О перспективах развития волонтёрского (добровольческого) движения в МЧС России и его информационном обеспечении

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБУЧЕНИЯ

УДК 355.426

Е.В. Малышев

О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ВОЛОНТЁРСКОГО

ДВИЖЕНИЯ В МЧС РОССИИ И ЕГО ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

В статье рассматриваются перспективы развития волонтёрского движения в России и в частности в соответствии с целями и задачами МЧС России. Приводятся материалы развития волонтёрского (добровольческого) движения в зарубежных странах.

Ключевые слова: волонтёрство, добровольческое движение, благотворительность, информационные системы, чрезвычайные ситуации.

E. Malyshev

PROSPECTS OF VOLUNTEER (VOLUNTARY) MOVEMENTS IN THE SYSTEM OF EMERCOM OF RUSSIA AND ITS INFORMATION SUPPORT

The article views the prospects of volunteer movement in Russia according to the purposes and tasks of EMERCOM of Russia. The author of the article presents materials of volunteer (voluntary) movement abroad.

Keywords: volunteering, voluntary movement, charity, information systems, emergency situations.

Последние несколько лет в России наблюдается активный рост волонтёрства. Успешно развиваются такие практики, как сетевое добровольчество, корпоративное добровольчество, волонтёрство в чрезвычайных ситуациях. Добровольчество рассматривается сегодня как технология социальных преобразований и государством, и бизнесом, и сектором общественных инициатив. На повестке дня стоит создание инфраструктуры добровольчества, тиражирование успешного опыта применения новейших технологий для волонтёрской работы, взаимодействие государственных служб и добровольческих проектов.

Волонтёрство, как социальное явление, в России существует давно. За последнее время количество волонтёров значительно возросло и продолжает расти, но многие из них не зарегистрированы как волонтёры, поэтому их число значительно превышает число, указанное в официальной статистике.

В России волонтёрство, в основном, проявляется в чрезвычайных ситуациях. Пожар 2010 года и трагедия в Крымске показали готовность людей становиться волонтёрами, объединяться и оказывать помощь тем, кто в ней нуждается.

Развитию волонтёрства очень помогает интернет и социальные сети - появились онлайн-сообщества и самоорганизующиеся группы волонтёров. Социальные сети оказались очень удобным инструментом для волонтёров, т. к. увеличивают степень доверия: когда люди видят, что за проектами стоят живые люди, они более склонны принимать в них участие [1].

Добровольно помогать МЧС России готовы 39 % россиян (на 9 % больше тех, кто хотел бы работать здесь постоянно). Такую разницу в цифрах можно объяснить тем, что в определенных ситуациях помощь МЧС России означает непосредственно помощь своей семье, своим близким, друзьям и знакомым. Также участие в разовых акциях несёт с собой меньше риска, чем ежедневная работа.

Граждане России всех возрастов гораздо охотнее готовы оказывать МЧС России добровольную помощь, нежели работать в нём постоянно.

Стоит обратить внимание, что молодёжь, обычно малоактивная даже на уровне декларации намерений, в данном случае проявляет довольно высокий уровень сознательности. Если говорить о взаимосвязи между готовностью добровольно помогать силам МЧС России и уровнем образования, то наибольшую гражданскую ответственность в этом вопросе проявили люди с неполным высшим образованием — в большинстве своем студенты [2].

В России процент добровольцев в сравнении с Западом по-прежнему достаточно мал, но в последние годы тема волонтёрства стала предметом общественного внимания. Посмотрев на статистику, можно сразу оценить уровень развития волонтёрства в России и за рубежом. По опросу центра Superjob.ru, только 8 % россиян хотели бы заниматься волонтёрством и благотворительностью. В то время как в США волонтёрской активностью за последний год занимались 27 % населения (по данным 2009 года).

Причина столь развитого волонтёрского движения на Западе в отличие от России кроется, в том числе, в культуре и воспитании будущих граждан в духе семейного волонтёрства.

В США есть День семейного волонтёрства (Family Volunteer Day), который отмечается в субботу перед Днем благодарения. Это событие не только объединяет членов семьи, но и позволяет им внести совместный вклад в развитие местного сообщества. Подобный опыт учит детей ценить доброту и помощь ближнему, а также чувствовать связь между тем, что отдаешь и получаешь.

