Статус космонавта в Российском и международном праве

158

JURISPRUDENCE /

УДК: 347.85.

Оганесян Ц.А.

Филиал Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в городе Ереване DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10302 СТАТУС КОСМОНАВТА В РОССИЙСКОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

Oganesyan Ts.A.

Branch of Lomonosov Moscow State University in Yerevan COSMONAUT'S STATUS IN RUSSIAN AND INTERNATIONAL LAW

Аннотация

В статье рассматривается проблема правового положения космонавтов, что на сегодняшний день является актуальной темой, поскольку происходит расширение сферы космической деятельности, которая связанна с изучением и исследованием космического пространства. В связи с этим в данной работе рассматривается соответствующая терминология, а также права и обязанности космонавтов.

Abstract

The article deals with the problem of the legal status of astronauts, which today is an urgent topic, as there is an expansion of the scope of space activities, which is associated with the study and research of outer space. In this regard, this paper discusses the relevant terminology, as well as the rights and obligations of astronauts.

Ключевые слова: космонавт, астронавт, термин, правовой статус, права, обязанности, экипаж, международный договор.

Key words: cosmonaut, astronaut, term, legal status, rights, obligations, crew, international treaty.

В первую очередь необходимым представляется рассмотрение таких дефиниций, как «космонавт» и «астронавт», а также их разграничение с целью определения их правового статуса. Данные термины часто позиционируются как тождественные и применяются в зависимости от государства, от имени которого данное лицо совершает полеты. Так, например, Соединенные Штаты Америки используют термин «астронавт», тогда как Российская Федерация использует наименование «космонавт». Аналогичными являются термины «spationaut», используемый в европейских странах, а также «taikonaut», применяемый в Китае. В Индии используется термин «vyomanaut», тогда как в некоторых африканских странах - «afronaut». После полетов Валентины Терешковой (СССР), а также Салли Райд (США) были предложены термины «космонавтка» и «астронавтка» [11]. Однако, в Кембриджском словаре [9], а также в словаре Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) [10] под термином «астронавт» понимается лицо, обученное с целью путешествовать и работать в космосе, что демонстрирует отсутствие в качестве обязательного требования полет в космическое пространство.

Так что же собой представляет человек, именуемый космонавтом? В толковом словаре Ожегова под термином космонавт понимается лицо, являющийся специалистом, который совершает полет в космическое пространство [8].

В статье 5 Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (далее - Договор о Космосе), принятом Генеральной Ассамблеей ООН, говорится о

том, что государства, подписавшие данное соглашение, считают в качестве космонавтов «посланцев человечества в космос» [1], однако, этим не устанавливается их наднациональный статус [6, с. 271].

В Российском законодательстве космонавтами являются гражданине России, которые соответствуют определенным требованиям, установленным «Роскосмосом», а также прошедшие конкурсный отбор и специальную подготовку. Данные лица по прошествии квалификационной аттестации назначаются на должность космонавта-испытателя или космонавта-исследователя [4].

По мнению К. М. Наумочкиной, статус «космонавта» в постсоветских государствах предоставляется лицу после осуществления им космического полета, тогда как в США, лицо, только начинающее тренировку по государственной космической программе, уже причисляется к астронавтам [7, с. 474].

Проанализировав различные точки зрения по определению рассматриваемого термина, мы приходим к выводу о необходимости закрепления более точной дефиниции на международном уровне, путем принятия соглашения государствами-участниками мирового сообщества с целью унификации и стандартизации законодательства в данной сфере, а также в целях правильного применения положений международных договоров, регулирующих космическую деятельность.

Для определения правового статуса космонавтов требуется рассмотреть как их права, так и обязанности. В связи с этим, необходимо обратиться к Кодексу поведения экипажа МКС, который устанавливает специальные правила поведения как во время полета, так и на этапе предполетной и послеполетной деятельности. Согласно данному документу, члены экипажа МКС обязаны соблюдать установленные инструкции и положения, а также

<<ШУШетиМ~^У©Ма1>#Щ14)),2©1]9 / JURISPRUDENCE

подчиняться приказам командира. Помимо этого, ими осуществляются меры по сбережению и сохранению имущества, к которому они имеют доступ для осуществления соответствующей деятельности. Поведения члена экипажа МКС никоим образом не должно свидетельствовать о том, что лицо использует свое положение для получения материальной или любой иной личной выгоды, либо же свидетельствовать о принуждении другого лица с той же целью.

