Регоператор решает мусорный вопрос

В Удмуртии представили электронную модель территориальной схемы обращения с отходами. Модель, разработкой которой занималось ООО «Большая тройка», содержит перечень действующих объектов обращения с отходами, их характеристики, экономические показатели и объем требуемых капитальных вложений для модернизации инфраструктуры в области ТКО в регионе. «Большая тройка» также рассчитала тариф на вывоз ТКО, который оказался ниже представленного ранее регоператором ООО «Спецавтохозяйство» примерно на 19%.В ближайшее время схема должна пройти публичные слушания, после чего по ней начнет официальную работу регоператор. Опрошенные эксперты назвали рост тарифа на вывоз мусора необходимостью, однако отмечают недостатки в новой системе по обращению с отходами.

14 ноября в доме правительства Удмуртии провели презентацию электронной модели территориальной схемы обращения с отходами. Ее создало ООО «Большая тройка», которое актуализировало схему, разработанную республикой в мае 2017 года. Модель содержит перечень действующих объектов обращения с отходами, их характеристики, экономические показатели и объем требуемых капитальных вложений для модернизации инфраструктуры в области ТКО в регионе, оптимальные маршруты движения мусоровозов. Одним из основных моментов работы компании было найти источники образования отходов — это многоквартирные дома, индивидуальные постройки, кафе, соцобъекты, кладбища, магазины. Их по республике более 226 тыс. с общим годовым объемом отходов более 489 млн тонн. Исходя из этого, «Тройка» представила оптимальный тариф на вывоз ТКО, который оказался ниже объявленного ранее регоператором ООО «Спецавтохозяйство» (САХ). Согласно новым расчетам, тариф для многоквартирных домов предлагается в размере 7,61 руб. за 1 кв. м, для частных домовладений — 135,25 руб. с человека. Тариф САХ — 7, 54 руб. и 166 руб. соответственно.

С 1 января 2019 года в Удмуртии заработает новая схема по обращению с отходами. В феврале жители региона получат платежки, в которых появится новая строка «Сбор и вывоз коммунальных отходов». Вывозом мусора займется ООО «Спецавтохозяйство», которое прибегнет к помощи четырех компаний-подрядчиков. Тариф для многоквартирных домов будет рассчитываться за 1 кв. м, для частных домовладений — с человека.

Тариф формируется из шести составляющих: сбор, перевозка, перегрузка, сортировка, переработка и захоронение мусора.Такая последовательность позволит остановить образование стихийных свалок, сократить число мусора на полигонах за счет переработки. Всем этим займется «Спецавтохозяйство», однако в республике нет инфраструктуры, чтобы осуществлять необходимый цикл. На ее модернизацию, по расчетам «Большой тройки», только в 2019 году потребуется около 2 млрд руб.

Из пяти действующих полигонов мусоросортировочная станция есть только на одном — «Чистый город» под Ижевском с мощностью около 40 тыс. тонн в год

В начале 2019 года минприроды региона рассчитывает также закончить строительство полигона в Камбарском районе. В ближайшие несколько лет республика ставит амбициозную задачу — разместить сортировочные станции в теле каждого полигона. Таким образом, их будет шесть и станция в Глазове. По словам генерального директора ООО «Большая тройка» Артема Седова, в новых площадях для мусора Удмуртия не нуждается. «На сегодняшний день нет необходимости в строительстве новых полигонов. Необходимо просто увеличить мощность полигонов, которые уже есть в регионе»,— отметил господин Седов. Так, согласно электронной схеме, вместимость «Чистого города» к 2020 году может быть увеличена до 3,4 млн тонн, сейчас — 492 тыс. тонн. Директор САХ Иван Маринин добавил, что расширение необходимо, поскольку в ином случае через два года вывозить мусор будет некуда.

Деньги, собираемые с жителей республики, пойдут, в том числе, на закупку новых мусоровозов, оснащение их системой ГЛОНАСС и видеорегистраторами, чтобы отслеживать маршрут каждого автомобиля, поскольку сейчас 40% отходов не доезжает до полигонов и оказывается в лесах. Регоператор также обязуется устанавливать контейнеры для раздельного сбора мусора на каждой площадке. И именно с площадками возникает много вопросов.

«Спецавтохозяйство» предлагает отказаться от сигнального способа вывоза мусора и устанавливать в каждом населенном пункте контейнерные площадки, число которых будет пропорционально количеству населения

«Организовывать такую площадку будет собственник участка за свой счет. Это муниципалитет или управляющая компания. Заполнить ее контейнерами — обязанность САХ»,— комментирует господин Маринин. Стоимость такой площадки —30–50 тыс. руб., что сразу бросилось в глаза руководителям муниципалитетов, поскольку организовывать площадки придется, в том числе, на средства муниципальных бюджетов. Глава Сарапула Александр Ессен назвал такие площадки «злом» и отметил, что подобная практика будет актуальна в небольших деревнях, но в не в городе, где жители многоквартирных домов за свой счет устанавливают мульды на несколько зданий. Не понравилась идея и представителям роспотребнадзора Удмуртии. «Распространенная ситуация, когда есть одна контейнерная площадка на несколько домов, и у нее нет юридического хозяина. Кто в этом случае будет нести ответственность?»— спросила руководитель ведомства Наталья Матюшина.

Все эти нюансы нужно также внести в территориальную схему, которая до официального вступления в силу должна пройти общественные слушания. Господин Седов призвал сделать это уже в ближайший понедельник, поскольку тарифы будут утверждены до 20 декабря. Однако Иван Маринин настаивает на сроке до 1 декабря, поскольку последний месяц до нового года регоператор потратит на договорную кампанию с потребителями. Сейчас предложения по тарифам рассмотрят профильные министерства, которые и будут принимать окончательное решение. При этом Артем Седов рассказал о невозможности снижения тарифа, и на это есть ряд причин. «Если допустить, например, тариф 100 руб., то через полгода вы получите мертвого регоператора, а вывозить отходы будет некому. Тариф посчитали исходя из средств, необходимых на инфраструктуру, которая заложена для того, чтобы у нас не было свалок»,— прокомментировал гендиректор «Тройки».

Опрошенные “Ъ-Удмуртия” эксперты отмечают, что рост тарифа неизбежен, хотя он действительно высок по всей стране, например, в Подмосковье — 8,6 руб. за 1 кв. м

«Цивилизованный метод обращения с ТКО подразумевает собой целую отрасль, основанную не на свалках мусора в бывших карьерах или полигонах 40-летней давности постройки, а на современных объектах инфраструктуры. К таким объектам относятся заводы по сортировке и переработке отходов, мусороперегрузочные станции, полигоны, исключающие загрязнение почвы фильтратом — все это требует больших инвестиций со стороны регоператоров и их подрядчиков. Конечно, это вызовет определенное удорожание услуг по вывозу и утилизации отходов, но другого пути изменить отрасль обращения с отходами просто нет»,— комментирует директор по развитию HIVE Сергей Яруллин.

Координатор проектов движения «Эка» Мария Малороссиянова добавила, что один региональный оператор в конечном счете проблему не решит. «Уже сегодня мы можем говорить о ряде сложностей, с которыми сталкиваются регоператоры в России, например, непрофессиональные территориальные схемы. Необходимы консолидация усилий власти, общества, бизнеса, создание схем взаимодействия и комплексных совместных программ для того, чтобы действительно эффективно построить управление отходами»,— рассказала Мария Малороссиянова. Она добавила, что муниципалитеты вообще часто самоустраняются от проблем ТКО.