Регистрационный отбор

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко предложил передать полномочия Росреестра по регистрации сделок с недвижимостью на региональный уровень — по крайней мере, в Северной столице. Поводом для этого стали жалобы предпринимателей на систематическое затягивание сроков регистрации прав на недвижимость. По мнению экспертов, если к инициативе губернатора прислушаются, это может позитивно отразиться экономике города. Однако в Управлении Росреестра по Петербургу утверждают, что их оклеветали.

Вчера на заседании правительства Северной столицы во время обсуждения вопроса о соблюдении прав коммерсантов, уполномоченный по правам предпринимателей в регионе Александр Абросимов пожаловался, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) часто затягивает сроки регистрации сделок с недвижимостью. По словам господина Абросимова, он обращался в Росреестр и пропуск сроков ему объяснили "значительными нагрузками на работников управления из-за большого объема документов, представленных на государственную регистрацию". "По сей день проблемы, связанные с нарушением прав субъектов предпринимательской деятельности Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу, остаются неразрешенными, и сколько-нибудь заметных действий по нормализации ситуации не наблюдается", — утверждает бизнес-омбудсмен.

"Что касается Росреестра, то здесь проблема сложная. Все ответы на наши обращения сводятся примерно к одному: людей мало, зарплата маленькая, мы не справляемся с объемами. Как решение этого вопроса, предлагаю вам рассмотреть вместе с вашими коллегами из Москвы вопрос о выходе в правительство Российской Федерации с предложением передать регистрационные функции на уровень субъекта Российской Федерации, — посоветовал Георгий Полтавченко Александру Абросимову. — Я думаю, город Петербург сможет себе позволить сформировать соответствующую структуру, которая полностью решила бы все проблемы, связанные с регистрацией для того, чтобы наш бизнес здесь сложностей не имел".

Председатель комитета имущественных отношений Юлия Лудинова заявила "Ъ", что ее ведомство готово взять на себя функции по регистрации прав на недвижимость, но для этого понадобится расширение штата и дополнительное финансирование. В каких объемах — она пока не знает. "Я так же, как и вы, сегодня впервые об этом услышала", — призналась глава комитета. При этом госпожа Лудинова подтвердила, что сейчас "есть серьезные задержки с регистрацией объектов недвижимости".

Между тем заместитель руководителя петербургского Управления Росреестра Дмитрий Елькин считает, что в Смольном заблуждаются. По его словам, нынешний глава управления Владимир Корелин, назначенный на эту должность в конце прошлого года, собрал новую команду, которая сократила сроки регистрации на 20%, по сравнению с прошлым годом. Господин Елькин отметил, что у разных видов сделок сроки регистрации различаются, но большинство из них по закону должно оформляться в течение десяти дней. "У руководителя на контроле находятся все регистрации более тридцати дней, что исключает какие-то немыслимые сроки регистрации, информация о которых в прессе появляется в последнее время, — уверяет он. — По статистике, дольше регистрируются нежилые объекты. Они сложнее для регистрации". В пресс-службе центрального аппарата Росреестра отказались комментировать данный вопрос.

Тем временем директор департамента оценки NAI Becar в Петербурге Виктория Константинова полагает, что передача полномочий от федеральных органов к субъектам федерации должна привести к сокращению сроков принятия решений, внесения изменений и предоставления информации. "Это в конечном итоге ускорит бизнес-процессы и в целом позитивно отразится на коммерческой деятельности, поскольку время для бизнеса — это деньги. Кроме того, я считаю, что местные жители должны намного эффективнее решать вопросы местного значения", — добавила она.

Как сообщил "Ъ" генеральный директор некоммерческого партнерства "Объединение строителей Санкт-Петербурга" Алексей Белоусов, с подобным предложением еще несколько лет назад выступал тогдашний вице-губернатор города Игорь Метельский, который встречался по этому поводу с заместителем председателя правительства РФ Дмитрием Козаком. "Но по тем временам эта инициатива поддержки не получила. Было сказано: "Почему все регионы работают нормально, а Санкт-Петербург не может эту задачу решить?" И после этого ситуация продолжала ухудшаться", — сказал гендиректор партнерства.

В начале апреля господин Белоусов выступал по этому поводу на заседании городского правительства и заявил, что Петербург — "единственный субъект РФ, где средние сроки согласования договоров долевого участия составляют 90 дней при нормативе в пять дней". По его данным, застройщики, желающие ускорить процесс, вынуждены платить неким посредникам. Расценки на регистрацию договора на одну квартиру варьируются от 15 до 20 тыс. рублей, на дом — от 300 до 500 тыс. А в целом объем данного "рынка" составляет в Петербурге 300-400 млн рублей в год. При этом даже заплатившим застройщикам иногда выдают документы с опозданием, хотя и не трехмесячным. Как уверяет Алексей Белоусов, с тех пор ситуация не изменилась.