Депутаты покончили с бюджетом

Вчера Госдума действующего созыва провела свое последнее пленарное заседание и напоследок приняла бюджет-2004 в окончательном, четвертом чтении вместе с законом, регламентирующим создание и использование стабилизационного фонда. Через две недели бюджет примет Совет федерации.

Четвертое чтение бюджета — техническое. Дума принимает выверенный и отредактированный правовым управлением текст бюджета и все его приложения. Поэтому вчера никаких дискуссий не было. Процедура заняла десять минут, так же молниеносно были приняты и поправки к Бюджетному кодексу о стабилизационном фонде. В стабфонд пойдут все допдоходы от нефтяных пошлин и часть налога на добычу полезных ископаемых при превышении мировой цены на нефть $20 за баррель. Средства фонда будут размещаться в долговых обязательствах иностранных государств и использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объем средств стабилизационного фонда превышает 500 млрд руб.

     Правительство уверено, что стабфонд необходим как для повышения долгового рейтинга России, так и для решения проблем финансирования бюджета в тяжелые годы низких цен на нефть. Вчера министр финансов Алексей Кудрин заявил: "Самое главное в бюджете-2004 — создание стабилизационного фонда. Стабилизационный фонд — это серьезная страховка как для экономики в целом, так и для каждого гражданина". Стабилизационный фонд, уверен министр финансов, это прививка против дефолта. Вторым по значимости вопросом в бюджете-2004 вице-премьер назвал снижение налоговой нагрузки, в том числе ставки НДС с 20 до 18%, и отмену пятипроцентного налога с продаж. Третьим достижением Алексей Кудрин считает сбалансированность бюджетов регионов.
       Регионы эту уверенность правительства не разделяют. Регионы-доноры по-прежнему считают, что центр изымает у них в свою пользу и в пользу дотационных регионов слишком много денег. Поэтому на дорожное строительство и выплату повышенных зарплат у многих доноров денег может не хватить. В то время как у дотационных регионов благодаря помощи все будет в порядке. Все претензии члены Совета федерации собираются высказать правительству при рассмотрении бюджета, что не помешает им бюджет принять.
       Об изменениях, которые претерпел бюджет к четвертому чтению, читайте в следующем номере Ъ.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК