Ресурсы внешней политики Кыргызстана

РЕСУРСЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСТАНА

Н.М. Наматбекова, канд. полит. наук, доцент Международный университет Кыргызстана

Аннотация. В статье анализируются основные материальные внешнеполитические ресурсы Кыргызстана, такими являются географическое расположение государства, наличие полезных ископаемых, демографический состав, уровень экономического развития. Раскрываются их состояние, возможности, сильные и слабые стороны.

Отмечается, что Кыргызстан - горная страна, расположенная в самом сердце Центральной Азии с уникальным ландшафтом и природными ресурсами. Кыргызы волею судьбы, оказавшись в водоворотах истории, впитали в себя европейскую и восточную культуру. Наращивание человеческого капитала в стране послужит мощным ресурсом внешней политики государства.

Низкие показатели экономического роста и темпов экономического развития республики отрицательно сказывается на жизненном уровне населения, накоплению большого внешнего долга, нехватке средств в решении важных задач государства, и вследствие уязвимости страны от внутренних и внешних воздействий и несамостоятельности страны во внешней политике.

Ключевые слова: географическое расположение государства, наличие полезных ископаемых, демографический состав, уровень экономического развития, ресурсы внешней политики.

Вес того или иного государства на международной арене определяется материальными ресурсами, которыми оно располагает. Наличие ресурсов дает возможность государству «подкупать» или принуждать сторону, находящуюся в конфликте. Отец геополитики Фридрих Рат-цель в книге «Политическая география» пишет: «Географический рельеф как судьба нации... Движение истории предопределено территорией и почвой» [1, С. 34]. В статье рассматриваются материальные внешнеполитические ресурсы Кыргызстана. Кыргызстан расположен на северо-востоке Центральной Азии. Границы проходят в основном по естественным рубежам - гребням высоких горных хребтов и рекам, лишь местами они опускаются на равнины Чуйской, Таласской и Ферганской долины. Территория Кыргызской Республики простирается с запада на восток на 900 км с севера на юг на 410 км, и лежит примерно между 39° и 43° северной широты. Граничит на севере с Республикой Казахстан, на западе с Республикой Узбекистан, на юго-западе с Республикой Таджикистан, на юго-востоке с Китайской Народной Республикой. Протяженность

границ Кыргызстана составляет 4104 км, из них с Китаем 1084 км, Казахстаном 1051 км, Таджикистаном 870 км, и Узбекистаном 1099 км.

Кыргызстана преимущественно горная республика (горы 94%; равнины 6%; высокие горы 70%; другие 20%). Наиболее высоко поднятая часть территории республики находится на ее восточной окраине. Здесь, в горном узле, пограничном с Китаем, возвышаются высочайшие точки всей Тянь-Шаньской горной системы -пик Победы (7439 м) и Хан-Тенгри (6995 м).

Кыргызстан как горная страна обладает удивительной особенностью. Земная поверхность в горах сжата (за счет давления Индийской плиты), за счет этого время (как часть единого пространства-времени) растянуто, «разжижено». То пространство, которое преодолевается в горах за 3 часа, на равнине преодолевается за 1 час. От Бишкека до перевала Торугарт по прямой всего 260 км. Где-нибудь на равнине в Австрии или Северной Америке это расстояние по дорогам, таким как у нас можно проехать за 3 часа. До Торугарта же придется ехать 9 часов [2, С. 69].

Кыргызстан является международным экологическим донором: являясь источником воды, сохраняя биоразнообразие, поддерживая пониженные выбросы парниковых газов. Из 120 км куб. воды, который собирает Аральский бассейн, более 1/3 приходится на территорию Кыргызстана. Таким образом, судьба горных экосистем Кыргызстана влияет на жизнь населения не только нашей страны, но и соседних.

С ближайшими соседями Кыргызстан живет в дружественных отношениях. Китай - восточный сосед, великая держава. Начиная с 1990-х годов, он продолжает оказывать большое влияние на экономику нашей страны. Сколько бы ни говорили о китайской угрозе, но за время независимости Китай всегда поддерживал Кыргызстан. Между нами приграничные вопросы полностью урегулированы.

