Гордуму привели в системный вид

Депутаты законодательного собрания Нижегородской области приняли закон об отмене выборов в думу Нижнего Новгорода по партийным спискам. С 2020 года городские депутаты будут избираться только по одномандатным округам. По мнению губернатора Глеба Никитина, поправка приводит выборы в Нижнем Новгороде «в системный вид», а гордума должна заниматься решением хозяйственных вопросов, но не политикой. Против отмены выборов по партийным спискам выступили фракции КПРФ и ЛДПР. Менять способ избрания депутатов законодательного собрания, где половина избирается по партийным спискам, пока не планируется.

В следующем году нижегородцы будут выбирать в городскую думу только депутатов-одномандатников

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

На выборах в думу Нижнего Новгорода в сентябре 2020 года политические партии лишаются возможности проводить своих кандидатов по партийным спискам, а общее количество депутатов сокращается на 12 человек с 47 до 35. Законодательное собрание региона сегодня на последнем в этом году пленарном заседании изменило систему выборов в городскую думу. Парламентарии приняли поправку в закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород», что депутаты городской думы будут избираться гражданами тайным голосованием по одномандатным избирательным округам.

Законопроект проводился быстро: 12 декабря в областное правительство поступили подписи 3,7 тыс. нижегородцев за мажоритарную систему выборов, а спустя сутки по ним была готова поправка, которую внес губернатор. Подписи граждан, за три месяца собранные председателем «Совета отцов» Александром Заремба, журналистам не показали. Спикер заксобрания Евгений Лебедев сказал, что тоже их не видел, но оснований не доверять губернатору и правительству у него нет. Глеб Никитин сообщил, что смешанная система выборов сохранилась только в Нижнем Новгороде «по персональным субъективным факторам», а во все остальные представительные органы местного самоуправления региона депутаты давно избираются только по одномандатным округам. «Полномочия муниципалитетов — в основном это хозяйственные вопросы. Идеологические аспекты присутствуют на более высоких уровнях госуправления: в заксобрании, Госдуме РФ. Мы просто приводим все в системный вид»,— пояснил глава региона.

В городской думе депутаты-единороссы накануне согласовали сокращение своих рядов в пользу мажоритарной системы выборов.

Спикер думы Дмитрий Барыкин пояснил, что в новом созыве ответственность каждого депутата перед избирателями резко повысится и парламентарии будут отвечать за свою работу на округе напрямую, а не «прятаться за партийный бренд».

Вице-спикер заксобрания от КПРФ Владислав Егоров привел в пример думского одномандатника Сергея Каргина, который прошел в городской парламент как спойлер-однофамилец популярного в Сормовском районе города кандидата, но спустя три года сложил полномочия. «Избиратели его в глаза не видели, и одномандатная система — это не панацея, как нас пытаются убедить»,— сообщил депутат Егоров. Отметим, что другой депутат гордумы, Владимир Амельченко, избранный по одномандатному округу №7 в Автозаводском районе, за четыре года появился в думе только для получения удостоверения депутата и с тех пор не принимает никакого участия в работе комиссий и голосовании.

Фракции КПРФ и ЛДПР в заксобрании раскритиковали ликвидацию выборов по партспискам. Владислав Егоров отметил, что работавшую в Нижнем Новгороде на протяжении 14 лет смешанную систему выборов власти отменяют «в пожарном порядке» без обсуждения с партиями и обществом, без изучения результатов, как она работала. Владислав Атмахов из ЛДПР сообщил, что за их партию в регионе стабильно голосуют около 20% избирателей и по спискам избираются люди «без денежных мешков в кармане». По мнению депутата Атмахова, партийные депутаты работают «реальнее и мощнее», чем избравшиеся по округам коммерсанты и директора, занятые своим бизнесом. Депутаты от «Справедливой России» в городской думе активно возражали против внесения поправок, отмечая, что «Единая Россия» таким образом решает проблему падающего рейтинга, а на выборах одномандатники от партии власти все равно получат преимущества в виде административного ресурса и применения разных политтехнологий. Однако в заксобрании фракция справороссов выступать не стала. Напомним, в этом году под домашним арестом скончался лидер реготделения Александр Бочкарев. В отношении него было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере из-за продажи за 5 млн руб. места в партийном списке на выборах в городскую думу в 2015 году.

Единороссы в заксобрании легко провели поправку о формировании городской думы по мажоритарной системе выборов. Как пояснил спикер Евгений Лебедев, спешка с ее принятием обусловлена длительными сроками последующих процедур: внесением соответствующих поправок в устав Нижнего Новгорода, регистрации их в Минюсте и так далее. Чтобы успеть провести выборы в гордуму в 2020 году по 35 одномандатным округам, менять законодательство потребовалось заранее.

В заксобрании Нижегородской области, где половина из 50 депутатов избирается по спискам политических партий, менять систему выборов пока не планируется. Однако Евгений Лебедев отметил, что одномандатники работают «системнее»: за время избирательной кампании кандидаты активно общаются с людьми, получают сотни наказов, поэтому у них складывается картина избирательного округа и проблем, которые в нем надо решать.