Научно-технологические парки в системе регионального развития США

УДК 911.3

И.В. СЕМЕНОВА, С.С. ЛАЧИНИНСКИЙ

НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ США

Ключевые слова: научно-технологический парк, компания-отпрыск, инкубационное пространство,

НИОКР, аэротрополис, инновация.

Исследованы различные формы научно-технологических парков и их вклад в развитие региональной экономики США. Проведена классификация научно-технологических парков по размеру занимаемой площади, количеству сотрудников, направлению специализации. Проанализированы причины территориальной концентрации подобного рода структур в отдельных регионах США. Особое значение отведено центрам концентрации высокотехнологичных компаний, которыми чаще всего становятся крупные высшие учебные заведения, лаборатории, исследовательские институты США. Сделаны выводы относительно нового направления развития регионов США, основой для которых являются биотехнологии, информационные и аэрокосмические технологии.

I.V. SEMENOVA, S.S. LACHININSKY SCIENCE AND TECHNOLOGY PARKS IN THE SYSTEM OF THE USA REGIONAL DEVELOPMENT

Key words: Science and technology park, spin-off, incubation space, R&D, aerotropolis, innovation.

In this article different forms of science and technology parks and its contribution to the development of the U.S. regional economy are examined. The classification of science and technology parks by size, numbers of employees, the direction of specialization are made. The reasons of the territorial concentration of such structures in certain regions of the U. S. are analyzed. In this paper, special place is attached to the centers of technology companies' concentration, which are most often the major universities, laboratories, research institutes of the U.S. Conclusions about the new direction of the U.S regions' development, which are base on biotechnologies, information and aerospace technologies are made.

В настоящее время всё большее значение имеет инновационная экономика, в которой основным источником глобальной конкурентоспособности и экономического благополучия являются знания и инновации. Изучение географии науки ведется в рамках экономико-географических исследований со второй половины 1960-х годов [3-4; 8-15]. В специальной литературе существует большое разнообразие определений научно-технологических парков и подобных им структур. К отдельным способам территориальной организации науки и промышленности авторы относят технологические парки, инкубаторы бизнеса, инновационные центры, центры трансферта технологий, технополисы, выделяют также целые регионы знаний и инновационные кластеры. В монографии М.Е. Половицкой «География научных исследований США» можно найти следующее определение: «Научно-исследовательским парком называются в США сочетание лабораторий, экспериментальных, опытных и производственных предприятий наукоемких отраслей промышленности, которые создаются на специально отведенных и заранее подготовленных территориях». Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) определяет научный парк как «организацию, которая имеет активные связи с университетами, исследовательскими центрами и другими институтами высшего образования, созданную с целью формирования и взращивания инновационной промышленности или высокотехнологичных фирм, которая имеет определенную территорию, стабильную управленческую команду, активно вовлеченную в содействие трансферту технологий и экспертизу бизнеса компаний-арендаторов» [7]. Для предоставления полной характеристики и избежания ненужного дробления в наименованиях парков в статье использовано общее название подобного рода структур - научно-технологический парк (НТ парк) или парк. Классификация парков по отдельным признакам будет приведена далее в статье.

Анализ деятельности пяти десятков НТ парков США позволяет авторам констатировать следующий факт: одной из основных задач, стоящих перед

организаторами большинства НТ парков в США (ими чаще всего становятся местные органы власти, университеты, бесприбыльные фонды), является развитие экономики региона, в котором находится парк, а иногда и развитие экономики в глобальном понимании. Данное утверждение позволяет определить НТ парк как инструмент регионального развития.

Одной из отправных точек нашей статьи является утверждение, что НТ парки, а также инкубаторы бизнеса являются неотъемлемыми участниками «инкубационного пространства», т.е. служат созданию благоприятной предпринимательской среды и формированию инноваций. «Инкубационное пространство» - это не только материальные блага для начинающих наукоёмких компаний (лаборатории, промышленная инфраструктура, транспорт), это также виртуальное информационно-консультативное пространство, которое сегодня имеет ключевое значение в развитии бизнеса.

