МАГАТЭ провело оценку развития ядерно-энергетической инфраструктуры в Узбекистане

Группа экспертов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) завершила в Узбекистане 12-дневную миссию по оценке развития инфраструктуры для ядерно-энергетической программы. Комплексная оценка ядерной инфраструктуры (ИНИР) была проведена по приглашению правительства Узбекистана.

Узбекистан — центральноазиатская страна с населением 33 миллиона человек и крупный мировой поставщик урана — рассчитывает на то, что ядерная энергетика обеспечит низкоуглеродный источник энергии для сокращения выбросов парниковых газов и увеличения генерирующих мощностей. В 2017 году страна подписала с Российской Федерацией межправительственное соглашение о строительстве двух реакторов ВВЭР-1200 с водой под давлением, которые должны быть введены в эксплуатацию к 2030 году. В 2019 году Узбекистан начал процесс выбора площадки для своей первой атомной электростанции (АЭС).

Группа ИНИР провела оценку хода развития ядерной инфраструктуры, используя критерии этапа 2 вехового подхода МАГАТЭ, обеспечивающего подробные руководящие указания на трех этапах развития (изучение, подготовка, строительство). Принимающей стороной миссии выступило Министерство энергетики Узбекистана.

Группа ИНИР отметила, что ядерно-энергетическая программа страны пользуется сильной государственной поддержкой и реализуется с соблюдением всех требований безопасности, физической безопасности и нераспространения. Группа добавила, что Узбекистан добился значительного прогресса в разработке проекта АЭС и предпринял шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы и укреплению потенциала регулирующего органа.

Группа вынесла рекомендации и предложения, чтобы оказать помощь Узбекистану в подготовке к строительству его первой АЭС.

«Узбекистан достиг существенного прогресса в развитии своей ядерно-энергетической инфраструктуры, — отметил руководитель группы Милко Ковачев, начальник Секции развития ядерной инфраструктуры МАГАТЭ. — Крайне важно, чтобы правительство сохраняло приверженность дальнейшему развитию необходимой правовой и институциональной базы».

В состав группы входили один эксперт из Бразилии, один эксперт из Болгарии и восемь сотрудников МАГАТЭ. Она провела анализ 19 вопросов ядерной инфраструктуры, используя методологию оценки, предусмотренную веховым подходом МАГАТЭ.

В преддверии последней миссии Узбекистан представил МАГАТЭ доклад о самооценке и вспомогательные документы, охватывающие все вопросы инфраструктуры.

Группа определила, в каких областях Узбекистану было бы полезно принять дополнительные меры. В частности, была подчеркнута необходимость присоединения к международно-правовым документам, участником которых он пока не является, а именно к Конвенции о ядерной безопасности, Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии и Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб, а также протоколу к ней. Правительству следует обеспечить наличие последовательной и полной национальной правовой базы в области ядерной безопасности и физической ядерной безопасности путем консолидации и укрепления законодательства. Кроме того, Узбекистану необходимо обеспечить ядерный регулирующий орган надлежащими людскими и финансовыми ресурсами. Хотя страна добилась значительного прогресса в разработке проекта АЭС, еще предстоит завершить работу над связанными с проектом исследованиями, процедурами экологической оценки, привлечением заинтересованных сторон и потенциалом в сфере управления строительством.

Группа также определила положительную практику, которая будет полезна для других стран, развивающих ядерную энергетику. Речь идет о людских ресурсах, финансах и физической ядерной безопасности.

В заключительном совещании в рамках миссии принял участие Михаил Чудаков, заместитель Генерального директора и руководитель Департамента ядерной энергии МАГАТЭ.

«Развитие инфраструктуры, необходимой для реализации безопасной и устойчивой ядерно-энергетической программы, требует времени и усилий, — отметил он. — Узбекистан уже имеет значительный опыт в ядерной сфере, полученный в результате эксплуатации его исследовательских реакторов и других ядерных исследовательских установок, и достигнутый им прогресс в развитии ядерной энергетики заслуживает высокой оценки».

Генеральный директор Агентства «Узатом» Журабек Мирзамахмудов заявил: «Наши технические рабочие группы напряженно работали на протяжении последних 12 месяцев. Результаты миссии ИНИР помогут Республике Узбекистан обеспечить безопасное развитие национальной ядерной программы. Итоги миссии также помогут нам разработать план действий, который, в свою очередь, будет способствовать развитию национальной ядерной инфраструктуры. Приняв миссию ИНИР, Узбекистан продемонстрировал свою полную открытость и заинтересованность в получении объективной профессиональной оценки готовности своей ядерной инфраструктуры. Миссия ИНИР стала ценным инструментом для определения областей и направлений, требующих улучшения, и для обеспечения наличия инфраструктуры, необходимой для развития ядерных технологий».

О миссиях ИНИР

В основе миссий по комплексной оценке ядерной инфраструктуры (ИНИР) лежит веховый подход МАГАТЭ с его 19 вопросами инфраструктуры, тремя этапами (изучение, подготовка, строительство) и тремя вехами (принятие решения; заключение договора; ввод в эксплуатацию и эксплуатация). Миссии ИНИР позволяют представителям государств — членов МАГАТЭ проводить углубленные дискуссии с международными экспертами относительно опыта и наилучшей практики в различных странах. При разработке своих рекомендаций группа ИНИР учитывает замечания соответствующих национальных организаций. Выполнение любых рекомендаций группы и реализация любых ее предложений остаются на усмотрение государства-члена, запросившего проведение миссии. Ожидается, что результаты миссии ИНИР помогут государству-члену разработать план действий по устранению любых пробелов, что, в свою очередь, будет способствовать развитию национальной ядерной инфраструктуры. После направления доклада о миссии ИНИР государству-члену МАГАТЭ через 90 дней публикует его на своем сайте, если только государство не обратится к МАГАТЭ с письменной просьбой не делать этого.