Повышение социальноэкономической устойчивости регионов: социокультурный аспект

ISSN 1997-0803 ♦ Вестник МГУКИ ♦ 2013 ♦ 2 (52) март-апрель ^

сти. Стал очевиден переход из деревенской в городскую среду обитания, рост продолжительности жизни, увеличение информационных возможностей. В целом, в общественном сознании утвердилась идея ценности человеческой жизни вне зависимости от социальной классовой принадлежности, национальной и этнической идентичности, возраста и пола. Беспрецедентное развитие науки и техники изменили образ жизни современных людей, расширили их возможности в сфере образования, получения информации, медицинской помощи. Ни в одну предшествующую эпоху наука и знания не оценивались столь высоко. Немецкий социолог и этнолог А. Фиркандт в работе «Механизм культурных изменений» (1908) отмечает: «В популярном мнении развитие культуры носит характер непрерывных катастроф: с помощью неожиданных всплесков и гениального вдохновения где-то воз-

никают — но нельзя понять, почему именно здесь и сейчас, — новые образования... Изучение исторической или общественной жизни имеет основой мысль, что все большее основывается на накоплении малого... Этот закон постоянства позволяет нам... создать четкое представление о возникновении и изменении культурных ценностей» [2].

Кризисные проблемы современного общества во многом связаны с потребительской ориентацией высокоразвитых стран и аксиологическим поворотом к материалистическим ценностям, что ведет к кризису в идеа-циональной сфере. В западной модели развития материальное производство довлеет над гуманитарным, что имеет крайне негативные последствия. В связи с этим проблематика будущего цивилизации и человека как субъекта культуры становится все более актуальной и животрепещущей.

Примечания

1. Назаретян, А. П. Цивилизационные кризисы в контексте Универсальной истории (Синергетика — психология — прогнозирование) / А.П. Назаретян. — Москва, 2004.

2. Фиркандт, А. Механизм культурных изменений / А. Фиркандт // Личность. Культура. Общество. С. 200—201.

Ф

(/оВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНОВ: СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ

УДК 008-027.21; 332.1 С. В. Жу барки н

Российского государственного торгово-экономического университета, Ивановский филиал

В данной работе рассматривается влияние социально-экономических показателей на устойчивость развития Ивановской области. Дана рейтинговая оценка региона и обозначены тенденции повышения социально-экономической устойчивости.

Ключевые слова: социально-экономическая устойчивость, показатели, рейтинг региона.

In this paper there is considered an impact of social economic parameters on the stable development of Ivanovo region. The rating of regions is given and the tendencies of social economic increase stability are designated.

Keywords: social economic stability, parameters, the rating of a region. 98 1997-0803 ВЕСТНИК МГУКИ 2 (52) март-апрель 2013 98-102

^ Теория и история культуры

Субъекты Российской Федерации сильно дифференцированы по социально-экономическим показателям. В основе этой дифференциации лежат природные, культурно-исторические факторы и результаты процессов по формированию территориальной структуры хозяйства России. Сложившиеся различия в экономическом развитии регионов России оказывают значительное влияние на государственное устройство, структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и социально-экономической политики.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года определяет в качестве стратегического курса переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному и социально ориентированному типу развития, основанному на расширении использования сравнительных конкурентных преимуществ России и поиске новых источников экономического роста.

Ф Ивановская область занимает последнее

— 18-е — место. Динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения Ивановской области, представлена в таблице 1. Следует отметить, что среднедушевые доходы возросли в 3,14 раза, при этом потребительские расходы возросли в 3,09 раза. Количество работающих в регионе увеличилось на 47 тыс. чел. Впервые за многие годы полностью ликвидирована задолженность по заработной плате, безработица снизилась. Положительной тенденцией является снижение удельного веса численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума на 20,8 пунктов.

Коэффициент, характеризующий степень отклонения фактического распределения денежных доходов населения от их равномерного распределения, для Ивановской области в 2011 году составил 0,356 против 0,421 для России, то есть неравенство в распределении дохода в регионе ниже.

В структуре доходов по Ивановской об-

ласти (таблица 2.) наибольший удельный вес занимает оплата труда и социальные выплаты, что связано с более низким уровнем развития малого предпринимательства, более высоким удельным весом пенсионеров — 25,6%, более высоким уровнем безработицы — 7,6%. Ниже — уровень доходов от собственности и других доходов.

