Конституция Республики Мордовия 1995 г. Как инструмент социальных преобразований

УДК 342.4

DOI: 10.15507/VMU.024.201403.106

конституция республики мордовиЯ 1995 г. как инструмент социальных преобразований

н. и. изергина

В статье рассматриваются опыт и итоги создания социального государства в Республике Мордовия на основе Конституции РМ 1995 г., закрепившей в качестве основы конституционного строя республики осуществление социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

ключевые слова: Конституция Республики Мордовия, социальная политика, социальная защита населения, демография, дошкольное образование.

THE CONSTITUTION OF THE MORDOVIA REPUBLIC OF 1995 AS A TOOL FOR SOCIAL TRANSFORMATION

N. I. Izergina

The article describes the experience and results of creating the social state in the Republic of Mordovia on the basis of the Constitution of the Mordovia Republic of 1995. It secured realizing social politics focused on decent life and a free development of man as the basis of the constitutional order in the republic.

Keywords: the Constitution of the Republic of Mordovia, social policy, social protection, demography, preschool education.

Принятие Конституции Республики Мордовия (РМ) 1995 г. положило начало основополагающим реформам в политической, экономической и социальной жизни региона. Осуществление социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является одной из основ конституционного строя республики. Стабильность Конституции РМ обеспечила республике почти 20-летнее поступательное движение к демократии, правовому и социальному государству, признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.

В Мордовии охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожи-

лых граждан, устанавливаются другие гарантии социальной защиты. Из года в год растет социальная ориентированность республиканского бюджета: более половины его составляют расходы на социальную сферу, образование и культуру. Задачи государственной политики в сфере социальной защиты населения определены в Государственной программе РМ «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг., общим объемом бюджетных ассигнований более 37 млрд руб. Ее основной целью является формирование организационных, социально-экономических условий для роста благосостояния граждан; повышение социальной защищенности и доступности качественных услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечивающих социальные гарантии го© Изергина Н. И., 2014

сударства гражданам в РМ. Программа включает в себя такие подпрограммы, как «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», «Модернизация и развитие социального обслуживания населения», «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей», «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», «Организация отдыха и оздоровления детей». Программно-целевыми инструментами Госпрограммы являются Республиканские целевые программы (РЦП) по улучшению демографической ситуации в Мордовии до 2020 г. и РЦП «Старшее поколение» на 2014-2018 гг.

РЦП по улучшению демографической ситуации в РМ до 2020 г. предусматривает стабилизацию и рост численности населения Мордовии, повышение качества жизни граждан и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Общий объем финансовых средств этой программы составит 2 920 223,9 тыс. руб. РЦП «Старшее поколение» на 2014-2018 гг. нацелена на формирование в РМ организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активации участия пожилых людей в жизни общества. На реализацию этой программы планируется потратить 137 750,5 тыс. руб. [11].

Решение взаимосвязанной задачи ускоренной модернизации производства и социальной сферы должно превратить Мордовию в регион с максимально комфортными условиями для работы и жизни. В этой связи руководство РМ определило тактику значительного ежегодного превышения общероссийских параметров роста по ряду направлений. В их числе особое значение имеет повышение заработной платы. За 2012 г. заработная плата в республике выросла на 15% (выше, чем в среднем по стране). Такой темп роста планируется сохранить в бли-

жайшие 6 лет, чтобы ее средний размер по республике (сейчас он составляет 16 тыс. руб.) максимально приблизился к среднероссийскому уровню [14]. По итогам 2013 г. собственные доходы республиканской казны выросли на 16 %, составив 1-й результат в ПФО и 11-й в России. Это позволило добиться рекордного за все предшествующие годы роста заработной платы в бюджетной сфере [7]. К 2018 г. средняя заработная плата по экономике должна вырасти в более чем 2 раза и составить 36-37 тыс. руб.; у врачей и педагогов вузов она должна быть не менее 72 тыс. руб. [14].

