Инновационные направления анализа и обеспечения экономической безопасности энергетики региона

ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНАЛИЗА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЭНЕРГЕТИКИ РЕГИОНА

С. Г. Волченко, И. Ю. Глазкова, Е. Л. Торопцев

INNOVATIONAL DIRECTIONS OF ANALYZING AND PROMOTING POWER INDUSTRY SECURITY OF REGION

Volchenko S. G., Glazkova I. Y.,

Toroptsev E. L.

The authors have analyzed the existing threats to the security of electric power enterprises and suggested a mechanism of economic security maintenance.

Key words: economic security, powerengineering, fuel and energy complex, threats to economic security, economic security indicators.

Авторы проанализировали существующие угрозы экономической безопасности предприятий электоэнергетики и предложили механизм обеспечения экономической безопасности.

Ключевые слова: экономическая безопасность, энергетика, топливно-энергетический комплекс, угрозы экономической безопасности, индикаторы экономической безопасности.

УДК 332.143

Электроэнергетика долгое время была локомотивом экономики за счет опережающего роста цен на промышленную продукцию в сравнении с динамикой тарифов на электроэнергию и тепло. По сути, происходило дотирование всего народного хозяйства со стороны электроэнергетики. Текущее кризисное состояние российской энергетики вызвано в числе прочего системным спадом промышленного потребления электроэнергии, а также целым рядом общеэкономических и специфических факторов. Постоянно растущая дебиторская задолженность предприятий энергетического комплекса, неэффективность тарифного регулирования в энергетике, неплатежи, отсутствие стимулов к снижению издержек производства и энергосбережению, недостаток средств для оплаты потребленной электроэнергии привели к снижению притока инвестиций в электроэнергетику. В Ставропольском крае износ генерирующего силового оборудования и оборудования электросетей в среднем уже достиг уровня 75-80 %. Также следует отметить высокую степень аварийности оборудования, постоянное удорожание энергоресурсов, увеличение тарифов, низкий и имеющий динамику к снижению уровень квалификации персонала. Источников генерации электрической энергии в малых городах и небольших населенных пунктах области нет, вследствие чего ее приходится транспортировать на большие расстояния от мест ее производства, сосредоточенных в основном в центре края, что требует изы-

ШС. Г. Волченко, И. Ю. Глазкова, Е. Л. Торопцев

Инновационные направления анализа и обеспечения экономической безопасности.

скания дополнительных ресурсов для реализации инфраструктурных проектов.

Сегодня отрасль в регионе не способна сформировать платежеспособный заказ на обновление технологического оборудования, восполнение выбывающих производственных мощностей в связи с существенным отставанием роста тарифов на энергию по сравнению с ростом индекса цен в промышленности. Положение усугубляется ростом цен на топливо и длительностью цикла окупаемости инвестиций в электроэнергетику.

Дальнейшее отношение к электроэнергетике как к донору российской экономики, жесткая тарифная политика, не компенсирующая затраты на основное производство и восстановление производственных фондов, должны быть преодолены. Это, судя по информации из СМИ, находит понимание Правительства РФ и привлекает внимание лично премьер-министра к обостряющейся проблеме. Однако его внимание распространяется по понятным причинам в большей мере на флагманы энергетики. Оно неравномерно распределено по регионам. В поле зрения одного человека, даже если он обладает высшей должностью в исполнительной власти, не может попасть каждая электрическая машина, каждый пункт генерации, распределения и преобразования энергии.

Проведенный нами анализ статистики инвестиций в основной капитал энергетики Ставропольского края показывает, что на фоне современного роста объемов потребляемой электроэнергии, электроэнергетический сектор региона к 2012 году может оказаться неспособным удовлетворить растущие потребности экономики и оказаться тормозом развития нового федерального округа, объединившего Северный Кавказ.

На сегодняшний день к числу сформировавшихся угроз предприятий электроэнергетики региона следует отнести:

• низкий уровень надежности работы стареющего силового оборудования, что влечет за собой большие народнохозяйственные ущербы в имеющих место случаях внезапного обесточивания потребителей или скачков напряжения в узлах присоединения мощности;

• нестабильное в указанном смысле производство электроэнергии угрожает здоровым отношениям с потребителями, общение через Роспотребнадзор и суд не служат задаче преодоления кризисных явлений в экономике и выходу её на траектории посткризисного развития;

• отклонение режимов работы генерирующих мощностей от номинальных ведет к увеличению затрат на производство энергии, увеличивает темп износа оборудования;

• неуклонно снижающийся уровень профессиональной подготовки персонала, особенно среднего технического звена;

• работа вблизи порога финансовой устойчивости предприятия означает невозможность обеспечения своевременного ремонта оборудования, его обновления и модернизации, обучения персонала, что по цепочке влечет возникновение новых угроз. Например, это угроза появления в энергетике региона неиспользуемых генерирующих мощностей. Неиспользуемых потому, что нет капиталовложений.

