432,9

в % к

предыдущему году 108,9 98,8 100,0 101,0 105,3 106,4 101,0 105,6 97,1

шерсть (в физич. весе), 10628 10905 11006 10857 11095 11333 11590 11810 12000

тонн

в % к

предыдущему 100,5 102,6 100,9 98,6 102,2 102,1 102,3 101,9 101,6

году

Источник: Рассчитано на основе данных НСК КР.

Производство мяса в республике имеет стабильный темп роста, в 2015 году достигло 205,4 тыс. тонн против 183,1 тыс. тонн в 2007 году, средний ежегодный прирост производства составил 1,4%. Увеличение производства мяса произошло в основном за счет увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, кроме свиней. В современных условиях свинина оказалась неконкурентоспособной продукцией, но не по качеству, а по цене реализации. Более быстрыми темпами растет производство молока - ежегодный прирост составил 2,4%, что связано с ранее отмеченным ростом поголовья коров и существующим устойчивым спросом на него как со стороны переработчиков, так и населения. Производство яиц не имеет стабильной динамики роста, в целом за анализируемый период наблюдается рост на 15,8%, однако показатель в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизился на 2,9%. Главной причиной уменьшения производства яиц является остановка деятельности Иссык-Кульской птицефабрики ОАО «Шумкар», которая в настоящее время находится на консервации. Незначительны темпы роста производства шерсти - средний ежегодный прирост ставил 1,4%, что связано с низким качеством шерсти у основного поголовья, а заготавливается только качественная шерсть.

Продуктивность скота и птицы значительно снизилось по сравнению с предреформенным периодом и оно связано с тем, что удельный вес породных животных снизился с 99,0 процента в 1990 году до 10,0 процента в 2010 году [2, 5]. В 2007-2015 годы в стране средний удой от одной коровы составил 2037 кг, настриг шерсти - 2,67 кг, средняя яйценоскость кур-несушек - 119 штук, в 1990 году соответственно - 3070 кг, 3,3 кг, 219 штук.

1990 [2, 5] 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Средний годовой надой молока от 1 коровы, кг 3070 2090 2069 2041 2036 2030 2023 2013 2009 2028

Средняя годовая яйценоскость кур-несушек, штук 219 125 124 121 116 122 120 113 120 113

Средний годовой настриг шерсти с 1 овцы, кг 3,3 3,1 3,1 2,9 2,6 2,6 2,5 2,5 2,4 2,4

Источник: НСК КР.

В последние годы фермерские хозяйства по причине недостаточности финансовых средств не имеют возможности закупать племенных животных, поскольку их выращивание становится убыточным. Закупочные цены на племенную продукцию не покрывают издержки производства. Сократилось поголовье племенных животных, произошел развал племенной работы, прекратилось ведение племенного учета, нарушились зоотехнические нормы кормления и содержания животных. Некоторые племенные заводы перестали функционировать, оставшиеся утрачивают свое назначение как центры отечественной селекции.

Разрушилась государственная система регулирования и контроля работы по совершенствованию породных, генетических и продуктивных качеств скота, прекращена селекционная работа, ухудшилась кормовая база, нет полноценного кормления. Отсутствует информированность населения о передовых методах ведения племенного животноводства республики, государственная поддержка развития и сохранения генетического потенциала племенного животноводства, материальная заинтересованность ученых-селекционеров в совершенствовании, создании новых высокопродуктивных типов и пород животных. Прекратилась подготовка зоотехнических кадров с высшим образованием. В товарных хозяйствах не ведется зоотехническая работа.

Таким образом, для нынешнего этапа развития аграрного сектора Кыргызской Республики характерны следующие проблемы:

• Снижение доли сельского хозяйства в структуре ВВП, что связано неэффективностью аграрного сектора из-за деградации земель и снижения их продуктивности, узости рынков сбыта животноводческой продукции, недостаточности техники, финансовых ресурсов, климатических факторов и т.д.

• Более половины посевных площадей республики заняты под зерновыми культурами, прибыльность которых не только невысока, но чаще всего из-за бессистемного импорта муки, пшеницы и гуманитарной помощи убыточна.

• Анализ структуры посевных площадей показывает, что она далека от совершенства, не учтены приоритеты рынка, не проводится анализ и прогноз рынка. Фермеры вынуждены выращивать зерновые культуры, как наименее затратные и как корм скоту. На высокотехнологичные и прибыльные культуры нет возможностей, поэтому наиболее доходные технические культуры, овощи, бахчевые занимают небольшую долю в общей доле посевных площадей, показывая экстенсивное земледелие.

• Фермеры, испытывающие в разны годы трудности со сдачей сахарной свеклы переработчикам, зачастую отказываются от ее производства. Незначительные объемы производства хлопка-сырца и отрицательные темпы роста также продиктованы отсутствием

инвестиций в перерабатывающие предприятия. Из-за низких закупочных цен ежегодно сокращаются объемы выращивания табака в Кыргызстане. Также ежегодно сокращаются объемы выращивания масличных культур.

• Урожайность зерновых культур невысокая, в рейтинге показателей урожайности в мире Кыргызстан по зерновым культурам занимает 90-е место.

• По данным земельного кадастра площадь земель, подверженных водной и ветровой эрозии, составляет около 5 млн га, или 45,7% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Из них 720,6 тыс. га занимают пахотные земли, подверженные водной эрозии. Предпринимаемые единичные меры по сохранению и восстановлению плодородия земель, предотвращению деградации почв не позволяют улучшить ситуацию.

• Мелкотоварное производство, слабая материально-техническая и кормовая база хозяйствующих субъектов, отсутствие системной селекционно-племенной работы привели к ухудшению качественного состава сельскохозяйственных животных и утрате ценного генетического потенциала.

• Продуктивность скота и птицы значительно снизилось по сравнению с предреформенным периодом и оно связано с тем, что удельный вес породных животных снизился с 99,0 процента в 1990 году до 10,0 процента в 2010 году.

• К сожалению, племенное животноводство, которое является основой для развития всего животноводства, находится на стадии стагнации и не соответствует требованиям настоящего времени. Самоликвидировались станции по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Сократилось поголовье племенных животных, произошел развал племенной работы, прекратилось ведение племенного учета, нарушились зоотехнические нормы кормления и содержания животных. Некоторые племенные заводы перестали функционировать, оставшиеся утрачивают свое назначение как центры отечественной селекции.

Список литературы

1. Национальная стратегия развития племенного животноводства в Кыргызской

Республике на 2011-2015 годы. Утверждена постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 5 июля 2011 года № 367.

2. Сельское хозяйство Кыргызской Республики 2011-2015, Национальный статистический

комитет Кыргызской Республики, 2016.

КАДРОВАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СФЕРЫ УСЛУГ В РЕГИОНЕ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 12 Никулина Ю.Н. , Шингарева А.С.

1Никулина Юлия Николаевна - кандидат экономических наук, доцент; 2Шингарева Анастасия Сергеевна - магистрант, кафедра управления персоналом, сервиса и туризма, Оренбургский государственный университет, г. Оренбург

Аннотация: в статье рассматривается тенденции развития сферы услуг на современном этапе и проблемы занятости населения в данной области. Авторами сделаны выводы, что выпуск квалифицированных специалистов недостаточен для покрытия потребности в кадрах сферы услуг.

Ключевые слова: рынок труда, предприятие, сфера услуг, регион, кадры, социальное партнерство.