Новый министр национальностей

Новый министр национальностей

Евгений Сапиро: в правительство меня привело чувство невостребованности

— Кто вас рекомендовал в правительство?
       — Точной информации у меня нет, но думаю, Виктор Христенко. Технология назначения была очень быстрая: неделю назад Христенко позвонил и предложил войти в правительство.
       — Говорят, за вас хлопотал Егор Строев.
       — Если это так, то очень приятно.
       — Почему вы приняли это предложение?
       — Потому что испытывал чувство невостребованности и потенциала, который мог бы реализовать. Я был главой Законодательного собрания Пермской области, в Совете федерации был не из последних. Потом избрался депутатом, но мои братья-депутаты меня прокатили. Если бы мое положение сохранилось, это предложение я бы не принял.
       — Насколько сильно региональное лобби?
       — Региональное лобби разнонаправлено. Регионы группируются то так, то эдак. Нефтяное лобби, аграрное лобби — да. А по отношению к регионам этот термин должен быть заменен другим: большое влияние региональщиков на принятие решений. Особенно оно усилилось после выборов. Влияние центра на губернаторов стало гораздо меньше, чем раньше.
       — Одна из основных задач вашего министерства — разработать принципы бюджетного федерализма. Этому понятию вы дали определение: наука делить. Какой принцип будет использован в этой "дележке"?
       — По науке и по справедливости. В основу может быть положен подушевой принцип. Делим по душам, потом вносим поправки на определенные условия, которые требуют дополнительных затрат — например, приграничные территории. Так определяется коэффициент при определении бюджетной потребности. Нельзя одни и те же деньги выделять на школьника в Москве, Перми и поселке Зюкайте.
       — То есть Миннац будет исследовать все эти условия, подсчитывать и передавать информацию Минфину?
       — Именно в этом вопросе мы должны быть стратегами, а они тактиками. Но нашему министерству еще надо доказать, что мы можем разрабатывать стратегию. С Михаилом Задорновым мы очень плодотворно работали в согласительной комиссии, где я представлял СФ. Замечу, что в Минфине Христенко занимался именно трансфертами. Я рассчитываю на понимание своих коллег, хотя деньгами власти делятся очень неохотно.
       — Региональные лидеры предлагают зафиксировать деньги в бюджете отдельной строкой по каждому региону.
       — Такое возможно. Должно быть распределение и должен быть обеспечен контроль. Большинство региональщиков будут согласны на усиление контроля. А вот механизмы могут быть разные. Я в технологию вдаваться не буду, да и мысли мои спорные — надо еще с губернаторами и президентами их обсудить. Но традиции "черного ящика" надо изживать.