Коммерсанты собирают ходоков

Ульяновские предприниматели собирают делегацию в администрацию президента РФ, чтобы напрямую сообщить о проблемных отношениях малого бизнеса с властями областного центра. С претензиями предпринимателей согласились палата справедливости и прокуратура, однако глава города уверена, что действует в рамках закона, а причина недовольства — в попытках власти упорядочить взаимоотношения.

В первых числах июля делегация Ульяновского объединения предпринимателей (УОП) выедет в Москву на прием в администрацию президента РФ, «чтобы сообщить напрямую реальные факты о проблемных отношениях между бизнесом и властями областного центра». Решение об этом было принято в четверг на совете организации. Как пояснил „Ъ“ председатель УОП Александр Данилов, на такой шаг они пошли после того, как на городском и региональном уровне не нашли соответствующей реакции.

Напомним, еще в середине апреля объединение предпринимателей направило на имя президента обращение, в котором заявило, что руководство города «демонстративно игнорирует целый ряд постановлений и распоряжений губернатора, касающихся поддержки предпринимательства», а «должностные лица открыто и цинично нарушают закон». В качестве примеров приводились такие уже известные факты, как снос киоска вместе с имуществом у предпринимательницы Татьяны Рафанович с ущербом в несколько сот тысяч рублей или снос павильона предпринимательницы Ольги Игнатовой, которая, исполняя рекомендации власти и взяв кредиты, начала реконструкцию, а в итоге после несанкционированного сноса павильона «практически лишилась средств к существованию» и, «получив букет сердечнососудистых заболеваний, вынуждена отбиваться от коллекторских агентств». Но нарушения закона, отмечалось в письме, остались для чиновников безнаказанными, «обращения в прокуратуру, Следственный комитет и полицию результатов не дали». Обращалось внимание на отказы предпринимателям в продлении договоров аренды земли под временными сооружениями «на фоне того, как приближенным к главе города это позволялось без проблем».

По словам члена совета УОП Анатолия Саги (в недавнем прошлом уполномоченный по правам предпринимателей), копии этого письма были направлены в облправительство и заксобрание региона, однако реакции не последовало, «а руководитель фракции «Единой России» Ростислав Эдварс так и не смог встретиться с представителем УОП. За это время, отмечают в УОП, в ситуации ничего не изменилось, лишь добавились новые эпизоды, в том числе вытеснение с площадей гостиницы «Венец» (100 % в собственности города) кафе «Лукоморье» или давление на руководителя азербайджанской диаспоры Ислама Гусейнова, утверждающего, что его от имени городской власти вынуждали не участвовать в торгах на получение земельного участка, обещая, что «иначе будут проблемы». «Мы хотим показать администрации президента, что в областном центре региона с чуть ли не самым лучшим предпринимательским климатом грубо и цинично нарушаются права предпринимателей, и никто за это не несет ответственности, а статья 169 Уголовного кодекса («Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». — „Ъ”) не работает», — отметил господин Сага.

Все эти примеры были приведены 11 июня на заседании региональной палаты справедливости и общественного контроля, которая приняла решение «признать, что в Ульяновске есть многочисленные факты нарушения законных прав предпринимателей путем создания искусственных препятствий для ведения бизнеса», «материалы передать в правоохранительные органы», а также «рекомендовать главе Ульяновска Марине Беспаловой пересмотреть свою личную точку зрения в отношении бизнеса». «Но если наши рекомендации не будут услышаны, мы примем решение о соответствии тех или иных руководителей занимаемым должностям», — подчеркнул председатель палаты Захар Мисанец.

Между тем Марина Беспалова с претензиями предпринимателей не согласна. Как она пояснила „Ъ“, с бизнесом у нее «нормальные и конструктивные отношения», просто всегда «кому-то не нравится, что упорядочиваются взаимоотношения, чтобы все было по закону, а не так, как они хотят». «Я работаю исключительно в рамках своих полномочий и никаких решений не принимаю, а администрация города действует в соответствии со своими полномочиями в рамках закона, который обязаны соблюдать все. Если я что-то нарушила, пусть обращаются в прокуратуру, но прокуратура уже показала, что нарушений нет», — отметила глава города.

Впрочем, в четверг облпрокуратура сообщила, что «установлены факты создания администрацией Ульяновска дискриминационных условий при рассмотрении заявлений предпринимателей о продлении договоров аренды земельных участков», когда одни получали отказ, а «с другими бизнесменами при идентичных обстоятельствах договоры продлялись на 20–25 лет».

«Мы приходим к выводу, что корень зла — ущербная система устройства муниципальной власти, когда в одном лице, главы города, пересеклись представительная и исполнительная ветви, что привело к мелкому деспотизму и неразберихе. Надо менять и главу города, и саму систему на выборного мэра», — заметил на встрече в палате справедливости член совета УОП Хамза Ямбаев.