Нефтяники ждут перерасчета

«Дочка» «Газпром нефти» в суде ХМАО пытается добиться от Росприроднадзора возврата 529 млн руб. Речь идет о половине суммы, которую компания несколько лет назад внесла в рамках платы за негативное воздействие при сжигании попутного нефтяного газа. В компании «Газпромнефть-Хантос» утверждают, что газ на эту сумму не сжигали, а использовали в качестве топлива. В Минприроды “Ъ” сообщили, что такие прецеденты ранее уже были и механизм возмещения средств компании существует, однако там говорят о необходимости проверки информации «Газпромнефть-Хантос».

Арбитражный суд ХМАО на прошлой неделе провел заседание по иску «Газпромнефть-Хантос» (дочерняя структура «Газпром нефти») к управлению Росприроднадзора по ХМАО. Компания требует от ведомства вернуть 529 млн руб., которые, по ее мнению, она переплатила за негативное воздействие на окружающую среду.

С 2013 года, согласно постановлению правительства РФ «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа», нефтяные компании должны утилизировать 95% добываемого попутного нефтяного газа (ПНГ), снижая объемы его сжигания в факелах на месторождениях. За превышение допустимого объема сжигания (5% всего добытого ПНГ) компании платят повышающее платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

Как рассказали в пресс-службе «Газпромнефть-Хантос», в 2013 году предприятие выплатило в федеральный бюджет более 1 млрд руб. в рамках платы за выбросы. При расчете этой суммы не учитывалось, что часть попутного нефтяного газа компания использовала на собственные нужды: котельные, печи нагрева и выработку электроэнергии, а также поставки на установку компрессорной станции Южно-Приобского месторождения (введена в эксплуатацию в 2013 году), говорят в компании. Так, в «Газпромнефть-Хантос» посчитали, что якобы половина из уплаченных в федеральный бюджет средств выплачено излишне.

Иск о возврате средств нефтекомпания подала в конце 2017 года. После этого суд несколько раз откладывал судебное разбирательство. Так, в апреле Росприроднадзор ХМАО просил отложить заседание, потому что направил в центральный аппарат ведомства запрос о возможности сделать перерасчет «Газпромнефти-Хантос». Как сообщил “Ъ” собеседник, знакомый с ходом судебных разбирательств, ответ из центрального аппарата в окружном управлении пока не получили.

«Центральный аппарат ведомства запросил у регионального управления дополнительные документы, чтобы принять обоснованное решение о перерасчете. Суд склоняет обе стороны к мировому соглашению»,— пояснил собеседник.

Согласно карточке дела, стороны спора ходатайствовали об отложении судебного заседания «для урегулирования спора». Заседание отложено до 2 августа.

В Минприроды РФ “Ъ” сказали, что механизм возмещения излишне уплаченных средств существует: в частности, возможно, засчитать эти средства как плату за следующие годы. При этом в ведомстве обратили внимание, что «сначала надо разобраться по существу, насколько информация компании соответствует действительности».

«Чтобы не было форс-мажоров с перерасчетом экологической платы, необходимо налаживать систему учета»,— сообщил руководитель энергетической программы «Гринпис России» Владимир Чупров. По словам эколога, в России нет единой системы учета сжигаемого ПНГ: «В технологии расчета есть "серые зоны", поэтому четкого учета до сих пор нет. Правительство спорит с общественными организациями о том, сколько ПНГ в России на самом деле сжигается. Причем цифры отличаются в несколько раз». Согласно докладу Всемирного фонда дикой природы (WWF), российские власти заявляют о ежегодном росте количества перерабатываемого ПНГ: в 2016 году Минприроды РФ заявляло о достижении показателей продуктивной переработки ПНГ в 90% (85% в 2014 году, 79% в 2013-м). Однако по данным, полученным с помощью методов дистанционного зондирования Земли, с 2014 года в России объем сжигаемого ПНГ возрастал: около 20 млрд куб. м в 2014 году, более 21 млрд куб. м в 2015-м и почти 24 млрд куб. м в 2016 году.