С 2003 г. РМ входит в число лидеров среди регионов России по реализации Федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Развитая система ипотечного кредитования, объемы вводимого жилья для данной категории, привлечение средств бюджетов различного уровня позволили за 9 лет более 6 тыс. молодых семей решить жилищный вопрос [12]. Только в 2010-2012 гг.

3 558 молодых семей в регионе получили жилье и улучшили жилищные условия [10]. В республике успешно решается задача улучшения жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. В настоящее время в Мордовии численность ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 7 048 чел. В 2010-2013 гг. на обеспечение их жильем из федерального бюджета в республику направлено почти 6 млрд руб. Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья получили 6 208 ветеранов (99,7% ветеранов улучшили свои жилищные условия). В 2014 г. из федерального бюджета в республику планируется поступление 105 926,4 тыс. руб. на обеспечение жильем ветеранов ВОВ [4].

За последние годы в регионе из 327 аварийных многоквартирных домов в новое жилье переселены почти

4 тыс. чел. В 2013 г. на ликвидацию ава-

рийного жилья выделено 838 млн руб. За счет освоения этих средств из аварийных домов и бараков в новые квартиры переедут 1 822 жителя. В 2014-2017 гг. на переселение людей из аварийного жилищного фонда запланировано направить 3,3 млрд руб. Это позволит около 6 тыс. чел. переехать в новое жилье из 470 многоквартирных аварийных домов. Правительство РМ поставило задачу -до конца 2015 г. полностью расселить аварийный жилищный фонд в республике [3]. Кроме этого, в РМ за последние три года было вложено около 1 млрд руб. из федерального и республиканского бюджетов в строительство домов для переселения людей из ветхого жилья.

Развитие системы социальной поддержки в регионе все больше ориентируется в направлении усиления адресности социальной помощи с учетом уровня дохода граждан. Одной из задач на 2014 г. является осуществление перехода на предоставление надомных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на основе оценки индивидуальной нуждаемости, которое позволит обеспечить оказание социальных услуг в объемах, действительно необходимых гражданину. В рамках Госпрограммы «Доступная среда» в республике реализуется комплекс мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения в общество [8].

В результате последовательной реализации мер социальной и демографической политики на федеральном и региональном уровнях в последние годы в РМ наметилась тенденция к увеличению рождаемости, снижению смертности и, соответственно, сокращению естественной убыли населения. Если в 2010 г. естественная убыль населения составляла 5,1 тыс. чел., то к 2012 г. она сократилась на 27,5 %, составив 3,7 тыс. чел. Коэффициент естественной убыли сократился по сравнению с 2010 г. на 27,4 %, и его значение в 2012 г. составило 4,5 %о (на 1 тыс. чел. населения). За послед-

ние три года число родившихся ежегодно регистрировалось в пределах 8 тыс. чел, а общий коэффициент рождаемости составлял 9,5 %о (на 1 тыс. чел. населения). Показательно, что в последние годы в Мордовии увеличивается число детей, родившихся вторыми, третьими и последующими. В 2010 г. вторых детей родилось 36,5 % от числа родившихся, в 2011 г. - 37,4 %, в 2012 г. - 38,4 %. Родившихся третьими и последующими в 2010 г. было 10,4 %, в 2011 г. - 9,9 %, в 2012 г. - 10,6 %. По состоянию на 1 января 2013 г., в РМ проживают 3 905 многодетных семей. Многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация в размере 30 % расходов на оплату коммунальных услуг; детям до 6 лет из многодетных семей выплачивается ЕДВ на оплату лекарственных средств в размере 189 руб., а детям - учащимся общеобразовательных учреждений предоставляется ЕДВ на транспортные расходы в размере 144 руб. и др. Важным элементом поддержки семей с детьми является предоставление компенсации части родительской платы, взимаемой за содержание детей в дошкольных учреждениях: на первого ребенка - в размере 20 % оплаты, на второго - 50 %, на третьего и последующих детей - 70 %. В 2012 г. на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми из средств республиканского бюджета РМ было израсходовано 80 215,2 тыс. руб. (в 2013 г. планировались расходы в сумме 96 988, 2 тыс. руб.).