Казахстан является дружественной братской страной, хотя по некоторым вопросам есть разногласия.

Узбекистан - западный сосед, перенаселенная, закрытая страна. Ключевыми вопросами, требующими разрешения между Кыргызстаном и Узбекистаном остаются делимитация, демаркация границы, анклавы, использование воды.

Таджикистан граничит с Кыргызстаном на юго-западе. Важным спорным вопросом является проблема определения границ.

Центральная Азия является буферным регионом, вследствие этого находится в зоне внимания ведущих держав мира. Здесь пергаментная разнонаправленность внешней политики центральноазиатских стран не способствует стабильности и желанию сообща решат проблемы.

На территории Кыргызстана разведано около 1000 больших и малых месторождений золота. На сегодняшний день Кыргызстан занимает седьмое место в мире по запасам золота на крупнейшем месторождении Кумтор. С начала 1997 года оно вступило в эксплуатацию, совместно с одной из ведущих в мире канадской компанией «Камеко» введен в действие проект «Кум-тор».

Хотя в республике имеются значительные запасы угля, исчисляемые двумя миллиардами тонн, есть немного нефти и газа,

достаточно гидроэлектроэнергии, Кыргызстан остается в сильной зависимости от внешних источников энергии.

Леса в Кыргызстане занимают до 4,25% его территории. Все леса Кыргызской Республики, как особо ценные (орех, фисташка, миндаль, груши и др.), отнесены, согласно Лесному кодексу, к природоохранным территориям.

Разнообразие природы Кыргызстана, ее экосистемами и ландшафтами, географическое расположение делает Кыргызстан привлекательным для туризма. Объем туристических услуг в республике медленно, но неуклонно нарастает [3, С. 31-39].

Кыргызстан внутриконтинентальная страна, не имеющая выхода к морю, а также горный ландшафт делает труднодоступной и дорогостоящей коммуникацию внутри страны и доступ на мировые рынки удаленными. Именно поэтому Кыргызстан заинтересован в строительстве транснациональной железной дороги, альтернативной автомобильной дороги соединяющей Север-Юг, создании авиахаба в аэропорту «Манас».

Одним из главных ресурсов является -население. Количественные параметры народонаселения конкретной страны влияют на возможности формирования армии и обеспечивают достаточность трудовых ресурсов для освоения сырьевых запасов и просто для заселения физического пространства данной страны, а также для осуществления демографической агрессии (термин Х. Маккиндера) в других странах.

Еще более важны качественные параметры народонаселения: уровень образования, уровень производственной квалификации и показатели физического здоровья. Кроме того, большое значение имеет этноконфессиональный состав населения. Он характеризуется проживанием на территории Кыргызстана за исключением титульной нации различных этносов обладающие культурно-бытовыми и религиозными особенностями.

По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики численность постоянного населения Кыргызской Республики на начало 2016 г. со-

ставила 6 млн. 20 тыс. человек, наличного - 5 млн. 764 тыс. Треть постоянного населения (34%) проживала в городских поселениях и две трети (66%) - в сельских [4, С. 6-7.]

За последние годы отмечается некоторое снижение численности населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения. Данная тенденция отчасти обусловлена вступлением в трудоспособный возраст 16-ти летних подростков середины 1990-х годов рождения, когда в стране наметилось сокращение рождаемости. Так, если доля численности населения в трудоспособном возрасте на начало 2012 г. составляла 61,0% общей численности населения, то в 2016 г. - 59,6%. Из-за уменьшения доли населения в трудоспособном возрасте, несколько увеличился коэффициент демографической нагрузки, составивший на начало 2016 г. 679 человек [4, С. 101].

Кыргызы волею судьбы, оказавшись в водоворотах истории, впитали в себя европейскую и восточную культуру. Кочевой образ жизни привил нас дух свободолюбия и гибкости на разные жизненные обстоятельства. Наращивание человеческого капитала в стране послужит мощным ресурсом внешней политики государства.

