Профсоюз вышел из числа иностранных агентов

Верховный суд (ВС) РФ отменил решение Санкт-Петербургского городского суда о ликвидации межрегионального профсоюза «Рабочая ассоциация» (МПРА), которым МПРА была признана иностранным агентом. Объединение является одним из крупнейших профсоюзных организаций — в частности, в него входят рабочие автозаводов. В профсоюзах решением ВС удовлетворены и намерены добиться изменения закона о некоммерческих организация (НКО), чтобы устранить профсоюзы из списка организаций, которые могут быть признаны иноагентами.

В пресс-службе ВС “Ъ” подтвердили, что решение Санкт-Петербургского городского суда о ликвидации МПРА отменено. «Принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований»,— сообщили там. Причину принятия такого решения в ВС не уточнили, сославшись на то, что мотивировочная часть появится в открытом доступе на сайте суда в течение месяца.

Как ранее сообщал “Ъ”, 10 января Санкт-Петербургский городской суд удовлетворил иск прокуратуры о признании иноагентом и ликвидации МПРА. Основанием послужила проверка прокуратуры, выявившая, что МПРА ведет деятельность, не отраженную в уставе. Истец ссылался в том числе на ведение организацией политической деятельности, сбор подписей с целью изменения действующего законодательства, наличие иностранного финансирования.

МПРА категорически не согласился с доводами. Президент общероссийского объединения профсоюзов «Конфедерация труда России» (КТР; включает МПРА) Борис Кравченко пояснял “Ъ”, что иностранное финансирование было получено МПРА от глобального союза IndustriALL. «Это международный профсоюз, в котором МПРА состоит около десяти лет и уплачивает членские взносы. Средства были выделены в рамках перераспределения внутри солидарных фондов на проведение учебных мероприятий»,— говорит он.

МПРА действует с 2006 года и объединяет рабочих более 16 автопредприятий, является членской организацией КТР и глобального профсоюза IndustriALL. Первоначально МПРА занимался защитой прав сотрудников автозаводов, но с 2013 года начал прием в свои ряды представителей других отраслей. Председателем МПРА является Алексей Этманов. МПРА удалось добиться заключения выгодных для работников коллективных договоров на заводах «Форд», «Фольксваген» и «Бентелер аутомотив». Также профсоюз боролся против увольнений на АвтоВАЗе.

В прокуратуре Санкт-Петербурга решение ВС не комментируют. Руководитель МПРА Алексей Этманов в течение дня был недоступен для комментария. Его телефон был выключен.

Президент КТР Борис Кравченко сообщил “Ъ”, что решением удовлетворен. «Мы наблюдали, как положение закона об НКО в части деятельности иностранных агентов попытались распространить на профсоюзы, мы прошли по тонкому краю,— говорит он.— Поэтому мы будем предпринимать усилия по изменению законодательства об НКО и устранению профсоюзов из списка тех организаций, которые могут быть признаны иностранным агентом. Мы уже вступили в переговоры об этом с правительством РФ и полномочным ведомством в лице Минтруда РФ».

Заместитель руководителя налоговой практики «НАФКО-Консультанты» Максим Волобоев предположил, что ВС не согласился с мнением арбитража, применившего нормы законодательства, регулирующие действия НКО, в отношении профсоюза. «У профобъединений есть некоторые признаки НКО, но с точки зрения российского законодательства знака равенства между ними нет»,— считает господин Волобоев. По его словам, это может стать существенным вкладом в судебную практику, снизив вероятность попыток устранения активных профессиональных организаций, защищающих права своих членов.

Партнер юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов отметил, что ВС РФ мог переоценить доводы прокуратуры, суждения нижестоящих судов и фактические обстоятельства, придя к иным выводам применительно к толкуемым нормам права. Юрист не исключил, что в резолютивной части вердикта ВС РФ в итоге может быть указано, что отменяются все принятые судебные акты и дело направляется на новое рассмотрение. В этом случае наверняка нижестоящие суды будут связаны с позицией ВС, добавил Дмитрий Горбунов.