С 2012 г. в РМ предусмотрена выплата республиканского материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей: 100 тыс. руб. за рождение (усыновление) третьего ребенка; 120 тыс. руб. - за четвертого ребенка; 150 тыс. руб. - за пятого и последующего ребенка. В 2013 г. размер республиканского материнского (семейного) капитала проиндексирован на 5,5 %. Его средства теперь могут досрочно направлять-

ся на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. За два года выданы 1 379 сертификатов на республиканский материнский (семейный) капитал [8].

Женщины, родившие после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей, постоянно проживающие на территории РМ, получают ЕДВ в размере прожиточного минимума, установленного в РМ для детей (с 25 октября 2013 г. он составляет 6 188 руб.). Получить ЕДВ можно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает размер среднедушевого денежного дохода в республике на дату обращения за назначением этой выплаты (на 1 декабря 2013 г. его размер составляет 14 268 руб.). Получателями ЕДВ в настоящее время являются 696 семей. Кроме того, согласно Плану мероприятий по выполнению Указа Президента РФ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Мордовии проводятся медико-психологические, спортивные мероприятия, а также мероприятия, касающиеся охраны здоровья матери и ребенка, пропагандирующие семейные ценности и многодетное материнство. Особое внимание уделяется медицинской реабилитации беременных из групп риска, ведется статистический учет и прогноз числа рождений третьих и последующих детей [5].

В 2014 г. РМ из федерального бюджета будет направлено 79 160,5 тыс. руб. на софинансирование расходных обязательств, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка

или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В 2013 г. в РМ начата разработка механизма предоставления малоимущим гражданам и малоимущим семьям государственной социальной помощи на основании социального контракта. Технология социального контракта предусматривает активные действия гражданина в целях преодоления трудной жизненной ситуации, более полную реализацию трудового потенциала семьи. Получатели государственной социальной помощи, выполняя условия программы социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом, выходят на более высокий уровень жизни за счет получения постоянных источников доходов в денежной или натуральной форме, повышается их социальная ответственность.

Положительная динамика демографических процессов обеспечивается также успешным осуществлением модернизации здравоохранения и дошкольного образования. В рамках программы модернизации здравоохранения республики разработан вариант, целью которого является максимальное приближение первичного звена здравоохранения к каждому жителю республики вне зависимости от того, где он проживает - в городе или отдаленном селе, и оптимизация оказания специализированной помощи населению путем концентрации высокотехнологического оборудования и кадрового потенциала на базах межрайонных специализированных центров. Основными направлениями данной программы являются: дальнейшее совершенствование мероприятий по оказанию помощи больным с сосудистыми заболеваниями; развитие первичной профилактики болезней системы кровообращения на амбулатор-но-поликлиническом уровне; развитие вторичной профилактики инфарктов и инсультов в виде укрепления материально-технического оснащения карди-охирургической службы; развитие реабилитационной помощи и долечивания

