Правозащитники хотят делать карьеру в полиции

Правозащитная ассоциация "Агора" вчера обратилась в Верховный суд с требованием признать незаконной работу президентской комиссии по переаттестации высших чинов МВД. Правозащитники недовольны, что туда вошли только представители госорганов, и требуют включить в ее состав общественных наблюдателей.

Юристы "Агоры" требуют от Верховного суда признать недействительным указ президента от 1 марта 2011 года "О внеочередной аттестации сотрудников ОВД РФ": по их мнению, он противоречит Конституции и федеральным законам "О полиции" и "О противодействии коррупции". Претензии касаются комиссии при президенте, которая занимается переаттестацией высших чинов полиции. "В нее входят представители МВД, Генпрокуратуры, ФСБ, налоговой службы, но там нет членов Общественной палаты, общественного совета при ГУВД Москвы или представителей президентского совета по правам человека,— рассказал "Ъ" председатель "Агоры" Павел Чиков.— Получается, что россияне не могут участвовать в формировании органов полиции, президент полностью отсек гражданское общество от этого процесса".

Господин Чиков уверен, что решения комиссии не удовлетворяют россиян: "Нам сообщают, что глава МВД Рашид Нургалиев с блеском прошел переаттестацию, а шесть генералов нет. Но никто не говорит, по каким критериям они не прошли".

Председатель независимого профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин указывает на другие законодательные проблемы президентского указа: "Аттестация регулируется положением о службе в органах внутренних дел, оно действует и после принятия закона "О полиции". Там четко указано, что переаттестация — внутреннее дело МВД, откуда в комиссии все эти фээсбэшники и налоговики?" По его мнению, на данный момент эта структура незаконна, и любой, не прошедший там аттестацию, может восстановиться через суд. К самой работе комиссии у лидера профсоюза тоже есть претензии: "Мы узнаем из СМИ, что сами генералы на аттестации не присутствуют, это грубое нарушение положения".

В пресс-службе ГУВД Москвы не смогли рассказать "Ъ" о том, как именно проходит процесс переаттестации полицейских, предложив написать запрос: "Никаких ведомственных тайн тут нет, просто это сложная процедура, которую нельзя объяснить в двух словах". При этом в столичной полиции отметили, что члены Общественного совета при ГУВД Москвы будут входить в аттестационные комиссии города.

Сами члены совета узнали об этом от корреспондента "Ъ". "Общественное участие необходимо, но оно должно быть компетентным. Переаттестация затрагивает профессиональные качества, которые зачастую не видны общественности,— заявил "Ъ" ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.— Гораздо важнее, чтобы в процессе такой переаттестации был реализован принцип контроля над расходами. И для оценки такой информации можно привлечь общественность, а просто так прийти и посидеть на лавочке, наверное, не стоит".

Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, напротив, считает необходимым общественное влияние на карьеру полицейских. "Если бы я участвовала в переаттестации, то сначала посмотрела бы на послужной список каждого генерала. Узнала бы, что о нем говорят на работе, что думают жители его региона,— рассказала госпожа Алексеева.— А когда они друг друга переаттестовывают, тут все понятно: ворон ворону глаз не выклюет".