Научно-технологические парки, имеющие структуру кампуса, расположены на определённом участке земли, где размещаются наукоёмкие фирмы, исследовательские институты и созданы условия для их высокотехнологичного обслуживания. Например, второй по величине НТ парк США Научно-исследовательский парк Камингс (Хантсвилл, штат Алабама): занимает площадь 15,55 кв. км. В 175 зданиях парка работают около 23000 высококвалифицированных специалистов. Аналогичную конфигурацию и расположение имеют практически все парки: обязательное наличие поблизости региональных и федеральных транспортных артерий, аэропортов, университетов, исследовательских центров, фондов и др. (в случае с Научно-исследовательским парком Камингс - это Университет Алабамы в Хантсвилле; аэрофизический исследовательский центр и др.). Парк, как правило, располагается в привлекательной природной зоне, окруженной лесом, водоемами, горами; обладает достаточной площадью для дальнейшего строительства новых зданий под аренду. Обычно на территории парка свою деятельность осуществляют инкубаторы бизнеса. Инкубатор - организация, предоставляющая нематериальное обслуживание новым высокотехнологичным фирмам, инновационным предпринимателям и так называемым «компаниям-отпрыскам» (spin-off) для облегчения их выхода на рынок и дальнейшего развития (услуги в области маркетинга, бухгалтерского учета, управления и организации бизнеса и т.д.). Сразу несколько фирм получают под одной крышей офисные услуги, доступ к оборудованию, гибкие условия аренды и т.д. Национальная ассоциация бизнес-инкубаторов (NBIA) в 2003 г. насчитывала 950 инкубаторов в Северной Америке, в 1998 г. их было 587, только 12 - в 1980 г.

Хотя первый НТ парк был создан в 1951 г. на базе Стэндфордского университета, период их массовой организации приходится на 1980-е годы и является результатом усилий по поддержанию экономического роста, создания рабочих мест и развития высокотехнологичных отраслей промышленности. В США в 1980-х годах был учреждён 91 научный парк по сравнению с 32 парками, открытыми в 1951-1980 гг. Согласно Ассоциации научно-исследовательских парков (AURP) сейчас в мире действует 410 таких парков, из которых 136 находится в США. По материалам, опубликованным в Интернете, в Китае активно ведут работу около 80 НТ парков, в Финляндии их насчитывается около 20, в России только 8-10 парков можно отнести к числу успешно работающих [1].

Американские исследователи используют различную классификацию НТ парков, анализ нескольких источников позволяет выделить три группы парков:

1) Промышленные исследовательские парки (ПИП, Industrial Research Parks): предприятия-кампусы, созданные в основном владельцами земли и/или региональными структурами управления для привлечения крупных корпораций, которые нуждаются в привлекательной территории для раз-

мещения их исследовательских подразделений. Эти парки, как правило, -предприятия с достаточным количеством «зеленого» пространства, предназначенного для размещения исследовательских и промышленных лабораторий. Услуги, которые парк предоставляет своим арендаторам, как правило, ограниченны. Межфирменные связи и отношения с университетами/государственными лабораториями фирмы осуществляют сами по своему усмотрению (Промышленный комплекс Пурэленд в Логан Тауншип, штат Нью Джерси; Черри Хилл бизнес-парк в Нью Ленокс, штат Иллинойс, Кэбот бизнес-парк в Мэнсфилд, штат Массачусетс и др.).

2) Университетские исследовательские парки (УИП, University-Related Research Parks): предприятия-кампусы, созданные университетами или местными органами власти с сильным университетским вкладом. Первостепенной целью этих парков являются создания источника дохода для университета, становление парка как регионального полюса роста, осуществление механизма коммерциализации университетских технологий через компании-отпрыски (Стэнфордский научно-исследовательский парк в Пало Альто, Калифорния; Университетский парк Массачусетского технологического института в Кембридже, штат Массачусетс; Научно-исследовательский парк в Орландо, штат Флорида и мн. др.).

