Анализ и проблемы волонтерского движения в г. Москве

Т.А. Евстратова

канд. соц. наук, доцент кафедры менеджмента и административного управления, Российский государственный социальный университет,

Москва.

T. A. Evstratova

candidate of sociological Sciences, associate Professor, Department of management and administration, Russian state social University, Moscow.

E-mail: doroshenkot@yandex.ru

АНАЛИЗ И ПРОБЛЕМЫ ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ В Г.

МОСКВЕ

Analysis and problems of the volunteer movement in Moscow.

Аннотация: в статье написано о волонтерском движении г. Москвы. Автором, на основе проведенного социологического исследования, выявлены проблемы и рассмотрены возможные перспективы развития волонтерского движения в г. Москве. Идея добровольчества наиболее успешно реализуется в среде молодежи, и поэтому особое внимание уделяется развитию волонтерского движения среди школьников и студентов, поскольку добровольчество является одной из удобных форм организации, активизации и самореализации молодежи.

Ключевые слова: молодежь, волонтерское движение, добровольчество, общество, гражданская активность.

Abstract: the article is written about the volunteer movement in Moscow. The author, on the basis of the conducted sociological research, identified problems and discussed possible prospects of development of the volunteer movement in Moscow. The idea of volunteering most successfully implemented among young people, and therefore, special attention is paid to development of volunteer movement among students because volunteering is one of the most convenient forms of organization, activation and self-realization of youth.

Key words:youth, volunteerism, volunteering, society, civic activity.

На сегодняшний день вопрос привлечения современной молодежи к волонтерской (добровольческой) деятельности весьма актуален, так как институт волонтерства является необходимым для нормальной жизнедеятельности общества. Во всем мире более 110 миллионов человек участвуют в различных добровольческих проектах, программах, инициативах.

С 1998 года импульс развитию движения был придан в результате провозглашения ООН 2001 года Международным Годом Добровольцев и проходил под эгидой подготовки проведения Международного Года Добровольцев в координации с ведущими мировыми центрами.

В последние годы как российские, так и зарубежные исследователи большое внимание уделяют вопросам развития волонтерского движения. Так, правовые аспекты добровольческой деятельности представлены в работах Толмасовой А.К., 2009. Значительное количество работ посвящено проблемам добровольческого туда (Кутузов В. А., 2011), взаимодействию государственных органов и общественных организаций (Ермаков В. Д., 2007), изучению исторического аспекта развития волонтерского движения в России (Бондренкова Г.П., 2014).

Теоретические и практические вопросы развития волонтерской деятельности являются предметом исследования социологических, правовых, политологических и других наук. Сохраняется многозначность основных научных категорий в рамках данного предметного поля, например, в России определения «волонтерство» и «добровольчество» являются смежными понятиями. Волонтерство - это участие людей независимо от расы, возраста, пола и вероисповеданий в мероприятиях, направленных на решение социальных, культурных, экономических, экологических проблем в обществе, не связанных с извлечением прибыли [4]. Социологический энциклопедический словарь рассматривает добровольчество, как действия личности, добровольно предоставляющей себя для определенной цели или деятельности. Не в полной мере изучены факторы, определяющие эффективность деятельности добровольцев.

Информационной базой исследования являются федеральные нормативно-законодательные акты, статистические данные, информационно-аналитические материалы портала «Мосволонтер». Полученные результаты исследования подтверждаются данными социологического опроса волонтеров г. Москвы.

На территории города Москвы активно существуют и развиваются многочисленные детские и молодёжные волонтерские программы. Данные общественные объединения следят за состоянием захоронений, памятников и обелисков, проводят возложение цветов в Дни воинской славы, участвуют в экологическом волонтерстве, в помощи ветеранам и инвалидам. Волонтерская деятельность среди молодежи в городе Москве развита достаточно хорошо.

«Мосволонтер» - это самое крупное общественное добровольческое движение столицы для успешных, неравнодушных и перспективных молодых людей, которое включает в себя общественные объединения, социальные проекты. В волонтерском движении участвует более 5000 добровольцев. Добровольческая деятельность молодежи, создает возможность самореализации, позволяет формировать позитивные жизненные ценности. В будущем это поможет добиться успеха в профессиональной карьере [1].

Сегодня ни одно крупное столичное мероприятие не обходится без помощи волонтеров. При поддержке «Мосволонтер» прошли такие крупные мероприятия как Форум московской молодежи, Съезд волонтеров, Георгиевская ленточка, Международный саммит АТЭС.

