Совет по правам человека открылся для обсуждения

Президентский совет по правам человека (СПЧ) будет формироваться через интернет. Вчера члены СПЧ согласились с предложенной администрацией президента схемой, согласно которой кандидаты в члены СПЧ будут проходить рейтинговое голосование в интернете. Действующих членов совета через рейтинговое голосование решили не проводить.

По словам члена СПЧ Кирилла Кабанова, кандидатов будут выдвигать общественные организации по вакантным направлениям работы: "Например, сейчас ушел Валентин Гефтер и нам нужен человек, чтобы заниматься реформой МВД". Господин Кабанов сообщил, что кандидат не должен быть моложе 23 лет и на него не должно быть заведено уголовное дело по тяжким преступлениям. После выдвижения все кандидаты должны пройти общественные интернет-консультации, "своего рода рейтинговое голосование". Действующие члены СПЧ также выскажут свое мнение по кандидатам. Председатель совета представит президенту одновременно кандидатов, набравших большинство голосов в интернете, и мнение о них членов СПЧ, а уже он решит, кого назначить в совет.

Напомним, что такой порядок формирования президентского совета был предложен Кремлем (см. "Ъ" от 28 июня). Он вызвал неприятие некоторых членов СПЧ, а четверо — глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, директор Института прав человека Валентин Гефтер, глава петербургской правозащитной организации "Гражданский контроль" Борис Пустынцев и председатель Института современного развития Игорь Юргенс — заявили о выходе из него. Представители СПЧ тогда заявили, что хотели бы сами определять, кого по итогам интернет-голосования выносить на рассмотрение президента, и получить право вето на некоторые кандидатуры. Согласно действующей процедуре глава совета вправе представить президенту сформированный им самим список, но решение также за главой государства.

Новую процедуру формирования совета его глава Михаил Федотов вчера назвал "достаточно простой и удобной". Организациям, которые "желают выдвинуть своих кандидатов", надо направить на сайт совета несколько документов: анкету-заявку кандидата и еще три файла — рекомендательное письмо от руководителя организации, письмо-согласие от кандидата и его фото. Выдвигать кандидатов смогут зарегистрированные НКО, которые проработали в сфере защиты прав человека и развития гражданского общества не менее пяти лет. Также выдвигать своих кандидатов смогут уполномоченный по правам человека в РФ и субъектах федерации, а также действующие члены СПЧ. Политические партии и религиозные организации такого права лишены. На подачу заявок отводится 30 дней.

Сейчас в СПЧ, по словам господина Федотова, вакантны 13 мест. Как он заявил "Ъ", рабочая группа совета, в которую вошли передумавшая выходить из совета Людмила Алексеева, Даниил Дондурей, Сергей Караганов, Сергей Кривенко, Сергей Воробьев, Кирилл Кабанов и сам Михаил Федотов, отберет кандидатов. А уже потом они пройдут "общественные интернет-консультации". "Эти процедуры займут около месяца, пока эти технические детали остаются открытыми",— заявил "Ъ" господин Федотов. Действующие члены совета свое мнение будут высказывать публично на сайте СПЧ.

Вчерашнее решение членов совета было компромиссным: право вето они не получили, влиять на решение президента не смогут, но выскажут свое мнение. Кирилл Кабанов рассказал "Ъ", что жаркие споры были на заседании по вопросу, что делать с уже работающими членами совета, "запускать ли нас в эту процедуру". В итоге, по его словам, было решено "оставить этот вопрос на рассмотрение Федотова". По словам господина Федотова, "все действующие члены совета будут просто переназначены".

Кроме того, вчера СПЧ обсудил еще два вопроса, по которым мнение его членов было единогласным. Поправки к закону об НКО, вводящие понятие "иностранный агент" (см. стр. 1), по словам господина Кабанова, вызвали крайне негативную реакцию. А идея присоединиться к письму деятелей культуры в защиту девушек из панк-группы Pussy Riot, наоборот, была одобрена. Сегодня соответствующее заявление СПЧ должно быть опубликовано на сайте совета.