Иностранные ценные бумаги поступят в Конституционный суд

Верховный суд в четверг отклонил апелляционные жалобы «Яблока», Партии роста и Российской партии свободы и справедливости на решение об исключении из их федеральных списков кандидатов, у которых были найдены иностранные активы. С этого момента решение о снятии кандидатов с выборов в Госдуму вступает в законную силу. В «Яблоке» пообещали продолжить борьбу c необоснованным, с точки зрения партии, ограничением и обещают довести дело до Конституционного суда и Европейского суда по правам человека. Эксперт полагает, что шансы на пересмотр этой нормы после выборов достаточно высоки.

В своей апелляции «Яблоко» доказывало, что решение о снятии кандидатов было принято без достаточных оснований. Суд первой инстанции не учитывал, что большинство из иностранных финансовых инструментов, владение которыми инкриминировали кандидатам, де-факто является ценными бумагами российских эмитентов, отмечается в жалобе. Кроме того, само по себе такое требование является очевидно избыточным и нарушает конституционное право граждан быть избранными, полагают в партии.

Как напоминает адвокат Леонид Соловьев, который представлял в этом процессе «Яблоко», закон обязывает избранных депутатов в трехмесячный срок избавиться от иностранных активов, и непонятно, почему ограничения в праве собственности должны испытывать и обычные люди, которые даже еще не получили депутатский мандат. Такая мера не только совершенно безосновательна с точки зрения законодательства, но и, как представляется, преследует незаконную цель ограничения выбора избирателей на избирательных участках, настаивало «Яблоко».

Возражения представителей Центризбиркома на судебном заседании, говорит господин Соловьев, сводились к одному доводу: так как по данному вопросу нет решения Конституционного суда, то нельзя апеллировать непосредственно к конституционной норме, а следует руководствоваться законом, который предусматривает формальный запрет на любой иностранный актив. В связи с этим «Яблоко» предлагало приостановить рассмотрение дела и обратиться с ходатайством в Конституционный суд за разрешением обнаружившихся противоречий, но Верховный суд не счел нужным этого делать, добавляет Леонид Соловьев.

Перед обращением в Конституционный суд «Яблоко» намерено обратиться за помощью к широкой юридической общественности, сказал “Ъ” руководитель избирательного штаба партии Григорий Гришин. Ведь речь идет о необходимости защитить интересы широкого круга лиц. По оценкам экспертов, напоминает партиец, в России сейчас пассивного избирательного права по разным основаниям лишены несколько миллионов человек. По мнению господина Гришина, у пострадавших кандидатов есть все основания жаловаться на неопределенность ограничений (например, они почему-то не распространяются на кандидатов в президенты), а также их избыточность, ведь одна-единственная акция вряд ли может повлиять на устойчивость политической системы.

Профессор Высшей школы экономики Илья Шаблинский считает, что шансы на пересмотр нормы о запрете владения иностранными активами для кандидатов достаточно высоки. Во-первых, это будет происходить уже после выборов, то есть практического значения спорные ограничения иметь не будут, отмечает он. Во-вторых, по его мнению, сейчас рамки действия этих ограничений достаточно произвольны и приходят в очевидное противоречие со здравым смыслом, а также функционированием реальной экономики. Поэтому не исключено, что Конституционный суд сочтет нужным что-то поправить, предполагает эксперт.