Максимум минимального

На совещании представителей правительства, "Единой России", профсоюзов и объединения работодателей КСОРР в Госдуме вчера принято решение о существенном росте минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно проекту, который Госдума будет обсуждать на следующей неделе, МРОТ с 1 сентября 2007 года будет повышен до 2500 руб.— на 25% больше, чем предполагалось ранее, а к концу 2008 года — до 4300 руб.

Вчера председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что законопроект о повышении минимального размера оплаты труда готов ко второму чтению в Госдуме. Законопроект претерпел значительные изменения: под давлением работодателей внесены поправки в части несения наказания работодателями за занижение размера заработной платы, а также предложено поэтапное повышение МРОТ: уже к сентябрю 2007 года он может быть установлен на уровне 2500 руб.

По данным Ъ, решение о росте МРОТ выше, чем это объявлялось ранее, было принято вчера на закрытом совещании в Госдуме с участием председателя Госдумы Бориса Грызлова, двух комитетов — по труду и по охране здоровья, представителей Минфина, Минздравсоцразвития, председателя ФНПР Михаила Шмакова. Борис Грызлов вчера не стал раскрывать смысл договоренностей, пояснив лишь: "Законопроект в целом готов к обсуждению во втором чтении". Впрочем, источники Ъ в Госдуме, присутствовавшие на совещании, утверждают, что стороны пришли к выводу о необходимости существенно увеличивать МРОТ до выборов. С 1 мая 2008 года он, согласно планам "Единой России", лоббирующей проект, составит 3000 руб., с декабря 2008 года — 4300 руб. А с 1 сентября 2007 года, в разгар кампании по выборам в Госдуму, МРОТ предполагается увеличить не до 2000 руб., как планировалось прошлой осенью, а на 25% больше — до 2500 руб.

Официально присутствовавшие на заседании эти цифры не подтверждают и не опровергают. Председатель комитета по труду и социальной политике Госдумы Андрей Исаев заявил вчера Ъ: "Именно 2500 руб.— пока такая договоренность не достигнута. Но увеличение МРОТ точно будет с сентября и выше, чем до 2000 руб. Точно на сколько, пока не знаем — Минфин в срочном порядке сейчас делает расчеты". "С повышением МРОТ с сентября до 2500 руб. особых возражений не было. Но надо уточнять цифры. Должно быть экономическое обоснование, которое мы ждем от Минфина",— сказал после встречи председатель Координационного совета работодателей Олег Еремеев.

При подготовке документа к первому чтению правительство в лице Минфина сопротивлялось повышению МРОТ, справедливо полагая, что это приведет к нагрузке на региональные и федеральные бюджеты. При составлении статей расходов бюджета на 2006 год в Минфине соглашались довести МРОТ только до 1400 руб. с 1 сентября 2007 года. Впрочем, чуть позже Минфин и Госдума пошли на уловку: методика расчета МРОТ была изменена, и в него включены все надбавки для бюджетников, составляющие от 40 до 120% тарифной сетки оплаты труда. В этой конструкции дополнительных расходов бюджета рост МРОТ не требовал, повышение его до 1400 руб. стало возможно с 1 мая, а с 1 сентября минимальная зарплата составляла бы 2000 руб.

По данным Росстата на апрель 2006 года, зарплату ниже 2000 тыс. в месяц в России получало около 6,6 млн человек. Однако дополнительный рост МРОТ уже потребует изменения бюджета-2007. Исходя из роста расходов на 25%, в сумме расходы консолидированного бюджета должны увеличиться примерно на 15 млрд руб. до конца 2007 года. А вот поэтапное доведение минимальной зарплаты к 2008 году до 4300 руб. потребует существенного, на уровне нескольких сот миллиардов рублей, роста расходов консолидированного бюджета.

Правительство уже сейчас опасается, что рост МРОТ, затеянный "Единой Россией", слишком велик. "МРОТ — серьезный рычаг влияния на макроэкономику,— говорит директор департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития Александр Сафонов.— Если повышение превысит 500 руб., 46% предприятий сельского хозяйства и 26% организаций образования этого не выдержат. Нужен баланс между повышением МРОТ и занятостью, а общество должно быть готово к росту безработицы".

Впрочем, депутат Оксана Дмитриева указывает, что проект не вызовет повышения ставок тарифной сетки оплаты труда бюджетников. "Никакого реального повышения зарплат не будет. Если бы привязка к тарифной сетке сохранилась, предложение о повышении МРОТ с 2000 до 2500 руб. с 1 сентября было бы эквивалентно повышению сетки в два с половиной раза и потребовало роста расходов на 800 млрд руб. А то, что предлагается,— типичный пиар-ход перед выборами".