Виктору Христенко не хватает импульса со стороны Украины

В пятницу в Минске заседал интеграционный комитет ЕврАзЭС, одновременно с ним прошло заседание Группы высокого уровня по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП). Оба форума, на котором предполагалось согласовать ряд документов, создающих таможенный союз и зону свободной торговли для ряда государств СНГ, ощутимых результатов не принесли. ЕврАзЭС не договорилось о едином рынке нефти и газа из-за позиции Белоруссии, а ЕЭП не может быть запущено из-за позиции Украины.

Для российской стороны в лице министра промышленности и энергетики Виктора Христенко оба заседания прошли под знаком недавней критики со стороны Владимира Путина — президент выказал неудовольствие в отношении медленных темпов формирования ЕЭП. Однако на позицию Украины "нагоняй" со стороны главы российского государства не повлиял никак: по словам Виктора Христенко, "на сегодняшний день внутригосударственные процедуры по документам проходят у них лишь по 13 соглашениям". "А для создания таможенного союза, первого из четырех главных слагаемых ЕЭП (передвижения товаров, услуг, рабочей силы и капитала) необходимо подписать полный пакет из 38 соглашений, — сообщил директор департамента международного сотрудничества Минпромэнерго РФ Дмитрий Сухопаров. — В таможенном союзе внутренние границы должны быть отменены, а функция определения таможенных тарифов должна быть передана единому регулирующему органу — комиссии ЕЭП. Главная проблема состоит именно в том, что Украина не хочет передавать тарифные полномочия комиссии".

Украина, в свою очередь, ссылается на приоритет вхождения в Евросоюз. "Украина больше хочет в ЕС, чем в ЕЭП с нами, поэтому мечется из одной стороны в другую",— говорит аналитик ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шенин. "Украинское руководство не раз подчеркивало, что Евросоюз для них — приоритет",— соглашается Дмитрий Сухопаров. Напомним, что в целом для создания ЕЭП России, Украины, Казахстана и Белоруссии необходимо разработать и принять 85 соглашений.

Таможенный союз между Россией, Казахстаном и Белоруссией может быть оформлен в самое ближайшее время — три страны согласовали почти все позиции по полному блоку из 38 документов. "Неподписание Украиной документов означает, что дополнительного импульса для развития не будет",— заявил Виктор Христенко. По его словам, если Украина не подпишет все 38 документов, она не сможет участвовать в подписании остальных соглашений по формированию ЕЭП.

По мнению господина Христенко, существование ЕЭП без Украины возможно — он сравнивает возможное "неполное" членство Украины в ЕЭП с ограниченным членством Великобритании в ЕС. Впрочем, по мнению исполнительного директора Института экономики переходного периода Сергея Приходько, "ЕЭП создавалось из-за Украины". "Теперь я не вижу с ее стороны большого желания войти в ЕЭП, поэтому мое отношение к перспективам формирования этой структуры довольно пессимистичное",— говорит экономист.

ГВУ по ЕЭП, пока не добившись прогресса в согласовании документов, соберется 28 апреля в Москве. Но немногим лучше обстоят дела в развитии ЕврАзЭС (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан). На пятничных переговорах стороны договорились лишь о едином товарном знаке для продуктов, произведенных в сообществе. "Применение единого знака на продукцию, произведенную в странах ЕврАзЭС, во многом должно упростить перемещение товаров и их реализацию на рынках стран сообщества,— заявил председатель Интеграционного комитета вице-премьер правительства Белоруссии Андрей Кобяков.— Знак будет свидетельствовать, что товар соответствует стандартам, предъявляемым в государствах ЕврАзЭС". Стороны, по словам господина Кобякова, также согласовали на 75% общий таможенный тариф. Впрочем, оставшиеся 25% позиций таможенного тарифа остаются неунифицированными в связи с тем, что каждая страна "имеет свои чувствительные позиции", заявил он в интервью информагентствам.

Таможенное соглашение отправлено в итоге на доработку, такая же судьба постигла и другой документ — проект соглашения о едином рынке нефти и газа. Здесь проблема в позиции белорусской стороны — она предложила собственный механизм изменения правил регулирования цен на рынке, исходя из затрат на добычу и реализацию нефти и газа. Это не устраивает российскую делегацию, которая считает, что таким образом уничтожается идея конкуренции на нефтегазовом рынке.

Впрочем, в целом перспективы ЕврАзЭС, которое скорее является таможенным союзом, оцениваются более положительно, чем перспективы ЕЭП — гипотетического аналога Общего рынка, с которого начинался ЕС. "Это правильный путь, торопиться на нем не надо, все сложится само собой, потому что все страны-участницы относятся к сообществу уважительно и с пониманием перспектив,— говорит Сергей Приходько.— А они точно есть, и очень хотелось бы, чтобы они привели к интеграции, сопоставимой с европейской".