«Результаты надо рассматривать как возможность для формирования основы будущего развития»

«Результаты надо рассматривать как возможность для формирования основы будущего развития»

Много лет подряд, подводя итоги года, можно было составлять аналитические записки, просто добавляя свежие данные во временные ряды выбранных экономических показателей и делая сравнительный анализ этих цифр с другими регионами. Удалось добиться ускорения экономического роста ВРП относительно средних темпов по России или относительно выбранного для сопоставления региона — экономический блок отработал хорошо. Не удалось — плохо. Упала безработица на полпроцента — отличный результат. Половина процента снижения безработицы в течение одного года при стабильной экономической ситуации — это на самом деле большой успех, считает экономист всеволод спивак.

Всеволод Спивак проанализировал экономическую ситуацию в регионе

Фото: Ольга СОболева

Хотя многие не захотели этого заметить и продолжают по привычке сверять доли процентов, ситуация поменялась. Если нет понимания новых импульсов экономической динамики — количество процентов мало что говорит о новой «геометрии» экономического мира 2022-2023 годов.

Есть старый анекдот:

Просыпается человек на улице. Не узнает местность и обращается к прохожему:

— Где я?

— Улица Ленина, 143.

— К черту подробности, город какой?

Так вот, нам надо понять, где мы находимся.

В этом году динамка основных экономических показателей определяется, в первую очередь, требованиями обеспечения нужд СВО. Другим значимым, но подчиненным фактором является динамика курса рубля. При этом происходит переориентация внешней торговли с западных рынков на альтернативные направления.

Воздействие этих факторов настолько значимо детерминирует динамику основных экономических показателей регионов и при этом они в настолько малой степени «в моменте» зависят от решений местных властей, что практически невозможно соотнести достигнутые по итогам года положительные или, напротив, негативные результаты с работой правительства того или иного субъекта.

Что мы получим по результатам года: реальные доходы населения и зарплаты растут, безработица на рекордно низком уровне, ВРП и промпроизводство увеличиваются, уровень инфляции, хотя и существенно выше прогнозируемых в начале года значений, но по историческим меркам относительно небольшой , объемы ввода жилья растут, прогнозируемый по итогам года дефицит регионального бюджета, существенно ниже того уровня, который мог бы вызвать серьезную озабоченность, и даже рестораны забиты посетителями и продолжают открываться новые. И это все правда.

Даже два года назад эти показатели могли бы свидетельствовать об экономических успехах региона. Сейчас же, в условиях СВО и беспрецедентных санкций, достигнутые результаты кажутся экономическим чудом. Можно вручать грамоты и выписывать премии?

Нет, напротив. Так как достижение всех перечисленных выше результатов определено не системным развитием, а внешними по отношению к «экономике созидания» воздействиями, то когда закончится активная фаза СВО или когда федеральный бюджет исчерпает возможности для финансирования увеличенных военных за счет созданных ранее резервов, задача удержания достигнутых показателей экономического состояния станет нетривиально тяжелой.

Не ставя цели представить развернутую модель «новой» экономики, я на нескольких значимых экономических индикаторах постараюсь проиллюстрировать, то, о чем я написал выше.

Возьмем, к примеру, рост реальных доходов населения. Сложилась парадоксальная на первый взгляд ситуация: с одной стороны, на основании имеющихся статистических данных, можно с уверенностью говорить, что по итогам 2023 года реальные доходы населения Башкирии могут увеличиться на 5,5-6,% (что, кстати, значительно выше прогнозируемых среднероссийских показателей). С другой стороны, целый ряд индикаторов опосредованно свидетельствует о снижении уровня доходов населения. Так, к примеру, по состоянию на октябрь количество выданных в Башкирии микрозаймов выросло на 12%, а общий кредитный портфель физических лиц вырос за первое полугодие 2023 года на 21% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Объяснение этого в том, что суммарный рост доходов крайне неравномерно распределяется между группами населения.

Так как даже приблизительные необходимые данные по Башкирии недоступны (количество мобилизованных, контрактников, объемы выплат семьям участников СВО и прочее), продемонстрируем что это значит на уровне России. Думаю, что динамика показателей в целом по России и по Башкирии коррелирует.

По прогнозам Минэкономразвития РФ реальные доходы россиян в 2023 году вырастут на 4,3%. Но по самым приблизительным расчетам, от 2,5 до 3,5% увеличения совокупного дохода граждан РФ будет обусловлено резким ростом дохода граждан, непосредственно участвующих в СВО. Другой источник роста — увеличение дохода (главным образом за счет роста заработной платы) тех, кто был привлечен к выполнению госзаказов. С учетом того, что открытых данных по структуре и объему госзаказа и динамике заработной платы на предприятиях-исполнителях нет, то давать числовых оценок я не буду. Но очевидно, что почти весь рост доходов населения обуславливается этими двумя факторами.

