Правительство проведет опись своих активов

Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление правительства, предписывающее Росимуществу в течение трех месяцев изменить правила ведения единого имущественного госреестра. Реестр, существующий с 1998 года, с 2008 года должен содержать все сведения о федеральном имуществе и его арендаторах. Вопреки обещаниям главы Росимущества Валерия Назарова, реестр по итогам реформы не станет публичным.

Почти месяц понадобился премьер-министру Михаилу Фрадкову на подписание постановления "О совершенствовании учета федерального имущества". Напомним, руководитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество) Валерий Назаров на коллегии своего ведомства анонсировал выход в свет этого документа еще 17 июля. Документ предполагает изменение порядка учета федерального имущества в едином имущественном госреестре.

Имущественный реестр федеральной собственности уже давно существует — в последний раз свидетельство на него было выдано Росимуществу в 2003 году, однако сейчас он содержит сведения лишь о части объектов федерального имущества. По данным Росимущества, на конец 2005 года в реестре содержалась информация о более чем 35 тыс. федеральных госучреждений и около 8 тыс. ФГУПов. По словам представителя ООО "Финэкспертиза" Елены Корнетовой, в новом документе главным отличием от действовавшего на протяжении девяти лет постановления правительства о реестре является закрепление технологии его ведения: впервые реестр ориентирован на получение всех сведений о федеральной собственности вне зависимости от того, какое ведомство им управляет.

В выпущенном постановлении предписывается МЭРТу за три месяца разработать новые правила ведения реестра. В нем должны быть зафиксированы все ФГУП России, все крупное движимое имущество, им принадлежащее, вся их недвижимость, а также обременения этого имущества и перечень его арендаторов. Госпакеты акций в реестре не учитываются — но Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) предлагается наладить систему оповещения МЭРТа и Росимущества о предприятиях, где государство участвует в управлении на основе "золотой акции".

Необходимость в обновлении реестра признают и чиновники, и участники рынка. Господин Назаров надеется, что реестр поможет ускорить приватизацию объектов федерального имущества. Напомним, что в 2006 году приватизационный план был выполнен менее, чем на 50%: вместо запланированных 40 млрд руб. доходов, полученных от приватизации, казна пополнилась лишь на 18,26 млрд руб. Глава МЭРТа Греф уверен, что реестр поможет бороться с коррумпированностью чиновников, в том числе сотрудников территориальных управлений Росимущества.

По мнению юриста коллегии адвокатов "Юков, Хренов и партнеры" Александра Задорожного, обновленный реестр сократит число судебных разбирательств по итогам сделок с федеральной и региональной недвижимостью. "Случаев, когда недвижимость сдается в аренду без согласия собственника, достаточно,— сказал Ъ юрист.— Потом владельцы пытаются приобрести имущество в собственность только на том основании, что они им управляли". Информация из реестра так и не станет доступной для всех желающих, несмотря на ранее данные на коллегии Росимущества 17 июля обещания Валерия Назарова. Бесплатно сведения из него смогут получать судебные и правоохранительные органы, Счетная палата. Для остальных обращение в реестр требует уплаты госпошлины 200 руб. "Если бы реестр был открытым, то было бы больше возможностей для контроля",— резюмирует Александр Задорожный.