Методы обоснования приоритетного развития АПК в составе национальной экономики

- открытость и широкое распространение информации о формировании кооперативной системы;

- учет региональных социально-экономических предпосылок, особенностей заселения сельских территорий и концентрации производства;

- рациональная встроенность кооперативной системы в региональную модель финансирования АПК в целом;

- комплексность в реализации стратегического менеджмента кооперации (совокупность стратегий: миссии и человеческого фактора; продуктово-

маркетинговой, организационного изменения, финансовой, информационной, НИОКР и инвестиционной);

- устойчивость и эффективность функционирования каждого кооператива и системы в целом (принципы самодостаточности).

Эффективность развития кооперации определяется в значительной мере уровнем и качеством менеджмента. В Ленинградской области начато внедрение системы менеджмент - обучения, на базе которой будет создана устойчивая кооперативная система (табл. 1).

1. Основные характеристики системы менеджмент-обучения

Внешняя среда кооператива Турбулентная

Продукт/услуга кооператива Сложный, сделанный под конкретного клиента

Рынок Быстро заполняющиеся ниши внутри сегментов

Взаимоотношения с потребителем ПАРТНЕРСТВО

Характер труда в кооперативе Сложный, творческий

Власть в кооперативе Распределенная

Структура Проектно-ориентированная

Символ СЕТЬ

Образ кооператива Обучающая, интеллектуальная организация

Отношение к будущему Будущее неопределенно в принципе -и в этом ИСТОЧНИК РАЗВИТИЯ

Способ обеспечения качества Технологии, основанные на включении персонала в изменение способа функционирования

Эффективный тип поведения и взаимодействия ЧЕЛОВЕК - ПАРТНЕР

Эффективный тип председателя кооператива Тренер, заботящийся о достижениях своей команды/ кооператива

Корпоративная/кооперативная культура Высокоадаптивная, партнерская, созидательная и ответственная

Корпоративная/кооперативная терминология Стратегическое видение. Системный подход. Ключевая компетенция. Креативность. Эффективные коммуникационные способности

Базовый способ реализации власти в кооперативе Партнерство, закрепленное в договоре

В соответствии с вышеизложенным, и проведением SWOT- и PEST-анализов, нами предложены Основные этапы формирования системы сельской потребительской кооперации в Ленинградской области на 2006-2007 гг.:

- информационный;

- научно - практический;

- правовой;

- обучающий;

- инициативный;

- организационный;

- этап мониторинга и контроля.

В результате реализации проекта в Ленинградской области: свыше 5 тыс. жителей Ленинградской области будут пользоваться услугами сельской потребительской кооперации, что приведет к увеличению производства молока на 4,5%, мяса - на 7%; увеличен объем продукции ЛПХ и К(Ф)Х - на 5%.

Литература

1. Кочеткова, А.И. Введение в организационное поведение и организационное моделирование: учеб. Пособие/ А.И. Кочеткова. - 2-е изд. - М.: Дело, 2004. - 944 с.

2. Лисовская, И.А. Финансовый менеджмент/ И.А Лисовская. - М.: ТЕИС, 2006. - 120 с.

3. Пахомов, В.М. Кредитная кооперация: Теория и практика: научное издание/ В.М.Пахомов. - М.: ФГНУ «Росинформагротекст», 2002. - 252 с.

4. Стародубцева, Л.В. Факторы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации (канд. диссертация). - СПб., 2004. - 181 с.

5. Туган-Бороновский, М.И. Социальные основы кооперации/ М.И Туган-Бороновский. - М.: Экономика, 1989. - 496 с.

МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ ПРИОРИТЕТНОГО РАЗВИТИЯ АПК В СОСТАВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Н.И.Кузнецов, к.социол.н., ректор Саратовского государственного аграрного университета им. Вавилова

Ускоренное развитие АПК как приоритетный лено на ускорение темпов роста валового внутрен-

национальный проект предполагает использование него продукта, совершенствование рыночной ин-

эффективных методов обоснования его ключевых фраструктуры, эффективное использование ресурс-

параметров и оценку степени их достижения в ходе ного потенциала, способствующих оптимальному

мониторинга его реализации. Развитие АПК направ- развитию сельского хозяйства и связанных с ним

отраслей, росту производства конечного продукта комплекса.

Агропромышленная интеграция в условиях трансформируемой экономики проявляется в развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, углублении межхозяйствен-ной кооперации, образовании крупных корпоративных структур, активно способствующих росту инвестиций, повышению эффективности межотраслевых связей, организации их эффективного взаимодействия для устойчивого роста производства конечной продукции комплекса, обеспечения продовольственной безопасности страны. Многоотраслевые корпоративные структуры нуждаются в современных методах обоснования альтернативных сценариев их развития в долгосрочном периоде.

Агропромышленный комплекс как социоэко-логоэкономическая и производственно-технологическая система объединяет отрасли, осуществляющие производство сельскохозяйственного сырья, его переработку и реализацию конечной продукции комплекса. Оптимальные внутрипроизводственные и внешние связи комплекса формируются в условиях развитой конкурентной среды, роста платежеспособного спроса населения, наращивания экспортного потенциала и комплексного развития сельских территорий. Решение этих задач составляет стержень приоритетного национального проекта устойчивого развития агропромышленного комплекса. В концепции национального проекта обоснована необходимость ускоренного развития отраслей животноводства и поддержки малых предприятий комплекса. Но конечные результаты реализации приоритетного национального проекта «Устойчивое развитие АПК» не имеют четких количественных и качественных характеристик, определение которых требует исследования структурных особенностей комплекса и применения новых методов их обоснования.

Агропромышленный комплекс имеет сложную межотраслевую структуру, в которой выделяются первая сфера, или совокупность отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство и другие отрасли комплекса средствами производства, вторая сфера -сельское и лесное хозяйство и третья сфера - отрасли, осуществляющие переработку сельскохозяйственного сырья, производство продуктов питания и непродовольственных товаров, торговлю и общественное питание.

Исследование всего многообразия хозяйственных связей агропромышленного комплекса предполагает разработку системы экономикоматематических моделей, координирующим блоком которой может быть натурально-стоимостной межотраслевой баланс этого комплекса. Такой баланс, в отличие от народнохозяйственных и региональных межотраслевых балансов, может быть составлен с существенной экономией времени и средств на его разработку. Он содержит достаточно полную характеристику внутрипроизводственных и внешних связей изучаемого комплекса. Но в таком балансе нет информации для оценки взаимного влияния параметров состояния и развития агропромышленного комплекса и других многоотраслевых комплексов в составе национальной экономики.

Эти недостатки устраняются при разработке комбинированного натурально-стоимостного межот-

раслевого баланса. Такой баланс представляет собой сочетание натурально-стоимостного межотраслевого баланса изучаемого комплекса и агрегированного баланса межотраслевых связей всех не вошедших в этот комплекс отраслей. В комбинированном балансе детальная натурально-стоимостная и организационно-ведомственная характеристики многоотраслевого комплекса увязаны с показателями межотраслевого баланса страны (региона), не относящимися к изучаемому многоотраслевому комплексу. Комбинированные натурально-стоимостные межотраслевые балансы многоотраслевых комплексов являются эффективными инструментальными методами обоснования приоритетных национальных проектов, касающихся реального сектора экономики и развития социальной сферы.

Комбинированные натурально-стоимостные межотраслевые балансы многоотраслевых комплексов дают обобщенную характеристику производства, распределения и конечного использования продукции этих комплексов, дополненную показателями социально-экономического развития страны (региона). При этом в балансе отражается организационно-хозяйственная структура многоотраслевого комплекса, показатели баланса рассчитываются по сферам комплекса и его отраслям.