Нужно отметить, что инжектированные в экономику через участников СВО и работников ВПК средства вызывают вторичный рост в тех отраслях, куда эти доходы перетекают: строительство, ритейл, общепит и прочее.

В результате, если из совокупного роста дохода россиян в 4,3% вычесть рост доходов участников СВО, работников ВПК, лиц, задействованных в восстановительных работах на территории новых субъектов и работников тех отраслей, которые в наибольшей степени испытали эффект от перераспределения доходов ранее указанных групп, то окажется, что доходы всех остальных россиян упали. В результате при совокупном росте, обусловленном резким ростом доходов меньшей части населения РФ, доходы большей части граждан продолжают снижение.

Достижение рекордно хороших показателей по снижению безработицы (в Башкирии уровень безработицы по методике МОТ составил 2,2% в июле-сентябре 2023 года) тоже обусловлено главным образом влиянием внеэкономических факторов: выпадением с регионального рынка труда участников СВО, эмиграцией и естественной убылью населения. В Башкирии ситуация усугубляется значительным количеством трудовых мигрантов. При этом количество занятых в экономике республики остается относительно стабильным уже на протяжении многих лет. Так, численность занятых в июле-сентябре 2023 года составила 1,8 тыс. человек, что в целом лишь немногим выше средних многолетних значений.

Как мы и сказали ранее, вторым по значимости фактором, определяющим сегодняшний экономический ландшафт, выступает рост оборонных расходов федерального бюджета. Не зная совокупного объема и цифр распределения госзаказа между регионами и предприятиями, трудно оценить его влияние на динамику ВРП Башкортостана, но можно с уверенностью говорить о том, что как минимум значительная часть его ожидаемого роста будет обусловлена в результате ростом ОПК и смежных отраслей (энергетика, химия, металлургия и прочее).

Обращает на себя внимание также тот факт, что несмотря на рост реальных доходов населения и ожидаемый по итогам года рост ВРП, рост инвестиций идет достаточно низкими темпами, лишь незначительно превышающими уровень дефлятора. По результатам трех кварталов 2023 объем инвестиции в Башкортостане составил 325,3 млрд руб., что всего лишь на 6,4% выше, чем за аналогичный период прошлого года. Еще два года назад такой результат можно было бы считать умеренно успешным. Но в настоящий момент с учетом того, что для сохранения материально-технической производственной базы необходимо активное импортозамещение и для этого нужны опережающие инвестиции, околонулевой в реальном выражении рост инвестиций выглядит недостаточным для выполнения озвучиваемых задач.

Хотя нужно обязательно иметь в виду, что резкий рост ставок по коммерческому кредитованию сделал практически запретительным заемное финансирование сложных долгосрочных проектов без специальных программ господдержки.

Резюмируя, считаю важным акцентировать внимание на том, что перераспределение средств федерального бюджета в пользу региональных экономик через выплаты участникам боевых действий и загрузку предприятий ВПК государственными заказами, вызывает опережающий рост макроэкономических индикаторов развития в тех субъектах, которые долгое время отставали в своем экономическом развитии от лидеров. В этих условиях в субъектах возникает неизбежный соблазн приписать достигнутые показатели эффективности работы своих управленческих команд и, конечно, рассказать об этом. Но необходимо, чтобы, говоря об опережающим росте заработной платы, ВРП и промпроизводства, представители профильных министерств не потеряли четкое понимание того, что произошедшее — главным образом результат резкого роста объемов федеральных средств, которые пришли в регионы. И это перераспределение носит не системный естественно-экономический характер, а обусловлено текущими нуждами обеспечения СВО необходимыми ресурсами и, в результате, рано или поздно прекратится. Более того, резкий рост финансирования отдельных отраслей, перегретый рынок труда, высокие ставки кредитования — все это вызывает существенные деформации структуры экономики относительно ее условно естественного состояния, и эти деформации будут неизбежно требовать коррекции по мере возвращения экономики регионов к нормальному состоянию (если, конечно, тенденция милитаризации и централизации управления экономики не сохранится на долгое время).

Поэтому достигнутые по результатам 2023 года цифры надо рассматривать не как результат непосредственно своей работы, а лишь как возможность для формирования основы будущего развития. И если эту возможность не использовать, то будущее может быть весьма туманным.