Тенденции технологического развития экономики регионов Севера (на примере Мурманской области)

быть предусмотрена реализация инновационных программ промышленного развития, направленных на решение региональных проблем, которые регулируются на основе приоритетных направлений и прогнозов развития Севера с учетом задач социально-экономического и демографического развития, здоровья населения, результатов анализа экономического и экологического состояния региона и внешнеэкономических условий.

Библиографический список

1. Всероссийская научно-практическая конференция «Промышленное развитие России. Ключевые проблемы и решения» / Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 3 июня 2004 г.). - М.: Научный эксперт, 2004. - 387 с.

2. Жаров В. С. Прогнозирование инновационного развития горнопромышленных комплексов

в условия Севера как основа обеспечения эффективности их функционирования / В.С. Жаров, В.А. Цукерман // Горный информационно-аналитический бюллетень. - 2006. - .№11. - С. 114-120.

3. Север: наука и перспективы инновационного развития / В.Н. Лаженцев, В.С. Селин, В.А. Цукерман, С.А. Березиков и др. - Сыктывкар: Изд-во Коми научного центра УрО РАН, 2006.

4. Цукерман В.А. Формирование региональной промышленно-инновационной политики: принципы и концепция отбора проектов // Научно-аналитический доклад «Проблемы Севера». -Апатиты: Изд-во Кольского научного центра РАН, 2005. - С. 37-42.

5. Цукерман В.А. Совершенствование менеджмента и стратегии развития предприятия в минерально-сырьевом направлении / В.А. Цукерман, В.С. Жаров // Север и рынок: формирование экономического порядка. - 2002. - .№2. - С. 113-116.

С.А. Березиков, В.А. Цукерман

ТЕНДЕНЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ СЕВЕРА

Введение

Эффективное управление экономическими системами любого уровня подразумевает целенаправленное изменение определенных параметров системы для достижения ее желаемого состояния в будущем. Прогноз, как правило, предполагает экстраполяцию тенденций развития и проецирование прошлого состояния системы в будущее. Основная цель статьи заключается в выявлении основных тенденций технологического развития экономики регионов Севера и определении возможных направлений совершенствования систем управления технологическим развитием. Исследование проводилось на примере Мурманской области как региона, проблемы которого характерны для большинства северных регионов РФ.

В настоящее время особую актуальность приобретают проблемы технологического развития экономики. Проведенные отечественными и зарубежными учеными исследования свидетельствуют о возрастании роли знаний, воплощённых в товарах и услугах. «.. .Доказано (Р. Солоу, Нобелевский лауреат 1974 г.), что, по меньшей мере, 50% своего экономического роста Америка обя-

зана не наращиванию таких традиционных факторов, как труд и капитал, а научно-технологическому прогрессу (НТП)» [1].

Другая причина, обусловливающая усиление внимания к проблемам технологического развития экономики - колоссальный износ основных фондов промышленных предприятий. По мнению экспертов, «технологическая деградация экономики стала главной причиной падения конкурентоспособности и вытеснения с рынков отечественных товаров и услуг» [7].

Еще одним стимулом к увеличению интенсивности технологического развития и соответственно к усилению интереса ученых к данной проблеме является тот факт, что «использование новейших технологий позволяет сэкономить едва ли не 80% природных ресурсов, сырья и материалов, топлива на всех стадиях - от добычи и комплексной переработки до использования в производстве» [4].

Анализ динамики технологического развития Мурманской области

Традиционно в экономической теории выделяют несколько видов технологических структур в зависимости от уровня иерархии. Специфические

© С.А. Березиков, В.А. Цукерман, 2006

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 11, 2006

41

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

С.А. Березиков, В.А. Цукерман

100

80

60

40

20

18

31 8

50;2

12,9

26 3:

60,8

7,9

31,4

60,7

7,1

38,3

54,5:

7,4

41 2

51,4

5,9

56,4

37,7

10,3

44,3

45,4

20,3

55,8

5,2

66,3

28,5

54"

59,1

35,5

5,3

52,4

42,3

6,1

57,8

36,1

7,8

56,5

35,7

прочие капитальные работы и затраты

оборудование, /инструмент, инвентарь, включая транспортные стредства

строительно-

монтажные

работы

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20§0 2001 2002 2003 2004

Рис. 1. Динамика технологической структуры инвестиций в основной капитал

особенности присущие каждой из них требуют определенных методов управления их развитием. Развитие технологической структуры зависит от региональной специфики и происходит в соответствии с изменениями в производственной сфере. Результаты проводимых в России экономических преобразований непосредственно отразились на состоянии экономики северных регионов и обусловили необходимость изменений в их технологической структуре, обеспечивающих переход к постиндустриальной цивилизации с принципиально новым технологическим способом производства и новым типом экономического роста.