3) Распределительные исследовательские парки (РИП, Distributed Research Park) не имеют физического размещения, когда город (технополис) или целый регион (инновационный кластер, ареал) действует как научный парк. Маленькие и крупные высокотехнологичные компании, университеты и технические колледжи, службы трансферта технологий, обслуживание начинающих компаний, обслуживание бизнеса географически распределены по территории всего региона, целый регион ведёт себя как гигантский НТ парк («Парк Треугольник» в Северной Каролине; «Шоссе-128», «Силиконовая долина» и др.).

В период с 1950-х годов по 1980-е годы государственная научная и технологическая политика США была направлена в основном на фундаментальные исследования. «Холодная война» и гонка за первенство в освоении космического пространства подтолкнули государство на вливание особо крупных инвестиций в исследования и разработки в области космической и оборонной промышленности. В период глобализации 1980-е и последующие годы оборонная промышленность США частично переориентируется на гражданские цели, выстраивается система успешного сотрудничества бизнеса, государства и науки. Появившаяся на свет новая парадигма развития экономики, основанной на новых технологиях и знаниях, революционизировала роль государственного и частного секторов.

Согласно предварительным официальным данным, затраты на НИОКР в 2007 г. составили 368,1 млрд долл., что составляет 2,66% от ВВП США [6].

Таблица 1

Финансирование НИОКР в 1960-2007 гг.

Показатель 1960 1970 1980 1990 2000 2006 2007*

НИОКР, млрд долл. 13,7 26,3 63,2 152,0 267,6 347,9 368,1

НИОКР/ВВП, % 2,6 2,53 2,27 2,62 2,73 2,60 2,66

* Предварительные данные по 2007 г.

Источник: The 2009 Statistical Abstract of the United States, http://www.census.gov/compendia/statab/.

Официальные данные говорят о значительном участии частного сектора в финансировании НИОКР. Причем промышленность заинтересована не только в разработках и прикладной науке, которые окупаются достаточно быстро, но и в фундаментальных исследованиях (см. табл. 2).

Несмотря на то, что в США технологичная инфраструктура и поддержка инноваций развиты по всей стране, значительная часть компонентов «окружающей технологической среды» [5] сконцентрирована в нескольких штатах. В основном речь идет о десяти ведущих регионах США в области промышленного внедрения инноваций: Калифорния, Мичиган, Техас, Массачусетс, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Иллинойс, Пенсильвания, Северная Каролина, и Флорида. В этих штатах сосредоточено около половины всего населения США, они получают около 2/3 всех национальных инвестиций в НИОКР [2] (см. табл. 3).

Таблица 2

Распределение затрат на НИОКР, млрд долл. по источникам финансирования, 2007 г.*

Сектор финансирования Госу- дарство Частный бизнес Университеты и колледжи Другие некоммерческие организации

Опытно-конструкторские разработки 12^4 2Q1,55 2£1 2,24

Прикладные исследования 7,84 54,71 Ю,Ю 4,84

Фундаментальные исследования 4,87 8,93 36,BQ 8,26

* Предварительные данные на 2007 г.

Источник: The 2009 Statistical Abstract of the United States, http://www.census.gov/compendia/statab/.

Научно-технологические парки можно классифицировать по площади, количеству сотрудников, направлению специализации и т.д. На основании проведенного анализа деятельности пятидесяти НТ парков США можно выделить следующие группы парков: 1) крупнейшие: площадь занимаемой территории более 5 кв. км или численность занятых свыше 7000 человек; 2) крупные: площадь занимаемой территории от 1 до 5 кв. км и численность занятых от 2000 до 7000 человек; 3) средние и мелкие: площадь занимаемой территории до 1 кв. км и численность занятых до 2000 человек. Пример крупнейших парков США представлен в табл. 4.

