Президент в России будет один

Госдума приняла вчера в первом чтении законопроект, упраздняющий институт региональных президентов. Согласно поправке к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", названия должностей глав регионов могут быть любыми, но слово "президент" в них присутствовать не будет.

Депутатам были представлены сразу три проекта поправок к закону "Об общих принципах...". Два из них, практически идентичных, внесли в Госдуму парламенты Чечни и Ингушетии, третий, как сообщал "Ъ" 28 октября, подготовили председатель комитета Госдумы по делам федерации Виктор Усачев, его заместитель Адам Делимханов (избран от Чечни) и ряд других депутатов и сенаторов, представляющих северокавказские регионы. Именно его рекомендовал к принятию профильный комитет Госдумы, как пояснили "Ъ" в комитете — чтобы "не разжигать страсти первенства". Представляя проект, депутат Магомед Вахаев ("Единая Россия") отметил, что теперь региональных лидеров можно "называть главами, руководителями, председателями правительства": "Единообразия не будет". Проектом предусмотрен переходный период в пять лет, чтобы регионы смогли внести изменения в законодательство.

Напомним, что идея об унификации названий регионов возникла в Кремле еще в 2001 году, когда местные конституции приводились в соответствие с Конституцией РФ. В сентябре 2010 года эту идею вновь выдвинул Рамзан Кадыров, инициировавший изменения в конституции Чечни, упраздняющие пост президента. Тогда же в Кремле выразили надежду, что инициатива господина Кадырова послужит стимулом не только для его северокавказских коллег, но и для Татарии и Башкирии, где недавно сменились президенты ("Ъ" писал об этом 3 сентября).

На момент появления инициативы господина Кадырова 12 из 21 республики РФ возглавляли президенты. В трех республиках пост президента был упразднен раньше, чем в Чечне: в 1993 году — в Мордовии, в 2005 году — в Северной Осетии и Калмыкии. А в Дагестане, наоборот, пост президента появился в 2006 году. Чеченскую инициативу поддержали практически все северокавказские республики. Президенты Удмуртии и Якутии пока воздерживаются от комментариев. Новый президент Башкирии Рустэм Хамитов взял тайм-аут, чтобы "осмыслить ситуацию". Открыто против переименования до сих пор высказывался лишь экс-глава Татарии Минтимер Шаймиев.

Между тем вчера председатель госсовета Татарии Фарид Мухаметшин сообщил, что республика все-таки готовится к правке местной конституции. "Речь идет не только о президентстве, но о концептуальном усилении конституции как основного закона, по которому живет республика",— заявил он. Завершиться работа над конституцией, по словам спикера, может "завтра, после думских выборов, после выборов президента России".

Вчера же председатель тувинского правительства Шолбан Кара-оол подписал указ о создании конституционной комиссии, которая должна утвердить поправки к конституции о замене наименования "президент" на "главу республики". "Премьер Тувы считает необходимым унифицировать наименование должности руководителей субъектов РФ",— объяснила "Ъ" инициативу президента его советник Дина Оюн. Между тем ранее тувинский премьер настаивал на появлении в республике должности президента, обосновывая это необходимостью "повышения статуса руководителя региона". Соответствующие поправки к конституции Тувы были одобрены на референдуме, прошедшем 11 апреля этого года.