Большой Москве оставляют маленькие радости

Президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму пакет законопроектов, связанных с расширением границ Москвы. Находящиеся в Большой Москве четыре свалки предлагается вывести за черту города к 2025 году; малому бизнесу предложено оставить экзотический налог; а жильцам — подмосковные тарифы на электроэнергию. В столичной мэрии считают, что проблему с разницей тарифов в городе и области решит будущий губернатор Сергей Шойгу.

Президент внес поправки в Госдуму в связи с утверждением в декабре 2011 года Советом федерации новых границ Москвы и Московской области. Напомним, что городу отошли 150 тыс. га, из них были сформированы два новых столичных округа — Новомосковский и Троицкий (см. вчерашний "Ъ"). В пояснительной записке к проекту говорится, что на присоединенных к Москве землях расположено "большое количество зарегистрированных объектов недвижимости" (например, земельные участки и здания), которые придется перерегистрировать по новому адресу. Однако в Кремле решили избавить собственников от этой бюрократической процедуры и автоматически оформить новые адреса поправками к закону "О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". По первым оценкам под действие поправок попадет несколько сотен тысяч объектов недвижимости.

В документе говорится и о разнице в налогообложении. В Подмосковье, в отличие от столицы, еще действует морально устаревший, введенный в 90-х единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (например, на парикмахерские услуги). В 2011 году подмосковные власти собрали около 6,5 млрд руб. этого налога, из них до 1 млрд руб. пришлось на присоединенные к Москве территории. Мэрию предлагается наделить правом решать, оставить ли устаревший налог в силе. Переходный период, после которого налог в любом случае должен быть отменен, установлен сроком на два года.

Президент также обратил внимание, что на новых территориях Москвы находятся три законсервированные и одна действующая свалки, тогда как законодательство запрещает размещать подобные полигоны в черте города. Поправками к закону "Об отходах производства и потребления" предусматривается, что свалки могут законно находиться в Москве до 2025 года.

Самым примечательным стало предложение по тарифам ЖКХ. В Кремле поясняют, что цена на электроэнергию в Подмосковье ниже столичной почти на 19% и эту проблему нельзя решить ее увеличением — по закону расценки можно повысить максимум на 6%. Более низкие цены обусловлены скидкой для сельских жителей Подмосковья, зафиксированной в законодательстве. (Сейчас за 1 кВт ч москвичи платят до 3,79 руб. против 2,37 руб. для жителей области.) Дмитрий Медведев предлагает наделить региональную энергетическую комиссию (РЭК) Москвы правом устанавливать разные тарифы внутри МКАД и на присоединенных территориях. До сих пор такая практика ни в одном субъекте федерации не применялась. Впрочем, поправки дают возможность сохранять тарифы, но не обязывают чиновников делать это. В Кремле уже дали понять, что в перспективе все жители Москвы станут платить за электричество одинаково. Так, полномочия РЭК даны временно — "в целях поэтапного выравнивания тарифов". Срок полномочий РЭК не уточняется.

Отметим, что расценки на остальные услуги ЖКХ в Подмосковье заметно выше московских (поскольку Москва продолжает частично субсидировать "коммуналку" из бюджета) и это может стать проблемой для мэрии. Дело в том, что только городские округа Троицк и Щербинка были переданы Москве со всей муниципальной инфраструктурой (котельные, тепловые сети, подстанции). А на остальных присоединенных землях, особенно граничащих с Подмосковьем, нередки ситуации, когда обслуживающая новых москвичей котельная находится в другом субъекте федерации. Источник "Ъ" в областном правительстве говорит, что в этой потенциально конфликтной ситуации Подмосковье рассчитывает на "несколько миллиардов рублей" компенсации, которая покроет выпадающие доходы предприятий ЖКХ (из-за разницы в тарифах). Собеседник "Ъ" надеется, что деньги будут выплачены из московского бюджета за счет федерального трансферта. Впрочем, столичные чиновники уже заявляли, что эта ситуация проблемой не является. В РЭК Москвы вчера сообщили о готовности согласовывать с властями Подмосковья выручку по каждому областному предприятию ЖКХ, обслуживающему жителей новых земель. Источник "Ъ" в руководстве мэрии вчера заверил, что ни о каких компенсациях области речи быть не может: "У них сейчас новый губернатор, который им объяснит, что рассчитывать тут не на что".