Управление устойчивым развитием региональной электроэнергетики в условиях формирования конкурентного рынка

УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА

Д.М. АЛИЕВА Дагестанский государственный университет

Реализация Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию требует скоординированных действий всех уровней общества: от государства в целом до отдельной организации. При этом особую роль играет в экономике страны ее системообразующая отрасль — электроэнергетика.

Общепризнан тезис о том, что уровень развития электроэнергетики в государстве либо в том или ином регионе государства характеризует уровень экономического и социального развития этой территории, поэтому от устойчивости развития электроэнергетики зависит устойчивость развития региона и страны в целом.

Особое значение для поддержания устойчивости национальной электроэнергетики придается состоянию региональных энергосистем, и, в частности, формирующих их региональных энергокомпаний. В настоящее время российская электроэнергетика функционирует в условиях переходного периода реформ, целью которых является формирование конкурентного рынка электроэнергии. Переходный период реформ является временем наибольшей неопределенности во всех сферах функционирования и регулирования рынка электроэнергии, что актуализирует проблему поиска эффективных методов управления устойчивым развитием региональных энергокомпаний.

С целью минимизации неблагоприятных воздействий внешней среды и более полного использования внутреннего потенциала региональных энергокомпаний в сложившихся условиях необходимо создание системы управления устойчивым развитием энергокомпании с использованием методов управления, адаптированных к новой системе хозяйственных отношений. В условиях формирования конкурентного рынка электроэнергии управление развитием энергокомпании приобретает жизненно важное значение и выделяется в самостоятельный контур менеджмента.

Управление устойчивым развитием региональной энергокомпании предусматривает формирование следующих целей компании в области социального и эколого-экономического развития: надежность энергоснабжения потребителей по приемлемым тарифам; устойчивость экономического роста; эффективность производства и реализации электроэнергии; обеспечение высокого уровня экологической безопасности, социально-экономической защищенности персонала и выполнение обязательств перед акционерами, налоговыми органами и обществом в целом; ориентация на совокупность принципов, методов, средств и форм управления компанией, обеспечивающих достижение данных целей; сочетание мер по обеспечению эффективности производства и сбалансированного использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и социальной защиты.

Для достижения целей устойчивого развития региональной энергокомпании необходимо оценить состояние устойчивости компании, т. е. определить отклонение желаемого состояния от фактического. Следовательно, исходным пунктом эффективного управления устойчивым развитием региональной энергокомпании является проведение диагностики устойчивости с применением соответствующей системы показателей. Ясное представление о состоянии компании позволяет руководству реально оценивать ее действительные перспективы, использовать их для достижения поставленных целей.

Для проведения диагностики устойчивости энергокомпании необходима разработка системы показателей устойчивости. Данная система показателей будет показывать результаты функционирования компании под действием внешних и внутренних факторов с целью выявления проблем и перспектив развития. В случае выявления неудовлетворительных значений показателей деятельности необходимо выработать мероприя-

тия по корректировке политики и стабилизации деятельности энергокомпании.

Поскольку базой для формирования устойчивости энергокомпании, как и любого хозяйствующего субъекта, выступает эффективность, оценка устойчивости энергокомпании должна проводиться на основе расчета показателей эффективности.

Система показателей эффективности, характеризующих отдельные стороны деятельности энергокомпании, дает комплексную опенку качества ее менеджмента. Такая оценка необходима как для руководства компании, так и для ее собственников-акционеров, потребителей энергии, регулирующих органов, общественных групп (экологических движений), внешних инвесторов.

При этом следует учесть, что эффективность энергокомпании — это сложная системная категория, отражающая как многоцелевой характер деятельности энергокомпании, так и ее взаимодействие с субъектами внешней среды. Двоякое содержание категории эффективности позволяет выделить внутренний и внешний аспекты устойчивости энергокомпании, отражающие степень реализации ее внутренних целей и общественных функций. Достижение устойчивого развития энергокомпании возможно лишь при балансе интересов компании и субъектов внешней среды, в противном случае могут возникнуть экономические противоречия, снижающие общую эффективность.

