Коррупционное обучение

ТЕНДЕНЦИЯ, ОДНАКО

На минувшей неделе ЮНЕСКО опубликовала отчет о влиянии коррупции на образование. По мнению составителей доклада, коррупция — один из самых серьезных барьеров развития образования во всем мире.

Коррупция в сфере образования существует во всех странах мира. К такому выводу пришли составители доклада ЮНЕСКО, рассмотревшие ситуацию в более чем 60 странах. Правда, в зависимости от уровня экономического развития коррупция принимает разные формы.

К примеру, в развивающихся странах почти не слышали о такой проблеме, как академическое мошенничество, когда дипломы высших учебных заведений покупаются или просто подделываются. Это, говорят в ЮНЕСКО, преступление, более характерное для развитых стран, например для США. В свою очередь, для слаборазвитых стран очень характерны другие преступления, такие, например, как завышение числа учащихся или учителей. В Гондурасе, к примеру, учителя-"призраки", то есть те, кому начисляется зарплата, но кто в действительности не работает в школах или университетах, составляют 5% от общего числа преподавателей. В Папуа-Новой Гвинее таких учителей-"призраков" 15%. Для беднейших стран характерны и другие виды хищения средств, предназначенных на нужды образования.

Еще одна проблема, о которой говорят в ЮНЕСКО,— так называемые фальшивые высшие учебные заведения, которые получили лицензию на деятельность, заплатив нужному чиновнику в министерстве образования, или вовсе не имеющие лицензии на работу. К ним же составители доклада относят и "виртуальные" университеты, продающие дипломы и научные степени через интернет. По данным ЮНЕСКО, число таких университетов за период с 2000 по 2004 год выросло с 200 до 800.

Авторы доклада Жак Аллак и Мюриэль Пуассон говорят, что "в большинстве стран — богатых и бедных — сектор образования испытывает огромные проблемы и находится на пороге кризиса". Среди называемых ими проблем, связанных с коррупцией,— "финансовые ограничения, слабость управления, низкая эффективность, бесцельное использование ресурсов, низкое качество образования и несоответствие образования потребностям общества, что подтверждается высоким уровнем безработицы среди выпускников".

Решением этих проблем стало бы усиление регулирования сектора со стороны государства, а также активная борьба с коррупцией. В докладе приводятся и положительные примеры такой борьбы. Например, авторы выделяют Азербайджан, которому удалось победить проблему академического мошенничества, введя компьютерную систему контроля на вступительных экзаменах в высшие учебные заведения.

По словам генерального директора ЮНЕСКО Коитиро Мацууры, доклад его организации — не просто констатация фактов, а призыв к действиям. По его мнению, широкомасштабная коррупция, которая стоит государствам мира миллиарды долларов ежегодно, кроме того, серьезно подрывает усилия всего мира по созданию системы доступного образования для всех. Коррупция "лишает бедных родителей возможности отправлять своих детей в школы, лишает школы и учеников возможности получить необходимое оборудование, снижает стандарты обучения и тем самым стандарты знаний, наконец, лишает будущего нашу молодежь".

НЕ ПО-НАШЕМУ

Чисто голландская мистификация

Российские реалити-шоу часто упрекают в том, что все, что происходит на экране, вовсе не так реально, как утверждают продюсеры. Тем не менее до сих пор ни одно такое шоу не заявило публично о том, что все, что происходит на экране,— мистификация. Иное дело — голландские шоу, одно из которых сумело обмануть весь мир. Более 414 газет, журналов и информационных агентств по всему миру (в том числе, увы, и "Власть" — см. прошлый номер) попались на удочку и рассказали о скандальнейшем шоу под названием "Большой донор", которое было задумано продюсерской компанией Endemol и телеканалом BNN. Шоу состоялось, как и было обещано, вечером 1 июня. В течение нескольких часов три кандидата боролись за право получить донорскую почку.

Только после объявления победителя организаторы сообщили о том, что главное действующее лицо — донор Лиза — вполне здоровая актриса, а три претендента хоть и реально нуждаются в донорской почке, но заранее знали о том, что проект "Большой донор" — мистификация. Правда, задуманная с благородной целью — привлечь внимание людей к проблеме дефицита донорских органов и длиннющих списков пациентов, нуждающихся в пересадке органов, не только в Голландии, но и во всей Европе. Именно поэтому шоу было приурочено к обсуждению в ЕС вопроса о введении единой системы учета доноров и общеевропейской карточки донора, которая значительно расширила бы число потенциальных доноров.

