Башкирию загнали в коридор

Госкорпорация «Российские автомобильные дороги» (Росавтодор) признала целесообразным включение Башкирии в проект платной автодороги Европа — Западный Китай, начало коммерческой эксплуатации которой ранее намечалось на 2016 год. 300-километровая часть транспортного коридора должна пройти от Кумертау до Бавлов (Республика Татарстан). Инвестиции в нее оцениваются в 102 млрд руб., 75% из которых местные власти рассчитывают получить из федерального бюджета. Источники „Ъ“ сомневаются в том, что эти ожидания оправдаются.

О том, что решение о прохождении через Башкирию транспортного коридора Санкт-Петербург — Западный Китай «практически принято», сообщил в своем блоге на Livejournal в прошлую пятницу президент республики Рустэм Хамитов. В этот день он встретился с главой Росавтодора Сергеем Кельбахом, и как следует из сообщения пресс-службы главы региона, господин Кельбах проинформировал о том, что проект согласован с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом, и «сейчас начинается новый этап развития этого коридора».

«Коридор пройдет здесь (в Башкирии.— „Ъ“). С экономической точки зрения он должен идти здесь, а не по степям»,— добавил господин Кельбах. Он также сообщил, что подготовил соответствующее письмо на имя министра транспорта России Игоря Левитина. Президент Башкирии в блоге напомнил, что «в первоначальном плане дорога проходила мимо (республики.— „Ъ“)», но для властей региона «крайне важно было получить прохождение этой трассы». 300-километровый башкирский участок автодороги должен пройти от Бавлов (Татарстан) до Кумертау с выходом на Оренбург-Орск. «Это будет платная дорога первого класса, четырехполосная (по две полосы в каждую сторону), с разделительной полосой и колесоотбойниками, освещенными развязками, с технической возможностью движения до 150 км/час»,— написал в дневнике Рустэм Хамитов. От основной автодороги будут ответвления на Стерлитамак, Салават, Ишимбай, Мелеуз, а в районе Бавлов трасса будет пересекаться с М-5.

• Создание международного транспортного коридора Европа — Западный Китай утверждено федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)». Общая протяженность трассы по России составит более 2 тыс. км. По российской территории она будет проложена от Санкт-Петербурга через Вологду, Казань, Оренбург, а далее — через Казахстан на китайский Хоргос. Начало платной эксплуатации башкирского участка дороги было первоначально намечено уже на 2016 год („Ъ“ писал об этом 27 апреля), а окончание строительства — на период 2031–2040 года.

Предполагается, что проектирование республиканского участка дороги начнется в 2012 году и завершится к 2014 году. Вице-премьер Сергей Афонин, курирующий дорожный блок, вчера не был готов назвать проектную компанию. «Насчет проекта и сроков объявления конкурса пока ничего неизвестно. Мы ждали принципиального решения о том, что республика будет в проекте, и сейчас будем выходить на проектные работы и поиск инвестора»,— отметил господин Афонин. При этом власти рассчитывают, что строительство автобана на отдельных участках начнется уже с 2013 года.

Оператором проекта в Башкирии выступает ОАО «Дирекция строительства автострады» (ДСА). По информации „Ъ“, компания была создана в июле 2010 года, ее контрольным акционером является уфимское ООО «Строительная компания «Столица», блокпакетами распоряжаются ООО «ТехноСервис-21» и альметьевское ОАО «СМП-Нефтегаз».

Объем капитальных вложений в строительство башкирского участка оценивается в 102 млрд руб. ($364 млн), из которых 75% должен, по замыслу местных властей, покрыть федеральный бюджет, 20% — частные инвесторы и только 5% выделить бюджет республики. «Что касается финансовой части и условий софинансирования,— сообщил Сергей Афонин,— то наши ожидания по этим пунктам не изменились».

Между тем, пока известно только о выделении 100 млн руб. из республиканского бюджета на проектные работы первой трети участка. При этом генеральный директор ДСА Рашит Рафиков уточнил „Ъ“, что спроектированные первые 40 километров башкирского участка (от реки Ик в районе Бавлов до границы с Белебеевским районом) все еще проходят экспертизу Федерального дорожного агентства минтранса России. Авторами проекта выступили государственные унитарные предприятия «Башкирдортранспроект» и «Уралдортранс».

В то же время частные инвесторы строительства пока не найдены. По словам господина Рафикова, «интерес к проекту по-прежнему есть у ряда структур», но «конкретных договоренностей до тех пор, пока не будет определенности с выделением бюджетного финансирования, вряд ли стоит ждать». Ранее, напомним, в качестве потенциальных инвесторов назвались компания «Газпром» и австрийский Raiffeisen Bank.

Собеседники „Ъ“, знакомые с темой, прогнозируют также, что схема финансирования проекта претерпит серьезные изменения. «Не стоит надеятья, что федеральный бюджет покроет 75% расходов на строительство башкирского участка,— считает источник, близкий к региональному правительству.— Речь идет о 73 млрд руб., а это практически вся сумма, которую минтранс России планирует выделить до 2015 года на всю российскую часть коридора». В Татарстане, например, претендуют на то, что на аналогичный 300-километровый участок федерация покроет лишь 50% затрат, или 50 млрд руб. И это при том, что соседняя республика уже вложила в строительство 40-километрового участка дороги 6,9 млрд руб. средств своего бюджета, 7 млрд руб. частного инвестора «СМП-Нефтегаза» и только 3,5 млрд привлекла из федерального бюджета, напомнил собеседник.