Бюджету вызвали напряжение

Власти Татарстана прогнозируют «серьезное утяжеление» республиканского бюджета в 2018 году и, как следствие, сокращение государственных инвестиций. Вчера министр финансов Радик Гайзатуллин сообщил, что «напряженность» казны усилится на 32,2 млрд руб. в связи с сокращением доходов и необходимостью выполнять майские указы президента России. А глава Татарстана Рустам Минниханов посетовал, что «наши доходы уходят в федеральный центр». Эксперты считают, что проблемы с бюджетом могут «ударить» по программам ремонта учреждений и развития туристических объектов, а также «скажутся на различных льготах».

Вчера на совещании в Доме правительства министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин сообщил, что в 2018 году «прогнозируется достаточно серьезное утяжеление» бюджета республики. Он отметил, что собственные доходы консолидированного бюджета планируются на 12,7 млрд руб. меньше, чем по итогам 2017 года. Кроме того, на 19,5 млрд руб. вырастут расходы казны «в соответствии с индексацией по сценарным условиям и необходимостью повышения зарплат». По словам господина Гайзатуллина, «в результате напряженность бюджета в 2018 году усиливается на 32,2 млрд руб.». «Это приведет к сокращению инвестиционной составляющей расходной части бюджета»,— резюмировал министр.

Президент Татарстана Рустам Минниханов сообщил, что доходы, которые прежде получала республика, теперь будут направлены в федеральный центр. «Экономика растет, но реально наши доходы уходят на федеральный уровень. Налог на прибыль, акцизы на водку мы потеряем»,— сказал президент. Общие потери бюджета от перераспределения доходов он оценил в 12–13 млрд руб. При этом он отметил, что на выполнение майских указов президента РФ необходимо добавить около 17 млрд руб. в следующем году. «Это полбюджета какого-то субъекта. Очень большие цифры, но указ мы должны выполнить»,— подчеркнул президент.

В конце прошлого года Рустам Минниханов жестко высказывался по поводу бюджетной политики федерального центра. Выступая на заседании Госсовета, он назвал «раскулачиванием» попытки федеральных властей изъять дополнительные доходы регионов-доноров в пользу реципиентов. Он возмутился, что решения «принимаются в одностороннем порядке» без согласования с регионами. «Те, кто хорошо работает, якобы вообще не должны получать федеральных субсидий. Это вообще глупости. Куда страна идет?» — задался он вопросом. Ущерб для республики на тот момент он оценивал лишь в 8 млрд руб.

Согласно докладу Радика Гайзатуллина, в 2018 году доходы по налогу на прибыль сократятся на 0,9 млрд руб. (запланированы в объеме 71,2 млрд руб. против 72,1 млрд руб. в 2017 году). Поступления от акцизов уменьшатся на 8,2 млрд руб. (составят 24,1 млрд руб. против 32,3 млрд руб.).

В целом доходы Татарстана в 2018 году прогнозируется в объеме 224 млрд руб., на 2019 год — 229,8, млрд руб., на 2020 год — 237,8 млрд руб. Расходы составят 230,1 млрд, 235,8 млрд и 243,7 млрд руб. соответственно. Радик Гайзатуллин особо отметил, что первоочередные и социально-значимые расходы составят 71,6% от общего объема расходов. Их доля вырастет на 1,5%. Дефицит бюджета Татарстана в течение трех лет будет составлять около 6 млрд руб.

Какие расходы бюджета Татарстана могут быть сокращены, господин Гайзатуллин вчера не назвал. В министерстве на запрос „Ъ“ не ответили. Глава Комитета Госсовета Татарстана по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин сказал „Ъ“ что проект бюджета поступит в парламент только 20 августа. Он назвал логичным сокращений инвестиций республики в экономику, потому что «остальная социальная часть защищена». Рустам Минниханов на совещании отметил, что «по капитальным вложениям мы оставили базовую сумму этого года», однако советовал главам районов «обратить внимание на дополнительные доходы за счет платных услуг».

Эксперты считают ожидаемым, что социально-значимые направления расходной части бюджета не пострадают. «В следующем году состоятся президентские выборы. Соответственно, сокращение расходов будет производится за счет прочих секторов экономики»,— говорит аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев. Он считает, что дефицит бюджета «не может не отразиться на общих показателях экономического состояния республики». «Перераспределение средств в социально значимые статьи бюджета не только не улучшает перспективы ускоренного выхода экономики из рецессии, но и увеличивает структурные перекосы»,— полагает эксперт.

Аналитик «Алор Брокер» Сергей Королев считает, что, «скорее всего, наибольший удар» придется на программы ремонтов учреждений, развитие туристических объектов, проведение разных уличных мероприятий, а также программы по энергосбережению. По его словам, основные проблемы бюджета Татарстана связаны с тем, что налоговые поступления в казну по итогам первого полугодия 2017 года существенно отстали от тех же показателей предыдущего периода. Так, по данным Минфина республики, около 500 крупных и средних предприятий снизили выплаты по налогам на прибыль — только за 1-й квартал этого года долг составил 7,8 млрд руб. Также «масла в огонь добавили проблемы в банковской системе».

При этом господин Королев отмечает, что сокращение госинвестиций, как правило, всегда напрямую связано с низкой активностью частных инвестиций: «Частные инвесторы привлекли более 650 млрд руб., что на 37 млрд руб. выше уровня 2015 года. Однако с другой стороны власти констатировали, что иностранные инвестиции снизились в 2016 году на 20%, упал интерес европейцев и вырос со стороны Азии». Эксперт заключает, что «сокращение госинвестиций в целом скажется на различных льготах и активности властей решать возникающие проблемы».