Ученые опровергают законы финансирования

Масштабная акция "Неделя протеста" профсоюза Российской академии наук завершилась вчера в Москве. Ученые констатировали "резкое ухудшение ситуации" и предупредили о массовых сокращениях в случае уменьшения бюджетных расходов на науку в 2017 году. Главное требование — остановить сокращение расходов — поддержали ученые из Владивостока, Нижнего Новгорода и Казани. В Федеральном агентстве научных организаций (ФАНО) заявили, что также "переживают сокращение бюджета" и только распределяют средства, выделяемые правительством. Профсоюз РАН намерен инициировать обращение к президенту РФ, в котором поставит вопрос о выполнении майских указов.

15 сентября в Москве и Нижнем Новгороде состоялись чрезвычайные собрания профсоюзных организаций РАН. Акции завершили "Неделю протеста" — серию митингов и собраний, в ходе которых требование не сокращать государственные расход на науку выдвинули ученые из Владивостока, Томска и Казани. Председатель профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин сообщил, что из-за секвестра бюджета на 10% в 2015 году у институтов РАН уже "возникают проблемы с оплатой налогов, коммунальных платежей, задерживаются зарплаты сотрудникам, происходят сокращения и перевод на неполный рабочий день". Сокращение финансирования подтвердил председатель совета Нижегородской региональной организации профсоюза РАН Вячеслав Вдовин. Он сообщил, что в 2014 году бюджет академических организаций ФАНО составлял 91,7 млрд руб., в 2015 году планировалось увеличить дотации до 93,1 млрд руб., но выделено было только 83,2 млрд руб. В 2016-м году при плане в 85 млрд руб. академические организации получили 77 млрд руб., а в следующем году расходы на фундаментальную науку, по информации ученых, могут сократиться до 75 млрд руб. При этом в марте на общем собрании РАН премьер-министр Дмитрий Медведев сообщал, что в 2016 году на науку в бюджете заложено 315 млрд руб.

Ученые констатировали "резкое ухудшение ситуации в российской науке в 2016 году". "Это критическое положение: ищем средства для выживания, а не выполняем госзадание,— посетовала директор Института экономики РАН Елена Ленчук.— Раньше мы могли заработать, сдавая в аренду помещения, но теперь ФАНО запретило это делать". Напомним, в 2013 году в результате реформы РАН, контроль над имуществом академии перешел к специально созданному ФАНО. "Непродуманное реформирование академической науки привело к насаждению "бухгалтерского" подхода к оценке работы научных организаций",--- говорится в резолюции Московского отделения профсоюза работников РАН, принятой по итогам собрания.

Согласно "майским указам" президента, к 2018 году зарплата преподавателей вузов и научных сотрудников должна превысить среднюю по региону вдвое, но это, как опасаются ученые, приведет к сокращениям штатов: "Директора институтов подписали соглашения, согласно которым зарплата должна быть на 200% выше средней по региону, но если уменьшается числитель, то и знаменатель должны резать",— рассказал господин Вдовин. По его оценке, в Москве и Санкт-Петербурге сокращение численности штата научных сотрудников может достичь 30-40%.

Приглашенные к участию в собрании в Москве представители Минобрнауки не пришли, а представители ФАНО также пожаловались на сокращение финансирования: "С 2014 года бюджет ФАНО урезан на 13%. Лично у меня зарплата уменьшилась в два раза",— рассказала начальник финансово-экономического управления ФАНО Наталья Сибирякова. Она заверила ученых, что агентство "на их стороне" и готово встречаться "с каждым руководителем института и обсуждать проблемы лично". В пресс-службе ФАНО напомнили, что агентство является "лишь операторам по распределению средств, которые доводит правительство".

Все региональные отделения профсоюзов работников РАН, участвовавшие в акции, поддержали требования "не проводить секвестр расходов на науку" и гарантировать уровень расходов "на фундаментальные исследования в 2017 году не ниже 0,22% ВВП". Профсоюз намерен инициировать обращение к президенту РФ, в котором поставит вопрос о финансировании фундаментальной науки и выполнении майских указов. Ученые также не исключили, что если ситуация будет и дальше "развиваться в негативном плане", следующее собрание состоится в формате митинга.