работающих граждан после перенесенных острых сосудистых эпизодов. Медицинскую деятельность в РМ оказывают 84 учреждения здравоохранения, в том числе 14 государственных стационарных учреждений; 34 муниципальных стационарных учреждения; 15 ам-булаторно-поликлинических учреждений, в их числе 4 детские поликлиники, 5 стоматологических поликлиник; 1 станция и 23 отделения скорой медицинской помощи; 1 станция переливания крови; 6 специализированных диспансеров (1 противотуберкулезный, 1 онкологический, 1 кожно-венерологи-ческий, 1 психоневрологический, 1 наркологический, 1 врачебно-физкультур-ный); 1 центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями. Стационарную помощь жителям республики оказывают 48 больничных учреждений, из которых 14 являются государственными, 34 - муниципальными (из них в сельской местности размещено 18, в городах - 16). Обеспеченность больничными койками республики составляет 94,3 больничных коек в расчете на 10 тыс. жителей (в РФ - 90,2) [15]. В настоящее время в регионе создана одна из лучших в стране перинатальная медицина. Результатом деятельности перинатальных центров является положительная динамика материнской и младенческой смертности. Республиканский перинатальный центр является современным учреждением родовспоможения, оказывающим все виды квалифицированной, высокотехнологичной и дорогостоящей медицинской стационарной помощи в области акушерства, гинекологии, неонатологии, а также осуществляющим амбулаторную, консультативно-диагностическую и медико-реабилитационную помощь женщинам и детям раннего возраста. Перинатальный центр позволил сконцентрировать в одном месте беременных высокого перинатального риска и новорожденных с целью оказания всего объема медицинской помощи на основе использования современного медицинского оборудо-

вания и в условиях обеспечения высококвалифицированными кадрами. Здесь созданы все необходимые условия для оказания неотложной помощи новорожденным с низкой и экстремально низкой массой тела. Дальнейшее выхаживание новорожденных, родившихся недоношенными или с тяжелой патологией, проводится при участии матери и не требует транспортировки в другое лечебное учреждение. Консультативно-диагностическое отделение перинатального центра оказывает консультативно-диагностическую, лечебно-профилактическую, реабилитационную помощь гинекологическим больным в пубертатном и репродуктивном периодах, беременным, роженицам и родильницам с использованием современных медицинских технологий, осуществляет диспансерное наблюдение и выделение беременных групп высокого риска с решением вопроса о дальнейшей тактике ведения беременности и определением оптимального срока родоразрешения. Наличие в штате данного отделения высококвалифицированного юриста, социального работника, медицинского психолога позволяет оказывать медико-социальную, правовую и психологическую помощь женщинам в соответствии с законодательством об охране здоровья матери и ребенка. На базе Республиканского перинатального центра организованы выездные специализированные акушерско-гинекологиче-ская, неонатологическая, анестезиоло-го-реанимационная бригады для оказания неотложной медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным. Для оказания высококвалифицированной помощи новорожденным, требующим реанимационно-интенсивного лечения, выхаживания детей с экстремально низкой массой тела (500-999 граммов) организовано отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, оснащенное современным медицинским оборудованием.

На базе перинатального центра созданы дистанционно-консультативный центр, внедрены современные коммуни-

кативные технологии для оперативном связи по e-mail, Интернету (Скайпу) с возможностями телемедицины. В настоящее время Министерством здравоохранения РМ реализуется проект создания и развития телемедицинской сети, что позволит обеспечить в режиме онлайн плановых и экстренных консультаций главных специалистов республики нуждающимся больным [17]. Планировалось, что в 2012 г. телемедицинскими комплексами будут оснащены все мед- учреждения республики [6].

С 1 сентября 2013 г. вступили в действие новый ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Закон РМ «Об образовании в Республике Мордовия». Их основа - приоритет права каждого гражданина в любом возрасте получить возможности для качественного образования и профессионального роста. В 2013 г. в регионе функционировало 236 детских садов, в них воспитывалось 27 957 детей, работало 2 740 чел. Средняя заработная плата педагогов детских садов - 15 466,7 руб. [9].

Президентом РФ поставлена задача - обеспечить к 2016 г. 100%-й охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием. В РМ проблема полного обеспечения местами в детских садах должна быть решена к 2015 г. [1]. Для решения проблемы доступности дошкольного образования в республике предприняты усилия всех уровней власти: муниципальной, региональной и федеральной. За последние 5 лет построено, возвращено в систему дошкольного образования и реконструировано 24 здания дошкольных учреждений. Только в 2013 г. общий объем средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов, составил 403 млн руб., которые направлены на создание и оснащение дополнительных мест. За счет всех программных мероприятий построено 3 здания дошкольных образовательных учреждений на 520 мест, возвращено в систему дошкольного образования и капитально отремонтировано 7 зданий детских садов на 970 мест, создано 260 дополни-

тельных мест в действующих детских садах, реконструировано здание Монастырской средней образовательной школы с целью размещения детского сада на 30 мест, капитально отремонтировано здание Рузаевского детдома для размещения в нем детсада на 225 мест. В настоящее время продолжается строительство детских садов в 6 муниципальных районах и г. о. Саранск на 1 605 мест [9].

