В правительство пришла повестка с "Фронта"

Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам мартовской конференции "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Правительству Дмитрия Медведева, который возглавляет "Единую Россию", поручено, в частности, разработать по предложению ОНФ меры по ограничению "золотых парашютов" для руководителей госкорпораций, введению школьной формы и единой концепции курса школьной истории. В ОНФ заявляют, что ""Фронт" создавался как эффективный механизм взаимодействия общества и власти", а поручения президента показывают, что "этот механизм реально работает". Эксперты говорят, что ОНФ пока накапливает потенциал, а его будущее будет зависеть от результатов "Единой России" на выборах 2013-2014 годов.

Вчера на сайте Кремля был опубликован перечень поручений президента по итогам его встречи с активом ОНФ в марте в Ростове-на-Дону на конференции "Строительство социальной справедливости", в котором учтены практически все пожелания "фронтовиков". Тогда речь шла о возвращении звания Героя труда, пенсионной реформе, проблемах усыновления и финансовой поддержке семей-усыновителей, об образовании и медицине. А депутат Госдумы Валерий Трапезников возмутился размером "золотого парашюта" в 280 млн руб., который "Ростелеком" выдал уходящему в отставку главе компании Александру Провоторову (см. "Ъ" от 30 марта 2013 года).

Звание Героя труда Владимир Путин уже вернул своим указом еще в день конференции ОНФ, а вчера он поручил правительству "представить до 1 июля предложения о введении нормативными правовыми актами РФ ограничений, касающихся размеров компенсационных выплат руководителям госкорпораций и иных организаций". Напомним, что споры вокруг "золотых парашютов" идут и на уровне муниципальной и региональной власти. В Подмосковье, как и во многих других регионах, депутаты борются за "золотые парашюты" с прокуратурой.

В апреле Конституционный суд РФ удовлетворил жалобу депутатов парламента Архангельской области, разрешив им гарантировать себе денежное вознаграждение в связи с прекращением полномочий (см. "Ъ" от 8 апреля). Однако КС постановил, что "золотые парашюты" должны устанавливаться с учетом экономических возможностей субъекта РФ.

Всего в перечень вошли 23 поручения. К 1 мая правительство должно утвердить стандарты медицинской помощи, до 1 июля провести общественное обсуждение страхования медицинских рисков. До 1 июля правительству предстоит разработать предложения о мерах социального, жилищного и материального обеспечения приемных и многодетных семей, а до 1 сентября — проработать вопросы о медицинском, педагогическом сопровождении семей, взявших на воспитание детей-сирот, и создании системы ранней поддержки семей с детьми-инвалидами. К 1 ноября должны быть разработаны профессиональные стандарты для специалистов опеки, а к 1 декабря — единая концепция курса истории России для общего образования.

Уже к 1 июня правительство должно определиться с вопросом "о введении должности уполномоченного при президенте по делам инвалидов" и проработать законодательные нормы по введению школьной формы. Впрочем, с этим ОНФ уже опередил правительство — вчера депутат Госдумы от ОНФ Ольга Тимофеева внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий введение школьной формы в России.

Напомним, ОНФ был создан в мае 2011 года накануне думских выборов по инициативе самого Владимира Путина, но не обращался за официальной регистрацией в Минюст. Координационные советы "Фронта" в регионах создавались на базе общественных приемных лидера "Единой России", которым тогда был Владимир Путин, а кандидаты от ОНФ прошли в Думу по спискам партии. В 2012 году, когда Дмитрий Медведев сменил господина Путина на посту руководителя "Единой России", началось дистанцирование ОНФ от партии. Дату первого съезда (11 и 12 июня), на котором неформально работающий ОНФ преобразуется в общественное движение, обозначил в Ростове-на-Дону сам президент. Тогда же глава Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский (занимается "идеологической" работой для ОНФ) не исключал, что "Владимир Путин возглавит ОНФ на съезде".

Член ОНФ, депутат Госдумы от "Единой России" Михаил Старшинов признался вчера "Ъ", что лично ему "очень приятно", что вопросы, обсуждавшиеся на конференции, "нашли свое отражение в поручениях президента Владимира Путина". По его словам, ""Фронт" изначально создавался как эффективный механизм взаимодействия общества и власти", а после подписания президентом поручений "можно сделать вывод, что этот механизм реально работает".

Между тем политолог Алексей Макаркин считает, что пока речь не идет о "переносе центра тяжести с "Единой России" на ОНФ". По его мнению, ОНФ пока только "накапливает потенциал из инициатив, мероприятий": "Он должен поднимать темы, которые интересуют простых граждан,— школьная форма, права инвалидов, то есть вопросы, которые популярны". Этот потенциал, по словам политолога, "может быть использован в разных вариантах — либо для поддержки "Единой России", либо как основа для создания собственной партии, которая может ее заменить" к думским выборам 2016 года. "Судьба "Единой России" будет зависеть от того, как она выступит на региональных выборах 2013-2014 годов,— объяснил он "Ъ".— Если более или менее прилично — ставка будет по-прежнему на нее, а "фронтовики" будут выдвигаться в одномандатных округах, где "Единая Россия" совсем непопулярна, и будут ее союзниками в парламенте".