Повышение эффективности работы специалистов-сметчиков за счет совершенствования практики применения индивидуальных укрупненных расценок (ИУР)

УДК 69.003.12

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ СПЕЦИАЛИСТОВ-СМЕТЧИКОВ ЗА СЧЕТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ УКРУПНЕННЫХ РАСЦЕНОК

Р.В. Сайфутдинова

В работе представлена актуальность выполнения сметных расчетов с помощью укрупненных расценок. Рассмотрены общие методические принципы составления индивидуальных укрупненных расценок.

Ключевые слова: индивидуальные укрупненные расценки; укрупненный расчет сметной стоимости; программы автоматизированных сметных расчетов.

IMPROVEMENT OF INDIVIDUAL ITEMIZED RATES APPLYING R.V. Saifutdinova

The author analyzes topicality of itemized rates usage while drawing an estimate. The article presents basic methodic principles of drawing up individual itemized rates.

Key words: individual itemized rates, cost estimation, programs of automatic cost estimations.

Большинство предприятий-участников инвестиционно-строительного процесса в работе своих сметных служб и отделов видят следующие проблемы:

1. Необходимость частого внесения поправок в сметную документацию в связи с изменениями проекта. Как правило, к формированию сметной документации приходится приступать на стадии разработки проекта, когда возможен пересмотр даже основных технических моментов. В дальнейшем при согласовании и прохождении проектной документацией экспертизы также возникает большое количество корректировок.

2. Трудоемкость расчета объемов работ. Несмотря на активное внедрение различных сметных программ, непосредственно расчет объемов СМР приходится выполнять вручную. Не все объемы определяются проектировщиками, да и те, что приведены в спецификациях и ведомостях объемов работ, необходимо перерабатывать и агрегировать.

3. Неполадки компьютеров, сбои в работе программ, несовместимость различных программных продуктов или разных версий одной программы также приводят к некоторым затруднениям.

4. Неравномерность загрузки специалистов, возникновение авралов, когда необходимо в короткий срок определить стоимость контракта.

5. Громоздкость сметной документации: огромное число позиций в сметах, что затрудняет как проверку, так и внесение изменений.

6. Отсутствие качественных исходных данных, неполнота проектных решений, размытость поставленных задач.

7. Постоянно меняющееся законодательство в части инвестиционно-строительной деятельности и разработки проектно-сметной документации.

8. Дефицит опытных специалистов, отсутствие отлаженного взаимодействия между специалистами.

9. Сложности при осмечивании работ, проводимых по новым технологиям и с применением новых материалов.

Для решения перечисленных проблем в более чем половине случаев понадобятся усилия руководителей сметных подразделений и служб информационно-технической поддержки, а в остальных случаях не обойтись без развития методических основ сметной работы. В значительной степени это касается позиций 1, 2, 4, 5 и 9.

Итак, остановимся подробнее на указанных проблемах. Мы полагаем, что эффективным решением данных сложностей можно назвать внедрение практики укрупненных расчетов, в частности, применение укрупненных расценок (УР) на строительномонтажные и ремонтные работы. Не случайно крупнейшие участники инвестиционностроительной деятельности, такие как ОАО РЖД [6], РАО Газпром [7, 8], Росавтодор, нефтяные и энергетические компании [5] ведут активные разработки в данном направлении: формируют ведомственные укрупненные расценки и показатели. Масштабным переходом на укрупненные расценки сейчас активно занимаются Министерство регионального развития и Федеральный центр ценообразования в строительстве. Наиболее удобным является применение укрупненных расценок на базе программ автоматизированных сметных расчетов. На рис. 1. показано как реализуется функция укрупненных расчетов средствами самых популярных в настоящее время сметных программ.

Для условий Иркутской области ориентировочными показателями для укрупненных расчетов могут служить данные ежеквартального регионального бюллетеня «Индексы цен в строительстве», так называемые рыночные цены на ремонтно-строительные работы (услуги). Данная информация предоставляется отдельными строительными организациями г. Иркутска. Однако указанные расценки включают только средства на оплату труда рабочих-строителей, накладные расходы и сметную прибыль подрядных организаций без учета НДС и стоимости стройматериалов.

Перечень услуг охватывает наиболее востребованные рынком. Поэтому возможности применения данных расценок для укрупненных расчетов сметной стоимости для большей номенклатуры работ существенно ограничены.

СМЕТА-

БАГИРА

Замена групп однотипных материалов соответствующими материалами-представителями2

/ \

Удаление позиций с незначительной суммарной стоимостью, так называемых прочих машин и

материалов в отдельную папку или группу

V__________________________________________________У

Рис. 1. Применение укрупненных расценок с помощью программ автоматизированных

сметных расчетов

1 Территориальные укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства Санкт-Петербурга (УР 81-09-(1-40)-2001 СПб).

2 Блок укрупнения в программе СМЕТА-БАГИРА разработан с использованием основополагающих идей Ленинцева Н.Н. (РАО Газпром).

Далее нами предложена обобщенная последовательность аналитического процесса создания фирменных каталогов (сборников) укрупненных расценок (рис. 2).

Создаваемый каталог ИУР должен включать укрупненные расценки в определенном уровне цен: базовом или текущем. Поэтому создаваемый каталог обязательно должен быть подписан. В программе «Гранд-Смета», например, уже есть функция автоматической загрузки цен ресурсов из электронных пользовательских ценников.

Таким образом, достаточно только вносить изменения в ценники и потом автоматически перезагружать из них цены в каталог ИУР. При расчете смет на основании каталогов ИУР, составленных в разных уровнях цен, все расценки необходимо будет привести к одному моменту времени.

