98. 03. 076. Абдалла Эль Мааруфи. Деятельность Всемирного банка в Восточной Европе и Центральной Азии. Abdallah el Maaroufi. La Banque mondiale en Europe et Asie centrale // Courrier des pays de 1'est.. P. , 1997. N 421. P. 38-47

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ

СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА

РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2

ЭКОНОМИКА

3

издается с 1972 г.

выходит 4 раза в год

индекс РЖ 2

индекс серии 2.2

рефераты 98.03.001-98.03.090

МОСКВА 1998

спроса. Значительно выше среднего оказался рост в PC. Особенно динамичной оказалась экономика Китая. Заметно быстрее росло производство в странах Латинской Америки и Африки. Несколько снизился рост в странах ЦВЕ. Замедлился спад производства в странах бывшего СССР.

В ПРС рост уверенно продолжается, но разными темпами по странам и регионам: в то время как производство в Северной Америке, Японии и Великобритании росло быстрее, чем раньше, в континентальной Европе ощущается замедление темпов роста. Сохраняются различия и в характере роста: в США и Великобритании рост связан с почти полной загрузкой производственных мощностей, тогда как в большинстве стран континентальной Европы он связан прежде всего с экспортом, а производственные мощности загружены всего наполовину. В этой связи перед европейскими странами стоит задача переориентации с экспорта на расширение внутреннего спроса, что обеспечит устойчивый подъем их экономики.

В целом производство в ПРС вырастет в 1998 г. на 2%, при этом загрузка производственных мощностей немного увеличится. Будет и далее медленно расти занятость. Рост цен останется сдержанным, и это касается цен на международных сырьевых рынках (цены на нефть останутся на нынешнем уровне, на промышленное сырье — слегка вырастут) и на внутреннем рынке.

В.И.Шабаева

98.03.076. АБДАЛЛА ЭЛЬ МААРУФИ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСЕМИРНОГО БАНКА В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ.

ABDALLAH EL MAAROUFI. La Banque mondiale en Europe et Asie centrale // Courrier des pays de l’Est. - P., 1997. - N 421. - P. 38-47.

В статье директора Европейского бюро Всемирного банка анализируются основные направления деятельности банка и его организаций в странах Восточной Европы и Центральной Азии в 1991-1997 гг.

Группа Всемирного банка включает четыре организации: 1) собственно Всемирный банк, официальное название которого — Международный банк реконструкции и развития (МБРР), основан в 1945 г., его членами являются 180 государств, которые одновременно должны быть членами МВФ; 2) Международная ассоциация развития

(МАР), созданная в 1960 г. с целью оказания помощи наиболее бедным странам, душевой доход у которых менее 865 долл.; 3) Международная финансовая корпорация (МФК), созданная в 1956 г. с целью финансирования коммерческих предприятий путем предоставления займов и участия в их капитале; 4) Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (МАГИ), созданное в 1988 г. для защиты иностранных прямых инвестиций в развивающихся странах от некоммерческих рисков.

С 1990 г. 23 страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и Центральной Азии (ЦА) стали членами Всемирного банка, который, в свою очередь, открыл свои представительства в 20 странах и предоставил им на цели финансирования экономических реформ более 25 млрд. долл. Численность новых операций банка в рассматриваемом регионе постоянно растет: в 1995/96 фин. г. она составляла 65, в 1996/97 фин. г. - 73. В том же году займы, предоставленные МБРР и МАР странам ЦВЕ и ЦА (5125 млн. долл.), превысили займы, предоставленные странам других регионов -Африки южнее Сахары (1,7 млрд.), Юго-Восточной Азии и Океании (около 5 млрд.), Южной Азии (2 млрд.), Латинской Америки (4,6 млрд.), Северной Африки и Ближнего Востока (1 млрд.).

Хотя все рассматриваемые страны ЦВЕ и ЦА вступили на путь экономических реформ, они достигли в этом различных результатов и потому находятся на различных стадиях перехода к рыночной экономике. В зависимости от стадии продвижения реформ автор делит все страны рассматриваемого региона на три группы. В первую группу включены страны Центральной Европы и Балтии, которые дальше всех продвинулись по пути реформ, сумев обуздать инфляцию и добиться положительных темпов экономического роста. Некоторые из этой группы стран имели относительно благоприятные исходные условия для начала радикальных преобразований. По прогнозам Всемирного банка, к 2002 г. ежегодные темпы их роста составят 5%. Вместе с тем достигнутые странами этой группы успехи остаются весьма уязвимыми. Доля государственного сектора в ВВП этих стран в среднем превышает 50%, что может стать причиной увеличения бюджетного дефицита. Уровень бедности в странах группы оценивается как умеренный: средний доход бедного населения на 10-15% ниже порога бедности. Ускорение темпов экономического роста позволит решить эту проблему.

