12. 7. Экономическая и технологическая эффективность утилизации и переработки твердых бытовых отходов (тБо) в городе Москва

Киверин С.Ю.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТБО

12.7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (ТБО) В ГОРОДЕ МОСКВА

Киверин Станислав Юрьевич, соискатель Контакты автора: aqua.celestis@gmail.com

Аннотация. В этой статье рассмотрены проблемы формирования современной системы утилизации твердых бытовых отходов в г. Москве. В результате анализа экономических и техникотехнологических аспектов управления утилизацией показано, что в настоящий момент использование современных химико-технологических систем утилизации нерентабельно и требует дотаций. Ключевые слова: твердые бытовые отходы (ТБО), управление, утилизация, вторичная переработка, дотации, химико-технологические системы

ECONOMIC AND TECHNOLOGICAL EFFICIENCY OF RECOVERY AND RECYCLING OF MUNICIPAL SOLID WASTE (MSW) IN MOSCOW

Kiverin Stanislav Yur’evich, the applicant

Annotation: In this paper problems of forming of waste disposal modern system in Moscow are considered. The commercial impracticability and necessity in subsides of using modern chemical engineering systems for waste disposal are shown as the result of economic and technical aspects of waste disposal managing.

Keywords: firm domestic wastes, managing, waste disposal, subsidy, waste recycling, chemical engineering systems

В начале 90-х годов ХХ века увеличение вторичного сырья привело к острому недостатку перерабатывающих мощностей ТБО. К этому моменту практически все предприятия выпали из единой системы утилизации ТБО, функционировавшей в СССР и РСФСР, так как были акционированы и значительно перепрофилированы. Эти факторы определили и актуальность организации новой системы утилизации тБо. Как следствие, возникла необходимость решения следующих задач:

• совершенствование системы сбора и транспортировки ТБО, переход к двухстадийному вывозу ТБО за счет строительства мусороперегрузочных станций;

• внедрение индустриальных методов переработки ТБО на базе строительства новых мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов и реконструкции действующих;

• ввод в эксплуатацию новых и рекультивацию существующих полигонов захоронения тБо с учетом современных природоохранных требований.

С этого момента фактически и началось формирование современной системы утилизации ТБО в г.Москва,

развитие которой продолжается до настоящего момента. Естественно, что в ходе развития мусороперерабатывающей отрасли возникают проблемы, связанные с ее нормативно-правовыми, техникотехнологическими и экономическими аспектами.

Рассматривая экономическую составляющую организации утилизации ТБО следует отметить, что значительную часть затрат на санитарную очистку города от ТБО как и в конце 90-х годов несёт население. Ежемесячный сбор осуществляется примерно с 9 млн. чел., постоянно проживающих в столице, следовательно, общая сумма средств, поступающих в бюджет Москвы

- 345,6 млн. руб./год. Исходя из ежегодного образования в жилом секторе города приблизительно 1,9 млн. т. ТБО, на утилизацию 1 тонны может быть израсходовано 180 руб1.

Эта сумма складывается из оплаты транспортировки ТБО на полигон захоронения, составляющей 90-100 руб. и тарифа на захоронение - 70 руб. Сумма затрат на захоронение ТБО Москвы на полигонах Московской области составляет от 50 до 60 млн. руб. в год, ТБО Московской области - от 13 до 20 млн. руб. в год. Произвести же оценку экологических платежей за размещение московских отходов весьма сложно из-за неясности процедур и практики их осуществления.

Часть ТБО Москвы утилизируется промышленными методами. Около 435 тыс. т ТБО в год поступает на станции прессования мусора (СПМ) и около 160 тыс. т

- на мусоросжигательный завод (МСЗ). Тарифы за приём отходов на этих объектах существенно выше, чем на полигонах. Так, на СПМ он составляет около 150 руб./т, а на МСЗ - 200 руб./т. Таким образом, сборов от населения недостаточно для покрытия этих затрат, поэтому Правительство Москвы проводит доплаты за промышленную переработку ТБО из других источников в объёме около 50-60 млн. руб. в год.

Другим существенным источником ТБО на территории Москвы является комплекс торговых, промышленных и других предприятий и организаций. По оценкам, вес отходов, образующихся в этом секторе ежегодно составляет около 1 млн. т.3 Оплату за их вывоз, сбор и утилизацию предприятия и организации осуществляют самостоятельно, не получая дотации из городского бюджета. Финансово-организационные механизмы, действующие в данной сфере, чётко не регламентированы, а отчётность об образовании и утилизации ТБО практически недоступна и неизвестны уровни цен за оказание услуг.