В совокупности выделенных нами критических звеньев, отражающих различные стороны взаимодействия финансовых и хозяйственных механизмов отрасли, может быть предложена система индикаторов режима экономической безопасности, задаваемого условиями воспроизводства. Как минимум необходимо выполнение условия устойчивого простого воспроизводства основных производственных фондов в рамках технологического контура отрасли. А уже, во-вторых, следует обеспечить сбалансированный качественный и количественный рост основного капитала энергетических компаний в масштабах, гарантирующих устойчивый рост производства продукции реального сектора экономики.

Специалистам в области экономики энергетики известно, что в настоящее время оба эти условия нарушены. Инфляция в течение ряда докризисных лет, обусловленная нерегулируемым ценообразованием, и проводимая тарифная политика неуклонно вели к сокращению оборотных средств предприятий отрасли. Это вело к деградации даже

простого воспроизводства и сокращению потребления основного капитала.

Прибыль от инвестиций в силовую энергетику формируется с лагом в 5-7 лет относительно вложенных средств. Более того, можно утверждать, что тем же значениям равен лаг для получения эффекта от всех экономических решений в данной отрасли. На фоне этого банки стремятся привлечь в финансовый сектор свободные средства, устанавливая банковский процент выше темпа инфляции. Этот процент, особенно в условиях высокого темпа инфляции, оказывается устойчиво выше доходности инвестиций в реальный сектор, особенно в энергетику, что и блокирует инвестиции за счет кредитов. Создавшиеся условия, а также то, что в России исторически всё и всегда определяется только первым лицом, актуализируют высокий интерес как Председателя Правительства, так и Президента РФ в направлении активизации инвестиционных процессов в энергетику.

Для снятия или демпфирования перечисленных угроз необходимо разработать комплексный механизм обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики.

Экономическая безопасность предприятия, его независимость и недопущение скатывания в зону критического риска могут быть обеспечены, если в отношении важнейших стратегических направлений обеспечения безопасности бизнеса, будет построена четкая логическая схема своевременного предупреждения, обнаружения и минимизации влияния вероятных угроз, уменьшения последствий хозяйственного риска. По мнению авторов, работа механизма должна предусматривать выполнение четырех этапов, представленных на рис. 1. Каждый из представленных этапов разбит на два шага, которые могут выполняться параллельно.

Рисунок 1. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики

ШС. Г. Волченко, И. Ю. Глазкова, Е. Л. Торопцев

Инновационные направления анализа и обеспечения экономической безопасности.

Как следует из изложенного выше, в механизм следует встроить систему индикаторов экономической безопасности, например, предложенную М. А. Бендиковым [2], содержащую три их группы, и адаптировать её применительно к среднестатистическому предприятию электроэнергетики - городской теплоэлектроцентрали. Первая группа представляет индикаторы (индексы) воспроизводства, характеризующие, во-первых, его динамику и реальный уровень загрузки производственных мощностей. Кроме того, данная группа включает показатели доли НИОКР в общем объёме работ; скорость обновления основных фондов производства; надежность производственного процесса; возрастную структуру и технический ресурс оборудования. В нашем рассмотрении НИОКР включает монтаж, испытания и ввод в эксплуатацию новой техники, включая генерирующее и преобразующее силовое оборудование, а также системы режимной стабилизации, противоаварийного управления, релейной защиты, сигнализации и т. п., освоение новых технологий производства, качественно превосходящих прежние.

Вторая группа - это финансовые индикаторы, к числу которых следует отнести: уровень рентабельности производства; фактический и необходимый объём инвестиций; объём инвестиций в инновации; фондоотдача производства; просроченная задолженность; индекс обеспеченности собственными источниками финансирования.

Третья группа содержит социальные индикаторы и включает: уровень оплаты труда по отношению к среднему показателю в энергетике или экономике в целом, уровень задолженности по зарплате, потери рабочего времени, возрастную и квалификационную структуру кадрового потенциала.

В качестве примера анализа состояния экономической безопасности рассмотрим предприятие, реализующее проект сооружения новой ТЭЦ для снабжения электрической и тепловой энергией одного из жилых районов г. Ставрополя. Установленная электрическая мощность ТЭЦ - 17,5 МВт; тепловая - 11,8 МВт.

Проанализируем состояние экономической безопасности в соответствии с предложенным выше механизмом. Первый этап работы механизма (рис. 1), реализующий финансовый анализ показал, что предприятие имеет высокую рентабельность и оно финансово устойчиво; не вызывает сомнений платежеспособность предприятия; очень высокое качество финансового и производственного менеджмента.