Уровень регистрируемой безработицы в республике остается одним из самых низких и в России, и в ПФО. По состоянию на 1 января 2013 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 4,7 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы - 1 % от экономически активного населения. Численность безработных в июне 2013 г. по сравнению с июнем 2012 г. - 85,7 % [13]. Вместе с тем на рынке труда имеется разбалансирован-ность, нет достаточного количества современных высокооплачиваемых рабочих мест. Решить эти проблемы можно только путем дальнейшей модернизации экономики, перепрофилирования в системе подготовки специалистов. Важно, чтобы учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования готовили специалистов для конкретных предприятий [2]. Экономика республики остро нуждается в квалифицированных кадрах, способных работать с современными технологиями. Именно вопросы подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена имеют ключевое значение для инновационной экономики нашей республики. В настоящее время осуществлена оптимизация структуры и объема приема обучающихся в государственные учреждения СПО Мордовии. Открытие профессий и специальностей ведется только на основе региональной потребности, заявленной работодателями. С 2009 г. начата работа по созданию образовательно-производственных комплексов на базах учреждений СПО. Сегодня успешно функционирует 5 ОПК в Саранском государственном промышлен-

но-экономическом колледже, Саранском политехническом техникуме, Саранском техникуме сферы услуг и промышленных технологий, Саранском строительном техникуме, Кемлянском аграрном колледже. Начали функционировать новые ОПК на базе Торбеевского колледжа мясной и молочной промышленности, Инсарского и Краснослободского аграрных техникумов. В 2013 г. определен перечень базовых предприятий, который закреплен за школами и техникумами, согласован с председателями Регионального объединения работодателей «Союз

промышленников и предпринимателей Республики Мордовия» и Совета директоров промышленных предприятий при Главе РМ [9]. По данным Росстата, прирост высокопроизводительных рабочих мест в 2012 г. в РМ составил 31,8% (18-е место в РФ, 4-е - в ПФО) [16].

Таким образом, осуществленные в республике с середины 1990-х гг. масштабные социальные преобразования подтверждают роль Конституции РМ 1995 г. как действенного инструмента создания социального государства.

список использованных источников

1. Акцент рабочего дня Главы республики [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - Вып. № 9. - URL: http://www.e-mordovia.ru/content/ view/2855 (дата обращения: 29.01.2014).

2. В Правительстве Мордовии обсужден План мероприятий по обеспечению баланса трудовых ресурсов в республике [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://www.e-mordovia.ru/news/view/17572 (дата обращения: 29.01.2014).

3. В Правительстве Республики Мордовия подведены предварительные итоги реализации адресных программ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http:// www.e-mordovia.ru/news/view/18202 (дата обращения: 29.01.2014).

4. В Республике Мордовия 99,7% ветеранов, получивших свидетельства о предоставлении соцвы-платы на строительство или приобретение жилья, улучшили свои жилищные условия [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http:// minsoc.e-mordovia.ru/news/view/17646 (дата обращения: 25.01.2014).

5. В Республике Мордовия за десять месяцев текущего года темп роста рождений третьих и последующих детей составил 115,6 % [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://minsoc.e-mordovia.ru/news/view/17085 (дата обращения: 25.01.2014).

6. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/342 (дата обращения 29.01.2014).

7. Глава Мордовии Владимир Волков: «Выполнение решений Президента РФ придаст республике дополнительный импульс для развития» [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://www.e-mordovia.ru/news/view/17984 (дата обращения: 25.01.2014).