С целью оценки устойчивого развития современной энергокомпании следует выделить следующие виды внутренней устойчивости, которые, с нашей точки зрения оказывают существенное влияние на общую устойчивость компаний данного профиля:

• финансовая устойчивость;

• технико-технологическая устойчивость;

• устойчивость рентабельности;

• устойчивость деловой активности;

• организационная устойчивость;

• социальная устойчивость;

Финансовая устойчивость отражает такое состояние финансовых ресурсов, при котором энергокомпания, свободно маневрируя денежными средствами, способна обеспечить надежное энергоснабжение потребителей, и, в конечном итоге, достигать установленных целей.

Технико-технологическая устойчивость характеризует уровень состояния и развития применяемой техники и технологии энергокомпании и определяет их соответствие современным требованиям обеспечения надежного и экологически безопасного энергоснабжения.

Устойчивость рентабельности характеризует эффективность и прибыльность энергокомпании в целом.

Устойчивость деловой активности отражает эффективность использования экономического потенциала и проявляется в динамике развития энергокомпании, достижении поставленных ею целей, расширении рынков сбыта электроэнергии.

Организационная устойчивость отражает эффективность применяемой организационной структуры энергокомпании, сложившихся внутренних и внешних связей, уровень организации производства и труда персонала.

Социальная устойчивость показывает степень социальной защищенности персонала энергокомпании (доля участия персонала в управлении производством, стабильность кадров, наличие и эффективное использование фонда социального развития, соответствие размера оплаты прожиточному уровню).

Таким образом, предлагается проведение оценки устойчивости развития современной региональной энергокомпании на основе расчета обобщенных показателей финансовой устойчивости, устойчивости деловой активности, устойчивости рентабельности, технико-технологической устойчивости, организационной устойчивости, социальной устойчивости, с использованием соответствующих коэффициентов.

При оценке устойчивости генерирующих компаний, базирующихся на ТЭС, отличающихся высокой степенью воздействия на окружающую среду, помимо перечисленных показателей необходимо рассчитывать показатель экологической устойчивости.

После вычисления обобщенные показатели объединяются в единый показатель интегральной устойчивости, позволяющий сделать выводы о возможностях дальнейшего развития обследуемой компании, который, в связи с разнородностью показателей, определяется использованием метода экспертных оценок весомости каждого из них. Иными словами, расчет интегрального показателя устойчивости работы энергокомпании производится на основании методики, предполагающей суммирование частных показателей с учетом весомости их влияния на общую устойчивость [4, с. 70]. Данная методика была апробирована на промышленных предприятиях Республики Дагестан.

6

УИНТ =^ап Х УОБ„ [1]Ь п=1

где Уит — показатель интегральной устойчивости;

ап — вес п-го обобщенного показателя устойчивости в интегральном показателе, определенный методом экспертных оценок;

УОБп — п-й обобщенный показатель соответственно финансовой устойчивости, устойчивости деловой активности, рентабельности, технико-технологической, организационной, социальной устойчивости;

п — число обобщенных показателей, определяющих интегральную устойчивость. Суммарное значение всех коэффициентов весомости, используемых для исчисления показателя интегральной устойчивости по энергокомпании, равно единице.

Чем ближе значение интегрального показателя к единице, тем устойчивее положение энергокомпании, данный критерий применяется и к обобщенным показателям устойчивости, на основе которых рассчитывается интегральный показатель. Рассчитанный таким образом интегральный показатель дает объективное представление об общей устойчивости энергокомпании, позволяющей ей планировать качественные изменения, ведущие к дальнейшему развитию в условиях неопределенности внешней среды.

