Скандал во Всемирном банке задел Петербург

Санкт-Петербург, один из ключевых инвестиционных регионов России, после завершения публикации Всемирным банком рейтинга Doing Business об условиях ведения бизнеса в разных странах будет ориентироваться на доклады Агентства стратегических инициатив (АСИ, создано правительством РФ) и рейтинг регионов по уровню развития ГЧП, который курирует Минэкономразвития. Аналитики отмечают важность независимого рейтингования как для инвестиционных фондов, так и для госаппарата, предлагая обратить внимание на альтернативные оценки, в том числе от Fitch и KPMG.

По мнению экспертов, в отсутствие рейтинга Всемирного банка составлять представление о положении Петербурга при желании можно по показателям FDI Magazine, рейтингу дефолта эмитента Fitch и отчету KPMG Global Investment Monitor

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

На прошлой неделе Всемирным банком принято громкое решение больше не выпускать ежегодный доклад Doing Business, это связано с обнаруженными ошибками в расчетах для докладов за 2018 и 2020 годы (см. “Ъ” от 17.09.2021). Расследование банка показало сознательное и некорректное ухудшение или улучшение рейтинга некоторых стран в эти периоды. На данное исследование ориентировались при улучшении инвестклимата многие страны, в том числе Россия. В 2017 году экс-глава Петербурга Георгий Полтавченко даже встречался лично с руководителем рейтинга Doing Business. Тогда сообщалось, что городу удалось повысить доступность подключения к энергосетям и получения разрешения на строительство. Оба параметра относятся к числу основных при оценке городов, представляющих страну в рейтинге.

Петербург участвовал в рейтинге Всемирного банка наряду с Москвой с 2014 года. Россия поднялась с 2010 года на 95 позиций и в 2020 году заняла 28-е место, опередив Японию, Францию, Швейцарию. При составлении этого рейтинга эксперты анализируют бизнес-климат только в двух городах — Москве и Санкт-Петербурге.

Рейтинг Doing Business долгое время являлся инструментом конкурентной борьбы государств и крупных мегаполисов за инвестора, первая его публикация стала катализатором реформ по диджитализации госаппарата, считает старший консультант практики стратегического и операционного консалтинга КПМГ в России и СНГ Диана Дедкова. Для Петербурга улучшение показателей имело важное значение, поскольку Москва всегда была и есть локомотивом среди городов России, объясняет эксперт. Сам доклад Всемирного банка действительно носил для стран имиджевые и PR-выгоды международного уровня, но, кроме этого, рейтинг — это основание для конкурентной борьбы регионов за федеральный бюджет, добавляет госпожа Дедкова

«Для Санкт-Петербурга рейтинг Doing Business в первую очередь являлся инструментом оценки действий органов исполнительной власти города по улучшению условий ведения бизнеса или, другими словами, индикатором. Благодаря взаимодействию с коллегами из Всемирного банка, которые помогли нам увидеть многие несовершенства в законодательстве и правоприменительной практике, мы все эти годы работали над ее совершенствованием. И рейтинг в этом вопросе являлся для нас инструментом прямой оценки международными экспертами, а также обратной связи от предпринимателей. Вероятно, Всемирный банк в скором будущем предложит новый инструмент для оценки нашей работы»,— сообщил “Ъ” вице-губернатор Максим Соколов.

В его аппарате уточнили, что среди приоритетных показателей для определения уровня инвестклимата сейчас рейтинг АСИ и ГЧП. По итогам рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2020 год Санкт-Петербург поднялся на девять пунктов и занял четвертое место. По одному из ключевых факторов — результатов реализации проектов ГЧП прошлых лет — Северная столица вышла на первое место, подчеркивают в Смольном. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата АСИ по итогам 2020 года Петербург опустился на четыре позиции, до восьмого места. В городском комитете по инвестициям причину снижения позиций в рейтинге не комментировали.

Среди факторов, определяющих показатели инвестпривлекательности региона, среднегодовой темп роста ВРП, показатели внешнеторгового оборота, спектр мер господдержки инвесторам, значимость университетов и профучилищ, наличие инновационных центров, активность в части проведения статусных бизнес-мероприятий, таких как, например, Петербургский экономический форум, говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. В Петербурге наблюдается активный рост инвестиций в социальную сферу, что отражается на стабилизации демографической ситуации, считает аналитик «Фридом Финанс» Антон Скловец.

Экспертам требуются реперные точки для оценки рисков инвестирования, формирования доходного и сбалансированного инвестиционного портфеля и отчета перед своими вкладчиками, пайщиками и акционерами, отмечает аналитик ФГ «Финам» Алексей Коренев, говоря о значении рейтингов. Опрошенные “Ъ” собеседники считают, что в отсутствие рейтинга Всемирного банка составлять представление о положении Петербурга можно по показателям FDI Magazine, рейтингу дефолта эмитента Fitch и отчету KPMG Global Investment Monitor.