Устанавливаются некоторые требования по хранению личных вещей, а также памятных сувениров. Так, например, личные вещи могут быть разрешены в случае соблюдения специальных норм, касающихся массы и объёма этих предметов, а также с разрешения сотрудничающей организации. Помимо этого, члены экипажа могут брать с собой такие сувениры, как флаги, значки, эмблемы и другие [3].

В Договоре о Космосе предусматривается обязанность космонавтов одного государства оказывать помощь космонавтам других государств -участников Договора при осуществлении деятельности в космическом пространстве, в том числе и на небесных телах, а сами государства оказывают возможное содействие космонавтам, потерпевшим бедствие на территории, находящейся под юрисдикцией Договаривающейся Стороны или в открытом море [1]. Аналогичная обязанность для государств предусмотрена и в Соглашении о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство [2].

В Российском законодательстве права и обязанности космонавтов устанавливаются Постановлением Правительства России от 10 мая 2017 года № 551. Так, они имеют право на бесплатную медицинскую помощь как во время полета, так и в течение подготовки, на жилье, а также имеют доступ к технической и научной документации, касающейся пилотируемых космических объектов. Помимо этого, лица, утвержденные в состав экипажа, имеют право получать полные и достоверные сведения о полете, а также высказывать свои предложения по усовершенствованию осуществляемой деятельности после выполненного полета. Кроме вышеназванных прав в Постановлении предусмотрены некоторые обязанности, а именно проходить медицинские осмотры, а также предупреждать специалистов о каких-либо ухудшениях состояния здоровья, выполнять программы подготовки к полетам, а также сами полеты, соблюдать внутренний трудовой распорядок, а также кодекс профессиональной этики. Последнее по мнению Ю. М. Батурина является неприемлемым поскольку нормы, предусмотренные в этом кодексе, утрачивают свою нравственную ценность и становятся обычными юридическими обязанностями [5, с. 107]. Мы согласны с данной точкой зрения и выступаем за исключение данного пункта из статьи Постановления. Интересным представляется также такая обязанность космонавтов, как популяризация достижений России в пилотируемой космонавтике [4].

159

Таким образом, проанализировав правовые нормы, регулирующие статус космонавтов, мы приходим к выводу о том, что комплексное изучение данного вопроса в современное время способствует осуществлению наиболее эффективной защиты данных участников космических полетов, а также развитию отрасли космического пилотирования в целом. Однако, несомненно, требуется осуществлять совершенствование норм, поскольку нельзя допускать, чтобы правовое регулирование в данной области отставало бы от зарубежного уровня и отечественной практики пилотируемой космонавтики.

Список литературы

1. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conven-tions/outer_space_governing.shtml (дата обращения: 05.05.2019).

2. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство от 22 апреля 1968 г. URL: https://www.un.org/ru/docu-ments/decl_conv/conventions/astronauts_rescue. shtml (дата обращения: 05.05.2019).

3. Кодекс поведения экипажа Международной космической станции от 27 октября 2000 года. URL: http://docs.cntd.ru/document/901829423 (дата обращения: 05.05.2019).

4. Постановление Правительства РФ от 10 мая 2017 № 551 «Об утверждении Положения о космонавтах Российской Федерации» // СПС Кон-сультантПлюс.

5. Батурин Ю.М. Правовой статус космонавта: краткий профессиональный комментарий // Труды Института государства и права РАН. № 1. Январь-февраль 2019 г. С. 94-120.

6. Международное право: учебник. 5-е издание, переработанное и дополненное. / Отв. ред. С.А. Егоров. - М.: «Статут», 2014. // СПС Консультант-Плюс.

7. Наумочкин К. М., Сафронов В. В. Исследование правового статуса космонавтов и астронавтов // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2015. Том 2. C. 474-476.

8. Толковый словарь Ожегова С. URL: http ://www. ozhegov. com/words/13363. shtml (дата обращения: 05.05.2019).

9. Cambridge Academic Content Dictionary. URL: https://dictionary.cam-bridge.org/ru/словарь/английский/astronaut (дата обращения: 05.05.2019).

10. NASA's Picture Dictionary. URL: https ://www.nasa. gov/audience/forstudents/k-4/dic-tionary/Astronaut.html (дата обращения: 05.05.2019).

11. Space law: the legal status of astronauts. URL: https://www.spacelegalissues.com/space-law-the-legal-status-of-astronauts/ (дата обращения: 05.05.2019).