Комбинированный межотраслевой баланс многоотраслевого комплекса предназначен для согласования его показателей в натуральном и стоимостном выражении с параметрами развития национальной экономики в отраслевом и региональном аспектах. Комбинированный межотраслевой натурально-стоимостный баланс многоотраслевого комплекса представляет собой сочетание информации симметричных таблиц «Затраты-Выпуск» системы национальных счетов и данных статистической отчетности по предприятиям и отраслям.

В натурально-стоимостном межотраслевом балансе агропромышленного комплекса выделяются отрасли и продукты первой сферы - транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, химической, микробиологической и комбикормовой промышленности; второй сферы - растениеводства и животноводства, лесного хозяйства, производственнотехнологического, агрохимического, ирригационномелиоративного и ветеринарно-санитарного обслуживании сельского хозяйства; третьей сферы - легкой, пищевой, мясо-молочной, микробиологической промышленности, элеваторно-складского хозяйства, заготовок, торговли и общественного питания.

Система комбинированных натуральностоимостных межотраслевых балансов является ядром информационной базы управления агропромышленным комплексом. Она содержит взаимоувязанные параметры выпуска товаров и услуг, а также их распределения и использования. Для анализа сложившихся межотраслевых взаимодействий отраслей агропромышленного комплекса необходимо использовать симметричные таблицы «Затраты-Выпуск», являющиеся основным источником информации для разработки таких балансов, а также материалы специальных выборочных обследований и статистические отчеты. Важным направлением дальнейшего улучшения организации выборочного обследования является улучшение согласования

информации симметричных таблиц «Затраты-Выпуск» с показателями в натуральных измерителях для характеристики межотраслевых и межпродукто-вых потоков.

Анализ отчетных натурально-стоимостных межотраслевых балансов выявляет существенные особенности межотраслевых связей агропромышленного комплекса. Ядро его составляет агропродо-вольственный комплекс с коэффициентом замкнутости по распределению продукции равным единице, а также комплекс отраслей легкой промышленности с коэффициентом замкнутости 0,95. В каждом из этих комплексов имеются относительно замкнутые блоки взаимосвязанных отраслей (продуктов) с тесными внутрипроизводственными связями и почти полной замкнутостью блоков по распределению товаров и услуг. Отмеченные особенности означают, что результаты расчетов по межотраслевым (меж-продуктовым) балансам таких блоков практически совпадают с результатами, полученными при использовании межотраслевых балансов национальной экономики. Следовательно, разработка системы межотраслевых и межпродуктовых балансов агропромышленного комплекса по отдельным блокам имеет все преимущества применения межотраслевого подхода, облегчает внедрение в практику управления информации симметричных таблиц «Затраты-Выпуск».

Межотраслевые связи агропромышленного комплекса характеризуются относительно невысокими по сравнению с такими блоками значениями коэффициентов плотности (~ 0,3). Таблицы меж-продуктовых балансов комплекса заполнены еще меньше (коэффициент плотности ~ 0,02). Слабая плотность первого раздела баланса агропромышленного комплекса объясняется тем, что значительную долю позиций его номенклатуры составляют отрасли (продукты), производящие конечную продукцию. Высокие показатели замкнутости балансов агропромышленного комплекса означают, что коэффициенты комплексных затрат продукции сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности на единицу конечной продукции практически совпадают с аналогичными коэффициентами полных затрат и почти не оказывают влияния на уровень коэффициентов комплексных затрат других блоков полного межотраслевого баланса.

Построение межотраслевых балансов по регионам позволяет анализировать коэффициенты межрайонной товарности, долю ввоза в текущем производственном потреблении продукции, выделять продукты, относящиеся к недополняющему ввозу, продукты, которые полностью вывозятся или полностью потребляются внутри региона, а также продукты, участвующие в ассортиментном межрегиональном обмене. Анализ тенденций изменения объемов ввоза и вывоза по перечисленным видам продукции необходим для обоснования региональной аграрной политики, оценки продовольственной уязвимости регионов, регулирования межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Комбинированный натурально-стоимостный межотраслевой баланс агропромышленного комплекса содержит сбалансированные натуральные и стоимостные показатели выпуска товаров и услуг по формам хозяйствования объемы межпродуктовых поставок, промежуточные и конечные потоки продукции в стоимостном выражении.

