К будущему Кемерова отнеслись по–детски

Вчера коллегия мэрии Кемерова рассмотрела проект концепции социально–экономического развития города на 2007–2021 годы, подготовленный экономистами Кемеровского госуниверситета (КемГУ). Они предложили превратить город в инновационную столицу Кузбасса, причем акцент сделали на заботе о детях. Многим чиновникам проект не понравился своей неопределенностью, хотя его и оставили в качестве основы для дальнейшей подготовки долгосрочных планов развития столицы Кузбасса. Свой окончательный вид они должны приобрести к концу ныне-шнего года.

Техническое задание на разработку концепции экономического развития города совет народных депутатов Кемерова утвердил в конце июня. За подготовку ее проекта взялась группа экономистов КемГУ во главе с профессором Владимиром Шабашовым. Они провели анализ современного состояния города, демографической ситуации, уровня заболеваемости, тенденций развития основных отраслей экономики и на основании полученных данных подготовили документ на 250 страницах.

Пересказывая его содержание, Владимир Шабашов оговорился, что подготовленный проект пока не предполагает какой–то детализации, цифр и конкретных сроков. Все это предусмотрено сделать на следующем этапе планирования. Тогда на основе концепции будут подготовлены программы на пять и 10 лет и планы с решением конкретных задач. Зато, как подчеркнул докладчик, концепция должна определить генеральную цель и миссию развития Кемерова.

В формулировках миссии, даже несмотря на то, что было предложено три варианта, не оказалось ни слова об угле, большой химии, да и вообще об экономике. Вариант, который в первую очередь предложили разработчики, предлагал видеть миссию в том, что «здоровые и образованные дети есть будущее инновационно развивающегося города». Владимир Шабашов объяснил такое видение тем, что в городе, как и в остальной стране, отрицательный прирост населения, а среди детей и подростков в последние два года отмечен резкий рост заболеваемости. Поэтому, по мнению ученого, нужно в первую очередь позаботиться о них, а они определят будущее через 14 лет. В итоге реализации такой миссии город должен сформироваться «как инновационная столица Кузбасса».

Участников заседания столь неопределенные очертания будущего города и дети в качестве миссии развития сильно удивили. Представителей отраслевых подразделений мэрии не устроило отсутствие упоминаний их направлений деятельности («обидно, что социальной защиты нет»), неточности в изложении некоторых частных проблем («откуда вы взяли эти материалы по здравоохранению?»), а главное — отсутствие конкретных показателей развития. Начальник городского управления здравоохранения Эдуард Шпилянский заметил, что рост заболеваемости в 2004–2005 годах, отмеченный в проекте концепции, на самом деле был просто выявлением реальной картины заболеваемости среди детей и подростков, поскольку правительство выделило средства на их диспансеризацию. «Этот документ нужно переделывать полностью», — раскритиковал концепцию господин Шпилянский.

Член коллегии, гендиректор «Северо–Кузбасской энергетической компании» Дмитрий Волков все–таки поинтересовался, нельзя ли определиться, какие отрасли экономики города стоит развивать в предстоящем будущем. Но получил ответ, что «локомотивы развития пока не видны». Оказалось, что к долгосрочному городскому планированию не подключены крупные промышленные компании Кемерова. По данным Владимира Шабашова, большинство предприятий ограничились тем, что представили разработчикам отчеты о своей работе за 2005 год и только ОАО «Кокс» — план развития до 2020 года. Профессор КемГУ еще раз подчеркнул, что конкретные программы и планы будут разработаны позднее, когда планы от промпредприятий все же будут получены.

Начальник отдела нормативно–правовой работы мэрии Виталий Налетов поддержал разработчиков концепции. Он отметил, что у них было мало времени, да и плату им установили символическую — в других городах тратят на это десятки миллионов рублей. А ошибки и неточности в первую очередь обусловлены теми материалами, которые предоставили отделы администрации. Он предложил исправить ошибки и продолжить работу. Его поддержал первый вице–спикер горсовета Вячеслав Лозинг, поскольку «концепция нужна, чтобы двигаться, надо видеть перспективы». И. о. главы города Виктор Цыганков предложил господам Шабашову и Лозингу вместе с ним определить состав рабочей группы, которая и будет дорабатывать этот проект.

Игорь Лавренков, Кемерово