Нарушителям поставили цель

Мэрия Казани утвердила планы по сборам штрафов за нарушение правил благоустройства. За 2019–2021 годы сумма наказаний для паркующихся в «зеленых зонах» должна составить 273 млн руб. Автовладельцы считают такие прогнозы чиновников «абсурдными», полагая, что мэрия «ставит цель как можно больше собрать денег» вместо профилактики нарушений. Они намерены добиваться, чтобы штрафы за неправильную парковку выписывали сотрудники ГИБДД, а не представители городского исполкома.

Мэрия Казани утвердила программу «Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства» на 2019–2021 годы. В ней ставится задача увеличения числа штрафов автовладельцам за парковку «на озелененных территориях, на детских, спортивных и хозяйственных площадках». Согласно документу, управление административно-технической инспекции (УАТИ) в 2018 году выявило 40 тыс. нарушений размещения транспортных средств. В 2019 году планируется зафиксировать уже 42 тыс. таких нарушений, в 2020 году — 44 тыс., в 2021 году — 45 тыс. Общий план за три года должен составить 131 тыс. нарушений.

Напомним, за парковку на газоне водителей наказывают согласно ст. 3.17 КоАП Татарстана. Она предусматривает штраф для физических лиц от 2 тыс. до 3,5 тыс. руб., для должностных лиц — от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для юрлиц — 50–100 тыс. руб. Согласно закону, штрафы взимают административные комиссии муниципалитетов.

Эта статья появилась в республиканском кодексе лишь в феврале 2018 года. До этого водителей, оставлявших автомобили в «зеленых зонах», наказывали как нарушителей муниципальных правил благоустройства (штрафы начинались от 2 тыс. руб. для физических лиц, для юрлиц доходили до 1 млн руб.). Однако в январе 2017 года Верховный суд Татарстана признал недействующими пункты правил благоустройства Казани, которые запрещали парковку на газоне. Иск при поддержке Федерации автовладельцев России (ФАР) подавал один из водителей Казани. В ФАР посчитали, что применение правил благоустройства нарушает права автовладельца, поскольку наказание за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств уже предусмотрено КоАП РФ. Новый татарстанский закон автовладельцы пока не оспаривали.

Представитель ФАР в Татарстане Рамиль Хайруллин сообщил вчера “Ъ-Казань”, что водители Казани зачастую не согласны со штрафами, которые выписывает муниципалитет: «Но суды не всегда встают на сторону автовладельцев. Мы планируем дойти до Верховного суда России и отменить местный закон».

В ФАР считают «незаконным», что муниципальным чиновникам передают персональные данные владельцев транспортных средств: «Эти штрафы должны выписывать сотрудники ГИБДД».

Программу мэрии Казани по увеличению числа штрафов господин Хайруллин считает «абсурдной»: «Власти продемонстрировали, что речь идет не о профилактике правонарушений. Ставится цель как можно больше собрать денег». «А что, если не будут парковаться на газонах? Исполком начнет заставлять неправильно парковаться или создавать условия, чтобы водители заезжали на газоны?»— возмутился активист.

Отметим, что муниципальная программа включает планы по наказанию не только водителей. Она предусматривает увеличение количества плановых и внеплановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Число проверок должно вырасти за три года — с 48 до 68. Чиновники намерены проверять содержание подземных коммуникаций, размещение наружной информации, соблюдение законодательства Татарстана о языках и парковку транспортных средств. В мэрии рассчитывают, что доля проверок, по итогам которых будут наказаны предприниматели, увеличится до 21%. Сейчас их доля составляет лишь 5%.

Экономический эффект от реализации программы оценивается в 273 млн руб. за три года. Так, в этом году сумма штрафов, выписанных УАТИ, прогнозируется в объеме 90 млн руб. В 2020 году — 91 млн руб., в 2021 году — 92 млн руб. (по итогам прошлого года было собрано 87,6 млн руб., денежные взыскания зачисляются в бюджет Казани). Выполнение самой программы обойдется в 130,8 млн руб., то есть в половину от суммы прогнозируемых штрафов.

В Госсовете Татарстана заявляют, что новые правила вводятся в связи с предстоящим чемпионатом мира по футболу, чтобы «изменить менталитет» водителей, и обещают разработать программу «по расширению парковочных мест».