Здесь будет город-суд

В конце декабря архитектор Максим Атаянц представит доработанную концепцию будущего судебного квартала в Санкт-Петербурге рядом со Стрелкой Васильевского острова и Петропавловской крепостью. Сюда из Москвы переедут 170 судей, которые будут работать в объединенном Верховном суде. «Ъ» детально изучил проект, на который будет потрачено 65 млрд руб., и пообщался с главными фигурантами этого «судебного процесса».

26 октября стало известно, каким станет судебный квартал в Петербурге, где должна разместиться резиденция объединенного Верховного суда (новая высшая судебная инстанция, которой перейдут функции прежнего Верховного суда, упраздняемого Высшего арбитражного суда, а также Дисциплинарного судебного присутствия). Конкурсная комиссия во главе с управляющим делами президента Владимиром Кожиным подвела итоги конкурса на архитектурную концепцию квартала. Из четырех работ был выбран вариант архитектора Максима Атаянца, до этого не реализовывавшего крупных заказов в Петербурге, но зато успевшего попасть в число «олимпийских» архитекторов. Его концепцию жюри конкурса предпочло работам Юрия Земцова (бюро «Земцов, Кондиайн и партнеры»), Никиты Явейна («Студия 44») и совместному проекту Евгения Герасимова и Сергея Чобана («Евгений Герасимов и партнеры» и «Чобан проджект»). На заседании комиссии было также решено отказаться от строительства жилья на территории судебного квартала и вместо этого расширить и озеленить общественные пространства. Тогда же Максим Атаянц получил почти два месяца на доработку концепции с учетом появления новых параметров и замечаний членов жюри.

Закрыть

Председатель

Владимир Кожин, глава Управления делами президента

Члены комиссии

Иван Малюшин, заместитель главы Управления делами президента

Георгий Полтавченко, губернатор Санкт-Петербурга

Владимир Мединский, министр культуры

Владимир Цветнов, глава департамента контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Минкультуры

Антон Иванов, председатель Высшего арбитражного суда

Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда

Владимир Гусев, директор Русского музея

Михаил Пиотровский, директор Эрмитажа

Алиса Фрейндлих, актриса

Олег Басилашвили, актер

Борис Эйфман, балетмейстер

Даниил Гранин, писатель

Марат Оганесян, вице-губернатор Санкт-Петербурга по строительству

Александр Макаров, председатель комитета государственного использования и охраны памятников

Олег Рыбин, главный архитектор Санкт-Петербурга, председатель комитета по градостроительству и архитектуре

Андрей Боков, Президент Союза архитекторов России

Александр Кудрявцев, президент Российской академии архитектуры

Олег Романов, президент Санкт-Петербургского Союза архитекторов

Владимир Попов, почетный президент Санкт-Петербургского Союза архитекторов

Евгений Рыбнов, ректор Санкт-Петербургского архитектурно-строительного университета

Архитектор Максим Атаянц о своем проекте

Набережная ВТБ

Площадку рядом со Стрелкой Васильевского острова и Петропавловской крепостью пытаются застроить давно. Первые планы на эту территорию были объявлены еще в 2003 году: тогда Владимир Путин приказал вывести отсюда вредное производство ФГУП «РНЦ “Прикладная химия”» и построить на его месте Дворец танца для труппы Бориса Эйфмана. В 2007 году ВТБ запустил проект «Набережная Европы» по строительству здесь 100 тыс. кв. м элитного жилья, а также офисов, торговых площадей и пятизвездных гостиниц (суммарно 350 тыс. кв. м). Про Дворец танцев ВТБ не забыл и включил его в свой проект. Позже Дворец перекочевал и в судебный квартал. Изначальный мастер-план участка по заказу ВТБ подготовило работавшее впоследствии и над судебным кварталом бюро «Земцов, Кондиайн и партнеры», но власти настояли на проведении конкурса. Интересно, что победителями этого конкурса стали Евгений Герасимов и Сергей Чобан, чью концепцию судебного квартала проигнорировали все члены жюри.