С использованием данной методики автором проведены оценка и анализ устойчивости развития электроэнергетического комплекса Республики Дагестан, функционирующего до реорганизации в виде монопольной вертикально-интегрированной компании, совмещающей функции генерации, передачи, распределения и сбыта электрической и тепловой энергии, — ОАО «Дагэнерго» за период с 2000 по 2004 г. Результаты проведенного анализа показали высокую степень интегральной устойчивости электроэнергетики республики до реорганизации (табл. 1), достигаемой за счет вы-

сокой финансовой устойчивости, устойчивости рентабельности и деловой активности. При этом наиболее важный показатель — технико-технологическая устойчивость претерпевает резкие колебания в течение анализируемого периода, по показателю социальной устойчивости прослеживается отрицательная динамика (табл. 2).

В рамках реформирования электроэнергетической отрасли Российской Федерации в 2005 г. была проведена реорганизация региональной вертикально — интегрированной энергокомпании ОАО «Дагэнерго», в результате были выделены энергокомпании по видам деятельности.

Анализ устойчивости дагестанской электроэнергетики после реорганизации был проведен на основе данных следующих энергокомпаний: ОАО «Дагестанская региональная генерирующая компания», ОАО «Дагестанская тепловая генерирующая компания», ОАО «Дагестанские магистральные сети», ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее соответственно — ОАО «ДРГК», ОАО «ДТГК», ОАО «ДМС», ОАО «ДЭСК»), а также по распределительной сетевой компании, сохранившей за собой бренд «ОАО «Дагэнерго».

Оценка деятельности энергокомпаний республики за 2005 г. показала высокий уровень финансовой устойчивости у всех энергокомпаний, кроме энергосбытовой компании (ОАО «ДЭСК») и предприятия магистральных сетей (ОАО «ДМС»). В аспекте деловой активности наиболее устойчивой является региональная энергосбытовая компания, минимальное значение этого показателя зафиксировано у предприятия магистральных сетей.

Расчет показателей устойчивости рентабельности свидетельствует о том, что наибольшей устойчивостью рентабельности в 2005 г. обладала

Таблица 1

Значения показателя интегральной устойчивости (УИНТ) по ОАО «Дагэнерго» в динамике за 2000 — 2004 гг.

Наименование (УИНТ) — показатель интегральной устойчивости

энергокомпании 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

ОАО «Дагэнерго» 0,547 0,64 0,969 1,1 1,257

Таблица 2

Результаты расчета обобщенных показателей, входящих в состав показателя интегральной устойчивости

№ Обобщенные показатели ОАО «Дагэнерго»

пп устойчивости 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

1 УФИН — показатель финансовой устойчивости 0,655 0,74 0,78 0,836 0,865

2 УД А — показатель деловой активности 0,191 0,324 0,577 0,693 0,994

3 УР — показатель устойчивости рентабельности 0,007 0,0125 0,025 0,028 0,034

4 УТТ — показатель технико-технологической устойчивости 0,007 0,045 0,035 0,022 0,055

5 УОРГ — показатель организационной устойчивости 2,13 2,49 4,39 5,09 5,722

Таблица 3

Результаты расчета обобщенных показателей, входящих в состав интегрального показателя интегральной устойчивости

№ пп Обобщенные показатели устойчивости 2005 г.

ОАО «ДРГК» ОАО «ДЭСК» ОАО «Дагэнерго» ОАО «ДТГК» ОАО «ДМС» Среднее значение по отрасли

1 УФИН — показатель финансовой устойчивости 0,706 0,423 0,585 0,931 0,3 0,656

2 Уд а — показатель устойчивости деловой активности 1,55 3,9 2,031 0,5 0,341 1,665

3 Ур — показатель устойчивости рентабельности 0,0975 0,00025 0,013 0,0000032 0,0008 0,0223

4 УТТ — показатель технико-технологической устойчивости 0,024 0,163 0,0545 0,024 0,876 0,232

5 УОРГ — показатель организационной устойчивости 10, 83 0,433 3,43 0,031 2,95 3,534

6 Усоц — показатель социальной устойчивости 1,283 0,154 0,14 0,141 1,27 0,597

Дагестанская региональная генерирующая компания, минимальной — тепловая генерирующая компания, очень низкий уровень данного показателя наблюдался в сетевых компаниях — ОАО «Дагэнерго» и ОАО «ДМС».

