ЦИК — и готово

В прошедший вторник новым председателем ЦИКа стал Владимир Чуров — специалист по структуре атмосферы и детский писатель. Под его опекой все российские выборы должны превратиться в рутинное техническое мероприятие.

Интрига вокруг того, кто станет преемником Александра Вешнякова, с самого начала была несколько натянутой. Все прекрасно понимали, что "Единая Россия" не из соображений абстрактной справедливости накануне формирования ЦИКа нового созыва провела через парламент поправки, позволяющие выдвигать в комиссию людей без юридического образования. Под кого конкретно реформировалось выборное законодательство, стало понятно в начале марта, когда думские единороссы неожиданно предпочли проголосовать не за собственного профильного выдвиженца, бывшего министра юстиции СССР Сергея Лущикова, а за беспартийного члена фракции ЛДПР Владимира Чурова, не обремененного юридическим образованием и опытом работы на российских выборах. Зато в последние годы один из самых молчаливых и пассивных законодателей накопил актуальный опыт изучения бархатных революций и контрреволюций, исправно исполняя роль думского наблюдателя на выборах в странах СНГ, а также в Сербии и Палестине. Но главные достижения дипломированного физика и журналиста связаны с книгами. Чуров написал несколько детских и исторических книг, в том числе о своем деде-артиллеристе, воевавшем в Маньчжурии плечом к плечу с будущим советским генералом графом Игнатьевым и будущим финским маршалом и президентом Маннергеймом.

Впрочем, куда сильнее подтолкнуло карьеру Чурова выступление в роли не автора, а эпизодического героя книги "От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным". В ней приведены четыре фрагмента воспоминаний Чурова (который на момент написания книги был зампредом комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга) о работе под началом будущего президента России. В частности, Чуров рассказал, как Владимир Путин воевал с коммунистами, упорно поднимавшими красное знамя по соседству со Смольным (и в итоге распорядился срезать флагшток) и как жестко ставил на место высокопоставленных иностранцев: сперва официально заявил, что администрация города не будет принимать хамоватого сотрудника генконсульства США, потом устроил демарш на гамбургском семинаре Евросоюза. Когда выступавший президент Эстонии Леннарт Мери в очередной раз назвал Россию оккупантом, Путин демонстративно удалился: "Это выглядело впечатляюще: заседали в Рыцарском зале с десятиметровыми потолками и мраморным полом, и, когда он шел, в полной тишине каждый его шаг отдавался под сводами эхом. В довершение ко всему огромная кованая дверь захлопнулась за ним с оглушительным грохотом".

Такие воспоминания, а также некоторые сравнительно недавние высказывания (например: "Первый закон Чурова — Путин всегда прав") компенсировали любые недостатки нового главы ЦИКа, в том числе продемонстрированное сразу после избрания неумение вести полемику и подавлять крикливых коллег. Этому как раз обучается любой руководитель, а вот готовность "не комментировать закон, а исполнять его", высказанная Владимиром Чуровым, дана не каждому — и отставка Александра Вешнякова, активно критиковавшего реформирование выборного процесса, лишнее тому подтверждение. Постоянная подстройка выборного законодательства сделала его механизм почти идеальным с точки зрения действующей власти. Теперь нашелся надежный и лишенный амбиций смотритель этого механизма. При этом никто не мешает Владимиру Чурову в свободное время заняться поиском решения давно терзающей его проблемы возрождения монархических институтов. "Где найти достойного наследственного повелителя, где отыскать кандидатуру, которая устроила бы все слои и партии?" — таким вопросом он задавался на конференции "Парламентаризм в России" в марте 2006 года. Если ответ на этот вопрос будет предложен главой ЦИКа, менее компетентным гражданам останется только согласиться с безупречностью найденной кандидатуры.

СО ВСЕМИ ВЫТЕКАЮЩИМИ

ЮКОС стал мировым достоянием

Во вторник в Москве началась распродажа имущества ЮКОСа, завершение которой запланировано на конец мая. Первый аукцион подтвердил реальность таких планов: лот, состоящий из 9,44% акций "Роснефти" и 12 векселей "Юганскнефтегаза", которые организаторы оценили в $7,5 млрд (что на $1 млрд меньше рыночной стоимости), ушел за пять минут. Владельцем лота стало подконтрольное "Роснефти" ООО "РН-Развитие", с которым не слишком старательно торговалось ОАО "Самотлорнефтегаз", дочернее предприятие ТНК-ВР: рост стоимости не достиг и $90 млн. Как и два года назад, когда продавался "Юганскнефтегаз", Group MENATEP и миноритарии ЮКОСа пытались убедить международное сообщество, что участие в аукционе равносильно скупке краденого. Успех кампании мог обернуться немалыми моральными и финансовыми издержками российских властей и крупных компаний. Но после встречи руководителей ВР с Владимиром Путиным надежды Group MENATEP на то, что компании с мировым именем аукцион проигнорируют, угасли. Пример ТНК-ВР, которая надеется, что в обмен на выступление в первом аукционе с нее снимут федеральные претензии по Ковыктинскому месторождению, оказался заразительным: во вторых торгах намерены поучаствовать итальянские Eni и Enel. И к лету брэнд ЮКОСа должен стать историей.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИНИЯ

От мертвого осла труба

На прошлой неделе Россия и Латвия сочли исчерпанным скандал, связанный с подготовкой договора о границе. Как известно, латвийский парламент пытался сопроводить текст документа ссылкой на мирный договор между Россией и Латвией от 1920 года, по которому прибалтийская республика получила земли нынешнего Пыталовского района Псковской области. После этого Владимир Путин пообещал латышам "от мертвого осла уши" — и тема договора забылась на два года. Однако после того, как Россия внятно выразила желание доставлять газ в Европу, минуя Белоруссию, Латвия вспомнила о договоре. В результате во вторник Михаил Фрадков и его латвийский коллега Айгарс Калвитис подписали договор. Вопреки ожиданиям Москва не использовала готовность Риги к компромиссам, чтобы добиться дополнительных выгод, например потребовать от Латвии обещаний не увлекаться размещением баз НАТО. Но на следующий день после подписания договора латвийского премьера принял Владимир Путин. Он заявил: "Мы хорошо знаем, насколько важен для Латвии российский транзит, портовый транзит, насколько важны отношения в сфере энергетики. Все это в поле зрения правительства Российской Федерации". Слова Путина в очередной раз показали, что Москва окончательно вжилась в роль энергетической сверхдержавы, которая греет всю Европу и уже потому достойна уважения. А те, кто Россию не уважает, достойны отключения — и Латвии лучше бы понять это до начала разговоров о проведении газопровода.

НАГРАДА НЕДЕЛИ

ВАЛЕРИЙ ШАНЦЕВ,

"ЗА ОЧЕВИДНУЮ СТОЛИЧНОСТЬ" III СТЕПЕНИ

В прошлую среду администрация Нижегородской области, возглавляемая Валерием Шанцевым, объявила о намерении засудить власти Татарии, посмевшие назвать Казань третьей столицей России. Повод для обиды дали мартовские международные выставки. Сначала Шанцев обнаружил, что на выставке коммерческой недвижимости MIPIM в Канне Казань представлена отдельным стендом, украшенным слоганом Russia's Third Capital ("Третья столица России"). Это нижегородский губернатор еще стерпел, хотя и заявил журналистам, что отныне его область тоже будет выходить на выставки самостоятельно. Но выхода Казани с тем же слоганом на берлинскую туристическую ярмарку ITB нижегородцы не вынесли. Едва вернувшись из Берлина, областная администрация устроила собрание, на котором объявила, что после безрезультатного обсуждения спорной темы с казанским мэром Нижегородский кремль решил подготовить аргументированный судебный иск к Татарии и запатентовать брэнд "Третья столица". Заместитель губернатора Шанцева Ирина Живихина объяснила: "Третья столица России — мы, это очевидно. Город стоит на слиянии двух великих рек, является столицей федерального округа, наконец, у нас есть неоспоримые преимущества в плане культурного и промышленного потенциала".

Нижегородская инициатива является любопытным прецедентом. Ведь приведенные особенности отличают большинство крупных городов страны, а у Екатеринбурга с Новосибирском еще и население больше, чем у Нижнего Новгорода. Пример интересен и некоторым менее амбициозным муниципальным образованиям: например, Иваново может извлечь выгоду из статуса города невест, атакуя исками загсы, обошедшиеся без ивановских девушек, а Курск может требовать авторские отчисления за любое коммерческое использование соловьиных трелей. Такие перспективы не позволяют оставить Валерия Шанцева без нашей награды.