Наблюдается отставание заработной платы работников основных отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, социальной защиты населения, физкультуры и спорта) от заработной платы работников, занятых в экономике муниципальных образований области, что снижает социально-экономическую устойчивость региона и провоцирует отток высококвалифицированных кадров.

Среди городских округов по числу субъектов малого и среднего предпринимательства (528,4 ед.) лидирует городской округ Иваново, так как областной центр является наиболее благоприятным для развития деловой активности и собственного бизнеса предпринимателей, привлечения инвесторов, а также с точки зрения развитости инфраструктуры, обеспеченности кадрами, уровня жизни населения, спроса на продукцию и услуги. На втором месте — городской округ Кохма (398,4 ед.).

Ежегодно в Ивановской области в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения жизненного уровня населения проводится мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области [3], который позволяет оценить экономическое и социальное развитие округов и районов области, эффективность использования бюджетных средств.

В целях поощрения достижения наилучших значений показателей Законом Ивановской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» № 144-ОЗ от 14.12.2010 г. предусмотрены к выделению из областного бюджета гранты в размере 15 млн руб.

$

99

ISSN 1997-0803 ♦ Вестник МГУКИ ♦ 2013 ♦ 2 (52) март-апрель ^

Таблица 1

Уровень жизни населения Ивановской области

#

Показатель 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 к 2005,%

Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. 3486,3 4464,8 5692,8 8353,8 9362,1 10979,8 314,94

Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году 108 115,1 113,2 125,9 98,5 108,4 100,37

Потребительские расходы в среднем на душу населения (в месяц), руб. 2423 3240 4167,8 5984,7 6327,9 7508,1 309,87

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. 5143,7 6362,6 8171,6 10208,8 11487,9 13123,3 255,13

Средний размер назначенных пенсий, руб. 2496,3 2773,4 3568,7 4386,3 5912,8 7353,4 294,57

Реальный размер назначенных пенсий к предыдущему году, % 114,5 99,7 112,1 105,9 123,9 109,8 95,90

Численность пенсионеров, тыс. чел. 333 329 327 324 325 327 98,20

Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта, % 41,3 34,6 31,6 22,6 22,7 20,5 -20,8 пп

$

Таблица 2

Структура денежных доходов населения, в процентах от общего объема денежных доходов

г. I I

№ 1 ГП 1

In гъ гь 1 гъ I

1995 2000 2005 2010 Доходы от т редп ри н им ателье ко( деятельности 1995 2000 2005 2010 Оплата труда 1995 2000 2005 2010 Социальные выплаты 1995 200012005 2010 Доходы от собственности 1995 2000 2005 2010 Другие доходы (включая "скрытые", от продажи валюты, денежные переводы

Российская Федерация  Ивановская область

100

^ Теория и история культуры

Для достижения устойчивого развития сельских территорий, повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений утверждена долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года».

В рамках программы в 2010 году социальную выплату за счет федерального и областного бюджетов получили 67 семей, в том числе 24 молодые семьи. Было введено 4 объекта водоснабжения (30,5 км водопроводных сетей, что позволило обеспечить водой питьевого качества 2311 сельских жителей) и 3 объекта газификации (4,69 км распределительных газовых сетей, обеспечив газом 46 жилых домов).

В 2010 году предоставлены социальные выплаты за счет федерального и областного бюджетов 120 семьям на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, введено 6,59 тыс. м2 жилья. Осуществляется строительство 11 объектов в 8 муниципальных районах. В 2011 году введено 4,3 км рас-Ф пределительных газовых сетей и 19,09 км во-

допроводных сетей.

В Ивановской области продолжается газификация объектов сельскохозяйственного производства в муниципальных районах. Переход на более дешевый вид топлива кардинально меняет уровень рентабельности, а значит, открывает новые возможности для модернизации предприятий, играющих ключевую роль в местной экономике.

Членство России в ВТО способствует обострению конкуренции на рынке, требует перераспределения направленности государственной поддержки. Меры «зеленой корзины» ориентированы на социальное развитие села, сохранение деревенского населения, обеспечение им достойного уровня жизни. Одной из таких мер является поддержка альтернативных видов занятости на селе.