Проведенный анализ показал также очень низкий уровень технико-технологической устойчивости в генерирующих и распределительной сетевой компаниях, для которых данный показатель является приоритетным. Наиболее устойчивым в технико-технологическом аспекте в 2005 г. было ОАО «ДМС», наименее устойчиво — ОАО «ДРГК», в аспекте организационной устойчивости максимальный результат был достигнут гидрогенерирующей компанией — ОАО «ДРГК», минимальный—Дагестанской тепловой генерирующей компанией (табл. 3).

Рассчитав значения обобщенного показателя социальной устойчивости по анализируемым энергокомпаниям, приходим к выводу, что наиболее высокой социальной устойчивостью в 2005 г. обладали ОАО «ДРГК» и ОАО «ДМС», по всем остальным энергокомпаниям наблюдаются крайне низкие значения данного показателя. Объединив результаты расчетов всех вышеперечисленных обобщенных показателей устойчивости в формулу [1], определяющую интегральную устойчивость (УШТ), получаем этот показатель по каждой энергокомпании.

Полученные таким образом данные показателя

интегральной устойчивости (табл. 4) по каждой энергокомпании отображены в виде диаграммы (рис. 1).

Как видно на диаграмме, максимальное значение показателя интегральной устойчивости наблюдается у Дагестанской региональной генерирующей компании (ОАО «ДРГК»), минимальное значение — у тепловой генерирующей компании (ОАО «ДТГК»).

Таким образом, применение методики оценки устойчивости энергокомпании, основанной на расчете интегрального показателя, позволило выявить слабые и сильные стороны региональных энергокомпаний и сформулировать рекомендации по повышению их устойчивости.

С учетом изложенного, автором предлагаются пути повышения устойчивости энергокомпаний Республики Дагестан.

Для поддержания устойчивости в долгосрочной перспективе гидрогенерирующей, тепловой генерирующей и распределительной сетевой компаниям необходимо повышение показателя технико-технологической устойчивости, который, согласно проведенному анализу, отличается довольно низким уровнем. В связи с этим основными задачами для данных региональных энергокомпаний на ближайшую перспективу является обеспечение опережающих темпов развития основ-

Таблица 4

Значения показателя интегральной устойчивости (УИНТ) по энергокомпаниям Республики Дагестан за 2005 г.

Наименование энергокомпании ОАО «ДРГК» ОАО «ДЭСК» ОАО «Дагэнерго» ОАО «ДТГК» ОАО «ДМС» Среднее значение по отрасли

(УИНТ) — показатель интегральной устойчивости 2,167 1,003 0,984 0,29 0,893 1,067

2,5

1,5

0,5

Уинт

ОАО "ДРГК" ОАО ОАО ОАО "ДТГК" ОАО "ДМС"

"ДЭСК" "Дагэнерго"

Рис. 1. Значения показателя интегральной устойчивости (У1т) по энергокомпаниям Республики Дагестан за 2005 г.

ных производственных фондов, проведение работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту объектов энергосистемы. Для распределительной сетевой компании актуальна также проблема разработки и внедрения энергосберегающих технологий, усиления платежной дисциплины.

Поскольку основной предпосылкой устойчивости генерирующей энергокомпании, предопределяющей энергетическую безопасность региона, является ее надежность, в целях поддержания требуемого уровня надежности и надлежащего качества функционирования энергосистемы необходимо предоставление генерирующей компанией системных услуг.

