Градостроители обсудили свои «кошмары»

Вчера в Нижнем Новгороде открылось трехдневное XIX заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований, на котором специалисты обсудили новый Градостроительный кодекс России. В первый день участники заседания назвали документ «тормозом» и при этом отметили, что полное подчинение властям лишает городского архитектора творческого полета фантазии и самостоятельности. Ожидается, что все предложения главных архитекторов по новому законодательству будут направлены в Министерство регионального развития РФ.

Заседания Совета главных архитекторов проходят ежегодно в разных городах страны. На этот раз 200 главных архитекторов со всей России собрались в стенах Нижегородского архитектурно-строительного университета, чтобы обсудить недостатки нового Градостроительного кодекса РФ. Заседание открыл председатель Совета главных архитекторов и главный архитектор города Москвы Александр Кузьмин, который попросил участников не критиковать закон, а предлагать, «как жить дальше». «То, что с каждым заседанием наш состав обновляется, говорит о том, как ненадежна наша работа и насколько мы зависим от власти», — отметил господин Кузьмин.

С приветственным словом к главным архитекторам обратился мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. «Не буду вас убеждать в том, что наш город самый замечательный, но я искренне так считаю»,  начал он свою речь. При этом господин Булавинов признался, что решил не считать себя главным архитектором города, а потому никогда не правит фломастером планы застройки. Зал зааплодировал, послышалась реплика: «Это вы замечательный, а не город». Поулыбавшись, мэр пожелал участникам «плодотворно поработать».

По мнению директора областного департамента по архитектуре и градостроительству Михаила Кузнецова, Градостроительный кодекс становится «сущим кошмаром» только вкупе с новым Жилищным кодексом и законом о местном самоуправлении. «В Нижегородской области раньше было 48 муниципальных районов и четыре города, а теперь образований будет 500! И у каждого должны быть свои правила застройки! Где взять архитекторов для каждой деревни?»  негодовал оратор. Затем господин Кузнецов сокрушался по поводу нарушения исторического облика городов. «Вот уникальный ландшафт у нас испортить еще не удается, но в Нижнем Новгороде мы уже пытаемся»,  сказал директор областного департамента и посмотрел на президиум, в котором находились мэр Вадим Булавинов и главный архитектор Нижнего Новгорода Олег Рыбин. При этом он тоже отметил, что подчинение архитекторов мэрам плохо отражается на градостроительной политике муниципалитетов.

Олег Рыбин поблагодарил господина Кузнецова за «обстоятельный и подробный рассказ» и отметил, что Нижний Новгород выбран местом проведения заседания не случайно. «Мы сейчас находимся в интересном положении  готовим к принятию Правила землепользования и застройки в Нижнем Новгороде, разработанные теми же специалистами, которые трудились над Градостроительным кодексом»,  радовался господин Рыбин.

Заместитель директора НИиПИ генплана города Москвы, член правления Союза архитекторов России, советник РААСН Георгий Юсин назвал новое законодательство «тормозом» и отметил, что федеральные власти имеют полный арсенал правовых возможностей, но ни за что не отвечают, а в субъектах все «ровно наоборот». «Надо как-то исправлять эту диспропорцию»,  отметил господин Юсин. При этом, по его словам, московские городские архитекторы  самые независимые в России и могут себе позволить думать о красоте и удобстве столицы. То, что новый Градостроительный кодекс переворачивает сознание «архитекторов совковой закалки» сменой понятий, терминов и норм, Георгий Юсин назвал прискорбным и нарушающим преемственность. «Теперь по закону, если мэр называет дом аварийным, то он обязан в течение десяти дней его расселить и снести. Поэтому теперь все дома у нас будут называть, например, неприемлемыми для проживания»,  сказал он.

Главный архитектор города Омска Альберт Каримов рассуждал о повышении статуса урбан-дизайнеров. При этом он назвал архитекторов «вечно крайними» и рассказал, как в поезде к нему «пристала» дама и принялась ругать нижегородского архитектора за то, что «дома неровные, рынок не заасфальтировали, и вообще не город, а ужас». Олег Рыбин в президиуме затеребил шевелюру, а зал засмеялся.

Главный архитектор Липецкой области Бирута Канцане поделилась кошмарами российских строек. «В Москве рабочие гибнут в бетономешалках и ложатся потом в фундамент дома, а в Нидерландах останавливают пуск многомиллионной автострады, чтобы не потревожить ласточек»,  возмущалась госпожа Канцане.

Сегодня дискуссия о новом Градостроительном кодексе будет продолжена, а резолюция заседания, которую архитекторы примут по итогам мероприятия в среду, будет направлена в Министерство регионального развития РФ.

ЮЛИЯ СУХОНИНА