Самозанятые выходят в ноль

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев принял решение продлить для семи категорий самозанятых граждан возможность не платить налог на доходы физлиц (НДФЛ). Мера была введена в начале прошлого года и позволила легализовать чуть более 40 работающих без регистрации юрлица предпринимателей. В правительстве считают, что «нулевая» налоговая ставка будет и впредь мотивировать последних регистрироваться в налоговых органах. Эксперты утверждают, что судя по скромному количеству вышедших «из тени» предпринимателей, мера не работает, так как самозанятые граждане привыкли не зависеть от государства.

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев внес в областную думу законопроект «Об установлении дополнительных видов услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения по налогу на доходы физических лиц». Согласно ему, в течение этого года от налогообложения на доходы физических лиц (НДФЛ) освобождаются строители-отделочники, фотографы, организаторы обрядов (в том числе музыкальное оформление), специалисты по ремонту компьютеров и периферийного компьютерного оборудования, электронной бытовой техники, бытовых приборов, домашнего и садового инвентаря, парикмахеры. При постановке на учет в налоговые органы они освобождаются от уплаты НДФЛ при условии, если не привлекают дополнительно наемных сотрудников для оказания своих слуг, указано в законопроекте.

Законопроект вступит в силу с момента его официального опубликования, будет распространяться на правоотношения, возникшие после 1 января этого года, и действовать по 31 декабря этого года.

«Принятие проекта закона направлено на легализацию физических лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность», — указано в пояснительной записке.

Фактически, законопроект продлевает меру, уже существовавшую в течение прошлого года. Действие аналогичного закона завершилось 31 декабря 2018 года.

По данным министерства экономического развития Саратовской области, за 2017 и 2018 годы управлением ФНС по Саратовской области было поставлено на учет 43 самозанятых (11 и 32 соответственно), из них восемь физических лиц представили уведомления о прекращении деятельности (по четыре в каждом году). «Причины разные — переезд в другой регион, переход на работу по найму, переход в категорию индивидуальных предпринимателей, личные обстоятельства. Всего на сегодняшний день стоит на учете 35 самозанятых», — уточнили в ведомстве.

Эксперты считают, что исполняемая областной администрацией мера не работает, что подтверждает количество вставших на налоговый учет самозанятых предпринимателей. По оценкам главы ГК «Подъем», члена «Опоры России» Романа Репина, в регионе до 70% лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, не регистрируются в налоговых органах. «Эти люди десятки лет работают на себя, они привыкли не зависеть от государства. На мой взгляд, единственное, что может их заставить встать на учет — сильный страх. Но в настоящее время им ничего не угрожает», — уверен предприниматель. Чтобы привлечь гражданина к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, необходимо доказать факт систематичности получения прибыли, что бывает проблематично.

Со слов господина Репина, за последние три года количество самозанятых граждан, которые работают «в тени», в регионе значительно выросло. «Официально трудоустроены лишь работники заводов, бюджетники, силовики. Там, где работодатель может не регистрировать сотрудника, он не будет его регистрировать», — предположил представитель «Опоры России». Аналогичная ситуация, по его мнению, и с предпринимателями.

Член Общественной палаты Саратовской области Михаил Волков оценивает любые меры поддержки самозанятях граждан положительно, так как они направлены в первую очередь на увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса. «От этого лучше всем: и государству, и бизнесу, и занятым в этом бизнесе гражданам», — уверен общественник.

«Конечно, большинство самозанятых граждан не хочет выходить из тени. Мы одно время стимулировали патентную систему налогообложения, которая тоже очень простая. В итоге это заставило зарегистрироваться несколько сотен предпринимателей, а ожидалось, что будет 10 тыс., то есть количество вышедших легализовавшихся оказалось в десятки раз ниже ожидаемых показателей», — рассказал господин Волков.

По словам Михаила Волкова, любые меры, стимулирующие увеличение числа субъектов бизнеса, должны существовать. «Этих мер должно быть больше и по видам деятельности, и по суммам дотаций», — пояснил он.