Должников сбивают с пути

Комитет Госдумы по госстроительству доработал законопроект, наделяющий судебных приставов новыми рычагами воздействия на должников. Граждан, не платящих вовремя алименты и административные штрафы, суды смогут временно лишать прав на управление не только машиной, но также яхтой и самолетом. Новый вид санкций может коснуться примерно 300 тыс. должников по всей России.

Вчера комитет Госдумы по госстроительству одобрил доработанный при участии правительства РФ, Минюста, ГИБДД законопроект, наделяющий судебных приставов правом приостанавливать действие водительских прав за серьезные задолженности.

Документ принят в первом чтении зимой 2015 года ("Ъ" сообщал об этом 28 января). Первая его версия ограничивала права на управление автомобилем, рассказал "Ъ" соавтор поправок депутат Вячеслав Лысаков. В новой редакции санкция расширилась: за долги можно будет лишиться прав на управление всеми видами транспорта, включая вертолет, яхту, квадроцикл, самолет и т. д. По словам господина Лысакова, была даже идея приостанавливать право на ношение оружия, но в связи со сложностью контроля и по просьбе МВД от этой идеи отказались.

В первой редакции поправок было прописано: без права управлять машиной рискуют остаться граждане, имеющие долги по уплате алиментов, возмещению причиненного ими вреда здоровью третьих лиц, а также по выплате авторских вознаграждений или компенсаций морального вреда. От последних двух оснований отказались, пояснил "Ъ" Вячеслав Лысаков, теперь акцент сделан на "социально значимых жизненных ситуациях". К примеру, права можно будет ограничить у родителя, который не позволяет видеться с ребенком отцу или матери (если эти встречи обеспечены решением суда).

Кроме того, первоначально в законопроекте было записано: если действие прав ограничено, а гражданин продолжает садиться за руль, то это приравнивается к управлению машиной вообще без прав. В этом случае санкцией был бы штраф в 30 тыс. руб. или административный арест. Теперь для таких случаев вводится отдельная ст. 17.17 КоАП, но с более мягкой санкцией: 50 часов обязательных работ или "полноценное" лишение удостоверения на год (вернуть его раньше будет нельзя даже после уплаты долга).

Остальная часть законопроекта принципиально не изменилась. Действие прав может быть приостановлено приставом у граждан, имеющих задолженности по алиментам, и судом по административным штрафам при долге более 10 тыс. руб. В обоих случаях пристав письменно уведомляет должника о принятом решении. С момента получения письма у гражданина будет пять дней на то, чтобы вернуть долг или исполнить решение суда (например, дать ребенку увидеться с другим родителем). Если этого не сделано, то гражданина вызовут в управление ФССП или придут к нему в квартиру, чтобы лично сообщить ему о том, что управлять машиной или яхтой он больше не может. Чтобы возобновить действие прав, гражданину нужно подтвердить оплату долга (например, квитанцией). Вячеслав Лысаков подчеркнул, что заложенная в законопроекте мера не является лишением прав в традиционном понимании слова: если долг оплачен, то в течение дня гражданин снова сможет сесть за руль.

"Лишение прав должно применяться только за нарушение ПДД,— считает лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.— Получается, что водителей ставят в более ущемленное положение по отношению к другим должникам, ведь у них прав нет, их лишить нельзя. Все должны быть равны перед законом и наказываться одинаково. Если закон этот будет принят, то это, по сути, разрушит всю систему административного наказания".