За время работы над проектом «Набережной Европы» ВТБ успел расчистить площадку, осуществив снос производственных, а заодно и исторических зданий, переселив занимавший эту территорию ФГУП. Общие инвестиции в проект оценивались в 47 млрд руб., из которых к осени 2013 года на подготовку площади было потрачено уже свыше 10 млрд руб. ВТБ собирался начать рекультивацию загрязненных грунтов на участке («Прикладная химия» занималась там разработкой ракетного топлива), но 14 ноября 2012 года Владимир Путин публично предложил использовать «очень хорошее пустое пятно» под судебный квартал. И ВТБ ничего не осталось, как согласиться. Информация о том, что судебный квартал появится именно здесь, просочилась в СМИ еще раньше: еще 24 октября ВТБ официально приостановил стройку.

«Хорошее пустое пятно»
Хронология событий

Март 2003 года

Президент РФ Владимир Путин подписал поручение о строительстве на месте производства ФГУП «РНЦ "Прикладная химия"» в Петербурге Дворца танца Бориса Эйфмана и многофункционального комплекса «Набережная Европы»

27 мая 2003 года

Полпред президента в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) Валентина Матвиенко первой заявила о «целесообразности» перевода высших судов в Санкт-Петербург

24 января 2004 года

Премьер Михаил Касьянов поручил ряду ведомств составить предварительный план мероприятий по возможному переводу судов в Петербург. Через несколько дней документ, ставший поводом для бурного обсуждения в СМИ, был отозван

24 декабря 2005 года

Идею переноса Конституционного суда в Петербург поддержал президент Владимир Путин, в 2008 году она была реализована. После этого вопрос переезда других судов долго не обсуждался

12 апреля 2012 года

Президент Дмитрий Медведев дал поручение подготовить предложения по передислокации Верховного и Высшего арбитражного судов на территорию Московской области, присоединяемую к Москве

14 ноября 2012 года

Президент Владимир Путин заявил, что суды переедут в Санкт-Петербург, где для них предназначено «хорошее пустое пятно»

1 декабря 2012 года

Указом президента была создана межведомственная группа по подготовке переезда, которую возглавил управделами главы государства Владимир Кожин

Январь 2013 года

Общественные митинги в Петербурге против превращения одной из крупнейших бюджетных многопрофильных больниц города в клинику для судей

9 октября 2013 года

В отставку добровольно подали восемь старейших судей Высшего арбитражного суда с 20-летним стажем, проект упразднения которого несколькими днями ранее внес в Госдуму президент Владимир Путин. Большинство из них не хотели переезжать в Санкт-Петербург и посчитали унизительной необходимость участвовать в конкурсе для перехода в объединенный Верховный суд

26 октября 2013 года

Объявлены итоги конкурса на архитектурную концепцию Судебного квартала, победителем которого стал архитектор Максим Атаянц

Парк несогласных

Петербуржцы не одобряют идею создания судебного квартала. Многим не нравился и проект «Набережной Европы». Еще в мае 2012 года противники стройки ВТБ предложили создать здесь парк. Удивительно, но это предложение поддержали руководители комитетов по экономическому развитию и охране памятников Смольного. Впрочем, губернатор Георгий Полтавченко с ними не согласился, ведь в этом случае городу пришлось бы компенсировать затраченные миллиарды из бюджета.

«Судебный проект» также был встречен враждебно. В январе 2013 года по Петербургу прокатилась волна массовых протестов против предложения управделами президента превратить в клинику для высших судов одну из крупнейших бюджетных многопрофильных больниц города — №31 на Крестовском острове. Чтобы утихомирить общественность, от идеи пришлось отказаться. Однако для строительства клиники к 10 га бывшей «Набережной Европы» пришлось добавить 3 га соседней территории и расположенное на ней пустующее соседнее здание-памятник XVIII века Тучков Буян, где частично и разместится больница Судебного квартала.

Олег Басилашвили, актер:

Не трогайте Санкт-Петербург. Оставьте его в покое, пусть он останется городом, где можно жить

Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда:

Нет времени, чтобы осматриваться, присматриваться. Правосудие не может стоять

Антон Иванов, председатель Высшего арбитражного суда:

Я предвижу очень большие сложности и риск разрушения исторического облика Петербурга

Владимир Кожин, управляющий делами президента:

Знаю, что между судьями высших судов идет сегодня интенсивный обмен информацией. Будущие переселенцы выезжают в Санкт-Петербург, советуются со своими коллегами

Александр Сокуров, режиссер, член Градостроительного совета и Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Санкт-Петербурга:

Впечатление, что решение затеивать там огромную стройку принималось с закрытыми глазами