Понижение стоимости утилизации осуществляется в г.Москва за счёт разумной компоновки технологий утилизации ТБО, осуществляемых различными предприятиями. Её основой выступают мусороперегрузочные станции, где осуществляется сортировка отходов для их последующего использования. Одна группа отходов направляется на переработку и вторичное использование (бумага, дерево, жесть, пэтф-тара и т.д.); другая группа - на сжигание с получением тепловой энергии, преобразуемой в электрическую (технология МСЗ №4); третья, не подлежащая ни переработке, ни сжи-

1См.: Куркин П.Ю. Утилизация ТБО в Московском регионе: анализ ситуации и пути выхода из кризиса.

2См.: Шершнев Е.С., Ларионов В.Г., Куркин П.Ю. Рынок продуктов переработки ТБО. Главные тенденции и перспективы развития // Экология и промышленность России. — 2004. — № 9. — С. 42—46.С. 44

3См.: Новожилов А.А. Возможности конструктивных решений проблемы утилизации отходов // Современные наукоемкие технологии. - 2008. - №6. - С. 43-45. с. 44.

Бизнес в законе

1 '2011

ганию, для захоронения на полигонах. При этом необходимо учитывать, что предприятия, осуществляющие переработку и сжигание отходов, включаются в эту линию повторно. Так, отдельные виды отходов, которые получаются при переработке ТБО для вторичного использования, направляются на МСЗ, а которые не могут быть сожжены - напрямую на полигон. В свою очередь отходы сжигания мусора на МСЗ (зола) также направляются на полигон для захоронения. Таким образом, суть технологической организации модели утилизации ТБО в г.Москва может быть сведена к следующей управленческой формуле:

ТБО перерабатываются для вторичного использования, а то, что не может быть переработано для вторичного использования - сжигается для получения эк-сергической4 энергии. Что не может быть сожжено -захоранивается. На текущий момент выбранная технология утилизации определяет финансовые и социально-экологические результаты функционирования системы утилизации ТБО в целом. Учитывая специфичность процесса утилизации ТБО и его комплексность, формальные методы экономической оценки эффективности управления требуют определенных модификаций. В любом случае, экономическая эффективность складывается из комплекса основных экономических критериев эффективности производства. Это приведённые затраты, себестоимость переработки сырья, прибыль и рентабельность5.

С этих позиций и рассматривается экономическая и технологическая эффективность технологии термохимической утилизации и переработки ТБО.

Фактически, именно термином рентабельность производства, как отношением прибыли к себестоимости переработки сырья может быть охарактеризована экономическая эффективность ХТС (химико-технологических систем). В большинстве случаев утилизация ТБО с применением химических технологий является нерентабельным производством, требующим дотаций. Необходимо учитывать большую социальную и экологическую роль, которую играют предприятия по переработке ТБО. В этом случае можно признать, что показатель дотационности предприятия в 25-30 % может быть признан нормальным. Тем не менее, с общепринятых позиций целью эффективного управления системой утилизации ТБО в целом, должна являться как минимум нулевая дотационность или прибыльность предприятия осуществляющего химико-технологическую переработку ТБО.

Ведущую роль в решении этой задачи играют не столько действия по координации и совершенствованию управляемого процесса, сколько организационная составляющая. Она выражается в таком сочетании

Список литературы:

1. Куркин, П.Ю. Организация переработки и использования

твердых бытовых отходов: опыт США и проблемы России [Текст] : дис.канд. техн. наук: 08.00.14 / П.Ю. Куркин. - Мо-

сква, 2000.

2. Куркин П.Ю. Утилизация ТБО в Московском регионе: анализ ситуации и пути выхода из кризиса.

3. Новожилов А.А. Возможности конструктивных решений проблемы утилизации отходов // Современные наукоемкие технологии. - 2008. - №6.

4. Шершнев Е.С., Ларионов В.Г., Куркин П.Ю. Рынок продуктов переработки ТБО. Главные тенденции и перспективы развития // Экология и промышленность России. — 2004. — № 9.

РЕЦЕНЗИЯ

В статье рассмотрены проблемы формирования современной системы утилизации твердых бытовых отходов в г.Москва. Автором проанализированы экономические и технико-технологические аспекты управления утилизацией. В результате данного анализа выделен ряд признаков и проблем, характерных для современной схемы управления утилизации ТБО Москвы.

Автор указывает на отсутствие четко сформированных экономических и рыночных механизмов управления системой утилизации ТБО, а также особенно подчеркивает необходимость создания действенного и эффективного экономического компонента модели управления утилизации ТБО, основанного на принципах рыночной саморегуляции.

Рецензируемая статья оригинальна, основана на исследовании практических материалов. Статья рекомендуется к публикации в экономическом издании, внесенном в список ВАК.

Научно-редакционный отдел

ИД "НАУКОМ"

к.э.н. О.М. Разина

4 Эксергия е выражает собой максимально возможную работу, которую может осуществить тело, переходя в состояние окружающей среды. То есть применительно к утилизации ТБО, эксер-гия есть потенциально возможная работа, которую способно совершить сырьё, например при сжигании на МСЗ.

5См.: Там же. С. 231.