Вклад ТПР в региональную экономику штата можно оценить, исходя из трёх понятий: 1) степень реализации цели; 2) финансовая самообеспеченность;

3) поддержка (стимулирование, учреждение, привлечение) фирм-арендаторов.

Фирмы сотрудничают с парком по двум очевидным причинам: 1) все фирмы каким-то образом связаны с наукой и технологиями: используют, создают или обслуживают их; 2) они желают улучшить свои отношения с университетами для получения дополнительных выгод.

В рамках данной работы проанализированы данные по пятидесяти НТ паркам, среди которых все самые крупные НТ парки США. Проанализировав и обобщив большой массив фактических данных, мы пришли к следующим выводам.

Основными направления наукоёмкого бизнеса США являются медицина, биотехнологии, программное обеспечение, информационно-коммуникационные технологии, новейшие материалы и нанотехнологии, приоритетными являются вопросы общенационального характера (экология, здравоохранение, безопасность).

С точки зрения экономической географии можно выявить значительную концентрацию НТ парков всех групп (крупнейших, крупных, средних и мелких) в северной и северо-восточной части страны, здесь расположена их основная часть. Такая ситуация может быть связана не только с исторически ведущим экономическим положением Севера США, но и с активной деятельностью современных органов власти, университетов, бизнеса. Многие парки севера и северо-востока страны созданы в течение последних 10-15 лет. На фоне привычного размещения крупных центров концентрации науки и экономики в Бостоне и

Штат НИОКР, Венчурный капитал, High-tech Научные и техноло- Бизнес-

млн долл., 2005 млн долл., 2002 фирмы, шт. гические парки инкубаторы

Калифорния 56956 9467 60799 8 123

Мичиган 18208 73 13255 5 20

Техас 15512 1284 28410 8 43

Массачусетс 15422 2363 14598 4 36

Нью-Джерси 14081 568 20089 2 14

Нью-Йорк 13079 803 27507 11 76

Иллинойс 11483 229 21479 3 26

Пенсильвания 11200 420 16090 5 58

Северная Каролина 6810 547 10887 4 34

Флорида 5613 357 25873 6 36

Всего по США 267373 21096 425992 136 961

Всего по 10 штатам, % от США 62,97 76,37 56,10 41,18 48,50

Таблица 4

Пример крупнейших научно-технологических парков США

Название парка, местоположение, год основания Данные (S, S1.K, К1,Т)* Тип парка; ведущий университет (лаборатория) Специализация Крупные компании-резиденты парка

Научно-иследовательский парк-треугольник. Дарем-Ролли-Чапл-Хилл, штат Северная Каролина. 1959 S=28; S1=1710000; К=1500; К1=131; Т=42000 Распределительный исследовательский парк. Центральный университет Дьюк Северной Каролины; Государственный университет Северной Каролины; Университет Северной Каролины в Чапл Хилл. науки о жизни, информационные технологии, новые материалы, науки об окружающей среде IBM Corporation, GlaxoSmithKline, Cisco, Nortel, RTI International, Fidelity Investments, US Environmental Protection Agency.

Промышленный комплекс Пу-рэленд в Логан Тауншип, штат Нью Джерси. 1975 S=12; S1=1393595; К=150 Промышленный исследовательский парк различная «Мерседес-Бенц», «Мит-субиси», «VWR Интернешнл».

Технологический парк Ренсселер. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк. 1982 S=5.5; S1=92903; К=56; К1=70; Т=2400 Университетский исследовательский парк. Политехнический институт Ренсселер. электроника, физика, биотехнологии, программное обеспечение Maplnfo Corporation (компьютерные технологии); Coro-med Inc. (медицина, фармацевтика).

