Расширенное заседание правительства

Расширенное заседание правительства

Время тушить свет в Белом доме еще не пришло

       Прошедшее вчера заседание правительства еще раз подтвердило: наиболее интересными речи высших правительственных чиновников становятся тогда, когда они находят в себе силы оторвать взгляд от подготовленного заранее текста. Вчера и Виктор Черномырдин, и Борис Ельцин старались говорить по-писаному. Правда, прервав на несколько секунд выступление самарского губернатора Константина Титова, президент заявил, что через неделю подпишет указ, который введет в действие основные положения Земельного кодекса, а чуть раньше премьер потребовал от ЦБ смягчить резервные требования к национальной банковской системе.
       
       То, что вчера проходило в Овальном зале Белого дома, по старой традиции называется расширенным заседанием правительства России. Традиция эта идет с тех времен, когда членами федерального правительства считались и главы региональных администраций. Такой порядок просуществовал недолго, но название осталось. Только вот от пышности прежних заседаний, проходивших в Мраморном зале Кремля, почти ничего не осталось, разве что присутствие главы государства и парадная атмосфера. Расширенные заседания считаются ключевыми в жизни правительства, и потом в течение нескольких месяцев считается дурным тоном не помянуть последнее из них в том или ином правительственном документе.
       Есть и другие традиции, которые не принято нарушать. Принято реагировать на последние выступления президента — пожалуйста, Черномырдин в течение часа делает это, рассказывая, чего добилось правительство в прошлом году, чего не сумело сделать и как оно собирается усилить "социальный акцент" в своей политике. Президентский помощник по экономике Александр Лившиц и присутствующий на заседании лидер КПРФ Геннадий Зюганов дали выступлению премьера прямо противоположные оценки — "очень откровенный доклад" и "чрезвычайно пустой" соответственно.
       Еще принято на такого рода мероприятиях принимать план действий на год. Очередной такой план вчера был одобрен. Другой вопрос, что исполняются они с гораздо меньшим энтузиазмом, чем принимаются.
       Принято устраивать публичные разносы федеральным чиновникам. И с этим проблем нет никаких. Вчера "попался" Владимир Пансков, не успевший вовремя уйти с трибуны. "Мы обвиняем прежде всего вас, министр финансов, в задержках зарплаты. Вы виноваты в том, что в регионы не перечисляются трансферты и местные власти не могут выплатить зарплату учителям и врачам", — заявил Борис Ельцин. Александр Лившиц в перерыве поспешил успокоить журналистов: "Ничего страшного, с Пансковым все в порядке". Может быть, действительно, он прав — пока еще можно ограничиться взысканием, а уволить можно и попозже.
       Принято на такого рода заседаниях изображать, что они не совсем бесполезны, и принимать довольно важные решения или объявлять о них. И это вчера было. Президент вполне убедительно продемонстрировал свою способность реагировать на просьбы министров своего правительства. Глава МПС попросил передать его ведомству в управление федеральные пакеты акций тепловозостроительных заводов, и Ельцин немедля удовлетворил его просьбу.
       Впрочем, одно не подготовленное заранее заявление президента оказалось весьма важным. Борис Ельцин сказал, что через неделю подпишет указ, который введет в действие основные положения Земельного кодекса, застрявшего, кажется, навечно в Думе. Президент не сказал, какой именно из существующих вариантов Земельного кодекса он подпишет, но в любом случае правовая база земельных отношений будет очень и очень зыбкой. Подписание указа в том варианте, который не устраивает думских коммунистов и аграриев, ускорит рассмотрение в парламенте "настоящего" Земельного кодекса, и в результате основы земельного законодательства могут измениться дважды за один год. Подписание же указа, устраивающего коммунистическое большинство в нижней палате парламента, вообще выведет землю из частного оборота. Словом, избавиться этой стране от "основополагающих" президентских указов не удастся, наверное, никогда.
       И наконец, принято на такого рода заседаниях премьер-министру чуть-чуть недосказывать, оставляя простор для заключительного слова президента. Слова, которое даст ответ на вопрос о том, как долго ему и его министрам предстоит работать в Белом доме. И президент произнес эти заветные для многих из сидящих в зале слова: "В последнее время, возвращаясь с работы, я вижу, что окна в здании правительства темные. Это непорядок — в девять-десять вечера уже никого нет. Что, после критики президента крылья опустили, начали собираться на покой? Рано. Вам еще многое предстоит сделать".
       
       НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