Установление личности обратившегося лица и проверка его дееспособности в рамках стадии возбуждения нотариального производства

Раздел 10 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Редактор раздела:

СЕРГЕЙ АЛЬБЕРТОВИЧ ПОЛЯКОВ - кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой уголовного права и процесса Новосибирского государственного технического университета

УДК 347

Arakelyan F.P. IDENTIFICATION OF AN ADDRESSED PERSON AND CHECK OF HIS CAPACITY WITHIN THE STAGE Of INITIATION OF NOTARIAL PRODUCTION. In article the basic rules of an identification of a person, who has addressed a notary, are considered. The procedure of determination of capacity of a person is also considered; the main problems are revealed in this regard.

Key words: notariate, identification, capacity, powers of the person, notarial legislation.

Ф.П. Аракелян, соискатель ученой степени канд. юр. наук, представитель по гражданским делам Коллегии

адвокатов «Ставрос», г. Ставрополь, E-mail: felix26rus@bk.ru

УСТАНОВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ОБРАТИВШЕГОСЯ ЛИЦА И ПРОВЕРКА ЕГО ДЕЕСПОСОБНОСТИ В РАМКАХ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ НОТАРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

В статье изложены основные правила идентификации лица, которые обратились к нотариусу приведены примеры из практики по вопросу установления личности обратившегося лица. Рассматриваются методика определения недееспособности лица, выявлена проблема целесообразности наделения нотариусов правом признания гражданина, обратившегося к нотариусу недееспособным.

Ключевые слова: нотариат, идентификации, емкости, полномочия лица, нотариального законодательства.

В соответствии с п. 1 ст.19 ГК РФ «гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая» [1]. Пункт 4 ст. 19 ГК РФ гласит о том, что «приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах». Реализация п. 4 ст. 19 ГК РФ осуществляется путем обязательного установления личности обратившегося лица. Обычно установление личности происходит при предоставлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Таким образом, следует отметить, что на практике практически исключается ситуация приобретения или отчуждения прав не под своим именем, вероятность того, что нотариус будет введен в заблуждение также исключается.

Подтверждением этого является и положение пункта 1 ст. 178 ГК РФ: «оспаривание сделки по данному основанию представляется невозможным, но в случае нотариального удостоверения сделки личность контрагента будет с несомненностью установлена» [1].

Примером из практики по вопросу установления личности обратившегося лица может служить решение Ленинского районного суда г. Ставрополя, которым «удовлетворено заявление Т. о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия и возложении обязанности совершения нотариального действия. Нотариус отказал в совершении нотариального

действия на основании предъявленного паспорта гражданина СССР образца 1974 года, указав, что с 01.07.2004 паспорт гражданина СССР утратил свое действие и более не является документом, на основании которого устанавливается личность гражданина Российской Федерации. Суд удовлетворил заявление, указав, что сроки действия паспорта гражданина СССР образца 1974 года законом не регламентированы» [2] .

Еще одним примером служит решением Шпаковского районного суда г. Ставрополя, которым «не удовлетворено заявление Г. о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия и возложении обязанности совершения нотариального действия. Нотариус К. отказал в совершении нотариального действия на основании предъявленного паспорта гражданина Армянской республики, срок действия которого истек 01.12.2007 г. Дата выдачи паспорта была 01.12.1997 г. Иных действительных документов, удостоверяющих личность Г. не представил. Суд отказал в полном объеме в удовлетворении требовании истца, указав, что срок действия паспорта гражданина АР истек, о чем есть отметка в паспорте» [3].

Приведенная выше судебная практика свидетельствует о том, что споры, касающиеся правоустанавливающих документов, в основном вытекают из действительности или недействительности этих документов. И очень редко встречаются случаи, когда подается исковое заявление на недействительность нотариально удостоверенной сделки в связи с тем, что нотариус неправильно установил или не установил личность обратившегося лица. Как было сказано ранее, такие случаи практически исключены. Некоторые гражданско-правовые сделки могут быть осуществлены не при личном участии граждан, а с участием их представителей. В этом случае нотариусу необходимо прове-

рить документы, подтверждающие правомочность представительства. Все данные лиц, выступающих от имени других лиц, заносятся в нотариально удостоверяемые документы и проговариваются причины, по которым «основное» лицо не участвует в нотариальном процессе лично.

Из установления личности обратившегося лица лично или через представителя плавно вытекает следующее правило, которое должен соблюсти нотариус - это обязательная проверка дееспособности лица или проверка полномочий представителей. При предъявлении документа удостоверяющего личность нотариус обращает внимание на возраст, так как согласно действующему законодательству малолетние граждане не имеют права совершать гражданско-правовые сделки, для которых законодательством РФ предусмотрен нотариальный порядок удостоверения. Пункт 2 ст.28 ГК РФ запрещает совершать сделки в нотариальной форме малолетними, даже при условии, что они являются безвозмездными. Но, следует отметить, что возраст является отнюдь не единственным критерием определения дееспособности лица. В момент возбуждения нотариального производства, нотариус должен проверить, понимает ли на момент совершения сделки обратившееся лицо или лица значение своих действий, сущность сделки и последствия ее заключения, могут ли они руководить своими действиями. Согласно части 1 статьи 16 Основ законодательства РФ о нотариате «нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред» [6]. Нотариус призван защищать действительную волю лица, его интересы и в случае невозможности установить полную дееспособность лица, нотариусу не представится возможным осуществить эту защиту.