Насколько успешным оказался проект голландской телекомпании, судить пока рано. В министерстве здравоохранения страны затруднились ответить на вопрос о том, увеличилось ли количество людей, пожелавших после смерти стать донорами, или нет, однако заметили, что "при всей необычности телепроекта он наверняка сделал свое дело: о проблеме донорских органов благодаря нему заговорили во всем мире". А министерство образования страны, казавшееся перед выпуском шоу в эфир одним из самых резких его противников, выпустило заявление, в котором поздравляло компанию BNN "с замечательным, умным розыгрышем, выполняющим важную социальную функцию".

КТО БЫ СОМНЕВАЛСЯ

Либби наказали по минимуму

На минувшей неделе в Вашингтоне был вынесен приговор Льюису Либби, бывшему советнику президента Джорджа Буша-младшего и бывшему главе аппарата вице-президента США Дика Чейни (о процессе над ним см. "Власть" N4 и 9 за этот год). Напомним, что Льюис Либби был признан виновным в даче ложных показаний под присягой и попытках воспрепятствовать правосудию во время расследования обстоятельств утечки информации о сотруднице ЦРУ Валери Плейм, работавшей под прикрытием. Она, как считают многие, стала жертвой интриг Белого дома, желавшего отомстить ее мужу, известному критику войны в Ираке.

Льюису Либби, самому высокопоставленному правительственному чиновнику, отправленному под суд по этому делу, грозило длительное тюремное заключение (до 25 лет) и огромный денежный штраф. Тем не менее мало кто сомневался, что суд будет максимально мягок при вынесении приговора человеку, которого даже в зале суда видные представители правительства США называли настоящим героем Америки, честным и отважным человеком.

Судья Регги Уолтон, председательствовавший на процессе, явно понял намек. После гневной филиппики в адрес Либби ("Блестящая правительственная служба делает ваше преступление еще серьезнее; необыкновенно важно, чтобы мы могли требовать от правительственных чиновников безупречного поведения") судья объявил приговор: 30 месяцев тюрьмы, штраф $250 тыс. и, наконец, два года надзора полиции после освобождения.

"Четверть миллиона долларов — большая сумма, но что она и что весь этот приговор в сравнении с четвертью века, которую Либби мог провести за решеткой, но теперь уж точно не проведет?" — прокомментировал приговор суда нью-йоркский политолог Алан Харви.

ПО БОЛЬШОМУ СЧЕТУ

64% стран мира

признаются свободными в соответствии с классификацией международной правозащитной исследовательской организации Freedom House. Это на 1% больше, чем в 2000 году, когда к власти в США пришел Джордж Буш-младший, сделавший борьбу за свободу во всем мире своим личным делом. По этим же данным, в мире насчитывается 90 стран, признающихся полностью свободными, 58 стран, считающихся частично свободными, и, наконец, 45 стран, числящихся несвободными. Таким образом:

46% населения земли живет в свободных странах;

37% — в несвободных странах;

17% — в частично свободных странах.

ПЛЮС-МИНУС

Для американцев главное — кухня

Исследовательская компания ICR опубликовала данные своего опроса общественного мнения, проведенного по заданию американской Ассоциации производителей мыла и моющих средств (Soap and Detergent Association). Целью проведения опроса была проверка версии о том, что большинство американцев проводят "весеннюю генеральную уборку". Оказалось, что 65% жителей страны действительно ежегодно устраивают в последние дни весны генеральную уборку своего дома. Выяснилось, кроме того, что из всех домашних помещений тщательнее всего убирают кухню.

Что убирают тщательнее всего во время "весенней генеральной уборки"?

Кухня 37%

Гостиная 19%

Спальни 14%

Источник: ICR для Soap and Detergent Association (США).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРАЗДНИК

День иранской проститутки

Институт "временных браков", предоставляющий возможность правоверным мусульманам пользоваться услугами проституток, а самим проституткам заниматься своим трудом, оставаясь практически безгрешными, существует в Иране давно. Правда, смотрели на этот институт без энтузиазма: проституцию в Иране старались не поддерживать. Тем не менее на минувшей неделе в отношении государства к "временным бракам" произошло коренное изменение: их пропагандой занялся лично министр внутренних дел Ирана Мостафа Пур-Мохаммади, заявивший, что "временные браки" вполне могут быть одним из решений социальных проблем страны. Он, правда, уточнил, что "временные браки" не должны использоваться лишь для секса, однако это не более чем рекомендация. Линия государства четкая и однозначная: "временные браки", которыми широко пользуются проститутки и неженатые пары для того, чтобы избежать преследований со стороны полиции нравов,— государственно важное дело, которое должно только приветствоваться.

Рубрику ведет Николай Зубов