Рубильник сплеча

Полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло взял ситуацию с долгами за электроэнергию в Хакасии под личный контроль и попросил МРСК Сибири не отключать энергоснабжение коммунальным предприятиям-должникам. В правительстве Хакасии уверяют, что долги постепенно погашаются, однако ситуацию осложняет банкротство ряда предприятий ЖКХ и внешнее финансовое управление, которое действует в республике с 2018 года. Эксперты говорят о политическом подтексте энергетического кризиса в Хакасии и предупреждают, что игры с рубильником рискуют обернуться социальными протестами в регионе.

Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло заявил, что берет под личный контроль ситуацию с долгами предприятий ЖКХ в Хакасии перед энергетиками. «В регионе сохраняются низкие температуры, есть риск размораживания систем отопления в жилых домах и соцучреждениях, поэтому обратился в "Россети" под мою ответственность не производить отключения электроэнергии коммунальным предприятиям-должникам»,— сказал полпред. Ситуацию в Хакасии он назвал «полноценным энергетическим кризисом». По данным полпреда, ежемесячно долги за потребленную электроэнергию в регионе растут на 60 млн руб. «Общими усилиями со специалистами "Россетей" и органами власти республики мы найдем пути выхода из кризиса, выработаем комплексный план по оздоровлению сферы ЖКХ региона и начнем снижать долг за электроэнергию»,— уверен полпред. Он подчеркнул, что считает действия сотрудников «Россетей», «вынужденных отключать должников», корректными и не нарушающими законы РФ.

Во вторник, 23 апреля, глава МРСК Сибири (входит в структуру «Россетей») Павел Акилин в обращении к жителям Хакасии, которое распространила пресс-служба МРСК, заявил, что компания приступает к ограничению подачи электроэнергии на предприятиях ЖКХ Хакасии до уровня технологической брони. До конца месяца оно будет введено на 18 коммунальных предприятиях в Черногорске, Аскизском, Усть-Абаканском, Ширинском, Боградском и Бейском районах. Как уточнили “Ъ” в МРСК Сибири, задолженность за поставленную электроэнергию составляет 459,7 млн руб.: «Большая часть этой суммы (порядка 300 млн руб.) накоплена как раз за время правления Валентина Коновалова (глава Республики Хакасия с ноября 2018 года.— “Ъ”)». В компании сообщили, что отказались от планов отключать предприятия ЖКХ лишь «благодаря вмешательству полпреда». Это не первое заявление МРСК Сибири о предстоящих отключениях предприятий Хакасии из-за долгов. В конце 2018 года МРСК предупредила власти Хакасии о риске отключения от энергоснабжения 300 муниципальных объектов, в апреле энергетики ограничили подачу электроэнергии на 13 предприятий ЖКХ Хакасии и бюджетных учреждений. Энергоснабжение было возобновлено после того как глава региона Валентин Коновалов дал личные гарантии решить вопрос с долгами компаний. Однако, как следует из заявления Павла Акилина, «тенденции к снижению огромной для Хакасии задолженности не просматривается, а правительство республики самоустранилось от вмешательства в данную ситуацию».

Как пояснил “Ъ” пресс-секретарь Валентина Коновалова Максим Усов, у бюджета нет долгов перед энергетиками: «Долги есть у сбытовых предприятий, в том числе муниципальных, которые находятся в аренде, в частной собственности». Кроме этого, самые крупные — ООО «Хакасский теплоэнергокомплекс» (82,2 млн руб.) и ГУП «Хакресводоканал» (36,6 млн руб.) находятся в стадии банкротства. Счета этих компаний арестованы, и поступающие средства идут прежде всего на уплату долгов по налогам, зарплатам, пенсионным начислениям, энергетики в этой очереди не на первом месте, говорит Максим Усов. «Платежи идут. Может, не в том объеме, в котором хотелось бы энергетикам, но правительством региона делается все возможное»,— сказал он. Ситуация усугубляется еще и тем, что с 2018 года в республике введено внешнее управление. «Все траты, которые могут быть сверх запланированных бюджетом, просто невозможны. Москва не даст добро на такие расходы»,— сказал Максим Усов. По его словам, в ближайшее время в регион прибудут специалисты Минстроя РФ, которые займутся мониторингом предприятий ЖКХ, задолжавших энергетикам. Он отметил, что в числе условий, выдвигаемых энергетиками правительству республики, — письменные гарантии погашения долгов. «Даже с точки зрения Бюджетного кодекса правительство Хакасии не имеет права давать такие гарантии за частные предприятия. Есть хозяйствующие субъекты, которые и должны давать гарантии. У правительства нет таких полномочий. Мы сейчас в сложной ситуации»,— сказал “Ъ” Максим Усов.

Руководитель отдела экономических исследований Института региональной экспертизы Михаил Белый считает, что в регионе на объективные проблемы — накопленные долги и отсутствие эффективных управленческих решений — наложились политические. «Валентин Коновалов, с самого начала находящийся в опале у федерального центра, получил первый серьезный вызов: ему предстоит решить вопрос, от которого напрямую зависят жизни тысяч людей в республике. Это тот момент, когда Валентину Коновалову придется идти на компромиссы и сделки с Москвой. Если он этого не сделает, попробовав быть самостоятельным, то игры с рубильником рискуют обернуться мощнейшими социальными протестами в регионе»,— считает Михаил Белый. Он полагает, что без вмешательства федерального центра регион не преодолеет возникший кризис, а вмешательство Москвы автоматически девальвирует независимые позиции главы региона: «Стоит признать, что Валентин Коновалов находится сегодня в патовой ситуации».