- площадь парка, кв. км; Б1 - площадь застройки парка, кв. м; К - количество выпущенных на рынок компаний, шт.; К1 - количество компаний-резидентов парка, шт.; Т - количество занятых, чел.

Кембридже в штате Массачусетс, сегодня особенно выделяется штат Северная Каролина. В этом регионе находится самый большой научно-исследовательский парк страны «Парк Треугольник» (42 тыс. сотрудников, 1500 выпущенных компаний, общая площадь 28 кв. км), окруженный парками меньшего размера: Сен-тенниал Кампус при государственном университете штата Северная Каролина; научно-исследовательский Кампус Северной Каролины (2005 г.); Научно-исследовательский парк Пидмонт-Триад (1999 г.) и др. С момента написания «Географии научных исследований в США» в Северной Каролине произошел переход от традиционных для данного региона видов производства (текстильная, пищевая отрасли), для которых важное значение имели источник сырья, размещение поставщиков и покупателей, к иным видам деятельности в области медицины, разработки биотехнологий и информационных технологий. Последние тяготеют, прежде всего, к источникам знаний и инноваций, коими являются университеты, лаборатории, научные центры и т.д. Отметим, что обозначенные тенденции кор-релируются с выявленными крупным американским социологом Д. Беллом в монографии «Грядущее постиндустриальное общество» положениями. В этой монографии он, в частности, указывал на «изменения традиционной географии производства», когда на смену ресурсам приходят источники знаний.

Запад США остается местом сосредоточения крупнейших парков, таких как Стэндфордский научно-исследовательский парк, Научно-технологический парк университета Аризоны и др. Стэндфордский научно-исследовательский парк положил начало созданию «Силиконовой долины» в Санта-Клара, штат Калифорния. Сегодня это крупнейший кластер в области электроники и программного обеспечения. «Силиконовая долина» объединяет около16 городов Калифорнии с центром в Сан-Хосе. В «Силиконовой долине» в области высоких технологий занято более 225 тыс. человек. Средняя годовая заработная плата сотрудников этого региона самая большая в США, составляет около 145 тыс. долл.

На Юге страны расположены крупнейшие НТ парки: Хантсвилл, штат Алабама аэрокосмический НТ парк (15, 55 кв. км); Сан Антонио, штат Техас биомедицинский НТ парк (5,43 кв. км); крупные НТ парки - биомедицинский в Шривпорт, штат Луизиана, агропромышленный в Галвестон, штат Техас, и незначительное количество средних и мелких парков. Такая концентрация может быть связана с особенностями природных условий Юга страны, где на засушливой территории большие города расположены на значительном расстоянии друг от друга, а свободные пространства удобны для проведения военно-космических испытаний.

В завершение необходимо отметить, что во многом рост и развитие любого парка зависят от наличия на его территории инкубаторов бизнеса. Практически все крупнейшие парки обладают этим видом «инкубационного пространства», некоторые имеют на своей территории несколько инкубаторов разной специализации. Эти инкубаторы зачастую дополнены несколькими связанными с ними организациями, предоставляющими техническое и бизнес-сопровождение, лаборатории, венчурный капитал, базы данных, Интернет-ресурсы, обучение т.д. Не менее важное значение имеет наличие рядом с парком центральных магистралей и аэропортов, это практически во всех случаях является обязательным условием для выбора местоположения парка. Любопытным феноменом, имеющим огромное значение для развития регионов, являются «аэротрополисы», специфичные формы технологических зон, появившиеся в 1990-е годы в США. Они представляют собой «технологические сервисные узлы» по обслуживанию крупнейших аэропортов в Лос-Анджелесе, Хьюстоне, Чикаго, Мемфисе, Далласе и др. городах. Джон Касарда, автор и активный пропагандист концепции «аэротрополиса», директор Института частного предпринимательства

при университете Северной Каролины утверждает, что ведущую роль в формировании городов нового типа будут иметь именно аэропорты. Однако, в отличие от «аэротрополисов», для НТ парков основным ядром остаются высшие учебные заведения, лаборатории и исследовательские центры.

