Чиновникам нашли деньги

Татарстанские чиновники, несмотря на сложную экономическую ситуацию из-за коронавируса, могут рассчитывать на увеличение своих зарплат осенью 2020 года. Вчера Госсовет Татарстана снял с рассмотрения проект закона, которым отменялась запланированная индексация окладов госслужащих. На заседании парламента выяснилось, что средства на эти цели «изыскал» президент Татарстана Рустам Минниханов. Эксперты напоминают, что оклады у госслужащих в Татарстане не индексировались два года. Они полагают, что «такой шаг президент республики предпринял с целью снизить градус напряженности внутри аппарата управления регионом».

Чиновников не стали лишать повышения зарплат из-за коноронавируса

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото

Вчера Госсовет Татарстана снял с рассмотрения проект изменений в региональный бюджет, которым предлагалось отменить индексацию окладов госслужащих республики в 2020 году. Глава парламентского комитета по бюджету, налогам и финансам и автор законопроекта Леонид Якунин («Единая Россия») объяснил это «изысканием президентом Татарстана средств для индексации заработной платы». Спикер парламента Фарид Мухаметшин добавил, что глава республики Рустам Минниханов «пошел навстречу» чиновникам. В результате большинство депутатов голосовали за исключение вопроса об отмене индексации из повестки заседания.

Как сообщал “Ъ”, отмена индексации окладов госслужащих планировалась «в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, волатильностью цен на нефть и курса доллара», а также «с учетом прогноза ожидаемого исполнения бюджета, сокращения поступлений доходов и внебюджетных средств в консолидированный бюджет республики». В пояснительной записке к законопроекту не указывалась сумма возможной экономии бюджетных средств. По подсчетам “Ъ”, речь может идти об экономии около 10 млн руб. ежемесячно при сокращении доходов казны за первые пять месяцев на 32 млрд руб. На прошлой неделе законопроект господина Якунина одобрил комитет, который он возглавляет. Тогда заместитель министра финансов Алексей Шишкин назвал отмену индексации «одним из мероприятий, которое войдет в общую программу» властей по оптимизации расходов бюджета. При этом он обратил внимание, что в республике по сравнению с другими субъектами падение доходов бюджета «наиболее глубокое».

Леонид Якунин в беседе с “Ъ” затруднился сказать, откуда республика получит дополнительные деньги на увеличение зарплат госслужащих. Однако он пояснил, что, когда разрабатывал свой законопроект, то думал, что федеральный центр заморозит рост тарифов. «Мы отсылали такое предложение, чтобы тарифы тормознуть. Тогда бы мы тоже сделали экономию»,— сказал он “Ъ”. Господин Якунин добавил, что в итоге «президент принял решение, чтобы этот год закрыли с индексацией».

«Где нашли деньги, я не смогу тебе точно ответить сейчас. Но важно, что мы изыскали эти деньги»,— сказал “Ъ” Фарид Мухаметшин. Однако он указал, что консолидированный бюджет Татарстана уже недосчитался более 40 млрд руб. поступлений: «Прикиньте! При 180 млрд руб. годового бюджета мы недополучаем такие средства». Господин Мухаметшин добавил, что в республике «приходится очень серьезно ограничивать себя в расходах», однако «первоочередные, самые главные, безотлагательные расходы будут поддерживаться». Спикер не исключил корректировку бюджета этой осенью.

Индексацию зарплат госслужащих поддерживают и во фракции КПРФ. По мнению заместителя ее руководителя Артема Прокофьева, «в условиях, когда потребительский спрос упал, наоборот, надо людям максимально дать деньги». Он считает, что можно сократить другие статьи бюджета, например, связанные с благоустройством.

Пресс-секретарь президента Татарстана Лилия Галимова сообщила “Ъ”, что индексация будет произведена за счет бюджета. В министерстве финансов Татарстана оперативно на запрос “Ъ” не ответили.

Стоит отметить, что предыдущие два года зарплаты госслужащих не индексировались. Последний раз чиновникам увеличивали оклады с 1 октября 2017 года указом президента Татарстана Рустама Минниханова — на 4,9%.

«Конечно, при столь заметных потерях бюджета индексация зарплат чиновничьему аппарату выглядит довольно странно»,— считает главный аналитик группы компаний «Алор» Алексей Антонов. «С другой стороны, оклады не увеличивались с 2017 года, что внутри чиновничьего класса, разумеется, вызывает дополнительные вопросы. Учитывая, что на представителей местной власти в период режима жестких ограничений накладывалась дополнительная нагрузка и повышенная ответственность за результат в связи с борьбой с коронавирусом, можно предположить, что такой шаг президент республики предпринял с целью снизить градус напряженности внутри аппарата управления регионом»,— отмечает эксперт.

Господин Антонов также обратил внимание, что количество чиновников в Татарстане постепенно увеличивается, что «является дополнительной нагрузкой на бюджет». Так, по данным Росстата, в 2016 году в республике насчитывалось 16,9 тыс. чиновников, по итогам 2018 года их число достигло почти 18 тыс. человек, а общий фонд оплаты труда превышал 9,3 млрд руб. «При дополнительной индексации оплата труда чиновников бюджету может обойтись в свыше чем 10 млрд руб.»,— прогнозирует он.