Кинотеатрам выписали штрафы

Через месяц, 12 февраля, вступят в силу поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), позволяющие государству штрафовать кинотеатры, не предоставляющие информацию о проданных билетах, на сумму до 800 тыс. руб. Сейчас такие данные хотя бы нерегулярно передают лишь 286 из примерно 7 тыс. российских кинотеатров и киноустановок. По итогам 2012 года на них приходилось 18,5 млрд руб. кассовых сборов, то есть почти половина всего рынка.

Система для учета проданных билетов была создана к осени 2010 года по поручению Владимира Путина, занимавшего тогда должность премьер-министра: российские кинопродюсеры жаловались, что кинотеатры могут утаивать часть продаж, чтобы увеличить собственную прибыль. К началу 2013 года количество зарегистрировавшихся в Единой автоматизированной информационной системе (ЕАИС) кинодемонстраторов (как современных кинотеатров, так и, например, сельских киноустановок) достигло 1969 из примерно 7 тыс. существующих в России, увеличившись приблизительно на 6,4% по сравнению с 1851 кинодемонстратором годом ранее, рассказал начальник управления статистики и аналитики главного информационно-вычислительного центра Минкультуры (ГИВЦ, оператор ЕАИС) Сергей Мокров. Количество реально передающих информацию демонстраторов за последний год, напротив, уменьшилось с 302 до 286. В то же время число тех из них, кто в точности исполняет требования ГИВЦ, передавая информацию ежечасно, выросло за год с 82 до 141 кинотеатра.

Поправки к КоАП, ужесточающие ответственность кинотеатров за непредоставление информации, подписаны Владимиром Путиным в ноябре 2012 года и вступят в силу 12 февраля 2013 года. С этого момента кинотеатры, однократно не сообщившие о проданных билетах, могут быть наказаны штрафом 100-400 тыс. руб., а совершившие повторное нарушение — от 400 тыс. до 800 тыс. руб. Ранее, согласно КоАП, им мог грозить лишь общий штраф за непредоставление информации, то есть 300-500 руб. для должностных и 3-5 тыс. руб.— для юридических лиц. Стоимость оборудования, необходимого для подключения к ЕАИС, оценивается при этом минимум в 100 тыс. руб.

На этой неделе ГИВЦ начнет рассылать кинотеатрам уведомления, оповещающие их о возможных санкциях, рассказал Сергей Мокров. "Предупреждать мы не обязаны, но считаем, что это будет корректно по отношению к кинотеатрам",— подчеркнул он. По словам господина Мокрова, после вступления статьи КоАП в силу ГИВЦ направит список нарушителей в Минкультуры, которое сейчас занимается подготовкой дальнейших процедур. Под угрозой штрафов количество зарегистрировавшихся в ЕАИС кинотеатров может увеличиться, но сама система все равно остается глубоко несовершенной, считает президент объединения "Киноальянс" Олег Березин. В частности, в ЕАИС нет алгоритма проверки достоверности предоставляемых данных и отсутствуют гарантии безопасности для самих кинотеатров, отмечает он.

По итогам 2012 года объем кассовых сборов российских кинотеатров, учтенных в ЕАИС, составил 18,52 млрд руб. по сравнению с 13,87 млрд руб. годом ранее. Профильные издания и исследовательские компании, получающие информацию о сборах непосредственно от дистрибуторов, пока не опубликовали итоговые данные за 2012 год. Romir Movie Research ранее прогнозировала, что объем кассовых сборов в России и СНГ (без учета Украины) в 2012 году составит 40,5 млрд руб. Эта сумма может скорректироваться, но незначительно, уточнили в компании. По оценке "Невафильм Research", только на внутрироссийские кассовые сборы в 2012 году должно приходиться 94,7% этого рынка. Таким образом, в ЕАИС учитывается примерно 48,3% выручки российских кинотеатров, которая по итогам года могла достигнуть 38,4 млрд руб. Похожая пропорция сохраняется и для отдельных фильмов (см. таблицу).

Средняя стоимость билета в кино, согласно информации ЕАИС, увеличилась с 196,36 руб. в 2011 году до 210,93 руб. в 2012-м, то есть на 7,4%. Это ниже оценок, сделанных на основе данных дистрибуторов: так, по информации Romir Movie Research, уже в январе-сентябре 2012 года средняя цена достигла 225 руб., увеличившись на 8,7% по сравнению с 207 руб. годом ранее.