Право уполномоченного на отдых

Краевые власти могут предложить на пост уполномоченного по правам человека новую кандидатуру, тем самым, отказавшись от процедуры продления на третий срок полномочий действующего омбудсмена Татьяны Марголиной. Между госпожой Марголиной и действующей краевой властью заметно ухудшились отношения: омбудсмен заявила пермским СМИ, что краевые власти не проводят консультации по поводу преемника, что рождает слухи. Краевые власти ответили готовностью в ближайшее время представить кандидатуру. В ситуацию может вмешаться бывший российский омбудсмен Владимир Лукин, приезжающий завтра в Пермь.

Как стало известно „Ъ-Прикамье“, в Пермь прибывает Владимир Лукин, член Совета Федерации, а в прошлом уполномоченный по правам человека в РФ. Как ожидается, господин Лукин встретится с врио губернатора Максимом Решетниковым. Сведения об этом „Ъ-Прикамье“ подтвердили в окружении главы региона.

По данным „Ъ-Прикамье“, господин Лукин также примет участие в презентации монографии «Становление и развитие института уполномоченного по правам человека в Пермском крае», созданной по инициативе регионального омбудсмена Татьяны Марголиной. В четверг сенатор планирует принять участие в пленарном заседании заксобрания. Как запланировано, перед депутатами выступит Татьяна Марголина с информацией «О соблюдении прав и свобод жителей Пермского края в 2012–2017 годах», должной стать ее отчетом за последние пять лет работы.

Собеседник, близкий к парламенту, не исключает, что сенатор и хороший знакомый Татьяны Марголиной может выступить в ее поддержку.

Напомним, второй срок полномочий Татьяны Марголиной в качестве уполномоченного по правам человека истекает 20 сентября. Она была назначена уполномоченным по правам человека в Пермской области с февраля 2005 года, с сентября 2007 года — уполномоченным по правам человека в Пермском крае. Действующее региональное законодательство ограничивает работу одного омбудсмена двумя сроками. Однако законодательство могут изменить депутаты. На рассмотрение заксобрания внесен проект, продлевающий срок подачи поправок к региональному закону «Об уполномоченном по правам человека» до 11 сентября. Поправка была внесена председателем социального комитета краевого парламента Сергеем Клепциным. По данным „Ъ-Прикамье“, за это время планировалось внести поправку, разрешающую действующему омбудсмену Татьяне Марголиной продлить полномочия на третий срок.

Ранее краевые власти неофициально давали понять „Ъ-Прикамье“, что сценарий продления полномочий действующего омбудсмена является наиболее вероятным. «Кандидатура Татьяны Марголиной всех устраивает. Альтернативные варианты пока не рассматриваются», — пояснял источник.

Однако на днях ситуация поменялась. Собеседник в краевой власти заявил „Ъ-Прикамье“, что глава администрации губернатора Рустем Юсупов начал поиск кандидатур на освобождающееся место — завтра он должен представить первых кандидатов. На вопрос „Ъ-Прикамье“, почему раньше не искали, источник ответил: «Пока руки не доходили». По данным собеседника, решение о смене омбудсмена связано с тем, что на этом посту, по мнению краевых властей, должен быть более молодой уполномоченный. По информации „Ъ-Прикамье“, господину Решетникову больше всего импонирует Дмитрий Жебелев, глава фонда «Дедморозим». Также называется фигура бывшего вице-спикера Лилии Ширяевой.

Господин Жебелев сообщил „Ъ-Прикамье“, что по поводу его кандидатуры к нему из краевой администрации никто не обращался, однако некие люди неофициально интересовались у него, кто бы мог справиться с этой должностью.

Возможно, ситуация ухудшилась после опубликованного вчера интервью госпожи Марголиной газете «Новый Компаньон». На вопрос о ее преемнике омбудсмен, находившаяся в отпуске, заявила, что «у руководства региона нет по этому поводу ясности». Консультации не проводятся, и это рождает волну слухов и домыслов. Уполномоченный по правам человека — это публичная фигура, кандидатуры требуют публичного обсуждения. «На эту должность нельзя назначать кулуарно и тайно», — весьма резко высказалась она.

Согласно действующему закону, кандидатуры на должность омбудсмена могут вноситься в заксобрание депутатами краевого парламента, губернатором, представительными органами местного самоуправления и правозащитными организациями. На должность уполномоченного может быть назначен гражданин РФ не моложе 30 лет, «обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыт их защиты».

По данным „Ъ-Прикамье“, все точки над i должна была расставить встреча врио губернатора Максима Решетникова и госпожи Марголиной, однако она пока так и не состоялась.

Эксперты затрудняются предположить, почему неожиданно поменялся курс краевых властей в отношении смены уполномоченного. «Не знаю, что у них там в головах. Но с моей точки зрения, смена — это всегда хорошо. Даже если на этом посту 15 лет сидит самый лучший человек, он не должен сидеть вечно», — полагает правозащитник Денис Галицкий.