Промышленности обещаны рост и господдержка

Минпромторг на расширенной коллегии в пятницу подвел итоги прошлого года — впервые за последние годы на ней присутствовал премьер-министр Дмитрий Медведев. Он пообещал сохранить в 2017 году поддержку отдельных отраслей промышленности, которая осуществлялась в рамках завершившегося антикризисного плана. Сохранят власти и курс на импортозамещение — на его реализацию потрачено уже 375 млрд руб., из которых 71 млрд руб. составили бюджетные деньги. Приглашенные на коллегию представители бизнес-сообщества настаивали на донастройке механизмов стимулирования замены импорта — в частности, просили сделать более понятной систему предназначенных инвесторам льгот.

Коллегия Минпромторга, по признанию ее участников, впервые получилась такой представительной — правительственную делегацию возглавил премьер-министр Дмитрий Медведев. Открывая заседание, он отметил, что совокупный прирост промышленного производства в 2016 году составил 1,3%, в обрабатывающей промышленности — 0,5%. "Это немного, тем не менее в текущих условиях это тоже результат",— сказал господин Медведев, добавив: дополнительная поддержка отдельных отраслей (автомпром, легпром, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение) в этом году сохранится — на эти цели в бюджете предусмотрено 107 млрд руб.

Глава Минпромторга Денис Мантуров заверил премьера, что меры поддержки позволят выйти обрабатывающей промышленности в этом году на 2% роста. Свой прогноз он объяснил рекордным за последние шесть лет повышением опережающего индекса производственной активности — до 55%. "Факторы неопределенности, которые могут повлиять на итоги года,— это только курс рубля и уровень ключевой ставки",— уточнил министр (в пятницу ЦБ снизил ставку до 9,75%).

Одним из достижений на коллегии названо увеличение доли российских лекарств в перечне жизненно необходимых лекарственных препаратов — до 77%. По данным Минпромторга, доля отечественных лекарств в денежном выражении составила 30% в общем объеме рынка, в натуральном — 58%. В 2017 году на поддержку фармотрасли планируется выделить 6,8 млрд руб. Ожидается, что доля отечественных препаратов в перечне жизненно необходимых достигнет 85%.

В целом на реализацию проектов в сфере импортозамещения к концу 2016 года, как следует из доклада Минпромторга, было потрачено 374,4 млрд руб., из них 71,4 млрд руб.— из федерального бюджета. По итогам 2016 года показатели, установленные в плане содействия импортозамещению в промышленности, были превышены: в транспортном машиностроении доля импорта составляет 3% при плане 18,5%; в радиоэлектронной промышленности — 53,9% при плане 69%. Впрочем, как уже писал "Ъ" на основании материалов комиссии по импортозамещению (см. номер от 27 января), многие крупные проекты перестали претендовать на господдержу, потому что либо уже приобрели иностранное оборудование, либо перестали соответствовать предъявляемым критериям — например, по части доли госфинансирования.

Глава РСПП Александр Шохин посетовал, что бизнес не всегда понимает, на какие стимулы к импортозамещению ему стоит рассчитывать. Они должны предопределяться трехлетним бюджетом — чтобы было понимание, какие льготы в течение двух-трех лет будут сохранены, а какие отменены. Кроме того, по мнению господина Шохина, нужна донастройка механизма специальных инвестконтрактов (СПИК), предусматривающих обязательство инвестора освоить производство промпродукции в обмен на получение поддержки. Он предложил включить в перечень объектов инвестиций по СПИК интеллектуальную собственность, точечно снизить порог инвестиций для отдельных секторов, а также повысить эффективность налоговых льгот для проектов со сроком окупаемости свыше пяти лет.