Партийная преемственность в Турции

Идеология и политика стран Востока

Светлана Васильева Партийная преемственность в Турции

В статье речь идет об одной из особенностей современной политической системы Турции - партийной преемственности, прослеживается эволюция различных политических сил. Автор анализирует возникновение, переименование, слияние и раскол различных партий, представляющих интересы четырех основных политических направлений: правоцентристов, левоцентристов, исламистов и националистов.

Ключевые слова: Турция, партия, партийное развитие, борьба за власть.

Современная Турция представляет собой уникальное явление, сформировавшееся из сочетания часто абсолютно несовместимых предпосылок. Во всех сферах общественной жизни Турция ярко демонстрирует свою индивидуальность и неповторимость. Нынешняя республика, пройдя через большое количество трансформаций, сумела модернизироваться и европеизироваться, сохранив при этом свои особенные, ни с чем не сравнимые черты.

Несмотря на внедрение в политическую жизнь Турции западных институтов, демократических принципов и либеральных подходов, все они были ассимилированы турецким обществом и правящей элитой и приобрели особенные очертания.

История республиканской Турции насыщена диктаторскими и военными режимами, переворотами, политическими и экономическими кризисами, срочными и досрочными парламентскими выборами, созданием однопартийных и самых разнообразных коалиционных правительств. Однако во всем этом многообразии событий присутствует некий элемент стабильности, помогающий нам ориентироваться во всех хитросплетениях политической жизни Турецкой Республики. Это уникальная партийная преемственность. Ни одна политическая партия, обладающая поддержкой более или менее значительного числа избирателей, не исчезала из политической жизни страны окончательно.

Подобную преемственность можно проследить на протяжении всего периода существования многопартийной системы в стране, т. е. с 1946 г., когда несколько членов единственной существовавшей тогда Народно-

республиканской партии (НРП) провозгласили создание новой Демократической партии. Мы рассмотрим путь, проделанный каждой из основных турецких партий за время их активной деятельности на политической арене.

Народнореспубликанская партия - Cumhurivet НаШPartisi, созданная в 1923 г. из представителей военной и гражданской бюрократии времен национальноосвободительной борьбы, стала первой партией новой республики.

Возглавляемая Мустафой Кемалем Ататюрком и включившая в число своих членов всех героев прошедшей войны, НРП не могла не получить абсолютную поддержку населения, что было просто необходимо, учитывая все радикальные преобразования, проводимые Ататюрком во всех сферах общественной жизни. При этом на долгие годы в Турции была установлена однопартийная система, хотя Конституция страны и постепенное реформирование политической системы готовили почву для полноценной многопартийной системы.

После Второй мировой войны, несмотря на провозглашенный переход к многопартийности и возникновение нескольких мелких партий, в Турции начинается длительный этап существования двухпартийной системы, который продлился до середины 1970-х гг. В это время НРП выступала в непривычной для себя

СНР

Эмблема НРП - «шесть стрел Ататюрка», которые являются базовыми принципами партии

роли оппозиционной партии по отношению к Демократической партии, а затем Партии справедливости. Долгие годы бессменным лидером НРП оставался верный соратник Ататюрка Исмет Инёню, неоднократно становившийся премьер-министром Турции.

В 1960-х гг. НРП заявила о себе как партии «левее центра», т. е. социал-демократической, в результате чего на рубеже 60-70-х гг. в НРП произошел первый идеологический раскол -от партии отделились две правые группировки, слившиеся в итоге в Республиканскую партию доверия (РПД), которая активно участвовала в формировании коалиционных правительств в 1970-х гг.

На съезде НРП, состоявшемся в 1972 г.. Бюлент Эджевит и поддерживающая его группа в качестве альтернативы команде Инёню выдвинули свои кандидатуры. Их победа на съезде привела к отставке с должности партийного лидера, члена НРП и сложению депутатских полномочий Исмета Инёню. Эджевит на созванном сразу после этого съезде НРП был избран ее новым Генеральным председателем.

Однако после переворота 1980 г. все партии, в т. ч. и НРП, были запрещены. Поэтому в 1985 г. супруга лидера бывшей

НРП Бюлента

Эджевита Рахшан Эджевит учредила пацифизм и социальную ориен- Демократическую тированность партии. левую партию

- Sosyaldemokrat Halk Partisi.

Официальной датой возрождения НРП называют 9 сентября 1992 г., когда лидером НРП становится Дениз Байкал, который, несмотря на многочисленные критические выступления после выборов 2007 г., продолжает занимать эту должность и сегодня. В 1995 г. НРП

объединилась с СДНП под именем Народно-Pеcпубликанcкoй партии.

