Илья Клебанов торгует связями

телекоммуникации

Вчера на брифинге по результатам визита в Норвегию полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов сделал неожиданное заявление: акционером холдинга "Связьинвест" может стать крупнейший норвежский оператор связи Telenor. В Telenor интерес к "Связьинвесту" не подтверждают. Эксперты, анализируя последние события вокруг холдинга, заговорили о возможном снижении его собственной инвестиционной привлекательности.

На брифинге по итогам рабочего визита в Норвегию полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов заявил: "Я думаю, что они (Telenor.— Ъ) крайне заинтересованы в участии в аукционе по приватизации 'Связьинвеста'".

Telenor — первая зарубежная компания, о планах участия которой в приватизации госпакета акций "Связьинвеста" стало известно. Главными претендентами на этот актив до сих пор считались крупнейшие российские телекоммуникационные группы: АФК "Система", "Альфа-групп" и "Телекоминвест". Их представители вчера никак не прокомментировали план участия норвежской компании в покупке государственной доли "Связьинвеста". В офисе Telenor не подтвердили официально планов участия в приватизационном аукционе. Как пояснил вчера Ъ глава пресс-службы компании Даг Мельгард, представители Telenor действительно встречались и говорили о "Связьинвесте". Однако об участии Telenor в приватизации "Связьинвеста" речь не шла. "Покупка 'Связьинвеста' лежит вне нашей стратегии, согласно которой мы приобретаем за границей в основном сотовые компании",— пояснил господин Мельгард.

В то же время, по мнению аналитиков, слова господина Мельгарда могут не отражать окончательной позиции Telenor. "Telenor вполне может принять участие в приватизационном аукционе. Покупка доли в 'Связьинвесте' возможна для него с финансовой точки зрения и к тому же укладывается в концепцию мировой экспансии компании. Telenor уже работает на рынках, схожих с российским: украинском, турецком,— говорит Татьяна Толмачева из iKs-Consulting.— Правда, на решение Telenor могут повлиять еще необнародованные условия приватизации. К тому же не исключено, что участие иностранных инвесторов в капитале 'Связьинвеста' каким-то образом будет ограничено".

Отметим, что условия приватизации "Связьинвеста", обсуждаемые рынком, пока носят черновой характер; пакет документов о приватизации холдинга только на прошлой неделе был передан МЭРТом в правительство РФ. По неофициальной информации, в этих документах есть немало пунктов, угрожающих инвестиционным перспективам холдинга. По имеющимся данным, силовые ведомства добились от правительства внесения в приватизационные документы нормы, обязывающей предоставлять услуги связи силовикам вне зависимости от их оплаты. Якобы эти "отягощения" накануне приватизации будут приняты отдельным законом — на этом настояло Минобороны. Лишившись возможности отключать силовиков, "Связьинвест" по крайней мере на ближайшие годы гарантирует себе впечатляющий пул должников: большая часть задолженности перед предприятиями "Связьинвеста" приходится именно на долю силовиков. Из 1,12 млрд руб., которые холдингу должны были абоненты на 1 апреля 2005 года, на долю Минобороны приходилось 230 млн руб., МВД — 214 млн руб., ФСБ — 16 млн руб.

Заметно осложнить жизнь "Связьинвесту" может и последняя инициатива Федеральной службы по тарифам (ФСТ). На прошлой неделе стало известно, что ФСТ рекомендовала Мининформсвязи и "Связьинвесту" при подготовке предложений о повышении тарифов на услуги связи рассматривать эти предложения с субъектами федерации. Практика согласований повышения тарифов на связь с местными властями существовала в России до 1999 года. После от нее отказались, так как региональные власти часто руководствовались при обсуждении тарифов на связь не экономическими, а политическими соображениями. Например, в год местных выборов у связистов не было шансов добиться согласия властей региона на повышение абонплаты или на внедрение повременки. Судя по настрою чиновников ФСТ, времена политической регуляторики могут вернуться, и это будет сильный удар по финансовому состоянию операторских компаний.

"Если предложения ФСТ будут приняты, механизм установления тарифов станет менее прозрачным и менее понятным, что приведет в итоге к снижению инвестиционной привлекательности 'Связьинвеста',— отмечает директор департамента корпоративных финансов UFG Антон Иншутин.— Что касается обязательного обслуживания силовых ведомств, то здесь надо еще посмотреть на конкретные нормы, которые будут заложены в законе. Однако в любом случае, это создаст проблемы для компаний 'Связьинвеста' и не лучшим образом повлияет на стоимость госпакета акций холдинга".