Первые вице-премьеры остались за спецбортом

Указом Дмитрия Медведева первые заместители председателя правительства лишены персональных бортов — личных самолетов в спецавиаотряде ГТК "Россия". В администрации президента происходящее объясняют соображениями экономии. Виктор Зубков и Игорь Шувалов будут пользоваться услугами "России" на общих для других высших должностных лиц основаниях, то есть с разрешения президента.

Вчера опубликован указ президента N 1303, вносящий изменения в действующую редакцию указа Владимира Путина N 1119 от 24 августа 2004 года "О мерах по обеспечению авиационных перевозок". Указом из списка должностных лиц, за которыми закреплен персональный самолет в ГТК "Россия", исключены первые вице-премьеры. Сейчас у Владимира Путина два таких заместителя — Игорь Шувалов и Виктор Зубков.

Указ N 1119 был посвящен созданию ГТК "Россия" в ее нынешнем виде. Персональные самолеты в нем закреплялись за президентом, премьер-министром, главами Госдумы и Совета федерации, а также главой МИДа. Первые вице-премьеры были внесены в указ поправками, подписанными Владимиром Путиным 15 декабря 2007 года,— на тот момент единственным чиновником на этой должности был Сергей Иванов, получивший в распоряжение Ту-154. Аналогичная авиатехника была закреплена и за двумя новыми первыми вице-премьерами в правительстве Владимира Путина. В администрации президента "Ъ" вчера подтвердили, что указ Дмитрия Медведева вновь сокращает число владельцев таких бортов до пяти.

Источник "Ъ" в администрации президента пояснил решение Дмитрия Медведева соображениями экономии: "Персоналок развелось слишком много". Последний раз расходы на такую авиатехнику раскрывались в бюджете в 2006 году: в пояснительной записке к бюджету указывались расходы ГТК "Россия" на их подготовку и облет в 113 млн руб. на 2007 год. Далее расходы на такие борта выделялись ГТК "Россия" вместе с другими расходами на правительственную авиакомпанию. Персональный самолет был одним из немногих знаков отличия первых вице-премьеров от обычных заместителей премьера — дело в том, что регламент правительства не предусматривает особых полномочий для любого заместителя премьер-министра.

Чиновник из окружения Виктора Зубкова сказал "Ъ", что речь идет о "техническом решении" президента. Само по себе внесение в президентский список не означает немедленного получения борта: так, спикер Госдумы Борис Грызлов ждал Ту-154 в 2004 году несколько месяцев, после чего лайнер еще несколько месяцев находился в ремонте. Сергей Иванов, напротив, получил Ту-154 уже в декабре 2007 года.

Происходящее не означает полного лишения первых вице-премьеров личного авиатранспорта — они и ранее пользовались бортами на общих основаниях, не успев получить закрепленных за ними лайнеров. Парк спецсамолетов выделен из парка ГТК "Россия" указом N 1119 и может использоваться для перевозок других должностных лиц, например генпрокурора, глав иностранных государств, для организации спецрейсов с литерами "А" и "К" по указаниям Федеральной службы охраны, подчиняющейся президенту. Указ N 1119, описывающий порядок использования бортов, содержит ряд неопубликованных положений "для служебного пользования". Судя по всему, именно в них расписаны полномочия ФСО, управления делами президента и Росаэронавигации в вопросах распоряжения спецавиапарком, который ГТК "Россия" использует только для правительственных перевозок и не может задействовать в своей коммерческой деятельности. В ГТК "Россия" вчера отказались комментировать перелеты первых вице-премьеров.