Комбинированный натурально-стоимостный межотраслевой баланс агропромышленного комплекса региона для обоснования прогнозов должен разрабатываться по нормативным параметрам и альтернативным вариантам конечного продукта. Система межотраслевых балансовых моделей многоотраслевого комплекса, включающей балансы, составленные по формам хозяйствования, балансы продуктовых подкомплексов и комбинированный натурально-стоимостный межотраслевой баланс.

Основным балансовым расчетом в такой системе является натурально-стоимостный баланс формы хозяйствования, который служит средством согласования бизнес-планов и является источником информации для построения натурально-стоимостных межотраслевых балансов и обоснования с их помощью стратегии развития регионов. Информация натурально-стоимостных межотраслевых балансов многоотраслевых комплексов необходима для построения натурально-стоимостных межотраслевых балансов национальной экономики.

Система натурально-стоимостных межотраслевых балансов агропромышленного комплекса является эффективным инструментом обоснования альтернативных сценариев его развития в долгосрочной перспективе. Методика расчета основных параметров таких сценариев предполагает выполнение следующих расчетов: обоснование конечных потребностей населения и социальной сферы в продовольственных и непродовольственных товарах на основе прогноза численности населения и использования рациональных норм потребления; техникоэкономическое обоснование уровня коэффициентов прямых затрат предметов труда; прогноз ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) продукции комплекса; определение коэффициентов комплексных затрат и расчет объемов производства; обоснование вариантов объемов производства возможностями роста инвестиций и уровня занятости.

Конечный продукт агропромышленного комплекса в системе натурально-стоимостных балансов как совокупность конечных результатов деятельности форм хозяйствования характеризует целевые параметры развития агропромышленного комплекса и позволяет осуществлять контроль за ходом выполнения заданий проекта по основным продуктовым подкомплексам: по зернопродуктовому, включающему производство и распределение зерна, продуктов мукомольно-крупяной, комбикормовой, хлебопекарной, кондитерской, макаронной и пивоваренной промышленности; подкомплексу животноводства, мясной и молочной промышленности и др. В системе натурально-стоимостных межотраслевых балансов содержится также информация о развитии малого предпринимательства как приоритетного направления совершенствования организационнохозяйственной структуры комплекса и ускорения темпов роста добавленной стоимости. Натуральностоимостные балансы, составленные по продуктовым подкомплексам, могут использоваться для обоснования потребностей в кредитных ресурсах для сооружения крупных животноводческих комплексов.

Система натурально-стоимостных межотраслевых балансов должна быть дополнена моделями оценки рисков как основы для развития системы страхования агробизнеса, а также материальнофинансовыми межотраслевыми балансами. По-

строение системы комбинированных натуральностоимостных и материально-финансовых балансов многоотраслевых комплексов создает благоприятные условия для контроля за использованием фи-

нансовых ресурсов и может стать эффективным инструментом воздействия на теневую экономику, так как позволяет постоянно контролировать уровень соответствия затрат и результатов.

ПОДДЕРЖКА ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ АПК» ПРИКЛАДНЫМИ ЗНАНИЯМИ АГРОНАУКИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ СЕТЕВЫХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Ю.Н. Черкасов, к.т.н., вед. науч. сотр.

Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова

В настоящее время Российская академия сельскохозяйственных наук располагает огромным количеством научно-прикладных разработок, предназначенных для использования в сельскохозяйственном производстве и выполненных на уровне лучших мировых аналогов. В то же время абсолютное большинство товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции России практически лишены возможности оперативно получать полнообъемную достоверную информацию о прикладных разработках Россельхозакадемии.