Ряд общественных молодежных организаций (Региональная общественная организация социальной поддержки молодёжи «Студенческая Община», волонтерское движение Юго-Западного административного округа, волонтерское движение поддержки инвалидов Восточного административного округа, Региональная молодежная общественная организация «Союз Молодежи Московского авиационного института», Общественное движение «Доброволец Центрального административного Округа, Московский городской штаб «Молодой гвардии «Единой России», Московский штаб молодёжно-студенческих отрядов) стали надежными социальными партнерами и негосударственными ресурсными центрами по развитию добровольческих практик и центрами подготовки волонтеров для участия в организации и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в Казани.

В ноябре 2011 года более 400 волонтёров в круглосуточном режиме помогали паломникам, приехавшим поклониться Поясу Богородицы.

Оказывалась организационная и ресурсная поддержка олимпийских волонтерских центров Сочи-2014, которые были созданы на базе семи московских вузов, через которые прошли обучение более 16 тыс. кандидатов в олимпийские волонтёры, а 8 тыс. получили возможность работать на Олимпиаде. Волонтеры Москвы стали участниками мероприятий Эстафеты Олимпийского Огня, которая состоялась 8-9 октября 2013 года.

Более 800 московских волонтёров организовывали сбор гуманитарной помощи для жителей пострадавшего от наводнения Крымска.

Основной проблемой развития волонтерского движения на территории города Москвы является неосведомленность большого количества потенциальных молодых людей о проводимых акциях и программах. Реализация добровольческих инициатив составляет основу деятельности Молодежных общественных советов при префектурах московских округов. Сложившаяся практика взаимодействия органов власти с молодежным активом позволяет шире привлекать молодежь к участию в реализации задач, определенных в Концепции развития города Москвы на период до 2020 года и Концепции по работе с населением [2].

В реализации Концепции развития добровольческого Движения в городе Москва были обозначены несколько групп рисков и способы их системного преодоления (таблица 1).

Таблица 1. Риски, которые могут возникнуть в процессе волонтерского движения, и пути их преодоления.

№ Тип рисков Способ преодоления

1 Риски, связанные с организационными условиями (недостаточность умений и навыков добровольцев) Организация для потенциальных добровольцев системы подготовки, включающей проведение психологических и педагогических тренингов в контексте целенаправленного социального заказа Управления образования города Москвы.

2 Риски, связанные с обеспечением безопасности основных субъектов добровольческого движения (и благополучателей, и добровольцев) 1. Система специального отбора добровольцев для конкретных видов деятельности. 2. Проведение информационной кампании для четкого разъяснения того, как осуществляется взаимодействие реципиентов с добровольцами. 3. Четкий инструктаж и обучение добровольцев. 4. Создание специальной системы «закрепления» за добровольцами конкретных реципиентов. 5. Создание специальной системы координации и контроля деятельности добровольцев, согласованной со специалистами из структур социальной защиты населения. 6. Включение в систему подготовки добровольцев специальных тренингов обеспечения собственной безопасности

3 Риски, связанные с негативными установками общественного сознания 1. Регулярные опросы общественного мнения с целью понимания и управления общественным сознанием. 2. Формирование узнаваемости добровольческого Движения. 3. Трансляция в идеологии месседжей об участии бизнеса как одного из источников финансовых поступлений и обеспечение финансовой прозрачности. 4. Четкое разъяснение того, что участником добровольческого Движения может стать любой желающий, формирование отдельных направлений работы с разными возрастными и социальными группами.

4 Риски, связанные с взаимодействием субъектов добровольческого движения Четкое определение всех норм и правил взаимодействия внутри Движения и проведение отдельной информационной кампании для общественных организаций с целью разъяснения этих норм и правил.

5 Риски, связанные с информационным освещением деятельности Движения 1. Формирование исполнительным органом добровольческого движения собственной пресс-службы, ответственной за информационную и рекламную политику Движения. 2. Широкая и инструментально выверенная информационная кампания по разъяснению идеологии и принципов деятельности Движения.

С целью получения сведений о приоритетных для молодых людей направлений социальной активности было проведено социологическое исследование в 2015 г., в ходе которого принял участие 531 респондент. Добровольцы составляют 41,6% выборки, 25,2% респондентов являются организаторами добровольческой деятельности и 33,2% выборочной совокупности представляют интересующиеся волонтерством (диаграмма 1).