Ранее проведенные авторами исследования технологической структуры Мурманской области [3; 6] позволяют сформулировать следующие положения:

1. Технологическая структура экономики имеет ярко выраженную концентрацию производ-

ственного потенциала на начальных стадиях технологического цикла.

2. Характерна деформация технологической структуры промышленности - наличие старых (традиционных) отраслей, соответствующих третьему технологическому укладу, и новых, порожденных пятым технологическим укладом.

3. Назрела необходимость в разработке новых подходов к организации управления технологическим развитием.

Статистика свидетельствует об увеличении промышленного производства области в 2004 году на 23,6% по сравнению с 1995 годом [5]. Однако, больший интерес представляют не количественные параметры данного показателя, а его качественные характеристики, ответ на вопрос: «За счет чего достигнуто увеличение?».

Таблица

Степень износа основных фондов основного вида деятельности по отраслям промышленности на конец года, в процентах от полной учетной стоимости фондов

0

2000 2001 2002 2003 2004

Вся промышленность 42,7 44,3 46,4 47,6 47,7

электроэнергетика 49,4 48,2 49,9 50,5 50,3

черная металлургия 51,1 54,5 57,0 56,6 52,3

цветная металлургия 20,7 24,3 28,1 30,4 31,7

химическая и нефтехимическая 48,9 52,6 55,2 56,3 58,2

машиностроение и металлообработка 44,2 41,8 45,2 46,7 47,3

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 54,3 54,1 51,6 20,5 23,4

строительных материалов 53,2 56,8 58,3 54,1 54,4

легкая 35,9 37,7 37,1 40,0 38,5

пищевая 50,1 38,5 35,1 37,3 42,4

Рис. 2. Распределение организаций по видам инновационной деятельности

Представляется наиболее важным изучение Анализ статистических данных показывает, что

динамики технологической структуры инвести- основная часть инвестиций, начиная с 2000 года,

ций в основной капитал (рис. 1) и степени износа направлялась не на технологическое развитие, а на

основных фондов основного вида деятельности воспроизводство основных фондов. Это предпо-

по отраслям промышленности (табл.) [2] ложение подтверждается и проведенными ранее

-Л

40%

0%-

1 I_4 I 29 I

~п—¿А— — —

I I I —в —

I и  _I

I а л ] 3

Компьютерное интегрированное производство

Производственные информационные системы

Связь и управление

Аппаратура автоматизированного наблюдения

Автоматизированные погрзгзочно-разгрузочные операции, транспортировка материалов и деталей

Производство, обработка и сборка

Проектирование и инжиниринг

V

1997 1998 1999 2000 2С0Т 2002

Рис. 3. Использование передовых производственных технологий

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 11, 2006

43

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

Т.И. Барашева

исследованиями [6], которые показали, что в рассматриваемый период времени динамика затрат на технологические инновации была отрицательной. Данное обстоятельство не способствует ускорению технологического развития экономики, поскольку на устаревшем промышленном базисе невозможно организовать производство конкурентоспособной продукции.

Доля предприятий и организаций, вкладывающих средства в такой вид инновационной деятельности как приобретение новых технологий, не превышает 5% от общего количества (рис. 2). При этом в структуре используемых технологий доминируют не проектирование и инжиниринг или компьютерное интегрированное производство, а связь и управление (рис. 3).

Основные направления совершенствования

управления технологическим развитием

Мировая экономика формирует новую парадигму научно-технического развития, создание и использование знаний, технологий, продуктов и услуг или экономики, основанной на знаниях. Инновации существенно модифицируют комплекс отношений между хозяйствующими субъектами, оказывают все большее влияние на общественную жизнь.

Главное препятствие к развитию инновационных процессов в регионах Севера в практически полном отсутствии государственного регулирования механизма управления технологическим развитием. Существуют определенные противоречия между тенденциями развития научно-технического потенциала и потребностями промышленного производства северных регионов, не преодолен разрыв между сферами науки, образования и инновационной деятельности, не созданы необходимые условия для кооперации государственного и предпринимательского секторов в сфере производства наукоемкой продукции.

Решением этой проблемы может и должна стать интеграция науки, образования и производства, а также, в рамках этой интеграции, продвижение к новой системе образования, начинать которое следует с подготовки инновационных менеджеров, специалистов по коммерциализации результатов НИОКР. Инновационный режим развития экономики предполагает не только ее базирование на новых научных знаниях и инновационных технологиях, но и обязательное обеспечение устойчивого функционирования и развития системы подготовки, переподготовки и повыше-

ния квалификации кадров для инновационной деятельности, прежде всего, в научно-технической и промышленной сферах.

Особое внимание необходимо обратить на механизм технологического трансфера. С учетом опыта стран ЕС становление системы управления технологическим развитием может быть достигнуто путем разработки специальных программ, реализующих решение ряда проблем: обеспечения финансирования технологического трансфера через различные фонды, создания тех-нопарковых структур, бизнес-инкубаторов, научно-технологических парков.

