Высокие технологии просят остаться

Нижегородское минэкономики обеспокоено отсутствием в регионе налоговых льгот для IT-компаний, из-за чего они могут сменить «прописку» на территории с более благоприятным налоговым климатом. Министерство предлагает исправить ситуацию, начав с 11 резидентов технопарка «Анкудиновка». Бюджет в этом случае недополучит 5,5 млн руб. в год. Депутаты считают, что ограничиваться только резидентами технопарка не стоит. Они предлагают распространить льготы на всю IT-отрасль. Минфин утверждает, что раздавать льготы всем нельзя, так как это может обойтись бюджету почти в 300 млн руб. в год.

Нижегородские компании могут выбрать для дальнейшей работы любые регионы, где условия лучше, поэтому власти ищут способы их удержат

Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ

Отсутствие в Нижегородской области налоговых льгот для IT-компаний, работающих по упрощенной системе налогообложения (УСН), создает риск их миграции в регионы с более благоприятным налоговым климатом, считает глава регионального министерства экономики Игорь Норенков. На заседании комитета по экономике, промышленности, развитию предпринимательства, торговли и туризма в региональном заксобрании министр предложил поэтапно вводить налоговые льготы для IT-компаний, начав с резидентов государственного технопарка «Анкудиновка». «Мы предлагаем для компаний, у которых 90% дохода формируется за счет выполнения работ по созданию программного обеспечения и деятельности в сфере информационных технологий (ОКВЭД 62 и 63), установить ставку по УСН в размере 1% и 5% вместо действующих 6% и 15%»,— заявил глава минэкономики. Он добавил, что пока в Нижегородской области никаких налоговых льгот для IT-компаний не предусмотрено.

«В то же время в Мордовии, Татарстане, Пермском крае, Новгородской области и Удмуртии для разработчиков программного обеспечения, работающих по УСН и являющихся резидентами технопарков, такие льготы уже предоставляются. На этом фоне нижегородский технопарк теряет свою конкурентоспособность»,— уверен глава минэкономики.

Он напомнил, что IT-отрасль не нуждается в серьезных капитальных вложениях в инфраструктуру и компании «не сильно привязаны к конкретному месту». Им ничего не мешает сменить дислокацию на регионы с хорошими налоговыми преференциями.

По его словам, на сегодня в «Анкудиновке» зарегистрировано 37 резидентов, по итогам 2019 года их общая выручка составила более 23 млрд руб. Основной мерой поддержки резидентов технопарка является пониженная ставка на аренду офисных помещений. Из общего числа резидентов претендовать на предлагаемые министерством налоговые льготы могут 11 компаний, работающих по УСН (остальные работают по другой системе налогообложения). Объем выпадающих доходов в этом случае для бюджета Нижегородской области составит 5,5 млн руб. в год. Действие налоговых льгот планируется распространить на 2021–2023 годы.

Председатель комитета по экономике Василий Суханов считает, что региональным властям не следует останавливаться на предоставлении льгот только резидентам технопарка, а распространить их на всю IT-отрасль. По его мнению, это позволит привлечь в Нижегородскую область компании, занятые производством высокотехнологичного продукта. Его поддержала вице-спикер Ольга Щетинина, которая считает, что предоставление льгот только резидентам технопарка выглядит «слишком узко» и действие законопроекта необходимо распространить на все IT-компании.

Против этой идеи выступил нижегородский минфин. По мнению замминистра финансов Натальи Лобановой, в существующей экономической ситуации раздавать налоговые льготы «всем и вся на полную катушку слишком опрометчиво».

«Мы пошагово подходим к этому вопросу и смотрим, как каждый из этих шагов влияет на бюджет, какой бюджетный эффект это приносит. Если мы сейчас освободим все зарегистрированные IT-компании, то потери бюджета Нижегородской области составят более 280 млн руб. в год. Из них 30% должны поступать в муниципалитеты. Мы не только теряем средства, но еще и должны будем компенсировать их местным бюджетам»,— заявила замминистра.

Депутат Владимир Солдатенков напомнил, что IT-отрасль считается областным правительством одним из флагманов развития экономики: «Мы уже говорим о создании целого IT-кластера в центре Нижнего Новгорода на 20 тыс. рабочих мест. Распространение льгот на всю отрасль повлияет на количество желающих заполнить его», — уверен депутат. Его коллега Максим Волков считает, что, прежде чем формировать кластер, необходимо проанализировать работу аналогичных объектов в других регионах. «За пример можно взять "Иннополис" в Татарстане, работа которого признана неэффективной Счетной палатой РФ. В проект было закачено 15 млрд руб., отбились всего два. Если мы хотим сделать что-то подобное, нужно взвешенно подойти к этому вопросу. Прежде чем думать о новых крупных проектах, правильно было бы дозагрузить резидентами ту же "Анкудиновку"»,— уверен депутат. Василий Суханов напомнил ему, что речь пока идет о предоставлении льгот, но пообещал вспомнить о высказанных замечаниях, когда депутаты будут обсуждать вопрос бюджетных вливаний в новые объекты.

По итогам заседания депутаты договорились за предстоящую неделю проанализировать вопрос о возможном распространении льгот на всю IT-отрасль. Они намерены поднять его на заседании бюджетного комитета 15 декабря и подготовить поправки к региональному закону, которые будут вынесены на рассмотрение областного парламента.