Диаграмма 1. Представленность респондентов в добровольческой

деятельности, %

В своей деятельности в добровольчестве волонтеры регулируются группой мотивов (диаграмма 3). На первом месте находится мотив оказания помощи (85,6%), на втором - возможность познакомиться с новыми людьми, потребностями в общении и аффилиации (48,5%). Желание бороться с какой-либо проблемой находится на третьем месте (48%). Эти мотивы вполне ожидаемо занимают лидирующие позиции в добровольческой среде. Именно с таким взглядом на жизнь человек становится добровольцем. Четвертое место (47%) занимает желание научиться чему-то новому. То есть, добровольцы готовы и хотят расширять свои знания, умения и навыки. Более того, такие данные со всей очевидностью демонстрируют возможность использовать как средство стимуляции различные программы обучения добровольцев. Главное, чтобы эти программы были практикоориентированы.

Наиболее «востребованными» сферами добровольчества являются педагогическое (33,2 %), экологическое (21,8 %) и медицинское (20,8 %) направления деятельности. В наименьшей степени (6,9 %), на сегодняшний

день, выражено историко-археологическое направление добровольческой деятельности и социально-бытовое (6,4%) (диаграмма 2).

Опрос респондентов позволил выявить, как распределяются в сфере добровольческой деятельности основные направления волонтерства. При этом необходимо отметить, что, как показало исследование, зачастую добровольцы могут принимать участие в нескольких направлениях добровольческой деятельности.

Диаграмма 2. Распределение занятости волонтеров в различных направлениях добровольчества, %

Диаграмма 3. Распределение доминирующих мотивов добровольцев, %

С принятием ряда законодательных мер и изменений, в том числе утверждение в 2009 году Правительством РФ Концепции по содействию развития добровольчества и благотворительности и внесение поправок в законодательство о добровольчестве наметились позитивные тенденции с развитием добровольчества, создаются более благоприятные правовые условия осуществления добровольческой деятельности. Расширяются масштабы государственного финансирования программ и проектов, направленных на развитие добровольчества из средств федерального бюджета.

В Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Москве к числу основных проблем, связанных с низким уровнем вовлеченности населения в добровольческую деятельность, названы неразвитость инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности; недостаток информации о добровольческой деятельности, мотивации, целях и ее реальных результатах.

Решение данной масштабной задачи потребует разработки и реализации совокупности правовых, организационных, экономических мер и мероприятий, принятия соответствующих политических решений, предусматривающих реальную государственную поддержку и вложение в развитие инфраструктуры ресурсов и усилий всех заинтересованных организаций. Формируемый механизм системной поддержки и развития добровольчества, должен базироваться на международном и отечественном опыте. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Москве будет служить эффективным инструментом государственной политики в сферах социальной, молодежной, образовательной, развития гражданского общества, создания условий реализации прав граждан на полноценное участие в жизни общества [3].

Список литературы:

1. Евстратова Т.А., Абахова В.Н. Волонтерское движение и социальные последствия при принятии нового Федерального закона «О добровольчестве

(волонтерстве)». В сборнике: Современная Россия: проблемы управления, регулирования, организации и самоорганизации Москва, 2015. С. 7-13.

2. Мосволонтер.рф www.mosvolonter.ru

3. О развитии добровольческого движения в Центральном административном округе города Москвы. 10.06.2015 www.pandia.ru /text/77/3 75/16247 .php# 1

4. Файзуллин И. Ф. Волонтерская деятельность как социокультурный феномен / И. Ф. Файзуллин // Научно-теоретический журнал «Ученые записки университета имени П. Ф. Лесгафта». - 7 (113). - 2014. - С. 132-138

5. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

References:

1. Evstratova T.A., Abahova V.N. Volonterskoe dvizhenie i social'nye posledstviya pri prinyatii novogo Federal'nogo zakona «O dobrovol'chestve (volonterstve)». V sbornike: Sovremennaya Rossiya: problemy upravleniya, regulirovaniya, organizacii i samoorganizacii Moskva, 2015. S. 7-13.

2. Mosvolonter.rf www.mosvolonter.ru

3. O razvitii dobrovol'cheskogo dvizheniya v Central'nom administrativnom okruge gorodaMoskvy. 10.06.2015 www.pandia.ru /text/77/375/16247.php#1

4. Fajzullin I. F. Volonterskaya deyatel'nost' kak sociokul'turnyj fenomen /1. F. Fajzullin //Nauchno-teoreticheskij zhurnal «Uchenye zapiski universiteta imeni P. F. Lesgafta». - 7 (113). - 2014. - S. 132-138

5. Federal'nyj zakon ot 19 maya 1995 g. № 82-FZ «Ob obshchestvennyh ob"edineniyah»