I

Во вторую группу входят Россия, Молдавия, Белоруссия и Украина, для которых характерен глубокий экономический спад, запаздывание в проведении реформ и обострение проблем бедности. Только Молдавии удалось в 1996 г. добиться некоторого повышения темпов роста, тогда как в остальных странах темпы роста были по-прежнему отрицательными. На Украине доля бедных домохозяйств возросла в 1992-1994 гг. с 12 до 25%, в России — с 10% в конце 80-х годов до 30% в 1995 г.; при этом средний доход бедного населения был на 40-50% ниже порога бедности.

В третью группу входят страны ЦА, достигшие различных результатов в преобразовании своей экономики. Из этой группы наибольшие успехи отмечены в Киргизии, в которой экономический рост возобновился в 1995 г.; за нею следуют Казахстан и Узбекистан, добившиеся положительных темпов роста в 1996 г. Вместе с тем эти страны сталкиваются с серьезными проблемами нехватки капиталов для финансирования добычи богатых природных ресурсов, с острыми проблемами защиты окружающей среды, с широким распространением бедности, уровень которой в среднем выше, чем в странах ЦВЕ.

В сотрудничестве с правительствами стран переходной экономики Всемирный банк развивает свою стратегию содействия экономическим реформам в зависимости от того, в какой степени та или иная страна продвинулась по пути реформ. Главный принцип этой стратегии - создание в каждой стране благоприятных условия для привлечения частных финансовых средств, в том числе иностранных прямых инвестиций. Со временем финансирование, осуществляемой Всемирным банком, должно дополняться (и даже замещаться) частным финансированием, что уже наблюдается в Венгрии, Польше, Эстонии, Чехии и Словении и отражается в постоянном сокращении суммы займов, предоставляемых этим странам (см. табл.1). Всемирный банк участвует в финансировании крупных проектов, предоставляет странам консультационные и экспертные услуги. Особое внимание уделяется участию в реформировании пенсионных систем и развитию финансовой инфраструктуры. Так, в Польше, Венгрии и Словении банк принимал участие в операциях по оздоровлению балансов государственных банков и по решению проблем задолженности предприятий, что имело целью расширить возможности банковского кредитования

частного сектора. В ряде стран (например, в Польше) банк финансировал проекты технической модернизации банков, чтобы повысить их эффективность и конкурентоспособность. Банк предоставил России заем в 200 млн. долл., предназначенный для того, чтобы подготовить 25 российских банков к функционированию по международным стандартам и нормам. Венгрия получила заем на финансирование развития системы контроля за деятельностью банков.

Исходя из того, что успех экономических реформ во многом зависит от развития частного сектора, Всемирный банк активно участвует в стимулировании процессов приватизации предприятий и банков, в решении социальных проблем, обостряющихся в ходе структурных реформ. Именно поэтому разработка и осуществление программ помощи бедным слоям населения и реформ пенсионных систем является главным условием получение займов Всемирного банка. Банк оказал содействие 17 странам рассматриваемого региона в разработке национальных программ действий в области охраны окружающей среды. Он играет немалую роль в разработке и осуществлении мер по гарантированию частных, в том числе иностранных, инвестиций. Отраслевое распределение займов Всемирного банка в 1996/97 фин. г. было следующим (в процентах): многоотраслевые операции - 26, социальная сфера - 19, сельское хозяйство - 15, энергетика - 10, транспорт - 6, добывающая промышленность - 6, финансовый сектор - 6, сфера образования — 3, производство углеводородного топлива - 3, промышленность - 2, управление в госсекторе — 2, здравоохранение - 2, водоснабжение и ассенизация - 1, развитие городов - 1 (с. 44).

Всемирный банк внимательно отслеживает быстроменяющиеся условия в странах переходной экономики, чтобы оказать им помощь, отвечающую их требованиям и условиям. Выполнить такую задачу банку помогает широкий арсенал используемых им инструментов, включающий предоставление займов на финансирование "критического" импорта (например, продовольствия или медикаментов), инвестиционных займов, частичных гарантий от рисков, технической помощи, консультационных и экспертных услуг.

Л.А. Зубченко