Исследование американского агентства Russ Reid выявило сильное влияние семейных традиций на отношение к благотворительности. Так, дети родителей, занимающихся благотворительной деятельностью, с вероятностью 80 % станут также поддерживать благотворительность. В то время как в семьях, где родители не интересуются филантропией, вероятность вовлечения в неё детей составляет всего 25 %.

За границей детская волонтёрская активность может иметь вид заботы об окружающей среде (например, поддержания чистоты и посадки растений во дворе, расчистки водоёмов), поддержки новичка в школе и помощи бездомным.

В нашей стране постепенно используется все больше инструментов для привлечения внимания общества к благотворительным проектам (событийное волонтёрство), таким как организация мероприятий, в которых участвуют добровольцы. Это спортивные мероприятия, концерты, ярмарки и фестивали. Такие формы благотворительных мероприятий позволяют укрепить отношения благотворительных организаций с существующими волонтёрами и привлечь новых.

Еще одна форма событийного волонтёрства, которая не традиционна для нашей страны, это парады. Такие мероприятия могут быть организованы волонтёрами и для волонтёров. В 2002 году в Австралии волонтёрами был организован и проведён парад, посвященный героической борьбе волонтёров-пожарных с летними пожарами.

Одной из мировых тенденций в волонтёрском движении - постоянное увеличение числа добровольцев, которые принимают участие в международной волонтерской деятельности. В большинстве программ международного волонтёрства плата за участие - обычная практика. Это связано с тем, что у принимающей стороны зачастую нет возможностей обеспечить волонтёра проживанием и питанием, а также у волонтёрской организации возникают постоянные координационные и операционные расходы. Только немногие волонтёрские организации, такие как Корпус Мира (Peace Corps), Международный корпус экспертов (International Executive Service Corps), могут позволить себе не брать платы с волонтёров.

Для участия в программах международного волонтёрства могут быть нужны как люди без специальных навыков, так и профессионалы в определённой сфере. Волонтёры по международным программам обычно работают в развивающихся странах, оказывая помощь в социальной сфере (медицина, образование), а также в районах бедствий и катастроф. Для российских волонтёров помощь в международном масштабе пока ещё не является приоритетной, и скорее она будет оказываться в пограничных с Россией странах, чем на далеких континентах.

Виртуальное волонтёрство дает возможность проявить социальную активность тем, кто не может пожертвовать своим временем. Такой вид волонтёрской деятельности близок особенно тем, чей профессиональный опыт или стиль жизни связан с интернет-средой, а также людям с ограниченными физическими возможностями и тем, у кого есть проблемы с передвижением. Ещё одним важным качеством виртуального волонтёрства может служить его использование в качестве сравнительно недорогого способа увеличения вовлеченности жителей в развитие местного сообщества.

Виртуальное волонтёрство в благотворительности до сих пор довольно редко практиковалось в России. Существуют отдельные проекты с участием он-лайн-волонтёров, крупнейшим из них, пожалуй, можно назвать Википедию. В написании статей для этого масштабного ресурса участвует масса русскоязычных пользователей. В качестве примера благотворительного онлайн -волонтёрства можно вспомнить работу ЖЖ-сообщества pozar.ru, которое координировало работу добровольцев, занимавшихся тушением пожаров, оказанием помощи пострадавшим во многих регионах России. Другим добровольческим интернет -ресурсом была «Карта помощи», собирающая информацию о пострадавших во время пожаров и точках сбора помощи пострадавшим.

В отношении людей с ограниченными возможностями в России пока только ведется работа по облегчению жизни в обществе. Такие люди, как и дети, обычно воспринимаются только как нуждающиеся в поддержке. Но нередко людям с ограниченными возможностями самим есть, чем поделиться с обществом. Привлечение таких людей к волонтерской деятельности - пока ещё довольно экзотическая форма добровольчества для России. Однако в западных странах уже давно ведётся процесс включения людей с инвалидностью в полноценную общественную жизнь, в том числе и предоставления им возможности проявить волонтёрскую активность.

