Круглый стол «Приоритетные направления стратегиинациональной безопасностироссийской Федерации»

Александр ПОНЕДЕЛКОВ

КРУГЛЫЙ СТОЛ «ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья посвящена обзору докладов, выступлений и сообщений, представленных к заседанию круглого стопа на тему «Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Автор обзора раскрывает инновационные подходы, угрозы и риски национальной безопасности России.

The article is devoted to the survey of reports, speeches and presentations submitted to the round-table meeting on the theme «Priority Directions of Russian Federation National Security Strategy». The author of the survey exposes the innovative approaches, threats and risks of the national security of Russia.

Ключевые слова:

национальная безопасность, терроризм, экстремизм, политическая угроза, миграционные процессы, кадровая безопасность; national security, terrorism, extremism, political threat, migration processes, staff security.

Круглый стол, состоявшийся 24 ноября 2011 г., подвел итоги исследования «Политические угрозы национальной безопасности на Юге России: основные факторы, тенденции развития, инструменты парирования»1.

В ходе обсуждения проблемы были раскрыты и осмыслены приоритетные направления Стратегии национальной безопасности до 2020 года, рассмотрены теоретические основы угроз национальной безопасности, предложены результаты политического анализа рисков и вызовов России и ее южным регионам, предложены инструменты их парирования (С.В. Смульский, Ю.Н. Мотин, Д.Е. Слизовский,

B.Ю. Зорин [все — Москва], А.М. Старостин, Г.Г. Матишов, И.В. Пащенко [ЮНЦ РАН], А.В. Понеделков, С.И. Кузина,

C.А. Воронцов, И.П. Добаев [все — Ростов-на-Дону]).

Стратегия национальной безопасности России ориентирует государственные структуры, общественность, семью, школу, вуз на формирование личности, общества, государства безопасного типа.

Данная идея выступает, по-существу, как идея инновационная, несущая в себе большой научный и практический потенциал в деле создания интеллектуальных технологий национальной безопасности. Обоснование идей данного проблемного поля уже является весомым вкладом в развитие политологического знания о национальной безопасности.

Ядром дискуссий стал анализ проблем и вопросов национальной безопасности через призму понятия и общей теории национальной безопасности как методологической основы исследования политических угроз национальным интересам России (С.В. Смульский, Ю.Н. Мотин, С.А. Воронцов); через призму терроризма как главной угрозы национальной безопасности на Юге России, анализа основных концепций политических угроз национальной безопасности России (А.М. Старостин, А.В. Понеделков, С.И. Кузина); методологических аспектов эволюционирования парадигмы национальной безопасности (В.В. Бакушев, Д.Е. Слизовский, Л.В. Сморгунов).

Анализ миграционных процессов в контексте предотвращения угроз национальной безопасности страны был предпринят в

1 К проведению круглого стола было выпущена коллективная монография «Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации». — Ростов н/Д, Изд-во СКАГС, 2011.

ПОНЕДЕЛКОВ

Александр

Васильевич —

д.полит.н.,

профессор,

Заслуженный

деятель науки

РФ; заведующий

кафедрой

политологии и

этнополитики

Южно-Российского

института —

филиала РАНХиГС

ponedelkov@skags.ru

докладах, выступлениях и сообщениях Д.Е. Слизовского, Р.А. Явчуновской, И.В. Явчуновской (все — Москва), А.М. Красовского (Калиниград).

Состояние межэтнических отношений и политического знания, политикоадминистративные вопросы управления, вопросы кадровой, политической безопасности были предложены к обсуждению авторами докладов и сообщений С.Г. Еремеевым, И.В. Радиковым (Санкт-Петербург), О.В. Бельковым,

А.И. Соловьевым, А.И. Турчиновым (все

— Москва), Ю.А. Головиным (Ярославль).

Итоги обсуждения проблемы позволяют сформулировать представленные ниже выводы.

• Приоритетные направления стратегии национальной безопасности страны определяются жизненно важными интересами личности, общества и государства. Они устанавливаются путем выявления внутренних и внешних угроз безопасности страны, разработки эффективных инструментов их предотвращения и парирования, определяются ролью и местом России в системе глобальной и региональной безопасности.

• Становление многополярного мира в условиях глобализации и регионализации изменило траекторию развития современного миропорядка; возникающие межгосударственные конфликты обнаруживают продолжающуюся на всех уровнях борьбу за влияние, ресурсы, власть.

• Переход от блокового противостояния к принципам многовекторной дипломатии, равно как и ресурсный потенциал России, расширили возможности России на мировой арене. Россия обладает достаточным потенциалом для того, чтобы рассчитывать на создание условий для ее закрепления в числе государств-лидеров в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда, повышения глобальной конкурентоспособности национального хозяйства, оборонного потенциала, уровня государственной и общественной безопасности1.

• Стремление людей и сообществ обезопасить себя привело к созданию и фор-

1 См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. 13 мая 2009 года. http: // президент. РФ/ref — notes/424.

мированию многих видов безопасности. Так появились «национальная», «государственная», «глобальная», «региональная», «информационная», «продовольственная», «экологическая» и многие другие разновидности безопасности, что в исследовательском плане открывает самые различные теоретико-методологические подходы к исследованию феномена безопасности.

Особое место в дискуссии было отведено теме обеспечения национальной безопасности на Юге России.

Как отметили в своих выступлениях

В.Ю. Зорин (Москва), С.А. Воронцов, И.П. Добаев (оба — Ростов-на-Дону), Юг России относится к числу наиболее конфликтогенных регионов страны. Страна вынуждена иметь здесь достаточно значительный контингент военных и политических сил.

Я.А. Пляйс (Москва), А.В. Понеделков, А.М. Старостин, С.И. Кузина (Ростов-на-Дону) представили вниманию аудитории анализ диссертационных исследований по различным проблемам национальной безопасности.

Ими была отмечена основательная диссертационная теоретическая и прикладная проработка таких проблем, как терроризм и экстремизм, угрозы и вызовы экономической, экологической, информационной сферам жизнедеятельности государства, общества, личности, вопросы геополитических особенностей России, этнополи-тические аспекты безопасности страны, особенности социально-политических процессов в регионах Северного Кавказа, угрозы и риски для национальной безопасности на Юге России и др.

Вместе с тем остается и ряд проблем, требующих глубокого и систематического исследования, например таких, как:

— влияние трансфертных процессов на уровень национальной безопасности страны;

— взаимосвязь между демократическими преобразованиями и степенью открытости российского общества;

— проблема выбора между сохранением традиционного пути и рисками новаций.

В раскрытии названных проблемных областей содержится большой исследовательский потенциал.