В 2002 г. в результате кризиса руководства в ДЛП выходцами из этой партии была создана Партия новой Турции - Yeni Turkiye Partisi, в которую вошли известные политики, занимавшие министерские должности в правительстве Эджевита. Однако на выборах 2002 г. партия набрала только 1,2 % голосов и, в результате, в 2004 г. вошла в состав ОТП.

Также в 2002 г. из состава HPП выделилась Социал-демократическая народная партия, которая придерживается основных принципов предыдущей партии с одноименным названием. Однако СДНП не стала принимать участия в выборах 2007 г., чтобы не распылять голоса сторонников левоцентристских партий.

На сегодняшний день HPП является главной оппозиционной партией. Для укрепления своей позиции и объединения «левого» электората перед парламентскими выборами 2007 г. ОТП и ДЛП объявили о создании коалиции. В результате объединения левоцентристские силы получили более 20 % голосов избирателей и 112 мандатов в парламенте (13 из них принадлежат членам ДЛП). Хотя вскоре после выборов члены ДЛП, прошедшие в парламент, объявили о формировании собственной фракции в Меджлисе, HPП сумела упрочить свое положение на выборах в местные органы власти 29 марта 2009 г. (свыше 23 % голосов). Это показано на рис. 1.

Другая партия, предшественница многих современных турецких партий, -Демократическая - Demokrat Parti. Она была создана членами ОТП, не согласными с некоторыми моментами политики, проводимой HPП. Фуат Кёпрюлю, Pефик Коралтан, Джеляль Баяр и Аднан Мендерес основали правоцентрист-кую Демократическую партию в 1946 г., а уже на следующих выборах ДП получила такую поддержку населения, что сумела сформировать парламентское большинство. ДП придерживалась либеральных принципов в экономике и проамериканских позиций в политике, однако вскоре после получения власти партия стала склоняться к диктаторской схеме руководства государства, в чем ранее обвиняла ОТП. Деятельность ДП привела к серьезнейшему политическому и экономическому кризису в стране, в результате чего для улаживания ситуации потребовалось вмешательство военных.

Однако ни военный переворот 1960 г., ни последовавший за ним запрет Демократичес-

DSP

Эмблема ДЛП - белый голубь на голубом фоне - обозначает

Рис. 1

кои партии, ни даже арест и расстрел партийных лидеров не сумели остановить участие правоцентристских сил в политической жизни страны. Правооппозиционные силы организовались в две новые партии - Партию справедливости (ПС) - Adalet Partisi, и Партию новой Турции (ПНТ) - Yeni Тигклуе Partisi, которые стали политическими преемницами распущенной Демократической партии.

Ведущую роль в политической жизни страны начала играть возглавляемая одним из известнейших политиков современной Турции Сулейманом Демирелем, ПС, которая дважды (в 1965 и 1969 гг.) сумела получить парламентское большинство. Однако к концу 1960-х гг. в ПС начался внутренний кризис: от ПС откололась и оформилась в самостоятельную партию.

принявшую название «демократической», ее правая фракция. Так появилась в Турции вторая Демократическая партия. После этого значительная часть депутатов от ПС перешла в новую партию, что привело уже к правительственному кризису, разрешать который вновь взялись военные круги. После переворота правоцентристкие силы продолжали оппозиционную деятельность по отношению к НРП, но власти уже не получали.

Очередной переворот и запрет политических партий привели к расколу правоцентристского движения. В 1983 г. были основаны Партия верного пути (ПВП) - Dogru Yol Partisi под руководством Демиреля, и Партия отечества (ПО) - Anavatan Partisi Тургута Озала. Так как ПВП была официально признана пре-

демократическая

партия

P^. 2

емницей ПС, ей было запрещено участвовать в выборах 1983 г., и ПО становится главной политической силой в Турции. Однако уже с 1987 г. ПВП начинает укреплять свои позиции и в 1990-х гг. в составе коалиционных правительств активно руководит жизнью страны. Лидер ПВП Тансу Чиллер, сменившая на этом посту Демиреля, стала первой и пока единственной в Турции женщиной-премьер-министром.

По мере усиления позиций исламистских и националистских сил, а также в результате коррупционных скандалов правоцентристские партии начинают терять поддержку населения. На парламентских выборах 2002 г. ни одна из партий не сумела преодолеть 10 % барьер и пройти в парламент, вследствие этого перед выборами 2007 г. партии решили объединить свой электорат и объявили об объединении под именем Демократической партии. Однако альянс просуществовал совсем недолго: еще до дня голосования ПО вышла из состава Демократической партии и совсем отказалась от участия в выборах. Несмотря на это, ПВП сохранила новое (или старое, если рассматривать происхождение партии) название и эмблему (см. рис. 2).

