Депутатов подключили к воде

Вчера администрация Нижнего Новгорода официально представила профильным комиссиям гордумы принятое в июле концессионное соглашение с ОАО «Нижегородский водоканал», по которому сети передаются компании в безвозмездное пользование на 25 лет, при этом топ-менеджеры обязуются вложить более 6 млрд руб. в модернизацию хозяйства. В муниципалитете уверены, что новая форма сотрудничества снизит нагрузку городского бюджета. Депутаты выразили недовольство «кулуарностью» при принятии решения и высказали озабоченность по поводу ряда данных договора, которые мэрия не раскрыла.

О концессионном соглашении между администрацией Нижнего Новгорода и ОАО «Нижегородский водоканал» в ходе вчерашнего заседания комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике и комиссии по имуществу рассказал заместитель главы администрации Владимир Привалов. Сначала он пояснил депутатам, что ранее компания использовала объекты водоснабжения и водоотведения на основании договоров аренды муниципального имущества и платила за них в бюджет муниципалитета. Теперь же по условиям концессии ОАО получает в свое полное распоряжение все объекты водо-канализационного хозяйства, однако их собственником остается город. По словам господина Привалова, подписание соглашения стимулировало заседание Госсовета по ЖКХ 31 мая 2012 года, в ходе которого речь шла о задачах по модернизации коммунальной инфраструктуры к 2020 году. «К 2016 году из государственной и муниципальной собствестнности частным операторам должны быть переданы в концессию все неэффективно управляющиеся активы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения», — пояснил Владимир Привалов.

В итоге, продолжил он, 11 июня 2013 года состоялся совет директоров компании, который утвердил условия концессии, а 14 июня с ОАО «Нижегородский водоканал» было заключено соглашение сроком на 25 лет. За это время общество обязано создать и реконструировать почти 21,5 тыс. объектов водоснабжения и водоотведения и построить пять новых. «Компания обязуется создать и реконструировать имущество, право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать муниципальному образованию», — подчеркнул Владимир Привалов. По его словам, в результате реконструкции предполагается добиться повышения качества питьевой воды, очистки сточных вод, сократить количество аварий и снизить потребление электроэнергии на 16%. Всего на эти цели планируется израсходовать около 6,2 млрд руб., которые «Нижегородский водоканал» намерен привлечь в виде банковских кредитов.

Депутат Александр Котельников обратил внимание на то, что бюджет города с заключением соглашения лишается отчислений в размере около 200 млн руб. Он подсчитал, что за 25 лет «набегает» сумма, близкая к необходимому компании кредиту, — чуть менее 5 млрд. «Фактически мы сами могли бы собрать эти деньги в бюджет и провести необходимую модернизацию», — предположил он. На это Владимир Привалов ответил, что деньги нужны «срочно», в течение двух-трех лет, так как износ сетей составляет до 80%, а 6 млрд, что почти половина годового дохода города, «из бюджета никто не даст». Заместитель председателя гордумы Дмитрий Бирман поинтересовался, можно ли для ознакомления получить договор. «Делайте официальный запрос. Члены совета директоров, которые рассматривали это соглашение, дали подписку о неразглашении», — ответил Владимир Привалов. «Предполагаю, что этот договор отнесли к коммерческой тайне, поэтому они ничего не дадут. Только если по запросу суда или прокуратуры», — пояснила депутат Ольга Балакина.

Игорь Богданов поинтересовался, почему администрация проигнорировала мнение депутатов, высказанное на последнем заседании думы, о том, что концессию еще стоит обсудить. Кроме того, депутата волновали источники погашения крупного займа: «Водоканал постоянно плачется, что он убыточный. Чем отдавать будете?». Анатолий Волков был более категоричен и спросил, будут ли повышены тарифы для населения? «Водоканал имеет план корпоративного развития. Серьезная международная организация Ernst&Young — не кооператив «Пирожок», которая подтверждает, что компания в состоянии привлекать эти заемные средства, обслуживать их и вернуть в установленный срок — 10–12 лет», — ответил Владимир Привалов. При этом он уточнил, что тарифы регулируются региональной службой, которая находится в ведении губернатора. «Глава области готов подписать некое тарифное соглашение с администрацией, водоканалом и областным правительством о том, что тарифы будут повышаться. Они и так формально будут повышаться из-за инфляции». Директор департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации Ирина Семашко добавила, что рост тарифов ограничивают рекомендации Минэкономразвития РФ.

Обсуждение концессионного соглашения длилось более часа. На ряд вопросов депутатов о «нюансах документа» господин Привалов оперативно ответить не смог. Поэтому заместитель председателя гордумы Елизавета Солонченко предложила в ближайшее время подготовить справку по всем вопросам, интересующим депутатов, и представить ее на заседании гордумы 18 сентября.