«Новоросцемент» не добрал мергеля

ОАО «Новоросцемент» готовит новый план разработки месторождения мергеля близ поселка Верхнебаканского с учетом сокращения потребности в сырье. Необходимость корректировки проекта недропользования возникла после того, как Росприроднадзор оштрафовал ОАО «Новоросцемент» за нарушение условий лицензии: компания брала на себя обязательство ежегодно добывать 10 млн т мергеля, но реальная потребность в нем оказалась вдвое меньше, поскольку планы расширения производства не были полностью реализованы.

Как стало известно „Ъ-Юг“, ОАО «Новоросцемент» до 1 апреля текущего года намерено согласовать с Росприроднадзором и Роснедрами новый план освоения двух участков месторождения мергеля, расположенных близ поселка Верхнебаканского (город Новороссийск). Обновленная версия лицензии на добычу мергеля будет скорректирована «Новоросцементом» с учетом сокращения потребности предприятия в сырье, говорится в материалах арбитражного суда Краснодарского края.

В настоящее время суд рассматривает спор между «Новоросцементом» и Росприроднадзором о привлечении предприятия к административной ответственности за нарушение условий лицензии на недропользование (рассмотрение дела в апелляции назначено на 26 марта). Контролирующий орган установил, что «Новоросцемент» с 2015 по 2017 год вместо предусмотренных лицензией 10,4 млн т сырья в год добывал всего 5,2 млн т. За нарушение законодательства о недропользовании «Новоросцементу» выписаны штрафы в общей сложности на 800 тыс. руб. Предприятие признает, что реальный объем добычи мергеля не согласуется с нормативами лицензии, и выражает готовность привести документы в соответствие, однако не соглашается с суммой штрафа.

По данным ОАО «Новоросцемент», снижение объема добычи сырья обусловлено объективными причинами: лицензия, выданная предприятию Роснедрами и согласованная Росприроднадзором в 2012 году, была привязана к проекту модернизации завода «Первомайский», который реализован не в полном объеме. Проект, анонсированный «Новоросцементом» в 2008 году, предусматривал строительство двух технологических линий по «сухому» способу производства цемента, но «в данное время ввиду экономического кризиса в эксплуатацию запущена только технологическая линия №1»,— говорится в отзыве ОАО «Новоросцемент» в суд. Новое производство мощностью 2,2 млн т цемента в год (первая линия) было введено в строй в 2014 году, говорится на сайте ОАО «Новоросцемент». Готов ли участник рынка вернуться к планам наращивания мощностей, в компании не сообщают: запросы „Ъ-Юг“ в ОАО «Новоросцемент» и ООО «Газметаллпроект» (управляющая компания) остались без ответа.

Согласно данным Kartoteka.ru, ОАО «Новоросцемент» принадлежит гражданину России (фамилия не указывается), ранее — Chevre Investments Limited; выручка в 2016 году — 12,1 млрд руб., чистая прибыль — 1,5 млрд руб.; доля российского рынка цемента — около 8% (оценка экспертной группы Veta).

Как отмечают эксперты, рынок цемента в России в 2014–2016 годах демонстрировал спад спроса, что было связано с неопределенностью на рынке жилья и общим экономическим кризисом, однако в прошлом году рынок показал положительную динамику. «В Краснодарском крае ввод нового жилья увеличивается, можно прогнозировать, что спрос на стройматериалы, в том числе на цемент, будет расти, поэтому участнику рынка нет смысла отказываться от проекта расширения производства»,— считает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

По мнению Александра Киреева, юриста АО «НЭО Центр», судебные акты о привлечении «Новоросцемента» к ответственности являются законными с формальной точки зрения, в то же время доводы участника рынка о невозможности выработки заявленных объемов по объективным причинам являются основанием для замены штрафов на предупреждение в связи с малозначительностью нарушения.