Анализ освоения федеральных средств на развитие космической отрасли

Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2014. Социально-экономические и гуманитарные науки

нала в выработку общего видения и общего плана действий.

Таким образом, мы сможем сформировать такую производственную систему, которая будет самостоятельно развиваться в нужном нам направлении, при помощи следующих инструментов: многофункциональные семинары; многоуровневые каскады; цикл, управляемый гипотезами; определение промежутка времени.

Бережливое производство позволяет компании: повысить эффективность производства, снизить издержки, повысить рентабельность, выстроить гибкое производство, быстро и без потерь реагирующее на изменение спроса и ситуацию на рынке, повысить качество продуктов. Но, несмотря на значительные положительные стороны, существуют и определенные трудности и ограничения, которые необходимо преодолеть для эффективного внедрения системы бережливого производства на предприятии, такие как:

- необходимость значительных организационных изменений и готовность персонала к данным изменениям;

- возможны существенные материальные затраты;

- переподготовка кадров;

- необходимость тесного взаимодействия с поставщиками, заказчиками, и способность поставщиков поставлять продукцию надлежащего качества в строго установленное время;

- длительные сроки внедрения;

- отсутствие достаточной государственной поддержки.

Таким образом, мы считаем, что скорейшее и максимально возможное внедрение рассмотренных нами методов бережливого производства непременно приведет наши предприятия, причем не только относящиеся к ОПК, на принципиально новый уровень производства.

© Мельников М. В., Терещенко К. В., 2014

УДК 311.312

М. С. Митина Научный руководитель - М. Л. Елисеева Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

АНАЛИЗ ОСВОЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

Представлены данные по расходам федерального бюджета в ракетно-космической отрасли, указаны денежные потери, связанные с авариями при запусках РН (ракет-носителей), обозначены основные направления потерь денежных средств в отрасли.

Целью работы является анализ освоения средств, выделенных из федерального бюджета на развитие ракетно-космической отрасли. Для начала мы рассмотрели динамику федерального финансирования программ федерального космического агентства «Роскосмос».

Из представленного выше графика видно, что финансирование отрасли значительно увеличилось. Если в 2008 году оно составило около 49,6 млрд руб., то в 2011 г. составило 120,1 млрд руб. Резкое увеличение выделяемых средств, почти на в 2 раза, с 49,6 млрд руб. в 2008 году до 92,1 млрд руб. в 2009 году. В об-

щем, наблюдается четкая тенденция к росту выделяемых бюджетных средств на проекты федерального агентства.

Несмотря на постоянное увеличение бюджетного финансирования, четких положительных изменений в ракетно-космической отрасли не наблюдаются. Одним из показателей упадка отрасли является количество неудавшихся запусков, часть из них закончилась авариями, часть была признана частично успешными. Но для нас данный показатель интересен с точки зрения потери денежных средств, пришедших из бюджета.

Динамика федерального финансирования космической отрасли РФ в 2002-2013 гг., млрд руб.

Секция «Экономика и бизнес»

В 2002 год потеря составила $217 млн, из-за не сумевшего вывести на целевую орбиту европейский спутник Astra 1K «Протон-К». В 2010 году неудачным был запуск ракеты носителя «Протон-М», в результате чего в Тихий океан упали три аппарата ГЛОНАСС-М, ущерб оценивался в 2,5 млрд руб. В 2012 году отрасль потеряла 6 млрд.руб. в связи с тем, что ракета носитель «Протон-М» не смогла вывести на целевую орбиту спутники связи «Экспресс-МД2» и «Телком-3». Также, из-за проблем с разгонным блоком «Бриз-М» спутник «Ямал-402» не удалось штатно вывести на расчетную орбиту, что означало потерю еще €73 млн. В 2013 году произошла крупная авария при запуске ракеты носителя «Протон-М» с тремя космическими аппаратами ГЛОНАСС-М, ущерб от которой превысил 4 млрд руб.