Реализация национального проекта «Развитие АПК» немыслима без мощной информационной поддержки со стороны отечественной агронауки. При этом наиболее эффективным способом оперативного представления заинтересованным пользователям современных научных знаний, включая знания агронауки, является использование Интернета, который по доступности выходит в России на одно из первых мест среди средств массовой коммуникации.

Созданный в прошлом году сайт РАСХН ориентирован преимущественно на отражение деятельности президиума академии и в минимальной степени затрагивает проблему представления в Интернете фундаментальных и прикладных разработок Рос-сельхозакадемии.

Сведения о фундаментальных разработках вообще отсутствуют на сайте, а о прикладных разработках РАСХН ограничиваются представлением каталогов, содержащих в аннотированном виде информацию о наиболее важных научно-технических разработках, завершенных институтами академии только в течение трех лет (в 1999 г. и в 2003-2004 гг.). Таким образом, существующий сайт РАСХН ни по объему, ни по виду представления разработок агронауки не обеспечивает необходимую информационную поддержку реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

В то же время около трети научноисследовательских учреждений Россельхозакадемии создали в Интернете собственные сайты и пытаются путем представления на них описаний своих разработок (как правило, полнотекстовых, достаточно подробных и хорошо иллюстрированных) привлечь внимание сельхозтоваропроизводителей к своей научно-технической продукции и обеспечить их необходимой консультационной поддержкой через гостевые страницы своих сайтов. Однако разрозненность сайтов институтов РАСХН, их затерянность среди огромного количества сайтов сельскохозяйственной направленности не позволяют заинтересованным пользователям, как правило, не владеющим

навыками конструирования сложных запросов, осуществлять эффективный поиск в Интернете как самих сайтов, так и интересующей информации в области аграрной науки и ее прикладных направлений. Вследствие этого, как показывает практика, целенаправленный поиск в Интернете прикладных разработок РАСХН связан для сельхозтоваропроизводителей с огромной затратой времени и финансовых средств, а вероятность нахождения интересующей информации весьма мала. Поэтому чрезвычайно важной представляется задача создания единого интегрирующего сайта РАСХН, ориентированного, в первую очередь, на предоставление заинтересованным пользователям возможности оперативно получать полнообъемную информацию обо всех прикладных разработках отечественной агронауки, по крайней мере, представленных на сайтах науч-но-исследо-вательских институтов Россельхозакаде-мии, с использованием интуитивно понятной, простой и эффективной системы поиска.

В основу построения интегрирующего сайта РАСХН, удовлетворяющего вышеперечисленным требованиям, предлагается положить принципы, апробированные ВИАПИ им. А.А. Никонова при опытно-конструкторской разработке сайта отделения механизации, автоматизации и электрификации Россельхозакадемии (далее по тексту - Отделение механизации).

Предложение создать первый в РАСХН сайт отделения исходило от академика-секретаря отделения механизации члена-корреспондента РАСХН А.А.Артюшина и, прежде всего, объяснялось тем, что институты отделения механизации, как можно видеть из упомянутых каталогов, разрабатывают в год около 100 видов научно-технической продукции из приблизительно 400, разрабатываемых всеми институтами РАСХН. Кроме того, к началу разработки сайта отделения 8 институтов из 12 уже имели свои сайты, ориентированные преимущественно на представление в Интернете своих прикладных разработок. Таким образом, апробация предлагаемых решений на сайте отделения механизации, в случае их успешной реализации, позволяла бы с большой долей вероятности говорить о целесообразности их использования при создании интегрирующего сайта РАСХН.

Особенностью отображения процесса поиска информации в Интернете является то, что в любой момент пользователь может видеть полный адрес именно той страницы, на которой он находится в настоящий момент, т.е. адрес гиперссылки, по которой он перешел на текущую страницу с предыдущей. Именно эта возможность использования гипер-