Следует отметить, что наряду с лишением полной дееспособности, законодательством в соответствие с абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК РФ предусмотрена ограниченная дееспособность лица. Ограниченно дееспособные лица, так же, как и недееспособные, не вправе быть стороной нотариально удостоверяемой сделки. Согласно ч. 1 ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусом может быть человек, имеющий высшее юридическое образование, он не может и не должен обладать специальными медицинскими знаниями, способными определить вменяемо ли лицо «на внешний вид». Отправлять запросы в медицинские учреждения с целью выяснения состояния здоровья обратившегося, нотариус также неправомочен. Таким образом, установление нотариусом дееспособности является условным и весьма субъективным.

Примечательным является тот факт, что законодательство наделяет нотариуса правом инициирования процедуры лишения дееспособности или ее ограничение. Данная инициатива имеет место быть в случае, если у нотариуса возникли сомнения в том, понимает ли сторона значение своих действий, руководит ли ими. Инициирование заключается в обращении к одному из лиц или к одной из организаций, перечень которых установлен в ст. 281 ГК РФ и в компетенцию которых входит постановка вопроса перед судом о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. В зависимости от решения этого

Библиографический список

лица или организации нотариус либо удостоверяет сделку, либо приостанавливает совершение нотариального действия по ее удостоверению до рассмотрения дела судом [4].

Нотариус г. Москвы С.В. Мальцева отмечает, что «закон наделил нотариусов правом проверки (выяснения) дееспособности граждан, обратившихся за совершением нотариального действия, не обеспечив при этом надлежащими способами проведения такой проверки» [5]. В связи с этим она полагает целесообразным наделить нотариусов правом на возбуждение дела о признании гражданина, обратившегося к нотариусу, недееспособным.

Рассмотрим пример из судебной практики: «У. предъявила иск к своей дочери З. о признании недействительным завещания, оставленного ее родной сестрой К., по которому К. завещала принадлежавший ей дом З., а также о признании недействительным свидетельства о праве на наследство, выданное нотариусом на дом ответчице, и свидетельства о государственной регистрации права собственности на дом, выданного Регистрационной палатой. При этом истица указала, что наследодатель решением суда в 1982 г. была признана недееспособной по причине душевного заболевания, и что она являлась опекуном сестры. Учитывая, что как опекун она не могла от имени опекаемой составить на себя завещание, было решено, что К. составит завещание в пользу З., что и было сделано, факт недееспособности наследодателя от нотариуса был скрыт. После оформления наследственных прав З. стала препятствовать истице пользоваться домом, в котором она проживала с сестрой около 20 лет. Решением суда заявленные требования были удовлетворены, несмотря на недобросовестные действия истицы как опекуна. Наследодатель К. не обладала дееспособностью на момент подписания завещания» [6]. Считаем, что суд пришел к правильным выводам и вынес справедливое, обоснованное и законное решение, основанное на неопровержимых доказательствах.

Еще одним примером из практики служит решение Клинс-кого городского суда, который «рассмотрел дело по иску прокурора в интересах Т. к А. о признании договора дарения квартиры недействительным, при этом прокурор сослался на следующие обстоятельства. Решением Клинского городского суда от 01.06.1990 г. Р был признан недееспособным. Несмотря на наличие в паспорте Р с 1990 г. специальной отметки о его недееспособности, 04.03.1995 г. в нотариальном порядке было осуществлено удостоверение сделки по отчуждению имущества, а именно 04.03.1995 г. Р. подарил принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру А. Однако, являясь недееспособным, Р. был лишен возможности понимать смысл и последствия той сделки, в которую его вовлекла ответчица, а потому данный договор дарения является недействительным с момента его совершения» [6]. Анализ вышеприведенного судебного решения позволил прийти к выводу, что суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, совершенно правильно пришел к выводу, что исследуемый договор дарения является ничтожным, так как заключен гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства по решению Клинского городского суда. Таким образом, договор дарения является ничтожным, а, соответственно, и не имеет никаких юридических последствий.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями на 9 июля 2013) (ФЗ от 30.11.1994 №51-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Э/р]. - Р/д: www.Pravo.gov.ru

2. Архив Ленинского районного суда г. Ставрополя.

3. Архив Шпаковского районного суда Ставропольского края.

4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Э/р]. - Р/д: www.Pravo.gov.ru .-2013.

5. Мальцева, С.В. Роль нотариата в удостоверении сделок с недвижимым имуществом: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., - 2004.

6. Обзор судебной и нотариальной практики Московской области по применению законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих из наследственного права от 8 октября 2002 года.

Bibliography

1. Grazhdanskiyj kodeks Rossiyjskoyj Federacii (chastj pervaya) (s izmeneniyami na 9 iyulya 2013) (FZ ot 30.11.1994 №51-FZ) // Oficialjnihyj internet-portal pravovoyj informacii [Eh/r]. - R/d: www.Pravo.gov.ru

2. Arkhiv Leninskogo rayjonnogo suda g. Stavropolya.

3. Arkhiv Shpakovskogo rayjonnogo suda Stavropoljskogo kraya.

4. Osnovih zakonodateljstva Rossiyjskoyj Federacii o notariate (utv. VS RF 11.02.1993 № 4462-1, v red. Federaljnogo zakona ot 21.12.2013 № 379-FZ) // Oficialjnihyj internet-portal pravovoyj informacii [Eh/r]. - R/d: www.Pravo.gov.ru .-2013.

5. Maljceva, S.V. Rolj notariata v udostoverenii sdelok s nedvizhimihm imuthestvom: avtoref. dis. kand. yurid. nauk. - M., - 2004.

6. Obzor sudebnoyj i notarialjnoyj praktiki Moskovskoyj oblasti po primeneniyu zakonodateljstva pri rassmotrenii voprosov, voznikayuthikh iz nasledstvennogo prava ot 8 oktyabrya 2002 goda.

Статья поступила в редакцию 19.05.14