Кроме непосредственно страховых потерь, были и потери, связанные с последующим ущербом от аварий. Так, к примеру, в 2007 власти Казахстана, на территорию которого упал «Протон-М» с японским спутником связи JCSat-11 из-за отказа рулевых машин второй ступени, оценили ущерб в более чем $8 млн в связи с тем, что при аварии в землю попало высокотоксичное топливо от ракеты носителя.

В 2011 году были потеряны следующие спутники: спутник военного назначения «Гео-ИК-2», спутники «Экспресс-АМ4», «Меридиан», также потеряны космический грузовик «Прогресс М-12М» и аппарат «Фобос-Грунт», что повлекло за собой и финансовые потури в размере, превосходящем 18 млрд руб. [1].

Несмотря на огромные потери, счетная палата, проведя анализ освоения федеральных бюджетных средств, представляет отчет о неосвоении части выделяемых денежных средств [2]. Так, в 2009 году из 92,3 млрд руб. более 177,7 млн руб. было обозначено как не исполнение бюджетных назначений по расходам федеральным агентством «Роскосмос». В 2013 году из 170 млрд руб. Роскосмос не успел распределить около 30 млрд руб.

Уже обнародовали объем финансирования агентства в 2014 году - оно составит около 178 млрд руб. [3]. Таким образом, прослеживается снижение темпов федерального финансирования отрасли.

Таким образом, потеря денежных средств происходит по целому ряду причин: во-первых, недостаточное финансирование влечет за собой некачественные продукты, которые увеличивают аварийность и потерю денег от несостоявшихся запусков; во-вторых, высокая аварийность приводит к снижению коммерческих заказов, что уменьшает долю окупаемости объектов. Все кажется взаимосвязанным между собой, тем не менее, не стоит забывать и о тех финансовых потоках, которые проходят нелегально. Пример может послужить хищения порядком 6,5 млрд руб. при разработке в 2007-2010 годах навигационной системы ГЛОНАСС [4].

Исходя из выше перечисленных проблем, связанных с финансовой стороной ракетно-космической отрасли, можно сделать вывод о том, что, даже в условиях серьезной нехватки федерального финансирования, деньги в отрасли не идут по назначению. В связи с тем, что невозможно определить, сколько и на какую программу необходимо выделять, средства выделяются с учетом важности проекта. Это, в свою очередь, приводит к общему упадку отрасли, так как первостепенные программы не имеют возможности получить адекватное финансирование со стороны государства. Возможно, произошедшая реорганизация путем отделения промышленности от федерального агентства позволит более эффективно осваивать даже сокращенные средства, выделяемые федеральные бюджетов.

Библиографические ссылки

1. Ключ на рестарт // Коммерсантъ Власть. 2013. № 40. С. 11.

2. Счетная палата [Электронный ресурс]. URL: http://www.ach.gov.ru/ru/news/archive/28052010-2/ (дата обращения: 20.03.2014).

3. Деньги Роскосмоса оказались в невесомости // Коммерсантъ. 2013. № 238. С. 3.

4. Космические неудачи России в 2000-2013 годах // Коммерсантъ. Власть. 2013. № 40. С. 9.

© Митина М. С., 2014

УДК 669.713.7

Т. И. Новикова, Ю. А. Толстикова Научный руководитель - М. В. Сафронов Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ УЛЬТРАЗВУКОВОЙ ОБРАБОТКИ

Были рассмотрены преимущества ультразвукового способа обработки перед другими, исследованы перспективные направления развития ультразвуковой обработки, выявлены проблемы развития метода ультразвуковой размерной обработки, проанализирован российский рынок ультразвукового оборудования.

Применение ультразвуковых колебаний является одним из направлений интенсификации процессов резания труднообрабатываемых материалов. Многочисленными исследованиями установлено, что при-

менение ультразвука при механической обработке может повышать производительность и улучшать качество поверхностного слоя. Помимо этого, при выполнении некоторых операций ультразвуковые мето-