СИЛА НАРОДНАЯ

Наука отвергать

В среду на общем собрании РАН академики проигнорировали все поправки к уставу, внесенные правительством, и единогласно приняли свой устав. Академики отказались создать наблюдательный совет из представителей органов власти, которому планировалось делегировать административно-финансовые полномочия РАН, и менять принципы финансирования академии (в том числе укрупнять одни НИИ за счет сокращения других). Более того, собрание вычеркнуло из устава возрастные ограничения для руководителей РАН (правительство установило лимит в 70 лет) и запрет занимать руководящую должность дольше двух сроков. На общем собрании прозвучало даже предложение исключить из устава закрепленное недавно принятой новой редакцией закона "О науке" положение о том, что президента РАН назначает глава государства, однако так далеко академики решили не заходить. Ведь еще осенью прошлого года, когда шло обсуждение правительственных реформ РАН, академикам недвусмысленно намекали, что в случае отказа от предлагаемых правительством форм существования академию попросту реорганизуют в почетный клуб ученых. Собственно, и нынешний демарш не принесет академикам желаемых результатов. В Минобрнауки уже заявили, что документ в таком виде не будет принят в правительстве и отправится на доработку.

КОНЦЕПЦИЯ ИЗМЕНИЛАСЬ

Судный дом

На прошлой неделе правительство решилось изменить принципу монетизации льгот, который долгое время оставался незыблемым, несмотря на уличные акции протеста. В Госдуму были внесены два законопроекта, принятие которых облегчит обеспечение условий жизни едва ли не самых ценных для государства специалистов — прокуроров и судей. Эти категории граждан всегда обеспечивались жильем, но с принятием закона о монетизации льгот отлаженная процедура забуксовала: выдача квартир по договору социального найма, на временной основе, прокуроров и судей не устраивала, а организовать выделение субсидий на приобретение жилья было тяжело из-за разной стоимости недвижимости в регионах страны. Правительство пыталось уговорить судей и прокуроров принять льготы деньгами. Но когда Высший арбитражный суд направил в Конституционный суд запрос о проверке закона о монетизации, правительство сломалось и предложило парламенту поправки, согласно которым всякий судья, прокурор, следователь прокуратуры может раз в жизни получить квартиру за счет федерального бюджета. Теперь правительству можно не бояться судебных решений, отвергающих монетизацию. Зато можно начинать бояться претензий других профессиональных и социальных сообществ, которые наверняка сочтут себя не менее достойными натуральных благ, чем судьи или прокуроры.

ПОЭТ И ВЛАСТЬ

Мужики с дубинами и серебряный рубль

29 марта на заседании правительства министр транспорта Игорь Левитин представил законопроект о платных дорогах в России, которые должны улучшить транспортное обслуживание граждан. При этом министр отметил: "Платной автомобильной дорогой является дорога, использование которой осуществляется на платной основе. Платные автомобильные дороги могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Законопроектом установлен принцип обязательности наличия бесплатного альтернативного проезда".

Александра Пушкина дорожные вопросы интересовали чрезвычайно. Классическим описанием состояния дорожного хозяйства стал отрывок из поэмы "Евгений Онегин": "Теперь у нас дороги плохи, / Мосты забытые гниют, / На станциях клопы да блохи / Заснуть минуты не дают, / Трактиров нет..." Впрочем, поэт предвидел улучшение в этой сфере: "Когда благому просвещенью / Отдвинем более границ, / Со временем (по расчисленью / Философических таблиц, / Лет чрез пятьсот) дороги, верно, / У нас изменятся безмерно: / Шоссе Россию здесь и тут, / Соединив, пересекут. / Мосты чугунные чрез воды / Шагнут широкою дугой..."

Волновал поэта и принцип платности российских дорог. В 1831 году он сделал следующую запись: "Вдруг 2 октября получаю известие, что холера в Москве... Я тотчас собрался в дорогу и поскакал. Проехав 20 верст, ямщик мой останавливается: застава! Несколько мужиков с дубинами охраняли переправу через какую-то речку. Я стал расспрашивать их. Ни они, ни я хорошенько не понимали, зачем они стояли тут с дубинами и с повелением никого не пускать. Я доказывал им, что, вероятно, где-нибудь да учрежден карантин, что я не сегодня, так завтра на него наеду, и в доказательство предложил им серебряный рубль. Мужики со мной согласились, перевезли меня и пожелали многие лета".

Наконец, интересовался Пушкин ролью государства в дорожном строительстве. В статье "Путешествие из Москвы в Петербург" 1834 года он заметил: "Лет 40 тому назад один воевода, вместо рвов, понаделал парапеты, так что дороги сделались ящиками для грязи. Летом дороги прекрасны, но весной и осенью путешественники принуждены ездить по пашням и полям, потому что экипажи вязнут и тонут на большой дороге, между тем как пешеходы, гуляя по парапетам, благословляют память мудрого воеводы. Таких воевод на Руси весьма довольно".

ТЕ ЖЕ ГРАБЛИ

Рост финансирования вооруженных сил не решил проблем российской армии. Напротив, они начали обостряться из-за того, что нереформированная структура перестала справляться с притоком денег. Подробности — на стр. 42

Рубрику Шамиль Идиатуллин