Формирование фирменных или индивидуальных укрупненных расценок (ИУР) будет сопряжено с объединением нескольких элементарных норм (в том числе и индивидуальных единичных расценок, согласованных для конкретной организации). Таким образом, специалист-сметчик сможет самостоятельно разрабатывать укрупненные расценки, как автономную совокупность взаимосвязанных единичных расценок.

Естественно для создания каталогов ИУР от сметчиков потребуется высокий уровень профессиональных знаний, вместе с тем без умения разрабатывать индивидуальные расценки иногда просто не обойтись.

Рис. 2. Этапы формирования фирменных каталогов (сборников) ИУР

Сущность метода проще всего продемонстрировать на примере устройства утепленной кровли из металлочерепицы. Как правило, процесс устройства подобного типа кровли включает несколько элементных работ [1, 2] со следующими единицами измерения:

- установка стропил (1 м3 древесины в конструкции);

- подшивка потолков досками обшивки (100 м2 потолка);

- устройство пароизоляции (100 м2 изолируемой поверхности);

- утепление кровли минераловатными плитами (100 м2 утепляемого покрытия);

- устройство кровли из металлочерепицы, (включая обрешетку и гидроизоляцию) (100 м2 кровли);

- антисептирование деревянных поверхностей биопиреном (антипиреном-антисептиком) (100 м2 обрабатываемой поверхности).

Рис. 3. Утепленная кровля (металлочерепица):

1 - металлочерепица; 2 - обрешетка; 3 - гидроизоляция; 4 - контррейка; 5 - стропильная нога;

6 - утеплитель; 7 - пароизоляция; 8 - внутренняя подшивка мансарды

Общую единицу измерения для укрупненной расценки утепленной кровли из металлочерепицы рационально назначить 100 м2 площади кровли. Для большинства элементарных работ единицы измерения необходимо адаптировать и привязать к площади кровли. Таким образом, следует предварительно определить, сколько м3 стропил требуется для

устройства кровли, какая площадь деревянных поверхностей будет обрабатываться био-пиреном и т. п.

На ранних стадиях инвестирования мы предлагаем применять эмпирические соотношения, получаемые на основе данных по ранее запроектированным объектам. Например, в случае устройства неутепленных свесов 700 мм объемы по устройству пароизоля-ции, утепления и подшивки потолков досками будут отличаться на 10-20 % в меньшую сторону от объемов устройства кровли.

При нагрузке на кровлю в пределах 1,5-2 кПа шаг стропил стандартного сечения 150х50 мм назначается 800-600 мм, соответственно, объем древесины стропильной системы будет соответствовать значению 2,8-3,1 м3 на 100 м2 кровли. В дальнейшем принятые соотношения можно подвергнуть корректировке по проектным данным, и тем самым обеспечить преемственность сметных расчетов на различных стадиях.

Подобным образом представляется возможным создавать укрупненные расценки на различные комплексы работ. Общие принципы составления ИУР показаны на рис. 4.

Рассчитывать сметную прибыль в случае применения ИУР мы рекомендуем по общеотраслевому нормативу сметной прибыли [3], а для накладных расходов принимать укрупненные нормативы по основным видам строительства [4].

Итак, выделим те преимущества от дополнительной возможности создания фирменных и применения существующих каталогов укрупненных расценок:

1) автоматизированный расчет с помощью укрупненных расценок, предусмотренный программами, представленными выше;

2) возможность редактировать как саму расценку, так и смету на основе укрупненных расценок, что обеспечивает преемственность предварительных и окончательных расчетов;

Рис. 4. Процедура составления индивидуальной укрупненной расценки

3) высокая скорость расчетов, за счет уменьшения количества позиций смет и упрощения определения объемов работ;

4) возможность составлять собственные ИУР в зависимости от производственных условий и возможностей, опираясь на единичные расценки, в том числе и индивидуальные;

5) получение базы данных для сопоставления и анализа стоимости выполненных

работ.

Ведение подобных каталогов ИУР будет особенно полезно для крупных и средней величины подрядных организаций, которым зачастую приходится обсчитывать сметную стоимость большого количества заказов в короткие сроки.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. ГЭСН 81-02-10-2001 «Деревянные конструкции». Москва, 2008. 90 с.

2. ГЭСН 81-02-12-2001 «Кровли» : постановление Госстроя России от 26 апреля

2000 г.

3. МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве» : постановление Госстрой России от 28 февраля, 2001.

4. МДС 81-33.2001 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве» » : постановление Госстрой России от 23 сентября 2010.

5. Письмо Минэнерго РФ от 25.08.2003. № ИЮ-5313.

6. РЖД переходит на укрупненные расценки / С. Зенин, А. Куликова // «Цена вопроса». 2011. № 5 (23).

7. Резниченко В.С., Ленинцев Н.Н. Системные подходы к определению цен и управление стоимостью в строительстве // Справочное пособие с методиками и примерами расчетов. 2-е изд., доп. и перераб. М. : «Слово», 2005. 516 с.

8. Резниченко В.С., Ленинцев Н.Н. Система удельных показателей в расчетах стоимости и планировании капитального строительства // Справочное пособие с методиками и примерами расчетов. М. : «Слово», 2006. 485 с.

Информация об авторе

Сайфутдинова Р.В., аспирант кафедры «Экспертиза и управление недвижимость»; Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Information about the author

Saifutdinova R.V., Post-graduate, Department of Real Estate Expertise and Management; Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.