На втором этапе были определены и ранжированы возможные угрозы: необоснованный рост тарифов на топливо, технологические нарушения, недоотпуск энергии потребителям, ограничение выпуска всех видов энергии как следствие социальной напряженности, рост неплатежей и задолженности за поставляемые ресурсы, отсутствие оборотного капитала; принятие экономически необоснованных решений.

На третьем этапе была произведена качественная и количественная оценка индикаторов. Расчет индикаторов воспроизводства представлен в таблице 1.

На основе проведенной оценки индикаторов деятельности предприятия экспертно были определены критический и рекомендуемый уровни состояния предприятия для обеспечения стабильного развития и высокой степени экономической безопасности (рис. 2).

Анализируя полученные результаты оценки показателей, можно сделать вывод, что практически все индикаторы безопасности, рассчитанные для объекта исследования, приближаются к рекомендуемому уровню, что свидетельствует о высокой степени устойчивости функционирования предприятия.

При этом два показателя - доля НИОКР и скорость обновления фондов производства - находятся на границе допустимых значений. Это объясняется тем, что предприятие организовано сравнительно недавно, установлено новое оборудование, организовано производство, требующее меньших денежных затрат на приобретение новых установок и внедрение новых технологий противоаварийного управления.

Таблица 1

Расчет основных индикаторов воспроизводства_

Индикаторы Расчетная формула Факт. значения Показателей Крит. значения показателей Рекоменд. значения Показателей

Динамика производства (Объем производства энергии за текущий период - Объем производства энергии за предыдущий период) / Объем производства энергии за предыдущий период 0,15 0,01 0

Реальный уровень загрузки произв. мощностей Фактическая среднечасовая выработка/ плановая среднечасовая выработка 0,95 0,8 1

Доля НИОКР в общем объёме затрат Затраты на НИОКР / (Постоянные и текущие затраты) 0,09 0,1 0,3

Скорость обновления основных фондов производства Рост(+)уменьшение(-)основных средств 0,1 0,01 -

Стоимость основных средств на начало года

Удельный отпуск электроэнергии* _ Ын (1 - <) _ цз (1 - <)-103 \МВтч 1 123- Ын 3 123 т.у.т Л, 0,96 0,92 1

Степень износа оборудования К Износосновных средств за год год Первоначальная стоимость основных средств 0,19 0,95 -

* нормировано на максимум

Скорость обновления основных <Ьонаоа

Рисунок 2. Характеристика показателей экономической безопасности предприятия

На четвертом этапе сформулированы конкретные рекомендации по реализации концепции обеспечения экономической безопасности анализируемого предприятия, выразившиеся в необходимости рекомендовать:

• увеличение доли НИОКР посредством внедрения инновационных энергосберегающих технологий в производстве,

снижение удельных расходов топлива и снижение потерь энергии в сетях;

• оптимизацию денежных потоков для создания резервов для своевременного проведения ремонтных работ и модернизации оборудования;

• поиск финансовых возможностей и инвестиционных ресурсов для развития предприятия;

ы

ШС. Г. Волченко, И. Ю. Глазкова, Е. Л. Торопцев

Инновационные направления анализа и обеспечения экономической безопасности.

• обеспечение платежеспособности потребителей энергоресурсов, включая население, и сокращение дотационности;

• обеспечение экологической безопасности предприятия;

• развитие кадрового потенциала предприятия, создание кадрового резерва;

• обеспечение энергосбережения и повышение эффективности использования энергетических ресурсов в течение их полного жизненного цикла от добычи до утилизации.

Рассмотренный подход и механизм обеспечения экономической безопасности позволяют с достаточной полнотой оценить функционирование предприятия электроэнергетики и исследовать комплекс угроз, препятствующих его нормальному развитию, разработать программу по предотвращению выявленных и возможных угроз для устойчивого развития организации и достижения желаемого уровня энергетической безопасности региона в целом.

ЛИТЕРАТУРА

1. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (с изм. от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г.).

2. Бендиков М. А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития // Менеджмент в России и за рубежом. - 2000. - №2.

3. Официальный сайт Института энергетической стратегии. -http://www. епет^уз^сйе^у. ги/

Об авторах

Волченко Сергей Григорьевич, ГОУ ВПО

«Ставропольский государственный университет», аспирант. Сфера научных интересов - экономическая безопасность, электроэнергетика, инновации энергосбережение. irina-glazkova@mail.ru

Глазкова Ирина Юрьевна, ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет», кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры мировых информационных ресурсов и электронного бизнеса. Сфера научных интересов - экономическая безопасность, электроэнергетика, инвестиционное проектирование, экономико-математическое моделирование. irina-glazkova@mail.ru

Торопцев Евгений Львович, ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет», доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой информационные системы в экономике. Сфера научных интересов - математическая экономика, эконометрия, оптимизация, прогнозирование экономического развития, государственное регулирование, математическое и компьютерное моделирование экономических процессов, электроэнергетика. eltsgu@yandex.ru