Бензин перерос политику

Спотовые цены на бензин, растущие с середины февраля, в начале апреля на ряде заводов превысили 30 тыс. руб. за тонну. Это почти на 3 тыс. руб. выше уровня, на котором нефтяники и правительство договорились заморозить цены до выборов президента. Розничные цены пока не превысили уровень декабря. Однако участники рынка не сомневаются, что в ближайшие дни розница также поползет вверх. Удержание нефтяниками розничных цен при росте оптовых грозит проблемами независимым АЗС. Однако в ФАС "Ъ" заявили, что пока не видят признаков нарушения антимонопольного законодательства.

По данным Argus Media, спотовые котировки бензина Аи-92 Уфимского НПЗ (принадлежит "Башнефти"), составлявшие в начале декабря 27,4 тыс. руб. за тонну, к 3 апреля выросли до 29,5 тыс. руб. за тонну. Котировки Рязанского НПЗ (ТНК-ВР) за тот же период выросли с 27,5 тыс. до 30,1 тыс. руб. за тонну. Вплотную к 30 тыс. руб. за тонну бензина приблизились котировки НПЗ в Ярославле ("Славнефть") и Киришах ("Сургутнефтегаз"). Лишь цены Московского НПЗ ("Газпром нефть") снизились: 2 декабря бензин Аи-92 на МНПЗ стоил 28,5 тыс. руб., а 3 апреля — 28,3 тыс. руб. за тонну. Как пояснили "Ъ" в Argus, главные причины роста цен — ожидаемое сокращение предложения в связи с предстоящими ремонтами на НПЗ на фоне сезонного увеличения спроса.

При этом средние по России розничные цены на бензин Аи-92, по данным ИАЦ "Кортес", не только не выросли с декабря прошлого года, но даже понизились на 0,14 руб., до 26,44 руб. за литр. В нефтекомпаниях отказались комментировать свою ценовую политику. Лишь источник "Ъ" в "Роснефти" заявил, что "у компании рыночные цены, которые повышать не планируется, для этого нет никаких предпосылок".

До сих пор оптовые и розничные цены на топливо считались замороженными на уровне декабря 2011 года — по соглашению нефтяников с правительством, достигнутому 10 января на совещании у вице-премьера Игоря Сечина ("Ъ" писал об этом 23 января). Для нефтяников это означало, что они не смогут переложить в розничную цену рост акциза на топливо, который с 1 января 2012 года составил примерно 1 руб. на литр. Одновременно Минэнерго потребовало от компаний нарастить запасы бензинов до 1,7 млн тонн, опасаясь повторения топливного кризиса в период летнего пика потребления. В феврале премьер Владимир Путин также объявил об увеличении квоты льготных поставок топлива аграриям по цене на 30% ниже декабрьского уровня, что грозило нефтяникам потерей еще нескольких десятков миллиардов рублей. Предполагалось, что правительство компенсирует потери, но не уточнялось как.

Позже в Минэнерго заявили, что низкий уровень внутренних цен является следствием высокой экспортной пошлины на бензин, введенной для борьбы с дефицитом топлива летом прошлого года. Из этого следовало, что ни на какую компенсацию нефтяникам рассчитывать не приходится, так как текущий уровень цен является рыночным. Вчера в Минэнерго также отказались комментировать ситуацию с ценами НПЗ, подчеркнув, что никаких формализованных соглашений с нефтяниками не заключалось, требования Минэнерго по объемам соблюдаются, а контроль за уровнем цен находится в ведении ФАС.

Рост оптовых цен на фоне все еще "замороженной" розницы вызвал озабоченность у представителей независимых сетей АЗС, которые чуть не стали жертвой предыдущей попытки правительства по заморозке цен в начале 2011 года. Рост оптовых цен при замораживании розницы грозит независимым отрицательной рентабельностью и банкротством. Однако глава Российского топливного союза Евгений Аркуша надеется, что снижение политического давления на компании приведет к возврату розничных цен на рыночный уровень. Другими словами, рост налоговой нагрузки, инфляция, грядущие ремонты на НПЗ и сезонное увеличение спроса в ближайшее время приведут к росту розничных цен даже на фоне накопленных запасов.

Удержание вертикально интегрированными компаниями низких розничных цен на топливо при росте оптовых цен подпадает под действие антимонопольного законодательства. Впрочем, в ФАС "Ъ" заявили, что пока не видят на рынке признаков нарушений. Как пояснил "Ъ" заместитель главы службы Анатолий Голомолзин, методика мониторинга ФАС предполагает комплексный анализ цен как биржевых, так и внебиржевых сделок, долгосрочных контрактов, а также сравнение их с ценами сопоставимых рынков. Отметив, что котировки Argus формируются на основании опросов, чиновник заявил, что "необходимо оценивать не отдельные сделки, а совокупность сделок и баланс спроса и предложения", которые, по его словам, свидетельствуют о том, что текущий уровень цен является конкурентным и не требует вмешательства ФАС. Подобная позиция службы может стать для нефтяников неформальной компенсацией за убытки, понесенные в период избирательной кампании.