8. Информация Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия о работе в 2013 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://minsoc.e-mordovia.ru/content/view/3130 (дата обращения: 25.01.2014).

9. Итоги работы системы образования Республики Мордовия в 2013 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://minobr.e-mordovia.ru/content/view/3140 (дата обращения: 29.01.2014).

10. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлен государственный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» за 2012 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. -URL: http://www.e-mordovia.ru/news/view/18209 (дата обращения: 29.01.2014).

11. На социальную поддержку граждан до 2020 года планируется направить свыше 37,2 млрд рублей [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. -URL: http://minsoc.e-mordovia.ru/news/view/16641 (дата обращения: 25.01.2014).

12. О реализации государственной молодежной политики в Республике Мордовия в 2012 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. -URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/2602 (дата обращения 29.01.2014).

13. Основные показатели развития Республики Мордовия в январе-июне 2013 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http:// www.e-mordovia.ru/news/view/15018 (дата обращения: 29.01.2014).

14. Послание Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия от 25 января 2013 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт партии «Единая Россия». - 31 января 2013. - URL: http://mordov.er.runews/2013/1/31/poslanie-glavy-respubliki-mordoviya-gosudarstvennomu-sobraniyu-respubliki-mordoviya/ (дата обращения: 25.01.2014).

15. Программа модернизации здравоохранения Республики Мордовия на 2011-2012 годы. Пояснительная записка [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/154 (дата обращения: 29.01.2014).

16. Реализация Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в Республике Мордовия [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/3038 (дата обращения: 29.01.2014).

17. Реформа акушерской службы в РМ [Электронный ресурс] // Официальный сайт органов государственной власти Республики Мордовия. - URL: http://www.e-mordovia.ru/content/view/286 (дата обращения: 29.01.2014).

Поступила 07.02.2014 г.

Об авторе:

изергина нина ивановна, доктор политических наук, профессор кафедры регионоведения и политологии Историко-социологического института ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва (г. Саранск, Россия), ninaini@yandex.ru

Для цитирования: Изергина, Н. И. Конституция Республики Мордовия 1995 г. как инструмент социальных преобразований / Н. И. Изергина // Вестник Мордовского университета. - 2014. - № 3. - С. 106-114.

REFERENCES

1. Aktsent rabochego dnya Glavy respubliki [The priorities of the working day of the Head of the Republic]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Vol. № 9. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/content/view/2855

2. V Pravitelstve Mordovii obsuzhden Plan meropriyatiy po obespecheniyu balansa trudovykh resursov v respublike [The plan of the measures for ensuring the balance of labor resources in the Republic was discussed in the Government of Mordovia] .The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/news/view/17572

3. V Pravitelstve Respubliki Mordoviya podvedeny predvaritelnye itogi realizatsii adresnykh programm Fonda sodeystviya reformirovaniyu zhilishchno-kommunalnogo hozyaystva [Preliminary results of imple-mentating targeted programs of Fund of assistance to reforming of housing and communal economy were summed up in the Government of Republic of Mordovia] The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/news/view/18202

4. V Respublike Mordoviya 99,7% veteranov, poluchivshikh svidetelstva o predostavlenii sotsvyplaty na stroitelstvo ili priobreteniye zhilya, uluchshili svoy zhilishchnye usloviya [In the Republic of Mordovia of 99,7 % veterans who have received the certificate on the granting of social payments for the construction or purchase of housing, improved their housing conditions]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://minsoc.e-mordovia. ru/news/view/17646

5. V Respublike Mordoviya za desyat mesyacev tekushchego goda temp rosta rozhdeny tretyikh i po-sleduyushchikh detey sostavil 115,6 %. [In the Republic of Mordovia for 10 months of the current year the

growth rate of births of third and subsequent children increased to 115,6 %]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://minsoc.e-mordovia.ru/news/view/17085