Особое место в системе энергоснабжения республики занимает Дагестанская энергосбытовая компания, поскольку имеет статус гарантирующего поставщика. Как видно по результатам анализа устойчивости за 2005 г., в энергосбытовой компании наблюдались очень низкие значения по всем показателям, кроме устойчивости деловой активности. Данная ситуация вызвана высокими коммерческими расходами, закономерными в условиях переходного периода, когда происходит адаптация к новым, конкурентным механизмам деятельности.

Формирование конкурентного рынка электроэнергии выдвигает совершенно новые требования к деятельности всех субъектов данной отрасли, что влечет за собой необходимость изменения существующих механизмов функционирования.

Таким образом, управление устойчивым развитием региональной энергокомпании, помимо диагностики устойчивости, предполагает, во-первых, перестройку внутренних механизмов функционирования энергокомпании, и, во-вторых,

попытки воздействия на внешнюю среду. Таким образом, происходит трансформация понятия «устойчивое развитие»: устойчивое развитие достигается не только в результате адаптации к изменяющейся окружающей среде, но и в результате активного формирования этой среды и конструирования новых принципов реакции на нее.

С учетом вышеизложенного, в условиях становления конкурентного рынка, для энергокомпаний, занимающихся конкурентными видами деятельности (энергосбытовая, генерирующие компании), целесообразно внедрение системы энергетического маркетинга.

Энергетический маркетинг включает в себя следующие слагаемые:

• определение и формирование потребностей пользователей энергетической продукции и услуг, а также ориентирование на эти потребности производственной и сбытовой деятельности энергокомпании;

• комплексное воздействие на энергетический рынок, обеспечивающее соответствие спроса на энергетическую продукцию и услуги производственным и финансовым возможностям энергокомпании;

• деятельность энергокомпании на энергетическом рынке, направленная на достижение ее коммерческих целей посредством удовлетворения пользователей энергетической продукции и услуг, а также интересов общества в сфере энергоснабжения;

• система методов управления спросом на энергетическую продукцию и услуги, обеспечивающая согласование экономических и социальных интересов энергокомпании, потребителей и общества в целом [1, с. 91].

Суть энергетического маркетинга заключается в системном подходе, предполагающем взаимосвязь двух основных процессов:

1) всестороннего исследования и прогнозирования рынка, спроса и потребностей пользователей энергии;

2) активного воздействия на существующий рынок энергии и энергетических услуг. Особую роль в системе энергетического

маркетинга играет система методов управления энергопотреблением, включающая выполнение следующих мероприятий:

2

0

• стимулирование роста энергоэффективности путем реализации программ энергосбережения на региональном уровне;

• уплотнение графика нагрузки (заполнение ночного спада нагрузки, смещение нагрузки из пиковой зоны). Управление энергопотреблением осуществляется на основе тарифов, дифференцированных по периодам суток либо с выделением оплаты пиковой мощности, а также с помощью специальных тарифов (скидок), компенсирующих контрактные ограничения электроснабжения.

Выполнение перечисленных рекомендаций будет способствовать поддержанию электроэнергетической безопасности республики и повышению уровня устойчивого развития отрасли.

В заключение отметим, что устойчивое развитие региональной электроэнергетики достижимо лишь при скоординированных действиях региональных энергокомпаний и различных групп

потребителей электроэнергии, повышении эффективности энергетического производства, и, как следствие, сбалансированности интересов самих энергокомпаний и субъектов внешней среды.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гительман Л. Д., Ратников Б. Е. Эффективная энергокомпания: Экономика. Реформирование. Менеджмент. — М.: ЗАО «Олимп-бизнес», 2002.

2. Корчагина В. Е. Социально-экономическая устойчивость и конкурентоспособность организаций. // Проблемы современной экономики. 2005, № 1.

3. Чупров С. Повышение эффективности управления устойчивостью предприятий. // Проблемы теории и практики управления. 2004, № 4.

4. Эффендиева Л. В. Устойчивое развитие предприятия: пути реализации. — Махачкала. 2002.