Беспроигрышные избирательные правила

Вчера официально опубликованы поправки к башкирскому кодексу о выборах, ужесточающие "правила игры" для участников выборов в госсобрание республики. Резко увеличен размер избирательных залогов, ликвидировано понятие "первой тройки" от партий, а сами они жестко привязываются к одномандатным округам. Оппозиция уверена, что новации введены ради обеспечения безусловного монополизма "Единой России" в регионе, и намерена обжаловать их как "не соответствующие федеральному законодательству".

Официально выборы в госсобрание Башкирии будут назначены в ближайшие дни, но, скорее всего, они пройдут 2 марта одновременно с выборами президента страны. Впервые однопалатный башкирский парламент, в котором заседают 120 депутатов, будет избираться по смешанной системе. Половину мест в госсобрании займут депутаты, избранные в 60 одномандатных округах. Другие 60 кресел разыграют между собой партии, которым для участия в выборах надо будет собрать в свою поддержку подписи 2% граждан или внести избирательный залог, величина которого резко повысилась. Вместо прежних 1,2 млн руб. придется вносить 15 млн руб. В госсобрание пройдут только те партии, которые получат не менее 7% голосов.

Отличием башкирских предвыборных правил от федеральных станет отсутствие "первых троек" — список партий будет состоять исключительно из региональных групп. Их будет минимум 50, максимум 60 — по количеству одномандатных округов. Глава ЦИК РБ Барый Кинзягулов заявил, что в таком виде закон обеспечит "осознанное волеизъявление граждан", поскольку до сих пор партии пропагандировали лишь свои первые "тройки", а идущие следом были людям неизвестны.

Оппозиционные партии убеждены, что новации ухудшат их положение, поскольку они не всегда могут сформировать все 60 окружных групп списка. К примеру, партия сможет выставить кандидатов только в 50 регионах. Значит, как объяснил Ъ депутат госсобрания Геннадий Шабаев (партия "Патриоты России"), только в этих округах в избирательных бюллетенях будет записано как название партии, так и фамилии ее окружных кандидатов. В остальных десяти округах избиратели найдут в бюллетенях только название партии, что, по мнению господина Шабаева, "плохо для оппозиции, так как избиратели голосуют не столько за партии, сколько за конкретных людей".

Депутат полагает, что это противоречит "федеральному законодательству", по которому каждая партия сама делит территорию страны на такое количество частей, на которое у нее хватает кандидатов. Кроме того, законодательные новации позволят в Башкирии снимать с выборов партию, которая в ходе избирательной кампании потеряет десять окружных групп своего списка из-за отказа кандидатов участвовать в выборах. Отсчет потерянных групп ведется от максимума — от 60. Это значит, что партия, выставившая всего 50 окружных групп, может выпасть из предвыборной борьбы, потеряв всего одну группу, в которой по закону может быть не более трех кандидатов.

"Оказать давление на трех кандидатов в условиях башкирской глубинки совсем не сложно",— пояснил Ъ научный сотрудник Института географии РАН Дмитрий Орешкин, специализирующийся на мониторинге электоральной статистики во всех регионах. Он допускает, что башкирские правила противоречат федеральным, но именно в том, что отсчет потерянных групп списка, позволяющий снимать партии с выборов, ведется от максимально допустимого количества групп, а не от фактически сформированных. Все остальное — повышенный избирательный налог, отмена "первых троек" — вполне, по его мнению, согласуется с федеральными нормами.