Базой государства, обеспечивающий его силу и независимость, является экономический рост и уровень образования населения. Так, средний темп экономического роста в Кыргызстане в период 1996-2000 годов составил 5,6% в год, что является одним из лучших показателей среди стран СНГ. Однако, в течение последнего десятилетия экономический рост характеризовался снижением среднегодовых темпов роста. Так, среднее значение экономического роста в 2001-2011 годах составило менее 4,3%. Хотя в 2007-2008 годы реальный рост экономики достиг максимальных значений (более 8,0%). Показатели роста экономики Кыргызстана за последние 10 лет оказались самыми низкими среди стран СНГ.

При этом, основными внутренними причинами экономической неустойчивости являются незавершенность и непосле-

довательность структурных реформ, проводимых в стране, включая реформирование сектора государственного управления, слабое развитие банковского и финансового рынков, не ясные и постоянно меняющиеся условия для развития частного предпринимательства и привлечения иностранных инвестиций. В дополнение, экономика сильно подвержена влиянию негативных внешних факторов: высокий уровень зависимости от конъюнктуры на мировых продовольственных и финансовых рынках, удаленность от основных международных товарных и финансовых рынков; наличие протекционистских режимов во внешнеэкономической деятельности со стороны соседних стран.

Большой дефицит государственного бюджета в последние годы является одной из главных экономических проблем страны. Обслуживание государственного долга становится одной из самых больших статей государственных расходов и требует сокращения и без того скудных средств, затрачиваемых на выполнение основных функций государства. Резкое уменьшение внешних заимствований на покрытие дефицита бюджета становится необходимым условием устойчивого развития страны в предстоящие годы. Несбалансированность бюджета связана и с тем, что в стране сформировался значительный неформальный сектор, который по оценкам Национального статистического комитета Кыргызской Республики составляет около 18% ВВП (по оценкам международных финансовых институтов - от 40% до 60%) [5, С. 64].

Кыргызстан - горная страна, расположенный в самом сердце Центральной Азии с уникальным ландшафтом и природными ресурсами. Поэтому у нашей страны есть все шансы стать активным участником Шелкового пути между Востоком и Западом.

От объема производства ВВП зависит доходная часть государственного бюджета, здравоохранение, образование, благосостоянии граждан, обороноспособность государства, что является источником финансовых и социальных ресурсов страны. Низкие показатели экономического роста

и темпов экономического развития рес- ства, и вследствие уязвимости страны от публики отрицательно сказывается на внутренних и внешних воздействий и нежизненном уровне населения, накоплению самостоятельности страны во внешней по-большого внешнего долга, нехватке литике. средств в решении важных задач государ-

Библиографический список

1. Дугин А. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространством. - Изд 4-н, Москва, «АРКТОГЕЯ-центр», 2000. - 928 с.

2. Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасность Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). - Б.: ИИМОП КНУ, 2005. - 122 с.

3. Кыргызстан: Окружающая среда и природные ресурсы для устойчивого развития. -Б.: 2006. - 92 с.

4. Демографический ежегодник Кыргызской Республики: 2011-2015. - Б.: Нацстатком Кырг. Респ., 2016. - 320 с.

5. Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы. - Б.: 2013. -127 с.

RESOURCES OF KYRGYZ FOREIGN POLICY

N.M. Namatbekova, candidate of political sciences, associate professor International university of Kyrgyzstan

Abstract. The article analyses the main material external resources of Kyrgyzstan, such are the State's geographical location, the availability of mineral resources, demographic composition, level of economic development. Disclosed their status, opportunities, strengths, and weaknesses.

It is noted that Kyrgyzstan is a mountainous country located in the heart of Central Asia, with its unique landscape and natural resources. Kyrgyz fate once in history, the whirlpools have absorbed European and Eastern culture. Building human capital in the country serve as a powerful resource for the foreign policy of the State.

Low rates of economic growth and economic development of the Republic negatively affects the standard of living of the population, a large accumulation of external debt, lack of resources in dealing with the important tasks of the State, and as a consequence of vulnerability the country from both internal and external influences and the country's independence in foreign policy.

Keywords: state's geographical location, availability of mineral resources, demography, economic development, foreign policy resources.