Жилье стало доступнее на четыре пятых плана

Заместитель министра регионального развития Сергей Круглик обнародовал предварительные данные по итогам реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" за 2006-2007 годы. Пока данные 2007 года не дают поводов для торжества: по данным на конец ноября 2007 года, в строй введено всего 78% жилья от запланированного нацпроектом, и Минрегиону остается надеяться, что 22% требуемых площадей будет введено в строй за декабрь. Самое успешное из направлений нацпроекта — ипотека: показатели там за три квартала 2007 года превысили плановые в 1,5 раза, в чем, впрочем, вряд ли можно обнаружить ведущую роль правительства.

Согласно представленным данным Министерства регионального развития, в январе--ноябре 2007 года в России было введено 44 млн кв. м жилья, что на 29,5% больше по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. "Этот показатель является рывком при росте экономики в среднем на 6,5%",— отметил заместитель министра регионального развития Сергей Круглик. Впрочем, по данным, которые представило министерство, говорить об успешности жилищного нацпроекта преждевременно. Несмотря на то что, по представленным данным за 11 месяцев, введено всего 78% от запланированных 56,3 млн кв. м, в Минрегионе уверены, что в 2007 году будет введено не менее 60 млн кв. м жилья. По итогам 2006 года план был выполнен на 99%.

В Минрегионе уверены и в дальнейшей реализации нацпроекта. По словам Сергея Круглика, "существующие темпы строительства позволяют надеяться, что планируемый к 2010 году показатель уровня ввода жилья до 80 млн кв. м может быть достигнут уже к 2009 году". Впрочем, он не скрывал, что проблема крайне неравномерного распределения жилья остается одной из самых острых: 50-55% жилья в рамках национального проекта строится в десяти субъектах федерации.

Среди успехов нацпроекта в Минрегионе констатируют относительную стабилизацию цен. Так, цены за июль--сентябрь на первичном рынке составили 44,48 тыс. руб. ($1,8 тыс.) за 1 кв. м, на вторичном рынке — 44,99 тыс. руб. ($1,82 тыс.). При этом рост цен за с января по сентябрь в 2007 году в общем составил 22,8%, при том что за этот период в 2006 году рост цен составил на первичном рынке 31%, на вторичном — 45,6%.

Согласно данным, успешнее всего развивалось в 2007 году ипотечное жилищное кредитование. Так, за девять месяцев общий объем выданных ипотечных кредитов составил 363,8 млрд руб. при 250 млрд руб. запланированных. Заместитель министра отметил, что еще в начале 2005 года лишь 9% населения страны могли самостоятельно приобрести жилье на рынке. "Эта цифра возросла уже до 17%, а к 2010 году, по нашему прогнозу, увеличится до 30% от общего населения России",— отметил Сергей Круглик.

Другие показатели выполнения нацпроекта в рамках реализации ФЦП "Жилище" (его составная часть) не дают поводов для оптимизма. Согласно отчетам регионов, на 1 декабря 2007 года улучшили жилищные условия в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" 3,14 тыс. семей от планового показателя 47,8 тыс. семей в 2007 году. В рамках подпрограммы ФЦП "Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов" по итогам девяти месяцев 2007 года освоено 1,7 млрд руб., или 34% от плана. Субсидии на погашение процентных ставок почти не выбираются: на 20 декабря на эти цели перечислено 114,1 млн руб. из планируемых 584 млн руб. Лишь в части обеспечения автомобильными дорогами объектов нацпроекта и в модернизации объектов ЖКХ все в порядке, там расходы профинансированы на 99,4 и 94% от общих сумм.

Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман заявил Ъ, что "пока выводы делать преждевременно". "Строительная готовность традиционно бывает высокой в декабре. Выводы по нацпроекту можно будет делать 5-10 января, когда будут подведены итоги. Но у нас нет данных, что организации проваливают объемы строительства",— отметил он. По его мнению, несмотря на "достаточно положительный эффект от нацпроекта, хотя бы потому, что строители знают, что надо делать, жилье все еще далеко от доступности". "Цены на присоединение и подключение к газу, воде, электроэнергетике по-прежнему высоки. Эти вопросы необходимо решать волевым порядком, тогда себестоимость жилья снизится на 25-30%",— отметил он.

По словам Сергея Круглика, на первом этапе в 2006-2007 годах "шла апробация законов" под реализацию нацпроекта. Однако и в 2007 году Минрегион обещает продолжить "шлифовку законодательства". В январе--феврале 2008 года планируется внести поправки в Градостроительный кодекс с целью облегчения процедур, связанных с экспертизой, и уточнения терминов "реконструкция" и "капитальный ремонт". Планируются поправки к Жилищному кодексу, в частности введение в закон новой формы управления собственностью — закрытых кооперативов. Но эти новации отразятся в показателях нацпроекта лишь в 2008 году.