Партийно-дорожная дисциплина

Вчера президиум генсовета "Единой России" принял решение о создании рабочей группы по подготовке закона "О дорожном движении". В этот закон должны войти правила дорожного движения, которые сейчас регулируются постановлением правительства. Подготовить законопроект доверено бывшему главе ГАИ РФ Владимиру Федорову, который ввел около десяти лет назад балльную систему штрафов и инструментальный контроль на дорогах.

Вчера члены президиума генсовета "Единой России" приняли решение начать подготовку по разработке федерального закона о правилах дорожного движения (ПДД). "Правила дорожного движения, которые сегодня утверждаются нормативным актом правительства, затрагивают интересы десятков миллионов граждан России, и они должны оформляться федеральным законом,— объяснил спикер Госдумы, лидер 'Единой России' Борис Грызлов.— Бюро высшего совета решило сформировать рабочую группу по подготовке такого закона. Партийное поручение возгласить группу дано члену Совета федерации Владимиру Федорову".

В настоящее время ПДД регламентируются постановлением правительства от 1993 года. Господин Федоров не намерен ограничиться лишь технической переработкой постановления о ПДД в законопроект. "Законом должно регулироваться все, что связано с дорожным движением, не только правила дорожного движения,— считает он.— А единого закона о дорожном движении, где были бы прописаны такие понятия, как, например, 'дорога', 'автомобиль', 'водитель', не существует". Как уточнил господин Федоров, в новый нормативный акт может войти, например, Устав автотранспорта — документ, который в СССР регламентировал автоперевозки.

На вопрос Ъ, будут ли ужесточены при этом правила дорожного движения, господин Федоров дипломатично заявил, что правила должны быть "адекватными и соответствующими международной практике". "Мы единственная страна в Европе, где в городах ограничение скорости 60 км/ч, а не 50,— заметил он,— вопрос в том, готовы ли мы к этому. Правило ездить с ближним светом многие страны приняли безапелляционно, а у нас — половинчато, только вне населенных пунктов".

Напомним, Владимир Федоров возглавлял ГАИ РФ с 1992 по 2002 год. В этот период были существенно ужесточены наказания за нарушение ПДД в России. Прежде всего, господин Федоров ввел бальную систему штрафов и эвакуаторы. Кроме того, была введена практика изъятия водительских удостоверений в качестве залога на время уплаты штрафа за ряд нарушений, инструментальный контроль на дорогах и задержание автомобиля при отсутствии у водителя документов, дающих право на вождение автомобиля. Правда, большая часть санкций в конце 90-х была отменена благодаря усилиям парламентариев, в частности депутата Госдумы Виктора Похмелкина. Однако некоторые действуют до сих пор — например, изъятие прав в качестве наказания за выезд на встречную полосу или превышение скорости более чем на 60 км/ч.

"Такое назначение может закончиться только репрессиями для водителей,— прогнозирует вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский.— Сами правила ужесточатся очень сильно. При этом единороссы спекулируют на словах президента, который еще год назад на Госсовете сказал, что одним ужесточением проблему смертности не решить". "Мы будем обязательно вносить альтернативный законопроект,— заявил Ъ депутат Похмелкин.— Если господин Федоров будет пытаться ужесточить ПДД, мы будем сражаться до последнего и добиваться отмены санкций, как это было в конце 90-х". Однако на сей раз изменения лоббируются имеющей большинство в парламенте "Единой Россией", члены которой уже этой осенью обещали принять законопроект, увеличивающий штрафы за нарушение ПДД в несколько раз.