Вот что говорит британский волонтёр, тренер по оказанию «первой помощи» о своем участии в подобном проекте: «Когда я перестал работать два с половиной года тому назад из -за моей болезни, мне было очень тяжело. Мне очень нравилось работать, и я работал очень много, и мне не хотелось сдаваться. Теперь как волонтёр я работаю снова! Три года назад я не думал, что моя жизнь сможет так измениться к лучшему. Это не будет преувеличением, если я скажу, что без волонтёрской работы меня бы могло здесь и не быть» [3].

Ключевым аспектом деятельности Российского союза спасателей (далее по тексту -РОССОЮЗСПАС), созданного в 2006 году по инициативе лидеров спасательного сообщества, является организация активной социальной взаимопомощи: от создания общественных спасательных отрядов до оказания благотворительной и гуманитарной помощи нуждающимся и поддержки пострадавших.

В настоящий момент граждане, которые на добровольной основе активно участвуют в спасательных операциях и оказывают помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, используют разрозненные средства организации совместной деятельности: социальные сети, специализированные интернет-сайты и сообщества. Для удовлетворения сформировавшейся потребности в единой информационно-коммуникационной площадке федерального масштаба, позволяющей объединить добровольцев (волонтёров) России, специалисты компании «Ай -Теко» совместно с РОССОЮЗСПАСом создали портал «Доброволец», социальную сеть взаимопомощи граждан.

Информационно-функциональный портал позволяет организовывать людей, принимающих участие в спасательных операциях, консолидировать силы при проведении гуманитарных акций, инициировать социальную взаимопомощь. Кроме того, он даёт возможность пользователям общаться, обмениваться информацией (в том числе фото- и видеоматериалами), повышать квалификацию и приобретать необходимые знания. Работа подобной инфокоммуникационной площадки будет способствовать более быстрому реагированию на ЧС и повышению эффективности мер по оказанию помощи пострадавшим.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций «Доброволец» поможет оперативно обеспечить добровольцев и спасателей-общественников актуальной и достоверной информацией о ЧС, управление и координацию действий разрозненных поисковых групп.

31 января 2013 г. РОССОЮЗСПАС представил информационный портал-сервис «Доброволец». Фактически, этот портал - одновременно социальная сеть и координационный центр, условно говоря, электронный Национальный центр управления в кризисных ситуациях. В ходе демонстрации возможностей портала были развернуты настоящие учения с применением авиации.

Людей, участвующих в деятельности РОССОЮЗСПАСа, можно разделить на несколько категорий: волонтёры, члены общественных аварийно-спасательных формирований, члены общественного специализированного спасательного отряда.

По мере участия в мероприятиях, выполняемых организацией, добровольцы могут набираться опыта и повышать свою квалификацию. Портал позволит отмечать наиболее активных и способных волонтёров и при желании, предоставить возможность увеличить свой вклад в общее дело, в процессе аттестации на квалификацию спасателя.

Портал «Доброволец» можно условно разделить на две взаимосвязанные части - внешнюю, открытую и внутреннюю, защищённую. Внутренняя часть портала предназначена для организации работы членов спасательных отрядов. Открытая часть портала разрабатывается для взаимодействия всех категорий добровольцев и для получения доступа к ней достаточно зарегистрироваться и указать свои контактные данные.

Разработка внешнего портала позволит создать единую площадку федерального масштаба, на которой гражданские активисты и общественные организации смогут эффективным образом взаимодействовать друг с другом.

Внутренняя, защищённая часть портала, предназначена для работы членов спасательных формирований. Обширная база данных, хранящая в себе детальную информацию о каждом спасателе, и мобильные технологии позволят существенно повысить эффективность проводимых мероприятий.

Данные о квалификации, опыте и экипировке спасателей, позволят привлекать для ликвидации ЧС наиболее подходящих для текущей ситуации людей, а использование мобильных технологий даст возможность сократить время реагирования за счёт данных об их местоположении и моментально оповестить о возникновении ЧС.

Литература

1. Круглый стол «Волонтёрство - новый социальный тренд! Освещение в СМИ и журналистская практика», Теплица социальных технологий.

2. МЧС России - 20 лет на службе Родине: современный портрет в сознании россиян и актуальные задачи позиционирования тематики безопасности жизнедеятельности, М.: ООО «ИПЦ Маска», 2010 - 124с.

3. Федосова Е. Почувствуйте разницу: волонтёрство в развитых странах. Филантроп/ 29.09.2010. http://philanthropy.ru/analysis/2010/09/29/3422/