6. Vnedreniye sovremennykh informatsionnykh sistem v zdravookhraneniye [Implementation of modern information systems in healthcare]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/content/view/342

7. Glava Mordovii Vladimir Volkov: «Vypolneniye resheny Prezidenta RF pridast respublike dopolnitel-nyjimpuls dlya razvitiya» [The Head of Mordovia Vladimir Volkov: «Executing the decisions of the President of the Russian Federation will give the Republic an additional impulse for developing»]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/news/view/17984

8. Informatsiya Ministerstva sotsialnoy zashchity naselenijy Respubliki Mordoviya o rabote v 2013 godu [Information of the Ministry of social protection for the public of the Mordovia Republic on the work in 2013]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://minsoc.e-mordovia. ru/content/view/3130

9. Itogi raboty sistemy obrazovaniya Respubliki Mordoviya v 2013 godu [The results of work of the education system in the Republic of Mordovia in 2013]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://minobr.e-mordovia.ru/content/view/3140

10. Ministerstvom truda i sotsialnot zashchity Rossiyskoy Federatsii podgotovlen gosudarstvenny doklad «O polozhenii detey i semey, imeyushchikh detey, v Rossiyskoy Federatsii» za 2012 god [The State report «About the situation of children and families with children in the Russian Federation» for 2012 was prepared by the Ministry of labour and social protection of the Russian Federation]. Available at: http://www.e-mordovia. ru/news/view/18209

11. Na sotsialnuyu podderzhku grazhdan do 2020 goda planiruetsya napravit svyshe 37,2 mlrd. rubley [It is planned to direct for social support of the citizens over 37,2 billion rubles up to 2020]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://minsoc.e-mordovia.ru/news/view/16641

12. O realizatsii gosudarstvennoy molodezhnoy politiki v Respublike Mordoviya v 2012 godu [On the implementation of the state youth policy in the Republic of Mordovia in 2012]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/content/view/2602

13. Osnovnye pokazateli razvitiya Respubliki Mordoviya v yanvare-iyune 2013 goda [Main indicators of the Mordovia Republic development in January-June 2013]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/news/view/15018

14. Poslaniye Glavy Respubliki Mordoviya Gosudarstvennomu Sobraniyu Respubliki Mordoviya ot 25 yanvarya 2013 g. [The letter of the Head of Republic of Mordovia to State Assembly of the Mordovia Republic d/d January 25, 2013]. The Official website of the party «United Russia». Available at: http://mordov.er.ru/ news/2013/1/31/poslanie-glavy-respubliki-mordoviya-gosudarstvennomu-sobraniyu-respubliki-mordoviya.

15. Programma modernizatsii zdravoohraneniya Respubliki Mordoviya na 2011-2012 gody. Poyasnitel-naya zapiska [The modernization program for healthcare service of the Republic of Mordovia for 2011-2012. Explanatory note]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http:// www.e-mordovia.ru/content/view/154

16. Realizatsiya Ukazov Prezidenta Rossiyskot Federatsii ot 7 maya 2012 goda v Respublike Mordoviya [The implementation of the Decrees of the President of the Russian Federation of may 7, 2012 in the Republic of Mordovia]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/content/view/3038

17. Reforma akusherskoy sluzhby v RM [Reform of obstetric service in the Republic of Mordovia]. The Official site of public authorities of the Republic of Mordovia. Available at: http://www.e-mordovia.ru/content/view/286

About the author:

Izergina Nina Ivanovna, professor of Regionology and Politology chair of History and Sociology Institute, Ogarev Mordovia State University (Saransk, Russia), Doktor Nauk degree holder in Political sciences, docent, ninaini@yandex.ru

For citation: Izergina N. I. Konstitucija Respubliki Mordovija 1995 g. kak instrument social'nyh preo-brazovanij [constitution of the Mordovia Republic of 1995 as a tool for social transformation]. Vestnik Mordovskogo Universiteta - Mordovia University Bulletin. 2014, no. 3, pp. 106 - 114.