Суд не простил «вольности»

Второй апелляционный суд изменил решение Челябинского областного суда по делу о расширении границ городского бора в Челябинске ради строительства больницы и отменил соответствующее постановление законодательного собрания региона. Истцы говорят, что суду не понравился способ изменения границ и «вольности» региональных депутатов, допустивших нарушение федерального законодательства. Законодательное собрание вместе с министерством экологии области собираются обжаловать решение суда в кассации.

Гордума Челябинска успела поменять назначение спорного участка в бору

Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ

Второй апелляционный суд общей юрисдикции в Санкт-Петербурге отменил решение Челябинского областного суда по делу об изменении границ памятника природы — Челябинского городского бора — для строительства хирургического корпуса детской больницы. Вышестоящая инстанция полностью отменила постановление законодательного собрания Челябинской области о корректировке границ особо охраняемой территории, хотя истцы — эколог, член бюро партии «Яблоко» Андрей Талевлин и юрист Владимир Казанцев просили отменить нормативно-правовой акт лишь в части изъятия 4,2 га под медучреждение.

«Суд признал, что постановление законодательного собрания было принято незаконно. Одним из оснований отмены документа стало вольное исключение из состава территории памятника природы ряда участков. Изъятие земли совершенно никак не было обосновано. Федеральные законы не позволяют безосновательное изъятие участков природно-заповедного фонда, это недопустимо»,— сообщил Андрей Талевлин “Ъ-Южный Урал”. Также, по его словам, суду не понравился способ изменения границ бора — была нарушена процедура принятия нормативно-правового акта. Истец выразил сожаление, что «некомпетентность чиновников» не позволила включить в памятник природы новые территории — урочище Монахи и часть поймы Миасса.

Оспариваемый нормативно-правовой акт законодательное собрание региона утвердило 26 декабря 2019 года. Из границ памятника природы исключили участок площадью 4,2 га под строительство нового хирургического корпуса детской областной больницы стоимостью около 4,5 млрд руб. При этом общую площадь бора увеличили на 54 га за счет присоединения поймы реки Миасс и урочища Монахи. Часть горожан выступили против изменения границ и вырубки реликтовых сосен для строительства медучреждения, поскольку, по их мнению, власти не представили никаких конкретных обоснований выбора именно этого участка. В феврале этого года Андрей Талевлин и Владимир Казанцев обратились в Челябинский областной в суд с иском об отмене постановления заксобрания. В мае суд оставил решение в силе, признав изменение границ бора законным.

Андрей Талевлин опасается, что после того, как депутаты в августе этого года внесли изменения в закон «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области», добиться отказа от строительства больницы в бору станет сложнее. Этими поправками законодательное собрание передало свои полномочия по установлению границ памятников природы правительству региона. По словам эколога, теперь все решения будут приниматься «кулуарно», в том числе правительство может утвердить новое постановление об изменении границ Челябинского городского бора, без ведома кого-либо. Господин Талевлин не исключил обращения в суд по оспариванию этих поправок.

В пресс-службе законодательного собрания Челябинской области, выступавшего ответчиком по делу об изменении границ бора, “Ъ-Южный Урал” сообщили, что намерены обжаловать решение Второго апелляционного суда в кассационной инстанции.

Помогать представительному органу в этом деле собирается министерство экологии Челябинской области. «Министерство будет настаивать на обжаловании решения суда по отмене расширения границ городского бора. После детального знакомства с мотивировочной частью министерство начнет готовить соответствующие документы. Позиция нашего ведомства — особо охраняемая природная зона бора должна расширяться»,— заявил заместитель министра экологии области Виталий Безруков.

Депутаты Челябинской городской думы в этом году уже успели принять решение по изменению зонирования земельного участка под строительство нового хирургического корпуса детской клинической больницы. Спорная территория площадью 4,2 га, по постановлению гордумы, теперь не является зоной зеленых насаждений, на участке можно строить здания.