Социально-культурный потенциал и историческое наследие регионов многообразно [1]. Перспективным раскрытием социально-культурного потенциала для Ивановской области может стать сельский туризм. По

оценкам экспертов, рентабельность агроту-ризма может колебаться в диапазоне 15— 30%. В регионе разработаны два новых проекта по развитию туризма: проект развития Волжского туристического кластера, развитие маршрута вдоль Волги, а также территорий Кинешемского, Вичугского, Пучежского, Юрьевецкого и Заволжского районов области, проект «Палехская жар-птица». У этих проектов есть перспектива войти в федеральную программу по развитию туризма.

Стратегия государственного управления должна строиться на системном социокультурном анализе всех видов ресурсов, в целях правильного прогнозирования, проектирования, планирования деятельности организаций, отраслей и общества в целом.

Современная мировая практика свидетельствует о том, что сложные задачи наиболее успешно могут быть решены совместными творческими усилиями государственных структур, неправительственных организаций, через партнерство участвующих субъектов, населения в разработке и реализации программ и проектов местного социально-культурного развития (регионов, городов, районов), отвечающих общим интересам.

Социально-культурное многообразие российских регионов требует учета различных аспектов самоорганизации в преобразовательных процессах. На современном этапе развития государственного управления в сфере культуры исследователи уже не противопоставляют управленческое регулирование со стороны разных субъектов и самоорганизацию как направления деятельности, поскольку после кризиса нашего общества не составляет труда безошибочно определять механизмы эффективного государственного управления.

Стратегическое управление процессами использования культурного потенциала в социокультурных процессах и в коммерческой деятельности (одной из форм которых может являться туризм) обеспечит устойчивое развитие в его широкой социо-культурно-эколого-экономической трактовке.

$

101

ISSN 1997-0803 ♦ Вестник МГУКИ ♦ 2013 ♦ 2 (52) март-апрель ^

Формирование глобального пространства заставляет переосмыслить возросшую роль регионов в организации самостоятельного культурного и экономического развития, наращивания социокультурного потенциа-

ла через единую политику стратегического управления процессами, в том числе — таким важным сектором экономики, как сфера услуг, туризм. Это позволит регионам перейти на путь устойчивого развития.

Примечания

1. Арефьева, Н. Т. Социокультурные процессы как фактор устойчивого развития региона / Н.Т. Арефьева, О.А. Чернышева // Вестник РГТЭУ. — 2010. — №11(48). — С. 18—24.

2. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011 : стат. сб. / Росстат. — Москва, 2011. — 990 с.

3. Сводный доклад Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2010 год [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.ivanovoobl.ru<http://www.ivanovoobl.ru>.

(Ф^ЕНОМЕН ВЛАСТИТЕЛЕЙ-ДЕМИУРГОВ В КУЛЬТУРЕ НОВОГО ВРЕМЕНИ

Ф УДК 008(091) ф

Э. С. Карапетян

Государственный академический университет гуманитарных наук

Статья посвящена рассмотрению уникального опыта культурного проектирования, связанного с именами трех европейских монархов Нового времени — Людовика XIV, Петра I и Людвига II. В рамках культурологического подхода рассмотрены мотивационный и деятельностный аспекты феномена властителей-демиургов, благодаря которым произошли позитивные изменения в культурном ландшафте Франции, России и Баварии.

Ключевые слова: субъект культуры, демиург, мотивация, культурный ландшафт, культурный проект.

The article is devoted to a question of the unique experience of cultural design connected with names of three European sovereigns of New time — Louis XIV, Peter I and Lyudvig II. Within a culturological approach are considered motivational, reformative and creative aspects of a phenomenon of masters demiurges, thanks to which there were positive changes in a cultural landscape of France, Russia and Bavaria.

Keywords: subject of culture, demiurge, cultural project, motivation, cultural landscape.

История мировой культуры — это одновременно и ценностный фонд идей, традиций, художественных произведений и технологий, и память об именах великих людей, благодаря которым «культурный ландшафт» каждой страны менялся, а ее духовно-творческий потенциал возрастал.

Традиционно память многих людей обращается к именам и текстам выдающихся деятелей культуры, оказавших огромное позитивное влияние на различные сферы культурной реальности. Именно за ними закрепляется статус яркой творческой личности и неповторимой индивидуальности. Между

102 1997-0803 ВЕСТНИК МГУКИ 2 (52) март-апрель 2013 102-106