Большинство НТ парков, поддерживая развитие наукоёмких фирм, предоставляя лаборатории для совершенствования навыков сотрудников, продвигая коммерциализацию университетских технологий, ставят своей целью участие в экономическом развитии региона.

НТ парки могут быть коммерческими предприятиями, могут выступать в роли бесприбыльных организаций. Парки чаще всего представляют собой акционерные общества, в которое входят представители от университета, штатных властей, частного бизнеса.

Во всех случаях создание НТ парка связано с наличием крупного учебного заведения высшего образования, активной деятельностью частного бизнеса, с поддержкой государства, предоставляющего различные стимулы для развития. Чаще всего партнерские отношения академических, промышленных и государственных лидеров определяют создание такого вида структур.

Литература

1. Ассоциация университетских исследовательских парков - http://www.aurp.net/.

2. Бюро переписи населения США - http://www.census.gov/.

3. Васильев В.С. Американская политика в области науки / В.С. Васильев // США и Канада. 2005. № 6, № 7.

4. Кочетков Г.В. США: новая роль университетов в экономике, основанной на знаниях / Г.В. Кочетков // США и Канада. 2007. № 7.

5. Лачининский В.А Экономико-географические аспекты технологического империализма / В.А Лачининский // Проблемы территориальной организации экономики. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1979. С. 99-116.

6. Национальный научный фонд - http://www.nsf.gov/.

7. Организация экономического сотрудничества и развития - http://www.oecd.org/.

8. Пащенко А.Ф. Технопарковые структуры и свободные экономические зоны - центры регионального развития / А.Ф. Пащенко. М.: Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, 2006. 148 с.

9. Половицкая М.Е. География научных исследований в США / М.Е. Половицкая. М.: Мысль, 1977.

10. Bell D. The coming of post-industrial society: A venture of social forecasting / D. Bell. USA NY: N.Y. Basic Books,

1973.

11. Corona L. Building Knowledge Regions in North America: emerging technology innovation poles / L. Corona, J. Doutriaux, S.A. Mian. USA Northampton Massachusetts 01060: Edwardlgar Publishing, Inc., 2006. 277 c.

12. Knowledge creation, diffusion, and use in innovation networks and knowledge clusters: a comparative systems approach across the united States, Europe, and Asia / ed. by Elias G. Carayannis, David F.J. Campbell. USA Westport Connecticut 06881: Greenwood Publishing Group, Inc., 2006. 347 c.

13. Regional knowledge economies: markets, clusters and innovation / ed. by P. Cooke, C. Laurentis, F. Todtling [et al.]. USA Northampton Massachusetts 01060: Edwardlgar Publishing, Inc., 2007. 328 c.

14. Safraz A. Mian Assessing and managing the university technology business incubator: an integrative framework / A. Safraz// Journal of Business Venturing. 1997. № 12(4).

15. The Economic Geography of Innovation / Karen R. Polenske. USA New York: Cambridge University Press, 2007. 349 c.

СЕМЕНОВА ИННА ВЛАДИМИРОВНА - аспирантка кафедры экономической и социальной географии, Санкт-Петербургский государственный университет, Россия, Санкт-Петербург (inessa93@hotmail.ru).

SEMENOVA INNA VLADIMIROVNA - post-graduate student, Saint-Petersburg State University, Russia, Saint-Petersburg.

ЛАЧИНИНСКИЙ СТАНИСЛАВ СЕРГЕЕВИЧ - кандидат географических наук, заместитель декана по учебной работе факультета географии и геоэкологии, Санкт-Петербургский государственный университет, Россия, Санкт-Петербург (lachininsky@gmail.com).

lAcHiNINSKY STANISLAV SERGEEVICH - candidate of geographical science, deputy dean for academic affairs, Saint-Petersburg State University, Russia, Saint-Petersburg.