Переворот 1971 г. изменил расстановку политических сил в стране: помимо ветеранов политических баталий - НРП и ПС - в борьбу за власть вмешались совершенно новые силы

- националисты и исламисты. Исламистские силы были представлены, в первую очередь, организацией Милли Гёрюш (Национальный взгляд), штаб-квартира которой располагалась в Германии. Для официального участия в политической жизни Турции лидеры организации в 1969 г. создали Партию национального порядка - Milli Nizam Partisi, которую возглавил Неджметтин Эрбакан. Однако просуществовала первая исламистская партия совсем недолго: в 1971 г. она была запрещена из-за нарушения принципов лаицизма, заложенных еще Ататюрком. Эта же формулировка использовалась для объяснения причин закрытия и всех остальных происламских партий в стране.

В 1972 г. Эрбакан создает новую партию, которая получает название Партия национального спасения (ПНС) - Milli Selamet Partisi, которая сразу же активно вступает в политическую жизнь страны, участвуя в формировании коалиционных правительств. Изначально лидеры ПНС в довольно мягких формулировках заявляли о необходимости прекращения подражания западным странам и сплочения вокруг исторических и моральных ценностей государства, а затем уже открыто отстаивали исламистские позиции в Меджлисе вплоть до переворота 1980 г.

В 1983 г. была создана Партия благоденствия (Рефах) - Refah Partisi, которая получила право участвовать в выборах только в 1987 г. Однако

Эмблема ДП - белый конь на фоне красно-белой карты Турции - возникла в результате лингвистических особенностей. В 1950-х гг. вместо сложного слова «демократ» люди произносили «demir кіг аі», что означало «железный белый конь».

неспособность других партий создать однопартийное правительство позволила Рефах участвовать в различных коалициях и даже занять в 1996 г. кресло премьер-министра. Но уже в 1997 г. под давлением военных Эрбакан вынужден был распустить правительство и подать в отставку.

В 1998 г. Конституционный суд закрыл Партию благоденствия.

Однако Милли Гёрюш, хорошо знакомая с процедурой запрещения партий, еще в 1997 г. создала Партию добродетели

- Fazilet Partisi, в которую после закрытия перешли члены Рефах. В результате Фазилет была провозглашена преемницей Рефах и закрыта в 2001 г. Однако незадолго до запрещения Фазилет в партии начался раскол. В июле

2001 г. была основана Партия счастья - Saadet Partisi, которую возглавил неизменный лидер происламских партий Неджметтин Эрбакан. Однако молодые реформисты во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом, Абдуллахом Гюлем и Бюлентом Арынчем не смогли найти общего языка с исламскими традиционалистами и в августе 2001 г. создали свою Партию справедливости и развития (ПСР) - Adalet ve КаШтта Partisi или АК Partisi. Данная аббревиатура имеет скрытый смысл: по-турецки

«ак» означает «белый, чистый, незапятнанный».

ПСР позиционируется ее основателями как умеренно исламистская прозападная

Эмблема Партии счастья партия, являющаяся

главной оппозиционной силой по отношению к старым светским партиям, которые привели страну к кризисам, сотрясавшим Турцию последние два десятилетия. Такой умеренный (по сравнению с Партией счастья) исламизм получил поддержку населения, и уже на выборах

2002 г. ПСР получила свыше 34 % процентов голосов и 363 места в парламенте. Хотя приход к власти пусть и умеренных, но все же ислами-

стов вызвал резкую критику как внутри страны, так и за ее пределами, на выборах 2007 г. ПСР только упрочила свои позиции, получив 46,6 % голосов. Но в результате преодоления 10 % барьера Партией националистического движения, количество депутатов от ПСР сократилось до 341.

Партия счастья сохранила только самую традиционно настроенную часть своего электората и получила на выборах 2002 и 2007 гг. немногим более 2 % голосов. Однако на местных выборах 2009 г. кандидатов от Партии счастья поддержало свыше 5 % избирателей, что говорит о переходе части электората ПСР к традиционалистам. Важную роль здесь играет тот факт, что деятельность руководителей партии (Реджаи Кутан, Нуман Куртулмуш с 2008 г.) активно поддерживается духовным лидером исламистского движения, 90-летним Неджметтином Эрбаканом, который, находясь в инвалидной коляске, продолжает собирать 500-тысячные митинги. Кроме того, Партия счастья отличается серьезнейшей организацией сети своих представительств, которые основаны во всех городах и крупных населенных пунктах (см. рис. 3).

