ЗАТО не готов к открытию

В Пензенской области считают недопустимым упразднение ЗАТО Заречный. Губернатор региона Иван Белозерцев в официальных письмах на имя руководства Минэкономразвития РФ, «Росатома» и полпредства ПФО заявил, что это решение может привести к росту социальной напряженности. Подобные обращения приняли и депутаты ЗАТО. Глава администрации Заречного Вячеслав Гладков отметил, что анализ последствий ликвидации ЗАТО проведен не был. По его словам, город «не готов к открытию», и этой точки зрения придерживаются 90 % жителей. Наблюдатели считают, что недовольство депутатов связано с угрозой потери финансирования и особой зоны ведения бизнеса.

Правительство Пензенской области сформулировало свое отношение к проекту указа «Об упразднении закрытого административно-территориального образования — города Заречного Пензенской области», разработанному Минэкономразвития России. Глава региона Иван Белозерцев направил официальные письма на имя министра и замминистра ведомства Алексея Улюкаева и Алексея Лихачева, главы корпорации «Росатом» Сергея Кириенко и полномочного представителя президента в ПФО Михаила Бабича, в которых заявил, что упразднение статуса ЗАТО может привести к росту социальной напряженности. «Кроме того, необходим безопасный режим функционирования ряда предприятий, размещенных на территории города», — сообщил он.

В пресс-службе облправительства сообщили, что проект указа изучался на местном уровне с привлечением региональных специалистов исполнительных органов госвласти. В итоге было составлено заключение на четырех страницах. Вопрос находится на особом контроле губернатора.

Схожее обращение вчера на очередной сессии приняли и депутаты собрания представителей Заречного. В письме, которое будет направлено господам Кириенко, Бабичу, Белозерцеву, а также председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву, говорится о недопустимости упразднения ЗАТО.

Глава администрации Заречного Вячеслав Гладков у себя в Живом Журнале заявил, что официального согласования проекта указа с муниципалитетами не было. «Есть порядок снятия статуса, который предполагает, в первую очередь, анализ социально-экономической ситуации, риски и последствия. Эта работа не была проведена, — сказал он. — С точки зрения экономической, социальной, психологической город не готов к открытию. Считаю, что этого категорически делать нельзя. Я, как и прежде, на всех уровнях буду аргументированно доказывать свою точку зрения, основываясь на поддержке 90 % населения города».

Глава города Олег Климанов также говорит о том, что в законе о ЗАТО прописан порядок изменения статуса таких территориальных образований. «Этот проект указа идет вразрез с законом. Одним росчерком пера невозможно этот вопрос решить. Получается, что с 1 января у нас не будет ни города, ни границ. Если открывать Заречный, то с соблюдением порядка», — сказал он. Также он отметил, что с лишением статуса ЗАТО Заречный потеряет федеральное финансирование. По его словам, на 2016 год запланировано выделение более 1 млрд рублей.

Политолог Валентин Мануйлов считает, что возмущение депутатов связано с угрозой потери финансирования и особой зоны ведения бизнеса. «Во‑первых, насколько я понимаю, на ЗАТО выделяются федеральные деньги, которых на единицу населения больше, чем в Пензе или другом городе. То есть у этого статуса имеются экономические выгоды, — сказал он. — Во‑вторых, это закрытая территориальная единица, и. например, бизнес ведется на основе закрытых принципов. Для тех, кто сумел войти в эту структуру, там удобно, конкуренции нет. Если ЗАТО откроют, придет другой бизнес, появится конкуренция, и уже нельзя будет продать земли и помещения по цене ниже, чем в Пензе».

Напомним, на прошлой неделе стало известно, что Минэкономразвития РФ подготовило проекты указов президента об упразднении с 1 января 2016 года шести ЗАТО. Помимо Заречного в список попали Северск Томской области, Зеленогорск Красноярского края, Новоуральск Свердловской области, Звездный Пермского края и Локомотивный Челябинской области. В других регионах также посчитали, что проект Минэкономразвития преждевременен. К примеру, против ликвидации статуса ЗАТО высказались депутаты Новоуральска, в Томской области — губернатор Сергей Жвачин и спикер региональной думы Оксана Козловская.

В Росатоме также высказали сомнения в необходимости принятия такого решения. Как прокомментировал СМИ начальник управления по работе с регионами госкорпорации Александр Харичев, эта инициатива является абсолютно преждевременной, «потому что мы сегодня ни юридически ее не можем поддержать, ни логически». По его словам, для принятия такого решения необходим «всесторонний анализ», который должна проводить межведомственная комиссия.