В феврале депутаты оппозиционных фракций обратились к Владимиру Путину и спикерам обеих палат федерального парламента с просьбой не переводить в город Верховный суд (ВС) и Высший арбитражный суд (ВАС), а запланированные миллиарды рублей потратить на лечение детей. Они уверяли, что от переезда судей Петербург получит только пробки на дорогах: помимо 170 судей из Москвы должны перебраться свыше 2 тыс. сотрудников аппарата. Также они отмечали, что эта затея вряд ли повлечет улучшение эффективности работы судей, потому что на переезд согласятся явно не все. Этим были обеспокоены и руководители судов — председатель ВС Вячеслав Лебедев и председатель ВАС Антон Иванов.

В июне стало известно, что в Санкт-Петербург переедут не два высших суда — ВАС и ВС, а объединенный суд. В октябре 2013 года Владимир Путин внес поправку к Конституции об упразднении ВАС и передаче его функций ВС, установив численность объединенного суда в 170 человек (численность аппарата пока не известна). Это повлекло за собой еще больший скандал: через несколько дней после этого добровольно подали в отставку восемь старейших судей ВАС с 20-летним стажем, имеющие право на полноценную компенсацию и максимальное пожизненное денежное содержание. И только одного из них уговорили отозвать заявление. Ожидается, что поправки к Конституции и сопутствующие законопроекты будут утверждены до конца декабря, после чего судебная реформа станет необратимой. Устранять замечания ВАС и ВС к этим проектам законодатели не собираются.

65 млрд руб.

так оцениваются инвестиции в создание судебного квартала в Санкт-Петербурге с учетом 15 млрд руб. компенсации ВТБ

47 млрд руб.

ланировал вложить ВТБ в проект «Набережная Европы», на месте которого теперь должен появиться судебный квартал

350 тыс. кв.м

различной недвижимости, в частности 100 тыс. кв. м элитного жилья, планировал построить ВТБ в ходе реализации проекта «Набережная Европы»

185 тыс. кв.м

составит общая площадь недвижимости судебного квартала

170 судей и еще до 1700 сотрудников

аппарата объединенного ВС будут работать на территории судебного квартала в Петербурге и жить недалеко от него — предположительно, на одном из соседних островов: Васильевском, Петровском или Крестовском

70 тыс. кв.м

достигает площадь зданий, которые сейчас занимают ВАС и ВС в Москве и за счет продажи которых планируется финансировать строительство судебного квартала в Петербурге

От 2,5 до 4 лет,

по оценкам чиновников и судей, займет переезд ВС из Москвы в Санкт-Петербург

Судебная столица

Инвестиции в создание судебного квартала оцениваются в 50 млрд руб. без учета компенсации ВТБ (около 15 млрд руб.). Для сравнения, переезд в 2008 году Конституционного суда в комплекс исторических зданий Сената на набережной Невы обошелся в 5,3 млрд руб., хотя первоначальная сумма затрат на это оценивалась всего в 221 млн руб. Деньги на перебазирование объединенного ВС Управделами президента намерено выручить за счет продажи недвижимости судов в Москве. По официальным данным, ВС занимает в Москве 50 541 кв. м (включая открытое после реконструкции в 2006 году здание ВС стоимостью $100 млн), площадь административных зданий судебного департамента при ВС — 10 028 кв. м. ВАС занимает восемь зданий общей площадью 20 021 кв. м. Как и у Конституционного суда, у объединенного ВС в столице останется представительство, под которое ему обещано другое помещение меньшей площади.

Не исключено, что вместе с объединенным судом в Петербург переедут и подразделения Генпрокуратуры, отвечающие за обеспечение участия прокуроров в рассмотрении дел ВС. Надзорное ведомство уже обратилось в Росимущество с просьбой подобрать для него здание в центре города площадью 2 тыс. кв. м. Предполагалось, что превращение Петербурга в судебную столицу затронет и расположенную напротив от будущего судебного квартала Биржу, из которой уже выселен Военно-морской музей. Ранее в здании Биржи планировалось разместить Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу, потом — представительский Дворец правосудия, где могли бы встречаться руководители высших судов. Однако, поскольку Владимир Путин решил упразднить ВАС, идея потеряла актуальность, и 26 октября управляющий делами президента Владимир Кожин объявил, что реализована она не будет.