Деятельность националистических сил началась еще до переворота 1961 г., когда в 1958 г. была основана Республиканская крестьянско-национальная партия (РКНП) - Cumhuriyetgi Koylu Millet Partisi. Но все же особую роль в становлении турецкого национализма как политической силы сыграл ставший в 1965 г. лидером этой партии Альпарслан Тюркеш. Подполковник Тюркеш принимал активное участие в организации переворота 1961 г. и входил в состав Комитета Национального Единства. Тюркеш считал, что только сильная единоличная власть и усиление националистического воспитания молодежи могут стать способом «лечения «больной» турецкой демократии и вывода нации из морального кризиса, с чем, однако, не было согласно большинство членов КНЕ, поэтому после возвращения из дипломатической миссии в Дели в 1963 г. Тюркеш решает добиваться власти через партийную борьбу.

На конгрессе 1969 г. было решено переименовать РКНП в Партию националистического движения (или действия) (ПНД) - Milliyetgi Hareket Partisi. После переворота 1971 г. ПНД участвовала в создании коалиционных правительств. Помимо этого, ПНД во главе с Тюркешем разрабатывала планы проведе-

АК PARTi

Эмблема Партии справедливости и развития

¥

С

SAADET

ния военного переворота в стране с целью получения единоличной власти. В результате по-

Эмблема Партии ДОбные ГфОек-

Националистического действия ты стали одной

из причин,

вызвавших военный переворот, проведенный уже военными кругами Турции в 1980 г., после которого ПНД была запрещена, а Тюркеш по требованию «левых» сил приговорен к расстрелу, однако позже помилован.

В 1983 г. ПНД была воссоздана под именем Консервативной партии - Muhafazakar Parti, а в 1985 г. переименована в Националистическую рабочую партию - Milliyetgi Qaligma Partisi. С 1992 г. партия возвращает свое прежнее название - ПНД, под которым до сих пор участвует в политической жизни страны. В 1993 г. несколько еще более радикально настроенных членов ПНД заявили

о своем выходе из партии и создании собственной Партии великого союза - Buyuk Birlik Partisi. В 1997 г. после смерти бессменного лидера националистического движения Альпарслана Тюркеша лидером ПНД стал Девлет Бахчели.

С

с

с

P^. 3

P^. 4

На парламентских выборах 2002 г. ПНД получила около 8,5 % голосов, потеряв, таким образом, почти 10 % своих избирателей по сравнению с 1999 г. Однако уже на выборах 2007 г. ПНД начала восстанавливать свои позиции, набрав 14,3% голосов и получив 71 место в Меджлисе (см. рис. 4).

Следует отметить еще одну политическую силу, которая переживала неоднократные запреты и закрытия, но, как птица феникс, возрождалась вновь, - это прокурдские партии. В большинстве случаев, позицию курдов в турецком парламенте представляют независимые кандидаты, но регулярно возникают и партии, отстаивающие интересы этого многомиллионного народа. Процесс регистрации и запретов прокурдских партий начался после переворота 1980 г., когда была создана Партия демократической Турции. Однако даже те партии, которые участвовали в парламентских выборах, никогда не набирали необходимых для попадания в Меджлис 10 % голосов, поэтому большинство прокурдских партий и организаций приняли решение использовать существующую в Турции смешанную пропорциональномажоритарную избирательную систему и проводить своих членов в парламент в качестве независимых депутатов. Подобная практика оказалась успешной, и в 2007 г. в парламент прошло уже 26 независимых депутатов (в

2002 г. их было только 9).

Таким образом, кратко проследив эволюцию турецких политических партий, мы мо-

жем с уверенностью выделить четыре основных политических силы, формирующие политику Турции: правоцентристы, левоцентристы, исламисты и националисты. Партии соответствующих идеологических направленностей, созданные еще в период становления многопартийной системы в Турции, преодолели все кризисы в жизни страны и продолжают играть важнейшую роль в политике государства благодаря существующей в партийной системе преемственности.

Примечания

1 CHP Tarihi ve Kimligi. URL : http://www.chp-bakirkoygenclik.org.tr.

2 ilnur £evik. Turkish Nationalists Lose Their Leader. URL : http://www.hurriyet.com.tr

3 Данилов, В. И. Турция после Второй мировой войны : демократический эксперимент продолжается // Восток. 1998. № 4.

4 Катик, М. Выборы радикально меняют политический ландшафт Турции. URL : http://www. eurasianet.org.

5 Киреев, Н. Г. История Турции XX век. М., 2007. 608 с.

6 Мосаки, Н. З. Ситуация после парламентских выборов в Турции. URL : http://www.iimes.ru.

7 Сотниченко, А. А. Политическая и партийная система Турции. URL : http://www.meast.ru.