Выводы

Динамика экономического роста и уровень конкурентоспособности определяются своевременностью внедрения достижений науки и техники в народном хозяйстве. В этой связи особую значимость приобретают задачи управления технологическим развитием в регионах. Анализ тенденций развития технологического развития показывает, что перевод экономики на инновационный путь развития возможен лишь при условии комплексного реформирования научно-технической сферы от фундаментальных исследований до производства наукоемкой продукции и выхода с ней на мировой рынок.

Ускорению развития высокотехнологичных отраслей способствуют региональные и муниципальные программы развития инфраструктуры, обслуживающей инновационный процесс. Следует предпринять меры по организации обмена информацией, отвечающего потребностям технологической и структурной перестройки. Целесообразно создание региональной системы информационных центров, занимающихся сбором и анализом информации, необходимой для осуществления инновационными предприятиями, как стратегического планирования, так и текущего управления.

Специфические особенности присущие каждой технологической структуре требуют определенных методов управления их развитием. При выборе форм и методов управления технологическим развитием необходимо учитывать сложность проведения единой технологической политики для всех отраслей народного хозяйства.

Библиографический список

1. АвдуловА.Н. О стратегии развития инновационной деятельности в России // Конкурс. -

Региональная экономика: особенности предпринимательской деятельности

2003. - №>4. - С. 16-24.

2. Базовые отрасли экономики Мурманской области / Федеральная служба государственной статистики / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области. - Мурманск, 2005 - 108 с.

3. Березиков С.А. Технологическое развитие как фактор перехода к инновационной экономике // Север и рынок: формирование экономического порядка. - 2004. - №№2. - С. 31-34.

4. Погодина Т.В. Экономический анализ и оценка инновационной активности и конкурентоспособности регионов Приволжского федерального округа // Региональная экономика: тео-

рия и практика. - 2005. - №4. - С. 34.

5. Статистический ежегодник, 2004: Мурманская область в 2004 году / Федеральная служба государственной статистики, Территориальный орган государственной статистики по Мурманской области / Мурманскстат, 2005. - 205 с.

6. Цукерман В.А. Особенности технологической структуры регионов Севера / В.А. Цукерман, С.А. Березиков // Север и рынок: формирование экономического порядка. - 2005. - №1. - С. 123-130.

7. Яковец Ю.В. Проблемы управления научно-технологическим прорывом в начале XXI века // Общество и экономика. - 2001. - №11-12. -С. 183-187.

Т.И. Барашева

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ОСОБЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Преамбула В работе рассматриваются комплексные региональные проблемы, решение которых может быть обеспечено за счет привлечения субъектов малого предпринимательства при изменении национальных параметров их налогообложения с ориентиром на местные условия и особенности экономического развития муниципальных образований.

Ярко выраженная неоднородность в региональном развитии в пользу эконо-. мически развитых субъектов Российской Федерации выступает существенным фактором ослабления устойчивости системы федеративных отношений и социально-экономической системы страны в целом, а также фактором сокращения внутренних возможностей неблагополучных регионов по преодолению отставания. Межрегиональные контрасты развития стали результатом неодинаковой адаптации регионов к рыночным условиям. В свою очередь, способ адаптации в большой степени предопределен характером основополагающих проблем регионального развития, заложенных историей формирования территориальных социально-экономических систем.

Методология планирования комплексного развития ресурсных (или программно-развивающихся) регионов в период их становления исходила из следующих методологических предпосылок: участие в территориальном разделении труда в качестве поставщика сырья, сбалансированность в пределах региона потребности в кадрах, топливно-энергетических ресурсах, строительных мощностях, обеспечение уровня жизни населения по об-

щегосударственным параметрам, не снижающим показатели эффективности производства. Основное значение придавалось материальному производству, отвечающему самым высоким критериям концентрации мощностей и специализации. Это привело к преобладанию на территориях ресурсных регионов моногородов, или поселений, созданных вокруг ресурсного предприятия.

Северный экономический район представляет собой совокупность пяти регионов, отличительным признаком экономик которых является преимущественно сырьевая направленность отраслей промышленности (за исключением Вологодской области). Доля природоэксплуатирующих отраслей в объеме промышленного производства колеблется в этих регионах в пределах 76-85%, составляя в Мурманской области около 76%. Мы акцентируем внимание на регионе, представляющем группу ресурсных регионов, выделенных по критерию характера экономических проблем регионального развития. Мурманская область может быть рассмотрена в качестве региона, отвечающего данной типологической характеристике.

Сегодня теоретические ориентиры развития традиционно-развитых регионов концентрируются на создании высоких научного, информаци-

© Т.И. Барашева, 2006

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 11, 2006

45