Тарифы ЖКХ установят по-президентски

Вчера президент России Владимир Путин провел совещание с членами правительства, на котором потребовал от министра экономического развития и торговли Германа Грефа "определить предельные уровни тарифов на услуги ЖКХ до 15 декабря этого года". Министр сообщил, что соответствующий законопроект разослан в субъекты РФ, и пообещал внести его в Госдуму в ноябре. Сами субъекты РФ от нового закона будут явно не в восторге — они лишаются права устанавливать тарифы на услуги ЖКХ. Эти функции будут переданы в Федеральную службу по тарифам (ФСТ). И все это будет оправдываться борьбой с инфляцией.

Как писал вчера Ъ, после поручения Владимира Путина разработать меры по борьбе с проваливающей все планы инфляцией министр финансов Алексей Кудрин в Чите заявил, что действенной мерой здесь является сдерживание тарифов ЖКХ, и указал, что эти тарифы в основном регулируются местными властями. Господин Кудрин посоветовал сибирским губернаторам проявлять в сдерживании своих тарифов такую же твердость, как центральное правительство в отношении тарифов РАО ЕЭС и "Газпрома".

И вот вчера Владимир Путин развил эту тему и заявил, что тарифы на услуги ЖКХ являются "одним из важнейших вопросов с точки зрения макроэкономических показателей и с точки зрения жизнеобеспечения" экономики. Между тем, указал президент, эти тарифы до сих пор не централизованы — каждый субъект РФ устанавливает их по своему усмотрению, а понятия "предельные тарифы" в сфере ЖКХ вообще не существует.

Сначала предполагалось, что этот вопрос будет четко описан в новом законе о разграничении полномочий между федеральным центром и регионами (его инициатор — ФСТ). Однако позднее Минэкономразвития посчитало, что вопрос о тарифах на услуги ЖКХ заслуживает отдельного законопроекта. В его основе — закрепление за федеральным центром (то есть за ФСТ) функций по установлению предельных тарифов на услуги ЖКХ. Неделю назад руководитель ФСТ Сергей Новиков рассказал Ъ, что законопроект может быть принят в конце декабря.

Вчера Владимир Путин в ультимативной форме эти сроки подкорректировал. После того как Герман Греф его проинформировал о планах внести законопроект в Госдуму, чтобы он был рассмотрен в первом чтении в ноябре, а во втором и третьем — в декабре, президент потребовал назвать конкретную дату. "Пока все идет по графику, если выдержим его, то до 15 декабря",— ответил министр. "Давайте без 'если', что мешает? 15 декабря, договорились",— подытожил президент.

Господин Греф обещал президенту поспешить, чтобы избежать резких скачков цен на услуги ЖКХ (в этом году, по данным Минэкономразвития, они выросли на 30%). По словам министра, законопроект уже разослан на согласование в субъекты РФ. Очевидно, что исполнение поручения президента принять законопроект к 15 декабря будет зависеть от скорости его прохождения через Госдуму.

Между тем в ФСТ, ожидая прибавления полномочий, не сомневаются, что передача функций по установлению тарифов ЖКХ от субъектов РФ федеральному центру стабилизирует рост цен в этой сфере. "Наглядным примером могут служить тарифы на газ или электроэнергию — они не выходят за пределы инфляции",— заявил Сергей Новиков Ъ, буквально повторив тезисы читинского выступления Алексея Кудрина.